23

Υφιστάμενη Κατάσταση και Προοπτικές

2

Εισαγωγή

Νέα έργα πληροφορικής, αλλά και παλιά, περιλαμβάνει το σχέδιο δράσης για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση που παρουσίασε στο τέλος του 2014 το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Μεταξύ των νέων έργων περιλαμβάνεται η Ψηφιοποίηση των Υποθηκοφυλακείων, ενώ μεταξύ των παλιών περιλαμβάνεται η υλοποίηση του Εθνικού Ληξιαρχείου που ξεκίνησε να υλοποιείται στην προηγούμενη προγραμματική περίοδο. Τώρα, στόχος είναι το έργο, ύψους περίπου 12 εκατ. ευρώ, να ολοκληρωθεί στη νέα προγραμματική περίοδο.

Επίσης, στόχος είναι η αναζωογόνηση παλαιότερων έργων που είτε δεν λειτουρ-γούν είτε υπολειτουργούν (π.χ. Ηλεκτρονική Πύλη «Ερμής»). Σύμφωνα με το υπουρ-γείο ΔΜ&ΗΔ, το σχέδιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΗΛΔΙΑ) έχει στο επίκεντρό του τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, με βασικό στόχο τον ριζικό εκσυγχρονισμό του δημόσιου τομέα. Οι δράσεις του σχεδίου αποσκοπούν στην άμεση αξιοποίηση των Τεχνολογιών Πληροφοριών και Επικοινωνίας (ΤΠΕ) σε όλο το φάσμα της οικονομικής και κοινωνικής πραγματικότητας της χώρας μας. Ειδικότερα, όπως αναφέρεται, στον πυρήνα του σχεδιασμού βρίσκονται:

� Η δημιουργία νέων ηλεκτρονικών υπηρεσιών με αποδέκτες τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και το κράτος, οι οποίες θα συμβάλουν καθοριστικά στην ταχεία ψηφιακή αναβάθμιση της ελληνικής κοινωνίας και την τόνωση της ανάπτυξης.

� Η εγκαθίδρυση, με όχημα την τεχνολογία, συνθηκών διαφάνειας και λογοδο-σίας στη Δημόσια Διοίκηση.

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση & Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες | 2η Έκδοση

24

� Η υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων μέσω νέων δομών συντονισμού και υλοποίησης οριζόντιων και κάθετων έργων Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για το σύνολο της Δημόσιας Διοίκησης.

Το σχέδιο ΗΛΔΙΑ, σύμφωνα με την ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Με-ταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αναμένεται να χρηματοδοτηθεί με περίπου 350 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων τα 180 εκατ. ευρώ θα προέλθουν από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Μεταρρύθμισης Δημοσίου Τομέα (ΕΠΔΜΤ) και τα υπό-λοιπα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» (ΕΠΑνΕΚ). Σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση, το κείμενο που παρουσιάστηκε πρόσφατα αποτελεί ένα αρχικό διετές σχέδιο δράσης, το οποίο συνιστά κυλιόμενο πρόγραμμα που θα εξετάζεται και θα αξιολογείται σε ετήσια βάση ή όποτε αυτό είναι αναγκαίο. «Κάθε διετές πρόγραμμα θα περιλαμβάνει δρά-σεις που θα ολοκληρώνονται εντός της διετίας, καθώς και πράξεις σχεδιασμού και ωρίμανσης για τα έργα της επόμενης διετίας».

Παράγοντες της αγοράς, αναφερόμενοι στο νέο σχέδιο ΗΛΔΙΑ, παρατηρούσαν πρωτίστως ότι θα αποτελέσει αντικείμενο ενασχόλησης της νέας κυβέρνησης. Επί-σης σημείωναν ότι πολλά από τα έργα που περιλαμβάνει είχαν ενταχθεί από την περίοδο 2011-12, αλλά δεν προχώρησαν, καθώς τότε προτιμήθηκε οι πόροι τους να μεταφερθούν στην κάλυψη δαπανών παιδικών σταθμών, με στόχο κυρίως την αύξηση της απορροφητικότητας. Τέλος, επισήμαναν ότι στο σχέδιο ΗΛΔΙΑ που πα-ρουσιάστηκε πρόσφατα, ουσιαστικά συναθροίζονται οι προτάσεις χρηματοδότησης έργων που έχουν συντάξει τα διάφορα υπουργεία και αιτούνται χρηματοδότησης.

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στον Δημόσιο Τομέα

Το Παρατηρητήριο για την ΚτΠ ολοκλήρωσε τη μελέτη του για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση στο Δημόσιο Τομέα, μόλις προσφάτως. Συγκεκριμένα, η μελέτη αφορά στη διείσδυση των ΤΠΕ στο Δημόσιο, τις ετοιμότητες και τις δεξιότητες των δημοσίων υπαλλήλων στη χρήση των ΤΠΕ, καθώς και την προσφορά ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Η μελέτη ασχολείται με τη διείσδυση των ΤΠΕ στο Δημόσιο διαφαίνεται πως η υφιστάμενη κατάσταση θα βελτιωθεί με την ολοκλήρωση των μεγάλων έργων ΤΠΕ, τα οποία βρίσκονται σε φάση υλοποίησης και ολοκλήρωσης. Παράδειγμα τέτοιων σημαντικών έργων είναι το έργο ΕΡΜΗΣ (Εθνική Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης), το έργο «ΣΥΖΕΥΞΙΣ», το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Προμηθειών και το

Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στον δημόσιο τομέα

25

Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Περιφερειών. Η αύξηση της διείσδυσης της ευρυζωνικότητας και στον Δημόσιο Τομέα αναμένεται να δώσει μεγάλη ώθηση στις ηλεκτρονικές του υπηρεσίες.

Εικόνα 2.1.  Έργα Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (2015-2016)

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση & Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες | 2η Έκδοση

26

Η μελέτη πραγματοποιήθηκε τη χρονική περίοδο Νοεμβρίου 2006 – Απριλίου 2007, ενώ συμμετείχαν διάφοροι δημόσιοι φορείς. Συγκεκριμένα: α) για την έρευνα των δεξιοτήτων των δημοσίων υπαλλήλων συμμετείχαν όλα τα Υπουργεία, 45 Γενικές Γραμματείες Υπουργείων και πανελλαδικό δείγμα από 60 ΔΟΥ και 55 Πολεοδομίες, β) για τη καταγραφή των συστημάτων συμμετείχαν 28 συνολικά Φορείς, στην πλειοψηφία τους Υπουργεία και Γενικές Γραμματείες. Σε επίπεδο Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, η έρευνα απευθύνθηκε απογραφικά στις 13 Γενικές Γραμματείες των Περιφερειών και στις 57 Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας, καθώς και σε πανελλαδικό δείγμα ΟΤΑ α’ βαθμού. Τα σημαντικότερα ευρήματα της μελέτης είναι τα παρακάτω:

(α) Πληροφοριακά Συστήματα Δημοσίων Φορέων

Κεντρική Διοίκηση

Οι πλέον διαδεδομένες εφαρμογές πληροφορικής αφορούν στην κάλυψη των βα-σικών λειτουργιών των οργανισμών, με το 53% των δημόσιων φορέων να διαθέτει λογισμικό e-mail και το 60% να χρησιμοποιεί ηλεκτρονικό πρωτόκολλο. Ωστόσο μόνο το 17% διαθέτει κάποια εφαρμογή ροής εργασίας (workflow) και διαχείρισης περιεχομένου (content management), εφαρμογές απαραίτητες, μεταξύ άλλων, για την υποστήριξη της αποτελεσματικής επεξεργασίας αιτημάτων πολιτών.

Αναφορικά με τη βιωσιμότητα των συστημάτων, προκύπτει ότι στη μεγάλη τους πλειοψηφία (77,7%) δε συνοδεύονται από συμβόλαια συντήρησης, ενώ τα συστή-ματα που συντηρούνται μέσω SLAs (Service Level Agreement) είναι λίγα (1,68%) και έχουν αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια.

Τοπική Αυτοδιοίκηση

Περιφέρειες

Με εξαίρεση τις μεγάλες Περιφέρειες, η κάλυψη των πληροφοριακών αναγκών γίνεται με αυτόνομες εφαρμογές (έτοιμα εμπορικά πακέτα) και αφορά κυρίως στις βασικές διεργασίες λειτουργίας και επικοινωνίας (αυτοματισμός γραφείου, πρωτόκολλο, e-mail), στην οικονομικο-διοικητική λειτουργία και στις μελετητικές/τεχνικές εργασίες.

Νομαρχίες

Γενικά εντοπίζεται ανομοιογένεια στο επίπεδο ανάπτυξής τους, με ορισμένες να αναπτύσσουν αυτόνομα εφαρμογές και άλλες να χρησιμοποιούν πολύ παλιές τεχνολογίες (π.χ. DOS). Παράλληλα, τα έργα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων του ΕΠ ΚτΠ διατηρούν τις σύγχρονες εφαρμογές και σταδιακά δημιουργούν ένα ομοιογενές και λειτουργικό περιβάλλον εφαρμογών.

Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στον δημόσιο τομέα

27

Δήμοι - Κοινότητες

Σχεδόν όλοι οι Φορείς διαθέτουν νέο-εγκατεστημένες εφαρμογές διαχείρισης πόρων, που όμως χρήζουν σημαντικών βελτιώσεων, ενώ σε πολλές περιπτώσεις μικρών και μεσαίων Δήμων εμφανίζονται σημαντικά ελλείμματα μηχανογράφησης ζωτικών λειτουργιών (Μητρώα Αρρένων, Ληξιαρχείο, Δημοτολόγιο, κ.λπ.).

Παράλληλα με τα παραπάνω, σύμφωνα με τη σχετική μελέτη του Παρατηρητη-ρίου για την ΚτΠ, διαπιστώνεται ότι τα κυριότερα εμπόδια στον εκσυγχρονισμό των πληροφοριακών συστημάτων των τοπικών αυτοδιοικήσεων είναι μεν για τις περιφέρειες τα οργανωτικά και / ή γραφειοκρατικά προβλήματα (30,77%) και για τις Νομαρχίες και τους Δήμους, η έλλειψη πόρων και / ή χρηματοδότησης (20,00% και 27,81% αντίστοιχα). Αξίζει να αναφερθεί ότι, τόσο για τις Περιφέρειες, όσο και για τις Νομαρχίες, σημαντικό εμπόδιο αποτελεί και η απροθυμία και δυσκολία εκμάθησης νέων τεχνολογιών.

Όσον αφορά στη διασυνδεσιμότητα των εφαρμογών, εκτός ελαχίστων εξαιρέ-σεων, δεν υπάρχει συγκεκριμένη διασύνδεση μεταξύ της κεντρικής διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης για τη συστηματική ροή πληροφοριών με συγκεκριμένο σύστημα πληροφορικής. Σε αυτή μάλιστα την κατεύθυνση σημειώνεται ότι περισσό-τερο από το 50% των φορέων της έρευνας καταγράφονται να μη διαθέτουν καμία διασυνδεδεμένη εφαρμογή.

Αλλά και μεταξύ των φορέων της κεντρικής διοίκησης, η εικόνα δε διαφέρει σημαντικά. Τα συστήματα αποτελούν, κατά κανόνα, αυτόνομες εφαρμογές (69%), ενώ, εσωτερικά σε κάθε Φορέα, είναι πολύ λίγα τα συστήματα που διασυνδέονται μεταξύ τους (13%) και αφορούν κυρίως διαδικτυακές πύλες που αντλούν στοιχεία από αντίστοιχα Ολοκληρωμένα Πληροφοριακά Συστήματα (ΟΠΣ). Διασύνδεση με συστήματα άλλων Φορέων συναντάται σε πολύ μικρό ποσοστό (18%) και αφορά κυρίως τη διασύνδεση με τραπεζικά συστήματα (π.χ. ΔΙΑΣ).

(β) Χρήση Νέων Τεχνολογιών από Δημόσιους Υπάλληλους Σε επίπεδο κεντρικής διοίκησης, από την έρευνα του Παρατηρητηρίου προκύπτει ότι σχεδόν η πλειοψηφία (92%) των υπαλλήλων διαθέτει Η/Υ που τους παρέχει η υπηρεσία τους, όμως μόνο 1 στους 3 υπαλλήλους κατέχει πιστοποιητικό γνώσης χειρισμού Η/Υ (37%) και διαθέτει λογαριασμό email που του παρέχεται από την υπηρεσία του (35%).

Στο επίπεδο της τοπικής αυτοδιοίκησης, η πλειοψηφία των υπαλλήλων των ΟΤΑ δηλώνουν ότι έχουν στη διάθεσή τους Η/Υ από την υπηρεσία τους (97,6%). Λογαριασμό email έχουν πολύ περισσότερο τα στελέχη των Περιφερειών (65,71%), λιγότερο τα στελέχη των Νομαρχιών (40,12%) και πολύ λιγότερο τα στελέχη των Δήμων και Κοινοτήτων (35,31%). Μόνο το 28,2% των υπαλλήλων των ΟΤΑ είναι

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση & Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες | 2η Έκδοση

28

κάτοχοι πιστοποιητικού γνώσης υπολογιστών.

Όσον αφορά στις δεξιότητες των υπαλλήλων στη χρήση ΤΠΕ, η τάση που δια-μορφώνεται είναι ότι οι υπάλληλοι των Περιφερειών και των φορέων της κεντρι-κής Δημόσιας Διοίκησης έχουν πολύ καλύτερη απόδοση και σε αυτό φαίνεται να συμβάλουν:

α) τα νέα σε ηλικία στελέχη

β) η καλύτερη εκπαίδευση των στελεχών και

γ) η καλύτερη υποδομή από πλευράς κατάρτισης και υλικοτεχνικού εξοπλισμού (επάρκεια σε Η/Υ, ατομικός λογαριασμός ηλεκτρονικής αλληλογραφίας κ.λπ.).

Στον αντίποδα βρίσκονται οι Δήμοι και οι Κοινότητες, ενώ οι Νομαρχίες φαίνεται να είναι σε ενδιάμεση κατάσταση, αλλά αρκετά καλύτερη από τους Δήμους.

(γ) Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στην Ελλάδα Μια πανευρωπαϊκή έρευνα της Κομισιόν, αποδεικνύει πόσο στερεί η Ελλάδα

στην ψηφιακή εποχή. Στο ερώτημα «πόσο ψηφιακή είναι η χώρα σου» η απάντηση που δίνεται είναι απογοητευτική. Ανάμεσα στις 29 χώρες της Ευρώπης, η Ελλάδα κατατάσσεται μόλις τρίτη από το τέλος, ξεπερνώντας μόνο την Βουλγαρία και την Ρουμανία.

Πρώτη στην «ψηφιακότητα» είναι η Δανία και ακολουθούν η Σουηδία και η Ολλανδία.

Στην 23η θέση (πάνω από την Ελλάδα) φιγουράρει η Κύπρος.

Οι αποδόσεις στην ψηφιακή εποχή των χωρών της Ευρώπης (παρακάτω εικόνα) υπολογίστηκαν από τους 5 κύριους δείκτες που χρησιμοποιεί ο δείκτης DESI (Digital Economy and Society Index):

� τη συνδεσιμότητα

� τη χρήση του Ιντερνετ

� το ανθρώπινο κεφάλαιο

� την ολοκλήρωση της ψηφιακής Τεχνολογίας

� τις ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες.

Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στον δημόσιο τομέα

29

Εικόνα 2.2.  Δείκτης DESI (2018)

Cloud Υπηρεσίες

Με ταχύ ρυθμό αναπτύσσονται οι υπηρεσίες cloud σύμφωνα με έρευνα της SAP και της Oxford Economics. Ολοένα και πιο σημαντική η αξία του "υπολογιστικού νέφους" (cloud) για τις επιχειρήσεις, που αυξάνουν τις επενδύσεις τους σε αυτό τον τομέα.

Καθώς το cloud ανέρχεται σε κυρίαρχο επιχειρηματικό μοντέλο τόσο για τους επαγγελματίες της πληροφορικής, όσο και για άλλα επιχειρηματικά στελέχη ανά τον κόσμο, ένα ποσοστό τελειοποίησης και συντονισμού αποτελεί υγιές μέρος της διαδικασίας. Με άλλα λόγια από τα πρώτα του βήματα, το cloud βρίσκεται σε μια διαρκή εξελικτική πορεία. Την τάση αυτή επεσήμανε η SAP κατά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων παγκόσμιας έρευνας που πραγματοποίησε σε συνεργασία με την Oxford Economics και η οποία επιβεβαιώνει ότι το cloud δεν είναι μόνο ένα δημοφιλές επιχειρηματικό μοντέλο όπως επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι τα δύο τρίτα (69%) των επιχειρήσεων που συμμετείχαν στην έρευνα αναμένεται να κάνουν συντηρητικές έως σημαντικές επενδύσεις στον τομέα του cloud τα επόμενα τρία χρόνια. Πλέον, οι επιχειρήσεις επικεντρώνουν το ενδιαφέρον τους αναφορικά με τη χρήση του Cloud και σε περιοχές πέρα από την παραγωγικότητα και την αποδοτικότητα που αφορούν σε συγκεκριμένα επιχειρηματικά οφέλη, όπως είναι η ανάπτυξη καινοτομίας στην αλυσίδα τροφοδοσίας, η διαχείριση ταλέντων, η συνεργασία και τα analytics.

«To Cloud είναι ένα πολύ ισχυρό μοντέλο για τη λειτουργία μιας επιχείρησης», δήλωσε ο κος Don Whittington, CIO του ASR Group, ο οποίος συμμετείχε στην έρευνα. «Μας

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση & Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες | 2η Έκδοση

30

επιτρέπει να εξαλείφουμε τη μηχανική εργασία –όπως για παράδειγμα τη διαδικασία αντι-στοιχίας των παραγγελιών και της διατήρησης των λογιστικών βιβλίων – επιτρέποντας στους υπαλλήλους μας να γίνουν πιο αναλυτικοί. Με αυτόν τον τρόπο μπορούν να αξιοποιήσουν το χρόνο τους για την αναζήτηση τρόπων βελτίωσης της επιχείρησης».

Προς το τέλος του 2014, η Oxford Economics διενέργησε έρευνα σε 200 στελέχη από όλο τον κόσμο και συνέκρινε τα αποτελέσματα με την ίδια έρευνα που είχε πραγματοποιηθεί το 2012. Το δείγμα αποτελείτο από στελέχη εταιρειών σε 11 χώρες, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, της Βραζιλίας, της Γερμανίας και της Κίνας, και αφορούσε σε C level, επικεφαλής επιχειρηματικών μονάδων, καθώς και στελέχη πληροφορικής και εκτελεστικά στελέχη που εκπροσωπούν τον τραπεζικό κλάδο, τη λιανική και τις τηλεπικοινωνίες. Τα ευρήματα της έρευνας αντανακλούν το γεγονός ότι οι εταιρείες με σημαντική εμπειρία στο cloud είναι ενθουσιασμένες με την δυνατότητα που τους παρέχει να επαναπροσδιορίζουν την επιχείρηση τους.

Τα βασικά ευρήματα περιλαμβάνουν:

� Η στρατηγική cloud αποτελεί γεγονός με το σχεδιασμό μεγάλων επενδύ-σεων: Η πλειονότητα των ερωτηθέντων (99%) δήλωσαν ότι το cloud computing αποτελεί σήμερα μέρος της επιχειρηματικής στρατηγικής της εταιρείας τους. Παραπάνω από τα δύο τρίτα (69%) των επιχειρήσεων σχεδιάζουν την υλοποί-ηση συντηρητικών έως υψηλών επενδύσεων στο cloud τα επόμενα τρία χρόνια ενώ, σχεδιάζουν τη μετάβαση των βασικών επιχειρηματικών λειτουργιών τους στο cloud. Όπως υποστήριξαν οι συμμετέχοντες, μέσα σε τρία χρόνια, τομείς όπως η καινοτομία, η έρευνα και η ανάπτυξη και η εφοδιαστική αλυσίδα θα στηρίζονται σε μικρότερο ή μεγαλύτερο βαθμό στο cloud.

� Το Cloud έχει μετασχηματιστική επίδραση: Σύμφωνα με τηλεφωνική έρευνα που πραγματοποιήθηκε το 2014, σχεδόν το ένα τρίτο (33%) των ερωτηθέντων δήλωσε ότι η υιοθέτηση του cloud computing είχε μια μετασχηματιστική επίδραση στην απόδοση της επιχείρηση τους.

� Ενίσχυση των Big Data: Αύξηση κατά 10% παρουσίασε το ποσοστό των ερω-τηθέντων που θεωρούν ότι η χρήση των Big Data σε πραγματικό χρόνο είναι στρατηγικής σημασίας, με το 59% να δηλώνουν ότι χρησιμοποιούν το cloud για την καλύτερη διαχείριση και ανάλυση των δεδομένων, οποιαδήποτε στιγμή και από οποιοδήποτε σημείο - μια αύξηση κατά 10% σε σχέση με το 2012.

«Το cloud αποτελεί κάτι παραπάνω από ένα μέσο για τη μείωση του επιχειρηματικού κόστους. Αποτελεί μια πλατφόρμα που προωθεί την επιχειρηματική δραστηριότητα με εντελώς νέους τρόπους», δήλωσε ο Rob Glickman, Vice President, SAP Cloud and Line of Business Marketing. «Τα ευρήματα της έρευνας επιβεβαιώνουν αυτή την τάση. Οι πρώιμα υιοθετούντες απολαμβάνουν πλέον υψηλή απόδοση επένδυσης, ενώ το cloud αποδεικνύεται ως μια επιλογή εξαιρετικά επωφελής για την επιχείρηση τους».

Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στον δημόσιο τομέα

31

Κέντρο Διαλειτουργικότητας (ΚΕΔ) του Υπουργείου Οικονομικών

Το Κέντρο Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ) του Υπουργείου Οικονομικών είναι το πλη-ροφοριακό σύστημα που αναπτύχθηκε από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων, με στόχο τη διασύνδεση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης.

Το Κέντρο Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ) εξασφαλίζει ένα ενιαίο περιβάλλον (υποδομή) εγκατάστασης και χρήσης διαδικτυακών υπηρεσιών, μέσω του οποίου ανταλλάσσονται επιχειρησιακά δεδομένα μεταξύ του Υπουργείου Οικονομικών και των Φορέων του Δημοσίου.

Οι διαδικτυακές υπηρεσίες (web services) είναι υπηρεσίες ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων ή εφαρμογών, διατίθενται στους Φορείς του Δημοσίου σε εικοσιτετράωρη βάση επί επτά ημέρες την εβδομάδα και συμβάλλουν:

� στην έγκυρη, άμεση και επικαιροποιημένη διάθεση πληροφοριών μεταξύ των δημοσίων φορέων,

� στην επίτευξη οικονομιών κλίμακας μέσω της ορθής επεξεργασίας της πλη-ροφορίας από τον Φορέα που έχει την ευθύνη διαχείρισής της.

Το Κέντρο Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ) παρέχει στους Φορείς τα μέσα για την αδιάλειπτη επιχειρησιακή και παραγωγική λειτουργία, εξασφαλίζοντας υψηλές συνθήκες ασφάλειας πληροφοριών. Το ΚΕ.Δ για λόγους Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων δεν αποθηκεύει επιχειρησιακή ή διοικητική πληροφορία. Η απρόσκο-πτη παροχή διοικητικών – επιχειρησιακών πληροφοριών, καθώς και η εξασφάλιση της ποιοτικής διακίνησης και διαχείρισης της πληροφορίας ενισχύει τη διαφάνεια στον Δημόσιο Τομέα.

Το ΚΕ.Δ περιλαμβάνει:

� την Εφαρμογή Διαχείρισης Αιτημάτων Διαλειτουργικότητας (ΕΔΑ)

� την Πλατφόρμα Διαχείρισης και Υποστήριξης των Διαδικτυακών Υπηρεσιών

� τον Κοινό Οδηγό Υλοποίησης Διαδικτυακών Υπηρεσιών

� την Πολιτική Ορθής Χρήσης των Διαδικτυακών Υπηρεσιών

Κάθε Φορέας που επιθυμεί να κάνει χρήση των διαδικτυακών υπηρεσιών μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ) πρέπει να ακολουθήσει τα παρακάτω βήματα:

1. Υποβολή Αιτήματος στην Εφαρμογή Διαχείρισης Αιτημάτων Διαλειτουργι-κότητας (ΕΔΑ)

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση & Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες | 2η Έκδοση

32

2. Ανάπτυξη εφαρμογής πελάτη (client application) από το Φορέα, για τη χρήση της διαδικτυακής υπηρεσίας

3. Δοκιμαστικές κλήσεις στο πιλοτικό περιβάλλον του Κέντρου Διαλειτουργι-κότητας (ΚΕ.Δ)

4. Ένταξη σε παραγωγική λειτουργία σύμφωνα με:

α) την Πολιτική Ορθής Χρήσης Διαδικτυακών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών

β) τη σωστή τήρηση του αρχείου καταγραφής - ιχνηλασιμότητας κλήσεων.

Διαδικτυακές Υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών

Το Κέντρο Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ) του Υπουργείου Οικονομικών είναι το πληροφοριακό σύστημα που αναπτύχθηκε από τη Γενική Γραμματεία Πληροφορι-ακών Συστημάτων, με στόχο τη διασύνδεση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης (Υπουργική Απόφαση ΑΔΑ:ΩΨΨΛΗ-ΦΙΚ).

Το Κέντρο Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ) εξασφαλίζει ένα ενιαίο περιβάλλον (υποδομή) εγκατάστασης και χρήσης διαδικτυακών υπηρεσιών, μέσω του οποί-ου ανταλλάσσονται επιχειρησιακά δεδομένα μεταξύ του Υπουργείου Οικονομικών και των Φορέων του Δημοσίου.

1. Υπηρεσία Αυθεντικοποίησης Χρηστών σε Πληροφοριακό Σύστημα τρίτου Φορέα (πρότυπο oAuth2.0)

2. Υπηρεσία e-Παράβολο (τρεις Διαδικτυακές Υπηρεσίες/Web Services):

� Δημιουργία e-παραβόλου και ανάκτηση δομής τύπων παραβόλων

� Αναζήτηση / Δέσμευση / Επιστροφή e-παραβόλου από Φορέα

� Αναλυτικά στοιχεία e-παραβόλου προς Φορείς

3. Υπηρεσίες Στοιχείων Φορολογικού Μητρώου

� Επιβεβαίωση Στοιχείων Φυσικού Προσώπου

� Στοιχεία Φορολογικού Μητρώου (Α.Α.Δ.Ε.)

4. Υπηρεσία Στοιχείων Κατόχου Οχήματος

5. Υπηρεσία Διάθεσης Στοιχείων ΔΑΥΚ

6. Βασικά Στοιχεία Ακινήτων από Περιουσιολόγιο (εκκρεμότητα απόφασης διάθεσης από Α.Α.Δ.Ε.)

7. Αποδεικτικό Φορολογικής Ενημερότητας(ΑΦΕ) - Επιστροφή Βεβαίωσης Οφειλής για Χρέη προς το Δημόσιο (Πιλοτική Λειτουργία-εκκρεμεί Υπουργική Απόφαση)

Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στον δημόσιο τομέα

33

8. Υπολογισμός Τέλους Παρεπιδημούντων (Πιλοτική Λειτουργία-εκκρεμεί Υπουργική Απόφαση)

9. Διαδικτυακές Υπηρεσίες Βεβαίωσης Οφειλής (Πιλοτική Λειτουργία-εκκρεμεί Υπουργική Απόφαση)

� Διαδικασία Βεβαίωσης Οφειλών κατά ΚΕΔΕ από Φορέα

� Ενημέρωση σε Φορέα ως προς τη Βεβαίωση Οφειλής

� Ενημέρωση σε Φορέα ως προς την Είσπραξη Οφειλής

� Αποστολή Αιτήματος Διαγραφής Οφειλής από Φορέα

� Ενημέρωση Φορέα ως προς το Αίτημα Διαγραφής Οφειλής

� Ενημέρωση Φορέα ως προς την Εκκαθάριση της Διαγραφής Οφειλής

� Δέσμευση (φραγή) / Αποδέσμευση Λήψης Αποδεικτικού Φορολογικής Ενημερότητας (ΑΦΕ)

Επιπλέον το Κέντρο Διαλειτουργικότητας έχει αναπτύξει εφαρμογές πελάτη (client applications), για την αξιοποίηση από το Υπουργείο Οικονομικών, των παρακάτω Διαδικτυακών Υπηρεσιών άλλων φορέων:

� Στοιχεία Αστυνομικών Ταυτοτήτων από την Ελληνική Αστυνομία

� Στοιχεία - αναζήτηση ΑΜΚΑ από την ΗΔΙΚΑ

� Έλεγχος Ασφαλιστικής Ενημερότητας και Ασφαλιστικές Οφειλές, από την ΗΔΙΚΑ

� Στοιχεία Ανεργίας από τον ΟΑΕΔ

� Στοιχεία για αλλοδαπούς από το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης

� Στοιχεία για την αλλαγή στοιχείων Νομικού Προσώπου από το ΓΕΜΗ

� Αίτηση και λήψη "Ποινικού Μητρώου" από το Υπουργείο Δικαιοσύνης

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση & Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες | 2η Έκδοση

34

Στατιστικά Κέντρου Διαλειτουργικότητας

Εικόνα 2.3.  Κλήσεις στις Διαδικτυακές Υπηρεσίες στο τρίτο τρίμηνο του 2018

Εικόνα 2.4.  Κλήσεις στην Υπηρεσία Αυθεντικοποίησης Χρηστών Oauth 2.0