Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική...

12
OTS - ΕΚΠΑΙΔΕΤΣΙΚΗ «ΕΠΙΚΑΙΡΕ ΝΟΜΟΘΕΣΙΚΕ ΡΤΘΜΙΕΙ ΓΙΑ ΣΗΝ ΣΟΠΙΚΗ ΑΤΣΟΔΙΟΙΚΗΗ Α΄ ΒΑΘΜΟΤ» Ιωάννης Θεοδώρου – Συγγραφζασ Εκδότθσ

Transcript of Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική...

Page 1: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

OTS - ΕΚΠΑΙΔΕΤΣΙΚΗ

« Ε Π Ι Κ Α Ι Ρ Ε Ν Ο Μ Ο Θ Ε Σ Ι Κ Ε Ρ ΤΘ Μ Ι Ε Ι Γ Ι Α Σ Η Ν ΣΟ Π Ι Κ Η ΑΤ ΣΟΔ Ι Ο Ι Κ Η Η Α ΄ ΒΑΘ Μ ΟΤ »

Ιωάννης Θεοδώρου – Συγγραφζασ Εκδότθσ

Page 2: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΠΑΡΑΣΗΡΗΣΗΡΙΟ ΕΚΣΕΛΕΗ ΣΟΤ ΠΡΟΤΠΟΛΟΓΙΜΟΤ ΣΩΝ ΟΣΑ

1. Υποχρζωςθ κατάρτιςθσ πίνακα ςτοχοκεςίασ με μθνιαίουσ, τριμθνιαίουσ καιετιςιουσ ςτόχουσ.

2. Υποχρζωςθ ςτοχοκεςίασ ζχουν όλοι οι φορείσ τθσ γενικισ κυβζρνθςθσ.

3. Ελζγχεται θ ιςοςκζλιςθ του προχπολογιςμοφ, θ πορεία είςπραξθσςυγκεκριμζνων κατθγοριϊν εςόδων και θ πορεία πλθρωμισ ςυγκεκριμζνωνκατθγοριϊν εξόδων κακϊσ και θ μεταβολι των απλιρωτων υποχρεϊςεων.

4. Κακιερϊνεται θ υποχρζωςθ κατάρτιςθσ του ΟΠΔ από τουσ διμουσ. Το ΟΠΔκαταρτίηεται από τθν οικονομικι επιτροπι, ψθφίηεται από το δθμοτικόςυμβοφλιο και υποβάλλεται για ζλεγχο ςτθν Αποκεντρωμζνθ Διοίκθςθ καιαπό αυτι ςτο Παρατθρθτιριο.

5. Το Παρατθρθτιριο ελζγχει τθν εκπλιρωςθ των ςτόχων και παρεμβαίνει ςεπεριπτϊςεισ αποκλίςεων.

Page 3: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΕΚΚΑΘΑΡΙΗ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΜΩΝ ΤΠΟΧΡΕΩΕΩΝ

1. Χρθματοδοτοφνται από το κράτοσ οι λθξιπρόκεςμεσ μζχρι31/12/2011 οφειλζσ όλων των φορζων τθσ γενικισκυβζρνθςθσ.

2. Ειδικά για τουσ διμουσ προβλζπεται θ ςταδιακι επιςτροφιτθσ επιχοριγθςθσ.

3. Για τθ χρθματοδότθςθ υπογράφεται «ςφμφωνο αποδοχισόρων».

4. Οι πλθρωμζσ γίνονται απ’ ευκείασ από το ΥπουργείοΕςωτερικϊν, εκτόσ των πλθρωμϊν μζςω ΕΑΠ.

Page 4: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΕΛΕΓΧΟ ΣΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΩΝ ΠΟΤ ΧΡΗΜΑΣΟΔΟΣΟΤΝΣΑΙ ΑΠΟ ΣΗΝ ΕΤΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΗ

1. Ο ζλεγχοσ αςκείται από το Υπουργείο Οικονομικϊν.

2. Η διαδικαςία επιβολισ των δθμοςιονομικϊν διορκϊςεωνκαι ανάκτθςθσ των αχρεωςτιτωσ καταβλθκζντων ποςϊν γιατο ΕΣΠΑ 2007-2013 διζπεται από τθν υπουργικι απόφαςθ5058/ΕΥΘΥ 138/2013 (ΦΕΚ 292/Β).

3. Οι αποφάςεισ καταλογιςμοφ προςβάλλονται με ζφεςθ ςτοΕλεγκτικό Συνζδριο.

4. Τα καταλογιςκζντα ποςά βεβαιϊνονται ςτθ ΔΟΥ.

Page 5: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΑΝΑΘΕΕΙ ΤΠΗΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΑΙΩΝ

1. Εφαρμόηεται το ΠΔ 28/1980 ςε ςυνδυαςμό με τον ΔΚΚ και το Ν 3852/2010 ι τοΠΔ 60/2007, εάν ο προχπολογιςμόσ υπερβαίνει τα 200.000 ευρϊ.

2. Δεν απαιτείται μελζτθ:

α) Για εργαςίεσ και υπθρεςίεσ μζχρι 2.934,70 ευρϊ, χωρίσ το ΦΠΑ.

β) Για επιςκευι μθχανθμάτων, κακαριςμό οδϊν, υπονόμων και αρδευτικϊναυλάκων κακϊσ και για αποκομιδι απορριμμάτων, ανεξαρτιτωσ φψουσδαπάνθσ.

γ) Για εργαςίεσ ι υπθρεςίεσ μθ τεχνικισ φφςθσ μζχρι 20.000 ευρϊ, χωρίσ τοΦΠΑ.

3. Απαιτείται ο οριςμόσ επιβλζποντοσ, εάν ο προχπολογιςμόσ υπερβαίνει το ποςότων 2.934,70 ευρϊ, χωρίσ το ΦΠΑ.

4. Οι δθμοςιεφςεισ διακθρφξεων διαφοροποιοφνται ανάλογα με τονπροχπολογιςμό δαπάνθσ και τθν ζδρα του διμου. Δθμοςίευςθ απαιτείται καιςτον πρόχειρο.

5. Η εγγφθςθ ςυμμετοχισ κυμαίνεται από 2% μζχρι 5%. Η εγγφθςθ καλισεκτζλεςθσ ορίηεται ςε ποςοςτό 5%.

Page 6: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΑΝΑΘΕΕΙ ΤΠΗΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΑΙΩΝ

6. Η προκεςμία διεξαγωγισ του ανοικτοφ διαγωνιςμοφ είναι 10 τουλάχιςτον θμζρεσ και του πρόχειρου 5 τουλάχιςτον θμζρεσ από τθ δθμοςίευςθ τθσ διακιρυξθσ. Στουσ διαγωνιςμοφσ των ΠΔ/των 60/2007 και 59/2007 ιςχφουν οι προκεςμίεσ των διαταγμάτων αυτϊν.

7. Κριτιριο κατακφρωςθσ είναι κατά κανόνα θ χαμθλότερθ τιμι.

8. Ο διαγωνιςμόσ διεξάγεται και κατακυρϊνεται από τθν οικονομικι επιτροπι.

9. Ζνςταςθ κατά τθσ διακιρυξθσ δεν προβλζπεται.

10.Το όριο του πρόχειρου διαγωνιςμοφ είναι 60.000 ευρϊ, χωρίσ το ΦΠΑ.

11.Το όριο τθσ απ’ ευκείασ ανάκεςθσ από το διμαρχο είναι 20.000 ευρϊ, χωρίστο ΦΠΑ.

12.Η βεβαίωςθ καλισ εκτζλεςθσ υπογράφεται από τριμελιεπιτροπι, αποτελοφμενθ από δφο υπαλλιλουσ και ζνα δθμοτικό ςφμβουλο.

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Page 7: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΜΙΘΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕΣΩ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΕΩΝ

1. Μζχρι 31/12/2012 δεν είχε εφαρμογι ο Ν 4024/2011, εκτόσ τουάρκρου 31 του νόμου αυτοφ (ανϊτατο όριο μζςου κατά κεφαλικόςτουσ αμοιβϊν - ανϊτατο όριο μθνιαίων αποδοχϊν).

2. Από 01/01/2013 εφαρμόηεται υποχρεωτικά ο Ν 4024/2011. Για τουσυπαλλιλουσ οριςμζνου χρόνου ιςχφει ανάλογα θ ΚΥΑ2/13917/0022/2012 και για τουσ δικθγόρουσ θ ΚΥΑ2/17132/0022/2012, που αφοροφν τουσ υπαλλιλουσ και τουσδικθγόρουσ του δθμοςίου, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ αντίςτοιχα.

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Page 8: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΑΦΑΛΙΣΙΚΕ ΡΤΘΜΙΕΙ ΑΙΡΕΣΩΝ

1. Καταργείται θ χορθγία των εκλεγόμενων από 01/01/2013 και εφεξισδθμάρχων.

2. Οι ςυντάξεισ των ςυνταξιοφχων του δθμοςίου που ειςπράττουν ςυγχρόνωσαντιμιςκία, περικόπτονται κατά 70%. Ανάλογθ περικοπι γίνεται και ςτουσλοιποφσ ςυνταξιοφχουσ.

3. Οι διμαρχοι διατθροφν το κακεςτϊσ υγειονομικισ περίκαλψθσ που είχαν πριναπό τθν εκλογι τουσ. Αςφαλίηονται υποχρεωτικά ςτο δθμόςιο (για χορθγία) καιςτο ΤΑΔΚΥ (ΤΕΑΔΥ-ΤΑΔΚΥ και ΤΠΔΥ-ΤΑΔΚΥ). Οι ειςφορζσ υπολογίηονται επί τθσαντιμιςκίασ.

4. Οι αντιδιμαρχοι διατθροφν το αςφαλιςτικό κακεςτϊσ που είχαν πριν από τονοριςμό τουσ. Οι ειςφορζσ υπολογίηονται επί των αποδοχϊν τθσ οργανικισ τουσκζςθσ.

5. Οι πρόεδροι Δ.Σ. ςε διμουσ άνω των 100.000 κατοίκων διατθροφν τοαςφαλιςτικό κακεςτϊσ που είχαν πριν από τθν εκλογι τουσ. Οι ειςφορζσυπολογίηονται επί των αποδοχϊν τθσ οργανικισ τουσ κζςθσ.

6. Το όριο θλικίασ για τθν καταβολι χορθγίασ αυξάνεται από το 65ο ςτο 67ο ζτοσ.

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Page 9: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΜΙΘΟΛΟΓΙΚΕ ΡΤΘΜΙΕΙ ΔΗΜΟΙΟΤ ΣΟΜΕΑ

1. Κατάργθςθ των επιδομάτων εορτϊν και άδειασ.2. Διατιρθςθ τθσ προςωπικισ διαφοράσ αποδοχϊν (αναςτολι περικοπισ

τθσ υπερβάλλουςασ μείωςθσ).3. Η αντιμιςκία των προζδρων των Δ.Σ. μειϊνεται κατά 50% από

01/01/2013.4. Κατάργθςθ τθσ αποηθμίωςθσ για τθ ςυμμετοχι ςε ςυνεδριάςεισ

ςυλλογικϊν οργάνων.5. Τα ζξοδα παράςταςθσ των προζδρων και αντιπροζδρων του Δ.Σ. των

δθμοτικϊν ΝΠΔΔ και επιχειριςεων μειϊνονται από 01/01/2013 κατά50%.

6. Μειϊνεται από 01/01/2013 θ αντιμιςκία των δθμάρχων καιδιαμορφϊνεται ςτο ποςό των 4.275 ευρϊ για διμουσ άνω των 100.000κατοίκων, ςτο ποςό των 3.420 ευρϊ για διμουσ από 20.000 ζωσ100.000 κατοίκουσ και ςτο ποςό των 2.565 ευρϊ για διμουσ κάτω των20.000 κατοίκων.

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Page 10: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΜΙΘΟΛΟΓΙΚΕ ΡΤΘΜΙΕΙ ΔΗΜΟΙΟΤ ΣΟΜΕΑ

7. Από 1/1/2013, οι μθνιαίεσ αποδοχζσ των γενικϊν γραμματζων τωνδιμων ανζρχονται ςε ποςοςτό 65% τθσ αντιμιςκίασ του οικείουδθμάρχου, χωρίσ να μπορεί να είναι κατϊτερεσ του ποςοφ των 2.100ευρϊ.

8. Μειϊνεται από 01/01/2013 ο βαςικόσ μιςκόσ του ειδικοφ γραμματζαυπουργείου και ανάλογα μειϊνονται και οι αποδοχζσ των ειδικϊνςυμβοφλων και ςυνεργατϊν.

9. Κατάργθςθ του χρονοεπιδόματοσ των δικθγόρων με πάγια αντιμιςκία.10. Καταργείται από 01/01/2013 θ προςαφξθςθ των αποδοχϊν για άδεια

υπθρεςιακισ εκπαίδευςθσ ςτο εςωτερικό.11. Οι αποδοχζσ του καλλιτεχνικοφ προςωπικοφ του δθμοςίου, των

ΝΠΔΔ, των ΝΠΙΔ και των ΟΤΑ κα κακοριςκοφν με απόφαςθ τουΥπουργοφ Οικονομικϊν.

Page 11: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΕΣΟΤ 2013 ΣΟΤ ΕΛΕΓΚΣΙΚΟΤ ΤΝΕΔΡΙΟΤ.

1. Ποςότθτεσ δθμοπρατοφμενων υλικϊν.

2. Βακμολόγθςθ προςφορϊν ςε διαγωνιςμοφσ προμθκειϊν.

3. Επαναλθπτικοί διαγωνιςμοί.

4. Διαγωνιςμοί υπθρεςιϊν.

5. Μοναδικι προςφορά.

6. Κατάτμθςθ προμθκειϊν.

7. Απ’ ευκείασ ανάκεςθ μετά από άγονο διαγωνιςμό.

8. Απ’ ευκείασ ανάκεςθ προμθκειϊν μζχρι 15.000 ευρϊ.

9. Καφςιμα για Ι.Χ. οχιματα.

10. Ζλεγχοσ μιςκοδοςίασ.

11. Κινθτι τθλεφωνία.

12. Προμικεια φυςικοφ αερίου κζρμανςθσ και κίνθςθσ.

13. Ζγγραφοσ τφποσ των ςυμβάςεων των ΟΤΑ.

14. Αντίγραφα.

15. Ποινικό μθτρϊο.

16. Βελτίωςθ τιμισ.

Page 12: Επίκαιρες Νομοθετικές Ρυθμίσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού Ι. Θεοδώρου-Γεν. Διευθυντής

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η

Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΕΣΟΤ 2013 ΣΟΤ ΕΛΕΓΚΣΙΚΟΤ ΤΝΕΔΡΙΟΤ.

17. Επιτροπζσ διαγωνιςμϊν.

18. Αποδεικτικό ειςαγωγισ ςτθν αποκικθ.

19. Ζγκριςθ πολυετϊν υποχρεϊςεων.

20. Απϊλεια δικαιολογθτικϊν.

21. Παραγραφι μιςκολογικϊν αξιϊςεων.

22. Ποςοςτό τόκου.

23. Ζλεγχοσ απολογιςμοφ.

24. Καταςταλτικόσ ζλεγχοσ φορζων τθσ γενικισ κυβζρνθςθσ.

25. Αδικαιολόγθτοσ πλουτιςμόσ διμων από καταλογιςμοφσ ςε βάροσαιρετϊν και υπαλλιλων.

26. Υπερωρίεσ αναπλθρωτϊν διευκυντϊν.

27. Ζξοδα κίνθςθσ εκτόσ ζδρασ υπαλλιλων ΔΕΥΑ και λοιπϊνεπιχειριςεων.

28. Αμοιβζσ πρακτικογράφων του δθμοτικοφ ςυμβουλίου.

29. Μίςκωςθ ακινιτων για τθ ςτζγαςθ δθμόςιων υπθρεςιϊν.