Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 76 04-05/2011

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑΤ. 76

ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ 2011

Διμηνιαία Έκδοσητης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ

ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝΘεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3338759e-mail: [email protected]

www.pesede.gr

ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ

Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΕΚΔΟΤΗΣ

ΠΡΟΒΟΛΗ 3ΤΗΛ.: 210 6008530 - FAX: 210 6006981

E-MAIL : [email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Κωνσταντίνος Σαββίδης,

πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ

ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΚωνσταντίνος ΣαββίδηςΟρέστης Μεσοχωρίτης

Νικόλαος ΔιάκοςΓεώργιος Μπαρμπούτης

Νικόλαος Καλτσάς

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ – ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ

Νίκος ΠέρπεραςΒάσω Χαραλαμπίδου

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΙ. Γαλενιανός

Τ. ΓακίδηςΧ. Κυριακίδης

ART DIRECTORΈφη Μαρκοπούλου

Πληκτρολογείστε www.pesede.gr

και απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε.

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ 4

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ 8

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 28

ΘΕΜΑ 36

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 40

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ 44

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ 47

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ 50

ΝΕΑ ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ 51

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ 52

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ 56

2 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Η Ανάπτυξη στα αζήτηταΣτην ίδια στήλη στο τεύχος του Δεκεμβρίου 2009 καταλήγαμε με το εξής απόσπα-σμα από το βιβλίο του Πολ Γκρούγκμαν «Η κρίση του 2008» (Εκδόσεις Καστανιώτη): «Το 1929 οι δημόσιες επενδύσεις έπαιξαν καταλυτικό ρόλο στην αντιμετώπιση της κρίσης. Μπορεί και τώρα να γίνει το ίδιο. Οι δημόσιες επενδύσεις έχουν δύο μεγά-λα πλεονεκτήματα. Τα χρήματα δαπανώνται πραγματικά. Από την άλλη, δημιουρ-γείται κάτι που έχει αξία. ‘Η, αλλιώς, καλά είναι στις δημόσιες επενδύσεις να εξα-σφαλίζονται τα δύο αυτά πράγματα». Και καλούσαμε την κυβέρνηση να το πιστέψει και να λάβει όλα εκείνα τα απαραίτητα μέτρα για να γίνει ο κατασκευαστικός τομέας όχημα για την ανάκαμψη της οικονομίας και την ανάπτυξη. Δυστυχώς, όμως, από τότε – με τη μεσολάβηση και του «μνημονίου» για το οποίο επιχαίρουν μόνο οι δα-νειστές μας – φτάσαμε, αντίθετα, ο κατασκευαστικός κλάδος να «πνέει τα λοίσθια», συμπαρασύροντας μαζί του και μια σειρά άλλους παραγωγικούς τομείς, ενώ τώρα έρχεται και το «μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα» για να τους δώσει τη «χαριστική βολή».Όλο αυτό το διάστημα, ήταν εμφανής όχι μόνο η έλλειψη αναπτυξιακού οράματος από την κυβέρνηση, αλλά υπήρξαν μια σειρά από αντιαναπτυξιακά μέτρα που δημι-ούργησαν νέα αδιέξοδα, όπως: Η άτυπη στάση πληρωμών που κήρυξε το ελληνι-κό Δημόσιο, με αποτέλεσμα οι οφειλές του κράτους προς τις εργοληπτικές επιχει-ρήσεις για εκτελεσμένα έργα του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα να έχουν εκτιναχθεί στα 2,5 δισ. ευρώ. Το διαρκές «ψαλίδισμα» (μόνο από τις αρχές του 2010 έγιναν 6 περικοπές) του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), το οποίο πλέον χρησιμοποιείται ως αποθεματικό για τη μείωση των δημοσιονομικών ελ-λειμμάτων, αντί να λειτουργεί ως αναπτυξιακό εργαλείο. Και μάλιστα με το «μεσο-πρόθεσμο» το «ψαλίδισμα» αυτό παγιώνεται ως το 2015! Η κατάργηση αναπτυξι-ακών χρηματοδοτικών προγραμμάτων, που αφορούν κυρίως την Περιφέρεια της χώρας, όπως «Θησέας», «Πίνδος», «Αλ. Μπαλτατζής» κ.ά. και η γενική μείωση των μικρών και μεσαίων έργων κατά 50% τουλάχιστον έναντι των προηγούμενων ετών. Κι όλα αυτά σε πείσμα όλων των επιστημονικών αναλύσεων που αναδεικνύουν τον κεντρικό ρόλο τον οποίο μπορούν να παίξουν οι δημόσιες επενδύσεις υποδο-μής ώστε να αποτελέσουν το αναπτυξιακό αντίβαρο, στη μείωση της κατανάλωσης και στην αύξηση της ανεργίας που προκαλούν οι δημοσιονομικές προσαρμογές. Σε πείσμα της λογικής που βοά ότι τα Δημόσια Έργα αποτελούν μια αναπτυξιακή πα-ραγωγική διαδικασία που δίνει δουλειά σε εκατοντάδες συναφή επαγγέλματα, που συνεισφέρουν πάνω από το 20% του ΑΕΠ, που τονώνει τις τοπικές αγορές και κοι-νωνίες, και ενισχύει την απασχόληση. Σε πείσμα ακόμη και του δημόσιου συμφέ-ροντος, καθώς ένα μεγάλο μέρος των προϋπολογισμών των έργων επιστρέφει στο ίδιο το κράτος για την κάλυψη των δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Για παράδειγ-μα, από την ανάθεση ενός δημόσιου έργου 100.000 ευρώ μέσα σε 2 – 3 μήνες στο κράτος θα επιστραφεί το 40% (40.000 ευρώ) από το ΦΠΑ, το φόρο εισοδήματος, τις ασφαλιστικές εισφορές κ.λπ., ενώ το υπόλοιπο 60% (60.000 ευρώ) θα διαχυθεί στην αγορά και θα ενισχυθεί το τοπικό εμπόριο και η απασχόληση.Και βέβαια πρέπει να τονίσουμε ότι μεγαλύτερη εγχώρια προστιθέμενη αξία προ-σφέρουν τα μικρά και μεσαία έργα και όχι τα μεγάλα έργα των «παραχωρήσεων», στα οποία έχει στρέψει την προσοχή του σχεδόν αποκλειστικά το υπουργείο ΥΠΟ-ΜΕΔΙ, καθώς τα κονδύλια των κοινοτικών επιδοτήσεων ξαναφεύγουν έξω, μέσω των μεγάλων ευρωπαϊκών κατασκευαστικών ομίλων στους οποίους ανατίθενται, αφού δεν υπάρχει θεσμοθετημένο ποσοστό υπεργολαβίας, που είναι πάγιο αίτη-μα της ΠΕΣΕΔΕ. Θα το ξαναπούμε κι ας γινόμαστε κουραστικοί: Όσο η ανάπτυξη παραμένει στα αζή-τητα κι όσο ο κατασκευαστικός κλάδος τρέχει πλέον – έστω και με ταχύτητες «ατμο-μηχανής» - προς την καταστροφή, δεν θα την πληρώσουν μόνο οι εργολήπτες. Θα την πληρώσει «μεσοπρόθεσμα» ολόκληρη η οικονομία και ολόκληρη η κοινωνία, και δεν θα τη σώσουν όσα μνημόνια κι αν υπογραφούν…

ΑΙΧΜΗΡΑΜέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ

ΠΡΟΕΔΡΟΣΣαββίδης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΜεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη)

Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΔιάκος Νικόλαος (Ηλεία) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Μπαρμπούτης Γεώργιος (Καρδίτσα)ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΚαλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα)

ΤΑΜΙΑΣΓεωργουλόπουλος Γεώργιος

(Μεσσηνία)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑμπατζής Ιωάννης (Ξάνθη)Αυγέρης Στέργιος (Σέρρες)

Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία)Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη),

Ζαχαράκη Μαρίνα (Αθήνα)Καπάζογλου Χρήστος (Αθήνα)

Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική)Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα)Κωστούλας Ιωάννης (Ιωάννινα)Λιάκος Πολυδεύκης (Κοζάνη)

Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα)Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα)Ορφανίδης Δημήτριος (Καβάλα)Παναγόπουλος Φώτιος (Λέσβος)Παππάς Κωνσταντίνος (Αγρίνιο)Ποβάσκη Ριχάρδος (Ηράκλειο)Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο)

Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣαββίδης Κωνσταντίνος Μεσοχωρίτης Ορέστης

Διάκος Νικόλαος Μπαρμπούτης Γεώργιος

Καλτσάς ΝικόλαοςΟρφανίδης Δημήτριος

Ρούλιος Αντώνιος

ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΤζατζάνης Ευστράτιος (Χανιά),

Παντελίδης Νικόλαος (Λάρισα), Γιαννέλης Σταύρος (Καστοριά)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝάρης Αστέριος (Λάρισα)

Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα)Μαργαρίτης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 3

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣΤα ωραία λόγια για τα έργα και η μαύρη αλήθεια «Τσιμπιούνταν οι εργολάβοι για να διαπιστώσουν αν είναι... ξύπνιοι ή βλέπουν όνει-ρο. Αιτία, ο υπουργός Υποδομών, Δημήτρης Ρέππας, ο οποίος υποστήριξε ότι από τη στιγμή που ανέλαβε την ευθύνη του υπουργείου, έχουν προωθηθεί έργα ύψους 1,5 δισ. ευρώ! Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του υπουργείου Υποδομών, έχουν εγκριθεί και έχουν προωθηθεί συμβάσεις 634 εκατ. ευρώ για οδικά έργα, 30 εκατ. ευρώ για λιμενικά, 114 εκατ. ευρώ για υδραυλικά έργα και 707 εκατ. ευρώ για έργα μετρό. Με αυτά τα στοιχεία, το συμπέρασμα που βγαίνει είναι ότι η χώρα βρίσκεται σε κατασκευαστικό οργασμό και οι κατασκευαστικές εταιρείες έχουν δουλειά με... φούντες. Αυτή είναι η... μαγική εικόνα της υπόθεσης. Γιατί η πραγματική εικόνα εί-ναι εντελώς διαφορετική. Εδώ και ενάμιση χρόνο περίπου, το Δημόσιο δεν πληρώ-νει τις εκτελεσθείσες εργασίες, με αποτέλεσμα πολλές εταιρείες να αντιμετωπίζουν προβλήματα ρευστότητας κι άλλες να έχουν καταφύγει στο άρθρο 99. Από την άλλη πλευρά, η δημοπράτηση των νέων έργων γίνεται με το σταγονόμετρο, ενώ πολλά, αν όχι όλα τα εργοτάξια βρίσκονται σε προσωρινή παύση λειτουργίας εδώ και καιρό, απολύοντας το προσωπικό. Όποιος έχει... αυτιά ακούει τα ωραία λόγια του υπουρ-γού κι όποιος έχει μάτια βλέπει τη μαύρη αλήθεια...».Το παραπάνω σχόλιο το αλιεύσαμε από την DEAL NEWS και φυσικά το προσυπο-γράφουμε.

«Παγώνουν» έργα στη Θεσσαλία Μακρύς είναι ο κατάλο-γος των έργων στη Θεσ-σαλία που παγώνουν από τις περικοπές στο Πρόγραμμα Δημοσί-ων Επενδύσεων (ΠΔΕ), θέμα το οποίο ανέδειξε ο τοπικός Τύπος. Μετα-ξύ των έργων που πα-γώνουν στη Μαγνησία είναι τα φράγματα Πα-ναγιώτικο και Μαυρο-μάτη, η κατασκευή σχολικών μονάδων και όχι μόνο. Στην ουσία το πρόγραμ-μα έχει κηρύξει παύση πληρωμών και στη Μαγνησία δεν υπάρχει ροή χρημα-τοδότησης σε δημοπρατημένα έργα ύψους 16 εκατομμυρίων ευρώ, ενώ προ-γραμματισμένες δημοπρατήσεις δεν πρόκειται να βγουν στον αέρα για να δώ-σουν μια μικρή ανάσα στην αγορά! Οι πιστώσεις που μπορεί να διαθέσει η Περι-φέρεια Θεσσαλίας από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων είναι σχεδόν μη-δενικές μετά τις περικοπές, ενώ η Αποκεντρωμένη Διοίκηση διαθέτει στον κου-μπαρά της 20 εκατομμύρια ευρώ για τα έργα της Θεσσαλίας και της Στερεάς Ελ-λάδας. Δηλαδή, το πρόγραμμα, που αποτελεί και το μεγαλύτερο μέσο άσκησης αναπτυξιακής πολιτικής στη χώρας μας, δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει δράσεις! Και πού να ‘ρθει και το μεσοπρόθεσμο που παγιώνει νέες περικοπές στο ΠΔΕ και στους πόρους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως το 2015…

ΣΠΙΘΕΣ• Σε τεντωμένο σχοινί βαδί-ζουν τα έργα παραχώρησης, καθώς η παύση χρηματοδό-τησης και η καθυστέρηση των εργασιών έχουν ανοίξει δι-άπλατα την πόρτα των απο-λύσεων. Mόλις μία εβδομά-δα μετά την ολοκλήρωση της διάνοιξης της σήραγγας των Τεμπών, η εταιρία Αυτοκινη-τόδρομος Αιγαίου προχώρη-

σε στην απόλυση 250 ατόμων, επικαλούμενη ζήτημα βιωσι-μότητας του έργου. Οι τράπε-ζες έχουν διακόψει από τον Νοέμβριο του 2010 τη χρημα-τοδότησή του, ενώ η ελαττω-μένη κυκλοφορία έχει οδη-γήσει σε μείωση των εσόδων την κοινοπραξία.

• Σε περίπου 1 δισ. ευρώ υπολογίζεται το κόστος του προγράμματος ανακαίνισης

διατηρητέων και κατεδάφι-σης επικίνδυνων εγκαταλε-λειμμένων κτιρίων στο ιστο-ρικό κέντρο της Αθήνας, το οποίο προτείνει η Περιφέρεια Αττικής, με στόχο τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και άσκησης οικονομικής δρα-στηριότητας στην πόλη. Σύμ-φωνα με όσα είπε ο Γ. Σγου-ρός στη συνεδρίαση του Πε-ριφερειακού Συμβουλίου Ατ-τικής, η συγκεκριμένη πρό-

ταση αν χρηματοδοτηθεί από λιμνάζοντες πόρους του ΠΕΠ Αττικής μπορεί να υλοποιη-θεί με συγκεκριμένο χρονοδι-άγραμμα και να αλλάξει θεα-ματικά την εικόνα του Ιστορι-κού Κέντρου.

• Αλλάζουν όλα στον τρόπο έκδοσης των οικοδομικών αδειών, συμφώνα με σχέδιο νόμου του υπουργείου Περι-βάλλοντος Ενέργειας και Κλι-

Ο κατασκευαστικός κλάδος καταγράφει ρεκόρ ζημιώνΟ ζημιογόνος κατασκευαστικός κλάδος υπέστη το με-γαλύτερο πλήγμα από όλους τους κλάδους το 2010 βά-σει της επεξεργασίας των πρώτων 4.065 δημοσιευ-μένων ισολογισμών από την ICAP, ενώ ο τομέας των υπηρεσιών βρέθηκε στην κορυφή της κατάταξης βά-σει κερδοφορίας για το περασμένο έτος. Το δείγμα της έρευνας περιέλαβε 4.062 επιχειρήσεις (που δημο-σίευσαν ισολογισμό χρήσης 2010, μέχρι και την 17η Μαΐου 2011), εκ των οποίων οι 923 είναι βιομηχανι-κές, οι 1.111 εμπορικές, οι 248 εταιρείες του τεχνικού-κατασκευαστικού τομέα, οι 347 επιχειρήσεις του τουρι-στικού τομέα, καθώς και 1.433 επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών (πλην τραπεζών). Από τα ενοποιημένα αποτελέσματα χρήσης των επιχει-ρήσεων αυτών προέκυψε απόλυτη στασιμότητα των συνολικών πωλήσεων το 2010 (74,624 δισ. ευρώ), ένα-ντι του προηγουμένου έτους (74,628 δισ. ευρώ), υπο-χώρηση των μικτών κερδών (-11,6%) και σημαντική μείωση των λειτουργικών αποτελεσμάτων (κατά 48,7% ή 2,15 δισ. ευρώ). Ειδικότερα στις τεχνικές εταιρείες, η συνεχιζόμενη πτώση εργασιών στον κατασκευαστικό κλάδο και το 2010, οδήγησε σε οξεία επιδείνωση των αποτελεσμά-των των 248 τεχνικών εταιρειών του δείγματος με συμ-μετοχή 2,4% στο συνολικό κύκλο εργασιών (στο δείγμα των 4.062 επιχειρήσεων). Συγκεκριμένα, οι συνολικές πωλήσεις μειώθηκαν κατά 23,7% (ή μείωση κατά 567 εκ. ευρώ) διαμορφώθηκαν σε 1,83 δισ. Ευρώ το 2010 από 2,4 δισ. ευρώ το 2009, ενώ μεγάλη ήταν η μείωση και στα μικτά κέρδη (-31,2%). Περαιτέρω, τα λειτουρ-γικά έξοδα των επιχειρήσεων υπερκάλυψαν τα πραγ-ματοποιηθέντα μικτά κέρδη, με συνέπεια την εμφάνι-ση και πάλι αρνητικών λειτουργικών αποτελεσμάτων (-198 εκ. ευρώ). Το τελικό αποτέλεσμα ήταν ήδη ζημι-ογόνο και το προηγούμενο έτος, ωστόσο οι ζημίες των εταιρειών του δείγματος αυξήθηκαν σε 218,2 εκ. ευρώ το 2010 έναντι ζημιών 47,1 εκ. ευρώ του 2009. Ακόμη και σε επίπεδο κερδών EBITDA το αποτέλεσμα κατέ-στη αρνητικό, με ζημίες ύψους 98,2 εκ. ευρώ, έναντι αντίστοιχων κερδών 110 εκ. ευρώ του προηγουμένου έτους.


Καταργούνται μικρά υδροηλεκτρικά έργα Ταφόπλακα σε 50 ώριμα υδροηλεκτρικά έργα, προϋπολογισμού 100 εκατ. ευρώ, βάζει απόφαση του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέρ-γειας που αφορά τα επιπλέον κριτήρια χωροθέτησης των μικρών υδρο-ηλεκτρικών, σύμφωνα με τον Ελληνικό Σύνδεσμο Μικρών Υδροηλε-κτρικών Έργων (ΕΣΜΥΕ), που προσέφυγε στο Συμβούλιο της Επικρα-τείας. Ο Σύνδεσμος χαρακτηρίζει την απόφαση αντιαναπτυξιακή, αντι-επιστημονική και αντίθετη με την προστασία του περιβάλλοντος και εμφανίζεται διατεθειμένος να επιμείνει στο θέμα μέχρι την κατάργη-σή της. Λόγω της απόφασης, σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, καταργού-νται 50 ώριμα έργα ΜΥΗΕ και ακυρώνεται η ενεργειακή εκμετάλλευ-ση των μικρών υδατορευμάτων για την παραγωγή πράσινης ενέργει-ας μεγέθους περί τα 500 MW, δηλαδή το ένα τρίτο του συνόλου του μι-κρο-υδροδυναμικού της χώρας, χωρίς καμιά επιστημονική τεκμηρίω-ση και αντίθετα με τη διεθνή και ευρωπαϊκή εμπειρία. 0 Σύνδεσμος επι-σημαίνει μάλιστα ότι το σχέδιο της υπουργικής απόφασης κατακρίθηκε σχεδόν καθολικά στη δημόσια διαβούλευση του Αυγούστου 2010 από επιστήμονες, οργανώσεις, ινστιτούτα, μελετητές, επενδυτές κ.λπ. Στην κρίσιμη συγκυρία που βιώνει η χώρα μας, το ΥΠΕΚΑ ακυρώνει επεν-δύσεις στοχοποιώντας τα μικρά υδροηλεκτρικά, μια βασική Ανανεώσι-μη Πηγή Ενέργειας (ΑΠΕ) που με το 14% της ισχύος στο σημερινό ενερ-γειακό μείγμα ΑΠΕ παράγει το 25% της παραγόμενης πράσινης ενέργει-ας και μάλιστα παράγει τη φθηνότερη ενέργεια από όλες τις ΑΠΕ, στα-θεροποιεί το δίκτυο του ΔΕΣΜΗΕ, έχει τη μεγαλύτερη εγχώρια προστι-θέμενη αξία από όλες τις βασικές ΑΠΕ, και υλοποιείται στην πλειονό-τητά της από μικρομεσαίες επιχειρήσεις κυρίως της Περιφέρειας, έχο-ντας ανταποδοτικά οφέλη στην οικονομική ανάπτυξη των κατοίκων των ορεινών και ημιορεινών περιοχών της χώρας , αναφέρει ο ΕΣΜΥΗΕ.

Αυξάνονται οι υποκαταστάσεις στον κατασκευαστικό κλάδο Ολοένα και περισσότερα είναι τα φαινόμενα υποκατάστασης στον κλάδο των κατασκευών από εταιρείες που δεν μπορούν πλέον να εκτελέσουν έργα που έχουν αναλάβει. Στο πλαίσιο αυτό ζητούν από το υπουργείο Υποδομών (ή το ίδιο το υπουργείο αποφασίζει) να ανα-λάβει άλλη εταιρεία το έργο που θα μπορέσει να το ολοκληρώσει. Ενδεικτικό είναι το παράδειγμα της «Αττικάτ», η οποία ζήτησε από το υπουργείο Υποδομών να υποκατασταθεί από άλλη τεχνική εται-ρεία στο μοναδικό δημόσιο έργο που της είχε απομείνει, αυτό της κατασκευής του τμήματος Αγία Μαρίνα Στυλίδας Ράχες του ΠΑΘΕ. Τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζει η εταιρεία δεν της επι-τρέπουν να ολοκληρώσει την εργολαβία. Ένα ακόμη παράδειγμα είναι αυτό της «Ιντρακάτ», η οποία ανέλαβε πρόσφατα έργο εταιρείας της 6ης τάξης, η οποία αντιμετωπίζει σοβαρά

ματικής Αλλαγής, το οποίο εί-ναι έτοιμο να υποβληθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο σε μία από τις αμέσως προσεχείς συνεδριάσεις του. Με τον νέο νόμο καταργούνται οι πολεο-δομίες καθώς και άλλοι φο-ρείς άσκησης πολεοδομικής πολιτικής, όπως οι Επιτροπές Αρχιτεκτονικού και Πολεοδο-μικού Ελέγχου (ΕΠΑΕ). Την ευθύνη για την έκδοση της οι-κοδομικής άδειας θα έχει ο

μηχανικός. Η επίβλεψη του έργου διαχωρίζεται από τη μελέτη και την αναλαμβάνει σώμα ιδιωτών μηχανικών.

• Προς απεμπλοκή φαίνε-ται ότι βαίνει το πρόβλημα της υλοποίησης των έργων της Siemens στην Ελλάδα, παρά το σκάνδαλο που ξέσπασε, καθώς το Ελεγκτικό Συνέ-δριο δίνει το «πράσινο φως» για την υλοποίηση των συμ-

βάσεων με τη γερμανική εται-ρία. Εφόσον υπάρξει πολιτι-κή απόφαση, η νέα σύμβαση θα κατατεθεί στη Βουλή. Σε αυτήν την περίπτωση, σε ό,τι αφορά το μετρό της Αθήνας, οι επόμενοι σταθμοί θα λειτουρ-γήσουν μέσα σε 6 μήνες έως ένα χρόνο.

• Σύμφωνα με δημοσίευμα των Financial Times , ο γερ-μανικός κατασκευαστικός

όμιλος Hochtief έχει ξεκινή-σει από τα τέλη Μαΐου τις δι-αδικασίες πώλησης των με-τοχών του από τα έξι αερο-δρόμια στα οποία είναι μέτο-χος. Μεταξύ αυτών φέρεται να πωλεί και το 26,6% του Δι-εθνή ερολιμένα «Ελευθέριος Βενιζέλος». Στόχος είναι να εισπράξει από τα 6 αεροδρό-μια (Αθήνα, Σίδνεϊ, Αμβούργο, Ντίσελντορφ, Βουδαπέστη και Τίρανα) 1,6 δισ. ευρώ.

προβλήματα ρευστότητας και αδυνατούσε πλέον να εκτελέσει το έργο.Όπως επισημαίνουν παράγοντες της αγοράς – γράφει η εφημερί-δα «Χρηματιστήριο» - οι υποκαταστάσεις φανερώνουν εικόνα κα-τάρρευσης ενός κλάδου, ο οποίος τα τελευταία χρόνια ιδίως από το 2004 και μετά δεν έχει σταματήσει να μετρά τις πληγές του. Ήδη μέσα στο 2010 τουλάχιστον 92 ανώνυμες εταιρείες 3ης τάξης και άνω διαγράφηκαν από το ΜΕΕΠ και από τις 560 που απέμειναν, πε-ρισσότερες από 80 δεν έχουν καν ενημερότητα πτυχίου, ενώ άλλες τόσες δεν μπορούν να λάβουν μέρος σε διαγωνισμούς, αν και δια-θέτουν ενημερότητα πτυχίου...

Νέα «βουτιά» στην οικοδομική δραστηριότητα… Μπορεί η μεγάλη πτώση της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας (62,7% στις άδειες, 74,6% στην επιφάνεια, 72,9% στον όγκο τον περα-σμένο Ιανουάριο να αποδόθηκε στα προβλήματα των πολεοδομιών, η νέα σημαντική υποχώρηση, ωστόσο, το Φεβρουάριο δείχνει ότι η λεγόμενη ατμομηχανή της οικονομίας έχει σταματήσει για τα καλά. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έδωσε η Στατιστική Υπηρεσία, τον πε-ρασμένο Φεβρουάριο, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο μήνα του 2010, η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα υποχώρησε κατά 37,3% στον αριθμό των αδειών, 38,2% στην επιφάνεια και 37,4% στον όγκο. Οι άδειες που εκδόθηκαν ήταν 2.157 που αντιστοιχούν σε 384,2 χιλιά-δες τ.μ. επιφάνειας και 1.434,9 χιλιάδες κυβικά μέτρο όγκου. Αξίζει να σημειωθεί ότι το σύνολο της οικοδομικής δραστηριότητας σε δημό-σιο και ιδιωτικό τομέα σημείωσε πτώση 38,3% τον ίδιο μήνα με βάση τον όγκο των νέων οικοδομών, κατά 37,5% με βάση τον αριθμό αδει-ών και κατά 38,9% με βάση την επιφάνεια. Το δωδεκάμηνο Μάρτιος 2010 – Μάρτιος 2011 σε σχέση με το αντί-στοιχο προηγούμενο δωδεκάμηνο, η ιδιωτική οικοδομική δραστηρι-ότητα παρουσίασε πτώση 30,7% στον όγκο, 28,7% στην επιφάνεια και 17,2% στον αριθμό των αδειών, ενώ συνολικά για το δημόσιο και ιδι-ωτικό τομέα η πτώση ανήλθε σε 30,8%. Δυτική Ελλάδα ( 53,9%), Ήπει-ρος ( 51%), Νότιο Αιγαίο (51,7%) και Αν. Μακεδονία και Θράκη ( 48%) σέρνουν το χορό της μεγάλης πτώσης στην οικοδομή.


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

…Αλλά τα οικοδομικά υλικά ακριβαίνουν! Τη στιγμή που η οικοδομική δραστηριότητα καταρρέει, τα οικοδομι-κά υλικά ακριβαίνουν. Οξεία μάλιστα κριτική στο ΣΕΒ και τον πρόεδρό του Δ. Δασκαλόπουλο άσκησε για άλλη μία φορά ο πρόεδρος του Τε-χνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας Χρ. Σπίρτζης, με αφορμή τις συνεχείς ανατιμήσεις στις τιμές των δομικών υλικών. Οπως αναφέρει χαρακτηριστικά ο πρόεδρος του TEE, οι βιομήχανοι δομικών υλικών επιμένουν στη μεγιστοποίηση των κερδών τους στις συνθήκες βαθιάς ύφεσης που επικρατούν στη χώρα, με αδιάψευστη επιβεβαίωση από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, η οποία κατέγραψε και τον Απρίλιο αύξηση 2,7% στον δείκτη τιμών υλικών κατασκευής κτιρίων, σε σύγκριση με τον Απρίλιο του 2010! Ο ίδιος δείκτης είχε πα-ρουσιάσει αύξηση κατά 3,5% και τον Απρίλιο του 2010, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2009. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παραθέτει ο κ. Σπίρτζης, μεταξύ του 2009 και 2008, περίοδο κατά την οποία η οικοδομική δραστηριότητα πα-ρέμενε ακόμη σε υψηλά επίπεδα, είχε καταγραφεί μείωση του δεί-κτη κατά 0,4! Σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται ο πρόεδρος του TEE, με εξαί-ρεση τις μαρμαρόπλακες και τις γυψοσανίδες, σε όλα τα άλλα υλικά παρουσιάζεται νέα εντυπωσιακή αύξηση τιμών. Συγκεκριμένα, ο δεί-κτης τιμών παραμένει σταθερά ανοδικός για όλους τους μήνες, δηλα-δή τον Φεβρουάριο του 2010 έναντι του Φεβρουαρίου 2009 κατά 1,8%, το Φεβρουάριο του 2011 έναντι του Φεβρουαρίου 2010 κατά 4,2%, τον Μάρτιο του 2010 έναντι του Μαρτίου 2009 κατά 2,7% και τον Μάρτιο του 2011 έναντι του Μαρτίου 2010 κατά 3,7%. Προφανώς τα καρτέλ είναι έξω από τις προτάσεις του ΣΕΒ στην τρό-ικα, έξω από τις προτάσεις για εξορθολογισμό των διαδικασιών και του ανταγωνισμού, έξω από την προσπάθεια της χώρας , καταλήγει ο Χρ.. Σπίρτζης.

Μέτρα για τις απαλλοτριώσεις Ως και 400 εκατ. ευρώ το χρόνο θα εξοικονομήσει ο ευρύτερος δη-μόσιος τομέας βάζοντας απλώς οργανωτική τάξη και επιταχύνοντας τη διαδικασία των απαλλοτριώσεων, ενώ μόνο το υπουργείο Υπο-δομών θα εξοικονομήσει κονδύλια της τάξης των 150 εκατ. ευρώ, σε ετήσια βάση. Τα στοιχεία στο συνέδριο της Ομοσπονδίας Εργα-ζομένων στο τέως υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ και συνοδεύονται με μέτρα που θα βάλουν τάξη στο σημερινό χάος που δημιουργούν 18 δια-τάξεις νόμων και υπουργικών αποφάσεων, καθώς και άλλες τόσες ερμηνευτικές εγκυκλίους.

Υπολογίζεται ότι από τη δεκαετία του ‘50 έως σήμερα ένα στα τρία ακίνητα έχει υποστεί κάποιου είδους απαλλοτρίωση. Κάποτε οι ιδι-οκτήτες δυσανασχετούσαν όταν ένας δρόμος περνούσε από το ακί-νητό τους. Όμως, τα τελευταία χρόνια βάζουν... μέσο, προσβλέπο-ντας σε ικανοποιητικές αποζημιώσεις που επιδικάζουν τα δικαστή-ρια. Μάλιστα κάποιοι μόλις πληροφορούνται ότι σχεδιάζεται ένα έργο σπεύδουν να φυτέψουν τα χέρσα χωράφια τους για να αυξή-σουν το τίμημα! Το 2007 το τότε υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ καθόρισε νέα διαδικασία για τις απαλλοτριώσεις, μέσω του Σώματος Ορκωτών Εκτιμητών, που υπολόγιζαν το κόστος με τις τρέχουσες τιμές της αγοράς και όχι με τις αντικειμενικές αξίες, ωστόσο ούτε αυτό έφε-ρε αποτέλεσμα. Το πρόβλημα το έχει εντοπίσει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υποδομών, που προωθεί τρία μέτρα: Ολοκλήρωση των διαδικασι-ών απαλλοτρίωσης πριν από τη δημοπράτηση των έργων. Συγκρό-τηση ειδικού δικαστηρίου που θα ασχολείται μόνο με προσφυγές ιδιοκτητών σχετικά με ακίνητα προς απαλλοτρίωση. Θέσπιση δια-δικασίας fast track, σύμφωνα με την οποία το Δημόσιο θα καταβά-λει το 70% του ποσού που προβλέπουν οι ορκωτοί εκτιμητές και θα μπορεί να χρησιμοποιήσει το χώρο, αλλά θα είναι υποχρεωμένο να συμμορφωθεί με την απόφαση του δικαστηρίου, καταβάλλοντος το τίμημα που τελικά θα επιδικαστεί.

Η Ε.Ε. ζητά βελτίωση της ασφάλειας των αυτοκινητοδρόμων Τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών ζήτησε η Ευρω-παϊκή Επιτροπή με τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης, από την Ελλάδα και από 10 ακόμη κράτη μέλη. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή κάλεσε την Ελλάδα, το Βέλγιο, τη Βουλγα-ρία, την Ιρλανδία, τη Γαλλία, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, την Αυ-στρία, την Πολωνία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία να θεσπίσουν κατάλ-ληλες διαδικασίες για τη βελτίωση της ασφάλειας του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου. Σύμφωνα με την Οδηγία 2008/96 ΕΚ απαιτούνται δι-αδικασίες οι οποίες περιλαμβάνουν εκτιμήσεις των επιπτώσεων στην οδική ασφάλεια, ελέγχους της οδικής ασφάλειας, ώστε να εντοπίζο-νται τα επισφαλή χαρακτηριστικά ενός έργου οδικής υποδομής και κατάταξη του δικτύου ως προς την ασφάλεια.Ελπίζουμε οι διαδικασίες αυτές να τηρηθούν και για το περιφερειακό και επαρχιακό οδικό δίκτυο, το οποίο βρίσκεται σε κακό χάλι λόγω έλ-λειψης κονδυλίων, που έχει ως συνέπεια τα οποιαδήποτε έργα συντή-ρησης και αναβάθμισης να βρίσκονται στα αζήτητα…


ΑΤΖΕΝΤΑ• ΛΑΡΙΣΑ 8 έως 10 Σεπτεμβρίου 2011. Επιστημονικό τριήμερο με θέμα «Κτίριο και Ενέργεια». Το οργανώνει το Περιφερειακό Τμή-μα Κεντρικής και Δυτικής Θεσσαλίας του ΤΕΕ. Πληροφορίες: Θ. Γκιάτας – Ε. Αραμπατζή, τηλ.: 2410/535615 – 257866, e-mail: tee [email protected]@central.tee.gr, ιστοσελίδα: www.tee.gr • ΑΘΗΝΑ 12 έως 15 Σεπτεμβρίου 2011. 15ο Συ-νέδριο Εδαφομηχανικής και Γεωτεχνικής Μη-χανικής, με θέμα: «Geotechnics of Hard Soils – Weak Rocks». Το οργανώνει η Ελληνική Επι-στημονική Εταιρεία Εδαφομηχανικής και Γεω-τεχνικής Μηχανικής. Χώρος διεξαγωγής: Δι-εθνές Συνεδριακό Κέντρο του Μεγάρου Μου-σικής Αθηνών. Ώρα έναρξης: 9.30 π.μ. Πλη-ροφορίες: www.athens2011ecsmge.org τηλ.: 210.6929484, 210.6915926. E-mail.: [email protected], [email protected] • ΒΟΛΟΣ 28 Σεπτεμβρίου έως 1 Οκτωβρίου 2011. 7ο Εθνικό Συνέδριο Μεταλλικών Κατασκευ-ών. Το οργανώνει η Εταιρεία Ερευνών Με-ταλλικών Έργων (ΕΕΜΕ), σε συνεργασία με το ΤΕΕ και την Πολυτεχνική Σχολή του Πανεπι-στημίου Θεσσαλίας. Πληροφορίες: Τηλ.: 210. 7722307 (Β. Μπεκιάρη), ΦΑΞ: 210.7723442. E-mail: [email protected] http://metalstructuresconf2011.ntua.gr • ΑΘΗΝΑ 13 έως 15 Οκτωβρίου 2011. Διεθνές Συνέδριο Γεφυρών IBSBI 2011: “Innovations on Bridges and Soil – bridge interaction”. Το οργανώνουν: Η Ελληνική Εται-ρεία Μελέτης των Γεφυρών (ΕΕΜΕΓ) και το Ελ-ληνικό Τμήμα Αντισεισμικής Μηχανικής (ΕΤΑΜ). Χώρος διεξαγωγής: Ευγενίδειο Ίδρυμα. Πλη-ροφορίες: τηλ.: 210.7724021, 210.7724076, 2610.996521. E-mail: [email protected], ιστοσελίδα: http://ibsbi2011.ntua.gr • ΠΑΤΡΑ 3 και 4 Νοεμβρίου 2011. 3ο Πανελλήνιο Συνέδριο Οδοποιίας. Το ορ-γανώνει το ΤΕΕ. Πληροφορίες: Τμήμα Διε-θνών Σχέσεων ΤΕΕ (τηλ.: 210-3291.362, 210-3291.618), www.tee.gr

Αναθεωρείται το Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών Τη δημιουργία της λεγόμενης σι-δηροδρομικής Εγνατίας, που θα συνδέει το λιμένα της Αλεξαν-δρούπολης με τον αντίστοιχο της Ηγουμενίτσας, επαναφέρει η κυ-βέρνηση, στο πλαίσιο της διαδι-κασίας αναθεώρησης του διευ-ρωπαϊκού δικτύου μεταφορών. Επιπρόσθετα, εντάσσονται στον υφιστάμενο σχεδιασμό τα λιμά-νια της Καλαμάτας, Κατάκολου και Σαντορίνης, ενώ για τα αερο-δρόμια αυτά της Νέας Αγχιάλου και Καλύμνου. Τα παραπάνω θέ-ματα έθεσε μεταξύ άλλων, ο γε-νικός γραμματέας, Χάρης Τσιό-κας, σε συνάντηση που είχε με το γενικό διευθυντή κινητικότητας και με-ταφορών, M. Ruete, που είχε ως στόχο τη διαπραγμάτευση και συμφωνία συγχρηματοδότησης για τα ελληνικά τμήματα του πολυτροπικού δικτύου μεταφορών, αλλά και την προετοιμασία αναθεώρησης του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών. Για το οδικό δίκτυο συμφωνήθηκε να μελετηθεί η κατά προτεραιότητα ένταξη του βόρειου άξονα της Κρήτης στο Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφο-ρών και να αναβαθμιστεί η Πάτρα σε κεντρικό κόμβο της χώρας και πύλη εξόδου προς την Ιταλία - Ευρώπη. Να σημειωθεί ότι, στο υπό αναθεώρη-ση Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών θα διακρίνονται εφεξής δύο επίπε-δα: το αναλυτικό και το κεντρικό, τα οποία θα αποτελέσουν το δίκτυο με-ταφορών της Ένωσης.

Αυξάνουν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου Βροχή πέφτουν τα φέσια από το Δημόσιο, που για να συγκρατήσει το έλλειμ-μα αναστέλλει επ’ αόριστον πληρωμές, με αποτέλεσμα οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του να ξεπερνούν τα 6 δισ. ευρώ και να είναι αυξημένες κατά 843 εκατ. ευρώ σε σχέση με το Δεκέμβριο του 2010. Μάλιστα τα στοιχεία δεί-χνουν ότι τους τελευταίους εννέα μήνες οι καθυστερήσεις πληρωμών από τα υπουργεία για διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών έχουν τριπλασιαστεί και από 312,45 εκατ. ευρώ που ήταν τον περσινό Ιούνιο διαμορφώθηκαν σε 1,129 δισ. ευρώ. Τα φέσια του Δημοσίου αφορούν πάσης φύσεως προμή-θειες, λειτουργικά έξοδα υπουργείων, οργανισμών και φορέων (λογαρια-σμοί ΔΕΚΟ, θέρμανση κ.ά.), κονδύλια για την υλοποίηση έργων, δράσεων και προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, δαπάνες για ασφάλιση και περίθαλψη προ-σωπικού, επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις, καταβολή κοινωνικών επιδομά-των και πρόσθετων αμοιβών προσωπικού, καθώς και επιστροφές φόρων. Αν και δεν υπάρχουν ακριβή και αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό ύψος των βεβαιωμένων και ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου, υπολογίζε-ται ότι το ποσό ξεπερνά τα 10 δισ. ευρώ. Τα χρέη του Δημοσίου ενδέχεται να είναι ακόμα μεγαλύτερα, καθώς από τους 860 φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα μέχρι το τέλος Μαρτίου είχαν αποστείλει στοιχεία οι 806…


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΗΚΕ ΤΟ 67ο ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ

Πνιγηρό το παρόν και αβέβαιο το μέλλον για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις του κλάδου

Πνιγηρό είναι το παρόν και αβέβαιο το μέλ-λον των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων της χώρας, με την πολιτεία να αρνείται να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της, με αποτέλεσμα οι μικρές και μεσαίες εργο-ληπτικές επιχειρήσεις να παραμένουν απλή-ρωτες από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα για έργα που έχουν ολοκληρώσει και παραδώ-σει, για τα οποία έχουν καταβάλλει το ΙΚΑ, τον ΦΠΑ και όλους τους άλλους φόρους. Συνολι-κά οι οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς τους εργολήπτες της χώρας εκτιμώνται σε 2,5 δις. Ευρώ.

Το σοβαρό αυτό ζήτημα κυριάρχησε στο 67ο Συνέδριο της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέ-σμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕ-ΔΕ), που πραγματοποιήθηκε με μεγάλη συμ-μετοχή συνέδρων από όλη τη χώρα, στο ξε-νοδοχείο KAZARMA, στη Λίμνη Πλαστή-ρα του Νομού Καρδίτσας από 6-9 Απριλίου 2011, με θέμα: «Δημόσια έργα και περιφερει-ακή ανάπτυξη- Ώρες ευθύνης για κυβέρνηση και κατασκευαστές».Στο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ μετείχαν 34 Σύνδε-σμοι Εργοληπτών Δημοσίων Έργων, που εκ-προσωπούν τους περίπου 6.000 μικρούς και

μεσαίους εργολήπτες της χώρας. Η διοργάνωση του συνεδρίου από το Σύν-δεσμο Καρδίτσας ήταν απολύτως επιτυχής, πράγμα που τόνισαν όλοι οι συμμετέχοντες σύνεδροι, οι οποίοι και ευχαρίστησαν τον Γε-νικό Γραμματέα της ΠΕΣΕΔΕ και Πρόεδρο της ΣΕΔΕ Καρδίτσας Γ. Μπαρμπούτη, καθώς και όλους όσους συνέβαλαν στην επιτυχία της δι-οργάνωσης του 67ου Συνεδρίου της ΠΕΣΕΔΕ.

Στο συνέδριο εκφράστηκε η αγωνία των συ-νέδρων για το παρόν και το μέλλον των μι-κρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρή-σεων, ενώ τονίστηκε ότι δεν διαφαίνεται να υλοποιείται ο αιτούμενος συμψηφισμός των ποσών που πλήρωσαν οι εργολήπτες με τις οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα, γε-γονός που θα έδινε οικονομική ανάσα ιδιαίτε-ρα στους εργολήπτες της περιφέρειας.

Επιτακτική η συσπείρωση όλων στην ΠΕΣΕΔΕ«Μέσα σε ένα ζοφερό οικονομικό κλίμα, που μόνον αισιοδοξία δεν μπορεί να εμπνεύσει», όπως είπε χαρακτηριστικά, ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης κήρυξε την

έναρξη των εργασιών του συνεδρίου.Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ αφού καλωσόρισε τους συνέδρους, εξέφρασε την ελπίδα ότι στο αγωνιστικό κλίμα των ημερών, με τους εργο-λήπτες να βρίσκονται σε μακρόχρονη αποχή από τις δημοπρασίες, θα πρυτανεύσει και το συναινετικό κλίμα για την επιτυχή διεκδίκηση των αιτημάτων του κλάδου. Και ευχήθηκε να είναι αποδοτικές και γόνιμες οι εργασίες του συνεδρίου.

Τραγική κατάσταση«Βιώνουμε το χειρότερο επαγγελματικό περι-βάλλον των τελευταίων ετών», τόνισε ο Πρό-εδρος της ΠΕΣΕΔΕ κ. Κωνσταντίνος Σαββί-δης στην εναρκτήρια ομιλία του. «Έχουμε ένα οικονομικό περιβάλλον ζοφερό για όλη τη χώρα, χρεοκοπίες, πτωχεύσεις, Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, Τρόικες κτλ., απαισιο-δοξία. Αυτό το κλίμα έρχεται και επιδεινώνει την κατάσταση του κατασκευαστικού κλάδου. Και επειδή υπάρχει αυτή η δυσκολία εκτιμώ ότι η συσπείρωση όλων πρέπει να είναι στην Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων, τον κύριο συνδικαλιστικό


Επιμέλεια: Βάσω Χαραλαμπίδου

φορέα των μικρών και μεσαίων εργοληπτών και των εργοληπτικών επιχειρήσεων, των Συνδέσμων κυρίως της Περιφέρειας και αυτό εί-ναι επιτακτική ανάγκη σήμερα περισσότερο από κάθε άλλη φορά. Η οικονομική κρίση επιδεινώνει ακόμα περισσότερο τις συνθήκες. Το 2011 άρχισε και συνεχίζει με χειρότερες προϋποθέσεις από ότι το 2010, με οφειλές μείωση χρηματοδοτικών προγραμμάτων (ΕΣΠΑ κλπ).Η μείωση του Π.Δ.Ε. σε συνδυασμό με το τσουνάμι της κρίσης δεν επιτρέπει καμία αισιοδοξία.Η συσπείρωση όλων μας στην ΠΕΣΕΔΕ τον μοναδικό πανελλαδικά συνδικαλιστικό φορέα των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων της Περιφέ-ρειας είναι επιτακτική ανάγκη περισσότερο από κάθε άλλη φορά.Ο κλάδος μας - όλοι πια το βιώνουμε - διανύει και αυτός τις χειρότε-ρες μέρες των τελευταίων δεκαετιών. Η κατάσταση, στην κυριολεξία, είναι τραγική. Το μαρτυρούν στοιχεία που βλέπουν το φως της δημο-σιότητας καθημερινά», είπε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ κ. Κωνσταντί-νος Σαββίδης. Και πρόσθεσε ότι: Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά, η συμμετοχή του κλάδου στη δημι-ουργία του ΑΕΠ καταγράφει την χαμηλότερη συμβολή της τα τελευ-ταία έτη. Οι συνολικές ακαθάριστες επενδύσεις σε κατασκευές πα-ρουσιάζουν σημαντική μείωση. Ο δείκτης παραγωγής δημοσίων έρ-γων εμφανίζεται συρρικνωμένος, ενώ ταυτόχρονα ο δείκτης παρα-γωγής ιδιωτικών (κυρίως οικοδομικών) έργων εμφανίζει επίσης ση-μαντική μείωση.Από την άλλη: Συνεχίζεται η μείωση του αριθμού των δημοπρατούμε-νων έργων. Παρατηρείται αυξανόμενος ρυθμός διαγραφής εταιρειών από το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) ενώ παράλλη-λα έχουμε εντυπωσιακή αύξηση των συνολικών υποχρεώσεων των εταιρειών καθώς και απώλεια δεκάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας στον κλάδο μόνο τον τελευταίο χρόνο.

Μείωση αντικειμένουΑκόμη χειρότερα είναι τα πράγματα για τις εταιρείες από την 3η τάξη

και κάτω και ειδικότερα για αυτές της Περιφέρειας που βλέπουν μια τεράστια μείωση του αντικειμένου τους. Και γι αυτές έρχονται, δυστυ-χώς, ακόμη χειρότερες μέρες, αφού:• Το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ σταμάτησε χωρίς να απορροφηθούν πόροι άνω του 1,5 δις. Ευρώ και χωρίς να εξοφλούνται τα οφειλόμενα.• Ο Κρατικός Προϋπολογισμός υλοποιείται με γενναία περικοπή των πόρων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ και Β’ Βαθμού.• Από το ΕΣΠΑ, του οποίου η απορροφητικότητα είναι ακόμη σε πολύ χαμηλά επίπεδα, αποκλείονται έργα με μικρούς προϋπολογισμούς.Την κατάσταση στον κλάδο την επιδείνωσε η οικονομική κρίση, που είχε ως συνέπεια τη μεγάλη μείωση του ΠΔΕ, με αποτέλεσμα να μει-ωθούν οι πόροι που προορίζονται για δημοπρατήσεις μικρών και με-σαίων έργων. Οι εξοντωτικές πρόσθετες εγγυήσεις που επιβλήθηκαν με το νόμο 3263/2004. Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του ευρύτερου δη-μόσιου τομέα προς τους εργολήπτες για εκτελεσμένα έργα που ανέρ-χονται συνολικά περίπου στα 2,5 δις. Η θέση πολλών μη ανταποδοτι-κών έργων (σχολεία, πυροσβεστικοί σταθμοί, Διοικητήρια κ.ά.) υπό την «ομηρία» των ΣΔΙΤ.

Διοικητικός απολογισμόςΑκολούθως o κ. Σαββίδης έκανε τον διοικητικό απολογισμό της ΠΕ-ΣΕΔΕ στους 10 μήνες της θητείας του νέου Διοικητικού Συμβουλίου, τονίζοντας μεταξύ άλλων τα εξής:Αναλάβαμε τη Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ με ανοιχτά πολύ κρίσιμα ζητή-ματα: • Το ένα ήταν η βούληση του Υπουργείου Υποδομών να προχωρήσει σε ένα νέο θεσμικό πλαίσιο δημοσίων έργων. Το παρακολουθήσαμε βήμα - βήμα αυτό το θέμα και είναι ακόμη σε εξέλιξη.• Το δεύτερο είναι όλα τα υπόλοιπα επαγγελματικά θέματα, η μη πλη-ρωμή των εκτελεσμένων έργων, ο συμψηφισμός των οφειλών, τα φορολογικά θέματα, τα ασφαλιστικά θέματα κτλ., τα οποία είναι μια ενότητα.• Το τρίτο είναι η ενιαία έκφραση του κλάδου - ενοποίηση.


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ


Νέο θεσμικό πλαίσιο.Σε ότι αφορά στο νέο θεσμικό πλαίσιο, ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ τόνισε ότι στις 4 Αυγούστου, μέσα στο κατακαλόκαιρο, το Υπουργείο Υποδομών έστειλε την πρότασή του, θεωρώντας ίσως ότι δεν είμαστε σε ετοιμότη-τα επειδή είναι Αύγουστος. Εμείς ξεκινήσαμε αμέσως μια διαδικασία. Στείλαμε επιστολές στους Συνδέσμους, ζητήσαμε προτάσεις, κάναμε Συμβούλια, κάναμε Εκτελε-στικές Επιτροπές, κάναμε Συνδιασκέψεις. Και ταυτόχρονα κάναμε συνα-ντήσεις και επαφές στο Υπουργείο. Παράλληλα έγινε προσπάθεια μέσα από τη Συντονιστική Επιτροπή των πέντε Εργοληπτικών Οργανώσεων για την κοινή αντιμετώπιση και του θεσμικού πλαισίου, η οποία δεν ευοδώθηκε προς το παρόν. Το Νοέμβριο του 2010, ενώ συνεχίζονταν όλες οι διεργασίες, οι Συνδι-ασκέψεις κτλ., στείλαμε μια δεύτερη επιστολή, με αναλυτική αναφορά στην τραγική κατάσταση του τομέα των δημοσίων έργων. Περιείχε μια γενική θεώρηση των προβλημάτων της παθογένειας του κλάδου και εξειδικεύσαμε και 15 σημεία, κατά τη γνώμη μας, που εάν προχωρού-σαν, γιατί τότε ήμασταν ακόμη σε συζητήσεις, θα ήταν αρνητικά για την παρέμβαση που επιχειρούσε το Υπουργείο. Μέχρι τώρα τα αποτελέσματα είναι πενιχρά, παρόλο που έγιναν συναντή-σεις στο Υπουργείο με τις πέντε Εργοληπτικές Οργανώσεις, με τις Μελε-τητικές Οργανώσεις και με τον Πρόεδρο του ΤΕΕ.Στις συναντήσεις τονίσαμε ότι με την πρόταση του Υπουργείου δεν προ-ωθείται η διαφάνεια, η αξιοκρατία στις αναθέσεις και δεν καταπολεμά-ται η διαφθορά, η διαπλοκή και το μαύρο χρήμα. Είπαμε ότι οι προτάσεις του υπουργείου δεν διασφαλίζουν την ποιότητα των παραγόμενων έρ-γων, ενώ δεν καταργούνται οι πρόσθετες δυσβάσταχτες, υπέρογκες εγ-γυητικές επιστολές που συνεχίζουν να επιβαρύνουν το κόστος των έρ-γων σε όφελος μόνο του τραπεζιτικού συστήματος. Είπαμε ότι οι προω-θούμενες ρυθμίσεις ενώ βασίζονται στην αποδοχή ότι στελέχη της δημό-σιας διοίκησης, της οποίας προΐσταται τμήμα του πολιτικού προσωπικού της χώρας, είναι ή ανεπαρκή ή διαφθαρμένα, παρόλα αυτά παρέχονται στα στελέχη αυτά υπερεξουσίες για εκβιαστικές, αυθαίρετες και τιμωρη-τικές ενέργειες εις βάρος των αναδόχων, οι οποίοι αντιμετωπίζονται ως εχθροί και εκ προοιμίου ύποπτοι παραβατικής συμπεριφοράς και όχι ως συνεργάτες της υπηρεσίας στην εκτέλεση των έργων. Όλες οι προτεινό-

μενες διατάξεις άλλωστε δυσμενοποιούν ετεροβαρώς κατά του αναδό-χου τις σχέσεις του με τις υπηρεσίες. Κάναμε μία αναφορά για τις εταιρείες του Δημοσίου περί Εγνατίας, περί Κρήτης κτλ., είπαμε να μη γίνουν ανώνυμες εταιρείες του Δημοσίου, αλλά τα έργα να παραμείνουν στην εποπτεία του υπουργείου. Αξιολόγη-σε κανείς σε αυτό το κράτος την ύπαρξη, την λειτουργία αυτών;

Τότε είχαν μια ιδέα για την Ανεξάρτητη Αρχή για τα Δημόσια Έργα. Τους είπαμε ότι είναι πρόσθετη γραφειοκρατία και τίποτε περισσότερο, δεν φαίνεται ότι θα επιφέρει βελτίωση στο όλο σύστημα παραγωγής των δη-μοσίων έργων, αλλά μάλλον θα βοηθήσει στην αποποίηση ευθυνών από τους πολιτικά υπεύθυνους. Τους είπαμε επίσης ότι δεν προωθούν την οργάνωση και την εξυγίανση των μητρώων ΜΕΚ, ΜΕΕΠ κτλ., ότι δεν εξασφαλίζουν την αναθέτουσα αρχή με αξιόπιστους φακέλους, που θα περιλαμβάνουν πλήρως προσδιορισμένο ποσοτικά και ποιοτικά και οι-κονομικό αντικείμενο. Ότι δεν μεριμνούν για τον εκσυγχρονισμό της συ-μπλήρωσης τεχνικών προδιαγραφών και αναλυτικών τιμολογίων και τε-λειώναμε λέγοντας ότι είμαστε υποχρεωμένοι να μην συμφωνήσουμε με το σύνολο των προωθούμενων ρυθμίσεων, διότι αφενός μεν είναι αναντίστοιχες με τις εξαγγελίες της πολιτικής ηγεσίας, αλλά και δεν εξυ-πηρετούν τις ανάγκες του κοινωνικού συνόλου. Ο Έλληνας πολίτης θέλει παραγωγή δημοσίων έργων, ποιοτικά ορθών στον επιβαλλόμενο χρόνο και με το βέλτιστο κόστος που απαιτείται. Εγώ ως κατασκευαστής θέλω, αφού είμαι εντάξει και συνεπής με όλα, να πληρώνομαι στο χρόνο που πρέπει κτλ. Άρα δεν υλοποιείται ούτε αυτός ο στόχος.

Κάναμε αρκετές συνεδριάσεις του Συμβουλίου. Έγιναν αρκετές συνα-ντήσεις στις οποίες μετείχαν μέλη του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ και εγώ βέβαια, μέλη των Προεδρείων των άλλων Οργανώσεων, των Μελετητι-κών Οργανώσεων, του ΤΕΕ κτλ. Πραγματοποιήθηκαν συσκέψεις όλων των Οργανώσεων με τη Διοίκηση του Τεχνικού Επιμελητηρίου μετά την εκλογή της νέας Διοίκησης. Στις συναντήσεις αυτές σφυρηλατήθηκε η ενιαία στάση και σύμπλευση του Τεχνικού Επιμελητηρίου με τον κατα-σκευαστικό κόσμο. Δύο φορές πήγα στις συνεδριάσεις της Αντιπροσωπείας του Τεχνικού Επιμελητηρίου, έστειλα υλικό με τις απόψεις και τις θέσεις μας και ο Πρόεδρος της Αντιπροσωπείας Γιάννης Θεοδωράκης, τα έστειλε σε όλα τα μέλη της Αντιπροσωπείας με τις απόψεις μας.

Ενιαία έκφραση του κλάδουΟι απόψεις μας βρήκαν θετική ανταπόκριση. Αναστρέψαμε το κλίμα που μέχρι τότε υπήρχε και από το ΤΕΕ και βέβαια δόθηκαν συνεντεύ-ξεις δικές μου σε διάφορα μέσα μαζικής ενημέρωσης της Αθήνας, που είναι αναρτημένα στην ιστοσελίδα.Το νέο Προεδρείο της Διοίκησης και εγώ προσωπικά από τις πρώ-τες μέρες έθεσα ένα στόχο: αφενός μεν την ενότητα εντός της ΠΕΣΕ-ΔΕ, ώστε να διαχειριστούμε τη διάσταση των απόψεων στο εσωτερι-κό της, να ενοποιηθεί ομαλά και δημοκρατικά το εσωτερικό μας μέτω-πο, διαδικασία που εκ των πραγμάτων δεν είναι εύκολη, δεν μπορεί να γίνει από τη μια μέρα στην άλλη. Επί πλέον προχωρήσαμε σε δυ-ναμική επάνοδο της ενιαίας έκφρασης του κλάδου μέσω της Συντονι-στικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων. Εμείς κάναμε πέ-ντε - έξι συνεδριάσεις κατά τη διάρκεια της προεδρίας μας. Μετά ανέ-λαβε ο ΣΤΕΑΤ και τώρα η ΠΕΔΜΕΔΕ από την 1η Απριλίου. Έχουν γεφυρωθεί αρκετά χάσματα πιστεύω, έχουν αρθεί αρκετές επι-φυλάξεις, αλλά χρειάζεται ακόμη πάρα πολύ δουλειά από όλους μας και προσπάθεια για να έρθουμε πιο κοντά σε ενιαίο λόγο και αντίληψη.

Το ασφαλιστικό και η εγγυοδοσίαΓια τον Καλλικράτη, για το ΕΣΠΑ, για τις καθυστερήσεις πληρωμών αναδόχων και το θέμα της ενοποίησης, έκανα μία πρόταση, με μέ-τρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης μεταξύ των Εργοληπτικών Οργανώ-σεων, γιατί αν δεν κάνουμε, αν δεν έχουμε κάποια κοινά πράγματα, κάποιες κοινές σκέψεις, δεν μπορούμε να προχωρήσουμε. Το ΤΣΜΕΔΕ μας απασχόλησε ιδιαίτερα. Τον Ιούλιο, τότε ήταν Πρόε-δρος του ΤΕΕ ο Γιάννης Αλαβάνος, υπήρξε μία ένταση με το ασφαλι-στικό νομοσχέδιο. Υπήρξε μια ενιαία στάση του ΤΕΕ, των εργοληπτι-κών Οργανώσεων και άλλων φορέων, των μηχανικών κτλ. και πι-στεύω ότι αποφεύχθηκαν τα χειρότερα. Ο κίνδυνος ήταν να χαθεί η εγγυοδοσία του Ταμείου. Με παραστάσεις που έγιναν και η τότε Δι-οίκηση του ΤΕΕ βοήθησε και όλοι μαζί και εμείς βγάλαμε ένα Ψήφι-σμα, καλέσαμε σε αποχή αν θυμάστε τότε τον κόσμο όλο το δικό μας και όλες οι Εργοληπτικές Οργανώσεις, αυτό απεφεύχθη. Αυτό δείχνει ότι όσο μεγαλύτερο είναι το εύρος των φορέων που ζη-τάνε κάτι, τόσο μεγαλύτερη απήχηση έχει.Στη Συντονιστική, οι πέντε Εργοληπτικές Οργανώσεις στείλαμε επι-στολές σε διάφορους Υπουργούς. Η μία ήταν για την κατάργηση των δυσβάσταχτων πρόσθετων εγγυητικών επιστολών και καθορι-σμό λήξης των εγγυητικών επιστολών, την απαγόρευση των απευ-θείας αναθέσεων, τη δημοσιότητα των στοιχείων όλων των έργων στο διαδίκτυο, τον έλεγχο εγκυρότητας των εγγυητικών επιστολών, την επισήμανση για τις καταστρεπτικές συνέπειες του προγράμματος ΘΗΣΕΑ, την κατάργηση του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ. Τα αποτελέσματα ήταν θετικά και αρνητικά. Ένα αποτέλεσμα ήταν η έκδοση από το Υπουργείο σχετικής Εγκυκλίου για τον έλεγχο της εγκυρότητας των εγγυητικών επιστολών. Το άλλο βέβαια ήταν ότι ο Υπουργός Οικονομικών αύξησε το ποσό των απευθείας αναθέσεων, πράγμα το οποίο καταγγείλαμε και ως ΠΕΣΕΔΕ και ως Συντονιστική Επιτροπή με όλες τις Εργοληπτικές Οργανώσεις. Τελειώνοντας, θέλω να πω ότι η νέα Διοίκηση είχε και ορισμένα τρέχοντα ζητήματα και υποχρεώσεις. Προχωρήσαμε σε αναμόρφω-ση και βελτίωση της ιστοσελίδας. Την βρήκαμε καλή, την κάναμε κα-λύτερη, πρέπει να γίνει ακόμη καλύτερη. Έχει αυξηθεί πάρα πολύ η επισκεψιμότητα. Για το ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ, αποφασίσαμε τη συνέχι-ση της έκδοσής του το ’10 και το ’11. Υπάρχει ένας προ-βληματισμός: Στην ηλεκτρονική εποχή που ζούμε και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση κτλ., ας πούμε το Τεχνι-κό Επιμελητήριο διέκοψε πρόσφατα την έντυπη έκδοση του ενημερωτικού δελτίου, όσοι είστε μέλη του ΤΕΕ το έχετε αντιληφθεί, και τη συνεχίζει σε ηλεκτρονική μορ-φή, γεγονός που μας προβληματίζει και το εξετάζουμε και εμείς ως ενδεχόμενο. Θα το συζητήσουμε στο Συμ-βούλιο. Λοιπόν, έγιναν πληθώρα δημόσιων παρεμβάσεων που δεν προλαβαίνουμε να τις αναρτήσουμε και όλες στο site, συνεντεύξεις, δηλώσεις, εν πάση περιπτώσει σε εφημερίδες, σε ραδιοφωνικούς σταθμούς, σε τηλεοπτι-κά δίκτυα, στο ενημερωτικό δελτίο του ΤΕΕ, γιατί στόχος είναι να δημοσιοποιήσουμε και να αναδείξουμε τις θέ-σεις μας και να ευαισθητοποιήσουμε αυτούς που λαμ-βάνουν αποφάσεις αφενός και την κοινωνία αφετέρου.

Ο συμψηφισμός των οφειλώνΈγιναν συναντήσεις και υπήρξε αλληλογραφία με πολιτικούς αξιωμα-τούχους. Μεταξύ των άλλων στις 15 Φεβρουαρίου , πριν να γίνει η συ-νάντηση στις 15 Μαρτίου που πήγαμε όλοι μαζί και είδαμε τον κ. Κου-σελά, εγώ πήρα ένα τηλεφώνημα στις 3 η ώρα το μεσημέρι, στις 6 η ώρα να πάω να δω τον Υφυπουργό. Με θέμα την μη πληρωμή των εκτελεσμένων έργων και το συμψηφισμό των χρεωστούμενων ενό-ψει της ψήφισης του φορολογικού νομοσχεδίου.Στο σημείο αυτό ο κ. Σαββίδης κατήγγειλε ότι στο Υπουργείο Οικονομι-κών έχουν μία πολιτική και μία φιλοσοφία η οποία πάει όλη τη χώρα στην καταστροφή. Ορισμένοι πιστεύουν ότι πρέπει να πεθάνουν οι μι-κροί και μεσαίοι σε αυτή τη χώρα. Παρά τις πιέσεις που έκανα και μόνος μου, παρά τις πιέσεις στις 15 Μαρτίου που τους είδαμε οι Πρόεδροι των Εργοληπτικών Οργανώσε-ων, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ και ο Πρόεδρος της ΕΜΔΥΔΑΣ, και τους θέ-σαμε το θέμα ο συμψηφισμός να αφορά τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, τελικώς δεν βρέθηκε λύση. Εδώ θέλω να σας πω το εξής: θα έχετε ίσως κάποιοι δει στο site μία συνομιλία που είχα με την εκπομπή του ΣΚΑΪ Λυριτζής - Οικονόμου, όπου ο κ. Μαγκριώτης βγήκε και είπε ότι «εγώ, εμείς δεν χρωστάμε κανέναν. Έχουμε ξοφλήσει όλο τον κόσμο». Δέχτηκα σωρεία τηλεφωνημάτων, διαμαρτυριών, με πήραν τηλέφω-νο οι δύο εκλεκτοί δημοσιογράφοι, συνομιλήσαμε επί ένα τέταρτο δη-μόσια και ανοιχτά. Με πίεζαν οι δημοσιογράφοι να εμφανίσω τους λο-γαριασμούς και έλεγα ότι εγώ δεν πρόκειται να προδώσω αυτούς που μου δώσανε τους λογαριασμούς και θέλω να τους προστατεύσω για-τί δεν ξέρω η διοίκηση αύριο μπορεί αυτούς να τους κυνηγήσει, μπο-ρεί να μην τους πληρώσει, μπορεί, μπορεί, μπορεί. Αν δηλώσει όμως ο κ. Μαγκριώτης ότι θα παραιτηθεί, έχω εξουσιοδοτηθεί να το κάνω. Βγήκε λοιπόν ο κ. Μαγκριώτης αμέσως μετά και είπε, «με συγχωρεί-τε, εγώ δεν είπα ότι πλήρωσα όλο τον κόσμο». Ο Σαββίδης είπε ότι ο ευρύτερος δημόσιος τομέας χρωστάει 2,5 δις. Είπε, λοιπόν, ότι «εγώ εννοώ ότι πλήρωσα τις παραχωρήσεις». Έγινε δηλαδή μία επανόρ-θωση, διότι όπως θα ξέρετε εγώ έχω μιλήσει δημόσια για κράτος απάτη και θα σας πω και την φράση που λέω ότι αυτός ο χαρακτη-ρισμός ισχύει και για τους πολιτικούς διαχειριστές του συστήματος.


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ


Στην προσπάθεια της δημοσιοποίησης των θέσεων που έχουμε ως κατασκευαστικός κλάδος και ως ΠΕΣΕΔΕ, προσπάθησα να τις αναδεί-ξω μέσα από τις συναντήσεις που είχαμε με τα κόμματα: Είδαμε κλιμάκιο της Νέας Δημοκρατίας, με επί κεφαλής τον κ. Σταύ-ρο Καλογιάννη , είδαμε τον Γενικό Γραμματέα του ΠΑΣΟΚ κ. Μιχάλη Καρχιμάκη. Είδαμε τη Γενική Γραμματέα του Κομμουνιστικού Κόμματος την κα Αλέκα Παπαρήγα, είδαμε το Γενικό Γραμματέα του Συνασπισμού Δ. Βίτσα, είδαμε εκπροσώπους της Δημοκρατικής Συμμαχίας του Κόμ-ματος της κας Μπακογιάννη, οι οποίοι ήρθαν στην ΠΕΣΕΔΕ όπου έγι-νε η συνάντηση. Σε όλους αυτούς αναπτύσσουμε τα εξής απλά πράγματα: ποιοι είμαστε και τι θέλουμε. Είμαστε οι μικροί και μεσαίοι εργολήπτες, οι μικρομε-σαίοι και εδώ το πολιτικό σύστημα, ένα τμήμα του πολιτικού προσω-πικού της χώρας θεωρεί ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις δεν έχουν λόγο ύπαρξης στη χώρα. Εγώ δεν λέω ότι χρειάζονται και μεγάλες κατασκευαστικές επιχειρή-σεις και μεσαίες κτλ. Όμως δεν θα καταστραφούν οι μικρομεσαίες επι-χειρήσεις, οι 6 - 7 χιλιάδες, επειδή κάποιοι έχετε μια Θατσερική αντί-ληψη για την οικονομία, ότι πρέπει να κλείσουν όλα τα μπακάλικα και να έχουμε μόνο σούπερ μάρκετ ή αλυσίδα σούπερ μάρκετ. Δεν έχω κατορθώσει ακόμα να δω τους εκπροσώπους του ΛΑΟΣ.

Ο κλάδος σε αγωνιστική κινητοποίησηΑυτή τη στιγμή, ο κλάδος βρίσκεται σε αγωνιστική κινητοποίηση, είναι σε αποχή μέχρι την Τρίτη, για πρώτη φορά με συμπαράσταση του Τε-χνικού Επιμελητηρίου και της ΕΜΔΥΔΑΣ, και θα γίνει ευρύτερη αυτή η συμμαχία. Αλλιώς δεν θα πετύχουμε. Κάνουμε Συντονιστική την Δευτέρα, όλες οι εργοληπτικές οργανώ-σεις. Εγώ πιστεύω ότι δύο πρέπει να είναι οι στόχοι μας τώρα, σε αυτή τη φάση. Ο ένας είναι η άμεση πληρωμή των χρεωστούμενων, όποιος χρωστάει να πληρώνει σε αυτό το κράτος αλλιώς είναι απατεώνες, και το δεύτερο είναι συμψηφισμός με τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Με πρωτοβουλία της ΠΕΣΕΔΕ (υπότιτλος)Ο κλάδος μας, λοιπόν, είναι σε αυτή την πανελλαδική κινητοποίηση. Αποχή από τις δημοπρατήσεις με στήριξη ΤΕΕ - ΕΜΔΥΔΑΣ. Και όλα αυτά έγιναν με πρωτοβουλία της ΠΕΣΕΔΕ. Πείσαμε και το Τεχνικό Επιμελητήριο και την ΕΜΔΥΔΑΣ και τις άλλες Οργανώσεις ότι πρέπει να είμαστε μαζί, αλλιώς δεν ξέρω τι θα συμβεί. Δεν ισχυρίζομαι βέβαια ότι όλα τα κάναμε καλά, ότι όλα τα κάναμε τέ-λεια, ότι όλα έγιναν όπως τα θέλουμε μες στο μυαλό μας. Όχι. Πετύχα-με κάποια πράγματα. Πετύχαμε να έχει λόγο η ΠΕΣΕΔΕ, η οποία έχει την πρωτοβουλία των κινήσεων αυτή τη στιγμή στον τεχνικό κόσμο και στον κατασκευαστικό κόσμο. Και αυτό θα συνεχιστεί.Τέσσερα πραγματάκια για να κλείσω. Το βάρος μας: συγκρότηση ενιαί-ας έκφρασης και στάσης όλων των Εργοληπτικών Οργανώσεων, κυ-ρίως μέσω της Συντονιστικής. Σύμπλευση για πρώτη φορά με το ΤΕΕ και τον κατασκευαστικό κόσμο της χώρας. Η συγκρότηση κοινού με-τώπου όσο μπορούμε πιο διευρυμένο. Τη δημοσιοποίηση θέσεών μας μέσα από τις τηλεοράσεις, ραδιόφωνα κτλ., την γνωστοποίηση των θέ-σεών μας σε κόμματα. Χρειάζεται ακόμη, συνάδελφοι, μεγάλη προ-σπάθεια, συντεταγμένη και συγκροτημένη από όλους μας. Κλείνοντας λοιπόν τον απολογισμό για τους λίγους μήνες που πέρα-σαν, πρέπει να καταλήξουμε και να βάλουμε τα θεμέλια για ένα ανα-προσανατολισμό δράσης για το επόμενο χρονικό διάστημα. Δηλαδή

και οι εργολήπτες και οι μηχανικοί γενικότερα πρέπει να ξαναδούν ορισμένα πράγματα. Ο κόσμος λέει η οικοδομή πέθανε. Είναι έτσι; Τα δημόσια έργα πέθαναν. Το λένε και στο πολιτικό σύστημα. Είναι έτσι; Εγώ έχω επιχειρηματολογήσει γιατί δεν είναι έτσι. Άρα χρειάζεται πολλή προσπάθεια από όλους μας και πρέπει από δω μέσα να βγούμε δυναμωμένοι όλοι. Εγώ ως Πρόεδρος του Διοικητι-κού Συμβουλίου θέλω να ευχαριστήσω τα μέλη του Διοικητικού Συμ-βουλίου της ΠΕΣΕΔΕ, όλα. Και αυτοί που ψηφίζουν και αυτοί που δεν ψηφίζουν θετικά ή αρνητικά τις προτάσεις και τις εισηγήσεις. Και αυ-τοί που με ψήφισαν και αυτοί που δεν με ψήφισαν. Όλους πρέπει να τους ακούμε. Ο καθένας έχει να κάνει μια πρόταση εποικοδομητική και αυτή την πρόταση θα την πει όπως θέλει αυτός. Και εμείς έχουμε την ευθύνη να την αξιοποιήσουμε, να την αξιολογήσουμε πρώτα και μετά να την αξιοποιήσουμε. Προσδοκώ λοιπόν μια καλύτερη συνεργασία με όλους γιατί έχουμε να δώσουμε κοινούς αγώνες, πρέπει να συμπορευτούμε. Αγαπητοί συνάδελφοι, πολλά θα μπορούσα να πω και να συζητάμε και να ακούμε με προσοχή ο ένας τον άλλον, προβληματίστηκα πολύ από όσα άκουσα και χθες και σήμερα. Για το συμφέρον το προσωπικό μου ίσως έπρεπε να σας αποχαιρετήσω. Δεν είμαι όμως από τους ανθρώ-πους που τα παρατάω εύκολα. Όταν και για όσο διάστημα, μάλιστα έχω τη στήριξη και την συμπαρά-σταση των περισσοτέρων από σας. Κάποιοι εξωθούν την ΠΕΣΕΔΕ σε περιπέτειες. Τώρα που τα προβλήματα είναι πολλά και μεγάλα, τώρα που αρχίζει να ξεφεύγει η ΠΕΣΕΔΕ από το αδιέξοδο και την εσωστρέ-φεια, τώρα που οι κίνδυνοι είναι μπροστά μας, ίσως και κάποιοι και πολιτικοί παράγοντες να σπρώχνουν τα πράγματα προς τα κει, για να μην υπάρχει αντίσταση, για να αλώσουν το χώρο πιο εύκολα. Είμαι βέβαιος όμως ότι η ΠΕΣΕΔΕ θα ζήσει σε πείσμα όσων εντός και εκτός επιζητούν και απεργάζονται το αντίθετο. Σεβόμενος τις διαδικα-σίες του Συνεδρίου και όλες τις διαδικασίες της ΠΕΣΕΔΕ, θα αξιολο-γήσω τα αποτελέσματα των εργασιών του Συνεδρίου μέχρι την τελευ-ταία στιγμή και με τη λήξη του Συνεδρίου θα πάρω τις αποφάσεις μου. Σας ευχαριστώ πολύ και σας ζητώ και πάλι να αποδεχτείτε την έγκρι-ση του Διοικητικού Απολογισμού, ώστε πιο δυνατή η Διοίκησή σας, με νέα ορμή και με βελτίωση της δράσης μας να προχωρήσουμε το επό-μενο διάστημα συγκροτημένα και συντεταγμένα, αγωνιστικά, εις όφε-λος των συναδέλφων και του κλάδου. Η υπερψήφιση του απολογισμού για μας δεν θα είναι βραβείο, αλλά θα είναι ένα φόρτωμα με νέες μεγαλύτερες ευθύνες.

Χρειάζεται ενότητα του κλάδουΣτη συνέχεια ευχαρίστησε όλους όσους είτε τοποθετήθηκαν δημόσια κρίνοντας με κόσμιο και εποικοδομητικό τρόπο τα πεπραγμένα της δι-οίκησης, πότε αυστηρά και πότε ακριβοδίκαια, είτε δεν τοποθετήθη-καν εξαιτίας του χρόνου και του κλίματος, «αλλά παρόλα αυτά μας εν-θάρρυναν και μας ενθαρρύνουν να συνεχίσουμε την προσπάθεια για φυγή της ΠΕΣΕΔΕ προς τα εμπρός». Μας ενισχύουν να συνεχίσουμε την προσπάθεια για μια πραγματική ενότητα του κλάδου και όχι επίπλαστη. Σε αυτή τη διαδικασία ίσως χρειαστεί να πετάξουμε στη θάλασσα το έρμα, τα βαρίδια του κακού παρελθόντος. Ήρθαν εδώ λοιπόν κάποιοι συνάδελφοι και πρότειναν να παραιτηθεί το Διοικητικό Συμβούλιο. Πίσω από τους εξωτερικούς και εσωτερικούς υπονομευτές της υπό-


στασης της ΠΕΣΕΔΕ, πίσω απ’ αυτούς που απεργάζονται τη διάλυση της ΠΕΣΕΔΕ, την οποίαν έχουν αναλάβει κάποιοι με απευθείας ανά-θεση ως εργολαβία.Πρέπει κάποιοι να πάρουν μια απόφαση. Προσωπικά πιστεύω ότι ουδείς αναντικατάστατος. Πιστεύω στη γαλλική παροιμία ότι τα νε-κροταφεία είναι γεμάτα από αναντικατάστατους. Άλλοι πιστεύουν το αντίθετο. Ότι χωρίς αυτούς δεν προχωράει τίποτε. Την ανανέωση την έκανα πράξη στη ζωή μου, όταν έφυγα οικειοθε-λώς από το ΤΕΕ το 2007, γι’ αυτό και εισακούομαι ακόμη. Είμαι πε-ρήφανος που ο σημερινός Πρόεδρος του ΤΕΕ και η σημερινή Διοί-κηση του ΤΕΕ είναι πολύ κοντά μας. Ουδέποτε το ΤΕΕ ήταν τόσο κο-ντά στον κατασκευαστικό κόσμο. Αυτό βέβαια σε πείσμα όλων όσων εντός του Διοικητικού Συμβουλίου τυχοδιωκτικά εκραύγαζαν: μα-κριά από το ΤΕΕ. Και ασφαλώς χρειάστηκε πολλή δουλειά για να υπάρξει αυτό το αποτέλεσμα. Είμαι περήφανος που άνθρωποι υψηλού ήθους, κύρους και ανα-στήματος, προσέρχονται και συμβάλλουν στην καλύτερη πορεία της ΠΕΣΕΔΕ. Και όταν θα φύγω απ’ την ΠΕΣΕΔΕ, γεγονός που θα το κρί-νουν κατά πρώτο λόγο αυτοί που με τίμησαν και με πρότειναν να αναλάβω αυτή την ευθύνη, τότε θέλω να αφήσουμε μία καλύτερη ΠΕΣΕΔΕ για τις νεότερες γενιές. Κλήθηκα να υπηρετήσω την ΠΕΣΕΔΕ. Το αποδέχτηκα. Γνωρίζω ότι η ευθύνη που ανέλαβα είναι μεγάλη. Δεν θα προδώσω αυτούς που με εμπιστεύτηκαν.

Συναίνεση και ευρύτητα στις αποφάσεις«Είναι πάρα πολλά και σημαντικά τα προβλήματα του κλάδου μας. Χρειάζεται λοιπόν κατά το δυνατόν μια συναίνεση και μια ευρύτητα στις απόψεις μας και στις αποφάσεις μας, γιατί έχουμε πολύ σκληρό αγώνα να δώσουμε» τόνισε μεταξύ άλλων στον χαιρετισμό του ο Γε-νικός Γραμματέας της ΠΕΣΕΔΕ και Πρόεδρος του ΣΕΔΕ Καρδίτσας κ. Γεώργιος Μπαρμπούτης.

Αγωνία από τους συνέδρους «Σφραγίζονται επιταγές, θα βγουν τα σπίτια μας στον πλειστηριασμό, δεν μπορούμε να σπουδάσουμε τα παιδιά μας», είπαν σύνεδροι, πα-ρουσιάζοντας την απελπιστική κατάσταση που έχει διαμορφωθεί σή-μερα στον κλάδο, ο οποίος στο παρελθόν αποτέλεσε την «ατμομηχανή της ανάπτυξης» της χώρας.

«Σήμερα υπάρχει αναλγησία. Παλιά κάποτε οι εργολήπτες πληρωνό-ντουσαν. Τώρα δεν πληρωνόμαστε ούτε Χριστούγεννα, ούτε Πάσχα, ούτε Δεκαπενταύγουστο. Καταστρεφόμαστε», τόνισαν.

Ακολούθησαν ερωτήσεις των συνέδρων, τοποθετήσεις και συζήτηση επί των επίκαιρων θεμάτων.

Θεσμικό πλαίσιο και επαγγελματικά θέματαΤο συνέδριο συνεχίστηκε με συζήτηση σχετικά με το θεσμικό πλαίσιο με εισηγητή τον Α΄ Αντιπρόεδρο της ΠΕΣΕΔΕ κ. Ορέστη Μεσοχωρίτη και τα επαγγελματικά θέματα, με εισηγητή τον Β΄Αντιπρόεδρο της ΠΕ-ΣΕΔΕ κ. Νικόλαο Διάκο.

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ


Κ. ΣΑΒΒΙΔΗΣ

Ο κλάδος θα βρίσκεται σε διαρκή αγωνιστική ετοιμότηταΟ Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ κ. Κωνσταντί-νος Σαββίδης στην ομιλία του με τη λήξη των εργασιών του Συνεδρίου, αφού κή-ρυξε ενός λεπτού σιγή για τον αείμνηστο Τρικαλινό εργολάβο μηχανικό Θύμιο Βαρ-δούλη, με τον οποίο είχε αναπτύξει μια προσωπική σχέση και όπως είπε «πολ-λοί το ξέρουν στη Θεσσαλία, και νομίζω ότι μας λείπει σε όλους. Εμένα πάντως μου λείπει πολύ και ίσως η παρουσία του σή-μερα εδώ θα ήταν χρήσιμη για όλους μας περισσότερο από κάθε άλλη φορά», πρό-σθεσε ότι «αισθάνομαι την ανάγκη να ζη-

τήσω από όλους σας να τιμήσουμε με την προσωπική μας στάση τον Θύμιο Βαρδούλη, αλλά ίσως με την, για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, σιγή ορι-σμένων που κατεβάζουν το επίπεδό μας, σε επίπεδα εκ διαμέτρου αντίθετα με το ήθος και την προσωπικότητα του Θύμιου Βαρδούλη».

Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ έκανε αναφορά στον οραματιστή στρατηγό Νικόλαο Πλαστήρα, που ήταν γέννημα – θρέμμα της περιοχής, ένα πολιτικό που πέθανε στην ψάθα, όπως είπε χαρακτηριστικά, ο οποίος οραματίστηκε τη δημιουργία της τεχνητής Λίμνης Πλαστήρα για λόγους ενεργειακής αυτάρκειας της περιοχής. Η σημειολογία των αναφορών αυτών δεν ήταν τυχαία. Προσωπικότητες αυτής της βαρύτητας αποτε-λούν την πυξίδα για το μέλλον της χώρας.Ο κ. Σαββίδης τόνισε μεταξύ άλλων ότι το συνέδριο διεξήχθη σε ζοφε-ρό οικονομικό κλίμα, που μόνον αισιοδοξία δεν μπορεί να εμπνεύσει. Καμία επιχείρηση, είπε, δεν μπορεί να επιβιώσει στις σημερινές οικο-νομικές συνθήκες. Στη συνέχεια ανέφερε ότι το ΠΔΕ από το 2004 έως σήμερα μειώθηκε περίπου έως και 70%, γεγονός που πλήττει ιδιαίτερα τους μικρούς και μεσαίους εργολήπτες και ζήτησε το πολιτικό σύστημα να συμφωνήσει για την αναγκαιότητα ύπαρξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στη χώρα, πράγμα που η ΠΕΣΕΔΕ θεωρεί αδιαπραγμάτευτο.Ο κ. Σαββίδης, αναφερόμενος στις οφειλές του ευρύτερου δημόσιου το-μέα προς τις μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις της χώρας, που ανέρχονται σε περίπου 2,5 δις, ευρώ, ανέφερε χαρακτηριστικά ότι ο υπουργός Οικονομικών προφανώς έχει προσχωρήσει στο κίνημα «δεν πληρώνω, δεν πληρώνω», ενώ τόνισε ότι και ο υπουργός ΥΠΟΜΕΔΙ δεν μπορεί να μιλά για τζαμπατζήδες, αφού το υπουργείο του δεν πλη-ρώνει τους εργολήπτες!

Ο κλάδος, είπε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ, θα βρίσκεται σε διαρκή αγω-νιστική ετοιμότητα έως την κατάθεση στη Βουλή του νομοσχεδίου του ΥΠΟΜΕΔΙ για τα δημόσια έργα, ένα νομοσχέδιο που δεν ικανοποιεί τον τεχνικό κόσμο της χώρας, αλλά και την κοινωνία. Ως εκ τούτου η ΠΕΣΕΔΕ ζητά την απόσυρση του νομοσχεδίου και την εκ βάθρων αλλαγή του.Παράλληλα, είπε, δεν διαφαίνεται να υλοποιείται ο αιτούμενος συμψη-φισμός των ποσών που πλήρωσαν οι εργολήπτες με τις οφειλές του ευ-ρύτερου δημόσιου τομέα, γεγονός που θα έδινε οικονομική ανάσα ιδι-αίτερα στους εργολήπτες της περιφέρειας.

Οι πρόσθετες εγγυήσειςΥπάρχει το θέμα των εξοντωτικών πρόσθετων εγγυήσεων που επέ-βαλε ο Νόμος 3263 του 2004. Αυτές οι εξοντωτικές εγγυητικές επιστο-λές μπήκαν με μία λογική από τον Υπουργό Σουφλιά. Να μειωθούν οι εκπτώσεις. Μειώθηκαν οι εκπτώσεις; Όχι. Άρα ο λόγος για τον οποίον μπήκαν εξέλιπε. Υπάρχει όμως άλλος λόγος τώρα. Ότι με αυτό τον τρό-πο το τραπεζικό σύστημα καθοδηγεί και χειραγωγεί τα έργα. Άρα λοιπόν αυτό πρέπει να απαλειφθεί. Οι πρόσθετες εξοντωτικές εγγυητικές επιστολές μπήκαν για κάποιο σκοπό. Ο σκοπός αυτός δεν επετεύχθη. Να μειωθούν οι εκπτώσεις. Δεν υπάρχει κανένας λόγος να υπάρχουν. Και δεν μπορεί το Υπουρ-γείο να μας λέει ότι δεν μπορούμε να τις βγάλουμε γιατί θα έρθουν αυ-τοί που τις βάλανε να μας πουν ότι μειώνουμε την ασφάλεια του ελλη-νικού δημοσίου. Έχουμε ληξιπρόθεσμες οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς τους εργολήπτες για εκτελεσμένα έργα. Ανέρχονται συνολικά περίπου στα 2,5 δις. Μιλάμε λοιπόν για τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Πέρασε στη Βουλή στο φορολογικό νομοσχέδιο ο συμψηφισμός των χρεών με το δημόσιο το-μέα. Ήταν αίτημα των παραγωγών, όχι μόνο των κατασκευαστών, του συνόλου του παραγωγικού δυναμικού της χώρας. Πέρασε όμως στο στενό δημόσιο τομέα. Εμείς μιλάμε για τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Δηλαδή εμένα μου χρωστάει ο Δήμος, μου χρωστάει ο Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων, μου χρωστάει ο Οργανισμός Εγνατία. Πώς θα συμ-ψηφίσω τα χρέη από τις οφειλές που έχω απ’ αυτούς; Θέσαμε το θέμα στο υπουργείο Οικονομίας και τονίσαμε ότι αφορά την επιβίωση των μι-κρών και μεσαίων εργοληπτών.

Αναγκαίες οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις Εμείς ισχυριζόμαστε ότι είναι αναγκαιότητα η ύπαρξη των μικρομεσαί-ων παραγωγικών μονάδων. Δυστυχώς όμως ένα τμήμα του πολιτικού κόσμου της χώρας και λέω ένα τμήμα γιατί και στα κόμματα μέσα υπάρ-χουν διαφορές απόψεων και ειδικά στα κόμματα εξουσίας, κάνει μία λά-θος εκτίμηση: ότι δεν χρειάζονται οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Αντίθετα υπάρχει τεκμηριωμένη επιχειρηματολογία για την αναγκαιότη-τα ύπαρξής τους στην αναπτυξιακή διαδικασία της χώρας και ειδικότε-ρα της περιφέρειας, της επαρχίας. Συγκεκριμένα για την εθνική οικονομία είναι η απαραίτητη ύπαρξη των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων, οι οποίες μπορούν να κατασκευάσουν μικρά έργα, τονώνοντας τις τοπικές οικονομίες και αγορές, όπως εξίσου απαραίτητες είναι και οι μεγάλες κατασκευαστικές επιχειρήσεις. Εγώ δεν λέω ότι πρέπει να υπάρχουν και οι μεγάλες κα-τασκευαστικές, για τα μεγάλα έργα. Προς τούτο υφίσταται πάντοτε το αίτημα της θεσμοθέτησης της υπεργο-λαβίας μόνο μέσα από πιστοποιημένες στο ΜΕΕΠ, στο μητρώο δηλαδή, μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις.Είναι πάντως το πρώτο πολιτικό θέμα, που μας αφορά και πρέπει να συμ-φωνήσει το πολιτικό σύστημα. Αν μας πείτε ότι το πολιτικό σύστημα απο-φάσισε ότι τέρμα οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, να καθοδηγήσουμε και εμείς τα μέλη μας, να δούμε προς τα πού θα πάει ο κόσμος. Μ π ο ρ ε ί να συμπτύξουν ανά 20, ανά 30, να γίνουνε σούπερ μάρκετ και αυτοί. Να δούμε πού θα πάει ο κόσμος. Δεν μπορεί να αφήσουμε τον κόσμο ακα-


θοδήγητο διότι και η πολιτική ηγεσία έχει ευθύνη για την καθοδήγηση του κόσμου και εμείς ως συνδικαλιστική ηγεσία έχουμε αυτή την ευθύνη. Άρα αυτό είναι το πρώτο και μεγάλο θέμα και το βάζω πρώτο επειδή εί-ναι παρόντες εκπρόσωποι του πολιτικού συστήματος της χώρας. Διασπορά των έργων (υπότιτλος)Επίσης ένα θέμα είναι η προφανής ανάγκη διασποράς των έργων, που να οδηγεί και στην αντίστοιχη γεωγραφική κατανομή των μικρών και μεσαί-ων έργων, ανά μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Δηλαδή έχουμε την ελ-ληνική περιφέρεια και πρέπει να στηρίξουμε. Και πρέπει να στηρίξουμε το δυναμικό. Και επίσης θέλω να σας πω το εξής στο ίδιο θέμα: η παρα-γωγικότητα μιας επιχείρησης στον τομέα αυτόν δεν είναι συνάρτηση του μεγέθους της. Μπορεί θαυμάσια μια μικρή επιχείρηση να είναι παραγω-γική και ανταγωνιστική στην κλίμακά της. Είναι άλλο πράγμα ο όγκος της παραγωγικής ικανότητας και άλλο η παραγωγικότητα, γιατί έχουν ακου-στεί πολλά, πολλά επιχειρήματα, ότι πρέπει να αποκτήσουμε μόνο μεγά-λες μονάδες. Βεβαίως πρέπει να αποκτήσουμε και μεγάλες ομάδες, χω-ρίς αυτό να συντελέσει στην εξαφάνιση των μικρών και μεσαίων. Θέλω να πιστεύω ότι το πολιτικό σύστημα της χώρας, οι εκπρόσωποι τους οποίους συναντήσαμε, ότι με μία ειλικρινή διάθεση και αυτοί και εμείς κάναμε αυτή τη συζήτηση σε ένα πολιτικό θέμα, το οποίο άπτε-ται της δουλειάς της δικής μας ως παραγωγών, ότι έχουμε μια ειλικρι-νή κατάληξη, ότι πειστήκαμε όλοι για την αναγκαιότητα ύπαρξης των μι-κρομεσαίων επιχειρήσεων. Εμένα τουλάχιστον μου ειπώθηκε από όλους όσους έχω συναντήσει ότι ναι, είμαστε πεισμένοι. Αυτό όμως πρέπει να το δούμε τώρα και στην πράξη. Πώς θα υλοποιηθεί μέσα από μία νομοθετική δουλειά και πώς θα εφαρμοστεί. Η παραγωγικότητα των μικρών και μεσαίων μονάδων διαθέτει τις ανα-γκαίες προϋποθέσεις για να κινείται σε υψηλές επιδόσεις κυρίως εξαι-τίας της αυτοαπασχόλησης. Πολλοί από τα μέλη μας ουσιαστικά είναι αυτοαπασχολούμενοι, δηλαδή έχουν την προστιθέμενη προσωπική ερ-γασία και άρα μπορούν να ενταχθούν σε αυτή την φιλοσοφία την πολιτι-κή σας και τη λογική και της συνεκτικής διοίκησης και ευελιξίας. Η συνεισφορά των σύγχρονων τεχνολογιών που ακούστηκαν κιόλας. Ουδεμία επιχείρηση δύναται να επιβιώσει σε περιβάλλον όπου, όπως είναι σήμερα, το δημόσιο δεν ανταποκρίνεται σε τελεσιδίκως διαπιστω-μένες υποχρεώσεις του. Δεν είναι δυνατόν ο Υπουργός Οικονομικών να έχει προσχωρήσει στο κίνημα «Δεν Πληρώνω - Δεν Πληρώνω».Δεν μπορεί ο Υπουργός Δημοσίων Έργων θα πω εγώ, έτσι έπρεπε να είναι, όχι Υποδομών , ο φίλος μου Δημήτρης Ρέππας να μιλά για τζα-μπατζήδες. Τζαμπατζήδες είναι αυτοί καταρχήν που δεν πληρώνουν.

Το τραπεζικό σύστημα Ο Πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου έβγαλε ένα δελτίο τύπου και συμπαρατάχθηκε μαζί μας το Τεχνικό Επιμελητήριο, όπως τα είπε και ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Θεσσαλίας ο φίλος Ντίνος Διαμάντος και λέμε το εξής: έδωσε το πολιτικό σύστημα, αγαπητοί μου, 100 δισεκατομμύρια ευρώ στις τράπεζες. Ας εγγυηθούν και οι τράπεζες λοιπόν τα 2,5 δις να τα πάρουνε οι κατα-σκευαστές, οι μελετητές, όσους χρωστάει το ελληνικό δημόσιο, να εκ-χωρήσουμε αυτά τα ποσά εκεί και να μας τα δώσουν.Αφού δίνει, δεν μπορεί να λέει ο κ. Παπακωνσταντίνου ότι δεν μπορώ να ελέγξω τις τράπεζες. Τον κ. Παπακωνσταντίνου τον ακούω με προ-σοχή. Όμως με έπιασε θλίψη προχθές που τον άκουσα και είπε ότι είναι υποχρεωμένος ως κυβέρνηση να προστατεύσει τις τράπεζες. Είναι υποχρεωμένη η σοσιαλιστική κυβέρνηση να προστατεύσει τις

τράπεζες και δεν αισθάνεται την υποχρέωση να προστατεύσει τις μι-κρομεσαίες επιχειρήσεις του χώρου.

Δραματικό έλλειμμα υποδομώνΈνα τρίτο θέμα στο οποίο θέλω την προσοχή σας είναι οι ανάγκες της χώρας για την ολοκλήρωση των υποδομών της. Η χώρα είτε ως μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης είτε ως μέλος της ευρύτερης διεθνούς κοινό-τητας υπόκειται στην αδήριτη νομοτέλεια της παραγωγικής της ικανότη-τας, σε όλη τη σφαίρα της παραγωγικής διαδικασίας. Οι προηγμένες παραγωγικά χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν ολοκληρώσει τις υποδομές τους και τις βελτιώνουν συνεχώς με την εξέλιξη της τεχνολογίας και των αναγκών. Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της χώρας μας: νησιωτικό κράτος, φυσικό ανάγλυφο, βουνά, λαγκάδια, εν δυνάμει κόμβος δικτύων ενέργειας, τη-λεπικοινωνιών, συγκοινωνιών, τουριστικών, πολιτιστικών, εκπαιδευτι-κών και λοιπά, σε συνδυασμό με τις στοιχειώδεις ανάγκες ασφαλούς επικοινωνίας που καλύπτει το σύγχρονο κράτος, προσδιορίζουν αυτά τα χαρακτηριστικά και το δραματικό έλλειμμα υποδομών που πρέπει να καλύψει η χώρα, όπως π.χ. όπως λέει το Κομμουνιστικό Κόμμα πολύ εύστοχα αντισεισμικής, αντιπλημμυρικής, αντιπυρικής προστασίας και άλλα παρόμοια. Αυτά τα έργα δεν τα προσέχει καμιά κυβέρνηση, γιατί δεν είναι έργα βι-τρίνα. Είναι μια πολιτική επιλογή. Τα έργα υποδομής, επίσης, δεν είναι κατ’ ανάγκην μεγάλα, όπως μας είπε κάποιος εδώ.Συχνά η κατασκευή ενός μικρού σε φυσικό ή οικονομικό μέγεθος έργο δρα πολλαπλασιαστικά στην απόδοση υπαρχόντων έργων ή καλύπτει ανάγκες μιας περιοχής και την καθιστούν ελκυστική και για περαιτέ-ρω θετικές δράσεις. Η επιδίωξη ωστόσο, στόχος της χώρας μας, για υποκατάσταση των ορυκτών καυσίμων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, δεν μπορεί να είναι αποτέλεσμα δράσεων τριών ή τεσσάρων μεγάλων επιχειρήσεων του τομέα που τώρα μπήκανε επιθετικά. Είναι προνομιακό πεδίο των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Και αν θα δεί-τε, ειπώθηκε εδώ από συναδέλφους και μάλιστα της νεότερης γενιάς, ότι ακό-μα και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σκεφτεί, έχει προωθήσει κάποιες ντιρεκτίβες για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και σε αυτό τον τομέα, που εμείς ακόμη δεν τις βάλαμε στο εθνικό δίκαιο. Δηλαδή αυτοί λένε σε τριάντα μέρες να πληρώνεται ο κατασκευαστής. Έκαναν κάτι εκεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Εμείς κάναμε πως δεν ακούσαμε εδώ. Αναμένω από την κυβέρνηση την αξιοποίηση της εμπειρίας των μι-κρών και μεσαίων επιχειρήσεων, για επιτυχή παραγωγικά αποτελέ-σματα σε δύσκολες συνθήκες. Εξυπακούεται φυσικά ότι η κυβέρνηση θα αναλάβει δια συγκεκριμένων πράξεων την ευθύνη της αποκλίνου-σας συμπεριφοράς της διοίκησης στο όνομα της ψευδεπίγραφης προ-στασίας του φυσικού και αστικού περιβάλλοντος. Η προστασία του περιβάλλοντος σε συνδυασμό με την παραγωγική επι-βίωση της χώρας δεν μπορεί να καταλήγει πεδίο φαντασιώσεων, όχι πάντοτε αφελών.

Η κατασκευαστική δραστηριότηταΓια το θέμα της παραφιλολογίας περί την οικοδομική και εν γένει κατασκευ-αστική δραστηριότητα, έκανε το Τεχνικό Επιμελητήριο νομίζω πέρυσι μία εκδήλωση και εμφανίστηκαν κάποιοι οικονομολόγοι εκεί και μας είπαν ότι τέλειωσαν αυτά, ξεχάστε τα. Τα βασικά επιχειρήματα όσων θεωρούν τους τομείς αυτούς αρνητικούς εί-

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ


ναι δύο: η δυσμενής επίπτωση στο φυσικό και οικιστικό περιβάλλον, δεύτε-ρον: ο «αντιπαραγωγικός» χαρακτήρας των επενδυόμενων πόρων. Πρόκειται για τυπική περίπτωση θεώρησης του αποτελέσματος ως αιτίας, ως αιτίου και εκφράζεται κατά κανόνα από σύστημα αντιλήψεων που δια-μορφώνεται σε ένα πλαίσιο ανεπαρκών γνώσεων και απουσίας βιωμάτων από την παραγωγική διαδικασία, καθόσον η απουσία του θεσμικού πλαι-σίου οδηγεί στην άναρχη κατανάλωση φυσικών πόρων και μέσω της οι-κοδομικής και κατασκευαστικής εν γένει δραστηριότητας και όχι αυτή καθ εαυτή η δραστηριότητα σε καθεστώς ευλόγων κανόνων, που σέβεται πρώ-τα και κύρια η διοίκηση και τα στελέχη της και προφανώς και οι πολίτες. Και εμείς οι παραγωγοί. Δεύτερον: είναι γνωστό από τη διεθνή βιβλιογραφία και τους αρμόδιους Οργανισμούς ότι η βασική πηγή αύξησης του ΑΕΠ μιας χώρας, με τα χα-ρακτηριστικά της δικής μας, και της απασχόλησης, αποτελεί η παραγωγή και η διάθεση εξοχικής ή δεύτερης κατοικίας σε μεγάλο πλήθος Ευρωπαί-ων εντός και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνοδευόμενη από τις ανά-γκες και τις αναγκαίες υψηλής στάθμης υποδομές. Προφανώς με σεβα-σμό στο περιβάλλον. Αυτοί οι πόροι στο πλαίσιο της κατάλληλης αναπτυξιακής πολιτικής είναι αναγκαίοι προφανώς για την υποστήριξη δράσεων στην υγεία, στην παι-δεία, στον πολιτισμό και την αύξηση της παραγωγικής απασχόλησης, με παράλληλη μείωση του ελλείμματος και του χρέους. Είναι συνεπώς άκρως και άμεσα παραγωγικοί. Τελευταίο θέμα είναι ανταγωνιστικότητα της χώρας και επιπτώσεις στο έλ-λειμμα και το χρέος. Οι πραγματικοί παραγωγοί και ισχυριζόμαστε ότι είμα-στε πραγματικοί παραγωγοί, ταλαίπωροι και ταλαιπωρούμενοι, οποιουδή-ποτε τομέα, τάσσονται πάντοτε με την πλευρά του υγιούς ανταγωνισμού.

Το σύμφωνο ακεραιότηταςΘέλουμε υγιή ανταγωνισμό. Όποιος είναι κακός εργολάβος να τον βάλε-τε φυλακή. Όποιος είναι κακός δήμαρχος να τον βάλετε φυλακή. Όποιος είναι κακός υπουργός να μπει φυλακή. Δεν μπορεί το νομοσχέδιο, που προωθεί ο κ. Ρέππας, να στοχοποιεί τον τεχνικό κόσμο και να λέει θα υπογράψω σύμφωνο ακεραιότητος ότι δεν θα λαδώνω εγώ τον υπάλ-ληλο. Αυτό ξέρετε πώς το λέω εγώ; Σύμφωνο αγνότητος και παρθενίας. Ο κ. Ρέππας σε λίγο θα μας ζητήσει και το σεντόνι. Πώς θα γίνει δηλαδή; Εμείς λέμε ναι, να μπουν αυστηρά κριτήρια. Όποιος εργολάβος είναι κα-κός άνθρωπος να πάτε να τον πιάσετε, αλλά να βάλετε μέσα και τους υπουργούς και τους υφυπουργούς και τους γενικούς γραμματείς και τους περιφερειάρχες και τους νομάρχες και τους δημάρχους και όλους. Να μπούμε όλοι ρε αδερφέ.

Θέλουμε υγιή ανταγωνισμόΕμείς θέλουμε υγιή ανταγωνισμό και φαντάζομαι τον υγιή ανταγωνι-σμό να τον θέλουμε όλοι όταν θέλουμε σωστή παραγωγική διαδικασία. Η απουσία του ανταγωνισμού υποσκάπτει το σύνολο των σχέσεων της κοινωνίας, οδηγεί σε στρεβλή λειτουργία της αγοράς.Το βέβαιο είναι ότι δεν είναι δυνατόν να ανεχθούμε πλέον οι παραγω-γοί την επικράτηση του παρασιτισμού και της παραδιοίκησης. Ο κλά-δος μας είναι σε ετοιμότητα με λογικές προτάσεις, έως ότου κατατε-θεί στη Βουλή το νομοσχέδιο του Υπουργείου. Έχω δώσει ήδη στα κόμ-ματα τις θέσεις μας και τις απόψεις μας, τις σκληρές παρατηρήσεις που έχουμε κάνει. Ο νόμος 1418 του ’84 που έκανε η πρώτη κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ είναι ένας νόμος πάρα-πάρα πολύ καλός. Για τα δεδομένα της εποχής εκεί-νης ήταν ο καλύτερος νόμος. Αυτός ο νόμος λοιπόν έπρεπε να προσαρ-

μοστεί στα νέα δεδομένα. Έχουμε καινούργιες εξελίξεις, έχουμε και-νούργια θέματα, καινούργιες τεχνολογίες. Και τελειώναμε. Ο Υπουργός κ. Ρέππας μας έστειλε στις 8.12.2009 σε όλους τους φορείς μία επιστο-λή δισέλιδη και είπε ότι θέλει να αναμορφώσει το θεσμικό σύστημα πα-ραγωγής των έργων, με βάση συγκεκριμένους κανόνες. Αυτοί οι κα-νόνες δεν εξυπηρετούνται. Ο πρώτος κανόνας λέει διαφάνεια. Εγώ ισχυρίζομαι ότι δεν προωθεί-ται η διαφάνεια με αυτό το νομοσχέδιο όπως εμφανίστηκε ως πρόταση.Το νομοσχέδιο αυτό δεν ικανοποιεί καμία από τις παραμέτρους που έχει βάλει ο τεχνικός κόσμος της χώρας για την αναμόρφωση του συστήμα-τος παραγωγής των δημοσίων έργων και κυρίως δεν ικανοποιεί το αί-τημα του πολίτη, που θέλει ένα έργο σωστό ποιοτικά, μέσα στους κανό-νες και με το βέλτιστο οικονομικό κόστος.Πρέπει πρώτα να φτιάξουμε όλους τους άλλους συντελεστές της παραγωγής και τελευταίο θα δούμε το σύστημα ανάθεσης των έργων. Φτιάξε προδιαγρα-φές, τιμολόγια, διοίκηση να επιβλέπει, να διοικεί, να παραλαμβάνει.

Να αποσυρθεί το νομοσχέδιοΕμείς εκτός από τα τρία αιτήματα που έχουμε ως κατασκευαστικός κό-σμος: της άμεσης εξόφλησης των εκτελεσμένων έργων από τον ευρύ-τερο δημόσιο τομέα, την ενεργοποίηση και αύξηση των χρηματοδο-τούμενων προγραμμάτων, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, το ΕΣΠΑ, το ΘΗΣΕΑ κτλ. που είναι απαραίτητα και αναγκαία για την ανά-πτυξη της περιφέρειας, τα δίκαια φορολογικά μέτρα, τον συμψηφισμό με τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, το τελευταίο και τέταρτο αίτημά μας εί-ναι η απόσυρση και εκ βάθρων αλλαγές στο προτεινόμενο νομοσχέδιο για την παραγωγή των έργων και των μελετών. Ο κλάδος ήδη μέχρι και τις 12 Απριλίου είναι σε πανελλαδική κινη-τοποίηση και αποχή από τις δημοπρασίες με τη στήριξη του Τεχνικού Επιμελητηρίου, των δημοσίων υπαλλήλων μηχανικών της ΕΜΔΥΔΑΣ, ύστερα από πρωτοβουλία δικιά μας, της ΠΕΣΕΔΕ και των Συνδέσμων από όλη τη χώρα. Αυτό βρήκε μεγάλη ανταπόκριση γιατί τα προβλήματα είναι υπαρκτά. Εμείς μετά τη λήξη του Συνεδρίου θα συνέλθουν τα όργανά μας και τα δικά μας και των άλλων φορέων και θα αποφασίσουμε την περαιτέ-ρω πορεία.Υπάρχει μία αγωνία. Η αγωνία αυτή πρέπει να ικανοποιηθεί γιατί τα αι-τήματα είναι δίκαια και πρέπει να δώσουμε μία διέξοδο σε αυτό τον κό-σμο, γιατί ο κόσμος που είναι εδώ παρών έχει από πίσω του και άλλο κόσμο, οι οποίοι θα αυξήσουν την ανεργία, θα αυξήσουν τα προβλήμα-τα της οικονομικής κατάστασης.

Δεν εγκρίθηκε ο Διοικητικός απολογισμός Κατά την ψηφοφορία που ακολούθησε δεν εγκρίθηκε ο Διοικητικός απολογισμός της ΠΕΣΕΔΕ.

Δήλωση του κ. ΣαββίδηΕπί του θέματος ο κ. Σαββίδης έκανε την ακόλουθη δήλωση: «Η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ δεν κατόρθωσε να πείσει το Συνέδριο, για λόγους που επιδέχονται πολλαπλές ερμηνείες.Προτίθεμαι τις αμέσως προσεχείς ημέρες να συγκαλέσω έκτακτο Δ.Σ. στο οποίο θα ζητήσω τις παραιτήσεις των μελών του Προεδρείου και της Εκτελεστικής Επιτροπής, εμού συμπεριλαμβανομένου, προκειμένου να αναδιαταχθεί το Διοικητικό Σχήμα και να επανακαθορίσει τους στόχους και τον τρόπο της δράσης»

Εγκρίθηκαν ο οικονομικός απολογισμός 2010 και ο προϋπολογισμός 2011Ο Ταμίας της ΠΕΣΕΔΕ κ. Γεώργιος Γεωργουλόπουλος παρουσίασε τον Οικονομικό Απολογισμό Χρήσεως 2010 και το Σχέδιο Προϋπολογισμού 2011, καθώς και την Πρόταση για Τιμολογιακή Πολιτική συνδρομών ΠΕΣΕΔΕ για το 2012. Τόσο ο Οικονομικός Απολογισμός του 2010, όσο και ο Προϋπολογισμός του 2011 εγκρίθηκαν από το συνέδριο. Επίσης εγκρίθηκε η πρόταση για την Τιμολογιακή Πολιτική συνδρομών έτους 2012.

ΤΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ 67ου ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕΚλιμάκωση των κινητοποιήσεων του κλάδουΜε την έκδοση ψηφίσματος, με το οποίο δήλωσαν την απόφασή τους να κλιμακώσουν τις κινητοποιήσεις τους αν δεν καταβληθούν προς τους μικρούς και μεσαίους εργολήπτες οι οφειλές του ευρύτερου δημόσι-ου τομέα ολοκληρώθηκαν οι εργασίες του τετραήμερου 67ο Συνεδρί-ου της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έρ-γων (ΠΕΣΕΔΕ). Με το ψήφισμα καλούν την Κυβέρνηση να αναλάβει τις ευθύνες της και να διασώσει έστω και την ύστατη στιγμή τις ελληνι-κές μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις από την καταστροφή. Ολόκληρο το κείμενο του Ψηφίσματος του Συνεδρίου έχει ως εξής:Εμείς οι μικροί και μεσαίοι Εργολήπτες Δημοσίων Έργων, που συ-γκεντρωθήκαμε στη Λίμνη Πλαστήρα, για τη διενέργεια του 67ου Συ-νεδρίου της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσί-ων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ) με θέμα «Δημόσια Έργα και Περιφερειακή Ανά-πτυξη – Ώρες ευθύνης για κυβέρνηση και κατασκευαστές», και παράλ-ληλα βρισκόμαστε σε αγωνιστική κινητοποίηση με αποχή διαρκείας από τις δημοπρασίες, που πραγματοποιείται με τη συμπαράσταση του ΤΕΕ και των Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΕΜ-ΔΥΔΑΣ),

ΔΙΑΠΙΣΤΩΝΟΥΜΕΌτι η οικονομική κρίση πλήττει σήμερα με ιδι-αίτερη σφοδρότητα τον κατασκευαστικό κλάδο, που επί δεκαετίες χαρακτηριζόταν ως η «ατμο-μηχανή της ανάπτυξης», και οδηγεί εκατοντάδες εργοληπτικές επιχειρήσεις δημοσίων έργων στο χείλος της καταστροφής και δεκάδες χιλιάδες εργαζομένους στην ανεργία.Οι 6.500 μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχει-ρήσεις της χώρας, βρίσκονται σε απόγνωση και εκτιμούν ότι έχουν καταδικαστεί σε αργό θάνατο, καθώς το κράτος δεν πληρώνει τις οφειλές του προς αυτές, με συνέπεια τον οικονομικό στραγ-γαλισμό τους.

ΤΟΝΙΖΟΥΜΕΌτι ο κατασκευαστικός κλάδος βιώνει την χειρότερη περίοδο από τη λήξη του Β΄ Παγκοσμίου Πολέμου. Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις αρ-γοπεθαίνουν,συμπαρασύροντας την οικονομική ζωή της χώρας, κυρίως λόγω:• Της άτυπης στάσης πληρωμών που έχει κηρύξει το ελληνικό Δημό-σιο, με αποτέλεσμα οι οφειλές του κράτους προς τις εργοληπτικές επι-χειρήσεις για εκτελεσμένα έργα του ευρύτερου δημόσιου τομέα να ξε-περνούν τα 2 δισ. ευρώ, δηλαδή να αγγίζουν το 1% του ΑΕΠ. Κι αυτό τη στιγμή που το Ευρωκοινοβούλιο ενέκρινε Έκθεση, σύμφωνα με την οποία το Δημόσιο θα πρέπει να αποπληρώνει τις επιχειρήσεις μέσα σε 30 ή 60 μέρες.• Της μη θεσμοθέτησης τουλάχιστον ενός συμψηφισμού για τα χρήματα που έχουν καταβάλλει οι εργολήπτες προς το δημόσιο και τον ευρύτε-

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ


ρο δημόσιο τομέα, σε σχέ-ση με τις οφειλές του δημο-σίου και του ευρύτερου δη-μόσιου τομέα προς τους ερ-γολήπτες. Δηλαδή οι απλή-ρωτοι εργολήπτες κατα-βάλλουν ΦΠΑ 23% επί ανε-ξόφλητων τιμολογίων, προ-καταβάλλουν διάφορους φόρους (4%, περίπου) επί

ανύπαρκτων εισπράξεων, εξοφλούν τις υποχρεώσεις τους για οικοδο-μικά ένσημα προς το ΙΚΑ (περίπου 9%), συμμετέχουν στην περαίωση, ενίοτε πληρώνουν και έκτακτη εισφορά για κέρδη που δεν έχουν, αφού το ίδιο το κράτος τους χρωστά! Και επί αυτών των οφειλών το κράτος αρνείται να κάνει τουλάχιστον συμψηφισμό!• Του διαρκούς «ψαλιδίσματος» του Προγράμματος Δημοσίων Επεν-δύσεων (ΠΔΕ) με στόχο τη μείωση των ελλειμμάτων, που όμως, όπως δείχνει η πράξη έχει αντίθετα αποτελέσματα. Το ΠΔΕ του έτους 2010 μει-ώθηκε τέσσερις συνεχόμενες φορές και από 10,3 δισ. ευρώ που προϋ-πολογίζονταν το 2010 κατέληξε σε 8,5 δισ. ευρώ στα τέλη του 2010, (μεί-ωση 12%), ενώ νέες μειώσεις προβλέπονται και για την επόμενη τριετία.• Της καθυστέρησης των ρυθμών απορρόφησης του ΕΣΠΑ, που απο-δεικνύεται από το γεγονός ότι στο τέλος του 2010 η χώρα μας βρισκό-ταν στην 17η θέση από πλευράς απορρόφησης στο σύνολο των 27 χω-ρών της Ε.Ε.• Της κατάργησης αναπτυξιακών χρηματοδοτικών προγραμμάτων που αφορούν κυρίως την Περιφέρεια της χώρας όπως «Θησέας», «Πίνδος», «Αλέξανδρος Μπαλτατζής» κ.ά. και της γενικής μείωσης των μικρών και μεσαίων έργων κατά 30% τουλάχιστον, έναντι των προηγούμενων χρόνων.

ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΥΜΕΌτι το σύνολο σχεδόν των χρημάτων που θα διατεθούν για την εξόφληση των λογαριασμών θα διατεθούν άμεσα για την εξόφληση οφειλών στην αγορά, τονώνοντας την ρευστότητα.Ότι στην περίοδο 1995 – 2006 ο κλάδος παραγωγής δημοσίων έργων παρουσίαζε συνεχή μεγέθυνση με ετήσιο ρυθμό της τάξης του 5,50% και για δεκαετίες χαρακτηριζόταν ως η «ατμομηχανή της ανάπτυξης». Τώρα εκατοντάδες επιχειρήσεις οδηγούνται στην καταστροφή και δεκάδες χι-λιάδες εργαζόμενοι στην ανεργία. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, κατά τη διάρκεια του 2010 ο κλάδος συνολικά (Δημοσίων Έργων και Ιδιωτι-κών), κατέγραψε τη χαμηλότερη συμμετοχή στη δημιουργία του ΑΕΠ της τελευταίας 12ετίας, ενώ η συνολική απασχόληση μειώθηκε, σε σχέση με το 2009, κατά 15,3%, δηλαδή έχασαν τη δουλειά τους περίπου 60.000 ερ-γαζόμενοι στις κατασκευές μέσα σε ένα μόλις χρόνο.Σύμφωνα με έρευνα της Hellastat, στα τέλη του 2009 στο Μητρώο Εργο-ληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) ήταν εγγεγραμμένες 594 εργοληπτικές επιχειρήσεις από την 3η έως και την 7η τάξη, αριθμός που σε σχέση με το 2004, εμφανίζεται μειωμένος κατά 118 εταιρείες, δηλαδή κατά 16,7%. Το 2009 ανέστειλαν τη λειτουργία τους 58 εργολήπτες των τάξεων αυτών έναντι 17 το 2008, ενώ μόνο στο πρώτο εξάμηνο του 2010 ακόμα 15 εται-ρείες τέθηκαν εκτός ΜΕΕΠ, διαμορφώνοντας έτσι τον αριθμό των εται-ρειών στο Μητρώο σε 579.Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με στοιχεία που προέρχονται από διάφορουςπεριφερειακούς Συνδέσμους Εργοληπτών, το 25% των μικρότερων ερ-γοληπτικών επιχειρήσεων έβαλαν «λουκέτο» το 2010, ενώ το 90% όσων

απέμειναν υπολειτουργεί ή ετοιμάζεται να αναστείλει τη λειτουργία της.Τα προβλήματα του κλάδου επιτείνονται και από αντιαναπτυξιακά μέτρα, που δυστυχώς λαμβάνονται από την κυβέρνηση, στο πλαίσιο του μνημο-νίου και δημιουργούν αδιέξοδα.

ΕΚΦΡΑΖΟΥΜΕΤην έντονη αγανάκτησή μας για το γεγονός ότι ενώ το ελληνικό κράτοςαναδεικνύεται ως ο πιο κακοπληρωτής και ασυνεπής φορέας της χώ-ρας, την ίδια στιγμή κυνηγάει τους εργολήπτες για να πληρώσουν ΦΠΑ 23% επί ανεξόφλητων τιμολογίων, και να προκαταβάλλουν διάφορους φόρους και ασφαλιστικές εισφορές επί ανύπαρκτων εισπράξεων και παράλληλα με το νέο μάλιστα φορολογικό νομοσχέδιο ετοιμάζεται να θεσπίζει βαριές ποινές για δήθεν «υπεξαίρεση» μη εισπραχθέντος ΦΠΑ, λόγω ακριβώς της δικής του ασυνέπειας!

ΔΙΕΚΔΙΚΟΥΜΕΤην επιβίωσή μας, προς όφελος της κοινωνίας και της ελληνικής οι-κονομίας.

ΚΑΛΟΥΜΕΤην κυβέρνηση να αναλάβει τις ευθύνες της και να διασώσει έστω και την ύστατη στιγμή τις ελληνικές μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχει-ρήσεις από την καταστροφή

ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ• Άμεση εξόφληση εκτελεσμένων έργων από τον ευρύτερο δημόσιο το-μέα, μέσα από ένα συγκεκριμένο και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα απο-πληρωμή• Συμψηφισμό των ήδη καταβληθέντων εκ μέρους των εργοληπτών ΦΠΑ και άλλων φόρων, καθώς και των πληρωμών προς το ΙΚΑ.• Ενεργοποίηση- αύξηση των χρηματοδοτικών προγραμμάτων (Π.Δ.Ε., ΕΣΠΑ, ΘΗΣΕΑΣ, ΠΙΝΔΟΣ, ΑΛ. ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ, κλπ.) για έργα απαραίτη-τα και αναγκαία κυρίως για την ανάπτυξη της Περιφέρειας, έργα που θα τονώσουν όλες τις επιχειρήσεις του κλάδου και τις τοπικές αγορές και θα στηρίξουν την απασχόληση.• Ένταξη στο ΕΣΠΑ ανεξόφλητων έργων από άλλα χρηματοδοτικά προ-γράμματα που έχουν καταστεί ανενεργά ή υπολειτουργούν (ΘΗΣΕΑΣ, ΠΙΝΔΟΣ, ΑΛ. ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ, κλπ.)• Θεωρούμε πως μέσα στα πλαίσια της στήριξης των τραπεζών από την κυβέρνηση με ποσό της τάξης των 90 δις ευρώ , απαραίτητη την επιβο-λή μέτρου υποχρεωτικής προεξόφλησης, εγκεκριμένων ανεξόφλητων λογαριασμών δημοσίων έργων, χωρίς πρόσθετες «τοκογλυφικές» εξα-σφαλίσεις , για τη δημιουργία ρευστότητας στον εργοληπτικό και κατα-σκευαστικό κόσμο με στόχο την κίνηση της αγοράς .• Άμεση έναρξη ειλικρινούς διαλόγου από μηδενική βάση για τη δια-μόρφωση ενός υγιούς ,δικαίου και λειτουργικού Νόμου «πλαίσιο» για τα Δημόσια έργα.• Την Αναμόρφωση της Διοικητικής Δομής των υπηρεσιών του Δημο-σίου πουπαράγουν δημόσια έργα με στόχο να αποκατασταθεί η Δημοκρατία και Ισονομία και να αυξηθεί επιτέλους ο ρυθμός λειτουργίας της κρατικής μηχανής.

ΔΗΛΩΝΟΥΜΕΤην απόφασή μας να κλιμακώσουμε τις κινητοποιήσεις μας αν δεν ικα-νοποιηθούν σε εύλογο χρονικό διάστημα τα αιτήματά μας».


Επίσημοι προσκεκλημένοιΠολλοί ήταν οι προσκεκλημένοι που παραβρέθηκαν στο 67ο Συνέ-δριο της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ). Ανάμεσά τους ήταν η βουλευτής Καρδίτσας του ΠΑ-ΣΟΚ κυρία Μαρία Θεοχάρη, ο βουλευτής Ιωαννίνων και Τομεάρχης Δημοσίων Έργων της Ν.Δ. κ. Σταύρος Καλογιάννης,οι βουλευτές της Ν.Δ. κ.κ. Κώστας Τσιάρας και Σπύρος Ταλιαδούρος, ο εκπρόσω-πος του ΚΚΕ κ. Ηλίας Τσιμπουκάκης, ενώ χαιρετισμούς απέστειλαν ο Γραμματέας του ΠΑΣΟΚ κ. Μιχάλης Καρχιμάκης και ο βουλευτής Καρδίτσας του ΠΑΣΟΚ κ. Ν. Σαλαγιάννης.

Ακόμη, χαιρετισμούς στο Συνέδριο απηύθυναν ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός, ο Αντιπεριφερειάρχης κ. Βασ. Τσιάκος, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ- Τμήματος Κεντρικής και Δυτικής Θεσσαλίας κ. Ντίνος Διαμάντος, ο Δήμαρχος Καρδίτσας κ. Κώστας Παπαλός, ο Δήμαρχος Πλαστήρα και φιλοξενών δήμαρχος του Συ-νεδρίου κ. Δημ. Τσιαντής, ο Περιφερειακός Διευθυντής της Attica Bank κ. Αχιλλέας Τρικάκης, ο Πρόεδρος της ΕΕΤΕΜ κ. Δημ. Δημό-πουλος, ο Πρόεδρος της ΕΜΔΥΔΑΣ Θεσσαλίας κ. Θ. Μυλωνάς και πολλοί άλλοι επίσημοι.

Οι χαιρετισμοί των εκπροσώπων των πολιτικών κομμάτων«Καταβάλλονται προσπάθειες από την Κυβέρνηση ώστε να ανοίξουν οι στρόφιγγες των Τραπεζών για τη χρηματοδότηση των μεγάλων έργων», τόνισε στον χαιρετισμό της η βουλευτής Καρδίτσας του ΠΑΣΟΚ κυρία Μαρία Θεοχάρη, ενώ για τα μικρά έργα ανέφερε ότι πολλά δημοπρατήθη-καν χωρίς να υπάρχει αντίστοιχη χρηματοδότηση των ΟΤΑ. Μάλιστα είπε ότι υπήρξαν περιπτώσεις που δόθηκαν βεβαιώσεις από Δημάρχους για πλασματικές οφειλές, προκειμένου οι εργολήπτες να πάρουν δάνεια.Η αναφορά αυτή ξεσήκωσε τις διαμαρτυρίες των συνέδρων, οι οποίες συνεχίστηκαν σε όλη τη διάρκεια της ομιλίας της, όπως και καθ όλη τη διάρκεια της ομιλίας του εκπροσώπου της Ν.Δ. κ. Καλογιάννη, σε σημείο που ο Προεδρεύων κ. Φ. Αβρανάς να αναγκαστεί να υπενθυμίσει τους συνέδρους ότι «οι προσκεκλημένοι είναι εδώ διότι εμείς τους καλέσαμε και να τους ακούσουμε, αλλά πιστεύω ότι θα έχουνε και το χρόνο να καθίσουν να μας ακούσουν. Γι’ αυτό θα σας παρακαλέσω να τους ακούστε με προσοχή και στο τέλος μπορεί να πά-ρει κάποιος το λόγο και να απευθυνθεί σε όλους τους κυ-ρίους προσκεκλημένους».

Οικονομική κρίση και ύφεσηΕιδικότερα, η κυρία Θεοχάρη απηύθυνε ένα μεγάλο ευχα-ριστώ εκπροσωπώντας όλους τους Καρδιτσιώτες για την επιλογή της ΠΕΣΕΔΕ να κάνει το Πανελλήνιο Συνέδριό της τον τόπο τους. Στη συνέχεια, αφού τόνισε ότι ο κλάδος βι-ώνει στο πετσί του την βαθιά οικονομική κρίση που διέρχε-ται η χώρα μας και τη βαθιά παρατεταμένη ύφεση, είπε ότι αυτό συμβαίνει γιατί δυστυχώς το κράτος είναι υπερήμερο στο να χρηματοδοτήσει αυτά τα έργα λόγω έλλειψης ρευ-στότητας στην αγορά. Και αυτό γιατί οι τράπεζες έκλεισαν τις στρόφιγγες, γιατί πίστευαν ότι η χώρα θα πτωχεύσει. Δεν ξέ-ρουν όμως ότι αν πτωχεύσει η χώρα, θα καταρρεύσουμε όλοι μαζί και δεν θα γλιτώσει κανένας απ’ αυτό. Όμως η κυβέρνηση μέσα σε αυτή τη δύσκολη οικονομική συγκυρία πραγματικά δίνει μάχη για να μπορέσει να ανοίξει αυτές τις στρόφιγγες και να υπάρξει ρευστότητα στην αγορά, να μπορέσουμε αυτόν τον φαύλο κύκλο να τον σπάσουμε, γιατί δυστυχώς αν δεν υπάρχουν έργα δεν έχουμε ανάπτυξη και αν δεν έχουμε ανάπτυξη η οικονομία δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει νέα έργα. Ήδη γίνεται μια προσπάθεια από την κυβέρνηση να υπάρξει συμφω-νία ανάμεσα στα μέρη που εμπλέκονται σε αυτό, οι τράπεζες, οι κοινο-πραξίες και η κυβέρνηση για να μπορέσει να λυθεί ο γόρδιος δεσμός, να μπορέσουν να χρηματοδοτηθούν τα μεγάλα έργα και ήδη βρίσκονται στο να εξοφληθούν οι μεγάλες κοινοπραξίες, στο να προχωρήσουν ιδι-αίτερα οι μεγάλοι αυτοκινητόδρομοι και μεταξύ αυτών είναι και ο Ε 65 που εμάς μας ενδιαφέρει εδώ. Εσείς βεβαίως είστε εργολήπτες μικρών έργων, που τα περισσότε-ρα έργα είναι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και όλοι γνωρίζουμε ότι μέ-χρι τώρα δημοπρατούνταν έργα που δεν ήταν ώριμα και δεν ήταν εξα-σφαλισμένοι οι πόροι. Γι’ αυτό και έχουμε φτάσει σε αυτό το αποτέλε-σμα που έχουμε φτάσει.

Όμως προχθές με το φορολογικό νομοσχέδιο νομίζω ότι έγινε ένα πολύ σημαντικό έργο, που για σας νομίζω ότι είναι μια μεγάλη ανάσα για τον κλάδο σας, γιατί ξέρουμε ότι δεν μπορούσατε ούτε να πάρετε φορολο-γική και ασφαλιστική ενημερότητα. Αυτό πέρασε προχθές στο φορολο-γικό νομοσχέδιο μετά από μια μεγάλη μάχη που έγινε στη Βουλή και εί-ναι αλήθεια ότι δεν θέλω να υποτιμήσω κανέναν αλλά ήταν πρόταση των Βουλευτών της πλειοψηφίας, να μπορούν δηλαδή οι δήμοι να δί-νουν βεβαίωση σε σας ότι όντως σας χρωστάνε λεφτά, για να μπορεί-τε έτσι να πάτε στις ΔΟΥ. Αυτό έγινε στο φορολογικό νομοσχέδιο το τελευταίο που περάσαμε πριν δέκα μέρες, για να μπορείτε έτσι να παίρνετε φορολογική και ασφαλι-στική ενημερότητα από τη ΔΟΥ. Όλοι ξέρουμε ότι το κρατικοδίαιτο παραγωγικό μας μοντέλο έχει χρεο-κοπήσει. Το πρόβλημα της χώρας μας είναι η έλλειψη της ανταγωνιστι-κότητας. Όλοι μας ευθυνόμαστε, διαχρονικά όλες οι κυβερνήσεις, από

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣτη μεταπολίτευση και μετά. Τα ψέματα όμως τελείωσαν. Δεν έχουμε περιθώρια για να ακολουθήσουμε αυτό το μοντέλο και όταν θέλουμε πραγματικά να έχουμε ανάπτυξη και ιδιαίτερα περιφερειακή ανάπτυξη, γιατί εμείς είμαστε στην περιφέρεια και δυστυχώς υπάρχουν φοβερές ανισότητες. Έγιναν οι Ολυμπιακοί Αγώνες, έγιναν στο λεκανο-πέδιο. Το 70% του ΑΕΠ συγκεντρώθηκε εκεί. Λοιπόν, πρέπει να αναπτυχθεί και η περιφέρεια και ιδιαίτερα έχουμε και ενδοπεριφερειακές ανισότητες. Η Θεσσαλία είναι μια τέτοια περι-φέρεια με ενδοπεριφερειακές ανισότητες. Άρα λοιπόν αυτά τα εργαλεία που έχουμε για να βγούμε απ’ την κρίση, όπως είναι το ΕΣΠΑ, το Πρό-γραμμα Δημοσίων Επενδύσεων που βεβαίως και δεν πρέπει να περι-κοπεί. Πρέπει να βγούμε απ’ αυτό το τέλμα της κρίσης για να μπορέ-σουμε έτσι να ορθοποδήσουμε. Πιστεύω ότι όλοι μας θα συμβάλλουμε στο να βγει η χώρα απ’ αυτή την κρίση, γιατί απαιτεί εθνική συναίνεση. Ο καθένας από το ρόλο του και εμείς από το θεσμικό μας ρόλο, μέσα στα πλαίσια του κοινοβουλευτικού μας ελέγχου, με ερωτήσεις, επερω-τήσεις, αναφορές, πιέσεις προς τους Υπουργούς, να μπορέσουμε έτσι να χρηματοδοτήσουμε τα έργα, μικρά ή μεγάλα, για να μπορέσουμε έτσι να έχουμε ανάπτυξη στη χώρα μας.

Στάση πληρωμώνΟ Τομεάρχης Δημοσίων Έργων της Ν.Δ., βουλευτής Ιωαννίνων και πρώην υφυπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Σταύρος Καλογιάννης στο χαιρετισμό του προς το Συνέδριο, είπε ότι υπάρχει στάση πληρωμών από μεγάλο μέρος των ΟΤΑ, οι τράπεζες στραγγαλίζουν τις επιχειρήσεις και η Κυ-βέρνηση αδυνατεί να δώσει λύση. Η διέξοδος στο αδιέξοδο είναι η πλή-ρης εφαρμογή του ΕΣΠΑ και η λειτουργία του αναπτυξιακού νόμου. Για τις Περιφέρειες, ωστόσο, είπε λίγα έργα μπορούν να προγραμματίσουν ελλείψει κονδυλίων. Αναφερόμενος στα μεγάλα έργα με συμβάσεις παραχώρησης, ο κ. Κα-λογιάννης είπε ότι η Ν.Δ. δεν θα δεχθεί αναθεώρηση των συμβάσε-ων με περικοπή του φυσικού αντικειμένου, ενώ για το νομοσχέδιο του υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ για τα έργα είπε ότι όλοι οι φορείς είναι εναντίον του και η Ν.Δ. δεν το δέχεται ως έχει. Στόχος είναι το βέλτιστο και διαφα-νές σύστημα έργων. Τόνισε δε ότι «η υπάρχουσα νομοθεσία είναι καλή, σε σχέση με τον αμαρτωλό μαθηματικό τύπο». Η φράση αυτή ξεσήκωσε τις διαμαρτυρίες των συνέδρων, καθώς η υπάρχουσα νομοθεσία, που έγινε από τον προηγούμενη κυβέρνηση, καθιερώνει τις υπέρογκες εγγυητικές επιστολές που έχουν συμβάλλει στην εξόντωση του κλάδου.

Ειδικότερα, ο κ. Καλογιάννης τόνισε μεταξύ άλλων: Βρισκόμαστε σήμερα σε μια βαθιά ύφεση, θα αναφερθώ απευθείας στην κατάσταση που επικρατεί στα δημόσια έργα, όπου χωρίς υπερβο-λή θα την χαρακτήριζα τραγική. Οι δημόσιες δαπάνες είναι ανύπαρκτες, υπάρχει τεράστια καθυστέρη-ση από πλευράς δημοσίου στην εξόφληση των κατασκευαζόμενων έρ-γων που χρηματοδοτούνται κυρίως από τα περιφερειακά προγράμμα-τα του ΕΣΠΑ, απ’ το ΘΗΣΕΑ, από το ΕΤΕΡΠΣ. Ένα πολύ μεγάλο μέρος των ΟΤΑ έχει ουσιαστικά κηρύξει στάση πληρωμών, νέα έργα δεν δη-μοπρατούνται, η ρευστότητα στις εργοληπτικές επιχειρήσεις είναι ανύ-παρκτη, οι τράπεζες, θα έλεγα , στραγγαλίζουν τις τεχνικές επιχειρήσεις, τα χρέη είναι αβάσταχτα. Η κυβέρνηση αδυνατεί να δώσει μια ώθηση που τόσο πολύ χρειάζεται η οικονομία. Ποια είναι τα βασικά εργαλεία για να δοθεί η ώθηση στην οικονομία και στην αντιμετώπιση της ύφεσης; Είναι η πλήρης εφαρμογή

του ΕΣΠΑ, όλων των Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, η πλήρης απορροφητι-κότητα των κονδυλίων και ο Αναπτυξιακός Νόμος. Δυστυχώς αυτά τα δύο βασικά εργαλεία είναι παραδείγματα αποτυχίας της σημερινής κυβέρνησης. Θα σας πω τα δικά μας και όπως είπα και στην αρχή θα σας πω για όλα, αφήστε μας όμως να σας τα πω. Υπάρχουν περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα όπως: η Ψηφιακή Σύγκλιση, η Διοικητική Μεταρρύθμιση που έχουν απορροφήσεις που κυμαίνονται στο 4 με 5%. Δεν μπορεί να μιλάμε για Καλλικράτη, δεν μπορεί να μιλάμε για διοικητική μεταρρύθμιση με τέτοια ποσοστά απορ-ροφήσεων.

Καθηλωμένα τα έργα υποδομήςΤα έργα υποδομής, μικρά και μεγάλα, παραμένουν καθηλωμένα. Η κυ-βέρνηση αντί να επιταχύνει την πραγματική απορρόφηση, ουσιαστικά δημιουργεί ταμεία χαρτοφυλακίου και μεταβιβάζει σε αυτά κονδύλια προκειμένου να εμφανίσει μία πλασματική απορρόφηση. Στο επιχειρησιακό πρόγραμμα Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας του Υπουργείου Υποδομών, που το δημιουργήσαμε, κυρίες και κύριοι συ-νάδελφοι, κάναμε το μεγαλύτερο πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, με προϋπο-λογισμό πάνω από 7,5 δισεκατομμύρια ευρώ, τον τελευταίο χρόνο δεν έχουν υλοποιηθεί παρά μόνο προγράμματα, έργα, γέφυρες, από το Τρί-το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης. Καθυστερούν εξαιρετικά οι διαδικασί-ες της νέας γενιάς έργων, που είχαν ώριμες μελέτες και είχαν εντα-χθεί στο πρόγραμμα. Το σύνολο των συμβασιοποιημένων έργων του προγράμματος Ενίσχυ-ση της Προσπελασιμότητας είναι περίπου στο 50%. Υπάρχουν τεράστια περιθώρια περαιτέρω ενίσχυσης του προγράμματος. Σε ό,τι αφορά τις αιρετές περιφέρειες, είναι τόσο μεγάλες οι οικονομι-κές υποχρεώσεις που έχουν συγκεντρώσει, κυρίως από την περασμέ-νη χρονιά, που είναι βέβαιο ότι πολύ λίγα πράγματα μπορούν να προ-γραμματίσουν για το τρέχον έτος. Οι αποκεντρωμένες διοικήσεις, όπως γνωρίζετε πολύ καλά, δεν έχουν εξοφλήσει το πρώτο τρίμηνο του 2011 ούτε ένα ευρώ.


Η κυβέρνηση εγκατέλειψε τα μεγάλα έργαΤραγική είναι η κατάσταση στα έργα τα οποία υλοποιούνται με συμβά-σεις παραχώρησης. Οι συμβάσεις αυτές, οι οποίες υπογράφτηκαν το 2007 με πολύ κόπο, κυρώθηκαν από το ελληνικό Κοινοβούλιο απ’ τη Νέα Δημοκρατία και το ΠΑΣΟΚ, είναι έργα πνοής για την περιφερειακή ανάπτυξη της χώρας, διότι αυτός είναι ο τίτλος του σημερινού Συνεδρί-ου και γι’ αυτό προσκληθήκαμε να μιλήσουμε. Πρέπει να σας πω ότι είναι εξαιρετικά επωφελείς για το ελληνικό δη-μόσιο, γιατί έχουν πολύ φθηνό κόστος κατασκευής, φθηνό κόστος δα-νεισμού, δεν υπάρχουν κρατικές εγγυήσεις και το ελληνικό δημόσιο ει-σπράττει κατά τεκμήριο το μεγαλύτερο ποσοστό από τα διόδια. Αυτή εί-ναι η πραγματικότητα. Ενώ θα έπρεπε λοιπόν, κατά την άποψή μας, η κυβέρνηση να δώσει απόλυτη προτεραιότητα στα έργα αυτά, τα έχει εγκαταλείψει.

Οι απαλλοτριώσειςΣτο σημείο αυτό σύνεδρος φώναξε ότι δεν έγιναν απαλλοτριώσεις, κάτι που αντέκρουσε ο ομιλητής, φέρνοντας ως παράδειγμα τον άξονα Ε 65 που ενδιαφέρει άμεσα και τη Θεσσαλία. Οι απαλλοτριώσεις ήταν στο 80% στον άξονα Ε 65. Έχει υλοποιηθεί σε ποσοστό 80% ο Ε 65; Ακούγονται πολλά για το μέλλον των συμβάσεων παραχώρησης. Εμείς ξεκαθαρίζουμε και το επαναλαμβάνω και σήμερα απ’ αυτό το βήμα, ιδί-ως σε ό,τι αφορά την Ιόνια οδό, την Ολυμπία οδό και τον άξονα Ε 65, δεν θα δεχθούμε αναθεώρηση των συμβάσεων με περικοπή του φυσικού αντικειμένου των έργων.

Το νομοσχέδιο του υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙΕπί ένα και πλέον έτος το Υπουργείο Υποδομών υποτίθεται ότι διαβου-λεύεται επί ενός νέου σχεδίου νόμου που θα αφορά τις μελέτες και τα δημόσια έργα. Έχουμε συζητήσει ως Τομέας Δημοσίων Έργων με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Και με την ΠΕΣΕΔΕ, όχι μόνο σε κε-ντρικό επίπεδο, αλλά και με τα περιφερειακά τμήματα. Οι φορείς όλοι τάσσονται κατά του νέου νόμου. Το ερώτημα που τίθεται,

κατά την άποψή μου, είναι το εξής: η εφαρμοζόμενη σήμερα νομοθεσία για την παραγωγή δημοσίων έργων είναι καλή; Αυτό που μπορώ να πω με βεβαιότητα είναι ότι είναι πολύ καλύτερη και ασφαλώς διαφανής σε σχέση με τον αμαρτωλό μαθηματικό τύπο του παρελθόντος.Στο σημείο αυτό υπήρξαν διαμαρτυρίες των συνέδρων με αποτέλεσμα να παρέμβει και πάλι ο Προεδρεύων για να αποκαταστήσει την τάξη στην αίθουσα του συνεδρίου.Ο κ. Καλογιάννης συνεχίζοντας την ομιλία του είπε ότι εάν ο υφιστά-μενος νόμος χρειάζεται βελτιώσεις για παράδειγμα στον τομέα των εγ-γυητικών, είμαστε εδώ για να το συζητήσουμε και να το διορθώσουμε. Όμως δεν δεχόμαστε έναν νόμο που δεν απλοποιεί καμία διαδικασία αλλά αντιθέτως προσθέτει νέα γραφειοκρατία. Οι προβλεπόμενες ρυθμίσεις εάν παραμείνουν ως έχουν δεν διασφαλί-ζουν τη διαφάνεια στην υλοποίηση των έργων. Οι πρόσθετες εγγυητικές επιστολές σε περίοδο εντονότατης οικονομικής κρίσης του κλάδου δεν κινούνται στην κατεύθυνση παραγωγής των έργων. Σε ό,τι αφορά την Αρχή Ελέγχου Μελετών και Έργων που προβλέπε-ται στο σχέδιο νόμου, αντί της Ανεξάρτητης Αρχής που σχεδίαζε αρχικά το Υπουργείο, καταλήγει τελικά σε ένα νέον Οργανισμό, ο οποίος θα λει-τουργεί παράλληλα με τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων. Αυτός ο νέος Οργανισμός εάν και εφόσον στελεχωθεί, άγνωστο με ποιον τρόπο, θα προσθέσει κατά την άποψή μας μία νέα απίστευτη γρα-φειοκρατία στην παραγωγή των έργων, χωρίς να προσφέρει το παρα-μικρό. Η θέση μας λοιπόν είναι ότι δεν υπάρχει λόγος δημιουργίας αυ-τής της νέας Αρχής.

Να εξοφληθούν οι οφειλέςΓια την άμεση τόνωση των δημοσίων έργων προτείνεται πρώτον: εξό-φληση των εγκεκριμένων λογαριασμών των έργων που έχουν χρημα-τοδοτηθεί από τον ΘΗΣΕΑ, από το ΕΤΕΡΠΣ, από τα Περιφερειακά Επι-χειρησιακά Προγράμματα. Δεύτερον: άμεση επίλυση των προβλημά-των που ταλανίζουν τα έργα που υλοποιούνται με συμβάσεις παραχώ-ρησης. Τρίτον: άμεση διάχυση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ στην αγορά η οποία στενάζει. Δημοπράτηση νέων έργων. Ενίσχυση των πραγματι-κών δικαιούχων και όχι παρουσίαση πλασματικής απορρόφησης μέσω των ταμείων χαρτοφυλακίου. Τέταρτον: άμεση επιτάχυνση της διαδικα-σίας αξιολόγησης των δυόμισι χιλιάδων και πλέον επενδυτικών σχε-δίων του παλιού Αναπτυξιακού Νόμου που λιμνάζουν στο Υπουργείο Ανταγωνιστικότητας και στις Περιφέρειες της χώρας. Τα έργα αυτά εφό-σον εγκριθούν μπορούν να τονώσουν ουσιαστικά τον τομέα των έργων. Πέμπτον: επιτάχυνση των έργων αστικής ανάπλασης που αφορά όλες τις μικρές, μεσαίες και μεγάλου μεγέθους πόλεις της χώρας, με πρωτο-βουλίες όπως είναι το JESSICA.Τα δημόσια έργα αποτελούν ένα από τα κύρια μέσα άσκησης περιφερει-ακής πολιτικής, κατέχουν πράγματι καθοριστικό ρόλο και στην ανάπτυ-ξη της οικονομίας και στη μείωση των διαπεριφερειακών ανισοτήτων. Όσο μεγαλύτερο και ποιοτικότερο είναι το δίκτυο υποδομής σε μια πε-ριφέρεια, τόσο μεγαλύτερη είναι η ανάπτυξή της σε όρους εισοδήματος, παραγωγικότητας και απασχόλησης. Για το λόγο αυτό τα δημόσια έργα ήταν και παραμένουν διαχρονικά στο επίκεντρο των δημόσιων αναπτυ-ξιακών πολιτικών. Σε ό,τι μας αφορά, είμαστε εδώ για να ακούσουμε τις θέσεις τις δικές σας, να ακούσουμε τις απόψεις τις δικές σας, να μελετήσουμε τις θέσεις τις οποίες έχετε, διότι μοναδικός μας στόχος είναι να προάγουμε το βέλ-τιστο και διαφανέστερο σύστημα παραγωγής έργων, εν τέλει να προά-γουμε τα δημόσια έργα στη χώρα.


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣΝα στηρίξουμε την μικρομεσαία επιχείρηση.Ο βουλευτής Καρδίτσας της Ν.Δ. κ. Σπύρος Ταλιαδούρος, αφού κα-λοσώρισε όλους τους συνέδρους στην Καρδίτσα, στη λίμνη Πλαστήρα, είπε ότι η περιοχή της λίμνης Πλαστήρα αποτελεί ένα υπόδειγμα ανά-πτυξης και εφαρμοσμένης αναπτυξιακής πολιτικής. Πριν από 20 χρό-νια εδώ στη λίμνη δεν υπήρχε τίποτα και σήμερα με συγκεκριμένα έργα στοχοθετημένα και ένα σχέδιο, χωρίς να θιγεί το περιβάλλον, υπάρχει ζώνη οικιστικού ελέγχου, αξιοποιήθηκε η περιοχή με έργα που εντά-χθηκαν σε διάφορα προγράμματα. Σήμερα η περιοχή έχει μία ισόρρο-πη ανάπτυξη, που δίνει ζωή στους ντόπιους, που δίνει ζωή στην ελλη-νική περιφέρεια, που δίνει δυνατότητα στα νέα παιδιά μας να προχωρή-σουν αξιοποιώντας τον τουρισμό μας, τον πολιτισμό μας, την παράδοσή μας, την ιστορία μας, την παιδεία μας, γιατί αυτά είναι τα μεγάλα δυναμι-κά που έχουμε για να προχωρήσουμε. Και σε αυτήν τη δύσκολη εποχή, στην παγκόσμια οικονομική κρίση που έχει πλήξει και την πατρίδα μας, οφείλουμε όλοι να συζητήσουμε, να ακούσουμε και να έχουμε ένα σχέδιο. Να στηρίξουμε την μικρομεσαία επιχείρηση, είτε είναι κατασκευαστική, είτε είναι φαρμακοποιός, είτε εί-ναι οτιδήποτε άλλο. Και όπως ο κλάδος ο κατασκευαστικός έθεσε τις βάσεις σε εποχές δύ-σκολες για την πατρίδα μας και πήγαμε μπροστά, έτσι και σήμερα μέσα από διάλογο και συγκροτημένη πρόταση να βρούμε μία νέα πορεία. Θα ακούσουμε τις προτάσεις σας, θα ακούσουμε τις θέσεις σας σήμε-ρα εδώ και θα θέλαμε, κ. Πρόεδρε, και γραπτώς τις θέσεις σας να τις έχουμε όχι σήμερα, όταν θα είναι ώριμες, ώστε να δούμε ποιες απ’ αυ-τές ως Νέα Δημοκρατία μπορούμε να τις αξιοποιήσουμε για ένα κα-λύτερο αύριο. Αλλαγή του μοντέλου χρηματοδότησηςΟ βουλευτής Καρδίτσας της Ν.Δ. Κ. Τσιάρας αφού καλωσόρισε τους συνέδρους στην περιοχή του, τόνισε ότι αυτό που ζουν οι μι-κροί και μεσαίοι εργολήπτες είναι γνωστό σε όλη την ελληνική κοι-νωνία. Αλλά δεν αφορά μόνο τον κλάδο και τη δική τους δραστηριό-τητα. Είναι μια πραγματικότητα η οποία λίγο ή πολύ αφορά τους πά-ντες. Το ζητούμενο είναι τι είδους λύσεις μπορούν να υπάρξουν. Η διαπίστωση είναι ότι υπήρχε ένα αρνητικό μοντέλο. Το μοντέλο ήταν το κράτος το οποίο έδινε τα πάντα στους πάντες και το οποίο αυτή τη στιγμή δυστυχώς έχει στερέψει, έχει σταματήσει. Άρα λοιπόν η αναζήτηση που μπορεί να υπάρχει είναι πώς μπορεί να αλλάξει αυτό το μοντέλο χρηματοδότησης, αυτή είναι η δική μου προσωπική άποψη, ώστε να μπορεί να έχει συνέχεια και ο δικός σας κλάδος. Θέλω να πιστεύω ότι μέσα από μια ζωντανή διαδικασία, όπως σω-στά έχει καταγραφεί από το Προεδρείο, το πιο πιθανό είναι να υπάρ-ξουν αρκετά θετικά συμπεράσματα και αρκετές θετικές αναζητήσεις για να δοθεί λύση στο πρόβλημα. Διαφορετικά όλη αυτή η κουβέντα η οποία γίνεται απλά θα ανακυκλώνεται και σε ένα μελλοντικό χρό-νο θα μας βρει όλους στην ίδια θέση.

Το τέλος της μικρομεσαίας εργοληπτικής επιχείρησης;Ο εκπρόσωπος του ΚΚΕ κ. Ηλίας Τσιμπουκάκης απευθύνοντας χαι-ρετισμό τόνισε ότι η κρίση χτύπησε τον κλάδο των δημοσίων έργων πολύ έντονα. Και πρόσθεσε: Αυτό το γνωρίζετε καλύτερα απ’ όλους και εσείς στο πετσί σας. Το γνωρίζουν όμως και οι χιλιάδες άνερ-γοι οικοδόμοι σε όλη τη χώρα, οι χιλιάδες άνεργοι μισθωτοί μηχανι-κοί, είτε από ΑΕΙ είτε από ΤΕΙ, δεν τους διαχωρίζουμε εμείς, οι οποί-

οι βρίσκονται στις ουρές της ανεργίας ή δουλεύουν με μισά ωράρια και περικοπές, είτε στην Αθήνα, είτε στην επαρχία. Το γνωρίζουν όμως επίσης και το σύνολο των αυτοαπασχολουμέ-νων σε όλη τη χώρα και των μικρών εργοληπτών, οι οποίοι είτε φυ-τοζωούν είτε βρίσκονται στα πρόθυρα της πτώχευσης. Απέναντι σε αυτή την κατάσταση, που εμφανίζεται για το σύνολο του ελληνικού λαού, και εμείς δεν απευθυνόμαστε απ’ αυτό το βήμα στο σύνολο των εργοληπτικών επιχειρήσεων, γιατί για το Κομμουνιστικό Κόμμα Ελλάδας υπάρχουν οι μεγάλοι κατασκευαστικοί όμιλοι, οι με-γάλοι εργολάβοι και υπάρχουν οι μικροί και μεσαίοι εργολήπτες, οι οποίοι αντικειμενικά για μας έχουν άλλα συμφέροντα απ’ αυτά που προέτασσε η πολιτική που ακολουθήθηκε μέχρι σήμερα από το ΠΑ-ΣΟΚ και τη Νέα Δημοκρατία.Και ας κάτσουμε να δούμε συγκεκριμένα μία σειρά μέτρων που έχουν περάσει τα τελευταία 20 χρόνια και αφορούν αποκλειστικά στην συγκέντρωση δημόσιου και ιδιωτικού έργου στα χέρια μιας χούφτας κατασκευαστικών ομίλων. Και η πορεία αυτή, απλά ήρθε τώρα η κρίση να την επιταχύνει. Μία σειρά μέτρων που έρχονται τώρα, έρχονται απλά για να επαληθεύ-σουν ότι θα επέλθει ο θάνατος της μικρής εργοληπτικής επιχείρη-σης, γιατί η στάση πληρωμών, την οποία δήθεν την γλίτωσε το κρά-τος και γλίτωσε υποτίθεται και την εθνική οικονομία αλλά και το λαό, έχει κηρυχθεί από το κράτος απέναντι στο σύνολο των εργαζομένων και των μικρών επαγγελματιών. Χτυπούσε λοιπόν με όλες της τις ρυθμίσεις είτε για το ΜΗΚΙΕ, είτε για


τη νομοθεσία για τις συμπράξεις δημόσιου - ιδιωτικού τομέα και τις αναθέσεις έργων όλα τα προηγούμενα χρόνια και επέλεξε τώρα να δώσει την χαριστική βολή. Και η χαριστική βολή δίνεται, το αναφέ-ρετε στα έγγραφά σας και συμφωνούμε απόλυτα, μέσα από την πε-ρικοπή της ανάθεσης νέων έργων και της δημοπράτησης νέων έρ-γων, αλλά εδώ εμείς θέλουμε να σημειώσουμε ότι αυτά τα έργα κά-ποια στιγμή θα προκηρυχθούν και θα ανατεθούν. Το θέμα είναι ότι δεν θα υπάρχει μικρός εργολήπτης για να μπορέσει να διεκδικήσει ένα κομμάτι απ’ αυτή την πίτα, διότι η πορεία της μο-νοπώλησης του κλάδου είναι δεδομένη και επιταχύνεται με την πο-λιτική παρέμβαση των κυρίαρχων δυνάμεων. Οι δυσβάσταχτες και υπέρογκες πρόσθετες εγγυήσεις από τις τρά-πεζες διότι η κρατική παρέμβαση υπάρχει και λειτουργεί προς όφε-λος όχι μόνο των κατασκευαστικών ομίλων αλλά και των τραπεζι-κών ομίλων, διότι πάντα αυτή η πολιτική που ακολουθείται είναι για το μεγάλο κεφάλαιο. Το σύνολο λοιπόν αυτών των ρυθμίσεων και το τι έρχεται επαληθεύ-εται και από το τελευταίο νομοσχέδιο και μέσα σ’ αυτό το νομοσχέ-διο μπορούμε να δούμε ότι είναι το επιστέγασμα, το κερασάκι στην τούρτα, για να επαληθεύσει όλα αυτά που καταγγέλλετε για το θέμα της ανάθεσης των μελετών και των έργων. Τι κάνει λοιπόν αυτό το νομοσχέδιο; Εξαιρεί από τον προβλεπόμενο κρατικό έλεγχο τα πιο σημαντικά έργα, όπως προβλέπεται στο άρθρο 33, μέσω της διάταξης αυτής αίρει την καθολικότητα της εφαρμο-γής του νόμου για τα έργα και τις μελέτες όσον αφορά τις ανώνυμες

εταιρείες, τις πρώην ΔΕΚΟ ή τα έργα μέσω συμβάσεων παραχώρη-σης. Δηλαδή ο νόμος ισχύει μόνο για τον μικρό εργολήπτη, αλλά δεν εφαρμόζεται για τη μεγάλη εργοληπτική εταιρεία. Επιταχύνει τη συγκέντρωση των έργων σε λίγους ομίλους μέσα από τις προβλεπόμενες συμφωνίες πλαίσιο που έφερε και ο Καλλικρά-της. Αλλά και την αναδιάρθρωση των ελεγκτικών αρχών και εδώ μιλά-με για την Αρχή Ελέγχου των Μελετών και των Έργων, αλλά και για την Ενιαία Αρχή των Δημοσίων Συμβάσεων, που υπερσυγκεντρώνει τον έλεγχο σε ένα υψηλότερο κρατικό επίπεδο, ακριβώς για να προ-ωθήσει και να επιταχύνει αυτή τη διαδικασία. Συνεχίζεται το παιχνίδι με τις υπερβολικές εκπτώσεις και αυτό ανα-γράφεται και στο τελευταίο νομοσχέδιο, κάτι που εξοντώνει τους μι-κρούς επαγγελματίες. Εμείς τονίζουμε για άλλη μια φορά, ένα είναι σίγουρο: ότι με αυτό τον τρόπο ανάθεσης των έργων και κατασκευής των έργων, ο εργαζό-μενος πληρώνει ακριβά τα έργα και αυτό μπορούμε να το δούμε και από τις συμβάσεις παραχώρησης του συνόλου των οδικών αξόνων αλλά και από τις συμβάσεις παραχώρησης του συνόλου των έργων που θα έρθει από δω και πέρα. Η φορολογική επιδρομή και αυτό που περιγράφει ο κάθε μικρομε-σαίος επαγγελματίας αυτή τη στιγμή σαν φοροαφαίμαξη είναι επίσης ένα μέτρο που οδηγεί στο ξεκλήρισμα των μικρών επαγγελματιών. Το ξεζούμισμα από τους μεγάλους τραπεζικούς ομίλους είναι μια πραγματικότητα την οποία την ευνοεί η ίδια η κρατική παρέμβαση.

Ενιαίος φορέας κατασκευώνΑπέναντι σε αυτό ποια είναι η απάντηση; Για μας έχουμε πρόταση. Μιλάμε για ενιαίο κρατικό φορέα κατασκευών που αποτελεί για μας στρατηγική επιλογή, για τα λαϊκά συμφέροντα, δηλαδή το σύνο-λο των εργαζομένων του κλάδου και εννοούμε επίσης και τους μι-κρούς εργολήπτες, οι οποίοι θα ενταχθούν με ειδικό τρόπο και σε αυτό τον ενιαίο κρατικό φορέα κατασκευών. Γνώμονα θα έχει αυτή η ανάπτυξη όχι την ανάθεση των έργων με βάση το κριτήριο της κερδοφορίας ή την ανάπτυξη των οδικών αξό-νων σε όλη τη χώρα για να γίνει η Ελλάδα διαμετακομιστικό κέντρο για τα εμπορεύματα είτε της Κίνας είτε των άλλων χωρών από την Ευρώπη προς την Κίνα, αλλά οι πραγματικές λαϊκές ανάγκες, που εί-ναι και η αντισεισμική και η αντιπλημμυρική προστασία και η ασφά-λεια των κατασκευών, που είναι μη επιλέξιμα έργα στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής κοινοτικής πολιτικής, γιατί πολύ απλά δεν μπορούν να αποφέρουν κέρδος. Λέμε ότι η μοναδική διέξοδος είναι μία νέα κοινωνική συμμαχία, που θα στοχεύει σε ριζοσπαστικές αλλαγές και αυτό το λέμε έχοντας γνώση και βλέποντας ότι κανένας κλάδος μόνος του σήμερα δεν έχει τη δυνατότητα να αποσπάσει την παραμικρή κατάκτηση στα πλαίσια της εφαρμοζόμενης πολιτικής. Υπάρχουν τέτοιοι άξονες για συμμαχία με τους εργαζόμενους και στο χώρο των κατασκευών. Τέτοιοι άξονες είναι: το αίτημα της κατάρ-γησης των ΣΔΙΤ, επίσης η απόσυρση η άμεση του νομοσχεδίου για τις μελέτες και τα δημόσια έργα. Η κατάργηση του τελευταίου φορο-λογικού νόμου και η άρση των φορολογικών νόμων που οδηγούν στην αφαίμαξη των μικρών επαγγελματιών, ενάντια στην πολιτική της κρατικής στήριξης, στους κατασκευαστικούς ομίλους, τα καρτέλ του τσιμέντου και τα καρτέλ του σιδήρου.


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣΟι χαιρετισμοί των εκπροσώπων φορέων της Αυτοδιοίκησης και των τεχνικώνΣημαντικές ήταν οι επισημάνσεις και των εκπροσώπων των φορέων της Αυτοδιοίκησης και των φορέων των Συλλόγων των τεχνικών. Ειδικότερα:

Απλοποίηση των διαδικασιώνΟ Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης της Αττικής κ. Ηλί-ας Λιακόπουλος αφού χαιρέτησε τη ζωηρή, όπως είπε, ατμόσφαιρα του συνεδρίου, πρότεινε να βγει μία απόφαση για την απλοποίηση των δια-δικασιών δημοπράτησης και κατασκευής των έργων. Δεν έχει σημασία αν είναι μικρό ή μεγάλο το έργο που δημοπρατείται, είπε. Αρχίζουν την πρώτη μέρα ενστάσεις στα τυπικά. Πέντε μέρες να δεχτούμε ενστάσεις, α, α όχι λέει ο ένας η μία υπογραφή ήταν διαφορε-τική, με διαφορετικό στυλό από τον άλλον, άλλες δέκα μέρες. Πάμε λοι-πόν τα εξετάζουμε αυτά. Ανοίγουμε τα επόμενα. Ξανά τα ίδια. Και όταν έχουμε και διαφωνίες πάμε όλοι στα δικαστήρια. Αποτέλεσμα: απ’ τη μέρα δημοπράτησης ενός έργου μέχρι να βγάλου-με εργολάβο ενάμισι χρόνο - δύο. Δεν τιμά κανέναν μας αυτό. Εμείς δυσκολευόμαστε πολλές φορές να καταλάβουμε την τεχνική ορολογία σας. Εμπειροτέχνες, μικροί κατασκευαστές, μεσαίοι κατασκευαστές, Α, Β, Γ, Δ πτυχία, επιτρέψτε μας κάπου, εγώ έχω μία αίσθηση ότι τα έργα για να προχωρήσουν δεν πρέπει να προχωρούν με τα χαρτιά, αλλά με τις προσφορές. Αυτό πιστεύω, γιατί πιστεύω ότι η δύσκολη και η πολύπλοκη νομοθεσία οδηγεί στη διαπλοκή. Απλές διαδικασίες, καθαρές διαδικασίες, καθαρά χαρτιά. Και τα έργα στο εργοτάξιο, όχι στα δικηγορικά γραφεία.

Δεν φταίει η Περιφέρεια για τη μη πληρωμή εργοληπτώνΟ Αντιπεριφερειάρχης της Νότιας Καρδίτσας κ. Βασ. Τσάκος χαιρέτισε το 67ο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ , ενός κλάδου των εργοληπτών που έχει προ-σφέρει πάρα πολλά στην αναμόρφωση της πατρίδας μας, όπως είπε, κάνο-ντας έργα σε κάθε γωνιά της επικράτειας προς όφελος της καθημερινότη-τας των πολιτών μας. Θα ήθελα εδώ να πω ότι θα πρέπει η πολιτεία να είναι συνεπείς στις υπο-χρεώσεις της. Γι’ αυτό και εμείς ως περιφέρεια προσπαθήσαμε από την πρώτη στιγμή να είμαστε συνεπείς αλλά δυστυχώς κληθήκαμε να υπηρε-τήσουμε ένα νέο αυτοδιοικητικό μοντέλο, τον Καλλικράτη, ένα αυτοδιοικη-τικό μοντέλο το οποίο είχε πάρα πολλές ατέλειες, φτιάχτηκε με προχειρότη-τα, είχε συγκρούσεις αρμοδιοτήτων και δεν είναι υπαιτιότητα δική μας που δεν πληρωθήκατε όλοι για κάποια χρήματα τα οποία ήταν εκταμιευμένα. Θέλω όμως να με πιστέψετε ότι η προσπάθεια όλων μας η καθημερινή ήταν να φτάσουμε σε αυτό το αποτέλεσμα. Γι’ αυτό να δεσμευτούμε ότι με την ψήφιση του προϋπολογισμού θα δημιουργήσουμε όλες τις απαραίτη-τες συνθήκες. Εκτιμώ ότι πρέπει να γίνει ένα νέο θεσμικό πλαίσιο, που θα προστατεύ-ει όχι μόνο την πολιτεία, θα προστατεύει και τους εργολήπτες, θα προστα-τεύει και τους πολίτες που απολαμβάνουν αυτά τα έργα, θα προστατεύει και τους εργαζόμενους. Προείπα και πριν ότι θα πρέπει η πολιτεία να είναι συνεπής στις υποχρεώ-σεις της, όπως και εσείς θα πρέπει να παραδίδεται έργα υψηλής ποιότητας και σε λογικό κόστος. Η Περιφέρεια Θεσσαλίας θα προσπαθήσει μέσω του Περιφερειάρχη Κώ-στα Αγοραστού να είναι συνεπής απέναντι στις υποχρεώσεις σε σας.

Ενωμένος ο τεχνικός κόσμος της ΘεσσαλίαςΟ Πρόεδρος του Τμήματος Κεντρικής και Δυτικής Θεσσαλίας του ΤΕΕ κ. Ντίνος Διαμάντος, τόνισε μεταξύ άλλων ότι στην κατάσταση που βρίσκε-ται η χώρα, δεν μπορούμε να ανεχθούμε άλλο ούτε φιλολογίες, ούτε γε-νικολογίες, αλλά πρέπει να πούμε τα πράγματα με το όνομά τους. Αυτό ισχύει και για μας. Για τους μηχανικούς, για τους εργολήπτες, για τους θεσμικούς φορείς που εκπροσωπούν τους μηχανικούς και τους εργο-λήπτες, διότι μπορεί να ξεκινήσουμε να περιγράφουμε τη νοσηρή κα-τάσταση στα δημόσια έργα διαχρονικά, κάπου όμως ο δικός μας ο ρό-λος και θεσμικά ως Τεχνικό Επιμελητήριο και Εργοληπτικοί Σύνδεσμοι, Φορείς, αλλά και ατομικά, με την ατομική μας ευθύνη που υπάρχει, θα πρέπει να αποφύγουμε πλέον να είμαστε το υπομόχλιο σε μια κατάστα-ση που δυστυχώς πάει να συνεχιστεί. Πάει να γίνει ένα νέο νομοσχέδιο με μία κολοβή διαβούλευση αλλά κυ-ρίως δεν πάει ουσιαστικά να αλλάξει τίποτα. Ίσα-ίσα πάει να κατευθύ-νει κάποια πράγματα, ακόμα προς τον συγκεντρωτισμό, προσωποποιεί κάποιες καταστάσεις, προσωποποιεί κάποιους θεσμούς. Αυτή η πασί-γνωστη, η περιβόητη Ανεξάρτητη Αρχή έπαψε να είναι ανεξάρτητη, για-τί δεν μπορούσε να είναι. Ο Πρόεδρός μας ο Χρήστος Σπρίτζης, είπε σε μία σύσκεψη στην Αθή-να, που ήταν και όλοι οι εργοληπτικοί φορείς, ότι μόνο τα ονόματα των ανθρώπων που φωτογράφιζαν τα κριτήρια μέσα από τη διαδικασία του νομοσχεδίου δεν είπε η ηγεσία του Υπουργείου. Ακολούθως ο ομιλητής έδωσε το μήνυμα ότι τουλάχιστον σε επίπεδο Θεσσαλίας «είμαστε μαζί ενωμένοι, Τεχνικό Επιμελητήριο, Εργοληπτικοί Φορείς, ΕΜΔΥΔΑΣ, σε έναν ανυποχώρητο αγώνα, όχι για πλούτο, αλλά για επιβίωση. Όχι για επιβίωση των ατομικών μας ή άλλων μορφών επιχειρήσεων, αλλά για την επιβίωση των οικογενειακών μας εστιών και των περιουσιακών μας στοιχείων. Διότι, συνάδελφοι δεν είναι δυ-νατόν δήμος να χρωστάει 11 εκατομμύρια, 12 εκατομμύρια ευρώ σε ερ-γολήπτες και προμηθευτές και να λέει ότι θα δούμε τι θα γίνει». Σε ότι αφορά τις αναθέσεις έργων, είπε ότι πρέπει να καταργηθούν. «Μην ψάχνουμε να βρούμε στον εργολήπτη ούτε το θύτη ούτε τον ηθι-κό αυτουργό. Το θύμα ναι», τόνισε. Και πρόσθεσε «Είμαστε η ραχοκοκα-λιά του παραγωγικού δυναμικού της περιφέρειας. Πρέπει να το καταλά-βουμε όλοι και να κινηθούμε προς την στήριξή του. Χρειάζεται ενότητα απ’ την βάση μέχρι την κορυφή του τεχνικού δυναμικού της χώρας και με υπομονή αλλά ανυποχώρητοι σε έναν αγώνα, όπως ήμασταν έξω απ’ τη Βουλή για το ασφαλιστικό, θα είμαστε και αυτή τη φορά έξω απ’ τη Βουλή, για να διεκδικήσουμε τα αυτονόητα. Η περιφερειακή ανάπτυξη έρχεται μέσα από έργα. Αυτή τη στιγμή ο κόσμος θέλει δημοπρασίες με χρήματα και νέα έργα, για να μπορεί να ελπίζει ότι θα ζήσει και παραπέρα».Τέλος ανέφερε ότι πήραμε την πρωτοβουλία ως Τεχνικό Επιμελητήριο Κεντροδυτικής Θεσσαλίας και ενώσαμε τα τέσσερα περιφερειακά τμή-ματα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλία - Στερεά Ελλάδα μαζί με όλους τους εργοληπτικούς φορείς σε αυτές τις δυο περιφέρειες και μαζί με τους εκπροσώπους, με τους φορείς της ΕΜΔΥΔΑΣ, των υπαλ-λήλων και είμαστε μια γροθιά. Αυτό σας υπόσχομαι προσωπικά, θεσμι-


κά, αλλά και το ξέρω και από τον Χρήστο Σπρίτζη ότι θα γίνει σε όλη την επικράτεια. Με την ενότητα αλλά και με καθαρές κουβέντες προς τα μέσα, μεταξύ μας, αλλά και απέναντι σε αυτούς που ζητάμε και μας ακούν υπομονετικά να πάρουν τις αποφάσεις για μας και για την Ελλά-δα, διότι δεν νομίζω ότι μπορεί να σωθεί η Ελλάδα με ημίμετρα ή να σωθεί με μισές κουβέντες.

Η Περιφέρεια ζητά τη χρηματοδότηση των έργωνΟ Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κων. Αγοραστός στον χαιρετισμό του τόνισε ότι βρισκόμαστε σε μια πάρα πολύ δύσκολη εποχή. Επικρατεί η ρευστότητα, αβεβαιότητα, δεν υπάρχουν σίγουρες προβλέψεις, υπάρχει αρνητική ψυχολογία στην αγορά, υπάρχουν προβλήματα συσσωρευμέ-να και οι λύσεις δεν φαίνονται ορατές. Εσείς αντιμετωπίζετε ένα μεγά-λο πρόβλημα. Τα έργα τα οποία έχετε πάρει οι περισσότεροι και βρίσκε-στε μέσα και δουλεύετε έχουν σχεδιαστεί και η ευθύνη είναι συλλογική κατά τέτοιο τρόπο που ήταν πρόχειρος. Πρώτον: δεν υπήρχαν απαλλοτριώσεις, δεύτερον: δεν υπήρχαν εξα-σφαλισμένες πιστώσεις και τρίτον: αναγκάζεστε σε μια δύσκολη πε-ρίπτωση και που έκλεισαν τις στρόφιγγες οι τράπεζες, που κακώς τις έκλεισαν, να πιέζεστε απ’ όλες τις καταστάσεις, με αποτέλεσμα να υπάρ-χει οικονομική στρέβλωση και με αποτέλεσμα πολλές επιχειρήσεις ερ-γοληπτικές να απειλούνται από το φάσμα της χρεοκοπίας. Αυτή είναι η πραγματικότητα. Εμείς καταγράψαμε όλα τα έργα τα οποία βρίσκονται σε εξέλιξη στην περιφέρεια Θεσσαλίας. Απαιτήσαμε από την ηγεσία της χώρας να συ-νεχίσει την απρόσκοπτη χρηματοδότηση και απαιτήσαμε όχι την χρημα-τοδότηση από τα έργα της ΣΑΝΑ 8 που είναι από το ΕΣΠΑ, που είναι 31 εκατομμύρια σε εξέλιξη στην περιφέρεια Θεσσαλίας. Αυτά θα δοθούν, εκεί προτρέπουμε, τηλεφωνούμε οι ίδιοι τους κατασκευαστές να πάμε να κάνουν γρήγορα τους λογαριασμούς, να προχωρήσουν, τους προ-τρέπουμε για να πάρουν τα λεφτά τα άλλα και στη συγκεκριμένη περί-πτωση για τα άλλα εδώ μιλάμε για Πίνδο και κλπ. Εκεί δεν είναι σίγουρη η χρηματοδότηση. Παρόλα αυτά εγκαίρως πι-έσαμε και εγκαίρως προειδοποιήσαμε αναλυτικά με επιχειρήματα, γι’ αυτό και τα αρμόδια υπουργεία μας στείλανε προχθές δυόμισι εκατομ-μύρια, για να αποπληρώσουμε τους ανθρώπους τους κατασκευαστές που έχουν έργα που χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Πίνδος.Και αισιοδοξούμε και φιλοδοξούμε, με σωστά επιχειρήματα, να πάρου-με χρήματα, να μπορέσουμε να ολοκληρώσουμε τα έργα τα οποία βρί-σκονται σε εξέλιξη γιατί πιστεύουμε ότι ένα έργο το οποίο δεν ολοκλη-ρώνεται πρώτον: είναι περιβαλλοντικός ρύπος, δεύτερον: δημιουργεί οικονομική στρέβλωση στην τοπική αγορά και τρίτον: και κοινωνική στρέβλωση με το χάσιμο, την απώλεια θέσεων εργασίας. Εμείς θέλουμε συνεργασία, συνέργεια, διαύγεια, αποτελεσματικότητα.Είχαμε ξαφνικά φαινόμενα σε όλη την Θεσσαλία αλλά πιο μεγάλο φαι-νόμενο κατολισθήσεων είχαμε στο Ξουρίχτη και είχαμε και στο Καρά-βωμα Ζαγοράς. Μας προτείνανε να κάνουμε απευθείας ανάθεση λόγω του κατεπείγοντος. Καλέσαμε τους εργοληπτικούς Συνδέσμους και τους είπαμε θέλουμε να πάμε με τον πιο γρήγορο τρόπο, πώς θα πάμε, για-τί είναι έργο πρώτης προτεραιότητας, πρέπει να διασφαλίσουμε την ασφάλεια της μετακίνησης και διακίνησης παιδιών, γονέων, κατοίκων της περιοχής αλλά και των εμπορευμάτων, αλλά πρέπει να γίνει και γρήγορα και με διαφάνεια και διαύγεια. Και πραγματικά σε μια δύσκο-λη εποχή οι εργολήπτες συνεργάστηκαν. Σε μια εποχή που είχανε, και θέλω να τους ευχαριστήσω, απεργία ήρ-θαν εκεί, συνεργαστήκαμε και είπαμε και έγινε για πρώτη φορά στην

Ελλάδα. Πρόσκληση αλλά δημοπρασία. Πώς; Βγάλαμε τα τεύχη και εί-παμε: θα πάρετε τα τεύχη και όποιος πάρει τα τεύχη θα είναι και προ-σκεκλημένος, θα έχει και την πρόσκληση στη διαδικασία. Και έγινε. Και πήγαν γρήγορα. Και αμέσως οι εργολήπτες είναι επάνω και κάνουν δουλειά.

Έτσι θα προχωρήσουμε από δω και πέρα. Να το ξεκαθαρίσουμε. Με συνεργασία, επαναλαμβάνω, συνέργεια και αποτελεσματικότητα.

Μας χρωστά το κράτος και εμείς χρωστάμε σε εσάςΟ Δήμαρχος Καρδίτσας κ. Κώστας Παπαλός αφού καλωσόρισε τους συνέδρους στην περιοχή του, τόνισε ότι γνωρίζουμε τα προβλήματά σας γιατί πάνε παράλληλα με τα δικά μας προβλήματα. Ο δικός μας Γολ-γοθάς σαν αυτοδιοίκηση είναι και δικός σας Γολγοθάς, γιατί εμάς μας χρωστά το κράτος, η πολιτεία και εμείς χρωστάμε σε σας. Ως Δήμος Καρδίτσας θα επιχειρήσουμε το επόμενο χρονικό διάστη-μα, με τις όποιες δυνατότητες έχουμε και αυτό είναι βασική μας σκέ-ψη, αρχή και απόφαση, να ικανοποιήσουμε υποχρεώσεις. Ουσιαστικά ο φετινός μας προϋπολογισμός θα κινηθεί προς αυτή την κατεύθυνση, ικανοποίησης παλαιών υποχρεώσεων σε προμηθευτές και κατασκευ-αστές, συντηρήσεις υπαρχόντων έργων εκεί όπου απαιτείται. Δυστυχώς δεν έχουμε άλλες δυνατότητες. Βεβαίως υπάρχουν τα προ-γράμματα, επιδιώκουμε την ένταξη διαφόρων έργων μέσα στα προ-γράμματα αλλά νομίζω ότι θα έπρεπε, δεδομένου ότι στο ΕΣΠΑ έχουμε πολύ μικρή απορροφητικότητα να ξαναεξετάσουμε το όριο, το κοστολό-γιο των έργων, να το κατεβάσουμε, γιατί έτσι θα μπορούσαν να δουλέ-ψουν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τα χρήματα να απορροφηθούν πιο γρήγορα. Η παρέμβαση αυτή θα αύξαινε τα ποσοστά απορρόφησης με πολύ κα-λούς ρυθμούς, γιατί οι μικροί δήμοι, υπάρχουν και σήμερα μικροί δή-μοι με τον Καλλικράτη και ίσως και δήμοι που δεν έχουν και διαχειρι-στική επάρκεια, θα μπορούσαν πιο εύκολα, με κάποιες συνεργασίες, σε αυτά τα έργα να έχουν γρήγορα αποτελέσματα. Εύχομαι η πολιτεία να κοιτάξει με κατανόηση προς τη δική μας κατεύ-θυνση. Θα ήταν λάθος να ρίξουμε τα βάρη στην Αυτοδιοίκηση εφόσον έτσι έχουν τα πράγματα.

Δυσοίωνες οι προοπτικές για το ΠΔΕ (υπότιτλος)Ο Δήμαρχος Πλαστήρα, ο Δήμος που φιλοξένησε το Συνέδριο, κ. Δημ. Τσαντής και μέλος του Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ, στον χαιρετισμό του αφού κα-λωσόρισε τους συνέδρους, χαρακτήρισε το συνέδριο ως ένα από τα κρισιμότερα του κλάδου, καθότι ως άνθρωπος της Αυτοδιοίκησης γνω-ρίζει πάρα πολύ καλά ότι ο κλάδος περνάει μια δύσκολη περίοδο, η οποία θα πρέπει από την κεντρική πολιτεία να αντιμετωπιστεί ανάλογα, καθότι οι παρενέργειες και στην οικονομία αλλά και στην εύρυθμη λει-τουργία του κράτους και των φορέων του, βλέπε Τοπική Αυτοδιοίκηση, είναι σημαντικές. Και πρόσθεσε:Εμείς ως Αυτοδιοίκηση επιθυμούμε υγιή ανταγωνισμό, επιθυμούμε υγιείς επιχειρήσεις στον τομέα σας και γι’ αυτό θα συνδράμουμε κατά το δυνατόν ώστε τα αποτελέσματα του Συνεδρίου σας, που τα περιμένου-με και εμείς να τα επεξεργαστούμε ως Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοι-νοτήτων, να είναι τέτοια ώστε να συμβάλλουν στην επίλυση αυτών των προβλημάτων που αντιμετωπίζετε λόγω της συγκυρίας. Όσον αφορά τη ΣΑΤΑ, είναι αλήθεια ότι η περικοπή της πέρυσι είναι σε επίπεδα 30%, δημιούργησε τεράστια προβλήματα στους Δήμους καθό-τι αυτό το 30% είχε ήδη συμβασιοποιηθεί με αποτέλεσμα φέτος να πρέ-


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣπει να καταβάλλουμε τις περσινές οφειλές, και ως εκ τούτου η διάθε-ση της ΣΑΤΑ για φέτος να είναι ελάχιστη, με όλες τις παρενέργειες και στην εύρυθμη λειτουργία των Δήμων αλλά και στις δικές σας επιχειρή-σεις που είστε οι άμεσοι συνεργάτες μας. Γι’ αυτό σας θέλουμε και υγι-είς και, έχοντας και την ευθύνη των οικονομικών σε σχέση με την πα-ράταξη που ανήκω στην ΚΕΔΚΕ, δυστυχώς οι προοπτικές για το Πρό-γραμμα Δημοσίων Επενδύσεων είναι δυσοίωνες. Φαίνεται ότι και με το επόμενο Μνημόνιο ο πρώτος στόχος είναι η Αυτο-διοίκηση, φαίνεται ότι ακόμα 500 εκατομμύρια θα περικοπούν απ’ αυτό, που σημαίνει ένα μείον 20% από πλευράς ΣΑΤΑ. Δεν ήμουν προάγγελος καλών νέων, κάνουμε τα αδύνατα δυνατά και πιστεύουμε ως Κεντρι-κή Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων ότι το Πρόγραμμα Δημοσίων Επεν-δύσεων όχι δεν πρέπει να συρρικνωθεί, είναι αναγκαίο να αυξηθεί και θα κάνουμε τα αδύνατα δυνατά γι’ αυτό.

Συνθήκες ασφυξίας στο χώρο «Θεωρούμε ότι η πρωτοφανής οικονομική κρίση η οποία ταλαιπωρεί τη χώρα τα τελευταία χρόνια έχει προκαλέσει σημαντικές ανακατατάξεις και έχει αλλάξει ριζικά το περιβάλλον μέσα στο οποίο δραστηριοποι-ούνται οι εργολήπτες δημοσίων έργων», τόνισε στον χαιρετισμό του ο Πρόεδρος της ΕΕΤΕΜ κ. Δημ. Δημόπουλος. Και πρόσθεσε ότι οι μεγά-λες καθυστερήσεις των πληρωμών αλλά και η συρρίκνωση των δρα-στηριοτήτων που συνδέονται με το χώρο, έχουν προκαλέσει ασφυξία, έχουν δημιουργήσει ζητήματα επιβίωσης κυρίως των μικρών και με-σαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Η συνέχιση της αβεβαιότητας επι-τείνει το πρόβλημα. Η συρρίκνωση της οικοδομικής δραστηριότητας και όχι μόνο αυξάνει την αγωνία αλλά και την αβεβαιότητα, με αποτέλεσμα να υπάρχει σοβαρό ζήτημα αυτή την περίοδο και είναι κατανοητό ότι η ανησυχία των συνέδρων είναι πραγματική.

Ελπίζουμε ότι οι κυβερνώντες θα κατανοήσουν ότι αν δεν παρέμβουν, με τους γνωστούς μηχανισμούς που διαθέτει το καπιταλιστικό σύστη-μα, και να δημοπρατηθούν μικρά και μεγάλα και μεσαία έργα, οι εργο-ληπτικές επιχειρήσεις τις οποίες εκπροσωπείτε, οι εταιρείες στις οποίες δραστηριοποιείστε δεν θα μπορέσουν να επιβιώσουν, με αποτέλεσμα να προκληθεί αλυσίδα προβλημάτων σε μια σειρά από επιχειρήσεις οι οποίες κινούνται γύρω από τη δική σας δράση. Θα περίμενε κάποιος το νομοσχέδιο για τα δημόσια έργα και τις μελέτες να λύσει προβλήματα, να αντιμετωπίσει τη γραφειοκρατία. Εμείς από μια πρώτη εκτίμηση που έχουμε κάνει, όχι μόνο δεν κάνει κάτι τέτοιο, όχι δεν λύνει προβλήματα, έχουμε την αίσθηση ότι αυξάνει την γραφειο-κρατία και θα δημιουργήσει περαιτέρω προβλήματα στις μικρές και με-σαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις. Υπάρχει ένα θέμα με τις τράπεζες το οποίο πρέπει άμεσα να αντιμετω-πιστεί για να χρηματοδοτηθούν δράσεις, γιατί η χώρα εάν δεν αναπτύ-ξει παραγωγικές δραστηριότητες, αν δεν ξανακινήσει τη μηχανή παρα-γωγής έργων, τεχνικών και άλλων, έχουμε την αίσθηση ότι η οικονομι-κή κρίση θα συμπιέσει ακόμα περισσότερο τον χώρο στον οποίον δρα-στηριοποιείστε. Θα παρακαλέσω το Προεδρείο τις αποφάσεις που έχετε πάρει όλες αυ-τές τις μέρες να κοινοποιηθούν, γιατί η ΕΕΤΕΜ, οι πτυχιούχοι μηχανι-κοί των ΤΕΙ και των ισοτίμων σχολών, έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τα αποτελέσματα και αυτού του Συνεδρίου, δεδομένου ότι χιλιάδες μέλη μας δραστηριοποιούνται σε αυτό τον τομέα και είναι κρίσιμο για μας να αξιολογήσουμε τις εκτιμήσεις σας, τις αγωνίες σας, που έχουν σχέση με τα φορολογικά, τα ασφαλιστικά θέματα και όχι μόνο, τη χρηματοδοτική

ασφυξία που υπάρχει στο χώρο. Να αξιολογήσουμε για να διαμορφώ-σουμε τη δική μας τακτική και στρατηγική. Θα περιμένουμε τα αποτελέσματα και θα αναπτύξουμε συγκεκριμένες πρωτοβουλίες και προς υποστήριξη του χώρου των εργοληπτών. Η πολιτεία να βάλει αξίες στη Δημόσια Διοίκηση Ο κ. Θεόδωρος Μυλωνάς, Γραμματέας της ΕΜΔΥΔΑΣ Θεσσαλίας και επί μία οκταετία μέλος του Κεντρικού Συμβουλίου της ΕΜΔΥΔΑΣ, αφού τόνισε ότι «ως μηχανικοί δημόσιοι υπάλληλοι είμαστε μαζί σας από την ίδια όχθη της λίμνης», υπογράμμισε ότι «οι δημόσιοι υπάλληλοι μηχα-νικοί, οι τεχνικοί γενικώς και οι εργολήπτες, κυρίως οι μεσαίοι εργολή-πτες, είμαστε η αιχμή του δόρατος της υλοποίησης των υποδομών, της ανάπτυξης, της αύξησης του εθνικού προϊόντος». Και πρόσθεσε:Σε ό,τι αφορά εμάς, σαν μηχανικοί δημόσιοι υπάλληλοι ζούμε μια έντο-νη υποβάθμιση και ισοπέδωση. Στην ουσία είμαστε εξισωμένοι με το ανειδίκευτο προσωπικό. Αρκεί να πω το εξής: ότι ένας μηχανικός σε σχέση με έναν υπάλληλο ΔΕ οδηγό ή ελαιοχρωματιστή έχει μια σχέ-ση μισθού 1 προς 1,2, όταν στην Ευρώπη είναι τουλάχιστον διπλάσιοι ή π.χ. αρκεί να πω ότι ένας διευθυντής του ΥΠΕΧΩΔΕ αμείβεται λιγότερο από έναν κλητήρα της Εφορίας ή υποπολλαπλάσια από μία καθαρίστρια στον ΟΠΑΠ ή ένα θυρωρό στα πετρέλαια. Κάποια στιγμή η πολιτεία πρέ-πει να αλλάξει, να βάλει αξίες στη δημόσια διοίκηση και να δώσει και κίνητρα για να έχουμε μια παραγωγική κρατική μηχανή.

Ανεργία και απαξίωση του τεχνικού δυναμικού Παρακολουθώ από κοντά, επειδή είμαι και στην πανελλαδική αντιπρο-σωπεία του ΤΕΕ, πολλές από τις δράσεις σας και από τις δράσεις του Προέδρου σας του κ. Σαββίδη και έχω σε ένα μεγάλο βαθμό γνώση των προβλημάτων σας και βέβαια η πρώτη και η καθοριστική που πρέ-πει να κάνει η πολιτεία, η πρώτιστη υποχρέωσή της είναι να πληρώσει τις υποχρεώσεις που έχει προς τους εργολήπτες, διότι είναι αυτοί που φτιάχνουν τις υποδομές, είναι αυτοί που συμβάλλουν στην ανάπτυξη. Οι εργολήπτες οι ίδιοι έχουν φτιάξει τα έργα και έχουν πληρώσει τις κρατήσεις τους και η ασυνέπεια της πολιτείας είναι πολύ μεγάλη. Πρέ-πει άμεσα να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της και να πληρώσει τα έργα τα οποία έχουν ήδη κατασκευαστεί. Ακολούθως ο ομιλητής αναφέρθηκε σε ένα από τα μείζονα προβλή-ματα που είναι η ανεργία, τονίζοντας ότι θα μπορούσε η πολιτεία κά-νοντας τις σωστές επιλογές και χρησιμοποιώντας το παραγωγικό δυ-ναμικό, τους εργολήπτες αλλά και τους δημόσιους υπάλληλους τεχνι-κούς, να δώσει πολλές λύσεις στο θέμα της ανεργίας. Και έφερε ως πα-ραδείγματα τα προγράμματα αξιοποίησης των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, της ενεργειακής αναβάθμισης των κτιρίων, των ΧΥΤΑ, του ορυκτού πλούτου, που θα μπορούσαν να δώσουν διέξοδο στο πρόβλη-μα της ανεργίας.«Μπορεί η πολιτεία να αξιοποιήσει τις τεχνικές υπηρεσίες, τους διπλω-ματούχους μηχανικούς δημοσίου, να αξιοποιήσει και το κατασκευαστι-κό δυναμικό, να απορροφήσει κονδύλια, να δώσει προοπτική και ανά-πτυξη και να χτυπήσει την ανεργία«, είπε χαρακτηριστικά. Αναφερόμενος στους καινούργιους θεσμούς της αποκέντρωσης, είπε ότι η Πολιτεία πρέπει να δώσει τα αντίστοιχα κονδύλια, για να προχω-ρήσει και η περιφερειακή ανάπτυξη. Τέλος, τόνισε ότι θα πρέπει να σταματήσει η απαξίωση του κατασκευ-αστικού δυναμικού. Την ίδια απαξίωση ζούμε και εμείς οι δημόσιοι υπάλληλοι διπλωματούχοι μηχανικοί. Να αλλάξουν οι προτεραιότητες της πολιτείας.


Η ΑΤΤΙΚΑ ΒΑΝΚ στηρίζει τις επιχειρήσεις «Η ΑΤΤΙΚΑ BANK, η Τράπεζα των μηχανικών, με ιδιαίτερη ευθύνη σε μια δύσκολη οικονομική συγκυρία για τη χώρα και το ελληνικό χρηματοπιστω-τικό σύστημα, διαθέτοντας σημαντική κεφαλαιακή επάρκεια, δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην πολιτική της για στήριξη τόσο των επιχειρήσεων που αντιμε-τωπίζουν προβλήματα ρευστότητας, όσο και αυτών που με μια μικρή χρη-ματοδότηση μπορούν να ανταπεξέλθουν στην κρίση», τόνισε στον χαιρε-τισμό του ο κ. Αχιλλέας Τρικάκης, Περιφερειακός Διευθυντής της ΑΤΤΙΚΑ BANK , μεγάλου χορηγού του 67ου Συνεδρίου της ΠΕΣΕΔΕ, ο οποίος με-τέφερε τους θερμούς χαιρετισμούς του Προέδρου και εντεταλμένου Συμ-βούλου της ΑΤΤΙΚΑ BANK κ. Γιάννη Γαμβρίλη, καθώς επίσης και τις ευχές του για θετικά αποτελέσματα των εργασιών του Συνεδρίου σας. Δυστυχώς δεν μπόρεσε να παραστεί ο ίδιος στις εργασίες του Συνεδρίου σας λόγω του χθεσινού ξαφνικού θανάτου του εκ των γενικών διευθυντών της Τράπεζας Χρήστου Καλαμπόκη. Και πρόσθεσε ότι είναι σοβαρό το ενδιαφέρον μας για την πράσινη ανάπτυξη και στηρίζουμε ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που δρα-στηριοποιούνται σε αυτή. Η ΑΤΤΙΚΑ BANK έχει θέσει ως στόχο την περαιτέ-ρω ανάπτυξή της και τη διεύρυνση των εργασιών της. Σε αυτή την προσπά-θειά σας, σας θέλουμε αρωγούς.

Ευχαριστήρια επιστολή του Συνδέσμου Καρδίτσας Μετά το τέλος των εργασιών του Συνεδρίου το ΔΣ του Συν-δέσμου Καρδίτσας εξέδωσε την ακόλουθη ευχαριστήρια επι-στολή: «Ο Σύνδεσμος Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Νομού Καρδίτσας από 7 έως 9 Απριλίου 2011 διοργάνωσε με μεγάλη επιτυχία και για πρώτη φορά στην ιστορία του το 67ο Πανελ-λαδικό Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ στην λίμνη Πλαστήρα. Στο Συ-νέδριο έδωσαν το παρόν 37 Σύνδεσμοι από όλη την χώρα με περισσότερους από 250 συνέδρους.Με την σημερινή μας επιστολή θέλουμε να ευχαριστήσουμε όλους όσους συνέβαλαν στην επιτυχία της διοργάνωσης αυ-τής. Καταρχήν να ευχαριστήσουμε τη διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ για την εμπιστοσύνη που μας έδειξε, αλλά και την αμέριστη βοήθεια που μας προσέφερε. Στην συνέχεια οφείλουμε ένα μεγάλο ευχαριστώ στους χορηγούς μας: Το ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕ-ΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ, την ΤΡΑΠΕΖΑ ΑΤΤΙΚΗΣ, τη ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣ-ΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ, την ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ, το οινοποιείο ΚΑΡΑΜΗΤΡΟΥ, την ΣΙΔΗΡΟΜΠΕΤΟΝ, την ΕΛΤΡΑΚ, την ΤΡΙΒΕΙΟΣΠΑΣΤΗΡΟΤΕΧΝΙΚΗ, την NEW HOUSE, την Θ.ΔΕΛΛΗΓΙΑΝΝΗΣ Α.Ε., την ΣΤΟΡΙΣΜΕΝΟΣ Α.Ε., την ΜΟΝΟΤΙ-ΚΗ Α.Ε., τοοινοποιείο ΚΟΙΘΑ – ΛΙΑΚΟΠΟΥΛΟΥ, την ΜΑΝΑΚΟΣ – ΚΑΡΑ-ΜΠΙΝΑΣ Ο.Ε., και τους αφούς ΚΡΟΜΜΥΔΑ και αφούς ΠΑΡΑ-ΘΥΡΑ. Χωρίς την σημαντικότατη οικονομική τους βοήθεια , δύσκολα θα γινόταν στην περιοχή μας συνέδριο.

Επίσης θα θέλαμε να ευχαριστήσουμε όλους όσους αντα-ποκρίθηκαν στην πρόσκλησή μας και παρέστησαν στην συ-νεδρίαση του Σαββάτου 9-4 για να ακούσουν τα προβλήμα-τά μας: Τους βουλευτές της Καρδίτσας , τους εκπροσώπους κομμάτων, τους κ.κ. Περιφερειάρχη και Αντιπεριφερειάρχη, τους δημάρχους Καρδίτσας και Πλαστήρα, τον πρόεδρο του ΤΕΕ Κεντρικής και Δυτικής Θεσσαλίας, τους διευθυντές και προϊσταμένους τεχνικών υπηρεσιών.

Τέλος θέλουμε να ευχαριστήσουμε όσους συνεργάστηκαν μαζί μας και βοήθησαν για τη καλύτερη οργάνωση του 67ου Συνεδρίου, μέλη και μη μέλη του συνδέσμου μας, φίλους και συνεργάτες».

Λόγω πληθώρας ύλης, οι πολύ ενδιαφέρου-σες εισηγήσεις που έκαναν στο 67ο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ οι δύο Αντιπρόεδροι της Ένωσης Ορέστης Μεσοχωρίτης και Νικόλαος Διάκος, θα περιληφθούν στο επόμενο τεύχος του πε-ριοδικού.


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣΠαρά τις αντιξοότητες η ΠΕΣΕΔΕ συνέχισε τις αγωνιστικές κινητοποιήσεις ως τις 23 Μαΐου


Η ΠΕΣΕΔΕ και οι Σύνδεσμοί της σε όλη τη χώρα συνέχισαν τις αγωνιστικές κινητοποιήσεις, υλοποιώντας την απόφαση του 67ου Συνεδρίου, παρά την απόφαση της Συντονιστικής Επιτρο-πής των Εργοληπτικών Οργανώσεων, που ελήφθη κατά τη συ-νεδρίασή της στις 11 Απριλίου 2011για μη συνέχισή τους. Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ και το Δ.Σ. της Ένωσης, που συνεδρία-σε εκτάκτως στις 7 Μαΐου 2011 εξέδωσαν σχετικές αποφάσεις και οδηγίες προς τους Συνδέσμους για την περιφρούρηση της αποχής. Δυστυχώς, όμως, παρά την αποφασιστικότητα και την αγωνιστική διάθεση των μελών της ΠΕΣΕΔΕ, δεν έλειψαν από μέλη των άλλων Εργοληπτικών Οργανώσεων και κυρίως του ΣΑΤΕ, διασπαστικές και αντιδεοντολογικές κινήσεις, με αποτέ-λεσμα σε αρκετές περιπτώσεις να «σπάσει» η αποχή. Κάτω από αυτές τις συνθήκες η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ αποφάσισε στις 23 Μαΐου την προσωρινή αναστολή της αποχής, επισημαίνοντας, ωστόσο, ότι οι εργολήπτες παραμένουν «με το όπλο παρά πόδα» για νέες δυναμικές κινητοποιήσεις. Το χρονικό των κινητοποιή-σεων της ΠΕΣΕΔΕ έχει ως εξής:

Στις 11 Απριλίου 2011 ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ κ. Σαββίδης με ανακοίνωσή του με τίτλο «Η Σ.Ε. δεν αποδέχτηκε πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ για συνέχιση κινητοποιήσεων και αποχών – Η ΠΕΣΕ-ΔΕ και οι Σύνδεσμοί της συνεχίζουν, σύμφωνα και με τις αποφά-σεις του 67ου Συνεδρίου», ενημερώνει τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ και τους Συνδέσμους για την απόφαση της Συντονιστικής Επιτροπής να μη συνεχιστεί η αποχή και τους καλεί να περιφρουρήσουν τις κινητοποιήσεις τους. Αναλυτικότερα αναφέρει:

«Συνάδελφοι,Συνεδρίασε σήμερα το μεσημέρι με την παρουσία και των πέντε Προέδρων η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώ-σεων στα γραφεία της ΠΕΔΜΕΔΕ.Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης υπέβαλλε για έγκριση την πρόταση για συνέχιση της αποχής επ’ αόριστον, μέχρις ικανοποιή-σεως των αιτημάτων μας, όπως άλλωστε επιβεβαιώθηκε και από το πρόσφατο 67ο Συνέδριο μας. Η πρόταση δεν έγινε αποδεκτή.Στη συνέχεια η ΠΕΔΜΗΕΔΕ έκανε συμβιβαστική πρόταση για συνέχιση των κινητοποιήσεων και αποχών μέχρι και την Τρίτη 10/5/2011, οπότε και θα επανεξεταστεί η περαιτέρω στάση μας. Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ έκανε αποδεκτή την πρόταση αυτή, γιαάρση του αδιεξόδου, αλλά δυστυχώς ούτε η πρόταση αυτή έτυχε της εγκρίσεως των υπολοίπων τριών Εργοληπτικών Οργανώσε-ων (ΣΑΤΕ –ΣΤΕΑΤ-ΠΕΔΜΕΔΕ).Κατόπιν τούτου ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ δήλωσε και πάλι ότι η ΠΕΣΕΔΕ και οι Σύνδεσμοί της με βάση και τις αποφάσεις του 67ου Συνεδρίου της συνεχίζει τις αποχές επ’ αόριστον.Ακολούθως ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ έθεσε το θέμα της από-συρσης του νομοσχεδίου για το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων έρ-γων. Ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ Γ. Βλάχος δήλωσε ότι αντίθετα τόσο ο ΣΑΤΕ όσο και ο ΣΤΕΑΤ και η ΠΕΔΜΕΔΕ επιθυμούν την όσο το

δυνατόν γρηγορότερη κατάθεση και ψήφιση του νομοσχεδίου.Ύστερα από πρόταση του προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ η Σ.Ε./Ε.Ο. στην επόμενη συνεδρίασή της θα συζητήσει και το θέμα “θεσμικό πλαίσιο δημοσίων έργων”.Με βάση τα παραπάνω καλείστε για την περιφρούρηση των κι-νητοποιήσεων και των αποχών, σύμφωνα και με τις ομόφωνες αποφάσεις του 67ου Συνεδρίου μας.Την επόμενη μέρα, δηλαδή στις 12 Απριλίου 2011, το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή του προς του Συνδέσμους ανακοινώνει ότι συνεχίζεται η αποχή και οι υπόλοιπες κινητοποιήσεις, όπως αποφάσισε το 67ο Συνέδριο. Ειδικότερα αναφέρει τα εξής:

«Αγαπητοί Συνάδελφοι,Όπως έχετε ενημερωθεί με χθεσινή ανακοίνωση του Προέδρου, η Σ.Ε./Ε.Ο. δεν αποδέχθηκε πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ για συνέχιση κι-νητοποιήσεων και αποχών. Η ΠΕΣΕΔΕ & οι σύνδεσμοί της συνεχί-ζουν σύμφωνα και με τις αποφάσεις του 67ου Συνεδρίου που προ-βλέπουν:1. Συνέχιση της απoχής από τις δημοπρασίες επ’ αόριστον και μέχρι νεότερης απόφασης του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ.2. Αποχή από όλες τις δημοπρασίες, τακτικές και επαναληπτικές, σε όλη την χώρα, μέχρι την ημέρα κατάθεσης και ψήφισης, ή απόσυρ-σης του Νομοσχεδίου για το Θεσμικό πλαίσιο Δημοσίων Έργων.3. Περιφρούρηση της αποχής σε όλες τις δημοπρασίες. Κάθε Τρίτη (ημέρα δημοπρασιών) θα γίνεται συμβολική κατάληψη των γραφείων της Υπηρεσίας εκείνης που θα δημοπρατεί το σημαντι-κότερο έργο σε επίπεδο Νομού. Η αξιολόγηση του έργου και η κατάληψη είναι ευθύνη του Συνδέσμου του αντιστοίχου Νομού.4. Παραχώρηση ενημερωτικών συνεντεύξεων Τύπου στα Μ.Μ.Ε. των Προεδρείων των Συνδέσμων της χώρας. Η ημέ-ρα και οι λεπτομέρειες υλοποίησης τους είναι ευθύνη του κάθε Συνδέσμου5. Συμβολική κατάληψη -από τους Συνδέσμους- με επίδοση υπομνήματος σε όλα τα καταστήματα των Αποκεντρωμένων Πε-ριφερειακών Διοικήσεων της χώρας την Τρίτη 19.04.2011.6. Συμβολικές καταλήψεις των Γραφείων του Ελεγκτικού Συνε-δρίου με μέριμνα των αντιστοίχων Συνδέσμων.Παρακαλούμε μέχρι την Παρασκευή 15/04/2011 να μας στείλετε τον προγραμματισμό σας για τα παραπάνω θέματα. Αυτό πρέπει να επαναλαμβάνεται και κάθε Παρασκευή.

Συνεδρίαση Εκτελεστικής Επιτροπής Συνεδρίασε το Σάββατο 16 Απριλίου 2011 η Εκτελεστική Επι-τροπή της ΠΕΣΕΔΕ με κύριο θέμα: «Αποχή - Κινητοποιήσεις: Αποτίμηση κατάστασης - Προγραμματισμός». Στη συνεδρίαση κλήθηκαν να παραστούν εκτός από τα μέλη της Ε.Ε. και τον Ταμία της ΠΕΣΕΔΕ και οι Πρόεδροι των 6 μεγαλυτέ-ρων Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ (Αθήνας, Θεσσαλονίκης, Πάτρας, Λάρισας, Ηρακλείου, Κοζάνης). Από τους προσκληθέντες, οι


Πρόεδροι Αθήνας, Λάρισας και Ηρακλείου γνώρισαν γραπτώς ότι δεν θα προσέλθουν. Έγινε αποτίμηση της κατάστασης που δημιουργήθηκε μετά την άρνηση των υπολοίπων εργοληπτικών οργανώσεων (ΣΑΤΕ, ΣΤΕΑΤ, ΠΕΔΜΕΔΕ) να δεχτούν την πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ για επ’ αόριστον συνέχιση της αποχής. Αναλύθηκε η ανώμαλη κατάσταση που δημιουργείται από το γε-γονός της μη συμμετοχής στις κινητοποιήσεις των υπόλοιπων ορ-γανώσεων, αναφέρθηκαν ορισμένες διχαστικές και απεργοσπα-στικές ενέργειες μελών και στελεχών άλλων οργανώσεων, κυ-ρίως του ΣΑΤΕ (βλέπε επιστολή ΣΠΕΔΕΘ 13-4-2011). Επίσης ανα-φέρθηκαν και επιστολές-αναφορές πολλών Συνδέσμων (Ηλείας, Μεσσηνίας, Θεσσαλονίκης, Λάρισας, Δράμας, Καβάλας, Σερρών, Καρδίτσας, Λαμίας, Εύβοιας κτλ.) σχετικά με τη συνέχιση των κι-νητοποιήσεών τους και τελικά η Εκτελεστική Επιτροπή αποφάσι-σε τη στενή παρακολούθηση των εξελίξεων το επόμενο διάστημα ώστε να ενημερώσει στην επόμενη, μετά το Πάσχα, συνεδρίασή του, το Δ.Σ. προκειμένου να λάβει οριστικές αποφάσεις σύμφωνα και με το Ψήφισμα του 67ου Συνεδρίου της ΠΕΣΕΔΕ. Ο Πρόεδρος ενημέρωσε για την επιστολή (12-4-2011) που εστά-λη στους Συνδέσμους για την συνέχιση των κινητοποιήσεων και αποχών, ανακοίνωσε ότι την Τρίτη 19-4-2011 θα πραγματο-ποιηθεί στη Θεσσαλονίκη μεγάλη κινητοποίηση με πρωτοβου-λία του εκεί Συνδέσμου μας και παρουσία των Συνδέσμων όλης της Μακεδονίας και Θράκης και παρότρυνε όλους τους παρευ-ρισκόμενους να παρευρίσκονται σε τέτοιες εκδηλώσεις εφ’ όσον υπάρξει ενημέρωση και πρόσκληση.

Έκτακτη συνεδρίαση του Δ.Σ.Το Σάββατο 7 Μαΐου 2011 πραγματοποιήθηκε έκτακτη συνεδρίαση του

Διοικητικού Συμβουλίου της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. με θέμα Θεσμικό Πλαίσιο Δη-μοσίων Έργων & Αποχή – Κινητοποιήσεις.Τα μέλη του ΔΣ, αφού έλαβαν υπόψη τους τις τελευταίες εξελίξεις (το τε-λικό σχέδιο του νομοσχεδίου του υπουργείου ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. για το θεσμι-κό Πλαίσιο Δημοσίων Έργων, που αναμενόταν σύντομα να κατατεθεί στη Βουλή), επιβεβαίωσαν τη θέση της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. ότι το συγκεκριμέ-νο νομοσχέδιο έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις πάγιες θέσεις της για ισονομία και διαφάνεια.Κατόπιν αυτού, το Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. αποφάσισε, κατά πλειοψηφία, να συνεχιστούν οι κινητοποιήσεις με αποχή των μελών της από τις δημο-πρασίες, με αίτημα την απόσυρση του νομοσχεδίου και την εκ βάθρων ανασύνταξή του, με βάση τις προτάσεις των εργοληπτών και την απαί-τηση του κοινωνικού συνόλου για παραγωγή Δημοσίων Έργων ποιοτι-κά ορθών, στον επιβαλλόμενο χρόνο και με το βέλτιστο κόστος.

Αναστολή με «το όπλο παρά πόδας»Τελικά, ύστερα από τις διασπαστικές ενέργειες μελών των άλ-λων Εργοληπτικών Οργανώσεων, το Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ αποφά-σισε την προσωρινή αναστολή των κινητοποιήσεων, εκδίδοντας την ακόλουθη ανακοίνωση:«Το Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ, λαμβάνοντας υπόψη τα σοβαρότατα προ-βλήματα που έχουν δημιουργηθεί, σχετικά με τις αποχές από τις δημοπρασίες, έκρινε σκόπιμο να επανεξετάσει το θέμα. Προς τούτο, αφού διαπίστωσε την έλλειψη ανταπόκρισης της πολιτεί-ας στα δίκαια αιτήματα του κλάδου και αναμένοντας με «το όπλο παρά πόδας» αποφάσισε την προσωρινή αναστολή των αποχών από τις δημοπρασίες, δηλώνοντας ότι είμαστε έτοιμοι να επανέλ-θουμε πάλι δυναμικά κλιμακώνοντας τις αντιδράσεις, παρεμβά-σεις και κινητοποιήσεις μας, με όλες τις μορφές δράσης, με κο-ρύφωση την κατάθεση στη Βουλή του Ν/Σ για τα Δημόσια Έργα».

Παραιτήθηκε από το Δ.Σ της ΠΕΣΕΔΕ ο Γρηγόρης ΓρηγορόπουλοςΜε επιστολή του προς την ΠΕΣΕΔΕ και προς το Σύνδεσμο Θεσ-σαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας που εστάλη στις 7 – 5 – 2011, παραιτήθηκε από μέλος του ΔΣ της Ένωσης ο Γρηγόρης Γρηγορόπουλος, πρώην Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ (από τον Ιούνιο του 2006 ως τον Δεκέμβριο του 2010) και επί δεκαετίες μαχητικό στέλεχός της, με πολύτιμη προσφορά σε όλα τα επίπεδα. Η επι-στολή παραίτησής του έχει ως εξής: «Συνάδελφοι του Δ.Σ., Η πρώτη έκτακτη συνεδρίαση του Δ.Σ., σύμφωνα με γραπτή δή-λωση του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ στο 67ο Συνέδριο μετά την κα-ταψήφιση του απολογισμού, θα ήταν συνεδρίαση εκλογής νέων οργάνων διοίκησης (προεδρείου, εκτελεστικής επιτροπής).Δεν ξέρω ποιοι και πότε σκέφτονται να παραιτηθούν.Αν και η δήλωση περί παραιτήσεων δεν αφορά τα απλά μέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ όπου συμμετέχω εκπροσωπώντας τον Σύνδε-σμο Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας, υποβάλλω την παραίτησή μου από μέλος του ΔΣ της Ένωσης.Αναπληρωτής μου είναι ο Πρόεδρος του ΣΠΕΔΕΘ & ΚΜ, ο οποί-ος μαζί με τα άλλα δύο μέλη του Συνδέσμου, συμμετέχοντας στις

όποιες εξελίξεις του ΔΣ της ΠΕΣΕΔΕ, θα αναλάβουν και τις ευ-θύνες που αντιστοιχούν στο Σύνδεσμό μας.Με την παραίτησή μου τερματίζω μια διαδρομή που ξεκίνησε στο 40ο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ στην Καβάλα και διήρκεσε μέχρι και το 67ο Συνέδριο της Ένωσης στην Καρδίτσα».

Απάντηση του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕΣυγκινητική ήταν η απάντηση του προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ. Ειδι-κότερα ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γιώργος Μπαρμπούτης, επισημαίνουν:«Αγαπητέ Γρηγόρη,Λάβαμε την επιστολή παραίτησής σου από το Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ, η οποία μας λύπησε βαθύτατα. Παρ’ όλα αυτά σεβόμαστε την από-φασή σου και σε ευχαριστούμε τόσο για την εποικοδομητική συ-νεργασία που είχαμε, όσο και για τη σημαντικότατη και πολύχρο-νη προσφορά σου στην ΠΕΣΕΔΕ.Είμαστε βέβαιοι, όπως και εσύ άλλωστε αναφέρεις, ότι ο Σύνδε-σμος της Θεσσαλονίκης, από τις τάξεις του οποίου προέρχεται ο αντικαταστάτης σου, διαθέτοντας ικανά και έμπειρα στελέχη, θα συνεχίσει με την ίδια συνέπεια και αποτελεσματικότητα τη συνει-σφορά του στην Ένωση εις όφελος των συναδέλφων.Σου ευχόμαστε προσωπική και οικογενειακή υγεία και κάθε επιτυχία στους νέους στόχους σου».

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ


Κοινή Υπουργική Απόφαση για κατανομή 600 εκατ. Ευρώ της ΣΑΤΑ για το 2011 στους δήμους

Οι κινητοποιήσεις του κλάδου που έγιναν όλο το προηγού-μενο διάστημα με πρωτοβουλία της ΠΕΣΕΔΕ φαίνεται πως είχαν τα πρώτα αποτελέσματα. Συγκεκριμένα, εκδόθηκε στις 2 Μαϊου 2011 η ΚΥΑ με την οποία γίνεται κατανομή της ΣΑΤΑ του 2011 στους δήμους της χώρας συνολικού ύψους 600.000.000 ευρώ. Όπως φαίνεται στην παράγραφο 5 της απόφασης, ποσό ύψους 150.000.000 ευρώ προορίζεται για χρηματοδότηση του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ.Αυτό σημαίνει ότι οι εγκεκριμένοι λογαριασμοί που υποβλή-θηκαν μέχρι τα μέσα Μαϊου προς πληρωμή, θα πρέπει να εξοφληθούν σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα από την ημέρα που τα χρήματα θα τεθούν στην διάθεση του Υπουρ-γείου Εσωτερικών.Επισημαίνουμε ότι από τους συνημμένους πίνακες με τα οι-κονομικά στοιχεία του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ που επεξερ-γάζεται η Ε.Ε.Τ.Α.Α., προκύπτει ότι μέχρι 18-5-2011 το ανε-ξόφλητο πιστοποιημένο υπόλοιπο όλου του προγράμματος (δημοτικά και διαδημοτικά έργα, έργα από οριζόντιες δρά-σεις κλπ) ανέρχεται σε 148,28 εκ ευρώ περίπου. Επομένως επαρκούν όπως φαίνεται τα 150.000.000 ευρώ που προο-ρίζονται για τη χρηματοδότηση του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ.

Παρέμβαση για άμεση αποπληρωμήΗ ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της, που δημοσιεύουμε στη συνέ-χεια ζητά ο αρμόδιος υπουργός να προωθήσει έγκαιρα τις προβλεπόμενες για το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ πιστώσεις, προ-κειμένου να πληρωθούν οι συνάδελφοι εργολήπτες. Αξί-ζει να αναφέρουμε ότι το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ συνέβαλε καθοριστικά με παρεμβάσεις του, προκειμένου να υπάρχει αποτέλεσμα, δηλαδή η δυνατότητα καταβολής των αμοιβών των εργοληπτών για έργα που έχουν ολοκληρώσει και πα-ραδώσει. Αναλυτικότερα στην επιστολή που έστειλε το Προ-εδρείο της ΠΕΣΕΔΕ στις 19 Μαΐου 2011 και υπογράφουν ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπού-της και απευθύνεται στους υπουργούς Εσωτερικών, Απο-κέντρωσης & Η.Δ. Ι. Ραγκούση, και Οικονομίας, Ανταγωνι-σμού & Ναυτιλίας, Μ. Χρυσοχοϊδη και στους υφυπουργούς Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Η.Δ., Γ. Ντόλιο και Οικονο-μικών, Φ. Σαχινίδη επισημαίνονται τα εξής:

«Κύριε Υπουργέ,Λάβαμε γνώση της Κ.Υ.Α. (αρ. πρωτ. 20555/2-5-11) σχετικά με τα κριτήρια και τη διαδικασία κατανομής των ΚΑΠ (ΣΑΤΑ) στους Δήμους της χώρας για το 2011.Επειδή, όπως σας είναι γνωστόα. η ΣΑΤΑ προορίζεται μεταξύ άλλων για κατασκευή αλλά και αποπληρωμή έργων,

β. οι τελευταίες δύο δόσεις της ΣΑΤΑ του 2010 περικόπηκαν λόγω της κακής οικονομικής συγκυρίας της χώρας και επι-πλέον μέχρι σήμερα δεν στάλθηκαν στους δήμους χρήματα από την φετινή ΣΑΤΑ,γ. στην παρούσα ΚΥΑ ποσό 150.000.000 ευρώ προορίζεται για εξόφληση λογαριασμών έργων που έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ,δ. τόσο οι περισσότεροι δήμοι της χώρας όσο και όλοι οι μι-κροί εργολήπτες μέλη της ΠΕΣΕ2Ε που ασχολούνται με την κατασκευή δημοτικών έργων, είναι σε τραγική οικονομική κατάσταση, με επιπτώσεις στις τοπικές αγορές της ελληνι-κής περιφέρειας.Παρακαλούμε να μεριμνήσετε έτσι ώστε αφ΄ ενός οι συγκε-κριμένες πιστώσεις να προωθηθούν άμεσα στους δικαιού-χους δήμους και αφ΄ ετέρου όλο το ποσό να καταβληθεί σε μία δόση, δεδομένου ότι στα τέλη Ιουνίου 2011 οι δήμοι ου-σιαστικά θα δικαιούνται να εισπράξουν τέσσερες τριμηνιαίες δόσεις ΣΑΤΑ (δύο για το 2010 και δύο για το 2011).Με τον τρόπο αυτό θα μπορέσουν να εξοφληθούν λογαρια-σμοί εκτελεσμένων έργων των μελών μας, που έχουν υπο-βληθεί και παραμένουν ανεξόφλητοι για περισσότερο από ένα χρόνο, εις τρόπον ώστε και αυτοί να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους προς τους φορείς και τις τοπικές παρα-γωγικές δυνάμεις».

Τροπολογία για οφειλές δημοτικών επιχειρήσεων που καταργούνταιΆλλη μία θετική εξέλιξη είναι ότι στο σχέδιο νόμου για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση που ψηφίστηκε στις 18-5-2011, πέρασε τροπολογία με την οποία οφειλές δημοτικών επιχει-ρήσεων που καταργήθηκαν, μεταφέρονται και εξοφλούνται από τους δήμους που απορρόφησαν τις δημοτικές επιχειρή-σεις. Ειδικότερα στην τροπολογία αναφέρονται τα εξής:Στο τέλος της παρ. 7 του άρθρου 109 του Ν.3852/2010 όπως προστέθηκε με την παρ. 6 του άρθρου 26 του Ν.3938/2011 (ΦΕΚ 61 Α’), προστίθεται εδάφιο ως εξής:

«Οφειλές των ανωτέρω επιχειρήσεων προς το Ελληνικό Δημόσιο, ταασφαλιστικά ταμεία και προς τρίτους, περιλαμβανομένων και δεδουλευμένων αποδοχών του μεταφερόμενου προ-σωπικού τους, μπορούν να καταβάλλονται από τον οικείο δήμο μετά από αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμ-βουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Ρυθμίσεις του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζονται αναλογικά και για οφειλές αμιγών επιχειρήσεων του Π.Δ.410/1995, που λύθηκαν».


ΔΕΝ ΕΓΙΝΕ ΔΕΚΤΗ ΑΠΟ ΤΟ Δ.Σ. Η ΠΑΡΑΙΤΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ Κ. ΣΑΒΒΙΔΗ

Αποφασίστηκε εντατικοποίηση της δράσης του Δ.Σ και φυγή προς τα μπροςΕντατικοποίηση της δράσης του και φυγή προς τα μπρος, απο-φάσισε το Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ στη δεύτερη συνεδρίασή του μετά το Συνέδριο. Συγκεκριμένα αποφασίσθηκε να ενταθούν οι ενέργει-ες της Διοίκησης ώστε να προβληθούν προς την Πολιτεία, αλλά και προς πάσα κατεύθυνση διακριτές θέσεις της Ένωσης υπέρ των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Επίσης απο-φασίσθηκε να τεθεί σε προτεραιότητα η αλλαγή του καταστατι-κού της Ένωσης που θεωρείται η πηγή της εσωστρέφειας.Προς την κατεύθυνση αυτή δεν θεωρήθηκε σκόπιμη η αλλαγή προσώπων του Προεδρείου και της Εκτελεστικής Επιτροπής. Οι παραιτήσεις του Προέδρου, αλλά και των μελών του Προεδρεί-ου και της Εκτελεστικής Επιτροπής, που τέθηκαν στην διάθεση του σώματος (όπως άλλωστε είχε δηλώσει ο ίδιος ο Πρόεδρος Κ. Σαββίδης από το βήμα του Συνεδρίου, για λόγους ευθιξίας μετά την καταψήφιση του Διοικητικού Απολογισμού) δεν έγιναν δεκτές κατά πλειοψηφία (13 υπέρ, 11 αποχές και με λευκό του Προέδρου).Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Δ.Σ. ο πρόεδρος της ΠΕ-ΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης έκανε την εξής τοποθέτηση, με τίτλο «Μετά το 67ο Συνέδριο: Επανακαθορισμός στόχων & τρό-που δράσης -Αναδιάταξη της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ»:«Αγαπητοί συνάδελφοι, κατά το πρόσφατο 67o Συνέδριο της Ένωσης στην Καρδίτσα, οι συνάδελφοι σύνεδροι δεν ενέκριναν κατά πλειοψηφία τον Διοικητικό απολογισμό του ΔΣ. Είναι λοι-πόν φανερό, ότι η διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ, δεν κατόρθωσε να πεί-σει το Συνέδριο για λόγους που επιδέχονται πολλαπλές ερμηνεί-ες. Είναι σαφές ότι οι συνάδελφοι δικαίως και διακαώς επιζη-τούν μια άλλη ΠΕΣΕΔΕ όπως διαφάνηκε από τις εποικοδομητι-κές τοποθετήσεις αρκετών μελών.Από τις τοποθετήσεις στο Συνέδριο δεν διαφάνηκαν ουσιώδεις διαφορές όσον αφορά τους στόχους, αλλά υπήρξαν ενστάσεις ως προς τους ρυθμούς και τρόπους διεκδίκησης και υλοποίη-σης των στόχων ζητήματα στα οποία η Διοίκηση πρέπει να βελ-τιώσει τον τρόπο δράση της.

1. ΠΟΙΟΙ ΕΙΜΑΣΤΕ ΚΑΙ ΤΙ ΘΕΛΟΥΜΕ Πρέπει να περιχαρακώσουμε ευδιάκριτα αυτό που ονομάζουμε «συμφέροντα των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων», καθώς και να χαράξουμε ένα νέο τρόπο λειτουργίας του συνδι-καλιστικού μας οργάνου, ώστε να ξέρουμε ποιοι είμαστε, τι υπη-ρετούμε και με ποιον τρόπο, αποφεύγοντας τόσο τα γενικόλο-γα συνθήματα περί μικρομεσαίων, τα οποία ερμηνεύονται κατά το δοκούν από διάφορους ψευτοπατέρες του κλάδου, όσο και τον θανάσιμο εναγκαλισμό ενός αναχρονιστικού αντιφατικού και αναποτελεσματικού καταστατικού που λειτουργεί για τις διάφο-ρες «συνδικαλιστικές» ομάδες, που φιλοδοξούν κατά καιρούς να μας σώσουν, εξυπηρετώντας στην πραγματικότητα μικρά ή με-γάλα ιδιοτελή προσωπικά συμφέροντα.

Η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ, εκτός από σαφή θέση σε κεντρικά ζητή-ματα που αφορούν την κοινωνία γενικότερα, (λειτουργία του κρά-τους, η απασχόληση, η ανάπτυξη κλπ) παράλληλα πρέπει να έχει σαφή και διακριτή θέση σε ειδικότερα θέματα του κλάδου.2. Οι εξελίξεις στον χώρο δράσης των παραγωγικών επιχειρή-σεων της ΠΕΣΕΔΕ -Περιορισμός των συνεπειών του κατακερ-ματισμούΖητήματα που πρέπει να αναδειχθούν με την εκπόνηση μελέ-της για την κατάσταση του κατασκευαστικού τομέα στην Ελλάδα σε συνεργασία με άλλους φορείς (ΤΕΕ, ΙΟΚ, Εργολ. Οργαν., Τρά-πεζες κλπ):

2.α. Η επιχείρηση 1. Το μέγεθος 2. Η τεχνολογία 3. Η οργάνωση 4. Η διοίκηση 5. Κεφάλαιο κίνησης 6. Εμπειρία στελεχών και επιχείρησης

2.β. ΤΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ1. Οι πόροι & κατανομή αυτών2. Η υποδομή της χώρας3. Η μέση παραγωγικότητα4. Ο ανταγωνισμός5. Το πλήθος των επιχειρήσεων και η γεωγραφική κατανομή τους6. Η Διοίκηση και οι επιλογές της7. Η εξ αντικειμένου εσωστρέφεια Καθώς επίσης πρέπει να αντιμετωπισθούν και επιμέρους θέ-ματα, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά όπως: ο Ν2940/2001 & οι επιπτώσεις του, οι εγγυήσεις του Ν3263/2004, η ενίσχυση της πι-στοποιημένης υπεργολαβίας, τα συστήματα πολλαπλών κριτηρί-ων, η διαφάνεια, ο εκσυγχρονισμός ΜΕΚ – ΜΕΕΠ, η θεσμοθέ-τηση του ΜΗΚΙΕ, οι πρόσθετοι όροι τεχνικής ικανότητας, οι με-λετοκατασκευές, οι ΑΕ Δημοσίου, οι ΣΔΙΤ, η ενιαία έκφραση του κλάδου- ενοποίηση κλπ. Ώστε οι εργολήπτες να ξαναβρούν την αυτοπεποίθηση, αυτοεκτίμησή και αξιοπρέπειά τους για να κα-ταστήσουν την θέση των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρή-σεων σαφή προς πάσα κατεύθυνση και ιδιαίτερα προς την Πο-λιτεία, αλλά και προς τους εργολήπτες εταίρους μας των λοιπών εργοληπτικών οργανώσεων.

2.γ.) Η αναγκαιότητα ύπαρξης των μικρομεσαίων παραγω-γικών μονάδων - Βασικά προβλήματα της Λειτουργίας τους. 2.δ.) Οι ανάγκες της Χώρας για την ολοκλήρωση των υποδομών της και η πίεση της διεθνοποίησης της οικο-νομικής ζωής. (ολοκλήρωση του Χώρου – Ενέργεια – Περιβάλλον)

ΧΑΡΑ

ΚΤΗ

ΡΙΣΤ

ΙΚΑ

Η Διοικητικοοργανωτική ικανότητα



2.ε.) Η παραφιλολογία περί την οικοδομική και εν γένει κατασκευαστική δραστηριότητα.

2.στ.) Η ανταγωνιστικότητα της Χώρας και οι επιπτώσεις στο Έλλειμμα και το Χρέος.

3. Η οργανωτική πρόταση - Άξονες προσδιορισμού πλαι-σίου αρχών Άμεση βασική προτεραιότητα της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ, πρέ-πει να είναι η όσο το δυνατόν ταχύτερη, αλλαγή του καταστατι-κού. Πρέπει άμεσα να ξεκινήσουν διαδικασίες συναινετικής εκ-πόνησης ενός νέου καταστατικού, με βασικούς άξονες την περι-φερειακή οργάνωση ανά αιρετή Περιφέρεια (Καλλικράτης) και αναβάθμιση του ρόλου της κοινής Περιφερειακής εκπροσώπη-σης, με πρωτοβάθμια κύτταρα τους αυτονόμους Συνδέσμους ΕΔΕ, την εκπροσώπηση των Περιφερειών στο ΔΣ της ΠΕΣΕ-ΔΕ, την αναβάθμιση της λειτουργίας της εκτελεστικής επιτροπής. Όπως επίσης πρέπει να συζητήσουμε, την απ’ ευθείας εκλογή του Προέδρου, ή και όλου του Προεδρείου και της εκτελεστικής επιτροπής με στόχο την διασφάλιση της εκλογής των αρίστων και ικανών και όχι των προϊόντων υπογείων συναλλαγών. Επί-σης πρέπει να διερευνηθεί η θεσμοθέτηση τμημάτων – Συνδέ-σμων εταιριών στην έδρα κάθε Περιφέρειας και η θεσμική εκ-προσώπηση και συμμετοχή τους στα όργανα της ΠΕΣΕΔΕ, αλλά και η διαμόρφωση του νέου καταστατικού κατά τέτοιο τρόπο, ώστε αυτό να αποτελέσει το πρόπλασμα της ενοποιημένης ορ-γάνωσης, εφ’ όσον βέβαια κάποτε ωριμάσει και στις άλλες ερ-γοληπτικές οργανώσεις η υλοποίηση της ενιαίας έκφρασης του κλάδου μέσα από μία Πανελλαδική οργάνωση συνομοσπονδια-κής μορφής. Στην προσπάθεια αυτή, της αλλαγής του καταστα-τικού, θα πρέπει να συμμετέχουν οπωσδήποτε οι μεγαλύτεροι Σύνδεσμοι (Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Λάρισα, Κοζάνη, Ηράκλειο,

Πάτρα) και θα πρέπει να επιδιωχθεί πλατειά ζύμωση και συναί-νεση πανελλαδικά, ώστε να διασφαλιστούν οι αναγκαίες πλειο-ψηφίες, για να είναι το επόμενο τακτικό ή έκτακτο συνέδριο, «κα-ταστατικό», με προδιαγεγραμμένη επιτυχία.

4. Επίλογος - Πρόταση Θεωρώ λοιπόν ότι έτσι πρέπει να πορευτεί η Διοίκηση της ΠΕ-ΣΕΔΕ, από τούδε και στο εξής, ώστε να αποτελέσει το όχημα εξόδου της ΠΕΣΕΔΕ από την αρνητική κατάσταση των τελευ-ταίων πολλών ετών, με σύνθημα «ΦΥΓΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΠΡΟΣ». Όποιος θέλει να συνεισφέρει ασφαλώς πρέπει να είναι ευ-πρόσδεκτος. Πιστεύω ότι δεν θα θελήσει κανείς να αποτελέ-σει τροχοπέδη στην αναγκαία πορεία για μια νέα και καλύτερη ΠΕΣΕΔΕ. Πρέπει λοιπόν να μην συμφωνήσουμε στην άσκοπη ανακύκλωση προσώπων αλλά να συστρατευτούμε στην πα-ραγωγή νέων ιδεών, προτάσεων και την έκφραση σαφών και διακριτών θέσεων για τα ζητήματα που απασχολούν την κοι-νωνία και τον τεχνικό - κατασκευαστικό κόσμο.Στην προσπάθεια αυτή, πρέπει να συνδράμουν όλα τα μέλη του ΔΣ της Ένωσης. Ο καθένας ας αναλάβει τις ευθύνες του. «Οι καιροί ου μενετοί». Κανείς δεν μας περισσεύει. Η ώρα για τους μικρομεσαίους εργολήπτες και την ΠΕΣΕΔΕ είναι κρίσιμη .Με τον κλάδο σε διαρκή ετοιμότητα και με κορύφωση την κα-τάθεση στη Βουλή του νομοσχεδίου του ΥΠΟΜΕΔΙ για τα Δη-μόσια έργα έτσι πρέπει να πορευθούμε.Σύμφωνα λοιπόν και με την δήλωσή μου στο 67ο Συνέδριο θέτω την παραίτησή μου στην διάθεση του ΔΣ για λόγους ευ-θιξίας παρά το ότι και οι δύο νομικοί σύμβουλοι της ΠΕΣΕ-ΔΕ μου εδήλωσαν ότι «η καταψήφιση του Διοικητικού απο-λογισμού δεν έχει ως συνέπεια την απώλεια μέλους ή αξι-ώματος».

Κ. ΣΑΒΒΙΔΗΣ

Καταστρέφουν το μικρομεσαίο κατασκευαστικό δυναμικό της χώραςΙδιαίτερη αίσθηση προκάλεσε η ολιγόλεπτη, αλλά ουσιαστική παρέμβαση του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνου Σαβ-βίδη από το βήμα της Ημερίδας με τίτλο «Εποπτεία αγοράς προϊόντων δομικών κατασκευών – Δράσεις και η προοπτική τους», που πραγματοποιήθηκε στις 13 – 4 – 2011 από το ΤΕΕ στην Αθήνα. Είχα σκοπό να μην προσέλθω στην Ημερίδα, διαμαρτυρόμε-νος για τα όσα κακά επιδαψιλεύει η κυβερνητική πολιτική για τον τεχνικό κόσμο, ανάφερε ο Κ. Σαββίδης και συνέχισε: Άλ-λαξα γνώμη όμως για δύο λόγους:

Πρώτον: Για να ευχαριστήσω το ΤΕΕ, με τη νέα υπό τον Χρή-στο Σπίρτζη, Διοίκηση, για τη συμπαράστασή του στον τεχνικό και κατασκευαστικό κόσμο.

Δεύτερον: Πληροφορήθηκα ότι στην έναρξη της Ημερίδας, ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Έργων του υπουργείου ΥΠΟ-ΜΕΔΙ Γιάννης Οικονομίδης, ανακοίνωσε ότι το υπουργείο σκέ-

φτεται κάποιες διορθώσεις σχετικά με τις υπέρογκες πρόσθε-τες και δυσβάσταχτες εγγυητικές επιστολές που προβλέπει ο νόμος Σουφλιά και για τις οποίες έχουμε ζητήσει να καταρ-γηθούν. Θα μελετήσουμε την πρόταση και θα τοποθετηθούμε. Θλίβομαι, όμως, γιατί άκουσα με τα ίδια μου τα αυτιά τον υπουργό Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου να αναγορεύ-εται σε προστάτη του τραπεζικού συστήματος. Είπε συγκεκρι-μένα: «Η κυβέρνηση είναι υποχρεωμένη να στηρίξει τις τρά-πεζες». Εάν η ρύθμιση του υπουργείου Υποδομών για τις εγ-γυητικές επιστολές είναι σ’ αυτό το πνεύμα, τότε οφείλω να πω ότι οι υπουργοί – εντολοδόχοι των τραπεζών, καταστρέφουν το μικρομεσαίο κατασκευαστικό δυναμικό της χώρας.Κατά τα λοιπά και επί του επιστημονικού θέματος της Ημερί-δας με κάλυψε η εισήγηση του Προέδρου του ΙΟΚ, του οποί-ου είμαι μέλος του Δ.Σ. ως εκπρόσωπος του ΤΕΕ. Όπως άλ-λωστε αναφέρει και η αρχαία ρήση του Θουκιδίδη: «Των οικι-ών ημών εμπιπραμένων ημείς άδομεν». Εγώ δεν θέλω να άδω».


ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΗΣ Δ.Ε. ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΤΟΥ ΕΤΑΑΝα μην απαιτείται πρόσθετη ασφάλεια στην εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσηςΤο Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή που υπογράφουν ο Πρό-εδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης και απέστειλε προς τον Πρόεδρο της ΔΕ Μηχανικών του ΕΤΑΑ Ι. Γαμβρίλη στις 27 Μαΐου 2011, ζητά να τροποποιηθεί σχετική από-φαση του Ταμείου, ώστε να μην απαιτείται πρόσθετη ασφάλεια στην εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης. Αναλυτικότερα στην παρέμβαση της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ αναφέρονται τα εξής: «Όπως σας είναι γνωστό στα έργα με ποσοστό έκπτωσης μεγαλύ-τερο από 12%, ο Νόμος 3669/2005 απαιτεί την έκδοση και πρόσθε-των εγγυήσεων, επιπλέον της αρχικής εγγυητικής επιστολής κα-λής εκτέλεσης ποσού 5% επί του προϋπολογισμού,.Η 1.Ε. του ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕ1Ε έχει αποφασίσει την απαίτηση πρόσθε-της ασφάλειας (μετρητά κλπ), για την έκδοση εγγυητικών επιστο-λών καλής εκτέλεσης, στις περιπτώσεις έργων με έκπτωση με-γαλύτερη από 12%, την οποία υπολογίζει και απαιτεί για όλες τις ανωτέρω εγγυητικές επιστολές δηλ. για την αρχική εγγυητική επι-στολή και για τις πρόσθετες εγγυητικές επιστολές!!Θεωρούμε ότι αυτό είναι εσφαλμένο, καθ’ όσον:• ο Νόμος 3669/05 αρθρ. 35 διαχωρίζει σαφώς την εγγυητική επι-στολή καλής εκτέλεσης ποσού 5% του προϋπολογισμού από τις πρόσθετες εγγυήσεις.• ο διαχωρισμός αυτός είναι νόμιμος, ορθός νομικά, τεχνικά δια-χωρισμένος από τις υπόλοιπες πρόσθετες εγγυήσεις.• ακόμα και οι προσκλήσεις – έγγραφα από τις Υπηρεσίες για την προσκόμιση των εγγυητικών επιστολών τις διαχωρίζουν σαφώς.• η αρχική εγγυητική επιστολή του 5% ισχύει εδώ και πολλά χρό-

νια στα δημόσια έργα από την υπο-γραφή της σύμβασης μέχρι και την οριστική παραλαβή του έργου χω-ρίς να απαιτούσε το Ταμείο ποτέ κα-μία «ποινή» -πρόσθετη ασφάλεια για την έκδοσή της.Εξάλλου η ίδια η 1.Ε. του ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕ1Ε στην αριθμ. 87/7-12-09 συ-νεδρίασή της αποφάσισε ότι κατά την επιστροφή της εγγυητικής επιστο-λής που αφορά τις πρόσθετες εγγυ-ήσεις να επιστρέφεται το σύνολο της πρόσθετης ασφάλειας που έχει κατα-τεθεί για το σύνολο των εγγυητικών επιστολών Καλής Εκτέλεσης [αρχική (5%) + πρόσθετες εγγυήσεις]. Αυτό δείχνει σαφώς την άνευ ουσίας ύπαρξη πρόσθετης ασφάλειας κατά την έκδοση της αρχικής (5%) εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης.Μετά από τα ανωτέρω εκτεθέντα και κατά την άποψή μας τεκ-μηριωμένα και αφού λάβετε υπόψη σας τις δύσκολες συνθήκες που διέρχεται ο κλάδος των εργοληπτών, παρακαλούμε για την τροποποίηση της σχετικής σας απόφασης, ώστε να μην απαιτεί-ται και παρακρατείται πρόσθετη ασφάλεια για την αρχική εγγυ-ητική επιστολή καλής εκτέλεσης ποσού 5% επί του προϋπολο-γισμού του έργου.Ευελπιστούμε στην άμεση ανταπόκριση σας και ευχαριστούμε εκ των προτέρων».

Δεν τηρείται ο συμψηφισμός ούτε από το στενό Δημόσιο ΤομέαΤο Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με παρέμβασή του προς τον υπουρ-γό Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, τον υφυπουργό Δ. Κου-σελά και τον Γενικό Διευθυντή Φορολογίας του υπουργείου Δ. Σταματόπουλο, καταγγέλλει ότι, παρά τη σχετική νομοθεσία και τις κυβερνητικές εξαγγελίες, δεν τηρείται ο συμψηφισμός απαι-τήσεων ούτε από το στενό Δημόσιο Τομέα με τις οφειλές προς αυτό. Αναλυτικότερα η επιστολή της ΠΕΣΕΔΕ που στάλθηκε προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών στις 25 Μαΐου 2011 και υπογράφουν ο Πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης αναφέρει τα εξής: «Κύριε Υπουργέ ,Σας πληροφορούμε ότι παρά τις εξαγγελίες σας , ορισμένες υπη-ρεσίες σας, δεν προχωρούν στην εφαρμογή των Φορολογικών Νόμων όπως ψηφίσθηκαν αλλά αρνούνται να εφαρμόσουν μέτρα που προβλέπουν τον συμψηφισμό απαιτήσεων από το Δημόσιο με τις οφειλές προς αυτό (βλ. άρθρο 11 του Ν3943/2011).Συγκεκριμένα, τεχνική κατασκευαστική εταιρεία μέλος μας , κα-τήγγειλε το γεγονός ότι παρουσιάσθηκε αρμοδίως στην ΦΑΕ Θεσ-σαλονίκης , όπου εδρεύει, και προσπάθησε να συμψηφίσει απαι-τήσεις από το στενό Δημόσιο τομέα (Υπουργείο Πολιτισμού Γεν.

Γραμ. Αθλητισμού) που προέρχονταν από κατασκευή Δημοσίου Έργου, με οφειλές της από περαιώσεις προηγουμένων χρήσεων.Για την απόδειξη των απαιτήσεών της από το Δημόσιο, η εταιρεία προσκόμισε πρωτότυπηπιστοποίηση – λογαριασμό για την πληρωμή εργασιών από την εκτέλεση δημόσιου έργου, πλήρως υπογεγραμμένη και θεωρη-μένη από τα αρμόδια όργανα του Υπουργείου Πολιτισμού από όπου τεκμαίρεται η εκκαθαρισμένη και αμοιβαία αποδεκτή σε ποσό, υποχρέωση του Δημοσίου απέναντι στην εταιρεία.Οι υπηρεσίες της ΦΑΕ Θεσσαλονίκης, αρνήθηκαν να προχωρή-σουν στον συμψηφισμό, δηλώνοντας ότι απαιτήσεις παρόμοιου τύπου (δηλ. από εκτέλεση έργου) δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρ-μογής του Ν3943/2011 και το σχετικό άρθρο 11 αφορά κυρίως απαιτήσεις εξαγωγικών εταιρειών από επιστροφή ΦΠΑ και όχι Τεχνικές εταιρείες.Παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας ώστε να δοθούν οι σχετικές οδηγίες στις υπηρεσίες του Υπουργείου σας προκει-μένου να αποδέχονται συμψηφισμό οφειλών του στενού Δη-μόσιου τομέα από κατασκευή δημοσίων έργων με απαιτήσεις του Δημοσίου από τα μέλη μας λόγω φορολογικών υποχρεώ-σεών τους.



Πραγματοποιήθηκε στην έδρα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, στην Κομοτηνή, συνάντηση με τον Γε-νικό Γραμματέα της Περιφέρειας κ. Άρη Γιαννακίδη στην οποία συμμετείχαν, ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββί-δης οι Πρόεδροι των Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έρ-γων Δράμας Παναγιώτης Ευθυβούλης, Καβάλας Δημήτρης Ορ-φανίδης, ο οποίος είναι και μέλος του Δ.Σ. και της Ε.Ε. της ΠΕ-ΣΕΔΕ, Ξάνθης Σταύρος Ζουρίδης, Έβρου Γιώργος Λασκαρά-κης, ενώ τον Σύνδεσμο ΕΔΕ Θράκης- Κομοτηνής λόγω εκτά-κτου προσωπικού κωλύματος του Προέδρου Κώστα Ξενοδο-χίδη, εκπροσώπησε η Γενική Γραμματέας Αικατερίνη Παξινού. Επίσης στην αντιπροσωπεία συμμετείχε η Γενική Γραμματέας της Δ.Ε. του ΤΕΕ Θράκης Κική Μιχαλοπούλου, σε ένδειξη συ-μπαράστασης προς τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ και το μέλος του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ Ιωάννης Αμπατζής.

Στη συνάντηση ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης κ. Άρης Γιαννακίδης γνωστοποίησε προς τον Πρόεδρο της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη και την αντιπροσωπεία, ότι εγκρίθηκε από το Περιφερειακό Συμβούλιο Α.Μ.Θ. ο προγραμ-ματισμός των συνεχιζόμενων έργων δημοσίων επενδύσεων του 2011 της Περιφέρειας, που περιλαμβάνει και το κονδύλι για την εξόφληση όλων των παλαιών οφειλών προς τιςεργοληπτικές επιχειρήσεις, διαδικασία που θα υλοποιηθεί εντός του τρέχοντος έτους.Ειδικότερα, ο κ. Γιαννακίδης ανακοίνωσε ότι εγκρίθηκε ο προ-γραμματισμός των συνεχιζόμενων έργων Δ.Ε. του 2011 της Περι-φέρειας ΑΜΘ, κατά τη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλί-ου, που πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη, 4 Μαϊου 2011. Τασυνεχιζόμενα έργα είναι αυτά που ξεκίνησαν οι πέντε πρώην Νο-μαρχιακές Αυτοδιοικήσεις Έβρου, Ροδόπης, Ξάνθης, Καβάλας και Δράμας και ήταν προβληματική η εξέλιξή τους.«Υπάρχει μια φυσική συνέχεια του θεσμού και έχουμε υποχρέω-ση να τρέξουμε τις εκταμιεύσεις, να συνεχίσουμε έργα τα οποία ήταν εγκλωβισμένα ή καρκινοβατούσαν στην εξέλιξή τους», τόνι-σε χαρακτηριστικά ο κ. Γιαννακίδης και πρόσθεσε ότι «το σημαντι-κότερο μήνυμα που ήθελα να δώσω στο Περιφερειακό Συμβού-λιο είναι ότι προσπαθώ μέσα από τη θεσμική μου πορεία, μαζί με τους συνεργάτες μου, να ενεργοποιήσουμε το γηγενές κοινωνικό δυναμικό, σε μια κοινή αναπτυξιακή προσπάθεια».Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και τα άλλα μέλη της αντι-προσωπείας της ΠΕΣΕΔΕ κατά τη συνάντηση αναφέρθηκαν στα προβλήματα που έχουν τα μέλη των Συνδέσμων της Περιφέρει-ας, ενώ επέδωσαν στον κ. Ά. Γιαννακίδη κοινή επιστολή των πέ-ντε Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων έργων της Περιφέρειας Α.Μ.Θ.Ο Κ. Σαββίδης τόνισε προς τον κ. Α. Γιαννακίδη ότι ο κλάδος βρί-σκεται σε τραγική κατάσταση, στη χειρότερη των τελευταίων δε-καετιών. Αν δεν καταβληθούν άμεσα οι οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα (Υπουργεία, Οργανισμοί, Περιφέρειες, Δήμοι κ.λπ.) στους δικαιούχους, τότε θα επέλθει η πλήρης καταστροφή

των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων, οι οποίες κινούν τις τοπικές οικονομίες. Αυτό σημαίνει ότι μια τέτοια εξέλιξη θα συμπαρασύρει σειρά άλλων επιχειρήσεων που συνδέονται με την παραγωγή δημοσίων έργων.Ακολούθως οι εκπρόσωποι των Συνδέσμων ΕΔΕ της ΑΜΘ ανα-φέρθηκαν στο γεγονός ότι ο κλάδος, που η ενεργοποίησή του αφορά αρκετές χιλιάδες άτομα της παραγωγικής δραστηριότητας, είναι ο πλέον δοκιμαζόμενος και τούτο δεν οφείλεται μόνον στη δραστική μείωση του επιχειρηματικού αντικειμένου, (περικοπή του Π&Ε), αλλά κυρίως στη στάση πληρωμών που υπάρχει προ πολλού και μάλιστα για έργα που αποπερατώθηκαν καιπαραδόθηκαν σε χρήση από το 2009. Επεσήμαναν δε ότι στο τέ-λος του 2010 μόνο το 15% περίπου των οφειλών εκταμιεύτηκαν από τους φορείς χρηματοδότησης προς τις πρώην Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, για να αποδοθούν στους εργολήπτες. Αλλά αυτά τα χρήματα δεν αποδόθηκαν ακόμη στους δικαιούχους. Ο κλάδος τόνισαν βρίσκεται σε απόγνωση.

Ο κ. Γιαννακίδης ζήτησε να δείξουν κατανόηση οι εργολήπτες για τις καθυστερήσεις πληρωμών, που οφείλονται, όπως είπε, στην υλοποίηση των νέων Καλλικρατικών διαδικασιών. Αναφέρθη-κε στα προγράμματα ΕΠΠΕΡΑΑ του ΥΠΕΚΑ, Αλέξανδρος Μπαλ-τατζής του υπουργείου Γεωργίας, ΟΣΚ , κ.α., που θα δώσουν και αυτά δουλειά στις εργοληπτικές επιχειρήσεις της περιφέρειας και ζήτησε να υπάρχει κατά νομό δίαυλος επικοινωνίας στενή και συ-χνή επαφή των Συνδέσμων Ε.Δ.Ε. με τους κατά τόπους Αντιπε-ριφερειάρχες, στους οποίους και θα δώσει σχετική κατεύθυνση.Μετά τη συνάντηση έγιναν δηλώσεις από τον Πρόεδρο της ΠΕΣΕ-ΔΕ, ο οποίος τόνισε μεταξύ άλλων ότι οι οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς τις μικρές και μεσαίες εργοληπτικές επιχει-ρήσεις της χώρας, για έργα που έχουν ολκληρωθεί και παραδο-θεί, ανέρχονται σε περίπου 2,5 δις ευρώ. Οι οφειλές αυτές δεν κα-ταβάλλονται συστηματικά, οδηγώντας τις μικρές και μεσαίες εργο-ληπτικές επιχειρήσεις σε αργό, βασανιστικό θάνατο.

Ακόμη συμπλήρωσε ότι:- Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, έχει μειωθεί άνω του 70% το αντικείμενο εργασιών για τις εργοληπτικές εταιρίες της Περιφέ-ρειας από την 3η τάξη και κάτω.• Το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ σταμάτησε χωρίς να απορροφηθούν οφειλόμενοι πόροι άνω του 1,5 δις. €.• Ο Κρατικός Προϋπολογισμός υλοποιείται με δραστική περικο-πή των πόρων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.• Από το ΕΣΠΑ, του οποίου η απορροφητικότητα είναι ακόμη σε πολύ χαμηλά επίπεδα,αποκλείονται έργα με μικρούς προϋπολογισμούς.Όλα αυτά στραγγαλίζουν τον κλάδο, ενώ την κατάσταση επιτεί-νουν οι εξοντωτικές πρόσθετες εγγυήσεις που επιβλήθηκαν με το νόμο 3263/2004 και δεν φαίνεται να αίρονται με το νομοσχέδιο που προωθεί το Υπουργείο Υποδομών για την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου για τα δημόσια έργα.

Συνάντηση με τον Γ.Γ. Περιφέρειας Αν. Μακεδονίας & Θράκης

Να παραταθεί η ημερομηνία λήξης των εργοληπτικών πτυχίωνΤην τροποποίηση της σχετικής Υπουργικής απόφασης έτσι ώστε να δοθεί οκτάμηνη παράταση στην ημερομηνία λήξης των ερ-γοληπτικών πτυχίων, ζητά το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με τεκμηριωμένη επιστολή του προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ. Στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης αναφέρονται τα εξής:

Κύριε Υπουργέ,Όπως είναι γνωστό:α. σύμφωνα με την Υπουργική απόφαση “17α/04/50/Φ. Ν. 430/2001 (ΦΕΚ Β΄1314)/11-10-01 «Διαδικασία τήρησης του Μη-τρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ). Λειτουργία της επιτροπής ΜΕΕΜ και άλλες διατάξεις», στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 4 προβλέπεται ότι η ισχύς του παλαιού εργοληπτι-κού πτυχίου παρατείνεται μέχρι 60 ημέρες μετά την λήξη του.β. η καθυστέρηση στην εξόφληση λογαριασμών εκτελεσμένων εργασιών για πολλά έργα ξεπερνά και τους δώδεκα μήνες. Το γε-γονός αυτό έφερε σχεδόν όλους τους εργολήπτες κυρίως όμως τους μικρούς σε τραγική οικονομικά και επιχειρηματικά θέση. Ιδι-αίτερα όμως πλήττει συναδέλφους εργολήπτες των οποίων τα πτυχία λήγουν ή έληξαν και λόγω οικονομικών δυσκολιών αδυ-νατούν να εξεύρουν τα απαιτούμενα από τον νόμο ποσά που πρέ-πει να υπάρχουν σε προσωπικούς λογαριασμούς, προκειμένου να καταστεί δυνατή η αναβάθμιση των πτυχίων τους ή η ανανέω-ση της εγγραφής τους στην ίδια κατηγορία και τάξη.Κατόπιν τούτου και έως ότου ξεπεραστεί η τεράστια καθυστέρη-ση πληρωμών που σε ένα σημαντικό βαθμό προήλθε και από την διοικητική αλλαγή της Α΄βάθμιας και Β΄βάθμιας Τοπικής Αυ-τοδιοίκησης (ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ) με τις τεράστιες αλλαγές και ανα-κατατάξεις που επέφερε στις τεχνικές και οικονομικές υπηρεσί-

ες τους, παρακαλούμε να αυξηθεί ο προβλεπόμενος στην παρα-πάνω διάταξη χρόνος από 60 ημέρες σε 240 ημέρες, έτσι ώστε να μπορούν τουλάχιστον οι συνάδελφοι εργολήπτες να συμμετέ-χουν νόμιμα σε δημοπρασίες. Θεωρώντας το αίτημα δίκαιο, πα-ρακαλούμε στην παρακάτω τροποποίηση της προαναφερθείσας Υπουργικής Απόφασης ως ακολούθως:

Στην παράγραφο 2 του άρθρου 4 της Υπουργικής Απόφασης “17α/04/50/Φ.Ν.430/2001 (ΦΕΚ Β`1314/11.10.2001) «Διαδικασία τήρησης του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ). Λειτουργία της επιτροπής ΜΕΕΠ και άλλες διατάξεις» προστίθε-ται εδάφιο ως εξής:«Η ισχύς των βεβαιώσεων εγγραφής των εγγεγραμμένων έως και τη 2η τάξη του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ), που τηρείται στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, η οποία λήγει, κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 4 της ΥπουργικήςΑπόφασης Δ17α/04/50/Φ.Ν.430/2001 (ΦΕΚ Β`1314/11.10.2001) «Διαδικασία τήρησης του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσε-ων (ΜΕΕΠ). Λειτουργία της επιτροπής ΜΕΕΠ και άλλες διατά-ξεις», εντός του έτους 2011 παρατείνεται για χρονικό διάστημα οκτώ (8) μηνών μετά την ημερομηνία λήξης τους, εφόσον οιενδιαφερόμενοι υποβάλλουν σχετικό αίτημα».

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΚΕΔΚΕΠρόταση για την αποπληρωμή των οφειλώνΤο Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή του προς τον Πρόεδρο της ΚΕΔΚΕ Ν. Κακλαμάνη που εστάλη στις 23 Μαϊου 2011 απέστειλε την ακόλουθη πρόταση μελών της ΠΕΣΕΔΕ για τον τρόπο αποπληρωμής λογαριασμών εκτελεσμένων έργων, επι-σημαίνοντας: «εφόσον συμφωνείτε να την προωθήσετε καταλλήλως»:

«Πρόταση:Πρέπει να υποχρεωθούν οι Τράπεζες, από την κυβέρνηση, η οποία τις έχει τροφοδοτήσει με ομόλογα και με την εγγύ-ηση του Ελληνικού Δημοσίου έχουν δανειστεί από τις ευ-ρωπαϊκές τράπεζες με χαμηλό επιτόκιο 1%, να προεξοφλούν κατά 100% ανεξόφλητους λογαριασμούς από εκτελεσμένες εργασίες του στενού, αλλά και του ευρύτερου δημοσίου το-μέα (ιδιαίτερα των ΟΤΑ), με μόνη εγγύηση του κράτους και οι λογαριασμοί των έργων να γίνουν τίτλοι άμεσα εκτελεστοί.Εξυπακούεται ότι η ενταλματοποίησης και ελέγχου από τον Επίτροπο, όσον αφορά το λογαριασμό, θα έχει ολοκληρω-θεί και θα έχουν πληρωθεί οι νόμιμες κρατήσεις. Στη συνέ-χεια κάθε ΟΤΑ ή Οργανισμός ή άλλος φορέας, θα καταβάλ-λει στις τράπεζες τα αντίστοιχα ποσά σε μηνιαίες χαμηλότο-κες δόσεις, για τις οποίες θα έχει αυτή τη δυνατότητα. Με αυ-

τόν τον τρόπο θα μπορέσουν να λειτουργήσουν και οι δήμοι, απαλλαγμένοι από το άγχος των αγωγών και των πλειστηρι-ασμών, να δημοπρατήσουν νέα έργα, τα οποία έχουν άμε-ση ανάγκη και να συμβάλουν έτσι στη μείωση της ανεργίας.Επίσης αυτή η λύσει θα τονώσει τις κατά τόπους αγορές, δε-δομένου ότι μεγάλο τμήμα από τα ποσά αυτά οφείλεται σε επιτηδευματίες και προμηθευτές των κατά τόπους περιο-χών, τμήμα θα επιστρέψει στις τράπεζες για αποπληρωμές δανείων και κεφαλαίων κίνησης των εργοληπτών και ένα πολύ μεγάλο ποσοστό, άνω του 40%, θα επιστρέψει στο Δη-μόσιο με τη μορφή εισφορών, κρατήσεων, ασφαλιστικών ει-σφορών, ΦΠΑ κ.ά.

Ευχαριστούμε πολύ για το ενδιαφέρον σας και θα ήταν ευ-χής έργον η πρότασή μας να γίνει αποδεκτή».


ΘΕΜΑ

Καταστροφικό, ειδικά για τις μικρές ατομικές εργοληπτι-κές επιχειρήσεις που είναι μέλη της ΠΕΣΕΔΕ είναι και η τελευταία έκδοση του νομοσχεδίου που αφορά το θε-σμικό πλαίσιο παραγωγής δημοσίων έργων, δηλαδή την μελέτη και κατασκευή των δημοσίων έργων καθώς και την θεσμοθέτηση Αρχής Ελέγχου Μελετών και Έργων (ΑΕΜΕ), το οποίο πέρασε ήδη από τη νομοπαρασκευαστι-κή επιτροπή της Βουλής, αλλά μέχρις ότου γραφόταν αυ-τές οι γραμμές παρέμεινε άγνωστο πότε θα το κατέθετε το υπουργείο ΥΠΟΜΕΔΙ για συζήτηση και ψήφιση. Η θέση της ΠΕΣΕΔΕ είναι ότι το νομοσχέδιο πρέπει να αποσυρ-θεί και να αναμορφωθεί εκ βάθρων, αφού, όχι μόνο δεν καταπολεμά την αδιαφάνεια, όπως διακηρύσσει η κυβέρ-νηση, αλλά τη διογκώνει. Ωστόσο η ΠΕΣΕΔΕ δεν αρκεί-ται σε αυτό. Έχει επεξεργαστεί συγκεκριμένα και ανά άρ-θρο τα σημεία που ευνοούν την αδιαφάνεια και υποθάλ-πουν τη συνδιαλλαγή, ενώ παράλληλα έχει προτείνει μια σειρά τροποποιήσεων, που αν περάσουν θα βοηθήσουν τις μικρές ατομικές εργοληπτικές επιχειρήσεις στην επι-βίωσή τους, χωρίς να θίγεται το δημόσιο συμφέρον. Ήδη μάλιστα μια σειρά από συνδέσμους (Καρδίτσας, Ηλείας, Κρήτης) έχουν αποστείλει τις θέσεις αυτές στους τοπι-κούς βουλευτές και Περιφερειάρχες, ζητώντας την πα-ρέμβασή τους κατά τη διάρκεια της συζήτησης του νομο-σχεδίου στη Βουλή.Στη συνέχεια παραθέτουμε τις παρατηρήσεις αυτές της ΠΕΣΕΔΕ:

Καταστροφική για τους μικρούς και μεσαίους εργολήπτες και η νέα έκδοση του νομοσχεδίου για τα Δημόσια Έργα


ΑΡΘΡΟ 2Στις κατηγορίες 40 & 41 (Διοίκηση Τεχν. Έργων και επίβλεψη) να εγγράφονται και ΜΕΚ (δηλαδή και εργολήπτες, πέρα από τους μελετητές) σε αντίστοιχες βαθμίδες εμπειρίας

ΑΡΘΡΟ 33Το σύμφωνο ακεραιότητας, να συνυπογράφεται από όλα τα εμπλεκόμενα με το έργο πρόσωπα, προς διασφάλιση της δι-αφάνειας και καταπολέμηση της διαφθοράς σε όλα τα στάδια εκτέλεσης του έργου. Σημαντικό θα ήταν και το ασυμβίβαστο συμμετοχής σε δημοπρασία, εργολήπτη που έχει συγγενική σχέση α΄ βαθμού με πρόσωπο του κυρίου του έργου ή της δι-ευθύνουσας υπηρεσίας.

ΑΡΘΡΟ 35Η αυτεπιστασία (ενός ή περισσότερων έργων) να παραμείνει στα επίπεδα των περίπου 25.000 € (με ΦΠΑ και αναθεώρηση), συνολικά για κάθε χρόνο, με σύνταξη προϋπολογισμού και δι-αδικασία εκτέλεσης ανάλογης με αυτής των έργων.

ΑΡΘΡΟ 37Να παραμείνει η ανάθεση με το κριτήριο της χαμηλότερης τι-μής για έργα προϋπολογισμού μικρότερου των 5,00 εκατ ευρώ. Το όριο των 5,00 εκ ευρώ να ισχύει και για έργα που δημοπρα-τούνται με κατ΄ αποκοπή τίμημα.Το όριο εφαρμογής για επιλογή συστήματος μειοδοσίας ή συμ-φερότερης τιμής να είναι πάντα συνδεδεμένο με το όριο εφαρ-μογής κοινοτικής οδηγίας και όχι εξαρτώμενο απλά από μία Υπουργική Απόφαση που αλλάζει σε ανύποπτο χρόνο.

ΑΡΘΡΟ 39Ζητάμε την κατάργηση του συστήματος πολλαπλών κριτηρίων και ειδικών όρων τουλάχιστο σε έργα προϋπολογισμού κάτω του ορίου της κοινοτικής οδηγίας, γιατί αναπόφευκτα θα οδηγήσει σε αθέμιτο ανταγωνισμό και φωτογραφικές διακηρύξεις (βλ. Υπουρ-γείο Πολιτισμού).ΑΡΘΡΟ 41/παρ 4Για την σύσταση της επιτροπής εισήγησης για ανάθεση να δι-ενεργείται η κλήρωση όπως περιγράφεται αλλά μετά από την κατάθεση των τεχνικών και οικονομικών προσφορών ώστε να είναι αδιάβλητη η διαδικασία

Προτάσεις τροποποιήσεων του σχεδίου νόμου που αφορούν τις μικρές ατομικές εργοληπτικές επιχειρήσεις


ΑΡΘΡΟ 48/παρ 1Συμφωνούμε στην τήρηση των νόμων και στην επιβολή ποινών στους παραβάτες που νοθεύουν εν τέλει τον υγιή ανταγωνισμό.

ΑΡΘΡΟ 48/παρ 3Ζητάμε την πλήρη κατάργηση των πρόσθετων εγγυήσεων. Εναλλακτικά σε κάποια έργα να μπορεί να ζητηθεί πρόσθετη εγγύηση, από ποσοστό έκπτωσης 35% και πάνω με 0,5% ανά μονάδα έκπτωσης και μέχρι του ορίου του 10% (Αστικός κώδι-κας άρθρο 408).Οι έλεγχοι που προβλέπονται να γίνονται από την ΑΕΜΕ, να γί-νονται υποχρεωτικά μέσα στο χρόνο εγγύησης. Η μη διενέρ-γεια ελέγχου, μετά 30 ημέρες από την όχληση του αναδόχου να τεκμαίρει αυτοδίκαιη έγκριση οριστικής παραλαβής.Επίσης οι εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης και δεκάτων (είτε βασικές είτε πρόσθετες) να έχουν χρονική διάρκεια ίση με την χρονική διάρκεια του έργου συν το χρόνο εγγύησης κατά την διακήρυξη, όχι αορίστου χρόνου. Εάν υπάρχουν ζητήματα παρατάσεων προθεσμιών του έργου να χορηγούνται αντίστοι-χα από τον ανάδοχο επιστολές αντίστοιχων παρατάσεων ισχύ-ος εγγυήσεων.

ΑΡΘΡΟ 49Ο μελετητής να συμμετέχει συμβουλευτικά και όχι αποφασιστι-κά με υπογραφή, διότι είναι προφανές ότι σε κάθε περίπτωση θα υπερασπίζεται την μελέτη του όταν προκύπτουν ασάφειες ή λάθη, σε βάρος πάντα του αναδόχου.

ΑΡΘΡΟ 50Η ασφάλιση κατά παντός κινδύνου του έργου να γίνει υποχρε-ωτική για όλα τα έργα και η δαπάνη της, η οποία θα είναι υπέ-ρογκη και προφανώς δεν θα αρκεί το ποσοστό Ε.Ο. και Γ.Ε. να την καλύψει, να βαρύνει τις πιστώσεις του έργου απολογιστικά (όπως η δαπάνη ασφάλτου).

ΑΡΘΡΟ 51Να τεθεί ανώτατο ποσό ποινικής ρήτρας, λόγω παράλειψης συ-μπλήρωσης ημερολογίου. Η υποχρέωση για τήρηση ημερολογί-ου να αφορά έργα με Προϋπολογισμούς άνω του 1.500.000 ευρώ.

ΑΡΘΡΟ 53Να τεθεί οροφή της ποινικής ρήτρας στο 5%.

ΑΡΘΡΟ 54, 55Για έργα κάτω του ορίου της κοινοτικής οδηγίας, η έγκριση ή η διόρθωση και επιστροφή των επιμετρήσεων, να περιο-ρίζεται σε ένα μήνα. Αν διαφωνεί ο Ανάδοχος με τις διορθώ-σεις να υποβάλλει ένσταση. Η άπρακτη παρέλευση του μήνα να τεκμαίρει αυτοδίκαιη οριστική έγκριση. Επ’ αυτών δικαί-ωμα διόρθωσης έχει μόνο η Επιτροπή Προσωρινής Παρα-λαβής. Έτσι και ο χρόνος διεκπεραίωσης μειώνεται και οι υπηρεσίες αναγκάζονται να δουλεύουν. Το αυτό βέβαια θα ισχύσει και για τα ΠΠΑΕ και τους λογαριασμούς, θετικούς ή αρνητικούς.

ΑΡΘΡΟ 56Να τεθεί πρόβλεψη έτσι ώστε τυχόν αρνητικοί συντελεστές ανα-θεώρησης να μην επιφέρουν μείωση του ποσού της σύμβασης.

ΑΡΘΡΟ 57Οι Ανακεφαλαιωτικοί Πίνακες να υποβάλλονται σε σχέδιο από τον Ανάδοχο και η άπρακτη παρέλευση τριμήνου από την υπο-βολή του, να τεκμαίρει αυτοδίκαιη έγκριση, γιατί ο Ανάδοχος το διάστημα αυτό θα είναι υποχρεωμένος να εκτελεί εργασίες πέ-ραν των συμβατικών και ενδεχόμενη απόρριψή του ΑΠΕ του στερεί το δικαίωμα αποζημίωσης. Η συνέχεια βέβαια θα δίνε-ται στα τεχνικά συμβούλια και εν τέλει στα δικαστήρια με οδυ-νηρές συνέπειες τόσο για τον Ανάδοχο, όσο και για τον Κύριο του έργου. Οι εργατοώρες δε που δαπανώνται για τέτοιου εί-δους διαδικασίες είναι ήδη τεράστιες.

ΑΡΘΡΟ 57/3 & ΑΡΘΡΟ 61/4Να παραμείνει η αζημίως μείωση του συμβατικού αντικειμέ-νου στο 1/2 που ισχύει σήμερα και όχι στο ½ που προτείνεται. Η οικονομική επιβάρυνση από εγγυητικές και ασφάλειες θα εί-ναι μεγάλες και δεν είναι δυνατή η κάλυψή τους με το ήμισυ του συμφωνητικού.

ΑΡΘΡΟ 63Οι οικονομικές αξιώσεις του Αναδόχου να παραμείνουν ανε-ξάρτητες από επί πλέον προθεσμίες και διαδικασίες (προθε-σμία δύο μηνών ή οριστική παραλαβή), και να εφαρμοστεί το Αστικό Δίκαιο.

ΑΡΘΡΟ 65Ως κεφάλαια για την επανάκριση του ΜΕΕΠ, να συνυπολογίζο-νται οι ανεξόφλητοι εγκεκριμένοι λογαριασμοί, τα περιουσιακά στοιχεία και μετρητά.

Προτάσεις που αφορούν στην καταπολέμηση της αδιαφάνειας

Άρθρο 33 παρ. 2:«Για τη διαπίστωση της παραβίασης των παραπάνω απαγορεύ-σεων και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων, αρ-κεί η ύπαρξη επαρκών αποδεικτικών στοιχείων, όπως ενδει-κτικά και όχι περιοριστικά, η ύπαρξη ομολογίας ή παραδοχής ή αναμφισβήτητης μαρτυρίας για την τέλεση της παράβασης».ΣΧΟΛΙΟ: Στο πειθαρχικό δίκαιο, ως διοικητικό δίκαιο των κυ-ρώσεων, ισχύουν αναλογικώς τα όσα ισχύουν και στο ποινικό δίκαιο περί τεκμηρίου αθωότητας. Αυτό σημαίνει ότι το όλο σύ-στημα επιβολής διοικητικών κυρώσεων θα πρέπει να λαμβά-νει διαρκώς υπόψη του την αρχή ότι κάθε πειθαρχικά διωκό-μενος θεωρείται κατ’ αρχήν αθώος μέχρι την αμετάκλητη από-δειξη της ενοχής του. Η διάταξη, με τη μορφή που τίθεται, θα μπορούσε να αποτελέσει βάση για τον εκβιασμό εργοληπτών.

Άρθρο 37 παρ. 1:«Ο κύριος ή ο φορέας κατασκευής του έργου μπορεί να συνά-πτει συμφωνίες - πλαίσια, κατά την έννοια του άρθρου 111 παρ.

ΘΕΜΑ


4 του παρόντος Κώδικα, ακόμη και για έργα που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου».ΣΧΟΛΙΟ: Τα έργα αυτά δεν υπάγονται στον έλεγχο της ΑΕΜΕ. Η δι-άταξηnμπορεί να τύχει κακής εφαρμογής ειδικά από τους Ο.Τ.Α.

Άρθρο 37 παρ. 1:«3. Τα λοιπά έργα καθώς και τα έργα συντήρησης ανεξάρτη-τα από την αξία τους, ανατίθενται με βάση το κριτήριο της χα-μηλότερης τιμής. Εξαίρεση από τον κανόνα αυτό είναι δυνα-τή μετά από σχετικό αίτημα του κυρίου του έργου ή του φορέα κατασκευής προς τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δι-κτύων. Στην σχετική αίτηση πρέπει να περιλαμβάνονται οι ιδι-αίτεροι λόγοι που στην συγκεκριμένη περίπτωση δικαιολογούν την εξαίρεση και την εφαρμογή του κριτηρίου της πλέον συμ-φέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς. Η σχετική από-φαση του Υπουργού εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Κατασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε του Υπουργείου.4. Το χρηματικό όριο της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου μπορεί να μεταβάλλεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων».ΣΧΟΛΙΟ: Στην παράγραφο 3 θα πρέπει η σχετική απόφαση του Υπουργού να εκδίδεται ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Τε-χνικού Συμβουλίου Κατασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε του Υπουργείου και της ΑΕΜΕ, ενώ η παράγραφος 4 θα πρέπει να καταργηθεί.

Άρθρο 38 παρ. 2«1. Το σύστημα προσφοράς μελέτης και κατασκευής εφαρμό-ζεται μόνο στις περιπτώσεις έργων που απαιτούν ειδικούς τρό-πους κατασκευής ή μεθόδους που καλύπτονται από τεχνογνω-σίες ή άλλα κατοχυρωμένα δικαιώματα ή στα έργα με ιδιομορ-φίες ως προς τον τρόπο και τις φάσεις κατασκευής τους ή αν κρίνεται σκόπιμος ο συνδυασμός βελτίωσης ή ολοκλήρωσης ή αναθεώρησης υπάρχουσας μελέτης της υπηρεσίας με την κατασκευή ή αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων. Για την εφαρ-μογή του συστήματος αυτού σε κάθε συγκεκριμένη περίπτω-ση, απαιτείται προηγούμενη απόφαση του Υπουργού Υποδο-μών, Μεταφορών και Δικτύων, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη του τεχνικού συμβουλίου κατασκευών του Υπουργείου, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις των προηγούμενων εδα-φίων». Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Κατασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε. του Υπουργείου Υ.ΜΕ.ΔΙ. μπορεί να καθορίζονται είδη τεχνικών έργων, που πληρούν γενικά τις ανωτέρω προϋποθέσεις και είναι δυνατόν να δημο-πρατούνται με το σύστημα μελέτη και κατασκευή».ΣΧΟΛΙΟ: Στην ως άνω παράγραφο θα πρέπει οι αποφάσεις του Υπουργού να εκδίδονται ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Τε-χνικού Συμβουλίου Κατασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε του Υπουργείου και της ΑΕΜΕ.

Άρθρο 39 παρ. 1«Για την ανάδειξη της πλέον συμφέρουσας προσφοράς λαμβά-νονται καταρχήν υπόψη τα κριτήρια της οικονομικής προσφο-ράς, του προσφερόμενου χρόνου περαίωσης του έργου και του προσφερόμενου χρόνου εγγύησης αυτού. Κατόπιν αιτήμα-τος του κυρίου του έργου ή του φορέα κατασκευής μπορεί να

εγκριθεί, από τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύ-ων, είτε η χρησιμοποίηση και οποιουδήποτε άλλου πρόσφο-ρου για τη συγκεκριμένη περίπτωση κριτηρίου (αύξηση κριτη-ρίων), είτε η χρησιμοποίηση ενός μόνο εκ των κριτηρίων του προσφερόμενου χρόνου περαίωσης του έργου ή του προσφε-ρόμενου χρόνου εγγύησης αυτού (μείωση κριτηρίων). Η Από-φαση του Υπουργού εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Κατασκευών του Υπουργείου και καθορίζει επι-πλέον τον τρόπο που υποβάλλονται οι προσφορές των ενδια-φερομένων, πέραν των όσων ορίζονται στην επόμενη παρά-γραφο, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο τα πρόσθετα κριτήρια συναρτώνται με τα τρία παραπάνω κριτήρια (σε περίπτωση αύ-ξησης των κριτηρίων) ή τα δύο τελικώς εφαρμοζόμενα κριτή-ρια συναρτώνται μεταξύ τους (σε περίπτωση μείωσης των κρι-τηρίων), προκειμένου να αναδειχθεί ο προσωρινός ανάδοχος, πέραν των όσων ορίζονται στην παράγραφο 4 του παρόντος».ΣΧΟΛΙΟ: Στην ως άνω παράγραφο θα πρέπει η απόφαση του Υπουργού να εκδίδεται ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Τε-χνικού Συμβουλίου Κατασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε του Υπουργείου και της ΑΕΜΕ.

Άρθρο 39 παρ. 3«4. Όταν από τις κείμενες διατάξεις δεν προβλέπεται υποχρέωση εισαγωγής όρων οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρ-κειας και τεχνικής ή και επαγγελματικής ικανότητας στις διακη-ρύξεις των δημοσίων έργων, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρ-θρων 146 και 147 του παρόντος, μπορούν να προστίθενται τέτοιοι όροι με απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δι-κτύων, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Τεχνικού Συμ-βουλίου Κατασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε του Υπουργείου Υ.ΜΕ.ΔΙ».ΣΧΟΛΙΟ: Να αφορά έργα άνω του ορίου των Οδηγιών και η απόφαση του Υπουργού να εκδίδεται ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Κατασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε του Υπουργείου και της ΑΕΜΕ.

Άρθρο 43«Σε περιπτώσεις ιδιαίτερα πολύπλοκων συμβάσεων και εφό-σον η υπηρεσία κρίνει ότι η εφαρμογή ανοικτής ή κλειστής δι-αδικασίας δεν επιτρέπει την ανάθεση της σύμβασης, μπορεί να προσφεύγει στην εφαρμογή διαδικασίας ανταγωνιστικού δι-αλόγου, η οποία διεξάγεται σύμφωνα με το παρόν άρθρο και όσα ειδικότερα ορίζονται στη διακήρυξη».ΣΧΟΛΙΟ: Η διαδικασία ανταγωνιστικού διαλόγου να εφαρμόζε-ται μόνο κατόπιν έγκρισης από τον Υπουργό ΥΠΥΜΕΔΙ και σύμ-φωνη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου.

Άρθρο 82 παρ. 2«Η τήρηση των «Μητρώων» της προηγούμενης παραγράφου γίνεται κατά τον τρόπο που καθορίζεται από τον «Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης». Με τον Κανονισμό αυτό μπορεί να προβλεφθεί, εξ αρχής ή σε μεταγενέστερο στάδιο, η αντι-κατάσταση των «Μητρώων» αυτών με οποιοδήποτε αντίστοιχο σύστημα πιστοποίησης κατά την κρίση της Α.Ε.Μ.Ε.».ΣΧΟΛΙΟ: Το σύστημα πιστοποίησης θα πρέπει να ρυθμίζεται και να τροποποιείται με Νόμο (ο «Κανονισμό Λειτουργίας και Δια-χείρισης» θεσπίζεται με Προεδρικό Διάταγμα).

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ


ΜΕΛΕΤΗ ΤΟΥ ΙΟΒΕ Η διείσδυση των ΑΠΕ «φάρμακο» για τις Κλιματικές αλλαγέςΣύμφωνα με μελέτη του ΙΟΒΕ για το Κλίμα και την ενέργεια, απαι-τείται εξοικονόμηση ενέργειας κατά 20% μέχρι το 2030 και 50% μέχρι το 2050, διείσδυση των ΑΠΕ στην τελική κατανάλωση ενέρ-γειας κατά τουλάχιστον 35% έως το 2050 και συμμετοχή τους στην ηλεκτροπαραγωγή από 48% έως 83%,ώστε να μειωθούν κατά 70-75% οι εκπομπές στη χώρα μας ως το 2050.

Όπως τονίζεται σχετικά το 85% των οδικών μεταφορών θα πρέ-πει να εκτελείται από ηλεκτρικά μέσα μέχρι τα μέσα του αιώνα, ενώ κρίσιμη θεωρείται και η διασύνδεση των νησιών με το ηπειρωτικό σύστημα, ώστε να μειωθεί η εξάρτηση της χώρας στο πετρέλαιο για ηλεκτροπαραγωγή. Επίσης, προτείνεται και η διευκόλυνση της ανά-πτυξης ευέλικτων μονάδων φυσικού αερίου και μακροχρόνια ενός μείγματος φυσικού αερίου με υδρογόνο από ΑΠΕ και με βιοαέριο.Όσον αφορά στις μεταφορές, το ΙΟΒΕ προτείνει την κίνηση με βιο-καύσιμα, για τις περιπτώσεις εκείνες που δεν ενδείκνυται η ηλε-κτροκίνηση, καθώς και τη στροφή στα μέσα μαζικής μεταφοράς για τις υπεραστικές μετακινήσεις.Επίσης, προτείνει τα εξής:• Προσέλκυση επενδύσεων και από ιδιωτικά κεφάλαια για τα νέα δίκτυα και τις διασυνδέσεις.• Θέσπιση κινήτρων και εφαρμογή διαδικασιών για έργα ΑΠΕ με-γάλης κλίμακας, ιδίως για τα επίγεια και θαλάσσια αιολικά.• Εφαρμογή ολοκληρωμένης πολιτικής για την αξιοποίηση της βι-

ομάζας και των αποβλήτων για ενεργειακούς σκοπούς, όπως επί-σης και για τα βιοκαύσιμα δεύτερης γενιάς, με δράσεις και στον το-μέα των ενεργειακών γεωργικών καλλιεργειών.• Θέσπιση κινήτρων και υιοθέτηση κανονισμών για συστήματα άντλησης και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας.• Μεγαλύτερα κίνητρα για συμπαραγωγή και διανομή θερμότητας από καθαρές μορφές ενέργειας.• Προτεραιότητα σε φωτοβολταϊκά στα κτίρια και οικίες, παρά σε μεγάλα έργα φωτοβολταϊκών κατά την παρούσα φάση, λόγω κό-στους αλλά και σύγκρουσης με άλλες χρήσεις γης.• Επεξεργασία νέας μορφής οργάνωσης της ημερήσιας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία θα δίδει κίνητρα για ευέλικτες θερμι-κές μονάδες και μονάδες εφεδρείας.• Θέσπιση πιο εκτεταμένης πολιτικής κινήτρων για την εξοικονό-μηση ενέργειας και την αποδοτική χρήση της ενέργειας, με έμ-φαση στις επιχειρήσεις παροχής ενεργειακών υπηρεσιών και την εφαρμογή υποχρέωσης εξοικονόμησης ενέργειας σε προμηθευτές ενέργειας μέσω μηχανισμού λευκών πιστοποιητικών.• Υιοθέτηση δέσμης μέτρων για τον τομέα των μεταφορών, στα οποία θα περιλαμβάνονται τα βιοκαύσιμα, τα δίκτυα επαναφόρτισης συσσωρευτών οχημάτων, η θέσπιση κινήτρων για ηλεκτροκίνηση στις πόλεις, θέσπιση κινήτρων και προδιαγραφών για τα οχήματα μεταφοράς εμπορευμάτων στις πόλεις, και η ενίσχυση των μαζι-κών μέσων μεταφοράς


ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΕ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑΕπιτυχημένο το Σύστημα Επιδοτήσεων για τις ΑΠE

Ο Σύνδεσμος Παραγωγών Ενέργειας με Φωτοβολταϊκά (ΣΠΕΦ εμφανίζεται ιδιαίτερα επικριτικός απέναντι στις φωνές που ζη-τούν μείωση της ταρίφας για τις Ανανεώσιμες πηγές Ενέργει-ας και μετά από μια εκτενή ανασκόπηση των όσων προηγήθη-καν στην ελληνική αγορά, εκφράζει τις απορίες του για τις αιτι-άσεις αυτές.

Στην επιστολή του ΣΠΕΦ, αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:«Με έκπληξη ζήσαμε τις τελευταίες ημέρες τον περισσό ζήλο πολλών, αλλά ευτυχώς άσχετων με τον χώρο της ηλεκτροπαρα-γωγής από ΑΠΕ, να καταφαίνονται κατά του συστήματος αποζη-μίωσης ( feed- in- tariff) των μονάδων ΑΠΕ και των φωτοβολ-ταϊκών ειδικότερα υπεραμυνόμενοι δήθεν του καλού της εθνι-κής οικονομίας το οποίο κατ’ αυτούς πλήττεται από την τιμή της πράσινης kWh.Ως απόλυτα αρμόδιοι αφού ο ΣΠΕΦ (Σύνδεσμος Παραγωγών Ενέργειας από Φωτοβολταϊκά) είναι ο μόνος σύνδεσμος που εκ-προσωπεί τους πραγματικούς παραγωγούς ενέργειας από Φ/Β στην Ελλάδα, θα απαντήσουμε για ακόμα μια φορά τεκμηριωμέ-να σε όλες αυτές τις έστω «καλοπροαίρετες» ανησυχίες κάνο-ντας μια σύντομη αναδρομή στο πρόσφατο παρελθόν.Το 2006 η Πολιτεία νομοθέτησε με τον νόμο 3468 ισχύ 700 MW για φωτοβολταϊκά συνολικά στην Επικράτεια με τιμή πωλούμε-νης kWh 0,40 – 0,45 ευρώ ανάλογα την ισχύ του σταθμού.Τον Ιανουάριο του 2009 η Πολιτεία και χωρίς πρακτικά να υπάρχει ακόμη ανεπτυγμένη φωτοβολταϊκή ισχύς κυρίως λόγω των ανυ-πέρβλητων γραφειοκρατικών εμποδίων (συνολική εγκατεστημέ-νη ισχύς φωτοβολταϊκών σταθμών σε λειτουργία μόλις 14 MW), με τον ν. 3734 ξανανομοθέτησε το καθεστώς τιμολόγησης της φω-τοβολταϊκής kWh ορίζοντας για πρώτη φορά την κλιμακωτή ανά 6μηνο μείωση της τιμής της για τους νέους κάθε φορά Φ/Β σταθ-μούς που συμβολαιοποιούνται με τον ΔΕΣΜΗΕ. Η κλίμακα αυτή εκκινούσε από τα 0,40 – 0,45 ευρώ / kWh που όριζε ο ν. 3468 και μόλις το 2014 μείωνε την τιμή της στα 0,26 – 0,29 ευρώ μια μείω-ση δηλαδή της τάξης του 35% σε μόλις πέντε χρόνια. Περαιτέρω ο νόμος όριζε πως από το 2015 και ύστερα η τιμή για τους νέους πά-ντοτε σταθμούς θα μειωθεί περισσότερο οριζόμενη απευθείας ως το γινόμενο της χονδρεμπορικής τιμής του συμβατικού ρεύματος (οριακή τιμή συστήματος ΟΤΣ) επί συντελεστή 1,3 – 1,5 δηλαδή με σημερινά δεδομένα τιμή μόλις 0,10 ευρώ / kWh. Μείωση λοιπόν της τάξης του 75% σε μόλις έξι χρόνια.Το 2010 με τον ν. 3851 η Πολιτεία εκ νέου νομοθέτησε το καθε-στώς αποζημίωσης των ΑΠΕ όπου σε ότι αφορά τα φωτοβολτα-ϊκά επαναβεβαιώθηκε αυτούσιος ο προηγούμενος νόμος 3734 ενώ μέσω του νέου αναπτυξιακού τα Φ/Β εξαιρέθηκαν παντε-λώς από κάθε μορφή επιχορήγησης του κόστους εγκατάστασης τους. Όσον αφορά το μέγεθος της αγοράς των Φ/Β και πάλι η πραγματικότητα υστερούσε σημαντικά των στόχων του Κράτους αφού τον Δεκέμβριο του 2009 η εγκατεστημένη ισχύς ήταν μό-λις 46 MW ενώ σήμερα σε λειτουργία βρίσκονται μόλις 208 MW.

Παράλληλα και με βάση τις δεσμεύσεις μας στην ΕΕ ο νομοθε-τημένος εθνικός στόχος για το 2014 είναι 1.500 MW φωτοβολτα-ϊκά και για το 2020 2.200 MW! Οι αριθμοί αυτοί περιλαμβάνουν όλες τις μορφές Φ/Β δηλαδή εγκαταστάσεις σε γήπεδα, στέγες και αγροτικά.Εύλογα λοιπόν μας προκαλεί απορία το που στηρίζονται όλα αυτά τα δημοσιεύματα περί δήθεν φούσκας στα φωτοβολταϊκά όταν η πραγματικότητα (208 MW εγκατεστημένη ισχύς) υπολεί-πεται δραματικά των επί τρεις φορές νομοθετημένων και ρητά ποσοτικοποιημένων στόχων; Πως είναι άραγε δυνατόν το Κρά-τος να μην έχει υπολογίσει επί τρεις φορές μάλιστα νομοθετώ-ντας το όποιο συνεπαγόμενο οικονομικό κόστος (αν υπάρχει καν τέτοιο) της ανάπτυξης των φωτοβολταϊκών;Τα φωτοβολταϊκά όχι μόνο δεν κοστίζουν στην εθνική οικονο-μία αλλά τουναντίον προσφέρουν πυρήνα ανάπτυξης και καινο-τομίας αφού στο σύντομο διάστημα από το 2006 και ύστερα και παρά τα πολλαπλά προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα έχει ήδη αναπτυχθεί μια ολόκληρη εθνική βιομηχανία πίσω τους που τα παράγει, τα εγκαθιστά, τα λειτουργεί και τα υποστηρίζει. Σή-μερα μια φωτοβολταϊκή εγκατάσταση μπορεί να κατασκευαστεί από αμιγώς ελληνικά προϊόντα σε ποσοστό ως και 90%. Πουθε-νά αλλού στην ηλεκτροπαραγωγή δεν υπάρχει τέτοια δυνατότη-

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ


τα που ευθέως ισοδυναμεί με θέσεις εργασίας σε όλη την αλυ-σίδα τους. Το βασικότερο δε πλεονέκτημα σε σχέση με οποιαδή-ποτε συμβατική μορφή παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που φαντάζει δήθεν φθηνότερη είναι ότι τα Φ/Β παράγουν «πράσινο» προϊόν υψηλής προστιθέμενης αξίας χωρίς να καταναλώνουν την παραμικρή εισαγόμενη πρώτη ύλη και μάλιστα για διάστημα τουλάχιστον 25 ετών με μηδενική επιβάρυνση του περιβάλλο-ντος. Αν θέλει λοιπόν κάποιος πραγματικά να μιλήσει με ορθολο-γικούς οικονομικούς όρους κόστους θα πρέπει σε κάθε μορφή παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας να συνυπολογίσει πέρα από το κόστος εγκατάστασης, το κόστος γραμμών δικτύου που απαι-τείται για την διασύνδεση της μονάδας, το κόστος ρύπων που συνεπάγεται η έκλυση CO2 αλλά και την επικίνδυνη εξάρτηση της χώρας από το εξωτερικό με την συνεπακόλουθη επιβάρυν-ση του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών που συνεπάγεται η δι-αρκής εισαγωγή λειτουργικής καύσιμης πρώτης ύλης (π.χ. φυ-σικό αέριο). Σε όλες αυτές τις παραπάνω πτυχές τα φωτοβολτα-ϊκά αριστεύουν αφού κατά κανόνα βρισκόμενα κοντά στην κα-τανάλωση δεν χρειάζονται καν σημαντικές δαπάνες σε γραμμές

μεταφοράς πλεονέκτημα μοναδικό συγκριτικά με τις υπόλοιπες μορφές ΑΠΕ.Το δε σύστημα αποζημίωσης των ΑΠΕ ( feed- in- tariff) έχει απο-δειχθεί άκρως επιτυχημένο και φθηνό αφού ενσωματώνει όλες τις οικονομικές παραμέτρους και «κρυφές» ωφέλειες κάθε τε-χνολογίας όπως αναφέρθηκαν παραπάνω. Επιπρόσθετα τα Φ/Β συγχρονιζόμενα άριστα με την καμπύλη της ζήτησης φορτίου και ειδικά τις ώρες αιχμής της (μεσημεριανές ώρες το καλοκαί-ρι) γλυτώνουν το σύστημα από πολύ ακριβές εφεδρείες και ει-σαγωγές ενέργειας. Με το σύστημα feed- in- tariff οι ΑΠΕ δεν συμπαρασύρουν όλη την πυραμίδα της προσφοράς ενέργειας κάθε χρονική στιγμή σε υψηλότερο επίπεδο αποζημίωσης όπως συμβαίνει π.χ. με τις εισαγωγές, συνεισφέροντας έτσι σημαντικά στην συγκράτηση της οριακής τιμής συστήματος (ΟΤΣ) την οποία και επωφελείται ο τελικός καταναλωτής. Όσον αφορά το τέλος ΑΠΕ είναι απολύτως στρεβλός ο υπολογισμός του αφού σε αυ-τόν δεν λαμβάνονται υπ’ όψη οι κρυφές ωφέλειες του συστήμα-τος από την συνεισφορά των φωτοβολταϊκών σε όλες τις πτυχές τους όπως προαναφέρθηκαν».

«Ξεκαθαρίζει» η αγορά ηλιακής ενέργειαςΗ αγορά ηλιακής ενέργειας οδεύει προς ένα «ξεκαθάρισμα», τονίζει ο πρόεδρος της Suntech Power Holdings, της εταιρείας με την μεγαλύτερη παραγωγή φωτοβολταϊκών παγκοσμίως. Αιτίες αποτελούν η μείωση των τιμών και τα υπερβολικά υψηλά αποθέματα, οδηγώντας έτσι σε πιέσεις για εξαγορές και συγχωνεύσεις, οι οποίες θα πλήξουν τους μικρότερους παίκτες. «Κάποιες εταιρείες ίσως να μην μπορέσουν να παραμείνουν βιώσιμες και να αποτύχουν καθώς ο ανταγωνισμός εντείνεται», σημεί-ωσε ο κ. Γιουτάκα Γιαμαμότο, πρόεδρος της ιαπωνικής εταιρείας. «Στην Κίνα μονάχα, υπάρχουν περίπου 300 εταιρείες κατασκευής φ/β. Δε νομίζω ότι ο κόσμος μπορεί να φιλοξενήσει τόσους παίκτες», τόνισε με νόημα.Τη στιγμή λοιπόν που χώρες όπως η Ιταλία και η Γερμανία μειώνουν τις επιδοτήσεις για τα φ/β και οδηγούν σε κάμψη τα νέα έργα, αρκετοί παραγωγοί ενισχύ-ουν τις δυνατότητές τους, επενδύοντας σε νέες μονά-δες. Στην ίδια την Ιαπωνία πάντως, παρατηρείται πράγ-ματι ένα ανανεωμένο ενδια-φέρον για τις ΑΠΕ, το οποίο όμως εξηγείται από τον σει-σμό του Μαρτίου και το πυ-ρηνικό ατύχημα που ακο-λούθησε.Όσον αφορά τις πιο πρόσφα-τες εξελίξεις, η πιο σημαντι-κή ήταν η εξαγορά της αμερι-κανικής SunPower από την Total, η οποία απέκτησε τον έλεγχο πληρώνοντας 1,37 δις. δολάρια. Την πρωτοπο-ρία πάντως στις εξαγορές και τις συγχωνεύσεις φαίνε-ται να έχει η Ευρώπη, όπου παρατηρήθηκε το 48% των σχετικών deals στο α’ τρίμη-νο, ενώ στην Ασία το ποσο-στό αυτό ήταν 20%.


Ο Υφυπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, ύστερα από τη θετική γνωμοδότηση της ΡΑΕ, ενέ-κρινε το υποβληθέν από τον ΔΕΣΦΑ Α.Ε. Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ) για την περίοδο 2010 – 2014. Στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης περιλαμβάνονται τα έργα που η έναρξη κατασκευής τους προβλέπεται εντός του χρονικού ορίζοντα του Προγράμματος (δηλ. μέχρι το τέλος του 2014), καθώς και εκείνα για τα οποία δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα η κατασκευή.Τα βασικά έργα που περιλαμβάνονται στο πενταετές Πρόγραμμα Ανά-πτυξης είναι: · Η εγκατάσταση του σταθμού συμπίεσης φυσικού αερίου στον κεντρι-κό αγωγό του Συστήματος Μεταφοράς στη Νέα Μεσημβρία -θα ολο-κληρωθεί εντός του τρέχοντος έτους.· Η επέκταση του Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Φυσικού Αερίου (ΕΣΜΦΑ) από τον κεντρικό αγωγό προς Αλιβέρι -ήδη υπό κατασκευή.· Επέκταση ΕΣΜΦΑ στην Πελοπόννησο μέχρι την Μεγαλόπολη (Αγω-γός Αγ. Θεόδωροι- Μεγαλόπολη) -έργο στο τελικό στάδιο δημοπράτη-σης.

· Η 2η αναβάθμιση του τερματικού σταθμού Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) της νήσου Ρεβυθούσας που περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και την κατασκευή νέας δεξαμενής αποθήκευσης ΥΦΑ -έργο υπό δη-μοπράτηση.· Αγωγός Κομοτηνή-Θεσπρωτία (χερσαίο τμήμα του Ελληνοϊταλικού αγωγού) -έργο υπό τεχνική μελέτη.· Έργα εκσυγχρονισμού ΕΣΦΑ -νέοι Μετρητικοί Σταθμοί, έργα τηλεπι-κοινωνιών κ.α.Ο ΔΕΣΦΑ Α.Ε. με την εισήγησή του τεκμηριώνει την σκοπιμότητα έντα-ξης των προτεινόμενων έργων στο Πρόγραμμα και περιλαμβάνει τον τρόπο κατασκευής, το προϋπολογιζόμενο κόστος, το χρονοδιάγραμ-μα υλοποίησης και τους τρόπους χρηματοδότησης και ανάκτησης των αντίστοιχων επενδύσεων για όλα τα έργα που περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα.Ο συνολικός προϋπολογισμός των έργων του Προγράμματος Ανάπτυ-ξης είναι 1.300 εκατ. €, εκ των οποίων τα 806,5 εκατ. € είναι ο προϋπο-λογισμός του αγωγού Κομοτηνή – Θεσπρωτία και τα 159 εκατ. € ο προ-ϋπολογισμός της 2ης αναβάθμισης του τερματικού σταθμού ΥΦΑ.

Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου για την περίοδο 2010 – 2014

Εξακολουθεί να καθυστερεί το Πρόγραμμα Περιβάλλον του ΕΣΠΑΣημαντικές καθυστερήσεις εξακολουθεί να καταγράφει το Επιχει-ρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον» (ΕΠΠΕΡΑΑ) του ΕΣΠΑ, καθώς όπως ανακοίνωσε το ΥΠΕΚΑ,το επίπεδο υλοποίησης του προγράμ-ματος παρουσιάζει την εξής εικόνα: Τα ενταγμένα έργα καλύπτουν το 62% του προϋπολογισμού του, οι συμβάσεις το 21% του προϋπολογι-σμού του και οι δαπάνες το 9% του προϋπολογισμού του.Το σχετικά χαμηλό επίπεδο υλοποίησης του Προγράμματος μέχρι και το 1ο εξάμηνο του 2011, ήτοι 4,5 χρόνια μετά την τυπική έναρξη εφαρ-μογής του, σύμφωνα με το υπουργείο, οφείλεται στους εξής παρά-γοντες:α) Το Πρόγραμμα ήταν ανενεργό ουσιαστικά μέχρι και το τέλος του 2009, αφού ακόμα και οι προσκλήσεις προς δικαιούχους που είχαν εκδοθεί από την ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ αφορούσαν εντελώς ανώριμα έργα (πχ ΜΕΤΡΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Β’ Φάση, Ύδρευση Κέρκυρας, κλπ).β) Οι προσκλήσεις προς δικαιούχους απαιτούσαν πλήρη ωριμότητα (τεχνική και διοικητική) των υποβαλλόμενων προς ένταξη / προτει-νόμενων έργων. Με δεδομένη δε την αδυναμία και έλλειψη χρημα-τοδότησης των δικαιούχων για ωρίμανση έργων, δεν υποβάλλονταν καν προτάσεις ή δεν εντάσσονταν έργα. Έτσι στο τέλος του 2009 μέχρι και το πρώτο τρίμηνο του 2010 οι εντά-ξεις έργων κάλυπταν μόνο το 1,67 % του προϋπολογισμού του Προ-γράμματος και οι συμβάσεις και δαπάνες μόλις το 0,19% του προϋπο-λογισμού του.Αντιμετωπίζοντας το ΥΠΕΚΑ αυτή τη κατάσταση, δρομολόγησε άμε-σα μέτρα επιτάχυνσης της υλοποίησης του Προγράμματος, ενώ τον Απρίλη του 2010 τέθηκαν και από το Μνημόνιο οι στόχοι απορρόφη-σης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτωντου ΕΣΠΑ κατά το έτος 2010, οι οποίοι για το ΕΠΠΕΡΑΑ ήταν 200 εκατ. ευρώ.Με τις ενέργειες που έγιναν από το ΥΠΕΚΑ και την ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ, σε συνεργασία με το ΥΠΟΙΑΝ και άλλα Υπουργεία, αλλά και με την στήρι-ξη των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επιτεύχθηκαν οι στό-χοι απορρόφησης (εμφάνισης δαπανών) για το 2010, αλλά και δημι-ουργήθηκαν οι συνθήκες και οι προοπτικές για επιτάχυνση της εφαρ-

μογής του Προγράμματος και κατά τα επόμενα έτη (κυρίως 2011 και 2012).Η μέχρι σήμερα ανταπόκριση των δικαιούχων στις προσκλήσεις του ΕΠΠΕΡΑΑ, όπως αναφέρει το υπουργείο, είναι ιδιαίτερα εντυπωσι-ακή με συνολικό προϋπολογισμό προτεινόμενων έργων που υπερ-βαίνει τα 3,2 δισ. Ευρώ. Από αυτά, το 90% αφορά σε προτάσεις έργων διαχείρισης λυμάτων. Με την ορθολογική διευθέτηση της αξιολόγη-σης των προτάσεων εξασφαλίζονται εντάξεις έργων της τάξης των 2,0 δισ. Ευρώ (μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2011) και ως εκ τούτου, φαί-νεται ότι μέχρι το τέλος του έτους θα είναι ενταγμένα στο Πρόγραμμα έργα προϋπολογισμού άνω των 3,5 δισ. Ευρώ. Τα έργα αυτά όμως θα φέρουν ικανοποιητικές δαπάνες τα έτη 2013 - 2015 και οι οποίες εκτι-μάται ότι θα είναι της τάξης των 2,5 δισ. Ευρώ. Με βάση αυτά τα στοιχεία τίθενται τα εξής ζητήματα / αναγκαίες ενέρ-γειες:α) Αυστηρή και επιταχυνόμενη διαχείριση της διαδικασίας αξιολόγη-σης των προτάσεων και ένταξης των έργων στο Πρόγραμμα.β) Υπερδέσμευση του προϋπολογισμού του Προγράμματος άνω του 50% - 60%.γ) Αυστηρή/ στενή παρακολούθηση και διαχείριση των έργων που δημιουργούν τις υπερδεσμεύσεις (με απεντάξεις έργων που δεν εκτελούνται εντός του χρονοδιαγράμματος έγκρισης).δ) Μετακίνηση πόρων από Άξονα σε Άξονα.ε) Αύξηση των πόρων του Προγράμματος, ιδιαίτερα στους ΑΠ1 και ΑΠ2.στ) Υποστήριξη της ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ και των δικαιούχων για τη διαχεί-ριση στο μισό τηςΠρογραμματικής Περιόδου ενός Προγράμματος μεγαλύτερου κατά 50% 60% του προϋπολογισμού του. Εφ’ όσον πραγματοποιηθούν εντός των επόμενων δυόμισι / τριών μηνών οι παραπάνω ενέργειες, το ΕΠΠΕΡΑΑ θα εξασφαλίσει για το 2011, δαπάνες της τάξης των 330 350 εκατ. Ευρώ, αλλά και θα απο-κτήσει μια νέα δυναμική που θα δημιουργήσει θετικές προοπτικές απορρόφησης το έτος 2012 της τάξης των 450 500 εκατ. Ευρώ.

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ


ΣΠΕΔΕ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΚαταγγελία διχαστικών και απεργοσπαστικών ενεργειώνΟ Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακε-δονίας με έγγραφό του(13-4-2011) προς τον πρό-εδρο του ΣΑΤΕ Γ. Βλάχο και τα μέλη του ΔΣ της, που κοινοποιεί και στις άλλες εργοληπτικές οργα-νώσεις, καταγγέλλει τα εξής:‘Όπως γνωρίζετε, στο 67ο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ αποφασίστηκε ομόφωνα η συνέχιση των κινητο-ποιήσεων. Όπως επίσης γνωρίζετε στην από 12-4-2011 Έκτα-κτη Γενική Συνέλευση Μελών του ΣΠΕΔΕΘ&ΚΜ αποφασίστηκε επίσης ομόφωνα η συνέχιση των κινητοποιήσεων.Δυστυχώς στην Έκτακτη Γενική μας Συνέλευ-ση παραβρέθηκε το μέλος του ΔΣ του ΣΑΤΕ κ. Δ. Τσουρέκας και δήλωσε εκ μέρους της Διοίκησης του ΣΑΤΕ ότι «εκπροσωπούν το 95% των εταιρει-ών της Ελλάδας και οι εταιρείες του ΣΑΤΕ επιθυ-μούν να συμμετέχουν στους διαγωνισμούς».Η παραπάνω στάση έγινε αφορμή, ώστε κατά τον επαναληπτικό διαγωνισμό της 13-4-2011 του Δή-μου Θεσσαλονίκης, το μέλος του ΣΑΤΕ «Μηλιώ-της Α.Ε.», εκπροσωπούμενο από τον κ. Ευάγγε-λο Λένο, περιφρόνησε όλους τους συναδέλφους της Θεσσαλονίκης και πολλούς της Κεντρικής Μα-κεδονίας που παρίστατο και περιφρουρούσαν την αποχή του διαγωνισμού, και επέδωσε προσφορά με προκλητικότητα και υπεροψία, σπάζοντας την αποχή, επικαλούμενος παύση της αποχής από την πλευρά του ΣΑΤΕ.Κύριοι,Τα ελάχιστα που μπορείτε και επιβάλλεται να κά-νετε είναι:-Να εκδηλώσετε την υποστήριξή σας στη μαχό-μενη επαρχία-Να καταγγείλετε το μέλος σας «Μηλιώτης ΑΕ» για απαράδεκτη, αντιδεοντολογική και απεργοσπαστι-κή συμπεριφορά-Να καλέσετε άμεσα το μέλος σας «Μηλιώτης ΑΕ» σε πειθαρχικό έλεγχο και να επιβάλλετε πα-ραδειγματική τιμωρία.-Να καλέσετε άμεσα το μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου σας κ. Δ. Τσουρέκα σε απολογία για διχαστική και διασπαστική συμπεριφορά».

ΣΕΔΕ ΛΑΡΙΣΑΣΔιχαστικές ενέργειες σε περίοδο Πανελλαδικής αποχήςΤις διχαστικές ενέργειες μελών άλλων οργανώ-σεων κατά την περίοδο της Πανελλαδικής απο-χής κατήγγειλε ο Σύνδεσμος Λάρισας, με παρεμ-βάσεις του τόσο προς όλες τις Εργοληπτικές Οργα-νώσεις, όσο και στον πρόεδρο του ΤΕΕ Χρ. Σπίρ-τζη. Στη δεύτερη αυτή επιστολή προς τον πρόεδρο

του ΤΕΕ (15-4-2011) επισημαίνει:

1. Με το υπ. αριθμ. πρωτ. 413/6-4-2011 εγγράφου μας, σας καταγγείλαμε τους «συναδέλφους»:• ΚΑΛΗΜΕΡΗ ΑΘΑΝΑΣΙΟ του Νικολάου, ο οποίος ανήκει στην εργοληπτική οργάνωση Π.Ε.Δ.Μ.Ε.Δ.Ε., κατέχει Μ.Ε.ΕΠ. με αριθμό 11423 (αρ. Μ.ΕΚ. 17464) και έχει αρ. Μητρώου Τ.Ε.Ε. 40712• ΓΕΩΡΓΗ ΚΩΝ/ΝΟ του Δημητρίου, ο οποίος ανή-κει στην εργοληπτική οργάνωση Π.Ε.Δ.Μ.Η.Ε.Δ.Ε., κατέχει Μ.Ε.ΕΠ. με αριθμό 13746 (αρ. Μ.ΕΚ. 20138) και έχει αρ. Μητρώου Τ.Ε.Ε. 48462• ΞΥΠΟΛΙΑ ΑΝΤΩΝΙΟ του Δημητρίου, ο οποίος ανή-κει στην εργοληπτική οργάνωση Π.Ε.Δ.Μ.Ε.Δ.Ε., κατέχει Μ.Ε.ΕΠ. με αριθμό 9497 (αρ. Μ.ΕΚ. 15248) και έχει αρ. Μητρώου Τ.Ε.Ε. 29535,οι οποίοι εν μέσω Πανελλαδικής Αποχής Όλων των Εργοληπτικών Οργανώσεων και με την στήρι-ξη ( της αποχής ) από το Τ.Ε.Ε., επέδωσαν προσφο-ρά σε κοινοπρακτική μορφή, την Δευτέρα 4/4/2011 στην επαναληπτική δημοπρασία του έργου «ΚΑ-ΤΑΣΚΕΥΗ ΔΙΚΤΥΩΝ ΥΠΟΔΟΜΗΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΕΣΕΞΩΡΑΪΣΜΟΥ ΣΤΗΝ Ν.Α. ΠΛΕΥΡΑ ΤΟΥ ΣΤΡΑΤΟ-ΠΕΔΟΥ ΠΛΑΣΤΗΡΑ», στην έδρα της 735 ΔΣΕ/1ης ΣΤΡΑΤΙΑΣ στην Λάρισα.

2. Επίσης, με το παραπάνω έγγραφο, ζητήσαμε Πει-θαρχικό Έλεγχο και την επιβολή Πειθαρχικών Κυ-ρώσεων στους παραπάνω τρεις «συναδέλφους»

3. Παρακαλούμε όπως μας ενημερώσετε για τις πρόθεση αντιμετώπισης εκ μέρους σας, της παρα-πάνω αντισυναδελφικής - προκλητικής – υβριστι-κής, για τον Πρόεδρο και για όλα τα μέλη, συμπε-ριφοράς.

ΣΕΔΕ ΗΛΕΙΑΣΠριν αλέκτωρ φωνήσαι τριςΜε τις διχαστικές και απεργοσπαστικές ενέργει-ες ασχολείται και η ανακοίνωση του ΣΕΔΕ Ηλεί-ας που εκδόθηκε στις 15-4-2011 και έχει ως εξής:

Η ενοποίηση του εργοληπτικού κόσμου , δεν είναι καραμέλα ούτε γίνεται με ευχολόγια καιμεγαλοστομίες, πόσο μάλλον όταν οι άνθρωποι που την πρεσβεύουν είναι διμούτσουνοι .Η πρόβα τζενεράλε της Δευτέρας 11/4/2011 (συ-νεδρίαση της συντονιστικής) απέδειξε πόσοεύθραυστη είναι η ισορροπία μεταξύ παραχωρισι-ούχων και « αυτοαπασχολούμενων» εργοληπτών , μεταξύ διαπλεκομένων και αγωνιστών της μει-οδοσίας.Η αμετρωπία των υπέρμαχων της μονόπλευρης ενοποίησης επιβεβαιώθηκε για μια ακόμη φορά, αφού στην δεύτερη συνάντηση των συντονιστι-κών οργάνων των πέντε εργοληπτικών οργανώ-σεων, επιβεβαιώθηκε η πλήρης ασυμφωνία τόσο στην τακτική αντιμετώπισης της στάσης πληρω-μών όσο και της θέσης του εργοληπτικού κόσμου απέναντι στο εξυφαινόμενο νέο θεσμικό πλαίσιο

του ΥΠΟΜΕΔΙ.Αλλά και η εμπειρία της Θεσσαλονίκης απέδειξε περίτρανα ότι και οι αποφάσεις της συντονιστικής για αποχή από 28/3/2011 έως 12/4/2011 αφορού-σε μόνο την ΠΕΣΕΔΕ και όσους από τους άλλους είχαν φιλότιμο .Τελικά πήραμε όλοι μια πρώτη γεύση το πώς εν-νοούν οι « Βλάχοι» την ενοποίηση λόγω και έργω, πολύ νωρίς χάρη στο άτυπο αυτό όργανο που λέ-γεται συντονιστική.Και βέβαια αυτή η κατάληξη , δεν αποτελεί για μας έκπληξη , αλλά απλά μια οδυνηρή πραγματικότη-τα που εσκεμμένα ωραιοποιούσαμε χάριν της γε-νικής και εσωτερικής μας ενότητας.Τώρα όμως που έπεσαν οι μάσκες και απενεχο-ποιηθήκαμε «από τους συνεταίρους μας» καιρός είναι ν’ απαλλαγούμε και από τους « Ιούδες» πριν διαμοιράσουν τα « ιμάτια» της ΠΕΣΕΔΕ» .Υπέρτιτλος:ΣΕΔΕ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣΤίτλος:Οι κινητοποιήσεις ανέδειξαν τις διαφορές από τις άλλες οργανώσεις

Ο Σύνδεσμος Μεσσηνίας με ανακοίνωσή του επι-σημαίνει:«Σας ενημερώνουμε ότι στο Ν. Μεσσηνίας την εβδομάδα 11-4 έως 15-4 δεν κατατέθηκεκαμιά προσφορά στις δημοπρασίες [τακτικές και επαναληπτικές] παρά την έντονη πίεσηπου δεχτήκαμε από εκπροσώπους του ΣΑΤΕ και της ΠΕΔΜΕΔΕ. Οι κινητοποιήσεις αυτέςανέδειξαν τις διαφορές από τις άλλες Εργοληπτι-κές Οργανώσεις και έδειξαν τηναποφασιστικότητα των μικρών Εργοληπτικών Επιχειρήσεων της επαρχίας. Όλοι εμείς μετους αγώνες μας και τις καθαρές μας θέσεις όπως έδειξε και το Συνέδριο της Καρδίτσαςγινόμασθε κυρίαρχη τάση στις τάξεις της ΠΕΣΕΔΕ.Η ανοχή μας με αυτούς που επεξεργάζονται ενο-ποιήσεις τέτοιου είδους τελείωσε. Από καιπέρα δεν θα τους αντιμετωπίζουμε σαν εξαπατη-θέντες αλλά σαν υπονομευτές τωνπροσπαθειών και των αγώνων των μικρών Εργο-ληπτικών Επιχειρήσεων, σαν άτομα πουεξυπηρετούν συμφέροντα προφανώς ολίγων. Στην πράξη οι μικροί εργολάβοι στην βάσητων κοινών προβλημάτων και αγώνων έχουμε πετύχει την πραγματική ενοποίηση.Ο ΣΠΕΔΕ Μεσσηνίας σας καλεί σε περιφρούριση της δημοπρασίας <Αποκατάσταση χώρωνανεξέλεγκτης διάθεσης αποβλήτων Ν. Μεσσηνίας > και κατάληψη του χώρου διεξαγωγήςτης στην Τρίπολη στις 19/04/2001».

ΣΕΔΕ ΛΑΡΙΣΑΣΑπάντηση στον ΣΑΤΕΑπάντηση στις δύο επιστολές του ΣΑΤΕ με τις οποίες καταφέρεται κατά της ΠΕΣΕΔΕ και των


Συνδέσμων της δίνει με την εξής ανακοίνωσή του ο Σύνδεσμος Λάρισας:Συνάδελφοι, διαβάζοντας τις επιστολές σας, μας δημιουργήθηκαν κάποιες απορίες:1. Γιατί σας ενοχλούν οι αποχές, κύριοι του Σ.Α.Τ.Ε.; Οι επιχειρήσεις σας δεν έχουν προβλή-ματα; Δεν τους χρωστάνε εκατομμύρια; Δεν τις ενοχλούν οι πρόσθετες εγγυήσεις; Δεν ενοχλού-νται από την έλλειψη έργων για όλες τις τάξεις πτυχίων; Δεν ενοχλούνται από το γεγονός ότι όλα τα προγράμματα είναι σταματημένα; Από αυτά που γνωρίζουμε έχετε κάνει «άνοιγμα» σε όλες τις τά-ξεις πτυχίων. Συμφωνούν όλες οι επιχειρήσεις σας για τις θέσεις σας; Μήπως συμφωνούν κά-ποιοι, με ελιτίστικη διάθεση, ενώ όλοι οι υπόλοι-ποι που οδηγούνται σε ασφυξία και μαρασμό σκέ-φτονται διαφορετικά;2. Ποιοι παίρνουν τις απευθείας αναθέσεις, κύρι-οι του Σ.Α.Τ.Ε.; Κάποιες από τις εταιρείες σας δεν είναι που, ειδικά αυτή την περίοδο των αποχών, επιδίδονται σε αυτό; Κάποιες από τις εταιρείες σας δεν είναι που «σπάνε», μεμονωμένα, τις αποχές; Αυτοί οι κάποιοι είναι οι έξυπνοι ενώ όλοι οι υπό-λοιποι δεν είναι; Τι εξυπηρετούν αυτοί οι κάποιοι; Οδηγούνται από κάποια επαγγελματική τους ανά-γκη ή καθοδηγούνται από κάτι άλλο; Όλοι οι υπό-λοιποι που σεβόμαστε τις αποχές, δεν έχουμε επαγγελματικές ανάγκες και ίσως πολύ πιο αυ-ξημένες;Ποιοι λαμβάνουν μέρος σε Μελέτη – Κατασκευή; Κάποιοι από τις εταιρείες σας δεν είναι; Ποιες εί-ναι οι καθαρές θέσεις σας για όλες τις δημοπρα-τήσεις με το σύστημα «Μελέτη- Κατασκευή», για τις απευθείας αναθέσεις; Οι θέσεις του τοπικού μας Δ.Σ. είναι σαφέστατα αρνητική. Και όχι μόνο ως θέση αλλά και ως πράξη. Μπορείτε να απο-δείξετε το ίδιο;3. Θεωρούμε ότι η έκφραση σας «Δεν μπορού-με άλλο πια να κρυβόμαστε πίσω από το δάχτυλο μας» προφανώς σας προσδίδει υψηλό βαθμό αυ-τογνωσίας αφού:Οι εργολήπτες της Περιφέρειας με τις προσπά-θειες που κάναμε για την στήριξη και διαφύλαξη των αποχών ήμασταν και εξακολουθούμε να εί-μαστε πάντα μπροστά. Είμαστε μπροστά, άσχετα από κάποιες αρνητικές θέσεις που ακούγαμε από πολλούς συναδέλφους, από αντίθετες γνώμες και ωθήσεις για άλλες ενέργειες μέσα από Υπηρεσίες. Είμαστε μπροστά, μην υπολογίζοντας την «ψυχρό-τητα» που νιώθουμε σε Υπηρεσίες, μην υπολογί-ζοντας τα προσωπικά και επαγγελματικά μας κό-στη λόγω του αγώνα μας.4. Θα θέλαμε να μπορούσαμε να συμφωνήσου-με μαζί σας, για την έκφραση «…. και οι ανεύ-θυνες κορώνες περί «αγωνιζόμενης επαρχίας» και «αθηνοκεντρικού κράτους» εκτός από γραφι-κές είναι πια και κουραστικές» όπως αναγράφε-τε στην με αριθμ. πρωτ. 23231/ΓΒ/μβ/ 15 Απριλί-ου 2011 επιστολή σας, αλλά δυστυχώς, η πραγμα-τικότητα είναι αυτή.

Αλήθεια, στην Πανελλήνια Αποχή που πραγμα-τοποιήθηκε στις 15/3/2011 στην Αθήνα, που ήταν οι συνάδελφοι που κινητοποίησαν οι οργανώσεις της «μαχόμενης Αθήνας»; Και αναφερόμαστε σε όλη την «μαχόμενη Αθήνα» Διότι, όπως θα διαπι-στώσατε, η επαρχία ήταν παρούσα και μαχητική.Θα σας υπενθυμίσουμε τα γραφόμενα μας στην, από 6/4/2011, επιστολή μας προς όλες τις Εργολη-πτικές Οργανώσεις και προς τον πρόεδρο της φι-λοξενούσας Σ.Ε./Ε.Ο.: « Στο προηγούμενο διάστη-μα (σημ: εννοείται το διάστημα των αποχών),… Θα περίμενε κανείς λοιπόν από την Σ.Ε/Ε.Ο να επιδι-ώξει έστω τουλάχιστον μία συνάντηση:-είτε με τον Υπουργό Εσωτερικών για τα θέματα των Δήμων-είτε με τον Υπουργό Οικονομικών για τα οικονο-μικά θέματα-είτε με τον Υπουργό ΠΟΜΕΔΙ για το νέο νόμο-είτε με τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας για τα θέματα Ε.Σ.Π.Α. και Π.Δ.Ε. είτε με κάθε εμπλεκόμενο φορέα. Τίποτα από αυτά δεν έγινε. Αντίθετα φάνηκε ότι οι κεντρι-κές Εργοληπτικές Οργανώσεις φοβούμενες ότι θα χάσουν την «εξουσία» που έχουν στις Περιφερει-ακές Οργανώσεις, οι οποίες άρχισαν αποχές χω-ρίς κεντρική απόφαση και καθοδήγηση και πολ-λές φορές ενάντια στην θέληση των Προέδρων των Πανελλήνιων Εργοληπτικών Οργανώσεων, εκόντες–άκοντες τελικά συναίνεσαν στην απο-χή….Καταγγέλλουμε την στάση σας ενώπιον όλων των εργοληπτών και σας καλούμε έστω και την ύστατη στιγμή να σταθείτε στον θεσμικό σας ρόλο και να αναδείξετε τα κοινά μας προβλήματα στοχεύοντας στην επίλυση τους.Εκτός, αν Κύριοι των Προεδρείων των Εργοληπτι-κών Οργανώσεων τα προβλήματα αυτά δεν είναι και για εσάς κοινά. Συνάδελφοι του Σ.Α.Τ.Ε., θε-ωρούμε ότι οι πράξεις σας, μας έχουν απαντήσει.5. Κύριοι του Σ.Α.Τ.Ε, την συγκεκριμένη περίοδο κατά την οποία το Νομοσχέδιο «ταφόπλακα» για τους εργολήπτες βρίσκεται «προ των πυλών», δυ-στυχώς διαπιστώσαμε ότι ενώ θα έπρεπε να ήμα-σταν σε κοινή και ενιαία προσπάθεια, εσείς επι-λέξατε να είσαστε χώρια. Και όπως αντιλαμβανό-σαστε, είναι λέξεις με εντελώς αντίθετες έννοιες».

ΣΥΝΔΕΣΜΟΙ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ - ΗΛΕΙΑΣ - ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ & ΝΑΥΠΑΚΤΟΥ - ΠΑΤΡΩΝΣυνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτ. ΕλλάδαςΣυνεδρίασε την Τετάρτη 27 Απριλίου στα γραφεία του Συλλόγου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Πά-τρας, το Περιφερειακό Συμβούλιο Δυτικής Ελλά-δας της ΠΕΣΕΔΕ, όργανο θεσμοθετημένο με το άρθρο 12 του καταστατικού της. Στην πρώτη αυτή συνεδρίαση συμμετείχαν οι Σύνδεσμοι Αιγιάλει-

ας, Ηλείας, Μεσολογγίου- Ναυπάκτου και Πάτρας, και ασχολήθηκε, αφ’ ενός μεν με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας του, αφ’ εταίρου δε με τις άμεσες ενέργειες που εκτιμήθηκε ότι πρέπει να γίνουν σε επίπεδο Περιφέρειας, για την διαμόρ-φωση του τελικού κειμένου, του υπό κατάθεση Νομοσχεδίου για τα Δημόσια Έργα και τον τρόπο δράσης για τη διεκδίκηση των οφειλομένων από το Δημόσιο. Συντάχθηκε κείμενο με τις προτά-σεις μας για τη διαμόρφωση του τελικού κειμένου του Ν/Σ, το οποίο και προωθείται στους βουλευ-τές των Νομών, με απ’ ευθείας επαφές των προ-εδρείων των τοπικών Συλλόγων μαζί τους. Επί-σης στις επαφές μας με τους βουλευτές, τονίζου-με ότι ο κλάδος βρίσκεται σε αδιέξοδο, λόγω της στάσης πληρωμών και της έλλειψης αντικειμένου εργασίας. Κάποια ελάχιστα χρήματα που έφθασαν πριν το Πάσχα δεν ήταν δυνατό να καλύψουν ούτε το ΦΠΑ που ήδη έχουμε αποδώσει χωρίς ποτέ να τον έχουμε εισπράξει.

ΣΠΕΔΕ ΠΑΤΡΩΝΠερισσότερα τα προβλήματα παρά ποτέ «Έχουν περάσει δυο μήνες σχεδόν από την τε-λευταία μας συνάντηση και βρισκόμαστε σε πολύ δυσμενέστερη θέση από τότε». Αυτό επισημαίνει ο Σύνδεσμος Πατρών σε επιστολή του (17-5-2011) προς τον Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πε-λοποννήσου, Δυτ. Ελλάδας και Ιονίου, προσθέτο-ντας τα εξής:Τα όσα προβλήματα συζητήθηκαν τότε, παραμέ-νουν περισσότερο επίκαιρα από ποτέ.-Πληρωμές ελάχιστες, σχεδόν μηδενικές, ούτε ΦΠΑ που δώσαμε.-Δημοπράτηση έργων ανύπαρκτη.-Συμψηφισμός οφειλών δεν συμπεριελήφθη στο φορολογικό νόμο.-Χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής οφειλομένων ασαφές.Εκτός αυτών, έρχονται να προστεθούν, αφενός μεν ένα εχθρικό προς τα εμάς Ν/Σ για τα δημόσια έργα, αφετέρου δε οι αυθαιρεσίες των Δημάρχων και των υπηρεσιών σας, προβαίνοντας σε κατατμήσεις έργων και αδιαφανής διαδικασίες ανάθεσης.Δήμος Πατρέων: Εργασίες ταφής απορριμμά-των στην Ξερόλακκα για Φεβρουάριο και Μάρτιο, απευθείας ανάθεση σε υποψήφιο Δημοτικό Σύμ-βουλο.Δήμος Αιγιάλειας: Έργα συνολικού προϋπολογι-σμού 350.000 € εγκρίθηκε η απευθείας ανάθεση με προϋπολογισμό 7.000 – 60.000 € το κάθε ένα.Δήμος Δυτικής Αχαΐας (Δυμαίων): Απευθείας ανάθεση ταφής απορριμμάτων.ΔΕΣΕ: Κατάτμηση έργου 60.000 € χωρίς ΦΠΑ που αφορά διαγράμμιση, στηθαία και ηλεκτροφωτισμό σε τρία έργα των 20.000 € και διαγωνισμό με δια-δικασίες επείγοντος.Δυστυχώς ομολογούμε ότι δεν μπορούμε να κό-

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ


ψουμε τα κεφάλια της «Λερναίας Ύδρας» της αδια-φάνειας και της αυθαιρεσίας. Ζητάμε για μια ακό-μα φορά απεγνωσμένα την βοήθεια σας να κατα-πολεμήσουμε αυτά τα θλιβερά που συμβαίνουν στη Δημόσια Διοίκηση. Το, έστω και αυτό το λίγο, Δημόσιο Χρήμα, να οδηγείται με αυτόν τον τρό-πο σε τσέπες κάποιων επιτήδειων, και οι επαγ-γελματίες του κλάδου να παρακολουθούν χωρίς τρόπους αντίδρασης, και πνιγμένοι στα χρέη που δημιούργησαν οι οφειλές του Δημοσίου προς αυ-τούς, αλλά και οι απαιτήσεις του Δημοσίου από αυτούς για «επιστροφή» ΦΠΑ που ποτέ δεν εισέ-πραξαν και καταβολή φόρου για εισοδήματα που ποτέ δεν έγιναν»

ΣΥΝΔΕΣΜΟΙ ΗΡΑΚΛΕΟΥ - ΧΑΝΙΩΝ – ΡΕΘΥΜΝΟΥ – ΛΑΣΙΘΙΟΥΚοινό υπόμνημα για τα προβλήματα του κλάδουΟι τέσσερις Σύνδεσμοι της Κρήτης με κοινό υπό-μνημά τους προς τον Γενικό Γραμματέα της Περι-φέρειας επισημαίνουν ότι ευθυγραμμισμένοι και με τις πρόσφατες αποφάσεις του 67ου Συνεδρί-ου της ΠΕΣΕΔΕ στις 9.4.2011, ευρίσκονται σε κι-νητοποιήσεις εξαιτίας των πολλών και φλεγόντων προβλημάτων που πνίγουν τον κλάδο με προε-ξάρχοντα τον οικονομικό στραγγαλισμό του και την ανεργία. Παράλληλα προωθείται από το Υπουρ-γείο ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ., σχέδιο Νόμου με τίτλο «ΣΧΕ-ΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Μεταρρύθμιση Συστήματος Ανάθε-σης και Εκτέλεσης συμβάσεων Μελετών και Δη-μοσίων Έργων- Ίδρυση Αρχής Ελέγχου Μελετών και Έργων και λοιπές διατάξεις», απαράδεκτο για το σύνολο των μικρών και μεσαίων Εργοληπτών της χώρας.Με το παρόν Υπόμνημα, οι Σύνδεσμοι της Κρή-της σας εκθέτουν τις θέσεις τους και τα αιτήματα τους για τα σημαντικά προβλήματα της οικονομι-κής ασφυξίας και ανεργίας που βιώνουν, καθώς και τις παρατηρήσεις τους για το μέρος του σχεδί-ου που αφορά τα Δημόσια Έργα. Ειδικότερα, μετα-ξύ άλλων τονίζουν:

1. Οικονομικά προβλήματα:Τα οικονομικά προβλήματα του κλάδου διογκώ-νονται κυρίως από το γεγονός ότι το Δημόσιο και ο ευρύτερος δημόσιος τομέας (ΟΤΑ, ΟΣΚ, κλπ.) δεν πληρώνει τις οφειλές προς τις εργοληπτικές επιχει-ρήσεις, με αποτέλεσμα ο κλάδος να βρίσκεται στα πρόθυρα της χρεοκοπίας. Τα αδιέξοδα δε της κρί-σης πολλαπλασιάζονται από, την ακήρυχτη στάση πληρωμών του Ελληνικού Δημοσίου προς τις ερ-γοληπτικές επιχειρήσεις για τα εκτελεσμένα έργα, που οδηγεί πολλές από αυτές σε οικονομική κα-τάρρευση. Οι οφειλές αυτές ξεπερνούν, σήμερα, σε όλη τη χώρα, τα 2,5 δις ευρώ.Ζητούμε- Άμεση καταβολή των ληξιπρόθεσμων οφειλών

του Δημοσίου προς τις Εργοληπτικές Επιχειρήσεις.-Λήψη ανακουφιστικών φορολογικών μέτρων (ρύθμιση του ΦΠΑ μη εξοφληθέντων τιμολογίων, συμψηφισμός χρεών δημόσιου και ευρύτερου δη-μόσιου τομέα)

2. Ανεργία:Η εντεινόμενη ανεργία και κρίση που μαστίζει τον κατασκευαστικό κλάδο απλώνεται σε πάνω από 100.000 επαγγελματίες και εργατοτεχνίτες σε όλη την χώρα. Η ανεργία δε αυτή υποδαυλίζεται από:-Το συνεχές «ψαλίδισμα» του Π.Δ.Ε., με πρόφα-ση την μείωση των ελλειμμάτων, την ώρα που η χώρα έχει απόλυτη ανάγκη από «ενέσεις» ανα-πτυξιακού χαρακτήρα. Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα μείωση σε ποσοστό έως και 80%, κατά περιοχές, των δημοπρατούμενων έργων και ειδικά των μι-κρών και μεσαίων στην περιφέρεια.-Την καθυστέρηση του προγράμματος ΕΣΠΑ.-Την κατάργηση αναπτυξιακών προγραμμάτων που αφορούν κύρια την περιφέρεια, όπως το «ΘΗΣΕΑΣ» και το σταμάτημα άλλων όπως «ΠΡΑ-ΣΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ»

Ζητούμε- Αύξηση του Π.Δ.Ε. με πρόνοια σε μικρά έργα στην Περιφέρεια, που θα τονώσουν την τοπική αγορά και θα δράσουν ανασχετικά στην ανερ-γία. -Ενεργοποίηση – αύξηση των χρηματοδοτι-κών προγραμμάτων («ΘΗΣΕΑΣ», ΠΡΑΣΙΝΗ ΑΝΑ-ΠΤΥΞΗ κ.α.) για έργα απαραίτητα και αναγκαία κυρίως για την ανάπτυξη της Περιφέρειας, έργα που θα τονώσουν όλες τις επιχειρήσεις του κλά-δου και τις τοπικές αγορές και θα στηρίξουν την απασχόληση.-Ένταξη στο ΕΣΠΑ μικρών έργων στην περιφέ-ρεια, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού τους.-Στους νέους «Καλλικρατικούς» Δήμους να γίνε-ται αναλογική κατανομή του τεχνικού προγράμ-ματος σε μικρά, μεσαία και μεγάλα έργα.-Λήψη θεσμικών μέτρων, που χωρίς να έχουν οικονομικό κόστος για την Κυβέρνηση, μπορούν να χαρακτηριστούν, άμεσα ή έμμεσα ως «όπλα» ενάντια στην ανεργία, ενώ παράλληλα λειτουρ-γούν ως «όπλα» κατά της αδιαφάνειας. Σαν τέτοια μέτρα προτείνουμε:

1. Υποχρεωτική εφαρμογή της νομοθεσίας και στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα: Να υποχρεωθούν όλοι οι Οργανισμοί του ευρύτερου Δημόσιου Το-μέα να εκτελούν τα έργα σύμφωνα με την ισχύ-ουσα νομοθεσία περί των δημοσίων έργων.Το ίδιο να ισχύσει, σε κάθε ανώνυμη εταιρία στην οποία το δημόσιο διατηρεί την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου, καθώς και σε πάσης φύ-σεως εταιρίες και ιδρύματα που χαρακτηρίζονται «κοινωφελή» ή δημοσίου συμφέροντος.2. Κατάργηση της δυνατότητας απευθείας ανάθε-σης έργων και διενέργειας διαγωνισμών με προ-σκλήσεις: Να καταργηθούν άμεσα οι απευθεί-

ας αναθέσεις έργων, οποιουδήποτε προϋπολο-γισμού και οποιασδήποτε υπηρεσίας. Επίσης να καταργηθεί η δυνατότητα διαγωνισμού με περι-ορισμένο αριθμό προσκλήσεων. Κατ’ εξαίρεση τα έργα, που βάσει συγκεκριμένων και θεσπι-σμένων κριτηρίων, (π.χ. λόγω θεομηνιών) χαρα-κτηρίζονται κατεπείγοντα, μπορούν να αντιμετω-πισθούν με δραστική μείωση του απαιτούμενου χρόνου δημοσίευσης της διακήρυξης έως τρείς ημέρες πριν τον διαγωνισμό.3. Κατάργηση κάθε ειδικού όρου στην διακήρυ-ξη: Η οποιαδήποτε ειδική απαίτηση στην διαγωνι-στική διαδικασία ενός έργου είναι καταχρηστική και επιφέρει αυτόματα μειωμένο ανταγωνισμό. Οι όποιες ειδικές απαιτήσεις να ζητούνται πριν την υπογραφή της σύμβασης και όχι ενωρίτερα.4. Σύστημα Μελέτη-Κατασκευή. Να καταργηθεί πλήρως και να περιορισθεί δια νόμου μόνο σε εξαιρετικά σπάνιες και μεμονωμένες περιπτώ-σεις, και για συγκεκριμένα αναπτυξιακά έργα που απαιτούν νέα τεχνογνωσία η οποία δεν έχει γίνει ακόμη κτήμα της Δημόσιας Διοίκησης.5. ΣΑΤΑ: Οι πιστώσεις ΣΑΤΑ να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την χρηματοδότηση μικρών έρ-γων τοπικής εμβέλειας. Να θεσπισθεί ο έλεγχος, της διαχείρισης των πιστώσεων από ΣΑΤΑ, από ορκωτό λογιστή.6. ΜΗ.Κ.Ι.Ε.: Να εκδοθεί επιτέλους το Προεδρι-κό Διάταγμα για το Μητρώο Κατασκευαστών Ιδι-ωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε.), που αποτελεί απαίτη-ση όλης της κοινωνίας και θα προσφέρει τουλά-χιστον μια ¨ανάσα¨ στον κατασκευαστικό κλάδο.Υπάρχει εξάλλου η ολοκληρωμένη πρόταση Π._. στην οποία συμφωνούν όλες οι Εργοληπτικές Οργανώσεις και το ΤΕΕ.7. Να καταργηθούν τα έργα με αυτεπιστασία από τους Ο.Τ.Α. Η αυτεπιστασία έχει μετατραπεί σε ερ-γαλείο κατασπατάλησης του δημοσίου χρήματος.

3. Θεσμικό Πλαίσιο: (Σχέδιο Νόμου που προω-θεί η Κυβέρνηση)

Χαρακτηρίζουμε το προτεινόμενο σχέδιο ως «απαράδεκτο» αφού δεν ανταποκρίνεται στο ελάχιστο στις προσδοκίες του κλάδου για μια πραγματική και θαρραλέα αναμόρφωση του θε-σμικού πλαισίου παραγωγής των Δημοσίων Έρ-γων. Αντίθετα είναι απολύτως βέβαιο ότι με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις το περιβάλλον του συ-στήματος παραγωγής των Δ.Ε. θα γίνει περισ-σότερο νοσηρό και αναξιόπιστο με αποτέλεσμα την περαιτέρω απορρύθμιση και απαξίωση του. Εκτιμούμε ότι οι επεξεργασμένες προτάσεις των Εργοληπτικών Οργανώσεων δεν μπορούν να ενσωματωθούν στο προτεινόμενο σχέδιο. Η όλη φιλοσοφία του απέχει πολύ από αυτήν που θα έπρεπε να διαπνέει ένα δίκαιο, ορθολογικό και ρηξικέλευθο Νόμο. Για τον λόγο αυτό ζητούμε την απόσυρση του και έναρξη νέας ειλικρινούς διαβούλευσης από μηδενική βάση.


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗΠΛΗΡΩΜΗ ΑΣΦΑΤΙΚΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝΑδικαιολόγητη καθυστέρηση στην υιοθέτηση Γνωμοδότησης Νομικού Συμβουλίου του ΚράτουςΑπλήρωτοι εξακολουθούν να παραμένουν οι εργολήπτες για εκτελεσμένες ασφαλτικές εργασίες, καθώς οι υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών καθυστερούν αδικαιολόγητα να υιο-θετήσουν τη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κρά-τους που λύνει το πρόβλημα που είχε δημιουργηθεί με τρό-πο υπολογισμού τους. Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις (ΠΕΔΜΕ-ΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) με κοινή επιστολή που απέστειλαν προς τον υπουργό Οικονομικών Γ. Παπακων-σταντίνου και την οποία κοινοποιούν προς την πολιτική ηγε-σία του υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ, ζητούν την άμεση αποδοχή της Γνωμοδότησης, ώστε να μπορέσουν να πληρωθούν τα οφειλό-μενα προς τους εργολήπτες. Αναλυτικότερα στην κοινή επιστο-λή αναφέρονται τα εξής:

«Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,Επανερχόμαστε σε ένα σημαντικό ζήτημα, που διαρκεί από τον Ιούλιο του 2010 οπότε και προέκυψε μεγάλο πρόβλημα στην πληρωμή των εργασιών ασφαλτοστρώσεων. Με τις εγκυκλίους Ε11/27-4-2009, Ε21/2-10-2009 και Ε21/2-10-2008 του ΥΠΕΧΩ-ΔΕ καθορίστηκε ο τρόπος πληρωμής της αξίας της ασφάλτου, η οποία ενσωματώνεται στις εργασίες των ασφαλτοστρώσεων κα-θώς και τα δικαιολογητικά που θα υποβάλλονται.Συγκεκριμένα, ορίζεται ότι η ποσότητα της ασφάλτου θα προκύ-ψει από υπολογισμούς (συμβατικές διαστάσεις ασφαλτοτάπητα και εργαστηριακός καθορισμός του ποσοστού ασφάλτου) και η τιμή θα λαμβάνεται από την ιστοσελίδα του ΥΠΑΝ.

Επειδή στην εγκύ-κλιο γίνεται λόγος για «απολογιστική» εργασία της ασφάλ-του για την πληρωμή απαιτείται από τους κατά τόπους Επιτρό-πους πληρωμών η υποβολή τιμολογίων αγοράς της ασφάλ-του στο όνομα του αναδόχου. Μετά από πολλές συναντήσεις και αναλύσεις του τρόπου κα-τασκευής των εργασιών ασφαλτοστρώσεων παραπέμφθηκε το θέμα στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (ΝΣΚ), το οποίο και απεφάνθη ότι ο τρόπος υπολογισμού της ασφάλτου που καθιε-ρώνεται με τις εγκυκλίους είναι σύννομος.Από πληροφορίες μας γνωρίζουμε ότι η εν λόγω γνωμοδότηση έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. και έχει ήδη από τριμήνου σταλεί σε εσάς.Μέχρι σήμερα δεν υπάρχει καμία πληροφόρηση για την αποδο-χή της Γνωμοδότησης, αν και επανειλημμένα ενοχλήσαμε σχετι-κά το Γραφείο σας.Πολλές εταιρείες μέλη μας μένουν απλήρωτες αφού ενώ εκτέ-λεσαν τις εργασίες, σύμφωνα με τις εγκυκλίους, ζητούνται κατά την πληρωμή τιμολόγια αγοράς της ασφάλτου στο όνομά τους.Παρακαλούμε για την αποδοχή της σχετικής γνωμοδότησης».

Απόφαση για διακοπή της αποχής, παρά την πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ για συνέχισή τηςΗ Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων, κατά τη συνεδρίασή της στις 11 Απριλίου 2011, παρά την πρότα-ση της ΠΕΣΕΔΕ για συνέχιση της αποχής, όπως άλλωστε απο-φάσισε το 67ο Συνέδριο, αλλά και παρά το γεγονός ότι υπήρ-ξε έλλειψη ανταπόκρισης από την πολιτεία στα δίκαια αιτήματα του κλάδου, αποφάσισε τελικά τη διακοπή της κινητοποίησης.

Στη σχετική ανακοίνωση που εκδόθηκε, μετά τη συνεδρίαση, αναφέρονται τα εξής:«Με την ολοκλήρωση του πρώτου κύκλου αποχής των εργολη-πτών από τις δημοπρασίες δημοσίων έργων (28/3 – 12/4) πρπέ-πει να ομολογήσουμε ότι όλοι οι συνάδελφοι στάθηκαν ενωμέ-νοι στον κοινό αγώνα διεκδίκησης δίκαιων αιτημάτων. Όλες οι δημοπρασίες δημοσίων έργων περιφρουρήθηκαν και οι διαγω-νισμοί δεν έγιναν σε ολόκληρη την Ελλάδα.Κατά τη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργολη-πτικών Οργανώσεων της 11ης Απριλίου 2011, στα γραφεία της

ΠΕΔΜΕΔΕ και παρά την πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ για συνέχιση της αποχής επ’ αόριστον και την πρόταση της ΠΕΔΜΗΕΔΕ για συ-νέχιση της αποχής έως την 10/5/2011, η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων δεν έλαβε απόφαση για συνέ-χιση της αποχής.Διαπιστώθηκε ομόφωνα η έλλειψη ανταπόκρισης της Πολιτείας στα δίκαια αιτήματα του κλάδου αλλά λόγω των διαφορετικών εκτιμήσεων των Εργοληπτικών Οργανώσεων ως προς τη στό-χευση και τα εφικτά αποτελέσματα από τη συνέχιση της αποχής, δεν υπήρξε ομοφωνία για τη συνέχισή της.

Συνάδελφοι,Αναμένουμε μετά την μέχρι σήμερα επιτυχημένη αποχή, την στά-ση και δράση της Πολιτείας, έτοιμοι να επανέλθουμε πάλι δυναμι-κά κλιμακώνοντας τις αντιδράσεις, παρεμβάσεις και κινητοποιή-σεις μας, με όλες τις μορφές συνδικαλιστικής δράσης»

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΑΒΒΙΔΗΣ Η κρισιμότητα της κατάστασης απαιτεί την ενότητα του κλάδουΔυστυχώς η απόφαση της Συντονιστικής Επιτροπής για μη συ-νέχιση της αποχής, πυροδότησε στη συνέχεια μια σειρά από δι-ασπαστικές κινήσεις κυρίως από πλευράς του ΣΑΤΕ (σπάσιμο της αποχής που συνέχιζε η ΠΕΣΕΔΕ, επεμβάσεις στα εσωτερι-κά της ΠΕΣΕΔΕ και των Συνδέσμων της κ.ά.). Το γεγονός αυτό στηλίτευσε ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης με δύο επιστολές του προς τη Συντονιστική Επιτροπή, ζητώντας να σταματήσει η υπονόμευση της ενότητας του κλάδου και να τηρη-θούν τα Μέτρα Οικοδόμησης Εμπιστοσύνης, τα οποία έγιναν από όλους αποδεκτά το καλοκαίρι του 2010.Ειδικότερα ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ στην πρώτη επιστολή του που απηύθυνε στη Συντονιστική Επιτροπή και στους προέδρους όλων των άλλων Εργοληπτικών Οργανώσεων (ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔ-ΜΗΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) στις 4 – 5 – 2011, επισημαίνει τα εξής:

Έχω επισημάνει επανειλημμένως ότι οι Εργοληπτικές Οργανώ-σεις παρουσιάζουν μια εικόνα έλλειψης συνεννόησης και συ-ντονισμού, αντίθετα με τα όσα κατά καιρούς διατυπώνονται εγ-γράφως και προφορικώς από μέλη της Σ.Ε. Ορισμένα μάλιστα εξ’ αυτών υπονομεύουν με πράξεις τους τις προσπάθειες για ενότη-τα του κλάδου, εν μέσω των μεγάλων και κρίσιμων προβλημά-των, με διχαστικές και απεργοσπαστικές ενέργειες. Η εικόνα του κλάδου, ειδικά κατά την τελευταία περίοδο, είναι απαράδεκτη. Στελέχη άλλης οργάνωσης, όπως καταγγέλλουν Σύνδεσμοί μας και μέλη μας, εμφανιζόμενα στους τόπους διενέργειας διαγω-νισμών, δηλώνοντας ότι εκπροσωπούν τον Πρόεδρό της και το 95%!!! των εταιρειών της χώρας, αντιδικούν με μέλη άλλων ορ-γανώσεων (κυρίως της ΠΕΣΕΔΕ) με απειλητικές διαθέσεις εν-σπείροντας διχόνοια στο κλάδο.Αγαπητοί συνάδελφοι, κάνω έκκληση την ύστατη στιγμή να αρ-θούμε όλοι στο ύψος των κρίσιμων περιστάσεων και να λειτουρ-γήσουμε ενωτικά, εγκαταλείποντας και ακυρώνοντας παρόμοιες εκφυλιστικές ενέργειες και καταστάσεις. Να βρούμε αυτά που μας ενώνουν και όχι αυτά που μας χωρίζουν χωρίς να απαξιώνεται το κύρος της Σ.Ε. και του εργοληπτικού κόσμου.Ασφαλώς είναι δικαίωμα της κάθε Οργάνωσης να κρίνει και να αποφασίζει σεβόμενη όμως, τις ομόφωνες συμφωνημένες αρχές.Η ΠΕΣΕΔΕ και οι Σύνδεσμοί της, συνεχίζουν μόνοι τους τις απο-χές από τους διαγωνισμούς και μετά την 12η Απριλίου 2011, γε-γονός που δικαιώνεται από τις εξελίξεις σχετικά με το Ν/Σ του Υπουργείου ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. για τα Δημόσια Έργα, σεβόμενοι τις απο-φάσεις των υπολοίπων οργανώσεων.Κατανοούμε τη βούληση άλλων Οργανώσεων που επιθυμούν την τάχιστη προώθηση του Ν/Σ. Εμείς όμως επί του θέματος αυ-τού έχουμε αντιδιαμετρική θέση, θεωρώντας ότι το Ν/Σ αυτό δεν προάγει τις πάγιες θέσεις μας για ισονομία και διαφάνεια και προτείνουμε την από κοινού συνέχιση των κινητοποιήσεων μέ-

χρι την ψήφιση του Ν/Σ., επανερχόμενοι όλοι μαζί ενωτικά και δυναμικά, κλιμακώνοντας τις μορφές συνδικαλιστικής δράσης.

Σημείωση: Αλγεινή εντύπωση μου προκάλεσαν μεταξύ των άλλων δύο γε-γονότα:1) η από 28/03/2011 επιστολή-δήλωση “νομιμοφροσύνης” προς τον Υφυπουργό ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. Γ. Μαγκριώτη, του Προέδρου του ΣΑΤΕ μέσω της εφημερίδας «Ισοτιμία» και2) οι παρεμβάσεις του Προέδρου του ΣΑΤΕ προς Υπουργεία & φορείς με στόχο την ΠΕΣΕΔΕ και τα συμφέροντα των μελών της».

Καταστρατήγηση από τον πρόεδρο του ΣΑΤΕ της συμφωνίας που υπέγραψε για «Σεβασμό και μη ανάμειξη στα εσωτερικά άλλων οργανώσεων»Παρά την ενωτική αυτή επιστολή του προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδη, στη συνέχεια συνέβησαν μια σειρά από παρεμβά-σεις του προέδρου του ΣΑΤΕκ. Γεωργίου Βλάχου που συνιστούν απροκάλυπτη παρέμβαση στα εσωτερικά της ΠΕΣΕΔΕ, που δεν μπορούσαν φυσικά να μείνουν αναπάντητες. Έτσι στις 27 Μαΐ-ου 2011, ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ υποχρεώνεται να αποστείλει νέα επιστολή προς τη Συντονιστική Επιτροπή, με θέμα: ΚΑΤΑΣ-ΤΡΑΤΗΓΗΣΗ ΑΠΟ ΤΟΝ ΣΑΤΕ ΔΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΦΩ-ΝΙΑΣ ΠΟΥ ΥΠΕΓΡΑΨΕ για «Σεβασμό και μη ανάμειξη στα εσω-τερικά άλλων οργανώσεων». Στην επιστολή αυτή αφού αναφέ-ρει αναλυτικά – επισυνάπτοντας και όλα τα σχετικά έγγραφα – τις απροκάλυπτες παρεμβάσεις του προέδρου του ΣΑΤΕ, καταλή-γει κάνοντας για άλλη μια φορά έκκληση για την ενωτική δρά-ση του κλάδου. Αναλυτικά, η επιστολή του Προέδρου της ΠΕΣΕ-ΔΕ έχει ως εξής:

«Αγαπητοί Συνάδελφοι,1. Απροκάλυπτη παρέμβαση του ΣΑΤΕ δια του Προέδρου του στο εσωτερικό της ΠΕΣΕΔΕΑπροκάλυπτη παρέμβαση του ΣΑΤΕ δια του προέδρου του στο εσωτερικό της ΠΕΣΕΔΕ βρίσκεται σε εξέλιξη με ιδιαίτερη ένταση το τελευταίο χρονικό διάστημα.Συγκεκριμένα μετά την από 4.5.2011 ενωτική επιστολή του Προ-έδρου της ΠΕΣΕΔΕ προς την ΣΕ/ΕΟ, ακολούθησε εντασσόμενη στο πλαίσιο αυτό, τόσο η από 7-5-2011 επιστολή του Προέδρου του ΣΑΤΕ κ. Γ. Βλάχου, με θέμα: «Διευκρινίσεις και επισημάν-σεις πάνω σε δηλώσεις και κείμενα του κ. Κ. Σαββίδη», όσο και η από 11-05-2011 ομοία προς τα μέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ και τους 49 Συνδέσμους ΕΔΕ της ΠΕΣΕΔΕ με θέμα: «Έκκληση για την διατήρηση στοιχειώδους σοβαρότητας στον επαγγελματικό – συνδικαλιστικό μας χώρο», αλλά και σωρεία


άλλων απροκάλυπτων παρεμβάσεων (Θεσσαλονίκη, Γρεβενά, Μεσσηνία κλπ). Από πού προκύπτει το δικαίωμα αυτό; Μήπως από την «επιτυχή» διαχείριση μέχρι τώρα από πλευράς ΣΑΤΕ του ζητήματος της ενοποίησης – ΣΕΚ;

2. Αθέτηση υπογραφής που έθεσε ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ κ. Γ. Βλάχος.Οι παρεμβάσεις αυτές, ασφαλώς έρχονται σε πλήρη αντίθεση με την υπογραφή που έθεσε και δεν τιμά, αλλά ποδοπατά, ο Πρόε-δρος κ. Γ. Βλάχος για λογαριασμό του ΣΑΤΕ, στην από 14.7.2010 επιστολή, αποδεχόμενος τα «μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης(ΜΟΕ) των Εργοληπτικών Οργανώσεων», που είχαν προταθεί από τον Πρόεδρο της ΠΕΣΕΔΕ, στην πρώτη παράγραφο των οποίων συμφωνείται ομόφωνα ο «Σεβασμός και μη ανάμειξηστα εσωτερικά άλλων Οργανώσεων».

3. Να ξεμπερδεύουμε με όσους ενοχλούν στην υλοποίηση γκρίζων επιδιώξεων.Τέτοιες ενέργειες που θα μπορούσαν να εκληφθούν και ως απολογία, ο κ. Γ. Βλάχος εκδηλωθείς με δήλωσή του στην εφη-μερίδα «Ισοτιμία» υπέρ του υφυπουργού Υποδομών κ. Γ. Μα-γκριώτη, συνεχίζει με επιστολές – παρεμβάσεις του για να δι-καιολογήσει την εκ μέρους του «δίκην υπεργολαβίας» υπονό-μευση της ενιαίας στάσης του κλάδου στις αποχές από τις δη-μοπρασίες και τις λοιπές κινητοποιήσεις, στις οποίες πρωτο-στάτησαν η ΠΕΣΕΔΕ και οι Σύνδεσμοί της, στρεφόμενοι εναντί-ον των απαράδεκτων διατάξεων του Ν/Σ του Υπουργείου Υπο-δομών για τα δημόσια έργα, που εντείνουν την περαιτέρω εξα-θλίωση του κλάδου των εργοληπτών. Και ούτε λίγο ούτε πολύ υποδεικνύει, επειγόμενος (γιατί άραγε;), στον Πρόεδρο της ΠΕ-ΣΕΔΕ τον δρόμο της εξόδου, «φροντίζοντας» μάλιστα για την συνταξιοδότησή του!!! Είναι δικό του θέμα ποιος θα είναι Πρό-εδρος της ΠΕΣΕΔΕ ή αυτό θα ισχύει από τούδε και στο εξής για όλους και όλα;Προφανώς, θέλει να ξεμπερδεύει με όσους τον ενοχλούν, κατά καιρούς, στην αγαστή συνεργασία προς υλοποίηση γκρίζων επιδιώξεων.

4. Νουθεσίες και επιπλήξεις του Προέδρου του ΣΑΤΕ προς τους «απείθαρχους» που δεν συμμορφώνονται προς τας «άνωθεν υποδείξεις».Ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ επεκτείνει την παρέμβασή του για «συμ-μόρφωση προς τας άνωθεν υποδείξεις» των «απείθαρχων» μελών και Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ, γνωματεύοντας ότι «ο με-γαλύτερος κίνδυνος για τις μικρές επιχειρήσεις προέρχεται από την ανευθυνότητα, τον λαϊκισμό και την όψιμη επαναστατικότη-τα». Προφανώς κάνει την αυτοκριτική του.

5. Γιατί όλα αυτά; Ενοχλούν οι θέσεις αρχών της ΠΕΣΕΔΕ;Η μόνη εξήγηση είναι η ενόχλησή του από την εμμονή της ΠΕ-ΣΕΔΕ και των Συνδέσμων της στις θέσεις αρχών που θέλουν

την συνδικαλιστική παρέμβαση, ανεξάρτητη από κυβερνητι-κούς και άλλους εναγκαλισμούς και εκατέρωθεν θωπείες. Πα-ρόλα αυτάείναι απορίας άξιο πώς συνδέονται η ΠΕΣΕΔΕ και οι Σύνδεσμοί της με τα όποια συμφέροντα στο ΣΑΤΕ.

6. Δεν χρειαζόμαστε «Gauleiter» σήμερα, ούτε ομιχλώδη «ΔΙ-ΑΥΓΕΙΑ».Στις σημερινές συνθήκες, με τον κλάδο των μικρών και μεσαί-ων εργοληπτών να βιώνει την χειρότερη κρίση στην ιστορία του, οι όποιες διαφορές που εξ αντικειμένου υπάρχουν μεταξύ των εργοληπτικών οργανώσεων, πρέπει να επιλύονται με ειλι-κρινή και διαυγή διάλογο και όχι να συγκαλύπτονται από ομι-χλώδη «ΔΙΑΥΓΕΙΑ».Πάντως στη φάση αυτή το μόνο που δεν χρειάζεται ο κλάδος είναι διεκδικήσεις και επιχειρήσεις διεύρυνσης της βάσης κά-ποιων οργανώσεων σε βάρος άλλων ιμπεριαλιστικής νοοτρο-πίας. Το διαίρει και βασίλευε το έχουμε βιώσει στο πετσί μας χρόνια τώρα. Ο κλάδος δεν έχει ανάγκη από Gauleiter. Ας ξυ-πνήσουμε επιτέλους και ας προσπαθήσουμε να αντιμετωπί-σουμε όλοι μαζί με σοβαρότητα τα πρωτοφανή προβλήματα, που οδηγούν με μαθηματική ακρίβεια τον κλάδο στον αφανι-σμό.

7. Δεν χρειαζόμαστε προσωπικές αντιπαραθέσεις, αλλά ενω-τική δράση.Αντιπαρερχόμενος και τις προσωπικές, εναντίον μου επιθέσεις, που παραπέμπουν σε άλλους στόχους, ζητώ να αντιμετωπίσου-με ενωμένοι τα προβλήματα, μήπως και διασωθούμε.Στην πρόθεσή μου πάντως δεν είναι να διαιωνίζονται διαφορές που παίρνουν προσωπικό χαρακτήρα. Άλλα είναι τα προβλήμα-τά μας. Πάντως και μέχρι να αποδειχθούν τα όσα του καταμαρ-τυρούνται εγγράφως και προφορικώς, περί «μελετοκατασκευ-ών», «προσκλήσεων» και ασφαλώς για το «τι υποσχέσεις έδω-σε και τι έλαβε» για να τορπιλίσει την ενότητα και τον αγώνα του ενιαίου κλάδου, πράγματα που προσωπικά ούτε υιοθετώ ούτε διακινώ, δικαιούται «του τεκμηρίου της αθωότητας».

8. Των οικιών ημών εμπιπραμμένων υμείς άδετε. Συμπερα-σματικά…Τέλος, όντας βέβαιος πως οι συνάδελφοι και του Δ.Σ. του ΣΑΤΕ, θα αναλώνουν την ενεργητικότητά τους, όχι σε ανέξοδες επι-θετικές κινήσεις προς τις άλλες εργοληπτικές οργανώσεις και κυρίως, σε αυτή την φάση, προς την ΠΕΣΕΔΕ και τους Συνδέ-σμους της, αλλά προς τον συμφέρον του κλάδου και των με-λών, σεβόμενος και υπερασπιζόμενος τον θεσμικό μου ρόλο, με στόχο τη στήριξη των χειμαζόμενων και δυσπραγούντων συναδέλφων, απευθύνω για πολλοστή φορά έκκληση για από κοινού αντιμετώπιση των κρισίμων προβλημάτων. Όλα τα υπό-λοιπα είναι περιττά, άκαιρα και εξ αντικειμένου υπονομευτικά της αναγκαίας ενότητας δράσης.


ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 201110-8-2011Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕ-ΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

22-8-2011 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδο-κοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπη-ρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 1,2

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

23-8-2011Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδο-κοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπη-ρεσιών σε Δ.Ο.Υ., για συναλλαγές που αφο-ρούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 3,4

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας,

Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3,4 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4


Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 5,6 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 5,6




26-8-2011Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εν-δοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσε-ων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε Δ.Ο.Υ., για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπό-χρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 9,0



Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝ LINE

Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δι-κτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ

30-8-2011Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ http://www.taxheaven.gr/calendar/index/index/m/4/y/2011 - #

Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος, τηλ.: 210-6532.523.


Η νέα Κεντρική Διοικούσα Επιτροπή της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.Μετά και τη συγκρότηση του νέου Προεδρείου της Κ.Δ.Ε (τη Δευ-τέρα 24-05-2011) της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, σας ενημερώνουμε για τη σύν-θεση της νέας Κεντρικής Διοικούσας Επιτροπής (Κ.Δ.Ε.) της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.

Πρόεδρος Δημόπουλος ΔημήτριοςΑ’ Αντιπρόεδρος Μαλαματάς ΑριστείδηςΒ’ Αντιπρόεδρος Υφαντόπουλος ΓεώργιοςΓεν. Γραμματέας Καψάλης ΒασίλειοςΑναπλ. Γεν. Γραμματέας Χαντζησοφιανός ΧρήστοςΓραμματέας Οικονομικού Μίχας ΠαύλοςΓραμματέας Τύπου – Δημ. Σχέσεων Μπλανάς Φοίβος – Κων/νοςΜέλη Μπαής Δημήτριος Αίσωπος Ιωάννης Ευθυμιαδής Κωνσταντίνος Ντάκος Χρήστος Χριστόπουλος Βασίλειος Τέγος Νικόλαος Τρίτος Γεώργιος Μερτινός Γεώργιος

Σχέδια Π.Δ. για Επαγγελματικά Δικαιώματα Πτυχιούχων Τ.Ε.Ι.Το περιεχόμενο των 7 σχεδίων Π.Δ που βρίσκονται στο Σ.τ.Ε προς νομοτεχνική επεξεργασία σε ότι αφορά τις επαγγ. Δραστηριότη-τες - πλην του αντι-318/94 (για Πολιτικούς κ.λ.π) μας καλύπτει. Εντούτοις η προσθήκη ασαφών εννοιών οι οποίες δεν προβλέπο-νται από την ισχύουσα νομοθεσία (τεχνική ευθύνη, προχωρημέ-να έργα, κ.λ.π) καθώς και η ανάθεση της αδειοδότησης, πιστοποί-ησης και αναβάθμισης δικαιωμάτων σε ένα «διευρυμένο Τ.Ε.Ε» χωρίς αυτό να είναι νομοθετημένο, μας προβληματίζει έντονα και μας κάνει επιφυλακτικούς όσον αφορά την λειτουργικότητα τους και την λύση του χρόνιου προβλήματος. Για το λόγο αυτό η ΕΕΤΕΜ, σε συνεννόηση και με τις άλλες Ενώ-σεις πτυχιούχων Τ.Ε.Ι, τις παρατάξεις της ΚΔΕ, και την ΠΟΜΗΤΕ-ΔΥ και σε συνεργασία με τους νομικούς συνεργάτες της, κατέθε-σε ενημερωτικό υπόμνημα στους εισηγητές του ΣτΕ, (Ιανουάρι-ος 2011) επί όλων των σχεδίων ΠΔ ειδικοτήτων πτυχιούχων ΤΕΙ (ΣΤεΦ - ΣΤΕΓ-Δ) προκειμένου να επισημανθούν τα νομικά και τε-χνικά προβλήματα που περιλαμβάνονται σε αυτά, ώστε, στα πλαί-σια των αρμοδιοτήτων του, να υπάρξει έγκυρη διόρθωση.

TA ΝΕΑ ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ


Ενεργειακοί Επιθεωρητές - Συνοπτική Ενημέρωση

•Έχει εκδοθεί το Π.Δ 100/2010 για τα προσόντα των ενεργ. Επιθεωρητών και τις σχετικές διαδικασίες πιστοποίησης. Για ορισμένες διατάξεις του Π.Δ έχουμε καταθέσει αίτηση ακύ-ρωσης στο Σ.τ.Ε.•Στη ΓΕΠΕΕ (Γνωμοδοτική Επιτροπή Ενεργ. Επιθεωρητών) συμμετέχει εκπρόσωπος της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.•Στις 30 Νοεμβρίου 2010 έληξε η προθεσμία υποβολής αιτή-σεων για προσωρινούς Ενεργειακούς Επιθεωρητές.•Η διαδικασία πιστοποίησης των οριστικών Ενεργειακών Επιθεωρητών (όχι προσωρινών) με βάση το ΠΔ 100/2010 δεν έχει ξεκινήσει ακόμη διότι το ΥΠΕΚΑ δεν έχει εκδώσει το εγκεκριμένο εκπαιδευτικό πρόγραμμα των σεμιναρίων καθώς και τις λεπτομέρειες εφαρμογής των διατάξεων του Π.Δ (Επιτροπή Εξετάσεων – ορισμός εκπρόσωπων κ.λ.π). •Η ΕΕΤΕΜ διοργανώνει ταχύρυθμα ενημερωτικά σεμινάρια για τον ΚΕΝΑΚ (Ενεργειακή Επιθεώρηση) και για τις Ενεργει-ακές Μελέτες, οι οποίες έχουν αντικαταστήσει τη μελέτη θερ-μομόνωσης, τα οποία αφορούν κυρίως τους ενεργειακούς μελετητές και τους προσωρινούς ενεργειακούς επιθεωρητές.•Μέχρι σήμερα έχουν πραγματοποιηθεί ή έχουν προγραμ-ματιστεί να πραγματοποιηθούν, σεμινάρια σε διάφορες πε-ριοχές της χώρας από την Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.

Επιτροπή Ανταγωνισμού - Κλειστά ΕπαγγέλματαΕξεδόθη η Απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε βάρος του ΤΕΕ (17-1-2011) και του επέβαλε πρόστιμο 60.000, υπο-χρεώνοντας το μέσα σε 60 μέρες να σταματήσει την αυθαί-

ρετη αύξηση των ελάχιστων αμοιβών μέσω του ηλεκτρονι-κού του συστήματος πέραν αυτών που όριζε η κείμενη νο-μοθεσία. Μέχρι στιγμής (13 Μαΐου 2011) το ΤΕΕ δεν έχει συμμορφω-θεί με την απόφαση της Επιτροπής και εκκρεμούν τα ανάλο-γα επιπλέον πρόστιμα.Η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ απέστειλε έγκαιρα τις παρατηρήσεις της –νομι-κά επεξεργασμένες– στο opengov.gr.Επίσης ενημέρωσε τα μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικο-νομικών Υποθέσεων για τις ενστάσεις και θέσεις της επί του σχεδίου νόμου αμέσως αφού κατατέθηκε στη Βουλή.Πριν την δημοσιοποίηση του σχεδίου νόμου για τα κλειστά επαγγέλματα η ΕΕΤΕΜ, μέσω του νομικού μας συνεργά-τη ειδικευμένου σε ευρωπαϊκά θέματα, απέστειλε επιστο-λή προς την Τρόικα (Επίτροπο Όλι Ρεν) με επισημάνσεις μας σχετικά με την απελευθέρωση του επαγγέλματος του Μηχα-νικού στην Ελλάδα. Επίσης συντάξαμε σχέδιο τροπολογίας, την οποία και απο-στείλαμε σε Βουλευτές μέλη της Επιτροπής αλλά και σε Βουλευτές- μέλη της ΕΕΤEΜ.Ο Νόμος (ν.3919/2011) τελικά ψηφίστηκε χωρίς ρητή αναφο-ρά στους Πτυχιούχους Μηχανικούς των ΤΕΙ.Μετά την 2α Ιουλίου 2011, βάσει των άρθρων 7(2), 7(3) και 7(13) του Ν.3919/2011, η αμοιβή καταβάλλεται από τον πελά-τη απευθείας στο μηχανικό, και όχι στο ΤΕΕ.

Νομοσχέδιο Μελετών και Κατασκευών Δημοσίων ΈργωνΤον Μάρτιο 2011 το ΥΠΥΜΕΔΙ ανήρτησε σε δημόσια διαβού-λευση το σχέδιο νόμου «Μεταρρύθμιση Συστήματος Ανά-θεσης και Εκτέλεσης συμβάσεων Μελετών και Δημοσίων Έργων Ίδρυση Αρχής Ελέγχου Μελετών και Έργων και λοι-πές διατάξεις» Η ΕΕΤΕΜ κατέθεσε έγκαιρα τις παρατηρήσεις της στην ηλε-κτρονική διαβούλευση (opengov.gr) οι οποίες αφορούσαν κυρίως την εγγραφή των πτυχιούχων ΤΕΙ στο Μητρώο Με-λετητών και την εγγραφή των νέων ειδικοτήτων σε κατηγο-ρίες έργων του Μητρώου Εμπειρίας Κατασκευαστών (ΜΕΚ)Αξίζει να σημειωθεί ότι στο άρθρο 87 του σχεδίου νόμου επι-χειρείται η σύσταση ανώνυμης εταιρείας από το ΤΕΕ προκει-μένου να πιστοποιεί και μη μέλη του!Επ’ αυτού έγινε και σχετική παρατήρηση προς τον Γ.Γραμμα-τέα του ΥΠΥΜΕΔΙ κ. Οικονομίδη.Το εν λόγω νομοσχέδιο μόλις πρόσφατα κατατέθηκε στην νομοπαρασκευαστική επιτροπή της Βουλής.Η ΕΕΤΕΜ βρίσκεται σε ετοιμότητα προκειμένου να αντιμε-τωπίσει κάθε προσπάθεια του ΤΕΕ να πλήξει τα συμφέρο-ντα του κλάδου μας.

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝΑριθ. Απόφασης: 1268Ετος: 2010

Περίληψη: Σε περίπτωση ανάγκης εκτέλεσης συμπληρωματικών εργα-σιών, δηλαδή εργασιών οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στο έργο που ανατέθηκε με την αρχική σύμβαση και οι οποίες κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλεση του έργου λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, απαιτεί-ται η σύναψη ιδιαίτερης, συμπληρωματικής σύμβασης με τον ανάδοχο του έργου. Η μη έγκριση του ΑΠΕ και του ΠΚΤΜΝΕ εντός τριμήνου από την υποβολή τους στην Προϊσταμένη Αρχή δεν έχει ως συνέπεια να θε-ωρούνται αυτά ως αυτοδικαίως εγκριθέντα όπως υποβλήθηκαν, ώστε να μη δύναται πλέον να τροποποιηθούν από την Προϊσταμένη Αρχή μετά την πάροδο του τριμήνου, όπως παγίως είχε γίνει δεκτό με το προ της ενάρξεως της ισχύος των ανωτέρω διατάξεων του ν. 2372/1996 νομοθε-τικό καθεστώς. Οι εργολαβικές απαιτήσεις δημοσίου έργου προσλαμβά-νουν την οριστική τους υπόσταση και καθίστανται εκτελεστές από και δια της εγκρίσεως του λογαριασμού, που έχει υποβάλει ο ανάδοχος για την πληρωμή τους σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία.

1. Επειδή, με την κρινόμενη προσφυγή, ………, η προσφεύγουσα κοινο-πραξία, ανάδοχος του έργου «……………», επιδιώκει παραδεκτώς να ακυρωθεί η τεκμαιρόμενη απόρριψη από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων (ΥΠ.Ε.ΧΩ.Δ.Ε) της από 9-1-2007 αι-τήσεως θεραπείας της κατά της ……../οικ. …./26-9-2006/ορθή επανά-ληψη 30-5-2007 απόφασης της Προϊσταμένης Αρχής. Με την ανωτέρω απόφαση, μη νόμιμα κατά τους ισχυρισμούς της, διορθώθηκε και εγκρί-θηκε ο 5ος Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας Εργασιών (ΑΠΕ) καθώς και το αντίστοιχο Πρωτόκολλο Κανονισμού Τιμών Μονάδος Νέων Εργασι-ών (Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε.) ως προς την τιμή μονάδας του άρθρου 15 από 11.757 δρχ/μ2 σκυροδέματος, στα πλαίσια εκτέλεσης της 4935/2003 αμετάκλη-της απόφασης του Δικαστηρίου τούτου για την κατασκευή των φορέων των γεφυρών των δύο ανισόπεδων κόμβων ……… και ……….. Περαι-τέρω, η ίδια επιδιώκει να αναγνωριστεί αφενός η αυτοδίκαιη έγκριση του προαναφερόμενου Α.Π.Ε. λόγω άπρακτης παρέλευσης του τριμή-νου από την υποβολή του για έγκριση στην Προϊσταμένη Αρχή, αφετέ-ρου η υποχρέωση του καθού Δημοσίου να της καταβάλλει νομιμότο-κα για την ανωτέρω εργασία το εργολαβικό αντάλλαγμα, βάσει της τι-μής των 11.757 δρχ./μ2, συνολικού ύψους 351.052.229 δραχμών (ήδη 1.030.233, 98 ευρώ). 2. Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν.1418/1984 «Δημόσια Έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (Α΄ 23) «Ο ανάδοχος είναι υποχρεωμέ-νος να κατασκευάσει το έργο κατά τους όρους της σύμβασης και τις σύμ-φωνες προς αυτή και το νόμο έγγραφες εντολές του φορέα κατασκευής του έργου. Ο ανάδοχος που δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του μπο-ρεί να κηρυχθεί έκπτωτος». Περαιτέρω, με το άρθρο 8 του ανωτέρω νό-μου όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του τέταρτου άρθρου του ν. 2372/1996 (Α΄ 29), ορίζεται ότι: «1. Το έργο εκτελείται σύμφωνα με τη σύμβαση και τα τεύχη και σχέδια που τη συνοδεύουν. Αν προκύψει ανά-γκη εκτέλεσης συμπληρωματικών εργασιών, που δεν περιλαμβάνονται στο αρχικό ανατεθέν έργο ούτε στην πρώτη συναφθείσα σύμβαση και οι

οποίες κατέστησαν, κατά την εκτέλεση του έργου, αναγκαίες λόγω απρό-βλεπτων περιστάσεων με τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στις περι-πτώσεις στις περιπτώσεις δ, δ1 και δ2 της παραγρ. 3 του άρθρου 8 του π.δ/τος 23/1993 (ΦΕΚ 8 Α΄) συνάπτεται σύμβαση κατόπιν διαπραγματεύ-σεων με τον ανάδοχο του έργου για τον κανονισμό τιμών μονάδας των συμπληρωματικών εργασιών και για τη δυνατότητα άσκησης των σχε-τικών ενδίκων μέσων εφαρμόζονται οι διατάξεις της παραγρ. 3 του άρ-θρου δέκατου τρίτου του ν.2338/1995 (ΦΕΚ 202 Α΄). Η εκτέλεση των συ-μπληρωματικών εργασιών είναι υποχρεωτική για τον ανάδοχο του έρ-γου και, προκειμένου να υπογραφεί η σύμβαση ανάθεσης των συμπλη-ρωματικών εργασιών, απαιτείται γνώμη του οικείου τεχνικού συμβουλί-ου. Το συνολικό ποσό των συμβάσεων αυτών δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) του ποσού της αρχικής σύμβασης». Εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 43 του π.δ/τος 609/1985 «Κατασκευή δημοσίων έργων» (Α΄ 223), όπως τροποποιήθηκε με τα π.δ. 286/1994 (Α΄ 148), 402/1996 (Α΄ 269) και 210/1997 (Α΄ 166) «1. Ο φορέας κατασκευ-ής του έργου έχει το δικαίωμα κατά τη διάρκεια της κατασκευής του έρ-γου, να αναθέτει την εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών μόνο σύμ-φωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του ν.1418/1984, όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου τετάρτου του ν.2372/1996 (ΦΕΚ Α΄ 29). Για την εκτέλεση των ανωτέρω συμπληρωμα-τικών εργασιών απαιτείται η σύνταξη σύμβασης .. 3. Αν στο ανακεφα-λαιωτικό πίνακα εργασιών περιλαμβάνονται και εργασίες για τις οποίες δεν υπάρχουν τιμές μονάδας, ο ανακεφαλαιωτικός πίνακας συνοδεύε-ται από πρωτόκολλο που κανονίζει τις τιμές για τις εργασίες αυτές 4. . 5. Οι ανακεφαλαιωτικοί πίνακες εργασιών και τα πρωτόκολλα κανονι-σμού τιμών μονάδας νέων εργασιών που τους συνοδεύουν συντάσσο-νται από τη Διευθύνουσα υπηρεσία και υπογράφονται από τον ανάδο-χο ανεπιφύλακτα ή με επιφύλαξη . Ο ανακεφαλαιωτικός πίνακας και τα πρωτόκολλα νέων τιμών εγκρίνονται από την Προϊσταμένη Αρχή στην οποία διαβιβάζονται μαζί με την τυχόν ένσταση του αναδόχου, αιτιολο-γική έκθεση για την ανάγκη των τροποποιήσεων, τον τρόπο κανονισμού τιμών και κάθε σχετική πληροφορία .. Μετά την έγκριση του ανακεφα-λαιωτικού πίνακα εργασιών ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να εκτελέ-σει τις σχετικές εργασίες χωρίς αυτό να θίγει τα δικαιώματά του για επί-λυση της τυχόν διαφοράς». 3. Επειδή, από τις προπαρατεθείσες διατάξεις συνάγεται ότι, όταν πα-ρίσταται ανάγκη εκτέλεσης συμπληρωματικών εργασιών, δηλαδή ερ-γασιών οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στο έργο που ανατέθηκε με την αρχική σύμβαση και οι οποίες κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλε-ση του έργου λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, για την εκτέλεση αυ-τών απαιτείται η σύναψη ιδιαίτερης, συμπληρωματικής σύμβασης με τον ανάδοχο του έργου. Προηγείται η σύνταξη εκ μέρους της Διευθύνου-σας υπηρεσίας του έργου. Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εργασιών (ΑΠΕ), ο οποίος περιλαμβάνει όλα τα ουσιώδη στοιχεία της σύμβασης, όπως τις προς εκτέλεση εργασίες, τις τιμές μονάδας των εργασιών, τα μεγέ-θη των ποσοτήτων, την προβλεπόμενη δαπάνη για αναθεώρηση κ.λ.π καθώς και Πρωτοκόλλου Κανονισμού Τιμών Μονάδας Νέων Εργασιών (Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε.) στην περίπτωση που στον ΑΠΕ περιλαμβάνονται και ερ-γασίες για τις οποίες δεν υπάρχουν τιμές μονάδας, και ακολούθως υπο-γράφεται η σύμβαση ανάθεσης των συμπληρωματικών αυτών εργασι-ών μετά από διαπραγματεύσεις με τον ανάδοχο του έργου και αφού λη-φθεί και η γνώμη του οικείου τεχνικού συμβουλίου. Μετά την υπογραφή

Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.grΕπιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός , ΔικηγόροςΟμήρου 34, 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ. 210-3632010 , φαξ 210-3632004


της σύμβασης, το ποσό της οποίας δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% του ποσού της αρχικής, η εκτέλεση των συμπληρωματικών εργασιών είναι υποχρεωτική για τον ανάδοχο. Και προβλέπεται μεν από την παρ. 3 του άρθρου 43 του π.δ 609/1985 έγκριση του ΑΠΕ και του Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. από την Προϊσταμένη Αρχή, η μη έγκριση όμως των στοιχείων αυτών εντός ευλόγου χρόνου και δη εντός τριμήνου από την υποβολή τους στην Προ-ϊσταμένη Αρχή δεν έχει ως συνέπεια να θεωρούνται αυτά ως αυτοδι-καίως εγκριθέντα όπως υποβλήθηκαν, ώστε να μη δύναται πλέον να τροποποιηθούν από την Προϊσταμένη Αρχή μετά την πάροδο του τριμή-νου, όπως παγίως είχε γίνει δεκτό με το προ της ενάρξεως της ισχύ-ος των ανωτέρω διατάξεων του ν. 2372/1996 νομοθετικό καθεστώς (βλ. ΣΤΕ 3564/2001, 619/2003, 930/2005, 377/2006 κ.α), εφόσον το είδος και η έκταση των συμπληρωματικών εργασιών καθώς και όλα τα συναφή με τις εργασίες αυτές ζητήματα αποτελούν αντικείμενο της σχετικής σύμβα-σης που θα υπογραφεί τελικά, μετά από διαπραγματεύσεις, με τον ανά-δοχο του έργου και αφού ληφθεί υπόψη και η γνώμη του οικείου τεχνι-κού συμβουλίου (ΣΤΕ 1100/2007). 4. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα εξής: Με την ……./30-12-1998 απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων (Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ) εγκρίθη-κε το αποτέλεσμα της δημοπρασίας για την κατασκευή του έργου «……», με το σύστημα προσφοράς με συμπλήρωση τιμολογίου και έλεγχο ομα-λότητας των τιμών καθώς και η ανάθεση των εργασιών στην προσφεύ-γουσα κοινοπραξία, που πρόσφερε συνολικό τίμημα 13.660.803.033 δραχμών και ακολούθως, την 1-2-1999, υπογράφηκε στην Καλλιθέα Ατ-τικής η εργολαβική σύμβαση. Στο τιμολόγιο προσφοράς της προσφεύ-γουσας, αναφέρεται στο άρθρο 16 αυτού, που αφορά τις εργασίες κατα-σκευής σκυροδεμάτων, ότι η τιμολόγηση των εργασιών συμπεριλαμβά-νει, μεταξύ άλλων, την προμήθεια των υλικών ή των στοιχείων επιτόπου του έργου και την εκτέλεση των εργασιών με τη δαπάνη προμήθειας (χρήσης), τοποθέτησης και απομάκρυνσης των αναγκαίων ικριωμάτων και ξυλοτύπων, τη δαπάνη διαμόρφωσης των ικριωμάτων και ξυλοτύ-πων με τη διαμόρφωση των κενών και στο άρθρο 16 «ότι η προσφερθεί-σα τιμή των δρχ. 34.500 για ένα (1) μ2 προεντεταμένου σκυροδέματος Β 35 για φορείς γεφυρών με διάκενα ή οπλισμένου σκυροδέματος Β35 συ-μπεριλαμβάνει την κατασκευή φορέων γεφυρών οιουδήποτε ανοίγμα-τος, μορφής πλακών μετά διακένων (οποιασδήποτε μορφής), οιουδήπο-τε ύψους από του εδάφους του κάτω πέλματος και τη δαπάνη υλικών εργασίας διαμόρφωσης των διακένων. Σύμφωνα με την Ειδική Συγγρα-φή Υποχρεώσεων (άρθρο 8) και τις προμελέτες που είχαν συνταχθεί κατά το χρόνο υπογραφής της σύμβασης και είχαν εγκριθεί με την από-φαση ……../28-8-1998 η διατομή των φορέων των ανισόπεδων κόμβων επί της ………. και της οδού ………. είχαν μορφή ορθογωνικής πλάκας μετά διακένων με πυθμένα οριζόντιο. Περαιτέρω με την ………./25-2-2000 απόφαση της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ, κατά τη διάρ-κεια εκτέλεσης του έργου, η οποία εγκρίθηκε με την ………../30.5.2000 απόφαση, ανασυντάχθηκαν, εκτός των άλλων, οι μελέτες αυτές με συνέ-πεια η διατομή των φορέων των ανισόπεδων κόμβων της ……… και της οδού ……. να έχουν τη μορφή κεκλιμένων ως προς την οριζόντια, πλα-κοδοκών. Η Διευθύνουσα Υπηρεσία κατά τη σύνταξη του 1ου ΑΠΕ και του 1ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε θεώρησε τις εργασίες κατασκευής της γέφυρας «……….» ως μη περιλαμβανόμενες στο συμβατικό τιμολόγιο και ως νέες εργασίες τις τιμολόγησε με το άρθρο 12 του 1ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε με νέα τιμή δρχ. 44.164 «Για ένα κυβικό μέτρο προεντεταμένου σκυροδέματος, κατηγορίας C30/37, για την κατασκευή της γέφυρας ……….., μορφής κι-βωτίου με κυλινδρικά διάκενα. Στην τιμή περιλαμβάνονται: προμήθεια, μεταφορά, διάστρωση και τύπανση του σκυροδέματος ως επίσης και

κατασκευή τύπων, επιπέδων και κυκλικής διατομής για τη δημιουργία διακένων». Η προσφεύγουσα υπέγραψε με επιφύλαξη τον Α.Π.Ε. και το Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε και στη συνέχεια, μετά την τήρηση της προβλεπόμενης προ-δικασίας άσκησε προσφυγή ενώπιον του Δικαστηρίου τούτου. Ειδικότε-ρα αυτή προέβαλε, μεταξύ άλλων, ότι μετά την ανασύνταξη των μελετών των δύο ανισόπεδων κόμβων (….. και …..) προέκυψε προς κατασκευή φορέας μορφής πλακοδοκού με διαμήκεις και εγκάρσιες δοκούς, ο οποίος έλαβε το σχήμα δύο κεκλιμένων επιπέδων σταθερού ύψους (πά-χους) σε όλο το μήκος εφαρμογής της διατομής, ότι από τις κλίσεις αυτές προέκυψε η κάτω επιφάνεια του φορέα ως ένα σύνολο σύνθετων κα-μπύλων επιφανειών, ή μορφής συνεχούς καμπύλης που δεν προβλεπό-ταν από τη σύμβαση, με επακόλουθο την ανάγκη κατασκευής τύπων, για τη σκυροδέτηση του φορέα, επιμελημένης σύνθεσης με μεταβαλλόμε-νες συνεχώς και κατά τους δύο άξονες της γέφυρας (κατά μήκος και εγκαρσίως) στάθμες και ότι η εργασία αυτή για να πραγματοποιηθεί απαιτεί πολλαπλάσιο χρόνο απασχόλησης σε σχέση με την κατασκευή τύπων απλής μορφής για τη σκυροδέτηση πλακός με οριζόντια μορφή και ότι για την επιπλέον αυτή εργασία συνθέσεως των τύπων έπρεπε να συνταχθεί νέα τιμή, υπό μορφή προσαύξησης της τιμής του άρθρου 16κ του συμβατικού τιμολογίου, την οποία προσαύξηση της τιμής υπολόγισε, με σύνθεση των τιμών του άρθρου 16κ του συμβατικού τιμολογίου (ΑΤΟΕ 2562) και των άρθρων ΑΤΟΕ 3823, 3816 και 3817, σε δρχ. 13.559 ανά 1μ2 σκυροδέματος. Επίσης η ίδια προέβαλε ότι από τον νέο τρόπο κατασκευής των εν λόγω ανισόπεδων κόμβων προέκυψε μείωση της δαπάνης για το καθού Δημόσιο κατά το ποσό των 15.450 δραχμών ανά μ2 σκυροδέματος. Το Δικαστήριο με την 4935/2003 απόφαση του έκανε εν μέρει δεκτή την ανωτέρω προσφυγή. Ειδικότερα ακύρωσε την τεκμαι-ρόμενη απόρριψη της από 2-8-2001 αιτήσεως θεραπείας της από τον Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ, ώστε να ανασυνταχθεί ο 1ος Ανακεφαλαιωτικός Συ-γκριτικός Πίνακας (Α.Π.Ε.) και το 1ο Πρωτόκολλο Κανονισμού Μονάδος Νέων Εργασιών (Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε.) με σκοπό, εκτός των άλλων, «η Διευθύ-νουσα το επίδικο έργο Υπηρεσία να προβεί σε κανονισμό νέας τιμής ανά μ2 σκυροδέματος για τους ανισόπεδους κόμβους (γέφυρες) ……. και ……… κατ’ αναλογία, άλλως με σύνθεση της τιμής ανά μ2 σκυροδέματος του άρθρου 16κ του τιμολογίου προσφοράς και της αναλογικής συμμετο-χής της δαπάνης κατασκευής του ξυλοτύπου στη διαμόρφωση της τελι-κής τιμής του μ2 του σκυροδέματος πριν και μετά την ανασύνταξη των μελετών των γεφυρών αυτών». Στα πλαίσια αυτά, βάσει του …./5-4-2004 πρακτικού του Νομικού Συμβουλίου, σε εκτέλεση της προαναφε-ρόμενης αμετάκλητης απόφασης, η Διευθύνουσα Υπηρεσία συνέταξε αφενός τον 5ο Α.Π.Ε. αφετέρου ΠΚΤΜΝΕ (συμπληρωματικό του αρχικού 1ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε.) συνοδευόμενο από την οικεία ανάλυση τιμών μονά-δων. Συγκεκριμένα με το 15ο (νέο άρθρο) (ΑΤΕΟ 2565) καθόρισε στο ποσό των 11.757 δραχμών την πρόσθετη τιμή για ένα κυβικό μέτρο προ-εντεταμένου σκυροδέματος, κατηγορίας Β35, περάν της υπό του άρθρου Β16κ, του συμβατικού τιμολογίου, για την κατασκευή των φορέων των γεφυρών, των ανισόπεδων κόμβων ……. και ……., «μορφής πλακοδο-κού μετά διακένων, αλλά με πέλμα φορέα καμπύλης επιφανείας και όχι επίπεδης την οποία προβλέπει το άρθρο Β16κ. Με την αιτιολογία ότι: «Η τιμή καλύπτει τις επιπλέον δαπάνες, οι οποίες απαιτούνται για τη διαμόρ-φωση του πέλματος του φορέα των γεφυρών από επίπεδο, που προέ-βλεπαν τα συμβατικά σχέδια της εργολαβίας, σε καμπύλο (κυλινδρικό), όπως εφαρμόστηκε τελικά σύμφωνα με τα εγκεκριμένα από την Υπηρε-σία νέα σχέδια εφαρμογής. Αυτή η διαμόρφωση επεβλήθη για την προ-σαρμογή της άνω (κατ’ ακολουθίαν και της κάτω) επιφανείας του φορέα στην αντίστοιχη του καταστρώματος της οδού, επειδή διαφορετικά έπρε-πε η διαμόρφωση των κλίσεων της οδού να επιτευχθεί με σκυρόδεμα


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑμόρφωσης κλίσεων, με συνέπεια την επαύξηση των νεκρών φορτίων και τις δυσμενείς εξ αυτής επιπτώσεις (επιβαρύνσεις) στην στατική μορ-φή και διαστασιολόγηση των: φορέα βάθρων θεμελίωσης των εν λόγω σημαντικών Γεφυρών ...». Συγκεκριμένα η ανωτέρω υπηρεσία έλαβε υπόψη της για τον υπολογισμό της ανωτέρω τιμής ως βοηθητικά στοι-χεία (σε τμήμα φορέα μήκους 25,00 μέτρων γέφυρας ένας κλάδου) α) τον όγκο σκυροδέματος ενός στοιχείου μήκους 25,00 μ., β) την επιφάνεια καμπύλου ξυλοτύπου, γ) την αναλογία επιφάνειας καμπύλου ξυλοτύπου προς όγκο σκυροδέματος, δ) την επιφάνεια επίπεδου ξυλοτύπου και ε) την αναλογία επιφανείας επίπεδου ξυλοτύπου προς όγκο σκυροδέματος (όπως αυτά αναφέρονται διεξοδικά στην οικεία ανάλυση τιμών μονάδων του συμπληρωματικού 1ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε, που συνοδεύει τον 5ο ΑΠΕ, σε-λίδες 3, 4 και 5 αυτής). Ο ανωτέρω ΑΠΕ υπογράφηκε από την ανάδοχο κοινοπραξία με επιφύλαξη (2-11-2004) λόγω της παράλειψης του κον-δυλίου των αναλογούντων τόκων υπερημερίας και προωθήθηκε άμεσα προς έγκριση στην Προϊσταμένη Αρχή. Η τελευταία με την ……/26-9-2006 (ορθή επανάληψη 30-5-2007) απόφαση, αφού έλεγξε και διόρθωσε τον ως άνω Α.Π.Ε., ενέκρινε αυτόν καθώς και το οικείο Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε του έργου με αντίστοιχη έγκριση διάθεσης συμπληρωματικής πίστωσης ύψους 975.499,97 ευρώ. Ειδικότερα αυτή, εξ αρχής, υπολόγισε, βάσει νέων βοηθητικών στοιχείων που η ίδια επισύναψε, την τιμή του 15ου άρθρου στο ποσό των 8.470 ευρώ/μ2 προεντεταμένου σκυροδέματος, με μόνη αιτιολογία ότι «η διόρθωση στη συνταχθείσα τιμή από τη Διευθύ-νουσα Υπηρεσία, έγινε για να συμπεριληφθούν τα αναφερόμενα στην υπόψη Εφετειακή Απόφαση, δηλαδή η αναλογία της συμμετοχής της δα-πάνης ξυλοτύπου πριν την ανασύνταξη των μελετών των γεφυρών». Ήδη η προσφεύγουσα ανάδοχος, μετά την τήρηση της προβλεπόμενης προδικασίας, με την παρούσα προσφυγή επιδιώκει, όπως προαναφέρ-θηκε, αφενός να ακυρωθεί η τεκμαιρόμενη απόρριψη της από 9-1-2007 αιτήσεως θεραπείας από τον Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ, αφετέρου να αναγνω-ριστεί η ακυρότητα της ……./26-9-2006/ορθή επανάληψη 30-5-2007 απόφασης της Προϊσταμένης Αρχής, καθ’ ό μέρος ενέκρινε τον 5ο Α.Π.Ε. και το συμπληρωματικό Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. με την προαναφερθείσα διόρθωση του 15ου άρθρου, διότι ο εν λόγω Α.Π.Ε. έχει εγκριθεί αυτοδικαίως λόγω άπρακτης παρόδου τριμήνου από την υποβολή του για έγκριση στην Προϊσταμένη και τέλος να αναγνωριστεί η υποχρέωση του καθού Ελλη-νικού Δημοσίου να της καταβάλλει ως εργολαβικό αντάλλαγμα για την προπεριγραφόμενη συμβατική εργασία το ποσό που αντιστοιχεί μετά την εφαρμογή της τιμής των 11.757 δρχ./μ2 (ήδη 34,50 ευρώ/μ2) νομιμότοκα από την πληρωμή του εργολαβικού ανταλλάγματος με εφαρμογή μόνο της τιμής του άρθρου Β16κ του συμβατικού τιμολογίου, διαφορετικά με το νόμιμο τόκο υπερημερίας από 18-11-2003 (ημερομηνία δημοσίευσης της ως άνω αμετάκλητης εφετειακής απόφασης), άλλως από την επίδο-ση της αιτήσεως θεραπείας, σε κάθε δε περίπτωση από την άσκηση της παρούσας προσφυγής μέχρι την ολοσχερή εξόφληση. Προς απόδειξη η προσφεύγουσα νόμιμα (μετά την τήρηση της προβλεπόμενης προδικασί-ας) προσάγει και επικαλείται ενώπιον του Δικαστηρίου τούτου την …../11-11-2009 ένορκη βεβαίωση, ενώπιον της Ειρηνοδίκου ....., ..., συ-νταξιούχου πολιτικού μηχανικού, ο οποίος επιβεβαιώνει τους ισχυρι-σμούς της προσφεύγουσας. Αντίθετα το καθού Δημόσιο με το από 12-11-2009 υπόμνημά του προβάλλει ότι ορθά η Προϊσταμένη Αρχή προέβη σε διόρθωση της πρόσθετης δαπάνης, σε εκτέλεση της 4935/2003 εφετεια-κής απόφασης, για τις γέφυρες …….. και ……….. την οποία καθόρισε στο ποσό των 8.478 δρχ./μ2, σύμφωνα με τα αντίστοιχα βοηθητικά στοι-χεία, που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εγκριτικής απόφασης. 5. Επειδή, η προσφεύγουσα ανάδοχος ισχυρίζεται ότι ο 5ος τακτοποιη-τικός Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας Εργασιών (ΑΠΕ) τεκμαίρεται ως αυ-

τοδικαίως εγκεκριμένος, όπως συντάχθηκε από την Διευθύνουσα Υπη-ρεσία, μετά την άπρακτη πάροδο τριμήνου από την περιέλευσή του στην Προϊσταμένη Αρχή προς έγκριση αυτού. Ως εκ τούτου μη νόμιμα αυτός εγκρίθηκε μετά τη διόρθωση του ύψος της αποζημίωσης της που είχε καθοριστεί, βάσει του νέου άρθρου (15ο) του Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε., με τιμή μο-νάδος 8.478 δρχ./μ2 σκυροδέματος αντί του αρχικού ποσού των 11.757 δρχ./μ2. Ο ισχυρισμός όμως αυτός, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 8 του ν.1418/1984, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.1 του άρθρου τέταρτου του ν.2372/1996 σε συνδυασμό με το άρθρο 43 του π.δ. 609/1985 προε-κτέθηκαν και ερμηνεύτηκαν στην δεύτερη και την τρίτη σκέψη της πα-ρούσας απόφασης, πρέπει ν’ απορριφθεί ως νόμω αβάσιμος, κατά πα-ραδοχή ως βασίμου του σχετικού από το καθού Δημόσιο προβαλλόμε-νου ισχυρισμού. 6. Επειδή, ενόψει των ανωτέρω δεδομένων, το Δικαστήριο λαμβάνο-ντας υπόψη ότι η Διευθύνουσα Υπηρεσία συνέταξε τον 5ο ΑΠΕ και το αντίστοιχο Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. στα πλαίσια εφαρμογής της προαναφερόμενης αμετάκλητης απόφασης του Δικαστηρίου τούτου, όπως ήδη αναλύθη-κε στην τέταρτη σκέψη της παρούσας απόφασης, κρίνει ότι αναιτιολό-γητα στη συνέχεια η Προϊσταμένη Αρχή προέβη, εκ νέου, σε κανονισμό της τιμής της επίδικης εργασίας προβάλλοντας αποκλειστικά την ανάγκη να περιληφθεί η αναλογία της συμμετοχής της δαπάνης ξυλοτύπου πριν την ανασύνταξη των μελετών των γεφυρών. Και τούτο διότι το εν λόγω στοιχείο χρησιμοποιήθηκε, όπως προαναφέρθηκε, από τη Διευθύνου-σα Αρχή ως βοηθητικό στοιχείο βάσει της επισυναπτόμενης ανάλυσης τιμών μονάδων. 7. Επειδή, σύμφωνα με τα άρθρα 5 παρ.9 και 10 του ν.1418/1984, 40, 43 και 44 του π.δ/τος 609/1985, για την πληρωμή της εργολαβικής απαι-τήσεως δεν αρκεί η σύνταξη και έγκριση του Α.Π.Ε., αλλά απαιτείται και η έγκριση του οικείου λογαριασμού, αποτελούντος την προς τούτο απαιτούμενη πιστοποίηση (ΣτΕ 3529/2005, 4162/1972, Δ.Εφ.Αθ. 1887-1888/2008). Συνεπώς, εφόσον οι εργολαβικές απαιτήσεις δημοσίου έρ-γου προσλαμβάνουν την οριστικής τους υπόσταση και καθίστανται εκτε-λεστές από και δια της εγκρίσεως του λογαριασμού, που έχει υποβά-λει ο ανάδοχος για την πληρωμή τους και στην προκειμένη περίπτω-ση δεν προκύπτει ότι έχει τηρηθεί η διαδικασία υποβολής από την ανά-δοχο κοινοπραξία λογαριασμού για την πληρωμή των επίδικων εργα-σιών, το Δικαστήριο δεν μπορεί να προβεί σε αναγνώριση της απαίτη-σης της προσφεύγουσας σχετικά με την οφειλόμενη αποζημίωση για την ανωτέρω εργασία κατασκευής των φορέων των γεφυρών των δύο ανι-σόπεδων κόμβων ……… και ………, κατ’ εφαρμογή της τιμής 11.757 δρχ./μ2. Εξάλλου, εφόσον δεν υποβλήθηκε λογαριασμός προς έγκριση και έγγραφη όχληση από την ανάδοχο κοινοπραξία (άρθρο 5 παρ. 10 του ν.1418/1984(, δεν οφείλονται τόκοι υπερημερίας εκ μέρους του Ελληνι-κού Δημοσίου για την καθυστέρηση εξόφλησης του οφειλόμενου ποσού, το προβαλλόμενο δε με την προσφυγή σχετικό αίτημα πρέπει ν’ απορρι-φθεί ως αβάσιμο. 8. Επειδή, κατόπιν όλων αυτών, η κρινόμενη προσφυγή πρέπει να γί-νει εν μέρει δεκτή και να ακυρωθεί η τεκμαιρόμενη απόρριψη από τον Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ της από 9-1-2007 αιτήσεως θεραπείας κατά της …./29-6-2006/ορθή επανάληψη 30-5-2007 απόφασης της Προϊσταμένης Αρχής, κατά το μέρος που περικόπηκε από τον 5ο ΑΠΕ του έργου η απο-ζημίωση του αναδόχου σε εκτέλεση της 4935/2003 απόφασης του Δικα-στηρίου τούτου ως προς το πρώτο σκέλος αυτής (με όφελος και αναθε-ώρηση) ύψους 351.052.229 δραχμών (ήδη 1.030.233,98 ευρώ), που αντι-στοιχεί στην πρόσθετη τιμή των 11.757 δρχ./μ2 για ένα κυβικό μέτρο προ-εντεταμένου σκυροδέματος, κατηγορίας Β35 του (νέου) 15ου άρθρου.


ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ


ΑΓΡΙΝΙΟΥ T : 26410-29075 F:47960 Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243, F: 68477 Ανδρονοπούλου 8 251 00 ΑΙΓΙΟΑΡΓΟΛΙΔΑΣ T & F: 27520- 21382 Χρ. Σμύρνης 6 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟΑΡΚΑΔΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗΑΡΤΑΣ T: 26810-21027, F: 26605 Γώγου Μπάκολα & Καραολή 471 00 ΑΡΤΑΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 Δημ. Ανδρεαδάκη 46 321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Πλ. Αιμιλιανού 1 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑΔΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Ηπείρου 39 661 00 ΔΡΑΜΑΔ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 501 00 ΚΟΖΑΝΗΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡΟΔΟΣΕΒΡΟΥ T: 25510-25141, F: 32298 Δικαστηρίων 36 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου Δούνα 1 341 00 ΧΑΛΚΙΔΑΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28098 Μανωλοπούλου 72 271 00 ΠΥΡΓΟΣΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310- 21950 Ιεραρχών 1 591 00 ΒΕΡΟΙΑΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T & F: 2810-281101 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 Αριστοτέλους 14 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΘΡΑΚΗΣ T: 25310-26042, F: 25155 Ορφέως 7 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F Βενιζέλου 40 654 03 ΚΑΒΑΛΑΚΑΡΔΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F Διοικητηρίου 4 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 Λ. Βεργωτή 14 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣΚΥΚΛΑΔΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πετρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 ΣΥΡΟΣΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606, F: 29776 Ευαγγελιστρίας 45 231 00 ΣΠΑΡΤΗΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 ΛΑΡΙΣΑΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F Λασιθίου 35 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F 382 21 ΒΟΛΟΣΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-84423, F: 86973 Ιατροπούλου 12Α 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789, F: 67575 Βενιζέλου 84 671 00 ΞΑΝΘΗΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, 620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠΑΤΡΑΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Φιλίππου 26 582 00 ΕΔΕΣΣΑΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-23813,,F: 23833 Αγ. Λαύρας 26 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767, 26820-26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, 3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax Κουντουριώτου 140 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣΕΡΡΕΣΤΡΙΚΑΛΩΝ T 24310 75869 & F: 24310-22443 Tέλου Άγρα 6 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑΦΘΙΩΤΙΔΑΣ T: 22310-25160, F: 39399 Καραiσκάκη 62 351 00 ΛΑΜΙΑΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑΦΩΚΙΔΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα 331 00 ΦΩΚΙΔAΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 & fax Δ. Κοκότση 5 731 34 ΧΑΝΙΑΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 Δημογεροντίας 18 821 00 ΧΙΟΣ

Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 76 04-05/2011

Documents

Transcript of Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 76 04-05/2011