Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015...

25
«Παραγωγική Ανασυγκρότηση της Ελλάδας: Μελετώντας το Παρελθόν Σχεδιάζουμε το Μέλλον» 27-8 Νοεμβρίου 2015 Τμήμα Οικονομικών ΑΠΘ Τμήμα Οικονομικών Παν. Μακεδονίας ΙΚΕ Δημήτρης Μπάτσης «Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής στην Ελλάδα και το πρόβλημα της παραγωγικής ανασυγκρότησης» Σταύρος Μαυρουδέας Τμήμα Οικονομικών Παν. Μακεδονίας e-mail: [email protected] Web: http :// stavrosmavroudeas . wordpress . com

Transcript of Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015...

Page 1: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

«Παραγωγική Ανασυγκρότηση της Ελλάδας: Μελετώντας το Παρελθόν Σχεδιάζουμε το Μέλλον»

27-8 Νοεμβρίου 2015Τμήμα Οικονομικών ΑΠΘ

Τμήμα Οικονομικών Παν. ΜακεδονίαςΙΚΕ Δημήτρης Μπάτσης

«Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής στην Ελλάδα και το πρόβλημα της παραγωγικής

ανασυγκρότησης»Σταύρος Μαυρουδέας

Τμήμα ΟικονομικώνΠαν. Μακεδονίας

e-mail: [email protected]: http://stavrosmavroudeas.wordpress.com

Page 2: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Ανταγωνιστικά κοινων. συμφέροντα↓

Ανταγωνιστικές ερμηνείες της ελλην. κρίσης↓

Ανταγωνιστικές στρατηγικές διεξόδου

Page 3: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Ανταγωνιστικές Ερμηνείες

Ορθόδοξες

«Ελληνική ασθένεια»

Ετερόδοξες Μαρξιστικές

Μη-ΒΝΠ αλλά επιδιορθώσιμη

Μη-ΒΝΠ & μη-επιδιορθώσιμη

Χρηματο-οικον. υπεξαίρεση

Ταξική πάλη & χρηματιστικοποίηση

Μινσκιανός αποπληθωρισμός

Υποκατανάλωση & χρηματιστικοποίηση

ΠΤΠΚ & υποκατανάλω

ση

ΠΤΠΚ

ΠΤΠΚ & ιμπεριαλιστική εκμετάλλευση

Page 4: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Αίτια κρίσης Χαρακτήραςκρίσης

Πεδίο πυροδότησης

της κρίσης

Μηχανισμός Τύπος ερμηνείας

Ορθόδοξες ερμηνείες

Σφάλματα πολιτικής, ειδικά ελληνικά δομικά προβλήματα

Κρίση χρέους Σφαίρα κυκλοφορίας

Υπόθεση Δίδυμων Ελλειμμάτων

Συγκυριακά αίτια

Ριζοσπαστικές ερμηνείες

«ρηχά» δομικά αίτια (νεοφιλελεύθερες πολιτικές, ΟΝΕ)

Κρίση χρέους Σφαίρα κυκλοφορίας

Εμπορική ανισορροπία, Δημοσιονομική ανισορροπία

Αδύναμα δομικά αίτια

Μαρξιστικές ερμηνείες

«βαθειά» δομικά αίτια (δομικά προβλήματα ελλην. καπιταλισμού)

Δομική κρίση Σφαίρα παραγωγής Φθίνουσα κερδοφορία

Ισχυρά δομικά αίτια

Page 5: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Διεξοδική παρουσίαση της ανάλυσης αυτής σε:

Βιβλιογραφία• Mavroudeas S. ed. (2015), ‘Greek

Capitalism in Crisis: Marxist Analyses’, Routledge

• Mavroudeas S. (2015), ‘The Greek saga: Competing explanations of the Greek crisis’, Kingston University London Economics Discussion Paper Series 20015-1.

Page 6: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Μια Μαρξιστική Δομική Ερμηνεία• Ισχυρή Δομική Ερμηνεία: τα θεμελιακά αίτια της κρίσης

προέρχονται από την σφαίρα της παραγωγής.• 2 δομικές συνιστώσες:(a) εσωτερική: η φθίνουσα κερδοφορία του κεφαλαίου

(μέρος της παγκ. κρίσης του 2007-8).(b) εξωτερική: η ιμπεριαλιστική εκμετάλλευση του ελλην.

καπιταλισμού (μέσω σχέσεων «ευρείας άνισης ανταλλαγής) από τους ισχυρότερους καπιταλισμούς του ευρω-κέντρου.

Page 7: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Βασικά συμπεράσματα σχετικά με την ελληνική κρίση: Η κρίση υποδηλώνει την μη-βιωσιμότητα του τρέχοντος

παραγωγ. μοντέλου του ελλην. Καπιταλισμού

Τα δίδυμα ελλείμματα (ισοζ. τρεχ, συναλλαγών & δημοσιονομικού) είναι παράγωγα και όχι αίτια της κρίσης.

Συνεπώς, η έξοδος από την κρίση απαιτεί την δομική αναδιάρθρωση του παραγωγ. μοντέλου (δηλ. την παραγωγ. ανασυγκρότηση)

Οι Μαρξιστικές ερμηνείες το αναγνωρίζουν κατηγορηματικά, οι Ορθόδοξες ερμηνείες το παραγνωρίζουν αλλά έμμεσα το αποδέχονται, οι Ριζοσπαστικές ερμηνείες το αναγνωρίζουν φραστικά αλλά το παραγνωρίζουν ουσιαστικά

Page 8: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Κεντρικό κριτήριο του ποια παραγωγ. ανασυγκρότηση: η σχέση με την ευρωπαϊκή ενοποίηση

Το σημερινό (και αποτυχημένο) παραγωγ. μοντέλο – συρρίκνωση πρωτογενούς τομέα, εκτεταμένη αποβιομηχάνιση, τριτογενοποίηση – είναι αποτέλεσμα της ενσωμάτωσης στην ευρωπαϊκή ενοποίηση

↓Ο ελληνικός καπιταλισμός αποτελεί μεσαίο προς χαμηλό τμήμα πανευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας με βασικά χαρακτηριστικά χαμηλή τεχνολογία, προστιθέμενη αξία και ανταγωνιστικότητα

Συνεπώς οι ανταγωνιστικές στρατηγικές αναδιάρθρωσης περιστρέφονται γύρω από την σχέση με την ευρωπαϊκή ενοποίηση

Page 9: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Βασικά εναλλακτικά σενάρια και παραλλαγές τους

Κρίση

Αναδιάρθρωση εντός της ΟΝΕ/ΕΕ

Μνημονιακή Στρατηγική Αναδιαπραγμάτευση

Αναδιάρθρωση εκτός της ΟΝΕ/ΕΕ

Έξοδος από ΟΝΕ

Έξοδος από ΟΝΕ

& ΕΕ

Page 10: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

1. Προγράμματα Οικον. Προσαρμογής (Μνημόνια) • Βασικά χαρακτηριστικά:

υπερ του κεφαλαίουΠρο-κυκλικά (το κεφάλαιο διαβάζει αντεστραμμένα τον Marx)Δημοσιονομική προσαρμογή βασισμένη στη λιτότητα (μειώνοντας το μερίδιο

των μισθών)Στρατηγική μεγέθυνσης με βάση τις εξαγωγές (Export-oriented growth

strategy)• Τα ελληνικά ΠΟΠ: Ειδ. τροποποιήσεις των προγρ. Δομικής

προσαρμογής του ΔΝΤ της δεκαετίας 1990:– Μακρύτερα (4 έτη αντί 3)– Εξαιρετικά εμπροσθοβαρή– Χωρίς αρχική αναδιάρθρωση χρέους (μόνο το 2ο)– Χωρίς υποτίμηση

• 2 στόχοι:– Β-χ: βιωσιμότητα χρέους– Μ-χ: μετασχηματισμός της Ελλάδας σε «ειδ. Οικον. Ζώνη» της ΕΕ (χαμηλού

κόστους εξαγωγική πλατφόρμα για πολυεθνικές της ΕΕ με έμφαση σε προϊόντα χαμηλής τεχνολογίας)

Page 11: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

• Συστηματικές αποτυχίες: το 1ο ΠΟΠ απέτυχε (ορόσημα, ποσό δανεισμού, χρονοδιάγραμμα), το 2ο ΠΟΠ αποτυγχάνει (ο στόχο 120% χρέους/ΑΕΠ ανέφικτος και αυτοτελώς παράλογος)

• Αίτια των συστηματικών αποτυχιών:– Οι μισθοί πρέπει να μειωθούν σε Βαλκανικά επίπεδα– Το κόστος των περιουσιακών στοιχείων πρέπει να απομειωθεί

περαιτέρω– Ένα μεγάλο τμήμα της Ελληνικής οικονομίας πρέπει να περάσει

στα χέρια πολυεθνικών της ΕΕ (ιδιαίτερα τραπεζικός τομέας, τουρισμός)

Οι στόχοι αυτοί απαιτούν:(a) Περαιτέρω πίεση στους εργαζόμενους(b) Προλεταριοποίηση των μαζικών μεσαίων στρωμάτων(c) Το ελληνικό κεφάλαιο θα υποβαθμισθεί περαιτέρω σε σχέση με τα

δυτικο-ευρωπαϊκάΟι στόχοι αυτοί είναι δύσκολοι και ο κίνδυνος κοινων. έκρηξης ελλοχεύει.

Page 12: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Παραγωγ. ανασυγκρότηση:• Δεν αναγνωρίζεται ρητά αλλά πρακτικά τίθεται κάτω από τον

τίτλο «μεταρρυθμίσεις»• Αφήνεται στις δυνάμεις της αγοράς. Έμμεσες παραινέσεις

(ΕΣΠΑ, μελέτη McKinsey που έχει βγει μέσα από lobbying)• Υπόρρητα προτείνεται ότι πρέπει να είναι μία παραλλαγή του

ίδιου παραγωγ. μοντέλου: η Ελλάδα ένα χαμηλό εξάρτημα πανευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας χαρακτηρισμένο από χαμηλή προστιθέμενη αξία, τεχνολογική εξειδίκευση και κόστη.

• Η κύρια διαφοροποίηση από το σήμερα είναι η «βαλκανοποίηση» : χαμηλοί μισθοί και αξία περιουσιακών στοιχείων, απορρύθμιση αγορών (κυρίως της αγοράς εργασίας αλλά και εξάλειψη του οιονεί προστατευτισμού σε άλλες αγορές) – π.χ. πρόταση δημιουργίας «ειδ. οικον. ζώνης» στη Β.Ελλάδα. Έμφαση στα Διεθνώς Εμπορεύσιμα Αγαθά.

Page 13: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

2. Η στρατηγική της διαπραγμάτευσης εντός της ΟΝΕ με αναδιάρθρωση του χρέους

Βασικά σημεία:(1) διατήρηση ενός σκέλους της Μνημονιακής στρατηγικής (δανειακές συμβάσεις)(2) αλλαγή του δεύτερου σκέλους (πολιτικών λιτότητας και μεγάλου τμήματος των δομικών

αλλαγών που υπαγορεύει η Μνημονιακή στρατηγική)

• σκέλος δανειακών συμβάσεων: προτείνεται μία περιορισμένη χρονικά ανάπαυλα στην εξυπηρέτηση του χρέους ενώ οι δόσεις των δανειακών συμβάσεων θα συνεχίσουν να εκταμιεύονται. Η ανάπαυλα αυτή θα διαρκέσει μέχρι να ανακάμψει η ελληνική οικονομία και να επιτύχει θετικούς ρυθμούς μεγέθυνσης (π.χ. «ρήτρα ανάπτυξης»). Συνήθως δεν διευκρινίζεται εάν η συσσώρευση τόκων (και άρα η διόγκωση του χρέους) θα συνεχίζεται στη διάρκεια των περιόδων ανάπαυλας. Στις πιο ρηξικέλευθες εκδοχές της: συναινετικό περαιτέρω «κούρεμα» του ελληνικού χρέους.

• εσωτ. οικον. πολιτική: αντικατάσταση προ-κυκλικών πολιτικών λιτότητας με Κεϋνσιανές αντι-κυκλικές πολιτικές (βελτίωση κάποιων κατώτερων μισθολογικών κλιμακίων (ελάχιστος μισθός κλπ.) και εργασιακών ρυθμίσεων (νομοθεσία για απολύσεις κλπ.)] και μία λελογισμένη αύξηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ)).

• συζητά μία σειρά δομικές αλλαγές στην ελληνική οικονομία: Οι διάφορες εκδοχές αυτής της εναλλακτικής διαφέρουν αρκετά – ή είναι θολές – όσον αφορά τις δομικές αλλαγές αυτές οι οποίες μπορεί να κυμαίνονται από ήπιες παραλλαγές των προβλεπόμενων από τα ΠΟΠ δομικών αλλαγών («έξυπνη εξειδίκευση») μέχρι πιο ριζοσπαστικές προτάσεις.

• δημιουργία ενός ευρωπαϊκού πλαισίου βοηθείας για την ανασυγκρότηση της οικονομία (φιλόδοξες παραλλαγές: ευρωπαϊκό «σχέδιο Μάρσαλ», σεμνές παραλλαγές: ευρύτερη και με χαλαρότερους όρους χρήση των υπαρχόντων ευρωπαϊκών πλαισίων (π.χ. ΕΣΠΑ).

Page 14: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Ανέφικτος συμβιβασμός:• Η λογική της προ-κυκλικής αναδιάρθρωσης είναι εντελώς αντίθετη

με αυτή της αντι-κυκλικής αναδιάρθρωσης και δεν μπορούν να συμβιώσουν

• Η αντι-κυκλική αναδιάρθρωση απαιτεί πολύ περισσότερο χρόνο και έχει αμφίβολα αποτελέσματα. Η προ-κυκλική αναδιάρθρωση απηχεί την βαθύτερη λογική του καπιταλιστικού συστήματος. Η περίπτωση της αντι-κυκλικής και επεκτατικής αναδιάρθρωσης δοκιμάσθηκε και απέτυχε. Μία καπιταλιστική κρίση υπερσυσσώρευσης δεν αντιμετωπίζεται με επιπλέον ενίσχυση της συσσώρευσης κεφαλαίου ακόμη και αν αυτό συνοδευθεί με πολιτική λιτότητας έναντι της εργασίας. Μόνο όταν υπάρξει απαξίωση των υπερσυσσωρευμένων κεφαλαίων μπορεί να ξαναρχίσει βιώσιμα η συσσώρευση.

• Η μόνη περίπτωση να «μπολιασθούν» οι δύο αυτές αντίθετες λογικές είναι εάν η προ-κυκλική αναδιάρθρωση έχει εν πολλοίς επιτύχει οπότε θα έχει την πολυτέλεια να υιοθετήσει μέτρα και ιδέες μίας πιο επεκτατικής οικονομικής πολιτικής.

Page 15: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

• Σοβαρά τεχνικά προβλήματα και ανακολουθίες αυτής της εναλλακτικής στρατηγικής. Ενδεικτικά, οι όροι του ΕΣΠΑ έχουν ήδη σιωπηρά χαλαρώσει εξαιρετικά (π.χ. ύψος και χρόνος καταβολής της εθνικής συμμετοχής, ελληνικό μερίδιο του ΕΣΠΑ) αλλά η απορροφητικότητα – δηλαδή η πρακτική χρήση του – είναι οικτρή. Το βασικό αίτιο γι’ αυτό είναι ότι σε συνθήκες βαθειάς ύφεσης τα ιδιωτικά κεφάλαια είναι εξαιρετικά διστακτικά να επενδύσουν ακόμη και με εξωφρενικά προνομιακούς όρους.

• Η πιο σημαντική αδυναμία αυτής της στρατηγικής όμως αφορά το βαθύ δομικό πρόβλημα της παραγωγικής δομής της ελληνικής οικονομίας. Η Μνημονιακή στρατηγική προτείνει μία αναδιάρθρωση της με βάση την λογική της «κινεζοποίησης». Η εναλλακτική στρατηγικής της επαναδιαπραγμάτευσης του Μνημονίου δεν έχει μία συγκροτημένη πρόταση επ’ αυτού.

• Παλιότερα, η στρατηγική αυτή πρότεινε επίσης τον μηχανισμό των «ευρω-ομολόγων». Δηλαδή τον κοινό δανεισμό όλων των χωρών της ΟΝΕ έτσι ώστε να επιτύχουν χαμηλότερα επιτόκια. Η ιδέα αυτή απορρίφθηκε από τις χώρες του ευρω-κέντρου καθώς θα επιβάρυνε τους όρους δανεισμού τους (πρακτικά έχουν αρνητικά επιτόκια). Επίσης, είναι εν μέρει αδιάφορος για τις χώρες που έχουν υπαχθεί σε Μνημόνια καθώς ακόμη και το επιτόκιο του «ευρω-ομολόγου» θα είναι υψηλότερο από αυτό των δανείων από την τρόικα.

Page 16: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

3. Η στρατηγική της εξόδου από την ΟΝΕ με παραμονή εντός της ΕΕ και αναδιάρθρωση του χρέους

• Δύο παραλλαγές: (α) συγκρουσιακή έξοδο από την ΟΝΕ και (β) συναινετική έξοδο από την ΟΝΕ.

• Μονήρης λογική: Θεωρεί ότι η έξοδος από την ΟΝΕ θα ξαναδώσει τα εργαλεία της νομισματικής και συναλλαγματικής πολιτικής στη χώρα. Με τον τρόπο αυτό – και μέσω της ανταγωνιστικής υποτίμησης – θα βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα των διεθνώς εμπορεύσιμων ελληνικών προϊόντων και συνεπώς το εμπορικό ισοζύγιο και κατ’ επέκταση το ισοζύγιο εξωτερικών τρεχουσών συναλλαγών. Επίσης, η διαδικασία αυτή, λόγω αύξησης της τιμής των εισαγόμενων προϊόντων, θα οδηγήσει σε μία ορισμένη παραγωγική ανασυγκρότηση της ελληνικής οικονομίας καθώς θα υπάρξει υποκατάσταση εισαγωγών (δηλαδή θα αναπτυχθούν εγχώριες διαδικασίες παραγωγής των εισαγόμενων προϊόντων). Το πρώτο σκέλος της (η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας μέσω υποτίμησης) είναι από μόνο του εξαιρετικά ευάλωτο.

Page 17: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

• Για να υπάρξει μία ουσιαστική και βιώσιμη αύξηση της ανταγωνιστικότητας δεν αρκεί η συναλλαγματική υποτίμηση που από μόνη της έχει μόνο βραχύβια αποτελέσματα

• Μία σοβαρή βελτίωση της ανταγωνιστικότητας απαιτεί βαθιές αλλαγές στην παραγωγική δομή της οικονομίας (π.χ. πετρελαιοειδή)

• Στο σημείο αυτό έρχεται να απαντήσει το δεύτερο σκέλος αυτής της στρατηγικής (δηλ. η υποκατάσταση εισαγωγών). Όμως αν η διαδικασία αυτή αφεθεί στην ιδιωτική πρωτοβουλία είναι εξαιρετικά αργή και αμφίβολη. Αν προωθηθεί μέσω του κρατικού παρεμβατισμού αυτό απαιτεί οικονομικό σχεδιασμό και ισχυρές διακριτές βιομηχανικές πολιτικές που απαγορεύονται στα πλαίσια της ευρωπαϊκής Κοινής Αγοράς.

Page 18: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

• Βασική αδυναμία της στρατηγικής αυτής: παραγνωρίζει το βαθύ δομικό πρόβλημα της ελληνικής οικονομίας και προσπαθεί να το αντιμετωπίσει εμμέσως μέσω του νομισματικού βραχίονα.

• Συνεπακόλουθο της είναι ότι έχει μία αδύναμη αντίληψη για την παραγωγ. ανασυγκρότηση: εφόσον πρέπει να γίνει μέσα στα πλαίσια της ΕΕ (Κοινή Αγορά), δεν μπορεί να έχει μία ισχυρή και καθολική διακριτική βιομηχ. πολιτική («θα διεκδικηθούν εξαιρέσεις»). Επομένως, ουσιαστικά βαδίζει σε παραλλαγές της παραγωγ. ανασυγκρότησης των ΠΟΠ 9γι’ αυτό και είναι κατά βάση στατική).

• Στην συναινετική εκδοχή της η αναγκαία αναδιάρθρωση προσκρούει στις θεσμικές απαγορεύσεις της ΕΕ

• Στην συγκρουσιακή παραλλαγή της οδηγεί αναγκαστικά στην συνολική έξοδο και από την ΟΝΕ και από την ΕΕ. Αυτό το συνεπακόλουθο η δεύτερη αυτή εκδοχή είτε το παραγνωρίζει είτε το υπεκφεύγει. Το αποτέλεσμα είναι το οικονομικό σχέδιο της να είναι ελλιπές και μη-ρεαλιστικό.

Page 19: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

• Ένα ιδιαίτερο πρόβλημα:Η έξοδος από την ΟΝΕ κατ’ εντολή του ευρω-κέντρου (π.χ. σχέδιο Deutsche Bank, προτάσεις Πισσαρίδη):

Καταστροφικό για τα λαϊκά συμφέροντα (διπλή υποτίμηση: εσωτ. & εξωτ. σε βάρος τους)

Υπαγωγή της χώρας και τυπικά σε μία εξωτ. ζώνη αυξημένης εξάρτησης από το ευρω-κέντρο

Page 20: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

4. Η στρατηγική της αποδέσμευσης από την ΕΕ

αναγνώριση των βαθιών δομικών προβλημάτων της παραγωγικής δομής της ελληνικής οικονομίας

στα πλαίσια της ευρωπαϊκής ιμπεριαλιστικής ενοποίησης δεν υπάρχουν θετικές προοπτικές για την Ελλάδα

υιοθέτηση ενός υποδείγματος αυτόκεντρης ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας προς όφελος των λαϊκών συμφερόντων και σε σοσιαλιστική κατεύθυνση

Μία εθνική οικονομία που να έχει εσωτερική συνοχή (και ιδιαίτερα ισχυρές διακλαδικές διασυνδέσεις προς τα εμπρός και προς τα πίσω), να λειτουργεί με κριτήριο τις δικές της ανάγκες και να ακολουθήσει μία αυτοτελή και διακριτική εξωτερική οικονομική πολιτική.

Αυτός ο στρατηγικός στόχος δεν χωρά μέσα στα πλαίσια της ΕΕ (και όχι απλά της ΟΝΕ).

Πρόγραμμα βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων αξόνων.

Page 21: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

• Φάσεις του προγράμματος(1) «Ειδ. οικον. περιόδος»: περίπου πολεμικής

αντιπαράθεσης με την ΕΕ και την Δύση, έκτακτα οικον. μέτρα, δραστική και δυναμική παραγωγ. αναδιάρθρωση

(2) Περίοδος σταθεροποίησης (περίοδος κρατικού καπιταλισμού): χαλάρωση αρκετών έκτακτων μέτρων, έμφαση στη μεγέθυνση, σχεδιασμός στη βάση 2-τομεακού υποδείγματος Preobrazhensky (καπιταλιστικός – σοσιαλιστικός τομέας).

(3) Περίοδος σοσιαλιστικής μετάβασης: η ισορροπία του 2-τομεακού υποδείγματος αλλάζει αποφασιστικά προς τον σοσιαλιστικό τομέα.

Page 22: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Βραχυπρόθεσμοι άξονες:(1) Έξοδος από την ΕΕ (και συνεπώς και από την ΟΝΕ) για να γίνει δυνατή η υλοποίηση του προγράμματος αυτού.(2) Μονομερής διαγραφή εξωτερικού χρέους.(3) Έλεγχος στην κίνηση των κεφαλαίων έτσι ώστε να αποτραπεί η φυγή κεφαλαίων στο εξωτερικό.(4) Εθνικοποίηση του τραπεζικού συστήματος. (5) Σύστημα προοδευτικής φορολογίας για να εξευρεθούν πόροι από την φορολόγηση του εισοδήματος και του πλούτου του κεφαλαίου) με την ταυτόχρονη πάταξη της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής του κεφαλαίου και των ανώτερων εισοδηματικά στρωμάτων.(6) Ελεγχόμενη διολίσθηση της ισοτιμίας του νομίσματος μαζί με ένα σύστημα ελέγχου των τιμών (αποφυγή πληθωριστικών αυξήσεων). Αξιοποίηση άλλων εργαλείων (π.χ. σύστημα πολλαπλών συναλλαγματικών ισοτιμιών, εμπορικές συναλλαγές barter, currency swaps κλπ.).(7) Εκτεταμένο σύστημα ελέγχου τιμών

Page 23: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Ο άμεσος στόχος είναι η εξισορρόπηση μεταξύ του εξωτ., του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα με τον τελευταίο να παίζει τον κεντρικό ρόλο. Συνακόλουθη νομισματική, δημοσιονομική και εισοδηματική πολιτική.

Μακροχρόνιοι άξονες:(1) Καθολικό και υποχρεωτικό σχέδιο παραγ.

αναδιάρθρωσης κοινωνική ιδιοκτησία και έλεγχο των βασικών οικονομικών κλάδων.

(2)Αυτή η σχεδιασμένη παραγωγική αναδιάρθρωση προϋποθέτει αλλά και συνεπάγεται ανάλογη βιομηχανική πολιτική (δημιουργίας, προστασίας και στήριξης συγκεκριμένων κλάδων).

(3) Επίσης συνεπάγεται μία αυτόνομη διεθνή οικον. πολιτική με τη συνεργασία με εναλλακτικά στη Δύση διεθνή οικον. δίκτυα.

Page 24: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

Το σχέδιο παραγωγ. ανασυγκρότησης: βασικός στόχος η δημιουργία μίας αυτόκεντρης (αλλά όχι κλειστής) οικονομίας

1. Επανεκβιομηχάνιση (μέσω 5-ετών πλάνων αναδιάρθρωσης και υποκατάστασης εισαγωγών)

2. Ανασυγκρότηση του αγροτικού τομέα με στόχο την διατροφική επάρκεια, την καθετοποίηση και την βιομηχανοποίηση (έμφαση στην κτηνοτροφία κλπ.)

3. Ανάπτυξη μία υψηλότερης τεχνολογικής εξειδίκευσης ιδιαίτερα σε κλάδους αιχμής

Βασικός άξονας ο δημόσιος τομέας μέσω του ΠΔΕ. Κρατικός έλεγχος των βασικών και στρατηγικών τομέων. Εκτεταμένη και επιτακτική βιομηχ. πολιτική. Εθνικοποίηση πολλών ιδιωτ. επιχειρήσεων (ιδιαίτερα των υπερχρεωμένων στο τραπεζικό σύστημα και λειτουργούντων κάτω από την παραγωγ. δυναμικότητας τους). Ένα πρώτο «μέρισμα μεγέθυνσης» (growth dividend) με την πλήρη λειτουργία τους.

Ο ιδιωτ. τομέας θα έχει ένα υφιστάμενο και συμπληρωματικό ρόλο.

Page 25: Εναλλακτικά σενάρια δομικής προσαρμογής 27 11-2015 απθ-παμακ

ΑρκτικόλεξαΔΕ: Δημοσιονομικό ΈλλειμμαΔΝΤ: Διεθνές Νομισματικό ΤαμείοΕΙΤΣ: Έλλειμμα Ισοζυγίου Τρεχουσών ΣυναλλαγώνΕΕ: Ευρωπαϊκή ΈνωσηΕΚΤ: Ευρωπαϊκή Κεντρική ΤράπεζαΕΜΣ: Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας (European Stability Mechanism - ESM)ΕΟΚ: Ευρωπαϊκή Οικονομική ΚοινότηταΕΤΧΣ: Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (European Financial Stability Facility - EFSF)ΜΚΕ: Μοναδιαίο Κόστος ΕργασίαςΟΝΕ: Οικονομική και Νομισματική ΈνωσηΟΣΚ: Οργανική Σύνθεση του ΚεφαλαίουΠΚ: Ποσοστό ΚέρδουςΠΤΠΚ: Πτωτική Τάση του Ποσοστού ΚέρδουςΠΔΠ: Πρόγραμμα Δομικής Προσαρμογής (Structural Adjustment Programme)ΠΙΤ: Πρωτοβουλία Ιδιωτικού Τομέα (Private Sector Initiative – PSI)ΠΟΠ: Πρόγραμμα Οικονομικής Προσαρμογής (Economic Adjustment Programme)