Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

52

description

Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Transcript of Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Page 1: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012
Page 2: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012
Page 3: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012
Page 4: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑΤΕΥΧΟΣ 83

ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ-ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012Κωδικός εντύπου 011271

Διμηνιαία Έκδοσητης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ

ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

Θεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3338759e-mail: [email protected]

www.pesede.gr

ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ

Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΕΚΔΟΤΗΣ

ΠΡΟΒΟΛΗ 3ΤΗΛ.: 210 6008530 - FAX: 210 6006981

E-MAIL : [email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣEυγένιος Φωτιάδης[email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Κωνσταντίνος Σαββίδης,

πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ - ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ

Νίκος ΠέρπεραςΒάσω Χαραλαμπίδου

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΙ. Γαλενιανός

Τ. ΓακίδηςΧ. Κυριακίδης

ART DIRECTORΈφη Μαρκοπούλου

Πληκτρολογείστε www.pesede.gr

και απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε.

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ 4

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ 8

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 14

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ 20

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ 22

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ 28

ΘΕΜΑ 32

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 34

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ 36

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ 38

Ο ΤΥΠΟΣ ΕΓΡΑΨΕ 40

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ 43

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ 46

2 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 5: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Πιθάρι δίχως πάτοΜπορεί πολλοί να έχουν επενδύσει πολλά στην περιβόητη δανειακή δόση των 31,5 – ή και των 44 δισ. ευρώ – εμείς όμως θα εκφράσουμε τις αμφιβολίες μας κατά πόσο αυτό από μόνο του θα δώσει την αναγκαία «ανάσα» στη χώρα μας, αν δεν υπάρξουν κάποιες προϋποθέσεις. Και εξηγούμαστε: Όλα αυτά τα χρήματα δεν πρόκειται να αφήσουν τίποτε πίσω τους (άλλωστε τα περισσότερα θα αναλω-θούν για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και δεν πρόκειται να διοχετευ-τούν στην αγορά όσο αυτές θα θέλουν να διατηρήσουν τους δείκτες βιωσιμότητας) αν δεν συνοδευτούν από τα αναγκαία μέτρα για την ανάπτυξη και για την επανεκ-κίνηση της οικονομίας. Μιας οικονομίας που έχασε 47 δισ. ευρώ από το ΑΕΠ της τα τελευταία τρία χρόνια, που ζει με μια ανεργία που ξεπερνά ήδη το 25% και με διαρκή μέτρα που οδηγούν στη φτωχοποίηση της κοινωνίας.Και βέβαια, εμείς πιστεύουμε ακράδαντα πως η επανεκκίνηση της οικονομίας δεν μπορεί να γίνει χωρίς έργα υποδομής. Δεν μπορεί να γίνει χωρίς την «ανάσταση» του κατασκευαστικού κλάδου που παραδοσιακά αποτελεί έναν από τους σημαντι-κότερους τομείς της ελληνικής οικονομίας αφού πέρα από την άμεση συμμετο-χή στη δημιουργία του ΑΕΠ κατά 7%, και στη στήριξη της απασχόλησης με ποσο-στό άνω του 8%, συμβάλει αποφασιστικά στην ανάπτυξη προσφέροντας δουλειά σε δεκάδες άλλους κλάδους συνδεδεμένους με τις κατασκευές. Στην κυριολεξία, όταν ο κλάδος των κατασκευών υποφέρει – ή μάλλον βρίσκε-ται σε συνθήκες κατάρρευσης, όπως αυτές που ζούμε – τότε βρίσκεται σε κρί-ση ολόκληρη η οικονομία. Αυτό αντανακλάται ήδη και από τα αντίστοιχα στοι-χεία. Πώς θα μπορούσε να μην χάνονται δισεκατομμύρια ευρώ κάθε χρόνο από το ΑΕΠ, όταν η συμβολή του κατασκευαστικού κλάδου σε αυτό έπεσε από το 8,8% το 2006, στο 4% το 2012; Πώς να μην σημειώνει αλλεπάλληλα ρεκόρ η ανεργία, όταν μόνο από τον κατασκευαστικό κλάδο χάθηκαν από το 2008 ως το 2012 πάνω από 185.000 θέσεις απασχόλησης, όταν δηλαδή στις κατασκευές ο ένας στους δύο είναι περίπου άνεργος;Παρόλα αυτά, δυστυχώς, όπως δείχνουν και τα στοιχεία του προσχεδίου του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 2013, η κυβέρνηση επιμένει στο ίδιο «βιολί» της αντιαναπτυξιακής πολιτικής. Ακόμα και το πρόγραμμα Δημοσίων επενδύσε-ων (ΠΔΕ) τα τελευταία χρόνια μετατράπηκε σε λογαριασμό αποθεματικού, που το μόνο στο οποίο χρησιμεύει είναι να καλύπτει τα καθημερινά πλέον ελλείμμα-τα όλων των κεφαλαίων του προϋπολογισμού κάθε χρονιάς. Για παράδειγμα, για 10η συνεχόμενη φορά το ΠΔΕ μειώνεται από τα 7,3 δισ. ευρώ φέτος, στα 6,85 δισ. ευρώ για το 2013. Το επονομαζόμενο μάλιστα «εθνικό σκέλος» του ΠΔΕ καταβα-ραθρώνεται, αφού πέφτει από το 1,3 δισ. ευρώ στα 850 εκατ. ευρώ το 2013. Και αυτό βέβαια θα έχει σοβαρές επιπτώσεις για την περιφέρεια της χώρας, αφού θα γίνουν ακόμη λιγότερα μικρά και μεσαία δημόσια έργα, που θα μπορούσαν να δώσουν πνοή στις τοπικές κοινωνίες και όχι βέβαια μόνο στους κατασκευαστές.Ας μην προσδοκά, λοιπόν, πολλά κανείς, είτε πάρουμε την πολυπόθητη δόση, είτε όχι, αν δεν υπάρξουν αντίστοιχα μέτρα για την ανάπτυξη. Αν δεν γίνει ανακατανο-μή και δεν επιταχυνθεί η απορροφητικότητα των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, που βρί-σκεται μόλις στο 27%. Αν δεν αυξηθούν οι χρηματοδοτήσεις σε δημόσια τεχνικά έργα με κονδύλια από κοινοτικά και άλλα ταμεία και προγράμματα (π.χ. JESSICA, «ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ», «ΕΛΛΑΔΑ», κ.ά.). Αν δεν αυξηθεί η ρευστότητα της Τοπικής Αυ-τοδιοίκησης για έργα υποδομής. Αν δεν εξοφληθούν τάχιστα τα οφειλόμενα στους εργολήπτες από εκτελεσθέντα έργα. Αν δεν γίνουν όλα αυτά, το πιθάρι της κρίσης όλο θα βαθαίνει και ίσως αποδειχθεί ότι δεν έχει πάτο…

ΑΙΧΜΗΡΑΜέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ

ΠΡΟΕΔΡΟΣΣαββίδης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΜεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη)

Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΔιάκος Νικόλαος (Ηλεία) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Μπαρμπούτης Γεώργιος (Καρδίτσα)ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΚαλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα)

ΤΑΜΙΑΣΚαπάζογλου Χρήστος

(Αθήνα)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑμπατζής Ιωάννης (Ξάνθη)Αυγέρης Στέργιος (Σέρρες)

Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία)Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη),

Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία)Ζαχαράκη Μαρίνα (Αθήνα)

Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική)Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα)Κωστούλας Ιωάννης (Ιωάννινα)Λιάκος Πολυδεύκης (Κοζάνη)

Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα)Μπελιμπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο)

Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα)Ορφανίδης Δημήτριος (Καβάλα)Παναγόπουλος Φώτιος (Λέσβος)Παππάς Κωνσταντίνος (Αγρίνιο)

Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο)Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣαββίδης Κωνσταντίνος Μεσοχωρίτης Ορέστης

Διάκος Νικόλαος Μπαρμπούτης Γεώργιος

Καλτσάς ΝικόλαοςΟρφανίδης Δημήτριος

Ρούλιος Αντώνιος

ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓιαννέλης Σταύρος (Καστοριά)

Προμπονάς Νικόλαος (Πρωτεύουσα)Γιαννακόπουλος Γρηγόρης (Πάτρα)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝάρης Αστέριος (Λάρισα)

Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα)Μαργαρίτης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 3

Page 6: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣΣτα 8,284 δις. ευρώ τα «φέσια» του Δημοσίου Τα «φέσια» που έχει βάλει το Κράτος στην αγορά αυξήθηκαν κατά 300 εκατ. ευρώ σε ένα μήνα, διαμορφούμενα για το δι-άστημα Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου σε 8,284 δισ. ευρώ.Επιπλέον, δεν αποκλείται σύντομα να καταστούν ληξιπρόθε-σμες εκκρεμείς επιστροφές φόρων 738 εκατ. ευρώ, εάν συ-νεχιστεί το θρίλερ με την καταβολή της δόσης.Το μεγαλύτερο μέρος αυτών προέρχεται από τους Οργανι-σμούς Κοινωνικής Ασφάλισης (4,49 δισ. ευρώ εκ των οποί-ων το Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων οφείλει το 1,38 δισ.) και ακολουθούν: Νοσοκομεία με 1,87 δισ. ευρώ. Υπουρ-γεία με 934 εκατ. ευρώ. Τοπική Αυτοδιοίκηση με 756 εκατ. ευρώ. Λοιπά νομικά πρόσωπα με 329 εκατ. ευρώ.Με βάση τον προϋπολογισμό που κατατέθηκε στη Βουλή, η κυβέρνηση ελπίζει να πληρώσει τα 3,5 δισ. ευρώ φέτος και αντίστοιχο ποσό το 2013, φυσικά υπό προϋποθέσεις…

Πιάνει «πάτο» ο κλάδος των κατασκευών Ένας στους δύο εργαζόμενους στον κλάδο των κατασκευών του 2008 είναι σήμερα εκτός της αγοράς. Το 40,2% των ερ-γοληπτικών εταιρειών 4ης-7ης τάξης κατέγραψε ζημιές που φτάνουν το 52,4% την τριετία 2008-2011. Εφέτος (μέχρι τώρα) διαγράφηκαν 37 εταιρείες, έναντι 15 το 2010 και 10 το 2011, φθάνοντας συνολικά τις 180 από το 2004, δηλαδή το 25%.Αυτά είναι ορισμένα από τα στοιχεία - σοκ που καταγράφο-νται στην εξαμηνιαία έκθεση του Συνδέσμου Ανωνύμων Τε-χνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) ο οποίος κάνει λόγο για κατάρρευ-ση του κλάδου των κατασκευών. Βασική αιτία, σύμφωνα με την έκθεση, είναι η μείωση του Προ-γράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κατά 46% έναντι του 2009 ή περίπου στα 5,2 δισ. ευρώ, στο χαμηλότερο επίπεδο της τελευ-ταίας 15ετίας. Το 2009 ήταν στα 9,6 δισ. και το 2011 στα 6,6 δισ. ευρώ. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη διάλυση του κατασκευαστι-κού κλάδου που έχει άμεσες επιπτώσεις και στην οικονομία.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΣΑΤΕ:1 στους 2 απασχολούμενους στις κατασκευές το 2008 είναι σή-

μερα εκτός αγοράς εργασίας. Κανένας άλλος κλάδος δεν έχει πληγεί περισσότερο, αφού στη μεταποίηση η αναλογία είναι 1 στους 3 και στο εμπόριο (χονδρικό και λιανικό) 1 στους 5. Συ-νολικά από την αρχή της κρίσης έχουν χαθεί 185.300 θέσεις εργασίας.

Η ιδιωτική κατασκευή είναι πλέον ανύπαρκτη. Για έβδομη συ-νεχόμενη χρονιά καταγράφει εντυπωσιακή μείωση. Χαρακτη-ριστικό είναι ότι σε έξι μήνες του 2012, ο όγκος των οικοδομι-κών αδειών, έφτασε στον μέσο μηνιαίο όγκο του 2005.

Το 18,7% των εργοληπτικών εταιρειών οι οποίες εμφανίζονται ενεργές στο ΜΕΕΠ δεν διαθέτει ενημερότητα πτυχίου.

Οι βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις των εταιρειών αυξήθηκαν κατά μέσο όρο κατά 8,7% το 2011 έναντι του 2010 - από 16,9 εκ. ευρώ, σε 18,2 εκ. ευρώ - με συνέπεια, κάθε εταιρεία των τά-ξεων 4η - 7η του ΜΕΕΠ, να χρωστά 24,5 εκ. ευρώ το 2011 ένα-ντι 22,5 εκ. ευρώ το 2010, αύξηση 8,8%. Επίσης, σύμφωνα με την εξαμηνιαία έκθεση του ΣΑΤΕ, κατά το Β’ τρίμηνο του 2012: * Ο δείκτης παραγωγής στις κατασκευές (σύνολο κλάδου) συρ-ρικνώνεται επί 14 τρίμηνα, με αποτέλεσμα να εμφανίζεται μει-ωμένος κατά 29,8% έναντι του Β’ τριμήνου 2011, φτάνοντας στο χαμηλότερο επίπεδο από το 2000.

* Η συνολική απασχόληση στον κλάδο συρρικνώνεται επί 16 συνεχόμενα τρίμηνα, παρουσιάζοντας περαιτέρω μείωση κατά 18,6% έναντι του Β’ τριμήνου 2011.

* Η συμμετοχή του κλάδου στην δημιουργία του ΑΕΠ, συρρι-κνώνεται επί 12 συνεχόμενα τρίμηνα, με αποτέλεσμα την μικρή πλέον συνεισφορά του κλάδου στην δημιουργία του ΑΕΠ, μό-λις 4,1%, μειωμένη κατά 12% έναντι του Β’ τριμήνου του 2011.

* Ο δείκτης παραγωγής έργων πολιτικού μηχανικού (δημόσια έργα) εμφανίζει μείωση κατά 33,0% έναντι του Β’ τριμήνου του 2011, λαμβάνοντας την χαμηλότερη τιμή του από το 2000.

* Ο δείκτης παραγωγής οικοδομικών έργων (ιδιωτικά έργα) συρρικνώνεται επί 16 συνεχόμενα τρίμηνα, εμφανίζοντας μεί-ωση κατά 20,0% έναντι του Α’ τριμήνου του 2011, λαμβάνοντας

ΡΙΠΕΣ• Ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Ευριπίδης Στυλιανίδης υπέγρα-ψε την απόφαση για την οικονο-μική ενίσχυση των δήμων στο πλαίσιο της τακτικής επιχορήγη-σης που λαμβάνουν για το μήνα Σεπτέμβριο, ύψους 97.000.000 ευρώ. Το αποδιδόμενο ποσό εί-ναι προσαρμοσμένο στο πλαί-σιο εφαρμογής του μεσοπρόθε-

σμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής. Επίσης, ο Υπουρ-γός Εσωτερικών υπέγραψε την απόδοση στους Δήμους της χώ-ρας, του ποσού των 35 εκ. ευρώ, έναντι της δ’ δόσης των οφειλών του Ελληνικού Δημοσίου προς τους Δήμους ύψους 213,875 εκατ. ευρώ.• Την επέκταση του Δυτικού Μώλου του λιμένα Ε’ στο Πέρα-

μα με νέα έργα, ώστε να λειτουρ-γήσει πλήρως ως μαρίνα σκα-φών αναψυχής, αποφάσισε το διοικητικό συμβούλιο του ΟΛΠ. Το έργο το οποίο γίνεται ύστερα από συμφωνία του δήμου Περά-ματος και της διοίκησης του ορ-γανισμού, αφορά τη διαπλάτυν-ση των χερσαίων χώρων του υφιστάμενου νότιου μόλου μή-κους 180 μέτρων και την κατα-

σκευή ράμπας για την εξυπηρέ-τηση του Ναυτικού Αθλητικού Ομίλου. Η δαπάνη του έργου θα ανέλθει στα 245.000 ευρώ και το ποσό αυτό θα καλυφθεί εξ ολο-κλήρου από τον ΟΛΠ. Για την εκτέλεσή του θα πρέπει να εκ-δοθεί ΚΥΑ των υπουργών Οικο-νομικών και Ναυτιλίας, καθώς προβλέπονται προσχώσεις. • Οι αυτοκινητόδρομοι που κρέ-

4 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 7: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

την δεύτερη χαμηλότερη τιμή του από το 2000.

Μικρή ελπίδα ανάκαμψης δίνουν τα στοιχεία της εξαμηνιαίας έκθεσης του ΣΑΤΕ, στα οποία καταγράφεται αύξηση κατά 42,1% του πλήθους των νέων δημοπρασιών προϋπολογισμού άνω των 2 εκ. ευρώ η κάθε μια, με παράλληλη αύξηση του προϋπο-λογισμού τους κατά 31,1%. Συγκεκριμένα κατά το πρώτο εξά-μηνο του 2012 δημοπρατήθηκαν 206 έργα, συνολικού προϋπο-λογισμού 1,96 δισ. ευρώ, έναντι 145 έργα, συνολικού προϋπο-λογισμού 1,49 δισ. ευρώ το Α’ εξάμηνο του 2011.

Αγωγή που ανοίγει δρόμους Αγωγή κατά της Τράπεζας της Ελλάδος ενώπιον των πολιτι-κών και ενώπιον διοικητικών δικαστηρίων, κατέθεσε ο Ενι-αίος Δημοσιογραφικός Οργανισμός Επικουρικής Ασφάλισης και Περίθαλψης (ΕΔΟΕΑΠ) αξιώνοντας την απόδοση του συ-νολικού ποσού των διαθεσίμων κεφαλαίων που είχε καταθέ-σει σε αυτήν πριν το «κούρεμα», καθώς και ποσό προς ικα-νοποίηση της ηθικής βλάβης που έχει υποστεί, σύμφωνα με ανακοίνωση του ΔΣ του ΕΔΟΕΑΠ.Σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην αγωγή – και που προφα-νώς ανοίγει το δρόμο για ανάλογες διεκδικήσεις και από άλλα Ασφαλιστικά Ταμεία, όπως το ΤΣΜΕΔΕ - η άρνηση της Τράπε-ζας της Ελλάδος να επιστρέψει στο ακέραιο το ποσό των δια-θεσίμων κεφαλαίων του Ταμείου, με τον ισχυρισμό ότι το ποσό

μονται από τη κλωστή είναι κυ-ρίως ο Ε65 στον Άξονα της Κε-ντρικής Ελλάδας και αυτοκι-νητόδρομος της Πελοποννή-σου, που έχει αναλάβει η Ολυ-μπία Οδός και μάλιστα συζητεί-ται να σταματήσει τελικά στην Πάτρα. Πάντως, ο αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης, αρμόδι-ος για τα δημόσια έργα, Σταύρος Καλογιάννης έστειλε σαφές μή-νυμα προς όλους κατά τη διάρ-

κεια της συνάντησής του με τους περιφερειάρχες Θεσσαλίας Κώ-στα Αγοραστό, Δυτικής Μακεδο-νίας Γιώργο Δακή και τον αντι-περιφερειάρχη Στερεάς Ελλά-δας Θεόδωρο Στάικο: «Οποιαδή-ποτε καταρχήν συμφωνία με τον παραχωρησιούχο θα πρέπει να γίνει αποδεκτή και από τις τρά-πεζες οι οποίες χρηματοδοτούν το έργο και θα κρίνουν τη βιω-σιμότητά του, ώστε να συνεχί-

σουν να το χρηματοδοτούν, και στη συνέχεια από την Ευρωπα-ϊκή Επιτροπή».• Αυξήθηκαν το Σεπτέμβριο οι κατασκευές νέων κατοικιών στις ΗΠΑ και μάλιστα στα υψηλότερα επίπεδα των τελευταίων τεσσά-ρων χρόνων, σηματοδοτώντας ενδεχομένως την ανάκαμψη του κατασκευαστικού τομέα. Η έκ-θεση που δόθηκε στη δημοσιό-τητα αναφέρει ότι οι κατασκευ-

ές κατοικιών αυξήθηκαν κατά 15% τον περασμένο μήνα φθά-νοντας τις 872 χιλιάδες σε ετήσια βάση. Πρόκειται για το υψηλότε-ρο ποσοστό από τον Ιούλιο του 2008. Πάντως παρά την ενίσχυ-ση αυτή το ποσοστό κατασκευ-ής νέων κατοικιών παραμένει κάτω απʼ το μέσο όρο των τε-λευταίων 50 χρόνων στις ΗΠΑ, που ήταν 1,5 εκατομμύριο νέα σπίτια το χρόνο.

αυτό επενδύθηκε σε ομόλογα Ελληνικού Δημοσίου και σχεδόν εξανεμίστηκε λόγω του PSI, είναι παράνομη και ασυμβίβαστη προς το σκοπό του Νόμου που αναθέτει στην Τράπεζα της Ελλά-δος την περιφρούρηση του κατατιθέμενου κεφαλαίου όλων των ασφαλιστικών φορέων της χώρας.Σε κάθε περίπτωση, αντί να λάβει, ως από το νόμο όφειλε, κάθε αναγκαίο μέτρο για την προστασία της περιουσίας του ΕΔΟΕ-ΑΠ, η Τράπεζα της Ελλάδος, με αθέμιτες πράξεις και παραλεί-ψεις του Διοικητή και άλλων αρμόδιων Οργάνων της, που γνώ-ριζαν ήδη από το 2009, πολύ πριν το PSI, την τραγική οικονομι-κή κατάσταση της χώρας και την ανεξέλεγκτη πορεία του δημο-σιονομικού χρέους και του ελλείμματος της Ελλάδος, προκάλε-σαν υπαίτια ολοκληρωτική ζημιά στα αποθεματικά του ΕΔΟΕΑΠ (και των άλλων ασφαλιστικών Ταμείων της χώρας), την οποία οφείλουν να αποκαταστήσουν.

Κίνδυνος να «χαθούν» 8 δισ. ευρώ από το νέο ΕΣΠΑ Σε αγώνα δρόμου με συνεχείς επαφές και πυρετώδεις διαπραγ-ματεύσεις έχει αποδυθεί τους τελευταίους μήνες ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης προκειμένου να περιοριστούν οι απώλειες κονδυλίων της τάξεως των 8 δισ. ευρώ για την Ελλάδα κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο, δηλαδή για το ΕΣΠΑ 2014-2020. Οι σχετικές διαπραγματεύσεις βρίσκονται στην κορύφωσή τους, ενώ κρίσιμος μήνας είναι ο Νοέμβριος αφού στη σύνοδο κορυ-φής αναμένεται να οριστικοποιηθεί η κατανομή των κονδυλίων του επόμενου ΕΣΠΑ για όλες τις χώρες και όπως λέει χαρακτηρι-στικά ο υπουργός Ανάπτυξης στους συνομιλητές του: «Τώρα είναι που πρέπει να κλειδώσει και η συμφωνία αυτή. Μετά την απομά-κρυνση εκ του ταμείου ουδέν λάθος αναγνωρίζεται». Πρόκειται για μια δύσκολη διαπραγμάτευση αφού με βάση τις προτάσεις που παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2011 –οι οποίες βασίζονται στις αρχές κατανομής που ισχύουν από το 1999– οι πόροι που προβλέπονται για την Ελλάδα μειώνονται από 20 δισ. που ήταν στο τρέχον ΕΣΠΑ, σε μόλις 12 δισ. Πρόκειται για μείωση της τάξης του 40% και προκύπτει από το γεγονός ότι η κα-τανομή των κονδυλίων γίνεται με βάση το ΑΕΠ της χώρας κατά τη διετία 2007-2009, ενώ δεν υπολογίζεται η ύφεση του 2011 και του 2012.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 5

Page 8: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣΕΣΠΑ: Ανάκληση πιστώσεων σε εκπρόθεσμα έργαΑνακαλούνται πιστώσεις από έργα που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ και δεν έχουν προχωρήσει και ανακατανέ-μονται με στόχευση τους φορείς που έχουν αποδεδειγμένα ανάγκη για κονδύλια. Σχετική εγκύκλιο υπέγραψε ο υπουρ-γός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης με στόχο την επιτάχυν-ση της απορρόφησης του ΕΣΠΑ το 2012. Έχει σταλεί ήδη στα υπουργεία, τις Περιφέρειες και τις Διαχειριστικές Αρχές και περιλαμβάνει μέτρα που προβλέπουν αναλυτικά:1. Άμεσα αυτόματη ανάκληση των πιστώσεων για τα έργα που δεν προβλέπεται να αντλήσουν δαπάνες ως το τέλος του έτους (π.χ. έργα με εμπλοκές στη διαδικασία υπογραφής ή εκτέλεσης των συμβάσεων).2. Ανάκληση του 50% των πιστώσεων για τα έργα στα οποία τον Οκτώβριο διαπιστώνεται ότι η διαφορά μεταξύ εγκεκρι-μένων πιστώσεων και πραγματοποιημένων πληρωμών είναι μεγαλύτερη του 75%. Αν για κάποια από τα έργα αυτά απαι-τηθούν νέες δαπάνες τα αιτήματα για αύξηση της πίστωσης πρέπει να κατατεθούν ως τις 10 Νοεμβρίου.3. Κατανομή των πιστώσεων που θα αποδεσμευθούν από την παραπάνω διαδικασία, στους φορείς που έχουν αποδεδειγ-μένα ανάγκη.

Χρεωκοπημένες 13.000 οικοδομικές επιχειρήσεις Όλες οι οικοδομικές επιχειρήσεις είναι ανενεργές αυτή την περίοδο. Δηλαδή 13.000 εταιρείες δεν έχουν αυτή τη στιγμή αντικείμενο ερ-γασιών. Αυτό τόνισε στο πρόσφατο Ελληνορωσικό Συνέδριο ο πρό-εδρος των οικοδομικών επιχειρήσεων Ελλάδας, Δ. Καψιμάλης ο οποίος περιέγραψε με μελανά χρώματα την κατάσταση στην αγο-ρά. Την περίοδο αυτή δεν ανεγείρεται απολύτως τίποτε αλλά ούτε υπάρχουν και πωλήσεις.

Ανέφερε ότι τα παλαιά ακίνητα που δεν έχουν καλή αντισεισμική θωράκιση, έχουν ήδη βγει εκτός αγοράς, καθώς είναι απαξιωμένα και μόνο με εργασίες θωράκισής τους θα μπορέσουν να επανέλ-θουν. Τόνισε ωστόσο πως την τελευταία 3ετία όλα τα ακίνητα είναι πλήρως νόμιμα, μετά τις ρυθμίσεις για την τακτοποίηση ημιυπαίθρι-ων και αυθαίρετων.

Είπε, τέλος, ότι πολλά ακίνητα πλέον πωλούνται κάτω του κόστους και εκτιμά ότι δεν μπορούν να πουληθούν χαμηλότερα.

Ιδρύεται Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ Με την ίδρυση Κεφαλαίου Επενδύσεων («fund») μέσω του οποίου θα χρηματοδοτούνται τα ανταποδοτικά έργα υποδο-μών ΟΤΑ και θα αξιοποιηθεί η ακίνητη περιουσία των δή-μων, σχεδιάζεται να αντιμετωπισθεί η αδυναμία εξεύρεσης κεφαλαίων για έργα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η σχετική πρόταση παρουσιάσθηκε στο ΔΣ της ΚΕΔΕ και αφορά το μελ-λοντικό σχεδιασμό για τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοί-κησης στη χώρα.Το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ (ΚΕΥΟ) θα αφορά μόνο έργα που θα εξασφαλίζουν εισόδημα για τον επενδυτή, ή θα διασφαλίζεται η αποπληρωμή προς τον επενδυτή, μέσω αδιάβλητου μηχανισμού αποπληρωμής. Στην προετοιμασία των ΟΤΑ για την ωρίμανση των έργων - που θα εξετάζονται και θα χρηματοδοτούνται από το Επενδυτικό Κεφάλαιο - ση-μαντικό ρόλο θα επιτελεί η ΠΕΤΑ ΑΕ. (Πληροφόρηση, Επι-μόρφωση, Τοπική Ανάπτυξη).Κριτήρια για να επενδύσει το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδο-μών ΟΤΑ θα αποτελούν, όπως σημειώθηκε, οι ορατές προ-οπτικές επίτευξης σημαντικών, οικονομικών αποδόσεων, το σταθερό ετήσιο έσοδο από την εκμετάλλευσή τους και οι με-γάλες πιθανότητες προσέλκυσης αγοραστών του έργου μετά την έναρξη λειτουργίας του.Το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ προτείνεται να δημιουργηθεί από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ), την Τράπεζα Αττικής, την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελ-λάδας και την Attica Finance Α.Ε.Π.Ε.Υ. (που είναι θυγατρική της Τράπεζας Αττικής). Ξεκινά με αρχικό κεφάλαιο 3.150.000 ευρώ, στο οποίο θα καταβάλλουν 1.500.000 ευρώ το ΤΠΔ, 1.500.000 η Τράπεζα Αττικής και η θυγατρική της Attica Finance και 500.000 ευρώ η ΚΕΔΕ.Ενδεικτικές κατηγορίες έργων, που σχεδιάζεται να χρημα-τοδοτούνται από το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ αποτελούν οι μονάδες διαχείρισης απορριμμάτων, τα έργα εξοικονόμησης ενέργειας, οι επενδύσεις σε ΑΠΕ, τα έργα ενεργειακής απόδοσης, συμπαραγωγής και διαχείρισης ενέργειας, οι βιολογικοί σταθμοί επεξεργασίας λυμάτων, οι μονάδες αφαλάτωσης, τα δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης, τα δίκτυα τηλεθέρμανσης.Επίσης, το Κεφάλαιο Επενδύσεων Υποδομών ΟΤΑ (ΚΕΥΟ) θα

6 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 9: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

χρηματοδοτεί έργα αξιοποίησης δημοτικής ακίνητης περιου-σίας και συγκεκριμένα τις δημοτικές και δημόσιες κτιριακές υποδομές, τις υποδομές στάθμευσης, τις αθλητικές, πολιτι-στικές και τουριστικές υποδομές.

Μείωση κατασκευών …αύξηση οικοδομικών υλικών Αύξηση 0,4% σημείωσε ο Γενικός Δείκτης Τιμών Υλικών Κατα-σκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών του μηνός Σεπτεμβρίου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Σεπτεμβρίου 2011, έναντι αύξησης 2,1% που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκριση των δεικτών του έτους 2011 προς το 2010.Όπως αναφέρει σε ανακοίνωσή της η ΕΛΣΤΑΤ, ο Γενικός Δεί-κτης κατά το μήνα Σεπτέμβριο 2012, σε σύγκριση με το δείκτη του Αυγούστου 2012, παρουσίασε μείωση 0,1%, έναντι μηδενι-κής μεταβολής, που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του έτους 2011.Εξάλλου, μείωση 0,5% σημείωσε ο Γενικός Δείκτης Τιμών Κα-τηγοριών Έργων Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών του 3ου τριμήνου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του 3ου τριμήνου 2011, έναντι μείωσης 0,2%, που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκριση των δεικτών του έτους 2011 προς το 2010.Όπως αναφέρει σε ανακοίνωσή της η ΕΛΣΤΑΤ, ο δείκτης κατά το 3ο τρίμηνο 2012, σε σύγκριση με το δείκτη του 2ου τριμή-νου 2012, σημείωσε μείωση 0,1%, έναντι μηδενικής μεταβο-λής, που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δει-κτών του έτους 2011.Ο μέσος δείκτης του δωδεκαμήνου Οκτωβρίου 2011 – Σεπτεμ-βρίου 2012, σε σύγκριση προς τον ίδιο δείκτη του δωδεκαμή-νου Οκτωβρίου 2010 – Σεπτεμβρίου 2011, σημείωσε μείωση 0,4%, έναντι μηδενικής μεταβολής, που σημειώθηκε κατά τα αντίστοιχα προηγούμενα δωδεκάμηνα.

Καρτέλ στα δομικά υλικά εξετάζει η Επιτροπή Ανταγωνισμού Γνωμοδότηση αναφορικά με τις συνθήκες ανταγωνισμού στον κλάδο των τσιμέντων ή σε επιμέρους κλάδο των δομικών υλι-κών, επεξεργάζεται η Επιτροπή Ανταγωνισμού, όπως γίνεται γνωστό σε έγγραφο του προέδρου της Επιτροπής Ευάγγελου Κυριτσάκη, το οποίο διαβιβάστηκε στη Βουλή προς απάντη-ση Ερώτησης βουλευτών του ΚΚΕ για την ύπαρξη καρτέλ στον κλάδο των δομικών υλικών. Όπως ενημερώνει επίσης ο κ. Κυριτσάκης, η Επιτροπή Αντα-γωνισμού στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, ήδη από το 2008, έχοντας εντοπίσει τον κομβικό ρόλο των τομέων της οικονομί-ας που αφορούν στα δομικά υλικά, διεξήγαγε σχετικές έρευνες και συγκεκριμένα στον χάλυβα, στο έτοιμο σκυρόδεμα και στα τούβλα. Επίσης, μετά από πληθώρα δημοσιευμάτων σχετικά με τις διατηρούμενες υψηλές τιμές νεόδμητων ακινήτων, δι-ενήργησε αυτεπάγγελτη έρευνα στον κλάδο των κατασκευών. Όλες οι ανωτέρω σχετικές έρευνες έχουν ολοκληρωθεί και το

αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα θα εκδικαστούν ή αναμέ-νεται η έκδοση αποφάσεων επί των υποθέσεων αυτών. Η υπό-θεση του αυτεπάγγελτου ελέγχου στον κλάδο των τούβλων τέ-θηκε στο αρχείο, διότι από την έρευνα της Επιτροπής Ανταγω-νισμού δεν διαπιστώθηκε απαγορευμένη σύμπραξη ή κατά-χρηση δεσπόζουσας θέσης επιχειρήσεων του κλάδου.

Οι βουλευτές του ΚΚΕ που κατέθεσαν ερώτηση στη Βουλή, επικαλούνται στοιχεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος που δείχνουν ότι υπήρξε δραστική μείωση της παραγωγής στις κατασκευές και άρα και στον όγκο παραγωγής δομικών υλι-κών, αλλά οι τιμές των δομικών υλικών καταγράφουν συνε-χή ανοδική πορεία. Αναφέρουν ειδικότερα ότι «το 2011, οι τι-μές των δομικών υλικών ήταν αυξημένες κατά 25% σε σχέ-ση με το 2005, ενώ το 2010 και το 2011, χρονιές που η συρρί-κνωση παραγωγής κατασκευών ήταν 29% και 28% αντίστοιχα, οι αυξήσεις στις τιμές δομικών υλικών έφθασαν το 3% και 2,5% αντίστοιχα».

Γαλλικές οι μεγαλύτερες κατασκευαστικές Την κυριαρχία της Γαλλίας στον κλάδο των κατασκευών επιβεβαιώνει για ακόμη μια χρονιά η σχετική έρευνα της Deloitte για τον κλάδο. Ιδιαίτερη σημασία αξίζει να δοθεί στον αυξανόμενο τζίρο του κλάδου σε ολόκληρη την Ευρώ-πη ενώ στην Ελλάδα ο τομέας διέρχεται τη μεγαλύτερη με-ταπολεμική κρίση.

Όπως και το 2010, στην κατάταξη των μεγαλύτερων ευρωπα-ϊκών κατασκευαστικών δυνάμεων με κριτήριο τις πωλήσεις του 2011 επικρατούν οι γαλλικοί όμιλοι Vinci και Bouygues. Η Ισπανία παραμένει η χώρα με την μεγαλύτερη παρουσία (6 συνολικά εταιρίες) στην κατάταξη των 20 μεγαλύτερων κα-τασκευαστικών δυνάμεων του 2011, ενώ το Ηνωμένο Βασί-λειο καταλαμβάνει την τρίτη θέση στην κατάταξη των πωλή-σεων ανά χώρα.

Οι συνολικές πωλήσεις των ευρωπαϊκών κατασκευαστικών εταιριών αυξήθηκαν κατά 7,5% συγκριτικά με τον περασμέ-νο χρόνο, αύξηση η οποία προήλθε κυρίως από την πορεία των 20 μεγαλύτερων ευρωπαϊκών κατασκευαστικών δυνά-μεων. Η ισπανική ACS σημειώνει την μεγαλύτερη αύξηση στις πωλήσεις, ως αποτέλεσμα της ενοποίησης της Γερμα-νικής Hochtief. Αντίθετα, η επίσης ισπανική Ferrovial ση-μείωσε πτώση στις πωλήσεις ως συνέπεια της πώλησης του 5,88% της BAA.Οι όμιλοι που συμπεριλήφθηκαν στις 50 και τις 20 μεγαλύ-τερες ευρωπαϊκές κατασκευαστικές δυνάμεις του 2011 με κριτήριο τις πωλήσεις παρέμειναν οι ίδιοι σε σύγκριση με το 2010. Ανάμεσά τους, εντοπίζεται ελληνική παρουσία με δύο από τις σημαντικότερες ελληνικές κατασκευαστικές εταιρίες, την ΕΛΛΑΚΤΩΡ (θέση 43) και την J&P-Αβαξ (θέση 50).

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 7

Page 10: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

Στις 19 Οκτωβρίου πραγματοποιήθηκε συνάντηση μεταξύ των Προέδρων των Εργοληπτικών Οργανώσεων και του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Σταύρου Καλο-γιάννη. Στη συνάντηση από πλευράς Υπουργείου, εκτός του Υπουργού, παρευρέθηκαν οι Γενικοί Δ/ντές Δ. Μα-κρής, Ι. Ποτουρίδης και από πλευράς Εργοληπτικών Ορ-γανώσεων οι Πρόεδροι της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης της ΠΕΔΜΕΔΕ Γ. Ρωμοσιός, της ΠΕΔΜΗΕΔΕ Ε. Μανδηλα-ράς, του ΣΑΤΕ Γ. Βλάχος και του ΣΤΕΑΤ Κ. Κουβαράς.

Στη συνάντηση αυτή έγινε συζήτηση σε εποικοδομητικό κλίμα για όλα τα θέματα που είχαν θέσει το τελευταίο διάστημα οι Ερ-γοληπτικές Οργανώσεις με τις κοινές επιστολές τους και αφο-ρούσαν συγκεκριμένα:- Την Αφύπνιση της Ανάπτυξης με χρηματοδότηση έργων Υπο-δομών – ΕΣΠΑ – Απεμπλοκή μεγάλων οδικών αξόνων – Δη-μόσιες επενδύσεις.- Τον εκσυγχρονισμό Τιμολογίων – Αναλύσεις Τιμών – Αντικει-μενική Αναθεώρηση Τιμών και- Την άρση δυσμενών διατάξεων και ειδικότερα προσφάτων Ν.4070/12, Ν.4071/2012, Ν.4072/2012.

Τα θέματα αυτά που αναπτύσσονταν στις επιστολές των Οργα-νώσεων συζητήθηκαν εκτενώς και ειδικά το ζήτημα της ανα-θεώρησης των τιμών, προκειμένου να μην υπάρξουν αρνητι-κοί συντελεστές αναθεώρησης που θα έχουν καταστροφικές δυσμενείς επιπτώσεις.Για το θέμα της απεμπλοκής των Οδικών Αξόνων ο κ. Υπουρ-γός ανέφερε ότι είναι σύνθετο ζήτημα αλλά λόγω της σπουδαι-ότητάς του για τη στροφή προς την ανάπτυξη εργάζονται όλοι με στόχο την σύντομη επίλυση.Ο κύριος Υπουργός σημείωσε ακόμη ότι θα υπάρξει αναθεώ-ρηση του ΕΣΠΑ. Αναφέρθηκε επίσης και στις πρόσθετες εγγυ-ήσεις για τις οποίες εξετάζεται η αντιμετώπισή τους με στόχο

την ανακούφιση του κλάδου, καθώς και για την παράταση των πτυχίων για μικρό χρονικό διάστημα προκειμένου να αντιμε-τωπιστούν όλα τα σχετιζόμενα με αυτά θέματα, όπως δείκτες βιωσιμότητας κλπ.Τέλος ο κύριος Υπουργός υποσχέθηκε ότι θα είναι σε επαφή με τους Προέδρους των Εργοληπτικών Οργανώσεων ώστε να υπάρχει συνεχής συνεργασία και επικοινωνία για όλα τα θέμα-τα που απασχολούν τον κλάδο.Στη συνέχεια παρουσιάζουμε αναλυτικά τα ζητήματα για τα οποία είχε κάνει παρεμβάσεις η Συντονιστική Επιτροπή των εργοληπτικών Οργανώσεων και συζητήθηκαν κατά τη συνά-ντηση με τον υπουργό Στ. Καλογιάννη.

ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΝ ΣΤ. ΚΑΛΟΓΙΑΝΝΗ

8 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Υπόσχεση για συνεργασία στην επίλυση των προβλημάτων του κλάδου

Page 11: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 9

Άρση των πρόσφατων δυσμενών και ανεφάρμοστων διατάξεων

Να αρθούν οι αποσπασματικές και ανεφάρμοστες διατάξεις και ειδικότερα οι πρόσφατοι νόμοι 4070/12, 4071/12 και 4072/12, που δεν είναι μόνο δυσμενείς για τα κατασκευαστικές επιχειρήσεις, αλλά θέτουν εμπόδια στην απρόσκο-πτη υλοποίηση των Δημοσίων Έργων. Αυτό ζητούν με επιστολή τους προς τον υπουργό αναπληρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη οι πρόεδροι των Εργοληπτικών Οργανώ-σεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ. Ειδικότερα, στην επιστολή τους αναφέρουν:

«Είναι γεγονός αναμφισβήτητο ότι όλη η νομοθεσία και διαδι-κασία παραγωγής Δημοσίων Έργων απαιτεί πλήρη αναμόρ-φωση και εκσυγχρονισμό, για την προσαρμογή αυτής τόσο στο ευρωπαϊκό γίγνεσθαι όσο και των συνθηκών που έχουν δια-μορφωθεί, την τελευταία τριετία, από την βαθιά ύφεση της που διέρχεται η χώρα μας.

Εσχάτως (μέσα στο 2012) σε διάφορους νόμους έχουν περι-ληφθεί αιφνιδιαστικά και αποσπασματικά διάφορες τροποποι-ήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας, δυσμενέστατες και εν πολ-λοίς ανεφάρμοστες, όχι μόνο για τις κατασκευαστικές επιχει-ρήσεις αλλά και κυρίως για την απρόσκοπτη υλοποίηση των Δημοσίων Έργων.

Μεταξύ των επικίνδυνων διατάξεων για την απρόσκοπτη υλο-ποίηση των έργων είναι και:1. Στο Ν. 4070/20121α Άρθρο 186 παρ.1Απαίτηση τριμελούς επιτροπής σύνταξης Π.Π.Α.Ε.Σας έχουμε ενημερώσει με σχετικό έγγραφο της δυσχερής αυ-τής ρύθμισης (βλέπε Συν.)

1β Άρθρο 186 παρ. 2 έως 6ΕπιμετρήσειςΑυξάνονται σημαντικά όλοι οι χρόνοι για την οριστικοποίηση των επιμετρήσεων και ειδικότερα ο χρόνος εξόφλησης μιας πι-στοποίησης που υπό ομαλές συνθήκες απαιτεί ένα (8)μηνο με ό,τι τούτο συνεπάγεται.

1γ Άρθρο 134 παρ. 1 και 3ΛογαριασμοίΟι νέες διατάξεις καθιστούν τον ανάδοχο όμηρο των Υπηρε-σιών με ενισχυμένη την δυνατότητα της ετεροδοσοληψίας σε διάφορα χρονικά διαστήματα.Η κατάπτωση εγγυητική επιστολών που προβλέπεται στις υπό-ψη νέες διατάξεις, χωρίς ο ανάδοχος να έχει την δυνατότητα να αμφισβητήσει τον μειωτικό σε βάρος του λογαριασμό, καταργεί κάθε έννοια δικαιοσύνης και αμφιτεροβαρούς σύμβασης που είναι αυτές των δημοσίων έργων, τροφοδοτεί την αυθαιρεσία και παρέχει δυνατότητες εκβιασμού και ετεροδοσοληψίας.

1δ Άρθρο 137 και παρ. 6 του άρθρου 186Η προσθήκη του άρθρου 75Α που αφορά απόσβεση δικαιωμά-των του αναδόχου σε συνδυασμό με την παράγραφο 6 του άρ-θρου 186, του αυτού νόμου είναι από τις πλέον επικίνδυνες δι-ατάξεις που μπορεί να δημιουργήσουν σοβαρότατα προβλήμα-τα στην εξέλιξη των συμβάσεων.Ήδη επί του θέματος αυτού σας έχουμε έγγραφα ενημερώσει κατά καιρούς.1ε Όλες οι προαναφερθέντες νέες διατάξεις/τροποποιήσεις και ειδικότερα η τελευταία, λόγω ελλείψεως μεταβατικών διατάξε-ων, θα δημιουργήσουν προβλήματα όχι μόνο για τις νέες συμ-βάσεις αλλά και για τις εν ενεργεία και πολύ περισσότερο για τις περαιωθείσες, αλλά μη οριστικά τελεσίδικες αποφάσεις επί τυχόν δικαστικών εκκρεμοτήτων.

2. Στο Ν. 4071/20122α Επαναφορά απευθείας αναθέσεων για μικρά έργαΜε διατάξεις που εισήχθησαν στο Ν.4071/2012 (άρθρα 6 και 7), επαναφέρθηκε το καθεστώς των απευθείας αναθέσεων για μι-κρά έργα (αυτά που συνηθιζόταν να αποκαλούνται «δεκαπε-ντάρια» και «σαρανταπεντάρια»), που είχε καταργηθεί πρόσφα-τα με το άρθρο 35 του Ν. 4053/2012.Θεωρούμε ότι παραπάνω αναδρομική ανάκληση προηγούμε-νης νομοθετικής διάταξης, η οποία είχε ψηφισθεί προ ολίγων εβδομάδων (!), είναι απαράδεκτη και αποτελεί κόλαφο για τη σοβαρότητα του Ελληνικού Κράτους. Πρέπει να καταργηθεί στο σύνολο της και να επανέλθει το καθεστώς του άρθρου 35 του Ν. 4053/2012.

2β Μείωση Γ.Ε. & Ο.Ε.Με το άρθρο (9) παρ. (5) επήλθε μετατροπή του ποσοστού Γ.Ε. & Ο.Ε. από 28% σε 18% για έργα που χρηματοδοτούνται από ίδιους πόρους, χωρίς καμία περαιτέρω μείωση κρατήσεων και λοιπών επιβαρύνσεων στις συμβάσεις των έργων που πολλές φορές υπερκαλύπτουν το υπόψη ποσοστό (18%) (κρατήσεις, έξοδα εργοταξίου, δαπάνες γραφείου, εργαστηριακά, χαράξεις κλπ.) που δεν περιλαμβάνονται στις τιμές μονάδας.Πληροφορούμαστε ότι, (έγινε προσπάθεια και στο παρελθόν), να μειωθούν και στα έργα Δημοσίων επενδύσεων το ποσοστό από (18%) σε (12%).

Page 12: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

10 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Μια τέτοια μείωση θα έχει επιπτώσεις σοβαρότατες στην υλο-ποίηση των έργων, και πέραν των άλλων, θα μειώσει την απορροφητικότητα των έργων από τα κονδύλια του ΕΣΠΑ τα οποία κινδυνεύουν να χαθούν.3. Στο Ν. 4072/2012Δραστικός περιορισμός της δυνατότητας αναγκαστικής εκτέ-λεσης σε βάρος του Δημοσίου.Με την παρ. 5 του άρθρου 326 του Ν. 4072/2012 θεσπίσθηκε ένας δραστικότατος περιορισμός του δικαιώματος αναγκαστι-κής εκτέλεσης σε βάρος του Δημοσίου.Η επίμαχη διάταξη αποτελεί κατ’ ουσία έμμεση απαγόρευση του δικαιώματοςαναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος του Δημοσίου. Και τού-το, διότι η έκδοση ισόποσης εγγυητικής επιστολής προς την εκτελούμενη απαίτηση (που, σημειωτέον, είναι εξοπλισμένη

με εκτελεστό τίτλο, κατά κανόνα τελεσίδικη δικαστική από-φαση) καθιστά οικονομικά δυσβάστακτη έως και απρόσιτη τη διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος του Δημοσίου. Υπό την έννοια αυτή εγείρονται σοβαρά ζητήματα συνταγμα-τικής τάξης και συμβατότητας της ρύθμισης προς το κοινοτι-κό δίκαιο, τα οποία είναι ιδιαίτερα σύνθετα και των οποίων η ανάπτυξη παρέλκει εν προκειμένω.Θεωρούμε ότι για λόγους συνταγματικής τάξης, σοβαρότητας του Ελληνικού Κράτους, προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών, σεβασμού της ανεξαρτησίας της Δικαιοσύνης και της ισχύος των δικαστικών αποφάσεων, συμμόρφωσης προς το Κοινοτικό Δίκαιο και τις διεθνείς συνθήκες περί προστασί-ας των δικαιωμάτων του ανθρώπου και ειδικά των περιουσι-ακών δικαιωμάτων, η ανωτέρω ρύθμιση πρέπει να καταργη-θεί στο σύνολο της».

Page 13: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Η ανάπτυξη θα αφυπνιστεί με χρηματοδότηση έργων υποδομής και όχι με τη συρρίκνωση του κατασκευαστικού κλάδου

Την αφύπνιση της Ανάπτυξης με την άμεση δρομολόγηση δράσεων, όπως η χρηματοδότηση έργων Υποδομών, η ανακατανομή του προγράμματος ΕΣΠΑ, η απεμπλοκή μεγάλων οδικών αξόνων, η προώθηση των δημοσίων επεν-δύσεων, όπως αυτό του προγράμματος JESSICA κ.ά., ζητούν οι Εργοληπτικές Οργανώσεις, με κοινή επιστολή τους που απηύθυναν προς τους συναρμόδιους υπουργούς. Αναλυτικότερα αναφέρουν:

«Οι κατασκευές αποτελούν παραδοσιακά έναν από τους σημα-ντικότερους τομείς της ελληνικής οικονομίας αφού πέρα από την άμεση συμμετοχή στην δημιουργία του ΑΕΠ, σε ποσοστό άνω του 7%, και την στήριξη της απασχόλησης, σε ποσοστό άνω του 8%, παράλληλα, συμβάλλουν καθοριστικά στην ανάπτυξη της Χώ-ρας, λόγω των ισχυρών διασυνδέσεών τους με βασικούς βιομη-χανικούς και άλλους κλάδους καθώς και μέσω της συμμετοχής τους στις ακαθάριστες επενδύσεις παγίου κεφαλαίου, όπου είναι υπεύθυνες για περισσότερες από τις μισές επενδύσεις, ξεπερνώ-ντας σημαντικά τις υπόλοιπες κατηγορίες επενδύσεων (μηχανή-ματα εξοπλισμός, κ.λπ.). Επιπλέον, έχει εκτιμηθεί ότι στα έτη μέχρι και το 2008 η συνολική συμβολή του κλάδου, άμεση και έμμεση, υπερβαίνει το 15% του ΑΕΠ και το 17% της απασχόλησης.Παρά τα ανωτέρω αδιαμφισβήτητα δεδομένα και παρά το γεγονός ότι πλείστες οικονομικές έγκριτες αναλύσεις, εγχώριων και διε-θνών οργανισμών έχουν επισημάνει τα τελευταία 4 έτη την σημα-ντικότητα του κλάδου ως αναχώματος στην ολοένα και επιδεινού-μενη κρίση, μέχρι και σήμερα δεν έχει υλοποιηθεί καμία αναπτυ-ξιακή πρωτοβουλία, η οποία θα λειτουργούσε προς τον στόχο της επανεκκίνησης της οικονομίας.Αντίθετα, η σημερινή εικόνα που αντανακλάται από τα επίσημα στοιχεία δείχνει συνεχή κατάρρευση του κλάδου, με αποτέλεσμα η κρίση στον κλάδο να σηματοδοτεί και την κρίση σε ολόκληρη την οικονομία.Συγκεκριμένα διαπιστώνεται ταχεία και διαρκής συρρίκνωση:•της συμβολής των κατασκευών στην δημιουργία του ΑΕΠ από το 8,8% του Δ’ τριμήνου του 2006 σε 3,7% το Α΄ τρίμηνο του 2012 και 4% το Β’ τρίμηνο του 2012.• του ποσοστού της συνολικής απασχόλησης στον κλάδο από 8,7% των συνολικά απασχολουμένων στην ελληνική οικονομία το Γ’ τρίμηνο του 2008 σε 5,6% το Β΄ τρίμηνο του 2012. Σε απόλυτα με-γέθη η απασχόληση στον κλάδο μειώθηκε από 400 χιλ. απασχο-λουμένους το Γ’ τρίμηνο του 2008 (αρχή της κρίσης) σε 213,5 χιλ. το Β’ τρίμηνο του 2012, δηλαδή, μία σωρευτική απώλεια, 185,3 χιλιά-δων θέσεων εργασίας, ήτοι, το 46,5% των απασχολουμένων του κλάδου το 2008 είναι σήμερα άνεργοι.Κανένας άλλος κλάδος της ελληνικής οικονομίας δεν έχει πλη-γεί περισσότερο από την κρίση και την παρατεταμένη καθυστέ-ρηση επανεκκίνησης της οικονομίας, αφού σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα δεδομένα της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, οι απώλει-ες θέσεων εργασίας στην Μεταποίηση αφορούν το 33% των απα-σχολουμένων του Γ’ τριμήνου του 2008 (183.700) και στο Χονδρι-κό & Λιανικό εμπόριο το 18% (150.700) των απασχολουμένων του Γ’ τριμήνου του 2008.Βασική αιτία για την δεινή εικόνα είναι η σαφής μείωση των δια-τεθειμένων κονδυλίων για δημόσια τεχνικά έργα όπως προκύπτει από την ανάλυση των σχετικών στοιχείων.

Συγκεκριμένα, ενώ το ΑΕΠ κατά τα έτη 2004-2011 αυξήθηκε κατά 17,5%, τα διατιθέμενα ποσά για Δημόσιες Επενδύσεις μειώθηκαν από το 5,1% του ΑΕΠ (9,5 δις. €) σε μόλις 3% (6,6 δις €) το 2011. Πα-ράλληλα, τα ποσά που διατέθηκανειδικά για την χρηματοδότηση κατασκευών μειώθηκαν από τα 4,2 δισ. € το 2004 σε 2,8 δις € το 2010, παρά το γεγονός ότι οι πόροι από την Ε.Ε. αυξήθηκαν και παρά το γεγονός ότι μειώθηκε το πο-σοστό συμμετοχής της εγχώριας χρηματοδότησης στα συγχρημα-τοδοτούμενα έργα από 25% σε 5%.

Κύριοι Υπουργοί,Κατά τη γνώμη μας αλλά και κατά την εκφρασμένη άποψη της Κυβέρνησης, των Εταίρων μας και της Τρόικα, υπάρχουν τα ερ-γαλεία αναστροφής του αρνητικούκλίματος και της ύφεσης της ελληνικής οικονομίας και αυτά αποτελούνται από τις ακόλουθες επιλογές:α) Ανακατανομή των πόρων του ΕΣΠΑ και των άλλων κοινοτι-κών ταμείων χρηματοδότησης σε δημόσια τεχνικά έργα κάθε μεγέθους και προϋπολογισμού, τα οποία θα απορροφήσουν τα-χύτερα από κάθε άλλη συγχρηματοδοτούμενη δράση την κοινο-τική χρηματοδότηση και θα δημιουργήσουν περισσότερα πολλα-πλασιαστικά οφέλη στην ελληνική οικονομία μέσω του αυξημέ-νου δημοσιονομικού πολλαπλασιαστή.Τονίζεται ότι άλλες δράσεις που δύναται να ενταχθούν στην χρη-ματοδότηση του ΕΣΠΑ δεν έχουν τα ίδια πολλαπλασιαστικά οφέ-λη στην οικονομία, αφού επιδρούν στιγμιαία, χωρίς καμία ευρύ-τερη θετική επίπτωση (π.χ. επιχορήγηση ασφαλιστικών εισφο-ρών, χρηματοδότηση κατάρτισης κ.ο.κ).β) Επανεκκίνηση 4 οδικών έργων παραχώρησης που έχει κα-θυστερήσει. Θα δημιουργήσει 30.000 θέσεις εργασίας άμεσα και περίπου 50 με 60 χιλιάδες θέσεις εργασίας έμμεσα και αποσυμ-φόρηση στα μικρότερης κλίμακας έργα.γ) Προώθηση του προγράμματος των έργων στα οποία έχουν επιλεγεί Ανάδοχοι, με τη χρηματοδότηση τους από το Ταμείο Αστικής Ανάπτυξης στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας JESSICA κα-θώς και με την ενθάρρυνση των Ιδιωτικών Τραπεζών για τη συμμετοχή τους στη χρηματοδότηση των έργων αυτών μετά και την ανακεφαλαιοποίησή τους.δ) Επίλυση ζητήματος ρευστότητας στον τεχνικό κλάδο με την άμεση εξόφληση των οφειλομένων από εκτελεσθέντα έργα αλλά και την επέκταση και επίσπευση των συμφωνιών χρηματοδότη-σης με την ΕτΕΠ.

Κύριοι Υπουργοί,Γνωρίζοντας το ειλικρινές ενδιαφέρον σας για την επανεκκίνηση της οικονομίας παρακαλούμε για την άμεση δρομολόγηση των ως άνω δράσεων».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 11

Page 14: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

12 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Να εξετασθεί, προωθηθεί και εγκριθεί άμεσα ο τρόπος υπολογι-σμού των τιμών για τους προϋπολογισμούς των υπό δημοπρά-τηση έργων καθώς και για την αναθεώρηση των τιμών, που έχει εκπονηθεί και υποβληθεί από τις εργοληπτικές οργανώσεις και να μην καθορισθούν τιμές αναθεώρησης μετά το Α΄ Τρίμηνο του 2012 και να ισχύουν αυτές του τριμήνου αυτού στα επόμενα τρί-μηνα μέχρι να ξεκαθαρίσει το θέμα. Αυτό ζητούν οι Εργοληπτι-κές Οργανώσεις με παρέμβασή τους προς τον υπουργό αναπλη-ρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη οι πρόεδροι των Εργοληπτικών Ορ-γανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ. Αναλυτικά στη σχετική επιστολή τους αναφέρουν:

«Είναι γνωστό ότι σε όλες τις Ευρωπαϊκές χώρες αλλά και σε θε-ωρούμενες υποανάπτυκτες, οι Δημόσιες Συμβάσεις υλοποιού-νται υπό καθεστώς αντικειμενικότητας και διαφάνειας, από την σύλληψη της ιδέας και προγραμματισμού ενός έργου μέχρι την υλοποίηση αυτών και την λειτουργία του.Βασικοί παράγοντες για την επίτευξη των στόχων αντικειμενικό-τητας και διαφάνειας είναι και η ορθή κοστολόγηση του έργου. Γνωρίζετε κάλλιστα (προσωρινά) από το 2004 η κοστολόγηση προς δημοπράτηση των έργων γίνεται με κάποια αποκαλούμε-να «ενιαία τιμολόγια» των διαφόρων κατηγοριών και εργασιών.Τα ανωτέρω τιμολόγια έγιναν με λανθασμένες αναλύσεις, με σκοπό να προσεγγίσουν τα κοστολόγια της αγοράς και τον περι-ορισμό «θεωρητικά» των εκπτώσεων.Στο προσωρινό (!) αυτό διάστημα της (8ετίας) έχουν έρθει τα πάνω κάτω, κάτι που ήταν δεδομένο αφού τα υπόψη ενιαία τιμο-λόγια δεν βασιζόταν σε αντικειμενικά και επιστημονικά στοιχεία.Παρά ταύτα, η κοστολόγηση (προϋπολογισμοί των έργων) γίνε-ται με βάση τα υπόψη ενιαία τιμολόγια, τα οποία αναπροσαρμό-ζονται ανεξέλεγκτα και κατά μεγάλες χρονικές περιόδους (2 έως 4 έτη).Πέραν όμως του αρχικού κόστους του έργου, που καθορίζεται από το τιμολόγιο της υπηρεσίας (έστω και μη αντικειμενικό) και την προσφορά του αναδόχου, έχουμε στην διάρκεια της σύμβα-σης διαφοροποίηση των παραγόντων υλοποίησης των εργασι-ών.Οι παράγοντες υλοποίησης των εργασιών είναι:• Υλικά• Εργατικά• Εξοπλισμός• ΕνέργειαΟι ανωτέρω παράγοντες καθορίζουν και την εκάστοτε αναθεώ-

ρηση των τιμών.Εδώ δημιουργείται το δεύτερο μεγάλο πρόβλημα (εκτός από το αρχικό αντικειμενικό κόστος των εργασιών). Η Πολιτεία εκπρο-σωπούμενη από το Υπουργείο σας, έχει διαπράξει άθελά της, εν γνώσει της όμως, σοβαρή εκτροπή, αν όχι παραβατικότητα αφού: έχει καταργήσει τις αναλύσεις τιμών γενικότερα ως προς τον καθορισμό των τιμών δημοπράτησης, αλλά τις χρησιμοποιεί για τον υπολογισμό της αναθεώρησης των τιμών.Μέσα στην 20ετία έως 30ετία που διαμορφώθηκαν οι παλιές αναλύσεις τιμών, οι συσχετισμοί των παραγόντων που διαμορ-φώνουν τις τιμές μονάδος έχουν μεταβληθεί σημαντικά. Οι κα-θοριζόμενες έτσι αναθεωρήσεις τιμών είναι εκτός πραγματικό-τητας.Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις, προς διευκόλυνση της Πολιτείας και καθορισμού ενός αντικειμενικού συστήματος κοστολόγησης των έργων και κατ’ επέκταση της αναθεώρησης με ίδιες δαπά-νεςΑ) προέβησαν στη σύνταξη μεγάλου αριθμού αναλύσεων τι-μών με βάση δυναμική εκάστοτε συμμετοχή των παραγόντων διαμόρφωσης των τιμών με αντικειμενικά στοιχεία και διεθνούς μεθοδολογίας.Β) τα στοιχεία αυτά υπέβαλαν στο Υπουργείο το οποίο συγκρότη-σε επιτροπή για την επεξεργασία τους (Πρόεδρος Επιτροπής: Γεν. Δ/ντής κ. &. Μακρής).Η Επιτροπή απεφάνθη και ομόφωνα υιοθέτησε τις υποβληθεί-σες προτάσεις των Εργοληπτικών Οργανώσεων από το 2010. Το θέμα μετά πάγωσε. Σήμερα δημιουργείται σοβαρότατο πρόβλη-μα στον υπολογισμό της αναθεώρησης, μετά τα μέτρα που επι-βάλλουν τα Μνημόνια ως προς την εργατική δαπάνη. Η κατάστα-ση είναι τραγελαφική και ουδείς γνωρίζει το πρακτέο.

Προτείνουμε1. Να εξετασθεί, προωθηθεί και εγκριθεί άμεσα ο τρόπος υπο-λογισμού των τιμών για τους προϋπολογισμούς των υπό δη-μοπράτηση έργων καθώς και για την αναθεώρηση των τιμών, που έχει εκπονηθεί και υποβληθεί από τις εργοληπτικές οργα-νώσεις.2. Να μην καθορισθούν τιμές αναθεώρησης μετά το Α΄ Τρίμηνο του 2012 και να ισχύουν αυτές του τριμήνου αυτού στα επόμενα τρίμηνα μέχρι να ξεκαθαρίσει το θέμα.Προφανώς μέχρι το Α΄ Τρίμηνο 2012 θα ισχύουν ότι έχει εκτιμη-θεί με το υφιστάμενο σύστημα έστω και παραβατικά».

Παρέμβαση για τον εκσυγχρονισμό Τιμολογίων, τις Αναλύσεις Τιμών και την Αντικειμενική Αναθεώρηση Τιμών

Page 15: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012
Page 16: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

14 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΑΘΗΝΑ 15 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 201215η Ετήσια Συνδιάσκεψη Προεδρείων Συνδέσμων ΠΕΣΕΔΕΤο Σάββατο 15 Δεκεμβρίου 2012 θα πραγματοποιηθεί στην Αθήνα η 15η Ετήσια Συνδιάσκεψη Προεδρείων Συνδέσμων ΠΕΣΕΔΕ με ένα πολύ επίκαιρο θέμα: «Μικρομεσαίοι Ε.Δ.Ε. - Ζοφερό μέλλον - Αναζήτηση διεξόδου στο Νέο περιβάλλον». Η Συνδιάσκεψη θα πραγματοποιηθεί σε αίθουσα του ξενοδοχείου «TITANIA HOTEL», θα ξεκινήσει το πρωί του στις 9:00 π.μ. με ώρα λήξης 16:00μ.μ.Την προηγούμενη ημέρα, Παρασκευή 14 Δεκεμβρίου, θα πραγματοποιηθούν συνεδριάσεις της Ο.Ε. για το καταστατικό ώρα (12:00) και του Δ.Σ. ώρα (15:00).

Το Πρόγραμμα της Συνδιάσκεψης

Σάββατο 15 Δεκεμβρίου 201209.00 - 09.15 Προσέλευση - Διαπίστευση Προεδρείων Συνδέσμων

09.15 - 09.45 • Χαιρετισμός Προέδρου ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη

• Χαιρετισμός Προέδρου Συνδέσμου ΣΠΕΔΕΠ Κ. Κατσούλα.

09.45 - 10.30 Γενική κατάσταση του κλάδου στο νέο περιβάλλον που δημιουργείται

(Πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη)

10.30 - 12.00 Ανοιχτή συζήτηση (τοποθετήσεις, προτάσεις Προεδρείων Συνδέσμων).

12.00 - 13.00 Χαιρετισμοί προσκεκλημένων

13.00 - 16.00 συνέχεια της ανοιχτής συζήτησης - Κλείσιμο Συνδιάσκεψης

ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΕντελώς αστήριχτη η μείωση του Γ.Ε. και Ο.Ε. από 18% σε 12%

Την παρέμβαση του πρωθυπουργού Α. Σαμαρά ζήτησε το Προ-εδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή που του απέστειλε ώστε να μη μειωθεί το ποσοστό των Γενικών Εξόδων και του Οφέλους Ερ-γολάβου (Γ.Ε. και Ο.Ε.), από 18% στο 12%, όπως ζητούσε η ΚΕΔΕ με αστήριχτα επιχειρήματα, τη στιγμή μάλιστα που η προηγούμε-νη κυβέρνηση υπακούοντας σε αντίστοιχα αιτήματα των ταγών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, φρόντισε να επαναφέρει το σύστη-μα της απευθείας αναθέσεων που επιβραβεύει την αδιαφάνεια, την διασπάθιση του δημοσίου χρήματος και την καλλιέργεια πε-λατειακών σχέσεων μεταξύ αιρετών και “εργολάβων”. Η επιστο-λή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης και κοινοποιήθηκε προς τους αρχηγούς των πολιτικών κομμάτων της Βουλής, όπως και στους υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών Γ. Στουρνάρα και Ευ. Στυλιανίδη, και αναπληρωτή υπουργό Ανάπτυξης Στ. Καλογιάν-νη έχει ως εξής:

«Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,Πληροφορηθήκαμε ότι στην συνάντηση που είχατε με αντιπρο-σωπεία της ΚΕΔΕ την 29-08-2012, μεταξύ των άλλων αιτημάτων η ΚΕΔΕ ζήτησε το ποσοστό των Γενικών Εξόδων και του Οφέ-λους Εργολάβου (Γ.Ε. και Ο.Ε.), από 18% να μειωθεί στο 12%.Όπως γνωρίζετε με τον Ν 4071/12 (άρθρο 9, παρ. 5) επήλθε η

μετατροπή του ποσοστού Γ.Ε. και Ο.Ε. από 28% σε 18% για έργα της τοπικής αυτοδιοίκη-σης Α’ και Β’ βαθμού που χρη-ματοδοτούνται από ιδίους πό-ρους, χωρίς να αντιμετωπι-σθεί το θέμα που ανέκυψε με τις κρατήσεις που προβλέπο-νταν για το 28% (ανέρχονται σε 9,5%), κρατήσεις που συνεχί-ζουμε να πληρώνουμε (!!!) παρά την μείωση του 28% σε 18%. Ση-μειωτέον ότι οι κρατήσεις που προβλέπονται όταν το Γ.Ε. και Ο.Ε. είναι 18%, δηλαδή των έργων που χρηματοδοτούνται από διάφο-ρα προγράμματα (ΕΣΠΑ κλπ) ή από το Π.Δ.Ε., ανέρχονται συνο-λικά σε 5,3%.Εδώ θα πρέπει να σημειώσουμε ότι στο ποσοστό των Γενικών Εξόδων και Οφέλους Εργολάβου περιλαμβάνονται εκτός του όποιου οφέλους όλα τα γενικά έξοδα για την κατασκευή ενός έργου, δηλαδή επικοινωνία, γραμματειακή υποστήριξη, προμή-θειες εγγυητικών επιστολών, δαπάνη για λήψη μέτρων ασφαλεί-ας, δαπάνη συντήρησης και φύλαξης του έργου και των εργοτα-ξίων, δαπάνες εργαστηριακών ελέγχων, καθώς και πάρα πολ-λές άλλες δαπάνες οι οποίες αναφέρονται στους γενικούς όρους

Page 17: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

του τιμολογίου, στην γενική και στην ειδική συγγραφή υποχρεώ-σεων του κάθε έργου.Αντιλαμβάνεσθε λοιπόν ότι αν τελικά το 18% των Γ.Ε. και Ο.Ε. μειωθεί σε 12%, όλο σχεδόν το ποσό που αντιστοιχεί στο ποσο-στό αυτό θα προκαταβάλλεται για την πληρωμή των κρατήσεων, μέτρο τελείως άδικο για τους εργολήπτες, που όπως πολύ καλάαντιλαμβάνεσθε τελικά θα επιβαρύνει το ίδιο το έργο, αφού θα υπάρξει πλήρης αδυναμία κάλυψης των ενδεικτικά αναφερομέ-νων παραπάνω δαπανών.Κατόπιν τούτων, σε περίπτωση που από το γραφείο Σας κ. Πρω-θυπουργέ μεταφερθεί σαν πληροφορία ή αίτημα για διερεύνηση ή νομοθέτηση, η παραπάνω πρόταση της ΚΕΔΕ, θα παρακαλού-σαμε να ενημερωθούν οι αρμόδιοι για την όλη διάσταση του θέ-ματος, προκειμένου να διασκεδαστεί η παντελώς αστήρικτη λο-γική της ΚΕΔΕ “στις δύσκολες αυτές εποχές και οι εργολάβοι ας μειώσουν τα κέρδη τους κατά το 1/3”!!!

Κύριε Πρωθυπουργέ,Θεωρώντας την μείωση του 18% σε 12% ή σε οποιοδήποτε άλλο μικρότερο ή μεγαλύτερο ποσοστό σαν κόκκινη γραμμή για τους εργολήπτες δημοσίων έργων, που όπως είναι γνωστό είναι σε αθλία κατάσταση, πιστεύουμε ότι θα αρνηθείτε η κυβέρνηση Σας να νομοθετήσει οποιαδήποτε περαιτέρω μείωση του ποσοστού Γ.Ε. και Ο.Ε.., που είναι δεδομένο ότι θα επιφέρει το πλήρες πά-γωμα των διαγωνισμών στα έργα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄και Β΄ βαθμού.

Κύριε Πρωθυπουργέ,Ήδη με τον Νόμο 4071/2012 επανήλθε διάταξη για τις απ’ ευθείας αναθέσεις (κυρίως των ΟΤΑ) γεγονός που επιβραβεύει την αδι-αφάνεια, την διασπάθιση του δημοσίου χρήματος και την καλλι-έργεια πελατειακών σχέσεων μεταξύ αιρετών και “εργολάβων”, για το οποίο λυπούμεθα και εκφράζουμε την αγανάκτησή μας.Παρακαλούμε κύριε Πρωθυπουργέ να δώσετε τις σχετικές οδη-γίες στους Υπουργούς Σας».

Την παραίτησή του από μέλος του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ υπέβα-λε στις 19 Σεπτεμβρίου 2012 ο Ριχάρδος Ποβάσκη, στέλνοντας προς τον Πρόεδρο της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνο Σαββίδη την ακό-λουθη επιστολή:

«Κύριε Πρόεδρε,Όπως γνωρίζετε τον Ιούνιο του έτους 2011 υπέβαλα αίτηση συ-νταξιοδότησης στο ΤΣΜΕΔΕ η οποία εγκρίθηκε τον Απρίλιο του έτους 2012. Σύμφωνα με τις αμφίρροπες ερμηνείες του, άστο-χου σε πολλά ουσιαστικά θέματα, καταστατικού μας και τα εφαρμοζόμενα, όλα τα χρόνια, στην ΠΕΣΕΔΕ (υποβολή παραί-τησης μετά τη λήψη της σύνταξης), με την παρούσα υποβάλλω την παραίτησή μου από μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΣΕΔΕ. Όσον αφορά στην προσφυγή επί του θέματος στο Εφε-τείο, η υπόθεση δεν έχει εκδικασθεί, δεν αποσύρεται και θα σας ενημερώσω σχετικά.Ευχαριστώ όλα τα μέλη και ιδιαίτερα το Προεδρείο για την προ-σπάθεια που έγινε στο πλαίσιο των δυνατοτήτων ενός, ετερό-κλητου σε στόχους και συμμετοχή, ΔΣ για συνεργασία και συμ-βολή στη βελτίωση της άσκησης του επαγγέλματος του εργολή-πτη δημοσίων έργων.

Με τιμήΡιχάρδος Α. ΠοβάσκηΠολιτικός ΜηχανικόςΕργολήπτης Δημοσίων ΈργωνΜέλος Δ.Σ./ΠΕΣΕΔΕ». Σημειώνουμε ότι τη θέση του Ρ. Ποβάσκη στο ΔΣ της ΠΕΣΕΔΕ κατέλαβε ο Στέφανος Μπελιμπασάκης.

Παραίτηση του Ριχάρδου Ποβάσκη από μέλος του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 15

Page 18: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

16 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Απαραίτητο το μηχανόσημο στις προσφορές των διαγωνισμώνΠρέπει να επικολλάται το μηχανόσημο στις προσφορές των διαγωνισμών που αφορούν στην εκτέλεση έργων αξίας άνω των 5.869 ευρώ. Αυτό διευκρινίζει η Γενική Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης του υπουργείου Εσωτερικών, απαντώντας σε σχετική παρέμβα-ση του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ σχετικά με την “Εφαρμογή των διατάξεων Ν.3463/2006 & εγκυκλίου 2/11.01.2007 του ΥΠ.ΕΣ. σχετικά με την μηχανοσήμανση προσφορών δημοπρασιών”. Ειδικότερα το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή του που υπογράφουν ο πρόε-δρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης προς τον υπουργό Εσωτερικών Ευ. Στυλιανίδη αναφέρει τα εξής:

«Κύριε Υπουργέ,Tο υπουργείο Εσωτερικών έχει εκδώσει την αρ. πρωτ. 2037/11-1-2007 Εγκύκλιο 2 προς τις περιφέρειες της χώρας, σύμφωνα την οποία κατά την κατάθεση προσφορών σε δημοπρασίες που αφορούν εργασίες (παροχή υπηρεσιών), οι προσφορές πρέπει να μηχανοσημαίνονται. Συγκεκριμένα η εν λόγω εγκύκλιος με-ταξύ των άλλων αναφέρει:

«Γ. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ»Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 209 του Ν. 3463/06 , η παροχή των κάθε είδους υπηρεσιών προς τους Δή-μους , τις Κοινότητες, τους πάσης φύσεως Συνδέσμους τους, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τα ιδρύματά τους, πληναυτών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν.3316/2005 ( ΦΕΚ . 42 Α΄), ρυθμίζεται με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται ύστερα από πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών , Δημόσιας Δι-οίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών . Μέχρι να εκδοθεί το ανωτέρω προεδρικό διάταγμα και σύμφω-να με τις μεταβατικές διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 273 , οι κάθε είδους υπηρεσίες , εκτός από τις υπηρεσίες που παρέχο-νται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3316/2005 (ΦΕΚ. 42 Α΄ ) , διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Π. Δ/τος 28/1980 ( ΦΕΚ. 11 Α΄ ), με την επιφύλαξη των ειδικών ρυθμίσεων του Π.Δ/τος 346/1998 ( ΦΕΚ. 230 Α’), ως ισχύει.Σε κάθε περίπτωση για τη σύνταξη και θεώρηση μελετών για υπηρεσίες εφαρμόζονται οι ανωτέρω διατάξεις ………… .Η παρούσα εγκύκλιος παρακαλούμε να κοινοποιηθεί το ταχύτε-ρο σε όλα τα υπηρεσιακά όργανα που ασχολούνται με τα θέμα-τα αυτά, στους Ο.Τ.Α., στα Νομικά τους Πρόσωπα Δημοσίου Δι-καίου , στα Δημοτικά και Κοινοτικά Ιδρύματά τους και στους λοι-πούς ενδιαφερόμενους φορείς της Περιφέρειάς σας , για ενη-μέρωση και πιστή εφαρμογή». (Υπογράφει ο Υφυπουργός Αθαν. Νάκος ).

Επίσης στο Π.Δ. 28/80 και στο άρθρο 19 αναφέρεται ρητά:«ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΙΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ - ΑΝΑΚΗΡΥΞΙΣ ΜΕΙΟΔΟΤΟΥ»1. Οι φάκελοι των προσφορών των γενομένων δεκτών εις την δημοπρασίαν, εφ’ ων αναγράφονται αι μειοδοσίαι μεγαλοφώ-νως ανακοινούμεναι αποσφραγίζονται κατά σειράν . Προσφο-ραί μη φέρουσαι την υπογραφήν του μειοδότου ή μη σύμφω-νοι προς τους όρους της διακηρύξεως απορρίπτονται, ως και αι προσφοραί αίτινες δεν φέρουν τον νόμιμον μηχανόσημον και δεν χαρτοσημαίνονται κατά νόμον…… »΄.Κατά πληροφορίες μας όμως, πολλές υπηρεσίες του ΟΤΑ δέχο-νται προσφορές χωρίς το νόμιμο μηχανόσημο, σε αντίθεση με τα διαλαμβανόμενα στην εγκύκλιό σας στο Π.Δ. 28/80 (άρθρο 19)

και στον Ν. 3463/2006 με αποτέλεσμα την διαφυγή εσόδων του ασφαλιστικού μας Ταμείου και εις βάρος του δημοσίου συμφέ-ροντος.Παρακαλούμε κατόπιν τούτου να επιληφθείτε του θέματος».

Η απάντηση του υπουργείουΣτην απάντησή της η προϊσταμένη της Διεύθυνσης Τοπικής Αυ-τοδιοίκησης του υπουργείου Εσωτερικών Μ. Φωτοπούλου αναφέρει:1. Η παρ. ιστ του άρθρου 7 του Α. Ν. 2326/1940 δεν έχει καταργη-θεί και επομένως πρέπει να επικολλάται μηχανόσημο στις προ-σφορές των διαγωνισμών που αφορούν την εκτέλεση έργων ή προμήθεια μηχανημάτων ή υλικών χρήσιμων διά την εκτέλε-ση έργων, καθώς επίσης ισχύει η αριθμ. 49938/1967 Υπουργική Απόφαση Οικονομικών και Δημοσίων Έργων που έχει ρυθμίσει την επικόλληση των μηχανοσήμων για διαγωνισμούς αξίας άνω των 2.000.000 δρχ. (5.869 ευρώ).2. Με το αρ. 27420/31.5.2006 έγγραφό μας προς τις Περιφέρειες και τις Νομαρχίες της χώρας στείλαμε το αρ. 32632/5.5.06 έγγρα-φο της Διεύθυνσης Οικονομικού του ΤΣΜΕΔΕ το οποίο αναφέ-ρεται στους πόρους (κρατήσεις-μηχανόσημα) που πρέπει να κα-ταβάλλονται υπέρ ΤΣΜΕΔΕ και ΕΜΠ με την παράκληση να κοι-νοποιηθεί σε όλα τα υπηρεσιακά όργανα που ασχολούνται με τα θέματα αυτά (ΤΕΔΚ, ΟΤΑ, ΔΕΥΑ κ.λπ.) για ενημέρωση και πιστή εφαρμογή τους.

Page 19: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας του προγράμματος «Αστική Αναζωογόνηση 2012-2015»«Το Πράσινο Ταμείο δύναται να παραλάβει παραστατικά για την πληρωμή των έργων που έχουν ενταχθεί στο χρηματοδοτικό πρό-γραμμα ¨Αστική Αναζωογόνηση 2012 – 2015» για το έτος 2012 μέχρι την 30η Νοεμβρίου 2012 προκειμένου να προβεί άμεσα στον έλεγχο αυτών και στην εκταμίευση των ποσών έως την 31η Δεκεμβρίου 2012. Η ανωτέρω ημερομηνία είναι δεσμευτική σε εφαρ-μογή των διατάξεων Ν. 4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α’/27-11-2011), άρθρ. 39, παρ. 6β, η οποία συμπληρώνει το Ν. 3889/2010 (ΦΕΚ 182/Α’/14-10-2011)». Αυτήν την απάντηση δίνει το Πράσινο Ταμείο, απαντώντας σε σχετική επιστολή του προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ προς το υπουργείο Περιβάλλοντος ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής που το εποπτεύει και με το οποίο ζητούσε την παράταση της ημερομηνίας λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας για το πρόγραμμα «Αστική Αναζωογόνηση 2012- 2015» ως τις 30 Δεκεμβρίου 2012. Ειδικότερα το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με την επιστολή του επισήμαινε τα εξής:

«Με το υπ’ αριθμ. 28.2/26-4-2012 Απόσπασμα Πρακτικού του Δ.Σ. του Πράσινου Ταμείου εντάχθηκε, στο χρηματοδοτικό πρό-γραμμα του Πράσινου Ταμείου «Αστική Αναζωογόνηση 2012- 2015» η χρηματοδότηση έργων με ορίζοντα ολοκλήρωσης εντός του 2012, συνολικού προϋπολογισμού 13.000.000 €.Μέσω του χρηματοδοτικού αυτού προγράμματος, χρηματοδοτή-θηκαν ως επιλέξιμες προτάσεις, 129 έργα σε όλη την επικράτεια, εξαιρουμένου του Δήμου Θεσσαλονίκης.Η ημερομηνία υποβολής των προτάσεων έληγε στις 30 Μαΐου 2012 (αριθμ. πρωτ. 1816/ 2-5-2012).

Με την αριθμ. πρωτ. 1816/31-5-2012 απόφαση του Υπουργείου εδόθη παράταση έως 15/6/2012.Επειδή η διαδικασία δημοπράτησης, σε πολλούς δήμους, ενερ-γοποιήθηκε εν μέσω καλοκαιριού και επειδή πολλά έργα πα-ρουσιάζουν ποικίλα προβλήματα ολοκλήρωσης, παρακαλούμε και για την παράταση της ημερομηνίας λήξης της προθεσμί-ας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξε-ων κατά εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες, ήτοι έως 30 Δε-κεμβρίου 2012».

Διευκρινίσεις για την κράτηση 0,10% στο εργολαβικό αντάλλαγμαΝα εκδοθεί σχετική Εγκύκλιος με την οποία να διευκρινί-ζεται ότι με την κράτηση 0,10% επιβαρύνεται το εργολαβικό αντάλλαγμα μόνο στις περιπτώσεις συμβάσεων των οποίων οι διαγωνισμοί διενεργήθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 4013/2011. Αυτό ζητά το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή που υπογράφει ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης προς τον υπουργό αναπληρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη και η οποία έχει ως εξής:«Με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 37 του Ν. 3669/2008 ορίζεται ότι: «Οι φόροι, τέλη, δασμοί, κρατήσεις και οποιεσ-δήποτε άλλες νόμιμες επιβαρύνσεις βαρύνουν τον ανάδοχο, όπως ισχύουν κατά το χρόνο που δημιουργείται η υποχρέω-ση καταβολής τους. Κατ’ εξαίρεση άλλοι φόροι του Δημοσίου που βαρύνουν άμεσα το εργολαβικό αντάλλαγμα, βαρύνουν τον ανάδοχο μόνο στο μέτρο που ίσχυαν κατά το χρόνο υποβο-λής της προσφοράς. Τυχόν μεταγενέστερες αυξομειώσεις, αυ-ξομειώνουν αντίστοιχα το οφειλόμενο εργολαβικό αντάλλαγμα. Τα δύο προηγούμενα εδάφια δεν ισχύουν για το φόρο εισοδή-ματος ή τις τυχόν παρακρατήσεις έναντι του φόρου αυτού.Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 4 του Ν. 4013/2011 «... Για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Αρχής [εννοείται της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων] στις συμβάσεις που υπάγονται στον παρόντα νόμο και συνάπτονται μετά την έναρξη ισχύος του επιβάλλεται κρά-τηση ύψους 0,10% η οποία υπολογίζεται επί της αξίας, εκτός

Φ.Π.Α., της αρχικής, καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμ-βασης. Το ποσό της κράτησης παρακρατείται από την αναθέ-τουσα αρχή κατά την πρώτη πληρωμή στο όνομα και για λο-γαριασμό της Αρχής και κατατίθεται σε ειδικό τραπεζικό λο-γαριασμό, η διαχείριση του οποίου γίνεται από την Αρχή σύμ-φωνα με όσα ορίζονται στον ειδικό κανονισμό οικονομικής δι-αχείρισης».Σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις η προβλεπόμενη από την παρ. 3 του άρθρου 4 του Ν. 4013/2011 «κράτηση», η οποία επι-βάλλεται προκειμένου να καλυφθούν υποχρεώσεις του Κρά-τους για την οργάνωση και τη στελέχωση της Ενιαίας Ανεξάρ-τητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, δηλαδή για κρατικές ανά-γκες χωρίς ορισμένο αντάλλαγμα των εργοληπτών δημόσιων έργων, που είναι αναγκασμένοι να την καταβάλουν, αποτελεί φόρο και ειδικότερα φόρο υπέρ τρίτων. Επομένως, κατ’ εφαρ-μογή της διάταξης της παρ. 6 του άρθρου 37 του Ν. 3669/2008, η ως άνω κράτηση επιβάλλεται, ως επιβάρυνση του εργολα-βικού ανταλλάγματος, στις συμβάσεις που συνάπτονται κατό-πιν διαγωνισμών που διενεργήθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 4013/2011.Παρακαλούμε, λοιπόν, να εκδώσετε σχετική Εγκύκλιο με την οποία να διευκρινίζονται τα ανωτέρω και να επισημαίνεται ότι με την κράτηση 0,10% επιβαρύνεται το εργολαβικό αντάλ-λαγμα μόνο στις περιπτώσεις συμβάσεων των οποίων οι δι-αγωνισμοί διενεργήθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του Ν. 4013/2011».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 17

Page 20: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

18 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Να σταματήσει η δυσμενής αντιμετώπιση των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων από την Τράπεζα ΑττικήςΝα αντιμετωπίζονται ισότιμα οι μικρομεσαίοι εργολήπτες μέλη της της ΠΕΣΕΔΕ από την Τράπεζα Αττικής ζητά το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ από τον πρόεδρό της Ιωάννη Γαμβρίλη. Ειδικότερα στη σχετική επιστολή τους ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης υπογραμμίζουν:

Τον Πρόεδρο της Τράπεζας Αττικής

«Κύριε Πρόεδρε,Η Ένωσή μας είναι η αρχαιότερη Εργοληπτική Οργάνωση της χώρας. Έχει ιδρυθεί το έτος 1933, είναι δευτεροβάθμια Ένωση – Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση , με μέλη της 49 συνδέ-σμους πτυχιούχων εργοληπτών δημοσίων έργων όλης της χώ-ρας, που αριθμούν περί τα 6.500 μέλη, ήτοι το 70% περίπου των ατομικών και μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων - κα-τόχων πτυχίων Μ.Ε.ΕΠ., με γεωγραφική κατανομή σε ολόκλη-ρη τη χώρα.Τον τελευταίο ειδικά καιρό έχουμε γίνει δέκτες παραπόνων από πελάτες της Τράπεζας Αττικής και μέλη μας, κυρίως της Περιφέ

ρειας, για δυσμενοποίηση αντιμετώπισης πελατών μελών μας, από την Τράπεζα Αττικής (μείωση ορίων εγγυοδοσίας, χορηγή-σεων, αύξηση των πρόσθετων εγγυήσεων, κλπ).Κύριε Πρόεδρε,Κατανοώντας την, ειδικής φύσεως, οικονομική συγκυρία που διανύουμε παρακαλούμε να επιληφθείτε μέσα στα πλαίσια της νομιμότητας και της Τραπεζικής πρακτικής, ώστε οι πελάτες σας - μέλη μας να αντιμετωπίζονται τουλάχιστον ισότιμα όπως από τις άλλες Τράπεζες».

Παρέμβαση στον Γεν. Γραμματέα Περιφέρειας ΚρήτηςΤην παρέμβασή του προς τον Γεν. Γραμματέα της Περιφέρειας Κρήτης, έκανε το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ, ύστερα από διαμαρτυ-ρία των Συνδέσμων Ηρακλείου – Λασιθίου- Ρεθύμνου – Χανίων, να συναντηθεί με τους εκπροσώπους τους που εκπροσωπούν αυθεντικά και πλέον αντιπροσωπευτικά τον κλάδο των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του νησιού και γνωρίζουν τα πραγματικά προβλήματα του κλάδου. Ειδικότερα στην παρέμβασή του το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ επισημαίνει:

«Αξιότιμε κύριε Γενικέ,Όπως πληροφορηθήκαμε με δυσάρεστη έκπληξη από τους συνδέσμους ΕΔΕ των τεσσάρων (4) νομών της Κρήτης, στις 13.11.2012, πραγματοποιήσατε συνάντηση με κλιμάκιο εκπρο-σώπων των εργοληπτών της Κρήτης, με αντικείμενο τα προβλή-ματα που αντιμετωπίζει σήμερα ο κλάδος.Την σκοπιμότητα ή την αναγκαιότητα που οδήγησαν σε αυτήν την συνάντηση χωρίς να κληθούν να παρευρίσκονται και οι αντιπρο-σωπευτικοί εκπρόσωποι των εργοληπτών του νησιού, δηλαδή οι τέσσερεις Σύνδεσμοι Εργοληπτών Δ.Ε. της Κρήτης, δεν την κατανοούμε.

Κύριε Γενικέ,Φρονούμε, ότι δεν είναι καθόλου παραγωγικό να συζητούνται τα προβλήματα του κλάδου μόνο με το άτυπο όργανο του γραφεί-ου Ηρακλείου του ΣΑΤΕ που εκπροσωπεί μόνο περίπου 70 Ερ-γοληπτικές επιχειρήσεις και να αγνοούνται οι ιστορικοί Σύνδε-σμοι του κλάδου που εκπροσωπούν περί τις 400 μικρές και με-σαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις του νησιού, δηλαδή τις επιχει-ρήσεις που αποτελούν την ατμομηχανή της ανάπτυξης στο Νησί και που σήμερα βιώνουν στον μέγιστο βαθμό τις συνέπειες τηςοικονομικής κρίσης και της ύφεσης. Θέλουμε να πιστεύουμε ότι αυτή η συνάντηση ήταν αποτέλεσμα κακής πληροφόρησης, και όχι άλλων επιλογών.Για τους παραπάνω λόγους θα πρέπει να συζητούνται με τους αυθεντικούς εκπροσώπους που είναι οι εργοληπτικοί σύνδε-

σμοι της Κρήτης τα πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζει το σύνολο του εργοληπτικού κόσμου του νησιού, καθώς επίσης και η πορεία των προγραμμάτων υλοποίησης των δημοσίων έρ-γων υποδομών προς όφελος του κοινωνικού συνόλου.

Κύριε Γενικέ,Είμαστε βέβαιοι, ότι με ουσιαστική παρέμβασή σας, θα αποκα-τασταθεί η τάξη των πραγμάτων, ορίζοντας συγκεκριμένη ημέ-ρα συνάντησης με τους τέσσερεις (4) συνδέσμους των νομών της Κρήτης».

Page 21: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012
Page 22: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗΣτελέχωση τριμελών επιτροπών της παρ. 1 του άρθρ. 186 του ν. 4070/2012

20 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Σε υποστελεχωμένες Περιφερειακές Υπηρεσίες ή Ο.Τ.Α. που εκτελούν μικρού προϋπολογισμού, κατά βάση, έργα, θα πρέ-πει να προβλεφθεί η δυνατότητα συμμετοχής στις επιτροπές του Επιβλέποντα και του Προϊσταμένου της Τεχνικής Υπηρεσίας, εφόσον η συγκρότησή τους είναι αδύνατη βάσει του υπάρχοντος υπηρεσιακού τεχνικού προσωπικού ή και του φόρτου εργασίας αυτού. Αυτό προτείνουν οι Εργοληπτικές οργανώσεις με επιστο-λή τους προς τον υπουργό αναπληρωτή Ανάπτυξης, Ανταγωνι-στικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάν-νη. Ειδικότερα επισημαίνουν:

«Με το άρθρο 186 παρ. 1 του ν. 4070/2012 θεσπίσθηκε η υπο-χρεωτική παραλαβή όλων των αφανών εργασιών από τριμελή επιτροπή τεχνικών υπαλλήλων, η σύνταξη σχετικού πρωτοκόλ-λου, η υπογραφή του πρωτοκόλλου από όλα τα μέλη της τριμε-λούς επιτροπής, τον επιβλέποντα και τον ανάδοχο καθώς και η πληρωμή των αφανών εργασιών μόνο υπό την προϋπόθεση της τήρησης της ανωτέρω διαδικασίας, ακόμη και για τα υφιστάμε-να έργα.Η κατά τα άνω υποχρεωτική παραλαβή των αφανών εργασιών από τριμελή επιτροπή σε όλα τα έργα, ανεξαρτήτως της στελέ-χωσης των κατά περίπτωση υπηρεσιών, έχει δημιουργήσει σο-

βαρά προβλήματα, ειδικά σε Περιφερειακές Υπηρεσίες, οι οποί-ες δεν διαθέτουν επαρκή στελέχωση. Σε αρκετές περιπτώσεις είναι αδύνατη η συγκρότηση των τριμελών επιτροπών, με απο-τέλεσμα να μην παραλαμβάνονται οι αφανείς εργασίες και να καθυστερεί η υλοποίηση των έργων και η εξόφληση των επιμέ-ρους λογαριασμών.Θεωρούμε ότι για την αντιμετώπιση του ανωτέρω προβλήματος, που ανακύπτει μειδιαίτερη οξύτητα σε υποστελεχωμένες Περιφερειακές Υπηρε-σίες ή Ο.Τ.Α. που εκτελούν μικρού προϋπολογισμού, κατά βάση, έργα, θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα συμμετοχής στις εν λόγω επιτροπές του Επιβλέποντα και του Προϊσταμένου της Τε-χνικής Υπηρεσίας, εφόσον η συγκρότησή τους είναι αδύνατη βά-σει του υπάρχοντος υπηρεσιακού τεχνικού προσωπικού ή/και του φόρτου εργασίας αυτού. Η ρύθμιση αυτή, μπορεί, κατά την άποψή μας, να γίνει και δι’ εγκυκλίου, εφόσον η παρ. 1 του άρ-θρου 186 του ν. 4070/2012 δεν αποκλείει αυτή τη δυνατότητα.Πιστεύουμε ότι η υιοθέτηση της πρότασής μας θα διευκολύνει σημαντικά την εύρυθμη και εμπρόθεσμη εκτέλεση πολλών μι-κρών έργων στην Περιφέρεια, τα οποία σήμερα έχουν «βαλ-τώσει» λόγω των εγγενών προβλημάτων υποστελέχωσης που έχουν οι υπηρεσίες που επιβλέπουν την εκτέλεσή τους».

Να μην καταργηθεί η εισφορά 2‰ υπέρ του Τεχνικού Επιμελητηρίου ΕλλάδοςΤην αντίθεσή τους στη διάταξη για κατάργηση της αναλογικής εισφοράς (2‰) υπέρ του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ), χωρίς να προβλέπει ισοδύναμα έσοδα, εκφράζουν οι Εργοληπτικές Οργανώσεις με επιστολή τους προς τους Υπουρ-γό Οικονομικών Ιωάννη Στουρνάρα, Αναπλ. Υπουργό Ανάπτυ-ξης, Aνταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Σταύρο Καλογιάννη και τον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Έρ-γων Στράτο Σιμόπουλο. Όπως αναφέρουν χαρακτηριστικά:«Πληροφορηθήκαμε ότι σε Νομοσχέδιο του Υπ. Οικονομικών υπάρχει διάταξη που καταργεί και την αναλογική εισφορά μας, (2‰) υπέρ του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ), χωρίς να προβλέπει ισοδύναμα έσοδα.Γνωρίζουμε ότι με την κατάργηση των δύο εισφορών (2% και 2‰), το ΤΕΕ δεν μπορεί να καλύψει στοιχειωδώς τη λειτουργία του και θα έπρεπε να ερωτηθούμε σχετικά, δεδομένου ότι αυ-τές οι εισφορές προέρχονται από τα μέλη του.Ο ρόλος του ΤΕΕ στην ανάπτυξη της χώρας ειδικότερα σήμε-ρα, όχι μόνο δεν πρέπει να αποδυναμωθεί, αλλά να ενισχυ-θεί βοηθώντας τόσο την Πολιτεία στις αδυναμίες που έχει για την υλοποίηση αναγκαίων μεταρρυθμίσεων για τον σχεδιασμό αναπτυξιακών δράσεων, όσο και τα μέλη του για την επιστημο-

νική τους επάρκεια.Εκφράζουμε την αντίθεση μας στην εν λόγω διάταξη και ελπί-ζουμε ότι θα επικρατήσουν άλλες θέσεις ανάλογες με την κατα-ξιωμένη αντίληψη στην κοινωνία για τον ρόλο του ΤΕΕ».

Page 23: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 21

Να αξιοποιηθεί το προσωπικό του ΙΟΚΤο προσωπικό του Ινστιτούτου Οικονομίας Κατασκευών (Ι.Ο.Κ.) να μεταταχθεί σε αντίστοιχη Υπηρεσία του Υπουργείου Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων για την αξιοποίησή του με την μεταφορά της γνώσης και εμπειρίας του, στα σοβαρά θέματα που χειρίσθηκε και χειρίζεται μέχρι σήμερα. Αυτό επισημαίνει η Συντονιστική Επιτροπή των Ερ-γοληπτικών Οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ, με επιστολή της προς τον υπουργό Ανάπτυ-ξης, Aνταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Σταύρο Καλογιάννη. Ειδικότερα στην επιστολή αναφέρονται τα εξής:

«Το Ι.Ο.Κ. και το έμψυχο προσωπικό αυτού, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και του Προγράμματος Εκσυγχρονισμού του Συστήματος Παραγωγής Δημοσίων Έργων, ανέλαβε και έφερε εις πέρας σειρά αντικειμένων και θεσμικών θεμάτων.Η πολυετής εμπειρία του και τα σε εκκρεμότητα υφιστάμενα θέματα, μεταξύ των οποίων και η θεσμοθέτηση και αξιοποίη-ση εκπονηθείσης από τις Εργοληπτικές Οργανώσεις μεθοδολογία για κοστολόγηση Δημοσίων Έργων, δεν θα πρέπει να πα-ραπεμφθεί «εις τας καλένδας».Παρακαλούμε ως εκ τούτου, το προσωπικό του Ι.Ο.Κ. να μεταταχθεί σε αντίστοιχη Υπηρεσία του Υπουργείου Ανταγωνιστι-κότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων για την αξιοποίηση του με την μεταφορά της γνώσης και εμπειρίας του, στα σοβαρά θέματα του Ι.Ο.Κ. που χειρίσθηκε και χειρίζεται μέχρι σήμερα».

Page 24: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

EΠIKAIΡOTHTAΕΡΓΟΛΗΠΤΕΣ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ

Συνεχίζουν τις πολύμορφες κινητοποιήσεις για το Ασφαλιστικό και την αναβάθμιση του παραγωγικού τους ρόλου

22 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Συνεχίζονται ως τις 4 Νοεμβρίου οι δυναμικές και πολύμορφες κινητοποιήσεις των Διπλωματούχων Μηχανικών όλων των κλά-δων και ειδικοτήτων, μαζί με τους εργολήπτες σε όλη τη χώρα, σε κοινό αγώνα μεταξύ τους αλλά και σε ενιαίο μέτωπο μαζί με τους άλλους επιστημονικούς και παραγωγικούς φορείς της χώρας για το Ασφαλιστικό, για την αναβάθμιση του ρόλου τους και για την απόκρουση της αδιέξοδης πολιτικής του Μνημονίου.Τις κινητοποιήσεις, που ξεκίνησαν από τις 8 Οκτωβρίου 2012 και κορυφώθηκαν στις 18 Οκτωβρίου 2012, ημέρα διεξαγωγής της Συνόδου Κορυφής, αποφάσισε η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ, αφού είχε προηγηθεί συνάντηση με όλους τους Συλλόγους των Διπλωματούχων Μηχανικών και φυσικά των Εργοληπτικών Ορ-γανώσεων.

Πρωταγωνιστικός ο ρόλος της ΠΕΣΕΔΕΚαθοριστικός ήταν ο ρόλος του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ που με αντίστοιχες επιστολές που απέστειλε προς τον Πρόεδρο του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζη, τον Πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ Ι. Γαμβρίλη και προς τον πρόεδρο της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργα-νώσεων Κ. Κουβαρά στις 28 Σεπτεμβρίου 2012 έκρουε τον κώ-δωνα του κινδύνου για τις «Αρνητικές εξελίξεις στο ασφαλιστι-κό» και ζητούσε τη διοργάνωση άμεσα τουλάχιστον Έκτακτης Πα-ντεχνικής Συγκέντρωσης. ενδεικνυόμενες ενέργειες». Ειδικότερα στην επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κων-σταντίνος Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης επι-σημαίνονται τα εξής:«Πληροφορηθήκαμε από τα ΜΜΕ και άλλες πηγές, ότι κινούνται αρνητικά τα θέματα που αφορούν το Ταμείο μας, επιδεινώνοντας έτι περαιτέρω την κατάσταση (χθεσινή ανακοίνωση για αιφνιδια-στική Απόφαση Διυπουργικής επιτροπής ένταξης του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ, ανατρέποντας τον προσφάτως ψηφισθέντα Νόμο κλπ). Θεωρούμε χρήσιμο και απαραίτητο:1)Να πραγματοποιηθεί τις πρώτες ημέρες της επόμενης εβδομά-δας (01-10 /05-10) συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής Ερ-γοληπτικών Οργανώσεων (Σ.Ε/Ο.Ε.) στην οποία θα πρέπει να κλη-θούν ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίτρζης, και ο Πρόεδρος της Δι-οικούσας Επιτροπής των Μηχανικών – ΕΤΑΑ (ΤΣΜΕΔΕ), Ιωάν-νης Γαμβρίλης, προκειμένου αφ’ ενός μεν να γίνει ενημέρωση επί της πραγματικής κατάστασης και αφ’ ετέρου να γίνει συντονισμός ενεργειών και αντιδράσεων του τεχνικού κόσμου. 2) Να συνέλθει υπό την αιγίδα του ΤΕΕ το διασυλλογικό όργανο.Μια πρώτη αντίδραση θα ήταν η διοργάνωση τουλάχιστον Έκτα-κτης παντεχνικής συγκέντρωσης όλου του τεχνικού κόσμου, υπό την αιγίδα του ΤΕΕ, άμεσα καθώς και ό,τι άλλο προκριθεί από τις παραπάνω συναντήσεις».

Η συνεδρίαση του ΔιασυντονιστικούΣτις 3/10/2012, σε συνέχεια της από 28/9/2012 επιστολήςτης ΠΕΣΕΔΕ, πραγματοποιήθηκε στην αίθουσα συνεδριάσεων της Δ.Ε. του ΤΕΕ υπό την προεδρία του Προέδρου του ΤΕΕ Χρ. Σπίρ-τζη συνεδρίαση του Διασυντονιστικού Επιστημονικών και Συν-δικαλιστικών Φορέων των Μηχανικών, με θέμα τα οξυμένα προβλήματα του κλάδου.Παραβρέθηκαν όλοι σχεδόν οι φορείς των μηχανικών, επαγγελ-ματικοί και επιστημονικοί. Από πλευράς εργοληπτικών οργανώ-σεων, εκπροσωπήθηκαν όλες οι οργανώσεις από τους Προέ-δρους τους και μέλη των προεδρείων Δ.Σ. Η ΠΕΣΕΔΕ εκπρο-σωπήθηκε από τον Πρόεδρο Κ. Σαββίδη και τον Γενικό Γραμ-ματέα Γ.Μπαρμπούτη.Το Διασυντονιστικό απασχόλησε η αρνητική εξέλιξη των ασφα-λιστικών θεμάτων των μηχανικών (αύξηση συνδρομών, ένταξη του Κ.Υ.Τ. στον ΕΟΠΥΥ, μείωση αποθεματικών, μείωση συντάξε-ων κλπ) και άλλων θεμάτων (φορολογικό,, απασχόληση, ενεργο-ποίηση χρηματοδοτικών προγραμμάτων ΕΣΠΑ κλπ). Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ εισηγητικά μιλώντας ανέπτυξε τα όσα περιλαμβάνονται και σε σχετικές ανακοινώσεις του ΤΕΕ με τα εξής θέματα:α) «Προσφυγή του ΤΕΕ στο Συμβούλιο της Επικρατείας για την ακύρωση των αυξήσεων στο ΕΤΑΑ και την κάλυψη των άνερ-γων Μηχανικών»β) Καταγγελία της διαχείρισης του δημόσιου χρήματος και του ασφαλιστικού κεφαλαίου από την ΤτΕ και νέο πιο δυναμικό κάλε-σμα συμμετοχής των Διπλωματούχων Μηχανικών στην Πανελ-λαδική απεργία.γ) Ανοιχτή Επιστολή του Προέδρου του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας προς τον Πρωθυπουργό και τους Πολιτικούς Αρχηγούςγ) Προσφυγή ΤΕΕ στο Συμβούλιο της Επικρατείας για τα «Ευρω-παϊκά Πρότυπα» των δομικών υλικών.Μετά από πολύωρη συζήτηση αποφασίστηκε ομόφωνα όλοι οι φορείς να συμμετάσχουν στις δράσεις και κινητοποιήσεις που η Δ.Ε. του ΤΕΕ τελικά θα προγραμματίσει σε συνεργασία και με άλ-λους φορείς (ΓΣΕΕ, ΓΣΕΒΕΕ, ΔΣΑ, ΠΙΣ κλπ) για το δεκαήμερο από 8/10 έως και 18/10/2012.

Η ανακοίνωση του ΤΕΕ«Αγωνιζόμαστε να ανατρέψουμε την αδιέξοδη πολιτική του Μνη-μονίου, της επίκλησης των διαρθρωτικών αλλαγών, της μετατρο-πής της Χώρας σε ειδική οικονομική ζώνη, του αδιεξόδου, της φτώ-χειας, της ανεργίας. Σε αυτόν τον αγώνα πρέπει να συμμετέχουμε όλοι και μαζικά, ενεργοποιώντας όλους τους συναδέλφους, σε όλο το εύρος της δραστηριοποίησής τους, οικοδομώντας συμμαχίες και

Page 25: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 23

κοινή δράση τόσο με τους υπολοίπους επιστημονικούς Φορείς όσο και με τις συνδικαλιστικές οργανώσεις». Αυτό τονίζεται στην εισήγηση του Προέδρου ΤΕΕ, Χρήστου Σπίρτζη, με βάση την οποία, η Διοικούσα Επιτροπή του Τεχνι-κού Επιμελητηρίου Ελλάδας διαμόρφωσε και αποφάσισε το τελικό διεκδικητικό και αγωνιστικό πλαίσιο. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, Χρήστος Σπίρτζης, στην εισήγηση του προς την Διοικούσα Επιτροπή ΤΕΕ, όπως και στις συναντή-σεις του, που προηγήθηκαν με τις διοικήσεις των τεχνι-κών Συλλόγων και Ενώσεων αναφέρθηκε αναλυτικά στις νέες μεθοδεύσεις υφαρπαγής των αποθεματικών του ΕΤΑΑ, μέσω της κυοφορούμενης ένταξης των κλάδων Υγείας του Ταμείου στον ΕΟΠΥΥ, στην πορεία των ασφαλιστικών θεμά-των των Μηχανικών. Επίσης, ο ίδιος αναφέρθηκε στην πα-ράνομη διαχείριση της Τράπεζας της Ελλάδος τόσο των χρη-μάτων του Ταμείου, όσο και των χρημάτων του ΤΕΕ, η οποία όπως είπε συνεχίζεται και με επίσημα στοιχεία επισήμανε ανακολουθίες και αντικρουόμενα στοιχεία της ΤτΕ.

Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, Χρήστος Σπίρτζης, παρουσίασε για πρώ-τη φορά, αποκαλυπτικά επίσημα στοιχεία, που καταδεικνύουν την δραματική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κλά-δος των Μηχανικών. Επίσης, αναφέρθηκε στην νέα παράλο-γη απόφαση μεγάλης αύξησης των ασφαλιστικών εισφορών τους, ενώ οι Μηχανικοί μαστίζονται από την κρίση, αδυνατώ-ντας ήδη σε συντριπτικά ποσοστά να καλύψουν τις μέχρι τώρα ει-σφορές τους, με αποτέλεσμα να μένουν χωρίς ιατροφαρμακευτι-κή κάλυψη.

Συγκεκριμένα από τους 97.697 Ασφαλισμένους στον Κλάδο Υγεί-ας του Τομέα Μηχανικών και ΕΔΕ του ΕΤΑΑ, οι 25.117 δεν έχουν καλύψει τις ασφαλιστικές τους εισφορές και δεν έχουν ιατροφαρ-μακευτική περίθαλψη. Από όσους έχουν καλύψει τις ασφαλιστι-κές τους εισφορές οι 7.897 έχουν προβεί σε ρύθμιση των οφει-λών τους με αβεβαιότητα για το αν θα μπορέσουν να καλύψουν τις νέες εισφορές του επόμενου εξαμήνου που θα έρθουν χωρίς τις αυξήσεις που επιβάλλει το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνι-κής Ασφάλισης.Είναι ενδεικτικό ότι το Α’ εξάμηνο του 2012 εξοφλήθηκαν 43.104 ειδοποιητήρια από τα 69.361 που εκδόθηκαν, ενώ το Β’ εξάμη-νο του 2011 εξοφλήθηκαν 46.166 ειδοποιητήρια από τα 68.489 που εκδόθηκαν. Δηλαδή, 3.000 περισσότεροι Διπλ. Μηχανικοί δεν μπόρεσαν να καλύψουν τις ασφαλιστικές τους εισφορές μόνο το τελευταίο εξάμηνο.Είναι, επίσης, ενδεικτική η δραματική μείωση εγγραφής νέων Με-λών στο ΤΕΕ, λόγω του ύψους των ασφαλιστικών εισφορών. Το έτος 2007 στο Ταμείο έγιναν 4.126 νέες εγγραφές, το 2008 έγιναν 4.426, το 2009 έγιναν 4.428, το 2010 έγιναν 4.293, το 2011 έγιναν 3.478 και το 2012 (μέχρι στις 29/9) έγιναν μόλις 1595 νέες εγγρα-φές Διπλ. Μηχανικών. Και όλα αυτά συμβαίνουν όταν στον κλά-δο Μηχανικών του ΕΤΑΑ παρουσιάζεται το 2010 πλεόνασμα 214,6

εκ. ευρώ και το 2011 (μέσα στη πιο βαθιά κρίση, ύφεση και ανερ-γία) επίσης πλεόνασμα 378 εκ. ευρώ. Την ίδια στιγμή ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εργασίας κ Κόκκορης και τα στελέ-χη του υπουργείου επικαλούμενα πειθαρχικές και ποινικές ευ-θύνες και ότι η μη άμεση εφαρμογή του νόμου δημιουργεί δή-θεν δημοσιονομικό έλλειμμα εντέλει το ΕΤΑΑ να προχωρήσει σε αυξήσεις ασφαλιστικών εισφορών της τάξης του 30%, ξεχνώντας τόσο ο ίδιος όσο και ο υπουργός του, τις τοποθετήσεις του κ Βρού-τση και του σημερινού πρωθυπουργού, που κατήγγειλαν τη συ-γκεκριμένη διάταξη ως αντιπολίτευση καταψηφίζοντας το σχετι-κό νομοσχέδιο.

Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ παρουσιάζοντας τα στοιχεία, που δείχνουν την κατάσταση του κλάδου τόνισε ότι «τα συγκεκριμένα στοιχεία δεν είναι νούμερα. Είναι οι ζωές και η απόγνωση του καθένα από τους 25.117 Συναδέλφους μας που δεν μπορούν να ανταποκρι-θούν, τις αγωνίες του καθένα από τους 7.897 που έχουν προβεί σε ρύθμιση και πασχίζουν να ξεπληρώσουν, του καθένα από τους χιλιάδες νέους Συναδέλφους που δεν μπορούν να βρουν εργασία και δεν εγγράφονται ή ξενιτεύονται».

Οι κινητοποιήσειςΑναλυτικά το πλαίσιο των κινητοποιήσεων, που αποφάσισε το ΤΕΕ περιλαμβάνει: • Την αναστολή όλων των Υπηρεσιών Εξυπηρέτησης του ΤΕΕ και των Υπηρεσιών της Τράπεζας Πληροφοριών από τη Δευτέρα 08 Οκτωβρίου 2012 έως και 18 Οκτωβρίου 2012, και επανεξέταση

Page 26: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

EΠIKAIΡOTHTAτου χρόνου αναστολής.• Την αποχή όλων των εκπροσώπων και των Μελών του ΤΕΕ (Διπλ. Μηχανικοί Δημοσίου, Εργολήπτες, Μελετητές, Μισθωτοί, Ελ. Επαγγελματίες) από όλες τις Επιτροπές, Συμβούλια, Εκπροσω-πήσεις της Χώρας από τη Δευτέρα 08 Οκτωβρίου 2012 έως και 18 Οκτωβρίου 2012 και επανεξέταση του χρόνου αποχής .• Τη θεσμική ενημέρωση από το ΤΕΕ και ΤΣΜΕΔΕ της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής και παράλληλα, σε διαφορετικό χρό-νο, πρόσκληση σε όλους τους Βουλευτές Μηχανικούς για πλήρη ενημέρωση της κατάστασης του Ταμείου και των τεράστιων προ-βλημάτων του Κλάδου γενικότερα συνεπώς και της ευθύνης που τους αναλογεί.• Τη διοργάνωση συγκέντρωσης διαμαρτυρίας με τους επιστημο-νικούς Φορείς του ΕΤΑΑ.• Τη συμμετοχή στη γενική απεργία στις 18 Οκτωβρίου 2012, ημέ-ρα διεξαγωγής της Συνόδου Κορυφής και συμμετοχή σε όλες τις απεργίες και τις πρωτοβουλίες διαμαρτυρίας ΓΣΕΕ και ΑΔΕΔΥ.• Την εντολή στους Εκπροσώπους του ΤΕΕ και στα Μέλη του ΤΕΕ στο ΕΤΑΑ και στον Κλάδο Μηχανικών και ΕΔΕ του ΕΤΑΑ για:• Της προσφυγής του ΕΤΑΑ και των Τομέων, σε σχέση με την κλο-πή των αποθεματικών μας • Τις απαραίτητες ενέργειες για τη διατήρηση του Κλάδου Υγείας στο ΕΤΑΑ και τις απαραίτητες ενέργειες αποτροπής οποιασδήποτε δια-δικασίας υλοποίησης της ένταξης του Κλάδου Υγείας στον ΕΟΠΥΥ• Την αξιοποίηση των αποθεματικών του ΕΤΑΑ/ Κλάδου Μηχα-νικών και ΕΔΕ για τη διάσωση τους από την κλοπή της Τράπεζας της Ελλάδος • Τη νομική διεκδίκηση των οφειλών από το Δημόσιο, που ανέρ-χονται σε περίπου 600εκ. €.• Τη διεκδίκηση αναπλήρωσης των απωλειών του ΕΤΑΑ και των ασφαλιστικών Φορέων και την μετέπειτα ανακεφαλοποίηση των Τραπεζών.• Την εξέταση της θεσμοθέτησης αναλογικής εισφοράς σε μεγά-λους κύκλους εργασιών, για την ίδρυση λογαριασμού αλληλεγ-γύης στο ΤΕΕ.• Την ανάπτυξη μηχανισμού καταγραφής της επαγγελματικής κα-τάστασης των Μηχανικών.

Οι διεκδικήσεις Αναλυτικά το πλαίσιο των διεκδικήσεων που αποφάσισε το ΤΕΕ περιλαμβάνει:• Τη μείωση των παγίων ασφαλιστικών εισφορών και την αύξηση των αναλογικών εισφορών του Ταμείου, με ένταξη όλων των έρ-γων παραχώρησης• Την ύπαρξη ιατροφαρμακευτικής κάλυψης για όλους• Την αυτοδιαχείριση του ΕΤΑΑ, των Κλάδων του, των αποθεμα-τικών του, την παραμονή της ιατροφαρμακευτικής κάλυψης στο ΕΤΑΑ και την ανατροπή του Ν. 2469/1997 που υποχρεώνει τα ασφαλιστικά Ταμεία να καταθέτουν τα αποθεματικά τους στην Τρά-πεζα της Ελλάδος.• Την άμεση ενεργοποίηση του Κλάδου Προνοιακών Παροχών

και την κάλυψη της ανεργίας την οποία επιδοτούμε.• Την αναπλήρωση των περίπου 2 δις. € που απώλεσε το Ταμείο από την αναδιάρθρωση των Ομολόγων και τις παράνομες αλχη-μείες που συνεχίζει η Τράπεζα της Ελλάδος καθώς και την κατα-βολή της οφειλής του Κράτους, από την τριμερή χρηματοδότηση του Ν. 2084/1992, προς το Ταμείο μας, ύψους πλέον των 600 εκ. €.• Την ακύρωση των ανάλγητων διατάξεων κατάργησης του ερ-γασιακού πλαισίου και της οριζόντιας άδικης και συνεχούς φο-ρολόγησης.• Τη μη κατάργηση του αφορολόγητου και τη ματαίωση του άδι-κου ενιαίου φορολογικού ποσοστού 35% για όλα τα εισοδήματα από το πρώτο ευρώ.• Την ύπαρξη ενός ιεραρχημένου αναπτυξιακού σχεδίου για την άμεση ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ και την αύξηση του ΠΔΕ και με επαρκείς Δημόσιες Υπηρεσίες.• Το σταμάτημα της απαξίωσης των μηχανικών και των επιστημόνων με τις συνεχείς μειώσεις μισθών και τα άδικα και οριζόντια χαράτσια.

Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, Χρήστος Σπίρτζης, παρουσίασε για πρώτη φορά, αποκαλυπτικά επίσημα στοιχεία, που καταδεικνύουν την δραματική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κλάδος των Μηχανικών. Συγκεκριμένα από τους 97.697 ασφαλισμένους στον Κλάδο Υγείας του Τομέα Μηχανικών του ΕΤΑΑ, που είναι Διπλω-ματούχοι Μηχανικοί ελεύθεροι επαγγελματίες, μισθωτοί του ιδι-ωτικού τομέα, που αμείβονται με ΔΠΥ (μαύρη εργασία) η άνεργοι, χωρίς αντικείμενο απασχόλησης οι 25.117 δεν έχουν ιατροφαρμα-κευτική περίθαλψη, ενώ 7.897 έχουν προβεί σε ρύθμιση οφειλών.

Η Συντονιστική ΕπιτροπήΣτις 8 Οκτωβρίου η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων με την ακόλουθη ανακοίνωση δηλώνει τη στήρι-ξή της στις κινητοποιήσεις και καλεί τα μέλη τους να απέχουν από τις δημοπρασίες. Ειδικότερα αναφέρει:Όπως γνωρίζετε το ΤΕΕ έχει κηρύξει, για το διάστημα από 8 έως 18 Οκτωβρίου 2012, αναστολή όλων των Υπηρεσιών Εξυπηρέ-τησης του ΤΕΕ και των Υπηρεσιών της Τράπεζας Πληροφοριών, αποχή όλων των εκπροσώπων και των Μελών του ΤΕΕ από όλες τις Επιτροπές, Συμβούλια, Εκπροσωπήσεις της Χώρας.Τις κινητοποιήσεις του ΤΕΕ υποστηρίζουν και συμμετέχουν η ΕΜ-ΔΥΔΑΣ και όλες οι οργανώσεις των Μηχανικών.Δηλώνουμε ότι στηρίζουμε τις κινητοποιήσεις του ΤΕΕ και καλού-με τα μέλη μας να απέχουν από όλες τις δημοπρασίες έργων για το παραπάνω χρονικό διάστημα (8-18 Οκτωβρίου 2012).

24 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 27: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 25

Τον κώδωνα του κινδύνου για τα αντιασφαλιστικά μέτρα έκρου-σε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ προς τον πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ Ι. Γαμβρίλη με την εξής επιστολή της που υπογράφουν ο πρόεδρός της Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας της Γ. Μπαρμπούτης:«Πρόσφατα ανακοινώθηκε ότι η κυβέρνηση, κατ’ επιταγή της τρόικας και υλοποιώντας άμεσα σχετικές εντολές της, προω-θεί την ένταξη του τομέα υγείας του ΤΣΜΕΔΕ στον ΕΟΠΥ, χωρίς καν να περιμένουν ούτε το αποπροσανατολιστικό «όριο» για σύ-νταξη αναλογιστικής μελέτης μέχρι 31/12/2012 .που προβλέπει ο Ν.4075/2012 που ψηφίστηκε φέτος, αποδεικνύοντας περίτρανα τους κύριους στόχους αυτής της ενέργειας.Παράλληλα, με βάση όσα προβλέπονται στον Ν4052/2012 άρ-θρα 35 ,36 κτλ, εντάσσονται στο ΕΤΕΑ (Ενιαίο Ταμείο Επικουρι-κής Ασφάλισης) οι ασφαλισμένοι ορισμένων ταμείων που δι-καιούνται επικουρικής σύνταξης. Οι ασφαλισμένοι του ΤΣΜΕΔΕ λαμβάνουν επικουρική σύνταξη και κατόπιν τούτου η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΣΜΕΔΕ με βάση πρόσφατη απόφαση της ζητά την γνώμη όλων των φορέων και μεταξύ αυτών και της ΠΕΣΕΔΕ για την ένταξη η μη του ταμείου μας στο ΕΟΠΠΥ.Από την άλλη πλευρά οι εισφορές των ασφαλισμένων έχουν φτάσει σε απίστευτα ύψη, σύμφωνα με πρόσφατη απόφαση του ΤΣΜΕΔΕ σε εφαρμογή του Ν4052/2012Από τα παραπάνω προκύπτει αβίαστα το γεγονός ότι, προωθεί-ται η διάλυση του ταμείου μας και η αρπαγή των όποιων διαθέ-σιμων αποθεματικών του, ώστε να καλυφθούν ελλείμματα άλ-λων ασφαλιστικών φορέων.Οι συνέπειες για τα μέλη του ΤΣΜΕΔΕ θα είναι τραγικές. Οι επι-πτώσεις ήδη έχουν φανεί εξ’ αιτίας και της οικονομικής κρίσης που βιώνουμε. Εξ’ αιτίας της μεγάλης ανεργίας, πολλά μέλη μας αδυνατούν να καταβάλουν, τέτοιες υπέρογκες εισφορές και επι-λέγουν τον δρόμο της συνταξιοδότησης –εφόσον έχουν τις προ-

ϋποθέσεις και τις δυνατότητες – ή σταματούν την δραστηριότη-τα τους. Οι επιπτώσεις σε κάθε περίπτωση είναι ολέθριες για τοταμείο μας, την εθνική οικονομία και την χώρα.Ο Τεχνικός κόσμος πρέπει να αντιδράσει άμεσα και ακαρι-αία. Πρέπει να χαραχθεί αγωνιστική πορεία σε σύμπραξη με όλους τους άλλους επιστημονικούς φορείς (υγειονομικούς, νο-μικούς κλπ ), ώστε ενιαία να δράσουμε για την ματαίωση των όσων σχεδιάζονται. Ακόμη και κοινωνική συμμαχία με εργαζο-μένους, υπαλλήλους του Δημοσίου και Ιδιωτικού τομέα, αυτοα-πασχολούμενους και άλλες κατηγορίες εργαζομένων πρέπει να αναζητηθεί και να ενεργοποιηθούν οι φορείς σε αυτήν την προ-σπάθεια. Άλλωστε και οι ίδιοι αντιμετωπίζουν τα ίδια προβλήμα-τα, επομένως ο αγώνας επιβάλλεται να είναι κοινός.

ΕΠΕΙΔΗ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΜΕΡΙΚΑ ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΣ ΑΠΑΝΤΗΣΗ, παρακαλούμε να μας ορίσετε συνάντηση μαζί σας για ενημέ-ρωση μας.Με την ευκαιρία υπενθυμίζουμε αποφάσεις του τελευταίου συ-νεδρίου μας καθώς και το από 25-07-2012 υπόμνημά μας προς εσάς που αφορούν αυτό το θέμα, κωδικοποιημένα:o ΠΑΡΟΝ & ΜΕΛΛΟΝ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΜΑΣ –ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΤΑΑ ΣΕ ΝΠΙΔ.o ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΗ ΑΠΩΛΕΙΩΝ ΛΟΓΩ ΚΟΥΡΕΜΑΤΟΣ & 600 εκ € ΟΦΕΙΛΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥo ΕΝΤΑΞΗ ΝΕΩΝ ΜΕΛΩΝ ΣΤΟ ΤΑΜΕΙΟo ΜΕΙΩΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΝΕΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΟΥ ΤΑ-ΜΕΙΟΥo ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΕΚΔΟΣΗΣ ΠΡΟΣΘΕΤΩΝ ΕΓΓΥ-ΗΣΕΩΝo ΑΛΛΑΓΗ ΤΡΟΠΟΥ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΔΣ ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕΚΑΤΩ ΤΑ ΧΕΡΙΑ ΑΠΟ ΤΟ ΤΣΜΕΔΕ»

ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΤΣΜΕΔΕΝα μην επιτρέψουμε τη διάλυση του Ταμείου μας

Νέο κύκλο κινητοποιήσεων, που περιλάμβανε, τουλάχιστον μέ-χρι την εθνική εορτή του «ΟΧΙ» του ελληνικού Λαού της 28ης Οκτωβρίου, τη συνέχιση της αναστολής λειτουργίας όλων των υπηρεσιών εξυπηρέτησης του ΤΕΕ και των υπηρεσιών της Τρά-πεζας Πληροφοριών αποφάσισε στο μεταξύ η Διοικούσα Επι-τροπή ΤΕΕ στις 18 Οκτωβρίου.

Επίσης για το ίδιο διάστημα αποφασίστηκε η συνέχιση της απο-χής όλων των εκπροσώπων και των μελών του ΤΕΕ, (διπλ. Μη-χανικοί δημοσίου, εργολήπτες, μελετητές, μισθωτοί, ελεύθεροι επαγγελματίες), από όλες τις επιτροπές, τα συμβούλια και τις τε-χνικές εκπροσωπήσεις σε όλη τη χώρα. Οι κινητοποιήσεις κο-ρυφώθηκαν με τη διοργάνωση παντεχνικής – πανελλαδικής συγκέντρωσης διαμαρτυρίας στην Αθήνα.Τη συμμετοχή στις κινητοποιήσεις του ΤΕΕ αποφάσισε η Συντο-

νιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων καλώντας τα τους εργολήπτες να απέχουν από όλες τις δημοπρασίες έργων για το παραπάνω χρονικό διάστημα.Στις 23 Οκτωβρίου το ΤΕΕ ΤΕΕ μαζί με τις Ε.Ο., την ΕΜΔΥΔΑΣ καιτους άλλους φορείς των Μηχανικών αποφάσισαν τη συνέχι-ση των πανελλαδικών κινητοποιήσεων μέχρι τις 4 Νοεμβρίου «ενάντια στις αδιέξοδες πολιτικές που κατεδαφίζουν το ασφαλι-στικό σύστημα, τορπιλίζουν την κοινωνική συνοχή, απαξιώνουν το επιστημονικό και τεχνικό δυναμικό και ωθούν σε εξαθλίω-ση το σύνολο του εργατικού και επαγγελματικού δυναμικού της χώρας».Η ΠΕΣΕΔΕ σε σχετική ανακοίνωσή της καλεί τα μέλη της μέχρι τις 4 Νοεμβρίου σε:• Αποχή από όλες τις Δημοπρασίες, τακτικές και επαναληπτικές, σ’ όλη την χώρα.

Νέος κύκλος κινητοποιήσεων

Page 28: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

EΠIKAIΡOTHTA

Έκκληση της ΠΕΣΕΔΕ για περιφρούρηση των κινητοποιήσεωνΔυστυχώς κατά τη διάρκεια των κινητοποιήσεων για τα φλέγοντα αυτά θέματα υπήρξαν κάποιοι εργολήπτες που «έσπασαν» την αποχή και συμμετείχαν σε δημοπρασίες. Για το λόγο αυτό το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ εξέδωσε την ακόλουθη ανακοίνωση, ενώ πα-ράλληλα ζήτησε από τις αναθέτουσες αρχές να επαναπροκηρύξουν τα συγκεκριμένα έργα:

• Μη συμμετοχή των εκπροσώπων-μελών της ΠΕΣΕΔΕ σε όλα τα Τεχνικά Συμβούλια και επιτροπές έργων.• Συμμετοχή, σε κάθε συλλαλητήριο σε όλη την χώρα, που θα αποφασίσουν το ΤΕΕ με τους άλλους φορείς.• Στήριξη και συμμετοχή στην παντεχνική – πανελλαδική συγκέ-ντρωση διαμαρτυρίας που θα διοργανωθεί από το Τ.Ε.Ε. και τους άλλους φορείς στην Αθήνα, την Παρασκευή 02/11/2012 και ώρα 12:00 στην Πλ. Συντάγματος και το Υπουργείο Οικονομικών.• Ετοιμότητα για συμμετοχή και σε κάθε άλλη μορφή αντίδρασης που θα αποφασιστεί στα πλαίσια των κινητοποιήσεων. Διεκδικούμε μεταξύ άλλων:• Τη μείωση των παγίων ασφαλιστικών εισφορών και την αύξη-ση των αναλογικών εισφορών του Ταμείου, με ένταξη και όλων των έργων παραχώρησης, αντί της αύξησης που επιβάλλει.• Την αυτοδιαχείριση του ΕΤΑΑ, των Κλάδων του και των απο-θεματικών του.• Την διατήρηση του κλάδου υγείας στο ΕΤΑΑ με την ακύρωση της ένταξης του στο ΕΟΠΥΥ που θα επιφέρει τον αφανισμό της ια-

τροφαρμακευτικής μας κάλυψης.• Την αναπλήρωση των περίπου 2 δις. € που απώλεσε το Ταμείο από την αναδιάρθρωση των Ομολόγων και τις παράνομες αλχη-μείες που συνεχίζει η Τράπεζα της Ελλάδος.• Την καταβολή της οφειλής του Κράτους, από την τριμερή χρη-ματοδότηση του Ν. 2084/1992, προς το Ταμείο μας, ύψους πλέ-ον των 600 εκ. €.• Τη μη κατάργηση του αφορολόγητου ορίου για του ελεύθερους επαγγελματίες που πλήττονται τα μέγιστα από την κρίση.• Την ύπαρξη ενός ιεραρχημένου αναπτυξιακού σχεδίου για την άμεση ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ.• Την αύξηση του ΠΔΕ και με επαρκείς Δημόσιες Υπηρεσίες.• Την άμεση εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών και συμ-ψηφισμό με τις οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα.• Το σταμάτημα της απαξίωσης των μηχανικών και των επιστη-μόνων με τις συνεχείς μειώσεις μισθών και τα άδικα και οριζό-ντια χαράτσια.

«Αγαπητοί συνάδελφοι,Εδώ και χρόνια με την εφαρμογή διάφορων πολιτικών και με δι-κές μας ευθύνες το κύρος μας έχει πληγεί. Σήμερα με την εφαρ-μογή της κυβερνητικής πολιτικής διακυβεύεται η αξιοπρέπειά μας, η ύπαρξή μας, το μέλλον μας, ενώ έχει ακυρωθεί το Κράτος Δικαίου, το Σύνταγμα και η Εθνική μας Κυριαρχία.

Αγαπητοί συνάδελφοι,Όπως σας είναι γνωστό, τις τελευταίες εβδομάδες ο τεχνικός κό-σμος με επικεφαλής το ΤΕΕ ξεκίνησε κινητοποιήσεις, διαμαρτυ-ρόμενος για τις απαράδεκτες αποφάσεις της πολιτείας που νο-μοθετήθηκαν ή επίκειται να νομοθετηθούν κυρίως σχετικά με αυξήσεις συνδρομών των ασφαλισμένων του ΤΣΜΕΔΕ, περικο-πή συντάξεων, ένταξη του κλάδου Υγείας στον ΕΟΠΥΥ, περικο-πή του πόρου 2% και 0,2% υπέρ ΤΕΕ από μελέτες και κατασκευές Δ.Ε. αντίστοιχα, υποχρεωτική εισφορά του ΤΣΜΕΔΕ υπέρ ανα-πήρων ασφαλισμένων του ΙΚΑ, δική μας εισφορά υπέρ της Ανε-ξάρτητης Αρχής Ελέγχου Συμβάσεων καθώς επίσης και την κλο-πή των αποθεματικών μας από την Τράπεζα της Ελλάδος κ.λπ.Η ΠΕΣΕΔΕ μαζί και με τις άλλες Εργοληπτικές Οργανώσεις συμ-μετέχει στις κινητοποιήσεις αυτές, μεταξύ των άλλων και με την αποχή των μελών της από τις δημοπρασίες.Ήδη χθες 24-10-2012 η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτι-κών Οργανώσεων αποφάσισε ομόφωνα, μετά από αντίστοιχη απόφαση του ΤΕΕ, την συνέχιση του αγώνα και φυσικά και την συνέχιση της αποχής από δημοπρασίες έως και την 4η Νοεμ-βρίου 2012. Από την συμμετοχή μας όμως στις συσκέψεις για τον καλύτερο και αποτελεσματικότερο συντονισμό των κινητο-ποιήσεων, αντιληφθήκαμε ότι το πιθανότερο είναι οι κινητοποιή-σεις να συνεχιστούν για μια τουλάχιστον ακόμα εβδομάδα, έως

την ψηφοφορία στην Βουλή (12/11) για τα μέτρα των μέτρων που προτείνει η κυβέρνηση.Δυστυχώς όμως τις τελευταίες ημέρες πληροφορούμαστε ότι υπήρξαν περιπτώσεις όπου συνάδελφοι ΕΔΕ, κάποιοι από τους οποίους είναι και μέλη μας, συμμετείχαν σε δημοπρασίες, παρά την αποχή. Τέτοια φαινόμενα παρατηρήθηκαν στην Χαλκιδική, στην Κοζάνη, στο Άγιο Όρος, στην Πάτρα και ίσως και αλλού. Και μάλιστα σε κάποιες περιπτώσεις λόγω μη συναγωνισμού δόθη-καν και πολύ υψηλές προσφορές. Επειδή θεωρούμε κατ΄ αρχήν απαράδεκτο να συμμετέχουν μέλη μας σε δημοπρασίες κατά την διάρκεια αποφασισμένης αποχής, επειδή η συμμετοχή αυτή δεν τιμά πρώτα – πρώτα τους συνδικαλιστές και επειδή εκτός των άλλων υπάρχει αθέμιτος ανταγωνισμός, παρακαλούμε να έχου-με ΑΜΕΣΗ γραπτή ή προφορική απάντησή σας (όχι αργότερα από 31/10/2012) για τον αν ο Σύνδεσμός σας είναι αποφασισμέ-νος να περιφρουρήσει την αποχή από δημοπρασίες, ή αν θεω-ρείτε ότι η απόφαση για αποχή, για κάποιους λόγους δεν πρέπει να επαναληφθεί μετά την 04-11-2012, προκειμένου να τοποθετη-θούμε ανάλογα στην επόμενη συνεδρίαση της Συντονιστικής και σε άλλα όργανα του τεχνικού κόσμου.Τέλος, επειδή ακούστηκε και αυτό σαν δικαιολογία, στην περί-πτωση που το Προεδρείο κάποιου Συνδέσμου εκτιμά ότι κατ΄ εξαίρεση για μια σειρά λόγους (πχ πολλές επαναλήψεις, κίνδυ-νος για απ΄ ευθείας ανάθεση, κίνδυνος απένταξης έργου κ.α.) πρέπει να δοθούν προσφορές, η συνδικαλιστική πρακτική επι-βάλλει να ζητηθεί άδεια μέσω της ΠΕΣΕΔΕ από την Συντονιστι-κή Επιτροπή των Ε.Ο. και στην συνέχεια να ενημερωθούν όλοι οι ενδιαφερόμενοι προκειμένου να μην υπάρξουν παράπονα και καταγγελίες για χειραγώγηση διαγωνισμών».

26 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 29: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 27

Ανοιχτή επιστολή του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη

Στις 25 Οκτωβρίου ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαβ-βίδης απεύθυνε την εξής ανοιχτή επιστολή προς τα μέλη της επι-σημαίνοντας την κρισιμότητα του αγώνα και τη συμμετοχή τους στις κινητοποιήσεις:

«Αγαπητοί Συνάδελφοι,Ο αγώνας που δίνουμε είναι ο πιο κρίσιμος αγώνας του Κλάδου μας, από την ύπαρξή του.Έναν αγώνα με κριτήρια το δίκαιο, τον άνθρωπο, τη Χώρα, τα παιδιά μας.Με αιτήματα:- τον σεβασμό στην ανθρώπινη αξιοπρέπειά μας,- τον σεβασμό στο Σύνταγμα, στους Θεσμούς και στη Δημοκρα-τία,- τον σεβασμό στο δικαίωμα της εργασίας, της πρόνοιας, της εθνικής κυριαρχίαςΈναν αγώνα ενάντια στην πολιτική και στο τρίτο συντονισμένο Σχέδιο συνολικής επίθεσης στον Τεχνικό Κόσμο και σε όλους τους θεσμούς και τους Φορείς που εμπλέκονται, είτε αφορά το ασφαλιστικό και τις αυξήσεις που επιβάλλει το Υπουργείο Ερ-γασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, είτε αφορά τη συνέχιση της κλοπής των αποθεματικών του ΕΤΑΑ από την Τράπεζα της Ελλά-δος, είτε την ένταξη στον ΕΟΠΥΥ, είτε την μη είσπραξη των επι-δομάτων ανεργίας, είτε το νέο άθλιο Φορολογικό και τον ενιαίο άδικο συντελεστή 35%, είτε τις χαμηλές αμοιβές σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα είτε την αθλιότητα της μη προώθησης του ΕΣΠΑ, των βαλτωμένων έργων, του μηδενικού ΠΔΕ, και τόσα άλλα.Συνάδελφοι,Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας ήδη από την αρχή των κινητο-ποιήσεων έχει αναστείλει τις λειτουργίες του, για να παλέψουμε για την αξιοπρέπειά μας, για τη ζωή μας. Στην κίνηση αυτή συ-μπαρίσταται σύσσωμος ο Τεχνικός Κόσμος.

Ασφαλώς ο αγώνας θα είναι δύσκολος και μακρύς, αλλά τίμι-ος και δίκαιος.Σε αυτόν πρέπει όλοι μαζί να συμμετέχουμε.Πρέπει όλοι να απέχουμε από όλες τις δραστηριότητες μας στα γραφεία μας, τις Πολεοδομίες, τις Τεχνικές Υπηρεσίες, τις δημό-σιες έως σήμερα επιχειρήσεις, τα Υπουργεία, τις Επιτροπές, ταΣυμβούλια, τις δημοπρασίες.Πρέπει όλοι να συμμετέχουμε στις συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας και τις απεργίες ή τις στάσεις εργασίας του ΤΕΕ και των Φορέων του Τεχνικού Κόσμου.Πρέπει να περιφρουρήσουμε τον δίκαιο αγώνα μας για τα παι-διά μας και για τη Χώρα.Γνωρίζουμε ότι και με τη στάση μας, έως σήμερα, έχει αρχίσει το Σχέδιο απαξίωσης του Τεχνικού Κόσμου και του ρόλου του στην ανάπτυξη της χώρας.Γνωρίζουμε τη λάσπη που θα επιχειρήσουν μέσα και έξω από τον Κλάδο μας.Πρέπει να δώσουμε αυτόν τον αγώνα πιστεύοντας ακλόνητα ότι θα υπάρξει όφελος του Πολίτη, της Χώρας, του Δημόσιου συμ-φέροντος και επομένωςΉ θα υπάρχουν μαχόμενοι Μηχανικοί με αξιοπρέπεια, σεβασμό και διακριτό Ρόλο στην παραγωγική δομήΉ δεν θα υπάρχουν και μαζί δεν θα υπάρχει λόγος ύπαρξης των φορέων μας.Τώρα όλοι μαζί, για να υπάρχει αύριο για όλους μας».

ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΤΟΥ ΤΕΕΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣΖητά ακύρωση των αυξήσεων στο ΕΤΑΑ και κάλυψη των ανέργων Μηχανικών

Στο μεταξύ το ΤΕΕ με προσφυγή του στο Συμβούλιο της Επικρατείας ζήτησε την ακύρωση των απαράδεκτων αυξήσεων εισφορών στο ΕΤΑΑ και την κάλυψη των άνεργων Μηχανικών.

Όπως επισημαίνεται σε σχετική ανακοίνωση του ΤΕΕ που εκδό-θηκε στις 28 Σεπτεμβρίου 2012 «Η σημερινή προσφυγή μας στο Συμβούλιο της Επικρατείας για ακύρωση των αυξήσεων των ασφαλιστικών εισφορών εντάσσεται στον σχεδιασμό των νομι-κών ενεργειών του ΤΕΕ ακύρωσης αυτών των αντισυνταγματι-κών και ανάλγητων πολιτικών. Θυμίζουμε τη μηνυτήρια αναφο-ρά εναντίον της Τράπεζας της Ελλάδος (διεξάγεται έρευνα από τη Δικαιοσύνη), την προσφυγή ακύρωσης της ΥπουργικήςΑπόφασης για τις αυξήσεις των εισφορών, την προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στο Στρα-σβούργο, ενάντια στο Μνημόνιο.Θα ακολουθήσουν και άλλες, σύντομα»

Page 30: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ

28 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Αντιπροσωπεία της ΠΕΣΕΔΕ αποτελούμενη από τον Πρόεδρο Κ. Σαββίδη, τον Αντιπρόεδρο Ν. Διάκο και τον Γενικό Γραμματέα Γ. Μπαρμπούτη συναντήθηκε στις 12.10.2012, με τον Πρόεδρο της Διοικούσας Επιτροπής των Μηχανικών του ΕΤΑΑ Ι. Γαμβρί-λη, στο γραφείο του, στο ΤΣΜΕΔΕ. Στη συνάντηση παραβρέθη-κε και το μέλος του Δ.Σ. του ΕΤΑΑ συνάδελφος κ. Θ. Βασιλείου.Στη συνάντηση, το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ έθεσε μία σειρά ερω-τημάτων σχετικά με την πορεία του ΤΣΜΕΔΕ, την ένταξή του κλά-δου υγείας στον ΕΟΠΥΥ, την αύξηση των συνδρομών με παράλ-ληλη περικοπή των συντάξεων, την πρόσφατη απόφαση της πο-λιτείας για υποχρεωτική χορήγηση χρημάτων του ΤΣΜΕΔΕ προς

το ΙΚΑ για κατ’ οίκο περίθαλψη αναπήρων του ΙΚΑ (!!!), την πο-ρεία και τις προοπτικές του ΤΣΜΕΔΕ και την φημολογούμενη μείωση του εφ’ άπαξ, για την Τράπεζα Αττικής και το τι μέλλει γε-νέσθαι μετά τη συνένωση τραπεζών, την αναγκαιότητα αύξησης του μετοχικού της κεφαλαίου και κάποια άλλα επί μέρους ασφα-λιστικά θέματα.Η συνάντηση διήρκεσε πλέον των δυόμισι ωρών. Ο κ. Γαμβρί-λης απάντησε με σαφήνεια σε όλα τα ερωτήματα της αντιπρο-σωπείας της ΠΕΣΕΔΕ, δίνοντας διευκρινίσεις και τεκμηριωμέ-νες απαντήσεις.

Συνάντηση του προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ με τον Πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ

ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ ΠΤΥΧΙΟΥ – ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΜΕΙΟΔΟΤΙΚΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣΑπαραίτητη η προσκόμιση βεβαίωσης του ΤΠΕΔΕΜεταξύ των δικαιολογητικών που προσκομίζονται για την έκδοση ενημερότητας πτυχίου (Ε.Π.), αλλά και αυτών που απαιτούνται για την παραδεκτή συμμετοχή εργολήπτη σε μειοδοτικούς διαγωνισμός είναι και η βεβαίωση μη οφειλής προς το Τ.Π.Ε.Δ.Ε. Αυτό απαντά κατηγορηματικά η Προϊστάμενη Δ/νσης 15 του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Αν. Κορκολή σε τεκμηριωμένη επιστολή που απέστειλε το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ και η οποία απευθύνονταν προς τον υπουργό Στ. Καλογιάννη και προς τον Γ.Γ. Δημοσίων Έργων, Στ. Σιμόπουλο. Στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕ-ΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, αναφέρονται τα εξής:

Σε ό,τι αφορά την αναγκαιότητα ύπαρξης βεβαίωσης περί μη οφειλής που χορηγεί το ΤΠΕΔΕ, μαζί με τα άλλα δικαιολογητι-κά για την συμμετοχή σε διαγωνισμούς ανάληψης Δ.Ε., έχου-με να παρατηρήσουμε τα παρακάτω: Στο άρθρο 22 της διακή-ρυξης τύπου Β (επαγγελματικά προσόντα) και στην παρ. 3 ανα-φέρεται ρητά: «Να έχει εκπληρώσει (η επιχείρηση) τις υποχρε-ώσεις της, όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνι-κής ασφάλισης, σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία …….».Και στο άρθρο 23 ( δικαιολογητικά ) και στην παρ. β, στο τε-λευταίο εδάφιο αναφέρεται κατά λέξη: «…. Πιστοποιητικά που εκδίδονται από την αρμόδια αρχή του κράτους εγκατάστασης ή του ελληνικού κράτους , περί του ότι έχουν εκπληρωθεί οι υποχρεώσεις της εργοληπτικής επιχείρησης όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με την νομοθεσία του κράτους εγκατάστασης ή και με την ισχύου-σα ελληνική νομοθεσία, για την Εργ. Επιχ. και για όλες τις Κοι-νοπραξίες στις οποίες συμμετέχει, καθώς και για κάθε έργο που εκτελεί ( παρ. 3 άρθρου 20 του Ν. 3669/2008 ( ΚΔΕ) στην Ελλάδα……. Τα αποδεικτικά ασφαλιστικής ενημερότητας πρέ-πει να προέρχονται από όλους τους ασφαλιστικούς οργανι-σμούς και να αφορούν την ίδια την επιχείρηση, ενώ ειδικότερα πρέπει να προσκομίζεται και ασφαλιστική ενημερότητα των ως άνω στελεχών προς το ΤΣΜΕΔΕ».Σύμφωνα με την απόφαση αριθμ. Α. 48271 της 26 Αυγούστου / 9 Σεπτεμβρίου 1960 (ΦΕΚ. Β΄ 409 ) του υπουργού συγκοινω-νιών και δημοσίων έργων, περί τροποποίησης του άρθρου 25 της υπ’ αριθμ. 58331/1947 αποφάσεως περί εγκρίσεως του Ορ-

γανισμού Διοικήσεως και λειτουργίας του Τ.Π.Ε.Δ.Ε. ορίζεται ότι : «Από 1ης Ιανουαρίου 1961 ουδείς κάτοχος πτυχίου εργο-λάβου Δημ. Έργων γίνεται δεκτός εις δημοσίους διαγωνισμούς εκτελέσεως δημοσίων Έργων, δημοτικών, κοινοτικών ή Ορ-γανισμών Δημοσίου Δικαίου εάν δεν προσκομίζει ενώπιον της αρμοδίας Αρχής της διεξαγούσης τον διαγωνισμό βεβαίωσιν του Ταμείου περί καταβολής απασών των προς τούτο εισφο-ρών μέχρι και της προηγούμενης του διαγωνισμού ημερολο-γιακής τριμηνίας».Αλλά και στο Ν. 3518/2006 ΦΕΚ 272/Α΄/21-12-2006 Α, αναδι-άρθρωση των κλάδων του Ταμείου Συντάξεων Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ( Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε.) και ρύθμιση άλ-λων θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, στο άρθρο 18, αναφέρεται ότι ο σκο-πός του κλάδου εφάπαξ παροχών είναι η χορήγηση εφάπαξ παροχής στα πρόσωπα που είναι ασφαλισμένα ………. Και στο άρθρο20 (ασφαλιστέα πρόσωπα) αναφέρεται κατά λέξη : «Στην ασφά-λιση του Κλάδου υπάγονται υποχρεωτικά :α)Οι μέχρι 31-12-1992 ασφαλισμένοι στο Τ.Σ.Μ.Ε.ΔΕ. εφόσον δεν υπάγονται στην ασφάλιση άλλου φορέα πρόνοιας για τη λήψη εφάπαξ βοηθήματος με εξαίρεση την ασφάλιση στο Τα-μείο Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ( Τ.Π.Ε.Δ.Ε.) .β) Οι μετά την 1-1-1993 ασφαλισμένοι στο Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε.Περαιτέρω με την απόφαση Α.Π Φ.30272/22093/394/28-5-2012 του Υπουργείου Κοινωνικής Ασφάλισης Διεύθυνσης Πρόσθε-της Ασφάλισης, γίνεται αποδεκτή η υπ’ αριθμ. 175/2012 Γνωμο-

Page 31: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 29

δότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους η οποία κοινο-ποιείται τόσο στο Ε.Τ.Α.Α. Τομέας Πρόνοιας Μηχανικών και Ερ-γοληπτών Δημοσίων Έργων ( Τ.Π.Μ.Ε.Δ.Ε) όσο και στο Ε.Τ.Α.Α. Τομέας Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων ( Τ.Π.Ε.Δ.Ε.) .Στην απόφαση αυτή γίνεται μεταξύ των άλλων αποδεκτό ότι: «Σύμφωνα με το άρθρο 39 του Ν. 2084/1992 , ο νέος ασφαλι-σμένος ( μετά την 1-1-1993 ) μηχανικός και εργολήπτης Δημο-σίων Έργων, ο οποίος είναι εγγεγραμμένος στο Μ.Ε.Ε.Π. ασφα-λίζεται υποχρεωτικά βάσει του άρθρου 20 του Ν. 3518/06 μόνο στον Κλάδο Εφάπαξ Παροχών του Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. (νυν Τομέας Εφάπαξ Παροχών Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έρ-γων του Ε.Τ.Α.Α.) Τ.Π.Μ.Ε.Δ.Ε. και δεν υπάγεται υποχρεωτικά και στην ασφάλιση του Ταμείου Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσί-ων Έργων ( νυν Τομέας Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσίων Έρ-γων ) Τ.Π.Ε.Δ.Ε.Και στην παρ. 3 της ίδιας απόφασης αναφέρεται: «Ο νέος ασφα-λισμένος ο οποίος υπάγεται σύμφωνα με το άρθρο 39 του Ν. 2084/1992 μόνο στην υποχρεωτική ασφάλιση του Κλάδου Προ-νοίας του ΤΣΜΕΔΕ δεν υποχρεούται να προσκομίσει για τη συμμετοχή του σε δημόσιους διαγωνισμούς δημοσίων έργων, τη βεβαίωση υποχρεωτικής ενημερότητας του ΤΣΜΕΔΕ, βάση της Υ.Α. Α48271 της 26 Αυγ. / 9 Σεπτ. 1960 απόφασης , ακόμη και για την περίπτωση που θα επέλεγε να ασφαλισθεί προαιρε-τικά και σε αυτό».Τέλος σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 25 του Ν. 3655/2008 «Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης και ασφαλιστικές διατάξεις», σε κάθε κλάδο του ενιαίου ταμείου εντάσσονται από την έναρξη της λει-τουργίας του τα παρακάτω ταμεία και κλάδοι , ως τομείς με πλήρη λογιστική και οικονομική αυτοτέλεια έκαστος …… .Οι ανωτέρω τομείς του Ενιαίου Ταμείου διέπονται από τις οικεί-ες κατασταστικές διατάξεις των αντίστοιχων εντασσόμενων τα-μείων και κλάδων, οι οποίες καθίστανται εφεξής καταστατικές διατάξεις των Τομέων αυτών, καθώς και τις διατάξεις της γενι-κότερης νομοθεσίας, όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν.Μετά τα παραπάνω είναι σαφές ότι το Τ.Π.Ε.Δ.Ε. εξακολουθεί και μετά την ενοποίησή του να υφίσταται ως αυθύπαρκτος και ανεξάρτητος ασφαλιστικός φορέας, ο οποίος εισπράττει εισφο-ρές από τους ασφαλισμένους του και χορηγεί εφάπαξ σε αυ-τούς μετά την συνταξιοδότησή τους, ανεξαρτήτως των παρο-χών καιχορηγιών του Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε.Θα ήταν παράλειψη να μην μνημονευθούν οι αναρίθμητες πρά-ξεις του 6ου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου για προσφυ-γές με επίκεντρο τη βεβαίωση του ΤΠΕΔΕ σε μειοδοτικούς δι-αγωνισμούς όπως η πράξη 294/2010, όπου ρητά αναφέρεται: «Από τοσυνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται σαφώς ότι στις εργοληπτικές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.Ε.Π.) και ανή-κουν στην 3η τάξη και άνω χορηγείται για τη νόμιμη συμμετο-

χή τους στις δημοπρασίες πιστοποιητικό «Ενημερότητας Πτυ-χίου», το οποίο απαλλάσσει αυτές από την υποχρέωση προ-σκόμισης στους εκάστοτε διαγωνισμούς των αντίστοιχων επι-μέρους δικαιολογητικών, τα οποία απαιτούνται για την έκδο-ση της άνω ενημερότητας (αυτό δεν ισχύει για τις τάξεις από 3η και κάτω όπου στους διαγωνισμούς προσκομίζονται όλα τα δικαιολογητικά), και στα οποία περιλαμβάνεται και η βεβαίω-ση του Ταμείου Προνοίας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΠΕ-ΔΕ) περί καταβολής των απαιτούμενων εισφορών (Πράξεις VI Τμ. Ε.Σ. 86/2008, 128/2006, 74/2003), δεδομένου ότι, σύμφω-να με τη διατύπωση του προαναφερθέντος άρθρου 2.Β.7 της Δ15/οικ/24298/4-8-2005 απόφασης του Υπουργού ΠΕ.ΧΩΔ.Ε., η ενημερότητα πτυχίου εκδίδεται υπό την αυστηρή προϋπόθε-ση ότι έχουν προσκομισθεί αποδεικτικά από όλους τους αρμο-δίους ασφαλιστικούς φορείς, η εκπλήρωση των υποχρεώσε-ων προς τους οποίους προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις ως προϋπόθεση νόμιμης συμμετοχής εργολήπτη σε διαγωνι-σμό δημόσιου έργου……».Δηλαδή από τις άνω μνημονευθείσες αποφάσεις συνάγεται ότι παρά την δημιουργία του ΤΠΜΕΔΕ, που αποτελεί το Τα-μείο Πρόνοιας του Ε.Τ.Α.Α. (ΤΣΜΕΔΕ) και μετά την γνωμοδό-τηση 175/ 2012 του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, οι πριν την 1-1-1993 ασφαλισμένοι εργολήπτες είναι υποχρεωμένοι να πληρώνουν τις εισφορές του ΤΠΕΔΕ και να προσκομίζουν την αντίστοιχη βεβαίωση, προκειμένου η συμμετοχή τους να είναι παραδεκτή σε μειοδοτικούς διαγωνισμούς ή για την έκδοση

Page 32: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ

30 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

της ενημερότητας πτυχίου (Ε.Π.) αν πρόκειται για εργοληπτική επιχείρηση από την 3η τάξη και άνω.Να σημειώσουμε ότι για το θέμα υπάρχει η αριθμ. πρωτ. 4562/Γ.Ε./2-10-2006Γνωμοδότηση του Παρέδρου του Ν.Σ.Κ κ. Χρήστου Μητκίδη, η οποία προκλήθηκε μετά από έγγραφο του Ταμείου Προνοί-ας του ΤΠΕΔΕ. Η εν λόγω γνωμοδότηση η οποία δεν είχε γίνει αποδεκτή από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ λέει μεταξύ άλλων στην παρ. 3 ότι: « Συνεπώς δεν κατανοούμε πως προέκυψε πρόβλη-μα, σχετικά με την ενημερότητα του ΤΠΕΔΕ, αφού τόσο η από-φαση για την Ε.Π., όσο και οι πρότυπες προκηρύξεις αναφέ-ρονται σε εκπλήρωση ( εν γένει ) των ασφαλιστικών υποχρε-ώσεων των διαγωνιζομένων . Αν λοιπόν είναι υποχρέωση εκ του νόμου η πληρωμή εισφορών στο ΤΠΕΔΕ, τότε οι υπηρεσίες πρέπει να απαιτούν και να δέχονται τα σχετικά πιστοποιητικά».Βέβαια ο κ. Μητκίδης συμπερασματικά στο τέλος της απαντή-σεώς του γράφει κατά λέξη : «…Άρα αν το νόημα του εγγρά-φου είναι ότι πρέπει να ζητείται και η ασφαλιστική ενημερότητα των στελεχών, η απαίτηση αυτή δεν στηρίζεται ούτε στην κοι-νοτική ούτε και στην εθνική νομοθεσία καθόσον στην περίπτω-ση αυτή θα μπορούσε να αποκλεισθεί η επιχείρηση, επειδή εν-δεχομένως κάποιο στέλεχος ή υπάλληλός της δεν είναι ενήμε-ρος ασφαλιστικά».Σίγουρα η προσωπική αυτή άποψη του κ. Μητκίδη έχει ανατρα-πεί αφ’ ενός από την πρόσφατη γνωμοδότηση αριθμός 175/2012 του Ν.Σ.Κ. και αφ’ ετέρου από το γεγονός ότι ο Ν.1418/84 προ-βλέπει στο άρθρο 16 και την παρ. 3 για τη στελέχωση των εργο-ληπτικών επιχειρήσεων ότι το στέλεχος συμμετέχει ενεργά στις δραστηριότητες της Ε.Ε. , αφού αναφέρεται κατά λέξη:«Η στελέχωση της εργοληπτικής επιχείρησης, με στελέχη που είναι εγγεγραμμένα στο Μ.Ε.Κ. παρακολουθείται από την υπη-ρεσία τήρησης του Μ.Ε.Ε.Π., ώστε τα στελέχη αυτά να συμμε-τέχουν ενεργά στο έργο της επιχείρησης. Η υπηρεσία τήρησης του Μ.Ε.Ε.Π. μπορεί να παραπέμπει τα ανωτέρω στελέχη, των οποίων η συμμετοχή κρίνεται εικονική ή ανεπαρκής, στο αρ-μόδιο πειθαρχικό όργανο . Η ελάχιστη στελέχωση της επιχεί-ρησης πρέπει να είναι συνεχής καθ΄ όλη τη διάρκεια της λει-τουργίας της και να αποδεικνύεται με βεβαίωση ασφάλισης του προσωπικού από τον οικείο ασφαλιστικό φορέα. Οποιαδή-ποτε μεταβολή στελεχών της επιχείρησης, που είναι εγγεγραμ-μένα στο Μ.Ε.Κ. γίνεται ύστερα από αίτηση της επιχείρησης ή του στελέχους προς την επιτροπή του Μ.Ε.Ε.Π., η οποία εγκρί-νει τη μεταβολή αυτή εξετάζοντας τους προβαλλόμενους λό-γους μεταβολής».Η δε οδηγία της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας 93/37/1993 στο άρθρο 24 δε λέει τίποτα περισσότερο από αυτό που προβλέ-πει και η Κοινοτική Νομοθεσία . Ότι δηλαδή «Κάθε εργολήπτης μπορεί ν’ αποκλεισθεί από τη συμμετοχή στο διαγωνισμό όταν: (ε ) Δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την κα-ταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφαλίσεως σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή με τη νομο-

θεσία της χώρας της αναθέτουσας αρχής».Συμπερασματικά λοιπόν είτε για τη συμμετοχή σε διαγωνι-σμό είτε για την έκδοση ενημερότητας πτυχίου, η βεβαίωση μη οφειλής του Τ.Π.Ε.Δ.Ε. είναι απαιτητή για όσους ασφαλίστηκαν πριν την 1/1/1993. Για τους υπόλοιπους, τους ασφαλισμένους δηλαδή μετά την 1/1/1993 υπάρχει το ΤΠΜΕΔΕ που είναι εν-σωματωμένο στο ΤΣΜΕΔΕ, η δε καταβολή του ΤΠΕΔΕ δεν εί-ναι υποχρεωτική και δεν απαιτείται ούτε στους διαγωνισμούς, ούτε στη χορήγηση ενημερότητα πτυχίου.Προκύπτει βέβαια ένα πρόβλημα για όλους εκείνους τους συ-ναδέλφους που έχουν ασφαλιστεί πριν από την 1/1/1993 και έχουν «νοικιάσει» το πτυχίο τους σε κάποια εργοληπτική εται-ρεία (στελέχωση ) και η συγκεκριμένη εταιρεία έχει ενημερό-τητα πτυχίου χωρίς να έχει καταθέσει τις βεβαιώσεις για την πληρωμή των συνδρομών των στελεχών αυτών στο ΤΣΜΕΔΕ, πράξη η οποία είναι αφ’ ενός παράνομη και αφ’ ετέρου θα δη-μιουργήσει στο μέλλον πολλά προβλήματα για τη συνταξιοδό-τηση των συναδέλφων αυτών (όπως κι έχει δημιουργήσει) .Κατά την άποψή μας κρίνεται αναγκαίο και προτείνουμε όλες αυτές οι εταιρείες να καταθέσουν μέχρι τη λήξη του πτυχίου τους υπεύθυνες δηλώσεις των στελεχών από τις οποίες θα προκύπτει η ενημέρωσή τους για την μη καταβολή εν γνώσει τους των συνδρομών τους υπέρ του ΤΠΕΔΕ, πέρα από το γε-γονός ότι η συμμετοχή των εταιρειών αυτών σε διαγωνισμούς είναι άκυρη όπως προκύπτει και από τις γνωμοδοτήσεις του ελεγκτικού συνεδρίου όπως και η πρόσφατη αριθμ. 294/2010.

Η απάντηση του υπουργείουΣτην απάντησή της προς την ΠΕΣΕΔΕ η Προϊστάμενη Δ/νσης 15, του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδο-μών, Μεταφορών & Δικτύων Αναστασία Κορκολή, αναφέρει τα εξής:«Σε συνέχεια της υπ’ αριθμ. 1133/17-10-2012 έχει ήδη προκύ-ψει σοβαρότατο θέμα με τη βεβαίωση του Ταμείου Προνοίας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (Τ.Π.Ε.Δ.Ε.), την οποία κάποιοι συνάδελφοι ή εταιρείες στελεχωμένες με συναδέλφους δεν ουδέποτε καταργήθηκε το Ταμείο και ποτέ δεν έπαυσε να είναι Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης, Ν. 3518/2006, Ν.Σ.Κ. 175/2012 (γνωμοδότηση).Επίσης και η οδηγία της ΕΟΚ 93/37/1993 στο άρθρο 24 παρά-γραφος (ε) μιλάει για εισφορές κοινωνικές ασφάλισης εξ’ ου και το άρθρο 22 παρ. 3 των πρότυπων διακηρύξεων (5η βελ-τίωση).Παρακαλούμε λοιπόν και προς αποφυγή περαιτέρω επιπλο-κών όπως άμεσα συμπεριληφθεί μεταξύ των δικαιολογητι-κών που προσκομίζονται για την έκδοση ενημερότητας πτυ-χίου (Ε.Π.), αλλά και αυτών που απαιτούνται για την παραδε-κτή συμμετοχήεργολήπτη σε μειοδοτικούς διαγωνισμός και η βεβαίωση Τ.Π.Ε.Δ.Ε.»

Page 33: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ

Το ΤΣΜΕΔΕ αποφάσισε αύξηση του ορίου εγγυητικών επιστολώνΤο ΤΣΜΕΔΕ αποφάσισε την αύξηση των ορίων των εγγυητι-κών επιστολών, ύστερα από την παρέμβαση του προεδρεί-ου της ΠΕΣΕΔΕ, το οποίο σε επιστολή του προς τον πρό-εδρο του Ταμείου Ι. Γαμβρίλη που εστάλη στις 26-7-2012 ανάφερε τα εξής: «Στα πλαίσια της καλής συνεργασίας του εργοληπτικού – κατασκευαστικού κόσμου με την Διοίκηση του Ταμείου, σας παρακαλούμε να εξετάσετε το θέμα της αύξησης του ορίου των εγγυητικών επιστολών των εται-ρειών σε συνδυασμό με το όριο των στελεχών, όπως και προφορικά σας έχουμε αναπτύξει».

Ειδικότερα η ΔΕ του ΤΣΜΕΔΕ στη Νο 224/30/7/2012 Συνε-δρίασή της αποφάσισε την αύξηση των πιστωτικών ορίων χορήγησης εγγυητικών επιστολών σε εργοληπτικές εταιρεί-ες. Συγκεκριμένα για εταιρείες:

1. 2ης Τάξης το πιστωτικό όριο καθορίζεται σε 2.000.000 ευρώ, από 1.500.000 ευρώ.

2. 3ης Τάξης το πιστωτικό όριο καθορίζεται σε 2.500.000

ευρώ, από 2.000.000 ευρώ.

3. 4ης Τάξης το πιστωτικό όριο καθορίζεται σε 3.300.000 ευρώ, από 3.000.000 ευρώ.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Ταμείου, για τις υπόλοιπες εταιρείες με Τάξη πτυχίου Α1-Α2 και 1ης, 5ης, 6ης, 7ης τα πι-στωτικά όρια παραμένουν τα ίδια.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 31

Page 34: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΘΕΜΑ

Στις αρχές του 2013 θα αρχίσουν οι χρηματοδοτήσεις

32 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Στις αρχές του 2013 θα αρχίσουν οι χρηματοδοτήσεις από το πρόγραμμα JESSICA για κατασκευή έργων σε διάφορους το-μείς, όπως αναβάθμιση υποβαθμισμένων αστικών περιοχών, έργα διαχείρισης απορριμμάτων, ανάπτυξη συνεργατικών σχηματισμών (clusters) υψηλής τεχνολογίας και υποδομών, έργα βασικής υποδομής, δίκτυα ενέργειας και έργα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συνολικού ύψους 258 εκατ. ευρώ.Οι υπουργοί Υπουργών Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων Κωστής Χατζηδάκης, με κοινή απόφασή τους, όρισαν το νέο Επενδυτικό Συμβούλιο που θα προχωρήσει στην επιλο-γή των έργων, που θα χρηματοδοτηθούν.Πρόεδρος του Επενδυτικού Συμβουλίου JESSICA ορίστηκε ο

ειδικός γραμματέας ΣΔΙΤ Νικόλαος Μαντζούφας και μέλη ο Γε-νικός Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος Σω-κράτης Αλεξιάδης, ο αντιδήμαρχος Αθηναίων Φώτης Προ-βατάς ως εκπρόσωπος της ΚΕΔΕ, ο διευθυντής της ΓΑΙΑΟΣΕ Παύλος Χειμωνιάδης και ο προϊστάμενος Μονάδας Α’ ΕΥΣΕΕΠ Ιωάννης Λυπιρίδης.Το Επενδυτικό Συμβούλιο σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) καθορίζει την επενδυτική στρα-τηγική και συντονίζει την εφαρμογή του JESSICA στην Ελλά-δα, με κοινοτικούς πόρους ύψους 258 εκατομμυρίων ευρώ για υλοποίηση επενδύσεων σε έργα Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και άλλα έργα αστικής ανάπτυξης.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ JESSICA

Η κατανομή των πόρων ανά Περιφέρεια έχει ως εξής:ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗ 50.000.000

ΠΕΠ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ 10.000.000

ΠΕΠ ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 10.000.000

ΠΕΠ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 20.000.000

ΠΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ ΗΠΕΙΡΟΣ 15.000.000

ΠΕΠ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 15.000.000

ΠΕΠ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ - ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 10.000.000

ΠΕΠ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ - ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 15.000.000

ΠΕΠ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ - ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ

ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 28.000.000

ΠΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑ 20.000.000

ΠΕΠ ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΡΗΤΗ 15.000.000

ΠΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 40.000.000

ΕΠ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ, ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ, ΗΠΕΙΡΟΣ, ΘΕΣΣΑΛΙΑ, ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ, ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ, ΚΡΗΤΗ, ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 10.000.000

ΣΥΝΟΛΟ: 258.000.000

Υπενθυμίζεται ότι το Jessica είναι ένα χρηματοδοτικό εργα-λείο «νέας γενιάς», το οποίο παρέχει στον επενδυτή χαμηλότο-κο δάνειο μέχρι και στο 70% της επένδυσης, το 30% μπορεί να είναι συνδυασμός από άλλο τραπεζικό δάνειο, συνήθους μορ-φής (10%), και το υπόλοιπο από ίδια κεφάλαια (γη, πάγια, χρη-ματικά διαθέσιμα).Οι επενδυτές που μπορούν να χρηματοδοτηθούν από το πρό-

γραμμα JESSICA είναι:• Δημόσιοι φορείς ( π.χ. οι ΟΤΑ και οι επιχειρήσεις τους, υπουργεία, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου κ.λπ.)• Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ, ΑΕ κ.λπ.)• Σχήματα σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με ειδι-κό σκοπό την υλοποίηση συγκεκριμένου έργου.

Page 35: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Συγχρηματοδοτούμενα Δάνεια JEREMIE για επενδύσεις σε τεχνολογίες Πληροφορικής & Τηλεπικοινωνιών (ICT)

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 33

JEREMIE

To JEREMIE Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ICT-Information Communication Technologies) είναι χρη-ματοπιστωτικό προϊόν στα πλαίσια της πρωτοβουλίας JΕRΕ-ΜΙΕ. Αφορά σε συγχρηματοδοτούμενα χαμηλότοκα δάνεια για την υλοποίηση επενδύσεων σε Τεχνολογίες Πληροφορι-κής και Επικοινωνιών (ICT – Information and Communication Technologies). Τα δάνεια χορηγούνται από τις τράπεζες Alpha Bank, Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος και Emporiki Bank με τρα-πεζικά κριτήρια.

Το επιτόκιο του δανείου είναι κυμαινόμενο και ορίζεται από την αξιολόγηση της εταιρίας, τις προσφερόμενες εξασφαλίσεις και το ποσοστό ίδιας συμμετοχής. Οι επιχειρήσεις που θα χρηματο-δοτηθούν μέσω του προϊόντος αυτού θα καταβάλλουν επιτόκιο μόνο για το 50% του δανείου, ποσό που αντιστοιχεί στην ιδιω-τική συμμετοχή που συνεισφέρει η Τράπεζα. Το υπόλοιπο 50% του δανείου παρέχεται ΑΤΟΚΟ από το ΕΣΠΑ 2007-2013 - Ευ-ρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης.

To JEREMIE-ICT απευθύνεται σε:• Επιχειρήσεις & ελεύθερους επαγγελματίες που δραστηριο-ποιούνται στους τομείς της Πληροφορικής και Επικοινωνιών προκειμένου να χρηματοδοτηθούν για απόκτηση παγίων στοι-χείων αλλά και για την κάλυψη αναγκών κεφαλαίου κίνησης ειδικού σκοπού• Επιχειρήσεις & ελεύθερους επαγγελματίες που δραστηριο-ποιούνται σε όλους τους υπόλοιπους κλάδους της οικονομί-ας προκειμένου να χρηματοδοτηθούν για την απόκτηση παγί-ων στοιχείων τα οποία θα αφορούν σε δαπάνες για Τεχνολογί-ες Πληροφορικής και Επικοινωνιών.

Το πρόγραμμα απευθύνεται σε επιχειρήσεις που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο λειτουργίας (υπό σύσταση, νεοσύ-στατες ή και υφιστάμενες), κάθε νομικής μορφής (ατομικές, ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ, ΑΕ) οι οποίες πληρούν τις εξής προϋποθέσεις:• Δραστηριοποιούνται στους οικονομικούς κλάδους:o Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών – ICTo Όλους τους υπόλοιπους κλάδους οικονομικής δραστηριότη-τας –πλην εξαιρέσεων– εφόσον θα επενδύσουν σε υποδομές του κλάδου Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών• Είναι και θα παραμείνουν Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, οποιονδήποτε τύπο λειτουργίας και αν ακολουθούν (ανεξάρτη-τη, συνεργαζόμενη ή συνδεδεμένη επιχείρηση)• Δεν υπερβαίνουν το όριο των ενισχύσεων που θέτει ο Κανό-νας De Minimis, «περί ενισχύσεων ήσσονος σημασίας»• Έχουν έδρα και λειτουργούν εντός της ελληνικής επικράτειας.

Το πρόγραμμα απευθύνεται σε επιχειρήσεις που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο λειτουργίας

Για τις επιχειρήσεις του κλάδου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών - ICT, ο σκοπός των δανείων είναι η κάλυψη:• επενδυτικών σχεδίων αποκτήσεως ή/και δημιουργίας πάγι-ων (υλικών & άυλων) περιουσιακών στοιχείων (αγορά επαγ-γελματικής στέγης, απόκτηση νέου & σύγχρονου επαγγελματι-κού εξοπλισμού κλπ.) και• αναπτυξιακών αναγκών, προκειμένου να αυξηθεί η παρα-γωγικότητα και αποδοτικότητα της επιχειρήσεως (αγορά πρώ-των υλών, αγαθών, υπηρεσιών κλπ). Εξαιρείται το εργασιακό κόστος (μισθοί και ημερομίσθια) ενοίκια και λοιπό λειτουργι-κό κόστος.Για τις Επιχειρήσεις λοιπών κλάδων (που δεν ανήκουν στον κλάδο ICT), ο σκοπός των δανείων είναι η κάλυψη:• επενδυτικών σχεδίων στον κλάδο Τεχνολογίες Πληροφορι-κής και Επικοινωνιών, δηλαδή κάλυψη μόνο δαπανών εξοπλι-σμού παγίων πληροφορικής.

Ο συνολικός δανεισμός μέσω του Προγράμματος, ανά επιχεί-ρηση, ανέρχεται από 25.000 έως 500.000 ευρώ. Το επιτόκιο του δανείου είναι κυμαινόμενο και ορίζεται από την αξιολόγηση της εταιρίας, τις προσφερόμενες εξασφαλίσεις και το ποσοστό ίδιας συμμετοχής. Οι επιχειρήσεις που θα χρηματοδοτηθούν μέσω του προϊόντος αυτού θα καταβάλλουν επιτόκιο μόνο για το 50% του δανείου, ποσό που αντιστοιχεί στην ιδιωτική συμμε-τοχή που συνεισφέρει η Τράπεζα. Το υπόλοιπο 50% του δανεί-ου παρέχεται ΑΤΟΚΟ από το ΕΣΠΑ 2007-2013 - Ευρωπαϊκό Τα-μείο Περιφερειακής Ανάπτυξης.Για τα ποσοστά επιτοκίων, την περίοδο αποπληρωμής, τους επιμέρους όρους, τα απαραίτητα δικαιολογητικά και οποιαδή-ποτε επιπλέον πληροφορία, οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να απευθύνoνται στις τράπεζες Alpha Bank, Εθνική Τράπεζα και Emporiki Bank.

Περίοδος υποβολής: από 1/1/2012 έως 30/10/2013 έως εξαντλήσεως προϋπολογισμού.Πληροφορίες για τη σύνταξη του αιτήματος θα δίνονται από τα εκάστοτε υποκαταστήματα. Η εξέταση των αιτήσεων θα γίνει με βάση τους τραπεζικούς όρους δανεισμού σε συνδυασμό με τους όρους της πρωτοβουλίας JEREMIE. Το ύψος του δανείου μπορεί να φτάνει έως το 100% του σχεδίου, με βάση την αξιο-λόγηση της Τράπεζας.

Page 36: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ126 εκατ. ευρώ τα πρώτα χρήματα στο «Εξοικονόμηση κατ΄οίκον»Σχεδόν 80.000 ιδιοκτήτες ακινήτων έχουν χτυπήσει την πόρτα του προγράμματος Εξοικονόμηση Κατ’ Οίκον με τις μισές από τις αιτήσεις να έχουν λάβει ήδη προέγκριση, ενώ για τις 13.687 εξ αυτών, συνολικού προϋπολογισμού 126,4 εκατ. ευρώ., έχουν ήδη εκδοθεί αποφάσεις υπαγωγής στο Πρόγραμμα.

Αυτά είναι τα στοιχεία από τον πρώτο απολογισμό ενός σημαντι-κού προγράμματος για την ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρί-ων της χώρας, που όμως έχει πέσει μέσα στην οικονομική κρί-ση και την έλλειψη ρευστότητας των τραπεζών. Σιγά - σιγά, και μετά τις ευνοϊκές ρυθμίσεις του περασμένου Απριλίου, οι Έλ-ληνες κάνουν αιτήσεις και είναι χαρακτηριστικό ότι κατατίθενται πάνω από 300 αιτήσεις την ημέρα. Σύμφωνα με τα στοιχεία, από τις αιτήσεις που έχουν εγκριθεί, το 50% έχει πάρει όλο το ποσό του δανείου και οι υπόλοιποι προκαταβολή.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το 21% των αιτήσεων έχει κατατεθεί στην Κεντρική Μακεδονία, το 16% στην Αττική, το 12% στη Θεσσαλία και το 13,2% στο Νότιο Αιγαίο.

Υπενθυμίζεται οτι το πρόγραμμα παρέχει κίνητρα στους πολίτες για να βελτιώσουν την ενεργειακή κατανάλωση του σπιτιού τους αλλάζοντας κουφώματα λέβητες θερμομόνωση ηλιακό θερμο-σίφωνα κα. λαμβάνοντας επιχορήγηση που φτάνει το 70% και 30% άτοκο δάνειο.

Σημειώνεται ότι τα κτίρια στην Ελλάδα ευθύνονται περίπου για το 36% της συνολικής ενεργειακής κατανάλωσης. Κατά την περίο-δο 2000–2005 αύξησαν την ενεργειακή τους κατανάλωση κατά περίπου 24%. Δυστυχώς, αυτό τα κατατάσσει να είναι ανάμεσα στα πιο ενεργοβόρα κτίρια της Ευρώπης. Ένας από τους βασι-κούς λόγους για τους οποίους τα ελληνικά κτήρια είναι ιδιαιτέ-ρως ενεργοβόρα είναι η παλαιότητά τους και η μη ενσωμάτωση σύγχρονης τεχνολογίας σε αυτά, λόγω έλλειψης σχετικής νομο-θεσίας τα τελευταία 30 χρόνια.

Περισσότερα από αυτά τα κτήρια οικοδομήθηκαν πριν το 1980 και αντιμετωπίζουν θέματα όπως:• μερική ή παντελή έλλειψη θερμομόνωσης,• παλαιάς τεχνολογίας κουφώματα (πλαίσια/μονοί υαλοπίνα-κες),• ελλιπή ηλιοπροστασία των νότιων και δυτικών όψεών τους,• μη επαρκή αξιοποίηση του υψηλού ηλιακού δυναμικού της χώρας,• ανεπαρκή συντήρηση των συστημάτων θέρμανσης/κλιματι-σμού με αποτέλεσμα τη χαμηλή απόδοση.

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ), ολοκληρώνοντας το θεσμικό πλαίσιο για την ενεργεια-κή απόδοση των κτηρίων, προχωράει, με τη συγχρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε μία δέσμη οικονομικών κινήτρων,

προκειμένου να πραγματοποιηθούν παρεμβάσεις ενεργειακής αναβάθμισης των κτιρίων του οικιακού τομέα, μέσω του Προ-γράμματος «Εξοικονόμηση κατ’ Οίκον».

Στο πρόγραμμα μπορεί να ενταχθεί κάθε κτίριο κατοικίας που ικανοποιεί τα ακόλουθα κριτήρια:• Χρησιμοποιείται ως κύρια ή πρώτη δευτερεύουσα κατοικία.• Βρίσκεται σε περιοχές με τιμή ζώνης χαμηλότερη ή ίση των 1.750 €/τ.μ.• Έχει οικοδομική άδεια, που έχει εκδοθεί πριν την 31.12.1979 ή μεταγενέστερα, αλλά νομίμως δεν έχει γίνει μελέτη θερμομόνω-σης λόγω υπαγωγής του σχετικού αιτήματος στις μεταβατικές δι-ατάξεις του κανονισμού θερμομόνωσης.•Έχει καταταχθεί βάσει του Πιστοποιητικού Ενεργειακής Απόδο-σης (Π.Ε.Α.) σε κατηγορία χαμηλότερη ή ίση της Δ.

Το Πρόγραμμα περιλαμβάνει τρείς κατηγορίες κινήτρων, η έντα-ξη στις οποίες γίνεται με βάση το εισόδημα των ενδιαφερομένων.

Για περισσότερες πληροφορίες οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επισκεφτούν την ηλεκτρονική σελίδα του προγράμματος exoikonomisi.ypeka.gr ή να καλέσουν στον αριθμό τηλεφώνου 210 9797 400.

34 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 37: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 35

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝΠροσφυγή για την αναστολή αδειοδότησηςΣτο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγε ο Σύνδεσμος Εται-ρειών Φωτοβολταϊκών για το θέμα της αναστολής αδειοδότη-σης στα φωτοβολταϊκά που αποφάσισε το ΥΠΕΚΑ στις αρχές Αυ-γούστου. Συγκεκριμένα, ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊ-κών κατέθεσε αίτηση ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ σε βάρος της υπ’αρ. ΥΑΠΕ/Φ1/2300/οικ. 16932/9-8-2012 απόφασης του Υφυ-πουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με θέμα “Αναστολή διαδικασίας αδειοδότησης και χορήγησης προ-σφορών σύνδεσης για φωτοβολταϊκούς σταθμούς, λόγω κάλυ-ψης των στόχων που έχουν τεθεί με την απόφαση ΑΥ/Φ1/οικ. 19598/01.10.2010 του Υπουργού ΠΕΚΑ” ( ΦΕΚ Β’,2317/10-8-2012 ). Με την απόφαση αυτή έχει ανασταλεί η υποβολή νέων αιτη-μάτων και η εξέταση εκκρεμών αιτημάτων φωτοβολταϊκών (με εξαίρεση τα οικιακά και όσα υπάγονται σε διαδικασία fast track), με το επιχείρημα ότι υπάρχουν ήδη πολλά ώριμα έργα, η υλο-ποίηση των οποίων θα οδηγήσει στην επίτευξη των στόχων για το 2020.Σύμφωνα με την αίτηση ακύρωσης, η προσβαλλόμενη πράξη περί αναστολής της διαδικασίας αδειοδότησης για φωτοβολτα-ϊκούς σταθμούς τυγχάνει ακυρωτέα, διότι, μεταξύ άλλων, εκ-δόθηκε κατά παράβαση των συνταγματικών ορισμών του άρ-θρου 43 παρ. 2 Συντάγματος. Τυγχάνει επίσης ακυρωτέα διό-

τι ενώ σε λίγους μήνες επέκειτο (με βάση τα χρονοδιαγράμμα-τα του ν.3851/2010) η εξέταση της αναθεώρησης της αναλογί-ας εγκατεστημένης ισχύος, τον Αύγουστο του 2012 εκδόθηκε η προσβαλλόμενη πράξη περί αναστολής. Τέλος, η προσβαλλόμε-νη πράξη αναστολής (που καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς αιτή-σεις αλλά ταυτόχρονα εξαιρεί τα έργα fast track) αντίκειται σε σειρά συνταγματικών διατάξεων και αρχών, όπως της οικονο-μικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντάγματος), της προστασί-ας του περιβάλλοντος (άρθρο 24 Συντάγματος), της ισότητας (άρ-θρο 4 παρ. 1 Συντάγματος) και της προστατευόμενης εμπιστοσύ-νης του διοικουμένου.

Η πρωτοβουλία αυτή του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολτα-ϊκών σκοπό έχει να προστατεύσει την αγορά από το μαρασμό στον οποίο θα οδηγηθεί αναπόφευκτα εφόσον διατηρηθεί η ανα-στολή της αδειοδότησης. Η αναστολή ευνοεί μόνο το παρεμπό-ριο αδειών, πλουτίζει κάποιους επιτήδειους ανεβάζοντας αναί-τια το επενδυτικό κόστος, ενώ αφήνει ανέγγιχτους τους ελάχι-στους επενδυτές που ευνοήθηκαν από τη διαδικασία fast track σε αντίθεση με χιλιάδες μικρομεσαίους επενδυτές που θίγονται και, παράλληλα, αποθαρρύνει οποιονδήποτε ξένο επενδυτή θα ήθελε να επενδύσει στη χώρα.

Προσφυγή 3.000 Κρητικών για 33 αιολικά πάρκα«Βραχυκύκλωμα» σε 33 αιολικούς σταθμούς (πάρκα) ισχύος 1.077 MW, επιχειρούν να βάλουν 3.000 Κρητικοί με ομαδική προσφυγή που κατέθεσαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας από τέσσερις νομούς του νησιού. Οι πολίτες αλλά και Σωματεία, Συ-νεταιρισμούς, Σύλλογοι, κ.λπ. και ζητούν να ακυρωθεί η από-φαση της Διυπουργικής Επιτροπής Στρατηγικών Επενδύσεων, που προβλέπει την κατασκευή των συγκεκριμένων πάρκων.

Να σημειωθεί ότι τα αιολικά αυτά πάρκα θα έχουν κοινή δι-ασύνδεση με το Εθνικό Διασυνδεδεμένο Σύστημα Ενέργειας, μέσω υποβρύχιου καλωδίου. Οι κάτοικοι της Κρήτης, πέρα από τους καθαρά νομικούς ισχυ-ρισμούς τους, αναφέρουν ότι τα αιολικά πάρκα βλάπτουν δρα-στικά, καθολικά και ανεπανόρθωτα την ποιότητα της ζωής τους και την προσωπικότητά τους, ενώ παράλληλα βλάπτουν ιδιαί-τερα το δικαίωμά τους για ένα περιβάλλον υγιές, αρμονικό και βιώσιμο. Και αυτό, γιατί -κατά τους ισχυρισμούς των κατοίκων της Κρή-της- το 55% των αιολικών πάρκων (198 ανεμογεννήτριες) θα εγκα-τασταθούν μέσα σε περιοχές του προστατευόμενου Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου «Natura 2000», όπως και σε Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ).

Στην προσφυγή τους οι Κρητικοί υποστηρίζουν ότι η προβαλ-λόμενη απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής είναι αντισυ-νταγματική, παράνομη και αντίθετη στην ευρωπαϊκή νομοθε-σία. Ακόμη, είναι παράνομη η επίμαχη απόφαση της Διυπουρ-γικής, καθώς στον Ψηλορείτη, όπου από το 2001 έχει ενταχθεί στο Δίκτυο των Ευρωπαϊκών Γεωπάρκων και στο Δίκτυο των Παγκόσμιων Γεωπάρκων της UNESCO, προγραμματίζεται να εγκατασταθεί το 20% της δυναμικότητας των αιολικών πάρκων, δηλαδή 70 ανεμογεννήτριες.

Παράλληλα, επισημαίνεται ότι τον χρόνο που εκδόθηκε η από-φαση της Διυπουργικής, δεν υπήρχε εγκεκριμένος στρατηγι-κός σχεδιασμός διασυνδέσεων των νησιών, όπως προβλέ-πει η ευρωπαϊκή νομοθεσία, ούτε, όμως, είχε ενσωματωθεί το οποιοδήποτε έργο διασύνδεσης της Κρήτης στη Μελέτη Ανά-πτυξης του Συστήματος (ΜΑΣΜ).

Επιπρόσθετα, δεν υπήρχε οποιοσδήποτε εγκεκριμένος προ-γραμματισμός για ανάπτυξη παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στην Κρήτη. Τέλος, επικαλούνται ότι η επίμαχη απόφαση της Δι-υπουργικής είναι αντίθετη σε μια πλειάδα νομοθετικών ρυθμί-σεων

Page 38: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΚΑΙ Κ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΣυνάντηση εκπροσώπων Συνδέσμων Βόρειας Ελλάδας με τον Γ.Γ. Δημοσίων Έργων Στ. Σιμόπουλο

36 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

«Ο ιδιωτικός τομέας θα βγάλει τη χώρα από την κρίση. Η κυβέρνηση είναι εδώ για να στηρίξει τον ιδιωτικό τομέα., καθώς το ση-μαντικότερο πρόβλημα της ελληνικής κοι-νωνίας είναι η ανεργία». Μ αυτά τα λόγια το-ποθετήθηκε ο γενικός γραμματέας Δημο-σίων Έργων Στράτος Σιμόπουλος στη συ-νάντηση εργασίας που είχε με τους εκπρο-σώπους των εργοληπτικών επιχειρήσεων της Θεσσαλονίκης και της Βόρειας Ελλάδας στους χώρους του ΤΕΕ/Τμ.Κ.Μ.Ο κ. Σιμόπουλος δεσμεύτηκε ότι θα εργαστεί για την επανεκκίνηση των «παγωμένων» έργων. Θα καταβληθεί μεγάλη προσπάθεια για να ενταχθούν και νέα έργα στο ΕΣΠΑ στο προσεχές διάστημα υπογράμμισε ο κ. Σιμό-πουλος.Το Δ.Σ του ΣΠΕΔΕΘ και Κ.Μ (Σύνδεσμος Πι-στοποιημένων Εργοληπτών Δημοσίων Έρ-γων και Τεχνικών Επιχειρήσεων Θεσσαλο-νίκης και Κεντρικής Μακεδονίας παρέδωσε στον κ. Σιμόπουλο υπόμνημα με τα αιτήμα-τα του κλάδου . Στο εν λόγω κείμενο τονίζε-ται η ανάγκη άμεσης εξόφλησης των οφει-λών του δημοσίου και του ευρύτερου δημό-σιου τομέα προς τις εργοληπτικές επιχειρή-σεις και ο συμψηφισμός των ως άνω οφει-λών του Δημοσίου, με τις οφειλές των ερ-γοληπτικών επιχειρήσεων προς το Δημό-σιο, ενώ είναι αναγκαία η ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ -προγραμματισμός ένταξης και υλο-ποίησης νέων έργων, ανταποδοτικών προς το κοινωνικό σύνολο.Ο κλάδος για να επιβιώσει απαιτεί να αντι-μετωπιστούν οι καθυστερήσεις αποπληρω-μής των δημοσίων έργων – με ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων και με προ-εξόφληση των εγκεκριμένων λογαριασμών μέσω του ΕΤΕΑΝ (Εθνικό Ταμείο Επιχειρη-ματικότητας & Ανάπτυξης), ενώ είναι σημα-ντικό να υπάρξει πρόβλεψη για χορήγηση προκαταβολής για όλα τα έργα και όχι μόνο για τα έργα του ΕΣΠΑ. Σημαντική παρέμβα-ση θεωρείται η άμεση προώθηση της δημι-ουργίας του ΜΗ.Κ.Ι.Ε (Μητρώο Κατασκευ-αστών Ιδιωτικών Έργων) το οποίο παρε-

μποδίζουν επί δεκαετίες στενά συντεχνιακά συμφέροντα.Ο πρόεδρος του ΣΠΕΔΕΘ και ΚΜ Γιώργος Γάγαλης έθεσε ακόμη στον κ. Σιμόπουλο μια σειρά ζητημάτων του κλάδου, για την ενί-σχυση της διαφάνειας και τη διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας, όπως η κατάργη-ση των πρόσθετων εγγυήσεων, η αναθεώ-ρηση των κριτηρίων κατάταξης και των δει-κτών βιωσιμότητας του Ν2940/2001, η κα-τάργηση τηςδυνατότητας αδιαφανών αναθέσεων (απ’ ευθείας και με πρόσκληση περιορισμένου αριθμού επιχειρήσεων), καθώς και η κα-τάργηση της δυνατότητας αποκλεισμού της συμμετοχής των εργοληπτικών επιχειρή-σεων σε διαγωνισμούς, μέσω προσθήκης «φωτογραφικών» ειδικών όρων στις δια-κηρύξεις.Επίσης ο πρόεδρος του ΣΠΕΔΕΘ & ΚΜ ενη-μέρωσε τον κύριο Γενικό, για την προσπά-θεια που καταβάλλει ο ΣΠΕΔΕΘ & ΚΜ, προ-κειμένου ο εργοληπτικός κλάδος να απο-κτήσει επιτέλους επαγγελματική οργάνω-ση, έλλειψη που όπως τόνισε, έχει οδηγήσει τον κλάδο σε απαράδεκτη πολυδιάσπαση σε πολλαπλά αστικά σωματεία.Στη συνάντηση εργασίας παραβρέθηκαν πολλοί εκπρόσωποι της ΠΕΣΕΔΕ και των Συνδέσμων ΕΔΕ της Βόρειας Ελλάδας, με-ταξύ άλλων ο Γενικός Γραμματέας της ΠΕ-ΣΕΔΕΓιώργος Μπαρμπούτης, ο Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕ1Ε Ο. Μεσοχωρίτης, ο Πρόεδρος του ΣΕΔΕ Ημαθείας κ. Βασιλείου, ο Πρόεδρος του ΣΕΔΕ Πιερίας κ. Σινωπίδης, ο Πρόε-δρος του ΣΕΔΕ Χαλκιδικής κ. Καραγιώργης, ο Πρόεδρος του ΣΕΔΕ Καρδίτσας κ. Μυλω-νάς, ο Αντιπρόεδρος του ΣΕΔΕ Πέλλας κ. Το-μόσογλου, η Γραμματέας του ΣΕΔΕ Δυτ. Μα-κεδονίας κα Τσιομπάνου, το μέλος ΔΣ του ΣΕΔΕ Σερρών κ. Αναστασιάδης, καθώς και πολλοίΕργολήπτες και εκπρόσωποι των Εργολη-πτικών Εταιριών της Θεσσαλονίκης.Ο γενικός γραμματέας της ΠΕΣΕΔΕ, Γ.

Μπαρμπούτης έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην επιχειρούμενη από την ΚΕΔΕ, παρα-πλάνηση του Πρωθυπουργού, για την μείω-ση του ΓΕ & ΟΕ από 18% σε 12%.Οι εκπρόσωποι των ΣΕΔΕ, συμπλήρωσαν με τις προτάσεις τους το υπόμνημα που πα-ραδόθηκε στον κύριο Γενικό, ενώ επακο-λούθησε διάλογος μαζί του με πολλούς συ-ναδέλφους, που έκαναν προτάσεις για τα ζέ-οντα θέματα του κλάδου. Ο διάλογος διεξή-χθη σε θετικό κλίμα και ο κύριος Γενικός επιφυλάχθηκε για την εξέταση των θεμάτων που τέθηκαν, με την προϋπόθεση, όπως τό-νισε, της απρόσκοπτης εξέλιξης των δημο-πρατήσεων δρομολογημένων έργων.

«Ας συμβουλεύσει κάποιος τον πρόεδρο του ΣΑΤΕ

κ. Γεώργιο Βλάχο, να ξεπεζέψει από το καλάμι»

Ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κε-ντρικής Μακεδονίας με ανακοίνω-σή του που υπογράφουν ο πρόεδρός του Γ. Γάγαλης και ο Γεν. γραμματέας του Δ. Μανδρούκας που απευθύνεται σε όλες τις Πανελλήνιες Εργοληπτι-κές Οργανώσεις (ΠΕΣΕΔΕ, ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ), επιση-μαίνει τα εξής:«Περιήλθε σε γνώση μας, ότι ο πρόεδρος του «ΣΑΤΕ», κ. Γεώργιος Βλάχος, απευθύνει στους φορείς της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονί-ας απειλητικές επιστολές, με τις οποίες διεκδι-κεί όλες τις προβλεπόμενες εκπροσωπήσεις των Εργοληπτών Δημοσίων Έργων σε επι-τροπές διαγωνισμών και Τεχνικά Συμβούλια, επειδή, δήθεν «ο ΣΑΤΕ είναι η αντιπροσωπευ-τικότερη Εργοληπτική Οργάνωση».Εν μέσω της τραγικής κατάστασης των ερ-γοληπτικών επιχειρήσεων όλης της Χώρας, θα πρέπει να συστήσουμε στον αξιότιμο κύ-ριο πρόεδρο της «αντιπροσωπευτικότερης» οργάνωσης, να σταματήσει επιτέλους τις σα-χλαμάρες.- Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα των μελε-τοκατασκευών του ΕΠΠΕΡΑΑ,- Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα των φω-

Page 39: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

τογραφικών διαγωνισμών του ΥπουργείουΠολιτισμού,- Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα της αυ-στηροποίησης των όρων του 2940 (και τώρα παρακαλάει για παρατάσεις),- Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα των δει-κτών βιωσιμότητας (και τώρα παρακαλάει να μειωθούν στο μισό),

- Αφού επέλυσε επιτυχώς το θέμα της ενο-ποίησης των εργοληπτικών οργανώσεων, η οποία ως γνωστόν τελεσφόρησε επιτυχώς με την ένδοξη ίδρυση του ΣΕΚ,- Αφού έδωσε γενικώς λύσεις στα ζέοντα προβλήματα του κλάδου μας,Αποφάσισε, επιτέλους, να ασχοληθεί και με τα «κακώς κείμενα» των εκπροσωπήσεων

στην Κεντρική Μακεδονία, μια και χιλιάδες συναδέλφων, προφανώς τον παρακαλούσαν γονυπετείς, να πραγματοποιήσει, αυτή την καίρια για τον κλάδο μας, μεγαλειώδη πα-ρέμβασή του.Τι άλλο να πούμε, ας συμβουλεύσει κά-ποιος τον πρόεδρο του ΣΑΤΕ, κ. Γεώργιο Βλάχο, να ξεπεζέψει από το καλάμι».

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΝΟΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥΔημοπρασίες έργων χωρίς ποσότητες εργασιών στον Προϋπολογισμό ΜελέτηςΤην επαναδημοπράτηση με σωστή μελέτη έργου , που έγινε χωρίς ποσότητες εργα-σιών στον προϋπολογισμό μελέτης, ζητά ο Σύνδεσμος Ηρακλείου με παρέμβασή του προς τις αρμόδιες τεχνικές υπηρε-σίες της Περιφέρειας Κρήτης. Ειδικότε-ρα επισημαίνει:

«Την 10/10/2012 δημοπρατήσατε το έργο “Αποκατάσταση στατικής επάρκειας βορεί-ου κλιμακοστασίου και κτίσματος περιμε-τρικού μαντρότοιχου καταστήματος κράτη-σης Αλικαρνασσού”, με το σύστημα του άρ-θρου 5 Ν. 3669/2008.Η παραπάνω δημοπρασία περιλαμβάνει οι-κοδομικές εργασίες. Η δημοπράτηση τουπαραπάνω έργου με το συγκεκριμένο σύ-στημα δεν δικαιολογείται από το αντικείμενο του συγκεκριμένου έργου.Όπως είναι γνωστό, για την προσφυγή στο

σύστημα του άρθρου 5 Ν. 3669/2008, πρέ-πει να συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέ-σεις, τόσο του ύψους του δημοπρατούμενου έργου, όσο και η δυσκολία ή αδυναμία προ-σμετρήσεων. Και ναι μεν στο συγκεκριμένο έργο συντρέχει η προϋπόθεση του ύψους του έργου, αλλά δεν αποδεικνύεται διόλου η αδυναμία προσμετρήσεων, η οποία εί-ναι όχι αδυναμία της υπηρεσίας υποκειμε-νική (έλλειψη προσωπικού κλπ) αλλά τε-χνική – αντικειμενική αδυναμία. Η διάτα-ξη, όπως γνωρίζετε θέτει ως προϋπόθεση η προσμέτρηση να είναι δύσκολη. Η δυσκο-λία έγκειται στο γεγονός ότι η προσμέτρη-ση χρήζει ειδικών ερευνητικών εργασιών για την διαπίστωση του τρόπου επέμβασης και της ακριβούς ποσότητας, δεδομένου ότι είναι δύσκολο να εκτιμηθεί μακροσκοπικά. Η έννοια του αδύνατου της προσμέτρησης έγκειται επιπλέον στο γεγονός ότι το αντικεί-

μενο του έργου είναι συνεχώς μεταβαλλό-μενο (πχ. συνεχείς κατολισθήσεις) και κατά συνέπεια είναι αδύνατο να εκτιμηθεί η πο-σότητα των εργασιών (Κωτσοβίνος, Κώδι-κας Δημοσίων Έργων, σελ. 107, Ελεγκτικό Συνέδριο, 192/2004 πράξη Ε΄ Κλιμακίου).Το αντικείμενο του παραπάνω έργου κατά τη γνώμη μας δεν μπορεί να υπαχθεί στιςπαραπάνω περιπτώσεις, και κατά συνέπεια η προσφυγή στο σύστημα αυτό συνιστάκατάχρηση από μέρους της υπηρεσίας, ενό-ψει μάλιστα του γεγονότος ότι το συγκεκρι-μένο σύστημα κατά κόρον χρησιμοποιείται από την υπηρεσία σας.Με βάση τα παραπάνω σας καλούμε να απόσχετε από τη δημοπράτηση του παρα-πάνω έργου και να επαναλάβετε την δημο-πράτηση του με πλήρη μελέτη, τιμολόγιο και προϋπολογισμό, με το σύστημα του άρθρου 6 Ν. 3669/2008».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 37

Page 40: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 20123-12-2012Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 9 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμά-των, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 9

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 10-50 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμά-των, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 10-50

4-12-2012Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 60-00 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμά-των, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 60-00

10-12-2012Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕ-ΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

15-12-2012Καταβολή Χαρτόσημου ΔανείωνΑπόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προ-ηγούμενο μήνα σε εργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου.

Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρα-τηθέντος φόρου εισοδήματος από αμοιβές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε.

20-12-2012Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επι-τηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοι-νοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγα-θών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προ-ηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το

ΑΦΜ λήγει σε 1,2

21-12-2012Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επι-τηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3,4

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοι-νοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγα-θών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προ-ηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 3,4

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 1 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

24-12-2012Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 5,6

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επι-τηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 5,6

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοι-νοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγα-θών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προ-ηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 5,6

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 2 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων μέσω Taxisnet.

27-12-2012Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 7,8

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επι-τηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 7,8

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοι-νοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγα-θών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προ-ηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 7,8

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ

3 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 9,0

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επι-τηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 9,0

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοι-νοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγα-θών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προ-ηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 9,0

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 4 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 5 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρε-ωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ κατηγορί-ας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ

Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝLINE

28-12-2012Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 6 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

29-12-2012Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 7 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

30-12-2012Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 8 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Υποβολή ΦΜΥ, και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 9,0 και απασχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.

Yποβολή ΑΠΔ μέσω Διαδικτύου Εργοδότες ΟΙ-ΚΟΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ανεξαρτήτως ΑΜΕ προη-γούμενου μηνός

Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος, τηλ.: 210-6532.523.

38 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 41: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012
Page 42: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ο τύπος έγραψε...

40 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Επιμέλεια: Βάσω Χαραλαμπίδου

HΗ νέα περικοπή των κονδυλίων του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων για δημό-σια έργα, η νέα πτώση της οικοδομικής δραστηριότητας, η προσπάθεια απορρόφησης των πόρων του ΕΣΠΑ, η επιδίωξη να μην περικοπούν κονδύλια από το νέο ΕΣΠΑ των

ετών 2014-2020, η αύξηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου και οι νέες υποσχέσεις για την εξόφληση των οφειλών του προς τον εργοληπτικό κόσμο της χώρας, είναι μερικά μό-νον από τα θέματα που κυριάρχησαν στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο στο δίμηνο Σεπτεμβρί-ου – Οκτωβρίου 2012. Επιλέξαμε κάποια από αυτά, παραθέτοντας και τις ημερομηνίες που εί-δαν το φως της δημοσιότητας, προς διευκόλυνση των μελών της ΠΕΣΕΔΕ που πιθανόν να θέ-λουν να αναζητήσουν περισσότερες πληροφορίες για αυτά.

Στο Στρασβούργο προσέφυγαν δικηγόροι και μηχανικοί κατά του πρώτου ΜνημονίουΟ Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών (Δ.Σ.Α.) και το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) προσέφυ-γαν στο Στρασβούργο, κατά του πρώτου μνημονί-ου, μετά την αμετάκλητη απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, που έκρινε νόμι-μο και συνταγματικό το μνημόνιο με το οποίο επήλ-θαν περικοπές αποδοχών, επιδομάτων, συντάξε-ων στους εργαζομένους στον Δημόσιο και ευρύτε-ρο Δημόσιο τομέα. (In.gr, 05.09.2012).

«Αξιοποίηση υπέρ του δημόσιου συμφέροντος και όχι ξεπούλημα»Παρέμβαση άσκησε ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης για Ελληνικό και Τατόι, με αφορμή τη χθε-σινή συνεδρίαση της διυπουργικής επιτροπής απο-κρατικοποιήσεων, που έγινε στο Μέγαρο Μαξίμου, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Α. Σαμαρά, στο πλαίσιο των νέων πρωτοβουλιών του υπουρ-γείου Οικονομικών και του ΤΑΙΠΕΔ. (Newsleter-TEE, 06.09.2012)

Kατασκευαστές: Tο α΄ τρίμηνο του 2013 η επανέναρξη των έργων Τις επιφυλάξεις τους εκφράζουν εκπρόσωποι των μεγάλων κατασκευαστικών ομίλων που εμπλέκο-νται στα βαλτωμένα επί δύο χρόνια έργα των μεγά-λων οδικών αξόνων σχετικά με την ευόδωση του ιδιαίτερα στενού χρονοδιαγράμματος, που έχει θε-σπίσει η κυβέρνηση, αναφορικά με την επανεκκί-νηση των έργων, συνολικού προϋπολογισμού 6 δισ. ευρώ. Αιτία είναι το γεγονός ότι, επί της ουσί-ας, και παρά τις επί μήνες διαπραγματεύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί με τις κυβερνήσεις που έχουν μεσολαβήσει μέχρι σήμερα, ο πρόσφατος διορισμός ειδικού μεσολαβητή στο πρόσωπο του κ. Ευθυμίου Βιδάλη και η σύσταση νέας επιτροπής εμπειρογνωμόνων που θα τον πλαισιώσει έχουν σημάνει την εκκίνηση των διαπραγματεύσεων από το μηδέν. (Καθημερινή, 06-09-12)

Απελευθερώνεται το επάγγελμα του ενεργειακού επιθεωρητήΑπελευθερώνεται το επάγγελμα του ενεργειακού επιθεωρητή, με εγκύκλιο του υπουργείου Περι-βάλλοντος, που υπογράφει ο αναπληρωτής υπουρ-γός Στ. Καλαφάτης. Με την ίδια εγκύκλιο καταργούνται και οι κατώτα-τες αμοιβές για τις ενεργειακές επιθεωρήσεις, που προέβλεπε η προηγούμενη νομοθεσία (In.gr, 07.09 2012)

Κοινοτική χρηματοδότηση για τρία ελληνικά έργα Κοινοτική χρηματοδότηση πρόκειται να λάβουν τρία ελληνικά έργα στο πλαίσιο του καταλόγου υλο-ποίησης των διευρωπαϊκών δικτύων που ενέκρινε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.Ειδικότερα, θα χορηγηθούν ένα εκατ. ευρώ για την ολοκλήρωση των μελετών του οδικού άξονα Αθή-νας-Θεσσαλονίκης στις Αχαρνές και 3,8 εκατ. ευρώ για τη διαχείριση του συστήματος ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας. Τέλος, θα χορηγηθούν 750.000 ευρώ για την ανάπτυξη ενός διαδρόμου μεταφορών, με στόχο τη διασύνδεση του Αιγαίου Πελάγους με τη Μαύρη Θάλασσα. (Κέρδος online 10/9/2012 )

Νέα παράταση για αυθαίρετα και ημιυπαίθριουςΠαράταση μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2013 για τη ρύθ-μιση των αυθαιρέτων και την τακτοποίηση ημιυ-παίθριων χώρων αποφάσισε το υπουργείο Περι-βάλλοντος. (Newsbeast.gr, 11.09.2012). Εκτροπή του Αχελώου: «Ναι» από το ευ-ρωδικαστήριο για ύδρευση και άρδευσηΑνοίγει πλέον ο δρόμος για την εκτροπή του Αχε-λώου καθώς το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έδωσε το πράσινο φως με το σκεπτικό ότι η ύδρευση και η άρδευση συνιστούν λόγους «σημαντικού δημόσι-ου συμφέροντος» οι οποίοι μπορούν, καταρχήν, να δικαιολογήσουν σχέδιο εκτροπής ύδατος ελλείψει εναλλακτικών λύσεων. (Sofokleousin.gr: 11.09. 2012).

Μποϋκοτάζ στο Δήμο ΑθηναίωνΑπήχαν σήμερα από τους διαγωνισμούς δημοσίων έργων στο Δήμο Αθηναίων οι εργολάβοι λόγω των μεγάλων ληξιπρόθεσμων οφειλών που έχει συσ-σωρεύσει ο Δήμος. (Sofokleousin.gr: 11.09. 2012)

Καρτέλ (και) στον κλάδο των κατασκευών εντόπισε η Επιτροπή ΑνταγωνισμούΚαρτέλ και στον κλάδο των κατασκευών από το 2002 μέχρι το 2009 εντόπισε η αυτεπάγγελτη έρευ-να της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η σχετική αυτε-πάγγελτη έρευνα της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγω-νισμού διενεργήθηκε μετά από πληθώρα δημο-σιευμάτων στον Τύπο σχετικά με τις υψηλές τιμές των ακινήτων, καθώς και ανακοίνωση στην ιστο-σελίδα της Ένωσης Κατασκευαστών Κτιρίων Ελλά-δος (Ε.Κ.Κ.Ε.), η οποία ανέφερε: «ΣΥΝΑΔΕΛΦΟΙ μην προχωρείτε σε ανεγέρσεις νέων κτιρίων, αν προηγουμένως δεν έχετε διαθέ-σει το 70% των ακινήτων που έχετε προς πώληση». (In.gr, 13.09. 2012)

ΕΤΕπ: «Ένεση» ρευστότητας 750 εκατ. ευρώ στην αγοράhttp://www.kerdos.gr/Images/11739233.jpgΣτην άμεση εκταμίευση κονδυλίων μέχρι 750 εκατ. ευρώ προχωρά η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσε-ων (ΕΤΕπ) μετά την υπογραφή σχετικής συμφωνίας του υπουργού Οικονομικών, κ. Γιάννη Στουρνάρα με τον πρόεδρο της ΕΤΕπ, κ. Werner Hoyer. (Κέρδος online 13/9/2012).

Νέα μεγάλη μείωση 28,6% σημείωσε ο δεί-κτης παραγωγής στις κατασκευέςΝέα μεγάλη μείωση 28,6% σημείωσε ο δείκτης πα-ραγωγής στις κατασκευές το β΄τρίμηνο εφέτος, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του β΄ τριμήνου 2011, έναντι μείωσης 34,9% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση το 2011 προς το 2010. Ο ίδιος δείκτης, το β΄ τρίμηνο 2012 σε σύγκριση με το α΄ τρίμηνο 2012, παρουσίασε μείωση 2,7% ένα-ντι αύξησης 21,8% που σημειώθηκε κατά την αντί-στοιχη σύγκριση το 2011. (Κέρδος online 13/9/2012).

Page 43: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Απευθείας αναθέσεις 136.000€Σε απευθείας αναθέσεις, συνολικού ύψους 136.000 ευρώ, προχωρά ο δήμος Θεσσαλονίκης σε εννέα διαφορετικές περιπτώσεις προμηθειών ή εκτέλε-σης εργασιών, που θα συζητηθούν στην προσεχή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, σύμφωνα με τις εισηγήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών, είχε προηγηθεί η διε-νέργεια διαγωνισμών, όμως όλοι κατέστησαν άγο-νοι.(ΑΓΓΕΛΙΟΦΟΡΟΣ, 14.09. 2012)

Αμεσα 1,4 δισ. ευρώ σε μικρομεσαίες και έργα υποδομών Καθώς απομακρύνεται σταδιακά για τη χώρα ο κίνδυνος της εξόδου από το ευρώ, αρχίζουν να εκ-δηλώνονται με δειλό τρόπο και τα πρώτα θετικά σημάδια αναστροφής του κλίματος. Εμπρακτη από-δειξη την εβδομάδα που προηγήθηκε αποτέλεσε η συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσε-ων (ΕΤΕπ) για την εκταμίευση -τους αμέσως προ-σεχείς μήνες- 1,4 δισ. ευρώ, τα οποία θα διοχετευ-θούν μέσω τραπεζών προς μικρομεσαίες επιχει-ρήσεις αλλά και έργα υποδομών. (Καθημερινή, 16-09-12).

Προχωρούν τρία έργα ΣΔΙΤ σε Σέρρες, Αι-τωλοακαρνανία και ΗλείαΠροχωρούν, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που είχε ανακοινωθεί από τη Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ τον Αύγουστο, οι διαγωνισμοί για τα έργα δι-αχείρισης απορριμμάτων. Τρία έργα πέρασαν στην επόμενη φάση της διαδικασίας, για το έργο της Πε-λοποννήσου ξεκίνησε η διαδικασία ανταγωνιστι-κού διαλόγου ενώ για την Αχαΐα ο διαγωνισμός θα προκηρυχθεί ως το τέλος του μήνα. (ΤΟ ΒΗΜΑ: 14/09/2012)

Πράσινο φως για επενδύσεις 312 εκ. στην επαρχίαΑνοίγει ο δρόμος για την υλοποίηση των ιδιωτικών επενδύσεων του άξονα 3. που αφορούν στη στή-ριξη της δημιουργίας και ανάπτυξης πολύ μικρών επιχειρήσεων και στην ενθάρρυνση τουριστικών δραστηριοτήτων. σε περιοχές ορεινές ή και μειο-νεκτικές, που εμφανίζουν προβλήματα συγκράτη-σης του πληθυσμού. (RE+D Magazine, 18-09-2012).

«Εποικοδομητική» η συνάντηση της ηγεσί-ας του ΥΠΕΚΑ με τον Ράιχενμπαχ Εποικοδομητική χαρακτήρισε ο αναπληρωτής υπουργός Περβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματι-κής Αλλαγής, κ. Σταύρος Καλαφάτης, τη συνάντη-ση που είχε σήμερα ο υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κ. Ευάγγελος Λιβιεράτος, με τον επικεφαλής της ομάδας δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Χορστ Ράιχενμπαχ.Στο επίκεντρο της συνάντησης τέθηκαν τα ζητήμα-τα της διαχείρισης των απορριμμάτων, της ολοκλή-ρωσης τού Εθνικού Κτηματολογίου, όπως επίσης

και η ευαισθητοποίηση των πολιτών σε περιβαλλο-ντικά θέματα. (Κέρδος online 18/9/2012 )

ΤΕΕ: Σε αδιέξοδο οι μηχανικοίΓια εξαθλίωση των μηχανικών κάνει λόγο, σε ανοι-χτή επιστολή του προς τον πρωθυπουργό, Α. Σα-μαρά, τον αρχηγό της αξιωματικής αντιπολίτευσης, Α. Τσίπρα, και τους πολιτικούς αρχηγούς Ε. Βενι-ζέλο, Π. Καμμένο, Φ. Κουβέλη και Α. Παπαρήγα, ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζης, ενώ κατηγορεί το υπουργείο Οικονομικών για ολιγωρία σε διαρθρω-τικές αλλαγές. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 21/09/12)

ΧΑΔΑ: Αγονοι οι έξι διαγωνισμοί για τα απορρίμματαΑγονοι απέβησαν οι έξι ανοικτοί διαγωνισμοί που πραγματοποίησε ο Ειδικός Διαβαθμιδικός Σύνδε-σμος Νομού Αττικής για τις εργασίες αποκατάστα-σης 11 Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμ-μάτων (ΧΑΔΑ) στην Αττική και στα νησιά. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 25/09/12)

Ενεργειακά πιστοποιητικά από το... ίντερνετΕνεργειακό πιστοποιητικό μέσω ίντερνετ και με πολύ μικρότερο κόστος από το σημερινό, σχεδιά-ζει το υπουργείο Περιβάλλοντος, έπειτα κι από την ανάλυση των στοιχείων για τις περίπου 200.000 ενεργειακές επιθεωρήσεις. Το αίτημα αυτό έχει υποβάλει και η ΠΟΜΙΔΑ. (RE+D Magazine, 02-10-2012)

Ενεργειακό λίφτινγκ σε 120 σχολεία Το ποσό των 110 εκατ. ευρώ για βιοκλιματικές πα-ρεμβάσεις και για την εξοικονόμηση ενέργειας σε 120 σχολεία σε όλη την Ελλάδα, πρόκειται να διατε-θεί από το ΥΠΕΚΑ, μέσω του Επιχειρησιακού Προ-γράμματος Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη (ΕΠΠΕΡΑΑ), όπως έκανε γνωστό ο υπουργός ανα-πληρωτής Σταύρος Καλαφάτης. (RE+D Magazine, 02-10-2012) €1 δισ. για φυσικές καταστροφές σε δήμουςΣτη διάθεση του ποσού των 1.050.000 ευρώ αναμέ-νεται να περάσει το υπουργείο Εσωτερικών σε δή-μους, οι οποίοι επλήγησαν από φυσικές καταστρο-φές, σύμφωνα με απόφαση που υπέγραψε ο Ευρι-πίδης Στυλιανίδης. (Sofokleousin.gr: 03.10. 2012)

Έργα βελτίωσης του οδικού δικτύου σε Ηλεία και ΑιτωλοακαρνανίαΕγκρίθηκε στην τελευταία συνεδρίαση της Οικονο-μικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας το αποτέλεσμα της δημοπρασίας για το έργο της τμηματικής ανακατασκευής του ασφαλτοτάπητα και του καθαρισμού τάφρων στην εθνική οδό Αμφιλο-χίας – Βόνιτσας, στην Αιτωλοακαρνανία, με προϋ-πολογισμό 400.000 ευρώ, προερχόμενων από τους ΚΑΠ, σύμφωνα με το thebest.gr.Η Επιτροπή που συνεκλήθη υπό την προεδρία του

Αντιπεριφερειάρχη Οικονομικών και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γιώργου Γεωργιόπουλου προχώρη-σε, επίσης, στην έγκριση και παραλαβή της μελέ-της για την οριοθέτηση των χειμάρρων και τα αντι-πλημμυρικά έργα στην Περιφερειακή Ενότητα Αχαΐ-ας. (Newsbeast.gr, 26.09. 2012)

Υπεγράφη το Π.Δ. για την παραλία την Θεσ-σαλονίκηςΥπεγράφη από τον Υπουργό Αναπληρωτή Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Σταύ-ρο Καλαφάτη, το Προεδρικό Διάταγμα που αφορά στην «Τροποποίηση και επέκταση του εγκεκριμέ-νου Ρυμοτομικού Σχεδίου του Δήμου Θεσσαλονί-κης, στη περιοχή του θαλασσίου μετώπου, από τον Λευκό Πύργο έως και το Μέγαρο Μουσικής - (Νέα Παραλία)».(RE+D Magazine, 04-10-2012)

Χτίζεται το Κέντρο Πολιτισμού «Σταύρος Νιάρχος» στο ΦάληροΣτο τέλος του 2015 το Κέντρο Πολιτισμού Ίδρυμα «Σταύρος Νιάρχος» (ΚΠΙΣΝ) στο φαληρικό Δέλ-τα θα είναι ετοιμοπαράδοτο στο ελληνικό δημό-σιο, διαβεβαίωσαν μέλη του ΔΣ του ΚΠΙΣΝ, σε συ-νέντευξη Τύπου την Πέμπτη 4 Οκτωβρίου. Στη συ-νέντευξη ανακοινώθηκε η έναρξη της υλοποίη-σης του έργου, από την ιταλοελληνική κοινοπραξία Impregilo-ΤΕΡΝΑ, εντός του Οκτωβρίου. (TO ΒΗΜΑ: 05.10.2012)

Ελλάδα-ΠΓΔΜ: Διασυνοριακά έργα 16 εκατ. «Πράσινο φως» για την ένταξή τους στα προς συγ-χρηματοδότηση διασυνοριακά έργα της 2ης πρό-σκλησης του διασυνοριακού προγράμματος ΙΡΑ «Ελλάδα - ΠΓΔΜ 2007 - 2013» απέσπασαν, από την ειδική επιτροπή καθοδήγησης του προγράμμα-τος, είκοσι έργα συνολικού προϋπολογισμού 16,22 εκατ. ευρώ. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 08/10/12)

Ηλεκτρονικές δημοπρασίες για τα Δημόσια έργαΒήμα προς την κατεύθυνση του ελέγχου των προ-μηθειών και των δαπανών του Δημοσίου επιχειρεί να κάνει το υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικό-τητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, καθώς όπως δήλωσε ο αναπληρωτής υπουργός Σταύρος Καλογιάννης, θα ξεκινήσει άμεσα η ηλεκτρονική δημοπράτιση των έργων.(Sofokleousin.gr: 22.10. 2012)

Δημοπρατείται η Περιφερειακή της Δυτικής ΘεσσαλονίκηςΤον επόμενο Ιανουάριο αναμένεται να δημπρατη-θεί το έργο της βελτίωσης και αναβάθμισης της δυ-τικής εσωτερικής περιφερειακής οδού Θεσσαλονί-κης, από τον κόμβο της Λαχαναγοράς (Κ16) μέχρι το νοσοκομείο Παπαγεωργίου. (RE+D Magazine 08-10-2012)

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 41

Page 44: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ο τύπος έγραψε...«Ένεση ρευστότητας» 750 εκατ. ευρώ από την ΕΤΕπ«Θα προχωρήσουν εκταμιεύσεις δανείων, ύψους 750 εκατ. ευρώ με τη συμφωνία εγγυήσεων με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων», αναφέρεται σε έγγραφο του υπουργού Οικονομικών, Γιάννη Στουρ-νάρα, που διαβιβάστηκε στη Βουλή. Το υπουργείο Οικονομικών εκτιμά ότι περί τα 440 εκατ. ευρώ θα μπορέσουν να απορροφήσουν οι μι-κρομεσαίες επιχειρήσεις. (Newsbeast.gr, 08.10. 2012)

Επτά «μνηστήρες» για την περιοχή Αφάντου Ρόδου Ευεργετικές συνέπειες για το τουριστικό προϊόν της Ρόδου θα έχει η τουριστική ανάπτυξη της περιοχής Αφάντου, σύμφωνα με εκτίμηση του υπουργού Οι-κονομικών, Γιάννη Στουρνάρα. Με έγγραφο του που διαβιβάστηκε στη Βουλή, ο υπουργός Οικονομικών αναφέρει ότι στο διαγω-νισμό για την αξιοποίηση έκτασης 1.857 στρεμμά-των στην περιοχή Αφάντου της Ρόδου, εκδήλω-σαν ενδιαφέρον επτά διεθνείς και εγχώριοι φορείς. (Newsbeast.gr, 09.10. 2012)

Ευοίωνες προοπτικές για τις εξαγωγές στον κλάδο των κατασκευώνΟ Ελληνικός Οργανισμός Εξωτερικού Εμπορίου (ΟΠΕ) συντονίζει την εκθεσιακή παρουσία 50 ελλη-νικών εταιρειών τού κλάδου των δομικών υλικών και των κατασκευών στη μεγαλύτερη διεθνή έκθεση τού κλάδου, την «BIG 5 SHOW» στο Ντουμπάι, στις 5-8 Νοεμβρίου 2012. (Νewsbeast.gr, 09.10. 2012)

Ξεκινούν οι εργασίες στο μετρό Θεσσαλονίκης«Ξεμπλοκάρει» σε δύο σημεία το μετρό Θεσσαλο-νίκης, καθώς μετά από έξι μήνες παύσης εργασι-ών η ανάδοχος κοινοπραξία επέστρεψε στον σταθ-μό «Ανάληψη». Το επόμενο διάστημα θ’ αναπτυ-χθούν κατασκευαστικές εργασίες και στο εργοτά-ξιο του σταθμού και της διακλάδωσης «Πατρίκιος» (στη συμβολή των οδών 25ης Μαρτίου και Σόλω-νος). (Newsbeast.gr, 09.10.2012) Δημοπρατείται η κατασκευή του Μουσείου ΒεργίναςΤο «πράσινο φώς» άναψε η Ενδιάμεση Διαχειριστι-κή Αρχή της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για την κατασκευή του Πολυκεντρικού Μουσείου της Βεργίνας, με την έκδοση της θετικής γνωμοδότησης για τα τεύχη δημοπράτησης του έργου με προϋπο-λογισμό 24.000.000 ευρώ. (Sofokleousin.gr: 10.10. 2012)

Κρίσιμες διαβουλεύσεις για να μην «χαθούν» 8 δισ. από το νέο ΕΣΠΑ ΣΕ αγώνα δρόμου με συνεχείς επαφές και πυρετώ-δεις διαπραγματεύσεις έχει αποδυθεί τους τελευταί-ους μήνες ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδά-

κης προκειμένου να περιοριστούν οι απώλειες κον-δυλίων της τάξεως των 8 δισ. ευρώ για την Ελλά-δα κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο, δη-λαδή για το ΕΣΠΑ 2014-2020. (Express.gr 15/10/12)

Συνάντηση Χρ. Σπίρτζη με Κ. Χατζηδάκη και Στ. ΚαλογιάννηΤα οξυμένα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Μη-χανικοί, με αιχμή τα ζητήματα των υποδομών, της ανάπτυξης και της απασχόλησης, όπως επίσης τα νέα καταιγιστικά φορολογικά, ασφαλιστικά και οικο-νομικά μέτρα, που πλήττουν το τεχνικό επιστημονι-κό δυναμικό της χώρας συζητήθηκαν στη συνάντη-ση που είχαν χθες ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγω-νιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κωστής Χατζηδάκης και ο αναπληρωτής υπουργός Σταύρος Καλογιάννης με τον πρόεδρο του ΤΕΕ Χρή-στο Σπίρτζη και μέλη της διοικούσας επιτροπής του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Newsletter TEE, 17.10.2012)

Η απορρόφηση του ΕΣΠΑ στο επίκεντρο της επίσκεψης του Γιοχάνες Χαν Η αξιοποίηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ και μάλιστα αυτών που αφορούν στην ανάπτυξη της περιφέρει-ας, θα αποτελέσει το βασικό αντικείμενο της επίσκε-ψης του Ευρωπαίου Επιτρόπου περιφερειακής πο-λιτικής κ. Γιοχάνες Χαν, ο οποίος θα επισκεφθεί την Ελλάδα, στις 19 και 20 Οκτωβρίου.(Κέρδος online 16/10/2012)

Δημοπρατείται το νέο λιμάνι ΑλεξανδρούποληςΠρος δημοπράτηση βγαίνει το νέο λιμάνι της Αλε-ξανδρούπολης, κατόπιν ανακοίνωσης του γενικού γραμματέα Δημοσίων Εργων του υπουργείου Ανά-πτυξης και Υποδομών Σ. Σιμόπουλου στη Θράκη. (Sofokleousin.gr: 18.10.2012)

Πρωτιά στον χρυσό «χτυπά» η Ελλάδα Πανευρωπαϊκή πρωτιά στην παραγωγή χρυσού θα μπορούσε να κερδίσει η Ελλάδα έως το 2016, σύμ-φωνα με δημοσίευμα του Bloomberg. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 11/10/12)

Οριστικά στον ΕΟΠΠΥ γιατροί, δικηγόροι και μηχανικοίΣτον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) εντάσσονται από την 1η Νοεμβρίου, ο Κλά-δος Υγείας του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχο-λούμενων (ΕΤΑΑ) καθώς και οι Τομείς Ασθένειας Προσωπικού ΕΤΒΑ, Προσωπικού Εμπορικής Τρα-πέζης της Ελλάδος και Ασθένειας Προσωπικού Τρα-πεζών Πίστεως, Γενικής και American Express του Κλάδου Υγείας του Ταμείου Ασφάλισης Υπαλλήλων Τραπεζών και Επιχειρήσεων Κοινής Ωφέλειας (ΤΑΥ-ΤΕΚΩ). (Κέρδος online 19/10/2012) Αύξηση 0,4% στα οικοδομικά υλικά το ΣεπτέμβριοΑύξηση 0,4% σημείωσε ο Γενικός Δείκτης Τιμών Υλι-κών Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών του μη-

νός Σεπτεμβρίου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοι-χο δείκτη του Σεπτεμβρίου 2011, έναντι αύξησης 2,1% που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκριση των δεικτών του έτους 2011 προς το 2010.(In.gr, 22.10. 2012)

Σύμβαση για έργο στην Κρήτη Στην υπογραφή της σύμβασης για την κατασκευή του τμήματος Γούρνες - Χερσόνησος του Βόρειου Οδικού Αξονα Κρήτης προχώρησε χτες το υπουρ-γείο Ανάπτυξης και Υποδομών με τον ανάδοχο του έργου την «ΔΟΜΙΚΗ ΚΡΗΤΗΣ Α.Ε. - ΕΚΤΕΡ Α.Ε. - ΕΡΕΤΒΟ Α.Ε. - ΘΕΜΕΛΗ Α.Ε.». Η συνολική οικο-νομική προσφορά ανήλθε σε 56.905.665,56 ευρώ. Η συνολική προθεσμία περαίωσης του έργου είναι τριάντα έξι μήνες. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 23/10/12).

Στις αρχές του 2013 ο διαγωνισμός για το αε-ροδρόμιο της Τρίπολης Το πρώτο τρίμηνο του 2013 θα βγει στον «αέρα» ο δι-εθνής διαγωνισμός για την ανάπτυξη πολιτικού αε-ροδρομίου στην Τρίπολη, ανακοίνωσε ο περιφερει-άρχης Πελοποννήσου, Πέτρος Τατούλης, συμπλη-ρώνοντας πως για τη διευκόλυνση του έργου θα υπάρξει ειδική νομοθετική ρύθμιση, ενώ επεσή-μανε πως το νέο αεροδρόμιο θα εξυπηρετεί ανά-γκες του επιβατικού κοινού, των εμπορικών μετα-φορών και θα είναι «χαμηλού κόστους» (low cost). (AΠE 30/10/12)

Εκτελούνται έργα 1,5 δισ. ευρώ στην περιφέρεια ΠελοποννήσουΤην ικανοποίησή του για την άνοδο της Περιφέρειας Πελοποννήσου στην κατάταξη όσον αφορά την αξι-οποίηση του ΕΣΠΑ, εξέφρασε σε συνέντευξη Τύπου ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου, Πέτρος Τατούλης, εφόσον αυτή τη στιγμή υλοποιούνται έργα ύψους 1,5 δισ. ευρώ, που αντιστοιχούν στο 20% του συνόλου του προγράμματος, ανέφερε χαρακτηριστικά ο περιφε-ρειάρχης. (Newsbeast.gr, 30.10. 2012)

Mεγαλύτερο ψαλίδισμα του Προγράμματος Δημ. ΕπενδύσεωνΒαθύτερη ύφεση της τάξης του 4,5%, μεγαλύτερο ψαλίδισμα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύ-σεων αλλά και οριακό πρωτογενές πλεόνασμα 0,5% προβλέπει ο προϋπολογισμός που κατατίθεται σή-μερα στη Βουλή, στον οποίο ενσωματώνονται περι-κοπές δαπανών 9,2 δισ. ευρώ από το συνολικό πα-κέτο των 13,5 δισ. Ευρώ.Σοβαρά τραυματισμένο βγαίνει και το ΠΔΕ, οι δαπά-νες του οποίου, ούτως ή άλλως, με το προσχέδιο πε-ριορίζονταν στα 6,85 δισ. ευρώ έναντι 7 δισ. ευρώ, που προέβλεπε το μεσοπρόθεσμο για το 2013 χωρίς την υιοθέτηση των νέων μέτρων και 7,3 δισ. ευρώ το 2012. (Κέρδος 31/10/2012)

Τέσσερις νέες μαρίνες στο ΣαρωνικόΗ δημιουργία τεσσάρων νέων εγκαταστάσεων υποδοχής γιότ και ενός υδατοδρόμιου είναι οι προ-τεραιότητες της εταιρείας ΠΑΡΑΚΤΙΟ ΑΤΤΙΚΟ ΜΕ-ΤΩΠΟ, που συστήνεται μέσα από το νέο Αναπτυξια-κό. (RE+D Magazine, 05-10-2012)

42 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 45: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Κ.ΤΖΑΝΟΣ ΑΕΒΕΕξοικονόμηση ενέργειας στα δίκτυα ψύξης και ζεστού νερού πάνω από 60%

Η θεωρία:Σύμφωνα με την αρχή διατήρησης της ενέργειας, η οποία απο-τελεί το πρώτο θερμοδυναμικό αξίωμα, κάθε θερμικά απομο-νωμένο σύστημα έχει μια σταθερή ποσότητα ενέργειας, η οποία ούτε εξαφανίζεται, αλλά ούτε πολλαπλασιάζεται, κάθε διακύμαν-ση αυτής της συνολικής ενέργειας έχει ως αποτέλεσμα την πα-ραγωγή έργου και τη μεταβολή της θερμικής κατάστασης του συστήματος.

Το γεγονός:Στην Ελλάδα υπάρχουν περίπου 3.800.000 κτίρια εκ των οποί-ων 2.700.000 είναι κατοικίες για τις οποίες η κατανάλωση ενέρ-γειας για θέρμανση είναι μεταξύ 40-150 kWh/m2 με δυνατότητα εξοικονόμησης ενέργειας περισσότερο από 40% ! Για τα υπόλοι-πα 1.100.000 κτίρια οι δυνατότητες εξοικονόμησης είναι ακόμα μεγαλύτερες. Σύμφωνα με το ΚΑΠΕ (Κέντρο Ανανεώσιμων Πη-γών και Εξοικονόμησης Ενέργειας) το 75% των αναγκών θέρ-μανσης καλύπτονται με λέβητες πετρελαίου, που επίσης συνει-σφέρουν κατά ένα σημαντικό ποσοστό στην παροχή ζεστού νε-ρού. Ας επικεντρωθούμε σε αυτή τη φάση στην κατανάλωση ενέργειας μόνο, χρησιμοποιώντας ως πηγές ενέργειας το πετρέ-λαιο και το φυσικό αέριο. Ένα λίτρο πετρελαίου (οκτάνιο) έχει θε-ωρητική θερμογόνο αξία 9,67 kWh ή 8.300 Kcal. Ένα κυβικό μέ-τρο φυσικού αερίου έχει θερμογόνο αξία 10,5 kWh ή 9.000 Kcal, αν η απόδοση είναι 100% και δεν υπάρχουν απώλειες. Από τα πιο πάνω πρέπει να αφαιρέσουμε ένα ποσοστό διότι η απόδοση ποτέ δεν είναι 100% και τις απώλειες που μπορεί να είναι από 10-90%! Με άλλα λόγια, καίμε 1 λίτρο πετρελαίου ή ένα κυβικό μέ-τρο φυσικού αερίου και παράγουμε 8.000-9.000 Kcal ενέργειας. Αυτή την ενέργεια θέλουμε να την οδηγήσουμε-μεταφέρουμε σε ένα άλλο σημείο για χρήση. Αν η παραγωγή και διακίνηση γινό-ταν σε ένα απόλυτα μονωμένο σύστημα δεν θα χανόταν τίποτα στο σημείο παραγωγής ούτε κατά τη διακίνηση και όλες οι μετα-βολές της θερμικής κατάστασης του συστήματος θα διοχετεύο-νταν στο τελικό σημείο διακίνησης.

Από μελέτες αξιολόγησης της ενεργειακής κατάστασης κατοικι-ών-κτιρίων στην Ελλάδα προκύπτει ότι το 4,5% περίπου διαθέτει ικανοποιητική μόνωση σωληνώσεων στις εγκαταστάσεις θέρ-μανσης και ζεστού νερού. Επίσης είναι δεδομένο ότι ένα σπί-τι στην Ελλάδα καταναλώνει 70-80% περισσότερη ενέργεια για θέρμανση από ότι ένα σπίτι στη Δανία λόγω ελλιπούς μόνωσης.

Η λύση:Για τον περιορισμό των απωλειών ενέργειας και της σπατάλης χρημάτων, κάθε δίκτυο μεταφοράς ζεστού νερού θα πρέπει να μονώνεται επαρκώς σύμφωνα με τους κανονισμούς (Κ.ΕΝ.Α.Κ). Μονωτικό είναι κάθε υλικό που μπορεί να ελαττώσει την μετά-

δοση της θερμότητας. Ως δομικά υλικά, οι λειτουργικές ιδιότητες που τα χαρακτηρίζουν είναι η ικανότητά τους να εμποδίζουν την μετάδοση της θερμότητας (θερμική αγωγιμότητα λ), η αντίστασή τους στη διάχυση υδρατμών (μ), η συμπεριφορά τους στη φω-τιά και το εύρος θερμοκρασιακής λειτουργίας. Περαιτέρω φυ-

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 43

Page 46: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ

Rolloplast Πάντα πρωτοπόρος!

σικές ιδιότητες πρέπει να λαμβάνονται υπόψιν κατά την επιλο-γή τους όπως, δύναμη θραύσης και επιμήκυνση, ελαστικότητα, αντοχή σε μηχανικές καταπονήσεις, αντοχή σε χημικούς παρά-γοντες, αντοχή στον καιρό και άλλες ιδιότητες που καθορίζουν την ευκολία διαχείρισης. Η λειτουργικότητά της μόνωσης βασί-ζεται στην παγίδευση μεγάλων ποσοτήτων αέρα, στην μικροκυ-ψελώδη δομή της, ο οποίος ως κακός αγωγός της θερμότητας εμποδίζει τη διαφυγή της μέσα από τη μάζα του. Η μόνωση για να είναι αποτελεσματική πρέπει να διατηρηθεί στεγνή και προ-στατευμένη από τον καιρό.Η μόνωση ISOPIPE αποτελεί την πιο αξιόπιστη λύση για τη θερ-μομόνωση δικτύων ζεστού νερού αφού με τη χρήση της εξοικο-νομείται ενέργεια άνω του 60%!

Μια εικόνα, χίλιες λέξεις!Για παράδειγμα, ας υποθέσουμε ότι σε σωλήνα χαλκού Φ35 ρέει νερό θερμοκρασίας 70ο C με την εσωτερική θερμοκρασία περι-βάλλοντος στους 22ο C και τη σχετική υγρασία στο 50%. Στον πί-νακα 1, βλέπουμε ότι η εξοικονόμηση ενέργειας (energy saving) ξεκινά από 68% περίπου (για πάχος μόνωσης 9mm) και φθάνει μέχρι 86% περίπου (για πάχος μόνωσης ISOPIPE 40mm). Για την ίδια εφαρμογή, στο διάγραμμα 1 βλέπουμε τη δραματική μείωση της απώλειας θερμότητας (σε W/m) όσο αυξάνει το επιλεγόμενο πάχος μόνωσης ISOPIPE (σε mm).

Το συμπέρασμα:Η θερμομόνωση οδηγεί σε εξοικονόμηση ενέργειας και κατά συνέπεια προστατεύει το περιβάλλον. Η εξοικονόμηση ενέργει-ας από τη θερμομόνωση εξαρτάται από την επιφάνεια που μο-νώνεται και το πάχος του μονωτικού που χρησιμοποιείται. Η

θερμομόνωση πρέπει να προστατεύεται για να είναι αποτελε-σματική και να αντικαθίσταται αν έχει υποστεί φθορές. Η θερμο-μόνωση του λέβητα, boiler και των σωληνώσεων ακόμα και στις παλιές εγκαταστάσεις, είναι απαραίτητη. Οι απώλειες από έλλει-ψη μόνωσης σε αυτό το σύστημα ξεπερνούν το 5% της συνολι-κής κατανάλωσης καυσίμων.

Δημοσθένης ΚαλατζήςΜηχανολόγος Μηχανικός ΤΕ

υπεύθυνος τεχνικής υποστήριξης της εταιρείας Κ.ΤΖΑΝΟΣ Α.Ε.Β.Ε.

30 χρόνια ΤΖΑΝΟΣ

44 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Η Rolloplast ιδρύθηκε το 1968 και έχοντας εδραιώσει τη θέσης της με τη μακρόχρονη παρουσία της στην αγορά, αποτελεί σήμερα μία από τις ηγετικές δυνάμεις στο χώρο των κουφωμάτων, του ρολού, της σίτας και της γκαραζόπορτας, και είναι μια από τις πλέον επιτυ-χημένες παρουσίες του κλάδου, χάρη στην αξιοπιστία που συνο-δεύει το όνομά της.Με γνώμονα πάντα την ικανοποίηση κάθε διαφορετικού ιδιοκτή-τη και του ότι οι απαιτήσεις των αρχιτεκτόνων και των μηχανικών για τα παράθυρα είναι τόσο διαφορετικές όσο και τα έργα στα οποία χρησιμοποιούνται, η Rolloplast δημιουργεί κατασκευές που καλύ-πτουν τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε ατόμου και κάθε τοπικής αγοράς προσφέροντας λύσεις για κάθε περίπτωση. Λύσεις οι οποίες είναι αισθητικά πολύ ωραίες και προσφέρουν λειτουργικότητα, ασφά-λεια, μόνωση και πρακτικότητα. Συγκεκριμένα με τα υψηλής ποι-ότητας κουφώματα Rolloplast μπορείτε να εξασφαλίσετε εγγυημέ-να τις βέλτιστες τιμές θερμομόνωσης, ηχομόνωσης και ασφάλειας απολαμβάνοντας μία άνετη και ασφαλή ατμόσφαιρα στον εσωτερι-

κό σας χώρο και να συμβάλλετε στην προστασία του περιβάλλο-ντος , εξοικονομώντας παράλληλα χρήματα.Η Rolloplast επενδύει συνεχώς σε καινοτομίες στην προσπάθειά της να απαντά στις προκλήσεις των καιρών και να στηρίζει ολοέ-να και περισσότερο τους πελάτες της. Στην προσπάθειά της αυτή και επιδιώκοντας να καλύψει όσο το δυνατό περισσότερες ανά-γκες και απαιτήσεις, η γκάμα των προϊόντων συνεχώς διευρύνεται και αυξάνεται. Έτσι σήμερα η Rolloplast διαθέτει:- Κουφώματα και παντζούρια PVC της γνωστής γερμανικής εταιρείας REHAU- Κουφώματα και παντζούρια αλουμινίου- Υαλοπετάσματα αλουμινίου και PVC- Ρολά αλουμινίου και PVC- Σίτες κάθε είδους και τύπου ανοίγματος, συμπεριλαμβανομέ-νου και των νέων Plisse και Free- Γκαραζόπορτες οικιακές και βιομηχανικές- Ρολά ασφαλείας καταστημάτων

Η εταιρία Κ.ΤΖΑΝΟΣ ΑΕΒΕ ιδρύθηκε το 1982 με αντικείμενο την παραγωγή και εισαγωγή και προώθηση στην Ελληνική αγο-ρά ειδών θέρμανσης, ύδρευσης, μόνωσης και ανανεώσιμων μορφών ενέργειας. Σήμερα στεγάζεται σε ιδιόκτητους χώρους στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, ενώ διαθέτει ιδιόκτητο εργο-στάσιο στη Ριτσώνα Ευβοίας το οποίο παράγει τα μονωτικά υλι-κά ISOPIPE και τους χυτοσίδηρους λέβητες TORRENT. Η εται-ρία μας είναι μία από τις τρεις εταιρίες παγκοσμίως στην κάθε-τη παραγωγή μόνωσης και συνθετικού διογκωμένου ελαστο-μερούς μονωτικού υλικού με δομή κλειστών κυψελών. Εδώ και 30 χρόνια, το όνομα Τζάνος είναι συνυφασμένο με την εγ-γύηση ποιότητας.

Page 47: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Rolloplast Πάντα πρωτοπόρος!

Πάνος Βροντάνης & ΣΙΑ Ο.Ε.Συστήματα Θέρμανσης με Στερεά ΒιοκαύσιμαΥψηλή απόδοση – Οικονομία – Μηδενική Περιβαλλοντική ΕπιβάρυνσηΗ θέρμανση με συστήματα καύσης στερεών βιοκαυσίμων, παρουσι-άζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον κυρίως λόγω της επιτυγχανόμενης οικονο-μίας, αλλά και της μηδενικής περιβαλλοντικής επιβάρυνσης σε διοξεί-διο του άνθρακα.Τα διαθέσιμα συστήματα μπορούν να αξιοποιήσουν διάφορες μορφές βιομάζας, όπως θρύμματα ξύλου, πυρηνόξυλο, πέλλετ ξύλου κ.τ.λ.Η πιο διαδεδομένη μορφή βιοκαυσίμου είναι τα πέλλετ ξύλου, η οποία αξιοποιείται σε όλα τα διαθέσιμα συστήματα ανεξαρτήτως ισχύος.Μεγιστοποίηση οικονομίας επιτυγχάνεται με τη χρήση ανεπεξέργα-στης βιομάζας, όπως θρύμματα ξύλου από κλαδέματα, πυρηνόξυ-λο κ.τ.λ., σε ειδικά εξοπλισμένους καυστήρες.Τα οικιακά συστήματα κυρίως αξιοποιούν πέλλετ ξύλου και διακρί-νονται σε αεροθερμικά, αεροθερμικά καναλάτα καθώς και σε λέ-

βητες-καυστήρες εσωτερικού χώρου. Η ισχύς των οικιακών συστημάτων κυμαίνεται συνή-θως μεταξύ 7kw - 38kw. Προσοχή πρέπει να δίδεται στην επιλογή ποιοτικού πέλλετ. Φτη-νά πέλλετς, επιμολυσμένα με αδρανή στοιχεία, προκαλούν προβλήματα στη λειτουργία των μι-κρών συστημάτων. Η εγκατάσταση των συστη-μάτων αυτών επιδοτείται μέσω του προγράμ-ματος «Εξοικονομώ κατ’ οίκων» (Μέγιστη επι-δότηση 70%)

Atenas - Αερόθερμο σύστημα 14kw Ecoforest Ισπανία

Τα βιομηχανικά συστήματα αξιοποιούν κάθε μορφή θρυμματισμένης βι-ομάζας, ακόμη κι επιμολυσμένης, η οποία μπορεί να εξευρεθεί τοπικά, όπως τα κλαδέματα της ελιάς. Η ισχύς των συστημάτων αυτών, φτάνει τα 3Mw. Οι μονάδες αυτές είναι κατάλληλες για θέρμανση θερμοκηπί-

ων, πτηνοτροφείων, αγροικιών, σχο-λείων, δημοτικών κτιρίων κ.τ.λ.Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδε-ται στην ποιότητα κατασκευής του συστήματος, των ενσωματωμένων υποσυστημάτων αλλά και στην αξι-οπιστία του κατασκευαστή.Η περιορισμένη εμπειρία της Ελλη-νικής αγοράς στα νέα αυτά συστή-ματα, επιτρέπει τη διακίνηση υπο-βαθμισμένων και επικίνδυνων συσκευών, με συνέπεια επαναλαμ-βανόμενα προβλήματα δυσλειτουργίας, χαμηλή απόδοση αλλά και πολλαπλά κρούσματα ανάφλεξης του αποθηκεμένου καυσίμου με αποτέλεσμα, το ξέσπασμα πυρκαγιάς, με θλιβερές συνέπειες.Θα θέλαμε να ενθαρρύνουμε τον υποψήφιο αγοραστή ενός συστή-ματος θέρμανσης με στερεά βιοκαύσιμα, να προβεί σε μια βαθύτερη μελέτη των διατιθέμενων μονάδων στην Ελληνική αγορά και να επι-λέξει με γνώμονα την ποιότητα κατασκευής του και όχι μόνο το αρ-χικό κόστος. Η παροιμία «το φτηνό κρέας, τα σκυλιά το τρώνε» έχει απόλυτη εφαρμογή στην περίπτωση των συστημάτων θέρμανσης με στερεά βιοκαύσιμα.Συμπερασματικά: Τα αξιόπιστα συστήματα στερεών βιοκαυσίμων προσφέρουν πολύ μεγάλη οικονομία στη θέρμανση (50%-95%), έχουν πολύ υψηλές αποδόσεις (90+%), δε μολύνουν την ατμό-σφαιρα (μηδενικό αποτύπωμα CO2), είναι καλαίσθητα, ικανοποι-ούν κάθε ανάγκη σε θέρμανση, ενώ η απόσβεσή τους επιτυγχά-νεται από 1 έως 5 χρόνια.Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να αντλήσετε από τον ιστότοπο www.eco-heat.gr .

Σύστημα 600kw Heizomat Γερμανία

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 45

- Κάγκελα αλουμινίου ανοδειωμένα (τύπου INOX)- Θωρακισμένες πόρτες ασφαλείας- Πόρτες εσωτερικές- και πολλά άλλα

Η Rolloplast είναι πιστοποιημένη με ARP όπου δεσμεύ-εται και εμπράκτως να εφαρμόζει και να εξελίσσει το Σύ-στημα Διασφάλισης Ποιότητας βάση των ευρωπαϊκών προ-διαγραφών. Όλες οι κατασκευές συνο-

δεύονται από πιστοποίηση CE και από γραπτή εγγύηση, δίνο-ντας ιδιαίτερη βαρύτητα στην άριστη ποιότητα σύμφωνα πάντα με τα γερμανικά κριτήρια. Έτσι η Rolloplast δηλώνει έτοιμη για τα προγράμματα «Εξοικονομώ κατ’ οίκον» και «Χτίζοντας το μέλ-λον» με προϊόντα που υπερκαλύπτουν τις απαιτήσεις του προ-γράμματος και με κόστος εντός του προϋπολογισμού που διατί-θεται από τις τράπεζες και το Υ.Π.Ε.Κ.Α. Αποκτώντας οποιοδήπο-τε από τα προϊόντα της Rolloplast δεν επιλέγετε απλά ποιοτικές κατασκευές υψηλής αισθητικής, αλλά απολαμβάνετε επίσης τη φροντίδα ενός πιστοποιημένου συνεργάτη, ακόμα και μετά την αγορά σας.Με τον καιρό η Rolloplast, προς διευκόλυνση των συνεργατών της, έχει εξελίξει μία υπερσύγχρονη πολύγλωσση ιστοσελίδα στο internet, www.rolloplast.gr όπου μπορείτε να βρείτε αναλυ-τικά όλα τα συστήματα που διαθέτει η εταιρεία και να πληροφο-ρηθείτε πλήρως για αυτά. www.rolloplast.gr

Page 48: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr

Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός , ΔικηγόροςΟμήρου 34, 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ. 210-3632010 , φαξ 210-3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: MONOMEΛEΣ ΠΡΩTOΔIKEIO ΠEIΡAIAΑριθ. Απόφασης: 3047Ετος: 2011

Περίληψη : H έκδοση του τιμολογίου σε χρόνο μεταγε-νέστερο της διαχειριστικής περιόδου της πιστοποίησης δεν ασκεί επιρροή στη νομιμότητα και κανονικότητα της δαπάνης, διότι δύναται μεν να επισύρει την επιβο-λή των προβλεπόμενων κυρώσεων εκ μέρους των αρ-μοδίων φορολογικών αρχών, δεν άγει όμως σε ακυρό-τητα του τιμολογίου, και κατά συνέπεια δεν καθιστά μη νόμιμη ή ανύπαρκτη την αξίωση του δικαιούχου επιτη-δευματία, αφού το τιμολόγιο εξακολουθεί να αποτελεί νόμιμο δικαιολογητικό εκκαθάρισης και ενταλματοποί-ησης της σχετικής δαπάνης.

Στην προκειμένη περίπτωση, ο ανακόπτων, με την κρινόμενη από 3-11-2009 ανακοπή του, επιδιώκει, για τους λόγους που αναφέρονται σ’ αυτήν, να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. ……./…-1-2006 απόφαση-βεβαίωση οφειλών του ΔΣ του ΤΣΜΕΔΕ, στη θέση του οποίου νομίμως υπεισέρχεται το καθού η ανακο-πή, ως καθολικός του διάδοχος, σε βάρος του ανακόπτοντος, ύψους …….. ευρώ, γνωστοποιηθέντος σ’ αυτόν βάσει της υπ’ αριθμ. ……/….-9-2006 ατομικής ειδοποιήσεως και προσκλή-σεως της Διευθύνσεως Εγγυητικών Επιστολών του ως άνω Ταμείου. Τέλος, ζητεί να καταδικασθεί το καθού η ανακοπή στη δικαστική του δαπάνη.Με βάση αυτό το περιεχόμενο και αίτημα, η υπό κρίση ανα-κοπή αρμοδίως, κατ’ άρθρο 584 ΚΠολΔ, εισάγεται να δικα-σθεί ενώπιον του Δικαστηρίου τούτου - απορριπτόμενου του ισχυρισμού του καθού η ανακοπή περί ελλείψεως τοπικής αρμοδιότητας - και κατά την προκείμενη τακτική διαδικασία (άρθρα 73 παρ. 1 ΚΕΔΕ 14 παρ. 2, 22, 176, 583-585 ΚΠολΔ), υπάγεται δε στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων, κα-θόσον η υποκείμενη σχέση (απαίτηση από ιδιωτικού δικαί-ου σύμβαση προεξοφλήσεως και εκχωρήσεως απαιτήσε-ως μεταξύ του καθού Ταμείου και του ανακόπτοντος μέλους του), με βάση την οποία το καθού η ανακοπή επισπεύδει ανα-γκαστική εκτέλεση σε βάρος του ανακόπτοντος, έχοντας εφο-διαστεί με νόμιμο τίτλο του άρθρου 2 παρ. 2 ΚΕΔΕ (την προ-σβαλλόμενη ως άνω απόφαση-βεβαίωση), είναι σχέση ιδιω-τικού δικαίου, παρά τα αντίθετα υποστηριζόμενα από το κα-θού η ανακοπή (ΑΕΔ 23/1999 ΕλλΔνη 40.1697, ΣτΕ 4080/2005, ΕλλΔνη 47.1169). Έχει δε ασκηθεί νομοτύπως και εμπροθέ-σμως, καθώς από τη διάταξη του άρθρου 73 παρ. 1 ΚΕΔΕ, που προβλέπει αυτήν, δεν τάσσεται προθεσμία για την άσκη-

ση της, απορριπτόμενου ως μη νομίμου του ισχυρισμού του καθού περί εκπροθέσμου ασκήσεως της, κατ’ άρθρο 217 ΚΔΔ καθώς και περί απαραδέκτου αυτής ως μη προβλεπομένου ενδίκου μέσου κατά της πράξεως ατομικής ειδοποιήσεως, η οποία δεν φέρει εκτελεστό χαρακτήρα, ως ερειδόμενου (του ισχυρισμού) σε εσφαλμένη προϋπόθεση, δεδομένου ότι από το περιεχόμενο και αίτημα της ανακοπής προκύπτει ότι μ’ αυ-τήν διώκεται η ακύρωση της αποφάσεως-βεβαιώσεως του ΔΣ του Ταμείου και όχι της ατομικής ειδοποίησης του ανακό-πτοντος (Απ. Γέροντας/ΑΘ. Ψάλτης, Κώδικας Είσπραξης Δη-μοσίων Εσόδων, εκδ. 1998, σελ. 426-427). Πρέπει, επομένως, να ερευνηθεί, περαιτέρω, ως προς τη νομική και ουσιαστική βασιμότητα των λόγων της.Με τον πρώτο λόγο της υπό κρίση ανακοπής, ο ανακόπτων αρνείται την ευθύνη του ως οφειλέτη της σε βά-ρος του βεβαιωθείσας οφειλής, προβάλλοντας ότι αυτή προ-έρχεται από σύμβαση εκχωρήσεως στο καθού Ταμείο της απαιτήσεως του κατά του Δήμου …………., συνεπώς υφίστα-ται ευθύνη του τελευταίου και μόνον έναντι του εκδοχέα κα-θού. Ο λόγος αυτός είναι νόμιμος ερειδόμενος στη διάταξη του άρθρου 467 ΑΚ και πρέπει να ερευνηθεί και ως προς την ουσιαστική του βασιμότητα.

Στην προκειμένη περίπτωση, από τα έγγραφα που προσκο-μίζουν οι διάδικοι αποδεικνύονται τα εξής: Κατόπιν εντολής του ανακόπτοντος, το ΤΣΜΕΔΕ, καθολικός διάδοχος του οποί-ου τυγχάνει το καθού η ανακοπή, προεξόφλησε, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ……/….-7-1993 σύμβαση προεξοφλήσεως και εκχωρήσεως απαιτήσεως, στον ανακόπτοντα τον 4ο λογαρια-σμό πληρωμής, ποσού ………. δρχ., που δικαιούται ο τελευ-ταίος από το Δήμο ……………, για το έργο «…………», την εκτέλεση του οποίου είχε αναλάβει, υπό τον όρο της εκχωρή-σεως (λόγω ενεχύρου) προς το Ταμείο της απαίτησης του αυ-τής. Στην ως άνω σύμβαση ρητώς συμφωνήθηκε ότι το Τα-μείο, ανεξάρτητα από την αξίωση του λόγω ενεχύρου, δικαι-ούται να ασκεί και την εκ της συμβάσεως (προεξοφλήσεως και εκχωρήσεως απαιτήσεως), αγωγή κατά του αντισυμβαλ-λομένου του και νυν ανακόπτοντος, ο οποίος ρητώς παραιτή-θηκε από κάθε ένσταση του. Συνεπώς, το καθού Ταμείο, με την προσβαλλόμενη απόφαση- βεβαίωση οφειλής, στρέφε-ται κατά του μέλους του (ανακόπτοντος), διώκοντας την ικα-νοποίηση της αξιώσεως του βάσει της ως άνω συμβάσεως προεξοφλήσεως, για την οποία ευθύνεται ο λήπτης αυτής (της προεξοφληθείσας απαιτήσεως) ανακόπτων και όχι κατά του οφειλέτη της εκχωρηθείσας απαιτήσεως (Δήμου ………). Κατ’ ακολουθίαν, ο πρώτος λόγος της υπό κρίση ανακοπής πρέπει να απορριφθεί ως ουσία αβάσιμος.

46 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Page 49: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr

Με το δεύτερο λόγο της υπό κρίση ανακοπής, ο ανακόπτων προβάλλει την αιτίαση ότι η προσβαλλόμενη απόφαση-βεβαίωση πάσχει αοριστίας, δεδομένου ότι αναφέρει το συ-νολικό ποσό της οφειλής και ότι αυτό περιλαμβάνει το κεφά-λαιο, την προμήθεια του Ταμείου και τους τόκους, χωρίς όμως να αναλύεται στα επί μέρους ποσά για κάθε αιτία οφειλής, ήτοι στο ακριβές ποσό του χρέους και το είδος του, ώστε να δυ-νηθεί ο ανακόπτων οφειλέτης να αμφισβητήσει το ύψος κάθε κονδυλίου και τον τρόπο υπολογισμού αυτού.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 (παρ. 4) του α.ν. 2326/1940 «Περί Τα-μείου Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων», όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 13 του ν. 915/1979, κάθε απαίτηση του Ταμείου, από οποιαδήποτε αιτία και αν προέρ-χεται, μαζί με τις πρόσθετες επιβαρύνσεις, εισπράττεται βάσει των δικονομικών διατάξεων της νομοθεσίας που κάθε φορά ισχύουν για την αναγκαστική είσπραξη των δημοσίων εσό-δων, εκτός από το μέτρο της προσωπικής κράτησης, το οποίο μπορεί να επιβάλλεται μόνο στην περίπτωση που η είσπραξη γίνεται από τα δημόσια ταμεία. Τίτλο για την αναγκαστική εί-σπραξη αποτελεί η απόφαση του Δ.Σ. του ΤΣΜΕΔΕ, που κα-θορίζει το εισπρακτέο ποσό από καθυστερούμενες γενικά απαιτήσεις και πρόσθετες επιβαρύνσεις, την αίτια της οφει-λής, καθώς και την περίοδο, στην οποία αυτή ανάγεται (ΔΕ-φΑΘ 1227/1991, ΕΔΚΑ/Χ993ν-Άλλωστε, κατά το άρθρο 4 παρ. 1 ΚΕΔΕ, «άμα τη βεβαιώσει ποσού τινός εις το Δημόσιον Τα-μείον ως δημοσίου εσόδου, ο Διευθυντής του Δημοσίου Τα-μείου υποχρεούται, επί πειθαρχική αυτού ευθύνη, να απο-στείλει προς τον οφειλέτην ατομικήν ειδοποίησιν, δυνάμενος και να κοινοποιήσει ταύτην περιέχουσαν τα στοιχεία του οφει-λέτου, το είδος και το ποσόν του χρέους, το οικονομικόν έτος εις ο ανήκει τούτο, τον αριθμόν και την χρονολογίαν του τρι-πλοτύπου βεβαιώσεως και την χρονολογίαν πληρωμής του χρέους ή εκάστης δόσεως εις περίπτωσιν καταβολής εις δό-σεις...». Τέλος, στο άρθρο 75 του ίδιου νόμου ορίζεται ότι: « 1. Παράλειψις ή ακυρότης των πράξεων εκτελέσεως δύναται να προταθή υπό του οφειλέτου αν αύτη αποδεικνύεται εξ αυτών των πράξων και αν κατά την κρίσιν του Δικαστηρίου επήλθεν εις αυτόν βλάβη μη δυναμένη να επανορθωθή άλλως ή κη-ρυσσομένης της ακυρότητος» (ΣτΕ 3214/1999 ΔΔικ 2002.531). Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι η ατομική ειδοποίηση, η οποία προϋποθέτει την ύπαρξη νομίμου τίτλου, αφού ακολουθεί τη νομότυπη ταμειακή βεβαίωση του σχετικού ποσού, πρέπει να περιέχει τα στοιχεία που καθορίζονται στην παρ. 1 του άρ-θρου 4, προκειμένου ο οφειλέτης να λαμβάνει ασφαλή γνώ-ση για το είδος του χρέους, το ύψος του, τη χρονολογία βε-βαίωσης και γενικά, να κατατοπίζεται επαρκώς για την οφει-λή του. Η έλλειψη, όμως, ενός ή περισσοτέρων στοιχείων από

τα οριζόμενα στο ανωτέρω άρθρο μπορεί να οδηγήσει, κα-τόπιν ασκήσεως ανακοπής, στην ακύρωση του νόμιμου τίτ-λου, μόνο με τη συνδρομή των όρων και προϋποθέσεων του άρθρου 75 του ΚΕΔΕ σχετικά με το στοιχείο της βλάβης του οφειλέτη του Δημοσίου, δηλαδή, αν η έλλειψη αυτή επέφερε στον οφειλέτη αδυναμία ουσιαστικής ή δικονομικής προστα-σίας των δικαιωμάτων του, η οποία δύναται να επανορθωθεί μόνο αν κηρυχθεί η ακυρότητα του νομίμου τίτλου εισπράξε-ως της απαιτήσεως, εν όψει, ιδίως, της υπάρξεως περισσο-τέρων χρεών με διαφορετικές το καθένα συνέπειες για τον οφειλέτη. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, όπως προκύ-πτει από τα στοιχεία της δικογραφίας και συγκεκριμένα από το κείμενο της υπ’ αριθμ. ……../2006 προσβαλλομένης αποφά-σεως-βεβαιώσεως οφειλών του ΔΣ του ΤΣΜΕΔΕ, που απο-τελεί και το νόμιμο τίτλο είσπραξης της επιδιωκόμενης απαι-τήσεως και της υπ’ αριθμ. ………/….-9-2006 ατομικής ειδο-ποιήσεως και προσκλήσεως της Διευθύνσεως Εγγυητικών Επιστολών του ως άνω Ταμείου, δεν αναφέρονται, σε καμία από τις ως άνω πράξεις, τα κατά νόμο απαιτούμενα στοιχεία, αφού ως είδος οφειλής φέρεται μόνον η ένδειξη «κεφάλαιο-τόκος-προμήθεια», χωρίς να προσδιορίζεται ειδικότερα ποιο ποσό, εκ του συνολικώς και μόνο αναγραφόμενου, αντιστοι-χεί σε ποια αιτία, μη κρινόμενου ως επαρκούς εξειδικεύσεως της αναφοράς «όπως αυτές διαμορφώθηκαν (ποσοστά τόκων και προμηθειών) με τις εκάστοτε αποφάσεις του ΔΣ», καθώς επίσης ελλείπει αναγραφή του οικονομικού έτους, στο οποίο αναγόταν κάθε οφειλή. Κατά την κρίση δε του Δικαστηρίου, εκ της μη αναφοράς των ως άνω στοιχείων επήλθε βλάβη στα δικονομικά και περιουσιακά συμφέροντα του ανακόπτοντος, κατά τους όρους του άρθρου 75 του ΚΕΔΕ, την οποία , αναφέ-ρει και συγκεκριμενοποιεί ο ανακόπτων στο εισαγωγικό του δικόγραφο, συνιστάμενη στην αδυναμία του να απαντήσει ως προς την ορθότητα ή μη του ύψους κάθε οφειλής (κεφάλαιο, τόκοι, προμήθεια), του τρόπου υπολογισμού της, του επιτοκί-ου τυχόν εκτοκισμού καθώς και των χρονικών διαστημάτων βάσει των οποίων έλαβε χώρα τυχόν ανατοκισμός. Κατ’ ακο-λουθίαν των ανωτέρω, ο κρινόμενος δεύτερος λόγος της ανα-κοπής πρέπει να γίνει δεκτός ως νόμω και ουσία βάσιμος και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. ……/…..-1-2006 απόφαση - βεβαίωση οφειλών του ΔΣ του ΤΣΜΕΔΕ, καθολι-κός διάδοχος του οποίου είναι το καθού η ανακοπή, παρέλκει δε η έρευνα του τρίτου και τελευταίου λόγου της υπό κρίση ανακοπής. Τέλος, τα δικαστικά έξοδα του ανακόπτοντος πρέ-πει να επιδικασθούν σε βάρος του καθού η ανακοπή, λόγω της ήττας αυτού (άρθρο 176 ΚΠολΔ), κατά τα ειδικότερα ορι-ζόμενα στο διατακτικό της παρούσας.

Page 50: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

Page 51: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012

1. ΑΓΡΙΝΙΟΥ T : 26410-29075 F:47960 Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ [email protected] 2. ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243, F: 68477 Ανδρονοπούλου 8 251 00 ΑΙΓΙΟ fanis¬ [email protected] 3. ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ T & F: 27520- 21382 Χρ. Σμύρνης 6 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ4. ΑΡΚΑΔΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ5. AΡΤΑΣ T: 26810-21027, F: 26605 Γώγου Μπάκολα & Καραολή 471 00 ΑΡΤΑ [email protected] 6. ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 Δημ. Ανδρεαδάκη 46 321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ7. ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Εργατικής Πρωτομαγιάς 1 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ8. ΔΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Ηπείρου 39 66100 ΔΡΑΜΑ [email protected] 10. Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 501 00 ΚΟΖΑΝΗ [email protected] 11. ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡΟΔΟΣ12. ΕΒΡΟΥ T: 25510-25141, F: 32298 Δικαστηρίων 36 & Kανάρη 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ [email protected] 13. ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου Δούνα 1 341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ14. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ15. ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ16. ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28853 Ξενοφώντος 2 & Γερμανού 271 00 ΠΥΡΓΟΣ [email protected] 17. ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310-21060 F: 21950 Ιεραρχών 1 591 00 ΒΕΡΟΙΑ18. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T: 2810-222460 F: 281101 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ [email protected] 19. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 F;230914 Αριστοτέλους 14 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ [email protected]. ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-26042, F: 25155 Ορφέως 7 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ21.ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, F: 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ22.ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F Κασσάνδρου 1 654 03 ΚΑΒΑΛΑ [email protected].ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ [email protected] 24.ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F Διοικητηρίου 4 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ [email protected] 25.ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ26.ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 Λ. Βεργωτή 14 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ27.ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ [email protected] 28.ΚΥΚΛΑΔΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 ΣΥΡΟΣ29.ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606, F: 29776 Ευαγγελιστρίας 45 231 00 ΣΠΑΡΤΗ [email protected] 30.ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 ΛΑΡΙΣΑ [email protected] 31.ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F Λασιθίου 35 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ [email protected].ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ33.ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F Κοραή 65 382 21 ΒΟΛΟΣ 34.ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ [email protected] 35.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-28145 & F:86973 K. Γεωργούλη 12 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ36.ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789 & F Βενιζέλου 84 671 00 ΞΑΝΘΗ [email protected] 37.ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, F:620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠΑΤΡΑ [email protected] 38.ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Φιλίππου 26 582 00 ΕΔΕΣΣΑ [email protected]. ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-23813,,F: 23833 Αγ. Λαύρας 26 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ [email protected] 40.ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767, F:26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ41.ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, F:3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑ [email protected] 42.ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax Κουντουριώτου 140 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ [email protected] 43.ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣΕΡΡΕΣ [email protected].ΤΡΙΚΑΛΩΝ T 24310 70855 & F: 24310-79330 Καπαδοστρίου 28 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ45.ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ T: 22310-25160, F: 39399 Μακροπούλου 134 351 00 ΛΑΜΙΑ [email protected] 46.ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ [email protected] 47.ΦΩΚΙΔΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα 331 00 ΦΩΚΙΔA48.ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ [email protected].ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 & fax Ηρ. Πολυτεχνείου 4Α 731 34 ΧΑΝΙΑ [email protected] 50.ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 Δημογεροντίας 18 821 00 ΧΙΟΣΣΤ

ΟΙΧΕ

ΙΑ Σ

ΥΝΔΕ

ΣΜΩΝ

Page 52: Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 83 09-10-2012