Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης...

12

Transcript of Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης...

Page 1: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου
Page 2: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

Λειτουργεί από το 2009 σε δύο τομείς υπηρεσιών:

• Την Open ACADEMY, όπου παρέχει εκπαίδευση για: Το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των Οργανισμών. Τη χρήση εφαρμογών OTS. Την ασφάλεια των Πλ. Συστημάτων. Το διαδίκτυο και την αξιοποίησή του. Την πληροφορική

• Την Open Services, όπου παρέχει λειτουργικές υπηρεσίες σε θέματα στρατηγικής, οργάνωσης, διαχείρισης οικονομικών και ανθρωπίνων πόρων, επικοινωνίας, κλπ.

Αναπτύσσει συστήματα λογισμικού και υλοποιεί έργα πληροφορικής παρέχοντας ολοκληρωμένες λύσεις για την οργάνωση των υπηρεσιών και την ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των πολιτών.

Με περισσότερα από 20 έτη παρουσίας στον χώρο της πληροφορικής και της δημόσιας διοίκησης, διαθέτει εξειδικευμένο προσωπικό και συνεργάζεται με εκατοντάδες οργανισμούς : Υπουργεία, Περιφέρειες, Δήμους και ΝΠΔΔ.

BV Open ACADEMY | Open SERVICES

OTS Open Technology Services

Page 3: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 1

ΚΩΛΥΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΣΥΜΒΙΒΑΣΤΑ

1. Δικαστικοί λειτουργοί, αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων

και των σωμάτων ασφαλείας, θρησκευτικοί λειτουργοί

2. Γενικοί γραμματείς, δημοτικοί υπάλληλοι και δημοτικοί

συμπαραστάτες

3. Πρόεδροι και διευθύνοντες σύμβουλοι δημοτικών νομικών

προσώπων

4. Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων του δημοσίου και των

φορέων του δημόσιου τομέα

5. Πρόσωπα διοίκησης δημοσίων νομικών προσώπων και

επιχειρήσεων

6. Κώλυμα λόγω ποινικής καταδίκης

7. Κώλυμα λόγω σύμβασης

8. Οφειλέτες του δήμου και των δημοτικών ΝΠΔΔ ή

επιχειρήσεων

Page 4: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 2

ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ

1. Εκπροσώπηση του δήμου (υπογραφή συμβάσεων και αλληλογραφίας, δικαστική εκπροσώπηση, παραλαβή δικογράφων,

επικύρωση αντιγράφων).

2. Έκδοση πιστοποιητικών και βεβαιώσεων (Βεβαίωση μόνιμης κατοικίας, Πιστοποιητικά προσωπικής και οικογενειακής κατάστασης).

3. Εκτέλεση των αποφάσεων των συλλογικών οργάνων.

4. Βεβαίωση εσόδων.

5. Ανάληψη, εκκαθάριση και εντολή δαπανών.

6. Διοίκηση υπηρεσιών και προσωπικού-Προσλήψεις .

7. Προεδρία συλλογικών οργάνων.

8. Διάθεση πιστώσεων.

9. Ανάθεση προμηθειών-εργασιών.

10. Απ’ ευθείας ανάθεση τεχνικών έργων.

11. Χορήγηση, αφαίρεση, ανάκληση αδειών.

12. Πρωτόκολλο διοικητικής αποβολής.

13. Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων-εξουσιοδότηση υπογραφής

Page 5: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 3

ΕΥΘΥΝΕΣ ΑΙΡΕΤΩΝ

1. Δημοσιονομική ευθύνη

2. Αστική ευθύνη

3. Πειθαρχική ευθύνη

4. Ποινική ευθύνη

5. Ειδικές περιπτώσεις ευθύνης (Υποβολή στοιχείων στο

Υπουργείο Εσωτερικών, υποβολή στοιχείων για την άσκηση

κοινοβουλευτικού ελέγχου, παράνομη απασχόληση προσωπικού

για την κάλυψη παροδικών αναγκών, παράνομες συμβάσεις

μίσθωσης έργου, ποινική ευθύνη για χρέη προς το δημόσιο,

ατομική (περιουσιακή) ευθύνη για χρέη προς το ΙΚΑ, συμμόρφωση

προς τις δικαστικές αποφάσεις, ποινική ευθύνη για βλάβη του

φυσικού περιβάλλοντος, διάθεση κοινόχρηστων χώρων για την

προεκλογική προβολή των κομμάτων και των συνδυασμών,

καθαίρεση παράνομων μέσων προεκλογικής προβολής)

Page 6: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 4

ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΤΑ

1. Υποχρεωτικός έλεγχος των πράξεων των

συλλογικών οργάνων.

2. Προσφυγή στον Γενικό Γραμματέα της

Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

3. Προσφυγή κατά των αποφάσεων του Γενικού

Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης

Page 7: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 5

ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ

1. Πιστώσεις (Έννοια, αρχή της ειδικότητας - κατάτμηση

πιστώσεων, μεταφορά πιστώσεων – αποθεματικό, διάθεση

πιστώσεων).

2. Δημοσιονομικός έλεγχος (Προληπτικός έλεγχος δαπανών,

προληπτικός έλεγχος συμβάσεων, έλεγχος είσπραξης

εσόδων, Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, έλεγχος από την

Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων, έλεγχος των

προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή

Ένωση).

Page 8: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 6-1 “ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ”

Είδος εσόδου Χαρακτήρας εσόδου

1α ΚΑΠ για γενικές ανάγκες Γενικό

1β ΚΑΠ για επενδύσεις Ειδικευμένο

1γ ΚΑΠ για σχολεία Ειδικευμένο

2 Τέλος καθαριότητας και φωτισμού Ανταποδοτικό

3 Τέλος χρήσης κοινοχρήστων χώρων Γενικό

4 Τέλος διαφήμισης Γενικό

5 Τέλος ακίνητης περιουσίας 50% Ειδικευμένο,

50% Γενικό

6 Τέλος παρεπιδημούντων και επί των ακαθαρίστων εσόδων Γενικό

7 Τέλη ύδρευσης, άρδευσης, αποχέτευσης Ανταποδοτικά

8 Ημερήσιο τέλος λαϊκών αγορών Μικτό (Γενικό και Ανταποδοτικό)

9 Δικαίωμα αμμοληψίας Γενικό

10 Λοιπά τέλη και δικαιώματα χρήσεως κτημάτων, έργων και

υπηρεσιών Γενικά

11 Δυνητικά τέλη και εισφορές Ανταποδοτικά

12 Φόρος ηλεκτροδοτούμενων χώρων Γενικό

13 Τέλη και δικαιώματα νεκροταφείων Ανταποδοτικά

14 Δικαίωμα εμπορίας ποσίμων υδάτων Γενικό

15 Πρόστιμα του ΚΟΚ Γενικά

Page 9: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 6-2 ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ

Είδος εσόδου Χαρακτήρας εσόδου

16 Τέλη ελεγχόμενης στάθμευσης Ειδικευμένο

17 Εισφορά σε χρήμα Ειδικευμένο

18 Εισφορά του ΓΟΚ (απαλλοτριώσεις) Ειδικευμένο

19 Μισθώματα ακινήτων Γενικό

20 Πρόστιμα λατομείων Ειδικευμένα

21 Μισθώματα δημοτικών λατομείων Γενικά

22 Πράσινο τέλος λατομείων (εισπράττεται από το Πράσινο

Ταμείο) Ειδικευμένο

23 Μισθώματα και τέλη δημοσίων μεταλλείων Ειδικευμένα

24 Μισθώματα καλλιεργήσιμης γης Γενικά

25 Μισθώματα δασικών εκτάσεων Γενικά

26 Μισθώματα δημοτικών ιχθυοτροφείων Γενικά

27 Εκποίηση ακινήτων Ειδικευμένο

28 Εκποίηση κινητών Γενικό

29 Έσοδα από προγραμματικές συμβάσεις Ειδικευμένα

30 Δάνεια Ειδικευμένα

31 Πρόστιμα και προσαυξήσεις Γενικά

32 Δωρεές, κληρονομίες, κληροδοσίες Γενικά ή Ειδικευμένα

Page 10: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 6-3 ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ

Είδος εσόδου Χαρακτήρας εσόδου

33 Έσοδα από δαπάνες για λογαριασμό τρίτων (αποκατάσταση

οδών και πεζοδρομίων) Ειδικευμένα

34α Ειδικό τέλος λατομικών προϊόντων (αδρανή υλικά) Γενικό

34β Ειδικό τέλος λατομικών προϊόντων (βιομηχ. Ορυκτά) Ειδικευμένο

35 Μισθώματα δημοσίων λατομείων Γενικά

36 Δικαίωμα χρήσης σφαγείων Ανταποδοτικό

37α Δικαίωμα βοσκής Ανταποδοτικό εν μέρει

37β Δικαίωμα βοσκής βελτιωμένων βοσκοτόπων Ανταποδοτικό

37γ Δικαίωμα βοσκής χορτολιβαδικών εκτάσεων Ανταποδοτικό

38 Σταθμικά και μετρικά δικαιώματα Γενικά

39 Τέλος παροπλιζόμενων πλοίων Ειδικευμένο

40 Μισθώματα υδατοκαλλιεργειών Γενικά

41 Πρόστιμα για περιβαλλοντικές παραβάσεις (εισπράττονται από

το Πράσινο Ταμείο) Ειδικευμένα

42 Πολεοδομικά πρόστιμα Ειδικευμένα

43 Παράβολα καταστημάτων Γενικά

44 Έσοδα από διάθεση δασικών προϊόντων Γενικά

45 Έσοδα από δημοτικές επιχειρήσεις Ειδικευμένα

46 Τόκοι καταθέσεων Γενικά

Page 11: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 6-4 ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ

Είδος εσόδου Χαρακτήρας εσόδου

47 Φόρος ζύθου Γενικό

48 Δικαίωμα χρήσης αποκαλυπτόμενων καλλιεργητικών εκτάσεων Γενικό

49 Δικαίωμα χρήσης δημοτικών κατοικιών Γενικό

50 Τέλος οικοδομικών αδειών Ειδικευμένο

51 Δημοτικός φόρος Δωδεκανήσου Γενικό

52 Παράβολα αλλοδαπών Ειδικευμένο

53 Τέλος Α.Π.Ε. Ειδικευμένο

54 Έσοδα από τουριστικούς λιμένες και ζώνες αγκυροβολίου Ανταποδοτικά

55 Ειδική εισφορά υπέρ ΟΤΑ όπου λειτουργούν διυλιστήρια

πετρελαίου Ειδικευμένο

56 Ειδική εισφορά υπέρ ΟΤΑ όπου λειτουργούν λιγνιτικοί σταθμοί Ειδικευμένο

57 Τέλος επανάχρησης κτιρίων τουριστικών καταλυμάτων Ειδικευμένο

58 Τέλος εγκαταλελειμμένων τουριστικών καταλυμάτων

(εισπράττεται από το Πράσινο Ταμείο) Ειδικευμένο

59 Ειδικό τέλος κατανάλωσης φυσικού αερίου Ειδικευμένο

60 Ανταποδοτικό τέλος απαλλοτρίωσης Ανταποδοτικό

61 Πρόστιμα για το κάπνισμα Γενικό

62 Πρόστιμα για ζώα συντροφιάς Ειδικευμένα

63 Μισθώματα αλυκών Γενικό

64 Αντισταθμιστικό όφελος υπέρ ΟΤΑ όπου λειτουργούν

εγκαταστάσεις αποβλήτων Ειδικευμένο εν μέρει

65 Πρόστιμα σε θέατρα χωρίς άδεια Γενικό

Page 12: Κρίσιμα ζητήματα θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α-κος. Ιωάννης Θεοδώρου

ΠΙΝΑΚΑΣ 6-5 ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ

Είδος εσόδου Χαρακτήρας εσόδου

66 Ανταποδοτικό τέλος για δεσποζόμενα ζώα συντροφιάς Ανταποδοτικό

67 Πρόστιμα για παράνομες εκθέσεις Γενικό