Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων › parliamentgr › 008_01 ›...

Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι΄ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄

Συνεδρίαση 27ης Μαρτίου 2014 Ώρα έναρξης: 4.20 μ.μ.

Αρ. 31

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

(Γ. ΟΜΗΡΟΥ)

Καλό απόγευμα.

Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία.

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ:

(Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ)

Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Θα ήθελα να αναφερθώ προ ημερησίας διατάξεως στην επέτειο της 1ης Απριλίου του 1955, καθώς την Τρίτη συμπληρώνονται πενήντα εννέα χρόνια από την ημέρα έναρξης του εθνικοαπελευθερωτικού αγώνα της ΕΟΚΑ.

Είναι μια ιστορική μέρα για τη σύγχρονη Κύπρο, αφού τότε ενάντια σε κάθε πιθανότητα ο λαός μας ανταποκρίθηκε στο σάλπισμα της ένοπλης προσπάθειας για απόκτηση του δικαιώματος αυτοδιάθεσης, αψηφώντας κάθε οικονομικό, αριθμητικό και στρατιωτικό πλεονέκτημα του αποικιοκρατικού καθεστώτος.

Τα βουνά και τα δάση της πατρίδας μας μετατράπηκαν σε πεδία μάχης και ποτίστηκαν με το αίμα των ηρώων μας. Μαχητικές διαδηλώσεις στις πόλεις και τα χωριά με τη μαθητιώσα νεολαία στην πρώτη γραμμή τροφοδοτούσαν ακατάπαυστα τη φλόγα του αγώνα. Ήρωες όπως ο Γρηγόρης Αυξεντίου, ο Κυριάκος Μάτσης, ο Ευαγόρας Παλληκαρίδης, ο Φώτης Πίττας και τόσοι άλλοι με τη θυσία τους φώτισαν το δρόμο προς την τελική νίκη και την ελευθερία.

Άνθρωποι των γραμμάτων από τον ελληνικό, αλλά και το διεθνή χώρο εμπνεύστηκαν από τον υπέροχο αγώνα των Κυπρίων αγωνιστών ενάντια στο πανίσχυρο βρετανικό στέμμα και εξυμνώντας τα κατορθώματά τους ενδυνάμωσαν το αντιαποικιακό κίνημα σε ολόκληρο τον κόσμο.


Ο αγώνας του λαού μας έφερε το τέλος της υποδούλωσης και τη δημιουργία της ανεξάρτητης Κυπριακής Δημοκρατίας που εξακολουθεί και σήμερα να αποτελεί το θώρακα του αγώνα για ελευθερία και δικαίωση. Οφείλουμε λοιπόν εμείς σήμερα να διατηρούμε στη μνήμη μας το φωτεινό παράδειγμα των ηρώων της ΕΟΚΑ για τους αγώνες που έχουμε μπροστά μας μέχρι την απελευθέρωση των κατεχόμενων εδαφών μας και τη λύση του Κυπριακού με βάση τις αρχές του ευρωπαϊκού και του διεθνούς δικαίου.


Θα ήθελα τώρα να αναφερθώ και στο θλιβερό γεγονός που συγκλόνισε όλους μας την περασμένη εβδομάδα, στον αδόκητο θάνατο του Υπουργού Άμυνας και πρώην συναδέλφου Τάσου Μητσόπουλου σε ηλικία σαράντα οκτώ ετών.

Ο Τάσος Μητσόπουλος γεννήθηκε στη Λάρνακα και πέρασε τα παιδικά του χρόνια σε Κύπρο και Ελλάδα. Σπούδασε νομικά στην Αθήνα και από νεαρή ηλικία ενεπλάκη στα πολιτικά δρώμενα. Διετέλεσε

1781

μέλος της φοιτητικής παράταξης “Πρωτοπορία” και παράλληλα μέλος της ηγεσίας της Νεολαίας της Νέας Δημοκρατίας, καθώς και αντιπρόεδρος και γενικός γραμματέας της Νεολαίας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος. Στην Ελλάδα εργάστηκε ως ειδικός σύμβουλος της Υφυπουργού Εξωτερικών Βιργινίας Τσουδερού, ως διευθυντής του πολιτικού γραφείου του Δημήτρη Αβραμόπουλου και ως σύμβουλος του ευρωβουλευτή Κωνσταντίνου Χατζηδάκη.

Μετά την επιστροφή του στην Κύπρο εργάστηκε ως διευθυντής του Γραφείου του Προέδρου του Δημοκρατικού Συναγερμού Νίκου Αναστασιάδη μέχρι το διορισμό του στη θέση του Εκπροσώπου Τύπου του κόμματος. Ήταν μέλος του Εκτελεστικού και του Πολιτικού Γραφείου του ΔΗΣΥ, Γραμματέας Πολιτικού Σχεδιασμού και Επίτροπος Ευρωπαϊκών Υποθέσεων του κόμματος, καθώς και επικεφαλής του Παρατηρητηρίου Μέσης Ανατολής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος.

Εξελέγη βουλευτής εκλογικής περιφέρειας Λάρνακας το 2006 με το Δημοκρατικό Συναγερμό, αξίωμα στο οποίο επανεξελέγη το 2011. Διετέλεσε κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΔΗΣΥ, αναπληρωτής πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών, μέλος της Επιτροπής Επιλογής και πολλών άλλων κοινοβουλευτικών επιτροπών, καθώς και μέλος της αντιπροσωπίας της Βουλής στη Διάσκεψη των Επιτροπών Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση της Μεσογείου.

Ο Τάσος Μητσόπουλος υπηρέτησε αυτό το κοινοβούλιο επί επτά συναπτά έτη, προτού κληθεί να υπηρετήσει τον τόπο αρχικά από τη θέση του Υπουργού Συγκοινωνιών και Έργων και αργότερα από τη θέση του Υπουργού Άμυνας. Οι πλείστοι από εμάς είχαμε το προνόμιο να συνεργαστούμε μαζί του και να διαπιστώσουμε το ήθος, την εντιμότητα, την ανθρωπιά και την εργατικότητα που τον διέκριναν. Ο Τάσος ξεχώριζε για τον ήπιο πολιτικό του λόγο, τη σεμνότητα και το πράο του χαρακτήρα του. Και δεν είναι τυχαίο που ο πόνος και η θλίψη για την απώλειά του ήταν καθολικά, ξεπέρασαν τα στενά κομματικά πλαίσια και επηρέασαν βαθύτατα ολόκληρη την κοινωνία.


Εκφράζοντας τα ειλικρινή συλλυπητήριά μας προς την οικογένειά του και διερμηνεύοντας τα αισθήματα όλων, σας καλώ να τηρήσουμε μονόλεπτη σιγή στη μνήμη του, καθώς και στη μνήμη των ηρώων του εθνικοαπελευθερωτικού αγώνα του ’55-’59.

(Τήρηση μονόλεπτης σιγής)

Αιωνία τους η μνήμη.


Εκ μέρους όλων των πλευρών της Βουλής καταδικάζω με τον πιο έντονο τρόπο τα ψεσινά θλιβερά γεγονότα στη Λεμεσό, που οργανώθηκαν από μέλη του ΕΛΑΜ, σε εκδήλωση στην οποία μίλησε ο Τουρκοκύπριος πολιτικός Μεχμέτ Αλί Ταλάτ. Η Βουλή των Αντιπροσώπων αποδοκιμάζει απερίφραστα αυτού του είδους τις παράνομες, βίαιες συμπεριφορές που υπονομεύουν τη δημοκρατική ομαλότητα και εμποδίζουν την ελευθερία του λόγου και της έκφρασης. Καλούμε τις αρμόδιες αρχές να διερευνήσουν πλήρως τα χθεσινά γεγονότα και να προσαγάγουν ενώπιον των αρμόδιων δικαστηρίων όλους τους ενεχομένους. Καλούμε ακόμα τις αρμόδιες κρατικές αρχές να προστατεύσουν το δικαίωμα ελευθερίας, έκφρασης και λόγου.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ξεκινήσουμε με το Κεφάλαιο Δεύτερο, που είναι η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων, επειδή υπάρχει ένα σχέδιο ψηφίσματος των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Κόμματος, καθώς και του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ και του κ. Κουτσού, εκπροσωπούντος τη Συμμαχία Πολιτών, για τις σχέσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας με τη Ρωσική Ομοσπονδία για το οποίο υπάρχει εισήγηση να κηρυχθεί επείγον και να συζητηθεί σήμερα πριν από τη νομοθετική εργασία. Υπάρχει οιαδήποτε ένσταση να κηρυχθεί επείγον το σχέδιο ψηφίσματος και να συζητηθεί σήμερα πριν από τη νομοθετική εργασία;


Δεν υπάρχει ένσταση, κύριε Πρόεδρε.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Δεν υπάρχει ένσταση. Κηρύσσεται επείγον και θα συζητηθεί πριν από τη νομοθετική εργασία.

Τα υπόλοιπα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί.

(Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων)

Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις

Κατατέθηκαν από τους υπουργούς

Παραπέμπονται στις επιτροπές

1. Ο περί Προϋπολογισμού του Θεατρικού Οργανισμού Κύπρου του 2014 Νόμος

Παιδείας και Πολιτισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού

1782

του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.073-2014).

2. Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Κρατικών Εκθέσεων του 2014 Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.074-2014).

Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού

Οικονομικών και Προϋπολογισμού

3. Ο περί Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού του 2014 Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.075-2014).



4. Ο περί Προϋπολογισμού του Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών του 2014 Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.076-2014).

Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος


5. Ο περί της Συμφωνίας για τη Διατήρηση των Κητωδών στη Μαύρη Θάλασσα, τη Μεσόγειο και την Παρακείμενη Ζώνη του Ατλαντικού (ACCOBAMS) (Κυρωτικός) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.077-2014).


Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων

6. Ο περί Δημιουργίας Μητρώου Αγροτών και Γεωργικών Εκμεταλλεύσεων Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.078-2014).


Γεωργίας και Φυσικών Πόρων

7. Ο περί Προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου του 2014 Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.079-2014).

Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας

8. Ο περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.080-2014).

Οικονομικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού

9. Οι περί Μεταλλείων και Λατομείων (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.022-2014).


Περιβάλλοντος

10. Οι περί Δημιουργίας Μητρώου Αγροτών και Γεωργικών Εκμεταλλεύσεων Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.023-2014).



11. Οι περί Σπόρων (Λαχανικά) (Τροποποιητικοί) (Αρ. 2) Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.007-2014).



12. Οι περί Σπόρων (Εγγραφή Φυτικών Γενετικών Πόρων των Λαχανικών στον Εθνικό Κατάλογο Ποικιλιών) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.008-2014).



13. Οι περί Παραγωγής και Εμπορίας Φυταρίων και Πολλαπλασιαστικού Υλικού Κηπευτικών εκτός των Σπόρων προς Σπορά (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.009-2014).



14. Οι περί της Ενεργειακής Απόδοσης κατά την Τελική Χρήση και τις Ενεργειακές


Εμπορίου και Βιομηχανίας

1783

Υπηρεσίες (Πάροχοι Ενεργειακών Υπηρεσιών) Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.011-2014).

15. Οι περί Αποβλήτων (Περιορισμός Χρήσης Ορισμένων Επικίνδυνων Ουσιών σε Ηλεκτρικό και Ηλεκτρονικό Εξοπλισμό) Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.012-2014).


Περιβάλλοντος

16. Οι περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.050.083-2013).

Συγκοινωνιών και Έργων Συγκοινωνιών και Έργων

Έγγραφα Κατατέθηκαν από

1. Διορισμός προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 3(2)(β) των περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμων του 1988 - 2013. Απόφαση Γραμματείας Υπουργικού Συμβουλίου με ημερ. 12.3.2014. (Αρ. φακ. 22.10.003).

Γραμματεία Υπουργικού Συμβουλίου

2. Διορισμός αντιπροέδρου και ενός μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 3(2)(β) των περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμων του 1988 - 2013. Αποφάσεις Γραμματείας Υπουργικού Συμβουλίου με ημερ.19.3.2014 και 26.3.2014, αντίστοιχα. (Αρ. φακ. 22.10.003).


3. Διορισμός προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου της Αρχής Κρατικών Εκθέσεων σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 3(2)(β) των περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμων του 1988 - 2013. Απόφαση Γραμματείας Υπουργικού Συμβουλίου με ημερ. 12.3.2014 και 19.3.2014, αντίστοιχα. (Αρ. φακ. 22.10.003).


4. Διορισμός προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 3(2)(β) των περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμων του 1988 - 2013. Αποφάσεις Γραμματείας Υπουργικού Συμβουλίου με ημερ. 28.2.2014 και 12.3.2014, αντίστοιχα. (Αρ. φακ. 22.10.003).


Πρόταση νόμου Κατατέθηκε από Παραπέμπεται στην επιτροπή

1784

Ο περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.02.055.039-2014).

Αντρέα Φακοντή, Σκεύη Κούτρα Κουκουμά και Πανίκκο Σταυριανό εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις

Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Υπάρχει και το σχέδιο ψηφίσματος με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Νερού στις 22 Μαρτίου, που κατατέθηκε από τον κ. Σταύρο Ευαγόρου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις. Το έχετε διαβάσει όλοι; Έχετε πάρει το σχέδιο ψηφίσματος ή να το διαβάσει ο γραμματέας;

(Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτές)

Το έχετε πάρει. Ωραία! Το σχέδιο ψηφίσματος θεωρείται αναγνωσθέν.

(Το σχετικό σχέδιο ψηφίσματος)

Ψήφισμα της Βουλής των Αντιπροσώπων

Η Βουλή των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας,

Με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Νερού, που καθιερώθηκε στη Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Ρίο ντε Τζανέιρο το 1992,

Υπενθυμίζοντας ότι στις 28 Ιουλίου 2010 η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε ψήφισμα με το οποίο η πρόσβαση σε καθαρό πόσιμο νερό και η δυνατότητα πρόσβασης σε στοιχειώδη υγιεινή ανακηρύσσονται “θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα”,

Έχοντας υπόψη ότι το ψήφισμα αυτό της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ εντάσσεται στις προσπάθειες που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο των Στόχων της Χιλιετίας για την Ανάπτυξη, ώστε μέχρι το 2015 να μειωθούν στο μισό τα ποσοστά των ανθρώπων που δεν έχουν πρόσβαση σε καθαρό νερό και βασικές συνθήκες υγιεινής,

Εκφράζοντας την ανησυχία της για το ότι περίπου 884 εκατομ. άνθρωποι παγκοσμίως δεν έχουν πρόσβαση σε ασφαλές, καθαρό πόσιμο νερό, γεγονός που προκαλεί το θάνατο σε περισσότερα παιδιά από ό,τι το AIDS, η ελονοσία και η ιλαρά μαζί,

Υπογραμμίζοντας ότι η λειψυδρία και η ξηρασία απειλούν τεράστιες περιοχές του πλανήτη μας, συμπεριλαμβανομένης και της Κύπρου,

Τονίζοντας ότι στην Κύπρο έγιναν πολλά έργα στον τομέα της ανάπτυξης των υδάτινων πόρων από την ανεξαρτησία μέχρι σήμερα, με αποτέλεσμα να εξασφαλιστεί η σύνδεση κάθε οικιστικής και βιομηχανικής μονάδας με καθαρό νερό που πληρεί τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές,

Λαμβάνοντας υπόψη τις πρόνοιες του περί της Ενιαίας Διαχείρισης Υδάτων Νόμου,

Ψηφίζει τα ακόλουθα:

1. Τονίζει ότι το νερό είναι αναγκαίο για την ανάπτυξη όλων των τομέων της οικονομίας του τόπου και ως εκ τούτου πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την ποιοτική αναβάθμιση, την ορθολογική διαχείριση και τη σωστή χρήση του.

2. Αναγνωρίζει ότι η κυβερνητική υδατική πολιτική εστιάζεται στη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση και άλλων μη συμβατικών πηγών νερού, όπως είναι το ανακυκλωμένο νερό, η χρήση του οποίου αποδεσμεύει ίσες ποσότητες καλής ποιότητας νερού, και πρέπει να συνεχιστεί προς αυτή την κατεύθυνση με κατάλληλη διανομή με σύγχρονα δίκτυα.

3. Χαιρετίζει την Ετήσια Έκθεση του Γενικού Χημείου του Κράτους σχετικά με τον ολοκληρωμένο έλεγχο του νερού.

4. Επισημαίνει ότι με τη συνεχή χημική και μικροβιολογική παρακολούθηση του νερού που παρέχεται για σκοπούς ύδρευσης διασφαλίζεται η υγεία του καταναλωτή.

5. Τονίζει ότι η οικολογική κατάσταση των ποτάμιων σωμάτων είναι υποδεέστερη της απαιτούμενης ποιότητας νερού, λόγω διάφορων επεμβάσεων που έχουν γίνει, αλλά και εξαιτίας του γεγονότος ότι δεν έχουν νερό για μεγάλα χρονικά διαστήματα, γι’ αυτό επιβάλλεται να ληφθούν άμεσα μέτρα για βελτίωσή της.

6. Αναγνωρίζει την ανάγκη για ταχεία εγκατάσταση κεντρικών συστημάτων συλλογής και επεξεργασίας λυμάτων στα πλαίσια εναρμόνισης της Κυπριακής Δημοκρατίας με το κοινοτικό κεκτημένο.

1785

7. Επισημαίνει ότι η Κύπρος έχει εκπληρώσει σειρά υποχρεώσεων ως κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι από το 2011 ολοκλήρωσε το Σχέδιο Διαχείρισης Υδάτων και το Πρόγραμμα Μέτρων, αλλά και τα Σχέδια για Αναθεώρηση της Υδατικής Πολιτικής και για Διαχείριση της Ξηρασίας.

8. Τονίζει την άμεση ανάγκη λήψης μέτρων προστασίας των υπόγειων αποθεμάτων νερού από την υπεράντληση και την υφαλμύριση λόγω της παρείσφρησης θαλασσινού νερού.

9. Υπογραμμίζει ότι τα μέτρα για την εφαρμογή της αρχής ανάκτησης του κόστους χρήσης του ύδατος πρέπει να διασφαλίζουν την αρχή ότι το νερό αποτελεί κοινωνικό αγαθό, διατηρώντας το δημόσιο χαρακτήρα της διαχείρισής του.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Υπάρχει ένσταση στην έγκριση του ψηφίσματος που αφορά το νερό;

Δεν υπάρχει ένσταση.

(Κτυπά τη σφύρα.)

Το ψήφισμα εγκρίνεται.

Τώρα ερχόμαστε στο σχέδιο ψηφίσματος που αφορά στις σχέσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας με τη Ρωσική Ομοσπονδία, το οποίο κατατέθηκε από τις κοινοβουλευτικές ομάδες ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και το Δημοκρατικό Κόμμα, καθώς και το Κίνημα Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ και τον κ. Νίκο Κουτσού, εκπροσωπούντα τη Συμμαχία Πολιτών. Το έχετε επίσης στα χέρια σας, επομένως κι αυτό το σχέδιο ψηφίσματος θεωρείται αναγνωσθέν.

(Το σχετικό σχέδιο ψηφίσματος)

Ψήφισμα της Βουλής των Αντιπροσώπων

Επειδή η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών προωθεί την έγκριση ψηφίσματος για τις εξελίξεις στην Κριμαία,

Η Βουλή των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας,

Υπενθυμίζοντας ότι η Ρωσία υπήρξε παραδοσιακός υποστηρικτής των δικαίων του κυπριακού λαού και συμπαραστάτης της Κυπριακής Δημοκρατίας σε κρίσιμες στιγμές της ιστορίας της,

Επισημαίνοντας ότι ενδεχόμενη στήριξη από πλευράς της κυπριακής κυβέρνησης του πιο πάνω ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών επηρεάζει ζωτικά συμφέροντα της Κυπριακής Δημοκρατίας και θέτει σε κίνδυνο τις πολύτιμες σχέσεις της Κύπρου με τη Ρωσική Ομοσπονδία,

Με ψήφισμά της

Καλεί την εκτελεστική εξουσία να μην προβεί σε ενέργειες, περιλαμβανομένων και ενεργειών σε διεθνείς οργανισμούς, που θα διασαλεύσουν τις σχέσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας με τη Ρωσική Ομοσπονδία.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Τώρα θα καλέσω τη Βουλή, αν θέλει, να τοποθετηθεί επί αυτού του σχεδίου ψηφίσματος.

Κύριε Συλλούρη, παρακαλώ.

Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ:

Υπάρχει κανένα κανονιστικό πρόβλημα να το συζητήσουμε μετά τη νομοθετική, που είναι σύντομη, τέσσερα-πέντε νομοσχέδια έχουμε, διότι μπορεί να γίνει κάποια συζήτηση, υποθέτω, για αυτό το θέμα;

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Και τώρα μπορεί να γίνει και μετά.


Όπως θέλετε.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ο κ. Νικόλας Παπαδόπουλος, παρακαλώ.

Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ:

Κύριε Πρόεδρε,


1786

Βρισκόμαστε ενώπιον δραματικών γεωστρατηγικών εξελίξεων, οι οποίες επηρεάζουν άμεσα την Κύπρο, την Ευρώπη και τη γύρω περιοχή. Γνωρίζουμε πως προωθείται σήμερα στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ένα ψήφισμα το οποίο θα αφορά τις τελευταίες εξελίξεις στην Κριμαία. Αναδύεται μία διπλωματική και γεωπολιτική σύγκρουση ανάμεσα στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και τη Ρωσία και στη διαμάχη αυτή εμπλέκεται αναπόφευκτα και η Ευρωπαϊκή Ένωση. Εκ των πραγμάτων η χώρα μας, ως ισότιμο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχει βρεθεί στο μέσο αυτής της διαμάχης. Δεν αγνοούμε τον ευρωπαϊκό μας προσανατολισμό και οφείλουμε να διαφυλάξουμε με κάθε τρόπο την ευρωπαϊκή πορεία της Κύπρου. Συμφωνούμε πως τέτοια σοβαρά ζητήματα, όπως είναι η ανεξαρτησία και αυτοδιάθεση των λαών, δεν πρέπει να επιλύονται με την ισχύ των όπλων αλλά με βάση το διεθνές δίκαιο. Και η Κύπρος δυστυχώς έχει πικρή πείρα από την υποκρισία των ισχυρών της γης και τη μη εφαρμογή του διεθνούς δικαίου στη δική της περίπτωση.

Είναι όμως με λύπη που διαπιστώνουμε ότι από κυβερνητικής πλευράς ακολουθείται μία μονόπλευρη και μονοδιάστατη προσέγγιση του ζητήματος της Κριμαίας, με γνώμονα και πάλι την πολιτική του καλού παιδιού έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών. Το Δημοκρατικό Κόμμα θεωρεί πως η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας οφείλει να λάβει σοβαρά υπόψη το διαχρονικό και σημαντικό ρόλο της Ρωσίας στο Συμβούλιο Ασφαλείας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών. Αυτή η χώρα μάς στήριξε σε όλες τις κρίσιμες ψηφοφορίες που αφορούσαν το Κυπριακό. Δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις που χάρη στη Ρωσία αποτράπηκαν σχεδιασμοί άλλων χωρών που στρέφονταν εναντίον των συμφερόντων της Κυπριακής Δημοκρατίας και του κυπριακού ελληνισμού, με πιο ηχηρό παράδειγμα το βέτο στο Σχέδιο Ανάν. Προέχουν λοιπόν τα συμφέροντα της πατρίδας μας και η διατήρηση των διαχρονικών και πολύτιμων φιλικών σχέσεων. Δεν έχουμε την πολυτέλεια να χάσουμε διαχρονικούς συμμάχους όπως η Ρωσία, με δεδομένο μάλιστα ότι είναι πολύ πιθανό να τους χρειαστούμε και πάλι και σύντομα μάλιστα, προκειμένου να αποτρέψουμε τις αρνητικές επιπτώσεις από το κοινό ανακοινωθέν και τις καθημερινές προσπάθειες της τουρκικής πλευράς για αναβάθμιση του ψευδοκράτους.

Αντί λοιπόν μίας προσεκτικής στάσης, η κυβέρνηση επιλέγει την κάθετη ρήξη με τη Ρωσία και συνταυτίζεται με εκείνους που ακόμη προχθές κάλεσαν το Ναμί στο Λευκό Οίκο, στη συνοδεία του Αμερικανού πρέσβη, κάλεσαν τον Οζερσάι στο State Department, μας πίεσαν να αποδεχθούμε ένα κοινό ανακοινωθέν γεμάτο υποχωρήσεις, για να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις, αγνοούν τις καθημερινές παραβιάσεις της ΑΟΖ μας και επιμένουν στο απευθείας εμπόριο με τα κατεχόμενα. Η κυβέρνηση επιμένει να συνταυτίζεται με αυτούς και να αντιστρατεύεται τη Ρωσία. Και οφείλουμε να ρωτήσουμε τι θα γίνει, αν αύριο, εξαιτίας της στάσης μας, το ρωσικό κοινοβούλιο αποφασίσει να κατατάξει την Κύπρο στις εχθρικές χώρες, όπως είναι στη διακριτική του ευχέρεια να πράξει. Τι θα γίνει, αν τοποθετηθούμε στη μαύρη λίστα, έτσι ώστε ρώσικες εταιρείες να μην μπορούν να συναλλάσσονται μέσω Κύπρου ή με κυπριακές εταιρείες; Τι θα γίνει, αν η Ρωσία μάς καλέσει να αποπληρώσουμε άμεσα τα €2,5 εκατομ. που χρωστάμε για το δάνειο που μας έχει δώσει πρόσφατα; Και αν ακόμη καλύψει η Ευρώπη αυτό το δάνειο των €2,5 εκατομ., θα προστεθούν αυτά τα χρήματα στο μνημόνιό μας; Και, αν ναι, με ποιους όρους; Και, ακόμη χειρότερα, πώς μπορεί η Κύπρος να τοποθετείται ξεκάθαρα εναντίον της Ρωσίας, όταν έχουμε ενδείξεις ότι η Τουρκία θα τηρήσει αποχή στο ίδιο ψήφισμα; Η ζημιά στις σχέσεις μας με τη Ρωσία, κύριε Πρόεδρε, θα είναι διπλή σε μία κρίσιμη περίοδο για την κυπριακή οικονομία και ενόψει κρίσιμων εξελίξεων στο Κυπριακό. Και είναι γι’ αυτό το λόγο που καλούμε την κυβέρνηση να αναθεωρήσει τη στάση της έναντι της Ρωσίας. Την καλούμε να μην προβεί σε ενέργειες, περιλαμβανομένων και ενεργειών σε διεθνείς οργανισμούς, που θα διασαλεύσουν τις σχέσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας με τη Ρωσική Ομοσπονδία. Και γι’ αυτό ακριβώς το λόγο θα υπερψηφίσουμε το ψήφισμα που έχει τεθεί σήμερα ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ποιος άλλος επιθυμεί να ομιλήσει;

Ορίστε, κύριε Λαμάρη.

Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ:


Είναι ολοφάνερο πως έχει δημιουργηθεί μια κρίση, μια ένταση, μια διαμάχη, η οποία δεν αφήνει ανεπηρέαστο κανέναν, ούτε ασφαλέστατα και τη δική μας χώρα. Επιτέλους θεωρούμε πως πρέπει να αφήσουμε κατά μέρος γεωστρατηγικές συμπάθειες και αυτόβουλες τοποθετήσεις σε γεωστρατηγικά συμφέροντα, λογικές του παρελθόντος. Αυτό που ζητούμε -και θα στηρίξουμε εμείς το ψήφισμα, το λιτό ψήφισμα- είναι πρώτα απ’ όλα ακριβώς την κατανόηση όλων ότι είμαστε μια μικρή, αδύναμη χώρα με τεράστια δικά μας προβλήματα και στα ζητήματα της ανάγκης επανένωσης της πατρίδας μας και στα οικονομικά ζητήματα. Θα ήταν πολυτέλεια να εμπλακούμε σε αυτή τη διαμάχη. Και εκείνο που απλά καλούμε την κυβέρνηση… Και αυτή ήταν η αίσθησή μας μέχρι σήμερα με βάση και την ενημέρωση που είχαμε, ότι δε θα παίρναμε μέρος εμείς σε αυτή την αντιπαράθεση. Ζητούμε πολύ απλά την ουδετερότητα, αφού έτσι και αλλιώς δεν μπορούμε να επηρεάσουμε εμείς τα γεγονότα. Αντίθετα, θα επηρεαστούμε, εάν και εφόσον τοποθετηθούμε όπως διαφαίνεται ότι θα τοποθετηθούμε.

1787

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ευχαριστώ, κύριε Λαμάρη.

Ο κ. Νίκος Τορναρίτης, κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του Δημοκρατικού Συναγερμού.

Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ:

Κύριε Πρόεδρε, η Κύπρος βάσισε τον αγώνα της από το 1974 μέχρι σήμερα στο διεθνές δίκαιο. Η Κύπρος είναι πλήρες μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αποδεχόμαστε αυτό που ακούστηκε προηγούμενα, ότι βρισκόμαστε μπροστά στη σύγκρουση των υπερδυνάμεων με θέατρο των εξελίξεων την Κριμαία.

Για τους λόγους που έχω αναφέρει, ο Δημοκρατικός Συναγερμός, συνυπολογίζοντας το καλώς νοούμενο συμφέρον της Κυπριακής Δημοκρατίας, δεν μπορεί να υπερψηφίσει το συγκεκριμένο ψήφισμα. Θα τηρήσουμε στάση αποχής.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ευχαριστώ, κύριε Τορναρίτη.

Ο κ. Σαρίκας.

Φ. ΣΑΡΙΚΑΣ:



Εμείς συμφωνούμε και θα ψηφίσουμε το ψήφισμα, γιατί πιστεύουμε ότι θα ενισχύσει την κυβέρνηση στην τοποθέτησή της σε σχέση με το προωθούμενο ψήφισμα στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, τοποθέτηση που κατά την άποψή μας δεν πρέπει να είναι θετική.

Η ΕΔΕΚ είχε προειδοποιήσει επανειλημμένα ότι θα έπρεπε να διαφυλάξουμε τις σχέσεις μας με τη Ρωσία. Δυστυχώς, η συνέχιση της πολιτικής του καλού παιδιού που ακολουθεί η κυβέρνηση με ενέργειες ή παραλείψεις και σε αυτό το θέμα, όπως διαφάνηκε και από τις δηλώσεις του Ρώσου πρέσβη, θέτει σε κίνδυνο τις ρωσοκυπριακές σχέσεις. Τον τελευταίο χρόνο έχουμε παραγνωρίσει τη Ρωσία στις προσπάθειες λύσης του Κυπριακού, δίνοντας μονοπώλιο στις Ηνωμένες Πολιτείες για πρωτοβουλίες σε σχέση με τις εξελίξεις στο Κυπριακό, κάτι που ενοχλεί δίκαια τη Ρωσία, και έχουμε παραγνωρίσει τη Ρωσία σε ό,τι αφορά το θέμα των ερευνών και της αξιοποίησης των υδρογονανθράκων. Δυστυχώς, οι συμπεριφορές αυτές τείνουν να τραυματίσουν τις πολύτιμες σχέσεις της Κύπρου με τη Ρωσία, ζημιώνοντας καίρια εθνικά συμφέροντα.

Δεν πρέπει να ξεχνούμε την πολύτιμη συμπαράσταση της Ρωσίας τις τελευταίες δεκαετίες. Τη δεκαετία του 1960 παρενέβη σε κρίσιμες φάσεις της κυπριακής ιστορίας, για να ματαιώσει τουρκικούς σχεδιασμούς σε βάρος της Κύπρου. Ως μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας πρωταγωνίστησε για την εξασφάλιση θετικών για την Κύπρο ψηφισμάτων, ενώ το 2004 απέτρεψε την υιοθέτηση του Σχεδίου Ανάν από το Συμβούλιο Ασφαλείας. Ήταν η μόνη χώρα που διαχρονικά στήριζε το δικαίωμα της Κύπρου για στοιχειώδη αμυντική θωράκιση. Τέλος, η Ρωσία συνεισφέρει σημαντικά στην κυπριακή οικονομία με τη σημαντική αύξηση τουριστών από τη Ρωσία και την εγκατάσταση εκατοντάδων ρωσικών εταιρειών με τις οικογένειές τους στην Κύπρο.

Η ΕΔΕΚ καλεί την κυβέρνηση με τη στάση της να προστατεύσει τις σχέσεις Κύπρου-Ρωσίας.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ευχαριστώ, κύριε Σαρίκα.

Ο κ. Συλλούρης, παρακαλώ, και μετά ο κ. Περδίκης και μετά ο κ. Ανδρέας Κυπριανού.


Κύριε Πρόεδρε…

Πρώτον, δε θα λύσουμε το πρόβλημα, ανεξάρτητα από το τι θα κάνουμε σήμερα, διότι πολλά μας έρχονται φαίνεται όσον αφορά αυτή τη σύγκρουση και ως μικρή χώρα που θέλουμε να έχουμε καλές σχέσεις και με τη Ρωσία και με την Ευρωπαϊκή Ένωση, που είμαστε μέλος, θα μπούμε πολλές φορές σε παρόμοια διλήμματα φαίνεται. Άρα, ό,τι και να κάνουμε θα είναι λάθος. Δυστυχώς, δεν μπορούμε να κάνουμε μία κίνηση η οποία θα είναι ξεκάθαρο ότι θα μας οδηγήσει προς την ορθή κατεύθυνση.

Θα είναι αχαριστία, αν υπάρχει οποιοσδήποτε πολίτης ή πολιτικός σε αυτό τον τόπο, σε όποια παράταξη και αν ανήκει, που να μην αναγνωρίζει τη διαχρονική στήριξη της Ρωσίας. Θα είναι επίσης μεγαλύτερο λάθος, εάν δε λάβουμε υπόψη μας ότι είμαστε συντεταγμένα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Με όλα αυτά υπόψη μου και με μία έκκληση, ότι πρέπει να μη μεταφέρουμε αυτά τα ζητήματα σε εσωτερική αντιπαράθεση, αλλά να κάτσουμε να προβληματιστούμε πώς αντιμετωπίζουμε το όλο ζήτημα που

1788

έχουμε ενώπιόν μας, καθώς και τις γενικότερες ανακατατάξεις στην περιοχή μας, θα ψηφίσω αυτό το ψήφισμα. Θέλω να πιστεύω ότι η Ρωσία από την άλλη θα λάβει υπόψη ότι η απόφαση της Βουλής, που εκπροσωπεί το λαό, θα πρέπει να εξεταστεί, σε περίπτωση που η Ρωσία με προσεγγίσεις ανάλογες των σημερινών της αντιπάλων θα αποφασίσει να συμπεριφερθεί με σκληρότητα σε οποιοδήποτε κράτος και ιδιαίτερα στην Κύπρο. Δηλαδή πρέπει και η Ρωσία η ίδια να σκεφτεί τις διαχρονικές σχέσεις της με την Κύπρο και να σκεφτεί αυτή τη θυσία που κάμνει σήμερα, όπως εγώ την αντιλαμβάνομαι, το κυπριακό κοινοβούλιο.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ευχαριστώ, κύριε Συλλούρη.

Ο κ. Περδίκης και μετά ο κ. Ανδρέας Κυπριανού.

Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ:


Εγώ θα ψηφίσω εκ μέρους των Οικολόγων αυτό το σχέδιο ψηφίσματος, παρ’ όλο που δε συμφωνώ με το σκεπτικό του. Ένα κοινοβούλιο πρέπει να τοποθετείται με βάση πολιτικές θέσεις και αρχές και όχι με βάση τα συμφέροντα, ιδιαίτερα ένα κοινοβούλιο μιας μικρής χώρας που προσπαθεί να υποστηρίξει τα αιτήματά της χώρας και του λαού της, χρησιμοποιώντας τες αρχές και το δίκαιο.

Εγώ ισχυρίζομαι, κύριε Πρόεδρε, ότι αυτό που κάνουν οι Δυτικοί είναι άδικο, είναι υποκριτικό, είναι ψεύτικο. Αν ήθελαν πραγματικά να επιβάλουν κυρώσεις στη Ρωσία, θα επέβαλλαν πραγματικές κυρώσεις. Εφαρμόζουν μια υποκριτική πολιτική, της οποίας θύματα πιθανό να είναι χώρες όπως η Κύπρος. Επαναλαμβάνω, αν ήθελαν να επιβάλουν αυστηρές κυρώσεις και αυτή η πολιτική των κυρώσεων να εφαρμοζόταν σε όλες τις χώρες που παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο με πρώτη και κύρια την Τουρκία, δε θα είχα κανένα ενδοιασμό να υποστηρίξω αυτή την πολιτική των κυρώσεων. Έχω όμως την άποψη ότι είναι μια πολιτική υποκριτική, μια πολιτική η οποία τελικά δε θα οδηγήσει σε κανένα αποτέλεσμα, δε θα ωφελήσει ούτε το λαό της Ουκρανίας και ενδεχομένως να επηρεάσει αρνητικά λαούς όπως τον κυπριακό λαό. Άρα, δε βρίσκω κανένα λόγο η κυβέρνησή μας να πρέπει να υποστηρίξει τέτοιου είδους πολιτικές και να ταυτιστεί με εκείνο το κολέγιο των υποκριτών του οποίου είμαστε κι εμείς ως λαός θύματα.

Υποστηρίζω λοιπόν αυτό το σχέδιο ψηφίσματος με μια έκκληση προς την κυβέρνηση, να ακολουθήσει μια πιο ισοζυγισμένη πολιτική στο θέμα αυτό, πιο κοντά στα συμφέροντα του κυπριακού λαού, πιο κοντά στο δίκαιο θα έλεγα, και αυτό είναι το δικό μου σκεπτικό που προσεγγίζω αυτή την απόφαση.

Ευχαριστώ πολύ.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ο πρόεδρος του Δημοκρατικού Συναγερμού, παρακαλώ, ο κ. Αβέρωφ Νεοφύτου.

Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ:


Στην Κύπρο, θύμα παραβίασης του διεθνούς δικαίου, αλλά και χώρα που βιώνει την κατοχή και την παραβίαση της πιο σημαντικής αρχής, της εδαφικής ακεραιότητας, έπρεπε κατά την ταπεινή μας άποψη η ολότητα του σώματος να καυτηρίαζε μια συγκεκριμένη στάση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι Ευρωπαίοι εταίροι μας, κατ’ επίκληση της αρχής της μη παραβίασης της εδαφικής ακεραιότητος, τοποθετούνται αρνητικά στο τι συμβαίνει στην Κριμαία. Δε θα μπω σε μια ανάλυση του ποιος έχει δίκαιο ή άδικο, αλλά, με αφορμή την επίκληση αυτής της αρχής, που ήταν και παραμένει το λάβαρο του εθνικού μας αγώνα, έπρεπε όλοι μαζί να στέλλαμε το μήνυμα στη διεθνή κοινότητα ότι δεν μπορούν να χρησιμοποιούν δύο μέτρα και δύο σταθμά. Και, αν πράγματι πιστεύουν στην αρχή ότι δεν πρέπει να παραβιάζεται η εδαφική ακεραιότητα οποιασδήποτε χώρας μέλους των Ηνωμένων Εθνών, έπρεπε την ίδια ευαισθησία να επιδείξουν και για την Κύπρο, που εδώ και σαράντα χρόνια βιώνει την κατοχή και την παραβίαση της εδαφικής της ακεραιότητος.

Κύριε Πρόεδρε, γνωρίζουμε, αλλά και αναγνωρίζουμε τις σχέσεις που έχουμε -και τις φιλικές και τις οικονομικές- με τη Ρωσία, αλλά και το ότι στάθηκε δίπλα στον κυπριακό ελληνισμό τις τελευταίες δεκαετίες. Την ίδια ώρα η Κύπρος είναι χώρα μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και μία χώρα για την οποία οι διεθνείς αρχές και το διεθνές δίκαιο είναι η μόνη ασπίδα του εθνικού της αγώνα. Είναι γι’ αυτούς τους λόγους που χρειάζεται απ’ όλους μας σύνεση -και δεν αμφισβητώ τον πατριωτισμό κανενός- αλλά ας μην προσπαθούμε να καταγράψουμε εσωτερικούς πόντους σε ένα θέμα που, όποιος και να είναι ο χειρισμός, θα φέρει τη μικρή μας πατρίδα σε πάρα πάρα πολύ δύσκολη θέση.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ευχαριστώ τον πρόεδρο του Δημοκρατικού Συναγερμού για την παρέμβασή του.

Υπάρχει άλλος ομιλητής;

1789

Ο κ. Ανδρέας Κυπριανού; Δεν επιθυμείτε; Όχι.

Ο κ. Λουκαΐδης.

Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ:


Προφανώς, το ζήτημα το οποίο συζητούμε, εάν αναλυθεί σε όλες του τες προεκτάσεις, είναι ένα δύσκολο και σύνθετο θέμα και δε νομίζω ότι είναι της παρούσης να επιχειρούμε μονόπλευρες, μονοδιάστατες αναλύσεις. Ουδείς αμφισβητεί την ανάγκη σεβασμού του διεθνούς δικαίου και ουδείς μίλησε υπέρ της παραβίασης του διεθνούς δικαίου και ούτε είναι κάτι τέτοιο που το ψήφισμα λέει. Ούτε έχουμε πει μέσα στο ψήφισμα να τοποθετηθούμε και να πούμε ότι καταδικάζουμε τις παρεμβάσεις στα εσωτερικά των κρατών από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις ΗΠΑ, τη συνειδητή στήριξη ουσιαστικά της πραξικοπηματικής ανατροπής του νόμιμα εκλελεγμένου Προέδρου της Ουκρανίας. Δεν κάνουμε αυτά τα πράγματα και δεν τα συζητούμε και δεν μπαίνουμε σε αυτή τη διαδικασία.

Σε ένα πράμα νομίζω ότι συμφωνούμε, ότι η Κύπρος έχει βρεθεί σε μια δύσκολη θέση, σε μία πάρα πολύ δύσκολη θέση. Χωρίς να παραβαίνουμε αρχές και να παραβιάζουμε αρχές, λέμε κάτι πολύ απλό μέσα από το ψήφισμα, που η εντύπωση ήταν ότι ήταν και θέση της κυπριακής κυβέρνησης, ότι σε αυτή τη δύσκολη συγκυρία θα πρέπει να επιδιώξουμε να υπερασπιστούμε τα εθνικά μας συμφέροντα. Και αυτό στην πράξη σημαίνει και μεταφράζεται σε μία στάση ουδετερότητας η οποία πρέπει να τηρηθεί, ώστε να προστατευθούμε από τις ισχυρές πιέσεις που δεχόμαστε. Αυτό είναι που ζητεί και το συγκεκριμένο ψήφισμα. Τίποτε πέραν τούτου, χωρίς να υπεισέρχεται στις λεπτομέρειες της κρίσης.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ο κ. Ανδρέας Κυπριανού αντιλαμβάνομαι είναι ο τελευταίος ομιλητής.

Α. ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ:

Κύριε Πρόεδρε, οι ισορροπίες στη διεθνή διπλωματία με βάση και τις αλλαγές στα γεωπολιτικά δεδομένα είναι εξαιρετικά λεπτές. Ανεξάρτητα από την αντίληψη του οποιουδήποτε ή του οποιουδήποτε πολιτικού χώρου, θεωρώ πως το να ψηφίζει η Βουλή των Αντιπροσώπων με συγκεκριμένο τρόπο δυσκολεύει ουσιαστικά τη διπλωματική προσπάθεια πάνω σε πολύ λεπτές γραμμές που κάμνει αυτή τη στιγμή η κυβέρνηση. Θεωρώ το συγκεκριμένο ψήφισμα αχρείαστο. Ο καθένας θα μπορούσε να έχει τες δικές του πολιτικές θέσεις.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ο κ. Ζαχαρίας Κουλίας.

Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ:



Ως λαός έχουμε πικράν εμπειρία από το τι συνέβη στη χώρα μας και ποιοι παρενέβησαν και με ποιους τρόπους. Υπάρχει η ρήση που λέει ότι ο δυνατός φτάνει μέχρι εκεί που του επιτρέπουν οι δυνάμεις του και ο αδύνατος υποχωρεί μέχρι εκεί που επιβάλλει η αδυναμία του, ενώ και ο μακαρίτης ο Τσώρτσιλ έλεγε ότι τα κράτη δεν έχουν φίλους αλλά συμφέροντα. Και δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι εδώ μπήκαν εις τη γειτονιά του Βλαδίμηρου οι κύριοι, περίπου έτσι έριξαν έναν Πρόεδρο εκλελεγμένο και εθέλαν και βραβείο εις το τέλος! Εντάξει! Η Ρωσία δεν είναι καμιά χώρα η οποία εννά κάμει ό,τι εκάμαμεν εμείς, θα τις φάει και θα μείνει να σιωπά. Είναι μία υπερδύναμη. Εξελιχθήκαν τα πράματα όπως εξελιχθήκαν. Η Κύπρος όμως τι πρέπει να σταθμίσει;

Εγώ θα ήθελα να συμμεριστώ τες ισορροπίες και αυτά που αναπτύσσονται, όμως στες δύσκολες ώρες σε τούντη χώρα ξέρουμε τι έπραξε ο καθένας. Ο Φάκελος της Κύπρου γιατί δεν άνοιξε είτε στην Κύπρο είτε στην Ελλάδα; Διότι, άμα ανοίξει, ξέρουμε πού έννα φτάσει, πού έννα καταλήξει και ποιοι το θηρίο που λέγεται εγκληματική Τουρκία το αφήσαν να κατασπαράξει ένα λαό όπως το δικό μας. Και σήμερα που υπάρχει εθνοκάθαρση στην Κύπρο -εθνοκάθαρση, εκουβαλήσαν εποίκους κουβαλητούς, εχαλάσαν τες εκκλησιές μας, εκάμαν τζαμιά σε αμιγή ελληνικά χωριά- τούτοι που επικαλούνται το διεθνές δίκαιο πού είναι; Οι θεομπαίχτες! Άρα, η Κύπρος μπορεί να βροντοφωνάξει το δίκαιό της και να τους πει «κύριοι, εμείς δεν πρόκειται να υποστηρίξουμε τη στάση σας την υποκριτική», διότι περί υποκριτικής στάσεως πρόκειται. Άρα λοιπόν, καθηκόντως δεν πρέπει περίπου… Εγώ λέω ούτε τον ουδέτερο πρέπει να κάμουμε, διότι, εάν δεχτούμε τη μοίρα μας και τι μας προοιωνίζουν αυτοί οι κύριοι… Δηλαδή, αν εις το Σχέδιο Ανάν δεν ήταν η Ρωσία να βάλει βέτο, πού ήταν να ’μαστε; Τζιει πα στο Προεδρικό έθθα κάθετουν ο κ. Αναστασιάδης, ήταν να κάθεται ο Μεχμέτης! Και να κλαίμε τη μοίρα μας!

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ευχαριστώ, κύριε Κουλία.

1790

Τώρα θα προχωρήσω να ρωτήσω… Έχετε υπόψιν σας το ψήφισμα ή θέλετε να αναγνωσθεί;

Το έχετε υπόψιν σας. Προχωρούμε λοιπόν εις την ψηφοφορία.

Πόσοι ψηφίζουν υπέρ της έγκρισης αυτού του ψηφίσματος από τη Βουλή των Αντιπροσώπων;


Τριάντα, κύριε Πρόεδρε.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Εναντίον;


Ένας.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Αποχές;


Δεκαπέντε, κύριε Πρόεδρε.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:


Με τριάντα ψήφους υπέρ, μία εναντίον και δεκαπέντε αποχές, το ψήφισμα εγκρίνεται.

Είναι νομίζω σαφές το συμπέρασμα από τη συζήτηση ότι όλοι συμφωνούν, το σύνολο των μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων, ότι η υιοθέτηση πολιτικής δύο μέτρων και δύο σταθμών στα διεθνή ζητήματα με βάση ιδιοτελή συμφέροντα και προσεγγίσεις συνιστά μία ανεπίτρεπτη υποκρισία. Αυτό φαίνεται κατά τον πλέον χαρακτηριστικό τρόπο στην περίπτωση της συνεχιζόμενης για σαράντα τώρα χρόνια τουρκικής στρατιωτικής κατοχής και των αντιδράσεων ή μη αντιδράσεων που υπήρξαν όλα αυτά τα χρόνια σε ό,τι αφορά το συνεχιζόμενο τουρκικό έγκλημα σε βάρος της πατρίδας μας.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, πάμε στο Κεφάλαιο Πρώτο: Νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα για τα θέματα στα οποία υπάρχει ομοφωνία να μη διαβάζεται η έκθεση.

Τα θέματα υπ’ αριθμόν 1 μέχρι 6 δεν είναι έτοιμα.

Το υπ’ αριθμόν 7 θέμα είναι «Ο περί Επιτρόπου Προστασίας Δικαιωμάτων του Παιδιού (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα.

(Η σχετική έκθεση)

Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί Επιτρόπου Προστασίας Δικαιωμάτων του Παιδιού (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014»

Παρόντες:

Aντρέας Φακοντής, πρόεδρος Νίκος Νουρής

Σκεύη Κούτρα Κουκουμά Άγγελος Βότσης

Πανίκκος Σταυριανός Αθηνά Κυριακίδου

Μάριος Μαυρίδης Ρούλα Μαυρονικόλα

Μαρία Κυριακού

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 10 και 17 Μαρτίου 2014. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθώς και των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας του ίδιου υπουργείου, η Επίτροπος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού, εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, του Υπουργείου Υγείας, του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, της Παγκύπριας Συντονιστικής Επιτροπής Μαθητών (ΠΣΕΜ), της Παιδοβουλής, της Παγκύπριας Συντονιστικής Επιτροπής Προστασίας και Ευημερίας του Παιδιού (ΠΣΕΠΕΠ) και της ΠΕΟ. Η οργάνωση “Ηοpe for Children”, καθώς και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις ΣΕΚ και ΔΕΟΚ, παρ’ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στις συνεδρίες της επιτροπής.

Σκοπός του υπό αναφορά νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί Επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού Νόμου, ώστε να απαλειφθούν από αυτόν ρυθμίσεις που κρίνονται ασύμβατες με τα

1791

διεθνή πρότυπα ως προς την ανεξαρτησία του θεσμού του επιτρόπου και ιδιαίτερα με τις Αρχές των Παρισίων αναφορικά με το καθεστώς εθνικών οργανισμών ανθρώπινων δικαιωμάτων, που υιοθετήθηκαν από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών της 20ής Δεκεμβρίου 1993, και το Γενικό Σχόλιο Αρ. 2 (2002) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού αναφορικά με το ρόλο των ανεξάρτητων εθνικών οργανισμών ανθρώπινων δικαιωμάτων για την προώθηση και προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού της 15ης Νοεμβρίου 2002.

Περαιτέρω, με το υπό αναφορά νομοσχέδιο επιδιώκεται η θεσμοθέτηση πρακτικών που στοχεύουν στην ενδυνάμωση των παιδιών και στην εμπέδωση της ουσιαστικής συμμετοχής τους στη λειτουργία του θεσμού.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, το υπό εξέταση νομοσχέδιο διαλαμβάνει τα ακόλουθα:

1. Την κατάργηση της υφιστάμενης Συμβουλευτικής Επιτροπής, αφού στην πράξη διαφάνηκε ότι με την παρούσα σύνθεσή της η εν λόγω επιτροπή δεν είχε ιδιαίτερο ρόλο να διαδραματίσει, δεδομένου ότι στην ουσία απαρτίζεται από υπηρεσίες οι οποίες υπόκεινται στον έλεγχο (monitoring) του επιτρόπου σε ό,τι αφορά στην προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού και ως τέτοιες δεν μπορούν να ασκούν συμβουλευτική προς τον επίτροπο αρμοδιότητα, ενώ αντίθετα απουσιάζει από το βασικό νόμο συμβουλευτική επιτροπή που να απαρτίζεται από εφήβους, διασφαλίζοντας έτσι το δικαίωμα των παιδιών σε συμμετοχή στη λειτουργία του θεσμού του επιτρόπου, πρακτική που εφαρμόζεται στις πλείστες ευρωπαϊκές χώρες.

2. Τη θεσμοθέτηση της λειτουργίας της Ομάδας Εφήβων Συμβουλών, όπως επιβάλλεται από τα διεθνή πρότυπα, για διαβούλευση με οργανωμένα σύνολα παιδιών, με εξειδικευμένες ομάδες παιδιών που συστήνονται ad hoc, ανάλογα με το συγκεκριμένο θέμα, καθώς και με μη κυβερνητικές οργανώσεις που ασχολούνται με θέματα που αφορούν τα παιδιά.

3. Την τροποποίηση των υφιστάμενων διατάξεων αναφορικά με τον τρόπο διορισμού και τις θητείες του επιτρόπου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του θεσμού, με τρόπο που να συνάδει με τα προαναφερθέντα διεθνή πρότυπα. Πιο συγκεκριμένα, η ανεξαρτησία του θεσμού πρέπει να διασφαλίζεται τόσο από τον τρόπο διορισμού όσο και από τον τρόπο παύσης του επιτρόπου, ο οποίος δεν μπορεί να γίνεται κατά το δοκούν από το διορίζον όργανο. Η συνάρτηση της θητείας του επιτρόπου με τη θητεία σε άλλο αξίωμα, σε περίπτωση που αυτός κατέχει και άλλο αξίωμα, πλήττει την ανεξαρτησία του θεσμού, αφού ο μη διορισμός στο άλλο αξίωμα ή η παύση από το άλλο αξίωμα δυνατόν να χρησιμοποιηθεί ως δικαιολογία για παύση του επιτρόπου για λόγους άλλους από αυτούς που καθορίζονται στο άρθρο 15 του βασικού νόμου. Περαιτέρω, με την προτεινόμενη τροποποίηση διατηρείται ταυτόχρονα και η βούληση του νομοθέτη να μην είναι δυνατό ένα πρόσωπο να υπηρετεί ως επίτροπος για περίοδο πέραν των δώδεκα συνολικά ετών.

4. Τη στελέχωση του Γραφείου του επιτρόπου από προσωπικό που θα ανήκει στο Γραφείο, ώστε να μην εξαρτάται αποκλειστικά από αποσπάσεις δημόσιων υπαλλήλων και εκπαιδευτικών λειτουργών, γεγονός που υποσκάπτει την ανεξαρτησία του θεσμού και θέτει σε κίνδυνο τη διαρκώς αποκτούμενη εμπειρία και συνέχιση της λειτουργίας του. Σημειώνεται ότι σήμερα το Γραφείο του επιτρόπου στελεχώνεται με λειτουργούς που είναι αποσπασμένοι από τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας, καθώς και το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού.

Στα πλαίσια της συζήτησης που διεξήχθη ενώπιον της επιτροπής επί των προνοιών του νομοσχεδίου, η Επίτροπος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού, καταθέτοντας στην επιτροπή σχετικό υπόμνημα, ανέλυσε τις πρόνοιες του νομοσχεδίου και δήλωσε μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

1. Στα πλαίσια της εμπειρίας που έχει αποκτηθεί, έχει διαφανεί ότι ο υπό συζήτηση βασικός νόμος για τον Επίτροπο Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού χρήζει τροποποιήσεων, ώστε να απαλειφθούν απ’ αυτόν ρυθμίσεις που κρίνονται ασύμβατες με τα διεθνή επίπεδα ως προς την ανεξαρτησία του θεσμού και παράλληλα να θεσμοθετηθούν πρακτικές που στοχεύουν στην ενδυνάμωση των παιδιών και την εμπέδωση της ουσιαστικής συμμετοχής τους στη λειτουργία του θεσμού του επιτρόπου, οι οποίες ήδη εφαρμόζονται από την επίτροπο.

2. Καθόσον αφορά την προτεινόμενη ρύθμιση σε σχέση με το διορισμό και τη θητεία του επιτρόπου, για σκοπούς διασφάλισης της ανεξαρτησίας του θεσμού του επιτρόπου, σε περίπτωση που το ίδιο πρόσωπο διορίζεται και ως Επίτροπος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού και ως επίτροπος δυνάμει άλλου νόμου ή πράξης του Προέδρου της Δημοκρατίας, είναι απόλυτα αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι ο τερματισμός του ενός διορισμού δε θα επηρεάζει ή επιφέρει αυτόματα και τερματισμό του άλλου. Περαιτέρω, και οι θητείες του επιτρόπου δυνάμει άλλου νόμου ή πράξης του Προέδρου της Δημοκρατίας δεν πρέπει να επηρεάζουν με οποιοδήποτε τρόπο τις θητείες του Επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού, οι οποίες σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να υπερβαίνουν συνολικά τα δώδεκα έτη.

1792

3. Μέχρις ότου οι δημοσιονομικές συνθήκες το επιτρέψουν, το Γραφείο του επιτρόπου θα μπορεί να στελεχώνεται από προσωπικό που θα ανήκει στο Γραφείο και δε θα εξαρτάται αποκλειστικά από αποσπάσεις δημόσιων υπαλλήλων και εκπαιδευτικών λειτουργών, γεγονός που υποσκάπτει την ανεξαρτησία του θεσμού, αλλά και θέτει σε κίνδυνο τη διαρκώς αποκτούμενη εμπειρία και συνέχιση της λειτουργίας του.

4. Με την κατάργηση της υφιστάμενης Συμβουλευτικής Επιτροπής, η οποία δεν είχε ρόλο να διαδραματίσει, όπως επεξηγήθηκε ήδη πιο πάνω, θεσμοθετείται τώρα η Ομάδα Εφήβων Συμβούλων, την οποία ήδη λειτουργεί το Γραφείο της επιτρόπου. Επιπρόσθετα, προστίθεται πρόνοια για θεσμοθέτηση της πρακτικής που ακολουθεί η επίτροπος, όπως επιβάλλεται από τα διεθνή πρότυπα, για διαβούλευση με οργανωμένα σύνολα παιδιών, με εξειδικευμένες ομάδες παιδιών που συστήνονται ad hoc, ανάλογα με το συγκεκριμένο θέμα, καθώς και με μη κυβερνητικές οργανώσεις που ασχολούνται με θέματα που αφορούν τα παιδιά. Η προτεινόμενη διαβούλευση γίνεται ήδη από της συστάσεως του θεσμού του επιτρόπου και η σημερινή επίτροπος είναι υποχρεωμένη να έχει διαβούλευση με τα παιδιά και σχετικές μη κυβερνητικές οργανώσεις, όπως πράττουν όλοι οι αντίστοιχοι θεσμοί παγκόσμια, είτε αυτό αναφέρεται ρητά στη νομοθεσία είτε όχι.

Στα πλαίσια της περαιτέρω διεξαγωγής της συζήτησης την επιτροπή απασχόλησαν ειδικότερα τα πιο κάτω ζητήματα:

1. Η προτεινόμενη κατάργηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής. Σημειώνεται ότι η εκπρόσωπος της ΠΕΟ εξέφρασε επιφυλάξεις, δηλώνοντας ότι θα ήταν ορθότερη η συνέχιση της λειτουργίας της.

2. Η μη συμμετοχή στην Ομάδα Εφήβων Συμβούλων εκπροσώπων της Παιδοβουλής και της ΠΣΕΜ και η εισήγηση για προσθήκη στο κείμενο του νομοσχεδίου σχετικής διάταξης.

3. Το περιεχόμενο των κατευθυντήριων γραμμών που καθορίζουν τη διαδικασία επιλογής, τον τρόπο λειτουργίας, τη διάρκεια και τον τρόπο ανανέωσης της θητείας, καθώς και οποιαδήποτε άλλα θέματα αφορούν την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία της Ομάδας Εφήβων Συμβούλων. Συγκεκριμένα, τέθηκε ο προβληματισμός κατά πόσο οι κατευθυντήριες γραμμές θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν στο νομοσχέδιο.

Η Επίτροπος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού, αναφερόμενη στο πρώτο ζήτημα που απασχόλησε την επιτροπή, δήλωσε ότι πλέον η Συμβουλευτική Επιτροπή δεν έχει ρόλο να διαδραματίσει, δεδομένου ότι στην ουσία απαρτίζεται από υπηρεσίες που υπόκεινται στον έλεγχο του επιτρόπου σε ό,τι αφορά στην προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών και ως τέτοιες δεν μπορούν να ασκούν συμβουλευτική προς τον επίτροπο αρμοδιότητα. Περαιτέρω, ενημέρωσε την επιτροπή ότι τέτοια επιτροπή δεν υφίσταται ούτε στις άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σε σχέση με το δεύτερο ζήτημα που απασχόλησε την επιτροπή, η επίτροπος δε διαφώνησε με την εισήγηση όπως διασφαλιστεί ότι στην Ομάδα Εφήβων Συμβούλων θα συμμετέχουν και από ένας εκπρόσωπος της Παιδοβουλής και της ΠΣΕΜ και για το σκοπό αυτό κατέθεσε γραπτώς στην επιτροπή σχετική τροποποίηση στο κείμενο του νομοσχεδίου.

Αναφορικά με το τρίτο ζήτημα που απασχόλησε την επιτροπή, η ίδια διαβίβασε σχετικό σημείωμα που αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές επιλογής εφήβων για τη στελέχωση της Ομάδας Εφήβων Συμβούλων της επιτρόπου. Όπως ενημέρωσε συναφώς την επιτροπή, οι κατευθυντήριες γραμμές σε κάθε περίπτωση διαμορφώνονται στα πλαίσια της συνεργασίας του Γραφείου της επιτρόπου με την εκάστοτε Ομάδα Εφήβων Συμβούλων με βάση την εμπειρία από τη λειτουργία της εν λόγω ομάδας κατά την προηγούμενη χρονιά και αφορούν την επιλογή της νέας ομάδας για την επόμενη χρονιά. Περαιτέρω, κάθε χρονιά μέσα από την ενεργό συμμετοχή των μελών της Ομάδας Εφήβων Συμβούλων οι κατευθυντήριες γραμμές αξιολογούνται και αναθεωρούνται με στόχο την ενίσχυση της λειτουργικότητας της ομάδας και την προσαρμογή της στις εκάστοτε προκλήσεις που έχει να αντιμετωπίσει. Επιπρόσθετα, δήλωσε ότι η συμπερίληψή τους στο νομοσχέδιο, πέραν της γενικής αναφοράς που γίνεται, όχι μόνο θα πλήξει τη δυναμική της Ομάδας Εφήβων Συμβούλων και τη δυνατότητά της να προσαρμόζεται, προκειμένου να εξυπηρετεί την αποστολή της κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο, αλλά και θα περιορίσει το ίδιο το δικαίωμα της συμμετοχής των μελών της Ομάδας Εφήβων Συμβούλων, πάνω στο οποίο θεμελιώνεται η όλη φιλοσοφία για τη λειτουργία της.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, αποφάσισε να διαμορφώσει το κείμενο του νομοσχεδίου, ώστε σε αυτό να διαλαμβάνονται και τα ακόλουθα:

1. Στην Ομάδα Εφήβων Συμβούλων θα μετέχει, εάν είναι δυνατό, τουλάχιστον ένας εκπρόσωπος της Παιδοβουλής και ένας εκπρόσωπος της ΠΣΕΜ.

2. Ο επίτροπος θα ενημερώνει τη Βουλή των Αντιπροσώπων σε ετήσια βάση για οποιαδήποτε τυχόν αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών επιλογής εφήβων για τη στελέχωση της εν λόγω ομάδας.

1793

Υπό το φως των πιο πάνω, ο πρόεδρος και τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν επί των προνοιών του νομοσχεδίου, όπως αυτό έχει τελικά διαμορφωθεί στη βάση των πιο πάνω, στην ολομέλεια του σώματος.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής;

Δεν υπάρχουν.

Δεύτερη ανάγνωση του υπ’ αριθμόν 7 νομοσχεδίου.


Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1.

Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2.




Αντικατάσταση του άρθρου 12 του βασικού νόμου. Άρθρο 6.

Αντικατάσταση του άρθρου 13 του βασικού νόμου. Άρθρο 7.

Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέων άρθρων. Άρθρο 8.

Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέου άρθρου. Άρθρο 9.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 9;

Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 έως 9 εγκρίνονται.

Τρίτη ανάγνωση.


Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Υπάρχει ένσταση όπως το υπ’ αριθμόν 7 νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο;


Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο.

Το υπ’ αριθμόν 8 θέμα αναβάλλεται για μια εβδομάδα.

Προχωρούμε στο υπ’ αριθμόν 9 θέμα, που είναι «Ο περί Επιτρόπου Διοικήσεως (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013».

Α. ΔΑΜΙΑΝΟΥ:

Κύριε Πρόεδρε…

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Ορίστε, κύριε Δαμιανού.

Α. ΔΑΜΙΑΝΟΥ:

Κύριε Πρόεδρε, ως κοινοβουλευτική ομάδα, θα παρακαλούσαμε για μίας εβδομάδας αναβολή. Έχουν προκύψει κάποια ζητήματα που θέλουμε να μελετήσουμε εκτενέστερα.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Υπάρχει ένσταση στην αιτούμενη αναβολή;

Δεν υπάρχει ένσταση.

Το υπ’ αριθμόν 9 θέμα αναβάλλεται για μία εβδομάδα.

Το υπ’ αριθμόν 10 θέμα είναι «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής

1794

Δημοκρατίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στον Τομέα της Παρεμπόδισης της Κλοπής, των Λαθραίων Ανασκαφών και της Παράνομης Εισαγωγής και Εξαγωγής Πολιτιστικών Αγαθών (Κυρωτικός) Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα.


Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Λαϊκής

Δημοκρατίας της Κίνας, στον Τομέα της Παρεμπόδισης της Κλοπής, των Λαθραίων Ανασκαφών και της Παράνομης Εισαγωγής και Εξαγωγής Πολιτιστικών Αγαθών (Κυρωτικός) Νόμος του 2014»

Παρόντες:

Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Σοφοκλής Φυττής

Πρόδρομος Προδρόμου Δημήτρης Συλλούρης

Αδάμος Αδάμου

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν την 21η Φεβρουαρίου και στις 14 Μαρτίου 2014. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εξωτερικών, του Τμήματος Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας.

Σκοπός του υπό αναφορά νομοσχεδίου είναι η δυνάμει του άρθρου 169.2 του συντάγματος κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Τομέα της Παρεμπόδισης της Κλοπής, των Λαθραίων Ανασκαφών και της Παράνομης Εισαγωγής και Εξαγωγής Πολιτιστικών Αγαθών, η οποία υπογράφηκε στη Λευκωσία στις 29 Οκτωβρίου 2013.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατέθεσε στην επιτροπή η εκπρόσωπος του Τμήματος Αρχαιοτήτων, η υπό αναφορά συμφωνία στοχεύει στην ενίσχυση του νομικού πλαισίου για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών προερχομένων από τις δύο συμβαλλόμενες υπό αναφορά χώρες, ενισχύοντας παράλληλα τους δεσμούς και τη συνεργασία μεταξύ τους τόσο στο συγκεκριμένο όσο και σε άλλους τομείς. Ειδικότερα, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, στο κείμενο της συμφωνίας καθορίζονται οι τρόποι ενίσχυσης της εν λόγω συνεργασίας μέσω ανταλλαγής πληροφοριών, νομοθετημάτων, πρακτικών και της εκπαίδευσης προσωπικού, καθώς και της ανταλλαγής πληροφόρησης σε περιπτώσεις εντοπισμού αρχαιοτήτων προερχομένων από την άλλη συμβαλλόμενη χώρα στις διεθνείς αγορές τέχνης.

Η εν λόγω συμφωνία, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, καλύπτει τόσο τις κυπριακές αρχαιότητες που χρονολογούνται από τους προϊστορικούς χρόνους μέχρι το έτος 1940 μ.Χ., καλύπτοντας έτσι πλήρως τις αρχαιότητες όπως αυτές ορίζονται στον περί Αρχαιοτήτων Νόμο, όσο και τις κινεζικές αρχαιότητες που χρονολογούνται από τους προϊστορικούς χρόνους μέχρι το έτος 1949 μ.Χ. Συναφώς, όπως αναφέρεται στα ίδια στοιχεία, η υπογραφή της συμφωνίας κρίνεται ιδιαίτερα σημαντική, λαμβάνοντας υπόψη τον πολιτιστικό πλούτο που διαθέτουν οι δύο συμβαλλόμενες χώρες και την εκτεταμένη εμπορία της οποίας τυγχάνουν αντικείμενα κυπριακής και κινεζικής προέλευσης στο εξωτερικό, και ενισχύει τις διεθνείς συνεργίες που θέτουν σε εφαρμογή τη Σύμβαση της UNESCO του 1970 για τα Μέσα Απαγόρευσης και Παρεμπόδισης της Παράνομης Εισαγωγής, Εξαγωγής και Μεταβίβασης Ιδιοκτησίας Πολιτιστικής Περιουσίας.

Ειδικότερα, για την Κυπριακή Δημοκρατία η συμφωνία δύναται να συμβάλει περαιτέρω στις προσπάθειες που καταβάλλονται για παρεμπόδιση της παράνομης εμπορίας πολιτιστικών θησαυρών που αποτελούν προϊόν συστηματικής λεηλασίας της πολιτιστικής μας κληρονομιάς στις κατεχόμενες περιοχές και θα εντείνει τις προσπάθειες για επαναπατρισμό αγαθών που έχουν εξαχθεί παράνομα από το έδαφος της Δημοκρατίας τόσο από τις κατεχόμενες όσο και από τις ελεύθερες περιοχές. Περαιτέρω, η συμφωνία, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, ενισχύει τα διαθέσιμα μέσα για προστασία και διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Κύπρου και εντάσσεται στο πλαίσιο της γενικότερης πολιτικής που εφαρμόζεται για το θέμα, αφού βρίσκεται ήδη σε ισχύ ανάλογη διμερής συμφωνία με την Ελβετία, καθώς και σχετικό μνημόνιο με τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής.

Όλοι όσοι κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής συμφώνησαν με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του προτεινόμενου νόμου, γιʼ αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο, αφού τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Τομέα της Παρεμπόδισης της Κλοπής, των Λαθραίων Ανασκαφών και της Παράνομης Εισαγωγής και Εξαγωγής Πολιτιστικών Αγαθών (Κυρωτικός) Νόμος του 2014», για την κατά νόμο κύρωση της συμφωνίας.

1795

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:


Δεν υπάρχουν ομιλητές.



Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1.

Ερμηνεία. Άρθρο 2.

Κύρωση της Συμφωνίας. Άρθρο 3.

Αρμόδια Αρχή. Άρθρο 4.

Έκδοση Κανονισμών. Άρθρο 5.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:





Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Τομέα της Παρεμπόδισης της Κλοπής, των Λαθραίων Ανασκαφών και της Παράνομης Εισαγωγής και Εξαγωγής Πολιτιστικών Αγαθών (Κυρωτικός) Νόμος του 2014.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:




Το υπ’ αριθμόν 11 θέμα είναι «Ο περί Προϋπολογισμού του Ταμείου για το Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσοποιητικής Ανεπάρκειας για το έτος 2014 Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα.


Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Υγείας για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού του Ταμείου για το Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσοποιητικής Ανεπάρκειας για το έτος 2014 Νόμος του 2014»

Παρόντες:

Κώστας Κωνσταντίνου, πρόεδρος Αδάμος Αδάμου

Στέλλα Κυριακίδου Ειρήνη Χαραλαμπίδου

Ζαχαρίας Ζαχαρίου Αθηνά Κυριακίδου

Στέλλα Μισιαούλη Δημητρίου Ρούλα Μαυρονικόλα

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 13 και 20 Μαρτίου 2014. Στην πρώτη συνεδρίαση κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής ο αναπληρωτής γενικός διευθυντής του Υπουργείου Υγείας, καθώς και ο υπεύθυνος του Εθνικού Προγράμματος ΑIDS και εκπρόσωποι του λογιστηρίου του ίδιου υπουργείου. Το Υπουργείο Οικονομικών, παρ’ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στη συνεδρία της επιτροπής.

Ο προϋπολογισμός του Ταμείου για το Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσοποιητικής Ανεπάρκειας (ΣΕΑΑ) προβλέπει για το έτος 2014 δαπάνες ύψους €270.000 και έσοδα ύψους €200.000, που προέρχονται αποκλειστικά από κυβερνητική χορηγία. Το συνολικό όμως διαθέσιμο υπόλοιπο του ταμείου για το ΣΕΑΑ ανέρχεται σε ποσό ύψους €456.266, επειδή ποσό ύψους €256.266 μεταφέρεται από το προηγούμενο έτος. Σημειώνεται ότι το μεγαλύτερο μέρος των δαπανών αφορά την παροχή βοηθημάτων σε ασθενείς με έιτζ, την εκστρατεία διαφώτισης των διάφορων κοινωνικών συνόλων, καθώς και την αγορά υπηρεσιών.

Οι εκπρόσωποι του Υπουργείου Υγείας επεξήγησαν αναλυτικά στην επιτροπή τις πρόνοιες του υπό αναφορά προϋπολογισμού και δήλωσαν μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

1. Η Κύπρος, όπως και οι υπόλοιπες χώρες της Δυτικής Ευρώπης, παρουσιάζει χαμηλó ποσοστó της λοίμωξης HIV, που υπολογίζεται ότι είναι μικρότερο από το 0,1% του συνολικού πληθυσμού.

1796

Ειδικότερα, από τα 793 άτομα στα οποία είχε διαγνωστεί η ασθένεια μέχρι το τέλος του 2012, παρακολουθούνται σήμερα από τις αρμόδιες υπηρεσίες γύρω στα 371 άτομα. Παρ’ όλ’ αυτά, ο πραγματικός αριθμός των οροθετικών υπολογίζεται ότι είναι μεγαλύτερος, επειδή πολλά άτομα που ενδεχομένως έχουν προσβληθεί από τον ιό αγνοούν τη νέα τους κατάσταση, λόγω της μακράς ασυμπτωματικής φάσης της λοίμωξης HIV.

2. Η Κύπρος συμμετέχει σε ευρωπαϊκά προγράμματα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της λοίμωξης HIV και της ασθένειας του έιτζ.

3. Οι στρατηγικοί στόχοι της Ευρώπης στον τομέα αυτό για την περίοδο 2011-2015 περιλαμβάνουν την πρόληψη της μετάδοσης του ιού και τη μείωση της βλάβης από τη χρήση ναρκωτικών ουσιών, την ενίσχυση της επιδημιολογικής επιτήρησης και έρευνας, την παροχή φροντίδας και κοινωνικής στήριξης σε όλες τις ομάδες του πληθυσμού και την ενίσχυση της υποδομής για την εφαρμογή και την υλοποίηση στρατηγικών κατά της επιδημίας μέσα από τη συνεργασία κρατικού και ιδιωτικού τομέα.

4. Το χαμηλό ποσοστό της λοίμωξης HIV που παρατηρείται σήμερα στην Κύπρο με κανένα τρόπο δε δικαιολογεί οποιοδήποτε εφησυχασμό, καθώς υπάρχουν παράγοντες που μπορεί ανά πάσα στιγμή να οδηγήσουν σε ανατροπή της κατάστασης αυτής. Οι παράγοντες αυτοί είναι κυρίως η έξαρση της επιδημίας που παρατηρείται στον ευρωπαϊκό χώρο έπειτα από περίοδο σχετικής σταθεροποίησης, η έξαρση στη χρήση ναρκωτικών και οι μεγάλες διακινήσεις πληθυσμού από και προς την Κύπρο, καθώς και οι διακινήσεις μεταξύ των ελεύθερων και των κατεχόμενων περιοχών του νησιού.

5. Το υφιστάμενο στρατηγικό σχέδιο για το ΣΕΑΑ βασίζεται στους ακόλουθους άξονες:

α. Πρόληψη της μετάδοσης του ιού με τη σεξουαλική επαφή.

β. Πρόληψη της βλάβης από τη χρήση ναρκωτικών.

γ. Πρόληψη της περιγεννητικής μετάδοσης του ιού.

δ. Πρόληψη της μετάδοσης του ιού με το αίμα και τα παράγωγά του.

ε. Παροχή φροντίδας στα επηρεαζόμενα άτομα με βάση τα διεθνή πρότυπα σε σχέση με τη συμβουλευτική θεραπεία, καθώς και εργαστηριακές εξετάσεις.

στ. Μείωση των ατομικών και κοινωνικών επιπτώσεων της λοίμωξης HIV.

ζ. Προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων.

η. Ενίσχυση της λειτουργίας και της υποδομής του Εθνικού Προγράμματος AIDS.

Το Υπουργείο Οικονομικών, παρ’ όλο που δεν εκπροσωπήθηκε στη συνεδρία της επιτροπής, διεμήνυσε στην επιτροπή τη συμφωνία του με τον προτεινόμενο νόμο.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας, αφού ενημερώθηκε λεπτομερώς για τις δραστηριότητες του ταμείου για το ΣΕΑΑ και αφού μελέτησε τις επιμέρους πρόνοιες του προϋπολογισμού του, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:






Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο για το Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσοποιητικής Ανεπάρκειας ποσού ύψους €270.000 για τη χρήση του έτους που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2014. Άρθρο 2.

Ειδίκευση του ποσού που θα δαπανηθεί. Άρθρο 3.

Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για την κάλυψη ελλείμματος άλλων άρθρων κάτω από το ίδιο κεφάλαιο. Άρθρο 4.

Λειτουργοί υπεύθυνοι για την είσπραξη εσόδων και Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια δαπανών. Άρθρο 5.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:



1797



Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Ταμείου για το Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσοποιητικής Ανεπάρκειας για το έτος 2014 Νόμος του 2014.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:




Το υπ’ αριθμόν 12 θέμα είναι «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου του 2014 Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα.


Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου του 2014 Νόμος του 2014»

Παρόντες:

Στέλλα Μισιαούλη Δημητρίου, αναπλ. πρόεδρος Σοφοκλής Φυττής

Χρίστος Μέσης Φειδίας Σαρίκας

Ανδρέας Κυπριανού Δημήτρης Συλλούρης

Κυριάκος Χατζηγιάννης

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 23 Ιανουαρίου και στις 20 Μαρτίου 2014. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιόν της εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών και του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και ο πρόεδρος και ο διευθυντής της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, συνοδευόμενοι από υπηρεσιακούς παράγοντες.

Ο προϋπολογισμός της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου για το έτος 2014, που κατατέθηκε στη Βουλή με βάση το άρθρο 36 του περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Σταθμών Νόμου, προβλέπει έσοδα ύψους €1.824.817 και δαπάνες ύψους €1.602.627.

Σημειώνεται ότι το Υπουργείο Εσωτερικών με επιστολή του, ημερομηνίας 19 Μαρτίου 2014, κατέθεσε αναθεωρημένο κείμενο του υπό αναφορά προϋπολογισμού στην επιτροπή με το οποίο επήλθε αναπροσαρμογή του εν λόγω προϋπολογισμού, ώστε να περιληφθούν σε αυτόν σχετικές ρυθμίσεις στη βάση σχετικής εγκυκλίου του Υπουργείου Οικονομικών, ημερομηνίας 17 Ιανουαρίου 2014, όπου και όπως αυτές εφαρμόζονται κατ’ αναλογία προς τις ρυθμίσεις που συμπεριλήφθηκαν στον κρατικό προϋπολογισμό για το έτος 2014 όπως αυτός τελικά εγκρίθηκε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων.

Τα έσοδα προέρχονται κυρίως από τέλη που εισπράττει η Αρχή από εξέταση αιτήσεων για παραχώρηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών, από τέλη για παραχώρηση άδειας ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών, από τέλη επί των εσόδων των σταθμών από τις διαφημίσεις και από τα διοικητικά πρόστιμα που επιβάλλονται στους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς για παραβάσεις της ισχύουσας νομοθεσίας περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Σταθμών.

Οι δαπάνες της Αρχής αφορούν κυρίως αποδοχές προσωπικού, λειτουργικά έξοδα, αποζημίωση του προέδρου και των μελών της Αρχής, αγορά εξοπλισμού, μη προβλεπόμενες δαπάνες και αποθεματικό.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από το Υπουργείο Εσωτερικών, ο προϋπολογισμός της Αρχής για το έτος 2014 είναι πλεονασματικός, δεδομένου ότι τα έσοδα υπερβαίνουν τις δαπάνες κατά €222.190. Περαιτέρω, με βάση τα ίδια στοιχεία ο εν λόγω προϋπολογισμός παρουσιάζει συνολική μείωση των εσόδων της Αρχής κατά €219.517 σε σχέση με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό της για το έτος 2013, λόγω της μείωσης των εσόδων της από τέλη επί των εσόδων των σταθμών από τις διαφημίσεις και από τα πιο πάνω αναφερόμενα διοικητικά πρόστιμα που επιβάλλονται στους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς, καθώς και λόγω της μείωσης των εσόδων της που προέρχονται από τόκους που εισπράττει από τραπεζικές καταθέσεις και καθυστερημένες οφειλές προς αυτήν που αφορούν τέλη επί των εσόδων των σταθμών από τις διαφημίσεις. Επίσης, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία ο εν λόγω προϋπολογισμός παρουσιάζει συνολική μείωση των δαπανών της Αρχής κατά €210.059 σε σχέση με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό της Αρχής για το έτος 2013, κυρίως λόγω της μείωσης των αποδοχών προσωπικού της Αρχής, των δαπανών για τη διοργάνωση συνεδρίων και σεμιναρίων στην Κύπρο, των δαπανών που αφορούν

1798

μίσθωση υπηρεσιών και αποζημίωση εξωτερικών συνεργατών, καθώς και των λειτουργικών εξόδων της Αρχής.

Τέλος, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, λαμβάνοντας υπόψη τις συνεχείς αλλαγές στο ραδιοτηλεοπτικό πεδίο και δεδομένου ότι η Αρχή αυτοσυντηρείται οικονομικά, το Υπουργείο Εσωτερικών, καθώς και το Υπουργείο Οικονομικών συμφωνούν με την προώθηση του υπό συζήτηση προϋπολογισμού της Αρχής για έγκριση.

Ο πρόεδρος της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, αναφερόμενος στις πρόνοιες του υπό συζήτηση προϋπολογισμού, ενημέρωσε την επιτροπή για ζητήματα που άπτονται της λειτουργίας της Αρχής. Παράλληλα, κατέθεσε ενώπιόν της γραπτό υπόμνημα στο οποίο παρατίθενται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα στοιχεία:

1. Η Αρχή, στα πλαίσια της δημοσιονομικής πολιτικής της κυβέρνησης για οικονομική περισυλλογή, λόγω της οικονομικής κρίσης που ταλανίζει τη χώρα, έχει προχωρήσει προγραμματισμένα και στοχευμένα σε ουσιαστικό νοικοκύρεμα των οικονομικών της, ώστε να μπορεί να αυτοσυντηρείται οικονομικά και ο ετήσιος προϋπολογισμός της να μην επιβαρύνει τον εκάστοτε κρατικό προϋπολογισμό.

2. Η Αρχή έχει καταθέσει έναν πλεονασματικό προϋπολογισμό για το έτος 2014, υλοποιώντας επιτυχώς ένα στρατηγικό σχέδιο του οποίου πρωταρχικός στόχος ήταν η μείωση των εξόδων και η αύξηση της παραγωγικότητας, με βάση τους ακόλουθους τρεις άξονες:

α. Συνεχής έλεγχος και μείωση των δαπανών.

β. Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση της τεχνολογικής υποδομής της Αρχής, με άμεσο αποτέλεσμα την αύξηση της παραγωγικότητας.

γ. Απλοποίηση και βελτίωση των διαδικασιών, ειδικότερα αυτών που αφορούν τη διερεύνηση, την εξέταση και την εκδίκαση υποθέσεων για πιθανές παραβάσεις της νομοθεσίας, ώστε να αποφεύγονται οι καθυστερήσεις και η συσσώρευση εργασίας.

3. Το αποτέλεσμα των πιο πάνω ενεργειών αποτυπώνεται στον υπό συζήτηση προϋπολογισμό, ο οποίος είναι πλεονασματικός, δεδομένου ότι τα έσοδά του υπερβαίνουν τις δαπάνες του κατά €222.190.

4. Το προβλεπόμενο πλεόνασμα του προϋπολογισμού της Αρχής για το έτος 2014 οφείλεται στη μείωση των προβλεπόμενων δαπανών της Αρχής για το ίδιο έτος που αντιστοιχεί σε ποσοστό σαράντα επτά τοις εκατόν (47%) επί του ύψους των πραγματικών δαπανών της για το 2012. Συναφώς, δεν υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω περιορισμό των δαπανών της Αρχής.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού διεξήλθε τις επιμέρους πρόνοιες του προϋπολογισμού και αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, κατά πλειοψηφία της αναπληρώτριας προέδρου και των μελών της βουλευτών των κοινοβουλευτικών ομάδων του Δημοκρατικού Συναγερμού, ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Κόμματος, του μέλους της βουλευτή του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, καθώς και του μέλους της βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κόμματος, εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του υπό αναφορά νομοσχεδίου σε νόμο για την κατά νόμο έγκριση του προϋπολογισμού της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου για το έτος 2014.

Το μέλος της επιτροπής βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών δήλωσε πως θα τοποθετηθεί επί των προνοιών του προϋπολογισμού κατά τη συζήτησή του ενώπιον της ολομέλειας της Βουλής.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:






Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο της Αρχής ποσού ύψους €1.602.627 για τη χρήση του έτους που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2014. Άρθρο 2.

Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3.

Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για την κάλυψη του ελλείμματος άλλων άρθρων κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Άρθρο 4.

Λειτουργοί υπεύθυνοι για την είσπραξη εσόδων και Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια δαπανών. Άρθρο 5.

1799

Μείωση κλιμάκων εισδοχής. Άρθρο 6.

Αναπροσαρμογή του ύψους των απολαβών. Άρθρο 7.

Απαγόρευση προσλήψεων ωρομίσθιου προσωπικού και προσωπικού για την κάλυψη έκτακτων και εποχιακών αναγκών. Άρθρο 8.

Αναστολή πλήρωσης κενών θέσεων πρώτου διορισμού, προαγωγής και πρώτου διορισμού και προαγωγής. Άρθρο 9.

Φορολόγηση επιδομάτων. Άρθρο 10.

Απασχόληση συνταξιούχου προσώπου. Άρθρο 11.

Μισθοί αξιωματούχων και εργοδοτουμένων και συντάξεις συνταξιούχων. Άρθρο 12.

Καταβολή υπερωριακής αποζημίωσης. Άρθρο 13.

Επιδόματα Φιλοξενίας, Οδοιπορικών και Τηλεφώνου. Άρθρο 14.

Αγορά ιδιωτικού μηχανοκίνητου οχήματος από υπάλληλο, αξιωματούχο ή ωρομίσθιο προσωπικό. Άρθρο 15.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:





Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου του 2014 Νόμος του 2014.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:




Το υπ’ αριθμόν 13 θέμα είναι το σχέδιο ψηφίσματος για την Παγκόσμια Ημέρα Νερού. Αυτό έχει ήδη γίνει.

Τα θέματα υπ’ αριθμόν 14 έως 22 αποσύρονται από την εκτελεστική εξουσία.

Εδώ τελειώνει η νομοθετική εργασία.

Το Κεφάλαιο Δεύτερο έχει ήδη ολοκληρωθεί με την κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων.

Προχωρούμε στο Κεφάλαιο Τρίτο: Ερωτήσεις και απαντήσεις. Έχουν ήδη δοθεί γραπτώς.

(Οι ερωτήσεις των βουλευτών)

Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.559, ημερομηνίας 20 Μαρτίου 2014, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη

«Από απάντηση του τέως Υπουργού Παιδείας και Πολιτισμού κ. Κυριάκου Κενεβέζου σε παλαιότερη ερώτησή μου με αρ. 23.06.010.03.055 αναφορικά με το κατά χάριν μηνιαίο επίδομα που παραχωρούνταν στους χαμηλοσυνταξιούχους που προέρχονταν από τον καλλιτεχνικό χώρο, πληροφορήθηκα ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία εισηγήθηκε τη διεύρυνση των κριτηρίων με τρόπο που να καθίστανται δικαιούχοι μόνο άτομα που δυσπραγούν και έχουν αποδεδειγμένα προσφέρει στον πολιτισμό. Όπως αναφερόταν στην απάντηση του τέως υπουργού, το Υπουργικό Συμβούλιο μετά από την απόφασή του στις 3 Οκτωβρίου 2013 έχει ορίσει υπουργική επιτροπή η οποία απαρτίζεται από τον Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού και την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, με σκοπό να εξετάσει τη σκοπιμότητα του υφιστάμενου σχεδίου και να ετοιμάσει πρόταση για τη λήψη οριστικών αποφάσεων επί του θέματος.

Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για τις αποφάσεις που έχουν ληφθεί αναφορικά με το πιο πάνω θέμα.»


1800

«Από παλαιότερη απάντηση του πρώην Υπουργού Υγείας κ. Πέτρου Πετρίδη σε ερώτησή μου με αρ. 23.06.010.03.296 αναφορικά με τα αυξημένα περιστατικά καρκίνου που εμφανίζονται στην περιοχή Αγίου Ιωάννη στη Λεμεσό, εξαιτίας, όπως αναφέρουν οι κάτοικοι της περιοχής, του εργοστασίου κατασκευής φαρμάκων “Medochemie”, πληροφορήθηκα ότι το Υπουργείο Υγείας και συγκεκριμένα η Μονάδα Παρακολούθησης Υγείας θα διερευνούσε τον αριθμό των περιστατικών καρκίνου που παρατηρήθηκαν στην περιοχή. Ως εκ τούτου, θα διαπιστωνόταν αν όντως υπάρχει αύξηση των περιστατικών, βάσει των στοιχείων του Αρχείου Καρκίνου Κύπρου.

Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων κατά πόσο η Μονάδα Παρακολούθησης Υγείας του Υπουργείου Υγείας έχει διερευνήσει αν υπάρχουν όντως αυξημένα περιστατικά καρκίνου στην περιοχή. Σε περίπτωση που κάτι τέτοιο ισχύει, παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για τα μέτρα που προτίθεται να λάβει για τη διασφάλιση της υγείας των κατοίκων της περιοχής Αγίου Ιωάννη στη Λεμεσό.»


«Από παλαιότερη απάντηση του Υπουργού Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού κ. Γιώργου Λακκοτρύπη σε ερώτηση του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη με αρ. 23.06.010.03.147 αναφορικά με την ετοιμασία σχετικής νομοθεσίας για τη χρήση του υγραερίου ως καυσίμου για την κίνηση μηχανοκίνητων οχημάτων πληροφορήθηκα ότι η Υπηρεσία Ενέργειας του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού ετοίμασε διάταγμα του υπουργού με το οποίο καθορίζονται οι προδιαγραφές του υγραερίου κίνησης με βάση το σχετικό πρότυπο ΕΝ 589:2012. Το διάταγμα, σύμφωνα με την απάντηση του υπουργού, θα τεθεί σε διαβούλευση με τα εμπλεκόμενα τμήματα και τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην εμπορία υγραερίου. Όπως πληροφορήθηκα από την απάντηση του υπουργού, η άδεια λειτουργίας για τα πρατήρια που θα προμηθεύουν υγραέριο θα ρυθμίζεται με το νομοσχέδιο με τίτλο “Ο περί της Λειτουργίας Πρατηρίων Πετρελαιοειδών Νόμος του 2012”, το οποίο ετοιμάστηκε από το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού. Το νομοσχέδιο, σύμφωνα με την απάντηση του υπουργού, θα κατατεθεί, όταν ετοιμαστεί το τροποποιητικό νομοσχέδιο με το οποίο θα καταργούνται οι πρόνοιες των περί Ρυθμίσεως Πρατηρίων Πετρελαιοειδών Νόμων του 1968 έως το 1999, που ρυθμίζουν σήμερα την αδειοδότηση της λειτουργίας των πρατηρίων πετρελαιοειδών.

Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων αν έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση για το διάταγμα και κατά πόσο έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας. Παρακαλώ επίσης τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων πότε αναμένεται να κατατεθούν στη Βουλή των Αντιπροσώπων το νομοσχέδιο που ρυθμίζει το θέμα της άδειας λειτουργίας για τα πρατήρια που θα προμηθεύουν το υγραέριο και το νομοσχέδιο που καταργεί τις πρόνοιες των περί Ρυθμίσεως Πρατηρίων Πετρελαιοειδών Νόμων του 1968 έως το 1999.»

Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.562, ημερομηνίας 21ης Μαρτίου 2014, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη

«Σε παλαιότερη απάντηση του Υπουργού Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος κ. Νίκου Κουγιάλη σε ερώτησή μου με αρ. 23.06.010.03.104 αναφορικά με τις επιχορηγήσεις που λαμβάνει η Κυπριακή Δημοκρατία από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την αποζημίωση των γεωργών και των κτηνοτρόφων των οποίων οι περιουσίες υπέστησαν ζημιές από τις πυρκαγιές του Αυγούστου 2013, πληροφορήθηκα ότι το Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ετοίμασε και εφαρμόζει το Σχέδιο Κρατικών Ενισχύσεων για επαναδραστηριοποίηση πληγέντων αγροτών και για αποκατάσταση του περιβάλλοντος σε περιοχές που κηρύσσονται ως πληγείσες από πυρκαγιές. Στην απάντησή του ο υπουργός αναφέρει ότι το σχέδιο αυτό επικεντρώνεται στην ικανοποίηση ορισμένων κριτηρίων τοπικού χαρακτήρα, κατά τρόπο ώστε να διευκολυνθεί η παραχώρηση στη συνέχεια ατομικών ενισχύσεων στους επηρεασθέντες αγρότες. Το σχέδιο, σύμφωνα πάντα με την απάντηση, έχει ήδη εφαρμοστεί για την πυρκαγιά στην περιοχή Σαϊττά και την πυρκαγιά στην περιοχή Βίκλας, Οράς και Ακαπνούς, που συνέβησαν τα προηγούμενα χρόνια. Επίσης, το σχέδιο θα εφαρμοστεί για την πυρκαγιά στην περιοχή Αγίου Θεοδώρου, Σκαρίνου, Χοιροκοιτίας και Τόχνης, που συνέβη στις 19 Ιουνίου 2013.

Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για τα ποσά των χρημάτων που δόθηκαν στους αγρότες για τις πυρκαγιές στην περιοχή Σαϊττά και στην περιοχή Βίκλας, Οράς και Ακαπνούς. Παρακαλώ επίσης τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων αν έχουν δοθεί τα χρήματα για την πυρκαγιά στην περιοχή Αγίου Θεοδώρου, Σκαρίνου, Χοιροκοιτίας και Τόχνης, που συνέβη στις 19 Ιουνίου 2013, και ποιο είναι το ποσό που δόθηκε.»

Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.563, ημερομηνίας 21ης Μαρτίου 2014, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη

«Έχω πληροφορηθεί ότι η Κυπριακή Συνομοσπονδία Οργανώσεων Αναπήρων (ΚΥΣΟΑ) έχει υποβάλει εισηγήσεις στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων που αφορούν την ενίσχυση του ειδικού Ταμείου Λαχείου Πρόνοιας. Σύμφωνα με επιστολή, ημερομηνίας 12 Μαρτίου 2014, που έχει αποσταλεί στο

1801

γενικό διευθυντή του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και μου έχει κοινοποιηθεί, η ΚΥΣΟΑ θεωρεί ότι το ειδικό Ταμείο Λαχείου Πρόνοιας είναι μία από τις σημαντικότερες κατακτήσεις του κινήματος των ατόμων με αναπηρίες, που συμβάλλει στην κοινωνικοοικονομική ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες και στην αναβάθμιση της ποιότητας της ζωής τους. Όπως πληροφορήθηκα από την εν λόγω επιστολή, το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες θα υποβάλει τροποποιητικό νομοσχέδιο και σχέδιο κανονισμών για κατάργηση του περί Λαχείου Πρόνοιας Νόμου και των σχετικών περί Λαχείου Πρόνοιας Κανονισμών. Παράλληλα, ενημερώθηκα ότι για το έτος 2014 το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων δεν έχει καταρτίσει προϋπολογισμό για το ειδικό Ταμείο Λαχείου Πρόνοιας.

Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων κατά πόσο ισχύει η πληροφόρηση που είχα από την ΚΥΣΟΑ, ότι δηλαδή το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων προτίθεται να προωθήσει τροποποιητικό νομοσχέδιο και κανονισμούς για κατάργηση του περί Λαχείου Πρόνοιας Νόμου και των σχετικών κανονισμών. Παρακαλώ επίσης τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων κατά πόσο προτίθεται να προχωρήσει σε κατάρτιση του προϋπολογισμού του εν λόγω ταμείου και κατάθεσή του στη Βουλή των Αντιπροσώπων.»

Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.564, ημερομηνίας 21ης Μαρτίου 2014, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λεμεσού κ. Νίκου Νικολαΐδη

«Σε πρόσφατη συνάντησή μου με το κοινοτικό συμβούλιο Αγρού έγινα κοινωνός αιτήματος για αξιοποίηση του Αθλητικού Κέντρου “Γλαύκος Κληρίδης”, ώστε να καταστεί οικονομικά βιώσιμο.

Νοουμένου ότι το κοινοτικό συμβούλιο Αγρού έχει υποβάλει ήδη σχετική πρόταση στον ΚΟΑ, παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να ενημερώσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων κατά πόσο υπάρχει πρόθεση εκ μέρους της αρμόδιας αρχής να προχωρήσει σε μελέτη και αξιολόγηση της πρότασης της κοινότητας, έτσι ώστε το Αθλητικό Κέντρο “Γλαύκος Κληρίδης” να αξιοποιηθεί προς όφελος του τόπου.»

Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.565, ημερομηνίας 26 Μαρτίου 2014, της βουλευτού εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Ειρήνης Χαραλαμπίδου

«Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων πώς αναμένει το Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων (ΤΕΠ) να ανταποκριθούν εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες-μισθωτοί στο αίτημά του όπως ο κάθε φορολογούμενος υπολογίζει από μόνος του κατά πόσο έχει να δίνει ή να παίρνει από το ΤΕΠ. Σύμφωνα με τις νέες δηλώσεις εισοδήματος μισθωτού που έχουν αποσταλεί από το ΤΕΠ, για να γίνει δεκτή η αίτηση, πρέπει να γίνει αυτός ο υπολογισμός.

Παρακαλείται επίσης ο αρμόδιος υπουργός να πληροφορήσει το σώμα για τα ακόλουθα:

1. Πώς οι πολίτες έχουν τη εμπειρογνωμοσύνη, για να συμπληρώσουν μια τέτοια αίτηση και να προχωρήσουν σε υπολογισμούς;

2. Τι θα συμβεί, σε περίπτωση που αυτοί οι υπολογισμοί είναι λανθασμένοι; Θα επιβαρύνονται με πρόστιμο;

3. Τι θα συμβεί, σε περίπτωση που πολίτης ταχυδρομήσει τη δήλωση, χωρίς να συμπληρώσει το συγκεκριμένο εδάφιο και ποιες θα είναι οι συνέπειες για τον πολίτη;

4. Τι ενημέρωση έχει προηγηθεί, για να απαιτηθεί από τον πολίτη κάτι τέτοιο;

5. Δεν υποχρεώνονται με αυτό τον τρόπο οι πολίτες να προσφεύγουν σε εγκεκριμένους λογιστές, γεγονός που σημαίνει επιπρόσθετη οικονομική επιβάρυνση;»

Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.566, ημερομηνίας 26 Μαρτίου 2014, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Λουκαΐδη

«Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να ενημερώσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για τα κριτήρια που λήφθηκαν υπόψη κατά τις τελευταίες μονιμοποιήσεις έκτακτων και συμβασιούχων εκπαιδευτικών. Ποια μεθοδολογία χρησιμοποιήθηκε και με ποιο τρόπο έγινε η κατανομή των θέσεων σε κάθε ειδικότητα;

Επίσης, παρακαλείται να ενημερώσει κατά πόσο υπήρξε διαφάνεια στην όλη διαδικασία των μονιμοποιήσεων τόσο σε ό,τι αφορά τα κριτήρια και τη βαρύτητά τους όσο και στον αριθμό των θέσεων που δόθηκαν σε κάθε ειδικότητα.»

Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.567, ημερομηνίας 26 Μαρτίου 2014, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Λουκαΐδη

«Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να ενημερώσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για τα ακόλουθα ζητήματα, που αφορούν τα δημόσια και τα κοινοτικά νηπιαγωγεία:

1. Εφαρμόζεται ενιαία το νέο αναλυτικό πρόγραμμα σε όλα τα δημόσια και τα κοινοτικά νηπιαγωγεία;

1802

2. Γιατί στα κοινοτικά νηπιαγωγεία δε χορηγείται δωρεάν πρόγευμα σε άπορα παιδιά, όπως συμβαίνει στα δημόσια νηπιαγωγεία; Υπάρχει πρόθεση για επέκταση του θεσμού κατά τη νέα σχολική χρονιά, ώστε να καλύψει τα κοινοτικά νηπιαγωγεία, για να εξαλειφθεί αυτή η δυσμενής διάκριση σε βάρος των άπορων παιδιών που φοιτούν σε κοινοτικά νηπιαγωγεία και τα οποία συν τοις άλλοις υποχρεώνονται να καταβάλλουν αυξημένα τέλη;

3. Γιατί σε αντίθεση με όλες τις άλλες ομοσπονδίες συνδέσμων γονέων (δημοτικής και μέσης εκπαίδευσης) οι ομοσπονδίες συνδέσμων γονέων προδημοτικής δε λαμβάνουν κρατική επιχορήγηση; Προτίθεται η κυβέρνηση στον κρατικό προϋπολογισμό για το 2015 να συμπεριλάβει κονδύλι και για αυτές τις ομοσπονδίες, ώστε να αρθεί η αδικία σε βάρος τους;»


«Έχω πληροφορηθεί ότι από τα είκοσι τρία έργα που έχουν προκριθεί στο μειοδοτικό διαγωνισμό για την παραγωγή φθηνού ηλεκτρισμού από φωτοβολταϊκά πάρκα έχουν αδειοδοτηθεί από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κύπρου μόνο τα δεκαεπτά έργα. Όπως πληροφορήθηκα, για κανένα από αυτά τα δεκαεπτά έργα δεν έχουν ολοκληρωθεί η αναγκαία τεχνικοοικονομική προετοιμασία και η διαδικασία για τη λήψη των αναγκαίων αδειών. Σύμφωνα με τις πληροφορίες μου, για τα υπόλοιπα έξι έργα απαιτείται να κατατεθούν στη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κύπρου πρόσθετα δικαιολογητικά, ώστε να αδειοδοτηθούν.

Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων αν η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κύπρου έχει προχωρήσει με την αδειοδότηση των υπόλοιπων έξι έργων και πότε αναμένεται να τεθούν σε λειτουργία τα πιο πάνω φωτοβολταϊκά πάρκα για παραγωγή οικολογικού ηλεκτρισμού.»


«Πάγιο αίτημα των κατοίκων σχεδόν ολόκληρης της ορεινής περιοχής Τροόδους είναι η δημιουργία αυτοκινητόδρομου που να ενώνει τη Λεμεσό με τις ορεινές κοινότητες του Τροόδους. Σε πρόσφατη επίσκεψή μου στην κοινότητα του Αμιάντου μού ετέθη το ζήτημα της καθυστέρησης της εκτέλεσης του έργου αυτού.

Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων πότε αναμένεται να ολοκληρωθεί η κατασκευή του δρόμου Σαϊττά-Λεμεσού.»

(Οι απαντήσεις των αρμόδιων υπουργών)

(Έχει διατηρηθεί η ορθογραφία και η σύνταξη των αποστολέων.)

Απάντηση ημερομηνίας 26 Μαρτίου 2014 της Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Ζέτας Αιμιλιανίδου στην ερώτηση με αρ. 23.06.010.02.744, ημερομηνίας 8 Ιουλίου 2013, του βουλευτή

εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη

«Αναφέρομαι στην επιστολή της Γενικής Διευθύντριας της Βουλής των Αντιπροσώπων με αρ. φακέλου 23.06.010.02.744 και ημερ. 29/7/2013 σχετικά με την πιο πάνω ερώτηση και σας πληροφορώ ότι με στόχο τον εξορθολογισμό της επιδοματικής πολιτικής, η Κυβέρνηση αποφάσισε όπως προχωρήσει τάχιστα στην μεταρρύθμιση του συστήματος πρόνοιας και κοινωνικής αλληλεγγύης με στόχο την εφαρμογή του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος από 1/7/2014.

Πρωταρχικός στόχος του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων είναι η βελτίωση, ο προγραμματισμός, ο συντονισμός, η παρακολούθηση και ο έλεγχος του όλου συστήματος. Για το σκοπό αυτό, την αρμοδιότητα της εφαρμογής της πολιτικής της πρόνοιας του Κράτους αναλαμβάνει το ίδιο το Υπουργείο.

Για όσους πολίτες εντάσσονται στο πρόγραμμα του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος θα γίνονται παράλληλες ενέργειες για ενεργοποίησή τους για επανένταξη ή ένταξη στην αγορά εργασίας.

Η μεταρρύθμιση στοχεύει στην άρση των στρεβλώσεων που παρατηρούνται στην υφισταμένη επιδοματική πολιτική και στην ενίσχυση των Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας ούτως ώστε απρόσκοπτα να παρέχουν υπηρεσίες στήριξης και συμβουλευτικής προς τους πολίτες οι οποίοι έχουν ανάγκη.»

Απάντηση ημερομηνίας 21ης Μαρτίου 2014 του Υπουργού Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως κ. Ιωνά Νικολάου στην ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.213, ημερομηνίας 16 Οκτωβρίου 2013, του βουλευτή

εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη

Σημείωση: Η απάντηση του υπουργού είναι εμπιστευτική.

Απάντηση ημερομηνίας 21ης Μαρτίου 2014 του Υπουργού Οικονομικών κ. Χάρη Γεωργιάδη στην ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.246, ημερομηνίας 24 Οκτωβρίου 2013, του βουλευτή εκλογικής

περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη

Σημείωση: Η απάντηση του υπουργού είναι εμπιστευτική.

1803

Απάντηση ημερομηνίας 26 Μαρτίου 2014 του Υπουργού Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος κ. Νίκου Κουγιάλη στην ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.439, ημερομηνίας 23 Ιανουαρίου 2014, του

βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Πάφου κ. Αντρεά Φακοντή

«Αναφέρομαι στην επιστολή της Γενικής Διευθύντριας της Βουλής των Αντιπροσώπων ημερομηνίας 28/01/2014 με την οποία διαβιβάστηκε η πιο πάνω Ερώτηση και σας πληροφορώ τα ακόλουθα:

Για το Καθεστώς 1.β.1: Μετατροπή και Επαναφύτευση Αμπελώνων 2013-14, έχουν υποβληθεί 207 αιτήσεις από τις οποίες εγκρίθηκαν οι 182. Για το συγκεκριμένο Καθεστώς υπήρχε διαθέσιμο ποσό ενίσχυσης €2.000.000, ενώ το συνολικό ποσό που εγκρίθηκε ήταν €1.437.781.

Το Καθεστώς προνοούσε την επαναφύτευση και ποικιλιακή μετατροπή αμπελώνων έκτασης 1.300 δεκαριών, ενώ συνολικά εγκρίθηκαν 920 δεκάρια.

Σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 555/2008, άρθρο 7, τα Κράτη Μέλη καθορίζουν τα κριτήρια και τους δικαιούχους του Μέτρου της Αναδιάρθρωσης και Μετατροπής Αμπελώνων. Η τελική απόφαση των προνοιών και των κριτηρίων, λήφθηκε κατόπιν διαβούλευσης με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς (Αγροτικές Οργανώσεις, Σ.Ο.Κ., Τμήμα Γεωργίας, Κ.Ο.Α.Π). Ως εκ τούτου, δεν μπορούν να συμπεριληφθούν εκ των υστέρων στο εν λόγω Καθεστώς, άλλες πρόνοιες από αυτές που έχουν ήδη καθορισθεί.

Σύμφωνα με τις πρόνοιες του Μέτρου, αιτητές που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 55 ετών, κατά την 6η Δεκεμβρίου 2013, θα εγκρίνονται για συμμετοχή στο Μέτρο, νοουμένου ότι θα υπάρχουν διαθέσιμες εκτάσεις. Ήδη έχουν εγκριθεί και αιτητές πέραν των 55 ετών που πληρούσαν τις πρόνοιες και τους όρους του Καθεστώτος.

Με την ευκαιρία αυτή σας διαβιβάζω τους χαιρετισμούς μου.»

Απάντηση ημερομηνίας 20 Μαρτίου 2014 της Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Ζέτας Αιμιλιανίδου στην ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.472, ημερομηνίας 30 Ιανουαρίου 2014, του

βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λεμεσού κ. Γιάννου Λαμάρη

«Αναφέρομαι στην Κοινοβουλευτική Ερώτηση με αρ. ερ. 23.06.010.03.472 που αποστείλατε με την επιστολή σας με ημερομηνία 7.2.2014 και επιθυμώ να σας πληροφορήσω ότι το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και τα Τμήματα/Υπηρεσίες του τυγχάνουν νομικής υποστήριξης από την Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας.

2. Η Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, η οποία είναι το μόνο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου κάτω από την αρμοδιότητα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, από την ίδρυσή της συνεργάζεται και αξιοποιεί τις νομικές υπηρεσίες του Δικηγορικού Γραφείου Μάρκος Σπανός και Σία.»

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Κεφάλαιο Τέταρτο: Θέματα εγγραφέντα για συζήτηση. Δε θα μπούμε σήμερα, όμως να είμαστε έτοιμοι την επόμενη εβδομάδα, για να ξεκινήσει η συζήτηση στο Κεφάλαιο Τέταρτο. Αντιλαμβάνομαι ο κ. Νικολαΐδης είναι ο εισηγητής, παρακαλώ και τα υπόλοιπα κόμματα να δώσουν τους ομιλητές τους.

Εδώ φτάσαμε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, στο τέλος της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Η επόμενη συνεδρία του σώματος ορίζεται για την επόμενη Πέμπτη, 3 Απριλίου 2014, στις 4.00 μ.μ., με την ακόλουθη ημερήσια διάταξη:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ: Νομοθετική εργασία

1. Οι περί των Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.015-2014).

2. Ο περί Επιτρόπου Διοικήσεως (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.073-2013).

3. Ο περί Προϋπολογισμού του Γραφείου του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων του 2014 Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.046-2014).

4. Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου του 2014 Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.055-2014).

5. Ο περί Προϋπολογισμού του Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς Κύπρου του 2014 Νόμος του 2014.

1804

(Αρ. Φακ. 23.01.055.047-2014).

6. Ο περί Προϋπολογισμού του Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών του 2014 Νόμος του 2014. (Αρ. Φακ. 23.01.055.076-2014).

7. Ο περί Ατόμων με Αναπηρίες (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 2007. (Πρόταση νόμου). (Αρ. Φακ. 23.02.048.034-2007).

8. Ο περί Διενέργειας Εράνων Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.198-2013).

9. Ο περί Προσφύγων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.278-2013).

10. Ο περί Προσφύγων (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.279-2013).

11. Ο περί Προσφύγων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013. (Πρόταση νόμου). (Αρ. Φακ. 23.02.054.004-2013).

12. Οι περί Αποβλήτων (Περιορισμός Χρήσης Ορισμένων Επικίνδυνων Ουσιών σε Ηλεκτρικό και Ηλεκτρονικό Εξοπλισμό) Κανονισμοί του 2014. (Αρ. Φακ. 23.03.051.012-2014).

13. Απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων που εξουσιοδοτεί τη διενέργεια δαπάνης από νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου για το μήνα Μάρτιο του 2014. (Αρ. Φακ. 23.10.002.004).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ: Κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ: Ερωτήσεις και απαντήσεις

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ: Θέματα εγγραφέντα για συζήτηση

1. «Η ανάγκη δρομολόγησης έργων ανάπτυξης και προσέλκυσης ξένων επενδύσεων ως βασικών προϋποθέσεων εξόδου από την κρίση». (Θέμα εγγραφέν με εισήγηση του κ. Νίκου Νικολαΐδη εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ). (Αρ. Φακ. 23.05.046.011-2013).

2. «Η μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης στο περιβάλλον της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης που βιώνουμε». (Θέμα εγγραφέν με εισήγηση του κ. Φειδία Σαρίκα εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ). (Αρ. Φακ. 23.05.046.012-2013).

Κηρύσσω τη λήξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής.

(Ώρα λήξης: 5.00 μ.μ.)

Παρόντες βουλευτές

Αδάμου Αδάμος Μέσης Χρίστος

Αντωνίου Αντώνης Μισός Αριστοτέλης

Γαβριήλ Γιαννάκης Μιχαηλίδης Ανδρέας

Γεωργίου Γεώργιος Νεοφύτου Αβέρωφ

Γεωργίου Γιώργος Νικολαΐδης Νίκος

Δαμιανού Άριστος Νουρής Νίκος

1805

Δημητρίου Μισιαούλη Στέλλα Παπαγεωργίου Πάμπος

Δίπλαρος Ευθύμιος Παπαδόπουλος Νικόλας

Κατσουρίδης Νίκος Περδίκης Γιώργος

Καυκαλιάς Αντρέας Προδρόμου Πρόδρομος

Κουκουμά Κούτρα Σκεύη Προκοπίου Γεώργιος

Κουλίας Ζαχαρίας Σαμψών Σωτήρης

Κουτσού Νίκος Σαρίκας Φειδίας

Κυπριανού Ανδρέας Σταυριανός Πανίκκος

Κυριακού Μαρία Συλλούρης Δημήτρης

Κωνσταντίνου Κώστας Τζιοβάνης Χριστάκης

Κωνσταντίνου Νεόφυτος Τορναρίτης Νίκος

Κώστα Κώστας Φακοντής Αντρέας

Λαμάρης Γιάννος Φυττής Σοφοκλής

Λουκαΐδης Γιώργος Χαραλαμπίδου Ειρήνη

Μαππουρίδης Ρίκκος Χατζηγιάννης Κυριάκος

Μαυρίδης Μάριος Χριστοφόρου Λευτέρης

Μαυρονικόλα Ρούλα

Παρόντες αντιπρόσωποι θρησκευτικών ομάδων

Χατζηρούσος Αντώνης

Μαχτεσιάν Βαρτκές

Μαντοβάνη Μπενίτο

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1. Αναφορά του Προέδρου της Βουλής στην επέτειο της 1ης Απριλίου 1955 και στο θάνατο του Υπουργού Άμυνας Τάσου Μητσόπουλου και τήρηση μονόλεπτης σιγής στη μνήμη του, καθώς και στη μνήμη των ηρώων του αγώνα.

2. Αναφορά του Προέδρου στα επεισόδια από μέλη του ΕΛΑΜ σε εκδήλωση στη Λεμεσό για το Κυπριακό και καταδίκη τους.

3. Κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων.

4. Κείμενο ψηφίσματος με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Νερού και έγκρισή του.

5. Κείμενο ψηφίσματος για τις σχέσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας με τη Ρωσική Ομοσπονδία, αγορεύσεις και συζήτηση (Ν. Παπαδόπουλος, Γ. Λαμάρης, Ν. Τορναρίτης, Φ. Σαρίκας, Δ. Συλλούρης, Γ. Περδίκης, Α. Νεοφύτου, Γ. Λουκαΐδης, Ανδρέας Κυπριανού, Ζ. Κουλίας), έγκρισή του και παρατηρήσεις του Προέδρου.

6. Έκθεση για το νομοσχέδιο «Ο περί Επιτρόπου Προστασίας Δικαιωμάτων του Παιδιού (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014» και ψήφισή του σε νόμο.

7. Έκθεση για το νομοσχέδιο «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Τομέα της Παρεμπόδισης της Κλοπής, των Λαθραίων Ανασκαφών και της Παράνομης Εισαγωγής και Εξαγωγής Πολιτιστικών Αγαθών (Κυρωτικός) Νόμος του 2014» και ψήφισή του σε νόμο.

8. Έκθεση για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού του Ταμείου για το Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσοποιητικής Ανεπάρκειας για το έτος 2014 Νόμος του 2014» και ψήφισή του σε νόμο.

9.. Έκθεση για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου του 2014 Νόμος του 2014» και ψήφισή του σε νόμο.

10. Ερωτήσεις βουλευτών:

Η διεύρυνση των κριτηρίων για την καταβολή του κατά χάριν μηνιαίου επιδόματος στους χαμηλοσυνταξιούχους από τον καλλιτεχνικό χώρο - Ενδεχόμενο διερεύνησης από τη Μονάδα

1806

Παρακολούθησης Υγείας περιστατικών καρκίνου στον Άγιο Ιωάννη Λεμεσού και λήψη μέτρων - Θέμα κατάθεσης νομοσχεδίων για τη χρήση του υγραερίου ως καυσίμου και διαβούλευση για το σχετικό διάταγμα - Αποζημίωση αγροτών για τις πυρκαγιές στην περιοχή Σαϊττά και στην περιοχή Βίκλας, Οράς και Ακαπνούς, καθώς και στην περιοχή Αγίου Θεοδώρου, Σκαρίνου, Χοιροκοιτίας και Τόχνης - Τροποποίηση των νομοθετημάτων και κατάρτιση του προϋπολογισμού αναφορικά με το Λαχείο Πρόνοιας - Μελέτη για αξιοποίηση του Αθλητικού Κέντρου “Γλαύκος Κληρίδης” στον Αγρό - Ερωτήματα σχετικά με τις νέες δηλώσεις εισοδήματος μισθωτού του Τμήματος Εσωτερικών Προσόδων - Ερωτήματα σχετικά με τις τελευταίες μονιμοποιήσεις έκτακτων και συμβασιούχων εκπαιδευτικών - Ερωτήματα σχετικά με τα δημόσια και τα κοινοτικά νηπιαγωγεία - Αδειοδότηση έργων από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κύπρου για παραγωγή ηλεκτρισμού από φωτοβολταϊκά πάρκα - Ανάγκη δημιουργίας αυτοκινητόδρομου που να ενώνει τη Λεμεσό με τις ορεινές κοινότητες του Τροόδους.

11. Απαντήσεις υπουργών στις ακόλουθες ερωτήσεις βουλευτών:

Καταγγελίες μονογονεϊκών οικογενειών για επιβεβλημένη επιστροφή δημόσιου βοηθήματος από το Γραφείο Ευημερίας - Ο αριθμός των εισερχόμενων από τα κατεχόμενα στις ελεύθερες περιοχές ταξί και λεωφορείων και ο έλεγχός τους (εμπιστευτική απάντηση) - Το ενδεχόμενο δημιουργίας ανεξάρτητης μονάδας καθυστερημένων χρεών από την Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου (εμπιστευτική απάντηση) - Ερωτήματα σχετικά με το Καθεστώς 1β.1 για μετατροπή και επαναφύτευση αμπελώνων - Οι νομικοί σύμβουλοι του δημόσιου τομέα, των νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου, των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλων ανεξάρτητων αρχών.

Τιμή: €3,50

1807

Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων › parliamentgr › 008_01 ›...

Documents

Transcript of Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων › parliamentgr › 008_01 ›...