DIAGNOSTIC REPORT GREEK FINAL - Adiloti Ergasia â€؛ wp-content â€؛ uploads â€؛ 2019...

download DIAGNOSTIC REPORT GREEK FINAL - Adiloti Ergasia â€؛ wp-content â€؛ uploads â€؛ 2019 â€؛ ...آ  خ±د€خ؟د„خµخ»خ؟دچدƒخµ

of 78

  • date post

    23-Jun-2020
  • Category

    Documents

  • view

    3
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of DIAGNOSTIC REPORT GREEK FINAL - Adiloti Ergasia â€؛ wp-content â€؛ uploads â€؛ 2019...

  • Έκθεση που συντάχθηκε για την ∆ΟΕ από τον Jason Heyes, Πανεπιστήµιο του Sheffield, Ηνωµένο Βασίλειο

    ∆ιαγνωστική έκθεση για την Ψευδή Αυτοαπασχόληση στην Ελλάδα και Συστάσεις για Μεταρρυθµίσεις

  • Ευχαριστίες

    Έκθεση που συντάχθηκε για την ΔΟΕ από τον Jason Heyes, Πανεπιστήμιο

    του Sheffield, Ηνωμένο Βασίλειο

  • Διαγνωστική Έκθεση για την Ψευδή Αυτοαπασχόληση στην Ελλάδα και Συστάσεις για Μεταρρυθμίσεις

    2

  • Διαγνωστική Έκθεση για την Ψευδή Αυτοαπασχόληση στην Ελλάδα και Συστάσεις για Μεταρρυθμίσεις

    3

    Πίνακας Περιεχομένων ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ................................................................................................................ 5 Εισαγωγή ......................................................................................................................................... 12 1. Αίτια και επιπτώσεις της ψευδούς αυτοαπασχόλησης ................................................................. 14 2. Το πλαίσιο της Ελλάδας ........................................................................................................... 16

    2.1. Η αυτοαπασχόληση στην Ελλάδα ......................................................................................... 16 2.2. Το πλαίσιο της αλλαγής πολιτικών ........................................................................................ 19 2.3. Εργατικό δίκαιο και καθεστώς απασχόλησης ........................................................................ 21 2.4. Κοινωνική ασφάλιση .............................................................................................................. 23

    3. Η έκταση και τα χαρακτηριστικά στοιχεία της ψευδούς αυτοαπασχόλησης στην Ελλάδα ........... 25 4. Μία ανάλυση των εγγραφών στην Πλατφόρμα του ΕΦΚΑ .......................................................... 35 5. Ευρήματα από τις συνεντεύξεις με εργοδότες ............................................................................. 38

    5.1. Λόγοι πρόσληψης αυτοαπασχολούμενων εργαζόμενων ...................................................... 38 5.2. Μεταχείριση των αυτοαπασχολούμενων εργαζομένων ......................................................... 40 5.3. Επιπτώσεις άρνησης εργασίας ............................................................................................. 41 5.4. Επιπτώσεις των μεταρρυθμίσεων στην κοινωνική ασφάλιση ............................................... 42 5.5. Απόψεις για τις πηγές των πληροφοριών και συμβουλές ..................................................... 43

    6. Ευρήματα από τις ομάδες εστίασης των εργαζομένων ............................................................... 43

    6.1. Το αμφίσημο καθεστώς ......................................................................................................... 44 6.2. Τα πλεονεκτήματα που θεωρείται ότι έχει η αυτοαπασχόληση ............................................. 47 6.3. Τα μειονεκτήματα που θεωρείται ότι έχει η αυτοαπασχόληση .............................................. 47 6.4. Επιπτώσεις των μεταρρυθμίσεων κοινωνικής ασφάλισης .................................................... 49

    7. Μέτρα αντιμετώπισης της ψευδούς αυτοαπασχόλησης: παραδείγματα από την ΕΕ .................. 50

    7.1. Καθεστώς απασχόλησης και νομικά συστήματα ................................................................... 51 7.2. Ευαισθητοποίηση και πληροφορίες ...................................................................................... 54 7.3. Φορολογικές μεταρρυθμίσεις και μεταρρυθμίσεις στην κοινωνική ασφάλιση ........................ 55 7.4. Εστιασμένες δράσεις από τους φορείς επιβολής του νόμου ................................................. 55 7.5. Η χρήση των κυρώσεων ....................................................................................................... 57 7.6. Δράσεις εκ μέρους των κοινωνικών εταίρων ......................................................................... 58 7.7. Μέτρα στα οποία εμπλέκονται υπεργολάβοι ......................................................................... 58

    8. Συστάσεις πολιτικής για την Ελλάδα ............................................................................................ 59

    8.1. Σύνοψη των βασικών ευρημάτων ......................................................................................... 59 8.2. Συστάσεις .............................................................................................................................. 62

    Βιβλιογραφία .................................................................................................................................... 66 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ .............................................................................................................................. 68

    Παράρτημα 1. Κατανομή του δείγματος έρευνας για τους εργοδότες .......................................... 68 Παράρτημα 2. Σύνθεση των ομάδων εστίασης ............................................................................ 70 Παράρτημα 3: Ο Κώδικας Δεοντολογίας της Ιρλανδίας για τον Καθορισμό του Καθεστώτος Απασχόλησης των Φυσικών Προσώπων ................................................................................... 75

  • Διαγνωστική Έκθεση για την Ψευδή Αυτοαπασχόληση στην Ελλάδα και Συστάσεις για Μεταρρυθμίσεις

    4

  • Διαγνωστική Έκθεση για την Ψευδή Αυτοαπασχόληση στην Ελλάδα και Συστάσεις για Μεταρρυθμίσεις

    5

    ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Σκοπός αυτής της διαγνωστικής έκθεσης είναι η εξέταση της έκτασης, των αιτίων και των

    συνεπειών του φαινομένου της ψευδούς αυτοαπασχόλησης στην Ελλάδα, η επισήμανση των τρόπων με τους οποίους οι εθνικές κυβερνήσεις έχουν προσπαθήσει να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα της ψευδούς αυτοαπασχόλησης και η παράθεση συστάσεων για τη λήψη μέτρων αντιμετώπισης του συγκεκριμένου φαινομένου στην Ελλάδα.

    Η ψευδής αυτοαπασχόληση αποτελεί μορφή μη τυπικής απασχόλησης η οποία τοποθετείται μεταξύ των κατηγοριών της απασχόλησης και της αυτοαπασχόλησης. Μπορεί να λαμβάνει τη μορφή μιας ‘καλυμμένης σχέσης εργασίας’ όπου ‘ο εργοδότης δεν μεταχειρίζεται τον εργαζόμενο ως υπάλληλο αλλά με τρόπο που αποκρύπτει το αληθινό νομικό καθεστώς του συγκεκριμένου εργαζομένου που είναι το καθεστώς υπαλλήλου’, ενώ μπορεί επίσης να πρόκειται για ‘εξαρτημένη αυτοαπασχόληση’ κατά την οποία ‘οι εργαζόμενοι παρέχουν υπηρεσίες σε μια επιχείρηση με βάση σύμβαση η οποία διαφέρει από μια σύμβαση απασχόλησης αλλά εξαρτώνται από έναν ή από λίγους πελάτες για τα εισοδήματά τους και λαμβάνουν άμεσες οδηγίες σχετικά με τον τρόπο εκτέλεσης της εργασίας τους’ (ΔΟΕ 2016: 36). Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις οι εργαζόμενοι συνήθως στερούνται τα δικαιώματα π