Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

30
RR\1007020EL.doc PE513.016v02-00 EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009 - 2014 Έγγραφο συνόδου A7-0333/2013 17.10.2013 ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την Οικολογική καινοτομία – Απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της περιβαλλοντικής πολιτικής (2012/2294(INI)) Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων Εισηγήτρια: Karin Kadenbach

description

ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

Transcript of Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

Page 1: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc PE513016v02-00

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009 - 2014

Έγγραφο συνόδου

A7-03332013

17102013

ΕΚΘΕΣΗ

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία ndash Απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

Εισηγήτρια Karin Kadenbach

PE513016v02-00 230 RR1007020ELdoc

EL

PR_INI

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σελίδα

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 3

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 18

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ 21

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 27

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 30

RR1007020ELdoc 330 PE513016v02-00

EL

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία ndash Απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΕυρώπη 2020 Στρατηγική για

έξυπνη διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξηraquo (COM(2010)2020)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΚαινοτομία για βιώσιμο μέλλον

- Σχέδιο δράσης για την Οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΕμβληματική πρωτοβουλία στο

πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Ένωση καινοτομίαςraquo (COM(2010)0546)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΜια Ευρώπη που χρησιμοποιεί

αποτελεσματικά τους πόρους ndash Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής

Ευρώπη 2020raquo (COM(2011)0021)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΤόνωση των τεχνολογιών υπέρ

της αειφόρου ανάπτυξης πρόγραμμα δράσης για τις περιβαλλοντικές τεχνολογίες στην

Ευρωπαϊκή Ένωσηraquo (COM(2004)0038)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΈνα στρατηγικό όραμα για τα

ευρωπαϊκά πρότυπα Προχωρώντας προς τα εμπρός για την ενίσχυση και την επιτάχυνση

της βιώσιμης ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας έως το 2020raquo (COM(2011)0311)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΡίο+20 προς μια πράσινη

οικονομία και καλύτερη διακυβέρνησηraquo (COM(2011)0363)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΧάρτης πορείας για τη

μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών

το 2050raquo (COM(2011)0112)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΑτζέντα για νέες δεξιότητες και

θέσεις εργασίας Ευρωπαϊκή συμβολή για την πλήρη απασχόλησηraquo (COM(2010)0682)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΟρίζων 2020 ndash Πρόγραμμα-

πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας (2014-2020)raquo (COM(2011)0809)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη θέσπιση του προγράμματος

πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία laquoΟρίζοντας 2020raquo (COM(2011)0808)

ndash έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο laquoΗ προσαρμογή στην αλλαγή του

κλίματος προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσηςraquo (COM(2009)0147)

ndash έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο laquoΑπό τις προκλήσεις στις

PE513016v02-00 430 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής για τη χρηματοδότηση της έρευνας και

της καινοτομίας στην ΕΕraquo (COM(2011)0048)

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τις ευρωπαϊκές

συμπράξεις καινοτομίας στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια Ευρώπη που

χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Σεπτεμβρίου 2011 για τη διαμόρφωση κοινής

θέσης της ΕΕ ενόψει της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την Αειφόρο Ανάπτυξη

(Ρίο+20)3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τον χάρτη πορείας

για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων

εκπομπών το 20504

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την καινοτόμο

χρηματοδότηση σε παγκόσμιο και ευρωπαϊκό επίπεδο5

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την laquoΕπένδυση στο

μέλλον ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και

βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούςraquo6

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου

που αφορά τον καθορισμό του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος

Ορίζοντας 2020 ndash Το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020)

(COM(2011)0811)

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση Προγράμματος για το

Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE) (COM(2011)0874)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2011 σχετικά με την laquoΈνωση της

καινοτομίας μεταμορφώνοντας την Ευρώπη για ένα κόσμο μετά την κρίσηraquo7

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2012 με θέμα laquoΣτοχεύοντας σε μια

ανάκαμψη με άφθονες θέσεις εργασίαςraquo8

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0398 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0223 3 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0430 4 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0086 5 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0080 6 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0266 7 ΕΕ C 377 E 7122012 σ 108 8 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0260

RR1007020ELdoc 530 PE513016v02-00

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την ανάπτυξη του

δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας νέας βιώσιμης οικονομίας1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2012 σχετικά με τον ρόλο των

γυναικών στην πράσινη οικονομία2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της

Επιτροπής με θέμα laquoΗ προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος προς ένα ευρωπαϊκό

πλαίσιο δράσηςraquo3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την Πράσινη

Βίβλο με τίτλο laquoΑπό τις προκλήσεις στις ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής

για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας στην ΕΕraquo4

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση Ευρωβαρόμετρο Flash αριθ 315 με τίτλο laquoΣτάση των

ευρωπαίων επιχειρηματιών ως προς την οικοκαινοτομία Μάρτιος 2011raquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα

και την Καινοτομία (EACI) με τίτλο laquoAnalysing and reporting on the results achieved by

CIP Eco-Innovation market replication projectsraquo (laquoΑνάλυση των αποτελεσμάτων των

σχεδίων πρώτης εμπορικής αξιοποίησης στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας

laquoΟικοκαινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την

καινοτομία και υποβολής έκθεσης σχετικά με αυτάraquo) που δημοσιεύτηκε τον Μάιο του

2013

ndash έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία laquoΠράσινες θέσεις εργασίαςraquo του 2008 του

Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (UNEP) της Διεθνούς

Οργάνωσης Εργασίας (ILO) της Διεθνούς Οργάνωσης Εργοδοτών (IOE) και της

Διεθνούς Συνδικαλιστικής Συνομοσπονδίας (ITUC) με τίτλο laquoGreen Jobs Towards

Decent Work in a Sustainable Low-Carbon Worldraquo (laquoΠράσινες θέσεις εργασίας προς

μια αξιοπρεπή εργασία σε έναν βιώσιμο κόσμο με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του

άνθρακαraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Greenpeace και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (EREC) του 2009 με τίτλο laquoWorking for the climate

renewable energy and the green job revolutionraquo (laquoΚαταβάλλοντας προσπάθειες για το

κλίμα ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η επανάσταση της πράσινης εργασίαςraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδίας Συνδικάτων (CES) και του

Οργανισμού Κοινωνικής Ανάπτυξης (SDA) του 2007 με τίτλο laquoClimate Change and

Employment Impact on employment in the European Union-25 of climate change and

CO2 emission reduction measures by 2030raquo (laquoΚλιματική αλλαγή και απασχόληση

επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των μέτρων μείωσης των εκπομπών CO2 στην

απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 25 μέχρι το 2030raquo)

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ 6 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0321 3 ΕΕ C 81 E 1532011 σ 115 4 ΕΕ C 56 E 2622013 σ 1

PE513016v02-00 630 RR1007020ELdoc

EL

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου 2013 με τίτλο laquoΠιο

οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ πρόβλεψη και διαχείριση των επιπτώσεων στον αριθμό

και την ποιότητα των θέσεων εργασίαςraquo) καθώς και τη βάση δεδομένων του με τις

περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoΕργασιακές σχέσεις και

βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη μετάβαση προς την πράσινη

οικονομίαraquo)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και

Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και

Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-03332013)

A λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα καθαρό και υγιεινό περιβάλλον αποτελεί προϋπόθεση για τη

διατήρηση της ευημερίας και μιας υψηλής ποιότητας ζωής στην Ευρώπη αλλά το ίδιο

ισχύει και για την ισχύ και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίαςmiddot

B λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή η

έλλειψη πόρων και η υποβάθμιση της βιοποικιλότητας απαιτούν ριζική μετάβαση της

οικονομίας μας προς μια οικονομία όπου οι καθαρές τεχνολογίες θα διαδραματίζουν

καίριο ρόλοmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλίμακα της κρίσης προσφέρει μια μοναδική και ιστορική

ευκαιρία για να πραγματοποιηθεί μετασχηματισμός των οικονομιών μας και να ανοίξει ο

δρόμος για μια βιώσιμη μακροπρόθεσμη ανάπτυξηmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη του τομέα των πράσινων τεχνολογιών τα τελευταία

χρόνια έχει καταδείξει ότι η επένδυση στην πράσινη ανάπτυξη δεν αποτελεί δαπανηρό

καθήκον αλλά μια τεράστια οικονομική ευκαιρίαmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι

σχεδόν όλοι οι τομείς έχουν υποστεί μεγάλες απώλειες ως αποτέλεσμα της ύφεσης ο

πράσινος τομέας έχει υποστεί μια πτώση στην ανάπτυξη αλλά εξακολουθεί να

αναπτύσσεταιmiddot

E λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η τρέχουσα δαπανηρή ως προς

τους πόρους οικονομία με μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων με τη μετατροπή

των καθιερωμένων βιομηχανιών σε πράσινες βιομηχανίες υψηλής προστιθέμενης αξίας οι

οποίες δημιουργούν θέσεις εργασίας και παράλληλα προστατεύουν το περιβάλλονmiddot

ΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φιλικές προς το περιβάλλον λύσεις θα προσελκύσουν μια νέα

γενιά κλάδων μεταποίησης και υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας θα αυξήσουν την

ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας υψηλής

ειδίκευσηςmiddot

Ζ λαμβάνοντας υπόψη ότι με την υποστήριξη νέων διαδικασιών για να γίνουν οι

διαδικασίες παραγωγής πιο καθαρές νέων μεθόδων διαχείρισης και νέων τεχνολογιών

καθώς και νέων υπηρεσιών για να γίνουν οι επιχειρήσεις πιο πράσινες η οικολογική

καινοτομία θα βοηθήσει την Ευρώπη να αξιοποιήσει στο έπακρο τις δυνατότητές της

RR1007020ELdoc 730 PE513016v02-00

EL

αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα τις σημερινές προκλήσειςmiddot

H λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των πόρων έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τα τελευταία

έτη και ότι ως εκ τούτου η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών καθορίζεται σε ολοένα και

μεγαλύτερο βαθμό από την αποδοτική χρήση των πόρων τουςmiddot

Θ λαμβάνοντας υπόψη ότι ιστορικά έχει αποδειχθεί ότι είναι δύσκολο για τις αρχές να

προβλέπουν ποιες καινοτόμες τεχνολογίες θα είναι ανταγωνιστικές στην αγοράmiddot

Ι λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά κίνητρα μπορούν να αποτελέσουν χρήσιμο

εργαλείο για την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίας στην Ευρώπηmiddot

ΙΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση στην ανάπτυξη νέων

τεχνολογιώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά εμπόδια στην ανάπτυξη και

ευρύτερη χρήση των περιβαλλοντικών τεχνολογιών όπως ο εγκλωβισμός σε υφιστάμενες

τεχνολογίες τα μηνύματα από τις τιμές που τείνουν να ευνοούν λιγότερο αποδοτικές από

οικολογική άποψη λύσεις η δύσκολη πρόσβαση σε χρηματοδότηση και η χαμηλή

ευαισθητοποίηση των καταναλωτώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση συνίσταται

επομένως στη βελτίωση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των προϊόντων σε

όλο τον κύκλο ζωής τους στην τόνωση της ζήτησης για καλύτερα προϊόντα και

καλύτερες τεχνολογίες παραγωγής και στην παροχή βοήθειας προς τους καταναλωτές

ώστε να κάνουν τις επιλογές τους μετά από ενημέρωσηmiddot

ΙΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ετικέτες που δείχνουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και των

υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπα πρέπει να παρέχουν σαφείς και αντικειμενικές

πληροφορίες και δεν πρέπει να παραπλανούν τον καταναλωτή ή να προβάλλουν δήθεν

φιλοπεριβαλλοντικούς ισχυρισμούς (laquogreenwashingraquo)middot

ΙΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια

θέσεις εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμυρίων

ευρώmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία είναι ήδη ή

πρόκειται σύντομα να είναι ο μεγαλύτερος εργοδότηςmiddot

ΙΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για την

εκπόνηση από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να δημιουργήσει ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

ΙΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων για την οικολογική καινοτομία 2010

(Eco-IS) δείχνει ευνοϊκές επιδόσεις οικολογικής καινοτομίας σε πολλά κράτη μέλη αλλά

παρrsquo όλα αυτά καμία χώρα της ΕΕ ή ομάδα χωρών δεν μπορεί προς το παρόν να

χρησιμεύσει ως πρότυπο για επιδόσεις στον τομέα της οικολογικής καινοτομίας στην ΕΕmiddot

ΙΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωβαρόμετρου Flash αριθ 315 του 2011 σχετικά

με τη στάση των ευρωπαίων επιχειρηματιών έναντι της οικολογικής καινοτομίας δείχνει

ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν αύξηση του κόστους υλικών αν και οι περισσότερες εξ

αυτών έχουν εισαγάγει νέες ή σημαντικά βελτιωμένες οικολογικά καινοτόμους

διαδικασίες ή μεθόδους παραγωγής προκειμένου να μειωθεί το κόστος των υλικών και

ότι αντιμετωπίζουν επίσης το πρόβλημα της ανεπαρκούς πρόσβασης σε υφιστάμενες

PE513016v02-00 830 RR1007020ELdoc

EL

επιδοτήσεις και φορολογικά κίνητρα καθώς και της αβέβαιης ζήτησης στην αγοράmiddot

ΙΖ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquo του

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία καταδεικνύει ότι

τα αναμενόμενα οφέλη στους τομείς του περιβάλλοντος της οικονομίας και της

απασχόλησης υπερβαίνουν κατά πολύ το δημόσιο κόστοςmiddot

ΙΗ λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση της οικολογικής καινοτομίας αποτελεί βασική

προϋπόθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων και της προόδου

των κρατών μελών της ΕΕ προς μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη αλλά η

διαθεσιμότητα των δεδομένων σχετικά με την οικολογική καινοτομία είναι περιορισμένη

και η ποιότητά τους διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον δείκτηmiddot

ΙΘ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν

διαφορετικές αντιλήψεις για το τι σημαίνει οικολογική καινοτομία και σε τι πρέπει να

στοχεύειmiddot

Κ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια αξιολόγησης που

χρησιμοποιούνται για τον ορισμό της laquoοικολογικής καινοτομίαςraquo και των laquoέξυπνων

πράσινων θέσεων εργασίαςraquo (για παράδειγμα ορισμοί της ΔΟΕ του UNEP του

CEDEFOP του ΟΟΣΑ ή της Eurostat) πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε

αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία για την οικολογική καινοτομία τις πράσινες θέσεις

εργασίας και την πράσινη ανάπτυξηmiddot

ΚΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία διαδραματίζει

σημαντικό ρόλο σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους και τους κλάδους μεταποίησηςmiddot

ΚΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος χρηματοδοτούνται περισσότερα από 240 έργα

μέσω της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του

2013 η Επιτροπή προκήρυξε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή 45

επιπλέον έργων οικολογικής καινοτομίας που παρέχουν καινοτόμες περιβαλλοντικές

λύσειςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική

καινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία

και οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο αυτής έχουν στηρίξει πολλά

υποσχόμενους ευρωπαίους σχεδιαστές εφαρμογών οικολογικής καινοτομίας με την

παροχή κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου το οποίο διαφορετικά δεν θα ήταν

προσβάσιμοmiddot

ΚΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι για την περίοδο 2014-2020 το νέο πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης

της Ένωσης Καινοτομίαςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς

δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-2020) η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo

καλύπτεται επίσης μέσω του προγράμματος LIFE ( Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη

Δράση για το Κλίμα 2014-2020)middot

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ6

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 2: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 230 RR1007020ELdoc

EL

PR_INI

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σελίδα

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 3

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 18

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ 21

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 27

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 30

RR1007020ELdoc 330 PE513016v02-00

EL

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία ndash Απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΕυρώπη 2020 Στρατηγική για

έξυπνη διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξηraquo (COM(2010)2020)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΚαινοτομία για βιώσιμο μέλλον

- Σχέδιο δράσης για την Οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΕμβληματική πρωτοβουλία στο

πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Ένωση καινοτομίαςraquo (COM(2010)0546)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΜια Ευρώπη που χρησιμοποιεί

αποτελεσματικά τους πόρους ndash Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής

Ευρώπη 2020raquo (COM(2011)0021)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΤόνωση των τεχνολογιών υπέρ

της αειφόρου ανάπτυξης πρόγραμμα δράσης για τις περιβαλλοντικές τεχνολογίες στην

Ευρωπαϊκή Ένωσηraquo (COM(2004)0038)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΈνα στρατηγικό όραμα για τα

ευρωπαϊκά πρότυπα Προχωρώντας προς τα εμπρός για την ενίσχυση και την επιτάχυνση

της βιώσιμης ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας έως το 2020raquo (COM(2011)0311)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΡίο+20 προς μια πράσινη

οικονομία και καλύτερη διακυβέρνησηraquo (COM(2011)0363)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΧάρτης πορείας για τη

μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών

το 2050raquo (COM(2011)0112)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΑτζέντα για νέες δεξιότητες και

θέσεις εργασίας Ευρωπαϊκή συμβολή για την πλήρη απασχόλησηraquo (COM(2010)0682)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΟρίζων 2020 ndash Πρόγραμμα-

πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας (2014-2020)raquo (COM(2011)0809)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη θέσπιση του προγράμματος

πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία laquoΟρίζοντας 2020raquo (COM(2011)0808)

ndash έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο laquoΗ προσαρμογή στην αλλαγή του

κλίματος προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσηςraquo (COM(2009)0147)

ndash έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο laquoΑπό τις προκλήσεις στις

PE513016v02-00 430 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής για τη χρηματοδότηση της έρευνας και

της καινοτομίας στην ΕΕraquo (COM(2011)0048)

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τις ευρωπαϊκές

συμπράξεις καινοτομίας στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια Ευρώπη που

χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Σεπτεμβρίου 2011 για τη διαμόρφωση κοινής

θέσης της ΕΕ ενόψει της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την Αειφόρο Ανάπτυξη

(Ρίο+20)3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τον χάρτη πορείας

για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων

εκπομπών το 20504

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την καινοτόμο

χρηματοδότηση σε παγκόσμιο και ευρωπαϊκό επίπεδο5

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την laquoΕπένδυση στο

μέλλον ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και

βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούςraquo6

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου

που αφορά τον καθορισμό του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος

Ορίζοντας 2020 ndash Το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020)

(COM(2011)0811)

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση Προγράμματος για το

Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE) (COM(2011)0874)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2011 σχετικά με την laquoΈνωση της

καινοτομίας μεταμορφώνοντας την Ευρώπη για ένα κόσμο μετά την κρίσηraquo7

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2012 με θέμα laquoΣτοχεύοντας σε μια

ανάκαμψη με άφθονες θέσεις εργασίαςraquo8

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0398 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0223 3 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0430 4 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0086 5 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0080 6 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0266 7 ΕΕ C 377 E 7122012 σ 108 8 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0260

RR1007020ELdoc 530 PE513016v02-00

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την ανάπτυξη του

δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας νέας βιώσιμης οικονομίας1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2012 σχετικά με τον ρόλο των

γυναικών στην πράσινη οικονομία2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της

Επιτροπής με θέμα laquoΗ προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος προς ένα ευρωπαϊκό

πλαίσιο δράσηςraquo3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την Πράσινη

Βίβλο με τίτλο laquoΑπό τις προκλήσεις στις ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής

για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας στην ΕΕraquo4

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση Ευρωβαρόμετρο Flash αριθ 315 με τίτλο laquoΣτάση των

ευρωπαίων επιχειρηματιών ως προς την οικοκαινοτομία Μάρτιος 2011raquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα

και την Καινοτομία (EACI) με τίτλο laquoAnalysing and reporting on the results achieved by

CIP Eco-Innovation market replication projectsraquo (laquoΑνάλυση των αποτελεσμάτων των

σχεδίων πρώτης εμπορικής αξιοποίησης στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας

laquoΟικοκαινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την

καινοτομία και υποβολής έκθεσης σχετικά με αυτάraquo) που δημοσιεύτηκε τον Μάιο του

2013

ndash έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία laquoΠράσινες θέσεις εργασίαςraquo του 2008 του

Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (UNEP) της Διεθνούς

Οργάνωσης Εργασίας (ILO) της Διεθνούς Οργάνωσης Εργοδοτών (IOE) και της

Διεθνούς Συνδικαλιστικής Συνομοσπονδίας (ITUC) με τίτλο laquoGreen Jobs Towards

Decent Work in a Sustainable Low-Carbon Worldraquo (laquoΠράσινες θέσεις εργασίας προς

μια αξιοπρεπή εργασία σε έναν βιώσιμο κόσμο με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του

άνθρακαraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Greenpeace και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (EREC) του 2009 με τίτλο laquoWorking for the climate

renewable energy and the green job revolutionraquo (laquoΚαταβάλλοντας προσπάθειες για το

κλίμα ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η επανάσταση της πράσινης εργασίαςraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδίας Συνδικάτων (CES) και του

Οργανισμού Κοινωνικής Ανάπτυξης (SDA) του 2007 με τίτλο laquoClimate Change and

Employment Impact on employment in the European Union-25 of climate change and

CO2 emission reduction measures by 2030raquo (laquoΚλιματική αλλαγή και απασχόληση

επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των μέτρων μείωσης των εκπομπών CO2 στην

απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 25 μέχρι το 2030raquo)

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ 6 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0321 3 ΕΕ C 81 E 1532011 σ 115 4 ΕΕ C 56 E 2622013 σ 1

PE513016v02-00 630 RR1007020ELdoc

EL

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου 2013 με τίτλο laquoΠιο

οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ πρόβλεψη και διαχείριση των επιπτώσεων στον αριθμό

και την ποιότητα των θέσεων εργασίαςraquo) καθώς και τη βάση δεδομένων του με τις

περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoΕργασιακές σχέσεις και

βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη μετάβαση προς την πράσινη

οικονομίαraquo)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και

Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και

Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-03332013)

A λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα καθαρό και υγιεινό περιβάλλον αποτελεί προϋπόθεση για τη

διατήρηση της ευημερίας και μιας υψηλής ποιότητας ζωής στην Ευρώπη αλλά το ίδιο

ισχύει και για την ισχύ και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίαςmiddot

B λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή η

έλλειψη πόρων και η υποβάθμιση της βιοποικιλότητας απαιτούν ριζική μετάβαση της

οικονομίας μας προς μια οικονομία όπου οι καθαρές τεχνολογίες θα διαδραματίζουν

καίριο ρόλοmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλίμακα της κρίσης προσφέρει μια μοναδική και ιστορική

ευκαιρία για να πραγματοποιηθεί μετασχηματισμός των οικονομιών μας και να ανοίξει ο

δρόμος για μια βιώσιμη μακροπρόθεσμη ανάπτυξηmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη του τομέα των πράσινων τεχνολογιών τα τελευταία

χρόνια έχει καταδείξει ότι η επένδυση στην πράσινη ανάπτυξη δεν αποτελεί δαπανηρό

καθήκον αλλά μια τεράστια οικονομική ευκαιρίαmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι

σχεδόν όλοι οι τομείς έχουν υποστεί μεγάλες απώλειες ως αποτέλεσμα της ύφεσης ο

πράσινος τομέας έχει υποστεί μια πτώση στην ανάπτυξη αλλά εξακολουθεί να

αναπτύσσεταιmiddot

E λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η τρέχουσα δαπανηρή ως προς

τους πόρους οικονομία με μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων με τη μετατροπή

των καθιερωμένων βιομηχανιών σε πράσινες βιομηχανίες υψηλής προστιθέμενης αξίας οι

οποίες δημιουργούν θέσεις εργασίας και παράλληλα προστατεύουν το περιβάλλονmiddot

ΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φιλικές προς το περιβάλλον λύσεις θα προσελκύσουν μια νέα

γενιά κλάδων μεταποίησης και υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας θα αυξήσουν την

ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας υψηλής

ειδίκευσηςmiddot

Ζ λαμβάνοντας υπόψη ότι με την υποστήριξη νέων διαδικασιών για να γίνουν οι

διαδικασίες παραγωγής πιο καθαρές νέων μεθόδων διαχείρισης και νέων τεχνολογιών

καθώς και νέων υπηρεσιών για να γίνουν οι επιχειρήσεις πιο πράσινες η οικολογική

καινοτομία θα βοηθήσει την Ευρώπη να αξιοποιήσει στο έπακρο τις δυνατότητές της

RR1007020ELdoc 730 PE513016v02-00

EL

αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα τις σημερινές προκλήσειςmiddot

H λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των πόρων έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τα τελευταία

έτη και ότι ως εκ τούτου η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών καθορίζεται σε ολοένα και

μεγαλύτερο βαθμό από την αποδοτική χρήση των πόρων τουςmiddot

Θ λαμβάνοντας υπόψη ότι ιστορικά έχει αποδειχθεί ότι είναι δύσκολο για τις αρχές να

προβλέπουν ποιες καινοτόμες τεχνολογίες θα είναι ανταγωνιστικές στην αγοράmiddot

Ι λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά κίνητρα μπορούν να αποτελέσουν χρήσιμο

εργαλείο για την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίας στην Ευρώπηmiddot

ΙΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση στην ανάπτυξη νέων

τεχνολογιώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά εμπόδια στην ανάπτυξη και

ευρύτερη χρήση των περιβαλλοντικών τεχνολογιών όπως ο εγκλωβισμός σε υφιστάμενες

τεχνολογίες τα μηνύματα από τις τιμές που τείνουν να ευνοούν λιγότερο αποδοτικές από

οικολογική άποψη λύσεις η δύσκολη πρόσβαση σε χρηματοδότηση και η χαμηλή

ευαισθητοποίηση των καταναλωτώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση συνίσταται

επομένως στη βελτίωση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των προϊόντων σε

όλο τον κύκλο ζωής τους στην τόνωση της ζήτησης για καλύτερα προϊόντα και

καλύτερες τεχνολογίες παραγωγής και στην παροχή βοήθειας προς τους καταναλωτές

ώστε να κάνουν τις επιλογές τους μετά από ενημέρωσηmiddot

ΙΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ετικέτες που δείχνουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και των

υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπα πρέπει να παρέχουν σαφείς και αντικειμενικές

πληροφορίες και δεν πρέπει να παραπλανούν τον καταναλωτή ή να προβάλλουν δήθεν

φιλοπεριβαλλοντικούς ισχυρισμούς (laquogreenwashingraquo)middot

ΙΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια

θέσεις εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμυρίων

ευρώmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία είναι ήδη ή

πρόκειται σύντομα να είναι ο μεγαλύτερος εργοδότηςmiddot

ΙΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για την

εκπόνηση από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να δημιουργήσει ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

ΙΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων για την οικολογική καινοτομία 2010

(Eco-IS) δείχνει ευνοϊκές επιδόσεις οικολογικής καινοτομίας σε πολλά κράτη μέλη αλλά

παρrsquo όλα αυτά καμία χώρα της ΕΕ ή ομάδα χωρών δεν μπορεί προς το παρόν να

χρησιμεύσει ως πρότυπο για επιδόσεις στον τομέα της οικολογικής καινοτομίας στην ΕΕmiddot

ΙΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωβαρόμετρου Flash αριθ 315 του 2011 σχετικά

με τη στάση των ευρωπαίων επιχειρηματιών έναντι της οικολογικής καινοτομίας δείχνει

ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν αύξηση του κόστους υλικών αν και οι περισσότερες εξ

αυτών έχουν εισαγάγει νέες ή σημαντικά βελτιωμένες οικολογικά καινοτόμους

διαδικασίες ή μεθόδους παραγωγής προκειμένου να μειωθεί το κόστος των υλικών και

ότι αντιμετωπίζουν επίσης το πρόβλημα της ανεπαρκούς πρόσβασης σε υφιστάμενες

PE513016v02-00 830 RR1007020ELdoc

EL

επιδοτήσεις και φορολογικά κίνητρα καθώς και της αβέβαιης ζήτησης στην αγοράmiddot

ΙΖ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquo του

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία καταδεικνύει ότι

τα αναμενόμενα οφέλη στους τομείς του περιβάλλοντος της οικονομίας και της

απασχόλησης υπερβαίνουν κατά πολύ το δημόσιο κόστοςmiddot

ΙΗ λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση της οικολογικής καινοτομίας αποτελεί βασική

προϋπόθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων και της προόδου

των κρατών μελών της ΕΕ προς μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη αλλά η

διαθεσιμότητα των δεδομένων σχετικά με την οικολογική καινοτομία είναι περιορισμένη

και η ποιότητά τους διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον δείκτηmiddot

ΙΘ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν

διαφορετικές αντιλήψεις για το τι σημαίνει οικολογική καινοτομία και σε τι πρέπει να

στοχεύειmiddot

Κ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια αξιολόγησης που

χρησιμοποιούνται για τον ορισμό της laquoοικολογικής καινοτομίαςraquo και των laquoέξυπνων

πράσινων θέσεων εργασίαςraquo (για παράδειγμα ορισμοί της ΔΟΕ του UNEP του

CEDEFOP του ΟΟΣΑ ή της Eurostat) πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε

αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία για την οικολογική καινοτομία τις πράσινες θέσεις

εργασίας και την πράσινη ανάπτυξηmiddot

ΚΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία διαδραματίζει

σημαντικό ρόλο σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους και τους κλάδους μεταποίησηςmiddot

ΚΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος χρηματοδοτούνται περισσότερα από 240 έργα

μέσω της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του

2013 η Επιτροπή προκήρυξε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή 45

επιπλέον έργων οικολογικής καινοτομίας που παρέχουν καινοτόμες περιβαλλοντικές

λύσειςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική

καινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία

και οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο αυτής έχουν στηρίξει πολλά

υποσχόμενους ευρωπαίους σχεδιαστές εφαρμογών οικολογικής καινοτομίας με την

παροχή κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου το οποίο διαφορετικά δεν θα ήταν

προσβάσιμοmiddot

ΚΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι για την περίοδο 2014-2020 το νέο πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης

της Ένωσης Καινοτομίαςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς

δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-2020) η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo

καλύπτεται επίσης μέσω του προγράμματος LIFE ( Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη

Δράση για το Κλίμα 2014-2020)middot

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ6

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 3: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 330 PE513016v02-00

EL

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία ndash Απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΕυρώπη 2020 Στρατηγική για

έξυπνη διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξηraquo (COM(2010)2020)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΚαινοτομία για βιώσιμο μέλλον

- Σχέδιο δράσης για την Οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΕμβληματική πρωτοβουλία στο

πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Ένωση καινοτομίαςraquo (COM(2010)0546)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΜια Ευρώπη που χρησιμοποιεί

αποτελεσματικά τους πόρους ndash Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής

Ευρώπη 2020raquo (COM(2011)0021)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΤόνωση των τεχνολογιών υπέρ

της αειφόρου ανάπτυξης πρόγραμμα δράσης για τις περιβαλλοντικές τεχνολογίες στην

Ευρωπαϊκή Ένωσηraquo (COM(2004)0038)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΈνα στρατηγικό όραμα για τα

ευρωπαϊκά πρότυπα Προχωρώντας προς τα εμπρός για την ενίσχυση και την επιτάχυνση

της βιώσιμης ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας έως το 2020raquo (COM(2011)0311)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΡίο+20 προς μια πράσινη

οικονομία και καλύτερη διακυβέρνησηraquo (COM(2011)0363)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΧάρτης πορείας για τη

μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών

το 2050raquo (COM(2011)0112)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΑτζέντα για νέες δεξιότητες και

θέσεις εργασίας Ευρωπαϊκή συμβολή για την πλήρη απασχόλησηraquo (COM(2010)0682)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΟρίζων 2020 ndash Πρόγραμμα-

πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας (2014-2020)raquo (COM(2011)0809)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη θέσπιση του προγράμματος

πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία laquoΟρίζοντας 2020raquo (COM(2011)0808)

ndash έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο laquoΗ προσαρμογή στην αλλαγή του

κλίματος προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσηςraquo (COM(2009)0147)

ndash έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο laquoΑπό τις προκλήσεις στις

PE513016v02-00 430 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής για τη χρηματοδότηση της έρευνας και

της καινοτομίας στην ΕΕraquo (COM(2011)0048)

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τις ευρωπαϊκές

συμπράξεις καινοτομίας στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια Ευρώπη που

χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Σεπτεμβρίου 2011 για τη διαμόρφωση κοινής

θέσης της ΕΕ ενόψει της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την Αειφόρο Ανάπτυξη

(Ρίο+20)3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τον χάρτη πορείας

για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων

εκπομπών το 20504

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την καινοτόμο

χρηματοδότηση σε παγκόσμιο και ευρωπαϊκό επίπεδο5

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την laquoΕπένδυση στο

μέλλον ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και

βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούςraquo6

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου

που αφορά τον καθορισμό του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος

Ορίζοντας 2020 ndash Το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020)

(COM(2011)0811)

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση Προγράμματος για το

Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE) (COM(2011)0874)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2011 σχετικά με την laquoΈνωση της

καινοτομίας μεταμορφώνοντας την Ευρώπη για ένα κόσμο μετά την κρίσηraquo7

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2012 με θέμα laquoΣτοχεύοντας σε μια

ανάκαμψη με άφθονες θέσεις εργασίαςraquo8

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0398 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0223 3 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0430 4 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0086 5 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0080 6 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0266 7 ΕΕ C 377 E 7122012 σ 108 8 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0260

RR1007020ELdoc 530 PE513016v02-00

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την ανάπτυξη του

δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας νέας βιώσιμης οικονομίας1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2012 σχετικά με τον ρόλο των

γυναικών στην πράσινη οικονομία2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της

Επιτροπής με θέμα laquoΗ προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος προς ένα ευρωπαϊκό

πλαίσιο δράσηςraquo3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την Πράσινη

Βίβλο με τίτλο laquoΑπό τις προκλήσεις στις ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής

για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας στην ΕΕraquo4

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση Ευρωβαρόμετρο Flash αριθ 315 με τίτλο laquoΣτάση των

ευρωπαίων επιχειρηματιών ως προς την οικοκαινοτομία Μάρτιος 2011raquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα

και την Καινοτομία (EACI) με τίτλο laquoAnalysing and reporting on the results achieved by

CIP Eco-Innovation market replication projectsraquo (laquoΑνάλυση των αποτελεσμάτων των

σχεδίων πρώτης εμπορικής αξιοποίησης στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας

laquoΟικοκαινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την

καινοτομία και υποβολής έκθεσης σχετικά με αυτάraquo) που δημοσιεύτηκε τον Μάιο του

2013

ndash έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία laquoΠράσινες θέσεις εργασίαςraquo του 2008 του

Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (UNEP) της Διεθνούς

Οργάνωσης Εργασίας (ILO) της Διεθνούς Οργάνωσης Εργοδοτών (IOE) και της

Διεθνούς Συνδικαλιστικής Συνομοσπονδίας (ITUC) με τίτλο laquoGreen Jobs Towards

Decent Work in a Sustainable Low-Carbon Worldraquo (laquoΠράσινες θέσεις εργασίας προς

μια αξιοπρεπή εργασία σε έναν βιώσιμο κόσμο με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του

άνθρακαraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Greenpeace και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (EREC) του 2009 με τίτλο laquoWorking for the climate

renewable energy and the green job revolutionraquo (laquoΚαταβάλλοντας προσπάθειες για το

κλίμα ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η επανάσταση της πράσινης εργασίαςraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδίας Συνδικάτων (CES) και του

Οργανισμού Κοινωνικής Ανάπτυξης (SDA) του 2007 με τίτλο laquoClimate Change and

Employment Impact on employment in the European Union-25 of climate change and

CO2 emission reduction measures by 2030raquo (laquoΚλιματική αλλαγή και απασχόληση

επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των μέτρων μείωσης των εκπομπών CO2 στην

απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 25 μέχρι το 2030raquo)

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ 6 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0321 3 ΕΕ C 81 E 1532011 σ 115 4 ΕΕ C 56 E 2622013 σ 1

PE513016v02-00 630 RR1007020ELdoc

EL

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου 2013 με τίτλο laquoΠιο

οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ πρόβλεψη και διαχείριση των επιπτώσεων στον αριθμό

και την ποιότητα των θέσεων εργασίαςraquo) καθώς και τη βάση δεδομένων του με τις

περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoΕργασιακές σχέσεις και

βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη μετάβαση προς την πράσινη

οικονομίαraquo)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και

Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και

Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-03332013)

A λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα καθαρό και υγιεινό περιβάλλον αποτελεί προϋπόθεση για τη

διατήρηση της ευημερίας και μιας υψηλής ποιότητας ζωής στην Ευρώπη αλλά το ίδιο

ισχύει και για την ισχύ και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίαςmiddot

B λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή η

έλλειψη πόρων και η υποβάθμιση της βιοποικιλότητας απαιτούν ριζική μετάβαση της

οικονομίας μας προς μια οικονομία όπου οι καθαρές τεχνολογίες θα διαδραματίζουν

καίριο ρόλοmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλίμακα της κρίσης προσφέρει μια μοναδική και ιστορική

ευκαιρία για να πραγματοποιηθεί μετασχηματισμός των οικονομιών μας και να ανοίξει ο

δρόμος για μια βιώσιμη μακροπρόθεσμη ανάπτυξηmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη του τομέα των πράσινων τεχνολογιών τα τελευταία

χρόνια έχει καταδείξει ότι η επένδυση στην πράσινη ανάπτυξη δεν αποτελεί δαπανηρό

καθήκον αλλά μια τεράστια οικονομική ευκαιρίαmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι

σχεδόν όλοι οι τομείς έχουν υποστεί μεγάλες απώλειες ως αποτέλεσμα της ύφεσης ο

πράσινος τομέας έχει υποστεί μια πτώση στην ανάπτυξη αλλά εξακολουθεί να

αναπτύσσεταιmiddot

E λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η τρέχουσα δαπανηρή ως προς

τους πόρους οικονομία με μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων με τη μετατροπή

των καθιερωμένων βιομηχανιών σε πράσινες βιομηχανίες υψηλής προστιθέμενης αξίας οι

οποίες δημιουργούν θέσεις εργασίας και παράλληλα προστατεύουν το περιβάλλονmiddot

ΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φιλικές προς το περιβάλλον λύσεις θα προσελκύσουν μια νέα

γενιά κλάδων μεταποίησης και υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας θα αυξήσουν την

ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας υψηλής

ειδίκευσηςmiddot

Ζ λαμβάνοντας υπόψη ότι με την υποστήριξη νέων διαδικασιών για να γίνουν οι

διαδικασίες παραγωγής πιο καθαρές νέων μεθόδων διαχείρισης και νέων τεχνολογιών

καθώς και νέων υπηρεσιών για να γίνουν οι επιχειρήσεις πιο πράσινες η οικολογική

καινοτομία θα βοηθήσει την Ευρώπη να αξιοποιήσει στο έπακρο τις δυνατότητές της

RR1007020ELdoc 730 PE513016v02-00

EL

αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα τις σημερινές προκλήσειςmiddot

H λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των πόρων έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τα τελευταία

έτη και ότι ως εκ τούτου η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών καθορίζεται σε ολοένα και

μεγαλύτερο βαθμό από την αποδοτική χρήση των πόρων τουςmiddot

Θ λαμβάνοντας υπόψη ότι ιστορικά έχει αποδειχθεί ότι είναι δύσκολο για τις αρχές να

προβλέπουν ποιες καινοτόμες τεχνολογίες θα είναι ανταγωνιστικές στην αγοράmiddot

Ι λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά κίνητρα μπορούν να αποτελέσουν χρήσιμο

εργαλείο για την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίας στην Ευρώπηmiddot

ΙΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση στην ανάπτυξη νέων

τεχνολογιώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά εμπόδια στην ανάπτυξη και

ευρύτερη χρήση των περιβαλλοντικών τεχνολογιών όπως ο εγκλωβισμός σε υφιστάμενες

τεχνολογίες τα μηνύματα από τις τιμές που τείνουν να ευνοούν λιγότερο αποδοτικές από

οικολογική άποψη λύσεις η δύσκολη πρόσβαση σε χρηματοδότηση και η χαμηλή

ευαισθητοποίηση των καταναλωτώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση συνίσταται

επομένως στη βελτίωση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των προϊόντων σε

όλο τον κύκλο ζωής τους στην τόνωση της ζήτησης για καλύτερα προϊόντα και

καλύτερες τεχνολογίες παραγωγής και στην παροχή βοήθειας προς τους καταναλωτές

ώστε να κάνουν τις επιλογές τους μετά από ενημέρωσηmiddot

ΙΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ετικέτες που δείχνουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και των

υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπα πρέπει να παρέχουν σαφείς και αντικειμενικές

πληροφορίες και δεν πρέπει να παραπλανούν τον καταναλωτή ή να προβάλλουν δήθεν

φιλοπεριβαλλοντικούς ισχυρισμούς (laquogreenwashingraquo)middot

ΙΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια

θέσεις εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμυρίων

ευρώmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία είναι ήδη ή

πρόκειται σύντομα να είναι ο μεγαλύτερος εργοδότηςmiddot

ΙΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για την

εκπόνηση από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να δημιουργήσει ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

ΙΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων για την οικολογική καινοτομία 2010

(Eco-IS) δείχνει ευνοϊκές επιδόσεις οικολογικής καινοτομίας σε πολλά κράτη μέλη αλλά

παρrsquo όλα αυτά καμία χώρα της ΕΕ ή ομάδα χωρών δεν μπορεί προς το παρόν να

χρησιμεύσει ως πρότυπο για επιδόσεις στον τομέα της οικολογικής καινοτομίας στην ΕΕmiddot

ΙΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωβαρόμετρου Flash αριθ 315 του 2011 σχετικά

με τη στάση των ευρωπαίων επιχειρηματιών έναντι της οικολογικής καινοτομίας δείχνει

ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν αύξηση του κόστους υλικών αν και οι περισσότερες εξ

αυτών έχουν εισαγάγει νέες ή σημαντικά βελτιωμένες οικολογικά καινοτόμους

διαδικασίες ή μεθόδους παραγωγής προκειμένου να μειωθεί το κόστος των υλικών και

ότι αντιμετωπίζουν επίσης το πρόβλημα της ανεπαρκούς πρόσβασης σε υφιστάμενες

PE513016v02-00 830 RR1007020ELdoc

EL

επιδοτήσεις και φορολογικά κίνητρα καθώς και της αβέβαιης ζήτησης στην αγοράmiddot

ΙΖ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquo του

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία καταδεικνύει ότι

τα αναμενόμενα οφέλη στους τομείς του περιβάλλοντος της οικονομίας και της

απασχόλησης υπερβαίνουν κατά πολύ το δημόσιο κόστοςmiddot

ΙΗ λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση της οικολογικής καινοτομίας αποτελεί βασική

προϋπόθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων και της προόδου

των κρατών μελών της ΕΕ προς μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη αλλά η

διαθεσιμότητα των δεδομένων σχετικά με την οικολογική καινοτομία είναι περιορισμένη

και η ποιότητά τους διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον δείκτηmiddot

ΙΘ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν

διαφορετικές αντιλήψεις για το τι σημαίνει οικολογική καινοτομία και σε τι πρέπει να

στοχεύειmiddot

Κ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια αξιολόγησης που

χρησιμοποιούνται για τον ορισμό της laquoοικολογικής καινοτομίαςraquo και των laquoέξυπνων

πράσινων θέσεων εργασίαςraquo (για παράδειγμα ορισμοί της ΔΟΕ του UNEP του

CEDEFOP του ΟΟΣΑ ή της Eurostat) πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε

αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία για την οικολογική καινοτομία τις πράσινες θέσεις

εργασίας και την πράσινη ανάπτυξηmiddot

ΚΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία διαδραματίζει

σημαντικό ρόλο σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους και τους κλάδους μεταποίησηςmiddot

ΚΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος χρηματοδοτούνται περισσότερα από 240 έργα

μέσω της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του

2013 η Επιτροπή προκήρυξε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή 45

επιπλέον έργων οικολογικής καινοτομίας που παρέχουν καινοτόμες περιβαλλοντικές

λύσειςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική

καινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία

και οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο αυτής έχουν στηρίξει πολλά

υποσχόμενους ευρωπαίους σχεδιαστές εφαρμογών οικολογικής καινοτομίας με την

παροχή κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου το οποίο διαφορετικά δεν θα ήταν

προσβάσιμοmiddot

ΚΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι για την περίοδο 2014-2020 το νέο πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης

της Ένωσης Καινοτομίαςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς

δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-2020) η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo

καλύπτεται επίσης μέσω του προγράμματος LIFE ( Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη

Δράση για το Κλίμα 2014-2020)middot

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ6

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 4: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 430 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής για τη χρηματοδότηση της έρευνας και

της καινοτομίας στην ΕΕraquo (COM(2011)0048)

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τις ευρωπαϊκές

συμπράξεις καινοτομίας στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Μαΐου 2012 σχετικά με μια Ευρώπη που

χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Σεπτεμβρίου 2011 για τη διαμόρφωση κοινής

θέσης της ΕΕ ενόψει της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την Αειφόρο Ανάπτυξη

(Ρίο+20)3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τον χάρτη πορείας

για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων

εκπομπών το 20504

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την καινοτόμο

χρηματοδότηση σε παγκόσμιο και ευρωπαϊκό επίπεδο5

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την laquoΕπένδυση στο

μέλλον ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και

βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούςraquo6

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου

που αφορά τον καθορισμό του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος

Ορίζοντας 2020 ndash Το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020)

(COM(2011)0811)

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση Προγράμματος για το

Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE) (COM(2011)0874)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2011 σχετικά με την laquoΈνωση της

καινοτομίας μεταμορφώνοντας την Ευρώπη για ένα κόσμο μετά την κρίσηraquo7

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2012 με θέμα laquoΣτοχεύοντας σε μια

ανάκαμψη με άφθονες θέσεις εργασίαςraquo8

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0398 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0223 3 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0430 4 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0086 5 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0080 6 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2011)0266 7 ΕΕ C 377 E 7122012 σ 108 8 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0260

RR1007020ELdoc 530 PE513016v02-00

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την ανάπτυξη του

δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας νέας βιώσιμης οικονομίας1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2012 σχετικά με τον ρόλο των

γυναικών στην πράσινη οικονομία2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της

Επιτροπής με θέμα laquoΗ προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος προς ένα ευρωπαϊκό

πλαίσιο δράσηςraquo3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την Πράσινη

Βίβλο με τίτλο laquoΑπό τις προκλήσεις στις ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής

για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας στην ΕΕraquo4

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση Ευρωβαρόμετρο Flash αριθ 315 με τίτλο laquoΣτάση των

ευρωπαίων επιχειρηματιών ως προς την οικοκαινοτομία Μάρτιος 2011raquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα

και την Καινοτομία (EACI) με τίτλο laquoAnalysing and reporting on the results achieved by

CIP Eco-Innovation market replication projectsraquo (laquoΑνάλυση των αποτελεσμάτων των

σχεδίων πρώτης εμπορικής αξιοποίησης στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας

laquoΟικοκαινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την

καινοτομία και υποβολής έκθεσης σχετικά με αυτάraquo) που δημοσιεύτηκε τον Μάιο του

2013

ndash έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία laquoΠράσινες θέσεις εργασίαςraquo του 2008 του

Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (UNEP) της Διεθνούς

Οργάνωσης Εργασίας (ILO) της Διεθνούς Οργάνωσης Εργοδοτών (IOE) και της

Διεθνούς Συνδικαλιστικής Συνομοσπονδίας (ITUC) με τίτλο laquoGreen Jobs Towards

Decent Work in a Sustainable Low-Carbon Worldraquo (laquoΠράσινες θέσεις εργασίας προς

μια αξιοπρεπή εργασία σε έναν βιώσιμο κόσμο με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του

άνθρακαraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Greenpeace και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (EREC) του 2009 με τίτλο laquoWorking for the climate

renewable energy and the green job revolutionraquo (laquoΚαταβάλλοντας προσπάθειες για το

κλίμα ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η επανάσταση της πράσινης εργασίαςraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδίας Συνδικάτων (CES) και του

Οργανισμού Κοινωνικής Ανάπτυξης (SDA) του 2007 με τίτλο laquoClimate Change and

Employment Impact on employment in the European Union-25 of climate change and

CO2 emission reduction measures by 2030raquo (laquoΚλιματική αλλαγή και απασχόληση

επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των μέτρων μείωσης των εκπομπών CO2 στην

απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 25 μέχρι το 2030raquo)

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ 6 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0321 3 ΕΕ C 81 E 1532011 σ 115 4 ΕΕ C 56 E 2622013 σ 1

PE513016v02-00 630 RR1007020ELdoc

EL

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου 2013 με τίτλο laquoΠιο

οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ πρόβλεψη και διαχείριση των επιπτώσεων στον αριθμό

και την ποιότητα των θέσεων εργασίαςraquo) καθώς και τη βάση δεδομένων του με τις

περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoΕργασιακές σχέσεις και

βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη μετάβαση προς την πράσινη

οικονομίαraquo)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και

Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και

Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-03332013)

A λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα καθαρό και υγιεινό περιβάλλον αποτελεί προϋπόθεση για τη

διατήρηση της ευημερίας και μιας υψηλής ποιότητας ζωής στην Ευρώπη αλλά το ίδιο

ισχύει και για την ισχύ και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίαςmiddot

B λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή η

έλλειψη πόρων και η υποβάθμιση της βιοποικιλότητας απαιτούν ριζική μετάβαση της

οικονομίας μας προς μια οικονομία όπου οι καθαρές τεχνολογίες θα διαδραματίζουν

καίριο ρόλοmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλίμακα της κρίσης προσφέρει μια μοναδική και ιστορική

ευκαιρία για να πραγματοποιηθεί μετασχηματισμός των οικονομιών μας και να ανοίξει ο

δρόμος για μια βιώσιμη μακροπρόθεσμη ανάπτυξηmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη του τομέα των πράσινων τεχνολογιών τα τελευταία

χρόνια έχει καταδείξει ότι η επένδυση στην πράσινη ανάπτυξη δεν αποτελεί δαπανηρό

καθήκον αλλά μια τεράστια οικονομική ευκαιρίαmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι

σχεδόν όλοι οι τομείς έχουν υποστεί μεγάλες απώλειες ως αποτέλεσμα της ύφεσης ο

πράσινος τομέας έχει υποστεί μια πτώση στην ανάπτυξη αλλά εξακολουθεί να

αναπτύσσεταιmiddot

E λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η τρέχουσα δαπανηρή ως προς

τους πόρους οικονομία με μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων με τη μετατροπή

των καθιερωμένων βιομηχανιών σε πράσινες βιομηχανίες υψηλής προστιθέμενης αξίας οι

οποίες δημιουργούν θέσεις εργασίας και παράλληλα προστατεύουν το περιβάλλονmiddot

ΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φιλικές προς το περιβάλλον λύσεις θα προσελκύσουν μια νέα

γενιά κλάδων μεταποίησης και υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας θα αυξήσουν την

ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας υψηλής

ειδίκευσηςmiddot

Ζ λαμβάνοντας υπόψη ότι με την υποστήριξη νέων διαδικασιών για να γίνουν οι

διαδικασίες παραγωγής πιο καθαρές νέων μεθόδων διαχείρισης και νέων τεχνολογιών

καθώς και νέων υπηρεσιών για να γίνουν οι επιχειρήσεις πιο πράσινες η οικολογική

καινοτομία θα βοηθήσει την Ευρώπη να αξιοποιήσει στο έπακρο τις δυνατότητές της

RR1007020ELdoc 730 PE513016v02-00

EL

αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα τις σημερινές προκλήσειςmiddot

H λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των πόρων έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τα τελευταία

έτη και ότι ως εκ τούτου η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών καθορίζεται σε ολοένα και

μεγαλύτερο βαθμό από την αποδοτική χρήση των πόρων τουςmiddot

Θ λαμβάνοντας υπόψη ότι ιστορικά έχει αποδειχθεί ότι είναι δύσκολο για τις αρχές να

προβλέπουν ποιες καινοτόμες τεχνολογίες θα είναι ανταγωνιστικές στην αγοράmiddot

Ι λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά κίνητρα μπορούν να αποτελέσουν χρήσιμο

εργαλείο για την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίας στην Ευρώπηmiddot

ΙΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση στην ανάπτυξη νέων

τεχνολογιώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά εμπόδια στην ανάπτυξη και

ευρύτερη χρήση των περιβαλλοντικών τεχνολογιών όπως ο εγκλωβισμός σε υφιστάμενες

τεχνολογίες τα μηνύματα από τις τιμές που τείνουν να ευνοούν λιγότερο αποδοτικές από

οικολογική άποψη λύσεις η δύσκολη πρόσβαση σε χρηματοδότηση και η χαμηλή

ευαισθητοποίηση των καταναλωτώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση συνίσταται

επομένως στη βελτίωση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των προϊόντων σε

όλο τον κύκλο ζωής τους στην τόνωση της ζήτησης για καλύτερα προϊόντα και

καλύτερες τεχνολογίες παραγωγής και στην παροχή βοήθειας προς τους καταναλωτές

ώστε να κάνουν τις επιλογές τους μετά από ενημέρωσηmiddot

ΙΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ετικέτες που δείχνουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και των

υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπα πρέπει να παρέχουν σαφείς και αντικειμενικές

πληροφορίες και δεν πρέπει να παραπλανούν τον καταναλωτή ή να προβάλλουν δήθεν

φιλοπεριβαλλοντικούς ισχυρισμούς (laquogreenwashingraquo)middot

ΙΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια

θέσεις εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμυρίων

ευρώmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία είναι ήδη ή

πρόκειται σύντομα να είναι ο μεγαλύτερος εργοδότηςmiddot

ΙΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για την

εκπόνηση από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να δημιουργήσει ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

ΙΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων για την οικολογική καινοτομία 2010

(Eco-IS) δείχνει ευνοϊκές επιδόσεις οικολογικής καινοτομίας σε πολλά κράτη μέλη αλλά

παρrsquo όλα αυτά καμία χώρα της ΕΕ ή ομάδα χωρών δεν μπορεί προς το παρόν να

χρησιμεύσει ως πρότυπο για επιδόσεις στον τομέα της οικολογικής καινοτομίας στην ΕΕmiddot

ΙΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωβαρόμετρου Flash αριθ 315 του 2011 σχετικά

με τη στάση των ευρωπαίων επιχειρηματιών έναντι της οικολογικής καινοτομίας δείχνει

ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν αύξηση του κόστους υλικών αν και οι περισσότερες εξ

αυτών έχουν εισαγάγει νέες ή σημαντικά βελτιωμένες οικολογικά καινοτόμους

διαδικασίες ή μεθόδους παραγωγής προκειμένου να μειωθεί το κόστος των υλικών και

ότι αντιμετωπίζουν επίσης το πρόβλημα της ανεπαρκούς πρόσβασης σε υφιστάμενες

PE513016v02-00 830 RR1007020ELdoc

EL

επιδοτήσεις και φορολογικά κίνητρα καθώς και της αβέβαιης ζήτησης στην αγοράmiddot

ΙΖ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquo του

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία καταδεικνύει ότι

τα αναμενόμενα οφέλη στους τομείς του περιβάλλοντος της οικονομίας και της

απασχόλησης υπερβαίνουν κατά πολύ το δημόσιο κόστοςmiddot

ΙΗ λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση της οικολογικής καινοτομίας αποτελεί βασική

προϋπόθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων και της προόδου

των κρατών μελών της ΕΕ προς μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη αλλά η

διαθεσιμότητα των δεδομένων σχετικά με την οικολογική καινοτομία είναι περιορισμένη

και η ποιότητά τους διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον δείκτηmiddot

ΙΘ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν

διαφορετικές αντιλήψεις για το τι σημαίνει οικολογική καινοτομία και σε τι πρέπει να

στοχεύειmiddot

Κ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια αξιολόγησης που

χρησιμοποιούνται για τον ορισμό της laquoοικολογικής καινοτομίαςraquo και των laquoέξυπνων

πράσινων θέσεων εργασίαςraquo (για παράδειγμα ορισμοί της ΔΟΕ του UNEP του

CEDEFOP του ΟΟΣΑ ή της Eurostat) πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε

αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία για την οικολογική καινοτομία τις πράσινες θέσεις

εργασίας και την πράσινη ανάπτυξηmiddot

ΚΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία διαδραματίζει

σημαντικό ρόλο σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους και τους κλάδους μεταποίησηςmiddot

ΚΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος χρηματοδοτούνται περισσότερα από 240 έργα

μέσω της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του

2013 η Επιτροπή προκήρυξε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή 45

επιπλέον έργων οικολογικής καινοτομίας που παρέχουν καινοτόμες περιβαλλοντικές

λύσειςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική

καινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία

και οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο αυτής έχουν στηρίξει πολλά

υποσχόμενους ευρωπαίους σχεδιαστές εφαρμογών οικολογικής καινοτομίας με την

παροχή κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου το οποίο διαφορετικά δεν θα ήταν

προσβάσιμοmiddot

ΚΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι για την περίοδο 2014-2020 το νέο πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης

της Ένωσης Καινοτομίαςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς

δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-2020) η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo

καλύπτεται επίσης μέσω του προγράμματος LIFE ( Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη

Δράση για το Κλίμα 2014-2020)middot

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ6

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 5: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 530 PE513016v02-00

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την ανάπτυξη του

δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας νέας βιώσιμης οικονομίας1

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2012 σχετικά με τον ρόλο των

γυναικών στην πράσινη οικονομία2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της

Επιτροπής με θέμα laquoΗ προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος προς ένα ευρωπαϊκό

πλαίσιο δράσηςraquo3

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την Πράσινη

Βίβλο με τίτλο laquoΑπό τις προκλήσεις στις ευκαιρίες προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής

για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας στην ΕΕraquo4

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση Ευρωβαρόμετρο Flash αριθ 315 με τίτλο laquoΣτάση των

ευρωπαίων επιχειρηματιών ως προς την οικοκαινοτομία Μάρτιος 2011raquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα

και την Καινοτομία (EACI) με τίτλο laquoAnalysing and reporting on the results achieved by

CIP Eco-Innovation market replication projectsraquo (laquoΑνάλυση των αποτελεσμάτων των

σχεδίων πρώτης εμπορικής αξιοποίησης στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας

laquoΟικοκαινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την

καινοτομία και υποβολής έκθεσης σχετικά με αυτάraquo) που δημοσιεύτηκε τον Μάιο του

2013

ndash έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία laquoΠράσινες θέσεις εργασίαςraquo του 2008 του

Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (UNEP) της Διεθνούς

Οργάνωσης Εργασίας (ILO) της Διεθνούς Οργάνωσης Εργοδοτών (IOE) και της

Διεθνούς Συνδικαλιστικής Συνομοσπονδίας (ITUC) με τίτλο laquoGreen Jobs Towards

Decent Work in a Sustainable Low-Carbon Worldraquo (laquoΠράσινες θέσεις εργασίας προς

μια αξιοπρεπή εργασία σε έναν βιώσιμο κόσμο με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του

άνθρακαraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Greenpeace και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (EREC) του 2009 με τίτλο laquoWorking for the climate

renewable energy and the green job revolutionraquo (laquoΚαταβάλλοντας προσπάθειες για το

κλίμα ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η επανάσταση της πράσινης εργασίαςraquo)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδίας Συνδικάτων (CES) και του

Οργανισμού Κοινωνικής Ανάπτυξης (SDA) του 2007 με τίτλο laquoClimate Change and

Employment Impact on employment in the European Union-25 of climate change and

CO2 emission reduction measures by 2030raquo (laquoΚλιματική αλλαγή και απασχόληση

επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των μέτρων μείωσης των εκπομπών CO2 στην

απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 25 μέχρι το 2030raquo)

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ 6 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2012)0321 3 ΕΕ C 81 E 1532011 σ 115 4 ΕΕ C 56 E 2622013 σ 1

PE513016v02-00 630 RR1007020ELdoc

EL

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου 2013 με τίτλο laquoΠιο

οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ πρόβλεψη και διαχείριση των επιπτώσεων στον αριθμό

και την ποιότητα των θέσεων εργασίαςraquo) καθώς και τη βάση δεδομένων του με τις

περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoΕργασιακές σχέσεις και

βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη μετάβαση προς την πράσινη

οικονομίαraquo)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και

Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και

Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-03332013)

A λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα καθαρό και υγιεινό περιβάλλον αποτελεί προϋπόθεση για τη

διατήρηση της ευημερίας και μιας υψηλής ποιότητας ζωής στην Ευρώπη αλλά το ίδιο

ισχύει και για την ισχύ και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίαςmiddot

B λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή η

έλλειψη πόρων και η υποβάθμιση της βιοποικιλότητας απαιτούν ριζική μετάβαση της

οικονομίας μας προς μια οικονομία όπου οι καθαρές τεχνολογίες θα διαδραματίζουν

καίριο ρόλοmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλίμακα της κρίσης προσφέρει μια μοναδική και ιστορική

ευκαιρία για να πραγματοποιηθεί μετασχηματισμός των οικονομιών μας και να ανοίξει ο

δρόμος για μια βιώσιμη μακροπρόθεσμη ανάπτυξηmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη του τομέα των πράσινων τεχνολογιών τα τελευταία

χρόνια έχει καταδείξει ότι η επένδυση στην πράσινη ανάπτυξη δεν αποτελεί δαπανηρό

καθήκον αλλά μια τεράστια οικονομική ευκαιρίαmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι

σχεδόν όλοι οι τομείς έχουν υποστεί μεγάλες απώλειες ως αποτέλεσμα της ύφεσης ο

πράσινος τομέας έχει υποστεί μια πτώση στην ανάπτυξη αλλά εξακολουθεί να

αναπτύσσεταιmiddot

E λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η τρέχουσα δαπανηρή ως προς

τους πόρους οικονομία με μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων με τη μετατροπή

των καθιερωμένων βιομηχανιών σε πράσινες βιομηχανίες υψηλής προστιθέμενης αξίας οι

οποίες δημιουργούν θέσεις εργασίας και παράλληλα προστατεύουν το περιβάλλονmiddot

ΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φιλικές προς το περιβάλλον λύσεις θα προσελκύσουν μια νέα

γενιά κλάδων μεταποίησης και υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας θα αυξήσουν την

ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας υψηλής

ειδίκευσηςmiddot

Ζ λαμβάνοντας υπόψη ότι με την υποστήριξη νέων διαδικασιών για να γίνουν οι

διαδικασίες παραγωγής πιο καθαρές νέων μεθόδων διαχείρισης και νέων τεχνολογιών

καθώς και νέων υπηρεσιών για να γίνουν οι επιχειρήσεις πιο πράσινες η οικολογική

καινοτομία θα βοηθήσει την Ευρώπη να αξιοποιήσει στο έπακρο τις δυνατότητές της

RR1007020ELdoc 730 PE513016v02-00

EL

αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα τις σημερινές προκλήσειςmiddot

H λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των πόρων έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τα τελευταία

έτη και ότι ως εκ τούτου η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών καθορίζεται σε ολοένα και

μεγαλύτερο βαθμό από την αποδοτική χρήση των πόρων τουςmiddot

Θ λαμβάνοντας υπόψη ότι ιστορικά έχει αποδειχθεί ότι είναι δύσκολο για τις αρχές να

προβλέπουν ποιες καινοτόμες τεχνολογίες θα είναι ανταγωνιστικές στην αγοράmiddot

Ι λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά κίνητρα μπορούν να αποτελέσουν χρήσιμο

εργαλείο για την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίας στην Ευρώπηmiddot

ΙΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση στην ανάπτυξη νέων

τεχνολογιώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά εμπόδια στην ανάπτυξη και

ευρύτερη χρήση των περιβαλλοντικών τεχνολογιών όπως ο εγκλωβισμός σε υφιστάμενες

τεχνολογίες τα μηνύματα από τις τιμές που τείνουν να ευνοούν λιγότερο αποδοτικές από

οικολογική άποψη λύσεις η δύσκολη πρόσβαση σε χρηματοδότηση και η χαμηλή

ευαισθητοποίηση των καταναλωτώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση συνίσταται

επομένως στη βελτίωση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των προϊόντων σε

όλο τον κύκλο ζωής τους στην τόνωση της ζήτησης για καλύτερα προϊόντα και

καλύτερες τεχνολογίες παραγωγής και στην παροχή βοήθειας προς τους καταναλωτές

ώστε να κάνουν τις επιλογές τους μετά από ενημέρωσηmiddot

ΙΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ετικέτες που δείχνουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και των

υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπα πρέπει να παρέχουν σαφείς και αντικειμενικές

πληροφορίες και δεν πρέπει να παραπλανούν τον καταναλωτή ή να προβάλλουν δήθεν

φιλοπεριβαλλοντικούς ισχυρισμούς (laquogreenwashingraquo)middot

ΙΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια

θέσεις εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμυρίων

ευρώmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία είναι ήδη ή

πρόκειται σύντομα να είναι ο μεγαλύτερος εργοδότηςmiddot

ΙΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για την

εκπόνηση από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να δημιουργήσει ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

ΙΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων για την οικολογική καινοτομία 2010

(Eco-IS) δείχνει ευνοϊκές επιδόσεις οικολογικής καινοτομίας σε πολλά κράτη μέλη αλλά

παρrsquo όλα αυτά καμία χώρα της ΕΕ ή ομάδα χωρών δεν μπορεί προς το παρόν να

χρησιμεύσει ως πρότυπο για επιδόσεις στον τομέα της οικολογικής καινοτομίας στην ΕΕmiddot

ΙΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωβαρόμετρου Flash αριθ 315 του 2011 σχετικά

με τη στάση των ευρωπαίων επιχειρηματιών έναντι της οικολογικής καινοτομίας δείχνει

ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν αύξηση του κόστους υλικών αν και οι περισσότερες εξ

αυτών έχουν εισαγάγει νέες ή σημαντικά βελτιωμένες οικολογικά καινοτόμους

διαδικασίες ή μεθόδους παραγωγής προκειμένου να μειωθεί το κόστος των υλικών και

ότι αντιμετωπίζουν επίσης το πρόβλημα της ανεπαρκούς πρόσβασης σε υφιστάμενες

PE513016v02-00 830 RR1007020ELdoc

EL

επιδοτήσεις και φορολογικά κίνητρα καθώς και της αβέβαιης ζήτησης στην αγοράmiddot

ΙΖ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquo του

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία καταδεικνύει ότι

τα αναμενόμενα οφέλη στους τομείς του περιβάλλοντος της οικονομίας και της

απασχόλησης υπερβαίνουν κατά πολύ το δημόσιο κόστοςmiddot

ΙΗ λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση της οικολογικής καινοτομίας αποτελεί βασική

προϋπόθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων και της προόδου

των κρατών μελών της ΕΕ προς μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη αλλά η

διαθεσιμότητα των δεδομένων σχετικά με την οικολογική καινοτομία είναι περιορισμένη

και η ποιότητά τους διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον δείκτηmiddot

ΙΘ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν

διαφορετικές αντιλήψεις για το τι σημαίνει οικολογική καινοτομία και σε τι πρέπει να

στοχεύειmiddot

Κ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια αξιολόγησης που

χρησιμοποιούνται για τον ορισμό της laquoοικολογικής καινοτομίαςraquo και των laquoέξυπνων

πράσινων θέσεων εργασίαςraquo (για παράδειγμα ορισμοί της ΔΟΕ του UNEP του

CEDEFOP του ΟΟΣΑ ή της Eurostat) πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε

αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία για την οικολογική καινοτομία τις πράσινες θέσεις

εργασίας και την πράσινη ανάπτυξηmiddot

ΚΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία διαδραματίζει

σημαντικό ρόλο σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους και τους κλάδους μεταποίησηςmiddot

ΚΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος χρηματοδοτούνται περισσότερα από 240 έργα

μέσω της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του

2013 η Επιτροπή προκήρυξε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή 45

επιπλέον έργων οικολογικής καινοτομίας που παρέχουν καινοτόμες περιβαλλοντικές

λύσειςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική

καινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία

και οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο αυτής έχουν στηρίξει πολλά

υποσχόμενους ευρωπαίους σχεδιαστές εφαρμογών οικολογικής καινοτομίας με την

παροχή κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου το οποίο διαφορετικά δεν θα ήταν

προσβάσιμοmiddot

ΚΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι για την περίοδο 2014-2020 το νέο πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης

της Ένωσης Καινοτομίαςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς

δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-2020) η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo

καλύπτεται επίσης μέσω του προγράμματος LIFE ( Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη

Δράση για το Κλίμα 2014-2020)middot

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ6

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 6: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 630 RR1007020ELdoc

EL

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου 2013 με τίτλο laquoΠιο

οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ πρόβλεψη και διαχείριση των επιπτώσεων στον αριθμό

και την ποιότητα των θέσεων εργασίαςraquo) καθώς και τη βάση δεδομένων του με τις

περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoΕργασιακές σχέσεις και

βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη μετάβαση προς την πράσινη

οικονομίαraquo)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και

Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και

Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-03332013)

A λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα καθαρό και υγιεινό περιβάλλον αποτελεί προϋπόθεση για τη

διατήρηση της ευημερίας και μιας υψηλής ποιότητας ζωής στην Ευρώπη αλλά το ίδιο

ισχύει και για την ισχύ και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίαςmiddot

B λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή η

έλλειψη πόρων και η υποβάθμιση της βιοποικιλότητας απαιτούν ριζική μετάβαση της

οικονομίας μας προς μια οικονομία όπου οι καθαρές τεχνολογίες θα διαδραματίζουν

καίριο ρόλοmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλίμακα της κρίσης προσφέρει μια μοναδική και ιστορική

ευκαιρία για να πραγματοποιηθεί μετασχηματισμός των οικονομιών μας και να ανοίξει ο

δρόμος για μια βιώσιμη μακροπρόθεσμη ανάπτυξηmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη του τομέα των πράσινων τεχνολογιών τα τελευταία

χρόνια έχει καταδείξει ότι η επένδυση στην πράσινη ανάπτυξη δεν αποτελεί δαπανηρό

καθήκον αλλά μια τεράστια οικονομική ευκαιρίαmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι

σχεδόν όλοι οι τομείς έχουν υποστεί μεγάλες απώλειες ως αποτέλεσμα της ύφεσης ο

πράσινος τομέας έχει υποστεί μια πτώση στην ανάπτυξη αλλά εξακολουθεί να

αναπτύσσεταιmiddot

E λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντικατασταθεί η τρέχουσα δαπανηρή ως προς

τους πόρους οικονομία με μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων με τη μετατροπή

των καθιερωμένων βιομηχανιών σε πράσινες βιομηχανίες υψηλής προστιθέμενης αξίας οι

οποίες δημιουργούν θέσεις εργασίας και παράλληλα προστατεύουν το περιβάλλονmiddot

ΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φιλικές προς το περιβάλλον λύσεις θα προσελκύσουν μια νέα

γενιά κλάδων μεταποίησης και υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας θα αυξήσουν την

ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας υψηλής

ειδίκευσηςmiddot

Ζ λαμβάνοντας υπόψη ότι με την υποστήριξη νέων διαδικασιών για να γίνουν οι

διαδικασίες παραγωγής πιο καθαρές νέων μεθόδων διαχείρισης και νέων τεχνολογιών

καθώς και νέων υπηρεσιών για να γίνουν οι επιχειρήσεις πιο πράσινες η οικολογική

καινοτομία θα βοηθήσει την Ευρώπη να αξιοποιήσει στο έπακρο τις δυνατότητές της

RR1007020ELdoc 730 PE513016v02-00

EL

αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα τις σημερινές προκλήσειςmiddot

H λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των πόρων έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τα τελευταία

έτη και ότι ως εκ τούτου η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών καθορίζεται σε ολοένα και

μεγαλύτερο βαθμό από την αποδοτική χρήση των πόρων τουςmiddot

Θ λαμβάνοντας υπόψη ότι ιστορικά έχει αποδειχθεί ότι είναι δύσκολο για τις αρχές να

προβλέπουν ποιες καινοτόμες τεχνολογίες θα είναι ανταγωνιστικές στην αγοράmiddot

Ι λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά κίνητρα μπορούν να αποτελέσουν χρήσιμο

εργαλείο για την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίας στην Ευρώπηmiddot

ΙΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση στην ανάπτυξη νέων

τεχνολογιώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά εμπόδια στην ανάπτυξη και

ευρύτερη χρήση των περιβαλλοντικών τεχνολογιών όπως ο εγκλωβισμός σε υφιστάμενες

τεχνολογίες τα μηνύματα από τις τιμές που τείνουν να ευνοούν λιγότερο αποδοτικές από

οικολογική άποψη λύσεις η δύσκολη πρόσβαση σε χρηματοδότηση και η χαμηλή

ευαισθητοποίηση των καταναλωτώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση συνίσταται

επομένως στη βελτίωση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των προϊόντων σε

όλο τον κύκλο ζωής τους στην τόνωση της ζήτησης για καλύτερα προϊόντα και

καλύτερες τεχνολογίες παραγωγής και στην παροχή βοήθειας προς τους καταναλωτές

ώστε να κάνουν τις επιλογές τους μετά από ενημέρωσηmiddot

ΙΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ετικέτες που δείχνουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και των

υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπα πρέπει να παρέχουν σαφείς και αντικειμενικές

πληροφορίες και δεν πρέπει να παραπλανούν τον καταναλωτή ή να προβάλλουν δήθεν

φιλοπεριβαλλοντικούς ισχυρισμούς (laquogreenwashingraquo)middot

ΙΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια

θέσεις εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμυρίων

ευρώmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία είναι ήδη ή

πρόκειται σύντομα να είναι ο μεγαλύτερος εργοδότηςmiddot

ΙΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για την

εκπόνηση από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να δημιουργήσει ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

ΙΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων για την οικολογική καινοτομία 2010

(Eco-IS) δείχνει ευνοϊκές επιδόσεις οικολογικής καινοτομίας σε πολλά κράτη μέλη αλλά

παρrsquo όλα αυτά καμία χώρα της ΕΕ ή ομάδα χωρών δεν μπορεί προς το παρόν να

χρησιμεύσει ως πρότυπο για επιδόσεις στον τομέα της οικολογικής καινοτομίας στην ΕΕmiddot

ΙΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωβαρόμετρου Flash αριθ 315 του 2011 σχετικά

με τη στάση των ευρωπαίων επιχειρηματιών έναντι της οικολογικής καινοτομίας δείχνει

ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν αύξηση του κόστους υλικών αν και οι περισσότερες εξ

αυτών έχουν εισαγάγει νέες ή σημαντικά βελτιωμένες οικολογικά καινοτόμους

διαδικασίες ή μεθόδους παραγωγής προκειμένου να μειωθεί το κόστος των υλικών και

ότι αντιμετωπίζουν επίσης το πρόβλημα της ανεπαρκούς πρόσβασης σε υφιστάμενες

PE513016v02-00 830 RR1007020ELdoc

EL

επιδοτήσεις και φορολογικά κίνητρα καθώς και της αβέβαιης ζήτησης στην αγοράmiddot

ΙΖ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquo του

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία καταδεικνύει ότι

τα αναμενόμενα οφέλη στους τομείς του περιβάλλοντος της οικονομίας και της

απασχόλησης υπερβαίνουν κατά πολύ το δημόσιο κόστοςmiddot

ΙΗ λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση της οικολογικής καινοτομίας αποτελεί βασική

προϋπόθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων και της προόδου

των κρατών μελών της ΕΕ προς μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη αλλά η

διαθεσιμότητα των δεδομένων σχετικά με την οικολογική καινοτομία είναι περιορισμένη

και η ποιότητά τους διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον δείκτηmiddot

ΙΘ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν

διαφορετικές αντιλήψεις για το τι σημαίνει οικολογική καινοτομία και σε τι πρέπει να

στοχεύειmiddot

Κ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια αξιολόγησης που

χρησιμοποιούνται για τον ορισμό της laquoοικολογικής καινοτομίαςraquo και των laquoέξυπνων

πράσινων θέσεων εργασίαςraquo (για παράδειγμα ορισμοί της ΔΟΕ του UNEP του

CEDEFOP του ΟΟΣΑ ή της Eurostat) πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε

αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία για την οικολογική καινοτομία τις πράσινες θέσεις

εργασίας και την πράσινη ανάπτυξηmiddot

ΚΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία διαδραματίζει

σημαντικό ρόλο σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους και τους κλάδους μεταποίησηςmiddot

ΚΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος χρηματοδοτούνται περισσότερα από 240 έργα

μέσω της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του

2013 η Επιτροπή προκήρυξε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή 45

επιπλέον έργων οικολογικής καινοτομίας που παρέχουν καινοτόμες περιβαλλοντικές

λύσειςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική

καινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία

και οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο αυτής έχουν στηρίξει πολλά

υποσχόμενους ευρωπαίους σχεδιαστές εφαρμογών οικολογικής καινοτομίας με την

παροχή κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου το οποίο διαφορετικά δεν θα ήταν

προσβάσιμοmiddot

ΚΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι για την περίοδο 2014-2020 το νέο πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης

της Ένωσης Καινοτομίαςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς

δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-2020) η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo

καλύπτεται επίσης μέσω του προγράμματος LIFE ( Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη

Δράση για το Κλίμα 2014-2020)middot

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ6

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 7: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 730 PE513016v02-00

EL

αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα τις σημερινές προκλήσειςmiddot

H λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των πόρων έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τα τελευταία

έτη και ότι ως εκ τούτου η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών καθορίζεται σε ολοένα και

μεγαλύτερο βαθμό από την αποδοτική χρήση των πόρων τουςmiddot

Θ λαμβάνοντας υπόψη ότι ιστορικά έχει αποδειχθεί ότι είναι δύσκολο για τις αρχές να

προβλέπουν ποιες καινοτόμες τεχνολογίες θα είναι ανταγωνιστικές στην αγοράmiddot

Ι λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά κίνητρα μπορούν να αποτελέσουν χρήσιμο

εργαλείο για την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίας στην Ευρώπηmiddot

ΙΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση στην ανάπτυξη νέων

τεχνολογιώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά εμπόδια στην ανάπτυξη και

ευρύτερη χρήση των περιβαλλοντικών τεχνολογιών όπως ο εγκλωβισμός σε υφιστάμενες

τεχνολογίες τα μηνύματα από τις τιμές που τείνουν να ευνοούν λιγότερο αποδοτικές από

οικολογική άποψη λύσεις η δύσκολη πρόσβαση σε χρηματοδότηση και η χαμηλή

ευαισθητοποίηση των καταναλωτώνmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση συνίσταται

επομένως στη βελτίωση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των προϊόντων σε

όλο τον κύκλο ζωής τους στην τόνωση της ζήτησης για καλύτερα προϊόντα και

καλύτερες τεχνολογίες παραγωγής και στην παροχή βοήθειας προς τους καταναλωτές

ώστε να κάνουν τις επιλογές τους μετά από ενημέρωσηmiddot

ΙΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ετικέτες που δείχνουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και των

υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπα πρέπει να παρέχουν σαφείς και αντικειμενικές

πληροφορίες και δεν πρέπει να παραπλανούν τον καταναλωτή ή να προβάλλουν δήθεν

φιλοπεριβαλλοντικούς ισχυρισμούς (laquogreenwashingraquo)middot

ΙΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια

θέσεις εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμυρίων

ευρώmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία είναι ήδη ή

πρόκειται σύντομα να είναι ο μεγαλύτερος εργοδότηςmiddot

ΙΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για την

εκπόνηση από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να δημιουργήσει ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

ΙΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων για την οικολογική καινοτομία 2010

(Eco-IS) δείχνει ευνοϊκές επιδόσεις οικολογικής καινοτομίας σε πολλά κράτη μέλη αλλά

παρrsquo όλα αυτά καμία χώρα της ΕΕ ή ομάδα χωρών δεν μπορεί προς το παρόν να

χρησιμεύσει ως πρότυπο για επιδόσεις στον τομέα της οικολογικής καινοτομίας στην ΕΕmiddot

ΙΣΤ λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωβαρόμετρου Flash αριθ 315 του 2011 σχετικά

με τη στάση των ευρωπαίων επιχειρηματιών έναντι της οικολογικής καινοτομίας δείχνει

ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν αύξηση του κόστους υλικών αν και οι περισσότερες εξ

αυτών έχουν εισαγάγει νέες ή σημαντικά βελτιωμένες οικολογικά καινοτόμους

διαδικασίες ή μεθόδους παραγωγής προκειμένου να μειωθεί το κόστος των υλικών και

ότι αντιμετωπίζουν επίσης το πρόβλημα της ανεπαρκούς πρόσβασης σε υφιστάμενες

PE513016v02-00 830 RR1007020ELdoc

EL

επιδοτήσεις και φορολογικά κίνητρα καθώς και της αβέβαιης ζήτησης στην αγοράmiddot

ΙΖ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquo του

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία καταδεικνύει ότι

τα αναμενόμενα οφέλη στους τομείς του περιβάλλοντος της οικονομίας και της

απασχόλησης υπερβαίνουν κατά πολύ το δημόσιο κόστοςmiddot

ΙΗ λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση της οικολογικής καινοτομίας αποτελεί βασική

προϋπόθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων και της προόδου

των κρατών μελών της ΕΕ προς μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη αλλά η

διαθεσιμότητα των δεδομένων σχετικά με την οικολογική καινοτομία είναι περιορισμένη

και η ποιότητά τους διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον δείκτηmiddot

ΙΘ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν

διαφορετικές αντιλήψεις για το τι σημαίνει οικολογική καινοτομία και σε τι πρέπει να

στοχεύειmiddot

Κ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια αξιολόγησης που

χρησιμοποιούνται για τον ορισμό της laquoοικολογικής καινοτομίαςraquo και των laquoέξυπνων

πράσινων θέσεων εργασίαςraquo (για παράδειγμα ορισμοί της ΔΟΕ του UNEP του

CEDEFOP του ΟΟΣΑ ή της Eurostat) πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε

αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία για την οικολογική καινοτομία τις πράσινες θέσεις

εργασίας και την πράσινη ανάπτυξηmiddot

ΚΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία διαδραματίζει

σημαντικό ρόλο σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους και τους κλάδους μεταποίησηςmiddot

ΚΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος χρηματοδοτούνται περισσότερα από 240 έργα

μέσω της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του

2013 η Επιτροπή προκήρυξε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή 45

επιπλέον έργων οικολογικής καινοτομίας που παρέχουν καινοτόμες περιβαλλοντικές

λύσειςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική

καινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία

και οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο αυτής έχουν στηρίξει πολλά

υποσχόμενους ευρωπαίους σχεδιαστές εφαρμογών οικολογικής καινοτομίας με την

παροχή κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου το οποίο διαφορετικά δεν θα ήταν

προσβάσιμοmiddot

ΚΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι για την περίοδο 2014-2020 το νέο πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης

της Ένωσης Καινοτομίαςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς

δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-2020) η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo

καλύπτεται επίσης μέσω του προγράμματος LIFE ( Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη

Δράση για το Κλίμα 2014-2020)middot

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ6

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 8: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 830 RR1007020ELdoc

EL

επιδοτήσεις και φορολογικά κίνητρα καθώς και της αβέβαιης ζήτησης στην αγοράmiddot

ΙΖ λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquo του

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία καταδεικνύει ότι

τα αναμενόμενα οφέλη στους τομείς του περιβάλλοντος της οικονομίας και της

απασχόλησης υπερβαίνουν κατά πολύ το δημόσιο κόστοςmiddot

ΙΗ λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση της οικολογικής καινοτομίας αποτελεί βασική

προϋπόθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων και της προόδου

των κρατών μελών της ΕΕ προς μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη αλλά η

διαθεσιμότητα των δεδομένων σχετικά με την οικολογική καινοτομία είναι περιορισμένη

και η ποιότητά τους διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον δείκτηmiddot

ΙΘ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν

διαφορετικές αντιλήψεις για το τι σημαίνει οικολογική καινοτομία και σε τι πρέπει να

στοχεύειmiddot

Κ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια αξιολόγησης που

χρησιμοποιούνται για τον ορισμό της laquoοικολογικής καινοτομίαςraquo και των laquoέξυπνων

πράσινων θέσεων εργασίαςraquo (για παράδειγμα ορισμοί της ΔΟΕ του UNEP του

CEDEFOP του ΟΟΣΑ ή της Eurostat) πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε

αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία για την οικολογική καινοτομία τις πράσινες θέσεις

εργασίας και την πράσινη ανάπτυξηmiddot

ΚΑ λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία διαδραματίζει

σημαντικό ρόλο σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους και τους κλάδους μεταποίησηςmiddot

ΚΒ λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος χρηματοδοτούνται περισσότερα από 240 έργα

μέσω της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του

2013 η Επιτροπή προκήρυξε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για την επιλογή 45

επιπλέον έργων οικολογικής καινοτομίας που παρέχουν καινοτόμες περιβαλλοντικές

λύσειςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική

καινοτομίαraquo του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία

και οι χρηματοδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο αυτής έχουν στηρίξει πολλά

υποσχόμενους ευρωπαίους σχεδιαστές εφαρμογών οικολογικής καινοτομίας με την

παροχή κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου το οποίο διαφορετικά δεν θα ήταν

προσβάσιμοmiddot

ΚΓ λαμβάνοντας υπόψη ότι για την περίοδο 2014-2020 το νέο πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης

της Ένωσης Καινοτομίαςmiddot λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς

δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-2020) η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo

καλύπτεται επίσης μέσω του προγράμματος LIFE ( Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη

Δράση για το Κλίμα 2014-2020)middot

1 ΕΕ C 308 E 20102011 σ6

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 9: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 930 PE513016v02-00

EL

ΚΔ λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέουςmiddot

ΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Γενικές πολιτικές για τη δημιουργία έξυπνης και βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης

1 καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δραστηριοποιείται για ένα πανευρωπαϊκό όραμα

οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια αποδοτική ως προς τη

χρήση των πόρων οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα αλλά και να επικεντρωθεί σε

συγκεκριμένους στόχους τομείς προτεραιότητας και σημεία αναφοράςmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της στρατηγικής

laquoΕυρώπη 2020raquo η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η μετάβαση προς μία

βιώσιμη οικονομίαmiddot υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον

οικολογικό μετασχηματισμό των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο

για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής

συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquomiddot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot επιδοκιμάζει την προαγωγή εκ μέρους της

Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο πλαίσιο της

εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και ιδίως το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνσηmiddot

4 τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας ως μέσου αύξησης της ζήτησης για περιβαλλοντικές

τεχνολογίεςmiddot πιστεύει ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής εξαρτάται από

το κατά πόσο η Ευρώπη είναι διεθνώς πρωτοπόρος στον τομέα των αποδοτικών από

οικολογική άποψη αγαθών και διαδικασιών παραγωγήςmiddot

5 καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευθυγράμμιση των δεξιοτήτων

του εργατικού δυναμικού με τις ευκαιρίες που παρέχει ο τομέας των πράσινων

τεχνολογιών έχοντας υπόψη τους διαφορετικούς υποτομείς και τις ανάγκες τους για

ειδικευμένους εργαζόμενουςmiddot

6 τονίζει το διπλό περιβαλλοντικό και οικονομικό όφελος της μετάβασης σε μια πράσινη

βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης τόσο στην

ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής στην

παραγωγή καινοτόμων καυσίμων και υλικών και υπογραμμίζει επίσης τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοϋλικών για

επιχειρήσεις καθώς και για δημόσιους ιδιωτικούς και οικιακούς καταναλωτέςmiddot τονίζει ότι

αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις εργασίας

τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει ότι θα

πρέπει να αναπτυχθεί με τη χρήση υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων ένα σταθερό

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 10: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 1030 RR1007020ELdoc

EL

μακροπρόθεσμο κανονιστικό πλαίσιο για την προώθηση της βιωσιμότηταςmiddot

7 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις που συνδέονται με την επισιτιστική ασφάλεια

την αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση

κλπmiddot αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο

για την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

8 εκτιμά ότι οι καινοτόμοι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν χρειάζονται μόνο επιδοτήσεις αλλά

και καλύτερη νομοθεσία καλύτερη σύνδεση με την ερευνητική βάση και καλύτερη και

πιο ποικιλόμορφη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτήσεις που

μπορεί να έχουν ποικίλη μορφή από επιχορηγήσεις έως και δάνεια και χρηματοδότηση με

ίδια κεφάλαιαmiddot καλεί ως εκ τούτου τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δημιουργήσουν

κατάλληλες συνθήκες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδοmiddot

9 τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών δεν θα πρέπει να

περιορίζονται στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές την αύξηση της

ενεργειακής απόδοσης και τον τομέα των μεταφορών δεδομένου ότι η πράσινη ανάπτυξη

είναι μια ευκαιρία για όλους τους τομείς οι οποίοι για το λόγο αυτό θα πρέπει να

διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης πράσινων προϊόντων και να ενισχύσουν την

ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με τη σημασία της αγοράς πράσινων

προϊόντωνmiddot

10 πιστεύει ότι για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων απαιτείται η

ταχεία ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιώνmiddot ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να θέσει

την οικολογική καινοτομία στο επίκεντρο της βιομηχανικής της πολιτικήςmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη προτύπων επισήμανσης και σαφών

ορισμών για τους σκοπούς της αναγνώρισης και γνωστοποίησης της συμμόρφωσης των

προϊόντων και των υπηρεσιών με τα περιβαλλοντικά πρότυπαmiddot

12 εκτιμά ότι μια νέα βιώσιμη οικονομία για την ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει την ισόρροπη

οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηmiddot ζητεί μια φιλόδοξη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική

που θα δίνει έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρωνmiddot υπενθυμίζει ότι η αποδοτική

χρήση των και των υλικών θα μειώσει το κόστος για τη βιομηχανία και τα νοικοκυριά θα

απελευθερώσει πόρους για άλλες επενδύσεις και θα καταστήσει την οικονομία της ΕΕ

λιγότερο εξαρτώμενη από σπάνιους πόρους και έντονα μεταβλητές αγορές πόρωνmiddot τονίζει

ότι η πράσινη οικονομία πρέπει να προσφέρει προοπτικές για αξιοπρεπείς και καλά

αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης με ίσες ευκαιρίες τόσο για τους άνδρες όσο και για τις

γυναίκες και με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντοςmiddot

13 τονίζει ότι ενώ οι οικολογικές βιομηχανίες σήμερα παρέχουν 34 εκατομμύρια θέσεις

εργασίας και εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους 319 δισεκατομμύρια ευρώ το

δυναμικό για τη δημιουργία περιφερειακής ανάπτυξης ευκαιριών απασχόλησης και

περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 11: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 1130 PE513016v02-00

EL

αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

14 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

15 επικροτεί τα υφιστάμενα πανεπιστημιακά προγράμματα και τα προγράμματα

επαγγελματικής κατάρτισης που επικεντρώνονται στην οικολογική οικονομική και

κοινωνική βιωσιμότηταmiddot τονίζει ότι υπάρχουν νέες εκπαιδευτικές ανάγκες που πρέπει να

καλυφθούν όσον αφορά την ανάπτυξη βιώσιμων θέσεων εργασίαςmiddot

16 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια περιβαλλοντική πολιτική που βασίζεται στην

οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την

απασχόληση σε όλους τους κλάδους της οικονομίαςmiddot υπογραμμίζει ότι οι προβλέψιμες και

φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για να μπορέσουν οι

καινοτόμες επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο αυτές τις ευκαιρίες προς

το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

17 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

Η έννοια της οικολογικής καινοτομίας

18 χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής laquoΚαινοτομία για ένα βιώσιμο μέλλον ndash Το

σχέδιο δράσης για την οικοκαινοτομία (Eco-AP)raquo (COM(2011)0899)middot

19 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας στη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

20 υπογραμμίζει την ευρεία διάσταση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που αποσκοπεί

στην επίτευξη προόδου όσον αφορά την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης

μέσω του περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και της επίτευξης πιο

αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

21 καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει διάφορες αντιλήψεις της οικολογικής καινοτομίας

και τις προκλήσεις που συνδέονται με αυτήν και να οικοδομήσει μια κοινή αντίληψη

σχετικά με τις διάφορες στρατηγικές ευκαιρίες που προσφέρει η οικολογική καινοτομία

για το μέλλονmiddot

22 θεωρεί ότι ο προτεινόμενος από την Eurostat ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo

(στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών) σύμφωνα με τον οποίο οι

laquoπράσινεςraquo τεχνολογίες και τα laquoπράσιναraquo προϊόντα πρέπει να έχουν ως πρωταρχικό

στόχο την προστασία του περιβάλλοντος ή τη διαχείριση των πόρων είναι χρήσιμος για

να αποφευχθούν αποκλίνοντα στατιστικά στοιχεία αλλά εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να

αναπτυχθεί περαιτέρω ένας πανευρωπαϊκός ενιαίος ορισμός των πράσινων θέσεων

εργασίας και της πράσινης ανάπτυξης ο οποίος για παράδειγμα θα περιλαμβάνει και τον

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 12: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 1230 RR1007020ELdoc

EL

τομέα των δημόσιων μεταφορώνmiddot θεωρεί ότι είναι χρήσιμο ως επόμενο βήμα να

εξετασθεί ένας ευρύτερος ορισμός των laquoπράσινων θέσεων εργασίαςraquo που θα

περιλαμβάνει πρόσθετες θέσεις εργασίαςδραστηριότητεςmiddot

23 τονίζει το ανεκμετάλλευτο περιβαλλοντικό δυνητικό όφελος της οικολογικής

καινοτομίας δεδομένου ότι αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών αερίων

θερμοκηπίου άλλων ρύπων και της παραγωγής αποβλήτων μέσω μεταξύ άλλων της

αυξημένης χρήσης ανακυκλωμένων υλικών και της παραγωγής προϊόντων ποιότητας που

έχουν λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον καθώς και να διευκολύνει φιλικές προς το

περιβάλλον διαδικασίες παραγωγής και υπηρεσίεςmiddot τονίζει ότι οι δράσεις πρέπει να έχουν

ως στόχο την καταπολέμηση των στενωπών και των εμποδίων που παρακωλύουν την

εμπορευματοποίηση της οικολογικής καινοτομίας και τη διεθνοποίηση των σχετικών

προϊόντων και υπηρεσιώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικές συστάσεις για την οικολογική

καινοτομία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξηςmiddot

25 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία προσφέρει σαφείς ευκαιρίες για νέες

εξειδικευμένες επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές

τους επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν

από νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας

υφιστάμενους παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς μέσω ευκαιριών για να καταστούν οι

υφιστάμενες θέσεις εργασίας περισσότερο οικολογικές χάρη στην προσαρμογή σε

βιώσιμες και αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

26 καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια συστηματική προσέγγιση της πολιτικής στον τομέα

της οικολογικής καινοτομίας η οποία θα εξασφαλίζει υγιείς γενικές συνθήκες που θα

επιτρέπουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού για την οικολογική καινοτομία στις

επιχειρήσεις και στις υποδομές και θα παρέχει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις και τους

καταναλωτές να κάνουν βιώσιμες επιλογέςmiddot

27 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν οικολογικά πρότυπα για τις

δημόσιες συμβάσεις για να ενισχύσουν τον ρόλο των δημόσιων φορέων ως laquoπιλοτικώνraquo

πελατώνmiddot

28 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και στην ανάπτυξη

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο την εξασφάλιση του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες τον εφοδιασμό των νέων με

τις απαιτούμενες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να είναι δυνατή η απασχόλησή

τους στο πλαίσιο των αναδυόμενων καινοτόμων ευκαιριών και τη διευκόλυνση της

μετατόπισης των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους κλάδους της

οικονομίαςmiddot επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι μαθητείες

στον αγροτικό τομέα καθώς και άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης για την

ανάπτυξη αυτών των νέων κατηγοριών δεξιοτήτωνmiddot

29 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με το

οποίο μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής

τους στη χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 13: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 1330 PE513016v02-00

EL

Η ΕΕ τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες

30 υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας σε

όλους τους τομείς πολιτικής δεδομένου ότι η οικολογική καινοτομία είναι τομέας

πολιτικής οριζόντιου χαρακτήραmiddot καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή και τα κράτη μέλη

να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ υπουργείων και πολιτικών επιπέδων και να

παρακολουθούν την εφαρμογή των σχετικών πολιτικών σε τακτική βάσηmiddot

31 καλεί όλους τους βασικούς παράγοντες να συνεργαστούν για την πράσινη ανάπτυξη την

καινοτομία και την απασχόληση σε κάθε τομέα και να κάνουν χρήση των υφιστάμενων

μέσων όπως οι τεχνολογικές πλατφόρμες οι ομάδες εμπειρογνωμόνων που ειδικεύονται

σε θέματα δεξιοτήτων οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες οι πρωτοπόρες αγορές οι

συνεργατικοί επιχειρηματικοί σχηματισμοί και οι υψηλού επιπέδου βιομηχανικοί όμιλοιmiddot

32 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν νέα νομοθεσία και να ενισχύσουν

την υφιστάμενη νομοθεσία στον τομέα της ανάπτυξης και χρήσης ανανεώσιμων πηγών

ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης παρέχοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο

ασφάλεια δικαίου και ισότιμους όρους ανταγωνισμού και τονώνοντας τις δημόσιες και

ιδιωτικές επενδύσειςmiddot

33 καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τον συντονισμό αυτών των πολιτικών και ιδίως να

στηρίξουν περιφερειακές συμπράξεις για την ανάπτυξη την καινοτομία την απασχόληση

και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς και διασυνοριακές

πρωτοβουλίεςmiddot

34 εφιστά την προσοχή στο δυναμικό της οικολογικής καινοτομίας όσον αφορά τη

δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια βιώσιμη οικονομίαmiddot καλεί την Επιτροπή να

δημιουργήσει μια πλατφόρμα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να συντονίζουν τις

προσπάθειές τους για τη δημιουργία νέων βιώσιμων θέσεων εργασίας και βιώσιμης

ανάπτυξηςmiddot

35 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές στον

τομέα των ευκαιριών απασχόλησης όταν ασχολούνται με την αντιμετώπιση των

οικονομικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγήςmiddot

36 ζητεί την οριζόντια ενσωμάτωση της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας στα

Διαρθρωτικά Ταμεία και στο Ταμείο Συνοχήςmiddot συνιστά στις τοπικές και περιφερειακές

αρχές να εγκρίνουν σύμφωνα με τη νομική και θεσμική δομή κάθε κράτους μέλους

αναπτυξιακές στρατηγικές σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής laquoΕΕ 2020raquo με

σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας βιώσιμης οικονομίαςmiddot

37 είναι της άποψης ότι η υπάρχουσα και η προτεινόμενη περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ

έχει σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τομείς όπως ο

αέρας το έδαφος και το νερό η ενέργεια οι δημόσιες υπηρεσίες η γεωργία οι

μεταφορές ο τουρισμός η δασοκομία και η διαχείριση του περιβάλλοντος και καλεί τα

κράτη μέλη να εφαρμόσουν αυτή τη νομοθεσίαmiddot

38 τονίζει ότι πρέπει επειγόντως να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της αγοράς άνθρακα της ΕΕ

προκειμένου να προσδοθεί επενδυτική ασφάλεια στις φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίεςmiddot

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 14: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 1430 RR1007020ELdoc

EL

39 ζητεί τη δημιουργία ισχυρότερων δεσμών μεταξύ της βασικής έρευνας και της

βιομηχανικής καινοτομίας καθώς και μεταξύ της καινοτομίας και της παραγωγικής

διαδικασίαςmiddot παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει περιπτωσιολογικές μελέτες σε

επίπεδο έρευναςπαροχής συμβουλών σχετικά με την οικολογική καινοτομία για κάθε

κράτος μέλοςmiddot

40 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία της ΕΕ οδηγεί σε αποδοτικότερη χρήση των πόρων

εκτός των συνόρων μας περιορίζοντας κατά αυτόν τον τρόπο την εξάντληση των

παγκόσμιων φυσικών πόρωνmiddot παροτρύνει ως εκ τούτου τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις

εθνικές τους στρατηγικές για την αποδοτική χρήση των πόρων και να διαδώσουν τις

γνώσεις τους σε διεθνή φόραmiddot

41 υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης ενσωμάτωσης βέλτιστων πρακτικών

οικολογικής καινοτομίας στην πραγματική οικονομία προκειμένου η πρόοδος να καταστεί

πιο εμφανής στην καθημερινή ζωή των ανθρώπωνmiddot

42 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής καινοτομίας

και τη δυνατότητα της Ευρώπης να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο παγκοσμίως στον

συγκεκριμένο τομέα με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

43 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες στους τομείς της έρευνας και καινοτομίας του κλίματος και του

περιβάλλοντος κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των Διαρθρωτικών

Ταμείωνmiddot

44 τονίζει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπράξεις και συνέργειες

μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης των επιχειρήσεων και των τοπικών και

περιφερειακών αρχών για την παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και των

μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού προσανατολισμού

ποιοτικών και χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών διττής μάθησης

προκειμένου να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες απασχόλησης και

στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

45 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ για

να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του

ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την οικολογική

καινοτομίαmiddot

46 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία προκειμένου να

διασφαλιστεί η διάδοση της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και κατά

αυτό τον τρόπο να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπηςmiddot

47 ζητεί να προωθηθεί η αξιοποίηση των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία για

την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ανανεώσιμων

πηγών ενέργειας τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες καινοτομίες

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 15: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 1530 PE513016v02-00

EL

μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος την ποιότητα

ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη επιχειρηματικότητα και

απασχόλησηmiddot

48 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένωνmiddot

Χρηματοδότηση της οικολογικής καινοτομίας

49 επισημαίνει τα οφέλη των φορολογικών πολιτικών και καλεί τα κράτη μέλη να

μετατοπίσουν τους φόρους από την απασχόληση στη χρήση πόρων και τη ρύπανση με

στόχο την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

50 παροτρύνει την Επιτροπή να ορίσει τις επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις ως laquoτο

αποτέλεσμα κυβερνητικής δράσης που προσδίδει πλεονέκτημα σε καταναλωτές ή

παραγωγούς προκειμένου να συμπληρώσουν το εισόδημά τους ή να μειώσουν τις

δαπάνες τους πλην όμως κατrsquo αυτόν τον τρόπο έρχεται σε αντίθεση με ορθές

περιβαλλοντικές πρακτικέςraquomiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χωρίς

καθυστέρηση συγκεκριμένα σχέδια για την σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για

το περιβάλλον επιδοτήσεων βάσει του εν λόγω ορισμούmiddot

51 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταργήσουν σταδιακά έως το 2020 όλες τις

επιζήμιες για το περιβάλλον επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων και

χρηματοδοτικών ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα καθώς και επιδοτήσεων που δίνουν

κίνητρα για μη αποδοτική χρήση ανανεώσιμων πόρων και να υποβάλουν έκθεση σχετικά

με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτωνmiddot

52 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ που διατίθενται στο πλαίσιο των

εμβληματικών πρωτοβουλιών laquoΈνωση Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί

αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και από την πολιτική συνοχής για την περίοδο

μετά το 2013 και το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquomiddot

53 θεωρεί σημαντικό να είναι οι οικολογικές καινοτομίες και οι περιβαλλοντικές τεχνολογίες

μακροπρόθεσμα βιώσιμες τόσο από οικονομική άποψη όσο και από την άποψη του

ανταγωνισμούmiddot υποστηρίζει ότι η στήριξη των δημόσιων επενδύσεων θα πρέπει να

ενθαρρύνει φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής σε περιπτώσεις όπου

παρέχεται δημόσια στήριξηmiddot

54 χαιρετίζει τις δυνατότητες χρηματοδότησης της οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο της

Κοινής Αγροτικής Πολιτικής καθώς και στο πλαίσιο των προγραμμάτων COSME

Ορίζοντας 2020 και LIFE ενώ επιμένει ότι θα πρέπει να διατεθεί περισσότερη

χρηματοδότηση για την ενίσχυση της πρακτικής εφαρμογής των οικολογικών

καινοτομιών που έχουν ήδη αναπτυχθείmiddot

55 καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα απαραίτητα μέσα και να διαθέσει επαρκείς

πιστώσεις από τον προϋπολογισμό για να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση του

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 16: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 1630 RR1007020ELdoc

EL

προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία στο πρόγραμμα

laquoΟρίζοντας 2020raquo όσον αφορά την οικολογική καινοτομία και να μειώσει τους

διαδικαστικούς περιορισμούς και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις

μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσειςmiddot υπενθυμίζει ότι έχει ουσιαστική σημασία η ισόρροπη

συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλες τις φάσεις

και πτυχές της χρηματοδότησηςmiddot

56 παροτρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την οικολογική καινοτομία στις

στρατηγικές τους για την περίοδο 2014-2020 ως μέσο προώθησης της πράσινης

οικονομίας της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας διασφαλίζοντας κατά

τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας με ίσους όρους ανταγωνισμού

και στηρίζοντας τη συνεργασία μεταξύ του εκπαιδευτικού του επιχειρηματικού και

επιστημονικού τομέαmiddot

57 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας της πρόσκλησης υποβολής

προτάσεων laquoΟικολογική Καινοτομία 2012raquo επικεντρώνονται σε ορισμένα βασικά

θέματα η πρωτοβουλία laquoΟικολογική καινοτομίαraquo είναι ένα εγκάρσιο πρόγραμμα το

οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους τομείςmiddot επαναλαμβάνει

συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να μπορούν να

επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

58 καλεί την Επιτροπή ειδικότερα να προγραμματίσει σαφώς καθορισμένες

στοχοθετημένες και ενισχυμένες πιστώσεις για σχέδια πρώτης εμπορικής αξιοποίησης

κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δικτύωση και διεθνοποίηση στον τομέα των

οικολογικών καινοτομιών και της εμπορευματοποίησής τους στην ΕΕ από τις ΜΜΕmiddot

59 εκτιμά ότι επειδή τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα αρχίζουν να laquoταρακουνούνraquo τις

παραδοσιακές αλυσίδες εφοδιασμού η δυνατότητα συνυπολογισμού της

παγκοσμιοποίησης και των επιπτώσεών της στην οικονομία της ΕΕ και τις αλυσίδες

εφοδιασμού κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται

καλύτερα στις προτεραιότητες της πρωτοβουλίας laquoΟικολογική καινοτομίαraquomiddot

60 πιστεύει ότι το δυναμικό των ΜΜΕ και των συνεταιρισμών στην προώθηση της

οικολογικής καινοτομίας δεν έχει εξαντληθεί ακόμαmiddot ζητεί ως εκ τούτου ειδικές

δυνατότητες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ και τους συνεταιρισμούς σε σχέση με ιδέες

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

61 είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση

των δυνατοτήτων δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσηςmiddot

62 υπογραμμίζει ότι η αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνδυάζεται με απλοποίηση των

διαδικασιών χρηματοδότησηςmiddot

63 επισημαίνει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιλαμβάνει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕmiddot παροτρύνει τις

περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς όλες

τις στοχευόμενες ομάδες προκειμένου να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 17: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 1730 PE513016v02-00

EL

64 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην

Επιτροπή

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 18: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 1830 RR1007020ELdoc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Σε περιόδους οικονομικής κρίσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας υψηλές τιμές ενέργειας

σπάνιες πρώτες ύλες και εξάρτηση από τις εισαγωγές η δημιουργία βιώσιμων θέσεων

εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση κοινωνικής

συνοχής Η καινοτομία συνιστά κλειδί για την επίτευξη αυτού του στόχου και επομένως

πρέπει να προωθηθεί Ένας τρόπος είναι μέσω της οικολογικής καινοτομίας η οποία είναι

μια έννοια που συνδυάζει την προστασία του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη την

ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Καινοτομίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι απαραίτητες για τη μείωση των εκπομπών

αερίων του θερμοκηπίου την πιο αποτελεσματική χρήση πόρων όπως είναι το νερό και οι

πρώτες ύλες την αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων υλών και την παραγωγή ποιοτικών

προϊόντων με λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα

παραδείγματα καθώς και για την ανάπτυξη περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον

παραγωγικών διαδικασιών και υπηρεσιών

Η οικολογική καινοτομία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά πράγματα-ένα καινούριο φίλτρο

νερού για τον καθαρισμό των λυμάτων λεπτότερο και πιο δυνατό χάλυβα για τη μείωση των

υλικών αποβλήτων ή ένα επιχειρηματικό μοντέλο που να προσφέρει προς πώληση υπηρεσίες

επισκευής αντί για προϊόντα Παραδείγματα οικολογικής καινοτομίας αποτελούν επίσης τα

προγράμματα από κοινού χρήσης ποδηλάτων και αυτοκινήτων (bicycle and car share) σε

πολλές ευρωπαϊκές πόλεις όπως είναι το πρόγραμμα Villo Velo στις Βρυξέλλες Βέλγιο

Σημερινή κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις

Η Επιτροπή προωθεί επί του παρόντος την οικολογική καινοτομία μέσω έργων επίδειξης και

σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης αγορακεντρικών χρηματοδοτικών μέσων και συμπράξεων

δημόσιου ndash ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) βάσει του προγράμματος πλαισίου για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Τα μέσα αυτά περιλαμβάνονται επίσης στην

πρόταση laquoΟρίζοντας 2020raquo προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια ανάμεσα στο CIP και

το laquoΟρίζοντας 2020raquo Λογικά τα μέτρα που στοχεύουν στην πολιτική της οικολογικής

καινοτομίας πρέπει να ενταχθούν στην ενότητα laquoπρόσβαση σε κεφάλαια κινδύνουraquo και

χρηματοδοτικά μέσα εγγύησης χρέους του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo

Η πρώτη πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή προτάσεων προγραμμάτων οικολογικής

καινοτομίας πραγματοποιήθηκε το 2008 Οι τρέχοντες τομείς προτεραιότητας για την

πρόσκληση για υποβολή προτάσεων οικολογικής καινοτομίας 2012 είναι η ανακύκλωση

υλικών τα βιώσιμα οικοδομικά προϊόντα η βιομηχανία τροφίμων και ποτών ο τομέας των

υδάτων και οι πράσινες επιχειρήσεις Για τις προσεχείς προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων

θα πρέπει να εξεταστεί μια διεύρυνση σε όλους τους τομείς και τις επιχειρηματικές

δραστηριότητες

Η ανάπτυξη της πράσινης τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια καταδεικνύει ότι η επένδυση στην

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 19: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 1930 PE513016v02-00

EL

πράσινη ανάπτυξη συνιστά μια τεράστια οικονομική ευκαιρία Ενώ σχεδόν κάθε τομέας έχει

υποστεί τεράστιες ζημίες λόγω της ύφεσης ο πράσινος τομέας παρά το γεγονός ότι έχει

σημειώσει πτώση στον τομέα της ανάπτυξης εξακολουθεί να αυξάνεται Οι ευρωπαϊκές

οικολογικές βιομηχανίες έχουν ένα εκτιμώμενο ετήσιο κύκλο εργασιών 319 δισεκατομμύρια

EUR (25 του ΑΕΠ της ΕΕ) και απασχολούν επί του παρόντος 34 εκατομμύρια άτομα

Περίπου 600 000 πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε αυτό τον τομέα μεταξύ

2004 και 2008 Ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της απασχόλησης σε όλους τους υποτομείς

μεταξύ 2000 και 2008 ήταν σχεδόν 7 Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας ισχυρός παράγοντας

στη διαδικασία οικολογικής καινοτομίας με 30 παγκόσμιο κύκλο εργασιών και 50

παγκόσμιο μερίδιο στη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων

Κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργηθεί περίπου ένα εκατομμύριο καινούριες πράσινες

θέσεις εργασίας και σε πολλές χώρες η πράσινη τεχνολογία (επίσης γνωστή ως laquoκαθαρή

τεχνολογίαraquo) είναι ήδη ένας από τους σημαντικότερους εργοδότες στην ευρωπαϊκή

οικονομία Μέχρι το 2020 ο ετήσιος κύκλος εργασιών στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας

αναμένεται να διπλασιαστεί σε 3100 δισεκατομμύρια EUR Στη Γερμανία ο τομέας αυτός

ήδη συμβάλλει το 8 στο ΑΕΠ και αναμένεται να αυξηθεί στο 14 μέχρι το 2020 Στην

Αυστρία για παράδειγμα το 48 όλων των εργαζομένων απασχολούνται στον τομέα της

πράσινης απασχόλησης ο οποίος παρά την οικονομική κρίση αυξήθηκε κατά 06 από το

2010 μέχρι το 2011

Όσον αφορά τις πράσινες θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη στην ΕΕ χρησιμοποιούνται

πολλές αποκλίνουσες ερμηνείες Οι πράσινες θέσεις εργασίας παλαιότερα θεωρούνταν ότι

αφορούν την προστασία της βιοποικιλότητας και του φυσικού περιβάλλοντος σήμερα

περιλαμβάνουν και άλλους τομείς όπως είναι οι τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου

του άνθρακα η ενεργειακή απόδοση και η χρηματοδότηση της μείωσης των εκπομπών

άνθρακα Ο όρος laquoπράσινες θέσεις εργασίαςraquo χρησιμοποιείται σε διαφορετικά πλαίσια

προκειμένου να εξυπηρετήσει διάφορους σκοπούς Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε στρεβλώσεις

όσον αφορά τις στατιστικές για την πράσινη ανάπτυξη Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρησιμοποιεί

ένα ευρύτερο ορισμό από αυτόν της EUROSTAT σύμφωνα με τον οποίο οι laquoπράσινεςraquo

τεχνολογίες και τα προϊόντα πρέπει να έχουν πρωταρχικό τους στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος ή την διαχείριση των πόρων Επομένως προκειμένου να αποφευχθούν

παραπλανητικά δεδομένα στις στατιστικές σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη

μέτρηση της οικονομικής μεγέθυνσης θα πρέπει να διαμορφωθεί ένας σαφώς διατυπωμένος

και πιο περιορισμένος πανευρωπαϊκός ορισμός για τις πράσινες θέσεις εργασίας και την

πράσινη ανάπτυξη Ένα πρώτο βήμα προς έναν περαιτέρω σαφή και βελτιωμένο ορισμό θα

ήταν η ενσωμάτωση των δημοσίων μέσων μεταφοράς στον ορισμό των περιβαλλοντικών

αγαθών και του τομέα υπηρεσιών Ένας βελτιωμένος ορισμός θα πρέπει επίσης να

περιλαμβάνει ορισμένα ελάχιστα πρότυπα των συνθηκών εργασίας Επίσης προκειμένου να

διασφαλιστεί η ορθότητα των δεδομένων θα πρέπει να υπολογιστούν οι καθαρές επιπτώσεις

στην απασχόληση για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

Επιπλέον στηρίζοντας νέες διαδικασίες τεχνολογίες και υπηρεσίες που καθιστούν τις

επιχειρήσεις περισσότερο βιώσιμες και δημιουργούν νέες πράσινες θέσεις εργασίας ο

ευρωπαίος νομοθέτης καθώς και τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις πρέπει να λαμβάνουν

υπόψη τους ότι η οικολογική καινοτομία δεν αφορά τη δημιουργία πράσινων θέσεων

εργασίας με κάθε κόστος Οι κοινωνικά υγιείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας καθώς και η

εκτίμηση της οικολογικής οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας πρέπει να αποτελούν

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 20: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 2030 RR1007020ELdoc

EL

κατευθυντήριες αρχές ανά πάσα στιγμή

Χρηματοδότηση για την οικολογική καινοτομία

Η ΕΕ έχει αναπτύξει μια σειρά από μέσα τα οποία επικεντρώνονται στην περιβαλλοντική

καινοτομία και επιχειρηματικότητα Για την προώθηση της οικολογικής καινοτομίας

υπάρχουν διαθέσιμα επί του παρόντος 433 εκατομμύρια EUR βάσει του προγράμματος-

πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) Αυτή τη στιγμή υπάρχουν

επίσης ευκαιρίες χρηματοδότησης για περιβαλλοντικές υπηρεσίες και τεχνολογίες στο

πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος LIFE+ της ΕΕ το οποίο συγχρηματοδοτεί

προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και επίδειξη καινοτόμων πολιτικών

προσέγγισης τεχνολογιών μεθόδων και μέσων που απευθύνονται κυρίως στο δημόσιο

τομέα Σήμερα σχεδόν 200 εκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί προκειμένου να στηρίξουν

σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας στον επιχειρηματικό τομέα

Το νέο πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 της ΕΕ για έρευνα και καινοτομία το οποίο θα τεθεί σε

εφαρμογή από το 2014 έως το 2020 αποτελεί το χρηματοδοτικό μέσο που θα υλοποιεί την

Ένωση Καινοτομίας Βάσει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ 2014-

2020) η πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας καλύπτεται επίσης μέσω του LIFE (

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα 2014-2020) σε βαθμό ώστε να

μην επικαλύπτει το πρόγραμμα laquoΟρίζοντας 2020raquo

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 21: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 2130 PE513016v02-00

EL

1992013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Οικολογική καινοτομία - Απασχόληση και Ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(20122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Phil Bennion

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος

Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να

συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

ndash έχοντας υπόψη την στρατηγική Ευρώπη 2020 η οποία ζητεί έξυπνη διατηρήσιμη και

χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το νέο μέσο laquoΕγγύηση για τη νεολαίαraquo

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του Ιανουαρίου του 2013 με τίτλο lsquoGreening

of industries in the EU laquoΠιο οικολογικές βιομηχανίες στην ΕΕ Πρόληψη και διαχείριση

των επιπτώσεων στην ποσότητα και την ποιότητα των θέσεων εργασίας) καθώς και τη

βάση δεδομένων του με τις περιπτωσιολογικές μελέτες

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση του Eurofound του 2011 με τίτλο laquoIndustrial relations and

sustainability Βιομηχανικές σχέσεις και βιωσιμότητα ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων

στη μετάβαση προς μια πράσινη οικονομίαraquo

Α λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική καινοτομία συνιστά ακρογωνιαίο λίθο για την

ανάπτυξη από την ΕΕ μιας βιώσιμης από περιβαλλοντική οικονομική και κοινωνική

άποψη στρατηγικής ανάπτυξης δεδομένου ότι συμβάλλει σε ευκαιρίες ποιοτικής

απασχόλησης σε διάφορους τομείςmiddot

Β λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται ανησυχητική αύξηση του ποσοστού ανεργίας των

νέων και έντονη ανάγκη για πολιτικές που θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 22: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 2230 RR1007020ELdoc

EL

ευκαιρίες απασχόλησης για τους νέους εργαζομένουςmiddot

Γ λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αλλαγή έχει το δυναμικό να οδηγήσει σε

σταθεροποίηση της απασχόλησης και αύξηση του αριθμού θέσεων εργασίας με

σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσειςmiddot ότι όπου δημιουργούνται αξιόπιστες γενικές

συνθήκες μπορεί να σημειωθεί διαρκής αύξηση των δυνατοτήτων απασχόλησης και της

εργασιακής ασφάλειας αύξηση η οποία σταθεροποιείται μέσω της αύξησης των

εξαγωγώνmiddot

Δ λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής laquoΝέες δεξιότητες για νέες θέσεις

εργασίαςraquo η οποία αναγνωρίζει τη συνεργασία με τα κράτη μέλη χαιρετίστηκε από το

Κοινοβούλιοmiddot

Ε λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

σχετικά με την ανάπτυξη του δυναμικού δημιουργίας θέσεων εργασίας στο πλαίσιο μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας1 περιέχει αναφορά στον ορισμό των βιώσιμων θέσεων

εργασίας σύμφωνα με την ΔΟΕ και τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία έχει σημαντικό

ρόλο σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και της μεταποίησηςmiddot

1 επισημαίνει τις δυνατότητες άμεσης και έμμεσης δημιουργίας ποιοτικών θέσεων

απασχόλησης μέσω της πλήρους εφαρμογής της στρατηγικής ΕΕ 2020middot ζητεί ως εκ

τούτου από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες που

καταβάλλουν στον συγκεκριμένο τομέαmiddot εκφράζει επιδοκιμασία για την προαγωγή εκ

μέρους της Επιτροπής μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης στο

πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας laquoΈνωση καινοτομίαςraquo και συγκεκριμένα του

σχεδίου δράσης για την οικολογική καινοτομία ως ένα βήμα προς τη σωστή

κατεύθυνσηmiddot

2 τονίζει ότι η επιτυχία της οικολογικής καινοτομίας απαιτεί πιο στοχευμένες και

μακροπρόθεσμες επενδύσεις οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικότερα τους τομείς

της εκπαίδευσης και κατάρτισης της έρευνας και ανάπτυξης των υποδομών κλπmiddot

3 υπογραμμίζει τη μεγάλη ποικιλομορφία των ευκαιριών απασχόλησης και των επιπέδων

δεξιοτήτων που δημιουργούν η οικολογική καινοτομία συμπεριλαμβανομένων θέσεων

εργασίας στον τομέα του οικολογικού σχεδιασμού και της έρευνας ανάπτυξης και

καινοτομίας καθώς και στη βιομηχανία της γνώσης που απαιτούν υψηλό επίπεδο

εκπαίδευσης αλλά και θέσεων στον κλάδο της παραγωγής που απαιτούν περισσότερο

πρακτικές δεξιότητεςmiddot επισημαίνει ότι οικολογικές καινοτομίες με σκοπό τη βελτίωση ή

την τροποποίηση της αλυσίδας παραγωγής μπορούν να προταθούν από εργαζομένους

οποιασδήποτε βαθμίδαςmiddot

4 σημειώνει ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 σχετικά

με την απασχόληση και να αξιοποιηθεί το δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίας μιας

νέας βιώσιμης οικονομίας πρέπει να αυξηθούν η ενεργειακή απόδοση της στέγασης και

των κατασκευών και το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας οι φιλικές προς το

περιβάλλον τεχνολογίες καθώς και η βιωσιμότητα των μεταφορών και της

κινητικότητας της γεωργίας της δασοκομίας και της αλιείας και οι συμβουλευτικές

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0299

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 23: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 2330 PE513016v02-00

EL

υπηρεσίες μέσω της παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών καθώς και της εφαρμογής

διαδικασιών ανακύκλωσηςεπαναχρησιμοποίησης διαδικασιών παραγωγής με χαμηλή

χρήση πόρων και κύκλων κλειστού βρόχου των πρώτων υλών του οικολογικού

σχεδιασμού και επενδύσεων στον τομέα της γνώσηςmiddot σημειώνει ότι ο τομέας των

υπηρεσιών και ο τομέας της κοινωνικής οικονομίας διαθέτουν επίσης μεγάλο δυναμικό

δημιουργίας πράσινων θέσεων εργασίαςmiddot

5 είναι βαθύτατα πεπεισμένο ότι μια πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος

βασισμένη στην οικονομία της αγοράς μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την

ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλους τους τομείς της οικονομίας και υπογραμμίζει ότι

οι προβλέψιμες και φιλικές για τις επενδύσεις γενικές συνθήκες αποτελούν τη βάση για

να μπορέσουν οι καινοτόμες επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν με τον καλύτερο τρόπο

αυτές τις ευκαιρίες προς το συμφέρον του περιβάλλοντος και των εργαζομένωνmiddot

6 αναγνωρίζει το γεγονός ότι η οικονομική μετάβαση σε νέους επιχειρηματικούς

εξειδικευμένους τομείς μπορεί να προσελκύσει τη νέα γενιά εργαζομένων και να

δημιουργήσει νέες ευκαιρίες απασχόλησης στο πεδίο της οικολογικής καινοτομίαςmiddot

7 τονίζει τη σημασία των οικολογικών καινοτομιών που μπορούν να εφαρμοσθούν στο

επίπεδο των κατοικιών των ακινήτων και των αγροκτημάτων διότι επιτρέπουν την

ενεργό συμμετοχή των ίδιων των πολιτών και τις δραστηριότητες δημιουργίας θέσεων

εργασίας των πολύ μικρών επιχειρήσεων πχ στο πλαίσιο της τοπικής επεξεργασίας και

επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων της παραγωγής και εξοικονόμησης ενέργειας και

σε άλλους τομείς οικολογικής καινοτομίαςmiddot

8 αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία ενέχει σαφείς ευκαιρίες για νέες εξειδικευμένες

επιχειρήσεις παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ σε όσους ιδρύουν τις δικές τους

επιχειρήσεις στους αυτοαπασχολούμενους και τους επιχειρηματίες να επωφεληθούν από

νέες αγορές και νέα επιχειρηματικά μοντέλα αλλά και αναζωογονώντας υφιστάμενους

παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς με ευκαιρίες για περισσότερο οικολογική

διαμόρφωση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας με προσαρμογή σε βιώσιμες και

αποδοτικές από πλευράς χρήσης πόρων μεθόδους παραγωγής και εργασίαςmiddot

9 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους σε

χρηματοδότησηmiddot

10 επισημαίνει τα διπλά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφέλη της μετάβασης σε μια

πράσινη βιώσιμη οικονομία από απόψεως δημιουργίας βιώσιμων θέσεων απασχόλησης

τόσο στην ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της αυξημένης συμμετοχής

στην καινοτόμο παραγωγή καυσίμων και υλικών καθώς και με τις ευκαιρίες

απασχόλησης που προκύπτουν από την επεξεργασία και διανομή βιοκαυσίμων και

βιοϋλικών για επιχειρήσεις δημόσιους ιδιωτικούς και εγχώριους καταναλωτέςmiddot τονίζει

ότι αυτές οι ευκαιρίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ποιοτικές και βιώσιμες θέσεις

εργασίας τόσο για ειδικευμένους όσο και για ανειδίκευτους εργαζομένουςmiddot αναγνωρίζει

ότι πρέπει να αναπτυχθεί ένα σταθερό μακροπρόθεσμο ρυθμιστικό πλαίσιο για την

προώθηση της βιωσιμότητας με τη χρησιμοποίηση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών

μέσωνmiddot

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 24: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 2430 RR1007020ELdoc

EL

11 επισημαίνει τις πολυσύνθετες προκλήσεις σε σχέση με την ασφάλεια των τροφίμων την

αλλαγή του κλίματος την ποιότητα του εδάφους την έλλειψη πρώτων υλών τη

μετάβαση προς συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση κλπmiddot

αναγνωρίζει ότι η οικολογική καινοτομία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για

την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσειςmiddot επαναλαμβάνει ότι αυτή η

μετάβαση απαιτεί ολιστική προσέγγιση στην οποία περιλαμβάνονται η εκπαίδευση η

κατάρτιση η ανάπτυξη δεξιοτήτων η έρευνα και η καινοτομία οι επενδύσεις του

ιδιωτικού και δημόσιου τομέα και η ανάπτυξη υποδομών στοιχεία τα οποία συμβάλλουν

όλα στη δημιουργία ποικίλων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςmiddot

12 επισημαίνει τις δυνητικές συνέργειες της οικολογικής καινοτομίας για τη δημιουργία

βιώσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση

της οικονομικής εξάρτησηςmiddot

13 σημειώνει ιδίως τη σημασία της πρόσβασης σε κατάλληλη κατάρτιση και της ανάπτυξης

δεξιοτήτων στο πλαίσιο της οικολογικής καινοτομίας με στόχο τόσο την παροχή του

απαιτούμενου ειδικευμένου δυναμικού για τους εργοδότες όσο και τον εφοδιασμό των

νέων με τις κατάλληλες γνώσεις δεξιότητες και ικανότητες ώστε να έχουν πρόσβαση σε

αναδυόμενες καινοτόμες ευκαιρίες απασχόλησης και παράλληλα να διευκολυνθεί η

μετατόπιση των εργαζομένων από παρακμάζοντες σε νέους πράσινους τομείςmiddot

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο την ευκαιρία για πραγματοποίηση μαθητείας στον

αγροτικό τομέα καθώς και για άλλες μορφές επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο την

ανάπτυξη των εν λόγω νέων δεξιοτήτωνmiddot

14 υπογραμμίζει ότι η έρευνα αποτελεί τη βάση της καινοτομίας και της οικολογικής

καινοτομίαςmiddot επισημαίνει τις μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης της οικολογικής

καινοτομίας και τη δυνατότητα της Ευρώπης να ηγηθεί του συγκεκριμένου τομέα σε

παγκόσμιο επίπεδο με τις ευκαιρίες που αυτό συνεπάγεται για νέες ποιοτικές θέσεις

εργασίαςmiddot

15 ζητεί την προώθηση της αξιοποίησης των βέλτιστων οικολογικών καινοτομιών ιδίως σε

αναπτυσσόμενες χώρες όπου είναι για παράδειγμα μια αποτελεσματικότερη διαδικασία

για την παραγωγή ξυλάνθρακα οι τουαλέτες κομποστοποίησης η χρήση ενέργειας από

ανανεώσιμες πηγές τα συστήματα καθαρισμού των υδάτων και πολλές άλλες

καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σε σημαντικό βαθμό και με σχετικά χαμηλό κόστος

την ποιότητα ζωής να βελτιώσουν την υγεία και να προωθήσουν τη βιώσιμη

επιχειρηματικότητα και απασχόλησηmiddot

16 επισημαίνει τον ζωτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι εταιρικές σχέσεις και οι

συνέργειες μεταξύ των εταιρειών του τομέα της εκπαίδευσης και των τοπικών και των

περιφερειακών αρχών στην παροχή της σχετικής κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων

δεξιοτήτων στους τομείς των θετικών επιστημών της τεχνολογίας της μηχανικής και

των μαθηματικών τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες επαγγελματικού

προσανατολισμού ποιότητας χρηματοδοτούμενων περιόδων άσκησης και ευκαιριών

διττής μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η ευρεία πρόσβαση στις ευκαιρίες

απασχόλησης και στις ποιοτικές θέσεις εργασίας που δημιουργούνται μέσω της

οικολογικής καινοτομίαςmiddot

17 ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για τις επιχειρήσεις και ιδίως για τις

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 25: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 2530 PE513016v02-00

EL

ΜΜΕ να προωθήσουν περισσότερες επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και

ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέαmiddot χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό το σχέδιο δράσης για την

οικολογική καινοτομίαmiddot

18 παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία με στόχο τη

διασφάλιση της διάδοσης της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών στην ΕΕ και

κατά αυτό τον τρόπο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπηςmiddot

19 παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της εξασφάλισης μιας κοινωνικά υπεύθυνης

μετάβασης σε ποιοτικές πράσινες θέσεις εργασίας να χρησιμοποιήσουν το συντομότερο

δυνατό το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων

κατάρτισης και επανακατάρτισης των εργαζομένων

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 26: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 2630 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 1892013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

38

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Regina Bastos Heinz K Becker Phil Bennion Pervenche Beregraves Vilija

Blinkevičiūtė Philippe Boulland Alejandro Cercas Ole Christensen

Minodora Cliveti Freacutedeacuteric Daerden Karima Delli Sari Essayah

Richard Falbr Marian Harkin Nadja Hirsch Danuta Jazłowiecka

Aacutedaacutem Koacutesa Jean Lambert Patrick Le Hyaric Veroacutenica Lope Fontagneacute

Olle Ludvigsson Thomas Mann Elisabeth Morin-Chartier Csaba Őry

Siiri Oviir Licia Ronzulli Joanna Katarzyna Skrzydlewska Jutta

Steinruck Traian Ungureanu Andrea Zanoni Κωνσταντίνος

Πουπάκης Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Claudette Abela Baldacchino Georges Bach Juumlrgen Creutzmann

Sergio Gutieacuterrez Prieto Anthea McIntyre Ria Oomen-Ruijten

Αντιγόνη Παπαδοπούλου

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 27: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 2730 PE513016v02-00

EL

272013

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

σχετικά με την Oικολογική καινοτομία - απασχόληση και ανάπτυξη μέσω της

περιβαλλοντικής πολιτικής

(0122294(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης Jens Nilsson

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας

Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων που είναι αρμόδια επί της ουσίας να συμπεριλάβει

στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις

1 υπογραμμίζει την ευρύτητα της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας λαμβάνοντας

υπόψη ότι ως οικολογική καινοτομία νοείται κάθε μορφή καινοτομίας που συμβάλλει

στην πρόοδο προς την υλοποίηση του στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω του

περιορισμού των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον ή της επίτευξης πιο αποδοτικής

και υπεύθυνης χρήσης των πόρωνmiddot

2 στηρίζει την εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής της Επιτροπής Ευρώπη 2020

η οποία αποσκοπεί στο να ξεκινήσει από τώρα η αλλαγή προς μία βιώσιμη οικονομίαmiddot

υπογραμμίζει επίσης ότι οι στοχευμένες επενδύσεις για τον οικολογικό μετασχηματισμό

των περιφερειών της ΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των

στρατηγικών στόχων της περιφερειακής σύγκλισης και της εδαφικής συνοχήςmiddot

3 επισημαίνει το ανεκμετάλλευτο δυναμικό όσον αφορά το περιβαλλοντικό όφελος της

οικολογικής καινοτομίας λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το δυναμικό αυτό

αναμένεται να συντελέσει στη μείωση των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο

φαινόμενο του θερμοκηπίου μέσω μεταξύ άλλων της αυξημένης χρήσεως

ανακυκλωμένων και ανανεώσιμων υλικών της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας

που έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον καθώς και της προώθησης

οικολογικότερων διεργασιών παραγωγής και υπηρεσιώνmiddot επισημαίνει τα οφέλη που

συνεπάγεται για τις δημοσιονομικές πολιτικές η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της

οικολογικής καινοτομίας και τα κέρδη αποδοτικότητας που μπορούν να

πραγματοποιηθούν και σε επίπεδο προϋπολογισμούmiddot υπογραμμίζει την ανάγκη

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 28: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 2830 RR1007020ELdoc

EL

στοχοθετημένων δράσεων για την αντιμετώπιση σημείων συμφόρησης και την άρση των

φραγμών στην εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση οικοκαινοτόμων προϊόντων και

υπηρεσιώνmiddot

4 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία στο σύνολό της θα πρέπει να συμβάλλει στη βιώσιμη

περιφερειακή ανάπτυξη και στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσηςmiddot

5 τονίζει ότι η οικολογική καινοτομία αναμένεται να επωφεληθεί από τους νέους

μηχανισμούς και τα νέα μέσα της ΕΕ σχετικά με τις εμβληματικές πρωτοβουλίες laquoΈνωση

Καινοτομίαςraquo και laquoΕυρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρουςraquo καθώς επίσης και

από την πολιτική συνοχής για την περίοδο μετά το 2013 και το πρόγραμμα Ορίζοντας

2020middot υπογραμμίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης της έννοιας της οικολογικής καινοτομίας

σε όλους τους τομείς πολιτικήςmiddot

6 υπογραμμίζει ότι ενώ οι τρέχουσες προτεραιότητες πρόσκλησης για την υποβολή

προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Οικολογική Καινοτομία 2012

επικεντρώνονται μόνο σε ορισμένες περιοχές ελέγχου η πρωτοβουλία λαμβάνει μορφή

εγκάρσιου προγράμματος το οποίο στηρίζει έργα οικολογικής καινοτομίας σε διάφορους

τομείςmiddot επαναλαμβάνει συνεπώς ότι όλοι οι τομείς και οι οικονομικές δραστηριότητες

πρέπει να μπορούν να επιλέγονται για χρηματοδότησηmiddot

7 υποδεικνύει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής περιέχει μία στρατηγική ευφυούς

εξειδίκευσης ως εκ των προτέρων προϋπόθεση για τις περιφέρειες της ΕΕ και παροτρύνει

τις περιφέρειες να δρομολογήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες προς

όλες τις στοχευόμενες ομάδες με στόχο να ενσωματωθεί η οικολογική καινοτομία στις

περιφερειακές και εθνικές στρατηγικές ευφυούς εξειδίκευσηςmiddot

8 θεωρεί ότι η οικολογική καινοτομία συμβαδίζει απόλυτα με τις επενδυτικές

προτεραιότητες όσον αφορά την έρευνα και καινοτομία το κλίμα και το περιβάλλον και

κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού των διαρθρωτικών ταμείωνmiddot

9 τονίζει ότι ενώ η βιομηχανία οικολογικής σκοπιμότητας σήμερα προσφέρει 34

εκατομμύρια θέσεων εργασίας και σημειώνει ετήσιο κύκλο εργασιών εκτιμώμενο σε 319

δισεκατομμύρια ευρώ το δυναμικό για την τόνωση της περιφερειακής ανάπτυξης των

ευκαιριών απασχόλησης και της δημιουργίας περιβαλλοντικού οφέλους παραμένει σε

μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και στο πλαίσιο αυτό υπενθυμίζει ότι το κόστος της

απραξίας θα είναι υψηλόmiddot

10 υπογραμμίζει τη σημασία της ανάληψης ιδίας ευθύνης σε τοπικό και περιφερειακό

επίπεδο μέσω της ενεργού συμμετοχής δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων και της

κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές και δράσεις που στηρίζουν την οικολογική

καινοτομίαmiddot

11 συνιστά την προώθηση του δημιουργικού και καινοτόμου δυναμικού των νέων με στόχο

να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στη

χρηματοδότηση

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 29: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

RR1007020ELdoc 2930 PE513016v02-00

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2062013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

36

1

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία Franccedilois Alfonsi Luiacutes Paulo Alves Francesca Barracciu Jean-Jacob

Bicep Victor Boştinaru John Bufton Alain Cadec Nikos Chrysogelos

Rosa Estaragraves Ferragut Brice Hortefeux Danuta Maria Huumlbner Filiz Hakaeva Hyusmenova Vincenzo Iovine Mariacutea Irigoyen Peacuterez Seaacuten

Kelly Mojca Kleva Kekuš Constanze Angela Krehl Petru Constantin

Luhan Ramona Nicole Mănescu Vladimiacuter Maňka Iosif Matula

Erminia Mazzoni Ana Miranda Jens Nilsson Lambert van Nistelrooij

Jan Olbrycht Wojciech Michał Olejniczak Markus Pieper Tomasz

Piotr Poręba Monika Smolkovaacute Georgios Stavrakakis Nuno Teixeira

Kerstin Westphal Hermann Winkler Joachim Zeller

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά

την τελική ψηφοφορία Giommaria Uggias

Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 187 παρ 2)

παρών(όντες) κατά την τελική

ψηφοφορία

Miroslav Ouzkyacute Marit Paulsen

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal

Page 30: Eco innovation-report 10/2013 EU ΕΚΘΕΣΗ: Οικολογική Καινοτομία

PE513016v02-00 3030 RR1007020ELdoc

EL

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης 2592013

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +

ndash

0

47

3

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu Sophie Auconie Pilar Ayuso Paolo Bartolozzi

Sergio Berlato Lajos Bokros Franco Bonanini Milan Cabrnoch Chris

Davies Jill Evans Elisabetta Gardini Matthias Groote Satu Hassi

Jolanta Emilia Hibner Karin Kadenbach Christa Klaszlig Eija-Riitta

Korhola Jo Leinen Corinne Lepage Peter Liese Kartika Tamara

Liotard Zofija Mazej Kukovič Linda McAvan Radvilė Morkūnaitė-

Mikulėnienė Gilles Pargneaux Andreacutes Perelloacute Rodriacuteguez Mario

Pirillo Pavel Poc Oreste Rossi Richard Seeber Dubravka Šuica

Claudiu Ciprian Tănăsescu Thomas Ulmer Sabine Wils Marina Yannakoudakis Σπύρος Δανέλλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική

ψηφοφορία

Margrete Auken Erik Baacutenki Mark Demesmaeker Jutta Haug

Miroslav Mikolaacutešik Vittorio Prodi Kārlis Šadurskis Rebecca Taylor

Anna Zaacuteborskaacute Andrea Zanoni Маруся Любчева

Αναπληρωτές (άρθρο 187 παρ 2)

παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Ioan Enciu Sabine Loumlsing Kerstin Westphal