Εργοληπτικόν Βήμα τεύχος 92 09-10/2014

Εργοληπτικόν βήµα4

ΠΕΡ

ΙΕΧ

ΟΜ

ΕΝΑ

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟΝ ΒΗΜΑΤΕΥΧΟΣ 92ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ - ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2014

Κωδικός εντύπου 011271

∆ιµηνιαία Έκδοσητης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝΘεµιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3838759e-mail: [email protected]

Ι∆ΙΟΚΤΗΤΗΣΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟΓεώργιος Γάγαληςπρόεδρος ΠΕΣΕ∆Ε

ΕΙ∆ΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΤ. ΓακίδηςSynTaxis, λογιστική εταιρία

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ -∆ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑΘεοδόσης Παπανδρέου

ΕΚ∆ΟΤΗΣΠΡΟΤΑΣΙΣ ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠe-mail: [email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗΣΚωνσταντίνος Σιδέρης

ΠΑΡΑΓΩΓΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗΣΚυριακή Ζαµπάρα

∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟΜάχη ∆εϊµέζη[email protected]

www.pesede.gr...απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νοµικάκαι φορολογικά θέµατα άµεσακαι έγκυρα, από το χώρο εργασίας,ότι ώρα επιθυµείτε.

∆ιαδροµές 8-16

Θέση 18

Θέµα 20 - 25

Συνδιάσκεψη 26-27

Θέµα 28-29

Ανάλυση 30-39

Νοµολογία 40- 47

Επιχειρήσεις 48-49

Βήµα Συνδέσµων 50-52

Ηµερολόγιο 53


ΑΙΧ

ΜΗ

ΡΑ

Μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε

ΠΡΟΕ∆ΡΟΣΓάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΓαλάνης Ευάγγελος (Πάτρα)Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΚαλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα)ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ∆ιάκος Νικόλαος (Ηλεία)ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΟρφανίδης ∆ηµήτριος (Καβάλα)ΤΑΜΙΑΣΣινωπίδης Εµµανουήλ (Πιερία)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑψώκαρδου Βασιλική (Λέσβος)Γαλάνης Στέργιος (Σέρρες)Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία)Γκέλας Χρήστος (Αθήνα)Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική)Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Καφρίτσας Γεώργιος (Αθήνα)Κοτορένης Χρήστος (Καστοριά)Μεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη)Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα)

Μπελιµπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο)Μπουζιάκας ηµήτριος (Αθήνα)Μπούσγος Ηλίας (Αθήνα)Μυλωνάς Αριστοτέλης (Καρδίτσα)Παπαβασιλείου Αναστασία (Άρτα)Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυµνο)Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)Τσιακίρης Απόστολος (Έβρος)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓάγαλης ΓεώργιοςΓαλάνης ΕυάγγελοςΚαλτσάς Νικόλαος∆ιάκος ΝικόλαοςΓεωργουλόπουλος ΓεώργιοςΜεσοχωρίτης ΟρέστηςΡούλιος Αντώνιος

ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΤΡΟΠΗΞηρός Βασίλειος (Μεσολόγγι)Πολιτίδης Θεόδωρος (∆υτ. Μακεδονίας)Τσάντας Παναγιώτης (Καβάλα)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΚλάδος Αλέξανδρος (Ηράκλειο)Ανθυµίδης ∆ηµήτριος (∆ράµα)∆ερµετζόγλου Ιωάννης (Καβάλα)

Ηµιτελές έγκληµα και πειράµατα στου κασίδη το κεφάλι

Αν και έχουν περάσει ήδη µήνες από το νέο καταστροφικό νοµικό πλαίσιο που επέλεξαν τα υπουργεία ΥΠΟΜΕ∆Ι και ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, για λόγους που µόνο η πολι-τική τους ηγεσία µπορεί να γνωρίζει, καταγράφεται µια καθυστέρηση όσον αφορά το απαραίτητο Προεδρικό ∆ιάταγµα που θα αποσαφηνίζει τουλάχιστον τα θέ-

µατα µε το µητρώο και τις προϋποθέσεις συµµετοχής.Ενώ σηµαντικές διατάξεις της ισχύουσας νοµοθεσίας βρίσκονται στον αέρα, όπως των «κατώτερων» ορίων συµµετοχής, του ελέγχου του «ανεκτέλεστου υπο-λοίπου» ενώ ευρίσκονταν σε εναρµόνιση µε τις κοινοτικές οδηγίες (περί διευκόλυνσης των ΜΜΕ) και εντός των περιθωρίων άσκησης Εθνικής πολιτικής (για έργαµικρότερα του κοινοτικού ορίου 5.186.000€).Μάλιστα τα παραπάνω αποδεικνύονται και σε πρόσφατη γνωµοδότηση (για λογαριασµό της αδελφής οργάνωσης της ΠΕ∆ΜΕ∆Ε) από τον έγκριτο, περί των Ευ-ρωπαϊκών θεµάτων, καθηγητή του Ευρωπαϊκού ∆ικαίου στο Τµήµα ∆ιεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών του Παντείου Πανεπιστηµίου Αθηνών, κατόχου ευρωπαϊκήςέδρας Jean Monnet, πρ. ∆ικαστή στο ∆ικαστήριο ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κ. Χάρη Ταγαρά.Σαν να µην γνωρίζει η πολιτική ηγεσία πως την 1/3/2015 όλες αυτές οι εκκρεµότητες θα πρέπει να έχουν λυθεί ώστε οι εµπλεκόµενοι του χώρου να γνωρίζουνπως θα πρέπει να δουλέψουν. Υποστήριξε πρόσφατα ο υπουργός από το βήµα µάλιστα της Βουλής πως στόχος είναι οι εργολήπτες να πάνε ακόµα καλύτερα καιπρος αυτή την κατεύθυνση κινούνται οι αλλαγές. Αλλά άφησε για αργότερα εκείνα που πρέπει να ξεκαθαρίσουν.∆εν χρειάζονται φυσικά µαντικές ικανότητες για να αντιληφθεί κανείς πως οι όποιες καθυστερήσεις οφείλονται στην αρνητική πολιτική περιρρέουσα ατµόσφαιρα.Με δεδοµένο πως η χώρα διανύει µια µακρά προεκλογική περίοδο, δύσκολα η πολιτική ηγεσία της θα ήθελε να βάλει την υπογραφή της σε µια ακόµα καταδίκη.Όσο καθυστερεί δίνει την λανθασµένη εικόνα πως ίσως και κάτι θα αλλάξει.Και ίσως να αλλάξει. Για λίγο. Έτσι ώστε να κληθούν οι επόµενοι να βγάλουν τα κάστανα από την φωτιά, να χρεωθούν άλλοι τις προαποφασισµένες αλλαγές. Μόνοπου τους είναι πραγµατικά δύσκολο να αντιληφθούν, κυβέρνηση και αντιπολίτευση, ότι οι επιχειρήσεις χρειάζονται ένα ξεκάθαρο, δίκαιο και σταθερό περιβάλλονγια να ασκήσουν την δραστηριότητά τους.Την ίδια ώρα φυσικά, στην περίπτωση πάντα του κλάδου µας, δεν διστάζουν να κάνουν σχέδια επί χάρτου και για άλλες αλλαγές που µας επηρεάζουν αρνητικά.Πειραµατισµοί στου κασίδη το κεφάλι. Αρκεί κανείς να δει τις διατάξεις περί µη χρέωση ΦΠΑ στα τιµολόγια των αναδόχων, που εκδίδονται προς τις «αναθέτου-σες αρχές», όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 18 και στο άρθρο 19 παρ. 1 του Ν. 4281/2014.Πρόκειται για έργα ο φορέας των οποίων τα εκµεταλλεύεται στη συνέχεια επιβάλλοντας ΦΠΑ όπως για παράδειγµα ύδρευσης, αποχέτευσης κλπ. Ενώ λοιπόν οανάδοχος πληρώνει ΦΠΑ, ο ίδιος πληρώνεται χωρίς ΦΠΑ και καλείται να µπει σε µια διαδικασία χρονοβόρα για να του επιστραφεί από κράτος το καταβληθένποσό. Σήµερα ο µέσος χρόνος επιστροφής παραπέµπεται στο διηνεκές αγγίζοντας σε πολλές περιπτώσεις και τα όρια της παραγραφής. Με την δικαιολογία λοιπόνότι διευκολύνονται οι φορείς του έργου, ένα πραγµατικό πρόβληµα µετακυλίεται στους αναδόχους.Θα πρέπει δε να σηµειωθεί ότι η υποχρέωση του ∆ηµοσίου για επιστροφή του ΦΠΑ στους αναδόχους δεν εγγράφεται στον κρατικό προϋπολογισµό παρά µόνο εάνέχει εκδοθεί από τις ∆.Ο.Υ. η σχετική πράξη (ΑΦΕΚ, κατόπιν ελέγχου) και άρα εύκολα µεθοδεύεται η µετακύλιση στο «µέλλον»... Ούτε λίγο λοιπόν ούτε πολύ, ο ανά-δοχος χρηµατοδοτεί µε τον τρόπο αυτό το περίφηµο «πλεόνασµα» ενώ ταυτόχρονα καταβάλλει κανονικά το ΦΠΑ του. Εξάλλου τούτο επιβεβαιώνεται και από την§12 της σχετικής εγκυκλίου του Υπ. Ανάπτυξης σύµφωνα µε την οποία «... αποδεσµεύονται σηµαντικοί πόροι από το Π∆Ε, ...».Εποµένως υπάρχει κατ’ ουσία µετακύλιση χρέους από το ∆ηµόσιο στον Ιδιωτικό τοµέα.∆εν αντιλαµβάνονται λοιπόν πως (και αυτό) το µέτρο πλήττει καίρια τις υγιείς εργοληπτικές επιχειρήσεις, οι οποίες παίζουν σηµαίνοντα ρόλο στην απορρόφηση τωνπόρων του ΕΣΠΑ.Η Πατρίδα µας και στο κοµµάτι των ∆ηµόσιων έργων δεν χρειάζεται ερασιτεχνικούς πειραµατισµούς και πατέντες δηµιουργίας ψευδοπλεονασµάτων, αλλά στα-θερό, δίκαιο και διαφανές επιχειρηµατικό περιβάλλον.


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

Οδηγία από την Ε.Α.Α.∆Η.ΣΥ.για νοµοθετικές αλλαγές

Μια σειρά από αλλαγές στο νοµοθετικό πλαίσιοζητά η Ε.Α.Α.∆Η.ΣΥ., ε κατευθυντήρια οδηγία µεστόχο τηνπροσαρµογή των διακηρύξεων δηµο-πράτησης συµβάσεων δηµοσίων έργων τύπου Ακαι Β στις ρυθµίσεις των ν. 4250/2014,4278/2014 και 4281/20144.. Όπως σηµειώνεται:µε την υπ. αριθ. 487/2013 (Β 2897) απόφαση τουΠροέδρου της Ε.Α.Α.∆Η.ΣΥ. εγκρίθηκαν τα αναθεω-ρηµένα πρότυπα τεύχη διακηρύξεων δηµοσίωνέργων Τύπου Α (για έργα που εµπίπτουν λόγω προ-ϋπολογισµού στο πεδίο εφαρµογής των Οδηγιών2004/18/ΕΚ και 2004/17/ΕΚ) και Τύπου Β (για έργαπου δεν εµπίπτουν στις Οδηγίες 2004/18/ΕΚ και2004/18/ΕΚ).Κατά το χρονικό διάστηµα που µεσολάβησε από τηνέκδοση των εν λόγω προτύπων διακηρύξεων (15-11-2013) µέχρι και σήµερα εµφιλοχώρησαν σηµαν-τικές νοµοθετικές µεταβολές, οι οποίες επηρεάζουνουσιωδώς τις διαδικασίες ανάθεσης δηµοσίωνσυµβάσεων έργων, και οι οποίες έρχονται σε αντί-θεση µε τις προβλεπόµενες διατυπώσεις στα επί-µαχα πρότυπα τεύχη δηµοπράτησης δηµοσίωνέργων, µε κυριότερες από αυτές τις ρυθµίσεις τωννόµων 4281/2014 (άρθρα 14 έως 201), 4278/2014(άρθρο 59) και 4250/2014 (άρθρο 1 παρ. 2).∆εδοµένης της δεσµέυτικότητας των όρων τωνπροτύπων διακηρύξεων δηµοσίων έργων και τηςυποχρεωτικής εφαρµογής τους από τις αναθέτου-σες αρχές/ αναθέτοντες φορείς λόγω της κανονι-στικής ισχύος τους, καθίσταται αναγκαία ηαναθεώρηση τους, προκειµένου να εναρµονιστούνπρος τις ανωτέρω νοµοθετικές µεταβολές.Εν τω µεταξύ, δεδοµένης της άµεσης και καθολικήςισχύος των ανωτέρω νοµοθετικών διατάξεων, καιµέχρι της αναθεώρησης των προτύπων τευχών, οιαναθέτουσες αρχές/ αναθέτοντες φορείς, οι οποίεςεπιθυµούν να εκκινήσουν µία νέα διαδικασία ανά-θεσης δηµοσίων συµβάσεων έργων, υποχρεούνταινα προσαρµόζουν τους όρους των εν λόγω διακη-ρύξεων, ώστε να συνάδουν µε το περιεχόµενο τωνπρόσφατων νοµοθετικών ρυθµίσεων.Συναφώς επισηµαίνεται ότι στην υποσηµείωση 16του άρθρου 7 των διακηρύξεων ανοικτής διαδικα-σίας Τύπου Α και Τύπου Β ορίζεται ότι: "Προσθήκεςκαι εν γένει προσαρµογές άρθρων της διακήρυξης(πέραν των όσων ήδη προβλέπονται ρητά στο κεί-µενο και τις υποσηµειώσεις της διακήρυξης), µπο-ρούν να προστίθενται και να περιλαµβάνονται, µόνοεφόσον είναι απόλυτα συµβατές µε την ισχύουσανοµοθεσία". Εξ αυτού απορρέει ότι στα πρότυπα

τεύχη συµπεριλαµβάνεται σχετική ρήτρα ευελιξίαςδυνάµει της οποίας οι αναθέτουσες αρχές/ αναθέ-τοντες φορείς δύνανται να αναπροσαρµόζουν το πε-ριεχόµενο των όρων των διακηρύξεωνπροκειµένου να συµφωνεί µε τις εκάστοτε ισχύου-σες νοµοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις.Η Ε.Α.Α.∆Η.ΣΥ. σηµειώνει πως πρέπει να ληφθούνυπόψη µια σειρά από νοµοθετικές µεταβολές οιοποίες αφορούν:• τις εγγυήσεις• την κατάργηση κατώτατων ορίων ΜΕΕΠ• την κατάργηση υποχρέωσης υποβολής πρωτοτύπων ή επικυρωµένων εγγράφων σε διαγωνισµούς δηµοσίων συµβάσεων και,το εφαρµοστέο δίκαιο

Μπορείτε να βρείτε όλη την οδηγία στο pesede.gr

E.T.A.A.: Καθορισµός διαδικασίας και δικαιολογητικών για τη χορήγηση επιδόµατος µητρότητας

Αυτοαπασχολούµενες γυναίκες, άµεσα ασφαλισµέ-νες του Ενιαίου Ταµείου Ανεξάρτητα Απασχολουµέ-νων (Ε.Τ.Α.Α.), οι οποίες ασκούν αποκλειστικάελεύθερο επάγγελµα, δικαιούνται λόγω κυοφορίαςκαι λοχείας, µηνιαίο επίδοµα µητρότητας, ύψουςδιακοσίων (200) € για χρονικό διάστηµα τεσσάρων(4) µηνών. Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση του επι-δόµατος αυτού είναι η ύπαρξη ασφαλιστικής ικανό-τητας για παροχές ασθένειας σε είδος, σύµφωνα µετην ισχύουσα νοµοθεσία και η άσκηση ελεύθερουεπαγγέλµατος αποκλειστικά. Για τη χορήγηση απαι-τείται η υποβολή των κάτωθι δικαιολογητικών: α) Αίτηση της ασφαλισµένης στον οικείο ΤοµέαΑσφάλισης του ΕΤΑΑ β) Ληξιαρχική πράξη γέννησης του τέκνου ή βεβαί-ωση γιατρού του µαιευτηρίου για την πραγµατοποί-ηση του τοκετού γ) Υπεύθυνη δήλωση του N. 1599/1985 ότι ασκείαποκλειστικά ελεύθερο επάγγελµα και δεν δικαιού-ται από άλλο ασφαλιστικό οργανισµό επίδοµα µη-τρότητας Η αίτηση για χορήγηση του εν λόγω επιδόµατοςυποβάλλεται από την ασφαλισµένη εντός έξι (6)µηνών από την ηµεροµηνία τοκετού.

Και πάλι, εξοικονόµηση ενέργειας στα δηµόσια κτίρια

Ένα επενδυτικό σχέδιο ύψους 1 δισ. ευρώ που θααφορά στην εξοικονόµηση ενέργειας στα δηµό-

σια κτίρια και θα δηµιουργήσει 15.000 νέες θέσειςεργασίας, ανακοίνωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιά-της, ύστερα από συνάντηση που είχε µε εκπροσώ-πους τραπεζών.Σύµφωνα µε τον υπουργό, το πρόγραµµα αφοράστην εξοικονόµηση ενέργειας σε νοσοκοµεία, σχο-λεία, αντλιοστάσια, κολυµβητήρια κ.α., καθώς καιτον ηλεκτροφωτισµό δηµοτικών και εθνικών οδών.Οι παραπάνω επενδύσεις θα αποπληρωθούν από τακονδύλια που θα προκύψουν από την εξοικονόµησητης κατανάλωσης, η οποία αναµένεται να φτάσει καιτο 40% σε σχέση µε τη σηµερινή.Το συγκεκριµένο πρόγραµµα αναµένεται να απορ-ροφήσει 200 εκατ. ευρώ από το νέο ΕΣΠΑ, και απο-τελεί τον ένα από τους τρεις πυλώνες τηςστρατηγικής εξοικονόµησης ενέργειας, µαζί µε τηνεφαρµογή αντίστοιχου προγράµµατος για επαγγελ-µατικά κτίρια, και τη συνέχιση του προγράµµατος“Εξοικονοµώ κατ Οίκον” που υλοποιήθηκε στο πλαί-σιο του προηγούµενου ΕΣΠΑ.

Αισιοδοξία στις κατασκευέςλόγω... δηµοσίων έργων

O∆είκτης Επιχειρηµατικών Προσδοκιών στις Κα-τασκευές κινήθηκε έντονα ανοδικά τον Οκτώ-

βριο, ανερχόµενος στις 89,4 (από 72,4) µονάδες,όπως καταγράφει το ΙΟΒΕ υπερκαλύπτοντας έτσι τιςαπώλειες του Σεπτεµβρίου σε σύγκριση µε τον Ιού-λιο. Η έντονη άνοδος ήταν αποτέλεσµα κυρίως τηςανόδου του σχετικού δείκτη στα ∆ηµόσια έργα καιλιγότερο της µικρής ανόδου του στις Ιδιωτικές Κα-τασκευές.Μεταξύ των βασικών µεταβλητών, είναι οι αρνητι-κές προβλέψεις για το επίπεδο των προ-γραµµατισµένων εργασιών που εξασθενούναισθητά και ωθούν σε άνοδο το συνολικό δείκτη,αφού οι προβλέψεις για την απασχόληση πα-ραµένουν στο ίδιο επίπεδο. Αναλυτικά, ο αρνητικόςδείκτης προβλέψεων για το πρόγραµµα εργασιώντων επιχειρήσεων διαµορφώνεται 22 µονάδες υψη-λότερα τον Οκτώβριο, στις -23 µονάδες, µε το 52%(από 67%) των επιχειρήσεων να διατυπώνει απαι-σιόδοξες προβλέψεις για το επίπεδο των εργασιώντου το επόµενο τρίµηνο και το 28% (από 12%) νααναφέρει το αντίθετο.

Το ισοζύγιο προβλέψεων για την απασχόληση πα-ραµένει στις - 6 µονάδες, ενώ από τα υπόλοιπα στοι-χεία δραστηριότητας, ο δείκτης των εκτιµήσεων γιατην τρέχουσα πορεία εργασιών των επιχειρήσεωνµεταβάλλεται θετικά, κινούµενος στις -3 (από -22)µονάδες. Οι µήνες εξασφαλισµένης δραστηριότηταςαυξάνονται στους 12,1 (από 9,7), ενώ στο πεδίο τωντιµών, το σχετικό αρνητικό ισοζύγιο υποχωρεί στις-24 (από -31) µονάδες. Τέλος, τον Οκτώβριο υπο-χωρεί στο 15% (από 23%) το ποσοστό των επιχειρή-σεων του τοµέα που αναφέρουν απρόσκοπτηεπιχειρηµατική λειτουργία.Στις υπόλοιπες επιχειρήσεις, το 35% επισηµαίνειαµφότερες την ανεπαρκή χρηµατοδότηση και τηχαµηλή ζήτηση ως τα βασικότερα κωλύµατα στηλειτουργία τους, µε το 13% να επισηµαίνει παρά-γοντες όπως η γραφειοκρατία, ο έντονος ανταγω-νισµός κ.α.Ο δείκτης επιχειρηµατικών προσδοκιών στις Ιδιω-τικές Κατασκευές κινείται ελαφρώς ανοδικά τονΟκτώβριο συγκριτικά µε τον Σεπτέµβριο, στις 64,5(από 60,2) µονάδες, υψηλότερα και έναντι της αντί-στοιχης περυσινής του επίδοσης (44,7 µονάδες).Στην άνοδο του δείκτη συνέβαλε η ανάκαµψη στιςπροβλέψεις για το επίπεδο προγραµµατισµένων ερ-γασιών (στις -56 από -63 µον. το ισοζύγιο), αφούστην προσδοκώµενη απασχόληση καταγράφεταιµικρή πτώση στο σχετικό ισοζύγιο (-11 από -7 µον.).Από τα υπόλοιπα στοιχεία δραστηριότητας, οιεκτιµήσεις για την τρέχουσα πορεία εργασιών τωνεπιχειρήσεων κερδίζουν έδαφος (-31 από -57 µον.ο σχετικός δείκτης), ενώ οι µήνες εξασφαλισµένηςδραστηριότητας παραµένουν σχεδόν αµετάβλητοι,στους 4,5 (από 4,8) µήνες. Σε επίπεδο τιµών, οι απο-πληθωριστικές προσδοκίες ενισχύονται ελαφρώς,µε το σχετικό δείκτη να διαµορφώνεται στις -14(από -10) µονάδες, ενώ τέλος, αυξάνεται ήπια στο20% των επιχειρήσεων (από 17%), το ποσοστό εκεί-νων που δεν αναφέρουν προσκόµµατα στη λειτουρ-γία τους, µε το 47% των ερωτηθέντων να δηλώνουνως βασικότερο εµπόδιο τη χαµηλή ζήτηση, το ¼ τηνανεπάρκεια χρηµατοδότησης και το 8% λοιπούς πα-ράγοντες.


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

Καταγγελία: Υπουργικό «ρουσφέτι» θέτει σε κίνδυνο τα δηµόσια έργα

Στο στόχαστρο της Οµοσπονδίας Εργαζοµένων του ΥΠΟΜΕ∆Ι µπήκε ο Μιχάλης Χρυσοχοΐδης. Ούτε λίγοούτε πολύ τον κατηγορούν για «τακτοποίηση» φίλα προσκείµενων υπαλλήλων εις βάρος άλλων, παρά-

τυπα και µάλιστα θέτοντας σε κίνδυνο την πορεία των δηµοσίων έργων.

Με επιστολή της η Π.Ο.Σ.Ε.Υ.ΠΕ.ΧΩ.∆.Ε. τονίζει πως «από την πρώτη στιγµή είχε εκφράσει την αντίθεσήτης στην ψήφιση του Ν.4275/2014, που τροποποιεί διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα περί επιλογής Προ-ϊσταµένων Οργανικών Μονάδων, αφού καθιερώνει ένα απαράδεκτο και αναξιοκρατικό σύστηµα επιλογήςπου επιστρέφει τη ∆ηµόσια ∆ιοίκηση στα χρόνια της αδιαφάνειας, της ευνοιοκρατίας και του αναίσχυντουπολιτικού παρεµβατισµού και θα την οδηγήσει στην πλήρη υποβάθµιση και απαξίωσή της. Εσείς, όµως, µε την υπ’ αριθ. 2524/29-10-2014 απόφαση τοποθέτησης Προϊσταµένων Τµηµάτων στις νέεςΟργανικές Μονάδες που προβλέπονται στο νέο Οργανισµό του Υπουργείου «ξεπεράσατε» ακόµη και τοΝ.4275/2014, παραβιάζοντας κατάφωρα τις µεταβατικές διατάξεις του ως άνω Νόµου και σε αντίθεση µεκάθε έννοια δικαίου, ισονοµίας και χρηστής ∆ιοίκησης.

Συγκεκριµένα, µε τις µεταβατικές διατάξεις του άρθρου 5, παρ. 1 του Ν.4275/2014 προβλέπεται ότι µετην έναρξη ισχύος των Προεδρικών ∆ιαταγµάτων των νέων Οργανισµών των Υπουργείων, τοποθετούνταιπροϊστάµενοι στις νέες οργανικές µονάδες ως ακολούθως:

1. Υπάλληλοι, οι οποίοι λαµβάνονται κατά προτεραιότητα από τους προϊσταµένους που υπηρετούν στον οι-κείο φορέα και ασκούσαν καθήκοντα προϊσταµένου του ίδιου επιπέδου κατόπιν επιλογής (ύστερα από κρίσητου Υπηρεσιακού Συµβουλίου).

2. Κατ’ εξαίρεση, µε ειδικά αιτιολογηµένη απόφαση, δύναται να τοποθετούνται ως προϊστάµενοι υπάλληλοιπου υπηρετούν στον φορέα και την 31η ∆εκεµβρίου 2013 ασκούσαν καθήκοντα προϊσταµένου του ίδιουεπιπέδου κατ’ εφαρµογή των διατάξεων περί αναπλήρωσης προϊσταµένων.

3. Σε περίπτωση που δεν επαρκούν οι υπάλληλοι που ασκούσαν καθήκοντα προϊσταµένων κατόπιν επιλογήςή µε αναπλήρωση, τοποθετούνται υπάλληλοι που ασκούσαν καθήκοντα προϊσταµένων µε αναπλήρωση µετάτην 31η ∆εκεµβρίου 2013. Ως εκ τούτου, προκύπτει ξεκάθαρα ότι προηγούνται οι υπάλληλοι των περιπτώσεων 1 και 2 και µόνο σε πε-ρίπτωση που αυτοί δεν επαρκούν δύναται να τοποθετηθούν υπάλληλοι της περίπτωσης 3, κάτι που εσείς κα-ταστρατηγήσατε, αφού οι υπάλληλοι που ασκούσαν καθήκοντα προϊσταµένων µε επιλογή µετά από κρίση τουΥπηρεσιακού Συµβουλίου µε αντικειµενικά κριτήρια που ουδέποτε αµφισβητήθηκαν και ένα µέρος τωνυπαλλήλων της περίπτωσης 2 που ασκούσαν καθήκοντα προϊσταµένου µε αναπλήρωση µέχρι την 31η ∆ε-κεµβρίου 2013, επαρκούσαν πλήρως για την κάλυψη του συνόλου των νέων Οργανικών Μονάδων, του-λάχιστον της Γενικής Γραµµατείας Υποδοµών. Φτάσατε, µάλιστα στο σηµείο να υποβιβάσετε σε απλούς υπαλλήλους 7 ∆/ντες και 19 Τµηµατάρχες χωρίςκαµία αιτιολόγηση και να βολέψετε υπηρετούντες σε γραφεία της Πολιτικής Ηγεσίας χωρίς να έχουν επιλεγείποτέ προϊστάµενοι ή να ασκήσουν καθήκοντα προϊσταµένου µε ανάθεση µέχρι 31 ∆εκεµβρίου του 2013.

Κύριε Υπουργέ,

Η απόφασή σας αυτή έχει προκαλέσει την αγανάκτηση, όχι µόνο των θιγόµενων συναδέλφων, αλλά του συ-

νόλου των εργαζοµένων του Υπουργείου, οι οποίοι θεωρούσαν ότι η έναρξη ισχύος του νέου Οργανισµού

θα µπορούσε να αποτελέσει την ευκαιρία για ένα νέο ξεκίνηµα, προκειµένου οι υπηρεσίες του ΥΠ.Υ.ΜΕ.∆Ι να

συµβάλουν στην αποτελεσµατική διαχείριση των δηµοσίων έργων και µελετών, στην ποιότητα του παραγό-

µενου έργου, στον εξορθολογισµό του κόστους των έργων και στην αναπτυξιακή συµβολή του Υπουργείου.

∆υστυχώς, αντί για νέο ξεκίνηµα, έχουµε µία οπισθοδρόµηση που αναπαράγει τις πελατειακές σχέσεις και επι-

βεβαιώνει παλαιοκοµµατικές πρακτικές.

Ελπίζουµε να αντιληφθείτε, ότι η απόφασή σας δηµιουργεί µείζον ζήτηµα πολιτικής, αξιακής και θεσµικής

τάξης, να αναλάβετε τις πολιτικές σας ευθύνες και να προβείτε στην άµεση ανάκληση της παράνοµης από-

φασης τοποθέτησης των προϊσταµένων στις νέες Οργανικές Μονάδες και να την αντικαταστήσετε σύµφωνα

µε τα νοµίµως προβλεπόµενα. ∆ιαφορετικά, θα έχετε την αποκλειστική ευθύνη για το νοσηρό κλίµα ευνοι-

οκρατίας, αναξιοκρατίας και έλλειψης διάθεσης προσφοράς που θα επικρατήσει στο χώρο, τις αρνητικές επι-

πτώσεις που αυτό θα έχει στην εύρυθµη λειτουργία των υπηρεσιών, καθώς επίσης και το κόστος που θα

κληθεί να πληρώσει το ∆ηµόσιο από πιθανές προσφυγές των θιγόµενων συναδέλφων, αλλά και προσφυ-

γές τρίτων εναντίον των αποφάσεων των οργάνων που τοποθετήθηκαν µε µη νόµιµο τρόπο. (Τονίζεται ότι

οι υπηρεσίες του Υπουργείου διαχειρίζονται εκατοντάδες εκατοµµύρια ευρώ).

Σε κάθε περίπτωση το Συνδικαλιστικό Κίνηµα δεν πρόκειται να εγκλωβιστεί στην πολιτική του κοινωνικού

κανιβαλισµού, που εγκαθιδρύετε στο χώρο, στρέφοντας ένα µέρος των συναδέλφων εναντίον των άλλων,

αλλά θα αγωνιστούµε όλοι µαζί ενωµένοι για µία ∆ηµόσια ∆ιοίκηση αξιοκρατική, λειτουργικά ανεξάρτητη και

αποτελεσµατική που θα υπηρετεί το δηµόσιο συµφέρον».

13Εργοληπτικόν βήµα


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

Εξαίρεση το ΤΣΜΕ∆Ε σε ένα προβληµατικό ΣύστηµαΚοινωνικής Ασφάλισης

Σε οικονοµική ασφυξία οδηγείται µέραµε την ηµέρα το συνολικό Σύστηµα Κοι-νωνικής Ασφάλισης της Ελλάδας,καθώς η συσσωρευµένη αναλογιστικήυποχρέωση, που εκτιµάται ότι πλησιά-ζει τα 800 δισ. ευρώ, η συνεχής υπο-χώρηση της αναλογίας εργαζοµένωνπρος συνταξιούχους και η ρήτρα µηδε-νικών ελλειµµάτων, διαµορφώνουνµια ιδιαίτερη δύσκολη κατάσταση.

Τα παραπάνω επισήµανε, κατά την παρουσίαση πουέκανε στη συνεδρίαση της "Α" του ΤΕΕ/ΤΚΜ την 1ηΟκτωβρίου, ο αναλογιστής και επίκουρος καθηγη-τής του Οικονοµικού Πανεπιστηµίου Αθηνών, ∆ρ.Αλέξανδρος Α. Ζυµπίδης, συντάκτης της ΕιδικήςΑναλογιστικής Μελέτης Βιωσιµότητας του Φε-βρουαρίου του 2013. Οπως είπε, η συνολική περι-ουσία του συστήµατος είναι εξαιρετικά µικρή τόσοσε απόλυτες τιµές, όσο και σε σχέση µε τη συσσω-ρευµένη αναλογιστική υποχρέωση. Μετά το «κού-ρεµα» αλλά και τις ανάγκες ρευστότητας µέχρι τοτέλος του τρέχοντος έτους 2014, η περιουσία µπο-ρεί να λογίζεται πλέον ως ανύπαρκτη. Πριν το PSIήταν περίπου 26 δισ. ευρώ.Η δε αναλογία Εργαζοµένων ως προς Συνταξιού-χους έχει µειωθεί κάτω από το όριο του 2:1. Αυτή τηστιγµή εκτιµάται το πλήθος των εργαζοµένων περί-που στα 3,7 εκατ. άτοµα ενώ το πλήθος των συντα-ξιούχων κινείται στην περιοχή των 2,7 εκατ. ατόµων.∆ηλαδή, αντιστοιχεί 1 ,4 εργαζόµενοι σε κάθε συν-ταξιούχο."Οι προσδοκίες των ασφαλισµένων πρέπει να είναιπεριορισµένες και σίγουρα θα πρέπει να εξετάζουνεναλλακτικές λύσεις για την εξασφάλιση αξιοπρε-πούς διαβίωσης µετά τη συνταξιοδότηση τους. Τέ-τοιες εναλλακτικές προσφέρουν τα ΤαµείαΕπαγγελµατικής Ασφάλισης (TEA)", επισήµανε ο κ.Ζυµπίδης, υπενθυµίζοντας ότι η ίδρυση ενός τέτοιουΤαµείου γίνεται κατόπιν σύνταξης ειδικού καταστα-τικού εισφορών και παροχών, σχετικής αναλογιστι-κής µελέτης, έγκρισης Βιωσιµότητας από την ΕθνικήΑναλογιστική Αρχή και τελικής αποδοχής και δηµο-σίευσης σχετικής Υπουργικής Απόφασης. Επιπλέοντα Ταµεία υπόκεινται στον ετήσιο έλεγχο της Εθνι-κής Αναλογιστικής Αρχής και την εποπτεία τουΥπουργείου Εργασίας. Σήµερα στην Ελλάδα λει-

τουργούν λιγότερα από δέκα (10) Ταµεία Προαιρετι-κής επαγγελµατικής και τέσσερα (4) Ταµεία Υπο-χρεωτικής επαγγελµατικής ασφάλισης.

Τι ισχύει για το ΤΣΜΕ∆Ε

Τι ισχύει αντίστοιχα για το ασφαλιστικό των µηχανι-κών; Η οικονοµική κρίση σε συνδυασµό µε το «κού-ρεµα» των αποθεµατικών του ΤΣΜΕ∆Ε έχειδηµιουργήσει µια άσχηµη κατάσταση. Παρόλα ταύταόλοι οι σηµαντικοί δείκτες ξεπερνούν κατά πολύτους αντίστοιχους µέσους όρους που εµφανίζονταιστο συνολικό σύστηµα κοινωνικής ασφάλισης. Αυτόκαταδεικνύει την ιδιαίτερη δυναµική και ανθεκτικό-τητα του Ταµείου. Επίσης, είναι προφανές ότι η πλή-ρης ενοποίηση του στο συνολικό σύστηµα θα είναιεντελώς άδικη και ισοπεδωτική για το επίπεδο προ-στασίας των µηχανικών. Το πλήθος των νεοεισερ-χοµένων στην ασφάλιση εκινείτο σταθερά στηνπεριοχή των 4.000 ατόµων, όµως την τελευταία διε-τία 2012 -13 το πλήθος των νεοεισερχοµένων ατό-µων υποδιπλασιάστηκε! Το 2013 εισήλθαν στηνασφάλιση µόλις 2061 άτοµα! Το πηλίκο εργαζοµέ-νων προς συνταξιούχους µειώθηκε από 9,23 σε6,25. Παραµένει όµως εξαιρετικά υψηλό σε σχέσηµε το αντίστοιχο µέσο όρο του συνολικού συστήµα-τος [µόλις 1,4).Η περιουσία του ΤΣΜΕ∆Ε σήµερα εκτιµάται στην πε-ριοχή των 2 δισ. ευρώ. Με βάση την ισχύουσα νο-µοθεσία αλλά και τις όποιες ρεαλιστικές προοπτικέςπου µπορούν να υπάρξουν στο άµεσο µέλλον,το θε-σµικό πλαίσιο του ΤΕΑ είναι το µόνο όχηµα που θαµπορούσε να χρησιµοποιηθεί από το TEE για τηνασφαλιστική κάλυψη των µελών του. Τα µέλη τουTEAM δίνουν εισφορές οι οποίες διαχωρίζονταιστους Ατοµικούς τους Λογαριασµούς και στον Κεν-τρικό Λογαριασµό. Στον Κεντρικό Λογαριασµό εισ-ρέουν α) το υπόλοιπο µέρος των ατοµικώνεισφορών β) τα κεφάλαια που τυχόν δοθούν από τοΤΣΜΕ∆Ε, γ) το εισόδηµα επενδύσεων και δ) τα όποιαλοιπά έσοδα. Η διοίκηση του TEA αποφασίζει σεετήσια Βάση α) τα ποσά που θα µεταφερθούν προςτους Ατοµικούς λογαριασµούς λόγω της επενδυτι-κής απόδοσης του προηγούµενου έτους & τουόποιου άλλου καλού αποτελέσµατος λειτουργίαςκαι Β) Το ποσό που θα µεταφερθεί προς τον Λογα-ριασµό Προστασίας.

Τεχνογράφηµα, τ. 494

Σφοδρή επίθεση κατά του Υπουργού Εργασίας κ.Βρούτση εξαπολύει η Οµοσπονδία Συλλόγων

Εργαζοµένων Τεχνικών Επιχειρήσεων Ελλάδος.Αφορµή η απαγόρευση του υπουργείου να δοθεί ηδυνατότητα στους ασφαλισµένους του ΤΣΜΕ∆Ε ναεπιλέγουν κατώτερη ασφαλιστική κατηγορία. Τουπουργείο επικαλείται δηµοσιονοµικό κενό καιαπαντώντας στο ΤΣΜΕ∆Ε περιορίζεται απλά στο νασηµειώσει πως «εξετάζεται τροποποίηση του υφι-σταµένου πλαισίου».

Σε ανακοίνωση τηςη ΟΣΕΤΕΕ σηµειώνει:

«Η κατάσταση µε το ασφαλιστικό των Μηχανικών,ασφαλισµένων στο ΤΣΜΕ∆Ε, έχει δυστυχώς οδη-γηθεί στο απροχώρητο. Οι συνάδελφοι ασφυκτιούνκαι αδυνατούν να πληρώσουν τις εισφορές τους τηνώρα που το Υπουργείο, σύµφωνα και µε πρόσφατηεπιστολή του στο ΕΤΑΑ, όχι απλά δεν αποδέχεταιοποιαδήποτε µείωση των εισφορών αλλά δε συζη-τάει καν το πάγωµα της υποχρεωτικής µετάταξηςτων ασφαλισµένων σε επόµενη ασφαλιστική κατη-γορία.

Έτσι, πρόσθετα στις εξωφρενικές αυξήσεις πουέχουν επιβληθεί από πέρυσι, έρχεται από 1/1/2015και η µετάταξη όλων των άνω πενταετίας ασφαλι-σµένων στην Γ’ κατηγορία κάτι που µεταφράζεται σεεπιπλέον επιβάρυνση της τάξεως των 50 ευρώ µη-νιαίως. Ο αριθµός των συναδέλφων που εύλογα ζη-τάνε τη διαγραφή τους από το ΤΕΕ προκειµένου νααπαλλαγούν από τις δυσβάστακτες ασφαλιστικές ει-σφορές αυξάνει πλέον µε γοργούς ρυθµούς, γεγο-νός που µε µαθηµατική ακρίβεια θέτει τηβιωσιµότητα του Ταµείου σε αµφισβήτηση. Η κυ-βέρνηση παρ’ όλα αυτά κωφεύει και αρνείται οποι-αδήποτε συζήτηση απορρίπτοντας κάθε σχετικόαίτηµα του ΤΕΕ και του ΤΣΜΕ∆Ε για αόριστους «δη-µοσιονοµικού χαρακτήρα» λόγους. Και όλα αυτά τηνώρα που ο Υπουργός Εργασίας ετοιµάζεται να κα-ταθέσει άµεσα σχέδιο νόµου για µείωση των εισφο-ρών στον ΟΑΕΕ καθώς και για δυνατότηταµετάπτωσης σε κατώτερη ασφαλιστική κατηγορίαγια όποιον επιθυµεί. Παρ΄ ότι συµφωνούµε µε τηνπρωτοβουλία αυτή για τον ΟΑΕΕ, η αντίστοιχη κα-τηγορηµατική άρνηση να γίνει κάτι τέτοιο για τοΤΣΜΕ∆Ε το µόνο που επιβεβαιώνει είναι ότι το Τα-µείο των Μηχανικών έχει προφανώς µπει στο στό-

χαστρο της κυβέρνησης σε µια προσπάθεια να δια-λυθεί ώστε από τα αποθεµατικά του να καλυφθούνάλλα κενά. Μια προσπάθεια µάλιστα που γίνεται µετον πλέον βάναυσο για τους συναδέλφους µηχανι-κούς τρόπο.Καλούµε την κυβέρνηση και την πολιτική ηγεσία τουΥπ. Εργασίας να απαντήσει για ποιο λόγο υπάρχειαυτή η αντιµετώπιση των ασφαλισµένων του ΕΤΑΑκαι τι κρύβεται πίσω από τις αποφάσεις που οδη-γούν, άνευ οποιασδήποτε αµφιβολίας, στη διάλυσητου Ταµείου των Μηχανικών και στην εξόντωση τωνσυναδέλφων µηχανικών σε µια περίοδο που η ανερ-γία και η υποαπασχόληση στον κλάδο έχουν φτάσεισε επίπεδα ρεκόρ.

Ζητάµε µε κατηγορηµατικό τρόπο:

• την αναστολή της διάταξης για την υποχρεωτικήµετάταξη σε ανώτερη ασφαλιστική κατηγορία,• την ακύρωση των αυξήσεων που επιβλήθηκανστις εισφορές των Μηχανικών,• την παροχή δυνατότητας απαλλαγής από ασφαλι-στικές εισφορές των άνεργων µηχανικών οι οποίοιέχουν βρεθεί σε απελπιστική κατάσταση χωρίς ναέχουν οποιαδήποτε διέξοδο από το να αιτηθούν τηδιαγραφή τους από το ΤΕΕ χάνοντας µε αυτό τοτρόπο την ιδιότητα και τα δικαιώµατα του Μηχανι-κού.

Η ΟΣΕΤΕΕ θα αναλάβει πρωτοβουλίεςκαι θα συνεργαστεί µε το Τεχνικό Επι-µελητήριο Ελλάδος και µε τους φορείςτου τεχνικού κλάδου για την αντιµετώ-πιση αυτής της παράλογης επίθεσηςαπέναντι στους Έλληνες µηχανικούς».

Η ΟΣΕΤΕΕ κατά Βρούτση για τις εισφορές στο ΤΣΜΕ∆Ε


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ


ΘΕΣ

Η

Όταν πριν από ενάµιση περίπου χρόνο ακούστηκε πως «κοσµο-γονικές» αλλαγές αναµένονται για τον κλάδο των εργολη-πτών, πολλοί από µας χαρήκαµε επειδή πραγµατικά

χρειαζόταν µια αλλαγή-τόνωση σε καθεστώτα δεκαετιών πουίσχυαν. Πριν καλά-καλά προλάβουµε να χαρούµε, εµφανίστηκε προςδηµόσια διαβούλευση το σχέδιο νόµου της ΕΑΑ∆ΗΣΥ (Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή ∆ηµοσίων Συµβάσεων), τοοποίο όχι µόνο δεν έλυνε χρόνια προβλήµατα του κλάδου, αλλά ουσιαστικά επρόκειτο για ένα καλοστηµένοσχέδιο εξόντωσης του µικροµεσαίου εργολήπτη, στήριξης των µεγάλων τεχνικών (και όχι µόνο) εταιριών καιεπιστροφής στο "µεσαίωνα" της διαδικασίας κατασκευής έργων.Με την πρόφαση ότι αποτελεί υποχρέωση της Ελλάδας να συµµορφωθεί µε σχετική Κοινοτική Οδηγία καιχωρίς να γίνει καµία πρόταση προσαρµογής της στην Εθνική Νοµοθεσία, έργα-προµήθειες-παροχή υπηρε-σιών "τσουβαλιάστηκαν" όλα µαζί, ανεξαρτήτως προϋπολογισµού (από 2.500€ έως και πάνω από 5.186.0006) και περιεχοµένου. Ταυτόχρονα δροµολογήθηκε η κατάργηση των από την Πολιτεία εγκεκριµένων πτυχίωντων µηχανικών ανά κατηγορία έργου (ΜΕΕΠ) χωρίς να έχει προβλεφθεί διάδοχη κατάσταση καθώς και η κα-τάργηση των κατωτάτων και ανωτέρων ορίων συµµετοχής σε διαγωνισµούς. Επιπλέον, η κατάργηση τωνενιαίων διακηρύξεων η οποία δίνει αυτόµατα τη δυνατότητα στους φορείς να µπορούν να "φωτογραφίζουν"κατά το δοκούν τους υποψήφιους µειοδότες η ακόµη και τα απαραίτητα υλικά που πιθανόν να απαιτούνται σεορισµένες κατηγορίες έργων.Όλες οι Εργοληπτικές Οργανώσεις διατύπωσαν προφορικά και γραπτά τις αντιρρήσεις τους και τις αντι-προτάσεις τους για το σχετικό νοµοσχέδιο χωρίς όµως δυστυχώς να εισακουστούν!Ερχόµαστε λοιπόν ένα χρόνο µετά, χωρίς να ληφθεί υπόψη καµία συνδικαλιστική παρέµβαση και σε θερινότµήµα της Βουλής (το φετινό «θέρος» ήταν µάλλον το µακρύτερο που έχουµε δει ποτέ!) και εν µία νυκτί καιχωρίς καµία αντίδραση των εκπροσώπων των κοµµάτων της Βουλής, τα οποία είχαν πλήρως ενηµερωθείγια το θέµα, χωρίς καµία απολύτως αλλαγή ψηφίζονται όλα τα άρθρα µε την διαδικασία του «επείγοντος»!Βρισκόµαστε λοιπόν προ τετελεσµένων γεγονότων και υποχρεωµένοι να συµµορφωθούµε και να εργα-σθούµε (;), ακολουθώντας µια πορεία οπισθοδροµική και όχι ανανεωτική, που δυστυχώς οδηγεί σε συνθή-κες αδιαφάνειας, διαφθοράς και υποδούλωσης στους οικονοµικούς φορείς.Ζώντας σε µια νησιωτική Περιφέρεια, αποµακρυσµένη από την ηπειρωτική χώρα µε όλες τις δυσκολίες καιιδιοµορφίες που αυτό το γεγονός δηµιουργεί (γεγονός που έπρεπε να ληφθεί υπόψη κατά την διαµόρφωσητου συγκεκριµένου νόµου), οι µικρές τοπικές επιχειρήσεις που επί χρόνια αποτελούσαν ένα πυλώνα στήρι-ξης της τοπικής οικονοµίας απασχολώντας ντόπιο εργατικό προσωπικό και τονώνοντας σε καιρούς χαλεπούςτην τοπική αγορά, βρίσκονται σε µετέωρη κατάσταση. Το πρόβληµα λοιπόν, ξεφεύγει από τα στενά επαγγελµατικά όρια και παίρνει διαστάσεις κοινωνικού προβλήµατος που θαπλήξει σαν ντόµινο και την τοπική κοινωνία.∆υστυχώς οι εξελίξεις µας προλαβαίνουν. ∆υστυχώς παρ' όλες τις προειδοποιήσεις και διαµαρτυρίες σύσ-σωµου του τεχνικού κόσµου, θεσµοθετήθηκαν µέτρα που οδηγούν µε µαθηµατική ακρίβεια στον επαγγελ-µατικό «θάνατο» τον µικρό εργολήπτη. ∆υστυχώς είµαστε θεατές σε ένα έργο του οποίου την πλοκή και τοφινάλε δεν το επιλέξαµε, µας επιβλήθηκε. Σε συνδυασµό µε την οικονοµική κρίση που µας πλήττει, το µέλ-λον µοιάζει δυσοίωνο και ζοφερό.

ΘέσηΜικροµεσαίοι εργολήπτες: Το χρονικό ενός προαναγγελθέντος θανάτου

Της Βάσως Αψώκαρδου, Προέδρου Σ.Ε.∆.Ε. Λέσβου και µέλους ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.


ΘΕΜ

Α5 εκατοµµύρια € µε... ονοµατεπώνυµο στον ΕΣ∆ΑΚ;

Μόνο το ονοµατεπώνυµο λείπει από διαγωνισµότου Ενιαίου Συνδέσµου ∆ιαχείρισης Απορριµµά-των Κρήτης. Πρόκειται για παροχή υπηρεσιών µετίτλο: «∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΜΟΝΑ∆ΑΣ ΠΡΟΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ (ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ)». Μόνο που όπως αποκαλύπτει οΣΠΕ∆Ε Ηρακλείου ο διαγωνισµός στην πραγµατικό-τητα αφορά έργο και όχι υπηρεσίες. Σηµειώνοντας πως «η διακήρυξη, αντί να προάγει,απαγορεύει τον ανταγωνισµό» ο ΣΠΕ∆ΕΗ τονί-ζει: «στην αναλυτική διακήρυξη και στο άρθρο 12«∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΑΝΑ∆ΟΧΟΥ ΠΑΡΟΧΗΣΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ - ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜ-ΒΑΣΗΣ» και στην πρώτη παράγραφο ορίζεται: «Ηεπιλογή του Αναδόχου παροχής των υπηρεσιών θαγίνει µε… το Π.∆.60/2007». Όµως, στο άρθρο 11 «ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ- ΠΡΟΫΠΟΛΟ-ΓΙΣΜΟΣ -ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΗΣΗ – ΣΥΜΒΑΤΙΚΗ ΠΡΟ-ΘΕΣΜΙΑ» περιγράφεται το αντικείµενο τηςεργολαβίας ως:«I. η επεξεργασία 150.000 τόνων αστικών σύµµει-κτων απορριµµάτων (ΑΣΑ), µε κωδικό ΕΚΑ 20 0301, περιλαµβανοµένου της µεταφοράς των επεξερ-γασµένων στο ΧΥΤΑ Πέρα Γαλήνων.II. η παροχή, υπηρεσιών συντήρησης, επισκευών,υποστήριξης και λειτουργίας της ΜΠΑ ΗρακλείουΚρήτης,III. η διενέργεια όλων των αναγκαίων για τη λει-τουργία και συντήρηση του Εργοστασίου προµη-θειών και εργασιών, ώστε να διατηρούνται ή ναβελτιώνονται οι ποσοτικές και ποιοτικές αποδόσειςτης µονάδας καθώς και οι γενικότεροι όροι λει-τουργίας της Μονάδας µε βάσει την άδεια λειτουρ-γίας.IV. Η διακριτή προµήθεια εξοπλισµού όπως αυτόςπεριγράφεται στο αντίστοιχο κεφάλαιο του τεύχουςτεχνικών προδιαγραφών.»Κατά την άποψη µας, η παραπάνω περιγραφή τουαντικειµένου του διαγωνισµού αποκαλύπτει µεσαφήνεια ότι, η εργολαβία αφορά κατά το µεγα-λύτερο µέρος ΕΡΓΟ και κατ’ ελάχιστον ΥΠΗΡΕ-ΣΙΕΣ. ∆ηλαδή, το άρθρο 11 της διακήρυξηςαυτό-αναιρεί την ίδια την διακήρυξη αφού στοάρθρο 12 αυτής προβλέπεται επιλογή αναδόχουκατά το Π.∆. 60/2007, (επιλογή προµηθευτή ή πα-ρόχου υπηρεσιών) και όχι κατά τον Κώδικα ∆η-µοσίων Έργων, Ν.3669/08 (επιλογή εργολήπτη).

ΒΒ)) ΣΣττηηνν ααννααλλυυττιικκήή δδιιαακκήήρρυυξξηη κκααιι σσττοο άάρρθθρροο 2200 ««ΕΕΙΙ--∆∆ΙΙΚΚΗΗ ΤΤΕΕΧΧΝΝΙΙΚΚΗΗ ΚΚΑΑΙΙ ΕΕΠΠΑΑΓΓΓΓΕΕΛΛΜΜΑΑΤΤΙΙΚΚΗΗ ΙΙΚΚΑΑΝΝΟΟΤΤΗΗΤΤΑΑΚΚΑΑΙΙ ΟΟΙΙΚΚΟΟΝΝΟΟΜΜΙΙΚΚΗΗ // ΤΤΕΕΧΧΝΝΙΙΚΚΟΟΟΟΙΙΚΚΟΟΝΝΟΟΜΜΙΙΚΚΗΗ ΕΕΠΠΑΑΡΡ--

ΚΚΕΕΙΙΑΑ»» µµεεττααξξύύ άάλλλλωωνν ««ωωρρααίίωωνν»» όόρρωωνν ππρροοββλλέέ--πποοννττααιι κκααιι οοιι::•• ««ΚΚάάθθεε δδιιααγγωωννιιζζόόµµεεννοοςς θθαα ππρρέέππεειι,, εεππίί πποοιιννήή ααπποο--κκλλεειισσµµοούύ,, νναα δδιιααθθέέττεειι κκααττ’’ εελλάάχχιισσττοονν 33εεττήή εεµµππεειιρρίίαα((κκααττ εελλάάχχιισσττοονν τταα δδυυοο έέττηη σσττηηνν ίίδδιιαα εεγγκκααττάάσστταασσηη)) ηηοοπποοίίαα θθαα εείίννααιι σσεε λλεειιττοουυρργγίίαα µµοοννάάδδωωνν εεππεεξξεερργγαασσίίααςςήή ππρροοεεππεεξξεερργγαασσίίααςς σσύύµµµµεειικκττωωνν αασσττιικκώώνν ααπποορρρριιµµ--µµάάττωωνν,, δδυυννααµµιικκόόττηηττααςς ττοουυλλάάχχιισσττοονν 2255..000000 ττόόννωωνν//έέττοοςς..•• ΚΚααττ’’ εελλάάχχιισσττοονν,, θθαα ππρρέέππεειι νναα δδιιααθθέέττεειι ττηηνν ππρροοαανναα--φφεερρόόµµεεννηη ααπποοδδεεδδεειιγγµµέέννηη εεµµππεειιρρίίαα σσεε λλεειιττοουυρργγίίααµµοοννάάδδωωνν εεππεεξξεερργγαασσίίααςς ηη ππρροοεεππεεξξεερργγαασσίίααςς σσύύµµµµεειι--κκττωωνν αασσττιικκώώνν ααπποορρρριιµµµµάάττωωνν,, ττηηνν ττεελλεευυττααίίαα εεππττααεε--ττίίαα,, δδυυννααµµιικκόόττηηττααςς ττοουυλλάάχχιισσττοονν 2255..οοοοοο ττόόννωωνν//έέττοοςς»»

ΚΚααιι ππιιοο κκάάττωω• «Κάθε διαγωνιζόµενος πρέπει να διαθέτειµέσο ετήσιο κύκλο εργασιών τα τελευταία τρίαέτη ίσο ή µεγαλύτερο του 100% του προϋπολογι-σµού της δηµοπρατούµενης υπηρεσίας (χωρίς τοΦΠΑ).• Επίσης πρέπει να διαθέτει πιστοληπτική ικανό-τητα (χωρίς εγγυητικές) πάνω από 500.000ευρώ.»Οι παραπάνω φωτογραφικοί όροι είναι οι πλέον εκ-κωφαντικοί του άρθρου το οποίο το θεωρούµεολόκληρο καταχρηστικό και απαράδεκτο. Λησµόνη-σαν, δυστυχώς, οι συντάκτες της διακήρυξης νασυµπεριλάβουν και τον όρο «Ο διαγωνιζόµενος θαπρέπει να έχει γεννηθεί την ηµεροµηνία… και στηνπόλη…» Την επόµενη φορά ας µην τον παραλεί-ψουν…»«Είναι ανεπίτρεπτο σε αυτή την περίοδο της έντονηςκρίσης, οικονοµίας και αξιών, όπου η διαφάνεια καιτο δηµόσιο συµφέρον αποτελούν αυτονόητα ζητού-µενα σε κάθε ενέργεια και πράξη κάθε συλλογικούφορέα αλλά και κάθε πολίτη ατοµικά, να υιοθετούν-ται διαδικασίες που περιορίζουν τον ανταγωνισµόκαι υπονοµεύουν το δηµόσιο και κοινωνικό συµφέ-ρον» συµπληρώνεται στην επιστολή προς την διοί-κηση του ΕΣ∆ΑΚ ενώ ο ΣΠΕ∆ΕΗ ζητά την ακύρωσητου διαγωνισµού και την επανάληψη του ως διαγω-νισµό ∆ηµοσίου Έργου σύµφωνα µε την κείµενη Νο-µοθεσία και µε άρση κάθε καταχρηστικού καιαθέµιτου όρου και απαίτησης. Προειδοποιεί τέλος πως «τυχόν ειδικοί όροι για τηνεκτέλεση του έργου µπορούν να τεθούν ως όροι γιατην υπογραφή της σύµβασης και όχι ως όροι για τηνσυµµετοχή στον διαγωνισµό. Τέλος, σε περίπτωσηπου η υπηρεσία σας επιµείνει στην διενέργεια τουµε αυτούς τους παραπάνω καταχρηστικούς όρους,ο Σύνδεσµος µας θα εξετάσει και άλλους τρόπουςαντίδρασης στα πλαίσια της νοµιµότητας».


ΘΕΜ

ΑΤέλος χρόνου για την Τράπεζα Αττικής

Χωρίς άλλη διακοπή, στις 10 ∆εκεµβρίου η ΓενικήΣυνέλευση των µετόχων της Τράπεζας Αττικής θαπρέπει να κλείσει το θέµα της αύξησης µετοχικούκεφαλαίου. Σήµερα, πηγές από την Τράπεζα Αττικήςεπιµένουν ότι υπάρχει ενδιαφέρον και µάλιστα πολύσοβαρό για την συµµετοχή ξένου επενδυτή στην αύ-ξηση κεφαλαίου που βρίσκεται στα σκαριά. Μολο-νότι οι φήµες στην αγορά «δίνουν και παίρνουν»,αναφορικά µε το συγκεκριµένο ζήτηµα, πηγές πουφέρονται να βρίσκονται σε γνώση των κρίσιµων λε-πτοµερειών, αναφορικά µε το συγκεκριµένο proj-ect, ισχυρίζονται ότι απλώς χρειάζεται λίγος χρόνος.Οι ίδιες πηγές υποστηρίζουν ότι προς το παρόν τοdeal µε το ξένο fund, που έχει εµφανιστεί, «κολ-λάει» στην τιµή. ∆ηλαδή, ο ξένος επενδυτής ενδια-φέρεται να µπει, αλλά σε χαµηλότερα επίπεδα. Τογεγονός αυτό, όµως, πιθανότατα θα συνιστά οικονο-µική ζηµία για τον νυν βασικό µέτοχο, που δεν είναιάλλος από το Ταµείο των Μηχανικών (ΤΣΜΕ∆Ε) καιγι' αυτό οι συζητήσεις συνεχίζονται.Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι όλα τα παραπάνω τε-λούν εν γνώσει και της Τράπεζας της Ελλάδας, ηοποία παρακολουθεί, για ευνόητους λόγους, προ-σεκτικά τις εξελίξεις στο συγκεκριµένο µέτωπο.Πάντως και σύµφωνα µε την Καθηµερινή, µάχη µετον χρόνο αλλά και τις συνθήκες της αγοράς, που τοτελευταίο διάστηµα έχουν επιδεινωθεί ραγδαία γιατην Ελλάδα αλλά και γενικότερα για την Ευρώπη,δίνει η νέα διοίκηση της Attica Bank µε στόχο τηνεπιτυχή ολοκλήρωση της αύξησης του µετοχικούκεφαλαίου κατά 434 εκατ. ευρώ και τη διατήρησητης αυτονοµίας της τράπεζας. Ετσι, έπειτα από µεγάλες καθυστερήσεις και παλι-νωδίες, οι οποίες προκάλεσαν τη σφοδρή αντίδρασητης Τράπεζας της Ελλάδος (ΤτΕ), το νέο διοικητικόσχήµα έχει εξασφαλίσει πίστωση χρόνου για να συ-ζητήσει µε υποψήφιους στρατηγικούς επενδυτές σενέες βάσεις. Στόχος είναι η είσοδος ενός µεγάλου,αξιόπιστου επενδυτή, ή οµάδας θεσµικών χαρτοφυ-λακίων, ο οποίος θα έχει καθοριστικό ρόλο στη λει-τουργία της τράπεζας, ενώ παράλληλα ο σηµερινόςµεγαλοµέτοχος της τράπεζας, το ΤΣΜΕ∆Ε, πουελέγχει το 51,3% της Attica Bank, θα διατηρήσει τηνκαταστατική πλειοψηφία, δηλαδή το 33%. Η ΤτΕ έχει

ξεκαθαρίσει στο ΤΣΜΕ∆Ε ότι το ταµείο πρέπει νατερµατίσει κάθε εµπλοκή σε θέµατα λειτουργίας τηςτράπεζας, η οποία στο εξής θα πρέπει να λειτουργείµε αυστηρά τραπεζικά κριτήρια.Για την επόµενη ηµέρα της Τράπεζας Αττικής συ-ναντήθηκαν πριν από λίγες εβδοµάδες ο διοικητήςτης ΤτΕ Γιάννης Στουρνάρας και ο πρόεδρος τουΤΕΕ, Χρήστος Σπίρτζης, οι οποίοι συµφώνησαν σεένα πλαίσιο δράσεων µε στόχο τη συµµετοχή στρα-τηγικών επενδυτών υψηλής ποιότητας στη σχεδια-ζόµενη αύξηση κεφαλαίου. Εν πολλοίς, η ΤτΕδέχθηκε να δώσει µια άτυπη πίστωση χρόνου στη δι-οίκηση για την εξεύρεση επενδυτών, µε αντάλλαγµατο ΤΣΜΕ∆Ε να παραιτηθεί από µια σειρά υπερβολι-κών απαιτήσεων αναφορικά µε τον βαθµό εµπλο-κής του στη διοίκηση και το ποσοστό συµµετοχήςτου στην Attica Bank. Η συνάντηση πραγµατοποι-ήθηκε σε πολύ καλό κλίµα και ο κ. Σπίρτζης δε-σµεύτηκε ότι το ΤΣΜΕ∆Ε θα πράξει όλα όσα είναιαναγκαία για την επιτυχία της αύξησης και την προ-σέλκυση αξιόπιστων επενδυτών.Εκτός της εξεύρεσης αξιόπιστων επενδυτών, σε µιααρνητική για τη χώρα συγκυρία η διοίκηση της τρά-πεζας πρέπει να κινηθεί γρήγορα και για τη ριζικήαναδιάρθρωση της. Είναι χαρακτηριστικό ότι η δια-χείριση και αντιµετώπιση των «κόκκινων» δανείωνγίνεται από κάθε κατάστηµα και όχι κεντρικά από τηντράπεζα. Με στόχο την προσαρµογή στις σηµερινέςτραπεζικές και εποπτικές απαιτήσεις, η νέα διοίκησηέχει ήδη ξεκινήσει τις σχετικές διαδικασίες για τηνκεντρική διαχείριση των «κόκκινων» δανείων, µεστόχο το νέο σύστηµα να τεθεί σε πλήρη λειτουργίαέως τις αρχές του επόµενου Μαρτίου. Σε πρώτηφάση έχουν ενταχθεί στο νέο σύστηµα πιλοτικά 3καταστήµατα και σταδιακά θα ενταχθεί το σύνολοτου δικτύου καταστηµάτων της Attica Bank πουαριθµεί 68 σηµεία.


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

Προτάσεις της ΚΕ∆Ε για το «Εξοικονοµώ»

Με έξι προτάσεις που καταθέτει η ΚΕ∆Επροτείνει να ενεργοποιηθεί η διαδικασίαχρηµατοδότησης και καλύτερης αξιοποί-ησης του προγράµµατος «Εξοικονοµώ».Το θέµα συζητήθηκε στην τελευταία συ-νεδρίαση του ∆.Σ. της ΚΕ∆Ε, όπου και δια-πιστώθηκε ότι το πρόγραµµα υλοποιείταιµε πολύ αργούς ρυθµούς.

Τα µέλη του ∆.Σ. αφού άκουσαν την εισήγηση του Γ.Κοτρωνιά, Προέδρου της Επιτροπής Αειφόρου Ανά-πτυξης, Περιβάλλοντος και Χωροταξίας, συµφώνη-σαν ότι εντοπίζονται µια σειρά από συγκεκριµέναπροβλήµατα στην όλη διαδικασία. Οι σύνθετες και γραφειοκρατικές διαδικασίες προ-έγκρισης δηµοπράτησης των υποέργων, η αδυνα-µία, αρχικά, πολλών ∆ήµων να διασφαλίσουν τηναπαιτούµενη ιδία συµµετοχή (δόθηκε λύση µε το Ν.4203/2013) και οι αδυναµίες που εµφάνισε ο ΕΦ∆ΚΑΠΕ σε σχέση µε τις τελικές εγκρίσεις τευχών πουυπέβαλλαν οι ∆ήµοι, ύστερα από διαλογική συζή-τηση, αποτελούν ορισµένα από τα προβλήµατα.

Μετά από συζήτηση το ∆ιοικητικό Συµβούλιο τηςΚΕ∆Ε, αποφασίζει οµόφωνα και προτείνει:

• Να ζητήσουµε άµεσα την ολοκλήρωση της δια-δικασίας αυτής µε συµµετοχή ή τουλάχιστον τα-κτική ενηµέρωση της ΚΕ∆Ε από τις Υπηρεσίες∆ιαχείρισης των (2) προγραµµάτων ΕΞΟΙΚΟ-ΝΟΜΩ.

• Να δεσµευτούν ότι θα έχουν ολοκληρώσεις τιςπροεγκρίσεις δηµοπράτησης το αργότερο ως τοτέλος του 2014, ώστε να µένει ένας επαρκήςχρόνος για την απρόσκοπτη υλοποίηση των δρά-σεων/υποέργων.

• Όπου εµφανίζονται γραφειοκρατικά εµπόδια ήεκκρεµότητες από την πλευρά των ∆ήµων πουκαθυστερούν τις προεγκρίσεις να υπάρχει µίακοινή οµάδα από την κάθε διαχειριστική αρχή,τη ΜΟ∆ και τη ΚΕ∆Ε η οποία θα δίνει άµεσεςλύσεις.

• Όσα έργα δεν αξιολογήθηκαν (ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩΙΙ) και όσα θα απενταχθούν (ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ Ι καιΙΙ) λόγω του ότι δεν µπορούν χρονικά να ολο-κληρωθούν εντός της τρέχουσας προγραµµα-τικής περιόδου, να περάσουν στη νέαπρογραµµατική περίοδο ως εµπροσθοβαρήέργα.

• Σε κάθε περίπτωση, τα έργα της πιο πάνω κα-τηγορίας θα πρέπει (πέραν των αναγκαίωνπροσαρµογών στο νέο θεσµικό πλαίσιο αξιο-ποίησης του νέου προγράµµατος 2014-2020)να «διευκολυνθούν» µε συνοπτικές διαδικα-σίες ένταξης χωρίς να µπουν σε διαδικασία αν-ταγωνιστικών προσκλήσεων ή επανυποβολήςπροµελετών, µελετών εφαρµογής κλπ., γεγο-νός που θα προκαλέσει νέα οικονοµική επιβά-ρυνση στους ∆ήµους.

• Τέλος, στη νέα Προγραµµατική Περίοδο τονπρόγραµµα να δοθεί εξολοκλήρου στηνΕ.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.

Νέο θεσµικό πλαίσιο για τα έργα αξιοποίησης νερού

∆ηµοσιεύθηκε σε ΦΕΚ (2878/Β/27102014) ηΚοινή Υπουργική Απόφαση που προώθησε ο Ανα-πληρωτής Υπουργός ΠΕΚΑ Νίκος Ταγαράς για τηναδειοδότηση της χρήσης νερού και της εκτέλεσηςέργων αξιοποίησης υδάτων. Πρόκειται για το νέοθεσµικό πλαίσιο που θα ισχύει εφεξής για κάθεχρήση ή έργο αξιοποίησης νερού όπως για παρά-δειγµα οι γεωτρήσεις (υδρευτικές, αρδευτικέςκ.α.), και τίθεται άµεσα σε ισχύ.

Το ΥΠΕΚΑ, µέσω της Ειδικής Γραµµατείας Υδάτων,προώθησε την αλλαγή της ανωτέρω διαδικασίαςµετά από εκτεταµένη διαβούλευση τα τελευταία δύοχρόνια και µακρά συνεργασία µε όλες τις εµπλεκό-µενες υπηρεσίες και τα συναρµόδια Υπουργεία. Ηνέα ΚΥΑ µε θέµα «Κατηγορίες αδειών χρήσης καιεκτέλεσης έργων αξιοποίησης των υδάτων. ∆ιαδι-κασία και όροι έκδοσης ή τροποποίησης τωναδειών, περιεχόµενο και διάρκεια ισχύος τους καιάλλες διατάξεις» απλοποιεί και προτυποποιεί τηναδειοδότηση για τη χρήση και τα έργα αξιοποίησηςυδάτων, σε συνδυασµό µε την καταγραφή όλων τωνσηµείων υδροληψίας που ήδη προβλέπεται και εξε-λίσσεται µε τη συγκρότηση του Εθνικού ΜητρώουΣηµείων Υδροληψίας (ΕΜΣΥ).

Σχετικά µε το θέµα, ο Αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΚΑΝίκος Ταγαράς δήλωσε:«Με τα Σχέδια ∆ιαχείρισης Λεκανών Απορροής Πο-ταµών που σύντοµα ολοκληρώνονται για ολόκληρητη χώρα, το Εθνικό Μητρώο Σηµείων Υδροληψίας,τη νέα διαδικασία αδειοδότησης για τα δικαιώµατα

χρήσης νερού, δράσεις που υλοποιούνται από την Ει-δική Γραµµατεία Υδάτων, η χώρα αλλάζει πραγµα-τικά σελίδα. Προωθούµε για πρώτη φορά τηνολοκλήρωση µιας εθνικής πολιτικής για το νερό.Στόχος µας είναι η ορθολογική και αειφορική δια-χείριση του πολύτιµου υδάτινου πόρου µας. Η διαδι-κασία που ακολουθούν οι πολίτες και οι επιχειρήσειςγια την αδειοδότηση κάθε χρήσης και έργου αξιο-ποίησης των υδάτων αλλάζει. ∆ίνουµε ιδιαίτερη έµ-φαση στην απλοποίηση όλων των διαδικασιών, στηνεξυπηρέτηση του πολίτη, στην εκτενή χρήση τωννέων τεχνολογιών. Επιλύουµε προβλήµατα δεκαε-τιών που αφορούν τη χρήση του νερού, µειώνουµετη γραφειοκρατία, διευκολύνουµε τους πολίτες κυ-ρίως στην Ελληνική περιφέρεια. Ταυτόχρονα βά-ζουµε οριστικό τέλος στην αυθαιρεσία. Κάθε έργοαξιοποίησης υδατικών πόρων και κάθε χρήση νερούοφείλει να καταγράφεται στο Εθνικό Μητρώο Ση-µείων Υδροληψίας και να αδειοδοτείται. Καλώ τουςπολίτες που έχουν γεωτρήσεις ή άλλα σηµεία υδρο-ληψίας σε όλη τη χώρα να καταγραφούν στο ΕΜΣΥµέχρι το τέλος του έτους, χωρίς πρόστιµο, µε µίααπλή δήλωση και ακολούθως να αδειοδοτηθούνστις αρχές του 2015»

Με τη νέα ΚΥΑ απλοποιούνται και προτυποποιούνταιοι διαδικασίες και τα έντυπα, τίθενται δεσµευτικέςπροθεσµίες στη διοίκηση για απάντηση στην αίτησητου πολίτη, ξεκαθαρίζουν πλήρως οι αρµοδιότητεςεποπτείας και ελέγχου ανάµεσα στις συναρµόδιεςυπηρεσίες. Οι άδειες χρήσης νερού ή/και εκτέλεσηςέργων αξιοποίησης υδατικών πόρων εκδίδονταιαπό το Γενικό Γραµµατέα της Αποκεντρωµένης ∆ι-οίκησης, µετά από εισήγηση της αρµόδιας ∆ιεύθυν-σης Υδάτων. Προβλέπεται η αξιολόγηση, πριν τηναδειοδότηση, της συµβατότητας κάθε χρήσης µε τοΣχέδιο ∆ιαχείρισης της περιοχής λεκάνης απορροήςποταµού, µε τις τυχόν ισχύουσες κανονιστικές δια-τάξεις αλλά και µε τη γενικότερη πολιτική διαχείρι-σης των υδάτων της περιοχής στο πλαίσιο επίτευξηςτων περιβαλλοντικών στόχων. Επιπλέον, µε το σχέ-διο ΚΥΑ επανακαθορίζονται τα ποσά των διοικητι-κών προστίµων για τους παραβάτες της διαδικασίας,ανάλογα µε τη βαρύτητα της παράβασης.Οι διατάξεις της ΚΥΑ που τίθεται σε ισχύ αφορούντις χρήσεις υδάτων από ενεργά σηµεία υδροληψίας,τα έργα αξιοποίησης των υδατικών πόρων που εξυ-πηρετούν συγκεκριµένες χρήσεις που περιγράφον-ται και τις υφιστάµενες υδροληψίες που έχουν ήδηκωδικό καταγραφής στο «Εθνικό Μητρώο ΣηµείωνΥδροληψίας (ΕΜΣΥ)». Σηµειώνεται ότι προϋπόθεσηγια την αδειοδότηση είναι η καταγραφή στο ΕΜΣΥ.Οι χρήσεις νερού για τις οποίες απαιτείται η έκδοσηάδειας χρήσης είναι η ύδρευση, η αγροτική, η βιο-µηχανική χρήση, η ενεργειακή χρήση και η χρήση για

αναψυχή. Οι χρήσεις αυτές µπορεί να αφορούν σεεπιφανειακά ή υπόγεια ύδατα, τόσο ως απλές χρή-σεις όσο και όταν έπονται έργου αξιοποίησης υδατι-κών πόρων. Τα έργα αξιοποίησης υδατικών πόρωνγια τα οποία απαιτείται η έκδοση άδειας εκτέλεσηςέργου αξιοποίησης υδατικών πόρων είναι υδρολη-ψίες από υδατορέµατα, υδροληψίες από λίµνες,υδροµαστεύσεις πηγών, υδρογεωτρήσεις και φρέ-ατα κάθε χρήσης καθώς και έργα αγωγών µεταφο-ράς νερού και δεξαµενές αποθήκευσης νερού πουεξυπηρετούν τα ανωτέρω έργα. ∆εν απαιτείται άδειαχρήσης ή/και εκτέλεσης έργου αξιοποίησης υδατι-κών πόρων µόνο για συγκεκριµένες περιπτώσειςσηµείων υδροληψίας.

Εργοληπτικόν βήµα 25

Στις 13 ∆εκεµβρίου θα πραγµατοποιηθεί στηνΑθήνα η 17η Πανελλαδική Συνδιάσκεψη Προ-

εδρείων Συνδέσµων της ΠΕΣΕ∆Ε σε µια περίοδοιδιαιτέρως κρίσιµη για τον χώρο των ∆ηµοσίωνΈργων και τους εργολήπτες. Με την πολιτική ηγε-σία του τόπου να επιχειρεί αλλαγές χωρίς προγραµ-µατισµό και κυρίως χωρίς (λογική) κατεύθυνση, οισυµµετέχοντες στην Συνδιάσκεψη θα κληθούν νααποφασίσουν για τα επόµενα βήµατα της Οµοσπον-δίας. Και το µέλλον του ΤΣΜΕ∆Ε όµως θα απασχολήσειτην 17η Πανελλαδική Συνδιάσκεψη τόσο ως προςτο ασφαλιστικό κοµµάτι όσο και ως προς τον κλάδοεγγυοδοσίας. Όλα αυτά όταν ο αρµόδιος υπουργός Μιχάλης Χρυ-σοχοΐδης δεν ανοίγει τα χαρτιά του αλλά περιορίζε-ται σε δηλώσεις κατευνασµού και ωραιοποίησηςτης κατάστασης. Μάλιστα ο υπουργός ΥΠΟΜΕ∆Ι γιαµια ακόµα φορά έδωσε το περίγραµµα των προθέ-σεων-στόχων για το µέλλον των δηµόσιων έργωνστη χώρα µας απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση τηςβουλευτού Α΄ Θεσσαλονίκης της ∆ΗΜΑΡ ΑσηµίναςΞηροτύρη-Αικατερινάρη, µε αφορµή την πρόσφατηκατάργηση των κατώτερων και ανώτερων ορίωνπροϋπολογισµού για τη συµµετοχή των κατασκευα-στικών εταιρειών σε δηµοπρατήσεις έργων, καθώςκαι την έναρξη των διεργασιών για τη σύνταξη Π∆που θα προσδιορίζει τον τρόπο υποκατάστασης τουΜΕΕΠ, από ένα νέο σύστηµα καταγραφής «οικονο-µικών φορέων», όπως αναφέρεται συγκεκριµέναστο άρθρο 59 του ν.4278/2014. Πρόκειται για ζήτηµα που έχει προκαλέσει την εύ-λογη ανησυχία όλων των εµπλεκόµενων στον χώροκαθώς καταγράφονται αναίτιες καθυστερήσεις . Ο κ.Χρυσοχοΐδης, υποστήριξε πως «η προσπάθειά µαςείναι να ενταχθούν σ’ αυτά τα (νέα) µητρώα, τους κα-ταλόγους, τα αρχεία - όπως θέλετε πείτε τα - όλοιοι κατασκευαστές ιδιωτικών και δηµόσιων έργων,έτσι ώστε να υπάρχει ένα επίσηµο αρχείο της χώρας,στο οποίο θα καταγράφονται όσοι ασχολούνται µεαυτό το αντικείµενο».Όπως διευκρίνισε, στα νέα µητρώα θα καταγράφον-ται οι κατασκευαστικές εταιρείες µε βάση τα πτυχία,η εµπειρία, ο αριθµός των εργαζοµένων, η οικονο-µική δυνατότητα, αλλά και η δάνεια εµπειρία που θαµπορεί να λάβει από κάποιον άλλο, ώστε να συµµε-τέχει σε διαγωνισµό για µεγαλύτερο έργο, όπως,

επίσης, οι δυνατότητες σύστασης κοινοπραξίας ήσυνεργασίας. Έτσι, υπογράµµισε, δεν θα µπορείκάθε αναθέτουσα αρχή να κάνει κατά το δοκούν πο-λιτική, αλλά θα είναι υποχρεωµένες όλες να εφαρ-µόζουν ενιαίους κανόνες σε όλη τη χώρα. Στόχοςείναι «να στηρίξουµε τις µικροµεσαίες επιχειρήσειςγια να µπορούν, όχι να κρατηθούν οι εταιρείες στοεπίπεδο που βρίσκονται, αλλά να κάνουν κάτι παρα-πάνω.Απαντώντας στο αίτηµα της διατήρησης της σηµερι-νής µορφής του ΜΕΕΠ, ως προς τις τάξεις, κατηγο-ρίες έργων, αλλά και της εξαίρεσης των έργων µεπροϋπολογισµό κάτω των 5,2 εκατ. ευρώ από τιςκοινοτικές προβλέψεις, ο κ. Χρυσοχοΐδης είπε πως«έχω δώσει εντολή στις υπηρεσίες να κάνουν µιασυζήτηση και µε τη ∆ιεύθυνση Εσωτερικής Αγοράςτης ΕΕ και µε τη δική µας Ανεξάρτητη Αρχή των δη-µοσίων συµβάσεων, για να δούµε τα ζητήµατα πουπεριλαµβάνει η γνωµοδότηση (σ.σ. πρόκειται γιαγνωµοδότηση που έχει καταθέσει στο υπουργείο ηΠΕ∆ΜΕ∆Ε και αναφέρεται στη δυνατότητα διατήρη-σης της νοµοθεσίας για έργα κάτω του κοινοτικούορίου), έτσι ώστε ό,τι και να γίνει, να µπορέσουµε ναπροστατεύσουµε και µε άλλα κίνητρα τις µικροµε-σαίες επιχειρήσεις». Εν τω µεταξύ, συνεδρίασε η Οµάδα Εργασία του Υπ.ΥΠΟΜΕ∆Ι για τα «Μητρώα» µε την συµµετοχή τουΠροεδρείου της ΠΕΣΕ∆Ε. Από την Οµάδα Εργασίαςτου Υπ. ΥΠΟΜΕ∆Ι για «τα Μητρώα και τις προϋπο-θέσεις συµµετοχής σε διαγωνισµούς» παρέστησανοι κ.κ. Κοτσώνης (Πρόεδρος της Οµάδας Εργασίας),∆/ντής του Υπουργείου, κος Σκουρής (Νοµικός Σύµ-βουλος του Υπουργείου), κα Α. Κορκολή ∆/ντρια∆15, κα Θ. Ξηροµερίτου ∆/ντρια ∆17 και άλλα Στε-λέχη & Σύµβουλοι του Υπουργείου. Ο κος Σκουρής ανακοίνωσε τις βασικές αρχές, µεβάση τις οποίες, το Υπουργείο προτίθεται να δια-µορφώσει το επερχόµενο Π∆ για «τα Μητρώα και τιςπροϋποθέσεις συµµετοχής σε διαγωνισµούς» ωςεξής: 1. θα διατηρηθεί η υποχρεωτική εγγραφή των εργο-ληπτικών επιχειρήσεων σε «Μητρώο» τύπουΜΕΕΠ, 2. θα εξετασθεί η πιθανότητα παράλληλης δηµιουρ-γίας αντίστοιχου Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτι-κών έργων, 3. θα διατηρηθεί ο θεσµός του µητρώου ΜΕΚ, ως


ΣΥΝ

∆ΙΑ

ΣΚΕΨ

ΗΝοµοθεσία και ΤΣΜΕ∆Ε στην ατζέντατης Πανελλαδικής Συνδιάσκεψης των Προεδρείων

απαραίτητου στοιχείου του ΜΕΕΠ, 4. θα υπάρχει µία «κατ’ αρχήν» αξιολόγηση – κατά-ταξη των εργοληπτικών επιχειρήσεων, 5. δεν υπάρχει πρόθεση αύξησης των «κύριων» κα-τηγοριών εργασιών, 6. υπάρχει πρόθεση αύξησης των «εξειδικευµένων»κατηγοριών εργασιών, 7. θα γίνει προσπάθεια εφαρµογής κατά το δυνατόντης γνωµοδότησης «Ταγαρά» (δηλ. της γνωµοδότη-σης του κου Ταγαρά για λογαριασµό της ΠΕ∆ΜΕ∆Ε),υπέρ της εφαρµογής των «κατώτερων ορίων», γιατους διαγωνισµούς έργων προϋπολογισµού µικρό-τερου του κοινοτικού ορίου < 5.186.000€. 8. θα πρέπει να διασφαλισθεί η πραγµατική συµµε-τοχή των προσφερόντων δάνεια στοιχεία (οικονο-µικά – τεχνικά) σε αναδόχους, 9. θα πρέπει να διασφαλισθεί η πραγµατική συµµε-τοχή των «επίσηµων» υπεργολάβων, 10. Για την διαµόρφωση του προσχεδίου του Π∆,είναι επιθυµητή η κατάθεση υποµνηµάτων των φο-ρέων, εντός των επόµενων ηµερών, µε προτάσειςγια επιµέρους λεπτοµέρειες, πχ τάξεις, προϋποθέ-σεις – διαδικασία εγγραφής, προϋποθέσεις – διαδι-κασία διαγραφής κλπ11. το προσχέδιο του Π∆ θα δοθεί στους φορείς γιαπαρατηρήσεις, πριν λάβει την τελική του µορφή, 12. θα προβλεφθεί ικανό µεταβατικό διάστηµα απότο ισχύον σύστηµα στο µελλοντικό.

ΤΤοο ΤΤΣΣΜΜΕΕ∆∆ΕΕΗ Συνδιάσκεψη θα κληθεί να τοποθετηθεί και στα σε-νάρια που κυκλοφορούν για µετατροπή του ΤΣΜΕ∆Εσε επαγγελµατικό ταµείο. Μάλιστα πριν λίγες µέρεςο διοικητής του ΙΚΑ, Ροβέρτος Σπυρόπουλος άνοιξετο ζήτηµα αυτό. Αναφερόµενος στο σκέλος της πλή-ρους ένταξης του ΤΣΜΕ∆Ε, του ΤΣΑΥ και του Τα-µείου των Νοµικών στον ΟΑΕΕ «ή ενδεχοµένως γι'αυτούς τους ασφαλιστικούς οργανισµούς θα µπο-ρούσε να εξεταστεί η δυνατότητα µετεξέλιξής τουςσε επαγγελµατικά ταµεία ειδικού σκοπού;» Με δε-δοµένο ότι τα επαγγελµατικά ταµεία, ως δεύτεροςπυλώνας ασφάλισης, µπορούν να δηµιουργηθούνµόνο από επικουρικά ταµεία, η παρέµβαση Σπυρό-πουλου, προφανώς εγείρει πολλά ερωτηµατικά γιατο είδος της κοινωνικής ασφάλισης και των κύριωνσυντάξεων, που φιλοδοξεί να δηµιουργήσει στοµέλλον, η Πολιτεία.Το ∆ιοικητικό Συµβούλιο της ΠΕΣΕ∆Ε έχει ταχθείσύσσωµο υπέρ της µετατροπής του ΤΣΜΕ∆Ε σε ανε-ξάρτητο – αυτοδιοίκητο επαγγελµατικό ταµείο. Όµωςο µεγάλος «παίκτης» που θα καθορίσει και το µέλ-λον του ταµείου είναι το Τεχνικό Επιµελητήριο. Καιαπό το ΤΕΕ τουλάχιστον προς το παρόν δεν υπάρχειξεκάθαρη γραµµή πλεύσης.Αυτή πάντως θα ήταν µια εξέλιξη που θα εξασφάλιζετην αυτοτέλεια του.



ΘΕΜ

Α

Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρο 201 του Ν.4281/2014 η ισχύς των διατάξεων του Β΄ Μέ-ρους αρχίζει από την 1η Μαρτίου 2015, εκτόςαπό τις κατωτέρω περιπτώσεις

α. Η ισχύς των διατάξεων άρθρων 134 έως 138(περί ΕΣΗ∆ΗΣ1), αρχίζει: • Ως προς τις προµήθειες και υπηρεσίες, • όσον αφορά τους φορείς της Κεντρικής ∆ιοίκη-

σης την 1η Ιουλίου 2014, • όσον αφορά τους φορείς της Γενικής Κυβέρνη-

σης την 1η Οκτωβρίου 2014 και • όσον αφορά το σύνολο του δηµόσιου τοµέα την

1η Οκτωβρίου 2015. • Ως προς τα έργα, • όσον αφορά όλους τους φορείς της Κεντρικής

Κυβέρνησης την 1η Ιανουαρίου 2015 και • όσον αφορά το σύνολο του δηµόσιου τοµέα την

1η ∆εκεµβρίου 2015.

β. Η ισχύς του άρθρου 139 (Κεντρικό ΗλεκτρονικόΜητρώο ∆ηµοσίων Συµβάσεων2) αρχίζει δώδεκα(12) µήνες από τη δηµοσίευση του Νόµου στην Εφη-µερίδα της Κυβερνήσεως, ήτοι από 8. 8. 2015.

γ. Το άρθρο 157 (περί εγγυήσεων) εφαρµόζεται γιατις αναθέτουσες αρχές / αναθέτοντες φορείς τωνάρθρων 18 και 193 σε όλες τις δηµόσιες συµβάσειςυπό την έννοια του άρθρου 154, η διαδικασία ανά-θεσης των οποίων αρχίζει, σύµφωνα µε τα οριζό-µενα στο άρθρο 375, µετά τη δηµοσίευση του Νόµουστην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, ήτοι µετά τις 8.8. 2014.

Εποµένως, οι νέες ρυθµίσεις περί εγγυήσεωνεφαρµόζονται στις συµβάσεις των οποίων ηπροκήρυξη δηµοσιεύτηκε ή θα δηµοσιευθείµετά τις 8. 8. 2014.

Ζήτηµα δηµιουργείται ως προς τις πρόσθετες εγ-γυήσεις της παρ. 2 του άρθρου 35 του Ν. 3669/2008και, συγκεκριµένα, για το εάν παραµένουν σε ισχύέως 1. 3. 2015 ή εάν έχουν ήδη καταργηθεί µε τηδηµοσίευση του Νόµου. Σύµφωνα µε το άρθρο 199παρ. 2 του Νόµου το άρθρο 35 περιλαµβάνεται στιςδιατάξεις που φαίνεται να καταργούνται από τη θέσησε ισχύ του Β΄ Μέρους του Νόµου, δηλαδή από την1η Μαρτίου 2015. Το άρθρο 157 περί των νέων εγ-γυήσεων ισχύει ήδη από τις 8. 8. 2014 αλλά δεναναφέρεται σε πρόσθετες εγγυήσεις. Η ασάφεια τωνδιατάξεων των άρθρων 199 και 201 του Ν.4281/2014 περί των εγγυήσεων επιτείνεται και απότο γεγονός ότι δεν έχουν προσαρµοστεί ακόµη ταπρότυπα διακηρύξεων στις νέες διατάξεις (σηµει-ωτέον ότι σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 3 τουάρθρου 157 του Νόµου «Τα έγγραφα της σύµβασηςορίζουν κατά τρόπο σαφή και ορισµένο τις απαιτού-µενες εγγυήσεις, τον τύπο, το ακριβές ποσό, τη δια-δικασία κατάπτωσης, επιστροφής ή αποδέσµευσης,και τους ειδικότερους όρους αυτών»). Κατά τηγνώµη µου οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 35του Ν. 3669/2008 περί πρόσθετων εγγυήσεωνέχουν ήδη καταργηθεί από τις 8. 8. 2014, ερχόµενεςσε αντίθεση µε τις διατάξεις του άρθρου 157 τουΝόµου (διότι σύµφωνα µε το άρθρο 199 παρ. 1ΣΤ:«Καταργείται κάθε γενική ή ειδική διάταξη που είναιαντίθετη µε τις διατάξεις του παρόντος ή ρυθµίζει ταθέµατα αυτά µε άλλον τρόπο»).

δ. Η ισχύς των παραγράφων 2, 3, 4, 5 και 6 του άρ-θρου 197 (εξαίρεση από την υποχρέωση ανάρτησηςγια θέµατα ΚΗΜ∆ΗΣ αρχίζει από τη δηµοσίευση τηςαπόφασης που προβλέπεται από την παρ. 5 του άρ-θρου 139.

ε. Οι διατάξεις των άρθρων 179 έως 194 («ΚΑΝΟ-ΝΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΤΑ

Έναρξη ισχύος των διατάξεων του β' µέρους του νόµου 4281/2014 (άρθρο 201)

Του Τ. Γακίδη, Νοµικού Συµβούλου ΠΕΣΕ∆Ε


ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑ-ΣΕΩΝ») αρχίζουν να εφαρµόζονται τρεις (3) µήνεςµετά την έκδοση των προβλεπόµενων στα άρθρα182, 183 και 187 προεδρικών διαταγµάτων.

στ. Η ισχύς της παραγράφου 1 του άρθρου 196 («Οιαναθέτουσες αρχές / αναθέτοντες φορείς, µε τηνεπιφύλαξη της παραγράφου 4 του άρθρου 201, µε-ριµνούν για την αρχική και δια βίου κατάρτιση, καθώςκαι την αντίστοιχη πιστοποίηση του προσωπικού τουςπου υπηρετεί µε οποιαδήποτε σχέση εργασίας και τοοποίο είναι επιφορτισµένο µε καθήκοντα σχετικά µετην άσκηση αρµοδιοτήτων του παρόντος νόµου») αρ-χίζει έξι (6) µήνες µετά την έκδοση της απόφασης τηςπαραγράφου 4 του άρθρου 196.

Παραποµπές

1«Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών ∆ηµοσίων Συµ-βάσεων («ΕΣΗ∆ΗΣ»)»: Ολοκληρωµένο πληρο-

φοριακό σύστηµα, το οποίο περιλαµβάνει όλα τααναγκαία στοιχεία για την υποβολή αιτηµάτων, τονπρογραµµατισµό, την έγκριση, τη διαδικασία προκή-ρυξης, ανάθεσης, σύναψης και εκτέλεσης δηµοσίωνσυµβάσεων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, µετη χρήση και εφαρµογή Τεχνολογιών Πληροφορικήςκαι Επικοινωνιών (ΤΠΕ).

2Το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο ∆ηµοσίωνΣυµβάσεων («ΚΗΜ∆ΗΣ») του άρθρου 11 του ν.

4013/2011 (Α` 204) το οποίο αποτελεί µέρος τουΕΣΗ∆ΗΣ έχει ως σκοπό τη συλλογή, την επεξεργασίακαι τη δηµοσιοποίηση στοιχείων, που αφορούν στιςδηµόσιες συµβάσεις που συνάπτουν αναθέτουσεςαρχές, αναθέτοντες φορείς και κεντρικές αρχές προ-µηθειών, ανεξαρτήτως εκτιµώµενης αξίας και δια-δικασίας ανάθεσης.

3∆ηλ. το κράτος, οι αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης,οι οργανισµοί δηµοσίου δικαίου και οι ενώσεις

µιας ή περισσότερων από αυτές τις αρχές ή ενός ήπερισσότερων από αυτούς τους οργανισµούς δηµο-σίου δικαίου.

4∆ηµόσιες συµβάσεις είναι συµβάσεις εξ επαχ-θούς αιτίας, οι οποίες συνάπτονται γραπτώς µε-

ταξύ ενός ή περισσότερων οικονοµικών φορέων καιµίας ή περισσότερων αναθετουσών αρχών / αναθε-τόντων φορέων και έχουν ως αντικείµενο την εκτέ-λεση έργων, την προµήθεια προϊόντων ή την παροχήυπηρεσιών.

5Για τις συµβάσεις «υψηλής αξίας» (άνω των5.186.000,00 ευρώ) ως χρόνος έναρξης της

ανοικτής διαδικασίας, της κλειστής διαδικασίας, τηςδιαδικασίας διαπραγµάτευσης µε δηµοσίευση προ-κήρυξης και του ανταγωνιστικού διαλόγου, νοείται ηηµεροµηνία αποστολής της σχετικής προκήρυξηςσύµβασης στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊ-κής Ένωσης, ενώ για τις συµβάσεις «χαµηλής αξίας»(κάτω των 5.186.000,00 ευρώ) η διαδικασία σύνα-ψης σύµβασης εκκινεί από την ηµεροµηνία δηµοσιο-ποίησης της σχετικής προκήρυξης ή πρόσκλησηςεκδήλωσης ενδιαφέροντος ή της αποστολής τηςσχετικής πρόσκλησης υποβολής προσφοράς


ΑΝ

ΑΛ

ΥΣΗ

ΗΠολιτική επιλογή της επιτάχυνσης εισόδουστο Ευρώ (Σηµίτης 2000) οδήγησε σε υπο-χρεωτική αποδοχή υψηλής ισοτιµίας (µηυποτίµησης, η οποία θα οδηγούσε σε υψη-

λότερο πληθωρισµό) ώστε να πληρωθούν τα κριτή-ρια του Maastricht (πλην ∆ηµοσίου Χρέους) µεαποτέλεσµα την αδυναµία ανταγωνιστικής παραγω-γής στους περισσότερους κλάδους, αλλά σε αντι-στάθµισµα πολύ χαµηλά επιτόκια εκτοκισµού∆ηµοσίου Χρέους (όφελος 3-4% του ΑΕΠ ετησίως).Πέραν των µειονεκτηµάτων τα ανωτέρω άφηνανεπαρκές πεδίο αναπτυξιακής δηµοσιονοµικής µό-χλευσης σε συνδυασµό µε το πλεονέκτηµα του πολύχαµηλού επιπέδου ιδιωτικού χρέους.

∆ιαµόρφωση σκηνικού κατάρρευσης:

Απαρνούµενοι τις δοθείσες ως ανωτέρω ευκαιρίες,η χώρα προχώρησε µε έκρηξη δηµόσιου και ιδιωτι-κού δανεισµού και συµπεριφορά πεινασµένων γιαχλιδή και επίδειξη, παροτρυνόµενη δυστυχώς τόσοαπό τις κυβερνήσεις (ΠΑΣΟΚ και Ν∆), όσο και από τοπαγκόσµιο χρηµατοοικονοµικό σύστηµα.Ο µέσος όρος νέου δανεισµού για το 2002-2008ανήλθε σε 24% του ΑΕΠ κατ' έτος µε τις εγχώριεςκαταθέσεις να αυξάνονται κατά 8,7% αντίστοιχα. Τοάνοιγµα του ελλείµµατος τρεχουσών Συναλλαγώναναπτύχθηκε γραµµικά από 5,5% κατά την είσοδοστην Ευρωζώνη σε 14,4% του ΑΕΠ κατά το Γ! Τρί-µηνο 2008. Η χρηµατοδότηση του ελλείµµατος έγινεκυρίως µε εξωτερικό δανεισµό. Η εξέλιξη του Ε.Τ.Σ.υπό το ανωτέρω εγχώριο χρηµατοοικονοµικό ισο-ζύγιο υποδήλωνε πιθανή πτώχευση εντός πενταε-

τίας, ακόµη και αν δεν είχε εµφανισθεί η κρίση ∆η-µοσίου χρέους.Κεντρικό πρόβληµα της Ελληνικής οικονοµίας απο-τελεί η δυσαρµονία µισθών και απασχόλησης µε-ταξύ ∆ηµοσίου και Ιδιωτικού τοµέα (µικρήπροστιθέµενη αξία προς διάχυση-αναδιανοµή).Η άρνηση περικοπής κράτους/ κοµµατικών στρατών(δαπανών) στον ΠΥ2010 (9/2011) απετέλεσε τηνµακροοικονοµική επιλογή που µας οδήγησε στο∆ΝΤ.∆εν µπορούµε να χρεοκοπήσουµε αυτοβούλως όσοδεν εµφανίζουµε πρωτογενώς ισοσκελισµένοπροϋπολογισµό.Αυθαίρετη Χρεωκοπία και Έξοδος από το Ευρώ ση-µαίνει µείωση βιοτικού επιπέδου άνω του 50%.Η αδυναµία εφαρµογής Κεινσιανής πολιτικής σε∆ηµόσιες επενδύσεις και απασχόληση λόγω ανυ-παρξίας εθνικού νοµίσµατος, κάνει υποχρεωτική τηνµείωση µεγέθους κράτους και περιορισµό κοινωνι-κών πολιτικών και µοναδική λύση την προσέλκυσηιδιωτικών/ξένων επενδύσεων µε κυρίως στόχευσηαγορές εξωτερικού λόγω ανυπαρξίας διαθέσιµουπρος ανάλωση εισοδήµατος εσωτερικού.Ελλείψει πραγµατικού πρωτογενούς πλεονάσµατοςδεν διαπραγµατευόµαστε αλλά αποδεχόµαστε. Οισυνθήκες που επικράτησαν στο Ανατολικό µπλοκτην δεκαετία 1990 αποτελούν υπόδειγµα, καθότιαποτελούµε αντίστοιχη περίπτωση οικονοµικής χρε-ωκοπίας του µακροοικονοµικού µοντέλου.

Παρουσίαση της οικονοµικής πορείας της Ελλάδος 1998-2010.

Παρατήρηση εξέλιξης των Ελληνικών µακροοικο-

ΗΗ ππρρααγγµµααττιικκήή εειικκόόνναα ττηηςς εελλλληηννιικκήήςς οοιικκοοννοοµµίίααςς

Του Κωνσταντίνου Σταµατόγιαννη*


νοµικών µεγεθών κατά την περίοδο 1998-2010οδηγεί στα κάτωθι συµπεράσµατα: Στην προσπάθειαένταξης της Ελλάδας στην Ευρωζώνη υπήρξεωραιοποίηση των στοιχείων 2000-2001 µε αποτέ-λεσµα την εµφάνιση των αποκλίσεων κατά τα αµέ-σως επόµενα έτη βοηθούσης και της επιβάρυνσηςγια την εκτέλεση των Ολυµπιακών αγώνων.Η κατά περίπτωση εµφανιζόµενη απόκλιση δα-πανών και ∆ηµοσίου χρέους εξοµαλύνεται µεσυνεχείς αυθαίρετες αναθεωρήσεις του ΑΕΠ. Ταεξοπλιστικά προγράµµατα και το Πρόγραµµα ∆ηµο-σίων Επενδύσεων φέρουν ελάχιστη ευθύνη για τιςαποκλίσεις.Η ανισορροπία µεταξύ καταθέσεων και δανείων εξι-σορροπείται µε συνεχή αύξηση του εξωτερικού καιχρηµατοοικονοµικού χρέους σε αντίθεση µε προ-ηγούµενες 10ετίες (εσωτερικός δανεισµός). Από-πειρα διακοπής της ταχείας επέκτασης χρεώνοδηγεί σε ύφεση όπως η βιούµενη λόγω ανυ-παρξίας παραγωγικής υποδοµής, που θα έφερετο αντισταθµιστικό αναπτυξιακό αντίβαρο.Η υπερβολή στις δαπάνες επί 10ετία επικεντρώνε-ται αποκλειστικά στους τοµείς αποδοχές ∆ηµοσίουκαι ασφαλιστικές δαπάνες και σε πολύ µικρό βαθµόστο κυνήγι φαντασµάτων (µίζες κλπ.). Η απόκλισητων ανωτέρω από την πλήρη πληθωριστική ανα-προσαρµογή ανέρχεται για το 2009 σε 23∆ις Ευρώέναντι του 1999, είναι δηλαδή υψηλότερη του συ-νολικού ελλείµµατος του 2009 προ τόκων.Η εξέλιξη των εσόδων του κρατικού Προϋπολογι-σµού σε όλο το διάστηµα πλην 2009 (παγκόσµια

ύφεση) διαψεύδει τους ισχυρισµούς περί εντεινό-µενης φοροδιαφυγής, καθότι η αύξηση τους υπερ-βαίνει πάντοτε τον ετήσιο πληθωρισµό µε τιςδαπάνες όµως να αυξάνονται πάντοτε µε ταχύτε-ρους ρυθµούς τόσο των εσόδων όσο και του πλη-θωρισµού, αλλά και του ονοµαστικού ΑΕΠ. Ταµεγέθη της 10ετίας που προηγήθηκε της χρεωκο-πίας παρουσιάζονται στον αντίστοιχο πίνακα.

Τρέχουσα κατάσταση:

Η αρνητική πιστωτική επέκταση επί τετραετία και οιισχυρά αρνητικοί ρυθµοί λιανικών πωλήσεων καιβιοµηχανικής παραγωγής αποτυπώνονται µε επι-δείνωση των ρυθµών ΑΕΠ και αύξηση εξ' αυτούτων ποσοστών δανειακών επιβαρύνσεων, µειώσειςκερδοφορίας και συνεπώς φορολογικών εσόδων.Η µείωση των ρυθµών διαγραφής δανείων 2008-2014 σε αντίθεση µε αύξηση σε 38,5%-83∆ις Ευρώ(1° Τρ2014 Σ. 152 Εκθ.∆ΤτΕλλάδος) στα µη εξυπη-ρετούµενα δάνεια υποδηλώνουν προσπάθεια βρα-χυπρόθεσµης αλλοίωσης και προφανώς θαπροκαλέσουν αρνητικές εκπλήξεις στο µέλλον,έστω και εκβιαστικά (µέσω παρεµβάσεων ΤτΕ/ΕΚΤ).Οι εξελίξεις στους βασικούς τοµείς της οικονοµίαςΤουρισµό και Κατασκευές εµφάνισαν πτώσεις τηςτάξης του 13% και 85% για το 2012, από τις κορυφέςτου 2007. Η ανάκαµψη του τουρισµού κατά το 2013µας επανέφερε στα επίπεδα του 2008, και κατά το2014 καταγράφει νέα υψηλά µε αποτέλεσµα την

εισροή 1,5 ∆ις περίπου περισσότερο του 2013, τηνστιγµή όµως που οι ανταγωνιστικές µας αγορέςέχουν εµφανίσει ανόδους τις τάξης του 30-50%. Ηπτώση του κατασκευαστικού κλάδου έφθασε πλέοντο 90%. Η κατάρρευση πωλήσεων οχηµάτων επέ-φερε αντίστοιχη υστέρηση στους εισπραττόµενουςφόρους, όπως και στα προσδοκώµενα έσοδα λόγωαυξήσεων σε φόρο καπνού, καυσίµων και ΦΠΑπαρά το επιθετικό φοροκυνηγητό.Σαν τελευταίο µέτρο πριν την απόφαση εξόδου απότο Ευρώ εφαρµόσθηκε η επιβολή εκτάκτων/µονί-µων εισφορών/φόρων στην περιουσία (προσοµοι-άζει µε διαδικασίες κατάσχεσης), η οποία όµωςεµφανίζει µεγάλο ποσοστό αδυναµίας- άρνησηςπληρωµής (κούρεµα οµολόγων - εισφορές ακινή-των). Η µείωση καταθέσεων είναι συνεχής καιδιπλής κατεύθυνσης (εξωτερικό - κατανάλωση) καιανέρχεται σε 75 ∆ις Ευρώ.Οι δαπάνες του ΠΥ2013 έναντι του 2012 εµφάνισανκατά την Κυβέρνηση µείωση κατά 9,5∆ις µε 6,1 ∆ιςπροερχόµενα από µικρότερες πληρωµές τόκωνκαι χωρίς να εµφανίζει τις πληρωµές ληξιπρο-θέσµων υποχρεώσεων 6,14∆ις Ευρώ, θεωρών-τας τις προηγουµένων ετών µε παράλληληδηµιουργία νέων ύψους 2,24 ∆ις Ευρώ και µε κα-θυστερήσεις πληρωµών σε επιστροφή ΦΠΑ, φάρ-µακα, ΟΤΑ και φορείς κοινωνικής ασφάλισης,καθώς και την ακραία καθυστέρηση στην έκδοσητων νέων συντάξεων που κατά δηµοσιεύµατα ανέρ-χεται σε κρυφό χρέος 4∆ις Ευρώ ετησίως.Σε επίπεδο εσόδων εµφανίζεται αύξηση κατά 0,1∆ις Ευρώ έχοντας όµως συµπεριλάβει τα κέρδη

οµολόγων 2∆ις που µεταβιβάσθηκαν από την Ε.Ε.και έχοντας αµφιβολία για τον χειρισµό των βεβαι-ωθέντων και µη εισπραχθέντων εσόδων. Τα περίπρωτογεννούς πλεονάσµατος αποτελούν φυσικάσενάρια επιστηµονικής φαντασίας, η βελτίωσηόµως των µακροοικονοµικών την 4ετία είναι σαφήςκαι πιθανόν να µπορεί να επιτευχθεί ένα σηµείο στα-θεροποίησης / ισοσκελισµού σε επίπεδα ΑΕΠ κατά10% χαµηλότερα (155-165∆ις Ευρώ) µε στοχευµέ-νες παρεµβάσεις σε δαπάνες, αλλά και επιτάχυνσηαποκρατικοποιήσεων / αξιοποίησης περιουσίας.Ο Προϋπολογισµός 2014, συνταχθείς µε σκοπό τηνείσπραξη των επόµενων δόσεων και προφανώς µεπολιτική έγκριση της τρόικας, θα εµφανίσει εξαιρε-τικά υψηλές αποκλίσεις υλοποίησης, αν και όποτεαπαιτήσει η Ε.Ε. την συµµόρφωση µας και παραί-τηση από τα Greek Statistics.Το ύψος των δαπανών της Γενικής Κυβέρνησης προπροσαρµογών και ληξιπροθέσµων το 2011 ανήλθεσε 51,5% του ΑΕΠ και µετά τις προσαρµογές προςωραιοποίηση ελλείµµατος σε 50,1%, το 2012 σε49,67% και το 2013 σε 49,02% του ΑΕΠ σε συνθή-κες βαθύτατης ύφεσης και τα τρία έτη και µε το κρά-τος να βεβαιώνει συνεχώς προς όλες τιςκατευθύνσεις για περιστολή δαπανών η οποία είναιπραγµατική σε ονοµαστικούς όρους, όχι όµως ως %του ΑΕΠ.Οι πολιτικοί ισχυρισµοί συνεπώς περί φοροδιαφυ-γής - εισφοροδιαφυγής και οι φυλακίσεις µόνον σανοι τελευταίοι σπασµοί καταρρέοντος στρατού κατο-χής µπορούν να εκληφθούν, εκτός αν τα υπόλοιπα8,5 εκατ. του Ελληνικού λαού θεωρούν πρέπον αυτό


ΑΝ

ΑΛ

ΥΣΗ

το επίπεδο δαπανών του κράτους επί του ετησίουπαραγόµενου προϊόντος τους.

ΜΝΗΜΟΝΙΟ Ι. Μ. F./E.U.

Η αναλυτική µελέτη της εισήγησης του ∆ΝΤ για τηνΕλληνική Οικονοµία αποτελεί µια εξαιρετική απόχρηµατοοικονοµική άποψη πανεπιστηµιακή µελέτη,η οποία πιστοποιεί όµως και ιδιαίτερη άγνοια τωνσυντακτών της όσον αφορά τις ιδιαιτερότητες τηςΕλληνικής Οικονοµίας και των επιµέρους στοιχείωνπου συνθέτουν το ΑΕΠ της χώρας, όπως και τωνσυνθηκών που οδήγησαν στην µεγέθυνση του ΑΕΠκατά 100% κατά την τελευταία δεκαετία.Η αυθαίρετη υπόθεση δυνατότητας ενίσχυσης τωνεσόδων µέσω πάταξης της φοροδιαφυγής, αγνοείτην σχεδόν άµεση και πλήρη ενσωµάτωση των ει-σοδηµάτων φοροαποφυγής των ελευθέρων επαγ-γελµατιών στην κατανάλωση και συνεπώς στο ΑΕΠτης χώρας.Παρατηρεί δηλαδή τα φορολογικά έσοδα σαν ανε-ξάρτητη µεταβλητή της οικονοµικής δραστηριότη-τας. Επίσης αγνοεί την τεράστια ανισορροπία µεταξύευρύτερου ∆ηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα, τόσο σεεπίπεδο αριθµού εργαζοµένων και εργασιακών σχέ-σεων, όσο και σε επίπεδο αµοιβών. Το αποτέλεσµατου ανωτέρω είναι η διεύρυνση της ψαλίδας µεταξύ

του παραγόµενου πλούτου (Ιδιωτικός τοµέας) καιτου αναλισκόµενου (∆ηµόσιος Τοµέας), όπου οπρώτος εµφανίζει άµεση αύξηση της ανεργίας, ο δεδεύτερος την απλή απώλεια κάποιων επιδοµάτων.Άλλη παράµετρος που διαφοροποιεί την Ελλάδααπό τις λοιπές χώρες υψηλού κατά κεφαλήν ΑΕΠείναι η πληρωµή των ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας,παιδείας, ασφάλειας εκ µέρους της ανώτερης µε-σοαστικής τάξης εξ' ιδίων, καθότι οι δηµόσια δω-ρεάν παρεχόµενες υπηρεσίες υστερούν τραγικά,καθώς και ο µη σεβασµός της περιουσίας του πο-λίτη και της επιχειρηµατικής δραστηριότητας εκ µέ-ρους του κράτους.Η αυθαίρετη υπόθεση εµφάνισης ανάπτυξης το2013 χωρίς Κεϋνσιανές εφαρµογές υποστήριξηςεπιχειρηµατικότητας, παρά την αποστράγγιση ρευ-στότητας και αποταµιεύσεων, υποθέτει µια παρα-γωγική βάση σε ύπνωση, η οποία είναι δυνατόν ναενεργοποιηθεί µε θεωρητική αναβάθµιση του ∆η-µόσιου τοµέα και διαψεύσθηκε ήδη.Η υπόθεση πλεονάζουσας παραγωγικής δυναµικό-τητας σε αδράνεια προς αύξηση των εξαγωγών άνωτου 50% εντός 5ετίας µε σταθερές εισαγωγές υπο-δηλώνει πλήρη άγνοια της δοµής της ελληνικής οι-κονοµίας ή εσκεµµένη παράβλεψη εάν ηεξισορρόπηση του ισοζυγίου συναλλαγών προβλέ-πετε εξ' αρχής να γίνει σε περιβάλλον νέου νοµί-σµατος.


Υπάρχει απόλυτη απουσία πρόβλεψης των συνε-πειών του ασφαλιστικού και της ανεργίας στα επό-µενα έτη µε την συνεπαγόµενη επιδείνωση σχέσηςασφαλισµένων / συνταξιούχων τόσο λόγω των επι-ταχυνόµενων αποχωρήσεων στο ∆ηµόσιο, όσο καιλόγω της αύξησης ανεργίας στον ιδιωτικό τοµέα.

Παραδοχές νέου µνηµονίου - Ανοχή εκτύπωσης χρήµατος - Κίνδυνος εξόδου από Ευρώ

Οι παραδοχές του µεσοπρόθεσµου σχεδίου πουσυµφωνήθηκε τον 11/2012 και µετά την διάψευσητων παραδοχών του 1ου µνηµονίου έγιναν απο-κλειστικά µε σκοπό την µετάθεση του προβλήµατος,πιθανόν εν αναµονή µακροοικονοµικών εξελίξεωνστις ΗΠΑ και την δροµολόγηση λύσεων - σταθερο-ποίηση οικονοµιών Ισπανίας και Ιταλίας.Η κατάσταση στην Ιρλανδία έχει αποκατασταθεί πλή-ρως και στην Πορτογαλία σε µεγάλο βαθµό. Η πιθα-νότητα αποδοχής κουρέµατος των νέων δανείωντου Ελληνικού χρέους από πλευράς και των 16χωρών (δηλαδή η ανάληψη των χρεών από τουςφορολογούµενους αυτών των χωρών), χωρίς πα-ράλληλη έξοδο µας από το Ευρώ είναι πολύ µικρή.Η Ελλάδα έχει καταφύγει από το 2012 σε µαζική«εκτύπωση» νοµίσµατος µέσω εντόκων γραµµα-τίων, απορροφούµενων από τις Ελληνικές Τράπε-

ζες µέσω δανεισµού από τον µηχανισµό ELA τηςΤραπέζης της Ελλάδος, και της ΕΚΤ µετά την ανα-κεφαλαιοποίηση των Τραπεζών.

Πιθανές εξελίξεις εποµένου 12µηνου στην Ελλάδα

Επιλεκτική εφαρµογή µνηµονίου κατά το επόµενοεξάµηνο µε πρόσθεση και όποιων νέων µέτρων πε-ρικοπών δαπανών και αύξησης φορολόγησης, µεσυνεχώς νέες λεκτικές εφευρέσεις προς αποφυγήαντιδράσεων. Μετά από µακιγιαρισµα των στοιχείωνεπίτευξη εκταµίευσης επόµενων δόσεων µε τηνανοχή της ΕΕ σε µια τελευταία προσπάθεια αποφυ-γής των εκλογών µε την πιθανότητα ανόδου στηνεξουσία της αριστεράς. Μηδενικός πληθωρισµός.Συνέχιση ανόδου ανεργίας µε αλλοιώσεις πρόσκαι-ρων προσλήψεων κοινωνικής εργασίας. Ο κρατικόςδανεισµός είναι προσδιορισµένος και µη επεκτάσι-µος. Συνεπώς αποµένει σαν µοναδική ανεξάρτητηπηγή εσόδων η εγχώρια περιουσιακή βάση, το µε-γαλύτερο µέρος της οποίας αποτελούν τα ακίνητα.Θα συνεχισθεί η εκροή καταθέσεων κυρίως για λό-γους πληρωµής φόρων και κατανάλωσης. Ισχυρήπτώση Χρηµατιστηρίου µετά την οριστική εµφάνισητων πραγµατικών αναγκών ανακεφαλαιοποίησηςΤραπεζών και την πιθανότητα ανόδου στην εξουσίατου Σύριζα ανάλογη της περιόδου 1980-85. Ανά-


ΑΝ

ΑΛ

ΥΣΗ

λογα µε την πορεία των οικονοµικών στοιχείων δια-κρίνονται οι κατωτέρω πιθανές εκβάσεις σε καθαράΕλληνική βάση (θεώρηση σταθερού διεθνούς µα-κροοικονοµικού περιβάλλοντος):

1. ∆ιαπίστωση σχετικής επιτυχίας προγράµµατος.Προσαρµογή πορείας ελλείµµατος, µε καθυστέρησηδαπανών και ανεκτές κοινωνικές αντιδράσεις. Πρό-βλεψη καταγραφής περιουσιών στην φορολογικήδήλωση 2015. (Υποχρεωτική καταγραφή συνόλουακινήτων / καταθέσεων / χρεογράφων). Επιµήκυνσηπεριόδου αποπληρωµής δανείων σε 50ετία µε ευ-νοϊκούς όρους. Αποφυγή εκλογών. Οικονοµικοί χει-ρισµοί:∆ιατήρηση στην Ελλάδα ικανού µέρους της περιου-σίας. Αγορά µετοχών στο βάθος της κρίσης (ύφεσης)µετά την επικείµενη διόρθωση. Πιθανά οφέλη απότην κατοχή Ελληνικών Οµολόγων υψηλής απόδο-σης. Το επίπεδο διαβίωσης σε σύγκριση µε την υπό-λοιπη Ευρώπη θα συνεχίσει να υποχωρεί µε τελικόπιθανό στόχο του 60% του 2008. Η πιστωτική επέ-κταση θα παραµείνει αρνητική κατά το 2014 και το2015, οι επισφάλειες των Τραπεζών θα αυξηθούν,αλλά θα συνεχισθεί απρόσκοπτα η χορήγηση ρευ-στότητας από ΕΚΤ. Πιθανές ευκαιρίες σε ακίνηταλόγω εκποιήσεων όταν επιτραπούν. Ασφαλώς δενπροβλέπεται ανάκαµψη ακινήτων όσο εκκρεµούνεκποιήσεις.

2. Οικονοµικός αποσυντονισµός και έξοδος από Ευρώ -Αναδιάρθρωση χρέουςΜετά από διαπίστωση αδυναµίας χειρισµού διπλούελλείµµατος (∆ηµοσιονοµικό + Ισοζύγιο) µετά απόαληθινή και µη ανακοινούµενη καταγραφή, και δια-πίστωση σοβαρής απόκλισης όλων των οικονοµι-κών στόχων και µετά από πρόταση ∆ΝΤ / ΕΕ ευθέωςή συγκεκαλλυµένα µε σκοπό την παρουσίαση σανεπιλογή δήθεν εθνικά υπερήφανης πολιτικής, απο-φασίζεται η έξοδος από Ευρωζώνη κατά το 2015,πιθανόν µετά και την διενέργεια εκλογών και άνοδοαριστεράς στην εξουσία. θετικά : Μειώσεις κόστουςπαραγωγής µέσω συνεχούς υποτίµησης νέου νοµί-σµατος και εµφάνισης πληθωρισµού αλλά και αύ-ξησης αµοιβών µε σαφώς µικρότερα ποσοστάφυσικά, αλλά εκµετάλλευση του µακροοικονοµικούτρικ της money illusion. Μεσοπρόθεσµη αποκατά-σταση ανταγωνιστικότητας (3-5έτη), η οποία θα επι-τρέψει τον περιορισµό ή και µηδενισµό τουελλείµµατος τρεχουσών συναλλαγών σε πολύ χα-µηλότερο φυσικά επίπεδο διαβίωσης. Επιµήκυνσηπολιτικής ανηθικότητας µε αποφυγή διαρθρωτικώναλλαγών (θετικό µόνον για τα κόµµατα εξουσίας).∆ιατήρηση του βιοτικού επιπέδου του φτωχότερου40% του πληθυσµού µε ραγδαία όµως επιδείνωσητου βιοτικού επιπέδου της µεσαίας τάξης καιάνοιγµα της ψαλίδας προς το ανώτερο οικονοµικά2% της χώρας.Αρνητικά: Υποτίµηση, υποχώρηση κατά πολλές θέ-


σεις του ΑΕΠ της χώρας στην παγκόσµια κατάταξηµε εξαιρετικά αρνητικές επιπτώσεις σε βιοτικό επί-πεδο και γεωπολιτική ισχύ. Το ΑΕΠ είναι πιθανόν ναισορροπήσει σε επίπεδα περίπου 50% του τρέχον-τος. Άνοδος πληθωρισµού και επιτοκίων. Αύξησηκόστους συναλλαγών (οι συναλλαγές θα αφορούνπλέον συνάλλαγµα). Αύξηση Country risk στις απο-τιµήσεις των χρηµατοοικονοµικών οίκων και για αρ-κετά χρόνια ανασφάλεια ισοτιµίας Το χρέος σεΕυρώ µετατρέπεται σε συναλλαγµατικό χρέος καιαυξάνει λόγω υποτίµησης µε παράλληλη όµως έγ-κριση για Haircut και διακριτική στήριξη νοµίσµα-τος, έναντι του ότι παύουµε να αποτελούµεπρόβληµα του Ευρώ. Το σύνολο του τραπεζικού συ-στήµατος προχωρά σε ελεγχόµενη χρεοκοπία. Τοσύνολο των καταθέσεων και χορηγήσεων µετατρέ-πεται στο νέο νόµισµα, ακριβώς όπως έγινε κατά τηνµετάβαση στο Ευρώ. Τα επιτόκια θα ακολουθήσουνπλέον την πορεία του πληθωρισµού. Αυστηροί έλεγ-χοι συναλλάγµατος, όριο ηµερησίων αναλήψεων,άδειες εισαγωγών, πιθανό δελτίο καυσίµων, αγο-ρανοµικές παρεµβάσεις στις τιµές, έλεγχος θυρί-δων,Οικονοµικοί χειρισµοί: Μηδενική διατήρηση περιου-σιακών στοιχείων στην Ελλάδα. Το σύνολο της µε-τακινήσιµης περιουσίας σε ασφαλείς χώρεςσεβασµού της περιουσίας ή/και χρυσό αν και έχειµεσολαβήσει άνοδος άνω του 300% στην 10ετία.Μέγιστη ευκαιρία αγοράς µετοχών και ακινήτων στο

βάθος της κρίσης σε επίπεδα χαµηλότερα των 500µονάδων Γενικού ∆είκτη. Αποφυγή Ελληνικών οµο-λόγων πάσης φύσεως. Πιθανά µεγάλα οφέλη απόαποπληρωµή δανείων µετά την µεταπήδηση µε κε-φάλαια που είχαν διατηρηθεί επί τούτου στο Εξωτε-ρικό.Να επισηµανθεί ότι είναι παντελώς αδύνατη η απο-δοχή αυθαίρετης χρεοκοπίας στα πλαίσια του Ευρώµε παράλληλη αποδοχή στήριξης εκ' µέρους τωνάλλων συµµετεχουσών χωρών και κατ' εξοχήναυτών που αντιµετωπίζουν παρόµοια προβλήµατα∆ηµοσίου Χρέους και θα συνεχίσουν να τα εξυπηρε-τούν κανονικά.Η προοπτική επιβάρυνσης των ιδιωτών θα µπο-ρούσε φυσικά να γίνει αποδεκτή ή να εκβιασθεί,αλλά µόνον εάν δεν απαιτείται περαιτέρω δανει-σµός, κάτι που προϋποθέτει τόσο πρωτογενές πλε-όνασµα προϋπολογισµού όσο και θετικό ισοζύγιοτρεχουσών συναλλαγών (σε πραγµατική και όχιωραιοποιηµένη ή έκτακτη βάση), ή πολιτική από-φαση της ΕΕ για πλήρη χρηµατοδότηση στην συνέ-χεια από τα λοιπά κράτη µέλη.

ΑΕΠ - ∆ηµόσιο Χρέος - Καταθέσεις - Πιστωτική επέκταση - ∆ιαγραφές

Το ΑΕΠ εµφάνισε επί 5 συνεχή έτη υποχώρηση σε


ΑΝ

ΑΛ

ΥΣΗ

ονοµαστικούς και πραγµατικούς όρους. Οι ποσοστι-αίες υποχωρήσεις 2009-2013 ανήλθαν ονοµαστικάσε 0,91-3,86-6,13-7,28-5,84% και σε σταθερέςτιµές αναφοράς σε 3,14-4,94-7,11-6,98-3,85% αν-τίστοιχα. Κατά το 2013 εφαρµόστηκε αρνητικός απο-πληθωριστής (-2%), χωρίς αυτό να συµβαδίζει µετον επίσηµο πληθωρισµό (-0,9%), πιθανόν προςωραιοποίηση των ανακοινώσεων.Το Α' Εξάµηνο 2014 προς 2013 διαµορφώθηκε σε-3,25% σε ονοµαστικούς και -0,7% σε πραγµατικούςόρους µε εφαρµογή αρνητικού αποπληθωριστή τηςτάξης του -2,55% µε πληθωρισµό εξαµήνου -1,39%.Η µη δηµοσίευση επεξηγήσεων επί αποκλίσεων τέ-τοιου µεγέθους δηµιουργεί ερωτηµατικά. Η εµφά-νιση ανάπτυξης κατά το 2014 απαιτεί εξαιρετικέςικανότητες δηµιουργικής λογιστικής και πολιτικήεντολή αποβλάκωσης προς την στατιστική υπηρε-σία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα αφορά δε µόνον τοΑΕΠ σε σταθερές τιµές µε το ονοµαστικό ΑΕΠ ναυποχωρεί περί το 2% περίπου και να διαµορφώνεταισε 178-179∆ις Ευρώ έναντι 182,055του 2013. Ησυνολική ονοµαστική υποχώρηση του ΑΕΠ µέχρισήµερα έχει ανέλθει σε 53,3 ∆ις ή 23% από την αρχήτης κρίσης.

∆άνεια - Καταθέσεις - Χρέος:

Ο δανεισµός της Ελληνικής Οικονοµίας πλην Χρη-µατοοικονοµικού κλάδου µετά το κούρεµα των οµο-λόγων και προ της ανακεφαλαιοποίησης των

Τραπεζών ανήλθε το 2012 στα 533∆ις Ευρώ (276%ΑΕΠ),µη συµπεριλαµβανοµένων δανείων επιχειρή-σεων και νοικοκυριών απευθείας από το εξωτερικό.Το 2013 έχει ανέλθει ήδη σε 539 ∆ις Ευρώ ή 296%του ΑΕΠ. Το ύψος των καταθέσεων ιδιωτών και επι-χειρήσεων 2012 ανήλθε σε 161 ∆ις Ευρώ ή 83%του ΑΕΠ, δηµιουργώντας ένα έλλειµµα ισοζυγίουχορηγήσεων/καταθέσεων της τάξης των 372 ∆ιςΕυρώ ή 192% του ΑΕΠ. Τα αντίστοιχα µεγέθη για το 2013 ανέρχονται σε163,25∆ις καταθέσεις (89,7% του ΑΕΠ) και έλ-λειµµα 376 ∆ις ή 206% του ΑΕΠ.Το ακαθάριστο εξωτερικό χρέος της Ελληνικής Οι-κονοµίας συµπεριλαµβανοµένου και του χρηµατο-οικονοµικού ανέρχεται σε 417∆ις Ευρώ ή 229% τουΑΕΠ. Το ύψος φυγής καταθέσεων νοικοκυριών στο εξω-τερικό αν συνυπολογισθεί ο εκτοκισµός υπαρχου-σών, αλλά και η τρέχουσα αποταµίευση ανέρχεταισε >25 ∆ις Ευρώ. Η µεταβολή καταθέσεων 7µήνου2014 είναι µηδενική.Η πιστωτική εξέλιξη 2013 πλην κράτους ανήλθε σταεπίπεδα του -4,3% (2007=20%, 2008=16%), το δεποσοστό διαγραφής δανείων (0,34% των δανείωνσε ισχύ το 2012) βρίσκεται σε προφανή αναντιστοι-χία µε τα µη εξυπηρετούµενα δάνεια, µε αποτέλεσµαεικονική λειτουργία Τραπεζών χωρίς κεφαλαιακήβάση. Η πιστωτική επέκταση του ιδιωτικού τοµέακατά το 7µηνο του 2014 ανέρχεται σε -3,87% ή -4,1∆ις Ευρώ.


Εµπορικό Ισοζύγιο:

Το έλλειµµα του εµπορικού ισοζυγίου αποκλιµα-κώθηκε από 18,7% του ΑΕΠ και το 2008 σε 9,5% τουΑΕΠ κατά το 2013 σε συνθήκες ακραίας ύφεσης,συνεχίζοντας να εµφανίζει µεγάλες αποκλίσεις απότις παραδοχές του µνηµονίου. Σε συνδυασµό µε τηναδύναµη ανάκαµψη του ισοζυγίου υπηρεσιών(τουρισµός-ναυτιλία) αποτελεί την επιβεβαίωσηεπερχόµενης χρεοκοπίας αν δεν εφαρµοσθούν πο-λιτικές άµεσης απόδοσης που να αυξάνουν το εγ-χώρια παραγόµενο προϊόν είτε προς αύξησηεξαγωγών είτε προς υποκατάσταση εισαγωγών,ακόµη και αν τιθασευθούν τα δηµοσιονοµικά ελ-λείµµατα.Το εξωτερικό ισοζύγιο αγαθών και υπηρεσιών πα-ραµένει αρνητικό κατά την 12ετία µε κορύφωση τα-33,5 ∆ις Ευρώ το 2008 και υποχώρηση µετά απόδετή ύφεση σε -4,8 ∆ις Ευρώ έναντι πρόβλεψης θε-τικού αποτελέσµατος 1,5 ∆ις Ευρώ κατά το µνηµό-νιο κατά το 2012 κατά το µνηµόνιο και -0,5∆ις έναντιπρόβλεψης +3,1 ∆ις το 2013.Αποτέλεσµα δµήνου 2014 -2,2∆ις Ευρώ, έναντιπρόβλεψης µνηµονίου +4,7∆ις Ευρώ. Το χρηµατο-οικονοµικό funding gap εξ αυτού µόνον του λόγουανέρχεται σε 7∆ις Ευρώ το 2014 µε πρόβλεψη τε-λικής κατάληξης έτους στα 5∆ις.

Τουρισµός:

Μετά την ανάκαµψη του Τουρισµού κατά το 2011κατά 10,3% σε αφίξεις και 9,3% σε επίπεδο εισροήςσυναλλάγµατος, επίπεδο σχετικά χαµηλό αν συνυ-πολογισθεί η µεγέθυνση του ΑΕΠ της Ευρωζώνηςκαι των αξιόλογων αυξήσεων αφίξεων που παρα-τηρήθηκε στις λοιπές χώρες σε αντιστάθµισµα τηςαραβικής κρίσης, εµφανίσθηκε µείωση αφίξεων καισυναλλάγµατος της τάξης του 2,7% και 4,6%% κατάτο 2012.Η αύξηση τουριστικών εσόδων του 2013 ανήλθε σε15,1% µε παράλληλη αύξηση αεροπορικών αφί-ξεων κατά 11,2% και αποτελεί σε απόλυτες τιµές1,57∆ις Ευρώ (11,94∆ις από 10,37∆ις Ευρώ) ή0,86% του ΑΕΠ. Η αύξηση αφίξεων 8µήνου 2014ανέρχεται σε 15,8% έναντι του 8µήνου 2013 αλλά ηεισροή συναλλάγµατος υστερεί κατά 3-4% περίπουµε πρόβλεψη συνολικής υπέρβασης του 2013 κατά1,7 ∆ις ή 0,95% του ΑΕΠ.

Πληθωρισµός - Χονδρική:

Ο πληθωρισµός υποχωρεί συνεχώς από το 2011και κατέστη αρνητικός τον 3/2013 και αναµένεται ναπαραµείνει σε αρνητικό έδαφος, αν δεν προκύψουννέες επιβαρύνσεις έµµεσων φόρων ή εξωγενής

άνοδος τιµών πρώτων υλών. Ο µέσος όρος 8µήνου2014 ανέρχεται σε -1,17% µε πρόβλεψη έτους περίτο -1%. Οι τιµές χονδρικής αυξήθηκαν κατά 7,75%το 2011 και 4,76% το 2012, υποχώρησαν δε το 2013κατά -0,88% και -0,65% 7µηνο 2014), µε προφανήκαι πρωτοφανή συµπίεση των περιθωρίων κέρδουςτων επιχειρήσεων λιανικής, λόγω µειωµένης ζήτη-σης και προσπάθειας παραµονής στην αγορά.

Λιανικές πωλήσεις

Η πτώση λιανικών πωλήσεων κατά 35% ονοµαστικάκαι 41% κατ' όγκο µέχρι στιγµής 6/14 έναντι του200δ υποδηλώνει µεγάλο πρόβληµα τόσο στην λει-τουργία καταστηµάτων λιανικής και στην αλυσίδαχρηµατοδότησης, όσο και στην τελική καταγραφήτου ΑΕΠ 2014. Το δµηνο του 2014 η υποχώρησηέναντι του 8µήνου 2013 ανέρχεται σε -2,4% ονοµα-στικά, αλλά σε άνοδο +1% κατ' όγκο συµπεριλαµ-βανοµένων και των τροφίµων, γεγονός πουαποτελεί ένδειξη ανάσχεσης του επιπέδου ύφεσης,εφόσον δεν απαιτηθεί η λήψη νέων µέτρων.

Βιοµηχανική παραγωγή - Κύκλος εργασιών Βιοµηχανίας:

Η πτώση βιοµηχανικής παραγωγής κυλιόµενου12µηνου προς το καλύτερο 12µηνο(12/07) ανέρχε-ται σε 2δ%, η δε πτώση κύκλου εργασιών 7µήνου2014 σε τρέχουσες τιµές προς 200δ σε -16%, αλλάκαι σε πτώση προς το 7µηνο 2013 κατά 2%. Η µι-κρότερη πτώση του κύκλου εργασιών έναντι τηςβιοµηχανικής παραγωγής προκύπτει από τις πλη-θωριστικές προσαρµογές που ανέρχονται στην πεν-ταετία σε 10%.

Πωλήσεις οχηµάτων:

Συνεχής υποχώρηση πωλήσεων οχηµάτων (-65%προς 2007) µε πιθανή σταθεροποίηση στα 70-80.000 επιβατηγά οχήµατα ανά έτος έναντι 318.000(2007). Τρέχουσες κυλιόµενες πωλήσεις 6.400 επι-βατηγά οχήµατα / µήνα και 13000 συνολικά. Σε επί-πεδο στόλου χώρας 8εκ. µονάδων περίπου θαπροκύψουν µεγάλες περιβαλλοντικές επιπτώσειςαπό γήρανση του στόλου, αλλά και οικονοµικές επι-πτώσεις από τον µεγάλο αριθµό ανασφάλιστων καιχωρίς τεχνικό έλεγχο σε κυκλοφορία και τα ακινη-τοποιηµένα σε δηµόσιους χώρους. Ο τρέχων ρυθ-µός αντικατάστασης ανέρχεται σε 55 έτη περίπου.

Ηλικιακές εξελίξεις 2010-2020.

Χαρακτηριστική η µείωση των νέων (25-40 ετών)


ΑΝ

ΑΛ

ΥΣΗ

παραγωγικών ηλικιών/υπογεννητικότητα.Η αντιστοιχία των θέσεων απασχόλησης σε πρωτο-γενή και δευτερογενή τοµέα συµπεριλαµβανοµένωνκαι των κατασκευών προς τον τοµέα υπηρεσιώνεξελίχθηκε µεταξύ 2000 και 2012 από 1:1,72 σε1:2,59 απόρροια της αύξησης του ∆ηµόσιου Τοµέακαι των Χρηµατοπιστωτικών ∆ραστηριοτήτων καιµόνον και όχι του Τουρισµού και Εµπορίου µε τονπρωτογενή τοµέα να διαµορφώνεται σε 12,2% από17% τον δευτερογενή σε 15,6% από 20% και τον τρι-τογενή σε 72,2% από 62% του συνόλου.Η προστιθέµενη αξία σε πρωτογενή και δευτερογενήτοµέα συµπεριλαµβανοµένων και των κατασκευώνπρος τον τοµέα υπηρεσιών εξελίχθηκε µεταξύ 2000και 2012 από 1:2,6 σε 1:4,05 µε την αξία πρωτο-γενή και δευτερογενή τοµέα να υποχωρεί σε 19,8%από 27,8% και του τριτογενή να αυξάνει σε 80,2%από 72,2% του συνόλου.

Ανεργία - ∆ηµογραφικό:

Ραγδαία άνοδος ανεργίας σε 27% (6/2014), αν συ-νυπολογισθεί και η άρνηση συρρίκνωσης των απα-σχολούµενων στον δηµόσιο τοµέα και το πολύµικρό ποσοστό απασχολούµενων στο σύνολο τουενήλικου πληθυσµού (43,35%) σε σύγκριση µε ΗΠΑ(58%) και Γερµανία (68%). Παράλληλα η επιδείνωσητου δηµογραφικού τα επόµενα χρόνια θα επιφέρειπιθανή σταθεροποίηση ανεργίας, αλλά µεγαλύτεραελλείµµατα του συνταξιοδοτικού συστήµατος.Το σύνολο των εργαζοµένων συµπεριλαµβανοµέ-νου του ∆ηµοσίου τοµέα ανέρχεται σε 3,52 εκ. Απέ-ναντι τους προς «εκτροφή» απαντώνται 1,31 εκ.άνεργοι, 2,71 εκ. συνταξιούχοι δικαιούχοι 4,45 εκ.συντάξεων ετήσιας δαπάνης 29 ∆ις Ευρώ µετά τιςπερικοπές και 3,31 εκ µη ενεργοί (στους οποίουςσυµπεριλαµβάνεται και µέρος των συνταξιούχων)και 1,63 εκ. ηλικίας κάτω των 15 ετών. Σύνολο πλη-θυσµού απογραφής 10,94 εκ. κάτοικοι.

Οικοδοµική δραστηριότητα:

Η οικοδοµική δραστηριότητα εµφανίζει εικόνα απο-σύνθεσης µε µειώσεις 89,7% και 88,3% κατά το2013 σε σύγκριση µε την κορυφή του 2005 σε επι-φάνειες και σε όγκους και µε παράλληλη ύπαρξηαδιάθετων ακινήτων (κατά δηµοσιεύµατα 200-250.000). Αντίστοιχα εµφανίζονται µε χρονική υστέ-ρηση µειώσεις σε εργασία, φόρους µεταβιβάσεωνκαι εισφορές ΙΚΑ. Η υποχώρηση συνεχίζεται µερυθµό 11% και το δµηνο 2014.Οι τραγικές δηµογραφικές εξελίξεις (Συντελεστήςγονιµότητας 1,3) παρά τον συνυπολογισµό και τωνµεταναστών οδηγούν σε αδυναµία υποστήριξηςτόσο του ασφαλιστικού όσο και της απορρόφησης

των αδιάθετων κατοικιών, καθώς ήδη εµφανίζεταικαι επαναπατρισµός µεταναστών.Αναµένεται ισχυρή περαιτέρω υποχώρηση τωντιµών, λόγω αύξησης υποχρεωτικών ρευστοποι-ήσεων αλλά και αύξησης των φορολογικών βαρώνκαθότι τα ακίνητα ανήκουν υποχρεωτικά σε κά-ποιον, ο οποίος αποτελεί και τον φορολογικά υπό-χρεο, σε αντίθεση µε τα κεφάλαια που µπορούν νααφαιρεθούν από το σύστηµα.

* Κωνσταντίνος Σταµατόγιαννης είναι ∆ιπλ.Μηχανολόγος Μηχανικός -

∆ιπλ Οικονοµολόγος Μηχανικός TU Munchen, Πιστοποιηµένος Οικονοµικός Αναλυτής Σύµβουλος

∆ιοίκησης ΚΥΚΛΟΣ ΑΕΠΕΥ, ΟικονοµοτεχνικόςΣύµβουλος Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσµων Ερ-

γοληπτών ∆ηµοσίων Έργων (ΠΕΣΕ∆Ε)

** Ολόκληρη η ανάλυση φιλοξενείται στο pesede.gr


ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 3669/2008 (ΦΕΚ Α 116/18.6.2008)

Άρθρο 45 Σύµπραξη στην κατασκευή του µελετητή - Πρόσθετες εγγυήσεις -Ευθύνη

1. Όταν η µελέτη του έργου έχει εκπονηθεί απόιδιωτικό µελετητικό γραφείο, η διευθύνουσα υπη-ρεσία ειδοποιεί εγγράφως τον µελετητή για τηνέναρξη κατασκευής του έργου που έχει µελετήσεικαι για κάθε τροποποίηση της µελέτης εφαρµόζον-ται οι διατάξεις της παραγράφου 2. Οι ίδιες διατά-ξεις εφαρµόζονται για έργα προϋπολογισµούµεγαλύτερου από το ανώτατο όριο προϋπολογισµούέργων, που µπορούν να αναλαµβάνουν εργοληπτι-κές επιχειρήσεις της Α2 τάξης του Μ.Ε.ΕΠ.. Με από-φαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίαςκαι ∆ηµόσιων Έργων, µπορεί το ποσό αυτό να ανα-προσαρµόζεται και να αντιστοιχεί σε µεγαλύτερητάξη. Για έργα µικρότερου προϋπολογισµού, όπωςαυτός κάθε φορά ισχύει, µπορούν να εφαρµόζονταιοι ανωτέρω διατάξεις, εφόσον προβλέπεται στησχετική διακήρυξη και µε όρους και προϋποθέσειςπου καθορίζονται µε όµοια απόφαση του ΥπουργούΠεριβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµόσιων Έργων. 2. Επιτρέπεται η τροποποίηση της εγκεκριµένης µε-λέτης, κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου, για τηδιόρθωση σφαλµάτων της ή τη συµπλήρωση ελλεί-ψεων της ή για λόγους που υπαγορεύονται από

απρόβλεπτες περιστάσεις. Προς τούτο υποβάλλεταιπρόταση της διευθύνουσας υπηρεσίας του έργουπρος την προϊσταµένη αρχή, η οποία αποφασίζειύστερα από γνώµη του αρµόδιου τεχνικού συµβου-λίου κατασκευών. Αν η τροποποίηση αποδίδεται σεσφάλµατα και ελλείψεις της µελέτης και ο µελετη-τής αποδέχεται την ευθύνη του, τροποποιεί τη µε-λέτη κατά την παράγραφο 4 του άρθρου 31 του ν.3316/ 2005, εφόσον δεν έχουν παραγραφεί οιαξιώσεις του εργοδότη. Σε κάθε άλλη περίπτωσητην τροποποίηση αναλαµβάνει ο ανάδοχος τουέργου σε συνεργασία µε µελετητή που διαθέτει τανόµιµα προσόντα. Για να εισαχθεί το θέµα στο Τε-χνικό Συµβούλιο πρέπει η τροποποιητική µελέτη ναείναι σε στάδιο αντίστοιχο µε την προς τροποποίησηκαι να έχει τεθεί υπόψη του αρχικού µελετητή πουδιατυπώνει εγγράφως σε εύλογη προθεσµία τηγνώµη του. Κατά τη συζήτηση στο συµβούλιο κα-λούνται προς ακρόαση ο αρχικός µελετητής, ο ανά-δοχος του έργου ή εκπρόσωποι τους καιεκπρόσωπος της υπηρεσίας που ενέκρινε την αρ-χική µελέτη, οι οποίοι υποβάλλουν γραπτό υπό-µνηµα. Η προϊσταµένη αρχή εκδίδει την απόφασηπερί αποδοχής της πρότασης τροποποίησης της µε-λέτης, µέσα σε προθεσµία τριάντα (30) ηµερών απότην έκδοση της γνωµοδότησης του συµβουλίου καιη κοινοποίηση της απόφασης στην υπηρεσία τήρη-σης των µητρώων, αποτελεί προϋπόθεση για τηνπληρωµή των εργασιών της τροποποιητικής µελέ-της. Αν η ανάγκη τροποποίησης της µελέτης αποδί-δεται σε σφάλµατα ή ελλείψεις της και δεν έχουνπαραγραφεί οι αξιώσεις του κυρίου του έργου κατάτου µελετητή, εφαρµόζονται οι διατάξεις του τελευ-ταίου εδαφίου της παραγράφου 4 του άρθρου 31 τουν. 3316/2005. Ο µελετητής της αρχικής µελέτηςµπορεί να ασκήσει αίτηση θεραπείας κατά της από-φασης περί τροποποίησης της µελέτης, αν αυτή απο-δίδεται σε σφάλµατα ή παραλείψεις της µελέτης. Ηάσκηση αίτησης θεραπείας αναστέλλει τις εις βάροςτου µελετητή οικονοµικές συνέπειες και την έναρξητης πειθαρχικής διαδικασίας, όχι όµως την εφαρ-µογή της τροποποιηµένης µελέτης. Η απόφαση κοι-νοποιείται στα αρµόδια για την κίνηση τηςπειθαρχικής διαδικασίας κατά του µελετητή και τωνυπαιτίων υπαλλήλων όργανα, αν η ανάγκη τροπο-ποίησης οφείλεται σε λάθη ή παραλείψεις της µε-λέτης. 3. Αν δεν έχει περάσει η εξαετία που προβλέπεταιαπό την παράγραφο 1 του άρθρου 31 του ν.3316/2005 για την Παραγραφή των αξιώσεων τουεργοδότη κατά του µελετητή, εφαρµόζονται οι δια-τάξεις της παραγράφου 4 του αυτού άρθρου 31. 4. Για την πληρότητα των εκπονούµενων µελετών,τον αρτιότερο σχεδιασµό, την καλύτερη διοίκηση καιεπίβλεψη και την έντεχνη κατασκευή του έργου,υποχρεούνται ο µελετητής, ο ανάδοχος κατασκευής


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

Κύρωση της κωδικοποίησηςτης νοµοθεσίαςκατασκευής δηµόσιων έργων* (ενηµερωµένος µέχρι και µε τον Ν. 4233/2014)

Επιµέλεια Τ. Γακίδη, Νοµικού Συµβούλου ΠΕΣΕ∆Ε

5ο µέρος

του έργου και ο τεχνικός σύµβουλος να ασφαλίζουντη µελέτη, την κατασκευή του έργου και τις υπηρε-σίες τεχνικού συµβούλου αντίστοιχα. Με προεδρικόδιάταγµα, που εκδίδεται µε πρόταση των ΥπουργώνΠεριβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµόσιων Έργωνκαι Ανάπτυξης, ορίζονται η έναρξη εφαρµογής τηςπαραγράφου αυτής, οι µελέτες, τα έργα και οι υπη-ρεσίες τεχνικού συµβούλου που εξαιρούνται απότην υποχρέωση ασφάλισης και ρυθµίζονται τα σχε-τικά θέµατα εφαρµογής της διάταξης αυτής και κάθεάλλη σχετική λεπτοµέρεια. Με κοινή απόφαση τωνΥπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµό-σιων Έργων και Ανάπτυξης καθορίζονται, ειδικά, ταελάχιστα όρια ασφαλιστικών καλύψεων, οι αποδε-κτές εξαιρέσεις και οι µέγιστες απαλλαγές από τιςασφαλιστικές καλύψεις.

Άρθρο 46 Χρονοδιάγραµµα κατασκευής

1. Σε κάθε σύµβαση κατασκευής έργου ορίζεταιπροθεσµία για την περάτωση του στο σύνολο καικατά τµήµατα. Μέσα σε προθεσµία δεκαπέντε (15)ηµερών από την υπογραφή της σύµβασης, ο ανάδο-χος µε βάση την ολική και τις τµηµατικές προθε-σµίες, συντάσσει και υποβάλλει στη διευθύνουσαυπηρεσία το Χρονοδιάγραµµα κατασκευής τουέργου. 2. Η διευθύνουσα υπηρεσία εγκρίνει µέσα σε δέκα(10) ηµέρες το χρονοδιάγραµµα και µπορεί να τρο-ποποιήσει τις προτάσεις του αναδόχου σχετικά µε τησειρά και τη διάρκεια κατασκευής των έργων, ανά-λογα µε τις δυνατότητες χρονικής κλιµάκωσης τωνπιστώσεων, µέσα στα όρια των συµβατικών προθε-σµιών. Το εγκεκριµένο χρονοδιάγραµµα αποτελείσυµβατικό στοιχείο του έργου. Αν η έγκριση δενγίνει µέσα στην πιο πάνω προθεσµία, ή αν µέσα στηνπροθεσµία αυτή δεν ζητήσει γραπτά η διευθύνουσαυπηρεσία διευκρινίσεις ή αναµορφώσεις ή συµπλη-ρώσεις, το χρονοδιάγραµµα θεωρείται ότι έχει εγ-κριθεί. Αναπροσαρµογές του χρονοδιαγράµµατοςεγκρίνονται όταν µεταβληθούν οι προθεσµίες, το αν-τικείµενο ή οι ποσότητες των εργασιών. Η έναρξητων εργασιών του έργου από µέρους του αναδόχουδεν µπορεί να καθυστερήσει πέρα των τριάντα (30)ηµερών από την υπογραφή της σύµβασης. Η µη τή-ρηση των ανωτέρω προθεσµιών µε υπαιτιότητα τουαναδόχου συνεπάγεται την επιβολή των διοικητικώνκαι παρεπόµενων χρηµατικών κυρώσεων, αποτελείλόγο έκπτωσης του αναδόχου και για τα αρµόδια όρ-γανα του φορέα κατασκευής αποτελεί πειθαρχικόαδίκηµα, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στις διατά-ξεις του άρθρου 40 του παρόντος. 3. Το εγκεκριµένο χρονοδιάγραµµα αποτελεί τοαναλυτικό πρόγραµµα κατασκευής του έργου. Το

χρονοδιάγραµµα αναλύει ανά µονάδα χρόνου καιπάντως ανά ηµερολογιακό τρίµηνο τις εργασίες πουπροβλέπεται να εκτελεσθούν. Το χρονοδιάγραµµασυντάσσεται µε τη µορφή τετραγωνικού πίνακα πουπεριλαµβάνει την πιο πάνω χρονική ανάλυση τωνποσοτήτων ανά εργασία ή οµάδα εργασιών και συ-νοδεύεται από γραµµικό διάγραµµα και σχετική έκ-θεση. Σε σηµαντικά έργα µπορεί να προβλέπεται ησύνταξη τευχών ή διαγραµµάτων µε τη µέθοδο τηςδικτυωτής ανάλυσης. 4. Ο ανάδοχος κατασκευής του έργου υποχρεούταιεπίσης µέσα σε έναν (1) µήνα από την υπογραφή τηςσύµβασης να συντάξει και να υποβάλει οργανό-γραµµα του εργοταξίου, στο οποίο θα περιγράφονταιλεπτοµερώς τα πλήρη στοιχεία στελεχών, εξοπλι-σµού και µηχανηµάτων που θα περιλαµβάνει η ερ-γοταξιακή ανάπτυξη για την εκτέλεση του έργου. 5. Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου δεν εφαρµό-ζονται σε συµβάσεις έργων που στις δηµοπρασίεςτους καλούνται να συµµετάσχουν, σύµφωνα µε τιςκείµενες διατάξεις και επιχειρήσεις εγγεγραµµένεςστα νοµαρχιακά µητρώα. Στις περιπτώσεις αυτές ηδιευθύνουσα υπηρεσία κοινοποιεί έγκαιρα στονανάδοχο πίνακες των εργασιών που πρέπει να εκτε-λεσθούν. Ο πρώτος πίνακας κοινοποιείται κατά τηνυπογραφή της σύµβασης.

Άρθρο 47 Ηµερολόγιο του έργου

1. Για κάθε εργολαβία, µε µέριµνα του αναδόχου τη-ρείται ηµερολόγιο σε βιβλιοδετηµένα διπλότυπααριθµηµένα φύλλα. Το ηµερολόγιο συµπληρώνεταικαθηµερινά και αναγράφονται, µε συνοπτικό τρόπο,σε αυτό στοιχεία για τις καιρικές συνθήκες που επι-κρατούν, αριθµητικά στοιχεία για το απασχολούµενοπροσωπικό κατά κατηγορίες, τα χρησιµοποιούµεναµηχανήµατα, τα προσκοµιζόµενα υλικά, τις εκτελού-µενες εργασίες, τις εργαστηριακές εξετάσεις, τις εν-τολές και παρατηρήσεις των οργάνων επίβλεψης,τυχόν έκτακτα περιστατικά και κάθε άλλο σχετικό µετο έργο σηµαντικό πληροφοριακό στοιχείο. 2. Το ηµερολόγιο υπογράφεται από εντεταλµένοόργανο της επίβλεψης και τον εκπρόσωπο του ανα-δόχου. Το ένα αποκοπτόµενο φύλλο περιέρχεται στηδιευθύνουσα υπηρεσία. Οι εγγραφές στο ηµερολό-γιο αποτελούν πληροφοριακά στοιχεία για τις καιρι-κές συνθήκες, τη δύναµη απασχολούµενουπροσωπικού και µηχανηµάτων και γενικά για τηνπαροχή εικόνας προόδου του έργου. 3. Η διευθύνουσα υπηρεσία µπορεί πάντα να ορίσειτην εγγραφή στο ηµερολόγιο συµπληρωµατικώνπληροφοριών ή άλλων στοιχείων που προσιδιά-ζουν στο συγκεκριµένο έργο ή να ζητήσει από τονανάδοχο την τήρηση και άλλων στατιστικών στοι-



ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

χείων. Στις περιπτώσεις µικρών έργων µπορεί η δι-ευθύνουσα υπηρεσία να ορίσει την τήρηση του ηµε-ρολογίου κατά άλλο συνοπτικότερο τρόπο, τηντήρηση του κατά εβδοµάδα ή άλλο χρονικό διάστηµαή και τη µη τήρηση ηµερολογίου.

Άρθρο 48 Προθεσµίες

1. Κάθε σύµβαση, εκτός από την προθεσµία για τηνπεράτωση του συνόλου του έργου (συνολική προ-θεσµία), περιλαµβάνει και προθεσµίες για την ολο-κλήρωση συγκεκριµένων τµηµάτων αυτού(τµηµατικές προθεσµίες). Σε περιπτώσεις µικρώνέργων ή έργων που από τη φύση τους δεν επιδέ-χονται προσδιορισµό τµηµάτων ή χαρακτηριστικώνεπί µέρους δραστηριοτήτων, µπορεί η σύµβαση ναµην προβλέπει τµηµατικές προθεσµίες. 2. Όλες οι προθεσµίες (συνολική και τµηµατικές)αρχίζουν από την υπογραφή της σύµβασης, εκτός ανστα Συµβατικά Τεύχη ορίζεται διαφορετικά. 3. Μέσα στη συνολική προθεσµία πρέπει να έχουντελειώσει όλες οι επί µέρους εργασίες του έργουκαι να έχουν ολοκληρωθεί οι τυχόν προβλεπόµενεςαπό τη σύµβαση δοκιµές. Το ίδιο ισχύει αναλογικάκαι για τις τµηµατικές προθεσµίες. 4. Τµηµατικές προθεσµίες ορίζονται από τη σύµ-βαση: α. Για παράδοση τµηµάτων του έργου που ηέγκαιρη αποπεράτωση τους έχει ιδιαίτερη σηµασίαγια τον κύριο του έργου, όπως είναι η κατασκευήτµηµάτων του έργου που µπορεί να χρησιµοποι-ηθούν αυτοτελώς, η συµπλήρωση εργασιών πουαποτελούν προϋπόθεση ή συνδυάζονται µε τις ερ-γασίες άλλου έργου, εκτός της εργολαβίας στηνοποία αναφέρεται η συγκεκριµένη σύµβαση, η εκτέ-λεση εργασιών για εξασφάλιση του έργου από και-ρικές συνθήκες (αποκλειστικές τµηµατικέςπροθεσµίες). β. Ως σταθµοί ενδιάµεσου ελέγχου τηςπροόδου του έργου (ενδεικτικές τµηµατικές προθε-σµίες). 5. Όλες οι καθοριζόµενες τµηµατικές προθεσµίεςθεωρούνται ως ενδεικτικές, εκτός αν ρητώς ορί-ζονται από τη σύµβαση ως αποκλειστικές. 6. Υποχρεωτικά καθορίζονται στα Συµβατικά Τεύχηκαι για την περίοδο έναρξης των εργασιών εκτέλε-σης ενδεικτικές τµηµατικές προθεσµίες ανά έναν (1)ή το πολύ δύο (2) µήνες ανάλογα µε το µέγεθος τουέργου και τις συνθήκες εκτέλεσης. Οι ως άνω υπο-χρεωτικές ενδεικτικές προθεσµίες τίθενται για τοδιάστηµα από την υπογραφή της σύµβασης µέχρι τοπέρας του ενός τετάρτου (1/4) της αρχικής συµβατι-κής προθεσµίας περαίωσης. Το χρονικό αυτό διά-στηµα δεν µπορεί να είναι µικρότερο από έξι (6)µήνες. 7. Ο ανάδοχος είναι υποχρεωµένος να συνεχίσει την

κατασκευή του έργου για επιπλέον της συνολικήςπροθεσµίας χρονικό διάστηµα, ίσο προς το ένα τρίτο(1/3) αυτής και πάντως όχι µικρότερο των τριών (3)µηνών (οριακή προθεσµία). Η συνολική προθεσµίαυπολογίζεται µε βάση την αρχική συµβατική προθε-σµία και τις τυχόν παρατάσεις που εγκρίθηκανύστερα από σχετικό αίτηµα του αναδόχου µέσα στηναρχική συµβατική προθεσµία και δεν οφείλονται σευπαιτιότητα του. 8. Παράταση της συνολικής ή των τµηµατικών προ-θεσµιών εγκρίνεται: α) Είτε "µε αναθεώρηση", ότανη καθυστέρηση του συνόλου των εργασιών τουέργου ή του αντίστοιχου τµήµατος δεν οφείλεται σεαποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου ή προκύπτειαπό αύξηση του αρχικού συµβατικού αντικειµένου.β) Είτε "χωρίς αναθεώρηση", για το σύνολο ή µέροςτων υπολειπόµενων εργασιών, όταν η παράτασηκρίνεται σκόπιµη για το συµφέρον του έργου, έστωκαι αν η καθυστέρηση του συνόλου ή µέρους τωνυπολειπόµενων εργασιών οφείλεται σε αποκλει-στική υπαιτιότητα του αναδόχου. Σε περίπτωση έγ-κρισης παράτασης προθεσµίας "χωρίς αναθεώρηση"για το σύνολο των υπολειπόµενων εργασιών τουέργου ή µιας τµηµατικής προθεσµίας του, επιβάλ-λονται οι σχετικές ποινικές ρήτρες, ανεξάρτητα απότην έγκριση της παράτασης αυτής. 9. Κατά την έγκριση των παρατάσεων της συνολι-κής ή των τµηµατικών προθεσµιών, εκτιµάται καιπροσδιορίζεται πάντοτε το υπαίτιο για την επιµή-κυνση του χρόνου συµβαλλόµενο µέρος, για το σύ-νολο ή για µέρος των έργων ή κατά κονδύλιαεργασιών. Οι διατάξεις της περίπτωσης αυτής δενεπηρεάζουν την κατάπτωση των ποινικών ρητρών,αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις της. 10. Η έγκριση των παρατάσεων προθεσµιών γίνεταιαπό την προϊσταµένη αρχή, ύστερα από αίτηση τουαναδόχου. Παράταση µπορεί να εγκριθεί και χωρίςαίτηση του αναδόχου, αν αυτή δεν υπερβαίνει τηνοριακή προθεσµία. Η αίτηση, αν υπάρχει, κατατίθε-ται στη διευθύνουσα υπηρεσία που διατυπώνει πάν-τοτε τη γνώµη της προς την προϊσταµένη αρχή. Ότανπρόκειται για παράταση "χωρίς αναθεώρηση", οπροϊστάµενος της διευθύνουσας υπηρεσίας, σε αν-τιπαράσταση µε τον ανάδοχο, καταρτίζει πίνακα δια-χωρισµού των εργασιών, σε εκείνες πουµπορούσαν να εκτελεσθούν σε προηγούµενη ανα-θεωρητική περίοδο και στις λοιπές εργασίες. Οιπρώτες διαχωρίζονται και κατά αναθεωρητική πε-ρίοδο, µέσα στην οποία µπορούσε και έπρεπε ναεκτελεσθούν. Ο πίνακας αποτελεί πράξη της διευ-θύνουσας υπηρεσίας και ο ανάδοχος δικαιούται ναυποβάλει ένσταση κατά του πίνακα διαχωρισµού,µόνο αν τον υπογράψει µε επιφύλαξη. Σε περίπτωσηάρνησης του αναδόχου να συµπράξει στην κατάρ-τιση ή να υπογράψει τον πίνακα, εφαρµόζεται ανά-


λογα η διάταξη της παραγράφου 8 του άρθρου 57του παρόντος.

Άρθρο 49 Ποινικές ρήτρες για παραβίαση προθεσµιών έργου

1. Με τη σύµβαση ορίζονται οι ποινικές ρήτρες οιοποίες καταπίπτουν υπέρ του κυρίου του έργου, ανο ανάδοχος υπερβεί, µε υπαιτιότητα του, τη συνο-λική και τις τυχόν τεθείσες τµηµατικές προθεσµίεςκατασκευής του έργου. Οι ποινικές ρήτρες καταπί-πτουν µε αιτιολογηµένη απόφαση της διευθύνουσαςυπηρεσίας και παρακρατούνται από τον αµέσωςεπόµενο λογαριασµό του έργου. Η κατάπτωση τωνποινικών ρητρών για υπέρβαση της συνολικής καιτων αποκλειστικών τµηµατικών προθεσµιών δενανακαλείται. Οι ποινικές ρήτρες για υπέρβαση τωνενδεικτικών τµηµατικών προθεσµιών ανακαλούν-ται υποχρεωτικά, αν το έργο περατωθεί µέσα στησυνολική προθεσµία και τις εγκεκριµένες παρατά-σεις της. 2. Η ποινική ρήτρα που επιβάλλεται στον ανάδοχογια κάθε ηµέρα υπέρβασης της συνολικής προθε-σµίας ορίζεται σε δεκαπέντε τοις εκατό (15%) τηςµέσης ηµερήσιας αξίας του έργου και επιβάλλεταιγια αριθµό ηµερών ίσο µε το είκοσι τοις εκατό (20%)της προβλεπόµενης από τη σύµβαση αρχικής συνο-λικής προθεσµίας. Για τις επόµενες ηµέρες µέχριακόµα δεκαπέντε τοις εκατό (15%) της αρχικής συ-νολικής προθεσµίας, η ποινική ρήτρα για κάθε ηµέραορίζεται σε είκοσι τοις εκατό (20%) της µέσης ηµε-ρήσιας αξίας του έργου. Ως µέση ηµερήσια αξία νο-είται το πηλίκο του συνολικού χρηµατικού ποσού τηςσύµβασης, µαζί µε το ποσό των τυχόν συµπληρω-µατικών συµβάσεων και χωρίς την αναθεώρηση καιτο Φόρο Προστιθέµενης Αξίας (Φ.Π.Α.), προς τη συ-νολική προθεσµία του έργου. Οι ποινικές ρήτρες πουεπιβάλλονται για την υπέρβαση της συνολικής προ-θεσµίας δεν επιτρέπεται να υπερβούν συνολικά πο-σοστό έξι τοις εκατό (6%) του συνολικού ποσού τηςσύµβασης, χωρίς Φ.Π.Α.. Εφόσον στη σύµβαση ορί-ζονται τµηµατικές προθεσµίες, ορίζεται υποχρεω-τικά και το ποσοστό των ποινικών ρητρών ανάηµέρα υπέρβασης, καθώς και ο συνολικός χρόνοςγια την επιβολή τους. Το συνολικό ποσό της ποινι-κής ρήτρας για υπέρβαση των τµηµατικών προθε-σµιών δεν µπορεί να ξεπεράσει σε ποσοστό το τρίατοις εκατό (3%) του ποσού της σύµβασης, χωρίςΦ.Π.Α. 3. Όταν ο χρόνος αποπεράτωσης ενός έργου έχειιδιαίτερη σηµασία για τον κύριο του έργου και εφό-σον προβλέπεται σχετικά στα Συµβατικά Τεύχη, µπο-ρεί µε τη σύµβαση να περιοριστούν οι ανωτέρωχρόνοι για την επιβολή των ποινικών ρητρών µέχρι

το µισό, µε ανάλογη αύξηση του ποσοστού της ηµε-ρήσιας ποινικής ρήτρας, διατηρουµένου του ανωτά-του ορίου της ποινικής ρήτρας.

Άρθρο 50 Επιτάχυνση εργασιών - Ρήτρα πρόσθετης καταβολής (πριµ)

1. Ο κύριος του έργου ή ο φορέας κατασκευής γιατην κάλυψη ή περιορισµό των καθυστερήσεων τουέργου, στην περίπτωση που ευθύνεται γι` αυτές οανάδοχος, µπορεί να δώσει εντολή στον ανάδοχο ναεπιταχύνει τις εργασίες, εκτελώντας τις απαραίτη-τες πρόσθετες εργασίες και παίρνοντας τα απαραί-τητα πρόσθετα µέτρα, χωρίς καµία επιπλέοναποζηµίωση. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτήςεφαρµόζονται και στα έργα που κατασκευάζονται µεµερική ή ολική αυτοχρηµατοδότηση. 2. Εφόσον η ταχύτερη, σε σχέση µε τη συµβατικήπροθεσµία, εκτέλεση του έργου ή τµήµατος αυτού,έχει ιδιαίτερη σηµασία και, υπό την προϋπόθεση ότιυπάρχει σχετική πρόβλεψη στη διακήρυξη δηµο-πράτησης του έργου ή στην απόφαση απευθείαςανάθεσης ή στην πρόσκληση διαγωνισµού µεταξύπεριορισµένου αριθµού προσκαλουµένων εργολη-πτικών επιχειρήσεων, καταβάλλεται στον ανάδοχοπρόσθετη καταβολή (πριµ). Η πρόσθετη καταβολή υπολογίζεται ως ποσοστό τουαρχικού συµβατικού αντικειµένου και το συνολικόύψος της δεν µπορεί να υπερβαίνει το πέντε τοιςεκατό (5%) της προϋπολογιζόµενης δαπάνης τουέργου και µπορεί να προβλέπεται η κατανοµή τωνσχετικών ποσών, κατά χρονική µονάδα ταχύτερηςπαράδοσης του έργου ή του κρίσιµου τµήµατος,όπως και κάθε θέµα που σχετίζεται µε την αναγνώ-ριση των προϋποθέσεων για την πραγµατοποίησητης πρόσθετης καταβολής. Η πρόσθετη καταβολήθεωρείται συµπληρωµατικό εργολαβικό αντάλ-λαγµα και περιλαµβάνεται στις σχετικές πιστοποι-ήσεις του έργου. 3. Στις περιπτώσεις που προβλέπεται πρόσθετη κα-ταβολή για ταχύτερη περάτωση του έργου, οι απο-φάσεις για παρατάσεις προθεσµιών ρυθµίζουνπάντοτε κάθε θέµα που σχετίζεται µε την πρόσθετηαυτή καταβολή και ιδιαίτερα, αν µετατίθεται, µερικάή ολικά, ο κρίσιµος, για την πρόσθετη καταβολή,χρόνος.

Άρθρο 51 Προκαταβολές

1. Αν προβλέπεται από τη διακήρυξη, χορηγείταιστον ανάδοχο προκαταβολή µέχρι του δεκαπέντετοις εκατό (15%) του ολικού ποσού της σύµβασης. Η


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

χορήγηση οποιασδήποτε προκαταβολής γίνεται µετάτην εγκατάσταση εργοταξίου από τον ανάδοχο επίτόπου του έργου. Για το ποσό αυτό βαρύνεται ο ανά-δοχος µε τόκο. Το ποσοστό του επιτοκίου καθορίζε-ται ειδικά και ανέρχεται σε ποσοστό ίσο µε τοεπιτόκιο των εντόκων γραµµατίων του ∆ηµοσίουδωδεκάµηνης διάρκειας προσαυξηµένο κατά 0,25ποσοστιαίες µονάδες και αναπροσαρµόζεται µεκοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας και Οι-κονοµικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆η-µόσιων Έργων. 2. Η προκαταβολή που προβλέπεται από τη διακή-ρυξη καταβάλλεται στον ανάδοχο ύστερα από αίτησητου στο σύνολο ή τµηµατικά. 3. Η διακήρυξη µπορεί να προβλέπει Προκαταβο-λές: α) Μέχρι πέντε τοις εκατό (5%) του αρχικού συµ-βατικού αντικειµένου, για δαπάνες πρώτωνεγκαταστάσεων, µελέτες και άλλα έξοδα εκκίνησηςτου έργου. Η προκαταβολή αυτή µπορεί να οριστείµέχρι δέκα τοις εκατό (10%) στις περιπτώσεις έργωνµε σηµαντικές µελέτες ή σηµαντικές εγκαταστάσεις,προσκοµίσεις µηχανικού εξοπλισµού και άλλες πα-ρόµοιες περιπτώσεις µεγάλων αρχικών δαπανών.β) Μέχρι δέκα τοις εκατό (10%) του αρχικού συµβα-τικού αντικειµένου, για δαπάνες προµηθειών υλι-κών ή µηχανηµάτων που εγκαθίστανται ήενσωµατώνονται στο έργο. Σε κάθε περίπτωση τοάθροισµα των προβλεπόµενων προκαταβολών δενµπορεί να είναι ανώτερο του δεκαπέντε τοις εκατό(15%) του αρχικού συµβατικού χρηµατικού αντικει-µένου. 4. Για τη λήψη της προκαταβολής ή µέρους της,πρέπει από τον ανάδοχο να κατατεθεί εγγυητική επι-στολή που να καλύπτει το ποσό της προκαταβολής,αυξηµένο µε τους τόκους της υπολογισµένους γιαχρονικό διάστηµα ίσο µε το µισό της συνολικής προ-θεσµίας του έργου και µε επιτόκιο αυτό που ορίζεταισύµφωνα µε την παράγραφο 1. Η εγγυητική επι-στολή αποδεσµεύεται τµηµατικά µε την πρόοδο από-σβεσης της προκαταβολής. 5. Η απόσβεση της προκαταβολής γίνεται τµηµατικάµε παρακράτηση από κάθε πληρωµή προς τον ανά-δοχο, µεταγενέστερη του χρόνου λήψης της προκα-ταβολής εκατοστιαίου ποσοστού (Π%), πουεφαρµόζεται στο ποσό της πληρωµής και προκύπτειαπό τη σχέση: Π = ρ/Σ χ 100 χ 1,10 όπου: ρ είναι τοποσό της προκαταβολής σε ευρώ και Σ, πάλι σεευρώ, το µέρος του συµβατικού ποσού που δεν έχειακόµα πληρωθεί στον ανάδοχο κατά τη χορήγησητης προκαταβολής. Αν διάφορα ποσά ρ1, ρ2, ρ3 κλπ.χορηγηθούν ως τµηµατική παροχή της προκαταβο-λής, τότε το ποσοστό παρακράτησης προκύπτει απότη σχέση: Π = 100 χ 1,10 χ (ρ1/Σ1 + ρ2/Σ2 + ρ3/Σ3+ ...) όπου Σ1, Σ2, Σ3 κλπ. είναι τα αντίστοιχα µε το Σποσά όταν χορηγήθηκαν τµηµατικά οι Προκαταβο-

λές ρ1, ρ2, ρ3 κλπ.. 6. Μαζί µε την παρακράτηση για τµηµατική από-σβεση της προκαταβολής γίνεται και παρακράτησητων δεδουλευµένων τόκων στο µέχρι τότε αναπό-σβεστο µέρος της προκαταβολής. Οι τόκοι υπολογί-ζονται µέχρι την ηµεροµηνία υποβολής του σχετικούλογαριασµού για ακέραιο αριθµό µηνών. Κλάσµαµήνα θεωρείται ως ακέραιος µήνας. 7. Η προκαταβολή απαγορεύεται να χρησιµοποιηθείγια δαπάνες που δεν σχετίζονται άµεσα ή έµµεσα µετο έργο. Στην περίπτωση α΄ της παραγράφου 3 οανάδοχος υποχρεούται να δίνει στην υπηρεσία στοτέλος κάθε µήνα συνοπτική κατάσταση για τις κατα-βολές που έχει πραγµατοποιήσει σε βάρος της προ-καταβολής και το υπόλοιπο της µε ένδειξη τουτραπεζικού λογαριασµού στον οποίο είναι κατατε-θειµένο. 8. Η προκαταβολή της περίπτωσης Β΄ της παρα-γράφου 3 κατατίθεται υποχρεωτικά σε δεσµευµένοτραπεζικό λογαριασµό και χρησιµοποιείται µόνο γιατην πληρωµή της προµήθειας των υλικών ή µηχα-νηµάτων, για τα οποία έχει χορηγηθεί και για ταοποία έχουν κατατεθεί πριν από τη χορήγηση τηςσχετικά προτιµολόγια. Οι πληρωµές από το δεσµευ-µένο αυτόν λογαριασµό γίνονται µε επιταγές τουαναδόχου, θεωρηµένες από τη διευθύνουσα υπηρε-σία. Η θεώρηση των επιταγών γίνεται µε βάση ταπροσκοµιζόµενα οριστικά τιµολόγια ή άλλα έγ-γραφα και αποδεικτικά στοιχεία δαπανών (φορτω-τικές, εκκαθαρίσεις δασµών κ.λπ.) ή για τηνεπιστροφή της προκαταβολής ή µέρους της που δενχρησιµοποιήθηκε. Η σύµβαση µπορεί να ορίζει στηνπερίπτωση της προκαταβολής αυτής και άλλουςσυµπληρωµατικούς όρους για την παρακολούθησητης διάθεσης των υλικών και µηχανηµάτων πουαγοράστηκαν µε αυτή. 9. Ο ανάδοχος µπορεί πάντα να ζητήσει ταχύτερηαπόσβεση της προκαταβολής, από αυτή που προ-βλέπεται στην παράγραφο 5. 10. Εάν η σύµβαση διαλυθεί µε υπαιτιότητα του ανα-δόχου, το τυχόν αναπόσβεστο µέρος της προκατα-βολής πρέπει να επιστραφεί, το αργότερο σε τρεις(3) µήνες από τη διάλυση της σύµβασης. Μετά τηνπροθεσµία αυτή στο αναπόσβεστο µέρος της προ-καταβολής οφείλεται ο νόµιµος τόκος υπερηµερίας,αντί του ειδικού τόκου που ορίζεται σύµφωνα µε τηνπαράγραφο 1. Αν η σύµβαση διαλυθεί ή περιοριστείµε υπαιτιότητα του εργοδότη, το τυχόν αναπόσβεστοµέρος της προκαταβολής, που δεν συµψηφίζεταιπρος εκκαθαρισµένες απαιτήσεις του αναδόχουκατά του κυρίου του έργου επιστρέφεται, µέσα σεέξι (6) µήνες από τη διάλυση ή τη λήξη των λοιπώνεργασιών στην περίπτωση περιορισµού του έργου.Κατά το εξάµηνο αυτό διάστηµα δεν υπολογίζεταιτόκος στο αναπόσβεστο µέρος της προκαταβολής,


µετά την παρέλευση του όµως, οφείλεται και στηνπερίπτωση αυτή ο νόµιµος

Άρθρο 52 Επιµετρήσεις

1. Κατά τη διάρκεια της κατασκευής του έργου λαµ-βάνονται όλα τα αναγκαία στοιχεία για την επιµέ-τρηση των ποσοτήτων των εκτελούµενωνεργασιών. Τα επιµετρητικά στοιχεία λαµβάνονταιαπό κοινού από τον επιβλέποντα και τον εκπρόσωποτου αναδόχου, καταχωρούνται σε επιµετρητικάφύλλα εις διπλούν, που υπογράφονται από τα δύοµέρη και καθένα παίρνει από ένα αντίγραφο. Ειδικάγια την περίπτωση της παραλαβής φυσικού εδά-φους, η Προϊσταµένη Αρχή συγκροτεί Επιτροπή,στην οποία συµµετέχουν υποχρεωτικά ο Προϊστά-µενος της διευθύνουσας υπηρεσίας και ο επιβλέ-πων (η παράγραφος 1 αντικαταστάθηκε ως άνω µετο άρθρο 186 παρ. 2 του Ν. 4070/2012). 2. Στο τέλος κάθε µήνα ο ανάδοχος συντάσσει επι-µετρήσεις κατά διακριτά µέρη του έργου για τις ερ-γασίες που εκτελέσθηκαν τον προηγούµενο µήνα. Ηεπιµέτρηση περιλαµβάνει για κάθε εργασία συνο-πτική περιγραφή της µε ένδειξη του αντίστοιχου άρ-θρου του τιµολογίου ή των πρωτοκόλλωνκανονισµού τιµών µονάδας νέων εργασιών πουεκτελέσθηκαν και τα αναγκαία γι’ αυτό επιµετρητικάσχέδια, στοιχεία και διαγράµµατα, µε βάση τα στοι-χεία απευθείας καταµέτρησης των εργασιών ή τωνπρωτοκόλλων της παραγράφου 3. Οι επιµετρήσεις,συνοδευόµενες από τα αναγκαία επιµετρητικά στοι-χεία και σχέδια, σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή,υποβάλλονται, από τον ανάδοχο στη διευθύνουσαυπηρεσία για έλεγχο το αργότερο είκοσι ηµέρεςµετά το τέλος του εποµένου της εκτελέσεως τουςµηνός, αφού υπογραφούν από αυτόν µε την ένδειξη«όπως συντάχθηκαν από τον ανάδοχο». Οι επιµε-τρήσεις συντάσσονται µε µέριµνα και δαπάνη τουαναδόχου και υπόκεινται στον έλεγχο της διευθύ-νουσας υπηρεσίας, ο οποίος ολοκληρώνεται µε τηνεγκριτική απόφαση της τελευταίας. Η διευθύνουσαυπηρεσία, µέσα σε τρεις µήνες από την υποβολή τωνεπιµετρήσεων από τον ανάδοχο, έχει την υποχρέ-ωση να προβεί σε έλεγχο και διόρθωση των υπο-λογισµών, να εγκρίνει τις επιµετρήσεις και νακοινοποιήσει στον ανάδοχο τις επιµετρήσεις πουέχουν ελεγχθεί και διορθωθεί. Η κοινοποίηση αυτήθεωρείται πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας κατάτην έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 76 και οανάδοχος, εάν δεν αποδέχεται τις διορθώσεις, µπο-ρεί να ασκήσει το προβλεπόµενο δικαίωµα της έν-στασης. Εάν οι υποβαλλόµενες επιµετρήσειςπαρουσιάζουν ελλείψεις, που καθιστούν αδύνατοτον έλεγχο ή τη διόρθωση τους, η διευθύνουσα υπη-

ρεσία επιστρέφει τις επιµετρήσεις στον ανάδοχοµέσα στην πιο πάνω τρίµηνη προθεσµία και τονκαλεί για τη συµπλήρωση των συγκεκριµένων ελ-λείψεων. Τα στοιχεία που λείπουν και κρίνονταιαπαραίτητα από τη διευθύνουσα υπηρεσία πρέπει νααναφέρονται στην πρόσκληση συγκεκριµένα καιαριθµηµένα. Ο ανάδοχος, µέσα σε ένα µήνα, υπο-χρεούται να επανυποβάλει τις επιµετρήσεις συµ-πληρώνοντας όλα τα στοιχεία που του ζητήθηκαν µετην πρόσκληση. Μετά την πιο πάνω επανυποβολήτων επιµετρήσεων, η διευθύνουσα υπηρεσία δενµπορεί να τις επιστρέψει εκ νέου στον ανάδοχο προςσυµπλήρωση, αλλά υποχρεούται µέσα σε ένα µήνανα τις ελέγξει, να τις διορθώσει, να τις εγκρίνει καινα τις κοινοποιήσει στον ανάδοχο. Οι επιµετρήσεις,εάν δεν επιστραφούν εγκεκριµένες ή διορθωµένεςή για συµπλήρωση µέσα στην πιο πάνω τρίµηνηπροθεσµία, ή εάν, µετά την επανυποβολή τους, αυτέςδεν ελεγχθούν, διορθωθούν, εγκριθούν και κοινο-ποιηθούν στον ανάδοχο, µέσα στην πιο πάνω µηνιαίαπροθεσµία, θεωρούνται αυτοδίκαια εγκεκριµένες,µόνο υπό την έννοια ότι µπορούν να συµπεριλη-φθούν από τον ανάδοχο σε επόµενο λογαριασµό. Οιεπιµετρήσεις του έργου, εγκεκριµένες από τη διευ-θύνουσα υπηρεσία ή αυτοδίκαια εγκεκριµένες, µπο-ρεί να ελεγχθούν εκ νέου από την επιτροπήπροσωρινής παραλαβής και αν διαπιστωθεί ηύπαρξη αχρεωστήτως καταβληθέντος εργολαβικούανταλλάγµατος, αυτό είναι επιστρεπτέο ύστερα απόσύνταξη αρνητικού λογαριασµού, σύµφωνα µε ταοριζόµενα στην παράγραφο 8 του άρθρου 53. Οι αυ-τοδίκαια εγκεκριµένες επιµετρήσεις υπόκεινταιστον έλεγχο της ∆ιευθύνουσας Υπηρεσίας σε επό-µενο λογαριασµό (η παράγραφος 2 αντικαταστάθηκεως άνω µε το άρθρο 186 παρ. 3 του Ν. 4070/2012).3. Όταν πρόκειται για εργασίες, η ποσοτική επαλή-θευση των οποίων δεν είναι δυνατή στην τελικήµορφή του έργου, όπως εργασίες που πρόκειται ναεπικαλυφθούν από άλλες και δεν είναι τελικά εµ-φανείς, ποσότητες που παραλαµβάνονται µε ζύγισηή άλλα παρόµοια, ο ανάδοχος υποχρεούται να καλέ-σει την επιτροπή της παραγράφου 2 του άρθρου 36και τον επιβλέποντα, προκειµένου να προβούν απόκοινού στην καταµέτρηση ή ζύγιση και να συντάξουνπρωτόκολλο παραλαβής αφανών εργασιών ή πρω-τόκολλο ζυγίσεως αντίστοιχα. Το πρωτόκολλο αυτό,υπογραφόµενο από τον ανάδοχο, τον επιβλέποντακαι τα µέλη της επιτροπής, αποτελεί προϋπόθεση γιατην πιστοποίηση των σχετικών εργασιών (η παρά-γραφος 3 αντικαταστάθηκε ως άνω µε το άρθρο 186παρ. 4 του Ν. 4070/2012).4. Ειδικώς ο χαρακτηρισµός των εδαφών που κα-τασκευάζεται το έργο, γίνεται από δύο ή περισσότε-ρους τεχνικούς υπαλλήλους, που ορίζονται από τηδιευθύνουσα υπηρεσία. Ο ορισµός της επιτροπής


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

αυτής ανακοινώνεται στην προϊσταµένη αρχή, ηοποία µπορεί να ορίσει και άλλον υπάλληλο να συµ-µετέχει στο έργο της επιτροπής. Η προϊσταµένη αρχήµπορεί σε κάθε περίπτωση να ορίσει άλλη επιτροπήγια επανέλεγχο και χαρακτηρισµό εδαφών. Σε περί-πτωση που δεν επαρκεί το τεχνικό προσωπικό ή σεπερίπτωση αδυναµίας να ληφθεί απόφαση, λόγωδιαφωνίας των υπαλλήλων που ορίζονται σε άρτιοαριθµό, ο ανωτέρω χαρακτηρισµός εδαφών γίνεταικατά τον προσφορότερο τρόπο µε απόφαση της προ-ϊσταµένης αρχής. 5. ∆ύο (2) µήνες το αργότερο µετά τη βεβαιωµένηπεράτωση του έργου ο ανάδοχος είναι υποχρεωµέ-νος να υποβάλει στη διευθύνουσα υπηρεσία τυχόνεπί µέρους Επιµετρήσεις που λείπουν και την "τε-λική επιµέτρηση", δηλαδή τελικό συνοπτικό πίνακαπου ανακεφαλαιώνει τις ποσότητες όλων των τµη-µατικών επιµετρήσεων και των πρωτοκόλλων τηςπαραγράφου 3. Αν αυτές έχουν ελεγχθεί από τη δι-ευθύνουσα υπηρεσία, οι ποσότητες τίθενται όπωςδιορθώθηκαν, έστω και αν εκκρεµούν κατ` αυτώνενστάσεις του αναδόχου ή αιτήσεις θεραπείας. Η κα-ταχώρηση αυτή στην τελική επιµέτρηση δεν αποτε-λεί παραίτηση του αναδόχου από τέτοιες αιτήσεις ήενστάσεις που έχουν ασκηθεί νόµιµα, ούτε παρέχειτο δικαίωµα σε αυτόν να υποβάλει νέες. Για τις επίµέρους επιµετρήσεις, που δεν έχουν ακόµη ελεγχθείαπό την υπηρεσία, καταχωρούνται οι ποσότητες τωνεπιµετρήσεων όπως συντάχθηκαν από τον ανάδοχοπριν από τον έλεγχο της υπηρεσίας (το τέταρτο εδά-φιο της παρ. 5 αντικαταστάθηκε ως άνω µε τη διά-ταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 186 του Ν.4070/2012). Η τελική επιµέτρηση υπογράφεται απότον ανάδοχο µε την ένδειξη "όπως συντάχθηκε απότον ανάδοχο". Η διευθύνουσα υπηρεσία έχει υπο-χρέωση να προβεί στον έλεγχο της τελικής επιµέ-τρησης, µέσα σε δύο (2) µήνες από την υποβολή τηςκαι να κοινοποιήσει στον ανάδοχο την ελεγµένη καιτυχόν διορθωµένη επιµέτρηση. Το τελευταίο εδά-φιο της παραγράφου 2 έχει εφαρµογή για την τελικήεπιµέτρηση. 6. Σε περίπτωση που δεν υποβληθεί εµπρόθεσµααπό τον ανάδοχο η τελική επιµέτρηση επιβάλλεταισε βάρος του, για κάθε συµπληρωµένο µήνα καθυ-στέρησης, ειδική ποινική ρήτρα ποσοστού δύο χι-λιοστών (2%ο) επί του συνολικού ποσού που έχεικαταβληθεί στον ανάδοχο µέχρι τότε για την όλησύµβαση. Η ποινική ρήτρα επιβάλλεται µε απόφασητης διευθύνουσας υπηρεσίας και για έξι (6) το πολύµήνες καθυστέρησης. Ανεξάρτητα από την επιβολήτης ποινικής ρήτρας και µετά την πάροδο του χρό-νου επιβολής της, η τελική επιµέτρηση συντάσσεταιαπό την υπηρεσία που µπορεί να χρησιµοποιήσει γι`αυτό ιδιώτες τεχνικούς και συνεργεία καταλογίζον-τας τη σχετική δαπάνη σε βάρος του αναδόχου. Η τε-

λική επιµέτρηση που συντάσσεται µε αυτόν τοντρόπο κοινοποιείται στον ανάδοχο. 7. Μαζί µε την τελική επιµέτρηση ο ανάδοχος µπο-ρεί να υποβάλει και κάθε άλλο αίτηµα του που σχε-τίζεται µε δικαίωµα του από την εκτέλεση τηςσύµβασης, αν αυτό δεν έχει αποσβεστεί και η σχε-τική αξίωση παραγραφεί, κατά τα οριζόµενα στοάρθρο 75Α ή αν το σχετικό δικαίωµα δεν έχει απο-σβεστεί ή χαθεί από κάποια άλλη αιτία. Μετά τηνυποβολή της τελικής επιµέτρησης, ο ανάδοχος µπο-ρεί να εγείρει σχετικές απαιτήσεις µόνο για οψιγε-νείς αιτίες. (η παράγραφος 7 αντικαταστάθηκε ωςάνω µε την παράγραφο 6 του άρθρου 186 του Ν.4070/2012).8. Στις περιπτώσεις συµβάσεων που προβλέπουνπληρωµή µε κατ` αποκοπή τίµηµα, τελική επιµέ-τρηση είναι η επιβεβαίωση κατασκευής των επί µέ-ρους εργασιών ποιοτικά και ποσοτικά, όπωςπροβλέπονται στη σύµβαση. Για την πραγµατοποί-ηση των τµηµατικών πληρωµών εφαρµόζονται επίµέρους ποσοστά εκτέλεσης εργασιών κατά τµήµατατου έργου, όπως ορίζεται στη σύµβαση.

Άρθρο 53 Λογαριασµοί - Πιστοποιήσεις

1. Η πληρωµή στον ανάδοχο του εργολαβικού αν-ταλλάγµατος γίνεται τµηµατικά, µε βάση τις πιστο-ποιήσεις των εργασιών που έχουν εκτελεσθεί µέσαστα όρια του χρονοδιαγράµµατος εργασιών. Αν απότον ανάδοχο κατασκευασθούν εργασίες πέρα από τιςπροβλεπόµενες στο χρονοδιάγραµµα, ο κύριος τουέργου έχει το δικαίωµα να αναβάλει την πληρωµήτων επιπλέον εργασιών, ώστε να συµπέσει µε ταπροβλεπόµενα στο χρονοδιάγραµµα. Η διάταξη τουπροηγούµενου εδαφίου δεν εφαρµόζεται όταν στησύµβαση προβλέπεται πρόσθετη καταβολή (πριµ)στον ανάδοχο για τη γρηγορότερη περάτωση τουέργου. 2. Η πραγµατοποίηση τόσο των τµηµατικών πλη-ρωµών όσο και της οριστικής πληρωµής του εργο-λαβικού ανταλλάγµατος, καθώς και η εκκαθάρισηόλων των αµοιβαίων απαιτήσεων από την εργολα-βική σύµβαση, γίνεται µε βάση τους λογαριασµούςκαι τις πιστοποιήσεις.3. Μετά τη λήξη κάθε µήνα ή άλλης χρονικής περιό-δου που ορίζει η σύµβαση για τις τµηµατικές πλη-ρωµές, ο ανάδοχος συντάσσει λογαριασµό τωνποσών από εργασίες που εκτελέσθηκαν, τα οποίαοφείλονται σ` αυτόν. Οι λογαριασµοί αυτοί στηρί-ζονται στις επιµετρήσεις των εργασιών και σταπρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργασιών. Απα-γορεύεται να περιλαµβάνονται στο λογαριασµό ερ-γασίες που δεν έχουν επιµετρηθεί. Κατ` εξαίρεση,για τµήµατα του έργου, για τα οποία, κατά την κρίση


του επιβλέποντος µηχανικού, δεν ήταν δυνατή ησύνταξη επιµετρήσεων κατά διακριτά και αυτοτε-λώς επιµετρήσιµα τµήµατα του έργου, επιτρέπεταινα περιλαµβάνονται στο λογαριασµό εργασίες βάσειπροσωρινών επιµετρήσεων, για τις οποίες όµωςέχουν ληφθεί επιµετρητικά στοιχεία. Η αξία των ερ-γασιών που πιστοποιούνται βάσει προσωρινών επι-µετρήσεων απαγορεύεται να υπερβαίνει το 20% τηςαξίας του συνόλου των εργασιών του λογαριασµού(η παράγραφος 3 αντικαταστάθηκε ως άνω µε τηνπαράγραφο 1 του άρθρου 134 του Ν. 4070/2012).4. Αν δεν προβλέπεται διαφορετικά στη σύµβαση,ηµιτελείς εργασίες µπορεί να περιληφθούν στο λο-γαριασµό µε έγκριση της υπηρεσίας, αν η φύση τουςείναι τέτοια που, τυχόν διακοπή του έργου, δε θα κα-τέστρεφε την ηµιτελή εργασία. Οι εργασίες αυτέςκαταχωρούνται σε χωριστό µέρος του λογαριασµούκαι περιλαµβάνονται µε προσωρινή τιµή µειωµένη,ώστε να είναι δυνατή η αυτοτελής αποπεράτωση τηςεργασίας µε το υπόλοιπο της προβλεπόµενης τιµής. 5. Στο λογαριασµό µπορεί να περιληφθούν, επίσης,τα υλικά που εισκοµίσθηκαν µε έγκριση της υπηρε-σίας στα εργοτάξια ή σε αποθήκες που δηλώθηκανκαι εγκρίθηκαν. Οι ποσότητες των υλικών αυτώνδεν µπορεί να υπερβαίνουν αυτές που απαιτούνταιγια την εκτέλεση των προσεχών εργασιών του εγ-κεκριµένου προγράµµατος, εκτός αν ορίζεται δια-φορετικά στη σύµβαση. Οι ποσότητες των υλικώνπεριλαµβάνονται χωριστά στο συνοπτικό πίνακα ερ-γασιών που συνοδεύει το λογαριασµό, στον οποίοαναφέρονται επίσης και οι θέσεις αποθήκευσης τωνυλικών. Για τα περιλαµβανόµενα στους λογαρια-σµούς υλικά ο ανάδοχος έχει ακέραιη την ευθύνη,µέχρι την ενσωµάτωση τους και την παραλαβή τουέργου. Τα υλικά περιλαµβάνονται σε χωριστό τµήµατων λογαριασµών, µε τιµές που δεν µπορεί να είναιανώτερες των τιµών πρακτικού της Επιτροπής ∆ια-πίστωσης Τιµών ∆ηµοσίων Έργων (Ε∆Τ∆Ε) τουχρόνου της δηµοπρασίας και που βρίσκονται σε συ-νάρτηση προς την αντίστοιχη συµβατική τιµή, ώστετο υπόλοιπο µέρος της τιµής να αρκεί για την ολο-κλήρωση της εργασίας, στην οποία θα ενσωµατω-θούν τα υλικά. Ποσοστά γενικών εξόδων καιοφέλους της επόµενης παραγράφου δεν υπολογί-ζονται στα υλικά. 6. Στους λογαριασµούς περιλαµβάνονται επίσης ηΑναθεώρηση τιµών, αποζηµιώσεις κάθε είδους πουέχουν εγκριθεί, αντίτιµο απολογιστικών εργασιώνπου εκτελέσθηκαν µέσω της εργολαβίας και κάθεάλλη εγκεκριµένη δαπάνη που καταβάλλεται στονανάδοχο. Στο λογαριασµό περιλαµβάνεται ακόµη καιτο ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους του εργο-λάβου της παραγράφου 7 του άρθρου 17 του πα-ρόντος, αν αυτό δεν περιλαµβάνεται στις συµβατικέςτιµές, και το σύνολο µειώνεται κατά το ποσοστό έκ-

πτωσης της δηµοπρασίας, αν συντρέχει περίπτωση.Από τους λογαριασµούς αφαιρούνται όλες οι εκκα-θαρισµένες απαιτήσεις του εργοδότη και ιδίως ποι-νικές ρήτρες, περικοπές τιµών των άρθρων 60 και73 του παρόντος, συµπληρωµατική κράτηση εγγύη-σης, αν γι` αυτή δεν έχουν κατατεθεί εγγυητικές επι-στολές, οπότε γίνεται σχετική µνεία, απόσβεσηπροκαταβολών, παρακράτηση αξίας τυχόν χορη-γούµενων υλικών, πληρωµές που έγιναν σε βάροςκαι για λογαριασµό του αναδόχου και γενικά κάθεαπαίτηση του εργοδότη που δεν έχει ικανοποιηθείµε άλλον τρόπο. 7. Οι λογαριασµοί συντάσσονται πάντοτε ανακεφα-λαιωτικοί και για την πληρωµή συνοδεύονται µόνοαπό ανακεφαλαιωτικό συνοπτικό πίνακα των εργα-σιών που εκτελέσθηκαν από την αρχή του έργου, ταπαραστατικά στοιχεία των τυχόν απολογιστικών ερ-γασιών, το συνοπτικό πίνακα του υπολογισµού τηςαναθεώρησης και από τις αποφάσεις που αναγνω-ρίζουν αποζηµιώσεις ή επιβάλλουν ποινικές ρήτρεςή περικοπές ή άλλες απαιτήσεις του εργοδότη. Απόκάθε νεότερο λογαριασµό αφαιρούνται τα ποσά πουπληρώθηκαν µε τους προηγούµενους λογαρια-σµούς, καθώς και ποσά που δεν αντιστοιχούν σε εγ-κεκριµένες επιµετρήσεις ή αφορούν σε λάθηεγκεκριµένων λογαριασµών (το δεύτερο εδάφιο τηςπαρ. 7 αντικαταστάθηκε ως άνω µε τη διάταξη τηςπαραγράφου 2 του άρθρου 134 του Ν. 4070/2012).

* O Αναστάσιος Γακίδης είναι Νοµικός Σύµβουλος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Θεσσαλονίκη, Αριστοτέλους 14, ΤΚ 54623Τηλ. 2310277178, Fax: 2310235700,

e-mail: [email protected]

ΕΠΙΧ

ΕΙΡΗ

ΜΑ

ΤΙΚ

Α ν

έαΕργοληπτικόν βήµα48

ΞΞεεκκίίννηησσαανν οοιι ππρροοεεττοοιιµµαασσίίεεςς γγιιαα ττηηνν ««CClliimmaatthheerrmm –– EEnneerrggyy 22001155»»

Μπροστά έχουν µπει οι µηχναές για την έκθεση CLIMATH-ERM-ENERGY 2015. Όπως εξηγούν οι διοργανωτές, «οαπολογισµός της Climatherm – Energy 2014 µας δικαίωσεόλους, ξεπερνώντας κάθε προσδοκία σε περίοδο κρίσης.Μας έδειξε επίσης ότι ο κλάδος έχει ανάγκη να υπάρχει ένασηµείο αναφοράς για έγκαιρη ενηµέρωση και καινοτόµεςλύσεις, γεγονός που αποτυπώθηκε στα µεγάλα νούµεραεπισκεψιµότητας, προσµετρώντας πάνω από 25.000

εµπορικούς επισκέπτες, αξιώνοντας για µια ακόµη φορά την Climatherm – Energy ως τη µεγαλύτερηεµπορική διεθνή διοργάνωση του κλάδου στη χώρα µας.Με τη λήξη της “Climatherm- Energy 2014”, το µήνυµα που λάβαµε, τόσο από τις εταιρίες που συµµετείχαν,όσο και από τον εµπορικό κόσµο που µας επισκέφτηκε, αποτυπώνει την ανάγκη να δηµιουργήσουµε έναενεργειακά βιώσιµο µέλλον. Από την ανάγκη αυτή προέκυψε το νέο µότο της “Climatherm- Energy 2015”,«Μαζί για ένα ενεργειακά βιώσιµο µέλλον». Ο στόχος της ∆ιεθνούς Έκθεσης Climatherm Energy 2015 είναι η καλύτερη αξιοποίηση τηςπροβολής/παρουσίασης των προϊόντων και των υπηρεσιών, στη σωστή ηµεροµηνία διεξαγωγής, που είναιπλέον ο µήνας Οκτώβριος µε τη σύµφωνη γνώµη του 80% των επιχειρήσεων που έλαβαν µέρος στη σχετικήέρευνα».Η ∆ιεθνής Έκθεση Climatherm - Energy 2015, υπό την αιγίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας &Κλιµατικής Αλλαγής, µε την υποστήριξη του ΚΑΠΕ (Κέντρο Ανανεώσιµων Πηγών & ΕξοικονόµησηςΕνέργειας), µε την συµµετοχή της ΕΝ.Ε.ΕΠΙ.Θ.Ε. (Ένωση Ελληνικών Επιχειρήσεων Θέρµανσης – Ενέργειας)αλλά και µε την παρουσία όλου του επαγγελµατικού και τεχνικού κόσµου του κλάδου, θα προβάλλει µε τονκαλύτερο τρόπο τους τοµείς των Ανανεώσιµων Πηγών Ενέργειας – των Φωτοβολταϊκών – της Γεωθερµίας– του Φυσικού Αερίου – του Κλιµατισµού – της Θέρµανσης µε έµφαση στα Ενεργειακά τζάκια, τη Βιοµάζα καιτους Καυστήρες Πέλετ– του Εξαερισµού – της Βιοµηχανικής Ψύξης – της Ηλιακής Ενέργειας – της Ύδρευσης– της Αφαλάτωσης – της Ενεργειακής Αναβάθµισης Κτιρίων καθώς και τον τοµέα του ΟικονοµικούΦωτισµού, παρουσιάζοντας όλες τις νέες εξελίξεις της σύγχρονης τεχνολογίας, που τόσο ανάγκη έχει οπλανήτης µας, η ανθρωπότητα, αλλά και η αγορά, δίνοντας τη δυνατότητα µεγαλύτερης προσέλευσηςεµπορικών επισκεπτών και σύναψης επαγγελµατικών σχέσεων, αλλά και δυναµικών συνεργασιών υψηλούεπιπέδου.Η προσεχής διοργάνωση καλωσορίζει τον νέο τοµέα του οικονοµικού φωτισµού και θα είναι πλούσια σεεκδηλώσεις και ηµερίδες. «Με τη δέσµευση ότι η Climatherm – Energy θα προβάλει µε τον καλύτερο τρόποόλες τις νέες εξελίξεις, σας προσκαλούµε να συµµετέχετε και να γίνετε και εσείς µέρος αυτής τηςπροσπάθειας για να δηµιουργήσουµε µαζί ένα ενεργειακά βιώσιµο µέλλον» τονίζεται.

∆∆ιιηηµµεερρίίδδαα ααππόό ττηηνν MMaarraatthhoonn DDaattaa SSyysstteemmss

Ολοκληρώθηκε µε επιτυχία η ∆ιηµερίδαµε θέµα ∆υνατότητες - Προϊόντα & ΝέεςΕκδόσεις Γεωγραφικών Συστηµάτων

Πληροφοριών ArcGIS (Esri), που διοργανώθηκε από την Marathon Data Systems στην Θεσσαλονίκη στις11 & 12 Νοεµβρίου 2014. Η Marathon Data Systems δραστηριοποιείται αποκλειστικά στο χώρο των Γεωγραφικών Συστηµάτων Πλη-ροφοριών (Γ.Σ.Π) ή Geographic Information Systems (G.I.S). Στην εκδήλωση συµµετείχαν εκατοντάδες χρήστες προερχόµενοι από φορείς του ∆ηµοσίου, της ΤοπικήςΑυτοδιοίκησης, του Ιδιωτικού και Ακαδηµαϊκού χώρου.Οι δύο ηµέρες καλύφθηκαν από παρουσιάσεις για τις νέες δυνατότητες και εκδόσεις της πλατφόρµας Αrc-GIS της Εsri ( ArcGIS Pro, ArcGIS for Desktop, ArcGIS for Server, ArcGIS for Mobile, ArcGIS Extensions) απόστελέχη της Marathon Data Systems.Οι συµµετέχοντες είχαν την ευκαιρία να γνωρίσουν από κοντά τις cloud και mobile εφαρµογές της πλατ-φόρµας ArcGIS, καθώς και να ενηµερωθούν για νέες εφαρµογές που αναπτύσσονται σε παγκόσµιο και το-πικό επίπεδο σε τοµείς όπως Πολεοδοµία, Περιβάλλον, Υγεία, Ύδρευση, Πωλήσεις, Τοπική και ∆ηµόσια∆ιοίκηση. Για περισσότερες πληροφορίες για τα λογισµικά ArcGIS επισκεφθείτε την ιστοσελίδαwww.marathondata.gr


ΙΙΟΟΝΝΙΙΟΟΣΣ ΣΣΧΧΟΟΛΛΗΗ:: ΤΤοο κκααλλύύττεερροο ΕΕλλλληηννιικκόό ΣΣχχοολλεείίοο,, δδίίππλλαα µµααςς!!

Οι εγγραφές ξεκίνησαν και η Ιόνιος Σχολή καλωσορίζει τους νέους µαθητές της και οραµατίζεται το µέλλοντους, γεµάτο επιτυχίες και χαµόγελα.Οι µαθητές, από τα πρώτα τους βήµατα στο Νηπιαγωγείο έως την αποφοίτησή τους από το Γενικό Λύκειο (ήτο τµήµα International Baccalaureate Diploma Programme), διαµορφώνουν την προσωπικότητά τους καιανακαλύπτουν το στόχο τους, σε ένα περιβάλλον, στο οποίο κυριαρχεί η αγάπη για το παιδί, ασκείται το σώµακαι το πνεύµα, καλλιεργείται η φιλέρευνη διάθεση, ξεδιπλώνεται το ταλέντο και εξελίσσονται οι δεξιότητέςτους.Τα πρόσφατα αποτελέσµατα των αποφοίτων της Ιονίου Σχολής στις Εξετάσεις του Ιnternational Baccalau-reate Οrganisation και στις Πανελλαδικές Εξετάσεις, µε πολύ µεγάλο ποσοστό εισαγωγής σε σχολές υψη-λών απαιτήσεων, αποδεικνύουν, και αυτή τη χρονιά, ότι η προσπάθεια είναι απολύτως επιτυχής.Η Ιόνιος Σχολή, µε την εµπειρία, τη γνώση και τη σιγουριά που έχουν κατακτηθεί 106 χρόνια τώρα, συνεχί-ζει την προσφορά της στους Έλληνες µαθητές, βασιζόµενη στην αταλάντευτη εκτίµηση των µαθητών και τωνγονέων τους. Νηπιαγωγείο, ∆ηµοτικό Σχολείο: Σισµανογλείου 27-29, Μαρούσι, Τ. 210 613 6693∆ηµοτικό Σχολείο, Γυµνάσιο, Γενικό Λύκειο & Ιnternational Baccalaureate: Λουκή Ακρίτα 10, Φιλοθέη, Τ. 210 685 7130 www.ionios.gr


ΒΗ

ΜΑ

συν

δέσµ

ων

ΣΣττοο ««ππόόδδιι»» οο ΣΣΕΕ∆∆ΕΕ ΑΑγγρριιννίίοουυ,, κκααλλεείί σσεε δδρράάσσηη

Το ∆.Σ του Σ.Ε.∆.Ε Αγρινίου µε µια ανακοίνωση ηοποία καταγράφει όλες τις τελευταίες εξελίξεις

στο χώρο των δηµοσίων έργων, καλεί τα µέλη τουνα πλαισιώσουν τις προσπάθειες «για ενηµέρωση,αντίσταση και διαµαρτυρία για τις επιλογές της κυ-βέρνησης». Ταυτόχρονα Ενηµερώνει τους βουλευ-τές του νοµού και αναπτύσσει τις θέσεις του σταπαραπάνω ζητήµατα.Ήδη το ∆.Σ του Σ.Ε.∆.Ε Αγρινίου συναντήθηκε µε τονβουλευτή του Κ.Κ.Ε κ. Νίκο Μωραίτη , στα γραφείατου Τ.Ε.Ε στο Αγρίνιο, όπου έγινε µια γόνιµη συζή-τηση σχετικά µε τις τελευταίες εξελίξεις που αφο-ρούν τη παραγωγή των δηµοσίων έργων.Αναπτύχθηκαν οι απόψεις του Συνδέσµου σχετικάµε την κατάργηση των κατώτερων ορίων, αλλά καιµε το κείµενο διαβούλευσης που θα καταργεί ταανώτατα όρια ενώ ο κ. Μωραϊτης συµφώνησε νακαταθέσει επερώτηση στη βουλή για τις τρέχουσεςεξελίξεις στη παραγωγή των δηµοσίων έργων.Σύντοµα προγραµµατίζονται συναντήσεις και µετους υπόλοιπους βουλευτές του νοµού ώστε να πει-στούν για το εύλογο των ενστάσεών.

Αναλυτικά στην ανακοίνωσή του σηµειώνει:

ΠΡΟΣ ΕΞΑΦΑΝΙΣΗ ΟΙ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣΜε τροπολογία του Υπουργού Υποδοµών κ. Χρυσο-χοΐδη , από αρχές Αυγούστου 2014 καταργούνται τακατώτερα όρια προϋπολογισµού δηµοπρασιών ∆η-µοσίων Έργων που δικαιούνται να συµµετέχουν οιεταιρείες ανωτέρων τάξεων. Αυτό θα έχει σαν απο-τέλεσµα την «διείσδυση» των µεγάλων τεχνικώνεταιρειών σε έργα µικρότερου προϋπολογισµού ,στα οποία µέχρι σήµερα δεν δικαιούνταν να συµµε-τάσχουν, το οποίο ορθά ο Νοµοθέτης όριζε για τηνπροστασία των µικρότερων εργοληπτικών επιχει-ρήσεων.Με την κατάργηση των κατώτερων ορίων πλέον θαείναι πιο άνισος ο ανταγωνισµός µεταξύ µεγάλων -µικρών εταιρειών και οι τοπικές εργοληπτικές επι-χειρήσεις θα αφανιστούν η θα γίνουν στη καλύτερηπερίπτωση, υπεργολάβοι των µεγάλων, µε το γνω-στό «εργολαβικό τίµηµα », δηλαδή δωρεάν εργασία.

ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΛΗΨΗ∆ΗΜΟΣΙΟΥ ΕΡΓΟΥΣτον αέρα βρίσκεται η διαβούλευση για τα ∆ηµόσιαΈργα , καθότι πρόκειται να δοθούν στη δηµοσιότηταοι θέσεις της κυβέρνησης για την παραγωγή των δη-µοσίων έργων , ενώ όλοι οι εµπλεκόµενοι φορείς

θα πρέπει να εκφράσουν τις απόψεις τους µέχρι ταµέσα του Οκτώβρη.Σύµφωνα µε πληροφορίες , το κείµενο διαβούλευ-σης θα καταργεί και τα ανώτερα όρια προϋπολογι-σµού των έργων για την συµµετοχή στιςδηµοπρασίες, κάτι το οποίο αλλάζει τελείως τα κρι-τήρια για την ανάληψη ∆ηµοσίου Έργου. Θα καταρ-γηθούν οι εργοληπτικές επιχειρήσεις µε τηνσηµερινή τους µορφή και τα έργα θα αναλαµβάνουνπλέον οι «οικονοµικοί φορείς». Το κύριο κριτήριογια την κατασκευή ενός έργου δεν θα είναι η τεχνο-γνωσία και η επιστηµονική κατάρτιση των µηχανι-κών, αλλά το οικονοµικό υπόβαθρο που θα έχει οκάθε ενδιαφερόµενος. ∆ηµιουργείται έτσι ακόµαένα «λαµπρό πεδίον» για τις τράπεζες , µιας και ηεγγυοδοσία πλέον θα περνά αποκλειστικά από αυτές(αφού ολοένα και πληθαίνουν οι φήµες περί κατάρ-γησης της εγγυοδοσίας του ΤΣΜΕ∆Ε).Με το σχέδιο νόµου της ανεξάρτητης αρχής ΕΑΑ-∆ΗΣΥ, (που ήδη από 08/08/2014 έχει ψηφιστεί απότη Βουλή των Ελλήνων) καταργείται η Ενιαία ∆ια-κύρηξη ∆ηµοπράτησης ∆ηµοσίων Έργων, µε συνέ-πεια όλες οι αναθέτουσες αρχές να µπορούν ναθέτουν και δικούς τους όρους στους διαγωνισµούςανοίγοντας έτσι διάπλατα τις πόρτες για διαπλοκή,αυθαιρεσία, αδιαφάνεια .

ΤΣΜΕ∆ΕΜε την προωθούµενη απορρόφηση του ΤΣΜΕ∆Εαπό τον ΟΑΕΕ (µεταξύ άλλων) µε αφαίµαξη τωναποθεµατικών του (περίπου 2 δισ ευρώ) και κατάρ-γηση της εγγυοδοσίας του (κύριος φορέας της εγ-γυοδοσίας των µικρών εργοληπτών) οι«πτωχευµένες, ηµικρατικές» τράπεζες θα γίνουνρυθµιστές της αγοράς µε παροχή εγγυοδοσίας καιπιστοληπτικής ικανότητας κατ' εντολή και κατ' επι-λογή. Την ίδια ώρα κοπτόµενοι, δήθεν, για την βιω-σιµότητα του Ταµείου, η διοίκηση και το Υπουργείοέχουν επιβάλλει δυσβάστακτες αυξήσεις στις ει-σφορές (ειδικά των νέων ασφαλισµένων) µη θέ-λοντας (;) να αντιληφθούν ότι επί της ουσίας µιατέτοια κίνηση απλά οδηγεί περισσότερους σε αδυ-ναµία καταβολής των εισφορών. Εδώ πρέπει ναεπισηµάνουµε και το ιδιαίτερο ενδιαφέρον που επέ-δειξε η ∆ιοίκηση του Ταµείου για την αποστολή στοι-χείων οφειλών προς το Κ.Ε.Α.Ο. (Κέντρο ΕίσπραξηςΑσφαλιστικών Οφειλών) ώστε να απειλούνται καιµε κατασχέσεις συνάδελφοι που έχουν οφειλές απόασφαλιστικές εισφορές!

ΤΙ ΓΙΝΕΤΑΙ ΜΕ ΤΟ ΕΣΠΑ;Σοβαρές καθυστερήσεις σε πληρωµές έργων ΕΣΠΑπαρατηρούνται εδώ και µερικούς µήνες. Έργα ταοποία βρίσκονται σε εξέλιξη, παρουσιάζουν καθυ-στερήσεις ή έχουν σταµατήσει λόγω έλλειψης χρη-

µατοδότησης . Κι αυτό τη στιγµή που η κυβέρνησηπαρουσιάζει το ΕΣΠΑ σαν «µάννα εξ ουρανού» καιεργαλείο ανάπτυξης. Η κατάσταση αυτή οδηγεί τουςµεν εργολήπτες σε απόγνωση και οικονοµικό αφα-νισµό, τους δε πολίτες σε ταλαιπωρία και αναστά-τωση. Αυτά βέβαια ισχύουν για τα «µικρά» έργα τηςΠεριφέρειας γιατί την ίδια στιγµή η Κυβέρνηση επι-δεικνύοντας υπερβάλλουσα ευαισθησία και ξεχω-ριστό ενδιαφέρον για τους αυτοκινητόδροµους,χωρίς κανένα ενδοιασµό είναι έτοιµη να δώσει «πα-νωπροίκι» 350 εκατοµµύρια ευρώ σε τραστ µεγα-λοκατασκευαστών για τον άξονα Πελοποννήσου,ως αναπλήρωση των εσόδων από τις εισπράξειςδιοδίων της τελευταίας τριετίας, που προήλθε απότη µείωση των κυκλοφοριακών φόρτων στον άξοναΚορίνθου-Τρίπολης-Καλαµάτας, λόγω οικονοµικήςκρίσης!

ΣΣΠΠΕΕ∆∆ΕΕΘΘ:: ΟΟιι όόρροοιι κκααιι οοιι ππρροοϋϋπποοθθέέσσεειιςς γγιιαα ννααααπποοχχωωρρήήσσεειι έένναα µµέέλλοοςς

Σύµφωνα µε διάταξη του άρθρου 8 του Καταστα-τικού του ΣΠΕ∆ΕΘ «Τα µέλη αποχωρούν από

τον Σύνδεσµο µε έγγραφη δήλωσή τους προς το ∆ι-οικητικό Συµβούλιο». Περαιτέρω, µε τις διατάξειςτων άρθρων 87 και 90 του Αστικού Κώδικα ορίζον-ται τα ακόλουθα: Άρθρο 87: «Αποχώρηση µελών.Τα µέλη έχουν δικαίωµα να αποχωρήσουν από τοσωµατείο. Η αποχώρηση πρέπει να γνωστοποιείταιτρεις τουλάχιστον µήνες πριν από τη λήξη του λο-γιστικού έτους και ισχύει για το τέλος του». Άρθρο90: «∆ικαιώµατα και υποχρεώσεις αυτών που έπα-ψαν να είναι µέλη. Όσοι έπαψαν να είναι µέλη τουσωµατείου δεν έχουν κανένα δικαίωµα στην περι-ουσία του. Οφείλουν να καταβάλουν την εισφοράτους ανάλογα µε το χρόνο που παρέµειναν µέλη». Ο νοµικός σύµβουλος Τ. Γακίδης και σύµφωνα µετα ανωτέρω, επισηµαίνει πως «αναγκαία προϋπό-θεση για την αποχώρηση µέλους του Συνδέσµουµας είναι η υποβολή σχετικής έγγραφης δήλωσηςπρος το ∆.Σ. Μέχρι, δε, τον χρόνο της κατά τον τρόποαυτό εκούσιας αποχώρησής του το µέλος οφείλειστο ακέραιο τις συνδροµές του (βλ. και ΜονοµελέςΠρωτοδικείο Αθηνών 2004/2006: «Η έννοµησχέση που συνδέει τα µέλη µε το σωµατείο αναλύε-ται σε διάφορα δικαιώµατα και υποχρεώσεις πουσυνεπάγεται η ιδιότητα του µέλους. Τα δικαιώµατααυτά σε µια απλή σχηµατοποιηµένη τους µορφή θαµπορούσαν να διακριθούν σε τρεις κατηγορίες: α)στο 2 δικαίωµα συµµετοχής στη λειτουργία του σω-

µατείου, β) στο δικαίωµα απολαύσεως προσωπι-κών ωφεληµάτων ή δικαιωµάτων αξίας και γ) στοδικαίωµα προστασίας απέναντι στο σωµατείο. Στηνπρώτη κατηγορία κατατάσσονται δικαιώµατα πουαναγνωρίζονται είτε από το νόµο είτε από το κατα-στατικό, όπως το δικαίωµα ψήφου, ενώ στην τρίτηκατηγορία περιλαµβάνεται η αρχή της ίσης µεταχεί-ρισης των µελών (Κρητικός, ∆ίκαιο Σωµατείων καισυνδικαλιστικών οργανώσεων, τ. Α`, 1984, 162επ.). Περαιτέρω καίτοι αναγνωρίζεται καταρχήν το δι-καίωµα του µέλους για αποχώρηση από το σωµα-τείο, το άρθρο 87 εδ. β` του Α.Κ. θεσπίζει ένανανεκτό περιορισµό στην επέλευση των αποτελε-σµάτων της δηλώσεως βουλήσεως, δηλαδή τηναπώλεια της ιδιότητας του µέλους για να µην αιφ-νιδιάζεται το σωµατείο από δηλώσεις αποχωρή-σεως των µελών µε άµεσα αποτελέσµατα. Ηδήλωση αποχώρησης είναι άτυπη και συνεπώςµπορεί να γίνει και προφορικώς, αλλά δεν απο-κλείεται το καταστατικό να ορίσει συνήθως για λό-γους αποδεικτικούς ορισµένο τύπο, δηλαδή απλή ήκαι συστηµένη επιστολή. Σε κάθε περίπτωση τααποτελέσµατα της δηλώσεως αποχώρησης επέρ-χονται κατά κανόνα για το µέλλον και δεν θίγουν τοπαρελθόν ούτε αναδροµικά (Κρητικός, ό.π., 183 και187 επ.). Στην περίπτωση της εκούσιας αποχώρησης το "απο-χωρήσαν" µέλος εξακολουθεί να ευθύνεται γιαπληρωµή εισφορών µέχρι την αποχώρηση του. Ηαπαίτηση του σωµατείου κατά του µέλους για ει-σφορά επιτρέπεται µάλιστα να εκχωρηθεί (άρθρο455 επ. του Α.Κ.) ή να κατασχεθεί από τους δανει-στές του σωµατείου εφόσον συντρέχουν οι προ-ϋποθέσεις του νόµου»). Τέλος, η Γενική Συνέλευση του Συνδέσµου είναι αρ-µόδια να αποφασίσει για τυχόν διευκολύνσεις τωνµελών για την πληρωµή των οφειλόµενων εισφο-ρών τους».

ΕΕννηηµµέέρρωωσσηη γγιιαα ττιιςς οοφφεειιλλέέςςΜε απόφαση του ∆ιοικητικού Συµβουλίου του ΣΠΕ-∆ΕΘ , κρίθηκε αναγκαία η συγκέντρωση των οφει-λόµενων εισφορών παλαιότερων ετών και ηενηµέρωσή των µελών προς εξόφλησή τους. Σε σχετική επιστολή σηµειώνεται: «Παρακαλούµε για την τακτοποίηση των παραπάνωοφειλών να προσέλθετε µέχρι την 31/12/2014 στοΣύνδεσµο. Σας γνωρίζουµε επίσης ότι: 1. Αν υπάρχει διάστηµα κατά το οποίο το ΜΕΕΠ σαςή το ΜΕΕΠ της εταιρείας που στελεχώνετε ήτανανενεργό, πρέπει να µας ενηµερώσετε σχετικώς. 2. Σε περίπτωση που επιθυµείτε τη διαγραφή σας,θα πρέπει να υποβάλετε σχετική αίτηση, αφού



ΒΗ

ΜΑ

συν

δέσµ

ων

πρώτα εξοφλήσετε τις ως άνω οφειλές σας (άρθρο90 του Αστικού Κώδικα). 3. Σε περίπτωση που επιθυµείτε ρύθµιση των οφει-λών σας, αρµόδια είναι µόνο η Γενική Συνέλευσητου Συνδέσµου για να εξετάσει σχετικό αίτηµά σας. 4. Το πιστοποιητικό εκπλήρωσης των οικονοµικώνσας υποχρεώσεων προς τις επαγγελµατικές εργο-ληπτικές ενώσεις, είναι απαραίτητο για τη συµµε-τοχή σας σε δηµοπρασίες (Τεύχος ∆ιακηρύξεων,Άρθρο 23, Παρ. 2.2.ε). Αν έχετε ήδη ρυθµίσει ή εξοφλήσει τις οφειλές σας,µη λάβετε υπόψη την επιστολή αυτή».

««ΜΜάάχχηη»» µµεε ττοονν σσττρρααττόό γγιιαα ττοονν ΣΣΕΕ∆∆ΕΕ ΛΛάάρριισσααςς

ΟΣύνδεσµος Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων Ν.Λάρισας, συνεχίζει την καταγγελία για την δια-

δικασία δηµοπράτησης των έργων, α): «ΑνακαίνισηΠτέρυγας Νοσηλείας 1ου Ορόφου στο 404 ΓΣΝ» καιβ: «Κατασκευή κτιριακής εγκατάστασης διαχείρισηςεπικίνδυνων αποβλήτων στο 303 ΠΕΒ» της 735∆ΣΕ.Στα παραπάνω έργα αναφέρεται, στη διακήρυξη, ωςχρόνος ολοκλήρωσης των εργασιών το α' εξάµηνο2015 και ως χρόνος αποπληρωµής το 2016.Ο Σύνδεσµος Λάρισας, ζήτησε επανειληµµένα απότη ∆ηµοπρατούσα Αρχή να αλλάξει τους όρους δια-κήρυξης καθόσον αυτή περιείχε µη σύννοµουςόρους. Προς στοιχειοθέτηση των απόψεων του,προσκόµισε και σχετική Νοµική Γνωµάτευση τουΝοµικού Συµβούλου της Ένωσης µας (ΠανελλήνιαςΈνωσης Συνδέσµων Εργοληπτών ∆ηµοσίων Έργων- ΠΕΣΕ∆Ε).Σύµφωνα µε την ανωτέρω γνωµάτευση αυτή δενείναι δυνατό να είναι σε δύο διαφορετικά οικονο-µικά έτη, ο χρόνος αποπεράτωσης και ο χρόνος απο-πληρωµής ενός έργου. Ζητήσαµε είτε ηχρηµατοδότηση να ολοκληρωθεί το 2015 είτε οχρόνος αποπεράτωσης να είναι το 2016, έτσι ώστενα ταυτίζονται η αποπεράτωση και η χρηµατοδότησηστο ίδιο έτος.Παρόλα αυτά η 735 ∆ΣΕ συνέχισε την µη σύννοµηδιαδικασία και παρά την καθολική αποχή των µελώνµας κατά τον επαναληπτικό διαγωνισµό του έργου«Ανακαίνιση Πτέρυγας Νοσηλείας 1ου Ορόφου στο404 ΓΣΝ», δέχτηκε προσφορά ενός και µόνο εργο-λήπτη µε έδρα την Αθήνα.Καταγγέλλουµε όλη την διαδικασία επισηµαίνονταςότι δεν υπήρχε ο επαρκής ανταγωνισµός στην συγ-κεκριµένη δηµοπρασία έργου, µε αποτέλεσµα ναµην είναι πιθανώς η συµφέρουσα η οικονοµική προ-σφορά.

Θεωρούµε ότι η ∆ΜΧ και ο ∆ιοικητής της 1ης Στρα-τιάς, εάν συναινέσουν στην ανάθεση των έργων µετην παραπάνω διαδικασία, συναινούν ταυτόχροναστη µη χρηστή και σύννοµη διαχείριση ∆ηµόσιουχρήµατος και καθίστανται υπόλογοι για τούτω καιειδικά την παρούσα χρονική στιγµή της έντονης Οι-κονοµικής κρίσης.Επισηµαίνουµε επίσης τις οδηγίες της Ευρωπαϊκήςκαι Ελληνικής Νοµοθεσίας περί πληρωµής εντόςεξήντα (60) ηµερών από τη δηµιουργία της οιαδή-ποτε οφειλής του ∆ηµοσίου τοµέα.Έχουµε ήδη ζητήσει επανειληµµένα συνάντηση µετον ∆ιοικητή της 1ης Στρατιάς, και πιστεύουµε ότιεκείνος θα ανταποκριθεί άµεσα στην έκκληση µαςγια συνάντηση.


Ηµε

ρολό

γιο

ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ: ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΟΜΑ∆Α ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ "SYNTAXIS"Λ. ΒΟΥΛΙΑΓΜΕΝΗΣ 334 - ΑΓ. ∆ΗΜΗΤΡΙΟΣ 210-9920310/6947-692199 • e-mail: [email protected] • www.syntaxis.gr

ΥΥΠΠΟΟΧΧΡΡΕΕΩΩΣΣΕΕΙΙΣΣ ΜΜΗΗΝΝΩΩΝΝ ∆∆ΕΕΚΚΕΕΜΜΒΒΡΡΙΙΟΟΥΥ 22001144 -- ΙΙΑΑΝΝΟΟΥΥΑΑΡΡΙΙΟΟΣΣ 22001155

ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ ΦΟΡΟΥ 20% ΠΟΥ ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΘΗΚΕ ΤΟΝ ΜΗΝΑ ΟΚΤΩΒΡΙΟ 2014 ΓΙΑ ΑΜΟΙΒΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ΑΜΟΙΒΕΣ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΆΛΛΕΣ ΑΜΟΙΒΕΣ έως 31/12/2014ΓΙΑ ΠΑΡΟΜΟΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΕΝ∆ΟΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΑΡΑ∆ΟΣΕΩΝ ΑΓΑΘΩΝ ΚΑΙ ΛΗΨΕΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ έως 24/12/2014

ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ(INTRASTAT) ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝ∆ΟΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ (ΑΠΟΚΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑ∆ΟΣΕΙΣ) ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΜΗΝΑ έως 24/12/2014

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ ΦΟΡΟΥ 20% ΠΟΥ ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΘΗΚΕ ΤΟΝ ΜΗΝΑ ΟΚΤΩΒΡΙΟ 2014 ΓΙΑ ΤΑ ΕΙΣΟ∆ΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ(πνευµατικής ιδιοκτησίας, καλλιτεχνικού ή επιστηµονικού έργου, λογισµικού, διπλωµάτων ευεσιτεχνίας, έως 31/12/2014 εµπορικών σηµάτων κ.α. Ν.4172/2013, πολ. 1012/3.1.2014)

ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΛΟΓΩ ΑΠΟΛΥΣΗΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ Ν.2112/20 ΠΟΥ ΚΑΤΑΒΛΗΘΗΚΕ ΜΕΣΑ ΣΤΟΝ ΜΗΝΑ ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2014(Ο φόρος υπολογίζεται µε µηδενικό συντελεστή για ποσό αποζηµίωσης έως 60.000,00, 10% για ποσό αποζηµίωσης έως 31/12/2014 60.001-100.000, 20% για ποσό αποζηµίωσης 100.001-150.000 και τέλος 30% για ποσό αποζηµίωσης 150.001 και άνω.

ΠΕΡΙΟ∆ΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ Α.Π.∆. ΜΗΝΟΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2014 (ΚΟΙΝΩΝ ΕΠΙΧ/ΣΕΩΝ & ΟΙΚΟ∆ΟΜ/ΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ) έως 31/12/2014

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ ΤΟΥ ΦΟΡΟΥ ΜΙΣΘΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΘΗΚΕ ΤΟΝ ΜΗΝΑ ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2014 έως 31/12/2014

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΕΡΙΟ∆ΙΚΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ Φ.Π.Α. ΜΗΝΟΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2014 (ΓΙΑ ΥΠΟΧΡΕΟΥΣ ΜΕ ∆ΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΑ ΒΙΒΛΙΑ) έως 31/12/2014

ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΠΕΛΑΤΩΝ-ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΡΗΣΗ ΤΟΥ ΕΤΟΥΣ 2013 έως 31/12/2014

2015

ΠΕΡΙΟ∆ΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ Α.Π.∆. ΜΗΝΟΣ ∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2014 (ΚΟΙΝΩΝ ΕΠΙΧ/ΣΕΩΝ & ΟΙΚΟ∆ΟΜ/ΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ) έως 30/01/2015

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ ΤΟΥ ΦΟΡΟΥ ΜΙΣΘΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΘΗΚΕ ΤΟΝ ΜΗΝΑ ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2014 έως 30/01/2015

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ ΦΟΡΟΥ 20% ΠΟΥ ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΘΗΚΕ ΤΟΝ ΜΗΝΑ ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2014 ΓΙΑ ΑΜΟΙΒΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ΑΜΟΙΒΕΣ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ AΛΛΕΣ έως 30/01/2015 ΑΜΟΙΒΕΣ ΓΙΑ ΠΑΡΟΜΟΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΕΝ∆ΟΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΑΡΑ∆ΟΣΕΩΝ ΑΓΑΘΩΝ ΚΑΙ ΛΗΨΕΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2014) έως 26/01/2015

ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ(INTRASTAT) ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝ∆ΟΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ (ΑΠΟΚΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑ∆ΟΣΕΙΣ) ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΜΗΝΑ (∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2014) έως 26/01/2015

∆ΗΛΩΣΗ ΑΠΟ∆ΟΣΗΣ ΤΕΛΩΝ ΧΑΡΤΟΣΗΜΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΑΥΤΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΑΚΟΥ ΤΡΙΜΗΝΟΥ (ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ - ∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2014) έως 30/01/2015

∆ΗΛΩΣΗ ΑΠΟ∆ΟΣΗΣ ΤΕΛΩΝ ΧΑΡΤΟΣΗΜΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΑΚΟΥ ΤΡΙΜΗΝΟΥ (ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ - ∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2014) έως 30/01/2015

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ ΦΟΡΟΥ 20% ΠΟΥ ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΘΗΚΕ ΤΟΝ ΜΗΝΑ ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2014 ΓΙΑ ΤΑ ΕΙΣΟ∆ΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ(πνευµατικής ιδιοκτησίας, καλλιτεχνικού ή επιστηµονικού έργου, λογισµικού, διπλωµάτων ευεσιτεχνίας, έως 30/01/2015 εµπορικών σηµάτων κ.α. Ν.4172/2013, πολ. 1012/3.1.2014)

ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΛΟΓΩ ΑΠΟΛΥΣΗΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ Ν.2112/20 ΠΟΥ ΚΑΤΑΒΛΗΘΗΚΕ ΜΕΣΑ ΣΤΟΝ ΜΗΝΑ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2014(Ο φόρος υπολογίζεται µε µηδενικό συντελεστή για ποσό αποζηµίωσης έως 60.000,00, 10% για ποσό αποζηµίωσης έως 30/01/2015 60.001 - 100.000, 20% για ποσό αποζηµίωσης 100.001-150.000 και τέλος 30% για ποσό αποζηµίωσης 150.001 και άνω.

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΕΡΙΟ∆ΙΚΗΣ ∆ΗΛΩΣΗΣ Φ.Π.Α. ΜΗΝΟΣ ∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2014(ΓΙΑ ΥΠΟΧΡΕΟΥΣ ΜΕ ∆ΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΑ ΒΙΒΛΙΑ) έως 30/01/2015Παρακαλούµε ως προς την επιβεβαίωση των καταληκτικών ηµεροµηνιών

1. ΑΓΡΙΝΙΟΥ T : 26410-29075 F:47960 Πλ. Ειρήνης & ∆ηµητρακάκη 2 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ[email protected]

2. ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243, F: 68477 Ανδρονοπούλου 8 251 00 ΑΙΓΙΟ[email protected]

3. ΑΡΓΟΛΙ∆ΑΣ T 27510-69120 & F:24515 Β. Γεωργίου 8 212 00 ΑΡΓΟΣ4. ΑΡΚΑ∆ΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. ∆ηµητρίου 15 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ5. AΡΤΑΣ T: 26810-21027, F: 26605 Γώγου Μπάκολα & Καραολή 471 00 ΑΡΤΑ

[email protected] 6. ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 ∆ηµ. Ανδρεαδάκη 46 321 00 ΛΕΙΒΑ∆ΙΑ7. ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Εργατικής Πρωτοµαγιάς 1 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ8. ∆ΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Επίκουρου 2 661 00 ∆ΡΑΜΑ

[email protected] 10. ∆. ΜΑΚΕ∆ΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 501 00 ΚΟΖΑΝΗ

[email protected] 11. ∆Ω∆ΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡΟ∆ΟΣ12. ΕΒΡΟΥ T: 25510-25141, F: 32298 ∆ικαστηρίων 36 & Kανάρη 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ

[email protected] 13. ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου ∆ούνα 1 341 00 ΧΑΛΚΙ∆Α14. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 361 00 ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ15. ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ16. ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28853 Ξενοφώντος 2 & Γερµανού 271 00 ΠΥΡΓΟΣ

[email protected] 17. ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310-21060 F: 21950 Ιεραρχών 1 591 00 ΒΕΡΟΙΑ18. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T: 2810-222460 F: 281101 25ης Αυγούστου 21 712 02 ΗΡΑΚΛΕΙΟ

[email protected] 19. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 F;230914 Αριστοτέλους 14 546 23 ΘΕΣ/ΚΗ

[email protected]. ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-73180, F: 23614 Αγχιάλου 1-3-5 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ

[email protected] 21. ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, F: 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ22. ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F Κασσάνδρου 1 654 03 ΚΑΒΑΛΑ

[email protected]. ΚΑΡ∆ΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαµπάκα 4 431 00 ΚΑΡ∆ΙΤΣΑ

[email protected] 24. ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F ∆ιοικητηρίου 4 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ

[email protected] 25. ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ26. ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-28747 & F: Λ. Βεργωτή 14 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ27. ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ

[email protected] 28. ΚΥΚΛΑ∆ΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 ΣΥΡΟΣ29. ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606, F: 29776 Ευαγγελιστρίας 45 231 00 ΣΠΑΡΤΗ

[email protected] 30. ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 ΛΑΡΙΣΑ

[email protected] 31. ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F Λασιθίου 35 721 00 ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ

[email protected]. ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ33. ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F Κοραή 65 382 21 ΒΟΛΟΣ34. ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ

[email protected] 35. ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-28145 & F:86973 K. Γεωργούλη 12 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ36. ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789 & F Βενιζέλου 84 671 00 ΞΑΝΘΗ

[email protected] 37. ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, F:620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠΑΤΡΑ

[email protected] 38. ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Φιλίππου 26 582 00 Ε∆ΕΣΣΑ

[email protected]. ΠΙΕΡΙΑ T: 23510-23813,,F: 23833 Αγ. Λαύρας 26 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ

[email protected] 40. ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑ∆ΑΣ T: 26820-22767, F:26927 4ο χλµ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ41. ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, F:3823402 Εµµ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑ

[email protected] 42. ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax Κουντουριώτου 140 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ

[email protected] 43. ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣΕΡΡΕΣ

[email protected]. ΤΡΙΚΑΛΩΝ T 24310 70855 & F: 24310-79330 Καπαδοστρίου 26 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ45. ΦΘΙΩΤΙ∆ΑΣ T: 22310-24656 & F Μακροπούλου 146 351 00 ΛΑΜΙΑ

[email protected] 46. ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-45261, F: 23850-44060 33ου Συντάγµατος Πεζικού 12 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ

[email protected] 47. ΦΩΚΙ∆ΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άµφισσα 331 00 ΦΩΚΙ∆A48. ΧΑΛΚΙ∆ΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ

[email protected]. ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-27667 & fax Καποδιστρίου 71 731 34 ΧΑΝΙΑ

[email protected] 50. ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 ∆αµαλά 38 821 00 ΧΙΟΣ


ΣΤΟ

ΙΧΕΙ

Α σ

υνδέ

σµω

ν

Εργοληπτικόν Βήμα τεύχος 92 09-10/2014

Documents

Transcript of Εργοληπτικόν Βήμα τεύχος 92 09-10/2014