2014 539 Απόφαση Κρατική Ενίσχυση ΛΑΡΚΟ
15
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 27ης Μαρτίου 2014 σχετικά με την κρατική ενίσχυση SA.34572 (13/C) (ex 13/NN) που χορήγησε η Ελλάδα προς τη ΛΑΡΚΟ Γενική Μεταλλευτική & Μεταλλουργική Εταιρεία ΑΕ [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 1818] (Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2014/539/EΕ) Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 108 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και συγκεκριμένα το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α, Αφού κάλεσε τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους, σύμφωνα με τα ανωτέρω άρθρα ( 1 ), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ (1) Στο πλαίσιο του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής της, η Ελλάδα θέσπισε ένα πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων ( 2 ). Η ΛΑΡΚΟ Γενική Μεταλλευτική & Μεταλλουργική ΑΕ (εφεξής «ΛΑΡΚΟ») έχει χαρακτηριστεί ως κρατική εταιρεία προς ιδιωτικοποίηση. (2) Τον Μάρτιο του 2012, το Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (εφεξής «ΤΑΙΠΕΔ») ( 3 ) ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με τη σχεδιαζόμενη ιδιωτικοποίηση της ΛΑΡΚΟ. Προκειμένου να διασαφηνισθεί κατά πόσον θα μπορούσαν να ανακύψουν ζητήματα κρατικών ενισχύσεων στο εν λόγω σχέδιο ιδιωτικοποίησης, η Επιτροπή κίνησε αυτε παγγέλτως τη διαδικασία στην παρούσα υπόθεση και άρχισε την προκαταρκτική αξιολόγησή της τον Απρίλιο του 2012. (3) Στο πλαίσιο αυτών των συζητήσεων, κατέστη εμφ ανές από την απάντηση των ελληνικών αρχών στο ερωτηματολόγιο της 16ης Μαρτίου 2012 ότι η ΛΑΡΚΟ είχε ήδη επωφεληθεί από κρατικές ενισχύσεις. Η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες με ηλεκτρονικά μηνύματα της 18ης Απριλίου 2012, της 24ης Απριλίου 2012, της 5ης Ιουλίου 2012, της 22ας Αυγούστου 2012 και της 7ης Δεκεμβρίου 2012, και με επιστολές της 4ης Μαΐου 2012 και της 14ης Ιανουα ρίου 2013, στα οποία οι ελληνικές αρχές απάντησαν στις 20 Απριλίου 2012, στις 26 Απριλίου 2012, στις 3 Οκτω βρίου 2012, στις 13 Νοεμβρίου 2012, στις 15 Νοεμβρίου 2012, στις 7 Δεκεμβρίου 2012, στις 24 Δεκεμβρίου 2012 και στις 18 Ιανουαρίου 2013. Πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και εκπροσώπων των ελληνικών αρχών στις 30 Απριλίου 2012 και στις 11 Σεπτεμβρίου 2012 στην Αθήνα, και στις 25 Ιανουαρίου 2013 στις Βρυξέλλες. (4) Με επιστο λή της 6ης Μαρτίου 2013 («η απόφαση της 6ης Μαρτίου 2013»), η Επιτροπή ενημέρωσ ε την Ελλάδα ότι αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης σχετικά με ορισμένα μέτρα ενίσχυσης που περιγράφονται στο τμήμα 2.2 παρακάτω («η επίσημη διαδικασία έρευνας»). 28.8.2014 L 254/24 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης EL ( 1 ) ΕΕ C 136 τ ης 15. 5.2013, σ. 27 . ( 2 ) Βλέπε το «Δεύτερο πρόγραμμα οικονομικής πρ οσαρμογής για την Ελλάδα — Πρώτη επα νεξέταση Δεκεμβρίου 2012», http:/ /ec.europa.eu/ economy_f inance/publications/oc casional_paper/20 12/pdf/ocp123 _en.pdf ( 3 ) Το Ταμείο Αξιοποίηση ς Ιδιωτικής Περιουσίας του Δ ημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) είναι ανώνυ μη εταιρεία που ιδρύθη κε την 1η Ιουλίου 2011 προκειμένου να διαχειριστεί τη διαδικασία ιδιω τικοποιήσεων.
-
Upload
scripta-manent -
Category
Documents
-
view
14 -
download
0
description
Η κρατική ενίσχυση που ανέρχεται σε 135 820 824,35 ευρώ, με τη μορφή κρατικών εγγυήσεων προς τη ΛΑΡΚΟ Γενική Μεταλλευτική & Μεταλλουργική Α.Ε. το 2008, το 2010 και το 2011 και συμμετοχής του Δημοσίου στην αύξηση το κεφαλαίου της εταιρείας το 2009, και που χορηγήθηκε παρανόμως από την Ελλάδα κατά παράβαση του άρθρου 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης, είναι ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά.
Transcript of 2014 539 Απόφαση Κρατική Ενίσχυση ΛΑΡΚΟ
-
27 2014
SA.34572 (13/C) (ex 13/NN) &
[ C(2014) 1818]
( )
( )
(2014/539/E)
,
, 108 2 ,
, 62 1 ,
, (1),
:
1.
(1) , (2). & ( ) .
(2) 2012, ( ) (3) . , 2012.
(3) , 16 2012 . 18 2012, 24 2012, 5 2012, 22 2012 7 2012, 4 2012 14 2013, 20 2012, 26 2012, 3 2012, 13 2012, 15 2012, 7 2012, 24 2012 18 2013. 30 2012 11 2012 , 25 2013 .
(4) 6 2013 ( 6 2013), 108 2 2.2 ( ).
28.8.2014 L 254/24 EL
(1) C 136 15.5.2013, . 27. (2) 2012, http://ec.europa.eu/
economy_finance/publications/occasional_paper/2012/pdf/ocp123_en.pdf (3) () 1 2011
.
-
(5) 6 2013 (4). .
(6) 30 2013. .
(7) 21 2014, .
2.
2.1.
(8) H , . , , /, . . 2012 960 (5).
(9) , 55,2 % , 33,4 % .. (, ) 11,4 % .. (, , ).
(10) , . / , : ( ), , .
(11) 1989 ( ). , 1989. .
2.2.
2.2.1. 1:
(12) 1998 , , . 1998, 6 %. , 2004 (6), (7).
(13) , .
2.2.2. 2: 2008
(14) 22 2008 30 . . 100 % 1 % .
2.2.3. 3: 2009
(15) 2009, , 134 . , . , , . .
28.8.2014 L 254/25 EL
(4) . 1. (5) 2003/361/EK , 6 2003, ,
( L 124 20.5.2003, . 36). (6) 2004 10,3 . , 13,5 . 2011. (7) : 39 . 2004, 2011 : 48,3 . 2007, 43,8 . 2011.
-
(16) H 65,5 . , 45 . ( 69 % ) 20,5 . (31 %). , , , (8) ( 45 6 2013).
2.2.4. 4: 2010
(17) 10 2010 10,8 . . 100 % . 2 % .
2.2.5. 5: 2010
(18) 2010, (hedging) . , 190 . (9).
(19) , . (10), 25 % ( 25 % 47 . ).
(20) , , 25 % , 1,5 . .
2.2.6. 6: 2011
(21) 30 2011 30 . 20 . . ( 20 . ) . 100 % 1 % .
2.3.
(22) 6 2013 ( 18-25), (11) 2007. , .
(23) , 108 3 .
3.
3.1.
(24) , 2008-2009, . 2010.
28.8.2014 L 254/26 EL
(8) 24: . (9) . , 5
, 6 2013.
(10) , 2238/1994 ( , A 151 16.09.1994), 74 9.
(11) ( C 244 1.10.2004, . 2).
-
3.2. 1:
(25) ( ). , 2741/1999, .
(26) , 1998 :
) , (6 % ) ,
) ,
) () (), .
(27) 1999, , , .. , , .
(28) 2003 , . 2004-2007, . 2007 , , , . 2011.
(29) . 2011 5 . 1998. , 5 . .
(30) , , , .
(31) , 1998 , , .
3.3. 2: 2008
(32) (12), 3.2 , . :
)
)
) ( ) 80 %
) 1 % , .
(33) , 2008 .
(34) 2 YA 2/93378/0025 22 2008 30 000 000
28.8.2014 L 254/27 EL
(12) 87 88 ( C 155 20.6.2008, . 10).
-
3.4. 3: 2009
(35) , . , , , .
(36) 31 %. , . , , . , .
(37) , , , . .
(38) , , , 2009 .
(39) , . 15 000 000 15 2009, 2/27694/0025 , 44 999 999,40 . 2009, 14 2009, .
3.5. 4: 2010
(40) , 1998, , 10,5 . (13).
(41) , ( ) 10,5 . . . 10,8 . (10,5 . + 0,3 . ). 2 % .
(42) . , , . . , .
(43) 4 YA 2/923/0025 10 2010 10 510 824,95 310 000 , 10 820 824,95 .
3.6. 5: 2010
(44) . (hedging) , . 4,7 . .
28.8.2014 L 254/28 EL
(13) , 1998.
-
(45) . , (14) () () 47 . (, 25 % ), 4,7 . . .
(46) , .
(47) , , , , . .
(48) , 16,1 . .
3.7. 6: 2011
(49) . 20 . 20 . , .
(50) , 60 . . , , .
(51) , , , (15) ( ) (16). , , , :
)
) 30 . , 20 . ,
) 2011
) 3 .
) 100 % , ,
) 1 % , .
(52) , , , . , 16 2012 , .
(53) , :
)
)
28.8.2014 L 254/29 EL
(14) 200-205 . (15)
( C 83 7.4.2009, . 1). (16) N 308/09, 30 2009.
-
)
)
) ,
) , 30 . .
(54) 6 : i) YA 2/95156/0025 30 2011, 30 000 000 , ii) YA 2/95161/0025 30 2011 20 000 000 .
4.
(55) . , 107 1 , , .
4.1.
(56) 6 2013, 18-25, 6 . 2007-2011 :
2007-6/2012 ( . )
2007 2008 2009 2010 2011 1 2012 (*)
549,3 284 98,8 239 311 154,6
() 23 116 105 6,4 6,5 12,2
163,8 163,8 109 109 109 109
104 0,4 35 31 26 39
141,2 230,1 233,9 261,8 262,7 326,0
/ ( )
1,3 575,0 6,6 8,3 10,1 8,4
(*) .
(57) 10) . , ( 9 ).
(58) , 11 , , , , , , , , . ' , , (17).
28.8.2014 L 254/30 EL
(17) T-102/07 Freistaat Sachsen T-120/07 MB Immobilien and MB System , 2010, . II-585, 106.
-
(59) 2007 1 2012, . , . , , , 10) (18).
(60) , , (19). , , . .
(61) , , . , 10() 2008.
(62) , 11 , 2007 2009 2008 2009, 221 . (116 . 105 . ). 2010 2011, , . , . , 1 2012.
(63) 2008-2009 .
(64) , . .
(65) , 2008-2009 ( 63 % 2007-2008). 2010, . , 2008 2009 .
(66) , 6 .
4.2.
(67) 107 1 , .
(68) , , ( ) (20). , , . , . , . , .
28.8.2014 L 254/31 EL
(18) C 38/07, Arbel Fauvet Rail ( L 238 5.9.2008, . 27), C 27/2010, United Textiles ( L 279 12.10.2012, . 30).
(19) 47 2190/1920, 50 % , ( 6 ) .
(20) , .., C-305/89, (Alfa Romeo), 1991, . I-1603, 18 19 T-16/96, Cityflyer Express , 1998, . II-757, 51 T-129/95, T-2/96 T-97/96, Neue Maxhtte Stahlwerke Lech-Stahlwerke , 1999, . II-17, 104 T-268/08 T-281/08, Land Burgenland and Austria , 2012, . II-0000, 48.
-
4.2.1. 1:
(69) , () . 1386/1983 ( 1) (21) , . 3 , . , 2 8 , , 4 . .
(70) ( ) 1998. . , , . , .
(71) , 1 , , , , , .
4.2.2. 2: 2008
(72) , . , . , .
(73) H 3.2 . 2008. , 1 % , , , .
(74) H . , 2008 .
(75) . , , 6 , , , ( ), , (22). (23).
(76) , , . , .
(77) , 2 107 1 . , , , . , , .
(78) .
4.2.3. 3: 2009
(79) 2009 . , .
28.8.2014 L 254/32 EL
(21) , 107 06.07.1994. (22) : British Geological Survey, European Mineral Statistics 2006-2010, http://www.bgs.ac.uk/ Nickel Institute, http://www.
nickelinstitute.org (23) : British Geological Survey, European Mineral Statistics 2006-2010, http://www.bgs.ac.uk/
-
(80) . , , . , , , .
(81) , , , , 87 1 , (24).
(82) , , , . .
(83) , 2008. , , 2009 , (25).
(84) , . ' , .
(85) , . , 2009 .
(86) 75 76 , .
(87) , 3 107 1 . [], 3 44 999 999,40 .
(88) , 14 2009 15 000 000 15 2009 (26), [], 44 999 999,40 . .
4.2.4. 4: 2010
(89) 2, 4 .
(90) H . , , . ' , , , .
(91) 2, 3.2 2 % .
28.8.2014 L 254/33 EL
(24) T-565/08 Corsica Ferries , 11 2012, 122. (25) C-399 10 P C-401 10 P Bouygues SA, Bouygues Tlcom SA , T-11/95, BP
Chemicals , 1998, 171. (26) 2/27694/0025 .
-
(92) , . , .
(93) 75 76 , .
(94) , 4 107 1 . , , , , . , .
(95) .
4.2.5. 5: 2010
(96) H 5.
(97) , , . , 5 .
4.2.6. 6: 2011
(98) H 6.
(99) 6 . , 2, , . , . , 60 . 5, , .
(100) , .
(101) 2 4, 3.2 .
(102) , , , . , .
(103) 75 76 , .
(104) , 6 107 1 . 2, , , , .
(105) .
28.8.2014 L 254/34 EL
-
4.2.7.
(106) , 1 5 , 2, 3, 4 6 107 1 .
(107) , 2 30 000 000 22 2008. 3 44 999 999,40 , () (-) . 4 10 820 824,95 , 10 2010 6 50 000 000 ( 30 000 000 + 30 000 000 ) 30 2011.
4.3.
(108) 2, 3, 4 6 108 3 . , .
4.4.
(109) 107 1 , 2 3 .
(110) , (27).
4.4.1. 2, 4 6
(111) 2 4, , .
(112) , 107 3 , , 2008. 20 , . , .
(113) , ( 3.1) . 6 , . , , . .
(114) 6, , , .
(115) H . , . , 90 % 1 % , .
(116) , 2011, 2011 . , 16 2012 , / .
28.8.2014 L 254/35 EL
(27) C-364/90, , 1993, . I-2097, 20.
-
(117) , , . 2011 6 . 30 . . , . , , . .
(118) 2, 4 6.
(119) , 2, 4 6 .
4.4.2. 3
(120) 3, .
(121) , 112 . , . . , , .
(122) .
(123) , 3 .
4.5.
(124) , (28). (29). , , , (30).
(125) , 14 1 () . 659/1999 (31) , [].
(126) , , 108 , , , . , , .
5.
(127) 1 5 107 1 .
(128) 2, 3, 4 6 108 3 .
28.8.2014 L 254/36 EL
(28) C-70/72, , 1973, . 813, 13. (29) C-278/92, C-279/92 C-280/92, , 1994, . I-4103, 75. (30) C-75/97, , [1999] 1999, . I-3671, 64 65. (31) () . 659/1999 , 22 1999, 93
( L 83 27.3.1999, . 1).
-
(129) , 2, 4 6 ( 2008, 2010 2011) 107 1 , .
(130) 3 ( 2009) , .
(131) ,
:
1
H 2010, , 107 1 .
2
135 820 824,35 , & .. 2008, 2010 2011 2009, 108 3 , .
3
1. 2 .
2. .
3. V () . 794/2004 (32), .
4. 3, 2009.
5. 2 .
4
1. 2 .
2. .
5
1. , :
) ( )
)
) .
28.8.2014 L 254/37 EL
(32) () . 794/2004 , 21 2004, () . 659/1999 93 ( L 140 30.4.2004, . 1).
-
2. 2. , . .
6
.
, 27 2014.
Joaqun ALMUNIA
,
()
2 30 000 000 30 000 000 0 0
3 44 999 999,40 44 999 999,40 0 0
4 10 820 824,95 10 820 824,95 0 0
6 50 000 000 50 000 000 0 0
28.8.2014 L 254/38 EL
27 2014 SA.34572 (13/C) (ex 13/NN) & [ C(2014) 1818] ( ) ( ) (2014/539/E)
