Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 85 01-02-03/2013

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑΤΕΥΧΟΣ 85

ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ-ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ-ΜΑΡΤΙΟΣ 2013Κωδικός εντύπου 011271

Διμηνιαία Έκδοσητης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ

ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

Θεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3338759e-mail: [email protected]

www.pesede.gr

ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ

Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΕΚΔΟΤΗΣ

ΠΡΟΒΟΛΗ 3ΤΗΛ.: 210 6008530 - FAX: 210 6006981

E-MAIL : [email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣEυγένιος Φωτιάδης[email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Κωνσταντίνος Σαββίδης,

πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ - ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ

Νίκος ΠέρπεραςΒάσω Χαραλαμπίδου

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΙ. Γαλενιανός

Τ. ΓακίδηςΧ. Κυριακίδης

ART DIRECTORΈφη Μαρκοπούλου

Πληκτρολογείστε www.pesede.gr

και απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε.

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ 4

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ 8

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 10

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ 18

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ 20

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ 24

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 28

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ 32

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ 36

Ο ΤΥΠΟΣ ΕΓΡΑΨΕ 38

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ 46

2 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Επιστροφή στην ανάπτυξηΆλλος λιγότερο και άλλος περισσότερο, όλοι διαπιστώνουν πως η οικονομική κρίση από την οποία μαστίζεται η χώρα μας συνεχίζει να κυριαρχεί και ο φαύλος κύκλος της ύφε-σης είναι, δυστυχώς, πανταχού παρών. Η χώρα, μπορεί μετά τα αλλεπάλληλα μνημόνια και τους εφαρμοστικούς νόμους να μετατράπηκε μεν σε μια «φτηνή αγορά», όσον αφο-ρά τους μισθούς και τα μεροκάματα, από την άλλη πλευρά όμως αντί αυτή η «συνταγή» να αποτελέσει εφαλτήριο για την περιπόθητη επανεκκίνηση της οικονομικής ανάπτυ-ξης, κινδυνεύουμε να μας οδηγήσει σε μια «νεκρή αγορά»! Το βλέπει κανείς εύκολα στο καθημερινό κλείσιμο επιχειρήσεων και καταστημάτων, στην αύξηση της ανεργίας που έφτασε επίσημα στο 27% του ενεργού πληθυσμού, αφήνοντας πίσω της 1,5 εκατομμύριο περίπου ανθρώπους χωρίς απασχόληση…

Μέσα σε αυτές τις συνθήκες, είναι επόμενο ο κατασκευαστικός κλάδος να βρίσκεται στο ναδίρ και όχι μόνο επειδή η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα υπέστη καθίζηση κατά τα τελευταία πέντε χρόνια σωρευτικά κατά 80%, αλλά και επειδή οι δημοπρατήσεις νέων δημοσίων έργων γίνονται με το σταγονόμετρο. Είναι χαρακτηριστικό ότι ενώ η κανονι-κή διάρκεια του ΕΣΠΑ έχει λήξει, η συνολική απορροφητικότητα του προγράμματος βρί-σκεται στο 56,1%, ενώ στον τομέα Έρευνας - Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος μόλις που αγγίζει το 25%!Η συντριπτική πλειοψηφία των εργοληπτικών επιχειρήσεων της χώρας έχει περιέλθει επιπλέον σε δεινή οικονομική κατάσταση, καθώς, παρά τις κυβερνητικές εξαγγελίες, εξακολουθούν να παραμένουν απλήρωτοι για έργα που έχουν ολοκληρώσει και παρα-δώσει. Η κυβέρνηση διά του αρμόδιου υπουργού Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκη, είχε δια-βεβαιώσει ότι ως το Μάρτιο θα εξοφληθούν ληξιπρόθεσμα χρέη του Δημοσίου ύψους 7 δισ. ευρώ προς τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις. Τελικά, μέσα στο α’ τρίμηνο του 2013 το Δημόσιο πλήρωσε 1,7 δισ. ευρώ για παλαιά και νέα χρέη, εκ των οποίων 1,1 δισ. για πληρωμή οφειλών και άλλα 570 εκατ. ως επιστροφές φόρων (κυρίως ΦΠΑ επιχειρήσε-ων), που είχαν «παγώσει» και εκκρεμούσαν για περισσότερο από μισό χρόνο. Περί το 1 δισ. ευρώ χρωστούν ακόμη οι ΟΤΑ προς τους ιδιώτες, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων οφείλεται προς τους εργολήπτες.

Τα συμπτώματα γενικευμένης απόγνωσης είναι πλέον ορατά σε πολύ μεγάλο μέρος του πληθυσμού και φυσικά όσο υπάρχει η έλλειψη απασχόλησης τόσο αυτό το φαινόμενο θα παίρνει μεγαλύτερες διαστάσεις. Ας το καταλάβει πλέον η κυβέρνηση. Τα ευχολόγια και κάποια νούμερα που δήθεν ευημερούν, πρέπει όσο το δυνατόν πιο άμεσα να αντικα-τασταθούν με πράξεις. Και βέβαια όταν το λέμε αυτό, όσο κι αν γινόμαστε κουραστικοί, δεν εννοούμε τίποτε άλλο παρά το ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να βρει τρόπο να ανάψει τον σπινθήρα της «ατμομηχανής της ανάπτυξης» που είναι βέβαια ο κατασκευαστικός τομέας. Κι αυτό γιατί είναι ο μόνος τομέας που μπορεί να έχει πολλαπλασιαστικές θετι-κές επιπτώσεις στη γενικότερη οικονομία. Που μπορεί να δώσει απασχόληση σε εκατο-ντάδες βιομηχανικούς και επαγγελματικούς κλάδους. Που μπορεί να ξεσφίξει το βρό-χο της ανεργίας.

Η προσπάθεια για επιστροφή στην ανάπτυξη δεν μπορεί να πετύχει χωρίς δημόσια έργα που αποτελούν τον κύριο μοχλό αναζωογόνησης της οικονομίας. Αυτό δείχνει η παγκό-σμια οικονομική ιστορία των τελευταίων 100 τουλάχιστον χρόνων. Αυτό δείχνει η πρό-σφατη εμπειρία χωρών όπως οι ΗΠΑ του Ομπάμα. Και βέβαια σ’ αυτήν την προσπάθεια δεν πρέπει να είναι παρόντα μόνο τα μεγάλα έργα, αλλά και τα τοπικά μικρά και μεσαία έργα υποδομής που θα τονώσουν και την πιο δυσπρόσιτη περιοχή της χώρας.

ΑΙΧΜΗΡΑΜέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ

ΠΡΟΕΔΡΟΣΣαββίδης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΜεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη)

Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΔιάκος Νικόλαος (Ηλεία) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Καλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα)ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΑμπατζής Ιωάννης (Ξάνθη)

ΤΑΜΙΑΣΚαπάζογλου Χρήστος

(Αθήνα)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑυγέρης Στέργιος (Σέρρες)

Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία)Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη),

Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία)Γκέλλας Χρήστος (Αθήνα)

Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική)Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα)

Κυρίτσης Βάιος (Λάρισα)Κωστούλας Ιωάννης (Ιωάννινα)Λιάκος Πολυδεύκης (Κοζάνη)

Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα)Μπελιμπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο)

Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα)Ορφανίδης Δημήτριος (Καβάλα)Παναγόπουλος Φώτιος (Λέσβος)Παππάς Κωνσταντίνος (Αγρίνιο)

Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο)Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣαββίδης Κωνσταντίνος Μεσοχωρίτης Ορέστης

Διάκος Νικόλαος Μπαρμπούτης Γεώργιος

Καλτσάς ΝικόλαοςΟρφανίδης Δημήτριος

Ρούλιος Αντώνιος

ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓιαννέλης Σταύρος (Καστοριά)

Προμπονάς Νικόλαος (Πρωτεύουσα)Γιαννακόπουλος Γρηγόρης (Πάτρα)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝάρης Αστέριος (Λάρισα)

Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα)Μαργαρίτης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 3

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣΈλεγχος μεγάλων έργων για «εναρμονισμένες πρακτικές»Στο στόχαστρο των ερευνών της Επιτροπής Ανταγωνισμού για εναρμονισμένες πρακτικές βρίσκονται μεγάλες συμβά-σεις όπως έργα οδοποιίας και κατασκευής νέων αυτοκινη-τοδρόμων, αλλά και συγκοινωνιακά (μετρό, ΟΣΕ, λιμάνια, αεροδρόμια), ενώ τις τελευταίες ημέρες μέλη της Επιτροπής εισέβαλαν και σε μικρότερες εταιρείες. Στο μάτι έχουν μπει έργα βιολογικών καθαρισμών και αποχέτευσης, καθώς και έργα ΧΥΤΑ, τα οποία, σύμφωνα με καλά ενημερωμένες πη-γές, αποτελούν «ουρά» προηγούμενου ελέγχου σε βορειο-ελλαδική εταιρεία που ασχολείται με έργα περιβάλλοντος. Τις επισκέψεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού από τις μεγά-λες εταιρείες δέχτηκαν «Ελλάκτωρ», «ΓΕΚ Τέρνα», «J&P ΑΒΑΞ», «Ιντρακάτ», «Μοχλός» και «ΑΕΓΕΚ», όπως και στις δύο εργοληπτικές οργανώσεις ΣΤΕΑΤ και ΣΑΤΕ, ενώ μεταξύ των μικρότερων έλεγχος έγινε στη «Λατομική», στη «Μηχα-νική Περιβάλλοντος» κ.ά.

Σύμφωνα με την παραγγελία για τη διενέργεια του ελέγ-χου με ημερομηνία 6 Φεβρουαρίου για τους μεγάλους κατα-σκευαστικούς ομίλους, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού διερευνά μεταξύ άλλων τα εξής έργα: Μετρό Θεσσαλονίκης, σταθμό σιδηροδρομικής γραμμής Κιάτο - Ροδοδάφνη, Σή-ραγγα Παναγοπούλας, Σήραγγα Καλλιδρόμου, Τιθορέα - Δο-μοκός (υπολειπόμενες εργασίες υποδομής, ηλεκτροκίνηση), έξι εργολαβίες στην Εγνατία οδό (Δερβένι - Σέρρες - Προμα-χώνας, Κορομηλιά-Κρυσταλλοπηγή, κάθετος άξονας Φλώ-ρινα - Νίκη, εργασίες ολοκλήρωσης Παναγιά - Γρεβενά και κόμβου Σελλών - Σήραγγα Μετσόβου και εργασίες ολοκλή-ρωσης από Σήραγγα Μετσόβου - ανισόπεδο κόμβο Πανα-γιάς) και τον νέο λιμένα Πατρών (3ο τμήμα, α’ φάση). Σύμ-φωνα με δημοσιεύματα του Τύπου, για πολλά εξ αυτών, όπως τα έργα του ΟΣΕ, υπάρχουν ογκώδεις φάκελοι αμαρτι-ών, ενώ πολύ πρόσφατη είναι η άσκηση ποινικής δίωξης σε βαθμό κακουργήματος εναντίον του «Ακτωρα» και της ΕΡ-ΓΟΣΕ για την κατασκευή σήραγγας στη Βοιωτία και τη δια-

δρομή Δομοκός - Λιανοκλάδι. Πρόκειται για την εξέλιξη πο-ρίσματος που είχε διαβιβαστεί στον εισαγγελέα από τον επι-θεωρητή Δημόσιας Διοίκησης.

Στα 8,1 δισ. ευρώ τα ανεξόφλητα χρέη του Δημοσίου Στο ποσό των 8,132 δισ. ευρώ διαμορφώθηκαν οι ληξιπρό-θεσμες υποχρεώσεις του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα, τον Φεβρουάριο, έναντι 8,033 δισ. ευρώ τον Ιανουάριο. Οι εκ-κρεμείς επιστροφές φόρων του Δημοσίου προς τους ιδιώ-τες, τον ίδιο μήνα, ανήλθαν στα 662,9 εκατ. ευρώ, έναντι 643,3 εκατ. ευρώ τον Ιανουάριο, σύμφωνα με τα στοιχεία του Γενι-κού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) για την εξέλιξη των ληξι-πρόθεσμων υποχρεώσεων του Δημοσίου.Αναλυτικότερα, σύμφωνα με τα στοιχεία του Γενικού Λογι-στηρίου του Κράτους οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των υπουργείων ανέρχονταν, τον Φεβρουάριο, σε 538 εκατ. ευρώ, έναντι 499 εκατ. ευρώ τον Ιανουάριο, της Τοπικής Αυτοδιοί-κησης σε 961 εκατ. ευρώ, έναντι 846 εκατ. ευρώ, των νοσο-κομείων σε 2,012 δισ. ευρώ, έναντι 1,886 δισ. ευρώ, των Ορ-γανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης σε 4,295 δισ. ευρώ, ένα-ντι 4,473 δισ. ευρώ, ενώ των λοιπών νομικών προσώπων του Δημοσίου σε 326 εκατ. ευρώ, έναντι 329 εκατ. ευρώ.Στόχος ήταν μέχρι το τέλος Μαρτίου 2013 να έχει αποδεσμευ-θεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προς τα υπουργεία το σχετικό ποσό (3,7 δισ. ευρώ). Σημειώνεται πως ο πρωθυ-πουργός έχει ζητήσει από τους υπουργούς την επιτά-χυνση όλων των διαδικασι-ών τόσο για την αποπληρω-μή μέρους των συνολικών οφειλών του Δημοσίου, όσο και την επιστροφή φό-ρων ύψους 640 εκατ. ευρώ περίπου. Ωστόσο η εφαρ-μογή της εντολής προχωρά με βήματα χελώνας…

ΣΠΙΘΕΣ• Αυξάνεται από 5 σε 10 εκατ. ευρώ το όριο προϋπολογισμού των έργων που θα ελέγχονται προσυμβατικά από το Ελεγκτι-κό Συνέδριο, με τροπολογία που κατέθεσε η κυβέρνηση στη Βου-λή. Με την τροποποίηση αυτή, το όριο υπαγωγής στον προσυμβα-τικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συ-νεδρίου θα είναι πλέον το ίδιο

τόσο για τα συγχρηματοδοτού-μενα έργα, προμήθειες και υπη-ρεσίες, όσο και για τις προγραμ-ματικές συμβάσεις ενώ επιτα-χύνεται η ανάθεση των συμβά-σεων.

• Δάνεια ύψους 550 εκατ. ευρώ σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις ετοιμάζει το Ταμείο Δανειοδοτή-σεων «Επιχειρηματική Επανεκ-κίνηση», σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του ΕΤΕΑΝ.

Αναμένεται η υπογραφή των συμβάσεων χρηματοδότησης – συνεπένδυσης με τις 14 προ-επιλεγείσες τράπεζες, οι οποί-ες θα καλύψουν- ισόποσα με το νέο Ταμείο- το 50% των δανεί-ων. Το επιτόκιο θα ανέρχεται στο ήμισυ του επιτοκίου που θα επι-βαρυνόταν η επιχείρηση εάν το δάνειο χορηγείτο αποκλειστικά από τα διαθέσιμα της συνεργα-ζόμενης τράπεζας.

• Σε δηλώσεις του, ο υφυπουρ-γός Οικονομικών Γιώργος Μαυ-ραγάνης ανέφερε την πρόθεση της κυβέρνησης να μειώσει τον φόρο μεταβίβασης ακινήτων. «Οι σημερινοί συντελεστές εί-ναι από τους υψηλότερους στην Ευρώπη» είπε χαρακτηριστικά ο κ. Μαυραγάνης. Με βάση τον σχετικό χάρτη των φορολογικών επιβαρύνσεων επί των μεταβι-βάσεων ακινήτων στην Ευρώ-


Σε ελεύθερη πτώση οι εισπράξεις του ΤΣΜΕΔΕ Σε ελεύθερη πτώση βρίσκονται οι εισπράξεις των ασφαλι-στικών εισφορών του Ταμείου των μηχανικών ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕ-ΔΕ, καθώς οι μισοί περίπου από τους μηχανικούς ελεύθε-ρους επαγγελματίες δεν πληρώνουν εισφορές λόγω αντι-κειμενικών δυσκολιών.Ανάλογη είναι η κατάσταση με τις εταιρείες. Το β΄ εξάμη-νο του 2012, 3.800 τεχνικές εταιρείες δεν κατόρθωσαν να καταβάλουν τις ασφαλιστικές εισφορές των εργαζομένων. Επίσης 8.000 μηχανικοί έχουν ζητήσει διακανονισμό των ασφαλιστικών οφειλών τους, αλλά εκφράζεται αμφιβολία αν θα μπορέσουν να καταβάλουν την επόμενη δόση.Τα παραπάνω στοιχεία παρουσίασε ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας Χρήστος Σπίρτζης, κάνοντας λόγο για «δραματική κατάσταση» στον χώρο των μηχανικών.Ο κ. Σπίρτζης παρουσίασε επιστολή του υπουργού Εργασί-ας κ. Βρούτση, ο οποίος ζητά από το ΕΤΑΑ την επιτάχυνση των διαδικασιών για την είσπραξη των ασφαλιστικών οφει-λών του 2013 και αναδρομικά από το 2011 πρόσθετων ει-σφορών 80,5 εκατομμυρίων ευρώ για φέτος και άλλων 82,8 εκατομμυρίων ευρώ για το 2014. (Πρόκειται για την εφαρ-μογή του νόμου 3986/2011).Σημειώνεται ότι το ΤΕΕ έχει προσφύγει στο ΣτΕ, διότι όπως υποστηρίζει ο ν.3986/11 που επιβάλλει τις αλλαγές στο ασφαλιστικό, εισάγει αντισυνταγματικές ρυθμίσεις και γιαυτό μέχρι να ληφθεί η απόφαση του δικαστηρίου ζητά από το ΕΤΑΑ, να συνεχίσει να υπολογίζει τις ασφαλιστικές εισφορές με το μέχρι σήμερα ακολουθούμενο τρόπο.

Επιχορήγηση Δήμων για την εξόφληση των χρεών Στην επιχορήγηση 99 Δήμων, με συνολικό ποσό 362.783.175 ευρώ, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση των ληξιπρό-θεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, προχώρησε το υπουργείο Εσωτερικών.Όπως σημειώνεται στην απόφαση, που υπογράφει ο υπουργός Εσωτερικών, Ευριπίδης Στυλιανίδης, η επιχορήγηση θα απο-δοθεί τμηματικά, ανάλογα με τις δυνατότητες απορρόφησης κάθε φορέα και σύμφωνα με τις σχετικές μεταφορές πιστώσε-

πη, οι συντελεστές 8% και 10% που επιβάλλονται στην Ελλάδα είναι οι υψηλότεροι, εάν εξαιρε-θεί το Βέλγιο.

• Δυσοίωνες διαγράφονται οι προοπτικές της αγοράς ακινή-των και την ερχόμενη διετία, λόγω των επιπτώσεων της κρί-σης, σύμφωνα με τα συμπερά-σματα του Συνεδρίου του Ελλη-νικού Ινστιτούτου Εκτιμητικής

(ΕΛΙΕ). Αν συνεχιστεί ο ρυθμός απορρόφησης των τελευταίων τεσσάρων ετών απαιτούνται περί-που 20 χρόνια για την απορρόφη-ση των νεόδμητων κατοικιών ει-πώθηκε χαρακτηριστικά. Οι επεν-δύσεις θα κυμανθούν δηλαδή κάτω από τα 5 δισ. ευρώ το 2013, από 6,1 δισ. ευρώ το 2012 και 26,1 δισ. ευρώ το 2007, παρουσιάζο-ντας πτώση 81% σε 5 χρόνια.

• Με διαδικασίες εξπρές θα επι-στρέφει το Δημόσιο στους δι-καιούχους ποσά μέχρι 300.000 ευρώ που αφορούν σε επιστρο-φές ΦΠΑ, φόρου εισοδήματος και κεφαλαίου, υπό την προϋ-πόθεση ότι η απαίτηση έχει εκ-καθαριστεί. Παράλληλα, οποια-δήποτε βέβαιη και εκκαθαρι-σμένη οφειλή του στενού δη-μόσιου τομέα προς τους φορο-λογουμένους θα συμψηφίζε-

ται αυτεπαγγέλτως από τις ΔΟΥ με τυχόν οφειλόμενους φόρους προκειμένου να μην καθυστε-ρούν οι διαδικασίες αποπληρω-μής των εκκρεμών επιστροφών στους δικαιούχους. Η επιτάχυνση των διαδικασιών εξόφλησης των χρεών του Δη-μοσίου προς τρίτους προβλέπε-ται σε εγκύκλιο του υφυπουρ-γού Οικονομικών κ. Γ. Μαυρα-γάνη.

ων από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, με χρέωση του λογα-ριασμού του υπουργείου, που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθη-κών και Δανείων, υπό τον τίτλο «Επιχορήγηση ΟΤΑ προς κάλυψη ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων».Επίσης, σημειώνεται ότι για την εξόφληση των οφειλών, απαιτεί-ται η δημιουργία ειδικού λογαριασμού κάθε Δήμου στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, προκειμένου να διευκολύνεται η παρακολούθηση της διαδικασίας πληρωμών και η διενέργεια σχετικών ελέγχων, που απορρέουν από συμβατική υποχρέωση τού υπουργείου έναντι τού υπουργείου Οικονομικών.

Ενισχύεται το Σώμα Επιθεωρητών Δημοσίων Έργων Το υπουργείο Ανάπτυξης και Υποδομών προχωράει στην ενί-σχυση και ανασύσταση του Σώματος Επιθεωρητών Δημοσίων Έργων, απευθύνοντας πρόσκληση σε μηχανικούς του Δημο-σίου να εκδηλώσουν ενδιαφέρον για τη στελέχωση συνολικά 30 νέων οργανικών θέσεων.Η πρόσκληση ενδιαφέροντος για τις 30 θέσεις Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, που απηύθυνε ο υπουργός Ανάπτυξης Κω-στής Χατζηδάκης μέσω της «Διαύγειας», αφορά διπλωμα-τούχους μηχανικούς μόνιμους δημοσίους υπαλλήλους από το σύνολο των υπουργείων, περιφερειών, οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αλλά και αξιωματικούς των Ενόπλων Δυνάμεων, με βασική προ-ϋπόθεση να έχουν τουλάχιστον οκταετή βεβαιωμένη εμπει-ρία σε θέματα που σχετίζονται με την παραγωγή των έργων.


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣΕυρωζώνη: Βουτιά στην κατασκευαστική παραγωγήΙσχυρή πτώση εμφάνισε η συνολική παραγωγή στον κατασκευαστι-κό κλάδο στην Ευρωζώνη τον Ιανουάριο, υποχωρώντας στο χαμη-λότερο επίπεδο από τον Ιανουάριο του 1997 μετά την μέτρια βελτί-ωση του Δεκεμβρίου.Στα 17 κράτη εντός της ζώνης του ευρώ η παραγωγή συρρικνώθη-κε κατά 1,4% σε μηνιαία βάση και κατά 7,3% σε ετήσια.Η μηνιαία πτώση αποτέλεσε την ισχυρότερη σε διάστημα τεσσάρων μηνών και ακολουθεί την κατά 0,3% αύξηση του Δεκεμβρίου, ενώ η ετήσια μείωση ήταν η μεγαλύτερη από το Μάιο του 2012.Τα μακροοικονομικά στοιχεία σηματοδοτούν την αδύναμη έναρξη του 2013, επιμηκύνοντας μια ύφεση 15 μηνών η οποία επιδείνωσε τη δημοσιονομική κρίση και ώθησε την ανεργία σε επίπεδα ρεκόρ.

Μεγάλη πτώση τιμών κατοικιών στην Ελλάδα Υποχώρηση κατά 14,22% παρουσίασαν οι τιμές ακινήτων-οικιών στην Ελλάδα το 2012. Η μείωση αυτή, σύμφωνα με έρευνα της Global Properties Guide, είναι η μεγαλύτερη που παρατηρείται μεταξύ 41 χωρών. Μόνο το δ΄ τρίμηνο, σύμφω-να με την ίδια έρευνα, οι τιμές των οικιών στην Ελλάδα υπο-χώρησαν περισσότερο από 5% και η μείωση αυτή ήταν η με-γαλύτερη μεταξύ των χωρών που συμμετείχαν στη συγκε-κριμένη έρευνα.Η Ισπανία και η Ολλανδία είναι οι χώρες που ακολουθούν την Ελλάδα, παρουσιάζοντας μέσα στο 2012 κάμψη τιμών στα ακίνητα για οικιστικές ανάγκες κατά 12,73% και 9,52% αντί-στοιχα. Γενικά ο τομέας ακινήτων στην Ευρώπη φέρεται να έχει πληγεί ουσιαστικά. Από τις 17 χώρες που παρουσίασαν κάμψη τιμών στις οικίες, οι 13 προέρχονται από την Ευρώ-πη. Αντίθετα, στις ΗΠΑ οι τιμές παρουσίασαν αύξηση και μά-λιστα είναι η μεγαλύτερη που παρουσιάστηκε μετά το 2006. Η αγορά ωστόσο, που απογειώνεται, σύμφωνα πάντοτε με τα στοιχεία της Global Properties Guide, είναι η τουρκική, η οποία μέσα στη διάρκεια της περασμένης χρονιάς παρουσί-

ασε αύξηση μεγαλύτερη του 10%. Ακόμη μεγαλύτερη αύξη-ση των τιμών στις οικίες παρατηρήθηκε σε ΗΑΕ (Ντουμπάι) και Χονγκ Κονγκ, που ανήλθε σχεδόν σε 20%. Οι ερευνητές εμφανίστηκαν ικανοποιημένοι από την πορεία της αγοράς, αφού στις 24 αγορές παρατηρήθηκε αύξηση των τιμών και σε 17 κάμψη τιμών. «Η τάση είναι ξεκάθαρα ανοδική», ανα-φέρεται στη μελέτη.

Χρηματοδοτήσεις άνω του 1 δισ. ευρώ από την ΕΤΕΠ Την κατηγορηματική τους διαβεβαίωση ότι η Ευρωπαϊκή Τρά-πεζα Επενδύσεων (ΕΤΕΠ) θα στηρίξει την ελληνική οικονομία με στόχο την έξοδο της από την κρίση, παρέχοντας χρηματο-δότηση η οποία θα υπερβεί σημαντικά το ποσόν του ενός δισ. ευρώ, εξέφρασαν σε συνέντευξη τύπου στην Αθήνα τα επι-τελικά στελέχη της ΕΤΕΠ Ν. Σκαναπιέκο και Μ. Τανασέσκου. Ταυτόχρονα, ανακοίνωσαν ότι η ΕΤΕΠ (European Investment Bank-EIB) θα στηρίξει με τεχνικά κλιμάκια την προετοιμασία των επιχειρηματικών σχεδίων που θα υποβληθούν προς χρη-ματοδότηση. «Είμαστε εδώ για να στηρίξουμε την ελληνική οι-κονομία, διοχετεύοντας χρηματοδότηση που θα αυξηθεί σε σχέση με το 2012 και θα ξεπεράσει κατά πολύ το ένα δισ. ευρώ, με προοπτική να ανέβει ακόμη περισσότερο εάν υπάρξουν αξι-όπιστα σχέδια προς χρηματοδότηση», τόνισαν χαρακτηριστικά.Οι χρηματοδοτήσεις της ΕΤΕΠ θα κατευθυνθούν, μεταξύ άλ-λων, σε έργα υποδομής με έμφαση και στους αυτοκινητόδρο-μους, καθώς υπογράφεται δάνειο 650 εκατ. ευρώ με το Δημό-σιο για την ΠΑΘΕ και απευθείας δανειοδότηση 200 εκατ. ευρώ για την Ολυμπία Οδό.Επίσης, δίνεται έμφαση στη χρηματοδότηση των μικρομεσαί-ων επιχειρήσεων με την υπογραφή συμφωνιών με εμπορικές τράπεζες που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα, αλλά και μέσω του Ταμείου Εγγυοδοσίας για τις ελληνικές ΜμΕ, στο πλαίσιο του οποίου υπογράφηκαν συμβάσεις συνολικού ύψους 150 εκατ. ευρώ έως το τέλος του 2012.

Μείωση 30,6% της οικοδομικής δραστηριότητας το 2012 Κάθετη πτώση 30,6% σημείωσε το 2012 σε μέσα επίπεδα ο όγκος της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας, μετά και τη νέα μείωση κατά 32,5% τον περασμένο Δεκέμβριο. Μάλι-στα, το γεγονός ότι καθ’ όλη την περυσινή χρονιά οι οικοδο-μικές άδειες που εκδόθηκαν περιορίστηκαν περαιτέρω κατά 36,9%, προοιωνίζεται ότι, εκτός συγκλονιστικού απροόπτου, η πάλαι ποτέ «ατμομηχανή της οικονομίας», στην οποία δρα-στηριοποιούνται πλείστοι όσοι επαγγελματικοί κλάδοι, θα κι-νηθεί και το 2013 σε χαμηλά επίπεδα, με τις ανάλογες επι-πτώσεις στην απασχόληση.Ειδικότερα, όπως ανακοίνωσε η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ), το μέγεθος της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριό-


τητας στο σύνολο της χώρας, ανήλθε τον Δεκέμβριο 2012 σε 1.776 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 365,5 χιλιά-δες m2 επιφάνειας και 1.421,4 χιλιάδες m3 όγκου. Παρου-σίασε μείωση 40,2% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, 32,9% στην επιφάνεια και 32,5% στον όγκο, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2011.Τη χρονική περίοδο Ιανουαρίου- Δεκεμβρίου 2012 η ιδιωτι-κή οικοδομική δραστηριότητα, εμφανίζει μείωση κατά 36,9% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 32,1% στην επι-φάνεια και κατά 30,6% στον όγκο, σε σύγκριση με την αντί-στοιχη περίοδο Ιανουαρίου- Δεκεμβρίου 2011.

Εξόφληση από το Δημόσιο σε 30 ή 60 ημέρες Από τo Σάββατο 16 Μαρτίου οι δημόσιες αρχές είναι υποχρε-ωμένες να εξοφλούν εντός 30 ή σε ιδιαίτερα εξαιρετικά πε-ριπτώσεις 60 ημερών, αγαθά και υπηρεσίες που αγοράζουν από επιχειρήσεις. Διαφορετικά, θα υποχρεούνται να πληρώ-νουν τόκους υπερημερίας 8% στους οποίους θα προστίθεται το επιτόκιο αναφοράς της ΕΚΤ. Σήμερα οι καθυστερήσεις σε πληρωμές του Δημοσίου προς επιχειρήσεις φτάνουν τις 180 ημέρες στην Ελλάδα και την Ιταλία.

Σύμφωνα με την Κομισιόν, κάθε μέρα σε ολόκληρη την Ευ-ρώπη, δεκάδες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) πτω-χεύουν επειδή τα τιμολόγιά τους δεν εξοφλούνται. Ως αποτέ-λεσμα χάνονται θέσεις εργασίας, ενώ επιχειρηματικές ευκαι-ρίες παραμένουν ανεκμετάλλευτες, γεγονός που παρεμποδί-ζει την επιστροφή στην οικονομική ανάπτυξη. Για να τερματί-σει τις καθυστερημένες πληρωμές η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέ-δωσε την οδηγία 2011/7/Ε.Ε. για την καταπολέμηση των κα-θυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές. Έως τις 16 Μαρτίου 2013 τα κράτη-μέλη θα πρέπει να έχουν ενσω-ματώσει την αναθεωρημένη αυτή οδηγία για τις καθυστερη-μένες πληρωμές στο εθνικό τους δίκαιο.

Σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη-μέλη μπορούν να παρατεί-νουν τις προθεσμίες σε 60 το πολύ ημερολογιακές ημέρες, για κάθε δημόσια αρχή που ασκεί οικονομική δραστηριότητα βιο-μηχανικής ή εμπορικής φύσης, με την προσφορά αγαθών και υπηρεσιών στην αγορά, και η οποία υπόκειται, ως δημόσια επιχείρηση, στις απαιτήσεις διαφάνειας της οδηγίας 2006/111/ΕΚ καθώς και δημόσιες επιχειρήσεις που παρέχουν υγειο-νομική μέριμνα και είναι κατάλληλα αναγνωρισμένες για τον σκοπό αυτόν. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να πληρώνουν τα τι-μολόγιά τους προς άλλες επιχειρήσεις εντός 60 ημερολογια-κών ημερών, εκτός αν υπάρχει διαφορετική ρητή συμφωνία και εφόσον η εν λόγω συμφωνία δεν είναι κατάφωρα κατα-χρηστική για τον πιστωτή.

Μπλόκο στις εταιρείες που σχεδιάζουν να ενταχθούν στο άρθρο 99Φορο-μπλόκο στις επιχειρήσεις που χρωστούν στο Δημό-σιο και σχεδιάζουν να υποβάλουν αίτηση υπαγωγής σε «προ-πτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης» προκειμένου να προστα-τευθούν από το άρθρο 99 του Πτωχευτικού Κώδικα στήνει το υπουργείο Οικονομικών. Με εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα Εσόδων Χ. Θεοχάρη, κα-λούνται οι εφοριακοί με το που θα υποπέσει στην αντίληψή τους ότι επιχειρηματίας εξέδωσε παράβολα από το Ταμείο Πα-ρακαταθηκών και Δανείων εντός της Δ.Ο.Υ για την υποβολή αίτησης πτώχευσης να λαμβάνουν κατ’ απόλυτη προτεραιότη-τα ασφαλιστικά, ποινικά ή μέτρα αναγκαστικής είσπραξης για τη διασφάλιση των εσόδων του Δημοσίου και να ολοκληρώ-νουν τυχόν εκκρεμείς φορολογικούς ελέγχους σε βάρος αυ-τών των επιχειρήσεων.

Ρυθμίσεις για την επιτάχυνση των απαλλοτριώσεωνΡυθμίσεις για περαιτέρω απλοποίηση των διαδικασιών υλο-ποίησης των συγχρηματοδοτούμενων και άλλων έργων, με στόχο την επιτάχυνση της απορρόφησης κοινοτικών κονδυ-λίων και την ενίσχυση της αγοράς, προβλέπει τροπολογία που κατατέθηκε στο επενδυτικό νομοσχέδιο.Μια από τις καινοτόμες ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στην τροπολογία προβλέπει ότι πριν από την κήρυξη απαλλοτρί-ωσης θα γίνεται υποχρεωτικά δημόσια πρόσκληση του Δη-μοσίου προς τον ιδιοκτήτη προκειμένου να συναινέσει στην εξαγορά του ακινήτου του από το Δημόσιο. Επίσης:- Προβλέπεται ότι ο έλεγχος των τίτλων ιδιοκτησίας και η εκτίμηση της αξίας των ακινήτων θα γίνονται και πριν την κήρυξη της απαλλοτρίωσης, ώστε αφενός να αποφεύγεται το φαινόμενο απαλλοτρίωσης εκτάσεων που ανήκουν στο Δη-μόσιο, που έχει ως αποτέλεσμα συχνά να παρακατατίθενται αναίτια οι σχετικές αποζημιώσεις και αφετέρου ο φορέας του έργου να μπορεί εκ των προτέρων να προϋπολογίζει το κόστος των απαλλοτριώσεων.- Προβλέπεται για τις περιπτώσεις των συγχρηματοδοτούμε-νων έργων ότι ο υπέρ ου η απαλλοτρίωση ζητάει εκτίμηση από ανεξάρτητο πιστοποιημένο εκτιμητή.- Ορίζεται ότι οι υποθέσεις για καθορισμό αποζημίωσης επί απαλλοτρίωσης εισάγονται καθ’ υπέρβαση στα πινάκια των δικαστηρίων, ώστε να δικάζονται συντομότερα.- Καθιερώνεται υποχρέωση εκτίμησης της αξίας από ανε-ξάρτητο και πιστοποιημένο εκτιμητή στα συγχρηματοδοτού-μενα έργα, ώστε να αποφεύγονται οι υπέρογκες αποζημιώ-σεις. Τα δικαστήρια θα υποχρεούνται να αιτιολογήσουν ειδι-κά τυχόν απόκλιση από την αντικειμενική αξία και από την ανεξάρτητη εκτίμηση.


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

Νωρίτερα, στις 12:30 ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης, θα δώσει Συνέντευξη Τύπου, στα γραφεία του ΤΕΕ (Νίκης 4, 8ος όροφος), κατά την οποία θα πα-ρουσιάσει αδιάσειστα επίσημα στοιχεία, από τα οποία προκύπτει ότι το Ασφαλιστικό Ταμείο των μηχανικών (ΤΣΜΕΔΕ), αφού με απαράδεκτες και αντισυνταγματι-κές αποφάσεις μπήκε, αρχικά, στο «τραπέζι του Προ-κρούστη», τώρα, με νέες απαράδεκτες και παράλο-γες αποφάσεις επιχειρείται να διαλυθεί, καθώς χιλιά-δες ασφαλισμένοι, οι οποίοι αδυνατούν να καταβάλ-λουν τις ήδη υψηλές εισφορές, λόγω της ανεργίας και της δραστικής περικοπής των αμοιβών τους, καλού-νται να καταβάλλουν και, μάλιστα, αναδρομικά επι-πλέον ασφαλιστικές εισφορές συνολικού ύψους 108 εκατομμυρίων ευρώ !Συνέπεια της ανάλγητης απόφασης, την οποία σπεύδει να υλο-ποιήσει η νέα διοίκηση του ΕΤΑΑ, είναι χιλιάδες μηχανικοί να σπεύδουν είτε σε πρώιμη συνταξιοδότηση, είτε στην κατάθε-ση αιτήσεων διαγραφής από το ΤΕΕ και κατ’ επέκταση από τον Ασφαλιστικό φορέα τους, ώστε να αποφύγουν τη δυσβάσταχτη καταβολή των παράλογων ασφαλιστικών εισφορών.

Σε δήλωσή του, με αφορμή τις νέες κινητοποιήσεις των μη-χανικών, ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης., μεταξύ άλ-λων, αναφέρει:Με αιχμή το ασφαλιστικό οι διπλωματούχοι μηχανικοί, όχι μό-νον ως επιστήμονες και επαγγελματίες αλλά και ως φορείς της προόδου και βασικοί συντελεστές της εθνικής αναπτυξιακής προσπάθειας δεχόμαστε άλλη μία κατά μέτωπο επίθεση, από τις κυρίαρχες δυνάμεις ισοπέδωσης, που βυθίζουν τη χώρα στην ύφεση και τις παραγωγικές δυνάμεις στη φτώχεια και την ανεργία. Τα τελευταία γεγονότα, με αφετηρία την κινητοποίη-

ση της Πέμπτης 28 Μαρτίου 2013 επιβεβαιώνουν ότι συνεχίζε-ται με αμείωτη ένταση η εφαρμοζόμενη πολιτική κοινωνικής αναλγησίας των τριών τελευταίων χρόνων και η στοχοποίηση των εργαζομένων και με μεγαλύτερη ένταση των μηχανικών και του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ). Παράλληλα οι τρέχουσες εξελίξεις συμπυκνώνονται σε μια άνευ προηγου-μένου προκλητική, αντιδεοντολογική και αντιδημοκρατική στά-ση του νεοδιορισμένου προέδρου του ΕΤΑΑ, κατά των μηχανι-κών και του ΤΕΕ, των ατομικών δικαιωμάτων και των συλλο-γικών μας διεκδικήσεων».

Και υπογραμμίζει:«Τα κυβερνητικά χτυπήματα στη δημόσια κοινωνική ασφάλι-ση είναι μεθοδευμένα. Σε ό,τι αφορά το δικό μας φορέα, στο-χεύουν στην απαξίωση και τη μη βιωσιμότητα του Ταμείου και στην εξαθλίωση των μηχανικών». Αναφερόμενος στις τελευταίες αποφάσεις του ΔΣ του ΕΤΑΑ, το-νίζει:«Η εφαρμογή της αντισυνταγματικής διάταξης του Ν. 3986/2011

Και νέα συγκέντρωση διαμαρτυρίας, ενάντια στις υπέρογκες (κατά 28%), παράλογες (σε περίοδο κατά την οποία ένας στους δυο ασφαλισμένους αδυνατεί να πληρώσει τις υφιστάμενες) και αναδρομικές ασφαλιστικές (από το 2011) ει-σφορές, θα πραγματοποιήσουν οι μηχανικοί την Πέμπτη, 4 Απριλίου, στις 14:00, έξω από τα γραφεία του ΕΤΑΑ (Μάρνη 22, Αθήνα). Σημειώνεται ότι την Πέμπτη 28 Μαρτίου σε ανάλογη συγκέντρωση που πραγματοποιήθηκε, για πρώτη φορά στην ιστορία, μετά από πρόσκληση του νέου προέδρου του Ταμείου, στην είσοδο του ΕΤΑΑ υποδέχθηκε τον πρόεδρο του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζη και τους εκπροσώπους των Διοικήσεων Συλλόγων Τεχνικών και Μηχανικών η Αστυνομία !Ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης και η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ, όπως επίσης οι συλλογικοί φορείς των Μηχανικών (Σωματεία, Σύλλογοι, Πρωτοβουλίες Βάσης), καλούν τους Μηχανικούς να πάρουν μέρος στη νέα συγκέντρωση με στόχο να ανα-σταλεί η εφαρμογή των αντισυνταγματικών διατάξεων και αποφάσεων υποχρεωτικής επιβολής εξωπραγματικών αυξήσεων των ασφαλιστικών εισφορών τους.


Στους δρόμους μηχανικοί και εργολήπτες για να προστατεύουν το ασφαλιστικό Ταμείο τους

και να αποτρέψουν τις παράλογες αυξήσεις εισφορών

Η ΠΕΣΕΔΕ σε ανακοίνωση – κάλεσμα προς τα μέλη της επιση-μαίνει τα εξής:«Συμμετέχουμε στις κινητοποιήσεις του ΤΕΕ και των φορέ-ων ενάντια στις απαράδεκτες αυξήσεις των εισφορών του ΕΤΑΑ – ΤΣΜΕ∆Ε αναδρομικά από τον Ιούλιο του 2011, με υποχρεωτική ένταξη σε ανώτερη ασφαλιστική κατηγορία ανά τριετία.

Η ΠΕΣΕΔΕ εκφράζει την έντονη αντίθεσή της στις αντισυ-νταγματικές, παράνομες και εξωπραγματικές αυξήσεις στις ασφαλιστικές εισφορές των μηχανικών, που πλήττουν μεταξύ άλλων και τα χειμαζόμενα μέλη μας, και καταδικάζει την πρω-τοβουλία της νέας Διοίκησης του ΕΤΑΑ να προχωρήσει, σχε-δόν ταυτόχρονα μα την ανάληψη των καθηκόντων της, στην άμεση υλοποίηση των όσων παρανόμων και αντισυνταγματι-κών προβλέπονται στον ν. 3986/11. Η ΠΕΣΕΔΕ συστρατεύεται με το ΤΕΕ και τους άλλους φο-ρείς των Τεχνικών και καλεί τα μέλη της να παραβρεθούν την Πέμπτη 4 Απριλίου 2013 και ώρα 14:00 έξω από τα γραφεία

του ΕΤΑΑ (Μάρνης 22, Αθήνα) για να ανατραπεί η απόφαση της Διοίκησης του ΕΤΑΑ για την αποστολή των ειδοποιητηρίων.

ΖΗΤΑΜΕ: • Να μην υπάρξει καμία αποστολή ειδοποιητηρίων και κανέ-νας υπολογισμός διακανονισμών παλαιών οφειλών των ασφα-λισμένων βάσει των παράνομων αυξήσεων, τουλάχιστον μέ-χρι την έκδοση απόφασης από το ΣτΕ των προσφυγών ενάντια στις αποφάσεις του Ε.Τ.Α.Α. • Να διασφαλισθεί η παροχή πλήρους ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης χωρίς προϋποθέσεις όλα τα μέλη του Ταμείου και τα προστατευόμενα μέλη τους. • Να υπάρξει άμεση αποκατάσταση των αποθεματικών του Ταμείου μας. • Να ανακληθούν οι εξοντωτικές μειώσεις στις συντάξεις καις τις παροχές του Ταμείου μας. • Την άμεση ενεργοποίηση του κλάδου ειδικών παροχών • Την κατάργηση των πρόσθετων τόκων στις ανεξόφλητες οφειλές.


που προβλέπει την ένταξη των Ασφαλισμένων μας, υποχρεω-τικά, σε ανώτερη ασφαλιστική κατηγορία ανά τριετία οδηγεί χι-λιάδες διπλωματούχους μηχανικούς εκτός επαγγέλματος, σε εξαθλίωση και περιθωριοποίηση, όταν ήδη η πλειοψηφία των μηχανικών δεν έχει καλύψει τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις τους και δεν έχουν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη».Στη δήλωσή του υπενθυμίζει, ακόμη, ότι 27.943 μηχανικοί δεν έχουν εξοφλήσει, λόγω οικονομικής αδυναμίας, τις εισφορές για το β’ εξάμηνο του 2012 (περίπου το 40% των ελεύθερων επαγγελματιών), όπως, επίσης, και 3.778 εταιρείες τις ασφα-λιστικές εισφορές των εργαζομένων τους, περίπου 8.000 μη-χανικοί έχουν προβεί σε διακανονισμό, με μεγάλη αβεβαιό-τητα για τη δυνατότητα τους να ανταπεξέλθουν στην επόμενη δόση. Αριθμοί που υποδηλώνουν με τον πλέον φανερό τρόπο την απόγνωση που κυριαρχεί μεταξύ των μηχανικών και τε-χνικών στη χώρα.Τέλος, με τη δήλωσή του ο κ. Σπίρτζης όλους τους μηχανικούς σε συστράτευση, ώστε να αποτραπεί «να συνεχιστεί μία πολι-τική που ρίχνει στα βράχια το Ταμείο μας και ισοπεδώνει το τεχνικό επιστημονικό δυναμικό της χώρας», επισημαίνοντας ότι «ως Παραγωγοί και Επιστήμονες, δεν έχουμε το δικαίωμα να μην αντιδρούμε στη συνεχιζόμενη και εντεινόμενη ύφεση, που οδηγεί τη χώρα στην πλήρη διάλυση και καταστρέφει τον

ιστό της κοινωνίας και τα θεμέλια της οικονομίας. Δεν έχου-με το δικαίωμα, ως Πολίτες να μην αντιδρούμε σε μία πολιτι-κή που έχει δημιουργήσει 1,5 εκατομμύριο ανέργους και στο-χεύει στην αποδυνάμωση οποιασδήποτε παραγωγικής δύνα-μης της χώρας μας, από ένα πολιτικό σύστημα φαύλο, ενδοτι-κό και ανίκανο».

Ανακοίνωση - κάλεσμα της ΠΕΣΕΔΕ για συμμετοχή στις κινητοποιήσεις

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Στη Θεσσαλονίκη στις 30, 31 Μαΐου και 1 Ιουνίου 2013 θα πραγματοποιηθεί το 69ο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ που φέτος θα είναι και εκλογικό, δηλαδή θα εκλεγούν τα νέα όργανα διοίκησης της Ένω-σης. Το Συνέδριο με βασικό σύνθημα «ΜΝΗΜΟΝΙΑ & ΕΣΠΑ: Το Μετέωρο Βήμα του Τεχνικού Κό-σμου», αναμένεται να συγκεντρώσει το ενδιαφέρον όχι μόνο των εργοληπτών Δημοσίων Έργων, αλλά και ευρύτερα όλου του τεχνικού κόσμου, καθώς διεξάγεται σε εξαιρετικά δύσκολες συνθή-κες για τον κατασκευαστικό κλάδο.

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 30 ΜΑΪΟΥ – 1 ΙΟΥΝΙΟΥ 2013Το τακτικό και εκλογικό 69ο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ


ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

ΠΕΜΠΤΗ 30 ΜΑΪΟΥ 2013 ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ ΣΥΝΕ∆ΡΙΑΣΗ

16.00-17.30 Προσέλευση Συνέδρων -Κατάθεση Πληρεξουσίων -Έλεγχος ενηµερότητας Συνδέσµων. -Έλεγχος απαρτίας.

17.30-18.00 ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΤΙΚΑ • Ανακοίνωση Προγράµµατος εργασιών. • Καθορισµός ψήφων Συνδέσµων και Συνέδρων. • Εκλογή Εφορευτικής Επιτροπής (φανερή ψηφοφορία). • Εκλογή Προεδρείου Συνεδρίου (µυστική ψηφοφορία).

18.00-18.30 ΚΗΡΥΞΗ ΕΝΑΡΞΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ • Χαιρετισµός Προέδρου Σ.Ε.Δ.Ε. Θεσ/νικης & Κεντρικής Μακεδονίας, Φ. Κουβουκλιώτη.• Χαιρετισµός Προέδρου Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Κ. Σαββίδη.

18.30 – 20.00 ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ 2012-ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2013 ΣΥΝ∆ΡΟΜΕΣ ΜΕΛΩΝ ΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ ΓΙΑ ΤΟ 2014-ΑΛΛΑΓΗ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ∆ιοικητικός Απολογισμός του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. (συμπεριλαμ-βάνει και την ενημέρωση για την πορεία αλλαγής του Καταστατι-κού και λήψη αποφάσεων για την περαιτέρω διαδικασία). Εισηγητής: Κ. Σαββίδης Πρόεδρος Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Οικονομικός Απολογισμός 2012 Εισηγητής: Χρ. Καπάζογλου, Ταµίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Έκθεση Εξελεγκτικής ΕπιτροπήςΣχέδιο προϋπολογισμού 2013

Εισηγητής: Χρ. Καπάζογλου, Ταµίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Καθορισμός συνδρομών ταμειακά ενήμερων μελών των Συνδέσμων προς την Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. για το έτος 2014. Εισηγητής: Χρ. Καπάζογλου, Ταµίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

20.00 ΕΝΑΡΞΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Λήξη προθεσμίας μέχρι τις 11.30 της επόμενης ημέρας 31-05-2013

20.00 -22.00 Λήξη Εργασιών 1ης Ηµέρας Συνεδρίου.

22.00 Λήξη Εργασιών 1ης Ηµέρας Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 31 ΜΑΙΟΥ 2013

10.00-10.30 Προσέλευση Συνέδρων: ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ

10.30-12.00 Συνέχιση εργασιών προηγούμενης ημέρας Ερωτήσεις – τοποθετήσεις – συζήτηση - αποφάσεις Έγκριση απολογισµών & προϋπολογισµού (µυστική ψηφοφορία για το Διοικητικό - µυστική ψηφοφορία για τον Οικονοµικό - φανερή ψηφοφορία για τον Προϋπολογισµό). Αποφάσεις για το Καταστατικό.

12.00-13.30 Επαγγελματικά Θέματα.Εισηγητής: Ν. ∆ιάκος, Β’ Αντιπρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.


11.30 Λήξη προθεσμίας υποψηφιοτήτων ώρα 12.30 της 31-05-2013

13.15 Ανακοίνωση υποψηφιοτήτων

13.30-15.00 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ Εισηγητής: Ορ. Μεσοχωρίτης Α’ Αντιπρόεδρος της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

Ερωτήσεις - Τοποθετήσεις – συζήτηση – Προτάσεις Συνέδρων για τα θέµατα: ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ & Επαγ-γελματικά Θέματα

15.00-17.30 ∆ιάλειμμα

15.00-19.00 Ψηφοφορία για την εκλογή οργάνων της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Λήξη προθεσμίας μέχρι τις 19.00 17.30-18.00 Προσέλευση Συνέδρων: ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ

18.00-21.00 Συνέχιση συνεδρίασης Ερωτήσεις - Τοποθετήσεις – συζήτηση – Προτάσεις Συνέδρων για τα θέµατα:ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ & Επαγγελματικά Θέματα

21.00 Λήξη εργασιών 2ης ημέρας Συνεδρίου

ΣΑΒΒΑΤΟ 01 ΙΟΥΝΙΟΥ 2013

10.00-10.15 Προσέλευση Συνέδρων: ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ

10.15-11.30 Συνέχεια εργασιών προηγούµενης µέρας - Ερωτήσεις - Τοποθετήσεις – συζήτηση – Προτάσεις Συνέδρων για τα θέµατα:ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ & Επαγγελµατικά Θέµατα

11.30-12.00 Καθορισμός τόπου σύγκλισης 70ου Συνεδρίου

12.00-12.30 Προσέλευση επισήμων

12.00-13.00 Προτάσεις Συνέδρων - Αποφάσεις.

13.00-13.30 Παρουσίαση πορισμάτων 69ου Συνεδρίου από το Προεδρείο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

13.30-14.30 Χαιρετισμοί Προσκεκλημένων . Ψήφισμα 69ου Συνεδρίου

15.00 Ανακοίνωση αποτελεσμάτων - ΛΗΞΗ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΟΥ 69ου ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ



ΕΚΤΑΚΤΟ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΕΣΕΔΕΔιακόπηκε λόγω έλλειψης απαρτίας∆ιακόπηκε, λόγω έλλειψης απαρτίας, το Έκτακτο Καταστατικό Συνέδριο της ΠΕΣΕ∆Ε, το οποίο ξεκίνησε στις 8 και 9 Μαρτίου 2013 στην Αθήνα, στο ξενοδοχείο «Τιτάνια». Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε Κωνσταντίνος Σαββίδης στηλίτευσε την απουσία ορισμένων μελών της ΠΕΣΕ∆Ε από τις εργασίες του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου, οι οποίοι ενώ ήλθαν στην Αθήνα με έξοδα των συνδέσμων και μελών της περιφέ-ρειας , προκειμένου να συμμετέχουν στο Συνέδριο, εν τούτοις απείχαν από τις εργασίες του , δημιουργώντας τεχνητή έλλει-ψη απαρτίας. Την πρακτική αυτή άλλωστε κατήγγειλαν πολλοί ομιλητές του συνεδρίου.

Την δεινή κατάσταση που επικρατεί στον κλάδο των εργοληπτών δηµοσίων έργων παρουσίασε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κων-σταντίνος Σαββίδης, ανοίγοντας τις εργασίες του διήµερου Έκτα-κτου Καταστατικού Συνεδρίου. Ειδικότερα, ο Πρόεδρος της ΠΕ-ΣΕΔΕ τόνισε ότι η συντριπτική πλειοψηφία των εργοληπτικών επιχειρήσεων της χώρας έχει περιέλθει σε δεινή οικονοµική κατάσταση, καθώς παρά τις Κυβερνητικές εξαγγελίες οι εργο-λήπτες της χώρας εξακολουθούν να παραµένουν απλήρωτοι για έργα που έχουν ολοκληρώσει και παραδώσει, ενώ οι δηµοπρα-τήσεις νέων έργων γίνονται µε το σταγονόµετρο, αφού ακόµη και το ΕΣΠΑ καρκινοβατεί. Ωστόσο, υπογράµµισε, ότι η δεινή οικο-νοµική κατάσταση δεν δικαιολογεί για καµία εργοληπτική επι-χείρηση πιθανές παρεκκλίσεις από τη νοµιµότητα, στην προσπά-θεια για την επιβίωση και κάλεσε τα µέλη της ΠΕΣΕΔΕ να απέ-χουν από παράτυπες πρακτικές στην διαδικασία ανάθεσης των δηµοσίων έργων.

Κ. Σαββίδης: Αποχή από εναρμονισμένες πρακτικές στην ανάθεση των δημοσίων έργων Ο κ. Σαββίδης, µε αφορµή τους ελέγχους που διεξάγει η Επιτρο-πή Ανταγωνισµού για συµµετοχή εργοληπτικών επιχειρήσεων σε εναρµονισµένες πρακτικές (πιθανές στηµένες και συµφω-νηµένες αναθέσεις δηµοσίων έργων), αφού εξέφρασε την πε-ποίθησή του ότι τα μέλη της ΠΕΣΕ∆Ε δεν συμμετέχουν καθ’ οιονδήποτε τρόπο σε τέτοιες πρακτικές, κάλεσε τα μέλη αφε-νός μεν να συνεχίσουν να απέχουν από τέτοιου είδους δια-δικασίες , αφετέρου δε να μην έχουν οποιαδήποτε σχέση με όσους εμπλέκονται σε αυτές. Σημείωσε δε με έμφαση ότι τέ-τοιες πρακτικές βλάπτουν κυρίως τα μέλη της ΠΕΣΕ∆Ε, δηλα-δή τους μικρούς και μεσαίους εργολήπτες.

Κάλεσμα του Προεδρείου της ΠΕΣΕ∆Ε προς τους Συνδέ-σμους και τα μέλη του ∆.Σ. Μετά τη διακοπή του Έκτακτου Καταστατικού Συνεδρίου και συ-

γκεκριµένα στις 29 Μαρτίου 2013 το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ εξέ-δωσε την εξής ανακοίνωση που απευθύνεται προς τους Συνδέ-σµους και τα µέλη του Δ.Σ. της Ένωσης µε θέµα «Τροποποίηση Καταστατικού ΠΕΣΕΔΕ»:

«Αγαπητοί συνάδελφοι, Όπως γνωρίζετε, πολλά και δύσκολα είναι τα προβλήµατα που βιώνουν τα µέλη µας, στη σηµερινή δύσκολη συγκυρία που περνά η χώρα µας και µε τα οποία κυρίως ασχολούνται τα όρ-γανά µας.

Μετά την συγκρότηση, (28-04-2010) σε σώµα του παρόντος Δ.Σ., µεταξύ των άλλων θεµάτων, ασχολήθηκε, επί µακρόν και µε το θέµα της αλλαγής του Καταστατικού της ΠΕΣΕΔΕ, σε αλλεπάλ-ληλες συνεδριάσεις, από την 08-05-2010 µέχρι και σήµερα, τόσο της Ε.Ε., όσο και του Δ.Σ. Προς τούτο συγκρότησε Μόνιµη Επι-τροπή Καταστατικού (Γ. Μπαρµπούτης, Ρ. Ποβάσκη, Μαρία Τσι-οµπάνου), η οποία κατέληξε σε συγκεκριµένη πρόταση (βλέπε σχετικό ΣΥΝΟΠΤΙΚΟ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ της Μ.Ε. Κατα-στατικού, αναρτηµένο στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ). Όπως οι περισσότεροι γνωρίζετε το Έκτακτο Καταστατικό Συνέ-δριο της Αθήνας (08 & 09 Μαρτίου 2013) συγκλήθηκε µε οριακή απόφαση του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ, σε εφαρµογή σχετικής απόφα-σης του 68ου Συνεδρίου της Αλεξανδρούπολης (21-23 Ιουνίου 2012), µετά την αποτυχία έγκρισης µιας σειράς τροποποιήσεων (κυρίως άρση «νοµικών ατελειών») του ισχύοντος καταστατικού µας. Στο Συνέδριο αυτό, εκφράστηκε η βούληση να πραγµατο-ποιηθεί, το δυνατόν συντοµότερον και πάντως µέχρι το τέλος του 2012, Καταστατικό Συνέδριο, προκειµένου να ολοκληρωθεί η δι-αδικασία του νέου καταστατικού της ΠΕΣΕΔΕ, ώστε αν είναι δυ-νατόν, οι επόµενες εκλογές να γίνουν µε αυτό. Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ, έγκαιρα όπως έχετε ενηµερωθεί, ξεκίνησε την διαδικασία σύστασης Οµάδας Εργασίας Καταστα-τικού (Ο.Ε.), σύµφωνα και µε την εντολή του 68ουΣυνεδρίου. Η Ο.Ε. συνεδρίασε 6 - 7 φορές, δυστυχώς όµως δεν κατέληξε σε οµόφωνη πρόταση και έτσι το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ έφερε για συζήτηση στο Έκτακτο Συνέδριο της Αθήνας το σχέδιο κατα-στατικού που οριακά πλειοψήφησε στο τελευταίο Δ.Σ., χωρίς να αποκλείεται ασφαλώς καµία άλλη πρόταση. Πέρασαν ήδη τρεις εβδοµάδες περίπου από την τελευταία ανεπι-τυχή προσπάθεια τροποποίησης του καταστατικού της Οργάνω-σής µας, µε την µη επίτευξη απαρτίας τελικά του Έκτακτου Κατα-στατικού Συνεδρίου της ΠΕΣΕΔΕ, που συγκλήθηκε στην Αθήνα την 8 και 9 Μαρτίου του 2013. Θεωρούµε ότι είναι αρκετός χρό-νος για να εκτιµήσουµε ψύχραιµα την όλη κατάσταση. Αρκετοί Σύνδεσµοι και µέλη στήριξαν στο τελευταίο Δ.Σ. το σχέ-

διο του καταστατικού που ήρθε προς έγκριση στο Συνέδριο. Δυστυχώς όµως την πρώτη αλλά κυρίως την δεύτερη µέρα του Έκτακτου Συνεδρίου, λειτούργησαν, αντίθετα µε την στάση τους αυτή και έτσι υπονοµεύθηκε ανοιχτά η διαδικασία µε την δηµιουργία τεχνητής έλλειψης απαρτίας, είτε µε την παρουσία – απουσία ορισµένων από την αίθουσα (Βοιωτία, Εύβοια, Ιωάν-νινα, Λακωνία, Χαλκιδική, κ.α.) είτε µε την αποχώρησή άλλων (Πρωτεύουσα κλπ). Να σηµειωθεί ότι είναι η τρίτη φορά τα τελευταία χρόνια (µετά την Καρδίτσα και την Αλεξανδρούπολη) που τεχνηέντως (πότε στηριζόµενοι στο υψηλό ποσοστό 75%, που απαιτείται, πότε στην αποχή) οι ίδιοι λίγο-πολύ Σύνδεσµοι και µέλη αποκρούουν και αποτρέπουν τροποποίηση, εξορθολογισµό, άρση αντιφάσεων, κατάργηση ξεπερασµένων διατάξεων, στο υπάρχον καταστατικό, όπως: α) αναλογική εκπροσώπηση των Συνδέσµων. β) εφαρµο-γή της Καταστατικής διάταξης των 3 θητειών) κλπ. (Σηµειωτέ-ον ότι, µόλις την παραµονή του Έκτακτου Συνεδρίου εµφανίστη-καν 50 περίπου επιπλέον µέλη Συνδέσµου οικονοµικά τακτοποι-ηµένα για το 2012, µε αποτέλεσµα να αποκτηθούν επιπλέον ψή-φοι για το Συνέδριο).

Συνάδελφοι, µετά τα παραπάνω, δυστυχώς είµαστε υποχρε-ωµένοι για µια ακόµα φορά, στο επόµενο τακτικό 69ο Συνέδριο, να οδηγηθούµε σε εκλογές, για το νέο Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ, µε το υπάρχον καταστατικό και µε τις σοβαρές αντιφάσεις, αντικρου-

όµενες διατάξεις και «νοµικές ατέλειες» που αυτό περιέχει και που ίσως κάποιοι εκµεταλλευτούν στην περίπτωση που τα απο-τελέσµατα δεν τους είναι αρεστά, για να οδηγήσουν την ΠΕΣΕΔΕ στο Πρωτοδικείο. Σας καλούµε να λάβετε σοβαρά υπ ’όψη όλα τα διαδραµατισθέ-ντα πριν λίγες µέρες αλλά και τα τελευταία χρόνια. Και στο 69ο Συνέδριο της Θεσσαλονίκης που θα γίνει 30,31/05/2013 και 01-06-2013, να συµµετάσχετε οπωσδήποτε, εκλέγοντας τους καλύ-τερους και ενηµερωµένους συναδέλφους, που θα µεταφέρουν τις αποφάσεις των Γενικών σας Συνελεύσεων, θα στηρίξουν την ΠΕΣΕΔΕ, αποτρέποντας όσους επιδιώκουν να την µετατρέψουν σε πιόνι άλλων, εχθρικών φορέων, που απεργάζονται τον αφα-νισµό της και µε την εκλογή ενός νέου Δ.Σ., από το καλύτερο έµψυχο υλικό, µε συνδυασµό της ανανέωσης µε την εµπειρία να ξεφύγει από την µιζέρια, την εσωστρέφεια και τον τακτικισµό κά-ποιων που πάνω και πρώτα απ’ όλα βάζουν τα προσωπικά τους συµφέροντα και µόνον.

Αγαπητοί συνάδελφοι, Μετά τα παραπάνω το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ, κινούµενο, όπως πάντα, στην κατεύθυνση εξεύρεσης ενιαίας συνθετικής πρότα-σης για το νέο Καταστατικό, θα συνεχίσει την προσπάθεια, κα-λώντας κατ’ αρχήν άµεσα σε συνεδρίαση την Ο.Ε. για την αλλα-γή του Καταστατικού, ώστε να ευοδωθεί ο κοινός σκοπός και η επιθυµία όλων µας.




ΑΙΤΗΜΑ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΝα σταματήσουν οι πλειστηριασμοί ακινήτων των επιχειρήσεων για χρέη προς τις τράπεζεςΤο προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τον Υπουργό Οικονομικών Ιωάννη Στουρνάρα, και τον Υπουργό Ανά-πτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων, Κωνσταντίνο Χατζηδάκη, ζητά τη θέσπιση ρυθμίσε-ων για πλειστηριασμούς ακινήτων επιχειρήσεων για χρέη προς τράπεζες. Η επιστολή, που υπογρλάφουν ο Πρόεδρος Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Νικόλαος Καλτσάς, έχει ως εξής:

«Κύριε Υπουργέ, Το τελευταίο χρονικό διάστηµα οι Τράπεζες προβαίνουν σε σωρεία πλειστηριασµών ακινήτων, επαγγελµατικών και µη, που ανήκουν σε δανειολήπτες επιχειρηµατίες προκειµένου να εισπράξουν τις ληξιπρόθεσµες απαιτήσεις τους. Σε πολλές, µάλιστα, περιπτώσεις, τα πλειστηριαζόµενα ακίνητα αποκτούνται από τις ίδιες τις Τράπε-ζες σε τιµές που ανέρχονται µόλις στο 10% της αντικειµενικής τους αξίας. Δηλαδή τα πλειστηριαζόµενα ακίνητα αποκτούνται από τις Τράπεζες ουσιαστικά έναντι «πινακίου φακής». Ο ρυθµός των αιτήσεων Τραπεζών προς τα Δικαστήρια της Χώ-ρας για έκδοση διαταγών πληρωµής κατά επιχειρηµατιών που αφορά µη εξυπηρετούµενα επιχειρηµατικά δάνεια αυξάνεται συνεχώς µε γεωµετρική πρόοδο, γεγονός που αντικατοπτρίζει τους δείκτες ασφυξίας που επικρατούν σήµερα στην αγορά. Η σηµερινή εξαιρετικά δύσκολη οικονοµική συγκυρία και η δραµατική τροπή που έχει λάβει η αδυναµία κάλυψης των οικο-νοµικών υποχρεώσεων των επιχειρηµατιών - οφειλετών προς τα τραπεζικά ιδρύµατα, επιβάλουν τη άµεση αλλαγή του καθε-στώτος πλειστηριασµών ακίνητων ιδιοκτησίας επιχειρηµατιών και ελεύθερων επαγγελµατιών. Η αλλαγή του καθεστώτος κρίνεται απαραίτητη όχι µόνο για να ικανοποιείται το συµφέρον των υπερχρεωµένων επιχειρηµατι-ών, αλλά και το περί δικαίου αίσθηµα της κοινωνίας. Ενόψει, µάλιστα, της έναρξης της διαδικασία ανακεφαλαιοποίη-σης και σταθεροποίησης του τραπεζικού συστήµατος µε χρήµα-τα του κοινωνικού συνόλου, επιβάλλεται και οι Τράπεζες, από την πλευρά τους, να επιδείξουν την απαιτούµενη ευαισθησία και κατανόηση προς τους οφειλέτες τους, οι οποίοι για λόγους πάνω και πέρα από τη θέλησή τους αδυνατούν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους προς αυτές. Η επέκταση και βελτίωση των ρυθµίσεων που προβλέπονται στο Ν. 3869/2010 για τα υπερχρεωµένα νοικοκυριά, είτε η θέ-σπιση ειδικής ρύθµισης που θα αφορά αποκλειστικά στις οφει-λές επιχειρηµατιών προς τραπεζικά ιδρύµατα θεωρούµε ότι θα πρέπει να προβλέπει: 1.- Αναστολή, µέχρι την έξοδο από την κρίση, της εκτέλεσης, από τις Τράπεζες, πλειστηριασµών ακινήτων επιχειρηµατιών - επαγ-γελµατιών και ευνοϊκή διευθέτηση των οφειλών τους, στις περι-πτώσεις εκείνες, κατά τις οποίες οι δανειολήπτες ήσαν συνεπείς στην εξυπηρέτηση των δανείων τους πριν την έναρξη της οικο-νοµικής κρίσης και 2.- Εφόσον οι υπερήµεροι δανειολήπτες επιχειρηµατίες και

επαγγελµατίες δεν εµπίπτουν στην παραπάνω κατηγορία και εφόσον οι Τράπεζες έχουν εξαντλήσει τα λοιπά µέσα είσπραξης απαιτήσεων (είσπραξη απαιτήσεων έναντι πελατών κλπ), να µην κατακυρώνονται πλειστηριασµοί σε αξία µικρότερη του 70% της αντικειµενικής αξίας των πλειστηριαζόµενων ακινήτων.

Κύριε Υπουργέ, Τελειώνοντας, παρακαλούµε να υιοθετήσετε τις παραπάνω προ-τάσεις, ούτως ώστε η συγκυριακή αδυναµία εξόφλησης υπο-χρεώσεων των επιχειρήσεων έναντι των Τραπεζών να µην έχει σαν αποτέλεσµα την καταστροφή του κοινωνικού ιστού και αν-θρώπων – επιχειρηµατιών, που το µοναδικό έγκληµα που διέ-πραξαν ήταν η «ανικανότητα» πρόβλεψης της οικονοµικής και της δηµοσιονοµικής κρίσης που επακολούθησε».

Η απάντηση της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή του υπουργείου Ανάπτυξης

Στην απάντησή της προς την ΠΕΣΕΔΕ η Γενική Γραµµατεία Κα-ταναλωτή του υπουργείου Ανάπτυξης αναφέρει τα εξής:«Σε απάντηση στην εν θέµατι επιστολή σας, θα θέλαµε να σας ενηµερώσουµε ότι ήδη µε την παράγραφο του 1 του άρθρου 5 της από 18-12-2012 Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου (ΦΕΚ Α’ 246) ορίστηκε ότι η προθεσµία της αναστολής των πλειστη-ριασµών, οι οποίοι επισπεύδονται για την ικανοποίηση απαιτή-σεων που δεν υπερβαίνουν το ποσό των διακοσίων χιλιάδων (200.000,00) ευρώ, από πιστωτικά ιδρύµατα και εταιρίες παρο-χής πιστώσεων, καθώς και από τους εκδοχείς των απαιτήσε-ων αυτών, παρατείνεται έως 31-12-2013.

Περαιτέρω, θα θέλαµε να σας ευχαριστήσουµε για την επιστο-λή σας και να σας ενηµερώσουµε ότι η Υπηρεσία µας συγκε-ντρώνει και επεξεργάζεται το σύνολο των προτάσεων όλων των ενδιαφεροµένων φορέων σχετικά µε το θέµα της υπερ-χρέωσης. Όσες εξ’ αυτών κρίνονται απαραίτητες ενδέχεται να συµπεριληφθούν σε νεότερη νοµοθετική ρύθµιση ή σχετι-κή τροπολογία, εφόσον ληφθεί απόφαση, για τροποποίηση του Ν.3869/2010 «Για τη ρύθµιση των οφειλών υπερχρεωµένων φυσικών προσώπων».

Επισυνάπτεται η από 18-12-2012 Πράξη Νοµοθετικού Περιε-χοµένου (ΦΕΚ Α’ 246)».

Η ΠΕΣΕΔΕ διαφωνεί με την κατάργηση των Τεχνικών Συμβουλίων των Περιφερειακών Ενοτήτων Η ΠΕΣΕΔΕ σε ανακοίνωσή της σχετικά με την δημοσίευση Π.Δ. 7/18-01-2013 με κατάργηση όλων των Τεχνικών Συμβουλίων των Περιφερειακών Ενοτήτων, επισημαίνει τα εξής:Δημοσιεύτηκε την 31-1-2013 (ΦΕΚ 26 – Τεύχος Α΄) το Προεδρικό Διάταγμα 7/18-1-13 το οποίο εισηγούνται και συνυπογράφουν οι Υπουργός Εσωτερικών κος Ε. Στυλιανίδης και Αναπληρωτής Υπουργός Ανάπτυξης – Υποδομών κος Στ. Καλογιάννης, σύμφω-να με το άρθρο 3 του οποίου καθορίζονται τα αρμόδια όργανα που έχουν σχέση με τις τεχνικές υπηρεσίες των Περιφερειών της χώρας. Επίσης με το άρθρο 4 ουσιαστικά επέρχεται από την δημοσίευσή του κατάργηση όλων των Τεχνικών Συμβουλίων των Περιφερειακών Ενοτήτων. Αποκλειστικά αρμόδιο πλέον θα είναι για όλα τα θέματα της κάθε Περιφέρειας ένα και μόνον Τεχνικό Συμβούλιο, αυτό που θα δραστηριοποιείται στην έδρα της. Η ΠΕΣΕΔΕ διαφωνεί με την κατάργηση των Τεχνικών Συμβουλίων ανά Περιφερειακή Ενότητα, θεωρώντας ότι χωρίς να επέρ-χεται κάποια οικονομία στην δημόσια διοίκηση (αφού όλα τα μέλη των Συμβουλίων είναι μη αμειβόμενα), καταργείται η αποκέ-ντρωση που επέφερε αποσυμφόρηση και ευελιξία στην διοίκηση και πλέον θα υπάρχουν καθυστερήσεις στην λήψη αποφάσε-ων αλλά και οικονομική επιβάρυνση των αναδόχων και των ενδιαφερομένων γενικότερα, με μετάβαση κάθε φορά στην έδρα της Περιφέρειας για την στήριξη των υποθέσεών τους. Σημειώνουμε πάντως ότι με το εν λόγω Π.Δ., στην συγκρότηση των Τεχνικών Συμβουλίων προβλέπεται η συμμετοχή εκ μέρους των Τεχνικών Υπηρεσιών της Περιφέρειας και των Δήμων τεχνικών υπαλλήλων Πε ή ΤΕ με Α΄ βαθμό. Με σχετικά πρόσφατη αλλαγή όμως, όλοι οι τεχνικοί υπάλληλοι έχουν το πολύ Β΄ βαθμό. Προβλέπουμε λοιπόν αδυναμία συγκρότησης σε σώμα των νέων Τεχνικών Συμβουλίων με άμεση συνέπεια την συσσώρευση των θεμάτων και την καθυστέρηση στην λήψη αποφάσεων, με ό,τι συνεπάγεται η καθυστέρηση αυτή. Αποδεικνύεται για ακόμα μια φορά ότι ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ όπως σχεδιάστηκε και κυρί-ως όπως εφαρμόζεται (με έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων δύο και πλέον χρόνια μετά την ψήφισή του) επέβαλε πλέον την το-πική ΔΙΟΙΚΗΣΗ καταργώντας την ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ. Σημειώνεται ότι το συγκεκριμένο θέμα έθεσε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης στον Αν. Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Σταύρο Καλογιάννη, στην συνάντηση που είχαν μαζί του οι πρόεδροι των Εργοληπτικών Οργανώσεων στις 13 Φεβρουαρίου 2013.




Παρέμβαση της ΠΕΣΕΔΕ για τη λειτουργία των εργαστηρίων ελέγχου οικοδομικών υλικώνΤο προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ, με αφορμή την κατάργηση του εργαστηρίου ελέγχου οικοδομικών υλικών του νομού Δρά-μας, με παρέμβασή του στον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Κωνσταντί-νο Χατζηδάκη, τον Αναπληρωτή Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Σταύρο Καλογιάννη, τον Γ.Γ. Δημοσίων Έργων, Στράτο Σιμόπουλο, τηνΠεριφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, την Πε-ριφερειακή Ενότητα Δράμας, την ΚΕΔΕ, την ΕΝ.Π.Ε.- Περιφέρειες, θέτει το ζήτημα της επαναλειτουργίας του, ενώ κά-νει σειρά εποικοδομητικών προτάσεων για τη λειτουργία γενικότερα των εργαστηρίων, στην κατεύθυνση της διασφά-λισης της ποιότητας των έργων. Αναλυτικότερα, στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντί-νος Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Νικόλαος Καλτσάς επισημαίνονται τα εξής:

«Σας είναι γνωστό πόσο δύσκολες είναι οι συνθήκες παραγωγής των δηµοσίων έργων τα τελευταία χρόνια στον τόπο µας. Μεί-ωση πιστώσεων, µη πληρωµή εκτελεσµένων έργων, γραφειο-κρατία, έντονος ανταγωνισµός, άρνηση Τραπεζών χρηµατοδότη-σης επιχειρήσεων που εκτελούν δηµόσια (και όχι µόνον) έργα, συνεχής έστω και µε µικρότερους ρυθµούς αύξηση των τιµών των υλικών κλπ, κλπ. Θεωρούµε ότι µέσα σε όλες αυτές τις εξαι-ρετικά δύσκολες συνθήκες για την παραγωγή των δηµοσίων έρ-γων δεν χρειάζεται να προστίθενται και νέα προβλήµατα. Αφορµή της παρούσας επιστολής µας είναι η έντονη διαµαρ-τυρία του Συνδέσµου-µέλους µας της Δράµας σχετικά µε την ουσιαστική κατάργηση του επί χρόνια λειτουργούντος, από την Νοµαρχία παλαιότερα και από την Περιφερειακή Ενότητα Δράµας σήµερα, εργαστηρίου ελέγχου οικοδοµικών κλπ υλι-κών. Είναι γνωστό σε εσάς ότι µε τον Ν.3852/2010 (ΚΑΛΛΙΚΡΑ-ΤΗΣ) µια σειρά αρµοδιοτήτων έχουν µεταφερθεί από τις υπη-ρεσίες του στενού δηµοσίου τοµέα (συµπεριλαµβανοµένων και των έως το 2010 κρατικών περιφερειών) στην αιρετή αυτοδιοί-κηση α΄ και β΄ βαθµού (δήµοι – περιφέρειες). Σχετικά µε το συγκεκριµένο θέµα των εργαστηρίων, το άρθρο 94, παρ 1-27 και 1-28 αναφέρει ότι στους δήµους µεταβιβάζεται η αρµοδιότητα για την διενέργεια δειγµατοληπτικών ελέγχων προ-κειµένου να διαπιστωθεί η ποιότητα των χαλύβων οπλισµού σκυ-ροδέµατος αφ ’ενός και των προϊόντων τσιµέντου αφ’ ετέρου. Επίσης, το άρθρο 186, παρ 1-ΣΤ-16 αναφέρει ότι στην αιρετή Πε-ριφέρεια µεταβιβάζεται η αρµοδιότητα για τον έλεγχο τήρησης εφαρµογής των προδιαγραφών και κανονισµών που αφορούν τα υλικά και τους τρόπους κατασκευής δηµοσίων έργων.

Με βάση τα παραπάνω, πιστεύουµε πως ορθά µπορούµε να συµπεράνουµε ότι η κάθε νέα αιρετή Περιφέρεια προκειµένου να ελέγχει την εφαρµογή των προδιαγραφών κατασκευής των δηµοσίων έργων πρέπει να ιδρύει τουλάχιστον ένα εργαστήριο ελέγχου στα διοικητικά της όρια και οι Δήµοι πρέπει στα πλαίσια των αρµοδιοτήτων τους να προβαίνουν για τα έργα που έχουν ευθύνη σε δειγµατοληψίες τουλάχιστον του οπλισµού και του σκυροδέµατος, διαβιβάζοντας τα ληφθέντα δείγµατα και δοκίµια προς έλεγχο σε πιστοποιηµένα εργαστήρια.

Παρά τις προσπάθειές µας δεν καταφέραµε να εντοπίσουµε το καθεστώς που ισχύει σήµερα για την συνέχιση της λειτουργίας των παλαιών περιφερειακών εργαστηρίων που υπάγονται στις Αποκεντρωµένες Διοικήσεις, ούτε τους λόγους για τους οποίους αυτά δεν περιήλθαν στις αιρετές Περιφέρειες. Πάντως τα µέχρι το 2010 εργαστήρια που λειτουργούσαν µε ευθύνη των Νοµαρ-χιών, ορθώς κατά την άποψή µας , περιήλθαν στην ευθύνη των αιρετών Περιφερειών. Από όλα τα παραπάνω καταλήγουµε στο συµπέρασµα ότι αφ’ ενός λειτουργούν παράλληλα εργαστήρια µε ευθύνη των Απο-κεντρωµένων Διοικήσεων αλλά και των αιρετών Περιφερει-ών, χωρίς να υπάρχει νοµικό καθεστώς υπαγωγής του ενός στο άλλο. Κατά την άποψή µας λοιπόν η πολιτεία θα πρέπει να βρει µια σχέση συνεργασίας µεταξύ των εργαστηρίων αυτών (κατά κοινή οµολογία τα πρώτα διαθέτουν καλύτερο εξοπλισµό και ικανότητα για µεγαλύτερης γκάµας ελέγχους), σε καµία όµως περίπτωση να προχωρήσει σε ενέργειες αποκλεισµού ή κατάρ-γησης κάποιων εργαστηρίων που από τις Νοµαρχίες περιήλθαν στις Περιφέρειες, επιτείνοντας τα προβλήµατα στην κατασκευή των δηµοσίων έργων µε επιπρόσθετες δαπάνες για µεταφο-ρές (σε µεγάλες αποστάσεις πολλές φορές) δειγµάτων, δοκιµιών σκυροδέµατος και ασφαλτοσκυροδέµατος, µε σηµαντικές πολ-λές φορές επιπτώσεις στην ποιότητα των κατασκευών. Αν µά-λιστα λάβετε υπόψη και την άρνηση κάποιες φορές των υπαλ-λήλων για µετάβαση επί τόπου των έργων για λήψη δειγµάτων λόγω µεγάλης µείωσης των οδοιπορικών τους, τότε µπορείτε να αντιληφθείτε το µέγεθος του προβλήµατος.

Κατόπιν των παραπάνω παρακαλούµε:α. να αποτρέψετε, µε άµεση ή έµµεση παρέµβασή σας στις αρµό-διες υπηρεσίες, την κατάργηση του εργαστηρίου της Περιφερει-ακής Ενότητας Δράµας. β. να δροµολογηθεί σε συνεργασία µε τις Περιφέρειες η λειτουρ-γία ενός τουλάχιστον εργαστηρίου ανά δύο το πολύ περιφερεια-κές ενότητες.γ. να αντιµετωπίσετε διοικητικά την λειτουργία των παλαιών πε-ριφερειακών εργαστηρίων, υπάγοντας τα στην ευθύνη των αιρε-τών Περιφερειών».

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗΣυνάντηση των Προέδρων των Εργοληπτικών Οργανώσεων με τον Αναπληρωτή υπουργό Ανάπτυξης Στ. Καλογιάννη


Πραγµατοποιήθηκε στις 13 Φεβρουαρίου συνάντηση των Προέδρων των Εργοληπτικών Οργανώσεων µε τον Ανα-πληρωτή Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υπο-δοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων Σταύρο Καλογιάννη. Μεταξύ των βασικών θεµάτων που τέθηκαν στον κύριο Υπουργό από τους Προέδρους των Εργοληπτικών Ορ-γανώσεων ήταν η αναθεώρηση, τα τιµολόγια, οι προω-θούµενες νοµοθετικές ρυθµίσεις και οι ρυθµίσεις για τα θέµατα του ΜΕΕΠ. Οι Πρόεδροι επεσήµαναν τη δύσκολη κατάσταση που διέρχεται ο κλάδος και επανέφεραν όλα τα θέµατα που έχουν τεθεί διαχρονικά από τις ΕργοληπτικέςΟργανώσεις προς την ηγεσία του Υπουργείου.

Ο κ. Υπουργός ανακοίνωσε ότι οι νοµοθετικές ρυθµίσεις έχουν προωθηθεί για ψήφιση και εκτιµά ότι µέσα στον Μάρτιο θα τεθούν σε ισχύ. Για τις ρυθµίσεις των θεµάτων των πτυχίων ΜΕΕΠ ο κ. Υπουργός ανέφερε ότι τόσο οι θέσεις των Εργοληπτικών Οργανώσεων όσο και το πόρισµα της Επιτροπής βρίσκο-νται σε επεξεργασία και θα προωθηθούν και αυτά προς ψήφιση.

Σηµαντική ανακοίνωση του κ. Καλογιάννη είναι και η µεί-ωση των αναθετουσών αρχών, ενώ επίσης σηµείωσε ότι πολύ σύντοµα θα δοθεί στη διαβούλευση νοµοθέτηµα που αφορά στην ηλεκτρονική δηµοπράτηση των έργων. Όσον αφορά στο νέο οικονοµικό πακέτο που εξασφάλισε η Χώρα ο κ. Υπουργός ανακοίνωσε ότι σηµαντικό ποσοστό θα κατευθυνθεί στα έργα υποδοµής. Για τους οδικούς άξονες η κατάσταση εξελίσσεται ικανο-ποιητικά καθώς επίσης και οι σχετικές συνεννοήσεις και µε τους Επιτρόους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η εκτίµη-ση είναι ότι σύντοµα θα ξεκινήσει η επανέναρξη της κατα-σκευής τους. Όσον αφορά στο «πάγωµα» της αναθεώρη-σης ο κ. Υπουργός εξήγησε ότι δεν

πρόκειται για εύκολη διαδικασία αλλά εµφανίστηκε θετι-κός για την κατάρτιση αναλύσεων τιµών διαβεβαιώνοντας ότι το θέµα εξετάζεται για να προχωρήσει γρήγορα.

Τέλος ανέφερε ότι στο 2ο εξάµηνο του 2012 δηµοπρατή-θηκαν 2,2 δις έργα από τα οποία τα 500 εκατ. έχουν ήδη συµβασιοποιηθεί, τονίζοντας ότι βασικός στόχος της Κυ-βέρνησης είναι η ανάπτυξη. Στη συνάντηση, η οποία διεξήχθη σε πολύ καλό κλίµα πα-ράστησαν από πλευράς Υπουργείου εκτός του Υπουργού κ. Στ. Καλογιάννη, ο Γεν. ∆/ντής και Πρόεδρος του Τεχν. Συµβουλίου κ. ∆. Μακρής ενώ από πλευράς των Εργο-ληπτικών Οργανώσεων οι κ.κ. Γ. Ρωµοσιός Πρόεδρος ΠΕ∆ΜΕ∆Ε, Ευστ. Μανδηλαράς Πρόεδρος ΠΕ∆ΜΗΕ∆Ε, Κ. Σαββίδης Πρόεδρος ΠΕΣΕ∆Ε, Γ. Βλάχος Πρόεδρος ΣΑΤΕ και Κ. Κουβαράς Πρόεδρος ΣΤΕΑΤ. Ο κ. Υπουργός διαβε-βαίωσε ότι η επαφή µε τις Εργοληπτικές Οργανώσεις θα είναι συχνή µε στόχο την ταχεία επίλυση των θεµάτων που απασχολούν τον κλάδο.


ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΝΤΑ ΤΗΣ Σ.Ε. ΤΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ Γ. ΡΩΜΟΣΙΟ

Εχθρικές και διασπαστικές ενέργειες ΣΑΤΕεναντίον άλλων Εργοληπτικών ΟργανώσεωνΤις εχθρικές και διασπαστικές ενέργειες εναντίον άλλων Εργο-ληπτικών Οργανώσεων και κυρίως κατά της ΠΕΣΕ∆Ε, αλλά και την καταστρατήγηση εκ µέρους του των Μέτρων Οικοδόµησης Εµπιστοσύνης στα οποία όλες οι οργανώσεις έχουν συµφωνή-σει, κατάγγειλε το προεδρείο της ΠΕΣΕ∆Ε µε επιστολή του προς τον προεδρεύοντα της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτι-κών Οργανώσεων Γιώργο Ρωµοσιό, παραθέτοντας και τα σχετι-κά έγγραφα και τις αποδείξεις. Αναλυτικότερα στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Γεν. Γραµµατέας Νίκος Καλτσάς επισηµαίνονται τα εξής:

«Κύριε Πρόεδρε, Αγαπητοί Συνάδελφοι, Όπως γνωρίζετε, από το Σεπτέµβριο του 2012 και µέχρι σήµερα ο ΣΑΤΕ αποστέλλει σε όλες τις Υπηρεσίες έγγραφο του ίδιου τύ-που στο οποίο µεταξύ των άλλων αναφέρει προς τις υπηρεσί-ες «ο ΣΑΤΕ είναι η αντιπροσωπευτικότερη Πανελλήνια Εργολη-πτική Οργάνωση τεχνικών εταιρειών εγγεγραµµένων στο ΜΕΕΠ εκπροσωπώντας πανελλαδικά περισσότερες από 900 εργολη-πτικές εταιρείες», «έχει προχωρήσει στην ίδρυση και 5ου Πε-ριφερειακού Γραφείου ∆υτικής Μακεδονίας µε έδρα στην Κο-ζάνη (Σωκράτη Μπιούρα 2, τ.κ. 501 00 Κοζάνη, τηλ. & φαχ:24610 49469, e-mail:[email protected]) εκπροσωπώντας περισσό-τερες από 50 εργοληπτικές εταιρείες, οι οποίες σηµειώνουν σηµαντικό τµήµα του συνολικού ετήσιου κύκλου εργασιών των ∆ηµοσίων Έργων στην Περιφέρεια ∆υτικής Μακεδονίας», «σας καλούµε σε άµεση εφαρµογή των ως άνω διατάξεων Νόµου, απευθύνοντας και στον Σύνδεσµό µας τις προβλεπόµενες από τον Νόµο προσκλήσεις υπόδειξης εκπροσώπων µε σκοπό την σύσταση Επιτροπών ∆ιαγωνισµού και Τεχνικών Συµβουλίων. Σε διαφορετική περίπτωση οι Επιτροπές ∆ιαγωνισµού και τα Τε-χνικά Συµβούλια δεν δύναται να θεωρηθούν νόµιµα συνεστηµέ-να». Η Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. ύστερα από έντονες διαµαρτυρίες, τόσο Συν-δέσµων Ε.∆.Ε., όσο και Υπηρεσιακών παραγόντων, κυρίως της Περιφέρειας αντέδρασε, ως όφειλε, µε το υπ’ αριθµ. 1313/14-12-2012 έγγραφό της. Άλλοι «ήρξαντο χειρών αδίκων».

Κύριε Πρόεδρε, Αγαπητοί συνάδελφοι, Όπως γνωρίζετε η σύσταση και λειτουργία των επαγγελµατι-κών σωµατείων (Συνδέσµων, Οργανώσεων, Οµοσπονδιών κλπ) των εµπόρων και λοιπών επαγγελµατιών και εργοδοτών, µετα-ξύ αυτών και των Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων, διέπεται από

τον ν1712/1987. Η ΠΕΣΕ∆Ε (όπως και όλοι οι Σύνδεσµοι της δύναµής της), ιδρυ-θείσα εν έτη 1933, είναι επαγγελµατική οργάνωση Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων, έχει ως βάση εγγραφής στα µητρώα της το «φυσικό πρόσωπο» (εργολήπτες του ΜΕΚ και του ΜΕΕΠ) και εί-ναι καταχωρηµένη στο οικείο Πρωτοδικείο και αναγνωρισµένη από την Πολιτεία ως τέτοια. Ως γνωστόν, στη νοµοθεσία περί ∆ηµοσίων Έργων προβλέπο-νται εκπροσωπήσεις των Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων τόσο σε διαγωνισµούς όσο και σε Τεχνικά Συµβούλια, οι οποίες απο-τελούνται από εκπροσώπους των «επαγγελµατικών» εργοληπτι-κών οργανώσεων. Πέραν δε τούτου, για έργα Περιφερειακού επιπέδου οι εκπροσωπήσεις αυτές πρέπει να προέρχονται από τις επαγγελµατικές σχετικές οργανώσεις µε έδρα την εκάστοτε Περιφέρεια. Επίσης πρέπει να τηρείται η αρχή της αντιπροσω-πευτικότητας. Με βάση τα παραπάνω, η ΠΕΣΕ∆Ε, εκπροσωπώντας τους 49 Συνδέσµους που συγκαταλέγονται στην δύναµή της, µε πάνω από 6.500 µέλη, οφείλει να εκπροσωπεί τα µέλη της, κατά τα ορι-ζόµενα στην κείµενη νοµοθεσία και το Σύνταγµα. Στα πλαίσια της διαχρονικής αυτής προσπάθειας, η ΠΕΣΕ∆Ε συµµετέχει στην ΣΕΕΟ, προσπαθώντας να συντονίσει την δρά-ση της και µε τις λοιπές εργοληπτικές οργανώσεις, είτε αυτές εί-ναι επαγγελµατικές, είτε αυτές είναι κοινά «αστικά» σωµατεία.

Ως εκ τούτου ο ΣΑΤΕ, ως γνήσιο αστικό σωµατείο, (µε βάση εγγραφής το νοµικό πρόσωπο και «δυναµική» ψήφο, ανάλογα µε το µέγεθος του νοµικού προσώπου) συµµετέχει στην ΣΕΕΟ, µεταφέροντας στην ΣΕΕΟ τις απόψεις του, τις οποίες ακούµε πάντα µε προσοχή και λαµβάνουµε υπ’ όψη µας, για την δι-αµόρφωση της δράσης µας, ελπίζουµε ότι ο ΣΑΤΕ:

1)Θα πάψει να καταστρατηγεί τα Μ.Ο.Ε. (Μέτρα Οικοδόµησης Εµπιστοσύνης που όλοι έχουµε συµφωνήσει µάλιστα ο ΣΑΤΕ εγγράφως.2.)Θα αποστεί από τις εχθρικές & διασπαστικές κινήσεις ενα-ντίον των άλλων εργοληπτικών οργανώσεων, του τελευταίου διαστήµατος. Θεωρούµε ότι υποχρέωση της ΠΕΣΕ∆Ε είναι να εκπροσωπεί κατά το νόµο και το Σύνταγµα τα 6.500 περίπου µέλη της, ενώ όλες οι εργοληπτικές οργανώσεις (επαγγελµατικές αλλά και αστικά σωµατεία), οφείλουν να συµµετέχουν στην ΣΕΕΟ, προ-κειµένου να ακούγονται όλες οι απόψεις και να υπάρχει ο βέλτι-στος συντονισµός δράσης».

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ


Παρέμβαση της ΠΕΣΕΔΕ για το ΤΠΕΔΕ

Το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή του που απέστει-λε στις 28 Ιανουαρίου 2013 προς τους υπουργούς Εργα-σίας Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας, Ιωάννη Βρού-τση, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μετα-φορών & Δικτύων Κωνσταντίνο Χατζηδάκη, Αναπληρω-τή Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Σταύρο Καλογιάννη, Γ.Γ. Δημοσί-ων Έργων, Στράτο Σιµόπουλο, την οποία κοινοποίησε στον πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ Ι. Γαµβρίλη θέτει ορισμένα κρίσιμα ζητήματα για την επιβίωση του ΤΠΕΔΕ. Ειδικότερα στην επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Ν. Καλτσάς, αναφέρονται τα εξής:

«Κύριε Υπουργέ, Γνωρίζετε την οικονοµική κατάσταση των ταµείων και κυρί-ως τις δυσκολίες ρευστότητας που αντιµετωπίζουν, καθώς οι απώλειες που υπέστησαν, λόγω του PSI και της οικονοµικής δυσπραγίας (µείωση των εισφορών), απέβησαν µοιραίες τόσο για την βιωσιµότητά τους όσο και για το δηµόσιο, το οποίο εγ-γυάται την βιωσιµότητά του. Συµβαίνει λοιπόν και ενώ κάποια ταµεία εξακολουθούν να επιβιώνουν και να επιτελούν το έργο για το οποίο συστάθηκαν χωρίς καµία κρατική ενίσχυση, να µην έχουν την στήριξη της πολιτείας, ούτε σε νοµικό επίπεδο (εισφοροδιαφυγή), µε απο-τέλεσµα να οδηγούνται σε µελλοντικό οικονοµικό µαρασµό, µε ότι αυτό µπορεί να συνεπάγεται για τους ασφαλισµένους , το


υπουργείο και τα κρατικά έσοδα. Ο λόγος για το Τ.Π.Ε.∆.Ε., το ταµείο πρόνοιας εργοληπτών δηµοσίων έργων, το οποίο και υπάρχει και χορηγεί εφάπαξ (µειωµένο) κατά 83% στους µηχανικούς εργολήπτες δηµοσίων έργων που συνταξιοδοτούνται. Τα έσοδα του ταµείου προέρχονται τόσο από τις εφάπαξ ετή-σιες εισφορές των εργοληπτών, όσο και από ορισµένα δηµό-σια έργα (κράτηση 1% επί των λογαριασµών που εισπράττο-νται και καταβάλλονται από τον εργολήπτη). Συµβαίνει όµως λόγω της ολιγωρίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστι-κότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων αρκετοί συνά-δελφοι να παραµελούν να πληρώσουν τις εισφορές τους προς το Τ.Π.Ε.∆.Ε. και να προσέρχονται στους διαγωνισµούς χωρίς την αντίστοιχη βεβαίωση. Και αυτό παρά το γεγονός ότι: Α) Στο Ν. 3518/2006 ΦΕΚ 272/Α΄/21-12-2006 Α, αναδιάρθρω-ση των κλάδων του Ταµείου Συντάξεων Μηχανικών και Ερ-γοληπτών ∆ηµοσίων Έργων (Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.) και ρύθµιση άλλων θεµάτων αρµοδιότητας του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοι-νωνικής Προστασίας, στο άρθρο 18, αναφέρεται ότι ο σκοπός του κλάδου εφάπαξ παροχών είναι η χορήγηση εφάπαξ πα-ροχής στα πρόσωπα που είναι ασφαλισµένα ………. Και στο άρθρο 20 (ασφαλιστέα πρόσωπα) αναφέρεται κατά λέξη: «Στην ασφάλιση του Κλάδου υπάγονται υποχρεωτικά:

α)Οι µέχρι 31-12-1992 ασφαλισµένοι στο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. εφό-σον δεν υπάγονται στην ασφάλιση άλλου φορέα πρόνοιας για τη λήψη εφάπαξ βοηθήµατος µε εξαίρεση την ασφάλιση στο Ταµείο Πρόνοιας Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων (Τ.Π.Ε.∆.Ε.). β) Οι µετά την 1-1-1993 ασφαλισµένοι στο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.

Β)Περαιτέρω µε την απόφαση Α.ΠΦ.30272/22093/394/28-5-2012 του Υπουργείου Κοινωνικής Ασφάλισης ∆ιεύθυνσης Πρόσθετης Ασφάλισης, γίνεται αποδεκτή η υπ’ αριθµ.175/2012 Γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους η οποία κοινοποιείται στο Ε.Τ.Α.Α. Τοµέας Προνοίας Μηχανικών Εργο-ληπτών ∆ηµοσίων Έργων (Τ.Π.Μ.Ε.∆.Ε.) και στο Ε.Τ.Α.Α. Τοµέ-ας Πρόνοιας Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων (Τ.Π.Ε.∆.Ε.). Στην απόφαση αυτή γίνεται µεταξύ των άλλων αποδεκτό ότι: «Σύµφωνα µε το άρθρο 39 του Ν. 2084/1992, ο νέος ασφα-λισµένος (µετά την 1-1-1993) µηχανικός και εργολήπτης ∆ηµοσίων Έργων, ο οποίος είναι εγγεγραµµένος στο Μ.Ε.Ε.Π. ασφαλίζεται υποχρεωτικά βάσει του άρθρου 20 του Ν. 3518/06 µόνο στον Κλάδο Εφάπαξ Παροχών του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. (νυν Τοµέ-ας Εφάπαξ Παροχών Μηχανικών και Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων του Ε.Τ.Α.Α.) Τ.Π.Μ.Ε.∆.Ε. και δεν υπάγεται υποχρεω-τικά και στην ασφάλιση του Ταµείου Πρόνοιας Εργοληπτών

∆ηµοσίων Έργων (νυν Τοµέας Πρόνοιας Εργοληπτών ∆ηµο-σίων Έργων) Τ.Π.Ε.∆.Ε. Και στην παρ. 3 της ίδιας απόφασης αναφέρεται : «Ο νέος ασφαλισµένος ο οποίος υπάγεται σύµφωνα µε το άρθρο 39 του Ν. 2084/1992 µόνο στην υποχρεωτική ασφάλιση του Κλάδου Προνοίας του ΤΣΜΕ∆Ε δεν υποχρεούται να προσκοµίσει για τη συµµετοχή του σε δηµόσιους διαγωνισµούς δηµοσίων έργων, τη βεβαίωση υποχρεωτικής ενηµερότητας του ΤΣΜΕ∆Ε, βάση της Υ.Α. Α48271 της 26 Αυγ./9 Σεπτ. 1960 απόφασης, ακόµη και για την περίπτωση που θα επέλεγε να ασφαλισθεί προαιρετι-κά και σε αυτό». Τέλος σύµφωνα µε την παρ. 4 του άρθρου 25 του Ν. 3655/2008 «∆ιοικητική και οργανωτική µεταρρύθµιση του Συστήµατος Κοινωνικής Ασφάλισης και ασφαλιστικές διατάξεις», σε κάθε κλάδο του ενιαίου ταµείου εντάσσονται από την έναρξη της λειτουργίας του τα παρακάτω ταµεία και κλάδοι, ως τοµείς µε πλήρη λογιστική και οικονοµική αυτοτέλεια έκαστος …… . Οι ανωτέρω τοµείς του Ενιαίου Ταµείου διέπονται από τις οι-κείες κατασταστικές διατάξεις των αντίστοιχων εντασσόµενων ταµείων και κλάδων , οι οποίες καθίστανται εφεξής καταστατι-κές διατάξεις των Τοµέων αυτών, καθώς και τις διατάξεις της γενικότερης νοµοθεσίας, όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν. Μετά τα παραπάνω είναι σαφές ότι το Τ.Π.Ε.∆.Ε. εξακολου-θεί και µετά την ενοποίησή του να υφίσταται ως αυθύπαρ-κτος και ανεξάρτητος ασφαλιστικός φορέας, ο οποίος ει-σπράττει εισφορές από τους ασφαλισµένους του και χορηγεί εφάπαξ σε αυτούς µετά την συνταξιοδότησή τους, ανεξαρτή-τως των παροχών και χορηγιών του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. Παρακαλούµε λοιπόν στα πλαίσια των αρµοδιοτήτων Σας άµε-σα και σε συνεργασία µε το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγω-νιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων, να επιµε-ληθείτε της επικαιροποίησης της απόφασης ώστε να συµπε-ριληφθεί υποχρεωτικά η εν λόγω βεβαίωση επί ποινή απο-κλεισµού στα δικαιολογητικά έγκυρης συµµετοχής στους µειο-δοτικούς διαγωνισµούς για εργολήπτες έως την 2η τάξη, στην έκδοση δε ενηµερότητας πτυχίου για εργολήπτες από την 3η τάξη και άνω».

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΣΜΕΔΕ

Για θεώρηση βιβλιαρίων υγείας και βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας

Σύµφωνα µε ανακοίνωση του προέδρου του ΤΣΜΕ∆Ε Ι.Γαµβρίλη, µετά από εκτεταµένη συζήτηση κατά την συνεδρίαση της ∆ιοι-κούσας Επιτροπής, σχετικά µε αιτήµατα µηχανικών ασφαλισµένων του Ταµείου µας, η ∆.Ε. αποφάσισε τα παρακάτω:

1. Επαναβεβαιώνει την µε αρ.συν.190/5-12-2011 απόφασή της για την θεώρηση των βιβλιαρίων υγείας µε τις ίδιες προϋποθέσεις που όριζε αυτή η απόφαση.

2. Επαναβεβαιώνει την ίδια απόφαση του 2011 για παροχή βεβαίωσης ασφαλιστικής ενηµερότητας µε στόχο την δυνατότητα θεώρη-σης βιβλίων και στοιχείων. Παράλληλα θα διερευνάται κάθε επιµέρους περίπτωση κατά την οποία, αυτή η βεβαίωση δεν επαρκεί για είσπραξη χρηµάτων που οφείλονται σε ∆ιπλ. Μηχανικούς ασφαλισµένους µας, από ∆ηµόσιο Φορέα.

3. Η αποστολή των ειδοποιητηρίων δεν θα πραγµατοποιηθεί πριν το τέλος Φεβρουαρίου ή αρχές Μαρτίου, µε δεδοµένου ότι υπάρ-χει σε εξέλιξη διάλογος µε την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας που αφορά εκτός των άλλων και στα θέµατα εισφορών. «Τέλος – τονίζεται στην ανακοίνωση - θέλουµε να ενηµερώσουµε όλους του Φορείς των ∆ιπλ. Μηχανικών καθώς και κάθε ασφα-λισµένο του Ταµείου µας ότι, η θέση του Προέδρου και των µελών της ∆ιοικούσας Επιτροπής, ήταν και παραµένει αντίθετη απολύ-τως µε τις νοµοθετηµένες άδικες και αναποτελεσµατικές για το Ταµείο αυξήσεις των εισφορών, για τις τεράστιες απώλειες των απο-θεµατικών του («κούρεµα» οµολόγων), για την διευρυνόµενη οφειλή του Κράτους προς το Ταµείο από την τριµερή χρηµατοδότηση και από την µη υλοποίηση της λειτουργίας του θεσµοθετηµένου Κλάδου Ειδικών Παροχών (Ν.3518/2006 και Ν.3655/2008) που θα κάλυπτε τα ζητήµατα ανεργίας ή χαµηλού εισοδήµατος, στους πληττόµενους ∆ιπλ. Μηχανικούς.

Θα συνεχίσουµε, µε όσες δυνατότητες έχουµε ως όργανο, να αναδεικνύουµε τα παραπάνω σοβαρά προβλήµατα του Κλάδου και να επιδιώκουµε την επίλυσή τους».


EΠIKAIΡOTHTAΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΤ. ΚΑΛΟΓΙΑΝΝΗ

Αναπροσαρμογή και συμπλήρωση των Ενιαίων Τιμολογίων Δημοσίων Έργων


Με απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύ-ων Σταύρου Καλογιάννη αναπροσαρμόζονται και συ-μπληρώνονται τα Ενιαία Τιμολόγια δημοσίων έργων Οδο-ποιίας, Υδραυλικών, Λιμενικών, Οικοδομικών, Πρασίνου και Ηλεκτρομηχανολογικών εργασιών. Ειδικότερα, η απόφαση αφορά στην έγκριση των αναμορ-φωμένων και συμπληρωμένων – σε σχέση με τα τιμολό-για του έτους 2009 - Ενιαίων Τιμολογίων Εργασιών για όλα τα δημόσια έργα και συγκεκριμένα:

- Τιμολόγια Έργων Οδοποιίας, στα οποία παρουσιάζεται αύξηση τιμών στα χωματουργικά κατά ποσοστό 4,08%, στην οδοστρωσία κατά 0,70% και στη σήμανση – ασφάλεια κατά 0,65% και μείω-ση τιμών στα ασφαλτικά σε ποσοστό -5,67% και στα τεχνικά έργα σε ποσοστό -0,46%. - Τιμολόγια Υδραυλικών Έργων, που εμφανίζουν κατά κύριο λόγο μείωση τιμών και ειδικότερα στις εργασίες υδρογεωτρή-σεων σε ποσοστό -21,52%, στις εκσκαφές σε ποσοστό -12,37% και στις καθαιρέσεις – αποξηλώσεις σε ποσοστό -13,88%. Μεμο-νωμένες αυξήσεις παρουσιάζονται σε ορι-σμένες εργασίες όπως πχ.: στις επιχώσεις σε ποσοστό 8,87% και στις στεγανοποιήσεις λιμνοδεξαμενών σε ποσοστό 8,24%. - Τιμολόγια Λιμενικών Έργων, που εμφανί-ζουν μείωση σε όλες τις τιμές. - Τιμολόγια Οικοδομικών έργων, που εμ-φανίζουν αισθητή μείωση σε όλες τις τιμές μέχρι και σε ποσοστό -27,64% στην κατηγο-ρία κλιμακοστάσια - κιγκλιδώματα. - Τιμολόγια Έργων Πρασίνου, που εμφανί-ζουν μείωση σε όλες τις τιμές και - Τιμολόγια Ηλεκτρομηχανολογικών Εργα-σιών, που παρουσιάζουν μείωση σε ποσο-στό -16,20% στις Η/Μ εγκαταστάσεις έργων οδοποιίας και σε ποσοστό -6,02% στις Η/Μ εγκαταστάσεις υδραυλικών έργων. «Τα νέα τιμολόγια - σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση του υπουργείου - αποτελούν προϊόν μελέτης και συστηματικής επεξερ-γασίας ομάδας εργασίας του υπουργείου στην οποία μετείχαν εκπρόσωποι εργολη-πτικών οργανώσεων μελετητών, καθώς

και το Ινστιτούτο Οικονομίας Κατασκευών (ΙΟΚ). Η έγκριση αφο-ρά τόσο στα περιγραφικά τιμολόγια όσο και στους πίνακες τιμών μονάδος αυτών που για τα υδραυλικά και οικοδομικά έργα και τα έργα οδοποιίας διαφοροποιούνται ανάλογα με τον συνολικό προϋπολογισμό του έργου.

Στους συνολικούς προϋπολογισμούς δεν περιλαμβάνονται ο ΦΠΑ και η αναθεώρηση, ενώ περιλαμβάνονται τα κονδύλια «Γενικά Έξοδα», «Όφελος Εργολάβου» και απροβλέπτων. Τα νέα τιμολόγια θα εφαρμόζονται υποχρεωτικά κατά τη σύντα-ξη των προϋπολογισμών δημοπράτησης δημοσίων έργων και θα ισχύουν για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτη-σης ή η απόφαση ανάθεσης θα αποσταλεί προς δημοσίευση ή θα υπογραφεί αντίστοιχα έναν (1) μήνα μετά τη δημοσίευση της απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Σχετική εγκύκλιος καθώς και όλα τα νέα τιμολόγια θα αναρτη-θούν στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστι-κότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων: www.ggde.gr».


Αλλαγές στη νομοθεσία για τα Δημόσια Έργα που προωθεί στο υπουργείο ΑνάπτυξηςΜερικές σημαντικές αλλαγές στη νομοθεσία για τα Δημόσια Έργα περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο με τίτλο “Διαμόρφωση Φιλικού Αναπτυξιακού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές & Ιδι-ωτικές Επενδύσεις και άλλες διατάξεις” που προωθεί η κυβέρ-νηση και πρόκειται να ψηφιστεί στις αρχές του επόμενου μήνα.

Ειδικότερα περιλαμβάνονται περιληπτικά τα εξής:Στο άρθρο 59: Τροποποιήσεις στις διατάξεις του ν. 3669/2008 όπως η κατάργηση του μεικτού συστήματος, προβλέψεις για τη μελέτη-κατασκευή, τη μείωση πρόσθετων εγγυητικών επιστο-λών, την θέσπιση Παραβόλου ενστάσεων, τον περιορισμό εγγύ-ησης της παρ. 1 του άρθρου 35 του ν.3669/2008 και την απόσβε-ση δικαιωμάτων αναδόχου ενός 4 μηνών από την εμφάνισή της γενεσιουργού αιτίας.Στο άρθρο 61: Ρυθμίζει θέματα της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρ-χής Δημοσίων Συμβάσεων και κάνει τροποποιήσεις στις διατά-ξεις του ν. 4013/2011 που αφορούν στον καθορισμό πληρωμής της κράτησης 0,1% επί της αξίας κάθε πληρωμής και όχι στο σύ-νολο του συμβατικού ποσού.Στο άρθρο 72: Ρυθμίζει θέματα αιτήσεων ακυρώσεως, ασφα-λιστικών μέτρων και αιτήσεων αναστολής εκτέλεσης κατά πρά-ξεων που αφορούν δημόσια έργα, προμήθειες και υπηρεσίες που συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση προϋπο-

λογισμού άνω των 15.000.000 ευρώ, οι οποίες πλέον θα εκδικά-ζονται από την Ολομέλεια του ΣτΕ.Στο άρθρο 73: Ρυθμίζει τον έλεγχο νομιμότητας επί των συγ-χρηματοδοτούμενων συμβάσεων και πιο συγκεκριμένα ορίζει αύξηση από 5 σε 10 εκατ. ευρώ του ορίου προϋπολογισμού των έργων που θα ελέγχονται προσυμβατικά από το Ελεγκτικό Συ-νέδριο.Άρθρο 74: Ρυθμίζει το παράβολο για την άσκηση αίτησης ασφαλιστικών μέτρων με μέριμνα ούτως ώστε η αίτηση ασφα-λιστικών μέτρων επί δημόσιων διαγωνισμών να απορρίπτεται ως απαράδεκτη αν κατά την κατάθεσή της δεν καταβληθεί το 1/3 του οφειλόμενου παραβόλου και τα υπόλοιπα 2/3 έως την πρώτη συζήτηση.

ΜΕ ΠΡΑΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥΠαράταση του «Θησέας» μέχρι 31-12-2014

Με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ (Α’ 256), η κυβέρνηση παρατείνει το Πρό-γραμμα «Θησέας» έως τις 31 -12- 2013. Ειδικότερα στο άρθρο 5 της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου αναφέ-ρονται τα εξής:

Άρθρο 5Ζητήματα εφαρμογής του προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ»1. Η διάρκεια του προγράμματος Θησέας, η οποία είχε παραταθεί ως 31.12.2012 με την παράγραφο 4 του άρθρου 2 της από 31.12.2011 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου με τίτλο «Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων εφαρμογής του ν. 4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο - βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσο-πρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012 - 2015», όπως αυτή κυρώθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4047/2012 (Α΄ 31 ), παρατείνεται έως 31.12.2014.2. Στην παρ. 2 του άρθρου 10 του ν. 3274/2004 προστίθεται εδάφιο, ως εξής:«Στην περίπτωση οριστικά ενταγμένων έργων ή μελετών του Προγράμματος Θησέας, που πρόκειται να ενταχθούν σε ανα-πτυξιακά προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από την Ε.Ε, η τροποποίηση και η ανάκληση της απόφασης ένταξης εκδίδεται από τον Υπουργό Εσωτερικών, κατά παρέκκλιση των διατάξεων των προηγούμενων παραγράφων, καθώς και εκείνων του άρθρου 9 του παρόντος νόμου».

ΘΕΜΑ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ Μ.Μ.ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝΕπιχορηγήσεις από 20.000 έως 300.000 ευρώ


Σε ισχύ βρίσκεται το πρόγραμμα «Ενίσχυση Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων (Μ.Μ.Ε.) που δραστηριοποιού-νται στους τομείς Μεταποίησης - Τουρισμού - Εμπορί-ου & Υπηρεσιών» και που αποτελεί μια επιμέρους πρω-τοβουλία του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότη-τας Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων με στόχο την ενίσχυση υφιστάμενων, νέων και υπό σύσταση πολύ μι-κρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που θα υλο-ποιήσουν επενδύσεις προσανατολισμένες στην καινοτο-μία, το περιβάλλον και τις τεχνολογίες πληροφορικής.

Ενισχύονται έργα επιλέξιμου προϋπολογισμού:• από 30.000 έως 300.000 € για τον τομέα «Μεταποίηση»• από 20.000 έως 300.000 € για τον τομέα «Τουρισμός»• από 20.000 έως 100.000 € για τον τομέα «Εμπόριο - Υπηρε-σίες».Η επιλογή του τομέα υποβολής της επενδυτικής πρότασης συ-σχετίζεται με τον δηλούμενο - προτεινόμενο ή τους δηλούμε-νους - προτεινόμενους προς ενίσχυση ΚΑΔ. Σε περίπτωση πρόθεσης ενίσχυσης δύο ή περισσότερων ΚΑΔ, όλοι οι δηλού-μενοι προς ενίσχυση ΚΑΔ πρέπει να ανήκουν στον ίδιο τομέα.

Σε ποιους απευθύνεταιΣτο πλαίσιο της δράσης ενισχύονται υφιστάμενες και νέες ή υπό σύσταση επιχειρήσεις, οι οποίες δραστηριοποιούνται στις

ενισχυόμενες Περιφέρειες και κατηγοριοποιούνται σύμφωνα με τα παρακάτω:1. Υφιστάμενες επιχειρήσεις: οι επιχειρήσεις που μέχρι τις 31/12/2011 έχουν δύο ή περισσότερες κλεισμένες διαχειριστι-κές χρήσεις τουλάχιστον δωδεκάμηνης διάρκειας.2. Νέες ή υπό σύσταση επιχειρήσεις: οι επιχειρήσεις που δεν εμπίπτουν στην ως άνω κατηγορία των υφιστάμενων. Οι νέες επιχειρήσεις θα πρέπει, μεταξύ άλλων προϋποθέσεων, να δι-αθέτουν τον/τους δηλούμενο/νους ΚΑΔ πριν την υποβολή της πρότασης, ενώ οι υπό σύσταση πριν την πρώτη εκταμίευση της επιχορήγησης

Όροι και προϋποθέσεις: Οι προϋποθέσεις συμμετοχής των δυνητικών δικαιούχων των ενισχύσεων, είναι οι ακόλουθες:

Τι χρηματοδοτείταιΟ επιχορηγούμενος προϋπολογισμός κάθε επενδυτικής πρό-τασης δυνητικού δικαιούχου ενίσχυσης μπορεί να κυμαίνεται:• από τριάντα χιλιάδες έως τριακόσιες χιλιάδες ευρώ (30.000 έως 300.000€) για τη Θεματική Ενότητα «Μεταποίηση»• από είκοσι χιλιάδες έως τριακόσιες χιλιάδες ευρώ (20.000 έως 300.000€) για τη Θεματική Ενότητα «Τουρισμός»• από είκοσι χιλιάδες έως εκατό χιλιάδες ευρώ (20.000 έως 100.000€) για τη Θεματική Ενότητα «Εμπόριο -Υπηρεσίες».Το μέγιστο επιχορηγούμενο ύψος του επενδυτικού σχεδίου δεν μπορεί να υπερβαίνει τα ανωτέρω όρια.

Κατά τη διαμόρφωση του συ-νολικού προτεινόμενου προ-ϋπολογισμού από την επιχεί-ρηση, είναι υποχρεωτική η σύνδεση των αιτούμενων δα-πανών με τις παρακάτω κατη-γορίες επιλέξιμων δαπανών:

1. Κτίρια, εγκαταστάσεις και περιβάλλων χώρος2. Μηχανήματα – Εξοπλι-σμός3. Μεταφορικά Μέσα (επαγ-γελματικής χρήσης)4. Εξοπλισμός και εγκατα-στάσεις Προστασίας Περι-βάλλοντος και Εξοικονόμη-σης Ενέργειας5. Δικαιώματα τεχνογνωσίας6. Πιστοποίηση συστημάτων διασφάλισης ποιότητας7. Λογισμικό


8. Προβολή - Προώθηση9. Συμβουλευτικές υπηρεσίες10. Λειτουργικές δαπάνες μόνο για τις νέες- υπό σύσταση μι-κρές επιχειρήσεις (ποσοστό χρηματοδότησης 25%)

Ως ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται:• για τις δαπάνες οι οποίες υπάγονται στον Κανονισμό De minimis (1998/2006), η ημερομηνία προκήρυξης του προγράμ-ματος• για τις δαπάνες οι οποίες υπάγονται στο Γενικό Απαλλακτικό Κανονισμό (800/2008), η ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης στο πρόγραμμα.

Η προθεσμία ολοκλήρωσης των χρηματοδοτούμενων επενδύ-σεων δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δεκαπέντε (15) μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ένταξης για τις Θεματι-κές Ενότητες «Μεταποίηση» και «Τουρισμός» και τους δώδεκα (12) μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης έντα-ξης για τη Θεματική Ενότητα «Εμπόριο -Υπηρεσίες». Υπάρχει η δυνατότητα τρίμηνης παράτασης η οποία θα δίνεται ύστερα από αίτημα του δικαιούχου της ενίσχυσης.

Ιδιωτική συμμετοχή Για την κάλυψη της ιδιωτικής συμμετοχής, ο δυνητικός δικαι-ούχος της ενίσχυσης μπορεί να χρησιμοποιήσει ιδίους πόρους (ίδια συμμετοχή) ή/και δάνειο. Το δάνειο που θα χρησιμοποιη-θεί είναι δυνατόν να υποστηρίζεται από τα χρηματοδοτικά ερ-γαλεία του ΕΣΠΑ, όπως π.χ.: • παροχή εγγύησης της ΕΤΕΑΝ ΑΕ για λήψη επενδυτικού δα-νείου ή λήψη εγγυητικής επιστολής, • την παροχή επιχειρηματικών δανείων με χαμηλό επιτόκιο και ευνοϊκούς όρους.

Οι επιχειρήσεις που θα συμ-μετέχουν στο Πρόγραμμα μπορούν να κάνουν χρήση των χρηματοοικονομικών ερ-γαλείων του ΕΣΠΑ όπως αυ-τών της ΕΤΕΑΝ, του Ταμείου Επιχειρηματικότητας και του προγράμματος JEREMIE, τα οποία διατίθενται μέσω των Τραπεζών. Αναλυτικός Πί-νακας με τα ενδεικτικά προ-γράμματα χρηματοοικονο-μικών εργαλείων του ΕΣΠΑ που έχουν σχεδιαστεί με σκο-πό την υποστήριξη της ανά-πτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, καθώς και των εργαλείων που χρηματοδο-τούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους παρουσιάζεται ανα-λυτικά στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVII.

Για τις επιλέξιμες ενέργειες και δαπάνες, επιλεξιμότητα Κωδι-κών Αρχικής Δραστηριότητας (ΚΑΔ) και περισσότερες πληρο-φορίες δείτε το πλήρες κείμενο του Οδηγού του Προγράμματος στα Σχετικά Αρχεία.

Προϋπολογισμός: € 130.500.000Ο ανωτέρω προϋπολογισμός αφορά μόνο στην Περιφέρεια Ατ-τικής και θα κατανεμηθεί κατά 80% σε υφιστάμενες και κατά 20% σε νέες ή υπό σύσταση επιχειρήσεις. Ο συνολικός προϋ-πολογισμός της προκήρυξης ανέρχεται στα 456.000.000€. Για τις άλλες περιφέρειες ο προϋπολογισμός είναι ο εξής:€ 63.000.000 - ΠΕΠ Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου€ 67.500.000 - ΠΕΠ Δυτ. Ελλάδας-Πελοποννήσου-Ιονίων Νή-σων€ 135.000.000 - ΠΕΠ Μακεδονίας-Θράκης€ 60.000.000 - ΠΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου

Περίοδος υποβολής: από 25/2/2013 έως 10/5/2013 (Ώρα 17:00)Η διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης είναι υπο-χρεωτική μέσω της ιστοσελίδας: www.ependyseis.gr/mis από τις 25/2/2013 μέχρι και τις 10/5/2013. Μετά τη λήξη της ημερο-μηνίας της ηλεκτρονικής υποβολής των προτάσεων δεν γίνε-ται αποδεκτή καμία υποβολή προτάσεων. Τα επενδυτικά σχέ-δια (φάκελοι υποψηφιότητας) πρέπει υποχρεωτικά να υπο-βληθούν και σε έντυπη μορφή (ένα αντίγραφο), το αργότερο σε 10 ημέρες (ημερολογιακές) μετά την καταληκτική ημερο-μηνία ηλεκτρονικής υποβολής των προτάσεων, σε έναν από τους εταίρους του ΕΦΕΠΑΕ ανάλογα με τον τόπο υλοποίησης της επένδυσης, καθώς και στα συνεργαζόμενα με τον ΕΦΕΠΑΕ Τραπεζικά Ιδρύματα και Αναπτυξιακούς Φορείς.

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΜόνο φορολογικά κίνητρα πλέον για επενδύσεις ΑΠΕΜόνο φορολογικά κίνητρα - και όχι επιδοτήσεις - θα δίνονται εφεξής σε επενδυτικά σχέδια για ΑΠΕ μετά τη δημοσίευση του νέου αναπτυξιακού νόμου, όπως προβλέπει τροπολογία που κα-τατέθηκε στο νομοσχέδιο και έγινε αποδεκτή κατά την ψήφισή του νόμου από την ολομέλεια της Βουλής.

Θυμίζουμε ότι οι επιδοτήσεις του αναπτυξιακού είχαν σταματή-σει για τα φωτοβολταϊκά, ενώ με βάση την τροπολογία πλέον οι ενισχύσεις του αναπτυξιακού για έργα ΑΠΕ περιορίζονται μόνο σε φορολογικά κίνητρα. Επιπλέον, προβλέπεται ότι θα εξαιρού-νται από τον επενδυτικό νόμο και οι ηλιοθερμικοί σταθμοί παρα-γωγής ηλεκτρικής ενέργειας.

Σημειώνεται ότι στο κομμάτι της ενέργειας, ο νέος επενδυτικός περιλαμβάνει ρυθμίσεις που αφορούν κυρίως στην επίλυση ζη-τημάτων που έχουν προκληθεί στη διάρκεια της υλοποίησης εγκεκριμένων σχεδίων. Έτσι για παράδειγμα για φ/β έως 100KV προβλέπεται ότι θα εκδοθεί απόφαση του ΥΠΑΝ για τα δικαιο-

λογητικά και τον τρόπο ελέγχου και έκδοσης αποφάσεων ολο-κλήρωσης και πιστοποίησης έναρξης παραγωγικής λειτουργίας.

Για άλλα έργα που εντάχθηκαν στον αναπτυξιακό και αντιμετω-πίζουν πρόβλημα αδειοδότησης, θα επιτρέπεται η εγκατάστασή τους, σε άλλη ανάλογη ή ομοειδή έκταση, τηρουμένων των δι-ατάξεων περί αδειοδότησης. Για αυτό θα πρέπει να υποβληθεί σχετική αίτηση στο Invest in Greece.

Για να γίνει δεκτό ένα αίτημα τροποποίησης, θα πρέπει επιπλέον να διασφαλίζεται ότι:

* Εξακολουθούν να εξυπηρετούνται οι αρχικοί στόχοι της επέν-δυσης και διατηρείται ο ολοκληρωμένος χαρακτήρας της.* Εξακολουθούν να τηρούνται οι όροι και προϋποθέσεις της προκήρυξης.* Δεν επέρχεται αύξηση του επιχορηγούμενου προϋπολογισμού, ούτε αύξηση του ύψους του ποσού της ενίσχυσης.


«Πάγωσαν» τα φωτοβολταϊκά της ΔΕΗΆγονος κατέληξε ο διαγωνισμός της «ΔΕΗ - Ανανεώσι-μες» για την ανάπτυξη του μίνι φωτοβολταϊκού πάρκου στην Κοζάνη, ισχύος 30 MW, δείχνοντας πως οδηγείται σε αδιέξοδο το σχέδιο για την ανάπτυξη φωτοβολταϊκών πάρκων, μετά και την αποτυχία του διαγωνισμού για Φ/Β σταθμό στη Μεγαλόπολη.

Το πάρκο στην Κοζάνη αφορούσε δύο σταθμούς, ισχύος 15 MW o καθένας. Είχαν προκηρυχθεί τρεις ξεχωριστοί δι-αγωνισμοί, για τη μελέτη, την προμήθεια εξοπλισμού, τη χρηματοδότηση και την κατασκευή του έργου και δεν κα-τατέθηκε παρά μία προσφορά στο σκέλος της κατασκευής, η οποία όμως από μόνη της δεν επαρκούσε για να καλύ-ψει όλες τις προϋποθέσεις των διαγωνισμών, οπότε απορ-ρίφθηκε.

Η όλη διαδικασία έγινε σε αντικατάσταση του «μέγα - πρό-τζεκτ» για Φ/Β 200 MW στην Κοζάνη, το οποίο ναυάγησε.Παρόμοιο τέλος είχε και το έργο της Μεγαλόπολης, ισχύος 50 MW, το οποίο προκηρύχθηκε για δεύτερη φορά, χωρίς να προσελκύσει ενδιαφέρον.Η έλλειψη ρευστότητας, αλλά και η αβεβαιότητα για τα Φ/Β, μετά την εισφορά στον τζίρο και τις μειώσεις των εγγυημέ-νων τιμών έχουν «παγώσει», όπως φαίνεται, την αγορά.


Με ΣΔΙΤ όλα τα έργα διαχείρισης απορριμμάτων στη χώραΔύο νέα έργα διαχείρισης απορριμμάτων, στην Κέρκυρα και την Περιφέρεια Ηπείρου ενέκρινε τον Μάρτιο με απο-φάσεις της η Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ, που συνεδρίασε υπό την προεδρία του υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνι-στικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κωστή Χατζηδάκη.Η απόφαση της Διυπουργικής ελήφθη ύστερα από αιτήσεις που υπέβαλαν στην Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ του υπουρ-γείου Ανάπτυξης η Περιφέρεια Ηπείρου και ο Δήμος Κερκυραίων, οι οποίοι μπορούν πλέον να προχωρήσουν στην προκήρυξη των αντίστοιχων διαγωνισμών.

Η εγκατάσταση της Κέρκυρας αποτελεί το πρώτο έργο ΣΔΙΤ δια-χείρισης απορριμμάτων που υλοποιείται σε νησιωτική περιοχή. Η εγκατάσταση θα διαχειρίζεται ετησίως περίπου 87 χιλ. τόνους, το σύνολο δηλαδή των αστικών απορριμμάτων που παράγονται στη διοικητική έκταση της Κέρκυρας και θα δώσει οριστική λύση στο πρόβλημα διαχείρισης απορριμμάτων.Οι υποδομές της Περιφέρειας Ηπείρου αντίστοιχα, θα διαχειρί-ζονται περίπου 150 χιλ. τόνους, περιλαμβάνοντας το σύνολο των αστικών στερεών αποβλήτων που παράγονται σε ολόκληρη τη διοικητική έκταση της Περιφέρειας Ηπείρου.Σύμφωνα με τις αποφάσεις της Διυπουργικής, οι ιδιωτικοί φο-ρείς σύμπραξης για τα δύο έργα θα επιλεγούν με τη διαδικα-σία του ανταγωνιστικού διαλόγου και θα αναλάβουν τη μελέτη, κατασκευή, συντήρηση, τεχνική διαχείριση και λειτουργία των

υποδομών διαχείρισης απορριμμάτων στις εν λόγω περιοχές, για χρονικό διάστημα έως 27 έτη.Και για τα δύο έργα προηγήθηκε έγκριση από το Ελεγκτικό Συνέ-δριο της σχετικής Προγραμματικής Σύμβασης, ώστε φορείς υλο-ποίησης να οριστούν ο Δήμος Κέρκυρας και η Περιφέρεια Ηπεί-ρου αντίστοιχα.Η αξία των συμβάσεων των δύο νέων έργων ανέρχεται σε 210 εκ ευρώ, ενώ η συνολική αξία των συμβάσεων ΣΔΙΤ στον το-μέα της διαχείρισης απορριμμάτων ανέρχεται πλέον στα 2,1 δις ευρώ.Τα έργα αναμένεται να προκηρυχθούν εντός του Απριλίου 2013, ενώ παράλληλα, βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη οι διαγωνιστικές διαδικασίες για την ανάθεση 10 επιπλέον έργων επεξεργασίας απορριμμάτων με ΣΔΙΤ ανά την Ελλάδα:

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ


Δυτική ΜακεδονίαΑξιολογούνται οι δεσμευτικές προσφορές τριών υποψηφίων για τις εγκαταστάσεις διαχείρισης απορριμμάτων Δυτικής Μακεδο-νίας, οι οποίες υπεβλήθησαν το Δεκέμβριο 2012. Είναι το πρώτο έργο το οποίο φθάνει στο τελικό στάδιο της διαδικασίας και για το οποίο έχει ήδη εγκριθεί επί της αρχής χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

ΠελοπόννησοςΈχει ολοκληρωθεί ο ανταγωνιστικός διάλογος για το έργο ΣΔΙΤ διαχείρισης απορριμμάτων Πελοποννήσου και προετοιμάζονται τα τελικά τεύχη ώστε να κληθούν οι υποψήφιοι να καταθέσουν τις δεσμευτικές τους προσφορές.Ήδη έχει εξασφαλιστεί συγχρηματοδότηση για το έργο, παράλλη-λα με ιδιωτικούς πόρους, με την εκχώρηση πόρων από το Επι-χειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» στην Περιφέρεια Πελοποννήσου.

Ηλεία – Αιτωλοακαρνανία – ΣέρρεςΟι διαγωνισμοί για τη διαχείριση απορριμμάτων Ηλείας, Αιτωλο-ακαρνανίας και Σερρών συνεχίζονται, μετά την απόρριψη από το Συμβούλιο της Επικρατείας του συνόλου των προσφυγών υπο-ψηφίων κατά των αντίστοιχων αποφάσεων προεπιλογής.Έχει ξεκινήσει η διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου και για τους 3 διαγωνισμούς, με τη συμμετοχή όλων των προεπιλεγέ-ντων σχημάτων, ενώ αναμένεται η υποβολή δεσμευτικών προ-σφορών εντός του 2013 και για τα 3 έργα.

ΑττικήΠροκηρύχθηκαν τον Νοέμβριο 2012 οι 4 διαγωνισμοί για τα έργα ΣΔΙΤ διαχείρισης απορριμμάτων της Αττικής και υποβλήθηκαν φάκελοι εκδήλωσης ενδιαφέροντος ως εξής:1. Για το έργο υλοποίησης της μονάδας επεξεργασίας απορριμ-

μάτων Βορειοανατολικής Αττικής (Γραμματικό): υπέβαλαν στις 22 Ιανουαρίου 2013 8 υποψήφια σχήματα.2. Για το έργο υλοποίησης της μονάδας επεξεργασίας απορριμ-μάτων Νοτιοανατολικής Αττικής (Κερατέα):υπέβαλαν στις 24 Ια-νουαρίου 2013 8 υποψήφια σχήματα.3. Για το έργο υλοποίησης της μονάδας επεξεργασίας απορριμ-μάτων Δυτικής Αττικής (Άνω Λιόσια): υπέβαλαν στις 29 Ιανουα-ρίου 2013 7 υποψήφια σχήματα.4. Για το έργο υλοποίησης της μονάδας επεξεργασίας απορριμ-μάτων Δυτικής Αττικής (Φυλή): υπέβαλαν στις 5 Φεβρουαρίου 2013 7 υποψήφια σχήματα.Αξιολογούνται οι φάκελοι των υποψηφίων.

ΑχαΐαΠροκηρύχθηκε το Φεβρουάριο 2013 η Α’ Φάση του διαγωνι-σμού για την υλοποίηση των εγκαταστάσεων διαχείρισης απορ-ριμμάτων Αχαΐας με ΣΔΙΤ. Η προθεσμία για την υποβολή φακέ-λων εκδήλωσης ενδιαφέροντος είναι η 2α Απριλίου 2013.Συνολικά, η εκτιμώμενη αξία των συμβάσεων ανέρχεται σε 2,1 δις ευρώ, με παράλληλη αξιοποίηση και κοινοτικών πόρων κατά 40-60% του επενδυτικού κόστους των έργων.Η υλοποίηση των έργων αυτών, σύμφωνα με την εκτίμηση του υπουργείου Ανάπτυξης, αναμένεται να δημιουργήσει περίπου 3.000 θέσεις εργασίας κατά την περίοδο κατασκευής τους και περισσότερες από 2.500 μόνιμες θέσεις εργασίας κατά την 25ετή περίοδο λειτουργίας των εγκαταστάσεων.Σημειώνεται ότι οι διαγωνιστικές διαδικασίες επιτρέπουν όλες τις διαθέσιμες τεχνολογίες που καλύπτουν τις απαιτήσεις των περιβαλλοντικών στόχων, της ευρωπαϊκής και εθνικής νομο-θεσίας. Βασικό κριτήριο επιλογής του αναδόχου θα είναι το χα-μηλότερο τέλος χρήσης που θα κληθεί να καταβάλλει ο δημό-της, παράλληλα με την επίτευξη όλων των περιβαλλοντικών στόχων.

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ & ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΠροτάσεις για την ενίσχυση της ρευστότητας των εργοληπτικών επιχειρήσεων


Ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης & Κε-ντρικής Μακεδονίας με επιστολή του που απηύθυνε στις 30 Ιανουα-ρίου 2013 στον υπουργό Αναπλη-ρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότη-τας, Υποδομών, Μεταφορών και Δι-κτύων Στ. Καλογιάννη, προτείνει τις εξής αναγκαίες παρεμβάσεις, για την ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων κατασκευής Δημόσι-ων έργων:

1.Πρόβλεψη χορήγησης προκαταβο-λής, (και) για τα μη συγχρηματοδοτούμενα έργα. Λόγω της δυσχέρειας των Τραπε-ζών, να χρηματοδοτήσουν «γεγενημένες απαιτήσεις» από Δημόσια Έργα, αλλά και λόγω της καθολικής απαίτησης των προ-μηθευτών για εξόφλησή τους χωρίς πί-στωση, είναι εύλογο και σκόπιμο, να επε-κταθεί η πρόβλεψη χορήγησης προκατα-βολής και για τα έργα που δεν είναι συγ-χρηματοδοτούμενα, ως εξής:Άρθρο 51 παρ. 1 του ν. 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσι-ων έργων» (Α’116)

Προκαταβολές1. Χορηγείται στον ανάδοχο προκαταβο-λή μέχρι του δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του ολικού ποσού της σύμβασης. Η χορή-γηση οποιασδήποτε προκαταβολής γίνε-ται μετά την εγκατάσταση εργοταξίου από τον ανάδοχο επί τόπου του έργου. Για το ποσό αυτό βαρύνεται ο ανάδοχος με τόκο. Το ποσοστό του επιτοκίου καθορίζεται ει-δικά και ανέρχεται σε ποσοστό ίσο με το επιτόκιο των εντόκων γραμματίων του Δημοσίου δωδεκάμηνης διάρκειας προ-σαυξημένο κατά 0,25 ποσοστιαίες μονά-δες και αναπροσαρμόζεται με κοινή από-φαση των Υπουργών Οικονομίας και Οι-κονομικών και Περιβάλλοντος, Χωροτα-ξίας και Δημόσιων Έργων.2. Επιπροσθέτως μπορεί και πρέπει να ενισχυθεί η ρευστότητα των επιχειρήσε-

ων με προεξόφληση των εγκεκριμένων πιστοποιήσεων – λογαριασμών από Δη-μόσια Έργα και χορήγησης εγγυοδοσίας, μέσω του ΕΤΕΑΝ (Εθνικό Ταμείο Επιχει-ρηματικότητας & Ανάπτυξης). Προς τον σκοπό αυτό παρακαλούμε να προωθή-σετε προς το ΕΤΕΑΝ τις ακόλουθες ρυθ-μίσεις.Α] Πρόβλεψη - εξασφάλιση της δυνατότη-τας χορήγησης εγγυοδοσίας α) για δάνεια κεφαλαίων κίνησης καθώς και β) για εγ-γυητικές καλής εκτέλεσης, πρόσθετης εγ-γύησης, αντεγγύησης ή ανάληψης προ-καταβολής, μέσω του πρόσφατα ενεργο-ποιημένου «Ταμείου Εγγυοδοσίας ΤΕΠΙΧ» και συμπερίληψη στους επιλέξιμους ΚΑΔ, των ΚΑΔ που αφορούν τις δραστηριότη-τες των κατασκευαστικών επιχειρήσεων έργων του Δημοσίου.

Β] Πρόβλεψη - εξασφάλιση της δυνατό-τητας χορήγησης δανείων ρευστότητας χαμηλού κόστους μέσω του πρόσφατα ενεργοποιημένου «Ταμείου Δανειοδότη-σης Επιχειρηματικής Ανάπτυξης» και συ-μπερίληψη στους επιλέξιμους ΚΑΔ, των ΚΑΔ που αφορούν τις δραστηριότητες των κατασκευαστικών επιχειρήσεων έρ-γων του Δημοσίου. Επιπλέον, ως εγγύη-ση του τμήματος της συμμετοχής των συ-νεργαζόμενων τραπεζών, να λαμβάνονται υπ’ όψιν οι γεγενημένες απαιτήσεις από έργα του Δημόσιου και ευρύτερου Δημό-σιου τομέα.Γ] Εξασφάλιση της δυνατότητας παροχής εγγύησης για έκδοση εγγυητικών επιστο-λών καλής εκτέλεσης, πρόσθετης εγγύη-σης, αντεγγύησης ή ανάληψης προκατα-βολής ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ μέσω του τρέ-


χοντος «Προγράμματος Εγγύησης ΕΤΕΑΝ για έκδοση εγγυητικών επιστολών». Επι-πλέον, να συμπεριληφθεί στα συνεργα-ζόμενα πιστωτικά ιδρύματα και το ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ.Όπως καταλήγει η επιστολή «Οι παρα-πάνω προτάσεις μας, θεωρούμε ότι εί-ναι από τα ελάχιστα, τα οποία μπορούν να βελτιώσουν το επιχειρηματικό κλίμα στον κλάδο μας, εις όφελος της ποιότητας και οικονομίας των κατασκευών, αλλά και της απασχόλησης. Ευελπιστούμε η πα-ρούσα πρότασή μας να τύχει της προσο-χής Σας και παραμένουμε στην διάθεσή Σας για συνεργασία και διευκρινήσεις».

Πρόταση και για τις υπεργολαβίεςΟ Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης & Κεντρι-κής Μακεδονίας εξάλλου με άλλη επιστο-λή του που απηύθυνε στις 24 Ιανουαρίου 2013 στον υπουργό Αναπληρωτή Ανάπτυ-ξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Με-ταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη, το-νίζει ότι «Η πανθομολογούμενη βαθειά κρίση του κλάδου των κατασκευών, επι-τάσσει άμεση δράση και παρεμβάσεις. Με την παρούσα θέλουμε να Σας επισημά-νουμε, αναγκαία παρέμβαση, για την ενί-σχυση της πρόσβασης των μικρομεσαί-ων επιχειρήσεων στις δημόσιες συμβά-σεις – «Υπεργολαβία».Όπως είναι γνωστό, επισημαίνει, στο σημείο 32 του προοιμίου της οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των δια-δικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσε-ων, έργων προμηθειών και υπηρεσιών» αναφέρεται ότι «Προκειμένου να ευνοη-θεί η πρόσβαση των μικρομεσαίων επι-χειρήσεων στις δημόσιες συμβάσεις, συ-νιστάται να συμπεριληφθούν διατάξεις σχετικά με την υπεργολαβία».Συναφώς στο άρθρο 25 της ίδιας οδηγί-ας ορίζεται ότι «Στη συγγραφή υποχρεώ-σεων η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητεί ή να υποχρεώσει ένα κράτος – μέλος να ζητήσει από τον προσφέροντα να αναφέ-ρει στην προσφορά του το τμήμα της σύμ-βασης που προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει. Η εκδήλωση τέτοιας πρόθεσης δεν αίρει την ευθύνη του κυρίου οικονομικού φορέα».Περαιτέρω, στο άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίη-σης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσι-ων έργων» (Α’116) ορίζεται ότι «Στα έργα

με προϋπολογιζόμενη δαπάνη μεγαλύ-τερη του ορίου εφαρμογής της εκάστο-τε ισχύουσας σχετικής Οδηγίας η αναθέ-τουσα αρχή μπορεί να υποχρεώσει με την διακήρυξη τους διαγωνιζόμενους, στην περίπτωση που αναδειχθούν ανάδοχοι, να αναθέσουν σε τρίτους υπεργολάβους συμβάσεις που αντιπροσωπεύουν κατά μέγιστο όριο το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας των έργων που απο-τελούν το αντικείμενο της σύμβασης».

Κε Υπουργέ,Θεωρούμε ότι, προκειμένου πράγματι να ευνοηθεί η πρόσβαση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στις Δημόσιες Συμβάσεις, όπως ευλόγως ορίζεται από την οδηγία 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των δια-δικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσε-ων, έργων προμηθειών και υπηρεσιών», το άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3669/2008 «Κύ-ρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσί-ας κατασκευής δημόσιων έργων» (Α’116), πρέπει να τροποποιηθεί ως εξής:Άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δη-μόσιων έργων» (Α’116)

Υπεργολαβία1. Όταν συνάπτεται σύμβαση μίσθωσης έργου μεταξύ του αναδόχου δημόσιου έργου και εργοληπτικής επιχείρησης του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 80 του παρόντος για την κατα-σκευή μέρους του έργου που έχει ανα-ληφθεί από τον ανάδοχο (υπεργολαβία), ο υπεργολάβος θεωρείται «εγκεκριμένος» με τις συνέπειες του παρόντος, μετά από έγκριση του κυρίου του έργου ή του φο-ρέα κατασκευής όταν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις:

α) Ο υπεργολάβος έχει τα αντίστοιχα προ-σόντα για την εκτέλεση του έργου που αναλαμβάνει και ανήκει σε τάξη και κα-τηγορία έργου, αντίστοιχη με τον προϋ-πολογισμό δημοπράτησης των εργασι-ών της σύμβασης υπεργολαβίας, προ εκπτώσεως αναδόχου καιβ) Ο ανάδοχος, πριν από την εγκατάστα-ση του υπεργολάβου στο έργο έχει γνω-στοποιήσει στον κύριο του έργου ή στον φορέα κατασκευής τη σύμβαση υπεργο-λαβίας.Ο ανάδοχος του έργου πρέπει να διατηρεί ποσοστό τουλάχιστον τριάντα τοις εκατό

(30%) του ποσού της σύμβασής του με τον κύριο του έργου ή τον φορέα κατασκευής, αφού ληφθούν υπόψη όλες οι συμβάσεις υπεργολαβιών που έχουν εγκριθεί.Ο κύριος του έργου ή ο φορέας κατα-σκευής μπορούν με απόφασή τους, που εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προ-θεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την ανωτέρω γνωστοποίηση, να μην εγκρί-νουν την υπεργολαβία αυτή.

Στα έργα με προϋπολογιζόμενη δαπάνη μεγαλύτερη του ανωτάτου ορίου συμμε-τοχής των επιχειρήσεων της 2ης τάξης του ΜΕΕΠ, η αναθέτουσα αρχή υποχρε-ώνει με την διακήρυξη τους διαγωνιζό-μενους, στην περίπτωση που αναδει-χθούν ανάδοχοι, να αναθέσουν σε πραγ-ματικά τρίτες και μικρότερες επιχειρή-σεις (υπεργολάβους) συμβάσεις που αντιπροσωπεύουν κατά ελάχιστο όριο το σαράντα έως εβδομήντα τοις εκα-τό ( 40% έως 70%) της συνολικής αξί-ας των έργων που αποτελούν το αντι-κείμενο της σύμβασης. Στην περίπτωση αυτή η διακήρυξη αναφέρει τα στοιχεία που πρέπει να υποβληθούν από τους δι-αγωνιζόμενους για την απόδειξη της συ-νεργασίας. Κατά την υπογραφή της σύμ-βασης εκτέλεσης ο ανάδοχος οφείλει να προσκομίσει την υπεργολαβική σύμβαση, εφαρμοζομένης κατά τα λοιπά της κείμε-νης νομοθεσίας για την έγκριση της υπερ-γολαβίας. Η διευθύνουσα υπηρεσία μπο-ρεί να χορηγήσει προθεσμία στον ανάδο-χο και κατ’ αίτησή του, για την προσκόμι-ση της υπεργολαβικής σύμβασης με τον αρχικώς προταθέντα υπεργολάβο ή άλ-λον που διαθέτει τα αναγκαία κατά την κρίση της υπηρεσίας αυτής προσόντα, εφόσον συντρέχει σοβαρός λόγος. Η δι-ευθύνουσα υπηρεσία υποχρεούται να κι-νήσει τη διαδικασία έκπτωσης του ανα-δόχου, εφόσον δεν συνάψει εν τέλει την υπεργολαβική σύμβαση.«Η παραπάνω πρότασή μας – καταλήγει η επιστολή - θεωρούμε ότι είναι ένα από τα ελάχιστα, τα οποία θα έπρεπε να έχουν ήδη προ πολλού υλοποιηθεί, προκειμέ-νου να βελτιωθεί το επιχειρηματικό κλί-μα στον κλάδο μας, εις όφελος της ποι-ότητας και οικονομίας των κατασκευών, αλλά και της απασχόλησης. Ευελπιστού-με η πρότασή μας να τύχει της προσοχής Σας και παραμένουμε στην διάθεσή Σας για συνεργασία και διευκρινήσεις».

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΝέο Δ.Σ. Το νέο Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου Πτυχιούχων Ερ-γοληπτών Δημοσίων Έργων Δυτικής Μακεδονίας, που αναδεί-χθηκε από τις εκλογές της 5 Μαρτίου 2013 και συγκροτήθηκε σε σώμα στις 6-3-2013 είναι: Πρόεδρος: Τσιοµπάνου ΜαρίαΑντιπρόεδρος: Πολιτίδης ΘεόδωροςΓεν. Γραµµατέας: Κιάνας ΣτέργιοςΤαµίας: Διανέλης ΑλκιβιάδηςΜέλος: Αποστολίδης ΙωάννηςΜέλος: Κωτσιόπουλος ΑντώνηςΜέλος: Παµπόρης Βασίλειος

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΚΑΣΤΟΡΙΑΣΝέο Δ.Σ.Το Διοικητικό Συμβούλιο του Συλλόγου Πιστοποιημένων Εργο-ληπτών Δημοσίων Έργων & Τεχνικών Επιχειρήσεων Ν. Καστο-ριάς για τη διετία 2013 - 2015 όπως προέκυψε από τις εκλογές στις 03/03/2013 είναι: Πρόεδρος: Κοτορένης ΧρήστοςΑντιπρόεδρος: Κύρου ΑθανάσιοςΓραµµατέας: Μπίλλιας ΓεώργιοςΤαµίας: Γιαννέλης ΣταύροςΜέλος: Μέγαρης Κων/νος

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣΝέο Δ.Σ.Το νέο Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου Καρδίτσας που αναδείχθηκε στις εκλογές της 27ης Φεβρουαρίου 2013 νέων ορ-γάνων Διοίκησης συγκροτήθηκε σε σώμα στην 1η συνεδρίασή του στις 6-3-2013 και η σύνθεσή του είναι:Πρόεδρος: Μυλωνάς ΑριστοτέληςΑντιπρόεδρος: Τσιγαρδά ΖαχαρούλαΓραµµατέας: Παπαευαγγέλου ΔηµήτριοςΤαµίας: Τσιώκος ΑναστάσιοςΜέλος: Αντωνάκης ΑριστείδηςΜέλος: Τσιµογιάννης ΗλίαςΜέλος: Χάνης Βάιος

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝΝέο Δ.Σ.Το νέο Δ.Σ του Σ.Ε.Δ.Ε Ν. Σερρών για την διετία 2013-2015 είναι:Γκότσης Στέργιος (Πρόεδρος)Καφεστίδης Αναγνώστης (Αντιπρόεδρος) Μπαλουκτσής Ιωάννης (Γεν. Γραµµατέας) Βασιλειάδης Άγγελος (Ταµίας)

Αναστασιάδης Χρήστος (Μέλος) Γαλάνης Στέργιος (Μέλος) Γκατζίος Φώτιος (Μέλος) Γκιλιµανάκης Νικόλαος (Μέλος) Φραγκεδάκης Αντώνιος (Μέλος)

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣΝέο Δ.Σ.Στις 21-1-2013 πραγματοποιήθηκε η τακτική γενική συνέλευση του Συνδέσμου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Ν. Δράμας στην οποία έγινε ο απολογισμός του έτους, καθώς και εκλογές για την ανάδειξη νέου Διοικητικού Συμβουλίου στο οποίο εξελέγησαν οι:Πρόεδρος: Ευθυβούλης ΠαναγιώτηςΑντιπρόεδρος: Λαζαρίδης ΧαράλαµποςΓραµµατέας: Ανθυµίδης ΔηµήτριοςΤαµίας: Τσαρτιλίδης ΧρήστοςΜέλος: Εµφιετζίδης Πρόδροµος.

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥΝέο Δ.Σ.Στον Σύλλογο Πτυχιούχων Εργοληπτών Δημοσιών Έργων Ηρα-κλείου, διεξήχθησαν στις 3.3.2013 οι εκλογές για την ανάδειξη των νέων Οργάνων Διοίκησης. Το νέο Δ.Σ. συγκροτήθηκε στις 4.3.2013 σε σώμα ως εξής:Στέφανος Μπελιµπασάκης ΠρόεδροςΑναστάσιος Γρυλλάκης ΑντιπρόεδροςΑνδρούλα Σουρουλλά Γεν. ΓραµµατέαςΓεώργιος Φωτόπουλος ΤαµίαςΕµµανουήλ Δρυµησκιανάκης ΜέλοςΓεώργιος Πάγκαλος ΜέλοςΙωάννης Κασσωτάκης Μέλος

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΠΑΤΡΩΝΝέο Δ.Σ.Το Δ.Σ. του Συλλόγου Πτυχιούχων Εργοληπτών Δημοσίων Έρ-γων Πατρών που προέκυψε από τις εκλογές της 4ης Μαρτί-ου 2013 συνήλθε στην πρώτη του συνεδρίαση την Δευτέρα 11/03/2013 και συγκροτήθηκε σε σώμα ως εξής:Πρόεδρος: Γαλάνης Βασίλειος Αντιπρόεδρος: Καπετσώνης Θεοφάνης Γεν. Γραµµατέας: Μπουσίου ΦωτεινήΤαµίας: Καψής Γεώργιος Ειδ. Γραµµατέας: Φάλαρης ΠαναγιώτηςΣύµβουλος: Γαβριηλίδης Κων/νοςΣύµβουλος: Γιαννακόπουλος Γρηγόριος Σύµβουλος: Νάσερ ΧαράλαµποςΣύµβουλος: Παπαχριστόπουλος Κων/νος


ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

Μ Α Ϊ Ο Σ 201310-5-2013Υποβολή Δήλ.Φορολ.Εισοδ. για Ε.Π.Ε., δημόσιες επιχειρήσεις, συνεταιρισμοί κλπ, αλλοδαπές επιχειρήσεις (όλα τα είδη επιχ.) και άλλοι αλλοδαποί οργανισμοί, (όλα τα ΑΦΜ

10-5-2013Υποβολή Δήλ.Φορολ.Εισοδ. για όλες τις ημεδαπές Α.Ε. (ΑΦΜ 1)



15-5-2013Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σε εργολάβουςκαι ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία τουκατασκευαζόμενου έργου.

Υποβολή δήλωσης και απόδοση του πα-ρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος απόαμοιβές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε.

Υποβολή Δήλ.Φορολ.Εισοδ. για όλες τις ημεδαπές Α.Ε. (ΑΦΜ 4)

Υποβολής δήλωσης ΦΑΠ νομικών προ-σώπων των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 1



17-5-2013Υποβολή Δήλ.Φορολ.Εισοδ. για όλες τις ημεδαπές Α.Ε. (ΑΦΜ 6)Υποβολής δήλωσης ΦΑΠ νομικών προ-σώπων των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 3

20-5-2013Υποβολή εκκαθαριστική δήλωσης ΦΠΑ,

έτους για υποκείμενους οι οποίοι τηρούνβιβλία Γ Κατηγ. του Κ.Β.Σ. (όλα τα ΑΦΜ)

Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτόςέδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 1





Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρε-οι με Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εν-δοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσε-ων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπό-χρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 1,2


22-5-2013Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπό-χρεοι με Γ’ κατηγορίας Βιβλίακαι ΑΦΜ 3,4


Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εν-δοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδό-σεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλα-γές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λή-

γει σε 3,4






Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εν-δοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδό-σεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλα-γές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λή-γει σε 5,6

Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτόςέδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε4

Υποβολή Δήλ.Φορολ.Εισοδ. για όλες τις ημεδαπές Α.Ε. (ΑΦΜ 10-50)




Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εν-δοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσε-ων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπό-

Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος, τηλ.: 210-6532.523.


χρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 7,8


Υποβολή Δήλ.Φορολ.Εισοδ. για όλες τις ημεδαπές Α.Ε. (ΑΦΜ 60-00)


27-5-2013Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εν-δοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδό-σεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών μέσω του ειδικού δι-κτύου TAXISnet, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, ανεξαρ-τήτως Α.Φ.Μ

Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικούδικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βι-βλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ



28-5-2013Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτόςέδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 7

Υποβολής δήλωσης ΦΑΠ νομικών προσώ-πων των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 10-50

29-5-2013Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτόςέδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 8

Υποβολής δήλωσης ΦΑΠ νομικών προσώ-πων των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 60-90

30-5-2013Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 9

31-5-2013Υποβολή δήλωσης Εισοδήματος για ΟΕ-ΕΕ,κοινοπραξίες που τηρουν βιβλία Γκατηγορίας.

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδή-ματος για ΟΕ,ΕΕ, κοινοπραξίες που δεντηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγο-ρίας ανεξαρτήτως ΑΦΜ

Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευ-ματίες με βιβλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρ-τήτως ΑΦΜ

Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 0

Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟ-ΜΕΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων μηνός Απριλίου σεΥποκατάστημα ΙΚΑ ή Ηλεκτρονικά

Υποβολή οριστικής Δήλωσης ΦΜΥ Προ-ηγούμενου έτους , για όλες τις εταιρίες

IOYNΙΟΣ 2013

15-6-2013Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σε εργολάβουςκαι ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία τουκατασκευαζόμενου έργου.

20-6-2013Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εν-δοκοινοτικών αποκτήσεων και παρα-δόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συ-ναλλαγές που αφορούν τον προηγούμε-νο μήνα, από υπόχρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 1,2

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat

για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρε-οι με Β κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπό-χρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

21-6-2013Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3,4

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρε-οι με Β κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπό-χρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4

26-6-2013Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εν-δοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδό-σεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών μέσω του ειδικού δι-κτύου TAXISnet, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, ανε-ξαρτήτως Α.Φ.Μ

Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝ LINE

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ανεξαρτήτως ΑΦΜ

Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βι-βλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ

Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δι-κτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Α’,Β’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ

28-6-2013Υποβολή οριστικής Δήλωσης ΦΜΥ Προ-ηγούμενου έτους , για όλες τις εταιρίες

30-6-2013Yποβολή ΑΠΔ μέσω Διαδικτύου Εργο-δότες ΟΙΚΟΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ανεξαρτή-τως ΑΜΕ προηγούμενου μηνός

ο τύπος έγραψε...


Επιμέλεια: Βάσω Χαραλαμπίδου

O αργός ρυθμός πληρωμής των οφειλών του δημοσίου και του ευρύτε-ρου δημόσιου τομέα προς τον ιδιωτικό τομέα και ιδιαίτερα προς τις ερ-γοληπτικές επιχειρήσεις της χώρας για έργα που έχουν ολοκληρώσει

και παραδώσει, η απογείωση των προσφερόμενων εκπτώσεων, οι επικείμε-νες αλλαγές στον τρόπο παραγωγής των δημοσίων έργων, οι ενέργειες της ΠΕΣΕΔΕ για την ομαλοποίηση του προγράμματος δημοσίων έργων, του οποί-ου τα κονδύλια μειώθηκαν εκ νέου, η αναπροσαρμογή των τιμολογίων δημο-σίων έργων, ο αναπτυξιακός νόμος, που περιλαμβάνει και ρυθμίσεις για την εκτέλεση των δημοσίων έργων, οι απορροφήσεις των κονδυλίων του τρέχο-ντος ΕΣΠΑ και τα κονδύλια για το νέο ΕΣΠΑ 2014- 2020, ήταν μερικά από τα

«Πιάσαμε το στόχο για την απορρό-φηση κοινοτικών κονδυλίων» «Το 2013 ξεκινά με κάποιες θετικές ειδήσεις για το ΕΣΠΑ. Πιάσαμε τον μνημονιακό στόχο για την απορρό-φηση κοινοτικών κονδυλίων του β’ εξαμήνου, δε χάσαμε χρήματα δια-ψεύδοντας τις Κασσάνδρες και είμα-στε πάνω από τον κοινοτικό μέσο όρο στις απορροφήσεις». Αυτό σημείωσε ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστι-κότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κ. Χατζηδάκης, σε δηλώσεις του σε δημοσιογράφους σχετικά με την πορεία απορρόφησης των κονδυ-λίων του ΕΣΠΑ. (Newsbeast.gr, 02.01. 2013).

Στα 9,35 δισ. ευρώ ανήλθαν τα «φέ-σια» του ΔημοσίουΣτα 9,35 δισ. ευρώ ανήλθαν οι ληξι-πρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου στο 11μηνο 2012, μειωμένες σε σχέση με το 10μηνο 2012 οπότε είχαν ανέλθει στα 9,45 δισ. ευρώ. (Newsbeast.gr, 02.01. 2013). Περικοπή 2 δισ. στο ΕΣΠΑ Μειωμένο κατά 2 δισ. ευρώ θα εί-

ναι το ΕΣΠΑ, μετά την απόφαση για επέκταση της αυξημένης κοινοτικής συμμετοχής στο 95% έως το τέλος του Προγράμματος, δηλαδή το 2015, που συμφω¬νή¬θηκε με την Ε.Ε. στο πλαίσιο έγκρισης της δόσης του Δε-κεμβρίου. Η επονομαζό¬μενη αύξη-ση της κοινοτικής συμμετοχής δεν εί-ναι ουσια¬στικά παρά ένα λογι¬στικό τρικ, που σημαίνει τη μείωση της εθνι-κής δαπάνης, δηλαδή των πόρων που διαθέτει η χώρα μας για την υλοποίη-ση των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.(Καθημερινή, 03-01-13) Κοινοτικοί πόροι ύψους 3,3 δισ. ευρώ απορροφήθηκαν συνολικά το 2012 Την απορρόφηση των κοινοτικών πό-ρων που είχαν δεσμευθεί μέσω του ΕΣΠΑ και την αποτροπή του κινδύνου απώλειας χρημάτων για το 2012, ανα-κοίνωσε χθες ο υπουργός Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Κωστής Χατζηδάκης, εκφράζοντας την ικανο-ποίησή του για την πορεία εκτέλεσης του Προγράμματος. (Καθημερινή, 03-01-13).

Σε επτά νέους σταθμούς φθάνει το μετρό έως τον ΣεπτέμβριοΜετά από δυόμισι χρόνια, αρχίζει και πάλι να υπάρχει κινητικότητα γύρω από τις παραδόσεις, άλλα και το κα-τασκευαστικό κομμάτι του μετρό της Αθήνας, ενώ την ίδια στιγμή από τη κυβέρνηση γίνονται προσπάθειες να εξευρεθούν πόροι για νέα έργα που θα δώσουν «ζεστό χρήμα» στην αγο-ρά και θα δημιουργήσουν νέες θέ-σεις εργασίας. Σε προτεραιότητα για την κυβέρνηση είναι να ενταχθεί στο «νέο ΕΣΠΑ» η γραμμή 4 και η επέκτα-ση προς Ίλιον και Καματερό. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 4/1/12)

Σε λειτουργία το Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων Έπειτα από ένα και πλέον χρόνο δη-μιουργίας του και αφού πέρασαν μή-νες χωρίς να μπαίνουν οι απαιτούμε-νες υπογραφές από όλους τους συ-ναρμόδιους υπουργούς, το Κεντρι-κό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων, γνωστό με το διακριτικό όνομα «Αγορά», είναι πλέον έτοιμο να λειτουργήσει κανονικά.(Καθημερινή, 08-01-13).

Σταχυολογούμε τα σημαντικότερα θέματα, παραθέτοντας και τις ημερομηνίες που είδαν το φως της δημοσιότητας, προς διευκόλυνση των μελών της ΠΕΣΕΔΕ που πιθανόν να θέλουν να αναζητήσουν περισσότερες πληροφορίες για αυτά:


Ρευστότητα, δημόσια έργα και με-ταρρυθμίσειςΣε τρεις άξονες θα κινηθούν οι δρά-σεις του Υπουργείου Ανάπτυξης το 2013: τη ρευστότητα, την προώθηση των δημόσιων έργων και την προώ-θηση των μεταρρυθμίσεων. Μετα-ξύ άλλων, προωθείται η δημιουργία λιμανιού κρουαζιέρας στην περιοχή του Πειραιά, συγχωνεύεται το Invest in Greece με τον Οργανισμό Προώ-θησης Εξαγωγών (ΟΠΕ), μεταφέρο-νται διοικητικά οι υπάλληλοι Οικο-νομικών και Εμπορικών Υποθέσεων (ΟΕΥ) από το υπουργείο Εξωτερικών στο Ανάπτυξης,. Παράλληλα, επιχει-ρείται ταχεία προώθηση των μεγά-λων επενδυτικών σχεδίων μέσω του Fast Track. Από τα 11 επενδυτικά σχέδια συνολικού προϋπολογισμού 7 δισ. ευρώ, τα 4 βρίσκονται στη δια-δικασία αδειοδότησης. Για να σταμα-τήσουν τα προβλήματα, δημιουργεί-ται Ειδική Υπηρεσία Αδειοδότησης.

Σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυ-ξης, κ. Κωστή Χατζηδάκη, ο οποίος παρουσίασε τις δράσεις του Υπουρ-γείου, παρουσία του Πρωθυπουρ-γού, κ. Αντώνη Σαμαράς και σε ό,τι αφορά στον απολογισμό των πε-πραγμένων, είκοσι από τις δράσεις του υπουργείου που ολοκληρώθη-καν εντός του β’ εξαμήνου του 2012, συμπεριλαμβάνουν τις συμφωνίες με την ΕΤΕπ, την απλοποίηση των δι-αδικασιών του ΕΣΠΑ και την υπερ-κάλυψη του στόχου απορρόφησης για το β’ εξάμηνο, το ξεμπλοκάρισμα των κονδυλίων του ΕΤΕΑΝ, τις συμ-φωνίες με τους παραχωρησιούχους για την επανέναρξη των μεγάλων οδικών έργων, αλλά και την προώ-θηση των έργων ΣΔΙΤ για τη διαχεί-ριση των απορριμμάτων.(Κέρδος online 9/1/2013)

Ανακοινώσεις Χατζηδάκη για τραμ και μετρόΤην υπογραφή της σύμβασης για την επέκταση του τραμ προς τον Πειραιά

το μεσημέρι της Δευτέρας ανακοίνω-σε ο υπουργός Ανάπτυξης Κ. Χατζη-δάκης. Μιλώντας στον ΣΚΑΙ, ο Κ.Χατζηδάκης είπε ότι το έργο θα ξεκινήσει αμέσως και για την ολοκλήρωσή του θα χρει-αστούν δύο χρόνια. Όσον αφορά στο μετρό, είπε πως τα προβλήματα έχουν αντιμετωπιστεί και έδωσε χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση των επεκτάσεων: Αν-θούπολη ως τον Απρίλιο, Ελληνι-κό ως τον Ιούλιο, Χαϊδάρι ως τον Σε-πτέμβριο.Ο υπουργός Ανάπτυξης είπε ότι θα γίνουν τα πάντα για να κρατηθεί «ζω-ντανό» το μετρό Θεσσαλονίκης. (Ιn.gr, 13.01. 2013),

Πρόγραμμα 456 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ για τις μικρομεσαίες επιχει-ρήσειςΠρόγραμμα ύψους 456 εκατ. ευρώ με κονδύλια του ΕΣΠΑ για την ενί-σχυση μικρομεσαίων επιχειρήσε-ων στους κλάδους της μεταποίησης, του τουρισμού, του εμπορίου και των υπηρεσιών, ανακοίνωσαν τη Δευτέ-ρα οι γενικοί γραμματείς Επενδύσε-ων, Βιομηχανίας και Τουρισμού Γ. Γιαννούσης, Σπ. Ευσταθόπουλος και Γ. Πυργιώτης. (In.gr, 14.01.2013)

Το τραμ βάζει πλώρη για λιμάνι Λιμάνι θα πιάσει σε δύο χρόνια το τραμ. Χθες υπεγράφη η σύμβαση κα-τασκευής της επέκτασης του δικτύ-ου του στον Πειραιά από τον πρόε-δρο της Αττικό Μετρό, Χρήστο Τσί-τουρα, και τον εκπρόσωπο της ανα-δόχου εταιρείας ΘΕΜΕΛΗ Α.Ε., Δημ. Ντινόπουλο, παρουσία του υπουρ-γού Ανάπτυξης και Μεταφορών, Κω-στή Χατζηδάκη. (ΕΘΝΟΣ, 15/01/13).

Παράταση έως 31 Μαΐου για την τα-κτοποίηση των αυθαιρέτωνΈως τις 31 Μαΐου 2013 παρατείνεται η προθεσμία υποβολής των νέων δη-λώσεων για την υπαγωγή στο νόμο

4014 για την τακτοποίηση των αυθαι-ρέτων, ύστερα από την υπογραφή της σχετικής υπουργικής απόφασης από τον αναπληρωτή υπουργό ΠΕΚΑ Σταύρο Καλαφάτη. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 15/01/13)

Καθυστερούν τρία νέα έργα οδοποιίαςΓια το 2015 και βλέπουμε, οδεύουν τα τρία νέα συγχρηματοδοτούμενα έργα οδοποιίας με συμβάσεις παραχώρη-σης (υποθαλάσσια ζεύξη Σαλαμίνας, ζεύξη Λευκάδας και αυτοκινητόδρο-μος Ελευσίνα – Θήβα – Υλίκη), συνο-λικού ύψους περί το ένα δισ. ευρώ. Ο λόγος: είναι απίθανο να βρεθούν υποψήφιοι στην παρούσα συγκυρία, ενώ εξίσου απίθανη είναι η εξεύ-ρεση κεφαλαίων για να καλυφθεί η κρατική συμμετοχή. (euro2day.gr, 15/01/13 )

Ράιχενμπαχ: Η Ελλάδα χρειάζεται νέο πακέτο ΝτελόρΗ εξασφάλιση χρηματοδότησης για την ολοκλήρωση των 4 μεγάλων οδι-κών αξόνων και την επανεκκίνηση άλλων μεγάλων δημοσίων έργων, ήτα το βασικό θέμα συζήτησης στη συνάντηση του υπουργού Ανάπτυ-ξης Κ. Χατζηδάκη με τον επικεφα-λής της Ομάδας Δράσης για την Ελ-λάδα, Χορστ Ράιχενμπαχ. (Sofokleousin.gr: 16.01.2013)

Σε αγώνα δρόμου για «ξεμπλοκάρι-σμα» τεσσάρων αυτοκινητοδρόμων ΣΕΙΡΑ επαφών με τους επιτρόπους Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων Χοακίν Αλμούνια, Εσω-τερικής Αγοράς Μισέλ Μπαρνιέ και Περιφερειακής Πολιτικής Γιοχάνες Χαν, με στόχο την επίλυση προβλη-μάτων που σχετίζονται με την προώ-θηση των έργων των τεσσάρων αυ-τοκινητοδρόμων, θα έχει το επόμε-νο διάστημα ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης ώστε να ξεκινή-σουν τα έργα εντός του Απριλίου( Express.gr 17/01/13)

ο τύπος έγραψε...Κινέζοι και Ρώσοι βάζουν πλώρη για Αλεξανδρούπολη Στο «μικροσκόπιο» διεθνών ναυτιλι-ακών ομίλων φαίνεται να έχουν τε-θεί κάποιες από τις υπό παραχώρηση δραστηριότητες του λιμανιού της Αλε-ξανδρούπολης, το οποίο αυτή την πε-ρίοδο θέτει στη γραμμή εκκίνησης ένα ευρύ επενδυτικό πρόγραμμα σε τρία μέτωπα, συνολικού ύψους περίπου 28 εκατ. ευρώ. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 18/01/13)

Οι τράπεζες αναζητούν αγοραστή για την ΑΕΓΕΚ ΚατασκευαστικήΑγοραστή για την ΑΕΓΕΚ Κατασκευα-στική που ελέγχει σε ποσοστό 20% ο όμιλος ΑΕΓΕΚ αναζητούν οι πιστώτρι-ες τράπεζες, ένα εγχείρημα που μοιά-ζει με δυσεπίλυτη εξίσωση. Και αυτό επειδή, αν και το τίμημα εξαγοράς εί-ναι μικρό, βάσει της τρέχουσας αξί-ας της εταιρείας, ο νέος ιδιοκτήτης θα πρέπει να επενδύσει σημαντικό ποσό κεφαλαίων, κίνηση ιδιαίτερα δύσκολη ελλείψει ρευστότητας. (capital.gr, 18.01. 2013) Ευχάριστα νέα και από το «μέτωπο» των έργων στην ΗγουμενίτσαΚαλύτερες μέρες αναμένονται για τα μεγάλα λιμενικά έργα στην Ηγουμε-νίτσα. Το ypodomes.com εξασφάλι-σε αποκλειστικές πληροφορίες από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Υποδο-μών σχετικά με τα έργα Β` και Γ1` φάσης. Οι εξελίξεις είναι θετικές σε όλα τα μέτωπα και υπάρχουν και ση-μαντικές ενδείξεις ότι τελικά θα ξεπε-ραστούν όλες οι δυσκολίες. (Ypodomes.com,18/01/2013)

Αττική: 300 εκ. ευρώ για αντιπλημ-μυρικά έργα από την Περιφέρεια Άνω από 300 εκατομμύρια ευρώ θα διαθέσει η Περιφέρεια Αττικής για την αντιπλημμυρική προστασία του λε-κανοπεδίου, τόνισε ο περιφερειάρ-

χης Γιάννης Σγουρός, στη συνεδρία-ση του Περιφερειακού Συμβουλίου. (Ypodomes.com, 19/01/2013)

Στο ΕΣΠΑ η σιδηροδρομική διασύν-δεση του λιμένα Αλεξανδρούπολης ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΗΣ αναπτυξιακής σημα-σίας για την περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης χαρακτήρισε ο περιφερειάρχης ‘Αρης Γιαννακίδης (φωτό) την ένταξη στο ΕΣΠΑ του έρ-γου της σιδηροδρομικής διασύνδεσης του λιμένα Αλεξανδρούπολης με το σταθμό εμπορευματοκιβωτίων. ( Express.gr 22/01/13) Μείωση στις εγγυητικές επιστολές για τα έργα Ρυθμίσεις που, μεταξύ άλλων, θα μει-ώνουν τις εγγυητικές επιστολές στα δημόσια έργα, προανήγγειλε ο γενι-κός γραμματέας Δημοσίων Εργων Στράτος Σιμόπουλος, εκφράζοντας παράλληλα τη βεβαιότητά του ότι η φετινή χρονιά θα είναι σημαντικά κα-λύτερη για τον κατασκευαστικό κλά-δο..( ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 23/01?13)

Ψηφίστηκαν τροπολογίες για αυ-θαίρετα και ανάπλαση Αλεξάνδρας - ΒοτανικούΨηφίστηκε κατά πλειοψηφία (ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΔΗΜΑΡ) το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος με το οποίο κυρώνεται η Πράξη Νομοθετι-κού Περιεχομένου για τον νέο τρόπο έκδοσης αδειών δόμησης και ελέγ-χου των κατασκευών. Aκόμη ψηφίστηκε η τροπολογία - η οποία ενσωματώθηκε ως άρθρο στο νομοθέτημα - που εισάγει ευνοϊκότε-ρες ρυθμίσεις για την τακτοποίηση των αυθαίρετων κατασκευών με στόχο την ενίσχυση των δημόσιων εσόδων.Επίσης έγινε δεκτή η τροπολογία με την οποία καλύπτονται νομοθετικά κενά της διπλής ανάπλασης των πε-ριοχών της λεωφόρου Αλεξάνδρας και του Βοτανικού, όπου θα κτιστεί το νέο γήπεδο της ΠΑΕ Παναθηναϊκός. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 23/01/13)

Εγκαταλείπονται οι φωτοβολταϊκές επενδύσεις ΤΑΣΗ εγκατάλειψης των επιχειρημα-τικών σχεδίων που είχαν γίνει στον τομέα της παραγωγής ενέργειας από φωτοβολταϊκά συστήματα καταγρά-φεται στην αγορά μετά την επιβολή της έκτακτης εισφοράς στον τζίρο των επιχειρήσεων και σε συνδυασμό με τις δυσκολίες χρηματοδότησης από τις τράπεζες που αντιμετωπίζει ο κλά-δος. (Express.gr 23/01/13) Αιτήσεις πληρωμών 3,2 δισ. για έργα του ΕΣΠΑ Εντός του πρώτου εξαμήνου του 2013 προσδοκά ο επίτροπος περιφερει-ακής πολιτικής Γιοχάνες Χαν ότι θα υπάρξει επανεκκίνηση στην κατα-σκευή των 4 μεγάλων αυτοκινητο-δρόμων, ενώ ο υπουργός ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης προβλέπει απε-μπλοκή τον Απρίλιο.Το θέμα συζητήθηκε στη συνάντηση που είχαν χθες στις Βρυξέλλες οι κ. Χαν και Χατζηδάκης, όπου από κοι-νοτικής πλευράς δόθηκαν διαβεβαι-ώσεις ότι μόλις διευκρινιστούν κά-ποια νομικά ζητήματα που σχετίζονται με τις κρατικές βοήθειες τα έργα αυτά μπορούν να ξεκινήσουν «σύντομα, μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2013». (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 24/01/13).

Οκτώ υποψήφιοι και για τη μονάδα στην Κερατέα Σε μάχη γιγάντων εξελίσσεται η μάχη για τις ΣΔΙΤ της διαχείρισης των απορ-ριμμάτων στην Αττική. Οι μεγαλύτεροι κατασκευαστικοί όμιλοι της χώρας και όχι μόνο, εκδήλωσαν ενδιαφέρον και για τον δεύτερο από τους τέσσερις συνολικά διαγωνισμούς που βρίσκο-νται σε εξέλιξη. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 25/01/13)

Σε βαθιά κατάψυξη για δύο - τρία χρόνια η κτηματαγοράΣτην... κατάψυξη θα βρίσκεται η εγ-χώρια κτηματαγορά για τα επόμε-να δύο-τρία χρόνια, με τις κατοικίες


να παραμένουν υπερεκτιμημένες σε ποσοστό από 10%-30% συγκριτικά με τα θεμελιώδη της οικονομίας. Η φο-ρολογία είναι το μεγάλο «αγκάθι», την ίδια στιγμή που για να φτάσει η αγο-ρά στα επίπεδα των «καλών» εποχών του 2005, η ιδιωτική οικοδομική δρα-στηριότητα θα πρέπει να αυξηθεί κατά 389%! (Κέρδος 25/01/2013)

Fast Truck για επενδύσεις στον του-ρισμόΜέσα στις επόμενες τρεις εβδομά-δες θα είναι έτοιμο το νέο χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό, η καθυστέ-ρηση του οποίου προκάλεσε ενδοκυ-βερνητικές «γκρίνιες» και την εντολή του πρωθυπουργού προς το υπουρ-γείο Περιβάλλοντος για επιτάχυνση των διαδικασιών.Το νέο χωροταξικό θεωρείται ιδιαί-τερα κρίσιμο από την κυβέρνηση κα-θώς διαμορφώνει το πεδίο για την προώθηση τουριστικών επενδύσεων που, σύμφωνα πάντα με τη κυβέρνη-ση, βρίσκονται «στα σκαριά». (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 24/01/13) ΥΠΑΝ: Αλλαγές στον τρόπο παραγω-γής δημοσίων έργων Ριζικές αλλαγές στον τρόπο παραγω-γής δημοσίων έργων αναμένεται να επιφέρει το πακέτο νομοθετικών ρυθ-μίσεων που επεξεργάζεται το υπουρ-γείο Ανάπτυξης και Υποδομών και εκτιμάται ότι θα είναι έτοιμο έως τα τέλη του μήνα ή τις αρχές Φεβρουα-ρίου, ώστε να κατατεθεί στη Βουλή σε νόμο για τις ιδιωτικές επενδύσεις. Μεταξύ άλλων, στο πακέτο των ρυθ-μίσεων αναμένεται να προβλεφθεί η κατάργηση του συστήματος μελετο-κατασκευής που χαρακτήριζε τα δη-μόσια έργα μέχρι τώρα, και αυτές να περιοριστούν σε μικρά και πιο εξει-δικευμένα έργα, τα οποία και θα κα-θοριστούν με ειδική εγκύκλιο. Μάλι-στα, το σύστημα μελετο-κατασκευής χαρακτηρίζεται από παράγοντες του υπουργείου ως «αδικαιολόγητο και ανεξέλεγκτο».

Ακόμη, αναμένεται η μείωση στο μισό των πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης που απαιτούνται από τους αναδόχους των έργων, όταν οι προ-σφερόμενες εκπτώσεις ξεπερνούν το 12% του προϋπολογισμού. Η ρύθμιση θα ισχύει για τα νέα έργα, αλλά πηγές της κυβέρνησης αναφέρουν ότι ως τη τελευταία στιγμή θα εξαντλήσουν κάθε νομική πιθανότητα να ισχύσει και ανα-δρομικά. Βασικός στόχος της ρύθμισης αυτής, όπως αναφέρουν οι ίδιες πη-γές, είναι να διευκολυνθεί η ρευστότη-τα στην αγορά. Επίσης, αναμένεται για το σύνολο των εγγυητικών επιστολών από 40% του προϋπολογισμού του έρ-γου σήμερα να μειωθεί στο 20%.Αναμένεται επίσης πρόβλεψη για πε-ριορισμό της δυνατότητας για κατάθε-ση ενστάσεων, ειδικά στους μεγάλους διαγωνισμούς, με στόχο την επιτάχυν-ση των διαδικασιών και την αποφυγή καθυστερήσεων. Αυτό θα γίνει μέσω της θέσπισης «τσουχτερού» παραβό-λου, που θα φτάνει μέχρι και 50.000 ευρώ ανάλογα με τον προϋπολογισμό του έργου.Επιπλέον, στις ρυθμίσεις αναμένε-ται ο περιορισμός των έργων που θα ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο προκειμένου να επιταχυνθεί η υλο-ποίηση συμβάσεων για ανάθεση με-λετών. Αυτό θα γίνει μέσω της αύξη-σης του προϋπολογισμού των έργων, που θα πρέπει υποχρεωτικά να περά-σουν μετά τη συμβασιοποίησή τους από το Ελεγκτικό Συνέδριο. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 28/01/13)

Αυτοκινητόδρομο-γίγαντα «κρύβει» το νέο ρυθμιστικό σχέδιο της ΑθήναςΈναν αυτοκινητόδρομο-γίγαντα συνο-λικού μήκους 130 χλμ. και αξίας που υπολογίζεται σε τουλάχιστον 1,5 δισ. ευρώ «κρύβει», σύμφωνα με πληρο-φορίες το νέο ρυθμιστικό σχέδιο της Αθήνας.Η ολοκλήρωση του νέου επικαιρο-ποιημένου σχεδίου επισπεύδεται με εντολή Μαξίμου προκειμένου να «τρέξει» και η προσπάθεια επενδυτι-

κής αξιοποίησης του παραλιακού με-τώπου κι άλλων δημόσιων ακινήτων στην Αττική. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 28/01/13) Τέλος εποχής για τα δημόσια έργαΑλλάζει ακόμη και η επίσημη ονομα-σία των δημόσιων έργων, αφού στο εξής θα λέγονται αναπτυξιακά - επεν-δυτικά έργα, ως επακόλουθο της αλ-λαγής του τρόπου χρηματοδότησής τους, σύμφωνα με τις νέες στρατηγικές επιλογές της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Αλλάζει και το σύστημα δημοπράτη-σης και ανάθεσης των έργων. Αλλά-ζει και το σύστημα δημοπράτησης και ανάθεσης των έργων Η αρχή γίνε-ται με το νομοσχέδιο για τις ιδιωτικές επενδύσεις, που προωθεί ο υπουρ-γός Ανάπτυξης και Υποδομών, Κω-στής Χατζηδάκης, τις επόμενες ημέ-ρες στη Βουλή. Το νέο νομοσχέδιο θα δίνει το έναυσμα περαιτέρω συρ-ρίκνωσης, μέχρι και την πλήρη κα-τάργηση του Προγράμματος Δημοσί-ων Επενδύσεων, καθώς οι δημόσιες υποδομές θα προωθούνται στο εγγύς μέλλον σχεδόν αποκλειστικά ως ιδιω-τικές επενδύσεις. Στο ίδιο νομοσχέδιο, έπειτα από διά-λογο που οργάνωσαν ο αναπληρωτής υπουργός Υποδομών Στ. Καλογιάν-νης, και ο αρμόδιος γενικός γραμμα-τέας Δημοσίων Εργων, Στράτος Σιμό-πουλος, με τους φορείς του τεχνικού κόσμου και των εργοληπτικών οργα-νώσεων, θα προωθηθούν νέες ρυθ-μίσεις, που αλλάζουν όχι στο σύνολό του αλλά σε κομβικά σημεία το σύ-στημα δημοπράτησης και ανάθεσης των έργων. (Κυριακάτικη Ελευθεροτυπία, 27.01.2013). Ψηφίστηκε το ν/σ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων Ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης τόνισε ότι το νο-μοσχέδιο αυτό αποτελεί το απαραίτητο βήμα προς την κατεύθυνση της εξοι-κονόμησης ενέργειας. (Voria.gr, 31.01.2013)




Διαπραγματεύσεις για τα κονδύλια του ΕΣΠΑΈντονος προβληματισμός επικρατεί στους κόλπους του οικονομικού επι-τελείου της Κυβέρνησης εν όψει της Συνόδου Κορυφής όπου θα συζητηθεί ο προϋπολογισμός της ΕΕ για το 2014-2020 και φυσικά τα ευρωπαϊκά κον-δύλια που θα λάβει η Ελλάδα την συ-γκεκριμένη προγραμματική περίοδο. (capital.gr, 04.02.2013) Έξι περιβαλλοντικά έργα δίνουν ανά-σα στη ΘεσσαλονίκηΠακέτο έξι περιβαλλοντικών έργων που θα δώσουν ανάσα σε εταιρείες του κατασκευαστικού κλάδου και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασί-ας προωθούνται μέσα στο 2013 στην ευρύτερη περιοχή της Θεσσαλονίκης. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 05/02/13)

Με λάθος προτεραιότητες η εξόφλη-ση των οφειλών του δημοσίουΑλλαγή προτεραιοτήτων στο πρό-γραμμα εξόφλησης των ληξιπρόθε-σμων υποχρεώσεων του Δημοσίου προτείνουν οι αναλυτές της Eurobank, αναδεικνύοντας την αναπτυξιακή πα-ράμετρο που θα πρέπει στη δεδομένη συγκυρία να έχει η πολιτική αυτή. Ει-δικότερα, όπως επισημαίνουν στο τε-λευταίο οικονομικό δελτίο «7 Ημέρες Οικονομία», η διαδικασία εξόφλησης ληξιπρόθεσμων οφειλών είναι ανα-γκαίο να λάβει υπόψη της την ανάγκη για επανεκκίνηση της οικονομίας και το νέο εξωστρεφές αναπτυξιακό υπό-δειγμα. (Κέρδος -07/02/2013)

Καταγγέλλει τη συμφωνία για Μπουργκάς-Αλεξανδρούπολη η ΒουλγαρίαΝα καταγγείλει μονομερώς τη δια-κυβερνητική συμφωνία Ελλάδας - Βουλγαρίας - Ρωσίας για την κατα-σκευή και εκμετάλλευση του πετρε-λαιαγωγού Μπουργκάς - Αλεξαν-δρούπολη ζήτησε σήμερα η βουλγα-

ρική κυβέρνηση από τη Βουλή της χώρας. (Sofokleousin.gr: 06.02. 2013) Οι κερδισμένοι του νέου ΕΣΠΑΣτις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέ-ρειες και στα έργα περιβάλλοντος και μεταφορών πάνε τα περισσότερα από τα μισά κοινοτικά κονδύλια που εξα-σφάλισε η κυβέρνηση για την περίο-δο 2014-2020.Η κατανομή των 18,4 δισ. ευρώ σύμ-φωνα με όσα έκανε γνωστά το υπουρ-γείο Ανάπτυξης έχει ως εξής: Στις λι-γότερο αναπτυγμένες περιφέρειες θα διατεθούν 6,34 δισ. ευρώ, σε έργα πε-ριβάλλοντος και μεταφορές 3,41 δισ. ευρώ, στις αναπτυγμένες περιφέρειες 2,5 δισ. ευρώ, στις περιφέρειες που βρίσκονται στο στάδιο της μετάβασης 2,1 δισ. ευρώ, σε διακρατικά έργα 210 εκατ. ευρώ, στη νεανική απασχόληση 170 εκατ. ευρώ, ενώ 2 δισ. ευρώ θα διατεθούν το 2016 μετά την αναθεώ-ρηση. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 11/02/13)

Αναπροσαρμόζονται τα τιμολόγια δημόσιων έργων Με απόφαση του αναπληρωτή υπουρ-γού Ανάπτυξης, Στ. Καλογιάννη, επέρ-χεται αναπροσαρμογή των ενιαίων τι-μολογίων για τα δημόσια έργα με βάση τα οποία εκτελούνται οι εργασίες.Συγκεκριμένα, με την απόφαση ανα-προσαρμόζονται και συμπληρώνονται τα ενιαία τιμολόγια δημοσίων έργων οδοποιίας, υδραυλικών, λιμενικών, οικοδομικών, πρασίνου και ηλεκτρο-μηχανολογικών εργασιών, σε σχέση με τα τιμολόγια του έτους 2009 για όλα τα δημόσια έργα. (Zougla.gr, 11.02. 2013)

Ανάπλαση Φαληρικού Όρμου Ένα βήμα πριν από τη θέσπιση του νομικού πλαισίου που θα ανοίξει τον δρόμο για τον διαγωνισμό βρίσκεται η υπόθεση της ανάπλασης του Φαληρι-κού Ορμου. Πρόκειται για την πρώτη ουσιαστική κίνηση για το πολυπόθητο «άνοιγμα» της Αθήνας στη θάλασσα,

που πέρασε από αρκετές περιπέτειες μέχρι να φθάσει στο σημερινό σημείο. (Ypodomes.com, 12/02/2013) Έφοδος για στημένες εργολαβίεςΣτημένες αναθέσεις μεγάλων έργων, με ανορθόδοξες και παράνομες συ-μπράξεις μεταξύ κατασκευαστικών εταιρειών που χρησιμοποιούν μεθό-δους κατάθεσης προσφορών με προ-συνεννοημένες εκπτώσεις, διερευνά η Επιτροπή Ανταγωνισμού. Τέσσερις μεγάλες εργολαβίες σιδηρο-δρομικών έργων βρίσκονται στην υπό διερεύνηση λίστα. (Ελευθεροτυπία, 13.02. 2013). Ποιές τεχνικές εταιρείες απειλού-νται με πρόστιμοΑυστηρές κυρώσεις και πρόστιμα αναμένεται να επιβάλει η Επιτροπή Ανταγωνισμού στην περίπτωση που αποδειχθεί ότι έχουν βάση οι πλη-ροφορίες περί ύπαρξης, τα τελευταία χρόνια, αντιανταγωνιστικών συμπε-ριφορών εργοληπτικών επιχειρήσε-ων σε διαγωνισμούς για την ανάληψη δημοσίων έργων.Η Επιτροπή, μετά τον αιφνιδιαστικό έλεγχο που πραγματοποίησε στις με-γάλες κατασκευαστικές εταιρείες, με-ταξύ των οποίων οι Ελλάκτωρ, ΓΕΚ Τέρνα, J&P Αβαξ και Intrakat, σε κά-ποιες από τις μικρότερες, που έχουν αναλάβει έργα, αλλά και στις εργολη-πτικές οργανώσεις ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ, εξετάζει τα δεδομένα των διαγωνι-σμών αυτών, που αφορούν έργα με-γάλων προϋπολογισμών της ΕΡΓΟΣΕ, του μετρό και της Εγνατίας Οδού, αλλά ακόμη και τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα. (Κέρδος 14/02/2013)

Για σύσταση καρτέλ ελέγχονται οι εργολάβοι Στον απόηχο του θορύβου που προ-καλεί η επιδρομή της Επιτροπής Αντα-γωνισμού στις κατασκευαστικές εται-ρείες και τα σωματεία του κλάδου (ΣΤΕΑΤ, ΣΑΤΕ), έγινε η χθεσινή προ-

γραμματισμένη συνάντηση του Ανα-πληρωτή υπουργού Ανάπτυξης κ. Σταύρου Καλογιάννη με τις πέντε ερ-γοληπτικές οργανώσεις.Μολονότι ο κ. Καλογιάννης απέφυ-γε οποιοδήποτε σχόλιο για την έφο-δο της αρχής στους εκπροσώπους των εργοληπτών, είναι σαφές ότι για την κυβέρνηση, η διερεύνηση καρτέλ στον κατασκευαστικό κλάδο- ειδικά σε αυτή τη συγκυρία- αποτελεί βού-τυρο στο ψωμί της. ( Πρώτο Θέμα, 14/02/2013)

ΕΣΠΑ: Στόχος το 2013 η απορρόφη-ση κονδυλίων 4,184 δισ. Αμεσα ξεκινούν οι προετοιμασίες για το νέο ΕΣΠΑ περιόδου 2014-2020, ο προγραμματισμός του οποίου θα πα-ρουσιαστεί την Παρασκευή, αμέσως μετά το Υπουργικό Συμβούλιο, ενώ για τη φετινή χρονιά ο στόχος προβλέ-πει απορρόφηση κονδυλίων ύψους 4,184 δισ. ευρώ. Χθες ο πρωθυπουρ-γός Αντώνης Σαμαράς είχε συνάντη-ση για το ΕΣΠΑ με τους περιφερει-άρχες και τους υπουργούς Εσωτε-ρικών Ευρ. Στυλιανίδη και Ανάπτυ-ξης-Υποδομών Κ. Χατζηδάκη, ο οποί-ος αμέσως μετά είχε σύσκεψη με τους επικεφαλής των Διαχειριστικών Αρχών των Τομεακών και Περιφε-ρειακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 14/02/13)

6 δις ευρώ το ύψος των έργων για την αξιοποίηση του Ελληνικού Το κόστος κατασκευής, κατά προσέγ-γιση, ανέρχεται στα 5 δισ. ευρώ, ενώ το κόστος των υποδομών είναι 1 δισ. ευρώ. Πάντως, το 2008, ένα αντίστοι-χο εγχείρημα δόμησης 3.600.000 τ.μ., θα είχε αξία 13 δισ. στον Άλιμο και 26 δισ. στη Βουλιαγμένη, σύμφωνα με τη σχετική παρουσίαση. (Capital.gr, 15/02/2013) Ο Κ. Βιρβιδάκης νέος υφυπουργός για το ΕΣΠΑ Νέο μέλος του υπουργικού συμβου-λίου ορίστηκε από τον πρωθυπουρ-

γό Αντώνη Σαμαρά, ο βουλευτής και πρώην δήμαρχος Χανίων, Κυριάκος Βιρβιδάκης, ο οποίος ορίστηκε ως αρμόδιος υφυπουργός στο Υπουρ-γείο Ανάπτυξης για το ΕΣΠΑ. Σύμφω-να με πληροφορίες η ορκωμοσία του θα πραγματοποιηθεί αύριο. (Zougla.gr: 15.02. 2013) Το χρονοδιάγραμμα και οι στόχοι του νέου ΕΣΠΑΚοινοτικοί πόροι 36 δισεκατομμυρί-ων ευρώ, συμπεριλαμβανόμενων και των πόρων της Κοινής Αγροτικής Πο-λιτικής, θα διοχετευτούν την αγορά τα επόμενα χρόνια και μαζί με τα περί-που 8 δισεκατομμύρια ευρώ, που απομένουν να απορροφηθούν από το τρέχον ΕΣΠΑ ( 2007-2013), η κυβέρ-νηση ευελπιστεί ότι θα δοθεί μία «ένε-ση» ρευστότητας στην αγορά και τις επιχειρήσεις. (Κέρδος 16/02/2013)

Κατέρρευσαν τιμές και συναλλαγές στην αγορά ακινήτωνΓενική κατάρρευση της αγοράς ακι-νήτων, καταγράφουν τόσο τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος που δόθη-καν την Παρασκευή όσο και οι αναλύ-σεις των ειδικών σε ημερίδα του Ελ-ληνικού Ινστιτούτου Εκτιμητικής που έγινε το Σάββατο στη Θεσσαλονίκη. (RE+D Magazine 18-02-2013)

Υποθαλάσσια Ζεύξη ΣαλαμίναςΣτις 2 Απριλίου 2013 λήγει η προθε-σμία για την υποβολή εκδήλωσης εν-διαφέροντος για το νέο μεγάλο έργο παραχώρησης της υποθαλάσσιας ζεύξης της Σαλαμίνας (ypodomes.com, 18/02/2013) Οι προοπτικές του κατασκευαστικού τομέα το 2013Συγκρατημένα αισιόδοξος εμφανίζε-ται σε αποκλειστική συνέντευξη που παραχώρησε ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης στo περιοδικό «Κα-τασκευή» και στη δημοσιογράφο Έστα

Σωτηροπούλου, σε ότι αφορά τη βελ-τίωση του κλίματος στον κατασκευα-στικό τομέα το 2013. (Newsletter- tee, 18.02.2013).

Δημοπρατήσεις δημοσίων έργων 2,4 δισ. ευρώ ως τον ΙούνιοΔημόσια έργα, συνολικής αξίας μισού δισ. ευρώ, δημοπρατήθηκαν και συμ-βασιοποιήθηκαν το τελευταίο διάστη-μα, σύμφωνα με όσα είπε τη Δευτέρα ο αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης Σταύρος Καλογιάννης.Όπως δήλωσε ο κ. Καλογιάννης, όλα τα μεγάλα έργα της χώρας κινούνται μέσα στο πλαίσιο των χρονοδιαγραμ-μάτων που έχουν τεθεί και αρκετά από αυτά όπως οι επεκτάσεις του Με-τρό θα παραδοθούν από την άνοιξη και μετά. (In.gr, 18.02. 2013)

Επέκταση Μετρό προς ΠειραιάΗ επέκταση του Μετρό στον Πειραιά, προχωρά και μάλιστα αθόρυβα. Χω-ρίς να έχει απασχολήσει μέχρι σήμερα το έργο που ξεκίνησε πριν ένα χρόνο προχωρά σύμφωνα με το χρονοδιά-γραμμα, χωρίς να υπάρχουν σοβαρές αποκλίσεις.. Σύμφωνα με αποκλειστι-κές πληροφορίες του ypodomes.com το έργο δεν παρουσιάζει προβλήμα-τα ενώ και εκείνα που υπάρχουν θε-ωρούνται μικρά και αντιμετωπίσιμα. (Ypodomes.com, 25/02/2013)

Έργα με έκπτωση έως 75%Με εκπτώσεις-ρεκόρ, που κυμαίνο-νται από 55 έως και 75% επί των αρχι-κών προϋπολογισμών, ανατίθενται το τελευταίο διάστημα οι μελέτες κατα-σκευής μεγάλων υδραυλικών έργων και φραγμάτων σε Χαλκιδική, Πρέβε-ζα και Μεσσηνία, ενώ χτυπητό παρά-δειγμα αποτελεί και η χθεσινή επίση-μη ανακοίνωση του υπουργείου Υπο-δομών για την ανάθεση της μελέτης του φράγματος Τσικνιά, στη Λέσβο, σε μελετητικό σχήμα συνολικά 10 εται-ρειών, με έκπτωση 58,36%. (Ελευθεροτυπία, 26.02. 2013).




Ηλεκτρονικό σύστημα για κρατικές προμήθειες Εξοικονόμηση δαπανών 50 έως και 200 εκατ. ευρώ τον χρόνο φέρνει το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δη-μοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ). Υστε-ρα από 12 χρόνια αλλεπάλληλων εξαγγελιών και διαγωνισμών οι πο-λυθρύλητοι ψηφιακοί διαγωνισμοί για τις κρατικές προμήθειες ξεκίνη-σαν να λειτουργούν. Στην ιστοσελίδα eprocurement.gov.gr καταρτίζεται το μητρώο των αιτημάτων των δημόσι-ων φορέων και υπηρεσιών, διενερ-γούνται ηλεκτρονικά οι διαβουλεύ-σεις για τις τεχνικές προσφορές των διαγωνισμών, οι διαγωνιστικές δια-δικασίες, υπογράφονται οι συμβάσεις και εκτελούνται οι εντολές πληρω-μών. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 27/02/13)

Ολυμπία Οδός: 25 εκ.ευρώ στην κοι-νοπραξία κατασκευής για να μην πτωχεύσει! Την κατεπείγουσα διάθεση 25,2 εκατ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων στην κοινοπραξία «Ολυ-μπία Οδός» προκειμένου να τη δια-σώσει από πτώχευση αποφάσισε το υπουργείο Υποδομών. Πρόκειται για την καταβολή αποζημίωσης για έσοδα από διόδια (μέχρι το τέλος του 2011) που υπολογίζεται ότι έχασε η κοινο-πραξία λόγω της μη λειτουργίας με-γάλου αριθμού σταθμών διοδίων που προέβλεπε η σύμβαση. (Ypodomes.com, 27/02/2013 )

28 Φεβρουαρίου η παράδοση της γραμμής Θριάσιο-Ικόνιο Σε λειτουργία θα τεθεί, επιτέλους, αύ-ριο σε άκρως εορταστικό πνεύμα η εμπορευματική σιδηροδρομική γραμ-μή που θα συνδέσει την περιοχή του Θριασίου με το λιμάνι του Πειραιά στο Ικόνιο. (Ypodomes.com, 27/02/2013)

Μετ’ εμποδίων η αποπληρωμή των οφειλών Μετ’ εμποδίων, εξελίσσεται η διοχέ-τευση ρευστού στην αγορά μέσω της

εξόφλησης ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς ιδιώτες. Σύμφω-να με υπολογισμούς αρμοδίων στελε-χών του οικονομικού επιτελείου, πε-ρίπου 1 δισ. ευρώ έχει ήδη «περά-σει» στην αγορά από εξόφληση τελι-κών δικαιούχων για οφειλές υπουρ-γείων και δημοσίων φορέων. Ωστόσο, υπουργεία και φορείς έχουν χρηματο-δοτηθεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για συνολικά αιτήματα πλη-ρωμής, περίπου 2,3 δισ. ευρώ, ώστε να εξοφλήοσυν ληξιπρόθεσμες οφει-λές προς ιδιώτες με την απόκλιση με-ταξύ χρηματοδοτήσεων και πληρω-μών σε τελικούς δικαιούχους να απο-δίδεται κυρίως σε νομοθετικού χα-ρακτήρα εκκρεμότητες, που σταδια-κά επιλύονται. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 01/03/13).

Ανακατασκευή τμήματος Παραδείσια - ΤσακώναΗ Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την Παρασκευή επένδυση ύψους 39,8 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης για την ανακατασκευή τμημάτων της εθνικής οδού Τριπόλεως – Καλαμάτας, ειδι-κότερα δε του τμήματος Παραδείσια - Τσακώνα. (In.gr, 01.03. 2013)

Επεκτείνεται η έρευνα στις κατασκευέςΕπεκτείνεται η έρευνα για την ύπαρ-ξη καρτέλ στον κατασκευαστικό κλά-δο καθώς τα στελέχη της Επιτροπής Ανταγωνισμού έχουν πραγματοποιή-σει σειρά επισκέψεων και σε μικρό-τερες τεχνικές εταιρείες. Τα νέα «ραντεβού» της επιτροπής, που είχε ξεκινήσει με έφοδο στα γραφεία των εργοληπτικών συνδέσμων ΣΤΕ-ΑΤ και ΣΑΤΕ, καθώς και με επισκέψεις στους ισχυρούς εργολάβους, προκα-λούν εκνευρισμό στην κατασκευαστι-κή αγορά. (Euro2day: 05/03/13 )

Με βραδύ ρυθμό η εξόφληση χρεών του Δημοσίου προς ιδιώτες Απογοητευτικά είναι τα επίσημα στοι-χεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κρά-

τους (ΓΛΚ) για την πορεία αποπληρω-μής των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τους ιδιώτες. Τον Ια-νουάριο μειώθηκαν μόλις κατά 204,3 δισ. ευρώ, υποχωρώντας στα 8,5 δισ. ευρώ, από 8,7 δισ. ευρώ που ήταν τον αμέσως προηγούμενο μήνα, Δεκέμ-βριο. Τα χρέη προς τους προμηθευτές του Δημοσίου διαμορφώθηκαν στα 7,9 δισ. ευρώ, ενώ οι επιστροφές φό-ρων που ήταν προγραμματισμένο να γίνουν και δεν επιστράφηκαν ανήλ-θαν στα 643,3 εκατ. ευρώ. Σημειώνε-ται ότι τον πρώτο μήνα του έτους, το ΓΛΚ είχε υπογράψει την αποπληρωμή 431 εκατ. ευρώ και αποδεικνύεται ότι στην αγορά έφθασαν σχεδόν τα μισά. (Καθημερινή, 05-03-13 ).

«Έστηναν» τα έργα οι μεγαλο-εργολάβοιΗ Επιτροπή Ανταγωνισμού έχει αρμο-διότητες που προσομοιάζουν με αυτές του ΣΔΟΕ και η συγκεκριμένη τακτική ακολουθήθηκε προκειμένου να μην υπάρξουν περιθώρια διαρροών και για να πιάσουν οι σύγχρονοι Ελιοτ Νες στον ύπνο τους στόχους τους. Μάλιστα, σύμφωνα με ορισμένες πληροφορίες, σε κάποιες κινήσεις που προηγουμέ-νως είχαν γίνει για να συγκεντρωθούν κάποια στοιχεία, οι ελεγκτές βρέθη-καν αντιμέτωποι με αφελείς δικαιολο-γίες και προσχήματα τα οποία ειπώθη-καν μόνο και μόνο για να εμποδίσουν το έργο τους. Έπειτα από αυτό η ηγεσία της Ανεξάρ-τητης Αρχής αποφάσισε να προχωρή-σει αυτεπαγγέλτως σε μια ταυτόχρονη, καταδρομικού τύπου ενέργεια, η οποία θύμιζε έντονα κινηματογραφικές ταινί-ες του ’30, με το FBI και τον Τζέιμς Κά-γκνεϊ, στα γραφεία εταιρειών-στόχων όπως οι Ελλάκτωρ, J&P ΑΒΑΞ, ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, Μοχλός, INTRAKAT και ΑΕ-ΓΕΚ. Σύμφωνα με πληροφορίες, τα πιο πλούσια ευρήματα του μπλόκου της Επιτροπής Ανταγωνισμού προέ-κυψαν από θυγατρικές ή εταιρείες-δορυφόρους που μετείχαν στο καρτέλ. (Πρώτο Θέμα, 11/03/2013)

Υπεγράφη η σύμβαση για τη μονάδα «Πτολεμαϊδα 5» της ΔΕΗΥπεγράφη σήμερα η σύμβαση ανάθε-σης της μελέτης και κατασκευής της Μονάδας V του Ατμοηλεκτρικού Σταθ-μού (ΑΗΣ) Πτολεμαΐδας, συμβατι-κής αξίας περίπου 1,4 δισ. ευρώ, που αποτελεί μια από τις μεγαλύτερες πα-ραγωγικές επενδύσεις που έχουν γί-νει στη χώρα και η μεγαλύτερη από όλες τις ενεργειακές επενδύσεις που έχουν υλοποιηθεί μέχρι σήμερα.( capital.gr, Σάββατο, 09.03.2013)

Παραιτήθηκε ο γ.γ. του Υπουργείου ΑνάπτυξηςΤην παραίτησή του υπέβαλε σήμερα ο γενικός γραμματέας του Υπουργείου Ανάπτυξης Σπύρος Ευσταθόπουλος, λίγα 24ωρα μετά την άσκηση ποινι-κών διώξεων από την εισαγγελία για τη μονάδα - φάντασμα της ΔΕΗ στο Αλιβέρι. (Zougla.gr: 11.03. 2013)

Τόκο θα πληρώνει το Δημόσιο όταν καθυστερεί να εξοφλεί τους ιδιώτεςΠεριθώριο δύο μηνών για τα χρέη των ιδιωτών προς ιδιώτες και κατά κανόνα ένας μήνας για το Δημόσιο για την εξόφληση λογαριασμών για αγο-ρές αγαθών ή υπηρεσιών δίνει Οδη-γία της ΕΕ που αποκτά νομική ισχύ από το ερχόμενο Σάββατο, 16 Μαρτί-ου. (Πρώτο Θέμα, 13/03/2013)

Χατζηδάκης: Ξεκινούν τα έργα στους αυτοκινητοδρόμουςΤην αισιοδοξία του ότι σύντομα θα ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρω-παϊκής Επιτροπής και θα ξεκινήσουν και πάλι, ίσως και μέσα στον Απρί-λιο, τα έργα στους αυτοκινητοδρό-μους, εξέφρασε ο υπουργός Ανάπτυ-ξης Κωστής Χατζηδάκης, ενημερώ-νοντας τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Παπούλια. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 12/03/13)

Στόχος έως το 2020 να ολοκληρωθεί η κτηματογράφησηΤην ολοκλήρωση των μελετών κτημα-τογράφησης, έως το 2020, επιδιώκει το υπουργείο Περιβάλλοντος με το νομο-σχέδιο για το κτηματολόγιο που κατα-τίθεται αύριο στην κεντρική νομοπα-ρασκευαστική επιτροπή της Βουλής. (capital.gr, 14.03. 2013)

Το Δημόσιο χάνει 400 εκατ. από τις στημένες εργολαβίεςΈγγραφο-Καταγγελία του Κ. Κούτλα πρός την Ε.Ε, που κατανομάζει εργο-ληπτικές για εναρμονισμένες πρακτι-κές στις δημοπρατήσεις έργων 1,2 δις.ΑΝΩ των 400 εκατ. ευρώ υπολογί-ζεται η ζημία του ελληνικού Δημοσί-ου και της Ευρωπαϊκής Ενωσης, που συγχρηματοδοτεί τα έργα, και αντίστοι-χα το όφελος μεγάλων ελληνικών τε-χνικών εταιρειών από τις αναθέσεις «με ομοιόμορφες χαμηλές εκπτώσεις» και «εναλλασσόμενες συνθέσεις ανα-δόχων», που προδίδουν συνεννοήσεις και εναρμονισμένες πρακτικές στις δημοπρατήσεις έργων ύψους 1,2 δισ. ευρώ, που έγιναν τους τελευταίους 18 μήνες. (Κυριακάτικη Ελευθεροτυπία, 17.03. 2013).

Ξεκινούν τα μεγάλα οδικά έργα Βρισκόμαστε στην τελική ευθεία, σύμ-φωνα με όλες τις ενδείξεις, για την απεμπλοκή των συμβάσεων παραχώ-ρησης. Η επανεκκίνηση των μεγάλων οδικών έργων αποτελεί σημαντική εξέλιξη, αφού θα δημιουργήσει στους επόμενους μήνες χιλιάδες άμεσες θέ-σεις εργασίας και παράλληλα θα δώσει και χιλιάδες έμμεσες στο εμπόριο, τη βιομηχανία και τη βιοτεχνία. Τα μεγάλα έργα αποτελούν σημαντική ανάσα τόσο για την αντιμετώπιση της ανεργίας όσο και για την τόνωση των τοπικών κοι-νωνιών. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 15/03/13).

ΤΕΕ: Εθνικός Συντονιστής του Συμφώνου των ΔημάρχωνΤο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) αναγνωρίστηκε και επίσημα Εθνικός

Συντονιστής του Συμφώνου των Δη-μάρχων, σύμφωνα με σύμβαση που υπογράφθηκε μεταξύ του ΤΕΕ και της Γενικής Διεύθυνσης Ενέργειας της Ευ-ρωπαϊκής Επιτροπής. (Euro2day.gr: 20/03/13).

Οι επεκτάσεις σε Ελληνικό, Χαϊδάρι, Ανθούπολη, παραδίδονται!! Το έργο της ολοκλήρωσης των πα-γωμένων επεκτάσεων του Μετρό της Αθήνας είναι άλλη μία ιστορία σύγ-χρονης Ελληνικής τρέλας. Οι επεκτά-σεις των γραμμών 2 και 3 ξεκίνησαν το 2006 με σκοπό να ολοκληρωθούν το 2008 και το 2009. Τελικά σήμερα με πολύ τύχη θα πρέπει να περιμένουμε μέχρι το Φθινόπωρο του 2013 για να παραδοθεί και η τελευταία επέκταση σε λειτουργία. (Ypodomes.com, 20/03/2013)

Προχωρεί η προετοιμασία του ΤΑΡMε γοργά βήματα προχωρεί η προ-ετοιμασία του πρότζεκτ ΤΑΡ, του διε-θνούς αγωγού που σχεδιάζεται για τη μεταφορά αερίου από το Αζερμπαϊ-τζάν στην Ιταλία μέσω Ελλάδας και Αλ-βανίας, καθώς τον Ιούνιο οι Αζέροι θα επιλέξουν τον αγωγό για τη μεταφορά του αερίου, ανάμεσα στα δύο υποψή-φια πρότζεκτ τον ΤΑΡ και τον Nabucco West. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ , 27/03/13).

Στην κατάψυξη τα έργα «νέας γενιάς»Σε βαθιά... κατάψυξη μπαίνουν τα αυ-τοχρηματοδοτούμενα έργα «νέας γε-νιάς», όπως είναι ο νέος αυτοκινη-τόδρομος Ελευσίνα-Θήβα-Υλίκη, μή-κους 50 χιλιομέτρων, προϋπολογι-σμού 500 εκατομμυρίων ευρώ, και οι δύο ζεύξεις Περάματος-Σαλαμίνας και Λευκάδας- Αιτωλοακαρνανίας. Παράταση έως τον Νοέμβριο του 2013 δόθηκε στην προθεσμία εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τη ζεύξη Λευκά-δας-Αιτωλοακαρνανίας, έργο που ξε-κίνησε να δρομολογείται το 2010. (Ελευθεροτυπία, 26.03. 2013 )


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr

Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός , ΔικηγόροςΟμήρου 34, 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ. 210-3632010 , φαξ 210-3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΑΡΕΙΟΣ ΠΑΓΟΣΑριθ. Απόφασης: 902Ετος: 2011

Περίληψη : Εργασίες που παρεκκλίνουν της συμβάσε-ως και εκτελέσθηκαν χωρίς να τηρηθεί η νόμιμη διαδι-κασία, δεν αποκλείεται να κριθούν στη συνέχεια από τα αρμόδια όργανα του κυρίου του έργου ή επί διαφωνί-ας και ασκήσεως εκ μέρους του αναδόχου προσφυγής, από το αρμόδιο εφετείο, ως αναγκαίες, δηλ. ως εργα-σίες που επιβάλλονται για την ασφάλεια, την αρτιότη-τα ή τη λειτουργικότητα του έργου, οπότε οι εργασίες αυτές νομιμοποιούνται εκ των υστέρων με τη σύνταξη ΑΠΕ και τη σύναψη νέας συμπληρωματικής σύμβασης.

Στην παράγραφο 1 του άρθρου 7 του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α’23) ορίζεται ότι «ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να κατασκευάσει το έργο κατά τους όρους της σύμβασης και τις σύμφωνες προς αυτή και το νόμο έγγραφες εντολές του φορέα κατασκευής του έργου ...», στις δε παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 8 του εν λόγω νόμου, όπως αυτές αντικαταστάθηκαν με την παράγραφο 1 του άρθρου τετάρτου του ν. 2372/1996 (ΦΕΚ 29/28.2.1996), η οποία, κατά την παράγραφο 3 του τελευταίου αυτού άρθρου, άρ-χισε να ισχύει για τα έργα που επρόκειτο να δημοπρατηθούν ή να ανατεθούν μετά ένα μήνα από τη δημοσίευση του νόμου αυτού, ορίζεται ότι: «1. Το έργο εκτελείται σύμφωνα με τη σύμβαση και τα τεύχη και τα σχέδια που τη συνοδεύουν. Αν προκύψει ανάγκη εκτέλεσης συμπληρωματικών εργασιών, που δεν περιλαμβάνο-νται στο αρχικό ανατεθέν έργο ούτε στην πρώτη συναφθείσα σύμβαση του έργου, αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσε-ων ... συνάπτεται σύμβαση κατόπιν διαπραγματεύσεων με τον ανάδοχο του έργου ... Η εκτέλεση των συμπληρωματικών εργα-σιών είναι υποχρεωτική για τον ανάδοχο του έργου και, προκει-μένου να υπογραφεί η σύμβαση ανάθεσης των συμπληρωματι-κών εργασιών, απαιτείται γνώμη του οικείου τεχνικού συμβου-λίου ... Οι συμπληρωματικές εργασίες παραλαμβάνονται μαζί με τις εργασίες της αρχικής σύμβασης. 2. ... Όπου στις κείμενες δι-ατάξεις αναφέρεται ο όρος «συγκριτικός πίνακας» αντικαθίστα-ται με τον όρο «ανακεφαλαιωτικός πίνακας εργασιών»». Εξάλ-λου, το π.δ. 609/1985 (ΦΕΚ Α’, 223) ορίζει, στη μεν παράγραφο 2 του άρθρου 34, ότι «...Ο ανάδοχος δεν δικαιούται σε αποζημίωση ή αύξηση τιμών για μεταβολές στα έργα που έγιναν χωρίς έγγρα-φη διαταγή έστω και αν αυτές βελτιώνουν το έργο ...», στις δε παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 43, όπως αυτές αντικαταστά-θηκαν από το άρθρο μόνο του π.δ. 402/1996 (ΦΕΚ Α’, 269), ότι: «1. Ο φορέας κατασκευής του έργου έχει το δικαίωμα, κατά τη

διάρκεια της κατασκευής του έργου, να αναθέτει την εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του ν. 1418/1984 ... όπως αντι-καταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου τέταρτου του Ν. 2372/1996 ... Για την εκτέλεση των ανωτέρω συμπληρωματικών εργασιών απαιτείται η σύναψη σύμβασης. 2. Κάθε σύμβαση επόμενη της αρχικής συνοδεύεται από «Ανακεφαλαιωτικό Πίνα-κα Εργασιών» που ιδίως περιλαμβάνει τις ενδείξεις των εργασι-ών, τις τιμές μονάδος των εργασιών, τα μεγέθη των ποσοτήτων, τις δαπάνες του προϋπολογισμού του αρχικά ανατεθέντος έργου, του προϋπολογισμού της αμέσως προηγούμενης σύμβασης και του προϋπολογισμού της προς κατάρτιση καινούργιας σύμβασης ...». Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγεται ότι ο ανάδοχος δεν μπορεί, καταρχήν, να προβεί σε τροποποιήσεις ως προς τη μορ-φή του έργου, την ποιότητα και το είδος ή την ποσότητα των ερ-γασιών, όπως αυτά ορίζονται στη σύμβαση, χωρίς προηγούμενη σύναψη νέας συμβάσεως, κατόπιν διαπραγματεύσεων και προ-ηγούμενη σύνταξη και έγκριση Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ερ-γασιών (Α.Π.Ε.), καθώς και ότι ό ανάδοχος δεν δικαιούται απο-ζημιώσεως για μεταβολές στο έργο, οι οποίες έγιναν χωρίς προ-ηγούμενη έγγραφη εντολή, έστω και αν αυτές βελτιώνουν το έργο. Από τις ίδιες, όμως, διατάξεις δεν αποκλείεται εργασίες, οι οποίες παρεκκλίνουν της συμβάσεως και εκτελέσθηκαν χωρίς να τηρηθεί η προαναφερθείσα διαδικασία, να κριθούν στη συνέ-χεια από τα αρμόδια όργανα του κυρίου του έργου ή, σε περί-πτωση διαφωνίας και ασκήσεως εκ μέρους του αναδόχου προ-σφυγής, από το αρμόδιο εφετείο, ως αναγκαίες, δηλαδή ως ερ-γασίες οι οποίες επιβάλλονται για την ασφάλεια, την αρτιότητα ή τη λειτουργικότητα του έργου, οπότε οι εργασίες αυτές νομιμο-ποιούνται εκ των υστέρων με τη σύνταξη Α.Π.Ε. και τη σύναψη νέας, συμπληρωματικής συμβάσεως (βλ. Σ.τ.Ε. 1418/2009, 1214, 1100/2007). Έτσι, αν οι νέες εργασίες εκτελέσθηκαν από τον ανά-δοχο του έργου ως αναγκαίες, χωρίς εντολή του κυρίου του έρ-γου, και ο τελευταίος διαφωνεί ως προς την αναγκαιότητά τους, μπορεί να ασκηθεί προσφυγή του αναδόχου στο αρμόδιο εφε-τείο, με την επίκληση της αναγκαιότητας των εργασιών αυτών, εφόσον δε κριθούν από το εφετείο, ως πράγματι αναγκαίες, τότε μπορούν να νομιμοποιηθούν με την σύναψη νέας σύμβασης και την σύνταξη νέου ΑΠΕ και ΠΚΤΝΕ, οπότε το αντίστοιχο εργολα-βικό αντάλλαγμα οφείλεται με βάση τη νέα σύμβαση μετά την σύναψή της. ………….. Στην προκειμένη περίπτωση, …………. ιστορούνται τα ακόλουθα: Κατόπιν δημόσιου μειοδοτικού διαγω-νισμού που προκήρυξε η πρώτη των καθών (πρώτη αναιρεσί-βλητη) ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «……… Α.Ε.», μονα-δικός μέτοχος της οποίας είναι το δεύτερο των καθών Ελληνικό Δημόσιο (δεύτερο αναιρεσίβλητο), και μετά από έγκριση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού με την υπ’ αριθ. ……./26-10-2001 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της, η προσφεύγου-σα (αναιρεσείουσα) αναδείχθηκε τελευταία μειοδότης και υπο-γράφηκε μεταξύ τους, το με χρονολογία 21-12-2001 εργολαβικό συμφωνητικό, με το οποίο ανατέθηκε στην προσφεύγουσα, η εκτέλεση του Δημόσιου Έργου «……….», αντί συνολικού εργο-


Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr

λαβικού ανταλλάγματος 186.324.284,67 ευρώ. Ότι με την από 20-2-2002 επιστολή της «….. Α.Ε.» προς την τεχνική υπηρεσία του Δήμου ………, γνωστοποιήθηκε στην εν λόγω υπηρεσία η προ-σωρινή κατάληψη του χώρου, μεταξύ άλλων, της πλατείας ……… για την κατασκευή του απαραίτητου φρέατος αερισμού, ο οποίος, σύμφωνα με το επισυναπτόμενο σχέδιο καταλάμβανε επιφάνεια 1070 τ.μ. Ότι με την από 4-4-2002 επιστολή της η «………… Α.Ε.», κάλεσε την προσφεύγουσα (κοινοπραξία) να διαμορφώσει το εργοτάξιό της κατά τα αναφερόμενα στη επιστο-λή αυτή, σύμφωνα όμως με τις υποδείξεις που περιείχοντο στην τελευταία, ο διαθέσιμος χώρος για το εργοτάξιο περιοριζόταν σε 800 τ.μ. Ότι, ενόψει αυτού, κατέστη αναγκαίο, για τη διαμόρφωση του εργοταξιακού χώρου, προκειμένου να προχωρήσει η εκτέ-λεση του έργου, να καταλάβει η κοινοπραξία τμήμα της ……… Οδού, για τη διαμόρφωση του οποίου υποβλήθηκε σε πρόσθετο κόστος 98.634,18 ευρώ, το οποίο προέκυψε, λόγω του περιορι-σμένου του χώρου που της υπέδειξε η πρώτη των καθών, ένα-ντι εκείνου που είχε αρχικώς συμφωνηθεί να καταλάβει. Ότι, βά-σει ρητών προβλέψεων του συμβατικού τεύχους Συγγραφής Υποχρεώσεων και της επιμέτρησης των άνω πρόσθετων εργα-σιών η συνολική δαπάνη αυτών ανέρχεται σε 76.749,71 ευρώ, προς τούτο δε συντάχθηκε σχετικό Πρωτόκολλο στο οποίο προσ-διορίζονται οι τιμές που αντιστοιχούν στις εργασίες της κυκλο-φοριακής παράκαμψης της ……. Οδού. Ότι κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του έργου η ανάδοχος Κοινοπραξία απέστειλε προς την κυρία του έργου «………. Α.Ε.» την από 10-9-2003 επιστολή της με την οποία επιζητούσε την από μέρους της τελευταίας τελι-κή επιμέτρηση των εργασιών της κυκλοφοριακής παράκαμψης της ….. Οδού, που αφορούσαν πρόσθετες (εξωσυμβατικές) ερ-γασίες. Ότι στην άρνηση της κυρίας του έργου «………. Α.Ε.» να συμμορφωθεί προς το περιεχόμενο της από 10-9-2003 επιστο-λής της, η προσφεύγουσα Κοινοπραξία, άσκησε κατά της από 6-10-2003 πράξης της Διευθύνουσας Υπηρεσίας της «…….. Α.Ε.» την από 22-10-2003 ένστασή της, η οποία απορρίφθηκε με την υπ’ αριθ. …../19-11-2003 απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής της «……. Α.Ε.». Κατ’ αυτής της αποφάσεως, ιστορείται περαιτέ-ρω, ότι η προσφεύγουσα άσκησε την από 2-3-2004 αίτηση θερα-πείας, καίτοι δε παρήλθε η τασσόμενη προθεσμία των τριών (3) μηνών από της κοινοποιήσεώς της στον Υπουργό Περιβάλλο-ντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, ο τελευταίος δεν απο-φάνθηκε επ’ αυτής, ώστε πλέον να τεκμαίρεται η σιωπηρή απόρ-ριψή της. Και ότι, η συμπεριφορά της πρώτης των καθών είναι αντίθετη προς την καλή πίστη και τα συναλλακτικά ήθη, δεδομέ-νου ότι, αν και η «……….. Α.Ε.» μείωσε αυθαίρετα τον εργοταξι-ακό χώρο για την κατασκευή του Φρέατος ……. με αποτέλεσμα την κατάληψη από την Ανάδοχο μέρους του οδοστρώματος της ……….. Οδού προκειμένου να δημιουργηθεί ένας εργοταξιακός χώρος κατάλληλος για τη συνολική κατασκευή του φρέατος ………., αρνείται να της καταβάλει την αμοιβή της για τις πρό-σθετες (εξωσυμβατικές) εργασίες που πραγματοποίησε, οι οποί-ες ήταν αναγκαίες για την εκτέλεση του έργου. Κατόπιν αυτών, ενόψει της ανακύψασας διαφωνίας για την καταβολή της αμοι-

βής της, για τις άνω πρόσθετες (εξωσυμβατικές) εργασίες, η προσφεύγουσα ζητά, κατά το μέρος πλέον που ενδιαφέρει εν προκειμένω, να υποχρεωθεί η Διευθύνουσα Υπηρεσία της «…….. Α.Ε.» να προβεί στις κατά νόμο και τη σύμβαση απαραί-τητες ενέργειες ώστε να εγκριθεί, η πέραν του κατ’ αποκοπή τι-μήματος της συμβάσεως αμοιβής της, του ποσού των 76.749,71 ευρώ για όλες τις εργασίες που αφορούν στη μελέτη και τις ερ-γασίες κυκλοφοριακών ρυθμίσεων της ….. Οδού για την εκτέλε-ση των εργασιών εκσκαφής για την κατασκευή του φρέατος ….. συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης, πλέον των νόμιμων τόκων από την ημερομηνία κατά την οποία το παραπάνω ποσό κατέστη ληξιπρόθεσμο και απαιτητό. Με την προσβαλλόμενη απόφαση η ένδικη προσφυγή κατά το μέρος που απευθύνετο εναντίον του δεύτερου των καθών Ελληνικού Δημοσίου απορρί-φθηκε ως απαράδεκτη, για έλλειψη παθητικής νομιμοποίησης αυτού, και κατά το μέρος αυτό δεν πλήττεται η προσβαλλόμενη απόφαση. Ως εκ τούτου, η αίτηση αναιρέσεως, κατά το μέρος που στρέφεται κατά του δεύτερου αναιρεσίβλητου Ελληνικού Δημοσίου, είναι απαράδεκτη. Περαιτέρω, κατά το μέρος που η προσφυγή απευθύνετο κατά της πρώτης των καθών απορρί-φθηκε ως μη νόμιμη, ως προς τη συμβατική της βάση. Όμως, με βάση το παραπάνω περιεχόμενο και αίτημά της η ένδικη «προ-σφυγή» (αγωγή), κατά το μέρος που απευθύνεται εναντίον της πρώτης των καθών («…… Α.Ε.»), είναι νόμιμη, ως προς την συμβατική της βάση, σύμφωνα με την αμέσως προηγούμενη νο-μική σκέψη και τις εκεί αναφερόμενες διατάξεις, αφού αρκούσε προς τούτο η επίκληση ότι ήταν αναγκαία η πραγματοποίηση των ως άνω πρόσθετων εργασιών, που δεν μπορούσαν να προβλε-φθούν στη σύμβαση, ενόψει των νέων δεδομένων που ανέκυ-ψαν, προκειμένου να καταστεί εφικτή η εκτέλεση του έργου, και ότι τηρήθηκε η ενδικοφανής προδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 12 του νόμου 1418/84, μετά την οποία ανέκυψε διαφωνία μεταξύ των μερών ως προς την αναγκαιότητα των εργασιών αυ-τών, και δεν απαιτείτο για τη νομική θεμελίωσή της η επίκληση ότι καταρτίσθηκε νέα σύμβαση για τις πρόσθετες αυτές εργασίες, ούτε ότι αυτές πραγματοποιήθηκαν μετά από έγγραφη ή προφο-ρική εντολή του κυρίου του έργου, αφού εναπόκειται στο δικα-στήριο, μετά την ανακύψασα διαφωνία ως προς την αναγκαιότη-τά τους, να κρίνει αν αυτές ήσαν πράγματι αναγκαίες, οπότε και μπορούν να νομιμοποιηθούν με την σύναψη νέας σύμβασης και την σύνταξη νέου ΑΠΕ και ΠΚΤΝΕ, ώστε στην περίπτωση αυτή να οφείλεται το αντίστοιχο εργολαβικό αντάλλαγμα με βάση την νέα σύμβαση μετά την σύναψή της. Επομένως, το Εφετείο, που απέρριψε την ένδικη προσφυγή ως μη νόμιμη, εσφαλμένα ερ-μήνευσε και εφάρμοσε τις προπαρατεθείσες διατάξεις των άρ-θρων 43 παρ. 1 και 2 του π.δ/τος 609/1985 και 7 παρ. 1, 8 παρ. 1 και 2 του ν. 1418/1984 και υπέπεσε στην από το άρθρο 559 αριθ. 1 ΚΠολΔ πλημμέλεια, και συνεπώς, ο πρώτος, κατά το πρώτο μέρος του, από την διάταξη αυτή, λόγος αναιρέσεως, είναι βάσι-μος και πρέπει να γίνει δεκτός, παρελκούσης της έρευνας, του ίδιου λόγου αναιρέσεως, κατά το δεύτερο μέρος του, που ανα-φέρεται στη βάση αυτή της προσφυγής.


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝΑριθ. Απόφασης: 2039Ετος: 2012

Περίληψη : Η ρύθμιση που περιέχεται στο άρθρο 46 του Κ.Α.Ε.Ε. της «ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε.» εί-ναι εκτός νομοθετικής εξουσιοδότησης και ως εκ τού-του ανίσχυρη, ισχύει δε αντ’ αυτής η αρχική ρύθμιση του άρθρου 5 παρ. 7α Ν.2408/1996, επομένως η απο-κλειστική αρμοδιότητα για την εκδίκαση των σχετικών διαφορών ανήκει κατά το άρθρο 13 παρ. 2 Ν.1418/1984 στο εφετείο του τόπου του εκτελούμενου έργου υπό πενταμελή σύνθεση, χωρίς να επιτρέπεται παρέκτα-ση της αρμοδιότητας, και όχι αποκλειστικά στο Εφετείο Αθηνών και μάλιστα υπό τριμελή σύνθεση.

2. Με τις διατάξεις των άρθρων 8 § 1 και 94 § 2 του Συντάγμα-τος ορίζεται αντίστοιχα ότι «κανείς δεν στερείται χωρίς τη θέ-λησή του το δικαστή που του έχει ορίσει ο νόμος» και ότι «στα πολιτικά δικαστήρια υπάγονται οι ιδιωτικές διαφορές, καθώς και οι υποθέσεις εκούσιας δικαιοδοσίας, όπως νόμος ορίζει». Περαιτέρω, κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 43 του Συντάγ-ματος «ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας εκδίδει τα διατάγμα-τα που είναι αναγκαία για την εκτέλεση των νόμων...». Κατά τη δεύτερη παράγραφο του ίδιου άρθρου «ύστερα από πρότα-ση του αρμόδιου Υπουργού επιτρέπεται η έκδοση κανονιστι-κών διαταγμάτων, με ειδική εξουσιοδότηση νόμου και μέσα στα όριά της», ενώ «εξουσιοδότηση για έκδοση κανονιστικών πράξεων από άλλα όργανα της διοίκησης επιτρέπεται προκει-μένου να ρυθμιστούν ειδικότερα θέματα ή θέματα με τοπικό ενδιαφέρον ή με χαρακτήρα τεχνικό ή λεπτομερειακό». Με τις διατάξεις αυτές παρέχεται στον κοινό νομοθέτη το δικαίωμα να μεταβιβάζει την αρμοδιότητά του προς θέσπιση κανόνων δικαίου στην εκτελεστική εξουσία, με νομοθετική προς τού-το εξουσιοδότηση, απευθυνόμενη κατ’ αρχήν προς τον Πρό-εδρο της Δημοκρατίας ως αρχηγό της εκτελεστικής εξουσίας, ο οποίος και ασκεί τη μεταβιβαζόμενη αρμοδιότητα με την έκ-δοση προεδρικών διαταγμάτων. Η νομοθετική εξουσιοδότηση, για να είναι νόμιμη, πρέπει να είναι ειδική και ορισμένη, δηλα-δή να προβαίνει σε συγκεκριμένο προσδιορισμό του αντικει-μένου της και να καθορίζει τα όριά της σε σχέση προς αυτό. Η εξουσιοδοτική επομένως διάταξη πρέπει να μην είναι γενική και αόριστη, άσχετα αν είναι ευρεία ή στενή, δηλαδή αν περι-λαμβάνει μεγάλο ή μικρό αριθμό περιπτώσεων, τις οποίες η Διοίκηση μπορεί να ρυθμίσει κανονιστικώς βάσει της νομο-

θετικής εξουσιοδότησης. Η ευρύτητα έτσι της εξουσιοδότησης δεν επηρεάζει το κύρος της, εφόσον το περιεχόμενό της εί-ναι ορισμένο. Νομοθετική εξουσιοδότηση για έκδοση κανονι-στικών πράξεων μπορεί να παρασχεθεί και σε άλλα εκτός του Προέδρου της Δημοκρατίας όργανα της Διοίκησης, προκειμέ-νου όμως να ρυθμισθούν ειδικότερα θέματα, νοούνται δε ως ειδικότερα θέματα εκείνα τα οποία αποτελούν, κατά το περιε-χόμενό τους και σε σχέση με την ουσιαστική ρύθμιση που πε-ριέχεται στο νομοθετικό κείμενο, μερικότερη περίπτωση ορι-σμένου θέματος που αποτελεί το αντικείμενο της νομοθετικής ρύθμισης. Απαιτείται επομένως στην περίπτωση αυτή να πε-ριέχει το νομοθετικό κείμενο όχι απλώς τον καθ’ ύλη προσ-διορισμό του αντικειμένου της εξουσιοδότησης, αλλά επιπλέ-ον και την ουσιαστική ρύθμιση του, έστω και σε γενικό, ορι-σμένο όμως πλαίσιο, σύμφωνα προς το οποίο θα ενεργήσει η Διοίκηση προκειμένου να ρυθμίσει τα μερικότερα θέματα. Μάλιστα οι ουσιαστικές αυτές ρυθμίσεις μπορούν να υπάρ-χουν, τόσο στις διατάξεις του εξουσιοδοτικού νόμου, όσο και σε διατάξεις άλλων νόμων, σχετικών με τα θέματα που αποτε-λούν αντικείμενο της νομοθετικής εξουσιοδότησης (Ολ.Σ.τ.Ε. 1892/2010). Εξάλλου, κατά το άρθρο 5 § 7 ν.2408/1996, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 21 § 5 εδ. α’ ν.2521/1997, «Ιδρύε-ται ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙ-ΚΗ Α.Ε., η οποία διέπεται από τον παρόντα νόμο και συμπλη-ρωματικά από τον κ.ν.2190/1920, όπως κάθε φορά ισχύει. Η εταιρία εποπτεύεται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης (ήδη από τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κατά το άρ-θρο 7 § 1 του π.δ.189/2009) και λειτουργεί χάριν του δημοσί-ου συμφέροντος κατά τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας. Επ’ αυτής έχουν εφαρμογής οι διατάξεις των παραγράφων 8, 9, 12, 13, 14, 15, 17 και 19 του άρθρου 5 ν.2229/1994... Μέχρις εκδόσεως των κατά το άρθρο 5 § 8 ν.2229/1994 κανονισμών εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν.1418/1984, όπως ισχύει...». Με την παραπομπή στο άρθρο 13 § 2 ν.1418/1984, αρμόδιο δι-καστήριο για τις διαφορές από τις συμβάσεις κατασκευής έρ-γων, που εκτελούν τρίτοι για λογαριασμό της εταιρίας «Θέμις», ορίσθηκε το εφετείο της περιφέρειας, όπου εκτελείται το έργο, και μάλιστα υπό πενταμελή σύνθεση κατ’ άρθρο 64 § 4 Ει-σΝΚΠολΔ, χωρίς να επιτρέπεται η παρέκταση της αρμοδιότη-τας. Ακολούθως εκδόθηκε ο Κανονισμός Ανάθεσης και Εκτέ-λεσης Έργων (Κ.Α.Ε.Ε.) της ως άνω εταιρίας, ο οποίος εγκρί-θηκε με την 117460οικ/22-10-1997 απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης (Φ.Ε.Κ. 970Β/31-10-1997) και συμπληρώθηκε με την 24599/6-2-1998 απόφαση του ίδιου Υπουργού (Φ.Ε.Κ. 114Β712-2-1998). Με το άρθρο 46 του Κ.Α.Ε.Ε. ορίσθηκε ότι κάθε διαφορά που ανακύπτει μέχρι την οριστική παραλαβή του έργου επιλύεται από το Εφετείο Αθηνών κατά τους ορι-σμούς του ΚΠολΔ, ανεξάρτητα από την πόλη, νομό ή περιφέ-


ρεια που εκτελείται το έργο, κατά δε της απόφασης του Εφετεί-ου επιτρέπεται μόνον αναίρεση ενώπιον του Αρείου Πάγου για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 13 § 6 ν.1418/1984. Με την κύρωσή του ο Κανονισμός απέκτησε ισχύ νόμου, στο μέτρο που καλύπτεται από τη νομοθετική εξουσιοδότηση, που παρασχέθηκε κατά τα ανωτέρω με το άρθρο 5 § 7 ν.2408/1996 σε συνδυασμό με το άρθρο 5 § 8 ν.2229/1994. Κατά τη δεύ-τερη από τις ανωτέρω διατάξεις, «Η εκπόνηση των μελετών και η εκτέλεση των έργων των εταιριών, καθώς και οι συνα-φείς προμήθειες και εργασίες γίνονται κατ’ εξαίρεση από κάθε κείμενη διάταξη, πλην εκείνων του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετική με την ανάθεση μελετών και εκτέλεση δημο-σίων έργων και τη διενέργεια κρατικών προμηθειών. Τα πλαί-σια των διαδικασιών καθορίζονται με κανονισμούς που εγκρί-νονται από τους εποπτεύοντες υπουργούς και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως». Όπως προκύπτει από τη διάταξη αυτή, οι κανονισμοί, στους οποίους παραπέμπει και το άρθρο 5 § 7 ν.2408/1996, μπορούν να ρυθμίζουν μόνο ειδικό-τερα θέματα σχετικά με τις διαδικασίες εκπόνησης των μελε-τών και εκτέλεσης των έργων, όχι όμως και τη διαδικασία δι-καστικής επίλυσης των σχετικών διαφορών, η οποία είναι δια-φορετική και δεν καλύπτεται από τις προεκτεθείσες διατάξεις. Κατά συνέπεια η σχετική ρύθμιση, που περιέχεται στο άρθρο 46 Κ.Α.Ε.Ε., είναι εκτός νομοθετικής εξουσιοδότησης και ως εκ τούτου ανίσχυρη, ισχύει δε αντ’ αυτής η αρχική ρύθμιση του άρθρου 5 § 7α’ ν.2408/1996, επομένως η αποκλειστική αρ-μοδιότητα για την εκδίκαση των σχετικών διαφορών ανήκει κατά το άρθρο 13 § 2 ν.1418/1984 στο εφετείο του τόπου του εκτελούμενου έργου υπό πενταμελή σύνθεση, χωρίς να επι-τρέπεται η παρέκταση της αρμοδιότητας, και όχι αποκλειστικά στο Εφετείο Αθηνών (Α.Π. 648/11 σε Τράπεζα Νομικών Πλη-ροφοριών Δ.Σ.Α., Εφ.ΑΘ. 4037/11, αδημ.). Στην προκειμένη περίπτωση, με την από 7-10-2005 αγωγή της, όπως παραδεκτώς συμπληρώνεται με τις προτάσεις της, η ενάγουσα κοινοπραξία εκθέτει ότι με σύμβαση, που συνήψε με την εναγόμενη εταιρία «Θέμις Κατασκευαστική Α.Ε.», ανέ-λαβε την εκτέλεση του έργου «………………….» στην ……….. Χαλκιδικής, ότι κατά την εκτέλεση του έργου προέκυψε η ανά-γκη εκτέλεσης πρόσθετων εργασιών, πέραν των συμφωνη-μένων, για τις οποίες συνήφθη νέα (συμπληρωματική) σύμ-βαση, και ότι η ενάγουσα εκτέλεσε και παρέδωσε εμπρόθε-σμα το σύνολο των αρχικά συμφωνημένων εργασιών και μέ-ρος των πρόσθετων, ζητεί δε να υποχρεωθεί η εναγόμενη α) να της καταβάλει 56.377,10 ευρώ, νομιμοτόκως, για το υπόλοι-πο της αμοιβής της για τις εργασίες, που εκτέλεσε και παρέ-δωσε, β) να της επιστρέψει την εγγυητική επιστολή εκδόσεως Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε., ποσού 40.000 ευρώ, που είχε παραδοθεί σε αυ-τήν ως εξασφάλιση για την ορθή εκτέλεση των αρχικών συμ-

βατικών εργασιών και, κατά τη συμφωνία των μερών, έπρε-πε να επιστραφεί μετά την εκτέλεση τους, που ολοκληρώθη-κε την 1-5-2004, και γ) να της καταβάλει 1.680 ευρώ, νομι-μοτόκως, ποσό που η ενάγουσα υποχρεώθηκε να καταβάλει στο Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. για τη διατήρηση σε ισχύ της εγγυητικής επι-στολής κατά το χρονικό διάστημα από την 1-5-2004 μέχρι την 7-10-2005 λόγω μη επιστροφής της εκ μέρους της εναγομέ-νης. Η διάταξη του άρθρου 46 Κ.Α.Ε.Ε. είναι ανίσχυρη και ανε-φάρμοστη, όπως εκτίθεται στη μείζονα σκέψη, αντ’ αυτής δε εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 13 § 2 ν.1418/1984, κατά την οποία αποκλειστικά αρμόδιο είναι το εφετείο του τόπου του εκτελούμενου έργου, χωρίς να επιτρέπεται η ρητή ή σιωπηρή παρέκταση της αρμοδιότητας, και, κατά τα αναφερόμενα από την ενάγουσα, το έργο εκτελέσθηκε στην …………. Χαλκιδι-κής. Εφόσον, περαιτέρω, οι 5223/2007 και 2916/2008 αποφά-σεις αναιρέθηκαν στο σύνολό τους και κατά συνέπεια το Δι-καστήριο τούτο έχει κατ’ άρθρο 581 § 2 ΚΠολΔ την εξουσία να δικάσει εξαρχής την αγωγή, πρέπει κατ’ αυτεπάγγελτο έλεγ-χο, όπως ορίζει το άρθρο 46 ΚΠολΔ, να κηρυχθεί αυτό τοπικά αναρμόδιο και να παραπεμφθεί η υπόθεση στο καθ’ ύλην και κατά τόπο αρμόδιο Εφετείο ………., που δικάζει υπό πενταμε-λή σύνθεση. Τα δικαστικά έξοδα πρέπει να συμψηφισθούν με-ταξύ των διαδίκων, λόγω της ιδιαίτερης δυσχέρειας του κανό-να δικαίου, που εφαρμόσθηκε (άρθρο 179 ΚΠολΔ).

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣΑριθ. Απόφασης: 2137Ετος: 2012

Περίληψη : Αδυναμία αμφισβήτησης εκ μέρους του αναδόχου της νομιμότητας όρου της διακήρυξης κατά το μεταγενέστερο στάδιο της εκτέλεσης του έργου (Αντίθετη μειοψηφία). Δημοπράτηση έργου με τιμές συμβατικού τιμολογίου κατά πολύ μικρότερες των τι-μών της εγκεκριμένης μελέτης εφαρμογής.

3. Επειδή,όπως έχει κριθεί (ΣτΕ 1667/2011 Ολομ.), με την ανεπι-φύλακτη συμμετοχή τους στο διαγωνισμό για τη σύναψη δημό-σιας σύμβασης, οι διαγωνιζόμενοι αποδέχονται πλήρως τη νο-μιμότητα των όρων της διακήρυξης, με βάση τους οποίους δι-ενεργείται ο διαγωνισμός και διαμορφώνονται οι υποβαλλόμε-νες προσφορές. Ως εκ τούτου, και για λόγους ασφάλειας του δι-καίου, δεν είναι επιτρεπτή η εκ μέρους τους παρεμπίπτουσα, εκ των υστέρων, αμφισβήτηση του κύρους των όρων της διακή-ρυξης, την οποία δεν έχουν προσβάλει ευθέως εντός της προ-θεσμίας για την άσκηση της αιτήσεως ακυρώσεως, με την ευ-


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

καιρία της προσβολής των μεταγενέστερων πράξεων της δια-γωνιστικής διαδικασίας, ανεξαρτήτως του αν οι όροι αυτοί, σύμ-φωνα με τους προβαλλόμενους ισχυρισμούς, αντίκεινται σε υπερκείμενους κανόνες δικαίου, όπως σε κανόνες του συντάγ-ματος ή του κοινοτικού δικαίου (ΣτΕ 964/1998 Ολομ., 966/1998 Ολομ., 1415/2000 Ολομ., 3602/2005 επταμ., 702/2008, 1794/2008 και άλλες, πρβλ. και ΔΕΚ, απόφαση της 12.2.2002, Universale-Bau AG, C-470/99, σκέψεις 65 έως 79, καθώς και απόφαση της 27.2.2003, Santex SpA, C-327/00, σκέψεις 32 έως 66) ή αντιβαί-νουν σε αναγκαστικού δικαίου διατάξεις της κοινής νομοθεσίας. Τούτο δε, δηλαδή η αδυναμία παρεμπίπτουσας αμφισβήτησης της νομιμότητας όρων της διακήρυξης, η οποία δεν έχει προ-σβληθεί ευθέως, ισχύει, κατά λογική ακολουθία, και στο μετα-γενέστερο στάδιο της εκτέλεσης της συναφθείσης με τον ανάδο-χο σύμβασης, οπότε οι όροι της διακήρυξης έχουν πλέον κατα-στεί όροι της σύμβασης, διότι, πέραν των ανωτέρω, η αντίθετη άποψη θα είχε και ως συνέπεια την, κατά παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, ανεπίτρεπτη, εκ των υστέρων, ανατροπή των όρων με βάση τους οποίους ανα-πτύχθηκε ο ανταγωνισμός, διαμορφώθηκαν οι προσφορές των διαγωνιζομένων και ανακηρύχθηκε ο ανάδοχος (πρβλ. ΔΕΚ, απόφαση της 29.4.2004, CAS Succhi di Frutta SpA, C-496/99 P, σκέψεις 106 έως 125 και απόφαση της 19.6.2008, Pressetext Nachrichtenagentur GmbH, C-454/06, σκέψεις 55 και επόμε-νες και ιδίως 59 και 60).

4. Επειδή, εν προκειμένω, από την αναιρεσιβαλλόμενη απόφα-ση προκύπτουν τα εξής: Με την από 4.2.1997 απόφαση του Υφυ-πουργού Υγείας, εγκρίθηκαν οι μελέτες εφαρμογής και τα τεύ-χη δημοπράτησης οικοδομικών και ηλεκτρομηχανολογικών ερ-γασιών ανέγερσης του νέου κτιριακού συγκροτήματος του Γε-νικού Νοσοκομείου ……….. Μεταξύ των τευχών της μελέτης περιλαμβάνονται ανάλυση τιμών-τιμολόγιο οικοδομικών εργα-σιών με χρόνο σύνταξης Α’ τρίμηνο 1996 και ανάλυση τιμών-τιμολόγιο Η/Μ εργασιών, με χρόνο σύνταξης Α’ τρίμηνο 1997.Στη συνέχεια, με την από 24.4.1997 απόφαση της Διεύθυνσης Συγκοινωνιακών Έργων της ……….., εγκρίθηκαν η διακήρυ-ξη της δημοπρασίας του ανωτέρω έργου, καθώς και το από 22.4.1997 Τιμολόγιο και ο από 22.4.1997 Προϋπολογισμός, ενώ με την οικεία ΣΑΕ εγκρίθηκε πίστωση δρχ. 13.156.000.000 για την εκτέλεση του ανωτέρω έργου .Την 17.6.1997 διενεργήθηκε μειοδοτικός διαγωνισμός με το σύστημα προσφοράς επί μέρους ποσοστού έκπτωσης κατά κατηγορία και ομάδα εργασιών και το έργο ανατέθηκε στην αναιρεσείουσα εταιρεία με μέση τεκμαρτή έκπτωση 59,96%. Την 8.9.1997, υπογράφηκε ανάμεσα στην ανά-δοχο και τη Διευθύνουσα Υπηρεσία σύμβαση για την εκτέλεση του έργου ποσού δρχ. 4.860.765.617 πλέον ΦΠΑ. Όπως ιστορεί η αναιρεσείουσα, το μήνα Μάιο 1999,και ενώ είχε προχωρήσει η εκτέλεση του έργου, η Διευθύνουσα Υπηρεσία της χορήγη-σε ανεπισήμως τις αναλύσεις τιμών, το Τιμολόγιο και τον Προϋ-πολογισμό που είχαν συντάξει οι ιδιώτες μελετητές του ανωτέ-ρω έργου ως στοιχεία χρήσιμα για τη σύνταξη του 2ου Πρωτό-

κολλου κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργασιών (ΠΚΤΜΝΕ). Από τα στοιχεία αυτά δημιουργήθηκαν στην ανάδοχο υπόνοιες ότι οι τιμές του συμβατικού τιμολογίου με το οποίο δημοπρατή-θηκε το έργο, ήταν κατά πολύ μικρότερες των τιμών της εγκε-κριμένης μελέτης εφαρμογής, και κατόπιν αυτού ζήτησε να της χορηγηθούν επίσημα αντίγραφα των ανωτέρω στοιχείων της εγκεκριμένης μελέτης του έργου, το οποίο έγινε. Από τη μελέτη των στοιχείων αυτών, η αναιρεσείουσα, κατέληξε στο συμπέρα-σμα ότι η Προϊσταμένη Αρχή όχι μόνο δημοπράτησε το έργο χω-ρίς να προσαρμόσει σε σύγχρονες τιμές τον εγκεκριμένο Προϋ-πολογισμό μελέτης, αλλά επενέβη και μείωσε τον Προϋπολογι-σμό, με αποτέλεσμα να ανακυψει διαφορά μεταξύ των εγκεκρι-μένων Τιμολογίου και του Προϋπολογισμού της μελέτης αφε-νός και των Τιμολογίου και του Προϋπολογισμού της διακήρυ-ξης αφετέρου, σε ποσοστό 32,206%, η διαφορά δε αυτή θα αυ-ξανόταν περαιτέρω αν η Υπηρεσία, κατά την έγκριση της δια-κήρυξης, είχε επικαιροποιήσει, όπως, κατά την αναιρεσείουσα, ώφειλε να είχε πράξει, τις τιμές του Τιμολογίου μελέτης με βάση τις αναλύσεις τιμών των ΑΤΟΕ και ΑΤΗΕ (μείωση προϋπολογι-σμού οικοδομικών Εργασιών 40% και Η/Μ εργασιών 47,87%). Μετά από αυτά, η αναιρεσείουσα υπέβαλε στη Διευθύνουσα Υπηρεσία την από 14.1.2000 αναφορά της, υποστηρίζοντας ότι η ανωτέρω σύμβαση είναι ακυρώσιμη λόγω απατηλής παρα-πλάνησής της ως προς τις τιμές του τιμολογίου μελέτης και τον Προϋπολογισμό μελέτης και ότι η ακύρωσή της μπορεί να απο-φευχθεί μόνο αν οι τιμές του συμβατικού Τιμολογίου αποκατα-σταθούν στις ορθές τιμές και αν αυτή αποζημιωθεί με το ποσό των δρχ.733.000.000 για τις εργασίες που είχε ήδη εκτελέσει. Η Διευθύνουσα Υπηρεσία, με την αρ.πρωτ……/28.1.2000 πρά-ξη της, δεν δέχθηκε την ανωτέρω αναφορά, με την αιτιολογία ότι δεν τίθεται θέμα παραπλάνησης της αναδόχου αφού αυτή, όπως και όλοι οι συμμετασχόντες στη δημοπρασία, είχαν πρόσβαση στις αναλύσεις τιμών των μελετητών, οι οποίες δεν αποτελούν συμβατικά στοιχεία και δεν λαμβάνονται υπόψη παρά μόνο για την περίπτωση σύνταξης ΠΚΤΜΝΕ, όπως ορίζεται στο άρθρο 13 της διακήρυξης, ενώ άλλωστε, όλες οι εργοληπτικές επιχει-ρήσεις λαμβάνουν ανά τρίμηνο το «Πρακτικό διαπίστωσης τι-μών δημοσίων έργων», με βάση το οποίο, και τις εγκεκριμένες αναλύσεις τιμών, μπορούν να συγκρίνουν τις τιμές με αυτές με τις οποίες δημοπρατείται κάθε έργο. Μετά την τήρηση της ενδι-κοφανούς διαδικασίας, η ανάδοχος άσκησε ενώπιον του δικά-σαντος δικαστηρίου προσφυγή, με την οποία ζητούσε την ακύ-ρωση της ανωτέρω απορριπτικής πράξης, την αναγνώριση ότι η εν λόγω σύμβαση είναι ακυρωτέα λόγω ουσιώδους πλάνης της προκληθείσης με απάτη, την αναγνώριση ότι η συμπεριφο-ρά της Διοίκησης κατά το στάδιο που προηγήθηκε της συμβάσε-ως, συνιστά και προσυμβατικό πταίσμα κατά τα άρθρα 197 και 198 του Αστικού Κώδικα, καθώς και παράνομη και ζημιογόνο ενέργεια κατά το άρθρο 105 Εισ.Ν.Α.Κ., και την αναγνώριση της υποχρέωσης του Ελληνικού Δημοσίου (κυρίου του έργου) να της καταβάλει, νομιμοτόκως, το ποσό των δρχ.733.000.000, πλέ-ον ΦΠΑ. Για την απόδειξη των ισχυρισμών της, η ανάδοχος προ-


σκόμισε ένορκη βεβαίωση, καθώς και έκθεση πραγματογνω-μοσύνης μηχανικών που ορίσθηκαν από το Τεχνικό Επιμελητη-ρίο Ελλάδας, με την οποία βεβαιώνεται ότι τα τεύχη δημοπρά-τησης δεν συμπίπτουν με τα αντίστοιχα της εγκεκριμένης μελέ-της του έργου, ενώ οι τιμές δημοπράτησης διαφέρουν από αυ-τές που προκύπτουν με βάση τις εγκεκριμένες αναλύσεις του τριμήνου δημοπράτησης του έργου. Το Δημόσιο εξάλλου, ισχυ-ρίσθηκε ότι οι τιμές με τις οποίες δημοπρατήθηκε το έργο υπο-λογίσθηκαν με βάση το πραγματικό κόστος, προσκόμισε δε εν-δεικτικώς ως στοιχεία σύγκρισης, τις τιμές με τις οποίες δημο-πρατήθηκαν άλλα δημόσια έργα, μεταξύ των οποίων και το Νο-σοκομείο …….., με ημερομηνία έγκρισης της διακήρυξης την 13.8.1996. Το δικάσαν δικαστήριο έκρινε ότι η Προϊσταμένη Αρχή δεν ήταν υποχρεωμένη να εγκρίνει τη διακήρυξη με τι-μές ίδιες με της εγκεκριμένης μελέτης, οι οποίες είχαν υπολο-γισθεί με βάση τις αναλύσεις τιμών οικοδομικών και Η/Μ ερ-γασιών, οι οποίες αναλύσεις δεν αποτελούν συμβατικά στοιχεία και δεν λαμβάνονται υπόψη παρά μόνο για τον κανονισμό τιμών νέων εργασιών, όπως ρητά αναφέρεται στην εν λόγω διακήρυ-ξη (άρθρο 13). Επίσης, έκρινε ότι η αναιρεσείουσα ήταν σε θέση να ελέγξει τη συμφωνία ή όχι των τιμών με τις οποίες δημοπρα-τήθηκε το έργο με αυτές της εγκεκριμένης μελέτης ή αυτές που προέκυπταν από τις εγκεκριμένες αναλύσεις τιμών του χρό-νου έγκρισης της διακήρυξης, συμμετέχοντας δε στη δημοπρα-σία υποτίθεται ότι είχε αποδεχθεί τις τιμές δημοπράτησης. Με τις σκέψεις αυτές απέρριψε το αίτημα για ακύρωση λόγω απά-της της σύμβασης. Όσον αφορά το επικουρικό αίτημα της προ-σφυγής-αγωγής, το διοικητικό εφετείο, αφού έλαβε υπόψη ότι οι τιμές με τις οποίες δημοπρατήθηκε το έργο, υπολογίσθηκαν με βάση στοιχεία πραγματικού κόστους, είναι δε παραπλήσιες με τις τιμές δημοπράτησης παρεμφερούς έργου σε εγγύς χρο-νικό σημείο , ενώ η αναιρεσείουσα δεν απέδειξε ότι οι τιμές δη-μοπράτησης του επίδικου υπολείπονται των τιμών του πραγμα-τικού κόστους, έκρινε ότι είναι νομικώς αδιάφορο το ότι οι τιμές αυτές υπολείπονται των τιμών των Α.Τ.Ο.Ε. και Α.Τ.Η.Ε., όπως και το ότι τα έσοδα της αναδόχου από πληρωμές για τις εργασί-ες του εν λόγω έργου μέχρι το μήνα Μάρτιο του 2002 υπολεί-πονταν των εξόδων της, αφού η υστέρηση αυτή δεν συνάπτεται αναγκαίως με εσφαλμένη κοστολόγηση των εργασιών αυτών, αλλά μπορεί να οφείλεται στον τρόπο οργάνωσης της επιχειρή-σεως. Με τις σκέψεις αυτές απέρριψε ως αβάσιμο και το επι-κουρικό αίτημα της προσφυγής-αγωγής για αναμόρφωση του Προϋπολογισμού του ανωτέρω έργου και για αναγνώριση της υποχρέωσης του κυρίου του έργου για πληρωμή της υποβλη-θείσης 18ης «ορθής» εντολής πληρωμής, λόγω προσυμβατικού πταίσματος .

5. Επειδή, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω (σκ.3) για την αδυναμία αμφισβήτησης εκ μέρους του αναδόχου της νομι-μότητας όρου της διακήρυξης κατά το μεταγενέστερο στάδιο της εκτέλεσης του έργου, ο ανάδοχος, μετά την υπογραφή της σύμ-βασης, και μάλιστα μετά την πάροδο δύο και πλέον ετών, δεν

μπορούσε να επικαλεστεί ούτε ασυμφωνία όρων της διακηρύ-ξεως προς αντίστοιχες προβλέψεις της μελέτης ή των εγκεκρι-μένων αναλύσεων τιμών, ούτε εσφαλμένη γνώση της πραγματι-κότητας ως προς τους όρους της διακηρύξεως. Επομένως, ορ-θώς το δικάσαν Διοικητικό Εφετείο απέρριψε το ασκηθέν ενώ-πιον του ένδικο βοήθημα, έστω και με διαφορετική, εν μέρει, αιτιολογία, οι δε περί του αντιθέτου προβαλλόμενοι λόγοι αναι-ρέσεως πρέπει να απορριφθούν ως αβάσιμοι, ενώ ως αλυσι-τελείς πρέπει να απορριφθούν οι λόγοι αναιρέσεως που στηρί-ζονται στην ερμηνευτική εκδοχή ότι ήταν εν προκειμένω δυνα-τή η αμφισβήτηση της νομιμότητας των όρων της διακηρύξε-ως. Κατά την ειδικότερη γνώμη που διατύπωσε η Πάρεδρος Β.Π., η κατά τα ανωτέρω αδυναμία εκ των υστέρων αμφισβή-τησης της νομιμότητας όρων της διακηρύξεως, δεν εμποδί-ζει τον ανάδοχο να προβάλει ότι συντρέχει περίπτωση αντισυ-ναλλακτικής συμπεριφοράς του Δημοσίου εξαιτίας της οποί-ας μπορεί να ανακύψει υποχρέωση για ανόρθωση της ζημίας του. Εν προκειμένω, όμως, σύμφωνα με τη γνώμη αυτή, ο λό-γος αναιρέσεως ότι μη νομίμως απορρίφθηκε από το δικάσαν δικαστήριο το επικουρικό αίτημα της προσφυγής για ευθύνη του κυρίου κατά τις διαπραγματεύσεις, είναι πάντως, απορρι-πτέος ως απαράδεκτος γιατί πλήσσει την ανέλεγκτη αναιρετι-κώς κρίση του δικαστηρίου της ουσίας. Μειοψήφησε ο Σύμ-βουλος Β.Α., ο οποίος διατύπωσε τη γνώμη ότι, η κατά το συμ-βατικό στάδιο απαγόρευση να αμφισβητηθεί παρεμπιπτόντως η νομιμότητα των πράξεων του προσυμβατικού σταδίου (δια-κηρύξεως και συμβάσεως), είναι εν προκειμένω άσχετη και πάντως κάμπτεται στην περίπτωση που ο ανάδοχος προβάλλει ότι παραπλανήθηκε με υπαιτιότητα της Διοικήσεως. Περίπτω-ση υπαιτίας παραπλανήσεως συνιστά κατ� αρχήν η ψευδεπί-γραφη τιτλοφόρηση του Τιμολογίου του Προϋπολογισμού, που συντάσσεται από τη Διοίκηση ως Τιμολόγιο Μελέτης, το οποίο συντάσσεται από τον οικείο μελετητή με ειδικά θεσπιζόμενο τρόπο και τιμές. Επομένως, κατά τη γνώμη αυτή η αναιρεσι-βαλλομένη παρίσταται ανεπαρκώς αιτιολογημένη, αφού παρέ-λειψε να απαντήσει σε ουσιώδη ισχυρισμό που είχε προβληθεί με την προσφυγή. Η δε αιτιολογία του δικαστηρίου της ουσί-ας ότι πάντως οι τιμές του προϋπολογισμού υπολογίσθηκαν με βάση στοιχεία πραγματικού κόστους, είναι εσφαλμένη, αφού το παράπονο του αναδόχου ήταν ότι στο προσυμβατικό στάδιο η Διοίκηση του είχε εμφανίσει τη δική της εκδοχή περί του κό-στους του έργου με ένα ψευδεπίγραφο τεύχος, το οποίο προ-ϋπέθετε ότι το κόστος είχε προϋπολογισθεί κατά νόμο με βάση τιμές Α.Τ.Ο.Ε. και Α.Τ.Η.Ε. το γεγονός αυτό, αληθές υποτιθέμε-νο, δεν υποχρέωνε τον καλόπιστο ανάδοχο να ελέγξει το τεύ-χος, ιδίως εάν περιλάμβανε μεγάλο αριθμό τιμολογουμένων εργασιών, καθιστά τη σύμβαση όχι παράνομη αλλά ακυρώσι-μη κατ� αρθρα 197 και 198 Α.Κ., το δε Δημόσιο υπόχρεο σε αποζημίωση κατ� άρθρο 105 Εισ.Ν.Α.Κ.


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣΑριθ. Απόφασης: 381Ετος: 2012

Περίληψη : Οι λογαριασμοί οι οποίοι έχουν εγκριθεί από τη διευθύνουσα το έργο υπηρεσία, αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου για τις αντίστοιχες εργασίες που έχουν εκτελεστεί από αυτόν, κι έτσι με την έγκριση αυτή, υποχρεώνεται ο κύριος του έργου για την πληρωμή τους. Σε περίπτωση καθυ-στέρησης της πληρωμής χωρίς υπαιτιότητα του ανα-δόχου, οφείλεται αυτοδικαίως τόκος υπερημερίας από το χρόνο της σχετικής όχλησης. Δεν υφίσταται υπαι-τιότητα του κυρίου του έργου Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή ΝΠΔΔ από τη μη πληρωμή υποβληθέντος λογαρια-σμού, όταν ο λογαριασμός αυτός δεν συνοδεύεται από βεβαίωση περί καταβολής των οφειλομένων από τον ανάδοχο ασφαλιστικών εισφορών, κι επομένως αυτός δεν έχει υποχρέωση να καταβάλει τόκους υπερημερί-ας για τα καθυστερούμενα ποσά για ολόκληρο το χρο-νικό διάστημα που διαρκεί η παράλειψη του αναδόχου να υποβάλει την απόδειξη καταβολής των ασφαλιστι-κών εισφορών, καθώς και το προβλεπόμενο αποδει-κτικό φορολογικής ενημερότητος.

3. Επειδή, στο ν. 1418/1984 (Α΄ 23) «Δημόσια έργα και ρυθ-μίσεις συναφών θεμάτων» (Α΄ 23), ο οποίος εφαρμόζεται και στα έργα των Ο.Τ.Α. σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. 5 του π.δ. 171/1987 (Α΄ 84) ορίζεται, στο άρθρο 5 παρ. 9 και 10, (όπως η παράγραφος 10 αριθμήθηκε και αντικαταστάθηκε από το άρ-θρο 2 παρ. 6 του ν. 2229/1994 (Α΄ 138), ότι: «9. Η πληρωμή στον ανάδοχο του εργολαβικού ανταλλάγματος γίνεται τμη-ματικά με βάση τις πιστοποιήσεις των εργασιών, που έχουν εκτελεσθεί μέσα στα όρια του χρονοδιαγράμματος εργασιών 10. Οι λογαριασμοί των κατά τη σύμβαση οφειλόμενων πο-σών συντάσσονται κατά μηνιαία χρονικά διαστήματα, εκτός αν η σύμβαση ορίζει άλλες προθεσμίες. Οι λογαριασμοί συ-ντάσσονται από τον ανάδοχο και υποβάλλονται στη διευθύ-νουσα υπηρεσία, η οποία τους ελέγχει και τους διορθώνει, όταν απαιτείται, μέσα σε ένα μήνα από την υποβολή τους. Οι εγκρινόμενοι από τη διευθύνουσα υπηρεσία λογαριασμοί αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωμή των εργασι-ών που έχουν εκτελεσθεί. Αν η πληρωμή του καθυστερήσει πέρα από ένα μήνα από τη λήξη της προηγούμενης προθε-

σμίας, χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου ή του μελετητή, οφεί-λεται, αν υποβληθεί έγγραφη όχληση και από το χρόνο υπο-βολής της, τόκος υπερημερίας ίσος με το ογδόντα πέντε τοις εκατό (85%) του τόκου των εξαμηνιαίων εντόκων γραμματίων του Δημοσίου ». Περαιτέρω στο π.δ. 609/1985 «Κατασκευή δημοσίων έργων» (Α΄ 223), που εκδόθηκε κατ� εξουσιοδό-τηση του προαναφερθέντος ν. 1418/1984, στο άρθρο 40 παρ. 1, 2, 7 και 8 ορίζεται ότι: «1. Η πραγματοποίηση των τμηματι-κών πληρωμών που προβλέπει η παρ. 8 (νέα αρίθμηση 10) του άρθρου 5 του ν. 1418/1984, ή της οριστικής πληρωμής του εργολαβικού ανταλλάγματος και η εκκαθάριση όλων των αμοιβαίων απαιτήσεων από την εκτέλεση της εργολαβικής σύμβασης γίνεται με βάση τους λογαριασμούς και τις πιστο-ποιήσεις που συντάσσονται σύμφωνα με τις επόμενες παρα-γράφους. 2. Μετά τη λήξη κάθε μήνα ή άλλης χρονικής πε-ριόδου που τυχόν ορίζει η σύμβαση για τις τμηματικές πλη-ρωμές, ο ανάδοχος συντάσσει λογαριασμό των οφειλόμενων σ� αυτόν ποσών από εργασίες που εκτελέσθηκαν. Οι λο-γαριασμοί αυτοί στηρίζονται στις καταμετρήσεις των εργασι-ών . . . . 7. Οι λογαριασμοί υποβάλλονται στη Διευθύνουσα Υπηρεσία που τους ελέγχει και τους διορθώνει αν είναι ανά-γκη μέσα στην προθεσμία που προβλέπει η παρ. 8 του άρ-θρου 5 του ν. 1418/1984 (ήδη παράγραφος 10 μετά την ανα-ρίθμηση της παραγράφου 8 με το άρθρο 1 του ν. 2940/2001, Α΄ 180). Αν ο λογαριασμός που έχει υποβληθεί έχει ασάφειες ή ανακρίβειες σε βαθμό που να είναι δυσχερής η διόρθωσή του, η Διευθύνουσα υπηρεσία με διαταγή της προς τον ανά-δοχο επισημαίνει τις ανακρίβειες ή ασάφειες που διαπιστώ-θηκαν από τον έλεγχο και παραγγέλλει την ανασύνταξη και επανυποβολή του. Στην περίπτωση αυτή η οριζόμενη μηνι-αία προθεσμία για τον έλεγχο του λογαριασμού αρχίζει από την επανυποβολή ύστερα από την ανασύνταξη από τον ανά-δοχο. Ο έλεγχος του λογαριασμού μπορεί να γίνει από συ-νεργείο της υπηρεσίας, στο οποίο συμμετέχει ο επιβλέπων το έργο. Ο επιβλέπων υπογράφει το λογαριασμό βεβαιώνο-ντας έτσι ότι οι ποσότητες είναι σύμφωνες με τις επιμετρή-σεις και τα επιμετρητικά στοιχεία, οι τιμές σύμφωνες με τη σύμβαση και τις σχετικές διατάξεις, και γενικά ότι έχουν διε-νεργηθεί στο λογαριασμό όλες οι περικοπές ή εκπτώσεις των ποσών που προκύπτουν από το νόμο και την εφαρμογή της σύμβασης. Ο λογαριασμός μετά τον έλεγχο εγκρίνεται από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία και έτσι εγκεκριμένος αποτελεί την πιστοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου. Η έγκριση του λογαριασμού από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία είναι δυνατή και χωρίς την υπογραφή του επιβλέποντα. 8. Όλες οι πληρωμές που γίνονται στον ανάδοχο κατά τη διάρκεια κατασκευής του έργου με βάση τις πιστοποιήσεις αποτελούν πάντοτε κατα-


βολές έναντι του εργολαβικού ανταλλάγματος που εκκαθα-ρίζεται μετά την οριστική παραλαβή». Από τις ανωτέρω δι-ατάξεις συνάγεται ότι οι λογαριασμοί, οι οποίοι έχουν εγκρι-θεί από τη διευθύνουσα το έργο υπηρεσία, αποτελούν την πι-στοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου για τις αντίστοι-χες εργασίες που έχουν εκτελεσθεί από αυτόν και, συνεπώς, μετά την έγκριση αυτή ανακύπτει υποχρέωση του κυρίου του έργου προς πληρωμή τους (ΣτΕ 3948/2005, 4609/1997), ενώ σε περίπτωση καθυστέρησης της πληρωμής, χωρίς υπαιτιό-τητα του αναδόχου, οφείλεται αυτοδικαίως τόκος υπερημε-ρίας, από τον χρόνο υποβολής της σχετικής οχλήσεως (ΣτΕ 384/2007, 3673/2006). 4. Επειδή εξάλλου στο άρθρο 8 παρ. 5 εδάφια ε΄ και στ΄ του α.ν. 1846/1951 (Α΄ 179), όπως το εδάφ. ε΄ αντικαταστάθη-κε από το άρθρο 60 του ν. 2676/1999 (Α΄ 1) και το εδάφ. στ΄ όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρου 8 παρ.1 εδάφ. β΄ του ν. 2972/2001 (Α΄ 291), ορίζεται ότι: «Οι κάτωθι εν τω παρό-ντι χρησιμοποιούμενοι όροι σημαίνουσιν αντιστοίχως: 1. ... 5. Εργοδότης: α)...... ε) Για εργασίες, επιχειρήσεις ή εκμε-ταλλεύσεις, που διεξάγονται για λογαριασμό του Δημοσί-ου, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α., α΄ και β΄ βαθμίδα δημοσίων, δημοτι-κών και κοινοτικών επιχειρήσεων δημόσιας ή κοινής ωφέ-λειας και γενικά επιχειρήσεων και οργανισμών του ευρύτε-ρου δημόσιου τομέα, όπως αυτός καθορίζεται από την κάθε φορά ισχύουσα νομοθεσία, μετά από παραχώρηση ή εργολα-βία, ως εργοδότες θεωρούνται οι ανάδοχοι ή εργολάβοι. Στις περιπτώσεις αυτές, κάθε υπηρεσία από τις πιο πάνω ανα-φερόμενες, υποχρεούται πριν από κάθε εξόφληση ή οποια-δήποτε τμηματική καταβολή χρημάτων, να απαιτεί την προ-σκόμιση βεβαίωσης του Ι.Κ.Α. για την καταβολή των οφει-λόμενων προς αυτό εισφορών ή άλλων συναφών οφειλών. Σε αντίθετη περίπτωση παρακρατεί το αντίστοιχο ποσό και το καταβάλλει απευθείας στο ΙΚΑ. στ) Για τεχνικό έργο που εκτελείται από τον κύριο αυτού με τη μεσολάβηση προσώ-πων με τα οποία αυτός συνεβλήθη και τα οποία αναλαμβά-νουν την εκτέλεση τμήματος ή του συνόλου του έργου, εφό-σον τα πρόσωπα που μεσολαβούν προσλαμβάνουν και αμεί-βουν τους απασχολούμενους σε αυτό, εργοδότες θεωρού-νται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον ο κύριος του έργου και όλα τα μεσολαβούντα πρόσωπα». Εξάλλου, κατά το άρθρο 39 παρ. 7 του ν. 2065/1992 (Α΄ 113), «Για την πληρωμή όλων των εκκαθαρισμένων απαιτήσεων των επιχειρήσεων κατά του Δημοσίου, νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου, δή-μων και κοινοτήτων, απαιτείται, πλέον του προβλεπόμενου από το άρθρο 26 του ν. 1882/1990 αποδεικτικού ενημερότη-τας για χρέη προς το Δημόσιο και η ενημερότητα των επιχει-

ρήσεων αυτών για τις οφειλές τους προς το Ίδρυμα Κοινω-νικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.). Η ενημερότητα αυτή αποδεικνύ-εται με βεβαίωση που χορηγείται από το Ι.Κ.Α. Εάν οι επι-χειρήσεις αυτές δεν είναι ασφαλιστικά ενήμερες οι εκκαθα-ρισμένες απαιτήσεις τους από το Δημόσιο, ν.π.δ.δ., δήμους και κοινότητες παρακρατούνται υποχρεωτικά και αποδίδο-νται στο Ι.Κ.Α., εφόσον δεν συμψηφίζονται, σύμφωνα με το άρθρο 83 του ν.δ. 356/1974 (Κ.Ε.Δ.Ε.), με οφειλές τους προς το Δημόσιο, ν.π.δ.δ., δήμους και κοινότητες. Τυχόν εκχωρή-σεις προς τρίτους δεν ισχύουν...............». Τέλος, στο άρθρου 34 παρ. 3 εδαφ. β΄ του π.δ. 609/1985 (Α΄ 223) ορίζεται ότι: «Ο ανάδοχος σε κάθε περίπτωση βαρύνεται με όλες τις απαι-τούμενες δαπάνες για την ολοκλήρωση του έργου, όπως εί-ναι οι δαπάνες των μισθών και ημερομισθίων του προσωπι-κού, οι δαπάνες όλων των εργοδοτικών επιβαρύνσεων, οι δαπάνες για τη μετακίνηση του προσωπικού του, οι δαπάνες των υλικών και της μεταφοράς, διαλογής, φύλαξης, φθοράς τους κλπ. οι δαπάνες λειτουργίας, συντήρησης, απόσβεσης, μίσθωσης μηχανημάτων και οχημάτων, οι φόροι, τέλη, δα-σμοί, ασφαλιστικές κρατήσεις ή επιβαρύνσεις .........». Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι δεν υφί-σταται υπαιτιότητα του κυρίου του έργου οργανισμού τοπι-κής αυτοδιοίκησης ή νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου από τη μη πληρωμή υποβληθέντος λογαριασμού, όταν ο λο-γαριασμός αυτός δεν συνοδεύεται από βεβαίωση περί κατα-βολής των οφειλομένων από τον ανάδοχο ασφαλιστικών ει-σφορών (πρβλ. ΣτΕ 9079/1999) και επομένως αυτός δεν έχει υποχρέωση να καταβάλει τόκους υπερημερίας για τα καθυ-στερούμενα ποσά για ολόκληρο το χρονικό διάστημα που δι-αρκεί η παράλειψη του αναδόχου να υποβάλει την κατά τα ανωτέρω απόδειξη καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών (ΣτΕ 3474/2006), καθώς και το προβλεπόμενο, κατά τα ανω-τέρω, από το άρθρο 26 του ν. 1882/1990 αποδεικτικό φορο-λογικής ενημερότητας. 5. Επειδή στη συγκεκριμένη περίπτωση από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα εξής: Με την από 23-9-2005 σύμβα-ση η οποία καταρτίστηκε, μετά από δημόσιο μειοδοτικό δια-γωνισμό, μεταξύ του Δήμου ……… και της ενάγουσας, ανατέ-θηκε στην τελευταία η εκτέλεση του έργου «………….», σύμ-φωνα με τις διατάξεις του ν. 1418/1984 και του εκτελεστικού του π.δ. 609/1985, έναντι εργολαβικού ανταλλάγματος ποσού 105.961,35 ευρώ συμπεριλαμβανομένου φ.π.α. και προθε-σμία περαίωσης του έργου έξι (6) μήνες. Ακολούθως κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου υποβλήθηκε από την ενάγου-σα ο 1ος λογαριασμός ποσού 50.000 ευρώ (ποσό 42.016, 81 ευρώ για την αξία των εργασιών πλέον 7.983,19 ευρώ φ.π.α.),


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ο οποίος ελέγχθηκε και εγκρίθηκε από τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας την 21-10-2005 χωρίς διορθώσεις ή περικοπές, από τον οποίο καταβλήθηκε σ’�αυτή την 16-12-2005 ποσό 48.393,79 ευρώ, απομένοντας υπόλοιπο ποσού 1.606,21 ευρώ. Στη συνέχεια υποβλήθηκε ο 2ος λογαριασμός για πληρωτέο ποσό 8.750 ευρώ (ποσό 7.352,94 ευρώ για την αξία των εργασιών πλέον 1.397,06 ευρώ φ.π.α). Ο λογαρια-σμός αυτός, αφού ελέγχθηκε, εγκρίθηκε από τον Προϊστάμε-νο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας την 25-5-2006, ομοίως χω-ρίς διορθώσεις ή περικοπές, ενώ την 6-10-2006 η ενάγουσα υπέβαλε όχληση στον εναγόμενο Δήμο. Για τον εν λόγω λο-γαριασμό εκδόθηκε από την τελευταία το …/17-11-2006 τι-μολόγιο τεχνικών έργων. Κατόπιν αυτών η ενάγουσα υπέ-βαλε την …./21-5-2007 ειδική δήλωση διακοπής εργασιών, κατά τα άρθρα 5 παρ. 10 του ν. 1418/1984 και 48 παρ. 2 του π.δ. 609/1985, λόγω υπαιτιότητας του κυρίου του έργου, η οποία έγινε δεκτή και εκδόθηκε το …../13-9-2007 πρωτόκολ-λο προσωρινής οριστικής παραλαβής της Τεχνικής Υπηρεσί-ας Δήμων και Κοινοτήτων Νομού ………, το οποίο εγκρίθη-κε με την …../25-9-2007 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλί-ου του εναγόμενου Δήμου. Ο εν λόγω λογαριασμός δεν εξο-φλήθηκε μέσα σε ένα μήνα από την έγκρισή του, όπως ορίζε-ται από τη διάταξη της παρ. 10 του άρθρου 5 του ν. 1418/1984, ενώ την 20-3-2009 η ενάγουσα επέδωσε, με τη …. έκθεση επίδοσης του δικαστικού επιμελητή του Πρωτοδικείου Χαλ-κιδικής ..., εξώδικη έγγραφη όχληση στον εναγόμενο Δήμο, ζητώντας την άμεση και ολοσχερή εξόφληση του ανεξόφλη-του ποσού του 1ου λογαριασμού καθώς και του συνολικού ποσού του 2ου και συνολικά ποσού 10.356,21 ευρώ. 6. Επειδή με την κρινόμενη αγωγή της η ενάγουσα υποστη-ρίζει ότι παραμένει ανεξόφλητο υπόλοιπο ποσού 1.606, 21 ευρώ του 1ου λογαριασμού, ενώ δεν της έχει καταβληθεί το σύνολο του ως άνω 2ου λογαριασμού ποσού 8.750 ευρώ, ήτοι συνολικά 10.356,21 ευρώ, ζητάει δε το ανωτέρω ποσό να της καταβληθεί νομιμοτόκως από την 6-10-2006, άλλως από την κατάθεση της αγωγής. Εξάλλου ο εναγόμενος Δήμος δεν αμφισβητεί την ανωτέρω οφειλή του, πλην όμως, με το υπόμνημά του αναφέρει ότι δεν οφείλει τόκους υπερημερί-ας, γιατί η μη πληρωμή του οφείλεται αποκλειστικά σε υπαι-τιότητα της ενάγουσας-αναδόχου, καθώς αυτή δεν έχει υπο-βάλει στο Δήμο μαζί με το οικείο τιμολόγιο και τα υπόλοι-πα απαραίτητα συνοδευτικά έγγραφα (βεβαίωση ασφαλιστι-κής ενημερότητας και φορολογική ενημερότητα), κατά τη δι-άταξη του άρθρου 39 παρ. 7 του ν. 2065/1992, προκειμένου

να καταστεί δυνατή η εξόφληση του ανωτέρω λογαριασμού. Περαιτέρω η ενάγουσα με το από 23-9-2011 νομίμως κατα-τεθέν υπόμνημά της υποστηρίζει ότι ο εναγόμενος ουδέπο-τε προέβαλε ως λόγο μη πληρωμής τη μη προσκόμιση αυτών παρά τις έγγραφες οχλήσεις της, ούτε και την κάλεσε να τις προσκομίσει, προβάλλοντας αυτό για πρώτη φορά με το ανω-τέρω υπόμνημά του, καθώς και ότι στα προσκομιζόμενα από αυτή στο φάκελο της υπόθεσης αντίγραφα των επίμαχων λο-γαριασμών επισυνάπτονται οι από 6-12-2005 και 22-12-2006 δύο βεβαιώσεις περί καταβολής των ασφαλιστικών εισφο-ρών, η φορολογική ενημερότητα και οι βεβαιώσεις κρατήσε-ων υπέρ τρίτων.

7. Επειδή, κατά τα αναφερθέντα στην τέταρτη σκέψη, για να πληρωθεί από τον κύριο του έργου ο υποβληθείς και εγκρι-θείς λογαριασμός πιστοποίησης εργασιών, πρέπει να συνο-δεύεται πλην άλλων και από βεβαίωση περί καταβολής των οφειλομένων από τον ανάδοχο ασφαλιστικών εισφορών στο Ι.Κ.Α., καθώς και από αποδεικτικό ενημερότητας για χρέη προς το Δημόσιο, σε αντίθετη δε περίπτωση, δεν οφείλονται από τον κύριο του έργου, οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκη-σης, τόκοι υπερημερίας. Η ενάγουσα όμως εν προκειμένω, μετά την έγκριση των ένδικων λογαριασμών, δεν προσκόμι-σε στην αρμόδια υπηρεσία του εναγόμενου για την πληρωμή καθενός από τους επίμαχους λογαριασμούς και τα απαιτού-μενα αποδεικτικά ενημερότητας για χρέη προς το Δημόσιο, δεδομένου ότι αυτά δεν περιλαμβάνονται μεταξύ των ανωτέ-ρω επικαλούμενων και προσκομιζόμενων στο φάκελο στοι-χείων, τα οποία, όπως υποστηρίζει, ότι είχε προσκομίσει στον εναγόμενο, ενώ την έλλειψη αυτή δεν καλύπτει η προσκομι-σθείσα δήλωση παρακράτησης φόρου εισοδήματος εργολά-βων και ανεξαρτήτως του αν αυτή είχε ή όχι προσκομίσει τις προαναφερθείσες βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας, απορριπτόμενων ως αβάσιμων των αντίθετων ισχυρισμών της. Κατόπιν αυτών, εφόσον οι εν λόγω λογαριασμοί εγκρί-θηκαν, από τη διευθύνουσα υπηρεσία, όπως υποβλήθηκαν, ο εναγόμενος Δήμος οφείλει να καταβάλει στην ενάγουσα το ανωτέρω αιτούμενο ποσό, χωρίς όμως να οφείλει για αυτό και τόκους υπερημερίας, αφού η μη εμπρόθεσμη πληρωμή τους, κατά τα προαναφερθέντα, δεν οφείλεται σε υπαιτιότη-τα του τελευταίου, κατ’�αποδοχή ως βάσιμου του σχετικού ισχυρισμού του. Κατά συνέπεια ο εναγόμενος πρέπει να υπο-χρεωθεί να καταβάλει στην ενάγουσα το ανωτέρω οφειλόμε-νο ποσό των 10.356,21 ευρώ, για την εξόφληση των ως άνω λογαριασμών.


ΤΕΧΝΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΚΑΠΑΖΟΓΛΟΥΗΛΕΚΤΡΟΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΑ ΕΡΓΑ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΕΣ

Γ. Βούρη 6, 115 24 ΑΘΗΝΑΤ: 210 69 14 386 F: 210 69 21 937 M: 6944 94 22 96 - 6944 64 26 61

E: [email protected], [email protected] W: www.kaptech.gr

Σας προτείνουμε να μας επισκεφθείτε στο www.kaptech.gr

για μια περιήγηση στα έργα, την οργάνωση και τη πολιτική μας.

Πιστοποιητικά Ενεργειακής Απόδοσης | Ενεργειακή Αναβάθμι-ση «εξ’οικονομώ κατ’ οίκον» | Πιστοποιητικά Δ.Ε.Η | Βεβαίω-

ση Μηχανικού | Τεχνική Έκθεση Ηλεκτρομηχανολογικών εγκα-ταστάσεων | Βεβαίωση Καταλληλότητας Ηλεκτρομηχανολογι-

κών Εγκαταστάσεων για Χώρους Υγειονομικού Ενδιαφέροντος | Τεχνικός Ασφαλείας | Φυσικό Αέριο | Αντλίες θερμότητας | Φω-τοβολταϊκά | Διαχείριση Ηλεκτρομηχανολογικών Έργων & Με-λετών |Υποσταθμοί Μέσης Τάσης | Άδειες Λειτουργίας | Νομιμο-

ποιήσεις Τακτοποιήσεις Ακινήτων

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ


Καλύμματα Φρεατίων από ΑλουμίνιοΤα καλύμματα φρεατίων αλουμινίου YUCON ® ανήκουν αδιαμφισβήτητα στα κορυφαία καλύμματα της αγοράς χάρη στην εξαιρετική ποιότητα κατασκευής τους καθώς και στην αισθητική τους. Όλοι οι τύποι των καλυμμάτων, μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε πάρα πολλές εφαρμο-γές όπου χρησιμοποιούναι φρεάτια, όπως δίκτυα νερού, αποχέτευσης, ηλεκτρολογικά, ελέγχου, κανάλια απορρο-ής υδάτων κ.α. Τα καλύμματα μπορούν να επενδυθούν με πλακάκια, κυβόλιθους, μάρμαρο, ξύλο, τάπητα κ.α. Έχουν μικρό βάρος και μπορούν εύκολα να τοποθετηθούν, ενώ χάρη στο μοναδικό σχεδιασμό τους εί-ναι πολύ εύκολο να ανοίξουν οποιαδή-ποτε στιγμή και μετά από πολύ καιρό.

Αποστραγγιστικά Κανάλια από PP & ABSΠλαστικά κανάλια αποστράγγισης υδάτων κατασκευασμένα από πο-λυπροπυλένιο ή από ισχυρό πλαστικό ABS. Χρησιμοποιούνται για την επιφανειακή αποστράγγιση υδάτων σε πλήθος εφαρμογών όπως πε-ζοδρόμια, ράμπες υπογείων, κτιριακές εγκαταστάσεις, γκαράζ κ.α. Ο σχεδιασμός τους επιτρέπει την εύκολη εγκατάσταση και σύνδεση με το δίκτυο αποχέτευσης (οριζόντια και κάθετη έξοδο) καθώς και τη γωνιακή σύνδεση χωρίς επιπλέον κόστος. Διατίθενται με σχάρες πλαστικές, γαλβανισμένες, χυτοσιδηρές καλύπτοντας διάφορα φορ-τία αντοχής.

Χυτοσιδηρά Καλύμματα φρεατίων και Σχάρες υδροσυλλογήςΚαλύμματα φρεατίων και σχάρες υδροσυλλογής διαφό-ρων διαστάσεων από φαιό ή ελατό χυτοσίδηρο, κατάλλη-λα για έργα αποχέτευσης, υδραυλικά, Η/Μ, κτηριακά κλπ. Κατασκευάζονται σύμφωνα με τις προδιαγραφές του σχε-τικού ευρωπαϊκού προτύπου ΕΝ124 και υπό σύστημα δια-σφάλισης ποιότητας ISO 9001.

Πλαστικά φρεάτια ελέγχου & Σωλήνες προστασίας καλωδίωνΗ χρήση των σωλήνων δομημένου τοιχώματος από πολυαιθυλέ-νιο υψηλής πυκνότητας για την προστασία καλωδίων Cavidotto, σε συνδυασμό με τα πλαστικά φρεάτια ελέγχου από πολυπροπυλένιο, για τις ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις σε φωτοβολταϊκά και αιολικά πάρκα και σε κάθε είδος εργασίας που χρειάζεται υπόγεια εγκατάσταση καλωδίων, αποτελούν αναμφισβήτητα μια ανταγωνι-στική και σίγουρη λύση υψηλής ποιότητας κατασκευής, εξαιρετικά εύκολης εγκατάστασης σε χαμηλή τιμή.

ΙΩΑΝΝΗΣ Α. ΣΙΑΓΚΡΗΣ ΕΠΕ - (IAS ΕΠΕ)www.ias.net.gr

Νεότητας 29 Αιγάλεω, TK 12241 τηλ: 210 3460595 / 210 3462313, email: [email protected]

1. ΑΓΡΙΝΙΟΥ T : 26410-29075 F:47960 Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ [email protected] 2. ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243, F: 68477 Ανδρονοπούλου 8 251 00 ΑΙΓΙΟ fanis¬ [email protected] 3. ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ T & F: 27520- 21382 Χρ. Σμύρνης 6 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ4. ΑΡΚΑΔΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ5. AΡΤΑΣ T: 26810-21027, F: 26605 Γώγου Μπάκολα & Καραολή 471 00 ΑΡΤΑ [email protected] 6. ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 Δημ. Ανδρεαδάκη 46 321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ7. ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Εργατικής Πρωτομαγιάς 1 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ8. ΔΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Επίκουρου 2 661 00 ΔΡΑΜΑ [email protected] 10. Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 501 00 ΚΟΖΑΝΗ [email protected] 11. ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡΟΔΟΣ12. ΕΒΡΟΥ T: 25510-25141, F: 32298 Δικαστηρίων 36 & Kανάρη 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ [email protected] 13. ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου Δούνα 1 341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ14. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ15. ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ16. ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28853 Ξενοφώντος 2 & Γερμανού 271 00 ΠΥΡΓΟΣ [email protected] 17. ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310-21060 F: 21950 Ιεραρχών 1 591 00 ΒΕΡΟΙΑ18. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T: 2810-222460 F: 281101 25ης Αυγούστου 21 712 02 ΗΡΑΚΛΕΙΟ [email protected] 19. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 F;230914 Αριστοτέλους 14 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ [email protected]. ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-26042, F: 25155 Ορφέως 7 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ21.ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, F: 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ22.ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F Κασσάνδρου 1 654 03 ΚΑΒΑΛΑ [email protected].ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ [email protected] 24.ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F Διοικητηρίου 4 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ [email protected] 25.ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ26.ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 Λ. Βεργωτή 14 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ27.ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ [email protected] 28.ΚΥΚΛΑΔΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 ΣΥΡΟΣ29.ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606, F: 29776 Ευαγγελιστρίας 45 231 00 ΣΠΑΡΤΗ [email protected] 30.ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 ΛΑΡΙΣΑ [email protected] 31.ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F Λασιθίου 35 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ [email protected].ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ33.ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F Κοραή 65 382 21 ΒΟΛΟΣ 34.ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ [email protected] 35.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-28145 & F:86973 K. Γεωργούλη 12 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ36.ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789 & F Βενιζέλου 84 671 00 ΞΑΝΘΗ [email protected] 37.ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, F:620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠΑΤΡΑ [email protected] 38.ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Φιλίππου 26 582 00 ΕΔΕΣΣΑ [email protected]. ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-23813,,F: 23833 Αγ. Λαύρας 26 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ [email protected] 40.ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767, F:26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ41.ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, F:3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑ [email protected] 42.ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax Κουντουριώτου 140 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ [email protected] 43.ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣΕΡΡΕΣ [email protected].ΤΡΙΚΑΛΩΝ T 24310 70855 & F: 24310-79330 Καπαδοστρίου 28 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ45.ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ T: 22310-25160, F: 39399 Μακροπούλου 134 351 00 ΛΑΜΙΑ [email protected] 46.ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ [email protected] 47.ΦΩΚΙΔΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα 331 00 ΦΩΚΙΔA48.ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ [email protected].ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 & fax Ηρ. Πολυτεχνείου 4Α 731 34 ΧΑΝΙΑ [email protected] 50.ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 Δημογεροντίας 18 821 00 ΧΙΟΣ

ΣΤΟΙ

ΧΕΙΑ

ΣΥΝ

ΔΕΣΜ

ΩΝ

Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 85 01-02-03/2013

Documents

Transcript of Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 85 01-02-03/2013