∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G...

119

Transcript of ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G...

Page 1: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh
Page 2: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG

á∏eÉ°T ájó«¡“ áHQÉ≤e

¿ƒfÉb ´höûe π«Ñ°S ‘

2011 ÊÉãdG ¿ƒfÉc -äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh Öàμe OGóYEG

á«dÉŸG á«dÓ≤à°S’G á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG »£©J á«≤«≤M ájQGOEG ájõcôe’ ójôf{

kÉWÉ°ûf qï°†J ,ádÉ q©ah á∏YÉa ájõcôe’ ójôf ;≈æ©e øe áª∏μ∏d Ée πμH ájQGOE’Gh

»¨∏J ’ ájõcôe’ ójôf ;™°SGƒdG É¡HÉH øe á«∏ëŸG ácQÉ°ûŸG ø qeDƒJh ≥WÉæŸG ‘

á«JÉ«◊G º¡fhDƒ°T IQGOEÉH Ú«∏ëŸG q≥M kÉ°†jCG »¨∏J ’ ɉEGh ájõcôŸG ádhódG QhO

;É¡«∏Y ¢SqôªàdGh á«WGô≤ÁódG ܃°ùæe ™aôJ ájõcôe’ ójôf ;É¡H iQOC’G ºgh ,á«eƒ«dG

.zá«FɉEG ™jQÉ°ûeh πªY ¢Uôa ≥∏îJ ájõcôe’ ójôf

¿Éª«∏°S ∫É°û«e Oɪ©dG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ

2009 ∫ƒ∏jCG 17 ,¢ù∏HGôW - §°ShC’G ¥öûdG ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG ô“Dƒe

Page 3: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

١٢

äÉ```jƒàëŸG

ó«¡“ •

»æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG :≥∏£æŸGh πNóŸG •

Iƒ£ÿG OÉ©HCG :k’hCG •

ájQGOE’G ájõcôeÓdG ᫪gCG :kÉ«fÉK •»YɪàL’G iƒà°ùŸG ≈∏Y- …OÉ°üàb’G iƒà°ùŸG ≈∏Y-

ájQGOE’G ájõcôeÓdG É¡æe ≥∏£æJ »àdG ¢ù°SC’G :kÉãdÉK •

…QGOE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y- ‘Gô¨ÁódGh ‘Gô¨÷G ™°VƒdG-

ájQGOE’G ájõcôeÓdG ∞∏e ≥aGôJ »àdG ±hÉîŸGh ™aGhódG :kÉ©HGQ •

¿ÉæÑd ‘ √OɪàYG øμÁ …òdG ájQGOE’G ájõcôeÓdG πμ°T :kÉ°ùeÉN •,ájöüMÓdG IQGOE’ÉH ¬àbÓY ,äÉjó∏ÑdÉH ¬àbÓY :AÉ°†≤dG ¢ù∏› -

√õcôeh AÉ°†≤dG OhóM ójó– ÒjÉ©e ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdGh ájöüMÓdG äÉ£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG-

ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG ôFGhóH ¢UÉÿG …öûÑdG RÉ¡÷G-

ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG äÉ«MÓ°U :kÉ°SOÉ°S •

•ájQGOE’G ájõcôeÓdG QGôbEG ™e ≥aGÎj ¿CG ¢VÎØ oj …òdG …QGOE’G ìÓ°UE’G :kÉ©HÉ°S∞«XƒàdG iƒà°ùe ≈∏Y-

ájQGOE’G ôWC’G iƒà°ùe ≈∏Y- ‹ÉŸG iƒà°ùŸG ≈∏Y-

»FGôLE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y -

π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG -

•º««≤Jh á°UÓN :kÉæeÉK

٣

٥

٨

١٤١٤١٦

١٨١٨٢١

٢٢

٢٥

٢٥٣٦٤٣

٤٤

٥٨٥٨٦٣٧٨٨٨٩٣

٩٦

Page 4: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ó«¡“

Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh ,1989 ΩÉY ∞FÉ£dG ¥ÉØJG òæe

Ée kÉÑdÉZ ,ójõjh øjó≤Y òæe QõLh qóe ádÉM ‘ QÉμaC’Gh äÉMGÎb’Gh ™jQÉ°ûŸG »g

ÉæJÉØ£©æe øe ∞£©æe É¡μHôj hCG ,á«JGDƒŸG ÒZ á«°SÉ«°ùdG á¶ë∏dG É¡ªμ– âfÉc

...ìÓ°UEÓd á£ÑëŸG á«fÉæÑ∏dG

É¡°†©H ,áeöüæŸG Oƒ≤©dG ∫ÓN É¡dhGóJ iôL IÒãc ÚfGƒb äÉMGÎbGh ™jQÉ°ûe

É¡°†©Hh ;I qƒ≤H ájöüMÓdG ¤EG ∫ɪa ,ÜPÉ÷G É¡fGƒæY q’EG ájõcôeÓdG øe πªëj ⁄

í‚ ådÉãdG ¢†©ÑdGh ;ôNB’G ôëH ‘ ɪgóMCG ¥ôZoCÉa Úeƒ¡ØŸG ÚH §∏Nh êõe

™jQÉ°ûŸG ∂∏J øe kÉjCG qøμd ,áWƒ∏¨ŸG º«gÉØŸGh áKhQƒŸG QÉμaC’G QGóL ¥ôN ‘

.QGôbE’G ¤EG á«°†Øe á«°ù°SDƒe á°ûbÉæe ¤EG ¿B’G ≈àM ¬HQO ∂∏°ùj ⁄ äÉMGÎb’Gh

ájõcôeÓdG ∫ qƒ– ≈∏Y kÉeÉY øjöûY øe ÌcCG ó©H ,Ωƒ«dG áë∏e âJÉH á°ûbÉæŸG √òg

ájQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ áeÉîa ¢UôM kÉMÉ◊EG ÌcCG É¡∏©L óbh .™eÉL mÊÉæÑd mÖ∏£e ¤EG

Ωqób …òdG z¬ªμM èeÉfôH{ Ö∏°U ‘ É¡LGQOEG ≈∏Y ,¿Éª«∏°S ∫É°û«e Oɪ©dG

»°SÉ°SCG øcQ ,¿RGƒàŸG AɉE’G ¿EG{ :¬«a AÉL PEG ,á°†jô©dG ¬Wƒ£N º°ù≤dG ÜÉ£N

ájQGOE’G ájõcôeÓdG ≥«Ñ£J ‘ iôfh ,ΩɶædG QGô≤à°SGh ,ádhódG IóMh ¿ÉcQCG øe

»YɪàL’G ähÉØàdG ìÓ°UEGh ,¬æY ͨdG ™aôd ,AɉE’G Gò¡d kɪ¡e kGöüæY á©°SƒŸG

z.≥WÉæŸG ÚH ‘É≤ãdGh …OÉ°üàb’Gh

ájõcôeÓdG RÉ‚EG ΩGõàdG §N ≈∏Y ,á«fÉãdGh ¤hC’G ,ó¡©dG ÉàeƒμM â∏NO óbh

OɪàYG ¤EG áeƒμ◊G ≈©°ùJ{ :ɪ¡æe πμd …QGRƒdG ¿É«ÑdG ‘ OQh Ée ≈∏Y ,ájQGOE’G

π°†aCG OÉéjEG ∫ÓN øe ∂dPh ,∞FÉ£dG ¥ÉØJG É¡«∏Y ¢üf »àdG ájQGOE’G ájõcôeÓdG

∫Ó≤à°S’ÉH ™àªàJ áÑîàæe ¢ùdÉ› ≥jôW øY á«∏ëŸG ácQÉ°ûŸG ÚH ≥«aƒà∏d πÑ°ùdG

,¿RGƒàŸG AɉE’ÉH ájõcôŸG á£∏°ùdG ΩGõàdG QGôªà°SGh ,á¡L øe ,…QGOE’Gh ‹ÉŸG

¢ù∏éŸG ÜÉÑμfG IGRGƒÃ ,(á«fÉãdG ó¡©dG áeƒμ◊ …QGRƒdG ¿É«ÑdG) ziôNCG á¡L øe

¬eqób …òdG ¿ƒfÉ≤dG ìGÎbG øe kÉbÓ£fG kÉ°†jCG ´ƒ°VƒŸG áHQÉ≤e ≈∏Y ¬fÉ÷h »HÉ«ædG

.á«HÉ«ædG ∫ó©dGh IQGOE’G áæ÷ ¢ù«FQ ,ÂÉZ ÒHhQ ÖFÉædG

:Úaóg kÓeÉM ,ájÉZ ’ ,á∏«°Sh ÜÉàμdG Gòg »JCÉj ,¥É«°ùdG Gòg ‘

Ée 𪛠,áHƒLCGh á∏Ä°SCG áÄ«g ≈∏Yh ,á«é¡æe IQƒ°üH ,™ªéj ¿CG ,∫hC’G ±ó¡dG

Éeh ,äÉ«dóLh äÉjƒdhCGh á«é«JGΰSEG äGQÉ«N øe ájQGOE’G ájõcôeÓdÉH §ÑJôj

.≥«Ñ£àdG äÉ«dÉμ°TEG ∫ÉØZEG ¿hO ,πªY πFÉ°Shh äÉfÉμeEG øe ¬°VÎØJ

ójó– ¤EG »¡àæJ á©°SGh äÉ°ûbÉæŸ kGõμJôe ÜÉàμdG Gòg πqãÁ ¿CG ,ÊÉãdG ±ó¡dG

πeCÉJh .ʃfÉ≤dG ¢üædG ƃ°U õq«M ¤EG êƒdƒdG πÑb É¡ª°ùM øe óH ’ »àdG äGQÉ«ÿG

¢TQhh äGAÉ≤d º q¶æJ ¿CG ,É¡æe kÉbÓ£fGh á≤«KƒdG √òg ÈY ,äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh

øeh Ú«æ©ŸG øe ÈcC’G Oó©dG ∑öûJh äÉ°ûbÉæŸG »æ¨J á«YÉ£bh á«≤WÉæe πªY

.ڪ࡟G

ºéM øe ºZôdG ≈∏Yh .¬JGòH ájÉZ ¢ù«dh ∑QÉ°ûJh π°UGƒJ á∏«°Sh kGPEG ƒg ÜÉàμdG Gòg

;ájõcôeÓdG äÉfƒæμe πc ‘ ¬°VƒN »Yqój ’ ƒ¡a ,ÜÉàμdG É¡Mô£j »àdG ∫GDƒ°S áÄŸG

– ájõcôeÓdG π©éj ƒëf ≈∏Y IQGRƒdG ™e áªgÉ°ùŸG ¤EG Ú«æ©ŸG πμd IƒYO ƒ¡a ,Gòd

IôŸG √òg ájóL Iƒ£N ƒ£îJ – ¿BG ‘ §«°ùÑdGh ó q≤©ŸGh º¡ÑŸG ,ÜPÉ÷G ¿Gƒæ©dG Gòg

...ÉgQɶàfG ∫ÉW á∏Môe √ÉŒG ‘

OhQÉ`H OÉ`jR

äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh

٣٤

Page 5: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

:≥∏£æŸGh πNóŸG

»æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG

»∏fi ºμM á∏«°Sƒc É¡«a ájõcôeÓdG âMôW äÉ£fi IóY åjó◊G ¿ÉæÑd ïjQÉJ ó¡°T

ìô£dG qøμd ;á£∏°ùdG ájõcôe ≈∏Y ¢VGÎYÓd á∏«°Sh ≈àM hCG ´ƒæàdG IQGOE’ á∏«°Sh hCG

ájõcôeÓdG å«M ,(∞FÉ£dG ¥ÉØJG) »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh QÉWEG ‘ ¿Éc »∏°üØŸG

kÉ«MÓ°UEG ¿ƒμj ¿CG ¬d ójQCG kGóæH ,ziôNC’G äÉMÓ°UE’G{ ÜÉH ‘ äOQh ájQGOE’G

áÄØd (áYhöûe ƒdh) á«Ñ∏£ŸG ádÉ◊G øe êôîa ,™«ª÷G ¬«∏Y ≥ØJG ,kÉ©eÉL ,RÉ«àeÉH

.´ÉªLE’G õq«M πNó«d áæ«©e

ájõcôŸG ádhódG Iƒb ÚH êõª«d AÉL ¬fCG í°†àj ,∞FÉ£dG ¢üf ¤EG IOƒ©dÉHh

ÚHh ,á¡L øe ,ájöüMÓdG É¡JGQGOE’ õjõ©J øe ∂dP ¬ÑLƒà°ùj Ée ™e ,É¡JQhöVh

óæY ¿hÒãc ∞ qbƒJ óbh .iôNCG á¡L øe ,É¡JóMh øª°V ádhódG ∂∏J Iõcôe’ IQhöV

,ádÉfi ’ ÖLƒj ¬fƒc ,äGòdÉH êõŸG Gòg óæYh ,∞FÉ£dG ¥ÉØJG ‘ OQh …òdG ¢üædG

Gòg øe ≥∏£æj ¿CG ’EG ™«£à°ùj ’ ≈Œôeh ,ºFÉb ∂FÉ°T ™bGƒd Ió qMƒeh IóMGh áHQÉ≤e

:¢üædG ∫ƒ≤j .äGòdÉH ™bGƒdG

.ájƒb ájõcôe á£∏°S äGP IóMGh ádhO á«fÉæÑ∏dG ádhódG -

‘ ádhódG äGQGOEG ™«ªL π«ã“h ÚeÉ≤ªFÉ≤dGh Ú¶aÉëŸG äÉ«MÓ°U ™«°SƒJ -

ká«Ñ∏Jh ÚæWGƒŸG áeóÿ kÓ«¡°ùJ ,øμ‡ iƒà°ùe ≈∏YCG ≈∏Y ájQGOE’G ≥WÉæŸG

.kÉ«∏fi º¡JÉLÉ◊

≈∏Y ®ÉØ◊G øª°Vh »æWƒdG QÉ¡°üf’G øeDƒj ɇ …QGOE’G º«°ù≤àdG ‘ ô¶ædG IOÉYEG -

.äÉ°ù°SDƒŸGh Ö©°ûdGh ¢VQC’G IóMhh ∑ΰûŸG ¢û«©dG

iô¨°üdG ájQGOE’G äGóMƒdG iƒà°ùe ≈∏Y á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG -

kÉæ«eCÉJ ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¬°SCGôj AÉ°†b πμd ¢ù∏› ÜÉîàfG ≥jôW øY (¿hO Éeh AÉ°†≤dG)

.á«∏ëŸG ácQÉ°ûª∏d

á«fÉæÑ∏dG ≥WÉæŸG ôjƒ£J ≈∏Y IQOÉb OÓÑ∏d á∏eÉ°T IóMƒe á«FɉEG á£N OɪàYG -

IóMƒŸG äÉjó∏ÑdGh äÉjó∏ÑdG OQGƒe õjõ©Jh kÉ«YɪàLGh kÉjOÉ°üàbG ɡ૪æJh

.záeRÓdG á«dÉŸG äÉfÉμeE’ÉH ájó∏ÑdG äGOÉ–’Gh

á≤∏©àŸG äÉMÓ°UE’G á«MÉæd »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ‘ AÉL Ée á«aôM ¿EG

:á«dÉàdG äÉLÉàæà°S’G ¤EG ÉfOƒ≤J ájQGOE’G ájõcôeÓdGh ájöüMÓdÉH

≈∏Y kÉ©e ɪ¡H Ò°ùdGh Úà©°SƒŸG ájõcôeÓdGh ájöüMÓdG ÚH í°VGh êõe OƒLh -

’h .ájõcôeÓdG óªà©J »àdG ¿Gó∏ÑdG øe OóY ‘ èFGQh øμ‡ ôeCG Gògh , mRGƒe ƒëf

Úeƒ¡ØŸG ÚH Ohó◊G º«°SôJ •öûH ,πeÉμJ ɉEGh ,IQhö†dÉH ∂dP ‘ ¢VQÉ©J

.…õcôe’ ÒHóJ ƒg á¶aÉfi AÉ°ûfEG ¿EG ,kÓãe ,∫ƒ≤f Óa ,áë°VGh IQƒ°üH

(á¶aÉëŸG ¢ù∏›h) ßaÉëŸÉH á∏ãªàŸG ájQGOE’G ájöüMÓdG ≈∏Y á¶aÉëŸG -

ájõcôe á£∏°S ‘ áÑZô∏d ó«cCÉJ ∂dP ‘h .ɪ¡JÉ«MÓ°U ™«°SƒJ ™e ΩÉ≤ªFÉ≤dGh

á£∏°ùdG º¡HóàæJh ádhódG ájõcôe Ö∏°U ‘ ɪg ΩÉ≤ªFÉ≤dGh ßaÉëŸÉa .ájƒb

.≥WÉæŸG ‘ Égƒ∏㪫d

äɶaÉëŸG ‘ ô¶ædG IOÉYEG »æ©j Ée ƒgh ,‹É◊G …QGOE’G º«°ù≤àdG ‘ ô¶ædG IOÉYEG -

Öë°ùæj Ée ™e ,ájQGOE’G ÉgOhóMh á«dÉ◊G øjöû©dGh â°ù`dG á«°†bC’Gh ÊɪãdG

.(√ÓYCG) ÚeÉ≤ªFÉ≤dGh Ú¶aÉëŸG äÉ«MÓ°U iƒà°ùe ≈∏Y èFÉàf øe ∂dP ≈∏Y

ÉgOɪàYÉH ∞FÉ£dG ¥ÉØJG ∫Éb »àdG á¶aÉëŸG ∫ƒM ºFÉb ∫ó÷G ¿EÉa ,Òcòà∏dh

.…QGOE’G º«°ù≤àdÉH í°VGh §HôdG ¿CG kÉ°Uƒ°üNh ,á«HÉîàfG IôFGóc

äÉjó∏ÑdG iƒà°ùe ≈∏Y §≤a áªFÉ≤dG) á«dÉ◊G ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™«°SƒJ -

AÉ°†≤dG{ óªà©J ≥WÉæe ‘ Öîàæe ¢ù∏› AÉ°ûfEG ≥jôW øY (¿B’G ≈àM É¡JGOÉ–Gh

IOÉYEG ¢Vô©e ‘ ,ÉÃQ ,á«°†bC’G äɪ«°ù≤J ‘ ô¶ædG IOÉYEG ó©H) z¿hO Éeh

.¢üædG ‘ AÉL ɪc ,ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¬°ùFôj (…QGOE’G º«°ù≤àdG ‘ ô¶ædG

¿CG »æ©j Gògh .É¡æ«H Ée ‘ óMƒàdG ¿ÉμeEGh É¡JGOÉ–Gh äÉjó∏ÑdG ≈∏Y AÉ≤HE’G -

ójó÷G …õcôeÓdG º«¶æàdG »¨∏j ’ å«ëH ,∂dòc ≈≤Ñà°S ¤hC’G ájõcôeÓdG á«∏ÿG

.äÉjó∏ÑdG ájQƒfi

٥٦

Page 6: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

á£∏°ùdG á°SQɪŸ ójóL …QGOEG Ωɶf ™°Vh IQhöV ≈∏Y ´ÉªLE’G øe ºZôdG ≈∏Y

áé«àædÉH ´ÉªLE’G ∂dP ¿Î≤j ⁄ ,ájƒ«æÑdG äÉeRC’G πM ÉÃQh ,QGô≤dG áYÉæ°Uh

ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûeh á«MÓ°UE’G äÉMhôWC’G ‘ ¢SÉÑàd’G ¢†©H ΩÉb πH ,IƒLôŸG

.1Ωƒ«dG Gòg ájɨdh äÉ«æ«©°ùàdG πFGhCG òæe É¡H ∫hGóàdG ” »àdG IÒãμdG

¿CG ∞°ûμJ ´ƒ°VƒŸÉH á∏°üdG äGP á«YƒædG äÉ°SGQódGh äÉ°ûbÉæŸG á«eÉæjO ¿EG

.¬JÉLÉMh ÊÉæÑ∏dG ™ªàéŸGh ¿ÉæÑd Qƒ£J É¡ªμëj ájƒdhCG πqã“ ájQGOE’G ájõcôeÓdG

áYƒæàe á«é«JGΰSEG äGQÉ«Nh äÉMhôWCG ΩÉeCG hóÑJ ¿ÉæÑd ‘ ájõcôeÓdG ¿CG ’EG

É¡MôW ÜÉàμdG Gòg ∫hÉëj ,∞FÉ£dG ¥ÉØJG òæe É¡H ∫hGóàdG iôL ,áHQÉ°†àe É kfÉ«MCGh

≈∏Y ¿EG ,√OɪàYG ÖLGƒdG ™jöûàdG äÉ«æ≤J ‘ ´höûdG πÑb É¡à°SGQOh á°ûbÉæª∏d

.ƃ°üdG π«°UÉØJ iƒà°ùe ≈∏Y hCG á°†jô©dG •ƒ£ÿGh ÇOÉÑŸG iƒà°ùe

ÚYqöûe ,Ú«æ©ŸG ∫hÉæàe ‘ äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh É¡©°†J ∫GDƒ°S áÄe

,kÉ°†jCG »g ,πqã“ áHƒLCG ä’hÉëà á≤aôe ,ÚæWGƒeh ÚÑîàæeh AGÈNh ÚãMÉHh

iƒà°ùe ≈∏Y ΩCG »FóÑŸGh »eƒ¡ØŸG iƒà°ùŸG ≈∏Y AGƒ°S ,á°ûbÉæª∏d äÉ≤∏£æe

√òg »¨∏J ¿CG ¿hO øe ,≥«Ñ£àdG äÉ«æ≤J iƒà°ùe ≈∏Y ΩCG á«Yƒ°VƒŸG ±hô¶dG

.ÉgôcP äÉa iôNCG äÉHQÉ≤eh áHƒLCG OƒLh ∫ɪàMG áHƒLC’G

¢SƒNÉH â°ùZhCG ≥HÉ°ùdG ÖFÉædG ìGÎbG :á«JB’G äÉMGÎb’Gh ™jQÉ°ûŸG ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,ôcòf 1 ;(1996-1997) ÚfGƒ≤dG åjó– áæ÷h ∫ó©dGh IQGOE’G áæ÷ ‘ á«YôØdG áæé∏dG ìGÎbG ;(1995)

…òdG 1999/8/6 ïjQÉàH »HÉ«ædG ¢ù∏éŸG ¤EG ∫ÉëŸG) ôŸG ∫É°û«e ôjRƒdG ¿ƒfÉb ´höûe

¢ù∏› ‘ »FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ´höûe ;(2001/3/12 ïjQÉàH áeƒμ◊G ¬JOΰSG

ÂÉZ ÒHhQ ÖFÉædG É¡°ùFôj ¿Éc »àdG ÚfGƒ≤dG åjó– áæ÷ ¿ƒfÉb ìGÎbG ;(2006) ÜGƒædG

.(2007)

Iƒ£ÿG OÉ©HCG :k’hCG

?ájQGOE’G ájõcôeÓdÉH ó°ü≤f GPÉe -1

™jQÉ°ûe ‘h IhÌdG ‘ kÉë°VGh kGõcô“ Oƒ≤Y ióe ≈∏Y á«fÉæÑ∏dG áHôéàdG âfÉY

≈àM ∫Gõj ’ ¿ÉæÑd ƒg Égh .Qɪãà°S’G ¢Uôah ᫪æàdG ‘ ‹ÉàdÉHh á«àëàdG ≈æÑdG

,ájöü©dG IÉ«◊G ±hôXh ôgɶe §°ùHCG ÉÃQ ±ô©J ⁄ ≥WÉæeh kiôb ¬«a Ωƒ«dG

∂dÉH ɪa ,AÉHô¡μdG hCG ó©H äGQÉ«°ùdG É¡∏NóJ ⁄ á«FÉf iôb OƒLh ∞°ûàμf ∫Gõf Óa

,Ö«Ñ£dG IOÉ«Y hCG ∞°Uƒà°ùŸGh á°SQóŸÉHh ,iôNC’G áãjó◊G áfÉ≤àdG πFÉ°SƒH

á«àëàdG ≈æÑdGh äÉ°ù°SDƒŸG øe ÉgÒZh »ë°üdG ±öüdG áμÑ°Th áeÉ©dG áÑàμŸGh

...iôNC’G ájQhö†dG

∫Gõj ’ ,∞FÉ£dG ¥ÉØJG ≈∏Y iôNCG Oƒ≤Yh ,¿ÉæÑd ∫Ó≤à°SG ≈∏Y Oƒ≤Y Qhôe ó©Hh

≥«≤– ≈∏Y IQOÉb ÒZ ¬«a ájõcôŸG IQGOE’G ¿CG ƒg ¿ÉæÑd ‘ óFÉ°ùdG ΩÉ©dG ƒ÷G

iƒà°ùe ™aQ ≈∏Yh á«FÉædG ≥WÉæŸG ¤EG ájÉØc äÉØàd’G ≈∏Y hCG áfRGƒàŸG ᫪æàdG

.É¡«a á«àëàdG ≈æoÑdGh áeÉ©dG äÉeóÿG

äÉÑ°SÉæe ‘ ¿ÉæÑd ‘ á«°SÉ«°ùdGh á«YɪàL’G iƒ≤dG øe ÒãμdG qÈY ,Éæg øe

á«MÉæd ºgó∏H ‘ »°SÉ«°ùdGh …QGOE’G ΩɶædG ìÓ°UEG ‘ ájóL áÑZQ øY áØ∏àfl

äÉeóÿG Ëó≤J ‘h É¡fhDƒ°T IQGOEG ‘ äÉ«MÓ°üdG øe ójõŸG ≥WÉæŸG AÉ£YEG

.á≤£æe πμd á«∏©ØdG äÉLÉ◊G ÚHh á£∏°ùdG ÚH áaÉ°ùŸG Öjô≤àdh ,áeÉ©dG ™aÉæŸGh

»ŸÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y kÉ©°SƒJ ÌcC’G ΩɶædG ájQGOE’G ájõcôeÓdG πã“ QÉWE’G Gòg ‘h

ä’ƒëàdG áLƒe óYÉ°üJ π«Ñ≤a ;•höûdG √ògh áÑZôdG √òg ≥«≤– ≈∏Y QOÉ≤dG

äOGORG ,πbC’G ≈∏Y »°VÉŸG ¿ô≤dG äÉ«æ«©°ùJ òæe ,⁄É©dG Égó¡°T »àdG zá«WGô≤ÁódG{

AÉ£YEG ¤EG ,áØ∏àfl ájOÉ°üàbGh á«°SÉ«°S ᪶fCG ¤EG »ªàæJ IOó©àe ¿Gó∏H ‘ áYõædG

᫪æàdG äÉjƒdhCG ójó–h É¡fhDƒ°T IQGOEG ‘ äÉ«MÓ°üdG øe kGójõe á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG

á«MÉæd AGƒ°S ,ájõcôŸG á£∏°ùdÉH ábÓ©dG Öjƒ°üàdh ,É¡≤WÉæe ‘ áeÉ©dG äÉeóÿGh

ÆGôØdG á«£¨J á«MÉæd ΩCG ,kÉfÉ«MCG á«Yƒ°VƒŸG ÒZh á£ZÉ°†dG É¡JGQÉ«N øe QôëàdG

٧٨

Page 7: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

πc nAÉæHCG »£© oj ¢†jƒØJ ´GõàfG ∫ÓN øe ájõcôŸG á£∏°ùdG ∂∏J ÜÉ«Z ¬ÑÑ°ùj …òdG

äÉjƒdhC’Gh äGQÉ«ÿG ójó– ‘h QGô≤dG PÉîJG ‘ äÉ«MÓ°üdG øe kGójõe á≤£æe

äGAGôLE’G »£îJ á«MÉæd ΩCG ,∂∏J hCG á≤£æŸG √òg äÉLÉM øY kÓ©a È©J »àdG

õcGôŸG ÚH äÉeóÿGh OQGƒª∏d ádGóY ÌcCG ™jRƒJ ≥«≤– á«MÉæd ΩCG ,á«WGôbhÒÑdG

.¬°ùØf ó∏ÑdG πNGO ±GôWC’Gh

ΩɶædG »g kGPEG Ú«fÉæÑ∏dG øe á©°SGh áëjöT É¡«dEG íª£J »àdG ájQGOE’G ájõcôeÓdG

äÉ£∏°ùdG øe ójõŸG ≥WÉæŸG ∞∏àfl ‘ ÊÉæÑ∏dG Ö©°ûdG AÉæHCG »£©j …òdG …QGOE’G

ΩCG áæjóe ΩCG âfÉc kájôbCG AGƒ°S ,á≤£æe πc ójó– ‘h á«∏ëŸG ¬fhDƒ°T IQGOEG ‘

™aÉæŸGh äÉeóÿG iƒà°ùe ≈∏Y É¡JÉjƒdhCG ,kÓãe AÉ°†≤dG OhóM ‘ ájQGOEG á≤£æe

.áØ∏àîŸG ᫪æàdG ™jQÉ°ûeh á«àëàdG ≈æÑdGh áeÉ©dG

ÈY Ú«∏ëŸG ¬«∏㇠QÉ«àNG ‘ ≥◊G ÊÉæÑ∏dG Ö©°ûdG AÉæHCG íæe kÉ©ÑW »°†à≤j Gògh

≈∏Y ΩCG ,kÉØ∏°S ìƒæ‡ ≥M ƒgh ,äÉjó∏ÑdG iƒà°ùe ≈∏Y AGƒ°S ,ô◊G ÜÉîàf’G á«dBG

.ó©H íæ oÁ ⁄ ≥M ƒgh ,á«°†bC’G iƒà°ùe

?´höûŸG Gòg øe øjó«Øà°ùŸG äÉÄa »g øe -2

∞∏àfl ≈∏Y kÉHÉéjEG ¬éFÉàf ¢ùμ©æJ ¿CG øμÁ ájQGOE’G ájõcôeÓd kÉëLÉf kÉ≤«Ñ£J ¿EG

≥≤ë«°S Ée ó∏H ‘ É¡›GôHh ᫪æàdG ™jQÉ°ûe π«©ØJ øY åjó◊G ¿C’ ;™ªàéŸG äÉÄa

∞∏àfl ≈∏Y ÉgQÉKBG ¢ùμ©æJ ,¬°ùØf âbƒdG ‘ áªcGÎeh á£HGÎe äGRÉ‚EG âbƒdG ™e

≥aGƒàdG hóÑj Éæg øe .á«°SÉ«°ùdGh á«aÉ≤ãdGh á«æ¡ŸGh ájöûÑdG ,á«YɪàL’G äÉÄØdG

√òg øe .á«°SÉ«°ùdG äGQÉ«àdG ∞∏àfl kÓeÉ°T kÉ«ŸÉY ájQGOE’G ájõcôeÓdG ≈∏Y

:äÉÄØdG

¬ëæ“ ájQGOE’G ájõcôeÓdG ¿C’ ,øjó«Øà°ùŸG ∫hCG ƒg ΩÉY ¬LƒH Ö©°ûdG :Ö©°ûdG – CG

á©ÑàŸG äÉ°SÉ«°ùdG Öjƒ°üJ ¬d í«àj Gògh ,á«∏ëŸG ¬fhDƒ°T IQGOEG ‘ ácQÉ°ûŸG ≥M

ájOÉ°üàb’G ᫪æàdG ÉjÉ°†bh áeÉ©dG ™aÉæŸGh äÉeóÿG ¢üîj Ée ‘ ¬gÉŒ

á«WôbhÒÑdG äÉ«dB’G RhÉŒ ≈∏Y √óYÉ°ùj ɪc ,á«àëàdG ≈æÑdGh á«YɪàL’Gh

¬d øª°†jh ,…öüM’ hCG …õcôe Ωɶf πX ‘ äÉ°SÉ«°ùdG √òg É¡d ™°†îJ »àdG

.™aÉæŸGh äÉeóÿGh äÉ°SÉ«°ùdG √ò¡d ádGóY ÌcCG kÉ©jRƒJ

äÉ°SÉ«°S èFÉàæH kGôKCÉJ ÌcC’G áëjöûdG ¿ƒ∏ãÁ øjòdG ºgh :≥WÉæŸG AÉæHCG – Ü

᪰UÉ©dG ‘ kÉ°SÉ°SCG õcÎJ »àdG ¿ÉæÑd ‘ IóFÉ°ùdG áfRGƒàŸG ÒZ ᫪æàdG

.É¡«MGƒ°V øe m¢†©Hh

kÉ«°SÉ«°S hCG ,kÉ«aÉ≤K-kÉ«°ùØf ¿ƒμj ÉÃQ πeÉ©dG Gòg ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y :äÉ«∏bC’G – ê

íFGöT iód áÑZQ hCG áYõf OƒLh »¨∏j ’ ∂dP ¿EÉa ,kÉ«©bGh ¬æe ÌcCG ,kÉfÉ«MCG

≥«Ñ£J ¤EG ⁄É©dG ‘ á«æKE’G hCG á«ØFÉ£dG hCG á«æjódG äÉ«∏bC’G ‘ ájóL

≥WÉæŸG ‘ á«dÓ≤à°S’G øe kÉYƒf º¡ëæ“h º¡©bƒe Rõ©J É¡fƒc ájõcôeÓdG

,kÉ°†jCG ¿ÉæÑd ‘ á«°SÉ«°ùdG áaÉ≤ãdG ‘ Oƒ°ùj Ée Gògh .É¡«a ájÌcCG ¿ƒ∏ãÁ »àdG

ôYÉ°ûŸG √òg âfÉc GPEG ô¶ædG ¢†¨H ,Ú«fÉæÑ∏dG ÚæWGƒŸG øe Òãc ô©°ûj PEG

º¡ëæ“h ájOó©àdG ¿ƒ°üJ ájõcôeÓdG ¿CG ,á«©bGh âfÉc ΩCG á«°ùØf äÉYÉæ≤dGh

õjõ©Jh ºμ◊G ‘ º¡à°üM ßØMh º¡°ùØfCG øY ÒÑ©àdG ¢Uôa øe ójõŸG ‹ÉàdÉH

٩١٠

Page 8: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

¢UÉÿG ∫ÉéŸG hCG áMÉ°ùŸG ≥∏Nh ,º¡≤WÉæe ‘ äÉeóÿGh ᫪æàdG èeGôH

®ÉØ◊Gh ,ájôëH zº¡àaÉ≤K{ h º¡JGOÉYh º¡°Sƒ≤W á°SQɇ º¡d í«àj …òdG º¡H

¿ÉHhòdG hCG √ qƒ°ûàdG ô£N øe É¡fƒ°Uh záaÉ≤ãdG{ h äGOÉ©dGh ¢Sƒ≤£dG √òg ≈∏Y

.zôNB’G{`H

¢Uôa á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dG ∞∏àfl ájQGOE’G ájõcôeÓdG íæ“ :á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dG – O

‘ ÜõM …CG ìÉ‚ íæÁ å«ëH ájƒªæàdG É¡›GôH øe »≤«Ñ£J êPƒ‰ Ëó≤J

áMÉ°ùdG ≈∏Y ¬àfÉμe Rõ©«d Üõ◊G Gò¡d kÉ«°SÉ«°S kGó«°UQ ájõcôe’ á≤£æe IQGOEG

.πμc á«fÉæÑ∏dG

≈∏Y má°UÉîHh ,ájõcôeÓdG IQGOE’G áHôŒ ‘ ¢VƒÿG ¿EG :á«fóŸG ÖîædG - `g

á«æ¡ŸG ,á«fóŸG ÖîædG øe Òãμd á°UôØdG í«àj ,ájõcôeÓdG ≥WÉæŸG iƒà°ùe

áeÉ©dG äÉeóÿGh ᫪æàdG ¿hDƒ°ûdG IQGOEG ‘ IÈÿG ÜÉ°ùàc’ ,á«°SÉ«°ùdGh

ÖîædG √òg øe m¢†©H ¤EG áÑ°ùædÉH πãÁ ƒgh ;ΩÉ©dG ¿CÉ°ûdG ‘ »WÉ©àdGh

iƒà°ùe ≈∏Y ΩÉ©dG ¿CÉ°ûdG hCG »°SÉ«°ùdG πª©dG ‘ ¢Vƒî∏d ájó«¡“ á∏Môe

.πμc ájõcôŸG á£∏°ùdG

IQGOE’G √òg πgÉc øY ∞ØîJ ájQGOE’G ájõcôeÓdG ¿EG PEG ,ájõcôŸG IQGOE’G – h

äÉ©ªàéŸGh ≥WÉæŸG ‘ É¡H Ωƒ≤J âfÉc »àdG äɪ¡ŸGh AÉÑYC’G øe kGAõL

ÌcCG É¡Jɪ¡e õcôJ »μd ¬æe ájõcôŸG IQGOE’G ó«ØJ ¿CG øμÁ ôeCG ƒgh ,á«∏ëŸG

.»é«JGΰS’G ™HÉ£dGh »æWƒdG ó©ÑdG äGP äÉØ∏ŸG ‘

ájõcôeÓdGh ájQGOE’G ájõcôeÓdG ä’ƒ≤e ÚH áë°VGh Ohó◊G πg -3?¿ÉæÑd ‘ á«°SÉ«°ùdG

ájõcôeÓdG ≥«Ñ£J ‘ Ú«fÉæÑ∏dG øe ÒãμdG iód áë°VGƒdG áÑZôdG ¿CG ‘ ∂°T ’

kÉaôW ΩCG ≥jôØdG Gòg ¿Éc kGOôaCG AGƒ°S ,ôNBGh ≥jôa ÚH ÉgOÉ©HCG ∞∏àîJ ájQGOE’G

‘ º¡àÑZQ Ú«fÉæÑ∏dG ¢†©H »Øîj ’ …òdG âbƒdG ‘h .á«YɪàLG áÄa ΩCG kÉ«°SÉ«°S

’ ôNB’G º¡°†©H ¿EÉa á«°SÉ«°ùdG ájõcôeÓdG OhóM ¤EG ¿ÉæÑd ‘ ájõcôeÓdG ™aO

¤G kÉeƒj π°üJ ¿CG áaÉfl Ohó◊G ∂∏J ájõcôeÓdG ƃ∏H øe ¬aƒîJ ¬à¡L øe »Øî oj

.á«ØFÉ£dG á«dGQóØfƒμdG OhóM

≥aGƒàŸG ájQGOE’G √OhóM ‘ ájõcôeÓdG ´höûe ∑Îdh ,±hÉîŸG ∂∏J ójóÑàdh

º«°ù≤J IOÉYEG πª°ûj ™°ShCG …QGOEG ìÓ°UEG ™e ´höûŸG Gòg ≥aGÎj ¿CG øe óH ’ ,É¡«∏Y

™°Vh πª°ûj ɪc ,á«ØFÉW ’ ájƒªæJ äGQÉÑàYG ≥ah ájõcôeÓdG ájQGOE’G ≥WÉæŸG

,ájQÉ¡°üfG äGQÉÑàYG ≥ah ájõcôeÓdG ≥WÉæŸGh äÉjó∏Ñ∏d ójóL »HÉîàfG Ωɶf

»°SÉ«°ùdG ΩÉ°ù≤f’G ≥«ª©àd ä’ɪàMG …CG ΩÉeCG ≥jô£dG ™£≤j ¿CG øμÁ …òdG ôeC’G

.ájõcôeÓdG äGóMƒdG ¢SÉ°SCG ≈∏Y

١١١٢

Page 9: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?¿B’G Iƒ£ÿG √òg ìô£ oJ GPÉŸ -4

IQÉ°TE’G â≤Ñ°S ɪch .¿ÉæÑd ‘ kGóéà°ùe kÉØ∏e â°ù«d ájQGOE’G ájõcôeÓdG ¿CG ‘ ∂°T ’

øe OóY ¤EG áÑ°ùædÉH kÉ«°SÉ°SCG kÉÑ∏£e ájõcôeÓdG â∏qãe ó≤a ;((1) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG)

‘ kÉ«°ù«FQ kGóæH É¡°ùØf â°Vôah ,â°†e Oƒ≤Y ióe ≈∏Y ÖîædGh á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dG

ºgRhÉŒ ‘ ºgÉ°S Ú«fÉæÑ∏dG ÚH ójóL óbÉ©àd â°ù°SCG »àdG »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh

QGôªà°SG øμd .ó©H ≥«Ñ£àdG ¤EG ¬≤jôW óéj ⁄ óæÑdG Gòg ¿CG º∏©dG ™e ,á«∏gC’G Üô◊G

,ájöüMÓdGh ájõcôŸG ≈∏Y ºFÉ≤dG óFÉ°ùdG …QGOE’G ΩɶædG É¡æY ôØ°SCG »àdG á∏μ°ûŸG

≈àM ,É¡JÉjƒdhCG ¢SCGQ ≈∏Y ájõcôeÓdG ádCÉ°ùe ™°Vh ¤EG á«MÓ°UEG IQOÉÑe …CÉH ™aój

‘ áªFÉ≤dG IOhóëŸG ájõcôeÓdG øe ó«MƒdG iƒà°ùŸG ƒgh ,…ó∏ÑdG πª©dG áHôŒ ¿EG

.ó«©H móM ¤EG Ió«≤eh IÌ©àe ∫GõJ ’ ,¿ÉæÑd

ájQGOE’G ájõcôeÓdG ᫪gCG :kÉ«fÉK

»YɪàL’G iƒà°ùŸG ≈∏Y

êÉeóf’G õjõ©J ‘ ºgÉ°ùJ ¿CG ájQGOE’G ájõcôeÓdG øμÁ πg -5 á«ØFÉ£dG) á«æWƒdG ¿hO äGA’ƒdG ÒãJ ΩCG »æWƒdG A’ƒdGh »YɪàL’G

?(...á«≤WÉæŸGh

≈∏Yh ájõcôeÓd ájQGOE’G äɪ«°ù≤àdG ‘ Ióªà©ŸG ÒjÉ©ŸG ≈∏Y ôeC’G Gòg ∞bƒàj

iƒ≤dG »WÉ©J á≤jôWh É¡≤«Ñ£J á≤jôW ≈∏Yh É¡«a óªà©ŸG »HÉîàf’G ΩɶædG

.É¡©e á«°SÉ«°ùdG

πbC’G ≈∏Y ¿GQÉ«N óLƒj ,ájQGOE’G äɪ«°ù≤àdG ‘ Ióªà©ŸG ÒjÉ©ŸG iƒà°ùe ≈∏Y

øe »YɪàL’G êÉeóf’G Rõ©J »àdG ÒjÉ©ŸG ÉeEG :¿ÉæÑd ‘ ɪgóMCG OɪàYG øμÁ

…OÉ°üàb’G •É°ûædG πeGƒY ¤EG kGOÉæà°SG ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG º«°ù≤J ∫ÓN

≥ª©J »àdG ÒjÉ©ŸG ÉeEGh ;‘Gô¨÷G ÜQÉ≤àdGh ÊGôª©dG OóªàdGh …QÉéàdG ∫OÉÑàdGh

ájQGOE’G äGóMƒdG º«°ù≤J ∫ÓN øe á«æjódGh á«aÉ≤ãdG äÉæjÉÑàdGh á«ØFÉ£dG äÉYõædG

.»ØFÉ£dG ‘Gô¨ÁódG õjɪàdG IÉYGôe IóYÉb ≈∏Y ájõcôeÓdG

óYGƒb ≈∏Y ÜÉ£≤à°S’G πeGƒY ™é°ûj ¿CG ÉeEG ƒ¡a ,óªà©ŸG »HÉîàf’G ΩɶædG ∂dòc

ΩɶædG ¬æª°†j ¿CG øμÁ ôeCG ƒgh ,∞FGƒ£∏d á«£îàe á«fÓ≤Y á«ë∏°üeh á«›ÉfôH

äÉ«Ñ°ü©dGh á«ØFÉ£dG äÉæjÉÑàdG ΩɶædG Gòg Rõ©j ¿CG ÉeEGh ,á«Ñ°ùædG óªà©j …òdG

.¿ÉæÑd ‘ áahô©ŸG ájó«∏≤àdG á«Hõ◊G

١٣١٤

Page 10: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

øe ìhõædG ∞«ØîJ ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG ºgÉ°ùJ ¿CG øμÁ πg -6?É¡«MGƒ°Vh iÈμdG ¿óŸG ¤EG ±ÉjQC’Gh ≥WÉæŸG

iÈμdG ¿óŸG ¤EG á«FÉædG ≥WÉæŸGh ±ÉjQC’G øe ÊÉμ°ùdG ìhõædG IôgÉX ¿EG

áæ«©e πMGôe ‘ ⁄É©dG ¿Gó∏H ∞∏àfl É¡àaôY á«Yƒ°Vƒe IôgÉX »g ,É¡«MGƒ°Vh

…ójCÓd ÜÉ£≤à°SG •É≤f â∏qãe ¿óŸG å«M ,…OÉ°üàb’Gh »YÉæ°üdG Égƒ‰ øe

äóªàYG óbh .áØ∏àîŸG á«æ¡ŸGh ájQGOE’Gh á«YÉæ°üdG áãjó◊G äÉYÉ£≤dG ‘ á∏eÉ©dG

øe ó◊G ¤EG âaóg ájƒªæJh ájOÉ°üàbGh á«YGQR äÉ°SÉ«°S á«ŸÉ©dG ÜQÉéàdG ¢†©H

≥WÉæŸGh ±ÉjQC’G ‘ ¿Éμ°ùdG øe Oófi iƒà°ùe â«ÑãJ ¤EGh ¿óŸG √ÉŒÉH ìhõædG

.»YGQõdG ™HÉ£dG É¡«∏Y Ö∏¨j »àdG

±ô©j ⁄ ,kÉ«dÉM óFÉ°ùdG …öüMÓdGh …õcôŸG ΩɶædG πX ‘ ,¿ÉæÑd ΩGO Éeh

¢†©H iƒ°S ,±ÉjQC’G ≠jôØJ á«∏ªY øe ó– ájƒªæJh ájOÉ°üàbG äÉ°SÉ«°S …CG

ájõcôeÓdG Ωɶf OɪàYG ¿EÉa ,kÓãe á«HÉ¡°ûdG á∏MôŸG É¡àaôY »àdÉc äGAÉæãà°S’G

øe ójõŸG ájõcôeÓdG äGóMƒdG AÉ£YEG ¿EG PEG ,∂dP øe óë∏d á°UôØdG ¬jód ájQGOE’G

áeÉ©dG äÉeóÿGh ᫪æàdG äÉjƒdhCG º°SQ IOÉYEG ¤EG ∂°T ¿hO øe …ODƒ«°S äÉ£∏°ùdG

kGÒÑ©J ÌcCG ¿ƒμj mƒëf ≈∏Y ≥WÉæŸGh äGóMƒdG ∂∏àH á≤∏©àŸG ¥ÉØfE’G äÉ°SÉ«°Sh

¬æμÁ ôeCG ƒgh ,≥WÉæŸG √òg ¿Éμ°ùd á«∏©ØdG äÉjƒdhC’Gh äÉLÉ◊Gh ídÉ°üŸG øY

É¡FÉæHCG πNO äÉjƒà°ùe ≈∏Yh ≥WÉæŸG ∂∏J ‘ á«°û«©ŸG ±hô¶dG ≈∏Y ¢ùμ©æj ¿CG

.¿óŸG ƒëf ≥WÉæŸG ∂∏J øe Iôé¡dG ™aGhO ≈∏Y ‹ÉàdÉH ¢ùμ©æjh

…OÉ°üàb’G iƒà°ùŸG ≈∏Y

AGôL øe ¿ÉæÑd É¡«æéj ¿CG øμÁ »àdG ájOÉ°üàb’G óFGƒØdG ºgCG »g Ée -7 ?ájQGOE’G ájõcôeÓdG ≥«Ñ£J

mƒëf ≈∏Y ájöûÑdGh á«©«Ñ£dG OQGƒŸG áÄÑ©J ≈∏Y óYÉ°ùJ ¿CG ájQGOE’G ájõcôeÓdG øμÁ

IQGOE’G ‘ áeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdGh ᫪æàdG èeGôH øμJ ⁄ ≥WÉæe ‘ má°UÉîHh ,π°†aCG

OhóM ‘ É¡JÉjƒdhCG õcÎàa ájõcôeÓdG á£∏°ùdG ÉeCG .ájƒdhC’G É¡«£©J ájõcôŸG

äÉeóÿGh ᫪æàdG èeGôH πàëà°S ,‹ÉàdÉHh .É¡à£∏°S â– ™≤J »àdG á≤£æŸGh ¿Éμ°ùdG

.ájõcôeÓdG á£∏°ùdG √òg ∫ɪYCG ∫hóL ≈∏Y ájƒdhC’G á≤£æŸG ∂∏J ‘ áeÉ©dG

áeÉ©dG äÉeóÿG õjõ©J ‘ ºgÉ°ùJ ¿CG ájQGOE’G ájõcôeÓdG øe ô¶àæ oj ,iôNCG á¡L øe

,äÓeÉ©ª∏d á«FGôLE’G IQhódG Ò°ü≤Jh á«WGôbhÒÑdG ∞«ØîJ ‘h á«àëàdG ≈æÑdGh

.ájõcôeÓdG ≥WÉæŸG ‘ Qɪãà°S’G πeGƒY Ú°ù– ‘ √QhóH ºgÉ°ùj …òdG ôeC’G

١٥١٦

Page 11: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

áq«ØdCÓd á«FɉE’G ±GógC’G ™e ájQGOE’G ájõcôeÓdG ´höûe »≤à∏j πg -8 ?(MDGs)

Gò¡a ;(MDGs) áq«ØdCÓd á«FɉE’G ±GógC’G ™e ájQGOE’G ájõcôeÓdG ´höûe »≤à∏j

±GógC’G ™°Vh ¬dÓN øe ” -2015 ΩÉY ∫ƒ∏ëH ¬aGógCG ≥«≤– ™eõŸG -¿ÓYE’G

íÑ°üàd 2000ΩÉY á«ØdC’G ¿CÉ°T ‘ IóëàŸG ·C’G ¿ÓYE’ áHÉéà°SG á«ØdCÓd ájƒªæàdG

kGQÉWEG á«ØdC’G ±GógCG πã“ .á≤°SÉæàŸGh á∏eÉ°ûdG ájƒªæàdG èeGÈdG ∫ɪYCG ∫hóL

øeC’Gh º∏°ùdÉH á≤∏©àŸG ,kÉMÉ◊EG á«ŸÉ©dG ájƒªæàdG ±GógC’G ÌcCG ¿ÉÑ°ù◊G ‘ òNCÉj

™°†Jh ,ó«°TôdG ºμ o◊Gh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh áÄ«ÑdG áeGóà°SG É¡«a Éà ,᫪æàdGh Úq«dhódG

øe ,»æeR QÉWEG ‘ ò«ØæàdGh ¢SÉ«≤∏d á∏HÉ≤dG äGöTDƒŸGh äÉjɨ∏d á∏eÉμàe áZÉ«°U

qóH ’h .ájƒªæàdG Oƒ¡÷G ∫òH óæY ÉgGóg ≈∏Y Ò°ù∏d »ŸÉ©dG ™ªàéŸG ™«é°ûJ πLCG

.2»∏ëŸG ÉgQÉWEG ‘ É¡©°Vƒd ±GógC’G (Localizing) ÚWƒJ øe

äɪ¶æe ácQÉ°ûe øY ∫õ©Ã Égôjƒ£Jh ájõcôeÓdG õjõ©J ‘ ÒμØàdG øμÁ ’ ɪc

ájQÉéàdGh ájOÉ°üàb’G äÉ°ù°SDƒŸGh (á«dhódGh á«æWƒdGh á«∏ëŸG) ÊóŸG ™ªàéŸG

ájôjô≤àdG) äÉjƒà°ùŸG ™«ªL ≈∏Y ádÉ©a ácQÉ°ûe ,áaÉc »∏ëŸG ™ªàéŸG äÉÄ«gh

kGQhO ÊóŸG ™ªàéª∏d ¿CG äÉ°SGQódGh ÜQÉéàdG äô¡XCG ó≤d .(á«HÉbôdGh ájò«ØæàdGh

.3¬dɪgEG hCG ¬«£îJ øμÁ ’ ᫪æàdG äÉ«∏ªY ìÉ‚EG ‘ kÉjQƒfih kÉ«°SÉ°SCG

‘ ÊóŸG ™ªàéŸG äɪgÉ°ùeh á«∏ëŸG ácQÉ°ûŸG òNDƒJ ¿CG øe óH ’ ,Éæg øe

,ájõcôeÓdG ìÓ°UEG ¤EG ±ó¡j ´höûe πc ‘ á«°SÉ°SC’G äGõμJôŸG óMCÉc ¿ÉÑ°ù◊G

.É¡à°ù°SCÉeh É¡àæfƒb ºàJ å«ëH

ájQGOE’G ájõcôeÓdG É¡æe ≥∏£æJ »àdG ¢ù°SC’G :kÉãdÉK

…QGOE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y

á«aÉμdG ájQƒà°SódG á«©LôŸG πqã“ »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ¿CG πg -9?á≤«KƒdG √òg »£îJ øμÁ ΩCG ájQGOE’G ájõcôeÓdG ´ƒ°VƒŸ

Ée á«©jöûàdG á£∏°ùdG πÑb øe ∞FÉ£dG á≤«Kh á«aôM »£îJ õFÉ÷G øe ,kÉjQƒà°SO

kGójó–) ÊÉæÑ∏dG Qƒà°SódG Ö∏°U ‘ É¡°ùjôμJ ôéj ⁄ ¢Uƒ°üæH ≥q∏©àj ôeC’G ΩGO

âfÉc øÄdh .(¥ÉØJ’G Ö≤YCG …òdG 1990/9/21 ïjQÉJ …Qƒà°SódG πjó©àdG ÖLƒÃ

¬bÉ◊EG øμ oÁ kGójóL kÉ«æWh kÉbÉã«e ,ájQƒà°SódG äÓjó©àdG rÈY ,âëÑ°UCG ób á≤«KƒdG

ΩÉY ¥Éã«eh ,1926 ΩÉY Qƒà°SO :ÊÉæÑ∏dG ΩɶædG ɪ¡«∏Y Ωƒ≤j Úà∏dG ÚJõ«côdÉH

§‰ iƒà°ùe ≈∏Y ɪ«°S ’h ájô◊G øe l¢ûeÉg ´Î°ûª∏d ≈≤Ñj ¬fCG ’EG ,1943

.4É¡≤«Ñ£J äÉ«dBGh ájõcôeÓdG

:á«dÉàdG á«fhÎμdE’G áëØ°üdG ≈∏Y á«fÉãdG á«ØdC’G ¿CÉ°T ‘ IóëàŸG ·C’G ¿ÓYEG ô¶fG 2

http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N0049/559/PDF/N0055949.pdfOpenElement

»YɪL πªY ,áHôéà∏d º««≤Jh á«fGó«e á°SGQO :¿ÉæÑd ‘ …ó∏ÑdG πª©dG :∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ô¶fG 3

.(2002 ,äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH)

Qƒà°SódG áeó≤e ‘ âLQOCG ób »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh OƒæH ¢†©H ¿CG …Qƒà°SódG ¢ù∏éŸG iôj 4

1 ºbQ QGôb ,…Qƒà°SódG ¢ù∏éŸG :ô¶fG .ájQƒà°SO Iƒb äGP âëÑ°UCGh 1990 ΩÉY âØ«°VCG »àdG

379 ºbQ ¿ƒfÉb ,áaÉ°†ŸG ᪫≤dG ≈∏Y áÑjö†dG ¿ƒfÉb ∫É£HEG á©LGôe) 2002 /01/31 ïjQÉJ

.(2001/12/14 ïjQÉJ

١٧١٨

Page 12: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

á«fƒfÉ≤dGh ájQƒà°SódG á«MÉædG øe kGPEG Rƒéj ,»æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh á«aôM »£îJ ¿EG

¬«∏Y ≥aGƒàdG ” ÉŸ ∞dÉfl ΩÓc ¬fCG ¬æe º¡Ø oj q’CG Öéj ΩÓμdG Gògh ;OhóM øª°V

ájõcôeÓdÉH ô¶ædG IOÉYEG É¡eó≤e ‘h ,äÉMÓ°UEG øe ∞FÉ£dG ‘ Ú«fÉæÑ∏dG ÚH

¿C’ ,(áªFÉ≤dG äGóMƒdG ≈∏Y AÉ≤HE’Gh AÉ°†b ¢ù∏› AÉ°ûfEG) Ú©e Ωƒ¡Øe ≥ah ájQGOE’G

.§HGƒ°V …CG ¿hO øeh ä’ɪàM’G ™«ªL ΩÉeCG ¬«YGöüe ≈∏Y ÜÉÑdG íàØj ób ∂dP

.»æWƒdG ¥ÉØJ’G á≤«Kh ¢üæH ó«≤àdG π°†aC’G øe hó¨j ÉÃQ ,‹ÉàdÉHh

;¢üædG á«aôëH »∏μ°ûdG ó«≤àdG IQhö†dÉH »æ©j ’ »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«KƒH ΩGõàd’G ¿EG

™fÉŸG ɪa ájQGOE’G ájõcôeÓdG ≥«Ñ£J ‘ Ú«fÉæÑ∏dG IOGQEG â°ùμY á≤«KƒdG ¿CG ɪÑa

≈∏Y ≈°†e m¢üf π«°UÉØJ øe kÉ°†©H äRhÉŒ ƒdh ájõcôeÓd áeó≤àe ájDhQ ìôW øe

‘ òNCÉj ájõcôeÓd ´höûe ìGÎbG øμÁ ¬fCG »æ©j Gògh .¿ôb ™HQ ƒëf ¬©°Vh

¿hO øe Égôjƒ£J π«Ñ°S ‘ ÉgÉ£îàjh ¬àØ°ù∏ah …Qƒà°SódG ¢üædG á«MhQ ¿ÉÑ°ù◊G

.É¡àØdÉfl

¬JÉ«W ‘ πªëj ’ ájõcôeÓd Qƒ£àe ´höûe Ëó≤J ´Î°ûŸG ™«£à°ùj ,ôNBG ≈æ©Ã

kÉ≤∏£æe ,áØ∏àîŸG äÉ£∏°ùdG ÚH QGhOC’G ‘h äÉ«MÓ°üdG ‘ kÉ°VQÉ©Jh kÉHQÉ°†J

≈∏Y âªcGôJ »àdG ájõcôeÓdG IQGOE’G ÜQÉŒ øeh ¬JÉ«°†à≤eh ‹É◊G ™bGƒdG øe

QGôbEG ÚH á∏°UÉØdG á«æeõdG IÎØdG ∫ÓN á«dhódGh á«æWƒdGh á«∏ëŸG äÉjƒà°ùŸG

∂dP ó¡°ûj ¿CG ¿hO øe ,ájõcôeÓdG ´höûe Ëó≤J ÚHh »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ¢üf

.…Qƒà°SódG ¢üædG á«Mhôd kÉ«£îJ

?ójóL …õcôe’ Ωɶf ¤EG kÓ©a áLÉëH ¿ÉæÑd πg -10

kÉMÉ‚h á«∏YÉa ÌcC’G ΩɶædG É¡fCG äÉ©ªàéŸG ∞∏àfl ‘ ájõcôeÓdG äô¡XCG

ΩɶædG ójó–h º««≤J ¿CG ≈≤Ñj øμd .᫪æàdG á«∏ªY IOÉ«bh »∏ëŸG ºμ◊G IQGOEG ‘

á«aÉ≤ãdGh á«îjQÉàdG OÉ©HC’G ∑GQOEÉH Iƒ≤H ¿É£ÑJôe Ée ó∏Ñd áeAÓe ÌcC’G …õcôeÓdG

ähÉØàdGh ,¿ÉæÑd áMÉ°ùe ô¨°üa .ó∏ÑdG Gò¡d ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdGh á«YɪàL’Gh

≈∏Y ®ÉØ◊G IQhöVh ,¬≤WÉæe ∞∏àfl ÚH …OÉ°üàb’Gh »YɪàL’G AɉE’G ‘

öUÉæY É¡∏c »g ,É¡∏YÉØJh ∞FGƒ£dG êRÉ“ ≈∏Yh »°SÉ«°ùdGh »æjódG ´ƒæàdG

ájQƒà°SO ¢ù°SCG ≈∏Y »æÑe …öüYh ójóL …õcôe’ Ωɶf ¤EG ¿ÉæÑd áLÉM ócDƒJ

IQGOEÉH á£ÑJôe ájõcôeÓdÉa .᪫∏°S ájOÉ°üàbGh ájQGOEGh á«YɪàLGh á«°SÉ«°Sh

á¶aÉëŸÉHh áØ∏àîŸG ≥WÉæŸG ÚH Ée ‘ IGhÉ°ùŸG ÚeCÉàHh »∏ëŸG ™ªàéŸG

á£ÑJôe »gh .ƒªædG ≥«≤ëàHh »°SÉ«°ùdG QGô≤à°S’G AÉ°SQEÉHh ájOó©àdGh ´ƒæàdG ≈∏Y

¤EG QGô≤dG õcôe Öjô≤J ≥jôW øY á«∏ëŸG ᫪æàdGh áeÉ©dG IQGOE’G á«LÉàfEG Ú°ùëàH

ÚæWGƒŸG ΩÉeCG ∫ÉéŸG ìÉ°ùaEG ‘ ÉgQhO øY kÓ°†a ,QGô≤dG Gòg ¤EG áLÉ◊G å«M

º¡fhDƒ°ûH á≤∏©àŸG QƒeC’G ‘ äGQGô≤dG PÉîJG ‘h äGQÉ«ÿG ƃ°U ‘ ácQÉ°ûª∏d

.á«JÉ«◊G

١٩٢٠

Page 13: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

‘Gô¨ÁódGh ‘Gô¨÷G ™°VƒdG

º«°ù≤àdG ≈∏Y ¿ÉæÑd ‘ ∞FGƒ£dGh ¿Éμ°ùdG ´RƒJ ÒKCÉJ ƒg Ée -11 ?ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG ójó–h …QGOE’G

ájõcôeÓdG ´höûe á«Ø∏N ºμ– »àdG äGQÉ«ÿGh ájDhôdG ≈∏Y ÒKCÉàdG Gòg ∞bƒàj

»g ájOÉ«°ùdGh á«æWGƒŸGh ájƒªæàdG äGQÉ«ÿG âfÉc GPEÉa ;¿ÉæÑd ‘ ájQGOE’G

º«°SôJ á«∏ªY ‘ kGôKDƒe »ØFÉ£dG QÉÑàY’G ¿ƒμj Óa ´höûŸG Gò¡d OóëŸG öüæ©dG

á«ë∏°üŸG πeGƒ©dG ¿ƒμJ πH ,ájõcôeÓdG äGóMƒ∏d á«aGô¨ÁódGh á«aGô¨÷G Ohó◊G

»g á«fGôª©dGh á«aGô¨÷G πeGƒ©dGh ájƒªæàdGh ájOÉ°üàb’G á«∏NGóàdGh á«dOÉÑàdG

ÊÉμ°ùdG ™jRƒàdG ôKDƒj ¿CG ø쪫a OóëŸG ƒg »ØFÉ£dG QÉ«ÿG ¿Éc GPEG ÉeCG ;OóëŸG

≈∏Y ¿ƒμj ¿CG øμÁ …òdG ôeC’G ,ájõcôeÓdG äGóMƒdG OhóM º«°SôJ ‘ Iƒ≤H ∞FGƒ£∏d

ájƒªæàdGh á«aGô¨÷Gh á«fÉμ°ùdG á«Yƒ°VƒŸG ±hô¶dGh ájOÉ°üàb’G ídÉ°üŸG ÜÉ°ùM

Úà«æWƒdG ájƒ¡dGh IOÉ«°ùdG õjõ©J ÜÉ°ùM ≈∏Y ¿ƒμj ¿CG øμÁ ɪc ,äGóMƒdG ∂∏àd

.á«æWƒdG ¿hO á«ØFÉ£dG ájƒ¡dGh ∞FGƒ£dG IOÉ«°S á∏ë°üŸ

™«é°ûJ á«MÉæd ,á«Ñ∏°S á«aGô¨ÁO äÉ©ÑJ ¬d ¿ƒμJ ¿CG ÊÉãdG QÉ«ÿG Gòg øμÁ ɪc

∞FGƒ£dG AÉæHCÉH ™aóJ å«ëH ,á«ØFÉW äGQÉÑàY’ kÉ≤ah ≥WÉæŸG ÚH á«∏NGódG Iôé¡dG

äGóMƒdG √ÉŒÉH ìhõædG ¤EG ájõcôeÓdG äGóMƒdG ¢†©H ‘ á«∏bCG ¿ƒ∏ãÁ øjòdG

IóMƒdG √ò¡d A’ƒdG hó¨j ÉÃQ âbƒdG ™eh .É¡«a ájÌcCG ¿ƒ∏ãÁ »àdG ájõcôeÓdG

.øWƒ∏d A’ƒdG øe iƒbCG ∂∏J hCG ájõcôeÓdG

ájQGOE’G ájõcôeÓdG ∞∏e ≥aGôJ »àdG ±hÉîŸGh ™aGhódG :kÉ©HGQ

IÒ°ùe Rõ©J ájQGOE’G ájõcôeÓdG π©Œ »àdG äÉfɪ°†dG »g Ée -12?¿ÉæÑd ‘ á«WGô≤ÁódG

ÉgQÉ°üàNG øμÁ ’ -á«fÓμ°ûdG ’ - á«∏©ØdG á«WGô≤ÁódG ¿CG ≈∏Y Éæ≤ØJG Ée GPEG

áÑîàæe á«°†bCG ¢ùdÉ›h ájó∏H ¢ùdÉ› ∞«dCÉJ ¿CG »æ©j Gò¡a ,á«HÉîàf’G á«∏ª©dÉH

áKÓãH ∂dP §ÑJôj PEG ,¿ÉæÑd ‘ á«WGô≤ÁódG IÒ°ùe õjõ©àd »Øμj ’ Ö©°ûdG øe

ájõcôeÓdG áHôŒ áªgÉ°ùe ióe É¡©e »WÉ©àdG á≤jôW Oó– ,πbC’G ≈∏Y πeGƒY

:»g ,á«WGô≤ÁódG IÒ°ùe ‘ ájQGOE’G

ôªY ,…ÌcCG ,»Ñ°ùf) »HÉîàf’G ΩɶædG á«MÉæd á«HÉîàf’G á«∏ª©dG äÉ«ã«M - CG

IO’ƒdG ¿Éμe á«MÉæd ÚÑNÉædG ójó–h ,á«æ¡ŸGh ᫪∏©dG ¬JÉØ°UGƒeh í°TôŸG

á«∏ª©dG ‘ á∏YÉØdG á«YɪàL’G hCG á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dG á©«ÑWh ,(áeÉbE’G ¿Éμe ΩCG

,äÓFÉY ,á«æjO äÉ«©Lôe ,ájó«∏≤J äÉeÉYR ,á«°SÉ«°S ÜGõMCG) á«HÉîàf’G

√òg ≥Ñ°ùj …òdG »HÉîàf’G ∑ƒ∏°ùdGh ,(Öîf ,¿ƒ∏≤à°ùe ,ÊóŸG ™ªàéŸG äɪ¶æe

.(ΩÓYE’G QhO ,∫ÉŸG QhO ,äÉØdÉëàdG á«Ø∏N ,áÄÑ©àdG èeGôH) É¡≤aGôjh á«∏ª©dG

.ájõcôeÓdG º¡JGóMh iƒà°ùe ≈∏Y áÑîàæŸG ¢ùdÉéª∏d IÉ£©ŸG äÉ«MÓ°üdG - Ü

‘h ájƒªæàdG äGQÉ«ÿG ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ácQÉ°ûŸG ‘ áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG ≥M - ê

.ájõcôŸG á£∏°ùdG iƒà°ùe ≈∏Y áeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ

٢١٢٢

Page 14: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

äÉ«fÉμeE’G ähÉØJ á∏μ°ûe ájQGOE’G ájõcôeÓdG RhÉéàJ ¿CG øμÁ ∞«c -13?ájõcôeÓdG äGóMƒdG hCG äGQGOE’G øe πc iód áMÉàŸG OQGƒŸGh

‘ ácQÉ°ûŸG øe ójõŸG Ö©°ûdG íæe ƒg ájQGOE’G ájõcôeÓdG øe ±ó¡dG ¿Éc GPEG

ójó– ‘h á«∏ëŸG ¬fhDƒ°T IQGOEG ‘ äÉ£∏°ùdG øe ójõŸGh QGô≤dG PÉîJG á«∏ªY

IOGQEG ¢ùμ©J »àdG ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdG ájõcôeÓdG äGóMh AÉ£YEGh ,∂dP äÉjƒdhCG

∞∏àfl √ÉŒG É¡JÉ«dhDƒ°ùe øe ájõcôŸG ádhódG ÜÉë°ùfG »æ©j ’ ∂dP ¿EÉa ,É¡«ÑNÉf

.IóMƒŸG IóMGƒdG ádhódG ‘ ájõcôeÓdG ≥WÉæŸG

,¬H ájõcôeÓdG äGóMƒdG ™àªàJ ¿CG ¢VÎØ oj …òdG ‹ÉŸG ∫Ó≤à°S’G øe ºZôdG ≈∏Yh

IOhóëŸG OQGƒŸG äGP ≥WÉæŸG ájÉYQh ºYO á«dhDƒ°ùe øe kÉ°†jCG ádhódG »Ø© oj ’ Gò¡a

.ÉgOQGƒÃ á«æ¨dG ≥WÉæŸG ºYO øe iƒbCG IQƒ°üH

•höT Ú°ùëàd á∏«°Sh »g πH ,É¡JGP óM ‘ ájÉZ â°ù«d ájQGOE’G ájõcôeÓdG ¿EG

AɉE’G QÉ«N êÉ¡àfGh ,≥WÉæŸG ∞∏àfl ‘ áeÉ©dG äÉeóÿGh ™aÉæŸGh ᫪æàdG

ójó– ∫É«M QGô≤dG PÉîJG ‘ Ö©°ûdG ácQÉ°ûe øª°†J ájQGOEG äÉ«dBG ÈY ,¿RGƒàŸG

.äGQÉ«ÿGh •höûdG √òg äÉjƒdhCG

IƒéØdG É¡æ«H ≥ª©àJ QõL áYƒª› ¤EG ó∏ÑdG πjƒ– ájQGOE’G ájõcôeÓdG ±óg ¢ù«d

ájõcôeÓdG äGóMƒdG q pÒ°ùàa ,á«àëàdG ≈æÑdGh áeÉ©dG äÉeóÿGh ᫪æàdG äÉjƒà°ùe ‘

≈∏Y ™≤j πH ;áLôØàe á«æWƒdG ádhódG ∞≤J ÚM ‘ ,»FGƒ°ûY ƒëf ≈∏Y É¡fhDƒ°T

¢ü«∏≤J ≈∏Y πª©dG á«dhDƒ°ùe ájõcôŸG É¡JÉ£∏°S ≥JÉY ≈∏Yh ádhódG √òg ≥JÉY

.ájõcôeÓdG äGóMƒdG ∞∏àfl ÚH á«FɉE’G IƒéØdG

:πbC’G ≈∏Y ¥ôW á©HQCG ÈY ¬≤«≤– øμÁ ôeCG Gògh

‘ ¿ÉÑ°ù◊G ‘ òNCÉJ ¿CG Öéj ájõcôŸG á£∏°ùdG ¿EG :ájõcôŸG ádhódG áfRGƒe - CG

ÉgOQGƒe ÉgóYÉ°ùJ ’ »àdG IÒ≤ØdG ≥WÉæŸG ºYO èeGôHh §£N áeÉ©dG áfRGƒŸG

.É¡«a áeÉ©dG äÉeóÿGh ᫪æàdG èeGôHh á«àëàdG ÉgÉæH ôjƒ£J ≈∏Y á«∏ëŸG

á«dÉŸG ,ÖFGö†dG ¢†©H ™°Vh øμÁ :ájõcôeÓdG äGóMƒdG ≈∏Y áÑjö†dG - Ü

É¡jód »àdG á«æ¨dG ,á«≤WÉæŸGh ájó∏ÑdG ,ájõcôeÓdG äGóMƒdG ≈∏Y ,á«æ«©dGh

äGóMƒdG ºYO πLCG øe ,á«LÉàfE’G hCG á«©«Ñ£dG hCG á«dÉŸG ÉgOQGƒe ‘ ôah

.∂∏J ÉgOQGƒe ‘ kÉ°ü≤f ƒμ°ûJ »àdG IÒ≤ØdG ájõcôeÓdG

á«∏NGódG IQGRƒH á∏㇠,ájõcôŸG á£∏°ùdG øμÁ :‹hódG ºYódG ¥hóæ°U - ê

∫ɨ°TC’Gh áYÉæ°üdGh áYGQõdÉc iôNCG äGQGRh ™e ≥«°ùæàdÉHh ,äÉjó∏ÑdGh

‹hódG ºYó∏d ¥hóæ°U ≈∏Y ±GöTE’G ,...á«FÉHô¡μdGh á«FÉŸG OQGƒŸGh áeÉ©dG

áëfÉŸG á«dhódG äɪ¶æŸGh äÉ¡÷G ÚH §«°SƒdG QhóH Ωƒ≤j ,᫪æàdG èeGÈd

≈∏Y ;äÉjó∏ÑdGh (á«°†bC’G) ≥WÉæŸG »jƒà°ùe ≈∏Y ájõcôeÓdG äGóMƒdG ÚHh

äGóMƒdG ‘ ìô£ oj Ée πμH á≤∏©àŸG äÉØ∏ŸG º«¶æJ ‘ ¥hóæ°üdG ºgÉ°ùj ¿CG

á«àëàdG ≈æÑdGh …ôdGh áYGQõdG ‘) ájƒªæJ ™jQÉ°ûeh èeGôH øe ájõcôeÓdG

Ωƒ≤«a ;πjƒ“ ¤EG êÉà– (...áaÉ≤ãdGh áë°üdGh á«HÎdGh ábÉ£dGh OQGƒŸGh

¤EG ™jQÉ°ûŸGh èeGÈdG √òg ∫É°üjEG äÉ«dBGh ±hôX ÒaƒàH Gòg ºYódG ¥hóæ°U

áHƒ∏£ŸG ÒjÉ©ŸG …QÉŒ ᫪∏Yh á«æ≤J ÒjÉ©eh äÉØ°UGƒÃ áëfÉŸG äÉ¡÷G

.áëfÉŸG äÉ¡÷G ∂∏J iód

¿hÉ©àdG äÉbÓY õjõ©J ‘ ºgÉ°ùj ¿CG øμÁ ƒgh :á«∏ëŸG áeCGƒàdG Ωɶf - O

»àdG ¿ÉæÑd ‘ ájõcôeÓdG äGóMƒdG ∞∏àfl ÚH IöTÉÑŸG ájOGQE’G ó°VÉ©àdGh

.á«æ«©dGh á«dÉŸG ÉgOQGƒeh É¡JÉ«fÉμeEG ‘ ähÉØàJ

٢٣٢٤

Page 15: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

¿ÉæÑd ‘ √OɪàYG øμÁ …òdG ájQGOE’G ájõcôeÓdG πμ°T :kÉ°ùeÉN

,ájöüMÓdG IQGOE’ÉH ¬àbÓY ,äÉjó∏ÑdÉH ¬àbÓY :AÉ°†≤dG ¢ù∏› √õcôeh AÉ°†≤dG OhóM ójó– ÒjÉ©e

ÚÑîàæe AÉ°†YCG øe ΩCG Ú«ªμM AÉ°†YCG øe AÉ°†≤dG ¢ù∏› ∞dCÉàj πg -14 ?kÉ©e ÚæK’G øe ΩCG

ƒg ¬fhDƒ°T ôjójh (ÜÉîàf’G ÈY) ¬∏ãÁ øe QÉ«àNG ≥M √óMh Ö©°ûdG AÉ£YEG ¿EG

ácQÉ°ûŸÉa ;((13) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) ÉfôcP ɪc á«WGô≤ÁódG ≥jôW ‘ ᪡e Iƒ£N

á«HÉîàf’G äGQÉ«ÿG õjõ©J Ö∏£àj Gògh ,¢SÉ°SC’G »g á«∏ëŸG IQGOE’G ‘ á«Ñ©°ûdG

ádAÉ°ùª∏d á©°VÉNh á«WGô≤ÁO á«∏fi IQGOEG äÉ°ù°SDƒe AÉ°ûfEG ‘ ºgÉ°ùJ »àdG á«∏ëŸG

.á«Ñ©°ûdG

ÜÉë°UCG øe …CG ,Ú«ªμM AÉ°†YCG øe AÉ°†≤dG ¢ù∏› ∞«dCÉJ QÉ«N OɪàYG ÉeCG

äÉjó∏H AÉ°ShDhQ hCG ÜGƒf) ÚÑîàæŸG ¢UÉî°TC’G øeh ø¡ŸGh ¢UÉ°üàN’G

kÉ«WGô≤ÁO kGQÉ«N ¢ù«d ¬æμd .ájƒ°†©dG ‘ QGô≤à°S’G Rõ©j ÉÃQ ƒ¡a ,(...¿hQÉàfl h

.ájÉ¡ædG ‘

?á≤£æŸG ÜGƒf ¬«a πãªàj πg -15

¬Ø°UƒH Gò¡c ¢ù∏› ¤EG ô¶ædG øμÁ ’h äÉ£∏°ùdG π°üa CGóÑŸ kÉbôN ó© oj π«ãªàdG Gòg

öüM øμÁ Óa áeC’G ÜGƒf ºg ÜGƒædG ¿ƒc ,áª∏μdG ≈æ©e πμH kÉÑîàæe kÉ°ù∏›

äGQGô≤dG ´É°†NEG Rƒéj ’h áeƒμ◊G ∫ɪYCG ¿ƒÑbGôj º¡fCG ɪc ,AÉ°†≤dÉH º¡∏«ã“

.AGQRƒdG ¢ù∏› áHÉbôd É¡«a ¿ƒcQÉ°ûj »àdG

?äÉjó∏ÑdG AÉ°SDhQh ájó∏ÑdG äGOÉ–’G AÉ°SDhQ AÉ°†≤dG ¢ù∏› º°†j πg -16

»£¨J ’ »gh Ωƒ«dG ≈àM á°Uƒ≤æe ájó∏ÑdG äGOÉ–’G áHôŒ ∫GõJ ’ ,¢SÉ°SC’G ‘

äɪ«°ù≤J ≥ah ájQGOE’G ájõcôeÓdG ´höûe QGôbEG ó©H ÉeCG .≥WÉæŸGh äÉjó∏ÑdG πc

ájó∏ÑdG äGOÉ–’G ¤EG ájóL IQhöV ∑Éæg Oƒ©j Óa ájõcôeÓdG äGóMƒ∏d IójóL

‘ äÉjó∏ÑdG AÉ°SDhQ π«ã“ iôL Ée GPEG má°UÉîHh ,((75)h (74) ºbQ ÚdGDƒ°ùdG ô¶fG)

øª°V »∏ëŸG ÉgQÉWEG ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG äÉÄ«¡dG ¿ƒ∏ãÁ º¡fƒc ,¢ùdÉéŸG ∂∏J

¬«£©j ɪc kÉ«≤«≤M kÉ«∏«ã“ kGó©H AÉ°†≤dG ¢ù∏› »£©j …òdG ôeC’G ,AÉ°†≤dG ¥É£f

Ωɶf óªàYG Ée GPEG má°UÉîHh - AÉ°†≤∏d á©HÉàdG äGó∏ÑdG √ÉŒ AGƒ°S ájôjô≤J Iƒb

äÉ£∏°ùdG √ÉŒ hCG - Ö©°ûdG øe IöTÉÑe ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ÜÉîàfÉH »°†≤j »HÉîàfG

.ájõcôeÓdG

ióe á«MÉæd á°UÉîHh ,á°ûbÉæŸGh ÒμØàdG øe ójõŸ ™°†îj ¿CG Öéj ∂dP øμd

™e É¡°SÉ°SCG ≈∏Y ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°SDhQ ÜÉîàfG …ôéj »àdG ÒjÉ©ŸG ≥HÉ£J

äÉHQÉ≤ªa .É¡°SÉ°SCG ≈∏Y á«°†bC’G ¢ùdÉ› AÉ°†YCG QÉ«àNG ¢VÎØ oj »àdG ÒjÉ©ŸG

≈∏Y óªà©oà°S »àdG äÉHQÉ≤ŸG øY ∞∏àîJ Ió∏ÑdG iƒà°ùe ≈∏Y á«∏ëŸG IQGOE’G

,‹ÉàdÉHh .IAÉØμdGh äÉØ°UGƒŸG ¤EG áÑ°ùædÉH ôeC’G ∂dòch ,AÉ°†≤dG ¢ù∏› iƒà°ùe

¬Jó∏H ÉjÉ°†b ™aQ ¬ªg ¿ƒμ«°S AÉ°†≤dG ¢ù∏› ƒ°†Y …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ¿CG πg

≈∏Y äÉeóÿGh ᫪æàdG ÉjÉ°†≤d á«dƒª°T ÌcCG ájDhQ πªë«°S ΩCG AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¤EG

:AÉ°†≤dG ¢ù∏› á£∏°S Qó°üe óæY ∞bƒàdG ¤EG Éæ©aój ∂dP πc ?πμc AÉ°†≤dG iƒà°ùe

Gòg ¿CG ΩCG §≤a ¬Jó∏H äGƒ°UCG øe ¬à£∏°S óªà°ùj º¡æe lπc AÉ°†YCG áYƒª› ƒg πg

٢٥٢٦

Page 16: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

iƒà°ùe ≈∏Y ¬FÉ°†YCG øe ƒ°†Y πc ÜÉîàfG øe ¬à£∏°S óªà°ùj ¿CG Öéj ¢ù∏éŸG

É«∏Y áæ÷ Oqô› ¿ƒμj q’CG Öéj AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¿CG »æ©j Gògh ?πμc AÉ°†≤dG äGƒ°UCG

.Ö°ùMh ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°SDhQ º°†J

?á«°†bC’G ¢ùdÉ›h ájó∏ÑdG ¢ùdÉ› AÉ°†YCG OóY ójó– QÉ«©e ƒg Ée -17

AÉ°†YCG OóY ójóëàd kGQÉ«©e Ú∏é°ùŸG ¿Éμ°ùdG OóY 1997/665 ºbQ ¿ƒfÉ≤dG óªàYG

ÚM Qƒà°SódG ‘ ¬«∏Y ¢Uƒ°üæŸG IGhÉ°ùŸG CGóÑe ∞dÉN ¬fCG ’EG .ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ∞dCÉàj ÚM ‘ ,kGƒ°†Y 24`H Ö°ùMh ¢ù∏HGôWh ähÒH »àjó∏H ¢üN

21 øe ᪰ùf ∞dCG 24 ≈∏Y Ú∏é°ùŸG É¡fÉμ°S OóY ójõj »àdG äGó∏ÑdGh ¿óŸG »bÉÑd

OóY ™aôc ,äÉjó∏ÑdG óYÉ≤e ™jRƒàd í°VhCG QÉ«©e ™°Vh Ö°ùfC’G øe ,∂dòd .kGƒ°†Y

≈∏Y Ú∏é°ùŸG É¡fÉμ°S OóY ójõj »àdG äGó∏ÑdG hCG ¿óŸG ‘ ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG

.kGƒ°†Y 24 ¤EG ᪰ùf ∞dCG 75`dG

Ö°ùf πjó©J hCG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG OóY ¢†ØîH »°†≤j ¬LƒJ ∑Éæg ,πHÉ≤ŸG ‘

Gòg ≥jƒ°ùJ kGóL Ö©°üdG øe øμdh .¢ùdÉéŸG √òg AÉ°†YCG OóY Oó– »àdG ¿Éμ°ùdG OóY

≈∏Y äÉ°SÉμ©fGh ∞FGƒ£dGh äÓFÉ©dG iód äGOGóJQG øe πjó©àdG Gò¡d ÉŸ ,ìGÎb’G

á«∏ëŸG äÉ©ªàéŸG ‘ äÉfƒμŸG √òg øe É¡«∏Y ±QÉ©àŸG óYÉ≤ŸG Ö°ùf ™jRƒJ

.Úæ°ùdG qôe ≈∏Y

π≤j q’CG Öéj ,É¡©bƒeh ÉgQhO ᫪gCG ¤EG kGô¶æa ,á«°†bC’G ¢ùdÉ› ¢üîj Ée ‘ ÉeCG

hCG ¢ù∏HGôW hCG ähÒH ‘ ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG OóY øY É¡°ùdÉ› AÉ°†YCG OóY

IOÉjR ÖÑëŸG ÒZ øe ,¬°ùØf âbƒdG ‘h ,‹É◊G ¿ƒfÉ≤dG πjó©J ” Ée GPEG ,ɪgÒZ

±QÉ©àe ƒg ɪc ¬JQGOEG ádÉëà°S’ kGƒ°†Y 24 ≈∏Y á«°†bC’G ¢ùdÉ› AÉ°†YCG OóY

™°V oh Ée GPEG ÉgRhÉŒ øμÁ √ò¡c á∏μ°ûe ¿CG º∏©dG ™e .ájQGOE’G Ωƒ∏©dG ‘ ¬«∏Y

,(äɶaÉëŸG) ájöüMÓdGh (á«°†bC’G) ájõcôeÓdG ájQGOE’G ≥WÉæª∏d ójóL º«°ù≤J

πc ‘ äÉjó∏ÑdG OóY ¢VÉØîfG ¤EG ∂dP …ODƒ«°S PEG ,É¡æe πc OóY IOÉjR IóYÉb ≈∏Y

50- 40 ¤EG á«°†bC’G OóY ójR Ée GPEG ájó∏H 20 ¤EG 15 `dG RhÉéàj ’ å«ëH AÉ°†b

.äɶaÉfi 10 ¤EG 8 ≈∏Y áYRƒe kAÉ°†b

AÉ°†≤dG ¢ù∏› AÉ°†YCG OóY ‘ ¿ƒfÉ≤dG õq«Á ¿CG Öéj πg -18 ? ¬ªé◊ kÉ©ÑJ

’ ôNBG º«°ù≤J OɪàYG ∫ÉM ‘ hCG ,kÉ«dÉM ¬«∏Y »g Ée ≈∏Y á«°†bC’G OhóM â«≤HCG GPEG

‘ PEG ,kÉ°VhôØe kGôeCG íÑ°üj Oó©dG ‘ ähÉØàdG ¿Éa ,á«°†bC’G ÚH Ée ‘ …hÉ°ùj

Oó©d kÉ©ÑJ AÉ°†YC’G OóY Oóëj ¿CG Öéj ,í«ë°üdG »∏ëŸG π«ãªàdGh ácQÉ°ûŸG QÉWEG

.Ú∏é°ùŸG hCG Úª«≤ŸG

ób á«°†bC’G ¢ùdÉ› AÉ°†YCG OóY ‘ õ««“ …CG ¿CG iôj øe ∑Éæg ,πHÉ≤ŸG ‘ øμd

ìGÎbG ¢Vqpô©j ób ‹ÉàdÉHh ,É¡æ«H Ée ‘ ᫪gC’G ‘ kÉJhÉØJ ∑Éæg ¿CÉH »Mƒj

OóY ihÉ°ùàj ¿CG IQhöV Éæg øe .¢†aôdG hCG OÉ≤àf’G ¤EG á«°†bCG ¢ùdÉ› OɪàYG

.‘Gô¨ÁódG hCG …QGOE’G º«°ù≤àdG ºéM øY ô¶ædG ¢†¨H á«°†bC’G ¢ùdÉ› AÉ°†YCG

á£∏°ùdG á°SÉ«°S ‘ kÉfƒfÉb ¿GôKDƒj ’ ɪgh ,¿Éæμ‡ øjQÉ«ÿG Óc ¿CG º∏©dG ™e

…OÉ°üàb’Gh ÊÉμ°ùdG ºé◊G á¡÷ ¬°ùØf ƒg ¿ƒμj ø∏a …ƒæ©ŸG ÒKCÉàdG ÉeCG ,ájõcôŸG

ø°ùëà°ùj …ƒæ©ŸG ÒKCÉàdG Gòg á¡LGƒŸ ÉÃQh .ájõcôe IóMh πμd »é«JGΰSE’Gh

ájõcôeÓdG ¢ùdÉéª∏d óMƒe OóY ≈∏Y ®ÉØ◊G

?kÉÑîàæe kÉ°ù∏› (ΩÉ≤ªFÉ≤dG ƒg) Ú©e ∞Xƒe ¢ùFôj ¿CG øμÁ πg -19

á«∏fi ájQGOEG IóMh ∞Xƒe ¢SCGÎj ¿CG ±ƒdCÉŸG ÒZ øe ¿Éc GPEG ¬fCG ¢†©ÑdG iôj

,ácΰûŸG IQGOE’G ΩɶæH ±ô©j Ée ƒgh ∂dP ¿hO ∫ƒëj ™fÉe øe ¢ù«d ¬fEÉa ,áÑîàæe

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ ó© oj …òdG ähÒH áæjóe ßaÉfi ¤EG áÑ°ùædÉH ∫É◊G »g ɪc

.5¢†ëŸG …õcôeÓdG êPƒªædG øY ∞∏àîj ΩɶædG Gògh ,É¡«a

5 “Dans la décentralisation, le pouvoir de nomination est une anomalie”, cf., Joseph Chaoul, Pouvoir municipal et pouvoir de tutelle en droit libanais (Bey-routh: USJ, 1965), p. 18.

٢٧٢٨

Page 17: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

,á«∏«ãªàdG áØ°üdG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ó≤Øjh ájöüMÓdG äÉØ°U øe ó© oj Ú«©àdG ¿CG ÒZ

ôKDƒj Ée ƒgh ,ájõcôeÓdG áØ°U AÉ°†≤dG iƒà°ùe ≈∏Y ájQGOE’G IôFGódG ó≤Ø oj ‹ÉàdÉHh

…ODƒj ób …òdG ôeC’G ,QGô≤dG PÉîJG ‘h AÉ°†≤dG ¢ù∏› äÉ«MÓ°U ‘ kÉÑ∏°S ‹ÉàdÉH

∂dòd .ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG äÉ©∏£J ÚHh ájõcôŸG á£∏°ùdG ídÉ°üe ÚH ÜQÉ°†J ¤EG

øe hCG ,¢ù∏éŸG AÉ°†YCG πÑb øe Öîàæe ¢üî°T Öîàæe ¢ù∏› πc ¢ùFôj ¿CG Öéj

.((14) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) öTÉÑŸG ´GÎb’ÉH ÚÑNÉædG πÑb

?AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÜÉîàfG ºà«°S ∞«c -20

Ωƒ≤Jh ,»∏ëŸG ºμ◊G RÉ¡L äÉfƒμe øe kÉ«°ù«FQ kGAõL á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG ó© oJ

á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG AÉ°ûfEÉH ⁄É©dG ∫hO º¶©e ‘ á«°SÉ«°ùdG ᪶fC’Gh äÉeƒμ◊G

É¡«æWGƒŸ á°UôØdG áMÉJEG ≈∏Y kÉ°UôM öTÉÑŸG ÜÉîàf’ÉH á«∏ëŸG äÉÄ«¡dGh

º¡àdAÉ°ùeh ,º¡àÑ°SÉfih ,º¡dɪYCG áÑbGôeh ,IöTÉÑe ÚÑîàæŸG AÉ°†YC’ÉH ∫É°üJÓd

áØ°U √AÉ°†YCG »£©j ÚÑNÉædG øe IöTÉÑe AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÜÉîàfÉa ;Ò°ü≤J …CG øY

.πª°TCG á«∏«ã“

õcGôŸG ¤EG áÑ°ùædÉH öTÉÑŸG ´GÎb’G OɪàYG ºàj ¿CG øμÁ ¬fCG ¢†©ÑdG iôjh

≥∏©àJ á«°SÉ«°S ÜÉÑ°SC’ ∂dP Qò©J Ée GPEGh ,¬ÑFÉfh ¢ù«FôdG õcôªc §≤a ájOÉ«≤dG

AÉ°†YCG πÑb øe ÜÉîàf’ÉH òÄæ«M ≈Øàμo«a ,á≤£æŸG äÉ«∏YÉa PƒØf ‘ ÒKCÉàdÉH

.á«∏ëŸG äÉÄ«¡dG

¬«£©j ájQÉ«àN’Gh ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG πÑb øe AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÜÉîàfG ¿CG ÒZ

¢VQÉ©àJ »àdG äGQGô≤dG PÉîJG ‘ ¬à«dÓ≤à°SGh ¬àjôM ó«≤jh á°Uƒ≤æe á«∏«ã“ áØ°U

.((16) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) AÉ°†YC’G A’Dƒg äÉ¡LƒJ ™e

?¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ÜÉîàfG …ôé«°S ∞«c -21

™àªàj »àdG äÉ«MÓ°üdG ióe ≈∏Y AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ÜÉîàfG á≤jôW ∞bƒàJ

¢ù∏éŸG äÉ«MÓ°U øY á∏≤à°ùe á°UÉN äÉ«MÓ°U ¬jód âfÉc GPEÉa ;¢ù«Fôc É¡H

á«∏«ãªàdG ¬àØ°U Rõ©j ôeCG Gògh ,IöTÉÑe ÚÑNÉædG øe Öîàæj ¿CG øμÁ kÉ©ªà›

ó«≤©J ¬fCÉ°T øe Gòg öTÉÑŸG ÜÉîàf’G ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y ,πª©dG ‘ ¬àjôMh ¬à£∏°Sh

ÒZ á«∏fi äÉHÉîàfGh ájó∏Hh á«HÉ«f äÉHÉîàfG) Ée móM ¤EG á«HÉîàf’G á«∏ª©dG

AÉ°†YCG hCG ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG πÑb øe ¢ù«FôdG ÜÉîàfG …ôéj ¿CG ø쪫a ’EGh .(ájó∏ÑdG

ó©àÑj ‹ÉàdÉHh á«∏«ãªàdG ¬àØ°U øe ∞©°†j ôeCG Gògh ,ájQÉ«àN’Gh ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG

.ájõcôeÓdG ´höûe øe IÉNƒàŸG ájɨdG øe

?ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG ‘ ¢ù«FôdG ÖFÉf QhO ƒg Ée -22

∫É◊G »g ɪc ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒ∏d ¢ù«FôdG ÖFÉf QhO ≈∏Y AÉ≤HE’G øμÁ

¢SDhÎd ¬HÉ«Z ∫ÉM ‘ ¢ù«FôdG ¿Éμe ∫ƒ∏◊G ≈∏Y öüà≤j å«ëH ,äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb ‘

äÉ«MÓ°U ¢†©H ¬°†jƒØJh ¢ù«FôdG õcôe Qƒ¨°T óæY ¬Jɪ¡e ‹ƒJh äÉ°ù∏÷G

ɪ«°S ’h ájõcôeÓdG IóMƒdG πNGO äÉ°ù°SDƒŸG Oó©J øe ∞«ØîJ ∂dP ‘h ,¢ù«FôdG

.Ö©°ûdG πÑb øe IöTÉÑe ¿ƒÑîàæj ’ ¬ÑFÉfh ¢ù«FôdG ¿Éc GPEG

øe kɪμM π©éj Gò¡a ÚæWGƒŸG πÑb øe IöTÉÑe ¬ÑFÉfh ¢ù«FôdG ÜÉîàfG ∫ÉM ‘h

kÉ«°SÉ°SCG kGQhO ÉgDhÉ£YEGh É¡∏«©ØJ »°†à≤j É¡JGP óëH áªFÉb á°ù°SDƒe á°SÉFôdG áHÉ«f

¢ù«FôdG ÖFÉf QhO Oƒ©j Óa É¡H á°UÉN äÉ«MÓ°Uh äɪ¡eh ájQGOE’G IóMƒdG ‘

.√õcôe Qƒ¨°T hCG ¬HÉ«Z óæY ¬Jɪ¡e á°SQɇh ¢ù«FôdG ¿Éμe ∫ƒ∏◊G ≈∏Y öüà≤j

٢٩٣٠

Page 18: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?ɪ¡àj’h ájÉ¡f πÑb ¬ÑFÉfh ¢ù«FôdÉH á≤ãdG ìôW Rƒéj πg -23

áj’ƒdG øe âbh …CG ‘ ¬ÑFÉfh ¢ù«FôdÉH á≤ãdG ìôW øμÁ á«WGô≤ÁódG ÒjÉ©ŸG ≥ah

≈∏Y kÉHÉéjEG ¢ùμ©æj …òdG ôeC’G ,áÑ°SÉëŸGh áHÉbô∏d π«©ØJ ∂dP ‘ PEG ,á«HÉîàf’G

á°ShQóeh á«Yƒ°Vƒe ÒjÉ©e øª°V ¬£Ñ°Vh ≥◊G Gòg º«¶æJ iôL GPEG …ó∏ÑdG πª©dG

äÉØcÉæŸG øeh ¢†©ÑdG AGƒgCG øe kGó«©H (kÓãe AÉ°†YC’G »ã∏K πÑb øe á≤ãdG ìôW)

.á«°SÉ«°ùdG äÉHPÉéàdG øe kGó«©Hh ,IÒ¨°üdG

?kÉÑJGQ Gƒ°VÉ≤àj ¿CG áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YC’ ≥ëj πg -24

äÉ°†jƒ©Jh äÉ°ü°üfl áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG »°VÉ≤J øe ™æÁ A»°T ’

øe ôeC’G Gògh .»HÉ«ædG ¢ù∏éŸG ‘ ∫É◊G »g ɪc É¡H ¿ƒeƒ≤j »àdG äɪ¡ŸG ∫óH

πª©dG ≈∏Y õ«cÎdG ¤EG º¡aöüjh IÉHÉëŸGh ≈°T oôdG πHÉ≤e º¡àfÉ°üM Rõ©j ¿CG ¬fCÉ°T

¿CG øY kÓ°†a Gòg .kÉeÎfih kÉæeDƒe ‹ÉŸG º¡©°Vh ΩGO Ée áeÉ©dG áë∏°üŸGh »∏ëŸG

äÉ≤Ñ£dG ¤EG ¿ƒªàæj øjòdG OGôaC’ÉH ÌcCG ™aój ¿CG ¬fCÉ°T øe äÉ°†jƒ©àdG ¢ü«°üîJ

’h áæeDƒe º¡à°û«©e âeGO Ée »HÉîàfG õcôe Dh qoƒÑJh í q°TÎdG ¤EG ᣰSƒàŸGh IÒ≤ØdG

áj’ƒdGh ∞FÉXƒdG ¢†©H ÚH Ée ™ª÷G ô¶– »àdG ™fɪàdG ä’ÉM Oó©J πX ‘ ɪ«°S

QGôb ™e kÉÑJôe AÉ°†YC’G A’Dƒg »°VÉ≤J QGôb ≥aGÎj ¿CG øμÁ ,Éæg øe .á«HÉîàf’G

.ájƒ°†©dG √ò¡d í qo°TÎdG •höT øª°V øe á«æ¡eh ᫪∏Y äÉØ°UGƒe Oóëj ôNBG

º°ùàj ƒgh áeÉ©dG áë∏°üŸG ≥«≤– ¤EG CGóÑŸG ‘ ±ó¡j »∏ëŸG πª©dG ¿CG º∏©dG ™e

¿ƒØdDƒj áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG ¿CG øY kÓ°†a Gòg ,á«fÉéŸÉH IOÉY

‹ÉàdÉHh ,áLÉ◊G óæY hCG ájQhO äÉ°ù∏L ‘ ’EG ™ªàŒ ’ »àdG ájôjô≤àdG á£∏°ùdG

¿ƒμj å«ëH É¡d º¡JÉbhCG πeÉc ¿ƒ°ü°üîj ’h »∏ëŸG πª©∏d ¿ƒZôØàj ’ ºg

.»∏ëŸG º¡∏ª©d ájRGƒe IQƒ°üH »æ¡ŸG º¡WÉ°ûf á°SQɇh πª©dG º¡àYÉ£à°SÉH

?áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG ÖJGhQ Oóëj øe -25

Óa áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG ‘ ájôjô≤àdG á£∏°ùdG ¿ƒØdDƒj á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG ¿ƒc

ɪc ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ πÑb øe IQô≤e º¡JÉ°ü°üflh º¡ÑJGhQ ¿ƒμJ ¿CG Rƒéj

äÉ°ü°üîŸGh ÖJGhôdG ∂∏J íÑ°üJ PEG ,ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°ùd ∂dP Oƒ©j ¿CG Rƒéj ’

øe Ió«©H hCG á«°üî°T ±GógC’ É¡dɪ©à°SÉH ∞°ù©àdG ºàj ∫Ó¨à°SGh §¨°V IGOCG

∂∏J ójó– ÖLƒj …òdG ôeC’G ,ájõcôeÓdG IôFGódG iƒà°ùe ≈∏Y áeÉ©dG áë∏°üŸG

≈∏Y áMGöU ΩÉμMC’G ¢üæJ å«ëH ´Î°ûŸG πÑb øe äÉ°ü°üîŸGh äÉ°†jƒ©àdG

A’Dƒg á«dÓ≤à°SG øeDƒj Éà á«Yƒ°Vƒe IQƒ°üH Égójó– á≤jôW ÚÑJ hCG ÉgQGó≤e

.kÓãe QƒLCÓd ≈fOC’G ó◊ÉH §ÑJôJ ¿CÉc º¡àfÉ°üM Rõ©jh

?óªà©«°S »∏«ã“ Ωɶf …CG -26

áYƒªéŸ hCG í°Tôª∏d RƒØdG øeDƒJ á«dBG ≥ah 6…ÌcC’G π«ãªàdG Ωɶf ¿ÉæÑd óªà©j

á«Ñ∏ZC’G ≈∏Y Gƒ∏°üëj ⁄ ƒdh ≈àM äGƒ°UC’G øe OóY ÈcCG ¿ƒdÉæj øjòdG Úë°TôŸG

,π«ãªàdG É¡eôëjh IöSÉÿG iƒ≤dG ≥M ‘ ±ÉëLE’G ÖÑ°ùj …òdG ôeC’G ,á≤∏£ŸG

ÚH ábGó°üdGh áHGô≤dGh á«∏FÉ©dG §HGhQ ≈∏Y áªFÉ≤dG ábÓ©dG ï«°SôJ ≈∏Y πª©jh

.í°TôŸGh ÖNÉædG

ôaƒj ‹ÉàdÉHh ,ádGóYh kÉaÉ°üfEG ÌcCG ó© o«a á«Ñ°ùædG ¢SÉ°SCG ≈∏Y »HÉîàf’G π«ãªàdG ÉeCG

GPEGh .¢VQC’G ≈∏Y á«∏©ØdG iƒ≤dG øjRGƒe ¢ùμ©jh áë°TôŸG ºFGƒ≤∏d kÉ«≤«≤M kÓ«ã“

äÉNÉæe ÒaƒJ ‘ ºgÉ°ùà°S »¡a ,»Ñ°ùædG π«ãªàdG ¢SÉ°SCG ≈∏Y äÉHÉîàf’G äôL

πªàëŸG äÉ«°SÉ°ù◊Gh äÉYGöüdGh ä’Éμ°TE’G ™«ªL øe óëà°Sh ájhóMh á«æWh

,ájOƒªY ’ ,á«≤aCG äÉaÉØ£°UG ¢SÉ°SCG ≈∏Y á°ùaÉæŸG äÉNÉæe Rõ©à°Sh ,É¡Yƒbh

.ájƒªæJ äGQÉ«Nh èeGôH ¢SÉ°SCG ≈∏Y á°ùaÉæŸG √QhóH Rõ©j …òdG ôeC’G

äÉHÉîàf’G º«¶æJ á«dBG á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉ≤H âWÉfCG »àdG 1997 ‘ ∫ó©ŸG ájó∏ÑdG äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉb øe 11 IOÉŸG ≥ah 6

¢ù∏éŸG »∏㇠ÜÉîàfG á«dBG ºàJ ,2008/25 ºbQ ÊÉæÑ∏dG ójó÷G á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉb øe ¤hC’G IOɪ∏d kÉ©ÑJh ,ájó∏ÑdG

.zIóMGh áLQO ≈∏Yh kÉjöSh kÉeÉY ´GÎb’G ¿ƒμjh ,…ÌcC’G ΩɶædG ¢SÉ°SCG ≈∏Y{ …ó∏ÑdG

٣١٣٢

Page 19: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

íÑ°üj ΩCG ó«≤dG ¿Éμe IóYÉb ≈∏Y ´GÎb’G ≈≤Ñj πg -27áeÉbE’G ¿Éμe ¢SÉ°SCG ≈∏Y

≥M öü– ,á«HÉ«ædG hCG ájó∏ÑdG AGƒ°S ,¿ÉæÑd ‘ Ióªà©ŸG á«HÉîàf’G ᪶fC’G ∫GõJ ’

º∏©dG ™e .7¬àeÉbEG ¿Éμe ‘ ¢ù«dh ¬°SƒØf πé°S ó«b ¿Éμe ‘ ´GÎb’G ‘ ÖNÉædG

øe ÒãμdG å«M ¿ÉæÑd ‘ »∏©ØdG ‘Gô¨ÁódG ™bGƒdG øY kÉbÓWEG È©J ’ á«dB’G √òg ¿CG

¿ƒ°ù°SDƒjh ÖFGö†dG ¿ƒ©aójh ¿ƒμ∏ªà°ùjh ¿ƒ∏ª©jh ¿ƒæμ°ùj Ú«fÉæÑ∏dG ÚæWGƒŸG

.É¡«a Ú∏é°ùŸG ≥WÉæŸG ÒZ ‘ á«æ¡ŸGh á«°SÉ«°ùdGh á«YɪàL’G º¡JÉbÓY áμÑ°T

∞∏àflh É¡«MGƒ°Vh ᪰UÉ©dG ¿Éμ°S øe á«dÉY áÑ°ùf ≈∏Y ≥Ñ£æj äÉH ôeCG Gògh

,¿ÉæÑd ‘ á≤£æe ÒZ ‘ áãjó◊G …OÉ°üàb’G ÜÉ£≤à°S’G •É≤fh iÈμdG ¿óŸG

ÒZh IöTÉÑŸG ídÉ°üŸÉH kÓ©a §ÑJôJ ’ ,á¡L øe ,´GÎb’G á«∏ªY π©éj …òdG ôeC’G

,É¡°SÉ°SCG ≈∏Y á«HÉîàf’G º¡JGQÉ«N GhOóëj ¿CG ¢VÎØ oj øjòdG ÚÑNÉæ∏d IöTÉÑŸG

¿Éμ°ùdG äÉLÉMh Ödɣà ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG ¢†©H ΩɪàgG ¤EG á«fÉK á¡L øe …ODƒjh

¿Éμ°ùdG äÉLÉMh ÖdÉ£e ∫ɪgEGh ÜÉîàf’G º¡d ≥ëj øe ºg º¡fƒc §≤a Ú∏é°ùŸG

.ájó∏ÑdG ÖFGö†dGh Ωƒ°SôdG º¡©aO øe ºZôdG ≈∏Y ¿ƒÑîàæj ’ øjòdG Ú∏é°ùŸG ÒZ

RhÉŒ ¿hO ∫ƒëj áeÉbE’G ¿Éμe ¢SÉ°SCG ≈∏Y ´GÎbE’G ≥M ÚÑNÉædG AÉ£YEG ΩóY ¿EG

≈∏Y IõμJôŸG ájó«∏≤àdG á«°SÉ«°ùdGh á«YɪàL’G º¡JÉaÉØ£°UGh º¡JGA’h Ú«fÉæÑ∏dG

á«fÓ≤Y ÌcCG äÉaÉØ£°UG ƒëf Ö÷Gh á∏FÉ©dGh ájô≤dGh ájó«∏≤àdG áeÉYõdGh áØFÉ£dG

π©éj ∂dP πc .á«°û«©ŸG º¡◊É°üe øYh »JÉ«◊Gh »YɪàL’G º¡©bGh øY kGÒÑ©Jh

’h ,ƒg ÉgOóëj ⁄ äÉ≤∏£æeh ÒjÉ©Ã ¬ë°Tôe QÉ«àNG á«∏ªY ‘ kÉeƒμfi ÖNÉædG

Oôéj …òdG ôeC’G ,á«°VGÎaG ídÉ°üe øY πH ,á«∏©ØdG ¬◊É°üe øY IQhö†dÉH È©J

ô◊G QÉ«àN’G ‘ øWGƒŸG ≥ëH á∏ãªàŸG á«≤«≤◊G É¡aGógCG øe á«HÉîàf’G á«∏ª©dG

.¬JGQÉ«Nh ¬JÉYÉæbh ¬◊É°üe øY qÈ©j …òdG ƒëædG ≈∏Y Úë°TôŸG ÚH

.2008/25 ºbQ ¿ƒfÉ≤dG øe 26 IOÉŸG ≥ah 7

ÚÑNÉæ∏d í«àj …òdG ƒëædG ≈∏Y ÜÉîàf’G ¿ƒfÉb ‘ ô¶ædG IOÉYEG …Qhö†dG øe ,Gòd

π«°üØàdÉH ¬≤«Ñ£J á«dBG á°ûbÉæe øμÁ ôeCG Gògh .º¡àeÉbEG ¿Éμe Ö°ùëH ´GÎb’G

…ôéj »μd ¬àeÉbEG ¿Éμe ‘ ÖNÉædG É¡«°†ª«°S »àdG á«æeõdG IÎØdG ójó– á«MÉæd

.º«≤ªc É¡«a ¬∏«é°ùJ

ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h Ióe ¢ü«∏≤J …ôé«°S πg -28?á«°†bC’G ¢ùdÉ›h

1977/118 ºbQ »YGΰT’G Ωƒ°SôŸG øe IöTÉ©dG IOÉŸG äOóM ,Ωƒ∏©e ƒg ɪc

≈∏Y äqƒ°U ób AGQRƒdG ¢ù∏› ¿CG ÒZ .äGƒæ°S â°ùH ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h Ióe

äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh øe Ωó≤e ájQÉ«àN’Gh ájó∏ÑdG äÉHÉîàfÓd ¿ƒfÉb ´höûe

.äGƒæ°S ¢ùªN ¤EG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h Ióe ¢†ØîH »°†≤j 2010 ΩÉY

Ióe ¢†ØN ¿CG ¢†©ÑdG iôj PEG ;…ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏d ≈∏°†ØdG IóŸG ∫ƒM AGQB’G ∞∏àîJ

É¡££N ò«ØæJ ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG Ωôëj ób äGƒæ°S â°S ¿hO Ée ¤EG ¢ù∏éŸG Gòg áj’h

≥«°V »JÉeóN ÊÓYEG ™HÉW É¡d ™jQÉ°ûe ≈∏Y §≤a É¡eɪàgG Ö°üæ«°S ‹ÉàdÉHh

πª©dG ôjƒ£J ‘ ÈcC’G ôKC’G äGP ™jQÉ°ûŸG ¿CG É¡æe kɪ∏Y ÚÑNÉædG äGƒ°UCG Üò÷

’ ÉÃQ á∏jƒW á«æeR IÎa ¤EG êÉà– ,IÒÑc äGQɪãà°SG Ö∏£àJ »àdGh …ó∏ÑdG

.kÉ«Ñ°ùf IÒ°üb áj’ƒdG Ióe âfÉc GPEG É¡éFÉàf ¿hó°üëj

Ióe ¢†ØN äÉHÉîàf’G á«WGô≤ÁO πLCG øe á«fÉæÑ∏dG á«©ª÷G ìÎ≤J ,πHÉ≤ŸG ‘

¢ùdÉéŸG õØ◊ á«dÉãe IÎa É¡fCG iôJh äGƒæ°S ™HQCG ¤EG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h

.áÑ°SÉëŸG ≈∏Y ΩÉ©dG …CGôdGh êÉàfE’G ≈∏Y ájó∏ÑdG

٣٣٣٤

Page 20: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?ájöS áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG äÉ°ù∏L ≈≤ÑJ ¿CG Öéj πg -29

¤EG ∫ƒ°UƒdG øe ÚæWGƒŸG ™«ªL Úμ“ IQhöVh …QGOE’G πª©dG Ωƒ¡Øe Qƒ£J ¿EG

πc ¿ƒμJ ¿CG ºàëj ,áÑ°SÉëŸGh á«aÉØ°ûdGh á«WGô≤ÁódG CGóÑe ≈∏Y kÉ°UôM äÉeƒ∏©ŸG

¿Éc GPEG á°UÉîHh ,ΩÉ©dG …CGôdG ô¡› â– áeÉ©dG ≥aGôŸG IQGOEÉH á£ÑJôŸG ∫ɪYC’G

äÉ°ù∏L ¿ƒμJ ¿CG IQhöV ,Éæg øe .áÑîàæe áÄ«g πÑb øe kGQGóe ΩÉ©dG ≥aôŸG Gòg

á£∏°ùdG »∏㇠≈àMh Ωƒª©dG ™«ª÷ áMƒàØeh á«æ∏Y áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG

øe ¬Lh …CÉH Gƒ∏Nóàj ’EG •öT ,kÉæ«©e πX Ée GPEG ΩÉ≤ªFÉb hCG ,ßaÉfi øe ájõcôŸG

.É¡JÉjôLÉe ‘ ÒKCÉàdG GƒdhÉëjh äÉ°ù∏÷G IQGOEG ‘ √ƒLƒdG

,kÉ≤M ¬Ø°UƒH äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG Ò°ù«J ƒëf Ò°ùj ΩÉ©dG √ÉŒ’G ¿CG í«ë°U

á©«ÑW ¿CG ’EG ;áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG äÉ°ù∏L ájöS CGóÑe øY »∏îàdG ‹ÉàdÉHh

¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG ájɪ◊h äÉYƒ°VƒŸG ¢†©H á«°SÉ°ùMh Ò¨°üdG ÊÉæÑ∏dG ™ªàéŸG

,êGôMEG hCG §¨°V ¿hO øe Ö°SÉæŸG QGô≤dG PÉîJG Gƒ©«£à°ùj »c áÑîàæŸG á«∏ëŸG

‘ ájöS äÉ°ù∏L ó≤Y ‘ QGô≤dG áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG √ò¡d Oƒ©J ¿CG »°†à≤J

Qób äÉYƒ°VƒŸG √òg öü– ¿CG •öT ,á°SÉ°ù◊G äÉYƒ°VƒŸG ¢†©H á°SGQO ∫ÉM

äGQGô≤dGh äÉYƒ°VƒŸG ∂∏J ôcòJ ¿CGh ,ÜÉ°ùæà°SG …C’ óM ™°Vƒj »μd ´É£à°ùŸG

.샰VƒH äÉ°ù∏÷G ∂∏J öVÉfi ‘ É¡fCÉ°T ‘ IPƒNCÉŸG

ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdGh ájöüMÓdG äÉ£∏°ùdG ÚH ábÓ©dG

É¡dɪYCGh ájõcôeÓdG äÉÄ«¡dG äGQGôb ´É°†NEG »°†à≤j πg -30?ájQGOE’G áHÉbô∏d

äGóMƒdG ∫ɪYCG 𪛠≈∏Y ájõcôŸG á£∏°ù∏d á≤Ñ°ùŸG áHÉbôdG ‘ ¢†©ÑdG iôj

’EG .ádhódG IóMh ≈∏Y ô¡°ùdGh QƒeC’G ΩÉeõH É¡cÉ°ùeEG á¡÷ ÉgQÈj Ée ájõcôeÓdG

™e kÉJÉàH Ö°SÉæàj ’ Ée ƒgh ,á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG πªY ≥«©j áHÉbôdG øe ´ƒædG Gòg ¿CG

.…öüY …õcôe’ Ωɶf ™°Vh øe IÉNƒàŸG ájɨdG

IOó©àe ´GƒfC’ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb øe ÒãμdG ™°†îj ,ÊÉæÑ∏dG ™jöûàdG πX ‘h

óëH IòaÉf »g …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb ¿CG ƒg CGóÑŸG ¿CG ’EG ,áHÉbôdG øe áØ∏àflh

ihÉμ°T RôHCG π©dh .ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S ≥jó°üJ ¤EG ´Î°ûŸG É¡©°†îj ⁄ Ée É¡JGP

¬Ñ°ûj Ée ¤EG AÉæãà°S’G Gòg ∫ qƒëàH á≤∏©àŸG ∂∏J »g áÑîàæŸG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG

ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG âeÉb »àdG ájɨdG øY íæéjh CGóÑŸG í«£j Ée ƒgh ,IóYÉ≤dG

.É¡∏LCG øe

ájõcôeÓdG äGóMƒdG ∫ɪYCG ≈∏Y áHÉbôdG QGó≤e ¿ƒμj ¿CG ø°ùëà°ùŸG øe ≈≤Ñj ∂dòd

´ƒLôdG ¿hO á«∏ëŸG IQGOE’G ∫ɪYCGh äGQGôb PÉØf IóYÉ≤dG ≈≤ÑJ å«ëH kGóL kGOhófi

.AÉæãà°SG ’EG ábOÉ°üª∏d ájõcôŸG á£∏°ùdG ¤EG

٣٥٣٦

Page 21: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?É¡Yƒfh ádƒÑ≤ŸG ájQGOE’G áHÉbôdG á©«ÑW »g Ée -31

’h ,¬«∏Y äÉHÉbôdG á°SQɇ ¿EÉa ,kÓ°UCG áÑîàæe áÄ«g »∏ëŸG ¢ù∏éŸG ΩGO Ée

ájõcôeÓdG á£∏°ùdG ≥gô oJ ¿CG »¨Ñæj ’ PEG ,áªL äÉ°VGÎYG Òãj ,á≤Ñ°ùŸG ɪ«°S

Rõ©j IôNDƒŸG hCG á≤MÓdG áHÉbôdG OɪàYG ¿EÉa ,Gòd .8 ájó› ÒZ á«HÉbQ ≥FGƒ©H

ÜQÉ°†àdGh äÓeÉ©ŸG ‘ ó«≤©àdGh ÚJhôdG ÇhÉ°ùe É¡JGóMh Öqæéjh ájõcôeÓdG

Ωƒ«dG »ŸÉ©dG √ÉŒ’G ¿EG ≈àM .kÉfÉ«MCG áHÉbôdG á£∏°S ÜÉ°ùæà°SGh äÉ«MÓ°üdG ‘

.AGOC’G ≈∏Y áHÉbQ ¿ƒμàd á≤MÓdG áHÉbôdG ¬«LƒJh á≤Ñ°ùŸG áHÉbôdG AɨdE’ ƒg

ÉgÒKCÉJ RhÉéàj ™jQÉ°ûŸG øe ´ƒæH á«æ©e á≤Ñ°ùŸG áHÉbôdG ¿ƒμJ ¿CG øμÁ øμd

hCG ÒjÉ©e ¤EG hCG iôNCG ájõcôe’ ôFGhO ¤EG ,ájõcôeÓdG IôFGódG OhóM ÉgQhOh

,iôNCG ¤EG ájõcôe’ IôFGO øe ôªà°S »àdG »ë°üdG ±öüdG áμÑ°ûc á«æWh ™jQÉ°ûe

º«¶æà∏d πª°TCG á«æWh ájDhQ øe kGAõL ¿ƒμj ¿CG Öéj …òdG »°VGQC’G ∞«æ°üàc hCG

ójóëàd á«æWƒdG ÒjÉ©ŸG ™e ºé°ùæJ ¿CG Öéj »àdG äÉØ°UGƒŸG ¤EG áÑ°ùædÉH hCG ÊóŸG

.äÉØ°UGƒŸG

áHÉbôdG áFõŒ ¤EG Aƒé∏dG ¢†©ÑdG ìÎ≤j ,áHÉbôdGh ájô◊G ÚH ¿RGƒà∏d kÉæ«eCÉJh

∫ɪYC’G ≈∏Y áHÉbôdG ÚHh …QGOE’G ™HÉ£dG äGP ∫ɪYC’G ≈∏Y áHÉbôdG ÚH õ««ªàdGh

:¢SÉ°SCG ≈∏Y ,‹ÉŸG ™HÉ£dG äGP

…öüM ójó–) AÉæãà°S’G OhóM ‘ ,á≤MÓdG hCG á≤Ñ°ùŸG ,ájQGOE’G áHÉbôdG öüM - CG

áeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdG ÉjÉ°†≤c ájõcôŸG á£∏°ùdG ≥jó°üàd á©°VÉÿG á«∏ëŸG äGQGô≤∏d

.(¢Vhô≤dG ó≤Yh ÖFGö†dGh Ωƒ°SôdG ¢Vôa πãe á«dÉŸG πFÉ°ùŸGh

¢†©H ‘ á≤Ñ°ùŸG á«dÉŸG áHÉbôdG ¢Vôah ,á≤MÓdG á«dÉŸG áHÉbôdG CGóÑe OɪàYG - Ü

.á«FÉæãà°S’G ä’É◊G

.31 ¢U ,2009 ,äÉHÉîàf’G á«WGô≤ÁO πLCG øe á«fÉæÑ∏dG á«©ª÷G z,á«HÉîàf’G ôWC’G ìÓ°UEG äÉMÎ≤e ,¿ÉæÑd ‘ ájó∏ÑdG äÉMGÎb’G 8

äÉÄ«¡dG ±öüJ ≈∏Y áHÉbôdG ≥M ájõcôŸG á£∏°ù∏d ≈≤Ñj πg -32 É¡d ¢ü°üîJ »àdG áeÉ©dG ∫GƒeC’ÉH ájõcôeÓdG äGóMƒdG hCG

?ádhódG áfRGƒe øe

äÉHÉ°ùM »≤bóe Ú«©J ¿ƒfÉ≤dG ÖLƒÃ ájõcôeÓdG äGóMƒdGh äÉÄ«¡dG Ωõ∏J ¿CG øμÁ

øjhÉæ©dGh ÇOÉÑŸG ¢†©H ¤EG ¥É«°ùdG Gòg ‘ IOƒY Éæd .»Ñ°SÉëŸG πª©dG §Ñ°†d

kÉ«dÉM É¡H ∫ƒª©ŸG äÉjó∏ÑdG OÉ–Gh äÉjó∏ÑdG ‘ áÑ°SÉëŸG ∫ƒ°UCG É¡à檰†J »àdG

á∏Ä°SC’G ô¶fG) (96/7861 ºbQ Ωƒ°SôŸG ÖLƒÃ ∫ó©ŸG) 82/5595 Ωƒ°SôŸÉH

øμÁ{ :¬à«aôM Ée Ωƒ°SôŸG Gòg øe 112 IOÉŸG ¢üf ‘ AÉL .((89-80) ºbQ

≥ë∏J áeÉg äÉØdÉfl OƒLh øe ≥≤ëàJ ÉeóæY ájhô≤dGh ájó∏ÑdG ¿hDƒ°ûdG IQGRƒd

äÉHÉ°ùë∏d kÉ≤bóe É¡aGöTEG â– ∞∏μJ ¿CG ájó∏ÑdG áeÉ©dG ∫GƒeC’ÉH áeÉg kGQGöVCG

,äÉHÉ°ù◊G ≥bóe QhO π«©ØJ π«Ñ°S ‘ .z...ájó∏Ñ∏d á«dÉŸG ´É°VhC’ÉH ≥«bóàdG ¤ƒàj

á«eGõdEG CGóÑe OɪàYG á«MÉæd ÉgôcP ≥HÉ°ùdG IOÉŸG πjó©J π°†aC’G øe ¿ƒμj ÉÃQ

82/5595 Ωƒ°SôŸG øe 105 IOÉŸG ¿CG ɪ«°S ’h ,kÉjƒæ°S äÉHÉ°ùM ≥bóe ∞«∏μJ

ÒZ áHÉbQ ɉEG zΩÉ©dG ÖbGôŸG{ ≈ª°ùj ‹Ée ÖbGôe É¡H Ωƒ≤j áHÉbQ ≈∏Y â°üf

≈∏Yh ,9 (82/5595 Ωƒ°SôŸG øe 106 IOÉŸG) äÉ≤ØædG ≈∏Y á≤HÉ°S ¿ƒμJ ,á∏eÉ°T

Oƒ«≤dG π∏≤J Iƒ£ÿG √òg .10 (107 IOÉŸG) äGOQGƒdÉH ≥∏©àj Ée ‘ …CGôdG AGóHEG π«Ñ°S

.á«aÉ°VEG ∞«dÉμJ ºà– É¡fCG ’EG ,ájõcôeÓdG äGóMƒdGh äÉÄ«¡dG ≈∏Y ájQGOE’G

.z]...] ΩÉ©dG ÖbGôŸG Ò°TCÉàH ,É¡©«bƒJ πÑb ,¿Î≤J ¿CG Öéj ,á≤Øf ó≤Y ¤EG ∫hDƒJ á∏eÉ©e πc{ :106 IOÉŸG 9

áfRGƒŸG ´höûe ‘ …CGôdG AGóHEG á«MÉæd ɪ«°S ’h ,á«dÉŸG ∫ɪYC’G ∞∏àfl ≈∏Y ¬àHÉbQ ΩÉ©dG ÖbGôŸG ¢SQÉÁ :107 IOÉŸG 10

√òg πª°ûJ .á°üàîŸG ™LGôŸG øe ÉgQGôbEG πÑbh ÉgOGóYEG ó©H ¬«∏Y É¡°VôY ÖLƒàj »àdG á«aÉ°VE’G äGOɪàY’G ™jQÉ°ûe ‘h

π°ü– »àdG äÓjó©àdÉH ¬jCGQ …óÑj :äGOQGƒdG ¤EG áÑ°ùædÉH -CG :á«dÉàdG QƒeC’G ,öü◊G π«Ñ°S ≈∏Y ∂dP ¿ƒμj ¿CG ¿hO øe ,áHÉbôdG

≠dÉÑŸG ójQƒJh π«°üëàdG áë°U ‘h ,É¡«∏Y ¢VGÎY’Gh ∞«∏μàdG äÓeÉ©e AGôLEG áë°U ‘h ájó∏ÑdG Ωƒ°SôdG ìôW äÉ«∏ªY ≈∏Y

IòaÉædG ᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG ≥ah á∏°üëŸG

٣٧٣٨

Page 22: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO áHÉbôd äÉjó∏ÑdG ™«ªL ´É°†NEG »°†à≤j πg -33

‘ π°üØdGh ,É¡dɪ©à°SG ø°ùMh á«eƒª©dG ∫GƒeC’G áÑbGôe áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO ᪡e ¿EG

ÚfGƒ≤dG áØdÉfl øY ÚdhDƒ°ùŸG áªcÉfih ,É¡JÉHÉ°ùMh É¡JÓeÉ©e á«fƒfÉbh áë°U

ò«ØæJ ≈∏Y IôNDƒŸGh á≤Ñ°ùŸG ájQGOE’G ¬«àØ«XƒH ΩÉ«≤dG …CG ,É¡H á≤∏©àŸG ᪶fC’Gh

∫GƒeC’G IQGOEG hCG ∫ɪ©à°SG ¤ƒàj øe πc ≈∏Yh äÉHÉ°ù◊G ≈∏Y á«FÉ°†≤dGh ,áfRGƒŸG

™«ªL ´É°†NEG …Qhö†dG øe π©éj Gògh .áæjõÿG iód áYOƒŸG ∫GƒeC’Gh á«eƒª©dG

ΩÉ©dG ∫ÉŸG ∫ɪ©à°SG ø°ù◊ kɣѰV ,É¡æe m¢†©ÑH ÉgöüM ΩóYh ¬àHÉbôd äÉjó∏ÑdG

.É¡fCÉ°T ‘ ᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG ≥«Ñ£Jh

ájõcôeÓdG äGóMƒdG ôjô– ƒëf Ò°ùdG ¿EG ∫ƒ≤J iôNCG ô¶f á¡Lh ∑Éæg ¿CG º∏©dG ™e

∫ÉéŸG ìÉ°ùaE’ É¡dɪYCG ≈∏Y á≤Ñ°ùŸG á«dÉŸGh ájQGOE’G áHÉbôdG øe äÉjó∏ÑdG É¡æeh

¢†©H AÉ≤HEGh áHÉbôdG √òg øe ∞«ØîàdG ÖLƒj πª©dG ájôM øe ÈcCG ¢ûeÉg ΩÉeCG

.áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO áHÉbôd kÉ©°VÉN É¡æe IÒÑμdG ɪ«°S ’h ,äÉjó∏ÑdG

ájõcôeÓdG ‘ ™°SƒàdGh ájöüMÓdG ‘ ™°SƒàdG ÚH ≥«aƒàdG øμÁ πg -34 áæ«©e á£∏°S ÚH äÉ«MÓ°üdG ‘ ÜQÉ°†J ¤EG ∂dP …ODƒj ¿CG ¿hO

?áÑîàæe á£∏°Sh

‘ ™°SƒàdGh ájöüMÓdG ‘ ™°SƒàdG ÚH »ªμM ¢VQÉ©J óLƒj ’ ,CGóÑŸG ‘

øe á∏ªL IÉYGôe äôL Ée GPEG ÚjRGƒàe Ú£N ≈∏Y πª©j ɪgÓμa ,ájõcôeÓdG

øe ´ƒædG Gòg πãe ≥«Ñ£J øY ºéæJ ób á«Ñ∏°S QÉKBG …CG …OÉØJ ¿Éª°†d äGQÉÑàY’G

≈∏Y áÑîàæe á«fƒfÉb äÉfÉ«μH É¡æY kG qÈ©e ájõcôeÓdG ¿ƒμJ ¿CG »gh ,IQGOE’G º¶f

º°SôJ ¿CGh ,…QGOE’Gh ‹ÉŸG ∫Ó≤à°S’Gh ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdÉH ™àªàJ »∏ëŸG iƒà°ùŸG

øe ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdGh á¡L øe ájöüMÓdG äÉ£∏°ùdG øe πc äÉ«MÓ°U ábóH

äGóMƒdG ∫ɪYCG ≈∏Y ájõcôŸG á£∏°ùdG É¡°SQÉ“ »àdG áHÉbôdG ó– ¿CGh ,iôNCG á¡L

.11¿ƒfÉ≤dG ÖLƒÃ ≈fOC’G ÉgóëH ájõcôeÓdG

‘ ájõcôŸG á£∏°ùdG π«ã“ ‘ ™°SƒàdG ∫ÓN øe ájöüMÓdG õjõ©J øμÁ Gòμgh

á«°ù«FôdG õcGôŸG øY §¨°†dG ∞«Øîàd äɶaÉëŸG iƒà°ùe ≈∏Y ájöüMÓdG ôFGhódG

iƒà°ùe ≈∏Y ájõcôeÓdG ‘ ™°SƒàdG …ôéj ÚM ‘ ;᪰UÉ©dG ‘ ájõcôŸG äGQGOEÓd

.¿hO Éeh á«°†bC’G

AɉE’G ‘ ÉgQhOh ,‹ÉŸG ÖfÉ÷G É¡«a Éà ,»YɪàLG-…OÉ°üàbG Qɶæe øe ájQGOE’G ájõcôeÓdG{ ,öüf º«∏°S :ô¶fG11

IóëàŸG ·C’G èeÉfôHh ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› :ähÒH) »YɪL πªY ,á«∏ëŸG ᫪æàdGh ájQGOE’G ájõcôeÓdG :‘ ,z¿RGƒàŸG

IÉ«◊G ,zájQGOE’G ájõcôeÓdG øe äÉjó∏ÑdG äGOÉ–Gh á«°†bC’G ¢ùdÉ› ™bƒe{ ,Ëôc ø°ùMh ;164-157 ¢U ,(2003 ,»FɉE’G

.37-33 ¢U ,2004 ,¿ƒ°ùªÿG ó∏éŸG ,¿ÉæÑd á«HÉ«ædG

٣٩٤٠

Page 23: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájõcôŸG äÉ£∏°ùdG ÚH á∏°UÉ◊G äÉaÓÿG âH ºàj ∞«c -35?á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdGh

π q°üØe ¿ƒfÉb ¢SÉ°SCG ≈∏Y Ωƒ≤j ¿CG Öéj ájQGOE’G ájõcôeÓd Ö≤Jôe Ωɶf …CG ¿EG

,ájõcôeÓdGh ájöüMÓdG - ájõcôŸG Úà£∏°ùdG øe πc äÉ«MÓ°U Oóëj í°VGhh

Óμd Oó– á«æ≤J ÒjÉ©eh äÉØ°UGƒe ôJÉaOh º¶f áYƒªéà ¬bÉaQEG øY kÓ°†a

ájƒªæàdG èeGÈdGh ™jQÉ°ûŸGh ∫ɪYC’G ò«ØæJ πÑ°S ájõcôeÓdGh ájõcôŸG Úà£∏°ùdG

.ó©°üdG ∞∏àfl ≈∏Y ájQGOE’Gh á«dÉŸGh

Aƒé∏dG øμÁ ,ájõcôeÓdG á£∏°ùdG ÚHh ájõcôŸG á£∏°ùdG ÚH ±ÓN ´ƒbh ∫ÉM ‘h

º¶ædGh ÇOÉÑŸG á∏ªL Aƒ°V ‘ Úaô£dG ÚH ºμ– á°üàfl á«FÉ°†b á£∏°S ¤EG

±ÓÿG Gòg âH …ôéj ¿CG øe ’óH ,¿ƒfÉ≤dG ÉgOóëj »àdG ÒjÉ©ŸGh äÉØ°UGƒŸGh

.ájÉ°Uh á£∏°ùc ájõcôŸG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG πÑb øe

á«MÉæd ,ó«©°üdG Gòg ≈∏Y kGQhO …ODƒj ¿CG ájQƒ¡ª÷G §«°Sh øμÁ ,∂dP øY kÓ°†a

¤EG Aƒé∏dG øe k’óH ɪ¡æ«H äÓμ°ûŸG ¢†©H πM hCG Úaô£dG ÚH ábÓ©dG Ú°ù–

.((93) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) ¢üàîŸG AÉ°†≤dG

øμÁ ,Oó°üdG Gòg ‘h .äÉaÓÿG √òg âÑd ó«Mh ™Lôªc á«FÉ°†b áÄ«g óªà© oJ óbh

á£∏°S 1982 QGPBG ‘ QOÉ°U »°ùfôa ¿ƒfÉb ≈¨dCG å«ëH ,á«°ùfôØdG áHôéàdG ¤EG ô¶ædG

ßØàMGh ájó∏ÑdG ¢ù«FQ øY Qó°üJ »àdG äGQGô≤dGh ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG ≈∏Y ájÉ°UƒdG

ôeCG Gògh .ájõcôŸG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG øY π≤à°ùe AÉ°†b É¡°SQÉÁ á«fƒfÉb áHÉbôH

äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb πjó©J ≈∏Y πª©dG …ôéj ÚM kÉ©ÑW ¿ÉÑ°ù◊G ‘ òNDƒj ¿CG Öéj

ÚH äÉaÓÿG âH ‘ ájõcôŸG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG QhO ‘ ô¶ædG IOÉYEG á«MÉæd

ájôjóŸGh äÉjó∏ÑdG ÚH kÓãe ™≤J »àdG äÉaÓÿÉc ,ájõcôeÓdGh ájõcôŸG Úà£∏°ùdG

øe 49 IOÉŸG ≥ah AGQRƒdG ¢ù∏› πÑb øe É¡àH …ôéj »àdG ÊóŸG º«¶æà∏d áeÉ©dG

.12äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb

?áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸÉH ßaÉëŸGh ΩÉ≤ªFÉ≤dG øe πc ábÓY »g Ée -36

á«dÉeh ájQGOEG á«dÓ≤à°SG ºàëj á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG CGóÑŸ OɪàYG …CG ¿EG

á∏㪟G ájõcôŸG á£∏°ùdG øY áÑîàæŸG á«°†bC’G ¢ùdÉ›h ájó∏ÑdG ¢ùdÉéª∏d

,ÚÑ°üæŸG øjò¡d hCG ,ßaÉëŸG Ö°üæŸ Oƒ©j ’ ‹ÉàdÉHh .ΩÉ≤ªFÉ≤dÉH hCG ,ßaÉëŸÉH

äGQGô≤dG á«fƒfÉ≤H ¢üàîj Ée ‘ ójóëàdÉHh ,á≤MÓdG ájQGOE’G áHÉbôdG á«MÓ°U ’EG

hCG ,ßaÉëŸG ÚH …QGOEG »∏°ù∏°ùJ §HGQ …CG »Øàæj ,¬«∏Yh .¢ùdÉéŸG ∂∏J É¡JòîJG »àdG

.áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG ÚHh ,ΩÉ≤ªFÉ≤dG

á«dÉeh ájQGOEG á«dÓ≤à°SG áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG »£©J ájõcôeÓdG ¿CG í«ë°U

»°†≤J áeÉ©dG áë∏°üŸG ¿CG ’EG ,ΩÉ≤ªFÉ≤dG hCG ,ßaÉëŸÉH á∏㪟G ájõcôŸG á£∏°ùdG øY

É¡ã◊ áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG iód ádhódG √òg πNóàJ ¿CG á«FÉæãà°S’G ¿É«MC’G ¢†©H ‘

.QGô≤dG Gòg á«gÉe ‘ πNóàJ ¿CG ¿hO øe QGôb PÉîJG ≈∏Y

øe øeCÉà ¿ƒ«∏ëŸG ¿ƒdhDƒ°ùŸG É¡H Ωƒ≤j äÉ«dhDƒ°ùe πª– ájQGOE’G ájõcôeÓdG ¢UÎØJ{ :Iöùe ¿Gƒ£fCG QƒàcódG ∫ƒ≤j 12

õcôŸG ÚH äÉaÓÿG ‘ π°üØj ójÉfi RÉ¡L ôaGƒJ kÉ«dÉJ ájõcôeÓdG ¢UÎØJ .á«eÉ≤àf’G á≤MÓŸGh ájõcôŸG á«Hƒ°ùëŸG

¿Gƒ£fCG :ô¶fG z.äÉYGõædG ‘ π°üØ∏d √ÒZ É¡d á«©Lôe ’ ¿C’ õcôª∏d kÉeÉ“ á©°VÉN á«∏ëŸG äÉÄ«¡dG ¿ƒμJq ’CGh á«∏ëŸG äÉÄ«¡dGh

:¿ÉæÑd ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG ,(¿hôNBGh) ⁄É°S ∫ƒH :‘ ,z¿ÉæÑd ‘ …QGOE’Gh »°SÉ«°ùdG ΩɶædG ‘ ájõcôeÓdG ™°Vh{ ,Iöùe

.68 ¢U ,(1996,äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH) ≥«Ñ£àdGh á«dÉμ°TE’G

٤١٤٢

Page 24: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG ôFGhóH ¢UÉÿG …öûÑdG RÉ¡÷G

?…öûÑdG RÉ¡÷G ≈YÒ°S Ωɶf …CG -37

ºbQ »YGΰT’G Ωƒ°Sôª∏d …CG ,ÚØXƒŸG Ωɶæd …öûÑdG RÉ¡÷G ™°†îj ¿CG ÉeEG

Gòg AÉ°ûfEG á«∏ªY ájõcôŸG á£∏°ùdG ≈∏Y π¡°ùj …òdG ôeC’G ,¬eÉμMCG πμH 59/112

¢UÉN Ωɶf ™°Vƒj ¿CG ÉeEGh ,ójóL ™jöûJ ™°Vƒd Qɶàf’G ¤EG áLÉ◊G ¿hO RÉ¡÷G

á«©jöûàdGh ájò«ØæàdG Úà£∏°ùdG ÚH kÉfhÉ©J Ö∏£àj Ée ƒgh ,Ú«∏ëŸG ÚØXƒª∏d

»g ɪc ,º¡JÉÑLGhh É¡«ØXƒe ¥ƒ≤Mh á«∏ëŸG áØ«XƒdG ÇOÉÑe ≈Yôj ¿ƒfÉb ™°Vƒd

®ÉØ◊G ¿ÉμeEG ‘ Gò¡c ¢üf ᫪gCG øªμJ .É°ùfôa má°UÉîHh ÉHhQhCG ¿Gó∏H ‘ ∫É◊G

.πª©dG ΩGhO á¡÷ hCG ∞«XƒàdG á¡÷ AGƒ°S ,É¡MhQh ájõcôeÓdG á«°Uƒ°üN ≈∏Y

√òg ™«ªL ≈Yôj kÉ«dÉM äÉjó∏ÑdG iƒà°ùe ≈∏Y óMƒe Ωɶf óLƒj ’ ,¿ÉæÑd ‘h

≈Yôj Ωɶf ™°Vh ™e É¡KGóëà°SG ≥aGÎj ¿CG ¿hO âÄ°ûfCG äÉjó∏H óLƒJ πH ,äÉjó∏ÑdG

.…öûÑdG ÉgRÉ¡L

,á«Ø«Xh ´É°VhCG) á«Ø«XƒdG IÉ«◊G å«M øe …öûÑdG RÉ¡÷G ™°†îj ¿CG øμÁ ɪc

¿hDƒ°ûdG ¢UÉN Ωɶf ≈Yôj ÚM ‘ ,ÚØXƒŸG Ωɶf ΩÉμMC’ (...™«aôJ ,êQóJ

.…öûÑdG RÉ¡é∏d iôNC’G

ÚÑ°ùàëŸG AÉæãà°SÉH óMƒe Ωɶæd …öûÑdG RÉ¡÷G ™°†îj ¿CG IOÉ©dG äôL óbh

.¿Gó∏ÑdG á«Ñ∏ZCG iód OƒLƒe ¬LƒJ ƒgh ,á°UÉN ΩÉμMCG ºgÉYôJ øjòdG Ú«eƒª©dG

ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG äÉ«MÓ°U :kÉ°SOÉ°S

?ájõcôeÓdG á«∏ëŸG äGóMƒdG É¡H ≈æ©à°S »àdG äÉYƒ°VƒŸG »g Ée -38

á«°üî°ûdÉH ™àªàJ IójóL äÉ£∏°S çGóëà°SG ∫ÓN øe ájõcôeÓdG ™«°SƒJ ¿EG

ô¡°ùdG ¢VôØj ,äÉjó∏ÑdG äGOÉ–Gh ,äÉjó∏ÑdG »gh ,É¡æe áªFÉ≤dG ÖfÉL ¤EG ájƒæ©ŸG

»≤HCG Ée GPEG kÉ°Uƒ°üNh ,É¡æe πc ÚH äÉ«MÓ°üdG ‘ ¢VQÉ©J ∫ƒ°üM ÖæŒ ≈∏Y

πªY πc{ ¿CG ó«ØJ »àdG ,‹É◊G äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb øe 47 IOÉŸG ¬«∏Y â°üf Ée ≈∏Y

,kÓãe É°ùfôa »Øa .z…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢UÉ°üàNG øe ƒg áeÉY á©Øæe hCG ΩÉY ™HÉW GP

äÉ«MÓ°U ,샰VƒH ,…QGOE’G º«¶æàdG ìÓ°UEÉH ≥∏©àŸG 1982 QGPBG 2 ¿ƒfÉb OóM

…QGOE’G ΩɶædGh ájQGOE’G á«∏μ«¡dÉH ó«≤àdG ܃Lh ≈∏Y Oó°Th á«∏fi áÄ«g πc

,ájó∏ÑdG) áKÓãdG äÉjƒà°ùŸG ÚH ¢UÉ°üàN’Gh πª©dG ´Rƒj …òdG ,çóëà°ùŸG

.(º«∏bE’G ,á¶aÉëŸG

ájó«MƒJ ájõcôe ácôM ™e ºZÉæàdÉH ºàj ¿CG Öéj á©°Sƒe ájõcôe’ ƒëf »©°ùdG ¿EG

áë∏°üŸ É¡JÉ«MÓ°U ¢†©H øY ájõcôŸG á£∏°ùdG πÑb øe »éjQóJ q mπîJ ™e ,ᣰTÉf

.13ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG

:¿ÉæÑd ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG ,(¿hôNBGh) ⁄É°S ∫ƒH :‘ z,áfQÉ≤e á°SGQO ,á©°Sƒe á«FɉEG ájõcôe’ ƒëf{ ,ÊGhöùc ¿hQÉe 13

164-135 ¢U ,(1996 ,äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH) ≥«Ñ£àdGh á«dÉμ°TE’G

٤٣٤٤

Page 25: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

äÉ«MÓ°üdG ™jRƒàd ÉgOɪàYG Öéj »àdG ÒjÉ©ŸG »g Ée - 39?äÉjó∏ÑdGh á«°†bC’G ¢ùdÉ› ÚH

πc å«M ,á∏eÉ°T á«MÓ°U »g …ó∏ÑdG …QGOE’G É¡bÉ£f øª°V ájó∏ÑdG á«MÓ°U ¿EG

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢UÉ°üàNG øe ƒg …ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ áeÉY á©Øæe hCG ™HÉW …P πªY

»àdG äÉ«MÓ°üdG øe áYƒª› ,öü◊G ’ ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,¿ƒfÉ≤dG OóY óbh

,…ó∏ÑdG É¡bÉ£f ‘ Iô¨°üe áeƒμM É¡æe π©Œ »àdGh ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG √ò¡d Oƒ©J

.á«dÉŸGh ájQGOE’G á«dÓ≤à°S’G â«£YCG Ée GPEG á°UÉîHh

äÉ«MÓ°üH ®ÉØàM’G ¤EG QÉ°üj ¿CG iôj …CGQ ∑Éæg ,á«°†bCG ¢ùdÉ› AÉ°ûfEG ∫ÉM ‘

Ée ‘ É¡°ùØf äÉ«MÓ°üdG á«°†bC’G ¢ùdÉ› AÉ£YEGh …QGOE’G É¡bÉ£f øª°V äÉjó∏ÑdG

≥«Ñ£J ƒg ¬LƒàdG Gòg ¿EG .ájó∏H øe ÌcCG πª°ûj Ée πc …CG ,…QGOE’G É¡bÉ£æH ≥∏©àj

¢ùdÉéŸG √òg »£©j ƒgh ,OhóM …CG ¿hO øe á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG CGóÑŸ

âbƒdG ‘ øμd .áYöSh á«∏YÉØH É¡JÉ°SÉ«°S ò«ØæàH É¡d íª°ùJ IÒÑc ∑ô– ájôM

¢ùdÉ› ÚH äÉ«MÓ°üdG ‘ ÜQÉ°†Jh ¢VQÉ©J ¬LƒàdG Gòg øY ºéæj ób ,¬°ùØf

.ìÓ°UE’G Gòg øe ƒLôe ƒg Ée ¢ùμY ¤EG …ODƒj á«°†bC’G ¢ùdÉ› ÚHh ájó∏ÑdG

á£∏°S á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG »£©J ,iôNCG á¡L øe

¢ùdÉéŸG √òg iód ôaGƒàJ q’CG ≈°ûîj ɪc É¡dɪ©à°SG AÉ°ùj ¿CG ¢†©ÑdG ≈°ûîj á©°SGh

…CGQ ∑Éæg Gòd .É¡JÉ«MÓ°U ä’É› πc á«£¨àd á«à°ù«Lƒ∏dGh ájöûÑdG äÉ«fÉμeE’G

äÉYÉ£b ≥ah á«°†bC’G ¢ùdÉ›h ájó∏ÑdG ¢ùdÉ› ÚH äÉ«MÓ°üdG ™jRƒàH ∫ƒ≤j

¢SQGóŸG AÉ°ûfEÉH kÓãe äÉjó∏ÑdG ¢üàîJ ¿CÉc ,É°ùfôa ‘ ∫É◊G »g ɪc ,áæ«©e

AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢üàîj ¿CG ≈∏Y ,á«°VÉjôdG …OGƒædGh ≥FGó◊Gh äÉ«Ø°ûà°ùŸGh

’ ,kÓãe Gòμg .á«àëàdG á«æÑdGh áeÉ©dG ∫ɨ°TC’Gh ÊóŸG º«¶æàdGh ¥ô£dG §«£îàH

.¥ÉØfE’G ó°Tôjh äÉ«dhDƒ°ùŸG ´RƒàJ ’h äÉ«MÓ°üdG ÜQÉ°†àJ

?á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG AÉ°SDhôd ájò«ØæàdG äÉ«MÓ°üdG πjó©J Öéj πg -40

¬æe π©éj ÚæWGƒŸG πÑb øe IöTÉÑe á«∏ëŸG á£∏°ùdG ¢ù«FQ ÜÉîàfG QGôbEG ¿EG

õjõ©J πHÉ≤ŸG ‘ ÖLƒà°ùJ √òg ádCÉ°ùŸG ¿CG ÒZ .¬«ÑNÉf ΩÉeCG IöTÉÑe k’hDƒ°ùe

»HÉîàf’G ´höûŸG ò«ØæJ ¬∏gDƒJ »àdG äÉ«fÉμeE’G ¬d øeDƒj Éà ¢ù«FôdG äÉ«MÓ°U

õμJôj óbh ,á«∏ëŸG á£∏°ù∏d kÉ°ù«FQ ÖîàfG É¡∏LCG øe »àdG á«FɉE’G ±GógC’G ≥«≤–h

á«dÉŸG äÉ«fÉμeE’G øe ójõe ÒaƒJ ≈∏Y á«°SÉ°SCG IQƒ°üH äÉ«MÓ°üdG √òg õjõ©J

.¬H ™àªàj …òdG …ò«ØæàdG RÉ¡÷G º«YóJh

á«aÉc ,äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb ΩÉμMCÉH kÓªY ,ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd IóFÉ©dG äÉ«MÓ°üdG ó© oJ

™jQÉ°ûŸG ò«ØæJ πLCG øe k’É©ah kÉ©°SGh πªY ¢ûeÉg ¬°üî°ûd í«àJ »gh ,É¡JGP óëH

≈∏Y ºàj ’CG Öéj ¢ù«FôdG äÉ«MÓ°U ‘ πjó©J …CGh .É¡«dEG ƒÑ°üj »àdG ∫ɪYC’Gh

ájõcôeÓdG ‘ ¢SÉ°SC’G á£∏°ùdG ájÉ¡ædG ‘ »g »àdG ájôjô≤àdG á£∏°ùdG ÜÉ°ùM

πH .á©ØæŸG ™HÉW ¬d πªY πc ‘ ôjô≤àdG É¡°UÉ°üàNG øª°V πNój »àdG ájQGOE’G

ƒg Ée ÚH π°üØdG CGóÑe ¿ÉÑ°ù◊G ‘ òNCÉj ¿CG Öéj äÉ«MÓ°üdG ‘ πjó©J …CG ¿EG

.ájôjô≤àdG á£∏°ùdG ≈∏Y ¢ù«FôdG Iô£«°S ¤EG π°üj ’CGh ,…ò«ØæJ ƒg Éeh …ôjô≤J

Újƒæ©e ¢UÉî°TCG AÉ°ûfEG ájõcôeÓdG ôFGhó∏d Rƒéj πg -41?ΩÉ©dG ≥◊G øe

Öéj áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸÉc ΩÉ©dG ≥◊G øe Újƒæ©e ¢UÉî°TCG AÉ°ûfEG ¿CG ¢†©ÑdG iôj

Ωƒ°Sôà §≤a ≈¨∏Jh èeóJh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG CÉ°ûæJ å«ëH ,§≤a ádhódÉH √öüM

≥∏©àŸG 1972/4517 ºbQ Ωƒ°SôŸG øe áãdÉãdG IOÉŸG) AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj

Oƒ©jh ΩÉY ≥aôe »g áeÉ©dG á°ù°SDƒŸG ¿ƒc (áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒª∏d ΩÉ©dG ΩɶædÉH

.¬eóY hCG √DhÉ°ûfEG ádhó∏d

PEG ,á«æWh »g á°ù°SDƒŸG √òg ¿CG »æ©j ’ ádhódÉH áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG AÉ°ûfEG öüM ¿EG

AGQRƒdG óMCG ¤EG ájÉ°UƒdG â∏chCG GPEÉa ájÉ°UƒdG QÉ«©e øe kÉbÓ£fG ájó∏H ¿ƒμJ ób

٤٥٤٦

Page 26: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.ájó∏H á°ù°SDƒe ¿ƒμàa ájó∏ÑdG ¤EG â∏chCG GPEG ÉeCG á«æWh á°ù°SDƒŸG ¿ƒμJ

á£∏°ùdG √òg âeGO ɪa ;ádhódG øe AõL »g ájõcôeÓdG á£∏°ùdG ¿CG iôj øe ∑Éægh

IOGQE’G øe AõL »¡a ,ájõcôeÓdG IôFGódG OhóM ‘ ƒdh ,Ö©°ûdG øe áÑîàæe á£∏°S »g

ÈY º¡à£∏°S á«Yhöûe É¡«a Ö©°ûdG ƒ∏㇠ְùàμj »àdG ádhódÉH öüàîJ »àdG áeÉ©dG

¢ùdÉéŸG ≈∏Y ≥Ñ£æj ôeCG ƒgh .᪡ŸG √ò¡H ΩÉ«≤∏d kÉ«HÉîàfG º¡d Ö©°ûdG QÉ«àNG

AÉ°ûfEG ájõcôeÓdG á£∏°ùdG øμÁ Éæg øe .ájõcôeÓdG äGóMƒdG iƒà°ùe ≈∏Y áÑîàæŸG

.√òg ájõcôeÓdG É¡JôFGO OhóM ‘ ájƒæ©e äÉ«°üî°T

?É¡«dEG Ωɪ°†f’G hCG á«©ªL ¢ù«°SCÉJ äÉjó∏Ñ∏d ≥ëj πg -42

äGóFÉY ™jRƒJh ájÉÑL ɪ«°S ’h ,ájó∏ÑdG OQGƒŸG IQGOEG ‘ á«∏©ØdG á«aÉØ°ûdG á∏b ¿EG

øe IÒÑc ≠dÉÑe ´É£àbÉH ájõcôŸG á£∏°ùdG Ωƒ≤J å«M π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG

,äÉjó∏ÑdÉH É¡d á∏°U ’ »àdG äÉ≤ØædG á«£¨àd π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG äGóFÉY

≥M äÉjó∏ÑdG AÉ£YEG Ö∏£àj ,π«é°ùàdG Ωƒ°SQ øe ᫪°SôdG á°SQóŸG AÉØYEG áØ∏μJ πãe

ádhÉW ≈∏Y Égó©≤e õéM øe øμªàJ »μd É¡◊É°üe øY ´Éaó∏d äÉ©ªŒ ∞«dCÉJ

äÉjó∏ÑdG â°ù°SCG ,á«cÒeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdÉc ,∫hódG øe OóY »Øa ;QGô≤dG ™æ°U

ìɪ q°ùdG ¿EG .á£∏°ùdG øe iôNCG äÉjƒà°ùe ™e πeÉ©àdG ‘ É¡◊É°üe π«ãªàd äÉ©ªŒ

äÉjó∏Ñ∏d á«æ≤àdG äGQó≤dG IOÉjR ‘ ºgÉ°ùj ájó∏ÑdG ídÉ°üe πã“ á«©ªL ΩÉ«≤H

AÉæHh á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdGh ájõcôŸG á£∏°ùdG ÚH ᫪°SôdG π°UGƒàdG äGƒæb íàØjh

.äÉ°SQɪŸG π°†aCG ôjƒ£Jh ÖjQóàdG ∫ÓN øe äGQó≤dG

ÉgAÉ£YEG ɪc á«°†bC’G ¢ùdÉ› QÉWEG êQÉN ™ªéàdG ≥M á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG AÉ£YEG ¿EG

¿CG ∫ɪàMG Oôéà ᫰SÉ«°S á«°SÉ°ùM Òãj ób äÉjó∏ÑdG ÚH ¿hÉ©J äÉbÉØJG ó≤Y ≥M

ÒKCÉJ IQób ¿É«MC’G ¢†©H ‘ ≈£îàJ ájƒæ©e Iƒb á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG √ò¡d ¿ƒμj

É¡H ™àªàJ »àdG äÉ«MÓ°üdGh á«dÉŸG äGQó≤dG ÖÑ°ùH ájõcôŸG äGQGOE’G hCG ÜGƒædG

.á©°SGh á«aGô¨L á©b oQ ≈∏Y qóà“ »àdGh á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG

?∞«XƒàdÉH ΩÉ«≤dG ájõcôeÓdG á«∏ëŸG IóMƒ∏d øμÁ πg -43

.ájõcôŸG á£∏°ùdG ¢UÉ°üàNG øe ∞«XƒàdÉH ΩÉ«≤dG AÉ≤HEG ø°ùëà°ùŸG øe ¿ƒμj ób

.É¡àÑbGôe øe óH ’ á«dÉe AÉÑYCG ádhódG ∞«∏μàH kGöTÉÑe É kWÉÑJQG §ÑJôj ∞«XƒàdÉa

á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› á©LGôe 2001 / 5245 ºbQ Ωƒ°SôŸG ΩõdCG ,¿ÉæÑd ‘h

.∞«XƒàdÉH ΩÉ«≤∏d

™aôJ ¿CG ≈∏Y ,∞«XƒàdG ¿ÉμeEG á«∏ëŸG äGóMƒ∏d ,É°ùfôØc ,∫hódG ¢†©H äôbCG óbh

hCG IôZÉ°ûdG ∞FÉXƒdG É¡«a Oó– áëF’ ájõcôŸG á£∏°ùdG ¤EG kÉjƒæ°S äGóMƒdG √òg

ájGQO ÌcC’G »g ᫪«∏bE’G äGóMƒdG ¿CG äCGQ ∫hódG √ò¡a ;É¡∏LC’ ∞«XƒàdG OGôŸG

.É¡JÉLÉMh É¡fhDƒ°ûH

™jQÉ°ûe AÉ°ûfEG ≥M ájõcôeÓdG á«∏ëŸG äGóMƒdG ≈£©J πg -44 ?ácΰûe hCG á°UÉN á«FɉEG

ôgƒéH §ÑJôJ »àdG á«¡jóÑdG πFÉ°ùŸG øe ƒg QhódG Gò¡H ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG ΩÉ«b ¿EG

¥ÓWEG ≥M ájõcôeÓdG áq«∏ëŸG äGóMƒdG íæ o“ ¿CG ™ qbƒàŸG øeh .…õcôeÓdG ΩɶædG

á qjõcôeÓdG ±ó¡a ;»∏ëŸG hCG »ª«∏bE’G ‘Gô¨÷G É¡bÉ£æH §ÑJôJ ™jQÉ°ûe ò«ØæJh

.»∏ëŸG õq p«◊G ¤EG …õcôŸG õq p«◊G øe QGô≤dG π≤f ∫ÓN øe áq«∏ëŸG ᫪æàdG õjõ©J

≈∏YC’G iƒà°ùŸG ∫ÓN øe π°üëj ôeCG ƒ¡a äÉjó∏ÑdG iƒà°ùe ≈∏Y ∑ΰûŸG πª©dG ÉeCG

¬°VôØJ ôeCG ƒ¡a ,AÉ°†b øe ÌcCG ÚH ∑ΰûŸG πª©dG ÉeCG ,AÉ°†≤dG …CG ájõcôeÓd

™jQÉ°ûe ¢†©H ¿C’ ,ájOÉ°üàb’Gh á«aGô¨ÁódGh á«aGô¨÷G á«Yƒ°VƒŸG ±hô¶dG

.IOôØæe ájõcôe’ IóMh iƒà°ùe ≈∏Y √ò«ØæJ ,á«Yƒ°Vƒe ÜÉÑ°SC’ ,øμÁ ’ ᫪æàdG

٤٧٤٨

Page 27: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájõcôeÓdG ájQGO E’G äGóMƒdG íæªà°S πg -45?¥ÉØfE’G √ƒLh ôjô≤J ≥M

ºμ◊G á£∏°ùH ájõcôeÓdG äGóMƒdG ™àªàd kÉ°†jCG á«°SÉ°SC’G •höûdG øe ƒg ≥◊G Gòg

™jQÉ°ûŸG Ö«¨Jh ∞«XƒàdG π«ëà°ùj ¬fhO øe …òdG Ö°ü©dG ƒg ∫ÉŸGh .»∏ëŸG

ájõcôŸG á£∏°ùdG ¿EG .IQób …CG øe ,É¡YÉ°ùJG øe ºZôdG ≈∏Y ,äÉ«MÓ°üdG OôŒh

øe áæq«H ≈∏Y ∞≤J ¿CG ,≥WÉæŸG ‘ É¡FÓªYh É¡«ØXƒe ∫ÓN øe ≈àM ,É¡æμÁ ’

á«gÉe kÉeÉ“ ±ô©J »àdG á«∏ëŸG á£∏°ùdG ±ÓN ≈∏Y ,ÉgQGó≤eh á«≤«≤◊G äÉLÉ◊G

É¡ëæe QÈj …òdG ôeC’G ,áØ∏àfl äÉ÷É©eh ∫GƒeCG øe ¬Ñ∏£àJ Éeh äÉLÉ◊G ∂∏J

.¥ÉØfE’G √ƒLh ôjô≤J ‘ á©°SGh ájôM

86) á«fÉæÑd IÒd ¿ƒ«∏e 128,012 øe (áàHÉãdG QÉ©°SC’ÉH) äÉjó∏ÑdG äÉ≤Øf â©ØJQG

¿ƒ«∏e 213) á«fÉæÑd IÒd ¿ƒ«∏e 253,344 ¤EG 1999 ΩÉY (»cÒeCG Q’hO ¿ƒ«∏e

∫ó©e ¥Éa óbh .14kÉjƒæ°S áÄŸG ‘ 10,6 ¬àÑ°ùf Ée …CG ,2008 ΩÉY (»cÒeCG Q’hO

’h (ΩÉ©dG øjódG AÉæãà°SÉH) ájõcôŸG áeƒμ◊G iód ¬∏«ãe äÉjó∏ÑdG äÉ≤Øf ´ÉØJQG

áÄŸG ‘ 3,6 øe â©ØJQG ájõcôŸG áeƒμ◊G ¥ÉØfE’ …ó∏ÑdG ¥ÉØfE’G á°üM ¿CG ɪ«°S

∫Gõj Óa ,äGOÉjõdG √òg øe ºZôdG ≈∏Yh .2008 ΩÉY áÄŸG ‘ 5,6 ¤EG 1999 ΩÉY

.15iôNCG ¿Gó∏ÑH kÉ°SÉ«b ¿ÉæÑd ‘ kÉ°†Øîæe á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG ¥ÉØfEG

.1998 ¿GôjõM ‘ äôL ,1964 ΩÉY òæe ájó∏H äÉHÉîàfG ∫hCG â∏J É¡fƒμd ¢SÉ«b áæ°S 1999 áæ°S âÑ°ù oM14

á«dÉe äÉ°SGQO ´höûe{ ,äGQÉ°ûà°S’Gh çƒëÑdG á°ù°SDƒe ™e óbÉ©àdÉH ,(ICMA)äÉ©WÉ≤ŸGh ¿óŸG IQGOE’ á«dhódG á°ù°SDƒŸG 15

.2010 ∫ƒ∏jCG 12 z,»é«JGΰS’G πª©dG QÉWE’ ádqó©ŸG ᨫ°üdG :äÉjó∏ÑdG

á«fóàe Ö°ùf øe ∫É≤àf’G ‘ ,¿Gó∏H IóY ‘ ,kÓ©a ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG âë‚ óbh

â©ØJQG ,kÓãe ,Gòμg .á«aÉc ÒZ ¿EGh ,ádƒÑ≤e Ö°ùf ¤EG ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G ´ƒª› øe

‘ ,á«æ«JÓdG ÉcÒeCG ¿Gó∏H øe kGó∏H 14 ‘ á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG ᣰSGƒH ¥ÉØfE’G áÑ°ùf

‘ ,1995 ΩÉY áÄŸG ‘ 19,3 ¤EG 1985 ΩÉY áÄŸG ‘ 15,6 øe ,äGƒæ°S öûY

áÑ°ùædG √òg ¿EÉa É°ùfôa ‘ ÉeCG .16Üô¨ŸG ‘ áÄŸG ‘ 16 áÑ°ùædG √òg â¨∏H ÚM

‘ kGOhófi kÉYÉØJQG â∏é°S »¡a ∂dP ™eh ,IÎØdG ∂∏J ájGóH ‘ kÉ°SÉ°SCG á©ØJôe âfÉc

.(1998 ΩÉY áÄŸG ‘ 53 πHÉ≤à ,1989 ΩÉY áÄŸG ‘ 51,8) É¡°ùØf IÎØdG

kÉjöûH IQOÉb ÒZ á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG ¿CG ájõcôŸG á£∏°ùdG iôJ Ée kÉÑdÉZ ,πHÉ≤ŸG ‘

»Yóà°ùj …òdG ôeC’G ,á«∏ëŸG äÉLÉ◊G º««≤Jh á«dÉŸG É¡fhDƒ°T IQGOEG ≈∏Y kÉ«æ≤Jh

§ÿG á«∏ëŸG á£∏°ùdG » q£îJ ô£N AQódh .áeÉY k’GƒeCG ∫GƒeC’G √òg ¿ƒμd É¡∏NóJ

.¥ÉØfE’G √ƒLh ójó– ≥ëH ®ÉØàM’Gh πNóàdG ¤EG ô£°†J »¡a ,¥ÉØfEÓd ôªMC’G

,É¡«£¨j »àdG äÉeóÿG øe Oófi ´ƒf ≈∏Y öüà≤j »q∏ëŸG πjƒªàdG ∫Gõj ’ Gòμgh

,É¡d qƒ“h ÉgôjóJ »àdG ᣰûfC’G øe Oó©H É¡°ùØæd ájõcôŸG á£∏°ùdG ßØà– å«ëH

á«dÉàdG ΩÉbQC’G á©LGôe »Øμjh .17á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG πÑb øe ádƒéN ácQÉ°ûÃ

:∂dP øe áæq«H ≈∏Y ±ƒbƒ∏d (kÉ«Ñ°ùf IQƒ£àe ádhO 22`d IóFÉ©dG)

.7 ¢U ,(2003 ,»∏ëŸG ºμë∏d á«Hô©dG ∫hódG ióàæe :AÉ©æ°U) »Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«dÉŸG ájõcôeÓdG ,ˆÉ£Y »eÉ°S16

á«∏ëŸG IQGOE’G ióàæe ,»FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ,¿QÉ≤eh ÊÉæÑd Qɶæe øe IAGôb :ájõcôeÓdG ‘ πjƒªàdG ,OhQÉ`H OÉ`jR 17

.9 ¢U ,2005 ÊÉãdG øjöûJ 23-22 ,¢VÉjôdG ,ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áμ∏ªŸG ,¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉL ‘

٤٩٥٠

Page 28: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájQGO’G ájõcôeÓdG ÚfGƒb äÉMGÎbGh ™jQÉ°ûe

.1997 ,‹hódG ó≤ædG ¥hóæ°U äGAÉ°üMEG :Qó°üŸG

?ÖFGö†dG ¢Vôa ≥M ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG íæªà°S πg -46

≈∏Y ádhódG IOÉ«°S ôgɶe óMCG ƒg ÚØ∏μŸG øe É¡àjÉÑLh áÑjö†dG ¢Vôa ¿EG

,ÖFGö†dG ¢Vôa ≥ëH ÉgóMƒd ájõcôŸG á£∏°ùdG ™àªàJ ,kÓãe É«fÉŸCG »Øa .É¡«°VGQCG

Qƒà°SódG ÉeCG .É¡dɪ©à°SGh ÖFGö†dG √òg ájÉÑL ≈∏Y äÉj’ƒdG QhO öüà≤j ÚM ‘

Ö©°ûdG »∏ãªÃ ≥◊G Gòg •ÉfCGh Ωƒ°SôdGh ÖFGö†dG ¢Vôa ájõcôe ¢Sqôμa ÊÉæÑ∏dG

.18¬æe 82h 81 ÚJOÉŸG ‘

OɪàYG{ ≈∏Y ájQGOE’G äÉMÓ°UE’G É¡ãëH óæY â°üf ó≤a »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ÉeCG

ɡ૪æJh á«fÉæÑ∏dG ≥WÉæŸG ôjƒ£J ≈∏Y IQOÉb OÓÑ∏d á∏eÉ°T IóMƒe á«FɉEG á£N

äGOÉ–’Gh IóMƒŸG äÉjó∏ÑdGh äÉjó∏ÑdG OQGƒe õjõ©Jh kÉ«YɪàLGh kÉjOÉ°üàbG

áfRGƒŸG IQhöV øY qÈ©j Ée ÌcCG qπ©dh .záeRÓdG á«dÉŸG äÉfÉμeE’ÉH ájó∏ÑdG

á¡L øe ,É¡à°SQɪŸ ÖLGƒdG πjƒªàdG ÚHh ,á¡L øe ,áMƒæªŸG äÉ«MÓ°üdG ÚH

A transfert de compétences, transfert{ :QƒKCÉŸG »°ùfôØdG ∫ƒ≤dG ƒg ,iôNCG

.ÖFGö†dG AÉØ«à°SG ∫É≤àfG ™e äÉ«MÓ°üdG ∫É≤àfG ≥aGÎj ¿CG ≈æ©Ã ,zd’impôts ájõcôŸG äGQGOE’Gh äÉ£∏°ùdG ∞∏àfl ÚH äɪ¡ŸGh äÉ°UÉ°üàN’G ójó– ¿EG

äÉ«MÓ°üdG ™jRƒJ á«∏ªY π¡°ùj ¿CG ¬fCÉ°T øe áë°VGhh á≤«bO IQƒ°üH ájõcôeÓdGh

,á«Ñjö†dG äÉ«MÓ°üdG ™jRƒJ Oó– äÉ°UÉ°üàN’Éa .É¡æ«H Ée ‘ á«Ñjö†dG

π≤M ¤EG IóFÉ©dG Ωƒ°SôdG ójó– ‘ QhódG IQGOEGh á£∏°S πμd ‹ÉàdÉH íÑ°ü«a

π°ù∏°ùàdG ‹ÉàdÉH ÖFGö†dG ™ÑàJh ,É¡FÉ°ûfEG ÚfGƒ≤d kÉ≤ah É¡WÉ°ûfh É¡°UÉ°üàNG

É¡JÉjƒà°ùÃh áYƒæàŸG É¡dÉμ°TCÉH ,ájQGOE’G ájõcôeÓdÉa .äGQGOE’Gh äÉ£∏°ù∏d »eô¡dG

πjƒªàdG É¡d ø qeCÉàj ⁄ GPEG É¡d áeƒ°SôŸG ±GógC’G ≥«≤– øY IöUÉb ≈≤ÑJ ,áØ∏àîŸG

äGóMƒdG äÉ«MÓ°U ™«°SƒJ øe óH ’ ,OQGƒŸG √òg õjõ©J ᫨Ña .‘ÉμdGh Ö°SÉæŸG

ÖFGö†dG ä’ó©e ójó– ‘ ájôM πbC’G ≈∏Y É¡ëæeh á«dÉŸG ájõcôeÓdG ájQGOE’G

.ájõcôŸG IQGOE’G É¡ª°SôJ áæ«©e OhóM øª°V É¡¨dÉÑe hCG

:»∏j Ée ≈∏Y 82 h 81 ¿ÉJOÉŸG â°üf18

Ée áÑjöV çGóMEG Rƒéj ’h á«eƒª©dG ÖFGö†dG ¢VôØJ{ :(1947/1/21 ‘ QOÉ°üdG …Qƒà°SódG ¿ƒfÉ≤dÉH ádó©ŸG) 81 IOÉŸG

.zAÉæãà°SG ¿hO á«fÉæÑ∏dG »°VGQC’G ™«ªL ≈∏Y ¬eÉμMCG ≥Ñ£J πeÉ°T ¿ƒfÉb ÖLƒÃ ’EG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G ‘ É¡àjÉÑLh

.z¿ƒfÉ≤H ’EG ÉgDhɨdEG hCG áÑjöV πjó©J Rƒéj ’ :z82 IOÉŸG

٥١٥٢

¥ÉØfE’G á¡L

áeÉ©dG á«eƒμ◊G äÉ≤ØædG

áeÉ©dG á«eƒμ◊G äÉ≤ØædG

´ÉaódG

ájɪ◊Gh ΩÉ©dG øeC’G

á«HÎdG

áë°üdG

»YɪàL’G ¿Éª°†dG

ájõcôŸG áeƒμ◊G

áÄŸG ‘ 70,6áÄŸG ‘ 70,5áÄŸG ‘ 98,7áÄŸG ‘ 62,5áÄŸG ‘ 43,8áÄŸG ‘ 62,5áÄŸG ‘ 85,8

á«∏ëŸG á£∏°ùdG

áÄŸG ‘ 22,35

áÄŸG ‘ 23,5áÄŸG ‘ 0,9

áÄŸG ‘ 26,6áÄŸG ‘ 43

áÄŸG ‘ 28,3áÄŸG ‘ 10,3

Page 29: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ôeCG ƒg É¡bÉ£f øª°V Ωƒ°SôdGh ÖFGö†dG QGôbEG ≥M ájõcôeÓdG ôFGhódG AÉ£YEG ¿EG

ÉjÉ°†≤dG ‘ ™jöûàdG ≥M öüM …òdG ‹É◊G Qƒà°SódG ΩÉμMCG πX ‘ ó©Ñà°ùe

ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ É¡FɨdEGh É¡∏jó©Jh É¡àjÉÑLh ,ÖFGö†dG çGóMEG á¡÷ á«Ñjö†dG

AÉæãà°SG ¿hO á«fÉæÑ∏dG »°VGQC’G ™«ªL ≈∏Y ¬eÉμMCG ≥Ñ£J πeÉ°T ¿ƒfÉb ÖLƒÃ

á«Ñjö†dG ÉjÉ°†b ÉgöüëH √òg ájQƒà°SódG ΩÉμMC’G ¿CGh (¬æe 82h 81 ¿ÉJOÉŸG)

’ PEG ,ÖFGö†dG ΩÉeCG .ÚæWGƒŸG IGhÉ°ùe CGóÑe ÚeCÉJ ¤EG ±ó¡J »HÉ«ædG ¢ù∏éŸÉH

íÑ°üj å«ëH ájõcôe’ ájQGOEG áÄ«g πμd »Ñjö†dG ™jöûàdG ≥M ≈£©j ¿CG π≤©j

.iôNCGh á≤£æe ÚH ähÉØJ ∑Éæg

ÖLƒà°ùj É¡bÉ£f øª°V Ωƒ°SôdGh ÖFGö†dG QGôbEG ≥M ájõcôeÓdG ôFGhódG AÉ£YEG ¿EG

ájQGOE’G ájõcôeÓd ™°ShCGh ÈcCG ¢ùjôμJ ∂dP ‘h ,‹É◊G Qƒà°SódG πjó©J kɪμM

ΩAÓàj kÉ«ÑjöV kÉeɶf É¡KGóMEÉH ácô◊G øe ÈcCG kÉ°ûeÉg áÑîàæŸG äÉÄ«¡dG AÉ£YEGh

,ájƒæ°ùdG É¡∏«NGóeh ÉgOQGƒe ≈∏Y kÉHÉéjEG ¢ùμ©æj …òdG ôeC’G ,…QGOE’G É¡bÉ£fh ÌcCG

äÉ©jöûàdG ´É°†NEG) ÜGƒædG ¢ù∏› áHÉbQ â– π°üëj ¿CG kɪàM Öéj ∂dP ɉEG

ΩɶædG ‘ ΩC’G á£∏°ùdG ≈≤Ñj …òdG (kÓãe ÜGƒædG ¢ù∏› ≥jó°üàd á«∏ëŸG á«Ñjö†dG

.ÊÉŸÈdG

?áfGóà°S’G ≥M ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG íæªà°S πg -47

∫Ó≤à°S’Gh ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdÉH É¡©à“ ¤EG kGô¶f ¢VGÎb’G á«∏ëŸG äGóMƒdG øμÁ

PEG ,á«Hô¨dGh É¡æe á«Hô©dG ,á«∏ëŸG äGQGOE’G ‘ ójóéH ¢ù«d Gògh .…QGOE’Gh ‹ÉŸG

¢Vhôb ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d QOÉ°üe IóY OóM kÓãe …Qƒ°ùdG á«∏ëŸG IQGOE’G ¿ƒfÉb ¿EG

,á«æμ°ùdGh á«MÉ«°ùdG ™jQÉ°ûŸG ò«Øæàd …QÉ≤©dG ±öüŸG É¡æe ,á«∏ëŸG ¢ùdÉéª∏d

‘h .á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG »ØXƒe ó°VÉ©J ¥hóæ°Uh ,á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG ¥hóæ°Uh

äÉ¡÷G Oó©àJ å«M ,á«FÉ°ûfE’G ™jQÉ°ûŸG πjƒªàd kɪ¡e kGQó°üe ¢Vhô≤dG πã“ É°ùfôa

٥٣

Fond national ájQÉ≤©dG ∫ɪYCÓd »eƒ≤dG ¥hóæ°üdG ¤EG ,ádhódG øe :á°Vô≤ŸG

¥hóæ°Uh de l’aménagement foncier et de l’Urbanisme …òdG zCaisse des depôts et consignations äÉæ«eCÉàdGh ™FGOƒdG

äGAÉ°ûfE’G IóYÉ°ùe ¥hóæ°Uh ,kÉeÉY øjöûY ¤EG π°üJ á∏jƒW ∫ÉLB’ kÉ°Vhôb Ωó≤j

La caisse d’aide à l’équipment des collectivités á«∏ëŸG

≥`jOÉ`æ°Uh , zLe Crédit foncier …QÉ≤©dG ¿ÉªàF’G ¥hóæ°Uh ,locales ¥hóæ°ü`dGh , Les Caisses de crédit agricole »YGQõdG ¿É`ª`àF’G

. 19 Fonds forestier National äÉ``HÉ`¨∏d »``eƒ≤dG

ɪc ,ójó°ùàdG ≈∏Y á°VÎØŸG äGQó≤dG äGP á«∏ëŸG äGóMƒdÉH ≥◊G Gòg öüëj óbh

.20 É«Ñeƒdƒc ‘ ∫É◊G »g

™jQÉ°ûe πjƒªàd á«dhO äÉ«bÉØJG ÈYh ádhódG ∫ÓN øe ºààa á«LQÉÿG ¢Vhô≤dG ÉeCG

.á«∏fi á«FɉEG

203 IOÉŸG) á«æWh QOÉ°üe øe ∂dPh ,áæjõN äÉØ∏°S äGóMƒdG √òg íæe øμÁ ɪc

.(á«eƒª©dG áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb øe

ób ¥ÉØfE’G ø°ùMh ¢VGÎb’G IQGóL ≈∏Y ádÉ©a áHÉbQ ¿hO áfGóà°S’G ≥M íæe ¿EG

™°†îj ,kÓãe ∂«°ùμŸG »Øa .¬d ÅWÉN ∞«XƒJ hCG ΩÉ©dG ∫ÉŸG ‘ Qóg ¤EG …ODƒj

.á°ü°üîàe ä’Éch ¬©°†J º««≤J ¤EG ¢VGÎb’G

.2003 ∫ƒ∏jCG 23 ,ähÒH z,äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb ´höûe ∫ƒM á«°SGQO á≤∏M{ ‘ πaƒf OÉ¡f áª∏c 19

¢ù∏› ‘ »FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ´höûe ,äÉeƒ∏©ŸGh äÉ°SGQódG á∏°ù∏°S ,á«ŸÉY ÜQÉŒh ÚeÉ°†e :ájõcôeÓdG{ 20.24 ¢U ,2006 •ÉÑ°T ,¢SOÉ°ùdG ∞∏ŸG ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG

٥٤

z

z

z

{

{ {

{

{ { z

Page 30: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?äÉÑ¡dG ¢†aQ hCG ∫ƒÑb áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG øμÁ πg -48

≥jó°üàd AÉÑYCÉH á£ÑJôŸG É¡H ≈°UƒŸG ∫GƒeC’Gh äÉÑ¡dG ¢†aQ hCG ∫ƒÑb QGôb ™°†îj

øμd ,AGQRƒdG ¢ù∏› á≤aGƒŸ É¡YÉ°†NEÉH ¿ƒfÉ≤∏d kÉaÓN IOÉ©dG äôL óbh .ΩÉ≤ªFÉ≤dG

.á≤Ñ°ùŸG ájõcôŸG á£∏°ùdG áHÉbQ »ØàæJ á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG ™e

Gòg ¿CG º¡°†©H iôj ?kÉ≤M’ äGQGô≤dG √òg ≈∏Y ≥jó°üàdG Öéj πg :∫GDƒ°ùdG ≈≤Ñjh

∑Îàa ÉgQOÉ°üe ÖbGôJh äÉÑ¡dG ∫ƒÑbh ¢†aQ á«∏ªY §Ñ°†J »μd ÖLGh ≥jó°üàdG

.äÉÑ¡dG √òg ¢†aQ hCG ∫ƒÑb á«HÉ°ùæà°SG ájõcôŸG á£∏°ù∏d

ó– ¿CÉH »°†≤j ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG ¿ƒc ¤EG óæà°ù«a ôNB’G ¬LƒàdG ÉeCG

áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG ‘ IòîàŸG äGQGô≤dG á«YöûH §≤a ájQGOE’G áHÉbôdG

¢†aô∏d hCG á≤aGƒª∏d ájõcôŸG IQGOEÓd á«HÉ°ùæà°SG á£∏°S ’ ∂dP GóY Éeh .É¡à«fƒfÉbh

.äÉÑ¡dG ¢†aQ hCG ∫ƒÑ≤H á≤∏©àŸG áÑîàæŸG á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG äGQGôb ≈∏Y

âÑdG á«MÓ°U ájQGOE’G ≥WÉæŸG ‘ äGQGRƒdG ƒ∏㇠íæÁ πg -49 ?É¡æe ¢†©ÑdG ‘ hCG äÓeÉ©ŸG ôFÉ°S ‘ »FÉ¡ædG ôjô≤àdGh

,äɶaÉëŸG má°UÉîHh ,ájQGOE’G ≥WÉæŸG ‘ äGQGRƒdG »∏㇠íæe ‘ åëÑdG øe óH ’

äÓeÉ©ŸGh πFÉ°ùŸG ™«ªL ‘ »FÉ¡ædG ôjô≤àdGh âÑdG á«MÓ°U øe øμ‡ Qób ÈcCG

ßMÓj .…QGOE’G ÚJhôdG øe kGó«©Hh º¡àeóÿ kÓ«¡°ùJ ∂dPh ,ÚæWGƒª∏d á«eƒ«dG

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG iƒà°ùe ≈∏Y ¿ÉæÑd ‘ QƒeC’G èdÉ©J Éek ÉÑdÉZ ¬fCG Oó°üdG Gòg ‘

¿hDƒ°ûdG ‘ kGQƒ°üfi ¿ƒμj OÉμj kÓãe ßaÉëŸG Qhóa .AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ äGòdÉHh

.ájÉ°UƒdG á£∏°ùH É¡æe ≥∏©àj Ée ɪ«°S ’h ,á«æ«JhôdG ájQGOE’G

٥٥٥٦

iô≤dGh ¿óª∏d ɡશfCG ™°Vh ájõcôeÓdG ôFGhó∏d ≥ëj πg -50?É¡bÉ£f øª°V á∏NGódG

øe ,iô≤dGh ¿óŸG ᪶fCGh º«eÉ°üJ ™°Vh ≥M ájõcôeÓdG ôFGhódG AÉ£YEG ¿EG

kGójõe É¡FÉ£YEGh ájõcôeÓdG äGóMƒdG πªY π«©ØJ ‘ ºgÉ°ùj ,á«∏«°üØJh á«¡«LƒJ

áMGöU ¬«∏Y ¢üf Ée Gògh .á«fGôª©dGh á«∏NGódG É¡fhDƒ°T º«¶æJ ‘ á«dÓ≤à°S’G øe

RÉLCG …òdG ÊóŸG º«¶æàdG ¿ƒfÉ≤H ≥∏©àŸG 1983/69 ºbQ »YGΰT’G Ωƒ°SôŸG

∫GƒeC’G É¡jód äôaGƒJ Ée GPEG iô≤dGh ¿óŸG º«¶æJ ᪶fCGh º«eÉ°üJ OGóYEG äÉjó∏Ñ∏d

ɪc .ÊóŸG º«¶æà∏d áeÉ©dG ájôjóŸG ™e ≥«°ùæàdÉH É¡à≤Øf ≈∏Y ∫ɪYC’G √òg AGôLE’

AGóHE’ á°üàîŸG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG ≈∏Y ,iô≤dGh ¿óŸG ᪶fCGh º«eÉ°üàdG ¢Vô©J

.äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb ≥ah É¡«a É¡jCGQ

øjöû©dG äGƒæ°ùdG ‘ ¿ÉæÑd ‘ …ó∏ÑdG πª©dG áHôŒ äô¡XCG ,iôNCG á¡L øe ,øμd

ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG iód ióŸG IÒ°übh á≤«°V ájDhQ OƒLh ,πbC’G ≈∏Y IÒNC’G

≈∏Y ¢ùμ©æj ¿Éc …òdG ôeC’G ,á«fÉæÑ∏dG iô≤dGh äGó∏ÑdGh ¿óŸG øe m¢†©H ‘

ƒëf ≈∏Yh ,á«æWh á«dhDƒ°ùe ÓH ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ™e É¡∏eÉ©J á≤jôW ≈∏Yh É¡ØbGƒe

øe ƒ∏îJ ’ »YGhód ÉeEG ,ó«©°üdG Gòg ≈∏Y á«æWƒdG äÉ¡LƒàdGh iDhôdG …QÉéj ’

º«¶æàdG º«gÉØŸ ájöü©dGh ᫪∏©dG ájDhôdG ÜÉ«Z »YGhód ÉeEGh ,kÉfÉ«MCG OÉ°ùØdG

¿Gôª©dGh ¿É°ùfE’G ÚH »∏eÉμàdG ó©ÑdGh áeGóà°ùŸG ᫪æàdGh á«Ä«ÑdG áeÓ°ùdGh ÊóŸG

.»©«Ñ£dG ΩɶædGh

᪶fCG ™°Vh ‘ äÉ«MÓ°U ájõcôeÓdG ôFGhódG AÉ£YEG ≈≤Ñj ¿CG »¨Ñæj ,Éæg øe

Éeh ájQGOE’G ájõcôeÓdG ¿ƒfÉ≤H kÉWhöûe É¡æY ádhDƒ°ùŸG ¿óŸGh äGó∏ÑdGh iô≤∏d

ájõcôeCG AGƒ°S ,ÉgRhÉŒ á£∏°S …C’ øμÁ ’ äÉØ°UGƒeh ÒjÉ©eh ᪶fCG øe ¬æª°†àj

.ájõcôe’ ΩCG âfÉc

᪶fCGh º«eÉ°üJ OGóYEG á«MÓ°U π≤f øμÁ ,Iô¨ãdG √òg »°TÉëàdh ,¥É«°ùdG Gòg ‘h

»μd ,á«°†bC’G ¢ùdÉ› …CG ,É«∏©dG ájõcôeÓdG äGóMƒdG ¤EG iô≤dGh ¿óŸG º«¶æJ

Page 31: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

øe kÉ©°SGh kÉbÉ£f kÓeÉ°T º«ª°üàdG hCG ΩɶædG »JCÉj å«ëH ,᪡ŸG √òg »g ¤ƒàJ

.AÉæÑdGh »°VGQC’G ∫ɪ©à°SG •höT ‘ iôNCGh Ió∏H ÚH ähÉØàdG ¿hO äÉjó∏ÑdG

™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ≥M ájõcôeÓdG á«∏ëŸG äGóMƒdG ≈£©J πg -51 ≥Mh ,É¡JÉ«dhDƒ°ùe ¥É£f ‘ Égò«ØæJ ≈∏Y á«fÉæÑ∏dG ádhódG Ωó≤J

?ájQhöV ÉgGôJ äÓjó©àd kÉÑ∏W ¢†aôdGh ¢VGÎY’G

¿hDƒ°T IQGOEG ‘ ¢ù«d ,Ö©°ûdG ∑GöTEG ¤EG √ôgƒL ‘ ±ó¡j ájõcôeÓdG Ωɶf ¿EG

É¡JÉ°SÉ«°S º°SQ ‘h ᫪æàdG √òg äGQÉ«N ójó– ‘ πH ,Ö°ùMh á«∏ëŸG ‘ ᫪æàdG

»£©J ¿CG É¡≤M øe Ö©°ûdG IOGQEÉH áÑîàæŸG á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG ¿CG »æ©j Gògh .kÉ°†jCG

ájƒªæJ ™jQÉ°ûeh äGQÉ«N øe É¡ÑîàfG …òdG Ö©°ûdG Gò¡d Oóëjh º°Sô oj Ée ‘ É¡jCGQ

.¬°üîJ

á«FɉE’G ™jQÉ°ûŸG RÉ‚E’ É¡©e óbÉ©àdG øμÁ »àdG äÉ¡÷G »g øe -52 ,á«fÉæÑ∏dG ádhódG ,á«eƒμM ÒZ äɪ¶æe ,ÌcCG hCG iôNCG á«∏fi IóMh)

?(á«LQÉN hCG á«dhO á¡L

™°ShCG ájQGOE’G á qjõcôeÓdG äGóMƒdG íæ o“ ¿CG øe óH ’ ájõcôeÓdG π«©ØJ QÉWEG ‘

á«fƒfÉ≤dGh ájQƒà°SódG ΩÉμMC’G ∂dP ‘ ≈YGôJ ¿CG ≈∏Y ,∫ÉéŸG Gòg ‘ äÉ«MÓ°üdG

ádAÉ°ùe Iôμa π«©ØJ ,πHÉ≤ŸG ‘ ,ÖLƒà°ùj ôeC’G Gòg ¿CG ’EG .´ƒ°VƒŸÉH á≤∏©àŸG

¿ƒjóH äÉ£∏°ùdG √òg ∫É≤KEG …OÉØàd ÜÉ≤©dGh ÜGƒãdG CGóÑe õjõ©Jh á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG

.á°VÎØŸG áq«dÉŸG ÉgOQGƒe RhÉéàJ

ájõcôeÓdG QGôbEG ™e ≥aGÎj ¿CG ¢VÎØ oj …òdG …QGOE’G ìÓ°UE’G :kÉ©HÉ°SájQGOE’G

∞«XƒàdG iƒà°ùe ≈∏Y

…õcôeÓdG ΩɶædG ÖLƒÃ áKóëà°ùŸG õcGôŸG π¨°T Rƒéj πg -53 …CG ,(Agents Publics) ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG øe ójó÷G ádhódG ∑Óe ‘ AGƒ°S ,∫ɪ©dGh Úeóîà°ùŸGh ÚØXƒŸG ÚH øe º¡æe ¢†FÉØdG ÚH øe hCG ?äÉjó∏ÑdG ‘ hCG áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG ‘ hCG

?á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› ±öüàH ´ƒ°VƒŸG

äGóMƒdG øe IóMh πc ‘ ÚØXƒŸG øe ™°SGh RÉ¡L ¤EG ájõcôeÓdG êÉà– ób

ábÉ°T ájõcôeÓdG ∞«XƒàdG á«∏ªY ¿ƒμJ ¿CG ™ qbƒàŸG øeh .¿ÉæÑd ‘ ájõcôeÓdG

∑Óe ‘ AGƒ°S ,á qjöûÑdG OQGƒŸG qπc øe IOÉaE’G ø°ùëà°ùŸG øeh .kÉ«Ñ°ùf á∏jƒWh

.äÉjó∏ÑdGh áeÉ©dG äÉ°ù q°SDƒŸG πNGO hCG ádhódG

Ée á«fƒHõdG ÜGƒHCG ¬ëàa ∫ɪàMG á«MÉæd ,kÉ°†jCG ¬JÉjó– ¬d QÉ°ùŸG Gòg ¿CG º∏©dG ™e

᫪«∏bEG áæ÷ hCG) á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› É¡jôéj IGQÉÑe ¤EG kGOÉæà°SG Ú«©àdG ºàj ⁄

.(á°UÉN

?∞«XƒàdG •höT »g Ée -54

•höûdG ≈∏Y AÉ≤HE’G øμÁ hCG ,ÚØXƒŸG Ωɶf ‘ IOQGƒdG •höûdÉH AÉØàc’G øμÁ

zÊÉæÑd πc{ IQÉÑY ∫óÑà°ùJ å«ëH É¡æe m¢†©H πjó©J ™e ÚØXƒŸG Ωɶf ‘ IOQGƒdG

á«∏ëŸG IóMƒ∏d á©HÉàdG á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G äÓé°S ‘ πé°ùe º«≤e πc{ IQÉÑ©H

.zájõcôeÓdG á«∏ëŸG IóMƒdG ‘ º«≤e πc{ IQÉÑ©H hCG ,zájõcôeÓdG

٥٧٥٨

Page 32: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ÌcCG ∫ɨ°TEG »FõL ΩGhóH ∞XƒŸ øμÁ πg -55?ájõcôe’ á«∏fi áØ«Xh øe

øe ÌcCG ∫ɨ°TEG ∞XƒŸG Gò¡d (kÓãe É°ùfôah É«fÉ£jôH) äÉ©jöûàdG º¶©e äRÉLCG ó≤d

(áÄŸG ‘ 15) IÒ¨°U ájƒÄe áÑ°ùf ¬∏ªY äÉYÉ°S ´ƒª› RhÉéàj q’CG ≈∏Y áØ«Xh

.πeÉμdG ΩGhódG IÎa øe

äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb øμd .»Fõ÷G ΩGhó∏d Ωɶf …CG äÉjó∏Ñ∏d ÊÉæÑ∏dG ™jöûàdG ßë∏j ’

:á«dÉŸG AÉÑYC’G ∞«ØîJ ¬fCÉ°T øe …òdG ôeC’G ,∞«∏μàdG ¤EG Aƒé∏dG ¿ÉμeEG ß◊

IÒd ∞dCG Ú°ùªN øY …ƒæ°ùdG É¡HÉ°ùM ™£b π≤j »àdG äÉjó∏ÑdG ‘ Rƒéj ɪc ...{

∞«∏μJ Rƒéj ɪc ,ÖJÉμdG ΩÉ¡Ã ,πHÉ≤e ¿hóH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG øe AÉ°†YCG ∞«∏μJ

.(84 IOÉŸG) z...»HÉ÷Gh »ë°üdG ÖbGôŸG ΩÉ¡Ã »WöûdG

∫ɨ°TEG »FõL ΩGhóH …õcôe’ »∏fi ∞XƒŸ øμÁ πg -56?iôNCG ájõcôe’ á«∏fi IóMh ‘ iôNCG áØ«Xh

GPEG iôNCG ájõcôe’ á«∏fi IóMh ‘ áØ«Xh ∫ɨ°TEÉH Gò¡c ∞Xƒe Ωƒ≤j ¿CG øμÁ

á«∏ëŸG IóMƒdG ¥É£f êQÉN ∞«XƒàdG á«∏ëŸG áØ«XƒdG ≈Yôj …òdG ΩɶædG RÉLCG

∑ΰûe πªY Ωɶf OƒLh ¬æe 83 IOÉŸG ‘ äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb ß◊ óbh .ájõcôeÓdG

áWöTh äGóMh AÉ°ûfEG Rƒéj ɪc ...{ :¬à«aôM Ée É¡°üf ‘ AÉL å«M Úàjó∏H ÚH

Úcΰûe ÚØXƒe Ú«©Jh ,ÌcCG hCG Úàjó∏H ÚH ácΰûe ±É©°SEGh AÉØWEGh ¢SôMh

.z...É¡æ«H ɪ«a

?áeóÿG øe ±öü∏d á◊É°üdG á¡÷G »g øe -57

±öü∏d á◊É°üdG á£∏°ùdG »g ∞«XƒàdG ádƒîŸG á£∏°ùdG ¿ƒμJ äÉ©jöûàdG º¶©e ‘

.áeóÿG øe

?…öûÑdG RÉ¡÷G Gòg IQGOEG ≈YôJ á°UÉN áÄ«g OÉéjEG Öéj πg -58

äóªàYG óbh .É¡JGòH …öûÑdG ÉgRÉ¡L IQGOEG ájõcôe’ á«∏fi IóMh πc ™«£à°ùJ

RÉ¡éH ™àªàJ ∫hódG √òg ¿CG ’EG .…öûÑdG RÉ¡é∏d á°UÉN IQGOEG õcGôe ∫hódG ¢†©H

.õcGôŸG √òg OƒLh ºnàM ºî°V »ª«∏bEG …öûH

?Ú«∏ëŸG ÚØXƒŸG ídÉ°üe øY ™aGóJ äÉHÉ≤f OÉéjEG øμÁ πg -59

;ájõcôeÓdG á«∏ëŸG IQGOE’Gh ∞XƒŸG ÚH §HΰS »àdG Oƒ≤©dG ´ƒf ≈∏Y ∞bƒàj Gòg

,á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› ÈY ájõcôŸG á£∏°ùdG ™e kGóbÉ©àe ∞XƒŸG Gòg ¿Éc GPEÉa

äÉ°ù°SDƒe ‘ •Gôîf’G ÚØXƒŸG ≈∏Y ô¶ëj …òdG ÊÉæÑ∏dG ¿ƒfÉ≤∏d kGPEG ™°†îj ƒ¡a

.É¡Ø«dCÉJ hCG á«HÉ≤f

ájõcôeÓdG á£∏°ùdGh ∞XƒŸG ÚH óbÉ©J ≈∏Y AÉæH â“ ∞«XƒàdG á«∏ªY âfÉc GPEG ÉeCG

øe ∫É◊G √òg ‘ ¿ƒμj »HÉ≤ædG πª©dG ¤EG ∞XƒŸG Gòg ÜÉ°ùàfG ≥M ™jöûJ ¿EÉa

å«M øe ájõcôeÓdG ìhQ Rõ©j ≥◊G Gò¡H QGôbE’G ¿EG .ájõcôeÓdG á£∏°ùdG äÉ«MÓ°U

¢Uƒ≤æe ’ kÉjOÉY kÉæWGƒe ¬Ø°UƒH ∞XƒŸG ¤EG ô¶ædGh ,á∏eÉc ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ΩGÎMG

.¥ƒ≤◊G

٥٩٦٠

Page 33: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?óbÉ©àdÉH ∞«XƒàdG øμÁ πg -60

ó≤a .É¡JÉÑ∏£àe á«Ñ∏J …öûÑdG RÉ¡é∏d øμÁ ’ »àdG ä’É◊ÉH óbÉ©àdG öüM Rƒéj

¢ù∏› áHÉbôd ™°†îJ »àdG äÉjó∏ÑdG ‘ ájó∏ÑdG ¢ùdÉéª∏d äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb RÉLCG

¢UÉî°TCG ™e óbÉ©àdG ,äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh á≤aGƒe òNCG ó©Hh ,á«fóŸG áeóÿG

ΩÉ«≤dÉH ™°VƒdG Gòg öüM ¬æμd ,ájó∏ÑdG áØ«Xƒ∏d áeÉ©dG •höûdG º¡«a ôaGƒàJ ø‡

.(84 IOÉŸG) ó≤©dG ‘ qÚ©J á°UÉN •höTh IOófi äÉbhCG ‘h ∞FÉXƒdG ¢†©ÑH

ÚØXƒŸG ÖjQóJ óæY …CG ,â«ÑãàdG πÑb Ée á∏Môà óbÉ©àdG öüM Rƒéj óbh

≈∏Y ∞«XƒàdG º«ª©àd ñÉæe OÉ°S IÒNC’G IÎØdG ‘ ¬fCG º∏©dG ™e .ÚLQóàŸG

öûæ oJ äòNCG »àdG á«dGÈ«dƒ«ædG áLƒŸG ¥É«°S ‘ »JCÉj ñÉæe ƒgh .óbÉ©àdG ¢SÉ°SCG

‘ ,äÉ°ù°SDƒŸG πgGƒc øY AÉÑYC’G ∞«ØîJ ±ó¡H IÒNC’G áKÓãdG Oƒ≤©dG ‘ kÉ«ŸÉY

ÚØXƒŸGh AGô nLoC’G ÜÉ°ùM ≈∏Y ∂dP ¿Éc ƒdh ,AGƒ°ùdG ≈∏Y ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG

,ÆôØàdG hCG ∑ÓŸG Oƒ≤Y º¡d ɡ檰†J »àdG º¡bƒ≤M øe ÒãμdG ∂dòH ¿ƒeôë oj øjòdG

2005 ΩÉY ” ¬fCG Éæg á¶MÓŸG QóŒ .äÉÁó≤àdG øe ÉgÒZh óYÉ≤àdG äÉ°TÉ©ªc

.ô n≤ oj ⁄ ìGÎb’G Gòg øμd ,ájóbÉ©J áØ«XƒdG π©L ´höûe ìôW

äÉjQÉÑe º«¶æJ á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏éŸ Oƒ©j πg -61? ájõcôeÓdG äÉ£∏°ùdG ‘ ∞«XƒàdG

IóMƒdG ™aôJ Éeó©H äÉjQÉÑŸG º«¶æJ kGöüM á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏éŸ Oƒ©j ¿CG øμÁ

â∏©L ó≤d .IôZÉ°ûdG ∞FÉXƒdÉH áëF’ ájõcôŸG á£∏°ù∏d kÉjƒæ°S ájõcôeÓdG á«∏ëŸG

‘ ≈YGôj ,á°UÉN ᫪«∏bEG áæ÷ ¢UÉ°üàNG øe äÉjQÉÑŸG AGôLEG ôeCG kÓãe É°ùfôa

.(π«ãªàdG ‘ ¿hhÉ°ùàe QƒcPh çÉfEG) õ««ªàdG ΩóY CGóÑe É¡Ø«dCÉJ

,kÉ«aGô¨Lh kÉ«fÉμ°S ¿ÉæÑd ‘ á°VÎØŸG ájõcôeÓdG äGóMƒdG ºéM ô¨°U ¿CG ÒZ

äGóMh øe IóMh πc ‘ IGQÉÑe ¿É÷ ∞«dCÉJ πªàëj ’ ÉÃQ ,É°ùfôa ≈∏Y kÉ°SÉ«b

¢ù∏› ÚHh ájõcôeÓdG äGóMƒdG ÚH ábÓY OÉéjEG øμÁ ,∂dòd .ájõcôeÓdG

…òdG ¢ù∏éŸG ¤EG ∞«XƒàdG äÉÑ∏W É¡ÑLƒÃ äGóMƒdG √òg ™aôJ á«fóŸG áeóÿG

äGóMƒdG ™«ªL øe ¬«dEG áYƒaôŸG äÉÑ∏£dG ÜÉë°UC’ äÉfÉëàe’G AGôLEÉH Ωƒ≤j

IôFGódG ‘ lπc äÉfÉëàe’G √òg ‘ øjõFÉØdG ∫ƒÑb …ôéj ‹ÉàdÉHh .ájõcôeÓdG

.É¡«dEG ¬Ñ∏£H Ωó≤J »àdG

‘ ÚØXƒŸG ™«ªL OGóYEG øY ∫hDƒ°ùŸG ¿ƒμj ¿CG á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› øμÁ ɪc

…öûÑdG RÉ¡÷G IQGOEG õcôe áWÉfEG ∂dòc øμÁ .ájõcôeÓdGh ájõcôŸG Úà£∏°ùdG Óc

.Ú«∏ëŸG ÚØXƒŸG OGóYEG QhóH ájõcôeÓdG á«∏ëŸG IóMƒdG ‘

?õ«¡éàdGh ∞«XƒàdG áØ∏μJ »g Ée -62

õ«¡éàdGh ∞«XƒàdG áØ∏μJ q¿EÉa kÉ«Ñ°ùf á∏jƒWh ábÉ°T á«∏ªY ájõcôeÓdG âeGO Ée

≈≤ÑJ É¡fCG ’EG ;iôNCG ¤EG áq«fÉæÑd á≤£æe øeh ,iôNCG ¤EG ájQGOEG IóMh øe ∞∏àîà°S

ºYódG q¿CG ∂dP ¤EG ±É°† oj .á«aÉc á«∏fi πjƒ“ QOÉ°üe OÉéjEG øe óH ’ ∂dòd .áØ∏μe

,πHÉ≤ŸG ‘ ,øμd .áq«dÉŸG ∞«dÉμàdG ICÉWh øe ∞qpØî oj ób »Hô©dGh »HhQhC’Gh »‡C’G

¬à«LÉàfEGh ∞XƒŸG IAÉØc ™aQ ∫ÓN øe áØ∏μàdG √òg ¢†ØN ≈∏Y πª©dG øμÁ

áeƒμ◊G ¤EG k’ƒ°Uh (IT) äÉeƒ∏©ŸG áfÉ≤J ΩGóîà°SG º«ª©Jh áææμŸG ∫ÓN øeh

øe ÒãμdG ÚæWGƒŸG ≈∏Y ôaƒJh á∏eÉ©dG …ójC’G øe ÒãμdG ôaƒJ »àdG á«fhÎμdE’G

ΩÉeCG ¥ô£dG øe ÒãμdG ™£≤J É¡fCG øY kÓ°†a ,º¡JÓeÉ©e RÉ‚EG á«∏ªY ‘ âbƒdG

.((92) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) ≈°TôdG

٦١٦٢

Page 34: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájQGOE’G ôWC’G iƒà°ùe ≈∏Y

?ÌcCG hCG óMGh iƒà°ùe øe ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG ¿ƒμJ πg -63

OóYh ó∏ÑdG áMÉ°ùe :É¡æe πeGƒY Ió©d ájõcôeÓdG äGóMƒdG äÉjƒà°ùe ójó– ™°†îj

íª°ùJ »àdG á«∏ëŸG äÉ«fÉμeE’G hCG á«©«Ñ£dG äGhÌdG øe ܃∏£ŸG Qó≤dGh ,¿Éμ°ùdG

¿ÉæÑd ‘ ™°VƒdG ¿CG ’EG .äÉLÉ◊G ∞∏àflh äÉ≤ØædG ó°ùd áeRÓdG äGOQGƒdG ÒaƒàH

øe óMGh iƒà°ùe ≈∏Y Ωƒ≤J »àdG ,ó«©°üdG Gòg ≈∏Y á≤HÉ°ùdG ¬HQÉŒ øe kÉbÓ£fGh

äÉjƒà°ùe ójó– π©éj ,É¡JGOÉ–Gh äÉjó∏ÑdÉH ¿ÓãªàJ ÚàLQóH ɉEGh ,ájõcôeÓdG

,¬àÑ«côJ ºμ– »àdG πeGƒ©dG ∞∏àîŸ áeAÓe ÌcCG ÚæKÉH ájõcôeÓdG äGóMƒdG

çGóëà°SÉH ¿ƒμj ób ¿ÉK iƒà°ùe AÉ°ûfEGh ∫hCG iƒà°ùªc äÉjó∏ÑdG ≈∏Y AÉ≤HE’ÉH ∂dPh

¥ÉaƒdG á≤«Kh ¬«dEG äQÉ°TCG Ée Gògh .21äÉjó∏ÑdG äGOÉ–G AɨdEG ó©H AÉ°†b ¢ù∏›

.ájöüMÓdGh ájõcôeÓdG ÚH á∏NGóàe IQƒ°üH ƒdh »æWƒdG

PEG ,á«°ùμY èFÉàf ¤EG 22ÚæKG øe ÌcCG ¤EG ájõcôeÓdG iƒà°ùe »£îJ …ODƒj ób

äÉLÉ◊G á«Ñ∏J øe øμªàJ »μd á«dÉŸG äGQó≤dG øgQ ≈≤ÑJ ájõcôeÓdG á«∏YÉa ¿EG

ihóL ¿hO øe ájõcôeÓdG á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG QÉWEG ™«°SƒJ ¿ƒμj ób ‹ÉàdÉHh .á«∏ëŸG

‘ .áeRÓdG ájOÉŸGh ájöûÑdG äÉ«fÉμeE’G ¤EG É¡KGóëà°SG …ƒæŸG IóMƒdG äô≤àaG GPEG

äGQGOE’G øe äÉjƒà°ùe áKÓK ≈∏Y ɡશfCG áªFÉ≤dG ∫hódG OóY öüà≤j ,kÓãe ÉHhQhCG

áªKh .(IóMƒe ádhO 27 π°UCG øe) 23 m∫hO ™HQCG ≈∏Y ájõcôeÓdG ≥jôW øY á«∏ëŸG

.24§≤a ÚæKEG ¤EG »∏ëŸG ºμ◊G äÉjƒà°ùe OóY ∞«ØîJ ƒëf »ŸÉY √ÉŒG

:ähÒH) ,∫õ«¨e ∞jRƒL ¤EG IGó¡e á«fÉæÑd äÉ°SGQO :‘ z,Ò«¨àdG ¥ÉaBG :»æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ‘ ájõcôeÓdG{ ,ÊÉÑb ódÉN 21

.202-201¢U ,(1996 ,∫õ«¨e ∞jRƒL á°ù°SDƒeh öûæ∏d QÉ¡ædG QGO

ájQGOE’G ájõcôeÓdG ,(¿hôNBGh) ⁄É°S :‘ ,zÊÉæÑ∏dG …QGOE’G ΩɶædG ‘ ájõcôeÓdG h ájõcôŸG äÉLQOh äGöTDƒe{ ,ÊÉÑb ódÉN 22

.133-69 ¢U ,≥«Ñ£àdGh á«dÉμ°TE’G :¿ÉæÑd ‘

.GóædƒHh É«fÉÑ°SEGh É«dÉ£jGh É°ùfôa 23

.√ÉŒ’G Gòg »æÑàH 1971 ¿É°ù«f ‘ IôgÉ≤dG ‘ ó≤©fG …òdG á«∏ëŸG IQGOE’G AGÈÿ ∫hC’G »Hô©dG ô“DƒŸG ≈°UhCG 24

¿EGh ,¿ÉæÑd ‘ ‹É◊G ™°VƒdG ƒg ɪc ájõcôeÓdG øe óMGh iƒà°ùe ≈∏Y AÉ≤HE’G ¿EG

öüæY áHôéàdG √òg Ωôë«°S ,É¡JGOÉ–Gh äÉjó∏ÑdG äÉ«MÓ°U ¢†©H ™«°SƒJ iôL

ôaƒ«a ,äÉjó∏ÑdG øe kGOóY º°†J á«≤WÉæe ájõcôe’ ôFGhO OƒLh ƒgh ,kÉ«°SÉ°SCG Iƒb

ÜÉ©«à°SG OhóMh äÉ«fÉμeEG ió©àJ äÉeóN èeGôHh ᫪æJ ™jQÉ°ûà ΩÉ«≤dG •höT

.IóMGƒdG ájó∏ÑdG

ájõcôeÓd ¿ƒfÉb …CG øª°†àj ¿CG øe óH ’ ,Ióªà©ŸG äÉjƒà°ùŸG OóY øY ô¶ædG ¢†¨Hh

äÉYƒª› øª°V πμ°ûàJh πàμàJ ¿CG ‘ É¡àÑZQ á«∏ëŸG äÉYɪ÷G ≥«≤– ¿ÉμeEG

.25ácΰûe ™jQÉ°ûe ò«Øæàd ¿ƒfÉ≤dG ºμëH á°VhôØe ÒZ á«∏fi

ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdÉH AÉ°†≤∏d QGôbE’G øe ájɨdG »g Ée -64?á«°üî°ûdG √ò¡H ájó∏ÑdG ¬«a ™àªàJ …òdG âbƒdG ‘

á«MÉf øe (É¡JGOÉ–Gh) ájó∏ÑdÉH á∏ãªàŸG ájõcôeÓdG ájQGOE’G IóMƒdG ¿ƒc

™jQÉ°ûª∏d ™°ùqàJ ó©J ⁄ á«FɉE’G É¡JQóbh ájöûÑdGh á«dÉŸG ÉgOQGƒeh É¡JÉ«MÓ°U

¤EG áaÉ°VEG ,QÉgOR’Gh ¿Gôª©∏d åjó◊G §«£îàdG É¡Ñ∏£àj »àdG iÈμdG äGRÉ‚E’Gh

á«£°Sh ájQGOEG IóMƒc ,AÉ°†≤∏d QGôbE’G ¿Éa ,¬JÉ©∏£J Q qƒ£Jh øWGƒŸG äÉLÉM ójGõJ

QÉWEG ‘ ádhódG øY á∏≤à°ùŸG ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdÉH ,√OQGƒeh ¬àMÉ°ùe á«MÉf øe

Qó°üe Öjô≤Jh ≥WÉæŸG AɉE’ ¬æe óH ’ kɪàfi kGôeCG íÑ°üj ájQGOE’G ájõcôeÓdG

PEG ,É¡«a äÉjó∏ÑdG â≤ØNCG »àdG øjOÉ«ŸG ™«ªL ‘ ∂dPh ,ÚæWGƒŸG øe äÉeóÿG

äAÉL Gò¡d .ÜÉÑ°SCG Ió©dh ó©°üdG ¢†©H ≈∏Y É¡∏°ûa »°VÉŸG ‘ äÉjó∏ÑdG âàÑKCG

iƒà°ùe ≈∏Y á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYÉH »MƒJ »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh

ÌcCG Iójó÷G ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG √òg ¿ƒμJ å«ëH ,¿hO Éeh AÉ°†≤dG

.º¡JÉ©∏£àd kÓ«ã“ í°VhCGh ÚæWGƒŸG äÉÑZQ øY kGÒÑ©J

25Les collectivités locales et l’Europe, «regards sur l’actualité», La documentation française, no. 331, mai 2007.

٦٣٦٤

Page 35: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

,ájQGOE’G äGó«≤©àdG øe ∞«ØîàdG QÉWEG ‘ πãeC’G øe ¿ƒμj πg -65 A É£Y EG h ßa ÉëŸ G áØ«X ƒH Ω É≤ªF É≤d G áØ«X h èe O

?26ΩÉ≤ªFÉ≤dÉH áWƒæe âfÉc »àdG äÉ«MÓ°üdG ÒNC’G Gòg

ájöüMÓdG õjõ©J OhóM ‘ AÉ≤ÑdG ƒg »∏Ñ≤à°ùe ìÓ°UEG …CG øe ±ó¡dG ¿Éc GPEG

AÉ°†≤dG ¢ù∏› π©L á«MÉæd ,»æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ¬«∏Y â°üf Ée ≥ah ájQGOE’G

á«dÓ≤à°SG á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG AÉ£YEG πHÉ≤e Ú©e ΩÉ≤ªFÉb á∏¶e â– πª©j ÖîàæŸG

»jƒà°ùe óMCG AɨdEG π°†aC’G øe ¿ƒμj ∫É◊G √òg ‘ ,É¡fhDƒ°T IQGOEG ‘ ™°ShCG

á«aGô¨÷G äɪ«°ù≤àdG ‘ ô¶ædG IOÉYEG ™e ,AÉ°†≤dG hCG á¶aÉëŸG …CG ,ájöüMÓdG

äɶaÉëŸG ÚH á«£°Sh iôNCG ájQGOEG äɪ«°ù≤J ™°Vhh Újƒà°ùŸG øjò¡d á«dÉ◊G

π°ù∏°ùàdG ICÉWh øe ∞Øîj QÉ«N Gògh ,((79) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) á«dÉ◊G á«°†bC’Gh

ÜQÉ°†àdG »≤Ñj πHÉ≤ŸG ‘ ¬æμd ,ájQGOE’G äGAGôLE’Gh äÓeÉ©ŸG π¡°ùjh …QGOE’G

á«∏ëŸG á£∏°ùdG ÚHh ájöüMÓdG ájõcôŸG á£∏°ùdG ÚH kɪFÉb äÉ«MÓ°üdG ‘

.á«°†bC’G ¢ùdÉ› iƒà°ùe ≈∏Y hCG äÉjó∏ÑdG iƒà°ùe ≈∏Y áÑîàæŸG ájõcôeÓdG

¿EÉa kÓ©a ájQGOE’G ájõcôeÓdG õjõ©J ¤EG ±ó¡J á«MÓ°UE’G äÉ¡LƒàdG âfÉc GPEG ÉeCG

ƒg á¶aÉëŸG π©L á«MÉæd AÉ°†≤dGh á¶aÉëŸG »jƒà°ùe ≈∏Y »≤Ñ oj ¿CG øμÁ ∂dP

∞«ØîJ ±ó¡H ≥WÉæŸG ‘ ájõcôŸG á£∏°ùdG πã“ »àdG ájQGOE’G ájöüMÓdG iƒà°ùe

∫GDƒ°ùdG ô¶fG) ÉfôcP ¿CG ≥Ñ°S ɪc ájõcôŸG á£∏°ù∏d á«°ù«FôdG õcGôŸG øY §¨°†dG

á∏㪟G ,ájõcôeÓdG á£∏°ùdG øe ≈∏YC’G iƒà°ùŸG AÉ°†≤dG π©L πHÉ≤e ,((34) ºbQ

IOÉYEG ¤EG √QhóH êÉàëj ôeCG Gògh , ɪ¡«∏c ÚÑîàæŸG AÉ°†≤dG ¢ù∏éÃh ΩÉ≤ªFÉ≤dÉH

.AÉ°†≤dGh á¶aÉëŸG ,Újƒà°ùŸG Óμd á«aGô¨÷G äɪ«°ù≤àdÉH ô¶ædG

,¿ÉæÑ∏d ‘Gô¨÷G ºé◊G) •höûdGh äÉ«£©ŸG øe OóY øe kÉbÓ£fG á«°ù°SDƒŸG á°Sóæ¡dG ‘ ÒμØàdG IOÉYEG öüf º«∏°S ìÎ≤j 26

èeO π«Ñ°S ‘{ (»îjQÉàdG πYÉØàdG CGóÑe ,‘Gô¨÷G π°UGƒàdG CGóÑe ,Qƒ£àdGh IÉ«ë∏d ájõcôeÓdG äGóMƒdG á«∏HÉb ,¥ÉØfE’G øe ó◊G

AÉ≤àd’G á£≤f á¶aÉëŸG íÑ°üàa{ ,z]...] á«dÉ◊G äɶaÉëŸG º«°SôJ IOÉYEG ™e IÒNC’G áë∏°üŸ á¶aÉëŸGh AÉ°†≤dG »jƒà°ùe

ÚHh á¡L øe É¡«a á∏㪟G ᫪°SôdG ôFGhódGh á¶aÉëª∏d ™HÉàdG …QGOE’G RÉ¡÷Gh ßaÉëŸÉH á∏㇠ájõcôŸG IQGOE’G ÚH ¿hÉ©àdGh

á«fƒfÉ≤dG á«°üî°ûdÉH ™àªàŸGh á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’ÉH ¬«Ñ°T ¢SÉ°SCG ≈∏Y öTÉÑŸG »Ñ©°ûdG ´GÎb’ÉH ÖîàæŸG á¶aÉëŸG ¢ù∏›

ájó≤f á©LGôe{ ,»eÉ°ûdG »∏Y :kÉ°†jCG ô¶fG .160-158 áëØ°U ,2003 ,kÉ≤Ñ°ùe Qƒcòe ™Lôe ,öüf º«∏°S :ô¶fG z.á∏≤à°ùŸG á«dÉŸGh

᫪æàdGh ájQGOE’G ájõcôeÓdG :‘ z,Ωƒ«dG ≈àMh »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh òæe ¿ÉæÑd ‘ ájõcôeÓdG ÚfGƒb äÉMGÎbGh ™jQÉ°ûŸ

.118-83 ¢U ,(2003 ,»FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôHh ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› :ähÒH) (»YɪL πªY) á«∏ëŸG

ájQGOE’G äGóMƒdÉHh z¿hO Éeh AÉ°†≤dG{ `H Oƒ°ü≤ŸG ƒg Ée -66?∞FÉ£dG ¥ÉØJG ¢üf ɪc iô¨°üdG

≈æ©Ã …CG ,kÉ«dÉM ºFÉ≤dG É¡eɶæH É¡JGOÉ–Gh äÉjó∏ÑdG ≈∏Y ôeC’G öüà≤j ¿CG øμÁ

äÉ«MÓ°üdG øe m¢†©H ™«°SƒJ ™e ≥Ñ£ŸG …õcôeÓdG ΩɶædG ≈∏Y AÉ≤HE’G ,ôNBG

√òg øª°V äÉjó∏ÑdG ≈∏Y AÉ≤HE’G ™e á«∏fi IóMƒc AÉ°†≤dG OɪàYÉH ÉeEG ,äɪ¡ŸGh

.äÉjó∏ÑdG ≈∏Y AÉ≤HE’G ™e á«∏fi äGóMh ¤EG AÉ°†≤dG º«°ù≤àH ÉeEGh ,IóMƒdG

º«¶æJ ¤EG π°ü«d …õcôeÓdG ‹É◊G ΩɶædG ™«°SƒJ øe ó©HCG ∂dP »æ©j ¿CG øμÁh

.iƒà°ùe øe ÌcCG ≈∏Y á«∏fi ájQGOEG äGóMƒc AÉ«MC’G hCG iô≤dG hCG ¿óŸG hCG ≥WÉæŸG

ÖfÉL ¤EG ÜÉîàf’G ≥jôW øY ∞dDƒj AÉ°†b πμd ¢ù∏› AÉ°ûfEG »æ©j ¿CG øμÁh

äÉjó∏ÑdG »jƒà°ùe ≈∏Y …CG ,§≤a äÉjó∏ÑdG ÖfÉL ¤EG hCG ,É¡JGOÉ–Gh äÉjó∏ÑdG

™jQÉ°ûe ò«Øæàd óMƒàdG á°Uôa äÉjó∏ÑdG AÉ£YEGh äGOÉ–’G AɨdEG ó©H á«°†bC’Gh

.ácΰûe

?ájõcôeÓdG ôFGhódG ‘ áÑ°SÉëŸG ¿Gƒjód ´hôa AÉ°ûfEG »°†à≤j πg -67

,ICÉ°ûæŸG ájõcôeÓdG ôFGhódG ‘ áÑ°SÉëŸG ¿Gƒjód ´hôa ¢ù«°SCÉJ …Qhö†dG øe

,á«FÉ°†≤dGh ájQGOE’G ¬«àØ«XƒH Ωƒ≤jh ,‹ÉŸG AÉ°†≤dG ¤ƒàJ ájQGOEG áªμfi ¬fƒc

∫GƒeC’G ≈∏Y ô¡°ùdG ≥jôW øY á«Ñ°SÉëŸGh á«dÉŸG QƒeC’G §Ñ°V øe ∂dP ‘ ÉÃ

OƒLh ¤EG kGô¶f á«©bGhh á«∏YÉa ÌcCG á«dÉŸG áHÉbôdG π©éj …òdG ôeC’G ,á«eƒª©dG

.¬àHÉbôd ™°†îJ »àdG πFÉ°ùŸGh ÉjÉ°†≤dG ™e ¢SÉ“ ≈∏Y áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO

‘ áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO ™jôØJ ≈∏Y πª©dG ÖLƒà°ùJ ’ IÒ¨°üdG ¿ÉæÑd áMÉ°ùe ¿CG ÒZ

áHÉbôd ™°†îJ ’ Ωƒ«dG ¿ÉæÑd ‘ äÉjó∏ÑdG º¶©e ¿CG ɪ«°S ’h ,ájõcôeÓdG ôFGhódG

.((33) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) ¿ÉæÑd ‘ äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉ≤d ‹É◊G ¢üædG ≥ah ¿GƒjódG

٦٥٦٦

Page 36: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?ájõcôeÓdG ôFGhódG ‘ ájQGOEG ºcÉfi AÉ°ûfEG »°†à≤j πg -68

áHÉbôdG π«©ØJ ¬fCÉ°T øe ájõcôeÓdG ájQGOE’G ôFGhódG ‘ ájQGOEG ºcÉfi AÉ°ûfEG ¿EG

øe ádGó©dGh AÉ°†≤dG Öjô≤J ∫ÓN øe ájõcôeÓdG äGóMƒdG πªY ≈∏Y á«FÉ°†≤dG

»°VÉ≤dG iód º∏¶àdG ≈∏Y º¡©é°ûjh A’Dƒg óYÉ°ùj …òdG ôeC’G ,kÉ«aGô¨L ÚæWGƒŸG

πcÉ°ûŸGh ÉjÉ°†≤dG äÉ«£©eh ™FÉbƒdÉH kÉeÉŸEGh kɪ¡ØJ ÌcCG ¿ƒμj …òdG …QGOE’G

2000/5/31 ïjQÉJ 227 ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ¢üf ¥É«°ùdG Gòg ‘h .¬eÉeCG ìô£J »àdG

ájQGOEG ºcÉfi AÉ°ûfEG ≈∏Y ,ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› Ωɶf OGƒe ¢†©H πjó©àH ≥∏©àŸG

,ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› Öàμe á≤aGƒe ó©H ∫ó©dG ôjRh øe QGô≤H ,Oóëj (¤hCG áLQO)

ºZôdG ≈∏Y øμd .áaôZ πc IÉ°†b OóYh ÉgõcGôeh ÉgOóYh πª©dG É¡JöTÉÑe ïjQÉJ

.ó©H CÉ°ûæ oJ ⁄ ºcÉëŸG ∂∏J ¿EÉa ¿ƒfÉ≤dG ∂dP QGó°UEG ≈∏Y äGƒæ°S öûY ƒëf Qhôe øe

π«Ä°†dG äÉ©LGôŸG OóYh IÒ¨°üdG á«aGô¨÷G ¿ÉæÑd áMÉ°ùe ¤EG kGô¶fh ,πHÉ≤ŸG ‘

Ió«MƒdGh ájQGOE’G É«∏©dG áªμëŸG ƒgh ,ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› ΩÉeCG áeó≤ŸG kÉ«Ñ°ùf

ájQGOEG ºcÉfi AÉ°ûfEG ɪ¡©e πgCÉà°ùj ’ ÉÃQ ,᪰UÉ©dG Égõcôeh kÉ«dÉM ¿ÉæÑd ‘

ájQGOE’G ºcÉëŸG AÉ°ûfEG ¢üf ™°Vh ΩóY QÈj Ée ÉÃQ Gògh ájõcôeÓdG ôFGhódG ‘

.¬îjQÉJ ≈àM ò«ØæàdG ™°Vƒe

ájQGOE’G ≥WÉæŸG ‘ äGQGRƒdG π«ã“ ºàj ∞«c -69 ?(á«°†bC’Gh äɶaÉëŸG)

ÉjÉ°†≤dG ∞∏àfl ‘ á«æah ájQGOEG äGóMƒH ájQGOE’G ≥WÉæŸG ‘ äGQGRƒdG πã“

:ájOÉ«°ùdG ≥aGôŸG AÉæãà°SÉH á«FɉE’G äÉeóÿG øeDƒJ »àdG á«FóÑŸGh á«°SÉ°SC’G

1959/116 »YGΰT’G Ωƒ°SôŸG øe 2 IOÉŸG â°üf ó≤a .á«LQÉÿGh ´ÉaódG

Ú©J ôFGhóH á«°†bC’Gh äɶaÉëŸG ‘ äGQGRƒdG πã“{ ¿CG ≈∏Y kÉ«dÉM ¬H ∫ƒª©ŸG

∫hó÷G Gòg πjó©J øμÁh »YGΰT’G Ωƒ°SôŸG Gò¡H ≥ë∏ŸG 27(2) ºbQ ∫hó÷G ‘

.zAÉ°†≤dG hCG á¶aÉëŸG ‘ É¡«ØXƒe õcôe ¿ƒμjh AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°SôÃ

ó© oJ »àdG á«æØdGh ájQGOE’G äGóMƒdÉH ájQGOE’G ≥WÉæŸG ‘ äGQGRƒdG π«ã“ öüëj ób

á≤∏©àŸG ¿hDƒ°ûdÉc) ájõcôeÓdG äGóMƒdG ™«ªL ‘ πª©dG Ò°S ø°ù◊ ᫪gCG ÌcCG

.(ÊóŸG º«¶æàdGh áÄ«ÑdÉH

IôFGódG º°SG á¶aÉëŸG ‘ 27

∑QódG - á«∏NGódG IQGRh

á«FÉ°†≤dG áWöûdG -

‹ó©dG πé°ùdG -

ΩÉ©dG øeC’G -

äÉjó∏Ñ∏d á«æa IôFGO -

á«°üî°ûdG ∫GƒMC’Gh AÉ°üME’G -

±ÉæÄà°SG áªμfi - á«dó©dG

á«dÉe IôFGO - á«dÉŸG

…QÉ≤Y πé°S äÉfÉeCG hCG áfÉeCG -

áfhÉ©e ájQÉ≤Y ÖJÉμe hCG Öàμe -

áMÉ°ùe ôFGhO hCG áMÉ°ùe IôFGO -

á«YGQR á°Sóæg IôFGO - áYGQõdG

…ô£«H ÖW IôFGO -

á«YɪàL’G èeGÈdG ò«ØæJ IôFGO - á«YɪàL’G ¿hDƒ°ûdG

á«ë°üdG ᪶fC’G ≥«Ñ£J áÑbGôeh á«ë°üdG èeGÈdG ò«ØæJ IôFGO - áeÉ©dG áë°üdG

٦٧٦٨

Page 37: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

¥ôW ´ôa - áeÉ©dG ∫ɨ°TC’G

ÊÉÑe ´ôa -

AÉHô¡ch AÉe ´ôa -

äÉ«dBG ´ôa -

᫪°SôdG ¢SQGóŸG ≈∏Y ±GöTEG IôFGO - á«æWƒdG á«HÎdG

π«ch º°Sh º°ùb - »æWƒdG OÉ°üàb’G

∂∏¡à°ùŸG ájɪM º°ùb -

á«ÑgòdG äÉZƒ°üŸG áÑbGôe º°ùb -

AÉà°TEGh ±É«£°UGh áMÉ«°S º°ùb -

∞JÉ¡dG áμÑ°T áfÉ«°Uh ò«ØæJh á°SGQO IôFGO - ∞JÉ¡dGh ¥ÈdGh ójÈdG

¥ÈdGh ójÈ∏d ᫪«∏bEG IôFGO -

AÉ°†≤dG ‘

∑QO - á«∏NGódG

á«°üî°T ∫GƒMCGh AÉ°üMEG º∏b -

»FGóH m¢VÉb - á«dó©dG

±É©°SEG ábôah AÉ°†b Ö«ÑW - áeÉ©dG áë°üdG

Öàμeh …QÉ≤Y πé°S áfÉeCG - á«dÉŸG

…QÉ≤Y πé°S áfÉeCG óLƒJ ’ å«M §≤a ¿hÉ©e …QÉ≤Y Öàμe hCG -

…QÉ≤Y πé°S áfÉeCG óLƒJ å«M áMÉ°ùe IôFGO -

‹Ée ∞Xƒe -

á«YGQR á°Sóæg º°ùb - áYGQõdG

…ô£«H ÖW º°ùb -

π«ãªàdG Gòg AÉ£YE’ ™«aQ …QGOEG iƒà°ùe ≈∏Y äGQGRƒdG π«ã“ ºàj ¿CG ø°ùëà°ùŸG øeh

QÉWEG ‘ É¡æ«eCÉJh ÚæWGƒŸG äÓeÉ©e Ò«°ùàH á∏«ØμdG äÉ«MÓ°üdG øe Qób ÈcCG

.á¶gÉH ájöûHh á«dÉe AÉÑYCG ádhódG ≈∏Y ÖJÒ°S ∂dP ¿CG ’EG .á©°SƒŸG ájöüMÓdG

äÓeÉ©ª∏d óMƒe ∑ÉqÑ°T çGóëà°S’ ≈©°ùJ ,É«°ù«fhófGh É«fÉŸCGh Góæc πãe ,∫hO áªK

π«¡°ùJh ΩÉ©dG ´É£≤dG á«∏YÉa Ú°ùëàd á«dBG øY IQÉÑY »gh ,(One-stop shop)

¤EG Aƒé∏dG ÚæWGƒŸG øμÁ ,kÓãe ∫ƒHôØ«d ‘h .ájQGOE’G äÓeÉ©ŸGh äGAGôLE’G

hCG º¡JÉeóN ióMEG Ö∏£d ájó∏Ñ∏d á©HÉàdG zá«eƒμ◊G äGAGôLEÓd IóMGƒdG á£ëŸG{

∫ɪYCG q…CG ò«Øæàd hCG øjôNB’G AÉcöûdG óMCG äÉeóN ≈∏Y hCG äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d

.iôNCG ájó∏H

? iô¨°üdG äÉjó∏ÑdG hCG IõLÉ©dG äÉjó∏ÑdG ™e πeÉ©àdG øμÁ ∞«c - 70

πc áfRGƒe ójõJ ’ ÉgÉã∏K ,ájó∏H 964 ƒëf 2010 áæ°S ¿ÉæÑd ‘ äÉjó∏ÑdG OóY ≠∏H

äÉLÉ◊G ó q°ùd »Øμj ’ kGóL ó«gR ≠∏Ñe Gògh ,á«fÉæÑd IÒd ¿ƒ«∏e áÄŸG ≈∏Y É¡æe

.É¡«ØXƒe äÉ≤Øf á«£¨àd hCG á«∏ëŸG É¡©jQÉ°ûe πjƒªàd hCG äÉjó∏ÑdG ∂∏àd á«FɉE’G

‘ ôNB’G ¢†©ÑdG ¤EG É¡°†©H º°Vh äÉjó∏ÑdG OóY §Ñ°V ¤EG áLÉ◊G RÈJ Éæg øe

»àdG äÉjó∏ÑdG ¤EG á«dÉe õaGƒM Ëó≤J øμÁh .¥ÉØfE’G ó«°TôJh AGOC’G π«©ØJ π«Ñ°S

§HGƒ°V ™°Vh øμÁ ɪc ,iôNCG äÉjó∏H ¤EG Ωɪ°†f’G ¤EG É¡JGP AÉ≤∏J øe QOÉÑJ

.IQhÉ› iôNCG äÉjó∏H ¤EG º°†J ’EGh ,ájó∏H πc ¬«ÑŒ ¿CG Öéj ≈fOCG óëc á«dÉe

™jQÉ°ûŸG ¥ÓWEGh ájÉÑ÷G π«©ØJ ≈∏Y äÉjó∏ÑdG ™é°ûj ¬fCG ìGÎb’G Gòg Iõ«e

.á«æ©ŸG äÉjó∏ÑdG äGóFÉY øe ójõJ »àdG á«FɉE’G

¿EÉa ,ÉgOóY ¢†ØNh É¡›Oh äÉjó∏ÑdG º°V øe áë°VGƒdG IóFÉØdG øe ºZôdG ≈∏Y

§ÑJôJ á«aGô¨Lh á«îjQÉJh á«æjOh á«≤WÉæeh á«∏FÉY äGQÉÑàYÉH Ωó£°üj π◊G Gòg

¥É£ædG ójó– ≈∏Y äÉYGõædG IÌc Éeh .ÊÉæÑ∏dG ™ªàéŸG á«æÑH kÉ≤«Kh kÉWÉÑJQG

kÉjQGOEG Gò¡c ìGÎbG OɪàYG áHƒ©°U ≈∏Y π«dO ’EG ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› ΩÉeCG …ó∏ÑdG

hCG ∫ƒÑ≤dG QÉ«N ∑Îj ¿CG ≈∏Y º°†∏d õaGƒ◊G AÉ£YEG kɪFGO Rƒéj ¬fCG ≈≤Ñj .kÉ«°SÉ«°Sh

.á«æ©ŸG äÉjó∏Ñ∏d ¢†aôdG

٦٩٧٠

Page 38: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájQGOEG ôFGhO ¤EG ô≤àØJ »àdG iô¨°üdG äÉjó∏ÑdG Ò°üe ƒg Ée -71 ?ÉgDhɉEG øeDƒj ∞«ch ?á«æah á«dÉeh

»àdG ácΰûŸG ™aÉæŸG äGP ™jQÉ°ûŸG ᣰSGƒH iô¨°üdG äÉjó∏ÑdG √òg AɉEG Rƒéj

¥Gƒ°SC’Gh äÉ«fhÉ©àdGh äÉbô£dG äÉμÑ°ûc :É¡°†©H hCG AÉ°†≤dG äGó∏H πc É¡H ≈æ© oJ

...á«Ñ©°ûdG

OóY ´ÉØJQ’h ,á«JGP ôFGhOh Iõ¡LCGh OQGƒe øe äÉjó∏ÑdG √òg AÉØàcG ΩóY ¤EG kGô¶fh

IQhÉ› ájó∏ÑH iô¨°üdG äÉjó∏ÑdG ∂∏J èeO »°†à≤j ób ,kÉ«dÉM áªFÉ≤dG äÉjó∏ÑdG

á«aGô¨÷Gh á«©«Ñ£dG πeGƒ©dG É¡æ«H óq`MƒJh á«æah á«dÉeh ájQGOEG ôFGhO É¡jód ôaGƒàJ

:Gòg Aɪàf’ÉH AɉE’G §HQ ¿ƒμj óbh .á«fGôª©dGh á«aGô¨ÁódGh

.á«eGõdEG IQƒ°üH ÉeEG - CG

Ωƒ«dG ¬LƒàdG ƒg Gògh .Ωɪ°†fÓd á«©«é°ûJ ÒHGóJh õaGƒMh äGAÉØYEG ÈY ÉeEGh - Ü

.28 áãjó◊G ∫hódG ‘

.É¡«∏j Éeh 2113 OGƒŸG ,᫪«∏bE’G äÉYƒªéª∏d ΩÉ©dG ¿ƒfÉ≤dGh ,1971 Rƒ“ 16 ¿ƒfÉb ,É°ùfôa kÓãe 28

?IÉ«ë∏d á∏HÉb ÒZ äÉjó∏H OƒLh øe ó◊G øμÁ ∞«c -72

äÉjó∏H AÉ°ûfE’ áë°VGh ÒjÉ©e 77/118 ºbQ ¿ƒfÉ≤dG OqóM »FGôLE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y

≈∏Y 1997/665 ºbQ ¿ƒfÉ≤dG ≈JCG ÚM ‘ ,iôNCG øY äÉjó∏H π°üa hCG º°V hCG

≈fOC’G ó◊G ‘ƒà°ùJ ’ äÉjó∏H AÉ°ûfEG ¿ÉμeEG ΩÉeCG ÜÉÑdG íàah ÒjÉ©ŸG ∂∏J AɨdEG

äÉjó∏H …CG ,É¡«æWGƒe QƒeCGh É¡◊É°üeh É¡fhDƒ°T IQGOE’ áHƒ∏£ŸG ÒjÉ©ŸG øe

AÉ°ûfEG óæY á«©bGhh áàHÉK ÒjÉ©e ™°Vh IOÉYEG ≥∏£æe øeh ∂dòd .IÉ«ë∏d á∏HÉb ÒZ

:»∏j Ée OɪàYG øμÁ ,äÉjó∏H

.ájó∏ÑdG ¥É£f øª°V ᪰ùf 1000 øY Ú∏é°ùŸG ¿Éμ°ùdG OóY π≤j ’CG - CG

.á«æμ°S IóMh 200 ≈∏Y á«æμ°ùdG äGóMƒdG ójõJ ¿CG - Ü

.IóMh 15 ≈∏Y á«æμ°ùdG ÒZ äGóMƒdG ójõJ ¿CG - ê

¿ƒ«∏e ÚKÓK øY ájÒLCÉàdG ᪫≤dG ≈∏Y Ωƒ°SôdG øe ájôjó≤àdG ≠dÉÑŸG π≤J ’CG - O

.(88/60 ºbQ ¿ƒfÉ≤dG øe 12 IOÉŸÉH ô¶ædG IOÉYEG IQhöV ™e) .IÒd

äGQGOE’G πc øe IÒd ¿ƒ«∏e 100 øY ÉgDhÉ°ûfEG ™bƒàŸG ájó∏ÑdG äGOQGh π≤J ’CG - `g

.ídÉ°üŸGh äÉ°ù°SDƒŸGh áeÉ©dG

?äÉjó∏H É¡«a ¢ù«d »àdG iô≤dG ∫ÉM ƒg Ée -73

»àdG ájôb 386 ƒëf É¡«a äÉjó∏H ¢ù«°SCÉJ •höT ‘ƒà°ùJ ’ »àdG iô≤dG OóY ≠∏Ñj

øμÁ .ΩÉ≤ªFÉ≤dG ±öüàH ™°VƒJ ádhódG áfRGƒe øe áYƒ£≤e OQGƒe É¡d ¢ü°üîoJ

∂∏J øe áeó≤ŸG äÉeóÿG øe ó«Øà°ùàa IQhÉéŸG äÉjó∏ÑdÉH kɪμM iô≤dG ∂∏J èeO

QÉ«àNG Ú«fÉæÑ∏dG πμd ≥ëj Gòμg .É¡d á©HÉàdG á«°†bC’G ¢ùdÉ› øeh äÉjó∏ÑdG

٧١٧٢

Page 39: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

»àdG á«∏ëŸG äÉ°SÉ«°ùdG äGQÉ«N ójó– ‘ GƒªgÉ°ùjh ájó∏ÑdG äÉHÉîàfÓd º¡«∏ã‡

.á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG á°Uôa øe ¿hó«Øà°ù«a É¡d ¿ƒ©°†î«°S

á«FɉE’G ™jQÉ°ûŸG Ò°üe ƒg Ée ,ájó∏ÑdG äGOÉ–’G AɨdEG ∫ÉM ‘ -74?Égò«ØæJ É¡H •ƒæŸG

IQƒcòŸG äGOÉ–’G πfi π– ¿CG áKóëà°ùŸG ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG øμÁ

á∏¡e ójó÷G ájõcôeÓdG ¿ƒfÉb ßë∏j óbh .Iô q≤ŸGh áªFÉ≤dG ™jQÉ°ûŸG ò«ØæJ á©HÉàŸ

AÉ¡fE’ É¡WÉ°ûf ‘ QGôªà°S’G øe É¡FɨdEG ∫ÉM ‘ äGOÉ–’G øμ“ IOófi á«dÉ≤àfG

øª°V Égò«ØæJ ΩóY ∫ÉM ‘h .É¡FÉ¡àfG ÚM ¤EG Égò«ØæJ É¡H •ƒæŸG ™jQÉ°ûŸG

áKóëà°ùŸG ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG ¤EG ™jQÉ°ûŸG π≤æJ ,kÉfƒfÉb IOóëŸG á∏¡ŸG

.(ʃfÉb ¢üf ÖLƒÃ)

Ú©e OóY ¢Vôa Öéj πg ,äÉjó∏ÑdG äGOÉ–G ≈∏Y »≤HCG GPEG -75

?OÉ–G ΩÉ«≤d (≈fOCG qóM …CG) äÉjó∏ÑdG øe

OóY øe ≈fOCG óM ¢Vôa ¿CG ’EG ,óªà©o«°S …òdG …QGOE’G º«°ù≤àdG ≈∏Y ∞bƒàj Gòg

¬àjQGôªà°S’ áeRÓdG äGQhö†dG ÚeCÉàd kÉÑLƒàe ≈≤Ñj OÉ–G ¢ù«°SCÉàd äÉjó∏ÑdG

ídÉ°üŸGh AGƒgC’G øe kGó«©H) á«FɉEG ™jQÉ°ûe ò«ØæàH ¬FÉ°ûfEG øe ájɨdG ≥«≤ëàdh

.äGOÉ–’G ∞∏àfl ÚH ¿RGƒàdG øe ´ƒf ÚeCÉàdh (á≤«°†dG

?ájõcôeÓdG πX ‘ QÉàîŸG á°ù°SDƒe Ò°üe ƒg Ée - 76

ádhódG ÚH ádÉ q©a π°Uh á∏°U ºgh ,º¡ÑdÉ£eh ¢SÉædG äÓeÉ©e ¿hQÉàîŸG π¡°ùj

IOGQEG ¿ƒ∏ãÁh AÉ«MC’Gh äGó∏ÑdGh iô≤dG ™«ªL ‘ ¿höûàæj PEG ,ÉgÉjÉYQh ájõcôŸG

≈∏Y »g ɪc QÉàîŸG á°ù°SDƒe ≈∏Y AÉ≤HEÓd ¬LƒJ ∑Éæg Gòd .º¡JÉ©∏£J ‘ ¢SÉædG

á£ÑJôŸG QÉàîŸG QhO á«°Uƒ°üÿ ,á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG øe ºZôdG

.á«dó©dG á£HÉ°†dG IófÉ°ùeh ¢SÉædG øY ∞jô©àdÉH

ôFGhO ôjƒ£J ∫ÉM ‘ CÉÄÑY íÑ°üJ QÉàîŸG á°ù°SDƒe ¿EG ∫ƒ≤J ô¶f á¡Lh ∑Éæg ¿CG ’EG

QÉàîŸG äÉ«MÓ°U AÉ£YEG ádÉ◊G √òg ‘ øμªŸG øe ‹ÉàdÉHh É¡àææμeh ¢SƒØædG

.¬àjôb hCG ¬«M øª°V πc ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YC’

?É¡à«°Uƒ°üN ≈∏Y ähÒH áæjóe ≈≤ÑJ πg -77

ºé◊G ‘ ájõcôeÓdG IôFGódG π©L ájQGOE’G ájõcôeÓd á«°SÉ°SC’G ÇOÉÑŸG øe

¢†©H º°V kÉfÉ«MCG »Yóà°ùj ôeC’G Gòg ¿Éc GPEGh .ìÉ‚h á«∏YÉØH É¡JQGOE’ Ö°ùfC’G

ôeC’G ¿EÉa ,ºé◊G Iõ«e É¡HÉ°ùcEG πLCG øe ÉgOQGƒe ‘ IÒ≤ØdGh IÒ¨°üdG äÉjó∏ÑdG

.äÉjó∏H IóY ¤EG iÈμdG ¿óŸG º«°ù≤J kÉfÉ«MCG »Yóà°ùj

,IóMGh ájó∏H É¡d ,᪰UÉ©dG É¡fƒc ,ähÒH á¶aÉfi ¿CG ±hô©ŸG øe iôNCG á¡L øe

¿CG …CG .¬°ùØf âbƒdG ‘ á¶aÉfih ájó∏H É¡æe â∏©L á«°Uƒ°üN ÉgÉ£YCG …òdG ôeC’G

âbƒdG ‘ ƒgh áÑîàæe ájõcôe’ ájQGOEG IôFGO ƒg ähÒH áæjóŸ ‘Gô¨÷G ∫ÉéŸG

. qÚ©e ßaÉfi Égôjój ájQGOEG ájöüM’ ¬°ùØf

IôFGódG AÉ°†≤dG øe π©éj …òdG ájQGOE’G ájõcôeÓdG ´höûe ôbCG ƒd GPÉe øμd

kájó∏H É¡°ùØf ähÒH ¿ƒμà°S ∫É◊G √òg ‘ !äÉjó∏ÑdG ¥ƒa á«fÉãdG ájõcôeÓdG

٧٣٧٤

Page 40: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

Újƒà°ùà áeƒμfi É¡°ùØf »g ¿ƒμà°S …CG ,¬°ùØf âbƒdG ‘ ká¶aÉfih kAÉ°†bh

πNGóàà°S Éægh .kÉ©ÑW ájöüMÓdG iƒà°ùe ÖfÉL ¤EG ájõcôeÓdG øe ≈fOCGh ≈∏YCG

π«ëà°ùŸG øe íÑ°üjh ,¬£Ñ°V Ö©°üj ƒëf ≈∏Y ÜQÉ°†àJh äÉ«MÓ°üdGh äÉ£∏°ùdG

¤EG áLÉ◊G ‹ÉàdÉH »Øàæàa ájó∏ÑdG ¢ù∏›h AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÚH õ««ªàdG hCG ábôØàdG

.ɪgóMCG

≈∏Y AÉ≤HE’Gh ájQGOE’Gh á«dÉŸG á«dÓ≤à°S’G …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG hCG ájó∏ÑdG AÉ£YEG ¿EG ºK

hCG kÉ°VGÎYG ódƒj ,AÉ°†≤dG ¢ù∏› ΩÉ«b ¤EG áLÉ◊G AÉØàfG ‹ÉàdÉHh ,¬JÉ«MÓ°U

OɪàYG ºμëH äqó oM ób ¿ƒμJ ßaÉëŸG äÉ«MÓ°U ¿CG má°UÉîHh ,iôNCG á∏μ°ûe ≥∏îj

.á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG

äÉjó∏H çÓK ¤EG ähÒH á¶aÉfi áFõŒ IQhö†H ∫ƒ≤j ¬LƒJ ô¡¶j Éæg øe

.2008/25 ºbQ á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉb ‘ óªà©ŸG …QGOE’G º«°ù≤àdG Ö°ùëH

ºμëH …ó∏ÑdG É¡bÉ£f ≈∏Y á©°SGh á«MÓ°U äÉjó∏ÑdG ∂∏J øe ájó∏H πμd ¿ƒμJ É¡æ«M

¢ù∏› hCG) AÉ°†b ¢ù∏› ∞«dCÉJ øμªŸG øe íÑ°üjh á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG

,ähÒH áæjóŸ ‘Gô¨÷G ¥É£ædG πc ≈∏Y ¬JÉ«MÓ°U óà“ (∫É◊G √òg ‘ á¶aÉfi

øe kÉ«Ñ°ùf √DhÉ°†YCG ∞dCÉàj hCG á«Ñ°ùædG ¢SÉ°SCG ≈∏Y kGƒ°†Y 24 øe IöTÉÑe Öîàæjh

òNCÉj Ö«JôJ ≈∏Y AÉæH É¡æe AÉ°†≤dG ∞dCÉàj »àdG áKÓãdG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG

Gògh .¬àjó∏H ‘ πc ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG É¡dÉf »àdG äGƒ°UC’G OóY ¿ÉÑ°ù◊G ‘

AÉæHCG øe á«YɪàL’G äÉÄØdG ∞∏àîŸ kÉfRGƒJ ÌcCG π«ã“ ≥«≤– ≈∏Y óYÉ°ùj ôeCG

.᪰UɩdG

çGóëà°SG ójó÷G …õcôeÓdG ΩɶædG »Yóà°ùj πg -78?ájQGOE’G ájõcôeÓdG ¿hDƒ°ûH á°UÉN IQGRh

∞∏àîà kÉjöüM ≈æ©J √ò¡c IQGRh AÉ°ûfEG …öüY …õcôe’ Ωɶf OɪàYG ºqàëj ÉÃQ

º∏©dG ™e .¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘ ∫É◊G »g ɪc á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdÉH ábÓY É¡d »àdG QƒeC’G

.áeRÓdG á«dÉŸGh ájöûÑdG QOÉ°üŸG ôaGƒJ ióe ≈∏Y kÉ«∏ªY ∞bƒàj ∂dP ¿CG

ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG πeÉ©àJ »àdG äɪ¡ŸGh QƒeC’G á©«ÑW ¤EG kGô¶f øμd

IQGRh á«∏μ«g ‘ ô¶ædG OÉ©j ób ,É¡¡LGƒJ »àdG á«°SÉ°SC’G πcÉ°ûŸG ¤EGh É¡©e

‘ áeÉY äÉjôjóe ¤EG ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG º°V á¡÷ äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG

.á«Yƒ°Vƒe äÉ«£©e ≥ah Égójó– ºàj iôNCG äGQGRh

É¡eɶfh äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh ¢UÉ°üàNG ≈∏Y AÉ≤HE’G QÈJ iôNCG äGQÉÑàYG áªK

»Øa ,ájõcôeÓdG ¿hDƒ°ûH ≈æ© oJ á°ü°üîàe IQGRh çGóëà°SG ¿hO øe 29 ¬H ∫ƒª©ŸG

OQGƒeh äGOɪàYG øe ádhódG áæjõN ≈∏Y á«aÉ°VEG ∞jQÉ°üeh AÉÑYC’ ÒaƒJ ∂dP

ájõcôŸG á£∏°ùdG »∏㇠øe π©éj ‹É◊G …QGOE’G º«¶æàdG ¿CG ɪ«°S ’h ,ájöûH

IQGRh áHÉbôd kÉjQGOEG Ú©°VÉN ájöüMÓdG QÉWCG ‘ (kÉ°†jCG ΩÉ≤ªFÉb ÉÃQh ,ßaÉfi)

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG

ájQGOE’G äɪ«°ù≤àdG ÚH »ªμM §HQ øe πg -79?á«HÉîàf’G äɪ«°ù≤àdGh

äGP äÉMÓ°UE’G øe OóY ÚH kÉ≤«Kh kÉjƒ«æH kÉ£HGôJ ∑Éæg ¿EG ∫ƒ≤J ô¶f á¡Lh ∑Éæg

äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉbh ájQGOE’G ájõcôeÓdGh …QGOE’G º«°ù≤àdÉc ,ádOÉÑàŸG äGÒKCÉàdG

πeÉ°T Qɶæe øe É¡dhÉæJ ¢VÎØ oj »àdG ,ájó∏ÑdG äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉbh á«HÉ«ædG

¬H º≤J ⁄ Ée ƒgh .É¡MÓ°UEG á«∏ªY AGQh øe IƒLôŸG ±GógC’G ≥≤– »μd πeÉμàeh

ájQGOE’G äɪ«°ù≤àdG §Hôd ¿EGh ;∞FÉ£dG ¥ÉØJG ≥«Ñ£J òæe á«°SÉ«°ùdG äÉ£∏°ùdG øe …CG

QÉWE’G ‘ »©jöûàdG QGô≤à°S’G ≥«≤– ó«©°U ≈∏Y IóFÉa á«HÉîàf’G äɪ«°ù≤àdÉH

…CG ≈∏Y ¬∏¶H »≤∏«°S ájQGOE’G ájõcôeÓd ójóL ìôW …CG ¿CG ɪ«°S ’h ,»HÉîàf’G

.á«HÉîàf’G ôFGhódG º«°ù≤J ≈∏Yh ÜÉîàfG ¿ƒfÉb

247 ºbQ ¿ƒfÉ≤dÉH ∫ó©ŸGh ájhô≤dGh ájó∏ÑdG ¿hDƒ°ûdG IQGRh çGóMEG ≈∏Y ¢üf …òdG ,1993/02/18 ïjQÉJ 197 ºbQ ¿ƒfÉb 29

.2000/10/14 ïjQÉJ 4082 ºbQ äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh º«¶æJ Ωƒ°Sôeh ,2000/08/07 ïjQÉJ

٧٥٧٦

Page 41: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

äɪ«°ù≤àdG ÚH §HôdG Gòg AGôLEG IQhö†dÉH ¢ù«d ¬fCG iôj øe ∑Éæg ,πHÉ≤ŸG ‘ øμd

ºμ– »àdG äGQÉÑàY’G ¿C’ ,á«HÉîàf’G äɪ«°ù≤àdG ÚHh ájõcôeÓd ájQGOE’G

≈∏Y …ƒªæàdG πeÉ©dG øe kÉ°SÉ°SCG ≥∏£æJ ¿CG ¢VÎØ oj ájõcôeÓd ájQGOE’G äɪ«°ù≤àdG

ájQGOE’G äɪ«°ù≤àdG º°SQ IOÉYEG øμd .»°SÉ«°ùdG πeÉ©dG øY ¬dõY ádÉëà°SG øe ºZôdG

áaÉ≤ãdG ™aO ≈∏Y óYÉ°ùj ájƒªæàdG äGQÉÑàY’G ≥ah Iójó÷G ájöüMÓdGh ájõcôeÓdG

,OÓÑdG ‘ á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G áæ∏≤Y ‘ ºgÉ°ùj ‹ÉàdÉHh ,√ÉŒ’G Gòg ‘ á«°SÉ«°ùdG

kÓãe ™æÁ …òdG ɪa ;áeÉ©dG äÉeóÿGh ᫪æàdG èeGÈd ÈcCG ìÉ‚ ¢Uôa ôaƒjh

óªà©Jh kÓãe äɶaÉëŸG ¢SÉ«b ≈∏Y á«HÉîàfG ôFGhO IóY hCG IôFGO ¿ÉæÑd ¿ƒμj ¿CG

ájõcôeÓdG »jƒà°ùe OhóM ‘ á«∏ëŸG äÉHÉîàf’G ¿ƒμJ ÚM ‘ ,»Ñ°ùædG ΩɶædG

.ôeC’G ≈°†àbG GPEG É¡ª«°SôJ IOÉYEG ó©H á«°†bC’ÉHh äÉjó∏ÑdÉH πãªàŸG

ôaƒJ πbC’G ≈∏Y hCG ,óMƒJ ¿CG øμÁ ¢VÎØŸG »MÓ°UE’G ´höûŸG áØ°ù∏a ¿CG º∏©dG ™e

.…õcôeÓdGh »HÉîàf’G Újƒà°ùŸG ºμ– »àdG á«Ø∏ÿG ‘ ,ΩÉé°ùf’Gh ºZÉæàdG

ájƒdhC’G ¿É«£©j øjò∏dG »°SÉ«°ùdG AGOC’Gh á«°SÉ«°ùdG áaÉ≤ãdG õjõ©J QÉ«N ¿CG ≈æ©Ã

∞∏àfl ≈∏Y ¬≤«Ñ£J øμÁ QÉ«N ƒg ájƒªæàdGh á«°SÉ«°ùdG iDhôdGh èeGÈdG ¢ùaÉæàd

äɪ«°ù≤àdG ≈∏Y ɪc ,ájó∏ÑdGh á«≤WÉæŸGh É¡æe á«HÉ«ædG ,á«HÉîàf’G äÉjƒà°ùŸG

ájOƒª©dG ájó«∏≤àdG äÉaÉØ£°U’G ≥ª©j …òdG QÉ«ÿG ∂dòch ;ájõcôeÓd ájQGOE’G

äÉjƒà°ùŸG ∞∏àfl ≈∏Y ¬≤«Ñ£J øμÁ ƒ¡a (áq« q pÑ÷Gh á«∏FÉ©dGh á«≤WÉæŸGh á«ØFÉ£dG)

.kÉ°†jCG ájõcôeÓd ájQGOE’G äɪ«°ù≤àdG ≈∏Y ɪc ,á«HÉîàf’G

.ójôf äGQÉ«N …CG »g ádCÉ°ùŸG ≈≤ÑJ

‹ÉŸG iƒà°ùŸG ≈∏Y

?áfRGƒŸG OGóYEG øY ∫hDƒ°ùŸG øe -80

áfRGƒŸG OGóYEG øY ∫hDƒ°ùŸG ƒg …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ,äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb ¤EG kGOÉæà°SG

,ΩÉ≤ªFÉ≤dGh ,…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG øe πc á≤aGƒeh á©LGôŸ ºK øe ™°†îJ »àdG ,áMÎ≤ŸG

ÖbGôŸG áHÉbôd ™°†îJ »àdG äÉjó∏ÑdG ‘h .äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRhh ,ßaÉëŸGh

πÑb ΩÉ©dG ÖbGôŸG á≤aGƒe ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G äÉjó∏ÑdG AÉ°SDhQ øe Ö∏£j ,ΩÉ©dG ‹ÉŸG

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¤EG áfRGƒŸG Ëó≤J

ßaÉëŸG πÑb øe áfRGƒŸG áÑbGôe ¢VÎØJ »¡a á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG ÉeCG

¿CG Öéj áHÉbôdG √òg ¿CG ≈∏Y .iôNC’G áHÉbôdG äÉLQO ™«ªL ≈¨∏ oJ ÚM ‘ √óMh

Principe) Égqpó pLh (Contrôle de légalité) §≤a áfRGƒŸG á«fƒfÉb ∫hÉæàJ

≈≤ÑJ ∂dP GóY Éeh ,É¡ØjQÉ°üeh É¡JGOGôjEG ¿RGƒJh É¡àjƒæ°Sh (de sincérité

‘ ÉeCG .É¡aöU hCG ɪ¡dGƒeCG ájÉÑL ≥FGôW ójó– á£∏°S AÉ°†≤dG ¢ù∏›h ájó∏Ñ∏d

äÉØdÉîŸG ßaÉëŸG π°Sôj É¡æ«M ,ÉgôcP ≥Ñ°S »àdG ÇOÉÑŸG ɪ¡eGÎMG ΩóY ∫ÉM

.É¡àÑd (É¡FÉ°ûfEG ∫ÉM ‘ ≥WÉæŸG ‘ ¬d á©HÉàdG ±ô¨∏d hCG ) áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO ¤EG

Ö∏£àj á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG áfRGƒe OGóYEG áÑbGôe ‘ ájõcôŸG á£∏°ùdG QhO öüM ¿EG

q’EGh ,áÑ°SÉëŸG ¿Gƒjód ´hôa AÉ°ûfEGh ,ájöüMÓdG á£∏°ùdG …CG ,ßaÉëŸG äGQób õjõ©J

É¡fƒjO »eÉæàH Oó¡j …òdG ôeC’G ,Ö«bQ …CG øe á«°†bC’G ¢ùdÉ›h äÉjó∏ÑdG âà∏aCG

á«fÉæÑ∏dG ≥WÉæŸG ∞∏àfl ÚH »FɉE’G ähÉØàdG »eÉæàH Oó¡j ɪc ‹ÉŸG ÉgõéYh

¬æY ¢Uƒ°üæŸG »∏ª©dG ≥«Ñ£àdG õ«M ¤EG …Qƒà°SódG ¿RGƒàŸG AɉE’G CGóÑe πNój ⁄ Ée

.(principe de péréquation) áë°VGh ᫪∏Y ÒjÉ©e ≥ah ¿ƒfÉ≤dG ‘

٧٧٧٨

Page 42: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?á«°†bC’G ¢ùdÉ›h äÉjó∏ÑdG áfRGƒŸ óMƒe πμ°T ójó– Öéj πg – 81

,äÉjó∏ÑdG äGOÉ–G hCG äÉjó∏ÑdG πÑb øe √OɪàYG ºàj áfRGƒª∏d óMƒe πμ°T óLƒj ’

äÉjó∏ÑdG øY áÑ°SÉëŸG ÇOÉÑe) 5595 Ωƒ°Sôª∏d ÉeEG ™°†îJ IÒNC’G √òg ¿ƒc

ÇOÉÑe Oóë oj …òdG á«eƒª©dG áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb ΩÉμMC’ ÉeEGh (äÉjó∏ÑdG äGOÉ–Gh

áHÉbôdG á«∏ªY Ö©°ü ojh ájQGOE’G ÒHGóàdG ó≤© oj ™°VƒdG Gògh .ádhódG äGQGOE’ áÑ°SÉëŸG

äÉjó∏ÑdG ÚH áfRGƒŸG OGóYE’ ÒjÉ©ŸG ó«MƒJ ÖLƒà°ùj …òdG ôeC’G ,áÑ°SÉëŸGh

áÑ°SÉæŸG ájöûÑdG öUÉæ©dG OGóYEG ó«MƒàdG Gòg Ö∏£àj .áaÉc á«°†bC’G ¢ùdÉ›h

Ée ™e äÉ«fÉμeE’G ¤EG ô≤àØJ »àdG äÉjó∏ÑdG ‘ á«dÉμ°TEG ìô£j ôeCG ƒgh ,Égõ«¡Œh

kÉYhöûe ∫GDƒ°ùdG ≈≤Ñj ‹ÉàdÉHh ,äÓjó©àdG √òg πc ∫ÉNOE’ âbh øe ∂dP Ö∏£àj

.ÉgGhóL ióe øY

?ádhódG áæjõN á«dÉe øe á«eƒμ◊G QOÉ°üŸG ≈∏Y πjƒªàdG öüà≤«°S πg -82

ájõcôŸG á£∏°ùdG IÒ°SCG á«∏ëŸG á£∏°ùdG π©éj πjƒªà∏d √óMh Qó°üŸG Gòg OɪàYG ¿EG

¬fC’ á«∏ª©dG á«MÉædG øe ≥Ñ£j ’h ≥£æŸG ‘Ééj ƒgh ,ájöüM’ á£∏°S Oô›h

.ájõcôeÓdG Iôμa í«£j

ÖFGöV ájÉÑL øe á«∏ëŸG QOÉ°üŸG ≈∏Y πjƒªàdG öüà≤«°S πg -83 ?kGöüM »∏ëŸG ¥É£ædG ‘ äGóFÉYh Ωƒ°SQh

kGô¶f øμd ;ájõcôeÓdG áHôéà∏d kÉ«dÓ≤à°SG ≈ëæe »∏ëŸG πjƒªàdG »£©j ,CGóÑŸG ‘

,á«fÉæÑ∏dG ≥WÉæŸG ∞∏àfl ÚH OQGƒŸGh äÉ«fÉμeE’G ôaGƒJ ‘ ™°SGƒdG ähÉØàdG ¤EG

IhÌdG ºcGôJ ‘ ºgÉ°S …òdG ¿RGƒàŸG ÒZ AɉE’G äÉ°SÉ«°S øe πjƒ£dG çQE’G ÖÑ°ùH

á«Yƒ°Vƒe ±hôX ÖfÉL ¤EG ,É¡£«fi øe m¢†©Hh ᪰UÉ©dG ‘ kÉ°SÉ°SCG OQGƒŸGh

≥«≤– ‘ ájõcôeÓdG äGóMƒdG ¢†©H ΩÉeCG ÖYÉ°üe óLƒJ ,kÉ©ÑW iôNCG á«îjQÉJh

,§≤a »JGòdG πjƒªàdG ≈∏Y OɪàY’ÉH ájQhö†dG äÉeóÿG Ëó≤Jh áHƒ∏£ŸG ᫪æàdG

OQGƒe øe Ée á°üM É¡FÉ£YEG hCG äGóMƒdG √òg ºYO ‘ ádhó∏d kGQhO ºàëj …òdG ôeC’G

.IÒaƒdG OQGƒŸG äGP ájõcôeÓdG äGóMƒdG

¿CG má°UÉîHh ,QÉ«ÿG Gòg πãŸ Ωƒ«dG ICÉ«¡e ájõcôŸG á£∏°ùdG ¿CG hóÑj ’ ,∂dP øY kÓ°†a

…ODƒj ¿CG ¿hO øe øμd á©°Sƒe ájQGOEG ájõcôe’ OɪàYÉH â°UhCG »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh

∫Ó≤à°S’G ‘ •GôaE’G ¿C’ ,ájõcôŸG á£∏°ùdG ±É©°VEGh ádhódG IóMh QGógEG ¤EG ∂dP

∞«îjh á«æWƒdG ídÉ°üŸG ≈∏Y á«∏ëŸG äGóMƒdG áë∏°üe Ö∏¨J ¤EG …ODƒj ób ‹ÉŸG

™e ‹ÉŸG »WÉ©àdG øe Qób ≈∏Y á¶aÉëŸG ‘ k’ɪLEG ÖZôJ »àdG ájõcôŸG á£∏°ùdG

∫ÓN øe ÉeEGh (zäÓjƒëàdG{) áæ«©e äɪgÉ°ùe ∫ÓN øe ÉeEG ,á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG

,∂dP ¤EG ∞°VCG .áLÉ◊G ƒYóJ å«M πNóàdG É¡d í«àj Éà ,áHÉbôdGh ájÉ°UƒdG á£∏°S

™bGh Égô¡XCG ÖFGö†dGh Ωƒ°SôdG ájÉÑL áHƒ©°U á¡÷ á«à°ù«Lƒ∏dG ≥FGƒ©dG ¢†©H

ádÉëà°SGh ,iô¨°üdG äÉjó∏ÑdG ‘ á≤«KƒdG ±QÉ©ŸGh á«∏FÉ©dG §HGhôdG ÒKCÉJ) ∫É◊G

.(...ÚØ∏μŸG IóYÉb ™«°SƒJh ójó–

’ ,OQGƒŸG ¤EG ô≤àØJ »àdG É¡æe IÒ¨°üdG á°UÉîHh ,Ωƒ«dG äÉjó∏ÑdG ¿CG º∏©dG ™e

äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb qôbCG PEG ,…õcôŸGh »JGòdG ,πjƒªà∏d øjQó°üŸG Óc ≈∏Y óªà©J ∫GõJ

Ωƒ°SôdG øe »JCÉJ ,äÉjó∏ÑdG äGOÉ–Gh äÉjó∏ÑdG áë∏°üŸ á«eƒμM äÓjƒ– ÊÉæÑ∏dG

≈∏Y IhÓ©dG ,á«æÑŸG ∑ÓeC’G áÑjöV ≈∏Y IhÓ©dG) ádhódG É¡«ÑŒ »àdG ÖFGö†dGh

IhÓ©dG ,∫É≤àf’G º°SQ ≈∏Y IhÓ©dG ,á«côª÷G Ωƒ°SôdG ≈∏Y IhÓ©dG ,πNódG áÑjöV

É¡YRƒJh äÉjó∏ÑdG áë∏°üŸ (...äÉfÓYE’G ≈∏Y º°SôdG ,ájQÉ≤©dG π«é°ùàdG Ωƒ°SQ ≈∏Y

äÉ°ù°SDƒŸG É¡∏ q°ü– »àdG äGOQGƒdG øY kÓ°†a ,π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ÈY É¡«∏Y

≈∏Y äGhÓ©dG ,ÚeCÉàdG Oƒ≤Y ≈∏Y º°SôdG) ¥hóæ°üdG áë∏°üŸ á°UÉÿGh áeÉ©dG

.(...ä’É°üJ’Gh AÉHô¡μdGh √É«ŸG ä’óH

kÉLGhQ ÌcC’G π◊G πãÁ »eƒμ◊Gh »JGòdG êhOõŸG πjƒªàdG Gòg ¿CG kÉ°†jCG º∏©dG ™e

á°üM πã“ á«eƒμ◊G äÓjƒëàdG å«M ,á«dÉŸG ájõcôeÓdG äóªàYG »àdG ᪶fC’G ‘

∂dòch ,á«μ«°ùμŸG äÉj’ƒdGh É«Ñeƒdƒch ÚàæLQC’G ‘ ∫É◊G »g ɪc ,É¡«a ᪡e

٧٩٨٠

Page 43: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

äÓjƒëàdG ≈∏Y á«∏ëŸG äÉeƒμ◊G øe ÒãμdG óªà©J å«M á«Hô¨dG ÉHhQhCG ‘ ôeC’G

á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG IQób ΩóY ¤EG kGô¶fh , 30á«∏ëŸG ÖFGö†dG ÖfÉL ¤EG á«eƒμ◊G

,á«MÉ«°ùdG hCG á«YÉæ°üdG ≥WÉæŸG øe øμJ ⁄ Ée ,á«aÉc π«NGóe ÚeCÉJ ≈∏Y IOÉY

∞∏àfl ÚH ¿RGƒàdG ÚeCÉJ π«Ñ°S ‘ ájQhöV ájõcôŸG á£∏°ùdG áªgÉ°ùe ≈≤ÑJ

πjƒªàdG áÑ°ùf AÉ≤HEG ™e ,QÉWE’G Gòg ‘ Ö°ùfC’G π◊G ƒgh ,É¡JÉLÉ◊ kÉ©ÑJ ≥WÉæŸG

Gòg .á«dÓ≤à°S’G øe Qób ÈcCG ≈∏Y ®ÉØë∏d »∏ëŸG πjƒªàdG áÑ°ùf øe πbCG »eƒμ◊G

‹ÉŸG ™°VƒdG õjõ©J ‘ ºgÉ°ùJ ¿CG øμÁ ÉgPÉîJG øμÁ iôNCG äGƒ£N øY kÓ°†a

.((13) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) äÉjó∏Ñ∏d

á°†Øîæe á«∏ëŸG äGOGôjE’G ‹ÉªLEG øe IöTÉÑŸG äGOGôjE’G áÑ°ùf ¿EÉa ¿ÉæÑd ‘ ÉeCG

áÑjöVh kɪ°SQ 36 äGôjó≤àdG ¢†©H ≥ah IöTÉÑŸG äGOGôjE’G √òg πª°ûJh .kÉ«Ñ°ùf

äGóFÉ©dG ‹ÉªLEG øe áÄŸG ‘ 43 â∏ãeh ,äÉjó∏ÑdG πÑb øe IöTÉÑe É¡∏«°ü– ”

¥hóæ°üdG äÓjƒëàH ≥∏©àj Ée ‘h .2008 ΩÉY áÄŸG ‘ 36,5 πHÉ≤e 2005 ΩÉY

48 ƒëf πHÉ≤e 2005 ΩÉY äGOGôjE’G øe áÄŸG ‘ 43 â∏ãe »¡a ,π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG

äGhÓY â∏ª°T »àdG ,á«≤ÑàŸG äGOGôjE’G QOÉ°üe â∏ãe ÚM ‘ ,2008 ΩÉY áÄŸG ‘

íæŸG ¤EG áaÉ°VEG AÉHô¡μdGh ∞JÉ¡dGh √É«ŸG ídÉ°üe øe É¡∏jƒ– iôL á«ÑjöV

.31Úàæ°ùdG Éà∏c ‘ äGOGôjE’G ‹ÉªLEG øe áÄŸG ‘ 15 ¤EG 14 ƒëf ,äÉeGô¨dGh

?IQƒcòŸG äGóFÉ©dG ™jRƒàH QGô≤dG PÉîJ’ ídÉ°üdG ™LôŸG ƒg øe -84

™jRƒJ ™°†îj ób hCG ,äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øY QOÉ°U QGô≤H äGóFÉ©dG ´RƒJ ób

.á«dÉŸGh á«∏NGódG …ôjRh øY QOÉ°U ∑ΰûe QGô≤d äGóFÉ©dG

¢ù∏› ‘ »FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ´höûe ,äÉeƒ∏©ŸGh äÉ°SGQódG á∏°ù∏°S ,zá«ŸÉY ÜQÉŒh ÚeÉ°†e :ájõcôeÓdG{ 30

.21 ¢U ,2006 •ÉÑ°T ,¢SOÉ°ùdG ∞∏ŸG ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG

á«dÉe äÉ°SGQO ´höûe{ ,äGQÉ°ûà°S’Gh çƒëÑdG á°ù°SDƒe ™e óbÉ©àdÉH ,(ICMA) äÉ©WÉ≤ŸGh ¿óŸG IQGOE’ á«dhódG á°ù°SDƒŸG 31

.2010 ∫ƒ∏jCG 21 z,»é«JGΰS’G πª©dG QÉWE’ ádqó©ŸG ᨫ°üdG :äÉjó∏ÑdG

≥jOÉæ°U ≈∏Y ájõcôŸG äGOQGƒdG ™jRƒJ ºà«°S ∞«c -85?ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG

…ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ¤EG ∫ qƒ– »àdG ájõcôŸG áeƒμ◊G äGOQGƒH §ÑJôJ QƒeCG IóY óLƒj

.π≤à°ùŸG

IQGRh É¡«ÑŒ »àdG Ωƒ°SôdGh ÖFGö†dG ºéM á«MÉæd á«aÉØ°ûdG ‘ ¢ü≤f óLƒj ,k’hCG

äÉeƒ∏©ŸG π©L …Qhö†dG øe ,∂dòd .π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ÜÉ°ù◊ á«dÉŸG

86 IOÉŸG ¤EG kGOÉæà°SG ,∫GƒeC’G √òg ¿C’ ;Qƒ¡ª◊G ΩÉeCG áMÉàe ôeC’G Gò¡H á≤∏©àŸG

.äÉjó∏ÑdÉH ¢UÉN ¿ÉªàFG ¥hóæ°U ‘ ™°VƒJ ¿CG ¢VÎØ oj1977 ºbQ Ωƒ°SôŸG øe

≈∏Y áÑjö†dG øe π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG á°üM øY ∞°ûμdG …Qhö†dG øe ,kÉ«fÉK

.…ƒ∏ÿG ∞JÉ¡dG ´É£b øe IÉÑéŸG áaÉ°†ŸG ᪫≤dG

π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ∫GƒeCG øe ¥ÉØfE’G §Ñ°Vh á©LGôe ¤EG áLÉM óLƒJ ,kÉãdÉK

.äÉjó∏ÑdG ≈∏Y IQhö†dÉH ÉgóFGƒah ÉgGhóL Oƒ©J ’ iôNCG ™jQÉ°ûe ≈∏Y

‘ á«dÉàdG ÒjÉ©ŸG OɪàYG øμÁ ,∫GƒeC’G √òg ™jRƒJ á≤jôW iƒà°ùe ≈∏Yh

ájQGOE’G äGóMƒdG ≥jOÉæ°U ≈∏Y É¡©jRƒJh ájõcôŸG äGOQGƒdG Ò°üe ójó– π«Ñ°S

:ájõcôeÓdG

.á«æ©ŸG á«∏ëŸG áÄ«¡dG á°üM ójóëàd ¿ÉÑ°ù◊G ‘ òNDƒj …òdG ¿Éμ°ùdG OóY - CG

,Úà≤HÉ°ùdG Úàæ°ùdG ∫ÓN á«∏ëŸG áÄ«¡dG Ωƒ°Sôd »∏©ØdG π°UÉ◊G òNDƒj ɪc - Ü

É¡∏Ñb øe kÉ«∏©a á∏°üëŸG äGóFÉ©dG áaô©Ÿ É¡jód áfRGƒŸG ÜÉ°ùM ™£b óªà©j å«ëH

.äÓ«°üëàdG √òg áÑ°ùf ¢SÉ°SCG ≈∏Y á°ü◊G ≈£©Jh

™jQÉ°ûe IQƒcòŸG äÉÄ«¡dG ò«ØæJ ∫ÉM ‘ á°ü◊G √òg IOÉjR ∂dòc øμÁh - ê

٨١٨٢

Page 44: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

...≥FGó◊G AÉ°ûfEGh á«ë°üdG ôeÉ£ŸG RÉ‚EÉc á«FɉEG

ƒgh ,¿ƒfÉb ≥ah ¢ù«dh Ωƒ°Sôe ≥ah äGOQGƒdG √òg ™jRƒàH ájõcôŸG áeƒμ◊G Ωƒ≤J

äÉ«ã«M ™ qobƒJ π©éj Ée ƒgh ,kÉÑ°SÉæe √GôJ ɪc äGóFÉ©dG ™jRƒJ Ò«¨J É¡d í«àj Ée

§«£îàdG ≈∏Y äÉjó∏ÑdG IQób ‘ √QhóH ôKDƒj …òdG ôeC’G ,kÉÑ©°U kGôeCG ™jRƒàdG Gòg

.∫É©ØdG

áØ∏àfl ≠«°U ™HQCG ,2007 h 1993 »eÉY ÚH ¿ÉæÑd ‘ äÉeƒμ◊G âqæÑJ óbh

Ú≤«dG ΩóY øe ójõŸG ¤EG iOCG Ée Ée ƒgh ,π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG äGóFÉY ™jRƒàd

.§«£îàdG äÉ«∏ªYh äÉjó∏ÑdG áfRGƒe ‘ QGô≤à°S’G ΩóYh

IóY ≈∏Y á«dÉμ°TEG 1917 Ωƒ°SôŸG ‘ äGóFÉ©dG ™jRƒàd Ióªà©ŸG ÒjÉ©ŸG ÒãJ

:äÉjƒà°ùe

‘ Úª«≤ŸG ¿Éμ°ùdGh Ú∏é°ùŸG ¿Éμ°ùdG ÚH ÒÑc ¥ôa óLƒj ,¿Éμ°ùdG iƒà°ùe ≈∏Y

Ú∏é°ùŸG ¿Éμ°ùdG OóY É¡«a Úª«≤ŸG ¿Éμ°ùdG OóY ió©àj äÉjó∏H ∑Éæg PEG ,¿ÉæÑd

¿Éμ°ùdG OóY ió©àj ’ äÉjó∏H óLƒJ πHÉ≤ŸG ‘ .kÉfÉ«MCG ÚØ©°†dG øY π≤j ’ ÉÃ

áYRƒŸG ∫GƒeC’G øe kGAõL ¢Vqpô©j …òdG ôeC’G ;Ú∏é°ùŸG OóY ∞°üf É¡«a Úª«≤ŸG

≈∏Y á«∏fi äÉ£∏°S π°ü– å«M ,™jRƒàdG Aƒ°ùd π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG πÑb øe

ɇ ÌcCG ≈∏Y iôNCG á«∏fi äÉ£∏°S π°ü– …òdG âbƒdG ‘ É¡d »¨Ñæj ɇ πbCG

.äÉeóÿG Ëó≤J ≈∏Y äÉjó∏ÑdG IQób ≈∏Y IÒ£N äÉ«YGóJ ∑Îj Ée ƒgh ,»¨Ñæj

,iôNCG á«dÉμ°TEG Éæg RÈJ ,(á°UÉÿG QOÉ°üŸG hCG) IöTÉÑŸG äGóFÉ©dG iƒà°ùe ≈∏Y

á£∏°ùdG Ωóîà°ùJh .áØ∏îàŸGh á«ØjôdG ≥WÉæŸG ó°V RÉëæe QÉ«©ŸG Gòg ¿EG PEG

‘ ájó∏ÑdG É¡à∏ q°üM »àdG IöTÉÑŸG äGOGôjE’G §°Sƒàe QÉ«©e kÉ«dÉM ájõcôŸG

Ωƒ°SQ ≈∏Y kÉ°SÉ°SCG óªà©J IöTÉÑŸG äGOGôjE’G ¿CG ¤EG kGô¶fh .ÚJÒNC’G Úàæ°ùdG

‹ÉªLEG øe áÄŸG ‘ 60 ƒëf) á«æμ°ùdG ÒZh á«æμ°ùdG äGóMƒ∏d ájÒLCÉàdG ᪫≤dG

¥hóæ°üdG øe π°ü– á«MÉ«°ùdG hCG ájö†◊G äÉjó∏ÑdG ¿EÉa ,(IöTÉÑŸG äGóFÉ©dG

á«ØjôdG ≥WÉæŸG ‘ áªFÉ≤dG äÉjó∏ÑdG á q°üM øe ÈcCG á°üM ≈∏Y π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG

≈∏Y IQó≤dG É¡jód »àdG äÉjó∏ÑdG R qõ©j QÉ«©ŸG Gòg ‹ÉàdÉHh .áYGQõdG ≈∏Y óªà©J hCG

ƒgh ,∂dòH ΩÉ«≤dG ™«£à°ùJ ’ »àdG äÉ qjó∏ÑdG ÜÉ°ùM ≈∏Y äGóFÉ©dG øe ójõŸG ó«dƒJ

.äÉjó∏ÑdG ÚH IGhÉ°ùŸG ΩóY ádÉM ºbÉØj Ée

¤EG …ODƒJ á«dɪLEG IQƒ°üH IöTÉÑŸG äGóFÉ©dG ÜÉ°ùàMG á≤jôW ¿CG ,∂dP ¤EG ∞°VCG

Gògh .É¡∏«°ü–h ÖFGö†dG ÚªîJ ‘ ó¡÷G øe ójõŸG ∫òH ≈∏Y äÉjó∏ÑdG õØM ΩóY

IAÉØc πbCG âfÉc ¿EGh ≈àM ÈcC’G äÉjó∏ÑdG ÅaÉμJ ᨫ°üdG √òg q¿CG ™bGƒdG ‘ »æ©j

.É¡d á≤ëà°ùŸG ÖFGö†dG π«°ü– ‘

IóYÉ°ùe ¤G ±ó¡j kGQÉ«©e kGôNDƒe áeƒμ◊G âKóëà°SG :™jQÉ°ûŸG iƒà°ùe ≈∏Yh

OóY ≠∏Ñj ájó∏H πμd Oófi ≠∏Ñe ¢ü«°üîJ ∫ÓN øe áLÉàëŸG hCG IÒ≤ØdG äÉjó∏ÑdG

AÉ°†YCG OóY ¿ƒμj »àdG ∂∏J ™bGƒdG ‘ »gh) 4000 øe πbCG Ú∏é°ùŸG É¡fÉμ°S

iƒà°ùe º««≤J …ôéj ÉeóæY qÚÑàj ,∂dP ™eh .(kGƒ°†Y 12 hCG 9 …ó∏ÑdG É¡°ù∏›

q¿CG ,kGƒ°†Y 12 hCG 9 …ó∏ÑdG É¡°ù∏› AÉ°†YCG OóY ≠∏Ñj »àdG äÉjó∏ÑdG ‘ ᫪æàdG

,(2006 CRI) ƒªædG áLQO ¢SÉ«≤e ¤EG kGOÉæà°SÉa .kÉ«Ñ°ùf á«æZ »g äÉjó∏ÑdG √òg

.5 π°UCG øe 32 5 hCG 4 …CG á«dÉY áLQO ≈∏Y äÉjó∏ÑdG √òg øe áÄŸG ‘ 60 π°ü–

ÚH kÉ q«Ñ°ùf ÌμJ É¡ qfEÉa 2 hCG 1 øe ᫪æJ áLQO ≈∏Y π°ü– »àdG IÒ≤ØdG äÉjó∏ÑdG É qeCG

.ájö†M äÉjó∏H »gh kGƒ°†Y 21 ájó∏ÑdG É¡°ùdÉ› AÉ°†YCG OóY ≠∏Ñj »àdG äÉjó∏ÑdG

OóY öTDƒe ¤EG OÉæà°S’G ¿EÉa ,‹ÉàdÉHh .äÉjó∏ÑdG äÉLÉM º««≤àH áeƒμ◊G Ωƒ≤J ’

äÉjó∏ÑdG á q°üM ójó– πLCG øe áØ«©°†dG ᫪æàdG äGöTDƒe óMCG qó©j …òdG ¿Éμ°ùdG

ó«Øà°ùJ ,á≤«≤◊G ‘h .kÓq∏°†e kGôeCG íÑ°üj ,᪰ùf 4000 É¡fÉμ°S OóY ió©àj ’ »àdG

.QÉ«©ŸG øe ó°ü≤dG Gòg ¢ù«d ɪ«a ,á«æ¨dGh IÒ¨°üdG äÉjó∏ÑdG á°SÉ«°ùdG √òg øe

,ájƒfÉãdG øcÉ°ùŸG áÑ°ùf ,Ú∏é°ùŸG ¿Éμ°ùdG ≈∏Y Úª«≤ŸG áÑ°ùf :»∏j Ée øª°†àJ kGÒ¨àe 12 øe Öcôe öTDƒe ƒg ᫪æàdG öTDƒe 32

∞JÉ¡dG ∑Ó¡à°SG ,≥FÉbódÉH ¿Éμ°ù∏d ∞JÉ¡dG ∑Ó¡à°SG ,»ë°üdG ±öüdG ∫É°üJ’ ájƒÄŸG áÑ°ùædG ,√É«ŸG ∫É°üJ’ ájƒÄŸG áÑ°ùædG

ΩÉY ó©H øcÉ°ùŸG áÑ°ùf ,AÉæÑdG ´ÉØJQG ∞«æ°üJ ,á«YÉæ°üdG äBÉ°ûæŸG áÑ°ùf ,á«YGQõdG äÉ°ù°SDƒŸG áÑ°ùf ,ájQÉéàdG äÉ°ù°SDƒª∏d

.äÉeóÿGh á«¡«aÎdG äBÉ°ûæŸG áÑ°ùfh ,ᣰSƒàŸGh IÒÑμdG äBÉ°ûæŸG áÑ°ùf ,1991

٨٣٨٤

Page 45: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

≥jó°üJ ¤EG ™°†îJ »àdG ä’óÑdG ᪫b IOÉjR Öéj πg -86?ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S

™°†îJ ¿CG Öéj »àdG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGô≤d kÉ«dÉe kÉØ≤°S äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb OóM

iôJ ô¶f á¡Lh ∑Éæg .∞≤°ùdG Gòg â£îJ Ée GPEG ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S ≥jó°üàd

»c áXƒë∏e IQƒ°üH É¡JOÉjR Öéj ‹ÉàdÉHh kGóL á°†Øîæe ä’óÑdG √òg ᪫b ¿CG

≥jó°üJ ¤EG kɪμM áLÉ◊G ¿hO äGQGô≤dG PÉîJG øe kÉ«∏fi áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG øμªàJ

.ájÉ°UƒdG á£∏°S

¢VÎØj á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG Ωƒ¡Øe ¿CG iôJ iôNCG ô¶f á¡Lh ∑Éæg ¿CG ’EG

¢†¨H kÉ«∏fi áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG äGQGôb ≈∏Y ájÉ°UƒdG á£∏°ùd á≤Ñ°ùe áHÉbQ …CG ádGREG

.áHÉbôdG √òg RGƒ÷ ™ØJôe ƒdh ‹Ée ∞≤°S ójó– øY ô¶ædG

?äÉμ∏ટG ≈∏Y Ωƒ°SôdG IOÉjR Öéj πg -87

π°UCG øªa ;Ωƒ°SôdG øe π«∏b OóY ≈∏Y óªà©J ¿ÉæÑd ‘ äÉjó∏ÑdG äGóFÉY ∫GõJ ’

᪫≤dG Ωƒ°SQ »gh - §≤a Ωƒ°SQ 3 â∏ãe ,2005 ΩÉY äÉjó∏ÑdG É¡à∏°üM kɪ°SQ 36

‘ 85 - AÉæÑdG ¢ü«NGôJ Ωƒ°SQh ,áØ°UQC’Gh ôjQÉéŸG áfÉ«°U Ωƒ°SQh ,ájÒLCÉàdG

PEG ,IöTÉÑe ájQÉ≤©dG ∑ÓeC’ÉH §ÑJôJ Ωƒ°SôdG √òg ¿CG º∏©dG ™e .äGOGôjE’G øe áÄŸG

.ájÒLCÉàdG ᪫≤dG º°SQ ™e ™bGƒdG ‘ π q°ü– áØ°UQC’Gh ôjQÉéŸG áfÉ«°U Ωƒ°SQ ¿EG

:Ωƒ°SôdGh ÖFGö†dG øe ÚYƒf ≈∏Y kÉ«∏ªY óªà©J á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG ¿EÉa ,‹ÉàdÉHh

33) á«≤ÑàŸG Ωƒ°SôdG πqã“ ÚM ‘ ,AÉæÑdG ¢ü«NGôJ º°SQh ájÒLCÉàdG ᪫≤dG º°SQ

.2005 ΩÉY IöTÉÑŸG äGOGôjE’G øe §≤a áÄŸG ‘ 15 (kɪ°SQ

πNódG QOÉ°üe óMCG πqã“ ¿CG øμÁ á«μ∏ŸG ≈∏Y áÑjö†dG q¿CG ¤EG Éæg IQÉ°TE’G QóŒ

qπc ‘ ∑ÓeC’G ≈∏Y áÑjö†dG äGóFÉ©a ;á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG ¤EG áÑ°ùædÉH IRQÉÑdG

‹ÉªLE’G œÉædG øe áÄŸG ‘ 4 ¤EG 3 ÚH ≠∏ÑJ kÓãe IóëqàŸG äÉj’ƒdGh Góæc øe

0,6 ƒëf ådÉãdG ⁄É©dG ¿Gó∏H ‘ ∑ÓeC’G ‘ áÑjö†dG √òg â¨∏H ÚM ‘ .»∏ëŸG

.33»∏ëŸG œÉædG ‹ÉªLEG øe áÄŸG ‘

á∏ q°üëŸG äGOGôjE’G ≈æ©Ã ,ájÒLCÉàdG ᪫≤dG ≈∏Y º°SôdG ≠∏Ñ«a ,¿ÉæÑd ádÉM ‘ ÉeCG

,»q∏ëŸG œÉædG ‹ÉªLEG øe §≤a áÄŸG ‘ 0,016 ƒëf ,á«∏ëŸG äÉeóÿG πLCG øe

äÉjƒà°ùª∏d πKɇ iƒà°ùe ¤EG ,πbC’G ≈∏Y ,äGOGôjE’G IOÉjR ¿ÉμeEG ìô£j …òdG ôeC’G

.34á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ‘ á q≤≤ëŸG

äGOGôjEG ôKCÉàJ äÉμ∏ટG ≈∏Y Ωƒ°SôdG Úªîàd IóMƒe á«dBG ÜÉ«Z ‘ ¬fCG º∏©dG ™e

.É¡JÉfRGƒe ‘ ôKDƒj ƒëf ≈∏Y äÉjó∏ÑdG

,∂dòd .¿ÉæÑd ‘ QÉéjE’G ÚfGƒb ¤EG ájÒLCÉàdG ᪫≤dG ‘ ÊóàdG Gòg ¢†©ÑdG ™Lô ojh

ájÒLCÉàdG ᪫≤dG ™aQ ™e á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG ≥aGÎj ¿CG Öéj

»àdG äÉjó∏ÑdG áfRGƒe Rõ©j ¿CG ¬fCÉ°T øe ôeCG ƒgh ,QÉéjE’G ÚfGƒb πjó©J ‹ÉàdÉHh

áeƒμ◊G πfi π– ¿CG ,ádÉ©a π«°ü– äGAGôLEG äóªàYG Ée GPEG ,òÄæ«M É¡æμÁ

.É¡Jɪ¡e øe OóY ‘ ájõcôŸG

ɪ«°S ’h ,ájó∏ÑdG Ωƒ°SôdG ‘ IOÉjR …CG ¿CG ôNB’G ¢†©ÑdG iôj ,πHÉ≤ŸG ‘ ,øμd

kÓ°UCG ™aój …òdG øWGƒŸG πgÉc π≤ãà°S ,äÉμ∏ટG ≈∏Y á°VhôØŸG Ωƒ°SôdG

ÆôØJ ób ¢†aQ ádÉM ™e ≥aGÎj ób …òdG ôeC’G ,ΩÉ©dG øjódG ójó°ùàd á«dÉ©dG ÖFGö†dG

.É¡∏°ûa hCG É¡MÉ‚ QÉ«©e πqãÁ …òdG ‹ÉŸG É¡fƒª°†e øe ájQGOE’G ájõcôeÓdG

33 The Property Tax in Developing Countries: 2007, Lincoln Institute of Land Policy.

á«dÉe äÉ°SGQO ´höûe{ ,äGQÉ°ûà°S’Gh çƒëÑdG á°ù°SDƒe ™e óbÉ©àdÉH ,(ICMA) äÉ©WÉ≤ŸGh ¿óŸG IQGOE’ á«dhódG á°ù°SDƒŸG 34

2010 ∫ƒ∏jCG 21 z,»é«JGΰS’G πª©dG QÉWE’ ádqó©ŸG ᨫ°üdG :äÉjó∏ÑdG

٨٥٨٦

Page 46: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?≥WÉæŸG ¢†©H ôjƒ£àd áÑjö†dG ΩGóîà°SG øμÁ πg -88

á∏HÉ≤e õ«‡ ™°VƒH »YɪàL’Gh …OÉ°üàb’G ó«©°üdG ≈∏Y ≥WÉæŸG ¢†©H ™àªàJ

á«MÉ«°ùdGh ájQÉéàdGh á«YÉæ°üdG äÉ°ù°SDƒŸG É¡«a ™ªéàJ PEG ,iôNCG ≥WÉæÃ

øe iƒà°ùe ≈∏YCG ≥WÉæŸG √ò¡d »Ñjö†dG OhOôŸG π©éj …òdG ôeC’G ,á«JÉeóÿGh

kÉjOÉ°üàbG ≥WÉæŸG ÚH ¿RGƒàŸG AɉEÓd kÉæ«eCÉJh ádGó©∏d IÉYGôeh .iôNC’G ≥WÉæŸG

Ëó≤J ≥jôW øY áehôëŸG ≥WÉæŸG ôjƒ£àd áÑjö†dG ΩGóîà°SG øe óH ’ ,kÉ«YɪàLGh

º¡dGƒeCG ∞«XƒJ ≈∏Y π«eÉ°SôdG ÜÉë°UC’ kÉ©«é°ûJ á«ÑjöV äGAÉØYEGh äÓ«¡°ùJ

¢†©H øe ájõcôeÓd ÖFGöV òNCG ÈY ∂dòc .≥WÉæŸG ∂∏J ‘ áéàæe ™jQÉ°ûe ‘

.((13) ºbQ ∫GDƒ°ùdG kÉ°†jCG ô¶fG) iôNCG äGóMh ÜÉ°ù◊ äGóMƒdG

á«dÉŸG äÉfÉ«ÑdG IQGOEG á«∏ªY Ú°ù– øμÁ ∞«c -89?äGOGôjE’G π«°ü–h

á«∏ªY Ú°ù– π«Ñ°S ‘ É¡eGóîà°SG øμÁ »àdG äGhOC’G øe ƒg ájÉÑ÷G π«©ØJ ¿EG

hCG …QhO ∞°ûc Ëó≤J äÉjó∏ÑdG ΩGõdEG ÈY äGOGôjE’G π«°ü–h á«dÉŸG äÉfÉ«ÑdG IQGOEG

ÖFÉfh ¢ù«FôdG äÉ°†jƒ©J ójó–h á∏°üëŸG ≠dÉÑŸGh áMhô£ŸG ∫hGó÷G øY …ƒæ°S

¢ù«FôdG ÖFÉfh ¢ù«FôdG áÑbÉ©e ¿ÉμeEG ™e ,∞°ûμdG ∂dP ‘ ÚÑe ƒg ÉŸ kÉ≤ah ¢ù«FôdG

.ÚØ∏îàŸG ≈∏Y õé◊G ò«ØæJh Ωƒ°SôdG ájÉÑL óYGƒb ɪ¡eGÎMG ΩóY ∫ÉM ‘

,¬∏«©ØJh √ójó– iôL Ée GPEG kÉ«°SÉ°SCG kGQhO ΩÉ©dG ÖbGôŸG …ODƒj Oó°üdG Gòg ‘h

ídÉ°üŸG ÜQÉ°†àJ ’ »c ádhódG ∑Óe ¤EG ΩÉ©dG ÖbGôŸG Gòg π≤f á¡÷ kÉ°Uƒ°üNh

πÑb øe ΩÉ©dG ÖbGôŸG qnÚ©j PEG ,á«dÉŸGh ájQGOE’G áÑbGôŸG ÚHh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ÚH

.É¡ÑbGôj »àdG ájó∏ÑdG øe ¬ÑJGQ ‘ƒà°ùj ÚM ‘ äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh

OÉæ°SEG IQGOEG çGóëà°SG hCG ,…ó∏ÑdG ¬ q pLƒŸG QhO π«©ØJ kÉ°†jCG QÉWE’G Gòg ‘ øμÁh

‘ äÉjó∏ÑdG ¤EG ºYódG Ëó≤J ≈∏Y πª©J ,äÉjó∏ÑdG äGOÉ–Gh äÉjó∏Ñ∏d (Backup)

.ájƒbh IQOÉb äÉjó∏H ΩÉ«b ᫨H ¬LhC’G ∞∏àfl

»FGôLE’G iƒà°ùŸG ≈∏Y

.á«°†bC’G ¢ùdÉ›h äÉjó∏ÑdG CÉ°ûæJ ∞«c - 90

AÉ°ûfEG á«MÓ°U äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉ≤H ≥∏©àŸG 1977/118 »YGΰT’G Ωƒ°SôŸG •ÉfCG

ΩÉ«≤d ¿ƒfÉ≤dG ÉgOóM äÉ«£©e ôaGƒàJ ¿CG •öT äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRƒH ájó∏ÑdG

øμÁ .äÉjó∏ÑdG äGOÉ–G AÉ°ûfEG á«MÓ°U AGQRƒdG ¢ù∏éŸ Oƒ©j ÚM ‘ ,ájó∏ÑdG √òg

CÉ°ûæJ ¿CG …CG ,á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG ∫ÉM ‘ IóYÉ≤dG √òg ≈∏Y AÉ≤HE’G

¢ù∏› øe Ωƒ°Sôà ᫰†bC’G ¢ùdÉ›h äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H äÉjó∏ÑdG

,á«°†bC’G ¢ùdÉ› AÉ°ûfE’ ¿ƒfÉ≤dG ÉgOóëj á«Yƒ°Vƒe •höT ôaGƒàJ ¿CG ≈∏Y ,AGQRƒdG

.ïdG ...á«dÉeh ájOÉ°üàbG äÉ«fÉμeEGh áæ«©e á«aGô¨L áMÉ°ùeh Ú©e ¿Éμ°S Oó©c

ájQGOEGh á«dÉe á«dÓ≤à°SG øe øª°†àj Éà ᩰSƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG ¿EG

ÜÉ°ùæà°SG øe áÑîàæŸG ¢ùdÉéŸG √òg ájɪM ºàëj á«°†bC’G ¢ùdÉ›h äÉjó∏Ñ∏d

.AGQRƒdG ¢ù∏› øe hCG äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H É¡∏M hCG É¡FÉ°ûfEG ‘ IQGOE’G

Ée GPEG kÉ©ªà› AGQRƒdG ¢ù∏éà äÉjó∏ÑdG AÉ°ûfEG á«MÓ°U áWÉfEG kÉÑ°SÉæe ¿ƒμj ób Gòd

.¿ƒfÉ≤H É¡æ«M ºà«a á«°†bC’G ¢ùdÉ› AÉ°ûfEG ÉeCG .∂dòd á«Yƒ°Vƒe •höT äôaGƒJ

?ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG ÚH äÉbÓ©∏d Ö°ùfC’G ™°VƒdG ƒg Ée -91

ájQGOE’G äGóMƒdG øe áØ∏àîŸG äÉjƒà°ùŸG §HôJ »àdG äÉbÓ©dG ¿ƒμJ ¿CG ÉeEG

iƒà°ùŸG øY ô¶ædG ¢†¨H äGóMƒdG ÚH IGhÉ°ùŸG IóYÉb ≈∏Y …CG ,á«≤aCG ájõcôeÓdG

iDhôdG ‘ ∂HÉ°ûJh äÉ«MÓ°üdG ‘ ÜQÉ°†J ∂dP ‘ øμd ;(»≤WÉæe ΩCG …ó∏H)

.35äɪ¡ŸG ‘ ≥«bO ¿RGƒJ óLƒj ⁄ Ée á«FɉE’G ™jQÉ°ûŸGh

.1971 ,(ájQGOE’G çƒëÑdG õcôe ,ájQGOE’G Ωƒ∏©∏d á«Hô©dG ᪶æŸG :IôgÉ≤dG) 99 ºbQ ¢SGôc ,á«∏ëŸG ájQGOE’G äGóMƒdG 35

٨٧٨٨

Page 47: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

(äÉjó∏H) ≈fOC’G iƒà°ùŸG äGóMh ™°†îJ ,á«eôg äÉbÓ©dG √òg ¿ƒμJ ¿CG ÉeEGh

äÉ«dhDƒ°ùª∏d ójó–h …QGOEG π°ù∏°ùJ ∂dP ‘h ,(AÉ°†b) ≈∏YC’G iƒà°ùŸG äGóMƒd

.∫É©ah í°VGh ƒëf ≈∏Y äɪ¡ŸGh äÉ«MÓ°üdGh

äÓeÉ©e âHh ôjô≤àdG π«¡°ùJh π«©Øàd ÉgOɪàYG ÖLGƒdG á«dB’G »g Ée -92?ájõcôeÓdG ájQGOE’G äGóMƒdG iƒà°ùe ≈∏Y ,kÉ«∏fi ÚæWGƒŸG

¬«∏Y πeÉc ΩGhO ¢Vôa á¡÷ ÉeEG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ™°Vh ‘ ô¶ædG IOÉYEG ó«ØŸG øe

,…ó∏ÑdG •É°ûædG ™Ñààd »ª°SôdG ΩGhódG äÉbhCG ∫ÓN áªFGO áØ°üH √OƒLh ÚeCÉàd

RÉ¡÷G ‘ kÉZôØàe ¿ƒμj á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› ¬æ«©j ôjóà áfÉ©à°S’G á¡÷ ÉeEGh

.»∏ëŸG πª©dG Ò«°ùàd »∏ëŸG

iƒà°ùe ≈∏Y iÈc óFGƒa Ωó≤J »àdG á«fhÎμdE’G áeƒμ◊G ≈≤ÑJ ºgC’G Iƒ£ÿG øμd

πFÉ°SƒdÉH ÚæWGƒŸG ójhõJh ≈°T oôdG §Ñ°Vh Ωƒ°SôdG ™aOh äÓeÉ©ŸG ¢ü«∏îJ áYöS

‘ âÑdGh ôjô≤àdG π«¡°ùJh äÉ«MÓ°üdG ¢†jƒØJh äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d áeRÓdG

äÉfÉ«ÑdG óYGƒb IQGOEG Ωɶf ≈∏Y óªà©J á«JÉeƒ∏©e áμÑ°T ÒaƒJ ≥jôW øY º¡JÓeÉ©e

™°Vh ¿CG ≥Ñ°S óbh .Intranet âfGÎfEG á∏«°Shh Email ÊhÎμdG ójôH ¿GƒæYh

øª°†àJ á«fhÎμdE’G áeƒμë∏d á«é«JGΰSEG ájQGOE’G ᫪æàdG ¿hDƒ°ûd ádhódG ôjRh Öàμe

¤EG á«é«JGΰSE’G √òg âeób óbh .á«fÉæÑ∏dG áeƒμ◊G IQOÉÑe ≥«≤ëàd kÓeÉ°T kGQƒ°üJ

¿ƒfÉc ‘ É¡«∏Y â≤aGh »àdG ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG É«Lƒdƒæμàd ájQGRƒdG áæé∏dG

.É¡«∏Y áeƒμ◊G á≤aGƒŸ AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG á≤«KƒdG √òg â∏°SQCGh , 36 2002 ∫hC’G

OQGƒŸGh ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæμJ ä’É› ‘ èeGÈdG øe OóY ≥∏WoCGh

øeDƒJh π©aCG IQƒ°üH πª©J áãjóM IQGOEG AÉ°ûfEG ±ó¡H á«°ù°SDƒŸG ¿hDƒ°ûdGh ájöûÑdG

ájQGOE’G ᫪æàdG øμd ,∫É q©ah …Qƒa ƒëf ≈∏Y äÉeóÿG ó«©°U ≈∏Y øWGƒŸG äÉLÉM

.((62) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) á∏eÉμàe ÒZh èFÉàædG IOhófi â«≤H

http://www.omsar.gov.lb :≈∏Y IôaGƒàe ,…ò«ØæJ ¢üî∏e ,á«fhÎμdE’G áeƒμ◊G á«é«JGΰSEG 36

?QÉWE’G Gòg ‘ ájQƒ¡ª÷G §«°Sh ¬jODƒj ¿CG øμÁ …òdG QhódG ƒg Ée -93

,37 ¢üàîŸG ¿ƒfÉ≤dG ÉgÉjEG ¬ëæe »àdG á«MÓ°üdG ÖLƒÃ ájQƒ¡ª÷G §«°Sh øμÁ

áªLÉædG äÉaÓÿG πM ≈∏Y IóYÉ°ùŸGh IQGOE’G ™e πeÉ©àdG π«¡°ùJ ‘ kGQhO …ODƒj ¿CG

.πeÉ©àdG Gòg øY

πX ‘ º¡◊É°üeh ÚæWGƒŸG ¥ƒ≤M ájɪM áØqn∏μe á°ù°SDƒe ájQƒ¡ª÷G §«°Sh ó© ojh

ádÉëŸG) ihÉμ°ûdG ‘ ô¶ædG ó«©j å«ëH áeÉ©dG äGQGOE’G ‘ á£∏°ùdG ∫ɪ©à°SG Aƒ°S

‘ AÉ£NC’Gh ô¨ãdG í«ë°üJh äGRhÉéàdGh (IöTÉÑe ÒZ hCG IöTÉÑe IQƒ°üH ¬«dEG

.áeÉ©dG IQGOE’G

´öûŸG ≈£YCG óbh .ájQƒ¡ª÷G §«°Sh áÄ«g çGóëà°SG ≈∏Y ¿Gó∏H IqóY âeóbCG ó≤d

ó°V á«ÑjOCÉJ äÉ≤MÓà ΩÉ«≤dG á£∏°S É¡æe ,QGhOCG IóY ájQƒ¡ª÷G §«°Sh »°ùfôØdG

»àdG IQGOE’G ΩGõdEG ¿ÉμeEGh ;»FGõ÷G AÉ°†≤dG ΩÉeCG ¬à≤MÓe ¿ÉμeEG ™e Öfòe ∞Xƒe

kÓ°†a ,¬àjôM ≥∏£Ã ƒg ÉgOóëj á∏¡e ∫ÓN ñƒ°VôdÉH »FÉ¡f ºμM ò«ØæJ ¢†aôJ

.ΩÉ©dG …CGô∏d ÖWÉîªch §«°Sƒc √QhO øY

kÉØjô©J ,2005 ΩÉY Qó°U …òdG ájQƒ¡ª÷G §«°SƒH ≥∏©àŸG ¿ƒfÉ≤dG ™°†j ¿ÉæÑd ‘h

äÉ«MÓ°üdGh äGóæà°ùŸG §«°SƒdG »≤∏J á≤jôW ≈∏Y ¢üæjh ,¬æ««©J á≤jôWh §«°Sƒ∏d

Gòg ‘ ô¶æ∏d âaÓdGh .¬Jɪ¡e á°SQɇ ‘ ¬fhÉ©j …òdG RÉ¡÷Gh É¡μ∏Á »àdG

πFÉ°ùŸG ‘ πNóàdG ájQƒ¡ª÷G §«°Sh øe Ö∏£dG ≥M ÜGƒædG »£© oj ¬fCG ¿ƒfÉ≤dG

Gòg ¿CG ’EG .§≤a ÚæWGƒŸG ≈∏Y iƒμ°ûdG öüà≤J Óa áeÉ©dG áë∏°üŸÉH ≥∏©àJ »àdG

.((35) ºbQ ∫GDƒ°ùdG ô¶fG) ¿B’G ≈àM ≥Ñ£j ⁄ ¿ƒfÉ≤dG

.2005/2/4 ïjQÉJ 664 ºbQ ¿ƒfÉb 37

٨٩٩٠

Page 48: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájQGOE’G ¢üNôdG ájöüM ≈∏Y AÉ≤HE’G »°†à≤j πg -94?á«æ©ŸG äGQGOE’Gh äGQGRƒdG ‘ kÉjõcôe

πªY π«©ØJ ÖLƒj ójóL …õcôe’ Ωɶf øª°V á∏YÉa ájõcôe’ ôFGhO AÉ°ûfEG ¿EG

ÉgQƒeCG º«¶æJh É¡cô– ¢ûeÉgh É¡à«dÓ≤à°SG øª°†j Éà äGóMƒdG √òg äɪ¡eh

≈∏Y πªà°ûj PEG ,∫ÉéŸG Gòg ‘ kɪ°SÉM kGQhO …QGOE’G §Ñ°†dG …ODƒj ∂dòd ,á«∏NGódG

π°UÉM ƒg ɪc OGôaCÓd ájQGOE’G ¢ü«NGÎdG ∞∏àfl íæà á«æ©ŸG IQGOE’G á«MÓ°U

,ÉgQƒeCÉH iQOC’G É¡fƒμd ájõcôeÓdG IQGOE’G π©L ¿EG .AÉæÑdG ¢üNQ ¤EG áÑ°ùædÉH kÉ«dÉM

á«MÉ«°S äÉ°ù°SDƒeh AÉæH ¢üNQ øe ,…QGOE’G ¢ü«NÎ∏d ¢üàîŸG …QGOE’G ™LôŸG

.É¡JÉ«MÓ°U ™«°SƒJh äGóMƒdG √òg ™bƒe õjõ©J ¬fCÉ°T øe ,ÉgÒZh á«YÉæ°Uh

äGQGOE’G ∞∏àfl äÉ«MÓ°U Öéëj …õcôeÓdG ΩɶædG ¿CG kÉ©ÑW »æ©j ’ Gòg

¢ü«NÎdÉc ,É¡æe kÉ°†©H ¿CG ɪ«°S ’h ,ájQGOE’G ¢üNôdG ´ƒ°Vƒe ‘ äGQGRƒdGh

OÓÑdG ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG øe áÑjôb ájõcôe IQGOEG ÖLƒà°ùj ,kÓãe ™fÉ°üe AÉ°ûfEÉH

‘ QGô≤dG ájõcôe ¿CG ɪc ,ò«ØæàdG ™°Vƒe á¡÷G √ò¡d ádhódG á°SÉ«°S ™°Vh ᫨H

≈∏Y áaÉc ÚæWGƒŸG á∏eÉ©eh á≤Ñ£ŸG ÒjÉ©ŸG ó«MƒJ ¬fCÉ°T øe …QGOE’G §Ñ°†dG

.IGhÉ°ùŸG Ωób

…QGOEG º«°ù≤J ™e ≥aGÎj ’ …õcôe’ Ωɶf ™°Vh øμÁ πg -95 ?‹É◊G äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉ≤d πjó©J ™eh ójóL

•höT õjõ©àd á∏«°Sh »g πH ,É¡JGP óM ‘ ájÉZ â°ù«d ájQGOE’G ájõcôeÓdG ¿EG

∫ÓN øe ,kÉ°†jCG á«WGô≤ÁódG õjõ©àdh ,≥WÉæŸGh á«∏ëŸG äÉ©ªàéŸG ‘ ᫪æàdG

QGô≤dG PÉîJG ‘ ácQÉ°ûŸG øe ójõŸ á«∏ëŸG äÉ©ªàéŸG ΩÉeCG ∫ÉéŸG É¡MÉ°ùaEG

¿ƒfÉb QGôbEG Oô› ¢ù«d ,Éæg øe .äÉ©ªàéŸG √ò¡H ≈æ© oJ »àdG ¿hDƒ°ûdG ∫É«M

ájQGOE’G ájõcôeÓdG ≥≤– »μd πH ,±GógC’G √òg ≥«≤– »æ©j ájQGOE’G ájõcôeÓdG

ájõcôeÓdG IóMƒdG ºéM πª°ûJ ¿CG øe óH ’ äÉMÓ°UEG áeRQ Ö∏£àj Gò¡a É¡aGógCG

ÚH ábÓ©dG º¶æj …òdG ¿ƒfÉ≤dGh ájõcôeÓdG ¢ùdÉéŸG äÉHÉîàfG ¿ƒfÉbh É¡à«Hh

.ájõcôŸG á£∏°ùdG ÚHh ¢ùdÉéŸG √òg

öUÉæY OƒLh ≈∏Y õcôJ ¿CG Öéj »¡a ,ôFGhó∏d Iójó÷G äɪ«°ù≤àdG iƒà°ùe ≈∏Y

öUÉæ©dG á°UÉîHh ,ájõcôeÓdG IôFGódG É¡©ªéà°S »àdG äGó∏ÑdG ÚH ácΰûe

ájõcôeÓdG IóMƒdG √òg óYÉ°ùj …òdG ôeC’G ,á«YɪàL’Gh á«©«Ñ£dGh ájOÉ°üàb’G

.áªé°ùæe ájDhQ ≥ah πª©dG ≈∏Y

èeGÈdG ≈∏Y á°ùaÉæŸG ájƒdhCG õØM ‘ ÉeEG √QhóH ºgÉ°ùj ƒ¡a ÜÉîàf’G ¿ƒfÉb ÉeCG

.äÉ«Ñ°ü©dG ´GöU IóYÉb ≈∏Y á°ùaÉæŸG ≥«ª©J ‘ ÉeEGh

kÉfƒfÉb ¿EÉa ,ájõcôŸG á£∏°ùdG ÚHh ájõcôeÓdG ôFGhódG ÚH ábÓ©dG ¢üîj Ée ‘ ÉeCG

ºgÉ°ùJ ájõcôeÓdG á£∏°ù∏d íæ“ Iõ«‡ äÉ«MÓ°Uh ábÓ©dG √òg §Ñ°†j kÉë°VGh

.áHôéàdG √òg ìÉ‚ ‘ ÉgQhóH

loi- z…QÉWEG ¿ƒfÉb{ hCG zQÉWEG-Ωɶf{ ™°VƒH AÉØàc’G øμÁ πg -96 ™«ªL èdÉ©j ájõcôeÓd π°üØe ¿ƒfÉb QGôbEG »°†à≤j ΩCG cadre

?É¡∏«°UÉØJ

ájõcôeÓdG ÇOÉÑe º°Sôj …QÉWEG ¿ƒfÉb OhóM ‘ ájõcôeÓdG ¿ƒfÉb OɪàYG ¿EG

ÚfGƒ≤∏d á≤«bódG äÉMÓ°UE’G π«°UÉØJ kÉcQÉJ á«°SÉ°SC’G É¡JGõμJôeh ájQGOE’G

:kÉ°†jCG √ôjPÉfi ¬dh ¬JGQÈe ¬d ôeCG ᫪«¶æàdG ¢Uƒ°üædGh

kÉ«fƒfÉb kÉ°ûeÉg á°üàîŸG äÉ£∏°ùdG íæe …QÉWE’G ¿ƒfÉ≤dG ¿CÉ°T øe ,¤hCG á¡L øe

ä’É◊G ∞∏àfl ÖYƒà°ùJh ºFÓJ »μd áeRÓdG ¢Uƒ°üædG ∫ɪμà°SG á¡÷ kÉ«ª«¶æJh

´É°VhC’G á÷É©Ÿ ´qpöûŸGh IQGOE’G ΩÉeCG ∫ÉéŸG í°ùØJ áfhôŸG √òg .ìô£ oJ ób »àdG

Èàîj á«æeR πMGôe øª°V ,á∏eÉμàe á«©bGhh á«∏ªY äGƒ£N PÉîJG ∫ÓN øe

٩١٩٢

Page 49: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.øgGôdG ™°VƒdGh áHôéàdG Aƒ°V ‘ ¿ÉæÑ∏d í∏°UC’G ƒg Ée É¡dÓN

≈∏Y ±ÓàN’G πeGƒY ™°Sƒj ¿CG …QÉWE’G ¿ƒfÉ≤dÉH AÉØàc’G øμÁ ,iôNCG á¡L øeh

∫ÉM ‘ äÉeRCG ¤EG ≈àM hCG ∑ÉÑJQ’Gh ≈°VƒØdG ¤EG kÉfÉ«MCG …ODƒjh äÉ«MÓ°üdG

™°Vh ¿CG ÚM ‘ ;¿ƒfÉ≤dG É¡dhÉæàj ’h É¡«∏Y ≥aGƒàe ÒZ äÓμ°ûe óæY ±ƒbƒdG

¤EG Ωó≤j ¿CG ¬fCÉ°T øe ,…õcôeÓdGh …õcôŸG ¬«≤°ûH ,IQGOE’G §ªæd π°üØe ¿ƒfÉb

.ÈcCG ìÉ‚ •höT áHôéàdG √òg

π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG

π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ∫GƒeCG ™jRƒJ kÉ«∏ªY …ôéj ∞«c - 97

iƒà°ùŸG ≈∏Y ájõcôeÓd »°SÉ°SC’G ‹ÉŸG öüæ©dG π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG πãÁ

Ωƒ°SôŸG øe 11 IOÉŸG äOóM óbh .äÉjó∏Ñ∏d »°ù«FôdG πNódG ¬à°üM πqã“h »∏ëŸG

π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ∫GƒeCG ™jRƒJ ∫ƒ°UCG 1979 ¿É°ù«f 6 ïjQÉJ 1917 ºbôdG

:á«dÉàdG ¢ù°SCÓd kÉ≤ah √óYGƒbh

.äÉjó∏ÑdG äGOÉ–G ≈∏Y ÌcC’G ≈∏Y áÄŸG ‘ 25 -

.äÉjó∏ÑdG ≈∏Y πbC’G ≈∏Y áÄŸG ‘ 75 -

:»∏j ɪc äÉjó∏Ñ∏d IóFÉ©dG á°ü◊G º°ù≤J

:Úª°ùb ¤EG º°ù≤J áÄŸG ‘ 70 -

≈∏Y á«Ñ°ùf IQƒ°üH äÉjó∏ÑdG ™«ªL ≈∏Y ´RƒJ á°ü◊G √òg øe áÄŸG ‘ 60 -

.á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G äÓé°S ‘ øjó«≤ŸG É¡fÉμ°S OóY ¢SÉ°SCG

á«Ñ°ùf IQƒ°üH äÉjó∏ÑdG ™«ªL ≈∏Y kÉ°†jCG ´RƒJ ,á°ü◊G √òg øe áÄŸG ‘ 40 -

.Úà≤HÉ°ùdG Úàæ°ùdG ∫ÓN IöTÉÑŸG É¡eƒ°Sôd »∏©ØdG π°UÉ◊G ¢SÉ°SCG ≈∏Y

≥WÉæŸG ¢TÉ©fE’h äÉjó∏ÑdG ‘ ᫪æàdG ™jQÉ°ûŸ ¢ü°üîj ≠∏ÑŸG øe áÄŸG ‘ 30 -

.á«ØjôdG kÉ°Uƒ°üNh

…ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ∫GƒeCG ™jRƒJ ¿EÉa ,¢üædG ‘ Ióªà©ŸG á«dB’G 샰Vh øe ºZôdG ≈∏Y

¤EG ,áé«àædG ‘ ,ODƒj ⁄h ójó°T OÉ≤àfG ™°Vƒe ,á°SQɪŸGh ™bGƒdG ‘ ,¿Éc π≤à°ùŸG

¿ƒfÉ≤dG ¿CG ™e ΩɶàfÉH ´RƒJ ⁄ ¢ü°ü◊Éa ; 38 ¬FÉ°ûfEG ∫ÓN øe kGƒLôe ¿Éc Ée

øμ“ ΩóY ¤EG áaÉ°VEG ,Ωƒ°Sôe ÖLƒÃ áæ°S πc øe ∫ƒ∏jCG ‘ ∫GƒeC’G ™jRƒJ OóM

ø°ùM ≥«©j …òdG ôeC’G ,É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G πÑb É¡à°üM ᪫b áaô©e øe äÉjó∏ÑdG

øe ábóH É¡à°üM »g Ée ájó∏ÑdG º∏©J ⁄ GPEÉa .ájó∏ÑdG áfRGƒe áZÉ«°Uh §«£îJ

.»©bGh ƒëf ≈∏Y áfRGƒŸG OGóYEG ™«£à°ùJ ’ ‹ÉàdÉH »¡a …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG

potentiel `H ±ô©J á¡«Ñ°T á«dBG »°ùfôØdG ΩɶædG óªà©j ,áfQÉ≤ŸG π«Ñ°S ≈∏Y

ΩÉY zÖFGö†dG ¢ù∏›{ ôjô≤J ‘ AÉL Ée ≈∏Y ,kÉ°†jCG OÉ≤àfG ™°Vƒe »gh ,fiscal.1989

?π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ≈¨∏«°S πg -98

∞∏àfl iód kGóªà©e kÉ«eƒμM äÉÑg Ωɶf ¬Ø°UƒH π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ¿EG

⁄É©dG ¿Gó∏H º¶©ªa .¿ÉæÑd ‘ ¬Yƒf ‘ kGójôa kÉeɶf ¢ù«d ƒg ⁄É©dG äÉeƒμM

äÉeƒμ◊G ¤EG É¡jód ájõcôŸG äÉeƒμ◊G É¡eó≤J á¡HÉ°ûe äÉÑg ᪶fCG É¡jód

ÜÉ°ù◊ ÖFGö†dG ájÉÑL áq«∏ª©a ,áë°VGh ΩɶædG Gòg OƒLh ÜÉÑ°SCGh .ájõcôeÓdG

∂dòd .ájõcôŸG áeƒμ◊G É¡H Ωƒ≤J ÚM á«∏YÉah IAÉØc ÌcCG ¿ƒμJ á«∏ëŸG äÉ£∏°ùdG

πÑb øe ≈Ñ oŒ »àdG á«∏ëŸG hCG IöTÉÑŸG äGóFÉ©dG π qªμj »μd πjƒëàdG ¿ƒfÉb Å°ûfCG

πª¡j q’CG Öéj ¬«∏Yh .äÉjó∏ÑdG ∂∏J iód äÉ≤ØædG πc kÉ©ÑW »£¨J ’ »àdGh äÉjó∏ÑdG

’ ,iôNCG ¿Gó∏H ‘ ΩCG ¿ÉæÑd ‘ AGƒ°S ,á«∏ëŸG äÉeƒμ◊G ¿C’ Gòg πjƒëàdG Ωɶf

øe πjƒªàdG 𶫰S ‹ÉàdÉHh ,á«∏ëŸG äÉeóî∏d á«aÉc OQGƒe É¡jód ¿ƒμJ äCG øμÁ

.ájQhöV ádCÉ°ùe ájõcôŸG äÉeƒμ◊G πÑb

IQGOE’G ióàæe ,»FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH z,¿QÉ≤eh ÊÉæÑd Qɶæe øe IAGôb :ájõcôeÓdG ‘ πjƒªàdG{ ,OhQÉ`H OÉ`jR 38

.15¢U ,2005 ÊÉãdG øjöûJ 23-22 ,¢VÉjôdG ,ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áμ∏ªŸG ,¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉL ‘ á«∏ëŸG

٩٣٩٤

Page 50: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

?¬JGóFÉY ´Rƒà°S ∞«c ,π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ≈∏Y AÉ≤HE’G ∫ÉM ‘ -99

≥WÉæŸG ∂∏J øe ¿Éμ°ùdG øe ÒÑc OóY ìhõf á«ØjôdG äÉjó∏ÑdG øe ÒãμdG ó¡°T

ò«ØæJ ‘ ∑ÉHQEG OƒLh ¤EG iOCG …òdG ôeC’G ,äɶaÉëŸG õcGôeh IÒÑμdG ¿óŸG ¤EG

AGôL øe ¿óŸG ≈∏Y §¨°†dG ójGõJ ¤EG áaÉ°VEG 1917/79 ºbQ Ωƒ°SôŸG äÉLQóæe

IóFÉ©dG áÑ°ùædG ™aQ øμÁ ,™°VƒdG á÷É©e ᫨H .É¡d É¡æ«eCÉJ ܃∏£ŸG äÉeóÿG

¢†ØNh Úà≤HÉ°ùdG Úàæ°ùdG ∫ÓN IöTÉÑŸG Ωƒ°Sô∏d »∏©ØdG π°UÉ◊G ≥ah ájó∏Ñ∏d

:»JCÉj ɪc íÑ°üàd É¡«a Ú∏é°ùŸG ¿Éμ°ùdG OóY á¡÷ áÑ°ùædG √òg

:¤EG º°ù≤J áÄŸG ‘ 70 -

≈∏Y á«Ñ°ùf IQƒ°üH äÉjó∏ÑdG ™«ªL ≈∏Y ´RƒJ á°ü◊G √òg øe áÄŸG ‘ 40 -

.Ú∏é°ùŸG É¡fÉμ°S OóY ¢SÉ°SCG

á«Ñ°ùf IQƒ°üH äÉjó∏ÑdG ™«ªL ≈∏Y kÉ°†jCG ´RƒJ ,á°ü◊G √òg øe áÄŸG ‘ 60 -

ΩóY ¿ÉÑ°ù◊G ‘ òNC’G ™e ,IöTÉÑŸG É¡eƒ°Sôd »∏©ØdG π°UÉ◊G ¢SÉ°SCG ≈∏Y

äÉjó∏Ñ∏d …Qƒ£àdG ºé◊G »YGôJ ’ áÑ°ùædG √òg ¿ƒμd äÉjó∏ÑdG ™e á«Ñ°ùædG OɪàYG

.äGOÉ–Ód áÑ°ùædG ™aQh ,¿óŸG ¤EG káÑ°ùf iô¨°üdG

:π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ∫GƒeCG ™jRƒàd ÒjÉ©e áKÓK ICMA ìÎ≤j

.áeÉbE’G ¿Éμe ¢SÉ°SCG ≈∏Y ¿Éμ°ùdG -

.ájó∏Ñ∏d á©°VÉÿG á≤£æŸG ‘ ᫪æàdG iƒà°ùe -

ÖFGö†dG ájÉÑ÷ á£∏°ùdG øe ójõe á°SQɇh Oƒ¡÷G øe kGójõe äÉjó∏ÑdG ∫òH -

.É¡H á°UÉÿG

º««≤Jh á°UÓN :kÉæeÉK

ÉgôaGƒJ ÖLGƒdG πeGƒ©dGh •höûdG ÜÉ«Z ∫ÉM ‘ ,ìô£j …òdG ∫GDƒ°ùdG -100 Ωɶf ™«°SƒàH AÉØàc’G ¿ÉμeEÉH πãªàj , ójóL …õcôe’ Ωɶf ™°Vƒd

?öVÉ◊G ájõcôeÓdG

GPEG ɪ«°S ’h ,ájõcôeÓd ‹É◊G ΩɶædG ™«°SƒàH AÉØàc’G øe ™æÁ Ée ∑Éæg ¢ù«d

äGóMh çGóëà°SG ¿hO ∫ƒ– á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG πeGƒ©dG âfÉc

á«HÉéjE’G ÉgöUÉæ©H á≤Ñ£ŸG áHôéàdG øe IOÉaE’G øμÁ ‹ÉàdÉHh ,IójóL ájõcôe’

Égôjô–h äÉjó∏ÑdG äÉ«MÓ°U ™«°SƒàH ∂dPh ,á«Ñ∏°ùdG ∂∏J øe ´É£à°ùŸG Qób qó◊Gh

(kÓãe Úeóîà°ùe ΩGó≤à°SG ¿ÉμeEG) É¡fhDƒ°T QÉWEG ‘ Égój ¥ÓWEGh áHÉbôdG øe

…CG) É¡«∏Y ájQGOE’G áHÉbôdG ôgɶe ¢†©H AɨdEG ∫ÓN øe QGô≤dG á£∏°S É¡FÉ£YEGh

»àdG äGOÉ–’G QhO π«©ØJh iô¨°üdG äÉjó∏ÑdG èeO ∫ÓN øe ∂dòch ,(zájÉ°UƒdG{

QGôbEG IQhöV ™e É¡∏ªY ¥É£f iƒà°ùe ≈∏Y ᪡e á«FɉEG ™jQÉ°ûe ò«ØæJ ÉgQhó≤Ã

.É¡«dEG äÉjó∏ÑdG ÜÉ°ùàfG á«eGõdEG

ΩɶædG ¢SÉ°SCG ≈∏Y AÉ≤HE’G »æ©j ,ºFÉ≤dG ájõcôeÓdG Ωɶf ™«°SƒàH AÉØàc’G øμd

,øWGƒª∏d á«dÉ◊G äÉÑ∏£àŸG ™e ≈°ûªàj ¿CG ¬fCÉ°T øe ¿ƒμj ød Gògh ;‹É◊G

™°ùqàJ ’ (É¡JGOÉ–Gh) ájó∏ÑdG äQÉ°U PEG ,¬JÉ©∏£J Q qƒ£Jh ¬JÉLÉM ójGõJ ™e má°UÉîHh

,QÉgOR’Gh ¿Gôª©∏d åjó◊G §«£îàdG É¡Ñ∏£àj »àdG iÈμdG äGRÉ‚E’Gh ™jQÉ°ûª∏d

ájɨdG ÚeCÉàd ájQGOE’G ájõcôeÓd óMGh iƒà°ùe øe ÌcCG QGôbEG …Qhö†dG øe äÉHh

.É¡æe IÉNƒàŸG

øμdh ,¬JGP óëH kGó°SÉa hCG kÉ◊É°U ¢ù«d ᪶fC’G øe Ωɶf …CG ¿EG ,∫ÉM …CG ≈∏Y

ó≤a .áæ«©e áÄ«H ‘ ¬≤«Ñ£J óæY ¬àeAÓe âÑãJ Ée Qó≤H ¿Gô¡¶j √OÉ°ùa hCG ¬MÓ°U

IÉNƒàŸG èFÉàædG »£©j ¿CG ¿hO øμdh ÇOÉÑŸGh ¢ù°SC’G π°†aCG ≈∏Y Ωɶf ™°Vƒj

‘ Iôªà°ùe á©LGôe ¤EG êÉàëj ,¿Éc ɪ¡e ,ΩɶædG ¿EÉa ,¢SÉ°SC’G Gòg ≈∏Y .¬æe

å«ëH ,≥«Ñ£àdG óæY ΩɶædG Gòg É¡æY ∞°ûμæj »àdG ô¨ãdG ó°ùd »∏ª©dG ≥«Ñ£àdG Aƒ°V

.á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’Gh á«YɪàL’G ´É°VhC’G ™e kɪé°ùæe »JCÉj

٩٥٩٦

Page 51: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

™LGôŸG

á«Hô©dG -1

á«HÉ«ædG IÉ«◊G z.¿ÉæÑd ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG{ .(1995) .∂«°ûJÉN ,¿É«μHÉH

.27-21¢U ,öûY ¢SOÉ°ùdG ó∏éŸG ,¿ÉæÑd

ájõcôeÓdG ÚfGƒb äÉMGÎbGh ™jQÉ°ûŸ ájó≤f IAGôb{ .(2005) .OÉjR ,OhQÉH

.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »∏ëŸG ºμ◊Gh ájõcôeÓdG äÉjó– :‘ z.¿ÉæÑd ‘ ájQGOE’G

.154-135 ¢U .äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG ,ähÒH ,(»YɪL πªY)

·C’G èeÉfôH ,¿QÉ≤eh ÊÉæÑd Qɶæe øe IAGôb :ájõcôeÓdG ‘ πjƒªàdG .(2005)

á«Hô©dG áμ∏ªŸG ,¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉL ‘ á«∏ëŸG IQGOE’G ióàæe ,»FɉE’G IóëàŸG

.ÊÉãdG øjöûJ 23-22 ,¢VÉjôdG ,ájOƒ©°ùdG

,(2005) ,(»YɪL πªY) .»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »∏ëŸG ºμ◊Gh ájõcôeÓdG äÉjó–

.äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG ,ähÒH

,¿ÉæÑd á«HÉ«ædG IÉ«◊G ,zá«∏ëŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG{ .(1993) .…Rƒa ,¢û«ÑM

.54-48 ¢U ,™HÉ°ùdG ó∏éŸG

:‘ z.π«∏– ÇOÉÑeh á«ŸÉY äÉgÉŒG :ájQGOE’G ájõcôeÓdG{ .(1996) .∫ƒH ,⁄É°S

á«dÉμ°TE’G :¿ÉæÑd ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG .(¿hôNBGh) ¿Gƒ£fCG ,Iöùe ,∫ƒH ,⁄É°S

.47-17 ¢U ,äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH .≥«Ñ£àdGh

á«dÉμ°TE’G :¿ÉæÑd ‘ ájQGOE’G ájõcôeÓdG .(1996) .(¿hôNBGh) ¿Gƒ£fCG ,Iöùe

.äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH .≥«Ñ£àdGh

Qɶæe øe ájQGOE’G ájõcôeÓdG{ .(2004) .¢SÉÑY ,º°TÉgh ,óªfi ,…óØ°üdG

,¿ÉæÑd á«HÉ«ædG IÉ«◊G ,z(¿RGƒàŸG AɉE’Gh ‹ÉŸG ÖfÉ÷G) »YɪàLG – …OÉ°üàbG

.24-19 .¢U ,¿ƒ°ùªÿG ó∏éŸG

IÉ«◊G z.ájô¶f áHQÉ≤e :…QGOE’G ìÓ°UE’G{ .(2002) .Ú°ùM »∏Y óªfi ,ˆGóÑY

.44-34 .¢U ,¿ƒ©HQC’Gh ¢ùeÉÿG ó∏éŸG ,¿ÉæÑd á«HÉ«ædG

.(2002) .(»YɪL πªY) áHôéà∏d º««≤Jh á«fGó«e á°SGQO :¿ÉæÑd ‘ …ó∏ÑdG πª©dG

.äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH

z.ájó≤f Iô¶f :Gƒμ°SE’G ¿Gó∏H ‘ ídÉ°üdG ºμ◊G äÉ°SQɇ { .(2005) .≈æe ,RGƒa

:ähÒH .(»YɪL πªY) .»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »∏ëŸG ºμ◊Gh ájõcôeÓdG äÉjó– :‘

.85-59 ¢U ,äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG

äGQƒ°ûæe :ähÒH .¿ÉæÑd ‘ É¡≤«Ñ£J ádCÉ°ùeh ájõcôeÓdG .(1981) .ódÉN ,ÊÉÑb

.äGójƒY

z.ádhódG QhO ájQGOE’G ájõcôeÓdGh ájQGOE’G ájöüMÓdG{ .(2002) .ódÉN ,ÊÉÑb

.33-26 ¢U ,¿ƒ©HQC’Gh ¢ùeÉÿG ó∏éŸG ,¿ÉæÑd á«HÉ«ædG IÉ«◊G

ájõcôeÓdG ÚfGƒb äÉMGÎbGh ™jQÉ°ûŸ ájó≤f á©LGôe{ .(2004) .ódÉN ,ÊÉÑb

ó∏éŸG ,¿ÉæÑd á«HÉ«ædG IÉ«◊G z.Ωƒ«dG ≈àMh »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh òæe ájQGOE’G

.32-25 ¢U ,¿ƒ°ùªÿG

ájõcôeÓdG øe äÉjó∏ÑdG äGOÉ–Gh á«°†bC’G ¢ùdÉ› ™bƒe{ .(2004) .ø°ùM ,Ëôc

.37-33 ¢U ,¿ƒ°ùªÿG ó∏éŸG ,¿ÉæÑd á«HÉ«ædG IÉ«◊G .zájQGOE’G

¢ù∏› :ähÒH .(2003) .(»YɪL πªY) .á«∏ëŸG ᫪æàdGh ájQGOE’G ájõcôeÓdG

٩٧٩٨

Page 52: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.»FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG

äÉ°SGQódG á∏°ù∏°S{ ,(2006) ,(»YɪL πªY) ,á«ŸÉY ÜQÉŒh ÚeÉ°†e ájõcôeÓdG

,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ »FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ´höûe z.äÉeƒ∏©ŸGh

.¢SOÉ°ùdG ∞∏ŸG

äÉjó– z.¿ÉæÑd ‘ ájõcôŸG á£∏°ùdGh äÉjó∏ÑdG{ .(2005) .¿É°ùZ ,È«fl

ÊÉæÑ∏dG õcôŸG :ähÒH .(»YɪL πªY) .»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »∏ëŸG ºμ◊Gh ájõcôeÓdG

.133-109 ¢U ,äÉ°SGQó∏d

á°ù°SDƒe ™e óbÉ©àdÉH ,(ICMA) äÉ©WÉ≤ŸGh ¿óŸG IQGOE’ á«dhódG á°ù°SDƒŸG

QÉWE’ ádqó©ŸG ᨫ°üdG :äÉjó∏ÑdG á«dÉe äÉ°SGQO ´höûe{ ,äGQÉ°ûà°S’Gh çƒëÑdG

.2010 ∫ƒ∏jCG 21 z,»é«JGΰS’G πª©dG

»∏ëŸG ºμ◊Gh áWô≤eódGh ájõcôeÓdG{ ,(2005) ,Éfõe ,…öüŸG ,º«∏°S ,öüf

·C’G èeÉfôH ,ÊÉæÑ∏dG ÜGƒædG ¢ù∏› ,ähÒH , ,(»YɪL πªY) ,z»Hô©dG ⁄É©dG ‘

.58-17 .¢U ,»FɉE’G IóëàŸG

πªY) .áfRGƒàŸG ᫪æàdGh á«∏ëŸG ácQÉ°ûŸG ≥FGƒYh ¿ÉæÑd ‘ äÉjó∏ÑdG ™bGh

.äÉ°SGQó∏d ÊÉæÑ∏dG õcôŸG ,ähÒH ,(1998) ,(»YɪL

,(»YɪL πªY) ,á«HÉîàf’G ôWC’G ìÓ°UEG äÉMÎ≤e :¿ÉæÑd ‘ ájó∏ÑdG äÉMGÎb’G

.äÉHÉîàf’G á«WGô≤ÁO πLCG øe á«fÉæÑ∏dG á«©ª÷G ,ähÒH .(2009)

á«ÑæLC’G -2

Antoun, Randa. (1999). «La décentralisation et la situation municipale au

Liban.» CERMOC, Document n°4, pp. 7-10.

Atallah, Sami. (1999), «Les finances municipales au Liban.» Beyrouth:

CERMOC, Document n°4, pp. 12-16.

Chaoul, Joseph. (1965). Pouvoir municipal et pouvoir de tutelle en droit

libanais. Beyrouth: USJ.

Douence, Jean-Claude, & Schemeil, Yves. (1975). Le rôle des municipalités

libanaises en matière de développement. Beyrouth : Université

Saint-Joseph.

Hage, Hoda. (2009). L’accord de Taëf et la coexistence au Liban,

Beyrouth, éd. Sader.

Favier, Agnès (dir.). (2001). Municipalités et Pouvoirs locaux au Liban.

Beyrouth : Les Cahiers du CERMOC, n° 24.

Ingels, Christophe. (1999). L’Administration libanaise au sortir de la guerre

civile : permanence de l’enjeu politique partisan et impératifs fonction-

nels de la reconstruction à portée nationale, Thèse de Doctorat, Institut

d›Études Politiques d’Aix-en-Provence.

Les collectivités locales et l’Europe, regards sur l’actualité. Paris,

La documentation française, n° 331, mai 2007.

Les dimensions juridiques et administratives des municipalités au Liban.

Beyrouth, CERMOC, Document n°4, 1999.

Maïla; Joseph, (1990), «Le Document d’Entente Nationale,

un commentaire» .Les Cahiers de l’Orient, 1989-1990, n° 16-17, pp.

135-217.

Sleiman, Issam. (1999). «Analyse des projets de décentralisation administrative

et politique.» CERMOC, Document n°4, pp. 4-7.

٩٩١٠٠

Page 53: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

≥MÓŸG

á∏°üdG äGP Qƒà°SódG OGƒe •á∏°üdG äGP »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ¢üf •

ÚfGƒ≤dG äÉMGÎbGh ™jQÉ°ûe •

á∏°üdG äGP Qƒà°SódG OGƒe - 1

Qƒà°SódG áeó≤e

kÉÑ©°Th kÉ°VQCG óMGh ,¬FÉæHCG ™«ª÷ »FÉ¡f øWh ,π≤à°ùe ôM ó«°S øWh ¿ÉæÑd -CG

.É«dhO É¡H ±Î©ŸGh Qƒà°SódG Gòg ‘ É¡æY ¢Uƒ°üæŸG √OhóM ‘ ,äÉ°ù°SDƒeh

‘h ,áeÉ©dG äÉjô◊G ΩGÎMG ≈∏Y Ωƒ≤J ,á«fÉŸôH á«WGô≤ÁO ájQƒ¡ªL ¿ÉæÑd -ê

¥ƒ≤◊G ‘ IGhÉ°ùŸGh á«YɪàL’G ádGó©dG ≈∏Yh ,ó≤à©ŸGh …CGôdG ájôM É¡à©«∏W

.π«°üØJ hCG õjÉ“ ¿hO ÚæWGƒŸG ™«ªL ÚH äÉÑLGƒdGh

.ájQƒà°SódG äÉ°ù°SDƒŸG ÈY É¡°SQÉÁ IOÉ«°ùdG ÖMÉ°Uh äÉ£∏°ùdG Qó°üe Ö©°ûdG -O

¿ÉcQCG øe »°SÉ°SCG øcQ kÉjOÉ°üàbGh kÉ«YɪàLGh kÉ«aÉ≤K ≥WÉæª∏d ¿RGƒàŸG AɉE’G -R

.ΩɶædG QGô≤à°SGh ádhódG IóMh

…CG ≈∏Y áeÉbE’G ‘ ≥◊G ÊÉæÑd πμ∏a .ÚfÉæÑ∏dG πμd IóMGh ¢VQCG ¿ÉæÑd ¢VQCG -•

…CG ¢SÉ°SCG ≈∏Y Ö©°û∏d Rôa Óa ,¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S πX ‘ ¬H ™àªàdGh É¡æe AõL

.ÚWƒJ ’h º«°ù≤J ’h áFõŒ ’h ,¿Éc AɪàfEG

١٠١١٠٢

Page 54: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

Qƒà°SódG

3 IOÉŸG

.¿ƒfÉb ÖLƒÃ ’EG ájQGOE’G ≥WÉæŸG OhóM πjó©J Rƒéj ’

81 IOÉŸG

á«dÉŸG ‘ -Ü

≈∏Y 1947/1/21 ‘ QOÉ°üdG …Qƒà°SódG ¿ƒfÉ≤dG ÖLƒÃ 81 IOÉŸG ¢üf ∫óY

:‹ÉàdG ¬LƒdG

ájQƒ¡ª÷G ‘ É¡àjÉÑLh Ée áÑjöV çGóMCG Rƒéj ’h á«eƒª©dG ÖFGö†dG ¢VôØJ

¿hO á«fÉæÑ∏dG »°VGQC’G ™«ªL ≈∏Y ¬eÉμMCG ≥Ñ£J πeÉ°T ¿ƒfÉb ÖLƒÃ ’EG á«fÉæÑ∏dG

.AÉæãà°SG

82 IOÉŸG

.¿ƒfÉ≤H ’EG ÉgDhɨdEG hCG áÑjöV πjó©J Rƒéj ’

88 IOÉŸG

ÖLƒÃ ’EG áfGõÿG ∫Ée øe ¥ÉØfEG ¬«∏Y ÖJÎj ó¡©J ’h »eƒªY ¢Vôb ó≤Y Rƒéj ’

.¿ƒfÉb

89 IOÉŸG

hCG á«©«Ñ£dG OÓÑdG IhôK OQGƒe øe OQƒe ∫Ó¨à°S’ RÉ«àeG hCG ΩGõàdG …CG íæe Rƒéj ’

.Ohófi øeR ¤EGh ¿ƒfÉb ÖLƒÃ ’EG QÉμàMG …CG hCG áeÉY á©Øæe äGP áë∏°üe

á∏°üdG äGP »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh ¢üf - 2

∞FÉ£dG ¥ÉØJG - »æWƒdG ¥ÉaƒdG á≤«Kh

1989/11/5 ïjQÉàH ÜGƒædG ¢ù∏› á°ù∏L ‘ âbó°U

iôNC’G äÉMÓ°UE’G - 3

ájQGOE’G ájõcôeÓdG C̀G

.ájƒb ájõcôe á£∏°S äGP IóMƒe IóMGh ádhO á«fÉæÑ∏dG ádhódG `1

‘ ádhódG äGQGOEG ™«ªL π«ã“h ÚeÉ≤ªFÉ≤dGh Ú¶aÉëŸG äÉ«MÓ°U ™«°SƒJ ` 2

á«Ñ∏Jh ÚæWGƒŸG áeóÿ kÓ«¡°ùJ øμ‡ iƒà°ùe ≈∏YCG ≈∏Y ájQGOE’G ≥WÉæŸG

. kÉ«∏fi º¡JÉLÉ◊

®ÉØ◊G øª°Vh »æWƒdG QÉ¡°üf’G øeDƒj Éà …QGOE’G º«°ù≤àdG ‘ ô¶ædG IOÉYEG ̀ 3

.äÉ°ù°SDƒŸGh Ö©°ûdGh ¢VQC’G IóMhh ∑ΰûŸG ¢û«©dG ≈∏Y

iô¨°üdG ájQGOE’G äGóMƒdG iƒà°ùe ≈∏Y á©°SƒŸG ájQGOE’G ájõcôeÓdG OɪàYG ̀4

,ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¬°ùFôj AÉ°†b πμd ¢ù∏L ÜÉîàfG ≥jôW øY (¿hO Éeh AÉ°†≤dG)

.á«∏ëŸG ácQÉ°ûª∏d kÉæ«eCÉJ

≥WÉæŸG ôjƒ£J ≈∏Y IQOÉb OÓÑ∏d á∏eÉ°T IóMƒe á«FɉEG á£N OɪàYG ` 5

äÉjó∏ÑdGh äÉjó∏ÑdG OQGƒe õjõ©Jh kÉ«YɪàLGh kÉjOÉ°üàbG ɡ૪æJh á«fÉæÑ∏dG

.áeRÓdG á«dÉŸG äÉfÉμeE’ÉH ájó∏ÑdG äGOÉ–’Gh IóMƒŸG

١٠٣١٠٤

Page 55: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ÚfGƒ≤dG äÉMGÎbGh ™jQÉ°ûe - 3

…QGOC’G º«¶æàdG ¿ƒfÉb πjó©àH ≥∏©àŸG ¿ƒfÉ≤dG ìGÎbEG ¢üf -CGÜGƒædG ¢ù∏› ‘ á≤HÉ°ùdG ÚfGƒ≤dG åjó– áÄ«g ¬Jö†M …òdG

¢SƒNÉH â°ùZhCG ≥HÉ°ùdG ÖFÉædG πÑb øe ¬«qæÑJ iôL …òdGh 1995/6/20 ïjQÉàH Ωó ob

á«°†bC’G :∫hC’G π°üØdG

.AÉ°†≤dG ¥É£f øª°V ßaÉëŸG äÉ«MÓ°U πμH ΩÉ≤ªFÉ≤dG ôKCÉà°ùj : 1 IOÉŸG

¤G áaÉ°VE’ÉH AÉ°†b øjöûYh ™HQCG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G »°VGQCG º°ù≤J : 2 IOÉŸG

/ ºbôdG »YGΰTC’G Ωƒ°SôŸG ‘ IOQGƒdG á«°†bC’G »gh , ähÒH ᪰UÉ©dG

. 1959 áæ°S ¿GôjõM 12 ïjQÉJ 116

‘ AÉ«MC’G ÉeCG . ¿ƒfÉ≤dG Gò¡H ≥ë∏ŸG ∫hó÷G ‘ IQƒcòŸG iô≤dG øe AÉ°†≤dG ∞dCÉàj

(2) ºbôdG ∫hó÷G ‘ IOófi »g ɪc ≈≤Ñàa AÉ°†≤dG É¡æe ∞dCÉàj »àdG iô≤dGh ¿óŸG

ï`jQÉJ /116/ ºbôdG »YGΰTC’G Ωƒ°SôŸG øe / 57/ IOÉŸG ‘ ¬æY ¢Uƒ°üæŸG

z’ƒª©eh zGòaÉf ≈≤Ñj …òdGh ¬«∏Y â∏NOCG »àdG äÓjó©àdG ™e 1959 ¿GôjõM 12

.á¡÷G √ò¡d ¬H

É¡d ≥ëjh . ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdÉH ™àªàJ á«∏fi áYɪL øe AÉ°†≤dG ∞dDƒj : 3 IOÉŸG

AÉ°†≤dG ¥É£f øª°V áeÉ©dG á©ØæŸG äGP ™jQÉ°ûª∏d äGQÉ≤©dG ∂∏ªà°ùJ ¿CG

Ú©HÉàdG ÚØXƒŸG ∑Óe Oóëjh .¬H ∫ƒª©ŸG ∑Óªà°SC’G ¿ƒfÉb Aƒ°V ‘

.AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°SôÃ É¡d

πjó©àdG Rƒéjh , Ωƒ«dG ∫É◊G ƒg ɪc , ôFGhóH AÉ°†b πc ‘ äGQGRƒdG πã“ : 4 IOÉŸG

.AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°Sôà π«ãªàdG Gòg á«∏μ«¡H

ΩÉ≤ªFÉ≤dG : ÊÉãdG π°üØdG

.ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≈ª°ùj ¤hC’G áÄØdG øe ∞Xƒe AÉ°†≤dG ¿hDƒ°T ôjój : 5 IOÉŸG

´ÉaódGh á«dó©dG »JQGRh AÉæãà°SÉH áaÉc ádhódG äGQGRh ΩÉ≤ªFÉ≤dG πãÁ : 6 IOÉŸG

áë∏°üŸG ¬H »°†≤J Ée ≥ah ΩÉJ ≥«°ùæJ ɪ¡æ«Hh ¬æ«H ¿ƒμ«a »æWƒdG

.áeÉ©dG

Ωƒ°Sôà ɡdOÉ©j Ée hCG ¥ƒ≤◊G ‘ IRÉL’G á∏ªM ÚH øe ΩÉ≤ªFÉ≤dG Ú©j : 7 IOÉŸG

øμÁh .¤hC’G áÄØdG »ØXƒe øe Èà©jh .AGQRƒdG ¢ù∏› »`a ò`îàj

≈≤Ñj ¿CG Rƒéj ’ .iôNCG áØ«Xh hCG ôNBG õcôe ¤G ¬∏≤f É¡°ùØf á≤jô£dÉH

.óMGh õcôe ‘ äGƒæ°S ¢ùªN øe ÌcCG ΩÉ≤ªFÉ≤dG

᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG ò«ØæJ ≈∏Y ô¡°ùdG AGQRƒ∏d Ó㇠¬Ø°UƒH ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¤ƒàjh

ø°ùM øY ’hDƒ°ùe Èà©jh ájõcôŸG á£∏°ùdG øY IQOÉ°üdG äɪ«∏©àdG hCG äGQGô≤dGh

.Égò«ØæJ

hCG º¡ÑJQ âfÉc ájCG ÚØXƒŸG ™«ªL ≈∏Y AÉ°†≤dG ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG Ωó≤àj : 8 IOÉŸG

.É¡«dG ¿ƒªàæj »àdG á£∏°ùdG

äÉ°ù°SDƒŸGh ácΰûŸG ídÉ°üŸG É¡«a Éà äGQGRƒdG Iõ¡LCG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ôjój :9 IOÉŸG

:áØ°üdG √ò¡H ¬dh áeÉ©dG

, É¡aÓàNCG ≈∏Y äGRÉL’G º¡ëæÁh ÚØXƒŸG ÖbGôjh ôFGhódG ¢ûàØj ¿CG •.ÚØXƒŸG Ωɶf ΩÉμMC’ ÉbÉah á«ÑjOCÉàdG äÉHƒ≤©dG ¢VôØj ¿CGh

Ö∏£j ¿CGh ÚØXƒŸG A’Dƒg ∫hÉæàJ »àdG äÓ«μ°ûàdG ‘ ¬jCGQ …óÑj ¿CG • ¿hÉ©àdG ìhQ ≈∏Y á¶aÉëŸGh πª©dG äGQhöV É¡ªà– ÜÉÑ°SC’ º¡∏≤f

.¬«°SDhôe ÚHh ¬æ«H

١٠٥١٠٦

Page 56: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

IQGRƒdG ™∏£j ¿CG ¬«∏©a ´ÉaódGh á«dó©dG »JQGRh »ØXƒÃ ≥∏©àj Ée ‘h • ɪ¡«ØXƒe π≤fh Ú«©J á¡÷ ¬jCGQ ™∏£à°ùjh IòNGDƒe πc øY á°üàîŸG

.AÉ°†≤dG ‘

º¡JÓjóÑJ ‘ ≈YGÎa ΩÉ©dG øeC’Gh »∏NGódG øeC’G iƒb •ÉÑ°V ÉeCG • ‘ Újôμ°ù©dG ÒZ ÚØXƒŸG É¡d ™°†îj »àdG É¡°ùØf ∫ƒ°UC’G º¡∏≤fh

áWƒæŸG É¡°ùØf ÖjOCÉàdG äÉ«MÓ°U º¡≤ëH ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¢SQÉÁh AÉ°†≤dG

.»∏NGódG øeC’G iƒb ΩÉY ôjóÃ

ᣰSGƒH ’G ájõcôŸG ôFGhódGh äGQGRƒdG Iõ¡LCG ÚH äGôHÉîŸG iôŒ ’ •.ΩÉjCG áKÓK ∫ÓN É¡©LGôŸ É¡æe á«£ÿG π°Sôj ¿CG ¬«∏Yh ΩÉ≤ªFÉ≤dG

‘ áeÉ©dG äɪ«∏©àdGh ᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG ò«ØæJ ≈∏Y ΩÉ≤ªFÉ≤dG ô¡°ùj : 10 IOÉŸG

òîàj ¿CG ájɨdG √ò¡d ¬dh .É¡≤«Ñ£J ø°ùM øY ’hDƒ°ùe Èà©jh AÉ°†≤dG

ÚeCÉJh ôFGhódG ∞∏àfl ÚH πª©dG ≥«°ùæJ ¤G ∫DhDƒJ »àdG ÒHGóàdG ™«ªL

.√ò«ØæJh √Ò°S ø°ùM

…óÑjh º¡dɪYCG ≈∏Y É¡dÓN ™∏£j ájQhO äÉYɪàLG ¤G ÉgAÉ°SDhQ ƒYój ¿CG ¬«∏Yh

.É¡fCÉ°T ‘ ¬JɶMÓe

É¡°ùØf ájɨ∏d ó≤©J ájQhO äÉYɪàLG ¤G IóMGƒdG IôFGódG »ØXƒe ƒYój ¿CG ¬«∏Y

A’Dƒg »£©jh ¬à£∏°ùd Ú©HÉàdG ÚØXƒŸGh ôFGhódG ô¡°T πc Iôe ¢ûàØj ¿CG ¬«∏Yh

hCG º¡à«bôJ óæY É¡«dG ™Lôj »àdGh ¿ƒfÉ≤dG É¡æY ¢üæj »àdG äÉeÓ©dG ÚØXƒŸG

.…õcôŸG ¢û«àØàdG áÄ«gh á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› …CGôH ¢SÉæÄà°S’G ó©H º¡©«aôJ

á«°SÉ«°ùdG Úà¡LƒdG øe á°UÉN á≤£æŸG ´É°VhCG áÑbGôe ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¤ƒàj : 11 IOÉŸG

ɪ∏c áeÉ©dG ádÉ◊ÉH ɪ∏Y á«∏NGódG IQGRh §«ëj ¿CG ¬«∏Yh ájOÉ°üàbC’Gh

.áLÉ◊G âYO

á«μ∏ŸG ájôMh á«°üî°ûdG ájô◊Gh øeC’Gh ΩɶædG ¿ƒ°U ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¤ƒàj : 12 IOÉŸG

ΩÉ©dG øeC’Gh »∏NGódG øeC’G iƒb ¤G Ö∏£j ¿CG ∂dP πLCG øe ¬dh á°UÉÿG

.±hô¶dG É¡«°†à≤J »àdG ÒHGóàdG ™«ªL RÉ‚G AÉ°†≤dG ‘

‘ É¡dɪ©à°S’ ΩÉ≤ªFÉ≤dG ±öüàH ΩÉ©dG øeC’Gh »∏NGódG øeC’G iƒb ™°VƒJ :13 IOÉŸG

AÉ£HG ÓH √ôeGhCG òØæJ ¿CG iƒ≤dG √òg ≈∏Yh ÉfƒfÉb ¬H áWƒæŸG ΩÉ¡ŸG ájOCÉJ

IôHÉfl ¤G óMGh ¿CÉH QÉ°üj ¿CG ≈∏Y òØæj ᪶fCÓd ÉØdÉfl É¡æe hóÑj Éeh ,

.áeÉ©dG áë∏°üŸG Aƒ°V ‘ ΩRÓdG QGô≤dG PÉîJ’ Ó°ù∏°ùJ á«∏NGódG ôjRh

ɪ«°S ’h πFÉ°ùŸG ™«ªL ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG ™e ≥°ùæJ ¿CG áeÉ©dG áHÉ«ædG ≈∏Y : 14 IOÉŸG

IQRGDƒÃ ΩÉ≤ªFÉ≤dG Ωƒ≤jh .ΩÉ©dG øeC’ÉH á≤∏©àŸG ∂∏Jh É¡æe ájQGO’G

.É¡H áWƒæŸG äÉÑLGƒdGh ΩÉ¡ŸG AGOG ‘ á«FÉ°†≤dG äÉ£∏°ùdG

áfRGƒe OGóYÉH AÉ°†≤dG ¢ù∏› …CGQ ´Ó£à°SG ó©H ΩÉ≤ªFÉ≤dG ∑ΰûj : 15 IOÉŸG

É≤ah iô≤dG ¢TÉ©fG ∫GƒeCGh ácΰûŸG Ωƒ°SôdG ™jRƒJh …ó∏ÑdG õ«¡éàdG

™jRƒàdG öVÉfi ™bƒj ¿CG ∂dP π«Ñ°S ‘ ¬«∏Yh , Ωƒ°Sôà Oó– óYGƒ≤d

.É¡«a É«£N ¬à°VQÉ©e …óÑjh

É¡JÉYOƒà°ùeh ájQÉædG ÜÉ©dC’G ™fÉ°üe AÉ°ûfÉH ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¢üNôj : 16 IOÉŸG

.ôFÉNòdGh áë∏°SC’G ¿ƒfÉb ΩÉμMC’ É¡©«H ¿RÉflh

≈∏Y á°UÉÿGh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG AÉ°ûfG ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG …CGQ ™∏£à°ùj : 17 IOÉŸG

á«æWƒdG á«HÎdG IQGRh ΩÉ≤ªFÉ≤dG óYÉ°ùjh ¬à≤£æe ‘ É¡YGƒfCG ±ÓàNG

.¢SQGóª∏d áeRÓdG äGQGO’Gh äGõ«¡éàdGh á«æHC’G ÚeCÉJ ‘

óYGƒ≤dG ≥«Ñ£àd ájQhöV ÉgGôj »àdG äGAGôL’G ™«ªL ΩÉ≤ªFÉ≤dG òîàj : 18 IOÉŸG

AÉ°ûfÉH ¢üNôjh ¿ƒfÉ≤dG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG áeÉ©dG á«ë°üdG

.áãdÉãdGh á«fÉãdGh ¤hC’G äÉÄØdG øe áØæ°üŸG äÓëŸG

äÉ«Ø°ûà°ùŸG ¤G AÉ°†≤dG ‘ øjRƒ©ŸG ≈°VôŸG ∫ÉNOG ΩÉ≤ªFÉ≤dG øeDƒj : 19 IOÉŸG

١٠٧١٠٨

Page 57: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ôjóe ¤G ÉgQó°üj ôeGhCÉH áeÉ©dG IQGO’G ™e IóbÉ©àŸG ∂∏Jh ᫪°SôdG

’ »àdG ≥WÉæŸG ÉeCG .äÉ°ù°SDƒŸG √òg äÉ«fÉμe’ É≤ah ≈Ø°ûà°ùŸG

áæ«©e á∏Y hCG ¢VôŸ ¢UÉ°üàNCG ´ôa hCG »eƒμM ≈Ø°ûà°ùe É¡«a óLƒj

ÜôbCG ¤G ¢†jôŸG ∫ÉNOG ájõcôŸG á£∏°ùdG ≈∏Y ìÎ≤j ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤∏d

ºàj ɪãjQ á°UÉÿG äÉ«Ø°ûà°ùŸG óMCG ™e óbÉ©àdG hCG »eƒμM ≈Ø°ûà°ùe

.AÉ°†≤dG ‘ ΩÉ©dG »ë°üdG õ«¡éàdG

≈∏Y äÉ°ù°SDƒŸGh äÉHÉ≤ædGh äÉ«©ª÷G ≈∏Y ΩÉ≤ªFÉ≤dG ±öûj : 20 IOÉŸG

.É¡aÓàNG

: ¤ƒàjh

É¡«ØXƒeh á«∏ëŸG áeÉ©dG ™jQÉ°ûŸG IQGOG áØ∏μŸG ¿Éé∏dG äÉÄ«g Ú«©J •

.É¡JGQGôbh É¡àfRGƒeh ɡશfCG ≥jó°üJh

É¡«∏Y ¬JɶMÓe …óÑjh á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸG IQGOG ¢ù∏› äGQGôb ≈∏Y ™∏£j •

.É¡fCÉ°ûH Ωõ∏j Ée ìÎ≤jh á«FÉHô¡μdGh á«FÉŸG OQGƒŸG ôjRh ΩÉeCG

»àdG äÉ£∏°ùdG ¬H á°UÉÿG äÉ«MÓ°üdG ¤G áaÉ°V’ÉH ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¢SQÉÁ : 21 IOÉŸG

’ »àdG ΩÉ¡ŸÉH Ωƒ≤j ¿CG áFQÉ£dG ±hô¶dG ‘ ¬dh äGQGRƒdG ¬«dG É¡∏cƒJ

. iôNCG IQGOG ájCG äÉ«MÓ°U ‘ πNóJ

¢SQód ¬H ´ÉªàL’G ¤G ÊóŸG º«¶æà∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG ƒYój ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤∏d : 22 IOÉŸG

.¬FÉ¡fG ≈∏Y AÉæH ¬à≤£æà ≥∏©àJ á«¡«LƒJ º«eÉ°üJ ™°Vƒdh ™jQÉ°ûe

™Hôe Îe ∞dCG /25/ É¡àMÉ°ùe á¨dÉÑdG äGQÉ≤©dG RôØH ¢üNôj ¿G ¬dh

GPG ’G Qó°üJ ’h .AÉ°†≤dG ‘ á«æØdG ôFGhódG …CGQ ´Ó£à°SG ó©H ¿hO Éeh

ádhódG ídÉ°üd äÉbô£dG á«μ∏e øY É«FÉ¡f ’RÉæJ øª°†àj ´höûŸG ¿CG âÑK

.ájó∏ÑdGh

á«∏NGódG ôjRh Qƒ°†ëH ô¡°TCG áKÓK πc ™ªéj ¿CG áeƒμ◊G ¢ù«FQ ≈∏Y : 23 IOÉŸG

Qó°üjh º¡JÉLÉMh º¡≤WÉæe ∫GƒMCG ≈∏Y º¡æe ™∏£«d ÚeÉ≤ªFÉ≤dG

≈∏Y ô¡°TCG áKÓK πc Iôe ™ªéj ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≈∏Yh IÉ°†à≤ŸG äɪ«∏©àdG

.É¡°ùØf ájɨ∏d äÉjó∏ÑdG OÉ–G AÉ°SDhQ πbC’G

¤G áLÉ◊G âYO ɪ∏ch πbC’G ≈∏Y ô¡°TCG áKÓK πc Iôe ΩÉ≤ªFÉ≤dG º¶æj : 24 IOÉŸG

∞∏àfl øYh ¬«MGƒf ™«ªL øe AÉ°†≤dG ádÉM øY ÓeÉ°T Gôjô≤J ∂dP

á°üàîŸG ájõcôŸG äGQGOC’G ¤G ¬∏°Sôjh ¬JÉMÎ≤e ¬æª°†j ¬«a ôFGhódG

óæY π∏©e QGô≤Hh ΩÓà°SC’G ïjQÉJ øe ´ƒÑ°SCG ∫ÓN É¡«∏Y ¬Ñ«Œ »àdG

.ò«ØæàdG Qò©J

øe ÌcCG ó©ÑJ áaÉ°ùe ≈∏Y ΩÉ≤ªFÉ≤dG áeÉbEG πfi ¿ƒμj ¿CG Rƒéj ’ : 25 IOÉŸG

¬ÑJGQ ≈∏Y IhÓY ≈°VÉ≤àjh .AÉ°†≤dG õcôe øY GÎeƒ∏«c øjöûY

’õæe ádhódG ¬d øeDƒJh Ωƒ°Sôà Oó– IQÉ«°Sh π≤fh π«ã“ äÉ°†jƒ©J

.É¡à≤Øf ≈∏Y øμ°ù∏d

.ó«°üdG ìÓ°S πªM á°üNQ ΩÉ≤ªFÉ≤dG »£©j : 26 IOÉŸG

‘h á«°Uƒ°üÿG »°VGQC’G ‘ ™dÉ≤ŸG Qɪãà°SG ¢üNQ ΩÉ≤ªFÉ≤dG »£©j : 27 IOÉŸG

Qɪãà°SG õ«éj ¿CG ¬dh , IôéØàŸG OGƒŸG ∫ɪ©à°SÉH IRÉLE’Gh ádhódG ∑ÓeCG

ájɪëH ìɪ°ùdG ¬d ≥ëj ɪc , ÉgÒZh ájôëH øe áeÉ©dG ∑ÓeC’G ∫ɨ°TGh

IQGRh …CGôH ¢SÉæÄà°SE’G ó©H ¬∏c ∂dPh êGƒeC’G QÉ£NCG øe á°UÉÿG ∑ÓeC’G

.¬°üN Ée ‘ πc ájQÉ≤©dG ¿hDƒ°ûdG ájôjóeh áeÉ©dG ∫ɨ°TC’G

…ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ á∏NGódG ÒZ áæμeC’G ‘ AÉæÑdG ¢üNQ ΩÉ≤ªFÉ≤dG »£©j : 28 IOÉŸG

.á°üàîŸG ájó∏ÑdGh á«æØdG ôFGhódG …CGQ ´Ó£à°SG ó©H ∂dPh

Éjô¡°T »ë°üdG πª©dG êÉ¡æe AÉ°†≤dG Ö«ÑW ™e ¥ÉØJE’ÉH ΩÉ≤ªFÉ≤dG Oóëj : 29 IOÉŸG

.á≤£æŸG ‘ á«ë°üdG ádÉ◊G øY Gôjô≤J ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¤G Gô¡°ûa Gô¡°T Ωó≤j

١٠٩١١٠

Page 58: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

»YGΰTE’G Ωƒ°SôŸG ∫hGóL ‘ áLQóŸG ÒZ äÉ°ù°SDƒŸG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ∞æ°üj : 30 IOÉŸG

…CGQ ´Ó£à°SG ó©H ∂dPh 1932/7/22 ïjQÉJ ¬≤MÓeh ∫/21 ºbôdG

.AÉ°†≤dG ‘ »ë°üdG ¢ù∏éŸG

IQGRh …CGôH ¢SÉæÄà°SE’G ó©H áÑLGƒdG á«ë°üdG ÒHGóàdG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¢VôØj : 31 IOÉŸG

Éeƒj öûY á°ùªN ∫ÓN ôeC’ÉH âÑJ ¿CG É¡«∏Y »àdG áeÉ©dG áë°üdG

√òg AGôLG øμÁh IQhö†dG óæY ΩÉjCG áKÓKh ájOÉ©dG ´É°VhC’G ‘

.á∏é©à°ùŸG ä’É◊G ‘ ∞JÉ¡dG ᣰSGƒH ä’É°üJE’G

á«ë°üdG äGóMƒdGh áeÉ©dG áë°üdG ôFGhO ÚH πª©dG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≥°ùæj : 32 IOÉŸG

√ƒ°VƒØj ¿CG AGQRƒ∏d ≥ëj ¬JÉ«MÓ°U ¤G áaÉ°VE’ÉHh .äÉjó∏Ñ∏d á©HÉàdG

.Qƒà°SódG É¡H º¡°üN »àdG äÉ«MÓ°üdG AÉæãà°SÉH ¬JÉ«MÓ°U ¢†©ÑH

‘ öûæj QGô≤H ¬JÉ«MÓ°U ¢†©ÑH ¬«fhÉ©e ¢VƒØj ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤∏dh

.᫪°SôdG Iójô÷G

≈∏Y AÉæH ∂dPh áeÉ©dGh á°UÉÿG ∫ƒ≤◊G ÒWGƒf ΩÉ≤ªFÉ≤dG Ú©j : 33 IOÉŸG

.ájQÉ«àNC’G ¢ùdÉéŸG hCG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG äÉMGÎbG

– ádhódG ÊÉÑe) áfÉ«°ü∏d áeÉ©dG áfRGƒŸG ‘ Ió°UôŸG äGOɪàYE’G ¿CG : 34 IOÉŸG

ºàjh ¬JÉLÉM Ö°ùM AÉ°†b πμd ¢ü°üîJ (AÉHô¡c – √É«e – äÉbôW

áHÉbQ ájCG ¿hO ΩÉ≤ªFÉ≤dG AÉ¡fG ≈∏Y AÉæH É«∏fi É¡aöUh É¡à≤Øf ó≤Y

IÉYGôeh AÉ°†≤dG ¢ù∏›h AÉ°†≤dG ‘ á«æØdG ôFGhódG …CGQ ´Ó£à°SG •öT

.á«eƒª©dG áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb

¿ƒfÉb ‘ á«∏NGódG ôjRƒd IÉ£©ŸG äÉ«MÓ°üdG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¢SQÉÁ : 35 IOÉŸG

ájQÉàîŸG ∫ɪYCÉH ∞∏μj ¿CG ¬dh 1947/11/27 ‘ QOÉ°üdG øjQÉàîŸG

, ÖîàæŸG QÉàîŸG ó©H äGƒ°UC’G ôahCG ∫Éf …òdG í°TôŸG , õcôŸG Qƒ¨°T óæY

.ájô≤dG AÉæHCG óMCG áàbDƒe IQƒ°üH ∂dòH ∞∏μj ¿CG ¬∏a ∂dP Qqò©J GPGh

¢SQÉÁh ¬à≤£æe ‘ á«HÉ≤ædGh á«YGQõdG ∫ɪYC’G ≈∏Y ΩÉ≤ªFÉ≤dG ±öûj : 36 IOÉŸG ó©H ∂dPh .äÉHɨdG ¿ƒfÉb ÖLƒÃ áYGQõdG IQGRƒd IÉ£©ŸG äÉ«MÓ°üdG

.áYGQõdG IQGRh ‘ á°üàîŸG áë∏°üŸG …CGQ ´Ó£à°SG

á«YɪàLC’G ¿hDƒ°ûdGh πª©dG »JQGRh q¢üN Ée ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¢SQÉÁ : 37 IOÉŸG

:á«JB’G äÉ«MÓ°üdG

.πªY IOÉ¡°T ™«bƒJ •

.äÉ°ù°SDƒŸG äÉØ∏e º«¶æJ •

.ΩGóîà°SG ôJÉaO AÉ£YEG •

.Údƒ°ùàŸG Iõé©dGh ΩÉàjC’G AGƒjG ôeCG ™«bƒJ •

.¬à≤£æŸ Ú©HÉàdG ÚØXƒŸG ™«ª÷ ôØ°ùdG ôeCG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ™bƒj : 38 IOÉŸG

ΩÉ≤ªFÉ≤dG πª©j ∂dòch ádGƒ◊G ¢†Ñ≤H ¢†jƒØàdG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¥ó°üj : 39 IOÉŸG

¢ù∏› äÉMGÎbGh äÉ¡«Lƒàd AÉæH √ÓYCG IOó©ŸG øjOÉ«ŸG ™«ªL ‘

.á°üàîŸG IQGRƒdG äÉ¡«LƒJ ™e ¢VQÉ©àj ’ Ée πc ‘ AÉ°†≤dG

AÉ°†≤dG ¢ù∏› :ådÉãdG π°üØdG

:øe ∞dDƒe ¢ù∏› AÉ°†b πc ‘ CÉ°ûæj : 40 IOÉŸG

.á≤£æŸG ÜGƒf - CG

±öûjh äGƒæ°S ™HQCG IóŸ º¡æ«H Ée ÜÉîàfE’ÉH ¿hQÉàîj ájó∏H AÉ°SDhQ IöûY -Ü

.ΩÉ≤ªFÉ≤dG á«∏ª©dG ≈∏Y

Úª«≤ŸGh Ú∏é°ùŸG äÉ«∏YÉØdGh Iô◊G ø¡ŸG …hP øe áYƒª› πc øY π㇠-ê

ÚμdÉŸGh QÉéàdGh Ú«YÉæ°üdGh Ú°Sóæ¡ŸGh ÚeÉëŸGh AÉÑWC’Éc AÉ°†≤dG ‘

١١١١١٢

Page 59: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

É¡«dG Ö°ùàæ«°S »àdG áHÉ≤ædG ‘ º¡æe πc ÜÉîàfG …ôéj .∫ɪ©dGh ÚjQÉ≤©dG

πμd óFÉ©dG ¢üàîŸG »°ù«FôdG õcôŸG ‘ ’Gh óLh GPG AÉ°†≤dG ¥É£f ‘ í°TôŸG

ΩÉ≤ªFÉ≤dG øY Qó°üj QGô≤H ∞«æ°üàdGh ÜÉîàfE’G á≤jôW ójó– ¤G QÉ°üjh .áÄa

™HQCÉH IOófi AÉ°†≤dG ¢ù∏› á«MÓ°U Ióe ¿Gh .¬æY Ühóæe ±GöTG â–h

.ƒ°†Y πμd √ÓYCG IOóëŸG •höûdG äôaƒJ GPG ójóéà∏d á∏HÉb äGƒæ°S

.ájó∏ÑdG AÉ°†YCÉH äÉjó∏ÑdG AÉ°SDhQ ∫óÑà°ù«a ähÒH á¶aÉfi ‘ ÉeCG

ÚàÄØdG ióMG AÉ°†YCG ÚH øe ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG ¬Ñîàæj ¢ù«FQ AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢SCGôj

ÒZ IóMGh áæ°S IóŸ ∂dPh IOÉŸG √òg øe /Ü/h/CG/ øjóæÑdG ‘ ɪ¡æY ¢Uƒ°üæŸG

øjƒ°†Yh ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ øe ∞dDƒe Öàμe πμ°ûjh .iôNCG áæ°S ó©H ’G ójóéà∏d á∏HÉb

/h/CG/ OƒæÑdG ‘ ɪ¡æY ¢Uƒ°üæŸG äÉÄØdG ióMCG AÉ°†YCG ÚH øe ɪ¡æe πc Öîàæj

Oó–h .¢ù«FôdG É¡«dG »ªàæj »àdG áÄØdG øe ¿ƒμj ’CG ≈∏Y IOÉŸG √òg øe /ê/h/Ü

.ΩÉ≤ªFÉ≤dG øY Qó°üj QGô≤H IóŸG AóHh ÜÉîàfE’G á≤jôW

¤G Ωɪ°†fCÓd ¢UÉ°üàNC’G …hP øe ÌcCG hCG ¢üî°T AÉ≤àfG ΩÉ≤ªFÉ≤∏d ≥ëj -O

¿hO …QÉ°ûà°SC’G …CGôdG AÉ£YCG áØ°U A’Dƒ¡d ¿ƒμjh .áLÉ◊G óæY ¢ù∏éŸG

.âjƒ°üàdÉH ∑GΰTC’G

: AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¤ƒàj : 41 IOÉŸG

»MGƒædG øe AÉ°†≤dG ádÉM Ú°ùëàH á≤∏©àŸG äÉ°SGQódGh ™jQÉ°ûŸG OGóYG – CG

á«°VÉjôdGh ájƒHÎdGh á«YɪàLE’Gh á«ë°üdGh á«YGQõdGh ájOÉ°üàbC’Gh á«fGôª©dG

øe IQô≤ŸG á∏eÉ°ûdG á«Fɉ’G á£ÿG QÉWG ‘ »JCÉJ ¿CG ≈∏Y á«°üî°ûdG ∫GƒMC’Gh

.ádhódG πÑb

øe √Gƒ°Sh çƒ∏àdG øe É¡àjɪMh áÄ«ÑdG ájÉYQ ¤G á∏jB’G äGAGôL’G PÉîJ G -Ü

.QÉ£NC’G

.äÉØ«XƒàdG ìGÎbGh É¡JÉ©ªŒh äÉjó∏ÑdG ¤G äÉ¡«LƒàdG AÉ£YCG -ê

∂dPh áeÉ©dG á£ÿG º«ª°üJ ‘h ájƒæ°ùdG áfRGƒŸG ´höûe ¢SQO ‘ áªgÉ°ùŸG -O

á«fGôª©dG ∫ɪYC’Gh ∫ɨ°TC’G ‘ äÉ°ü°üfl øe á¶aÉëª∏d Oƒ©j Ée πμd áÑ°ùædÉH

.á«FɉE’Gh

ácΰûŸG Ωƒ°SôdG äÉ©jRƒJ ‘h …ó∏ÑdG õ«¡éàdG áfRGƒe Ò°†– ‘ …CGôdG AGóHG - `g

.iô≤dG ¢TÉ©fGh

¿CG ≈∏Y AÉ°†≤dG QÉWEG øª°V áæ«©e ™jQÉ°ûe ò«Øæàd Ωƒ°SôdG ¢†©H ¢Vôa ìGÎbCG -h

.AÉ°†≤dG ‘ ≥ØæJh ≈ÑŒ

‘ É¡YGƒfCG ±ÓàNG ≈∏Y á°UÉÿGh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG AÉ°ûfEG ‘ …CGôdG AGóHEG -R

.AÉ°†≤dG

¢ù∏› Égô≤jh ÖàμŸG Égó©j ájƒæ°S áfRGƒe AÉ°†≤dG ¢ù∏éŸ ¿ƒμj : 42 IOÉŸG.á≤∏£ŸG á«Ñ∏ZC’ÉHh »æ∏©dG âjƒ°üàdÉH AÉ°†≤dG

.∫hC’G ¿ƒfÉc øe ´ƒÑ°SCG ôNBG ‘ á°ù∏÷G ó≤©æJ

áfRGƒe OƒæH ò«Øæàd ¢ü°üîj AÉ°†b πμd OɪàYEG ádhódG áfRGƒe ‘ ó°Uôjh

äÉÄ«¡dGh á≤£æŸG äÉjó∏H É¡eó≤J á«JGP OQGƒÃ iò¨J »àdG AÉ°†≤dG ¢ù∏›

ìGÎbG ≈∏Y AÉæH Qô≤J »àdG Ωƒ°SôdG ÖfÉL ¤G äÉÑg πμ°ûH OGôaC’Gh

/114/ OGƒŸG ‘ á©ÑàŸG ∫ƒ°UCÓd É≤ah ¬àfRGƒe ¢ù∏éŸG òØæjh .¢ù∏éŸG

/118/ ºbôdG »YGΰTC’G Ωƒ°SôŸG) ÒNC’G äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb øe É¡«∏j Éeh

RÉ¡÷G áØ°üdG √ò¡H ¬d ¿ƒμjh (¬JÓjó©Jh 1977 áæ°S ¿GôjõM 30 ïjQÉJ

.¬°ùØf ‹ÉŸGh …QGO’G

.á≤HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ IQƒcòŸG äGOɪàYE’G ™jRƒJ AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¤ƒàj : 43 IOÉŸG

ɪ∏ch πbC’G ≈∏Y ô¡°ûdG ‘ Iôe ÖàμŸG øe IƒYóH AÉ°†≤dG ¢ù∏› ó≤©æj : 44 IOÉŸG Rƒéj ’h á«æ∏Y ÒZ ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L ¿ƒμJh .∂dP ¤G áLÉ◊G âYO

’G äÉeƒ∏©e hCG äÉMÉ°†jG Ëó≤àd Éghö†ëj ¿CG OGôaCÓd hCG ÚØXƒª∏d

.¢ù«FôdG øe ¿PEÉH

١١٣١١٤

Page 60: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

å∏K øe ÌcCG á°ù∏÷G ö†M GPG ’G á«fƒfÉb ¢ù∏éŸG äÉ°ûbÉæe ¿ƒμJ ’ : 45 IOÉŸG IƒYO â¡Lhh ´ÉªàL’G πLCÉJ ܃∏£ŸG Oó©dG ö†ëj ⁄ GPGh AÉ°†YC’G

≈∏Y áYÉ°S øjöûYh ™HQCG Qhôe ó©H ’G ó≤©j ¿CG Rƒéj ’ ójóL ´ÉªàLG ¤G

Qƒ°†M ábQh ≈∏Y ƒ°†Y πc ™bƒj .ö†M øà ÉæeDƒe ÜÉ°üædG ¿ƒμjh .πbC’G

.ábQƒdG √òg ≈∏Y ÖàμŸG AÉ°†YCG ¥OÉ°üjh ´ÉªàLE’G áYÉb ¬dƒNO óæY

GPGh ájÌcC’ÉH äGQGô≤dG Qó°üJh »æ∏©dG ´GÎbE’ÉH âjƒ°üàdG …ôéj : 46 IOÉŸG.íLôj ¢ù«FôdG 䃰üa äGƒ°UC’G âdOÉ©J

.ÖàμŸG AÉ°†YCG ¬«∏Y ™bƒj ¢UÉN πé°S ‘ É¡îjQGƒJ êQóJh äGQGô≤dG ™°VƒJ : 47 IOÉŸG

»àdG É¡°ùØf á≤jô£dÉH ∞∏ÿG ¬∏fi πëj AÉ°†YC’G óMCG õcôe ô¨°T GPG : 48 IOÉŸG

.∞∏°ùdG É¡H AÉL

AÉ°†≤dG ¢ù∏› ó©j ∂dòc .äÉÑ¡dGh äÉYÈàdG πÑ≤j ¿CG AÉ°†≤dG ¢ù∏éŸ : 49 IOÉŸG iô≤dG ¢TÉ©fCG ∫GƒeCGh ácΰûŸG Ωƒ°SôdG ™jRƒJh …ó∏ÑdG õ«¡éàdG áfRGƒe öVÉfi ™bƒj ¿CG ∂dP π«Ñ°S ‘ ¬«∏Yh Ωƒ°Sôà Oó– óYGƒ≤d É≤ah

.É¡«∏Y zÉ«£N ¬à°VQÉ©e …óÑj hCG ™jRƒàdG

π°UCG øe ájÉŸÉH IöûY ÉgQGó≤e ájƒÄe áÑ°ùf AÉ°†≤dG ÜÉ°ù◊ ™£à≤j : 50 IOÉŸG ≈ÑŒ »àdG á«æÑŸG ∑ÓeC’G áÑjöVh ájQÉ≤©dG ∫É≤àædGh π«é°ùàdG Ωƒ°SQ

.ÉgGƒ°Sh ¢ùμ∏àdGh AÉHô¡μdGh ∞JÉ¡dG Ωƒ°SQh AÉ°†≤dG ‘

.AÉ°†b πμH ¢UÉN OɪàYG ádhódG áfRGƒe ‘ ó°Uôj : 51 IOÉŸG

äGOQGƒdG ¢SÉ°SCG ≈∏Y äÉ≤ØædG É¡«a Qó≤Jh ¬àfRGƒe AÉ°†≤dG ¢ù∏› ô≤j : 52 IOÉŸG.∫ɪYC’G èeGôH Oó–h ¿ƒfÉ≤dG Gòg É¡æY ¢üæj »àdG

äGP ™jQÉ°ûŸG ò«ØæJ πLC’ ∑Óªà°SE’G Ö∏£j ¿CG AÉ°†≤dG ¢ù∏éŸ ≥ëj : 53 IOÉŸG á≤aGƒe ó©H ΩÉ≤ªFÉ≤dG øe QGô≤H áeÉ©dG á©ØæŸG ø∏©Jh áeÉ©dG á©ØæŸG

.AÉ°†≤dG ¢ù∏›

.AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉeCG ≥jó°üà∏d É¡àeôH AÉ°†≤dG ¢ù∏› äGQGôb ¢Vô©J : 54 IOÉŸG ¿hO óMGh ô¡°T ¢ù∏éŸG á°SÉFQ º∏b ¤G É¡ª«∏°ùJ ≈∏Y ≈°†e GPG ≈àM É¡°†aQ GPG ÉeCG .É¡∏μ°T ≈∏Y IòaÉf íÑ°üJ É¡°†aQ hCG É¡«∏Y ≥jó°üJ ‘ IòaÉf Èà©Jh AÉ°†≤dG ¢ù∏› ‘ É¡«a ô¶ædG OÉ©j AGQRƒdG ¢ù∏›

.á«fÉK IAGôb ‘ AÉ°†YC’G »ã∏K åÑ°ûJ ∫ÉM

√Qó°üj QGô≤H Oóëj ÉYƒ£≤e É°†jƒ©J ¢ù∏éŸG AÉ°†YCGh ¢ù«FôdG ≈°VÉ≤àj : 55 IOÉŸG.äÉ°†jƒ©à∏d ≈∏YC’G ó◊G IóYÉ≤d É©°VÉN ¿ƒμj ’h á«∏NGódG ôjRh

1959 áæ°S ¿GôjõM 12 ïjQÉJ/116/ ºbôdG »YGΰTE’G Ωƒ°SôŸG ≈¨∏j : 56 IOÉŸG ™e áØ∏JDƒŸG ÒZ hCG ¿ƒfÉ≤dG Gò¡d áØdÉîŸG ¢Uƒ°üædG ™«ªL á¡÷

.¬fƒª°†e

.᫪°SôdG Iójô÷G ‘ √öûf Qƒa ¿ƒfÉ≤dG Gò¡H πª©j : 57 IOÉŸG

١١٥١١٦

Page 61: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

á≤£æŸG ¢ù∏›h ájQGOE’G á≤£æŸG ¢ù«FôH á≤∏©àŸG OGƒŸG -Ü»HÉ«ædG ¢ù∏éŸG ¤G ∫ÉëŸG ¿ƒfÉ≤dG ´höûe ‘ IOQGƒdG

ôŸG ∫É°û«e ¢ù«FôdG ádhódG πÑb øe 1999/8/6 ïjQÉJ 1066 ºbQ Ωƒ°SôŸG ÖLƒÃ

ïjQÉJ 5057 ºbQ Ωƒ°SôŸG ÖLƒÃ áeƒμ◊G ¬JOΰSG …òdGh 2001/3/12

…QGOE’G º«¶æàdG :ÊÉãdG π°üØdG(ájQGOE’G ≥WÉæŸG)

:áãdÉãdG IOÉŸG

.ájQGOG ≥WÉæe ¤Gh ähÒH ᪰UÉ©dG ¤G á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G »°VGQCG º°ù≤J

‘ É¡æe πμd á©HÉàdG iô≤dGh äGó∏ÑdGh ¿óŸGh É¡bÉ£fh ájQGOE’G ≥WÉæŸG OóY Oqóëj

.¿ƒfÉ≤dG Gò¡H ≥ë∏ŸG (1) ºbQ ∫hó÷G

äÉeóÿG ÚeCÉJ π«¡°ùJ ±ó¡H áLÉ◊G óæY iôNCG ájQGOG ≥WÉæe CÉ°ûæJ ¿CG øμÁ

πjó©Jh Iójó÷G ≥WÉæŸG ¥É£f ójó–h OƒLƒŸG ¥É£ædG πjó©J ™e , ÚæWGƒª∏d

‘ òîàj Ωƒ°Sôà ójóëàdGh πjó©àdGh AÉ°ûfC’G ºàjh , É¡d á©HÉàdG iô≤dGh äGó∏ÑdG

.á«∏NGódG ôjRh ìGÎbCG ≈∏Y zAÉæH AGQRƒdG ¢ù∏›

:á©HGôdG IOÉŸG

á«æah ájQGOG äGóMƒH , ájQGOE’G ≥WÉæŸG ‘ , áeÉ©dG äGQGOE’Gh äGQGRƒdG πã“

.¿ƒfÉ≤dG Gò¡H ≥ë∏ŸG (2) ºbQ ∫hóé∏d zÉ≤ah á«æeCGh

É¡ØFÉXƒH á°UÉÿG Ú«©àdG •höTh äGóMƒdG √òg ΩÉ¡eh äÉ«MÓ°Uh äÉcÓe Oqó–

.á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y zAÉæH Ωƒ°Sôà ɡæe IóMh πc ™bƒeh

ôjRh ìGÎbG ≈∏Y zAÉæH Ωƒ°Sôà , É¡JGP á≤jô£dÉH (2) ºbQ ∫hó÷G πjó©J øμÁh

.á«∏NGódG

ájQGOE’G á≤£æŸG ¢ù«FQ :ådÉãdG π°üØdG

:á°ùeÉÿG IOÉŸG

á≤£æŸG ¢ù«FQ{ ≈Yój , ¤hC’G áÄØdG øe ∞Xƒe ájQGOE’G á≤£æŸG ¿hDƒ°T ôjój

.á«∏NGódG ôjRƒH IöTÉÑe §ÑJôjh , zájQGOE’G

≥Ñ£Jh , ΩÉ©dG …QGOE’G ∑ÓŸG ∞FÉXh øe ájQGOE’G á≤£æŸG ¢ù«FQ áØ«Xh Èà©J

.∑ÓŸG Gòg ÖJGhQh ÖJQ á∏°ù∏°S É¡«∏Y

.ájQGOE’G á≤£æŸG , ¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ äOQh ɪæjCG zá≤£æŸG{ `H ó°ü≤j

.ájQGOE’G á≤£æŸG ¢ù«FôH , ¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ äOQh ɪæjCG zá≤£æŸG ¢ù«FQ{ `H ó°ü≤jh

:á°SOÉ°ùdG IOÉŸG

∂∏°ùdG hCG º¡àÑJQ âfÉc kÉjCG ÚØXƒŸG ™«ªL ≈∏Y ¬à≤£æe ‘ á≤£æŸG ¢ù«FQ Ωqó≤àj

.¬«dG ¿ƒªàæj …òdG

:á©HÉ°ùdG IOÉŸG

áØ°üdG √ò¡H ¬dh .¬à≤£æe ‘ áeÉ©dG äGQGOE’Gh äGQGRƒdG Iõ¡LCG á≤£æŸG ¢ù«FQ ôjój

ájQGOE’G äGRÉLE’GG º¡ëæÁh ÚØXƒŸG ÖbGôj ¿CGh ájQGOE’G äGóMƒdG ¢ûàØj ¿CG

»àdG äÉ«MÓ°üdG OhóM ‘ ∂dPh , á«ÑjOCÉàdG äÉHƒ≤©dG º¡«∏Y ¢VôØj ¿CGh á«ë°üdGh

.ÚØXƒŸG Ωɶf ÉgOqóM

™∏£j ¿CG á≤£æŸG ¢ù«FQ ≈∏©a »æWƒdG ´ÉaódGh ∫ó©dG »JQGRƒH ≥∏©àj Ée ‘ É qeCG

äGôHÉîŸG á≤£æŸG ‘ äGóMƒdG ∫OÉÑàJ .á¶MÓe πc øY á q°üàîŸG IQGRƒdG

hCG É¡∏°Sôj ¿CG ¬«∏Yh , á≤£æŸG ¢ù«FQ ᣰSGƒH ájõcôŸG É¡JQGOG ™e äÓ°SGôŸGh

.ÌcC’G ≈∏Y ΩÉjCG áKÓK ∫ÓîH ÉgQó°üe ¤G Égó«©j

.áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh äGQGOE’G ™e IöTÉÑe äGôHÉîŸG á≤£æŸG ¢ù«FQ ∫OÉÑàjh

: áæeÉãdG IOÉŸG

Èà©jh , ¬à≤£æe ‘ äɪ«∏©àdGh ᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG ò«ØæJ ≈∏Y á≤£æŸG ¢ù«FQ ô¡°ùj

∫hDƒJ »àdG ÒHGóàdG ™«ªL òîàj ¿CG , ájɨdG √ò¡d , ¬«∏Yh .É¡≤«Ñ£J ø°ùM øY k’hDƒ°ùe

١١٧١١٨

Page 62: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.√ò«ØæJh √Ò°S ø°ùM ÚeCÉJ ¤Gh , äGóMƒdG ∞∏àfl ÚH πª©dG ≥«°ùæJ ¤G

…óÑjh , º¡dɪYCG ≈∏Y É¡dÓN ™∏ q£j ájQhO äÉYɪàLEG ¤G äGóMƒdG AÉ°SDhQ ƒYój

ó≤©J á°UÉN äÉYɪàLEG ¤G IóMh πc »ØXƒe ƒYój ¿CG ¬dh .É¡fCÉ°T ‘ ¬JɶMÓe

.É¡FGOG ø°ùMh É¡°UÉ°üàNÉH ≥∏©àJ áæ«©e QƒeCG åëÑd

AGOCG ºq«≤jh , áLÉ◊G âYO ɪ∏ch ô¡°ûdG ‘ Iôe á≤£æª∏d á©HÉàdG äGóMƒdG ¢ûàØj

»àdG äɶMÓŸGh äÉeÓ©dG º¡d ™°†jh , º¡æe Ú«æeC’G AÉæãà°SÉH , ÚØXƒŸG

.º¡à«bôJ hCG º¡©«aôJ É¡«∏Y ∫ƒ©j »àdGh , É¡fƒ≤ëà°ùj

: á©°SÉàdG IOÉŸG

ôjRh ¤G , ™aôj ¿CG ¬«∏Yh , ¬à≤£æe ´É°VhCG ≈∏Y ±GöTC’G á≤£æŸG ¢ù«FQ ¤ƒàj

≠q∏ÑJh .Ö∏W πc óæYh , ô¡°T πc Iôe , ´É°VhC’G √òg øY kÓ°üØe kGôjô≤J , á«∏NGódG

.á≤£æŸG ¢ù∏› ¤G ôjô≤àdG Gòg øY áî°ùf

:IöTÉ©dG IOÉŸG

ájô◊G áfÉ«°Uh øeC’Gh ΩɶædG ßØMh ÚfGƒ≤dG ≥«Ñ£J á≤£æŸG ¢ù«FQ ¤ƒàj

á«æeC’G iƒ≤dG ∞∏μj ¿CG ∂dP πLCG øe , ¬«∏Yh , á°UÉÿG á«μ∏ŸG áeôMh á«°üî°ûdG

»àdG ÒHGóàdG ™«ªL PÉîJG (...ïdG – ádhO øeCG – ΩÉY øeCG – »∏NGO øeCG) á≤£æŸG ‘

™∏£j ɪc .IòîàŸG ÒHGóàdG ≈∏Y , kGQƒa , á«∏NGódG ôjRh ™∏£jh , ±hô¶dG É¡«°†à≤J

.AÉ£HG ¿hO Égó≤©d √ƒYój á«FÉæãà°SG á°ù∏L ‘ ÒHGóàdG √òg ≈∏Y á≤£æŸG ¢ù∏›

: IöûY ájOÉ◊G IOÉŸG

á≤£æŸG ¢ù«FQ ±öüàH , á≤HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ É¡«dG QÉ°ûŸG á«æeC’G iƒ≤dG ™°VƒJ

¿CG É¡«∏Yh , ᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG ÖLƒÃ ¬H áWÉæŸG ΩÉ¡ŸG ájOCÉJ ‘ É¡dɪ©à°S’

≈∏Y ¬©∏£J ¿CGh , AÉ£HG ¿hO É¡H áWÉæŸG ΩÉ¡ŸG …ODƒJ ¿CGh , ájQGOE’G √ôeGhCG ò qØæJ

.É¡Ñ∏£j »àdG äÉeƒ∏©ŸG ™«ªL

,áLÉ◊G ƒYóJ ÉeóæY ´ÉªàLCÓd √ƒYójh , »YôØdG øeC’G ¢ù∏› á≤£æŸG ¢ù«FQ ¢SCGôj

.…õcôŸG øeC’G ¢ù∏› ¢ù«FQ á≤aGƒe òNCG ó©H

: IöûY á«fÉãdG IOÉŸG

ÚH á≤£æŸG ‘ ÉgDhGôLG OGôj »àdG äÓjóÑàdG ™«ªL ‘ á≤£æŸG ¢ù«FQ …CGQ ™∏£à°ùj

É¡ªà– ÜÉÑ°SC’ º¡∏≤f Ö∏£j ¿CG ¬dh , ¢û«÷Gh AÉ°†≤dG AÉæãà°SÉH , äGóMƒdG AÉ°SDhQ

.áeÉ©dG áë∏°üŸGh πª©dG äGQhöV

: IöûY áãdÉãdG IOÉŸG

»àdG πFÉ°ùŸG ™«ªL ‘ ¬à≤£æe É¡d á©HÉàdG áeÉ©dG áHÉ«ædG ™e á≤£æŸG ¢ù«FQ ≥ q°ùæj

ÚfGƒ≤dG ¬«∏Y â q°üf ÉŸ kÉ≤ah á«FÉ°†≤dG äÉ£∏°ùdG QRGDƒj ¿CG ¬«∏Yh .áeƒμ◊G º¡J

.á«FGõ÷G äɪcÉëŸG ∫ƒ°UCG ¿ƒfÉb ɪq«°S ’h , ᪶fC’Gh

: IöûY á©HGôdG IOÉŸG

á«∏NGódG ôjRƒd kÉjƒæ°S kGôjô≤J , á≤£æŸG ¢ù∏› …CGQ ´Ó£à°SG ó©H á≤£æŸG ¢ù«FQ ™aôj

.π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG áfRGƒe ∫ƒM

: IöûY á°ùeÉÿG IOÉŸG

QƒeCG ¢Vô©J ÉeóæY ÊóŸG º«¶æà∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L á≤£æŸG ¢ù«FQ ö†ëj

.âjƒ°üàdG q≥M ¿hO äɶMÓŸG øjhóJh á°ûbÉæŸG q≥M ¬d ¿ƒμjh ¬à≤£æà ≥∏©àJ

≠q∏Ñjh .á«∏NGódG ôjRh ¤G ¬JɶMÓe ™aôj ¬MGÎbC’ kÉaÓN äGQGôb äòîJG ∫ÉM ‘h

.á≤£æŸG ¢ù∏› ¤G É¡æY áî°ùf

: IöûY á°SOÉ°ùdG IOÉŸG

áXƒë∏ŸGh ¬à≤£æŸ á°ü q°üîŸÉJGOɪàYE’Éæe áeRÓdG äÉ≤ØædG á≤£æŸG ¢ù«FQ ó≤©j

ájQGOE’G äÉ«MÓ°üdG OhóM ‘h äGOɪàYE’GôaƒàJ å«M hCG áeÉ©dG áfRGƒŸG ‘

.ôjRƒdÉH áWÉæŸG á«dÉŸGh

á©HÉàdG äGóMƒdG ≈∏Y á«dÉŸG áHÉbôdG ÚeCÉJh ¢û«àØàdG á≤£æŸG ¢ù«FQ ¤ƒàjh

.¬à≤£æŸ

١١٩١٢٠

Page 63: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

: IöûY á©HÉ°ùdG IOÉŸG

á«æ¡ŸGh á«æØdGh á°UÉÿGh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG AÉ°ûfEG ‘ á≤£æŸG ¢ù«FQ …CGQ ™∏£à°ùj

äGQGRƒdG IóYÉ°ùe ¬«∏Yh , É¡∏MGôeh É¡YGƒfCG ±ÓàNG ≈∏Y , É¡FɨdEGh ¬à≤£æe ‘

≥ah IQƒcòŸG ¢SQGóª∏d áeRÓdG äGhOC’Gh äGõ«¡éàdGh á«æHC’G ÚeCÉJ ‘ á q°üàîŸG

.øμeCG GPEG á≤£æŸG ¢ù∏› ᣰSGƒH hCG äÉjó∏ÑdG ᣰSGƒH , áMÉàŸG äÉfÉμeE’G

: IöûY áæeÉãdG IOÉŸG

¤hG) äÉÄØdG ∞∏àfl øe , áØqæ°üŸG äÉ°ù°SDƒŸG Qɪãà°SEGh AÉ°ûfEÉH á≤£æŸG ¢ù«FQ ¢üNôj

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒe ó©Hh ¬à≤£æe ‘ á q°üàîŸG äGóMƒdG …CGQ òNCG ó©H , (áãdÉKh á«fÉKh

ájQhöV ÉgGôj »àdG äGAGôLE’G ™«ªL òîàjh , ¢ü«NÎdG áÑdÉW á°ù°SDƒŸG ™bƒe ¬d óFÉ©dG

.¿ƒfÉ≤dG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG á«Ä«ÑdGh á«æØdGh á«ë°üdG óYGƒ≤dG ≥«Ñ£àd

»£©jh ádhódG ∑ÓeCG ‘h á«°Uƒ°üÿG »°VGQC’G ‘ ™dÉ≤ŸG Qɪãà°SEG ¢üNQ »£©j

ìÓ°üà`°SGh π`eôdG ô`«aÉfih á` q°üàîŸG äÉ`jó∏ÑdG á`≤aGƒe ó©H äGQÉ°ùμdG ¢üNQ

äGóMƒdG …CGQ òNCG ó©H AÉ°†àbE’G óæY äGôéØàŸG ∫ɪ©à°SGh ΩÓà`°SGh »`°VGQC’G

.¬à≤£æe ‘ á q°üàîŸG á«æeC’Gh á«æØdG

…CGQ ´Ó£à°SG ó©H äÉÑ°SÉæŸGh äÓØ◊G ‘ ájQÉædG º¡°SC’G ¥ÓWEG ¢üNQ »£©j

É¡JÉYOƒà°ùeh ájQÉædG ÜÉ©dC’G ™fÉ°üe AÉ°ûfEÉH ¢ü qNôjh á≤£æŸG ‘ á«æeC’G iƒ≤dG

.É¡©«H ¿RÉflh

: IöûY á©°SÉàdG IOÉŸG

‘ á«eƒμ◊G äÉ«Ø°ûà°ùŸG ¤G øjRƒ©ŸG ≈°VôŸG ∫ÉNOEG á≤£æŸG ¢ù«FQ øeDƒj

É¡«a óLƒj ’ »àdG á≤£æŸG ‘ É qeCG .≈Ø°ûà°ùŸG ôjóe ¤G ÉgQó°üjôeGhCÉH á≤£æŸG

¿CG á≤£æŸG ¢ù«Fô∏a , áæ«©e áq∏Y hCG ¢VôŸ »°UÉ°üàNG ´ôa hCG »eƒμM ≈Ø°ûà°ùe

.»eƒμM ≈Ø°ûà°ùe ÜôbCG ¤G ¢†jôŸG ∫ÉNOEG á q°üàîŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdÉH Qqô≤j

ó©H , ∫ƒ°UCÓd kÉ≤ah á≤£æŸG ‘ á°UÉÿG äÉ«Ø°ûà°ùŸG ióMEG ¤G ¬dÉNOG ¬d q≥ëj ɪc

.∂dòH áeÉ©dG áë°üdG IQGRh ÆÓHEG

: ¿höû©dG IOÉŸG

äÉ«©ª÷G áÑbGôe ¤ƒàjh , ¬à≤£æe ‘ á«YGQõdG äGóMƒdG ≈∏Y á≤£æŸG ¢ù«FQ ±öûj

≥jó°üJh áeÉ©dG á©ØæŸG äGP ™jQÉ°ûŸG IQGOG áØ∏μŸG ¿Éé∏dGh √É«ª∏d á«HÉ≤ædG

√òg ´hôa Ú«©Jh É¡«ØXƒeh É¡JÉÄ«g Ú«©Jh É¡JGQGôbh É¡àfRGƒeh ɡશfCG

.…ôdG ¿É÷ ôFÉ°S ∫ɪYCG áÑbGôeh ÉgÒWGƒf Ú«©J ∂dòch .AÉ°†àbE’G óæY äÉÄ«¡dG

äÉHɨdG ʃfÉb ÖLƒÃ áYGQõdG ôjRƒd IÉ£©ŸG äÉ«MÓ°üdG á≤£æŸG ¢ù«FQ ¢SQÉÁh

: q¢üN Ée ‘ äÉHɨdG ájɪMh

.äÉYÉ°ûŸG ÒWGƒf Ú«©J -CG

.áeÉ©dGh á°UÉÿG ∫ƒ≤◊G ÒWGƒf Ú«©J -Ü

ójó–h OGôaC’G É¡μ∏Á »àdG äÉHɨdGh á«YÉ°ûŸG äÉHɨdG Qɪãà°SÉH ¢ü«NÎdG -ê

.¿ƒfÉ≤dG ΩÉμMC’ kÉ≤ah ¬æY Qó°üj QGô≤H Qɪãà°SE’G Gòg •höT

.ÉgÉYôJ »àdG ΩÉμMC’G IÉYGôe ™e á«YÉ°ûŸG ¿Éé∏dG ÉjÉ°†b -O

: ¿höû©dGh ájOÉ◊G IOÉŸG

õ q¡Œh á≤£æŸG ¢ù«FQ ±öüàH á≤£æŸG ‘ ÊóŸG ´ÉaódGh AÉØW’G õcGôe ™°VƒJ

á≤£æŸG ¢ù«FQ ≥ q°ùæjh , áeRÓdG äGó©ŸGh äÉ«dB’Gh ájOÉŸGh ájöûÑdG äÉfÉμeE’ÉH

.áeÉg áKOÉM …CG ∫ƒ°üM óæY ÊóŸG ´Éaó∏d áeÉ©dG ájôjóŸG ™e

: ¿höû©dGh á«fÉãdG IOÉŸG

äÉ«MÓ°üdG á«YɪàLE’G ¿hDƒ°ûdGh πª©dG »JQGRƒd Oƒ©j Ée ‘ á≤£æŸG ¢ù«FQ ¢SQÉÁ

:á«JB’G

ôJÉaO AÉ£YGh , äÉ°ù°SDƒŸG äÉØ∏e º«¶æJh , πª©dG äGOÉ¡°T ™«bƒJ •

.ΩGóîà°SE’G

١٢١١٢٢

Page 64: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.Údƒ°ùàŸGh Iõé©dGh ΩÉàjC’G AGƒjEG ôeCG ™«bƒJ •

: ¿höû©dGh áãdÉãdG IOÉŸG .¬à≤£æe ¥É£f øª°V ó«°üdG ¢üNQh ó«°üdG ìÓ°S πªM ¢üNQ á≤£æŸG ¢ù«FQ »£©j

: ¿höû©dGh á©HGôdG IOÉŸG ó©H äÉjó∏ÑdG ¥É£f ‘ á∏NGódG ÒZ áæμeC’G ‘ AÉæÑdG ¢üNQ á≤£æŸG ¢ù«FQ »£©j

.á≤£æŸG ‘ á°üàîŸG á«æØdG ôFGhódG …CGQ ´Ó£à°SG

: ¿höû©dGh á°ùeÉÿG IOÉŸG »ë°üdG πª©dG êÉ¡æe , á q°üàîŸG äGóMƒdG ™e ¥ÉØJE’ÉH , á≤£æŸG ¢ù«FQ Oqóëj

äÉjó∏Ñ∏d á©HÉàdG á«ë°üdG äGóMƒdGh á≤£æŸG áHÉÑW ÚH πª©dG ≥°ùæjh ,kÉjô¡°T

‘ á«Ä«ÑdGh á«ë°üdG ádÉ◊G øY kGôjô≤J ¬«dG ™aôJ ¿CG á q°üàîŸG äGóMƒdG ≈∏Yh ,

.áLÉ◊G âYO ɪ∏c á≤£æŸG

á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG ≈∏Y ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S :¢ùeÉÿG π°üØdG

:¿ƒ°ùªÿGh á°ùeÉÿG IOÉŸG

¢ùdÉéŸG ™«ªL ≈∏Y ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S á≤£æŸG ¢ù«FQh á«∏NGódG ôjRh ¢SQÉÁ

äGOÉ–EGh äÉjó∏H – á≤£æŸG ¢ù∏›) á≤£æª∏d á©HÉàdG á«∏ëŸG äÉ«©ª÷Gh ¿Éé∏dGh

¢UÉî°TCG – á«eƒª©dG äÉÄ«¡dG – ÒWGƒf – …Q ¿É÷ – äÉ«©ªL – ÒJÉfl –(...ÉgÒZh – ΩÉ©dG ¿ƒfÉ≤dG

äÉjó∏ÑdG äGOÉ–EGh äÉjó∏ÑdG AÉæãà°SÉH á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG ≈∏Y áHÉbôdG ¢ù°SCG Oqó–

.á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH Qó°üj Ωƒ°Sôà ɡ°ùdÉ›h

kÉ≤ah ¢SQɪàa , äÉjó∏ÑdG äGOÉ–EGh äÉjó∏ÑdG ≈∏Y ájQGOE’G áHÉbô∏d Oƒ©j Ée ‘ É qeCG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg øe ¢SOÉ°ùdG π°üØdG ‘ IOqóëŸG É¡eÉμMC’

ájõcôeÓdGh …QGOE’G º«¶æàdG ¤G »eGôdG ¿ƒfÉb ´höûe -ê Qƒ°ûæŸGh ôŸG ¢SÉ«dG ¢ùjPôdG ádhO øe Ωó≤ŸG

2001/11/1 ‘ QÉ¡ædG IójôL ‘

∫h’G ÜÉÑdG

ÉgDhÉ°ûfG - É¡Øjô©J - äÉjó∏ÑdG

»àdG äÉ«MÓ°üdG á°SQɪà ɡbÉ£f øª°V Ωƒ≤J ,á«∏fi IQGOG »g ájó∏ÑdG :1 IOÉŸG

∫Ó≤à°S’Gh ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdÉH ájó∏ÑdG ™àªàJ .¿ƒfÉ≤dG ÉgÉjG É¡dƒîj

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ¥É£f ‘ …QGO’Gh ‹ÉŸG

øe áYƒª› hG iô≤dGh ¿óŸG ‘ É«dÉM áªFÉ≤dG äÉjó∏ÑdG ICÉ°ûæe Èà©J :2 IOÉŸG

ºbôdG »YGΰT’G Ωƒ°SôŸÉH ≥ë∏ŸG (1) ºbôdG ∫hó÷G ‘ IOQGƒdG iô≤dG

.¬JÓjó©Jh 1954/12/29 ïjQÉJ 11

äÓé°S ‘ øjó«≤ŸG É¡«dÉgCG OóY ójõj »àdG øcÉe’G ‘ ájó∏ÑdG CÉ°ûæJ :3 IOÉŸG

Éà Qó≤J ájƒæ°ùdG á«JGòdG É¡JGOQGh âfÉc GPGh ,∞dG ≈∏Y á«°üî°ûdG ∫GƒM’G

¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°Sôà ájó∏ÑdG CÉ°ûæJ .á«fÉæÑd IÒd ¿ƒ«∏e Ú°ùªN ≈∏Y ójõj

AÉ°ûf’G Ωƒ°Sôe Oóëjh ,äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG

.…ó∏ÑdG É¡bÉ£fh É¡æe ¿ƒμàJ »àdG iô≤dG hG ájô≤dG hG Ió∏ÑdGh ájó∏ÑdG º°SG

óMƒJ »àdG äÉjó∏ÑdG ióMG ¤G IQhÉéàŸG iô≤dG hG ájô≤dG º°†J ¿G øμÁ :4 IOÉŸG

ájó∏H É¡©e πμ°ûJh ,á«fGôª©dGh ájOÉ°üàb’Gh á«aGô¨÷G πeGƒ©dG É¡æ«H

RhÉéàJ ’ ájôb πμd IQó≤ŸG á«JGòdG ájƒæ°ùdG äGOQGƒdG âfÉc GPG IóMGh

∞dCÉàJ »àdG iô≤dG øe ájôb …C’ øμÁ ɪc .á«fÉæÑd IÒd ¿ƒ«∏e Ú°ùªÿG

…G ¤G º°†æJ ¿G hG ,á∏≤à°ùe ájó∏H íÑ°üJh π°üØæJ ¿G IóMGh ájó∏H É¡æe

ÚÑNÉædG »ã∏K ájÌcCG ∂dP âÑ∏W GPG IóMGh ájó∏H π«μ°ûàd iôNG ájôb

‘ øjó«≤ŸG É¡«dÉgG OóY ¿Éch ,á°†jôY ÖLƒÃ ∂dPh ,πb’G ≈∏Y É¡«a

١٢٣١٢٤

Page 65: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájƒæ°ùdG É¡JGOQGhh ¢üî°T ∞d’G øY ójõj á«°üî°ûdG ∫GƒM’G äÓé°S

òîàj Ωƒ°Sôà º°†dG hG π°üØdG ºàj .á«fÉæÑd IÒd ¿ƒ«∏e Ú°ùªN øY ójõJ

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘

.…QÉ≤©dG πé°ùdG Oƒ«≤H ¬d ábÓY ’ …QGOG ÒHóJ ƒg …ó∏ÑdG ¥É£ædG ójó– ¿G :5 IOÉŸG

á«∏ª©dG ≈Ø©Jh ájó∏ÑdG AÉ°ûfG ∞∏e ¤G …ó∏ÑdG ¥É£ædG ójó– §FGôN º°†J

.ájó∏ÑdG RÉ¡L ÊÉãdG ÜÉÑdG .Ωƒ°SôdG øe á«aGôZƒHƒ£dG

.ájò«ØæJ á£∏°Sh ájôjô≤J á£∏°S øe ájó∏ÑdG RÉ¡L ∞dCÉàj :6 IOÉŸG

∫h’G π°üØdG

ájôjô≤àdG á£∏°ùdG

:∫h’G º°ù≤dG

:¬HÉîàfGh ,¬àj’h Ióe ,…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YG OóY

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ájôjô≤àdG á£∏°ùdG ¤ƒàj :7 IOÉŸG

É¡«dÉgG OóY π≤j »àdG ájó∏Ñ∏d AÉ°†YG 9 -CG :øe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ∞dCÉàj :8 IOÉŸG

OóY ìhGôj »àdG ájó∏Ñ∏d Gƒ°†Y 12 - Ü .¢üî°T 2000∫G øY Ú∏é°ùŸG

ájó∏Ñ∏d Gƒ°†Y 15 - ê .¢üî°T 4000h 2001 ÚH Ú∏é°ùŸG É¡«dÉgG

18 - O .¢üî°T 12000h 4001 ÚH Ú∏é°ùŸG É¡«dÉgG OóY ìhGôj »àdG

24000h 12001 ÚH Ú∏é°ùŸG É¡«dÉgG OóY ìGhôj »àdG ájó∏Ñ∏d Gƒ°†Y

≈∏Y Ú∏é°ùŸG É¡«dÉgG OóY ójõj »àdG ájó∏Ñ∏d Gƒ°†Y 21 - √ .¢üî°T

.IOÉŸG √òg øe zh{ Iô≤ØdG ‘ OQGh ƒg Ée AÉæãà°SÉH ,¢üî°T 24000

.z¢ù∏HGôWh ähÒH »àjó∏Ñd Gƒ°†Y 24 - h

¢ùdÉéŸG ≈∏Y ¢üædG Gòg ≥Ñ£jh ,Úæ°S ¢ùªN ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h Ióe :9 IOÉŸG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg Qhó°üd á≤M’ áeÉY ájó∏H äÉHÉîàfG ∫hG ‘ áÑîàæŸG ájó∏ÑdG

hG ,É¡FÉ°ûfG ó©H Iôe ∫h’ É¡°ùdÉ› âÑîàfG »àdG äÉjó∏ÑdG ¤G áÑ°ùædÉH ÉeG

¢ùdÉéŸG áj’h øe ≈≤ÑJ Ée É¡àj’h Ióe ¿ƒμàa ,É¡∏M hG É¡∏°üa hG É¡ª°V

.áeÉY ájó∏H äÉHÉîàfG ôNBG ‘ áÑîàæŸG ájó∏ÑdG

:10 IOÉŸG

.öTÉÑŸG ΩÉ©dG âjƒ°üàdÉH √DhÉ°†YGh ,¬ÑFÉfh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ Öîàæj - 1

.IóMGh á«HÉîàfG IôFGO ájó∏ÑdG ∞dDƒJ -2

OóëŸG Oó©dG øª°V øeh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YG øe ¬ÑFÉfh ájó∏ÑdG ¢ù«FQ Èà©j -3

.ájó∏H πμd

.öTÉÑŸG ΩÉ©dG ´GÎb’ÉH ¬ÑFÉfh ¢ù«FôdG Öîàæj -4

hG ,á«HÉîàf’G áªFÉ≤dG ‘ ¬ª°SG ¿ qhóŸG ÖNÉædG ’G ´GÎb’G ‘ ∑ΰûj ’ :11 IOÉŸG

.Aɪ°S’G ó«b áæ÷ øe ¬ª°SG øjhóàH QGôb ≈∏Y π°UÉ◊G

äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ájó∏ÑdG á«HÉîàf’G äÉÄ«¡dG ≈YóJ :12 IOÉŸG

øjô¡°ûdG ∫ÓNh ,ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h ájÉ¡æd Ú≤HÉ°ùdG øjô¡°ûdG ∫ÓN

,π◊G hG π°üØdG hG º°†dG QGô≤d hG ájó∏ÑdG AÉ°ûfG QGôb ïjQÉàd Ú≤MÓdG

ΩÉμMG IÉYGôe ™e .¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 22 IOÉŸG ΩÉμMG IÉYGôe ™e ∂dPh

IƒYO QGô≤H äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh Oó– ,¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 8 IOÉŸG

OóY Oó– ɪc ,ájó∏H πμd ¿ƒÑîàæ«°S øjòdG AÉ°†Y’G OóY ÚÑNÉædG

iôb º°†J IóMGƒdG ájó∏ÑdG âfÉc GPG ɪ«a ájôb πμd ¢ü°üîŸG AÉ°†Y’G

.¢SÉ°S’G Gòg ≈∏Y í«°TÎdG …ôéjh .É¡æe πc ¿Éμ°S OóY áÑ°ùæd É≤ah IóY

∫ÓN äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ´GÎb’G ΩÓbG õcGôe Oó–

.á«HÉîàf’G äÉÄ«¡dG IƒYO QGôb öûf ïjQÉJ »∏J »àdG Éeƒj öûY á°ùªÿG

١٢٥١٢٦

Page 66: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

πμd óMGh Ωƒj ‘ ÜÉîàf’G óYƒe Ú©j ¿G äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRƒd :13 IOÉŸG

,äÉjó∏ÑdG øe áYƒª› hG ájó∏H πμd É°UÉN GóYƒe Ú©j ¿G hG ,äÉjó∏ÑdG

äÉHÉîàf’G ºàJ ¿G ≈∏Y ,á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG áeÓ°S ∂dP â°†àbG GPG

¿óŸG ¿G .á≤HÉ°ùdG 12 IOÉŸG ‘ áæ«ÑŸG π¡ŸG ∫ÓN äÉjó∏ÑdG πc ‘

IOƒ©dGh á◊É°üŸG ºàJ ⁄ »àdGh ,Òé¡àdG ≥WÉæe ‘ á©bGƒdG iô≤dGh

ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°SôÃ Oóëàa ,É¡«dG

AGôL’ ƒYóJ ¿G áeƒμ◊G ≈∏Yh ,øjôé¡ŸG ¿hDƒ°Th äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG

øe QGô≤H Éæμ‡ ∂dP íÑ°UG ɪ∏c iô≤dGh ¿óŸG √ò¡d ájó∏H äÉHÉîàfG

.QGô≤dG Gòg ïjQÉJ øe ô¡°TG áKÓK Ióe ∫ÓN AGQRƒdG ¢ù∏›

¢ù∏› AÉ°†YG ÜÉîàfG ¿ƒfÉb ΩÉμMG ájó∏ÑdG äÉHÉîàf’G ≈∏Y …öùJ :14 IOÉŸG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩÉμMGh ¢VQÉ©àj ’ Ée πc ‘ ÜGƒædG

ÜÉîàf’ Ióªà©ŸG á«HÉîàf’G áªFÉ≤dG ájó∏ÑdG äÉHÉîàf’G AGôL’ óªà©J :15 IOÉŸG

.»HÉ«ædG ¢ù∏éŸG AÉ°†YG

:16 IOÉŸG

hG É¡à°SÉFQ áHÉ«æd hG Ée ájó∏H á°SÉFôd ¬°ùØf í«°TôJ ‘ ÖZôj øe πc ≈∏Y - 1

πÑb ,äɶaÉëŸG õcGôe ≈a á¶aÉëŸG hG á«eÉ≤ªFÉ≤dG ¤G Ωó≤j ¿G É¡àjƒ°†©d

∫ó©dG ÖJÉμdG iód Óé°ùe ÉëjöüJ ,πb’G ≈∏Y ΩÉjG Iöû©H ÜÉîàf’G óYƒe

Oóëjh ,É¡«a ¬°ùØf í°Tôj ¿G ójôj »àdG ájó∏ÑdG º°SG ≈∏Yh ¬ª°SG ≈∏Y …ƒ£æj

ÉYƒ£≤e ɪ°SQ ∫ó©dÉH ÖJÉμdG ‘ƒà°ùjh ,¬æY í°TÎdG …ƒæj …òdG õcôŸG É¡«a

.íjöüJ πc øY á«fÉæÑd IÒd ±’BG IöûY √QGó≤e

á«HÉîàf’G áªFÉ≤dG ‘ ¬ª°SG Éfhóe ÉÑNÉf í°TôŸG ¿Éc GPG ’G í«°TÎdG πÑ≤j ’ -2

‘ Gƒ°†Y hG ¢ù«Fô∏d ÉÑFÉf hG É°ù«FQ ¿ƒμj ¿G ‘ ÖZôj »àdG ájó∏ÑdÉH á°UÉÿG

á«∏gG ¬«a ôaGƒàJh á«fÉæÑd IÒd ∞dG ájɪ°ùªN √Qób Éæ«eCÉJ ´OhGh ,É¡°ù∏›

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ É¡æY ¢Uƒ°üæŸG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéª∏d ájƒ°†©dG

,ÒN’G Gòg ≈∏Y .í«°TÎdG Ö∏W Ëó≤J âÑãj ’É°üjG ßaÉëŸG hG ΩÉ≤ªFÉ≤dG »£©j -4

hG Ö∏£dG ∫ƒÑ≤H Ó∏©e GQGôb Qó°üj ¿G ,í«°TÎdG Ö∏W Ëó≤J øe ΩÉjG áKÓK ∫ÓNh

QGôb ø∏©j .∫ƒÑ≤dÉH ɫ檰V GQGôb ,IóŸG √òg AÉ°†≤fÉH ¬Jƒμ°S ÈàYG ’Gh ,¬°†aôH

,á¶aÉëŸG hG á«eÉ≤ªFÉ≤dG QGO ÜÉH ≈∏Y ,√Qhó°U Qƒa ,í«°TÎdG ¢†aQ hG ∫ƒÑb

.¢üàîŸG ∞XƒŸG ¬©bƒj Gö†fi ôe’G Gò¡H º¶æjh

¢†aôH »°VÉ≤dG QGô≤dG Qhó°U ïjQÉJ øe ΩÉjG áKÓK ∫ÓN ‘ í°Tôª∏d ≥ëj -5

…G hG º°Sô∏d ™°VÉN ÒZ AÉYóà°SÉH ,ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› á©LGôe ,¬ë«°TôJ

áKÓK á∏¡e ∫ÓN É«FÉ¡f ¢VGÎY’G ‘ π°üØj ¿G ¢ù∏éŸG ≈∏Yh .iôNG á∏eÉ©e

.’ƒÑ≤e ¬ë«°TôJ ÈàYG ’Gh ,¢ù∏éŸG º∏b ‘ ¬∏«é°ùJ ïjQÉJ øe ΩÉjG

ájó∏ÑdG ÜÉH ≈∏Y AÉ£HG ÓH º¡«ë°TôJ äÉÑ∏W â∏Ñb øjòdG Úë°TôŸG Aɪ°SG öûæJ -6

.É¡«a º¡°ùØfG Gƒë°TQ »àdG

iód πé°ùe íjöüàH ¬ë«°TôJ øY ™LQ GPG ábÓ©dG ÖMÉ°U ¤G ÚeCÉàdG OÉ©j -7

á°ùªîH ÜÉîàf’G óYƒe πÑb á¶aÉëŸG hG á«eÉ≤ªFÉ≤dG ¤G Ωó≤j ∫ó©dÉH ÖJÉμdG

ÚeCÉàdG OGOΰSG ¿hO øe ¬ë«°TôJ øY ´ƒLôdG í°Tôe πμd ≥ëj .πb’G ≈∏Y ΩÉjG

.ÜÉîàf’G á«∏ªY ≥Ñ°ùj …òdG Ωƒ«dG øe »ª°SôdG ΩGhódG ájÉ¡f ÉgÉ°übG á∏¡e ‘

:17 IOÉŸG

GPGh ,ÚYÎ≤ŸG äGƒ°UG øe Èc’G Oó©dG ∫Éæj …òdG í°TôŸG ÜÉîàf’ÉH RƒØj -1

…òdG í°TôŸG Rƒa ø∏©j ø°ùdG ähÉ°ùJ GPGh ,Éæ°S Èc’G RƒØj äGƒ°U’G ähÉ°ùJ

.’hG ¬ë«°TôJ Ö∏£H Ωó≤J

Ióe â°†≤fGh º¡HÉîàfG ܃∏£ŸG AÉ°†Y’G Oó©d ÉjRGƒe Úë°TôŸG OóY ¿Éc GPG -2

ßaÉëŸG øe QGô≤H ∂dP øY ø∏©jh .á«cõàdÉH ¿ƒë°TôŸG A’Dƒg RÉa í«°TÎdG

óæY º¡HÉîàfG ܃∏£ŸG AÉ°†Y’G OóY Úë°TôŸG OóY ≠∏Ñj ⁄ GPG .ΩÉ≤ªFÉ≤dG hG

RÉL ,º¡«ë°TôJ øY Úë°Tôe ´ƒLQ ∂dP ¤G iOG GPG hG ,í«°TÎdG Ióe ∫ÉØbG

.πb’G ≈∏Y ΩÉjG áKÓãH ´GÎb’G πÑb Ωó≤J IójóL äÉë«°TôJ ∫ƒÑb

١٢٧١٢٨

Page 67: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

≈∏Y áÄŸG ‘ 25 ∫Éf hG ,äÉHÉîàf’ÉH RÉa …òdG í°TôŸG ¤G ÚeCÉàdG OÉ©j -3

á°ùªîH äÉHÉîàf’G óYƒe πÑb Öë°ùfG …òdG hG ,ÚYÎ≤ŸG äGƒ°UG øe πb’G

.πb’G ≈∏Y ΩÉjG

:18 IOÉŸG

Éeƒj öûY á°ùªN á∏¡e ‘ ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› iód ÜÉîàf’G áë°U ‘ ø©£j -1

.áé«àædG ¿ÓYG »∏J

áaÎ≤ŸG ∫ɪY’G ≈∏Y äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb øe 334 ¤G 329 OGƒŸG ΩÉμMG ≥Ñ£J -2

.¬HÉîàfG IOÉYGh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG πM :ÊÉãdG º°ù≤dG .ÜÉîàf’G OÉ°ùa’

AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj π∏©e Ωƒ°Sôà …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG πM øμÁ :19 IOÉŸG

IQôμàe áeÉg äÉØdÉfl ÖμJQG GPG äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y

.ájó∏ÑdG ídÉ°üà ó«c’G Qö†dG ¥É◊G ¤G äOG

ºμM hG ,¬FÉ°†YG OóY ájÌcG ó≤a GPG ɪμM Óëæe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Èà©j :20 IOÉŸG Qó°üj QGô≤H π◊G ø∏©j ¿G äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ≈∏Y .¬HÉîàfG ∫É£HÉH

á«∏NGódG IQGRh ≠«∏ÑJ ïjQÉJ øe Ìc’G ≈∏Y ´ƒÑ°SG Ióe ∫ÓN ‘ ¬æY

.π◊ÉH »æª°V ¿ÓYG QGôb áHÉãà ¬Jƒμ°S ÈàYG ’Gh ,∂dP äÉjó∏ÑdGh

ójóL ¢ù∏› ÜÉîàfG ¤G QÉ°üj kÓëæe √QÉÑàYG hG ¢ù∏éŸG πM ∫ÉM ‘ :21 IOÉŸG ¤ƒàj .¬fÓYG QGôb hG π◊G Ωƒ°Sôe öûf ïjQÉJ øe øjô¡°T á∏¡e ‘

öùdG ÚeG hG ßaÉëŸGh AÉ°†≤dG ‘ π«°U’G º°ù≤dG ¢ù«FQ hG ΩÉ≤ªFÉ≤dG

¢ù∏éŸG ÜÉîàfG ≈àM …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ∫ɪYG á¶aÉëŸG õcôe ‘ ΩÉ©dG

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ∂dPh ,ójó÷G

AÉ¡àfG ïjQÉJ ≥Ñ°ùJ »àdG öûY »æK’G ô¡°T’G ‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏d Oóéj ’ :22 IOÉŸG ™fɪàdG ∫h’G º°ù≤dG .…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YG Ωɶf :ÊÉãdG π°üØdG .¬àj’h

.á«∏g’G ¿Gó≤ah

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ájƒ°†Y hG á°SÉFQ áHÉ«f hG á°SÉFQ ÚH ™ª÷G Rƒéj ’ :23 IOÉŸG

:ÚHh

.…QGRh Ö°üæe ‹ƒJ hG »HÉ«ædG ¢ù∏éŸG ájƒ°†Y – 1

.…QÉ«àN’G ¢ù∏éŸG ájƒ°†Y hG ájQÉàîŸG -2

.AÉ°†≤dG -1

á«fÉæÑ∏dG äÉ©eÉ÷Gh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸGh ádhódG ∞FÉXh -2

.äÉjó∏ÑdGh

hG äÉjó∏ÑdGh á«fÉÑæ∏dG á©eÉ÷Gh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh äGQGO’G ™e óbÉ©àd G -3

.á«∏°ù∏°ùJ á£HGôd Å°ûæŸG É¡àjƒ°†Y

.áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸG IQGOG ¢ùdÉ› á°SÉFQ -4

.ájó∏ÑdG ¥É£f ‘ ¬ØFÉXh hG RÉ«àeG á«μ∏e-5

ΩÉY ™Øf äGP ™jQÉ°ûe IQGOG áØ∏μŸG ¿Éé∏dG hG äÉÄ«¡dG ∞FÉXh hG ájƒ°†Y -6

.ájó∏ÑdG ¥É£f ‘

äÉHÉîàfÓd Éë°TÎj ¿G ¬ÑFÉfh ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd Rƒéj ’ .∫hó©dG ÜÉqàμdG -7

ÉeG ,ɪ¡àdÉ≤à°SG hG ɪ¡àj’h AÉ¡àfG ≈∏Y ô¡°TG áà°S Qhôe ó©H ’G á«HÉ«ædG

≥ë«a ,ôNBG ÖÑ°S …’ hG ádÉ≤à°S’G hG IÉaƒdG ÖÑ°ùH »HÉ«ædG ó©≤ŸG Qƒ¨°T óæY

ó©≤ŸG Gòg øY á«HÉ«ædG äÉHÉîàfÓd í°TÎdG ¬ÑFÉf hG ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd òFóæY

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ‘ ɪ¡eÉ¡e á°SQɇ øY kÉ«∏©a ɪ¡YÉ£≤fGh ɪ¡àdÉ≤à°SG ó©H

,á«HÉîàf’G äÉÄ«¡dG IƒYO Ωƒ°Sôe öûf ïjQÉJ øe CGóÑJ ΩÉjG IöûY ∫ÓN

Öéj .á«eÉ≤ªFÉ≤dG ‘ É¡∏«é°ùJ ïjQÉJ øe ádƒÑ≤e ádÉ≤à°S’G Èà©J ¿G ≈∏Y

äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y …ƒ£æJh ∫ó©dÉH ÖJÉμdG iód á∏é°ùe ádÉ≤à°S’G ¿ƒμJ ¿G

١٢٩١٣٠

Page 68: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

¢ùdÉéŸG ≈∏Y IOÉŸG √òg ≥Ñ£J .í«°TÎ∏d Ωó≤ŸG íjöüàdG ‘ IOQGƒdG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg PÉØf ó©H Öîàæà°S »àdG hG áÑîàæŸG ájó∏ÑdG

hG É¡à°SÉFQ áHÉ«f hG …ó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG á°SÉFôd í°Tôe πc ‘ •Î°ûj :24 IOÉŸG

:‹ÉàdG É¡àjƒ°†Y

IOÉ¡°T ≈∏Y øjõFÉM Éfƒμj ¿G :¢ù«FôdG ÖFÉfh ¢ù«Fô∏d - :»ª∏©dG πgDƒŸG ‘ - CG

≈Øàμ«a äÉjó∏ÑdG »bÉH ‘ ÉeG ,äɶaÉëŸG õcGôe äÉjó∏H ‘ ∂dPh ,á«©eÉL

IOÉ¡°ûdG ≈∏Y kGõFÉM ¿ƒμj ¿G :…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ƒ°†©d - .ᣰSƒàŸG IOÉ¡°ûdÉH

ó«éj ¿G Öé«a äÉjó∏ÑdG »bÉH ‘ ÉeG äɶaÉëŸG õcGôe äÉjó∏H ‘ ájƒfÉãdG

.áHÉàμdGh IAGô≤dG

- .ÊóŸG ójôéàdÉH hG á«fóŸG ¥ƒ≤◊G øe ¿Éeô◊ÉH Ωƒμfi ÒZ - :¿ƒμj ¿G - Ü

IOÉŸG øe 3 Iô≤ØdG ‘ áæ«©e »g ɪc áæFÉ°T áëæéH hG ájÉæéH Ωƒμfi ÒZ

¢Uƒ°üæŸG íæ÷G ióMEÉH hG ÜGƒædG ¢ù∏› AÉ°†YG ÜÉîàfG ¿ƒfÉb øe 10

Ωƒμfi ÒZ ¿ƒμj ¿G - .äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb øe 334 ¤G 329 OGƒŸG ‘ É¡«∏Y

á∏©d ¬«∏Y Qƒéfi ÒZ ¿ƒμj ¿G - .ájöùdG äÉ«©ª÷G ¤G Aɪàf’G ºFGôéH

.√QÉÑàYG IOÉYG ≈àM ¬°SÓaG ø∏©e ÒZ ¿ƒμj ¿G - .¿ƒæ÷G hG ¬à©dG

‘ kGƒ°†Y hG ¢ù«Fô∏d kÉÑFÉf hG kÉ°ù«FQ ¿ƒμj ¿G óMGƒdG ¢üî°û∏d Rƒéj ’ :25 IOÉŸG

Ü’G ¿ƒμj ¿G IóMGƒdG ájó∏ÑdG ‘ Rƒéj ’ ∂dòch ,IóY ájó∏H ¢ùdÉ›

,áæH’G êhRh ƒª◊Gh ,áLhõdGh êhõdGh ,O’h’G óMGh Ω’Gh ,O’h’G óMGh

,äGƒN’Gh IƒN’Gh ,áæH’G êhR hG ,øH’G áLhRh Iɪ◊Gh ,øH’G áLhR hG

≈∏Y ,ñ’G êhRh ,âN’G êhRh ,âN’G øHGh ∫ÉÿGh ,ñ’G øHGh º©dGh

ÜQÉb’G øe ¿ÉæKG ÖîàfG GPGh .óMGh …ó∏H ¢ù∏éà AÉ°†YG ,º¡aÓàNG

π«≤j ¿G ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≈∏©a ,ɪgóMG π≤à°ùj ⁄h ºgôcP QÉŸG AÉÑ°ùf’Gh

äGƒ°U’G OóY ‘ ’OÉ©J GPGh ,äGƒ°U’G øe πbG kGOóY ∫Éf …òdG í°TôŸG

.kÉæ°S ô¨°U’G ∫É≤«a

OQGƒdG ¢UÉî°T’G óMG kÉjó∏H kGƒ°†Y hG ¢ù«Fô∏d kÉÑFÉf hG kÉ°ù«FQ ÖîàfG GPG :26 IOÉŸG

á∏¡e øª°V QÉàîj ¿G ¬«∏©a ,¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 23 IOÉŸG ‘ ºgôcP

hG á°SÉFQ øe kɪμM k’É≤e Èà©j ’Gh ¬àØ«Xhh ájƒ°†©dG ÚH ÚYƒÑ°SG

GPGh ,ßaÉëŸG øe QGô≤H ádÉb’G ø∏©Jh ,ájó∏ÑdG ájƒ°†Y hG á°SÉFQ áHÉ«f

É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG ä’É◊G ióMG ‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YG óMG óLh

ájó∏ÑdG ájƒ°†Y øe kɪμM kÓ«≤à°ùe ÈàYG ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 25 IOÉŸG ‘

.ßaÉëŸG øe QGô≤H

πª©dG øY ∞«bƒàdGh ádÉ≤à°S’G ÊÉãdG º°ù≤dG

ßaÉëŸG ¤G …ó∏ÑdG ƒ°†©dG hG ¢ù«FôdG ÖFÉf hG ¢ù«FôdG ádÉ≤à°SG Ωó≤J :27 IOÉŸG

.ßaÉëŸG øe QGô≤H É¡dƒÑb ïjQÉJ øe á«FÉ¡f Èà©Jh ,ΩÉ≤ªFÉ≤dG ᣰSGƒH

≈∏Y ΩÉjG IöûY »°†e ó©H á«FÉ¡f ádÉ≤à°S’G Èà©J ∫ƒÑ≤dÉH âÑj ⁄ GPGh

øe 66 IOÉŸG ΩÉμM’ kÉ≤ah …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ™ªàéjh .É¡∏«é°ùJ ïjQÉJ

.á«FÉ¡ædG ádÉ≤à°S’G ≈∏Y kÉeƒj ÚKÓK á∏¡e ∫ÓN ¿ƒfÉ≤dG Gòg

á¡LƒŸG ´ÉªàL’G ¤G IƒYódG á«Ñ∏J øY …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ƒ°†Y ∞∏îJ GPG :28 IOÉŸG

øe á«dGƒàe äGôe ™HQG ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 30 IOÉŸG ¢üæd kÉ≤ah kÉfƒfÉb ¬«dG

ó≤©J á°UÉN á°ù∏L ¤G …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FôdG ƒYój ,´höûe QòY ¿hO

ÜÉ«¨dG ¤G ƒ°†©dG âYO »àdG ÜÉÑ°S’G …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Qó≤j .ájɨdG √ò¡d

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG QGôb ¿G .kÓ«≤à°ùe ƒ°†©dG QÉÑàYÉH QGôb PÉîJG ¬æμÁh

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh á≤aGƒŸ ™°†îj kÓ«≤à°ùe ƒ°†©dG QÉÑàYÉH

ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› iód QGô≤dÉH ø©£j ¿G kÓ«≤à°ùe Èà©ŸG ƒ°†©∏d

‘ πª©dG Ò°S ådÉãdG π°üØdG .¬ZÓHG ïjQÉJ øe ΩÉjG IöûY ∫ÓN ‘

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉYɪàLG ¤G IƒYódG ∫h’G º°ù≤dG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

øe IƒYO ≈∏Y kAÉæH πb’G ≈∏Y ô¡°ûdG ‘ Iôe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ™ªàéj :29 IOÉŸG

‘ Ú©j ¿G ¢ù«FôdG ≈∏Yh ,¬YɪàLG ¤G áLÉ◊G âYO ɪ∏ch ,¬°ù«FQ

١٣١١٣٢

Page 69: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

¢ù∏éŸG IƒYO ¢ù«FôdG ≈∏Y ºàëàj .´ÉªàL’G ∫ɪYG ∫hóL ¬JƒYO

ájÌcG hG ΩÉ≤ªFÉ≤dG hG ßaÉëŸG ∂dP Ö∏W GPG ´ÉªàL’G ¤G …ó∏ÑdG

¤G á«YGódG ÜÉÑ°S’G IƒYódGh Ö∏£dG ‘ ôcòJ ¿G ≈∏Y ,¢ù∏éŸG AÉ°†YG

õcGôe äÉjó∏H ‘ ¬ÑFÉfh ¢ù«FôdG øeDƒj .¬dɪYG ∫hóLh ´ÉªàL’G Gòg

É«°VÉ≤àj ¿G ɪ¡dh ,»ª°SôdG ΩGhódG ∫ÓN kÓeÉc kÉeGhO äɶaÉëŸG

ôjRh á≤aGƒe ¤G ™°†îjh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG √Oóëj ÜÉ©JG ∫óH ∂dP πHÉ≤e

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG

áKÓãH á°ù∏÷G πÑb öùdG ÚeG øe π°SôJ ¿Gh ,á«£N IƒYódG ¿ƒμJ ¿G Öéj :30 IOÉŸG

øμÁh ,¬æe QÉàîŸG ΩÉ≤ŸG hG ƒ°†©dG áeÉbG πfi ¤G ,πb’G ≈∏Y ΩÉjG

‘ ô¶æj ¿G …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏dh .IQhö†dG â°†àbG GPG á∏¡ŸG √òg Ò°ü≤J

≈∏Y .ôNBG óYƒe ¤G É¡∏«LCÉJ hG á°ù∏÷G ‘ QGôªà°S’G Qô≤«a á∏¡ŸG Ò°ü≤J

¥É£f øª°V áeÉbG πfi QÉàîj ¿G …ó∏ÑdG ¥É£ædG êQÉN º«≤ŸG ƒ°†©dG

äÉ°ûbÉæŸGh ÜÉ°üædG ÊÉãdG º°ù≤dG .ájó∏ÑdG õcôe ‘ kɨq∏Ñe qóY ’Gh ,ájó∏ÑdG

∞°üf øe ÌcG ö†M GPG ’G á«fƒfÉb …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á°ûbÉæe ¿ƒμJ ’ :31 IOÉŸG

»àdG á°ù∏÷G ó≤Y ïjQÉJ ‘ º¡æe kÉØdDƒe ¢ù∏éŸG ¿ƒμj øjòdG AÉ°†Y’G

´ÉªàL’G πLCÉJ IQƒcòŸG áÑ°ùædG ôaGƒàJ ⁄ GPGh ,á°ûbÉæŸG É¡«a …ôŒ

áYÉ°S øjöûYh ™HQG ó©H IƒYóH Oóëj ójóL ´ÉªàLG ¤G AÉ°†Y’G »YOh

AÉ°†Y’G å∏K ö†M GPG ’G á«fƒfÉb á°ù∏÷G √òg ¿ƒμJ ’h ,πb’G ≈∏Y

ΩÉμM’ áëjöU á°UÓN á«fÉãdG IƒYódG øª°†àJ ¿G Öéjh ,πb’G ≈∏Y

âÑK GPG á«fƒfÉb á°ù∏÷G ¿ƒμJh á«fÉãdG IƒYódG øY ≈æ¨à°ùj .IOÉŸG √òg

ÚÑFɨdG AÉ°†YÓd á«°üî°T áë∏°üe OƒLh øY Å°TÉf Qƒ°†◊G ΩóY ¿G

.¬dɪYG ¿hôjój ¢üî°ûd hG

äÉ°ù∏L Qƒ°†◊ ƒYój ¿G ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd .ájöS …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L :32 IOÉŸG

.¬«dG ´Éªà°SÓd ôNBG ¢üî°T …G hG ∞Xƒe …CG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

ÖFÉf ¬Ñ«¨J ∫ÉM ‘h ájó∏ÑdG ¢ù«FQ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L ¢SCGôj :33 IOÉŸG

.kÉæ°S AÉ°†Y’G ÈcCÉa ’Gh ,¢ù«FôdG

áëæL hG ájÉæL É¡«a â©bh GPGh ,É¡eɶf ßØM á°ù∏÷G ¢ù«FQ ¤ƒàj :34 IOÉŸG

≠∏Ñjh ídÉ°üdG AÉ°†≤dG ¤G AÉ£HG ÓH ¬∏°Sôjh ™bGƒdÉH kGö†fi º¶æj

.ö†ëŸG Gòg øY áî°ùf ΩÉ≤ªFÉ≤dG

ájó∏ÑdG IQGOG äÉHÉ°ùM É¡«a ¢ûbÉæJ »àdG äÉ°ù∏÷G ¢ù«FôdG ÖFÉf ¢SCGôj :35 IOÉŸG

¢ù«FôdG ÖFÉæd ¿Éc GPG kÉæ°S AÉ°†Y’G ÈcG É¡°SCGôjh ,¢ù«FôdG ¤G á∏cƒŸG

‘ äÉ°ûbÉæŸG ö†ëj ¿G ájó∏ÑdG ¢ù«Fôdh .ájó∏ÑdG á«dÉe IQGOÉH πNóJ

.âjƒ°üàdG ‘ ´höûdG πÑb á°ù∏÷G øe êôîj ¿G ≈∏Y ájQGO’G É¡JÉHÉ°ùM

,∫ɪY’G ∫hóL êQÉN øe ´ƒ°Vƒe …G á°ûbÉæe ™æÁ ¿G ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd :36 IOÉŸG

πc πÑb kÓé©à°ùe kÉ°SQO Ö∏£àJ ádCÉ°ùe á°ûbÉæe Ö∏£j ¿G kÉ«FÉæãà°SG ¬dh

äGQô≤ŸG ≈∏Y âjƒ°üàdG ådÉãdG º°ù≤dG.ôNBG ôeCG

äÉ°ù∏L ‘ ÉgQó°üj äGQGôb ÖLƒÃ ¬JÉ«MÓ°U …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢SQÉÁ :37 IOÉŸG

.ájɨdG √ò¡d Égó≤©j

.ádÉcƒdÉH âjƒ°üàdG Rƒéj ’h »æ∏©dG ´GÎb’G á≤jô£H âjƒ°üàdG …ôéj :38 IOÉŸG

AÉ°†YC’G ájÌcCG hCG ¢ù«FôdG ∂dP Ö∏W GPEG …öùdG ´GÎb’G á≤jôW ¤EG CÉé∏j

.Ée ÜÉîàfÉH ≥∏©àj âjƒ°üàdG ¿Éc GPEG hCG øjöVÉ◊G

âdOÉ©J GPGh .øjöVÉ◊G AÉ°†Y’G äGƒ°UCG ájÌcCÉH ¢ù∏éŸG äGQGôb òîàJ :39 IOÉŸG

.íLôj ¢ù«FôdG 䃰üa äGƒ°U’G

.á°UÉN áë∏°üe ¬d ƒ°†Y ´GÎb’Gh á°ûbÉæŸG ‘ ∑ΰûj ¿G Rƒéj ’ :40 IOÉŸG

١٣٣١٣٤

Page 70: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

É¡îjQGƒJ ≥ah á∏°ù∏°ùàe ΩÉbQCÉH ájó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb øjhóJ Öéj :41 IOÉŸG

¬«a Rƒéj ’h ¢VÉ«H πé°ùdG ‘ ∑Îj ’G Öéj .¬JÉëØ°U ºbôJ πé°S ≈∏Y

¢VÉ«ÑdG ≈∏Y ¿É£N ™°Vƒj IQhö†dG óæYh ,á«°TÉ◊G ‘ áHÉàc hG Ö£°T

,á«°TÉ◊G ‘ áHÉàμdG ≈∏Y hG Ö£°ûdG ≈∏Y ÖJÉμdGh ¢ù«FôdG ™°Vƒjh

πé°ùdG ‘ äGQGô≤dG øjhóJ ∫ɪgG ¿G .QGô≤dG πjP ‘ áØdÉfl πc ¿hóJh

≈∏Y ,É¡ÑLƒÃ äòØf »àdG ∫ɪY’G AɨdGh É¡FɨdG ¤G …ODƒj ’ ¢UÉÿG

Gòg ¤G …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¬«ÑæJ ájQGO’G áHÉbôdG á£∏°S ≈∏Y Öéj ¬fG

á©HQCGh ¢ûeÉg ≈∏Y äGQGô≤dG πé°S äÉëØ°U πª°ûJ ¿G Öéj .∫ɪg’G

óæY ≥∏©àJ »àdG äÉfÉ«ÑdG πc QGô≤dG ¢üf AGRG ¢ûeÉ¡dG ‘ ¿hóàa ,IóªYCG

Oƒª©dG ‘ ¿ qhójh ,¬FɨdÉH hCG ¬«∏Y á≤aGƒŸÉH hG ¬≤jó°üàH AÉ°†àb’G

,¬¨«∏ÑJ hG √öûf ïjQÉJ ÊÉãdG Oƒª©dG ‘h ,π°ù∏°ùàŸG QGô≤dG ºbQ ∫hC’G

Oƒª©dG ‘h ,ájQGO’G áHÉbôdG á£∏°S ¤G ¬dÉ°SQG ïjQÉJ ådÉãdG Oƒª©dG ‘h

.QGô≤dG ¢üf ™HGôdG

≈∏Y √AÉ£YG Ö∏£j ¿G áë∏°üe ÖMÉ°U hG ájó∏ÑdG IôFGódG ‘ ÖNÉf πμd :42 IOÉŸG

∞XƒŸG øe É¡«∏Y kÉbó°üe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb øe áî°ùf ¬à≤Øf

äÉ°ù∏÷G öVÉfi ™HGôdG º°ù≤dG .¢üàîŸG

‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L øe á°ù∏L πμH kGö†fi öùdG ÚeCG º¶æj :43 IOÉŸG

≈∏àj ,¬Hóàæj øe hG ΩÉ≤ªFÉ≤dG É¡«∏Y öTDƒjh ¬JÉëØ°U ºbôj ¢UÉN πé°S

øjöVÉ◊G AÉ°†Y’G πc øe ÉgÉjG á°ù∏÷G ‘ ¬«∏Y ™bƒjh É¡àjÉ¡f ‘

IƒYódG ¢üN’G ≈∏Y ö†ëŸG ‘ ôcòJ .∂dP GƒÑ∏W GPG º¡Jɶؖ ôcòJh

AÉ°†Y’G Aɪ°SGh ¢ù∏éŸG ÉgòîJG »àdG äGQGô≤dG ¢üfh ∫ɪY’G ∫hóLh

á°UÓNh á°ûbÉæŸG ‘ GƒcΰTG øjòdG ¢UÉî°T’G Aɪ°SGh øjöVÉ◊G

á¡Lh Ú«©Jh »æ∏©dG ´GÎb’G ‘ GƒJƒ°U øjòdG Aɪ°SGh º¡JɶMÓe

ióe ∫hC’G º°ù≤dG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢UÉ°üàNG ™HGôdG π°üØdG .º¡YGÎbG

¬°UÉ°üàNG

¢UÉ°üàNG øe ƒg ,…ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ ,áeÉY á©Øæe hCG ™HÉW …P πªY πc :44 IOÉŸG

‘ ¬«fÉeCGh ¬JÉ«°UƒJ øY Üô©j ¿G …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏dh .…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

‘ ¬JÉMGÎbGh ¬JɶMÓe …óÑjh ájó∏ÑdG áë∏°üŸG äGP ™«°VGƒŸG ôFÉ°S

¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ¤ƒàjh ,…ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ áeÉ©dG äÉLÉ◊ÉH ≥∏©àj Ée

.∫ƒ°UCÓd kÉ≤ah á°üàîŸG ™LGôŸG ¤G ∂dP ÆÓHG ¬eÉ≤e Ωƒ≤j øe hG

øª°V á∏NGódG πFÉ°ùŸG ‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ÉgQó°üj »àdG ᪶fCÓd ¿ƒμJ :45 IOÉŸG

.…ó∏ÑdG ¥É£ædG øª°V ΩGõd’G áØ°U ¬°UÉ°üàNG

Qƒe’G ,öü◊G π«Ñ°S ≈∏Y ∂dP ¿ƒμj ¿G ¿hO øe ,…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¤ƒàj :46 IOÉŸG

:á«JB’G

.É¡ëàah äGOɪàY’G π≤f ∂dP ‘ Éà ,ájó∏ÑdG áfRGƒŸG -

.áfRGƒŸG äÉHÉ°ùM ™£b -

.É¡à°SGQO äõ‚CG áæ«©e ™jQÉ°ûe ≥«≤ëàd É¡dÉμ°TCG ≈∏Y ¢Vhô≤dG -

AÉ≤d ádhó∏d hG ¢Vô≤ª∏d á«∏Ñ≤à°ùŸGh á«fB’G ájó∏ÑdG äGóFÉ©dG ¢†©H øY ∫RÉæàdG -

ájó∏ÑdG äÉfRGƒŸG ‘ kÉjƒæ°S ≥ëà°ùJ »àdG •É°ùb’G êGQOGh ,¢Vô≤dG É¡àdÉØc

Ohó◊G ‘ ájó∏ÑdG Ωƒ°SôdG ä’ó©e ójó– - .¢Vô≤dG Gòg Ióe ∫GƒW á«dÉààŸG

.¿ƒfÉ≤dG ‘ áæ«©ŸG

.äÉeóÿGh ∫ɨ°T’Gh ΩRGƒ∏dG äÉ≤Ø°üd •höûdG ÎaO -

.äÉ◊É°üŸG - .ájó∏ÑdG ∑ÓeCG ™«Ñd •höûdG ÎaO -

.É¡°†aQh É¡H ≈°UƒŸG ∫Gƒe’Gh äÉÑ¡dG ∫ƒÑb -

™jQÉ°ûŸh á«ë°üdG ¿hDƒ°ûdGh äÉØ«¶æàdGh π«ªéàdGh ∫ɨ°TCÓd áeÉ©dG èeGÈdG -

.IQÉf’Gh √É«ŸG

.…ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ ´QGƒ°ûdG ᫪°ùJ -

™°Vhh áeÉ©dG äÉMÉ°ùdGh ≥FGó◊G AÉ°ûfGh É¡©«°SƒJh É¡Áƒ≤Jh ¥ô£dG §«£îJ -

ájôjóŸG ™e ¿hÉ©àdÉH ,ΩÉ©dG »¡«LƒàdG §£îŸGh Ió∏ÑdG ¤G IóFÉ©dG º«eÉ°üàdG

¿ƒμJ ¿G ≈∏Y ∑Óªà°S’G ¿ƒfÉb ΩÉμMCG IÉYGôe ™eh ,ÊóŸG º«¶æà∏d áeÉ©dG

∫ÉM ‘h ,´höûŸG QGôb’ áeõ∏e á«æ©ŸG ájó∏ÑdGh ÊóŸG º«¶æàdG øe πc á≤aGƒe

١٣٥١٣٦

Page 71: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

‘ ´ƒ°VƒŸG AGQRƒdG ¢ù∏› âÑj ÊóŸG º«¶æàdGh ájó∏ÑdG ÚH …CGôdG ±ÓàNG

.á«FÉ¡f IQƒ°U

áeÉ©dG ájôjóŸG ™e ¿hÉ©àdÉH ᫪«¶æàdGh á«¡«LƒàdG äÉ££îŸG ≈∏Y á≤aGƒŸG -

øe πc á≤aGƒe ¿ƒμJ ¿G ≈∏Y ,∑Óªà°S’G ¿ƒfÉb ΩÉμMG IÉYGôe ™e ÊóŸG º«¶æà∏d

…CGôdG ±ÓàNG ∫ÉM ‘h ,´höûŸG QGôb’ áeõ∏e á«æ©ŸG ájó∏ÑdGh ÊóŸG º«¶æàdG

.á«FÉ¡f IQƒ°U ‘ ´ƒ°VƒŸG AGQRƒdG ¢ù∏› âÑj ÊóŸG º«¶æàdGh ájó∏ÑdG ÚH

∞MÉàŸGh äÉeɪ◊Gh ÖYÓŸGh ¥ÉÑ°ùdG øcÉeCGh äÉgõæàŸGh ¥Gƒ°S’G AÉ°ûfG -

π°SɨŸGh á«Ñ©°ûdG øcÉ°ùŸGh äÉÑàμŸGh ÅLÓŸGh äÉØ°Uƒà°ùŸGh äÉ«Ø°ûà°ùŸGh

.É¡∏KÉÁ Éeh äÉjÉØædG ±QÉ°üeh ôjQÉéŸGh

.¢SQGóŸG √ò¡H á°UÉÿG ΩÉμMCÓd kÉ≤ah ᫪°SôdG ¢SQGóŸG äÉ≤Øf ‘ áªgÉ°ùŸG -

.ΩÉ©dG ™ØædG äGP ™jQÉ°ûŸG äÉ≤Øf ‘ áªgÉ°ùŸG -

.¢UÉN …ó∏H ∂∏e ¤G ΩÉ©dG …ó∏ÑdG ∂∏ŸG •É≤°SG -

™eh ,…ó∏ÑdG ¥É£ædG øª°V AÉ°†àb’G óæY ¬JÉaô©J ójó–h ¬YGƒfCÉH π≤ædG º«¶æJ -

.IòaÉædG ÚfGƒ≤dG ΩÉμMCG IÉYGôe

äÉWÉ°ûædG ôFÉ°Sh äÉ«©ª÷Gh …OGƒædG IóYÉ°ùeh ÚbÉ©ŸGh øjRƒ©ŸG ±É©°SG -

.É¡∏KÉÁ Éeh á«aÉ≤ãdGh á«°VÉjôdGh á«YɪàL’Gh á«ë°üdG

º¡ÑJGhQh º¡ÑJQ á∏°ù∏°S ójó–h É¡FGôLGh ájó∏ÑdG »ØXƒÃ á°UÉÿG ᪶f’G -

.á«JGòdG ÉgOQGƒeh ájó∏ÑdG äÉÑ∏£àe Aƒ°V ‘ ºgQƒLCGh

.Ò¨dG ™e hG äÉjó∏ÑdG ™e óbÉ©àdG -

OGóYGh á°UÉÿGh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG ‘ πª©dG Ò°Sh ájƒHÎdG äÉWÉ°ûædG áÑbGôe -

.á°üàîŸG ájƒHÎdG ™LGôŸG ¤G ôjQÉ≤J

äGQGO’G ¤G É¡«a πª©dG Ò°S øY ôjQÉ≤J OGóYGh áeÉ©dG ≥aGôŸG Ò°S áÑbGôe -

ó«Øj »àdGh RGôaG ´höûe øY áŒÉædG ¥ô£dG QÉÑàYG ≈∏Y á≤aGƒŸG - .á«æ©ŸG

»àdGh ájó∏ÑdG áeÉ©dG ∑Óe’Éc ÚØ∏àfl ÚμdÉŸ äGQÉ≤Y áà°S øe ÌcG É¡æe

.É¡«∏Y ∫ɨ°T’G AGôLG ájó∏Ñ∏d ≥ëj

Gòg ∞«dÉμJ ‘ áªgÉ°ùŸG ¬à°SGQO äõ‚G »FÉ°ûfG ´höûe øe øjó«Øà°ùŸG ΩGõdG -

.πb’G ≈∏Y ¬æe Ú©ØàæŸG ´ÉHQG áKÓK ájÌcG á≤aGƒe ∫ÉM ‘ ´höûŸG

øª°V É¡YGƒfG ≈∏Y ájQɪãà°S’Gh á«MÉ«°ùdG ™jQÉ°ûŸGh äÉeóÿG ä’óH ójó– -

±öüdGh É¡à÷É©eh äÉjÉØædG ™ªLh áaɶædG äÉeóN ∂dP ‘ Éà ,…ó∏ÑdG ¥É£ædG

.¬à÷É©eh »ë°üdG

.AGQRƒdG ¢ù∏› á≤aGƒeh ,ÜGƒædG ¢ù∏› IRÉLG ó©H ¢Vhô≤dG ó≤Y -

áªgÉ°ùà hG É«JGP ôjój hG Å°ûæj ¿G ¬à≤£æe øª°V …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏d Rƒéj :47 IOÉŸG

∫ɪY’G ò«ØæJ ‘ óYÉ°ùj hG º¡°ùj hG É«FõL hG É«∏c ¢UÉÿG ´É£≤dG

:á«JB’G ™jQÉ°ûŸGh

.á«æ¡ŸG ¢SQGóŸGh áfÉ°†◊G QhOh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG -

.íHÉ°ùŸGh á«eƒª©dG π°SɨŸGh äÉeɪ◊Gh á«Ñ©°ûdG øcÉ°ùŸG -

äBÉ°ûæŸG øe ∂dP ÒZh äÉØ°Uƒà°ùŸGh äÉë°üŸGh áeÉ©dG äÉ«Ø°ûà°ùŸG -

.á«ë°üdG äÉ°ù°SDƒŸGh

ÖYÓŸGh ájóf’Gh »gÓŸGh ɪ櫰ùdGh π«ãªàdG QhOh áeÉ©dG äÉÑàμŸGh ∞MÉàŸG -

á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’G äÉ°ù°SDƒŸGh á«°VÉjôdGh áeÉ©dG äBÉ°ûæŸG øe ÉgÒZh

.á«æØdGh

É¡¶ØM äGOGôHh ä’ƒcCÉŸG ™«Ñd áeÉ©dG ¥Gƒ°S’G - .ΩÉ©dG π≤æ∏d á«∏ëŸG πFÉ°SƒdG -

.∫Ó¨dG QOÉ«Hh

.É¡YGƒfG ±ÓàNG ≈∏Y äÉ«fhÉ©àdG - .É¡bô– hG äÉjÉØædG èdÉ©J »àdG äÉcöûdG -

Qɪãà°SGh ¬«∏Y äÉæ«eCÉàdG AGôLGh ¥ô£dG ∞∏àîà …ó∏ÑdG ¢UÉÿG ∂∏ŸG Qɪãà°SG -

‘ ¿ƒª¡°ùj hG ¿ƒdƒàj øjòdG ¢UÉî°T’G ‘ •Î°ûj .ájó∏Ñ∏d á©HÉàdG äÉYÉ°ûŸG

᪫≤H πKɇ ´höûe IQGOG ‘ IÈN º¡jód ¿ƒμJ ¿G ™jQÉ°ûŸGh ∫ɪY’G ò«ØæJ

.πb’G ≈∏Y Úæ°S ¢ùªN IóŸ É¡«a IÈN hG πb’G ≈∏Y á«fÉæÑd IÒd ¿ƒ«∏e 200

:á«dÉàdG Qƒe’G ‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒe ÖŒ :48 IOÉŸG

.Ió∏ÑdG º°SG Ò«¨J -

¥ô£dG ˃≤J ™jQÉ°ûe - .ΩÉ©dG π≤ædGh QhôŸG ácôM º«¶æJ - .Ió∏ÑdG OhóM Ò«¨J -

.ájó∏ÑdG á≤£æŸG ‘ áeÉ©dG á«¡«LƒàdG º«eÉ°üàdGh Égójó–h iÈμdG áeÉ©dG

.É¡FɨdG hG É¡∏≤fh á«eƒμ◊G äÉØ°Uƒà°ùŸGh äÉ«Ø°ûà°ùŸGh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG AÉ°ûfG -

١٣٧١٣٨

Page 72: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.ájÒN äÉ°ù°SDƒeh ÖJÉμe AÉ°ûfG - .ΩÉ©dG ±É©°S’ÉH á≤∏©àŸG ÒHGóàdG -

»gÓŸGh »gÉ≤ŸGh íHÉ°ùŸGh ,ºYÉ£ŸGh áØæ°üŸG äÓëŸG Qɪãà°SG ¢üNQ Ö∏W -

∫ÓN É¡«dG QÉ°ûŸG ™«°VGƒŸG ‘ GQGôb òîàj ¿G …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ≈∏Yh .¥OÉæØdGh

É≤aGƒe ÈàYG ’Gh,™«°VGƒŸG √ò¡H á≤∏©àŸG ¥GQh’G ¬ZÓHG ïjQÉJ øe ô¡°T Ióe

á°üàîŸG á£∏°ùdG QGöUGh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒe ΩóY ∫ÉM ‘h .É檰V É¡«∏Y

,ôjRƒdG ≥jôW øY AGQRƒdG ¢ù∏› ≈∏Y ´ƒ°VƒŸG ¢Vô©j ,∞dÉfl ÒHóJ PÉîJG ≈∏Y

∫ƒ°ü◊G πÑb á°ù°SDƒe …G Qɪãà°SÉH IöTÉÑŸG RƒŒ ’ .á«FÉ¡ædG IQƒ°üdÉH ¬àÑd

≈∏Y áØdÉîŸG ∫ÉM ‘h .¢ü«NÎdG áëfÉe á£∏°ùdG øe ʃfÉ≤dG ¢ü«NÎdG ≈∏Y

QGô≤dG PÉîJG ,¢ü«NÎdG AÉ£YÉH á°üàîŸG á£∏°ùdG ¤G Ö∏£dG á«æ©ŸG ájó∏ÑdG

.ʃfÉ≤dG ¢ü«NÎdG íæeh áØdÉîŸG ájƒ°ùJ ÚM ¤G á°ù°SDƒŸG ∫ÉØbÉH »°VÉ≤dG

Ò°S ø°ùM ≈∏Y ô¡°ùjh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ɪYG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ÖbGôj :49 IOÉŸG

.ájó∏ÑdG ‘ πª©dG

öù∏d Éæ«eG ΩÉY πc ájGóH ‘ ¬FÉ°†YG ÚH øe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Öîàæj :50 IOÉŸG

Öîàæj ɪc ,…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L OÉ≤©fG ∫ÓN ÖJÉμdG áª¡Ã Ωƒ≤j

ÖFÉfh ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ™e ¿Óμ°ûj ÚØjOQ øjƒ°†Yh Ú∏«°UG øjƒ°†Y

ájó∏ÑdG äÉ≤Ø°üdG Ëõ∏J ¤ƒàJ »àdG äÉ°übÉæŸG áæ÷ áÄ«g ¢ù«FôdG

¢ù∏éª∏dh .IójGõŸG ‘ É¡©°Vh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Qô≤j »àdG Ωƒ°SôdG Ëõ∏Jh

¬H áWƒæŸG ÉjÉ°†≤dG á°SGQód ¬FÉ°†YG øe ÉfÉ÷ É°†jG Öîàæj ¿G …ó∏ÑdG

.¬FÉ°†YG ÒZ øe É¡æ«©j ¿Éé∏H Ú©à°ùj ¿G øμÁh

É¡©°†NG »àdG äGQGô≤dG AÉæãà°SÉH ,É¡JGP ‘ IòaÉf …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb :51 IOÉŸG

.É¡≤jó°üJ ïjQÉJ øe IòaÉf íÑ°üàa ,≥jó°üàdG ¤G áMGöU ¿ƒfÉ≤dG Gòg

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Égòîàj »àdG áeÉ©dG áØ°üdG äGP IòaÉædG äGQGô≤dG öûæJ :52 IOÉŸG

.¢üàîŸG ∞XƒŸG ¬©bƒj ∂dòH ö†fi º¶æjh ,ájó∏ÑdG õcôe ÜÉH ≈∏Y

áHÉbôdG ÊÉãdG º°ù≤dG .É¡HÉë°UG ¤G ≠∏Ñàa iôN’G IòaÉædG äGQGô≤dG ÉeG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb ≈∏Y ájQGO’G

:á«dÉàdG äÉ£∏°ùdG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb ≈∏Y ájQGO’G áHÉbôdG ¢SQÉ“ :53 IOÉŸG

ΩÉμMG IÉYGôe ™e äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh - .ßaÉëŸG - .ΩÉ≤ªFÉ≤dG -

.¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 59 - 57 - 56 - 55 - 54 OGƒŸG

¢ù∏éŸG äGQGôb á«dÉŸG ôjRhh äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ≥jó°üàd ™°†îJ :54 IOÉŸG

QƒLGh ÖJGhQh ÖJQ á∏°ù∏°S ójó– - :á«dÉàdG Qƒe’ÉH á≤∏©àŸG …ó∏ÑdG

ÚØXƒª∏d Iójó÷G äÉÁó≤àdG - .É¡JÓjó©Jh ájó∏ÑdG AGôLGh »ØXƒe

äÉæ««©J - .∫ƒ©ØŸG ájQÉ°ùdG äÉÁó≤àdG πjó©J hG É¡YGƒfG ≈∏Y AGôL’Gh

ájó∏ÑdG äGóFÉ©dG ¢†©H øY ∫RÉæàdGh ¢Vhô≤dG - .AGôL’Gh ÚØXƒŸG

.¢Vô≤ª∏d á«∏Ñ≤à°ùŸGh á«fB’G

¢ùdÉéŸGh äGQGO’G ΩÉY ôjóe É«£N ¢VƒØj ¿G äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRƒd :55 IOÉŸG

äÉ«MÓ°üdG ΩÉ©dG á«dÉŸG ôjóe É«£N ¢VƒØj ¿G á«dÉŸG ôjRƒd ɪc á«∏ëŸG

íÑ°üjh ,É«FõL hG É«∏c ,¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩÉμMG ÖLƒÃ ɪ¡æe πμH áWƒæŸG

.᫪°SôdG Iójô÷G ‘ √öûf ïjQÉJ øe GòaÉf ¢†jƒØàdG Gòg

IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb ájó∏ÑdG ¢ù«FQ π°Sôj :56 IOÉŸG

,á«dÉŸG ôjRhh äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe πc ¤G ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 54

.ÉgQhó°U ïjQÉJ øe ΩÉjG á«fɪK ∫ÓN ,IöTÉÑe

GOôØæe ¬≤jó°üàd á©°VÉÿG äGQGô≤dÉH äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh âÑj :57 IOÉŸG

á∏¡e ∫ÓN á«dÉŸG ôjRh ™e ∑GΰT’ÉH ¬≤jó°üàd á©°VÉÿG äGQGô≤dÉHh

‘ á°üàîŸG ájQGO’G IóMƒdG ‘ QGô≤dG π«é°ùJ ïjQÉJ øe Éeƒj 20

äÉeƒ∏©ŸG IóŸG √òg ∫ÓN ,IóMGh IôŸ ,Ö∏£j ¿G ôjRƒ∏dh .IQGRƒdG

QGô≤dG ‘ âÑj ∫É◊G √òg ‘h ,√QGôb PÉîJ’ áeRÓdG äÉMÉ°†j’G hG

äÉMÉ°†«à°S’Gh äÉeƒ∏©ŸG OhQh π«é°ùJ ïjQÉJ øe ΩÉjG 10 Ióe ∫ÓN

١٣٩١٤٠

Page 73: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

á∏¡e …G óLƒJ ’h .IQGRƒdG ‘ á°üàîŸG ájQGO’G IóMƒdG ¤G áHƒ∏£ŸG

¢û«àØàdG äÉÄ«g hG áHÉbôdG Iõ¡LCÉc IQGRƒdG êQÉN ∫É– »àdG äÓeÉ©ª∏d

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ ¬æY ¢Uƒ°üæe ƒg Ée IÉYGôe ™e

ΩÉ≤ªFÉ≤dGh ,Éeƒj 15 ∫ÓN ¬≤jó°üàd á©°VÉÿG äGQGô≤dÉH ßaÉëŸG âÑj :58 IOÉŸG

.á°üàîŸG ájQGO’G IóMƒdG ‘ QGô≤dG π«é°ùJ ïjQÉJ øe ´ƒÑ°SG ∫ÓN

GPG É檰V á°Vƒaôe ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 54 IOÉŸG ‘ áæ«ÑŸG äGQGô≤dG Èà©J :59 IOÉŸG

øª°V É¡fCÉ°T ‘ √QGôb á«dÉŸG ôjRh hG äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh òîàj ⁄

¤G ôe’G ™aôj øjôjRƒdG ÚH ±ÓÿG ∫ÉM ‘h .IOóëŸG á«fƒfÉ≤dG IóŸG

.Ö°SÉæŸG QGô≤dG PÉîJ’ AGQRƒdG ¢ù∏›

Úbƒ©ŸGh øjRƒ©ŸG ±É©°SG äGQGôb ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≥jó°üJ ¤G ™°†îJ :60 IOÉŸG

á«YɪàL’Gh á«aÉ≤ãdG äÉWÉ°ûædG ôFÉ°Sh äÉ«©ª÷Gh …OGƒædG IóYÉ°ùeh

øY áæ°ùdG ‘ äGóYÉ°ùŸG ójõJ ÉeóæY É¡¡HÉ°T Éeh á«ë°üdGh á«°VÉjôdGh

.IÒd ÚjÓe 10

´QGƒ°ûdG ᫪°ùJ - :á«dÉàdG äGQGô≤dG ßaÉëŸG ≥jó°üJ ¤G ™°†îJ :61 IOÉŸG

- .π«KɪàdGh ájQÉcòàdG Ö°üædG áeÉbGh áeÉ©dG ÊÉÑŸGh äÉMÉ°ùdGh

- .É¡°†aQ hG AÉÑYÉH á£ÑJôŸGh É¡H ≈°UƒŸG ∫Gƒe’Gh äÉÑ¡dG ∫ƒÑb

ôJÉaOh IÒd ¿ƒ«∏e 100 øY ɡફb ójõJ »àdGh É¡©«Hh äGQÉ≤©dG AGöT

ó©H Ée áë∏°üŸ …ó∏H ∂∏e ¢ü«°üîJ - .É¡d IóFÉ©dG á°UÉÿG •höûdG

.áeÉY áë∏°üŸ kÉ°ü°üfl ¿ƒμj ¿G

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb GOôØæe äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ≥jó°üJ ¤G ™°†îJ :62 IOÉŸG

.ΩÉY Ωɶf É¡æe ∞dCÉàj »àdG äGQGô≤dG - :á«dÉàdG Qƒe’ÉH á≤∏©àŸG

.É¡JÉ°UÉ°üàNGh É¡cÓe ójó–h É¡ª«¶æJh ájó∏ÑdG äGóMƒdG AÉ°ûfG -

.ΩÉY ™Øf äGP ácΰûe ∫ɪYÉH ΩÉ«≤∏d IóY ájó∏H ¢ùdÉ› º°†J äGOÉ–G AÉ°ûfG -

.äÉeóÿGh ∫ɨ°T’Gh ΩRGƒ∏dG äÉ≤Ø°üd ΩÉ©dG •höûdG ÎaO -

¢ù∏éŸG äGQGôb ájó∏ÑdG ¢ù«FQ π°Sôj .ájó∏ÑdG ∑ÓeG ™«Ñd ΩÉ©dG •höûdG ÎaO -

ïjQÉJ øe ΩÉjG á«fɪK ∫ÓN äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ¤G √ÓYG IQƒcòŸG …ó∏ÑdG

‘ √QGôb ôjRƒdG òîàj ⁄ GPG É檰V É¡«∏Y Ébó°üe äGQGô≤dG √òg Èà©J .ÉgQhó°U

.IQGRƒdG ‘ á°üàîŸG IóMƒdG ‘ QGô≤dG π«é°ùJ ïjQÉJ øe óMGh ô¡°T ∫ÓN É¡fCÉ°T

ɪ∏Y äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh §«ëj ¿G ,∫É◊G √òg πãe ‘ ,ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ≈∏Yh

.Ébó°üe íÑ°UG QGô≤dG ¿CÉH

äGQGô≤dG ‘ á«fƒfÉb äÉØdÉfl OƒLh äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRƒd ÚÑJ GPG :63 IOÉŸG

AGôL’ …õcôŸG ¢û«àØàdG ≈∏Y É¡∏«ëj á≤HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ IQƒcòŸG

¤G äGQGô≤dG √òg ôjRƒdG ádÉMG ΩóY ¿G ’G ,á«dhDƒ°ùŸG ójó–h ≈°†à≤ŸG

øμÁ »àdG á«dhDƒ°ùŸG øe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG »Ø©j ’ …õcôŸG ¢û«àØàdG

√òg ò«ØæJ ∞bƒH QGôb PÉîJG …õcôŸG ¢û«àØà∏d Oƒ©j .É¡«∏Y ÖJÎJ ¿G

∫É◊G √òg ‘h .¬«∏Y É¡àdÉMG ïjQÉJ øe ΩÉjG áKÓK Ióe ∫ÓN äGQGô≤dG

¬«∏Y á°Vhô©ŸG äGQGô≤dG á«FÉ¡f IQƒ°U ‘ âÑj ¿G …õcôŸG ¢û«àØàdG ≈∏Y

.IòaÉf äÈàYG ’Gh ¬«∏Y É¡àdÉMG ïjQÉJ øe Éeƒj öûY á°ùªN ∫ÓN

ÌcG hG ájó∏H ¥É£f ‘ ´höûe …G ò«ØæàH GQGôb òîàj ¿G AGQRƒdG ¢ù∏éŸ :64 IOÉŸG

äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRhh ¢üàîŸG ôjRƒdG øe πc ìGÎb’ AÉæH ∂dPh

¤ƒàJ »àdG á¡÷G QGô≤dG Oóëjh .…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG …CGQ ´Ó£à°SG ó©Hh

Éà ,√Qɪãà°SGh ¬JQGOGh ¬FÉ°ûfG ‘ Ióªà©ŸG á≤jô£dGh ´höûŸG ò«ØæJ

QGô≤dG Oóëj ɪc .∂dP ‘ ¬àcQÉ°ûe hG ¢UÉÿG ´É£≤dÉH ¬àWÉfG ∂dP ‘

.´höûŸG πjƒ“ QOÉ°üe

.É«£N ájQGO’G áHÉbôdG á£∏°S ≥jó°üJ ¿ƒμj ¿G Öéj :65 IOÉŸG

¿G øe’ÉH ≥∏©àJ ÜÉÑ°SC’h AÉ°T âbh …G ‘ äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRƒd Rƒéj :66 IOÉŸG

.π∏©e QGôb ÖLƒÃ ∂dP ºàj ¿G Öéjh ,…ó∏H ¢ù∏› QGôb ò«ØæJ Éàbƒe ÅLôj

١٤١١٤٢

Page 74: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ÉjÉ°†≤dG ‘ ∫ó©dG IQGRh ‘ ÉjÉ°†≤dG áÄ«g á≤aGƒŸ äÉ◊É°üŸG ™°†îJ :67 IOÉŸG

IQGRh ‘ äGQÉ°ûà°S’Gh ™jöûàdG áÄ«g á≤aGƒŸh ,ºcÉëŸG ΩÉeG á≤dÉ©dG

á£∏°ùdG ådÉãdG ÜÉÑdG .ºcÉëŸG ΩÉeG ™aôJ ⁄ »àdG ÉjÉ°†≤dG ‘ ∫ó©dG

É¡HÉîàfGh É¡Øjô©J ∫h’G π°üØdG ájò«ØæàdG

≈∏Y ≥Ñ£J ’ .…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ájó∏ÑdG ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤ƒàj :68 IOÉŸG

Ωƒ°SôŸG øe 14 IOÉŸG øe 2 Iô≤ØdG ΩÉμMG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤ƒàj øe

.(ÚØXƒŸG Ωɶf) 1959/6/12 ïjQÉJ 112 ºbôdG »YGΰT’G

¢ù∏éŸG AÉ°†YG á«∏gCÉH á≤∏©àŸG 26h 25h 24h 23 OGƒŸG ΩÉμMG ≥Ñ£J :69 IOÉŸG

.¢ù«FôdG ÖFÉfh ájó∏ÑdG ¢ù«FQ á«∏gG ≈∏Y …ó∏ÑdG

IóŸG âfÉch ÖÑ°S …C’ á«FÉ¡f IQƒ°U ‘ ájó∏ÑdG á°SÉFQ õcôe ô¨°T GPEG :70 IOÉŸG

äÉHÉîàfG iôŒ ,áæ°ùdG øY ójõJ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG áj’h øe á«≤ÑàŸG

ÖFÉf ¤ƒàjh ,Qƒ¨°ûdG ïjQÉJ øe ô¡°TG 3 á∏¡e ∫ÓN ∂dPh ójóL ¢ù«FQ

¢ù«Fôd ∞∏N Öîàæj ’ ¬fG ÒZ .á∏¡ŸG √òg ∫ÓN á°SÉFôdG ¿hDƒ°T ¢ù«FôdG

¤ƒàj ∫É◊G √òg ‘h .áæ°ùdG øY π≤J Ióe ∫ÓN Qƒ¨°ûdG π°üM GPG ájó∏ÑdG

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG áj’h øe á«≤ÑàŸG Ióª∏d á°SÉFôdG ¿hDƒ°T ¢ù«FôdG ÖFÉf

ΩÉjG á©Ñ°S á∏«W áàbDƒe IQƒ°U ‘ ájó∏ÑdG á°SÉFQ õcôe Qƒ¨°T ∫ÉM ‘ :71 IOÉŸG

¢ù∏éŸG øe QGô≤H Éàbƒe ΩÉ¡ŸG √òg ¢ù«FôdG ÖFÉf ¤ƒàj ,á«dÉààe πªY

.á°SÉFôdG ΩÉ¡e ¬«dƒàH ɪ∏Y ájQGO’G áHÉbôdG á£∏°S •É–h …ó∏ÑdG

√Oóëj ∫É≤àfGh π«ã“ ¢†jƒ©J É«°VÉ≤àj ¿G ¬ÑFÉfh ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd ≥ëj :72 IOÉŸG

ɪ¡æe πc ¬«°†≤j …òdG ó¡÷G ᫪gG ™e ÉÑ°SÉæàe ¿ƒμjh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

á£∏°ùdG ¢ù«FQ ¢UÉ°üàNG ÊÉãdG π°üØdG .ájó∏ÑdG ¿hDƒ°T ∞jöüJ ‘

.ájò«ØæàdG

,öü◊G ’ OGó©àdG π«Ñ°S ≈∏Y ,ájó∏ÑdG ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ ¤ƒàj :73 IOÉŸG

:á«dÉàdG ∫ɪY’G

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb ò«ØæJ -

.ájó∏ÑdG áfRGƒe ´höûe ™°Vh -

.É¡«∏Y ±GöT’Gh ájó∏ÑdG ôFGhO IQGOG -

áfÉ«°üd áeRÓdG ∫ɪY’G πμH ‹ÉàdÉH ΩÉ«≤dGh É¡JGQÉ≤Yh ájó∏ÑdG ∫GƒeG IQGOG -

.É¡bƒ≤M

.É¡JÉHÉ°ùM »∏Y ±GöT’Gh ájó∏ÑdG π«NGóe IQGOG -

É¡«∏Y ±GöT’Gh ∞jQÉ°üŸG ¥ÉØfÉH ΩÉ«≤dGh ájó∏ÑdG á«fGõ«ŸG ±öüH ôe’G -

.É¡aöüH ä’GƒM AÉ£YGh

É¡H ≈°UƒŸG AÉ«°T’Gh äÉÑ¡dG ∫ƒÑbh á°†jÉ≤ŸGh ᪰ù≤dGh QÉéj’G Oƒ≤Y AGôLG -

É≤ah É¡FGôLÉH ¢üNQ ób ∫ɪY’G √òg ¿ƒμJ ¿G ó©H äÉ◊É°üŸGh AGöûdGh

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩÉμM’

.É¡ª∏°ùJh òØæJ »àdG ∫ɨ°T’G áÑbGôe -

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG •höû∏d É≤ah ºcÉëŸG ΩÉeG ájó∏ÑdG π«ã“ -

¬à£∏°Sh ¬àjÉæY ¤G á∏cƒŸG πFÉ°ùŸG ‘ á«∏ëŸG ÒHGóàdG PÉîJÉH ôeGh’G QGó°UG -

.᪶f’Gh ÚfGƒ≤dG ÖLƒÃ

¢VGôeGh ájQÉ°ùdG hG á«FÉHƒdG ¢VGôe’Gh ôμ°ùdG áëaÉμe ¿CÉ°T ‘ ÒHGóàdG PÉîJG -

.äÉJÉÑædGh äÉfGƒ«◊G

.AÉæÑdG ¿ƒfÉb ΩÉμMC’ É≤ah É¡HÉë°UG á≤Øf ≈∏Y É¡MÓ°UGh á«YGóàŸG ÊÉÑŸG Ωóg -

¿É«H ÖLƒÃ ∫ɪ©dG ∫hGóL É¡«a Éà äÉeóÿGh ∫ɨ°T’Gh ΩRGƒ∏dG äÉ≤Øf ±öU -

.IÒd ÚjÓe áKÓK ɡફb RhÉéàJ ’ ÉeóæY IQƒJÉa hG

´É«°†dG hG ∞∏à∏d á°Vô©e âfÉc GPG ájó∏ÑdG ¤G É¡H »°UƒŸG äÉÑ¡dGh ∫Gƒe’G º∏°ùJ -

.∫ƒ°ùàdG ™ª≤H á≤∏©àŸG ÒHGóàdG PÉîJG - .É¡fCÉ°ûH âÑj ¿G ¤G É¡¶ØMh

áeÓ°S hG ÜGOB’G ¿hOó¡j øjòdG ÚfÉéŸG ¿CÉ°T ‘ áeRÓdG ÒHGóàdG PÉîJG -

.∫Gƒe’Gh ¢UÉî°T’G

ÖÑ°ùH ™≤J ób »àdG É¡«aÓJh çOGƒ◊G ∑QGóàd áeRÓdG ÒHGóàdG ∞∏àfl PÉîJG -

.á°SÎØŸG hG Iö†ŸG äÉfGƒ«◊G OhöT

١٤٣١٤٤

Page 75: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

≥jô◊Éc äÉÑμædGh äÉaB’G ÉjÉë°V áfÉY’ áeRÓdG äGóYÉ°ùŸG ™jRƒJ ÚeCÉJ -

...ïdG ájQÉ°ùdG hG á«FÉHƒdG ¢VGôe’Gh √É«ŸG ¿É«¨Wh

äÉ«MÓ°ü∏d ¢Vô©àj ’ ¿G •öT áeÉ©dG áë°üdGh áeÓ°ùdGh áMGôdG ≈∏Y á¶aÉëŸG -

.ádhódG ‘ øe’G ôFGhód ᪶f’Gh ÚfGƒ≤dG É¡ëæ“ »àdG

¥ô£dGh äÉMÉ°ùdGh ´QGƒ°ûdG ‘ ∫ƒéàdG π«¡°ùJh Ò°ùdG ÚeCÉàH ≥∏©àj Ée πc -

.QGòb’Gh ¢VÉ≤f’G ™aQh IQÉf’Gh ∞«¶æàdÉH ≥∏©àj Ée πch áeÉ©dG

áë°üdGh áeÓ°ùdGh áMGôdG ¢ùÁ ¿G ¬fCÉ°T øe Ée ™æe hG ,∑GQóà°SÉH Ωɪàg’G -

.áeÉ©dG

≈∏Y á¶aÉëŸGh åã÷G ¢ûÑfh øaódG º«¶æJh äGRÉæ÷G Ò°S º«¶æJh ≈JƒŸG π≤f -

.É¡àeôM ≈∏Yh øaGóŸG ‘ ΩɶædG

≈∏Y á«ë°üdG áÑbGôŸÉc ,áeÉ©dG áë°üdGh OGôa’G áë°U ájɪëH ¢üàîj Ée πch -

ºYÉ£ŸGh »gÉ≤ŸGh AɨÑdG ∫RÉæeh äÉfƒ«°ùæÑdGh ¥OÉæØdGh äÉYɪàL’G øcÉeG

πc ≈∏Y ΩÉY πμ°T ‘h ...ïdG ÚbÓ◊Gh Úfɪ°ùdGh ÚeÉë∏dG â«fGƒMh ¿Gôa’Gh

áHÉbôdGh äÉHhöûŸG hG ä’ƒcCÉŸG áYÉæ°U hG IQÉŒ É¡«a ≈WÉ©àj »àdG øcÉe’G

.äÓëŸG √ò¡H âfÉc áØ°U …CÉH Ú£ÑJôŸG ¢UÉî°T’G ≈∏Y á«ë°üdG

º«¶æàc ,√É«ŸG ¿É«¨Wh QÉéØf’Gh ≥jô◊G øe ájÉbƒdG πFÉ°Sh PÉîJÉH Ωɪàg’G -

IôéØàŸGh áÑ¡à∏ŸG OGƒŸG É¡«a ¿õîJ »àdG øcÉe’GG áÑbGôeh ÅaÉ£ŸG áë∏°üe

ôe’Gh É¡æjõîJ øcÉe’G √ò¡d Rƒéj »àdG OGƒŸG √òg äÉ«ªc ójó–h äÉbhôëŸGh

áaɶædG ÒHGóJ øe Ωõ∏j Ée ¢Vôa - .É¡«∏Y áÑLGƒdG ájÉbƒdG πFÉ°Sh PÉîJÉH

.áeÉ©dG π≤ædG πFÉ°Sh ≈∏Y áeÓ°ùdGh áë°üdGh áMGôdGh

.áeÉ©dG ᪰û◊Gh ÜGOB’ÉH ¢üàîj Ée πc -

QÉŒÓd Ió©ŸG πc’G OGƒe IhÉ≤f ÚeCÉàd áeRÓdG πFÉ°SƒdG πc PÉîJÉH Ωɪàg’G -

.É¡àeÓ°Sh

.¢SÉ«≤dGh π«μdGh ¿RƒdG áë°U ÚeCÉàd áeRÓdG πFÉ°SƒdG πc PÉîJÉH Ωɪàg’G -

áfÉ«°Uh á«îjQÉàdG QÉKB’Gh á«©«Ñ£dG ôXÉæŸGh áÄ«ÑdG ájɪëH ¢üàîj Ée πc -

.çƒ∏àdG ™æeh ,Iôé°ûŸG øcÉe’Gh QÉé°T’G

AÉHô¡μdGh AÉŸG ∫ÉNO’ AÉæÑdG RÉ‚G äGOÉaGh øμ°ùdG ¢üNQh AÉæÑdG ¢üNQ AÉ£YG -

.á°üàîŸG á«æØdG ôFGhódG á≤aGƒe ó©H ∞JÉ¡dGh

.AÉæÑdG äÉØdÉfl ájƒ°ùàH á≤∏©àŸG ÚfGƒ≤dG ΩÉμMG ≥«Ñ£J -

ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ɡફb Qó≤j ádÉØc AÉ≤dh Qö†àŸG Ö∏£d AÉæH AÉæÑdG øY ∞«bƒàdG -

áªμëŸG á©LGôe øe Qö†àŸG É¡dÓN øμªà«d Éeƒj öûY á°ùªN ÉgÉ°übG IóŸ

.á°üàîŸG

ôjQÉéŸGh ∞JÉ¡dGh AÉHô¡μdGh √É«ŸG πWÉ°ùb óŸ áeÉ©dG ¥ô£dG ôØëH ¢ü«NÎdG -

ÖdÉW á≤Øf ≈∏Y ¬«∏Y âfÉc Ée ¤G ∫É◊G IOÉYG øª°†J ádÉØc AÉ≤d ÉgÒZh

øe ádhódG äGQGOGh á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸGh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG ≈æãà°ùJ ’h ¢ü«NÎdG

.¢ü«NÎdG Gòg

øμj ¿Gh ,Ωƒ°SôdG AÉØ«à°SG ó©H …ó∏ÑdG ¥É£ædG øª°V ôjQÉéŸG π°UƒH ¢ü«NÎdG -

ôÁ øμj ¿Gh ,iôNG áÄ«g hG OÉ–’G ¢ù∏› ᣰSGƒH √ò«ØæJ iôL ób ´höûŸG

.IóY äÉjó∏H ¥É£f ‘

ÒHGóàdG ™e ∂dP ¢VQÉ©àj ’ ¿G ≈∏Y ÉgÒ©°ùJh á«FGò¨dG OGƒŸÉH QÉŒ’G áÑbGôe -

.IQÉéàdGh OÉ°üàb’G IQGRh ÉgQó°üJ »àdG äGQGô≤dGh

Ú«©Jh º¡JÉeóN AÉ¡fGh É¡JÉcÓeh ájó∏ÑdG ᪶f’ kÉ≤ah ájó∏ÑdG »ØXƒe Ú«©J -

.áfRGƒŸG ‘ º¡d á°ü°üîŸG äGOɪàY’G OhóM ‘ ÚehÉ«ŸG AGôL’Gh ∫ɪ©dG

áLhõdGh êhõdGh O’h’G óMGh Ω’Gh O’h’G óMCGh Ü’G ¿ƒμj ¿G Rƒéj ’ ¬fG ’G

ÚH óLh GPGh ,IóMGh ájó∏H ‘ ÚØXƒe äGƒN’Gh IƒN’Gh ,øH’G áLhRh

øe ɪgóMG ±öüj ¿G ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd ≥M ä’É◊G √òg ‘ ƒg øe ÚØXƒŸG

ΩÉμM’ kÉ≤ah ¬JÉ°†jƒ©J ≈Ø°üJ ¿G ≈∏Y ¬JGòH òaÉf …QGOG QGôb ÖLƒÃ áeóÿG

.ÚØXƒŸG ¿ƒfÉb

.¿ÓY’ÉH ¢ü«NÎdG -

,á«dó©dG á£HÉ°†dG áØ°üH ™àªàJ »àdG ,ájó∏ÑdG áWöûdG ᣰSGƒH øe’G ¿hDƒ°T ¤ƒàj -

Ée çhóM ∫ɪàMG hG ΩôL …G ´ƒbh óæY »∏NGódG øe’G iƒb IQRGDƒe Ö∏£j ¿G ¬dh

.áeRÓdG äÉ≤«≤ëàdG öTÉÑj ¿Gh áeÉ©dG áeÓ°ùdG Oó¡j ób

…ó∏ÑdG πª©dG Ò°S ø°ù◊ áÑ°SÉæe ÉgGôj »àdG ᫪«¶æàdGh ájQGO’G ÒHGóàdG PÉîJG -

.ájó∏ÑdG Ωƒ°SôdG ¿ƒfÉb ΩÉμM’ kÉ≤ah ájó∏ÑdG äGOQGƒdG ÚeCÉàdh

áeÓ°ùdGh áeÉ©dG áë°üdÉH á≤∏©àŸG á∏é©à°ùŸG äGAGôL’Gh ∫ɪY’G ¢†©ÑH ΩÉ«≤dG -

Ée ‘ ¢Vô©J ¿G ≈∏Y ä’ÉÑ≤à°S’Gh äÉØjöûàdGh äÉ«dB’Gh äÓ°UGƒŸGh áeÉ©dG

١٤٥١٤٦

Page 76: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

¤G ™°†îJ ’ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ äGQGôb ¿G .…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒŸ ó©H

.ájó∏ÑdG ÜÉH ≈∏Y É¡fÓYG ïjQÉJ øe IòaÉf Èà©Jh áHÉbôdG äÉ£∏°S ≥jó°üJ

™°VƒH hG âbDƒŸG ∫ɨ°T’ÉH ¢üNôj ¿G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«Fôd :74 IOÉŸG

ÜÉë°U’ ¢üNôj ¿G ¬dh ,áeÉ©dG øcÉe’Gh ¥ô£dG ‘ kÉàbDƒe ™FÉ°†ÑdG

™«Ñd z∂°Sƒ«c{ ¥ô£dG áØ°UQG ≈∏Y Gƒ©°†j ¿CÉH »gÉ≤ŸGh ºYÉ£ŸG

≈¡≤ŸGzÜ ±ô©j Ée ɪ«°S ’ óYÉ≤eh ä’hÉWh äÓéŸGh ∞ë°üdG

¿G ≈∏Y º¡JÓ≤æJh ÚæWGƒŸG Qhôe ∂dP ¥ƒ©j ’ ¿G •öT z»Ø«°UôdG

.ßaÉëŸG á≤aGƒŸ ¢ü«NÎdG ™°†îj

øª°V á∏NGódG πFÉ°ùŸG ‘ ájó∏H ᪶fG Qó°üj ¿G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«Fôd :75 IOÉŸG

»àdG ΩGõd’G áØ°U …ó∏ÑdG ¥É£ædG øª°V ᪶f’G √ò¡d ¿ƒμJh ¬°UÉ°üàNG

»àdG áeÉ©dG áØ°üdG äGP äGQGô≤dG öûæJ .ɡશfGh ádhódG ™FGöûd »g

ö†fi º¶æjh ,ájó∏ÑdG õcôe ÜÉH ≈∏Y ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ Égòîàj

.É¡HÉë°UG ¤G iôN’G äGQGô≤dG ≠∏ÑJh ,¢üàîŸG ∞XƒŸG ¬©bƒj ∂dòH

:76 IOÉŸG

πª©dG Ò°S ø°ùM ≈∏Y ô¡°ùjh ájó∏ÑdG äGóMƒdG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ ¢SCGôj -1

.ájó∏ÑdG »ØXƒŸ ≈∏Y’G »∏°ù∏°ùàdG ¢ù«FôdG ƒgh ,É¡«a ¬≤«°ùæJh

∂dòc ¬dh .¬JÉ«MÓ°U ¢†©H ¢ù«FôdG ÖFÉf ¢VƒØj ¿G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«Fôd -2

äÉ«MÓ°üdG AÉæãà°SÉH ¬JÉ«MÓ°U ¢†©H ájó∏ÑdG äGóMƒdG AÉ°SDhQ ¢VƒØj ¿G

¤G ≠∏Ñj QGô≤H ¢†jƒØàdG ºàj .áeÉ©dG áØ°üdG É¡d ¢Uƒ°üf QGó°üà°SÉH ≥∏©àJ »àdG

.᫪°SôdG Iójô÷G ‘ öûæjh äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh

á£∏°ùdG ¢ù«FQ Égòîàj »àdG äGQGô≤dG πc øjhóàd ¢UÉN πé°S ∂°ùÁ :77 IOÉŸG

ïjQÉJh ≠∏H hG öûf ób QGô≤dG Gòg ¿Éc GPG Ée πé°ùdG ‘ ôcòjh ájò«ØæàdG

.AGôL’G Gòg

áeÉ©dG äGQGO’Gh ájó∏ÑdG ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ ÚH ôHÉîàdG ºàj :78 IOÉŸG

ΩÉμMG ™HGôdG ÜÉÑdG .ájOÉ©dG ájó∏ÑdG ¿hDƒ°ûH ≥∏©àj Ée πc ‘ IöTÉÑe

.…QGO’G º«¶æàdG ∫h’G π°üØdG áØ∏àfl

,AGôL’Gh øjóbÉ©àŸGh ÚªFGódG É¡«ØXƒŸ kÉcÓeh kÉeɶf ájó∏H πc ™°†J :79 IOÉŸG

πÑb k’ƒ°UG ábó°üŸG É¡JÉcÓeh äÉjó∏ÑdG »ØXƒe ᪶fG ájQÉ°S ≈≤ÑJh

.¿ƒfÉ≤dG Gòg Qhó°U ïjQÉJ

É¡«a ÉÃ) á«æah á«dÉeh ájQGOG äGóMh øe ¬LÉà– Ée Å°ûæJ ¿G ájó∏Ñ∏d :80 IOÉŸG

ΩɪàgÓd IóMhh ,≥«bóàdG ¿hDƒ°ûd IóMhh ,á«ë°Uh ,(á«°Sóæg äGóMh

IóMh Å°ûæJ ¿G É¡«∏Yh ±É©°SGh AÉØWGh ¢SôMh áWöTh áÄ«ÑdG ¿hDƒ°ûH

:‹ÉàdG øª°†àJ á«JÉeƒ∏©e

ôJƒ«Ñªc Iõ¡LG) á«JÉeƒ∏©e áμÑ°T äÉjó∏H áYƒª› hG ájó∏H πc ‘ ôaGƒàJ ¿G Öéj -

:á«JB’G »gh äÉfÉ«ÑdG óYGƒb IQGOG Ωɶf óªà©J (É¡JÉ≤ë∏eh äÉ©HÉWh

.‹B’G ∞«°TQ’G äÉfÉ«H IóYÉb -

.äÓ°SGôŸGh äGQGô≤dG ò«ØæJ á©HÉàe äÉfÉ«H IóYÉb -

.»Ñ°SÉëŸG ΩɶædG IóYÉb -

ÊhÎμd’G ójÈdG ¿GƒæY äÉjó∏H áYƒª› hG ájó∏H πc ‘ ôaGƒàj ¿G Öéj -

á«∏NGódG IQGRh §HôJ (intranet) á«∏fi äÉfGÎfG áμÑ°T ™bƒe ≈∏Y (e-mail) äÉeƒ∏©ŸG π≤f π«¡°ùàd ∂dPh IöTÉÑe IQƒ°üH äÉjó∏ÑdG ∞∏àîà äÉjó∏ÑdGh

.ájQƒah á©jöS á≤jô£H É¡dOÉÑJh ÊhÎμd’G ójÈdGh äÉfÉ«ÑdGh

ΩÉ¡ŸG IOó©àŸG ôJƒ«ÑªμdG Iõ¡LGh Intranet á«∏ëŸG áμÑ°ûdG øjƒμJ Oóëj -

Ú∏eÉ©dGh Ú«æØdG OóYh äÉjó∏H áYƒª› hG ájó∏H πc ‘ ôaGƒàJ ¿G Öéj »àdG

Ωƒ°Sôà ,äÉfÉ«ÑdG óYGƒb ΩGóîà°S’ á«æ«ÑdG èeGÈdGh ä’É°üJ’G èeGôH ∂dòch

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH Qó°üj

Ú«©Jh ,ÌcG hG Úàjó∏H ÚH ácΰûe á∏Kɇ äGóMh AÉ°ûfG Rƒéj ɪc :81 IOÉŸG

.É¡æ«H Ée ‘ Úcΰûe ÚØXƒe

١٤٧١٤٨

Page 77: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H É¡«dG QÉ°ûŸG ácΰûŸG äGóMƒdG AÉ°ûfG ºàj -

®ÉØàM’G ™e ÚcΰûŸG ÚØXƒª∏d IóMƒe ᪶fG äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ™°†j -

É¡YÉ°VhG ≈YôJ »àdG á°UÉÿG ᪶f’G ™°VƒH ácΰûŸG äGóMƒdG äGP äÉjó∏Ñ∏d

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh á≤aGƒŸ á°UÉÿG ᪶f’G √òg ™°†îJ ¿G ≈∏Y

É¡«ØXƒeh ácΰûŸG äGóMƒdG äÉ≤Øf äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ´RƒJ -

.ájƒÄe ä’ó©e ¢SÉ°SG ≈∏Y á«æ©ŸG äÉjó∏ÑdG ÚH

ßaÉëŸG ìGÎbG ≈∏Y kAÉæH ¿CÉ°ûdG Gòg ‘ äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh äGQGôb Qó°üJ -

.á«æ©ŸG äÉjó∏ÑdG …CGQ ´Ó£à°SG ó©Hh

•höûdG º¡«a ôaGƒàJ ¢UÉî°TG ™e óbÉ©àdG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéª∏d Rƒéj :82 IOÉŸG

IOófi äÉbhG ‘ É¡ØFÉXh ¢†©ÑH ΩÉ«≤∏d ájó∏ÑdG áØ«Xƒ∏d áeÉ©dG

¢üî°T ™e óbÉ©àdG É¡d Rƒéj ɪc ,ó≤©dG ‘ Ú©J á°UÉN •höTh

á«∏NGódG ôjRh á≤aGƒŸ óbÉ©àdG Gòg ™°†îjh ájó∏Ñ∏d ôjóe áØ«XƒH ΩÉ«≤∏d

øY …ƒæ°ùdG É¡HÉ°ùM ™£b π≤j »àdG äÉjó∏ÑdG ‘ Rƒéjh .äÉjó∏ÑdGh

,πHÉ≤e ¿hO øe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG øe AÉ°†YG ∞«∏μJ IÒd ¿ƒ«∏e Ú°ùªN

ÖbGôŸG ΩÉ¡Ã »WöûdG ∞«∏μJ Rƒéj ɪc ,ÖJÉc hG ¥hóæ°U ÚeG ΩÉ¡Ã

.»HÉ÷Gh »ë°üdG

ÚfGƒ≤dG ò«ØæJ áÑbGôe hG ≥«Ñ£J º¡H •ƒæŸG Újó∏ÑdG ÚØXƒª∏d ≥ëj :83 IOÉŸG

π«¡°ùJh AÉæÑdGh áeÉ©dG áaɶædGh áeÉ©dG áë°üdÉH á≤∏©àŸG ᪶f’Gh

ÚfGƒ≤dG äÉØdÉfl §Ñ°Vh áeÉ©dG äÉMÉ°ùdGh ´QGƒ°ûdG ‘ ∫ƒéàdG

.äÉjó∏ÑdG á«dÉe ÊÉãdG π°üØdG .᪶f’Gh

:øe äÉjó∏ÑdG á«dÉe ¿ƒμàJ :84 IOÉŸG

.ÚØ∏μŸG øe IöTÉÑe ájó∏ÑdG É¡«aƒà°ùJ »àdG áYƒ£≤ŸGh á«Ñ°ùædG Ωƒ°SôdG -

.äÉjó∏ÑdG πc ÜÉ°ù◊ ádhódG É¡«aƒà°ùJ »àdG Ωƒ°SôdG -

.É¡H á°UÉÿG äÉYÉ°ûŸG äGOGôjG πeÉc ∂dP ‘ Éà ,ájó∏ÑdG ∑ÓeG äÓ°UÉM -

hG áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG hG á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸG hG ádhódG É¡«aƒà°ùJ »àdG Ωƒ°SôdG -

.ájó∏H πμd IöTÉÑe É¡©jRƒJ ºàjh äÉjó∏ÑdG ÜÉ°ù◊ á°UÉÿG

.ÉjÉ°UƒdGh äÉÑ¡dG -

.¢Vhô≤dGh äGóYÉ°ùŸG -

.¬aÓNh ádòàÑŸG √É«ŸG á÷É©eh É¡à÷É©eh äÉjÉØædG ™ªéc äÉeóÿG ä’óH -

.ájQɪãà°S’Gh á«MÉ«°ùdG ™jQÉ°ûŸG ä’óH -

.äÉeGô¨dG -

1988 ÜBG 12 ïjQÉJ 88/60 ºbôdG ¿ƒfÉ≤dG ‘ É¡æY ¢Uƒ°üæŸG OQGƒŸG ôFÉ°S -

.¬JÓjó©Jh

ájó∏H ‘h ájó∏ÑdG áWöûdG ∫ÉLQ πÑb øe ᪶æŸG §Ñ°†dG öVÉfi äÉeGôZ -

¥hóæ°üdG ådÉãdG π°üØdG .øe’G iƒb πÑb øe ᪶æŸG §Ñ°†dG öVÉfi ähÒH

.π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG

äÓ°UÉM äÉjó∏ÑdGh IQGRh ‘ π≤à°ùe …ó∏H ¥hóæ°U ‘ áfÉeG ´OƒJ :85 IOÉŸG

.äÉjó∏ÑdG πc ¤G IóFÉ©dG ácΰûŸG äGhÓ©dG

:»JB’Éc √óYGƒbh π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ∫GƒeG ™jRƒJ ∫ƒ°UG Oó– :86 IOÉŸG

ádhódG É¡«aƒà°ùJ »àdG Ωƒ°SôdG øe π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ∫GƒeG ∞dCÉàJ -1

.AGôL’G á«YôŸG ÚfGƒ≤dG ‘ IOófi »g ɪc äÉjó∏ÑdG πc ÜÉ°ù◊ äÉcöûdGh

òØæŸG á«eƒª©dG áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb ΩÉμMG ɪ«°S ’h ,ôNBG ¢üf πμd kÉaÓN -2

ΩÉμMCGh ,¬JÓjó©Jh 1963/12/30 ïjQÉJ 14969 ºbôdG Ωƒ°SôŸÉH

1963/8/1 ïjQÉJ 13513 ºbôdG Ωƒ°SôŸÉH òØæŸG ∞«∏°ùàdGh ó≤ædG ¿ƒfÉb

º°SÉH π≤à°ùe …QÉL ÜÉ°ùM íàa äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRƒd ≥ëj ,¬JÓjó©Jh

IOÉŸG ‘ áæ«ÑŸG ∫Gƒe’G ´OƒJh ¿ÉæÑd ±öüe ‘ π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG

.¬«a √ÓYG

zπ≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ÜÉ°ùM{ ‘ áYOƒŸG ∫Gƒe’G ´ƒª› øe òNDƒJ - CG -3

:¿ÉæÑd ±öüe ‘ ìƒàØŸG

١٤٩١٥٠

Page 78: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

∑ÓŸG êQÉN øe ¿ƒ∏eÉY ÉgÉ°VÉ≤àj »àdG äÉ°†jƒ©àdGh QƒLC’Gh ÖJGhôdG äÉ≤Øf -

hG óbÉ©àdG ≥jôW øY ÉeG ,á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh äGQGOÓd áeÉ©dG ájôjóŸG ‘

.äÉjó∏ÑdG ∞∏àfl ∫ɪYG º¡eÉ¡e ∫hÉæàJ øjòdGh ,ΩGóîà°S’G

.äÉjó∏ÑdG πμd ¢ü°üîJ »àdG äÉeóÿGh ∫ɨ°T’Gh ΩRGƒ∏dG äÉ≤Øf -

á«∏NGódG ôjRh øY Qó°üj QGô≤H kÉjƒæ°S äÉ≤ØædG √òg ᪫b Oó– - Ü

.äÉjó∏ÑdGh

¥É£f ‘ πc á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh äGQGO’G ΩÉY ôjóeh äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ó≤©j -4

.á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh äGQGOÓd áeÉ©dG ájôjóŸG áfRGƒŸ IóFÉ©dG äÉ≤ØædG ¬JÉ«MÓ°U

≈∏Y áãdÉãdG áÄØdG ¤G »ªàæj á«dÉŸG IQGRh ∑Óe ‘ ∞Xƒe á≤ØædG ó≤Y ÖbGôj -

.á«dÉŸG ôjRh øe QGô≤H ≈ª°ùj πbC’G

.á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh äGQGOÓd áeÉ©dG ájôjóŸG ‘ áÑ°SÉëŸG ¢ù«FQ á≤ØædG »Ø°üj -

.á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh äGQGOÓd áeÉ©dG ájôjóŸG ΩÉY ôjóe á≤ØædG ±öU ¤ƒàj -

ò«ØæJ áeÉY á°ù°SDƒe hG áeÉY IQGOG ∞«∏μJ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb PÉîJG ∫ÉM ‘h -

ìGÎbG ≈∏Y AÉæH äÉjó∏ÑdG πμd ¢ü°üîJ »àdG äÉeóÿGh ∫ɨ°TC’Gh ΩRGƒ∏dG

É¡àÑbGôeh É¡aöUh É¡à«Ø°üJh á≤ØædG ó≤Y ¤G QÉ°üj ,äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh

áeÉ©dG á°ù°SDƒŸG hG áeÉ©dG IQGO’G iód Ióªà©ŸG á«dÉŸG ᪶f’G ΩÉμMC’ kÉ≤ah

á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H IOƒ≤©ŸG äGOɪàY’G ᪫b É¡d ∫ƒ–h ,∂dòH áØ∏μŸG

.äÉjó∏ÑdGh

∫GƒeG ó«°UQ ™jRƒJ ºàj √ÓYG (3) óæÑdG ‘ IQƒcòŸG äÉ≤ØædG ᪫b º°ùM ó©H -5

kÉ≤ah ájó∏ÑdG äGOÉ–’G ≈∏Yh äÉjó∏ÑdG ≈∏Y zπ≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG{

.√ÉfOG IOóëŸG ¢ù°SCÓd

∫h’G º°ù≤dG ∞dDƒj :Úª°ùb ¤G ¥hóæ°üdG ‘ ᩪéàŸG ≠dÉÑŸG á∏àc º°ù≤J -6

áÄŸÉH øjöûYh ¢ùªN áÑ°ùæH ƒgh äGOÉ–’G ≈∏Y ¬©jRƒJ Öéj …òdG ≠∏ÑŸG

¬©jRƒJ Öéj …òdG ≠∏ÑŸG ÊÉãdG º°ù≤dG ∞dDƒjh .Ìc’G ≈∏Y IQƒcòŸG ≠dÉÑŸG øe

.πbC’G ≈∏Y ≠dÉÑŸG √òg øe áÄŸÉH Ú©Ñ°Sh ¢ùªN áÑ°ùæH ƒgh äÉjó∏ÑdG ≈∏Y

‘h √ÉfOG IOóëŸG ¢ù°SCÓd kÉ≤ah äÉjó∏ÑdG ≈∏Yh äGOÉ–’G ≈∏Y ™jRƒàdG …ôéj

.áæ°S πc øe ∫ƒ∏jG ô¡°T ájÉ¡f ÉgÉ°übG á∏¡e

.Úª°ùb ¤G äGOÉ–’G ¤G IóFÉ©dG á°ü◊G º°ù≤J -7

á«Ñ°ùf IQƒ°U ‘ ´Rƒj ,≠∏ÑŸG øe áÄŸG ‘ ¿höûYh ¢ùªN √Qóbh ∫h’G º°ù≤dG -

¢ü°üîjh ,É¡æe πc ¿Éμ°S OóY ¢SÉ°SG ≈∏Yh k’ƒ°UG ICÉ°ûæŸG äGOÉ–’G ≈∏Y

.äGOÉ–’G áfRGƒe ºYód

᫪æàdG ™jQÉ°ûŸ ¢ü°üîj ,≠∏ÑŸG øe áÄŸG ‘ ¿ƒ©Ñ°Sh ¢ùªN √Qóbh ÊÉãdG º°ù≤dG -

áLÉëH »g »àdG ≥WÉæŸG ,º°ù≤dG Gòg ™jRƒJ óæY ≈YGôJ .äGOÉ–’G ¥É£f øª°V

™jQÉ°ûª∏dh ,äGOÉ–’G É¡Ñ∏£J »àdG ¢ShQódG äÉ≤Øæd ájƒdh’G íæ“h ᫪æJ ¤G

∫h’G º°ù≤dG ™jRƒJ …ôéj -8 .É¡°ShQO äõ‚G ób äGOÉ–’G √òg ¿ƒμJ »àdG

≈∏Y ∂dPh äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H äGOÉ–’G áfRGƒe ºYód ¢ü°üîŸG

øeh ,á«°üî°ûdG ∫GƒM’G äÓé°S ‘ ó«≤e ƒg ɪc OÉ–G πc ¿Éμ°S OóY ¢SÉ°SG

™jQÉ°ûŸ ¢ü°üîŸG ÊÉãdG º°ù≤dG ™jRƒJ …ôéjh .iôNG IóYÉb ájCG IÉYGôe ¿hO

≠∏ÑŸG ∫ɪ©à°SG á¡Lh QGô≤dG Oóëj .äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ᫪æàdG

.᫪æà∏d ¢ü°üîŸG

áæ«ÑŸG ¢ù°SCÓd kÉ≤ah IOóëŸG äÉjó∏ÑdG äGOÉ–G ¤G IóFÉ©dG ≠dÉÑŸG ™aO ºàj -9

,ábÓ©dG ÖMÉ°U OÉ–’G Ö∏W ≈∏Y AÉæH ,¢UÉÿG OÉ–’G ¥hóæ°U ¤G ,√ÓYG

.áeÉ©dG áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb ∫ƒ°UC’h äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb ΩÉμMC’ kÉ≤ah É¡bÉØfG …ôéjh

¿ƒ©Ñ°S √Qóbh :∫h’G º°ù≤dG :Úª°ùb ¤G äÉjó∏ÑdG ¤G IóFÉ©dG á°ü◊G º°ù≤J -10

¢ù°SCÓd kÉ≤ah ´Rƒjh äÉjó∏ÑdG áfRGƒe ºYód ¢ü°üîj ≠∏ÑŸG øe áÄŸG ‘

:á«dÉàdG

١٥١١٥٢

Page 79: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

á«Ñ°ùf IQƒ°U ‘ äÉjó∏ÑdG πc ≈∏Y kÉ°†jG ´RƒJ ,á°ü◊G √òg øe áÄŸG ‘ ¿ƒà°S -

.á«°üî°ûdG ∫GƒM’G äÓé°S ‘ øjó«≤ŸG É¡æe πc ¿Éμ°S OóY ¢SÉ°SG ≈∏Y

á«Ñ°ùf IQƒ°üH äÉjó∏ÑdG πc ≈∏Y kÉ°†jG ´RƒJ ,á°ü◊G √òg øe áÄŸG ‘ ¿ƒ©HQG -

’ .Úà≤HÉ°ùdG Úàæ°ùdG ∫ÓN IöTÉÑŸG É¡eƒ°Sôd »∏©ØdG π°UÉ◊G ¢SÉ°SG ≈∏Y

ájó∏ÑdG ∑Óe’G ™«H π°UÉMh äÉfÉe’Gh QhóŸG ó≤ædG ÜÉ°ù◊G Gòg ‘ πNój

º°ù≤dG .äÉÑ¡dGh ¢Vhô≤dGh êGôM’G hG ∑Óe’G √òg äGóFÉYh á«YÉ°ûŸG êGôM’Gh

:ÊÉãdG

¢TÉ©f’h ,äÉjó∏ÑdG ‘ ᫪æàdG ™jQÉ°ûŸ ¢ü°üîj ≠∏ÑŸG øe áÄŸG ‘ ¿ƒKÓK √Qóbh

.É¡æe á«ØjôdG á°UÉNh ≥WÉæŸG

áæ«ÑŸG ¢ù°SCÓd kÉ≤ah äÉjó∏ÑdG áfRGƒe ºYód ¢ü°üîŸG ∫h’G º°ù≤dG ™jRƒJ …ôéj -11

.iôNG IóYÉb …G IÉYGôe ¿hO øeh äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ∂dPh kÉ≤HÉ°S

á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ᫪æàdG ™jQÉ°ûŸ ¢ü°üîŸG ÊÉãdG º°ù≤dG ™jRƒJ iôéj

.᫪æà∏d ¢ü°üîŸG ≠∏ÑŸG ∫ɪ©à°SG á¡Lh ¬«a Oó– ¿G ≈∏Y äÉjó∏ÑdGh

¤G √ÓYG IOóëŸG ¢ù°SCÓd kÉ≤ah IOóëŸG äÉjó∏Ñ∏d IóFÉ©dG ≠dÉÑŸG ™aO ºàj -12

…ôéjh ábÓ©dG áÑMÉ°U ájó∏ÑdG Ö∏W ≈∏Y AÉæH ¢UÉÿG ájó∏ÑdG ¥hóæ°U

™aO ºàj ’h .É¡«a áÑ°SÉëŸG ∫ƒ°UC’h äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb ΩÉμMC’ kÉ≤ah É¡bÉØfG

¥hóæ°üd É¡«∏Y ÖJÎj Ée ójó°ùJ πÑb OÉ–’G ‘ AÉ°†YC’G äÉjó∏ÑdG ¢ü°üM

ôjRh øe QGô≤H øμÁh .äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb øe 119 IOÉŸG ΩÉμMC’ kÉ≤ah OÉ–’G

¥hóæ°U ¤G IöTÉÑe É¡©aOh á≤ëà°ùŸG ≠dÉÑŸG ´É£àbG äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG

.á«dÉŸG áHÉbôdG - áÑ°SÉëŸG ∫ƒ°UG ™HGôdG π°üØdG .OÉ–’G

‘ òîàj Ωƒ°Sôe ÖLƒÃ É¡dƒ°UCGh äÉjó∏ÑdG ‘ áÑ°SÉëŸG óYGƒb Ú©J :87 IOÉŸG

≈YGôj ¿G ≈∏Y äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏›

.(IÒ¨°U ,ᣰSƒàe ,IÒÑc) äÉjó∏ÑdG ºéM É¡æ««©J ‘

¿GƒjO áHÉbôd äÉjó∏ÑdG äGOÉ–Gh äÉjó∏ÑdG ™°†îJ ,ôNBG ¢üf πμd kÉaÓN :88 IOÉŸG

.§≤a IôNDƒŸG áÑ°SÉëŸG

πc ∂dòch ,IÒd ¿ƒ«∏e áÄe øY …ƒæ°ùdG É¡HÉ°ùM ™£b ójõj »àdG äÉjó∏ÑdG ™°†îJ -

øY π≤J ’ IÈN ¬jód Auditor áÑbGôe ¢VƒØe áHÉbQ ¤G äÉjó∏ÑdG äGOÉ–G

áëF’ ÚH øe OÉ–’G ¢ù∏› hG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¬dóÑà°ùjh ¬æ«©j Úæ°S ¢ùªN

á≤aGƒÃ ºcÉëŸG iód kÉ«ª°SQ øjóªà©ŸG ÚØ∏ëŸG ≥«bóàdG ÖJÉμeh AGÈN Aɪ°SG

á«∏NGódG ôjRh á≤aGƒe ¤G ∫GóÑà°S’Gh Ú«©àdG ™°†îjh ≈∏Y’G AÉ°†≤dG ¢ù∏›

:äÉjó∏ÑdGh

¤G QÉ°ü«a IÒd ¿ƒ«∏e 100 øY …ƒæ°ùdG É¡HÉ°ùM ™£b π≤j »àdG äÉjó∏ÑdG ÉeG -

.Úæ°S ¢ùªN øY π≤J ’ IÈN ™e TS IOÉ¡°T ≈∏Y õFÉM Ö°SÉfi ∞«∏μJ

Ióeh º¡ÑJGhQh º¡dõYh áÑbGôŸG »°VƒØe Ú«©J •höT á«≤«Ñ£J º«°SGôà Oó– -

,¬d Oƒ©J …òdG äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ¤G áÑbGôŸG ¢VƒØe ôjQÉ≤J ≠∏ÑJ .º¡∏ªY

äGQGô≤dG PÉîJ’ á°üàîŸG á«HÉbôdG Iõ¡L’G ¤G ôjô≤àdG ádÉMG ,AÉ°†àb’G óæY

™e áæ«©e áë∏°üe ɪ¡d Ö°SÉfi hG ácöT …G ∞«∏μJ Rƒéj ’h .É¡fCÉ°ûH áÑ°SÉæŸG

ÖjQóàdG ó¡©e ¢ùeÉÿG π°üØdG .äÉjó∏ÑdG OÉ–G hG ájó∏ÑdG

.Újó∏ÑdG ¢Sô◊Gh áWöûdG IOÉ«b -

É¡æ«μªàd äÉjó∏ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG OGóYG äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh ¤ƒàJ :89 IOÉŸG

.É¡eÉ¡Ã ΩÉ«≤dG øe

ÚØXƒŸG πc ÖjQóJ ¬æe ´ôa ¤ƒàj ÖjQóJ ó¡©e ájɨdG √ò¡d CÉ°ûæj :90 IOÉŸG

¢Sô◊Gh áWöûdG öUÉæY ÖjQóJ ôNB’G ´ôØdG ¤ƒàjh äÉjó∏ÑdG ‘

.Újó∏ÑdG

πb’G ≈∏Y óFÉb §HÉ°V Újó∏ÑdG ¢Sô◊Gh áWöûdG öUÉæY ÖjQóJ ´ôa IQGOG ¤ƒàj -

áWöûdG öUÉæY ÖjQóJh π«gCÉJ :¬eÉ¡e ¿ƒμJ å«ëH »∏NGódG øe’G iƒb øe

١٥٣١٥٤

Page 80: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

¬dh äÉjƒà°ùŸG πc ≈∏Y ÖJôdG ∞∏àîŸ á«∏«ªμJ äGQhO OGóYGh áaÉc ¢Sô◊Gh

á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤d AÉæH øe’G iƒbh •ÉÑ°V øe Ωõ∏j øà کà°ùj ¿G

.᪡ŸG √ò¡H ΩÉ«≤∏d äÉjó∏ÑdGh

øe’G iƒb øe πb’G ≈∏Y óFÉb §HÉ°V Újó∏ÑdG ¢Sô◊Gh áWöûdG IOÉ«b ¤ƒàj -

:¬eɪ¡e ¿ƒμJh »∏NGódG

.¢Sô◊Gh áWöûdG ¢SÉÑd ó«MƒJ ≈∏Y ô¡°ùdG -

.¢Sô◊Gh áWöûdG öUÉæY •ÉÑ°†fG ≈∏Y ô¡°ùdG -

...ïdG á«dÉŸGh ájQGO’Gh ᫪«¶æàdG ºgQƒeG πc ≈∏Y ô¡°ùdG -

- .Ú«∏«∏dG ¢Sô◊Gh áWöûdG ΩÉ¡e ∞∏àfl ‘ »∏NGódG øe’G iƒb ™e ≥«°ùæàdG -

.º¡H á≤∏©àŸG ájQGO’G äGQGô≤dG πc ò«ØæJ ≈∏Y ô¡°ùdG

AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°Sôà Oó– .…ó∏ÑdG ¥É£ædG øª°V Ò°ùdG ΩÉ¡e ‹ƒJ -

π°üØdG .IOÉŸG √òg ≥«Ñ£J ≥FÉbO äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH

.ihÉYódG ¢SOÉ°ùdG

ΩÉ≤J »àdG á«FÉ°†≤dG äÉ≤MÓŸGh ihÉYódÉH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ûbÉæàj :91 IOÉŸG

á©LGôŸG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ òîàŸG QGô≤dG ∫ƒîjh ,ájó∏ÑdG º°SÉH

ÉjÉ°†≤dÉH ΩÉ«≤dG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«Fôd .IÉ°VÉ≤ŸG πMGôe ∞∏àfl ‘

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG òîàj ¿G πÑb ∂dPh ᫶ØëàdG äGAGôL’Gh á∏é©à°ùŸG

.√ÓYG ¬«dG QÉ°ûŸG QGô≤dG

Ëó≤J øe ‹ó©dG AÉ°†≤dG ΩÉeG ájó∏ÑdG ≈∏Y áeÉ≤ŸG ihÉYódG ≈Ø©J :92 IOÉŸG

…QGO’G AÉ°†≤dG ΩÉeG ájó∏ÑdG ≈∏Y ihÉYódG Ëó≤J ÉeG .áj󫡪àdG IôcòŸG

.AÉ°†≤dG Gòg iód É¡H ∫ƒª©ŸG ∫ƒ°UÓd É©°VÉN ≈≤Ñ«a

≥ëH IQOÉ°üdG ΩÉμM’G ò«ØæJ ‘ á©ÑàŸG ∫ƒ°U’G äÉjó∏ÑdG ≥ëH ≥Ñ£J :93 IOÉŸG

.ádhódG

á«FGõ÷Gh á«ÑjOCÉàdG äÉ≤MÓŸG :™HÉ°ùdG π°üØdG

∫ɪYG ¤ƒàj …òdG ƒ°†©dG hG ¬ÑFÉf hG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ Èà©j :94 IOÉŸG

äÉHƒ≤©∏d ¢Vô©àjh á«μ∏°ùŸG á¡LƒdG øe ’hDƒ°ùe ájò«ØæàdG á£∏°ùdG

,ÚfGƒ≤dGh ᪶f’G ¬«∏Y É¡°VôØJ »àdG äÉÑLGƒdÉH πNG GPG á«ÑjOCÉàdG

∫ƒ– ’h .ájó∏ÑdG ídÉ°üà Qö†dG ¥É◊G ¤G ∂dP iOGh ,√QGòfG ºZQ

á«fóŸG ºcÉëŸG ΩÉeG AÉ°†àb’G óæY á≤MÓŸG ¿hO á«ÑjOCÉàdG á≤MÓŸG

.á°üàîŸG á«FGõ÷Gh

:¿ÉàÄa á«ÑjOCÉàdG äÉHƒ≤©dG :95 IOÉŸG

:¤h’G áÄØdG -

¬«ÑæàdG -

Ö«fCÉàdG -

:á«fÉãdG áÄØdG -

áæ°ùdG RhÉéàJ ’ IóŸ πª©dG øY ∞bƒdG -

.ádÉb’G –

¢VôØJh .äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ¤h’G áÄØdG äÉHƒ≤Y ¢VôØJ :96 IOÉŸG

áÄ«¡∏d ≥ëjh .á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG øe QGô≤H á«fÉãdG áÄØdG äÉHƒ≤Y

¿G É¡d ÚÑJ Ée GPG ¤h’G áÄØdG øe áHƒ≤Y …G ¢Vôa á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG

.ó°TG áHƒ≤Y ≥ëà°ùj ’ É¡«∏Y ∫ÉëŸG

:‹ÉàdG ¬LƒdG ≈∏Y á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG ∞dCÉàJ :97 IOÉŸG

É°ù«FQ ,ÚØXƒª∏d ΩÉ©dG »ÑjOCÉàdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ -

Gƒ°†Y ,πb’G ≈∏Y á«fÉãdG áÄØdG øe äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh øe ∞Xƒe -

Gƒ°†Y ájó∏H ¢ù«FQ -

ΩÉ©dG »ÑjOCÉàdG ¢ù∏éŸG iód áeƒμ◊G ¢VƒØe ,áeƒμ◊G ¢VƒØe áØ«XƒH Ωƒ≤jh -

١٥٥١٥٦

Page 81: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ájôjóŸG ‘ πb’G ≈∏Y á©HGôdG áÄØdG øe ∞Xƒe áÄ«¡dG öS ÚeG áØ«XƒHh ÚØXƒª∏d

¢VƒØe ∑ΰûj ’ .äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh ‘ á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh äGQGOÓd áeÉ©dG

.ºμ◊G QGó°UGh IôcGòŸG ‘ á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG öS ÚeGh áeƒμ◊G

á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH Ωƒ°Sôà á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG Ú©J :98 IOÉŸG

Gƒeƒ≤«d ¿ƒ«aÉ°VG AÉ°†YGh ¢ù«FQ Ωƒ°SôŸG Gòg ‘ Ú©jh .äÉjó∏ÑdGh

Qò©J hG ¢VôŸG hG Ö«¨àdG óæY Ú∏«°U’G AÉ°†Y’Gh ¢ù«FôdG ΩÉ≤e

.ʃfÉb ÖÑ°ùd áÄ«¡dG ∫ɪYCÉH ∑GΰT’G

∫ɪYG ¤ƒàj …òdG ƒ°†©dG hG ¬ÑFÉf hG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ∫Éëj :99 IOÉŸG

á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG ≈∏Y ájò«ØæàdG á£∏°ùdG

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG IQGRh √’ƒàJ ≥«≤– AGôLG ó©H äÉjó∏ÑdGh

¢ù∏éŸG ΩÉeG á©ÑàŸG ∫ƒ°U’ÉH á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG ΩÉeG πª©j :100 IOÉŸG

.ÚØXƒª∏d ΩÉ©dG »ÑjOCÉàdG

ΩÉeG á£∏°ùdG óM RhÉéàd ø©£dG á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG äGQGôb πÑ≤J :101 IOÉŸG

¢ù∏› á©LGôe ¿G .¬jód á©ÑàŸG ∫ƒ°UÓd É≤ah ádhódG iQƒ°T ¢ù∏›

QGô≤dG ò«ØæJ ∞bh ¢ù∏éŸG Qô≤j ⁄ Ée ò«ØæàdG ∞bƒJ ’ ádhódG iQƒ°T

ò«ØæàdG ∞bh Ö∏£H âÑj ¿G ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› ≈∏Y .¬«a ¿ƒ©£ŸG

’Gh ádhódG ≠«∏ÑJ ïjQÉJ ≈∏Y ΩÉjG IöûY AÉ°†≤fG ó©H ΩÉjG áKÓK ∫ÓN

.»FÉ¡ædG ºμ◊G Qhó°U ïjQÉJ ≈àM ɪμM ’ƒÑ≤e Ö∏£dG ÈàYG

πLG øe É«FGõL …ó∏ÑdG ƒ°†©dG hG ¬ÑFÉf hG ¢ù«FôdG á≤MÓe øμ“ ’ :102 IOÉŸG

- ¬Øjô©J ∫h’G º°ù≤dG äÉjó∏ÑdG OÉ–G øeÉãdG π°üØdG ≥∏©àj ΩôL

.¬àj’h – ¬∏«μ°ûJ

á«°üî°ûdÉH ™àªàjh ,äÉjó∏ÑdG øe OóY øe äÉjó∏ÑdG OÉ–G ∞dCÉàj :105 IOÉŸG

É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG äÉ«MÓ°üdG ¢SQÉÁh ,‹ÉŸG ∫Ó≤à°S’Gh ájƒæ©ŸG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘

:106 IOÉŸG

ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°Sôà äÉjó∏ÑdG OÉ–G CÉ°ûæj -1

:∂dPh ,äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG

,¬æe IQOÉÑà ÉeG -

.äÉjó∏ÑdG Ö∏W ≈∏Y AÉæH ÉeGh -

á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH Ωƒ°Sôà OÉ–’G ¤G iôNG äÉjó∏H º°V Rƒéjh -2

.äÉjó∏ÑdG Ö∏W ≈∏Y AÉæH hG ¬æe IQOÉÑÃh äÉjó∏ÑdGh

π◊G Ωƒ°Sôà Oó– .¬FÉ°ûf’ Ióªà©ŸG ÉgÉjG ∫ƒ°U’ÉH äÉjó∏ÑdG OÉ–G πëj -3

.äÉjó∏ÑdG OÉ–G á«Ø°üJ É¡«a …ôŒ »àdG •höûdG Ò¨dG ¥ƒ≤ëH ®ÉØàM’G ™eh

.√õcôeh OÉ–’G Gòg º°SG äÉjó∏ÑdG OÉ–G AÉ°ûfG Ωƒ°Sôe ‘ Oóëj :107 IOÉŸG

»àdG ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h AÉ¡àfÉH OÉ–’G ¢ù∏› áj’h »¡àæJ :108 IOÉŸG

.OÉ–’G RÉ¡L ÊÉãdG º°ù≤dG .É¡æe ∞dCÉàj

øeh OÉ–’G ¢ù∏› ≈ª°ùJ ájôjô≤J á£∏°S øe OÉ–’G RÉ¡L ∞dCÉàj :109 IOÉŸG

.OÉ–’G ¢ù∏› Ég’ƒàj ájò«ØæJ á£∏°S

øμÁh OÉ–’G É¡ª°†j »àdG äÉjó∏ÑdG AÉ°SDhQ øe OÉ–’G ¢ù∏› ∞dCÉàj :110 IOÉŸG

¬FÉ°†YG óMCÉH πãªàj ¿G ¢ù«FôdG ìGÎbG ≈∏Y AÉæH …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏d

ÖÑ°ùH OÉ–’G ƒ°†Y õcôe Qƒ¨°T ∫ÉM ‘h .OÉ–’G áj’h Ióe á∏«W

πëj …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ájƒ°†Y øe ádÉb’G hG ádÉ≤à°S’G hG IÉaƒdÉc ºFGO

.¬d ™HÉàdG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¬Hóàæj …òdG ƒ°†©dG ¬∏fi

١٥٧١٥٨

Page 82: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

IƒYO ≈∏Y AÉæH ¬Ø«dCÉJ øe ÚYƒÑ°SG á∏¡e ∫ÓN OÉ–’G ¢ù∏› ºÄà∏j :111 IOÉŸG

’h ,¢ù«FôdG ÖFÉfh ¢ù«FôdG ÜÉîàf’ ∂dPh ßaÉëŸG hG ΩÉ≤ªFÉ≤dG

É«dƒàe ¿Éc ¿G äÉHÉîàf’G √òg ‘ ßaÉëŸG hG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ∑ΰûj

.äÉjó∏ÑdG ∫ɪYG

ÚØXƒe RÉ¡L OÉ–’G ¿hDƒ°T IQGOG ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ ¿hÉ©j :112 IOÉŸG

RÉ¡÷G øeh ,»ë°üdGh »°Sóæ¡dG RÉ¡÷G øe ∞dCÉàjh ôjóe ¬°SCGôj

᪶fCG ™°Vh OÉ–’G ¢ù∏› ¤ƒàj .áWöûdG RÉ¡L øe ‹ÉŸGh …QGO’G

ÚØXƒŸG OÉ–’G ¢ù∏› ¢ù«FQ Ú©j .º¡JÉcÓeh OÉ–’G »ØXƒe

.AGôL’G á«YôŸG äÉcÓŸGh ᪶f’G ΩÉμMC’ É≤ah

OÉ–’G ‘ AÉ°†Y’G äÉjó∏ÑdG ídÉ°üd »ë°üdGh »°Sóæ¡dG RÉ¡÷G ¤ƒàj :113 IOÉŸG

:á«JB’G ¿hDƒ°ûdG

º«¶æJh ≥HGƒ£dGh äGQÉ≤©dG RGôaG ¢üNQ äÉÑ∏Wh AÉæÑdG ¢üNQ äÉÑ∏W ¢SQO -

.¬H âÑ∏d á«æ©ŸG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ¤G ∞∏ŸG πeÉc ™aQh á«æØdG äÉaƒ°ûμdG

- .∫ƒ«μdGh ò«ØæàdG á©HÉàeh πª©dÉH IöTÉÑŸG ôeG AÉ£YGh ∫ɨ°T’G ò«ØæJ áÑbGôe -

.äÉeóÿGh ∫ɨ°T’Gh ΩRGƒ∏dG •höT ôJÉaO OGóYG

.äÉ£«£îàdG ™°Vh -

.äGQÉ°ûà°S’Gh áHƒ∏£ŸG á«æØdG äÉ°SGQódG OGóYG -

.∂dòH áØ∏μŸG áæé∏dG ™e ∫ɨ°T’G º∏°ùJ AGôLG -

.ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ¤G É¡©aQh É¡«a …CGôdG AGóHGh ¿Éμ°S’G ¢üNQ ¢SQO -

.á°üàîŸG ÚªîàdG ¿É÷ ≈∏Y É¡àdÉM’ á«∏«°üØàdG äÉfÉ«ÑdGh ∑Óªà°S’G íFGƒd OGóYG -

äÉØdÉîŸÉHh AÉæÑdG äÉØdÉîà ≥∏©àJ á«æ©ŸG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ¤G ôjQÉ≤J OGóYG -

¥É£f øª°V ™≤J »àdGh RÉ¡÷G Gòg á«MÓ°üd IóFÉ©dG äÉØdÉîŸG ôFÉ°ùHh á«ë°üdG

ɪc .á«æ©ŸG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ≈∏Y OÉ–’G ¢ù∏› ¢ù«FQ ᣰSGƒH É¡àdÉMGh ,ájó∏ÑdG

¬æe É¡Ñ∏£j »àdG ácΰûŸG á«æØdG Qƒe’G ôFÉ°S »ë°üdGh »°Sóæ¡dG RÉ¡÷G ¤ƒàj

.OÉ–’G ¢ù∏› ¢ù«FQ

.á«ë°üdG áÑbGôŸG -

áYƒª› hG ájó∏H iód Ú°Sóæ¡Ã ,AGôL’G á«YôŸG ᪶fCÓd É≤ah ¿É©à°ùj ¿G øμÁ -

‘ ô≤e º¡d Oóëjh IOÉŸG √òg ‘ IQƒcòŸG ∫ɪY’ÉH Gƒeƒ≤«d äÉjó∏ÑdG øe

≈∏Y ,OÉ–’G ¢ù∏› øe QGô≤H É¡«a º¡∏ªY Qô≤ŸG äÉjó∏ÑdG ióMG ‘ hG ájó∏ÑdG

º¡WÉÑJQG ≈≤Ñjh ,äÉjó∏ÑdG hG ájó∏ÑdG √òg øe º¡JÉ°ü°üflh º¡ÑJGhQ ™aóJ ¿G

äÓeÉ©ŸG ™aôJh ,OÉ–’G ±GöTG â– ∫ɪY’ÉH ¿ƒeƒ≤jh OÉ–’ÉH »Ø«XƒdG

Oó©dG Oóëjh ,á«æ©ŸG äÉjó∏ÑdG ¤G √QhóH É¡∏«ë«d OÉ–’G ¤G É¡fƒ©bƒj »àdG

á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H πª©dG º«¶æJh äɪ¡ŸG π«°UÉØJh Ú°Sóæ¡ŸG øe ΩRÓdG

iô≤dG ‘ äɪ¡Ã Gƒeƒ≤«d Ú°Sóæ¡ŸG A’Dƒ¡H ∂dòc áfÉ©à°S’G øμ“h .äÉjó∏ÑdGh

ôjRh ≥jó°üJ ¤G ™°†îj OÉ–’G ¢ù∏› øe QGô≤H ∂dPh ,äÉjó∏H É¡«a ¢ù«d »àdG

.GòaÉf íÑ°ü«d äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG

:á«dÉàdG Qƒe’G ‹ÉŸGh …QGO’G RÉ¡÷G ¤ƒàj :114 IOÉŸG

á°UÉÿG É¡àfRGƒe íª°ùJ ’ »àdG IQ≈¨°üdG äÉjó∏Ñ∏d á«dÉŸGh ájQGO’G ¿hDƒ°ûdG -

.∫ɪY’G √òg ÚeCÉàd ÚØXƒe ΩGóîà°SÉH

.á«dÉŸGh ájQGO’G É¡dɪYG Ò°S Ú°ùëàd AÉ°†Y’G äÉjó∏ÑdG Iõ¡LCG áfhÉ©e -

π«°ü– ‘ AÉ°†Y’G äÉjó∏ÑdG IófÉ°ùe OÉ–’G ‘ IÉÑ÷G óMCG ¤G ó¡©j ¿G øμÁh -

.ÚØ∏μŸG øe Ωƒ°SôdG

.OÉ–’G ‘ á«dÉŸGh ájQGO’G ¿hDƒ°ûdG -

:á«dÉàdG Qƒe’G OÉ–’G ‘ áWöûdG RÉ¡L ¤ƒàj :115 IOÉŸG

.AGôL’G á«YôŸG ÚfGƒ≤dGh ᪶f’G ΩÉμMCÉH ó«≤àdG ≈∏Y ÚæWGƒŸG á«YƒJ -

OÉ–Ód á©HÉàdG äÉjó∏ÑdG ¥É£f øª°V á∏°UÉ◊G äÉØdÉîŸÉH ôjQÉ≤J ™°Vh -

.á«æ©ŸG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ¤G OÉ–’G ¢ù∏› ¢ù«FQ ᣰSGƒH É¡©aQh

áeÓ°ùdG ¢ù“ »àdG ºFGô÷Gh IOƒ¡°ûŸG ºFGô÷G ‘ á«dh’G äÉ≤«≤ëàdG AGôLG -

.á«dó©dG á£HÉ°†dG ∫ƒ°Uh Ú◊ áeÉ©dG

Ú«©àH É¡JÉfRGƒe íª°ùJ ’ »àdG äÉjó∏ÑdG ‘ ájó∏ÑdG áWöûdG ∫ÉLQ ΩÉ¡e ÚeCÉJ -

١٥٩١٦٠

Page 83: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.É¡H á°UÉN áWöT OGôaG

¢ù«FQ √Qó°üj QGôb ÖLƒÃ äɪ¡ŸG √ò¡H OÉ–’G áWöT ∫ÉLQ ∞«∏μJ ºàj -

IôeCG â– A’Dƒg πª©jh á«æ©ŸG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ Ö∏W ≈∏Y AÉæH OÉ–’G ¢ù∏›

.É¡«dG ÚHóàæŸG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ

º¡°†©H hG É¡àWöT OGôaG πc ÉàbDƒe π°üØJ ¿G AÉ°†Y’G äÉjó∏Ñ∏d ≥ëj :116 IOÉŸG

OóY É¡H ≥ë∏j ¿G ≈∏Y OÉ–’G ‘ iôNG ájó∏H ¥É£f øª°V πª©∏d

π°üØdG ºàj .É¡bÉ£f øª°V πª©∏d iôNG äÉjó∏H áWöT OGôaG øe

.OÉ–’G ¢ù∏› ¢ù«FQ á≤aGƒe ó©H ájó∏ÑdG ¢ù«FQ øe QGô≤H ¥É◊’Gh

É¡«a Úæ«©ŸG äÉjó∏ÑdG øe º¡ÑJGhQ ¢†Ñb ‘ áWöûdG ∫ÉLQ ôªà°ùj

.É¡«dG Údƒ°üØŸG ájó∏ÑdG øe ∫É≤àf’Gh π≤ædG äÉ°†jƒ©J ¿ƒ°VÉ≤àjh

.OÉ–’G ¢ù∏› ¢UÉ°üàNG ådÉãdG º°ù≤dG

áeÉ©dG ™jQÉ°ûŸG - :á«dÉàdG ™«°VGƒŸG ‘ Qô≤jh OÉ–’G ¢ù∏› ∫hGóàj :117 IOÉŸG

É¡°†©H hG AÉ°†Y’G äÉjó∏ÑdG πc É¡æe ó«ØJ »àdG ácΰûŸG ™aÉæŸG äGP

™jQÉ°ûŸG √òg âfÉc AGƒ°S ,óMGh OÉ–G øe ÌcG ¥É£f πª°ûJ »àdG hG

AÉØW’Gh ïdÉ°ùŸGh äÉjÉØædGh ôjQÉéŸGh ¥ô£dÉc ,áÑ≤Jôe hG áªFÉb

.É¡aÓNh á«Ñ©°ûdG ¥Gƒ°S’Gh äÉ«fhÉ©àdGh äÓ°UGƒŸG º«¶æJh

.¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 47h 46 OGƒŸG ‘ IOQGƒdG ™jQÉ°ûŸG -

.™jQÉ°ûŸG ò«Øæàd Ωõ∏j Ée πch •höûdG ôJÉaOh äÉcÓªà°S’Gh äÉ£«£îàdG -

.É¡æ«H áÄ°TÉædG äÉaÓÿG âHh AÉ°†Y’G äÉjó∏ÑdG ÚH ≥«°ùæàdG -

.»©£≤dG ÜÉ°ù◊G QGôbG -

.¬JÉcÓeh OÉ–’G »ØXƒe Ωɶf QGôbG -

.OÉ–’G áfRGƒe QGôbG -

ájó∏H ¤G É¡JQGOG Oƒ©J ’ »àdGh OÉ–’G äÉjó∏H ¥É£f øª°V á©bGƒdG äÉYÉ°ûŸG IQGOG -

≥«≤ëàd É¡JGOGôjG πeÉμH ±öüàdGh ,á°UÉN á«YÉ°ûe ¿É÷ É«dÉM ÉgôjóJ »àdGh ,áæ«©e

»àdG äGOƒLƒŸGh ∫Gƒe’G ¬FÉ°ûfG Qƒa OÉ–’G ¢ù∏› ¤G π≤àæJh ,OÉ–’G ™jQÉ°ûe

.ɪμM á∏ëæe íÑ°üJ »àdG á°UÉÿG á«YÉ°ûŸG ¿Éé∏dG IRƒëH ¿ƒμJ

.¬JÉ«MÓ°Uh OÉ–’G ¥É£f øª°V á«Fɉ’G á£ÿG -

Gòg ∞«dÉμJ ‘ áªgÉ°ùŸÉH ¬à°SGQO äõ‚CG »FÉ°ûfG ´höûe øe øjó«Øà°ùŸG ΩGõdG -

.πb’G ≈∏Y ¬æe Ú©ØàæŸG ´ÉHQG áKÓK ájÌcG á≤aGƒe ∫ÉM ‘ ´höûŸG

.É¡à°SGQO äõ‚CG áæ«©e ™jQÉ°ûe ≥«≤ëàd É¡dÉμ°TG πμH ¢Vhô≤dG -

ádhó∏d hG ¢VQÉ≤∏d á«∏Ñ≤à°ùŸGh á«fB’G ájó∏ÑdG äGóFÉ©dG ¢†©H øY ∫RÉæàdG -

Éjƒæ°S ≥ëà°ùJ »àdG •É°ùb’G êGQOGh ¢Vô≤dG É¡àdÉØc AÉ≤d á«dÉŸG ôjRh ¢üî°ûH

.¢Vô≤dG Gòg Ióe ∫GƒW á«dÉààŸG äÉfRGƒŸG ‘

Ée ‘ ácΰûŸG ™jQÉ°ûŸG óMG ≈∏Y OÉ–’G ¢ùdÉ› ±ÓàNG ∫ÉM ‘ :118 IOÉŸG

á«∏NGódG ôjRh ¤G ´ƒ°VƒŸG ™aôj ,¬«a åëÑdG ÉgóMG ¢†aQ hG É¡æ«H

ΩGõd’G áØ°U ¬d π∏©e QGôb ÖLƒÃ ±ÓÿÉH âÑj …òdG äÉjó∏ÑdGh

.á«æ©ŸG äGOÉ–Ód ʃfÉ≤dG

¬JÉ«MÓ°U ¥É£f øª°V OÉ–’G ¢ù∏› Égòîàj »àdG äGQGô≤dG πc ¿G :119 IOÉŸG

ióMG â©æ“ GPG .AÉ°†Y’G äÉjó∏Ñ∏d ʃfÉ≤dG ΩGõd’G áØ°U É¡d

ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≈∏©a OÉ–’G ¢ù∏› äGQGôb ò«ØæJ øY AÉ°†Y’G äÉjó∏ÑdG

¤G ¬Lƒj hG OÉ–’G ¢ù∏› ¢ù«FQ Ö∏£d AÉæH hG GƒØY ÉeG ßaÉëŸG hG

ΩÉjG IöûY á∏¡e ∫ÓN ò«ØæàdG ܃LƒH É«£N GôeG á°üàîŸG ájó∏ÑdG

øª°†j …òdG QGô≤dG ‘ ájó∏ÑdG ¢ù«FQ hG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG πfi qπM ’Gh

‘ ßaÉëŸG hG ΩÉ≤ªFÉ≤dG QGôb πé°ùj .OÉ–’G ¢ù∏› QGôb ò«ØæJ ø°ùM

.á«æ©ŸG ájó∏ÑdG ‘ ¢UÉÿG äGQGô≤dG πé°S

Ò°ùd Ióªà©ŸG ÉgÉjG óYGƒ≤dGh ∫ƒ°U’G äÉjó∏ÑdG OÉ–G ¢ù∏› óªà©j :120 IOÉŸG

º°ù≤dG .¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸGh ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG ‘ πª©dG

.OÉ–’G ¢ù∏› á°SÉFQ ™HGôdG

١٦١١٦٢

Page 84: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

π«Ñ°S ≈∏Y ¬d ¿ƒμJh OÉ–’G ¢ù∏› ¢ù«FQ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤ƒàj :121 IOÉŸG

:á«dÉàdG äÉ«MÓ°üdG öü◊G ’ OGó©àdG

.¬dɪYG ∫hóL ójó–h OÉ–’G ¢ù∏› IƒYO -

.É¡JQGOGh OÉ–’G ¢ù∏› äÉ°ù∏L á°SÉFQ -

.…ƒæ°ùdG ôjô≤àdGh »©£≤dG ÜÉ°ù◊Gh áfRGƒŸG ´höûe ™°Vh -

.¬JGOQGh §Ñ°Vh OÉ–’G á«dÉe ≈∏Y ±GöT’G -

.áfRGƒŸG ±öüH ôe’Gh á≤ØædG ó≤Y -

.ábó°üŸG äÉcÓŸGh ΩɶædG ΩÉμMCG øª°V ÚØXƒŸG Ú«©J -

.OÉ–’G »ØXƒŸ ≈∏Y’G »∏°ù∏°ùàdG ¢ù«FôdG ƒgh OÉ–’G ¿hDƒ°T IQGOG -

.OÉ–’G ¢ù∏› äGQGôb ò«ØæJ -

.Ò¨dGh AÉ°†≤dG iód OÉ–’G ò«ØæJ -

áfRGƒe øe É«°VÉ≤àj ¿G OÉ–’G ¢ù∏› ¢ù«FQ ÖFÉfh ¢ù«Fôd ≥ëj :122 IOÉŸG

ôjRh á≤aGƒŸ ™°†îjh OÉ–’G ¢ù∏› √Oóëj ÜÉ©JG ∫óH OÉ–’G

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG

øY ¬Øbh hG ¬HÉ«Z ∫ÉM ‘ ¢ù«FôdG äÉ«MÓ°üH ¢ù«FôdG ÖFÉf Ωƒ≤j :123 IOÉŸG

ÜÉ«Z ∫ÉM ‘h ¿Éc ÖÑ°S …C’ á°SÉFôdG õcôe Qƒ¨°T ∫ÉM ‘ hG πª©dG

¢ù«FôdG ΩÉ≤e Ωƒ≤j ɪ¡æe õcôe Qƒ¨°T hG ¢ù«FôdG ÖFÉfh ¢ù«FôdG

¢ùeÉÿG º°ù≤dG .OÉ–’G ¢ù∏› ‘ Éæ°S AÉ°†Y’G ÈcG áàbDƒe IQƒ°üH

.OÉ–’G á«dÉe

:øe OÉ–’G á«dÉe ¿ƒμàJ :124 IOÉŸG

∫hóL ‘ IOófi »g ɪc AÉ°†Y’G äÉjó∏Ñ∏d á«∏©ØdG äGOQGƒdG øe áÄŸG ‘ IöûY -

ó≤ædGh äÉfÉe’G äGOQGƒdG ÜÉ°ùM ‘ πNóJ ’h á≤HÉ°ùdG áæ°ù∏d »©£≤dG ÜÉ°ù◊G

.äGóYÉ°ùŸGh ¢Vhô≤dGh QhóŸG

Ú©e ´höûe øe Ió«Øà°ùŸG AÉ°†Y’G äÉjó∏ÑdG áfRGƒe øe á«aÉ°VG ájƒÄe áÑ°ùf -

¿G ≈∏Y ´höûŸG ∞«dÉμJ Aƒ°V ‘ OÉ–’G ¢ù∏› ÉgOóëj ∑ΰûe ™Øf …P

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh á≤aGƒŸ áÑ°ùædG √òg ™°†îJ

.OÉ–’G ¢ù∏› ¢UÉ°üàNG ‘ á∏NGódG äÉYÉ°ûŸG äGóFÉY πeÉch ¢Vhô≤dGh äGóYÉ°ùŸG -

.π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG äGóFÉY øe OÉ–Ód ¢ü°üîj Ée -

∂dòd á°ü°üîŸG ≠dÉÑŸG êQóJ ¿G ≈∏Y OÉ–’G áfRGƒe ‘ ádhódG áªgÉ°ùe -

á«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H äGOÉ–’G ÚH ∫Gƒe’G ´RƒJ .áeÉ©dG áfRGƒŸG ‘ Éjƒæ°S

É¡à°SGQO äõ‚G ácΰûe ™jQÉ°ûe ò«ØæJ hG äÉ°SGQO ™°Vƒd ¢ü°üîJh äÉjó∏ÑdGh

.É¡æe á«ØjôdG á°UÉNh ≥WÉæŸG ¢TÉ©f’h

.ÉjÉ°UƒdGh äÉÑ¡dG -

É≤ah ájQGO’G áHÉbôdG á£∏°S ¤G OÉ–’G ¢ù∏› äGQGôb ™°†îJ :125 IOÉŸG

≈∏Y ≥Ñ£J ɪc .äÉjó∏ÑdG ≈∏Y á≤Ñ£ŸG óYGƒ≤dGh ∫ƒ°U’Gh ΩÉμMCÓd

¢VQÉ©àj ’ Ée πc ‘ äÉjó∏ÑdG ≈∏Y á≤Ñ£ŸG ¢Uƒ°üædG ôFÉ°S OÉ–’G

øe É¡«∏j Éeh 105 OGƒŸG ‘ IOóëŸGh OÉ–Ód IóFÉ©dG ¢Uƒ°üædG ™e

.áeÉY ΩÉμMCG ™°SÉàdG π°üØdG .¿ƒfÉ≤dG Gòg

»àdG ∫ɪY’G øe πª©H ΩÉ«≤dG øY ¬°ù«FQ hG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ™æ“ GPG :126 IOÉŸG ¤G ¬Lƒj ¿G ßaÉëŸG hG ΩÉ≤ªFÉ≤∏∏a ,᪶f’Gh ÚfGƒ≤dG É¡ÑLƒJ

á∏¡e ∫ÓN ò«ØæàdG ܃LƒH É«£N GôeG ¬«°ùFQ ¤G hG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

≥M ò«ØæàdG ¿hO øe á∏¡ŸG â°†≤fG GPÉa ,»£ÿG ôe’G Gòg ‘ Ú©J

QGôb ÖLƒÃ ∂dòH ¬°ùØæH Ωƒ≤j ¿G ßaÉëŸG á≤aGƒe ó©H ΩÉ≤ªFÉ≤∏d

¬«∏Y ¢Uƒ°üæŸG äGQGô≤dG πé°S ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG QGôb πé°ùj .π∏©e

áHÉbôdG á£∏°S ≥jó°üJ ¤G ™°†îjh ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 41 IOÉŸG ‘

.AÉ°†àb’G óæY ájQGO’G

É¡©jQÉ°ûe ò«Øæàd ájó∏ÑdG áeÉ©dG ∑Óe’G ∫ɪ©à°SG äÉjó∏Ñ∏d ≥ëj :127 IOÉŸG

ôjQÉéŸGh IQÉf’G ™jQÉ°ûe ò«Øæàd äGójóªàdGh ôØ◊ÉH ΩÉ«≤dGh áeÉ©dG

Ée ájó∏H ¢SQÉ“ ¿G ∫ÉM …CG ‘ øμÁ ’ ¬fG ’G ,ÉgÒZh √É«ŸGh

١٦٣١٦٤

Page 85: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

hG iôNG ájó∏H øe Éeƒ°SQ ‘ƒà°ùJ ¿CGh …ó∏ÑdG É¡bÉ£f êQÉN É¡à£∏°S

.ájó∏ÑdG ∂∏àd Ú©HÉàdG ÚØ∏μŸG øe

äGOÉ–Gh äÉjó∏ÑdG ‘ ájò«ØæàdGh ájôjô≤àdG Úà£∏°ùdG ∫ɪYG ™°†îJ :128 IOÉŸG

á«∏NGódG ôjRh á≤aGƒe ó©H …õcôŸG ¢û«àØàdG áHÉbQ ¤G äÉjó∏ÑdG

.äÉjó∏ÑdGh

CÉ°ûæJ ⁄ »àdG øcÉe’G ‘h ,¢ù∏HGôWh ähÒH »àjó∏H AÉæãà°SÉH :129 IOÉŸG

á«æØdG äÓeÉ©ŸG ™«ªL iôŒ ,á«°Sóæ¡dG É¡Jõ¡LGh äGOÉ–G É¡«a

ÊóŸG º«¶æàdG ´hôØd á«æØdG ÖJÉμŸG ‘ äÉjó∏ÑdÉH á°UÉÿG á«°Sóæ¡dG

‘ º«°SGôe QGó°üà°SG »°†à≤j »àdG á«æØdG äÓeÉ©ŸG ÉeG .á«°†b’G ‘

.ÊóŸG º«¶æà∏d áeÉ©dG ájôjóŸG ‘ …ôéàa IòaÉf íÑ°üàd É¡fCÉ°T

ÚØXƒŸG ¿ƒfÉb øe 98 IOÉŸG ΩÉμMCG ∂dP ‘ Éà ôNBG ¢üf πμd ÉaÓN :130 IOÉŸG

.¿ÉæÑd πÑLh ähÒH »à¶aÉëŸ óMGh ßaÉfi Ú©j

òîàJ º«°SGôà ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩÉμMCG ≥«Ñ£J ≥FÉbO AÉ°†àb’G óæY Oó– :131 IOÉŸG

.äÉjó∏ÑdGh á«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘

1977 ¿GôjõM 30 ïjQÉJ 118 ºbôdG »YGΰT’G Ωƒ°SôŸG ≈¨∏j :132 IOÉŸG

ΩÉμMC’ áØdÉîŸG ΩÉμM’G πc ≈¨∏J ɪc (¬JÓjó©Jh äÉjó∏ÑdG ¿ƒfÉb)

.¬fƒª°†e ™e á≤ØàŸG ÒZ hG ¿ƒfÉ≤dG Gòg

.᫪°SôdG Iójô÷G ‘ √öûf Qƒa ¿ƒfÉ≤dG Gò¡H πª©j :133 IOÉŸG

áqjQGOE’G ájõcôeÓdGh …QGOE’G º«¶æàdG ¤G »eGôdG ¿ƒfÉb ìGÎbG -`gÂÉZ ÒHhQ ÖFÉædG øe Ωó≤ŸG

2007/7/6 ïjQÉJ

∫qhC’G ÜÉÑdG

…QGOE’G º«¶æàdG

¤EG äɶaÉëŸG º q°ù≤Jh äɶaÉfi ¤EG á«fÉæÑ∏dG ájQƒ¡ª÷G »°VGQCG º q°ù≤J :1 IOÉŸG

.á«°†bCG

.¿ƒfÉ≤dG Gò¡H ≥ë∏ŸG ∫hó÷G ‘ É¡≤WÉæe Oqó–h á«°†bC’Gh äɶaÉëŸG OóY qÚ©j

ájQGOEG äGóMƒH á«°†bC’Gh äɶaÉëŸG õcGôe ‘ áLÉ◊G ≥ah äGQGRƒdG πqã“ :2 IOÉŸG

.AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîqàJ º«°SGôe ÖLƒÃ É¡JÉcÓeh É¡eÉ¡e Oqó–

∫qhC’G π°üØdGá¶aÉëŸG

É¡fhDƒ°T IQGOEGh É¡ª«¶æJ

.á¶aÉfi ¢ù∏›h ,ßaÉëŸG ≈Yój ∞Xƒe á¶aÉëŸG ¿hDƒ°T ôjój :3 IOÉŸG

∫qhC’G º°ù≤dG

ßaÉëŸG

Ωƒ°Sôà ɡdOÉ©j Ée hCG ¥ƒ≤◊G ‘ IRÉLE’G á∏ªM ÚH øe ßaÉëŸG qÚ©j :4 IOÉŸG

١٦٥١٦٦

Page 86: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

Èà©jh ,äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîqàj

hCG ôNBG õcôe ¤EG ¬∏≤f É¡°ùØf á≤jô£dÉH øμÁh .¤hC’G áÄØdG »ØXƒe øe

.iôNCG áØ«Xh

.»æWƒdG ´ÉaódGh ∫ó©dG »JQGRh AÉæãà°SÉH ,áaÉc ádhódG äGQGRh ßaÉëŸG πqãÁ

äÉ°†jƒ©J ¬ÑJGQ ≈∏Y IhÓY ≈°VÉ≤àjh ,á¶aÉëŸG ¥É£f ‘ ßaÉëŸG º«≤j :5 IOÉŸG

.Ωƒ°SôÃ Oqó– øμ°Sh π≤fh π«ã“

kÉ qjCGh º¡àÑJQ âfÉc ájCG ÚØXƒŸG ™«ªL ≈∏Y ¬à¶aÉfi ‘ ßaÉëŸG Ωó≤àj :6 IOÉŸG

.¬«dEG ¿ƒªàæj …òdG ∂∏°ùdG ¿Éc

≈∏Yh ádhó∏d áeÉ©dG á°SÉ«°ùdG ≈∏Y á¶aÉëŸG ¥É£f ‘ ßaÉëŸG ±öûj :7 IOÉŸG

´É°VhCG áÑbGôe q¤ƒàj ƒgh .á∏eÉ°ûdG á«FɉE’G èeGÈdGh §£ÿG ò«ØæJ

.á«Ä«ÑdGh á«YɪàLE’Gh ájOÉ°üàbE’Gh á«°SÉ«°ùdG äÉ¡LƒdG øe á¶aÉëŸG

ô¡°TCG áKÓK qπc ádÉ◊G ≈∏Y äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh ™∏£j ¿CG ¬«∏Yh

.áLÉ◊G âYO ɪq∏ch

áØ°üdG √ò¡H ¬dh ,á¶aÉëŸG ‘ É¡∏ãÁ »àdG äGQGRƒdG Iõ¡LCG ßaÉëŸG ôjój :8 IOÉŸG

¿CGh áq«ë°üdGh ájQGOE’G äGRÉLE’G º¡ëæÁh ÚØXƒŸG ÖbGôjh É¡°ûqàØj ¿CG

.ÚØXƒŸG Ωɶf ΩÉμMC’ kÉbÉah áq«ÑjOCÉàdG äÉHƒ≤©dG ¢VôØj

ájõcôŸG IQGOE’Gh á¶aÉëŸG ‘ ájQGOE’G äGóMƒdG ÚH äÓ°SGôŸG …ôŒ :9 IOÉŸG

.É¡æY áî°ùf ßaÉëŸG ≠q∏Ñjh ,IöTÉÑe IQƒ°üH

‘ ÉgDhGôLEG OGôj »àdG ä’óÑàdG ™«ªL ‘ ßaÉëŸG …CGQ ™∏£à°ùj :10 IOÉŸG

,¢û«÷Gh AÉ°†≤dG AÉæãà°SÉH á«∏ëŸG äGóMƒdG AÉ°SDhQ ÚH á¶aÉëŸG

¢üàîj ɪ«a ¬jCGQ AGóHEG πÑb ΩÉ≤ªFÉ≤dG …CGQ ™∏£à°ùj ¿CG ßaÉëŸG ≈∏Yh

.¬d á©HÉàdG ôFGhódÉH

øY kÓeÉ°T kGôjô≤J ,áLÉ◊G âYO ɪ∏ch ,ô¡°TCG áà°S πc Iôe ßaÉëŸG º¶æj :11 IOÉŸG

¬æª°†j É¡«a äGóMƒdG ∞∏àfl øYh É¡«MGƒf ™«ªL øe á¶aÉëŸG ádÉM

.á°üàîŸG ájõcôŸG äGQGOE’G ¤EG ¬∏°Sôjh ¬JÉMÎ≤e

‘ áeÉ©dG äɪ«∏©àdGh ᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG ò«ØæJ ≈∏Y ßaÉëŸG ô¡°ùj :12 IOÉŸG

¿CG ,ájɨdG √ò¡d ,¬dh .É¡≤«Ñ£J ø°ùM øY k’hDƒ°ùe Èà©jh á¶aÉëŸG

äGóMƒdG ∞∏àfl ÚH πª©dG ≥«°ùæJ ¤EG ∫hDƒJ »àdG ,ÒHGóàdG ™«ªL òîàj

äÉYɪàLG ¤EG ÉgAÉ°SDhQ ƒYój ¿CG ¬«∏Yh .√ò«ØæJh √Ò°S ø°ùM ÚeCÉJh

.É¡fCÉ°T ‘ ¬JɶMÓe …óÑjh º¡dɪYCG ≈∏Y É¡dÓN ™∏ q£j ájQhO

áeôMh á«°üî°ûdG ájô◊G áfÉ«°Uh øeC’Gh ΩɶædG ßØM ßaÉëŸG ¤ƒàj :13 IOÉŸG ‘ øeC’G iƒb ¤EG Ö∏£j ¿G ,∂dP πLCG øe ,¬dh .á°UÉÿG á«μ∏ŸG

.±hô¶dG É¡«°†à≤J »àdG ÒHGóàdG ™«ªL PÉîJEG á¶aÉëŸG

ßaÉëŸG ±öüJ â– á¶aÉëŸG ‘ »∏NGódG øeC’G iƒb ™°VƒJ :14 IOÉŸG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ÖLƒÃ ¬H áWƒæŸG ΩÉ¡ŸG ájOCÉJ ‘ É¡H áfÉ©à°SEÓd

áfRGƒe OGóYEG ‘ ,á¶aÉëŸG ¢ù∏› …CGQ ´Ó£à°SG ó©H ,ßaÉëŸG ∑ΰûj :15 IOÉŸG

áq«∏NGódG IQGRh ≈∏Y ™jRƒàdG ´höûe ¢Vô©jh π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG

.á«£ÿG ¬à©dɣà kÉfhô≤e äÉjó∏ÑdGh

äÉ«MÓ°üdG ,¬H á°UÉÿG äÉ«MÓ°üdG ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,ßaÉëŸG ¢SQÉÁ :16 IOÉŸG

.äGQGRƒdG ¬«dEG É¡∏cƒJ »àdG

äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh ᣰSGƒH AGQRƒdG ¢ù∏› ™∏£j ¿CG ßaÉëŸG ≈∏Y :17 IOÉŸG

١٦٧١٦٨

Page 87: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

’ »àdG ΩÉ¡ŸÉH Ωƒ≤j ¿CG áFQÉ£dG ±hô¶dG ‘ ¬dh .¬«dG πchCG Ée ≈∏Y

.iôNCG IQGOEG ájCG äÉ«MÓ°U ‘ πNóJ

ÊÉãdG º°ù≤dG

á¶aÉëŸG ¢ù∏›

ßaÉëŸG ¬°SCGôj á¶aÉfi ¢ù∏› ähÒH AÉæãà°SÉH á¶aÉfi qπc ‘ CÉ°ûæj :18 IOÉŸG

:øe ∞dCÉàjh

.¢ù∏éª∏d kGQô≤eh á¶aÉëŸG ¢ù∏› ¢ù«Fôd kÉÑFÉf ¿ƒμjh á¶aÉëŸG qöS ÚeCG -CG

:AÉ°†YC’Gh

.á¶aÉëŸG »eÉ≤ªFÉb -Ü

.á«dÉŸG ¢ù«FQ -ê

á«°†bC’G ¢ùdÉ› πÑb øe äGƒæ°S â°S IóŸ ¿Éæ«©j AÉ°†b qπc øY ÚæKEG Ú∏㇠-O

Ú«YGQõdGh Ú«YÉæ°üdGh QÉéqàdGh Iô◊G ø¡ŸG ÜÉë°UCG øe Éfƒμj ¿CG ≈∏Y

.AÉ°†b qπc ‘ äÉHÉ≤ædGh

.ájƒHÎdG á≤£æŸG ¢ù«FQ -`g

≥∏©àj ôeCG åëH óæY á¶aÉëŸG ‘ äGQGRƒdG Iõ¡LCG øe IóMh qπc ¢ù∏éŸG ‘ πã“h

.ƒ°†©dG áØ°U É¡∏㪟 ¿ƒμjh .É¡H

πbC’G ≈∏Y ô¡°ûdG ‘ Iôe ¬°ù«FQ øe IƒYóH á¶aÉëŸG ¢ù∏› ó≤©æj :19 IOÉŸG

.∫ɪYC’G ∫hóL Ò°†– ßaÉëŸG ¤ƒàjh .∂dP ¤EG áLÉ◊G âYO ɪq∏ch

Qƒ°†◊ÉH ¢üî°T q…C’ ¿PCÉj ¿CG ¢ù∏éŸG ¢ù«Fôd Oƒ©jh ,á«æ∏Y ÒZ ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L

.äÉeƒ∏©e hCG äÉMÉ°†jEG ájCG Ëó≤àd

∞°üf øe ÌcCG á°ù∏÷G ö†M GPEG ’EG á«fƒfÉb ¢ù∏éŸG äÉ°ûbÉæe ¿ƒμJ ’ :20 IOÉŸG

.AÉ°†YC’G

’ ójóL ´ÉªàLEG ¤EG IƒYO â¡Lhh ´ÉªàL’G πLCÉJ ܃∏£ŸG Oó©dG ö†ëj ⁄ GPEG

.≥HÉ q°ùdG óYƒŸG ≈∏Y πbC’G áYÉ°S øjöûYh ™HQCG Qhôe ó©H ’EG ó≤©j ¿CG Rƒéj

¢ù«FôdG 䃰üa äGƒ°UC’G âdOÉ©J GPEGh .ájÌcC’ÉH ¢ù∏éŸG äGQGôb Qó°üJ :21 IOÉŸG

.íLôj

πé°S ‘ É¡îjQGƒJ êQóJh äGQGô≤dG ºbôJh ,á°ù∏÷G ö†fi Qô≤ŸG ¿hqój :22 IOÉŸG

≈∏Y ºgóMCG ∞∏îJ GPEGh øjöVÉ◊G AÉ°†YC’G ™«ªL ¬«∏Y ™bƒj ¢UÉN

.ÖÑ°ùdG ôcò«a ™«bƒàdG

:á¶aÉëŸG ¢ù∏› ¤ƒàj :23 IOÉŸG

»MGƒædG øe á¶aÉëŸG ádÉM Ú°ùëàH á≤∏©àŸG QƒeC’G ™«ªL ¢SQO •

.á«YɪàLE’Gh á«ë°üdGh á«YGQõdGh ájOÉ°üàbE’Gh á«fGôª©dG

á¶aÉëŸG ¢TÉ©fE’ É¡©jRƒJh áeRÓdG äGOɪàYE’ÉH ´höûe Ò°†– •

.É¡à«°†bCGh

≥«°ùæàdÉH ∂dPh á¶aÉëŸG ‘ É¡æ«°ù–h É¡àjɪMh áÄ«ÑdG ≈∏Y á¶aÉëŸ G •

.á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e

.káeÉY á¶aÉëŸG ídÉ°üà ≥∏©àjh ßaÉëŸG ¬«∏Y ¬°Vô©j ôeCG qπc ‘ …CGôdG AGóHEG •

١٦٩١٧٠

Page 88: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

‘ É¡YGƒfCG ±ÓàNEG ≈∏Y ᫪°SôdG ¢SQGóŸG AɨdEG hCG AÉ°ûfEG ‘ …CGôdG AGóHEG •

.á«°†bC’Gh á¶aÉëŸG

äGõ«¡éàdGh á«æHC’G ÚeCÉJ ‘ ‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh IóYÉ°ùe •

.¢SQGóª∏d áeRÓdG äGhOC’Gh

ådÉãdG º°ù≤dG

á¶aÉëŸG á«dÉe

ΩRGƒ∏d ¢ü°üîj á¶aÉfi qπμH ¢UÉN OɪàYEG áeÉ©dG áfRGƒŸG ‘ ó°Uôj :24 IOÉŸG

AɉEG ᫨H ácΰûŸGh á«FÉ°ûfE’G ™jQÉ°ûŸG ò«Øæàdh áfÉ«°üdGh ∫ɨ°TC’Gh

.äÉjó∏H É¡d ¢ù«d »àdG iô≤dG ¢TÉ©fEGh É¡à«°†bCGh á¶aÉëŸG

á≤HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ IQƒcòŸG äGOɪàYE’G ™jRƒJ á¶aÉëŸG ¢ù∏› ¤ƒàj :25 IOÉŸG

ÚÑe ƒg ɪc AÉ°†b qπc ¿Éμ°S OóY ¢SÉ°SCG ≈∏Y á«°†bC’G ¢ùdÉ› ≈∏Y

±ó¡H IGhÉ°ùŸGh ádGó©dG IóYÉ≤d kÉ≤ahh á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G äÓé°S ‘

.áfRGƒàŸG ᫪æàdG ≥«≤–

øjòdG AÉ°†YC’G ájÌcCG øe É¡«∏Y á≤aGƒŸG ó©H ’EG IòaÉf ™jRƒàdG äGQGôb íÑ°üJ ’

.kÉ«fƒfÉb á¶aÉëŸG ¢ù∏› ¿ƒØdDƒj

.IQƒJÉa hCG ¿É«H ÖLƒÃ …ôŒ »àdG äÉ≤ØædG ó≤Y ßaÉëŸG ¤ƒàj :26 IOÉŸG

∫ɪ©à°SEG Rƒéj ’h .áfRGƒŸG ‘ OɪàYEG É¡d ô qaƒJ GPEG q’EG á≤Øf q…CG ó≤Y øμÁ ’

.É¡∏LCG øe ó°UQCG »àdG ájɨdG Ò¨d OɪàYE’G

IóFÉ©dG äGOɪàYE’G ≈∏Y ≥Ñ£J ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 26 IOÉŸG IÉYGôe ™e :27 IOÉŸG

ó≤Y πMGôà ≥q∏©àj Éà á«eƒª©dG áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb ΩÉμMCG á¶aÉëª∏d

.É¡©aOh É¡aöUh É¡à«Ø°üJh á≤ØædG

øe 24 IOÉŸG ‘ IQƒcòŸG ácΰûŸGh á«FÉ°ûfE’G ™jQÉ°ûŸG äGOɪàYEG ≈æãà°ùJ

.áfRGƒŸG á qjƒæ°S IóYÉb

ÊÉãdG π°üØdG

AÉ°†≤dG

¬fhDƒ°T IQGOEGh ¬ª«¶æJ

á°SQɪà ɡbÉ£f øª°V Ωƒ≤J áq«∏fi IQGOEG ƒgh ,á qjQGOEG á≤£æe ƒg AÉ°†≤dG :28 IOÉŸG

.¿ƒfÉ≤dG ÉgÉ qjEG É¡d qƒîj »àdG äÉq«MÓ°üdG

¥É£f ‘ ‹ÉŸGh …QGOE’G ÚdÓ≤à°SE’ÉHh á qjƒæ©ŸG á«°üî°ûdÉH AÉ°†≤dG ™àªàj

.¿ƒfÉ≤dG Gòg

:AÉ°†≤dG ¿hDƒ°T IQGOEG q¤ƒàj :29 IOÉŸG

πª°ûJh AÉ°†≤dG õcôe ‘ √õcôe ¿ƒμj AÉ°†b ¢ù∏› ≈ qª°ùJ ájôjô≤J á£∏°S •

.‘Gô¨÷G ¬bÉ£f πeÉc ¬JÉ«MÓ°U

.AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«FQ Ég’ƒàj ájò«ØæJ á£∏°S •

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG äÉq«MÓ°üdG ΩÉ≤ªFÉ≤dG q¤ƒàj

١٧١١٧٢

Page 89: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

∫hC’G º°ù≤dGAÉ°†≤dG ¢ù∏›

¬HÉîàfEGh AÉ°†≤dG ¢ù∏› ∞«dCÉJ :k’hCG

:øe AÉ°†≤dG ¢ù∏› ∞dCÉàj :30 IOÉŸG

.AÉ°†≤dG ‘ äÉjó∏ÑdG AÉ°SDhQ øe áà°S -CG

.AÉ°†≤dG ÒJÉfl øe ÚæKG øjQÉàfl -Ü

á«æ¡ŸGh á«dɪ©dG äÉHÉ≤ædGh Iqô◊G ø¡ŸG äÉHÉ≤f »∏㇠øe AÉ°†YCG á©Ñ°S -ê

qºàj ,AÉ°†≤dG äÓé°S ‘ Úf qhóe Gƒfƒμj ¿CG ≈∏Y ,ájOÉ°üàbE’G äÉYÉ£≤dGh

:»JB’G πμ°ûdG ≈∏Y ¿ƒYRƒàjh ,¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩÉμMCG ≥ah º¡HÉîàfEG

.ΩÉfi ƒ°†Y •

.‹ó«°U hCG ¿Éæ°SCG Ö«ÑW hCG Ö«ÑW ƒ°†Y •

.¢Sóæ¡e ƒ°†Y •

.…QÉéàdG πé°ùdG ‘ π qé°ùe ôLÉJ ƒ°†Y •

.AÉ°†≤dG ‘ ÚYQGõŸG øY hCG á«YGQõdG á«fhÉ©àdG äÉ«©ª÷G øY ƒ°†Y •

áYÉæ°üdGh IQÉéàdG ±ôZ ióMEG ¤EG Ö°ùàæe Ú«YÉæ°üdGG øY ƒ°†Y •

.áYGQõdGh

.¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Úª∏©ŸG hCG ¢SQGóŸG ÜÉë°UCG øY ƒ°†Y •

á°ù∏L ∫ qhCG ‘ ¢ù«Fô∏d kÉÑFÉfh kÉ°ù«FQ º¡æ«H øe AÉ°†≤dG ¢ù∏› AÉ°†YCG Öîàæj

.¢ù∏éŸG Égó≤©j

.¢ù∏éª∏d kGQ qô≤e kÉæ°S AÉ°†YC’G ô¨°UCG ¿ƒμj

.äGƒæ°S â°S AÉ°†≤dG ¢ù∏› áj’h Ióe :31 IOÉŸG

:É¡eGƒb áÑNÉf áÄ«g øe AÉ°†≤dG ¢ù∏› AÉ°†YCG Öîàæj :32 IOÉŸG

.AÉ°†≤dG ‘ ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCGh AÉ°SDhQ -CG

.AÉ°†≤dG ‘ ÒJÉîŸG -Ü

:33 IOÉŸG

¢ùdÉ› AÉ°†YCG ÜÉîàfE’ áÑNÉædG äÉÄ«¡dG äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ƒYój -1

.¿ƒfÉ≤dG Gòg Qhó°U ïjQÉJ øe øjô¡°T Ióe ∫ÓN AÉ°†≤dG

ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h AÉ¡àfEÉH áÑîàæŸG ¤hC’G ¢ùdÉéŸG áj’h »¡àæJ

.øjQÉàîŸGh

ô¡°TCG áKÓK Ióe ∫ÓN á≤MÓdG á«°†bC’G ¢ùdÉ› ÜÉîàfE’ áÑNÉædG äÉÄ«¡dG ≈YóJ

ÚH á∏¡ŸG ¿ƒμJh ,ájQÉ«àNE’Gh ájó∏ÑdG äÉHÉîàfE’G èFÉàf ¿ÓYEG ïjQÉJ øe

≈∏Y kÉeƒj Úà°Sh qπbC’G ≈∏Y kÉeƒj ÚKÓK áÑNÉædG äÉÄ«¡dG ´ÉªàLEGh IƒYódG ïjQÉJ

.ÌcC’G

õcGôe ¤EG Ωó≤j ¿CG AÉ°†≤dG ¢ù∏› ájƒ°†©d ¬°ùØf í«°TôJ ‘ ÖZôj øe qπc ≈∏Y -1

١٧٣١٧٤

Page 90: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

iód kÓ qé°ùe kÉëjöüJ ,πbC’G ≈∏Y ΩÉjCG Iöû©H ÜÉîàfE’G óYƒe πÑb á«°†bC’G

¬«a ¬°ùØf í°Tôj ¿CG ójôj …òdG AÉ°†≤dG º°SEGh ¬ª°SEG ≈∏Y …ƒ£æj ∫ó©dG ÖJÉμdG

(...ïdG ,ájó∏H ¢ù«FQ – ¢Sóæ¡e – Ö«ÑW – ΩÉfi) É¡°SÉ°SCG ≈∏Y í°TΫ°S »àdG áØ°üdGh

∫ÓN Qó°üj ¿CG ¬«∏Yh .í«°TÎdG Ö∏W Ëó≤J âÑãj k’É°üjEG í°TôŸG ΩÉ≤ªFÉ≤dG »£©j

q’EGh ,¬°†aôH hCG Ö∏£dG ∫ƒÑ≤H qÓq∏©e kGQGôb í«°TÎdG Ö∏W Ëó≤J ïjQÉJ øe ΩÉjCG áKÓK

.∫ƒÑ≤dÉH kÉ q«æª°V kGQGôb ,IóŸG √òg AÉ°†≤fG ó©H ,¬Jƒμ°S ÈàYG

º¶æjh ,á«eÉ≤ªFÉ≤dG õcôe ÜÉH ≈∏Y √Qhó°U Qƒa í«°TÎdG ¢†aQ hCG ∫ƒÑb QGôb ≥q∏©j

.¬æY ܃æj øe hCG á«eÉ≤ªFÉ≤dG qöS ÚeCG ¬© qbƒj ôeC’G Gò¡H ö†fi

á©LGôe ¬ë«°TôJ ¢†aôH QGô≤dG Qhó°U ïjQÉJ øe ΩÉjCG áKÓK Ióe ∫ÓN ‘ í°Tôª∏d -2

.iôNCG á∏eÉ©e ájCG hCG º°Sô∏d ™°VÉN ÒZ AÉYóà°SEÉH ádhódG iQƒ°T ¢ù∏›

‘ ¬∏«é°ùJ ïjQÉJ øe ΩÉjCG á°ùªN ∫ÓN ‘ ¢VGÎYE’G ‘ π°üØj ¿CG ¢ù∏éŸG ≈∏Y

.k’ƒÑ≤e í«°TÎdG ÈàYG q’EGh ¢ù∏éŸG º∏b

õcôe ÜÉH ≈∏Y AÉ£HEG ÓH º¡ë«°TôJ äÉÑ∏W â∏Ñb øjòdG Úë°TôŸG Aɪ°SCG öûæJ -4

.¬«a º¡ë«°TôJ Gƒeqób …òdG AÉ°†≤dG

óYƒe πÑb ∫ó©dG ÖJÉμdG iód π qé°ùe íjöüàH í«°TÎdG øY ´ƒLôdG øμÁ -5

. qπbC’G ≈∏Y Úeƒ«H ÜÉîàfE’G

qπμd óMGh Ωƒj ‘ ÜÉîàfE’G óYƒe qÚ©j ¿CG äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRƒd :34 IOÉŸG

á«°†bC’G øe áYƒª› hCG AÉ°†b qπμd kÉ°UÉN kGóYƒe qÚ©j ¿CG hCG ,á«°†bC’G

‘ äÉHÉîàfE’G ºàJ ¿CG ≈∏Y ,á«HÉîàfE’G äÉ«∏ª©dG áeÓ°S ∂dP â°†àbEG GPEG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg øe á≤HÉ q°ùdG IOÉŸG ‘ á«æÑŸG π¡ŸG ∫ÓN á«°†bC’G qπc

,ÚYÎ≤ŸG äGƒ°UCG øe ÈcC’G Oó©dG ∫Éæj …òdG í°TôŸG ÜÉîàfE’ÉH RƒØj :35 IOÉŸG

¤EG CÉé∏ oj qø°ùdG ähÉ°ùJ GPEGh ,kÉ qæ°S ÈcC’G RƒØ«a äGƒ°UC’G ähÉ°ùJ GPEGh

.ΩÉ≤ªFÉ≤dG ᣰSGƒH áYô≤dG

kÉjRGƒe ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 33 IOÉŸGG ‘ IOqóëŸG äÉØ°üdÉH Úë°TôŸG OóY ¿Éc GPEG

¿ƒë°TôŸG A’Dƒg RÉa ,í«°TÎdG Ióe â°†≤fEGh º¡HÉîàfEG ܃∏£ŸG AÉ°†YC’G Oó©d

.á«cõàdÉH

Ióe ∫ÉØbEG óæY º¡HÉîàfEG ܃∏£ŸG AÉ°†YC’G OóY øY Úë°TôŸG OóY ¢ü≤f GPEG É qeCG

.Úeƒ«H ´GÎbE’G πÑb Ωqó≤J IójóL äÉë«°TôJ ∫ƒÑb RÉL í«°TÎdG

á°ùªN á∏¡e ‘ ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› iód äÉHÉîàfE’G áë°U ‘ ø©£j :36 IOÉŸG

.áé«àædG ¿ÓYEG »∏J kÉeƒj öûY

É¡°ùØf áØ°üdG øe í°TôŸG ¬Ø∏îj AÉ°†≤dG ¢ù∏› ƒ°†Y õcôe ô¨°T GPEG :37 IOÉŸG

.ÚYÎ≤ŸG äGƒ°UCG øe ÈcC’G Oó©dG ∫Éf …òdG

¬HÉîàfEG IOÉYEGh AÉ°†≤dG ¢ù∏› qπM :kÉ«fÉK

¥É◊EG ¤EG äOCG IQôμàeh ᪫°ùL äÉØdÉfl AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÖμJQG GPEG :38 IOÉŸG

á©LGôe πbC’G ≈∏Y ¬FÉ°†YCG å∏ãd Oƒ©j AÉ°†≤dG ídÉ°üà ó«cC’G Qö†dG

.¬q∏ëH áÑdÉ£ª∏d ádhódG iQƒ°T ¢ù∏›

.IõLƒŸG ∫ƒ°UC’G á©LGôŸG √òg ‘ ≥qÑ£J

πbC’G ≈∏Y ¬FÉ°†YCG ∞°üf ó≤a GPEG kɪμM kÓëæe AÉ°†≤dG ¢ù∏› Èà©j :39 IOÉŸG

١٧٥١٧٦

Page 91: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.¿Éc ÖÑ°S q…C’

´ƒÑ°SCG I qóe ∫ÓN ‘ ¬æY Qó°üj QGô≤H qπ◊G ø∏©j ¿CG äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ≈∏Y

q’EGh ,ΩÉ≤ªFÉ≤dG ᣰSGƒH ∂dP äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh ≠«∏ÑJ ïjQÉJ øe ÌcC’G ≈∏Y

. qπ◊ÉH »æª°V QGôb áHÉãà ¬Jƒμ°S ÈàYG

ójóL ¢ù∏› ÜÉîàfEG ¤EG QÉ°üj kÓëæe √QÉÑàYEG hG ¢ù∏éŸG πM ádÉM ‘ :40 IOÉŸG

.¬fÓYEG ïjQÉJ øe hCG qπ◊G QGôb Qhó°U ïjQÉJ øe øjô¡°T á∏¡e ‘

.ójóL ¢ù∏› ÜÉîàfEG ≈qàM AÉ°†≤dG ¢ù∏› ∫ɪYCG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¤ƒàj

âfÉc GPEG º¡æe Oó©H hCG ¬FÉ°†YCG πeÉμH AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÜÉîàfEG OÉ© oj ’ :41 IOÉŸG

.ô¡°TCG áà°S øY π≤J º¡àj’h øe á«≤ÑàŸG IóŸG

á«∏gC’G ¿Gó≤ah ™fɪàdG :kÉãdÉK

:ÚHh AÉ°†≤dG ¢ù∏› ájƒ°†Y ÚH ™ª÷G Rƒéj ’ :42 IOÉŸG

.áHÉ«ædG hCG IQGRƒdG -1

á¶aÉëŸG ¢ù∏› -2

.äÉjó∏ÑdGh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸGh ádhódG ∞FÉXh -3

.á«∏°ù∏°ùJ á£HGôd Å°ûæŸG äÉjó∏ÑdGh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh äGQGOE’G ™e óbÉ©àdG -4

.áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸG IQGOEG ¢ùdÉ› ájƒ°†Y hCG á°SÉFQ -5

.AÉ°†≤dG ¥É£f ‘ ¬ØFÉXh hCG RÉ«àeEG á«μ∏e -6

‘ ΩÉY ™Øf äGP ™jQÉ°ûe IQGOEG áØ∏μŸG ¿Éé∏dG hCG äÉÄ«¡dG ∞FÉXh hCG ájƒ°†Y -7

.AÉ°†≤dG ¥É£f

:AÉ°†≤dG ¢ù∏› ájƒ°†©d kÓgCG ¿ƒμj ’ :43 IOÉŸG

.áHÉàμdGh IAGô≤dG ¿ƒæ°ùëj ’ øjòdG -1

.á«fóŸG ¥ƒ≤◊G øe ¿Éeô◊ÉH ¿ƒeƒμëŸG -2

3 Iô≤ØdG ‘ áæ«©e »g ɪc áæFÉ°T íæL hCG äÉjÉæL πLCG øe ¿ƒeƒμëŸG -3

íæ÷G πLCG øe hCG ÜGƒædG ¢ù∏› AÉ°†YCG ÜÉîàfEG ¿ƒfÉb øe 10 IOÉŸG øe

.äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb øe 334 ¤EG 329 OGƒŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG

.áj qöùdG äÉ«©ª÷G ¤EG AɪàfE’G ºFGôéH ¿ƒeƒμëŸG -4

.kÉ«FÉ°†b º¡«∏Y QƒéëŸG -5

.ºgQÉÑàYEG IOÉYEG ≈qàM º¡°SÓaEG ø∏©j øjòdG ¢UÉî°TC’G -6

¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 42 IOÉŸG ‘ ºgôcP OQGƒdG ¢UÉî°TC’G óMCG ÖîàfG GPEG :44 IOÉŸG

ÚH ÚYƒÑ°SCG á∏¡e øª°V QÉàîj ¿CG ¬«∏©a ,AÉ°†≤dG ¢ù∏› ‘ kGƒ°†Y

,AÉ°†≤dG ¢ù∏› ájƒ°†Y øe kɪμM k’É≤e Èà©j q’EGh ¬àØ«Xhh ájƒ°†©dG

AÉ°†≤dG ¢ù∏› AÉ°†YCG óMCG óLh GPEGh .ßaÉëŸG øe QGô≤H ádÉbE’G ø∏©Jh

¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 43 IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG ä’É◊G ióMEG ‘

QGô≤H ádÉ≤à°SE’G ø∏©Jh AÉ°†≤dG ¢ù∏› ájƒ°†Y øe kɪμM kÓ«≤à°ùe ÈàYG

.ßaÉëŸG øe

∂dòch ,á«°†bCG ¢ùdÉ› IóY ‘ kGƒ°†Y ¿ƒμj ¿CG óMGƒdG ¢üî°û∏d Rƒéj ’ :45 IOÉŸG

IôgÉ°üe hCG áHGôb óMGƒdG AÉ°†≤dG ¢ù∏› AÉ°†YCG ÚH ¿ƒμj ¿CG Rƒéj ’

١٧٧١٧٨

Page 92: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

¿ÉæKEG ÖîàfG GPEGh ,áãdÉãdG áLQódG ájɨd á«°TÉ◊G hCG Ö°ùædG OƒªY øe

ßaÉëŸG ≈∏©a ,ɪgóMCG π≤à°ùj ⁄h ºgôcP QÉŸG AÉÑ°ùfC’Gh ÜQÉbC’G øe

‘ ’OÉ©J GPEGh ,äGƒ°UC’G øe qπbC’G Oó©dG ∫Éf …òdG í°TôŸG π«≤j ¿CG

ɪgóMCG ∫É≤«a ø q°ùdG ‘ ’OÉ©J GPEGh ,kÉæ°S ô¨°UC’G ∫É≤«a äGƒ°UC’G OóY

AÉ°†≤dG ¢ù∏› √ó≤©j ´ÉªàLEG ∫hCG ‘ áYô≤dÉH

πª©dG øY ∞bƒàdGh ádÉ≤à°S’G :kÉ©HGQ

Èà©Jh ßaÉëŸG ¤EG ÖîàæŸG AÉ°†≤dG ¢ù∏› ƒ°†Y ádÉ≤à°SEG Ωó≤J :46 IOÉŸG

Èà©J ∫ƒÑ≤dÉH âÑj ⁄ GPEGh .ßaÉëŸG øe QGô≤H É¡dƒÑb ïjQÉJ øe á«FÉ¡f

‘ É¡∏«é°ùJ ïjQÉJ ≈∏Y kÉeƒj öûY á°ùªN »°†e ó©H á«FÉ¡f ádÉ≤à°SE’G

.AÉ°†≤dG ¢ù∏› øe QGô≤H ø∏©Jh .á¶aÉëŸG º∏b

.á«FÉ¡f ÉgQÉÑàYEG hCG É¡dƒÑb QGôb Qhó°U πÑb ádÉ≤à°SE’G øY ´ƒLôdG øμÁ

á¡LƒŸG ´ÉªàLE’G ¤EG IƒYódG á«Ñ∏J øY AÉ°†≤dG ¢ù∏› ƒ°†Y ∞∏îJ GPEG :47 IOÉŸG

¿hO øe á«dGƒàe äGôe ™HQCG ¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ áæ«ÑŸG ∫ƒ°UC’G ≥ah ¬«dEG

.ájɨdG √ò¡d ó≤©J á°UÉN á°ù∏L ¤EG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ƒYój ,´höûe QòY

¬æμÁh ÜÉ«¨dG ¤EG ƒ°†©dG âYO »àdG ÜÉÑ°SC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› Qó≤j

.kÓ«≤à°ùe √QÉÑàYEÉH QGôb PÉîJEG

IöûY ∫ÓN ‘ ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› iód QGô≤dÉH ø©£j ¿CG kÓ«≤à°ùe Èà©ŸG ƒ°†©∏d

.¬ZÓHEG ïjQÉJ øe ΩÉjCG

AÉ°†≤dG ¢ù∏› ‘ πª©dG Ò°S :kÉ°ùeÉN

AÉ°†≤dG ¢ù∏› äÉYɪàLEG ¤EG IƒYódG -CG

ɪ∏ch πbC’G ≈∏Y ô¡°ûdG ‘ Iôe ¬°ù«FQ øe IƒYóH AÉ°†≤dG ¢ù∏› ™ªàéj :48 IOÉŸG

¿CG ¢ù∏éª∏dh .á°ù∏÷G ∫ɪYCG ∫hóL IƒYódG ø qª°†àJh ,áLÉ◊G âYO

á«YGódG ÜÉÑ°SC’G ôcòJ ¿CG ≈∏Y ,¬FÉ°†YCG ájÌcCG Ö∏W ≈∏Y kAÉæH ™ªàéj

.´ÉªàLE’G Gòg ¤EG

.áFQÉ£dG ä’É◊G ‘ ¢ù∏éŸG IƒYO ≥M ΩÉ≤ªFÉ≤∏d

πfi ¤EG πbC’G ≈∏Y ΩÉjCG áKÓãH á°ù∏÷G πÑb π°SôJh ,á«£N IƒYódG ¿ƒμJ :49 IOÉŸG

â°†àbEG GPEG á∏¡ŸG √òg Ò°ü≤J øμÁh .QÉàîŸG ¬eÉ≤e hCG ƒ°†©dG áeÉbEG

.IQhö†dG

äÉ°ûbÉæŸGh ÜÉ°üædG -Ü

AÉ°†YC’G á«ÑdÉZ Qƒ°†ëH q’EG á«fƒfÉb AÉ°†≤dG ¢ù∏› äÉ°ù∏L ¿ƒμJ ’ :50 IOÉŸG

áÑ°ùædG ôaƒàJ ⁄ GPEGh .á°ù∏÷G ó≤Y ïjQÉàH º¡æe ¢ù∏éŸG ∞qdCÉàj øjòdG

.´ÉªàLE’G πLCÉJ IQƒcòŸG

¿ƒμJ ’h ,πbC’G ≈∏Y áYÉ°S øjöûYh ™HQCG ó©H ójóL ´ÉªàLEG ¤EG AÉ°†YC’G ≈Yó oj

∫hóL ¿ƒμj ¿CG •öT πbC’G ≈∏Y ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG å∏K ö†M GPEG q’EG á«fƒfÉb á°ù∏÷G

.¬JGP ∫ɪYC’G

.IOÉŸG √òg ΩÉμMC’ áëjöU á°UÓN ¤hC’G IƒYódG øª°†àJ ¿CG Öéj

≥M ¬d ¿ƒμj ’ ¿CG ≈∏Y Égö†ëj ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤∏dh .ájöS AÉ°†≤dG ¢ù∏› äÉ°ù∏L

.âjƒ°üàdG

١٧٩١٨٠

Page 93: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

äÉMÉ°†jEG ájCG Ëó≤àd Qƒ°†◊ÉH ¢üî°T q…C’ ¿PCÉj ¿CG AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«Fôd Oƒ©j

.äÉeƒ∏©e hCG

.äGQô≤ŸG ≈∏Y âjƒ°üàdG – (ê

.ádÉcƒdÉH âjƒ°üàdG Rƒéj ’h ,»æ∏©dG ´GÎbE’ÉH âjƒ°üàdG …ôéj :51 IOÉŸG

GPEG hCG ,øjöVÉ◊G AÉ°†YC’G ájÌcCG hCG ¢ù«FôdG ∂dP Ö∏W GPEG … qöùdG ´GÎbE’G ¤EG CÉé∏j

.Ée ÜÉîàfEÉH ≥∏©àj âjƒ°üàdG ¿Éc

âdOÉ©J GPEGh .øjöVÉ◊G AÉ°†YC’G äGƒ°UCG ájÌcCÉH ¢ù∏éŸG äGQGôb òîàJ :52 IOÉŸG

.kÉë qLôe ¿ƒμj ¢ù«FôdG 䃰üa äGƒ°UC’G

´ƒ°VƒŸG ‘ á°UÉN áë∏°üe ¬d ƒ°†Y ´GÎbE’Gh á°ûbÉæŸG ‘ ∑ΰûj ¿CG Rƒéj ’

.ìhô£ŸG

¬JÉëØ°U ºbôj ¢UÉN πé°S ‘ á°ù∏L πμH kGö†fi ¢ù∏éŸG Qô≤e º¶æj :52 IOÉŸG

‘ ¿höVÉ◊G ¬«∏Y ™bƒjh ≈∏àj ,¬Hóàæj øe hCG ¢ù«FôdG É¡«∏Y öTDƒjh

≈∏Y ö†ëŸG ‘ ôcòJ .∂dP GƒÑ∏W GPEG º¡Jɶؖ ôcòJh ,á°ù∏÷G ájÉ¡f

¢ù∏éŸG ÉgòîJEG »àdG äGQGô≤dG ¢üfh ∫ɪYC’G ∫hóLh IƒYódG ¢üNC’G

‘ GƒcΰTEG øjòdG ¢UÉî°TC’G Aɪ°SCGh øjöVÉ◊G AÉ°†YC’G Aɪ°SCGh

´GÎbE’GG ‘ GƒJƒ°U øjòdG Aɪ°SCGh º¡JɶMÓe á°UÓNh á°ûbÉæŸG

.º¡YGÎbEG á¡Lh Ú«©Jh »æ∏©dG

AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢UÉ°üàNEG :kÉ°SOÉ°S

‘ ,öü◊G π«Ñ°S ≈∏Y ∂dP ¿ƒμj ¿CG ¿hO ,Qô≤jh AÉ°†≤dG ¢ù∏› ∫hGóàj :54 IOÉŸG

:á«dÉàdG ™«°VGƒŸG

OQGƒŸG OhóM ‘ É¡à«Ñ∏J ≈∏Y πª©dGh Égó°UQh AÉ°†≤dG äÉLÉ«àMEG •

.IôaGƒàŸG á«dÉŸG äÉfÉμeE’Gh

øe AÉ°†≤dG ádÉM Ú°ùëàH á≤∏©àŸG äGOɪàYE’Gh ™jQÉ°ûŸG ™«ªL ¢SQO •

ájƒHÎdGh á«Ä«ÑdGh á«YGQõdGh ájOÉ°üàbE’Gh á«fGôª©dGh á«FɉE’G »MGƒædG

áfRGƒe øe äÉjƒdhC’ÉH Égò«ØæJ ≈∏Y πª©dGh á«YɪàLE’Gh á«ë°üdGh

á°üàîŸG á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdÉH áeÉ©dG áfRGƒŸG øe hCG AÉ°†≤dG

.´höûe qπμH

AÉ°†≤dG äGó∏H qπc É¡æe ó«ØJ »àdG ácΰûŸG ™aÉæŸG äGP áeÉ©dG ™jQÉ°ûŸG •

√òg âfÉc AGƒ°S ,óMGh AÉ°†b øe ÌcCG ¥É£f πª°ûJ »àdG hCG É¡°†©H hCG

ïdÉ°ùŸGh äÉjÉØædGh ôjQÉéŸGh ¥ô£dÉc ,áÑ≤Jôe hCG áªFÉb ™jQÉ°ûŸG

.É¡aÓNh á«Ñ©°ûdG ¥Gƒ°SC’Gh äÉ«fhÉ©àdGh äÓ°UGƒŸG º«¶æJh AÉØWE’Gh

»àdG iô≤dGh AÉ°†≤dG ¢TÉ©fE’ áeRÓdG äGOɪàYE’ÉH ´höûe Ò°†– •

.äÉjó∏H É¡«a ¢ù«d

áfRGƒe ‘ AÉ°†≤∏d IQqô≤ŸG ∫ɨ°TC’Gh ™jQÉ°ûŸG ò«ØæJ ≈∏Y ±GöTE’G •

’ »àdGh ájQɪYE’Gh á«FɉE’Gh á«FÉ°ûfE’G Iõ¡LC’G äÉfRGƒe ‘h ádhódG

.äÉjó∏ÑdG á«MÓ°U ‘ πNóJ

™jRƒJh (äÉ≤Øfh äGOQGh) AÉ°†≤∏d ájƒæ°ùdG áfRGƒŸG QGôbEGh ¢SQO •

.äGOɪàYE’G

.»©£≤dG ÜÉ°ù◊G QGôbEG •

١٨١١٨٢

Page 94: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.É¡à°SGQO äõ‚CG áæ«©e ™jQÉ°ûe ≥«≤ëàd É¡dÉμ°TCG qπμH ¢Vhô≤dG •

.ÉjÉ°UƒdGh äÉÑ¡dGh äGóYÉ°ùŸG ∫ƒÑb •

ídÉ°üà ≥∏©àjh AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¬«∏Y ¬°Vô©j ôeCG qπc ‘ …CGôdG AGóHEG •

.áeÉY AÉ°†≤dG

áeÉ©dG ájôjóŸG ™e ¿hÉ©àdÉH ᫪«¶æàdGh á«¡«LƒàdG äÉ££îŸG ™°Vh •

á≤aGƒe ¿ƒμJ ¿CG ≈∏Y ,∑Óªà°SE’G ¿ƒfÉb ΩÉμMCG IÉYGôe ™e ÊóŸG º«¶æà∏d

,´höûŸG QGôbE’ áeõ∏e »æ©ŸG AÉ°†≤dG ¢ù∏›h ÊóŸG º«¶æàdG øe qπc

¢ù∏› âÑj ÊóŸG º«¶æàdGh AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÚH …CGôdG ±ÓàNEG ∫ÉM ‘h

.á«FÉ¡f IQƒ°U ‘ ´ƒ°VƒŸG AGQRƒdG

ájQÉcòàdG Ö°üædG áeÉbEGh áeÉ©dG á«æH’Gh äÉMÉ°ùdGh ´QGƒ°ûdG ᫪°ùJ •

.…ó∏ÑdG ¥É£ædG êQÉN π«KɪàdGh

.AÉ°†≤dG ¢ù∏› »ØXƒe ∑Óeh Ωɶf QGôbEG •

É¡JQGOEG Oƒ©J ’ »àdGh AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¥É£f øª°V á©bGƒdG äÉYÉ°ûŸG IQGOEG •

á«YÉ°ûe ¿É÷ hCG äÉjó∏ÑdG äGOÉ–EG kÉ«dÉM ÉgôjóJh áæq«©e ájó∏H ¤EG

,AÉ°†≤dG ¢ù∏› ™jQÉ°ûe ≥«≤ëàd É¡JGOGôjEG πeÉμH ±öüàdGh ,á°UÉN

¿ƒμJ »àdG äGOƒLƒŸGh ∫GƒeC’G ¬FÉ°ûfEG Qƒa ÒNC’G Gòg ¤EG π≤àæJ ¿CG ≈∏Y

¿Éé∏dG íÑ°üJh ,á°UÉÿG á«YÉ°ûŸG ¿Éé∏dG hCG ájó∏ÑdG äGOÉ–E’G IRƒëH

.kɪμM áq∏ëæe á«YÉ°ûŸG

. qπ≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG áfRGƒe ´höûe ‘ …CGôdG AGóHEG •

´ƒf øe á°ù°SDƒe ôjój hCG Å°ûæj ¿CG ¬à≤£æe øª°V AÉ°†≤dG ¢ù∏éŸ ≥ëj :55 IOÉŸG

.IOhófi á«æeR IÎØdh áæq«©e ™jQÉ°ûe RÉ‚E’ áeÉY á©Øæe äGP ¢UÉN

»àdG äGQGô≤dG AÉæãà°SEÉH É¡JGP óëH IòaÉf AÉ°†≤dG ¢ù∏› äGQGôb ™«ªL :56 IOÉŸG

íÑ°üàa ,ájQGOE’G áHÉbôdG äÉ¡L ≥jó°üàd áMGöU ¿ƒfÉ≤dG Gòg É¡©°†NCG

.É¡≤jó°üJ ïjQÉJ øe IòaÉf

AÉ°†≤dG ¢ù∏› Égòîàj »àdG áeÉ©dG áØ°üdG äGP IòaÉædG äGQGô≤dG öûæJ :57 IOÉŸG

¬©bƒj ∂dòH ö†fi º¶æjh ,AÉ°†≤dG õcôe ÜÉH ≈∏Yh ᫪°SôdG Iójô÷G ‘

.É¡HÉë°UCG ¤EG ≠∏Ñàa iôNC’G IòaÉædG äGQGô≤dG É qeCG ,¢ù∏éŸG Qô≤e

.ΩGõdE’G áØ°U É¡d ¬JÉ«MÓ°U ¥É£f øª°V AÉ°†≤dG ¢ù∏› Égòîàj »àdG äGQGô≤dG ™«ªL ¿EG

AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¢UÉ°üàNEG :kÉ©HÉ°S

,¬d ¿ƒμJh ,¢ù∏éŸG ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«FQ q¤ƒàj :58 IOÉŸG

:á«dÉàdG äÉ«MÓ°üdG ,öü◊G ’ OGó©àdG π«Ñ°S ≈∏Y

¿CG ¬dh .É¡JQGOEGh á°ù∏÷G ∫ɪYCG ∫hóL ójó–h ´ÉªàLE’G ¤EG ¢ù∏éŸG IƒYO -1

kÉ«FÉæãà°SEG Ö∏£j ¿CGh ,∫ɪYC’G ∫hóL êQÉN øe ´ƒ°Vƒe q…CG á°ûbÉæe ™æÁ

.∫ɪYC’G ∫hóL êQÉN øeh kÓé©à°ùe kÉ°SQO ÖLƒà°ùj ´ƒ°Vƒe q…CG á°ûbÉæe

.¢ù∏éŸG äGQGôb ò«ØæJ -2

ÜÉ°ù◊Gh áfRGƒŸG ´höûe ™°Vhh ¬JGOQGh §Ñ°Vh ¢ù∏éŸG á«dÉe ≈∏Y ±GöTE’G -3

.É¡aöüH ôeC’Gh á≤ØædG ó≤Yh ,»©£≤dG

١٨٣١٨٤

Page 95: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.Ò¨dGh q¢üàîŸG AÉ°†≤dG ΩÉeCG ¢ù∏éŸG π«ã“ -4

:AÉ£YEG -5

∫ɪ©à°SÉH ¢ü«NÎdG ¬«a Éà ᫰Uƒ°üÿG »°VGQC’G ‘ ™dÉ≤ŸG Qɪãà°SEG ¢üNQ -CG

.AÉ°†àbE’G óæY IôéØàŸG OGƒŸG

kÉbÉah É¡©«H ¿RÉflh É¡JÉYOƒà°ùeh ájQÉædG ÜÉ©dC’G ™fÉ°üe AÉ°ûfEG ¢üNQ -Ü

.ôFÉNòdGh áë∏°SC’G ¿ƒfÉ≤d

.áãdÉãdGh á«fÉãdGh ¤hC’G äÉÄØdG øe áØqæ°üŸG ä qÓëŸG AÉ°ûfEG ¢üNQ -ñ

…CGQ ´Ó£à°SEG ó©H …ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ á∏NGódG ÒZ áæμeC’G ‘ AÉæÑdG ¢üNQ -O

.á q°üàîŸG áq«æØdG äGóMƒdG

¢üNQ GóY Ée IòaÉædG á«ë°üdG ᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG É¡«∏Y ¢üæJ »àdG ¢üNôdG -√

.ÉgQɪãà°SEGh äÉØ°Uƒà°ùŸGh äÉ«Ø°ûà°ùŸG AÉ°ûfEG

(ê)h (Ü)h (CG) äGô≤ØdG ‘ IOqóëŸG ¢üNôdG AÉ£YE’ AÉ°†≤dG ¢ù∏› á≤aGƒe •Î°ûJ

.áãdÉãdG áÄØdG øe áØæ°üŸG ä qÓéŸG ¢üNQ GóY Ée

ÊÉãdG º°ù≤dGΩÉ≤ªFÉ≤dG

á«LQÉÿG ¿hDƒ°ûdGh áeÉ©dG IQGOE’G º°ùb »éjôN ÚH øe ΩÉ≤ªFÉ≤dG qÚ© oj :59 IOÉŸG

»ØXƒe ÚH øe hCG AɉE’Gh IQGOEÓd »æWƒdG ó¡©ŸG ‘ É«∏©dG áLQódG øe

‘ IRÉLEG ¿ƒ∏ªëj øjòdG áeÉ©dG äGQGOE’G ‘ πbC’G ≈∏Y áãdÉãdG áÄØdG

áÄØdG ‘ áeóÿG ‘ πbC’G ≈∏Y Úàæ°S Gƒ°†bh É¡dOÉ©j Ée hCG ¥ƒ≤◊G

øe Èà©jh ,É¡dOÉ©j Ée hCG ¥ƒ≤◊G ‘ IRÉLE’G º¡∏«f ó©H IQƒcòŸG

.á«fÉãdG áÄØdG »ØXƒe

äÉ°†jƒ©J ¬ÑJGQ ≈∏Y IhÓY ≈°VÉ≤àjh AÉ°†≤dG ¥É£f ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG º«≤j :60 IOÉŸG

.Ωƒ°SôÃ Oó– øμ°Sh π≤fh π«ã“

≈∏Y áæ°ùdG ‘ ÚJôe ¬à≤£æe »MGƒf ™«ªL ó≤Øàj ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≈∏Y :61 IOÉŸG

kÓ°üØe kGôjô≤J Ωó≤j ¿CGh º¡JÉLÉMh Ú∏gC’G ÖdÉ£e ≈∏Y ∞≤j ¿CGh πbC’G

.ßaÉëŸG ¤EG ¬æY áî°ùf ≠q∏Ñjh ,AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¤EG ∂dòH

– 12 – 11 – 8 – 6 OGƒŸG ΩÉμMCG ¬à≤£æe ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≈∏Y ≥«£J :62 IOÉŸG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 14 –13

¿CG Rƒéj ’h ßaÉëŸG ᣰSGƒH äGQGRƒdG ™e ΩÉ≤ªFÉ≤dG äÓ°SGôe qºàJ :63 IOÉŸG

.¬à£°SGƒH hCG ßaÉëŸG øe q’EG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¤EG …QGOEG ôeCG Qó°üj

.¬à≤£æŸ Ú©HÉàdG ÚØXƒŸG ™«ª÷ ôØ°ùdG ôeCG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ™bƒj •

.ádGƒ◊G ¢†Ñ≤H ¢†jƒØàdG ≈∏Y ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¥qó°üj •

»ë°üdG πª©dG êÉ¡æe AÉ°†≤dG Ö«ÑW ™e ¥ÉØJE’ÉH ΩÉ≤ªFÉ≤dG Oqóëj :64 IOÉŸG

kGôjô≤J ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¤EG kGô¡°ûa kGô¡°T Ωqó≤j ¿CG AÉ°†≤dG Ö«ÑW ≈∏Yh kÉjô¡°T

»àdG äGAGôLE’G ™«ªL ΩÉ≤ªFÉ≤dG òîàj .á≤£æŸG ‘ á«ë°üdG ádÉ◊G øY

‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG áeÉ©dG á«ë°üdG óYGƒ≤dG ≥«Ñ£àd ájQhöV ÉgGôj

IòaÉf íÑ°üJ ’ ¿CÉ°ûdG Gò¡H ¬JGQGôb ¿CG ≈∏Y .á q°üàîŸG ᪶f’Gh ÚfGƒ≤dG

١٨٥١٨٦

Page 96: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

‘ ô¡°T ∫ÓN ôeC’ÉH âÑj ¿CG ¬«∏Y …òdG »ë°üdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒe ó©H q’EG

.á∏é©à°ùŸG ä’É◊G ‘ ΩÉjCG IöûYh ájOÉ©dG ä’É◊G

á©HÉàdG á«ë°üdG äGóMƒdGh áeÉ©dG áë°üdG äGóMh ÚH πª©dG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≥°ùæj

.äÉjó∏Ñ∏d

á«eƒμ◊G äÉ«Ø°ûà°ùŸG ¤EG øjRƒ©ŸG ≈°VôŸG ∫ÉNOEG ΩÉ≤ªFÉ≤dG øeDƒj :65 IOÉŸG

√òg äÉ«fÉμeE’ kÉ≤ah ≈Ø°ûà°ùŸG ôjóe ¤EG ÉgQó°üj ôeGhCÉH AÉ°†≤dG ‘

hCG »eƒμM ≈Ø°ûà°ùe É¡«a óLƒj ’ »àdG ≥WÉæŸG ‘ É qeCG .äÉ°ù°SDƒŸG

á£∏°ùdG ≈∏Y ìÎ≤j ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤∏∏a áæ«©e áq∏Y hCG ¢VôŸ »°UÉ°üàNEG ´ôa

»eƒμM ≈Ø°ûà°ùe ÜôbCG ¤EG ¢†jôŸG ∫ÉNOEG ßaÉëŸG á≤aGƒÃ ájõcôŸG

»ë°üdG õ«¡éàdG qºàj ɪãjQ á°UÉÿG äÉ«Ø°ûà°ùŸG óMCG ™e óbÉ©àdG hCG

.AÉ°†≤dG ‘ ΩÉ©dG

:66 IOÉŸG

.ó«°üdG ìÓ°S πªM ¢üNQ ΩÉ≤ªFÉ≤dG »£©j -CG

∂dPh ,áeÉ©dGh á°UÉÿG ∫ƒ≤◊G ÒWGƒfh äÉYÉ°ûŸG ÒWGƒf ΩÉ≤ªFÉ≤dG Ú©j -Ü

.ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG ìGÎbEG ≈∏Y AÉæH

…ôdG ¿É÷h √É«ª∏d á«HÉ≤ædG äÉ«©ª÷G äGQGôb ≈∏Y ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¥OÉ°üj :67 IOÉŸG

∫ɪYCG ÖbGôjh ÉgÒWGƒf Ú©jh áeÉY á©Øæe äGP ™jQÉ°ûà á°UÉÿG

.…ôdG ¿É÷ ôFÉ°S

¤EG ó¡©j ¿Éé∏dGh ™jQÉ°ûŸG óMCG IQGOEG ¢ù∏› á°SÉFQ ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¤ƒJ ∫ÉM ‘h

.É¡«∏Y ájÉ°UƒdG á£∏°ùH ßaÉëŸG

¢SQÉÁh ,¬à≤£æe ‘ á«YGQõdG ôFGhódG ≈∏Y ΩÉ≤ªFÉ≤dG ±öûj :67 IOÉŸG

q¢üNôjh äÉHɨdG ¿ƒfÉb ÖLƒÃ áYGQõdG ôjRƒd IÉ£©ŸG äÉ«MÓ°üdG

ΩÉμMC’ qÉ≤ah ¬æY Qó°üj QGô≤H •höûdG Oqóëjh äÉHɨdG QÉé°TCG ™£≤H

.äÉHɨdG ¿ƒfÉb

á«YɪàLE’G ¿hDƒ°ûdGh πª©dG q»JQGRh ¢üN Ée ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¢SQÉÁ :68 IOÉŸG

:á«dÉàdG äÉ«MÓ°üdG

.πªY IOÉ¡°T ™«bƒJ •

.Údƒ°ùàŸGh øjOqöûŸGh Iõé©dGh ΩÉàjC’G AGƒjEG ôeCG ™«bƒJ •

‘ äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRƒd IÉ£©ŸG äÉ«MÓ°üdG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¢SQÉÁ :79 IOÉŸG

.áeÉY äÉHÉîàfEG ¤EG ÚÑNÉædG IƒYO OÉY Ée øjQÉàîŸG ¿ƒfÉb

ådÉãdG º°ù≤dGAÉ°†≤dG á«dÉe

ÉgOGóYEG ‘ á∏≤à°ùe áfRGƒe ¬d ¿ƒμjh .¬°ùØæH ¬dGƒeCG AÉ°†≤dGG ¢ù∏› ôjój :71 IOÉŸG

.Égò«ØæJ áÑbGôeh Égò«ØæJh É¡≤jó°üJh ÉgQGôbEGh

:»∏j É q‡ á«°†bC’G ¢ùdÉ› äÉfRGƒe iqò¨J :72 IOÉŸG

.AÉ°†≤dG ‘ ádhódG É¡«ÑŒ »àdG äGOQGƒdG øe % 10-CG

١٨٧١٨٨

Page 97: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ÜÉ°ù◊G ∫hóL ‘ IOófi »g ɪc äÉjó∏Ñ∏d á«∏©ØdG äGOQGƒdG øe % 10-Ü

ó≤ædGh äÉfÉeC’G äGOQGƒdG ÜÉ°ùM ‘ πNóJ ’h .á≤HÉ q°ùdG áæ°ù∏d »©£≤dG

.äGóYÉ°ùŸGh ¢Vhô≤dGh QhóŸG

:Úª°ùb ¤EG á°ü◊G √òg º°ù≤Jh ,π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG äGóFÉY øe % 10 -ê

IQƒ°üH ´Rƒj ≠∏ÑŸG øe áÄŸG ‘ ¿höûYh á°ùªN √Qóbh ∫hC’G º°ù≤dG •

.É¡àfRGƒe ºYód ¢ü°üîjh ,á«°†b’G ¿Éμ°S OóY ¢SÉ°SCG ≈∏Y á«Ñ°ùf

™jQÉ°ûŸ ¢ü°üîj ,≠∏ÑŸG øe áÄŸG ‘ ¿ƒ©Ñ°Sh á°ùªN √Qóbh ÊÉãdG º°ù≤dG •

.á«°†bC’G ¥É£f øª°V ᫪æàdG

ájƒdhC’G íæ“h ,᫪æJ ¤EG áLÉëH »g »àdG ≥WÉæŸG ÊÉãdG º°ù≤dG ™jRƒJ óæY ≈YGôJ

ób á«°†bC’G √òg ¿ƒμJ »àdG ™jQÉ°ûª∏dh ,á«°†bC’G É¡Ñ∏£J »àdG ¢ShQódG äÉ≤Øæd

QGô≤H á«°†bC’G áfRGƒe ºYód ¢ü°üîŸG ∫hC’G º°ù≤dG ™jRƒJ …ôéj .É¡°ShQO äõ‚CG

¢SÉ°SCG ≈∏Y ∂dPh á¶aÉëŸGG ¢ù∏› ìGÎbEG ≈∏Y AÉæH äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh øe

¿hO øeh ,á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G äÓé°S ‘ ó«≤e ƒg ɪc AÉ°†b qπc ¿Éμ°S OóY

᫪æàdG ™jQÉ°ûŸ ¢ü°üîŸG ÊÉãdG º°ù≤dG ™jRƒJ …ôéjh .iôNCG IóYÉb ájCG IÉYGôe

QGô≤dG Oóëj .AÉ°†≤dG ¢ù∏› ìGÎbEG ≈∏Y AÉæH äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H

.᫪æà∏d ¢ü°üîŸG ≠∏ÑŸG ∫ɪ©à°SEG á¡Lh

¤EG ,√ÓYCG á«æÑŸG ¢ù°SCÓd kÉ≤ah IOóëŸG á«°†bC’G ¤EG IóFÉ©dG ≠dÉÑŸG ™aO qºàj

∫ƒ°UC’h ¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩÉμMC’ kÉ≤ah É¡bÉØfEG …ôéjh ,¢UÉÿG AÉ°†≤dG ¥hóæ°U

.áeÉ©dG áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb

øe 24 IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG äGOɪàYE’G øe AÉ°†≤dG á°üM -O

.¿ƒfÉ≤dG Gòg

.¢Vhô≤dGh äGóYÉ°ùŸG -√

.ÉjÉ°UƒdGh äÉÑ¡dG -h

±öüŸ ´ôa ÜôbCG ‘ ¢UÉN ÜÉ°ùM ‘ AÉ°†≤dG ¢ù∏éŸ IóFÉ©dG ∫GƒeC’G ´OƒJ

.±öüdÉH ôeB’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¿ƒμjh ¿ÉæÑd

¤EG QÉ°üjh AÉ°†≤dG ¢ù∏› º°SEÉH AÉ°†≤dG á«Ñ°ùàfi ‘ πé°S ∂°ùÁ :73 IOÉŸG

äÉ°ù°SDƒŸG ‘ Ióªà©ŸG á≤jô£∏d kÉ≤ah ¬«a äÉHƒë°ùŸGh äÉYGójE’G ó«b

.…QGOE’Gh ‹ÉŸG ∫Ó≤à°SE’Gh ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdG äGP áeÉ©dG

™HGôdG º°ù≤dGá«°†bC’G ¢ùdÉ› ≈∏Y áHÉbôdG

ájQGO’G áHÉbôdG :k’hCG

:á«dÉàdG äGQGô≤dG ßaÉëŸG ≥jó°üàd ™°†îJ :74 IOÉŸG

.AÉ°†≤dG ¢ù∏› áfRGƒe øª°V äGOɪàYE’G π≤f •

.AÉÑYCÉH á£ÑJôe âfÉc GPEG É¡H ≈°UƒŸG ∫GƒeC’Gh äÉÑ¡dG ∫ƒÑb •

:á«dÉàdG äGQGô≤dG äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ≥jó°üàd ™°†îJ :75 IOÉŸG

.ΩÉ©dG ΩɶædÉH á£ÑJôŸG äGQGô≤dG •

.¢Vhô≤dG •

.äÉeóÿGh ∫ɨ°TC’Gh ΩGRƒ∏dG äÉ≤Ø°üd ΩÉ©dG •höûdG ÎaO •

.AÉ°†≤dG ∑ÓeCG ™«Ñd ΩÉ©dG •höûdG ÎaO •

hCG ¢Vô≤ª∏d á«∏Ñ≤à°ùŸGh á«fB’G AÉ°†≤dG äGóFÉY ¢†©H øY ∫RÉæàd G •

.ádhó∏d

١٨٩١٩٠

Page 98: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

⁄ GPEG kÉ檰V É¡«∏Y kÉbó°üe á≤HÉ°ùdG OGƒŸG ‘ áæ«ÑŸG äGQGô≤dG Èà©J :76 IOÉŸG

øe ô¡°T ∫ÓN É¡fCÉ°ûH ÉgQGôb á°üàîŸG ájQGOE’G áHÉbôdG á¡L òîàJ

ájQGOE’G áHÉbôdG á¡L iód á°üàîŸG IóMƒdG ‘ QGô≤dG π«é°ùJ ïjQÉJ

.á«æ©ŸG

ájQGOE’G áHÉbôdG á¡L §«ëj ¿CG ,∫É◊G √òg πãe ‘ AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«FQ ≈∏Y

.kÉbó°üe íÑ°UCG QGô≤dG ¿CÉH kɪ∏Y á°üàîŸG

ò«ØæJ kÉàbDƒe A≈Lôj ¿CG øeC’ÉH ≥∏©àJ ÜÉÑ°SC’ äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRƒd :77 IOÉŸG

ø©£dG πÑ≤j π∏©e QGôb ÖLƒÃ ∂dP ºàj ¿CG Öéjh ,AÉ°†b ¢ù∏› QGôb

.ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› ΩÉeCG

.kÉ« q£N ÉgQGôb ájQGOE’G áHÉbôdG á¡L òîqàJ :78 IOÉŸG

.ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› ΩÉeCG ø©£dG πÑ≤j íjöüdG ≥jó°üàdG ¢†aQ QGôb q¿EG

á«dÉŸG áHÉbôdG :kÉ«fÉK

.áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO áHÉbôd á«°†bC’G ¢ùdÉ› á«dÉe ™°†îJ :79 IOÉŸG

‘ ájò«ØæàdGh ájôjô≤àdG ÚàÄ«¡dG ∫ɪYCG ™°†îJ ’ ôNBG q¢üf qπμd kÉaÓN :80 IOÉŸG

.…õcôŸG ¢û«àØàdG áHÉbôd á«°†bC’G ¢ùdÉ›

᪶fC’G hCG ÚfGƒ≤dG á«°†bC’G ¢ùdÉ› ‘ áÑ°SÉëŸG ∫ƒ°UCG ≈∏Y ≥Ñ£J :81 IOÉŸG

.äÉjó∏ÑdG ‘ áÑ°SÉëŸG ∫ƒ°UCG ójó– ≈∏Y á≤Ñ£ŸG

áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb ΩÉμMC’ á«°†bC’G ¢ùdÉéŸ IóFÉ©dG ∫GƒeC’G ™°†îJ :82 IOÉŸG

É¡©aOh É¡aöUh É¡à«Ø°üJh äÉ≤ØædG ó≤Y πMGôà ≥∏©àj Éà á«eƒª©dG

.áfRGƒŸG ájƒæ°S IóYÉb øe ≈æãà°ùJh

¢ùeÉÿG º°ù≤dGihÉYódG

¢ù∏éŸG øe áeÉ≤ŸG ihÉYódG ‘ ¬∏«ãªàH ¬°ù«FQ AÉ°†≤dG ¢ù∏› ∞q∏μj :83 IOÉŸG

.¬«∏Y hCG

äGAGôLE’Gh á∏é©à°ùŸG ÒHGóàdG PÉîJG Ö∏W ¤EG IQOÉÑŸG AÉ°†≤dG ¢ù∏› ¢ù«Fôd

.√QGôb AÉ°†≤dG ¢ù∏› òîàj ¿CG πÑb ∂dPh ,᫶ØëàdG

øe ¬«∏Y hCG ¬æe ΩÉ≤J »àdG ihÉYódG ™«ªL ‘ AÉ°†≤dG ¢ù∏› ≈Ø© oj :84 IOÉŸG

™«ªL øY ájÒeC’G ™HGƒ£dGh á©aGôŸG ᨓh á«FÉ°†≤dG Ωƒ°SôdG ájOCÉJ

äÉæ«eCÉàdG ™aO øeh É¡Ñ∏£j »àdG äÓeÉ©ŸGh ÉgRÈj »àdG ¥GQhC’G

≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG É¡°VôØj »àdG ∫GƒMC’G ™«ªL ‘ ádÉØμdG Ëó≤Jh á«FÉ°†≤dG

.ÚYGóàŸG

IQOÉ°üdG ΩÉμMC’G ò«ØæJ ‘ á©ÑàŸG ∫ƒ°UC’G á«°†bC’G ¢ùdÉ› ≥ëH ≥Ñ£J :85 IOÉŸG

.ádhódG ≥ëH

١٩١١٩٢

Page 99: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ÊÉãdG ÜÉÑdG

äÉjó∏ÑdG

: ∫hC’G π°üØdG

ÉgDhÉ°ûfEG ,É¡Øjô©J : ájó∏ÑdG

äÉ«MÓ°üdG á°SQɪà ,É¡bÉ£f øª°V ,Ωƒ≤J á«∏fi IQGOEG »g ájó∏ÑdG :86 IOÉŸG

.¿ƒfÉ≤dG ÉgÉjEG É¡dƒîj »àdG

Gòg ¥É£f ‘ …QGOE’Gh ‹ÉŸG ∫Ó≤à°SE’Gh ájƒæ©ŸG á«°üî°ûdÉH ájó∏ÑdG ™àªàJ

.¿ƒfÉ≤dG

ájò«ØæJ á£∏°Sh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Ég’ƒàj ájôjô≤J á£∏°S øe ájó∏ÑdG RÉ¡L ∞dCÉàj

.ájó∏ÑdG ¢ù«FQ Ég’ƒàj

.qÉ«dÉM áªFÉ≤dG äÉjó∏ÑdG ™«ªL ICÉ°ûæe Èà©J :87 IOÉŸG

É¡«dÉgCG OóY ≠∏Ñj Ió∏H hCG ájôb qπc ‘ ájó∏H á«eGõdEG IQƒ°üH CÉ°ûæJ :88 IOÉŸG

.πbC’G ≈∏Y ¢üî°T ∞dCG á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G äÓé°S ‘ øjó«≤ŸG

É¡æ«H ó qMƒJ äGó∏H hCG iôb IóY qº°V ó©H äÉjó∏H AÉ°ûfEG ,øcÉeC’G ôFÉ°S ‘ øμÁ

´ƒª› π≤j q’CG ≈∏Y ,á«fGôª©dGh á«aGôZƒÁódGh ájOÉ°üàbE’Gh á«aGô¨÷G πeGƒ©dG

.¢üî°T ∞dC’G øY á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G äqÓé°S ‘ øjóq«≤ŸG É¡«dÉgCG

áq«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ,√ÓYCG ɪ¡«dG QÉ°ûŸG ÚàdÉ◊G ‘ äÉjó∏ÑdG CÉ°ûæ oJ

.äÉjó∏ÑdGh

πeGƒ©dG IÉYGôe ™e äÉjó∏ÑdG π°üa hCG qº°V ,AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°Sôà , øμÁ

.IOÉŸG √òg øe á«fÉãdG Iô≤ØdG ‘ IQƒcòŸG

πé°ùdG Oƒ«≤H ¬d ábÓY ’ …QGOEG ÒHóJ ƒg …ó∏ÑdG ¥É£ædG ójó– ¿EG :89 IOÉŸG

.…QÉ≤©dG

á«∏ª©dG ≈Ø©Jh ájó∏ÑdG AÉ°ûfEG ∞∏e ¤EG …ó∏ÑdG ¥É£ædG ójó– §FGôN º°†J

.Ωƒ°SôdG øe á«aGôZƒHƒ£dG

∫hC’G º°ù≤dG

ÜÉîàfÓd áeÉ©dG •höûdGh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ∞«dCÉJ

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ∞«dCÉJ :k’hCG

:øe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ∞dCÉàj :90 IOÉŸG

.¢üî°T 2000 øY Ú∏é°ùŸG É¡«dÉgCG OóY qπ≤j »àdG ájó∏Ñ∏d AÉ°†YCG 7 -CG

h 2001 ÚH Ú∏é°ùŸG É¡«dÉgCG OóY ìGhôj »àdG ájó∏Ñ∏d kGƒ°†Y 10-Ü

.¢üî°T 4000

ÚH Ú∏é°ùŸG É¡«dÉg CG OóY ìGhôj »àd G ájó∏Ñ∏d kG ƒ°†Y 12 -ê

.¢üî°T 12000 h 4001

h 12001 ÚH Ú∏é°ùŸG É¡«dÉgCG OóY ìGhôj »àdG ájó∏Ñ∏d kGƒ°†Y 15-O

.¢üî°T 24000

١٩٣١٩٤

Page 100: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

,¢üî°T 24000 ≈∏Y Ú∏é°ùŸG É¡«dÉgCG OóY ójõj »àdG ájó∏Ñ∏d kGƒ°†Y18 -√

.IOÉŸG √òg øe zh{ Iô≤ØdG ‘ OQGh ƒg Ée AÉæãà°SÉH

.¢ù∏HGôWh ähÒH »àjó∏Ñd kGƒ°†Y 22 -h

OóY ≈∏Y ´ qRƒj É¡FÉ°†YCG OóY q¿EÉa ,Ió∏H hCG ájôb øe ÌcCG º°†J »àdG ájó∏ÑdG É qeCG

.É¡æe qπc ¿Éμ°S OóY áÑ°ùæH äGó∏ÑdGh iô≤dG

.IóMGh á«HÉîàfG IôFGO ájó∏ÑdG ∞dDƒJ :91 IOÉŸG

.äGƒæ°S â°S …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG áj’h Ióe :92 IOÉŸG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YG ÜÉîàfG :qÉ«fÉK

∫ƒ°UCÓd qÉ≤ah öTÉÑŸG ΩÉ©dG âjƒ°üàdÉH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG Öîàæj :93 IOÉŸG

Gòg ‘h ÜGƒædG ¢ù∏› AÉ°†YCG ÜÉîàfG ¿ƒfÉb ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG

AÉ°†YCG ÜÉîàfG ¤EG IóFÉ©dG á«HÉîàf’G áªFÉ≤dG óªà©Jh .¿ƒfÉ≤dG

.»HÉ«ædG ¢ù∏éŸG

á≤jô£H ¢ù«FQ ÖFÉfh kÉ°ù«FQ ,¬FÉ°†YCG ÚH øe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Öîàæj :94 IOÉŸG

∂dPh ,…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG áj’h IóŸh á≤∏£ŸG ájÌcC’ÉHh …öùdG ´GÎb’G

hCG ßaÉëŸG ɪgOóëj øjò∏dG ¿ÉμŸGh óYƒŸG ‘ ,Égó≤©j á°ù∏L ∫hCG ‘

.ÜÉîàf’G áé«àf ¿ÓYEG ïjQÉJ øe ô¡°T á∏¡e øª°V ,ΩÉ≤ªFÉ≤dG

∫ÉM ‘h .kÉæ°S ÈcC’G RƒØj äGƒ°UC’G ∫OÉ©J óæY .kÉæ°S AÉ°†YC’G ÈcCG á°ù∏÷G ¢SCGôj

.áYô≤dG ¤G CÉé∏j ôª©dG ‘ …hÉ°ùàdG

øª°V øeh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG øe ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ÖFÉfh ¢ù«FQ Èà©j •

.ájó∏H qπc ‘ OóëŸG Oó©dG

∫hCG ‘h ,¬ÑFÉfh ¢ù«FôdG ÜÉîàfG øe ΩGƒYCG áKÓK ó©H ,…ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏d •

øe Úã∏ãdG ájÌcÉH ,ɪgóMCG øe hCG ɪ¡æe á≤ãdG ´õæj ¿CG Égó≤©j á°ù∏L

.AÉ°†YC’G A’Dƒg ™HQ É¡©bƒj á°†jôY ≈∏Y AÉæH ∂dPh ,¬FÉ°†YCG ´ƒª›

ßaÉëŸG øe IƒYO ≈∏Y AÉæH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ºÄà∏j ,á≤ãdG âYõf ∫ÉM ‘h

øe óMGh ´ƒÑ°SCG ÉgÉ°übCG á∏¡e ‘ ∂dPh ôZÉ°ûdG õcôŸG AπŸ ΩÉ≤ªFÉ≤dG hCG

.Qƒ¨°ûdG ïjQÉJ

hCG á«HÉîàfE’G áªFÉ≤dG ‘ ¬ª°SEG ¿hóŸG ÖNÉædG q’EG ´GÎbE’G ‘ ∑ΰûj ’ :95 IOÉŸG

.Aɪ°SC’G ó«≤dG áæ÷ øe ¬ª°SEG øjhóàH QGôb ≈∏Y π°UÉ◊G

äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ájó∏ÑdG á«HÉîàf’G äÉÄ«¡dG ≈YóJ :96 IOÉŸG

∫ÓNh ,ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG áj’h ájÉ¡æd Ú≤HÉ°ùdG øjô¡°ûdG ∫ÓN

,π◊G hCG º°†dG QGô≤d hCG ájó∏ÑdG AÉ°ûfEG QGôb ïjQÉàd Ú≤MÓdG øjô¡°ûdG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 104 IOÉŸGh 89 IOÉŸG ΩÉμMCG IÉYGôe ™e ∂dPh

øjòdG AÉ°†YC’G OóY ÚÑNÉædG IƒYO QGô≤H äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh Oqó–

âfÉc GPEG ɪ«a ájôb qπμd ¢ü°üîŸG AÉ°†Y’G Oqó– ɪc ,ájó∏H πμd ¿ƒÑîàæ«°S

í«°TÎdG …ôéjh .É¡æe qπc ¿Éμ°S OóY áÑ°ùæd kÉ≤ah IóY iôb º°†J IóMGƒdG ájó∏ÑdG

.¢SÉ°SC’G Gòg ≈∏Y

öûY á°ùªÿG ∫ÓN äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ´GÎb’G ΩÓbCG õcGôe Oqó–

.á«HÉîàf’G äÉÄ«¡dG IƒYO QGôb öûf ïjQÉJ »∏J »àdG kÉeƒj

hCG ,äÉjó∏ÑdG qπμd óMGh Ωƒj ‘ ÜÉîàf’G óYƒe Ú©j ¿CG äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRƒd

١٩٥١٩٦

Page 101: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

áeÓ°S ∂dP â°†àbG GPEG ,äÉjó∏ÑdG øe áYƒª› hCG ájó∏H qπμd kÉ°UÉN kGóYƒe Ú©j ¿CG

áæ«ÑŸG π¡ŸG ∫ÓN äÉjó∏ÑdG πc ‘ äÉHÉîàf’G ºàJ ¿CG ≈∏Y ,á«HÉîàf’G á«∏ª©dG

.IOÉŸG √òg øe ¤hC’G Iô≤ØdG ‘

:97 IOÉŸG

á¶aÉëŸG ¤G Ωó≤j ¿CG Ée ájó∏H ájƒ°†©d ¬°ùØf í«°TôJ ‘ ÖZôj øe qπc ≈∏Y -1

kÓé°ùe kÉëjöüJ ,πbC’G ≈∏Y ΩÉjCG Iöû©H ÜÉîàfE’G óYƒe πÑb ,á«eÉ≤ªFÉ≤dG hCG

í°Tôj ¿CG ójôj »àdG ájó∏ÑdG º°SEG ≈∏Yh ¬ª°SEG ≈∏Y …ƒ£æj ∫ó©dG ÖJÉμdG iód

.É¡«a ¬°ùØf

πc øe á«fÉæÑd IÒd ±’BG IöûY √QGó≤e kÉYƒ£≤e kɪ°SQ ∫ó©dG ÖJÉμdG ‘ƒà°ùj

.íjöüJ

á«HÉîàfE’G áªFÉ≤dG ‘ ¬ª°SEG kÉfhóe kÉÑNÉf í°TôŸG ¿Éc GPEG q’EG í«°TÎdG πÑ≤j ’ -2

kÉæ«eCÉJ ´OhCGh ,É¡°ù∏› ‘ kGƒ°†Y ¿ƒμj ¿CG ‘ ÖZôj »àdG ájó∏ÑdÉH á°UÉÿG

ájó∏ÑdG ¢ùdÉéª∏d ájƒ°†©dG á«∏gCG ¬«a ôaGƒàJh á«fÉæÑd IÒd ∞dCG ájɪ°ùªN √Qób

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG

.í«°TÎdG Ö∏W Ëó≤J âÑãj k’É°üjEG ΩÉ≤ªFÉ≤dG hCG ßaÉëŸG »£©j -3

Qó°üj ¿CG ,í«°TÎdG Ö∏W Ëó≤J øe ΩÉjCG áKÓK ∫ÓNh ,ΩÉ≤ªFÉ≤dG hCG ßaÉëŸG ≈∏Y

kGQGôb , IóŸG √òg AÉ°†≤fÉH ¬Jƒμ°S ÈàYG q’EGh ,¬°†aôH hCG Ö∏£dG ∫ƒÑ≤H kÓ∏©e kGQGôb

õcôe ÜÉH ≈∏Y ,√Qhó°U Qƒa ,í«°TÎdG ¢†aQ hCG ∫ƒÑb QGôb ≥q∏© oj .∫ƒÑ≤dÉH ɫ檰V

.¢üàîŸG ∞XƒŸG ¬©bƒj ö†fi ôeC’G Gò¡H º¶æjh ,AÉ°†≤dG

¢†aôH »°VÉ≤dG QGô≤dG Qhó°U ïjQÉJ øe ´ƒÑ°SCG ∫ÓN ‘ í°Tôª∏d ≥ëj -4

q…CG hCG º°Sô∏d ™°VÉN ÒZ AÉYóà°SÉH ,ádhódG …Qƒ°T ¢ù∏› á©LGôe ,¬ë«°TôJ

.iôNCG á∏eÉ©e

ïjQÉJ øe ΩÉjCG á°ùªN á∏¡e ∫ÓN kÉ«FÉ¡f ¢VGÎY’G ‘ π°üØj ¿CG ¢ù∏éŸG ≈∏Yh

.k’ƒÑ≤e í«°TÎdG ÈàYCG q’EGh ,¢ù∏éŸG º∏b ‘ ¬∏«é°ùJ

ájó∏ÑdG ÜÉH ≈∏Y AÉ£HEG ÓH º¡ë«°TôJ äÉÑ∏W â∏Ñb øjòdG Úë°TôŸG Aɪ°SCG öûæJ -5

.É¡«a º¡°ùØfCG Gƒë°TQ »àdG

iód πé°ùe íjöüàH ¬ë«°TôJ øY ™LQ GPEG ábÓ©dG ÖMÉ°U ¤EG ÚeCÉàdG OÉ©j -6

ΩÉjCG á°ùªîH ÜÉîàf’G óYƒe πÑb á«eÉ≤ªFÉ≤dG hCG á¶aÉëŸG ¤EG ∫ó©dG ÖJÉμdG

.πbC’G ≈∏Y

,ÚYÎ≤ŸG äGƒ°UCG øe ÈcC’G Oó©dG ∫Éæj …òdG í°TôŸG ÜÉîàfE’ÉH RƒØj : 98 IOÉŸG

¤G CÉé∏j ø°ùdG ähÉ°ùJ GPEGh ,kÉæ°S ÈcC’G RƒØ«a äGƒ°UC’G ähÉ°ùJ GPGh

Gòg øe 95 IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG ó«≤dG áæ÷ ᣰSGƒH áYô≤dG

.¿ƒfÉ≤dG

Ióe â°†≤fGh º¡HÉîàfG ܃∏£ŸG AÉ°†YC’G Oó©d kÉjRGƒe Úë°TôŸG OóY ¿Éc GPEG

hG ßaÉëŸG øe QGô≤H ∂dP øY ø∏©jh . á«cõàdÉH ¿ƒë°TôŸG A’Dƒg RÉa í«°TÎdG

óæY º¡HÉîàfG ܃∏£ŸG AÉ°†YC’G OóY Úë°TôŸG OóY ≠∏Ñj ⁄ GPEG É qeCG .ΩÉ≤ªFÉ≤dG

∫ƒÑb RÉL ,º¡ë«°TôJ øY Úë°Tôe ´ƒLQ ∂dP ¤EG iOCG GPEG hCG í«°TÎdG Ióe ∫ÉØbEG

.ΩÉjCG áKÓãH ´GÎbE’G πÑb Ωó≤J IójóL äÉë«°TôJ

ÚYÎ≤ŸG äGƒ°UCG øe % 25 ∫Éf hCG äÉHÉîàfE’ÉH RÉa GPEG í°Tôª∏d ÚeCÉàdG OÉ©j

.πbC’G ≈∏Y

١٩٧١٩٨

Page 102: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

:99 IOÉŸG

Éeƒj öûY á°ùªN á∏¡e ‘ ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› iód ÜÉîàfE’G áë°U ‘ ø©£j -1

.áé«àædG ¿ÓYEG »∏J

.¬jód á≤Ñ£ŸG IõLƒŸG ∫ƒ°UC’G ≥ah ø©£dG ‘ ¢ù∏éŸG ô¶æj -2

ábôØàŸG ∫ɪYC’G ≈∏Y äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb øe 334¤G 329 OGƒŸG ΩÉμMCG ≥Ñ£J -3

.ÜÉîàfE’G OÉ°ùaE’

AÉ°†YCG ÜÉîàfG …ôéj πbC’G ≈∏Y õcGôŸG ™HQ …ó∏H ¢ù∏› ‘ ô¨°T GPEG :100 IOÉŸG

¿CG ≈∏Y õcôe ôNBG Qƒ¨°T ïjQÉJ øe øjô¡°T ∫ÓN á«bÉÑdG Ióª∏d IôZÉ°ûdG õcGôª∏d

.kGóMGh Oó©dG øe öùμdG Ö°ùëj

¬HÉîàfG IOÉYEGh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG πM :kÉãdÉK

AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj π∏©e Ωƒ°Sôà …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG πM øªμj :101 IOÉŸG

᪫°ùL äÉØdÉfl ÖμJQG GPEG äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y

.ájó∏ÑdG ídÉ°üà ó«cC’G Qö†dG ¥É◊G ¤EG ä qOCG IQôμàeh

,πbC’G ≈∏Y ¬FÉ°†YCG ∞°üf ó≤a GPG kɪμM kÓëæe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Èà©j :102 IOÉŸG

.¬HÉîàfEG ∫É£HEÉH ºμM hCG

´ƒÑ°SCG Ióe ∫ÓN ‘ ¬æY Qó°üj QGô≤H π◊G ø∏©j ¿CG äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ≈∏Y

¬Jƒμ°S ÈàYG ’EGh ,∂dP äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh ≠«∏ÑJ ïjQÉJ øe ÌcC’G ≈∏Y

.π◊ÉH »æª°V ¿ÓYEG QGôb áHÉãÃ

ójóL ¢ù∏› ÜÉîàfEG ¤EG QÉ°üj Óëæe ÈàYG hCG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG πM GPEG :103 IOÉŸG

.¬fÓYEG QGôb hCG π◊G Ωƒ°Sôe öûf ïjQÉJ øe øjô¡°T á∏¡e ‘

õcôe ‘ á¶aÉëŸG qöS ÚeCG hCG ßaÉëŸG ¬æe QGô≤H äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ∞q∏μj

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ∫ɪYCG q‹ƒàH AÉ°†≤dG ‘ π«°UCG º°ùb ¢ù«FQ hCG ΩÉ≤ªFÉ≤dGh á¶aÉëŸG

.ójó÷G ¢ù∏éŸG ÜÉîàfG ≈àM

…C’h ¬æe AõéH hCG ¬∏eÉμH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG ÜÉîàfG Oóéj ’ :104 IOÉŸG

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG áj’h AÉ¡àfG ïjQÉJ ≥Ñ°ùJ »àdG áæ°ùdG ‘ ¿Éc ÖÑ°S

á«∏gC’G ¿Gó≤ah ™fɪàdG :kÉ©HGQ

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ájƒ°†Y hCG á°SÉFQ áHÉ«f hCG á°SÉFQ ÚH ™ª÷G Rƒéj ’ :105 IOÉŸG

:ÚHh

.…QGRh Ö°üæe ‹ƒJ hCG »HÉ«ædG ¢ù∏éŸG ájƒ°†Y -1

. m¢VÉb áØ«Xh – 2

.…QÉ«àN’G ¢ù∏éŸG ájƒ°†Y hCG ájQÉàîŸG – 3

.áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸGh äÉjó∏ÑdGh ádhódG ∞FÉXh – 4

.á«∏°ù∏°ùJ á£HGôd A≈°ûæŸG äÉjó∏ÑdGh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh äGQGOE’G ™e óbÉ©àdG – 5

.á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸGh áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG IQGOEG ¢ùdÉ› ájƒ°†Y hCG á°SÉFQ – 6

.ájó∏ÑdG ¥É£f ‘ ¬ØFÉXh hCG RÉ«àeEG á«μ∏e – 7

١٩٩٢٠٠

Page 103: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

‘ ΩÉY ™Øf äGP ™jQÉ°ûe IQGOEG áØ∏μŸG ¿Éé∏dG hCG äÉÄ«¡dG ∞FÉXh hCG ájƒ°†Y – 8

.ájó∏ÑdG ¥É£f

.∫ó©dG áHÉàc – 9

:…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ájƒ°†©d kÓgCG ¿ƒμj ’ :106 IOÉŸG

.áHÉàμdGh IAGô≤dG ¿ƒæ°ùëj ’ øjòdG – 1

.á«fóŸG ¥ƒ≤◊G øe ¿Éeô◊ÉH ¿ƒeƒμëŸG – 2

3 Iô≤ØdG ‘ áæ«©e »g ɪc áæFÉ°T íæL hCG äÉjÉæL πLG øe ¿ƒeƒμëŸG – 3

íæ÷G πLCG øe hCG ÜGƒædG ¢ù∏› AÉ°†YCG ÜÉîàfG ¿ƒfÉb øe 10 IOÉŸG øe

.äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb øe 334 ¤G 329 OGƒŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG

.ájöùdG äÉ«©ª÷G ¤EG AɪàfE’G ºFGôéH ¿ƒeƒμëŸG – 4

.kÉ«FÉ°†b º¡«∏Y QƒéëŸG – 5

.ºgQÉÑàYG IOÉYEG ≈àM º¡°SÓaEG ø∏©j øjòdG ¢UÉî°TC’G – 6

∂dòch ,IóY ájó∏H ¢ùdÉ› ‘ kGƒ°†Y ¿ƒμj ¿CG óMGƒdG ¢üî°û∏d Rƒéj ’ :107 IOÉŸG

øe IôgÉ°üe hCG áHGôb IóMGƒdG ájó∏ÑdG AÉ°†YCG ÚH ¿ƒμj ¿CG Rƒéj ’

.áãdÉãdG áLQódG ájɨd á«°TÉ◊G hCG Ö°ùædG OƒªY

,ºgóMCG π≤à°ùj ⁄h ºgôcP QÉŸG AÉÑ°ùfC’Gh ÜQÉbC’G øe ÌcCG hCG ¿ÉæKEG ÖîàfG GPEGh

‘ ’OÉ©J GPEGh ,äGƒ°UC’G øe πbCG qGOóY ∫Éf …òdG í°TôŸG π«≤j ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≈∏©a

‘ áYô≤dÉH ºgóMCG ∫É≤«a ø°ùdG ‘ ’OÉ©J GPEGh ,kÉæ°S ô¨°UC’G ∫É≤«a äGƒ°UC’G OóY

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG √ó≤©j ´ÉªàLG ∫hCG

Gòg øe 105 IOÉŸG ‘ ºgôcP OQGƒdG ¢UÉî°T’G óMCG ÖîàfG GPEG :108 IOÉŸG

ÚH ÚYƒÑ°SCG á∏¡e øª°V QÉàîj ¿CG ¬«∏©a ,kÉjó∏H kGƒ°†Y ¿ƒfÉ≤dG

á°SÉFQ áHÉ«f hCG á°SÉFQ øe kɪμM k’É≤e Òà©j k’EGh ¬àØ«Xhh ájƒ°†©dG

óMCG óLh GPEGh .ßaÉëŸG øe QGô≤H ádÉbE’G ø∏©Jh ,ájó∏ÑdG ájƒ°†Y hCG

IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG ä’É◊G ióMEG ‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG

ø∏© oJh ,ájó∏ÑdG ájƒ°†Y øe kɪμM kÓ«≤à°ùe ÈàYG ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 106

.ßaÉëŸG øe QGô≤H ádÉ≤à°S’G

πª©dG øY ∞«bƒàdGh ádÉ≤à°S’G :kÉ°ùeÉN

ßaÉëŸG ¤EG …ó∏ÑdG ƒ°†©dG hCG ¢ù«FôdG ÖFÉf hCG ¢ù«FôdG ádÉ≤à°SG Ωó≤J :109 IOÉŸG

øe QGô≤H É¡dƒÑb ïjQÉJ øe á«FÉ¡f Èà©Jh ,ΩÉ≤ªFÉ≤dG ᣰSGƒH

»°†e ó©H á«FÉ¡f ádÉ≤à°S’G Èà©J ∫ƒÑ≤dÉH âÑj ⁄ GPEGh .ßaÉëŸG

.É¡∏«é°ùJ ïjQÉJ ≈∏Y kÉeƒj öûY á°ùªN

.á«FÉ¡f ÉgQÉÑàYG πÑb hCG É¡dƒÑb Qhó°U πÑb ádÉ≤à°SE’G øY ´ƒLôdG øμÁ

öûY á°ùªN ∫ÓN ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe 94 IOÉŸG ΩÉμMC’ kÉ≤ah …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ™ªàéjh

.á«FÉ¡ædG ádÉ≤à°SE’G ïjQÉJ øe kÉeƒj

´ÉªàLE’G ¤EG IƒYódG á«Ñ∏J øY …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ƒ°†Y ∞∏îJ GPEG :110 IOÉŸG

ƒYó«a ,´höûe QòY ¿hO øe á«dGƒàe äGôe ™HQCG kÉfƒfÉb ¬«dG á¡LƒŸG

.ájɨdG √ò¡d ó≤©J á°UÉN á°ù∏L ¤EG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FôdG

٢٠١٢٠٢

Page 104: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

QGôb PÉîJG ¬æμÁh ÜÉ«¨dG ¤EG ƒ°†©dG âYO »àdG ÜÉÑ°SC’G …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Qó≤j

.kÓ«≤à°ùe ƒ°†©dG QÉÑàYÉH

áq«∏NGódG ôjRh á≤aGƒŸ ™°†îj kÓ«≤à°ùe ƒ°†©dG QÉÑàYÉH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG QGôb ¿EG

.äÉjó∏ÑdGh

IöûY ∫ÓN ‘ ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› iód QGô≤dÉH ø©£j ¿CG kÓ«≤à°ùe Èà©ŸG ƒ°†©∏d

.¬«dG ¬ZÓHG ïjQÉJ øe ΩÉjCG

ÊÉãdG º°ù≤dG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ‘ πª©dG Ò°S :k’hCG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉYɪàLG ¤EG IƒYódG (CG

øe IƒYO ≈∏Y AÉæH πbC’G ≈∏Y ô¡°ûdG ‘ Iôe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ™ªàéj :111 IOÉŸG

∫hóL ¬JƒYO ‘ Oóëj ¿CG ¢ù«FôdG ≈∏Yh ,áLÉ◊G âYO ɪ∏ch ,¬°ù«FQ

.´ÉªàL’G ∫ɪYCG

hCG ßaÉëŸG ∂dP Ö∏W GPEG ´ÉªàL’G ¤EG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG IƒYO ¢ù«FôdG ≈∏Y ºàëàj

ÜÉÑ°SC’G IƒYódGh Ö∏£dG ‘ ôcòJ ¿CG ≈∏Y ,¢ù∏éŸG AÉ°†YCG ájÌcCG hG ΩÉ≤ªFÉ≤dG

.¬dɪYCG ∫hóLh ´ÉªàL’G Gòg ¤EG á«YGódG

á°ù∏÷G πÑb öùdG ÚeCG øe π°SôJ ¿CGh ,á«£N IƒYódG ¿ƒμJ ¿CG Öéj : 112 IOÉŸG

,¬æe QÉàîŸG ΩÉ≤ŸG hCG ƒ°†©dG áeÉbEG πfi ¤EG ,πbC’G ≈∏Y ΩÉjCG áKÓãH

.IQhö†dG â°†àbG GPEG á∏¡ŸG √òg Ò°ü≤J øμÁh

É¡∏«LCÉJ hCG á°ù∏÷G ‘ QGôªà°S’G Qô≤«a á∏¡ŸG Ò°ü≤J ‘ ô¶æj ¿CG …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏d

.ôNG óYƒe ¤EG

,ájó∏ÑdG ¥É£f øª°V áeÉbG πfi QÉàîj ¿G …ó∏ÑdG ¥É£ædG êQÉN º«≤ŸG ƒ°†©dG ≈∏Y

.ájó∏ÑdG õcôe ‘ kɨ∏Ñe óY ’Gh

äÉ°ûbÉæŸGh ÜÉ°üædG (Ü

∞°üf øe ÌcCG ö†M GPEG q’EG á«fƒfÉb …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á°ûbÉæe ¿ƒμJ ’ : 113 IOÉŸG

»àdG á°ù∏÷G ó≤Y ïjQÉJ ‘ º¡æe kÉØdDƒe ¢ù∏éŸG ¿ƒμj øjòdG AÉ°†YC’G

´ÉªàLE’G πLCÉJ IQƒcòŸG áÑ°ùædG ôaGƒàJ ⁄ GPEGh ,á°ûbÉæŸG É¡«a …ôŒ

øjöûYh ™HQCG ó©H IƒYóH Oóëj ójóL ´ÉªàLG ¤EG AÉ°†YC’G »YOh

å∏K ö†M GPEG q’EG á«fƒfÉb á°ù∏÷G √òg ¿ƒμJ ’h ,πbC’G ≈∏Y áYÉ°S

á°UÓN á«fÉãdG IƒYódG øª°†àJ ¿CG Öéjh ,πbC’G ≈∏Y AÉ°†YC’G

.IOÉŸG √òg ΩÉμMC’ áëjöU

Å°TÉf Qƒ°†◊G ΩóY ¿CG âÑK GPEG á«fƒfÉb á°ù∏÷G ¿ƒμJh á«fÉãdG IƒYódG øY ≈æ¨à°ùj

.¬dɪYCG ¿hôjój ¢üî°ûd hCG ÚÑFɨdG AÉ°†YCÓd á«°üî°T áë∏°üe OƒLh øY

.ájöS …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L : 114 IOÉŸG

¢üî°T …CG hCG ∞Xƒe …CG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L Qƒ°†◊ ƒYój ¿CG ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd

.¬«dG ´Éªà°SEÓdôNCG

ÖFÉf ¬Ñ«¨J ∫ÉM ‘h ájó∏ÑdG ¢ù«FQ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L ¢SCGôj : 115 IOÉŸG

٢٠٣٢٠٤

Page 105: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.kÉæ°S AÉ°†YC’G ÈcCÉa q’EGh ,¢ù«FôdG

kGö†fi º¶æj áëæL hCG ájÉæL É¡«a â©bh GPEGh ,É¡eɶf ßØM á°ù∏÷G ¢ù«FQ ¤ƒàj

Gòg øY áî°ùf ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≠∏Ñjh ídÉ°üdG AÉ°†≤dG ¤EG AÉ£HEG ÓH ¬∏°Sôjh ™bGƒdÉH

.ö†ëŸG

IQGOEG äÉHÉ°ùM É¡«a ¢ûbÉæJ »àdG äÉ°ù∏÷G ¢ù«FôdG ÖFÉf ¢SCGôj : 116 IOÉŸG

¿Éc GPEG kÉæ°S AÉ°†YC’G ÈcCG É¡°SCGôjh ,¢ù«FôdG ¤EG á∏cƒŸG ájó∏ÑdG

ö†ëj ¿CG ájó∏ÑdG ¢ù«Fôdh .ájó∏ÑdG á«dÉe IQGOEÉH πNóJ ¢ù«FôdG ÖFÉæd

πÑb á°ù∏÷G øe êôîj ¿CG ≈∏Y ájQGOE’G É¡JÉHÉ°ùM ‘ äÉ°ûbÉæŸG

.âjƒ°üàdG ‘ ´höûdG

ΩÉ≤ªFÉ≤dG hCG ßaÉëŸG Ö∏W ≈∏Y AÉæH hCG ¬°ùØf AÉ≤∏J øe ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd : 117 IOÉŸG

πc πÑb á«FÉæãà°SEG IQƒ°üH ¢ûbÉæàj ¿CG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¤EG Ö∏£j ¿CG

‘ á°ûbÉæŸG ™æÁ ¿CG ¬dh .kÓé©à°ùe kÉ°SQO Ö∏£àJ ádCÉ°ùe ‘ Å«°T

.∫ɪYC’G ∫hóL øY êQÉN ´ƒ°Vƒe

äGQô≤ŸG ≈∏Y âjƒ°üàdG (ê

‘ ÉgQó°üj äGQGôb ÖLƒÃ ¬JÉ«MÓ°U …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢SQÉÁ :118 IOÉŸG

.ájɨdG √ò¡d Égó≤©j äÉ°ù∏L

.ádÉcƒdÉH âjƒ°üàdG Rƒéj ’h »æ∏©dG ´GÎbE’G á≤jô£H âjƒ°üàdG …ôéj :119 IOÉŸG

ájÌcCG hCG ¢ù«FôdG ∂dP Ö∏W GPEG …öùdG ´GÎbE’G á≤jôW ¤EG CÉé∏j

.Ée ÜÉîàfEÉH ≥∏©àj âjƒ°üàdG ¿Éc GPEG hCG øjöVÉ◊G AÉ°†YC’G

GPEGh .øjöVÉ◊G AÉ°†YC’G äGƒ°UCG ájÌcCÉH ¢ù∏éŸG äGQGôb òîàJ :120 IOÉŸG

.íLôj ¢ù«FôdG 䃰üa äGƒ°UC’G âdOÉ©J

.á°UÉN áë∏°üe ¬d ƒ°†Y ´GÎbE’Gh á°ûbÉædG ‘ ∑ΰûj ¿CG Rƒéj’ :121 IOÉŸG

É¡îjQGƒJ ≥ah á∏°ù∏°ùàe ΩÉbQCÉH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb øjhóJ Öéj : 122 IOÉŸG

.¬Hóàæj øe hCG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ¬«∏Y ™bƒjh ¬JÉëØ°U ºbôJ ¢UÉN πé°S ≈∏Y

‘ áHÉàc ≈∏Y hCG Ö£°T ¬«a Rƒéj ’h ¢VÉ«H πé°ùdG ‘ ∑Îj q’CG Öéj

¢ù«FôdG ™bƒjh ¢VÉ«ÑdG ≈∏Y ¿É£N ™°Vƒj IQhö†dG óæYh ,á«°TÉ◊G

‘ áØdÉfl πc ¿hóJh ,á«°TÉ◊G ‘ áHÉàμdG hCG Ö£°ûdG ≈∏Y ÖJÉμdGh

.QGô≤dG πjP

∫ɪYC’G AɨdGh É¡FɨdG ¤EG …ODƒj ’ ¢UÉÿG πé°ùdG ‘ äGQGô≤dG øjhóJ ∫ɪgG ¿EG

¢ù∏éŸG ¬«ÑæJ ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S ≈∏Y Öéj ¬fCG ≈∏Y ,É¡ÑLƒÃ äòØf »àdG

.πª¡ŸG QGô≤dG øjhóJh √QGôμJ ™æŸ ÒHGóàdG PÉîJGh ∫ɪgE’G Gòg ¤EG …ó∏ÑdG

‘ ¿hóàa ,IóªYCG á©HQCGh ¢ûeÉg ≈∏Y äGQGô≤dG πé°S äÉëØ°U πªà°ûJ ¿CG Öéj

hG ¬≤jó°üàH AÉ°†àb’G óæY ≥∏©àJ »àdG äÉfÉ«ÑdG qπc QGô≤dG ¢üf AGREG ¢ûeÉ¡dG

‘h ,π°ù∏°ùàŸG QGô≤dG ºbQ ∫hC’G Oƒª©dG ‘ ¿ qhójh ,¬FɨdEÉH hG ¬«∏Y á≤aGƒŸÉH

á£∏°S ¤EG ¬dÉ°SQEG ïjQÉJ ådÉãdG Oƒª©dG ‘h ,¬¨«∏ÑJ hCG √öûf ïjQÉJ ÊÉãdG Oƒª©dG

.¬°ùØf QGô≤dG ¢üf ™HGôdG Oƒª©dG ‘h ,ájQGOE’G áHÉbôdG

¬FÉ£YEG Ö∏£j ¿CG áë∏°üe ÖMÉ°U hCG ájó∏ÑdG IôFGódG ‘ ÖNÉf πμd : 123 IOÉŸG

øe É¡«∏Y kÉbó°üe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb øe áî°ùf ¬à≤Øf ≈∏Y

.¢üàîŸG ∞XƒŸG

äÉ°ù∏÷G öVÉfi (O

‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L øe á°ù∏L πμH kGö†fi öùdG ÚeCG º¶æj : 124 IOÉŸG

٢٠٥٢٠٦

Page 106: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

,¬Hóàæj øe hCG ΩÉ≤ªFÉ≤dG É¡«∏Y öTDƒjh ¬JÉëØ°U ºbôj ¢UÉN πé°S

AÉ°†YC’G πc øe ÉgÉjEG á°ù∏÷G ‘ ¬«∏Y ™bƒjh É¡àjÉ¡f ‘ ≈∏àj

≈∏Y ö†ëŸG ‘ ôcòJ .∂dP GƒÑ∏W GPEG º¡Jɶؖ ôcòJh øjöVÉ◊G

¢ù∏éŸG ÉgòîJG »àdG äGQGô≤dG ¢üfh ∫ɪYC’G ∫hóLh IƒYódG ¢üNC’G

‘ GƒcΰTG øjòdG ¢UÉî°TC’G Aɪ°SCGh øjöVÉ◊G AÉ°†YC’G Aɪ°SCGh

´GÎb’G ‘ GƒJ qƒ°U øjòdG Aɪ°SCGh º¡JɶMÓe á°UÓNh á°ûbÉæŸG

.º¡YGÎbG á¡Lh Ú«©Jh »æ∏©dG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢UÉ°üàNG :kÉ«fÉK

øe ƒg ,…ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ ,áeÉY á©Øæe hCG ΩÉY ™HÉW …P πªY πc :125 IOÉŸG

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢UÉ°üàNG

ájó∏ÑdG áë∏°üŸG äGP ™«°VGƒŸG ôFÉ°S ‘ ¬JÉ«°UƒJ øY Üô©j ¿CG …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏dh

,…ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ áeÉ©dG äÉLÉ◊ÉH ≥∏©àj Ée ‘ ¬JÉMGÎbGh ¬JɶMÓe …óÑjh

kÉ≤ah á°üàîŸG ™LGôŸG ¤EG ∂dP ÆÓHEG ¬eÉ≤e Ωƒ≤j øe hCG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ¤ƒàjh

.∫ƒ°UÓd

á∏NGódG πFÉ°ùŸG ‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ÉgQó°üj »àdG ᪶fCÓd ¿ƒμJ :126 IOÉŸG

.…ó∏ÑdG ¥É£ædG øª°V ΩGõdE’G áØ°U ¬°UÉ°üàNG øª°V

Ò°S ø°ùM ≈∏Y ô¡°ùjh ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ∫ɪYG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ÖbGôj :127 IOÉŸG

.ájó∏ÑdG ‘ πª©dG

:á«JB’G ∫ɪYC’G ,öü◊G ’ OGó©àdG π«Ñ°S ≈∏Y ,…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¤ƒàj :128 IOÉŸG

.É¡ëàah äGOɪàYE’G π≤f ∂dP ‘ Éà ,ájó∏ÑdG áfRGƒŸG QGôbEG •

.áfRGƒŸG ÜÉ°ùM ™£b •

.¿ƒfÉ≤dG ‘ áæ«©ŸG Ohó◊G ‘ ájó∏ÑdG Ωƒ°SôdG ä’ó©e ójó– •

.ájó∏ÑdG ∑ÓeG ™«Ñd •höûdG ÎaO •

.É¡°†aQh É¡H ≈°UƒŸG ∫GƒeC’Gh äÉÑ¡dG ∫ƒÑb •

.É¡à°SGQO äõ‚CG áæ«©e ™jQÉ°ûe ≥«≤ëàd É¡dÉμ°TCG ≈∏Y ¢Vhô≤dG ó≤Y •

É¡YGƒfCG ≈∏Y ájQɪãà°S’Gh á«MÉ«°ùdG ™jQÉ°ûŸGh äÉeóÿG ä’óH ójó– •

äÉjÉØædG ™ªLh áaɶædG äÉeóN ∂dP ‘ Éà ,…ó∏ÑdG ¥É£ædG øª°V

.¬à÷É©eh »ë°üdG ±öüdGh É¡à÷É©eh

hCG ¢Vô≤ª∏d á«∏Ñ≤à°ùŸG h á«fB’G ájó∏ÑdG äGóFÉ©dG ¢†©H øY ∫RÉæàdG •

‘ kÉjƒæ°S ≥ëà°ùJ »àdG •É°ùbC’G êGQOEGh ,¢Vô≤dG É¡àdÉØc AÉ≤d ádhó∏d

.¢Vô≤dG Gòg Ióe ∫GƒW á«dÉààŸG ájó∏ÑdG äÉfRGƒŸG

hCG áeÉ©dG á°übÉæŸÉH …ôŒ »àdG äÉeóÿGh ∫ɨ°TC’Gh ΩRGƒ∏dG äÉ≤Ø°U •

¿É«ÑdÉH hCG »°VGÎdÉH ¥ÉØJE’ÉH hCG ¢Vhô©dG êGQóà°SEÉH hCG IQƒ°üëŸG

,á«eƒª©dG áÑ°SÉëŸG ¿ƒfÉb ‘ IOóëŸG ±ƒ≤°ùdG øª°V IQƒJÉØdÉH hCG

.á°üàîŸG á«æØdG ôFGhódG Égó©J »àdG •höûdG ôJÉaO ≈∏Y á≤aGƒŸGh

.¿ÓYE’ÉH ¢ü«NÎdG •

.¢UÉN …ó∏H ∂∏e ¤EG ΩÉ©dG …ó∏ÑdG ∂∏ŸG •É≤°SEG •

.ΩÉ©dG ™ØædG äGP ™jQÉ°ûŸG äÉ≤Øf ‘ áªgÉ°ùŸG •

.äÉ◊É°üŸG •

.áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh äÉjó∏ÑdG ™e óbÉ©àdG •

äÉeɪ◊Gh ÖYÓŸGh ¥ÉÑ°ùdG øcÉeCGh äÉgõàæŸGh ¥Gƒ°SC’G AÉ°ûfEG •

øcÉ°ùŸGh äÉÑàμŸGh ÅLÓŸGh äÉØ°Uƒà°ùŸGh äÉjÉØ°ûà°ùŸGh ∞MÉàŸGh

.É¡∏KÉÁ Éeh äÉjÉØædG ±QÉ°üeh ôjQÉéŸGh π°SɨŸGh á«Ñ©°ûdG

√ò¡H á°UÉÿG ΩÉμMCÓd kÉ≤ah ᫪°SôdG ¢SQGóŸG äÉ≤Øf ‘ áªgÉ°ùŸG •

.¢SQGóŸG

É¡æe ó«Øj »àdGh RGôaG ´höûe øY áŒÉædG ¥ô£dG QÉÑàYG ≈∏Y á≤aGƒŸG •

٢٠٧٢٠٨

Page 107: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

»àdGh ájó∏ÑdG áeÉ©dG ∑ÓeC’Éc ÚØ∏àfl ÚμdÉŸ äGQÉ≤Y áà°S øe ÌcCG

.É¡«∏Y ∫ɨ°T’G AGôLEG ájó∏Ñ∏d ≥ëj

¥É£ædG øª°V AÉ°†àbE’G óæY ¬JÉaô©J ójó–h ¬YGƒfCÉH π≤ædG º«¶æJ •

.IòaÉædG ÚfGƒ≤dG ΩÉμMCG IÉYGôe ™e ,…ó∏ÑdG

á°UÉÿGh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG ‘ πª©dG Ò°Sh ájƒHÎdG äÉWÉ°ûædG áÑbGôe •

.á°üàîŸG ájƒHÎdG ™LGôŸG ¤EG ôjQÉ≤J OGóYEGh

¤EG É¡«a πª©dG Ò°S øY ôjQÉ≤J OGóYEGh áeÉ©dG ≥aGôŸG Ò°S áÑbGôe •

.á«æ©ŸG äGQGO’G

á«îjQÉàdG QÉKC’Gh á«©«Ñ£dG ôXÉæŸGh áÄ«ÑdG ájɪëH ¢üàîj Ée πc •

™e ¿hÉ©àdÉH ∂dPh çƒ∏àdG ™æeh ,Iôé°ûŸG øcÉeC’Gh QÉé°TC’G áfÉ«°Uh

.á°üàîŸG á«æØdG ôFGhódG

á«ë°üdG ¿hDƒ°ûdGh äÉØ«¶æàdGh π«ªéàdGh ∫ɨ°TCÓd áeÉ©dG èeGÈdG •

.IQÉfE’Gh √É«ŸG ™jQÉ°ûeh

≈∏Y áeÓ°ùdGh áë°üdGh áMGôdGh áaɶædG ÒHGóJ øe Ωõ∏j Ée ¢Vôa •

.áeÉ©dG π≤ædG πFÉ°Sh

.…ó∏ÑdG ¥É£ædG ‘ ´QGƒ°ûdG ᫪°ùJ •

ôFÉ°Sh äÉ«©ª÷Gh …OGƒædG IóYÉ°ùeh Úbƒ©ŸGh øjRƒ©ŸG ±É©°SG •

.É¡∏ãÁ Éeh á«aÉ≤ãdGh á«°VÉjôdGh á«YɪàL’Gh á«ë°üdG äÉWÉ°ûædG

äÉÑμædGh äÉaB’G ÉjÉë°V áfÉYE’ áeRÓdG äGóYÉ°ùŸG ™jRƒJ ÚeCÉJ •

.......ïdG ájQÉ°ùdG hCG á«FÉHƒdG ¢VGôeC’Gh √É«ŸG ¿É«¨Wh ≥jô◊Éc

™eh ¬LQÉNh ¿ÉæÑd πNGO äÉjó∏H ™e ¿hÉ©Jh áeCGƒJ ä’ƒcƒJhôH QGôbEG •

.á«ŸÉ©dGh á«Hô©dG ¿óŸG äGOÉ–Gh »∏gC’G ™ªàéŸG äÉ«©ªL

∫ɪYh AGôLCGh »ØXƒÃ á°UÉÿG ᪶fC’G …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ™°†j :129 IOÉŸG

á∏°ù∏°S ójó–h É¡JÉcÓeh ájó∏ÑdG …óbÉ©àeh »eóîà°ùeh »ehÉ«eh

ÉgOQGƒeh ájó∏ÑdG äÉÑ∏£àe Aƒ°V ‘ ºgQƒLCGh º¡ÑJGhQh º¡ÑJQ

.á«JGòdG

ájó∏ÑdG »ØXƒeh ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ìGÎbG ≈∏Y AÉæH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Ú©j :130 IOÉŸG

Úeóîà°ùŸGh ÚehÉ«ŸGh ∫ɪ©dGh AGôLE’G Ú©jh º¡JÉeóN »¡æjh

.áfRGƒŸG ‘ º¡d á°ü°üîŸG äGOɪàY’G OhóM ‘

Ö°ùædG OƒªY øe IôgÉ°üe hCG áHGôb IóMGh ájó∏H ‘ ÚØXƒŸG ÚH ¿ƒμj ¿CG Rƒéj ’

,ádÉ◊G √òg ‘ ƒg øe ÚØXƒŸG ÚH óLh GPEGh .áãdÉãdG áLQódG ájɨd á«°TÉ◊G hCG

¬JGòH òaÉf …QGOEG QGôb ÖLƒÃ áeóÿG øe ºgóMCG ±öüj ¿CG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ≈∏©a

.¿ƒfÉ≤dG ΩÉμM’ kÉ≤ah ¬JÉ°†jƒ©J ≈Ø°üJ ¿CG ≈∏Y

äÉMÉ°ùdGh ≥FGó◊G AÉ°ûfEGh É¡©«°SƒJh É¡Áƒ≤Jh ¥ô£dG §«£îJ ¿ƒμj :131 IOÉŸG

ΩÉ©dG »¡«LƒàdG §£îŸGh Ió∏ÑdG ¤EG IóFÉ©dG º«eÉ°üàdG ™°Vhh áeÉ©dG

áeÉ©dG ájôjóŸG ™e ¿hÉ©àdÉH ∂dPh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢UÉ°üàNG øe

¿ƒμJ ¿CG ≈∏Y ,∑Óªà°SE’G ¿ƒfÉb ΩÉμMCG IÉYGôe ™eh ÊóŸG º«¶æà∏d

,´höûŸG QGôbE’ áeõ∏e á«æ©ŸG ájó∏ÑdGh ÊóŸG º«¶æàdG øe qπc á≤aGƒe

,ßaÉëŸG ™aôj ÊóŸG º«¶æàdGh ájó∏ÑdG ÚH …CGôdG ±ÓàNG ∫ÉM ‘h

¬H âÑ«d AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG ôeC’G ,ájó∏ÑdG ¢ù«FQ √ó©j ôjô≤J ≈∏Y kAÉæH

.á«FÉ¡f IQƒ°U ‘

hCG kÉ«JGP ôjój hCG Å°ûæj ¿CG ¬à≤£æe øª°V …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏d Rƒéj :132 IOÉŸG

ò«ØæJ ‘ óYÉ°ùj hCG ºgÉ°ùj hCG kÉ«FõL hCG kÉ«∏c ¢UÉÿG ´É£≤dG áªgÉ°ùÃ

:á«J’G ™jQÉ°ûŸGh ∫ɪYC’G

.á«æ¡ŸG ¢SQGóŸGh áfÉ°†◊G QhOh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG •

.íHÉ°ùŸGh á«eƒª©dG π°SɨŸGh äÉeɪ◊Gh á«Ñ©°ûdG øcÉ°ùŸG •

äBÉ°ûæŸG øe ∂dP ÒZh äÉØ°Uƒà°ùŸGh äÉë°üŸGh áeÉ©dG äÉjÉØ°ûà°ùŸG •

.á«ë°üdG äÉ°ù°SDƒŸGh

ájófC’Gh »gÓŸGh ɪ櫰ùdGh π«ãªàdG QhOh áeÉ©dG äÉÑàμŸGh ∞MÉàŸG •

٢٠٩٢١٠

Page 108: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

äÉ°ù°SDƒŸGh á«°VÉjôdGh áeÉ©dG äBÉ°ûæŸG øe ÉgÒZh ÖYÓŸGh

.á«æØdGh á«aÉ≤ãdGh á«YɪàLE’G

.ΩÉ©dG π≤æ∏d á«∏ëŸG πFÉ°SƒdG •

.∫Ó¨dG QOÉ«Hh É¡¶ØM äGOGôHh ä’ƒcCÉŸG ™«Ñd áeÉ©dG ¥Gƒ°SC’G •

.É¡bô– hCG äÉjÉØædG èdÉ©J »àdG äÉ°ù°SDƒŸG •

.É¡YGƒfCG ±ÓàNEG ≈∏Y äÉ«fhÉ©àdG •

¬«∏Y äÉæ«eCÉàdG AGôLEGh ¥ô£dG ∞∏àîà …ó∏ÑdG ¢UÉÿG ∂∏ŸG Qɪãà°SEG •

.ájó∏Ñ∏d á©HÉàdG äÉYÉ°ûŸG Qɪãà°SEGh

É¡©jQÉ°ûe ò«Øæàd ájó∏ÑdG áeÉ©dG ∑ÓeC’G ∫ɪ©à°SEG …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏d ≥ëj :133 IOÉŸG

ôjQÉéŸGh IQÉfE’G ™jQÉ°ûe ò«Øæàd äGójóªàdGh ôØ◊ÉH ΩÉ«≤dGh áeÉ©dG

Ée ájó∏H ¢SQÉ“ ¿CG ∫ÉM q…CG ‘ øμÁ ’ ¬fCG q’EG ,ÉgÒZh √É«ŸGh

hCG iôNCG ájó∏H øe kÉeƒ°SQ ‘ƒà°ùJ ¿CGh …ó∏ÑdG É¡bÉ£f êQÉN É¡à£∏°S

.ájó∏ÑdG ∂∏àd Ú©HÉàdG ÚØ∏μŸG øe

:á«dÉàdG QƒeC’G ‘ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒe Öéj :134 IOÉŸG

.Ió∏ÑdG º°SEG Ò«¨J •

.Ió∏ÑdG OhóM Ò«¨J •

.ΩÉ©dG π≤ædGh QhôŸG ácôM º«¶æJ •

á«¡«LƒàdG º«eÉ°üàdGh Égójó–h iÈμdG áeÉ©dG ¥ô£dG ˃≤J ™jQÉ°ûe •

.ájó∏ÑdG á≤£æŸG ‘ áeÉ©dG

É¡∏≤fh á«eƒμ◊G äÉØ°Uƒà°ùŸGh äÉ«Ø°ûà°ùŸGh ᫪°SôdG ¢SQGóŸG AÉ°ûfEG •

.ÉgDhɨdEG hCG

.ΩÉ©dG ±É©°SE’ÉH á≤∏©àŸG ÒHGóàdG •

.ájÒN äÉ°ù°SDƒeh ÖJÉμe AÉ°ûfEG •

»gÉ≤ŸGh íHÉ°ùŸGh ºYÉ£ŸGh áØæ°üŸG äÓëŸG Qɪãà°SEG ¢üNQ •

.¥OÉæØdGh »gÓŸGh

øe ô¡°T Ióe ∫ÓN É¡«dEG QÉ°ûŸG ™«°VGƒŸG ‘ kGQGôb òîàj ¿CG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ≈∏Y

kÉ檰V É¡«∏Y kÉ≤aGƒe ÈàYCG q’EGh ,™«°VGƒŸG √ò¡H á≤∏©àŸG ¥GQhC’G ¬ZÓHEG ïjQÉJ

ÒHóJ PÉîJEG ≈∏Y á°üàîŸG á£∏°ùdG QGöUEGh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒe ΩóY ∫ÉM ‘h

IQƒ°üdÉH ¬àÑd ,ôjRƒdG ≥jôW øY AGQRƒdG ¢ù∏fi ≈∏Y ´ƒ°VƒŸG ¢Vô©j ,∞dÉfl

.á«FÉ¡ædG

ʃfÉ≤dG ¢ü«NÎdG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G πÑb á°ù°SDƒe …CG Qɪãà°SEÉH IöTÉÑŸG RƒŒ ’

¤EG Ö∏£dG á«æ©ŸG ájó∏ÑdG ≈∏Y ,áØdÉîŸG ∫ÉM ‘h .¢ü«NÎdG áëfÉe á£∏°ùdG øe

¤EG á°ù°SDƒŸG ∫ÉØbEÉH »°VÉ≤dG QGô≤dG PÉîJEG ¢ü«NÎdG AÉ£YEÉH á°üàîŸG á£∏°ùdG

.ʃfÉ≤dG ¢ü«NÎdG íæeh áØdÉîŸG ájƒ°ùJ ÚM

kÉæ«eCG ΩÉY qπc ájGóH ‘ ¬FÉ°†YCG ÚH øe …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Öîàæj :135 IOÉŸG

ɪc ,…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L OÉ≤©fEG ∫ÓN Qô≤ŸG áª¡Ã Ωƒ≤j qöù∏d

ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ™e ¿Óμ°ûj ÚØjOQ øjƒ°†Yh Ú∏«°UCG øjƒ°†Y Öîàæj

äÉ≤Ø°üdG Ëõ∏J ¤ƒàJ »àdG äÉ°übÉæŸG áæ÷ áÄ«g ¢ù«FôdG ÖFÉfh

.IójGõŸG ‘ É¡©°Vh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Qô≤j »àdG Ωƒ°SôdG Ëõ∏Jh ájó∏ÑdG

ÉjÉ°†≤dG á°SGQód ¬FÉ°†YCG øe kÉfÉ÷ kÉ°†jCG Öîàæj ¿CG …ó∏ÑdG ¢ù∏éª∏dh

.¬FÉ°†YCG ÒZ øe É¡æ«©j ¿Éé∏H Ú©à°ùj ¿G øμÁh ¬H áWƒæŸG

»àdG äGQGô≤dG AÉæãà°SEÉH ,É¡JGP ‘ IòaÉf …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb :136 IOÉŸG

íÑ°üàa ,ájQGOE’G áHÉbôdG á¡L ≥jó°üàd áMGöU ¿ƒfÉ≤dG Gòg É¡©°†NCG

.É¡≤jó°üJ ïjQÉJ øe IòaÉf

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG Égòîàj »àdG áeÉ©dG áØ°üdG äGP IòaÉædG äGQGô≤dG öûæJ :137 IOÉŸG

.¢üàîŸG ∞XƒŸG ¬©bƒj ∂dòH ö†fi º¶æjh ,ájó∏ÑdG õcôe ÜÉH ≈∏Y

.É¡HÉë°UCG ¤EG ≠∏Ñàa iôNC’G IòaÉædG äGQGô≤dG É qeCG

٢١١٢١٢

Page 109: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ådÉãdG º°ù≤dG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ájó∏ÑdG ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¤ƒàj :138 IOÉŸG

ΩÉjCG á©Ñ°S á∏«W áàbDƒe IQƒ°üH ájó∏ÑdG á°SÉFQ õcôe Qƒ¨°T ∫ÉM ‘ :139 IOÉŸG

øe QGô≤H áàbDƒe IQƒ°üH ΩÉ¡ŸG √òg ¢ù«FôdG ÖFÉf ¤ƒàj ,á«dÉààe

ΩÉ¡e ¬«dƒàH kɪ∏Y ájQGOE’G áHÉbôdG á¡L •É–h …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

.á°SÉFôdG

áj’h ájÉ¡f πÑb ¿Éc ÖÑ°S …C’ á«FÉ¡f IQƒ°üH ájó∏ÑdG á°SÉFQ õcôe ô¨°T GPEG É qeCG

ΩÉ≤ªFÉ≤dG IƒYód AÉæH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ºÄà∏«a ,πbC’G ≈∏Y ô¡°TCG áà°ùH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

øe ¿ÉYƒÑ°SCG ÉgÉ°übCG á∏¡e ∫ÓN ∂dPh ¬FÉ°†YCG ÚH øe ójóL ¢ù«FQ ÜÉîàfE’

.Qƒ¨°ûdG ïjQÉJ

.ô¡°TCG áà q°ùdG øY π≤J á∏¡e ∫ÓN π°üM GPEG ájó∏ÑdG ¢ù«Fôd ∞∏N Öîàæj ’ ¬fCG ÒZ

áj’h øe á«≤ÑàŸG IÎØdG ∫GƒW á°SÉFôdG ¿hDƒ°T ¢ù«FôdG ÖFÉf ¤ƒàj ádÉ◊G √òg ‘h

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG

¢†jƒ©J Gƒ°VÉ≤àj ¿CG qöùdG ÚeCGh ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ÖFÉfh ¢ù«Fôd ≥ëj :140 IOÉŸG

᫪gCG ™e kÉÑ°SÉæàe ¿ƒμjh …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG √Oqóëj ∫É≤àfEGh π«ã“

.ájó∏ÑdG ¿hDƒ°T ∞jöüJ ‘ º¡æe qπc ¬dòÑj …òdG ó¡÷G

≈∏Y ¤ƒàj ɪc ¢ù∏éŸG äGQGôb ò«ØæJ …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ¤ƒàj :141 IOÉŸG

:á«dÉàdG ∫ɪYC’G ,öü◊G ’ OGó©àdG π«Ñ°S

.ájó∏ÑdG áfRGƒe ´höûe ™°Vh •

.É¡«∏Y ±GöTE’Gh ájó∏ÑdG ôFGhO IQGOEG •

áeRÓdG ∫ɪYC’G qπμH ‹ÉàdÉH ΩÉ«≤dGh É¡JGQÉ≤Yh ájó∏ÑdG ∫GƒeCG IQGOEG •

.É¡bƒ≤M áfÉ«°üd

.É¡JÉHÉ°ùM ≈∏Y ±GöTE’Gh ájó∏ÑdG π«NGóe IQGOEG •

πª©dG Ò°S ø°ù◊ áÑ°SÉæe ÉgGôj »àdG ᫪«¶æàdGh ájQGOE’G ÒHGóàdG PÉîJEG •

.ájó∏ÑdG Ωƒ°SôdG ¿ƒfÉb ΩÉμMC’ kÉ≤ah ájó∏ÑdG äGOQGƒdG ÚeCÉàdh …ó∏ÑdG

±GöTE’Gh ∞jQÉ°üŸG ¥ÉØfEÉH ΩÉ«≤dGh ájó∏ÑdG á«fGõ«ŸG ±öüH ôeC’G •

.É¡aöüH ä’GƒM AÉ£YEGh É¡«∏Y

∫ɪ©dG ∫hGóL É¡«a Éà äÉeóÿGh ∫ɨ°TC’Gh ΩRGƒ∏dG äÉ≤Øf ±öUh ó≤Y •

.IÒd ÚjÓe á°ùªN ɡફb RhÉéàJ ’ ÉeóæY IQƒJÉa hCG ¿É«H ÖLƒÃ

AÉ«°TC’Gh äÉÑ¡dG ∫ƒÑbh á°†jÉ≤ŸGh ᪰ù≤dGh QÉéjE’G Oƒ≤Y AGôLEG •

¢üNQ ób ∫ɪYC’G √òg ¿ƒμJ ¿CG ó©H äÉ◊É°üŸGh AGöûdGh É¡H ≈°UƒŸG

.¿ƒfÉ≤dG Gòg ΩÉμMC’ kÉ≤ah É¡FGôLEÉH

∞∏à∏d á°Vô©e âfÉc GPEG ájó∏ÑdG ¤EG É¡H ≈°UƒŸG äÉÑ¡dGh ∫GƒeC’G º∏°ùJ •

.É¡fCÉ°ûH âÑj ¿CG ¤EG É¡¶ØMh ´É«°†dG hCG

.É¡ª∏°ùJh ∫ɨ°TC’G áÑbGôe •

á«îjQÉàdG QÉKC’Gh á«©«Ñ£dG ôXÉæŸGh áÄ«ÑdG ájɪëH ¢üàîj Ée πc áÑbGôe •

.çƒ∏àdG ™æeh Iôé°ûŸG øcÉeC’Gh QÉé°TC’G áfÉ«°Uh

AÉŸG ∫ÉNO’ AÉæÑdG RÉ‚EG äGOÉaEGh øμ°ùdG ¢üNQh AÉæÑdG ¢üNQ AÉ£YEG •

.á°üàîŸG á«æØdG ôFGhódG á≤aGƒe ó©H ∞JÉ¡dGh AÉHô¡μdGh

.AÉæÑdG äÉØdÉfl ájƒ°ùàH á≤∏©àŸG ÚfGƒ≤dG ΩÉμMG ≥«Ñ£J •

¢ù«FQ ɡફb Qó≤j ádÉØc AÉ≤dh Qö†àŸG Ö∏£d AÉæH AÉæÑdG øY ∞«bƒàdG •

øe Qö†àŸG É¡dÓN øμªà«d kÉeƒj öûY á°ùªN ÉgÉ°übG IóŸ ájó∏ÑdG

.¢üàîŸG AÉ°†≤dG á©LGôe

ΩÉμM’ kÉ≤ah É¡HÉë°UG á≤Øf ≈∏Y É¡MÓ°Uh á«YGóàŸG ÊÉÑŸG Ωóg •

.AÉæÑdG ¿ƒfÉb

٢١٣٢١٤

Page 110: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

,√É«ŸG ¿É«¨Wh QÉéØf’Gh ≥jô◊G øe ájÉbƒdG πFÉ°Sh PÉîJÉH Ωɪàg’G •

OGƒŸG É¡«a ¿õîJ »àdG øcÉe’G áÑbGôeh ÅaÉ£ŸG áë∏°üe º«¶æàc

Rƒéj »àdG OGƒŸG √òg äÉ«ªc ójó–h äÉbhô◊Gh IôéØàŸGh áÑ¡à∏ŸG

.É¡«∏Y áÑLGƒdG ájÉbƒdG πFÉ°Sh PÉîJÉH ôe’Gh É¡æjõîJ øcÉe’G √ò¡d

™≤J ób »àdG É¡«aÓJh çOGƒ◊G ∑QGóàd áeRÓdG ÒHGóàdG ∞∏àfl PÉîJG •

.á°SÎØŸG hG Iö†ŸG äÉfGƒ«◊G OhöT ÖÑ°ùH

¢Vô©àj ’ ¿G •öT áeÉ©dG áë°üdGh áeÓ°ùdGh áMGôdG ≈∏Y á¶aÉëŸG •

.ádhódG ‘ øe’G ôFGhód ᪶f’Gh ÚfGƒ≤dG É¡ëæ“ »àdG äÉ«MÓ°ü∏d

äÉMÉ°ùdGh ´QGƒ°ûdG ‘ ∫ƒéàdG π«¡°ùJh Ò°ùdG ÚeÉàH ≥∏©àj Ée πc •

¢VÉ≤f’G ™aQh IQÉK’Gh ∞«¶æàdÉH ≥∏©àj Ée πch áeÉ©dG ¥ô£dGh

.QGòb’Gh

áÑbGôŸÉc ,áeÉ©dG áë°üdGh OGôa’G áë°U ájɪëH ¢üàîj Ée πc •

AɨÑdG ∫RÉæeh äÉfƒ«°ùæÑdGh ¥OÉæØdGh äÉYɪàL’G øcÉeG ≈∏Y á«ë°üdG

ÚbÓ◊Gh Úfɪ°ùdGh ÚeÉë∏dG â«fGƒMh ¿Gôa’Gh ºYÉ£ŸGh »gÉ≤ŸGh

áYÉæ°U hG É¡«a ≈WÉ©àj »àdG øcÉe’G πc ≈∏Y ΩÉY πμ°T ‘h ...ïdG

Ú£ÑJôŸG ¢UÉî°T’G ≈∏Y á«ë°üdG áHÉbôdGh äÉHhöûŸG hG ä’ƒcCÉŸG

.äÓëŸG √ò¡H âfÉc áØ°U …CÉH

áeÉ©dG áë°üdÉH á≤∏©àŸG á∏é©à°ùŸG äGAGôL’Gh ∫ɪY’G ¢†©ÑH ΩÉ«≤dG •

≈∏Y ä’ÉÑ≤à°S’Gh äÉØjöûàdGh äÉ«d’Gh äÓ°UGƒŸGh áeÉ©dG áeÓ°ùdGh

.…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒŸ ó©H ɪ«a ¢Vô©J ¿G

.áeÉ©dG ᪰û◊Gh ÜGO’ÉH ¢üàîj Ée πc •

áeÓ°ShCG ÜGOC’G ¿hOó¡j øjòdG ÚfÉéŸG ¿CÉ°T ‘ áeRÓdG ÒHGóàdG PÉîJG •

.∫Gƒe’Gh ¢UÉî°T’G

ájQÉ°ùdG hG á«FÉHƒdG ¢VGôe’Gh ôμ°ùdG áëaÉμe ¿CÉ°T ‘ ÒHGóàdG PÉîJG •

.äÉJÉÑædGh äÉfGƒ«◊G ¢VGôeGh

.∫ƒ°ùàdG ™ª≤H á≤∏©àŸG ÒHGóàdG PÉîJG •

™e ∂dP ¢VQÉ©àj ’ ¿G ≈∏Y ÉgÒ©°ùJh á«FGò¨dG OGƒŸÉH QÉŒ’G áÑbGôe •

.IQÉéàdGh OÉ°üàb’G IQGRh ÉgQó°üJ »àdG äGQGô≤dGh ÒHGóàdG

Ió©ŸG πc’G OGƒe IhÉ≤f ÚeCÉàd áeRÓdG πFÉ°SƒdG πc PÉîJÉH Ωɪàg’G •

.É¡àeÓ°Sh QÉŒÓd

π«μdGh ¿RƒdG áë°U ÚeCÉàd áeRÓdG πFÉ°SƒdG πc PÉîJÉH Ωɪàg’G •

.¢SÉ«≤dGh

á¶aÉëŸGh åã÷G ¢ûÑfh øaódG º«¶æJh äGRÉæ÷G Ò°S º«¶æJh ≈JƒŸG π≤f •

.É¡àeôM ≈∏Yh øaGóŸG ‘ ΩɶædG ≈∏Y

á£HÉ°†dG áØ°üH ™àªàJ »àdG ,ájó∏ÑdG áWöûdG ᣰSƒH øe’G ¿hDƒ°T ‹ƒJ •

ΩôL …G ´ƒbh óæY »∏NGódG øe’G iƒb IQRGDƒe Ö∏£j ¿G ¬dh ,á«dó©dG

äÉ≤«≤ëàdG öTÉÑj ¿Gh áeÉ©dG áeÓ°ùdG Oó¡j ób Ée çhóM ∫ɪàMEG hCG

.áeRÓdG

Gòg ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG •höû∏d kÉ≤ah ºcÉëŸG ΩÉeG ájó∏ÑdG π«ã“ •

.¿ƒfÉ≤dG

¬àjÉæY ¤EG á∏cƒŸG πFÉ°ùŸG ‘ á«∏ëŸG ÒHGóàdG PÉîJÉH ôeGh’G QGó°UG •

.᪶f’Gh ÚfGƒ≤dG ÖLƒÃ ¬à£∏°Sh

AÉ°†≤fEG ó©H ´ƒÑ°SCG ∫ÓN ò«ØæàdG ∞bh Ö∏£H âÑj ¿CG ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› ≈∏Y

.kɪμM k’ƒÑ≤e Ö∏£dG ÈàYCG q’EGh ádhódG ≠«∏ÑJ ïjQÉJ ≈∏Y ΩÉjCG IöûY

: …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG á≤aGƒe ó©H ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«Fôd : 142 IOÉŸG

h ∞JÉ¡dG h AÉHô¡μdG h √É«ŸG πWÉ°ùb óŸ áeÉ©dG ¥ô£dG ôØëH ¢üNôj ¿G •

á≤Øf ¬«∏Y âfÉc Ée ¤EG ∫É◊G IOÉYG øª°†J ádÉØc AÉ≤d ÉgÒZh ôjQÉéŸG

á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸG h áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG ≈æãà°ùJ ’h ,¢ü«NÎdG ÖdÉW

.¢ü«NÎdG Gòg øe ádhódG äGQGOGh

,Ωƒ°SôdG AÉØ«à°SG ó©H …ó∏ÑdG ¥É£ædG øª°V ôjQÉéŸG π°UƒH ¢üNôj ¿G •

‘ ôÁ øμj ¿Gh ,iôNG áÄ«g ᣰSGƒH √ò«ØæJ iôL ób ´höûŸG øμj ¿EGh

٢١٥٢١٦

Page 111: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.IóY äÉjó∏H ¥É£f

¥ô£dG ‘ kÉàbDƒe ™FÉ°†ÑdG h OGƒŸG ™°VƒH hG âbDƒŸG ∫ɨ°T’ÉH ¢üNôj ¿G •

∞ë°üdG ™«Ñd ≥jô£dG áØ°UQG ≈∏Y z∂°Sƒ«c{ ™°VƒH hCG áeÉ©dG øcÉeC’Gh

≈∏Y Gƒ©°†j ¿CÉH »gÉ≤ŸG h ºYÉ£ŸG ÜÉë°U’ ¢üNôj ¿Gh ,äÓéŸGh

z»Ø«°UôdG ≈¡≤ŸG { Ü ±ô©j Ée ɪ«°S’ óYÉ≤e h ä’hÉW ¥ô£dG áØ°UQG

™°†îj ¿G ≈∏Y ,º¡JÓ≤æJ h ÚæWGƒŸG Qhôe ∂dP ¥ƒ©j ’ ¿G •öT

.ΩÉ≤ªFÉ≤dG á≤aGƒŸ ¢ü«NÎdG

á∏NGódG πFÉ°ùŸG ‘ ájó∏H ᪶fG Qó°üj ¿G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«Fôd :143 IOÉŸG

.¬°UÉ°üàNG øª°V

õcôe ÜÉH ≈∏Y á£∏°ùdG ¢ù«FQ ÉgQó°üj »àdG áeÉ©dG áØ°üdG äGP äQGô≤dG öûæJ

‹G iôN’G äGQGô≤dG ≠∏ÑJh ,¢üàîŸG ∞XƒŸG ¬©bƒj ∂dòH ö†fi º¶æjh ,ájó∏ÑdG

.É¡HÉë°UG

™HGôdG º°ù≤dG

áqjó∏ÑdG IQGO’G

:144 IOÉŸG πª©dG Ò°S ø°ùM ≈∏Y ô¡°ùjh ájó∏ÑdG äGóMƒdG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ ¢SCGôj -1

.ájó∏ÑdG »ØXƒŸ ≈∏Y’G »∏°ù∏°ùàdG ¢ù«FôdG ƒg h , É¡«a ¬≤«°ùæJh

∂dòc ¬dh .¬JÉ«MÓ°U ¢†©H ¢ù«FôdG ÖFÉf ¢VƒØj ¿G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«Fôd -2 äÉ«MÓ°üdG AÉæãà°SÉH ¬JÉ«MÓ°U ¢†©H ájó∏ÑdG äGóMƒdG AÉ°SDhQ ¢VƒØj ¿G

.áeÉ©dG áØ°üdG É¡d ¢Uƒ°üf QGó°üà°SÉH ≥∏©àJ »àdG

Iójô÷G ‘ öûæjh äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh ¤EG ≠∏Ñj QGô≤H ¢†jƒØàdG ºàj

.᫪°SôdG

á£∏°ùdG ¢ù«FQ Égòîàj »àdG äGQGô≤dG πc øjhóàd ¢UÉN πé°S ∂°ùÁ :145 IOÉŸG

≠∏H hG öûf ób QGô≤dG Gòg ¿Éc GPG Ée πé°ùdG ‘ ôcòjh áHò«ØæàdG

.AGôL’G Gòg ïjQÉJh

:146 IOÉŸG

ΩÉ≤ªFÉb ‹G ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ Égòîàj »àdG äGQGô≤dG ™«ªL º∏©∏d ∫É– -1

.äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh ¤EG ähÒH ájó∏H ‘h

≥∏©àj Ée πc ‘ áeÉ©dG äGQGO’G ™e IöTÉÑe ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ π°üàj -2

.ájó∏ÑdG ¿hDƒ°ûH

,á«æØdG h á«dÉŸG h ájQGOE’G äGóMƒdG øe ¬LÉà– Ée A≈°ûæJ ¿G ájó∏Ñ∏d :147 IOÉŸG

.±É©°SE’G h AÉØW’Gh ¢Sô◊G h áWöûdG h

hCG ÚJó∏ÑdG ÚH ácΰûe ±É©°SEGh AÉØWEGh ¢SôM áWöTh äGóM h AÉ°ûfEG Rƒéj ɪc

.É¡æ«H ɪ«a Úcΰûe ÚØXƒe Ú«©Jh ,ÌcCG

QGô≤H ácΰûŸG ±É©°SE’Gh AÉØWE’G h ¢Sô◊G h áWöûdG h äGóMƒdG AÉ°ûfG ºàj -1

äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh øe

™e ÚcΰûŸG ÚØXƒª∏d IóMƒe ᪶fCG äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh ™°†j -2

»YGôJ »àdG á°UÉÿG ᪶fC’G ™°VƒH ácΰûŸG äGóMƒdG äGP äÉjó∏Ñ∏d ®ÉØàM’G

.äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh á≤aGƒŸ á°UÉÿG ᪶f’G √òg ™°†îJ ¿CG ≈∏Y É¡YÉ°VhCG

äÉjó∏ÑdG ÚH ÚØXƒŸG A’Dƒg äÉ≤Øf äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ´RƒJ -3

.ájƒÄe ä’ó©e ¢SÉ°SG ≈∏Y á«æ©ŸG

٢١٧٢١٨

Page 112: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

h ßaÉëŸG ìGÎbG ≈∏Y AÉæH ¿CÉ°ûdG Gò¡H äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh äQGôb Qó°üJ -4

.á«æ©ŸG äÉjó∏ÑdG …CGQ ´Ó£à°SG ó©H

¢ù∏› áHÉbôd ™°†îJ »àdG äÉjó∏ÑdG ‘ ájó∏ÑdG ¢ùdÉéª∏d Rƒéj :148 IOÉŸG

óbÉ©àdG , äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh á≤aGƒe óNG ó©H h , á«fóŸG áeóÿG

ΩÉ«≤∏d ájó∏ÑdG áØ«Xƒ∏d áeÉ©dG •höûdG º¡«a ôaƒàJ ø‡ ¢UÉî°TCG ™e

, ó≤©dG ‘ Ú©J á°UÉN •höT h IOófi äÉbhG ‘ É¡ØFÉXh ¢†©ÑH

Ú°ùªN øY …ƒæ°ùdG É¡HÉ°ùM ™£b π≤j »àdG äÉjó∏ÑdG ‘ Rƒéj ɪc

ΩÉ¡Ã ,πHÉ≤e ¿hóH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG øe AÉ°†YG ∞«∏μJ IÒd ¿ƒ«∏e

.»HÉ÷G h »ë°üdG ÖbGôŸG ΩÉ¡Ã »WöûdG ∞«∏μJ Rƒéj ɪc ,ÖJÉμdG

h ÚfGƒ≤dG ò«ØæJ áÑbGôe ≥«Ñ£J º¡H •ƒæŸG Újó∏ÑdG ÚØXƒª∏d ≥ëj :149 IOÉŸG

π«¡°ùJ h AÉæÑdG h áeÉ©dG áaɶædG h áeÉ©dG áë°üdÉH á≤∏©àŸG ᪶f’G

h ÚfGƒ≤dG äÉØdÉfl §Ñ°V áeÉ©dG äÉMÉ°ùdG h ´QGƒ°ûdG ‘ ∫ƒéàdG

.᪶f’G

¢ùeÉÿG º°ù≤dG

äÉjó∏ÑdG á«dÉe

‘ òîàj Ωƒ°Sôe ÖLƒÃ äÉjó∏ÑdG ‘ áÑ°SÉëŸG ∫ƒ°UCG h óYGƒb Ú©J :150 IOÉŸG

.äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏›

:151 IOÉŸG

: øe äÉjó∏ÑdG á«dÉe ¿ƒμàJ -1

.ÚØ∏μŸG øe IöTÉÑe ájó∏ÑdG É¡«aƒà°ùJ »àdG Ωƒ°SôdG •

äÉjó∏ÑdG πc ÜÉ°ù◊ ádhódG É¡«aƒà«J »àdG Ωƒ°SôdG •

.É¡H á°UÉÿG äÉYÉ°ûŸG äGOGôjG πeÉc ∂dP ‘ Éà ,ájó∏ÑdG ∑ÓeG äÓ°UÉM •

áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸG hG á∏≤à°ùŸG ídÉ°üŸG hG ádhódG É¡«aƒà°ùJ »àdG Ωƒ°SôdG •

.ájó∏H πμd IöTÉÑe É¡©jRƒJ ºàj h äÉjó∏ÑdG ÜÉ°ù◊ á°UÉÿG hCG

ÉjÉ°UƒdG h äÉÑ¡dG •

¢Vhô≤dG h äGóYÉ°ùŸG •

.äÉeGô¨dG •

ÜBG12 ïjQÉJ88/ 60 ºbôdG ¿ƒfÉ≤dG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG OQGƒŸG ôFÉ°S •

.¬JÓjó©J h1988

äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG IQGRh ‘ π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ‘ áfÉeG ´OƒJ -2

™jRƒJ ∫ƒ°UG Oó– h .äÉjó∏ÑdG πc ¤EG IóFÉ©dG ácΰûŸG äGhÓ©dG äÓ°UÉM

IQÉ°ûà°SG ó©H á«≤«Ñ£J ¢Uƒ°üæH √óYGƒb h π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG ∫GƒeG

.ádhódG iQƒ°T ¢ù∏›

: 152 IOÉŸG

: á«dÉàdG äÉ£∏°ùdG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb ≈∏Y ájQGO’G áHÉbôdG ¢SQÉ“ -1

.ΩÉ≤ªFÉ≤dG •

.ßaÉëŸG •

.äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh •

áq«∏NGódG ôjRh πÑb øe ähÒH ájó∏H ¢ù∏› äGQGôb ≈∏Y ájQGO’G áHÉbôdG ¢SQÉ“ -2

.§≤a äÉjó∏ÑdG h

äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ΩÉY ôjóe ‹G ¢VƒØj ¿G äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRƒd :153 IOÉŸG

.kÉ«FõL hG kÉ«∏c ¿ƒfÉ≤dG ΩÉμMG ÖLƒÃ áWƒæŸG äÉ«MÓ°üdG

ájQGO’G áHÉbôdG á£∏°S ¤EG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äGQGôb ájó∏ÑdG ¢ù«FQ π°Sôj :154 IOÉŸG

¿CG ≈∏Y , ÉgQhó°U ïjQÉJ øe ΩÉjCG á«fɪK ∫ÓN ,IöTÉÑe ,á°üàîŸG

٢١٩٢٢٠

Page 113: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.á«∏°ù∏°ùàdG ™LGôŸG ¤EG É¡æY áî°ùf ≠∏Ñj

:á«JB’G äGQGô≤dG ΩÉ≤ªFÉ≤dG ≥jó°üàd ™°†îJ :155 IOÉŸG

¿ƒfÉ≤H É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG Ohó◊G øª°V ájó∏ÑdG Ωƒ°SôdG ä’ó©e ójó– •

.ájó∏ÑdG Ωƒ°SôdG

IÒd ¿ƒ«∏e ÚKÓK ÚH ɡફb ìhGÎJ »àdG É¡©«H hG äGQÉ≤©dG AGöT •

.É¡d IóFÉ©dG á°UÉÿG •höûdG ôJÉaOh ¿ƒ«∏e áFÉeh

‘ IÒd ¿ƒ«∏e øjöûY øY ájƒæ°ùdG É¡J’óH ójõJ ÉeóæY äGQÉLE’G Oƒ≤Y •

ÚjÓe IöûY øY h á≤Ñ°ùŸG áÑ°SÉëŸG ¿ƒjO áHÉbôd á©°VÉÿG äÉjó∏ÑdG

.IÒd ¿ƒ«∏e Ú©HQG ÚàdÉ◊G ‘ ió©àJ ’h .iôN’G äÉjó∏ÑdG ‘ IÒd

Oƒ≤©∏d ¿Éª°†dG äÉcöT iód É¡JÉ«dBG h É¡JGõ«¡Œ h ájó∏ÑdG ÊÉÑŸG ÚeCÉJ •

äÉjó∏ÑdG ‘ IÒd ¿ƒ«∏e öûY »æKG øY ÚeCÉàdG ɡફb É¡«a ójõJ »àdG

äÉjó∏ÑdG ‘ IÒd ÚjÓe áà°Sh á≤Ñ°ùŸG áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO áHÉbôd á©°VÉÿG

.iôNC’G

äÉWÉ°ûædG ôFÉ°S h äÉ«©ª÷G h …OGƒædG IóYÉ°ùe h Úbƒ©ŸG ±É©°SG •

ójõJ ÉeóæY É¡dÉãeCG h á«ë°üdG h á«°VÉjôdG h á«YɪàL’G h á«aÉ≤ãdG

.IÒd ¿ƒ«∏e øjöûY øY áæ°ùdG ‘ äGóYÉ°ùª∏d á«dɪL’G ᪫≤dG

øY ɡફb ójõJ ÉeóæY äÉeóÿG h ∫ɨ°T’Gh ΩRGƒ∏dG äÉ≤Ø°U IRÉLG •

ôJÉaO ≥jó°üJh IÒd ¿ƒ«∏e ÚfɪãdG RhÉéàJ’h IÒd ¿ƒ«∏e ÚKÓK

.É¡d IóFÉ©dG á°UÉÿG •höûdG

É¡àØ∏c RhÉéàJ ÉeóæY IQƒJÉØdÉH ΩRGƒ∏dG AGöTh áfÉeC’ÉH ∫ɨ°T’G IRÉLG •

. IÒd ¿ƒ«∏e Ú°ùªN øY ójõJ’h IÒd ¿ƒ«∏e øjöûY

Gòg øe 66 IOÉŸG ΩÉμMG IÉYGôe ™e äÉ◊É°üŸG h äÉaÓÿG ájƒ°ùJ •

. ¿ƒfÉ≤dG

.AÉÑYCÉH á£ÑJôŸG É¡H ≈°UƒŸG ∫Gƒe’G h äÉÑ¡dG ¢†aQ hG ∫ƒÑb •

:á«dÉàdG äGQGô≤dG §aÉëŸG ≥jó°üàd ™°†îJ :156 IOÉŸG

øY ɡફb ójõJ ÉeóæY äÉeóÿG h ∫ɨ°T’Gh ΩRGƒ∏dG äÉ≤Ø°U IRÉLG •

.É¡d IóFÉ©dG á°UÉÿG •höûdG ôJÉaO ≥jó°üJ h ,IÒd ¿ƒ«∏e ÚfɪK

ɡફb RhÉéàJ ÉeóæY IQƒJÉØdÉH ΩRGƒ∏dG AGöT h áfÉe’ÉH ∫ɨ°T’G IRÉLG •

IÒd ¿ƒ«∏e Ú°ùªN

ôJÉaO h IÒd ¿ƒ«∏e áFÉe øY ɡફb ójõJ »àdG É¡©«H hG äGQÉ≤©dG AGöT •

.É¡d IóFÉ©dG á°UÉÿG •höûdG

áë∏°üŸ É°ü°üfl ¿ƒμj ¿G ó©H , Ée áë∏°üŸ …ó∏H ∂∏e ¢ü«°üîJ •

.áeÉY

.IÒd ¿ƒ«∏e Ú©HQG øY ájƒæ°ùdG É¡J’óH ójõJ »àdG QÉéj’G Oƒ≤Y •

øcÉ°ùŸG h äÉ«Ø°ûæ°ùŸG h ±ÉëàŸG h ¥ÉÑ°ùdG øcÉeG h ¥Gƒ°S’G AÉ°ûfG •

.É¡dÉãeG h äÉjÉØædG ±QÉ°üe h á«Ñ©°ûdG

:157 IOÉŸG

:á«dÉàdG äGQGô≤dG äÉjó∏ÑdG h áq«∏NGódG ôjRh ≥jó°üàd ™°†îJ •

.ΩÉY Ωɶf É¡æe ∞dCÉàj »àdG äGQGô≤dG •

.¢Vhô≤dG •

h ájQÉcòàdG Ö°üædG áeÉbG h áeÉ©dG á«æH’G h äÉMÉ°ùdG h ´QGƒ°ûdG ᫪°ùJ •

.π«KɪàdG

á∏°ù∏°Sh É¡°UÉ°üàNEGh É¡cÓe ójó–h É¡ª«¶æJ h ájó∏ÑdG äGóMƒdG AÉ°ûfEG •

É¡Ø«Xƒe ÖJGhQh ÖJQ

.qöùdG ÚeCG h ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ÖFÉf h ¢ù«FQ äÉ°†jƒ©J •

É¡cÓeG Èà©J h , á°UÉN ájó∏H ∑ÓeG ¤EG áeÉ©dG ájó∏ÑdG ∑Óe’G •É≤°SG •

AÉæãà°SÉH ájó∏ÑdG ¥É£f øª°V á©bGƒdG äÓ°†ØdG h äÉbô£dG áeÉY ájó∏H

.á«dhódG ¥ô£dG

.äÉeóÿG h ∫ɨ°T’G h ΩRGƒ∏dG äÉ≤Ø°üd ΩÉ©dG •höT ÎaO •

٢٢١٢٢٢

Page 114: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.ájó∏ÑdG ∑ÓeG ™«Ñd ΩÉ©dG •höûdG ÎaO •

hCG ¢Vô≤ª∏d á«∏Ñ≤à°ùŸG h á«fB’G ájó∏ÑdG äGóFÉ©dG ¢†©H øY ∫RÉæàdG •

.ádhó∏d

⁄ GPG É檰V É¡«∏Y Ébó°üe á≤jÉ°ùdG OGƒŸG ‘ áæ«ÑŸG äGQGô≤dG Èà©J :158 IOÉŸG

øe ô¡°T ∫ÓN É¡fCÉ°ûH ÉgQGôb á°üàîŸG ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S òîàJ

ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S iód á°üàîŸG IóMƒdG ‘ QGô≤dG π«é°ùJ ïjQÉJ

.áæ«©ŸG

á°üàîŸG ájQGOE’G áHÉbôdG á£∏°S §«ëj ¿CG ,∫É◊G √òg πãe ‘ ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ≈∏Yh

.kÉbó°üe íÑ°UCG QGô≤dG ¿CÉH kɪ∏Y

π≤fh íàah áfRGƒŸGh §«£îàdÉH á≤∏©àŸG äGQGôb ≈∏Y á∏¡ŸG √òg ≥Ñ£J ’h

.¢Vhô≤dGh äGOɪàYE’G

øe É¡fCÉ°ûH IóŸG …öùàa ,á≤Ñ°ùŸG áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO áHÉbôd á©°VÉÿG äGQGô≤dG É qeCG

.ájQGO’G áHÉbôdG á£∏°S ¤EG á≤aGƒŸÉH ¿GƒjódG QGôb ÆÓHEG ïjQÉJ

ΩÉeCG ø©£∏d πHÉb ƒgh ,kÉ«£N ¿ƒμj ¿CG Öéj ájQGOE’G áHÉbôdG ≥jó°üJ :159 IOÉŸG

.ádhódG iQƒ°T ¢ù∏›

AÉ°T âbh …CG ‘ äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh hCG ßaÉëŸG hCG ΩÉ≤ªFÉ≤∏d Rƒéj :160 IOÉŸG

ºàj ¿CG ,…ó∏H ¢ù∏› QGôb ò«ØæJ kÉàbDƒe A≈Lôj ¿CG øeC’ÉH ≥∏©àJ ÜÉÑ°SC’

.ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› ΩÉeCG ø©£dG πÑ≤j π∏©e QGôb ÖLƒÃ ∂dP

‘ ∫ó©dG IQGRh ‘ ÉjÉ°†≤dG áÄ«g á≤aGƒŸ äÉ◊É°üŸG ™°†îJ : 161 IOÉŸG

äGQÉãà°S’G h ™jöûàdG áÄ«g á≤aGƒŸh ,ºcÉëŸG ΩÉeCG á≤dÉ©dG ÉjÉ°†≤dG

.ºcÉëŸG ΩÉeCG ™aôJ ⁄ »àdG ÉjÉ°†b ‘ ∫ó©dG IQGRh ‘

¢ù∏› áHÉbôd ähÒHh á«°†b’Gh äɶaÉëŸG õcGôe äÉjó∏H ™°†îJ :162 IOÉŸG

äÉjó∏ÑdG á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› áHÉbôd á©°VÉM ≈≤ÑJh .á«fóŸG áeóÿG

™°†îJ »àdG iôNC’G äÉjó∏ÑdG Oó– .Ωƒ°Sôà ¬d â©°†NCGh ≥Ñ°S »àdG

AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ óîàj Ωƒ°SôÃ á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› áHÉbôd

.äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y

ΩÉμM’G á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› áHÉbôd á©°VÉÿG äÉjó∏ÑdG ≥Ñ£J :163 IOÉŸG

:á«dÉàdG

ïjQÉJ 112 ºbQ »YGΰTE’G Ωƒ°SôŸG øe 100h 98h 62h 61h 13 OGƒŸG •

.É¡JÓjó©Jh 1959 ¿GôjõM 12

øe 56h 55h 54h 44h 43h 42h 41h 40h 39h 38h 37h 36 OGƒŸG •

. É¡JÓjó©J h 1983 ¿GôjõM 29 ïjQÉJ 47 ºbQ »YGΰTE’G Ωƒ°SôŸG

»àdG ∫ɪYC’G øe πª©H ΩÉ«≤dG øY ¬°ù«FQ hCG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ™æ“ GPEG :164 IOÉŸG

…ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¤EG ¬Lƒj ¿CG ΩÉ≤ªFÉ≤∏∏a ,᪶fC’G h ÚfGƒ≤dG É¡ÑLƒJ

Gòg ‘ Ú©J á∏¡e ∫ÓN ò«ØæàdG ܃LƒH kÉ«£N kÉHÉàc ¬°ù«FQ ¤EGh hCG

ó©H ΩÉ≤ªFÉ≤∏d ≥M ò«ØæàdG ¿hO øe á∏¡ŸG â°†≤fEG GPEÉa ,»£ÿG ôeC’G

QGôb πé°ùj . π∏©e QGôb ÖLƒÃ ∂dP ¬°ùØæH Ωƒ≤j ¿CG ßaÉëŸG á≤aGƒe

øe 122 IOÉŸG ‘ ¬«∏Y ¢Uƒ°üæŸG äGQGô≤dG πé°S ‘ ΩÉ≤ªFÉ≤dG

óæY ,ájQGO’G áHÉbôdG á¡L ≥jó°üJ ¤EG kÉHƒLh ™°†îjh ¿ƒfÉ≤dG Gòg

.AÉ°†àbE’G

Oó– »àdG äÉjó∏ÑdG ôFÉ°Sh ähÒH ájó∏H ‘ á«dÉŸG ∫ɪYC’G ™°†îJ :165 IOÉŸG

áq«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°SôÃ

.zΩÉ©dG ÖbGôŸG { ≈ª°ùj ‹Ée ÖbGôe á£∏°ùd , äÉjó∏ÑdG h

٢٢٣٢٢٤

Page 115: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°SôÃ ΩÉ©dG ÖbGôŸG Ú©j :166 IOÉŸG

.É¡°ùØf á≤jô£dÉH ¬JÉeóN ≈¡æJh äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh

.áØ«XƒdG √ò¡H ¬eÉ«b Ióe á∏«W äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRƒH kÉjQGOEG ΩÉ©dG ÖbGôŸG §ÑJôj

.¬æ««©J Ωƒ°Sôe ‘ ΩÉ©dG ÖbGôŸG äÉ°†jƒ©Jh πª©dG õcôe Oqóëj

ÚØXƒª∏d ≈£©J »àdG äÉeóÿGh ™aÉæŸG øe ΩÉ©dG ÖbGôŸG ó«Øà°ùj :167 IOÉŸG

¬ÑJGhQ ¤EG áaÉ°V’ÉH , ¬d ™aóJh ,É¡Yƒf ¿Éc ÉjCG »∏°UC’G ¬cÓe ‘

.ájó∏ÑdG áfRGƒe øe ,¬JÉ°ü°üflh ¬JÉ°†jƒ©Jh

AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°Sôà ΩÉ©dG ÖbGôŸG äÉ«MÓ°U Oqó– :168 IOÉŸG

. äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y

‘ ΩÉ©dG ÖbGôŸG áWÉfEG Rƒéj ’ ,¬d IQô≤ŸG äÉ°†jƒ©àdGh äÉ«MÓ°üdG ÓN ɪ«ah

¢†jƒ©J …CG »°VÉ≤J ’h πªY …CÉH ΩÉ«≤dG ¬Ø«∏μJ ’h ᪡e ájCÉH OÉ–E’G hCG ájó∏ÑdG

.ICÉaÉμe hCG

áHÉbôd ähÒH ájó∏Hh á«°†bC’Gh äɶaÉëŸG õcGôe äÉjó∏ÑdG ™°†îJ :169 IOÉŸG

. É¡JGP áHÉbô∏d kÉ«dÉM á©°VÉÿG äÉjó∏ÑdG ∂dòch áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO

‘ òîàj Ωƒ°Sôà áÑ°SÉëŸG ¿GƒjO áHÉbôd ™°†îJ »àdG iôNC’G äÉjó∏ÑdG Oqó–

.äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏›

ájò«ØæàdGh ájôjó≤àdG Úà£∏°ùdG ∫ɪYG ™°†îJ ’ ôNBG k¢üf qπμd kÉaÓN :170 IOÉŸG

.…õcôŸG ¢û«àØàdG áHÉbôd äÉjó∏ÑdGG ‘

ΩÉ≤J »àdG á«FÉ°†≤dG äÉ≤MÓŸG h ihÉYódÉH …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ûbÉæàj :171 IOÉŸG

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG áÄ«¡dG ¢ù«FQ òîàŸG QGô≤dG ∫ƒîjh ,ájó∏ÑdG º°SEÉH

.√É°VÉ≤ŸG πMGôe ∞∏àfl ‘ á©LGôŸG

∂dPh ᫶ØëàdG äGAGôLE’Gh á∏é©à°ùŸG ÉjÉ°†≤dÉH ΩÉ«≤dG ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ¢ù«Fôd

.√ÓYCG ¬«dEG QÉ°ûŸG QGô≤dG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG òîàj ¿CG πÑb

≥ëH IQOÉ°üdG ΩÉμMC’G ò«ØæJ ‘ á©ÑàŸG ∫ƒ°UC’G äÉjó∏ÑdG ≥ëH ≥Ñ£J :172 IOÉŸG

.ádhódG

¢SOÉ°ùdG º°ù≤dG

ÖjOCÉàdG Ωɶf

á«FGõ÷G äÉ≤MÓŸGh

á£∏°ùdG ¤ƒàj …òdG ƒ°†©dG hCG ¬ÑFÉf hCG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ Èà©j :173 IOÉŸG

á«ÑjOCÉàdG äÉHƒ≤©∏d ¢Vô©àjh á«μ∏°ùŸG á¡LƒdG øe k’hDƒ°ùe ájò«ØæàdG

,√QGòfEG ºZQ ,ÚfGƒ≤dGh ᪶fC’G ¬«∏Y É¡°VôØJ »àdG äÉÑLGƒdÉH πNCG GPEG

.ájó∏ÑdG ídÉ°üà Qö†dG ¥É◊EG ¤EG i qOEGh

á«fóŸG ºcÉëŸG É qeCG ,AÉ°†àbE’G óæY ,á≤MÓŸG ¿hO á«ÑjOCÉàdG á≤MÓŸG ∫ƒ– ’

.á°üàîŸG á«FGõ÷Gh

:¿ÉàÄa á«ÑjOCÉàdG äÉHƒ≤©dG :174 IOÉŸG

:¤hC’G áÄØdG -CG

.¬«ÑæàdG •

.Ö«fCÉàdG •

٢٢٥٢٢٦

Page 116: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

:á«fÉãdG áÄØdG -Ü

.áæ°ùdG RhÉéàJ ’ IóŸ πª©dG øY ∞bƒdG •

.ádÉbE’G •

.äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H ¤hC’G áÄØdG äÉHƒ≤Y ¢VôØJ :175 IOÉŸG

.á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG øe QGô≤H á«fÉãdG áÄØdG äÉHƒ≤Y ¢VôØJh

q¿CG É¡d ÚÑJ Ée GPEG ¤hC’G áÄØdG øe áHƒ≤Y …CG ¢Vôa á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡∏d ≥ëj

.qó°TCG áHƒ≤Y ≥ëà°ùj ’ É¡«∏Y ∫ÉëŸG

:‹ÉàdG ¬LƒdG ≈∏Y á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG ∞qdCÉàJ :176 IOÉŸG

.kÉ°ù«FQ ,ÚØXƒª∏d ΩÉ©dG »ÑjOCÉàdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ •

.kGƒ°†Y ,πbC’G ≈∏Y á«fÉãdG áÄØdG øe äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IGQRh øe ∞Xƒe •

.kGƒ°†Y ájó∏H ¢ù«FQ •

,ÚØXƒª∏d ΩÉ©dG »ÑjOCÉàdG ¢ù∏éŸG iód áeƒμ◊G ¢VƒØe áØ«XƒH Ωƒ≤jh •

ájôjóŸG ‘ πbC’G ≈∏Y á©HGôdG áÄØdG øe ∞Xƒe áÄ«¡dG qöS ÚeCG áØ«XƒHh

.äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh ‘ á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh äGQGOEÓd áeÉ©dG

QGó°UEGh IôcGòŸG ‘ á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG qöS ÚeCGh áeƒμ◊G ¢VƒØe ∑ΰûj ’

.ºμ◊G

áq«∏NGódG ôjRh ìGÎbG ≈∏Y AÉæH Ωƒ°Sôà á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG Ú©J :177 IOÉŸG

Gƒeƒ≤«d ¿ƒ«aÉ°VEG AÉ°†YCGh ¢ù«FQ Ωƒ°SôŸG Gòg ‘ Ú©jh .äÉjó∏ÑdGh

Qò©J hCG ¢VôŸG hCG Ö«¨àdG óæY Ú∏«°UC’G AÉ°†YC’Gh ¢ù«FôdG ΩÉ≤e

.ʃfÉb ÖÑ°ùd áÄ«¡dG ∫ɪYCÉH ∑GΰTE’G

∫ɪYCG ¤ƒàj …òdG ƒ°†©dG hCG ¬ÑFÉf hCG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ∫Éëj :178 IOÉŸG

áq«∏NGódG ôjRh øe QGô≤H á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG ≈∏Y ájò«ØæàdG á£∏°ùdG

.äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh √’ƒàJ ≥«≤– AGôLEG ó©H äÉjó∏ÑdGh

¢ù∏éŸG ΩÉeCG á©ÑqàŸG ∫ƒ°UC’ÉH á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG ΩÉeCG πª©j :179 IOÉŸG

.ÚØXƒª∏d ΩÉ©dG »ÑjOCÉàdG

ΩÉeCG á£∏°ùdG óM RhÉéàd ø©£dG á°UÉÿG á«ÑjOCÉàdG áÄ«¡dG äGQGôb πÑ≤J :180 IOÉŸG

.¬jód á©ÑàŸG ∫ƒ°UCÓd kÉ≤ah ádhódG iQƒ°T ¢ù∏›

ò«≤æJ ∞bh ¢ù∏éŸG Qô≤j ⁄ Ée ò«ØæàdG ∞bƒJ ’ ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› á©LGôe ¿EG

.¬«a ¿ƒ©£ŸG QGô≤dG

AÉ°†≤fEG ó©H ´ƒÑ°SCG ∫ÓN ò«ØæàdG ∞bh Ö∏£H Íj ¿CG ádhódG iQƒ°T ¢ù∏› ≈∏Y

.kɪμM k’ƒÑ≤e Ö∏£dG ÈàYCG q’EGh ádhódG ≠«∏ÑJ ïjQÉJ ≈∏Y ΩÉjCG IöûY

πLG øe kÉ«FõL …ó∏ÑdG ƒ°†©dG hCG ¬ÑFÉf hCG ¢ù«FôdG á≤MÓe øμÁ ’ :181 IOÉŸG

.á«£ÿG ßaÉëŸG á≤aGƒe ≈∏Y AÉæH q’EG º¡eÉ¡Ã ≥∏©àj ΩôL

¢ù«FôdG ÖFÉf hCG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ≥ëH »FGóH ºμM hCG »æX QGôb Qó°U GPEG :182 IOÉŸG

ºμ◊G Qhó°U ≈qàM ,ßaÉëŸG øe QGô≤H √ój ∞c RÉL ,AÉ°†YC’G óMCG hCG

.»FÉ¡ædG

øe QGô≤H √ój ∞c ÖLh ,áæFÉ°T áëæéH ¬H øX hCG ájÉæéH A’Dƒg óMCG º¡JCG GPEGh

.iƒYódG AÉ¡àfEG ≈qàM ßaÉëŸG

kɪμM k’É≤e Èà©j áæFÉ°T áëæéH hCG ájÉæéH ΩÈe ºμM A’Dƒg óMCG ≥ëH Qó°U GPEGh

٢٢٧٢٢٨

Page 117: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.ßaÉëŸG øe QGô≤H ádÉbE’G ø∏©Jh

áëæéH hCG ájÉæéH á«gÉLh hCG âfÉc á«HÉ«Z ∞«bƒJ Iôcòe A’Dƒg ≥ëH äQó°U GPEGh

.IôcòŸG ïjQÉJ øe kGQÉÑàYEG kɪμM ó«dG ±ƒØμe ÈàYCG ,áæFÉ°T

⁄ ¿EG ¬dɪYCG á°SQɇ ¤EG kɪμM Oƒ©j ¬∏«Ñ°S »∏NCG hCG ∞«bƒàdG Iôcòe äOΰSCG GPEGh

.øFÉ°T ΩôéH hCG ájÉæéH ∞bhCG ób øμj

hCG ájó∏ÑdG ¢ù«FQ ¬H ≥MÓŸG Ωô÷G ∞°Uh ≥M áeÉ©dG áHÉ«æ∏d Oƒ©j :183 IOÉŸG

ÒZ hCG ájó∏ÑdG ΩÉ¡e øY kÉÄ°TÉf ¿Éc GPEG Éeh AÉ°†YC’G óMCG hCG ¬ÑFÉf

.É¡æY Å°TÉf

Gòg Qhó°U ïjQÉJ øe áæ°S ∫ÓN äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh ‘ CÉ°ûæj :184 IOÉŸG

.»ª«∏bE’Gh …ó∏ÑdG ÖjQóàdGh OGóYE’G ó¡©e ¿ƒfÉ≤dG

èeGôHh äGöVÉfih ¢ShQO øe á«ÑjQóJh ájOGóYEG äGQhO º«¶æJ ó¡©ŸG ¤ƒàj

πª°ûj ɪc ,øjQÉàîŸGh ᫪«∏bE’Gh ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG AÉ°†YCG ™«ª÷ äGAÉ≤dh äGhófh

.äÉjó∏ÑdG ‘ ¢Sô◊Gh áWöûdG öUÉæYh Ú∏eÉ©dGh ÚØXƒŸG ÖjQóàdGh OGóYE’G

á©eÉ÷Gh áeÉ©dG IQGOEÓd »æWƒdG ó¡©ŸG ™e ¿hÉ©àJh ó¡©ŸG IQGOEG ≥°ùæJ •

.á«fÉæÑ∏dG

≈∏Y AÉæH AGQRƒdG ¢ù∏› ‘ òîàj Ωƒ°Sôà ¬eɶfh ó¡©ŸG ∑Óe Oqóëj •

.äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG IQGRh ìGÎbEG

ådÉãdG ÜÉÑdG

áqjó∏ÑdG äGOÉ–E’Gh äÉ©q oªéàdG

…ó∏H ™ qªŒ AÉ°ûfEG óMGƒdG AÉ°†≤dG øª°V äÉ qjó∏ÑdG øe áYƒªéŸ Oƒ©j :185 IOÉŸG

.∑ΰûe ™Øf äGP ™jQÉ°ûe ≥«≤– π«Ñ°S ‘

ÚH QhÉéàdG áØ°U ôaGƒàJ ¿CGh áà q°ùdG ™ qªéàdG AÉ°†YCG OóY RhÉéàj q’CG •Î°ûj

.¬FÉ°†YCG

hCG ´höûŸG AÉ¡àfEÉH ¬æe QGô≤H »¡àæjh AÉ°†≤dG ¢ù∏› øe QGô≤H ™ qªéàdG CÉ°ûæj

.Égò«ØæJ πLCG øe CÉ°ûf »àdG ™jQÉ°ûŸG

:186 IOÉŸG

äÉ© qª›) ICÉ°ûæŸG ™jQÉ°ûŸG ¢†©H á«μ∏e É¡«dEG Oƒ©J »àdG ájó∏ÑdG äGOÉ–E’G qπ¶J -1

’h ,™jQÉ°ûŸG √òg á«Ø°üJ ≈qàM áªFÉb (...ÖYÓe , mOGƒf ,á«°VÉjQ hCG á«aÉ≤K

.IójóL äGOÉ–EG q…CG ,¿ƒfÉ≤dG Gòg Qhó°U ó©H ,CÉ°ûæJ

’h áÄ°TÉædG ™jQÉ°ûŸG Qɪãà°SEG hCG IQGOEG ≈∏Y äGOÉ–E’G √òg äÉq«MÓ°U öüà≤J -2

.ójóL ´höûe q…CG AÉ°ûfEG É¡d ≥ëj

qπc ‘ ¬q∏X ‘ äCÉ°ûf …òdG ¿ƒfÉ≤∏d IOÉŸG √ò¡H á«æ©ŸG äGOÉ–E’G ™°†îJ -3

Qɪãà°SEG hCG IQGOEG øe É¡æ qμ“ »àdG Ohó◊G øª°Vh É¡∏ªY áq«dBGh É¡æjƒμàH ≥∏©àj Ée

.áªFÉ≤dG ™jQÉ°ûŸG

hCG ´höûŸG IQGOEG ∫hÉæàj AÉ°†≤dG ¢ù∏› ™e ¥ÉØJEG AGôLEG äGOÉ–E’G √ò¡d ≥ëj -4

.¬à«μ∏e π≤f hCG ¬à«Ø°üJ hCG √Qɪãà°SEG

٢٢٩٢٣٠

Page 118: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

.äÉjó∏ÑdGh áq«∏NGódG ôjRh á≤aGƒÃ q’EG kGòaÉf ¥ÉØJE’G Gòg ¿ƒμj ’

OGôaCGh ÚØXƒŸG äÉeóN AÉ¡fEG IOÉŸG √ò¡H á«æ©ŸG áªFÉ≤dG äGOÉ–EÓd q≥ëj -5

᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG Aƒ°V ‘ A’Dƒg ¥ƒ≤M ≈qØ°üJ ¿CG ≈∏Y ,É¡d Ú©HÉàdG áWöûdG

.áq«YôŸG

äÉjó∏Ñ∏d á«∏©ØdG äGOQGƒdG øe ájƒÄe áÑ°ùf q…CG øe äGOÉ–E’G √òg ó«Øà°ùJ ’ -6

.π≤à°ùŸG …ó∏ÑdG ¥hóæ°üdG äGóFÉY øeh AÉ°†YC’G

√òg øe ¤hC’G Iô≤ØdG ‘ IOQGƒdG •höûdG É¡«a ôaGƒàJ ’ »àdG äGOÉ–E’G qπ– -7

.Ωƒ°Sôe ÖLƒÃ IOÉŸG

É¡ÑLƒÃ …ôŒ »àdG •höûdG qπ◊G Ωƒ°Sôe ‘ Oqó– ,Ò¨dG ¥ƒ≤ëH ®ÉØàME’G ™e

.äGOÉ–E’G √òg á«Ø°üJ

¢Uƒ°üædG qπc ≈¨∏ oJh ,᫪°SôdG Iójô÷G ‘ √öûf Qƒa ¿ƒfÉ≤dG Gò¡H πª©j :187 IOÉŸG

.¬fƒª°†e ™e áØ∏JDƒŸG ÒZ hCG ¬©e á°VQÉ©àŸG

٢٣١

Page 119: ∫GDƒ°S áÄe ‘ ájQGO E’G ájõcôeÓdGdecentralization-lb.org/PDF/moim_-_100_questions... · ó«¡“ Égh .ájQGOE’G ájõcôeÓdG ™e óYƒe ≈∏Y ¿ƒ«fÉæÑ∏dGh

:≥«°ùæJh ±GöTEGÖ©°U »HCG ¢SQÉa

:OGóYEGÜhò› ¥QÉW QƒàcódG »°VÉ≤dG •

π«ªL ∞°Sƒj »°VÉ≤dG •ÜƒjCG OÉjR QƒàcódG »°VÉ≤dG •

ÊGÒY ∫QÉc »°VÉ≤dG •±ƒ∏©e Éæ«J áãMÉÑdG •

:¤EG ¢UÉN ôμ°T¢SÉëf πHöT ôjRƒdG •

πé◊G π«∏N PÉà°SC’G ájó∏ÑdGh á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG ΩÉY ôjóe •ÊÉØ«H ¿’BG PÉà°SC’G á«dÉŸG ΩÉY ôjóe •

Ωôc Ωôc QƒàcódG •ô≤°U ºã«g QƒàcódG •

ÊGô©°T Òª°S 󫪩dG •ˆG É£Y »eÉ°S QƒàcódG •

ôZGO ÒÑdCG QƒàcódG •Êƒ∏àÑdG Oƒªfi PÉà°SC’G •

ÖLQ óªMCG PÉà°SC’G •…ó¡e ø°Sƒ°S IPÉà°SC’G •

:πjƒ“

á«dÉ£j’G á«LQÉÿG IQGRh᫪æà∏d ‹É£jE’G ¿hÉ©àdG

¢UÉN ôμ°T