Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 65 01-02/2009

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

εργο

λη

πτι

κό β

ήμ

αΔιμηνιαία Έκδοση της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

www.pesede.gr

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΣΤΟ ΥΠΕΣΔΑ: Προτάσεις για διαφάνεια και αύξηση των μικρών έργων

ΤΕΜΠΜΕ: Κερδήθηκε η ένταξη των τεχνικών επιχειρήσεων

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΠΕΡΙΛΗΨΕΩΝ ΔΙΑΚΗΡΥΞΕΩΝ: Περιορισμός της αυθαίρετης τιμολόγησης

ΑΦΙΕΡΩΜΑ: Παράγοντες κινδύνου στα τεχνικά έργα

ΕΓΚΥΚΛΟΣ 1 ΥΠΕΧΩΔΕ: Νέο «παράθυρο» για καθυστερήσεις πληρωμών

ΝΕΑ ΤΙΜΟΛΟΓΙΑ ΥΠΕΧΩΔΕ: Δικαιώνονται οι θέσεις της ΠΕΣΕΔΕ για ξεχωριστή αυξημένη τιμολόγηση μικρών έργων 1,5 εκ. ευρώ >

#65.ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ-ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ2009

2 εργοληπτικό βήμα

4 | ΔιαΔρομές

10 | Το γέγονος

16 | ΔραςΤηριοΤηΤές

24 | Κοινη Δραςη

25 | έπιΚαιροΤηΤα

27 | ΘέμαΤα

38 | πέριβαλλον

40 | βημα ςυνΔέςμων

46 | Χρηςιμές ςέλιΔές

54 | ημέρολογιο

60 | νέα Της έέΤέμ

62 | έπιΧέιρημαΤιΚα νέα

64 | νομολογια

72 | ςΤοιΧέια ςυνΔέςμων

Περιεχόμενα > >#65 ian.-φέβρ.2009


www.pesede.grΠληκτρολογήστε

και απλοποιήστε τη ζωή σας!Νέα | Δραστηριότητες | Νομικά και φοροτεχνικά θέματα άμεσα και έγκυρα

Από το χώρο εργασίας σας | Ότι ώρα επιθυμείτε

4

24

10

27

16

38

>

Ιδιοκτήτης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

Θεμιστοκλέους 4,10678 ΑθήναΤηλ: 210 3814735, 210 3838759Εmail: [email protected]: www.pesede.gr

Εκδότης

Υπεύθυνος Σύμφωνα Με Το ΝόμοΓρηγόριος Γρηγορόπουλος (Πρόεδρος Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.)

Συντακτική ΕπιτροπήΒασίλειος Βλάχος Γεώργιος ΚοσμάςΜεταξάς Βασιλείου

Αρχισυνταξία-Δημοσιογραφική ΕπιμέλειαΝίκος Πέρπερας

Δημιουργικό-Καλλιτεχνική Επιμέλεια

Ειδικοί Συνεργάτες Χ.ΒέντζιοςΙ.ΓαλενιανόςΤ.ΓακίδηςΓ. Κορομηλάς

Εμπορική Διεύθυνση

Γρ.Κυδωνιών 1, 17123, Ν.ΣμύρνηΤηλ.: 210 9327858, Φαξ.: 210 9327953URL.: www.stradmark.comE-mail.: [email protected]@stradmark.com

Διεύθυνση ΔιαφήμισηςΚωνσταντίνος Βεντούρης

Υποδοχή ΔιαφήμισηςΧριστίνα Ζουμή

Εκτύπωση

Ανδραβίδας 7,13671, Χαμόμυλο Αχαρνών

εργοληπτικό βήμα

Διμηνιαία Έκδοση

3www.pesede.gr

>Δ.ς. Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

3www.pesede.gr

>Αιχμηρά

Προς το τέλος Φεβρουαρίου το ΥΠ.ΟΙ.Ο. ανα-κοίνωσε ότι εξασφάλισε τη χρηματοδότηση του πρώτου έργου ΣΔΙΤ (50% Eurobank – 50% Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων), που αφορά στην υλοποίηση 7 πυροσβεστικών σταθμών, η κατασκευή του οποίου ξεκινά τις προσεχείς εβδομάδες. Ένα έργο προϋ-πολογισμού 31 εκατ. € που η δημοπράτησή του ξεκίνησε πριν δύο χρόνια και τελικά συμ-βασιοποιήθηκε για να κοστίσει στο Ελληνικό Δημόσιο τριπλάσια χρήματα απ’ ό,τι εάν οι 7 πυροσβεστικοί σταθμοί είχαν δημοπρατηθεί και εκτελεστεί από τα ΠΕΠ του Γ΄ΚΠΣ, όπως αυτός της ΒΙΠΕ Κιλκίς.Στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογι-σμού του 2009 αναφέροντας 57 ΣΔΙΤ συνολι-κού προϋπολογισμού 5,7 δις € εκ. των οποί-ων μόνο 5, σύμφωνα πάντα με την έκθεση, ΔΕΝ επιβαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Είναι φανερό πως μιλάμε για προεξόφληση των μελλοντικών προγραμ-μάτων Δημοσίων Επενδύσεων με τριπλάσιο κόστος. Η Αγγλία θεωρείται η χώρα που επί Θάτσερ εφάρμοσε τις ΣΔΙΤ. Στις 20/11/2006 ο Βρετανός “σκιώδης υπουργός” των Συ-ντηρητικών, Αντριου Λάνσλει, δήλωσε στο Κοινοβούλιο “Για τα δημόσια νοσοκομεία, οι ΣΔΙΤ (συμπράξεις δημοσίου – ιδιωτικού τομέα) έχουν μετατραπεί σε ζουρλομανδύα! (…) Αποτελεί παραλογισμό τη στιγμή που υπάρχουν νοσοκομεία σε όλη τη χώρα που υποφέρουν από περικοπές και βρίσκονται προ κλεισίματος, τουλάχιστον 80 οργανισμοί του ΕΣΥ να έχουν εγκλωβιστεί σε μακρο-πρόθεσμα συμβόλαια για την κατασκευή μεγάλων νοσοκομείων που δεν γνωρίζουμε αν πράγματι το ΕΣΥ τα έχει ανάγκη”. Στην Ελλάδα τρεις από τις οκτώ σχολές του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου δημοπρατή-θηκαν από τον ΟΣΚ ΑΕ, εντάχθηκαν στα ΠΕΠ του Γ΄ΚΠΣ δημοπρατήθηκαν πήραν έκπτω-ση 35% και κατασκευάστηκαν στην Καλα-μάτα, Σπάρτη, Τρίπολη. Οι υπόλοιπες πέντε σχολές εντάχθηκαν σε ΣΔΙΤ. Μέχρι τέλους του 2009, που διαρκεί για την Περιφέρεια Πελοποννήσου το Γ ΚΠΣ θα μπορούσαν να έχουν κατασκευασθεί όλες, αρκεί να είχαν δημοπρατηθεί στα Π.Ε.Π. Το Γ΄ΚΠΣ τελειώνει με αναπορρόφητα κονδύλια που επιστρέ-φονται στην Ε.Ε. Οι πέντε Σχολές αναζητούν “Επενδυτή” που θα τις κατασκευάσει με 100 εκ. € με χρήματα του Ελληνικού Δημοσίου

τη στιγμή που οι δύο Σχολές σε Σπάρτη και Τρίπολη δημοπρατήθηκαν με συνολικό προ-ϋπολογισμό 12,420 εκ. €. Την ίδια τύχη έχουν και δεκάδες σχολεία σ’ όλη την Ελλάδα που δεν είχαν κανένα απολύτως πρόβλημα ούτε σε οικόπεδο, ούτε σε άδεια, ούτε σε μελέτη, αλλά απλά δεν δημοπρατηθήκαν ώστε να είναι σήμερα τελειωμένα με χρήματα του Γ΄ΚΠΣ και να έχουν κοστίσει το 1/3 των χρη-μάτων που θα κοστίσουν με ΣΔΙΤ. Το Ε.Σ.Π.Α. (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς) προϋπολογισμού 20,4 δις € με περίοδο εφαρμογής (2007-2013) προβλέπει τη διάθεση ποσοστού 14% για την παιδεία. Τα έργα που έχουν εγκριθεί από την Κυβερνητι-κή Επιτροπή να γίνουν με ΔΣΙΤ δεν μπορούν να ενταχθούν στο ΕΣΠΑ. Θα ήταν σε άλλες εποχές του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος, κακόγουστο αστείο η εμμονή της κυβέρνησης να ψάχνει για “κρυφοδά-νεια” που “δεν καταγράφονται σαν Δημό-σιο χρέος” μέσω των ΣΔΙΤ. Στις σημερινές συνθήκες το να εκλιπαρούμε “επενδύσεις” από Επενδυτικές Τράπεζες που “ρήμαξαν” τα λεφτά των καταθετών σ’ ολόκληρο τον κόσμο και τα ξαναεισέπραξαν μέσω κρατικών ενι-σχύσεων είναι ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΚΛΗΣΗ.Η επίτροπος της Ε.Ε. Danuta Hubner ήταν σαφής. “αρχίστε το ΕΣΠΑ με τις προκατα-βολές της Ε.Ε. Βάλτε αργότερα τα χρήματα που αντιστοιχούν στην Εθνική συμμετοχή, αρχίστε αμέσως”!Αποτεινόμενοι για μια ακόμα φορά στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας του ζητάμε να δημοπρατήσει αμέσως μέσω του ΕΣΠΑ όλες τις σχολικές μονάδες που έχουν εγκριθεί για τις ΣΔΙΤ. Ας αντιληφθεί επιτέλους πως το ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ δεν συμπίπτει με τον απολογισμό της Ειδικής Γραμματείας ΣΔΙΤ του Υπουργείου του. Πως η ολοκλή-ρωση των σχολικών υποδομών μέσω του ΕΣΠΑ είναι υποχρέωση της Πολιτείας στην Κοινωνία. Η πραγματική Οικονομία σ’ όλη την Ελλάδα περιμένει έργα για να δουλέψει σήμερα. Τα “ΕΡΓΑ ΣΕ ΟΜΗΡΙΑ” που δημι-ουργήθηκαν στην Ελλάδα τα τελευταία δύο χρόνια είναι καταστροφική επιλογή για την Ελλάδα του σήμερα που προσπαθεί μέσα από την ανάπτυξη να ανακάμψει οικονομικά.

Γρηγόρης Γρηγορόπουλος

Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ

ΠΡΟΕΔΡΟΣΓρηγόρης Γρηγορόπουλος (Θεσσαλονίκη)

ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Εμμανουήλ Κλαπαδάκης (Αθήνα)

ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΣτέφανος Μπελιμπασάκης (Ηράκλειο)

ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΒασίλης Βλάχος (Εύβοια)

ΑΝΑΠλΗΡωΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΓεώργιος Κοσμάς (Ιωάννινα)

ΤΑΜΙΑΣΔημήτρης Τσουρέκας (Θεσσαλονίκη)

ΣΥΜβΟΥλΟΙΣτέργιος Αυγέρης (Σέρρες)Μεταξάς Βασιλείου (Ημαθία)Γεώργιος Γεωργουλόπουλος (Μεσσηνία)Χρήστος Γκέλλας (Αθήνα)Κωνσταντίνος Δέλκος (Ξάνθη)Μαρίνα Ζαχαράκη (Αθήνα)Χρήστος Καπάζογλου (Αθήνα)Θεόδωρος Κατσάμπουλας (Πάτρα)Κωνσταντίνος Κατσούλας (Αθήνα)Πολυδεύκης Λιάκος (Κοζάνη)Βασίλειος Μητσόπουλος (Λάρισα)Γεώργιος Μπαρμπούτης (Αθήνα)Δημήτριος Ορφανίδης (Καβάλα)Κυριάκος Παπαπέτρου (Δωδεκάνησα)Κωνσταντίνος Παππάς (Αγρίνιο)Γεώργιος Τζήκας (Θεσσαλονίκη)Βασίλειος Τσιρογιάννης (Θεσσαλονίκη)Αντώνιος Ρούλιος (Ρέθυμνο)

ΕΚΤΕλΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓρηγόρης ΓρηγορόπουλοςΕμμανουήλ ΚλαπαδάκηςΣτέφανος ΜπελιμπασάκηςΒασίλης Βλάχος Θεόδωρος KατσάμπουλαςΚωνσταντίνος ΚατσούλαςΒασίλειος Μητσόπουλος

ΕξΕλΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΝικόλαoς Παντελίδης (Λάρισα)Γεώργιος Φάκος (Πάτρα)Νικόλαος Προμπονάς (Αθήνα)

ΠΕΙθΑΡχΙΚΟ ΣΥΜβΟΥλΙΟΑστέριος Νάρης (Λάρισα)Αθανάσιος Παππάς (Καβάλα)Ριχάρδος Ποβάσκη (Ηράκλειο)

Μέλη του

ΕΡΓΑ ΣΕ ΟΜΗΡΙΑ

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ


Πληρώνουμε δυο φορές τις ΣΔΙΤ!

Αντιγράφουμε από ανακοίνωση του ΤΕΕ που εκδόθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2009:«Τα πάνω-κάτω σε ό,τι αφορά τη με-λέτη και κατασκευή δημοσίων έργων επιχειρεί να φέρει το σχέδιο νόμου «Τροποποιήσεις επενδυτικών νόμων και άλλες διατάξεις» το οποίο συζητείται στην Ολομέλεια της Βουλής. Όπως επισημαίνει το ΤΕΕ σε έγγραφο που έστειλε στον Πρόεδρο της Βουλής Δημήτρη Σιούφα, τους υπουρ-γούς Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλο, Οικονομίας Γιάννη Παπαθανασίου, Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη, Τουριστικής Ανάπτυξης Κωνσταντίνο Μαρκόπουλο και τους εισηγητές όλων των κομμάτων, μια σειρά διατάξεών του έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα, αλλά και τη νομοθεσία περί δημο-σίων έργων που πρόσφατα ψήφισε η Βουλή. Ειδικότερα το ΤΕΕ επισημαίνει:Με διάταξη του σ/ν επιδιώκεται η υπαγωγή των έργων δη-μόσιας χρήσης Parking, που εκτελούνται από ιδιώτες με σύμβαση εκτέλεσης έργου και παραχώρησης χρήσης, στον αναπτυξιακό νόμο. Με αυτό τον τρόπο το δημόσιο θα πληρώ-νει δυο φορές και σε βάρος του ελληνικού λαού τα έργα αυτού του τύπου, που έως τώρα εκτελούνται με ΣΔΙΤ. Συμβάσεις που σαφώς προβλέπουν ότι η συμμετοχή του δημοσίου ή του ΟΤΑ εξαντλείται στην παραχώρηση του δημόσιου ακι-νήτου, επί του οποίου ο ιδιώτης με δική του χρηματοδότη-ση κατασκευάζει το έργο το οποίο και εκμεταλλεύεται για μεγάλο χρονικό διάστημα (30 χρόνια μέση διάρκεια ΣΔΙΤ). Με τη νέα διάταξη ο ιδιώτης θα μπορεί να εξασφαλίσει και χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό, μέσω του αναπτυξιακού νόμου !».Εμείς τι άλλο να πούμε; Απλά άλλη μια επιβεβαίωση των θέσεων της ΠΕΣΕΔΕ για τις ΣΔΙΤ…

Επανήλθε το αφορολόγητοΗ επαναφορά του αφορολόγητου ορίου των 10.500 ευρώ στους ελεύθερους επαγγελματίες, επομένως και στους ερ-γολήπτες Δημοσίων έργων, μόλις τέσσερις μήνες μετά την κατάργησή του με το νόμο 3697/08, δικαιώνει την αντίδραση της ΠΕΣΕΔΕ που εκδηλώθηκε από την πρώτη στιγμή. Επρό-κειτο για ένα μέτρο με καθαρά φοροεισπρακτικό προσανατο-λισμό, που οδηγούσε σε πλήρη ισοπέδωση μεταξύ συνεπών φορολογουμένων και φοροφυγάδων.Όπως, άλλωστε, είναι γνωστό σε όλους οι εργολήπτες Δη-μοσίων Έργων δεν μπορούν να υποκρύψουν έσοδα, καθώς

οι συναλλαγές τους γίνονται αποκλειστικά με φορείς του Δη-μοσίου. Ας απαντήσουν τώρα κάποιοι εκεί στο ΥΠ.ΟΙ.Ο.: Γιατί έπρεπε να γίνει τόσος ντόρος για πράγματα αυτονόητα;

Aθωράκιστοι στις«ηλεκτρονικές επιθέσεις»Eντελώς αθωράκιστη είναι η χώρα μας από παντός είδους «ηλεκτρονικές επιθέσεις» στις υποδομές της, όπως αποκάλυ-ψε πρόσφατα στη Bουλή ο πρόεδρος της Aρχής Διασφάλισης του Aπορρήτου των Eπικοινωνιών (AΔAE) Aνδρέας Λαμπρι-νόπουλος, κατά την ακρόασή του στην επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας.Ο Α. Λαμπρινόπουλος είπε ότι «αν κάποιος «επιτεθεί» μέσω των υπολογιστών στη ΔEH ή την Oλυμπιακή Aεροπορία, με τα μέσα που διαθέτουμε δεν μπορούμε να αποτρέψουμε κάτι τέτοιο». Εντύπωση επίσης προκάλεσε, μετά και την πολύκροτη υπόθε-ση των τηλεφωνικών υποκλοπών, η τοποθέτησή του ότι η Aρχή δεν έχει σήμερα τη δυνατότητα να αγοράσει ένα μηχάνημα που να διαπιστώνει και να εντοπίζει επίδοξους υποκλοπείς. «Σε πολλές περιπτώσεις η AΔAE δεν μπορεί να διενεργήσει ελέγχους, αφού από τον νόμο αυτή τη δυνατότητα έχουν μόνο τα μέλη της που είναι καθηγητές πλήρους απασχόλησης», τόνι-σε ο κ. Λαμπρινόπουλος και ζήτησε να μπορούν να διενεργούν ελέγχους και μέλη του ειδικού επιστημονικού προσωπικού. Σύμφωνα με τον πρόεδρο της AΔAE, διενεργείται κατά μέσον όρο ένας έλεγχος κάθε τέσσερα χρόνια σε καθένα από τα 1.500 σημεία που απαιτούν τακτική παρακολούθηση, ενώ -όπως σημείωσε- για να υπάρχει αποτέλεσμα επιβάλλεται το κάθε σημείο να ελέγχεται τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο.

5www.pesede.gr

«Ασανσέρ» τα οικοδομικά υλικά

Οι τιμές των οι-κοδομικών υλι-κών μειώθηκαν -σε μηναία βάση- τον περασμένο Δεκέμβριο, κα-θώς το κόστος παραγωγής υπο-χωρεί, λόγω της μεγάλης πτώσης στο πετρέλαιο, ενώ και η «βου-τιά» στην οικο-δομική δραστη-ριότητα έχει μει-ώσει τη ζήτηση.

Συγκεκριμένα, όπως ανακοίνωσε η ΕΣΥΕ, ο δείκτης τιμών υλικών κατασκευής νέων κτιρίων υποχώρησε κατά 0,6% έναντι του Νοεμβρίου.Ωστόσο, στο σύνολο του 2008, οι τιμές αυξήθηκαν κατά 6,3%, όπως και το 2007, ενώ το 2006 είχαν αυξηθεί κατά 5,5%. Σε ετήσια βάση, οι τιμές αυξήθηκαν κατά 3,3%, έναντι αυξή-σεων 4,8% και 6,8%, που είχαν σημειωθεί κατά τις αντίστοιχες συγκρίσεις των δεικτών των ετών 2007 προς 2006 και 2006 προς 2005.

«Οικολογικά» τα νέα αεροπλάναΑθόρυβα και με πράσινη... «συνείδηση» θα είναι τα νέ-ας γενιάς επιβατικά αεροσκάφη που σχεδιάζουν Ευρω-

Μια από τις μεγαλύτερες ανεμογεννήτριες στον κόσμο κατασκευάζεται αυτές τις μέρες στη βόρεια Γερμανία. Όταν ολοκληρωθεί η συναρμολόγησή της, τα τεράστια πτερύγια της ανεμογεννήτριας θα φτάνουν σε ύψος τα 155 μέτρα. Αφού τεθεί σε λειτουργία, θα παράγει έξι μεγαβάτ ενέργειας - ποσότητα αρκετή για τροφοδο-σία 5.769 νοικοκυριών. Τα πτερύγια θα αρχίσουν να περιστρέφονται μόνο με ταχύτητα ανέμου 12,6 χλμ./ώρα ή μεγαλύτερη. Σε περίπτωση που η ταχύτητα του ανέμου ξεπεράσει τα 90 χλμ./ώρα, οι λεπίδες αυτόματα θα παύουν την περιστροφή και θα τοποθετούνται σε διάταξη ασφαλείας, για να επιτρέπουν το πέρασμα του ανέμου.

Η ανακύκλωση φωτιστικών ειδών τετραπλασιάστηκε το 2008 στη χώρα μας από το 2004 (από το 6% ανέβηκε στο 25%) όπως ανακοίνωσε το ΥΠΕΧΩΔΕ, προαναγ-γέλλοντας έναν ακόμη φορέα διαχείρισης για τα υλικά αυτά. Στόχος είναι το 2012 να φτάσει το μέσο όρο των 15 κρατών – μελών της Ε.Ε. που είναι το 33%.

Οι προβλέψεις για τις συνέπειες της οικονομικής κρί-σης, γίνονται όλο και πιο δυσοίωνες: Σε 1.000 υπο-λογίζουν τις καταρρεύσεις τραπεζών οι οικονομικοί αναλυτές στις ΗΠΑ, έναντι 200 – 300 που προέβλεπαν πριν λίγους μήνες. Στη Γαλλία το Δεκέμβριο προστέθη-καν στους καταλόγους των ανέργων άλλα 45.000 άτομα. Στην Ιταλία η βιομηχανική παραγωγή υποχώρησε το Δεκέμβριο κατά 2,5%, ενώ το Νοέμβριο είχε υποχω-ρήσει κατά 3,5% και τον Οκτώβριο κατά 2,5%.

Μεγαλύτερη κρίση φαίνεται πως περνά η αυτοκινητο-βιομηχανία: Για παράδειγμα η αμερικανική «General Motors» ανακοίνωσε την κατάργηση, εντός του 2009, 10.000 θέσεων εργασίας, ενώ στην Ιαπωνία οι πωλή-σεις έπεσαν στα επίπεδα του 1976, με αποτέλεσμα η «Toyota» να ανακοινώσει ότι αναθεώρησε τις προβλέ-ψεις της προς τα κάτω, προσδιορίζοντας πωλήσεις 7,4 εκατ. οχημάτων για το 2009.

Πάνω από 180 νεκρούς, 1.800 σπίτια καμένα και 7.000 άστεγους άφησαν πίσω τους οι πρόσφατες πυρκαγιές στην Αυστραλία. Δυστυχώς, οι κάτοικοι της μακρινής Ηπείρου, έζησαν και αυτοί ανάλογες τραγικές στιγμές με αυτές που βίωσαν και οι κάτοικοι πολλών περιοχών της Ελλάδας το καλοκαίρι του 2007.

Σπίθες >

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ


παίοι, μαζί τους και Έλληνες επιστήμονες. Κάποια μάλιστα από αυτά θα είναι διώροφα, θα μπορούν να μεταφέρουν 700 με 800 επιβάτες και θα είναι εξοπλι-σμένα με καμπίνες αντίστοιχες εκείνων των πλοίων! Τα νέα αεροπλάνα θα έχουν υποστεί εκτεταμένες σχεδι-αστικές αλλαγές στην εξωτερική τους εμφάνιση και στην αεροδυναμική τους συμπεριφορά, με σκοπό να κατανα-λώνουν μέχρι και 25% λιγότερα καύσιμα, ώστε να περι-οριστεί η μόλυνση που προκαλούν στην ατμόσφαιρα με ρύπους όπως το διοξείδιο του άνθρακα και τα οξείδια του αζώτου. Επιπλέον, οι επιστήμονες πειραματίζονται πάνω στην κατασκευή νέου τύπου μηχανών που θα προκαλούν λιγότερο θόρυβο και θα συμβάλλουν στην εξοικονόμηση του καυσίμου τόσο κατά την απογείωση όσο και κατά τη διάρκεια του ταξιδιού.

Ανασφάλιστος ένας στους τρειςΠρωτοφανείς διαστάσεις έχει πάρει η ανασφάλιστη («μαύ-ρη εργασία», όπως συνηθίζεται να λέγεται), στη χώρα μας. Με βάση αποκαλυπτικά στοιχεία του ΙΚΑ, μέσα σε μόλις έναν χρόνο η εισφοροδιαφυγή αυξήθηκε κατά επτά ποσοστιαίες μονάδες, καθώς το 2007 το ποσοστό των ανασφάλιστων δεν ξεπερνούσε το 20%. Ειδικότερα, το 2008 σε σύνολο 68.063 ατόμων που απα-σχολούνταν στις επιχειρήσεις που ελέγχθηκαν, οι 18.371 (ποσοστό 27%) δεν είχαν ασφαλιστική κάλυψη. Με βάση τα στοιχεία, το 2007 σε σύνολο 70.605 ατόμων οι 14.039 (ποσοστό 20%) δεν είχαν ασφαλιστική κάλυψη.Συγκεκριμένα, το 2008, οι ελεγκτές του ΙΚΑ πήγαν σε 21.496 επιχειρήσεις, από τις οποίες οι 2.137 ήταν ανα-πόγραφες, δηλαδή δεν ασφάλιζαν κανέναν εργαζόμε-νο (μία στις δέκα). Ωστόσο και στις απογεγραμμένες επιχειρήσεις, «ανθεί» η ανασφάλιστη εργασία, καθώς 14.528 εργαζόμενοι σ’ αυτές δεν ήταν ασφαλισμένοι. Όπως υπολογίζουν οι εκπρόσωποι του ΙΚΑ, η «μαύρη τρύπα» που προκαλεί η εισφοροδιαφυγή υπολογίζεται σε 3,8 δισεκατομμύρια ευρώ, χρήματα που αρκούν για να δοθεί 285 ευρώ μηνιαία αύξηση σε κάθε συνταξιούχο του ταμείου!

«Χαμηλή πτήση» σε καινοτομία και έρευναΠαρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί σε ορισμένους τομείς, η Ελλάδα εξακολουθεί για ακόμη μια χρονιά εξα-

κολουθεί να παραμένει «χαμηλά» στην Ε.Ε. των 27 όσον αφορά στην καινοτομία, την έρευνα και ανάπτυξη νέων προϊόντων και υπηρεσιών. Αυτό κατέγραψε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την ετήσια έκθεσή της για την καινοτομία στην Ευρώπη.Σύμφωνα με την έκθεση, η Ελλάδα καταλαμβάνει την 18η θέση μεταξύ των 27 της Ενωσης. Συνολικά, «οι επιδόσεις της στην καινοτομία είναι κάτω του μέσου όρου», αν και ο ρυθμός βελτίωσης της κατάστασης είναι υψηλότερος του αντίστοιχου ευρωπαϊκού.Η βελτίωση αυτή προέρχεται κυρίως από τη «σύνδεση με ευρυζωνικό Ιντερνετ» (αύξηση 51,6%), αλλά και την πώλη-ση νέων προϊόντων στην ελληνική αγορά (αύξηση 32,8%). Δυστυχώς, δεν προέρχεται από επενδύσεις των επιχει-ρήσεων στην καινοτομία είτε την έρευνα και ανάπτυξη καινοτόμων τεχνολογιών και προϊόντων. Για την ακρίβεια, οι επενδύσεις αυτές παρουσιάζουν το 2008 μείωση που αγγίζει το 25%.

51.000.000 νέοι άνεργοι Σε έκθεσή του για τις διεθνείς τάσεις στην απασχόλη-ση, με βάση το χειρότερο σενάριο, το Διεθνές Γραφείο Εργασίας (ILO) προβλέπει ότι θα χαθούν 51 εκατομ-μύρια θέσεις εργασίας σε ολόκληρο τον κόσμο έως τα τέλη του έτους, ανεβάζοντας το ποσοστό των ανέρ-γων διεθνώς σε 7,1% από 6% το 2008 και 5,7% το 2007. Σύμφωνα με ένα δεύτερο σενάριο θα χαθούν 30.000.000 θέσεις, περιορίζοντας... την παγκόσμια ανεργία στο 6,5%, ενώ η πιο αισιόδοξη πρόβλεψη του Διεθνούς Γραφείου κάνει λόγο για 18 εκατομ-μύρια περισσότερους ανέργους φέτος από ό,τι στα τέλη του 2007, ανεβάζοντας την ανεργία σε 6,1%. Από 179 εκατομμύρια στα τέλη του 2007 και εκτίμηση για 190 εκατ. στα τέλη του 2008, ο αριθμός των ανέργων στον κόσμο θα φτάσει στα 210 με 230 εκατομμύρια. «Αν η ύφεση επιδεινωθεί το 2009, όπως οι περισσότεροι προ-βλέπουν, η παγκόσμια κρίση όσον αφορά την απασχόληση θα επιδεινωθεί δραματικά», αναφέρει χαρακτηριστικά η έκθεση.

Νέα βιομηχανικά πάρκαΝέα οργανωμένα βιομηχανικά και βιοτεχνικά πάρκα συνολικής έκτασης 38.900 στρεμμάτων σε όλη τη χώρα,

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ


εκ των οποίων 7.500 στρ. στην Αττική και 8.450 στρ. στην Κε-ντρική Μακεδονία, προβλέπει το Ειδικό Χωροταξικό Σχέδιο για τη Βιομηχανία, που ενέκρινε η Κυβερνητική Επιτροπή κατόπιν εισήγησης του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Γιώργου Σουφλιά και θα τεθεί σε εφαρμογή με Κοινή Υπουργική Απόφαση. Σύμφωνα με το σχέδιο ορίζονται ως περιοχές πρώτης προτεραιότητας για την εγκατάσταση βιομηχανικών μονά-δων ο Βόλος και η Λάρισα, η Πάτρα, τα Ιωάννινα, η ζώνη Καβάλας - Ξάνθης - Δράμας, η ζώνη Αλεξανδρούπολης - Κομοτηνής, καθώς και η Κοζάνη και η Πτολεμαΐδα. Η Αθήνα και η Θεσσαλονίκη χαρακτηρίζονται ως περιοχές

«ποιοτικής αναδιάρθρωσης» της βιομηχανικής τους βάσης. Ακόμα, σε σχετική προτεραιότητα τίθενται το Ηράκλειο και τα Χανιά, η Ηγουμενίτσα και οι πύλες στο βόρειο μέ-τωπο της χώρας και στις περιοχές με δυνατότητες μετα-ποίησης προϊόντων που η βιομηχανία παίζει σημαντικό ρόλο, αλλά συμπληρωματικό ως προς τις άλλες οικονο-μικές δραστηριότητες. Οι πιο πάνω πόλοι διατάσσονται στο χώρο κατά μήκος οδικών αξόνων, όπως ο ΠΑΘΕ, η Εγνατία Οδός, η Ιόνια Οδός, το νέο δίκτυο οδικών αξό-νων στην Πελοπόννησο και ο Άξονας Κεντρικής Ελλάδας.

Μέσα στον οικιστικό ιστό, θα επιτρέπεται πλέον η δημι-ουργία μόνο οργανωμένων υποδοχέων χαμηλής όχλη-σης εφόσον καλύπτεται ενιαίο οικοδομικό τετράγωνο και προκύπτει ωφέλιμη κτιριακή επιφάνεια τουλάχιστον 3.000 τετραγωνικών μέτρων. Υφιστάμενες μονάδες που λειτουρ-γούν νομίμως και έχουν περιθώρια εκσυγχρονισμού δεν θίγονται. Για τους οργανωμένους υποδοχείς εκτός σχεδί-ου, το ελάχιστον εμβαδόν ορίζεται στα 50 στρέμματα για τους χαμηλής όχλησης, σε 100 για τους μέσης όχλησης και σε 150 στρέμματα για τους υποδοχείς υψηλής όχλη-σης. Ο συντελεστής δόμησης κυμαίνεται από 0,9 μέχρι 1,6. Η αρτιότητα των γηπέδων δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 1.000 τ.μ. για τους υποδοχείς υψηλής όχλησης και 500 τ.μ. για τους υποδοχείς μέσης και χαμηλής όχλησης. Σε όλους τους τύπους υποδοχέων που πολεοδομούνται προβλέπεται εισφορά σε γη που κυμαίνεται από 15% έως 25%. Μέχρι το 10% της εισφοράς σε γη μπορεί να χρησιμοποιηθεί για δημιουργία κοινωφελών χώρων. Σε όλους τους υποδοχέων που πολεοδομούνται εκτός σχεδίου προβλέπεται περιμετρι-κή ζώνη υψηλού πρασίνου που θα αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 8% της έκτασης. Για να δούμε: Θα μπει τάξη στην αναρχία;

«Ανθεί» η διαφθοράΠοσό που αντιστοιχεί σε περίπου 1.450 ευρώ εκτιμάται ότι κα-τέβαλε κάθε ελληνική οικογένεια το 2008 ως ιδιότυπο «φόρο» διαφθοράς στις δημόσιες υπηρεσίες, αλλά και στον ιδιωτικό τομέα, προκειμένου να εξασφαλίσει μικρές ή μεγάλες διευ-κολύνσεις, ή, απλά, για να κάνει τη δουλειά του! Τα στοιχεία για το κόστος και την έκταση της διαφθοράς στη χώρα μας φέρνει στο φως έρευνα της Public Issue για λογαριασμό της μη κυβερνητικής οργάνωσης «Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς». Σύμφωνα με αυτή, η «ταρίφα» της διαφθοράς ανά τομέα και κατά μέσον όρο έχει ως εξής: Στο δημόσιο τομέα, σε νοσο-κομεία 869 ευρώ, σε πολεοδομίες 2.169 ευρώ, σε εφορίες 2.362 ευρώ και στο υπουργείο Μεταφορών 222 ευρώ. Στον ιδιωτικό τομέα, σε νοσοκομεία 4.543 ευρώ, σε τράπεζες 2.282 ευρώ, σε ιατρεία 1.204 ευρώ, σε κλινικές 3.336 ευρώ και στον δικηγορικό κλάδο 811 ευρώ. Ο συνολικός τζίρος για κάθε είδος «φακελάκι» έφτασε πέρυσι, σύμφωνα με την έρευνα, τα 750 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση, σε σύγκριση με το 2007, κατά 10%.Στη χώρα μας, λοιπόν, εκτός από τη φαιδρά πορτοκαλέα, ανθούν και τα «φακελάκια»…

9www.pesede.gr

Ανζέντα >

ΑΘΗΝΑ, 20 έως 23 Μαρτίου 2009 5η Διεθνής έκθεση «METC – Μηχανήματα Έργων». Τη διοργανώνει: η εταιρεία ΤΕΧΝΟΕΚΔΟΤΙΚΗ. Χώρος διεξαγωγής: «ΜΕΤΡΟΠΟΛΙΤΑΝ EXPO» (Αεροδρόμιο «Ελευθέριος Βενιζέλος». Πληροφο-ρίες: www.me-tec.gr

ΙΩΑΝΝΙΝΑ, 20 έως 21 Μαρτίου 2009 Διημερίδα με θέμα «Υδροηλε-κτρικά έργα». Τη διοργανώνει: Το ΤΕΕ. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Du Lac». Πληροφορίες: Τμήμα Επιστημονικού και Αναπτυξιακού Έρ-γου ΤΕΕ, τηλ: 210-32.91.255, 210-32.91.252-4, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: [email protected]

ΑΘΗΝΑ, 3 έως 6 Απριλίου 2009 2η Διεθνής Έκθεση «ECOTEC – Τεχνο-λογίες περιβάλλοντος και φωτοβολταϊκά συστήματα». Τη διοργανώνει: EXPO. Χώρος Διεξαγωγής: EXPO ATHENS Ανθούσα Αττικής. Πληροφορίες: www.ecotec.gr

ΑΘΗΝΑ, 8 Απριλίου 2009 Ημερίδα με θέμα «Κανονισμός Τεχνολογίας Χα-λύβων». Τη διοργανώνουν: Ε.Μ. Πολυτεχνείο και το ΚΕΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ. Χώρος διεξαγωγής: Αίθουσα Τελετών του Κτιρίου Διοίκησης ΕΜΠ, Πο-λυτεχνειούπολη Ζωγράφου (4μμ έως 8μμ). Πληροφορίες: Στα τηλέφωνα 210-34.63.830 και 210-34.58.918 (Σ. Μουγιάκος, Γ. Αγναντιάρη).

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ, 9 έως 11 Απριλίου 2009 3ο Εθνικό Συνέδριο «Ήπιες επεμβάσεις για την προστασία ιστορικών κατασκευών. Νέες Τάσεις σχε-διασμού». Τη διοργανώνουν: ΤΕΕ – Τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας και το Υπουργείο Πολιτισμού (Εφορεία Νεωτέρων Μνημείων Κεντρικής Μα-κεδονίας). Χώρος Διεξαγωγής: Μέγαρο «Ολύμπιον», Πλατεία Αριστοτέ-λους. Πληροφορίες: Τηλ. 2310-214.497, 2310-213.800, ΦΑΞ: 2310-215.298, 6981-626.295, e-mail: [email protected], http://www.monument.gr

ΒΟΛΟΣ, 27 έως 30 Μαϊου 2009 Συνέδριο με θέμα: «Ολοκληρωμένη δι-αχείριση υδατικών πόρων σε συνθήκες κλιματικών αλλαγών». Το διορ-γανώνουν: Ελληνική Υδροτεχνική Ένωση (ΕΥΕ) και Ελληνική Επιτροπή Διαχείρισης Υδατικών Πόρων (ΕΕΔΥΠ). Πληροφορίες: www.civ.uth.gr, www.hydro-volos2009.uth.gr

ΜΥΚΟΝΟΣ, 21 έως 26 Ιουνίου 2009 Διεθνές Συνέδριο με θέμα: «Διαχείριση Περιβάλλοντος, Μηχανικής, Σχεδιασμού και Οικονομικών». Το συνδιοργα-νώνουν: ΤΕΕ, Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας, ΑΠΘ, και το ΤΕΙ Δυτικής Μακεδονίας. Χώρος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο «Royal Myconian Hotel & Thalasso Spa», Ελιά Μυκόνου. Πληροφορίες: Μανάκου Βίκυ τηλ.: 24210 – 74.282, 24210 – 74.459, ΦΑΞ: 24210-74.276, e-mail: [email protected], webpage: www.cemepe.prd.uth.gr

ΡΟΔΟΣ, 22 έως 24 Ιουνίου 2009 Διεθνές Συνέδριο Υπολογιστικής Μηχανικής – SEECCM 2009. Το διοργανώνει το Ε.Μ.Πολυτεχνείο. Πληροφορίες: τηλ.: 210-7721.692, ΦΑΞ: 210-7721.693, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: [email protected], ιστοσελίδα: http://www.seeccm2009.org

Πρόγραμμα για βιολογικούς καθαρισμούς

Πρώτη πρόσκληση ενδιαφέροντος για την Υποβολή Προτάσεων για χρηματο-δότηση έργων βιολογικών καθαρισμών και δικτύων αποχέτευσης, συνολικού προϋπολογισμού 300 εκατ. ευρώ, υπέ-γραψε ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Γιώργος Σουφλιάς. Η πρόσκληση απευθύνεται στις Περιφέρειες, Δήμους, Αναπτυξι-ακούς Οργανισμούς, Δημοτικές ή Δια-δημοτικές Επιχειρήσεις και Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευ-σης (ΔΕΥΑ).Το ποσό που διατίθεται συνολικά για τη χρηματοδότηση των έργων βιολογικών καθαρισμών και δικτύων αποχέτευσης είναι 1,5 δις ευρώ και περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αει-φόρος Ανάπτυξη» που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ. Στόχος του προγράμματος αυτού, σύμ-φωνα με δηλώσεις του υπουργού ΠΕ-ΧΩΔΕ, είναι να αντιμετωπιστεί οριστικά σε όλους τους οικισμούς της χώρας (με πληθυσμό αιχμής άνω των 2.000 κατοί-κων) η κατασκευή βιολογικών καθαρι-σμών και η δημιουργία της απαραίτητης υποδομής δικτύων αποχέτευσης. Σύμφωνα με μελέτη που έγινε από το ΥΠΕΧΩΔΕ σε συνεργασία με τους Δή-μους οι οικισμοί ανέρχονται σε 350 με πιθανότητες πολύ μικρής αύξησης.

TO ΓΕΓΟΝΟΣ


Ο κατασκευαστικός κλάδος της χώρας μας, όπως δείχνουν όλα τα στοιχεία, περνά τη χειρότερη κρίση του από όλη τη μεταπολεμική περίοδο. Μέσα στις συνθήκες αυτές ως μονόδρομος μπορεί να χαρακτηριστεί η πρόταση της ΠΕΣΕ-ΔΕ για την εκπόνηση ενός προγράμ-ματος συνολικού ύψους 1 δισ. Ευρώ τουλάχιστον μικρών και μεσαίων έργων με προϋπολογισμό έως 500.000 ευρώ, που θα δημοπρατηθούν με τις διαδι-κασίες του ΘΗΣΕΑ και που μπορεί να αποτελέσει σοβαρή και αποτελεσματι-κή συνδρομή στην καταπολέμηση της ύφεσης και της ανεργίας του κατασκευ-αστικού κλάδου, αλλά και των άλλων συναφών κλάδων. Σύμφωνα με τα στοιχεία που είδαν το φως της δημοσιότητας το τελευταίο δι-άστημα, συνεχίζεται η «βουτιά» στην οικοδομή, καθώς οι κατασκευαστές δεν προχωρούν στην έκδοση νέων αδειών, αφού παραμένουν ακόμη απούλητα πε-ρισσότερα από 150.000 νεόδμητα διαμε-ρίσματα σε όλη τη χώρα. Η κατακόρυφη αυτή πτώση της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας, που αποτελούσε ως τώρα αντιστάθμισμα στη μείωση του

Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, επιτείνει το αδιέξοδο συνολικά του κα-τασκευαστικού κλάδου που θεωρείται ως «ατμομηχανή» της ανάπτυξης.Παράλληλα, στον τομέα των δημόσιων έργων η κρίση χτυπά πλέον και τους μεγάλους του κλάδου, καθώς στο σύνο-λο των εισηγμένων κατασκευαστικών εταιριών το 2008, η κερδοφορία έπειτα από φόρους και διανομή μερισμάτων άλλαξε πρόσημο και από 41.854.000 ευ-ρώ το 2007 κατέληξε σε ζημιά 9.780.000 ευρώ. Επιπλέον, το 2009 ξεκίνησε με τις χειρότερες προϋποθέσεις για το σύνολο των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Επίσης, παρά τις δηλώσεις των εκπρο-σώπων της κυβέρνησης ότι θα διατεθεί το ποσόν του 1,7 δις. ευρώ για πληρω-μές Δημοσίων Έργων, συνεχίζεται η σημαντική καθυστέρηση αποπληρωμής ήδη εκτελεσμένων έργων. Αυτό οδή-γησε πολλούς εργολήπτες να προεξο-φλούν τους λογαριασμούς αυτούς από τις τράπεζες με συνέπεια να καταλήγουν στον ΤΕΙΡΕΣΙΑ, καθώς δεν μπορούν να πληρώσουν επιταγές με τις οποίες κά-λυψαν την εκτέλεση των έργων που είχαν αναλάβει, προκαλώντας αλυσι-δωτές επιπτώσεις στην αγορά.

Οι ΣΔΙΤ μόνο για λίγους Όπως σημείωσε επανειλημμένα το τε-λευταίο διάστημα η ΠΕΣΔΕ, παρατηρεί-ται επίσης το εξής οξύμωρο: Από τη μια το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομι-κών να επικαλείται το υψηλό δημόσιο χρέος και το υψηλό κόστος δανεισμού και από την άλλη να προωθεί έργα συ-νολικού προϋπολογισμού 5,7 δις. ευρώ με ΣΔΙΤ, με επιτόκια πιστωτικής κάρτας και με τριπλάσιο κόστος, όπως αποδεί-χτηκε από το μοναδικό έργο που έφτα-σε σε κατάσταση ανάθεσης, αυτό για

τους επτά πυροσβεστικούς σταθμούς. Δημιουργείται, λοιπόν, η εξής τραγική αντίφαση: Μια σειρά από «ώριμα» έργα (σχολεία, Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου, πυροσβεστικοί σταθμοί, Διοικητήρια κ.ά.) που θα είχαν εκτελεστεί εγκαίρως εφόσον είχαν ενταχθεί στο Γ’ ΚΠΣ, πα-ραμένουν σε τουλάχιστον τριετή «δι-αθεσιμότητα», προκειμένου (άγνωστο πότε) να συμβασιοποιηθούν με ΣΔΙΤ και απεντάσσονται και από το ΕΣΠΑ, οι πληρωμές από το οποίο σημειωτέον παραμένουν ακόμη μηδενικές. Κι όλα αυτά την ίδια στιγμή που σημαντικά κονδύλια του Γ’ ΚΠΣ χάνονται και επι-στρέφονται στην Ε.Ε. ως αναπορρόφη-τα και συντηρούνται φαινόμενα, όπως για παράδειγμα αυτά της διπλοβάρδιας στα σχολεία, που δεν τιμούν το επίπεδο ανάπτυξης της χώρας μας!«Εμείς θεωρούμε ότι το κακέκτυπο της εφαρμογής των ΣΔΙΤ στη χώρα μας, με τις ομαδοποιήσεις μικρών έργων για να δημιουργηθεί ένα μεγάλο, σε συνδυ-ασμό με την καταστρατήγηση του νό-μου για τις ΣΔΙΤ που οδηγεί όλα τα έργα στους ίδιους πέντε επιχειρηματικούς ομίλους πρέπει να σταματήσει», όπως δήλωσε πρόσφατα ο Πρόεδρος της ΠΕ-ΣΕΔΕ Γρηγόρης Γρηγορόπουλος στην εφημερίδα «ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ». Είναι παράνομο – συνέχισε – να αποκλείο-νται υγιείς χρηματοδοτικοί οργανισμοί γιατί δεν έχουν «απόδειξη εμπειρίας δι-αχείρισης δανειακού κεφαλαίου από τις τράπεζες», με συνέπεια τον ταυτόχρονο αποκλεισμό άλλων κατασκευαστικών επιχειρήσεων από τη διαδικασία. Με κρατικό δανεισμό θα πληρωθούν οι μη ανταποδοτικές ΣΔΙΤ, κάτι που το γνωρί-ζουν πολύ καλά στο ΥΠ.ΟΙ.Ο. Ο Έλληνας φορολογούμενος θα πληρώσει τελικά τα σχολεία, τα νοσοκομεία, τις φυλακές όταν «σηκώσουμε το χαλί» και φανεί το χρέος.

Πρόγραμμα μικρών δημοσίων έργων προϋπολογισμού 1 δισ. ευρώ μοναδική διέξοδος για την καταπολέμηση της ύφεσης

11www.pesede.gr

Πιστεύουμε – τόνισε στην ίδια τοποθέ-τηση ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ - ότι η λύση για να βγει η χώρα μας από την οικονομική κρίση είναι η αύξηση της εκτέλεσης Δημοσίων Έργων, καθώς τα χρήματα αυτά μπαίνουν απευθείας στην αγορά στο μεγαλύτερο ποσοστό τους και θα την αναζωογονήσουν και ταυτόχρονα θα συγκρατήσουν την απασχόληση σε ανεκτά επίπεδα. Και βέβαια τονίζουμε ότι Δημόσια Έργα δεν είναι μόνο κάποια μεγάλα έργα, όπως οι κεντρικοί οδικοί άξονες, τα μετρό κ.ά. Είναι τα μικρά έργα υποδομής σε επί-πεδο δήμου, νομαρχίας ή περιφέρειας. Γιαυτό με επιστολές μας τόσο προς το νέο υπουργό Οικονομίας, αλλά και στον υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοί-κησης και Αποκέντρωσης, προτείναμε, έστω και την ύστατη ώρα, να αυξήσουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων κατά 1 δις. ευρώ τουλάχιστον για να εκτελεστούν μικρά έργα, κυρίως στην περιφέρεια, με τις δοκιμασμένες και διαφανείς διαδικασίες του προγράμ-ματος «ΘΗΣΕΑΣ». Είναι πιστεύουμε η μόνη πρακτική λύση που μπορεί να δώσει «ανάσα» στις τοπικές αγορές και να ανακόψει τις συνέπειες της οικο-νομικής κρίσης. Ας αντιληφθεί κάποια στιγμή η κυβέρνηση ότι η επέκταση της Αττικής Οδού, κόστους 1,2 δις. ευρώ δεν αποτελεί έργο προτεραιότητας για την υπόλοιπη Ελλάδα.

«Βουλιάζει» η οικοδομική δραστηριότηταΩς η χρονιά που «βούλιαξε» η οικο-δομή θα μπορούσε να χαρακτηριστεί το 2008, αφού όλους τους μήνες η οι-κοδομική δραστηριότητα παρουσίασε αρνητική εξέλιξη και σε κάποιους από αυτούς η πτώση ήταν ιδιαίτερα υψηλή. Το πλέον ανησυχητικό είναι πως τον

Νοέμβριο μήνα η πτώση διευρύνθη-κε, κάτι που δημιουργεί αρνητικές προσδοκίες για την εξέλιξη της οικο-δομικής δραστηριότητας τους επόμε-νους μήνες. Συγκεκριμένα, με βάση τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας, η πτώση της οικοδομής τον Νοέμβριο του 2008 παρουσίασε κάμ-ψη της τάξης του 21,2%, αναφορικά με τον αριθμό των νέων αδειών, κάτι που αποτελεί τη δεύτερη χειρότερη επίδο-ση μέσα στο 2008. «Πρωταθλήτριες» της πτώσης αναδείχθηκαν η Θεσσα-λία με την υποχώρηση τον Νοέμβριο στον αριθμό των νέων αδειών που

εκδόθηκαν να φτάνει το 30,6%, ενώ ακολούθησε η Αττική με πτώση 29,3%, το Βόρειο Αιγαίο με πτώση 27,9%, η Κρήτη και η Κεντρική Μακεδονία με 24% και τα Ιόνια Νησιά με πτώση 23,8%. Μάλιστα όπως προκύπτει από την ανά-γνωση των στοιχείων, η κάμψη τόσο σε ό,τι αφορά την επιφάνεια, όσο και σε ό,τι αφορά τον όγκο, είναι πολύ μεγαλύτε-ρη, κάτι που σημαίνει ότι χτίζονται πολύ μικρότερα σπίτια από ό,τι τον αντίστοιχο μήνα του 2007. Έτσι για τον Νοέμβριο η πτώση στην επιφάνεια των κτιρίων που εκδόθηκε άδεια οικοδομής, ήταν της τάξης του 29,5%, ενώ ο όγκος ήταν

μειωμένος κατά 30,2%. Σε ό,τι αφορά το 11μηνο (Ιανουαρίου - Νοεμβρίου του 2008), η πτώση φτάνει το 16,2%, αφού εκδόθηκαν 60.321 νέες άδειες, έναντι 72.013 αδειών που είχαν εκδο-θεί το αντίστοιχο διάστημα του 2007. Η πτώση σε ό,τι αφορά την επιφάνεια των νέων κτιρίων ανήλθε στο 18,1% για το 11μηνο, ενώ σε όγκο η πτώση έφτα-σε 17,4%. Στο 11μηνο τη μεγαλύτερη πτώση έχει η Αττική με 24,2% και ακο-λουθούν η Ανατολική Μακεδονία και Θράκη με πτώση 18,8%, η Θεσσαλία με 17,4%, η Κρήτη με 16,6% και η Δυτική Ελλάδα με 14,9%.

Η συρρίκνωση της οικοδομικής δρα-στηριότητας μάλιστα, συνεχίστηκε και τον Ιανουάριο του 2009. Όπως προκύ-πτει από τα στοιχεία του ΤΕΕ (σύστημα ελέγχου των αμοιβών για μελέτες και επιβλέψεις) κατά τον Ιανουάριο η μεί-ωση, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2008, ήταν 25% σε ό,τι αφορά τις μελέτες νέων οικοδομών και κατά 39% σε ότι αφορά τις επιβλέψεις.Ο δεύτερος δείκτης αποτυπώνει τη ροή εργασιών και επιβεβαιώνει μια σημα-ντική επιβράδυνσή τους, με δραματικές συνέπειες για το σύνολο του τομέα και των απασχολούμενων σε αυτόν.

Πρόγραμμα μικρών δημοσίων έργων προϋπολογισμού 1 δισ. ευρώ μοναδική διέξοδος για την καταπολέμηση της ύφεσης

TO ΓΕΓΟΝΟΣ


Ολόκληρο το Υπόμνημα της ΠΕΣΕΔΕ, που υπογράφουν ο Πρόεδρός της Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας της Β. Βλάχος, έχει ως εξής:

Υ Π Ο Μ Ν Η Μ ΑΣε συνέχεια επανειλημμένων επιστο-λών μας με τις οποίες αναφερθήκα-με στα θέματα που απασχολούν τον κλάδο μας, σας υποβάλλουμε το πα-ρόν υπόμνημα προκειμένου να σας γνωστοποιήσουμε συγκεντρωτικά τις απόψεις – προτάσεις των Τοπικών Συν-δέσμων Εργοληπτών όλης της χώρας τους οποίους εκπροσωπούμε, για μια σειρά θεμάτων που απασχολούν τον κατασκευαστικό κλάδο των δημοσίων έργων και αφορούν το Υπουργείο σας. Ειδικότερα:

Έργα στην Περιφέρεια με διαδικασίες “ΘΗΣΕΑ”Η παγκόσμια οικονομική κρίση, έχει επηρεάσει δυστυχώς και την ελληνι-κή οικονομία και ιδιαίτερα τον κλάδο της κατασκευής. Θα αποτελούσε σο-βαρή και αποτελεσματική συνδρομή στην καταπολέμηση της ύφεσης και της ανεργίας του κατασκευαστικού κλάδου, ειδικά στον χώρο των μικρο-

μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων δημοσίων έργων η θέσπιση για τα έτη 2009 και 2010 ενός προγράμματος ενίσχυσης των υποδομών των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού της χώρας ύψους 1,00 δις ευρώ. Το ποσό αυτό να διατεθεί για την κατασκευή μικρών και μεσαίων έργων προϋπολογισμού έως 500.000 ευρώ που είναι απαραίτητα σ’ όλη την Ελλάδα και που θα συμβάλλει επιπλέον στην άμεση τόνωση των τοπικών αγο-ρών. Η εκτέλεσή τους προτείνουμε να δρομολογηθεί με τις προβλεπόμενες διαφανείς διαδικασίες (έγκριση μελέ-της, ανοιχτή δημοπράτηση κ.λ.π.) και με κεντρικό έλεγχο απορρόφησης μέσω του μηχανισμού παρακολούθησης των έργων που εκτελούνται στο πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ. Τέλος για την ολοκλήρωση των έργων του προγράμματος ΘΗΣΕ-ΑΣ, του οποίου κατά πληροφορίες μας η απορρόφηση βρίσκεται περίπου στο 40%, προτείνουμε την παράτασή του μέχρι το 2011.

Τροποποίηση του Π.Δ. 171/87Το Π.Δ. 171/87 απαιτείται να τροποποι-ηθεί, ώστε οι διατάξεις του να προσαρ-μοσθούν στις διατάξεις του νέου Δημο-τικού και Κοινοτικού Κώδικα, της νέας

Διοικητικής Οργάνωσης της χώρας και του Ν.3263/2004 για την κατασκευή Δη-μοσίων Έργων. Σας έχουμε υποβάλλει σχετικό σχέδιο νόμου επεξεργασμένο από τους Νομικούς μας Συμβούλους και παρακαλούμε για την συμμετοχή μας στην επιτροπή ή ομάδα εργασίας που θα συγκροτηθεί για την αναγκαία κατά την άποψή μας τροποποίηση. Θα θέλαμε επίσης να σημειώσουμε ότι οι αποσπασματικές και επιμέρους τρο-ποποιήσεις του Π.Δ.171/87 όπως οι ελάχιστες που έγιναν με τον πρόσφατο νόμο 3731/23-12-2008 (περί δημοτικής αστυνομίας κλπ) δεν βοηθούν ακόμα και αν είναι προς την σωστή κατεύθυν-ση. Το ότι πολλές διαφωνίες μεταξύ Ο.Τ.Α. και αναδόχων έργων, εξαιτίας αμφισβητούμενων νομικά αποφάσεων των Ο.Τ.Α. οδηγούνται στην Δικαιοσύνη, επιβάλλει την άμεση αντιμετώπιση του θέματος.

Κατατμήσεις έργων: Παράνομες & ασύμφορες Σας είναι γνωστή η μέθοδος κατασκευ-ής έργων ΟΤΑ με κατατμήσεις στα όρια της ανάθεσης και των πολλαπλών στην συνέχεια απ’ ευθείας αναθέσεων. Αυτό πέρα από τις όποιες παράνομες δοσο-

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΣΤΟ ΥΠΕΣΔΑ Προτάσεις για διαφάνεια και αύξηση μικρών και μεσαίων έργων. Δημόσια Έργα

Κάτω από τις εξελίξεις αυτές, ιδιαίτερη αξία αποκτά το υπόμνημα της ΠΕΣΕΔΕ που απευθύνεται στον Υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Προκόπη Παυλόπουλο και τον Υφυπουργό Αθανάσιο Νάκο. Με το Υπόμνημα αυτό προτείνεται σειρά μέτρων και νομοθετικών παρεμβάσεων που ενισχύουν τη δι-αφάνεια στον τομέα της δημοπράτησης και εκτέλεσης των Δημοσίων Έργων που αφορούν τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και την ενίσχυση των υποδομών τους με την εκπόνηση ενός προγράμματος

1 δις. Ευρώ τουλάχιστον μικρών και μεσαίων έργων.Το Υπόμνημα είχε σημαντική απήχηση στον Τύπο, όλα τα σημεία του συζητήθηκαν σε συνάντηση της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ με τον υφυπουργό Εσωτερικών Αθανάσιο Νάκο (βλέπε σε άλλη στήλη), ενώ αναμένεται συνάντηση και με τον υπουργό Προκόπη Παυλόπουλο.Επίσης έφτασε και στη Βουλή με αναφορά που κατέθεσαν οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ Άννα Φιλίνη και Γιάννης Δραγα-σάκης που απευθύνθηκε προς τους υπουργούς Εσωτερι-κών, ΠΕΧΩΔΕ και Οικονομίας και Οικονομικών.

13www.pesede.gr

ληψίες που πιθανά υποκρύπτει, έχει σαν βασική συνέπεια την κατασκευή έργων χαμηλού επιπέ-δου, με σοβαρές πολλές φορές κακοτεχνίες και μεγάλο κόστος, που τελικά έχουν σαν αποτέλεσμα την κατασπατάληση δημόσιου χρήματος. Πιστεύ-ουμε ότι πρέπει να μπούνε νομοθετικοί φραγμοί προκειμένου οι απ’ ευθείας αναθέσεις να είναι η εξαίρεση και όχι ο κανόνας στην κατασκευή έργων Ο.Τ.Α. (π.χ. με απ’ ευθείας αναθέσεις να γίνονται έργα χρηματοδοτούμενα μόνον από ίδια έσοδα του φορέα, να υπάρχει συγκεκριμένο ποσοστό - ενδεικτικά προτείνουμε 20% της ΣΑΤΑ- στο σύνολο των εκτελούμενων έργων κλπ).

ΣΑΤΑ: Να διατίθεται για την κατασκευή έργων Ως γνωστόν η ΣΑΤΑ προορίζεται αποκλειστικά για την χρηματοδότηση έργων τοπικής εμβέλειας, πλην όμως πολλοί Δήμοι χρησιμοποιούν μέρος της ΣΑΤΑ για κάλυψη λειτουργικών και άλλων δαπανών που καμιά σχέση δεν έχουν με έργα. Πιστεύουμε ότι πρέπει να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός ελέγχου ανάλογος του ΘΗΣΕΑ, που να διασφαλίζει ότι τα κονδύλια της ΣΑΤΑ θα διατίθενται αποκλειστικά για τον σκοπό που προορίζονται. Επίσης να γίνονται ουσιαστικοί έλεγχοι των προϋπολογισμών και απο-λογισμών κάθε έτους από τις αρμόδιες διευθύνσεις Τ.Α. για τον τρόπο διάθεσης της ΣΑΤΑ.

TO ΓΕΓΟΝΟΣ


ΣΔΙΤ: ΑΣΥΜΦΟΡΕΣ. Προεξόφληση μελλοντικών προγραμμάτων Δημοσίων Επενδύσεων Οι κατασκευές έργων μέσω ΣΔΙΤ κατά την άποψή μας πρέπει να αφορούν έργα ανταποδοτικού χαρακτήρα που απευθύνονται και χρησιμοποιούνται από Ο.Τ.Α. δεύτερου βαθμού. Επί πλέον τα έργα αυτά απαιτούν μια πιο σύνθετη διαδικασία μελετών, εγκρί-σεων, παρακολουθήσεων, ελέγχου χρηματοδότησης κλπ, που ξεφεύγει από τις δυνατότητες των περισσο-τέρων τουλάχιστον Δήμων της χώ-ρας.Ως εκ τούτου προτείνουμε την μη εμπλοκή των Δήμων στην διαδικα-σία κατασκευής έργων μέσω ΣΔΙΤ. Ειδικά σήμερα η χρηματοδότηση μέσω τραπεζών είναι αμφίβολη και υπερκοστολογημένη, με συνέπεια το κόστος των έργων αυτών να είναι διπλάσιο έως τριπλάσιο του κόστους ενός έργου που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα Δημοσίων Επεν-δύσεων, ενώ τα έσοδα των Δήμων (προερχόμενα κατά κύριο λόγο από χρηματοδότηση της κεντρικής διοίκη-σης) δεν μπορούν κατά κανόνα να κα-λύψουν τις ετήσιες πληρωμές έργων ΣΔΙΤ χωρίς περαιτέρω επιπτώσεις

στα οικονομικά τους. Ουσιαστικά για τους Ο.Τ.Α. η συμμετοχή τους σε έρ-γα ΣΔΙΤ δεν είναι τίποτα περισσότερο παρά η προεξόφληση των μελλοντι-κών τους προγραμμάτων Δημοσίων Επενδύσεων στην κατασκευή έργων με τριπλάσιο κόστος.

ΕΣΠΑ: Δεν ξεκίνησε ακόμη Σας είναι γνωστό ότι οι περισσότεροι ΟΤΑ της χώρας (ιδίως οι α’ βαθμού) δεν έχουν τις υποδομές και την απαι-τούμενη πιστοποίηση προκειμένου να εντάξουν έργα στο ΕΣΠΑ. Η δη-μιουργία της ΔΗΜΟΣ ΑΕ (σύμφωνα με τον Ν.3614/3-12-2007 αρθ. 34) κατ’ αρχή είναι μία διέξοδος για μια σειρά Δήμους. Δεν θα πρέπει όμως να λειτουργήσει σαν μία ακόμα κε-ντρική απρόσωπη υπηρεσία που θα προσθέσει γραφειοκρατία στην δια-δικασία ένταξης, χρηματοδότησης, κατασκευής, παραλαβής και εκκαθά-ρισης ενός έργου με δημοπρατήσεις, διαδικασίες πιστοποιήσεων – πληρω-μών και λοιπές διαδικασίες από την Αθήνα, αλλά πραγματικά να βοηθήσει τους μικρούς Δήμους της χώρας να μπορέσουν να ανταπεξέλθουν στις συνολικές απαιτήσεις έργων ΕΣΠΑ χωρίς να απολέσουν την αυτοτέλειά τους, την ευελιξία και τους στόχους τους. Η επιστροφή κονδυλίων στην

Ε.Ε. από το Γ’ ΚΠΣ από ανεκτέλεστα έργα που απεντάχθηκαν για να “ομα-δοποιηθούν” σε ΣΔΙΤ είναι ολέθριο αποτέλεσμα που δεν πρέπει να επα-ναληφθεί στο ΕΣΠΑ.

Διαφάνεια Δημοπρατήσεων και ΣυμβάσεωνΌλα τα έργα των ΟΤΑ να αναρτώνται στην Ιστοσελίδα του ΥΠΕΣΔΑ με τα στοιχεία της δημοπράτησής τους, της συμβασιοποίησής τους, της πορείας εκτέλεσης και χρηματοδότησης τους, συμβάλλοντας τα μέγιστα στην διαφά-νεια και την αποκατάσταση της αξιο-πιστίας στη διαχείριση των Δημοσίων Έργων. Εξυπακούεται η ανάρτηση όλων των αναθέσεων από μέρους των Ο.Τ.Α. και η αιτιολόγησή τους. Η ανάρτηση στο site να είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την πληρωμή των πιστοποιήσεων.

Κύριε Υπουργέ,

Επειδή θεωρούμε ότι η αντιμετώπιση των παραπάνω θεμάτων θα βοηθήσει τους ΟΤΑ της χώρας αλλά και τους εργολήπτες, συμβάλλοντας στην πε-ριστολή δαπανών και το νοικοκύρεμα στην διαχείριση του δημόσιου χρήμα-τος, στην μείωση της γραφειοκρατίας και στην βελτίωση της συνεργασίας υπηρεσιών – εργοληπτών κατά την διαδικασία κατασκευής των έργων, παρακαλούμε το συντομότερο δυ-νατόν να καθορίσετε συνάντηση μαζί μας προκειμένου να σας αναπτύξου-με τα αιτήματά μας, πιστεύοντας πως στο μέτρο του δυνατού μπορούμε να συμβάλλουμε με τις προτάσεις μας και την επαγγελματική δραστηριότητα των μελών μας στην αποτροπή της εντεινόμενης κρίσης στον τομέα των δημοσίων έργων.

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ


Παρέμβαση στον υπουργό Ανάπτυξης

Στις 15 Ιανουαρίου 2009 η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τον υπουργό Ανάπτυ-ξης Κ. Χατζηδάκη με τίτλο «υπαγωγή επιχειρήσεων στο ΤΕΜΠΜΕ», επιση-μαίνει μεταξύ των άλλων τα εξής:«Όλοι μας αντιληφθήκαμε την ενέργεια του προκατόχου σας Υπουργού Ανά-πτυξης για την διευκόλυνση παροχής κεφαλαίου κίνησης από τις Τράπεζες προς τις μικρές επιχειρήσεις μέσω του ΤΕΜΠΜΕ, σαν σωστή αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις στην χώρα μας. Από τις επιχειρήσεις αυτές, όπως είναι διατυπωμένες οι προϋποθέσεις δανειοδότησης, εξαι-ρούνται οι ατομικές και προσωπικές Εργοληπτικές Επιχειρήσεις Δημοσί-ων Έργων για τις οποίες ο λογιστικός τρόπος υπολογισμού κερδών ισχύει από 1-1-2007, με τον Ν.3522/2006 που κατάργησε τον μέχρι τότε ισχύοντα τεκ-μαρτό τρόπο φορολόγησης, με αποτέ-λεσμα ο όρος “της κερδοφορίας προ αποσβέσεων” να οδηγεί στην εξαίρεσή τους. Η Ένωσή μας εκπροσωπεί το 70%

των ατομικών και προσωπικών Εργο-ληπτικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έρ-γων σ’ όλη τη χώρα, που η επιχειρημα-τική τους δραστηριότητα είναι μέσα στα όρια που θέτει η απόφαση υπαγωγής επιχειρήσεων στο ΤΕΜΠΜΕ.Ζητάμε σήμερα να τροποποιήσετε την απόφασή του προκατόχου σας, ώστε “να μην αποκλείεται η υπαγωγή επι-χειρήσεων που η κερδοφορία τους να προσδιορίζεται τεκμαρτά” ώστε να μην αποκλείονται οι επιχειρήσεις των συ-ναδέλφων μας.Επισημαίνουμε πως η έλλειψη κεφα-λαίου κίνησης πολλών εργοληπτικών επιχειρήσεων οφείλεται στην κακή χρηματοδότηση από πλευράς Δημοσί-ου των έργων που εκτελούν με απο-τέλεσμα την συσσώρευση στις Υπη-ρεσίες απλήρωτων λογαριασμών και θεωρούμε πως η υπαγωγή τους στο ΤΕΜΠΜΕ θα συμβάλει αποφασιστικά στην κάλυψη των υποχρεώσεών τους στους εργαζόμενους, στην αγορά, τα ασφαλιστικά ταμεία και τις Τράπεζες. Οι Εργολήπτες που εκτελούν Δημό-σια Έργα με συνέπεια τηρώντας τα χρονοδιαγράμματα εκτέλεσης έργων καλύπτοντας με προσωπικές επιταγές

τις υποχρεώσεις τους, κινδυνεύουν να υπαχθούν στον ΤΕΙΡΕΣΙΑ λόγω έλλει-ψης κεφαλαίου κίνησης. Σας ζητάμε να πάρετε την απόφαση αυτή, ως μια ελάχιστη ένδειξη κατανόησης της δει-νής θέσης της οποίας έχουν περιέλθει οι Εργολήπτες Δημοσίων Έργων, όχι με δική τους ευθύνη».

Η παρέμβαση στο ΥΠ.ΟΙ.Ο. Στις 5 Φεβρουαρίου 2009 η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ άσκησε νέα παρέμβα-ση, αυτή τη φορά προς τον Διευθυντή Φορολογίας Εισοδήματος του ΥΠ.ΟΙ.Ο. Ιωάννη Γιαννακόπουλο, ζητώντας έκ-δοση βεβαίωσης για την ένταξη των Ατομικών Εργοληπτικών Επιχειρήσε-ων Δημοσίων Έργων στο πρόγραμμα ΤΕΜΠΜΕ. Ειδικότερα το αίτημα της ΠΕΣΕΔΕ ήταν το εξής:«Με την επιστολή μας αυτή, ζητάμε την συμβολή σας σε ένα θέμα που αφορά τα μέλη μας σε σχέση με τις Δ.Ο.Υ. Ειδικότερα για τα μέλη μας ατομικές Εργοληπτικές Επιχειρήσεις Δημ. Έρ-γων που επιθυμούν την ένταξή τους στο Πρόγραμμα του ΤΕΜΠΜΕ απαιτείται η προσκόμιση στοιχείων που να απο-δεικνύει την κερδοφορία της Επιχεί-

Κερδήθηκε η ένταξη και των τεχνικών εταιρειών στο ΤΕΜΠΜΕ

Αίσιο τέλος είχαν τελικά οι προσπάθειες της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ για την υπαγωγή και των τεχνικών εταιρειών Δημοσίων Έργων στο Ταμείο Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ) σε μια εποχή που μαστίζεται από την οικονομική κρίση και οι επιχειρήσεις αυτές ψάχνουν εναγωνίως για κεφάλαια κίνησης. Το βασικό εμπόδιο που έμπαινε για να επιτύχουν οι τεχνικές επιχει-ρήσεις την ένταξή τους στο ΤΕΜΠΜΕ ήταν το γεγονός ότι έτσι όπως ήταν διατυπωμένες οι προϋποθέσεις δανειοδό-τησης, οδηγούσαν στην εξαίρεσή τους επειδή ο λογιστικός τρόπος υπολογισμού κερδών γιαυτές ισχύει από 1-1-2007, ενώ μέχρι τότε ίσχυε ο τεκμαρτός τρόπος φορολόγησης, με αποτέλεσμα να μην μπορούν να εκπληρώνουν τον όρο “της

κερδοφορίας προ αποσβέσεων” για μια τριετία. Οι αλλεπάλληλες παρεμβάσεις της ΠΕΣΕΔΕ σε τρία μέτω-πα, τόσο στον υπουργό Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκη, όσο και στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, αλλά και στη Διοίκηση του ΤΕΜΠΜΕ, είχαν ως αποτέλεσμα να αρθούν οι προϋποθέσεις αυτές και να ληφθεί υπόψη και η κερδοφορία των τεχνικών εταιρειών και για το διάστημα των ετών που ίσχυε ο τεκμαρτός υπολογισμός τους, έτσι ώστε πλέον να μπορούν να απευθυνθούν στις τράπεζες και να λάβουν απρόσκοπτα εγγύηση και επιδότηση επιτοκίου δανείων κεφαλαίου κίνησης. Το χρονικό των παρεμβάσεων της ΠΕΣΕΔΕ για την επίλυση του σοβαρού αυτού θέματος έχει ως εξής:

17www.pesede.gr

ρησης τους τα τελευταία τρία χρόνια. Στις ατομικές Εργοληπτικές Επιχειρή-σεις Δημοσίων Έργων η κερδοφορία για τα έτη 2005 & 2006 προσδιορίζεται εξωλογιστικά με συνέπεια να υπάρχει πρόβλημα με την αποδοχή των δικαιο-λογητικών (Ε3) αν αυτή δεν συνοδεύεται από βεβαίωση της αρμόδιας Δ.Ο.Υ. για ύπαρξη κερδών.Σας παρακαλούμε για την έκδοση σχε-τικής οδηγίας έτσι ώστε οι συνάδελφοί μας Εργολήπτες Δημοσίων Έργων να μπορούν να λαμβάνουν, ύστερα από αίτηση τους την σχετική βεβαίωση». Στις 16 Φεβρουαρίου η παρέμβαση αυτή της ΠΕΣΕΔΕ φέρνει αποτέλε-σμα, αφού ο Ι. Γιαννακόπουλος με επιστολή του με τίτλο «Κερδοφορία τεχνικών επιχειρήσεων και συμμετοχή τους στο πρόγραμμα ΤΕΜΠΜΕ», απαντά τα εξής:«Σε απάντηση της με αρ. πρωτ. 287/4.2.2009 αίτησής σας αναφορικά με το παραπάνω θέμα σας πληροφο-ρούμε τα εξής:Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 34 του ν.2238/1994 (Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος) όπως ισχύ-ουν μετά την αντικατάστασή τους με την παρ. 1 του άρθρου 12 του ν.3522/2006 και οι οποίες έχουν εφαρμογή σύμφω-να με την παρ. 2 του ιδίου άρθρου και νόμου για δημόσια ή ιδιωτικά τεχνικά έργα που αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις (ατομικές, Ο.Ε.) από 1.1.2007 και μετά, τα καθαρά κέρδη των επιχειρήσεων αυ-τών που ασχολούνται με την κατασκευή δημοσίων ή ιδιωτικών τεχνικών έργων γενικώς, προσδιορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Κ.Φ.Ε. δηλαδή λογιστικά, εφόσον τηρούνται επαρκή και ακριβή βιβλία και στοιχεία Β΄ και Γ΄ κατηγορίας του Κ.Β.Σ.Περαιτέρω, με τις προϊσχύσασες διατά-ξεις (ισχύς μέχρι 31.12.2006), οι τεχνικές

ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ MARFIN EGNATIA BANK ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ EFG EUROBANK ERGASIAS ΑΕ ΤΡΑΠΕΖΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑ PROBANK ΑΕ ALPHA BANK ASPIS BANK CITIBANK MILLENNIUM BANK ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΥΠΡΟΥ FIRST BUSINESS BANK ΓΕΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ PROTON BANKBANK KEDR

Ποιες τράπεζες συμμετέχουν στο πρόγραμμα

Υπενθυμίζεται ότι οι 11 προϋποθέσεις για συμμετοχή στις νέες δράσεις είναι οι εξής:Η εγγύηση του ΤΕΜΠΜΕ θα καλύπτει το 80% δανείων μέχρι 350.000 Ευρώ.Το ΤΕΜΠΜΕ δεν θα εξασκεί ένσταση δίζησης για το εγγυημένο μέρος του δανείου.Για το υπόλοιπο 20% του δανείου για το οποίο δεν εγγυάται το ΤΕΜΠΜΕ, η τρά-πεζα δεν θα αναζητά περαιτέρω εξα-σφαλίσεις από τις επιχειρήσεις.Η προμήθεια του ΤΕΜΠΜΕ θα κατα-βάλλεται απευθείας από την επιχείρη-ση εφάπαξ κατά την πρώτη εκταμίευση του δανείου και θα ανέρχεται σε 1% της εγγύησης.Η διάρκεια της εγγύησης και της επιδό-τησης επιτοκίου θα είναι τριετής.Το επιτόκιο των δανείων θα είναι EURIBOR + 2,1 μονάδες .

Το ΤΕΜΠΜΕ θα επιδοτεί το σύνολο του επιτοκίου σε διάρκεια τριών ετών. Η επιδότηση θα καταβάλλεται στην τρά-πεζα ανά εξάμηνο από την ημερομηνία εκταμίευσης του δανείου.Τα δάνεια αυτά δεν δύναται να ξεπερ-νούν το 30% του μέσου κύκλου εργασι-ών της εταιρίας των τριών τελευταίων ετών.Προϋπόθεση ώστε οι εταιρίες να είναι επιλέξιμες για την ενίσχυση είναι να έχουν κερδοφορία προ αποσβέσεων τα τρία τελευταία έτηΗ προτεινόμενη συνεργασία αφορά και υφιστάμενες εγκρίσεις κεφαλαίων κί-νησης.Τέλος, η προτεινόμενη συνεργασία συ-νεπάγεται την άρση εμπράγματων εγγυ-ήσεων (προσημειώσεις) για το ύψος του ποσού που εγγυάται το ΤΕΜΠΜΕ

ΕΝΩΣΗ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΤΡΑΠΕΖΩΝΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΛΑΜΙΑΣ ΠΑΓΚΡΗΤΙΑ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΑΧΑΪΚΗ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΗΠΕΙΡΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΧΑΝΙΩΝ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΒΡΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΥΒΟΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΙΕΡΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΛΕΣΒΟΥ-ΛΗΜΝΟΥ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΔΡΑΜΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΔΥΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΣΕΡΡΩΝ



επιχειρήσεις φορολογούνται με τεκ-μαρτό τρόπο, δηλαδή εξωλογιστικά, με συντελεστή επί των ακαθαρίστων εσό-δων τους, για τεχνικά έργα για τα οποία υπογράφηκε σύμβαση μέχρι 31.12.2006 (Ακαθάριστα έσοδα Χ τον οριζόμενο από τις ίδιες διατάξεις Σ.Κ.Κ. δηλ. 10% , 12% ή 25% κατά περίπτωση).Οι τεχνικές επιχειρήσεις που ζητούν να χρηματοδοτηθούν μέσω του προ-γράμματος του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών & Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε.), θα πρέπει να εμφα-νίζουν κατά τις τρεις τελευταίες κλει-σμένες διαχειριστικές χρήσεις πριν από τη σύναψη της δανειακής σύμβασης

κερδοφορία προ αποσβέσεων.Με βάση τις ανωτέρω διατάξεις, οι επι-χειρήσεις αυτές έχουν φορολογητέα κέρδη σύμφωνα με τις ετήσιες δηλώ-σεις φορολογίας εισοδήματος τους και ειδικότερα από το έντυπο Ε3 (Μηχανο-γραφικό δελτίο οικονομικών στοιχείων

επιχειρήσεων και επιτηδευματιών) ως εξής: α) για μεν τη χρήση 2007 έχουν κέρδη που προκύπτουν λογιστικά, β) για δε τις χρήσεις 2005 και 2006 έχουν κέρδη που υπολογίζονται τεκμαρτά (πί-νακες ΙΓ’, ΙΔ’ και ΙΕ΄ του εντύπου Ε3), καθόσον αυτός ο τρόπος φορολόγησης προβλέπονταν από τις διατάξεις του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος».

Η παρέμβαση στο ΤΕΜΠΜΕ Την ίδια μέρα η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ στέλνει επιστολή προς τον Πρόεδρο του ΤΕΜΠΜΕ Νικόλαο Δομένικο, που του ζητά τη δική του συμβολή στο ξε-καθάρισμα της υπόθεσης, ενώ στις 17

Φεβρουαρίου, πραγματοποιήθηκε στα γραφεία του ΤΕΜΠΜΕ συνάντηση ερ-γασίας του Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλου με τον Πρόεδρο του Ταμείου, τον Αντιπρόεδρο Σωτήρη Χρη-σταντώνη, το Γενικό Διευθυντή Νικόλαο Τριτάρη και τον Διευθυντή Οικονομικών

- Διοικητικών Θεμάτων & Οργάνωσης Ευάγγελο Σανιάνο. Η συνάντηση ανέ-δειξε την πολύ καλή διάθεση της Διοί-κησης του ΤΕΜΠΜΕ για την ένταξη των συναδέλφων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων στο πρόγραμμα, γεγονός που πιστοποιήθηκε και με το έγγραφο που ακολούθησε στις 19 Φεβρουαρίου με το οποίο επισημοποιείται η ένταξη των τεχνικών εταιρειών στο Πρόγραμμα. Ειδικότερα ο πρόεδρος του ΤΕΜΠΜΕ στο έγγραφο που απευθύνει στην ΠΕ-ΣΕΔΕ με τίτλο: Ένταξη στο Πρόγραμμα «Εγγύηση και Επιδότηση Επιτοκίου Δανείων Κεφαλαίου Κίνησης Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων» των τεχνικών εν γένει επιχειρήσεων, ανα-φέρει τα εξής: «Με την υπ’ αριθμ. 28519/3298/23-12-08 (ΦΕΚ Β 2679/31.12.08) ΚΥΑ των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης εγκρίθηκε η εφαρμογή της πράξης «Εγγύηση και Επιδότηση Επιτοκίου Δανείων Κεφαλαίου Κίνησης Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσε-ων», με Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης την ΤΕΜΠΜΕ ΑΕ. Σύμφωνα με την ανωτέρω ΚΥΑ για τον προσδιορισμό τόσο του κύκλου εργα-σιών όσο και των αποτελεσμάτων προ αποσβέσεων λαμβάνονται υπόψη τα λογιστικά μεγέθη, όπως αυτά απο-τυπώνονται στα λογιστικά βιβλία και στοιχεία.Με την ερμηνευτική εγκύκλιο της ΤΕ-ΜΠΜΕ ορίζεται ότι στις περιπτώσεις όπου προκύπτουν από το έντυπο Ε3 τόσο τα λογιστικά έσοδα και έξοδα όσο και τα λογιστικά αποτελέσματα, για τις περιπτώσεις των επιχειρήσεων που φο-ρολογούνται με τεκμαρτό τρόπο δύναται οι επιχειρήσεις αυτές να υπαχθούν στην δράση, εφόσον τηρούνται οι τιθέμενες προϋποθέσεις.Για τον ανωτέρω προσδιορισμό του

19www.pesede.gr

λογιστικού αποτελέσματος δύναται να ληφθούν υπόψη τα αναγραφόμενα σε οποιαδήποτε έγγραφα/έντυπα ισοδύ-ναμης αξίας με το έντυπο Ε3, τα οποία προκύπτουν από τα τηρούμενα βιβλία και στοιχεία της επιχείρησης.Ήδη με τις διατάξεις του Ν. 3522/06 (ΦΕΚ Α276/22.12.06) ορίζεται ότι προ-κειμένου για δημόσια ή ιδιωτικά τε-χνικά έργα που αναλαμβάνονται μετά την 01/01/07 από τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την εργοληπτική κα-τασκευή δημόσιων ή ιδιωτικών τεχνι-κών έργων καθώς από τις επιχειρή-σεις που ασχολούνται με την εκτέλεση μηχανολογικών και ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων, τα καθαρά κέρδη τους εξευρίσκονται με λογιστικό τρόπο.Συνεπεία των ανωτέρω σας γνωρίζου-με ότι για τις τεχνικές, οικοδομικές και λοιπές επιχειρήσεις, οι οποίες τηρούν βιβλία β κατηγορίας του ΚβΣ και τα καθαρά κέρδη τους προσδιοριζόταν με τεκμαρτό τρόπο ή προσδιορίζονται και με τεκμαρτό τρόπο και συνεπεία των ανωτέρω δεν εξάγεται λογιστι-κό αποτέλεσμα από το έντυπο Ε3, θα υποβάλλονται στις Τράπεζες, για την εξέταση του κριτηρίου της λογιστικής κερδοφορίας ή μη τα εξής:τα έντυπα Ε3 που έχουν υποβληθεί στις ΔΟΥ καιΟι αντίστοιχες εκκαθαριστικές δηλώ-σεις ΦΠΑ (από τα δεδομένα των οποί-ων προκύπτουν τα ακαθάριστα έσοδα φορολογίας εισοδήματος (κωδ. 615) όσο και τα έξοδα-σύνολο εισροών (κωδ. 667)). Σε περίπτωση που η επιχείρηση δεν υπόκειται σε καθεστώς ΦΠΑ και δεν υποχρεούται σε υποβολή εκκαθαριστι-κής δήλωσης ΦΠΑ (θα αποδεικνύεται από οικεία βεβαίωση της ΔΟΥ), μαζί με τα απαιτούμενα ανωτέρω έντυπα Ε3 θα υποβάλλονται στις Τράπεζες φωτοαντί-

γραφα των σελίδων Εσόδων και Εξό-δων από το τηρούμενο βιβλίο εσόδων και εξόδων για τις αντίστοιχες διαχει-ριστικές χρήσεις, όπου στην τελευταία σελίδα των εσόδων και των εξόδων – ήτοι στην σελίδα του μηνός Δεκεμβρίου έκαστου έτους – θα αναγράφονται τα γενικά σύνολα των εσόδων και εξόδων όλης της χρήσεως καθώς και το τελικό λογιστικό αποτέλεσμα, για κάθε χρήση χωριστά.

ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙΕπίσης, σύμφωνα με την ανωτέρω ΚΥΑ επιλέξιμες είναι οι επιχειρήσεις που, μεταξύ άλλων, απασχολούν κατά τη δι-άρκεια της τελευταίας κλεισμένης δια-χειριστικής χρήσης πριν από τη σύναψη της δανειακής σύμβασης, από 0 μέχρι 50 εργαζόμενους, υπολογιζόμενους σε Ετήσιες Μονάδες Εργασίας – Ε.Μ.Ε., με βάση το έντυπο Ε7 της τελευταίας χρήσης ή αντίστοιχης αποδεικτικής αξίας έγγραφο.Ως εργαζόμενοι νοούνται τα άτομα με σχέση εξαρτημένης εργασίας για τα οποία υπάρχει η υποχρέωση από την επιχείρηση καταβολής εισφορών στο ΙΚΑ και φόρου εισοδήματος από μισθω-τές υπηρεσίες.Λόγω του ειδικού καθεστώτος ασφάλι-σης εργαζομένων που διέπει τις επιχει-ρήσεις που ασχολούνται με ιδιωτικά ή δημόσια τεχνικά έργα στην περίπτωση εκτέλεσης εργασιών με μεσολάβηση τρίτων προσώπων (υπεργολάβο), σύμ-φωνα με τις διατάξεις του ΑΝ 1846/51 άρθρο 8 παραγρ. 5 (Νόμος ΙΚΑ), υπό-χρεος εργοδότης για την ασφάλιση των εργαζομένων που ασχολούνται με την ολοκλήρωση του έργου είναι προκει-μένου για δημόσια έργα ο εργολάβος – ανάδοχος ενώ προκειμένου για ιδι-ωτικά τεχνικά έργα υπόχρεος εργοδό-της για την ασφάλιση θεωρούνται αλ-

ληλεγγύως και εις ολόκληρο ο κύριος του έργου και όλα τα μεσολαβούντα πρόσωπα.Επομένως στις περιπτώσεις που για την εκτέλεση συγκεκριμένου έργου που έχει αναλάβει ο ανάδοχος – ερ-γολάβος και το εκτελεί με την μεσολά-βηση τρίτων προσώπων (υπεργολά-βος) με τα οποία έχει συμβληθεί και οι οποίοι αναλαμβάνουν την εκτέλε-ση τμήματος ή ολόκληρου του έργου, εφόσον τα πρόσωπα που μεσολαβούν προσλαμβάνουν και αμείβουν απα-σχολούμενους σε αυτό έργο, και οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι δεν ανή-κουν στο απασχολούμενο προσωπικό του αναδόχου, τότε όπως προκύπτει και από τα ανωτέρω (σχέση εξαρτη-μένης εργασίας) οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι που απασχολούνται στο κατά τόπους έργα δεν θα πρέπει να συμπεριληφθούν για τον υπολογισμό του κριτηρίου του απασχολούμενου προσωπικού (έως 50 εργαζόμενους) καθώς και της διατήρησης των θέσεων εργασίας.Για το σκοπό αυτό, όπου στο έντυπο Ε7 (και συγκεκριμένα για το έντυπο της χρήσεως 2008, λόγω χρονικής στιγμής) συμπεριλαμβάνονται και τυ-χόν εργαζόμενοι του υπεργολάβου οι οποίοι ανήκουν στο εργατικό δυναμι-κό του υπεργολάβου και ως εκ τούτου έχουν προσληφθεί και μισθοδοτούνται από τον υπεργολάβο, θα πρέπει η εν-διαφερόμενη προς δάνειο επιχείρηση (ανάδοχος) να αποδείξει με κάθε πρό-σφορο επίσημο έγγραφο/βιβλίο δημόσι-ας αρχής (Επιθεώρηση Εργασίας, ΙΚΑ, ΔΟΥ κλπ), νομίμως επικυρωμένο, ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι έχουν προσληφθεί και μισθοδοτούνται από τον υπεργολάβο.Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση».



«Αξιότιμε κ. Υφυπουργέ,Όπως γνωρίζετε οι μικρές εργολη-πτικές επιχειρήσεις εκτέλεσης δη-μοσίων τεχνικών έργων δεν έχουν, μέχρι σήμερα, την δυνατότητα υπα-γωγής στις διατάξεις των άρθρων 13 έως και 17 του Ν. 3296/2004 οι οποίες αφορούν την περαίωση των υποβαλλομένων δηλώσεων χωρίς έλεγχο (αυτοπεραίωση).Με δεδομένο ότι για τεχνικά έργα

τα οποία αναλαμβάνονται από την 1.1.2007 και μετά, οι επιχειρήσεις αυτές προσδιορίζουν το καθαρό ει-σόδημά τους με λογιστικό τρόπο, με την παρούσα σας υποβάλλουμε το αίτημα περί υπαγωγής των εργο-ληπτικών επιχειρήσεων εκτέλεσης δημοσίων έργων στις διατάξεις της περαίωσης των άρθρων 13 έως και 17 του Ν. 3296/2004 με τη δυνατό-τητα μέσω μεταβατικής διάταξης

να περιληφθεί και η διαχειριστική περίοδος 1.1/31.12.2007.Γνωρίζοντας ότι, έχουν εκλείψει οι όποιοι λόγοι εξαιρούσαν τις μικρές εργοληπτικές επιχειρήσεις από την αυτοπεραίωση, έχουμε την πεποί-θηση ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στο ανωτέρω αίτημά μας.Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε συμπληρωματική πλη-ροφορία ή διευκρίνιση».

Όπως τονίζει, το ανταγωνιστικό αυτό περι-βάλλον βιώνουν ελληνικές εργοληπτικές εταιρείες στους διεθνείς διαγωνισμούς στους οποίους συμμετέχουν σε άλλες χώρες. H εφαρμογή του συστήματος που προϋποθέτει καλή μελέτη, εκτιμά-ται πως θα συμβάλει ώστε τουλάχιστον για την κατηγορία αυτή των έργων να συντάσσονται μελέτες με βάση τα διε-θνή πρότυπα. Eίναι ίσως μια καλή αρχή για την αναβάθμιση των μελετών με τις

οποίες δημοπρατούνται τα δημόσια έργα στην Eλλάδα.Tα μέλη της ΠEΣEΔE, τα οποία στην πλειοψηφία τους εκτελούν έργα με προϋπολογισμούς μικρότερους των 2 εκ. ευρώ, που δημοπρατούνται από πο-λύ μεγάλο αριθμό φορέων (OTA κλπ.), βρίσκονται αντιμέτωπα καθημερινά με όλη την «παθογένεια» της παραγωγής δημόσιων έργων στην Eλλάδα. Kακές μελέτες, αναποτελεσματική διοίκηση,

ανεπαρκής χρηματοδότηση. Tο σύστημα δημοπράτησης είναι ένα ση-μαντικό ζητούμενο για το οποίο πιστεύω πως η άποψη της οργάνωσής μας θα εί-ναι περισσότερο συγκροτημένη μετά το 65ο Συνέδριό μας, που διεξάγεται το Mάιο στην Aθήνα. Oι μικρές εργοληπτικές επι-χειρήσεις άντεξαν τον «μαθηματικό τύπο» και αντέχουν το μειοδοτικό σύστημα. Δεν αντέχουν με τίποτα την ανυπαρξία έργων και πληρωμών.

Ένταξη των μικρών Εργοληπτικών Επιχειρήσεων στην αυτοπεραίωση.

ΠEΣEΔE Ναι στο σύστημα ελεύθερης συμπλήρωσης τιμολογίου αλλά μόνο στους διεθνείς διαγωνισμούς

Τη δυνατότητα υπαγωγής και των μικρών εργοληπτι-κών επιχειρήσεων στο σύστημα της αυτοπεραίωσης, ζητά η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ με την ακόλουθη επιστο-

λή που απέστειλε προς τον υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών Ν. Μπέζα:

H Ένωση αντιμετωπίζει θετικά την εφαρμογή του συστή-ματος της ελεύθερης συμπλήρωσης τιμολογίου για έργα που δημοπρατούνται υποχρεωτικά με διεθνή συμμετοχή εργοληπτικών επιχειρήσεων και έχουν προϋπολογισμό

μεγαλύτερο των 5,5 εκ. ευρώ περίπου, επισήμανε ο πρό-εδρος της ΠEΣEΔE, Γρ. Γρηγορόπουλος, απαντώντας σε έρευνα του Ενημερωτικού Δελτίου ΤΕΕ.



Η καθιερωμένη εκ-

δήλωση της κοπής

της πρωτοχρονιάτικης

πίτας έγινε κατά τη

διάρκεια και στο πε-

ριθώριο της πρώτης

συνεδρίασης του Δι-

οικητικού Συμβουλίου

της ΠΕΣΕΔΕ στις 31

Ιανουαρίου 2009.

Μέσα σε μια χαλαρή

και όμορφη ατμόσφαι-

ρα ο πρόεδρος της

ΠΕΣΕΔΕ έκοψε τη βα-

σιλόπιτα και μοίρασε

τα κομμάτια σε όλους

τους παραβρισκό-

μενους. Τυχερός της

χρονιάς αναδείχτηκε

ο οικονομολόγος και

φοροτεχνικός σύμ-

βουλος της ΠΕΣΕΔΕ

Γιώργος Κορομηλάς

στον οποίο έπεσε το

φλουρί, το οποίο αντι-

στοιχούσε μια δερμά-

τινη τσάντα.

Στις φωτογραφίες βλέ-

πουμε τα μέλη του ΔΣ

της ΠΕΣΕΔΕ κατά τη

διάρκεια της τελετής

της κοπής της πίτας

και την απονομή του

δώρου από τον πρόε-

δρο στον τυχερό.

Η κοπή της πρωτοχρονιάτικης πίτας στην ΠΕΣΕΔΕ

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ


Ειδικότερα, όπως επισημαίνουν, επιβάλλεται:1. Η επαναφορά του αφορολόγητου

ορίου των 10.500,00 € και για τους κατασκευαστές όπως τούτο αιτεί-ται για το σύνολο των ελεύθερων επαγγελματιών.

2. Να μειωθεί ο συντελεστής παρα-κράτησης φόρου στο 1,5% από το 3% που είναι σήμερα, λαμβανομέ-

νου υπόψη ότι αντίστοιχα έχει μει-ωθεί και μειώνεται ο φορολογικός συντελεστής.

3. Να καταργηθεί η φορολόγηση των μερισμάτων με επί πλέον συντελεστή 10% ή τουλάχιστον να μετατοπιστεί σε μεταγενέστε-ρη περίοδο όταν βελτιωθούν οι συνθήκες από την σοβούσα οι-κονομική κρίση.

4. Να καταργηθεί το τέλος χαρτοσή-μου για οιαδήποτε δοσοληπτική κίνηση χρημάτων μεταξύ κοινο-πραξίας και των μελών της.

5. Να επανέλθει ο τεκμαρτός προσ-διορισμός του καθαρού εισοδή-ματος των εργοληπτικών επι-χειρήσεων δημοσίων έργων με βιβλία και στοιχεία Β΄ κατηγορίας του Κ.Β.Σ.

Απαιτείται βελτίωση της φορολογικής νομοθεσίας για τις κατασκευαστικές επιχειρήσεις

Οι Εργοληπτικές οργανώσεις (ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) με κοινό τους έγγραφο που απέστειλαν προς τον υπουργό Οικονομίας και Οικονο-μικών Γιάννη Παπαθανασίου στις 16 Ιανουαρίου 2009, αφού επισημαίνουν ξανά τα άδικα σημεία που περιλαμ-

βάνει ο φορολογικός νόμος για τον «χειμαζόμενο κλάδο των κατασκευαστικών επιχειρήσεων που επιπλέον έχει επηρεασθεί και δοκιμάζεται από την παγκόσμια οικο-νομική ύφεση», του ζητούν να τα επανεξετάσει και να διορθώσει.

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

25www.pesede.gr

«Με την 5η βελτίωση των πρότυπων τευχών δημοπράτησης ανοιχτής δημοπρασίας που εγκρίθηκε με την απόφαση Δ17α/05/116/ΦΝ437/30-09-08 του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ και η οποία αφορά τα προς δημοπράτηση έργα που εγκρίθηκαν μετά την 1-12-08 και συγκεκριμένα με το άρθρο 20, προβλέπεται αφενός η δημοσίευση περίληψης διακήρυξης σύμφωνα με την εγκύκλιο 16/07 της ΓΓΔΕ του Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ , και αφετέρου ο καθο-ρισμός του ανώτατου ποσού εξόδων δημοσιεύσεων.Από τα παραπάνω, σε συνδυασμό και με την ΚΥΑ2/28783Α (ΦΕΚ Β’ 1348/27-09-05) των υπουργών Οι-κονομικών και Επικρατείας, προκύ-πτει ότι:α. Το μέγεθος των περιλήψεων δια-κηρύξεων μπορεί εύκολα να προσ-διοριστεί από την υπηρεσία σας, αφού αφενός το περιεχόμενό τους είναι σαφώς προσδιορισμένο (Εγκύ-κλιος 16/07) και αφετέρου σαφώς προσδιορίζεται με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 2 της προαναφερθείσας ΚΥΑ ο χώρος που καταλαμβάνει η δημοσίευση σε χιλιοστά ή εκατοστά στήλης οκταστήλου, ο χώρος τον οποίο πρέπει να καταλαμβάνουν οι τίτλοι, οι υπότιτλοι, το περιεχόμενο

της διακήρυξης και οι υπογραφές.β. Το κόστος δημοσίευσης σε κάθε προβλεπόμενη από τον νόμο εφη-μερίδα, βάσει του άρθρου 1 της προαναφερθείσας ΚΥΑ και των αναφερόμενων στην παράγραφο α’ του παρόντος, επίσης μπορεί να προσδιοριστεί με μεγάλη προσέγγι-ση, αφού τα στοιχεία που αυξάνουν ή μειώνουν το κόστος αυτό είναι ο λίγο μικρότερος ή λίγο μεγαλύτερος τίτλος του έργου και μόνον.Κατόπιν των παραπάνω και επειδή η εντολή δημοσίευσης δίνεται από σας, πλην όμως σύμφωνα με τον νόμο η δαπάνη επιβαρύνει τα μέλη μας, πα-ρακαλούμε όπως σε εφαρμογή του άρθρου 20 των νέων σύμφωνα με την 5η βελτίωση διακηρύξεων που θα γίνουν στο επόμενο χρονικό δι-άστημα:α. Να επιστήσετε την προσοχή για την πιστή εφαρμογή της εγκυκλίου 16/07 σε όλους τους υπαλλήλους σας που είναι υπεύθυνοι για την σύνταξη και έγκριση τευχών δημοπράτησης.β. Να επισημάνετε με το σχετικό διαβι-βαστικό των περιλήψεων διακηρύξε-ων τους εκδότες των εφημερίδων για την πιστή εφαρμογή της ΚΥΑ 2/28783Α σχετικά με το μέγεθος των δημοσιευ-μάτων και την κοστολόγησή τους.

γ. Να ελέγχετε μετά την επιστροφή σε σας του φύλλου εφημερίδας όπου δημοσιεύτηκε η περίληψη διακήρυ-ξης, το δημοσίευμα και το σχετικό τιμολόγιο σχετικά με την εφαρμογή των προβλεπόμενων.δ. Μετά τα παραπάνω μπορείτε να καθορίσετε με πολύ καλή προσέγ-γιση το κόστος των δημοσιευμάτων που υποχρεωτικά αναφέρεται στο άρθρο 20 της κάθε αναλυτικής δια-κήρυξης.Πιστεύουμε ότι η εφαρμογή όλων των παραπάνω όπως τα ζητάμε και όπως από νόμους, αποφάσεις και εγκυκλί-ους προβλέπονται, είναι απαραίτητη τόσο για την σωστή λειτουργία των υπηρεσιών σας όσο και για την συ-νέχιση της καλής και απρόσκοπτης συνεργασίας με τους εργολήπτες μέλη του Συνδέσμου μας».

Η Κοινή Υπουργική ΑπόφασηΣτη συνέχεια παραθέτουμε τη με Αριθμ. 2/82452/0020 Κοινή Υπουργική Απόφαση που υπογρά-φουν ο υπουργός Εσωτερικών Π. Παυλόπουλος και ο υφυπουργός Οικονομικών Ν. Λέγκας για τον καθορισμό της τιμής των καταχω-ρουμένων στον Τύπο υπηρεσιακών δημοσιευμάτων του Δημοσίου και

Περιορισμός των αυθαίρετων τιμών για δημοσιεύσεις περιλήψεων διακηρύξεων

Με την 5η βελτίωση των προτύπων τευχών δημοπράτη-σης ανοιχτής δημοπρασίας που εγκρίθηκε με απόφαση του υπουργού ΠΕχωΔΕ Γ. Σουφλιά, καθώς και με την Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργών Εσωτερι-κών και Οικονομικών, υπάρχει πλέον υποχρέωση του οποιουδήποτε φορέα δημοπρατεί έργα να αναγράφει στη διακήρυξη το μέγιστο ποσό που απαιτείται για τη δημοσίευση της περίληψής της. Το γεγονός αυτό περι-ορίζει τους αυθαίρετους λογαριασμούς που πληρώνουν

οι εργολήπτες για τη δημοσίευση των περιλήψεων των διακηρύξεων στον τοπικό και αθηναϊκό Τύπο, αρκεί να ληφθούν υπόψη οι αποφάσεις αυτές από όλες τις Δι-ευθύνσεις Τεχνικών Έργων. Για το λόγο αυτό μια σειρά σύνδεσμοι (Καρδίτσας, θεσσαλονίκης και Κεντρικής Ελλάδας, Ηρακλείου κ.ά.) ζητούν από τις Διευθύνσεις αυτές να εφαρμόζουν απαρέγκλιτα το νόμο και να μην αυθαιρετούν. Ειδικότερα τονίζουν:

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ


των Ν.Π.Δ.Δ., που ισχύει από την 1-1-2009:ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΣωΤΕΡΙΚωΝ − ΟΙΚΟΝΟ-ΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚωΝΈχοντας υπόψη:1. Τις διατάξεις του ν. 2362/1995 άρ-

θρο 22 παρ. 5 «Περί Δημοσίου Λο-γιστικού Ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις»

2. Την υπ’ αριθμ. 2/20118/21.9.2001 κοινή υπουργική απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την υπ’ αριθμ. 2/28793Α/30.8.2005 κοινή υπουρ-γική απόφαση.

3. Το υπ’ αριθμ. 40621/439/5.9.200 έγγραφο 8 της Διεύθυνσης Μα-κροοικονομικής Ανάλυσης και Προβλέψεων του Υπουργείου Οι-κονομίας και Οικονομικών.

4. Την υπ’ αριθμ. 42362/Υ252/3.10.2007 κοινή απόφαση του Πρωθυπουρ-γού και του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Οικονομίας και Οικονομικών»

5. Την υπ’ αριθμ. Υ349/23.10.2008 απόφαση του Πρωθυπουργού (ΦΕΚ 2193/Β/24.10.2008) «Με-ταβίβαση αρμοδιοτήτων και ανά-θεσης της εποπτείας της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας στον Υπουργό Εσωτερικών».

6. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών των νομικών

προσώπων δημοσίου δικαίου των επομένων ετών, το ύψος της οποί-ας δεν μπορεί να προσδιοριστεί και η οποία θα αντιμετωπίζεται από τις σχετικές πιστώσεις που θα εγγρά-φονται στους επιμέρους προϋπο-λογισμούς, αποφασίζουμε:

1. Καθορίζουμε την τιμή των δημο-σιεύσεων του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και ανεξάρ-τητων αρχών που καταχωρούνται στον ημερήσιο και περιοδικό τύπο και αναφέρονται σε καθαρά υπηρε-σιακές ανάγκες, όπως προσλήψεις, προμήθειες, προσκλήσεις, προκη-ρύξεις διαγωνισμών ή διακηρύ-ξεις, καθώς και των δημοσιεύσεων που είναι υποχρεωτικές με βάση το ελληνικό και κοινοτικό νομοθετικό πλαίσιο, ως κατωτέρω:α) για τις δημοσιεύσεις που κατα-

χωρούνται στον τύπο που κυ-κλοφορεί σε περισσότερο από πέντε χιλιάδες (5.000) φύλλα κατά έκδοση σε 0,30 ευρώ κατά χιλιοστόμετρο,

β) για τις δημοσιεύσεις που κα-ταχωρούνται στον τύπο που κυκλοφορεί σε λιγότερα από πέντε χιλιάδες (5.000) φύλλα κατά έκδοση σε 0,20 ευρώ κατά χιλιοστόμετρο και

γ) για τις δημοσιεύσεις που κα-ταχωρούνται στον τύπο και επιβαρύνουν ιδιώτες (τελικοί μειοδότες κ.λπ.) σε 0,50 ευρώ κατά χιλιοστόμετρο.

2. Καθορίζουμε:α) το χώρο τον οποίο πρέπει

να καταλαμβάνουν οι τίτ-λοι των δημοσιευμάτων σε δέκα (10) χιλιοστόμετρα κατά ανώτατο όριο,

β) το χώρο τον οποίο πρέπει να καταλαμβάνουν οι υπότιτλοι

των δημοσιευμάτων σε επτά (7) χιλιοστόμετρα κατά ανώτατο όριο και

γ) το χώρο τον οποίο πρέπει να καταλαμβάνουν στο τέλος της ανακοίνωσης, πρόσκλησης, προκήρυξης, δημοπρασίας κ.λπ. ο τίτλος της δημόσιας υπηρεσίας που εκδίδει τη δημοσίευση σε ένα στίχο και τρία (3) χιλιοστό-μετρα κατά ανώτατο όριο.

3. Οι δημοσιεύσεις πρέπει να γίνονται με γραμματοσειρά επτά (7) στιγμά-των και με διάστιχο 8,5 στιγμών, εκτός εάν ειδικοί λόγοι που θα αναφέρονται στη σχετική εντολή δημοσιεύσεως, επιβάλλουν χρησι-μοποίηση διαφορετικού μεγέθους γραμματοσειράς και διάστιχου.

4. Για τις δημοσιεύσεις των ανωτέρω υπηρεσιών με εμπορικό περιεχό-μενο ή τις διαφημίσεις ισχύει το υφιστάμενο εμπορικό τιμολόγιο του τύπου.

5. Οι υπηρεσίες, που στέλνουν τις εντολές δημοσιεύσεως προς τον τύπο, θα αναγράφουν ρητά το φορέα που επιβαρύνεται με το σχετικό τιμολόγιο (ιδιώτες - Δη-μόσιο - Ν.Π.Δ.Δ. - Ο.Τ.Α. κ.λπ.), προκειμένου να γίνεται η ανάλογη τιμολόγηση.

6. Για τις δημοσιεύσεις που καταχω-ρούνται στον ημερήσιο και περιο-δικό τύπο και αφορούν αποκλει-στικά ανακοινώσεις σχετικές με την κατάθεση του κρατικού προ-ϋπολογισμού ισχύει το εμπορικό τιμολόγιο της κάθε εφημερίδας μειωμένο κατά 50%.

7. Η κοινή υπουργική απόφαση υπ’ αριθμ. 2/28783Α/30.8.2005 ισχύει μέχρι την 31.12.2008.

8. Η ισχύς της απόφασης αυτής αρ-χίζει από την 1.1.2009.

ΘΕΜΑΤΑ

27www.pesede.gr

ΕΝΑΕ λάζαρος Εγγλέζος.Ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρηγόρης Γρηγορόπουλος αναφέρθηκε στα επτά (7) σημεία του μνημονίου (ολό-κληρη δημοσιεύεται σε άλλη στήλη) που είχε αποστεί-λει η Ένωση στις 15-1-2009 προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (ΥΠΕΣΔΑ).Ειδικότερα έθεσε το θέμα του πρόσθετου προγράμ-

ματος Δημοσίων Έργων στην Περιφέρεια ύψους 1,0 δις €, που θεωρείται απαραίτητο όχι μόνο για την ενίσχυση των υποδομών των Δήμων, αλλά θα αποτελούσε σοβαρή και αποτελεσματική συνδρομή στην καταπολέμηση της ύφεσης και της ανεργίας του κατασκευαστικού κλάδου και για την ανάκαμψη της Κατασκευαστικής Βιομηχανίας και των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων.

Συνάντηση της ΠΕΣΔΕΔΕ με τον υφυπουργό Εσωτερικών Αθ. Νάκο

Σειρά μέτρων και νομοθετικών παρεμβάσεων που ενισχύουν τη διαφάνεια στον τομέα της δημοπράτη-σης και εκτέλεσης των Δημοσίων Έργων που αφο-ρούν τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και η πρόταση για την ενίσχυση των υποδομών τους με την εκπόνηση ενός προγράμματος 1 δις. Ευρώ

τουλάχιστον μικρών και μεσαίων έργων με προϋ-πολογισμό έως 500.000 ευρώ, συζητήθηκαν σε συ-νάντηση συνεργασίας που πραγματοποιήθηκε στις 5 Μαρτίου στο γραφείο του Υφυπουργού Εσωτερικών Αθανάσιου Νάκου με το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ. Στη συνάντηση συμμετείχε και το μέλος του Δ.Σ. της


ΘΕΜΑΤΑ

Ο κος Υφυπουργός συμφώνησε για την ενίσχυση του κατασκευαστικού τομέα, αλλά εξέφρασε και σκεπτικι-σμό για την καθυστέρηση απορρόφησης των εγκεκρι-μένων πιστώσεων του προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ», που την απέδωσε και στη μη ύπαρξη μελετών από πλευράς των Ο.Τ.Α.Για το θέμα της τροποποίησης του Π.Δ. 171/87 ο Υφυ-πουργός Εσωτερικών έδειξε ιδιαίτερο ενδιαφέρον διαβιβάζοντας αμέσως την πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ σε υπηρεσιακούς παράγοντες, ζητώντας να τον ενημε-ρώσουν το ταχύτερο δυνατό. Η πρόταση της ΠΕΣΕΔΕ όπως περιλαμβάνεται στο μνημόνιο έχει ως εξής: «Το Π.Δ. 171/87 απαιτείται να τροποποιηθεί, ώστε οι διατάξεις του να προσαρμοσθούν στις διατάξεις του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, της νέας Δι-οικητικής Οργάνωσης της χώρας και του Ν.3263/2004 για την κατασκευή Δημοσίων Έργων. Σας έχουμε υπο-βάλει σχετικό σχέδιο νόμου επεξεργασμένο από τους Νομικούς μας Συμβούλους και παρακαλούμε για τη συμμετοχή μας στην επιτροπή ή ομάδα εργασίας που θα συγκροτηθεί για την αναγκαία κατά την άποψή μας τροποποίηση. Θα θέλαμε επίσης να σημειώσουμε ότι οι αποσπασματικές και επιμέρους τροποποιήσεις του Π.Δ.171/87 όπως οι ελάχιστες που έγιναν με τον πρόσφατο νόμο 3731/23-12-2008 (περί δημοτικής αστυνομίας κ.λπ.) δεν βοηθούν ακόμα και αν είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. Το ότι πολλές διαφωνίες μεταξύ Ο.Τ.Α. και αναδόχων έργων, εξαιτίας αμφισβη-τούμενων νομικά αποφάσεων των Ο.Τ.Α. οδηγούνται στην Δικαιοσύνη, επιβάλλει την άμεση αντιμετώπιση του θέματος».Το θέμα της κατάτμησης των έργων αναπτύχθηκε από τον Γενικό Γραμματέα της ΠΕΣΕΔΕ βασίλη βλάχο που αναφέρθηκε στις μικρές αναθέσεις ποσού 6.600 € με τις οποίες «βαφτίζονται» ως έργα οι κάθε μορ-φής ανάγκες των Δήμων και που καλύπτονται με την έκδοση τιμολογίων. Ο Αντιπρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Στέφανος Μπελιμπα-σάκης έθεσε το θέμα των Δημοτικών Επιχειρήσεων που εξακολουθούν να λειτουργούν μεταλλάσσοντας κι αυτές τις κάθε μορφές ανάγκες των Ο.Τ.Α. σε έργα. Ανάφερε μάλιστα συγκεκριμένα παραδείγματα από την Κρήτη.Ο υφυπουργός Εσωτερικών όσον αφορά στο θέμα της ΣΑΤΑ, είπε ότι για το 2009 τα κονδύλια θα υπερβούν το

1 δις 100 εκατ. €, ενώ επανέλαβε πως το 100% πρέπει να διατίθεται σε έργα και ότι οι κατατμήσεις είναι πα-ράνομες. Ανάφερε επίσης πως χίλιοι και πλέον Ο.Τ.Α. σ’ όλη τη χώρα αποτελούν ένα σύνολο πολύ δύσκολα ελέγξιμο, ιδιαίτερα στη φάση της πρόληψης από τα αρμόδια όργανα των Ο.Τ.Α. μη σύννομων αποφάσεων. Επίσης τοποθετήθηκε ευθέως υπέρ των ανταποδοτι-κών μορφών ΣΔΙΤ. Από την πλευράς της ΠΕΣΕΔΕ τέθηκε η ριζοσπαστική (για την Ελλάδα) πρόταση της ανάρτησης σε Ιστοσελίδα του ΥΠΕΣΔΑ των τεχνικών προγραμμάτων με τα στοι-χεία εκτέλεσης έργου όλων των ΟΤΑ, ως προϋπόθεση για την έγκριση των πληρωμών. Η συγκεκριμένη πρό-ταση όπως περιγράφεται στο μνημόνιο της ΠΕΣΕΔΕ εί-ναι η εξής: «Όλα τα έργα των ΟΤΑ να αναρτώνται στην Ιστοσελίδα του ΥΠΕΣΔΑ με τα στοιχεία της δημοπρά-τησής τους, της συμβασιοποίησής τους, της πορείας εκτέλεσης και χρηματοδότησής τους, συμβάλλοντας τα μέγιστα στη διαφάνεια και την αποκατάσταση της αξιοπιστίας στη διαχείριση των Δημοσίων Έργων. Εξυπακούεται η ανάρτηση όλων των αναθέσεων από μέρους των Ο.Τ.Α. και η αιτιολόγησή τους. Η ανάρτη-ση στο site να είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την πληρωμή των πιστοποιήσεων». Oκος Υφυπουργός έδειξε ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την πρόταση, που μπορεί με μικρό σχετικά κόστος για το Υπουργείο να αποδώσει τα μέγιστα.Οι εκπρόσωποι της ΠΕΣΕΔΕ μετά τη συνάντηση δήλω-σαν: «Περιμένουμε από τον κο Υφυπουργό να προβεί σύντομα σε συγκεκριμένες ενέργειες για τα σημεία της συνάντησης στα οποία έδειξε να τον ενδιαφέρουν».

29www.pesede.gr

θΕΜΑ: Παρέχονται οδηγίες για την εφαρμογή των δι-ατάξεων των άρθρων 18, 20 και 21 του Ν.3731/2008 σε θέματα έργων και υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού.Σας γνωρίζουμε ότι στο ΦΕΚ 263 Α’ δημοσιεύθηκε ο Ν.3731/2008 «Αναδιοργάνωση της δημοτικής αστυνομίας και ρυθμίσεις λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών».Η ισχύς του Ν.3731/2008 αρχίζει από τη δημοσίευσή του, που έγινε στις 23-12-2008 εκτός αν από τις διατάξεις του ορίζεται διαφορετικά.Στο νέο νόμο περιέχονται εκτός των άλλων και ρυθμίσεις, που αφορούν θέματα σχετικά με την ανάθεση και εκτέ-λεση έργων και υπηρεσιών των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. για την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή των οποίων παρέχονται οι ακόλουθες οδηγίες :A . ΕΡΓΑ1. Με τη διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 18 του ανωτέρω Ν.3731/2008 ρυθμίζεται το θέμα της κατάτμη-σης των δημοτικών ή κοινοτικών έργων, έτσι ώστε στις ισχύουσες σήμερα διατάξεις του άρθρου 24 παρ.8 του Ν.3613/2007 (ΦΕΚ 263 Α’) με τις οποίες είχε καταστεί επιτρεπτή η ως άνω κατάτμηση για την εκτέλεση των απαιτούμενων έργων ανά δημοτικό διαμέρισμα, να συ-μπεριληφθούν και τα τοπικά διαμερίσματα των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού.Κατά συνέπεια με την ανωτέρω διάταξη επιτρέπεται η κατάτμηση των δημοτικών ή κοινοτικών έργων για την εκτέλεσή τους ανά τοπικό ή δημοτικό διαμέρισμα, όπως αυτά ορίζονται στα άρθρα 2 και 117 του Ν.3463/2006 «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ 114 Α’/8-6-2006), καθώς και η σύνταξη των αντίστοιχων μελετών προκειμένου να προσδιορισθούν επακριβώς τα επιμέ-ρους έργα και να αναγραφούν οι αντίστοιχες κατατμη-

μένες πιστώσεις στους οικείους κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού του Δήμου ή της Κοινότητας. Επι-σημαίνεται ότι σε καμία περίπτωση δεν είναι επιτρεπτή η κατάτμηση ενός δημοτικού ή κοινοτικού έργου, η εκτέλεση του οποίου αφορά συγκεκριμένο τοπικό ή δημοτικό διαμέρισμα, σε περισσότερα ομοειδή μικρά έργα μικρότερου προϋπολογισμού προκειμένου αυτά να ανατεθούν απευθείας και να παρακαμφθούν διαδι-κασίες δημοσίευσης διακηρύξεων και δημοπράτησης με περαιτέρω επακόλουθο τη κατασκευή λειτουργικά μη αυτοτελών και ποιοτικά υποβαθμισμένων έργων.Επίσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 208 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων δεν επιτρέπεται η εκτέ-λεση έργου αν προηγουμένως δεν έχει περιληφθεί και προϋπολογισθεί στο ετήσιο τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου ή της Κοινότητας. Στη περίπτωση αυτή η προϋπολογι-ζόμενη δαπάνη του κάθε έργου το οποίο θα εκτελεστεί και χρησιμοποιηθεί ως αυτοτελές έργο, προσδιορίζεται κατά προσέγγιση με βάση προκαταρκτικές εκθέσεις, προμελέτες, μελέτες ή άλλα στοιχεία και αναγράφεται υποχρεωτικά στο τεχνικό πρόγραμμα.2. Με τη διάταξη της παρ.8 του άρθρου 21 του Ν.3731/2008 τροποποιείται η παρ.2 του άρθρου 12 του Π.Δ/τος 171/1987 (ΦΕΚ 84 Α’) και εισάγεται ρύθμιση με την οποία η θεώ-ρηση των Πρωτοκόλλων Κανονισμού Τιμών Μονάδος Νέων Εργασιών (Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε.) και των Ανακεφαλαιω-τικών Πινάκων Έργων (Α.Π.Ε.) θα γίνεται αποκλειστικά και μόνο από τα αρμόδια όργανα που θεώρησαν την αντί-στοιχη μελέτη του έργου ή τον ειδικό προϋπολογισμό του. Δηλαδή, σε όσες περιπτώσεις η θεώρηση της μελέτης έχει γίνει από τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών, η θεώρηση των Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. και των Α.Π.Ε. θα γίνεται από την ως άνω Υπηρεσία και

ΥΠΕΣΔΑΑποσπασματική αντιμετώπιση της ανάθεσης έργων από τους δήμους

Το υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας διοίκησης και Αποκέντρωσης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει αποσπα-σματικά σοβαρά θέματα, όπως αυτά της δημοπράτησης και ανάθεσης των Δημοσίων Έργων από τους ΟΤΑ, παρά το γεγονός ότι η ΠΕΣΕΔΕ έχει υποβάλει στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου επανειλημμένα προτάσεις για τις απαιτούμενες τροποποιήσεις του ΠΔ 171/87, στην κατεύθυνση της διαφάνειας (Ιούλιος 2007, Νοέμβριος

2008 και υπόμνημα φέτος τον Ιανουάριο). Παρόλα αυτά εκδόθηκε εγκύκλιος του υφυπουργού Εσωτερικών Αθ. Νάκου σε εφαρμογή του νόμου 3731/2008, σύμφω-να με την οποία οι δήμοι, οι κοινότητες, οι σύνδεσμοί τους, τα νομικά τους πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τα ιδρύματά τους, μπορούν να αναθέτουν απευθείας ή με πρόχειρο διαγωνισμό διάφορα δημόσια έργα ή υπηρεσίες. Η Εγκύκλιος έχει ως εξής:


ΘΕΜΑΤΑ

όπου στη περίπτωση αυτή προβλέπεται από τις οικείες δι-ατάξεις γνωμοδότηση τεχνικού συμβουλίου γνωμοδοτεί το Συμβούλιο Δημοτικών και Κοινοτικών Έργων και Θεώρησης Μελετών του Υπουργείου Εσωτερικών. Τα Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. και οι Α.Π.Ε., που έχουν θεωρηθεί από την Τεχνική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών επιστρέφονται στη Διευθύνουσα Υπηρεσία και κοινοποιούνται από αυτήν στον ανάδοχο, με αποδεικτικό.Επίσης, όσον αφορά τα έργα, των οποίων οι μελέτες θεωρούνται ή έχουν ήδη θεωρηθεί από τις τεχνι-κές υπηρεσίες των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. ή τις Τεχνικές Υπηρεσίες των Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Υ.Δ.Κ.), η θεώρηση των Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. και των Α.Π.Ε. θα γίνεται από τις ανωτέρω υπηρεσίες και όχι από τη Τεχνική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτε-ρικών, ανεξαρτήτως της δαπάνης, που προκύπτει από τον Ανακεφα-λαιωτικό Πίνακα του έργου συμπε-ριλαμβανομένων των προμηθειών των υλικών που ενσωματώνονται στο έργο και χωρίς να υπολογίζεται η έκπτωση της δημοπρασίας.Επισημαίνεται ότι με βάση την αρ.23957/30-4-2007 (ΦΕΚ Β’ 724/8-5-2007) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών το όριο προϋπολογι-σμού δαπάνης μελετών έργων των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού, των Συνδέσμων τους, των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαί-ου, των Ιδρυμάτων τους και των Δ.Ε.Υ.Α. του Ν.1069/1980 και του Ν.890/1979, πέραν του οποίου απαιτείται θεώρηση από την τεχνική υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών ύστερα από γνώμη του Συμβουλίου Δημοτικών και Κοινοτικών Έρ-γων και Θεώρησης Μελετών είναι δεκαπέντε εκατομμύρια (15.000.000) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. για όλους τους φορείς πλην των Δήμων Αθήνας, Πειραιά και Θεσσαλονίκης και είκοσι εκατομμύρια (20.000.000) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. για τους προ-αναφερόμενους Δήμους.Επιπλέον τονίζεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του δεύτερου εδαφίου της παρ.4 του άρθρου 17 του Ν.2539/1997 (ΦΕΚ 244 Α’/4.12.1997), σε όσες περιπτώσεις προκύψει ανάγκη σύνταξης ειδικού προϋπολογισμού για συγκεκριμένο τμή-μα του έργου το οποίο θα προσδιορισθεί επακριβώς με την

εκπόνηση σχετικής μελέτης προκειμένου να δημοπρατηθεί και εκτελεσθεί ως αυτοτελές πλέον έργο, τότε ο ειδικός αυτός προϋπολογισμός θεωρείται υποχρεωτικά, ανάλογα με το ύψος της δαπάνης του, από το αρμόδιο κάθε φορά όργανο σύμφωνα με τα προαναφερόμενα χρηματικά όρια. Η θεώρηση των Α.Π.Ε. και των Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. κατά τη φάση εκτέλεσης των εργασιών του τμηματικού έργου θα γίνεται από το ίδιο

όργανο που θεώρησε τον ειδικό προ-ϋπολογισμό.3. Με τα προβλεπόμενα στη παρ.9 του άρθρου 21 του Ν.3731/2008 ρυθμί-ζεται το θέμα του αρμόδιου συλλογι-κού οργάνου που αποφασίζει για την απευθείας ανάθεση μικρών έργων ή εκτέλεση εργασιών συντήρησης έργων μέχρι του ποσού που καθο-ρίζεται με την εκάστοτε απόφαση του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (Απόφαση αρ.Ε-Δ2α/04/40/Φ.Ν.294/28.3.1986 ΦΕΚ 137Β’, όπως τροποποιήθηκε με την αρ. Δ17α/7/96/Φ.Ν.294/27.8.1992 ΦΕΚ 547Β’ όμοια) και το οποίο σύμφωνα με τη παρ.2 περ.2 του άρθρου 9 του Π.Δ/τος 171/1987, είναι η Δημαρχιακή Επιτροπή.Υπενθυμίζεται ότι με βάση τις προα-ναφερθείσες αποφάσεις το χρηματικό όριο μέχρι του οποίου μπορεί να ανα-τεθεί απευθείας η εκτέλεση μικρών

έργων ή εργασιών συντήρησης έργων Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού είναι για μεν τους Δήμους Αθηνών, Πειραιώς και Θεσσαλονίκης 14.673,51 € (ισόποσο 5.000.000 δρχ.), για τους υπόλοιπους Δήμους της χώρας 10.271,46 € (ισόποσο 3.500.000 δρχ.) και για όλες τις Κοινότητες 5.869,41 € (ισόποσο 2.000.000 δρχ.). Προκειμένου για ηλεκτρομηχανολογικά έργα τα παραπάνω ποσά μειώνονται στο μισό. Στα ποσά αυτά δεν συμπεριλαμ-βάνεται ο Φ.Π.Α. σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.8 του άρθρου 13 του Ν.2130/1993 (ΦΕΚ 62 Α’).Κατόπιν της ανωτέρω ρύθμισης η αρ.30/42952/8-7-2008 εγκύκλιος του Υπουργείου μας με την οποία έγινε αποδε-κτή η αρ.321/2008 γνωμοδότηση του Γ’ Τμήματος του Ν.Σ.Κ. σχετικά με το αρμόδιο συλλογικό όργανο που αποφασίζει για την απευθείας ανάθεση των παραπάνω μικρών έργων ή εργασιών συντήρησης έργων παύει να ισχύει και ληφθείσες αποφάσεις ανάθεσης των έργων αυτών από τη δημαρχιακή

31www.pesede.gr

επιτροπή μέχρι τη ψήφιση του παρόντος νόμου θεωρούνται νόμιμες.Επιπρόσθετα, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 103 παρ.2γ του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων αρμόδιο όργανο να αποφασίσει για την απευθείας ανάθεση δημόσιου έργου, ανεξαρτήτως ορίου προϋπολογιζόμενης δαπάνης, κατά το σκέλος και μόνον που συνυφαίνεται με τη συνδρομή εξαιρετικά επείγουσας περίπτωσης, είναι η οικεία Δημαρχιακή Επιτροπή.Επίσης, δεν θίγονται οι διατάξεις του άρθρου 158 παρ.4β του Ν.3463/2006 σύμφωνα με τις οποίες πιστώσεις που έχουν εγγραφεί στους οικείους κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού του Δήμου ή της Κοινότητας μπορούν να διατίθενται με απόφαση του Δημάρχου ή του Προέδρου της Κοινότητας για τη πληρωμή δαπανών οι οποίες αφορούν την άμεση αποκατάσταση απρόβλεπτων ζημιών (υφίσταται κατεπείγουσα ανάγκη) σε δίκτυα ύδρευσης, αποχέτευσης, άρδευσης, φωτισμού και σε δρόμους. Στις περιπτώσεις αυτές, άν ο προϋπολογισμός του σχετικού έργου δεν υπερβαίνει το ποσό που κάθε φορά καθορίζεται, βάσει του άρθρου 4 παρ.2 περ.γ του Ν.1418/1984, όπως κάθε φορά ισχύει (Απόφαση αρ.ΕΔ2α/04/40/Φ.Ν.294/28.3.1986 ΦΕΚ 137Β’, όπως τροπο-ποιήθηκε με την αρ. Δ17α/7/96/Φ.Ν.294/27.8.1992 ΦΕΚ 547Β’ όμοια), μπορεί να γίνεται απευθείας ανάθεση με απόφαση του Δημάρχου ή του Προέδρου της Κοινότητας.β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣΜε τη διάταξη της παρ.13 του άρθρου 20 του Ν.3731/2008 αναδιατυπώνεται το άρθρο 209 του Ν.3463/2006 και προστί-θενται παράγραφοι 9 και 10 με τις οποίες εισάγεται ρύθμιση σχετικά με θέματα ανάθεσης παροχής υπηρεσιών, που δεν υπάγονται στις διατάξεις του Ν.3316/2005 (ΦΕΚ 42Α’).Ειδικότερα, οι Δήμοι και οι Κοινότητες, οι Σύνδεσμοι τους, τα Νομικά τους Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και τα Ιδρύμα-τά τους δύνανται να αναθέτουν απευθείας ή με συνοπτική διαδικασία (πρόχειρο διαγωνισμό) παροχή υπηρεσιών, που δεν υπάγονται στις διατάξεις του Ν.3316/2005, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 83 του Ν.2362/1995 «Περί Δη-μόσιου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 247 Α’) και με βάση τα επιτρεπόμενα χρηματικά όρια, όπως αυτά καθορίζονται με τις εκάστοτε εκδιδόμενες αποφάσεις του Υπουργού Οικονομίας και Οικο-νομικών. Σημειώνεται ότι με την αρ. Α.Υ.Ο. 2/45564/0026/2001 (ΦΕΚ Β’ 1066/2001) του Υπουργού Οικονομίας τα ανωτέρω χρηματικά όρια έχουν διαμορφωθεία. Για απευθείας ανάθεση παροχής υπηρεσίας μέχρι του

ποσού των δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ συμπεριλαμ-βανομένου του Φ.Π.Α.β. Για συνοπτική διαδικασία (πρόχειρος διαγωνισμός) από του ποσού της προηγούμενης περίπτωσης και μέχρι του ποσού των σαράντα πέντε χιλιάδων (45.000) ευρώ συμπε-ριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.Τα ανωτέρω χρηματικά όρια αντιπροσωπεύουν συνολική ετήσια δαπάνη ανά Κ.Α.Ε. που εγγράφεται στο προϋπολογι-σμό του Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού και εντός των ορίων αυτών είναι δυνατή η ανάθεση μίας ή περισσοτέρων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών οι οποίες αθροιστικά δεν πρέπει να υπερβαίνουν το καθοριζόμενο όριο.Για την απευθείας ανάθεση παροχής υπηρεσίας απαιτείται απόφαση Δημάρχου ή Προέδρου Κοινότητας, προέδρου συνδέσμων, νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων, χωρίς προηγούμενη απόφαση συμβουλίου. Στη περίπτωση αυτή τα συντασσόμενα τεύχη εγκρίνονται από το Δήμαρχο ή τον Πρόεδρο Κοινότητας ή τον πρόεδρο του συνδέσμου, του δημοτικού ή κοινοτικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ιδρύματος.Για τη συνοπτική διαδικασία (πρόχειρο διαγωνισμό) απαιτεί-ται απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής ή του κοινοτικού συμβουλίου, του διοικητικού συμβουλίου συνδέσμων, νο-μικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων, που εγκρίνει και τα συντασσόμενα τεύχη.Η σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών με διαπραγμά-τευση χωρίς δημοσίευση σχετικής προκήρυξης ρυθμίζεται πλέον με ανάλογη εφαρμογή των αντίστοιχων διατάξεων του άρθρου 25 των Π.Δ/των 59/2007 (ΦΕΚ 63 Α’) και 60/2007 (ΦΕΚ 64 Α’), όπως ισχύουν και με τα οποία ενσωματώθηκαν οι Κοινοτικές Οδηγίες 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ αντίστοιχα στο εθνικό δίκαιο, ανεξαρτήτως προϋπολογιζόμενης δαπάνης παροχής υπηρεσίας.Παρακαλούμε να κοινοποιήσετε το ταχύτερο την παρούσα εγκύκλιο στις υπηρεσίες και υπαλλήλους που ασχολούνται με τα θέματα αυτά και στους Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού, τους Συνδέ-σμους τους, τα Δημοτικά και Κοινοτικά Ιδρύματα, τα λοιπά Δημοτικά και Κοινοτικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, τις Επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού των οποίων η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης έργων, υπηρεσιών και μελετών διε-νεργείται σύμφωνα με τις αντίστοιχες ρυθμίσεις των πρω-τοβάθμιων Ο.Τ.Α., καθώς και τις Δ.Ε.Υ.Α. της Περιφέρειάς σας, για ενημέρωση και πιστή εφαρμογή.Την εγκύκλιο μπορείτε να την αναζητήσετε και στον δικτυακό τόπο του ΥΠ.ΕΣ.: www.ypes.gr


ΘΕΜΑΤΑ

Παράγοντες κινδύνου στα τεχνικά έργα

ΑΣΦΑλΕΙΑ ΕΡΓΑΣΙωΝ ΕΚΤΕλΟΥΜΕΝωΝ ΥΠΟ βΡΟχΗ

Α. Παράγοντες Κινδύνων

Οι κυριότεροι παράγοντες που επιρρεάζουν την ασφαλή εκτέλεση των εργασιών όταν ο καιρός είναι βροχερός είναι οι εξής: Ολισθηρότητα, υγρασία στα δάπεδα εργασίας, τα σκαλοπάτια και γενικώς τα σημεία στήριξης των ποδιών. Καταπτώσεις στα πρανή των εκσκαφών. Κίνδυνοι ηλεκτροπληξίας από βρεγμένα ηλεκτροφόρα καλώ-δια, πρίζες, και γενικώς ηλεκτροκίνητο εξοπλισμό. Ολισθηρά εργαλεία, λαβές και άλλες επιφάνειες χειρισμού. Μειωμένη επιδεξιότητα σε μερικές εργασίες. Αστραπές κατά τη διάρκεια καταιγίδων. Υπερχείλιση αποχετευτικού δικτύου. Υπό συνθήκες ανέμου, υγρού ή ξηρού, υπάρχουν επιπρόσθε-τοι παράγοντες κινδύνου στις εργασίες κατασκευής: Χαλαρά υλικά στέγης, σανίδες σκαλωσιάς και άλλα μη επαρ-

κώς στερεωμένα υλικά που βρίσκονται σε ύψος. Ημιτελείς κατασκευές, π.χ. στέγες, υπόστεγα. Σκαλωσιές ανεπαρκώς ασφαλισμένες. Μη ασφαλισμένοι τοίχοι ή σκελετοί. Εισχώρηση ρύπων και αιωρουμένων σωματιδίων στα μά-τια. Οι γερανοί γίνονται ασταθείς όταν οι άνεμοι υπερβαίνουν τα όρια που συνιστούν οι κατασκευαστές για ασφαλή λει-τουργία. Αν ο αέρας είναι υπερβολικά κρύος, η ασφαλής εργασία μπορεί να επιρρεαστεί από τη μειωμένη δυνατότητα αίσθησης και λειτουργίας των χεριών και των ποδιών. Η ταλαιπωρία που προκαλείται από το υπερβολικό κρύο μπορεί να οδηγήσει σε απροσεξία και αφηρημάδα.

Β. Ασφαλή Συστήματα ΕργασίαςΟ βροχερός, με ανέμους ή κρύος καιρός, δεν καθιστά απαραί-τητα την εργασία κατασκευών μη ασφαλή, υπό την προϋπό-θεση εφαρμογής ασφαλών συστημάτων εργασίας. Τα ασφαλή συστήματα εργασίας συνίστανται στα ακόλουθα: Οργανωτικά μέτρα Αναδιοργάνωση των κατασκευαστικών εργασιών σε βροχερό καιρό, έτσι ώστε κατά το δυνατόν οι εργασίες να εκτελού-νται: Εκεί όπου υπάρχουν καλύμματα, οροφές ή σκέπαστρα. Κάτω από προστατευμένες κατασκευές, π.χ σκαλωσιές. Κάτω από προσωρινά προστατευτικά μέσα π.χ. μουσαμά-δες. Αφού οι βρεγμένες επιφάνειες στεγνώσουν. Επιλογή εργασιών που ο βροχερός καιρός δεν τις καθιστά επικίνδυνες. Παρακολούθηση των προβλέψεων του καιρού, έτσι ώστε εγκαίρως να προγραμματισθούν εναλλακτικές εργασίες Ελεγχος εάν όλες οι ηλεκτρικές εφαρμογές είναι ασφαλείς και εάν όλα τα ηλεκτροφόρα καλώδια βρίσκονται σε επαρκή απόσταση πάνω από το έδαφος.Ελαχιστοποίηση των εργασιών που πρέπει να γίνουν σε με-γάλο ύψος.

«Παράγοντες κινδύνου στα τεχνικά έργα», είναι ο τίτλος μιας χρήσιμης μελέτης που έχει εκπονήσει το Ινστιτούτο Οικονομίας Κατασκευών (ΙΟΚ), δίνοντας σημαντικές συμ-βουλές για την αντιμετώπισή τους. Από την μελέτη αυτή δανειστήκαμε κάποια εκτενή αποσπάσματα, πιστεύοντας ότι

θα φανούν ιδιαίτερα χρήσιμα στους εργολήπτες αναγνώστες του περιοδικού . Όπως βέβαια επισημαίνεται και στην ίδια τη μελέτη, ο κατάλογος πιθανών επικίνδυνων καταστάσεων που παρατίθεται είναι ενδεικτικός. Ειδικά μέτρα πρέπει να ληφθούν για ειδικές συνθήκες εργασίας.

33www.pesede.gr

Ελεγχος εάν οι εργαζόμενοι διαθέτουν και χρησιμοποιούν μέσα ατομικής προστασίας κατάλληλα για την πρόληψης των πτώσεων, ιδιαίτερα όταν ο καιρός είναι βροχερός ή επι-κρατούν άνεμοι.Στο μέτρο του εφικτού τα δομικά στοιχεία να προσυναρμο-λογούνται στο έδαφος.Περιβάλλον Εργασίας Εκτέλεση εργασιών μόνον σε στεγνές προστατευμένες πε-ριοχές, όταν η βροχή καθιστά τις εκτιθέμενες περιοχές επι-κίνδυνες. Εξασφάλιση επαρκούς αποχέτευση, έτσι ώστε το εργοτάξιο να στεγνώνει γρήγορα. Διαθεσιμότητα εργοταξιακών αντλιών ομβρίων . Ανέγερση προσωρινών σκεπά-στρων, όπως τέντες και μουσα-μάδες. Σε περίπτωση ανέμων, έλεγχος εάν τα λυμένα αντικείμενα και οι ημιτελείς κατασκευές είναι δεμέ-νες και στερεωμένες έναντι της πιέσεως του ανέμου. Ανέσεις Πρέπει να εξασφαλίζεται πρό-σβαση σε χώρο που θα φυλάσ-σουν οι εργαζόμενοι στεγνά ρού-χα για να μπορούν να αλλάξουν τα βρεγμένα. Για τον κρύο καιρό πρέπει να εξασφαλίζεται πρόσβαση σε ζε-στό χώρο. Ενδυμασία για βροχερό καιρό Τα ρούχα που προτιμούνται σε αυτές τις καιρικές συνθήκες για τις κατασκευαστικές εργασίες είναι αδιάβροχα παντελό-νια και μπουφάν με κουκούλα (για να φοριέται με κράνος ασφαλείας). Οι μπότες και τα παπούτσια ασφαλείας θα πρέπει να έχουν σόλες που δεν γλιστράνε. Για εργασία σε βρεγμένες περιοχές πρέπει να χρησιμοποι-ούνται ψηλές γαλότσες ασφαλείας. Κατάσταση Υγείας των Εργαζομένων Η κατάσταση υγείας κάποιων εργαζομένων μπορεί να μει-ώνει την αντοχή τους στον κρύο ή βροχερό καιρό. Σε τέτοιες περιπτώσεις ο επικεφαλής του εργοταξίου πρέπει να συμ-βουλεύεται τον Γιατρό Εργασίας.

Οι εργοδότες είναι υπεύθυνοι για την παροχή και την συ-ντήρηση των συστημάτων ασφαλείας των εργασιών σε βροχερό καιρό.Οι εργαζόμενοι καλούνται να συνεργαστούν στην εφαρμογή αυτών των συστημάτων.

ΕΚΡΗΚΤΙΚΕΣ ΥΛΕΣΟι εκρηκτικές ύλες χρησιμοποιούνται ευρύτατα στα τεχνικά έργα, κυρίως για τους εκβραχισμούς. Οι εργασίες με εκρη-κτικές ύλες απαιτούν αυστηρά μέτρα ασφαλείας σε όλες τις φάσεις τους, για την αποφυγή ανεπιθύμητης έκρηξης.

Σημεία προσοχής Τα εκρηκτικά πρέπει να τα χειρί-ζονται μόνον αδειούχοι γομω-τές-πυροδότες. Οι εκρηκτικές ύλες πρέπει να φέ-ρουν στη συσκευασία σήμανση. Τα καψύλια και οι εκρηκτικές ύλες πρέπει να μεταφέρονται και να αποθηκεύονται ξεχωριστά. Οι αποθήκες πρέπει να πληρούν τις ελάχιστες προδιαγραφές της νομοθεσίας και για τη μελέτη και κατασκευή τους απαιτείται ειδική άδεια. Κατά τη γόμωση των διατρημά-των πρέπει να είναι παρόντες μόνον ο αδειούχος γομωτής-πυροδότης και ο εξουσιοδοτη-μένος βοηθός του.

Πριν την πυροδότηση πρέπει να έχει εξασφαλισθεί η μη δυνατότητα πρόσβασης οποιουδήποτε ατόμου στην περιοχή της έκρηξης. Απαγορεύεται η άμεση προσέγγιση και οποιαδήποτε εργασία μετά την πυροδότηση, πριν τον έλεγχο από τον αδειούχο γομωτή-πυροδότη. ΠΥΡΚΑΓΙΑΟ κίνδυνος πρόκλησης πυρκαγιάς είναι υπαρκτός στα τεχνικά έργα. Η πιθανότητα του συμβάντος και η σοβαρότητα του κιν-δύνου, είναι συνάρτηση των συγκεκριμένων συνθηκών του εργοταξίου και ποικίλουν ανάλογα με το είδος του έργου. Με δεδομένα αφ’ ενός την μη μηδενική πιθανότητα πυρκα-γιάς και αφ’ ετέρου τα ανεξέλεγκτα ενδεχομένως αποτέλε-σματά της (ολική καταστροφή εγκατάστασης, εξοπλισμού και


ΘΕΜΑΤΑ

υλικών ή/και θάνατος ανθρώπων), πρέπει να λαμβάνονται τα απαραίτητα κατά περίπτωση μέτρα για την αποφυγή πρό-κλησης πυρκαγιάς (προληπτικά μέτρα) και την καταστολή της (κατασταλτικά μέτρα).

Σημεία προσοχής Η πρόληψη υπερέχει της καταστολής. Τα αυτόματα συστήματα πυρανίχνευσης/πυρόσβεσης (εφόσον προβλέπονται) πρέπει να εγκαθίστανται και ενερ-γοποιούνται με την πρόοδο του έργου και όχι μετά την ολο-κλήρωσή του. Πρέπει να υπάρχουν πυροσβεστικά μέσα για κάθε τύπο πυρκαγιάς. Οι οδοί διαφυγής πρέπει να επισημαίνονται και να παραμέ-νουν πάντα καθαροί και ελεύθεροι εμποδίων. Η αποθήκευση εύφλεκτων υλικών (αερίων ή υγρών) πρέπει να γίνεται σε ειδικούς χώρους. Πρέπει να υπάρχει διαθέσιμο εκπαιδευμένο προσωπικό στην πυρασφάλεια, σε όλες τις βάρδιες Όλα τα μηχανήματα και οχήματα πρέπει να φέρουν κατάλληλο πυροσβεστήρα. Απαγορεύεται η χρήση φλόγας χωρίς έγκριση. Πρέπει να υπάρχουν ζώνες πυρασφάλειας σε δασικές ή καλλιεργήσιμες εκτάσεις. Απαγορεύονται οι φωτιές για θέρμανση του προσωπικού. Διακόψτε την τάση σε περίπτωση ηλεκτρικής πυρκαγιάς. Απαγορεύονται οι άδειοι πυροσβεστήρες στα πυροσβεστικά σημεία.

ΗΛΕΚΤΡΙΚΟ ΡΕΥΜΑΤο ηλεκτρικό ρεύμα παρουσιάζει πολλούς και μεγάλης σοβα-ρότητας κινδύνους, ιδιαίτερα στα εργοτάξια τεχνικών έργων, όπου οι εγκαταστάσεις είναι προσωρινές, βρίσκονται κατά κανόνα στην ύπαιθρο και το προσωπικό δεν έχει την κατάλ-ληλη εκπαίδευση.

Σημεία προσοχής Το ηλεκτρικό ρεύμα παρουσιάζει πολλούς κινδύνους για ατυχήματα. Μπορεί να προκαλέσει πυρκαγιά, έκρηξη, αλλά και αναπηρία, ακόμη και θάνατο. Μέτρα ασφαλείας είναι η χρήση χαμηλής τάσης (42 V), η μονωτική θέση, η γείωση και ο διακόπτης διαφυγής. Οι εγκαταστάσεις διανομής ενέργειας πρέπει να έχουν καλή γείωση, να έχουν την σωστή θέση στο εργοτάξιο και

τα στοιχεία τους να τηρούν τις απαραίτητες αποστάσεις ασφαλείας από το έδαφος. Οι κίνδυνοι από τα ηλεκτρικά δίκτυα ποικίλουν ανάλογα με το είδος του δικτύου (εναέριο, υπόγειο ή βοηθητικό). Οι πίνακες διανομής και τροφοδοσίας πρέπει να είναι στεγα-νού τύπου με δυνατότητα ασφάλισης, να είναι γειωμένοι, να έχουν διακόπτη διαφυγής και να συντηρούνται τακτικά. Οι χωματουργικές εργασίες πρέπει να εκτελούνται αφού πρώτα έχει ελεγχθεί ο πιθανός κίνδυνος από δίκτυα της ΔΕΗ που βρίσκονται στην θέση του έργου. Οι εργασίες που εκτελούνται κοντά σε δίκτυα της ΔΕΗ πρέ-πει να γίνονται με ιδιαίτερη προσοχή, αφού ο κίνδυνος για πιθανό ατύχημα λόγω επαφής ή προσέγγισης με το δίκτυο είναι μεγάλος. Τα φωτιστικά σημεία καθώς και οι ηλεκτρικές συσκευές και μηχανήματα πρέπει να παρέχουν προστασία από πιθανή ηλεκτροπληξία.

ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣΟι παραδοσιακές μέθοδοι εκτέλεσης των τεχνικών έργων εγκαταλείπονται και η εκμηχάνιση των έργων προχωρεί με γοργά βήματα, έχοντας ήδη προσεγγίσει έναν ικανοποιητικό βαθμό στα μεγάλα ιδιωτικά και δημόσια τεχνικά έργα.

Οι Συμβάσεις εκτέλεσης τεχνικών έργων του Δημόσιου το-μέα αναφέρουν ως απαραίτητη προϋπόθεση τη διάθεση του απαραίτητου εξοπλισμού εκ μέρους του Αναδόχου του έργου. Ο εξοπλισμός ποικίλει ανάλογα με το είδος των εργασιών, το μέγεθός τους και την ιδιαίτερη δυσκολία τους (τοπικές συν-θήκες), με εξαίρεση τον τυπικό εξοπλισμό ο οποίος απαιτείται για τη μεταφορά υλικών και προσωπικού -ο οποίος επίσης ποικίλει.Οι μηχανές εφευρέθηκαν και χρησιμοποιούνται για να λύ-νουν προβλήματα. Δυστυχώς η κακή χρήση, ο ακατάλληλος χειρισμός και η πλημμελής συντήρηση σε συνδυασμό με εξωγενείς παράγοντες ως πρός το μηχάνημα και το χειριστή, γίνονται αιτία ατυχημάτων.

Σημεία προσοχής Ένα μηχάνημα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνον για την εργασία(ες) που έχει κατασκευασθεί. Απαγορεύεται η υπερφόρτωση μηχανήματος. Μόνον αδειούχοι χειριστές επιτρέπεται να χειρίζονται τα μηχανήματα.

35www.pesede.gr

Η άδεια των χειριστών πρέπει να αναφέρεται σε ισχύ εξο-πλισμού. Απαγορεύεται η χρήση ερπυστριοφόρων μηχανημάτων σε άσφαλτο. Η συντήρηση και η τήρηση καρτέλας (βιβλίου) συντήρησης για κάθε μηχάνημα είναι υποχρεωτική. Απαγορεύονται οι αυτοσχεδιασμοί στη χρήση και συντήρηση του μηχανήματος. Όλα τα μηχανήματα πρέπει να είναι εφοδιασμένα με πυρο-σβεστήρα και φαρμακείο. Όλα τα συστήματα ασφαλείας πρέπει να λειτουργούν καλώς. Ο εξοπλισμός των ανυψωτικών μηχανημάτων πρέπει να αναγράφει το φορτίο ανύψωσης. Πιστοποιητικό ανυψωτικής ικανότητας απαιτείται για όλους τους γερανούς. Η θέση του μηχανήματος δεν πρέπει να είναι επισφαλής για το ίδιο και για τρίτους. Όλα τα ΜΕ πρέπει να είναι εφοδιασμένα με άδεια λειτουργίας και πινακίδα “ΜΕ”. Η καρότσα των αυτοκίνητων φορτηγών πρέπει να είναι σκε-πασμένη όταν μεταφέρεται άμμος ή 3Α. Η επιθεώρηση των ανυψωτικών μηχανημάτων είναι υπο-χρεωτική και πρέπει να καταγράφεται. Ειδικά μέτρα πρέπει να λαμβάνονται λόγω εναέριων αγωγών ενέργειας και τηλεπικοινωνιών.

Προσοχή στα υπόγεια δίκτυα κατά την εκσκαφή τάφρων. Ο εξοπλισμός ανύψωσης (σαμπάνια, ιμάντες, συρματόσχοινα) πρέπει να είναι σε καλή κατάσταση. Η επιθεώρησή του είναι υποχρεωτική πριν από τη χρήση του.

ΕΚΣΚΑΦΕΣΣτα περισσότερα τεχνικά έργα απαιτούνται εργασίες εκσκα-φών. Οι συνδεόμενοι κίνδυνοι με τις εργασίες εκσκαφών είναι σημαντικοί, αρκεί να σημειωθεί ότι η υποχώρηση ενός μόνον κυβικού μέτρου εδάφους αντιστοιχεί περίπου σε 1,2 - 1,5 τόνους βάρος.

Σημεία προσοχής Πριν την εκσκαφή απαιτείται έρευνα του εδάφους. Πριν την εκσκαφή απαιτείται έρευνα των υπογείων δικτύων. Η αντιστήριξη πρέπει (αν απαιτείται) να τοποθετείται έγκαιρα. Οι εκσκαφές πρέπει να περιφράσσονται κατάλληλα και πλή-ρως. Έξοδοι από τις εκσκαφές (πχ σκάλες), πρέπει να υπάρχουν σε αποστάσεις μικρότερες των 24 m μεταξύ τους. Ο φωτισμός και ο αερισμός βαθέων τάφρων πρέπει να ελέγχεται. Απαιτείται έλεγχος των εκσκαφών μετά από κάθε βροχό-πτωση. Απαγορεύονται αποθέσεις υλικών και εργαλείων σε από-σταση μικρότερη των 60 cm από το χείλος του πρανούς. Καμία εκσκαφή δεν είναι ασφαλής. Απαγορεύεται η εργασία σε τάφρους όταν έχουν πλημ-μυρίσει. Επιβάλλεται πρόβλεψη απορροής ομβρίων. Απαιτείται αντιστήριξη όλων των καθέτων στοιχείων ή με-τάθεσή τους, όπου κινδυνεύουν από την εκσκαφή. Απαιτείται ασφαλής γεφύρωση τάφρων για τη διέλευση οχη-μάτων και πεζών. Απαγορεύεται η υποσκαφή μηχανημάτων Απαγορεύεται η εργασία στο πόδι του πρανούς βαθιών εκ-σκαφών, αν δεν ληφθούν ειδικά μέτρα. Η περίφραξη των εκσκαφών πρέπει να γίνεται σε κατάλληλη απόσταση από το χείλος του πρανούς.

ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΕΠΙ ΙΚΡΙΩΜΑΤΩΝΤα ικριώματα χρησιμοποιούνται εκτενώς κατά την εκτέλεση εργασιών σε ύψος. Οι σοβαροί κίνδυνοι που ενέχουν οι ερ-


ΘΕΜΑΤΑ

γασίες αυτές απαιτούν την τήρηση αυστηρών κανόνων ασφαλείας.Το είδος του ικριώματος που χρησιμοποιείται σε κάθε περίπτωση, εξαρτάται κυρίως από το ύψος εκτέλεσης των εργασιών.

Σημεία προσοχής Ανάλογα με το ύψος εκτέλεσης της εργασίας πρέπει να χρησιμοποιείται το κατάλληλο ικρίωμα. Για τα σταθερά ικριώματα συντάσσεται υπεύθυνη δήλω-ση, μετά από έλεγχο και πριν την έναρξη των εργασιών, από τον Επιβλέποντα Μηχανικό και τον κατασκευαστή, η οποία κατατίθεται στην Επιθεώρηση Εργασίας. Τα μεταλλικά ικριώματα πρέπει να φέρουν τα πιστοποι-ητικά ελέγχου και να συναρμολογούνται σύμφωνα με τις οδηγίες του κατασκευαστή. Η συναρμολόγηση και αποσυναρμολόγηση των ικρι-ωμάτων πρέπει να γίνεται από εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό. Τα ικριώματα δεν πρέπει να αποσυναρμολογούνται εν μέρει κατά την πρόοδο των εργασιών. Τα υλικά κατασκευής των ικριωμάτων πρέπει να είναι ανθεκτικά και καλά συντηρημένα. Τα ικριώματα πρέπει να στηρίζονται με ασφαλή τρόπο στο έδαφος. Τα σταθερά ικριώματα πρέπει να δένονται με ασφαλή τρόπο στην οικοδομή. Τα δάπεδα εργασίας πρέπει να έχουν πλάτος το ελάχιστον 60 cm και να αποτελούνται από τρία μαδέρια. Τα δάπεδα των ικριωμάτων δεν πρέπει να υπερφορτώ-νονται. Η σύνδεση των στοιχείων των ικριωμάτων πρέπει να γίνεται με τον τρόπο που περιγράφει η νομοθεσία. Πρέπει να υπάρχουν οπωσδήποτε χιαστί αντηρίδες. Πρέπει να υπάρχει σε κάθε δάπεδο εργασίας κουπαστή (σε ύψος 1m), παράλληλη σανίδα στο μεσοδιάστημα και θωράκιο (σοβατεπί). Παρατίθενται στην συνέχεια οδηγίας για την ασφαλή χρή-ση φορητών κλιμάκων.Όταν απαιτείται εργασία σε ύψος, οι φορητές κλίμακες (κλίμακες τύπου Λ) δεν πρέπει να θεωρούνται ως υπο-κατάστατο των σκαλωσιών, ιδιαίτερα όταν: η εργασία απαιτεί δραστηριότητες μεγάλου χρονικού δι-αστήματος ή πολλαπλές δραστηριότητες η εργασία απαιτεί χειρισμό ογκωδών ή βαριών αντικειμένων ο χειριστής

εργάζεται μόνος του. Κατά τη χρήση φορητών κλιμάκων τύπου-Λ, οι παρακάτω πρακτική ασφαλείας πρέπει να λαμβάνεται υπόψη: Οι κλίμακες πρέπει να έχουν σήμανση CE Οι κλίμακες πρέπει να βρίσκονται σε καλή κατάσταση και να ελέγχονται πριν τη χρήση. Οι κλίμακες δεν πρέπει να δέχονται βάρος μεγαλύτερο από αυτό για το οποίο έχουν κατασκευαστεί, ούτε να ξε-περνούν τις δυνατότητες που έχουν καθοριστεί από τον κατασκευαστή. Οι κλίμακες πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για τον σκοπό για τον οποίο έχουν σχεδιαστεί. Οι κλίμακες πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο σε σταθερές και επίπεδες επιφάνειες εκτός εάν έχουν εξασφαλιστεί για την αποφυγή τυχαίας μετακίνησης. Ο χώρος γύρω από την κορυφή και την βάση της κλίμακας πρέπει να διατηρείται καθαρός. Οι κλίμακες δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται σε ολισθη-ρές επιφάνειες εκτός εάν έχουν εξασφαλιστεί ώστε να αποφευχθεί τυχαία μετακίνηση. Όταν οι κλίμακες τοποθετούνται σε χώρους που είναι διά-δρομοι, πόρτες κ.λπ. ή σε σημεία όπου μπορεί να μετακινη-θούν λόγω των εκτελούμενων εργασιών ή κυκλοφορίας, τότε ένα δεύτερο άτομο πρέπει να βρίσκεται κοντά στη σκάλα ώστε να αποφευχθεί τυχαία μετακίνηση. Σε ορι-σμένες περιπτώσεις, μια οριοθέτηση είναι αρκετή ώστε να διατηρήσει την κυκλοφορία και τις εκτελούμενες εργασίες μακριά από την κλίμακα. Οι μεταλλικές φορητές κλίμακες δεν πρέπει να χρησιμο-ποιούνται για εργασίες με ηλεκτρικό ρεύμα ή σε σημεία που μπορούν να έλθουν σε επαφή ηλεκτρικό ρεύμα. Οι κλίμακες πρέπει πάντα να ανοίγουν πλήρως και να ενεργοποιείται ο μηχανισμός σταθεροποίησης. Οι χειριστές δεν πρέπει να ανεβαίνουν ψηλότερα από το δεύτερο σκαλοπάτι από την κορυφή. Οι χειριστές δεν πρέπει να προσπαθούν να φτάσουν σε ση-μεία πιο μακριά από το μήκος του τεντωμένου χεριού τους εκατέρωθεν της κλίμακας. Εάν απαιτείται να φτάσουν πιο μακριά είναι προτιμότερο να μετακινήσουν την κλίμακα. Τα εργαλεία χειρός και άλλα υλικά μπορεί να γίνουν επι-κίνδυνα εκτός εάν ακολουθηθούν ασφαλείς πρακτικές. Τοποθετώντας τα εργαλεία σε θήκη τα χέρια του χειριστή είναι ελεύθερα για να ανέβει στην κλίμακα. Όταν ο χειριστής ανεβαίνει ή κατεβαίνει τη κλίμακα πρέπει έχει πρόσωπο προς τα σκαλοπάτια.

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ


Ανησυχητική είναι η πορεία υλοποίησης των περιβαλ-λοντικών έργων του Ταμείου Συνοχής στην Ελλάδα την περίοδο 2000-2006, καθώς μεγάλος αριθμός έργων δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί, ενώ το ποσοστό απορροφητι-κότητας των κονδυλίων ανέρχεται μόλις στο 46% (στοιχεία έως και 3 Δεκεμβρίου 2008).Σύμφωνα με απάντηση της αρμόδιας Επιτρόπου για θέματα Περιφερειακής Πολιτικής κ. Danuta Hubner σε ερώτηση του Ευρωβουλευτή του ΠA.ΣO.K Σταύρου Αρναουτάκη ο συνολικός προϋπολογισμός των περιβαλλοντικών έργων που παραμένουν ανοιχτά στο πλαίσιο του 2ου Ταμείου Συνοχής ανέρχονται σε 1,129 δις ευρώ ενώ τα ποσά που έχουν απορροφηθεί μόλις στα 519,19 εκατ. ευρώ. Σημαντική υστέρηση στην υλοποίηση παρουσιάζουν κυρίως τα έργα για τη διαχείριση στερεών απόβλητων (ιδίως τα έργα του Ταμείου Συνοχής στην Αττική), τα έργα για το πόσιμο νερό, την προστασία της φύσης και ειδι-κότερα τα μεγάλα έργα, όπως η κατασκευή φραγμάτων. Αξίζει να σημειωθεί ότι πολλά είναι τα έργα που έως και σήμερα παρουσιάζουν μηδενική απορροφητικότητα, ενώ στα έργα με χαμηλή απορροφητικότητα, η οποία δεν ξε-

περνά το 20 %, κατατάσσονται η κατασκευή δευτερογενούς αποχετευτικού δικτύου στη Σαλαμίνας (με συνολικό προ-ϋπολογισμό 12,3 εκ ευρώ), η κατασκευή αποχετευτικού δικτύου στο Ανατολικό και Δυτικό τμήμα του Θριάσιου πεδίου (με συνολικό προϋπολογισμό 39,9 εκ ευρώ), η διαχείριση στερεών αποβλήτων Αιτωλοακαρνανίας (με συνολικό προϋπολογισμό 17,1 εκ ευρώ), η κατασκευή 2ου ΧΥΤΑ Δυτικής Αττικής στο Δήμο Φυλής (συνολικός προϋπολογισμός 38,8 εκ ευρώ), η κατασκευή ΧΥΤΑ στο Γραμματικό Αττικής (συνολικός προϋπολογισμός 16 εκ ευρώ) καθώς και η αγορά εξοπλισμού κατά των δα-σικών πυρκαγιών (συνολικός προϋπολογισμός έργου 24 εκ. ευρώ). Επίσης, χαμηλή παραμένει η απορρο-φητικότητα των έργων της 2ης φάσης της κατασκευής του φράγματος του Αποσελέμη (με συνολικό προϋπο-λογισμό 85,5 εκ ευρώ και απορροφητικότητα 23,3%). Τα π ε ρ ι β α λ λ ο ν τ ι κ ά έ ρ γ α τ ο υ 2 ο υ Τα μ ε ί -ου Συνοχής με μηδενική απορροφητικότητα έως τις 3 Δεκεμβρίου 2008, ήταν τα εξής:* Ολοκληρωμένη διαχείριση στερεών αποβλήτων Ανατολι-κής Μακεδονίας και Θράκης (προϋπολογισμού 16.725.000 ευρώ) Διαχείριση στερεών αποβλήτων Γιαννιτσά, Σέρρες, Κα-τερίνη (10.972.693 ευρώ)Aποχετευτικό δίκτυο Επανομής (11.049.293 ευρώ)Διαχείριση στερεών αποβλήτων Αχαΐας (5.370.600 ευ-ρώ)Διαχείριση στερεών αποβλήτων Βοιωτίας (7.598.621 ευρώ)Δημιουργία Σταθμού Μεταφόρτωσης (ΣMA) απορριμμά-των στον Ελαιώνα Αττικής (9.157.182 ευρώ)Διαχείριση στερεών αποβλήτων - Tροιζηνία -Αττι-κή (14.588.032 ευρώ)Αποχετευτικό Δίκτυο Κρανιδίου - Πελοπόννη-σος (2.276.250 ευρώ)Περιβαλλοντική αποκατάσταση Λίμνης Kορώνειας (20.182.500 ευρώ)Βασικοί συλλεκτήρες και εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων Θριάσιο Πεδίο (24.525.000 ευρώ)Εθνική Τράπεζα Υδρολογικής και Μετεωρολογικής Πλη-ροφορίας - 3η Φάση (5.523292 ευρώ)Προστασία του Δάσους Σέιχ Σου στη Θεσσαλονίκη (9.078.042 ευρώ)Έργα ξήρανσης και διαχείρισης αποβλήτων Θεσσαλονίκης -3η Φάση (11.100.000 ευρώ)

Μόλις στο 46% η απορροφητικότητα των περιβαλλοντικών έργων του Ταμείου Συνοχής

39www.pesede.gr

Λιγότερες ανεμογεννήτριες ακόμη και από το 2006 εγκα-τέστησε πέρσι η Ελλάδα, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Παγκόσμιου Συμβουλίου Αιολικής Ενέργειας. Συγκε-κριμένα τα στοιχεία αυτά δείχνουν ότι το 2008 η Ελλάδα προσέθεσε μόνο 114 ΜW, έναντι 125 ΜW το 2007 και 173 ΜW το 2006, δηλαδή εγκαταστήσαμε 34% λιγότερα μεγαβάτ απ΄ ό,τι πριν από δύο χρόνια! Ως αποτέλεσμα, η συνεισφορά μας στο παγκόσμιο σύνολο υποχώρη-σε στο 0,82%, από 0,93% το 2007 και από 1% το 2006. Η Ελλάδα στον παγκόσμιο αιολικό χάρτη κατέλαβε τη 12η χειρότερη θέση στη σχετική λίστα με βάση τα καινούρ-για μεγαβάτ που προσέθεσαν οι 27 χώρες της σχετικής λίστας, καθώς την προσπέρασαν τα περισσότερα από τα παλαιά, καθώς και πολλά από τα νέα μέλη, όπως επίσης χώρες εκτός Ε.Ε. Την κορυφή του ευρωπαϊκού πίνακα εξακολουθούν να μονοπωλούν η Γερμανία και η Ισπανία με 1.665 και 1.609 νέα ΜW αντίστοιχα, ενώ εντυπωσιακές ήταν οι επιδόσεις πολλών νέων κρατών- μελών όπως η Ουγγαρία και η Βουλγαρία. Αν και έβαλαν λιγότερα μεγα-βάτ από εμάς, διπλασίασαν και τριπλασίασαν αντίστοιχα την εγκατεστημένη ισχύ τους (104 νέα ΜW η Βουλγαρία, 62 ΜW η Ουγγαρία).

Η Τουρκία τριπλασίασε την ισχύ της προσθέτοντας 286 νέα ΜW, η Πολωνία διπλασίασε την εγκατεστημένη ισχύ της βάζοντας 196 νέα ΜW, η μέχρι πρότινος «καθυστε-ρημένη» στον τομέα αυτό Πορτογαλία ενισχύθηκε με 712 ΜW, η Ολλανδία με 500 ΜW, η Σουηδία με 236 ΜW, η Ιρλανδία με 208 ΜW, η Βρετανία με 836 ΜW και η Γαλλία με 950 ΜW. Τα νέα αιολικά πάρκα κάλυψαν το 43% όλων των νέων σταθμών παραγωγής ενέργειας στην Ευρώπη, ενώ στις ΗΠΑ αναλογούν στο 42% δημιουργώντας 35.000 και-νούργιες θέσεις εργασίας. Τα νέα αιολικά στην Ευρώπη ισοδυναμούσαν με την καθημερινή εγκατάσταση 20 και-νούργιων ανεμογεννητριών. Σημειώνουμε ότι η Ελλάδα πρέπει να πετύχει το στόχο του 2020 που συνεπάγεται ότι θα πρέπει να παράγει το 20% των ενεργειακών αναγκών της από ανανεώσιμες πηγές. Η κυβέρνηση πιστεύει ότι ο στόχος αυτός θα επιτευχθεί με μοχλό το Ειδικό Χωροταξικό Σχέδιο για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), καθώς αυτό θα ξεμπλοκάρει επενδύσεις στον τομέα αυτό που κα-θυστερούν εξαιτίας διαφόρων λόγων (γραφειοκρατία, αντιδράσεις κατοίκων κ.λπ.).

Χαμηλοί ρυθμοί ανάπτυξης αιολικών πάρκων στην Ελλάδα

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ


«Μετά τις πυρκαγιές το καλοκαίρι του 2007 στην περιοχή του Πάρνωνα υπήρξαν διάφορες χρηματοδοτήσεις από τα αρμόδια Υπουργεία για αντιμετώπιση των συνεπειών των πυρκαγιών.Έτσι η Νομαρχιακή Αυτ/ση Λακωνίας δημοπράτησε δύο έργα με ανοικτό διαγωνισμό.Το ένα της τάξεως των 250.000 € , στο τμήμα του δρόμου Αγριάνοι – Πολύδροσο (Τσίντζινα) και το άλλο της τάξεως των 650.000 € , στον άξονα Χρύσαφα – Αγριάνοι – Καλλιθέα. Το δεύτερο μάλιστα πήρε και έκπτωση 24%.Τα έργα αυτά δημοπρατήθηκαν το μήνα Νοέμβριο του έτους 2007 εκτελέστηκαν δε μέσα στη Άνοιξη και το καλοκαίρι του

2008 και αντιμετώπισαν τις πιο επείγουσες ανάγκες σε αντι-διαβρωτικά έργα στις παραπάνω περιοχές με την κατασκευή γεφυρών επένδυση τάφρων κατασκευή συρματοκιβωτίων, τμηματική ανακατασκευή οδοστρωσίας κ.λπ.Οι υπόλοιπες χρηματοδοτήσεις της τάξεως των 3.000.000€ περίπου σταμάτησαν στην Περιφέρεια Πελ/νήσου, η Δ/νση Δημ. Έργων της οποίας φαίνεται ότι ειδικεύεται στις αναθέ-σεις των έργων!Έτσι, με τη διαδικασία του κατεπείγοντος (αυτό προκύπτει μόνο από τους τίτλους των έργων) προχώρησε στην ανάθε-ση - όχι με ανοικτές δημοπρασίες – αλλά δια προσκλήσεων των παρακάτω έργων:

ΣΠΕΔΕ ΛΑΚΩΝΙΑΣΠαράνομες αναθέσεις έργων από τη διεύθυνση Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας Πελοποννήσου

Παράνομες αναθέσεις έργων που βαφτίζονται ως «κατε-πείγοντα» από τη διεύθυνση Δημοσίων Έργων της Περιφέ-ρειας Πελοποννήσου, καταγγέλλει ο Σύνδεσμος Λακωνίας, με επιστολή του προς τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιά. Ο Σύνδεσμος ζητά να σταματήσει τις αδιαφανείς αυτές δια-

δικασίες, και να παρέμβει ώστε να επαναδημοπρατηθούν τα έργα με ανοιχτό διαγωνισμό. Ειδικότερα στην επιστολή του Συνδέσμου που υπογράφουν ο Πρόεδρός του Δημήτριος Παπαδάκος και ο Γεν. Γραμμα-τέας του Πάνος Λιόκαυτος, αναφέρονται τα εξής:

41www.pesede.gr

Α. Έργο: «Αντιμετώπιση κατολισθητικών φαινομένων και κατασκευή αντιπλημμυ-ρικών έργων στις πυρόπληκτες περιοχές του Νομού Λακωνίας, έργα προστασίας στο ρέμα ΔΟΧΝΙΑΣ», προϋπολογισμού 800.000 €.

Η μελέτη αυτού του έργου - ανεξάρτητα από τον παραπάνω τίτλο – προβλέπει την κατασκευή γέφυρας στο ποτάμι μήκους 17μ. λίγο πριν το χωριό Αγριάνοι και τις εκατέρωθεν συνδέσεις της επαρχιακής οδού με τη γέφυρα, ενώ η παλαιά γέφυρα δεν έχει κανένα πρόβλημα.

Για το έργο αυτό ή έγκριση της πίστωσης έγινε στις 13-9-08 με απόφαση της Γ.Γ. Περιφέρειας Πελ/σου. Η έγκριση των τευχών δημοπράτησης στις

11-11-08. Οι προσκλήσεις στις επιλεγ-μένες εργοληπτικές Επιχειρήσεις στις 14-11-08.

Προσκλήθηκαν και έδωσαν προσφορά, όπως φαίνεται παρακάτω, οι εργοληπτι-κές επιχειρήσεις:

ΗΓΗΤΩΡ ΑΤΕ με έδρα την Αθήνα 2%

ΑΤΕΚΑΤ ΑΤΕ με έδρα Ν. Ερυθραία 1% ΚΑΛΙΤΕΧΝΟΣ ΑΤΕ με έδρα τη Σπάρτη!

3%. Η έγκριση των πρακτικών έγινε με την

απόφαση 75425/3369/28-11-08. Η σύμβαση υπογράφηκε στις 12-01-09

(αρ. πρωτ. 86) Μετά τη υπογραφή της σύμβασης, τη δι-

αδικασία εκτέλεσης των έργων αναλαμ-βάνει η ΔΕΚΕ που έστειλε και τον ορισμό επιβλέποντα μηχανικού στις 14-01-09 (αρ. 146/οικ)

β. Έργο: «Αντιμετώπιση κατολισθητικών φαινομένων και κατασκευή αντιπλημμυ-ρικών έργων στις πυρόπληκτες περιοχές του Νομού Λακωνίας, έργα προστασίας στο χωριό Αγριάνοι», προϋπολογισμού 998.000 €.

Η έγκριση της πίστωσης έγινε με την απόφαση 58783/260 17-9-08.

Παρέμβαση και της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ στο υπουργείο Εσωτερικών

Την εκτέλεση των έργων με ανοιχτές και διαφανείς διαδικασίες, ζήτησε η Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τον υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης Πρ. Παυλόπουλο, τον υφυπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης Αθαν. Νάκο, τον Γεν. Γραμματέα Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης Πάτρο-κλο Γεωργιάδη, τον Γ. Γραμματέα Περιφέρειας Πελοποννήσου Νικόλαο Αγγελόπουλο και το Νομάρχη Λακωνίας Κωνσταντίνο Φούρκα. Στην επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας Β. Βλάχος και έχει τίτλο «Παράνομες αναθέσεις έργων από την Δ/νση Δημοσίων Έργων Περιφέρειας Πελοποννήσου», επισημαίνονται τα εξής:

«Ο Σύνδεσμος Πτυχιούχων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Λακωνίας μέλος της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. μας κοινοποίησε καταγγελία του, που αφορά δημο-πρατήσεις έργων με κλειστές διαδικασίες (με πρόσκληση περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων), τις οποίες έκανε η Διεύθυνση Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας Πελοποννήσου με το πρόσχημα ότι επρόκειτο για έργα επείγοντος χαρακτήρα που αφορούσαν την αποκα-τάσταση πυροπλήκτων περιοχών του Νομού Λακωνίας.

Από τα αναφερόμενα στην απολύτως τεκμηριωμένη αυτή καταγγελία (με τίτλους και προϋπολογισμούς έργων και επωνυμίες εργοληπτικών επιχειρήσεων που προσκλήθηκαν), προκύπτει ότι στην πραγματικότη-τα πρόκειται για Δημόσια έργα, τα οποία έπρεπε να δημοπρατηθούν με ανοιχτούς διαγωνισμούς, όπως ακριβώς έγινε με έργα που δημοπράτησε νωρίτερα από την Περιφέρεια Πελοποννήσου η Ν.Α. Λακωνίας και τα οποία αφορούσαν πράγματι έργα αποκατάστασης ζημιών από τις πυρκαγιές του έτους 2007, επιτυγχάνοντας μάλιστα σημαντικότατες εκπτώσεις.

Κύριε Υπουργέ,

Η ΄Ενωσή μας υιοθετεί πλήρως την τεκμηριωμένη καταγγελία του Σ.Π.Ε.Δ.Ε. Ν. Λακωνίας, για λόγους διαφάνειας των διαδικασιών ανά-δειξης αναδόχων δημοσίων έργων αλλά και για λόγους προστασίας του δημοσίου χρήματος, που δεν διασφαλίζεται με την επιλογή κλειστών διαδικασιών, εκεί όπου οι ανοιχτές διαδικασίες θα έπρεπε να αποτελούν μονόδρομο.

Ως εκ τούτου, σας καλούμε να εξετάσετε σε βάθος την καταγγελία του Σ.Π.Ε.Δ.Ε. Ν. Λακωνίας και να διασφαλίσετε σε κάθε περίπτωση τη νο-μιμότητα».



Η έγκριση τευχών των τευχών δημοπράτησης έγινε με τη απόφαση 3630 / 06- 11-08.

Οι προσκλήσεις στις επιλεγμένες Εργ. Επιχειρήσεις 883/821 οικ/14-1-09.

Προσκλήθηκαν και έδωσαν προσφορά στις 22-01-09, όπως φαίνεται παρακάτω οι Εργ. Επιχειρήσεις:

Μαρκάκης Χαρίσης του Κων/νου Μάγκας Ιωάννης του Δημητρίου Καραγιάννης Νικόλαος του Θεμιστοκλή Στεφανής Αθανάσιος του Αγγέλου, 4% (μειοδότης!)Γ. Αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία για

την ανάθεση , πάλι με τη διαδικασία της πρόσκλησης περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων, και τρίτου, ανάλογου (από τεχνική και οικονομική άπο-ψη) έργου στην ίδια περιοχή».

Σημαντικά ερωτηματικάΣτη συνέχεια ο Σύνδεσμος Λακωνίας στην επιστολή του επισημαίνει: Ερωτώνται οι αρμόδιοι που έκαναν τις ανα-θέσεις και κάθε ελεγκτική αρχή:1. Γιατί και τα δύο έργα δεν έγιναν με ανοικτές δημοπρα-

σίες, αφού μόνο ο τίτλος των έργων δικαιολογεί τις κατεπείγουσες διαδικασίες και γνώριζαν ότι:

Το πρώτο έργο που αφορά την γέφυρα θα γίνει μετά την άνοιξη και εν τω μεταξύ υπάρχει και λειτουργεί γέφυρα απρόσκοπτα.

Αλλά και το δεύτερο έργο που αφορά κυρίως προστασία των δρόμων με κατασκευή επενδεδυμένων τάφρων ούτε είναι άκρως επείγον και οι εργασίες που θα γίνουν με τη νέα εργολαβία που ανετέθη κατεπειγόντως θα ξεκινήσουν μετά την άνοιξη.

Πρόκειται προφανώς για καταστρατήγηση της νομοθε-σίας, διότι, κατά την άποψή μας, ότι υπήρχε κατεπείγον το αντιμετώπισε η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λακωνίας αμέσως μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές και μάλιστα με έργα που δημοπράτησε με ανοικτούς διαγωνισμούς, ενώ η Δ.Δ.Ε. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ήλθε ενάμιση χρόνο μετά τις καταστροφές να βαφτίσει τα καινούργια έργα κατεπείγοντα.

2. Με ποια κριτήρια έγιναν οι προσκλήσεις στις Εργολη-πτικές Επιχειρήσεις;

Ποια έργα κατασκεύασαν στην αναθέτουσα υπηρεσία καθεμιά από τις προσκληθείσες;

3. Δεν υπάρχει ούτε μια Εργ. Επιχείρηση του Νομού Λακωνίας που να κατασκεύασε έργα στην εν λόγω

υπηρεσία; Είναι γνωστό σε όλους ότι η ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΟΣ είναι θυγατρική μεγαλύτερης εταιρείας και τυπικά και μόνο έχει έδρα τη Σπάρτη.

4. Οι συνέπειες από τις πυρκαγιές δεν είχαν αντίκτυπο (οικονομικό) και στις Εργ. Επιχειρήσεις του Νομού Λα-κωνίας, ώστε κάποιες απ’ αυτές να κληθούν στη διαδι-κασία που επέλεξε η Περιφέρεια Πελοποννήσου;

Και ο Σύνδεσμος απευθυνόμενος στον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ καταλήγει: «Κύριε υπουργέ παρακαλούμε όπως σταμα-τήσετε την διαδικασία κατασκευής των τριών ανωτέρω έργων που δημοπρατήθηκαν ή πρόκειται να δημοπρα-τηθούν με προσκλήσεις και να τα επαναδημοπρατήσετε με ανοικτό διαγωνισμό, διαφορετικά ο σύνδεσμός μας είναι υποχρεωμένος να προσφύγει στη δικαιοσύνη για να σταματήσει αυτήν την παρανομία και τη διασπάθιση του δημόσιου χρήματος που τόσο προκλητικά επιχειρείται από την εν λόγω Υπηρεσία με τις αδιαφανείς διαδικασίες, που χωρίς κανένα λόγο επιλέγει να ακολουθήσει».

43www.pesede.gr

1. Έχει πάρει μορφή επιδημίας η ανεξέλεγκτη εγγραφή εργ. Επιχειρήσεων στα Νομαρχιακά Μητρώα στο Νομό μας. Η κατάσταση αυτή επιτείνεται με το θολό νομικό καθεστώς που υπάρχει, τόσο για την εγγραφή, όσο και για την ανα-θεώρηση στα Νομαρχιακά Μητρώα. Η ίδια η Νομαρχιακή Αυτ/ση Λακωνίας δεν γνωρίζει ακριβώς πόσες εργ. Επι-χειρήσεις είναι εγγεγραμμένες (περίπου 500).

2. Σχετικά με την απαιτούμενη ασφαλιστική ενημερότητα που χρειάζεται να υποβάλλουν κατά τη συμμετοχή τους στις δημοπρασίες. Οι περισσότερες δεν είναι εγγεγραμ-μένες σε ασφαλιστικό οργανισμό σε ετήσια βάση, όπως π.χ. είναι ασφαλισμένοι στο ΤΕΒΕ οι Τεχνολόγοι Μηχα-νικοί, αλλά περιστασιακά βάζουν τα ένσημα από τα έργα τα οποία αναλαμβάνουν στο όνομά τους (στερώντας τα από τους πραγματικά εργαζόμενους) και προσκομίζουν ως ασφαλιστική ενημερότητα το ΙΚΑ έδρας.

Αυτό έχει σαν συνέπεια εκτός των άλλων και τον άνισο συναγωνισμό στις δημοπρασίες αφού το ΙΚΑ ενός έργου είναι σημαντική δαπάνη. Έτσι ένας Τ. Μηχανικός που είναι γραμμένος στα Νομαρχιακά Μητρώα θα είναι ακριβότερος κατά το ποσοστό του ΙΚΑ του έργου κατά τη δημοπρασία, αφού εκτός από το ΙΚΑ του έργου πληρώνει την ασφάλειά του στο ΤΕΒΕ.

Ζητάμε αμέσως:Α) Να σταματήσει η βιομηχανία εγγραφών Εργ. Επι-

χειρήσεων στα Νομαρχιακά Μητρώα. Αυτό θα γίνει όταν το ΥΠΕΧΩΔΕ ορίζει ετησίως τον αριθμό των νέων εγγραφών, όπως ίσχυε παλαιότερα, ανάλογα με την γεωγραφική θέση, με τον πληθυσμό κλπ.

Β) Να γίνει πιο συγκεκριμένο το περιεχόμενο των απαι-τούμενων πιστοποιητικών εμπειρίας.

Γ) Να διασαφηνιστεί ότι αναγκαία προϋπόθεση για την εγ-γραφή στα Νομ. Μητρώα είναι η εγγραφή σε ασφαλιστι-κό φορέα ως αυτοαπασχολούμενου σε ετήσια βάση.

Από την πλευρά του ο Σύνδεσμος Ιωαννίνων σε επιστολή που απευθύνει στο Νομάρχη, μεταξύ άλλων, τονίζει:«Σας είναι γνωστό ότι με την κατάργηση από το Ν. 2940/01 της εγκυκλίου για τον προσδιορισμό ορισμένου αριθμού εγγράφων στα Νομαρχιακά Μητρώα, η όλη εξέλιξη είναι αρνητική.

Με την καθιέρωση της συμμετοχής μας στα Τεχνικά Συμβούλια (Νομαρχιακά Συμβούλια Δημοσίων Έργων) οι εκπρόσωποί μας καλούνται, μεταξύ άλλων, να αποφασίσουν και για την εγγραφή και αναθεώρηση Εργοληπτικών Επιχειρήσεων στα Νομαρχιακά Μητρώα. Μέχρι σήμερα διαπιστώσαμε τα εξής:1. Δεν έχει γίνει εκκαθάριση σύμφωνα με την Υ.Α. αρ.

17α /04/50/ΦΝ 430 ΦΕΚ Β’ 1314/11-10-01.2. Το νόημα της οδηγίας της Υ.Α. Δ15/2006 ΦΕΚ Β’ 102

και ειδικά της παρ. 4 του άρθρου 7 αυτής «Η αίτηση συνοδεύεται με πιστοποιητικά εκτέλεσης έργων και λοιπά στοιχεία που αποδεικνύουν την εμπειρία της επιχείρησης…» διαστρεβλώνονται και παρουσιάζονται ως πιστοποιητικά εμπειρίας π.χ. η προϋπηρεσία χειρι-στή εκσκαφέα για έργα υδραυλικά, χειριστή φορτωτή ή οδοστρωτήρα για έργα οδοποιίας.

3. Σαν αποτέλεσμα των ανωτέρω είναι εγγεγραμμένες στα Νομαρχιακά Μητρώα και έρχονται προς αναθεώ-ρηση ή νέα εγγραφή πολλές εργοληπτικές επιχειρήσεις με μεγάλη ευκολία σε πολλές κατηγορίες έργων π.χ. Οικοδομικά – Οδοποιίας – Υδραυλικά – Λιμενικά – Γε-ωτρήσεων.

4. Είναι δυνατόν ένας Μηχανικός να μην μπορεί να εγγρα-φεί στα Μητρώα τα Νομαρχιακά ενώ να εγγράφεται ένας Χειριστής-Τεχνίτης; Είναι δυνατόν ένας Πτυχιούχος Μηχανικός ΤΕΙ να εγγράφεται μετά από τρία χρόνια στα Νομαρχιακά Μητρώα και να είναι γραμμένος ένας Τεχνίτης ή Χειριστής;

Όσο συντηρείται το πτυχίο του Εμπειροτέχνη στα Νομαρ-χιακά Μητρώα που λαμβάνει μόνος του Δημόσια Έργα, χωρίς να γνωρίζει να συντάξει επιμετρικά στοιχεία του έργου, αυτό που κυρίως εξυπηρετείται είναι η κατάτμηση των έργων της ΣΑΤΑ σε 4αρια, η αδιαφάνεια στις αναθέ-σεις τους και η διατήρηση της λογικής του «μάστορα» της δεκαετίας του ’50 στην εκτέλεση των Δημοσίων Έργων.Όσο μας αφορά – καταλήγει ο Σύνδεσμος – οι εκπρόσωποί μας στα Τεχνικά Συμβούλια της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης δεν είναι διατεθειμένοι να συμπράττουν σε μαζικές απονομές εργοληπτικών διπλωμάτων, ιδιαίτερα τις παραμονές εκλο-γών σε βάρος μάλιστα νέων συναδέλφων (Α1, Α2 τάξης του ΜΕΕΠ) όταν αυτοί μαστίζονται από την ανεργία».

ΣΠΕΔΕ ΛΑΚΩΝΙΑΣ – ΣΕΔΕ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝΑνεξέλεγκτη εγγραφή στα Νομαρχιακά Μητρώα

Μορφή επιδημίας, όπως φαίνεται, έχει πάρει η ανεξέλεγκτη εγγραφή εργοληπτικών επιχειρήσεων στα Νομαρχιακά Μη-τρώα. Είναι χαρακτηριστικές οι παρεμβάσεις που έκαναν πρόσφατα οι Σύνδεσμοι Λακωνίας και Ιωαννίνων που ζητούν

να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα ώστε να σταματήσει αυτή η «βιομηχανία». Ειδικότερα: Ο Σύνδεσμος Λακωνίας σε έγ-γραφό του που απευθύνει στη Διεύθυνση Δ15 του ΥΠΕΧΩΔΕ και κοινοποιεί στην ΠΕΣΕΔΕ, μεταξύ άλλων αναφέρει:



Τοποθετούμενοι και εμείς στο μείζον ζήτημα των συνε-νώσεων που απασχολεί την οργάνωσή μας, θέλουμε να κάνουμε γνωστή τη θέση μας και την αρνητική τοποθέ-τησή μας στο θέμα, όπως έχει διαμορφωθεί.Στο τελευταίο Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ στη Θεσσαλονίκη του 2008, ο Σύνδεσμος Μεσσηνίας δεν είχε ψηφίσει θετικά στο θέμα των ενοποιήσεων διατηρώντας τις επιφυλάξεις του.Από τότε μέχρι τώρα, τη Συνδιάσκεψη της Πάτρας, μετά από μελέτη των γεγονότων που μεσολάβησαν και μετά από συνολική θεώρηση του θέματος, δηλώνουμε ότι η θέ-ση μας είναι πως δεν πρέπει να συνενωθεί η ΠΕΣΕΔΕ.Τα μέλη της Οργάνωσής μας της ΠΕΣΕΔΕ με 80 χρόνια ζωή και δράση, ανέρχονται σε περίπου 6.000, είναι στη συντρι-πτική του πλειοψηφία μικροί εργολήπτες, οργανωμένοι σε πρωτοβάθμιους Συνδέσμους ανά νομό με καταστατικά όργανα Διοικητικά Συμβούλια , Γενικές Συνελεύσεις και κεντρική 25μελή Διοίκηση και πιστεύουμε ότι συνδικαλιστικά καλύπτονται πλήρως με το παρόν συνδικαλιστικό σχήμα.Είμαστε μικροί εργολήπτες με ατομικές επιχειρήσεις Α1, Α2, 1ης και 2ης τάξης και δραστηριοποιούμαστε στους Νομούς μας γιατί έτσι έχουμε επιλέξει να ζούμε και να δουλεύουμε και πιστεύουμε ότι όποιος από τα μέλη μας θέλει να ζει και να εργάζεται έτσι οργανώνεται στο σχήμα της ΠΕΣΕΔΕ. Οποιοσδήποτε συνάδελφος θέλει να επε-κταθεί επαγγελματικά πάνω από την 2η τάξη και να γίνει μικρή ή μεγάλη εταιρεία είναι ελεύθερος να το κάνει, και τότε αναγκαστικά τρέχει σε όλη την Χώρα, και υπάρχουν βεβαίως εργοληπτικές οργανώσεις οι οποίες του προ-σφέρουν συνδικαλιστική στέγη εκφράζοντας πλήρως τα συνδικαλιστικά του προβλήματα.Έγινε φανερό ότι τα προβλήματα που απασχολούν τους μικρούς εργολήπτες είναι τελείως διαφορετικά από εκείνα των μεγάλων. Αμέσως έρχεται στο μυαλό του καθένα μας πώς έβλεπε το θέμα της φορολόγησης έσοδα-έξοδα η ΠΕΣΕΔΕ και όλα τα μέλη της, (ήταν για εμάς καταστροφικό), και πώς το έβλεπε ο ΣΑΤΕ, ΣΤΕΑΤ κλπ όπου τους ήταν από αδιάφορο έως θετικό. Και πολύ φυσικά το έβλεπε έτσι διότι οι εταιρείες που εκπροσωπεί ο ΣΑΤΕ είναι από την γέννησή τους για να φορολογούνται έτσι και βέβαια τις συμφέρει. Για εμάς τους μικρούς είναι αναγκαίο να υπάρχει κάτω όριο συμμετοχής στις δημοπρασίες, για τον ΣΑΤΕ φυσικά όχι και κάνει αγώνα για να το καταργήσει. Στο τελευταίο ζήτημα του ορισμού των μελών στο νέο ταμείο ΕΤΑΑ, φάνηκε η

διαφορετική συνδικαλιστική στάση κάποιων οργανώσεων. Δεν χρειάζεται να συνεχίσουμε τέτοια παραδείγματα για να καταλάβουμε όλοι μας ότι οι ατομικές επιχειρήσεις σε σχέση με τις εταιρείες που εκπροσωπεί ο ΣΑΤΕ και οι άλλες συνδικαλιστικές οργανώσεις, τον τίτλο του συναδέλφου μόνο κατ’ όνομα τον έχουμε.Η ενοποίηση που επιχειρείται εδώ σήμερα δεν είναι τίποτα περισσότερο από διεύρυνση του ΣΑΤΕ, απορρόφηση της ΠΕΣΕΔΕ και απογύμνωση του συνδικαλιστικού αγώνα των ατομικών επιχειρήσεων.Το υπάρχον οργανωτικό σχήμα της ΠΕΣΕΔΕ πρέπει να παραμείνει έτσι και πρέπει η Διοίκησή της να δραστη-ριοποιηθεί στο δρόμο του αγώνα για την επίλυση των προβλημάτων των ατομικών επιχειρήσεων.Ο τρόπος λειτουργίας που έχει εφαρμοσθεί τελευταία με τα κοινά έγγραφα με τις πέντε υπογραφές των προέ-δρων από κάτω πρέπει να σταματήσει και να γίνεται μόνο σε περιπτώσεις που ένα θέμα πράγματι είναι κοινό για όλους. Έχουμε ξεκάθαρη άποψη ότι μέλη της ΠΕΣΕΔΕ πρέπει να είναι μόνο ατομικές εργολαβικές επιχειρήσεις. Οι εταιρείες μπορούν να στεγαστούν στο ΣΑΤΕ ο οποίος τις εκφράζει άριστα τα συνδικαλιστικά συμφέροντά τους. Το φαινόμενο μέλος της ΠΕΣΕΔΕ να είναι στην Επιτροπή ενοποίησης εκ μέρους του ΣΑΤΕ είναι απαράδεκτο.Τέλος δηλώνουμε ότι για κάθε ενοποίηση πρέπει να γίνει δημοψήφισμα μεταξύ όλων των μελών της ΠΕΣΕΔΕ. Πώς μπορεί κάποιος με όποια απόφαση Δ.Σ. ή Συνεδρίου να διαλύσει οργάνωση δράσης και αγώνα 80 χρόνων χωρίς να ερωτηθούν όλοι εάν συμφωνούν; Ο Σύνδεσμός μας ζητάει από τη Διοίκηση της ΠΕΣΕΔΕ να θέσει το θέμα σε δημοψήφισμα και μόνο εάν η πλειοψηφία των μελών όλων των Συνδέσμων ζητήσει αλλαγή στο υπάρχον ορ-γανωτικό σχήμα, τότε θα έχει δικαίωμα να προχωρήσει στην κατάργησή της.Κάθε ατομική εργοληπτική επιχείρηση οργανώνεται στην ΠΕΣΕΔΕ γιατί αυτή εκπροσωπεί με το καλύτερο τρόπο τα συνδικαλιστικά συμφέροντά της.Κάθε Εταιρεία πάνω από τη 2η τάξη οργανώνεται σε συν-δικαλιστικές οργανώσεις εταιρειών που.Όχι στην ενοποίηση – απορρόφηση της ΠΕΣΕΔΕ. Ο Σύν-δεσμος Μεσσηνίας θα αγωνισθεί για να μην πραγματο-ποιηθεί η επιχειρούμενη διάλυση. Σ’ αυτόν τον αγώνα θα μετέλθουμε κάθε θεμιτό και νόμιμο μέσο.

ΣΠΕΔΕ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣΓια την ενοποίηση εργοληπτικών οργανώσεων

Ο ΣΠΕΔΕ Μεσσηνίας σχετικά με το θέμα της ενοποίησης των εργοληπτικών οργανώσεων εκφράζει την ακόλουθη θέση:

45www.pesede.gr

Ο ΣΕΔΕ Δυτικής Μακεδονίας πραγματοποίησε Ημερίδα με στόχο την ενημέρωση των μελών του σχετικά με επίκαιρα θέματα δημοσίων έργων από τον Νομικό Σύμβουλο του Συν-δέσμου και της ΠΕΣΕΔΕ Αναστάσιο Γακίδη και τον συνεργάτη του Γ. Δανιήλ. Οι εισηγήσεις αφορούσαν: α) στα νέα Πρότυπα Διακηρύξεων του ΥΠΕΧΩΔΕ, β) τα δικαιώματα του αναδόχου σε περίπτωση μη έγκαιρης εξόφλησης λογαριασμού και γ) τον έλεγχο της νομιμότητας των πράξεων των οργάνων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Μετά την παρουσίαση των εισηγήσεων, ακολούθησε συζήτηση και απαντήθηκαν ερωτήματα των μελών του Συνδέσμου προς τους εισηγητές. Στην Ημερίδα παραβρέθηκε και ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλος, ο οποίος ενημέρωσε τα μέλη του Σ.Ε.Δ.Ε. Δυτ. Μακεδονίας για τις τελευταίες εξελίξεις στα κυριότερα ζητήματα που απασχολούν τους εργολήπτες δημοσίων έργων και, γενικά, για τις δράσεις της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ.

ΣΕΔΕ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΗμερίδα για επίκαιρα θέματα

Στο πάνελ της Ημερίδας οι εισηγητές Γ. Δανιήλ (αριστερά) και Α. Γακίδης (δεξιά) και στο κέντρο ο Πρόεδρος του Σ.Ε.Δ.Ε. Δυτικής Μακεδονίας Π. Λιάκος

ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Γρ. Γρηγορόπουλος με τον Πρόεδρο του Τμήματος ΤΕΕ Δυτικής Μακεδονίας Γ. Βάρκα.

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙΔΕΣ


Η εγκύκλιος 1

Στην Εγκύκλιο του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ αναφέρονται τα εξής:Με αφορμή αιτήματα μελετητικών οργανώσεων που έχουν υποβληθεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωρο-ταξίας και Δημοσίων Έργων, με τα οποία ζητούν να δι-ευκρινισθεί ότι η Εγκύκλιος 30/2004, που εκδόθηκε μετά την απόφαση 8/2004 του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου (ΑΕΔ) και αφορά την αυτοδίκαιη έγκριση λογαριασμών δημοσίων έργων, αν οι λογαριασμοί δεν εγκριθούν από την υπηρεσία εντός μηνός από της υποβολής τους, ισχύει και για τις συμβάσεις εκπόνησης μελετών, παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες προς τους φορείς εκτέλεσης συμβά-σεων έργων και μελετών:1. Στις παραγράφους 7, 8 και 9 του άρθρου 53 του ν. 3669/2008 (ΦΕΚ 116 Α΄) «Κύρωση της Κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημοσίων έργων», που κωδι-κοποιεί χωρίς να τροποποιεί τις ισχύουσες διατάξεις του ν. 1418/84, του π.δ. 609/85 κ.ά., ορίζονται τα ακόλουθα σχετικά με την έγκριση και πληρωμή των λογαριασμών δημοσίων έργων:« 7. Οι λογαριασμοί συντάσσονται πάντοτε ανακεφαλαιωτι-κοί και για την πληρωμή συνοδεύονται μόνο από ανακεφα-λαιωτικό συνοπτικό πίνακα των εργασιών που εκτελέσθη-καν απ’ την αρχή του έργου, τα παραστατικά στοιχεία των τυχόν απολογιστικών εργασιών, το συνοπτικό πίνακα του υπολογισμού της αναθεώρησης και από τις αποφάσεις που αναγνωρίζουν αποζημιώσεις ή επιβάλλουν ποινικές ρήτρες ή περικοπές ή άλλες απαιτήσεις του εργοδότη. Από κάθε νεότερο λογαριασμό αφαιρούνται τα ποσά που πληρώθηκαν με τους προηγούμενους λογαριασμούς.8. Οι λογαριασμοί υποβάλλονται στη διευθύνουσα υπη-

ρεσία που τους ελέγχει και τους διορθώνει, αν είναι ανάγκη, μέσα σε ένα (1) μήνα. Αν ο λογαριασμός που έχει υποβληθεί έχει ασάφειες ή ανακρίβειες, σε βαθμό που να είναι δυσχερής η διόρθωσή του, η διευθύνουσα υπηρεσία, με διαταγή της προς τον ανάδοχο, επισημαίνει τις ανακρίβειες ή ασάφειες που διαπιστώθηκαν από τον έλεγχο και παραγγέλλει την ανασύνταξη και επανυ-ποβολή του. Στην περίπτωση αυτή η οριζόμενη μηνιαία προθεσμία για τον έλεγχο του λογαριασμού αρχίζει από την επανυποβολή, ύστερα από την ανασύνταξη από τον ανάδοχο. Ο έλεγχος του λογαριασμού μπορεί να γίνει από συνεργείο της υπηρεσίας, στο οποίο συμμετέχει ο επιβλέ-πων το έργο. Ο επιβλέπων υπογράφει το λογαριασμό, βεβαιώνοντας έτσι ότι οι ποσότητες είναι σύμφωνες με τις επιμετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία, οι τιμές σύμφωνες με τη σύμβαση και τις σχετικές διατάξεις και γενικά ότι έχουν διενεργηθεί στο λογαριασμό όλες οι περι-κοπές ή εκπτώσεις ποσών, που προκύπτουν από το νόμο και την εφαρμογή της σύμβασης. Ο λογαριασμός, μετά τον έλεγχο, εγκρίνεται από τη διευθύνουσα υπηρεσία και έτσι εγκεκριμένος αποτελεί την πιστοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου. Η έγκριση του λογαριασμού από τη διευθύνουσα υπηρεσία είναι δυνατή και χωρίς την υπογραφή του επιβλέποντα.9. Αν η πληρωμή ενός λογαριασμού καθυστερήσει χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, πέρα του διμήνου από την υποβολή του, οφείλεται, αν υποβληθεί έγγραφη όχληση και από την ημερομηνία υποβολής της, τόκος υπερημε-ρίας που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4 του π.δ. 166/2003 (ΦΕΚ Α΄38) και ο ανάδοχος μπορεί να διακόψει τις εργασίες, αφού κοινοποιήσει στη διευθύνουσα υπη-ρεσία ειδική έγγραφη δήλωση.»2. Τα ισχύοντα για τους λογαριασμούς στις συμβάσεις έρ-

Αυτοδίκαιη έγκριση λογαριασμών δημοσίων έργων και μελετών αλλά και νέες …καθυστερήσεις πληρωμών

Εκδόθηκε η Εγκύκλιος 1/2009 του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιάς, με την οποία παρέχονται οδηγίες σχετικά με την αυτοδίκαιη έγκριση των λογαριασμών δημοσίων έργων και μελετών και επισημαίνεται η υποχρέωση των «κατά νόμον αρμόδιων (Επιβλεπόντων και Προϊ-σταμένων της Δημόσιας Υπηρεσίας) να ενεργούν άμεσα όταν κατατίθεται λογαριασμός του αναδόχου». Τονίζεται επίσης ότι «η ανυπαρξία ή η ανάγκη έγκρισης πίστωσης δεν αποτελεί λόγο άρνησης έγκρισης του λογαριασμού»,

γεγονός που είναι πολύ σημαντικό. Προβλήματα ωστόσο και καθυστερήσεις στην πληρωμή των αναδόχων ανα-μένεται να δημιουργήσει η παράγραφος 6 της εγκυκλίου, στην οποία επισημαίνεται πως «Οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες». Στη συνέχεια παραθέτουμε ολόκληρη την Εγκύκλιο 1 του ΥΠΕΧΩΔΕ, αλλά και σχόλιο του νομικού συνεργάτη της ΠΕΣΕΔΕ Αναστάσιου Γακίδη σχετικά με την παράγραφο 6.



γων ίσχυαν πάντοτε και ανάλογα για τις συμβάσεις μελετών, σχετικά με τις οποίες η υπ’ αριθ. 1497/06 απόφαση του ΣτΕ ορίζει επί λέξει ότι «η Δ.Υ. οφείλει να ελέγξει την υποβληθείσα από το μελετητή πιστοποίηση μέσα σε ένα μήνα, εγκρίνοντας ή μη εγκρίνοντας ή διορθώνοντας ή αναπέμποντάς την στον μελετητή προς διόρθωση. Αν η Υπηρεσία δεν ενεργήσει μέσα στο μήνα από την υποβολή της πιστοποιήσεως, αυτή θεωρείται ότι εγκρίθηκε αυτοδικαίως (πρβλ. ΑΕΔ 8/04, ΣΕ 2226-7/02), τυχόν δε μεταγενεστέρως εκδιδόμενη απόφαση, εάν μεν εγκρί-νει απλώς την πιστοποίηση, όπως αυτή υποβλήθηκε από το μελετητή, είναι επιβεβαιωτική της, ενώ αν την τροποποιεί ή δεν την εγκρίνει ή την αναπέμπει προς διόρθωση, είναι παράνομη, ως αναρμοδίως κατά χρόνο εκδοθείσα». 3. Κατά συνέπεια της ανωτέρω νομολογίας, η οποία αφορά εξ ίσου τις συμβάσεις μελετών και έργων, οι αρμόδιες υπη-ρεσίες (Διευθύνουσες Υπηρεσίες των συμβάσεων έργων και μελετών) και οι ιδίως οι κατά νόμον αρμόδιοι (Επιβλέποντες και Προϊστάμενοι της Δ.Υ.) οφείλουν να ενεργούν άμεσα όταν κατατίθεται λογαριασμός του αναδόχου και αφού προβαίνουν σε λεπτομερή έλεγχο και στη συνέχεια είτε α) να επιστρέφουν το λογαριασμό αρνούμενοι την πληρωμή αν δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις υποβολής του (π.χ. αν περιέχει κονδύλια για εργασίες που δεν είναι συμ-βατικά τακτοποιημένες, ή κονδύλια που περιλαμβάνονται σε μη εγκεκριμένη πιστοποίηση), είτεβ) να τον διορθώνουν και να πιστοποιούν μέρος του συνο-λικού ποσού, το οποίο αφορά κονδύλια που δεν αμφισβητεί η υπηρεσία (δεν είναι νόμιμος λόγος επιστροφής η εντολή επανασύνταξης του λογαριασμού για να τεθούν καθαρογραμ-μένα τα ποσά όπως τα αποδέχεται η υπηρεσία), είτεγ) να τον επιστρέφουν για επανασύνταξη, αλλά μόνο στην περίπτωση που περιέχει τέτοιες ασάφειες και ανακρίβειες, ώστε να είναι δυσχερής η διόρθωσή του (αν είναι ευχερής η διόρθωση τότε πρέπει να τηρείται η ανωτέρω περίπτωση β΄), ή τέλος δ) να εγκρίνουν το λογαριασμό ως έχει, αν δεν υπάρχουν αντιρρήσεις για το περιεχόμενό του.4. Τονίζεται ότι η ανυπαρξία ή η ανάγκη έγκρισης πίστω-σης δεν αποτελεί λόγο άρνησης έγκρισης του λογαριασμού, εφόσον υφίσταται σύμβαση η οποία προβλέπει την εκτέλεση των εργασιών που περιλαμβάνονται στο λογαριασμό. Είναι απ΄αυτή την άποψη προτιμότερο να διορθωθεί ο λογαριασμός ώστε να οριστικοποιηθεί το περιεχόμενο που αποδέχεται η υπηρεσία, έστω κι αν οφείλονται τόκοι για καθυστερημένη πληρωμή στη συνέχεια, παρά να εγκριθεί αυτοδικαίως και να

μην μπορεί πλέον η υπηρεσία να τον διορθώσει, αφού και στη δεύτερη αυτή περίπτωση πάλι θα αρχίσει η τοκοφορία αν δεν πληρωθεί εντός μηνός από την αυτοδίκαιη έγκρισή του.5. Επίσης τονίζεται ότι, κατά τη νομολογία, η συμπερίλη-ψη εργασιών σε αναλυτική τμηματική επιμέτρηση αποτελεί μεν προϋπόθεση για την έγκριση των σχετικών κονδυλίων του λογαριασμού, αλλά δεν υποχρεώνει τον εργοδότη στην έγκριση των σχετικών κονδυλίων, αν λ.χ. οι εργασίες δεν περιλαμβάνονται σε σύμβαση (αρχική ή συμπληρωματική). Συνεπώς εφόσον στο λογαριασμό περιλαμβάνονται και τέτοιες εργασίες νομίμως περικόπτονται. 6. Τέλος, οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλ-λεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες, (εκτός αν κρίνουν ότι είναι σε θέση να ελέγξουν και εγκρίνουν την επιμέτρηση και κατόπιν το λογαριασμό εντός του μηνός) δεδομένου ότι η συμπερίληψη εργασίας σε λογαριασμό προϋποθέτει ότι η εργασία αυτή περιλαμβά-νεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση. Σε τέτοιες περιπτώσεις πρέπει να επιστρέφεται ο λογαριασμός με το αιτιολογικό ότι δεν στηρίζεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση. Της Εγκυκλίου αυτής να λάβουν γνώση όλοι οι αρμόδιοι υπάλ-ληλοι των Υπηρεσιών των δημοσίων φορέων εν γένει που ασχολούνται με τις διαδικασίες εκτέλεσης δημοσίων έργων και μελετών, οι οποίοι εντέλλονται στην πιστή εφαρμογή της. Επιπλέον να αναρτηθεί η παρούσα Εγκύκλιος στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων (www.ggde.gr).

Το σχόλιο του Αν. Γακίδη για την παράγραφο 6Με την παράγραφο 6 της Εγκυκλίου σημειώνεται η εξής άποψη: «Οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες (εκτός αν κρίνουν ότι είναι σε θέση να ελέγξουν και εγκρίνουν την επιμέτρηση και κατόπιν το λογαριασμό εντός του μηνός) δεδομένου ότι η συμπερίληψη εργασίας σε λογαριασμό προ-ϋποθέτει ότι η εργασία αυτή περιλαμβάνεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση. Σε τέτοιες περιπτώσεις πρέπει να επιστρέφεται ο λογαριασμός με το αιτιολογικό ότι δεν στηρίζεται σε εγκεκρι-μένη επιμέτρηση». Η άποψη αυτή δεν με βρίσκει σύμφωνο αφενός διότι δεν προ-κύπτει (τουλάχιστον ευθέως) από τις διατάξεις των άρθρων 52 και 53 του Ν. 3669/2008 και αφετέρου διότι θα δημιουργήσει μεγαλύτερες καθυστερήσεις στην έγκριση των λογαριασμών (σε αντίθεση με το πνεύμα της Εγκυκλίου) και, κατ’ επέκταση,

49www.pesede.gr

στην πληρωμή των αναδόχων. Ειδικότερα:Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 53: «Μετά τη λήξη κάθε μήνα ή άλλης χρονικής περιόδου που τυχόν ορίζει η σύμβαση για τις τμηματικές πληρωμές, ο ανάδοχος συντάσσει λογαριασμό των οφειλόμενων σε αυτόν ποσών από εργασίες που εκτελέσθηκαν. Οι λογαριασμοί ……. στηρίζονται στις κα-ταμετρήσεις των εργασιών και στα πρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργασιών». Περαιτέρω, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 7 του ίδιου άρθρου: «Οι λογαριασμοί συντάσσονται πάντοτε ανακεφαλαιωτικοί και για την πληρωμή συνοδεύονται μόνο από ανακεφαλαιωτικό συνοπτικό πίνακα των εργασιών που εκτελέσθηκαν από την αρχή του έργου». Τέλος, κατά την παρ. 8: «Ο επιβλέπων υπογράφει το λογαριασμό, βεβαιώνοντας έτσι ότι οι ποσότητες είναι σύμφωνες με τις επιμετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία».Τα «επιμετρητικά στοιχεία» είναι τα στοιχεία που (πρέπει να)

«λαμβάνονται από κοινού από τον επιβλέποντα και τον εκ-πρόσωπο του αναδόχου» και που αποτελούν τη βάση των επιμετρήσεων (βλ. άρθρο 52: «1. Κατά τη διάρκεια της κατα-σκευής του έργου λαμβάνονται όλα τα αναγκαία στοιχεία για την επιμέτρηση των ποσοτήτων των εκτελούμενων εργασιών. Οι επιμετρήσεις συντάσσονται με μέριμνα και δαπάνη του αναδό-χου και υπόκεινται στον έλεγχο της υπηρεσίας. Τα επιμετρητικά στοιχεία λαμβάνονται από κοινού από τον επιβλέποντα και τον εκπρόσωπο του αναδόχου, καταχωρούνται σε επιμετρητικά φύλλα εις διπλούν, που υπογράφονται από τα δύο μέρη και καθένα παίρνει από ένα αντίγραφο. 2. Στο τέλος κάθε μήνα ο ανάδοχος συντάσσει επιμετρήσεις κατά διακριτά μέρη του έργου για τις εργασίες που εκτελέσθηκαν τον προηγούμενο μήνα. Η επιμέτρηση περιλαμβάνει για κάθε εργασία συνοπτική περιγραφή της με ένδειξη του αντίστοιχου άρθρου του τιμολογίου ή των πρωτοκόλλων κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργασιών, που

Διευκρινίσεις ζητά η ΠΕΣΕΔΕ από το ΥΠΕΧΩΔΕ

«Κύριοι ,Με την προσφάτως εκδοθείσα εγκύκλιό σας υπ’ αριθ. 1 (υπ’ αριθ. πρωτ. Δ17γ/07/19/ΦΝ 439/6-2-2009) διευκρινίσατε ζητήματα που αφορούν τους μελετητές δημοσίων έργων και κατά πόσον ρυθμίσεις που αφορούν τους εργολήπτες δημο-σίων έργων αφορούν παράλληλα και ταυτόχρονα και τους μελετητές (π.χ. ως προς την αυτοδίκαιη έγκριση λογαρια-σμών με την άπρακτη πάροδο μηνός από την υποβολή τους στη Διευθύνουσα Υπηρεσία προς έλεγχο και έγκριση).

Στην εγκύκλιο αυτή, ως παρ. 6, περιελήφθη η άποψη της Υπηρεσίας σας ότι «Οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες (εκτός αν κρίνουν ότι είναι σε θέση να ελέγ-ξουν και εγκρίνουν την επιμέτρηση και κατόπιν το λογαριασμό εντός του μηνός) δεδομένου ότι η συμπερίληψη εργασίας σε λογαριασμό προϋποθέτει ότι η εργασία αυτή περιλαμβάνεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση. Σε τέτοιες περιπτώσεις πρέπει να επιστρέφεται ο λογαριασμός με το αιτιολογικό ότι δεν στηρίζεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση».

Επειδή τέτοια ερμηνεία δεν είχε έως σήμερα δοθεί ούτε από την Υπηρεσία σας ούτε από τα Δικαστήρια για το συ-γκεκριμένο θέμα (για το λόγο αυτό άλλωστε υποθέτουμε ότι δεν γίνεται, για τη στήριξη της άποψης αυτής , αναφορά σε νομολογία) αλλά ούτε και στην πράξη εφαρμόζεται κάτι τέτοιο, κυρίως δε η ερμηνεία αυτή δεν στηρίζεται στο νόμο (Ν. 1418/84, Ν. 3669/08, Π.Δ. 609/85) παρακαλούμε με την ευκαιρία έκδοσης νεότερης εγκυκλίου σας να διευκρινίσετε ότι η συγκεκριμένη παράγραφος (6) της υπ’ αριθ. 1/2009 εγκυκλίου σας δεν αφορά τις συμβάσεις δημοσίων έργων.

Επισημαίνουμε ότι η τυχόν εφαρμογή από τις Υπηρεσίες της παρ. 6 της εγκυκλίου 1/2009 στις συμβάσεις δημοσίων έργων, θα επιφέρει υπέρμετρες (και μη νόμιμες , κατά τη γνώμη μας) καθυστερήσεις στις πληρωμές εκτελεσμένων εργασιών και στη συνέχεια σωρεία αμφισβητήσεων και αντιδικιών μεταξύ των εργοληπτικών επιχειρήσεων και των διαφόρων φορέων κατασκευής δημοσίων έργων. Ως εκ τούτου, παρακαλούμε να γίνει η αναγκαία διευ-κρίνιση».

Σχετικά με την Εγκύκλιο 1 η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της, που υπογράφουν ο Πρόεδρός της Γρ. Γρηγορόπουλος και ο Γεν. Γραμματέας της Β. Βλάχος, και απευθύνουν στη Δ17 Διεύθυνση του ΥΠΕΧΩΔΕ, ζητά να γίνουν οι απαραίτητες διευκρινί-σεις, ώστε να μην επιφέρει η παρ. 6 νέες υπέρμετρες και παράνομες καθυστερήσεις στην πληρωμή εκτελεσμένων έργων. Ειδικότερα η ΠΕΣΕΔΕ επισημαίνει:



εκτελέσθηκαν και τα αναγκαία γι’ αυτό επιμετρητικά σχέδια και διαγράμματα, με βάση τα στοιχεία απευθείας καταμέ-τρησης των εργασιών ή των πρωτοκόλλων της επόμενης παραγράφου. Οι επιμετρήσεις, συνοδευόμενες από τα ανα-γκαία επιμετρητικά σχέδια, υποβάλλονται από τον ανάδοχο στη διευθύνουσα υπηρεσία για έλεγχο, αφού υπογραφούν από αυτόν με την ένδειξη «όπως συντάχθηκαν από τον ανά-δοχο». Η διευθύνουσα υπηρεσία μετά την παραβολή προς τα επιμετρητικά στοιχεία, τον έλεγχο και τυχόν διόρθωση των υπολογισμών, εγκρίνει τις επιμετρήσεις και τις κοινοποιεί στον ανάδοχο. Η κοινοποίηση αυτή θεωρείται πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 76 του παρόντος και ο ανάδοχος αν δεν απο-δέχεται τις διορθώσεις μπορεί να ασκήσει το προβλεπόμενο δικαίωμα της ένστασης».Από την ερμηνεία των σημειούμενων ανωτέρω διατάξεων μπορεί να υποστηριχθεί η άποψη ότι δεν είναι απαραίτητο ο λογαριασμός να περιέχει ποσότητες μόνο εγκεκριμένων επιμετρήσεων αλλά μπορεί να βασίζεται και στα επιμετρητικά στοιχεία που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου (από κοινού κατά τον Νόμο – από τον ανάδοχο στην πράξη). Αν πράγματι θα έπρεπε να προηγείται η έγκριση των ποσοτήτων που περιέχονται στον λογαριασμό τότε η μηνιαία προθεσμία για τον έλεγχό του θα μπορούσε να χαρακτηριστεί υπερβολικά και αδικαιολόγητα μεγάλη. Παρατηρώ, επίσης, ότι η άποψη της Εγκυκλίου ότι «η συμπερίληψη εργασίας σε λογαριασμό προϋποθέτει ότι η εργασία αυτή περιλαμβάνεται σε εγκεκριμένη επιμέτρηση» συνεπάγεται την πληρωμή του

αναδόχου για εκτελεσθείσα εργασία πέντε, τουλάχιστον, μήνες μετά την εκτέλεσή της. Κι αυτό διότι απαιτείται, κα-ταρχήν, η άπρακτη πάροδος τριμήνου από την υποβολή της τμηματικής επιμέτρησης ώστε να θεωρηθεί αυτοδίκαια εγκεκριμένη, χρονικό διάστημα στο οποίο πρέπει να προ-στεθεί ένα δίμηνο για να καταστεί υπερήμερος ο κύριος του έργου λόγω μη πληρωμής. Αν υπολογισθεί και ο πρώτος μήνας της συμβατικής προθεσμίας μετά τον οποίο μπορεί να υποβληθεί η πρώτη επιμέτρηση ο ανάδοχος θα εισπράξει τον πρώτο λογαριασμό μετά την παρέλευση εξαμήνου. Κι αν, μάλιστα, εφαρμοσθεί κατά γράμμα η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 52 του Ν. 3669/2008 («Στο τέλος κάθε μήνα ο ανάδοχος συντάσσει επιμετρήσεις κατά διακριτά μέρη του έργου για τις εργασίες που εκτελέσθηκαν τον προηγούμενο μήνα»), τότε έχουμε υπερβεί τους επτά μήνες (κατ’ ελάχιστο διότι μπορεί να μεσολαβήσει και επιστροφή της επιμέτρησης ή του λογαριασμού).Σημειώνω, τέλος, ότι δεν θα διαφωνούσα με την άποψη της Εγκυκλίου αν προβλεπόταν νομοθετικά (ή είχε κριθεί νομολογιακά) ότι η προθεσμία ελέγχου των τμηματικών επιμετρήσεων είναι μηνιαία. Όμως, ο μεν Νόμος δεν προ-βλέπει προθεσμία έγκρισης των τμηματικών επιμετρήσεων, η δε νομολογία φαίνεται να καταλήγει στο τρίμηνο. Με τα δεδομένα αυτά θεωρώ ότι η παρ. 6 της Εγκυκλίου και, ειδικά, η παρότρυνση (αν όχι εντολή) «Οι υπηρεσίες δεν πρέπει να δέχονται να υποβάλλεται ταυτόχρονα επιμέτρηση και λογαριασμός για τις ίδιες εργασίες» θα δημιουργήσει σοβαρές καθυστερήσεις στην πληρωμή των αναδόχων.

Τα νέα τιμολόγια δικαιώνουν τις θέσεις της ΠΕΣΕΔΕΔημοσιεύθηκαν στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης δύο αποφάσεις του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Γ. Σουφλιά με τις οποίες εγκρίνεται η αναπροσαρμογή των Ενι-αίων Τιμολογίων για έργα υδραυλικά και Λιμενικά, η πρώτη, και για έργα οδοποιίας, η δεύτερη. Με τις

αποφάσεις αυτές δικαιώνονται οι θέσεις της ΠΕ-ΣΕΔΕ, καθώς καθορίζονται αυξημένες τιμές για τα μικρά έργα με προϋπολογισμό έως 1,5 εκ. ευρώ, ενώ το ίδιο αναμένεται να γίνει και με άλλη υπουργική απόφαση που αναμένεται για τα Οικοδομικά έργα.

Ειδικότερα:

Για Υδραυλικά και Λιμενικά έργα

Στην με Αριθμ. Δ17γ/06/28/ΦΝ437, απόφαση του υπουρ-γού ΠΕΧΩΔΕ «΄Εγκριση αναπροσαρμογής και συμπλήρω-

σης Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Υδραυλικών και Λιμενι-κών», αναφέρονται τα εξής:Α. Εγκρίνουμε τα αναπροσαρμοσμένα και συμπληρω-μένα Ενιαία Τιμολόγια Εργασιών για τις εξής κατηγορίες έργων:

51www.pesede.gr

1. Τιμολόγιο Υδραυλικών΄Εργωνα) Πίνακες τιμών μονάδος για έργα συνολικού προϋπο-λογισμού:α1. Μέχρι 1,5 εκατ. ευρώ.α2. Από 1.5 μέχρι 5 εκατ. ευρώ.α3. Μεγαλύτερου των 5 εκατ. Ευρώ.Στους ανωτέρω συνολικούς προϋπολογισμούς δεν περι-λαμβάνεται ο ΦΠΑ και η αναθεώρηση. Περιλαμβάνονται τα κονδύλια ΓΕ και ΟΕ και απροβλέπτων.β) Περιγραφικό Τιμολόγιο.γ) Οι τεχνικές προδιαγραφές για Χωμάτινα-Λιθόρριπτα φράγ-ματα και υδραυλικές σήραγγες ισχύουν όπως έχουν εγκριθεί με την υπ’ αριθμ. Δ17α/01/93/ΦΝ437/1.10.2004 (ΦΕΚ Β΄ 1556/18.10.2004) απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ.2. Τιμολόγιο Λιμενικών ΄Εργωνα) Πίνακες τιμών μονάδος.β) Περιγραφικό Τιμολόγιο.Β. Τα ανωτέρω ενιαία τιμολόγια εργασιών εφαρμόζονται υποχρεωτικά κατά τη σύνταξη των προϋπολογισμών δη-μοπράτησης δημοσίων έργων και ισχύουν για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτησης ή η απόφαση ανάθεσης (σε περιπτώσεις ανάθεσης χωρίς διαγωνισμό), θα αποσταλεί για δημοσίευση ή υπογραφεί αντίστοιχα μετά την 10η Απριλίου 2009.Γ. Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Δ. Η απόφαση αυτή καθώς και οι αναπροσαρμοσμένοι πίνακες τιμών μονάδος και τα Περιγραφικά Τιμολόγια που εγκρίνονται με την απόφαση αυτή να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Για έργα ΟδοποιίαςΣτην υπουργική Απόφαση με Αριθμ. Δ17α/09/18/ΦΝ 437 (1) Συμπλήρωση της απόφασης «Επικαιροποίηση των Ενιαίων Τιμολογίων Έργων Οδοποιϊας», αναφέρονται τα εξής:1. Συμπληρώνουμε την απόφασή μας Δ17α/03/54/ΦΝ.437/7.5.2008 «Επικαιροποίηση των Ενιαίων Τιμο-λογίων Έργων Οδοποιίας» (ΦΕΚ Β΄ 918) και στο Τιμο-λόγιο Μελέτης (Περιγραφικό Τιμολόγιο) στην ομάδα Ζ. ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΟΔΩΝ προστίθεται άρθρο Ζ-1α, που αφορά τσιμεντοϊστούς ηλεκτροφωτισμού οδών συνοδευόμενο από επί μέρους άρθρα Ζ-1α.1 έως Ζ-1α.9 ανάλογα με το ύψος, το βάρος και την εξωτερική διάμε-τρο βάσης του ιστού αλλά και τις διαστάσεις της βάσης έδρασης του τσιμεντοϊστού, ως εξής:

Άρθρο Z-1αΤΣΙΜΕΝΤΟΪΣΤΟΣ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ΟΔΩΝΓια την προμήθεια, μεταφορά από οποιαδήποτε από-σταση στον τόπο ενσωμάτωσης και πλήρη εγκατάσταση τσιμεντοϊστού ηλεκτροφωτισμού οδών, σύμφωνα με τις προδιαγραφές εργασιών, την Τ.Σ.Υ. και τα λοιπά τεύχη δημοπράτησης.Στην τιμή περιλαμβάνεται η δαπάνη για:α. την προμήθεια επί τόπου του έργου οπλισμένου τσι-μεντοϊστού κατάλληλου για φωτιστικό σώμα κορυφής ή βραχίονα, κατασκευασμένου με φυγοκεντρική μέθοδο ώστε να ανταποκρίνεται σε ανηγμένο οριζόντιο φορτίο 200 Kg στην κορυφή και συντελεστή ασφαλείας ν=3 (για φορτίο κορυφής 200 Kg βέλος μέχρι 10 χλστ. χωρίς ρωγ-μές και για φορτίο από 200 έως 600 Kg με ρωγμές ορατές χωρίς να σπάει), με διάμετρο κορυφής 110 χλστ., οπή και πλαίσιο από ορείχαλκο ή αλουμίνιο, θυρίδα κατάλληλων διαστάσεων για την εγκατάσταση ακροκιβωτίου και οπή διέλευσης υπόγειου καλωδίου τροφοδοσίας,β. την οπλισμένη βάση ιστού κατάλληλων διαστάσεων από σκυρόδεμα C20/25, με κεντρική οπή τοποθέτησης τσιμεντο-σωλήνα Φ40 στήριξης του τσιμεντοϊστού και πλευρική οπή τοποθέτησης σωλήνα PVC Φ100 για διέλευση τροφοδοτικού καλωδίου, είτε σε έρεισμα, είτε στο σώμα της οδού, διαμορ-φωμένη ώστε να περιλαμβάνει και φρεάτιο τραβήγματος καλωδίων με χυτοσιδηρό κάλυμμα κλάσης σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Προδιαγραφή ΕΝ 124 και κατάλληλων δι-αστάσεων,γ. την τοποθέτηση του τσιμεντοσωλήνα Φ40 στη βάση και τη στερέωσή του με χρήση σκυροδέματος C20/25 και την τοποθέτηση, κατακορύφωση και πάκτωση του τσιμεντοϊστού εντός του τσιμεντοσωλήνα Φ40, με χρήση άμμου μέχρι 15 εκ. από την επιφάνεια της βάσης και στη συνέχεια με χρήση σκυροδέματος C20/25 οπλισμένου με 12 ράβδους Φ16 κεκαμμένες ώστε να συνδέονται ανά τρεις σε κάθε κορυφή της βάσης εκτός αν άλλως καθο-ρίζεται στη στατική μελέτη,δ. την προμήθεια και ενσωμάτωση του σιδηροσωλήνα, του σκυροδέματος, των ράβδων οπλισμού, του καλωδίου τροφοδοσίας τύπου ΝΥΥ 4Χ10 από το πίλαρ (ή το φρεάτιο του προηγούμενου ιστού) μέχρι το ακροκιβώτιο, πλήρως εγκατεστημένου σε υπόγειο δίκτυο μέσα σε σωλήνα,ε. το υπόγειο δίκτυο από το πίλαρ (ή το φρεάτιο του προη-γούμενου ιστού) μέχρι το φρεάτιο του υπόψη ιστού, είτε με σωληνώσεις ΡΕ Φ90 6 ατμ. στο έρεισμα και στο σώμα της



οδού είτε με σωληνώσεις από σιδηροσωλήνα γαλβανισμένο Φ 4΄΄ “πράσινη ετικέτα” σε πεζοδρόμια γεφυρών και σε άλλα τεχνικά έργα, περιλαμβανομένης της εκσκαφής των τάφρων για την τοποθέτηση των σωληνώσεων, της προμήθειας, με-ταφοράς, τοποθέτησης και σύνδεσης των σωληνώσεων, του εγκιβωτισμού των σιδηροσωλήνων μεσκυρόδεμα καθώς και της επανεπίχωσης των τάφρων,στ. το πλήρες ακροκιβώτιο ιστού μονό ή πολλαπλό,ζ. το χάλκινο αγωγό γείωσης Φ25 του υπογείου δικτύου από το πίλαρ (ή το φρεάτιο του προηγούμενου ιστού) μέχρι το φρεάτιο του υπόψη ιστού,η. τον αγωγό γείωσης διατομής κατάλληλης για τη διατομή των αγωγών τροφοδότησης από το ακροκιβώτιο μέχρι το φρεάτιο του ιστού,Στην τιμή περιλαμβάνεται επίσης η δαπάνη προμήθειας και με-ταφοράς από οποιαδήποτε απόσταση στον τόπο του έργου με τις φορτοεκφορτώσεις κλπ. όλων των απαιτούμενων υλικών, καλωδίων και μικροϋλικών εγκατάστασης και σύνδεσης, η δα-πάνη της εργασίας εκσκαφής και επανεπίχωσης της βάσης και του σχετικού φρεατίου του ιστού, η δαπάνη τοποθέτησης, κατα-κορύφωσης και σύνδεσης των ιστών μεταξύ των και προς τις τροφοδοτικές γραμμές, η δαπάνη της γείωσης του ηλεκτρικού δικτύου, των δοκιμών, των ελέγχων και ρυθμίσεων καθώς και κάθε άλλη δαπάνη υλικού και εργασίας για την έγκαιρη και έντε-χνη εκτέλεση της κατασκευής και την παράδοσή της σε πλήρη και κανονική λειτουργία, σύμφωνα με τις Προδιαγραφές, την Τ.Σ.Υ., τα εγκεκριμένα σχέδια και τα λοιπά τεύχη δημοπράτησης.Τιμή για ένα τεμάχιο τσιμεντοϊστού ηλεκτροφωτισμού οδώνΆρθρο Ζ-1α.1Ιστός ύψους 5,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 185χλστ και βάρους 240 Kg, επί βάσεως διαστάσεων1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):Άρθρο Ζ-1α.2Ιστός ύψους 6,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 200χλστ και βάρους 280 Kg, επί βάσεως διαστάσεων1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):Άρθρο Ζ-1α.3Ιστός ύψους 7,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 215χλστ και βάρους 320 Kg, επί βάσεως διαστάσεων1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ

(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):Άρθρο Ζ-1α.4Ιστός ύψους 9,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 245χλστ και βάρους 485 Kg, επί βάσεως διαστάσεων1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):Άρθρο Ζ-1α.5Ιστός ύψους 10,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 260χλστ και βάρους 600 Kg, επί βάσεως διαστάσεων1,00Χ1,00μ και βάθους 1,50μ(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):Άρθρο Ζ-1α.6Ιστός ύψους 11,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 275χλστ και βάρους 750 Kg, επί βάσεως διαστάσεων1,50Χ1,50μ και βάθους 2,00μ(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):Άρθρο Ζ-1α.7Ιστός ύψους 12,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 290 χλστ και βάρους 850 Kg, επί βάσεως διαστάσεων1,50Χ1,50μ και βάθους 2,00μ(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):Άρθρο Ζ-1α.8Ιστός ύψους 13,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 305 χλστ και βάρους 1000 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,50Χ1,50μ και βάθους 2,00μ(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):Άρθρο Ζ-1α.9Ιστός ύψους 14,00μ εξωτερικής διαμέτρου βάσης 320 χλστ και βάρους 1100 Kg, επί βάσεως διαστάσεων 1,50Χ1,50μ και βάθους 2,00μ(Αναθεωρείται με το άρθρο ΗΛΜ-100)ΕΥΡΩ (Ολογράφως):(Αριθμητικά):2. Οι πίνακες τιμών μονάδος εργασιών έργων οδοποιίας άνω

53www.pesede.gr

των 10.000.000 ευρώ, από 5.000.000 έως10.000.000 ευρώ, από 1.500.000 έως 5.000.000 ευρώ και κάτω του 1.500.000 ευρώ, συμπληρώνονται με τις τιμές του παρακάτω πίνακα:Τσιμεντοϊστοί ηλεκτροφωτισμού οδών Ζ-1α

3. Η απόφαση αυτή εφαρμόζεται υποχρεωτικά κατά τη σύντα-ξη των προϋπολογισμών δημοπράτησης δημοσίων έργων και ισχύει για τα έργα των οποίων η διακήρυξη δημοπράτησης ή η απόφαση ανάθεσης (σε περιπτώσεις ανάθεσης χωρίς διαγωνισμό) θα αποσταλεί για δημοσίευση ή υπογραφεί αντίστοιχα μετά την 16.3.2009.4. Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφη-μερίδα της Κυβερνήσεως._

A/A Ύψος Έργα >10 εκ. €

Έργα 5 έως 10 εκ. €

Έργα 1,5 έως 5 εκ. €

Έργα κάτω από 1,5 εκ. €

1 5,00 1135,50 1192,00 1249,00 1436,002 6,00 1167,50 1225,00 1284,00 1476,503 7,00 1200,00 1260,00 1320,00 1518,004 9,00 1232,00 1293,00 1355,00 1558,005 10,00 1300,00 1365,00 1430,00 1644,506 11,00 1332,50 1400,00 1466,00 1686,007 12,00 1364,50 1433,00 1501,00 1726,008 13,00 1396,50 1466,00 1536,00 1766,009 14,00 1428,50 1500,00 1571,00 1807,00

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ


Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών •μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), 1ου διμήνου για εταιρείες έως 500 άτομα και μηνός Φεβρουαρίου για εταιρίες με απασχόληση προσωπικού πάνω από 500

άτομα (Α.Φ.Μ. 8)

Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος •φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 8

Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος •φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου (Α.Φ.Μ. 8)

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φο-•ρολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 1)

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., •Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 1

Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών •μελών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), 1ου διμήνου για εταιρείες έως 500 άτομα και μηνός Φεβρουαρίου για εταιρίες με απασχόληση προσωπικού πάνω από 500

άτομα (Α.Φ.Μ. 9)

Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος •φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 9

Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος •φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου (Α.Φ.Μ. 9)


Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., •

Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 2

Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών με-•λών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), 1ου διμήνου για εταιρείες έως 500 άτομα και μηνός Φεβρουαρίου για εταιρίες με απασχόληση προ-σωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 10-50)

Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος •φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακινήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 10-50

Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος •φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου (Α.Φ.Μ. 10-50)


Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., Ε.Ε., •κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατη-γορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 3

Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών με-•λών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), 1ου διμήνου για εταιρείες έως 500 άτομα και μηνός Φεβρουαρίου για εταιρίες με απασχόληση προ-

σωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 60-00)

Υποβολή δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέ-•ντος φόρου στο ακαθάριστο ποσό της αποζημίωσης που καταβάλει ο εκμισθωτής στον Μισθωτή ακι-νήτου (για αποζημιώσεις προηγούμενου διμήνου) Α.Φ.Μ. 60-00

Υποβολή Δήλωσης και καταβολή του παρακρατηθέντος •φόρου εισοδήματος (15%) για τις αμοιβές εκτός έδρας του διμήνου Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου (Α.Φ.Μ. 60-00)

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για •: Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή ει-σόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 4)

Επιμέλεια: Γιώργος Κορομηλάς, Οικονομολόγος – Φοροτεχνικός

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2009

Απριλίου1

Απριλίου2

Απριλίου3

Απριλίου6

55www.pesede.gr


Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισο-•δήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρε-άν παραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 5)






Υποβολή ΑΠΔ Εργοδότες Οικοδομο-•τεχνικών Έργων μηνός Μαρτίου σε Υποκα-τάστημα Ι.Κ.Α.

Υποβολή δήλωσης και απόδοσης τέ-•λους στο δημοτικό ή κοινοτικό ταμείο για το δικαίωμα υδροληψίας

Καταβολή Φόρου για Αμοιβές Δικηγόρων που αφο-•ρούν εργατικές υποθέσεις, από το Δημόσιο, N.Π.Δ.Δ., Δημόσιες Eπιχ/σεις, O.T.A. και N.Π.I.Δ.

Υποβολή δήλωσης και καταβολή τέλους 2% επί των •ακαθάριστων εσόδων του μηνός Μαρτίου των κέ-ντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ. (Για τους μη

υπόχρεους σε υποβολή Φ.Π.Α.)



Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1• ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 1,2)

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισο-•δήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό

εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν πα-ραχώρηση γεωργικής γης. (Α.Φ.Μ. 9)


Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρή-•σεων 1ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 3,4)

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισο-•δήματος Για : Φορολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης (Α.Φ.Μ.10-50)

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., •Ε.Ε., κοινοπραξίες που δεν τηρούν ή τηρούν βιβλία Α και Β κατηγορίας, και το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ. τους λήγει σε 10-50

Υποβολή δήλωσης • Φ.Π.Α. από απαλ-λασσόμενους

Καταβολή Χαρτόσημου Δανείων•

Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου •που έχει παρακρατηθεί για διάφορες περιπτώσεις απο-ζημιώσεων - αμοιβών από και σε αλλοδαπές εταιρίες

Λοιπές περιπτώσεις απόδοσης παρακρατούμενων •φόρων προηγούμενου μήνα (χρηματικά ποσά σε αθλη-τές - παροχές σε πρόσωπα τοπικής αυτοδιοίκησης - έπαθλα δρομώνων ίππων - φόροι διαγωνισμών τηλεοπτικών σταθμών)

Απριλίου9

Απριλίου10

Απριλίου13

Απριλίου14

Απριλίου7

Απριλίου8

Απριλίου15



Καταβολή φόρου για τις προμήθειες ή αμοιβές του προ-•ηγουμένου μήνα σε περιπτώσεις αμοιβών από κινητές αξίες - αμοιβαία κεφάλαια - ομολογίες - χρεόγραφα

Καταβολή παρακρατούμενου φόρου τόκων διαφόρων •περιπτώσεων

Υποβολή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου για αμοι-•βές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε. και οι οποίες αφαιρούνται από τα ακα-θάριστα έσοδα, κατά τα προβλεπόμενα από τις διατάξεις του άρθρου 105, παρ. 6γ

Υποβολή δήλωσης από δημόσιες υπηρεσίες, ΟΤΑ, •κοινωφελή ιδρύματα, οργανισμούς και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, δημόσιες επιχειρήσεις κ.λπ., για την παρακράτηση φόρου εισοδήματος κατά την προμήθεια αγαθών από επιχειρήσεις

Απόδοση φόρου 3% που παρακρατήθηκε τον προηγού-•μενο μήνα σε εργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία του κατα-σκευαζόμενου έργου ή μισθώματος


Λήξη προθεσμίας Υποβολής Δήλωση φορολογίας Εισο-•δήματος για τα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα νομικά πρόσωπα που τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας του Κ.Β.Σ. ή δηλώνουν εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παρα-χώρηση γεωργικής γης (Ανεξάρτητα από το τελευταίο ψηφίο του Α.Φ.Μ.)

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Φο-•ρολογούμενους με γεωργικό εισόδημα ή εισόδημα από εκμίσθωση ή δωρεάν παραχώρηση γεωργικής γης (Α.Φ.Μ.60-00)


Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος για Ο.Ε., •Ε.Ε., κοινοπραξίες που τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας, και το τελευταίο ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ.


Υποβολή συμφωνητικών που υπογρά-•φηκαν το προηγούμενο τρίμηνο

Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : Άτο-•μα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 1

Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών με-•λών Δ.Σ. Α.Ε. (35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχόληση προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 1)

Υποβάλλεται δήλωση και καταβάλλεται στο δημοτικό •ή κοινοτικό ταμείο το τέλος 2% επί των ακαθάριστων εσόδων του μηνός Μαρτίου των κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λπ.(Α.Φ.Μ. 1,2)

Υποβολή Intrastat σε Δ.Ο.Υ. ( Α.Φ.Μ. 1,2)•

Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμε-•νων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 1,2)

Περιοδική δήλωση Φ.Π.Α. σε Δ.Ο.Υ. υπόχρεοι με •Α.Φ.Μ. 1,2

Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1• ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 9-30)




Υποβολή Intrastat Σε Δ.Ο.Υ. ( Α.Φ.Μ. 3,4)•

Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικι-•αζόμενων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 3,4)


Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1• ου τριμήνου σε Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. (Α.Φ.Μ. 40-00)

Απριλίου16

Απριλίου21

Απριλίου22



Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : •Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχεί-ρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 3






Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Για : •Άτομα με εισοδήματα από ατομική εμπορική επιχεί-ρηση και ελεύθεροι επαγγελματίες με λογιστικά βι-βλία Γ’ κατηγ. εφόσον η διαχειριστική περίοδος έληξε μέσα στους μήνες 11ο και 12ο του 2006. Α.Φ.Μ. 4

Απριλίου 24•

Υποβολή Φ.Μ.Υ., και φόρου μισθών μελών Δ.Σ. Α.Ε. (• 35%) και εταίρων Ε.Π.Ε. (25%), μηνός Μαρτίου για εταιρίες με απασχό-ληση προσωπικού πάνω από 500 άτομα (Α.Φ.Μ. 4)



Τέλος παρεδημούντων επί εσόδων Campings, Ενοικιαζόμε-•νων δωματίων, Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων (Α.Φ.Μ. 7,8)








Υποβολή INTRASTAT μέσω διαδικτύου ανεξαρτήτως •Α.Φ.Μ. (μηνός Μαρτίου)

Υποβολή περιοδικών δηλώσεων Φ.Π.Α. με χρεωστικό •υπόλοιπο μέσω TAXISnet, ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ.






Απριλίου23

Απριλίου27

Απριλίου28

Απριλίου29

59www.pesede.gr


Υποβολή περιοδικών δηλώσεων Φ.Π.Α. με πιστωτικό •ή μηδενικό υπόλοιπο μέσω του TAXISnet για Επιτη-δευματίες Ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ.

Απόδοση φόρου κατανάλωσης οινοπνεύματος, πρώτων •υλών παραγωγής ζύθου και εισαγόμενου ζύθου, και ο οποίος αφορά τον μήνα Μάρτιο

Καταβολή φόρου και Ο.Γ.Α φόρου για χρηματικά πο-•σά που αποδόθηκαν σε αθλητές τον μήνα Μάρτιο από Ποδοσφαιρικές ΑΕ και αθλητικά Σωματεία

Υποβολή δήλωσης και καταβολή φόρου Αποζημίωσης •Απόλυσης του μήνα Μάρτιο

Τέλος συνδρομητών κινητής τηλεφωνίας•

Καταληκτική Ημ/νία υποβολής Α.Π.Δ. μέσω Διαδικτύου Εργοδότες •Οικοδομοτεχνικών έργων ανεξαρτήτως ΑΜΕ (μηνός Μαρτίου)

Υποβολή Α.Π.Δ. κοινών επιχειρήσεων 1• ου τριμήνου μέσω διαδικτύου ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ.

Σύνταξη ισολογισμού επιχειρήσεων με βιβλία Γ’ κατη-•γορίας του Κ.Β.Σ. , Α.Ε. και συνεταιρισμών, των οποίων η διαχειριστική χρήση έληξε την 31.12.2008

Εκτύπωση του τελικού ισοζυγίου (ισοζύγιο τέλους χρή-•σης ή 13ο ισοζύγιο)


Απριλίου30

ΝΕΑ ΤΗΣ ΕΕΤΕΜ


ºTANEI ¶IA

°È’ ·˘Ùfi

ZËÙ¿ÌÂ

ÔÈ ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯ÔÈ, ÔÈ ºÔÈÙËÙ¤˜ Î·È Ù· TEI ÎÈÓËÙÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÙËÓ ¶·Ú·ÛÎÂ˘‹ 20 M·ÚÙ›Ô˘ 2009

O ·˘ı·›ÚÂÙÔ˜ ·ÔÎÏÂÈÛÌfi˜

H ¿ÓÈÛË ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË

NÔÌÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙË˜ EETEM Î·È ¿ÌÂÛË ¤Î‰ÔÛË ÙˆÓ ¶.¢. ÁÈ· Ù· Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎ¿ ‰ÈÎ·ÈÒÌ·Ù·

fiˆ˜ ÂÁÎÚ›ıËÎ·Ó ·fi ÙÔ ™ATE ÛÙÈ˜ 19/12/08

ºTANEI ¶IA

H P £ E H ø P A

AÎfiÌ· Î·È ÔÈ È‰ÈÔÎÙ‹ÙÂ˜ ÙˆÓ ÎÔÏÂÁ›ˆÓ Ì·˙› ÌÂ ÙÔ˘˜ ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯Ô˘˜ ÙÔ˘˜ ‰ÈÎ·ÈÒıËÎ·Ó

ÁÈ· Ù· ÎÚ·ÙÈÎ¿ AÓÒÙ·Ù· TEI Î·È ÙÔ˘˜ ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯Ô˘˜ ÙÔ˘˜H P £ E H ø P A

O ·˘ı·›ÚÂÙÔ˜ ·ÔÎÏÂÈÛÌfi˜·fi ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ÂÏÂ‡ıÂÚÔ˘ Â·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ Ì¤Ûˆ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÙˆÓ ‰ÂÎ·ÂÙÈÒÓ ’30 Î·È ’50

H ¿ÓÈÛË ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛËÛÙÔ ¢ËÌfiÛÈÔ Î·È Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ¢ËÌfiÛÈÔ TÔÌ¤· ÛÂ ‚¿ÚÔ˜ ÙˆÓ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯ˆÓ TEI (ÌÈÛıÔÏfiÁÈÔ, ÈÂÚ·Ú¯ÈÎ‹ ÂÍ¤ÏÈÍË Î.Ï.)

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ


Η μονάδα βασίζεται στην τεχνολογία των μεμβρανών αντίστροφης ώσμω-σης, παράγει 100 κυβικά μέτρα ημε-ρησίως πόσιμο νερό και λειτουργεί εντελώς αυτόματα. Παίρνει νερό από τη θάλασσα το επεξεργάζεται πρώτα με ειδικά αυτόματα φίλτρα, και στη συνέχεια, μέσω τεχνολογικά προηγ-μένων μηχανισμών και εξαρτημάτων γίνεται ο διαχωρισμός στις μεμβράνες αντίστροφης ώσμωσης του καθαρού πόσιμου νερού από την άλμη. Στο τε-λευταίο στάδιο το νερό εμπλουτίζεται με ασβέστιο και μαγνήσιο και δίδεται για κατανάλωση.Το παραγόμενο πόσιμο νερό είναι άρι-στο από χημική και μικροβιακή άποψη και σύμφωνο με τις οδηγίες της Ε.Ε. και της ελληνικής νομοθεσίας.Η μονάδα αυτή έρχεται να προστεθεί σε μια μεγάλη λίστα αφαλατώσεων που έχει εγκαταστήσει η ΤΕΜΑΚ και λειτουργούν στην Ελλάδα και στο Εξωτερικό. Τα τελευταία δύο χρόνια η ΤΕΜΑΚ έχει εγκαταστήσει σε χώρες του Εξωτερι-κού όπως Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Ρουμανία, Συρία, Βουλγαρία, Κύπρος πάνω από 50 συστήματα αφαλάτωσης συνολικής παραγωγής 5.200 κυβι-κών την ημέρα που λειτουργούν με πλήρη αξιοπιστία και ασφάλεια. Η λύση εγκατάστασής πολλών από τα συστήματα αφαλάτωσης σε container, προσφέρουν έναν ασφαλή και στεγα-σμένο χώρο αλλά και τη δυνατότητα μετακίνησης τους.

Νέα μονάδα αφαλάτωσης από την ΤΕΜΑΚ

Ακόμα μια Νέα μονάδα αφαλάτωσης θαλασσινού νερού της ΤΕΜΑΚ Α.Ε. εγκαταστάθηκε και λειτουργεί στους Φούρνους Κορσέων Ικαρίας.

63www.pesede.gr

ATHLOS: Η Εξέλιξη του σακευμένου τσιμέντου ΓΕΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΓΕΤ ΗΡΑΚΛΗΣ

Η ΑΓΕΤ Ηρακλής, ανταποκρινόμενη στις σύγχρονες απαιτήσεις των πελατών για καινοτόμα προϊόντα, διαφοροποι-είται και κυκλοφορεί ήδη στην ελληνική αγορά το νέο σακευμένο τσιμέντο γενικής οικοδομικής χρήσης ATHLOS. Το νέο προϊόν προστιθέμενης αξίας είναι ένα φαιό τσιμέντο με εξελιγμένα και βελτιωμένα χαρακτηριστικά για τον τελικό χρήστη και αποτελεί απόρροια της βαθειάς γνώσης της αγοράς, σε συνδυασμό με τη συστηματική μελέτη των εφαρμογών στο χώρο του τσιμέντου.

Το ATHLOS είναι η εξέλιξη και ο διάδοχος του σημερινού κοινού τσιμέντου και λειτουργεί συμπληρωματικά με το προϊόν BASIS της εταιρίας, για την παρασκευή οπλισμένου σκυροδέματος. Έχει βέλτιστη απόδοση στις εφαρμογές γενι-κής οικοδομικής χρήσης όπως κτίσιμο, σοβάτισμα, γέμισμα δαπέδων, κατασκευές σενάζ, καθώς και ένα πλήθος άλλων εφαρμογών. Το νέο προϊόν καλύπτει άρτια τις ανάγκες της σύγχρονης κατασκευής και ταυτόχρονα είναι φιλικότερο προς το περιβάλλον, καθώς κατά την παραγωγή του σημειώνεται μικρότερη έκλυση αερίων του θερμοκηπίου. Η ΑΓΕΤ Ηρακλής εφάρμοσε στην πράξη την πελατοκεντρική φιλοσοφία του Ομίλου Lafarge και αξιοποίησε την τεχνογνωσία και τα εξελιγμένα εργαλεία προκειμένου να χαρτογραφήσει τις ανάγκες που καλείται να υποστηρίξει το τσιμέντο, σε συνδυ-ασμό με τις ιδιαίτερες απαιτήσεις των τελικών χρηστών. Από την έρευνα προέκυψε ότι σήμερα ο τελικός χρήστης επιθυμεί να έχει στη διάθεσή του ένα τσιμέντο, το οποίο θα μπορεί να χρησιμοποιήσει για να φτιάξει το βέλτιστο μείγμα κατά πε-ρίπτωση, σε αντίθεση με ένα μη διαφοροποιημένο προϊόν τσιμέντου για κάθε πιθανή ανάγκη και εφαρμογή. Στην Έρευνα και Ανάπτυξη για τη δημιουργία του ATHLOS συνεργάστηκαν η διεύθυνση Ποιότητας και Διαδικασιών, το ερευνητικό κέντρο CTEC της Lafarge, το Ελληνικό Κέντρο Ερευνών Τσιμέντου (ΕΚΕΤ). Παράλληλα η εταιρία προχώρησε σε εκτεταμένες μελέτες εφαρμογών, με σκοπό την αποτύπωση των κύριων αναγκών των χρηστών και την αξιοποίηση της εμπειρίας τους στο τελικό αποτέλεσμα. Το τελικό προϊόν υλο-ποιήθηκε, σημειώνοντας θετικά αποτελέσματα στις μελέτες εφαρμογής. Η προσήλωση της ΑΓΕΤ Ηρακλής στον πελάτη για την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών περιλαμβάνει επιπλέον την πα-ρακολούθηση του προϊόντος και μετά τη πώληση του. Η εταιρία εφαρμόζει ένα σύστημα παρακολούθησης και καταγραφής της ποιότητας των παραδόσεων προϊόντων με την ονομασία OTIFIC (On Time, In Full, Invoiced Correctly) και διενεργεί έρευνες ικανοποίησης πελατών, ώστε έχει συνολική άποψη για τις επιδόσεις της και να αναγνωρίζει τα σημεία, στα οποία οφείλει να υπερέχει και να προσδίδει αξία στον πελάτη.

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ


2. Επειδή, με την διάταξη του άρθρου 5 του Ν. 1418/1984 «Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», όπως οι πα ράγραφοι αυτού τροποποιήθηκαν με το άρθρο 2 παρ. 6 του Ν. 2229/1994 και αναριθμήθηκαν με το άρθρο 1 του Ν. 2940/2001, ορίζεται ότι: «9. Η πλη-ρωμή στον ανάδοχο του εργολαβικού ανταλλάγματος γίνεται τμηματικά με βάση τις πιστοποιήσεις των εργασι-ών, που έχουν εκτελεσθεί μέσα στα όρια του χρονοδιαγράμματος εργα-σιών (……), 10. Οι λογαριασμοί των κατά τη σύμβαση οφειλόμενων ποσών συντάσσονται κατά μηνιαία χρονικά διαστήματα, εκτός αν η σύμβαση ορί-ζει άλλες προθεσμίες. Οι λογαριασμοί συντάσσονται από τον α νάδοχο και υποβάλλονται στη διευθύνουσα υπη-ρεσία, η οποία τους ελέγχει και τους διορθώνει, όταν απαιτείται, μέσα σε ένα μήνα από την υποβολή τους. Οι εγκρινόμενοι από τη διευθύνουσα υπηρεσία λογαριασμοί αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωμή των ερ-γασιών που έχουν εκτελεσθεί. Αν η πλη ρωμή τους καθυστερήσει πέρα από ένα μήνα από τη λήξη της προηγού-μενης προθεσμίας, χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, οφείλεται, αν υποβλη-θεί έγγρα φη όχληση και από το χρόνο υποβολής της, ο τόκος υπερημερίας που ισχύει για τις οφειλές γενικά του Δημοσίου και ο ανάδοχος μπορεί να

διακόψει τις εργασίες , αφού κοινοποι-ήσει στη διευθύνουσα υπηρεσία ειδική έγγραφη δήλωση». Περαιτέρω, το εις εκτέλεση του ανωτέρω ν. 1418/1984 εκδοθέν π.δ. 609/1985 (223) ορίζει στην παρ 7 του άρθρου 40 αυτού ότι : «Οι λογαρια σμοί υποβάλλονται στη Διευθύνουσα Υπηρεσία που τους ελέγ-χει και τους διορθώνει αν είναι ανάγκη μέσα στην προθεσμία που προβλέπει η παρ. 8 του άρθρου 5 του ν. 1418/84. Αν ο λογαριασμός που έχει υποβλη-θεί έχει ασάφειες ή ανακρίβειες σε βαθμό που να είναι δυσχερής η διόρ-θωση του, η Διευθύνου σα υπηρεσία με διαταγή της προς τον ανάδοχο επι-σημαίνει τις ανακρίβειες ή ασάφειες που διαπιστώθηκαν από τον έλεγχο και παραγγέλλει την ανασύνταξη και επανυποβολή του. Στην περίπτωση αυτή η οριζόμενη μηνιαία προθεσμία για τον έλεγχο του λογαριασμού αρχί-ζει από την επανυποβολή ύστερα από την ανασύνταξη από τον ανάδοχο. Ο έλεγχος του λογαριασμού μπορεί να γίνει από συνεργείο της υπηρεσίας, στο οποίο συμμετέχει ο επιβλέπων το έργο. Ο επιβλέπων υπογράφει το λογαριασμό βεβαιώνοντας έτσι ότι οι ποσότητες είναι σύμφωνες με τις επι-μετρήσεις και τα επιμετρητικά στοιχεία, οι τιμές σύμφωνες με τη σύμβαση και τις σχετικές διατάξεις, και γενικά ότι έχουν διενεργηθεί στο λογαριασμό

όλες οι περικοπές ή εκπτώσεις ποσών που προκύπτουν από το νόμο και την εφαρμογή της σύμβασης. Ο λογαρια-σμός μετά τον έλεγχο εγκρί νεται από τη Διευθύνουσα υπηρεσία και έτσι εγκε-κριμένος αποτελεί την πιστο ποίηση για την πληρωμή του αναδόχου. Η έγκριση του λογαριασμού από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία είναι δυνατή και χωρίς την υπογραφή του επιβλέποντα». Περαιτέ-ρω, με την παράγραφο 9 του άρθρου 53 του Ν. 3669/2008 ορίστηκε ότι ο τόκος υπερημερίας που οφείλεται από την υποβολή της έγγραφης όχλησης, υπο-λογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4 του π.δ. 166/2003. Τέλος, στην παρ. 4 του ανωτέρω άρθρου 4 του π.δ. 166/2003 ορίζεται ότι : «Το ύψος του τόκου υπε-ρημερίας που είναι υποχρεωμένος να καταβάλει ο οφειλέτης υπολογίζεται με βάση το επιτόκιο που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στην πιο πρόσφατη κυρία πράξη αναχρηματοδό-τησης, η οποία πραγματοποιείται πριν από την πρώτη ημερολογιακή ημέρα του οικείου εξαμήνου προσαυξημέ-νο κατά επτά εκατοστιαίες μονάδες εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά στη σύμβαση». 3. Επειδή, από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι οι λογαριασμοί, οι οποίοι έχουν εγκριθεί από τη διευθύνουσα το έργο υπηρεσί- α, αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωμή του αναδόχου για τις αντί-στοιχες εργασίες που έχουν εκτελε-σθεί από αυτόν και, συνεπώς, μετά την έ γκριση αυτή ανακύπτει υποχρέωση του κυρίου του έργου προς πληρω-μή τους (ΣτΕ 3948/2005, 4609/1997), ενώ, σε περίπτωση καθυστέρησης της πληρω μής χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, οφείλεται αυτοδικαίως ο εκάστοτε ισχύων γενικά τόκος υπερη-μερίας, από τον χρόνο υποβολής της

Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός, ΔικηγόροςΟμήρου 34 , 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ.: 210-3632010 , φαξ: 210-3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΑθΗΝωΝ

Αριθ. Απόφασης 295Ετος 2009

Περίληψη : Σε περίπτωση καθυστέρησης της πληρω μής χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου, οφείλεται αυτοδικαίως ο εκάστοτε ισχύων γενικά τόκος υπερημερίας, από τον χρόνο υποβολής της σχετικής οχλήσεως (ΣτΕ 384/2007, 3673/2006), το επιτόκιο του οποίου είναι αυτό που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, όπως ορίζεται ειδικότερα στην παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 166/2003.

65www.pesede.gr

σχετικής οχλήσεως (ΣτΕ 384/2007, 3673/2006), το επιτόκιο του οποίου είναι αυτό που εφαρμόζει η Ευρωπα-ϊκή Κεντρική Τράπεζα, όπως ορίζεται ειδικότερα στην παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 166/2003. 4. Επειδή, στην προκείμενη περί-πτωση από τα στοιχεία της δικογραφί-ας προκύπτουν τα εξής : Με την υπό ………/2004 εργολαβική σύμβαση, που καταρτίστηκε κατόπιν δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Εταιρείας ………, ανατέθηκε στην τελευταία η εκτέλεση του έργου «…………….», σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1418/1984 και του εκτελεστικού του π.δ/τος 609/1985. Στη συνέχεια, με την ……../…/2004 απόφαση της Προ-ϊσταμένης Αρχής ………….. και μετά από αίτηση της αναδόχου εταιρείας εγκρίθηκε η σύσταση κατασκευάστρι-ας Κοινοπραξίας μεταξύ της ανωτέ-ρω … και των «………………….» και «……………..». Το έργο είχε προϋπο-λογισμό ………. ευρώ, συμπεριλαμ-βανομένων εργασιών, ΓΕ και ΟΕ 18%, απρόβλεπτες δαπάνες, αναθεώρηση και ΦΠΑ. Περαιτέρω, με την απόφαση ………./…/2005 εγκρίθηκε συμπλη-ρωματική πίστωση ………. ευρώ για την εκτέλεση συμπληρωματικών ερ-γασιών του εν λόγω έργου, που κρί-θηκαν απολύτως αναγκαίες, και με την ……../……./2005 απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής εγκρίθηκε ο 1ος ΑΠΕ και η συμπληρωματική σύμβα-ση του έργου, η οποία υπεγράφη στις ………/2005, για ποσό ………. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων εργασιών, ΓΕ και ΟΕ 18%, απρόβλεπτες δαπά-νες, αναθεώρηση και ΦΠΑ. Το έργο ολοκληρώθηκε εμπρόθεσμα και πα-ραλήφθηκε νομίμως από τη Διευθύ-νουσα Υπηρεσία (ΔΚΕΣΟ), όπως προ-

κύπτει από την …./…/2006 βεβαίωση περαίωσης αυτού και το από …/2006 πρωτόκολλο προσωρινής οριστικής παραλαβής. Κατά την διάρκεια εκτε-λέσεως του έργου υποβλήθηκαν και πληρώθηκαν κανονικά ο 1ος και ο 2ος λογαριασμός. Ακολούθως, υποβλήθη-κε ο 3ος λογαριασμός ποσού ………. ευρώ μετά του ΦΠΑ (ήτοι ποσό ………. ευρώ για την αξία των εργασιών και ………. ευρώ για αναλογούντα ΦΠΑ), ο οποίος ελέγχθηκε και εγκρίθηκε από τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας στις …../2005, χωρίς δι-ορθώσεις ή περικοπές. Στη συνέχεια, υποβλήθηκε ο 4ος λογαριασμός για πληρωτέο ποσό ……… ευρώ μετά του ΦΠΑ (ήτοι ποσό ……… ευρώ για την αξία των εργασιών και ……… ευρώ για αναλογούντα ΦΠΑ). Ο λογαριασμός αυτός, αφού ελέγχθηκε, εγκρίθηκε από τον Προϊστάμενο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας στις 31/1/2006, ομοίως χωρίς διορθώσεις ή περικοπές. Και οι δύο αυτοί λογαριασμοί δεν εξοφλή-θηκαν εντός μηνός από την έγκρισή τους, όπως ορίζει η διάταξη της παρ. 10 του άρθρου 5 του Ν. 1418/1984. Για τον λόγο αυτό η ενάγουσα Κοινοπραξία κατέθεσε την υπ’ αρ. …./…..2006 ει-δική όχληση του άρθρου 5 παρ. 10 για καταβολή τόκων υπερημερίας επί των ως άνω λογαριασμών (3ου και 4ου). 5. Επειδή, με την κρινόμενη αγω-γή, όπως αναπτύσσεται με το νομίμως κατατεθέν υπόμνημα, η ενάγουσα Κοινοπραξία ζητά να υποχρεωθεί το εναγόμενο Ελληνικό Δημόσιο να της καταβάλει το ποσό των ………… ευρώ με τον νόμιμο τόκο, όπως καθορίζεται με το άρθρο 4 του π.δ. 166/2003, από την επομένη της υποβολής της εγ-γράφου οχλήσεως έως την εξόφλη-ση……………… 6. Επειδή, με τα δεδομένα αυτά και

λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις προαναφε-ρόμενες στις σκέψεις 2 και 3 διατάξεις και την ερμηνεία τους, εφόσον οι ένδι-κοι λογαριασμοί εγκρίθηκαν από την Διευθύνουσα Υπηρεσία και δεν πλη-ρώθηκαν μέσα στη νόμιμη προθεσμία, το εναγόμενο οφείλει να εξοφλήσει αυτούς καταβάλλοντας και τον νόμιμο τόκο υπερημερίας, από την επομένη της υποβολής της εγγράφου οχλήσεως, ήτοι από ……../2006. Ο τόκος αυτός πρέπει να υπολογισθεί, σύμφωνα με τα οριζό-μενα στην παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 166/2003, που εφαρμόζεται πλέον και επί των συμβάσεων δημοσίων έργων, δηλαδή με το επιτόκιο που εφήρμοζε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, προ-σαυξημένο κατά 7 εκατοστιαίες μονά-δες. Περαιτέρω, το Δικαστήριο, λαμ-βάνοντας υπ’ όψιν ότι η ένδικη οφειλή συνίσταται στην αξία των εργασιών και στον αναλογούντα ΦΠΑ, ο οποίος, όμως, δεν προκύπτει ότι καταβλήθηκε από την ενάγουσα, κρίνει ότι ο τόκος υπερημερίας πρέπει να υπολογισθεί μόνο επί του ποσού των οφειλομένων εργασιών, δηλαδή επί ………….. ευρώ για τον 3ο λογαριασμό και επί ……….. ευρώ για τον 4ο. 7. Επειδή, κατόπιν αυτών η κρινό-μενη αγωγή πρέπει να γίνει εν μέρει δεκτή και να υποχρεωθεί το εναγό-μενο να καταβάλει στην ενάγουσα το συνολικό ποσό των ……… ευρώ για την εξόφληση του 3ου και 4ου λογαρια-σμού. Από την ανωτέρω οφειλή, ποσό ………… ευρώ, που αντιστοιχεί στις εργασίες του 3ου και 4ου λογαριασμού πρέπει να καταβληθεί εντόκως από την επομένη της υποβολής της οχλήσεως, ήτοι από ………/2006, και με επιτόκιο αυτό που εφήρμοζε η Ευρωπαϊκή Κε-ντρική Τράπεζα κατά την ένδικη περίο-δο, προσαυξημένο κατά 7 εκατοστιαίες μονάδες.

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ


2. Επειδή, με την από …./2006 διακήρυξη της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου ……………., η οποία εγκρίθηκε με την ../2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του ίδιου δήμου, προκηρύ-χθηκε δημόσιος ανοικτός διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου εκτελέσεως του έργου «……………………», με το σύστη-μα των επί μέρους ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών σε συμπληρωμένο τιμολόγιο τιμών της Υπηρεσίας και έλεγ-χο ομαλότητας των προσφερομένων επί μέρους ποσοστών έκπτωσης (άρθρα 4 παρ. 4 β’ του ν. 1418/1984 και 7 του π.δ. 609/1985) και κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, προϋπολογισμού, με αναθεώρηση και Φ.Π.Α, ………. ευρώ. Στον διαγωνισμό, ο οποίος διενεργήθη-κε στις …./2006, έλαβαν μέρος, μεταξύ άλλων η αιτούσα εταιρεία και η εταιρεία «Α……ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.». Με το πρακτικό ../2006 η Επιτροπή Διαγωνισμού Έργων του καθ’ ου δήμου εισηγήθηκε την απόρ-ριψη, ως απαράδεκτης, της προσφοράς της τελευταίας αυτής εταιρείας, για τον λό-γο ότι αυτή «δεν προσκόμισε σύμφωνα με το άρθρο 24.1.2 της Διακήρυξης, την από-φαση του αρμόδιου, κατά το καταστατικό, οργάνου της Εργοληπτικής Επιχείρησης, περί συμμετοχής στη συγκεκριμένη δη-μοπρασία ...» και τη διενέργεια κλήρω-σης για την ανάδειξη του προσωρινού μειοδότη μεταξύ της αιτούσας και τρίτης εταιρείας, οι οποίες είχαν προσφέρει το αυτό ποσοστό έκπτωσης. Κατά του

πρακτικού αυτού η εταιρεία «Α………. ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» άσκησε την …./22.6.2006 ένσταση, η οποία απορρίφθηκε με την …/10.7.2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του καθ’ ου δήμου. Με την ίδια απόφαση το επίδικο έργο κατακυρώθηκε στην αιτούσα εταιρεία. Κατά της αποφά-σεως αυτής η εταιρεία «Α……. ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» άσκησε την ../9.8.2006 προσφυγή ενώπιον της 1ης Επιτροπής άρθρου 18 ν. 2218/1994 της Περιφέρειας ……………. Με την …/2006 απόφαση του οργάνου αυτού η ένσταση έγινε δεκτή και η ανω-τέρω απόφαση της Δημαρχιακής Επιτρο-πής ακυρώθηκε, κατά το σχετικό με τον αποκλεισμό της εν λόγω εταιρείας μέρος. Ακολούθησε η …/2006 απόφαση της Δη-μαρχιακής Επιτροπής του καθ’ ου δήμου, με την οποία το επίδικο έργο κατακυρώ-θηκε στην τελευταία αυτή εταιρεία. Με την κρινόμενη αίτηση ζητείται η αναστολή εκτελέσεως της …/2006 αποφάσεως της 1ης Επιτροπής άρθρου 18 ν. 2218/1994 της Περιφέρειας ……………... Ως συ-μπροσβαλλόμενη πρέπει να θεωρηθεί η …/2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του καθ’ ου δήμου. Κατά των αποφάσεων αυτών η αιτούσα έχει ασκή-σει αίτηση ακυρώσεως, δικάσιμος της οποίας ορίσθηκε η ….2007.3. ………..4. Επειδή, στο άρθρο 24.1 της διακήρυ-ξης του επίδικου έργου ορίζεται ότι «Ο φάκελος των δικαιολογητικών συμμετο-χής περιέχει ... και επιπλέον (επίσης επί

ποινή αποκλεισμού):, 1. ... 2. Το Φ.Ε.Κ. ίδρυσης και τις τροποποιήσεις του (για διαγωνιζομένους με μορφή ΑΕ και ΕΠΕ), επικυρωμένο αντίγραφο απόσπασμα του καταστατικού του διαγωνιζομένου και των εγγράφων τροποποιήσεων του (για ΟΕ και ΕΕ). Στοιχεία και έγγραφα από τα οποία πρέπει να προκύπτουν τα μέλη του Δ.Σ., ο εκπρόσωπος της Εργοληπτικής Επιχείρησης, τα υπόλοιπα πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να δεσμεύουν με την υπογραφή τους την Ε.Ε. και τα έγγραφα της νομιμοποίησης αυτών, αν αυτό δεν προκύπτει ευθέως από το καταστατικό, αναλόγως με τη νομική μορφή των εται-ρειών. Τέτοια έγγραφα δεν προσκομίζονται σε περίπτωση ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων. ... 2. Απόφαση του αρ-μόδιου, κατά το καταστατικό, οργάνου της Εργοληπτικής Επιχείρησης, πε-ρί συμμετοχής στη συγκεκριμένη δημοπρασία (επί ατομικής Εργοληπτικής Επιχείρησης δεν ζητείται). Δεν θα γίνονται δεκτές αποφάσεις που αφορούν γενικά τη συμμετοχή σε δημοπρασίες. Σε περί-πτωση Κοινοπραξίας ... 3. Τα στοιχεία της νομιμοποίησης του φυσικού προσώπου που υποβάλλει την προσφορά για λογα-ριασμό της Εργοληπτικής Επιχείρησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 16 παρ. 44 του Ν. 1418/1984, όπως ισχύει (ήτοι του νο-μίμου εκπροσώπου ή εξουσιοδοτημένου ομόρρυθμου εταίρου σε περίπτωση ΟΕ και ΕΕ ... ) ...». Εξάλλου, στο άρθρο 16 παρ. 44 του ν. 1418/1984 (Α’ 23), όπως τροπο-ποιήθηκε με τα άρθρα 4 του ν. 2940/2001 (Α’ 180) και 15 παρ. 7 του ν. 3212/2003 (Α’ 308), στο οποίο παραπέμπει το άρθρο 24.3 της διακήρυξης, ορίζεται ότι «... Η κατάθεση των δικαιολογητικών συμμετο-χής και της οικονομικής προσφοράς στις ανωτέρω δημοπρασίες (εννοείται σε όσες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του π.δ. 334/2000, Α’ 279) γίνεται ... για ομόρ-ρυθμη και ετερόρρυθμη εταιρεία από το

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΣΥΜβΟΥλΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟλωΝ


Περίληψη:Σε περίπτωση που ομόρρυθμη εταιρεία λαμβάνει μέρος σε διαγω-νισμό, η προσφορά της νομίμως υπογράφεται και υποβάλλεται από τον νόμιμο εκπρόσωπο της, εφόσον δε αυτός, κατά το οικείο καταστατικό, έχει, από μόνος του, εξουσία εκπροσώπησης της εταιρείας, δεν απαιτείται να προσκομισθεί από-φαση και των λοιπών εταίρων περί συμμετοχής στον εν λόγω διαγωνισμό.

67www.pesede.gr

νόμιμο εκπρόσωπο ή εξουσιοδοτημένο ομόρρυθμο εταίρο της ...». Από τις δια-τάξεις αυτές συνάγεται ότι, σε περίπτωση που ομόρρυθμη εταιρεία λαμβάνει μέρος στον επίδικο διαγωνισμό, η προσφορά της νομίμως υπογράφεται και υποβάλλεται από τον νόμιμο εκπρόσωπο της, εφόσον δε αυτός, κατά το οικείο καταστατικό, έχει, από μόνος του, εξουσία εκπροσώ-πησης της εταιρείας, δεν απαιτείται να προσκομισθεί απόφαση και των λοιπών εταίρων περί συμμετοχής στον εν λόγω διαγωνισμό.5. Επειδή, εν προκειμένω, όπως προ-κύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, η προσφορά της εταιρείας «Α………. ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» υποβλήθηκε από τον ……….., ως διαχειριστή αυτής. Εξάλλου, σύμφωνα με το οικείο καταστατικό, το οποίο περι-λαμβάνεται στα κατατεθέντα στοιχεία, η εν λόγω εταιρεία έχει δύο εταίρους, τον ανωτέρω …….. , ο, οποίος μετέχει στο εταιρικό κεφάλαιο, καθώς και στα κέρ-δη και τις ζημίες, κατά ποσοστό 99%, και τον ……….., ο οποίος μετέχει κατά πο-σοστό 1%. Περαιτέρω, στο άρθρο 8 του καταστατικού αυτού ορίζονται τα εξής:

«Διαχειριστές της εταιρίας ορίζονται και τα δύο μέλη της εταιρίας. Ο …..... και ο ……..... θα μπορούν πλέον να ενεργούν ο καθένας μόνος του ή και οι δύο μα-ζί. Οι διαχειριστές εκπροσωπούν την εταιρία σε κάθε αρχή, Δικαστήριο ... και μπορούν να ενεργούν, ο καθένας μόνος του με την υπογραφή του ή και οι δυο με την υπογραφή τους, που θα τίθεται κάτω από την εταιρική επωνυμία. ... Οι διαχει-ριστές έχουν το δικαίωμα να παρίστανται σε δημοπρασίες δημοσίων και ιδιωτι-κών έργων, να επιδίδουν οικονομικές προσφορές, να υποβάλλουν ενστάσεις και ό,τι άλλο έγγραφο τους ζητηθεί για τη συμμετοχή της εταιρίας και να δε-σμεύουν αυτήν με την υπογραφή τους για τις παραπάνω ενέργειες ο καθένας μόνος του ή και οι δυο μαζί». Ενόψει των διατάξεων αυτών του καταστατικού και των όσων έγιναν δεκτά στην προη-γούμενη σκέψη, εφόσον δηλαδή την εν λόγω προσφορά υπέγραψε και υπέβαλε, για λογαριασμό της ανωτέρω εταιρείας, ο νόμιμος εκπρόσωπος της ………., ο οποίος είχε την εξουσία να την εκπροσω-πεί από μόνος του, δεν ήταν αναγκαίο να

συνυποβληθεί έγγραφη συναίνεση συμ-μετοχής στον επίδικο διαγωνισμό και του άλλου ομόρρυθμου εταίρου, όπως ορθά δέχθηκε η προσβαλλόμενη ……./2006 απόφαση της 1ης Επιτροπής άρθρου 18 ν. 2218/1994 της Περιφέρειας …………., με την οποία, κατά τα ανωτέρω, ακυρώθηκε η ……./2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του καθ’ ου δήμου που είχε κρίνει αντιθέτως και είχε αποκλείσει την εν λόγω εταιρεία.6. Επειδή, οι προβαλλόμενοι από την αι-τούσα με τη συναφή αίτηση ακυρώσεως λόγοι κατά της ανωτέρω κρίσεως της ……../2006 αποφάσεως της 1ης Επιτροπής άρθρου 18 ν. 2218/1994 της Περιφέρειας ………….., κατά τους οποίους η επίμαχη προσφορά ήταν μη νόμιμη και έπρεπε να αποκλεισθεί για τον λόγο που δέχθηκε η …./2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επι-τροπής είναι προδήλως αβάσιμοι. Ενόψει αυτού, η κρινόμενη αίτηση αναστολής πρέ-πει, σύμφωνα με το άρθρο 52 παρ. 7 του π.δ. 18/1989 (Α’ 8), όπως αντικ. με το άρθρο 35 του ν. 2721/1999 (Α’ 112), να απορριφθεί, ανεξαρτήτως βλάβης της αιτούσας.

3. Επειδή, κατά το άρθρο 11 του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α΄ 23), όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο για την προκειμένη υπόθεση χρόνο, «1. Μετά τη βεβαίωση περάτωσης των εργα-σιών το έργο παραλαμβάνεται προσωρινά και οριστικά. Με την προσωρινή παραλαβή ελέγχονται οι εργασίες ποσοτικά και ποιο-τικά. Η οριστική παραλαβή γίνεται μετά την προσωρινή και την πάροδο του χρόνου υποχρεωτικής από τον ανάδοχο συντή-ρησης. 2. Οι παραλαβές προσωρινή και οριστική θεωρούνται ότι συντελέστηκαν αυτοδίκαια αν περάσουν άπρακτες οι προ-θεσμίες που καθορίζονται με π.δ/γμα και ύστερα από σχετική έγγραφη όχληση του αναδόχου. Οι προθεσμίες αυτές αρχίζουν από τη βεβαιωμένη περάτωση του έργου

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο ΣΥΜβΟΥλΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ


Περίληψη: Η βεβαίωση περατώσεως του έργου εκδίδεται από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας και δεν μπορεί να υποκατασταθεί από την αναφορά του επιβλέποντος μηχανικού. Εάν ο ανάδοχος δεν προσβάλει νομοτύπως τυχόν παράλειψη του προϊσταμένου της διευθύνουσας υπηρεσίας να εκδώσει την εν λόγω βεβαίωση δεν δύναται να προβάλει λόγους κατ’ αυτής μεταγενεστέρως, κατά το στάδιο της προσωρινής παραλαβής του έργου Δεν μπορεί να συντε-λεσθεί αυτοδίκαια η προσωρινή και η οριστική παραλαβή του έργου, άν δεν έχει εκδοθεί η ανωτέρω βεβαίωση, ανεξαρτήτως αν ο ανάδοχος υποβάλει την τελική επιμέτρηση ή όχληση για τη διενέργεια της παραλαβής ή και αν η τελική επιμέτρηση ελεγχθεί και εγκριθεί από την διευθύνουσα υπηρεσία, καθώς και ασχέτως της εκδόσεως ή μη διαταγής της διευθύνουσας υπηρεσίας για την αποκατάσταση τυχόν ελαττωμάτων του έργου.

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ


και εφόσον υποβληθεί από τον ανάδοχο η τελική επιμέτρηση, όπως ειδικότερα ορί-ζεται με π.δ/γμα». Εξάλλου, το άρθρο 52 του π.δ/τος 609/1985 (ΦΕΚ Α΄ 223) ορίζει ότι «1. Όταν λήξει η προθεσμία περάτω-σης του συνόλου ή τμημάτων του έργου, ο επιβλέπων αναφέρει στη Διευθύνουσα υπηρεσία αν τα έργα έχουν περατωθεί και έχουν υποστεί ικανοποιητικά τις δοκιμασί-ες που προβλέπονται στη σύμβαση ή αν τα έργα δεν έχουν περατωθεί οπότε αναφέρει συγκεκριμένα τις εργασίες που απομένουν για εκτέλεση. Αν οι εργασίες έχουν περα-τωθεί ο προϊστάμενος της Διευθύνουσας υπηρεσίας εκδίδει βεβαίωση για το χρό-νο περάτωσης των εργασιών (βεβαίωση περάτωσης των εργασιών). Η βεβαίωση αυτή δεν αναπληρώνει την παραλαβή των έργων, η οποία διενεργείται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του διατάγματος αυ-τού. Την έκδοση της βεβαίωσης μπορεί να ζητήσει ο ανάδοχος και πριν από τη λήξη των προθεσμιών αν έχει περατώ-σει τα έργα. 2. Αν στις εργασίες που έχουν περατωθεί διαπιστωθούν επουσιώδεις μόνον ελλείψεις που δεν επηρεάζουν τη λειτουργικότητα του έργου, ο προϊστάμενος της Διευθύνουσας υπηρεσίας γνωστοποιεί με διαταγή του προς τον ανάδοχο τις ελ-λείψεις που έχουν επισημανθεί και τάσσει εύλογη προθεσμία για την αποκατάστασή τους. Στην περίπτωση αυτή η βεβαίωση περάτωσης εκδίδεται μετά την εμπρόθε-σμη αποκατάσταση των ελλείψεων και αναφέρει το χρόνο που περατώθηκε το έργο χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο χρό-νος αποκατάστασης. 3. Αν οι εργασίες δεν έχουν περατωθεί ή οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν δεν είναι επουσιώδεις ή αν δεν περατώθηκαν από τον ανάδοχο εμπρόθεσμα οι εργασίες αποκατάστασης επουσιωδών ελλείψεων σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο εφαρμόζονται ανάλογα με την περίπτωση οι διατάξεις των άρθρων 46 και 47». Περαιτέρω, το

προαναφερθέν π.δ/γμα 609/1985 ορίζει στο άρθρο 53 παρ. 4 ότι «Η προσωρινή πα-ραλαβή πρέπει να διενεργηθεί μέσα σε έξι μήνες από τη βεβαιωμένη περάτωση του έργου εφόσον υποβληθεί από τον ανάδοχο η τελική επιμέτρηση του έργου μέσα σε δύο μήνες από την περάτωση. Αν η τελική επιμέτρηση υποβληθεί από τον ανάδοχο μεταγενέστερα, η πιο πάνω προθεσμία για τη διενέργεια της παραλαβής αρχίζει από την υποβολή της τελικής επιμέτρησης. Αν δεν υποβληθεί τελική επιμέτρηση από τον ανάδοχο η προθεσμία για την διενέργεια της παραλαβής αρχίζει από την κοινοποίη-ση στον ανάδοχο της τελικής επιμέτρησης που συντάχθηκε από την υπηρεσία. Αν η παραλαβή δεν διενεργηθεί ή το πρωτό-κολλο δεν εγκριθεί μέσα στις πιο πάνω προθεσμίες η παραλαβή θεωρείται ότι έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια τριάντα μέρες μετά την υποβολή από τον ανάδοχο σχετικής όχλησης για τη διενέργειά της», στο άρθρο 54 παρ. 1 ότι «Ο χρόνος εγγύησης, κατά τον οποίο ο ανάδοχος φέρει τον κίνδυνο του έργου και υποχρεούται στη συντήρησή του και μετά την πάροδο του οποίου ενεργεί-ται η οριστική παραλαβή, ορίζεται γενικά σε δεκαπέντε μήνες. Ο χρόνος εγγύησης αρχίζει από τη βεβαιωμένη περάτωση των εργασιών αν μέσα σε δύο μήνες απ’ αυτή υποβληθεί από τον ανάδοχο η τελική επι-μέτρηση άλλως από την ημερομηνία που υποβλήθηκε ή με οποιοδήποτε άλλο τρόπο συντάχθηκε η τελική επιμέτρηση» και στο άρθρο 55 παρ. 2 ότι «Η οριστική παραλαβή πρέπει να διενεργηθεί μέσα σε δύο μή-νες από τότε που λήγει ο χρόνος εγγύησης σύμφωνα με το προηγούμενο άρθρο. Αν η οριστική παραλαβή δεν διενεργηθεί μέσα σ’ αυτή την προθεσμία θεωρείται ότι έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια τριάντα μέρες μετά την υποβολή από τον ανάδοχο σχετικής όχλησης για τη διενέργειά της…. ». 4. Επειδή, από την παρατεθείσα στην προ-ηγούμενη σκέψη διάταξη της παρ. 1 του

άρθρου 52 του π.δ/τος 609/1985 συνάγεται ότι η βεβαίωση περατώσεως του έργου εκδίδεται από τον προϊστάμενο της Διευθύ-νουσας Υπηρεσίας, με βάση την αναφορά του επιβλέποντος μηχανικού, κατόπιν αιτή-σεως του αναδόχου ή και οίκοθεν. Ενόψει δε της σαφούς περιγραφής, στις ανωτέρω διατάξεις, της διαδικασίας βεβαιώσεως περατώσεως των εργασιών, αλλά και της σημασίας που έχει η βεβαίωση αυτή στην παραλαβή του έργου, και, ιδίως, στην αυ-τοδίκαιη παραλαβή αυτού, η βεβαίωση εκδίδεται μόνον από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας και δεν μπορεί να υποκατασταθεί από την αναφορά του επιβλέποντος μηχανικού. Η ερμηνεία αυτή ενισχύεται και από τις διατάξεις των επο-μένων παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 52 του π.δ/τος 609/1985, σύμφωνα με τις οποίες ο προϊστάμενος της διευθύνουσας υπηρεσίας έχει τη δυνατότητα, σε περί-πτωση διαπιστώσεως κατά τη διαδικασία της εν λόγω βεβαιώσεως ελλείψεων στο έργο, να προβεί στην έκδοση διαταγής αποκαταστάσεώς τους, ακόμη δε και να προβεί στην έκπτωση του αναδόχου σε πε-ρίπτωση μη συμμορφώσεώς του προς τα διαταχθέντα. Εξάλλου, ο ανάδοχος δύναται, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 12 και 13 του ν. 1418/1984, να προσβάλει τις παραλείψεις της υπηρεσίας με ενδικο-φανείς προσφυγές και, ακολούθως, με προσφυγή στο αρμόδιο Διοικητικό Εφε-τείο. Κατά συνέπεια, εάν ο ανάδοχος δεν προσβάλει νομοτύπως τυχόν παράλειψη του προϊσταμένου της διευθύνουσας υπη-ρεσίας να εκδώσει την κατ’ άρθρο 52 παρ. 1 του π.δ/τος 609/1985 βεβαίωση περατώ-σεως των εργασιών, δεν δύναται πλέον, ενόψει των ανατρεπτικών προθεσμιών που θεσπίζουν οι διατάξεις των άρθρων 12 και 13 του ν. 1418/1984 για την άσκηση των προβλεπομένων από αυτές ενδικοφανών και δικαστικών προσφυγών, να προβά-λει λόγους κατ’ αυτής μεταγενεστέρως,

69www.pesede.gr

κατά το στάδιο της προσωρινής παραλα-βής του έργου (βλ. Σ.τ.Ε. 208, 209/2006, 1500/2004). Ενόψει δε της διατυπώσεως της διατάξεως του άρθρου 11 παρ. 2 του ν. 1418/1984, με την οποία προβλέπεται ότι οι προθεσμίες για την συντέλεση αυ-τοδικαίως της προσωρινής και οριστικής παραλαβής αρχίζουν από τη βεβαιωμένη περάτωση του έργου και θεσπίζεται απλώς ως επιπλέον προϋπόθεση η υποβολή από τον ανάδοχο της τελικής επιμετρήσεως, αν δεν έχει εκδοθεί από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας η κατά το άρθρο 52 παρ. 1 του κατ’ εξουσιοδότηση, μεταξύ άλλων, και της ανωτέρω διατάξεως εκδοθέντος π.δ/τος 609/1985 σχετική με την περάτωση των εργασιών βεβαίωση, δεν μπορεί να συντελεσθεί αυτοδικαίως η προσωρινή και η οριστική παραλαβή του έργου, ανεξαρτήτως αν ο ανάδοχος υποβάλει την τελική επιμέτρηση ή όχληση για την διενέργεια της παραλαβής ή και αν η τελική επιμέτρηση ελεγχθεί και εγκριθεί από την διευθύνουσα υπηρεσία, καθώς και ασχέτως της εκδόσεως ή μη διατα-γής της διευθύνουσας υπηρεσίας για την αποκατάσταση τυχόν ελαττωμάτων του έργου. Τέλος, ούτε από τις παρατεθείσες στην προηγούμενη σκέψη ή άλλες δια-τάξεις ούτε από τις αρχές της χρηστής δι-οικήσεως επιβάλλεται η γνωστοποίηση στον ανάδοχο των ενεργειών, στις οποίες πρέπει να προβεί, προκειμένου να αρχί-σουν να τρέχουν οι προθεσμίες για την αυτοδικαία συντέλεση της προσωρινής και της οριστικής παραλαβής του έργου. 5. Επειδή, με την προσβαλλόμενη από-φαση έγιναν δεκτά τα εξής : Η εταιρία …………. ανέλαβε με την από …./1992 σύμβαση, που συνήψε με τον ……….., την εκτέλεση του προαναφερθέντος έρ-γου αντί του ποσού των ……… δρχ.. Η εν λόγω εταιρία εγκαταστάθηκε στο έργο στις ……../1992 και η τελευταία συμβα-τική προθεσμία έληξε στις ……/1998. Ο

επιβλέπων το έργο μηχανικός υπέβαλε στη Διευθύνουσα Υπηρεσία (……..) την ………/30.11.1998 αναφορά, στην οποία ανέφερε ότι είχαν περαιωθεί οι οικοδο-μικές εργασίες, υπολείπονταν δε οι συν-δέσεις με τα δίκτυα υδρεύσεως και απο-χετεύσεως της πόλεως και τμήμα του περιβάλλοντος χώρου. Από τις αρχές του 1999 άρχισε σταδιακά η διοικητική πα-ράδοση των κατοικιών στους δικαιού-χους. Στα πρωτόκολλα διοικητικής πα-ραλαβής που συντάχθηκαν διατυπώθηκε από δικαιούχους πλήθος παρατηρήσεων για ελαττώματα και κακοτεχνίες των κα-τοικιών και ενημερώθηκε σχετικά η ανά-δοχος εταιρεία. Επίσης και μετά την πα-ραλαβή των κατοικιών κληρούχοι και σύλλογοί τους υπέβαλαν στον ……… καταγγελίες για κακοτεχνίες και ελαττώ-ματα που διαπίστωσαν στις κατοικίες αφότου τις κατοίκησαν. Τις ελλείψεις και τις κακοτεχνίες επεσήμανε και ο επιβλέ-πων το έργο μηχανικός με το ……../6.9.1999 έγγραφό του προς τον ……… και την ανάδοχο εταιρία, με το οποίο διαβιβάσθηκαν σ’ αυτούς 15 πρω-τόκολλα διοικητικής παραλαβής και ανα-φορές κληρούχων σχετικά με τις ανωτέ-ρω διαπιστώσεις. Στις 26.4.2000 υποβλή-θηκε η τελική επιμέτρηση του έργου, η οποία, αφού ελέγχθηκε και θεωρήθηκε, κοινοποιήθηκε στην ανάδοχο εταιρία στις 15.6.2001. Ενόψει των προαναφερομέ-νων, ο Προϊστάμενος της Διευθύνσεως ………….. δεν εξέδωσε βεβαίωση πε-ραιώσεως των εργασιών. Η ανάδοχος εταιρία υπέβαλε όχληση για την προσω-ρινή παραλαβή του έργου με το ……./23.2.2001 έγγραφο και για την ορι-σ τ ι κ ή π α ρ α λ α β ή τ ο υ μ ε τ ο ………./7.12.2001 έγγραφο. Με την …./3.12.2001 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του …….. συγκροτήθηκε Επιτροπή Προσωρινής Παραλαβής του Έργου, η οποία διενήργησε επιθεώρηση,

παρουσία του επιβλέποντος μηχανικού και του ………. εκπροσώπου της αναδό-χου εταιρίας …….., στις 2 και 4 Ιανουα-ρίου 2002 και κατέγραψε παρατηρήσεις σχετικά με σειρά ελαττωμάτων που πα-ρουσίαζε το έργο [έντονες υγρασίες στα υπόγεια και στις οροφές των τελευταίων ορόφων των διαμερισμάτων, των κλιμα-κοστασίων, των στεγάστρων και των εξωστών, κακοτεχνίες σε επιχρίσματα, σε κουφώματα, σε κιγκλιδώματα και στους χρωματισμούς τους, μη ικανοποι-ητικές κλίσεις εξωστών, μη λείανση μαρ-μάρινων δαπέδων, μη έντεχνη τοποθέ-τηση γύψινων διακοσμητικών περιθω-ρίων, κακότεχνη ή ελλειμματική απορροή ομβρίων υδάτων δωμάτων, εντονότερη εμφάνιση των ανωτέρω προβλημάτων στα 25 διαμερίσματα, τα οποία δεν είχαν παραδοθεί, ελλείψεις στις ηλεκτρολογικές εργασίες, μη τοποθέτηση δείκτη στάθμης πετρελαίου, κακή λειτουργία από ηλε-κτρική σύνδεση μεταξύ ωρομετρητών και θερμοστάτη χώρου, μη τοποθέτηση καλύμματος στα φρεάτια του τριγώνου γειώσεως των κατοικιών, μη εγκατάστα-ση σωλήνα αερισμού του δικτύου απο-χετεύσεως στην πρόσοψη των κατοικιών, ελλείψεις στους ανελκυστήρες, κακή λειτουργία του δικτύου αποχετεύσεως λυμάτων]. Όλες οι παρατηρήσεις της Επι-τροπής, γενικές, αλλά και ειδικές ανά διαμέρισμα, περιελήφθησαν στο από 7.1.2002 πρωτόκολλο προσωρινής πα-ραλαβής, το οποίο υπεγράφη από τα μέ-λη αυτής και τον επιβλέποντα μηχανικό και κοινοποιήθηκε στην ανάδοχο εταιρία για υπογραφή με το ………/7.1.2002 δι-αβιβαστικό έγγραφο του …….. Στο πρω-τόκολλο αυτό περιελήφθη πρόταση της Επιτροπής να δοθεί στην ανάδοχο εταιρία τρίμηνη προθεσμία για την αποκατάστα-ση των προαναφερθεισών κακοτεχνιών και ελλείψεων. Η ανάδοχος εταιρία, με το …./9.1.2002 έγγραφό της προς τον

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ


………., δήλωσε ότι δεν έχει διενεργηθεί η παραλαβή του έργου και ότι θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι έχει συντελεστεί η αυ-τοδίκαιη παραλαβή του. Η Διευθύνουσα, όμως, Υπηρεσία, με την ……../22.1.2002 πράξη της, απήντησε ότι δεν έχει συντε-λεστεί η αυτοδίκαιη παραλαβή του έργου, διότι αφενός διαπιστώθηκαν από την Επι-τροπή Παραλαβής, παρουσία του εκπρο-σώπου της αναδόχου, κακοτεχνίες και ελλείψεις και γι’ αυτό αναβλήθηκε η ορι-στική παραλαβή του έργου, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 46 και της παρ. 2 του άρθρου 53 του π.δ. 609/1985, και αφετέρου δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 55 παρ. 2 του π.δ. 609/1985 για την αυτοδίκαιη πα-ραλαβή του έργου και συγκεκριμένα δεν έχει εκδοθεί η βεβαίωση περαίωσης εργασιών του άρθρου 52 του ίδιου π.δ/τος. Κατόπιν τούτου, η ανάδοχος εταιρία άσκησε κατά του ανωτέρω πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής την από 24.1.2002 ένσταση ενώπιον της Προϊστα-μένης Αρχής (του Διοικητικού Συμβου-λίου του …..), με την οποία προέβαλε α) ότι δεν είχε κληθεί για τη διεξαγωγή της παραλαβής και κατά τη σύνταξη του πρω-τοκόλλου, το οποίο δεν είχε υπογράψει, και ότι τα στελέχη της, που παρευρίσκο-νταν κατά την επιθεώρηση του έργου, δεν ήταν εξουσιοδοτημένα να την εκπροσω-πήσουν, β) ότι οι εργασίες κατασκευής του έργου είχαν γίνει έντεχνα, αφού είχαν πιστοποιηθεί και πληρωθεί, γ) ότι οι ζη-μιές του έργου οφείλονται σε πλημμελή χρήση από τους οικιστές και στη μη έγκαι-ρη έγκριση εκτελέσεως προσθέτων ερ-γασιών και δ) ότι έχει συντελεσθεί αυτο-δίκαιη παραλαβή του έργου. Στη συνέχεια η ανάδοχος εταιρία άσκησε την από 7.2.2002 ένσταση κατά της προαναφερ-θείσης …../22.1.2002 πράξεως της Διευ-θύνουσας Υπηρεσίας, με την οποία προ-έβαλε ότι είχε συντελεσθεί αυτοδικαίως

η παραλαβή του έργου, διότι η μη έκδο-ση της βεβαιώσεως περαιώσεως των εργασιών οφειλόταν σε παράλειψη της Υπηρεσίας, έχουν δε παρέλθει οι προθε-σμίες που ορίζει το π.δ/γμα 609/1985 (άρθρα 53 και 55) για την αυτοδίκαιη συ-ντέλεση της προσωρινής και οριστικής παραλαβής του έργου. Οι ανωτέρω εν-στάσεις απορρίφθηκαν με την ……./14.3.2002 πράξη του Διοικητικού Συμβουλίου του …….. Κατά της πράξεως αυτής η ανάδοχος εταιρία άσκησε αίτηση θεραπείας ενώπιον του Υπουργού Εργα-σίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ζη-τώντας να ακυρωθεί η εν λόγω πράξη και να αναγνωρισθεί ότι ο …….. υποχρε-ούται να της επιστρέψει τις εγγυητικές επιστολές καλής εκτελέσεως του έργου και να της καταβάλει αποζημίωση για κάθε παρούσα ή μελλοντική ζημία της. Κατά της σιωπηρής απορρίψεως της ανωτέρω αιτήσεως θεραπείας η ανάδο-χος εταιρία άσκησε προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς. Με-τά την άσκηση της προσφυγής η αίτηση θεραπείας απορρίφθηκε και ρητώς με την ………/11.2.2003 απόφαση του Υφυ-πουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Το διοικητικό εφετείο, με την προσβαλλόμενη απόφασή του, δέ-χθηκε ότι, για να συντελεσθεί η αυτοδί-καιη προσωρινή και, περαιτέρω, η ορι-στική παραλαβή του έργου, απαιτείται να έχει εκδοθεί από τη διευθύνουσα υπη-ρεσία η βεβαίωση περατώσεως των εργασιών και ότι, συνεπώς, όταν δεν υπάρχει βεβαιωμένη περάτωση του έρ-γου από την διευθύνουσα υπηρεσία, δεν αρχίζουν να τρέχουν ούτε οι προθεσμίες της προσωρινής και της οριστικής παρα-λαβής, ούτε της εγγυήσεως του έργου, τυχόν δε υποβαλλόμενες τελικές επιμε-τρήσεις ή οχλήσεις για προσωρινή ή οριστική παραλαβή δεν επιφέρουν καμία συνέπεια. Ενόψει τούτου, το διοικητικό

εφετείο δέχθηκε ότι στην προκειμένη περίπτωση δεν άρχισαν να τρέχουν ούτε οι προθεσμίες για την αυτοδίκαιη προ-σωρινή και οριστική παραλαβή του έρ-γου, ούτε η προθεσμία εγγυήσεως του έργου, η τελική δε επιμέτρηση και οι οχλήσεις για την προσωρινή και την ορι-στική παραλαβή του έργου, που είχε υποβάλει η ανάδοχος εταιρία, δεν είχαν καμία έννομη συνέπεια, εφόσον α) η Δι-εύθυνση Κατασκευών του …… δεν είχε εκδώσει βεβαίωση για την περάτωση των εργασιών και β) η μη έκδοση της βεβαι-ώσεως αυτής ήταν δικαιολογημένη, ενό-ψει της υπάρξεως ουσιωδών ελλείψεων και κακοτεχνιών στο έργο, τις οποίες δεν αποκατέστησε η ανάδοχος, αν και είχε ενημερωθεί σχετικά. Με τα δεδομένα αυτά, το διοικητικό εφετείο δέχθηκε αφε-νός μεν ότι δεν συντελέσθηκε η αυτοδί-καιη προσωρινή και η οριστική παραλα-βή του έργου και αφετέρου ότι δεν συ-ντρέχουν, ενόψει των διαπιστωθέντων ελαττωμάτων του έργου, οι προϋποθέσεις αποδόσεως των εγγυητικών επιστολών καλής εκτελέσεως του έργου. Περαιτέρω, το διοικητικό εφετείο δέχθηκε ότι, εφόσον δεν επήλθε αυτοδίκαιη προσωρινή και οριστική παραλαβή του έργου, κατά την πραγματική δε προσωρινή παραλαβή τούτου παρευρισκόταν ο εκπρόσωπος της αναδόχου …….. ενώ το από 7.1.2002 πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής κοινοποιήθηκε στην ανάδοχο προς υπο-γραφή, νομίμως η παραλαβή του έργου έγινε με την σύνταξη του εν λόγω πρα-κτικού. Τέλος, το διοικητικό εφετείο δέ-χθηκε ότι, εφόσον κατά τον ποιοτικό έλεγχο του έργου από τα μέλη της Επι-τροπής Παραλαβής διαπιστώθηκαν ελ-λείψεις και κακοτεχνίες του έργου, οφει-λόμενες στην πλημμελή εκτέλεση τούτου από την ανάδοχο εταιρία, νομίμως στο πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής έγινε συστηματική, ειδική και συγκεκρι-

71www.pesede.gr

μένη καταγραφή αυτών και ζητήθηκε η αποκατάστασή τους από αυτήν. Ενόψει δε τούτων το διοικητικό εφετείο απέρρι-ψε την προσφυγή. 6. Επειδή, η κρίση της προσβαλλομένης αποφάσεως ότι, εφόσον η διευθύνουσα το έργο υπηρεσία δεν είχε εκδώσει βεβαίω-ση για την περάτωση των εργασιών, δεν είχαν αρχίσει να τρέχουν οι προθεσμίες για την συντέλεση αυτοδικαίως της προσωρι-νής και της οριστικής παραλαβής του έρ-γου, είναι νόμιμη, ενόψει των εκτεθέντων στην τέταρτη σκέψη ως προς την έννοια των εν προκειμένω εφαρμοστέων δια-τάξεων. Συνεπώς, οι περί του αντιθέτου προβαλλόμενοι με την κρινόμενη αίτηση λόγοι αναιρέσεως είναι απορριπτέοι ως αβάσιμοι. Ειδικότερα, απορριπτέος ως αβάσιμος είναι ο λόγος αναιρέσεως ότι, αν παρέλθει τρίμηνο από την έκδοση της βεβαιώσεως του επιβλέποντος το έργο μηχανικού της υπηρεσίας περί περατώ-σεως των εργασιών χωρίς να εκδοθεί σχετική βεβαίωση από τον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας, η βεβαί-ωση του επιβλέποντος μηχανικού πρέπει να θεωρηθεί ως αυτοδικαίως εγκριθείσα και ως έχουσα τις έννομες συνέπειες της κατ’ άρθρο 52 του π.δ/τος 609/1985 βε-βαιώσεως περατώσεως των εργασιών. Εξάλλου, ενόψει του ότι, εάν ο ανάδοχος δεν προσβάλει νομοτύπως την παράλει-ψη του προϊσταμένου της διευθύνουσας υπηρεσίας να εκδώσει βεβαίωση περα-τώσεως των εργασιών, δεν δύναται να προβάλει λόγους κατ’ αυτής μεταγενεστέ-ρως, κατά το στάδιο της παραλαβής του έργου, ο λόγος αναιρέσεως, με τον οποίο πλήσσεται η κρίση της προσβαλλομένης αποφάσεως ότι η μη έκδοση βεβαιώσε-ως για την περάτωση των εργασιών από την διευθύνουσα υπηρεσία ήταν δικαι-ολογημένη στην προκειμένη περίπτωση λόγω υπάρξεως ουσιωδών ελλείψεων και κακοτεχνιών στο έργο και προβάλλεται

ότι μόνον η έκδοση ειδικής διαταγής απο-καταστάσεως πλημμελειών αναστέλλει την υποχρέωση εκδόσεως της εν λόγω βεβαι-ώσεως, ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν αναφέρει τέτοια διαταγή και ότι τούτο μπορεί να ερμηνευθεί μόνον ως απόδειξη της μη υπάρξεως σοβαρών ελλείψεων στο έργο, είναι απορριπτέος ως αλυσιτελής. Περαιτέρω, ενόψει των εκτεθέντων στην τέταρτη σκέψη, απορριπτέος ως αβάσιμος είναι και ο προβαλλόμενος ……… ισχυρι-σμός της αναιρεσείουσας αφενός μεν ότι θα πρέπει να ενημερώνεται ο ανάδοχος ότι η έκδοση της βεβαιώσεως - αναφοράς του επιβλέποντος το έργο μηχανικού περί εμπρόθεσμης περατώσεως των εργασιών και η εκ μέρους της υπηρεσίας θεώρηση της τελικής επιμετρήσεως, καθώς και η παραλαβή του έργου προς χρήση δεν έχουν τις συνέπειες της εκδόσεως της βεβαιώσεως περατώσεως των εργασιών, και ότι, εάν ο ανάδοχος φρονεί ότι πρέπει να αρχίσουν να τρέχουν οι προθεσμίες διενέργειας της παραλαβής και ο χρόνος εγγυήσεως, θα πρέπει, μετά την περάτωση των εργασιών και την σχετική αναφορά του επιβλέποντος το έργο μηχανικού, καθώς και την πάροδο τριμήνου (χωρίς έκδοση, μάλιστα, οποιασδήποτε διαταγής συμπληρώσεως ελλείψεων ή αποκατα-στάσεως κακοτεχνιών), να προσβάλει την τεκμαιρόμενη άρνηση εκδόσεως από την Διευθύνουσα Υπηρεσία της κατ’ άρθρο 52 του π.δ/τος 609/1985 βεβαιώσεως πε-ρατώσεως των εργασιών, και αφετέρου ότι το ζήτημα της ελλείψεως της κατά τα ανωτέρω ενημερώσεως του αναδόχου ερευνάται αυτεπαγγέλτως. 7. Επειδή, προβάλλεται, τέλος, με την κρινόμενη αίτηση ότι η αναιρεσείουσα εί-χε επικαλεσθεί και προσκομίσει ……….. είκοσι πρωτόκολλα διοικητικής παρα-λαβής προς χρήση από δικαιούχους του ……… με τα οποία είχαν τον Σεπτέμβριο 2003 παραδοθεί τα κλειστά και ακατοί-

κητα, έως τότε, σπίτια, τα έχοντα και τις περισσότερες φθορές, και στα οποία δεν υπήρχε καμία παρατήρηση περί ελλείψε-ων, κακοτεχνιών κ.λπ., είχε δε προβάλλει ότι, ενόψει της εκκρεμούς προσφυγής και της αναμενομένης συζητήσεώς της λίγο χρόνο μετά την σύνταξη των εν λό-γω πρωτοκόλλων, θα είχαν καταγραφεί οποιεσδήποτε πλημμέλειες, εάν υπήρ-χαν, και ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν εξέφερε οποιαδήποτε κρίση επί του ανωτέρω αποδεικτικού στοιχείου και του σχετικού ισχυρισμού. Ο λόγος αυτός αναιρέσεως είναι απορριπτέος ως αβά-σιμος, διότι ο ισχυρισμός ότι, εφόσον στα πρωτόκολλα παραδόσεως προς χρήση είκοσι διαμερισμάτων, που συνετάγησαν όχι μόνον μετά την σύνταξη του επιμάχου από 7.1.2002 πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής, αλλά μετά την άσκηση και της προσφυγής, δεν επισημάνθηκαν ελλεί-ψεις ή κακοτεχνίες, τούτο σημαίνει ότι δεν υπήρχαν και οι ελλείψεις και κακοτεχνίες που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή Προσωρινής Παραλαβής του έργου και περιελήφθησαν στο υπ’ αυτής συνταγέν ανωτέρω πρωτόκολλο προσωρινής πα-ραλαβής, δεν ήταν εν πάση περιπτώσει ουσιώδης, λαμβανομένου υπόψη ότι οι διαπιστωθείσες με το πρωτόκολλο αυτό ελλείψεις και κακοτεχνίες αφορούσαν όχι μόνον συγκεκριμένα διαμερίσματα, τόσο ήδη παραδοθέντα, όσο και ακατοί-κητα κατά τον χρόνο του ελέγχου, αλλά και κοινόχρηστες εγκαταστάσεις και κοινόχρηστους χώρους των κτιρίων, η δε αναιρεσείουσα δεν ισχυρίζεται ότι είχε προβάλει ενώπιον του διοικητικού εφετείου ότι τα διαμερίσματα, στα οποία αφορούσαν τα προς απόδειξη του ανω-τέρω ισχυρισμού της προσκομισθέντα πρωτόκολλα παραδόσεως προς χρήση, ήταν από εκείνα, στα οποία η Επιτροπή Προσωρινής Παραλαβής είχε διαπιστώ-σει ελλείψεις και κακοτεχνίες.

Αγρινίου T&F: 26410-27794 Αναστασιάδη 16 301 00 ΑγρίνιοΑιγιαλείας Τ: 26910-29243, F: 26910-68477 Μητροπόλεως 43-43 241 00 ΑίγιοΑργολίδα T&F: 27510-21710 Σημιτζόγλου 14 211 00 ΝαύπλιοΑρκαδίας T&F: 2710-239133 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 221 00 ΤρίποληΆρτας T: 26810-77136, F: 26810-73481 Γώγου Μπάκολα 471 00 Άρταβοιωτίας Τ: 22610-22382, F: 26810-27685 Γραφ. κ. Αργυρίου Π.Μαχητών 37 321 00 ΛειβαδιάΓρεβενών Τ: 24620-87644, F: 24620-87643 Πλ. Αιμιλιανού 511 00 ΓρεβενάΔράμας Τ: 25210-21780, F: 25210-25506 Μεγ. Αλεξάνδρου49 661 00 ΔράμαΔ.Μακεδονίας T&F: 24610-39568 Μπούσιου & Εστίας 501 00 ΚοζάνηΔωδεκανήσου Τ: 22410-29600, F: 22410-30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡόδοςΈβρου Τ: 25510-37645, F: 25510-37646 Εμπορίου 5Α 681 00 Αλε/ποληΕύβοιας Τ: 22210-21578, F: 22210-60374 Αντωνίου Δούνα1 341 00 ΧαλκίδαΕυρυτανίας Τ: 22370-22440, F: 22370-80294 Καραϊσκάκη 4 361 00 ΚαρπενήσιΖακύνθου Τ: 26950-48163, F: 26950-41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖάκυνθοςΗλείας T&F: 26210-28098 28ης Οκτωβρίου&Καστόρχη 22710 00 ΠύργοςΗμαθίας Τ: 23310-21060, F: 23310-21950 Ιεραρχών 1 951 00 ΒέροιαΗρακλείου T&F: 2810-281101 Ταξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20 712 01 Ηράκλειοθες/κης-Κ.Μακ/νιας Τ: 2310-277231, 2310-277656 Αριστοτέλους 14 546 23 Θεσσαλονίκηθράκης Τ: 25310-26042, F: 25310-25155 Ορφέως 7 691 00 ΚομοτηνήΙωαννίνων Τ: 26510-21482, F: 26510-23678 Ν.Ζέρβα 4-6 453 32 ΙωάννιναΚαβάλας Τ: 2510-222827, F: 2510-231046 Δαγκλή 8 654 03 ΚαβάλαΚαρδίτσας T&F: 24410-76947 Καζαμπλάκα 4 431 00 ΚαρδίτσαΚαστοριάς Τ: 24670-29858, F: 24670-29855 Διοικητηρίου 4 521 00 ΚαστοριάΚέρκυρας Τ: 26610-40986, F: 26610-25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚέρκυραΚεφαλληνίας Τ: 26710-24510, F: 26710-24515 Λ.Βεργωτή 14 281 00 ΑργοστόλιΚορινθίας Τ: 27410-26491, F: 27410-73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚόρινθοςΚυκλάδων Τ: 22810-83615, F: 22810-86562 Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 Σύροςλακωνίας Τ: 27310-24120, F: 27310-20352 Ηρακλειδών 6 231 00 Σπάρτηλάρισας Τ: 2410-535566, F: 2410-255718 Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 Λάρισαλασιθίου Τ: 28410-82855, F: 28410-24868 Λασιθίου 35 721 00 Άγιος Νικόλαοςλέσβου Τ: 22510-44990,44179, F: 22510-42557 Πιττάκου 21 811 00 ΜυτιλήνηΜαγνησίας Τ: 24210-25032,37437, F: 24210-21822 Κοραή 65 382 21 ΒόλοςΜεσολογγίου Τ: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 302 00 ΜεσολόγγιΜεσσηνίας Τ: 27210-84423, F: 27210-86973 Ιατροπούλου 12Α 241 00 Καλαμάταξάνθης Τ: 25410-62789, F: 25410-28160 Τ.Θ. 13 (Βας.Σοφίας) 671 00 ΞάνθηΠατρών Τ: 2610-276813, 620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠάτραΠέλλας Τ: 23810-26681, F: 23810-26681 Ηφαιστιώνος 3 852 00 ΈδεσσαΠιερίας Τ: 23510-39958,61819, F: 23510-20640 Μ.Αλεξάνδρου 59(Τ.Θ 64) 601 00 ΚατερίνηΠρεβέζης-λευκάδας Τ: 26820-22767, 26820-26927 4ο χλμ.Ε.Ο Πρεβεβέζης-Ιωαννίνων 481 00 ΠρέβεζαΠρωτεύουσας Τ: 210-3821731, 210-3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑθήναΡεθύμνης Τ: 28310-52355,ΤΕΕ 28310-29066 Κουντουριώτου 140 741 00 ΡέθυμνοΣερρών Τ: 23210-66661, T&F: 23210-22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣέρρεςΤρικάλων T&F: 24310-22443 Τέλου Άγρα 6 421 00 ΤρίκαλαΦθιώτιδας Τ: 22310-25160, F: 22310-52281, 34626 Βύρωνος 13 351 00 ΛαμίαΦλώρινας Τ: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 531 00 Φλώριναχαλκιδικής Τ: 23710-24456, F: 23800-21162 Ι.Γιδογιάννου 18,Άμφισσα 331 00 Φωκίδαχανίων Τ: 28210-43491 Δ.Κοκότση 5 731 34 Χανιάχίου Τ: 22710-41724, F: 41411-20003 Δημογεροντίας 18 821 00 Χίος

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ


Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 65 01-02/2009

Documents

Transcript of Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 65 01-02/2009