รายงานสถานการณทางสงคม ระดบกลมจงหวดภาคตะวนออก

จงหวด ชลบร ระยอง จนทบร และตราด

ประจ าป 2560

ส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

เอกสารวชาการเลขท 6 /2560

ค าน า

ส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3 ไดด าเนนการจดท ารายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวด ป 2559 ในภาพรวมเชงประเดน เชงกลมเปาหมาย เชงพนท รวมถงสนบสนนการเผยแพรขอมลสารสนเทศดานสถานการณทางสงคม เพอใหทองถนและจงหวดไดตระหนกถงความส าคญและความจ าเปนทจะตองมขอมลเชงสงคมทเกบรวบรวมโดยทองถนเอง เปนขอมลทมความเปนเอกภาพ มคณภาพ มความถกตองชดเจนและสามารถน าขอมลนไปใชประกอบการจดท าแผนพฒนาทองถน แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด แผนปฏบตการการพฒนาสงคมจงหวด แผนงานและโครงการอนๆ ตลอดจนใชเปนขอมลในการประกอบการจดบรการสงคมและการแกไขปญหาสงคมของทองถน จงหวด รวมทง กระทรวงฯ ไดถกตองตรงตามความตองการและสภาพปญหาสงคมของแตละพนท

ส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3 ไดสรปผลการ ว เคราะหสถานการณ เปรยบเทยบ คาดการณ แนวโนม และจดท าเปนรายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวดภาคตะวนออก (จงหวดชลบร ระยอง จนทบร ตราด) ป พ.ศ.2559 ซงเปนการน าเสนอขอมลพนฐานทางสงคมในพนทกลมจงหวดภาคตะวนออก ขอมลบรบทของกลมจงหวด ขอมลสถานการณทางสงคม ตอความมนคงของมนษย ซงหวงวารายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวดภาคตะวนออก ฉบบนจะเปนประโยชนตอหนวยงานทเกยวของและผสนใจ เพอน าไปใชวางแผนในการท างานทางสงคมและเฝาระวงสถานการณทางสงคม ตลอดจนปองกนและแกไขปญหาทางสงคมทจะเกดขนตอไป ส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3 จงขอขอบคณส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด กองมาตรฐาน กองตรวจราชการ ส านกงานสถต ตลอดจนผทเกยวของทกทาน ในการใหการสนบสนนขอมลเพอจดท าเอกสารทางวชาการในครงน

ส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3 มถนายน 2560

หนา ค าน า สารบญ บทสรปผบรหาร บทน า สวนท 1 ขอมลบรบทกลมจงหวด 9 - โครงสรางประชากร 10 - ดานการศกษา 11 - ดานเศรษฐกจ 13 - ดานแรงงาน 13 - ดานสขภาพ 14 - ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน 15 - ดานอตลกษณวฒนธรรม นนทนาการและการทองเทยว 16 - ดานสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต ดานนนทนาการ 16 สวนท 2 ขอมลกลมเปาหมาย 17 - สถานการณเดก 18 - สถานการณเยาวชน 22 - สถานการณแรงงาน 25

- สถานการณผสงอาย 28 - สถานการณครอบครว 32 - สถานการณชมชน 35 สวนท 3 การวเคราะหสถานการณกลมจงหวด 36 - การวเคราะหสถานการณ/คาดการณ/แนวโนม/ขอเสนอแนะ 37 ภาคผนวก รปภาพ

สารบญ

รายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวด ประจ าป 2560 จดท าขนโดยมวตถประสงค เพอใหมขอมลสถานการณทางสงคมในระดบกลมจงหวดภาคตะวนออก ทมความถกตอง ชดเจน ครอบคลมทกกลมเปาหมาย ทสามารถน าไปใชประโยชนในการประกอบการจดท าแผนพฒนาทองถน แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด แผนปฏบตการการพฒนาสงคมจงหวด แผนงานและโครงการอนๆ ตลอดจนใชเปนขอมลในการประกอบการจดบรการสงคมและการแกไขปญหาสงคมของทองถน จงหวด รวมทง กระทรวงฯ ไดถกตองตรงตามความตองการและสภาพปญหาสงคมของแตละพนท สถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวดประกอบดวย สวนท 1 ขอมลบรบทกลมจงหวด ซงรวบรวมขอมลทตยภมจากหนวยงานในพนท 4 จงหวด ภาคตะวนออก ไดแก จงหวดชลบร ระยอง จนทบร และตราด สวนท 2 ขอมลกลมเปาหมาย ระดบกลมจงหวด โดยใชขอมลจากสถานการณทางสงคมจงหวด (สคจ.) สวนท 3 การวเคราะหสถานการณกลมจงหวด การคาดการณ/แนวโนม/ขอเสนอแนะ 1. สถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวด 1.1 ขอมลทวไประดบกลมจงหวดภาคตะวนออก 4 จงหวด ไดแก จงหวดชลบร ระยอง จนทบร และจงหวดตราด มประชากร (ตามฐานขอมลทะเบยนราษฎร) จ านวน 2,374,677 คน มครวเรอน จ านวน 643,101 ครวเรอน เขตการปกครอง แบงออกเปน 4 จงหวด 36 อ าเภอ 224 ต าบล 1,868 หมบาน รปแบบพเศษ 1 คอ เมองพทยา 116 เทศบาล 165 อบต. 926 ชมชน ดานการศกษา ศนยพฒนาเดกเลก/สถานรบเลยงเดกกอนวยเรยน จ านวน 713 แหง โรงเรยน วทยาลย มหาวทยาลย และศนยการศกษานอกโรงเรยนสงกดรฐ/เอกชน จ านวน 596 แหง มผเรยนตามสถานศกษาของรฐ/เอกชน จ านวน 185,485 คน จ านวนนกเรยนทออกกลางคน (เฉพาะระดบ ประถมศกษา และมธยมศกษา)จ านวน 1,907 คน ดานเศรษฐกจ ผลตภณฑมวลรวม 912,307 บาท รายไดเฉลยตอหวตอครวเรอน จ านวน 759,517 บาท ครวเรอนมหนสน จ านวน 768 ครวเรอน มเศรษฐกจชมชน จ านวน 6,589 แหง ดานแรงงาน ผมงานท า จ านวน 2,057,180 คน ผวางงาน 16,336 คน ผมประกนสงคม 745,893 คน และเปนคนตางดาวทไดรบอนญาตในการท างาน 260,260 คน ดานสขภาพ มสถานพยาบาล จ านวน 87 แหง ซงสงกดภาครฐ จ านวน 82 แหง สงกดภาคเอกชน จ านวน 5 แหง และมบคลากรทางการแพทย (แพทย พยาบาล และบคคลทางการแพทยอนๆ) จ านวน 1,777 คน ผปวยทเขารบการรกษาในรอบป จ านวน 52,501 คน ผปวยเอดส จ านวน 2,861 คน

บทสรปผบรหาร

3

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน มรายงานฐานความผดในคดอาญาทส าคญ จ านวน 47,357 คด คดทรฐเปนผเสยหาย จ านวน 40,580 คด ความผดเกยวกบทรพย จ านวน 3,366 คด คดความผดเกยวกบชวต รางกายและเพศ จ านวน 1,758 คดทนาสนใจ 1,653 คด คดเปนรอยละ 8 คดยาเสพตดมจ านวน 7,867 คด และคดทมเดกและเยาวชนเปนผกระท าและถกกระท า มจ านวน 266 คด การเกดอทกภยในรอบป จ านวน 15,185 ครง และการเกดภยธรรมชาต จ านวน 112 ครง ดานอตลกษณและวฒนธรรม และนนทนาการ กลมวฒนธรรมประจ าทองถน จ านวน 228 กลม ภมปญญาทองถน หรอภมปญญาชาวบาน จ านวน 167 เรอง งานประเพณประจ าป จ านวน 159 เหตการณ ศาสนาสถานและศาสนา จ านวน 943 แหง แบงเปน วด 825 แหง มสยด จ านวน 29 แหง และอนฯ เชน โบสถ จ านวน 53 แหง มผน าทางศาสนา จ านวน 11,480 คน แบงเปน พระสงฆ 10,959 รป นกบวช (บาทหลวง) 21 รป โตะอหมาม 53 คน อน ๆ 452 คน ดานสงแวดลอม กลมจงหวดนมปรมาณขยะตอวน 3,434 ตน แหลงก าจดขยะ 25 แหง บอทงขยะ 61 แหง 1.2 ขอมลกลมเปาหมายระดบกลมจงหวด สถานการณเดก (อายต ากวา 18 ป) มประชากรเดก 504,885 คน แยกตามชวงวยใน 3 ชวงวย คอ 1) แรกเกด – ปฐมวย (0-5 ป) จ านวน 163,502 คน 2) เดกวยเรยนตามการศกษาภาคบงคบ (6 – 15 ป) จ านวน 253,464 คน 3) เดกวยเรยน (16 -18 ป) จ านวน 87,919 คน สถานะความเปนอยของเดกทประสบปญหามากทสด คอ เดกทอยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก จ านวน 2,532 คน เดกพฤตกรรมทไมเหมาะสม ตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 1,437 คน สถานการณเดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตรมมากทสดจ านวน 237 คน เดกทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน จ านวน 58 คน เดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครว จ านวน 26 คน คดเปนรอยละ 8.00 และเดกทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน จ านวน 20 คน การไดรบเบยยงชพของเดกพการทจดทะเบยนทงหมด 2,606 คน และมศนยการเรยนรส าหรบเดก จ านวน 315 แหง สถานการณเยาวชน (อายตงแต 18 – 25 ป) มประชากรเยาวชน จ านวน 202,187 คน สถานะความเปนอยของเยาวชนสวนใหญ อยกบครอบครวยากจน/ยากล าบากจ านวน 2,413 คนพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเยาวชน มพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด มากทสด จ านวน 1,673 คน สถานการณเยาวชนทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตรมมากทสด จ านวน 268 คน เยาวชนทถกใชแรงงานและคามนษย จ านวน 59 คน เยาวชนทเปนผกระท าความรนแรงตอผอนจ านวน 23 คนเยาวชนพการทไดรบเบยยงชพมจ านวน 2,224 คน ขาดแคลนกายอปกรณ จ านวน 51 คน ศนยเรยนรส าหรบเยาวชน จ านวน 145 แหง และเยาวชนทคามนษย จ านวน 59 คน

4

สถานการณวยแรงงาน (อายตงแต 25 – 59 ป) มจ านวนวยแรงงาน จ านวนทงหมด 866,296 คน สถานะความเปนอยของวยแรงงานสวนใหญ ตองดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช มจ านวน 3,635 คน ไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน จ านวน 2,762 คน พฤตกรรมทไมเหมาะสมของวยแรงงานสวนใหญ ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด มจ านวน 3,977 คน สถานการณปญหาในวยแรงงานสวนใหญ เปนกรณวยแรงงานทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน มจ านวน 76 คน รองลงมาเปนผกระท าความรนแรงตอผอน มจ านวน 72 คน ถดมาเปนวยแรงงานทถกกระท าความรนแรงในครอบครว ฯ ทมการแจงเหต จ านวน 40 คน และวยแรงงานทคามนษย จ านวน 19 คน วยแรงงานทพการและจดทะเบยนพการแลว มจ านวน 12,566 คน มศนยเรยนรส าหรบวยแรงงาน จ านวน 119 แหง สถานการณผสงอาย มผสงอาย จ านวน 276,087 คน สถานะความเปนอยของผสงอายสวนใหญ อยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก มจ านวน 2,742 คน รองลงมาไดแก ผสงอายมทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย มจ านวน 932 คน และผสงอายทตองดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช จ านวน 668 คน พฤตกรรมทไมเหมาะสมของผสงอายสวนใหญมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 869 คน การไดรบเบยยงชพของผสงอายทลงทะเบยนทงหมด จ านวน 265,776 คน สภาวะปญหาของผสงอายทประสบปญหาสวนใหญจะเปนผสงอายพการทจดทะเบยน จ านวน 11,646 คน ถดมาคอ ผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดเตยง/ตดบาน จ านวน 6,688 คน และผสงอายทตองด ารงชพดวยการเรรอนขอทาน จ านวน 254 คน ผสงอายพการทจดทะเบยน มจ านวน 15,758 คน ผสงอายพการยงขาดแคลนกายอปกรณ จ านวน 576 คน และมศนยการเรยนรส าหรบผสงอาย จ านวน 120 แหง สถานการณครอบครว ครอบครวทมอยจรงในพนทกลมจงหวดภาคตะวน 4 จงหวดน มทงหมด 807,455 ครอบครว แยกเปนครอบครวเดยว จ านวน 126,922 ครอบครว และครอบครวขยาย จ านวน 114,186 ครอบครว รปแบบหรอองคประกอบของครอบครวนน สวนใหญเปนครอบครวเลยงเดยว จ านวน 6,340 ครอบครว ครอบครวทมพฤตกรรมทไมเหมาะสมสวนใหญเปนพฤตกรรมครอบครวตดเหล า/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 2,119 ครอบครว สถานะทางเศรษฐกจของครอบครวสวนใหญ ครอบครวมงานท า จ านวน 297,614 ครอบครว ครอบครวทกระท าความรนแรงตอกน มจ านวน 80 ครอบครวครอบครวทมหนสน/ไมมเงนออม/ไมมทอยอาศยของตนเอง จ านวน 21,821 ครอบครว ครอบครวทยากจน/ยากล าบาก จ านวน 17,191 ครอบครว สถานการณชมชน มชมชนทงหมดจ านวน 9,729 แหง มการจดกจกรรมในชมชน จ านวน 2,022 แหง มพนทสรางสรรค จ านวน 1,457 แหง มกจกรรมเพอการพฒนา จ านวน 2,002 แหง มสถานประกอบการในชมชน จ านวน 1,803 แหง มรานขายเหลา/บหร จ านวน 8,001 แหง และชมชนทมปญหาสงคม จ านวน 312 แหง

5

2. ล าดบความส าคญของสถานการณ 1) สถานการณผสงอาย จากสถานการณปญหาทเกดขนกบผสงอาย พบวา สวนใหญเปนปญหาผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดเตยง/ตดบาน จ านวน 6,688 คน คดเปนรอยละ 2.42 ของประชากรผสงอาย พบมากทสดในพนท เทศบาลเมองชลบร อ าเภอเมอง จงหวดชลบร จ านวน 2,556 คน คดเปนรอยละ 38.22 2) สถานการณเดกและเยาวชน จากสถานการณปญหาทเกดขนกบเดกและเยาวชน พบวา สวนใหญเปนสถานะความเปนอย คอเดกและเยาวชนอยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก จ านวน 4,945 คน คดเปนรอยละ 0.72 ของประชากรเดกและเยาวชน พบมากทสดในพนท ต าบลขนชอง อ าเภอแกงหางแมว จงหวดจนทบร จ านวน 2,205 คน คดเปนรอยละ 44.59 3) สถานการณวยแรงงาน จากสถานการณปญหาทเกดขนกบวยแรงงาน พบวา สวนใหญเปนพฤตกรรมทไมเหมาะสม ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 3,977 คน คดเปนรอยละ 0.56 ของประชากรวยแรงงาน พบมากทสดในพนท เทศบาลต าบลบานแพ อ าเภอเมอง จงหวดระยอง จ านวน 1,724 ครอบครว คดเปนรอยละ 43.35

4) สถานการณครอบครว จากสถานการณปญหาทเกดขน พบวา สวนใหญเปนครอบครวทมหนสน/ไมมเงนออม/ไมมทอยอาศยของตนเอง จ านวน 21,821 ครอบครว คดเปนรอยละ 0.26 ของครอบครวทงหมด พบมากทสดในพนท ต าบลตะพง อ าเภอเมอง จงหวดระยอง จ านวน 9,492 คน คดเปนรอยละ 24.44

5) สถานการณชมชน จากสถานการณปญหาทเกดขน พบวา สวนใหญเปนรานขายเหลา/บหร ทอยในชมชน จ านวน 8,001 ราน คดเปนรอยละ 82.24 ของครอบครวทงหมด พบมากทสดในพนท ต าบลนาปา อ าเภอเมอง จงหวดชลบร จ านวน 3,850 ราน คดเปนรอยละ 48.12

3.ขอเสนอแนะ - พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดควรจดสงขอมลสถนการณตาง ๆ ใหกบส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ (สสว.) - แบบส ารวจสถานการณทางสงคมจงหวด (สคจ.) ควรตองมการปรบปรงใหม ขอมลบางอยางไมถกตอง - ขอมลในระบบสารสนเทศดานสงคมยงไมเปนปจจบน จงไมสามารถน าขอมลบางอยางน ามาวเคราะหได - ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด ควรประชาสมพนธเกยวกบสทธประโยชนดานสวสดการสงคมใหกบประชาชนทราบใหมากขน เชน สวสดการของผสงอาย คนพการ เดกและเยาวชน ฯลฯ และท างานเชงรกในการลงพนทส ารวจผทประสบปญหาความเดอดรอน - ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด ควรบรณาการงานรวมกบส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ (สสว.) ในการรวบรวมขอมลสถานการณทางสงคม - ทกกรม ในกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยควรมฐานขอมลสถานการณทางสงคม ในระบบทสามารถสบคนได อยในรปแบบทเปนศนยกลาง

6

บทน า

สถานการณปจจบนของโลก ภมภาค และประเทศไทยในชวงป 2559 เปนปทมสถานการณทางสงคมและเศรษฐกจตางๆ รวมถงสถานการณทางการเมอง เกดขนมากมาย โดยเปนปจจยสงผลกระทบทงดานบวกและดานลบตอสถานการณทางสงคมของประเทศไทย สถานการณทกลาวถงมานมความเชอมโยงตอความเปนอยและสภาพเศรษฐกจของประเทศไทย อาจมความเชอมโยงระหวางปญหาทบบคนจงน าไปสปญหาทางดานสงคม การเชอมโยงในกลมเปาหมายทเกยวของกน

ถาพจารณาสถานการณในระดบโลกทมผลตอสถานการณทางสงคมในโลกยคปจจบน เปนสถานการณดานการเมองของประเทศสหรฐอเมรกา ดงนนจงเกดเปนกระแสวพากษวจารณกนอยางกวางขวางไปทวโลก โดยมนโยบายออกมามากมาย เพอจดการกบปญหาทางการคาเสร และการเคลอนยายแรงงาน เศรษฐกจและสงคมเหลาน จงท าใหประเทศตางๆ ในโลก วตกกงวลเปนอยางมาก ประกอบกบการลาออกจาก EU ของประเทศองกฤษ รวมถงสถานการณการกอการรายสากล ปญหาความขดแยงในทะเลจนใต ทอนตรายทสดในภมภาคเอเชย

ขณะทสถานการณในภมภาค ซงเปนประชาคมอาเซยน จะมสถานการณทางดานเศรษฐกจและสงคม ปญหาภายในของแตละประเทศ เชน ปญหาความขดแยง ปญหาการคาเสร ปญหาแรงงาน ตลอดจนปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แนนอนปญหาเหลานจะสงผลตอประเทศไทย ความทาทายทจะเกดขนในระดบภมภาคประชาคมอาเซยน คอ มตความมนคง การเมอง ดานเศรษฐกจ ดานสงคมและวฒนธรรม และระบบโลจสตกส

หากพจารณาสถานการณตางๆ ทเกดขน พบวา สถานการณทางสงคมจะมความเชอมโยงกบสถานการณทางดานเศรษฐกจ จะเหนไดชด คอ สถานการณมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว สถานการณบางอยางเกดขนและจบลงอยางรวดเรว มผลกระทบตามมา การแกปญหาดวยวธหนงวธใดอาจจะรบมอกบความซ าซอนไมได มการขยายวงกวางไดอยางรวดเรว ซงเปนผลมาจากสอ โดยเฉพาะสอสงคมออนไลน ในทกๆ กลมอาย การรบรขาวสารและการสอสารทรวดเรว ถาเปรยบเทยบกบอดต

การพจารณาถงผลกระทบทอาจจะเกดขน รวมถงสถานการณทางสงคมนน จงจ าเปนตองมการแยกกลมเปาหมายใหชดเจน เพอชวยใหการด าเนนนโยบายหรอมาตรการตางๆ ของหนวยงานทรบผดชอบมความชดเจน ซงกลมเปาหมายทส าคญ ไดแก เดก เยาวชน สตร แรงงาน ผสงอาย ครอบครว ชมชน คนพการ เปนตน ไดรบการชวยเหลออยางเปนระบบมกระบวนการทมประสทธภาพและชดเจน

7

ถาพจารณาถงสถานการณในกลมจงหวดภาคตะวนออก 4 จงหวด ไดแก จงหวดชลบร ระยอง จนทบร และจงหวดตราด จะเหนไดวาสถานการณทางดานเศรษฐกจ แรงงาน การยายถนของประชากร ทเขามาประกอบอาชพทางดานอตสาหกรรมโรงงาน การทองเทยว ซงมการเจรญเตบโตอยางรวดเรว รวมไปถงความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน เนองจากจงหวดภาคตะวนออกชายฝงทะเลอาวไทยนน มอตสาหกรรมมากมายไมวาจะเปน นคมอตสาหกรรมทาเรอแหลมฉบง นคมอตสาหกรรมมาบตาพด ฯลฯ อกทงยงเปนแหลงทองเทยวทส าคญของประเทศไทยอกดวย สถานการณดานสงคมทมความส าคญในป 2559 ประกอบดวย การยกระดบแกไขปญหาการคามนษย การฟนฟ พฒนาทอยอาศย จดหาทอยอาศยในชมชน การเขาสสงคมผสงอาย เงนอดหนนเ พอการเลยงดเดกแรกเกด ปญหาคนขอทาน คนไรทพง การจางงานคนพการในสถานประกอบการ ความเสมอภาคระหวางเพศ การลงทะเบยนเพอสวสดการแหงรฐ สถานการณผสงอายเปนปญหาทเกดจากโครงสรางประชากรทประเทศจะตองเผชญ ขณะทสถานการณอนๆ อาจมปญหาจากภายใน คอ การบรหารจดการทไมมประสทธภาพ หรอการเปลยนแปลงของสภาพสงคมไทย ประเดนความทาทายทจะเกดขนในอนาคตนนเปนประเดนทมความเกยวโยงกนในมตของเศรษฐกจของสงคม เชน การทงทารกรายวน พฤตกรรมไมเหมาะสมของเดกและเยาวชน ความรนแรง ความเหลอมล าทางสงคม การเขารวมประชารฐเพอสงคมของทกฝาย ดงนนทกฝายควรมความรวมมอจดการกบปญหาทเกดขนอยางจรงจง รวมถงรฐบาลควรมมาตรการจดการทเดดขาด การบรณาการของภาครฐ เอกชน และภาคชมชน ด าเนนการอยางทนทวงท มการจดสรรงบประมาณอยางเพยงพอและเหมาะสม ทงน ส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3 สงกดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนหนวยงานทท าหนาทศกษาวเคราะหสถานการณและสภาพแวดลอม เพอคาดการณแนวโนมของสถานการณทางสงคม และผลกระทบ รวมทงใหขอเสนอแนะการพฒนาสงคมและจดท ายทธศาสตรในพนทกลมจงหวด จงไดน าเสนอรายงานสถานการณทางสงคมป 2559 ซงประกอบไปดวย ขอมลบรบทของกลมจงหวด ขอมลสถานการณทางสงคม การวเคราะหสถานการณ เปรยบเทยบ คาดการณ แนวโนม ในระดบกลมจงหวด เพอใหผอานไดเหนถงสถานการณทางสงคมตางๆ ทเกดขนในป 2559 ระดบกลมจงหวด และมสวนรวมในการเขาใจและแกไขปญหาไดอยางเปนระบบมการบรณาการทยงยนตอไป

8

สวนท 1 ขอมลบรบทของกลมจงหวด

หญง 51%

ชาย 49%

ภาคตะวนออก เปนภมภาคยอยทางตะวนออก ของประเทศไทย เดมถอเปนสวนหนงของภาคกลาง อยตดชายฝงทะเลอาวไทยดานตะวนออก นบเปนอกภมภาคหนงทมความส าคญทางเศรษฐกจ เนองจากเปนแหลงอตสาหกรรม การทองเทยว ผลไม และอญมณ ของประเทศ ทศเหนอ จรดภาคกลางและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ทศตะวนออก จรดราชอาณาจกรกมพชา ทศใต จรดอาวไทย ทศตะวนตก จรดอาวไทย

ภาคตะวนออก มลกษณะภมประเทศเปนทราบสงสลบกบภเขาลกเตยมากๆ มชายฝงทะเลทเรยบยาวและโคงเวา มทวเขาจนทบรอยทางดานชายฝงทะเลตะวนออก ทอดตวไปทางดานทศตะวนตก จรดกบทวเขาบรรทด ซงเปนทวเขาทเปนเสนแบงเขตระหวางประเทศไทยกบประเทศกมพชา และมแมน าสายส าคญอยหลายสาย ทไหลลงสอาวไทยไดแก แมน าระยอง แมน าจนทบร แมน าประแสร แมน าตราด

ขอมลทวไป

จ านวนประชากร

ในป 2559 กลมจงหวดภาคตะวนออกชายฝงม

จ านวนประชากรรวมทงหมด 2,374,677 คน เพศ

หญง 1,212,422 คน คดเปนรอยละ 51.06 เพศชาย

1,162,255 คน คดเปนรอยละ 48.94 ครวเรอน

ทงหมด 643,101 ครวเรอน

แผนภาพท 1 จ านวนประชากร ป 2559

10

0

100

200

300

400

500

อปท. ศธ. เอกชน

จ านวน (แหง)

0

100

200

300

400

500

จ านวน(แหง)

จงหวด

จ านวน

รวม เขตเมอง เขตชนบท รปแบบพเศษ เทศบาล อบต.

อ าเภอ อ าเภอ อปท. ชมชน อ าเภอ ต าบล หมบาน เมองพทยา

1.ชลบร 11 11 30 515 10 71 547 1 44 54 2.ระยอง 8 7 16 201 8 52 412 0 25 42 3.จนทบร 10 8 18 154 10 67 666 0 33 40 4.ตราด 7 5 9 56 7 34 242 0 14 29

รวม 36 31 73 926 35 224 1,868 1 116 165

เขตการปกครอง

แบงออกเปน 4 จงหวด 36 อ าเภอ 224 ต าบล 1,868 หมบาน รปแบบพเศษ 1 คอ เมองพทยา 116 เทศบาล

165 อบต. 926 ชมชน ตารางท 1 ขอมลเขตการปกครอง ป 2559

ดานการศกษา

ศนยพฒนาเดกเลก/สถานรบเลยงเดกกอนวยเรยน

จ านวน 713 แหง สงกด อปท. จ านวน 254 แหง

คดเปนรอยละ 35.62 สงกดกระทรวง ศธ. จ านวน

408 แหง คดเปนรอยละ 57.22 สงกดเอกชน

จ านวน 51 แหง คดเปนรอยละ 7.15

โรงเรยน วทยาลย มหาวทยาลย และศนยการศกษานอกโรงเรยนสงกดรฐ/เอกชน จ านวน 596 แหง ประถมศกษา จ านวน 408 แหง รอยละ 68.46 ม ธยมศ กษา จ านวน 63 แห ง ร อยละ 10 . 57 วทยาลย(ปวช./ปวส.) จ านวน 43 แหง รอยละ 7.21 มหาวทยาลย จ านวน 6 แหง รอยละ 1.01 ศนยการ ศกษานอกโรงเรยน จ านวน 76 แหง รอยละ 12.75

แผนภาพท 2 จ านวนศนยพฒนาเดกเลก/สถานรบเลยงเดก

แผนภาพท 3 จ านวนโรงเรยน วทยาลย มหาวทยาลย และ กศน.

ดานการศกษา

11

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

ผหญง

ผชาย

0

100

200

300

400

500

600

700

ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559

ผหญง

ผชาย

ผ เรยนตามสถานศกษาของรฐ/เอกชน ระดบ

การศกษา ป พ.ศ. 2559 คอ ระดบประถมศกษา ม

ผหญง 50,462 คน ผชาย 53,222 คน ระดบ

มธยมศกษา ผหญง 20,958 คน ผชาย 16,935 คน

ระดบ อดมศกษา/ปรญญา ผหญง 5,027 คน ผชาย

4,262 คน ระดบ กศน. ผหญง 16,823 คน ผชาย

1 7 , 7 9 6 ค น จ ะ เ ห น ไ ด ว า ผ ช า ย ใ น ร ะด บ

ประถมศกษาจะมากกวาผหญงถงรอยละ 51.33 ใน

ระดบมธยมศกษาผหญงจะมากกวาผชายถงรอยละ

55.31 ระดบอดมศกษา/ปรญญา ผหญงมากกวา

ผชายถงรอยละ 60.65 และผทเรยนอยใน กศน. จะ

เปนผชายมากกวาผหญงถงรอยละ 51.41

แผนภาพท 4 จ านวนผเรยน ตามสถานศกษาของรฐ/เอกชน

และระดบการศกษา ปพ.ศ.2559

จากสถตตงแตป 2556 – 2559 จ านวนนกเรยน

ทออกกลางคน (เฉพาะระดบ ประถมศกษา และ

มธยมศกษา) จะพบวา ทกๆ ป จะมนกเรยนท

ออกกลางคนสงขนเฉลยปละ 334 คน สวนใหญ

จะเปนผชายมากกวาผหญง ถงรอยละ 57.52

ซงปทมากทสดคอป 2559 ถง 1,907 คน

แผนภาพท 5 สถตจ านวนนกเรยนทออกกลางคน (เฉพาะระดบประถมศกษา และมธยมศกษา)

12

ผลตภณฑมวลรม (Gross Provincial Product : GPP) 912,307 บาท รายไดสวนใหญนนไดมาจากภาคอตสาหกรรม เปนเงน 721,637 บาท รอยละ 79.10 รองลงมา คอ ภาคบรการ เปนเงน 81,164 บาท รอยละ 8.90 และภาคพาณชยกรรม เปนเงน 53,316 บาท รอยละ 5.84 ตามล าดบ รายไดทไดนอยทสดคอ ดานอนๆ เปนเงน 18,921 บาท รอยละ 2.0 รองลงมา คอ ภาคเกษตรกรรม เปนเงน 37,269 บาท รอยละ 4.09 จะเหนไดวาผคนทอยในกลมจงหวดภาคตะวนออกนนสวนใหญแลวประกอบอาชพทางดานอตสาหกรรม ซงเปนภาคทมโรงงานอตสาหกรรมมากอยในระดบตนๆ ของประเทศไทย รองลงมาประกอบอาชพดานการใหบรการ เนองจากเปนเมองทองเทยวทส าคญของประเทศไทย มสถานททองเทยวมากมาย จงตองมการใหบรการนกทองเทยว ไมวาจะเปน ทพก อาหาร ฯลฯ จงท าใหภาคเกษตรกรรมนนมคนท านอยลง รายไดทางผลผลตทางการเกษตรกลดลงไปดวย

ดานแรงงาน

4%

79%

6% 9% 2%

รายได

เกษตรกรรม อตสาหกรรม พาณชยกรรม บรการ อนๆ

67%

1%

24%

8%

ผมงานท า

ผวางงาน

ผมประกนสงคม

คนตางดาวทไดรบอนญาต

ดานเศรษฐกจ

คนทม ง านท าท งหมดในกล มจ งหวดน ม จ านวน 2,057,180 คน คดเปนรอยละ 67 มประกนสงคม 745,893 คน รอยละ 24 มผวางงานถง 16,336 คน รอยละ 1 และเปนคนตางดาวทไดรบอนญาตในการท างาน 260,260 คน รอยละ 8

แผนภาพท 6 แสดงถงรายได

แผนภาพท 7 แสดงถงสดสวนดานแรงงาน

13

ดานสขภาพ

0 20,000 40,000 60,000

ผปวย

ผปวยทเขารบการรษาในรอบป

ผปวยเอดส

0

20

40

60

80

100

สงกดรฐ สงกดเอกชน

จ านวนสถานพยาบาล

สงกดรฐ

สงกดเอกชน

จะเหนไดวาสถานพยาบาลรวมทงหมดในกลมจงหวดนมจ านวนทงสน 87 แหง ซงสงกดภาครฐ จ านวน 82 แหง คดเปนรอยละ 94.25 และสงกดภาคเอกชน จ านวน 5 แหง คดเปนรอยละ 5.75 และมบคลากรทางการแพทย (แพทย พยาบาล และบคคลทางการแพทยอนๆ) จ านวน 1,777 คน

แผนภาพท 8 แสดงถงสดสวนของสถานพยาบาล

จะเหนไดวาผปวยทเขารบการรกษาในรอบป รวมทงหมดในกลมจงหวดนมจ านวนทงสน 52,501 คน แยกแตละประเภทไดดงน โรคเบาหวาน จ านวน 17,408 คน คดเปนรอยละ 33.16 โรคความดน จ านวน 23,231 คน คดเปนรอยละ 44.25 โรคหวใจขาดเลอด จ านวน 3,094 คน คดเปนรอยละ 5.89 โรคหลอดเลอดสมอง จ านวน 6,150 คน คดเปนรอยละ 11.71 โรคมะเรง จ านวน 2,618 คน คดเปนรอยละ 4.99 และเปนผปวยเอดสถง จ านวน 2,861 คน แผนภาพท 9 แสดงถงสดสวนของผปวย

14

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

85%

1%

14%

คดอาญาตางๆ ฐานความผดคดอาญาทส าคญ คดอาชญากรรมทมเดกและเยาวชนเปนผกระท าและถกกระท า คดยาเสพตด

02000400060008000

10000120001400016000

จะเหนไดวาฐานความผดคดอาญาทส าคญมากทสด รวมทงหมด จ านวน 47,357 คด อนดบท 1 เปนคดทรฐเปนผเสยหาย จ านวน 40,580 คด คดเปนรอยละ 86 รองลงมาไดแก ความผดเกยวกบทรพย จ านวน 3,366 คด คดเปนรอยละ 7 รองลงมา คดความผดเกยวกบชวต รางกายและเพศ จ านวน 1,758 คด คดเปนรอยละ 4 และสดทายเปนคดทนาสนใจ 1,653 คด คดเปนรอยละ 8 สวนคดยาเสพตดมจ านวน 7,867 คด และคดทมเดกและเยาวชนเปนผกระท าและถกกระท า มจ านวน 266 คด แผนภาพท 10 แสดงถงสดสวนรายงานฐานความผดคดอาญาทส าคญ

การเกดอทกภยในรอบป 2559 จ านวน 15,185 ครง มผเสยหาย จ านวน 14,917 คน คาเสยหายทใหการชวยเหลอผประสบอทกภย 141,200,000.-บาท และการเกดภยธรรมชาต จ านวน 112 ครง มผเสยหายจากภยธรรมชาต 53,975 คน คาเสยหายทใหการชวยเหลอผประสบภยธรรมชาต 40,652,359.-บาท

แผนภาพท 11 แสดงถงสดสวนการเกดอทกภยและภยธรรมชาตในรอบป

15

ล าดบ จงหวด ปรมาณขยะตกคาง(ตน)

1 ชลบร 398,936

2 ระยอง 221,900

3 ตราด 86,305

4 จนทบร 52,721

ดานอตลกษณวฒนธรรม และนนทนาการ

ดานสงแวดลอม

53% 29%

11% 7%

ปรมาณขยะตกคาง (ตน)

ชลบร

ระยอง

ตราด

จนทบร

กลมวฒนธรรมประจ าทองถน มจ านวน 228 กลม ภมปญญาทองถน หรอภมปญญาชาวบาน มจ านวน 167 เรอง งานประเพณประจ าป มจ านวน 159 เหตการณ ศาสนาสถานและศาสนา มจ านวน 943 แหง แบงเปน วด 825 แหง มสยด จ านวน 29 แหง และอนฯ เชน โบสถ จ านวน 53 แหง และมผน าทางศาสนา จ านวน 11,480 คน แบงเปน พระสงฆ 10,959 รป นกบวช (บาทหลวง) 21 รป โตะอหมาม 53 คน อน ๆ 452 คน

ปรมาณขยะตอวน 3,434 ตน แหลงก าจดขยะ 25 แหง บอทงขยะ 61 แหง

ตารางท 1 แสดงการจดล าดบจงหวดทมปญหาขยะมลฝอยตกคางในสถานทก าจดขยะมลฝอย

แผนภาพท 12 แสดงถงสดสวนจงหวดทมปญหาขยะมลฝอยตกคางในสถานทก าจดขยะมลฝอยปญหาขยะมลฝอยตกคางในสถานทก าจดขยะมลฝอย

ทมา : รายงานสถานการณ ขยะมลฝอยชมชนของประเทศไทย ป พ.ศ.2559 ส านกงานสงแวดลอมภาคท 1 – 16 ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 76 จงหวด

จะเหนไดวาจงหวดทมปรมาณขยะตกคาง(ตน) มากทสดคอจงหวดชลบร จ านวน 394,963 ตน รองลงมาคอจงหวดระยอง 221,900 ตน จงหวดตราด 86,305 ตน และจงหวดจนทบรมนอยทสด 52,721 ตน

16

สวนท 2 ขอมลกลมเปาหมาย

เดก หมายถง ผมอายตงแตแรกเกดถงอายไมเกน 18 ป จ านวนเดกทมอยจรง ณ วนท 23 สงหาคม 2559 พบวาในระดบกลมจงหวด 4 จงหวด ภาคตะวนออก มจ านวนเดกทงหมด 504,885 คน แบงเปนเพศชาย จ านวน 83,808 คน เพศหญง จ านวน 275,518 คน แยกตามชวงวยใน 3 ชวงวย คอ 1) แรกเกด – ปฐมวย (0-5 ป) จ านวน 163,502 คน คดเปนรอยละ 32.38 แบงเปนเพศชาย 83,808 คน เพศหญง 79,694 คน 2) เดกวยเรยนตามการศกษาภาคบงคบ (6 – 15 ป) จ านวน 253,464 คน รอยละ 50.20 แบงเปนเพศชาย 128,678 คน เพศหญง 124,786 คน 3) เดกวยเรยน (16 -18 ป) จ านวน 87,919 คน รอยละ 17.41 แบงเปนเพศชาย 44,881 คน เพศหญง 43,038 คน

แรกเกด – ปฐมวย (0-5 ป) เดกวยเรยนตามการศกษา

ภาคบงคบ (6 – 15 ป) เดกวยเรยน (16 -18 ป)

ชาย 83,808 128,678 44,881

หญง 79,694 124,768 43,038

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

จ านวน

จ านวนเดกจ าแนกตามชวงวย

แผนภาพท 13 แสดงจ านวนเดกจ าแนกตามชวงวย

ไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน

อยกบครอบครวยากจน/

ยากล าบาก

อยคนเดยวตามล าพง/ไมมผดแล/

ถกทอดทง

ทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย

ดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ

และจตเวช

เดกทตองเลยงดบตรตามล าพง

หญง 487 1,283 38 438 11 37

ชาย 424 1,249 44 327 121 10

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

จ านวน

สถานะความเปนอย

แผนภาพท 14 แสดงสถานะความเปนอยของเดก

สถานการณเดก (อายต ากวา 18 ป)

สถานะและความเปนอย

18

แผนภาพท 15 แสดงพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเดก

252

122

395

4

633

424

1,042

0

0 200 400 600 800 1000 1200

ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด

มวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน

ตดเกมสและการพนนตางๆ

อนๆ

ชาย หญง

1,180

2,235

885 737

548 546

1,508

1,024

1,437

3 0 4 0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

2557 2558 2559

พฤตกรรมทไมเหมาะสมของเดก

ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด

มวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน

ตดเกมสและการพนนตางๆ

อนๆ

แผนภาพท 16 แสดงพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเดกแยกเปนรายป

จากแผนภาพท 14 จะเหนไดวา สถานะความเปนอยของเดกทประสบปญหามากทสด คอ เดกทอยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก จ านวน 2,532 คน รอยละ 0.50 ของประชากรเดกทงหมด แยกเปนเพศหญง 1,283 คน เพศชาย 1,249 คน รองลงมาไดแก เดกทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน จ านวน 911 คน รอยละ 0.18 ถดมา ทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย จ านวน 765 คน รอยละ 0.15 ตามล าดบ

เดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสม

จากแผนภาพท 15 จะเหนไดวา พฤตกรรมทไมเหมาะสมของเดกในป 2559 มจ านวนทงหมด 2,868 คน คดเปนรอยละ 1.42 ของประชากรเดกทงหมด เปนเพศชายมากทสด จ านวน 2,099 คน เพศหญงจ านวน 769 คน พบปญหามากทสด คอ เดกทตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 1,437 คน รองลงมาไดแก เดกทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด 885 คน ถดมาคอเดกทมพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน จ านวน 546 คน

19

แผนภาพท 17 แสดงถงสถานการณตางๆ ของเดกในป 2559

8% 17%

69%

0% 6% เดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครว

เดกทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน

เดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตร

เดกทถกใชแรงงาน และคามนษย

เดกทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน

จากแผนภาพท 16 จะเหนไดวา การเปรยบเทยมพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเดกแยกเปนรายป ตงแตป 2557 - 2559 ในพนทกลมจงหวดน พบวาในป 2557 นนเดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 3,425 คน พบมากทสดคอเดกทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 1,511 คน และในป 2558 เดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 3,807 คน พบมากทสดคอเดกทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 2,235 คน และในป 2559 เดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 2,872 คน พบมากทสดคอเดกทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 1,437 คน จะพบไดวาเดกทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตดในป 2559 นนลดลงจากป 2558 จ านวน 1,350 คน คดเปนรอยละ 43.37 สวนปญหาทเพมขนจากป 2558 นน คอเดกทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 413 คน คดเปนรอยละ 16.19 คาดวาในป 2560 นน เดกทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตดนนจะลดลงไดอกเนองจากมกฎหมายออกมาบงคบใชอยางเขมงวด สวนเดกทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ นนจะสงขนเรอยๆ เนองจากการเขาถงอนเตอรเนตไดงาย ไมวาจะเปนชองทางโทรศพทเคลอนท รานอนเตอรเนต ฯลฯ สวนเดกทมพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบานนนกจะลดลงดวยเชนกน สถานการณในดานตางๆ ของเดก

จากแผนภาพท 17 จะเหนไดวา สถานการณเดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตรมมากทสด จ านวน 237 คน คดเปนรอยละ 69.00 รองลงมาไดแกเดกทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน จ านวน 58 คนคดเปนรอยละ 17.00 ถดมาคอ เดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครว จ านวน 26 คน คดเปนรอยละ 8.00 และเดกทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน จ านวน 20 คน คดเปนรอยละ 6.00

20

เดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครว

เดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตร

เดกทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน

2558 192 321 11

2559 26 237 20

0

50

100

150

200

250

300

350

จ านว

น

แผนภาพท 18 แสดงถงการเปรยบเทยมสถานการณ ของเดกระหวางป 2558 และป 2559

จากแผนภาพท 18 การเปรยบเทยบสถานการณของเดกระหวางป 2558 – 2559 พบวา สถานการณเดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตรมมากทสด จ านวน 558 คน จะเหนไดวาในป 2559 สถานการณเดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตรมจ านวนลดลงถง 84 คน คดเปนรอยละ 15.0 รองลงมาคอ เดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครว จ านวน 218 คน จะเหนไดวาในป 2559 สถานการณเดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครวลดลงถง 166 คน คดเปนรอยละ 76.15 ตอมาคอสถานการณเดกทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน มจ านวน 31 คน จะเหนไดวาในป 2559 สถานการณเดกทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทานมจ านวนเพมสงขนถง 9 คน คดเปนรอยละ 29.03

หญง ชาย

1003 1557

46 69

การไดรบเบยยงชพของเดกพการทจดทะเบยน

ไดรบเบยยงชพ ไมไดรบเบยยงชพ

แผนภาพท 19 แสดงถงการไดรบเบยยงชพของเดกพการทจดทะเบยนในป 2559

จากแผนภาพท 19 จะเหนไดวาในป 2559 การไดรบเบยยงชพของเดกพการทจดทะเบยนทงหมด 2,606 คน เปนเพศหญง จ านวน 1,049 คน ไดรบเบยยงชพ จ านวน 1,003 คน ไมไดรบเบยยงชพ 46 คน และเพศชาย จ านวน 1,626 คน ไดรบเบยยงชพ จ านวน 1,557 คน ไมไดรบเบยยงชพ 69 คน ทงนยงขาดแคลนการอปกรณ จ านวน 41 คน เปนเพศหญง จ านวน 13 คนและเพศชาย จ านวน 28 คน

21

เยาวชน หมายถง บคคลซงมอายตงแต 18 ป บรบรณ ถง 25 ป บรบรณ จ านวนเยาวชนทอาศยอยจรง ณ วนท 23 สงหาคม 2559 พบวาในระดบกลมจงหวด 4 จงหวด ภาคตะวนออก มจ านวนเยาวชนทงหมด 202,187 คน คดเปนรอยละ 8.51 ของประชากรระดบกลมจงหวด 4 จงหวด ภาคตะวนออก แบงเปนเพศชาย จ านวน 101,767 คน เพศหญง จ านวน 100,420 คน

100,420

101,767

99500

100000

100500

101000

101500

102000

หญง ชาย

ประชากรเยาวชน (อายตงแต 18 - 25 ป)

แผนภาพท 20 แสดงจ านวนประชากรเยาวชนในป 2559

ไมมสถานะทางทะเบยน

ราษฎร ไมมบตรประชาชน

อยกบครอบครวยากจน/

ยากล าบาก

อยคนเดยวตามล าพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง

ทอยอาศยไมมนคง/สภาพท

อยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย

ดแลบคคลในครอบครวท

เปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช

เยาวชนทตองเลยงดบตรตาม

ล าพง

หญง 57 1,339 22 309 157 29

ชาย 98 1,074 16 274 122 7

0200400600800

1000120014001600

จ านว

น

สถานะความเปนอยของเยาวชน

จากแผนภาพท 21 จะเหนไดวา สถานะความเปนอยของเยาวชนในป 2559 นน เยาวชนสวนใหญ อยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก มากทสด จ านวน 2,413 คน คดเปนรอยละ 1.19 รองลงมาไดแก เยาวชนทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย จ านวน 583 คดเปนรอยละ 0.29 ถดมาไดแก เยาวชนดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช จ านวน 279 คน คดเปนรอยละ 0.14 ถดมาไดแกเยาวชนไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน จ านวน 155 คน คดเปนรอยละ 0.08 ถดมาไดแกเยาวชนอยคนเดยวตามล าพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง จ านวน 38 คน คดเปนรอยละ 0.02 และสดทายเยาวชนทตองเลยงดบตรตามล าพง จ านวน 36 คน คดเปนรอยละ 0.02 ของเยาวชนทงหมดในกลมจงหวดน

แผนภาพท 21 แสดงสถานะความเปนอยของเยาวชนในป 2559

สถานการณเยาวชน (อายตงแต 18 – 25 ป

สถานะความเปนอยของเยาวชน

22

412

84

285

0

1261

501

934

8

ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด

มวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน

ตดเกมสและการพนนตางๆ

อนๆ

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

ชาย หญง

แผนภาพท 22 แสดงพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเยาวชนในป 2559

จากแผนภาพท 22 จะเหนไดวา พฤตกรรมทไมเหมาะสมของเยาวชนในป 2559 นน มพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด มากทสด จ านวน 1,673 คน คดเปนรอยละ 0.83 รองลงมาไดแก เยาวชนทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 1,219 คดเปนรอยละ 0.60 ถดมาไดแก เยาวชนทมพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน จ านวน 585 คน คดเปนรอยละ 0.29 ของจ านวนเยาวชนทงหมดในกลมจงหวดน พฤตกรรมทไมเหมาะสมของเยาวชนสวนใหญจะเปนเพศชาย จ านวน 2,704 คน คดเปนรอยละ 77.59 ทงนอาจจะเปนเพราะ เยาวชนชายมพฤตกรรมทกาวราว หรอลอกเลยนแบบตามเพอน

1,422

1,093

1673

530 515 585

886 748

1,219

4 0 8 0200400600800

1,0001,2001,4001,6001,800

2557 2558 2559

พฤตกรรมทไมเหมาะสมของเยาวชน

ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด

มวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน

ตดเกมสและการพนนตางๆ

อนๆ

แผนภาพท 23 แสดงพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเยาวชนแยกเปนรายป

เยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสม

23

เยาวชนทถกกระท าความรนแรงใน

ครอบครว

เยาวชนทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน

เยาวชนทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมใน

การเลยงดบตร

เยาวชนทถกใชแรงงาน และคามนษย

เยาวชนทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน

หญง 5 9 268 55 2

ชาย 6 14 0 4 0

050

100150200250300

จ านว

น

สถานการณของเยาวชน

แผนภาพท 24 แสดงสถานการณในดานตางๆ ของเยาวชน ป 2559

จากแผนภาพท 23 จะเหนไดวา การเปรยบเทยมพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเยาวชนแยกเปนรายป ตงแตป 2557 - 2559 ในพนทกลมจงหวดน พบวาในป 2557 นนเยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 2,842 คน พบมากทสดคอเยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 1,422 คน และในป 2558 เดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 2,356 คน พบมากทสดคอเยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 1,093 คน และในป 2559 เยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 3,485 คน พบมากทสดคอเยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 1,437 คน จะพบไดวาเยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตดในป 2559 นนเพมขนจากป 2558 จ านวน 580 คน คดเปนรอยละ 34.67 ถดมาเปนปญหาทเพมขนจากป 2558 นน คอเยาวชนทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 471 คน คดเปนรอยละ 38.64 คาดวาในป 2560 นน เยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตดนนอาจจะเพมขนเนองจากการหาซอไดงายและเยาวชนอาจจะมอายเกน 18 ป สวนเยาวชนทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ นนกจะสงขนเรอยๆ เชนกน เนองจากการเขาถงอนเตอรเนตไดงาย ไมวาจะเปนชองทางโทรศพทเคลอนท รานอนเตอรเนต ฯลฯ สวนเยาวชนทมพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบานนนกจะเพมขนดวยเชนกน สถานการณในดานตางๆ ของเยาวชน

จากแผนภาพท 24 จะเหนไดวา สถานการณเยาวชนทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตรมมากทสด จ านวน 268 คน คดเปนรอยละ 0.27 ของเยาวชนหญงทงหมด รองลงมาไดแกเยาวชนทถกใชแรงงานและคามนษย จ านวน 59 คน สวนใหญเปนเยาวชนหญง คดเปนรอยละ 0.03 ของเยาวชนทงหมด ถดมาคอ เยาวชนทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน จ านวน 23 คน คดเปนรอยละ 0.01 ของเยาวชนทงหมด

24

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

หญง ชาย

888

1336

118 128

ไดรบเบยยงชพ ไมไดรบเบยยงชพ

แผนภาพท 25 แสดงการไดรบเบยยงชพของเยาวชนพการทจดทะเบยน ป 2559

หญง 51%

ชาย 49%

ประชากรวยแรงงาน (อายตงแต 25 - 59 ป)

แผนภาพท 26 แสดงจ านวนวยแรงงานใน ป 2559

การไดรบเบยยงชพของเยาวชนพการทจดทะเบยน

จากแผนภาพท 25 จะเหนไดวา เยาวชนชายพการทจด

ทะเบยนมมากทสด จ านวน 1,464 คน คดเปนรอยละ

59.27 ของเยาวชนพการทจดทะเบยนทงหมด เยาวชน

พการทไดรบเบยยงชพมจ านวน 2,224 คน ไมไดรบเบย

ยงชพ จ านวน 246 คน ทงนยงขาดแคลนกายอปกรณ

จ านวน 51 คน เปนเพศหญง จ านวน 20 คน และเพศ

ชาย จ านวน 31 คน

สถานการณวยแรงงาน (อายตงแต 25 – 59 ป)

วยแรงงาน หมายถง ผทมอายตงแต 25 – 59 ป ทอาศยอยจรง ณ วนทจดเกบขอมล มจ านวนวยแรงงาน

จ านวนทงหมด 866,296 คน เปนหญง 443,813 คน ชาย 422,483 คน

25

แผนภาพท 26 แสดงสถานการณความเปนอยของวยแรงงานใน ป 2559

ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพ

ตด

มวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน

ตดการพนนตางๆ

อนๆ

หญง 962 18 394 0

ชาย 3015 331 701 9

0500

100015002000250030003500

จ านว

น

พฤตกรรมทไมเหมาะสมของวยแรงงาน

แผนภาพท 27 แสดงพฤตกรรมทไมเหมาะสมของวยแรงงานใน ป 2559

สถานการณความเปนอยของวยแรงงาน

จากแผนภาพท 26 พบวาความเปนอยของวยแรงงานสวนใหญ ตองดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง

พการ และจตเวช มจ านวน 3,635 คน รองลงมาเปนแรงงานทอยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก จ านวน 3,437

คน ชาย 422,483 คน วยแรงงานทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน จ านวน 2,762 คน วย

แรงงานทตองเลยงดบตรตามล าพง จ านวน 1,363 คน วยแรงงานทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสม

ตอการพกอาศย จ านวน 959 คน และวยแรงงานทอยคนเดยวตามล าพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง จ านวน 250 คน

พฤตกรรมทไมเหมาะสมของวยแรงงาน

จากแผนภาพท 27 พบวาพฤตกรรมทไมเหมาะสมของ

วยแรงงานสวนใหญ ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยา

เสพตด มจ านวน 3,977 คน รองลงมาเปนพฤตกรรม

ตดการพนนตางๆ จ านวน 1,095 คน ถดมาเปน

พฤตกรรมม วสมและท าความร าคาญใหชาวบาน

จ านวน 349 คน จะเหนไดวาสวนใหญเปนเพศชายทม

พฤตกรรมทไมเหมาะสม

26

0 10 20 30 40 50 60

วยแรงงานทถกกระท าความรนแรงในครอบครว ฯ ทมการแจงเหต

วยแรงงานทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน ฯ ทมการแจงเหต

วยแรงงานทคามนษย

วยแรงงานทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน

16

14

19

33

24

58

0

43

ชาย หญง

แผนภาพท 28 แสดงสถานการณตางๆ ของวยแรงงานใน ป 2559

4863

6928

336 439

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

หญง ชาย

ไดรบเบยยงชพ ไมไดรบเบยยงชพ

แผนภาพท 29 แสดงการไดรบเบยยงชพคนพการของวยแรงงานใน ป 2559

สถานการณตางๆ ของวยแรงงาน

จากแผนภาพท 28 พบวาสถานการณปญหาในวยแรงงานสวนใหญ เปนกรณวยแรงงานทตองด ารงชพดวยการ

เรรอน ขอทาน มจ านวน 76 คน รองลงมาเปนผกระท าความรนแรงตอผอน มจ านวน 72 คน ถดมาเปนวย

แรงงานทถกกระท าความรนแรงในครอบครว ฯ ทมการแจงเหต จ านวน 40 คน และวยแรงงานทคามนษย

จ านวน 19 คน

การไดรบเบยยงชพคนพการของวยแรงงาน

จากแผนภาพท 29 พบวามวยแรงงานทพการและจด

ทะเบยนพการแลว มจ านวน 12,566 คน แยกเปนหญง

จ านวน 5,199 คน ชาย จ านวน 7,367 คน ไดรบเบยยงชพ

จ านวน 11,791 คน ไมไดรบเบยยงชพ จ านวน 775 คน

และวยแรงงานพการยงขาดแคลนกายอปกรณ จ านวน 171

คน

27

หญง 56%

ชาย 44%

จ านวนประชากรผสงอาย

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000

อาย 60 - 69 ป

อาย 70 - 79 ป

อาย 80 - 89 ป

อาย 90 - 100 ป

อาย 100 ปขนไป

84940

44732

20385

3489

303

69729

36459

13731

2090

229

ชาย หญง

แผนภาพท 30 แสดงสดสวนเพศของผสงอาย ใน ป 2559

แผนภาพท 31 จ าแนกสดสวนเพศและชวงอาย ของผสงอาย ใน ป 2559

สถานการณผสงอาย

วยสงอาย หรอ ผสงอาย หมายถง ผทมอาย 60 ปขนไป

จ านวนผสงอายในกลมจงหวดนทมอยจรง มจ านวนทงหมด

276,087 คน แยกเปนหญง จ านวน 153,849 คน ชาย

จ านวน 122,238 คน คดเปนรอยละ 11.63 ของประชากร

ในพนทกลมจงหวด 4 จงหวดภาคตะวนออก ณ วนท

จดเกบขอมล 23 สงหาคม 2559

จ าแนกตามเพศและชวงอาย

จากแผนภาพท 31 พบวาการจ าแนกตามเพศและชวงอาย ชวงอายทมมากทสดคอ ชวยอายระหวาง 60 – 69

ป มจ านวนทงหมด 154,669 คน แยกเปนหญง จ านวน 84,940 คน ชาย จ านวน 69,729 คน คดเปนรอยละ

56.02 รองลงมาไดแก ชวงอาย 70 – 79 ป มจ านวนทงหมด 81,191 คน แยกเปนหญง จ านวน 44,732 คน

ชาย จ านวน 36,459 คน คดเปนรอยละ 29.41 ถดมา คอชวงอาย 80 – 89 ป มจ านวนทงหมด 34,116 คน

แยกเปนหญง จ านวน 20,385 คน ชาย จ านวน 13,731 คน คดเปนรอยละ 12.36 และชวงอาย 90 – 100 ป ม

จ านวนทงหมด 5,579 คน แยกเปนหญง จ านวน 3,489 คน ชาย จ านวน 2,090 คน คดเปนรอยละ 2.02 ชวง

อายทมจ านวนนอยทสดคอ ชวงอาย 100 ปขนไป มจ านวนทงหมด 532 คน แยกเปนหญง จ านวน 303 คน ชาย

จ านวน 229 คน คดเปนรอยละ 0.19 จะเหนไดวาผสงอายสวนใหญทเปนเพศหญงจะมจ านวนทมากกวาเพศ

ชายในทกชวงอาย

28

แผนภาพท 32 แสดงสถานะความเปนอย ของผสงอาย ใน ป 2559

ไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร

ไมมบตรประชาชน

อยกบครอบครวยากจน/

ยากล าบาก

อยคนเดยวตามล าพง/ไมมผดแล/

ถกทอดทง

ทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย

ดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช

ผสงอายทตองเลยงดบตรตาม

ล าพง

ชาย 99 1,717 206 429 263 188

หญง 119 1,571 213 503 405 294

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

สถานะความเปนอยของผสงอาย

สถานะความเปนอยของผสงอายอาย

จากแผนภาพท 32 พบวาสถานะความเปนอยของผสงอายทมปญหาทงหมด จ านวน 5,461 คน แยกเปนหญง

จ านวน 3,105 คน ชาย จ านวน 2,356 คน คดเปนรอยละ 1.96 ของผสงอายในกลมจงหวดน สวนใหญมสถานะ

ความเปนอย อยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก มจ านวน 2,742 คน แยกเปนหญง จ านวน 1,571 คน ชาย

จ านวน 1,717 คน คดเปนรอยละ 0.99 รองลงมาไดแก ผสงอายมทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไม

เหมาะสมตอการพกอาศย มจ านวน 932 คน แยกเปนหญง จ านวน 503 คน ชาย จ านวน 429 คน คดเปนรอย

ละ 0.34 ถดมาคอผสงอายทตองดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช จ านวน 668

คน แยกเปนหญง จ านวน 405 คน ชาย จ านวน 263 คน คดเปนรอยละ 0.24 ถดมาผสงอายทตองเลยงดบตร

ตามล าพง จ านวน 482 คน แยกเปนหญง จ านวน 294 คน ชาย จ านวน 188 คน คดเปนรอยละ 0.17 และ

ผสงอายทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน จ านวน 218 คน แยกเปนหญง จ านวน 119 คน

ชาย จ านวน 99 คน คดเปนรอยละ 0.08

29

ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด

มวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน

ตดการพนนตางๆ

229

4

472

640

10

339

ผสงอายทมพฤตกรรมทไมเหมาะสม ชาย หญง

แผนภาพท 33 แสดงพฤตกรรมทไมเหมาะสมของผสงอาย ใน ป 2559

138,586

103,383

11,966 11,841

หญง ชาย

การไดรบเบยยงชพของผสงอาย ไดรบเบยยงชพ ไมไดรบเบยยงชพ

แผนภาพท 34 แสดงการไดรบเบยยงชพของผสงอาย ใน ป 2559

ผสงอายทมพฤตกรรมทไมเหมาะสม

จากแผนภาพท 33 พบวาพฤตกรรมทไมเหมาะสมของผสงอายทงหมด จ านวน 2,156 คน แยกเปนหญง

จ านวน 705 คน ชาย จ านวน 1,451 คน คดเปนรอยละ 0.78 ของผสงอายในกลมจงหวดน สวนใหญมพฤตกรรม

ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 869 คน แยกเปนหญง จ านวน 229 คน ชาย จ านวน 640 คน

คดเปนรอยละ 0.31 รองลงมาไดแก ผสงอายทมพฤตกรรมตดการพนนตางๆ จ านวน 811 คน แยกเปนหญง

จ านวน 472 คน ชาย จ านวน 339 คน คดเปนรอยละ 0.29 และผสงอายทพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญ

ใหชาวบาน จ านวน 14 คน แยกเปนหญง จ านวน 4 คน ชาย จ านวน 10 คน คดเปนรอยละ 0.01 จะเหนไดวา

ผสงอายชายจะมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด มากกวาผสงอายหญ ง และพฤตกรรมตด

การพนนตางๆ นน จะพบวาผสงอายหญงจะมากกวาผสงอายชาย

การไดรบเบยยงชพของผสงอาย

จากแผนภาพท 34 พบวาการไดรบเบยยงชพของผสงอายท

ลงทะเบยนทงหมด จ านวน 265,776 คน แยกเปนหญง จ านวน

150,552 คน ชาย จ านวน 115,224 คน คดเปนรอยละ 96.27

ไดรบเบยยงชพ จ านวน 241,969 คน แยกเปนหญง จ านวน

138,586 คน ชาย จ านวน 103,383 คน คดเปนรอยละ 87.64

และไมไดรบเบยยงชพ จ านวน 23,807 คน แยกเปนหญง จ านวน

11,966 คน ชาย จ านวน 11,841 คน คดเปนรอยละ 12.36

30

ผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดเตยง/ตดบาน

ผสงอายทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน

ผสงอายพการทจดทะเบยน

ชาย 2,859 167 5,804

หญง 3,829 87 5,842

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

แผนภาพท 35 แสดงสถานการณตางๆ ของผสงอาย ใน ป 2559

หญง

ชาย

7,373

7,816

286

283

ไมไดรบเบยยงชพ ไดรบเบยยงชพ

แผนภาพท 36 แสดงการไดรบเบยยงชพของผสงอายพการ ใน ป 2559

สภาวะปญหาของผสงอาย

จากแผนภาพท 35 พบวาสภาวะปญหาของผสงอายทประสบปญหาสวนใหญจะเปนผสงอายพการทจดทะเบยน

จ านวน 11,646 คน แยกเปนหญง จ านวน 5,842 คน ชาย จ านวน 5,804 คน คดเปนรอยละ 4.22 ถดมาคอ

ผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดเตยง/ตดบาน จ านวน 6,688 คน แยกเปนหญง จ านวน 3,829 คน ชาย จ านวน

2,859 คน คดเปนรอยละ 2.42 และผสงอายทตองด ารงชพดวยการเรรอนขอทาน จ านวน 254 คน แยกเปนหญง

จ านวน 87 คน ชาย จ านวน 167 คน คดเปนรอยละ 0.09

การไดรบเบยยงชพของผสงอายพการทจดทะเบยน

จากแผนภาพท 36 พบวาผสงอายพการทจดทะเบยน มจ านวน 15,758 คน แยกเปนหญง จ านวน 7,659 คน ชาย จ านวน 8,099 คน ไดรบเบยยงชพ จ านวน 15,189 คน แยกเปนหญง จ านวน 7,373 คน ชาย จ านวน 7,816 คน คดเปนรอยละ 96.39 และไมไดรบเบยยงชพ จ านวน 569 คน แยกเปนหญง จ านวน 286 คน ชาย จ านวน 283 คน คดเปนรอยละ 3.61 ทงนผสงอายพการยงขาดแคลนกายอปกรณ จ านวน 576 คน แยกเปนหญง จ านวน 311 คน ชาย จ านวน 265 คน

31

แผนภาพท 37 แสดงการจ าแนกประเภทครอบครว ใน ป 2559

สถานการณครอบครว

“ครอบครว หมายถง บคคลตงแตสองคนขนไปทใชชวตรวมกน โดยมความผกพนทางสายโลหต ทางกฎหมาย ทางจตใจ หรอทางสงคม ซงสมาชกในคราอบครวตางมบทบาทหนาทตอกนและมความสมพนธ ทเกอกลกน” (รางนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถาบนครอบครว พ.ศ.2558 – 2564, กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว) นอกจากนครอบครวยงเปนรากฐานหรอสถาบนทส าคญของสงคมในการใหการศกษาอบรมสงสอนเลยงดและสรางประสบการณดานตางๆแกสมาชกทอาศยอยรวมกนตงแตยงเดกจนเจรญเตบโตเปนผใหญทสมบรณ สถานการณสงคมทเปลยนแปลงมผลกระทบตอครอบครวและบคคล ครอบครวจงเกดการปรบเปลยนทงโครงสราง รปแบบ ขนาดของครอบครวและวถชวต รวมทงสภาพปญหาทมผลกระทบตอสถาบนครอบครว

ประเภทครอบครว

สถานการณสงคมทเปลยนแปลงมผลกระทบตอครอบครวและบคคล ครอบครวจงเกดการปรบเปลยนทงโครงสราง รปแบบ ขนาดของครอบครวและวถชวต รวมทงสภาพปญหาทมผลกระทบตอสถาบนครอบครว ครอบครวทมอยจรงในพนทกลมจงหวดภาคตะวน 4 จงหวดน มทงหมด 807,455 ครอบครว แยกเปนครอบครวเดยว จ านวน 126,922 ครอบครว และครอบครวขยาย จ านวน 114,186 ครอบครว

32

21%

27%

19%

29%

4%

ครอบครวทอยล าพงคนเดยว

ครอบครวทมผสงอายอยตามล าพงกบคสมรส

ครอบครวแหวงกลาง (หรอครอบครวทมเฉพาะผสงอายอาศยอยกบเดก)

ครอบครวเลยงเดยว

ครอบครวเพศเดยวกน

แผนภาพท 37 แสดงรปแบบ หรอองคประกอบของครอบครว ใน ป 2559

แผนภาพท 38 แสดงครอบครวทมพฤตกรรมทไมเหมาะสม ใน ป 2559

75%

8%

17%

0%

ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด

มวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน

ตดการพนนตางๆ

อนๆ

รปแบบ หรอองคประกอบของครอบครว

จากแผนภาพท 37 รปแบบหรอองคประกอบของครอบครวนน สวนใหญเปนครอบครวเลยงเดยว จ านวน 6,340 ครอบครว คดเปนรอยละ 29.00 รองลงมาไดแก ครอบครวทมผสงอายอยตามล าพงกบคสมรส จ านวน 5,700 ครอบครว คดเปนรอยละ 27.00 ถดมาไดแกครอบครวทอยล าพงคนเดยว จ านวน 4,598 ครอบครว คดเปนรอยละ 21.00 ถดมาคอครอบครวแหวงกลาง (หรอครอบครวทมเฉพาะผสงอายอาศยอยกบเดก) จ านวน 4,125 ครอบครว คดเปนรอยละ 19.00 และรปแบบครอบครวเพศเดยวกน จ านวน 805 ครอบครว คดเปนรอยละ 4.00

ครอบครวทมพฤตกรรมทไมเหมาะสม

จากแผนภาพท 38 ครอบครวทมพฤตกรรมทไมเหมาะสมมจ านวน 2,838 ครอบครว คดเปนรอยละ 0.35 ของครอบครวทงหมด สวนใหญเปนพฤตกรรมครอบครวตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 2,119 ครอบคร ว ค ด เป นร อยละ 75.00 รองลงมา ได แ ก ครอบครวทมพฤตกรรมตดการพนนตางๆ จ านวน 483 ครอบครว คดเปนรอยละ 17.00 ถดมาไดแกครอบครวทมพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน จ านวน 227 ครอบครว คดเปนรอยละ 8.00

33

แผนภาพท 39 แสดงสถานะทางเศรษฐกจของครอบครว ใน ป 2559

ครอบครวมงานท า ครอบครวทยากจน/ยากล าบาก ครอบครวทมหนสน/ไมมเงนออม/ไมม

ทอยอาศยของตนเอง

จ านวน 297,614 17,191 21,821

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

2556 2557 2558 2559

จ านวน 61 143 133 80

0

50

100

150

200

ครอบครวทกระท าความรนแรงตอกน

แผนภาพท 40 แสดงครอบครวทกระท าความรนแรงตอกนแยกเปนรายป ตงแต ป 2556 - ป 2559

สถานะทางเศรษฐกจของครอบครว

จากแผนภาพท 39 สถานะทางเศรษฐกจของครอบครวสวนใหญ ครอบครวมงานท า จ านวน 297,614 ครอบครว คดเปนรอยละ 36.86 ของครอบครวทงหมด ครอบครวทมหนสน/ไมมเงนออม/ไมมทอยอาศยของตนเอง จ านวน 21,821 ครอบครว คดเปนรอยละ 2.70 และครอบครวทยากจน/ยากล าบาก จ านวน 17,191 ครอบครว คดเปนรอยละ 2.13 ทงนยงมครอบครวทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน จ านวน 12 ครอบครว

จากแผนภาพท 40 พบวาในป 2556 มครอบครวทกระท าความรนแรงตอกน มจ านวน 61 ครอบครว และเพมขนในป 2557 จ านวน 143 ครอบครว และในป 2558 ลดลงเหลอ 133 ครอบครว สวนในป 2559 จะเหนไดวาลดลงมามาก มจ านวน 80 ครอบครว การกระท าความรนแรงตอกนในครอบครวนนมแนวโนมทจะลดลงไดอก เนองจากมกฎหมายใชบงคบอยางเขมงวด และคนในครอบครวดแลเอาใจใสกน ปญหากจะไมเกดขน

34

ชมชนทมการจดกจกรรมในชมขน

พนทสรางสรรค กจกรรมเพอการ

พฒนา สถานประกอบการใน

ชมชน รานขายเหลา/บหรท

อยในชมชน ชมชนทมปญหา

สงคม

จ านวน 2,022 1,457 2,002 1,803 8,001 312

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

สถานการณชมชน

แผนภาพท 41 แสดงสถานการณชมชนใน ป 2559

สถานการณชมชน

จากแผนภาพท 41 พบวาในป 2559 ชมชนในพนทกลมจงหวดภาคตะวนออก 4 จงหวด มชมชนทงหมดจ านวน 9,729 แหง มการจดกจกรรมในชมชน จ านวน 2,022 แหง มพนทสรางสรรค จ านวน 1,457 แหง มกจกรรมเพอการพฒนา จ านวน 2,002 แหง มสถานประกอบการในชมชน จ านวน 1,803 แหง มรานขายเหลา/บหร จ านวน 8,001 แหง และชมชนทมปญหาสงคม จ านวน 312 แหง

“ชมชน หมายถง ชมชน หมายถงการทคนจ านวนหนงมวตถประสงครวมกน มความเอออาทรตอกน มความพยายามท าอะไรรวมกน มการรบรรวมกน ซงรวมถงการตดตอสอสารกน”

35

สวนท 3 การวเคราะหสถานการณ

กลมจงหวด

การวเคราะหสถานการณ/คาดการณ/แนวโนม/ขอเสนอแนะ

การจดท ารายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวด เปนการชใหเหนถงนโยบาย เพราะการจดท ารายงานสถานการณทางสงคมระดบกลมจงหวดเปนการวางแผนทจะก าหนดนโยบายใหจงหวดด าเนนงานและขบเคลอนงาน ดงนนในการวเคราะหขอมลทมอยแลวมาวเคราะหใหเหนถงแนวโนมสภาพปญหาทเกดขน หรอในสวนของขอมลบางตวไมจ าเปนตองวเคราะห เพราะมหนวยงานทจดเกบแลว เชน ในเรองของประชากร น าขอมลจากฐานทะเบยนราษฎร ณ วนท 31 ธนวาคม 2559 จะไดขอมลทถกตอง

ซงส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3 ไดรวบรวมเปนภาพรวมของทง 4 จงหวด (ชลบร ระยอง จนทบร และตราด) สามารถสรปสถานการณกลมเปาหมายไดดงน

1) สถานการณปญหาของเดก พบวาสถานการณเดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตรมมากทสด คดเปนรอยละ 69.00 รองลงมาไดแกเดกทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน คดเปนรอยละ 17.00 ถดมาคอ ถดมาคอเดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครว คดเปนรอยละ 8.00 และเดกทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน คดเปนรอยละ 6.00

การเปรยบเทยมพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเดกแยกเปนรายป ตงแตป 2557 - 2559 ในพนทกลมจงหวดน พบวาในป 2557 นนเดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 3,425 คน พบมากทสดคอเดกทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 1,511 คน และในป 2558 เดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 3,807 คน พบมากทสดคอเดกทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 2,235 คน และในป 2559 เดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 2,872 คน พบมากทสดคอเดกทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 1,437 คน จะพบไดวาเดกทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตดในป 2559 นนลดลงจากป 2558 จ านวน 1,350 คน คดเปนรอยละ 43.37 สวนปญหาทเพมขนจากป 2558 นน คอเดกทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 413 คน คดเปนรอยละ 16.19

คาดการณ/แนวโนมในป 2560 นน เดกทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตดนนจะลดลงไดอกเนองจากมกฎหมายออกมาบงคบใชอยางเขมงวด สวนเดกทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ นนจะสงขนเรอยๆ เนองจากการเขาถงอนเตอรเนตไดงาย ไมวาจะเปนชองทางโทรศพทเคลอนท รานอนเตอรเนต ฯลฯ สวนเดกทมพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบานนนกจะลดลงดวยเชนกน

37

2) สถานการณปญหาของเยาวชน สวนใหญ พบวาสถานการณเยาวชนทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตรมมากทสด จ านวน 268 คน คดเปนรอยละ 0.27 ของเยาวชนหญงทงหมด รองลงมาไดแกเยาวชนทถกใชแรงงานและคามนษย จ านวน 59 คน สวนใหญเปนเยาวชนหญง คดเปนรอยละ 0.03 ของเยาวชนทงหมด ถดมาคอ เยาวชนทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน จ านวน 23 คน คดเปนรอยละ 0.01 ของเยาวชนทงหมด

การเปรยบเทยมพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเยาวชนแยกเปนรายป ตงแตป 2557 - 2559 ในพนทกลมจงหวดน พบวาในป 2557 นนเยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 2,842 คน พบมากทสดคอเยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 1,422 คน และในป 2558 เยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 2,356 คน พบมากทสดคอเยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 1,093 คน และในป 2559 เยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสมอยท 3,485 คน พบมากทสดคอเยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 1,437 คน จะพบไดวาเยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตดในป 2559 นนเพมขนจากป 2558 จ านวน 580 คน คดเปนรอยละ 34.67 ถดมาเปนปญหาทเพมขนจากป 2558 นน คอเยาวชนทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 471 คน คดเปนรอยละ 38.64

คาดการณ/แนวโนมในป 2560 เยาวชนทมพฤตกรรมตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตดนนอาจจะเพมขน เนองจากการหาซอไดงายและเยาวชนอาจจะมอายเกน 18 ป สวนเยาวชนทมพฤตกรรมตดเกมสและการพนนตางๆ นนกจะสงขนเรอยๆ เชนกน เนองจากการเขาถงอนเตอรเนตไดงาย ไมวาจะเปนชองทางโทรศพทเคลอนท รานอนเตอรเนต ฯลฯ สวนเยาวชนทมพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบานนนกจะเพมขนดวยเชนกน

3) สถานการณปญหาของวยแรงงาน สวนใหญ พบวาสถานการณปญหาในวยแรงงานสวนใหญ เปน

กรณวยแรงงานทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน มจ านวน 76 คน รองลงมาเปนผกระท าความรนแรงตอผอน มจ านวน 72 คน ถดมาเปนวยแรงงานทถกกระท าความรนแรงในครอบครว ฯ ทมการแจงเหต จ านวน 40 คน และวยแรงงานทคามนษย จ านวน 19 คน

พฤตกรรมทไมเหมาะสมของวยแรงงานสวนใหญ ตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด มจ านวน 3,977 คน รองลงมาเปนพฤตกรรมตดการพนนตางๆ จ านวน 1,095 คน ถดมาเปนพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน จ านวน 349 คน จะเหนไดวาสวนใหญเปนเพศชายทมพฤตกรรมทไมเหมาะสม

คาดการณ/แนวโนมในป 2560 สถานการณปญหาของวยแรงงานตางๆ นนอาจจะเพมขน เนองจากภาคตะวนออก 4 จงหวดนเปนพนทอตสาหกรรม จะมแรงงานอพยพมาจากจงหวดอนเพมขน

38

4) สถานการณสถานะความเปนอยของผสงอายทมปญหาทงหมด จ านวน 5,461 คน แยกเปนหญง จ านวน 3,105 คน ชาย จ านวน 2,356 คน คดเปนรอยละ 1.96 ของผสงอายในกลมจงหวดน สวนใหญมสถานะความเปนอย อยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก มจ านวน 2,742 คน แยกเปนหญง จ านวน 1,571 คน ชาย จ านวน 1,717 คน คดเปนรอยละ 0.99 รองลงมาไดแก ผสงอายมทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย มจ านวน 932 คน แยกเปนหญง จ านวน 503 คน ชาย จ านวน 429 คน คดเปนรอยละ 0.34 ถดมาคอผสงอายทตองดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช จ านวน 668 คน แยกเปนหญง จ านวน 405 คน ชาย จ านวน 263 คน คดเปนรอยละ 0.24 ถดมาผสงอายทตองเลยงดบตรตามล าพง จ านวน 482 คน แยกเปนหญง จ านวน 294 คน ชาย จ านวน 188 คน คดเปนรอยละ 0.17 และผสงอายทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน จ านวน 218 คน แยกเปนหญง จ านวน 119 คน ชาย จ านวน 99 คน คดเปนรอยละ 0.08

คาดการณ/แนวโนมในป 2560 ผสงอายจะเพมขนทกป ในทางกลบกน เดก กจะลดลง วยแรงงานกจะนอยลงไปดวยเชนกน

5) สถานการณครอบครว ครอบครวทมพฤตกรรมทไมเหมาะสมมจ านวน 2,838 ครอบครว คดเปน

รอยละ 0.35 ของครอบครวทงหมด สวนใหญเปนพฤตกรรมครอบครวตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด จ านวน 2,119 ครอบครว คดเปนรอยละ 75.00 รองลงมาไดแก ครอบครวทมพฤตกรรมตดการพนนตางๆ จ านวน 483 ครอบครว คดเปนรอยละ 17.00 ถดมาไดแกครอบครวทมพฤตกรรมมวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน จ านวน 227 ครอบครว คดเปนรอยละ 8.00

การเปรยบเทยบพบวาในป 2556 มครอบครวทกระท าความรนแรงตอกน มจ านวน 61 ครอบครว และเพมขนในป 2557 จ านวน 143 ครอบครว และในป 2558 ลดลงเหลอ 133 ครอบครว สวนในป 2559 จะเหนไดวาลดลงมามาก มจ านวน 80 ครอบครว การกระท าความรนแรงตอกนในครอบครวนนมแนวโนมทจะลดลงไดอก เนองจากมกฎหมายใชบงคบอยางเขมงวด และคนในครอบครวดแลเอาใจใสกน ปญหากจะไมเกดขน

6) สถานการณชมชน ชมชนในพนทกลมจงหวดภาคตะวนออก 4 จงหวด มชมชนทงหมดจ านวน

9,729 แหง มการจดกจกรรมในชมชน จ านวน 2,022 แหง มพนทสรางสรรค จ านวน 1,457 แหง มกจกรรมเพอการพฒนา จ านวน 2,002 แหง มสถานประกอบการในชมชน จ านวน 1,803 แหง มรานขายเหลา/บหร จ านวน 8,001 แหง และชมชนทมปญหาสงคม จ านวน 312 แหง

39

ขอเสนอแนะการด าเนนงานในพนท - พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด(พมจ.)ควรจดสงขอมลสถานการณตาง ๆ ใหกบส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ (สสว.) - แบบส ารวจสถานการณทางสงคมจงหวด (สคจ.) ควรตองมการปรบปรงใหม ขอมลบางอยางไมถกตอง - ขอมลในระบบสารสนเทศดานสงคมยงไมเปนปจจบน จงไมสามารถน าขอมลบางอยางน ามาวเคราะหได ขอเสนอแนะเชงนโยบาย - ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) ควรประชาสมพนธเกยวกบสทธประโยชนดานสวสดการสงคมใหกบประชาชนทราบใหมากขน เชน สวสดการของผสงอาย คนพการ เดกและเยาวชน ฯลฯ และท างานเชงรกในการลงพนทส ารวจผทประสบปญหาความเดอดรอน - ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) ควรบรณาการงานรวมกบส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ (สสว.) ในการรวบรวมขอมลสถานการณทางสงคม - ทกกรม ในกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยควรมฐานขอมลสถานการณทางสงคม ในระบบทสามารถสบคนได อยในรปแบบทเปนศนยกลาง

ขอเสนอแนะ

40

ภาคผนวกรปภาพ

สถาบนวจยประชากรและสงคม. (2559) ขอมลประชากร ป 2559 . มหาวทยาลยมหดล

รายงานสถานการณทางสงคมประจ าป 2558 : กองวชาการ ส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

รายงานสถานการณทางสงคมประจ าป 2559 : กองวชาการ ส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

รางนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถาบนครอบครว พ.ศ.2558 – 2564, กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

รายงานสถานการณ ขยะมลฝอยชมชนของประเทศไทย ปพ.ศ.2559/ส านกงานสงแวดลอมภาคท 1 – 16 ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 76 จงหวด

สบคนขอมลจาก : http://stat.bora.dopa.go.th/stat/รายงานสถตจ านวนประชากรและบาน

ประจ าป พ.ศ.2559/จ านวนประชากร/จ านวนประชากรแยกรายอาย เขาถงเมอ 19 กมภาพนธ 2560.

สบคนขอมลจาก : http://bie.m-society.go.th/msdhs/public.php (ระบบรายงานสถานการณ ทางสงคมจงหวด ป 2559/กลมวเคราะหและเฝาระวงสถานการณทางสงคม) กองวชาการ ส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคง ของมนษย เขาถงเมอ 10 กมภาพนธ 2560

บรรณานกรม

จดท าโดย

ส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3

คณะผจดท า

นายณฐวฒ สนธาราศรกลชย นกพฒนาสงคมช านาญการ ทปรกษา

นายอนชต จตรา พนกงานพมพ ส.3 พมพ/ทาน

ส านกงานสงเสรมและสนบสนนวชาการ 3

ส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

ทอย 172/9 ม.4 ต.บางละมง อ.บางละมง จ.ชลบร 20150

โทร. 038-240938-9 โทรสาร. 038-240938-9

E-mail ; tpso3@hotmail.com Website ; http//: tpso3.m-society.go.th