ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Οικονοµίας και Α-νάπτυξης «Εξωδικαστικός µηχανισµός ρύθµισης οφει-λών επιχειρήσειων»

Προς τη Βουλή των Ελλήνων

Α. Επί του συνόλου

Το παρόν σχέδιο νόµου εισάγει για πρώτη φορά στηνελληνική έννοµη τάξη µία οργανωµένη εξωδικαστικήδιαδικασία για τη συνολική και µακροπρόθεσµη ρύθµισητων χρεών των ελληνικών επιχειρήσεων, οι οποίες, εξαι-τίας της οξύτατης και χρονικά µακράς οικονοµικής κρί-σης, αδυνατούν να εξυπηρετήσουν όλες τις συσσωρευ-θείσες οφειλές τους προς τον ιδιωτικό και το δηµόσιοτοµέα. Μέχρι σήµερα η διαδικασία εξυγίανσης των άρθρων 99

επ. του Πτωχευτικού Κώδικα αποτελούσε το µοναδικόεργαλείο ρύθµισης χρεών των επιχειρήσεων. Η διαδικα-σία αυτή, εάν και σηµαντικά βελτιωµένη από άποψη ευε-λιξίας και χρόνου µετά και την πρόσφατη αναµόρφωσήτης µε τις διατάξεις του ν. 4446/2016 (Α΄ 240), δεν παύ-ει να αφορά κυρίως µεγάλες ανώνυµες εταιρείες µε πο-λυάριθµους πιστωτές και σηµαντικά χρέη. Το κόστος τηςπαραµένει υψηλό, ενώ προϋποθέτει προσυνεννόηση καιπροηγούµενη συµφωνία της επιχείρησης µε την πλειο-ψηφία των δανειστών της. Ο κυριότερος λόγος όµωςπου οι ελληνικές επιχειρήσεις είναι απρόθυµες να υπα-χθούν στη διαδικασία αυτή είναι ο- εν πολλοίς αβάσιµος-στιγµατισµός που ακολουθεί την υποβολή αίτησης τουάρθρου 99. Τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης, η κοινή γνώ-µη, αλλά ακόµα και η ίδια η αγορά αντιλαµβάνονται τηνένταξη µιας επιχείρησης σε διαδικασία εξυγίανσης ωςµία απέλπιδα απόπειρα αποφυγής της πτώχευσης και ό-χι ως µία συλλογική προσπάθεια διάσωσης µίας βιώσι-µης επιχειρηµατικής µονάδας. Όλα τα παραπάνω είχανως αποτέλεσµα την περιορισµένη χρήση της διαδικασίαςαπό πραγµατικά βιώσιµες επιχειρήσεις και την εν µέρεικατάχρησή της από ήδη εν τοις πράγµασι πτωχευµένεςεταιρείες που την αξιοποίησαν ως τελευταίο καταφύγιο.Ενδεικτικός είναι ο µικρός αριθµός των αιτήσεων που έ-χουν κατατεθεί πανελλαδικά και ο ακόµα µικρότερος α-ριθµός των επιτυχηµένων εξυγιάνσεων. Η προηγούµενη νοµοθετική πρωτοβουλία για την εξω-

δικαστική ρύθµιση οφειλών ήταν ο ν. 4307/2014 (Α΄246), γνωστός και ως νόµος «Δένδια», ο οποίος όµως α-πέτυχε στην εφαρµογή του, καθώς ως το τέλος του έ-τους 2015 µόνο 53 επιχειρήσεις είχαν καταθέσει αίτησηυπαγωγής στις διατάξεις του, εκ των οποίων µόνο 3 εί-χαν συνάψει διµερή σύµβαση ρύθµισης οφειλών µε τιςπιστώτριες Τράπεζές τους. Ο κύριος λόγος αποτυχίαςτου προηγούµενου νοµοθετικού καθεστώτος ήταν το γε-γονός ότι δεν θέσπιζε καµία υποχρέωση για τα πιστωτι-κά ιδρύµατα. Οι δανειολήπτες προσέρχονταν στα υποκα-ταστήµατα των Τραπεζών, κατέθεταν την αίτηση και τααπαραίτητα δικαιολογητικά και ανέµεναν την απάντηση,η οποία τις περισσότερες φορές λάµβανε τη µορφή της«σιωπηρής απόρριψης». Πέραν τούτου, το προηγούµενονοµοθετικό καθεστώς άφηνε εκτός του πεδίου ρύθµισήςτου τις οφειλές των επιχειρήσεων προς το Ελληνικό Δη-µόσιο, ορίζοντας απλά ότι αυτές θα έπρεπε να έχουνπροηγουµένως ενταχθεί στα τότε διαθέσιµα σχήµατα

καταβολής τους σε πολυάριθµες δόσεις.Το κενό στο υφιστάµενο ρυθµιστικό πλαίσιο έρχεται

να το καλύψει το παρόν σχέδιο νόµου, το οποίο οριοθε-τεί και ρυθµίζει την εξωδικαστική διαδικασία ρύθµισης ο-φειλών από το στάδιο της υποβολής της αίτησης της ε-πιχείρησης έως και τη δικαστική επικύρωση της συµφω-νίας από το αρµόδιο δικαστήριο. Οι βασικές καινοτοµίεςτου νέου εξωδικαστικού µηχανισµού είναι οι εξής:Το ευρύ πεδίο εφαρµογής του: Αίτηση υπαγωγής στο

νέο εξωδικαστικό µηχανισµό µπορούν να υποβάλουν ό-λες οι επιχειρήσεις ανεξαρτήτως µεγέθους, εταιρικούτύπου ή ύψους κύκλου εργασιών, ενώ όλες οι οφειλέςπου είχαν γεννηθεί µέχρι τις 31 Δεκεµβρίου 2016 µπο-ρούν να ρυθµιστούν µέσω του µηχανισµού. Επιπρόσθε-τα, οι λύσεις ρύθµισης που µπορούν να συµφωνηθούνµεταξύ της επιχείρησης και των πιστωτών που εκπροσω-πούν την πλειοψηφία επί του συνολικού της χρέους δενυπόκεινται σε κανέναν περιορισµό, πέραν των ειδικώνκανόνων που θεσπίζονται για τις οφειλές προς το Δηµό-σιο και τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης.Οι προβλέψεις του για την αντιµετώπιση των «στρατη-

γικών κακοπληρωτών»: Στον εξωδικαστικό µηχανισµόδεν µπορούν να υπαχθούν επιχειρήσεις, των οποίων οιφορείς ή οι διοικούντες έχουν καταδικαστεί αµετάκληταγια φοροδιαφυγή, απάτη κατά του Δηµοσίου ή σοβαράοικονοµικά εγκλήµατα. Επιπλέον, η άρση του τραπεζικούκαι του φορολογικού απορρήτου στην οποία συναινεί ηεπιχείρηση που υποβάλει αίτηση για ένταξη στο νέο ε-ξωδικαστικό µηχανισµό, καθώς και η δυνατότητα κάθεπιστωτή να ζητήσει οποιοδήποτε επιπλέον στοιχείο ήέγγραφο κατά τη διάρκεια των διαπραγµατεύσεων, θα ε-πιτρέψει µόνο στους έντιµους επιχειρηµατίες να αξιο-ποιήσουν τη διαδικασία ρύθµισης οφειλών του παρόντοςσχεδίου νόµου.Η πρόσβαση στη διαδικασία διαπραγµάτευσης: Μέσω

του διορισµού ενός ανεξάρτητου προσώπου που ανα-λαµβάνει καθήκοντα συντονιστή στη διαδικασία και µεπολύ µικρό κόστος, ακόµα και για τις µεγάλες επιχειρή-σεις, ο οφειλέτης για πρώτη φορά αποκτά τη δυνατότη-τα πρόσβασης σε µία διαδικασία διαπραγµάτευσης µε τοσύνολο των πιστωτών του. Δεδοµένου δε ότι η διαδικα-σία εκκινεί ακόµα και εάν εκδηλώσουν ενδιαφέρον πι-στωτές που εκπροσωπούν το 50% των απαιτήσεων ένα-ντι της επιχείρησης, όλοι οι πιστωτές έχουν κίνητρο νασυµµετέχουν στη διαδικασία, καθώς, σε αντίθετη περί-πτωση, υπάρχει µεγάλη πιθανότητα να ληφθεί δεσµευτι-κή απόφαση για τη ρύθµιση της απαίτησής τους ερήµηντους. Η αξιοποίηση του µητρώου των διαµεσολαβητών: Σε

µία προσπάθεια έµµεσης προώθησης του θεσµού τηςδιαµεσολάβησης, επιλέγεται το µητρώο των διαµεσολα-βητών που τηρείται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφά-νειας και Ανθρωπίνων Δικαιωµάτων για να αποτελέσειτην πηγή στελέχωσης του µητρώου συντονιστών της Ει-δικής Γραµµατείας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους. Η επι-λογή αυτή έχει ως στόχο, µεταξύ άλλων, να αποτελέσειένα πρώτο βήµα για την εξοικείωση των πολιτών µε τιςεναλλακτικές µεθόδους επίλυσης διαφορών, µε απώτε-ρη προσδοκία την αποφυγή προσφυγής στα δικαστήριαγια διαφορές οι οποίες µπορούν να επιλυθούν και εξωδι-καστικά. Η στόχευση στη βιωσιµότητα: Βασικός σκοπός του νέ-

ου εξωδικαστικού µηχανισµού είναι η διάσωση των βιώ-σιµων επιχειρήσεων. Μία πρώτη ένδειξη βιωσιµότητας α-

ποτελούν τα κριτήρια επιλεξιµότητας του άρθρου 3. Ω-στόσο, και όταν τα κριτήρια επιλεξιµότητας συντρέχουν,η βιωσιµότητα της επιχείρησης δεν είναι δεδοµένη, αλλάαπαιτεί συχνά µία ανάλυση σε βάθος. Όµοια ανάλυσηπολλές φορές απαιτεί η κατάρτιση µίας πρότασης ρύθµι-σης, η οποία θα διατηρεί τη βιωσιµότητα της επιχείρη-σης. Αναδεικνύεται έτσι ως καθοριστικός ο ρόλος του ε-µπειρογνώµονα, ήτοι ενός προσώπου, το οποίο προσφέ-ρει κατ’ επάγγελµα υπηρεσίες παροχής χρηµατοοικονο-µικών συµβουλών και µπορεί να συνδράµει τόσο τον ο-φειλέτη στη διαµόρφωση ενός αποτελεσµατικού σχεδί-ου αναδιάρθρωσης, όσο και τους πιστωτές στην αποδο-χή ή µη των προτάσεων ρύθµισης, καθώς και στη διατύ-πωση αντιπροτάσεων.Η άρτια οργάνωση όλων των σταδίων της διαδικασίας:

Η διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών είναιδιαρθρωµένη σε ευδιάκριτα στάδια µε οριοθετηµένεςπροθεσµίες που πρέπει να τηρούνται από την επιχείρη-ση, τους πιστωτές και τον ίδιο τον συντονιστή. Αυτό τοπλαίσιο κινητοποιεί τα εµπλεκόµενα µέρη να ενεργή-σουν άµεσα και αποτελεσµατικά, ενώ παράλληλα η δυ-νατότητα µεγαλύτερων προθεσµιών, ιδίως στις περιπτώ-σεις πολύπλοκων υποθέσεων, αφήνει το περιθώριο µα-κρύτερων σε διάρκεια διαπραγµατεύσεων.Η ευελιξία του Δηµοσίου ως πιστωτή: Η φορολογική

διοίκηση και οι φορείς κοινωνικής ασφάλισης συµµετέ-χουν στο µηχανισµό µε σκοπό τη διαπραγµάτευση βιώσι-µων λύσεων ρύθµισης, προσαρµοσµένων στις ανάγκεςτης επιχείρησης. Η πρωτοφανής ευελιξία του Δηµοσίουως πιστωτή εκτείνεται µέχρι και τη διαγραφή µέρους τωναπαιτήσεών του, σε περιπτώσεις που αυτό κρίνεται απα-ραίτητο για την επιβίωση της επιχείρησης και πάντα υπότην προϋπόθεση της διασφάλισης του δηµοσίου συµφέ-ροντος.Η προστασία των µικρών πιστωτών: Οι απαιτήσεις των

µικρών πιστωτών δεν επηρεάζονται από τη σύµβαση α-ναδιάρθρωσης οφειλών που θα υπογράψει η επιχείρησηµε τους υπόλοιπους πιστωτές της. Με αυτόν τον τρόπο,οι εργαζόµενοι και οι µικροί προµηθευτές, που αποτε-λούν τις πλέον ευάλωτες κατηγορίες πιστωτών και δενέχουν καµία διαπραγµατευτική ισχύ, προστατεύονται α-πό ενδεχόµενη διαγραφή ή οποιαδήποτε άλλη µη ευνοϊ-κή ρύθµιση των απαιτήσεών τους.Η αξιοποίηση της τεχνολογίας: Με την ηλεκτρονική

πλατφόρµα που σχεδιάζεται να αναπτυχθεί στην ιστοσε-λίδα της Ειδικής Γραµµατείας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέ-ους, όλη η περιγραφόµενη στις διατάξεις του παρόντοςσχεδίου νόµου διαδικασία θα διεξάγεται αποκλειστικάµε ηλεκτρονικά µέσα. Με τον τρόπο αυτόν διευκολύνο-νται όλοι οι συµµετέχοντες στη διαδικασία να µειώσουντο διαχειριστικό τους κόστος και να διοχετεύσουν τοχρόνο και τους πόρους τους στην προσπάθεια εξεύρε-σης συναινετικής λύσης για τη ρύθµιση των οφειλών τηςεπιχείρησης.

Β. Επί των άρθρων

Άρθρο 1Σκοπός - ορισµοί

Στο άρθρο 1 οριοθετείται ο σκοπός του σχεδίου νόµουκαι ορίζονται οι βασικές έννοιες που συναντώνται στιςδιατάξεις του. Συγκεκριµένα, στην παράγραφο 1 ορίζε-

ται ότι σκοπός της εξωδικαστικής διαδικασίας είναι ηρύθµιση των οφειλών του οφειλέτη προς οποιονδήποτεπιστωτή (πιστωτικά ιδρύµατα, φορολογικές αρχές, φο-ρείς κοινωνικής ασφάλισης, προµηθευτές κ.ά.), οι οποίεςµπορούν να προέρχονται είτε από την άσκηση της επι-χειρηµατικής δραστηριότητας του οφειλέτη, είτε, κυρίωςστις περιπτώσεις που ο οφειλέτης έχει ατοµική επιχείρη-ση, αποτελούν οφειλές από άλλη αιτία. Η συµπερίληψηκαι των τελευταίων αυτών οφειλών κρίνεται αναγκαία,καθώς στις ατοµικές επιχειρήσεις, που αποτελούν έναµεγάλο ποσοστό των επιχειρήσεων που δραστηριοποι-ούνται στη χώρα, οι οφειλές των επιχειρηµατιών, έστωκαι από άλλη αιτία, επιβαρύνουν την επιχειρηµατικήτους δραστηριότητα εν γένει, ενώ εξάλλου η ίδια η επι-χείρηση είναι αυτή που αποτελεί την κύρια πηγή εσόδωνγια την αποπληρωµή των πάσης οφειλών φύσεως του ε-πιχειρηµατία. Η ρύθµιση των οφειλών αυτών, µε τη σειράτης, στοχεύει στην εξασφάλιση της βιωσιµότητας της ε-πιχείρησης του οφειλέτη στο µέλλον.Η παράγραφος 2 περιλαµβάνει δεκαεννέα (19) βασι-

κούς ορισµούς του σχεδίου νόµου. Ειδικότερα, στις πε-ριπτώσεις α΄ και β΄ τίθενται τα όρια διαχωρισµού τωνµεγάλων από τις µικρές επιχειρήσεις, ώστε στην κατη-γορία των µεγάλων επιχειρήσεων να ανήκουν όσες είτεείχαν στην τελευταία χρήση πριν την ένταξή τους στηδιαδικασία του παρόντος σχεδίου νόµου κύκλο εργα-σιών µεγαλύτερο από δύο εκατοµµύρια πεντακόσιες χι-λιάδες (2.500.000) ευρώ, είτε έχουν συνολικές οφειλές(ληξιπρόθεσµες ή µη) άνω των δύο εκατοµµύριων(2.000.000) ευρώ. Στην κατηγορία των µικρών επιχειρή-σεων εντάσσονται κατά ακολουθία αυτές που δεν ξε-περνούν κανένα από τα δύο όρια (κύκλος εργασιών καισυνολικές οφειλές) που τίθενται για τις µεγάλες. Η πρα-κτική σηµασία του ως άνω διαχωρισµού συναντάται σε ε-πόµενες διατάξεις του παρόντος σχεδίου νόµου και α-φορά κυρίως στο κόστος της διαδικασίας (χαµηλότερηαµοιβή συντονιστή και προαιρετικός ο διορισµός του ε-µπειρογνώµονα για την εκπόνηση µελέτης βιωσιµότηταςγια τις µικρές επιχειρήσεις), αλλά και σε κάποιες διαφο-ροποιήσεις στα στάδια και τις προθεσµίες της διαδικα-σίας (δυνατότητα αντικατάστασης συντονιστή και µεγα-λύτερες προθεσµίες για τις µεγάλες επιχειρήσεις).Στην περίπτωση γ΄ ορίζεται η έννοια του συνοφειλέτη

ως του προσώπου που ευθύνεται αλληλεγγύως εκ τουνόµου ή δυνάµει δικαιοπραξίας για την εξόφληση µέ-ρους ή του συνόλου των οφειλών του οφειλέτη και διευ-κρινίζεται ότι στην έννοια του συνοφειλέτη περιλαµβά-νεται και ο εγγυητής, αλλά δεν συµπεριλαµβάνονται οιασφαλιστικές επιχειρήσεις που τυχόν έχουν αναλάβεινα καλύψουν την ευθύνη του οφειλέτη έναντι τρίτων. Στην περίπτωση δ΄ ορίζεται η έννοια του χρηµατοδο-

τικού φορέα που περιλαµβάνει, εκτός από τα εν λειτουρ-γία, και τα υπό ειδική εκκαθάριση πιστωτικά και χρηµατο-δοτικά ιδρύµατα, τις εταιρείες χρηµατοδοτικής µίσθω-σης, πρακτορείας επιχειρηµατικών απαιτήσεων και δια-χείρισης απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις του άρ-θρου 1 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), µε την προϋπόθεση ό-τι τελούν υπό την εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος ήτου Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισµού (SSM).Στην περίπτωση ε΄ ορίζεται η έννοια του πιστωτή, ενώ

στις περιπτώσεις στ΄, ζ΄ και η΄ δίδονται οι ορισµοί της α-παρτίας συµµετεχόντων πιστωτών, της πλειοψηφίαςσυµµετεχόντων πιστωτών και του ποσοστού συµµετεχό-

2

ντων πιστωτών µε ειδικό προνόµιο. Ειδικότερα, απαρτίαυπάρχει όταν συµµετέχουν στη διαδικασία πιστωτές πουείναι δικαιούχοι τουλάχιστον του πενήντα τοις εκατό(50%) του συνόλου των απαιτήσεων κατά του οφειλέτη.Για το σχηµατισµό απαρτίας δεν λαµβάνονται υπόψη οιαπαιτήσεις προσώπων συνδεδεµένων µε τον οφειλέτη,καθώς και απαιτήσεις που δεν ρυθµίζονται από τη σύµ-βαση αναδιάρθρωσης οφειλών (απαιτήσεις γεννηµένεςµετά την 31η Δεκεµβρίου 2016, απαιτήσεις πιστωτώνπου δεν ξεπερνούν σε ποσοστό το 1,5% των συνολικώναπαιτήσεων κατά του οφειλέτη και το ποσό των2.000.000 ευρώ, απαιτήσεις από ανακτήσεις κρατικών ε-νισχύσεων και απαιτήσεις πιστωτών που δεν συναινούνστην εκκίνηση της διαδικασίας λόγω της µη συµµετοχήςσυνοφειλέτη που ευθύνεται απέναντί τους). Η απόλυτηή αυξηµένη πλειοψηφία των συµµετεχόντων πιστωτώνσχηµατίζεται πάντα µε βάση ποσοστό επί του συνόλουτων απαιτήσεων των συµµετεχόντων πιστωτών, ενώ τοποσοστό των συµµετεχόντων πιστωτών µε ειδικό προνό-µιο σχηµατίζεται επί του συνόλου των απαιτήσεων τωνσυµµετεχόντων πιστωτών που εξασφαλίζονται µε υπο-θήκη, προσηµείωση υποθήκης, ενέχυρο ή άλλο ειδικόπρονόµιο. Δεν λαµβάνονται υπόψη για το σχηµατισµότης πλειοψηφίας συµµετεχόντων πιστωτών και του πο-σοστού συµµετεχόντων πιστωτών µε ειδικό προνόµιο α-παιτήσεις προσώπων συνδεδεµένων µε τον οφειλέτη. Στην περίπτωση θ΄ ορίζεται ως σύµβαση αναδιάρθρω-

σης οφειλών η πολυµερής δικαιοπραξία που καταρτίζε-ται µεταξύ του οφειλέτη και των συµβαλλοµένων πιστω-τών µε αντικείµενο την αναδιάρθρωση του συνόλου ήµέρους των οφειλών του οφειλέτη και σκοπό τη συνέχι-ση της επιχειρηµατικής δραστηριότητας του οφειλέτη.Στην περίπτωση ι΄ ορίζεται ποια πρόσωπα θεωρούνται

συνδεδεµένα µε τον οφειλέτη, µε βασική συνέπεια οι α-παιτήσεις τους να µη συνυπολογίζονται στο σχηµατισµόαπαρτίας και πλειοψηφίας συµµετεχόντων πιστωτών,αλλά παρ’ όλα αυτά να ρυθµίζονται µε τη σύµβαση ανα-διάρθρωσης οφειλών. Ειδικότερα, όταν ο οφειλέτης εί-ναι φυσικό πρόσωπο, οι σύζυγοι, οι συγγενείς εξ αίµα-τος ή εξ αγχιστείας µέχρι δευτέρου βαθµού, καθώς καιτα νοµικά πρόσωπα που ελέγχονται από τον οφειλέτηθεωρούνται ως πρόσωπα συνδεδεµένα µε αυτόν, ενώ ό-ταν ο οφειλέτης είναι νοµικό πρόσωπο πρόσωπα συνδε-δεµένα µε αυτόν είναι τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα πουελέγχουν το νοµικό πρόσωπο του οφειλέτη, οι σύζυγοικαι οι συγγενείς εξ αίµατος ή εξ αγχιστείας µέχρι τουδεύτερου βαθµού των ως άνω φυσικών προσώπων και τανοµικά πρόσωπα που ελέγχονται από τον οφειλέτη. Στις περιπτώσεις ια΄, ιβ΄ και ιγ΄ ορίζονται οι έννοιες

του συµµετέχοντος, του συµβαλλόµενου και του µη συµ-βαλλόµενου πιστωτή.Στην περίπτωση ιδ΄ ορίζεται ότι ως εµπειρογνώµονας

µπορεί διοριστεί σύµφωνα µε τις διαδικασίες του άρθρου11 του παρόντος σχεδίου νόµου κάθε φυσικό ή νοµικόπρόσωπο που προσφέρει κατ’ επάγγελµα υπηρεσίες πα-ροχής χρηµατοοικονοµικών συµβουλών, ενώ στην περί-πτωση ιε΄ παραπέµπει στο Μητρώο Πιστοποιηµένων Ε-κτιµητών του Υπουργείου Οικονοµικών του ν. 4152/2013(Α΄ 107) για τον ορισµό του εκτιµητή ακινήτων για τις α-νάγκες εφαρµογής των διατάξεων του παρόντος.Στις περιπτώσεις ιστ΄, ιζ΄ και ιη΄ δίδονται οι ορισµοί

των οφειλών προς το Δηµόσιο, των οφειλών υπέρ τρί-των που βεβαιώνονται και εισπράττονται από τη φορο-λογική διοίκηση και των οφειλών προς τους Φορείς Κοι-

νωνικής Ασφάλισης αντίστοιχα. Συγκεκριµένα ορίζεταιότι µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών µπορούν ναρυθµιστούν οι οφειλές που είναι ήδη βεβαιωµένες κατάτην 31η Δεκεµβρίου 2016 µαζί µε τις προσαυξήσεις ήτους τόκους εκπρόθεσµης καταβολής κατά το χρόνο υ-ποβολής της αίτησης για υπαγωγή στη διαδικασία εξωδι-καστικής ρύθµισης οφειλών.Τέλος, στην περίπτωση ιθ΄ διευκρινίζεται ότι στην έν-

νοια των οφειλών συµπεριλαµβάνονται και αυτές πουπροήλθαν από διαδοχή επιχειρήσεων και βαρύνουν ου-σιαστικά τη διάδοχο επιχείρηση και ότι στην περίπτωσηαυτή, η διαδεχόµενη επιχείρηση δεν θεωρείται συνοφει-λέτης για τις ανάγκες εφαρµογής των διατάξεων τουπαρόντος σχεδίου νόµου.

Άρθρο 2Πεδίο εφαρµογής

Στο άρθρο 2 καθορίζεται το πεδίο εφαρµογής του πα-ρόντος σχεδίου νόµου, τόσο αναφορικά µε τα πρόσωπατα οποία έχουν δικαίωµα να υποβάλλουν αίτηση υπαγω-γής στην εξωδικαστική διαδικασία ρύθµισης οφειλών, ό-σο και αναφορικά µε τις απαιτήσεις που δύνανται ναρυθµιστούν µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών.Συγκεκριµένα, στην παράγραφο 1 ορίζεται ότι δύνα-

νται να υποβάλουν αίτηση µε βάση τις διατάξεις του πα-ρόντος σχεδίου νόµου όλα τα φυσικά πρόσωπα µε πτω-χευτική ικανότητα και όλα τα νοµικά πρόσωπα που απο-κτούν εισόδηµα από επιχειρηµατική δραστηριότητα, ε-φόσον έχουν φορολογική κατοικία στην Ελλάδα. Από ταπρόσωπα που αποκτούν εισόδηµα από επιχειρηµατικήδραστηριότητα και έχουν φορολογική κατοικία στην Ελ-λάδα εξαιρούνται δηλαδή µόνο τα φυσικά πρόσωπα χω-ρίς εµπορική ιδιότητα που εµπίπτουν ρητά στο πεδίο ε-φαρµογής του ν. 3869/2010 (Α΄ 130) για τη ρύθµιση τωνοφειλών υπερχρεωµένων φυσικών προσώπων και ειδικό-τερα οι ελεύθεροι επαγγελµατίες που, σύµφωνα µε τηνκατηγοριοποίηση του ήδη καταργηµένου άρθρου 48 τουν. 2238/1994 (Α΄ 151), ασκούν το επάγγελµα του ιατρού,οδοντιάτρου, κτηνιάτρου, φυσιοθεραπευτή, βιολόγου,ψυχολόγου, µαίας, δικηγόρου, δικολάβου, συµβολαιο-γράφου, άµισθου υποθηκοφύλακα, δικαστικού επιµελη-τή, αρχιτέκτονα, µηχανικού, τοπογράφου, χηµικού, γεω-πόνου, γεωλόγου, δασολόγου, ωκεανογράφου, σχεδια-στή, δηµοσιογράφου, συγγραφέα, διερµηνέα, ξεναγού,µεταφραστή, καθηγητή ή δασκάλου, καλλιτέχνη γλύπτηή ζωγράφου ή σκιτσογράφου ή χαράκτη, ηθοποιού, εκτε-λεστή µουσικών έργων ή µουσουργού, καλλιτεχνών τωνκέντρων διασκέδασης, χορευτή, χορογράφου, σκηνοθέ-τη, σκηνογράφου, ενδυµατολόγου, διακοσµητή, οικονο-µολόγου, αναλυτή, προγραµµατιστή, ερευνητή ή συµ-βούλου επιχειρήσεων, λογιστή ή φοροτέχνη, αναλογι-στή, κοινωνιολόγου, κοινωνικού λειτουργού και εµπειρο-γνώµονα. Οι προϋποθέσεις για να υποβάλουν αίτηση γιαυπαγωγή στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφει-λών τα φυσικά πρόσωπα µε πτωχευτική ικανότητα και τανοµικά πρόσωπα µε εισόδηµα από επιχειρηµατική δρα-στηριότητα είναι να είχαν κατά την 31η Δεκεµβρίου 2016οφειλή από δάνειο ή πίστωση σε καθυστέρηση τουλάχι-στον ενενήντα (90) ηµερών ή οφειλή προς χρηµατοδοτι-κό φορέα που ρυθµίστηκε µετά την 1η Ιουλίου 2016 ή λη-ξιπρόθεσµες οφειλές προς τη Φορολογική Διοίκηση ήπρος Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης ή προς άλλο νοµικόπρόσωπο δηµοσίου δικαίου, περιλαµβανοµένων των ορ-

3

γανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης, ή να είχε βεβαιωθεί ηµη πληρωµή επιταγών εκδόσεώς τους λόγω µη επαρ-κούς υπολοίπου κατά το άρθρο 40 του ν. 5960/1933 (Α΄401) ή να είχαν εκδοθεί διαταγές πληρωµής ή δικαστικέςαποφάσεις λόγω ληξιπροθέσµων απαιτήσεων εις βάροςτους, δηλαδή αρκεί να αποδεικνύεται η αδυναµία των ε-πιχειρήσεων να εξυπηρετήσουν έστω και µία οφειλήτους προς οποιονδήποτε πιστωτή τους. Περαιτέρω, γιανα ενταχθεί µία επιχείρηση στη διαδικασία θα πρέπει οισυνολικές προς ρύθµιση οφειλές της να ξεπερνούν τοποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ, καθώς για µι-κρότερες του εν λόγω ορίου οφειλές δεν προκρίνεται ηχρήση του εξωδικαστικού µηχανισµού, για λόγους τόσοοικονοµικού όσο και διαχειριστικού κόστους. Τέλος, η ε-πιχείρηση που ενδιαφέρεται να υπαχθεί στη διαδικασίατου παρόντος σχεδίου νόµου θα πρέπει να πληροί τα κρι-τήρια επιλεξιµότητας του άρθρου 3, δηλαδή να παρου-σιάζει µία (1) λειτουργική κερδοφορία κατά τα τελευταίατρία (3) έτη ή, στην περίπτωση που τηρεί διπλογραφικόλογιστικό σύστηµα, να παρουσιάζει θετική καθαρή θέσησε µία (1) από τις τελευταίες τρεις (3) εταιρικές χρήσεις.Στην παράγραφο 2 απαριθµούνται οι εξαιρέσεις από

το πεδίο εφαρµογής του παρόντος σχεδίου νόµου καισυγκεκριµένα ορίζεται ότι δεν µπορούν να υπαχθούνστη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών: (α) ταπιστωτικά και χρηµατοδοτικά ιδρύµατα, καθώς και τα υ-ποκαταστήµατα αλλοδαπών πιστωτικών ή χρηµατοδοτι-κών ιδρυµάτων που λειτουργούν στην Ελλάδα, (β) οι πά-ροχοι επενδυτικών υπηρεσιών, καθώς και τα υποκατα-στήµατα αλλοδαπών παρόχων επενδυτικών υπηρεσιώνπου λειτουργούν στην Ελλάδα, (γ) οι Οργανισµοί Συλλο-γικών Επενδύσεων σε Κινητές Αξίες (ΟΣΕΚΑ), καθώς καιοι Οργανισµοί Εναλλακτικών Επενδύσεων (ΟΕΕ), καθώςκαι οι διαχειριστές αυτών και (δ) οι ασφαλιστικές εται-ρίες.Στην παράγραφο 3 απαριθµούνται οι περιπτώσεις κατά

τις οποίες ένα φυσικό ή νοµικό πρόσωπο εµποδίζεται νακαταθέσει αίτηση για υπαγωγή στη διαδικασία εξωδικα-στικής ρύθµισης οφειλών, παρ’ όλο που εντάσσεται στοπεδίο της παραγράφου 1 και δεν υπάγεται στις εξαιρέ-σεις της παραγράφου 2. Οι περιπτώσεις αυτές είναι: (α)η υποβολή αίτησης από τον οφειλέτη για υπαγωγή στιςδιατάξεις των άρθρων 62 επ. του ν. 4307/2014 (Α΄ 246) ήστις διατάξεις του ν. 3588/2007 (Α‘ 153), εκτός εάν έχειυπάρξει έγκυρη παραίτησή του από τις εν λόγω διαδικα-σίες µέχρι την ηµεροµηνία υποβολής της αίτησης για υ-παγωγή στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφει-λών, (β) η έκδοση οριστικής απόφασης υπαγωγής του ο-φειλέτη σε µία από παραπάνω διαδικασίες ή η συζήτησητης αίτησης υπαγωγής του οφειλέτη ενώπιον του αρµό-διου δικαστηρίου, εφόσον εκκρεµεί η έκδοση δικαστικήςαπόφασης, (γ) η διακοπή της επιχειρηµατικής δραστη-ριότητας του οφειλέτη ή, σε περίπτωση νοµικού προσώ-που, η λύση του και θέση σε εκκαθάριση, εκτός εάν απο-φασισθεί από το αρµόδιο όργανο του νοµικού προσώπουη αναβίωσή του, πριν την υποβολή της αίτησης για υπα-γωγή στη διαδικασία και (δ) η καταδίκη µε αµετάκλητη α-πόφαση του οφειλέτη ή στην περίπτωση των νοµικώνπροσώπων των προέδρων, των διευθύνοντων συµβού-λων, των διαχειριστών, των εταίρων ή και κάθε προσώ-που εντεταλµένου από το νόµο, από ιδιωτική βούληση ήµε δικαστική απόφαση στη διαχείριση αυτών για φορο-διαφυγή, εξαιρουµένης της µη πληρωµής φόρων, για α-πάτη κατά του Δηµοσίου ή των Φορέων Κοινωνικής Α-

σφάλισης ή για το κακούργηµα της νοµιµοποίησης εσό-δων από παράνοµες δραστηριότητες, της υπεξαίρεσης,της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της δω-ροδοκίας, της δωροληψίας, της λαθρεµπορίας, της κα-ταδολίευσης δανειστών ή της χρεοκοπίας. Περαιτέρω,διευκρινίζεται ότι για να αποτελέσει η καταδίκη των φυ-σικών προσώπων που ασκούν τη διαχείριση των νοµικώνπροσώπων λόγο αποκλεισµού από το πεδίο εφαρµογήςτου παρόντος σχεδίου νόµου θα πρέπει να αφορά σε α-ξιόποινη πράξη τους που να σχετίζεται µε την επιχειρη-µατική δραστηριότητα του νοµικού προσώπου.Στην παράγραφο 4 ορίζεται ότι δεν υπάγονται στη δια-

δικασία εξωδικαστικής ρύθµισης και, κατά συνέπεια, δενρυθµίζονται µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών, α-παιτήσεις που έχουν γεννηθεί µετά την 31η Δεκεµβρίου2016. Αντικείµενο ρύθµισης δηλαδή µπορεί να αποτελέ-σουν όλες οι χρηµατικές οφειλές της επιχείρησης, ακό-µα και αυτές που τελούν υπό αναβλητική αίρεση ή προ-θεσµία, αρκεί η γενεσιουργός τους αιτία να ανάγεται σεχρόνο µέχρι και τις 31 Δεκεµβρίου 2016.Στην παράγραφο 5 περιγράφεται η απλοποιηµένη δια-

δικασία που θα ακολουθείται σε περίπτωση που ο οφει-λέτης οφείλει άνω του ογδόντα πέντε τοις εκατό (85%)του συνολικού χρέους του σε έναν µόνο πιστωτή. Στηνπερίπτωση αυτή η αίτηση θα υποβάλλεται σύµφωνα µετα οριζόµενα στα άρθρα 4 και 5 και υπό την αίρεση πλή-ρωσης των προϋποθέσεων των άρθρων 2 και 3. Στη συ-νέχεια η αίτηση θα προωθείται από την Ειδική Γραµµα-τεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.) στον πι-στωτή µε τις απαιτήσεις που υπερβαίνουν το 85% τουσυνολικού χρέους του οφειλέτη για διµερή διαπραγµά-τευση, δηλαδή δεν θα ακολουθείται η διαδικασία των άρ-θρων 6 έως 14 (διορισµός συντονιστή, προσκλήσεις σεπιστωτές, διαπίστωση απαρτίας, υποβολή αντιπροτάσε-ων από τους πιστωτές, ψηφοφορία, δικαστική διαδικασίαεπικύρωσης της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλώνκ.λπ.), µε την εξαίρεση της παραγράφου 7 του άρθρου 9.Με βάση την εφαρµογή της εν λόγω διάταξης και σε πε-ρίπτωση σύναψης διµερούς συµφωνίας µεταξύ του οφει-λέτη και του πιστωτή, τυχόν χορηγηθείσες εγγυήσειςτου Ελληνικού Δηµοσίου υπέρ πιστωτικών ιδρυµάτων,του Εθνικού Ταµείου Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυ-ξης (Ε.ΤΕ.ΑΝ. Α.Ε.), καθώς και οποιουδήποτε άλλου φο-ρέα του δηµόσιου τοµέα που έχει χορηγήσει εγγύησηγια δάνεια οποιουδήποτε είδους, ακολουθούν τις απαι-τήσεις υπέρ των οποίων χορηγήθηκαν, όπως οι απαιτή-σεις αυτές ρυθµίζονται µε τη συµφωνία. Αυτονόητο είναιότι για την εφαρµογή της διάταξης της παραγράφου 5,το Ελληνικό Δηµόσιο και οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλι-σης λογίζονται ως δύο πιστωτές. Αυτό σηµαίνει ότι σεπερίπτωση που ένας οφειλέτης έχει για παράδειγµα το43% των οφειλών του προς τη φορολογική διοίκηση καιτο 42,5% των οφειλών του προς ένα ασφαλιστικό ταµείογια τη ρύθµιση των οφειλών του θα ακολουθήσει το σύ-νολο της διαδικασίας του παρόντος σχεδίου νόµου καιόχι την απλοποιηµένη διαδικασία της παραγράφου 5. Τέ-λος, στην παράγραφο 5 θεσπίζεται η υποχρέωση του πι-στωτή, στον οποίο προωθήθηκε η αίτηση για διµερή δια-πραγµάτευση µε βάση τα παραπάνω, να ενηµερώσει τηνΕ.Γ.Δ.Ι.Χ. εντός τριών (3) µηνών για την πορεία της αίτη-σης, δηλαδή για την επίτευξη ή µη συµφωνίας µε τον ο-φειλέτη.Στην παράγραφο 6 ορίζεται ότι δεν συµµετέχουν στη

διαδικασία και δεν δεσµεύονται από τη σύµβαση ανα-

4

διάρθρωσης οφειλών πιστωτές µε απαιτήσεις οι οποίες:(α) δεν υπερβαίνουν ατοµικά για κάθε πιστωτή το ποσότων δύο εκατοµµυρίων (2.000.000) ευρώ και ποσοστό ε-νάµισι τοις εκατό (1,5%) του συνολικού χρέους του ο-φειλέτη και (β) δεν υπερβαίνουν αθροιστικά το ποσό τωνείκοσι εκατοµµυρίων (20.000.000) ευρώ και ποσοστό δε-καπέντε τοις εκατό (15%) του συνολικού χρέους του ο-φειλέτη. Πρόκειται για τους µικρούς πιστωτές µίας επι-χείρησης, οι οποίοι µπορεί να είναι πολυάριθµοι, αλλάκατά κανόνα η ρύθµιση των απαιτήσεών τους δεν είναικρίσιµη για την εξασφάλιση της βιωσιµότητας της επι-χείρησης. Η µη συµµετοχή τους στη διαδικασία επιλύειζητήµατα συντονισµού και οργάνωσης, ενώ η απαγόρευ-ση ρύθµισης των απαιτήσεών τους µε τη σύµβαση ανα-διάρθρωσης οφειλών τους προστατεύει στο βαθµό που ι-κανοποιούνται κατά προτεραιότητα και στο ακέραιο. Πε-ραιτέρω, ρυθµίζεται η περίπτωση κατά την οποία οι απαι-τήσεις που δεν υπερβαίνουν ατοµικά για κάθε πιστωτήτο ποσό των 2.000.000 ευρώ και το ποσοστό του 1,5% υ-περβαίνουν αθροιστικά ένα από τα κριτήρια του ποσούτων 20.000.000 ευρώ ή του ποσοστού του 15%, όπου καιορίζεται ότι δεν συµµετέχουν στη διαδικασία και δεν δε-σµεύονται από τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών οιπιστωτές µε τις µικρότερες απαιτήσεις έως τη συµπλή-ρωση του ποσοστού του 15% ή του ποσού των20.000.000 ευρώ, ενώ οι υπόλοιποι πιστωτές συµµετέ-χουν κανονικά στη διαδικασία. Για παράδειγµα εάν σεσύνολο απαιτήσεων 1.000.000 ευρώ, υπάρχουν 15 πι-στωτές µε απαίτηση ο καθένας ποσού 10.000 ευρώ, δη-λαδή ποσοστού 1% ο καθένας και συνολικού ποσοστού15%, και άλλοι 10 πιστωτές µε απαίτηση ο καθένας12.000 ευρώ, δηλαδή ποσοστού 1,2% ο καθένας και συ-νολικού ποσοστού 12%, στη διαδικασία δεν θα κληθούννα συµµετάσχουν µόνο οι πρώτοι, ενώ οι δεύτεροι, παράτο γεγονός ότι οι απαιτήσεις τους είναι µικρότερες τόσοτων 2.000.000 ευρώ, όσο και του ποσοστού 1,5% επί τουσυνολικού χρέους του οφειλέτη, συµµετέχουν κανονικά,αφού το αθροιστικό κριτήριο του 15% έχει ήδη καλυφθείαπό τους πρώτους.Με την παράγραφο 7 εξαιρούνται ρητά από το πεδίο ε-

φαρµογής του παρόντος σχεδίου νόµου οι απαιτήσεις α-πό ανακτήσεις κρατικών ενισχύσεων λόγω παραβίασηςτων σχετικών διατάξεων της Συνθήκης για τη Λειτουργίατης Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 3Κριτήρια επιλεξιµότητας

Στο άρθρο 3 ορίζονται τα κριτήρια επιλεξιµότητας γιατην υπαγωγή στη διαδικασία, η πλήρωση των οποίων α-ποτελεί µία πρώτη ένδειξη λειτουργικής βιωσιµότηταςτου οφειλέτη. Συγκεκριµένα, στην παράγραφο 1 ορίζε-ται ότι οι επιχειρήσεις που τηρούν απλογραφικό λογιστι-κό σύστηµα σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 3 τουν. 4308/2014 (Α΄ 251) είναι επιλέξιµες, εφόσον σε µία (1)τουλάχιστον από τις τελευταίες τρεις (3) χρήσεις πριν α-πό την υποβολή της αίτησης έχουν θετικό καθαρό απο-τέλεσµα προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων. Για να υπο-λογιστεί δηλαδή το καθαρό αποτέλεσµα (έσοδα µείονδαπάνες) καθεµίας από τις τελευταίες τρεις (3) χρήσειςαπό τις συνολικές δαπάνες αφαιρούνται αυτές που αφο-ρούν σε τόκους και συναφή έξοδα και αποσβέσεις πα-

γίων, όπως αυτές καταγράφονται στους αντίστοιχουςκωδικούς του φορολογικού εντύπου Ε.3 (κατάσταση οι-κονοµικών στοιχείων από επιχειρηµατική δραστηριότη-τα).Στην παράγραφο 2 ορίζονται τα κριτήρια επιλεξιµότη-

τας των επιχειρήσεων που τηρούν διπλογραφικό λογι-στικό σύστηµα. Οι επιχειρήσεις αυτές κρίνονται επιλέξι-µες για υπαγωγή στην εξωδικαστική ρύθµιση οφειλών, ε-φόσον σε µία (1) τουλάχιστον από τις τελευταίες τρεις(3) χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησης είχαν θε-τικά αποτελέσµατα προ τόκων, φόρων και αποσβέσεων,κατά τα παραπάνω, ή θετική καθαρή θέση (equity), η ο-ποία προσδιορίζεται από το αριθµητικό αποτέλεσµα πουπροκύπτει εάν από το συνολικό ενεργητικό της επιχείρη-σης αφαιρεθούν οι συνολικές υποχρεώσεις της.

Άρθρο 4Υποβολή αίτησης

Στο άρθρο 4 περιγράφεται η διαδικασία υποβολής τηςαίτησης για τις επιχειρήσεις που εµπίπτουν στο πεδίο ε-φαρµογής του άρθρου 2 και πληρούν τα κριτήρια επιλεξι-µότητας του άρθρου 3. Συγκεκριµένα, στην παράγραφο1 ορίζεται ότι αιτήσεις για υπαγωγή στη διαδικασία εξω-δικαστικής ρύθµισης οφειλών υποβάλλονται έως την 31ηΔεκεµβρίου 2018 και ότι αποκλείεται η υποβολή δεύτε-ρης αίτησης από τον ίδιο οφειλέτη όσο εκκρεµεί η πρώ-τη ή µετά τη σύνταξη πρακτικού περαίωσης της διαδικα-σίας από το συντονιστή κατά τα προβλεπόµενα στο άρ-θρο 8 παράγραφος 16 ή πρακτικού αποτυχίας για οποι-ονδήποτε από τους προβλεπόµενους στο παρόν σχέδιονόµου λόγους.Στην παράγραφο 2 προβλέπεται ότι η αίτηση υποβάλ-

λεται ηλεκτρονικά στην ιστοσελίδα της Ειδικής Γραµµα-τείας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.) µε τηχρήση ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρµας και ορίζονταιτα τρία (3) χρόνια ως ο ανώτατος χρόνος τήρησης τωνδεδοµένων του οφειλέτη από την Ε.Γ.Δ.Ι.Χ., η οποία θαείναι ο υπεύθυνος επεξεργασίας για την τήρηση και τηνεπεξεργασία των ανωτέρω δεδοµένων σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του ν. 2472/1997 (Α΄ 50).Με την παράγραφο 3 θεσπίζεται υποχρέωση συνυπο-

βολής αίτησης από τους συνοφειλέτες της επιχείρησης,η οποία θα πρέπει τουλάχιστον να περιλαµβάνει κατάλο-γο µε τις υποχρεώσεις τους έναντι των δικών τους πι-στωτών και των περιουσιακών τους στοιχείων και να συ-νοδεύεται από ορισµένα δικαιολογητικά, ώστε να µπορείνα αξιολογηθεί από τους πιστωτές η ικανότητα αυτώντων προσώπων να αποπληρώσουν µέρος των υποχρεώ-σεων της επιχείρησης. Οι συνοφειλέτες δεν απαιτείταινα εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής των παραγράφων 1,3 και 5 του άρθρου 2, ούτε να πληρούν τα κριτήρια επι-λεξιµότητας του άρθρου 3 για να συνυποβάλουν αίτηση,χωρίς φυσικά να εµποδίζονται να υποβάλουν αυτοτελώςαίτηση για ρύθµιση του συνόλου των οφειλών τους σεπερίπτωση που πληρούν όλα τα κριτήρια υπαγωγής στονεξωδικαστικό µηχανισµό. Περαιτέρω, ορίζονται οι συνέ-πειες και η διαδικασία που ακολουθείται σε περίπτωσηµη συνυποβολής αίτησης από έναν ή περισσότερους συ-νοφειλέτες της επιχείρησης. Ειδικότερα, για την έναρξητης διαδικασίας εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών σε αυ-τές τις περιπτώσεις απαιτείται η συναίνεση του πιστωτή

5

έναντι του οποίου ευθύνονται οι συνοφειλέτες που δενσυνυπέβαλαν αίτηση ή των πιστωτών µε την πλειοψηφίατων απαιτήσεων για τις οποίες ευθύνονται οι συνοφειλέ-τες που δεν συνυπέβαλαν αίτηση. Η συναίνεση αυτήλαµβάνεται σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην παράγραφο3 του άρθρου 7. Στη συνέχεια ορίζεται ότι σε κάθε περί-πτωση, ακόµα και όταν δεν λαµβάνεται η απαιτούµενηκατά τα παραπάνω συναίνεση, η πλειοψηφία των υπό-λοιπων πιστωτών δύναται να αποφασίσει την έναρξη τηςδιαδικασίας και ότι στις περιπτώσεις αυτές οι απαιτήσειςτων πιστωτών που δεν συναίνεσαν δεν δύναται να ρυθ-µιστούν από τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών. Ηδιαδικασία δεν εκκινεί σε καµία περίπτωση, δηλαδή ακό-µα και εάν συναινούν οι παραπάνω πιστωτές, όταν δενσυνυποβάλλεται αίτηση από συνοφειλέτες που είναι ο-µόρρυθµοι εταίροι οµόρρυθµης ή ετερόρρυθµης εταιρεί-ας κατά την ηµεροµηνία υποβολής της αίτησης ή από άλ-λα πρόσωπα που ευθύνονται εις ολόκληρον και αλλη-λεγγύως για το σύνολο των οφειλών της επιχείρησης.Τέλος, διευκρινίζεται ότι δεν απαιτείται συνυποβολή τηςαίτησης όταν την ιδιότητα του συνοφειλέτη, κατά τουςορισµούς του παρόντος σχεδίου νόµου, την έχει αποκτή-σει το Ελληνικό Δηµόσιο, το Εθνικό Ταµείο Επιχειρηµα-τικότητας και Ανάπτυξης (Ε.ΤΕ.ΑΝ. Α.Ε.) ή οποιοσδήπο-τε άλλος φορέας του δηµόσιου τοµέα που έχει χορηγή-σει εγγύηση για δάνεια οποιουδήποτε είδους.Στην παράγραφο 4 προβλέπεται η δυνατότητα από

κοινού υποβολής αίτησης των νοµικών προσώπων που έ-χουν υποχρέωση ενοποίησης των οικονοµικών τους κα-ταστάσεων, σύµφωνα µε το άρθρο 32 του ν. 4308/2014(Α΄ 251). Στην παράγραφο 5 προβλέπεται η δυνατότητα εκκίνη-

σης της διαδικασίας εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών α-πό ορισµένους πιστωτές και συγκεκριµένα από το Ελλη-νικό Δηµόσιο, τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τανοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου ή τους χρηµατοδοτι-κούς φορείς. Στην περίπτωση αυτή κοινοποιείται στον ο-φειλέτη, µε έναν από τους περιοριστικά απαριθµούµε-νους τρόπους, έγγραφη δήλωση, µε την οποία καλείταινα υπαχθεί στη διαδικασία του παρόντος σχεδίου νόµουυποβάλλοντας τη σχετική αίτηση µέσα σε προθεσµίαδύο (2) µηνών. Η εν λόγω πρόσκληση κοινοποιείται µε ε-πιµέλεια του πιστωτή και στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.. Περαιτέρω, ο-ρίζεται ως συνέπεια της παράλειψης του οφειλέτη να υ-ποβάλει αίτηση εντός της παραπάνω προθεσµίας η απώ-λεια του δικαιώµατός του να εκκινήσει ο ίδιος τη διαδι-κασία υπαγωγής µεταγενέστερα, εκτός εάν προσκληθείεκ νέου από τους πιστωτές. Τέλος, ορίζεται ότι ο πιστω-τής που κοινοποίησε την πρόσκληση στον οφειλέτη λο-γίζεται ως συµµετέχων, δηλαδή άνευ ετέρου το ποσο-στό του επί των συνολικών απαιτήσεων έναντι της επι-χείρησης συνυπολογίζεται στο ποσοστό των συµµετεχό-ντων πιστωτών για να διαπιστωθεί εάν υπάρχει η απαι-τούµενη απαρτία. Στην παράγραφο 6 περιγράφεται η διαδικασία που θα

ακολουθηθεί για την υποβολή αιτήσεων, εάν η ειδική η-λεκτρονική πλατφόρµα της παραγράφου 2 δεν βρίσκεταισε λειτουργία κατά την έναρξη ισχύος των διατάξεωντου παρόντος σχεδίου νόµου, που έχει οριστεί σε τρεις(3) µήνες µετά τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα τηςΚυβερνήσεως. Για το µικρό χρονικό διάστηµα που ενδέ-χεται να µεσολαβήσει, οι αιτήσεις θα υποβάλλονται σεέντυπη και ψηφιακή µορφή στις Διευθύνσεις Ανάπτυξηςτων Περιφερειακών Ενοτήτων, ενώ τα συνοδευτικά της

αίτησης έγγραφα και δικαιολογητικά θα υποβάλλονταιστις ως άνω υπηρεσίες αποκλειστικά σε ψηφιακή µορφή,δηλαδή αποθηκευµένα σε διαδεδοµένα µέσα ή συσκευ-ές ψηφιακής αποθήκευσης (π.χ. CD-ROM ή USB-stick).Στην παράγραφο 7 ορίζεται ότι η υποβολή της αίτησης

για υπαγωγή στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης ο-φειλών δεν συνιστά σπουδαίο λόγο για την καταγγελίαδιαρκών συµβάσεων.Τέλος, στην παράγραφο 8 προβλέπεται η αναστολή

της διαδικασίας του Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών γιατο χρονικό διάστηµα από την υποβολή της αίτησης έωςτη διαπίστωση µη επίτευξης συµφωνίας στο πλαίσιο τουπαρόντος σχεδίου νόµου, οπότε η Διαδικασία ΕπίλυσηςΚαθυστερήσεων (ΔΕΚ) του Κώδικα Δεοντολογίας συνε-χίζεται από το στάδιο στο οποίο είχε σταµατήσει. Αυτο-νόητο είναι ότι σε περίπτωση επίτευξης συµφωνίας στοπλαίσιο του παρόντος σχεδίου νόµου, η ανασταλείσαδιαδικασία του Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών καθί-σταται άνευ αντικειµένου.

Άρθρο 5Περιεχόµενο αίτησης

Στο άρθρο 5 περιγράφεται αναλυτικά το περιεχόµενοτης αίτησης και απαριθµούνται τα δικαιολογητικά και ταέγγραφα που τη συνοδεύουν. Συγκεκριµένα, στην παρά-γραφο 1 ορίζεται ότι στην αίτηση αποτυπώνονται υπο-χρεωτικά τα πλήρη στοιχεία της επιχείρησης (επωνυµία,διεύθυνση, Α.Φ.Μ., ΚΑΔ, τηλέφωνο, ηλεκτρονική διεύ-θυνση), αναφορά στον κύκλο εργασιών της κατά την τε-λευταία χρήση πριν από την υποβολή της αίτησης καιστις συνολικές υποχρεώσεις της, περιγραφή της δρα-στηριότητάς της, της οικονοµικής της κατάστασης, τωνλόγων της οικονοµικής της αδυναµίας και των προοπτι-κών της. Στην αίτηση επίσης περιλαµβάνεται κατάλογοςόλων των πιστωτών της επιχείρησης µε πλήρη στοιχεία(επωνυµία, διεύθυνση, Α.Φ.Μ., τηλέφωνο, ηλεκτρονικήδιεύθυνση), των οφειλοµένων ποσών ανά πιστωτή καιτων συνοφειλετών που τυχόν ευθύνονται έναντι κάθε πι-στωτή και πρόταση της επιχείρησης για τον τρόπο ρύθµι-σης των οφειλών της, η οποία πρέπει να περιέχει τουλά-χιστον το ποσό που δύναται να καταβάλει σε µηνιαία ή ε-τήσια βάση για την αποπληρωµή των οφειλών, να βασί-ζεται στα εκτιµώµενα έσοδα και έξοδα της επιχείρησηςκατά τις επόµενες τρεις (3) τουλάχιστον χρήσεις και ναείναι σύµφωνη µε τους υποχρεωτικούς κανόνες των άρ-θρων 9 και 15, δηλαδή, µεταξύ άλλων, να µην παραβιάζειτις αρχές της µη χειροτέρευσης της θέσης των πιστω-τών ή της σύµµετρης ικανοποίησης κατά τα ειδικότεραοριζόµενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 9 και να τηρείτους ειδικούς όρους που τίθενται για τη ρύθµιση οφει-λών προς το Δηµόσιο και προς τους Φορείς ΚοινωνικήςΑσφάλισης (π.χ. ανώτατο όριο αριθµού δόσεων, ελάχι-στο ποσό µηνιαίας δόσης, απαγόρευση διαγραφής βασι-κής οφειλής παρακρατούµενων εισφορών εργαζοµένωνκ.ά.). Στη συνέχεια ορίζεται ότι, µε την εξαίρεση των πε-ριπτώσεων ρύθµισης των οφειλών προς το Δηµόσιο µεαυτοµατοποιηµένο τρόπο, κατά τα ειδικότερα προβλεπό-µενα στις παραγράφους 4 και 6 του άρθρου 15, στην πε-ρίπτωση ύπαρξης οφειλών προς το Δηµόσιο, τους Φο-ρείς Κοινωνικής Ασφάλισης και τα υπόλοιπα νοµικά πρό-σωπα δηµοσίου δικαίου, η πρόταση του οφειλέτη πρέπεινα συντάσσεται σύµφωνα µε τα ειδικότερα προβλεπόµε-να στην παράγραφο 5 του άρθρου 8. Τέλος, στην αίτησή

6

της η επιχείρηση αποτυπώνει τα στοιχεία που απαιτού-νται για την αξιολόγηση της επιλεξιµότητάς της, δηλαδήτα στοιχεία για το καθαρό αποτέλεσµά της προ φόρων,τόκων και αποσβέσεων στις τελευταίες τρεις (3) χρήσειςκαι, σε περίπτωση επιχείρησης που τηρεί διπλογραφικόλογιστικό σύστηµα, τα αντίστοιχα στοιχεία για τη θετικήκαθαρή θέση της.Στην παράγραφο 2 ορίζονται τα συµπληρωµατικά της

αίτησης έγγραφα που την συνοδεύουν υποχρεωτικά. Συ-γκεκριµένα, προβλέπεται ότι η αίτηση συνοδεύεται απόκατάλογο των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη µεειδική αναφορά στην εκτιµώµενη εµπορική αξία τους,προκειµένου να είναι δυνατόν να προσδιορισθεί η αξίαρευστοποίησης της περιουσίας του, πλήρη περιγραφήτων βαρών και λοιπών εξασφαλίσεων (είδος βάρους ή ε-ξασφάλισης, πιστωτής, ασφαλιζόµενο ποσό, σειρά, δη-µόσιο βιβλίο) που είναι εγγεγραµµένα επί των περιου-σιακών στοιχείων του και πλήρη στοιχεία κάθε συνοφει-λέτη (επωνυµία, πλήρη διεύθυνση, Α.Φ.Μ., τηλέφωνο, η-λεκτρονική διεύθυνση).Στην παράγραφο 3 απαριθµούνται ορισµένα επιπλέον

έγγραφα που υποχρεούται να συνυποβάλλει µε την αίτη-σή του ο οφειλέτης. Αυτά είναι: (α) δήλωση για κάθε µε-ταβίβαση ή επιβάρυνση περιουσιακού στοιχείου του ο-φειλέτη που έγινε εντός των τελευταίων πέντε (5) ετώνπριν την υποβολή της αίτησης και για κάθε καταβολή µε-ρίσµατος από τον οφειλέτη προς τους µετόχους ή εταί-ρους ή άλλη συναλλαγή εκτός των τρεχουσών συναλλα-γών της επιχείρησης που έγινε εντός των τελευταίων εί-κοσι τεσσάρων (24) µηνών πριν την υποβολή της αίτη-σης, (β) στοιχεία κάθε νοµικού προσώπου συνδεδεµένουµε τον οφειλέτη µε ηµεροµηνία σύστασης µεταγενέστε-ρη της 1ης Ιανουαρίου 2012, καθώς και πλήρη στοιχείαακινήτων ή άλλων περιουσιακών στοιχείων που τυχόνµεταβιβάστηκαν από τον οφειλέτη ή τους συνοφειλέτεςσε πρόσωπα συνδεδεµένα µε τον οφειλέτη µετά την 1ηΙανουαρίου 2012 και εφεξής και (γ) κατάλογος των προ-σώπων που αµείβονται από τον οφειλέτη και τα οποία α-ποτελούν συνδεδεµένα πρόσωπα µε αυτόν, καθώς και α-νάλυση των αµοιβών αυτών κατά τους τελευταίους είκο-σι τέσσερις (24) µήνες πριν την υποβολή της αίτησης.Στην παράγραφο 4 προβλέπεται η δυνατότητα της επι-

χείρησης να προσκοµίσει οποιοδήποτε άλλο έγγραφο,στοιχείο ή πληροφορία, τα οποία κρίνει ως σηµαντικά γιατην επιτυχία της διαδικασίας, π.χ. αναλυτικό επιχειρηµα-τικό πλάνο, συµβάσεις µε πελάτες ή προµηθευτές τηςγια µελλοντικές συνεργασίες κ.ά. Στην παράγραφο 5 εισάγεται ειδικός κανόνας για την

εκτίµηση της εµπορικής αξίας των ακινήτων που ανή-κουν στην κυριότητα του οφειλέτη και ορίζεται ότι αυτήθα πραγµατοποιείται µε βάση έκθεση πιστοποιηµένου ε-κτιµητή ακινήτων, η οποία θα συνυποβάλλεται µε την αί-τηση. Η µη προσκόµιση µίας τέτοιας έκθεσης από την ε-πιχείρηση θα έχει ως συνέπεια η αξία των ακινήτων να υ-πολογιστεί µε βάση τον αντικειµενικό προσδιορισµό πουχρησιµοποιείται για τον υπολογισµό του Ενιαίου ΦόρουΙδιοκτησίας Ακινήτων.Στην παράγραφο 6 ορίζεται ότι µε την αίτηση υπαγω-

γής στη διαδικασία παρέχεται από τον οφειλέτη, απο-κλειστικά για τους σκοπούς της διαδικασίας εξωδικαστι-κής ρύθµισης οφειλών, άδεια για κοινοποίηση σε όλουςτους συµµετέχοντες στη διαδικασία, επεξεργασία καιδιασταύρωση από αυτούς των δεδοµένων που περιλαµ-

βάνονται στην αίτηση και τα συνοδευτικά έγγραφα, όσοκαι άλλων δεδοµένων που βρίσκονται στην κατοχή τωνσυµµετεχόντων πιστωτών και διευκρινίζεται ότι η άδειααυτή συνεπάγεται την άρση τόσο του τραπεζικού όσοκαι του φορολογικού απορρήτου. Στην παράγραφο 7 ορίζεται ότι η αίτηση υπέχει θέση

υπεύθυνης δήλωσης του ν. 1599/1986 (Α΄ 75) του οφει-λέτη για την ακρίβεια και την πληρότητα του περιεχοµέ-νου της αίτησης και των υποβληθέντων εγγράφων και ό-τι κατά την υποβολή της αίτησης ο οφειλέτης ενηµερώ-νεται για τις συνέπειες της ψευδούς υπεύθυνης δήλω-σης.Στην παράγραφο 8 απαριθµούνται τα υπόλοιπα δικαιο-

λογητικά που πρέπει να συνοδεύουν την αίτηση. Πρόκει-ται κυρίως για φορολογικές δηλώσεις και άλλα πιστοποι-ητικά και βεβαιώσεις που εκδίδονται από δηµόσιες αρ-χές και για τις χρηµατοοικονοµικές καταστάσεις της επι-χείρησης. Ειδικότερα, η αίτηση συνοδεύεται υποχρεωτι-κά και από τα παρακάτω έγγραφα που πρέπει να αντι-στοιχούν στα τελευταία πέντε (5) φορολογικά έτη: (α)δήλωση εισοδήµατος φυσικών προσώπων (E.1) ή δήλω-ση φορολογίας εισοδήµατος νοµικών προσώπων και νο-µικών οντοτήτων (Ν ή Ε.5 ή Φ01.010 ή Φ01.013), (β) κα-τάσταση οικονοµικών στοιχείων από επιχειρηµατικήδραστηριότητα (Ε.3) και (γ) συγκεντρωτικές καταστά-σεις πελατών και προµηθευτών. Επιπλέον, η επιχείρησηπροσκοµίζει µόνο για το τελευταίο φορολογικό έτος δή-λωση στοιχείων ακινήτων (Ε.9), πράξη διοικητικού προσ-διορισµού του φόρου εισοδήµατος (εκκαθαριστικό) καιπράξη διοικητικού προσδιορισµού του Ενιαίου Φόρου Ι-διοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.), ενώ προβλέπεται και ηυποχρέωση υποβολής της τελευταίας περιοδικής δήλω-σης ΦΠΑ (Φ2) και καταστάσεων βεβαιωµένων οφειλώνπρος τη Φορολογική Διοίκηση και προς τους Φορείς Κοι-νωνικής Ασφάλισης, οι οποίες πρέπει να έχουν εκδοθείεντός των τελευταίων τριών (3) µηνών πριν από την ηµε-ροµηνία υποβολής της αίτησης. Περαιτέρω, συνυποβάλ-λονται χρηµατοοικονοµικές καταστάσεις του άρθρου 16του ν. 4308/2014 (Α΄ 251) των τελευταίων πέντε (5) πε-ριόδων, οι οποίες πρέπει να είναι δηµοσιευµένες, εφό-σον προβλέπεται αντίστοιχη υποχρέωση και προσωρινόισοζύγιο τελευταίου µηνός τεταρτοβαθµίων λογαρια-σµών του αναλυτικού καθολικού της γενικής λογιστικής,εφόσον προβλέπεται η κατάρτισή του. Τέλος, προσκοµί-ζονται: αντίγραφο ποινικού µητρώου γενικής χρήσης καιπιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης του οφειλέτηή του πρόεδρου του διοικητικού συµβουλίου και του δι-ευθύνοντος συµβούλου για ανώνυµες εταιρείες, του δια-χειριστή για εταιρείες περιορισµένης ευθύνης και ιδιωτι-κές κεφαλαιουχικές εταιρείες, των οµόρρυθµων εταίρωνκαι των διαχειριστών για προσωπικές εταιρείες, πιστο-ποιητικό περί µη πτώχευσης και περί µη κατάθεσης αίτη-σης πτώχευσης από το αρµόδιο Πρωτοδικείο και πιστο-ποιητικό περί µη λύσης της εταιρείας από το Γ.Ε.ΜΗ., ε-φόσον ο οφειλέτης είναι νοµικό πρόσωπο.Στην παράγραφο 9 περιλαµβάνεται ειδική εξουσιοδο-

τική διάταξη προς τους Υπουργούς Οικονοµίας και Ανά-πτυξης και Οικονοµικών, ώστε µε απόφασή τους να δύ-νανται να προσθέτουν νέα δικαιολογητικά στα υποχρεω-τικώς συνυποβαλλόµενα µε την αίτηση ή να τροποποι-ούν τα δικαιολογητικά της παραγράφου 8.

7

Άρθρο 6Διορισµός συντονιστή-Δικαίωµα αποποίησης

Στο άρθρο 6 περιγράφεται η διαδικασία διορισµού τουσυντονιστή της διαδικασίας, η προθεσµία και οι λόγοι γιατην αποποίησή του, καθώς και ο τρόπος σύστασης τουµητρώου συντονιστών που θα τηρείται στην Ειδική Γραµ-µατεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους. Συγκεκριµέναστην παράγραφο 1 ορίζεται ότι η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. διορίζει συ-ντονιστή εντός δύο (2) εργάσιµων ηµερών από την κατά-θεση της αίτησης. Ο συντονιστής είναι πρόσωπο εγγε-γραµµένο στο µητρώο συντονιστών που τηρείται στηνΕ.Γ.Δ.Ι.Χ. και στο οποίο εγγράφονται κατά προτεραιότη-τα διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές του ν. 3898/2010 (Α΄211) µετά από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντοςπου θα δηµοσιεύσει ο Ειδικός Γραµµατέας Διαχείρισης Ι-διωτικού Χρέους. Περαιτέρω, ορίζεται ότι η έδρα του συ-ντονιστή πρέπει να βρίσκεται εντός της ΠεριφερειακήςΕνότητας στην οποία έχει την έδρα του ο οφειλέτης, ή,σε περίπτωση που δεν υπάρχει συντονιστής µε έδρα ε-ντός αυτής της Περιφερειακής Ενότητας, εντός της διοι-κητικής περιφέρειας της έδρας του οφειλέτη.Στην παράγραφο 2 ορίζεται ότι δεν επιτρέπεται ο διο-

ρισµός ως συντονιστή του ιδίου προσώπου σε περισσό-τερες από µία αιτήσεις, εάν προηγουµένως δεν έχει εξα-ντληθεί η δυνατότητα διορισµού των λοιπών εγγεγραµ-µένων στο µητρώο µε έδρα την Περιφερειακή Ενότητα ήτη διοικητική περιφέρεια εντός της οποίας λαµβάνει χώ-ρα η διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών, δηλα-δή θεσπίζεται εκ περιτροπής σύστηµα διορισµού των συ-ντονιστών, ώστε όλοι να αναλάβουν ανάλογο αριθµό υ-ποθέσεων στην περιφέρεια της έδρας τους.Στην παράγραφο 3 περιγράφονται η διαδικασία και οι

λόγοι αποποίησης του συντονιστή. Συγκεκριµένα, ορίζε-ται ότι ο συντονιστής δικαιούται να αποποιηθεί τον διορι-σµό του εντός τεσσάρων (4) εργάσιµων ηµερών και υπο-χρεούται σε αποποίηση εάν διαπιστώσει ότι συντρέχουνστο πρόσωπό του περιστάσεις που δύνανται να επηρεά-σουν την ανεξαρτησία του. Οι περιστάσεις αυτές είναι ι-δίως κάθε προσωπική ή επαγγελµατική σχέση του µε τονοφειλέτη ή πιστωτή, καθώς και οποιοδήποτε οικονοµικόή άλλο συµφέρον, άµεσο ή έµµεσο, από την έκβαση τηςδιαδικασίας. Σε αυτές τις περιπτώσεις υποχρεωτικής α-ποποίησης, καθώς και σε κάθε άλλη περίπτωση αποποίη-σης για οποιονδήποτε λόγο η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ., διορίζει αµέσωςνέο συντονιστή. Στην παράγραφο 4 περιγράφεται η διαδικασία στελέ-

χωσης του µητρώου συντονιστών. Συγκεκριµένα ορίζε-ται ότι ο Ειδικός Γραµµατέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέ-ους δηµοσιεύει στην ιστοσελίδα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. και στηΔιαύγεια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τηνεγγραφή στο µητρώο, στο οποίο εγγράφονται κατά προ-τεραιότητα διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές τουν. 3898/2010 (Α΄ 211) µετά από αίτησή τους που υπο-βάλλεται εντός προθεσµίας τριάντα (30) ηµερών από τηδηµοσίευση της πρόσκλησης. Η αίτηση συνοδεύεται µό-νο από µία υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 (Α΄ 75),µε την οποία ο ενδιαφερόµενος βεβαιώνει την ιδιότητάτου ως διαπιστευµένου διαµεσολαβητή τουν. 3898/2010, καθώς η επαλήθευση του γεγονότος αυτούµπορεί να γίνει µε πολύ απλό τρόπο, µέσω της σχετικήςιστοσελίδας του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας

και Ανθρωπίνων Δικαιωµάτων, στην οποία είναι αναρτη-µένος κατάλογος µε όλους τους διαπιστευµένους διαµε-σολαβητές.Με την παράγραφο 5 κατανέµεται ο συνολικός αριθ-

µός των τριακοσίων είκοσι (320) διαµεσολαβητών πουθα εγγραφούν κατά προτεραιότητα στο µητρώο συντονι-στών σε διοικητικές περιφέρειες, καθώς το ενδεχόµενοφυσικών συναντήσεων µεταξύ του οφειλέτη και των πι-στωτών του επιβάλλει αυτή τη γεωγραφική κατανοµή,που γίνεται µε βάση πληθυσµιακά κριτήρια. Ειδικότεραστο µητρώο συντονιστών εγγράφονται εκατόν είκοσι(120) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα στην Πε-ριφέρεια Αττικής, πενήντα (50) διαπιστευµένοι διαµεσο-λαβητές µε έδρα στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδο-νίας, είκοσι (20) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έ-δρα στην Περιφέρεια Θεσσαλίας, είκοσι (20) διαπιστευ-µένοι διαµεσολαβητές µε έδρα στην Περιφέρεια ΔυτικήςΕλλάδας, είκοσι (20) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µεέδρα στην Περιφέρεια Κρήτης, είκοσι (20) διαπιστευµέ-νοι διαµεσολαβητές µε έδρα στην Περιφέρεια Πελοπον-νήσου, δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έ-δρα στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θρά-κης, δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδραστην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας, δέκα (10) διαπι-στευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα στην Περιφέρεια Η-πείρου, δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έ-δρα στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, δέκα (10) διαπιστευ-µένοι διαµεσολαβητές µε έδρα στην Περιφέρεια Στερε-άς Ελλάδας, δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητέςµε έδρα στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου και δέκα (10)διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα στην Περιφέ-ρεια Νοτίου Αιγαίου. Περαιτέρω, προβλέπεται ότι στηνπερίπτωση που οι αιτήσεις εγγραφής υπερβούν σε αριθ-µό τις υπό κάλυψη θέσεις συντονιστών ανά Περιφέρεια,θα διενεργηθεί κλήρωση τόσο για αυτούς που πρόκειταινα εγγραφούν στο µητρώο, όσο και για τη σειρά στονκατάλογο των επιλαχόντων, αφού οι επιλαχόντες εγ-γράφονται στο µητρώο αµέσως µετά τη διαγραφή απότο µητρώο µέλους µε έδρα στην ίδια Περιφέρεια. Στησυνέχεια, ορίζεται η διαδικασία σε περίπτωση που δενκαλυφθούν οι θέσεις συντονιστών ανά Περιφέρεια απόδιαπιστευµένους διαµεσολαβητές, µε την πρόβλεψη κά-λυψης των κενών από δικηγόρους µε πενταετή τουλάχι-στον εµπειρία µετά τη λήψη της άδειας άσκησης επαγ-γέλµατος. Στην παραπάνω περίπτωση, ο Ειδικός Γραµ-µατέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους απευθύνει εντόςδέκα (10) ηµερών από την παρέλευση της προθεσµίας υ-ποβολής αιτήσεων από διαπιστευµένους διαµεσολαβη-τές πρόσκληση προς τους Δικηγορικούς Συλλόγους µεέδρα την Περιφέρεια στην οποία παρουσιάστηκαν οι κε-νές θέσεις, ενώ εάν οι αιτήσεις εγγραφής υπερβούν σεαριθµό τις υπό κάλυψη θέσεις, ακολουθείται και πάλιδιαδικασία κλήρωσης.Στην παράγραφο 6 περιγράφεται η διαδικασία των

κληρώσεων της προηγούµενης παραγράφου.Στην παράγραφο 7 ορίζεται η διαδικασία συµπλήρω-

σης του αριθµού των συντονιστών σε συγκεκριµένη Πε-ριφέρεια, σε περιπτώσεις που οι εγγεγραµµένοι συντονι-στές δεν επαρκούν για τη διεκπεραίωση των υποβαλλό-µενων αιτήσεων υπαγωγής στην εξωδικαστική διαδικα-σία ρύθµισης οφειλών. Στην περίπτωση αυτή, ο ΕιδικόςΓραµµατέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους µε απόφασή

8

του µπορεί να εγγράψει στο µητρώο συντονιστών νέαµέλη από την κατάσταση επιλαχόντων ανά Περιφέρεια,ενώ σε περίπτωση που ο αριθµός των επιλαχόντων δενεπαρκεί για την κάλυψη των αναγκών της συγκεκριµέ-νης Περιφέρειας, ο Ειδικός Γραµµατέας δηµοσιεύει κοι-νή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την εγ-γραφή στο µητρώο διαπιστευµένων διαµεσολαβητών καιδικηγόρων ακολουθώντας κατά τα λοιπά την ως άνω πε-ριγραφόµενη διαδικασία.Στην παράγραφο 8 ορίζεται ότι η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. επιβλέπει

το έργο των συντονιστών, µεριµνά για την κατάρτισήτους και την περιοδική πιστοποίηση της απόδοσής τουςκαι ότι µε απόφαση του Ειδικού Γραµµατέα ΔιαχείρισηςΙδιωτικού Χρέους διαγράφονται από το µητρώο οι συντο-νιστές που δεν φέρουν σε πέρας το έργο τους εµπροθέ-σµως ή εκπληρώνουν πληµµελώς τα καθήκοντα τους. Ε-πίσης, προβλέπεται η έκδοση Οδηγού Δεοντολογίας Συ-ντονιστών, µε τον οποίο θα εξειδικεύονται οι υποχρεώ-σεις των συντονιστών κατά την εκτέλεση των καθηκό-ντων τους και θα προβλέπονται οι συνέπειες µη συµµόρ-φωσής τους µε αυτές, µε στόχο την εις βάθος και σε λε-πτοµέρεια κατανόηση της διαδικασίας και του σηµαντι-κού ρόλου που καλούνται να επιτελέσουν ως συντονι-στές του εξωδικαστικού µηχανισµού ρύθµισης οφειλών.

Άρθρο 7Έλεγχος πληρότητας αίτησης

και κοινοποίησή της στους πιστωτές

Στο άρθρο 7 καθορίζονται τα επόµενα στάδια της δια-δικασίας από τον έλεγχο της αίτησης µέχρι την κοινο-ποίησή της στους πιστωτές. Συγκεκριµένα, στην παρά-γραφο 1 προβλέπεται ότι, εφόσον ο συντονιστής δεν α-ποποιηθεί το διορισµό του κατά τα προβλεπόµενα στηνπαράγραφο 3 του άρθρου 6, η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. του κοινοποιείαντίγραφο της αίτησης και των συνοδευτικών εγγράφωνσε ηλεκτρονική µορφή. Ο συντονιστής υποχρεούται ναειδοποιήσει αµέσως την Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. για την ανάληψη τωνκαθηκόντων του, επιβεβαιώνοντας µε τον τρόπο αυτότην επίσηµη έναρξη της διαδικασίας. Στη συνέχεια, ο συ-ντονιστής επιφορτίζεται µε τον έλεγχο της πληρότηταςτης αίτησης. Ο έλεγχος αυτός είναι τυπικός και καλύπτειτόσο το περιεχόµενο της αίτησης (π.χ. ελέγχεται εάν έ-χουν συµπληρωθεί όλα τα απαιτούµενα πεδία ή εάν έχειυποβληθεί συγκεκριµένη πρόταση ρύθµισης από τον ο-φειλέτη), όσο και τα συνοδευτικά έγγραφα (π.χ. ελέγχε-ται εάν έχουν προσκοµιστεί οι δηλώσεις εισοδήµατοςκαι για τα πέντε (5) τελευταία φορολογικά έτη ή εάν οικαταστάσεις οφειλών προς τη φορολογική διοίκηση καιτα ασφαλιστικά ταµεία έχουν εκδοθεί εντός των τελευ-ταίων τριών µηνών από την υποβολή της αίτησης). Εάνδιαπιστωθεί οποιαδήποτε έλλειψη, ο συντονιστής καλείτον οφειλέτη να καταθέσει εντός πέντε (5) εργασίµων η-µερών τα έγγραφα που λείπουν ή να συµπληρώσει τηναίτησή του. Η παρέλευση της ανωτέρω προθεσµίας χω-ρίς συµπλήρωση του φακέλου από τον οφειλέτη οδηγείστην περαίωση της διαδικασίας και στη σύνταξη πρακτι-κού αποτυχίας από το συντονιστή, το οποίο αποστέλλε-ται ηλεκτρονικά στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. και στον αιτούντα, µε α-ποτέλεσµα η επιχείρηση να αποκλείεται οριστικά απότον εξωδικαστικό µηχανισµό ρύθµισης οφειλών του πα-ρόντος σχεδίου νόµου. Για το λόγο αυτό, οι αιτούντες

θα πρέπει να είναι εξαιρετικά επιµελείς και προσεκτικοίκατά την αρχική υποβολή της αίτησης και των συνοδευ-τικών εγγράφων, ώστε να µην στερηθούν τη δυνατότηταρύθµισης των οφειλών τους για τυπικούς λόγους. Στησυνέχεια της παραγράφου 1 προβλέπεται ότι αµέσωςµόλις ο συντονιστής διαπιστώσει την πληρότητα της αρ-χικής αίτησης ή την προσήκουσα συµπλήρωση του φακέ-λου, υποχρεούται να εκδώσει υπογεγραµµένη βεβαίωσησχετικά µε την πληρότητα της αίτησης και να την απο-στείλει αυθηµερόν στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.. Η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. πιστοποι-εί ηλεκτρονικά την εκδοθείσα από το συντονιστή βεβαί-ωση και την κοινοποιεί επίσης αυθηµερόν στον οφειλέτηκαι στο συντονιστή. Αυτό το τελευταίο στάδιο της ηλε-κτρονικής πιστοποίησης της πληρότητας της αίτησης έ-χει µεγάλη πρακτική σηµασία αφού ενεργοποιεί τη δυνα-τότητα τόσο της αποστολής προσκλήσεων από το συ-ντονιστή προς τους πιστωτές, όσο και της αυτοδίκαιηςαναστολής εκκρεµούσας διαδικασίας αναγκαστικής ε-κτέλεσης κατά τα προβλεπόµενα στην παράγραφο 1 τουάρθρου 13.Στην παράγραφο 2 περιγράφεται η διαδικασία και το

περιεχόµενο της ειδοποίησης των πιστωτών από το συ-ντονιστή. Συγκεκριµένα, προβλέπεται ότι, εντός δύο (2)ηµερών από τη λήψη της αίτησης µε πλήρη φάκελο ή τηςσυµπλήρωσης αυτής, ο συντονιστής κοινοποιεί σε όλουςτους πιστωτές που περιέχονται στην κατάσταση που έ-χει καταθέσει ο οφειλέτης, κατά προτεραιότητα ηλε-κτρονικά ή, στην περίπτωση που δεν είναι δυνατή η επι-κοινωνία µε ηλεκτρονικά µέσα, µε έναν από τους λοι-πούς προβλεπόµενους τρόπους, απόσπασµα της αίτη-σης. Το απόσπασµα αυτό περιλαµβάνει τα πλήρη στοι-χεία της επιχείρησης, αναφορά στον κύκλο εργασιώντης κατά την τελευταία χρήση και στις συνολικές υπο-χρεώσεις της, περιγραφή της δραστηριότητάς της, τηςοικονοµικής της κατάστασης, των λόγων της οικονοµι-κής της αδυναµίας και των προοπτικών της, την πρότασητης επιχείρησης για τον τρόπο ρύθµισης των οφειλώντης και τα στοιχεία που απαιτούνται για την αξιολόγησητης επιλεξιµότητάς της. Από τον κατάλογο των πιστω-τών, των οφειλόµενων ποσών ανά πιστωτή και των συ-νοφειλετών που τυχόν ευθύνονται για ορισµένες απαι-τήσεις, σε αυτό το αρχικό στάδιο κοινοποιούνται σε κά-θε πιστωτή µόνο τα στοιχεία που τον αφορούν, καθώςκαι αναφορά στο ύψος των οφειλών του οφειλέτη ανάκατηγορία πιστωτών, δηλαδή ποσό συνολικής οφειλήςπρος χρηµατοδοτικούς φορείς, ποσό συνολικής οφειλήςπρος το Δηµόσιο, ποσό συνολικής οφειλής προς τουςΦορείς Κοινωνικής Ασφάλισης και ποσό συνολικής οφει-λής προς λοιπούς πιστωτές. Με τον τρόπο αυτό, οι πι-στωτές που καλούνται να συµµετάσχουν στη διαδικασίαέχουν στη διάθεσή τους επαρκή στοιχεία για να αξιολο-γήσουν εάν ενδιαφέρονται να διαπραγµατευτούν µίασυµφωνία ρύθµισης οφειλών µε την αιτούσα επιχείρηση,ενώ συγχρόνως διασφαλίζεται ότι οι µη συµµετέχοντεςπιστωτές δεν θα αποκτήσουν πρόσβαση σε πληροφορίεςπου είναι χρήσιµες µόνο κατά τη διαδικασία διαπραγµά-τευσης (π.χ. τα πλήρη στοιχεία των πιστωτών της επιχεί-ρησης). Επίησς, προβλέπεται ότι µαζί µε το απόσπασµατης αίτησης, κοινοποιείται στους πιστωτές και πρόσκλη-ση συµµετοχής στη διαδικασία, καθώς και υπόδειγµα έ-ντυπης δήλωσης εµπιστευτικότητας. Από την παραπάνωκοινοποίηση εξαιρούνται οι µικροί πιστωτές κατά τα ορι-

9

ζόµενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 2, οι οποίοι ούτεσυµµετέχουν στη διαδικασία διαπραγµάτευσης, ούτε δε-σµεύονται από τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλώνπου ενδεχοµένως θα συναφθεί µεταξύ των υπόλοιπωνπιστωτών και της επιχείρησης.Στην παράγραφο 3 καθορίζεται η διαδικασία που πρέ-

πει να ακολουθήσει ο συντονιστής σε περίπτωση µη συ-νυποβολής αίτησης από έναν ή περισσότερους συνοφει-λέτες του οφειλέτη, ώστε να διαπιστωθεί εάν υπάρχει ηαπαιτούµενη συναίνεση για την εκκίνηση της διαδικα-σίας κατά τα προβλεπόµενα στην παράγραφο 3 του άρ-θρου 4. Συγκεκριµένα, ορίζεται ότι ο συντονιστής, εφό-σον διαπιστώσει ότι ένας ή περισσότεροι από τους συνο-φειλέτες της επιχείρησης δεν έχει υποβάλει αίτηση,πριν την κοινοποίηση του αποσπάσµατος της αίτησης καιτης πρόσκλησης συµµετοχής στους υπόλοιπους πιστω-τές, ειδοποιεί τον πιστωτή ή τους πιστωτές έναντι των ο-ποίων ευθύνονται οι συνοφειλέτες που δεν συνυπέβα-λαν αίτηση και τους καλεί εντός πέντε (5) ηµερών να δη-λώσουν εάν συναινούν στην έναρξη της διαδικασίας ε-ξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών. Σε περίπτωση που δια-πιστωθεί ότι υπάρχει η απαιτούµενη συναίνεση από τουςεν λόγω πιστωτές, η διαδικασία ξεκινά κανονικά µε τιςκοινοποιήσεις της παραγράφου 2. Στην αντίθετη περί-πτωση, δηλαδή εάν δεν συναινέσει ο πιστωτής έναντιτου οποίου ευθύνεται ο συνοφειλέτης ή οι πιστωτές µετην πλειοψηφία των απαιτήσεων για τις οποίες ευθύνε-ται ο συνοφειλέτης, ακολουθείται η εξής διαδικασία: Αρ-χικά ο συντονιστής ενηµερώνει τον οφειλέτη για το γε-γονός της µη συναίνεσης των πιστωτών και τον καλεί νατροποποιήσει την πρότασή του για τη ρύθµιση των οφει-λών του, λαµβάνοντας υπόψη τις συνέπειες της µη συµ-µετοχής των συγκεκριµένων πιστωτών στη διαδικασία,δηλαδή ότι οι απαιτήσεις τους δεν µπορούν να ρυθµι-σθούν µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών και ότικατά συνέπεια πρέπει να εξοφληθούν µε τον τρόπο καικατά το χρόνο που έχει ήδη συµφωνηθεί. Στη συνέχεια,ο συντονιστής κοινοποιεί στους υπόλοιπους πιστωτές τοαπόσπασµα της τροποποιηµένης κατά τα παραπάνω αί-τησης και πρόσκληση συµµετοχής στη διαδικασία, ενη-µερώνοντάς τους µε χωριστή ειδοποίηση για τη µη συµ-µετοχή στη διαδικασία του πιστωτή ή των πιστωτών ένα-ντι των οποίων ευθύνονται οι συνοφειλέτες που δεν συ-νυπέβαλαν αίτηση, το ύψος των οφειλών του οφειλέτηέναντι των πιστωτών αυτών και την αδυναµία ρύθµισηςτων οφειλών αυτών µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης ο-φειλών. Με τον τρόπο αυτό οι υπόλοιποι πιστωτές θα εί-ναι σε θέση να σταθµίσουν εάν είναι προς το συµφέροντους να ρυθµίσουν, παρ’ όλα αυτά, τις απαιτήσεις τους(όπως π.χ. σε περιπτώσεις που οι µη συναινούντες πι-στωτές έχουν µικρές απαιτήσεις) ή εάν η µη δέσµευσητων µη συναινούντων κατά τα παραπάνω πιστωτών απότη σύµβαση που ενδεχοµένως θα συναφθεί είναι ανα-σταλτικός παράγοντας για τη συµµετοχή και των ίδιωνστη διαδικασία διαπραγµάτευσης. Στην παράγραφο 4 προβλέπεται ότι για λόγους διαχεί-

ρισης του φόρτου εργασίας των συντονιστών και των εκ-προσώπων των πιστωτών του δηµόσιου τοµέα και τωνχρηµατοδοτικών φορέων, µε απόφαση του Ειδικού Γραµ-µατέα Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους που δηµοσιεύεταιστην ιστοσελίδα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ., δύναται να αναστέλλεταιη διαδικασία της κοινοποίησης του αποσπάσµατος τηςαίτησης στους πιστωτές για χρονικό διάστηµα που ορί-ζεται στην απόφαση και υπολογίζεται από την υποβολή

της αίτησης. Με αυτόν τον τρόπο θα µπορούν να αντιµε-τωπίζονται, άµεσα και εκ των ενόντων, προβλήµατα δια-χείρισης που ενδέχεται να προκύψουν από την υποβολήµεγάλου αριθµού αιτήσεων σε άτακτα χρονικά διαστή-µατα και από τη συνακόλουθη αδυναµία των εµπλεκοµέ-νων στη διαδικασία µερών να ανταποκριθούν στις αυ-στηρά οριοθετηµένες προθεσµίες του παρόντος σχεδίουνόµου.Στην παράγραφο 5 προβλέπεται υποχρέωση των χρη-

µατοδοτικών φορέων και των πιστωτών του δηµόσιουτοµέα να δηλώσουν στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ., εντός τριάντα (30)ηµερών από τη δηµοσίευση του παρόντος στην Εφηµερί-δα της Κυβερνήσεως, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρο-µείου, στην οποία θα γίνονται από τους συντονιστές ό-λες οι σχετικές µε τη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµι-σης οφειλών κοινοποιήσεις. Η χρησιµότητα της εν λόγωδήλωσης είναι αδιαµφισβήτητη, ιδίως για την περίπτωσηκατάθεσης των αιτήσεων στις Διευθύνσεις Ανάπτυξηςτων Περιφερειακών Ενοτήτων, κατά τα προβλεπόµεναστην παράγραφο 6 του άρθρου 4, οπότε και η διαδικασίαθα διεκπεραιώνεται ηλεκτρονικά, αλλά χωρίς τη χρήσητης ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρµας του άρθρου 16.

Άρθρο 8Διαδικασία διαπραγµάτευσης - Υποχρεώσεις

εχεµύθειας και ειλικρίνειας

Στο άρθρο 8 οριοθετείται και περιγράφεται λεπτοµε-ρώς η διαδικασία της διαπραγµάτευσης από το στάδιοτης δήλωσης συµµετοχής των πιστωτών έως και τη σύ-ναψη της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών. Οι προθε-σµίες που τίθενται µε τις επιµέρους διατάξεις είναι δε-σµευτικές, αλλά η δυνατότητα παράτασής τους αφήνειτο περιθώριο ευελιξίας που είναι απαραίτητο για µία, κα-τά κανόνα, συναινετική διαδικασία. Ειδικότερα, στην πα-ράγραφο 1 ορίζεται προθεσµία δέκα (10) ηµερών απότην ηµεροµηνία κοινοποίησης της πρόσκλησης στους πι-στωτές για την αποστολή στο συντονιστή δήλωσης τωνπιστωτών για την πρόθεσή τους να συµµετέχουν στηδιαδικασία. Η δήλωση αυτή αποστέλλεται ηλεκτρονικάστη διεύθυνση που έχει κοινοποιήσει ο συντονιστήςστους πιστωτές και συνοδεύεται από τη δήλωση εµπι-στευτικότητας και από ενηµέρωση για το ποσό της συνο-λικής απαίτησης κάθε πιστωτή, όπως αυτό έχει διαµορ-φωθεί κατά την ηµεροµηνία υποβολής της αίτησης απότον οφειλέτη. Με τον τρόπο αυτό πραγµατοποιείται εκτων προτέρων η επαλήθευση των απαιτήσεων των πι-στωτών και δίνεται η δυνατότητα να επιλυθούν τυχόνδιαφωνίες σε ένα πολύ πρώιµο στάδιο της διαδικασίαςκαι πριν ξεκινήσει η ουσιαστική διαπραγµάτευση. Στο τε-λευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 προβλέπεται µία επι-πλέον υποχρέωση για τους πιστωτές που είναι νοµικάπρόσωπα, καθώς οι τελευταίοι δηλώνουν στο συντονι-στή και το φυσικό πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτηµένονα τους εκπροσωπήσει στη διαδικασία, υποβάλλονταςσυγχρόνως τα αντίστοιχα νοµιµοποιητικά έγγραφα. Στην παράγραφο 2 περιγράφεται ένα από τα κρισιµό-

τερα στάδια της διαδικασίας, δηλαδή ο έλεγχος της συ-γκέντρωσης του απαιτούµενου ποσοστού απαρτίας συµ-µετεχόντων πιστωτών από το συντονιστή, που θα καθο-ρίσει εάν η διαδικασία διαπραγµάτευσης θα συνεχιστεί ήθα περαιωθεί ως άκαρπη. Συγκεκριµένα, προβλέπεται ότικατά τη λήξη της προθεσµίας των δέκα (10) ηµερών τηςπαραγράφου 1 ο συντονιστής ελέγχει εάν συγκεντρώ-

10

θηκε το απαιτούµενο ποσοστό απαρτίας συµµετεχόντωνπιστωτών, δηλαδή εάν έχουν ανταποκριθεί θετικά στηνπρόσκληση συµµετοχής στη διαδικασία εξωδικαστικήςρύθµισης οφειλών πιστωτές που εκπροσωπούν τουλάχι-στον το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού χρέουςτου οφειλέτη. Κατά τον υπολογισµό του ποσοστού αυ-τού δεν προσµετρώνται οι απαιτήσεις των µικρών πιστω-τών της παραγράφου 6 του άρθρου 2, οι απαιτήσεις προ-σώπων συνδεδεµένων µε τον οφειλέτη, οι απαιτήσεις α-πό ανακτήσεις κρατικών ενισχύσεων, οι απαιτήσεις πι-στωτών που δεν συναινούν στην εκκίνηση της διαδικα-σίας λόγω της µη συµµετοχής συνοφειλέτη που ευθύνε-ται απέναντί τους, καθώς και απαιτήσεις γεννηµένες µε-τά την 31η Δεκεµβρίου 2016. Σε περίπτωση διαπίστωσηςέλλειψης απαρτίας, ο συντονιστής συντάσσει πρακτικόαποτυχίας της διαδικασίας το οποίο αποστέλλει ηλε-κτρονικά στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ., στον αιτούντα και στους πιστω-τές. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, η επιχείρηση δενδικαιούται να επανυποβάλει αίτηση, ενώ αίρεται αυτοδί-καια και η αναστολή καταδιωκτικών µέτρων του άρθρου13.Στην παράγραφο 3 προβλέπεται ότι σε περίπτωση που

διαπιστωθεί η ύπαρξη απαρτίας, ο συντονιστής κοινοποι-εί σε όλους τους συµµετέχοντες πιστωτές το πλήρες πε-ριεχόµενο της αίτησης και τα συνοδευτικά της αίτησηςέγγραφα και δικαιολογητικά. Περαιτέρω, και αποκλειστι-κά για την περίπτωση οφειλέτη που ανήκει στην κατηγο-ρία της µικρής επιχείρησης, τάσσεται µία σύντοµη προ-θεσµία πέντε (5) ηµερών για την υποβολή αιτήµατος γιατον διορισµό εµπειρογνώµονα κατά τα ειδικότερα προ-βλεπόµενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 11. Τέλος, ο-ρίζεται ότι ο συντονιστής ενηµερώνει και τον οφειλέτηγια την έναρξη της διαδικασίας διαπραγµάτευσης. Στην παράγραφο 4 περιγράφονται τα επόµενα βήµατα

της διαδικασίας, ανάλογα µε το εάν ο οφειλέτης υπάγε-ται στην κατηγορία της µικρής ή της µεγάλης επιχείρη-σης και µε το εάν στην πρώτη περίπτωση υποβλήθηκε αί-τηµα για διορισµό εµπειρογνώµονα. Ειδικότερα, σε περί-πτωση της µικρής επιχείρησης, εάν παρέλθει άπρακτη ηπενθήµερη προθεσµία της παραγράφου 1, ο συντονιστήςτάσσει νέα προθεσµία ενός (1) µηνός για την αποστολήαντιπροτάσεων από τους πιστωτές, µε δεδοµένο ότι ήδηη πρόταση του οφειλέτη έχει συµπεριληφθεί στην αίτη-ση υπαγωγής στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης ο-φειλών. Σε περίπτωση υποβολής αιτήµατος διορισµού ε-µπειρογνώµονα για την αξιολόγηση της βιωσιµότηταςµικρής επιχείρησης ή και για την εκπόνηση σχεδίου σύµ-βασης αναδιάρθρωσης οφειλών, τάσσεται η ίδια προθε-σµία του ενός (1) µηνός για την επιλογή του εµπειρο-γνώµονα µε απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας τωνπιστωτών. Στις περιπτώσεις µεγάλης επιχείρησης, οπότεκαι ο διορισµός εµπειρογνώµονα είναι υποχρεωτικός, ηπροθεσµία του ενός (1) µηνός τάσσεται εξ αρχής για τηνολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής εµπειρογνώµοναµε κοινή απόφαση του οφειλέτη και της απόλυτης πλειο-ψηφίας των συµµετεχόντων πιστωτών.Στην παράγραφο 5 περιγράφεται το υποχρεωτικό πε-

ριεχόµενο της αντιπρότασης που δικαιούται να υποβάλειοποιοσδήποτε πιστωτής εντός της προθεσµίας της πα-ραγράφου 4. Το ελάχιστο αυτό περιεχόµενο πρέπει ναπεριλαµβάνεται και στις αντιπροτάσεις των πιστωτώνπου κατατίθενται µετά την υποβολή της έκθεσης του ε-µπειρογνώµονα. Σκοπός της διάταξης αυτής είναι να µηνκατατίθενται ατελείς ή ανεπίδεκτες αξιολόγησης από

τον οφειλέτη και τους λοιπούς πιστωτές αντιπροτάσεις,µε απώτερο στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας απότο στάδιο της υποβολής των αντιπροτάσεων αυτών µέ-χρι τη θέση τους σε ψηφοφορία από τους πιστωτές, κα-τόπιν της εγκρίσεώς τους από τον οφειλέτη. Ειδικότερα,οι αντιπροτάσεις πρέπει κατ’ ελάχιστον να περιέχουνβασικά συµπεράσµατα σχετικά µε τη βιωσιµότητα της ε-πιχείρησης του οφειλέτη, δηλαδή µε ποιον τρόπο και κα-τά ποσό η αντιπρόταση που υποβάλλεται συµβάλλει στηβασική στόχευση του παρόντος σχεδίου νόµου που είναιη διάσωση βιώσιµων επιχειρήσεων στην παρούσα οικο-νοµική συγκυρία και η διατήρηση της βιωσιµότητάς τουςστο µέλλον. Για την διευκόλυνση της περαιτέρω διαδικα-σίας, η αντιπρόταση που υποβάλλει πιστωτής θα πρέπεινα περιλαµβάνει πίνακα κατάταξης πιστωτών µε αναφο-ρά στο συνολικό ποσό που πρέπει να πληρωθεί σε κάθεπιστωτή µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών, εφαρ-µόζοντας τόσο τους υποχρεωτικούς κανόνες διανοµήςτου άρθρου 9, όσο και τους ειδικούς όρους που τίθενταιστο άρθρο 15 για την ρύθµιση των απαιτήσεων του Δη-µοσίου και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης. Επιπλέ-ον, σε περίπτωση που ο πιστωτής αµφισβητεί την αξίαρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του οφει-λέτη και των συνοφειλετών, όπως έχει δηλωθεί από αυ-τούς κατά την υποβολή της αίτησης, ή την ικανότητα α-ποπληρωµής τους σε µηνιαία ή ετήσια βάση, υποχρεού-ται να αναφέρει και να τεκµηριώσει στην αντιπρότασήτου τους δικούς του υπολογισµούς για την εκτίµηση τωνανωτέρω, ήτοι της αξίας ρευστοποίησης της περιουσίαςκαι της ικανότητας αποπληρωµής του οφειλέτη και τωνσυνοφειλετών. Στην παράγραφο 6 περιγράφονται αναλυτικά τα επό-

µενα στάδια της διαδικασίας από την κοινοποίηση των α-ντιπροτάσεων των πιστωτών στους λοιπούς πιστωτέςκαι τον οφειλέτη έως το πέρας των ψηφοφοριών επί τωνεγκριθεισών από τον οφειλέτη προτάσεων. Ειδικότερα,προβλέπεται ότι οι αντιπροτάσεις των πιστωτών κοινο-ποιούνται στους λοιπούς συµµετέχοντες πιστωτές καιτον οφειλέτη, οι οποίοι έχουν το δικαίωµα να προτεί-νουν συγκεκριµένες τροποποιήσεις εντός προθεσµίαςδεκαπέντε (15) ηµερών. Στη συνέχεια και µετά τη λήξητης παραπάνω προθεσµίας, ο οφειλέτης εξετάζει όλεςτις αντιπροτάσεις όπως ενδεχοµένως τροποποιήθηκανκαι εντός δέκα (10) ηµερών δηλώνει εάν αποδέχεται µίαή περισσότερες από αυτές. Οι εγκριθείσες από τον οφει-λέτη αντιπροτάσεις τίθενται ταυτόχρονα σε ψηφοφορίααπό τους συµµετέχοντες πιστωτές και εάν καµία από αυ-τές δεν συγκεντρώσει το απαιτούµενο ποσοστό πλειο-ψηφίας των τριών πέµπτων (3/5) των συµµετεχόντων πι-στωτών (στους οποίους υποχρεωτικά πρέπει να συµπε-ριλαµβάνεται ποσοστό δύο πέµπτων (2/5) των συµµετε-χόντων πιστωτών µε ειδικό προνόµιο) ακολουθείται νέαδιαδικασία ψηφοφορίας, ανάλογα µε τον αριθµό των α-ντιπροτάσεων που έχουν εγκριθεί από τον οφειλέτη. Ει-δικότερα, σε περίπτωση που οι αντιπροτάσεις που εγκρί-θηκαν από τον οφειλέτη και τέθηκαν ταυτόχρονα σε ψη-φοφορία υπερβαίνουν τις δύο (2), µετά το πέρας τηςπρώτης (άκαρπης κατά τα παραπάνω) ψηφοφορίας, οιδύο αντιπροτάσεις που συγκέντρωσαν το µεγαλύτεροποσοστό ψήφων τίθενται εκ νέου σε ψηφοφορία. Εάνκατά τη δεύτερη αυτή ψηφοφορία καµία από τις δύο α-ντιπροτάσεις δεν συγκεντρώσει το απαιτούµενο ποσο-στό πλειοψηφίας κατά τα παραπάνω, η µία (1) πλέον α-ντιπρόταση που συγκέντρωσε το µεγαλύτερο ποσοστό

11

ψήφων στη δεύτερη ψηφοφορία τίθεται µόνη της σε νέαψηφοφορία. Η ίδια ακριβώς διαδικασία ακολουθείται καισε περίπτωση που εξ αρχής τέθηκαν σε ψηφοφορία µό-νο δύο αντιπροτάσεις. Αυτονόητο είναι ότι εάν και στηνψηφοφορία κατά την οποία τίθεται µόνο µία αντιπρότα-ση προς ψήφιση (είτε αυτή είναι η πρώτη κατά σειρά ψη-φοφορία, επειδή µόνο µία αντιπρόταση εγκρίθηκε απότον οφειλέτη, είτε η δεύτερη, στην περίπτωση που ο ο-φειλέτης ενέκρινε δύο αντιπροτάσεις ή η τρίτη στις σπά-νιες περιπτώσεις υποβολής και έγκρισης περισσοτέρωντων δύο αντιπροτάσεων) δεν συγκεντρώνεται το απαι-τούµενο ποσοστό πλειοψηφίας, η διαδικασία περατώνε-ται ως άκαρπη, όπως άλλωστε προβλέπεται ρητά καιστην παράγραφο 9. Στο τελευταίο εδάφιο της παραγρά-φου 6 ρυθµίζεται η διαδικασία σε περιπτώσεις που είτεδεν υποβλήθηκαν αντιπροτάσεις από τους πιστωτές, εί-τε δεν εγκρίθηκαν οι υποβληθείσες αντιπροτάσεις ή τοσχέδιο αναδιάρθρωσης οφειλών του εµπειρογνώµονα α-πό τον οφειλέτη. Για αυτές τις τελευταίες περιπτώσειςπροβλέπεται µία διαδικασία ψηφοφορίας, κατά την ο-ποία τίθεται προς ψήφιση από τους συµµετέχοντες πι-στωτές η αρχική πρόταση του ίδιου του οφειλέτη, ανα-φορικά µε τη ρύθµιση των οφειλών του.Η παράγραφος 7 παραπέµπει στις µεγαλύτερες προ-

θεσµίες της παραγράφου 3 του άρθρου 11 για τη λήψηαπόφασης επί του σχεδίου αναδιάρθρωσης του εµπειρο-γνώµονα ή για την αποστολή αντιπροτάσεων από τουςπιστωτές στις περιπτώσεις των µεγάλων επιχειρήσεων,όπου προβλέπεται υποχρεωτικός διορισµός εµπειρογνώ-µονα για την εκπόνηση µελέτης βιωσιµότητας και σχεδί-ου σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών.Στην παράγραφο 8 ορίζεται το ποσοστό πλειοψηφίας

συµµετεχόντων πιστωτών που απαιτείται για την έγκρι-ση πρότασης ή αντιπρότασης αναδιάρθρωσης οφειλών,µε την οποία έχει ήδη συµφωνήσει ο οφειλέτης. Ειδικό-τερα, προβλέπεται ότι απαιτείται πλειοψηφία των τριώνπέµπτων (3/5) των συµµετεχόντων πιστωτών, στους ο-ποίους πρέπει να συµπεριλαµβάνεται ποσοστό δύο πέ-µπτων (2/5) των συµµετεχόντων πιστωτών µε ειδικόπρονόµιο. Οι πλειοψηφίες αυτές συνδέονται µε ποσοστόαπαιτήσεων επί του συνολικού χρέους της επιχείρησηςκαι όχι µε τον αριθµό των συµµετεχόντων πιστωτών, ό-πως ρητά ορίζεται στις περιπτώσεις ζ΄ και η΄ της παρα-γράφου 2 του άρθρου 1. Εφόσον συγκεντρωθούν τα α-παιτούµενα κατά τα παραπάνω ποσοστά, συντάσσεταισύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών που υπογράφεται µεεπιµέλεια του συντονιστή από τους πιστωτές που ψήφι-σαν υπέρ της πρότασης και από τον οφειλέτη. Για λό-γους διευκόλυνσης της διαδικασίας, προβλέπεται η δυ-νατότητα υπογραφής της σύµβασης µε µηχανικό µέσο ήηλεκτρονικό τρόπο. Το τελευταίο εδάφιο της παραγρά-φου 8 ορίζει ότι ο συντονιστής αποστέλλει αντίγραφοτης υπογεγραµµένης σύµβασης σε όλους τους συµµετέ-χοντες πιστωτές και στον οφειλέτη.Στην παράγραφο 9 προβλέπεται η σύνταξη πρακτικού

αποτυχίας της διαδικασίας από το συντονιστή, στις περι-πτώσεις που καµία πρόταση ή αντιπρόταση δεν συγκε-ντρώσει τα απαιτούµενα ποσοστά πλειοψηφίας για τηνέγκρισή της. Αντίγραφο του πρακτικού αποστέλλεται η-λεκτρονικά από το συντονιστή στην αιτούσα επιχείρησηκαι τους πιστωτές. Ο οφειλέτης δεν έχει δικαίωµα να υ-ποβάλει νέα αίτηση υπαγωγής στη διαδικασία και συγ-χρόνως παύει αυτοδίκαια και στην περίπτωση αυτή η α-ναστολή καταδιωκτικών µέτρων του άρθρου 13.

Στην παράγραφο 10 προβλέπεται το δικαίωµα υποβο-λής ενστάσεων από τους συµµετέχοντες πιστωτές πουκαταψήφισαν πρόταση αναδιάρθρωσης οφειλών, η οποίααποκτά δεσµευτική ισχύ και για αυτούς µετά την έγκρισήτης από την πλειοψηφία των πιστωτών. Οι πιστωτές τηςµειοψηφίας δύνανται να υποβάλουν εγγράφως στο συ-ντονιστή οποιαδήποτε ένσταση που αφορά στη µη ορθήτήρηση της διαδικασίας. Το περιεχόµενο των ενστάσεώντους δεν εξετάζεται από το συντονιστή, αλλά αυτές τί-θενται υπ’ όψιν του αρµόδιου για την επικύρωση της σύ-βασης αναδιάρθρωσης δικαστηρίου. Για το λόγο αυτό,προβλέπεται στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 10η υποχρέωση του συντονιστή να φυλάσσει τα αντίγραφατων ενστάσεων και να χορηγεί αντίγραφά τους σε οιον-δήποτε θεµελιώνει έννοµο συµφέρον.Στην παράγραφο 11 προβλέπεται το δικαίωµα των

συµµετεχόντων πιστωτών να ζητήσουν σε οποιοδήποτεστάδιο της διαδικασίας πρόσθετα έγγραφα και στοιχείααπό τον οφειλέτη, µε την προϋπόθεση αυτά να σχετίζο-νται µε την διαπραγµάτευση της σύµβασης αναδιάρθρω-σης οφειλών. Σκοπός της διάταξης είναι η διευκόλυνσητης διαπραγµάτευσης, καθώς θα υπάρχουν περιπτώσειςπου τα συνυποβληθέντα µε την αίτηση έγγραφα και δι-καιολογητικά δεν θα επαρκούν για την αξιολόγηση είτετης βιωσιµότητας είτε της ικανότητας αποπληρωµής τηςεπιχείρησης. Στη συνέχεια ορίζονται οι περιπτώσεις κα-τά τις οποίες ο οφειλέτης δύναται να αρνηθεί την παρο-χή πρόσθετων εγγράφων και στοιχείων. Αυτό µπορεί νασυµβεί µόνο όταν το σχετικό αίτηµα το υποβάλλει πι-στωτής ή πιστωτές µε ποσοστό απαιτήσεων επί του συ-νολικού χρέους του οφειλέτη µικρότερο του 25% και ολόγος της άρνησης βασίζεται στον κίνδυνο αποκάλυψηςεπιχειρηµατικών απορρήτων και στη συνακόλουθη ου-σιώδη βλάβη της επιχείρησης από την αποκάλυψη αυτή.Αυτό σηµαίνει ότι η επιχείρηση είναι πάντα υποχρεωµέ-νη να χορηγήσει πρόσθετα στοιχεία και έγγραφα, όταντο σχετικό αίτηµα υποβάλλεται από περισσότερους πι-στωτές ή όταν δεν τίθεται ζήτηµα προστασίας επιχειρη-µατικού απορρήτου, µε µόνη προϋπόθεση τα στοιχείαπου ζητούνται να µην είναι άσχετα µε τη διαδικασία δια-πραγµάτευσης. Στα τελευταία δύο εδάφια της παραγρά-φου προβλέπεται ο τρόπος επίλυσης διαφωνιών για τιςπεριπτώσεις που ο οφειλέτης έχει δικαίωµα να αρνηθείτη χορήγηση πρόσθετων στοιχείων. Συγκεκριµένα, ορί-ζεται ότι η πλειοψηφία του 60% των συµµετεχόντων πι-στωτών αποφασίζει επί της βασιµότητας της άρνησηςτου οφειλέτη. Εάν µε απόφαση της ανωτέρω πλειοψη-φίας κριθεί ότι τα ζητούµενα στοιχεία πρέπει να προσκο-µισθούν και υπάρξει εκ νέου άρνηση της επιχείρησης γιατη χορήγησή τους, η διαδικασία θεωρείται περαιωθείσαως άκαρπη και ο συντονιστής συντάσσει πρακτικό απο-τυχίας της διαδικασίας.Στην παράγραφο 12 περιγράφεται ο τρόπος διενέργει-

ας της διαδικασίας εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών ό-σον αφορά στην επικοινωνία και στην ανταλλαγή εγγρά-φων µεταξύ των εµπλεκοµένων στη διαδικασία µερών.Προκρίνεται ως τρόπος επικοινωνίας η ανταλλαγή ηλε-κτρονικής ή άλλου τύπου αλληλογραφίας ή η τηλεφωνι-κή ή άλλη επικοινωνία µεταξύ του συντονιστή, του οφει-λέτη και των πιστωτών και διευκρινίζεται ότι δεν απαιτεί-ται ο ορισµός συνάντησης µε φυσική παρουσία των συµ-µετεχόντων. Στη συνέχεια προβλέπονται οι προϋποθέ-σεις και η διαδικασία ορισµού φυσικής συνάντησης. Συ-γκεκριµένα, ορίζεται ότι πιστωτές που εκπροσωπούν

12

τουλάχιστον το 1/3 του συνόλου των απαιτήσεων τωνσυµµετεχόντων πιστωτών µπορούν να ζητήσουν από τοσυντονιστή ορισµό συνάντησης σε τόπο και χρόνο πουπεριλαµβάνεται στο αίτηµά τους. Στην περίπτωση αυτή,ο συντονιστής καλεί τους πιστωτές και την επιχείρησησε συνάντηση και σε περίπτωση που η διαπραγµάτευσηδεν ολοκληρωθεί δύναται να ορίσει µία η περισσότερεςεπαναληπτικές συναντήσεις. Στην παράγραφο 13 περιγράφονται οι προϋποθέσεις

και η διαδικασία επιµήκυνσης των προθεσµιών της διαδι-κασίας και αναβολής της τυχόν ορισθείσας συνάντησηςµε φυσική παρουσία των συµµετεχόντων. Ειδικότερα, ό-λες οι προθεσµίες του άρθρου 8, καθώς και οι αντίστοι-χες προθεσµίες που προβλέπονται για τις µεγάλες επι-χειρήσεις στην παράγραφο 3 του άρθρου 11, παρατείνο-νται για χρονικό διάστηµα που δεν µπορεί να υπερβαίνειτον αρχικό χρόνο της κάθε προθεσµίας, όταν: (α) υπο-βάλλει σχετικό αίτηµα πιστωτής, ο οποίος ζητά συµπλη-ρωµατικά έγγραφα, και συναινεί στο αίτηµά του τουλάχι-στον το ένα τρίτο (1/3) των συµµετεχόντων πιστωτών, ή(β) υποβάλλει σχετικό αίτηµα οποιοσδήποτε συµµετέ-χων στη διαδικασία και συναινεί σε αυτό η πλειοψηφίατων συµµετεχόντων πιστωτών, ή, τέλος, υποβάλλει σχε-τικό αίτηµα το Δηµόσιο σε περιπτώσεις που δεν έχουν υ-ποβληθεί αντιπροτάσεις από πιστωτικά ιδρύµατα ή δενέχει διοριστεί εµπειρογνώµονας για να εκπονήσει µελέ-τη βιωσιµότητας ή και σχέδιο αναδιάρθρωσης οφειλών.Στην τελευταία αυτή περίπτωση, είναι αυτονόητο ότι τοαίτηµα του Δηµοσίου µπορεί να υποβληθεί µόνο για τηνπαράταση της δεκαπενθήµερης προθεσµίας που προβλέ-πεται για την αξιολόγηση των αντιπροτάσεων που υπέ-βαλαν οι υπόλοιποι πιστωτές. Όταν υποβάλλονται περισ-σότερα αιτήµατα για την παράταση της ίδιας προθε-σµίας, ο συνολικός χρόνος της παράτασης δεν µπορείκαι πάλι να υπερβεί τον χρόνο της αρχικής προθεσµίας.Στην περίπτωση αιτήµατος αναβολής ορισθείσας συνά-ντησης, το οποίο υποβάλλεται υπό τις ίδιες ως άνω προ-ϋποθέσεις, ο συντονιστής ορίζει νέα συνάντηση υποχρε-ωτικά εντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερών. Στο τελευταίοεδάφιο της παραγράφου προβλέπεται ότι ο συντονιστήςενηµερώνει τον οφειλέτη και τους συµµετέχοντες πι-στωτές για την παράταση προθεσµίας και την αναβολήσυνάντησης µε την αποστολή σχετικής ειδοποίησης. Στην παράγραφο 14 προβλέπεται, αποκλειστικά για τις

περιπτώσεις οφειλετών που ανήκουν στην κατηγορίατης µεγάλης επιχείρησης, το δικαίωµα της απόλυτηςπλειοψηφίας των συµµετεχόντων πιστωτών να αντικα-ταστήσουν µε απόφασή τους το συντονιστή που διορί-στηκε µε την αυτοµατοποιηµένη διαδικασία του άρθρου6 µε άλλο συντονιστή από το µητρώο, καθώς και να ορί-σουν άλλο πρόσωπο που δεν είναι εγγεγραµµένο στοµητρώο συντονιστών για να συνεπικουρεί το νέο συντο-νιστή στα καθήκοντά του.Στην παράγραφο 15 διευκρινίζεται ότι η εκπροσώπηση

του οφειλέτη ή κάθε συµµετέχοντος πιστωτή από δικη-γόρο στη διαδικασία είναι προαιρετική, ώστε να αποφευ-χθεί οποιαδήποτε σχετική αµφισβήτηση ή διαφορετικήερµηνεία στο µέλλον. Αυτονόητο είναι ότι εάν η επιχεί-ρηση ή οποιοσδήποτε πιστωτής επιθυµεί να παρασταθείστη διαδικασία δια ή µετά πληρεξούσιου δικηγόρου, δύ-ναται να το κάνει.Στην παράγραφο 16 περιγράφεται το περιεχόµενο του

πρακτικού περαίωσης της διαδικασίας που συντάσσει οσυντονιστής. Το πρακτικό αυτό περιέχει υποχρεωτικά α-

ναφορές στην ύπαρξη απαρτίας συµµετεχόντων πιστω-τών, σε τυχόν πρόσθετα έγγραφα και στοιχεία που χορη-γήθηκαν από τον οφειλέτη στους συµµετέχοντες πιστω-τές, στη σύµφωνη γνώµη του οφειλέτη στα σχέδια σύµ-βασης αναδιάρθρωσης οφειλών που τέθηκαν σε ψηφο-φορία, στα σχέδια σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλώνπου τέθηκαν σε ψηφοφορία, στα ποσοστά πλειοψηφίαςγια την λήψη απόφασης από τους συµµετέχοντες πιστω-τές σχετικά µε την έγκριση συµβάσεως αναδιάρθρωσηςοφειλών και σε τυχόν ενστάσεις συµµετεχόντων πιστω-τών που καταψήφισαν. Πέραν των παραπάνω, ο συντονι-στής βεβαιώνει στο πρακτικό του ότι κατά την διαδικασίαδιαπραγµάτευσης τηρήθηκαν οι διατάξεις του παρόντοςσχεδίου νόµου και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού κανο-νιστικών πράξεων. Στη συνέχεια, το πρακτικό υπογράφε-ται από το συντονιστή και αποστέλλεται ηλεκτρονικάστον οφειλέτη και τους συµµετέχοντες πιστωτές, Τοπρακτικό φυλάσσεται από το συντονιστή, ώστε κάθε µέ-ρος που µετείχε στην διαδικασία, καθώς και οποιοσδή-ποτε µη συµµετέχων πιστωτής ή συνοφειλέτης να µπο-ρεί να λάβει αντίγραφο. Στην παράγραφο 17 θεσπίζεται υποχρέωση εχεµύθει-

ας για τον οφειλέτη, τους συµµετέχοντες πιστωτές, τοσυντονιστή και τον εµπειρογνώµονα, η οποία καλύπτειτόσο την ύπαρξη όσο και το περιεχόµενο των διαπραγ-µατεύσεων. Επίσης, θεσπίζεται για τον οφειλέτης καιτους συµµετέχοντες πιστωτές υποχρέωση ειλικρίνειαςκαι συµµετοχής στη διαδικασία µε καλή πίστη. Ρητά προ-βλέπεται ότι η απαγορεύεται δηµοσίευση και κάθε άλληκοινοποίηση σε τρίτους εµπιστευτικών πληροφοριών ήπληροφοριών σχετικά µε τις διαπραγµατεύσεις χωρίςτην προηγούµενη γραπτή συναίνεση του συνόλου τωνσυµµετεχόντων στη διαπραγµάτευση. Ρητά, τέλος, ορί-ζεται ότι οι προτάσεις και οι αντιπροτάσεις ρύθµισης ο-φειλών που συντάσσονται στο πλαίσιο της εξωδικαστι-κής διαδικασίας ρύθµισης οφειλών δεν επιτρέπεται ναχρησιµοποιηθούν σε άλλη διαδικασία ρύθµισης ή διεκδί-κησης της οφειλής, εξωδικαστικής ή δικαστικής.

Άρθρο 9Υποχρεωτικοί κανόνες σύµβασης

αναδιάρθρωσης οφειλών

Το άρθρο 9 απαριθµεί τους υποχρεωτικούς κανόνεςπου πρέπει να τηρούνται κατά την κατάρτιση και σύναψητης σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών, µε κύριο σκοπότην αποτροπή βλάβης των συµφερόντων των πιστωτώνπου καταψήφισαν την υιοθετηθείσα από την πλειοψηφίαπρόταση, αλλά και των πιστωτών που για οποιονδήποτελόγο δεν συµµετείχαν στη διαδικασία ή τις ψηφοφορίες.κατ’ αρχάς, στην παράγραφο 1 περιλαµβάνεται ο γενι-κός κανόνας ελεύθερης διαµόρφωσης του περιεχοµένουτης σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών, υπό την έννοιαότι οι πιστωτές και ο οφειλέτης µπορούν να συµφωνή-σουν να ρυθµίσουν τις οφειλές του τελευταίου µε οποι-ονδήποτε τρόπο και χωρίς κανέναν περιορισµό, εκτόςφυσικά από τους ρητά αναφερόµενους στις διατάξειςτου παρόντος σχεδίου νόµου. Ενδεικτικά, η επιχείρησηκαι οι πιστωτές της µπορούν να συµφωνήσουν, µεταξύάλλων, τη µεταβολή του χρόνου εκπλήρωσης των απαι-τήσεων και την εξόφλησή τους σε περισσότερες δόσεις,τη µείωση του επιτοκίου, την εξάρτηση καταβολής τό-κων από το ύψος των κερδών της επιχείρησης, τη δια-γραφή µέρους των απαιτήσεων, την κεφαλαιοποίηση

13

των απαιτήσεων µε έκδοση µετοχών ή εταιρικών µερι-δίων, την απονοµή περιόδου χάριτος στον οφειλέτη ήτην εκποίηση επιµέρους περιουσιακών στοιχείων του ο-φειλέτη σε πιστωτή ή τρίτο πρόσωπο. Όλα τα παραπάνωισχύουν µε την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου15, που θέτουν ειδικούς κανόνες για τη ρύθµιση των ο-φειλών προς το Δηµόσιο και τους Φορείς Κοινωνικής Α-σφάλισης. Στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 ορί-ζεται ρητά ότι τα δικαιώµατα των προνοµιούχων πιστω-τών διατηρούνται υπέρ της απαίτησής τους, όπως αυτήδιαµορφώνεται µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών. Στην παράγραφο 2 απαριθµούνται οι τέσσερις βασικές

εξαιρέσεις από τον κανόνα της ελεύθερης διαµόρφωσηςτου περιεχοµένου της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-λών. Η πρώτη εξαίρεση περιλαµβάνεται στην περίπτωσηα΄ και σχετίζεται µε τη διεθνώς αναγνωρισµένη αρχήτης µη χειροτέρευσης της θέσης των πιστωτών. Με βάσητην αρχή αυτή, οι ρυθµίσεις της σύµβασης εξωδικαστι-κής αναδιάρθρωσης οφειλών δεν επιτρέπεται να φέρουνοποιονδήποτε πιστωτή σε χειρότερη οικονοµική θέση α-πό αυτήν στην οποία θα βρισκόταν σε περίπτωση ρευ-στοποίησης των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρη-σης µετά από διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης. Αυτόσηµαίνει ότι καλούνται σε εφαρµογή οι κανόνες του Κώ-δικα Πολιτικής Δικονοµίας για την κατάταξη των πιστω-τών σε περίπτωση πλειστηριασµού κινητών ή ακίνητωνπεριουσιακών στοιχείων του οφειλέτη. Για παράδειγµα,µε βάση την ισχύουσα σήµερα διάταξη του άρθρου 977του Κώδικα Πολιτικής Δικονοµίας, ένας µη εξασφαλι-σµένος πιστωτής, όταν υπάρχουν και εξασφαλισµένοιπιστωτές µε ειδικά και γενικά προνόµια, θα ικανοποιηθείαπό το 10% του πλειστηριάσµατος που θα προκύψει απότη ρευστοποίηση ενός περιουσιακού στοιχείου του οφει-λέτη. Εάν αυτό το 10% στο παρόν παράδειγµα εκτιµάταιότι ισούται µε χίλια (1.000) ευρώ, δεν επιτρέπεται νασυµφωνηθεί µε όρο της σύµβασης ότι ο συγκεκριµένοςπιστωτής θα λάβει µικρότερο ποσό έναντι της απαίτησήςτου. Για να υπολογιστεί, σε κάθε περίπτωση, η αξία ρευ-στοποίησης των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρη-σης πρέπει αρχικά να εκτιµηθεί η εµπορική αξία τους,που σε µία υποθετική διαδικασία αναγκαστικής εκτέλε-σης θα λαµβανόταν ως βάση για την τιµή πρώτης προ-σφοράς σε πλειστηριασµό, και από αυτήν να αφαιρεθούντα έξοδα που θα συνεπαγόταν η αναγκαστική εκποίησήτους. Στην περίπτωση β΄ διευρύνεται η αρχή της µη χει-ροτέρευσης των πιστωτών, ώστε να συµπεριλάβει και ταποσά και άλλα τυχόν ανταλλάγµατα που θα ελάµβανανοι πιστωτές σε περίπτωση ρευστοποίησης των περιου-σιακών στοιχείων των συνοφειλετών που ευθύνονται α-πέναντί τους, καθώς και τρίτων προσώπων, σε περιου-σιακά στοιχεία των οποίων έχει εγγραφεί εξασφάλιση υ-πέρ πιστωτή. Με τον τρόπο αυτό, εάν έναντι ενός συ-γκεκριµένου πιστωτή ευθύνεται εκτός από την ίδια τηνεπιχείρηση και ορισµένος συνοφειλέτης (π.χ. ο εγγυη-τής δανειακής σύµβασης, ή ο διαχειριστής µίας εταιρεί-ας περιορισµένης ευθύνης για τις ασφαλιστικές εισφο-ρές των εργαζοµένων που οφείλει µία επιχείρηση) ή τρί-το πρόσωπο µε συγκεκριµένο περιουσιακό του στοιχείοκατά τα παραπάνω (π.χ. τρίτο πρόσωπο που χωρίς να έ-χει εγγυηθεί την οφειλή της επιχείρησης, έχει συναινέ-σει στην εγγραφή προσηµείωσης υποθήκης σε ακίνητο ι-διοκτησίας του για την εξασφάλιση της απαίτησης τουπιστωτή) για την εφαρµογή της αρχής της µη χειροτέ-ρευσης και κατά τον υπολογισµό του ποσού που θα λάµ-

βανε ο συγκεκριµένος πιστωτής σε περίπτωση διαδικα-σίας αναγκαστικής εκτέλεσης, θα συνυπολογιστεί και ηαξία ρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχείων τουσυνοφειλέτη ή του συγκεκριµένου περιουσιακού στοι-χείου του τρίτου προσώπου. Για παράδειγµα, εάν µία ε-πιχείρηση είναι νοµικό πρόσωπο και ένα από τα δάνειάτης το έχει εγγυηθεί ο βασικός της µέτοχος ή εταίρος, οοποίος έχει στην ιδιοκτησία του ένα ακίνητο ελεύθεροβαρών και δεν έχει προσωπικούς πιστωτές, το πιστωτικόίδρυµα που χορήγησε το εν λόγω δάνειο πρέπει να λάβειµε βάση τους όρους της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-λών τουλάχιστον την αξία ρευστοποίησης (εµπορική α-ξία µείον έξοδα εκτέλεσης) του ακινήτου του εγγυητή. Ηπερίπτωση γ΄ περιλαµβάνει την τρίτη εξαίρεση από τονγενικό κανόνα της ελεύθερης διαµόρφωσης του περιε-χοµένου της σύµβασης, επιβάλλοντας την αρχή της σύµ-µετρης ικανοποίησης των πιστωτών από το ποσό που δύ-ναται να αποπληρώσει ο οφειλέτης, στις περιπτώσειςπου αυτό υπερβαίνει την αξία ρευστοποίησης των περι-ουσιακών στοιχείων της επιχείρησης, των συνοφειλετώνκαι τρίτων προσώπων κατά τα παραπάνω. Σύµφωνα µετην αρχή αυτή, εάν για παράδειγµα έχει συµφωνηθεί ότιο οφειλέτης έχει τη δυνατότητα να αποπληρώσει σε βά-θος δεκαετίας το ποσό του 1.000.000 ευρώ και η αξίαρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του έχει ε-κτιµηθεί στις 400.000 ευρώ, το τελευταίο αυτό ποσόδιανέµεται µεταξύ των πιστωτών µε βάση την κατάταξητου Κώδικα Πολιτικής Δικονοµίας, ενώ το υπερβάλλονποσό των 600.000 ευρώ διανέµεται στους πιστωτές ανά-λογα µε το ποσοστό της απαιτήσεώς τους που αποµένειανεξόφλητη (µετά τη διανοµή του ποσού των 400.000ευρώ) στις συνολικές απαιτήσεις έναντι του οφειλέτηπου επίσης αποµένουν ανεξόφλητες µετά την ως άνωδιανοµή. Έτσι, εάν υποτεθεί, για τις ανάγκες του παρό-ντος παραδείγµατος, ότι υπάρχουν τρεις πιστωτές µε α-παιτήσεις 500.000 ευρώ έκαστος, εκ των οποίων ο έναςείναι εξασφαλισµένος µε υποθήκη στο µοναδικό ακίνητοτης επιχείρησης, ο δεύτερος εξασφαλισµένος µε γενικόπρονόµιο (π.χ. φορέας κοινωνικής ασφάλισης) και ο τρί-τος µη εξασφαλισµένος, µε βάση τις διατάξεις του Κώδι-κα Πολιτικής Δικονοµίας θα λάµβαναν από την αξία ρευ-στοποίησης (400.000 ευρώ) του µοναδικού περιουσιακούστοιχείου του οφειλέτη, ποσοστό 65% ο πρώτος και πο-σό 260.000 ευρώ, ποσοστό 25% ο δεύτερος και ποσό100.000 ευρώ και ποσοστό 10% ο τρίτος και ποσό 40.000ευρώ. Από το υπερβάλλον την αξία ρευστοποίησης ποσότης συνολικής ικανότητας αποπληρωµής του οφειλέτη,δηλαδή από τις 600.000 ευρώ, οι ανωτέρω πιστωτές δενθα ικανοποιηθούν ισόµερα λόγω του ισόποσου των αρχι-κών τους απαιτήσεων, αλλά θα επανυπολογιστούν οι α-νεξόφλητες, µετά την εφαρµογή της αρχής της µη χει-ροτέρευσης, απαιτήσεις τους και το ποσοστό τους στοσυνολικό ανεξόφλητο χρέος του οφειλέτη. Με τον τρό-πο αυτό, το ποσό των 600.000 ευρώ θα διανεµηθεί ως ε-ξής: Ο πρώτος πιστωτής έχει ανεξόφλητη απαίτηση240.000 ευρώ (500.000-260.000), ο δεύτερος 400.000ευρώ (500.000-100.000) και ο τρίτος 460.000 ευρώ(500.000-60.000). Οι συνολικές ανεξόφλητες απαιτήσειςανέρχονται δηλαδή στο ποσό του 1.100.000 ευρώ(240.000+400.000+460.000). Το ποσοστό του πρώτου πι-στωτή στις συνολικές ανεξόφλητες απαιτήσεις ανέρχε-ται σε 21,82% (240.000:1.100.000), του δεύτερου σε36,36% (400.000:1.100.000) και του τρίτου σε 41,82%(460.000:1.100.000). Άρα, ο πρώτος πιστωτής θα λάβει

14

επιπλέον ποσό 130.920 ευρώ (600.000X21,82%) και συ-νολικά 390.920 ευρώ (260.000+130.920), ο δεύτερος ε-πιπλέον 218.160 ευρώ (600.000X36,36%) και συνολικά318.160 ευρώ (100.000+218.160) και ο τρίτος επιπλέον250.920 ευρώ (600.000X41,82%) και συνολικά 290.920ευρώ (40.000+250.920). Με τον παραπάνω τρόπο διανέ-µεται το ποσό της συνολικής ικανότητας αποπληρωµήςτου οφειλέτη µε το δικαιότερο δυνατό τρόπο, µε σεβα-σµό στην αρχή της µη χειροτέρευσης για το ποσό πουδιανέµεται µε βάση την αξία της ρευστοποίησης της πε-ριουσίας της επιχείρησης και στην αρχή της ισότητας καιτης σύµµετρης ικανοποίησης για το υπερβάλλον ποσό.Τέλος, µε την περίπτωση δ΄ της παραγράφου 2 εισάγε-ται η τελευταία εξαίρεση στον κανόνα της ελεύθερηςδιαµόρφωσης του περιεχοµένου της σύµβασης αναδιάρ-θρωσης οφειλών, που αποτελεί µία καινοτοµία για τηνελληνική έννοµη τάξη και στοχεύει σε µία δικαιότερη κα-τανοµή µεταξύ των πιστωτών των ποσών που δύναται νακαταβάλει η επιχείρηση. Αυτό επιτυγχάνεται µέσω τηςπροαφαίρεσης µέρους των απαιτήσεων των πιστωτώντόσο του ιδιωτικού, όσο και του δηµόσιου τοµέα, τα ο-ποία δεν συνυπολογίζονται στη διανοµή που γίνεται µε-ταξύ των πιστωτών, παρά µόνο στην περίπτωση που δύ-ναται να εξοφληθεί το σύνολο του υπόλοιπου των απαι-τήσεων από τον οφειλέτη και αποµένει και υπερβάλλονποσό. Ειδικότερα, πριν την εφαρµογή των κανόνων γιατη διανοµή του ποσού της ικανότητας αποπληρωµής τουοφειλέτη µεταξύ των πλειόνων πιστωτών του, αφαιρεί-ται από τις απαιτήσεις των πιστωτών του ιδιωτικού το-µέα το σύνολο του ποσού που αντιστοιχεί σε καταλογι-σθέντες τόκους υπερηµερίας, συµπεριλαµβανοµένωντων ήδη κεφαλαιοποιηµένων. Σκοπός της ρύθµισης είναιο εξορθολογισµός των, συχνά, υπέρογκων επιβαρύνσε-ων µίας επιχείρησης από τους τόκους των δανειακώνσυµβάσεων µέσω της αποµείωσης αυτών τουλάχιστονκατά το ποσό των τόκων που επιβλήθηκαν λόγω καθυ-στερήσεων στην αποπληρωµή των δόσεων. Περαιτέρω,από τις απαιτήσεις του δηµοσίου τοµέα προαφαιρείταικατ’ αρχάς το 95% των αυτοτελών φορολογικών προστί-µων, κυρίως δηλαδή των πρόστιµων του Κώδικα Βιβλίωνκαι Στοιχείων, αλλά και άλλων αυτοτελώς βεβαιωµένωναπό τη φορολογική διοίκηση οφειλών, που χαρακτηρίζο-νται ρητά ως πρόστιµα από τις εκάστοτε διατάξεις τηςφορολογικής νοµοθεσίας. Τα πρόστιµα αυτά, ιδίως κατάτην περίοδο πριν τις πρόσφατες τροποποιήσεις του Κώ-δικα Φορολογικής Διαδικασίας, ήταν εξαιρετικά υψηλάκαι στις περισσότερες περιπτώσεις δυσανάλογα µε τηβαρύτητα της παράβασης στην οποία αφορούσαν. Μεβάση την ίδια ως άνω λογική, από τις απαιτήσεις τόσοτου Δηµοσίου όσο και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλι-σης προαφαιρείται και το 85% των πάσης φύσεως προ-σαυξήσεων και τόκων που έχουν υπολογιστεί επί οποι-ασδήποτε βασικής οφειλής λόγω της µη εµπρόθεσµηςκαταβολής αυτής. Οι παραπάνω προαφαιρέσεις δεν θαπρέπει να παραβιάζουν την αρχή της µη χειροτέρευσηςτων πιστωτών, κατά τα ως άνω αναφερόµενα. Εάν, γιαπαράδειγµα, ένας ιδιώτης πιστωτής µπορούσε µέσω τηςδιαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης να εισπράξει καιτο ποσό που αντιστοιχεί στους τόκους υπερηµερίας, τοτελευταίο αυτό ποσό δεν θα προαφαιρεθεί, αλλά ο συ-γκεκριµένος πιστωτής θα συµµετέχει στη διανοµή τωνποσών που αντιστοιχούν στην ικανότητα αποπληρωµήςτης επιχείρησης µε το σύνολο της απαίτησής του. Σε κά-θε άλλη περίπτωση, τα προαφαιρούµενα κατά τα ανωτέ-

ρω ποσά, θα συνυπολογιστούν στη διανοµή µόνο στηνπερίπτωση και κατά την έκταση που το επιτρέπει η ικα-νότητα αποπληρωµής του οφειλέτη και µέρος ή το σύνο-λο αυτών θα αποπληρώνεται, µόνο εφόσον έχουν απο-πληρωθεί πλήρως οι λοιπές απαιτήσεις των πιστωτών.Στο τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης δ΄ αναφέρεταιρητά ότι τα ποσά που προαφαιρέθηκαν κατά τα παραπά-νω και δεν συµµετείχαν στη διανοµή εν όλω ή εν µέρει,διαγράφονται µετά την ολοσχερή εξόφληση όλων τωνυπόλοιπων οφειλών, σύµφωνα µε τους όρους της σύµ-βασης αναδιάρθρωσης. Με την παράγραφο 3 εισάγεται µία δυνητική εξαίρεση

στους υποχρεωτικούς κανόνες της προηγούµενης παρα-γράφου 2, η οποία εφαρµόζεται µόνο εφόσον συµφωνή-σει επ’ αυτής η ίδια πλειοψηφία συµµετεχόντων πιστω-τών, που απαιτείται και για τη σύναψη της ίδιας της σύµ-βασης αναδιάρθρωσης. Σκοπός της διάταξης είναι να δι-ευκολυνθεί η νέα χρηµατοδότηση της επιχείρησης µε τηδυνατότητα απονοµής απόλυτου προνοµίου στις απαιτή-σεις των πιστωτών που είτε κατά είτε µετά τη σύναψητης σύµβασης αναδιάρθρωσης αναλαµβάνουν να χρηµα-τοδοτήσουν ή να συνεισφέρουν µε οποιονδήποτε άλλοτρόπο στη συνέχιση της λειτουργία της επιχείρησης. Ει-δικότερα προβλέπεται ότι οι απαιτήσεις αυτές, εφόσονγεννώνται ταυτόχρονα µε ή µετά την κατάρτιση της σύµ-βασης αναδιάρθρωσης οφειλών, προέρχονται από χρη-µατοδοτήσεις του οφειλέτη οποιασδήποτε φύσεως ή α-πό παροχή αγαθών ή υπηρεσιών στον οφειλέτη και απο-σκοπούν στην εξασφάλιση της συνέχισης της δραστη-ριότητας του οφειλέτη, δύνανται, δυνάµει όρου που θαπεριληφθεί στη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών, να ι-κανοποιούνται προνοµιακά σε σχέση µε όλες τις απαιτή-σεις που είχαν γεννηθεί πριν από την κατάρτιση της σύµ-βασης εξωδικαστικής αναδιάρθρωσης οφειλών. Η παρα-πάνω δυνατότητα προνοµιακής µεταχείρισης δεν ισχύειγια απαιτήσεις που προέρχονται από χρηµατοδοτήσεις ήπαροχή αγαθών ή υπηρεσιών του ίδιου του οφειλέτη ήπροσώπων συνδεδεµένων µε αυτόν προς την επιχείρησήτου. Η ρύθµιση του τελευταίου εδαφίου είναι ενδοτικούδικαίου, ώστε να αφήνεται περιθώριο στον οφειλέτη καιτους συµµετέχοντες πιστωτές να συµφωνήσουν διαφο-ρετικά, δηλαδή να εξοπλίσουν µε το απόλυτο αυτό προ-νόµιο και τις απαιτήσεις προσώπων συνδεδεµένων µετον οφειλέτη. Αυτονόητο είναι ότι το προνόµιο δεν µπο-ρεί να χορηγηθεί στον ίδιο τον οφειλέτη, ο οποίος δενµπορεί να έχει απαίτηση έναντι του εαυτού του, είτε εί-ναι φυσικό είτε είναι νοµικό πρόσωπο.Στην παράγραφο 4 προβλέπεται ως δυνητικός όρος

της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών, η χορήγηση δι-καιώµατος σε πιστωτή να εγγράψει υποθήκη, προσηµεί-ωση υποθήκης ή ειδικό προνόµιο σε περιουσιακά στοι-χεία του οφειλέτη ή των συνοφειλετών για την εξασφά-λιση των ρυθµιζόµενων µε τη σύµβαση απαιτήσεών του.Με το δεύτερο εδάφιο θεσπίζεται απαγόρευση εγγρα-φής νέου βάρους σε περιουσιακά στοιχεία του οφειλέτηή των συνοφειλετών για την εξασφάλιση των ρυθµισµέ-νων µε τη σύµβαση απαιτήσεων για το χρονικό διάστηµαµετά τη σύναψη της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλώνκαι για όσο χρονικό διάστηµα αυτή εξυπηρετείται απότον οφειλέτη και τους συνοφειλέτες. Με τη διάταξη αυ-τή εξασφαλίζεται «η ισότητα των όπλων» µεταξύ τωνσυµβαλλόµενων στη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλώνπιστωτών, ώστε αφενός µε τη συµφωνία όλων να µπορείοποιοσδήποτε πιστωτής να εξασφαλίσει τις ρυθµιζόµε-

15

νες απαιτήσεις του, αφετέρου, εάν δεν υπάρξει τέτοιασυµφωνία, να µην δύναται κανείς πιστωτής, συµβαλλό-µενος ή µη, έστω και µε τη συναίνεση του ίδιου του ο-φειλέτη ή των συνοφειλετών, να εγγράψει οποιοδήποτενέο βάρος για την εξασφάλιση των ήδη ρυθµισµένων καιεξυπηρετούµενων απαιτήσεών του.Η παράγραφος 5 ορίζει ρητά ότι κάθε ρύθµιση της

σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών ευνοϊκή για τον ο-φειλέτη θα ισχύει και υπέρ κάθε συνοφειλέτη- µη εγγυη-τή που έχει συνυποβάλει αίτηση κατά τα προβλεπόµεναστην παράγραφο 3 του άρθρου 4, καθώς και υπέρ κάθεεγγυητή, ανεξαρτήτως εάν ο τελευταίος έχει συνυποβά-λει αίτηση ή όχι. Η διάταξη αυτή έρχεται να συµπληρώ-σει το ρυθµιστικό πλαίσιο της µεταχείρισης των συνο-φειλετών της επιχείρησης και των εγγυητών εντός τουεξωδικαστικού µηχανισµού ρύθµισης οφειλών. Με δεδο-µένη την πρόβλεψη της παραγράφου 3 του άρθρου 4 πε-ρί υποχρεωτικής συνυποβολής αίτησης από τους συνο-φειλέτες της επιχείρησης, οι πιστωτές θα έχουν στη διά-θεσή τους όλα τα στοιχεία που απαιτούνται για µία συ-νολική αξιολόγηση της πραγµατικής ικανότητας αποπλη-ρωµής όλων των προσώπων που ευθύνονται απέναντίτους. Με τον τρόπο αυτό για τους όρους αποπληρωµήςπου θα συµφωνηθούν τελικά θα ληφθούν υπ’ όψιν τόσοτα περιουσιακά στοιχεία όσο και τα εισοδήµατα των συ-νοφειλετών, µε αναγκαία συνέπεια οι ευνοϊκές ρυθµί-σεις της σύµβασης να καλύπτουν και τη δική του ευθύνηέναντι των πιστωτών. Στην περίπτωση της κατ’ εξαίρεσηµη συνυποβολής αίτησης από τον συνοφειλέτη, η τύχητων απαιτήσεων των πιστωτών κατά του τελευταίουρυθµίζεται κατ’ αναλογία των γενικών διατάξεων του Α-στικού Κώδικα. Έτσι, στην περίπτωση του εγγυητή πουδεν συνυπέβαλε αίτηση και µε δεδοµένη τη νοµική φύσητης εγγυήσεως ως παρακολουθηµατικής της κύριας ο-φειλής, οι ευνοϊκές ρυθµίσεις της σύµβασης αναδιάρ-θρωσης οφειλών για τον πρωτοφειλέτη θα ισχύσουν καιγια τον εγγυητή. Για παράδειγµα, εάν συµφωνηθεί δια-γραφή µέρους της εγγυηµένης απαίτησης, η ευθύνη τουεγγυητή θα περιοριστεί στο ποσό της µειωµένης απαίτη-σης. Από την άλλη, ο µη συνυποβάλλων συνοφειλέτηςπου έχει εις ολόκληρον και αλληλέγγυα ευθύνη δεν θαευνοηθεί αντίστοιχα µε τον οφειλέτη, αλλά θα κληθεί νακαταβάλλει το ποσό που του αναλογεί µε βάση τις γενι-κές διατάξεις του Αστικού Κώδικα.Η παράγραφος 6 προσδίδει άµεση ισχύ στη σύµβαση

αναδιάρθρωσης κατά το χρόνο της κατάρτισής της, ανε-ξάρτητα από το εάν στη συνέχεια θα επιδιωχθεί η δικα-στική επικύρωσή της σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στοάρθρο 12. Ειδικότερα, προβλέπεται ότι ο οφειλέτης θαξεκινήσει άµεσα τις καταβολές προς όλους τους πιστω-τές, συµβαλλόµενους ή µη, σύµφωνα µε τους όρους τηςσύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών. Η άµεση ισχύς ε-φαρµόζεται και για οποιεσδήποτε άλλες υποχρεώσειςτυχόν αναλαµβάνονται από τα συµβαλλόµενα µέρη. Σεπερίπτωση τελεσίδικης απόρριψης της αίτησης της επι-κύρωσης της σύµβασης αναδιάρθρωσης, τα ποσά πουκαταβλήθηκαν δυνάµει της τελευταίας θα αφαιρεθούν α-πό τις αρχικές απαιτήσεις των πιστωτών.Στην παράγραφο 7 προβλέπεται ειδικός τρόπος ρύθµι-

σης των εγγυήσεων που έχουν χορηγηθεί από το Ελλη-νικό Δηµόσιο υπέρ πιστωτικών ιδρυµάτων, από το ΕθνικόΤαµείο Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης (Ε.ΤΕ.ΑΝ.Α.Ε.), ή από οποιονδήποτε άλλο φορέα του δηµόσιου το-µέα. Οι εγγυήσεις αυτές ακολουθούν σε κάθε περίπτωση

τις απαιτήσεις υπέρ των οποίων χορηγήθηκαν, ενώ σεπερίπτωση που δεν τηρηθεί η συµφωνία αναδιάρθρωσηςαπό τον οφειλέτη, η αναβίωση αφορά µόνο στο αντίστοι-χο εγγυηµένο ποσοστό του ανεξόφλητου κεφαλαίου,σύµφωνα µε τους όρους της χορήγησης της εγγύησης.Τέλος, µε την παράγραφο 8, εισάγεται ειδικός κανό-

νας συµψηφισµού των απαιτήσεων που ρυθµίστηκαν µετη σύβαση αναδιάρθρωσης οφειλών µε ανταπαιτήσειςπου τυχόν είχε ο οφειλέτης κατά των πιστωτών του πριντην κατάρτιση της σύµβασης. Ειδικότερα, ορίζεται ότιτέτοιες ανταπαιτήσεις του οφειλέτη και εφόσον η γενε-σιουργός αιτία τους ανάγεται σε χρόνο προγενέστεροτης έναρξης ισχύος της σύµβασης αναδιάρθρωσης, συµ-ψηφίζονται κατά προτεραιότητα µε οφειλές εκτός τηςσύµβασης αναδιάρθρωσης (κατά κύριο λόγο µελλοντι-κές οφειλές ή οφειλές που έµειναν εκτός του ρυθµιστι-κού πλαισίου της σύµβασης, π.χ. επειδή γεννήθηκαν µε-τά τις 31.12.2016) και µε δόσεις καταβολής της ρυθµι-σµένης απαίτησης. Εάν η ανταπαίτηση αυτή καλύψει τό-σο τις εκτός σύµβασης οφειλές, όσο και τις δόσεις τιςσύµβασης, το υπόλοιπο του ποσού της ανταπαίτησηςσυµψηφίζεται µε αντίστοιχο ποσό της αρχικής απαίτη-σης του πιστωτή, εφόσον φυσικά η τελευταία είχε µειω-θεί συνεπεία της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών.

Άρθρο 10Αµοιβή του συντονιστή

Στο άρθρο 10 καθορίζεται το ύψος και οι υπόχρεοι κα-ταβολής της αµοιβής του συντονιστή. Με την παράγρα-φο 1 προσδιορίζεται η αµοιβή του συντονιστή στο ποσότων διακοσίων (200) ευρώ για την εκτέλεση των καθηκό-ντων του σε υποθέσεις µικρών επιχειρήσεων και στο πο-σό των τετρακοσίων (400) ευρώ για την εκτέλεση τωνκαθηκόντων του σε υποθέσεις µεγάλων επιχειρήσεων.Το ύψος των αµοιβών αυτών δικαιολογείται τόσο από τοσυντονιστικό ρόλο (αποστολή προσκλήσεων και προτά-σεων, συλλογή ψήφων κ.λπ.) που καλείται να επιτελέσειο συντονιστής, σε αντιπαράθεση µε τον αντίστοιχο ρόλοτου σε υποθέσεις διαµεσολάβησης, καθώς και από την ε-πιδίωξη ελαχιστοποίησης του κόστους της διαδικασίαςγια τον οφειλέτη, ο οποίος κατά κανόνα βαρύνεται µετην αµοιβή του συντονιστή. Σε κάθε περίπτωση η διάτα-ξη είναι ενδοτικού δικαίου, διαφορετική αµοιβή από τηνπροβλεπόµενη όµως επιβάλλεται να συµφωνηθεί µεταξύοφειλέτη και συµµετεχόντων πιστωτών (όχι µεταξύ τουβαρυνόµενου µέρους και του συντονιστή), ώστε µία συµ-φωνία του ενός µέρους (οφειλέτη ή πιστωτών) µε τονσυντονιστή για µεγαλύτερη αµοιβή να µην κλονίσει τηνεµπιστοσύνη του άλλου µέρους προς τον συντονιστή.Η παράγραφος 2 προσδιορίζει το µέρος που βαρύνεται

µε την αµοιβή του συντονιστή. Στη συνήθη περίπτωσητης εκκίνησης της διαδικασίας µε πρωτοβουλία του ο-φειλέτη η αµοιβή επιβάλλεται να βαρύνει αυτόν, καθώς ηέστω εν µέρει επιβάρυνση των συµµετεχόντων πιστω-τών µε την αµοιβή του συντονιστή θα δηµιουργούσε α-ντικίνητρο συµµετοχής στη διαδικασία, µειώνοντας τιςπιθανότητες επίτευξης απαρτίας. Στην περίπτωση πάλιεκκίνησης της διαδικασίας κατόπιν πρόσκλησης πιστωτήκατά την παράγραφο 5 του άρθρου 4, είναι εύλογο τοπροσκαλέσαν µέρος να βαρύνεται µε την αµοιβή. Και ηδιάταξη της παραγράφου 2 πάντως είναι ενδοτικού δι-καίου. Περαιτέρω, ορίζεται ότι η αµοιβή προκαταβάλλε-ται στον συντονιστή πριν τον έλεγχο της πληρότητας

16

της αίτησης, καθώς η καταβολή της σε ένα µεταγενέστε-ρο στάδιο, όταν ενδεχοµένως θα διαφαινόταν η µη επί-τευξη συµφωνίας, θα ήταν πιο δυσχερής. Στο πνεύµα της παραγράφου 2, η παράγραφος 3 προ-

βλέπει επιβάρυνση των πιστωτών, οι οποίοι ορίζουν αντι-καταστάτη συντονιστή κατά την παράγραφο 14 του άρ-θρου 8 και ενδεχοµένως τρίτου προσώπου που τον συνε-πικουρεί. Η επιβάρυνση αυτή είναι εύλογη, δεδοµένου ό-τι η αντικατάσταση θα γίνει σε ένα χρονικό σηµείο, κατάτο οποίο ο αρχικός συντονιστής θα έχει πραγµατοποιή-σει τέτοιο τµήµα του έργου του (έλεγχος πληρότηταςτης αίτησης, αποστολή προσκλήσεων, διαπίστωση απαρ-τίας, έλεγχος ύπαρξης της απαιτούµενης πλειοψηφίαςπιστωτών για την αντικατάστασή του), το οποίο θα δικαι-ολογεί την καταβολή πλήρους αµοιβής σε αυτόν. Εφό-σον το µέρος που προκάλεσε την υποβολή αίτησης γιαέναρξη της διαδικασίας θα καταβάλει την αµοιβή του αρ-χικού συντονιστή, επιβάλλεται η αµοιβή του αντικατα-στάτη συντονιστή να βαρύνει τα µέρη που είχαν τηνπρωτοβουλία για την αντικατάσταση και τον όρισαν.

Άρθρο 11Διορισµός εµπειρογνώµονα

Στο άρθρο 11 καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η δια-δικασία του διορισµού εµπειρογνώµονα, ο οποίος καλεί-ται να επιτελέσει έναν εξαιρετικά σηµαντικό ρόλο στηδιαδικασία, µε δεδοµένο ότι ο βασικός στόχος του προ-τεινοµένου σχεδίου νόµου είναι η διάσωση των επιχει-ρήσεων που κρίνονται βιώσιµες. Ωστόσο, ο διορισµόςπραγµατογνώµονα σε κάθε περίπτωση, ακόµα και στιςπεριπτώσεις των µικρών επιχειρήσεων, θα αναβίβαζε τοκόστος της διαδικασίας σε επίπεδα δυσανάλογα των µε-γεθών της επιχείρησης και των υπό ρύθµιση οφειλών,καθιστώντας τη διαδικασία πολυτελή για τις µικρές επι-χειρήσεις. Για το λόγο αυτό η παράγραφος 1 προβλέπειότι στις µικρές επιχειρήσεις ο διορισµός εµπειρογνώµο-να είναι προαιρετικός, αφήνοντας στους συµµετέχοντεςπιστωτές να επιλέξουν αν θα εκτιµήσουν από µόνοι τουςτη βιωσιµότητα του οφειλέτη και την ικανότητα αποπλη-ρωµής αυτού ή αν θα επιµείνουν στο διορισµό εµπειρο-γνώµονα. Συγκεκριµένα, ορίζεται ότι µετά από αίτηµα α-πό συµµετέχοντες πιστωτές που είναι δικαιούχοι τουλά-χιστον του ενός τρίτου (1/3) του συνόλου των απαιτήσε-ων που συµµετέχουν στη διαδικασία και µε απόφαση τηςαπόλυτης πλειοψηφίας των συµµετεχόντων πιστωτώνµπορεί να ανατεθεί σε εµπειρογνώµονα η εκπόνηση α-ξιολόγησης βιωσιµότητας του οφειλέτη, καθώς και η εκ-πόνηση σχεδίου αναδιάρθρωσης οφειλών. Στην περίπτω-ση αυτή, επειδή ο διορισµός είναι επιλογή των πιστωτών,είναι εύλογο αυτοί να βαρύνονται µε την αµοιβή του. Ανπάντως η διαδικασία περατωθεί επιτυχώς, µε την κατάρ-τιση σύµβασης αναδιάρθρωσης, είναι εύλογο να βαρύνε-ται ο οφειλέτης µε την αµοιβή αυτή, αφού η έκθεση τουεµπειρογνώµονα εν τέλει ωφέλησε τον οφειλέτη, χωρίςφυσικά να απαγορεύεται αντίθετος όρος στη συµφωνίααναδιάρθρωσης.Αντίθετα, στην περίπτωση των µεγάλων επιχειρήσεων,

λόγω του µεγάλου διακυβεύµατος, το κόστος µίας έκθε-σης εµπειρογνώµονα δεν είναι δυσανάλογο και εποµέ-νως ο διορισµός εµπειρογνώµονα είναι επιβεβληµένος,γι’ αυτό και προβλέπεται ως υποχρεωτικός από την πα-ράγραφο 2. Η ίδια παράγραφος προβλέπει επιβάρυνσητου οφειλέτη µε την αµοιβή του εµπειρογνώµονα, ρύθµι-

ση ενδοτικού µεν δικαίου, αλλά επιβεβληµένη, δεδοµέ-νου ότι µόνο ο οφειλέτης (και όχι οι πιστωτές) µπορεί ναεπιλέξει αν θα προκληθεί ή όχι αυτή η δαπάνη. Παρά τηνεπιβάρυνση όµως του οφειλέτη µε την αµοιβή του πραγ-µατογνώµονα, η παράγραφος 2 προβλέπει ότι η επιλογήκαι ο διορισµός του εµπειρογνώµονα γίνεται µε κοινή α-πόφαση του οφειλέτη και της απόλυτης πλειοψηφίαςτων συµµετεχόντων πιστωτών. Η ρύθµιση αυτή αποσκο-πεί στο να διασφαλίσει ότι ο επιλεγόµενος εµπειρογνώ-µονας απολαύει της εµπιστοσύνης τόσο του οφειλέτη,όσο και της πλειοψηφίας των συµµετεχόντων πιστωτών,ώστε να µεγιστοποιείται η πιθανότητα αποδοχής της έκ-θεσής του.Η παράγραφος 3 ρυθµίζει διαδικαστικά θέµατα ως

προς την υποβολή της έκθεσης του εµπειρογνώµονα.Προβλέπεται προθεσµία τριάντα (30) ηµερών για την υ-ποβολή της έκθεσης αξιολόγησης βιωσιµότητας και τουσχεδίου αναδιάρθρωσης οφειλών προς το συντονιστή. Ηπροθεσµία µπορεί να παραταθεί κατά την παράγραφο 13του άρθρου 8. Εν συνεχεία, προβλέπεται κοινοποίησητης έκθεσης και του σχεδίου από το συντονιστή προςτον οφειλέτη και τους συµµετέχοντες πιστωτές. Στηνπερίπτωση των µεγάλων επιχειρήσεων, δεδοµένης τηςµεγάλης έκτασης που συνήθως έχει η έκθεση του εµπει-ρογνώµονα, επιβάλλεται να χορηγηθεί µεγαλύτερη προ-θεσµία στους πιστωτές για λήψη απόφασης επί του σχε-δίου ή για την αποστολή αντιπροτάσεων, γι’ αυτό προ-βλέπεται προθεσµία δύο (2) µηνών, αντί της µηνιαίαςπροθεσµίας που προβλέπει η παράγραφος 4 του άρθρου8. Περαιτέρω, ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης, έστω και ανέχει συνταχθεί από έναν ειδικό, δεν µπορεί να εφαρµο-στεί ενάντια στη βούληση του οφειλέτη, γι’ αυτό προ-βλέπεται ότι, τόσο στις µεγάλες όσο και στις µικρές επι-χειρήσεις, δεν µπορεί να τεθεί το σχέδιο του εµπειρο-γνώµονα προς ψηφοφορία πριν εγκριθεί από τον οφειλέ-τη.Η παράγραφος 4 δίνει τη δυνατότητα παράλειψης του

διορισµού εµπειρογνώµονα, εφόσον υφίσταται πρόσφα-τη αξιολόγηση βιωσιµότητας του οφειλέτη από οποιον-δήποτε πιστωτή. Σε αυτήν την περίπτωση ο διορισµός ε-µπειρογνώµονα, ακόµα κι αν προβλέπεται ως υποχρεω-τικός κατά την παράγραφο 2, αποδεικνύεται περιττός, ε-φόσον όµως συντρέχουν κάποιες προϋποθέσεις. Έτσι,θα πρέπει κατ’ αρχάς η αξιολόγηση της βιωσιµότητας α-πό τον πιστωτή να είναι πρόσφατη, γι’ αυτό και προβλέ-πεται ότι η αξιολόγηση θα πρέπει να έχει εκπονηθεί ε-ντός των τελευταίων δώδεκα (12) µηνών πριν την υπο-βολή της αίτησης υπαγωγής στο µηχανισµό. Περαιτέρω,θα πρέπει η αξιολόγηση να κρίνεται πειστική από τουςσυµµετέχοντες πιστωτές, γι’ αυτό απαιτείται συµφωνίατης απόλυτης πλειοψηφίας αυτών. Σε κάθε περίπτωση ό-µως, ιδίως επί υποχρεωτικού διορισµού εµπειρογνώµο-να, όπου η αµοιβή βαρύνει τον οφειλέτη, δεν θα πρέπεινα στερηθεί ο οφειλέτης του δικαιώµατος να αµφισβητή-σει την αξιολόγηση του πιστωτή του και γι’ αυτό προβλέ-πεται ως πρόσθετη προϋπόθεση η ρητή συµφωνία καιτου ίδιου του οφειλέτη.

Άρθρο 12Επικύρωση από το δικαστήριο

Στο άρθρο 12 καθορίζεται η διαδικασία της δικαστικήςεπικύρωσης της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών, η ο-ποία είναι απαραίτητη για να επέλθει η νοµική δέσµευση

17

των µη συµβαλλόµενων πιστωτών. Η παράγραφος 1 προβλέπει κατ’ αρχάς την επικύρωση

της συµφωνίας ως προαιρετική, µε σκοπό να µην επιβα-ρυνθούν τα πινάκια του Πολυµελούς Πρωτοδικείου µε υ-ποθέσεις, στις οποίες η δικαστική επικύρωση δεν θα εξυ-πηρετεί κάποια ουσιαστική σκοπιµότητα, είτε επειδή ησυµφωνία αναδιάρθρωσης έγινε οµόφωνα αποδεκτή α-πό τους πιστωτές, είτε επειδή οι πιστωτές που δεν συµ-βλήθηκαν ενέκριναν εκ των υστέρων τη συµφωνία, ρη-τώς ή σιωπηρώς (π.χ. µε την επανειληµµένη ανεπιφύλα-κτη αποδοχή των προβλεπόµενων σε αυτήν καταβολώνή άλλων ανταλλαγµάτων). Περαιτέρω, προβλέπεται η ε-πικύρωση της συµφωνίας από το Πολυµελές Πρωτοδι-κείο µε τη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας (739 επ.ΚΠολΔ), λύση η οποία προκρίθηκε ως η µόνη ρεαλιστική,λαµβανοµένου βεβαίως υπ’ όψιν και του προσδιορισµούτων υποθέσεων του Πολυµελούς Πρωτοδικείου σε σύ-ντοµες δικασίµους κατά την παρούσα χρονική συγκυρία.Ειδικότερα, το Πολυµελές Πρωτοδικείο, εκτός από τουςλόγους που αφορούν στην αδιαµφισβήτητη αξία των έ-µπειρων δικαστών που αποτελούν µέλη της σύνθεσήςτου επιλέχθηκε και διότι η αναδιάρθρωση οφειλών επι-χειρήσεων οµοιάζει περισσότερο µε την εξυγίανση επι-χειρήσεων (άρθρα 99 επ. Πτωχευτικού Κώδικα) παρά µετη ρύθµιση οφειλών υπερχρεωµένων φυσικών προσώ-πων – µη εµπόρων (ν. 3869/2010) ή οποιαδήποτε άλληδιαδικασία καθ’ ύλην αρµοδιότητας άλλου δικαστηρίου.Επιπλέον, η ρύθµιση µεγάλων, συχνά, οφειλών µε δέ-σµευση των πιστωτών που µειοψήφησαν, και µε δεδοµέ-νη την απουσία δυνατότητας του θιγόµενου πιστωτή ναασκήσει ένδικα µέσα, όπως ρητά προβλέπεται στην πα-ράγραφο 7, είναι ένα έργο τόσο σηµαντικό και δυσχε-ρές, ώστε δεν δικαιολογείται ανάθεσή του σε ένα µόνο(οσοδήποτε καταρτισµένο) δικαστή. Τέλος, το τελευταίοεδάφιο της παραγράφου 1 προβλέπει ότι οι παρεµβάσειςασκούνται αποκλειστικά µε κατάθεση προτάσεων κατάτη συζήτηση της αίτησης στο ακροατήριο. Η ρύθµιση α-ποσκοπεί στην αποτροπή της καθυστέρησης της συζήτη-σης, η οποία θα µπορούσε να προκληθεί αν η παρέµβασηασκηθεί µε αυτοτελές δικόγραφο και προσδιοριστεί σεµεταγενέστερη δικάσιµο σε σχέση µε την κύρια αίτηση,αναγκάζοντας έτσι το Δικαστήριο να αναβάλει τη συζή-τηση της αίτησης.Η παράγραφος 2 προβλέπει συνυποβολή των διαδικα-

στικών εγγράφων της εξωδικαστικής διαδικασίας, δηλα-δή του αντίγραφου της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-λών, του πρακτικού περαίωσης της διαδικασίας, των α-ποδεικτικών της κλήτευσης των πιστωτών, του αντιγρά-φου της αίτησης για υπαγωγή στη διαδικασία µαζί µε ό-λα τα συνοδευτικά έγγραφα και τυχόν πρόσθετα έγγρα-φα και στοιχεία που χορηγήθηκαν από τον οφειλέτηστους συµµετέχοντες πιστωτές, της τυχόν εκπονηθεί-σας έκθεσης αξιολόγησης βιωσιµότητας και των ενστά-σεων των συµµετεχόντων πιστωτών που έχουν τυχόν υ-ποβληθεί, µαζί µε την αίτηση επικύρωσης. Η ρύθµιση α-ποσκοπεί στην επιτάχυνση εκδίκασης της αίτησης, κα-θώς: α) το Δικαστήριο θα µπορεί να τα µελετήσει ήδη α-πό το χρόνο της κατάθεσης και έτσι θα έχει µία εικόνατης υπόθεσης πριν από τη συζήτηση στο ακροατήριο, β)οι µη συµβαλλόµενοι πιστωτές θα µπορούν να ελέγξουνπριν τη συζήτηση αν τηρήθηκαν οι ουσιαστικές και διαδι-καστικές διατάξεις και έτσι θα αποτραπούν κύριες πα-

ρεµβάσεις που οφείλονται απλά σε άγνοια. Για το δεύτε-ρο από τους παραπάνω αναφερόµενους λόγους στο τε-λευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 προβλέπεται και τοδικαίωµα οποιουδήποτε θεµελιώνει έννοµο συµφέροννα λάβει αντίγραφα της αίτησης επικύρωσης και των συ-νοδευτικών εγγράφων από την Γραµµατεία του Δικαστη-ρίου.Η παράγραφος 3 προβλέπει αυτοδίκαιη αναστολή κά-

θε µέτρου ατοµικής ή συλλογικής αναγκαστικής εκτέλε-σης για την ικανοποίηση απαιτήσεων που γεννήθηκανπριν την υποβολή αίτησης υπαγωγής στη διαδικασία ε-ξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών από την κατάθεση τηςαίτησης επικύρωσης της σύµβασης αναδιάρθρωσης ο-φειλών και µέχρι την έκδοση απόφασης από το αρµόδιοδικαστήριο για την επικύρωση ή µη της συµφωνίας. Ηδιάταξη αποσκοπεί στην αποτροπή διακοπής λειτουρ-γίας της επιχείρησης µε την επιχείρηση εκτέλεσης ειςβάρος της, ιδίως από διαφωνούντες πιστωτές. Τον ίδιοσκοπό εξυπηρετεί και η απαγόρευση λήψης οποιουδήπο-τε ασφαλιστικού µέτρου κατά του οφειλέτη. Αναφορικάµε τα ασφαλιστικά µέτρα όµως, επιβάλλεται να ληφθείµέριµνα τόσο για την περίπτωση να προβλέπεται η λήψητέτοιου µέτρου στην ίδια τη σύµβαση αναδιάρθρωσης(κατά κανόνα εγγραφής προσηµείωσης υποθήκης) όσοκαι για την περίπτωση που ο οφειλέτης κάνει κατάχρησητης αναστολής και επιχειρεί πράξεις που θα οδηγήσουνσε απαξίωση της επιχείρησής του. Για τις τελευταίες α-κριβώς περιπτώσεις προβλέπεται κατ’ εξαίρεση η δυνα-τότητα λήψης ασφαλιστικών µέτρων. Περαιτέρω, για τηνπερίπτωση εκκρεµούς διαδικασίας αναγκαστικής ή διοι-κητικής εκτέλεσης, προβλέπεται ότι το ανασταλτικό α-ποτέλεσµα δεν επέρχεται µε µόνη την κατάθεση της αί-τησης επικύρωσης της συµφωνίας, αλλά µε την κοινο-ποίησή της στα όργανα εκτέλεσης, προκειµένου να δια-σφαλισθεί η γνωστοποίηση της αναστολής σε αυτά.Η παράγραφος 4 επιδιώκει τόσο την ταχεία εκδίκαση

της αίτησης επικύρωσης όσο και την ταχεία έκδοση από-φασης επ’ αυτής, τάσσοντας προθεσµίες δύο (2) µηνώναπό την κατάθεση για τον προσδιορισµό συζήτησης καιτριών (3) µηνών από την ηµεροµηνία της συζήτησης γιατη δηµοσίευση απόφασης.Η παράγραφος 5 ρυθµίζει ζητήµατα δηµοσίευσης και

επιδόσεων της αίτησης επικύρωσης. Η διάταξη επιδιώκεινα σταθµίσει δύο αντικρουόµενα συµφέροντα: α) τοσυµφέρον των πιστωτών, ιδίως των µη συµβαλλοµένων,να λάβουν γνώση της διαδικασίας επικύρωσης και να πα-ρέµβουν, αν κρίνουν ότι συντρέχει λόγος, β) το συµφέ-ρον του αιτούντος την επικύρωση να περιορίσει το κό-στος της διαδικασίας επικύρωσης µειώνοντας τις επιδό-σεις. Κατά τη στάθµιση των συµφερόντων αυτών κρίσιµοείναι το γεγονός ότι όλοι οι πιστωτές (συµµετέχοντεςκαι µη, συµβαλλόµενοι και µη) έχουν προσκληθεί να συµ-µετάσχουν στην εξωδικαστική διαδικασία ρύθµισης (πα-ράγραφος 2 του άρθρου 7) και εποµένως έχουν κάθε λό-γο να αναµένουν ότι ενδέχεται να επιτευχθεί συµφωνίααναδιάρθρωσης, η οποία θα υποβληθεί προς δικαστική ε-πικύρωση. Για το λόγο αυτό κρίθηκε ότι δεν είναι απα-ραίτητη η κλήτευση ενός εκάστου πιστωτή, αλλά αρκεί ηδηµοσίευση σε διαδικτυακούς τόπους (ΓΕ.Μ.Η. για οφει-λέτες εγγεγραµµένους σε αυτό, Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. για τους υπό-λοιπους οφειλέτες), από τους οποίους οι πιστωτές θαµπορούν εγκαίρως να πληροφορηθούν την ύπαρξη εκ-

18

κρεµούς διαδικασίας δικαστικής επικύρωσης. Προκειµέ-νου να διασφαλιστεί ότι οι πιστωτές, οι οποίοι θα παρα-κολουθούν τακτικά τους ως άνω διαδικτυακούς τόπους,θα ενηµερωθούν εγκαίρως για την εκκρεµή δίκη, προ-βλέπεται σύντοµη προθεσµία (5 εργάσιµες ηµέρες απότην κατάθεση της αίτησης) δηµοσίευσης της αίτησης(λαµβανοµένης υπόψη και της υποχρέωσης προσδιορι-σµού της δικασίµου εντός διµήνου), και απαράδεκτο τηςαίτησης σε περίπτωση µη τήρησης της προθεσµίας καιτων διατυπώσεων δηµοσίευσης. Συγχρόνως, προβλέπε-ται υποχρέωση του αιτούντος τη δικαστική επικύρωσητης σύµβασης να ειδοποιήσει όλους τους πιστωτές ηλε-κτρονικά ή µε κάποιον άλλον από τους προβλεπόµενουςτρόπους σχετικά µε την κατάθεση της αίτησης και την η-µεροµηνία της ορισθείσας δικασίµου για τη συζήτησήτης. Διατηρείται πάντως η κατ’ άρθρο 748 παράγραφος 3Κ.Πολ.Δ. δυνατότητα του δικαστή να διατάξει την κλή-τευση ενός ή περισσότερων πιστωτών (µία τέτοια κλή-τευση µπορεί να διαταχθεί ιδίως στις περιπτώσεις πιστω-τών, οι οποίοι παρά το νόµο δεν προσκλήθηκαν να συµ-µετάσχουν στην εξωδικαστική διαδικασία). Επίσης, προ-βλέπεται υποχρεωτική κλήτευση του Δηµοσίου και τωνφορέων κοινωνικής ασφάλισης, εφόσον υφίστανται υπο-χρεώσεις προς αυτά, προκειµένου να επιληφθεί το Νοµι-κό Συµβούλιο του Κράτους της υπόθεσης και να την πα-ρακολουθεί.Η παράγραφος 6 προσδιορίζει την έκταση του ελέγ-

χου της συµφωνίας από το δικαστήριο, κατά τρόπο ώστενα διασφαλίζεται ότι η αίτηση επικύρωσης θα απορρίπτε-ται πάντοτε, αλλά και µόνο τότε, όταν αυτό είναι απολύ-τως επιβεβληµένο. Έτσι προβλέπεται ότι το δικαστήριοεξετάζει όλες τις ενστάσεις που υποβλήθηκαν κατά το ε-ξωδικαστικό στάδιο κατά την παράγραφο 10 του άρθρου8, αλλά µπορούν να υποβληθούν και νέες ενστάσεις, ώ-στε, αν συντρέχει κάποια παράβαση, να µη στερηθεί οθιγόµενος διάδικος το δικαίωµα να την προβάλει µόνοκαι µόνο επειδή για οποιονδήποτε λόγο δεν την υπέβαλεστο εξωδικαστικό στάδιο. Εν συνεχεία, η διάταξη προσ-διορίζει τις παραβάσεις, οι οποίες κρίνονται ως τόσο ου-σιώδεις, ώστε µόνο αυτές να δικαιολογούν την απόρρι-ψη της αίτησης. Ως τέτοιες παραβάσεις θα πρέπει να θε-ωρηθούν κατ’ αρχάς (περίπτωση α΄ αυτές που αφορούνστους υποχρεωτικούς κανόνες των άρθρων 9 και 15, κα-θώς αυτοί οι κανόνες διασφαλίζουν τόσο ότι ο πιστωτήςδεν στερείται µίας εισπράξιµης αξίωσης (καθώς κάτι τέ-τοιο θα ήγειρε ζητήµατα συµβατότητας µε το ΠρώτοΠρόσθετο Πρωτόκολλο της Ε.Σ.Δ.Α.) όσο και ότι οι πι-στωτές τυγχάνουν ισότιµης µεταχείρισης και δεν επιχει-ρεί η πλειοψηφία των πιστωτών να προασπίσει τα δικάτης συµφέροντα εις βάρος της µειοψηφίας. Περαιτέρω,η απόρριψη της αίτησης είναι δικαιολογηµένη, όταν υ-πήρξε παράβαση της διαδικασίας και η παράβαση αυτήπροκάλεσε βλάβη σε πιστωτή (περίπτωση β΄), όχι όµωςόταν δεν προκλήθηκε βλάβη, καθώς µία απόρριψη επί α-πλής διαδικαστικής παράβασης ελλείψει βλάβης θα οδη-γούσε σε αφόρητη τυπολατρεία. Επιπλέον, επιβάλλεταινα απορρίπτεται η αίτηση όταν η επίτευξη πλειοψηφίας«µεθοδεύτηκε» µε τη µη πρόσκληση πιστωτών µε τέτοιοποσοστό απαιτήσεων, το οποίο θα µπορούσε να ανατρέ-ψει τη σύναψη της σύµβασης µε τη µη επίτευξη της νόµι-µης πλειοψηφίας (περίπτωση γ΄). Στην περίπτωση αυτήδεν µπορεί να απαιτηθεί η κάθε φορά επίκληση και από-

δειξη βλάβης, καθώς η παράβαση αυτή θέτει εν αµφιβό-λω τις ίδιες τις προϋποθέσεις ύπαρξης συµφωνίας (συ-γκέντρωση ελάχιστης πλειοψηφίας). Αν πάντως παρα-λείφθηκε η πρόσκληση ενός πιστωτή, ο οποίος δεν µπο-ρούσε να επηρεάσει την ύπαρξη απαρτίας ή πλειοψη-φίας, τότε η απόρριψη της αίτησης επικύρωσης δεν απο-κλείεται σε κάθε περίπτωση, αλλά εξαρτάται από τη συν-δροµή βλάβης στο πρόσωπο του πιστωτή, καθώς η περί-πτωση αυτή υπάγεται στην περίπτωση β΄. Τέλος, η αίτη-ση επικύρωσης απορρίπτεται σε περίπτωση που αποδει-χθεί ενώπιον του δικάζοντος δικαστηρίου ότι η επιχείρη-ση δεν κατέβαλε προς τους πιστωτές της τα ποσά πουείχε συµφωνηθεί να καταβάλει µε βάση τους όρους τηςυπό επικύρωση σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών (πε-ρίπτωση δ΄). Είναι προφανές ότι στην τελευταία αυτήπερίπτωση, ο οφειλέτης έχει ήδη εκπέσει της ρύθµισης,αφού δεν κατάφερε να ανταποκριθεί στις υποχρεώσειςτου ούτε κατά το, σχετικά σύντοµο, διάστηµα που µεσο-λάβησε από την κατάρτιση και έναρξη της ισχύος τηςσυµφωνίας έως τη συζήτηση της αίτησης επικύρωσης.Σε κάθε άλλη περίπτωση το δικαστήριο επικυρώνει τηνσύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών. Η παράγραφος 7 περιορίζει τα ένδικα µέσα που µπο-

ρούν να ασκηθούν κατά της απόφασης επικύρωσης.Στην περίπτωση της απόφασης που επικυρώνει τη συµ-φωνία αναδιάρθρωσης είναι επιβεβληµένος ο αποκλει-σµός οποιουδήποτε τακτικού και έκτακτου ενδίκου µέ-σου, καθώς και της τριτανακοπής. Και τούτο, διότι η δυ-νατότητα άσκησης αυτών, θα παρέτεινε την αβεβαιότηταως προς την ισχύ της συµφωνίας αναδιάρθρωσης, µία δετέτοια αβεβαιότητα θα µπορούσε να αποβεί καταστροφι-κή για την επιχείρηση, καθώς θα αποθάρρυνε οποιαδή-ποτε µορφή πίστωσης προς αυτήν (είτε χρηµατοδότησηςείτε πώλησης εµπορευµάτων επί πιστώσει), αλλά και τησυµµετοχή των εταίρων ή µετόχων σε µία τυχόν απαι-τούµενη αύξηση κεφαλαίου. Επισηµαίνεται ότι ο απο-κλεισµός ακόµη και της τριτανακοπής δεν εγείρει ζητή-µατα προστασίας των µερών, τα οποία δεν κλητεύθηκανούτε παρενέβησαν στη δίκη, δεδοµένου ότι αυτά προ-σκλήθηκαν να συµµετάσχουν στην εξωδικαστική διαδι-κασία (παράγραφος 2 του άρθρου 7) και εποµένως δεναιφνιδιάζονται από την υποβολή αίτησης επικύρωσης. Α-πό την άλλη πλευρά, σε περίπτωση απόρριψης της αίτη-σης επικύρωσης, είναι πιο σηµαντικό να δοθεί άλλη µίαευκαιρία διάσωσης της επιχείρησης, γι’ αυτό προβλέπε-ται η άσκηση έφεσης. Και σε αυτήν την περίπτωση όµωςεπιβάλλεται να µην παρατείνεται επί µακρόν η αβεβαιό-τητα των πιστωτών για τη µορφή και το ύψος των απαι-τήσεών τους, γι’ αυτό αποκλείεται η άσκηση των υπόλοι-πων ενδίκων µέσων (πλην της έφεσης), καθώς και τηςτριτανακοπής. Η παράγραφος 8, στο πρώτο της εδάφιο προβλέπει

την έκταση ισχύος της απόφασης επικύρωσης. Από αυ-τήν καταλαµβάνονται όλες οι απαιτήσεις, που ρυθµίζο-νται στη σύµβαση αναδιάρθρωσης, χωρίς να έχει σηµα-σία αν ο εκάστοτε πιστωτής συµµετείχε ή συµβλήθηκε.Η δέσµευση όλων των πιστωτών, και ιδίως των µη συµ-µετασχόντων ή των συµµετασχόντων και µειοψηφησά-ντων, έστω κι αν συνιστά επέµβαση στην περιουσίατους, είναι επιβεβληµένη, καθώς τυχόν µη δέσµευσήτους αφενός θα έθετε σε κίνδυνο τη λειτουργία της επι-χείρησης, λόγω απειλής αναγκαστικής εκτέλεσης ανά

19

πάσα στιγµή για απαιτήσεις, τις οποίες δεν µπορεί ο ο-φειλέτης να εξοφλήσει άµεσα, αφετέρου θα δηµιουρ-γούσε αντικίνητρο ακόµα και στην πλειοψηφία των πι-στωτών από το να συναινέσει σε οποιαδήποτε αναδιάρ-θρωση, προκειµένου να µη βρεθεί σε χειρότερη θέση α-πό τη µη δεσµευόµενη µειοψηφία. Το δεύτερο εδάφιοτης παραγράφου προβλέπει ότι η απόφαση επικύρωσηςαποτελεί τίτλο εκτελεστό, µε σκοπό να ενθαρρύνει τουςπιστωτές στο να συµφωνήσουν στην αναδιάρθρωση, κα-θώς η αναδιαρθρωµένη απαίτησή τους είναι πλέον εξο-πλισµένη µε εκτελεστό τίτλο (για την απόκτηση του ο-ποίου σηµειωτέον δεν θα απαιτηθεί καν η καταβολή δι-καστικού ενσήµου). Τα υπόλοιπα εδάφια της παραγρά-φου προβλέπουν δηµοσιότητα της απόφασης, ανάλογηµε τη δηµοσιότητα της αίτησης, την οποία προβλέπει ηπαράγραφος 5.Η παράγραφος 9 προβλέπει αναστολή της παραγρα-

φής των ρυθµιζόµενων οφειλών κατά το χρονικό διάστη-µα από την υποβολή της αίτησης του άρθρου 4 έως τηνολοσχερή εξόφληση των ρυθµιζόµενων οφειλών ή τηνακύρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης κατά το άρθρο14. Η ρύθµιση είναι επιβεβληµένη λόγω της αναστολήςπου προβλέπεται σε διάφορα στάδια της διαδικασίας,αλλά και για το λόγο ότι µετά την επίτευξη της συµφω-νίας αναδιάρθρωσης και έως την ακύρωσή της είναι νο-µικά αδύνατη η δικαστική επιδίωξη της ρυθµιζόµενης α-παίτησης µε τη µορφή που είχε πριν την αναδιάρθρωση.Περαιτέρω, η ρύθµιση παρέχει κίνητρο στους πιστωτές,κατά το στάδιο της διαπραγµάτευσης, να απέχουν απόενέργειες δικαστικής επιδίωξης της απαίτησής τους, µεαποτέλεσµα να προωθείται ένα κλίµα συνεργασίας µε-ταξύ του οφειλέτη και των πιστωτών, το οποίο θα ευνοή-σει την επίτευξη συµφωνίας.

Άρθρο 13Αναστολή εκτελέσεως

Στο άρθρο 13 περιλαµβάνεται πρόβλεψη για την αυτο-δίκαιη αναστολή λήψης µέτρων ατοµικής και συλλογικήςαναγκαστικής εκτέλεσης κατά της περιουσίας του οφει-λέτη, η οποία κρίθηκε ως απαραίτητη για την εξασφάλι-ση της επιτυχίας της διαδικασίας. Στην παράγραφο 1 ο-ρίζεται το χρονικό διάστηµα της αναστολής σε εβδοµή-ντα (70) ηµέρες και ότι αυτό αρχίζει από την αποστολήτης πρόσκλησης συµµετοχής από το συντονιστή στουςπιστωτές, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στην παράγρα-φο 2 του άρθρου 7. Η αυτοδίκαιη αυτή αναστολή σκο-πεύει στην διατήρηση της περιουσίας της επιχείρησηςως έχει κατά τη στιγµή της υποβολής της αίτησης και γιαένα εύλογο χρονικό διάστηµα, προκειµένου να διευκο-λυνθούν οι διαπραγµατεύσεις και να ενισχυθεί το κλίµασυνεργασίας και εµπιστοσύνης µεταξύ πιστωτών και τουοφειλέτη, αλλά και των ίδιων των πιστωτών µεταξύτους, χωρίς να υπάρχει ο κίνδυνος ξαφνικής αποµείω-σης της περιουσίας του οφειλέτη βάσει της δι’ αναγκα-στικής εκτελέσεως επιδίωξης ικανοποίησης απαίτησηςαπό επισπεύδοντα πιστωτή. Αφετέρου, δευτερεύων, αλ-λά εξίσου σηµαντικός, στόχος της διάταξης είναι ναπροκύπτει εκ του µέγιστου χρονικού ορίου της αναστο-λής ένας σαφής χρονικός ορίζοντας εντός του οποίου,οφειλέτης και πιστωτές οφείλουν να ανταποκριθούν καινα προβούν στις αναγκαίες πράξεις µε συνέπεια και απο-

φεύγοντας άσκοπες καθυστερήσεις. Η σχετικά σύντοµηχρονικά προστασία προτιµήθηκε ούτως ώστε η παρεχό-µενη αναστολή να µην αποτελέσει �µέσο «ασυλίας» έ-ναντι των ατοµικών διώξεων για την επιχείρηση, ούτε α-φορµή πολύµηνης κωλυσιεργίας. Η αναστολή καταλαµ-βάνει και την απαγόρευση εγγραφής προσηµείωσης υ-ποθήκης επί ακινήτου του οφειλέτη, που θα θεωρείται ά-κυρη, αν ο υπέρ ου η προσηµείωση πιστωτής είχε προη-γουµένως προσκληθεί να συµµετάσχει στη διαδικασία.Ωστόσο, υπό το παραπάνω πρίσµα της ανάγκης διασφά-λισης τόσο της συνέχισης της λειτουργίας της επιχείρη-σης και όσο και προστασίας της περιουσίας της, κρίνεταιαναγκαίο κατ’ εξαίρεση να επιτρέπεται η χορήγηση α-σφαλιστικών µέτρων όταν πιθανολογείται βάσιµα η απο-µείωση της περιουσίας της όπως αυτή ενδεικτικά θαµπορούσε να πραγµατωθεί διά πράξεων αποµάκρυνσης,αφαίρεσης, µετακίνησης ή καταστροφής κινητών πραγ-µάτων ή αξιών της. Κατά λογική ακολουθία, στο δεύτεροεδάφιο της πρώτης παραγράφου ρητά προβλέπεται ότιπράξεις εκτέλεσης, προδικασίας ή κύριας διαδικασίας,που λαµβάνουν χώρα µετά την επέλευση της αυτοδίκαι-ης αναστολής, θα είναι άκυρες. Σε περιπτώσεις που δια-δικασία αναγκαστικής εκτέλεσης για την ικανοποίησηχρηµατικής απαίτησης έχει ήδη ξεκινήσει, αυτή ανα-στέλλεται δια της κοινοποίησης στα όργανα της εκτέλε-σης της πιστοποιηµένης από την Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. βεβαίωσηςτου συντονιστή για την πληρότητα της αίτησης υπαγω-γής στην διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών.Και σε αυτήν την περίπτωση, θα πρέπει να έχει ήδη απο-σταλεί από το συντονιστή στον επισπεύδοντα πιστωτή ηπρόσκληση συµµετοχής στη διαδικασία.Η παράγραφος 2 προβλέπει ότι η αυτοδίκαιη αναστολή

αίρεται επίσης αυτοδίκαια όταν διαπιστώνεται έλλειψηαπαρτίας συµµετεχόντων πιστωτών ή περαιώνεται ως ά-καρπη για οποιονδήποτε άλλο λόγο η διαδικασία, καθώςκαι σε περίπτωση που λαµβάνει απόφαση για την άρσητης η απόλυτη πλειοψηφία των συµµετεχόντων πιστω-τών. Η παράγραφος 3 προβλέπει τη διαδικασία για την πα-

ράταση µε δικαστική απόφαση της εκ του νόµου χορηγη-θείσας αναστολής, για λόγους που συχνά θα ανάγονταιστην πολυπλοκότητα της υπόθεσης ή στο µεγάλο αριθµότων συµµετεχόντων πιστωτών και απαιτήσεων και στοχρόνο που απαιτείται σε αυτές τις περιπτώσεις για τηνεκπόνηση, µελέτη και αξιολόγηση ενός πολυσύνθετουσχεδίου σύµβασης αναδιάρθρωσης. Η σχετική αίτηση υ-ποβάλλεται ενώπιον του Μονοµελούς Πρωτοδικείου κα-τά τη διαδικασία των άρθρων 686 ΚΠολΔ και το αίτηµατης παράτασης της εκ του νόµου χορηγηθείσας 70ήµε-ρης αναστολής για µέγιστο χρονικό διάστηµα τεσσάρωνεπιπλέον µηνών, προς αποφυγή καταστρατηγήσεων, συ-νυπογράφεται υποχρεωτικώς από την απόλυτη πλειοψη-φία των συµµετεχόντων στη διαπραγµάτευση πιστωτών. Με την παράγραφο 4 χορηγείται το δικαίωµα σε πι-

στωτές που επικαλούνται την επέλευση ιδιαιτέρως δυ-σµενών και ανεπανόρθωτων συνεπειών εις βάρος τουςαπό την αυτοδίκαιη αναστολή, να αιτηθούν την παύσητης, οµοίως κατά τη διαδικασία του άρθρου 686 ΚΠολΔ.Αν την αίτηση συνυπογράφει η πλειοψηφία των πιστω-τών, το δικάζον δικαστήριο την κάνει υποχρεωτικώς δε-κτή.Στην παράγραφο 5 αποσαφηνίζεται ότι κατά το χρονι-

20

κό διάστηµα της αναστολής απαγορεύεται στον οφειλέ-τη η διάθεση ή η επιβάρυνση των ακινήτων και του εξο-πλισµού της επιχείρησής του ή και άλλων περιουσιακώντου στοιχείων, µε την εξαίρεση των πράξεων που εντάσ-σονται στη συνήθη δραστηριότητα της επιχείρησης, π.χ.πράξεις πώλησης εµπορευµάτων, εξόφληση τρέχοντωνλογαριασµών κοινής ωφελείας, πληρωµή µισθοδοσίαςκ.ά..Τέλος, στην παράγραφο 6 ορίζεται ότι δεν θίγονται α-

πό τις διατάξεις του άρθρου 13 οι ειδικές ρυθµίσεις γιατην αναγκαστική εκτέλεση των συµφωνιών παροχήςχρηµατοοικονοµικής ασφάλειας.

Άρθρο 14Συνέπειες µη τήρησης της συµφωνίας –

ανατροπή ή ακύρωση

Στο άρθρο 14 καθορίζονται οι συνέπειες της µη τήρη-σης της συµφωνίας από την επιχείρηση, δεδοµένου ότι ητελευταία µε βάση τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλώνπου έχει συναφθεί έχει δεσµευθεί να εξυπηρετεί τις α-παιτήσεις που έχουν ρυθµισθεί σύµφωνα µε τους ειδικό-τερους όρους της σύµβασης. Η παράγραφος 1 καθορίζειτις συνέπειες της καθυστέρησης καταβολής δόσης απότον οφειλέτη προς οποιονδήποτε από τους πιστωτές τουγια χρονικό διάστηµα άνω των ενενήντα (90) ηµερών, έ-στω και αν υπάρχει εµπρόθεσµη µερική καταβολή. Στηνπερίπτωση αυτή, ο πιστωτής δικαιούται να αιτηθεί προςτο Δικαστήριο που εξέδωσε την απόφαση επικύρωσηςτην ακύρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης. Εάν η σύµ-βαση δεν έχει επικυρωθεί δικαστικά η αίτηση κατατίθεταιστο Πολυµελές Πρωτοδικείο, στην περιφέρεια του οποί-ου έχει ο οφειλέτης την έδρα του. Η αίτηση ακύρωσηςδικάζεται κατά τη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας.Στην παράγραφο 2 αποσαφηνίζονται οι έννοµες συνέ-

πειες της ακύρωσης της συµφωνίας, και συγκεκριµένα ο-ρίζεται ότι η ακύρωση της συµφωνίας, έστω και εάν ζη-τείται µε πρωτοβουλία ενός εκ των πιστωτών, επιφέρειτην ακύρωσή της αναδροµικά προς όλους τους πιστω-τές, τον οφειλέτη και τους συνοφειλέτες. Όσα ποσά έ-χουν τυχόν καταβληθεί από τον οφειλέτη στο πλαίσιατης σύµβασης αναδιάρθρωσης, αφαιρούνται από τα συ-νολικά ποσά των οφειλών που αναβιώνουν.Η παράγραφος 3 ορίζει ότι µετά την άσκηση της αίτη-

σης ακύρωσης, κάθε πιστωτής δικαιούται να προσφύγειστο Μονοµελές Πρωτοδικείο της περιφέρειας εντός τηςοποίας έχει έδρα ο οφειλέτης, προκειµένου να του επι-τραπεί η λήψη ασφαλιστικών µέτρων, σύµφωνα µε τηνκατάσταση που υπήρχε πριν τη σύναψη της υπό ακύρω-ση συµφωνίας και εφόσον πιθανολογείται ανεπανόρθω-τη βλάβη του. Η αίτηση εκδικάζεται κατά τη διαδικασίατων ασφαλιστικών µέτρων του Κώδικα Πολιτικής Δικο-νοµίας, ενώ στην περίπτωση που η αίτηση υποβάλλεταιαπό την πλειοψηφία των πιστωτών, το αρµόδιο δικαστή-ριο επιτρέπει υποχρεωτικά τη λήψη ασφαλιστικών µέ-τρων. Στην παράγραφο 4 προβλέπεται ρητά ότι οι πράξεις

που έλαβαν χώρα στο πλαίσιο της σύµβασης αναδιάρ-θρωσης για την ικανοποίηση των πιστωτών και τη διάσω-ση της επιχείρησης, εξαιρούνται της πτωχευτικής ανά-κλησης σύµφωνα µε τα άρθρα 41 επ. του ΠτωχευτικούΚώδικα.Με την παράγραφο 5 εισάγεται µαχητό τεκµήριο περί

της παύσης πληρωµών του οφειλέτη, σε περίπτωση ακύ-

ρωσης της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών. Αυτό ση-µαίνει ότι εάν κατατεθεί αίτηση πτώχευσης από πιστωτήτης επιχείρησης, η τελευταία οφείλει να αποδείξει ότι τογεγονός της µη εξυπηρέτησης των ρυθµισµένων µε τησύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών της και της συνακό-λουθης ακύρωσης της συµφωνίας οφειλόταν σε τυχαί-ους, απρόβλεπτους ή παροδικούς παράγοντες (π.χ. α-σθένεια, προσωρινή οικονοµική δυστοκία, λανθασµένοιεπιχειρηµατικοί χειρισµοί κ.ά.) και δεν συνιστά µόνιµηκαι γενική αδυναµία εκπλήρωσης των ληξιπρόθεσµωνχρηµατικών υποχρεώσεών της κατά τα προβλεπόµεναστο άρθρο 3 παράγραφος 1 του Πτωχευτικού Κώδικα.Με την παράγραφο 6 του άρθρου 14 εισάγονται ειδι-

κές διατάξεις αναφορικά µε την µη εκπλήρωση των εκτης σύµβασης αναδιάρθρωσης εκπορευόµενων υποχρε-ώσεων του οφειλέτη απέναντι στο Δηµόσιο και τους Φο-ρείς Κοινωνικής Ασφάλισης. Συγκεκριµένα η µη καταβο-λή δόσεων ή η µερική καταβολή δόσεων από τον οφειλέ-τη προς τη Φορολογική Διοίκηση ή τους Φορείς Κοινωνι-κής Ασφάλισης, έως τη συµπλήρωση του ποσού που α-ντιστοιχεί σε τρεις (3) δόσεις, έχει ως συνέπεια την αυ-τοδίκαιη ανατροπή της σύµβασης αναδιάρθρωσης έναντιτου Δηµοσίου ή των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης καιτην αναβίωση των απαιτήσεών τους. Το αυτό αποτέλε-σµα επέρχεται και όταν ο οφειλέτης: παραλείψει να υπο-βάλλει τις προβλεπόµενες δηλώσεις φορολογίας εισο-δήµατος και φόρου προστιθέµενης αξίας, καθώς και τηνπροβλεπόµενη Αναλυτική Περιοδική Δήλωση (Α.Π.Δ.), ε-ντός τριών (3) µηνών από την παρέλευση της προθε-σµίας υποβολής τους ή παραλείψει να εξοφλήσει ή νατακτοποιήσει µε νόµιµο τρόπο, µε αναστολή είσπραξης ήρύθµιση τµηµατικής καταβολής, τις οφειλές του είτεπρος το Δηµόσιο ή υπέρ τρίτων που εισπράττονται απότη Φορολογική Διοίκηση είτε προς τους Φορείς Κοινωνι-κής Ασφάλισης, οι οποίες βεβαιώθηκαν µετά την 31η Δε-κεµβρίου 2016, εντός ενενήντα (90) ηµερών από την η-µεροµηνία έναρξης ισχύος ή, σε περίπτωση δικαστικήςεπικύρωσης, από την ηµεροµηνία επικύρωσης της σύµ-βασης αναδιάρθρωσης ή, προκειµένου για οφειλές πουκατέστησαν ληξιπρόθεσµες µετά την έναρξη ισχύος ήτην επικύρωση της σύµβασης, παραλείψει να τις εξο-φλήσει ή να τις ρυθµίσει εντός εξήντα (60) ηµερών απότη λήξη της νόµιµης προθεσµίας καταβολής τους. Στηνπερίπτωση αυτή, ως προελέχθη, αυτοδικαίως ανατρέπε-ται η σύµβαση αναδιάρθρωσης έναντι του Δηµοσίου ήτων Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης και αναβιώνουν α-ντίστοιχα οι απαιτήσεις τους, οπότε καθίσταται άµεσαληξιπρόθεσµο και απαιτητό το σύνολο του υπολοίπουτης οφειλής που παραµένει ανεξόφλητο, σύµφωνα µε ταστοιχεία της αρχικής βεβαίωσης, µαζί µε τους αναλο-γούντες τόκους και προσαυξήσεις εκπρόθεσµης καταβο-λής. Η επέλευση της ανατροπής της σύµβασης αναδιάρ-θρωσης, γνωστοποιείται από το Δηµόσιο και τους ΦορείςΚοινωνικής Ασφάλισης άµεσα στους λοιπούς πιστωτές,ενώ εντός τριάντα (30) ηµερών από τη γνωστοποίησηαυτή οποιοσδήποτε πιστωτής µπορεί να ζητήσει την ακύ-ρωση της συµφωνίας ως προς όλους τους πιστωτές.Τέλος, µε την παράγραφο 7 προβλέπεται ότι οι ειδικό-

τερες λεπτοµέρειες, η διαδικασία και ο τρόπος της γνω-στοποίησης της προηγούµενης παραγράφου, θα καθορι-στούν µε απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Ερ-γασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγ-γύης

21

Άρθρο 15Συµµετοχή του Δηµοσίου

και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης

Με το άρθρο 15 θεσπίζονται οι ειδικότεροι υποχρεωτι-κοί κανόνες που διέπουν τη συµµετοχή του Δηµοσίουκαι των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης στον Εξωδικα-στικό Μηχανισµό Ρύθµισης Οφειλών, την ένταξη οφει-λών προς το Δηµόσιο και τους ΦΚΑ στις συµβάσεις ανα-διάρθρωσης του παρόντος νόµου, καθώς και τα συναφήτεχνικά και διαδικαστικά ζητήµατα. Συγκεκριµένα στηνπαράγραφο 1 αναφέρεται το πεδίο εφαρµογής του πα-ρόντος άρθρου.Στις παραγράφους 2 και 3 θεσπίζονται ειδικότεροι κα-

νόνες που πρέπει να τηρούνται σε κάθε σύµβαση ανα-διάρθρωσης προκειµένου περί ρύθµισης οφειλών προςτο Δηµόσιο, συµπεριλαµβανοµένης και της δυνατότηταςµερικής διαγραφής, επί ποινή ακυρότητας των τυχόν α-ντίθετων όρων.Στην παράγραφο 4 ορίζεται ότι τυχόν υφιστάµενες

ρυθµίσεις οφειλών προς το Δηµόσιο, βάσει άλλων νοµο-θετικών διατάξεων, διατηρούνται και εντάσσονται πλέονστη σύµβαση αναδιάρθρωσης του παρόντος νόµου, ωςέχουν διαµορφωθεί κατά την ηµεροµηνία έγκρισης τηςσυµφωνίας. κατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται η τροποποίησητων ως άνω εντασσόµενων ρυθµίσεων, µε αύξηση του α-ριθµού των δόσεων, στην περίπτωση και στο βαθµό πουαυτό επιβάλλεται από τη συνολική δυνατότητα αποπλη-ρωµής του οφειλέτη, ώστε να µην περιέλθουν άλλοι πι-στωτές σε χειρότερη οικονοµική θέση από αυτήν στην ο-ποία θα βρίσκονταν σε περίπτωση ρευστοποίησης τωνπεριουσιακών στοιχείων του οφειλέτη και των βεβαρη-µένων υπέρ αυτών περιουσιακών στοιχείων τρίτων, στοπλαίσιο διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης.Στην παράγραφο 5 καθορίζονται τα κριτήρια για τον υ-

πολογισµό του αριθµού και του ύψους των δόσεων απο-πληρωµής οφειλών προς το Δηµόσιο.Στην παράγραφο 6 θεσπίζονται ειδικότεροι κανόνες

για τις µικρές οφειλές προς το Δηµόσιο, ώστε οι διαδικα-σίες να είναι πιο απλοποιηµένες και οι τύποι ρυθµίσεωνπιο συγκεκριµένοι, προκειµένου να αποφεύγεται η επι-βάρυνση τόσο του Μηχανισµού όσο και των αρµοδίων Υ-πηρεσιών του Δηµοσίου.Στην παράγραφο 7 ρυθµίζονται ζητήµατα σχετικά µε

τυχόν διαγραφές οφειλών προς το Δηµόσιο.Στην παράγραφο 8 ορίζεται ότι επί των οφειλών προς

το Δηµόσιο που ρυθµίζονται δυνάµει της σύµβασης ανα-διάρθρωσης δεν υπολογίζονται περαιτέρω τόκοι ή προ-σαυξήσεις εκπρόθεσµης καταβολής, ούτε τα πρόστιµατων διατάξεων του άρθρου 57 του ΚΦΔ και του άρρθου 6του ΚΕΔΕ.Στην παράγραφο 9 ορίζεται ο τρόπος µε τον οποίον

ψηφίζει ο εκπρόσωπος του Δηµοσίου, στις περιπτώσειςπου δεν τίθεται σε ψηφοφορία τυχόν υποβληθείσα δικήτου πρόταση.Στην παράγραφο 10 ορίζονται τα σχετικά µε τη χορή-

γηση αποδεικτικού ενηµερότητας για τις ρυθµισµένες ο-φειλές του παρόντος νόµου.Στην παράγραφο 11 προβλέπονται οι όροι αναστολής

της λήψης αναγκαστικών µέτρων και της διαδικασίας α-ναγκαστικής εκτέλεσης, καθώς και αναστολής της ποινι-κής δίωξης του αδικήµατος του άρθρου 25 του ν.1882/1990 και αναβολής της εκτέλεσης της ποινής πουέχει επιβληθεί βάσει του ως άνω άρθρου ή διακοπής αυ-

τής.Στην παράγραφο 12 περιέχονται ορισµοί για την εφαρ-

µογή του παρόντος άρθρου.Στην παράγραφο 13 προβλέπεται η ανάλογη εφαρµο-

γή των προηγουµένων παραγράφων και για οφειλές υ-πέρ τρίτων οι οποίες βεβαιώνονται και εισπράττονται α-πό τη Φορολογική Διοίκηση.Στην παράγραφο 14 περιέχεται εξουσιοδότηση προς

τον Υπουργό Οικονοµικών να εκδίδει αποφάσεις για τονκαθορισµό κάθε ειδικότερου θέµατος για την εφαρµογήτων διατάξεων των ως άνω παραγράφων του παρόντοςάρθρου. Στις παραγράφους 15 έως 20 περιέχονται αντίστοιχες

ρυθµίσεις για τη δυνατότητα συµµετοχής των ΦορέωνΚοινωνικής Ασφάλισης στο Μηχανισµό ΕξωδικαστικήςΡύθµισης Οφειλών Τέλος, στην παράγραφο 21 προβλέπεται η δυνατότητα

του Δηµοσίου και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης ναπροχωρούν διµερώς σε ανάλογες ρυθµίσεις οφειλών µεπρόσωπα που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρµογής τουπαρόντος νόµου.

Άρθρο 16Ηλεκτρονική πλατφόρµα εξωδικαστικού

µηχανισµού ρύθµισης οφειλών

Στο άρθρο 16 περιγράφονται οι λειτουργίες της ψη-φιακής πλατφόρµας ηλεκτρονικής υποβολής και διαχεί-ρισης αιτήσεων, µέσω της οποίας θα διεξάγεται η διαδι-κασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών που περιγράφε-ται στο παρόν σχέδιο νόµου. Με δεδοµένο ότι το παρόνσχέδιο νόµου φιλοδοξεί να δώσει διέξοδο σε µεγάλοπλήθος υπερχρεωµένων, πλην βιώσιµων, επιχειρήσεων,είναι αναµενόµενη, αλλά και επιθυµητή, µία αυξηµένηροή υποθέσεων. Προκειµένου η µεγάλη ροή υποθέσεωννα µην οδηγήσει σε καθυστέρηση διεκπεραίωσής τους,είναι επιβεβληµένη η χρήση µίας ηλεκτρονικής πλατ-φόρµας. Η παράγραφος 1 περιγράφει τις κύριες λειτουρ-γίες και εφαρµογές της πλατφόρµας, προκειµένου νακαταστεί εφικτή η ηλεκτρονική διεξαγωγή της διαδικα-σίας, ει δυνατόν, στο σύνολό της και ορίζει ότι αυτή θααναπτυχθεί στην ιστοσελίδα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. µε τη συνερ-γασία της Γενικής Γραµµατείας Πληροφοριακών Συστη-µάτων και Διοικητικής Υποστήριξης του Υπουργείου Οι-κονοµικών.Η παράγραφος 2 εξουσιοδοτεί τους Υπουργούς Οικο-

νοµίας και Ανάπτυξης και Οικονοµικών, να καθορίσουντις διαδικασίες, τις προϋποθέσεις και τις τεχνικές λεπτο-µέρειες, που αποτελούν τις τεχνικές προδιαγραφές τηςηλεκτρονικής πλατφόρµας, ώστε να παραπάνω λεπτοµε-ρειακά ζητήµατα να µην αποτελούν αντικείµενο του νό-µου, αλλά να υφίσταται ευελιξία στη ρύθµισή τους. Τέλος, η παράγραφος 3 δίνει τη δυνατότητα έκδοσης

κοινής υπουργικής απόφασης, µε την οποία θα προβλέ-πεται απλοποιηµένη διαδικασία ρύθµισης οφειλών και α-πλοποιηµένη αξιολόγηση βιωσιµότητας και πρότασηρύθµισης, για τις περιπτώσεις προσώπων, των οποίων οισυνολικές προς ρύθµιση οφειλές δεν υπερβαίνουν τις50.000 ευρώ. Η διάταξη αποσκοπεί στο να απλοποιήσειτη διαδικασία επί των περιπτώσεων αυτών, ώστε να α-παιτηθεί µικρότερη ανάλωση ανθρώπινων πόρων τόσοτου οφειλέτη όσο και των πιστωτών και εποµένως να εν-θαρρυνθεί η υποβολή και η εξέταση αιτήσεων και των µι-κρότερων ακόµα επιχειρήσεων.

22

Άρθρο 17Συνεργασία χρηµατοδοτικών φορέων

Το άρθρο 17 επιτρέπει σε περισσότερα πιστωτικά ήχρηµατοδοτικά ιδρύµατα ή εταιρίες του ν. 4354/2015 νασυνεργάζονται µεταξύ τους, να ανταλλάσσουν πληρο-φορίες και να υποβάλουν κοινή πρόταση προς τον οφει-λέτη. Με τον τρόπο αυτό εκτιµάται ότι τα προαναφερό-µενα πρόσωπα θα µπορέσουν να εξετάσουν περισσότε-ρα αιτήµατα λόγω µείωσης του κόστους και έτσι θα µει-ωθούν οι περιπτώσεις άκαρπης διαδικασίας λόγω έλλει-ψης απαρτίας. Η διάταξη κρίθηκε απαραίτητη, προκειµέ-νου να µην υφίσταται οποιαδήποτε αµφιβολία για τη νο-µιµότητα αυτής της συνεργασίας.

Άρθρο 18Έναρξη ισχύος

Το άρθρο 18 προβλέπει την έναρξη ισχύος των επιµέ-ρους διατάξεων του σχεδίου νόµου και υπαγορεύεται α-πό την ανάγκη της όσο το δυνατόν αρτιότερης οργάνω-σης της διαδικασίας πριν την υποβολή της πρώτης αίτη-σης υπαγωγής στον εξωδικαστικό µηχανισµό ρύθµισηςοφειλών. Ειδικότερα, προβλέπεται η άµεση έναρξη ι-σχύος των διατάξεων που αποσκοπούν στην προετοιµα-σία του µηχανισµού, όπως είναι οι εξουσιοδοτικές διατά-ξεις, οι διατάξεις που ρυθµίζουν τη δηµιουργία του µη-τρώου συντονιστών κ.ά., ενώ ως χρόνος έναρξης ισχύοςτων λοιπών διατάξεων του σχεδίου νόµου ορίζονται οιτρεις (3) µήνες από τη δηµοσίευση του νόµου στην Εφη-µερίδα της Κυβερνήσεως, καθώς αυτό το χρονικό διά-στηµα κρίνεται απαραίτητο, προκειµένου να έχουν ολο-κληρωθεί όλες οι απαιτούµενες προπαρασκευαστικές ε-νέργειες, όπως για παράδειγµα η δηµιουργία της ηλε-κτρονικής πλατφόρµας του άρθρου 16.

Αθήνα, 4 Απριλίου 2017

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Δ. Παπαδηµητρίου Ευκλ.Τσακαλώτος

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

Στ. Κοντονής Αικ. Παπανάτσιου

ΕΡΓΑΣΙΑΣ, Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ

ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ

ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Ευτ. Αχτσιόγλου Αν. Πετρόπουλος

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ

Εξωδικαστικός µηχανισµός ρύθµισης οφειλών επιχει-ρήσεων

Άρθρο 1Σκοπός - ορισµοί

1. Οι διατάξεις του παρόντος νόµου ρυθµίζουν τη δια-δικασία εξωδικαστικής ρύθµισης χρηµατικών οφειλώνπρος οποιονδήποτε πιστωτή, οι οποίες είτε προέρχονταιαπό την άσκηση επιχειρηµατικής δραστηριότητας του ο-φειλέτη, είτε αποτελούν οφειλές από άλλη αιτία, εφό-σον η ρύθµιση των εν λόγω οφειλών κρίνεται από τουςσυµµετέχοντες στη διαδικασία απαραίτητη προκειµένουνα εξασφαλιστεί η βιωσιµότητα του οφειλέτη.

2. Για τις ανάγκες του παρόντος νόµου:α) Ως «µεγάλες επιχειρήσεις» νοούνται όσες, κατά

την τελευταία χρήση πριν από την υποβολή της αίτησηςσύµφωνα µε το άρθρο 4, είχαν κύκλο εργασιών µεγαλύ-τερο από δύο εκατοµµύρια πεντακόσιες χιλιάδες(2.500.000) ευρώ ή έχουν κατά το χρόνο υποβολής τηςαίτησης συνολικές υποχρεώσεις (ληξιπρόθεσµες ή µη)υψηλότερες από δύο εκατοµµύρια (2.000.000) ευρώ.β) Ως «µικρές επιχειρήσεις» νοούνται όσες δεν εµπί-

πτουν στον ορισµό της µεγάλης επιχείρησης. γ) Ως «συνοφειλέτης» νοείται κάθε πρόσωπο που ευ-

θύνεται αλληλεγγύως εκ του νόµου ή δυνάµει δικαιο-πραξίας για την εξόφληση µέρους ή του συνόλου των ο-φειλών του οφειλέτη. Στην έννοια του συνοφειλέτη πε-ριλαµβάνεται και ο εγγυητής. Δεν συµπεριλαµβάνονταιστην έννοια του συνοφειλέτη οι ασφαλιστικές επιχειρή-σεις που δυνάµει ασφαλιστικής σύµβασης µε τον οφει-λέτη έχουν αναλάβει να καλύψουν την παντός είδουςευθύνη του έναντι τρίτων. δ) Ως «χρηµατοδοτικός φορέας» νοούνται τα πιστωτι-

κά ή χρηµατοδοτικά ιδρύµατα, µεταξύ αυτών και εκείναπου τελούν υπό ειδική εκκαθάριση, οι εταιρείες χρηµα-τοδοτικής µίσθωσης, οι εταιρείες πρακτορείας επιχειρη-µατικών απαιτήσεων, καθώς και οι εταιρείες διαχείρισηςαπαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις του άρθρου 1 τουν. 4354/2015 (Α΄ 176), εφόσον τελούν υπό την εποπτείατης Τράπεζας της Ελλάδος ή του Ενιαίου Εποπτικού Μη-χανισµού.ε) Ως «πιστωτές» νοούνται τα φυσικά ή νοµικά πρόσω-

πα, δηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, συµπεριλαµβανοµένουτου Ελληνικού Δηµοσίου και των Φορέων Κοινωνικής Α-σφάλισης, που έχουν χρηµατικές απαιτήσεις κατά του ο-φειλέτη.στ) «Απαρτία συµµετεχόντων πιστωτών» υπάρχει ό-

ταν συµµετέχουν στη διαδικασία πιστωτές που είναι δι-καιούχοι τουλάχιστον του πενήντα τοις εκατό (50%) τουσυνόλου των απαιτήσεων κατά του οφειλέτη. Δεν λαµ-βάνονται υπόψη για το σχηµατισµό απαρτίας απαιτήσειςπροσώπων συνδεδεµένων µε τον οφειλέτη και απαιτή-σεις πιστωτών που δεν δεσµεύονται από τη σύµβαση α-ναδιάρθρωσης οφειλών σύµφωνα µε τις παραγράφους4, 6 και 7 του άρθρου 2 και το έκτο εδάφιο της παραγρά-φου 3 του άρθρου 4.ζ) Ως «πλειοψηφία συµµετεχόντων πιστωτών» νοείται

η πλειοψηφία των συµµετεχόντων πιστωτών που σχηµα-τίζεται µε βάση ποσοστό επί του συνόλου των απαιτήσε-ων των συµµετεχόντων πιστωτών. Δεν λαµβάνονται υ-πόψη για το σχηµατισµό της πλειοψηφίας συµµετεχό-ντων πιστωτών απαιτήσεις προσώπων συνδεδεµένων µε

23

τον οφειλέτη. η) Ως «ποσοστό συµµετεχόντων πιστωτών µε ειδικό

προνόµιο» νοείται το ποσοστό των συµµετεχόντων πι-στωτών που σχηµατίζεται επί του συνόλου των απαιτή-σεων των συµµετεχόντων πιστωτών που εξασφαλίζο-νται µε υποθήκη, προσηµείωση υποθήκης, ενέχυρο ή άλ-λο ειδικό προνόµιο του άρθρου 976 του Κ.Πολ.Δ.. Δενλαµβάνονται υπόψη για το σχηµατισµό του ποσοστούσυµµετεχόντων πιστωτών µε ειδικό προνόµιο απαιτή-σεις προσώπων συνδεδεµένων µε τον οφειλέτη. θ) Ως «σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών» νοείται η

πολυµερής δικαιοπραξία που καταρτίζεται µεταξύ του ο-φειλέτη και των συµβαλλοµένων πιστωτών στο πλαίσιοεφαρµογής των διατάξεων του παρόντος νόµου, έχει ωςαντικείµενο την αναδιάρθρωση του συνόλου ή µέρουςτων οφειλών του οφειλέτη και αποσκοπεί στη συνέχισητης επιχειρηµατικής δραστηριότητας του οφειλέτη.ι) Ως «πρόσωπα συνδεδεµένα µε τον οφειλέτη» νοού-

νται: αα) όταν ο οφειλέτης είναι φυσικό πρόσωπο, οι σύζυ-

γοι, οι συγγενείς εξ αίµατος ή εξ αγχιστείας µέχρι δευ-τέρου βαθµού, καθώς και τα νοµικά πρόσωπα που ελέγ-χονται από τον οφειλέτη, ββ) όταν ο οφειλέτης είναι νοµικό πρόσωπο, τα φυσικά

ή νοµικά πρόσωπα που ελέγχουν το νοµικό πρόσωποτου οφειλέτη, καθώς και οι σύζυγοι και οι συγγενείς εξαίµατος ή εξ αγχιστείας µέχρι του δεύτερου βαθµού τωνανωτέρω φυσικών προσώπων. Επίσης, τα νοµικά πρόσω-πα που ελέγχονται από τον οφειλέτη. Ένα φυσικό ή νοµικό πρόσωπο θεωρείται ότι ασκεί έ-

λεγχο όταν συντρέχει µία από τις περιπτώσεις του άρ-θρου 32 του ν. 4308/2014 (Α΄ 251). ια) Ως «συµµετέχων πιστωτής» νοείται κάθε πιστωτής

που εκπροσωπείται ή συµµετέχει µε οποιονδήποτε τρό-πο στη διαδικασία της διαπραγµάτευσης µε σκοπό τηνκατάρτιση σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών. ιβ) Ως «συµβαλλόµενος πιστωτής» νοείται κάθε πι-

στωτής που συµβάλλεται στη σύµβαση αναδιάρθρωσηςοφειλών.ιγ) Ως «µη συµβαλλόµενος πιστωτής» νοείται κάθε πι-

στωτής που δεν συµβάλλεται στη σύµβαση αναδιάρθρω-σης οφειλών, ανεξαρτήτως εάν συµµετείχε στη διαδικα-σία διαπραγµάτευσης. ιδ) Ως «εµπειρογνώµονας» νοείται κάθε φυσικό ή νο-

µικό πρόσωπο που προσφέρει κατ’ επάγγελµα υπηρε-σίες παροχής χρηµατοοικονοµικών συµβουλών.ιε) Ως «εκτιµητής ακινήτων» νοείται ο πιστοποιηµένος

εκτιµητής ακινήτων που έχει καταχωριστεί στο ΜητρώοΠιστοποιηµένων Εκτιµητών του Υπουργείου Οικονοµι-κών, σύµφωνα µε την παρ. Γ΄ του άρθρου πρώτου τουν. 4152/2013 (Α΄ 107). ιστ) Ως «οφειλές προς το Δηµόσιο» νοούνται οι απαι-

τήσεις του Δηµοσίου που είναι ήδη βεβαιωµένες, σύµ-φωνα µε τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης ΔηµοσίωνΕσόδων (ν.δ. 356/1974, Α΄ 90), του Κώδικα ΦορολογικήςΔιαδικασίας (ν. 4174/2013, Α΄ 170) και του Εθνικού Τε-λωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α΄ 265), κατά την 31ηΔεκεµβρίου 2016, µε τις προσαυξήσεις ή τόκους εκπρό-θεσµης καταβολής κατά το χρόνο υποβολής της αίτησηςτου άρθρου 4. ιζ) Ως «οφειλές υπέρ τρίτων» νοούνται οι κατά την

31η Δεκεµβρίου 2016 ήδη βεβαιωµένες οφειλές υπέρτρίτων πιστωτών, οι οποίες βεβαιώνονται και εισπράττο-νται από τη Φορολογική Διοίκηση, σύµφωνα µε τις διατά-

ξεις του Κώδικα Είσπραξης Δηµοσίων Εσόδων (ν.δ.356/1974, Α΄ 90), µε τις προσαυξήσεις ή τόκους εκπρό-θεσµης καταβολής κατά το χρόνο υποβολής της αίτησηςτου άρθρου 4.ιη) Ως «οφειλές προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλι-

σης» νοούνται οι απαιτήσεις των Φορέων Κοινωνικής Α-σφάλισης που είναι ήδη βεβαιωµένες, σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δηµοσίων Εσόδων (ν.δ.356/1974, Α΄ 90) και του άρθρου 101 του ν. 4172/2013(Α΄ 167), κατά την 31η Δεκεµβρίου 2016, µε τις προσαυ-ξήσεις ή τόκους εκπρόθεσµης καταβολής κατά το χρόνουποβολής της αίτησης του άρθρου 4.ιθ) Στην έννοια των «οφειλών» συµπεριλαµβάνονται

και οι οφειλές νοµικών ή φυσικών προσώπων που προήλ-θαν από διαδοχή επιχειρήσεων, σύµφωνα µε το άρθρο479 του Αστικού Κώδικα. Στην περίπτωση αυτή η µεταβι-βάζουσα επιχείρηση δεν συµπεριλαµβάνεται στην έν-νοια του συνοφειλέτη της περίπτωσης γ΄.

Άρθρο 2Πεδίο εφαρµογής

1. Κάθε φυσικό πρόσωπο µε πτωχευτική ικανότητα καικάθε νοµικό πρόσωπο το οποίο αποκτά εισόδηµα από ε-πιχειρηµατική δραστηριότητα, σύµφωνα µε τα άρθρα 21και 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήµατος(ν. 4172/2013, Α΄167) και έχει φορολογική κατοικία στηνΕλλάδα µπορεί να υποβάλει αίτηση για υπαγωγή στηδιαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών, εφόσον: α) κατά την 31η Δεκεµβρίου 2016 είχε οφειλή προς

χρηµατοδοτικό φορέα από δάνειο ή πίστωση σε καθυ-στέρηση τουλάχιστον ενενήντα (90) ηµερών ή οφειλήπου ρυθµίστηκε µετά την 1η Ιουλίου 2016 ή είχε ληξι-πρόθεσµες οφειλές προς τη Φορολογική Διοίκηση ήπρος Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης ή προς άλλο νοµικόπρόσωπο δηµοσίου δικαίου, περιλαµβανοµένων των ορ-γανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης, ή είχε βεβαιωθεί η µηπληρωµή επιταγών εκδόσεώς του λόγω µη επαρκούς υ-πολοίπου κατά το άρθρο 40 του ν. 5960/1933 (Α΄ 401) ήείχαν εκδοθεί διαταγές πληρωµής ή δικαστικές αποφά-σεις λόγω ληξιπρόθεσµων απαιτήσεων εις βάρος του,β) οι συνολικές προς ρύθµιση οφειλές του ξεπερνούν

το ποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ καιγ) πληροί τα κριτήρια επιλεξιµότητας του άρθρου 3.2. Δεν έχουν δικαίωµα υπαγωγής στη διαδικασία εξω-

δικαστικής ρύθµισης οφειλών:α) τα πιστωτικά και χρηµατοδοτικά ιδρύµατα, καθώς

και τα υποκαταστήµατα αλλοδαπών πιστωτικών ή χρη-µατοδοτικών ιδρυµάτων που λειτουργούν στην Ελλάδα,β) οι πάροχοι επενδυτικών υπηρεσιών, καθώς και τα υ-

ποκαταστήµατα αλλοδαπών παρόχων επενδυτικών υπη-ρεσιών που λειτουργούν στην Ελλάδα,γ) οι Οργανισµοί Συλλογικών Επενδύσεων σε Κινητές

Αξίες (ΟΣΕΚΑ), καθώς και οι Οργανισµοί ΕναλλακτικώνΕπενδύσεων (ΟΕΕ), καθώς και οι διαχειριστές αυτών, δ) οι ασφαλιστικές εταιρίες.3. Φυσικό ή νοµικό πρόσωπο δεν µπορεί να υποβάλει

αίτηση για υπαγωγή στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθ-µισης οφειλών εφόσον:α) έχει υποβάλει αίτηση ενώπιον του αρµόδιου δικα-

στηρίου για υπαγωγή στις διατάξεις των άρθρων 62 επ.του ν. 4307/2014 (Α΄ 246) ή στις διατάξεις του Πτωχευτι-κού Κώδικα (ν. 3588/2007, Α΄ 153), εκτός εάν έχει υπάρ-ξει έγκυρη παραίτησή του από τις εν λόγω διαδικασίες

24

µέχρι την ηµεροµηνία υποβολής της αίτησης για υπαγω-γή στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών ήβ) έχει εκδοθεί οριστική απόφαση υπαγωγής του οφει-

λέτη σε µία από τις αναφερόµενες στην περίπτωση α΄διαδικασίες ή έχει συζητηθεί ενώπιον του αρµόδιου δικα-στηρίου η αίτηση υπαγωγής του στις παραπάνω διαδικα-σίες και εκκρεµεί η έκδοση δικαστικής απόφασης ήγ) έχει διακόψει την επιχειρηµατική του δραστηριότη-

τα ή, σε περίπτωση νοµικού προσώπου, βρίσκεται σε δια-δικασία λύσης και εκκαθάρισης, εκτός εάν αποφασισθείαπό το αρµόδιο όργανο του νοµικού προσώπου η ανα-βίωσή του, πριν από την υποβολή της αίτησης για υπα-γωγή στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών ήδ) έχει καταδικασθεί µε αµετάκλητη απόφαση το ίδιο

το φυσικό πρόσωπο ή στην περίπτωση των νοµικών προ-σώπων οι πρόεδροι ή οι διευθύνοντες σύµβουλοι ή οιδιαχειριστές ή οι εταίροι ή και κάθε πρόσωπο εντεταλµέ-νο είτε από το νόµο, είτε από ιδιωτική βούληση, είτε µεδικαστική απόφαση στη διαχείριση αυτών για ένα από ταακόλουθα αδικήµατα:αα) φοροδιαφυγή, εκτός αν αφορά µη απόδοση φόρου

προστιθέµενης αξίας, φόρου κύκλου εργασιών, φόρου α-σφαλίστρων, παρακρατούµενων και επιρριπτόµενων φό-ρων τελών ή εισφορών ή φόρου πλοίων, ββ) νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριό-

τητες, υπεξαίρεση, εκβίαση, πλαστογραφία, δωροδοκία,δωροληψία, λαθρεµπορία, καταδολίευση δανειστών,χρεοκοπία, ή απάτη, σε βαθµό κακουργήµατος. Στην πε-ρίπτωση της απάτης, αν ο παθών είναι το Δηµόσιο ή Φο-ρέας Κοινωνικής Ασφάλισης, αρκεί η καταδίκη σε βαθµόπληµµελήµατος.Επί νοµικών προσώπων, η κατά τα ανωτέρω ποινική

καταδίκη των παραπάνω προσώπων πρέπει να αφορά α-ξιόποινη πράξη που σχετίζεται µε την επιχειρηµατικήδραστηριότητα του νοµικού προσώπου το οποίο ζητείτην ένταξή του στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισηςοφειλών.

4. Στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης δεν υπάγο-νται οφειλές του οφειλέτη που έχουν γεννηθεί µετά την31η Δεκεµβρίου 2016.

5. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 21 του άρθρου15, αν οι απαιτήσεις ενός πιστωτή υπερβαίνουν ποσοστόογδόντα πέντε τοις εκατό (85%) των συνολικών απαιτή-σεων κατά του οφειλέτη, η αίτηση υπαγωγής στη διαδι-κασία εξωδικαστικής ρύθµισης του παρόντος µετά την υ-ποβολή της, σύµφωνα µε το άρθρο 4, προωθείται στονεν λόγω πιστωτή για διµερή διαπραγµάτευση. Στην περί-πτωση αυτή δεν εφαρµόζονται τα άρθρα 6 έως 14, µετην εξαίρεση της παραγράφου 7 του άρθρου 9. Ο πιστω-τής ενηµερώνει την Ειδική Γραµµατεία Διαχείρισης Ιδιω-τικού Χρέους (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.) εντός τριών (3) µηνών από τηνηµεροµηνία προώθησης της αίτησης για την επίτευξη ήµη συµφωνίας µε τον οφειλέτη.

6. Πιστωτές οι απαιτήσεις των οποίων: (α) δεν υπερ-βαίνουν ατοµικά για κάθε πιστωτή το ποσό των δύο εκα-τοµµυρίων (2.000.000) ευρώ και ποσοστό ενάµισι τοις ε-κατό (1,5%) του συνολικού χρέους του οφειλέτη και (β)δεν υπερβαίνουν αθροιστικά το ποσό των είκοσι εκατοµ-µυρίων (20.000.000) ευρώ και ποσοστό δεκαπέντε τοιςεκατό (15%) του συνολικού χρέους του οφειλέτη δενσυµµετέχουν στη διαδικασία του παρόντος νόµου καιδεν δεσµεύονται από τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφει-λών. Αν οι απαιτήσεις που εµπίπτουν στα κριτήρια τηςπερίπτωση α΄υπερβαίνουν αθροιστικά ένα από τα κριτή-

ρια της περίπτωση β΄, δεν συµµετέχουν στη διαδικασίατου παρόντος νόµου και δεν δεσµεύονται από τη σύµβα-ση αναδιάρθρωσης οφειλών οι πιστωτές µε τις µικρότε-ρες απαιτήσεις έως τη συµπλήρωση του ποσοστού τουδεκαπέντε τοις εκατό (15%) ή του ποσού των είκοσι εκα-τοµµυρίων (20.000.000) ευρώ. Οι λοιποί πιστωτές, ακόµακαι εάν οι απαιτήσεις τους δεν υπερβαίνουν τα κριτήριατης περίπτωση α΄, συµµετέχουν στη διαδικασία εξωδικα-στικής ρύθµισης του παρόντος νόµου.

7. Δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρµογής του παρόντοςνόµου απαιτήσεις από ανακτήσεις κρατικών ενισχύσεωνλόγω παραβίασης των σχετικών διατάξεων της Συνθή-κης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),σύµφωνα µε την παρ. 6 του άρθρου 3 του Κώδικα Εί-σπραξης Δηµοσίων Εσόδων (ν.δ. 356/1974, Α΄ 90).

Άρθρο 3Κριτήρια επιλεξιµότητας

1. Ο οφειλέτης που τηρεί απλογραφικό λογιστικό σύ-στηµα, σύµφωνα µε την παρ. 12 του άρθρου 3 τουν. 4308/2014, κρίνεται επιλέξιµος για υπαγωγή στην ε-ξωδικαστική ρύθµιση οφειλών του παρόντος νόµου, ε-φόσον έχει θετικό καθαρό αποτέλεσµα προ φόρων, τό-κων και αποσβέσεων σε µία τουλάχιστον από τις τελευ-ταίες τρεις χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησηςτου άρθρου 4.

2. Ο οφειλέτης που τηρεί διπλογραφικό λογιστικό σύ-στηµα, σύµφωνα µε το άρθρο 3 του ν. 4308/2014, κρίνε-ται επιλέξιµος για υπαγωγή στην εξωδικαστική ρύθµισηοφειλών του παρόντος νόµου, εφόσον πληροί µία απότις παρακάτω προϋποθέσεις σε µία τουλάχιστον από τιςτελευταίες τρεις χρήσεις πριν από την υποβολή της αί-τησης του άρθρου 4:α) έχει θετικά αποτελέσµατα προ τόκων, φόρων και α-

ποσβέσεων ήβ) έχει θετική καθαρή θέση (equity).

Άρθρο 4Υποβολή αίτησης

1. Κάθε οφειλέτης µπορεί να υποβάλει αίτηση για τηνυπαγωγή του στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης ο-φειλών έως την 31η Δεκεµβρίου 2018, εφόσον συντρέ-χουν οι προϋποθέσεις των άρθρων 2 και 3. Αποκλείεται ηυποβολή δεύτερης αίτησης από τον ίδιο οφειλέτη όσοεκκρεµεί η πρώτη ή µετά τη σύνταξη από το συντονιστήπρακτικού περαίωσης της διαδικασίας, σύµφωνα µε τηνπαράγραφο 16 του άρθρου 8, ή πρακτικού αποτυχίας γιαοποιονδήποτε από τους προβλεπόµενους στον παρόντανόµο λόγους.

2. Η αίτηση για την υπαγωγή στη διαδικασία εξωδικα-στικής ρύθµισης οφειλών υποβάλλεται από τον οφειλέτηηλεκτρονικά στην Ειδική Γραµµατεία Διαχείρισης Ιδιωτι-κού Χρέους (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.) µε τη χρήση ειδικής ηλεκτρονι-κής πλατφόρµας, η οποία τηρείται στην ιστοσελίδα τηςΕ.Γ.Δ.Ι.Χ.. Τα δεδοµένα του οφειλέτη τηρούνται στη βά-ση δεδοµένων της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. για τρία (3) έτη από τη λήξητης εκτέλεσης της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών ήαπό την ακύρωσή της ή από την τελεσιδικία της απόφα-σης που απορρίπτει την αίτηση επικύρωσής της. Αν η αί-τηση του οφειλέτη δεν καταλήξει σε σύµβαση αναδιάρ-θρωσης οφειλών, τα δεδοµένα του διαγράφονται από τοηλεκτρονικό αρχείο της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. τρία (3) έτη µετά την

25

υποβολή τους. Η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. ορίζεται ως υπεύθυνος επε-ξεργασίας για την τήρηση και την επεξεργασία των ανω-τέρω δεδοµένων σύµφωνα µε το ν. 2472/1997 (Α΄ 50).

3. Η αίτηση συνυποβάλλεται υποχρεωτικά και απότους συνοφειλέτες, αν υπάρχουν, περιέχει, ως προς αυ-τούς, τουλάχιστον τα στοιχεία της περίπτωσης β΄ τηςπαραγράφου 1 του άρθρου 5 και συνοδεύεται τουλάχι-στον από τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων α΄ και β΄της παραγράφου 2 και των περιπτώσεων α΄, δ΄, ε΄, στ΄,η΄ και θ΄ της παραγράφου 8 του ίδιου άρθρου. Για τουςσυνοφειλέτες που υποβάλλουν αίτηση από κοινού µετον οφειλέτη δεν ισχύουν οι περιορισµοί των παραγρά-φων 1, 3 και 5 του άρθρου 2 και του άρθρου 3.Αν δεν συνυποβληθεί αίτηση από έναν ή περισσότε-

ρους συνοφειλέτες του οφειλέτη, για την έναρξη τηςδιαδικασίας εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών απαιτείταισυναίνεση του πιστωτή ή των πιστωτών µε την πλειοψη-φία των απαιτήσεων για τις οποίες ευθύνονται οι εν λό-γω συνοφειλέτες. Χωρίς τη συναίνεση αυτή, η πλειοψη-φία των υπολοίπων πιστωτών διατηρεί µεν την ευχέρειανα αποφασίσει την έναρξη της διαδικασίας, στην περί-πτωση όµως αυτή οι απαιτήσεις των µη συναινούντων πι-στωτών για τις οποίες ευθύνονται οι εν λόγω συνοφει-λέτες, δεν ρυθµίζονται από τη σύµβαση αναδιάρθρωσηςοφειλών.Η αίτηση δεν εξετάζεται, ακόµη και αν συναινέσουν οι

πιστωτές, αν δεν συνυποβληθεί και από τους συνοφειλέ-τες που έχουν κατά την ηµεροµηνία υποβολής της την ι-διότητα του οµόρρυθµου εταίρου οµόρρυθµης ή ετερόρ-ρυθµης εταιρείας ή ευθύνονται από άλλη αιτία εις ολό-κληρον και αλληλεγγύως για το σύνολο των οφειλώντου οφειλέτη.Δεν απαιτείται συνυποβολή της αίτησης όταν συνο-

φειλέτης είναι το Ελληνικό Δηµόσιο, το Εθνικό ΤαµείοΕπιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης (Ε.Τ.Ε.ΑΝ. Α.Ε.),καθώς και οποιοσδήποτε άλλος φορέας του δηµόσιουτοµέα που έχει χορηγήσει εγγύηση για δάνεια οποιου-δήποτε είδους. Στην περίπτωση αυτή η διαδικασία προ-χωρεί ως εάν ο συγκεκριµένος συνοφειλέτης είχε συνυ-ποβάλει την αίτηση και τα απαιτούµενα δικαιολογητικά.

4. Αίτηση µπορεί να υποβάλουν από κοινού περισσό-τεροι από έναν οφειλέτες, εφόσον είναι νοµικά πρόσω-πα για τα οποία συντρέχουν οι προϋποθέσεις υποχρεω-τικής ενοποίησης, σύµφωνα µε το άρθρο 32 τουν. 4308/2014 .

5. Το Ελληνικό Δηµόσιο, οι Φορείς Κοινωνικής Ασφά-λισης ή άλλο νοµικό πρόσωπο δηµοσίου δικαίου, περι-λαµβανοµένων των οργανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης,ή οι χρηµατοδοτικοί φορείς µπορούν ως πιστωτές να κι-νήσουν τη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλώνκοινοποιώντας στον οφειλέτη µε δικαστικό επιµελητή ήµε συστηµένη επιστολή ή µε ισοδύναµου τύπου ταχυ-δροµική επιστολή ή αυτοπρόσωπη παράδοση, εφόσονδιασφαλίζονται µε ισοδύναµο τρόπο η επιβεβαίωση απο-στολής, παραλαβής και εµπιστευτικότητας, έγγραφη δή-λωση, µε την οποία τον καλούν να υπαχθεί στη διαδικα-σία του παρόντος νόµου, υποβάλλοντας τη σχετική αίτη-ση εντός προθεσµίας δύο (2) µηνών. Η πρόσκληση τουπροηγούµενου εδαφίου κοινοποιείται µε επιµέλεια τουπιστωτή και στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.. Η παράλειψη του οφειλέτηνα υποβάλει αίτηση για κίνηση της διαδικασίας εντόςδύο (2) µηνών από την ηµεροµηνία κοινοποίησης της ε-ξώδικης έγγραφης γνωστοποίησης έχει ως συνέπεια ναµην δικαιούται να κινήσει ο ίδιος τη διαδικασία υπαγω-

γής µεταγενέστερα, χωρίς να προσκληθεί εκ νέου απότους πιστωτές. Αν ο οφειλέτης υποβάλει αίτηση εµπρό-θεσµα, ο πιστωτής που κίνησε τη διαδικασία λογίζεταιως συµµετέχων.

6. Μέχρι τη λειτουργία της ειδικής ηλεκτρονικής πλατ-φόρµας της παραγράφου 2, οι αιτήσεις για υπαγωγή στηδιαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών υποβάλλο-νται σε έντυπη και ψηφιακή µορφή στις Διευθύνσεις Α-νάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων. Τα συνοδευτι-κά της αίτησης έγγραφα και δικαιολογητικά υποβάλλο-νται αποκλειστικά σε ψηφιακή µορφή.

7. Η υποβολή αίτησης για υπαγωγή στη διαδικασία ε-ξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών δεν συνιστά σπουδαίολόγο για την καταγγελία διαρκών συµβάσεων.

8. Η υποβολή της αίτησης αναστέλλει τη διαδικασίατου Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών (195/1/29.7.2016 α-πόφαση της Επιτροπής Πιστωτικών και ΑσφαλιστικώνΘεµάτων της Τράπεζας της Ελλάδος, Β΄ 2376) που έχειθεσπισθεί σύµφωνα µε την παρ. 2 του άρθρου 1 τουν. 4224/2013 (Α΄ 288). Αν δεν επιτευχθεί συµφωνία στοπλαίσιο του παρόντος νόµου, η Διαδικασία Επίλυσης Κα-θυστερήσεων (ΔΕΚ) του Κώδικα Δεοντολογίας συνεχί-ζεται από το στάδιο στο οποίο είχε σταµατήσει.

Άρθρο 5Περιεχόµενο αίτησης

1. Η αίτηση του οφειλέτη περιέχει υποχρεωτικά τα ε-ξής:α) πλήρη στοιχεία της επιχείρησης (επωνυµία, διεύ-

θυνση, Α.Φ.Μ., ΚΑΔ, τηλέφωνο, ηλεκτρονική διεύθυν-ση), αναφορά στον κύκλο εργασιών του κατά την τελευ-ταία χρήση πριν από την υποβολή της αίτησης και στιςσυνολικές υποχρεώσεις του έναντι των πιστωτών του,περιγραφή της δραστηριότητάς του, της οικονοµικής τουκατάστασης, των λόγων της οικονοµικής του αδυναµίαςκαι των προοπτικών της επιχείρησής του,β) κατάλογο όλων των πιστωτών του µε πλήρη στοι-

χεία (επωνυµία, διεύθυνση, Α.Φ.Μ., τηλέφωνο, ηλεκτρο-νική διεύθυνση), των οφειλοµένων ποσών ανά πιστωτήκαι των συνοφειλετών που ευθύνονται έναντι κάθε πι-στωτή,γ) την πρότασή του για τον τρόπο ρύθµισης των οφει-

λών του, όπου αναφέρει τουλάχιστον το ποσό που είναισε θέση να καταβάλει σε µηνιαία ή ετήσια βάση για τηναποπληρωµή των οφειλών του, βασίζεται στα εκτιµώµε-να έσοδα και έξοδα του οφειλέτη κατά τις επόµενεςτρεις (3) τουλάχιστον χρήσεις και είναι σύµφωνη µε τιςδιατάξεις των άρθρων 9 και 15 παράγραφοι 3, 4, 5, 6 και16. Με την εξαίρεση των οφειλών που ρυθµίζονται σύµ-φωνα µε το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 και την πα-ράγραφο 6 του άρθρου 15, όταν υπάρχουν οφειλές προςτο Δηµόσιο ή οργανισµούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή Φο-ρείς Κοινωνικής Ασφάλισης ή προς άλλο νοµικό πρόσω-πο δηµοσίου δικαίου, η πρόταση του οφειλέτη πρέπει νασυντάσσεται σύµφωνα µε την παράγραφο 5 του άρθρου8,δ) τα στοιχεία που απαιτούνται για την αξιολόγηση της

επιλεξιµότητάς του, σύµφωνα µε το άρθρο 3.2. Η αίτηση συνοδεύεται υποχρεωτικά και από:α) κατάλογο των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέ-

τη µε αναφορά στην εκτιµώµενη εµπορική αξία τους, έ-τσι ώστε να µπορεί να προσδιορισθεί η αξία ρευστοποίη-σης της περιουσίας του,

26

β) πλήρη περιγραφή των βαρών και λοιπών εξασφαλί-σεων (είδος βάρους ή εξασφάλισης, πιστωτής, ασφαλι-ζόµενο ποσό, σειρά, δηµόσιο βιβλίο) που είναι εγγε-γραµµένα επί των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέ-τη,γ) πλήρη στοιχεία κάθε συνοφειλέτη (επωνυµία, πλή-

ρη διεύθυνση, Α.Φ.Μ., τηλέφωνο, ηλεκτρονική διεύθυν-ση).

3. Με την αίτηση συνυποβάλλονται υποχρεωτικά καιτα εξής:α) δήλωση για κάθε µεταβίβαση ή επιβάρυνση περιου-

σιακού στοιχείου του οφειλέτη που έγινε εντός των τε-λευταίων πέντε (5) ετών πριν από την υποβολή της αίτη-σης και για κάθε καταβολή µερίσµατος από τον οφειλέτηπρος τους µετόχους ή εταίρους ή άλλη συναλλαγή, ε-κτός των τρεχουσών συναλλαγών της επιχείρησης, πουέγινε εντός των τελευταίων 24 µηνών πριν από την υπο-βολή της αίτησης,β) στοιχεία κάθε νοµικού προσώπου συνδεδεµένου µε

τον οφειλέτη µε ηµεροµηνία σύστασης µεταγενέστερητης 1ης Ιανουαρίου 2012, καθώς και πλήρη στοιχεία ακι-νήτων ή άλλων περιουσιακών στοιχείων που τυχόν µετα-βιβάστηκαν από τον οφειλέτη ή τους συνοφειλέτες σεπρόσωπα συνδεδεµένα µε τον οφειλέτη µετά την 1η Ια-νουαρίου 2012, γ) κατάλογος των προσώπων που αµείβονται από τον

οφειλέτη και τα οποία αποτελούν συνδεδεµένα πρόσω-πα µε αυτόν, καθώς και ανάλυση των αµοιβών αυτών κα-τά τους τελευταίους 24 µήνες πριν από την υποβολή τηςαίτησης.

4. Ο οφειλέτης µπορεί να συνοδεύει την αίτησή του µεοποιοδήποτε άλλο έγγραφο, στοιχείο ή πληροφορία, τηνοποία θεωρεί σηµαντική για την επιτυχία της διαδικα-σίας.

5. Η αξία των ακινήτων τα οποία δηλώνονται στην αί-τηση καθορίζεται µε βάση έκθεση εκτιµητή ακινήτων, τηνοποία συνυποβάλλει ο οφειλέτης µε την αίτησή του. Ανο οφειλέτης δεν προσκοµίσει έκθεση από εκτιµητή, ωςαξία των ακινήτων στην αίτηση δηλώνεται η αξία πουλαµβάνεται υπόψη για τον υπολογισµό του Ενιαίου Φό-ρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ν. 4223/2013, Α΄ 287).

6. Με την αίτηση υπαγωγής στη διαδικασία παρέχεταιαπό τον οφειλέτη άδεια για κοινοποίηση στον συντονι-στή, τον εµπειρογνώµονα και τους συµµετέχοντες πι-στωτές, επεξεργασία και διασταύρωση από αυτούς τωνδεδοµένων του, τα οποία περιλαµβάνονται στην αίτησηκαι τα συνοδευτικά έγγραφα, όσο και άλλων δεδοµένωντου που βρίσκονται στην κατοχή των συµµετεχόντων πι-στωτών για τους σκοπούς της διαδικασίας εξωδικαστι-κής ρύθµισης οφειλών. Η άδεια του προηγούµενου εδα-φίου συνεπάγεται την άρση του απορρήτου των τραπεζι-κών καταθέσεων του άρθρου 1 του ν.δ. 1059/1971 (Α΄270) και του φορολογικού απορρήτου του άρθρου 17 τουν. 4174/2013 (Α΄ 170). Επίσης, µε την αίτηση υπαγωγήςπαρέχεται από τον οφειλέτη άδεια για κοινοποίηση σε ό-λους τους πιστωτές των στοιχείων που περιλαµβάνονταιστο απόσπασµα της αίτησης, σύµφωνα µε την παράγρα-φο 2 του άρθρου 7.

7. Η αίτηση υπέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης τουν. 1599/1986 (Α΄ 75) του οφειλέτη για την ακρίβεια καιτην πληρότητα του περιεχοµένου της αίτησης και των υ-ποβληθέντων εγγράφων. Ο οφειλέτης ενηµερώνεται κα-τά την υποβολή της αίτησης για τις συνέπειες της ψευ-

δούς υπεύθυνης δήλωσης, όπως αυτές προβλέπονταιστην παρ. 6 του άρθρου 22 του ν. 1599/1986.

8. Η αίτηση συνοδεύεται υποχρεωτικά και από τα ακό-λουθα έγγραφα:α) δήλωση εισοδήµατος φυσικών προσώπων (E.1) ή

δήλωση φορολογίας εισοδήµατος νοµικών προσώπωνκαι νοµικών οντοτήτων (Ν ή Ε.5 ή Φ01.010 ή Φ01.013)των τελευταίων πέντε (5) φορολογικών ετών, β) κατάσταση οικονοµικών στοιχείων από επιχειρηµα-

τική δραστηριότητα (Ε.3) των τελευταίων πέντε (5) φο-ρολογικών ετών,γ) συγκεντρωτικές καταστάσεις πελατών και προµη-

θευτών των τελευταίων πέντε (5) φορολογικών ετών,δ) δήλωση στοιχείων ακινήτων (Ε.9), εφόσον προβλέ-

πεται η υποχρέωση υποβολής της,ε) πράξη διοικητικού προσδιορισµού του φόρου εισο-

δήµατος (εκκαθαριστικό) του τελευταίου φορολογικούέτους,στ) πράξη διοικητικού προσδιορισµού του Ενιαίου Φό-

ρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) του τελευταίου φο-ρολογικού έτους,ζ) τελευταία περιοδική δήλωση ΦΠΑ (Φ2), εφόσον

προβλέπεται η υποχρέωση υποβολής της, η) καταστάσεις βεβαιωµένων οφειλών προς τη Φορο-

λογική Διοίκηση και προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφά-λισης, οι οποίες πρέπει να έχουν εκδοθεί εντός των τε-λευταίων τριών (3) µηνών πριν από την ηµεροµηνία υπο-βολής της αίτησης,θ) χρηµατοοικονοµικές καταστάσεις του άρθρου 16

του ν. 4308/2014 (Α΄ 251) των τελευταίων πέντε (5) πε-ριόδων, οι οποίες πρέπει να είναι δηµοσιευµένες, εφό-σον προβλέπεται αντίστοιχη υποχρέωση,ι) προσωρινό ισοζύγιο τελευταίου µηνός τεταρτοβάθ-

µιων λογαριασµών του αναλυτικού καθολικού της γενι-κής λογιστικής, εφόσον προβλέπεται η κατάρτισή του, ια) αντίγραφο ποινικού µητρώου γενικής χρήσης του

οφειλέτη ή του πρόεδρου του διοικητικού συµβουλίουκαι του διευθύνοντος συµβούλου για ανώνυµες εταιρεί-ες, του διαχειριστή για εταιρείες περιορισµένης ευθύνηςκαι ιδιωτικές κεφαλαιουχικές εταιρείες, των οµόρρυθ-µων εταίρων και των διαχειριστών για προσωπικές εται-ρείες,ιβ) πιστοποιητικό περί µη πτώχευσης από το αρµόδιο

Πρωτοδικείο,ιγ) πιστοποιητικό περί µη κατάθεσης αίτησης πτώχευ-

σης από το αρµόδιο Πρωτοδικείο,ιδ) πιστοποιητικό περί µη λύσης της εταιρείας από το

Γ.Ε.ΜΗ., εφόσον ο οφειλέτης είναι νοµικό πρόσωπο,ιε) πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης του οφει-

λέτη ή του πρόεδρου του διοικητικού συµβουλίου και τουδιευθύνοντος συµβούλου για ανώνυµες εταιρείες, τουδιαχειριστή για εταιρείες περιορισµένης ευθύνης και ι-διωτικές κεφαλαιουχικές εταιρείες, των οµόρρυθµων ε-ταίρων και των διαχειριστών για προσωπικές εταιρείες.

9. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας και Α-νάπτυξης και Οικονοµικών µπορεί να καθορίζονται καινέα δικαιολογητικά ως υποχρεωτικώς συνυποβαλλόµεναµε την αίτηση υπαγωγής στη διαδικασία του παρόντοςνόµου έγγραφα ή να τροποποιούνται τα δικαιολογητικάτης παραγράφου 8.

27

Άρθρο 6Διορισµός συντονιστή - Δικαίωµα αποποίησης

1. Εντός δύο (2) εργάσιµων ηµερών από την κατάθεσητης αίτησης, η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. διορίζει συντονιστή της διαδι-κασίας από το µητρώο συντονιστών που τηρείται στηνΕ.Γ.Δ.Ι.Χ.. Η έδρα του συντονιστή πρέπει να βρίσκεται ε-ντός της Περιφερειακής Ενότητας στην οποία έχει τηνέδρα του ο οφειλέτης. Αν δεν υπάρχει εγγεγραµµένοςσυντονιστής στο µητρώο µε έδρα εντός της Περιφερεια-κής Ενότητας, στην οποία έχει την έδρα του ο οφειλέ-της, διορίζεται συντονιστής που εδρεύει εντός της διοι-κητικής περιφέρειας της έδρας του οφειλέτη.

2. Δεν επιτρέπεται ο διορισµός ως συντονιστή του ίδι-ου προσώπου σε περισσότερες από µία αιτήσεις, ανπροηγουµένως δεν έχει εξαντληθεί η δυνατότητα διορι-σµού των λοιπών εγγεγραµµένων στο µητρώο της παρα-γράφου 1 µε έδρα την Περιφερειακή Ενότητα ή, στην πε-ρίπτωση του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 1, τηδιοικητική περιφέρεια, εντός της οποίας λαµβάνει χώραη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών.

3. Ο συντονιστής ειδοποιείται από την Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. για τοδιορισµό του, τον οποίο µπορεί να αποποιηθεί εντός τεσ-σάρων (4) εργάσιµων ηµερών. Ο συντονιστής υποχρεού-ται να αποποιηθεί το διορισµό του αν συντρέχουν στοπρόσωπό του περιστάσεις που θα µπορούσαν να επηρε-άσουν την ανεξαρτησία του. Τέτοιες περιστάσεις είναι ι-δίως:α) κάθε προσωπική ή επαγγελµατική σχέση µε τον ο-

φειλέτη ή συµµετέχοντα πιστωτή, β) οποιοδήποτε οικονοµικό ή άλλο συµφέρον, άµεσο ή

έµµεσο, από την έκβαση της διαδικασίας.Αν για οποιονδήποτε λόγο ο συντονιστής αποποιηθεί

το διορισµό του, η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. διορίζει αµέσως νέο συντο-νιστή.

4. Ο Ειδικός Γραµµατέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέ-ους δηµοσιεύει στην ιστοσελίδα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. και στηΔιαύγεια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τηνεγγραφή στο Μητρώο Συντονιστών. Στο µητρώο εγγρά-φονται κατά προτεραιότητα διαπιστευµένοι διαµεσολα-βητές του ν. 3898/2010 (Α΄ 211) ύστερα από αίτησήτους που υποβάλλεται εντός προθεσµίας τριάντα (30) η-µερών από τη δηµοσίευση της πρόσκλησης. Η αίτησησυνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986(Α΄ 75), µε την οποία ο ενδιαφερόµενος βεβαιώνει την ι-διότητά του ως διαπιστευµένου διαµεσολαβητή τουν. 3898/2010.

5. Στο µητρώο συντονιστών εγγράφονται:α) εκατόν είκοσι (120) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές

µε έδρα στην Περιφέρεια Αττικής,β) πενήντα (50) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έ-

δρα στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας,γ) είκοσι (20) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Θεσσαλίας,δ) είκοσι (20) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας,ε) είκοσι (20) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Κρήτης,στ) είκοσι (20) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδραστην Περιφέρεια Πελοποννήσου,ζ) δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης,η) δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας,

θ) δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδραστην Περιφέρεια Ηπείρου,ι) δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων,ια) δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας,ιβ) δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου,ιγ) δέκα (10) διαπιστευµένοι διαµεσολαβητές µε έδρα

στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου.Αν οι αιτήσεις εγγραφής στο Μητρώο υπερβούν σε α-

ριθµό τις υπό κάλυψη θέσεις συντονιστών ανά Περιφέ-ρεια, διενεργείται κλήρωση µεταξύ των ενδιαφεροµέ-νων. Μεταξύ των µη κληρωθέντων διενεργείται νέα κλή-ρωση για να καθορισθεί η σειρά των επιλαχόντων. Οι επι-λαχόντες εγγράφονται στο µητρώο αµέσως µετά τη δια-γραφή από το µητρώο µέλους µε έδρα στην ίδια Περιφέ-ρεια.Αν δεν καλυφθούν οι θέσεις συντονιστών ανά Περιφέ-

ρεια από διαπιστευµένους διαµεσολαβητές, ο ΕιδικόςΓραµµατέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους απευθύνει ε-ντός δέκα (10) ηµερών από την παρέλευση της προθε-σµίας υποβολής αιτήσεων πρόσκληση προς τους Δικη-γορικούς Συλλόγους µε έδρα την Περιφέρεια αυτή µε τηδιαδικασία της παραγράφου 5. Στην περίπτωση αυτή στοµητρώο εγγράφονται δικηγόροι µε τουλάχιστον πενταε-τή προϋπηρεσία. Αν οι αιτήσεις εγγραφής υπερβούν σεαριθµό τις υπό κάλυψη θέσεις, ακολουθείται διαδικασίακλήρωσης κατά τα παραπάνω οριζόµενα.

6. Οι κληρώσεις της παραγράφου 5 είναι δηµόσιες καιδιεξάγονται από υπάλληλο της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ., που κατέχειθέση ευθύνης, παρουσία δύο ακόµη υπαλλήλων. Ο χρό-νος και ο τόπος διεξαγωγής της κλήρωσης γνωστοποιεί-ται τουλάχιστον δύο (2) ηµέρες νωρίτερα, µε τοιχοκόλ-ληση της σχετικής ανακοίνωσης στα γραφεία τηςΕ.Γ.Δ.Ι.Χ. ή µε ανάρτηση της ανακοίνωσης στην ιστοσε-λίδα της. Η κλήρωση για την εγγραφή στο µητρώο, µετα-ξύ όλων εκείνων που πληρούν τις νόµιµες προϋποθέσειςεγγραφής, γίνεται µε κάθε πρόσφορο και αξιόπιστο τρό-πο που διαθέτει η οικεία Υπηρεσία, όπως µε χρήση ε-φαρµογής Η/Υ ή µε επιλογή συγκεκριµένου κλήρου. Γιατη διενέργεια της κλήρωσης και τα αποτελέσµατά τηςσυντάσσεται σχετικό πρακτικό, το οποίο υπογράφεταικαι από τους τρεις παριστάµενους, κατά τα ανωτέρω, υ-παλλήλους.

7. Αν διαπιστωθεί ανάγκη συµπλήρωσης του αριθµούτων συντονιστών σε συγκεκριµένη Περιφέρεια, ο Ειδι-κός Γραµµατέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους µε από-φασή του µπορεί να εγγράψει στο µητρώο συντονιστώννέα µέλη από την κατάσταση επιλαχόντων ανά Περιφέ-ρεια. Αν ο αριθµός των επιλαχόντων δεν επαρκεί για τηνκάλυψη των αναγκών της συγκεκριµένης Περιφέρειας, οΕιδικός Γραµµατέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους δηµο-σιεύει κοινή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος γιατην εγγραφή στο Μητρώο Συντονιστών διαπιστευµένωνδιαµεσολαβητών και δικηγόρων ακολουθώντας κατά ταλοιπά τη διαδικασία των παραγράφων 4 και 5.

8. Η Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. επιβλέπει το έργο των συντονιστών, µε-ριµνά για την κατάρτισή τους και την περιοδική πιστοποί-ηση της απόδοσής τους. Με απόφαση του Ειδικού Γραµ-µατέα Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους διαγράφονται απότο Μητρώο οι συντονιστές που δεν φέρουν σε πέρας τοέργο τους εµπροθέσµως ή εκπληρώνουν πληµµελώς τακαθήκοντα τους. Για την εξειδίκευση των υποχρεώσεων

28

των συντονιστών κατά την εκτέλεση των καθηκόντωντους και των συνεπειών που επιφέρει η µη συµµόρφωσήτους σε αυτές εκδίδεται Οδηγός Δεοντολογίας Συντονι-στών από τον Ειδικό Γραµµατέα Διαχείρισης ΙδιωτικούΧρέους.

Άρθρο 7Έλεγχος πληρότητας αίτησης

και κοινοποίησή της στους πιστωτές

1. Αν ο συντονιστής δεν αποποιηθεί το διορισµό του ε-ντός της προθεσµίας της παραγράφου 3 του άρθρου 6, ηΕ.Γ.Δ.Ι.Χ. του κοινοποιεί σε ηλεκτρονική µορφή αντίγρα-φο της αίτησης και των συνοδευτικών εγγράφων. Ο συ-ντονιστής ειδοποιεί την Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. για την ανάληψη τωνκαθηκόντων του, ελέγχει την πληρότητα της αίτησης καιτων συνοδευτικών εγγράφων και αν ο φάκελος της αίτη-σης δεν είναι πλήρης, καλεί τον οφειλέτη να καταθέσειεντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερών τα έγγραφα που λεί-πουν. Αν ο φάκελος δεν συµπληρωθεί εµπρόθεσµα, ηδιαδικασία θεωρείται περαιωθείσα ως άκαρπη και ο συ-ντονιστής συντάσσει πρακτικό αποτυχίας της διαδικα-σίας το οποίο αποστέλλει ηλεκτρονικά στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.και στον αιτούντα. Μετά τη διαπίστωση της πληρότηταςτης αίτησης ή τη συµπλήρωση του φακέλου, ο συντονι-στής εκδίδει υπογεγραµµένη βεβαίωση µε την οποία πι-στοποιεί την πληρότητα της αίτησης και την αποστέλλειαυθηµερόν στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.. Η ανωτέρω βεβαίωση πιστο-ποιείται ηλεκτρονικά από την Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. και κοινοποιείταιαυθηµερόν στον οφειλέτη και στον συντονιστή.

2. Μόλις ο συντονιστής διαπιστώσει ότι ο φάκελος εί-ναι πλήρης, κοινοποιεί µέσα σε δύο (2) ηµέρες απόσπα-σµα της αίτησης σε όλους τους πιστωτές που αναφέρο-νται σε αυτήν. Το απόσπασµα αυτό περιλαµβάνει το πε-ριεχόµενο των περιπτώσεων α΄, γ΄και δ΄ της παραγρά-φου 1 του άρθρου 5 και από το περιεχόµενο της περί-πτωσης β΄ µόνο τις πληροφορίες για την οφειλή του ο-φειλέτη έναντι του κάθε ειδοποιούµενου πιστωτή, κα-θώς και το ύψος των οφειλών του οφειλέτη προς τουςχρηµατοδοτικούς φορείς συνολικά, το Δηµόσιο, τουςΦορείς Κοινωνικής Ασφάλισης και τους λοιπούς πιστω-τές συνολικά. Με την εξαίρεση των πιστωτών της παρα-γράφου 6 του άρθρου 2, στους πιστωτές κοινοποιείται ε-πίσης πρόσκληση συµµετοχής στη διαδικασία και υπό-δειγµα έντυπης δήλωσης εµπιστευτικότητας. Η κοινοποίηση γίνεται ηλεκτρονικά ή, αν δεν είναι δυ-

νατή η επικοινωνία µε ηλεκτρονικά µέσα, µε δικαστικό ε-πιµελητή ή µε συστηµένη επιστολή ή µε ισοδύναµου τύ-που ταχυδροµική επιστολή ή αυτοπρόσωπη παράδοση,εφόσον διασφαλίζονται µε ισοδύναµο τρόπο η επιβεβαί-ωση αποστολής, παραλαβής και εµπιστευτικότητας.

3. Αν δεν συνυποβληθεί αίτηση από έναν ή περισσότε-ρους συνοφειλέτες του οφειλέτη, σύµφωνα µε την πα-ράγραφο 3 του άρθρου 4, ο συντονιστής πριν κοινοποιή-σει απόσπασµα της αίτησης στο σύνολο των πιστωτών,σύµφωνα µε την παράγραφο 2, ειδοποιεί τον πιστωτή ήτους πιστωτές έναντι των οποίων ευθύνονται οι συνο-φειλέτες που δεν συνυπέβαλαν αίτηση και τους καλεί ε-ντός πέντε (5) ηµερών να δηλώσουν αν συναινούν στηνέναρξη της διαδικασίας εξωδικαστικής ρύθµισης οφει-λών. Αν ο πιστωτής ή οι πιστωτές µε την πλειοψηφία τωναπαιτήσεων για τις οποίες ευθύνονται οι συνοφειλέτεςσυναινέσουν, ο συντονιστής κινεί τη διαδικασία της πα-ραγράφου 2 για όλους τους πιστωτές. Αν δεν συναινέ-

σουν, ο συντονιστής ενηµερώνει τον οφειλέτη, του τάσ-σει προθεσµία πέντε (5) ηµερών για την τροποποίησητης πρότασης της περίπτωσης γ΄ της παραγράφου 1 τουάρθρου 5, και στη συνέχεια κινεί τη διαδικασία της παρα-γράφου 2 για τους υπόλοιπους πιστωτές µε κοινοποίησηχωριστής ενηµέρωσης για τη µη συµµετοχή στη διαδικα-σία του πιστωτή ή των πιστωτών έναντι των οποίων ευ-θύνονται οι συνοφειλέτες που δεν συνυπέβαλαν αίτηση,για το ύψος των οφειλών του οφειλέτη έναντι των πι-στωτών αυτών και για την αδυναµία ρύθµισης των οφει-λών αυτών µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών.

4. Οι κοινοποιήσεις της παραγράφου 2 µπορεί να ανα-στέλλονται µε απόφαση του Ειδικού Γραµµατέα Διαχεί-ρισης Ιδιωτικού Χρέους για λόγους διαχείρισης του φόρ-του εργασίας των συντονιστών και των εκπροσώπωντων πιστωτών του δηµόσιου τοµέα και των χρηµατοδοτι-κών φορέων. Η απόφαση αυτή δηµοσιεύεται στην ιστο-σελίδα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. και προσδιορίζει το χρονικό διά-στηµα της αναστολής, το οποίο υπολογίζεται από την η-µεροµηνία υποβολής της αίτησης του άρθρου 4.

5. Εντός τριάντα (30) ηµερών από τη δηµοσίευση τουπαρόντος στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, οι χρηµα-τοδοτικοί φορείς και οι πιστωτές του δηµόσιου τοµέακοινοποιούν στην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. διεύθυνση ηλεκτρονικού τα-χυδροµείου, στην οποία γίνονται από τους συντονιστέςόλες οι κοινοποιήσεις σχετικά µε τις αιτήσεις για την έ-ναρξη της διαδικασίας εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών.

Άρθρο 8Διαδικασία διαπραγµάτευσης - Υποχρεώσεις

εχεµύθειας και ειλικρίνειας

1. Εντός δέκα (10) ηµερών από την ηµεροµηνία κοινο-ποίησης της πρόσκλησης, σύµφωνα µε την παράγραφο 2του άρθρου 7, οι πιστωτές αποστέλλουν στον συντονι-στή σε ηλεκτρονική διεύθυνση που τους έχει κοινοποιή-σει, δήλωση για την πρόθεσή τους να συµµετάσχουν στηδιαδικασία. Οι πιστωτές που προτίθενται να συµµετά-σχουν αποστέλλουν ηλεκτρονικά, νοµίµως υπογεγραµ-µένη, τη δήλωση εµπιστευτικότητας και βεβαιώνουν τοποσό της συνολικής απαίτησής τους κατά του οφειλέτηκατά την ηµεροµηνία υποβολής της αίτησης του άρθρου4. Η βεβαίωση του προηγούµενου εδαφίου υπέχει θέσηυπεύθυνης δήλωσης του ν. 1599/1986. Οι πιστωτές πουείναι νοµικά πρόσωπα δηλώνουν στον συντονιστή το φυ-σικό πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτηµένο να τους εκ-προσωπήσει στη διαδικασία και υποβάλλουν τα σχετικάνοµιµοποιητικά έγγραφα.

2. Κατά τη λήξη της προθεσµίας της παραγράφου 1 οσυντονιστής ελέγχει αν συγκεντρώθηκε το απαιτούµενοποσοστό απαρτίας συµµετεχόντων πιστωτών της περί-πτωσης στ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 1. Αν δεν υ-πάρχει απαρτία, η διαδικασία θεωρείται περαιωθείσα ωςάκαρπη και ο συντονιστής συντάσσει πρακτικό αποτυ-χίας της διαδικασίας, το οποίο αποστέλλει ηλεκτρονικάστην Ε.Γ.Δ.Ι.Χ., στον αιτούντα και στους πιστωτές.

3. Αν συγκεντρωθεί απαρτία, ο συντονιστής κοινοποιείσε όλους τους συµµετέχοντες πιστωτές το πλήρες πε-ριεχόµενο της αίτησης και τα συνοδευτικά της αίτησηςέγγραφα και δικαιολογητικά και, όταν πρόκειται για ο-φειλέτη που υπάγεται στην κατηγορία της µικρής επιχεί-ρησης, τάσσει προθεσµία πέντε (5) ηµερών για την υπο-βολή πρότασης διορισµού εµπειρογνώµονα, σύµφωναµε την παράγραφο 1 του άρθρου 11. Ταυτόχρονα ενηµε-

29

ρώνει τον οφειλέτη για την έναρξη της διαδικασίας δια-πραγµάτευσης.

4. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσµία της παραγράφου3, ο συντονιστής τάσσει προθεσµία ενός (1) µηνός γιατην αποστολή αντιπροτάσεων από τους πιστωτές. Στηνπερίπτωση υποβολής αιτήµατος διορισµού εµπειρογνώ-µονα σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρθρου 11 ή σεπερίπτωση υποχρεωτικού ορισµού εµπειρογνώµονα,σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 11, η προθε-σµία του προηγούµενου εδαφίου τάσσεται για την ολο-κλήρωση της διαδικασίας επιλογής εµπειρογνώµονα.

5. Η αντιπρόταση που συντάσσει πιστωτής πρέπει κατ’ελάχιστον να περιέχει:α) βασικά συµπεράσµατα σχετικά µε τη βιωσιµότητα

της επιχείρησης του οφειλέτη,β) την αξία ρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχεί-

ων του οφειλέτη και των συνοφειλετών που έχουν υπο-βάλει την αίτηση από κοινού µε τον οφειλέτη, εφόσον οπιστωτής που υποβάλλει την αντιπρόταση δεν συναινείµε την αξία ρευστοποίησης που έχει δηλωθεί από τον ο-φειλέτη και τους συνοφειλέτες,γ) το ποσό που προτείνεται να καταβάλει ο οφειλέτης

για την αποπληρωµή των οφειλών του, καθώς και το πο-σό που προτείνεται να καταβάλουν οι συνοφειλέτες πουέχουν συνυποβάλει αίτηση για την αποπληρωµή των ο-φειλών για τις οποίες ευθύνονται, εφόσον ο πιστωτήςπου υποβάλλει την αντιπρόταση δεν συναινεί µε τα ποσάπου προτάθηκαν από τον οφειλέτη και τους συνοφειλέ-τες, δ) το συνολικό ποσό που πρέπει να πληρωθεί σε κάθε

πιστωτή µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών, κατ’ ε-φαρµογή των υποχρεωτικών κανόνων του άρθρου 9 καιτου άρθρου 15, βάσει συνηµµένου πίνακα κατάταξης.

6. Οι αντιπροτάσεις των πιστωτών κοινοποιούνταιστους λοιπούς συµµετέχοντες πιστωτές και τον οφειλέ-τη, οι οποίοι έχουν το δικαίωµα να προτείνουν συγκεκρι-µένες τροποποιήσεις εντός προθεσµίας δεκαπέντε (15)ηµερών. Εντός δέκα (10) ηµερών από τη λήξη της προ-θεσµίας του προηγούµενου εδαφίου, ο οφειλέτης δηλώ-νει αν αποδέχεται µία ή περισσότερες από τις αντιπρο-τάσεις. Αν ο οφειλέτης εγκρίνει µία ή περισσότερες απότις αντιπροτάσεις, αυτές τίθενται ταυτόχρονα σε ψηφο-φορία από τους συµµετέχοντες πιστωτές. Αν οι αντιπρο-τάσεις που τέθηκαν σε ψηφοφορία υπερβαίνουν τις δύοχωρίς κάποια από αυτές να συγκεντρώσει το ποσοστόπλειοψηφίας της παραγράφου 8, οι δύο αντιπροτάσειςπου συγκέντρωσαν το µεγαλύτερο ποσοστό ψήφων τί-θενται εκ νέου σε ψηφοφορία. Αν οι αντιπροτάσεις πουτέθηκαν εξαρχής ή εκ νέου σε ψηφοφορία είναι δύο, χω-ρίς κάποια από αυτές να συγκεντρώσει το ποσοστό πλει-οψηφίας της παραγράφου 8, η αντιπρόταση που συγκέ-ντρωσε το µεγαλύτερο ποσοστό ψήφων στην ψηφοφο-ρία του προηγούµενου εδαφίου τίθεται εκ νέου σε ψη-φοφορία για να διαπιστωθεί αν συγκεντρώνει την πλειο-ψηφία συµµετεχόντων πιστωτών της παραγράφου 8. Ανδεν υποβλήθηκε καµία αντιπρόταση από τους πιστωτές ήκαµία αντιπρόταση από αυτές που υποβλήθηκαν ή τοσχέδιο αναδιάρθρωσης οφειλών του εµπειρογνώµοναδεν εγκρίθηκαν από τον οφειλέτη, τίθεται σε ψηφοφορίααπό τους συµµετέχοντες πιστωτές η αρχική πρότασητου οφειλέτη.

7. Σε περίπτωση υποχρεωτικού διορισµού εµπειρογνώ-µονα, για τη λήψη απόφασης επί του σχεδίου αναδιάρ-θρωσης οφειλών του εµπειρογνώµονα ή για την αποστο-

λή αντιπροτάσεων από τους πιστωτές εφαρµόζονται οιπροθεσµίες της παραγράφου 3 του άρθρου 11.

8. Για την έγκριση πρότασης αναδιάρθρωσης οφειλώναπαιτείται συµφωνία του οφειλέτη και πλειοψηφία τριώνπέµπτων (3/5) των συµµετεχόντων πιστωτών, στους ο-ποίους συµπεριλαµβάνεται ποσοστό δύο πέµπτων (2/5)των συµµετεχόντων πιστωτών µε ειδικό προνόµιο. Αν ε-γκριθεί η πρόταση αναδιάρθρωσης οφειλών, υπογράφε-ται µε επιµέλεια του συντονιστή µεταξύ των συναινού-ντων πιστωτών και του οφειλέτη η σύµβαση αναδιάρ-θρωσης οφειλών. Η υπογραφή της σύµβασης αναδιάρ-θρωσης µε µηχανικό µέσο ή ηλεκτρονικό τρόπο είναι ε-παρκής. Ο συντονιστής αποστέλλει αντίγραφο της υπο-γεγραµµένης σύµβασης αναδιάρθρωσης σε όλους τουςσυµµετέχοντες πιστωτές και στον οφειλέτη.

9. Αν δεν επιτευχθεί συµφωνία µετά το πέρας των ψη-φοφοριών της παραγράφου 6, η διαδικασία θεωρείταιπεραιωθείσα ως άκαρπη και ο συντονιστής συντάσσειπρακτικό αποτυχίας της διαδικασίας, το οποίο αποστέλ-λει ηλεκτρονικά στον αιτούντα και στους πιστωτές.

10. Οι συµµετέχοντες πιστωτές που καταψήφισαν τηνπρόταση αναδιάρθρωσης που εγκρίθηκε έχουν δικαίωµανα υποβάλουν εγγράφως στο συντονιστή ενστάσεις κα-τά της διαδικασίας διαπραγµάτευσης. Ο συντονιστήςφυλάσσει τα αντίγραφα των ενστάσεων και χορηγεί α-ντίγραφα σε οποιονδήποτε θεµελιώνει έννοµο συµφέ-ρον.

11. Κάθε συµµετέχων πιστωτής έχει δικαίωµα να ζητή-σει σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας πρόσθεταέγγραφα και στοιχεία από τον οφειλέτη, εφόσον αυτάσχετίζονται µε τη διαπραγµάτευση της σύµβασης ανα-διάρθρωσης οφειλών. Όταν το αίτηµα υποβάλλεται απόπιστωτή που εκπροσωπεί ποσοστό των συνολικών απαι-τήσεων κατά του οφειλέτη µικρότερο του είκοσι πέντετοις εκατό (25%), ο οφειλέτης µπορεί να αρνηθεί, εφό-σον θεωρεί ότι κατά τη συνήθη πορεία των πραγµάτωνθα υποστεί ουσιώδη βλάβη, καθ’ ο µέρος από τα στοιχείααυτά θα αποκαλυφθούν επιχειρηµατικά του απόρρητα.Επί διαφωνίας, αποφασίζουν οι συµµετέχοντες πιστω-τές µε πλειοψηφία εξήντα τοις εκατό (60%). Αν ο οφει-λέτης αρνηθεί εκ νέου, η διαδικασία θεωρείται περαιω-θείσα ως άκαρπη και ο συντονιστής συντάσσει πρακτικόαποτυχίας της διαδικασίας.

12. Η διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών τουπαρόντος νόµου διενεργείται µε ανταλλαγή ηλεκτρονι-κής ή άλλου τύπου αλληλογραφίας ή τηλεφωνική ή άλληεπικοινωνία µεταξύ του συντονιστή, του οφειλέτη καιτων πιστωτών, χωρίς να απαιτείται ο ορισµός συνάντη-σης µε φυσική παρουσία των συµµετεχόντων. Με αίτηµαπου υποβάλλεται από συµµετέχοντες πιστωτές που εί-ναι δικαιούχοι τουλάχιστον του ενός τρίτου (1/3) του συ-νόλου των απαιτήσεων που συµµετέχουν στη διαδικα-σία, µπορεί να ζητηθεί από τον συντονιστή ορισµός συ-νάντησης σε τόπο και χρόνο που περιλαµβάνεται στο αί-τηµα. Αν η διαπραγµάτευση δεν ολοκληρωθεί σε µία συ-νάντηση, ο συντονιστής µπορεί να ορίσει επαναληπτικέςσυναντήσεις.

13. Οι προθεσµίες που προβλέπονται στις παραγρά-φους 1, 3 και 6, καθώς και στην παράγραφο 3 του άρ-θρου 11 παρατείνονται στις εξής περιπτώσεις:α) αν υποβάλει σχετικό αίτηµα πιστωτής, ο οποίος ζη-

τεί συµπληρωµατικά έγγραφα σύµφωνα µε την παρά-γραφο 11 και συναινεί στο αίτηµά του τουλάχιστον το έ-να τρίτο (1/3) των συµµετεχόντων πιστωτών,

30

β) αν η πλειοψηφία των συµµετεχόντων πιστωτών συ-ναινεί σε σχετικό αίτηµα,γ) αν υποβάλει σχετικό αίτηµα το Δηµόσιο, και υπό την

προϋπόθεση ότι δεν έχουν υποβληθεί προτάσεις από πι-στωτικά ιδρύµατα ούτε έχει διοριστεί εµπειρογνώµοναςκατά το άρθρο 11.Στις παραπάνω περιπτώσεις αναβάλλεται και η συνά-

ντηση που είχε ήδη οριστεί σύµφωνα µε την παράγραφο12.Τα αιτήµατα για την παράταση προθεσµιών υποβάλλο-

νται προς τον συντονιστή και περιλαµβάνουν υποχρεωτι-κά και το χρόνο της παράτασης, ο οποίος συνολικά δενµπορεί να υπερβαίνει το χρόνο της αρχικής προθεσµίας,ακόµα και όταν υποβάλλονται περισσότερα, ταυτόχροναή διαδοχικά, αιτήµατα για παράταση της ίδιας προθε-σµίας. Αν αναβληθεί συνάντηση, ο συντονιστής ορίζεινέα υποχρεωτικά εντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερών. Οσυντονιστής ενηµερώνει τον οφειλέτη και τους συµµε-τέχοντες πιστωτές για την παράταση προθεσµίας καιτην αναβολή συνάντησης µε την αποστολή σχετικής ει-δοποίησης.

14. Αν ο οφειλέτης υπάγεται στην κατηγορία της µε-γάλης επιχείρησης, ο συντονιστής που διορίστηκε µε τηδιαδικασία του άρθρου 6 µπορεί, µε απόφαση της απόλυ-της πλειοψηφίας των συµµετεχόντων πιστωτών, όπωςαυτή διαµορφώνεται µετά τη διαπίστωση απαρτίας σύµ-φωνα µε την παράγραφο 3, να αντικατασταθεί από συ-ντονιστή της επιλογής τους. Με την ίδια απόφαση οι πι-στωτές µπορούν να ορίζουν και άλλο πρόσωπο, µη εγγε-γραµµένο στο Μητρώο Συντονιστών, για να συνεπικου-ρεί το νέο συντονιστή στα καθήκοντά του.

15. Η εκπροσώπηση του οφειλέτη ή κάθε συµµετέχο-ντος πιστωτή από δικηγόρο είναι προαιρετική.

16. Μετά το πέρας της διαδικασίας ο συντονιστής κα-ταρτίζει πρακτικό περαίωσής της στο οποίο αναφέρει υ-ποχρεωτικά:α) την ύπαρξη απαρτίας των συµµετεχόντων πιστω-

τών,β) πρόσθετα έγγραφα και στοιχεία που χορηγήθηκαν

από τον οφειλέτη στους συµµετέχοντες πιστωτές,γ) τη σύµφωνη γνώµη του οφειλέτη στα σχέδια σύµ-

βασης αναδιάρθρωσης οφειλών που τέθηκαν σε ψηφο-φορία,δ) τα σχέδια σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών που

τέθηκαν σε ψηφοφορία, ε) τα ποσοστά πλειοψηφίας για την λήψη απόφασης α-

πό τους συµµετέχοντες πιστωτές σχετικά µε την έγκρι-ση σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών, στ) διαβεβαίωση του συντονιστή ότι κατά τη διαδικασίαδιαπραγµάτευσης τηρήθηκαν οι διατάξεις του παρόντοςνόµου και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού κανονιστικώνπράξεων,ζ) ενστάσεις συµµετεχόντων πιστωτών που καταψήφι-

σαν. Το πρακτικό υπογράφεται από τον συντονιστή και απο-

στέλλεται ηλεκτρονικά στον οφειλέτη και τους συµµετέ-χοντες πιστωτές και φυλάσσεται από τον συντονιστή.Κάθε µέρος που µετείχε στην διαδικασία, καθώς και ο-ποιοσδήποτε µη συµµετέχων πιστωτής ή συνοφειλέτηςδικαιούται να λάβει από τον συντονιστή αντίγραφο τουπρακτικού περαίωσης της διαπραγµάτευσης.

17. Ο οφειλέτης, οι συµµετέχοντες πιστωτές, ο συντο-νιστής και ο εµπειρογνώµονας φέρουν υποχρέωση εχε-µύθειας ως προς την ύπαρξη και το περιεχόµενο των

διαπραγµατεύσεων. Ο οφειλέτης και οι συµµετέχοντεςπιστωτές φέρουν υποχρέωση ειλικρίνειας και συµµετέ-χουν στη διαδικασία µε καλή πίστη. Η δηµοσίευση ή κάθεάλλη κοινοποίηση σε τρίτους εµπιστευτικών πληροφο-ριών ή πληροφοριών σχετικά µε τις διαπραγµατεύσειςχωρίς την προηγούµενη γραπτή συναίνεση του συνόλουτων συµµετεχόντων στη διαπραγµάτευση απαγορεύε-ται. Οι προτάσεις και οι αντιπροτάσεις ρύθµισης οφειλώνπου συντάχθηκαν στο πλαίσιο της διαδικασίας του παρό-ντος νόµου δεν επιτρέπεται να χρησιµοποιηθούν σε ο-ποιαδήποτε άλλη διαδικασία ρύθµισης ή διεκδίκησης τηςοφειλής.

Άρθρο 9Υποχρεωτικοί κανόνες σύµβασης

αναδιάρθρωσης οφειλών

1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 15, οι πιστωτές και οοφειλέτης µπορούν να διαµορφώσουν ελεύθερα το πε-ριεχόµενο της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών. Ταδικαιώµατα των προνοµιούχων πιστωτών διατηρούνταιυπέρ της απαίτησής τους, όπως αυτή διαµορφώνεται µετη σύµβαση.

2. Η ελεύθερη διαµόρφωση του περιεχοµένου τηςσύµβασης υπόκειται στις ακόλουθες εξαιρέσεις (υπο-χρεωτικοί κανόνες):α) οι ρυθµίσεις της σύµβασης δεν επιτρέπεται να φέ-

ρουν οποιονδήποτε πιστωτή σε χειρότερη οικονοµικήθέση από αυτήν στην οποία θα βρισκόταν σε περίπτωσηρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του οφει-λέτη, στο πλαίσιο διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης,σύµφωνα µε το άρθρο 977 του Κώδικα Πολιτικής Δικονο-µίας, β) οι πιστωτές, των οποίων οι απαιτήσεις ρυθµίζονται

από τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών, λαµβάνουνποσά και άλλα τυχόν ανταλλάγµατα τουλάχιστον ισάξιαµε τα ποσά που προβλέπεται ότι θα ελάµβαναν κατά τησυνηθισµένη πορεία των πραγµάτων σε περίπτωση ρευ-στοποίησης των περιουσιακών στοιχείων των συνοφει-λετών και των βεβαρηµένων υπέρ τους περιουσιακώνστοιχείων τρίτων στο πλαίσιο διαδικασίας αναγκαστικήςεκτέλεσης σύµφωνα µε το άρθρο 977 του Κώδικα Πολιτι-κής Δικονοµίας, γ) ποσά και άλλα ανταλλάγµατα που αποµένουν προς

διανοµή µετά την κατά προτεραιότητα διανοµή ποσώνκαι άλλων ανταλλαγµάτων, σύµφωνα µε τις περιπτώσειςα΄ και β΄, διανέµονται σε όλους τους πιστωτές συµµέ-τρως κατά το µέρος των απαιτήσεών τους που αποµένειανεξόφλητο µετά την εφαρµογή των περιπτώσεων α΄και β΄, δ) µε την επιφύλαξη της περίπτωσης α΄, για τον υπο-

λογισµό των ποσών και των τυχόν άλλων ανταλλαγµά-των διανοµής µεταξύ των πιστωτών, από τις απαιτήσειςτων πιστωτών αφαιρούνται προηγουµένως:αα) το σύνολο των τόκων υπερηµερίας των πιστωτών

του ιδιωτικού τοµέα,ββ) ποσοστό ενενήντα πέντε τοις εκατό (95%) των α-

παιτήσεων του Δηµοσίου από πρόστιµα που έχουν επι-βληθεί από τη φορολογική διοίκηση και ποσοστό ογδό-ντα πέντε τοις εκατό (85%) των απαιτήσεων του Δηµοσί-ου και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης από προσαυ-ξήσεις ή τόκους εκπρόθεσµης καταβολής. Τα αναφερόµενα στις υποπεριπτώσεις αα΄ και ββ΄ πο-

σά συνυπολογίζονται στη διανοµή µόνο στην περίπτωση

31

και κατά την έκταση που το επιτρέπει η ικανότητα απο-πληρωµής του οφειλέτη και αποπληρώνονται, εν όλω ήεν µέρει, µόνο εφόσον έχουν αποπληρωθεί πλήρως οιλοιπές απαιτήσεις των πιστωτών. Σε αντίθετη περίπτωση τα ανωτέρω ποσά διαγράφο-

νται µετά την ολοσχερή εξόφληση όλων των οφειλών µεβάση τη σύµβαση αναδιάρθρωσης.

3. Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται να συµφωνηθεί, µε τηνπλειοψηφία της παραγράφου 8 του άρθρου 8 των συµµε-τεχόντων πιστωτών, ότι οι απαιτήσεις οι οποίες:α) γεννώνται ταυτόχρονα µε ή µετά την κατάρτιση της

σύµβασης, β) προέρχονται από χρηµατοδοτήσεις του οφειλέτη ο-

ποιασδήποτε φύσεως ή από παροχή αγαθών ή υπηρε-σιών στον οφειλέτη, καιγ) αποσκοπούν στην εξασφάλιση της συνέχισης της

δραστηριότητας του οφειλέτη ικανοποιούνται προνοµια-κά σε σχέση µε όλες τις απαιτήσεις, προνοµιούχες ή µη,που είχαν γεννηθεί πριν από την κατάρτιση της σύµβα-σης. Αν ο οφειλέτης και οι συµµετέχοντες πιστωτές δεν

συµφώνησαν διαφορετικά, το προνόµιο αυτό δεν ισχύειγια απαιτήσεις που προέρχονται από χρηµατοδοτήσεις ήπαροχή αγαθών ή υπηρεσιών από τον οφειλέτη ή πρό-σωπα συνδεδεµένα µε αυτόν.

4. Με τη σύµβαση µπορεί να ρυθµίζεται το δικαίωµα πι-στωτή να εγγράψει υποθήκη, προσηµείωση υποθήκης ήειδικό προνόµιο σε περιουσιακά στοιχεία του οφειλέτη ήτων συνοφειλετών για εξασφάλιση των ρυθµιζόµενωνµε τη σύµβαση απαιτήσεων. Με την επιφύλαξη των ορι-ζόµενων στο προηγούµενο εδάφιο, µετά τη σύναψη τηςσύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών και για όσο χρονικόδιάστηµα αυτή εξυπηρετείται από τον οφειλέτη και τουςσυνοφειλέτες απαγορεύεται η εγγραφή νέου βάρους σεπεριουσιακά στοιχεία του οφειλέτη ή των συνοφειλετώνγια εξασφάλιση των ρυθµισµένων µε τη σύµβαση απαι-τήσεων.

5. Κάθε ρύθµιση της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-λών ευνοϊκή για τον οφειλέτη ισχύει υπέρ κάθε συνοφει-λέτη, µη εγγυητή, που έχει συνυποβάλει αίτηση σύµφω-να µε την παράγραφο 3 του άρθρου 4, και υπέρ κάθε εγ-γυητή που έχει παράσχει εγγύηση για ρυθµιζόµενη µε τησύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών απαίτηση.

6. Η σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών δηµιουργεί δι-καιώµατα και υποχρεώσεις των συµβαλλόµενων µερώναπό την κατάρτισή της. Ο οφειλέτης καταβάλλει ποσάκαι άλλα ανταλλάγµατα σε µη συµβαλλόµενους πιστω-τές σύµφωνα µε τους όρους της σύµβασης αναδιάρθρω-σης οφειλών.

7. Οι εγγυήσεις του Ελληνικού Δηµοσίου υπέρ πιστω-τικών ιδρυµάτων, του Εθνικού Ταµείου Επιχειρηµατικό-τητας και Ανάπτυξης (Ε.ΤΕ.ΑΝ. Α.Ε.), καθώς και οποιου-δήποτε άλλου φορέα του δηµόσιου τοµέα που έχει χο-ρηγήσει εγγύηση για δάνεια οποιουδήποτε είδους ακο-λουθούν τις απαιτήσεις υπέρ των οποίων χορηγήθηκαν,όπως οι απαιτήσεις αυτές ρυθµίζονται µε τη συµφωνία.Αν δεν τηρηθεί η συµφωνία αναδιάρθρωσης από τον ο-φειλέτη, οι φορείς του προηγούµενου εδαφίου ευθύνο-νται µόνο για την καταβολή του αντίστοιχου εγγυηµένουποσοστού του ανεξόφλητου κεφαλαίου, σύµφωνα µετους όρους χορήγησης της εγγύησης. Η παραγραφήτων δικαιωµάτων των πιστωτών κατά του Ελληνικού Δη-µοσίου, ως εγγυητή, καθώς και η οριζόµενη στις οικείεςυπουργικές αποφάσεις προθεσµία υποβολής αιτηµάτων

κατάπτωσης, αναστέλλονται από την ηµεροµηνία υπο-βολής της αίτησης του άρθρου 4 µέχρι τη σύνταξη απότον συντονιστή πρακτικού αποτυχίας της διαδικασίαςγια οποιονδήποτε από τους προβλεπόµενους στον πα-ρόντα νόµο λόγους ή για όσο χρονικό διάστηµα η σύµ-βαση αναδιάρθρωσης είναι σε ισχύ.

8. Μετά την έναρξη ισχύος της σύµβασης αναδιάρ-θρωσης, τυχόν ανταπαίτηση του οφειλέτη έναντι των πι-στωτών του συµψηφίζεται σε όλη την έκταση της αρχι-κής οφειλής, καλύπτοντας κατά σειρά προτεραιότηταςοφειλές εκτός της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλώνκαι δόσεις της σύµβασης αυτής, εφόσον η γενεσιουργόςαιτία της ανωτέρω ανταπαίτησης ανάγεται σε χρόνοπρογενέστερο της έναρξης ισχύος της σύµβασης.

Άρθρο 10Αµοιβή του συντονιστή

1. Αν ο οφειλέτης και οι συµµετέχοντες πιστωτές δενσυµφώνησαν µεγαλύτερη αµοιβή, η αµοιβή του συντονι-στή ορίζεται:α) στο ποσό των διακοσίων (200) ευρώ για οφειλέτες

που εντάσσονται στην κατηγορία των µικρών επιχειρή-σεων,β) στο ποσό των τετρακοσίων (400) ευρώ για οφειλέ-

τες που εντάσσονται στην κατηγορία των µεγάλων επι-χειρήσεων.

2. Αν ο οφειλέτης και οι συµµετέχοντες πιστωτές δενσυµφώνησαν διαφορετικά, τα ποσά της παραγράφου 1βαρύνουν το µέρος που προκάλεσε την υποβολή αίτη-σης για έναρξη της διαδικασίας και προκαταβάλλεταιστον συντονιστή πριν από τον έλεγχο της πληρότηταςτης αίτησης σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρθρου 7.

3. Σε περίπτωση αντικατάστασης του συντονιστή σύµ-φωνα µε την παράγραφο 14 του άρθρου 8, η αµοιβή τόσοτου νέου συντονιστή όσο και του προσώπου που τον συ-νεπικουρεί βαρύνει τους πιστωτές που τους όρισαν.

Άρθρο 11Διορισµός εµπειρογνώµονα

1. Η εκπόνηση αξιολόγησης βιωσιµότητας του οφειλέ-τη µπορεί να ανατεθεί σε εµπειρογνώµονα, εφόσον υπο-βάλλεται σχετικό αίτηµα από συµµετέχοντες πιστωτές,οι οποίοι είναι δικαιούχοι τουλάχιστον του ενός τρίτου(1/3) του συνόλου των απαιτήσεων που συµµετέχουνστη διαδικασία (προαιρετικός διορισµός εµπειρογνώµο-να). Στον εµπειρογνώµονα µπορεί να ανατεθεί µε τους ίδι-

ους όρους και η εκπόνηση σχεδίου αναδιάρθρωσης ο-φειλών. Η επιλογή και ο διορισµός του εµπειρογνώµοναγίνεται µε απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας τωνσυµµετεχόντων πιστωτών. Η αµοιβή του εµπειρογνώµο-να συµφωνείται ελεύθερα και βαρύνει τους συµµετέχο-ντες πιστωτές που υπέβαλαν το αίτηµα διορισµού. Σεπερίπτωση κατάρτισης σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-λών µε βάση σχέδιο αναδιάρθρωσης οφειλών που εκπο-νήθηκε από τον εµπειρογνώµονα, η αµοιβή του τελευταί-ου βαρύνει τον οφειλέτη.

2. Η εκπόνηση αξιολόγησης βιωσιµότητας και του σχε-δίου αναδιάρθρωσης οφειλών του οφειλέτη που αποτε-λεί µεγάλη επιχείρηση ανατίθεται υποχρεωτικά σε ε-µπειρογνώµονα (υποχρεωτικός διορισµός εµπειρογνώ-µονα). Η επιλογή και ο διορισµός του εµπειρογνώµονα

32

γίνεται µε κοινή απόφαση του οφειλέτη και της απόλυ-της πλειοψηφίας των συµµετεχόντων πιστωτών. Η αµοι-βή του εµπειρογνώµονα συµφωνείται ελεύθερα και βα-ρύνει τον οφειλέτη.

3. Σε κάθε περίπτωση ο εµπειρογνώµονας υποβάλλειστον συντονιστή, εντός τριάντα (30) εργασίµων ηµερώναπό το διορισµό του και την παραλαβή όλων των απαι-τούµενων εγγράφων και στοιχείων, την έκθεση αξιολό-γησης βιωσιµότητας του οφειλέτη και, εφόσον του έχειανατεθεί, σχέδιο αναδιάρθρωσης οφειλών. Ο συντονι-στής κοινοποιεί την έκθεση και το σχέδιο στον οφειλέτηκαι τους συµµετέχοντες πιστωτές και σε περίπτωση ο-φειλέτη που αποτελεί µεγάλη επιχείρηση ορίζει προθε-σµία δύο (2) µηνών από την τελευταία κοινοποίηση γιατη λήψη απόφασης επί του σχεδίου αναδιάρθρωσης ο-φειλών του εµπειρογνώµονα ή για την αποστολή αντι-προτάσεων από τους πιστωτές. Κάθε σχέδιο αναδιάρ-θρωσης οφειλών που έχει εκπονηθεί από εµπειρογνώµο-να εγκρίνεται από τον οφειλέτη πριν τεθεί σε ψηφοφο-ρία για έγκριση από τους συµµετέχοντες πιστωτές. Κατάτα λοιπά εφαρµόζονται οι διαδικασίες και οι προθεσµίεςτου άρθρου 8.

4. Η ανάθεση σε εµπειρογνώµονα της αξιολόγησηςβιωσιµότητας του οφειλέτη του παρόντος άρθρου µπο-ρεί να παραλειφθεί, εφόσον έχει εκπονηθεί από οποιον-δήποτε πιστωτή αξιολόγηση βιωσιµότητας του οφειλέτηεντός των τελευταίων δώδεκα (12) µηνών πριν από τηνυποβολή της αίτησης υπαγωγής στην εξωδικαστική δια-δικασία ρύθµισης οφειλών και συµφωνεί στη χρησιµο-ποίησή της για τους σκοπούς της διαδικασίας του παρό-ντος νόµου η απόλυτη πλειοψηφία των συµµετεχόντωνπιστωτών και ο οφειλέτης.

Άρθρο 12Επικύρωση από το δικαστήριο

1. Ο οφειλέτης ή ο συµµετέχων πιστωτής µπορεί να υ-ποβάλει στο Πολυµελές Πρωτοδικείο, στην περιφέρειατου οποίου έχει έδρα ο οφειλέτης, αίτηση για την επικύ-ρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών. Η υπόθε-ση εκδικάζεται κατά τις διατάξεις της εκούσιας δικαιοδο-σίας. Οι παρεµβάσεις, πρόσθετες ή κύριες, ασκούνται α-ποκλειστικά µε κατάθεση προτάσεων κατά τη συζήτησητης αίτησης στο ακροατήριο χωρίς τήρηση προδικασίας.

2. Με την κατάθεση της αίτησης συνυποβάλλονται στηΓραµµατεία του Δικαστηρίου υποχρεωτικά τα ακόλουθαέγγραφα:α) αντίγραφο της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών,β) πρακτικό περαίωσης της διαδικασίας,γ) αποδεικτικά της κλήτευσης των πιστωτών, σύµφωνα

µε την παράγραφο 2 του άρθρου 7, δ) αντίγραφο της αίτησης για υπαγωγή στη διαδικασία

εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών µαζί µε όλα τα συνο-δευτικά έγγραφα που αναφέρονται στο άρθρο 4, καθώςκαι τυχόν πρόσθετα έγγραφα και στοιχεία που χορηγή-θηκαν από τον οφειλέτη στους συµµετέχοντες πιστω-τές,ε) η έκθεση αξιολόγησης βιωσιµότητας του οφειλέτη,

αν έχει εκπονηθεί,στ) οι ενστάσεις των συµµετεχόντων πιστωτών που έ-

χουν υποβληθεί σύµφωνα µε την παράγραφο 10 του άρ-θρου 8. Οποιοσδήποτε θεµελιώνει έννοµο συµφέρον µπορεί

να λάβει από τη Γραµµατεία του Δικαστηρίου αντίγραφα

της αίτησης επικύρωσης και των συνοδευτικών εγγρά-φων.

3. Από την κατάθεση της αίτησης για την επικύρωσητης σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών και έως την έκ-δοση απόφασης από το αρµόδιο δικαστήριο για την επι-κύρωση ή µη της συµφωνίας αναδιάρθρωσης, αναστέλ-λονται αυτοδικαίως τα µέτρα, εκκρεµή ή µη, ατοµικής καισυλλογικής αναγκαστικής εκτέλεσης κατά του οφειλέτηγια την ικανοποίηση απαιτήσεων που ρυθµίζονται από τησύµβαση. Κατά τη διάρκεια της αναστολής απαγορεύε-ται η λήψη οποιουδήποτε ασφαλιστικού µέτρου κατά τουοφειλέτη, εκτός αν πρόκειται για εγγραφή προσηµείω-σης υποθήκης ή άλλο ασφαλιστικό µέτρο που έχει συµ-φωνηθεί µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών ή γιαασφαλιστικό µέτρο µε το οποίο επιδιώκεται η αποτροπήτης αποµάκρυνσης ή αφαίρεσης ή µετακίνησης κινητώνπραγµάτων της επιχείρησης ή εν γένει εξοπλισµού, η ο-ποία δεν έχει συµφωνηθεί και ενέχει κίνδυνο απαξίωσηςτης επιχείρησης του οφειλέτη. Αν κατά το χρόνο κατά-θεσης της αίτησης για την επικύρωση εκκρεµεί εναντίοντου οφειλέτη διαδικασία αναγκαστικής ή διοικητικής ε-κτέλεσης, αυτή αναστέλλεται µε την κοινοποίηση εκ µέ-ρους του οφειλέτη στα όργανα εκτέλεσης της αίτησηςγια την επικύρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-λών. Όταν η διαδικασία επισπεύδεται από τη φορολογικήδιοίκηση µε βάση τις διατάξεις του Κώδικα ΕίσπραξηςΔηµοσίων Εσόδων, όργανο εκτέλεσης είναι η αρµόδιαγια την επιδίωξη της είσπραξης υπηρεσία της φορολογι-κής διοίκησης.

4. Η συζήτηση της αίτησης προσδιορίζεται εντός δύο(2) µηνών από την κατάθεση. Η απόφαση του δικαστηρί-ου δηµοσιεύεται εντός τριών (3) µηνών από την ηµερο-µηνία της συζήτησης.

5. Αν ο οφειλέτης είναι πρόσωπο εγγεγραµµένο στοΓενικό Εµπορικό Μητρώο σύµφωνα µε το ν. 3419/2005(Α΄ 297), η αίτηση για την επικύρωση υποβάλλεται, επίποινή απαραδέκτου, προς καταχώριση και δηµοσιεύεταιστο διαδικτυακό τόπο του ΓΕ.ΜΗ. µε επιµέλεια και δα-πάνες του αιτούντος, εντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερώναπό την κατάθεση στο δικαστήριο. Για τους λοιπούς ο-φειλέτες η ανωτέρω δηµοσίευση γίνεται στην ιστοσελί-δα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.. Ο αιτών ειδοποιεί εντός της προθε-σµίας του πρώτου εδαφίου τους πιστωτές στους οποί-ους κοινοποιήθηκε το απόσπασµα της αίτησης υπαγω-γής στη διαδικασία και µε έναν από τους τρόπους πουπροβλέπονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 7 για τηνκατάθεση της αίτησης επικύρωσης και την ηµεροµηνίασυζήτησής της. Ο αρµόδιος δικαστής µπορεί κατά τηνπαράγραφο 3 του άρθρου 748 του Κ.Πολ.Δ. να διατάξειτην κλήτευση ενός ή περισσότερων πιστωτών του οφει-λέτη, ορίζοντας ταυτόχρονα και την προθεσµία της κλή-τευσης. Αν υπάρχουν χρέη του οφειλέτη προς το Δηµό-σιο ή προς φορείς κοινωνικής ασφάλισης, διατάσσεται υ-ποχρεωτικά η κλήτευση τούτων.

6. Το δικαστήριο εξετάζει όλες τις ενστάσεις που υπο-βλήθηκαν εγγράφως κατά της διαδικασίας διαπραγµά-τευσης, καθώς και κάθε άλλη ένσταση που προβάλλεταιενώπιόν του, και κατόπιν εκδίδει την απόφασή του. Α-πορριπτική απόφαση εκδίδεται µόνο εφόσον συντρέχειµία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:α) παραβιάστηκαν οι υποχρεωτικοί κανόνες που προ-

βλέπονται στα άρθρα 9 και 15, β) παραβιάστηκαν άλλοι κανόνες της διαδικασίας και η

βλάβη που η παράβαση αυτή προκάλεσε σε συµµετέχο-

33

ντα ή µη πιστωτή δεν µπορεί να αποκατασταθεί διαφορε-τικά, γ) δεν κλητεύθηκαν στη διαδικασία διαπραγµάτευσης

πιστωτές που είναι δικαιούχοι ποσοστού επί του συνό-λου των απαιτήσεων κατά του οφειλέτη ικανού να ανα-τρέψει τη σύναψη της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-λών,δ) αποδεικνύεται ότι ο οφειλέτης δεν εκπληρώνει τις

χρηµατικές υποχρεώσεις του, σύµφωνα µε τους όρουςτης σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών.Αν η αίτηση επικύρωσης απορριφθεί τελεσίδικα, η σύµ-

βαση αναδιάρθρωσης παύει να ισχύει έναντι όλων και ε-φαρµόζεται αναλόγως η παράγραφος 2 του άρθρου 14.

7. Κατά της απόφασης του δικαστηρίου που επικυρώ-νει τη σύµβαση δεν επιτρέπεται άσκηση οποιουδήποτεένδικου µέσου ή τριτανακοπής. Κατά της απόφασης πουαπορρίπτει την αίτηση για την επικύρωση επιτρέπεται ηάσκηση έφεσης.

8. Η απόφαση για την επικύρωση καταλαµβάνει το σύ-νολο των απαιτήσεων του οφειλέτη που ρυθµίζονται στησύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών και δεσµεύει τον ο-φειλέτη και το σύνολο των πιστωτών, ανεξαρτήτως συµ-µετοχής τους στη διαπραγµάτευση ή τη σύµβαση ανα-διάρθρωσης οφειλών. Η απόφαση για την επικύρωση α-ποτελεί τίτλο εκτελεστό. Αν ο οφειλέτης είναι πρόσωποεγγεγραµµένο στο Γενικό Εµπορικό Μητρώο σύµφωναµε το ν. 3419/2005 (Α΄ 297), η απόφαση για την επικύ-ρωση καταχωρίζεται και δηµοσιεύεται στο διαδικτυακότόπο του Γ.Ε.ΜΗ. µε επιµέλεια και δαπάνες του αιτού-ντος. Για τους λοιπούς οφειλέτες η ανωτέρω δηµοσίευ-ση γίνεται στην ιστοσελίδα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ..

9. Από την ηµεροµηνία υποβολής της αίτησης του άρ-θρου 4 και έως την ολοσχερή εξόφληση των οφειλώνπου ρυθµίζονται από τη σύµβαση αναδιάρθρωσης ή τηνακύρωσή της κατά το άρθρο 14, αναστέλλεται η παρα-γραφή των ρυθµιζόµενων οφειλών.

Άρθρο 13Αναστολή εκτελέσεως

1. Από την ηµεροµηνία αποστολής της πρόσκλησηςτης παραγράφου 2 του άρθρου 7 και για χρονικό διάστη-µα εβδοµήντα (70) ηµερών αναστέλλονται αυτοδικαίωςτα µέτρα, εκκρεµή ή µη, ατοµικής και συλλογικής ανα-γκαστικής εκτέλεσης κατά του οφειλέτη για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων, των οποίων ζητείται η εξωδικα-στική ρύθµιση, καθώς και η λήψη οποιουδήποτε ασφαλι-στικού µέτρου κατά του οφειλέτη, στα οποία περιλαµβά-νεται και η εγγραφή προσηµείωσης υποθήκης, εκτός εάνµε το µέτρο αυτό επιδιώκεται η αποτροπή της αποµά-κρυνσης ή αφαίρεσης ή µετακίνησης κινητών πραγµά-των της επιχείρησης ή εν γένει εξοπλισµού, η οποία δενέχει συµφωνηθεί και ενέχει κίνδυνο απαξίωσης της επι-χείρησης του οφειλέτη. Πράξεις αναγκαστικής εκτέλε-σης που διενεργούνται από πιστωτές µετά την κοινοποί-ηση σε αυτούς από τον συντονιστή αντιγράφου της αίτη-σης υπαγωγής, σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρ-θρου 7, είναι άκυρες. Αν κατά το χρόνο κατάθεσης τηςαίτησης υπαγωγής εκκρεµεί εναντίον του οφειλέτη δια-δικασία αναγκαστικής εκτέλεσης, αυτή αναστέλλεται µετην κοινοποίηση εκ µέρους του οφειλέτη της πιστοποιη-µένης από την Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. βεβαίωσης του συντονιστή γιατην πληρότητα της αίτησης υπαγωγής στα όργανα εκτέ-λεσης, η οποία σε κάθε περίπτωση πρέπει να έπεται χρο-

νικά της αποστολής της πρόσκλησης της παραγράφου 2του άρθρου 7. Όταν η διαδικασία επισπεύδεται από τηφορολογική διοίκηση µε βάση τις διατάξεις του ΚώδικαΕίσπραξης Δηµοσίων Εσόδων, όργανο εκτέλεσης είναι ηαρµόδια για την επιδίωξη της είσπραξης υπηρεσία τηςφορολογικής διοίκησης.

2. Η κατά την παράγραφο 1 αυτοδίκαιη αναστολή αίρε-ται αυτοδικαίως όταν:α) η διαδικασία περαιωθεί ως άκαρπη είτε λόγω έλλει-

ψης απαρτίας είτε για οποιονδήποτε άλλο λόγο, ήβ) ληφθεί σχετική απόφαση της απόλυτης πλειοψη-

φίας των συµµετεχόντων πιστωτών.3. Ο οφειλέτης µπορεί να ζητήσει από το Μονοµελές

Πρωτοδικείο της έδρας του, κατά τη διαδικασία των άρ-θρων 686 επ. του Κώδικα Πολιτικής Δικονοµίας, παράτα-ση της αναστολής της παραγράφου 1 για χρονικό διά-στηµα έως τεσσάρων (4) επιπλέον µηνών. Αναγκαία προ-ϋπόθεση της παράτασης αναστολής εκτέλεσης αποτελείη συναίνεση της απόλυτης πλειοψηφίας των συµµετεχό-ντων πιστωτών. Η συναίνεση δίνεται είτε εγγράφως είτεπροφορικά µε δήλωση των πιστωτών στο ακροατήριο.

4. Κάθε πιστωτής µπορεί να ζητήσει από το Μονοµε-λές Πρωτοδικείο της περιφέρειας εντός της οποίας έχειέδρα ο οφειλέτης, την πρόωρη παύση της αναστολήςτης παραγράφου 1, εφόσον πιθανολογείται ότι η ανα-στολή εκτέλεσης θα επιφέρει ανεπανόρθωτη βλάβηστον αιτούντα πιστωτή. Η αίτηση εκδικάζεται κατά τηδιαδικασία των άρθρων 686 επ. του Κώδικα Πολιτικής Δι-κονοµίας. Αν η αίτηση υποβάλλεται από την πλειοψηφίατων πιστωτών, το αρµόδιο δικαστήριο αίρει την αναστο-λή εκτέλεσης υποχρεωτικά.

5. Η αναστολή εκτέλεσης του παρόντος άρθρου επά-γεται αυτοδίκαια την απαγόρευση της διάθεσης ή της ε-πιβάρυνσης των ακινήτων και του εξοπλισµού της επιχεί-ρησης του οφειλέτη ή και άλλων περιουσιακών του στοι-χείων, η διάθεση των οποίων δεν εντάσσεται στη συνήθηεπιχειρηµατική του δραστηριότητα.

6. Η αναστολή εκτέλεσης του παρόντος άρθρου δενθίγει τις ειδικές ρυθµίσεις για αναγκαστική εκτέλεσητων συµφωνιών παροχής χρηµατοοικονοµικής ασφάλει-ας.

Άρθρο 14Συνέπειες µη τήρησης της συµφωνίας –

ανατροπή ή ακύρωση

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 6, αν ο οφειλέ-της δεν καταβάλει προς οποιονδήποτε πιστωτή οποιοδή-ποτε οφειλόµενο ποσό σύµφωνα µε τους όρους τηςσύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών για χρονικό διάστη-µα µεγαλύτερο των ενενήντα (90) ηµερών, ο πιστωτήςδικαιούται να ζητήσει την ακύρωση της συµφωνίας ωςπρος όλους, καταθέτοντας αίτηση στο δικαστήριο που ε-πικύρωσε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών ή στοΠολυµελές Πρωτοδικείο, στην περιφέρεια του οποίου έ-χει έδρα ο οφειλέτης, αν η σύµβαση αναδιάρθρωσης ο-φειλών δεν έχει επικυρωθεί σύµφωνα µε το άρθρο 12. Ηαίτηση εκδικάζεται κατά τις διατάξεις της εκούσιας δι-καιοδοσίας.

2. Με την ακύρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης ο-φειλών αναβιώνουν οι απαιτήσεις των πιστωτών κατάτου οφειλέτη και των συνοφειλετών. Ποσά που καταβλή-θηκαν σε εκτέλεση της σύµβασης αναδιάρθρωσης αφαι-ρούνται από τις απαιτήσεις που αναβίωσαν.

34

3. Μετά την άσκηση της αίτησης ακύρωσης της συµ-φωνίας, κάθε πιστωτής µπορεί να ζητήσει από το Μονο-µελές Πρωτοδικείο της περιφέρειας εντός της οποίας έ-χει έδρα ο οφειλέτης, να ληφθούν ασφαλιστικά µέτρα,σύµφωνα µε την κατάσταση που υπήρχε πριν από τη σύ-ναψη της υπό ακύρωση συµφωνίας, εφόσον πιθανολο-γείται ανεπανόρθωτη βλάβη του αιτούντος πιστωτή. Ηαίτηση εκδικάζεται κατά τη διαδικασία των άρθρων 686επ. του Κώδικα Πολιτικής Δικονοµίας. Αν η αίτηση υπο-βάλλεται από την πλειοψηφία των πιστωτών, το δικαστή-ριο διατάσσει τη λήψη ασφαλιστικών µέτρων.

4. Πράξεις που έλαβαν χώρα σε εκπλήρωση όρων τηςσύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών δεν υπόκεινται στηνπτωχευτική ανάκληση που προβλέπεται στα άρθρα 41επ. του Πτωχευτικού Κώδικα.

5. Η ακύρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλώναποτελεί µαχητό τεκµήριο για την παύση πληρωµών τουοφειλέτη.

6. Επέρχεται αυτοδικαίως ανατροπή της σύµβασης α-ναδιάρθρωσης έναντι του Δηµοσίου ή των Φορέων Κοι-νωνικής Ασφάλισης και αναβίωση των απαιτήσεών τους,µε συνέπεια να καθίσταται αµέσως ληξιπρόθεσµο και α-παιτητό το σύνολο του υπολοίπου της οφειλής που πα-ραµένει ανεξόφλητο, σύµφωνα µε τα στοιχεία της αρχι-κής βεβαίωσης, µαζί µε τους αναλογούντες τόκους καιπροσαυξήσεις εκπρόθεσµης καταβολής, στις εξής περι-πτώσεις:α) µη καταβολή δόσεων ή µερική καταβολή δόσεων α-

πό τον οφειλέτη προς τη Φορολογική Διοίκηση ή τουςΦορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, όπως αυτές προσδιορί-ζονται στη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών, έως τησυµπλήρωση του ποσού που αντιστοιχεί σε τρεις (3) δό-σεις, β) παράλειψη του οφειλέτη να υποβάλει τις προβλεπό-

µενες δηλώσεις φορολογίας εισοδήµατος και φόρουπροστιθέµενης αξίας, καθώς και την προβλεπόµενη Ανα-λυτική Περιοδική Δήλωση (Α.Π.Δ.), εντός τριών (3) µη-νών από την παρέλευση της προθεσµίας υποβολής τους,και γ) παράλειψη του οφειλέτη να εξοφλήσει ή να τακτο-

ποιήσει µε νόµιµο τρόπο, µε αναστολή είσπραξης ή ρύθ-µιση τµηµατικής καταβολής, τις οφειλές του είτε προςτο Δηµόσιο ή υπέρ τρίτων που εισπράττονται από τη Φο-ρολογική Διοίκηση είτε προς τους Φορείς Κοινωνικής Α-σφάλισης, οι οποίες βεβαιώθηκαν µετά τις 31 Δεκεµβρί-ου 2016, εντός ενενήντα (90) ηµερών από την ηµεροµη-νία έναρξης ισχύος ή, σε περίπτωση δικαστικής επικύρω-σης, από την ηµεροµηνία επικύρωσης της σύµβασης α-ναδιάρθρωσης ή, προκειµένου για οφειλές που κατέστη-σαν ληξιπρόθεσµες µετά την έναρξη ισχύος ή την επικύ-ρωση της σύµβασης, εντός εξήντα (60) ηµερών από τηλήξη της νόµιµης προθεσµίας καταβολής τους. Το Δηµόσιο και οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης υπο-

χρεούνται να γνωστοποιήσουν αµελλητί την επέλευσητης αυτοδίκαιης ανατροπής της σύµβασης σε όλουςτους πιστωτές. Εντός τριάντα (30) ηµερών από τη γνω-στοποίηση αυτή οποιοσδήποτε πιστωτής µπορεί να ζητή-σει την ακύρωση της συµφωνίας ως προς όλους τους πι-στωτές.

7. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών καιΕργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλλη-λεγγύης καθορίζεται η διαδικασία και οι ειδικότερες λε-πτοµέρειες για τη γνωστοποίηση της προηγούµενης πα-ραγράφου.

Άρθρο 15Συµµετοχή του Δηµοσίου

και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης

1. Για την ένταξη οφειλών προς το Δηµόσιο και τουςΦορείς Κοινωνικής Ασφάλισης στο µηχανισµό ρύθµισηςτου παρόντος νόµου εφαρµόζονται πέραν των κανόνωντου άρθρου 9 και οι ειδικότεροι υποχρεωτικοί κανόνεςτου παρόντος άρθρου.

2. Με την επιφύλαξη των επόµενων παραγράφων, τοΔηµόσιο και οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης µπορούννα προβούν, στο πλαίσιο του παρόντος νόµου, σε ανα-διάρθρωση οφειλών προς αυτούς, συµπεριλαµβανοµέ-νης και της δυνατότητας διαγραφής µέρους αυτών, σύµ-φωνα µε την παράγραφο 9.

3. Είναι άκυρος ο όρος σύµβασης αναδιάρθρωσης, πουπροβλέπει:α) την αποπληρωµή οφειλών προς το Δηµόσιο σε πε-

ρισσότερες από εκατόν είκοσι (120) δόσεις, β) την τµηµατική αποπληρωµή οφειλών προς το Δηµό-

σιο ανά χρονικά διαστήµατα που υπερβαίνουν το µήνα,γ) την καταβολή µηνιαίας δόσης µικρότερης των πενή-

ντα (50) ευρώ,δ) την παροχή περιόδου χάριτος για την αποπληρωµή

οφειλών προς το Δηµόσιο, ε) την ικανοποίηση απαιτήσεών του µε άλλα ανταλ-

λάγµατα αντί χρηµατικού ποσού.4. Υφιστάµενες ρυθµίσεις οφειλών προς το Δηµόσιο

σύµφωνα µε τους νόµους 4152/2013 (Α΄ 107),4174/2013 (Α΄ 170), 4305/2014 (Α΄ 237) και 4321/2015(Α΄ 32), εντάσσονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης οφει-λών όπως έχουν διαµορφωθεί κατά την ηµεροµηνία έ-γκρισης της σύµβασης αναδιάρθρωσης. Κατ’ εξαίρεση,επιτρέπεται η τροποποίηση των ανωτέρω ρυθµίσεωνστις περιπτώσεις και στο βαθµό που η εφαρµογή τουςκαθιστά αδύνατη, βάσει της συνολικής δυνατότητας α-ποπληρωµής του οφειλέτη, την αναδιάρθρωση των οφει-λών προς τους λοιπούς πιστωτές χωρίς αυτοί να περιέρ-χονται σε χειρότερη οικονοµική θέση από αυτήν στην ο-ποία θα βρίσκονταν σε περίπτωση ρευστοποίησης τωνπεριουσιακών στοιχείων του οφειλέτη και των συνοφει-λετών και των βεβαρηµένων υπέρ αυτών περιουσιακώνστοιχείων τρίτων στο πλαίσιο διαδικασίας αναγκαστικήςεκτέλεσης. Στις περιπτώσεις του προηγούµενου εδαφί-ου, η τροποποίηση των υφιστάµενων ρυθµίσεων πραγ-µατοποιείται µε αύξηση του αριθµού των δόσεων κατάτο απολύτως αναγκαίο µέτρο και έως το µέγιστο όριοτης περίπτωσης α΄ της παραγράφου 3.

5. Ο αριθµός και το ύψος των δόσεων καταβολής τουποσού που προσδιορίζεται στη σύµβαση αναδιάρθρωσηςγια την αποπληρωµή οφειλών προς το Δηµόσιο κατ’ ε-φαρµογή των υποχρεωτικών κανόνων του άρθρου 9 καιµε την επιφύλαξη του παρόντος άρθρου, καθορίζονταιµε κριτήριο: α) τη µηνιαία δυνατότητα αποπληρωµής τουοφειλέτη, β) τη µέγιστη διάρκεια της ρύθµισης και γ) τονυπολογισµό της καθαρής παρούσας αξίας, σύµφωνα µετις περιπτώσεις α΄ και β΄ της παραγράφου 2 του άρθρου9.

6. Ειδικώς στις περιπτώσεις οφειλετών µε συνολικόποσό βασικής οφειλής προς το Δηµόσιο έως είκοσι χι-λιάδες (20.000) ευρώ, στις οποίες δεν προσµετρώνταιτυχόν οφειλές που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιοτης παραγράφου 4, εφαρµόζονται οι εξής κανόνες:α) για βασικές οφειλές έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευ-

35

ρώ, η αποπληρωµή αυτών και των επ’ αυτών προσαυξή-σεων ή τόκων εκπρόθεσµης καταβολής γίνεται τµηµατι-κά σε τριάντα έξι (36) µηνιαίες δόσεις κατ’ ανώτατο ό-ριο, µε ελάχιστη µηνιαία δόση πενήντα (50) ευρώ, χωρίςδυνατότητα διαγραφής κανενός ποσού,β) για βασικές οφειλές άνω των τριών χιλιάδων (3.000)

ευρώ, η αποπληρωµή αυτών και των επ’ αυτών προσαυ-ξήσεων ή τόκων εκπρόθεσµης καταβολής γίνεται τµηµα-τικά σε εκατόν είκοσι (120) µηνιαίες δόσεις κατ’ ανώτατοόριο, µε ελάχιστη µηνιαία δόση πενήντα (50) ευρώ, χω-ρίς δυνατότητα διαγραφής βασικής οφειλής.Στις περιπτώσεις της παρούσας παραγράφου, το Δη-

µόσιο δεν συµµετέχει στις διαπραγµατεύσεις, ούτε υπο-βάλλει πρόταση αναδιάρθρωσης οφειλών και οι οφειλέςπρος αυτό προσµετρώνται στις θετικές ψήφους τωνσυµµετεχόντων πιστωτών, εφόσον στο τελικό σχέδιο α-ναδιάρθρωσης έχουν τηρηθεί οι κανόνες του παρόντοςάρθρου και οι λοιποί υποχρεωτικοί κανόνες του άρθρου9, στο βαθµό που συµβιβάζονται µε τους ανωτέρω κανό-νες.

7. Αν στη σύµβαση αναδιάρθρωσης προβλέπεται δια-γραφή οφειλών προς το Δηµόσιο, αυτή γίνεται κατά σει-ρά παλαιότητας, από την παλαιότερη οφειλή προς τη νε-ότερη, µε κριτήριο το χρόνο καταχώρισης της οφειλήςστα βιβλία εισπρακτέων εσόδων και όχι το χρόνο λήξηςτης νόµιµης προθεσµίας καταβολής αυτής, είτε η κατα-βολή γίνεται εφάπαξ είτε σε δόσεις. Η διαγραφή των ο-φειλών του προηγούµενου εδαφίου τελεί υπό την ανα-βλητική αίρεση της ολοσχερούς αποπληρωµής των ρυθ-µιζόµενων οφειλών προς κάθε πιστωτή και της µη ακύ-ρωσης ή ανατροπής της σύµβασης αναδιάρθρωσης σύµ-φωνα µε το άρθρο 14.

8. Επί των οφειλών προς το Δηµόσιο που ρυθµίζονταιδυνάµει της σύµβασης αναδιάρθρωσης δεν υπολογίζο-νται περαιτέρω τόκοι ή προσαυξήσεις εκπρόθεσµης κα-ταβολής. Από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της σύµ-βασης αναδιάρθρωσης και κατά τη διάρκεια ισχύος αυ-τής, δεν υπολογίζονται τα πρόστιµα του άρθρου 57 τουΚώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4174/2013), και τουάρθρου 6 του Κ.Ε.Δ.Ε..

9. Αν η υποβληθείσα πρόταση του Δηµοσίου δεν τίθε-ται σε ψηφοφορία σύµφωνα µε την παράγραφο 6 του άρ-θρου 8, το Δηµόσιο ψηφίζει υπέρ της συµφερότερης γιαεκείνο πρότασης, εφόσον διαπιστώνει την ορθή εφαρµο-γή των υποχρεωτικών κανόνων του άρθρου 9 και του πα-ρόντος άρθρου. Αν µία µόνο πρόταση τίθεται σε ψηφο-φορία, το Δηµόσιο ψηφίζει υπέρ αυτής, µόνο αν διαπι-στώνει την ορθή εφαρµογή των ανωτέρω υποχρεωτικώνκανόνων.

10. Για τη χορήγηση αποδεικτικού ενηµερότητας στονοφειλέτη και τους συνοφειλέτες που δεσµεύονται απότη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών εφαρµόζεται τοάρθρο 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν.4174/2013) και των κανονιστικών πράξεων που εκδίδο-νται κατ’ εξουσιοδότηση αυτού. Η ρύθµιση οφειλών στοπλαίσιο του παρόντος νόµου θεωρείται ως ρύθµιση τµη-µατικής καταβολής για την εφαρµογή του προηγούµε-νου εδαφίου. Για τη χορήγηση αποδεικτικού ενηµερότη-τας δεν λαµβάνονται υπόψη τυχόν προς διαγραφή οφει-λές, όπως αυτές προσδιορίζονται στην ανωτέρω σύµβα-ση.

11. Από την ηµεροµηνία υπογραφής από το Δηµόσιοτης εγκριθείσας σύµβασης αναδιάρθρωσης ή, σε περί-πτωση δικαστικής επικύρωσης, από την κοινοποίηση στο

Δηµόσιο της δικαστικής απόφασης µε την οποία επικυ-ρώθηκε σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών, για τις υπα-γόµενες στη σύµβαση οφειλές: α) αναστέλλεται η λήψη αναγκαστικών µέτρων και η

συνέχιση της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης επίαπαιτήσεων, κινητών και ακινήτων κατά του οφειλέτη. Ηαναστολή αυτή δεν ισχύει για τις ληξιπρόθεσµες δόσειςτης σύµβασης,β) αναστέλλεται η ποινική δίωξη για το αδίκηµα του

άρθρου 25 του ν. 1882/1990 (Α΄43) και αναβάλλεται η ε-κτέλεση της ποινής που επιβλήθηκε σύµφωνα µε το άρ-θρο αυτό ή, εφόσον άρχισε, η εκτέλεσή της διακόπτεται.Κατά το χρονικό διάστηµα της αναστολής της ποινικήςδίωξης αναστέλλεται η παραγραφή του αδικήµατος, χω-ρίς να ισχύει ο χρονικός περιορισµός της παραγράφου 3του άρθρου 113 του Π.Κ..

12. Για την εφαρµογή του παρόντος άρθρου:α) Ως «βασική οφειλή» νοείται το ποσό της οφειλής

που αρχικά βεβαιώθηκε, χωρίς τους τόκους ή τις προ-σαυξήσεις εκπρόθεσµης καταβολής που την επιβαρύ-νουν σύµφωνα µε τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας(ν. 4174/2013) ή τον Κ.Ε.Δ.Ε. (ν.δ. 356/1974), όπως τοποσό αυτό έχει διαµορφωθεί, από το χρόνο καταχώρι-σης της οφειλής στα βιβλία εισπρακτέων εσόδων έωςτην υποβολή της αίτησης του άρθρου 4, µετά από τυχόνκαταβολές, αναγκαστική είσπραξη ή διαγραφή βάσει νό-µιµου τίτλου.β) Ως «διαγραφή» νοείται η διαγραφή βασικής οφει-

λής, καθώς και η απαλλαγή από τόκους, προσαυξήσεις ήπρόστιµα εκπρόθεσµης καταβολής.γ) Ως «προσαυξήσεις» ή «τόκοι εκπρόθεσµης καταβο-

λής» νοούνται οι προσαυξήσεις ή τόκοι εκπρόθεσµης κα-ταβολής κατά τα άρθρα 53 του Κώδικα Φορολογικής Δια-δικασίας και 6 του Κ.Ε.Δ.Ε., όπως τα ποσά αυτά έχουνδιαµορφωθεί την ηµεροµηνία υποβολής της αίτησης γιαυπαγωγή στις διατάξεις του παρόντος.

13. Όλες οι προηγούµενες παράγραφοι εφαρµόζονταιαναλόγως και για οφειλές υπέρ τρίτων οι οποίες βεβαιώ-νονται και εισπράττονται από τη Φορολογική Διοίκηση.

14. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών, η οποίαεκδίδεται ύστερα από εισήγηση της Ανεξάρτητης ΑρχήςΔηµοσίων Εσόδων µπορεί να εξειδικεύονται η µεθοδο-λογία και τα κριτήρια της παραγράφου 5 για τον προσ-διορισµό του αριθµού και του ύψους των δόσεων κατα-βολής για την αποπληρωµή οφειλών προς το Δηµόσιο,τα κριτήρια για τη διαµόρφωση της ψήφου του Δηµοσίουσύµφωνα µε την παράγραφο 9, καθώς και κάθε ειδικότε-ρο θέµα για την εφαρµογή των παραγράφων 1 έως 13.

15. Οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης εκπροσωπούνταιστην εξωδικαστική ρύθµιση οφειλών από το Κέντρο Εί-σπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο.) του άρθρου101 του ν. 4172/2013 (Α΄167). Οι παράγραφοι 3 έως 9 εφαρµόζονται αναλόγως και

για τις οφειλές προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλι-σης. α) Ως «βασική οφειλή» νοείται το ποσό της οφειλής

που αρχικά βεβαιώθηκε, χωρίς τους τόκους ή τις προ-σαυξήσεις εκπρόθεσµης καταβολής που την επιβαρύ-νουν σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις, όπως αυτό έχειδιαµορφωθεί από το χρόνο κατά τον οποίο η οφειλή κα-τέστη ληξιπρόθεσµη έως την υποβολή της αίτησης τουάρθρου 4, ύστερα από τυχόν καταβολές, αναγκαστικήείσπραξη ή διαγραφή βάσει νόµιµου τίτλου.β) Ως «διαγραφή» νοείται η διαγραφή βασικής οφει-

36

λής, µε την επιφύλαξη της παραγράφου 16, καθώς και ηαπαλλαγή από τόκους, προσαυξήσεις ή πρόστιµα εκπρό-θεσµης καταβολής.γ) Ως «προσαυξήσεις» ή «τόκοι εκπρόθεσµης καταβο-

λής» νοούνται οι προσαυξήσεις ή τόκοι εκπρόθεσµης κα-ταβολής σύµφωνα µε το άρθρο πρώτο παρ. ΙΑ΄ υποπα-ράγραφος ΙΑ.2 περίπτωση 11 του ν. 4152/2013 και το άρ-θρο 6 του Κ.Ε.Δ.Ε., όπως τα ποσά των προσαυξήσεων ήτόκων εκπρόθεσµης καταβολής έχουν διαµορφωθεί τηνηµεροµηνία υποβολής της αίτησης για υπαγωγή στη δια-τάξεις του παρόντος.

16. Η διαγραφή βασικής οφειλής παρακρατούµενωνεισφορών εργαζοµένων προς φορείς κοινωνικής ασφά-λισης απαγορεύεται.

17. Η διαγραφή βασικής οφειλής προς φορείς κοινωνι-κής ασφάλισης δεν επηρεάζει τα ασφαλιστικά δικαιώµα-τα τρίτων.

18. Για τη χορήγηση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενη-µερότητας στον οφειλέτη και τους συνοφειλέτες πουδεσµεύονται από την απόφαση επικύρωσης σύµβασης α-ναδιάρθρωσης οφειλών, εφαρµόζονται οι οικείες διατά-ξεις των φορέων. Η ρύθµιση οφειλών στο πλαίσιο τουπαρόντος νόµου θεωρείται ως ρύθµιση τµηµατικής κατα-βολής για την εφαρµογή του προηγούµενου εδαφίου.Για τη χορήγηση αποδεικτικού ενηµερότητας δεν λαµβά-νονται υπόψη τυχόν προς διαγραφή οφειλές, όπως αυ-τές προσδιορίζονται στην ανωτέρω σύµβαση.

19. Από την ηµεροµηνία υπογραφής από το Κ.Ε.Α.Ο.της εγκριθείσας σύµβασης αναδιάρθρωσης ή, σε περί-πτωση δικαστικής επικύρωσης, από την κοινοποίηση στοΚ.Ε.Α.Ο. της δικαστικής απόφασης µε την οποία επικυ-ρώθηκε σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών, για τις υπα-γόµενες στη σύµβαση οφειλές:α) Αναστέλλεται η λήψη αναγκαστικών µέτρων και η

συνέχιση της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης επίαπαιτήσεων, κινητών και ακινήτων κατά του οφειλέτη. Ηαναστολή αυτή δεν ισχύει για τις ληξιπρόθεσµες δόσειςτης σύµβασης. β) Αναστέλλεται η ποινική δίωξη για τα αδικήµατα του

α.ν. 86/1967 (Α΄136) και αναβάλλεται η εκτέλεση τηςποινής που επιβλήθηκε σύµφωνα µε το άρθρο αυτό ή, ε-φόσον άρχισε, η εκτέλεσή της διακόπτεται. Κατά το χρο-νικό διάστηµα της αναστολής της ποινικής δίωξης ανα-στέλλεται η παραγραφή του αδικήµατος, χωρίς να ισχύ-ει ο χρονικός περιορισµός της παραγράφου 3 του άρ-θρου 113 του Π.Κ..

20. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, ΚοινωνικήςΑσφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης µπορεί να εξει-δικεύονται η µεθοδολογία και τα κριτήρια της παραγρά-φου 5 για τον προσδιορισµό του αριθµού και του ύψουςτων δόσεων καταβολής για την αποπληρωµή οφειλώνπρος τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τα κριτήριαγια τη διαµόρφωση της ψήφου του Κ.Ε.Α.Ο. σύµφωνα µετην παράγραφο 9, καθώς και κάθε ειδικότερο θέµα γιατην εφαρµογή των παραγράφων 3 έως 9 και 15 έως 19.

21. Ύστερα από αίτηση οφειλετών τους, οι οποίοι εξαι-ρούνται από το πεδίο εφαρµογής του παρόντος νόµουσύµφωνα µε την περίπτωση β΄ της παραγράφου 1 καιτην παράγραφο 5 του άρθρου 2 ή επειδή αυτοί είναι φυ-σικά πρόσωπα, τα οποία αποκτούν εισόδηµα από επιχει-ρηµατική δραστηριότητα σύµφωνα µε το ν. 4172/2013,αλλά δεν έχουν πτωχευτική ικανότητα, το Δηµόσιο και οιΦορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, µπορεί να προτείνουν σεαυτούς λύσεις ρύθµισης οφειλών ανάλογες µε αυτές

που αποδέχονται ή αντιπροτείνουν στο πλαίσιο της δια-δικασίας εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών του παρό-ντος. Με τις υπουργικές αποφάσεις των παραγράφων 14και 20 µπορεί να εξειδικεύονται οι λεπτοµέρειες για τηνεφαρµογή της παρούσας.

Άρθρο 16Ηλεκτρονική πλατφόρµα εξωδικαστικού

µηχανισµού ρύθµισης οφειλών

1. Η διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών πουπεριγράφεται στον παρόντα νόµο διεξάγεται µέσω ψη-φιακής πλατφόρµας ηλεκτρονικής υποβολής και διαχεί-ρισης αιτήσεων, που αναπτύσσεται από τη Γενική Γραµ-µατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων και Διοικητικής Υ-ποστήριξης του Υπουργείου Οικονοµικών (Γ.Γ.Π.Σ. καιΔ.Υ.ΥΠ.ΟΙΚ.) σε συνεργασία µε την Ε.Γ.Δ.Ι.Χ., φιλοξε-νείται και λειτουργεί στις υποδοµές της Γ.Γ.Π.Σ. καιΔ.Υ.ΥΠ.ΟΙΚ. και στην οποία παρέχεται πρόσβαση µέσωτης ιστοσελίδας της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.. Η ηλεκτρονική πλατφόρ-µα έχει κυρίως τις παρακάτω λειτουργίες και εφαρµο-γές:α) ταυτοποίηση των συµµετεχόντων στη διαδικασία

µέσω των µοναδικών κωδικών για χρήση των εφαρµο-γών του συστήµατος TAXISnet του Υπουργείου Οικονο-µικών,β) υποβολή αίτησης υπαγωγής και συνοδευτικών εγ-

γράφων σε ψηφιακή ή ηλεκτρονική µορφή,γ) αυτοµατοποιηµένο σύστηµα ανάθεσης υπόθεσης

σε συντονιστή,δ) σύστηµα επικοινωνίας µεταξύ συντονιστών και

Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.,ε) πρόσβαση συντονιστή, οφειλέτη και συµµετεχό-

ντων πιστωτών στο περιεχόµενο της αίτησης υπαγωγήςτου οφειλέτη και στα συνοδευτικά έγγραφα,στ) σύστηµα επικοινωνίας, κοινοποίησης και ανταλλα-

γής εγγράφων µεταξύ συντονιστή, οφειλέτη και πιστω-τών,ζ) έκδοση πιστοποιηµένων εγγράφων,η) υπολογιστικές εφαρµογές,ι) διασύνδεση ηλεκτρονικών και ψηφιακών αρχείων

για τη διασταύρωση και την επαλήθευση των στοιχείωνπου υποβάλλονται από τον οφειλέτη, ια) παραγωγή στατιστικών αναφορών και εκθέσεων, οι

οποίες αξιοποιούνται για το σχεδιασµό της εθνικήςστρατηγικής για τη διαχείριση του ιδιωτικού χρέους υπότην προϋπόθεση ψευδωνυµοποίησης των υποκειµένωντων δεδοµένων.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας καιΑνάπτυξης και Οικονοµικών καθορίζονται οι διαδικασίες,οι προϋποθέσεις και οι τεχνικές λεπτοµέρειες οι οποίεςαποτελούν τις λειτουργικές προδιαγραφές της ηλεκτρο-νικής πλατφόρµας εξωδικαστικού µηχανισµού ρύθµισηςοφειλών.

3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας και Α-νάπτυξης, Οικονοµικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφά-λισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης µπορεί να θεσπισθείγια πρόσωπα των οποίων οι συνολικές προς ρύθµιση ο-φειλές δεν ξεπερνούν το ποσό των πενήντα χιλιάδων(50.000) ευρώ απλοποιηµένη διαδικασία ρύθµισης των ο-φειλών τους, κατά την οποία η πρόταση ρύθµισης, κα-θώς και η αξιολόγηση της βιωσιµότητας του οφειλέτη,παράγονται µε τυποποιηµένο τρόπο.

37

Άρθρο 17Συνεργασία χρηµατοδοτικών φορέων

Όταν περισσότερα πιστωτικά ιδρύµατα, χρηµατοδοτι-κά ιδρύµατα ή εταιρίες διαχείρισης ή απόκτησης απαιτή-σεων από δάνεια και πιστώσεις (Ε.Δ.Α.Δ.Π. ήΕ.Α.Α.Δ.Π.) του ν. 4354/2015 έχουν ή διαχειρίζονται λη-ξιπρόθεσµες απαιτήσεις έναντι του ίδιου οφειλέτη, ωςπρος τον οποίον υπάρχουν επαρκείς ενδείξεις ότι βρί-σκεται σε παρούσα ή επαπειλούµενη αδυναµία εκπλήρω-σης των οικονοµικών του υποχρεώσεων, αυτά µπορεί νασυνεργάζονται, προκειµένου να επεξεργαστούν και ναυποβάλουν στον οφειλέτη κοινή πρόταση, µε σκοπό τηνεξεύρεση βιώσιµης λύσης. Προς το σκοπό τούτο, τα α-νωτέρω πρόσωπα µπορούν να ανταλλάσσουν µεταξύτους όσες πληροφορίες απαιτούνται, προκειµένου να α-ξιολογήσουν τη βιωσιµότητα της επιχείρησης του οφει-λέτη και να διαµορφώσουν τους όρους της κοινής πρό-τασης, την οποία θα υποβάλουν, στο πλαίσιο του ισχύο-ντος κανονιστικού πλαισίου.

Άρθρο 18Έναρξη ισχύος

Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει τρεις (3) µήνεςµετά τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνή-σεως, εκτός από τις διατάξεις των παραγράφων 9 τουάρθρου 5, 4 έως 7 του άρθρου 6, 4 και 5 του άρθρου 7, 7του άρθρου 14, 14 και 20 του άρθρου 15 και των άρθρων16 και 17, η ισχύς των οποίων αρχίζει από τη δηµοσίευσητου παρόντος στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 4 Απριλίου 2017

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Δ. Παπαδηµητρίου Ευκλ.Τσακαλώτος

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

Στ. Κοντονής Αικ. Παπανάτσιου

ΕΡΓΑΣΙΑΣ, Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ

ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ

ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Ευτ. Αχτσιόγλου Αν. Πετρόπουλος

Αριθµ. 98/3/2017

ΕΚΘΕΣΗΓενικού Λογιστηρίου του Κράτους(άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος)

στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Οικονοµίας και Α-νάπτυξης «Εξωδικαστικός µηχανισµός ρύθµισης οφει-λών επιχειρήσεων»

Α. Με τις προτεινόµενες διατάξεις θεσπίζεται εξωδι-καστικός µηχανισµός για τη ρύθµιση χρηµατικών οφει-λών προς τον δηµόσιο και ιδιωτικό τοµέα. Ειδικότερα:

1. Προσδιορίζονται σε σχέση µε το ανωτέρω σχέδιονόµου:α. Ο σκοπός, καθώς και οι όροι που χρησιµοποιούνται

για τις ανάγκες του, στους οποίους περιλαµβάνονται οιόροι «οφειλές προς το Δηµόσιο» και «οφειλές προςτους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης» (Φ.Κ.Α.) που εννο-ούνται ως οι βεβαιωµένες, κατά τις 31 Δεκεµβρίου 2016,οφειλές προς τα ανωτέρω, µε τις προσαυξήσεις ή τουςτόκους εκπρόθεσµης καταβολής κατά το χρόνο υποβο-λής της αίτησης υπαγωγής στο µηχανισµό.β. Το πεδίο εφαρµογής του αναφορικά µε τα πρόσωπα

που δικαιούνται να υπαχθούν στο µηχανισµό, καθώς καιτις προς ρύθµιση οφειλές, µε τις κατά περίπτωση προϋ-ποθέσεις.γ. Τα κριτήρια επιλεξιµότητας οφειλέτη για την υπα-

γωγή του στο µηχανισµό. (άρθρα 1-3)2. α. Καθορίζεται η διαδικασία υπαγωγής οφειλετών

στον µηχανισµό µέσω υποβολής, έως την 31η Δεκεµβρί-ου 2018, αίτησης ηλεκτρονικά στην Ειδική ΕραµµατείαΔιαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (Ε.Ε.Δ.Ι.Χ.), από την οποίαδιορίζεται συντονιστής της διαδικασίας από το µητρώοσυντονιστών που τηρείται στην Ε.Ε.Δ.Ι.Χ..β. Προβλέπεται ότι:- οι συνοφειλέτες συνυποβάλλουν υποχρεωτικά την α-

νωτέρω αίτηση κατά τα ειδικώς οριζόµενα, εκτός εάνσυνοφειλέτης είναι το Ελληνικό Δηµόσιο (Ε.Δ.), το Εθνι-κό Ταµείο Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης(Ε.Τ.Ε.ΑΝ. Α.Ε.), καθώς και οποιοσδήποτε άλλος φορέ-ας του δηµοσίου τοµέα που έχει χορηγήσει εγγύηση γιαδάνεια οποιουδήποτε είδους, οπότε η διαδικασία προχω-ρά ως εάν η αίτηση έχει συνυποβληθεί,

- το Ε.Δ., οι Φ.Κ.Α. ή άλλο Ν.Π.Δ.Δ.. περιλαµβανοµέ-νων των Ο.Τ.Α. ή χρηµατοδοτικών φορέων µπορούν ωςπιστωτές να κινήσουν τη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθ-µισης οφειλών κατά τα ειδικώς οριζόµενα.γ. Προσδιορίζονται το περιεχόµενο και τα δικαιολογη-

τικά που συνοδεύουν υποχρεωτικά την αίτηση, ενώ πα-ρέχεται εξουσιοδότηση για τον καθορισµό και νέων δι-καιολογητικών ως υποχρεωτικών ή την τροποποίηση υ-φιστάµενων από τους συναρµόδιους Υπουργούς.

(άρθρα 4-6)3. Περιγράφονται όλα τα επιµέρους στάδια της διαδι-

κασίας που ακολουθείται έως την περίπτωση υπογραφήςσύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών. (άρθρα 7-8)

4.Τίθενται υποχρεωτικοί κανόνες στο πλαίσιο διαµόρ-φωσης του περιεχοµένου της σύµβασης αναδιάρθρωσηςοφειλών που υπογράφεται µεταξύ οφειλέτη και πιστω-τών. Προβλέπεται ιδίως, υπό τις αναφερόµενες προϋπο-θέσεις, ότι:

- Για τον υπολογισµό των ποσών και των τυχόν άλλων

38

ανταλλαγµάτων διανοµής µεταξύ των πιστωτών, από τιςαπαιτήσεις αυτών αφαιρείται προηγουµένως, µεταξύ άλ-λων, ποσοστό ενενήντα πέντε τοις εκατό (95%) των α-παιτήσεων του Δηµοσίου από πρόστιµα που έχουν επι-βληθεί από τη φορολογική διοίκηση και ποσοστό ογδό-ντα πέντε τοις εκατό (85%) των απαιτήσεων του Δηµοσί-ου και των Φ.Κ.Α. από προσαυξήσεις ή τόκους εκπρόθε-σµης καταβολής.Τα ανωτέρω ποσά συνυπολογίζονται στη διανοµή µό-

νο στην περίπτωση και κατά την έκταση που το επιτρέπειη ικανότητα αποπληρωµής του οφειλέτη και αποπληρώ-νονται, εν όλω ή εν µέρει, µόνο εφόσον έχουν αποπλη-ρωθεί πλήρως οι λοιπές απαιτήσεις των πιστωτών, ενώσε αντίθετη περίπτωση διαγράφονται µετά την ολοσχε-ρή εξόφληση όλων των οφειλών µε βάση τη σύµβαση α-ναδιάρθρωσης.

- Με τη σύµβαση µπορεί να ρυθµίζεται το δικαίωµα πι-στωτή να εγγράψει υποθήκη, προσηµείωση υποθήκης ήειδικό προνόµιο σε περιουσιακά στοιχεία του οφειλέτη ήτων συνοφειλετών για εξασφάλιση των ρυθµιζόµενωνµε τη σύµβαση απαιτήσεων.

- Οι εγγυήσεις του Ε.Δ. υπέρ πιστωτικών ιδρυµάτων,του Ε.ΤΕ.ΑΝ. Α.Ε., καθώς και οποιουδήποτε άλλου φο-ρέα του δηµόσιου τοµέα που έχει χορηγήσει εγγύησηγια δάνεια οποιουδήποτε είδους, ακολουθούν τις απαι-τήσεις υπέρ των οποίων χορηγήθηκαν, όπως οι απαιτή-σεις αυτές ρυθµίζονται µε τη συµφωνία. Εφόσον η συµ-φωνία αναδιάρθρωσης δεν τηρηθεί από τον οφειλέτη, οιανωτέρω φορείς ευθύνονται µόνο για την καταβολή τουαντίστοιχου εγγυηµένου ποσοστού του ανεξόφλητουκεφαλαίου, σύµφωνα µε τους όρους χορήγησης της εγ-γύησης.

- Προβλέπεται η αναστολή της παραγραφής των δικαι-ωµάτων των πιστωτών κατά του Ε.Δ. ως εγγυητή, καθώςκαι της οριζόµενης στις οικείες υπουργικές αποφάσειςπροθεσµίας υποβολής αιτηµάτων κατάπτωσης, από τηνηµεροµηνία υποβολής της σχετικής αίτησης µέχρι τη σύ-νταξη από το συντονιστή πρακτικού αποτυχίας της διαδι-κασίας για οποιονδήποτε από τους προβλεπόµενουςστον υπό ψήφιση νόµο λόγους ή για όσο χρονικό διά-στηµα η σύµβαση αναδιάρθρωσης είναι σε ισχύ.

(άρθρο 9)5.α. Αν ο οφειλέτης και οι συµµετέχοντες πιστωτές

δεν συµφώνησαν µεγαλύτερη αµοιβή, η αµοιβή του συ-ντονιστή ορίζεται στο ποσό των διακοσίων (200) ευρώγια οφειλέτες που εντάσσονται στην κατηγορία των µι-κρών επιχειρήσεων και στο ποσό των τετρακοσίων (400)ευρώ για οφειλέτες που εντάσσονται στην κατηγορίατων µεγάλων επιχειρήσεων.β. Αν ο οφειλέτης και οι συµµετέχοντες πιστωτές δεν

συµφώνησαν διαφορετικά, τα ανωτέρω ποσά βαρύνουντο µέρος που προκάλεσε την υποβολή αίτησης για έναρ-ξη της διαδικασίας. Σε περίπτωση αντικατάστασης τουσυντονιστή σύµφωνα µε την παράγραφο 14 του άρθρου8 (µε απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας των συµµετε-χόντων πιστωτών µεγάλης επιχείρησης), η αµοιβή τόσοτου νέου συντονιστή όσο και του προσώπου που τον συ-νεπικουρεί βαρύνει τους πιστωτές που τους όρισαν.

(άρθρο 10)6.α. Η εκπόνηση αξιολόγησης βιωσιµότητας του οφει-

λέτη µπορεί να ανατεθεί σε εµπειρογνώµονα, εφόσον υ-ποβάλλεται σχετικό αίτηµα από συµµετέχοντες πιστω-τές οι οποίοι είναι δικαιούχοι τουλάχιστον του ενός τρί-του (1/3) του συνόλου των απαιτήσεων που συµµετέ-

χουν στη διαδικασία (προαιρετικός διορισµός εµπειρο-γνώµονα).Στον εµπειρογνώµονα µπορεί να ανατεθεί µε τους ίδι-

ους όρους και η εκπόνηση σχεδίου αναδιάρθρωσης ο-φειλών. Η αµοιβή του εµπειρογνώµονα συµφωνείται ε-λεύθερα και βαρύνει τους συµµετέχοντες πιστωτές πουυπέβαλαν το αίτηµα διορισµού. Σε περίπτωση κατάρτι-σης σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών µε βάση σχέδιοαναδιάρθρωσης οφειλών που εκπονήθηκε από τον ε-µπειρογνώµονα, η αµοιβή του τελευταίου βαρύνει τον ο-φειλέτη.β. Η εκπόνηση αξιολόγησης βιωσιµότητας και του σχε-

δίου αναδιάρθρωσης οφειλών του οφειλέτη που αποτε-λεί µεγάλη επιχείρηση ανατίθεται υποχρεωτικά σε ε-µπειρογνώµονα (υποχρεωτικός διορισµός εµπειρογνώ-µονα). Η αµοιβή του εµπειρογνώµονα συµφωνείται ελεύ-θερα και βαρύνει τον οφειλέτη, (άρθρο 11)

7.α. Ο οφειλέτης ή ο συµµετέχων πιστωτής µπορεί ναυποβάλει στο Πολυµελές Πρωτοδικείο, στην περιφέρειατου οποίου έχει έδρα ο οφειλέτης, αίτηση για την επικύ-ρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών. Η υπόθε-ση εκδικάζεται κατά τις διατάξεις της εκούσιας δικαιοδο-σίας.β. Από την κατάθεση της αίτησης για την επικύρωση

της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών και έως την έκ-δοση απόφασης από το αρµόδιο δικαστήριο για την επι-κύρωση ή µη της συµφωνίας αναδιάρθρωσης αναστέλ-λονται αυτοδικαίως τα µέτρα, εκκρεµή ή µη, ατοµικής καισυλλογικής αναγκαστικής εκτέλεσης κατά του οφειλέτηγια την ικανοποίηση απαιτήσεων που ρυθµίζονται από τησύµβαση. Κατά τη διάρκεια της αναστολής απαγορεύε-ται η λήψη οποιουδήποτε ασφαλιστικού µέτρου κατά τουοφειλέτη, εκτός αν πρόκειται για εγγραφή προσηµείω-σης υποθήκης ή άλλο ασφαλιστικό µέτρο που έχει συµ-φωνηθεί µε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών ή γιαασφαλιστικό µέτρο µε το οποίο επιδιώκεται η αποτροπήτης αποµάκρυνσης ή αφαίρεσης ή µετακίνησης κινητώνπραγµάτων της επιχείρησης ή εν γένει εξοπλισµού, η ο-ποία δεν έχει συµφωνηθεί και ενέχει κίνδυνο απαξίωσηςτης επιχείρησης του οφειλέτη. Αν κατά το χρόνο κατά-θεσης της αίτησης για την επικύρωση εκκρεµεί εναντίοντου οφειλέτη διαδικασία αναγκαστικής ή διοικητικής ε-κτέλεσης, αυτή αναστέλλεται µε την κοινοποίηση εκ µέ-ρους του οφειλέτη στα όργανα εκτέλεσης της αίτησηςγια την επικύρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-λών. Όταν η διαδικασία επισπεύδεται από τη φορολογικήδιοίκηση µε βάση τις διατάξεις του Κώδικα ΕίσπραξηςΔηµοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.), όργανο εκτέλεσης είναι ηαρµόδια για την επιδίωξη της είσπραξης υπηρεσία τηςφορολογικής διοίκησης.γ. Η συζήτηση της αίτησης προσδιορίζεται εντός δύο

(2) µηνών από την κατάθεση. Η απόφαση του δικαστηρί-ου δηµοσιεύεται εντός τριών (3) µηνών από την ηµερο-µηνία της συζήτησης.δ. Αν ο οφειλέτης είναι πρόσωπο εγγεγραµµένο στο

Γενικό Εµπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.), η αίτηση για την επι-κύρωση υποβάλλεται, επί ποινή απαραδέκτου, προς κα-ταχώριση και δηµοσιεύεται στο διαδικτυακό τόπο τουΓ.Ε.ΜΗ. µε επιµέλεια και δαπάνες του αιτούντος, εντόςπέντε (5) εργάσιµων ηµερών από την κατάθεση στο δι-καστήριο. Για τους λοιπούς οφειλέτες η ανωτέρω δηµο-σίευση γίνεται στην ιστοσελίδα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ..Ο αρµόδιος δικαστής µπορεί να διατάξει την κλήτευση

ενός ή περισσότερων πιστωτών του οφειλέτη, ορίζοντας

39

ταυτόχρονα και την προθεσµία της κλήτευσης. Αν υπάρ-χουν χρέη του οφειλέτη προς το Δηµόσιο ή προς ΦορείςΚοινωνικής Ασφάλισης (Φ.Κ.Α.), διατάσσεται υποχρεωτι-κά η κλήτευση τούτων. ε. Το δικαστήριο εξετάζει όλες τις ενστάσεις που υπο-

βλήθηκαν εγγράφως κατά της διαδικασίας διαπραγµά-τευσης, καθώς και κάθε άλλη ένσταση που προβάλλεταιενώπιόν του, και κατόπιν εκδίδει την απόφασή του. Α-πορριπτική απόφαση εκδίδεται µόνο εφόσον συντρέχειµία από τις περιοριστικά αναφερόµενες περιπτώσεις.Αν η αίτηση απορριφθεί τελεσίδικα, η σύµβαση ανα-

διάρθρωσης παύει να ισχύει έναντι όλων. Κατά της από-φασης του δικαστηρίου που επικυρώνει τη σύµβαση δενεπιτρέπεται άσκηση οποιουδήποτε ένδικου µέσου ή τρι-τανακοπής. Κατά της απόφασης που απορρίπτει την αί-τηση για την επικύρωση επιτρέπεται η άσκηση έφεσης.στ. Η απόφαση για την επικύρωση καταλαµβάνει το

σύνολο των απαιτήσεων του οφειλέτη που ρυθµίζονταιστη σύµβαση αναδιάρθρωσης οφειλών και δεσµεύει τονοφειλέτη και το σύνολο των πιστωτών, ανεξαρτήτωςσυµµετοχής τους στη διαπραγµάτευση ή τη σύµβαση α-ναδιάρθρωσης οφειλών. Η απόφαση για την επικύρωσηαποτελεί τίτλο εκτελεστό. Αν ο οφειλέτης είναι πρόσω-πο εγγεγραµµένο στο Γ.Ε.ΜΗ., η απόφαση για την επι-κύρωση καταχωρίζεται και δηµοσιεύεται στο διαδικτυα-κό τόπο αυτού µε επιµέλεια και δαπάνες του αιτούντος.Για τους λοιπούς οφειλέτες η ανωτέρω δηµοσίευση γί-νεται στην ιστοσελίδα της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.. (άρθρο 12)

8.α. Από την ηµεροµηνία αποστολής της πρόσκλησηςτου συντονιστή για συµµετοχή των πιστωτών και γιαχρονικό διάστηµα εβδοµήντα (70) ηµερών αναστέλλο-νται αυτοδικαίως τα µέτρα, εκκρεµή ή µη, ατοµικής καισυλλογικής αναγκαστικής εκτέλεσης κατά του οφειλέτηγια την ικανοποίηση των απαιτήσεων, των οποίων ζητεί-ται η εξωδικαστική ρύθµιση, καθώς και η λήψη οποιουδή-ποτε ασφαλιστικού µέτρου κατά του οφειλέτη, στα ο-ποία περιλαµβάνεται και η εγγραφή προσηµείωσης υπο-θήκης, εκτός εάν µε το µέτρο αυτό επιδιώκεται η απο-τροπή της αποµάκρυνσης ή αφαίρεσης ή µετακίνησης κι-νητών πραγµάτων της επιχείρησης ή εν γένει εξοπλι-σµού, η οποία δεν έχει συµφωνηθεί και ενέχει κίνδυνο α-παξίωσης της επιχείρησης του οφειλέτη. Πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης που διενεργούνται από πιστωτέςµετά την κοινοποίηση σε αυτούς από το συντονιστή α-ντιγράφου της αίτησης υπαγωγής είναι άκυρες.β. Καθορίζονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες η ανω-

τέρω αναστολή αίρεται αυτοδικαίως, παρατείνεται ήπαύει πρόωρα.γ. Η αναστολή εκτέλεσης επάγεται αυτοδίκαια την α-

παγόρευση της διάθεσης ή της επιβάρυνσης των ακινή-των και του εξοπλισµού της επιχείρησης του οφειλέτη ήκαι άλλων περιουσιακών του στοιχείων, η διάθεση των ο-ποίων δεν εντάσσεται στη συνήθη επιχειρηµατική τουδραστηριότητα. (άρθρο 13)

9. Προβλέπονται οι συνέπειες µη τήρησης της συµφω-νίας. Ειδικότερα: α. Αν ο οφειλέτης δεν καταβάλει προς οποιονδήποτε

πιστωτή οποιοδήποτε οφειλόµενο ποσό σύµφωνα µετους όρους της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφειλών γιαχρονικό διάστηµα µεγαλύτερο των ενενήντα (90) ηµε-ρών, ο πιστωτής δικαιούται να ζητήσει την ακύρωση τηςσυµφωνίας ως προς όλους, καταθέτοντας αίτηση στο δι-καστήριο που επικύρωσε τη σύµβαση αναδιάρθρωσης ο-

φειλών ή στο Πολυµελές Πρωτοδικείο, στην περιφέρειατου οποίου έχει έδρα ο οφειλέτης, αν η σύµβαση ανα-διάρθρωσης οφειλών δεν έχει επικυρωθεί. Η αίτηση εκ-δικάζεται κατά τις διατάξεις της εκούσιας δικαιοδοσίας.Με την ακύρωση της σύµβασης αναδιάρθρωσης οφει-

λών αναβιώνουν οι απαιτήσεις των πιστωτών κατά του ο-φειλέτη και των συνοφειλετών. Ποσά που καταβλήθηκανσε εκτέλεση της σύµβασης αναδιάρθρωσης αφαιρούνταιαπό τις απαιτήσεις που αναβίωσαν.Μετά την άσκηση της αίτησης ακύρωσης της συµφω-

νίας, κάθε πιστωτής µπορεί να ζητήσει από το Μονοµε-λές Πρωτοδικείο της περιφέρειας εντός της οποίας έχειέδρα ο οφειλέτης να ληφθούν ασφαλιστικά µέτρα, σύµ-φωνα µε την κατάσταση που υπήρχε πριν από τη σύναψητης υπό ακύρωση συµφωνίας, εφόσον πιθανολογείται α-νεπανόρθωτη βλάβη του αιτούντος πιστωτή. Αν η αίτησηυποβάλλεται από την πλειοψηφία των πιστωτών, το δικα-στήριο διατάσσει τη λήψη ασφαλιστικών µέτρων.β. Επέρχεται αυτοδικαίως ανατροπή της σύµβασης α-

ναδιάρθρωσης έναντι του Δηµοσίου ή των Φ.Κ.Α. και α-ναβίωση των απαιτήσεών τους, µε συνέπεια να καθίστα-ται αµέσως ληξιπρόθεσµο και απαιτητό το σύνολο του υ-πολοίπου της οφειλής που παραµένει ανεξόφλητο, σύµ-φωνα µε τα στοιχεία της αρχικής βεβαίωσης, µαζί µετους αναλογούντες τόκους και προσαυξήσεις εκπρόθε-σµης καταβολής, στις εξής περιπτώσεις:

i) µη καταβολή δόσεων ή µερική καταβολή δόσεων α-πό τον οφειλέτη προς τη Φορολογική Διοίκηση ή τουςΦ.Κ.Α., όπως αυτές προσδιορίζονται στη σύµβαση ανα-διάρθρωσης οφειλών, έως τη συµπλήρωση του ποσούπου αντιστοιχεί σε τρεις (3) δόσεις,

ii) παράλειψη του οφειλέτη να υποβάλει τις προβλεπό-µενες δηλώσεις φορολογίας εισοδήµατος και φόρουπροστιθέµενης αξίας, καθώς και την προβλεπόµενη Ανα-λυτική Περιοδική Δήλωση (Α.Π.Δ.), εντός τριών (3) µη-νών από την παρέλευση της προθεσµίας υποβολής τους,και

iii) παράλειψη του οφειλέτη να εξοφλήσει ή να τακτο-ποιήσει µε νόµιµο τρόπο, µε αναστολή είσπραξης ή ρύθ-µιση τµηµατικής καταβολής, τις οφειλές του είτε προςτο Δηµόσιο ή υπέρ τρίτων που εισπράττονται από τη Φο-ρολογική Διοίκηση είτε προς τους Φ.Κ.Α., οι οποίες βε-βαιώθηκαν µετά τις 31 Δεκεµβρίου 2016, εντός των ορι-ζόµενων προθεσµιών.Το Δηµόσιο και οι Φ.Κ.Α. υποχρεούνται να γνωστοποι-

ήσουν αµελλητί την επέλευση της αυτοδίκαιης ανατρο-πής της σύµβασης σε όλους τους πιστωτές. Εντός τριά-ντα (30) ηµερών από τη γνωστοποίηση αυτή οποιοσδή-ποτε πιστωτής µπορεί να ζητήσει την ακύρωση της συµ-φωνίας ως προς όλους τους πιστωτές.

(άρθρο 14)10. Τίθενται ειδικότεροι υποχρεωτικοί κανόνες για την

ένταξη οφειλών προς το Δηµόσιο και τους Φ.Κ.Α. Ειδικό-τερα:α. Το Δηµόσιο και οι Φ.Κ.Α. µπορούν να προβούν σε α-

ναδιάρθρωση οφειλών προς αυτούς συµπεριλαµβανοµέ-νης και της διαγραφής µέρους αυτών, σύµφωνα µε τηνοριζόµενη διαδικασία και εφόσον διαπιστώνει την ορθήεφαρµογή των υποχρεωτικών κανόνων του άρθρου 9του υπό ψήφιση νόµου και των ειδικότερων (για Δηµόσιοκαι Φ.Κ.Α.) κανόνων.β. Είναι άκυρος ο όρος σύµβασης αναδιάρθρωσης, που

προβλέπει την αποπληρωµή σε περισσότερες από εκα-

40

τόν είκοσι (120) δόσεις ή ανά χρονικά διαστήµατα που υ-περβαίνουν το µήνα, την καταβολή µηνιαίας δόσης µι-κρότερης των πενήντα (50) ευρώ, την παροχή περιόδουχάριτος, ή την ικανοποίηση απαιτήσεών µε άλλα ανταλ-λάγµατα αντί χρηµατικού ποσού.γ. Υφιστάµενες ρυθµίσεις οφειλών σύµφωνα µε τους

νόµους 4152/2013, 4174/2013, 4305/2014 και 4321/2015,εντάσσονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης οφειλών όπωςέχουν διαµορφωθεί κατά την ηµεροµηνία έγκρισης τηςσύµβασης αναδιάρθρωσης.

Kατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται η τροποποίηση των ανωτέ-ρω ρυθµίσεων στις περιπτώσεις και στο βαθµό που η ε-φαρµογή τους καθιστά αδύνατη, βάσει της συνολικήςδυνατότητας αποπληρωµής του οφειλέτη, την αναδιάρ-θρωση των οφειλών προς τους λοιπούς πιστωτές, χωρίςαυτοί να περιέρχονται σε χειρότερη οικονοµική θέση α-πό αυτήν στην οποία θα βρίσκονταν σε περίπτωση ρευ-στοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτηκαι των συνοφειλετών και των βεβαρηµένων υπέρ αυτώνπεριουσιακών στοιχείων τρίτων στο πλαίσιο διαδικασίαςαναγκαστικής εκτέλεσης. Στις περιπτώσεις αυτές, η τρο-ποποίηση των υφιστάµενων ρυθµίσεων πραγµατοποιεί-ται µε αύξηση του αριθµού των δόσεων κατά το απολύ-τως αναγκαίο µέτρο και έως το µέγιστο όριο των εκατόνείκοσι (120) δόσεων. δ. Ειδικώς στις περιπτώσεις οφειλετών µε συνολικό

ποσό βασικής οφειλής προς το Δηµόσιο έως είκοσι χι-λιάδες (20.000) ευρώ, στις οποίες δεν προσµετρώνταιτυχόν οφειλές από υφιστάµενες ρυθµίσεις, εφαρµόζο-νται οι εξής κανόνες:

- για βασικές οφειλές έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ,η αποπληρωµή αυτών και των επ’ αυτών προσαυξήσεωνή τόκων εκπρόθεσµης καταβολής γίνεται τµηµατικά σετριάντα έξι (36) µηνιαίες δόσεις κατ’ ανώτατο όριο, µε ε-λάχιστη µηνιαία δόση πενήντα (50) ευρώ, χωρίς δυνατό-τητα διαγραφής κανενός ποσού,

- για βασικές οφειλές άνω των τριών χιλιάδων (3.000)ευρώ, η αποπληρωµή αυτών και των επ’ αυτών προσαυ-ξήσεων ή τόκων εκπρόθεσµης καταβολής γίνεται τµηµα-τικά σε εκατόν είκοσι (120) µηνιαίες δόσεις κατ’ ανώτατοόριο, µε ελάχιστη µηνιαία δόση πενήντα (50) ευρώ, χω-ρίς δυνατότητα διαγραφής βασικής οφειλής.Στις ανωτέρω περιπτώσεις, το Δηµόσιο δεν συµµετέ-

χει στις διαπραγµατεύσεις, ούτε υποβάλλει πρόταση α-ναδιάρθρωσης οφειλών και οι οφειλές προς αυτό προ-σµετρώνται στις θετικές ψήφους των συµµετεχόντων πι-στωτών, εφόσον στο τελικό σχέδιο αναδιάρθρωσης έ-χουν τηρηθεί οι ειδικοί κανόνες και οι λοιποί υποχρεωτι-κοί κανόνες του άρθρου 9 του υπό ψήφιση νόµου. ε. Επί των οφειλών προς το Δηµόσιο που ρυθµίζονται

δυνάµει της σύµβασης αναδιάρθρωσης δεν υπολογίζο-νται περαιτέρω τόκοι ή προσαυξήσεις εκπρόθεσµης κα-ταβολής. Από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της σύµ-βασης αναδιάρθρωσης και κατά τη διάρκεια ισχύος αυ-τής, δεν υπολογίζονται τα πρόστιµα του άρθρου 57 τουΚώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (Κ.Φ.Δ.) και του άρ-θρου 6 του Κ.Ε.Δ.Ε..στ. Ως «διαγραφή» νοείται η διαγραφή βασικής οφει-

λής, καθώς και η απαλλαγή από τόκους, προσαυξήσεις ήπρόστιµα εκπρόθεσµης καταβολής.ζ. Τα προαναφερόµενα εφαρµόζονται αναλόγως τόσο

για οφειλές υπέρ τρίτων που βεβαιώνονται και εισπράτ-

τονται από τη Φορολογική Διοίκηση, όσο και για τις ο-φειλές προς τους Φ.Κ.Α.. η. Ειδικότερα ως προς τους Φ.Κ.Α.:- Εκπροσωπούνται από το Κέντρο Είσπραξης Ασφαλι-

στικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο.).- Απαγορεύεται η διαγραφή βασικής οφειλής παρα-

κρατούµενων εισφορών εργαζοµένων.- Η διαγραφή βασικής οφειλής δεν επηρεάζει τα ασφα-

λιστικά δικαιώµατα τρίτων.θ. Ύστερα από αίτηση οφειλετών τους, οι οποίοι εξαι-

ρούνται από το πεδίο εφαρµογής του υπό ψήφιση νόµουείτε επειδή οι συνολικές οφειλές τους δεν ξεπερνούν τοποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ, είτε επειδή ε-φαρµόζεται διµερής διαπραγµάτευση µε τον πιστωτή µεαπαιτήσεις άνω του ογδόντα πέντε τοις εκατό (85%) τωνσυνολικών απαιτήσεων κατά του οφειλέτη ή επειδή είναιφυσικά πρόσωπα, τα οποία αποκτούν εισόδηµα από επι-χειρηµατική δραστηριότητα, αλλά δεν έχουν πτωχευτικήικανότητα, το Δηµόσιο και οι Φ.Κ.Α., µπορούν να προτεί-νουν σε αυτούς λύσεις ρύθµισης οφειλών ανάλογες µεαυτές που αποδέχονται ή αντιπροτείνουν στο πλαίσιοτης διαδικασίας εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών.

(άρθρο 15)11.α. Η διαδικασία εξωδικαστικής ρύθµισης οφειλών

διεξάγεται µέσω ψηφιακής πλατφόρµας ηλεκτρονικής υ-ποβολής και διαχείρισης αιτήσεων, που αναπτύσσεται α-πό την Εενική Εραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτωνκαι Διοικητικής Υποστήριξης (Ε.Γ.Π.Σ. και Δ.Υ.) του Υ-πουργείου Οικονοµικών σε συνεργασία µε τηνΕ.Ε.Δ.Ι.Χ., φιλοξενείται και λειτουργεί στις υποδοµέςτης (Ε.Ε.Π.Σ. και Δ.Υ.) και παρέχεται πρόσβαση µέσωτης ιστοσελίδας της Ε.Ε.Δ.Ι.Χ.. β. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας και Α-

νάπτυξης, Οικονοµικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφά-λισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης µπορεί να θεσπισθείγια πρόσωπα των οποίων οι συνολικές προς ρύθµιση ο-φειλές δεν ξεπερνούν το ποσό των πενήντα χιλιάδων(50.000) ευρώ απλοποιηµένη διαδικασία ρύθµισης των ο-φειλών τους, κατά την οποία η πρόταση ρύθµισης, κα-θώς και η αξιολόγηση της βιωσιµότητας του οφειλέτη,παράγονται µε τυποποιηµένο τρόπο. (άρθρο 16)

12.α. Προβλέπεται η δυνατότητα συνεργασίας τωνχρηµατοδοτικών φορέων και ανταλλαγής των απαιτού-µενών πληροφοριών, προκειµένου να επεξεργάζονταικαι να υποβάλλουν κοινές προτάσεις στους κοινούς ο-φειλέτες τους για την εξεύρεση βιώσιµων λύσεων.β. Η ισχύς των διατάξεων του υπό ψήφιση νόµου αρχί-

ζει τρεις (3) µήνες µετά τη δηµοσίευση αυτού στην Εφη-µερίδα της Κυβερνήσεως, µε τις οριζόµενες εξαιρέσεις.

(άρθρα 17 -18)Β. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλούνται επί

του Κρατικού Προϋπολογισµού, των προϋπολογισµώντων Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης, καθώς και επί τωνπροϋπολογισµών λοιπών Φορέων Γενικής Κυβέρνησης,έσοδα των οποίων βεβαιώνονται και εισπράττονται απότη Φορολογική Διοίκηση, τα ακόλουθα οικονοµικά απο-τελέσµατα:

1. Ενδεχόµενη δαπάνη για αµοιβές συντονιστών και ε-µπειρογνωµόνων, καθώς και έξοδα από τυχόν υποβολήαιτήσεων για δικαστική επικύρωση συµβάσεων αναδιάρ-θρωσης οφειλών. (άρθρα 10,11 και 12)

2. Απώλεια εσόδων από την διαγραφή προστίµων και

41

προσαυξήσεων ή τόκων εκπρόθεσµης καταβολής ή καιβασικής οφειλής απαιτήσεων του Δηµοσίου και των ανω-τέρω Φορέων, στο πλαίσιο διαδικασιών εξωδικαστικήςρύθµισης οφειλών. (άρθρα 9 και 15)Τα ανωτέρω οικονοµικά αποτελέσµατα δεν είναι δυνα-

τόν να εκτιµηθούν εκ των προτέρων.

Αθήνα, 7 Απριλίου 2017

Η Γενική Διευιθύντρια κ.α.α.

Αθηναΐς Τουρκολιά

ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ(άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος)

στο σχέδιο νόµου «Εξωδικαστικός µηχανισµός ρύθµι-σης οφειλών επιχειρήσεων».

Από τις διατάξεις του προτεινόµενου νοµοσχεδίου,προκαλούνται επί του Κρατικού Προϋπολογισµού, τωνπροϋπολογισµών των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης,καθώς και επί των προϋπολογισµών λοιπών Φορέων Γε-νικής Κυβέρνησης, έσοδα των οποίων βεβαιώνονται καιεισπράττονται από τη Φορολογική Διοίκηση, τα ακόλου-θα οικονοµικά αποτελέσµατα:

1. Ενδεχόµενη δαπάνη για αµοιβές συντονιστών και ε-µπειρογνωµόνων, καθώς και έξοδα από τυχόν υποβολήαιτήσεων για δικαστική επικύρωση συµβάσεων αναδιάρ-θρωσης οφειλών. Η δαπάνη αυτή δεν είναι δυνατόν να ε-κτιµηθεί εκ των προτέρων. (άρθρα 10,11 και 12)Η ανωτέρω δαπάνη θα αντιµετωπίζεται από τις πιστώ-

σεις του Κρατικού Προϋπολογισµού.2.Απώλεια εσόδων από την διαγραφή προστίµων και

προσαυξήσεων ή τόκων εκπρόθεσµης καταβολής ή καιβασικής οφειλής απαιτήσεων του Δηµοσίου και των ανω-τέρω Φορέων, στο πλαίσιο διαδικασιών εξωδικαστικήςρύθµισης οφειλών. Η απώλεια αυτή δεν είναι δυνατόν ναεκτιµηθεί εκ των προτέρων. (άρθρα 9 και 15)Η ανωτέρω απώλεια θα αναπληρώνεται από άλλες πη-

γές εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισµού.

Αθήνα, 7 Απριλίου 2017

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ,ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Ευκλ. Τσακαλώτος Ευτ. Αχτσιόγλου

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63