Pa r t i c i p a r ea pub l i c a n t i d i s c r i m i n a r e a t i n e r i l o r

d in c omun i t i l e r u r a l e

C E N T R U L P E N T R U

D E Z V O L T A R E C O M U N I T A R

D U R A B L I - C D C D

i partenerii si

Autor : Irina Lonean, Dr.

FUNDAIAPARTENERIPENTRU DEZVOLTARE LOCALA

CENTRULEDUCAIONALDERESURSEITRAINING

Material realizat n cadrul proiectului Participarea public anti-discriminare a tinerilor din comunitile rurale, finanat prin granturile Spaiului Economic European 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial Spaiului Economic European. PublicatnGiubega,judeulDolj,2015 CentrulpentruDezvoltareComunitarDurabil CDCD Adresa: Comuna Giubega no. 913, Jud. Dolj, 1244, ROMNIA E-mail: office@cdcd.ro Web site: www.cdcd.ro facebook.com/CDCD.ro Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org Pentru informaii oficiale despre Fondul ONG n Romnia accesai http://www.fondong.fdsc.ro

I. Introducere Pornind de la o dubl problem a tinerilor din mediul rural: riscul crescut de a fi supui discriminrii i excluziunii sociale i slaba lor partcipare ceteneasc, proiectul Participarea public antidiscriminare a tinerilor din comunitile rurale propus de Asociaia Centrul pentru Dezvoltare Comunitar Durabil (CDCD) are ca scop dezvoltarea personal a tinerilor de la sate i dezvoltarea local a comunitilor rurale prin participare public a tinerilor la procese de organizare comunitar n 3 comune din judeul Dolj: Giubega, Galiciuica, Cmpeni.

Obiectivele proiectului sunt

1. nsuirea unor tehnici simple de dezvoltare comunitar i personal, pentru creterea capacitii de a lupta mpotva discriminrii, de ctre tineri lideri din cele 3 comuniti din judeul Dolj, pe perioada a 12 de luni

i 2. mobilizare i organizare comunitar n 3

comuniti din judeul Dolj, pe perioada a 12 de luni, pentru a ncepe rezolvarea unor probleme identificate n comunitate, probleme care mpiedic dezvoltarea comunitar i perpetueaz discriminarea membrilor comunitii.

Activitile sunt integrate ntr-o strategie cu dou componente, doi pai: iniiativa i aciunea.

A. Iniiativa presupune pregtirea beneficiarilor i ulterior aplicarea cunotinelor dobndite de beneficiari pentru a identifica problemele ce genereaz risc de discriminare n comunitate.

B. Aciunea presupune pregtirea beneficiarilor i

ulterior aplicarea cunotinelor dobndite de beneficiari pentru a ncepe rezolvarea problemelor identificate.

Rezultatele ateptate includ dezvoltarea ceteniei active n cele trei comuniti, promovarea valorilor democratice i construirea capacitii de advocacy a tinerilor ceteni, creterea capacitii grupurilor vulnerabile (romi) din cele

3 comune, dezvoltarea ONG-urilor de la nivel local (grassroots). Principalul grup beneficiar al proiectului sunt 40 de tineri cu vrste ntre 13 i 30 de ani. n plus, peste 300 de ceteni vor afla despre proiect i vor primi informaii despre organizare comunitar, advocacy, voluntariat. Partenerii implicai aduc proiectului o mai bun cunoatere a comunitilor locale (CERT) i expertiz de 19 ani n dezvoltare local (FPDL). Asociaia Centrul pentru Dezvoltare Comunitar Durabil (CDCD), cu sediul n Giubega, are ca scop dezvoltarea i implementarea de activiti artistice, cultural i educaionale ce contribuie la dezvoltarea comunitilor i la dezvoltarea personal i social a grupului su int tinerii din mediul rural i urban, tinerii cu oportuniti reduse i tinerii din comunitile izolate, investind n capacitarea acestor tineri.

Centrul Educaional de Resurse i Training, care activeaz n Cmpeni, a luat fiin n mai 2009, din initiativa mai multor tineri. Misiunea

organizaiei este este ncurajarea tinerilor de a se implica activ n comunitate ca mediu i surs de dezvoltare personal i profesional a fiecrui cetean. Misiunea Fundaiei Parteneri pentru Dezvoltare Local (FPDL) este de a sprijini procesele de democratizare a administraiei publice i de dezvoltare a societii civile, precum i de a promova o nou cultur privind managementul schimbrii i al rezolvrii conflictelor, n Romnia i n Europa Central, de Est i de Sud-Est. Organizaia a fost fondat de un grup de experi n administraie public, management, leadership, dezvoltare comunitar i organizaional, pentru a-i utiliza cunotinele, aptitudinile i experiena acumulat n programe de training naionale i internaionale. n timp, FPDL a dezvoltat o reea de noi traineri i experi.

II. Dezvoltareacomunitar Dezvoltarea comunitar este un proces ce are scopuri multiple: educarea i motivarea oamenilor n a se ajuta pe ei nii; dezvoltarea lidership-ului; crearea printre membrii comunitii a contiinei ceteniei, a unei contiine civice; ntrirea democraiei la nivel local prin crearea i revitalizarea unor instituii care pot servi ca instrumente pentru participare local; iniierea unor procese de dezvoltare de durat; stimularea oamenilor astfel nct acetia s stabileasc i s menin relaii armonioase de cooperare; iniierea de schimbri n viaa comunitii cu un minim de stres i dezagregare. (Khinduka, 1987). Dezvoltarea comunitar este o evoluie planificat a aspectelor bunstrii comunitii (economice, sociale culturale i de mediu). Este un proces prin care membrii comunitii se unesc pentru a demara o aciune colectiv i a genera soluii pentru probleme comune. Scopul dezvoltrii comunitare poate varia de la mici iniiative n cadrul unui grup mic la iniiative majore ce implic ntreaga comunitate.

Rezultatul principal al dezvoltrii comunitare este mbuntirea calitii vieii. Dezvoltarea comunitar eficient deriv din beneficiul mutual i responsabilitatea mprit printre membrii comunitii, fiind recunoscut prin:

Conectarea problemelor sociale, culturale, economice i de mediu; Diversitatea intereselor ntr-o comunitate; Relaia n construirea capacitii.

Dezvoltarea comunitar necesit i ajut la construirea capacitii comunitare pentru a identifica problemele i preluarea avantajelor i oportunitilor, prin gsirea unei baze comune i echilibrarea intereselor concurente. Dac nu s-a realizat, este necesar un efort contient i contiincios n a face ceva (sau mai multe lucruri) pentru a mbunti comunitatea.

III. Organizareacomunitar

Organizarea comunitar este un proces democratic, de lung durat, prin care oamenii sunt adui mpreun pentru a aciona n interesul lor comun. Acetia identific probleme i soluii, apoi acioneaz prin implicarea structurilor

de putere existente pentru ca acele soluii s devin realitate (Definitie ECON, 2012 Organizarea comunitar n teorie i practic) Organizarea comunitar este n esen o modalitate prin care cetenii unei comuniti se reunesc n jurul unor interese comune i acioneaz de comun acord pentru mbuntirea concret a calitii vieii n localitatea lor. Aceasta implic pe de o parte identificarea unor probleme care i afecteaz pe majoritatea locuitorilor i a eventualelor soluii, iar pe de alta parte organizarea de ctre cetenii nisi a unor aciuni prin care s atrag atenia autoritilor competente asupra problemelor i a cilor de rezolvare propuse. Cetenii influeneaz astfel

n mod direct procesul de luare a deciziilor publice care vizeaz respectiva comunitate. Strategia folosit pentru a se face auzii trebuie adaptat la atitudinea factorilor. Prima strategie este cea de colaborare cu autoritile locale. Atunci cand negocierea si colaborarea cu autoritile nu da roade, cetatenii pot recurge la tactici de confruntare i presiune pentru a-i atinge obiectivele.

Organizarea comunitaa nu presupune numai rezolvarea anumitor probleme concrete ale comunitatii. Ctigarea unor cauze comune va da oamenilor ncrederea c lucrurile pot fi schimbate n bine i c mersul comunitii depinde i de gradul lor de implicare. Pe termen lung, organizarea comunitar duce la formarea unor asociaii de ceteni durabile i capabile s actioneze n interesul comunitii n relaia cu autoritile publice.

Cei4paiaiprocesuluideorganizarecomunitar:

1. Ascultarea sistematic a cetenilor pentru a selecta i prioritiza problemele cu care se confrunt i pentru a identifica poteniali lideri.

2. Identificarea potenialelor soluii i a oamenilor i instituiilor care le pot pune n practic.

3. Aciune pentru rezolvarea problemelor prin implicarea acelor oameni i instituii identificate ca responsabile, prin negociere, confruntare i presiune.

4. Construirea unor grupuri numeroase, sustenabile i democratice capabile s abordeze variate probleme, nevoi i dorine ale comunitii.

La cei 4 pai ai organizrii comunitare n genera,organizareacomunitarcutineritrebuiesadaugeun pas iniial suplimentar: contientizarea ifamiliarizarea tinerilor cu drepturile lor i cuposibilitilordeschimbare.

IV. Activitirealizatenproiect Proiectul este implementat dup o strategie care se rezum la schema de mai jos

n cadrul proiectului particip 41 de tineri din Giubega,GaliciuicaiCmpeni,judeulDolj,astfel:

14 tineri n Giubega, 13 tineri n Galiciuica, 14 tineri n Cmpeni.

V. Identificareaproblemelorisoluiilor Am planificat ca tinerii s organizeze cel puin o ntlnire la care s invite i membrii aduli ai comunitii pentru a identifica nevoile i problemele comunitare. Coordonatorii locali au organizat activtatea dup cum urmeaz:

1. n urma organizrii primei sesiuni de instruire privind organizarea comunitar i identificarea problemelor tinerii au fost ncurajai s realizeze o mini-cercetare/mini-sondaj n propria familie i printre prietenii pentru a face o list proprie cu problemele comunitii

2. Listele de probleme identificate de fiecare familie au fost puse cap-la-cap, alegndu-se problemele cele mai frecvent identificate de toate familiile

3. narmai cu lista problemelor celor mai frecvente,

tinerii i-au continuat micul sondaj i au realizat pe baza rspunsurilor primite de la familiile i colegii lor o list a problemelor celor mai importante pe care coala i autoritile publice locale le-ar putea rezolva dac grupurile de aciune loacal a tinerilor le vor cere sprijinul

Problemele identificate sunt relativ similare n cele 3 localiti, dar apar i particulariti. Iat problemele i soluiile identificate de tinerii din Giubega, Galiciuca i Cmpeni:

A. Educaiaa fost identificat de toi participanii ca fiind principalasoluie pentru a combate problemele sociale cu care se confrunt cele trei localiti, inclusiv cele care genereaz srcie i discriminarea.

n acest sens, principala problem concret identificat a fost lipsa crilor i dotrilor dinbibliotecile colilor (inclusiv a instalaiilor de nclzire), iar acinile necesare identificate sunt cele de strngere de fonduri. n acest sens s-a desfurat i aciunea de la Giubega Sunt mic i m implic!, n care elevii claselor I-IV au confecionat obiecte care urmeaz s fie vndute n cadrul trgurilor de obiecte hand-made ce vor avea loc la Craiova.

B. Discriminarea a fost o problem identificat de tineri, iar soluiala aceast problema a fost identific ca fiind educaia formal i non-formaliactivitiledevoluntariat.

Dac cu privire la educaia formal soluiile vizeaz bibliotecile colare, cu pruvire la educaia nonformal, lipsaunorspaiidentlnireidevoluntariatpentrutineriafostidentificatcaproblemacaretrebuierezolvat:

o n acest sens, pe de o parte, tinerii au hotrt s solicite colilor s le permit organizarea n coli a unor activiti extra-colare

o Pe de alt parte, tinerii au decis s cear sprijinul primriilor pentru amenajarea parcurilor ca spaii pentru activiti de voluntariat i extra-colare.

n toate localitile curenia n coal i n clase a fost considerat o problem care trebuie rezolvat prin voluntariat, tocmai pentru ca activiti viitoare de voluntariat s poat fi desfurate mai bine de copii.

C. Lipsa asistenei sociale eficiente a fost considerat o problem a comunitii, iar n acest sens tinerii au considerat c este necesar scearprimriilorsacionezemaibinepentru a asigura asistena social n comuniti: inclusiv o persoan care s poat s ajute familiile aflate n dificultate s identifice probleme la soluiilor lor: locuri de munc, realizarea actelor pentru dosare sociale.

V.I. GIUBEGA Parcul colii un spaiupentru tineri La Giubega tinerii au hotrt s se implice i s solicite i primriei implicarea pentru reamenajarea micului parc din centrul comunei, de lng coal, pentru a permite desfurarea de activiti extra-colare i de voluntariat n aer liber n timpul verii. Primria a oferit materialele pentru reamenajarea parcului iar tinerii au participat voluntar la activitate,demonstrndastfelcsuntinteresaidedezvoltareaifrumuseeacomunei.

V.II. CMPENI Parcul comunei un spaiupentrutineri

i la Cmpeni tinerii au hotrt s se implice i s solicite i primriei implicarea pentru reamenajarea parcului comunei, pentru a permite desfurarea de activiti extra-colare i

de voluntariat n aer liber n timpul verii.

Tinerii au prezentat problema lipsei unui spaiupublic pentru activiti ale tinerilor ctre

autoritilelocale,cares-auangajatsiaatitudine.

V.III. GALICIUICA probleme identificate isoluiipropuse

Principalaproblemconcret identificat a fost lipsa criloridotrilordinbibliotecile colilor (inclusiv a instalaiilor de nclzire), iar acinile necesare identificate sunt cele de strngere de fonduri.

Proiect finanat prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia

Giubega,JudeulDolj,2015

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org Pentru informaii oficiale despre Fondul ONG n Romnia accesai http://www.fondong.fdsc.ro