Εργοληπτικόν Βήμα τεύχος 90 04-05/2014

Εργοληπτικόν βήµα4

ΠΕΡ

ΙΕΧ

ΟΜ

ΕΝΑ

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟΝ ΒΗΜΑΤΕΥΧΟΣ 90ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ 2014

Κωδικός εντύπου 011271

∆ιµηνιαία Έκδοσητης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣΣΥΝ∆ΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝΘεµιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3838759e-mail: [email protected]

Ι∆ΙΟΚΤΗΤΗΣΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟΓεώργιος Γάγαληςπρόεδρος ΠΕΣΕ∆Ε

ΕΙ∆ΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΤ. ΓακίδηςΧ. Κυριακίδης

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ -∆ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑΘεοδόσης Παπανδρέου

ΕΚ∆ΟΤΗΣΠΡΟΤΑΣΙΣ ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠe-mail: [email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗΣΚωνσταντίνος Σιδέρης

ΠΑΡΑΓΩΓΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗΣΚυριακή Ζαµπάρα

∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟΜάχη ∆εϊµέζη[email protected]

www.pesede.gr...απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νοµικάκαι φορολογικά θέµατα άµεσακαι έγκυρα, από το χώρο εργασίας,ότι ώρα επιθυµείτε.

∆ιαδροµές 8-16

Θέµα 18-20

70ο Συνέδριο ΠΕΣΕ∆Ε 22-27

Άρθρο 28-29

Αφιερώµατα 30-33

Νοµολογία 34-41

Βήµα Συνδέσµων 42-43

Επιχειρήσεις 44-45

Ηµερολόγιο 46


«Ανεξάρτητη» Αρχή και πράσσειν άλογα

∆ύο πρόσφατα γεγονότα αποδεικνύουν ότι το νοµοσχέδιο για τις ∆ηµόσιες Συµβάσεις είναι κατά µία έννοια αφηµένο στηντύχη του και σε ακατάλληλα χέρια.Το 70ο Τακτικό Συνέδριο της ΠΕΣΕ∆Ε απέδειξε πως ενστάσεις υπάρχουν από κάθε εµπλεκόµενο φορέα ακόµα και από τον ίδιο τονεγκέφαλο, την Ανεξάρτητη Αρχή. Μας επισηµάνθηκε πως ένα νοµοσχέδιο που αφορά και τα δηµόσια έργα έχει στηθεί επί της ουσίαςγια τις ανάγκες των προµηθειών και υπηρεσιών. ∆ύο διαφορετικά θέµατα τα κάνουν ένα χωρίς να γνωρίζουν τις ιδιαιτερότητες τωνδηµοσίων έργων. ∆εσµεύονται, λένε, πως θα ρυθµίσουν όσα πρέπει µε τα Προεδρικά ∆ιατάγµατα που θα ακολουθήσουν.Η αρµόδια Ανεξάρτητη Αρχή µάλιστα προσκάλεσε τους φορείς που επηρεάζονται να κάτσουν στο ίδιο τραπέζι. Ακόµα και αυτό όµωςεκ των υστέρων και την ώρα που το νοµοσχέδιο βρίσκεται ήδη στον αρµόδιο Υπουργό και στην τελική ευθεία.Προτεραιότητα για εκείνη είναι η συγκρότηση των οµάδων εργασίας που θα διαχειριστούν την έκδοση των Π.∆. ∆εν είναι όµως σε θέσηνα µας απαντήσει πως ακριβώς θα ρυθµιστούν ζητήµατα που ξεκάθαρα ορίζονται στο νοµοσχέδιο όπως οι κλειστοί διαγωνισµοί.Με δικαιολογία την... µνηµονιακή υποχρέωση, επιχειρείται η αλλαγή των όρων του παιχνιδιού στο τοµέα των δηµοσίων έργων. Σεσυνδυασµό µε άλλα ζητήµατα όπως ο Ν. 4250/2014 αλλά και η οικονοµική δυσπραγία, το αποτέλεσµα δεν µπορεί να είναι άλλο απότον αφανισµό των µικρών και µικροµεσαίων επιχειρήσεων. Ακόµα και ο ΥΠΕΚΑ κ. Μανιάτης στον χαιρετισµό του στο 70ο συνέδριο τηςΠΕΣΕ∆Ε, έστω και έµµεσα, παραδέχθηκε πως ο νόµος έχει προβλήµατα. Και όµως ένα σχεδόν αναρµόδιο υπουργείο (Ανάπτυξης) µέσωµια «Ανεξάρτητης» (να ‘χαµε να λέγαµε) Αρχής επιµένουν προς την λάθος κατεύθυνση. Εκτός και αν είναι ξεκάθαρη επιλογή να προ-στεθούν στην λίστα των ανέργων χιλιάδες βιώσιµοι και προπάντων χρήσιµοι µέχρι χθες επαγγελµατίες οι οποίοι εκτός από την κρίσηκαλούνται να αντιµετωπίσουν επιπλέον µια στρεβλή νοµοθεσία.Παραβλέπουν πως το συγκεκριµένο νοµοσχέδιο απειλεί ακόµα και τα ίδια τα δηµόσια έργα. ∆ιαµορφώνει ένα πλαίσιο του τύπου «απο-φασίζοµεν και διατάσσοµεν». Και αυτό γιατί αγνοούν (ή θέλουν να αγνοούν) τις ανάγκες της αγοράς.Όσο λοιπόν σε κυβερνητικό επίπεδο παραβλέπουν όλα αυτά, όσο επιµένουν σε λάθος επιλογές τότε µόνο δύο τινά µπορεί να συµβαί-νουν:• είτε αδιαφορούν παντελώς για τις υποδοµές και τα δηµόσια έργα κάθε κλίµακας• είτε επιχειρούν να διασώσουν την υπερχρεωµένη κατασκευαστική ελίτ µε τα πήλινα πόδια, ώστε µαζί µε τους ηµετέρους να µοιρά-

ζονται την πίτα.Ούτε όµως το ένα ούτε το άλλο µπορεί να αποτελεί µνηµονιακή δέσµευση. Προλαβαίνουν ακόµα να αποσύρουν το νοµοσχέδιο όπωςακριβώς συνέβη µε εκείνο για τον αιγιαλό. Να το ξαναδούµε από την αρχή όλοι µαζί, να διορθώσουµε τα στρεβλά και να ψηφιστεί µεµεγάλα οφέλη και για το ίδιο το κράτος και τους Πολίτες.Κάθε άλλη δικαιολογία µόνο ως δικαιολογία βέβαιης αποτυχίας µπορεί να ιδωθεί.

ΑΙΧ

ΜΗ

ΡΑ

Μέλη του ∆.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε

ΠΡΟΕ∆ΡΟΣΓάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΓαλάνης Ευάγγελος (Πάτρα)Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣΚαλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα)ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ∆ιάκος Νικόλαος (Ηλεία)ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΟρφανίδης ∆ηµήτριος (Καβάλα)ΤΑΜΙΑΣΣινωπίδης Εµµανουήλ (Πιερία)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑψώκαρδου Βασιλική (Λέσβος)Γαλάνης Στέργιος (Σέρρες)Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία)Γκέλας Χρήστος (Αθήνα)Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική)Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Καφρίτσας Γεώργιος (Αθήνα)Κοτορένης Χρήστος (Καστοριά)Μεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη)Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα)

Μπελιµπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο)Μπουζιάκας ηµήτριος (Αθήνα)Μπούσγος Ηλίας (Αθήνα)Μυλωνάς Αριστοτέλης (Καρδίτσα)Παπαβασιλείου Αναστασία (Άρτα)Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυµνο)Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)Τσιακίρης Απόστολος (Έβρος)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓάγαλης ΓεώργιοςΓαλάνης ΕυάγγελοςΚαλτσάς Νικόλαος∆ιάκος ΝικόλαοςΓεωργουλόπουλος ΓεώργιοςΜεσοχωρίτης ΟρέστηςΡούλιος Αντώνιος

ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΤΡΟΠΗΞηρός Βασίλειος (Μεσολόγγι)Πολιτίδης Θεόδωρος (∆υτ. Μακεδονίας)Τσάντας Παναγιώτης (Καβάλα)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΚλάδος Αλέξανδρος (Ηράκλειο)Ανθυµίδης ∆ηµήτριος (∆ράµα)∆ερµετζόγλου Ιωάννης (Καβάλα)


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

ΠΟΡΙΣΜΑ & ΨΗΦΙΣΜΑ 70ου Συνεδρίου ΠΕΣΕ∆Ε

Εµείς οι µικροί και µεσαίοι εργολήπτες ∆.Ε. που συγκεντρωθήκαµε στην Αθήνα για τη διεξαγωγήτου 70 Συνεδρίου ΠΕΣΕ∆Ε µε θέµα: «∆ΗΜΟΣΙΑ ΡΕΡΓΑ ΩΡΑ ΜΗ∆ΕΝ» είµαστε πάντα σε ετοιµό-τητα για τη διεκδίκηση των δίκαιων αιτηµάτων µας.

∆ΙΑΠΙΣΤΩΝΟΥΜΕ:• Ότι η οικονοµική κρίση, 4 χρόνια µετά το 1ο µνηµόνιο, σωβεί και οδηγεί στη συρρίκνωση του κλάδου, σε

συνδυασµό µε την συρρίκνωση της εθνικής οικονοµίας.• ΞΕΠΕΡΝΑΜΕ ΤΗΝ ΑΠΑΙΣΙΟ∆ΟΞΙΑ θέτοντας προτάσεις µε αναπτυξιακό στόχο και ρεαλισµό.• ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ του Προγράµµατος ∆ηµοσίων Επενδύσεων (Π.∆.Ε).• ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ΣΥΝ∆ΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΟ.ΜΕ.∆Ι ενός συγχρονου Ευρωπαικού νοµικού

πλαισίου που παρέχει στην κοινωνία φθηνό και ποιοτικό ∆ηµόσιο Εργο.• ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ διασφάλιση λειτουργίας του τµήµατος εγγυοδοσίας του ΤΣΜΕ∆Ε που στηρίζει σήµερα

αποφασιστικά την παραγωγή δηµοσίων έργων στην Ελλάδα• ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΜΕΙΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΡΡΟΗΣ ΤΟΥ ΤΡΑΠΕΖΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΠΑΡΑ-

ΓΩΓΗ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ.

Συγκεκριµένα:1. ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ΑΜΕΣΗ ΕΞΟΦΛΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΥ ΕΥΡΥΤΕΡΟΥ

∆ΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ.

2. ΖΗΤΟΥΜΕ ΣΥΜΨΗΦΙΣΜΟ ΤΩΝ ΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΦΠΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΝΕΞΟΦΛΗΤΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΜΑΣ ΑΠΟ ΤΟΝΕΥΡΥΤΕΡΟ ∆ΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ.

3. ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ∆ΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΣΥΓΧΡΟΝΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΠΟΥ ΘΑ ΠΡΟΑΓΕΙ ΤΗΝ ∆ΙΑΦΑΝΕΙΑΚΑΙ ΙΣΟΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΘΑ ΑΠΟ∆Ι∆ΕΙ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΦΘΗΝΟ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΙΚΟ ∆ΗΜΟΣΙΟ ΕΡΓΟ

4. ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΣΤΗ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ∆ΙΑ ΤΗΣ ΤΗΡΗΣΗΣ ΜΕΕΠ , ∆ΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΑΝΑΛΥΤΙΚΩΝ ΤΙΜΟΛΟΓΙΩΝ, ΤΗΝ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ.

4. ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΚΑΝΟΝΩΝ ∆ΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΣΤΙΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΚΑΙ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ.

Ειδικότερα ζητάµε την ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ:• ΤΩΝ ΕΙ∆ΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΣΤΙΣ ∆ΙΑΚΗΡΥΞΕΙΣ• ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ – ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ• ΤΩΝ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΕΩΝ• ΖΗΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ΕΝΑΡΞΗ ∆ΙΑΛΟΓΟΥ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΛΗΡΗ ΑΝΑ-

∆ΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ. ΜΕ ΟΡΟΥΣ ∆ΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙΠΑΤΑΞΗΣ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ.

• ΖΗΤΟΥΜΕ ΑΜΕΣΗ ΕΝΑΡΞΗ ΕΙΛΙΚΡΙΝΟΥΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΥ ΜΕ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΑΙ ΣΥΝΕΧΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑΤΗΝ ΕΠΙΛΥΣΗ ΤΩΝ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ ΜΑΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΟΥ ∆ΥΣΜΕΝΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙ-ΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΠΡΟΣ ΟΦΕΛΟΣ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ.

Το Προεδρείο του 70ου Συνεδρίου

ΓΑΛΑΝΗΣ ΕΥΑΓΓ.ΑΜΠΑΤΖΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ,ΤΣΙΟΜΠΑΝΟΥ ΜΑΡΙΑ ,

∆ΕΡΜΕΝΤΖΟΓΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣΛΥΡΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

Σε κρίση το ΤΣΜΕ∆Ε,ερωτήµατα για την Attica Bank

Ιδιαιτέρως αποκαλυπτικός τοποθετήθηκε στο 70Τακτικό Συνέδριο της ΠΕΣΕ∆Ε ο Γ. Γαµβρίλης,Πρόεδρος του ΤΣΜΕ∆Ε και της Τράπεζας Αττικής.

«Κάθε φορά που έρχοµαι να µιλήσω νιώθωαυτό που λέει ο λαός κάθε πέρυσι και κα-λύτερα. Είτε αφορούν τα επαγγελµατικά δι-καιώµατα, είτε τα ασφαλιστικά, είτεοποιαδήποτε άλλη δράση µπορεί να έχουµεκαι να ζούµε µέσα σ’ αυτό το οποίο διαµορ-φώνεται τα τελευταία χρόνια» σηµείωσεδείχνοντας τον προβληµατισµό του ενώεξέφρασε την άποψη ότι τα αποθεµατικάτου ΤΣΜΕ∆Ε έχουν µπει στο κυβερνητικόστόχαστρο για την διάσωση του ΟΑΕΕ».

Με τον τρόπο αυτό ο κ. Γαµβρίλης επιβεβαίωσετα όσα νωρίτερα είχε αναφέρει ο κ. Χρ. Κοτορένηςστην εισήγηση του. Το µέλος του ∆.Σ. τηςΠ.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. αναφερόµενος στο ασφαλιστικό εξή-γησε πως το Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. ήταν ένα από τα λεγόµενα‘ευγενή ταµεία’ µε αναλογία ασφαλισµένων συντα-ξιούχων 1/7 περίπου και ασφαλίζει την ιδιότητα τουµηχανικού και του Εργολήπτη ∆ηµοσίων Έργων καιόχι την εργασία.

«Τα τελευταία χρόνια λόγω της κατακόρυφηςπτώσης της κατασκευαστικής δραστηριότητας καιτης επακόλουθης τεράστιας αύξησης της ανεργίας,50.000 µηχανικοί σύµφωνα µε το Τ.Ε.Ε., αδυνατούννα πληρώσουν τις ασφαλιστικές τους εισφορές.Επίσης κυρίως νέοι, αλλά και παλιότεροι µηχανικοί,διαγράφονται από το Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. µένοντας ανα-σφάλιστοι και χάνοντας την άδεια άσκησης επαγ-γέλµατος, ενώ έχει µειωθεί και ο αριθµός τωννεοεισερχόµενων ασφαλισµένων, καθώς µεγάλοςαριθµός νέων πτυχιούχων αποφεύγουν την εγ-γραφή στο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε., προκειµένου να αποφύγουντις δυσβάσταχτες εισφορές. Έτσι η αναλογία συντα-ξιούχων ασφαλισµένων έπεσε σε ελάχιστο διά-στηµα στο 1/5».

Όπως εξήγησε «το κούρεµα των αποθεµατικώνκατ΄ εντολή των δανειστών µας , η ασυνέπεια τουκράτους, όσο αφορά το κοµµάτι που του αναλογείαπό την τριµερή χρηµατοδότηση του Ταµείου, ταπροηγούµενα χρόνια και οι τουλάχιστον άστοχεςεπενδύσεις σε τραπεζικές µετοχές και ανακεφαλαι-οποιήσεις τραπεζών, δηµιούργησαν µια νέα εκρη-κτική κατάσταση για το άλλοτε ευγενές Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.Έτσι σήµερα τα αποθεµατικά τείνουν να µηδενι-σθούν, και για να αντιµετωπισθεί ή έλλειψη ρευ-

στού, προωθείται η αποστολή στοιχείων των οφει-λετών µηχανικών στο Κέντρο Είσπραξης Ασφαλι-στικών Οφειλών, το γνωστό ΚΕΑΟ, προκειµένου ναπροχωρήσουν κατασχέσεις κινητών και ακίνητωνπεριουσιακών στοιχείων για οφειλές άνω των 5000ευρώ, και επαναφέρεται στο προσκήνιο η αύξησητων ασφαλιστικών που προέβλεπε το µεσοπρόθε-σµο Βενιζέλου, αύξηση η οποία εξακολουθεί να βρί-σκεται σε εκκρεµότητα και πιθανόν να πληρωθείαναδροµικά».

Ο κ. Κοτορένης αναφέρθηκε και στο γεγονόςπως το νέο µεσοπρόθεσµο εκτός από την κατάρ-γηση πόρων υπέρ Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε., προβλέπει αλλαγέςστο οργανωτικό σχήµα της κοινωνικής ασφάλισης,µε σαρωτικές ενοποιήσεις Ταµείων και στόχο τηνδηµιουργία τριών οργανισµών, το Ι.Κ.Α. για όσουςαπασχολούνται µε σχέση µισθωτής εργασίας σεστενό, ευρύτερο δηµόσιο και στον ιδιωτικό τοµέα,τον Ο.Α.Ε.Ε. για τους ελεύθερους επαγγελµατίες καιτον Ο.Γ.Α. για τους αγρότες, µε ταυτόχρονη ενοποί-ηση πάνω από 60 κλάδων ασφάλισης. «∆εν ξέ-ρουµε τι πρόκειται να µας προκύψει, από τηνδιαδικασία αυτή, για τη διεύθυνση εγγυοδοσίας καιπιστοδοσίας του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε.. Αν δηλαδή θα εξακο-λουθήσει να υπάρχει µε την σηµερινή του δοµή, ανθα καταργηθεί, ή αν θα ενσωµατωθεί στην ATTICABANK. Η απορρόφηση από την ATTICA BANK,πέραν των άλλων θεµάτων που δηµιουργεί για τουςσηµερινούς πιστούχους του Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. και τωνπρονοµίων τους, ενέχει έναν ακόµη κίνδυνο: Όπωςγνωρίζετε, “η τράπεζα των µηχανικών”, δεν µπήκεστο Ταµείο Χρηµατοπιστωτικής Σταθερότητας διότιτο Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. συµµετείχε στην αύξηση του µετοχι-κού κεφαλαίου της µε ένα σεβαστό ποσό εκατοµµυ-ρίων ευρώ. Εποµένως, ή η τράπεζα είναι το πιουγιές κοµµάτι του Ελληνικού τραπεζικού συστήµα-τος και το Τ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε. ο µεγαλύτερος επενδυτήςπου ξόδεψε εκατοµµύρια ευρώ από την ασφαλι-στική περιουσία των µηχανικών, ή συµβαίνει κάτιάλλο» τόνισε συµπληρώνοντας πως «πολλοί λένεότι εάν η τράπεζα έµπαινε στο Τ.Χ.Σ. θα έβγαινανστην επιφάνεια θέµατα χρηµατοδότησης πρώην µε-γάλων κοµµάτων και άλλες αντίστοιχες “αµαρτω-λές” ιστορίες και σε κάθε περίπτωση είναι θέµαχρόνου η ένταξη της στο Τ.Χ.Σ.».

Σύµφωνα µε τον κ. Κοτορένη «το σηµείο όµωςπου θα πρέπει να εστιάσουµε το επόµενο διάστηµα,και που κατά πάσα πιθανότητα οι εργολήπτες δηµο-σίων έργων θα είναι µόνοι τους, είναι ο αγώνας γιατην αντιµετώπιση της πιθανής κατάργησης της δι-εύθυνσης εγγυοδοσίας και πιστοδοσίας τουΤ.Σ.Μ.Ε.∆.Ε., ή η ένταξη της στην ATTICA BANK,κάτι που σηµαίνει ολοκληρωτική παράδοση τουκλάδου και κυρίως των µικρών και µεσαίων εργο-ληπτικών επιχειρήσεων στις τράπεζες».


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

Και πάλι«Εξοικονόµηση Κατ' Οίκον»

Οι Υπουργοί Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλι-µατικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, και Ανάπτυξηςκαι Ανταγωνιστικότητας, Κωστής Χατζηδάκης, υπέ-γραψαν απόφαση για χρηµατοδότηση του Προγράµ-µατος «Εξοικονόµηση Κατ’ Οίκον» µέσω τουΠρογράµµατος ∆ηµοσίων Επενδύσεων 2014 µεστόχο να καλυφθούν όλες οι υφιστάµενες ανάγκεςκαι να καταστεί δυνατή µέσα στις επόµενες µέρες ηπληρωµή από τις συνεργαζόµενες Τράπεζες των αι-τήσεων που έχουν υπαχθεί στο πρόγραµµα, για ερ-γασίες ενεργειακής αναβάθµισης που έχουνολοκληρωθεί.

Οι αρµόδιες υπηρεσίες των δύο Υπουργείων καιτης ΕΤΕΑΝ ΑΕ, διαχειριστή του Ταµείου «Εξοικονό-µηση Κατ' Οίκον» βρίσκονται σε συνεχή επαφή γιατην ταχεία ολοκλήρωση των διαδικασιών και τη δια-σφάλιση της περαιτέρω οµαλής χρηµατοδότησηςτου Προγράµµατος, ώστε στο µέλλον να µην προ-κύπτουν καθυστερήσεις στις πληρωµές.

Μέχρι σήµερα έχουν υπαχθεί στο Πρόγραµµαπάνω από 47.000 αιτήσεις, συνολικού επιλέξιµουπροϋπολογισµού 490 εκ. ευρώ, έχουν υπογραφείπερίπου 42.000 συµβάσεις δανείων και έχουν ολο-κληρωθεί περίπου 30.000 έργα επιλέξιµου προ-ϋπολογισµού 310 εκ. ευρώ.

Τα δύο Υπουργεία µεριµνούν για την οµαλή µε-τάβαση στη νέα προγραµµατική περίοδο και τη συ-νέχιση της επιτυχούς υλοποίησης του Προγ-ράµµατος. Για το σκοπό αυτό έχει ήδη υπάρξει κατ’αρχήν συνεννόηση µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ηοποία πρόκειται σύντοµα να οριστικοποιηθεί, γιαπροχρηµατοδότηση της ενεργειακής αναβάθµισηςκατοικιών από τον κρατικό προϋπολογισµό και στησυνέχεια είσπραξη των ενισχύσεων από τα κονδύ-λια του νέου ΕΣΠΑ 2014-2020.

Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι έργα που έχουν ολο-κληρωθεί ήδη από το 2013 παραµένουν ανεξό-φλητα δηµιουργώντας πρόβληµα βιωσιµότηταςστους εµπλεκόµενους ενώ χιλιάδες αιτήσεις παρα-µένουν σε εκκρεµότητα.

Συνταγµατικό το 6%για οφειλές του ∆ηµοσίου

Το συµβούλιο της Επικρατείας µε την απόφαση2114/2014 έκρινε συνταγµατική την διάταξη περίδιαφοροποιήσεως του επιτοκίου (6%) για οφειλέςτου ∆ηµοσίου.

Όπως σηµειώνεται στο σκεπτικό:Επειδή, σύµφωνα µε τα ήδη κριθέντα µε την υπ’

αριθ.25/2012 απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού ∆ι-καστηρίου, η θέσπιση, µε την επίµαχη διάταξη τουάρθρου 21 του Κώδικα Νόµων περί δικών του ∆η-µοσίου, επιτοκίου 6% για τις οφειλές του ∆ηµοσίουκαι η, ως εκ τούτου, διαφοροποίηση αυτού σε σχέσηµε το υψηλότερο επιτόκιο που εφαρµόζεται στιςοφειλές των ιδιωτών, αποβλέπουν στον περιορισµότων οφειλών του ∆ηµοσίου από τόκους και στηναποτροπή αυξήσεως του κρατικού χρέους, δικαιο-λογούνται δε ενόψει των συνθηκών που ίσχυσανκαθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της διατάξεως αυτήςκαι εξακολουθούν να ισχύουν, όπως επιβεβαιώνε-ται και από το γεγονός ότι ήδη από το 2004 το Ευ-ρωπαϊκό Συµβούλιο είχε διαπιστώσει την ύπαρξηυπερβολικού ελλείµµατος, που συνιστούσε απειλήγια τη δηµοσιονοµική ισορροπία της χώρας, και είχεειδοποιήσει να ληφθούν άµεσα µέτρα για την αντι-µετώπιση της ανησυχητικής αυτής κατάστασης µετις αποφάσεις 2004/917/ΕΚ, 2005/334/ΕΚ και2005/441/ΕΚ αυτού.

Συνεπώς, µε την επίµαχη ως άνω ρύθµιση, µετην οποία δεν προκαλείται παραβίαση της συνταγ-µατικής αρχής της ισότητας, σύµφωνα µε τα κρι-θέντα από το Ανώτατο Ειδικό ∆ικαστήριο, δενπαραβιάζεται ούτε το άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέ-του Πρωτοκόλλου της ΕΣ∆Α. Τούτο δε, διότι, όπωςπροαναφέρθηκε, η ρύθµιση αυτή αποβλέπει, υπό τιςσυγκεκριµένες συνθήκες, στην εξυπηρέτηση σκο-πού επιτακτικού δηµοσίου συµφέροντος, που συνί-σταται στην προστασία της δηµοσιονοµικήςισορροπίας και της περιουσίας του Κράτους, η ζηµίαδε που υφίστανται οι ιδιώτες από την καταβολή τωνοφειλών του ∆ηµοσίου µε επιτόκιο 6%, αντί του γε-νικώς ισχύοντος µεγαλύτερου επιτοκίου, δεν είναιτέτοιας εκτάσεως, ώστε να θίγει τον πυρήνα τηςαξιώσεως.

Επειδή, η διάταξη του άρθρου 21 του ΚώδικαΝόµων περί δικών του ∆ηµοσίου δεν αποτελεί δι-κονοµική, αλλά ουσιαστική διάταξη. Ως εκ τούτου,από τη διαφοροποίηση του οριζόµενου µε αυτήνεπιτοκίου, σε σχέση µε το εκάστοτε γενικώς ισχύονεπιτόκιο για τις οφειλές των ιδιωτών, δεν τίθεταιζήτηµα παραβίασης των άρθρων 20 παρ. 1 του Συν-τάγµατος, 6 παρ. 1 της Ε.Σ.∆.Α., και 2 παρ. 3 περ. α΄,β΄ και 14 παρ. 1 του ∆ιεθνούς Συµφώνου για τα ατο-µικά και πολιτικά δικαιώµατα, τα οποία κατοχυρώ-νουν το δικαίωµα δικαστικής προστασίας καιδίκαιης δίκης, δεδοµένου ότι µε την ανωτέρω διά-ταξη το ∆ηµόσιο δεν εξοπλίζεται, έναντι των ιδιω-τών, µε προνόµια δικονοµικού περιεχοµένου (πρβλ.Α.Ε.∆. 25/2012, Σ.τ.Ε.1663/2009 Ολοµ., Ε.∆.∆.Α.......... κατά Ελλάδος 22.5.2008 σκέψεις 34 έως 36).


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

Ανάδοχοι έργων ∆ήµωντων οποίων η διακήρυξηδηµοσιεύτηκε πριν τις11. 4. 2012 πληρώθηκανΓΕ + ΟΕ υπολογιζόµενο µε18% ενώ στη διακήρυξηοριζόταν ποσοστό 28%δικαιούνται, υποβάλλονταςσχετικό Λογαριασµό,να απαιτήσουν τη διαφορά

Του Τάσου Γακίδη*

Με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 17 του Ν.3669/2008 ορίστηκε ότι

«7. Στις τιµές του προϋπολογισµού και του τιµο-λογίου τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράςπεριλαµβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και ταγενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχεί-ρησης. Αν γίνεται ρητή µνεία στα σχετικά τεύχη µπο-ρεί να διαχωρίζονται οι τιµές και να προστίθεται στοτέλος ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους πουορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), για έργα πουχρηµατοδοτούνται από τον προϋπολογισµό δηµο-σίων επενδύσεων ή άλλες πηγές µε ανάλογεςαπαλλαγές και σε είκοσι οκτώ τοις εκατό (28%) γιατις άλλες περιπτώσεις».

Με την πηγή χρηµατοδότησης του έργου συνδέ-ονται και οι κρατήσεις που επιβαρύνουν το εργολα-βικό αντάλλαγµα, οι οποίες είναι µειωµένες όταν τοέργο χρηµατοδοτείται από τον προϋπολογισµό δη-µοσίων επενδύσεων, στην ίδια περίπτωση, δηλαδή,που προβλέπεται ποσοστό γενικών εξόδων και οφέ-λους (ΓΕ + ΟΕ) 18% (οι κρατήσεις ανέρχονται σε5,3% στην περίπτωση αυτή, ενώ στις άλλες σε 9,5%).

Με τη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 9 του Ν.4071/2012 (ΦΕΚ Α' 85/11. 4. 2012) είχε προβλε-φθεί ότι

«Στα έργα των δήµων, όταν γίνεται ρητή µνείαστα συµβατικά τεύχη δηµοπράτησης σύµφωνα µετην παρ. 7 του άρθρου 17 του ν. 3669/2008, µπορείνα διαχωρίζονται οι τιµές και για τα γενικά έξοδα καιτο όφελος του εργολάβου να προστίθεται στο τέλοςσε ποσοστό που ορίζεται σε 18% ανεξαρτήτως τηςπηγής χρηµατοδότησης».

Η διάταξη αυτή είχε ως αποτέλεσµα, στην περί-πτωση δηµοτικών έργων που χρηµατοδοτούνταναπό ίδιους πόρους, αφενός τη µείωση του ποσοστούΓΕ + ΟΕ από 28% σε 18% αφετέρου τη διατήρηση

των αυξηµένων κρατήσεων. Η απουσία, µάλιστα,µεταβατικής διάταξης είχε ως συνέπεια την εφαρ-µογή της µείωσης του ποσοστού ΓΕ + ΟΕ από 28%σε 18% και στις συµβάσεις έργων που δηµοπρατή-θηκαν πριν την ισχύ του ν. 4071/2012.

Ήδη, µε τις διατάξεις του άρθρου 47 το Ν.4257/2014 (ΦΕΚ Α' 93/14. 4. 2014 - Επείγουσεςρυθµίσεις αρµοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών)η ως άνω παρ. 5 του άρθρου 9 του Ν. 4071/2012τροποποιήθηκε ως εξής:

«5. Στα έργα των ∆ήµων και των Περιφερειών,όταν γίνεται ρητή µνεία στα συµβατικά τεύχη δηµο-πράτησης σύµφωνα µε την παρ. 7 του άρθρου 17 τουν. 3669/2008, µπορεί να διαχωρίζονται οι τιµές καινα προστίθεται στο τέλος ποσοστό γενικών εξόδωνκαι οφέλους του εργολάβου που ορίζεται σε 18%ανεξαρτήτως της πηγής χρηµατοδότησης. Για έργατων οποίων η ∆ιακήρυξη δηµοσιεύθηκε πριν τηνισχύ του παρόντος, το ποσοστό για τα γενικά έξοδακαι το όφελος του εργολάβου και οι κρατήσεις υπέρτρίτων, οι οποίες βαρύνουν τον ανάδοχο, είναι αυτάτα οποία έχουν οριστεί στη διακήρυξη της δηµοπρα-σίας. Για τις συµβάσεις του προηγούµενου εδαφίουοι κρατήσεις υπέρ τρίτων, οι οποίες δεν προβλέ-φθηκαν στη ∆ιακήρυξη της δηµοπρασίας βαρύνουντον κύριο του έργου και αποδίδονται από αυτόν.»

Εποµένως, σύµφωνα µε τη νέα διατύπωση τηςπαρ. 5 του άρθρου 9 του Ν. 4071/2012 τόσο το πο-σοστό ΓΕ + ΟΕ του αναδόχου, όσο και οι κρατήσειςυπέρ τρίτων, οι οποίες τον βαρύνουν, είναι εκείναπου ορίστηκαν στη διακήρυξη της δηµοπρασίας,εφόσον αυτή δηµοσιεύτηκε πριν τις 11. 4. 2012(ηµεροµηνία δηµοσίευσης του Νόµου στο ΦΕΚ καιέναρξη ισχύος του κατά το άρθρο 47 αυτού). Τυχόν,δε, κρατήσεις υπέρ τρίτων, που δεν προβλέφθηκανστη ∆ιακήρυξη βαρύνουν τον κύριο του έργου καιαποδίδονται από αυτόν.

Συνεπώς, όσοι ανάδοχοι έργων ∆ήµων τωνοποίων η διακήρυξη δηµοσιεύτηκε πριν τις 11.4. 2012 πληρώθηκαν ΓΕ + ΟΕ υπολογιζόµενοµε 18% ενώ στη διακήρυξη οριζόταν ποσοστό28% δικαιούνται, υποβάλλοντας σχετικό Λογα-ριασµό, να απαιτήσουν τη διαφορά.Σε ό,τι αφορά τα έργα των Περιφερειών, σταοποία, επίσης, µειώνεται το ποσοστό ΓΕ + ΟΕσε 18% ανεξαρτήτως της πηγής χρηµατοδότη-σης, έχω τη γνώµη ότι οι ως άνω ρυθµίσειςέχουν εφαρµογή στα έργα τους τα οποία προκη-ρύχθηκαν ή θα προκηρυχθούν µετά την έναρξηισχύος του Ν. 4257/2014, δηλαδή µετά τις 14.4. 2014 (έτσι και η Αιτιολογική Έκθεση του Ν.4257/2014:

Εργοληπτικόν βήµα 15

«Μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4071/2012 (Α'85) σε όλα τα έργα τα οποία εκτελούν οι δήµοι, ανε-ξάρτητα της πηγής χρηµατοδότησης, δηλαδή µε πό-ρους από τον Τακτικό Προϋπολογισµό (ίδιουςπόρους) ή από το Πρόγραµµα ∆ηµοσίων Επενδύ-σεων το ποσοστό για γενικά έξοδα και εργολαβικόόφελος ανέρχεται σε 18%. Για τα εκτελούµενα απότις περιφέρειες έργα, εξακολουθούν να ισχύουνδιαφορετικά ποσοστά για γενικά έξοδα και εργολα-βικό όφελος ανά κατηγορία έργων, δηλαδή για ταχρηµατοδοτούµενα από τον Τακτικό Προϋπολογισµό(ίδιους πόρους) σε 28% και για χρηµατοδοτούµενααπό το Πρόγραµµα ∆ηµοσίων Επενδύσεων σε 18%.Προκειµένου να διευκολυνθεί η διαδικασία µετα-φοράς των έργων των περιφερειών, όταν αυτό είναιεφικτό, στα συγχρηµατοδοτούµενα προγράµµατα -ΕΣΠΑ, µε την προτεινόµενη ρύθµιση σε όλα τα έργατα οποία εκτελούν οι περιφέρειες, ανεξάρτητα τηςπηγής χρηµατοδότησης, δηλαδή µε πόρους από τονΤακτικό Προϋπολογισµό (ίδιους πόρους) ή από τοΠρόγραµµα ∆ηµοσίων Επενδύσεων, το ποσοστό γιαγενικά έξοδα και εργολαβικό όφελος θα ανέρχεται

σε 18%, διατηρουµένων των κρατήσεων υπέρ τρί-των ανάλογα µε την πηγή χρηµατοδότησης. Επίσης,για τα έργα των περιφερειών τα οποία έχουν προ-κηρυχθεί ή έχουν ολοκληρωθεί µέχρι την έναρζηισχύος του παρόντος εισάγεται ρύθµιση για την εζό-φλησή τους σύµφωνα µε τους όρους και τη διαδι-κασία της διακήρυξης τους».

* Ο Τ. Γακίδης είναι ∆ικηγόρος,Νοµικός Σύµβουλος ΠΕΣΕ∆Ε


∆ΙΑ

∆ΡΟ

ΜΕΣ

Οµόφωνα επίτιµος πρόεδροςτης ΠΕΣΕ∆Εο Γρ. Γρηγορόπουλος

Και επίσηµα, Επίτιµος πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε οτέως Πρόεδρος Γρηγόρης Γρηγορόπουλος. Η σχε-τική οµόφωνη απόφαση λήφθηκε στο 70ο ΤακτικόΣυνέδριο που διοργανώθηκε τον Μάιο µετά απόσχετική πρόταση του Γ. Γάγαλη.

Ο Γρηγόρης Γρηγορόπουλος ήταν µέλος του ∆ι-οικητικού Συµβουλίου της ΠΕΣΕ∆Ε από το 1990µέχρι και το ’11, δηλαδή για 21 συναπτά έτη, διετέ-λεσε δύο φορές Πρόεδρος, το 2006 εξελέγη στοΣυνέδριο της Καστοριάς και ακολούθως πάλι το2008 στο Εκλογικό Συνέδριο της Θεσσαλονίκης.Στην τοποθέτηση του ο πρόεδρος της ΠΕΣΕ∆Ε διευ-κρίνισε πως «εγώ προσωπικά σπεύδω να το πωείχα πάντα διαφορές και έτσι είναι η δηµοκρατία καιέτσι πρέπει να είναι, είχαµε διαφορές, διαφορετικέςαπόψεις, πολλές φορές συγκρουστήκαµε, πολλοίαπό σας θα έχετε ζήσει και µέσα στα Συνέδρια, πα-ραταύτα µας ένωσε ο κοινός αγώνας για την ΠΕ-ΣΕ∆Ε και τους Συνδέσµους».

Στον σύντοµο χαιρετισµό του προς το Συνέδριο οκ. Γρηγόρης Γρηγορόπουλος θυµήθηκε πως πρώτοσυνέδριο που συµµετείχε ήταν το 40ο. «Λοιπόν δυολόγια µόνο θα σας πω διότι το Συνέδριο είναι 70ο.Το πρώτο Συνέδριο της ΠΕΣΕ∆Ε στο οποίο συµµε-τείχα ήταν το 40ο. Λοιπόν µετά από 30 Συνέδριαστην ΠΕΣΕ∆Ε, µετά από 21 χρόνια θητεία στο ∆ιοι-κητικό Συµβούλιο, µε τις τιµητικές διακρίσεις τιςοποίες πήρα από σας, δεν περισσεύει τίποτα. ∆η-λαδή αν µέσα σ’ αυτά τα 30 χρόνια και σ’ αυτά τα 21

χρόνια δεν έδωσα αυτά που µπορούσα να δώσω ήδεν εκτιµήθηκε αρνητικά ή θετικά αυτό που µπόρεσανα δώσω, σήµερα ό,τι και να πεις είναι απλά ένα επι-µύθιο.

Εγώ θα πω όµως κάτι πολύ απλό, το θυµάται καιο Ρούλιος εδώ, θέλω να δω αν είναι εδώ ο Κώσταςο Μπριλάκης. Λέγαµε λοιπόν να κάνουµε την 1ηΣυνδιάσκεψη της Κρήτης, µόλις είχα εκλεγεί Πρό-εδρος, το Ηράκλειο ήθελε στο Ηράκλειο, τα Χανιάθέλανε στα Χανιά, λέω µε συγχωρείτε πάρα πολύ, ηνέα πολιτική της ΠΕΣΕ∆Ε είναι να τονωθούν οι µι-κροί Σύλλογοι. Η Συνδιάσκεψη της Κρήτης θα γίνειστο Ρέθυµνο.

Προς µεγάλη χαρά των Ρεθυµνιωτών πήγαµεστο Ρέθυµνο και κάναµε την 1η Συνδιάσκεψη στοΡέθυµνο. Τότε λοιπόν ο Κώστας ο Μπριλάκης στοτέλος µου είχε πει το εξής αφού µε συνεχάρη, λέειεδώ στην Κρήτη λέµε το εξής: καλοχαιρέτα τον πεζόόταν καβαλικέψεις για να σε χαιρετά και αυτός ότανθα ξεπεζέψεις.

Τώρα λοιπόν µετά από οκτώ χρόνια έχω να πωστον φίλο µου τον Κώστα τον Μπριλάκη, αν και δενείµαι Κρητικός, ότι σ’ αυτό τον κόσµο γίνεσαι ό,τιέχεις αγαπήσει και παίρνεις προίκα σου στερνή αυτόπου έχεις χαρίσει».


ΘΕΜ

ΑΠιθανέςοικονοµικέςεξελίξεις εποµένου12µηνουστην Ελλάδα

Του Κωνσταντίνου Σταµατόγιαννη*,

Εφαρµογή µνηµονίου κατά το επόµενο εξάµηνοµε πρόσθεση και όποιων νέων µέτρων περικοπώνδαπανών και αύξησης φορολόγησης, µε συνεχώςνέες λεκτικές εφευρέσεις. Μετά από µακιγιάρισµατων στοιχείων επίτευξη εκταµίευσης επόµενων δό-σεων. Επιτάχυνση αποπληθωρισµού αν δεν επιβλη-θούν νέοι έµµεσοι φόροι. Συνέχιση ανόδουανεργίας µε αλλοιώσεις πρόσκαιρων προσλήψεωνκοινωνικής εργασίας. Ο δανεισµός είναι προσδιορι-σµένος και µη επεκτάσιµος. Συνεπώς αποµένει σανµοναδική ανεξάρτητη πηγή εσόδων η εγχώρια πε-ριουσιακή βάση, το µεγαλύτερο µέρος της οποίαςαποτελούν τα ακίνητα. Θα συνεχισθεί η εκροή κατα-θέσεων κυρίως για λόγους πληρωµής φόρων καικατανάλωσης. Ανάλογα µε την πορεία των οικονο-µικών στοιχείων διακρίνονται οι κατωτέρω πιθανέςεκβάσεις σε καθαρά Ελληνική βάση (θεώρηση στα-θερού διεθνούς µακροοικονοµικού περιβάλλοντος):

1. ∆ιαπίστωση σχετικής επιτυχίαςπρογράµµατος.Προσαρµογή πορείας ελλείµµατος, µε καθυστέρησηδαπανών και ανεκτές κοινωνικές αντιδρά- σεις.Επιµήκυνση περιόδου αποπληρωµής δανείων σε50ετία µε ευνοϊκούς όρους.Οικονοµικοί χειρισµοί: ∆ιατήρηση στην Ελλάδαικανού µέρους της περιουσίας. Αγορά µετοχών στοβάθος της κρίσης (ύφεσης) µετά την επικείµενηβαθιά διόρθωση. Πιθανά οφέλη από αγορά Ελληνι-κών Οµολόγων. Θα συνεχισθεί απρόσκοπτα η χορή-γηση ρευστότητας από ΕΚΤ. Πιθανές ευκαιρίες σεακίνητα λόγω εκποιήσεων όταν επιτραπούν.

2. Οικονοµικός αποσυντονισµός καιέξοδος από Ευρώ – Αναδιάρθρωση χρέουςΜετά από διαπίστωση αδυναµίας χειρισµού διπλούελλείµµατος (∆ηµοσιονοµικό + Ισοζύγιο) µετά απόαληθινή και µη ανακοινούµενη καταγραφή, και δια-πίστωση σοβαρής απόκλισης όλων των οικονοµι-

κών στόχων και µετά από πρόταση ∆ΝΤ / ΕΕ ευθέωςή συγκεκαλλυµένα µε σκοπό την παρουσίαση σανεπιλογή δήθεν εθνικά υπερήφανης πολιτικής, απο-φασίζεται η έξοδος από Ευρωζώνη κατά το 2014-15, πιθανόν µετά και την διενέργεια εκλογών.Θετικά: Μειώσεις κόστους παραγωγής µέσω συ-νεχούς υποτίµησης νέου νοµίσµατος και εµφάνισηςπληθωρισµού αλλά και αύξησης αµοιβών µε σαφώςµικρότερα ποσοστά φυσικά, αλλά εκµετάλλευση τουµακροοικονοµικού τρικ της money illusion. Μεσο-πρόθεσµη αποκατάσταση ανταγωνιστι- κότητας (3-5έτη), η οποία θα επιτρέψει τον περιορισµό ή καιµηδενισµό του ελλείµµατος τρεχουσών συναλλα-γών σε πολύ χαµηλότερο φυσικά επίπεδο διαβίω-σης. Επιµήκυνση πολιτικής ανηθικότητας µεαποφυγή διαρθρωτικών αλλαγών (θετικό µόνον γιατα κόµµατα εξουσίας). ∆ιατήρηση του βιοτικού επι-πέδου του φτωχότερου 40% του πληθυσµού µε ρα-γδαία όµως επιδείνωση του βιοτικού επιπέδου τηςµεσαίας τάξης και άνοιγµα της ψαλίδας προς τοανώτερο οικονοµικά 2% της χώρας.Αρνητικά: Υποτίµηση, υποχώρηση κατά πολλές θέ-σεις του ΑΕΠ της χώρας στην παγκόσµια κατάταξηµε εξαιρετικά αρνητικές επιπτώσεις σε βιοτικό επί-πεδο και γεωπολιτική ισχύ. Το ΑΕΠ είναι πιθανόν ναισορροπήσει σε επίπεδα περίπου 50% του τρέχον-τος. Άνοδος πληθωρισµού και επιτοκίων. Αύξησηκόστους συναλλαγών (οι συναλλαγές θα αφορούνπλέον συνάλλαγµα). Αύξηση Country risk στις απο-τιµήσεις των χρηµατοοικονοµικών οίκων και για αρ-κετά χρόνια ανασφάλεια ισοτιµίας. Το χρέος σεΕυρώ µετατρέπεται σε συναλλαγµατικό χρέος καιαυξάνει λόγω υποτίµησης µε παράλληλη όµως έγ-κριση για Haircut και διακριτική στήριξη νοµίσµα-τος, έναντι του ότι παύουµε να αποτελούµεπρόβληµα του Ευρώ. Το σύνολο του τραπεζικού συ-στήµατος προχωρά σε ελεγχόµενη χρεοκοπία.Οικονοµικοί χειρισµοί: Μηδενική διατήρηση πε-ριουσιακών στοιχείων στην Ελλάδα. Το σύνολο τηςµετακινήσιµης περιουσίας σε ασφαλείς χώρες σε-βασµού της περιουσίας ή/και χρυσό Να επισηµανθείκαι πάλι ότι είναι παντελώς αδύνατη η αποδοχή αυ-θαίρετης χρεοκοπίας στα πλαίσια του Ευρώ µε πα-ράλληλη αποδοχή στήριξης εκ’ µέρους των άλλωνσυµµετεχουσών χωρών και κατ’ εξοχήν αυτών πουαντιµετωπίζουν παρόµοια προβλήµατα ∆ηµοσίουΧρέους και θα συνεχίσουν να τα εξυπηρετούν κανο-νικά. Η παρατήρηση της διαχρονικής εξέλιξης τωνεκτελεσθέντων προϋπολογισµών 2009 - 2013αλλά και η γνώση της συρρίκνωσης της περιουσια-κής βάσης κατά τα προηγούµενα έτη κάνει τις προ-βλέψεις εκτέλεσης του ΠΥ 2014 τουλάχιστον υπερ-αισιόδοξες και προκαταλαµβάνει για την εφαρµογήνέων µέτρων µετά τις Ευρωεκλογές από την σηµε-ρινή ή επόµενη κυβέρνηση.


Συµπεράσµατα – Προοπτικές

Υπάρχουν σοβαρές αµφιβολίες για την ύπαρξηπραγµατικού σχεδίου εξόδου από την παρούσακρίση. Στον αντίποδα µπορεί να υποτεθεί ότι όλοι οιχειρισµοί αποτελούν προσπάθεια χρονικής εξοµά-λυνσης του απαιτούµενου deleveraging, που εµφα-νίζεται πάντοτε σε περιπτώσεις αντίστοιχωνκρίσεων χρέους στις οικονοµίες. Θα υπάρξει για µε-γάλο διάστηµα (έτη) συνέχιση deleveraging (ΗΠΑ1929/10έτη – Ιαπωνία 1990/15έτη) που οδηγεί σεµείωση κατανάλωσης/ ΑΕΠ, όπως και µείωση κα-τανάλωσης σε απόλυτα µεγέθη λόγω των νέωνυψηλότερων επιπέδων ανεργίας, όσο θα λήγουν οικοινωνικές παροχές. Πολύ πιθανή η ύπαρξη εµπο-ρικών απειλών / προστατευτισµού εντός των επο-µένων ετών στην διαδικασία διερεύνησηςδηµιουργίας / επιβολής νέου παγκόσµιου νοµίσµα-τος ή συστήµατος ισοτιµιών και απελευθέρωσηςτου γουάν.

Η υποχρέωση µείωσης ελλειµµάτων θα προκύ-ψει πιθανόν εκβιαστικά από την συµπεριφορά τωναγορών κρατικών οµολόγων. Το πιθανό χρονικόσηµείο έναρξης αποτύπωσης του 2ου κύµατος τηςοικονοµικής πτώσης δεν µπορεί να προσδιορισθεί,αλλά κατά πάσα πιθανότητα δεν µπορεί να υπερβείτου 12 µήνες από σήµερα. Στην καλύτερη περί-πτωση το ΑΕΠ θα παρουσιάζει εναλλαγές µεταξύανάπτυξης και ύφεσης για τα επόµενα 5-10 έτη ανα-λόγως των παρεµβάσεων. Οι συνεχείς διαβεβαι-ώσεις των επισήµων φορέων ότι τα χειρότεραπέρασαν και έπεται ανάκαµψη αποτελούν προφα-νώς προπαγανδιστική συµπεριφορά για αποτροπήπανικού - δηµιουργία κλίµατος (Πανοµοιότυπη συµ-περιφορά µε περιγραφές Galbraith για την περίοδο1929-1932).

Κατά την διάρκεια Οικονοµικής κρίσης χρέους ηαγοραστική αξία διασφαλισµένων µετρητών καιισοδυνάµων αυξάνει, καθώς και η επενδυτική τουςαξία στα τελευταία στάδια της κρίσης, όπου οι κατέ-χοντες µετρητά είναι σε θέση να αποκτήσουν πολύµεγαλύτερες ποσότητες ακινήτων ή µετοχών (στοι-χεία ενεργητικού) λόγω της εµφανιζόµενης απα-ξιωτικής υπερβολής, κατ΄ αντιστοιχία της φούσκαςσε περιόδους αισιοδοξίας. Η διατύπωση προβλέ-ψεων διεθνών οργανισµών για οικονοµική επιβρά-δυνση για τις ανεπτυγµένες χώρες, αποτελούνσυνήθως την ήπια διατύπωση ισχυρής επερχόµενηςύφεσης, όπως προκύπτει από ανάλογες διατυπώ-σεις του παρελθόντος (soft landing – εξορθολογι-σµός – επανίδρυση - tappering).

Οι πιθανότητες αρκετών κρατικών χρεοκοπιών-αναδιαρθρώσεων χρεών είναι εξαιρετικά αυξηµέ-νες για τα έτη 2014-2015 και ήταν σχεδόν προδια-γραµµένες από την εποχή της φούσκας ιδιωτικών

χρεών στις ανεπτυγµένες οικονοµίες και των επι-λογών χειρισµού των επισφαλειών που προκύ-πτουν. Οι προϋπολογισµοί των κρατών βασίσθηκανστα τελευταία χρόνια προ του 2008 σε φούσκα εσό-δων που προέκυπταν από την µεγέθυνση των ΑΕΠεξαιτίας της πιστωτικής επέκτασης (non sustainablesources). Η πιστωτική επιβράδυνση (deleveraging),σε συνδυασµό µε τις αναγκαίες διασώσεις οδηγούνµε βεβαιότητα στο 2ο και ισχυρότερο σκέλος τηςκρίσης που ξεκίνησε το 2008. Επιδίωξη υπερχρεω-µένων χωρών είναι η επίτευξη σχετικά υψηλού πλη-θωρισµού σε περιβάλλον µέτριας ανάπτυξης ώστενα διευκολυνθεί η αποµείωση των χρεών σαν % τωνΑΕΠ, στόχος εξαιρετικά δύσκολος σε αντιπληθωρι-στικό περιβάλλον. Πιθανόν να επιδιωχθεί ενεργει-ακή κρίση ή πολεµικές εµπλοκές για τεχνητήδηµιουργία πληθωρισµού.

Υποχρέωση αποπληρωµής

Μη αποπληρωµή από κρατική οντότητα απαιτείτην συναίνεση των λοιπών συναλλασσοµένων κρα-τών ή την απώλεια οποιασδήποτε εισαγόµενηςεπενδυτικής δραστηριότητας και ακύρωση της συµ-µετοχής στο παγκόσµιο εµπόριο ή και πόλεµο. Απο-δοχή από το κράτος µη αποπληρωµής από τουςυπολοίπους συµµετέχοντες συνεπάγεται κατάρ-ρευση της κοινωνικής δοµής, ακύρωση της επεν-δυτικής αποταµίευσης και της έννοιας προστασίαςτης περιουσίας επί πολλά έτη, καθώς και εµφάνισηφαινοµένων τοκογλυφίας και αναρχικών συµπερι-φορών. Παντελής άρνηση αποπληρωµής από επι-χειρήσεις χωρίς συνεπακόλουθη χρεοκοπία ήκρατικοποίηση δεν έχει εµφανισθεί ως µέθοδοςµέχρι σήµερα.

Συνεπώς η εµφάνιση υπερχρέωσης οδηγεί µε ταµέχρι σήµερα δεδοµένα σε υφεσιακή κρίση και επι-µονή των πιστωτών στην τήρηση υποχρέωσης απο-πληρωµής.

Η επιδείνωση της κρίσης λόγω αδυναµίας εξυ-πηρέτησης χρεών µπορεί θεωρητικά να προσλάβειτρεις µορφές: Υπερπληθωρισµός, στασιµοπληθω-ρισµός, αντιπληθωρισµός.

* Ο Κωνσταντίνος Σταµατόγιαννηςείναι ∆ιπλ. Μηχανολόγος Μηχανικός –

∆ιπλ. Οικονοµολόγος ΜηχανικόςTU Muchen Πιστοποιηµένος Οικονοµικός Αναλυτής

– Σύµβουλος ∆ιοίκησης ΚΥΚΛΟΣ ΑΕΠΕΥ,Οικονοµοτεχνικός Σύµβουλος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε**

Απόσπασµα από την τοποθέτησή του στο 70οΤακτικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.


ΘΕΜ

ΑΜελετώντας τη σηµασίατου Ευρωπαϊκού Κανονισµού«CE» στα θερµοµονωτικάυλικά

της Στέλλας Χαδιαράκου *

Η συµπεριφορά του κτηριακού περιβλήµατος απο-τελεί την αιχµή του δόρατος για την µείωση τωνενεργειακών αναγκών των κατασκευών, συνεπώςτην µείωση της καταναλισκόµενης ενέργειας γιαθέρµανση, ψύξη, ζεστό νερό χρήσης. Το περίβληµαλοιπόν θα πρέπει να είναι ενεργειακά σκόπιµο στηδιάρκεια του χρόνου διατηρώντας της ιδιότητες τουαµετάβλητες και προσφέροντας τη µέγιστη θερµικήπροστασία στους ενοίκους.

Κρίσιµο σηµείο κάθε κατασκευής είναι τα δοµικάυλικά, όπως είναι τα θερµοµονωτικά όπου η σταθε-ρότητα και η πιστοποίηση των ιδιοτήτων τους είναιεπιβεβληµένοι. Για το σκοπό αυτό η ΕυρωπαϊκήΈνωση (Ε.Ε.) θέσπισε το Ευρωπαϊκό Σήµα Συµµόρ-φωσης “CE”. Αρχικά µε την οδηγία 89/106 και κατό-πιν µε τον κανονισµό 305/2011 η Ε.Ε. θέλει ναπροστατεύσει την αγορά από την εισχώρηση προ-ϊόντων αγνώστου ταυτότητας και αµφιβόλων ιδιο-τήτων είτε από χώρες της ένωσης, είτε εκτός αυτής.

Το CE είναι υποχρεωτικό για όλα τα προϊόνταπου θα χρησιµοποιούνται από τις 01/04/2004 σεόλες τις κατασκευές σε χώρες της ένωσης. Κάθεβιοµηχανία παραγωγής δοµικών προϊόντων πρέπεινα πιστοποιήσει τα προϊόντα της σύµφωνα µε τα νέαεναρµονισµένα πρότυπα της Ε.Ε. σε κοινοποιηµέναεργαστήρια της Ευρώπης (http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/).

Με γνώµονα την οδηγία 89/06/ΕΟΚ, η τεχνικήεπιτροπή του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου εξέδωσεπροδιαγραφές για κάθε δοµικό προϊόν π.χ. ΕΝ (Eu-ropean Norm) 13162 για τον πετροβάµβακα, ΕΝ13164 για την εξηλασµένη πολυστερόλη. Κάθε προ-διαγραφή περιλαµβάνει όλους τους αναγκαίουςελέγχους που πρέπει να γίνουν στο προϊόν.

Η διαδικασία σήµανσης ενός προϊόντος µε CEαρχίζει µε τον καθορισµό από την κατασκευάστριαεταιρεία ενός πίνακα µε όλα τους τύπους του προ-ϊόντος που θα πιστοποιήσει και τις χρήσεις του κάθετύπου. Κατόπιν, επιλέγεται ένα πιστοποιηµένο καικοινοποιηµένο εργαστήριο σε κάποια από τις χώρεςτης Ευρωπαϊκής Ένωσης για να διεξαγάγει τους αρ-χικούς εργαστηριακούς ελέγχους (Initial TypeΤests) βάση των οποίων θα προκύψει και η ταυτό-τητα κάθε τύπου του προϊόντος (π.χ. MW - EN 13162- T4 - MU1 - AP1 – AW1).

Με την ολοκλήρωση των αρχικών δοκιµών τααντίγραφα των αποτελεσµάτων κατατίθενται σε ορ-

γανισµό πιστοποίησης, ώστε να προχωρήσει στηνεπιθεώρηση της παραγωγικής διαδικασίας του προ-ϊόντος. Η οδηγία απαιτεί εκτός από µια σειρά υπο-χρεωτικών ελέγχων και µια περιοδική σειράελέγχων στην παραγωγική διαδικασία του προϊόν-τος. Ο οργανισµός πιστοποίησης διενεργεί επί τόπουέλεγχο στην παραγωγή για να επιθεωρήσει τοντρόπο διενέργειας των περιοδικών ελέγχων και τησυνολική παραγωγική διαδικασία. Με την ολοκλή-ρωση της διαδικασίας εκδίδεται «∆ήλωση Συµµόρ-φωσης» από τον παραγωγό και «ΠιστοποιητικόΣυµµόρφωσης» από το οργανισµό πιστοποίησης γιατα θερµοµονωτικά προϊόντα που θεωρούνται άκαυ-στα (κατηγορία φωτιάς Α1 και Α2). Η δήλωση συµ-µόρφωσης του υλικού πρέπει να αναφέρει το φάσµατων υλικών που έχουν πιστοποιηθεί, την ταυτότητακάθε προϊόντος (όπως αναφέρθηκε παραπάνω)καθώς και τα ονόµατα των εργαστηρίων µε τουςαριθµούς κοινοποίησης τους.

Η σήµανση CE εµφανίζεται επίσης και στην ετι-κέτα κάθε δέµατος του προϊόντος. Εκτός από τοσήµα του CE στην ετικέτα αναγράφονται ο συντελε-στής θερµικής αγωγιµότητας (λ), η αντίσταση θερ-µοπερατότητας (R), η κατηγορία ακαυστότηταςκαθώς και η ταυτότητα του προϊόντος. Είναι σηµαν-τικό να σηµειώσουµε πως για τα άκαυστα υλικά(Α1,Α2) πρέπει να αναφέρεται στην ετικέτα και οαριθµός πιστοποίησης που φαίνεται στο Πιστοποι-ητικό ποιότητας. Συνεπώς, η ετικέτα αποτελεί έναπιστοποιητικό για τον τελικό καταναλωτή και είναιδυνατή η άµεση σύγκριση της ετικέτας µε τη δή-λωση –πιστοποιητικό συµµόρφωσης.

Να υπογραµµίσουµε επίσης, πως το πιστοποι-ητικό συµµόρφωσης και τη δήλωση συµµόρφωσηςαποτελεί δηµόσιο έγγραφο και θα πρέπει να είναιδιαθέσιµο σε κάθε ζήτηση.

Η διαδικασία όµως δεν ολοκληρώνεται µε τηέκδοση του πιστοποιητικού, αλλά η παραγωγόςεταιρεία οφείλει σύµφωνα µε το πρότυπο να διατη-ρεί βιβλίο ελέγχων, ώστε να καταγράφει τους ελέγ-χους που διενεργούνται περιοδικά στο εργαστήριοτης. Όταν διαπιστωθεί από τον οργανισµό ότι δενυπάρχουν µη συµµορφώσεις εκδίδεται ο αριθµόςπιστοποίησης που τοποθετείται στο κάτω µέρος τουσήµατος, όπως φαίνεται και στο σχήµα. Σε τακτάχρονικά διαστήµατα (ανά 6 µήνες) ο οργανισµός πι-στοποίησης διενεργεί έλεγχο στην παραγωγική µο-νάδα και συλλέγει δείγµατα για να ελεγχθούν ωςπρος τις ιδιότητες τους. Σε περίπτωση που θα βρε-θεί µη συµµόρφωση, τότε η πιστοποίηση ανακαλεί-ται. Συνοψίζοντας, θα πρέπει να υπογραµµίσουµεπως το Ευρωπαϊκό σήµα ποιότητας καθιερώθηκε µεγνώµονα τη σωστή και επαρκή τεχνική τεκµηρίωσητων θερµοµονωτικών υλικών καθώς και την προ-στασία του τελικού καταναλωτή.

* Η Στέλλα Χαδιαράκουείναι ∆ρ. Μηχανολόγος

Μηχανικός,Τµήµα Έρευνας &

Ανάπτυξης FIBRAN A.E.

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ:1. Ευρωπαϊκή Κοινοτική Οδη-

γία 89/06/EOK.2. Ευρωπαϊκός Κανονισµός

305/2011.3. Ευρωπαϊκή Κοινοτική Οδη-

γία 2002/91/Ε.Ε..4. ΕΛΟΤ ΕΝ 13162:2008

«Θερµοµονωτικά προϊόντα κτι-ρίων – βιοµηχανικώς παραγό-

µενα προϊόντα απόορυκτόµαλλο – Προδια-

γραφή».5. ΕΛΟΤ ΕΝ 13164:2008

«Θερµοµονωτικά προϊόντα κτι-ρίων – βιοµηχανικώς παραγό-

µενα προϊόντα απόεξηλασµένη πολυστερόλη –

Προδιαγραφή».6. ΕΛΟΤ ΕΝ 13172 « ThermalInsulating Products – Evalua-

tion of Conformity»


70ο

ΤΑΚ

ΤΙΚ

ΟΣΥ

ΝΕ∆

ΡΙΟ

Προβληµατισµένοι για τους στόχους του νέουθεσµικού πλαισίου ∆ηµόσιων Συµβάσεωνπου προωθείται µε νοµοσχέδιο, εµφανίστη-

καν στο 70ο Τακτικό Συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. εκ-πρόσωποι της πολιτείας.

Στην εισήγησή του το µέλος της εκτελεστικήςεπιτροπής Ορέστης Μεσοχωρίτης αναφέρθηκε στην«σηµερινή αποκαρδιωτική κατάσταση που επικρα-τεί στον κλάδο µας και δεν έχει κανένα νόηµα η ανα-κύκλωση των «κακών» προβλέψεων για το µέλλονόπως δεν έχει κανένα νόηµα και η άρθρωση κραυ-γών απελπισίας προκειµένου να υπογραµµίσουµετα ήδη γνωστά και αυτονόητα».

Όπως σηµείωσε «η “σκληρή” σηµερινή πραγµα-

τικότητα δεν εκπορεύεται µόνο από την δυσχερέ-στατη ταµειακή και οικονοµική κατάσταση που βρί-σκεται η χώρα, αλλά και από τις παραλείψεις όλωνµας, και κυρίως της πολιτείας η ο οποία βρέθηκε,ως συνήθως, ανέτοιµη να αντιµετωπίσει τις προ-κλήσεις που επέβαλε το διεθνές σκηνικό.

Αυτές οι διεθνείς « συνθήκες» ήρθαν για να δο-κιµάσουν την αντοχή µας ως λαού, την προσαρµο-στικότητα µπροστά σε νέα δεδοµένα αλλά και τηνεφευρετικότητά µας και προπάντων την κοινωνικήµας συνοχή και αλληλεγγύη.

Αποδείχθηκε ότι δεν υπήρχε εθνικό σχέδιο αντι-µετώπισης κρίσεων, αλλά αντ’ αυτού, η πολιτείαέσπευδε να ικανοποιήσει άναρχα και χωρίς ειρµό τιςδίκαιες ως ένα σηµείο, απαιτήσεις των δανειστώνµας, οι οποίοι επιθυµούσαν όπως αποδείχθηκε, νασυνδράµουν ένα ευρωπαϊκού – δυτικού χαρακτήρα,κράτος, το οποίο έχει υγιείς δοµές και µηχανισµούςπαρόµοιους µε την υπόλοιπη Ε.Ε. , οι δε πολίτες του,ζουν και παράγουν σε ένα καθεστώς κατά το δυνατόισόνοµο και παρέχον τις ίδιες ευκαιρίες σε όλους».

Σύµφωνα µε τον κ. Μεσοχωρίτη «αφού µελετή-σουµε το λεπτοµερές κείµενο του νοµικού σχεδια-σµού είναι βέβαιο ότι θα αντιληφθούµε τα εξής:- ∆εν λαµβάνεται τίποτα από τα σηµερινά ισχύοντα,

ως δεδοµένο- Το σχέδιο νόµου αποτελεί, για τους περισσότε-

ρους από εµάς που απείχαµε από έργα εφαρµο-γής ευρωπαϊκής νοµοθεσίας, συγγραφή απόµηδενικής βάσεως

- Καταργεί σε πολλές περιπτώσεις διαδικασίες δια-φανείς (ανοικτοί διαγωνισµοί, εγγραφή σε µη-τρώα , εισαγωγή ειδικών όρων κλπ)

- Αφαιρεί δυνατότητα έννοµης προστασίας απέναντισε αυθαιρεσίες (καταργείται η ένσταση ενώπιονεπιτροπών κ.λ.π.)

- Αναθέτει το σύνολο του εθνικού τεχνικού προ-γράµµατος στην ΕΑΑ∆ΗΣΥ, η οποία παραµένειανεξέλεγκτη για όλη τη 5ετή θητεία της.»

Οµοφωνία κατά του νέουθεσµικού πλαισίουαπό φορείς και πολιτικούς


Φορείς

Στον χαιρετισµό του ο πρόεδρος του ΣΑΤΕ κ.Αθουσάκης εκφράζοντας τις αντιρρήσεις του διε-ρωτήθηκε: «Είναι δυνατόν µε το νοµοσχέδιο αυτό ναεπαναφέρουν την αξιολόγηση; Είναι σύστηµα αυτόγια την Ελλάδα; Έχουµε τις επιτροπάδες. Θα κά-νουµε αφεντικά τις επιτροπάδες. Αντιλαµβάνεστε.Αδιαφάνεια και αδιαφάνεια. Είναι δυνατόν να δίνειτη δυνατότητα στην κάθε δηµοπρατούσα αρχή να κα-θορίζει τους όρους του ποιες επιχειρήσεις θα γί-νονται δεκτές και ποίου προϋπολογισµού; ∆ηλαδήπράγµατα τα οποία για την Ελλάδα δεν µπορούν ναεφαρµοστούν».

Επιφυλακτικός από την πλευρά του εµφανίστηκεο εκπρόσωπος της ΠΕ∆ΜΕ∆Ε κ. ∆ακτυλίδης. Στονχαιρετισµό του τόνισε χαρακτηριστικά: «Εγώ δενείµαι τόσο κακός µε την ΕΑΑ∆ΗΣΥ, είµαι επιφυλα-κτικός. Θεωρώ ότι οι άνθρωποι αυτοί πήρανε µία εν-τολή - οδηγία να προσαρµόσουν στην ελληνικήπραγµατικότητα κάποια πράγµατα που στην Ευρώπηισχύουν εδώ και πάρα πολλά χρόνια και αυτό κά-νανε. Πετυχηµένα, αποτυχηµένα, θα το δείξει η ιστο-ρία και θα το δείξουνε και τα συµπληρωµατικάΠροεδρικά ∆ιατάγµατα που θα βγουν, όµως σκε-φτείτε ότι οι άνθρωποι αυτοί είναι δικηγόροι. ∆ενείναι µηχανικοί, δεν είναι εργολήπτες, δεν ξέρουνπώς λειτουργεί εδώ η αιτιολόγηση».

Γ.Γ.∆.Ε.

Αν και ακολουθώντας τους τύπους, η προϊστα-µένη της Γενικής Γραµµατείας ∆ηµοσίων ΈργωνΘάλεια Ξηροµερίτου δεν έκρυψε τον προβληµατι-

σµό της υπηρεσίας της για τονοµοσχέδιο. Όπως αποκάλυψετο υπουργείο της δεν συµµε-τείχε στο τελικό αποτέλεσµαόπως δηλαδή το νοµοσχέδιοπαρουσιάστηκε ενώ οι παρα-τηρήσεις που έκανε «ήτανB-πάρα πολύ γενικές».«Πρέπεινα υπάρχουνεξεκάθαροι κανό-νες» τόνισε αναφερόµενοι στιςασάφειες του ν/σ.

Ενστάσεις εξέφρασε καιγια το γεγονός πως οι ενστά-

σεις προβλέπεται να εξετάζονται στο τέλος, κυρίωςλόγω του φόρτου εργασίας που θα δηµιουργηθείαλλά και για τα µητρώα. «Γιατί πραγµατικά µε αυτάπου προβλέπονται δεν δίνεται σαφή εικόνα ότι θαυπάρξει, προβλέπονται δε βέβαια οι επίσηµοι κατά-λογοι, αυτούς που προβλέπει και η ΕυρωπαϊκήΈνωση ότι το κάθε κράτος µέλος µπορεί να έχει επί-σηµους καταλόγους ίσον µητρώα, αλλά εδώ δεν

προβλέπονται οι κανόνες, τουλάχιστον γενικοί,αυτοί που προβλέπονται στην ισχύουσα νοµοθεσίαότι θα υπάρχουν τάξεις, θα υπάρχουν κατηγορίες,όρια κτλ.» εξήγησε.

Αναφερόµενη στα κατώτατα όρια ξεκαθάρισεπως «όσοι έχουµε µητρώα, όσες χώρες έχουµε µη-τρώα, δεν υπάρχει καµία χώρα που να έχει τα κατώ-τατα όρια».

Η κα Ξηροµερίτου εκτίµησε πως ζητήµατα πουορίζονται στο ν/σ όπως η πρόβλεψη ότι η δηµοπρα-τούσα αρχή ή φορέας επιλέγει ελεύθερα ανοιχτή ήκλειστή διαδικασία δύσκολα θα µπορέσουν να ανα-τραπούν εκ των υστέρων µέσω των προεδρικώνδιαταγµάτων.

Ανεξάρτητη αρχή

Η Προϊσταµένη του Τµήµατος Μελετών κα ΜίναΚαλογρίδου εκπροσώπησε την Ενιαία ΑνεξάρτητηΑρχή ∆ηµοσίων Συµβάσεων. Όπως εξήγησε, η βα-σική πολιτική κατεύθυνση γιατο σχέδιο νόµου ήταν πωςέπρεπε να είναι οµπρέλα καινα µην αφορά ειδικά τα δηµό-σια έργα ή µόνο τις προµή-θειες ή µόνο τις υπηρεσίεςαλλά να καλύπτει το σύνολοτων δηµοσίων συµβάσεων.

Υποστήριξε πως οι τεχνι-κές λεπτοµέρειες έχουν αφε-θεί να γίνουνε µέρος τουνοµοθετικού ελληνικού πλαι-σίου, µέσω της δευτερογε-νούς νοµοθεσίας δηλαδή των Προεδρικών∆ιαταγµάτων και των Υπουργικών Αποφάσεων καιαυτό διότι ο κάθε τοµέας στα δηµόσια έργα, οι προ-µήθειες και οι υπηρεσίες έχουνε τη δικιά τους αυ-τονοµία και το δικό τους πλαίσιο στο οποίο πρέπεινα λειτουργήσουν.

Στο σχόλιο του προέδρου της ΠΕΣΕ∆Ε κ. Γάγαληπως «αυτό που δεν παλεύεται όµως µε τίποτα είναιη αδιαφάνεια» υποστήριξε πως ο κλειστός διαγω-νισµός είναι θα είναι η δεύτερη φάση. «Σε πρώτοστάδιο ελέγχουµε τα ποιοτικά κριτήρια και µετάελέγχουµε το κοµµάτι της οικονοµικής προσφοράςκαι της τεχνικής αν υπάρχει σαν κριτήριο η πλέονσυµφέρουσα οικονοµική προσφορά, στην κλειστήδιαδικασία γίνεται σε δύο στάδια.

∆ηλαδή το πρώτο στάδιο είναι πράγµατι να επι-λέξουµε τους φορείς οι οποίοι έχουν τα εχέγγυα καιµπορούνε να προχωρήσουν, να µας δώσουν οικο-νοµική και τεχνική προσφορά στην περίπτωση πουείναι η πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψηπροσφορά.

Αυτό η Οδηγία το αφήνει ελεύθερο στις αναθέ-


τουσες αρχές να το επιλέξουνε. ∆εν βρίσκει ότι είναιµια ειδική διαδικασία που θέλει αιτιολόγηση». Ανα-φέρθηκε και στο κοµµάτι της πρόσκλησης για δια-πραγµάτευση εξηγώντας πως «αυτό φυσικά είναιµια εξαιρετική διαδικασία και ειδικά ο 4013 προ-βλέπει ότι θα πρέπει να πάρουνε, η προσφυγή στηδιαδικασία της διαπραγµάτευσης, τη σύµφωνηγνώµη της αρχής και δεν ξέρω αν έχει συµβεί σε κά-ποιες από τις εταιρείες σας να θέλουν να τις κά-νουνε αυτό που λέµε συνήθως απευθείας ανάθεσηγια κάποιο λόγο και η Ανεξάρτητη Αρχή να δίνει αρ-νητική γνώµη, γιατί σε µεγαλύτερο βαθµό δίνει αρ-νητική γνώµη γι’ αυτές τις περιπτώσεις».

Ηλεκτρονικοί πλειστηριασµοί

Η Προϊσταµένη στη ∆ιεύθυνση Πολιτικής Προ-µηθειών, στη Γενική ∆ιεύθυνση Κρατικών Προµη-θειών της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου κα

Φωτοπούλου αναφέρθηκεαπό την πλευρά της στο θέµατων ηλεκτρονικών διαγωνι-σµών σηµειώνοντας πωςσύµφωνα µε νόµο για τα δη-µόσια έργα, από την 1η/1ουτου ’15 θα πρέπει να γίνονταιοι διαδικασίες µε ηλεκτρο-νικό τρόπο.

Όπως υποστήριξε «οιηλεκτρονικοί πλειστηριασµοίδουλεύουν. ∆ουλεύουν απότο καλοκαίρι του ’12». Εξή-

γησε όµως πως «είναι επιλογή της αναθέτουσαςαρχής αν θα τον κάνει τον πλειστηριασµό ή δεν θατον κάνει, τον ηλεκτρονικό». «Αυτό θα µπει στη δια-κήρυξη, θα αναγράφεται στην αρχή της διακήρυξης,στην πρώτη σελίδα ότι είναι ηλεκτρονικός διαγωνι-σµός δηµόσιου έργου µε χρήση ηλεκτρονικού πλει-στηριασµού, για να είναι ορατό σε όλους και µέσαστους όρους θα µπει ένα παράρτηµα» πρόσθεσε.

Σε παρέµβασή του ο κ. Γάγαλης ζήτησε να λη-φθεί υπόψη ότι το δηµόσιο έργο δεν είναι φωτοτυ-πικό. «Η έκπτωση όσον αφορά το κοµµάτι τωνυλικών έχει ένα όριο. ∆εν µπορεί να πάει παρακάτω.Τόσο πωλείται, τέλος. Πού κάνει λοιπόν έκπτωση οεργολάβος; Κάνει έκπτωση στα εργατικά, όπωςπολύ σωστά ανέφερε η Οδηγία σε ντάπινγκ τιµές,δηλαδή πόσο είναι το κατώτατο µεροκάµατο; 30;Εσύ λογαριάζεις ότι θα δουλέψεις µε 20, ότι θα κλέ-ψεις τα µισά ένσηµα και φυσικά µετά πάµε και σεάλλα πράγµατα, σε υποτίµηση της ποιότητας κτλ., ταοποία εµµέσως πλην σαφώς επειδή άκουσα να λέτεπετύχαµε καλά αποτελέσµατα µε τους πλειστηρια-σµούς ευκταίο βέβαια, προσοχή όµως γιατί πολλέςφορές το φθηνό είναι ακριβό» σηµείωσε εξηγών-

τας πως υπάρχει ο κίνδυνος «να έχουµε ένα νέοκύκλο έργων που θα µείνουν ηµιτελή, θα κηρυχθούνοι ανάδοχοι έκπτωτοι και θα ψάχνει ο ελληνικόςλαός πώς θα συνεχίσει τα έργα».

ΕΕΤΕΜ

Την αδυναµία της παρούσας κυβέρνησης να αν-τιληφθεί τις ιδιαιτερότητες του κλάδου των εργο-ληπτών δηµοσίων έργων και του ρόλου πουµπορούν να παίξουν σεµία αναπτυξιακή διαδικα-σία αλλά και την προ-σφορά που µπορούν ναεπιφέρουν στην αναζωο-γόνηση της πραγµατικήςοικονοµίας επεσήµανε οπρόεδρος της ΕΕΤΕΜ κ.∆ηµόπουλος τονίζονταςπως τις αντιµετωπίζει σανκοινές επιχειρήσεις τιςεργοληπτικές, τις επιχει-ρήσεις δηµοσίων έργων.

«Το πολλά υποσχόµενο νοµοσχέδιο που συζη-τείται για τις δηµόσιες συµβάσεις και τα δηµόσιαέργα φαίνεται ότι παρουσιάζει αρκετές αδυναµίεςτουλάχιστον από την πρώτη µατιά που µπορούµεεµείς να το δούµε σαν Ένωση. Έχουµε την αίσθησηότι κυριαρχεί η αντίληψη των οικονοµικών κριτη-ρίων στην αξιολόγηση και όχι η φύση της επιχείρη-σης. Υπάρχει ένα σοβαρό ζήτηµα που συνδέεται µετο ΜΕΚ και µε το ΜΕΕΠ. Κατά την άποψή µας οδη-γούµαστε στην κατάργησή του κατά τρόπο ακαριαίο»τόνισε προσθέτοντας πως «υπάρχει ζήτηµα κατά τηνάποψή µας και στη διαφάνεια και στην ποιότητα τωνέργων και στον υγιή ανταγωνισµό µεταξύ των ερ-γοληπτικών επιχειρήσεων».

Πολιτικές παρεµβάσεις

Λόγω ανειληµµένων υποχρεώσεων γραπτό χαι-ρετισµό απέστειλε στο συνέδριο ο υπουργός ΠΕΚΑκ. Μανιάτης. Σε αυτόν σηµείωσε: «Ο κλάδος σας, οιεργολήπτες δηµοσίων έργων, βοήθησε πραγµατικάστην ανάπτυξη της χώρας τα προηγούµενα χρόνια.Αυτονόητες σήµερα υποδοµές δεν θα υπήρχανχωρίς την πολύτιµη συµβολή σας.

Αντιλαµβάνοµαι πως οι δύσκολες µέρες πουπερνάει η χώρα έχει πλήξει ιδιαιτέρως τον τοµέασας. Γνωρίζω ότι έχει συρρικνωθεί σε µεγάλοβαθµό ενώ έχουν ζηµιωθεί και οι τοπικές κοινωνίεςστις οποίες προσφέρατε θέσεις εργασίας. Αντιλαµ-βάνοµαι πως το επόµενο διάστηµα θα είναι εξίσουδύσκολο. Η χώρα µας όµως άλλαξε σελίδα και αυτόαποδεικνύεται από την οικονοµία της. Όλες οι θυ-70

οΤΑ

ΚΤΙ

ΚΟ

ΣΥΝ

Ε∆ΡΙ

Ο


σίες που έγιναν, έφεραν το πολυπόθητο αποτέλεσµακαι σύντοµα θα περάσουµε σε νέα φάση ανάπτυξηςστην οποία θα πρέπει να είστε εκεί για να ολοκλη-ρώσουµε ότι αναγκαστικά έµεινε µισό αλλά κυρίωςνα αλλάξουµε την εικόνα της Ελλάδας όπου απαι-τείται.

Όσον αφορά το βασικό θέµα του συνεδρίου σας,θέλω να σας διαβεβαιώσω πως το Νέο ΘεσµικόΠλαίσιο ∆ηµόσιων Συµβάσεων σε καµία περίπτωσηδεν είναι οπισθοδρόµηση. Σε κάθε νέα προσπάθειαπάντα µπορούν να γίνουν βελτιώσεις. Η προσπάθειατης κυβέρνησης είναι ένα νέο θεσµικό πλαίσιο τοοποίο να συνεισφέρει στην ανάπτυξη αλλά κυρίωςνα εξασφαλίσει την διαφανή σχέση διοίκησης – ανα-δόχων. Με χαρά θα περιµένω τα συµπεράσµατα σαςτα οποία θα µελετήσω προσεκτικά».

Στο 70ο Τακτικό Συνέδριο της ΠΕΣΕ∆Ε παρέστηκαι τοποθετήθηκε η εκπρόσωπος του κόµµατος τηςαξιωµατικής αντιπολίτευσης κα Φωτίου.

Παρουσιάζοντας της προ-τεραιότητες του ΣΥΡΙΖΑ ανα-φέρθηκε και στο νοµοσχέδιογια τις ∆ηµόσιες Συµβάσεις.Όπως τόνισε «διαβλέπουµεκαι σ’ αυτό το νοµοσχέδιοµνηµονιακές δεσµεύσεις,αδιαφανείς διαδικασίες, κοµ-µατικές επιλογές των δήθενανεξάρτητων αρχών, ενί-σχυση των µεγάλων εργολη-πτικών εταιρειών εις βάροςτων µικρών και µεσαίων,

έωλα κριτήρια επιλογής, διότι τι είδους διαφανήςδιαδικασία είναι αυτή που καταργεί την αυθηµερόνάνοιγµα της προσφοράς; Τι είδους κριτήρια απο-κλεισµού είναι αυτά που δεν ορίζουν τι σηµαίνουντα περίεργα, ασυνήθιστα, χαµηλή προσφορά; Ποιεςείναι οι εύλογες ενδείξεις; Ποια είναι τα ιδιωτικάσυµφέροντα;

∆εν είναι προφανές σε τι αποσκοπεί η κατάρ-γηση των κατώτατων ορίων στα µητρώα των εργο-ληπτικών πτυχίων; Στην πριµοδότηση των µεγάλωνεργοληπτών. Εµείς όµως σας εξήγησα δεν είµαστεσ’ αυτή την λογική. Είµαστε αντίθετα στην ενίσχυσηαυτού που µια ζωή αποτέλεσε τον κλάδο της οικο-νοµίας, δηλαδή των µικροµεσαίων επιχειρήσεων.Πώς να το κάνουµε; Τι είδους διαφάνεια είναι αυτήόταν οι διαγωνισµοί µπορούν να είναι κλειστοί ήανοιχτοί αλά καρτ; Εµείς υποστηρίζουµε τους ανοι-χτούς διαγωνισµούς, το έχετε καταλάβει. Τέλος τιείδους ανεξάρτητη αρχή είναι αυτή όταν δεν εκπρο-σωπούνται τα εκλεγµένα όργανα των κοινωνικώνκαι επαγγελµατικών φορέων που αφορούν το έργο.Έχουµε ζήσει στη Βουλή την εξής πλάκα µε αυτές

τις ανεξάρτητες αρχές και έχουµε βαρεθεί. Η συγ-κυβέρνηση µας φέρνει τους υποψήφιους, τους ψη-φίζει µόνη της, αυτό είναι η ανεξάρτητη αρχή ότιφτιάχνεται απ’ τη Βουλή».

Εκ µέρους του ΚΚΕ τοποθετήθηκε ο κ. Λιώνηςο οποίος αναφέρθηκε «στην επίθεση της κυβέρνη-σης στους αυτοαπασχολούµενους, µε το ασφαλι-στικό και την απελευθέρωση του επαγγέλµατος» και«στη µεγάλη επίθεση στις µικρές επιχειρήσεις, µετις τεράστιες οφειλές του δηµοσίου».


70ο

ΤΑΚ

ΤΙΚ

ΟΣΥ

ΝΕ∆

ΡΙΟ

Ισχυρό «ναι»για την τροποποίησητου καταστατικούτης ΠΕΣΕ∆Ε

Με µεγάλες πλειοψηφίες άνω του 80% εγκρί-θηκαν τροποποιήσεις του άρθρου 7 του κατα-στατικού της ΠΕΣΕ∆Ε µε την υιοθέτηση τηςαπλής αναλογικής κατανοµής στις εκλογικέςπεριφέρειες κατά την διάρκεια του συνεδρίου.

Πιο συγκεκριµένα, πλέον:α) καταργούνται οι αριστίδην έδρες,β) υιοθετείται η αναλογική κατανοµή των εδρών στιςεκλογικές Περιφέρειες, σύµφωνα µε τα ταµειακάενήµερα µέλη του τελευταίου έτους.Όσον αφορά την σταυροδοσία η τροποποίηση προ-βλέπει: στις µονοεδρικές µέχρι ένας σταυρός, στιςδιεδρικές έως και τις τετραεδρικές µέχρι 2 σταυροίκαι στις πενταεδρικές και πάνω µέχρι 3 σταυροί.Ο συνολικός αριθµός των σταυρών προτίµησης,δεν θα µπορεί να υπερβαίνει τους 5.Λόγω του περιορισµού του διαθέσιµου συνεδρια-κού χρόνου, αλλά και λόγω κόπωσης του σώµατος,η πραγµάτευση περαιτέρω αλλαγών, παραπέµ-φθηκε σε επόµενο συνέδριο.


Παράταση για την κατάθεσητων δηλώσεων «πόθεν έσχες»

Με τροπολογία του στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της∆ιεθνούς Σύµβασης για την προστασία όλων τωνπροσώπων από αναγκαστική εξαφάνιση και προ-σαρµογή της ελληνικής νοµοθεσίας.» το Υπουργείο∆ικαιοσύνης, ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ∆ικαιω-µάτων, καθορίζει την υποβολή των δηλώσεων«πόθεν έσχες» το αργότερο τρεις µήνες µετά τηλήξη της προθεσµίας υποβολής της δήλωσης φο-ρολογίας εισοδήµατος.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Άρθρο1. Με την προτεινόµενη ρύθµιση ορίζεται ότι η δή-λωση της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του ν.3213/2003 υποβάλλεται το αργότερο τρεις µήνεςµετά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής της δήλω-σης φορολογίας εισοδήµατος, έτσι ώστε να µη συµ-πίπτει µε την υποβολή αυτής, αντίγραφο της οποίαςσυνυποβάλλεται µε τη δήλωση πόθεν έσχες.

ΨΗΦΙΣΘΕΝ ΝΟΜΟΣΧΕ∆ΙΟ

Άρθρο πέµπτο1. To δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν.3213/2003 (Α΄ 309) αντικαθίσταται ως εξής:«Επίσης, η δήλωση αυτή υποβάλλεται κάθε χρόνοκατά το διάστηµα της θητείας, της άσκησης της δρα-στηριότητας ή της διατήρησης της ιδιότητας τωνυπόχρεων και για τρία (3) χρόνια µετά την απώλειαή τη λήξη της και κατατίθεται το αργότερο τρεις (3)µήνες µετά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής τηςδήλωσης φορολογίας εισοδήµατος.»

Άρθρο έκτοΗ ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσί-ευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και τηςΣύµβασης που κυρώνεται από την πλήρωση τωνπροϋποθέσεων του άρθρου 39 παράγραφος 2αυτής.


ΘΕΜ

Α

∆έκα χρόνια ζωήςέχει το ασφαλιστικό ταµείοτων µηχανικών (ΤΣΜΕ∆Ε),µετά τις αθρόες διαγραφέςπου ζητούν οι ασφαλισµένοι,προκειµένου να γλιτώσουν τιςασφαλιστικές εισφορές µέχρι12.000 ευρώ που ζητείµε καθυστέρηση δύο ετώνη κυβέρνηση µέσω του ΕΤΑΑ.

Το θέµα είναι ότι η κυβέρνηση, ενεργοποιώνταςµε καθυστέρηση δύο ετών διατάξεις του Ν.3986/2011 και ενώ το επάγγελµα βρίσκεται εν πλή-ρει συρρικνώσει εξ αιτίας της κρίσης, ζητά από τουςασφαλισµένους µηχανικούς να πληρώσουν αυξη-µένες κατά 28% τις εισφορές και µε αλλαγή τηςασφαλιστικής κλάσης, όπως προβλέπει ο ενεργο-ποιούµενος νόµος.

Φαίνεται ότι πρόκειται για µαζική έξοδο τωνασφαλισµένων που έχουν συµπληρώσει 25 έτηασφάλισης και έχουν θεµελιώσει δικαίωµα. Το γε-γονός αυτό µειώνει την «ζωή» του Ταµείου από 26έτη σε λιγότερο από 10, όπως προκύπτει και από τηνειδική αναλογιστική µελέτη βιωσιµότητας που συ-νέταξε ο επίκουρος καθηγητής του Οικονοµικού Πα-νεπιστηµίου Αθηνών Αλέξανδρος Ζυµπίδης. Τοθέµα προκύπτει λόγω της ανυπαρξίας έργων στονιδιωτικό και δηµόσιο τοµέα και έτσι δεν κατόρθω-σαν ακόµη να καταβάλουν τις ασφαλιστικές εισφο-ρές του β' εξαµήνου του 2013, σύµφωνα µε ταεπίσηµα στοιχεία.

Η µελέτη έδειξε ότι η αναλογία των εργαζοµέ-νων προς τους συνταξιούχους, που ήταν τελευταία5:1, µε την κρίση φθάνει στο χαµηλό επίπεδο 2:1,δηλαδή 2 εργαζόµενοι σε ένα συνταξιούχο. Το θέµαείναι σοβαρότατο και θα πρέπει να πάρουµε από-φαση να προτείνουµε προς το ΕΤΑΑ και την κυβέρ-νηση όλα εκείνα τα απαραίτητα µέτρα ώστε να µηνπτωχεύσει το ασφαλιστικό ταµείο µας. Ηδη εµείς

στη ∆.Ε. του ΤΣΜΕ∆Ε έχουµε πάρει όλες τις σχετικέςαποφάσεις για να παραταθεί η προθεσµία µέχρι31.8.2014. Από εκεί και πέρα θα περιµένουµε τηναπόφαση του ΣτΕ, επί αιτήσεως του ΤΕΕ κατά τηςυπουργικής απόφασης, η οποία πιθανολογείται νακάνει δεκτή την απόφαση.

Είναι γεγονός ότι το σηµερινό ασφαλιστικό σύ-στηµα είναι αναδιανεµητικό και βασίζεται στο ότι οισηµερινές γενιές χρηµατοδοτούν το Ταµείο µε τιςεισφορές τους για να λαµβάνουν σύνταξη οι συντα-ξιούχοι µας. Εξ άλλου το θέµα είναι σοβαρό, διότι µετο PSI µάς λήστεψαν περίπου 2 δισ. ευρώ από τηνπεριουσία µας και έτσι το πρόβληµα καθίσταταιακόµη πιο δύσκολο. Θα πρέπει από τώρα να ζητή-σουµε από την πολιτεία ότι αν σε περίπτωση πτω-χεύσει το Ταµείο θα πρέπει το κράτος να µας χορηγείτις συντάξεις που παίρνουµε σήµερα βάσει του Ν.3518/2006, διότι το κράτος είναι υπεύθυνο για όλατα προβλήµατα που δηµιούργησε στο Ταµείο µας.

Η ∆ιεύθυνση Λογιστικού του ΤΣΜΕ∆Ε ανά µήναεκδίδει τα έσοδα του Ταµείου. ώστε να βγουν τααπαραίτητα συµπεράσµατά µας. Θα πρέπει να πει-σθεί το ∆.Σ. του ΕΤΑΑ ότι το Ταµείο µας βουλιάζεικαι είναι υποχρεωµένο να προτείνει προς την κυ-βέρνηση όλα εκείνα τα απαραίτητα µέτρα, ώστε ναµη βουλιάξει το άλλοτε δυναµικότερο Ταµείο τηςχώρας, µε περιουσία που άγγιζε τα 4 δισ. ευρώ καιµετά τη ληστεία των µισών από την κυβέρνηση µετο PSI σήµερα έφθασε να έχει 2 δισ. ευρώ.

Προκύπτουν σοβαρές ευθύνες στην κυβέρνησηπου µας λήστεψε τα 2 δισ. ευρώ και περιµένουµεείτε από τη ∆.Ε. του ΤΕΕ είτε από τη ∆.Ε. τουΤΣΜΕ∆Ε είτε από το ∆.Σ. του ΕΤΑΑ υποβάλλουν τιςσχετικές µηνύσεις, διότι το έγκληµα που διεπράχθηείναι πασιφανές. Η πολιτεία πρέπει να υποχρεωθείµε αγωγές να υποχρεωθεί να µας επιστρέψει τα 2δισ. ευρώ που µας λήστεψε τουλάχιστον. ∆εν µπο-ρούµε ακόµα να καταλάβουµε για ποιο λόγο η κυ-βέρνηση διέγραψε την οφειλή του και δεν πλήρωσετα οµόλογα που είχαµε αγοράσει, όταν τα είχαµε εκ-δώσει. Θα πρέπει ακόµα να πάµε στα ευρωπαϊκά δι-καστήρια, διότι εµείς πληρώναµε τις εισφορές µαςγια µια ικανοποιητική σύνταξη, όπως προέβλεπε ονόµος 3518/2006. Το βασικό ερώτηµά µας δεν έχει

Τέλος χρόνουγια το ΤΣΜΕ∆Ε

Του Αθανάσιου Φιλιππίδη*


απαντηθεί. 'Η µάλλον µας είπαν για να σωθεί η χώρα,όµως γιατί δεν πάνε φυλακή όσοι έφεραν τη χώρασε αυτήν την κατάσταση; Γιατί να πληρώσω εγώ τηδήθεν χρεοκοπία της χώρας, όπως ισχυρίζονται;

∆υστυχώς το ΤΕΕ δεν έχει δώσει στη δηµοσιό-τητα τη σχετική αναλογιστική µελέτη που συνέταξεο καθηγητής Αλέξανδρος Ζυµπίδης, και γι' αυτό νο-µίζουµε ότι η ∆.Ε. του ΤΕΕ έχει τεράστιες ευθύνεςγια το θέµα αυτό. Τα αλλοπρόσαλλα µνηµόνια καιόλοι οι ψηφισθέντες νόµοι από το 2010 µέχρι σή-µερα ήσαν καταστροφικοί και θα έπρεπε εντός τηςπροθεσµίας των εξήντα (60) ηµερών να είχαν προ-σβληθεί µε αίτηση ακυρώσεως στο ΣτΕ.

Οι νοµικοί µας είπαν ότι η ∆.Ε. του ΤΕΕ και το ∆.Σ.του ΕΤΑΑ νοµιµοποιούνται για να συντάξουν τα δι-κόγραφα. Εποµένως όλοι οι φορείς είναι απολύτωςυπεύθυνοι εάν έπειτα από λίγα χρόνια δεν θα υπάρ-χει ΤΣΜΕ∆Ε, οπότε τότε η µόνη λύση θα είναι νααναγκαστεί η πολιτεία να επιχορηγεί και το Ταµείοµας. Εµείς έχουµε αναλύσει όλες τις παραµέτρουςκαι την πορεία του ΤΣΜΕ∆Ε µέχρι το 2010, οπότε καιάρχισε η κατρακύλα και οι αποµειώσεις των συντά-ξεών µας. Απόδειξη αυτού είναι ότι µε τα αποτελέ-σµατα στις τελευταίες ευρωεκλογές απεδείχθη ηεναντίωση των πολιτών στα µέτρα που έλαβαν οι κυ-βερνήσεις από την 1η.8.2010 µέχρι σήµερα.

Πάντως ένα είναι γεγονός. Οτι σήµερα, σύµφωναµε την αναλογιστική µελέτη, το ΤΣΜΕ∆Ε έχει ζωή για10 χρόνια. Εποµένως κατά τη θεωρία των αναλογι-στικών µελετών δύο πράγµατα πρέπει να συµβούν.'Η να αυξηθούν οι εισφορές των εν ενεργεία µηχα-νικών ή να µειωθούν οι συντάξεις, ώστε το ισοζύγιονα είναι ισοσκελισµένο. Μην ξεχνάµε άλλωστε ότιόλες οι προηγούµενες αναλογιστικές µελέτες (τέσ-σερες σε αριθµό), που έκανε ο καθηγητής ΝικόλαοςΦράγκος, είχαν δείξει όλες ότι έπρεπε να είχαν αυ-ξηθεί οι εισφορές από τότε, αλλά αντέδρασε απότότε η ∆.Ε. του ΤΕΕ. Ηλθε η ώρα να απολογηθούνόλοι. Μεγάλη ευθύνη φέρνουν και οι υπουργοί Ερ-γασίας της αναφερθείσας χρονικής περιόδου, αλλάως φαίνεται δεν φοβούνται διότι πρόλαβαν και έχουνεκδώσει το νόµο «περί µη ευθύνης υπουργών».

∆ώστε δουλειά στους µηχανικούςΓια να αποτραπούν όλα τα ανωτέρω προτεί-

νουµε: Να διεκδικήσουµε την απώλεια των αποθε-µατικών λόγω κουρέµατος των οµολόγων µε αγωγήκατά του ελληνικού ∆ηµοσίου εδώ και τώρα, όπωςέχουν κάνει και άλλα Ταµεία. Να ζητήσουµε να τρο-ποποιηθεί η διάταξη του Ν. 3986/2011 και να µηπληρώνουν αυξηµένες εισφορές οι εν ενεργεία µη-χανικοί, διότι αυτό είναι επιζήµιο για το ΤΣΜΕ∆Ε(ωφέλιµο είναι για ΙΚΑ. ΟΓΑ, ΟΑΕΕ, ΝΑΤ κ.λπ.), όπωςαναφέρει και η αιτιολογική έκθεση του νόµου. Νααπαιτήσουµε ενίσχυση και ανάπτυξη της οικονοµίας

της χώρας µας µε ιδιαίτερο βάρος στα έργα υποδο-µών, ώστε να απασχοληθούν οι άνεργοι µηχανικοί.

Να αναθερµανθεί άµεσα η οικοδοµή και να τρο-ποποιηθούν όλοι οι νόµοι µε τους οποίους αναγκάζειη πολιτεία να κλείνουν τα γραφεία τους τουλάχιστοντο 40% των εν ενεργεία µηχανικών. Να αναθέσουµεσε οµάδες εργασιών να βρουν λύσεις επί όλων τωνθεµάτων που έχουν άµεση σχέση µε την περαιτέρωζωή του ασφαλιστικού µας ταµείου. Να γίνουν ηµε-ρίδες από το ΤΣΜΕ∆Ε και το ΤΕΕ το συντοµότερο δυ-νατόν σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας και νακληθούν όλοι οι αρµόδιοι φορείς και κυρίως όλοι οιβουλευτές του Κοινοβουλίου που είναι µηχανικοί,όπως και όλα τα άλλα µέλη του ΕΤΑΑ, γιατροί και δι-κηγόροι, οι οποίοι επλήγησαν οµοίως, και να κλη-θούν και όλα τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης. Θαπρέπει να κλονίσουµε την κυβέρνηση ότι µε τους τε-λευταίους νόµους το Ταµείο µας θα πτωχεύσει σε 10χρόνια εάν δεν λάβει τα απαραίτητα µέτρα που επη-ρεάζουν τη βιωσιµότητά του και να την καταστή-σουµε υπεύθυνη εάν καταρρεύσει και πτωχεύσουµεεξ αιτίας της. Θα τους στείλουµε τότε όλους φυλακή.

* Μέλος της ∆.Ε. του ΤΣΜΕ∆Ε,αντιπροέδρος ΕΣΤΑΜΕ∆Ε

** Αναδηµοσίευση από την Ελευθεροτυπία


ΘΕΜ

Α

∆ιανύοντας τις πρώτες µέρες του Ιουλίου καιµε την ζέστη του καλοκαιριού να έπεται, ο σω-στός κλιµατισµός του σπιτιού αποκτά ιδιαίτερησηµασία. Οποιαδήποτε λάθη θα πρέπει άµεσα ναδιορθωθούν ενώ καλό θα ήταν να µάθουµε καιορισµένα µικρά µυστικά για να µην κοστίσει ηψύξη ... φωτιά.

Έτσι πριν φτάσετε στο να ελέγξετε το κλιµατιστικόσας ή να αγοράσετε ένα θα πρέπει να εξετάσετε τιςανάγκες του χώρου σας παρεµβαίνοντας όπου χρει-άζεται.Πολύ σηµαντικοί παράγοντες είναι:• Ο φυσικός αερισµός και φωτισµός• Η θερµική µόνωση του κτηρίου• Η φύτευση των ταρατσών, αλλά και των κατακό-

ρυφων επιφανειών (αναρριχητικά φυτά)• Η βαφή των εξωτερικών επιφανειών, ιδιαίτερα

εκείνων µε νότιο προσανατολισµό, µε ανοικτάχρώµατα

• Η ηλιοπροστασία (σκίαση) των ανοιγµάτων τουκτηρίου

Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δώσετε στονφυσικό αερισµό ανεξαρτήτως κλιµατισµού. Καλό θαήταν να προτιµάτε τις νυχτερινές ώρες ενώ κατά τηνδιάρκεια της ηµέρας το σπίτι θα πρέπει να παραµέ-νει κλειστό.

Εκτός του κλιµατιστικού, προµηθευτείτε και µεανεµιστήρα. Είτε ο δεύτερος θα σας καλύψει κά-ποιες ώρες είτε συνδυαστικά θα έχετε καλύτεροαποτέλεσµα. Προτιµότεροι είναι οι ανεµιστήρεςοροφής που χρησιµοποιούνται και τον χειµώνα.

Επιλογή κλιµατιστικούΕπιλέξτε το κλιµατιστικό που καλύπτει επακρι-

βώς τις ανάγκες του χώρου σας. Όλα τα κλιµατι-στικά δεν κάνουν για όλους τους χώρους. Για νακάνουµε σωστή επιλογή του κλιµατιστικού το οποίοθα αγοράσουµε πρέπει να γνωρίζουµε επακριβώςτις ανάγκες του χώρου που πρέπει να καλύψουµε.Ένας απλός και χρήσιµος κανόνας (για κλιµατιστικάδιαιρούµενου τύπου) είναι ο εξής:Επιφάνεια ∆ωµατίου x100+3000=Btu/h τουκλιµατιστικού

Προετοιµαστείτε σωστά για τις ζέστες του ΙουλίουΚλιµατισµός


Ιδιαίτερης σηµασίας είναι η ενεργειακή κατηγο-ρία. Επιλέξτε κλιµατιστικό κατηγορίας Α/A, µε όσοτο δυνατόν µεγαλύτερο εποχιακό βαθµό ενεργει-ακής απόδοσης (SEER) και εποχιακό βαθµό θερµι-κής απόδοσης (SCOP)

Αν και η εγκατάσταση δεν θα πρέπει να γίνει απόεσάς καλό είναι να γνωρίζετε πως η εξωτερική µο-νάδα πρέπει να βρίσκεται σε χώρο ο οποίος να αε-ρίζεται επαρκώς και να είναι προστατευµένος απότην άµεση ηλιακή ακτινοβολία

Η απόσταση µεταξύ της εσωτερικής και της εξω-τερικής µονάδας θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόνµικρότερη ενώ ο θερµοστάτης δεν πρέπει να βρί-σκεται κοντά σε λαµπτήρες φωτισµού ή σε απευ-θείας έκθεση στον ήλιο.

ΧρήσηΗ θερµοκρασία του θερµοστάτη να είναι µεταξύ

24 & 26°C Η θερµοκρασία δεν πρέπει να ρυθµίζεταιποτέ κάτω από τους 22°C. Η συσκευή πρέπει να απε-νεργοποιείται όταν δε βρίσκεται κανείς στο χώρο,και λίγα λεπτά πριν τον ύπνο. Μη βάζετε το θερµο-στάτη σε θερµοκρασίες χαµηλότερες από την επι-θυµητή όταν ανάβετε τη συσκευή. Το δωµάτιο δεψύχεται γρηγορότερα, απλά σπαταλάτε ενέργεια.Τα φίλτρα πρέπει να διατηρούνται πάντα καθαράοπότε καλό θα ήταν αναλόγως της χρήσης να καθα-ρίζονται µία µε δύο φορές το µήνα.

ΣυντήρησηΕίτε επιλέξετε ένα νέο κλιµατιστικό είτε έχετε

ήδη ένα, η συντήρηση τους είναι ότι πιο σηµαντικόακόµα και για την τσέπη σας. Ένα σύστηµα κλιµατι-σµού στο οποίο γίνεται σωστή συντήρηση µπορεί ναλειτουργεί σε καλή κατάσταση για πάνω από 15 χρό-νια.

Καθαρίστε τα φίλτρα του κλιµατιστικού πριν τοκαλοκαίρι όπου υπάρχει περισσότερη σκόνη και πε-ρισσότεροι αλλεργικοί παράγοντες.

Τα φίλτρα του κλιµατιστικού πρέπει να αλλά-ζονται σε καθορισµένα χρονικά διαστήµατα ανάλογαµε τις οδηγίες του κατασκευαστή. Τα βρώµικα φίλ-τρα εµποδίζουν την σωστή ροή και κυκλοφορία τουαέρα, µειώνουν την αποτελεσµατικότητα και στη χει-ρότερη περίπτωση µπορεί να δηµιουργηθεί πάγοςσε τµήµατα του µηχανήµατος. Καθαρίστε το εξωτε-ρικό µηχάνηµα του κλιµατιστικού ψεκάζοντάς το µενερό (µε το λάστιχο της αυλής ή του κήπου).

Φροντίστε να µην υπάρχουν εµπόδια, φυτά, έπι-πλα κήπου ή οτιδήποτε άλλο σε απόσταση µικρότερηαπό 35cm από το εξωτερικό µηχάνηµα που πιθανάνα παρεµποδίζουν την κυκλοφορία του αέρα στοεξωτερικό µηχάνηµα.

Καθαρίζετε συχνά τις γρίλιες και τα πτερύγια τουεσωτερικού µηχανήµατος.

∆εν χρειάζεται να καλύπτετε τα εξωτερικά µη-χανήµατα για προστασία εφόσον αυτά είναι σχεδια-σµένα και κατασκευασµένα για να λειτουργούν σεεξωτερικούς χώρους.

Χωρίς τακτική συντήρηση, τα κλιµατιστικά µηχα-νήµατα χάνουν 5% της αποτελεσµατικότητάς τουςκάθε χρόνο λειτουργίας. Για παράδειγµα ένα κλιµα-τιστικό 12.000 BTU αγορασµένο πριν µερικά χρόνια,µπορεί να λειτουργεί σήµερα σαν κλιµατιστικό9.000BTU, αν έχει κακοσυντηρηθεί. Μελέτες έχουνδείξει ότι καλοσυντηρηµένα συστήµατα κλιµατισµούδιατηρούν το 95% της απόδοσής τους. Αυτό σηµαί-νει ότι το κόστος της ετήσιας συντήρησης υπερκα-λύπτεται από τους µειωµένους µηνιαίουςλογαριασµούς και από το µειωµένο κόστος επι-διορθώσεων.

Ένα καλοσυντηρηµένο κλιµατιστικό έχει καλύ-τερη απόδοση όσον αφορά την αφύγρανση του σπι-τιού σας.

Κάνετε γενική συντήρηση των µηχανηµάτων µίαή δύο φορές τον χρόνο (αρχή καλοκαιριού και αρχήχειµώνα). Η συντήρηση πρέπει να γίνεται από εξει-δικευµένο συνεργείο.

Η ετήσια συντήρηση των µηχανηµάτων µπορείνα µειώσει το κόστος κλιµατισµού κατά 5%.

Η ετήσια συντήρηση των µηχανηµάτων είναιπολύ σηµαντική για την υγεία σας, αφού εµποδίζειτην συγκέντρωση βακτηριδίων, µικροοργανισµώνκαι αλλεργικών παραγόντων.

Συµπερασµατικά η τακτική και σωστή συντήρησητων κλιµατιστικών συστηµάτων σας ευνοεί πολ-λαπλά. Τα µηχανήµατα επανακτούν την χαµένητους αποδοτικότητα, είναι λιγότερο πιθανό να πά-θουν κάποια σηµαντική βλάβη, αποκτούν µεγαλύ-τερη διάρκεια ζωής, αυξάνουν την άνεσή σας καιλειτουργούν µε οικονοµικότερο τρόπο

Εναλλακτικά συστήµαταΤα air condition δεν είναι ο µοναδικός τρόπος ψύξηςενός σπιτιού. Αναζητήστε εναλλακτικές τεχνολογίες(πχ γεωθερµία) που προσφέρουν ολοκληρωµένηλύση ψύξης – θέρµανσης. Το κόστος µπορεί αρχικάνα φαντάζει υψηλό, η απόσβεση όµως είναι άµεση.


ΘΕΜ

ΑΘερµοµόνωση:Τεχνικές και οφέληγια παλαιές και νέεςκατοικίες

Πολύ πριν αναζητήσετε τα κατάλληλα συστήµαταψύξης – θέρµανσης της κατοικίας, καλό θα ήταν ναασχοληθείτε µε την θερµοµόνωσή του. ∆εν απο-κλείεται άλλωστε τα προβλήµατά σας να ξεπερα-στούν µόλις το σπίτι σας συµπεριφερθεί σωστά. Ηπερίοδος είναι κατάλληλη για να προετοιµαστείτεκαι να ολοκληρώσετε τις εργασίες µέχρι το φθινό-πωρο.

Τα θετικά της θερµοµόνωσης είναι κυρίως τρία:• Μειώνει τις ενεργειακές απώλειες του κτηρίου,

όπως συνηθίζεται να λέγεται. ∆ηλαδή εξοικονο-µεί ενέργεια. Έτσι το καλοκαίρι κρατά δροσερό τοκτήριο ενώ το χειµώνα το διατηρεί ζεστό.

• Ένα καλά θερµοµονωµένο κτήριο σηµαίνει ότιέχει και µεγαλύτερη διάρκεια στο χρόνο αφούένας από τους σηµαντικότερους παράγοντες γή-ρανσής του είναι η καταπόνησή του από τις καιρι-κές συνθήκες. Ένα καλά µονωµένο κτήριο λοιπόνθα ζήσει και πολλά χρόνια.

• Συµβάλει στην εξασφάλιση ενός υγιεινού και ιδα-νικού περιβάλλοντος για όσους κατοικούν µέσασ’ αυτό.

Ποια όµως σηµεία πρέπει να θερµοµονώνουµε;Η ταράτσα ή δώµα του κτηρίου µας είναι ένα σηµείο.Συµβάλει από 30-40% στις θερµικές απώλειες ενόςκτηρίου. Οι εξωτερικοί τοίχοι του κτηρίου επίσης.Συµβάλουν µε το ίδιο σχεδόν ποσοστό µε την ταρά-τσα του. Τέλος η πυλωτή του κτηρίου. Αν και θερ-µοµόνωση µπορεί να τοποθετηθεί τόσο εσωτερικάόσο και εξωτερικά οι ειδικοί υποστηρίζουν πως οκαλύτερος και ενδεδειγµένος ασφαλώς τρόποςείναι να τοποθετείται έξω από το κέλυφος του κτη-ρίου. Αυτό σηµαίνει πρέπει να τοποθετείται πάνωαπό την πλάκα σκυροδέµατος της οροφής, έξω απότον εξωτερικό τοίχο τις κολώνες και τα δοκάρια, καικάτω από το την πλάκα του δαπέδου της πυλωτής.Στην Ελλάδα το 70% των κτηρίων δεν έχουν θερµο-µονωθεί ενώ το υπόλοιπο 30% είναι πληµµελώςθερµοµονωµένα. Αυτό αναγκάζει τη χώρα µας νααγοράζει πετρέλαιο ή φυσικό αέριο πολύ παραπάνωαπό αυτό που θα χρειαζόταν αν τα κτήρια ήταν πολύκαλά µονωµένα. Αναγκάζει όµως και τη ∆ΕΗ νακρατά ψηλά τα τιµολόγια για ιδιώτες και βιοµηχα-νίες.

Υλικά: Τα πλέον συνηθισµένα υλικά που βρίσκονταιστην Ελλάδα είναι τα εξής:

1) Εξηλασµένη πολυστερίνη- Προέρχεται από µη ανανεώσιµη πηγή ενέργειας

(υδρογονάνθρακες)- Γκρίζα ενέργεια (ενεργοβόρος η παραγωγή της)

450 KWh/µ3, έως 850 KWh/µ3- Μόλυνση: ∆ιαφυγή τοξικών πτητικών αερίων στο

περιβάλλον, όπως CFC (χλωροφθοράνθρακες) καιπεντανίου (καταστρέφουν τη στοιβάδα του όζοντοςκαι ενισχύουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου.

- Μη ανακυκλώσιµα- Επιπτώσεις στην υγεία: ∆ιαφυγή στυρενίου στην

ατµόσφαιρα (ουσία νευροτοξική, που ενοχοποιείταιγια καρκινογενέσεις). Σε περίπτωση φωτιάς, πα-ραγωγή τοξικών βρωµιούχων αερίων, εξ αιτίαςτων ουσιών που περιέχει για την καθυστέρηση εκ-δήλωσης πυρκαγιάς. Ανάπτυξη ισχυρών ηλεκτρο-στατικών πεδίων. Καµία δυνατότητα διαπνοής τουκτηρίου.

2) Πολυουρεθάνη- Προέρχεται από µη ανανεώσιµη πηγή ενέργειας.- Γκρίζα ενέργεια: 1.000 KWh/µ3 έως και 1.200

KWh/µ3- Οι HCFC που αντικατέστησαν τα CFC ενοχοποιούν-

ται επίσης για την καταστροφή της στοιβάδας τουόζοντος

- Μη ανακυκλώσιµη- Επιπτώσεις στην υγεία: Οι ισοκυανάτες που προ-

έρχονται από µια σύνθετη διαδικασία παραγωγήςµε βάση το χλώριο, απελευθερώνουν στο περι-βάλλον (εσωτερικό και εξωτερικό του κτηρίου)αµίνες, ουσίες ιδιαίτερα επικίνδυνες για τους αν-θρώπους. Σε περίπτωση δε πυρκαγιάς παράγεταικυάνιο, ουσία φοβερά τοξική.

- Καµία δυνατότητα διαπνοής του κτηρίου.

3) Υαλοβάµβακας / πετροβάµβακας- Μη ανανεώσιµα (εκτός της ύαλου) που προέρχον-

ται όµως από υλικά σε αφθονία στη φύση (άµµος,βασάλτης κλπ).

- Γκρίζα ενέργεια: 150 KWh/µ3 έως 250 KWh/µ3.- Κύρια µόλυνση: Μόνο στις µονάδες παραγωγής

(λόγω του διοξειδίου του άνθρακα CO2 ) και κατάτη διάρκεια της µεταφοράς τους.

4) Περλίτης- Μη ανανεώσιµη πηγή, µε µεγάλη όµως διαθεσιµό-

τητα στη φύση.- Γκρίζα ενέργεια: 230 KWh/µ3- Μερική ανακύκλωσή του.- Επιπτώσεις στην υγεία: Ο περλίτης (ηφαιστειακής

προέλευσης), δεν απελευθερώνει τοξικές ουσίες,


κατά τη χρησιµοποίησή του.- Προσοχή όµως στη χρησιµοποίησή του σε σύνθετες κα-

τασκευές µε σιλικόνες και πολυουρεθάνη !!- Επίσης σε περίπτωση πυρκαγιάς δεν απελευθερώνει

τοξικά αέρια.- Γενικά προτείνεται σαν ένα καλό θερµοµονωτικό υλικό.

5) Το Ερακλίτ (Heraklith)- Αποδεκτό υλικό- Ανανεώσιµο όσον αυτό το ξυλόµαλλο, λιγότερο για το

µαγνησίτη.- Γκρίζα ενέργεια: Απαιτεί λιγότερη (αλλά παρόλα αυτά

αρκετή) ενέργεια για την παραγωγή του, µικρότερηπάντως, των άλλων υλικών.

- Σηµαντικό η Ελλάδα είναι χώρα παραγωγός µαγνησίου- Εύκολα ανακυκλώσιµο.- Επιπτώσεις στην υγεία: Όλα τα υλικά στα οποία ανήκει

και το Ερακλίτ δεν παρουσιάζουν προβλήµατα για τηνυγεία των κατοίκων ενός κτηρίου. Καίγονται δύσκολασε περίπτωση πυρκαγιάς και δεν απελευθερώνουν το-ξικές ουσίες. Παρουσιάζουν µικρή, όµως αγωγιµότηταστα ηλεκτρικά πεδία, εξαιτίας του τσιµέντου (γι αυτό καιεπιµένω στις σωστές γειώσεις του οπλισµού του σκυ-ροδέµατος).

5) Ο διογκωµένος φελλός- Ανανεώσιµη πηγή.- Γκρίζα ενέργεια: Χαµηλή κατανάλωση ενέργειας για

την παραγωγή του 80 έως 90 KWh/µ3- Ανακυκλώσιµο, κατά 100%.- Επιπτώσεις στην υγεία:Απόλυτα φιλικό και υγιεινό.

Προσοχή όµως γιατί κάποιοι κατασκευαστές χρησιµο-ποιούν κατά την τοποθέτησή του, συνθετικές κόλλες,που περιέχουν φορµαλδεΰδη !! Γι αυτό να ζητάτε πάνταπιστοποιητικά σύµφωνα µε τον σχετικό κανονισµό τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης.

- ∆υστυχώς αρκετά πιο ακριβό, από άλλα υλικά.Αναζητώντας το καλύτερο υλικό, δυστυχώς αυτό δενµπορεί να βρεθεί έτσι απλά. Εξαρτάται από την περί-πτωση και είναι αυτό που µπορεί να ανταποκριθεί σεαπαιτήσεις που οι ιδιότητές του µπορούν να καλύψουν.Τεχνικές: Οι τοίχοι µπορούν να µονωθούν µε τέσσεριςκυρίως τεχνικές:

Α) Από το εσωτερικό µέρος τους.Στην περίπτωση αυτή το µονωτικό υλικό τοποθετείταιαπό την πλευρά του εσωτερικού χώρου και προστατεύε-ται από κάποιο στερεό δοµικό υλικό που λειτουργείόπως και το επίχρισµα.Ο τρόπος αυτός θερµοµόνωσης έχει τα εξής αποτελέ-σµατα:- Έχει περιορισµένο χρόνο κατασκευής- Αποτελεί φθηνότερη λύση σε σχέση µε την εξωτερική

θερµοµόνωση- ∆εν απαιτείται ιδιαίτερη προστασία των µονωτικών από

τις εξωτερικές επιδράσεις.

- Έχει απλή κατασκευή- Θερµαίνεται πολύ γρήγορα ο χώρος- Η κατασκευή µπορεί να γίνει ανεξάρτητα από τις εξω-

τερικές καιρικές συνθήκες.

Η θερµοµόνωση των τοίχων από την εσωτερική πλευράέχει τα ακόλουθα µειονεκτήµατα:- Περιορίζεται ο εσωτερικός χώρος- Ο χώρος ψύχεται πολύ σύντοµα. Μένει ανεκµετάλ-

λευτη η θερµοχωρητικότητα του εξωτερικού τοίχου.- ∆ε λύνεται το πρόβληµα των θερµογεφυρών.- Τα δοµικά στοιχεία κινδυνεύουν από συστολές και δια-

στολές από τις θερµοκρασιακές µεταβολές. - Κίνδυνοςρηγµατώσεων και εισροής βρόχινου νερού.

Β) Από το εξωτερικό µέρος τους.Στην περίπτωση αυτή το µονωτικό τοποθετείται στο εξω-τερικό µέρος του τοίχου. Με την κατασκευή αυτή εµφα-νίζονται τα εξής πλεονεκτήµατα:- Ο χώρος διατηρεί τη θερµότητα και µετά τη διακοπή της

θέρµανσης από τη θερµοχωρητικότητα των τοίχων.- Στους νότιους ειδικά χώρους των κτηρίων διατηρείται

η θερµότητα από το ηλιακό θερµικό κέρδος γιατί απο-θηκεύεται στους βαρείς εσωτερικούς τοίχους.

- ∆εν εµποδίζεται η οµαλή λειτουργία του εσωτερικούχώρου κατά την κατασκευή της εσωτερικής θερµοµό-νωσης.

- ∆ε µειώνεται ωφέλιµος κατοικήσιµος χώρος.- Οι εξωτερικές επιφάνειες των τοίχων προστατεύονται

από τις συστολές και διαστολές.- Εξασφαλίζεται κάλυψη των θερµογεφυρών ιδιαίτερα

στις πλάκες σκυροδέµατος, στα δοκάρια και στις κο-λώνες.

Τα µειονεκτήµατα αυτής της τεχνικής είναι:- Η κατασκευή της εξωτερικής θερµοµόνωσης είναι

ακριβότερη σε σχέση µε τη θερµοµόνωση της εσωτε-ρικής πλευράς του τοίχου.

- ∆εν είναι πολύ εύκολη η εφαρµογή της εξωτερικήςθερµοµόνωσης στην περίπτωση που οι τοίχοι έχουνπολλές αρχιτεκτονικές προεξοχές.

- Υπάρχει αδυναµία εφαρµογής της εξωτερικής θερµο-µόνωσης σε κτήρια µε έντονο εξωτερικό µορφολογικόενδιαφέρον όψεων.

- Απαιτούνται σκαλωσιές για τις εργασίες κατασκευήςσε πολυώροφα κτήρια.

- Χρειάζεται ειδική προστασία των υλικών διαφόρωνστρώσεων για προστασία από τις εξωτερικές καιρικέςεπιδράσεις.

ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 3669/2008(ΦΕΚ Α 116/18.6.2008)

Άρθρο 27 Έγκριση του αποτελέσµατοςτης δηµοπρασίας

1. Η δηµοπρασία δεν ολοκληρώνεται πριν εγκριθείτο αποτέλεσµα της από την προϊσταµένη αρχή.

2. Η διαδικασία ή και το αποτέλεσµα της δηµοπρα-σίας ακυρώνεται πριν από την έκδοση της κατακυ-ρωτικής απόφασης µε αιτιολογηµένη απόφαση τηςπροϊσταµένης αρχής, ενώ και η εκδοθείσα απόφασηκατακύρωσης ανακαλείται από την ίδια, πριν από τησύναψη της σύµβασης, εφόσον συντρέχει έστω καιµία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:α) Κατά τη διεξαγωγή του διαγωνισµού εµφιλοχώ-ρησαν παραβιάσεις των κειµένων διατάξεων ή τωνόρων της διακήρυξης, οι οποίες επηρεάζουν το απο-τέλεσµα της δηµοπρασίας και δεν µπορούν να απο-κατασταθούν αλλιώς παρά µε την ακύρωση τουαποτελέσµατος.β) Η οικονοµική προσφορά του τελικού µειοδότηκρίνεται µη ικανοποιητική για τον κύριο του έργου.Στην περίπτωση αυτή, για την ακύρωση απαιτείταιγνώµη του Τεχνικού Συµβουλίου του Υπουργείουστο οποίο υπάγεται ή από το οποίο εποπτεύεται ηαναθέτουσα αρχή, ή το τεχνικό συµβούλιο της οι-κείας περιφέρειας, όταν στο οικείο Υπουργείο δενυφίσταται τεχνικό συµβούλιο και όταν αναθέτουσεςαρχές είναι οργανισµοί τοπικής αυτοδιοίκησης Α΄και Β΄ βαθµού ή ενώσεις ή νοµικά πρόσωπα τωνοργανισµών αυτών.γ) Ο συναγωνισµός δεν υπήρξε επαρκής ή υπάρχουνβάσιµες ενδείξεις ότι οι διαγωνιζόµενοι συνεννοή-θηκαν για να αποφύγουν τον πραγµατικό συναγωνι-σµό. Σε περίπτωση ακύρωσης του αποτελέσµατοςτης δηµοπρασίας ή ανάκλησης της σχετικής απόφα-σης λόγω συνεννόησης των διαγωνιζοµένων, οισυνεννοηθέντες αποκλείονται από την καθ` οιον-δήποτε τρόπο συµµετοχή στην εκτέλεση του προςανάθεση έργου και κινείται εναντίον τους υποχρεω-τικά, µε πρωτοβουλία της προϊσταµένης αρχής, ηπροβλεπόµενη από τις κείµενες διατάξεις πειθαρ-χική διαδικασία.

3. Η προϊσταµένη αρχή µπορεί, µε αιτιολογηµένηαπόφαση της, αν διαπιστώσει ότι εµφιλοχώρησανλάθη ή παραλείψεις κατά τη διαδικασία του διαγω-νισµού, να ακυρώσει µερικά τη διαδικασία της δη-µοπρασίας ή να αναµορφώσει το αποτέλεσµα της ήνα διατάξει την επανάληψη της από το σηµείο πουσυντελέστηκε το λάθος ή η παράλειψη.

4. Η προϊσταµένη αρχή µπορεί µε αιτιολογηµένηαπόφαση της να ανακαλέσει τη διακήρυξη του δια-γωνισµού, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας,αν δεν έχει πλέον ενδιαφέρον στην εκτέλεση τουέργου, ή προκειµένου να δηµοπρατήσει πάλι το έργοµε τροποποίηση των αρχικών όρων ή να το κατα-σκευάσει µε οποιονδήποτε άλλο νόµιµο τρόπο. Ηπροϊσταµένη αρχή µπορεί επίσης, µε αιτιολογηµένηαπόφαση της, να ανακαλέσει τη διακήρυξη του δια-γωνισµού, αν η σύµβαση δεν έχει συναφθεί ή έχεικαταστεί βέβαιο ότι δεν πρόκειται να συναφθεί µέσασε διάστηµα δώδεκα (12) µηνών από την ηµέρα δη-µοσίευσης της διακήρυξης ή δεκαοκτώ (18) µηνών,στις περιπτώσεις διαγωνισµού µε προεπιλογή ή µεεφαρµογή του συστήµατος προσφοράς που περι-λαµβάνει µελέτη - κατασκευή. Το αµέσως προ-ηγούµενο εδάφιο δεν εφαρµόζεται στην περίπτωσηεφαρµογής του συστήµατος προσφοράς για τηναξιοποίηση ακινήτων από τον εργοδότη µε το σύ-στηµα της αντιπαροχής, καθώς και του συστήµατοςπροσφοράς που περιλαµβάνει τη µερική ή ολική αυ-τοχρηµατοδότηση έργου, µε διάφορα ανταλλάγµατα.

Άρθρο 28 Προϋποθέσεις εφαρµογήςτης απευθείας ανάθεσης ή διαγωνισµούµεταξύ περιορισµένου αριθµούπροσκαλούµενων εργοληπτικώνεπιχειρήσεων

Η απευθείας ανάθεση ή διαγωνισµός µεταξύ περιο-


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

Κύρωση τηςκωδικοποίησηςτης νοµοθεσίαςκατασκευήςδηµόσιων έργων

* (ενηµερωµένος µέχρι και µε τον Ν. 4233/2014)

Επιµέλεια Τ. Γακίδη, Νοµικού Συµβούλου ΠΕΣΕ∆Ε

3ο µέρος

ρισµένου αριθµού προσκαλούµενων εργοληπτικώνεπιχειρήσεων, ως τρόπος επιλογής εργοληπτικήςεπιχείρησης για την κατασκευή δηµόσιου έργου,αποτελεί εξαιρετική διαδικασία και επιτρέπεταιµόνο: α) Όταν πρόκειται για σύµβαση έργου που υπά-γεται στο άρθρο 118. Η σύµβαση χαρακτηρίζεται ωςαπόρρητη µε απόφαση του Πρωθυπουργού. β) Ότανσυντρέχουν οι προϋποθέσεις των άρθρων 57 παρά-γραφος 1, 124 και 125 (Το άρθρο 28 αντικαταστά-θηκε ως άνω µε το άρθρο 35 παρ. 1 του Ν. 4053/2012) γ) όταν πρόκειται για την κατασκευή µικρώνέργων και εργασιών συντήρησης τα οποία εκτε-λούνται από τους δήµους και τους λοιπούς φορείςτης πρωτοβάθµιας τοπικής αυτοδιοίκησης της παρ.1 του άρθρου 1 του Π∆ 171/1987 (Α΄ 84) και η προ-ϋπολογιζόµενη δαπάνη τους δεν υπερβαίνει ορι-σµένα ποσά που καθορίζονται γενικά ή κατάκατηγορίες έργων µε απόφαση του Υπουργού Υπο-δοµών. Η ισχύς της περίπτωσης αυτής ανατρέχειστο χρόνο έναρξης ισχύος του άρθρου 35 του ν4053/2012 (Η περ. γ ΄προστέθηκε µε τη διάταξη τουάρθρου 19 παρ. 13 του Ν. 4071/2012).

Άρθρο 29 Πρόχειρος ∆ιαγωνισµός -Προφορική ∆ηµοπρασία

1. Αν πρόκειται για έργο που ο προϋπολογισµός τουείναι µεγαλύτερος από το όριο που επιτρέπεται ηαπευθείας ανάθεση και µέχρι του ποσού που καθο-ρίζεται κάθε φορά, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Β΄εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 83 του ν.2362/1995 (ΦΕΚ 247 Α΄), µπορεί να διενεργηθείπρόχειρος διαγωνισµός ή προφορική δηµοπρασία,σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις επόµενες παραγρά-φους.

2. Ο πρόχειρος διαγωνισµός διενεργείται µε συνο-πτική διαδικασία από τριµελή επιτροπή.

3. Η προφορική δηµοπρασία διενεργείται µε προφο-ρικές προσφορές ποσοστού έκπτωσης ενώπιον τηςεπιτροπής διεξαγωγής της. Η επιτροπή καταγράφειστο πρακτικό τα στοιχεία του κάθε διαγωνιζόµενουκαι την έκπτωση που δηλώνει. Καθένας απ` αυτούςπου συµµετέχει στη δηµοπρασία µπορεί, µετά τηνεκφώνηση και καταγραφή από άλλο συµµετέχοντα,ευνοϊκότερης προσφοράς για τον κύριο του έργου,να προσφέρει ξανά µεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης.Το πρακτικό, µόλις τελειώσει ο διαγωνισµός, κλεί-νει και προσυπογράφεται από τον τελευταίο µει-οδότη. Στις προφορικές δηµοπρασίες κάθεδιαγωνιζόµενος προσφέρει ενιαίο ποσοστό έκπτω-σης για όλες τις τιµές του τιµολογίου της υπηρεσίαςσε ακέραιες µονάδες επί τοις εκατό (%).

4. Οι προφορικές δηµοπρασίες της προηγούµενηςπαραγράφου διενεργούνται µε βάση κείµενο τωνόρων και τιµών που εγκρίνεται από τη διευθύνουσαυπηρεσία.

5. Ανακοίνωση για τη δηµοπρασία δηµοσιεύεται σεµια ηµερήσια τοπική εφηµερίδα πέντε τουλάχιστονηµέρες πριν από τη δηµοπρασία και τοιχοκολλάταιπριν από την ίδια προθεσµία στο χώρο ανακοινώ-σεων της υπηρεσίας που διενεργεί τη δηµοπρασία.Αν δεν εκδίδεται στα όρια του Νοµού τέτοια εφηµε-ρίδα αρκεί η πιο πάνω τοιχοκόλληση. Παράλληλαµπορεί πάντοτε κατά την κρίση της υπηρεσίας ναακολουθηθεί και οποιοσδήποτε άλλος πρόσφοροςτρόπος γνωστοποίησης της δηµοπρασίας.

6. Η προσφορά δεσµεύει αυτόν που την υποβάλλειεπί ένα (1) µήνα από τη διεξαγωγή της δηµοπρασίας.Μέσα σε αυτό το µήνα πρέπει να υπογραφεί η σχε-τική σύµβαση.

7. Η έγκριση του αποτελέσµατος της δηµοπρασίαςγίνεται από τη διευθύνουσα υπηρεσία.

8. Κατά τα λοιπά για την εγγύηση συµµετοχής, τηνεπιτροπή διεξαγωγής της δηµοπρασίας και την κα-τάρτιση της σύµβασης εφαρµόζονται ανάλογα οισχετικές διατάξεις του παρόντος κώδικα.

ΜΕΡΟΣ IIΣΥΜΒΑΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣΤΟΥ ΕΡΓΟΥ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΕΡΓΟΛΑΒΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ

Άρθρο 30 Σύναψη σύµβασης

1. Η σύµβαση κατασκευής του έργου, όταν αυτή απο-τελεί συνέχεια δηµοπρασίας, συνάπτεται µε την κοι-νοποίηση προς τον ανακηρυχθεντα ως ανάδοχο, τηςεγκριτικής του αποτελέσµατος της δηµοπρασίαςαπόφασης της προϊσταµένης αρχής. Οι συµβατικοίόροι περιέχονται στην αντίστοιχη διακήρυξη, στατεύχη και σχέδια που την συνοδεύουν, στις οικείεςεγκεκριµένες µελέτες, καθώς και στα τεύχη και σχέ-δια, στα οποία γίνεται παραποµπή ή αναφορά. Το,αποδεικτικού χαρακτήρα, έγγραφο συµφωνητικόπου πρέπει να υπογράφεται µεταξύ των συµβαλλο-µένων µερών ύστερα από την σύναψη της σύµβα-σης, απαγορεύεται να µεταβάλει τους συµβατικούςόρους. Σε κάθε άλλη περίπτωση η σύµβαση συνά-πτεται µε την υπογραφή του σχετικού εγγράφου.


2. α) Πριν από την εκ µέρους του ∆ηµοσίου, τωνν.π.δ.δ. και των δηµοσίων επιχειρήσεων και οργα-νισµών σύναψη οποιασδήποτε σύµβασης έργου,προϋπολογισµού δαπάνης, χωρίς συνυπολογισµότου αναλογούντος φόρου προστιθέµενης αξίας(Φ.Π.Α.), µεγαλύτερου του ποσού του ενός εκατοµ-µυρίου (1.000.000) ευρώ, διενεργείται υποχρεωτικάέλεγχος νοµιµότητας αυτής από κλιµάκιο του Ελεγ-κτικού Συνεδρίου. Αν δεν διενεργηθεί έλεγχος, ησύµβαση που συνάπτεται είναι άκυρη. Για το σκοπόαυτόν υποβάλλεται από την προϊσταµένη αρχή φά-κελος µε όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία, ιδίωςδε αυτά των οποίων η έλλειψη επιφέρει κατά τηνκείµενη νοµοθεσία τον αποκλεισµό της συµµετέ-χουσας στο διαγωνισµό επιχείρησης. Αν ο έλεγχοςαποβεί αρνητικός η σύµβαση δεν συνάπτεται. Οέλεγχος ολοκληρώνεται µέσα σε τριάντα (30) ηµέ-ρες από τη διαβίβαση προς το Ελεγκτικό Συνέδριοτου φακέλου.β) Ο προβλεπόµενος από την περίπτωση α΄ της πα-ρούσας παραγράφου έλεγχος νοµιµότητας επί τωνσυγχρηµατοδοτούµενων συµβά- σεων εκτέλεσηςέργων διενεργείται υποχρεωτικά πριν από τη σύ-ναψη τους από κλιµάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίουεφόσον η προϋπολογιζόµενη δαπάνη υπερβαίνει τοποσό των πέντε εκατοµµυρίων (5.000.000) ευρώχωρίς Φ.Π.Α. Ο έλεγχος αυτός περατώνεται εντόςτριάντα (30) ηµερολογιακών ηµερών από την κατά-θεση του σχετικού φακέλου στο Ελεγκτικό Συνέ-δριο. Σε περίπτωση που από τον έλεγχο διαπιστωθείέλλειψη στοιχείων, αυτά ζητούνται από τον αρµόδιοφορέα κατά τρόπο πλήρη και εξαντλητικό πριν τηνπαρέλευση της ανωτέρω προθεσµίας. Ο έλεγχοςολοκληρώνεται µετά την κατάθεση και των συµ-πληρωµατικών στοιχείων σε κάθε περίπτωση εντόςαποκλειστικής προθεσµίας δεκαπέντε (15) ηµερώναπό την κατάθεση αυτών. Εάν παρέλθουν οι ανω-τέρω προθεσµίες χωρίς το σχέδιο σύµβασης να έχειαπορριφθεί µε αιτιολογηµένη πράξη του ΕλεγκτικούΣυνεδρίου τούτο θεωρείται εγκεκριµένο.γ) Οι προγραµµατικές συµβάσεις, οι οποίες συνά-πτονται µεταξύ δύο αναθετουσών αρχών, όπωςαυτές ορίζονται στην παράγραφο 9 του άρθρου 1 τουν. 3316/ 2005 (ΦΕΚ 42 Α΄), και αφορούν συγχρη-µατοδοτούµενα έργα, δεν εµπίπτουν στον προβλε-πόµενο από την περίπτωση α έλεγχο νοµιµότηταςτου Ελεγκτικού Συνεδρίου, εφόσον το ύψος τουπροϋπολογισµού των έργων τα οποία αφορά η προ-γραµµατική σύµβαση είναι κατώτερο των δέκα εκα-τοµµυρίων (10.000.000) ευρώ. Για τις συµβάσειςανάθεσης έργων που συνάπτονται στο πλαίσιο τωνπρογραµµατικών συµβάσεων εφαρµόζονται τα προ-βλεπόµενα από την περίπτωση Β΄.

3. Μετά τον κατά ανωτέρω έλεγχο νοµιµότητας της

διαδικασίας ανάθεσης από το Ελεγκτικό Συνέδριοκαι πριν από τη σύναψη της σύµβασης, ακολουθείταιη διαδικασία της παραγράφου 2 του άρθρου 26 τουπαρόντος.

4. Οι διατάξεις των προηγούµενων παραγράφων 2και 3 εφαρµόζονται υποχρεωτικά και στην περί-πτωση διαγωνισµού µεταξύ περιορισµένου αριθµούεπιχειρήσεων, όταν η ανάθεση γίνεται επί τη βάσειτης οικονοµικής προσφοράς των διαγωνιζοµένων.

5. Για την υπογραφή του εγγράφου συµφωνητικούκαλείται ο ανάδοχος σε ορισµένο τόπο και σε ορι-σµένη προθεσµία που δεν µπορεί να είναι µικρότερηαπό δεκαπέντε (15) ηµέρες. Η έγγραφη πρόσκλησηγίνεται συγχρόνως µε την κοινοποίηση προς τονανάδοχο της αντίστοιχης εγκριτικής του αποτελέ-σµατος της δηµοπρασίας απόφασης της προϊσταµέ-νης αρχής. Μέσα στην τασσόµενη προθεσµία οανάδοχος είναι υποχρεωµένος να προσκοµίσει τιςσχετικές εγγυήσεις και όλα τα απαιτούµενα από τησύµβαση έγγραφα.

6. Αν ο ανάδοχος δεν προσέλθει για την υπογραφήτου εγγράφου συµφωνητικού ή δεν προσκοµίσει τααπαιτούµενα από την προηγούµενη παράγραφοστοιχεία και η σύµβαση έχει κατά τα παραπάνω ήδησυναφθεί, κηρύσσεται έκπτωτος από αυτήν, χωρίςνα απαιτείται η προηγούµενη κοινοποίηση ειδικήςπρόσκλησης και καταπίπτει υπέρ του κυρίου τουέργου η εγγύηση συµµετοχής στη δηµοπρασία, ωςειδική ποινή. Η έκπτωση κηρύσσεται µε απόφασητης διευθύνουσας υπηρεσίας και κατ` αυτής ο ανά-δοχος δικαιούται να υποβάλει ένσταση εντός δέκα(10) ηµερών από την παραλαβή της. Η εµπρόθεσµηυποβολή ένστασης αναστέλλει την επιβληθείσα έκ-πτωση από τη σύµβαση. Επί της ενστάσεως αποφα-σίζει οριστικά η προϊσταµένη αρχή.

7. Η σύµβαση, εκ µέρους του κυρίου του έργου, υπο-γράφεται, αν δεν ορίζεται διαφορετικά στην εγκρι-τική του αποτελέσµατος της δηµοπρασίας απόφασητης προϊσταµένης αρχής, από τον προϊστάµενο τηςδιευθύνουσας υπηρεσίας και αναγράφει πάντοτε τονκύριο του έργου.

8. Κατά την υπογραφή του εγγράφου συµφωνητικούο ανάδοχος δηλώνει την έδρα του και την ακριβή δι-εύθυνση του. Μέχρι την πλήρη εκκαθάριση της ερ-γολαβικής σύµβασης κάθε µεταβολή των στοιχείωναυτών δηλώνεται υποχρεωτικά και χωρίς καθυστέ-ρηση στη διευθύνουσα υπηρεσία. ∆ιαφορετικά κάθεκοινοποίηση που γίνεται στην παλαιότερη διεύθυνσηπου έχει δηλώσει ο ανάδοχος, επιφέρει όλα τα νό-µιµα αποτελέσµατα της.


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

9. Ο ανάδοχος, κατά τον ίδιο παραπάνω χρόνο, δη-λώνει εγγράφως αντίκλητο, κάτοικο της έδρας τηςδιευθύνουσας υπηρεσίας. Ο αντίκλητος πρέπει ναείναι αποδεκτός από τη διευθύνουσα υπηρεσία. Ηδήλωση του αναδόχου συνοδεύεται από δήλωσηκαι του οριζοµένου ως αντικλήτου ότι αποδέχεταιτον γενόµενο διορισµό του. Κάθε κοινοποίηση προςτον αντίκλητο θεωρείται ότι γίνεται προς τον ανά-δοχο. Αντικατάσταση του αντικλήτου είναι δυνατή µεανάλογη εφαρµογή της παραπάνω διαδικασίας. Ηαντικατάσταση ισχύει µόνο µετά την αποδοχή τουνέου αντικλήτου από τη διευθύνουσα υπηρεσία. Ηδιευθύνουσα υπηρεσία έχει πάντοτε το δικαίωµα ναζητά την αντικατάσταση του αντικλήτου, αν αυτόςαρνηθεί την παραλαβή εγγράφων ή απουσιάζει συ-στηµατικά από την έδρα του ή γενικά κριθεί ακατάλ-ληλος. Στην περίπτωση αυτή ο ανάδοχος είναιυποχρεωµένος να ορίσει χωρίς καµιά καθυστέρησηνέο αντίκλητο.

10. Κατά την υπογραφή της σύµβασης κατασκευήςέργου, ύστερα από διαγωνισµό, επανυπολογίζονται,σε συνδυασµό µε την έκπτωση, οι προβλεπόµενεςδαπάνες για το φόρο προστιθέµενης αξίας (Φ.Π.Α.),την αναθεώρηση και γενικά οτιδήποτε προβλέπεταιπέραν της δαπάνης κατασκευής του έργου.

11. Στις συµβάσεις κατασκευής δηµοσίων έργωνεφαρµόζονται οι διατάξεις του Αστικού Κώδικα,εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά στο νόµο αυτόν,όπως κάθε φορά ισχύει (Η παράγραφος 11 προστέ-θηκε µε το άρθρο 63 του Ν. 4155/2013).

Άρθρο 31 Ασυµβίβαστες ιδιότητες

1. Η ιδιότητα του ιδιοκτήτη, του εταίρου, του βασι-κού µετόχου, του µέλους οργάνου διοίκησης ή τουδιευθυντικού στελέχους επιχείρησης µέσων ενηµέ-ρωσης, είναι ασυµβίβαστη µε την ιδιότητα του ιδιο-κτήτη, του εταίρου, του βασικού µετόχου, τουµέλους οργάνου διοίκησης ή του διευθυντικού στε-λέχους επιχείρησης που συνάπτει δηµόσιες συµβά-σεις κατασκευής έργων, εφόσον συντρέχουν οι όροικαι οι προϋποθέσεις της παραγράφου 4. Σε περί-πτωση που βασικός µέτοχος ή εταίρος της επιχείρη-σης είναι νοµικό πρόσωπο, η ασυµβίβαστη ιδιότητακαταλαµβάνει και τα µέλη του οργάνου διοίκησηςκαι τα διευθυντικά στελέχη του νοµικού αυτού προ-σώπου, εφόσον συντρέχουν οι όροι και οι προϋπο-θέσεις της παραγράφου 4.

2. Η ασυµβίβαστη ιδιότητα της προηγούµενης παρα-γράφου καταλαµβάνει επίσης και τα παρένθετα πρό-σωπα του ιδιοκτήτη, του εταίρου, του βασικούµετόχου, του µέλους οργάνου διοίκησης ή του διευ-

θυντικού στελέχους επιχείρησης µέσων ενηµέρω-σης ή επιχείρησης που συνάπτει δηµόσιες συµβά-σεις κατασκευής έργων, καθώς και κάθε φυσικό ήνοµικό πρόσωπο, το οποίο µέσω χρηµατοδότησης ήσυµφωνίας, εξαιρουµένων των δανείων από ανα-γνωρισµένους χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς, ήµε οποιονδήποτε άλλο τρόπο, ελέγχει επιχείρησηµέσων ενηµέρωσης ή επιχείρηση που συνάπτει δη-µόσιες συµβάσεις κατασκευής έργων ή ασκεί επιρ-ροή στη λήψη αποφάσεων, που λαµβάνονται από ταόργανα διοίκησης ή τα διευθυντικά στελέχη, σχετικάµε τη διοίκηση και την εν γένει λειτουργία των επι-χειρήσεων αυτών, εφόσον συντρέχουν οι όροι καιοι προϋποθέσεις της παραγράφου 4.

3. Σε περίπτωση που σε διαγωνιστική διαδικασία ήδιαδικασία ανάθεσης για τη σύναψη δηµόσιας σύµ-βασης κατασκευής έργων συµµετέχει ένωση προ-σώπων ή κοινοπραξία ή οποιασδήποτε άλληςµορφής οντότητα, η συνδροµή ασυµβίβαστης ιδιό-τητας του παρόντος άρθρου ερευνάται αυτοτελώςγια κάθε µέλος τους, εφόσον συντρέχουν οι όροι καιοι προϋποθέσεις της παραγράφου 4.

4. Η διαπίστωση της ασυµβίβαστης ιδιότητας γίνε-ται, ξεχωριστά, για κάθε διαγωνιστική διαδικασία ήδιαδικασία ανάθεσης από την αναθέτουσα αρχή καιελέγχεται, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 33 του πα-ρόντος, εφόσον, λόγω της συνδροµής της κατά ταως άνω ασυµβίβαστης ιδιότητας, αποδειχθεί µε ορι-στική δικαστική απόφαση που έχει ισχύ ∆εδικασµέ-νου ότι συντρέχει περίπτωση αποκλεισµού, εξαιτίαςενεργητικής διαφθοράς, κατά την έννοια του εδα-φίου Β΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 144 του πα-ρόντος (άρθρο 45 παρ. 1 εδάφ. β΄ της Οδηγίας2004/18/ΕΚ της 31.3.2004). Ενεργητική διαφθοράστοιχειοθετείται όταν οποιοσδήποτε, εκ προθέσεως,υπόσχεται ή παρέχει σε υπάλληλο της αναθέτουσαςαρχής, άµεσα ή µε τη µεσολάβηση τρίτου, οποιασ-δήποτε φύσεως ωφέληµα για τον εαυτό του ή γιατρίτο, προκειµένου ο υπάλληλος να τελέσει ή να µηντελέσει πράξη εκ των καθηκόντων του, ή κατά τηνάσκηση των καθηκόντων του κατά παράβαση τωννόµιµων καθηκόντων του. Με την οριστική καταδι-καστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασµένου πρέ-πει να διαπιστώνεται η ανωτέρω αξιόποινη πράξητης επιχείρησης Μ.Μ.Ε. µε την οποία συνδέεται ουποψήφιος, εξαιτίας της κατά τα ως άνω συνδρο-µής των ασυµβίβαστων ιδιοτήτων και απαγορεύ-σεων του παρόντος και του επόµενου άρθρου και νααποδεικνύεται η τέλεση της αξιόποινης πράξης τουυποψηφίου αυτού και η ιδιότητα του ως φυσικούαυτουργού ή ηθικού αυτουργού ή συναυτουργού ήάµεσου συνεργού στην τέλεση του αδικήµατος τηςενεργητικής διαφθοράς.


5. Σε περίπτωση που εκδοθεί, κατά τα ως άνω, ορι-στική καταδικαστική απόφαση, µε ισχύ ∆εδικασµέ-νου, που να διαπιστώνει το αδίκηµα της ενεργητικήςδιαφθοράς, εάν µεν συνεχίζεται η διαγωνιστική δια-δικασία ή η διαδικασία ανάθεσης για τη σύναψη δη-µόσιας σύµβασης κατασκευής έργου, ο υποψήφιοςστη διαδικασία αυτή αποκλείεται, εάν δε συνεχίζε-ται η εκτέλεση της σύµβασης, ο ανάδοχος κηρύσσε-ται έκπτωτος. Εάν η εκτέλεση της σύµβασηςκατασκευής έργου έχει ανατεθεί σε κοινοπραξία, τηςοποίας ένα ή περισσότερα µέλη έχουν καταδικαστεί,κατά τα ως άνω, για τη διάπραξη του αδικήµατος τηςενεργητικής διαφθοράς ως φυσικοί ή ηθικοί αυ-τουργοί, τα µέλη αυτά κηρύσσονται έκπτωτα και ταυπόλοιπα µέλη συνεχίζουν την εκτέλεση της σύµ-βασης, είτε µεταξύ τους είτε υποκαθιστώντας τα έκ-πτωτα µέλη, υπό την προϋπόθεση ότι συναινεί ηαναθέτουσα αρχή. Ο καταδικασθείς υποψήφιος ήανάδοχος δεν επιτρέπεται να συµµετέχει σε διαγω-νιστική διαδικασία ή σε διαδικασία ανάθεσης για τησύναψη δηµόσιας σύµβασης κατασκευής έργου γιαχρονικό διάστηµα ενός έτους από την έκδοση τηςσχετικής καταδικαστικής απόφασης. Σε περίπτωσηυποτροπής, το ανωτέρω χρονικό διάστηµα αποκλει-σµού ορίζεται σε πέντε (5) έτη. Οι αποφάσεις τηςαναθέτουσας αρχής για τον αποκλεισµό του υποψη-φίου από τη διαγωνιστική διαδικασία ή τη διαδικασίαανάθεσης για τη σύναψη δηµόσιας σύµβασης κατα-σκευής έργου, καθώς και οι αποφάσεις της αρχήςπου, κατά το άρθρο 33 του παρόντος, είναι αρµόδιαγια τη ∆ιαδικασία ελέγχου, υπόκεινται σε προσφυγή,σύµφωνα µε τις διατάξεις του εδαφίου α΄ της πα-ραγράφου 2 του άρθρου 3 του ν. 2522/1997 (ΦΕΚ178 Α΄), όπως ισχύει, καθώς και, ανεξάρτητα απότην άσκηση ή µη αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον τουΣυµβουλίου της Επικρατείας, σε αίτηση ασφαλιστι-κών µέτρων, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρα-γράφου 3 του άρθρου 3 του ίδιου νόµου.

6. Για την εφαρµογή των διατάξεων των άρθρων 31έως 34 του παρόντος λαµβάνονται υπόψη οι ορισµοίτου άρθρου 2 του ν. 3310/2005, όπως ισχύει µετάτο άρθρο 2 του ν. 3414/2005 (ΦΕΚ 279 Α΄).

Άρθρο 32 Απαγόρευση σύναψης δηµοσίωνσυµβάσεων κατασκευής έργων

1. Απαγορεύεται η σύναψη δηµοσίων συµβάσεωνκατασκευής έργων µε επιχειρήσεις µέσων ενηµέ-ρωσης. Η ίδια απαγόρευση ισχύει και για τους εταί-ρους, τους βασικούς µετόχους, τα µέλη τωνοργάνων διοίκησης και τα διευθυντικά στελέχη τωνεπιχειρήσεων αυτών, εφόσον διαπιστωθεί η συν-δροµή του ασυµβίβαστου κατά τα οριζόµενα στοάρθρο 31 του παρόντος. Απαγορεύεται επίσης η σύ-

ναψη δηµοσίων συµβάσεων κατασκευής έργων µεεπιχειρήσεις των οποίων οι εταίροι ή οι βασικοί µέ-τοχοι ή τα µέλη οργάνων διοίκησης ή τα διευθυντικάστελέχη είναι επιχειρήσεις µέσων ενηµέρωσης ήεταίροι ή βασικοί µέτοχοι ή µέλη οργάνων διοίκη-σης ή τα διευθυντικά στελέχη επιχειρήσεων µέσωνενηµέρωσης, εφόσον διαπιστωθεί η συνδροµή τουασυµβίβαστου κατά τα οριζόµενα επίσης στο άρθρο31 του παρόντος.

2. Η απαγόρευση της παραγράφου 1 καταλαµβάνεικαι: α) τα παρένθετα πρόσωπα των φυσικών ή νοµι-κών προσώπων που υπάγονται στην παράγραφο 1,β) κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, από το οποίοεξαρτάται οικονοµικά, µέσω χρηµατοδότησης, εξαι-ρουµένων των δανείων από αναγνωρισµένους χρη-µατοπιστωτικούς οργανισµούς, ή καθ` οιονδήποτεάλλο τρόπο, επιχείρηση µέσων ενηµέρωσης, ήασκεί επιρροή στη λήψη των αποφάσεων που λαµ-βάνονται, από τα όργανα διοίκησης ή τα διευθυντικάστελέχη, σχετικά µε τη διοίκηση και την εν γένει λει-τουργία της επιχείρησης αυτής.

3. Από την απαγόρευση του παρόντος εξαιρούνται οιδηµόσιες συµβάσεις, των οποίων το αντικείµενοέχει άµεση ή έµµεση σχέση µε το αντικείµενο τωνδραστηριοτήτων των επιχειρήσεων µέσων ενηµέ-ρωσης. Επίσης, εξαιρούνται οι δηµόσιες συµβάσειςπου συνάπτονται µε επιχειρήσεις των οποίων βασι-κός µέτοχος είναι πολιτικό κόµµα που χρηµατοδο-τείται από τον τακτικό προϋπολογισµό ήεκπρόσωπος αυτού, εκτός εάν στις επιχειρήσειςαυτές συµµετέχει άλλος βασικός µέτοχος που κατέ-χει τις Ασυµβίβαστες ιδιότητες του άρθρου 31 τουπαρόντος.

4. α) Απαγορεύεται η σύναψη δηµοσίων συµβάσεωνµε εξωχώριες εταιρείες, σύµφωνα µε τις διατάξειςτου τελευταίου εδαφίου της περίπτωσης στ` της πα-ραγράφου 1 του άρθρου 31 του ν. 2238/1994 (ΦΕΚ151 Α΄), που προστέθηκε µε την παράγραφο 7 τουάρθρου 5 του ν. 3091/2002 (ΦΕΚ 330 Α΄). Με από-φαση του Υπουργού Οικονοµίας και Οικονοµικώνκαθορίζονται οι χώρες στις οποίες λειτουργούνεξωχώριες εταιρείες µε βάση το σχετικό κατάλογοχωρών του Οργανισµού Οικονοµικής Συνεργασίαςκαι Ανάπτυξης (Ο.Ο.Σ.Α.). Οι εξωχώριες εταιρείεςαπαγορεύεται, επίσης, να συµµετέχουν µε ποσοστόµεγαλύτερο του ένα τοις εκατό (1%) επί του µετοχι-κού κεφαλαίου ή να κατέχουν εταιρικά µερίδια ή ναείναι εταίροι των εταίρων σε επιχειρήσεις που συ-νάπτουν δηµόσιες συµβάσεις, εφόσον συντρέχουνοι προϋποθέσεις της παραγράφου 6 του άρθρου 2του ν. 3310/ 2005, όπως ισχύει µετά το ν.3414/2005. Η απαγόρευση του προηγούµενου εδα-


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

φίου ισχύει και για τις εξωχώριες εταιρείες, οιοποίες συµµετέχουν σε άλλα νοµικά πρόσωπα πουείναι µέτοχοι επιχειρήσεων που συνάπτουν δηµό-σιες συµβάσεις ή µέτοχοι των µετόχων αυτών καιούτω καθεξής, και οι οποίες είναι κάτοχοι ποσοστούµετοχών, το οποίο συνυπολογιζόµενο και αναγό-µενο σε ποσοστό µετοχών στην επιχείρηση που συ-νάπτει δηµόσιες συµβάσεις αντιστοιχεί σε ποσοστόµεγαλύτερο του ένα τοις εκατό (1%) επί του συνολι-κού µετοχικού κεφαλαίου, εφόσον συντρέχουν οιπροϋποθέσεις της παραγράφου 6 του άρθρου 2 τουν. 3310/2005, όπως ισχύει µετά το ν. 3414/2005. β)Απαγορεύεται εξωχώρια εταιρεία να συµµετέχει µεποσοστό µεγαλύτερο του ένα τοις εκατό (1%) επί τουµετοχικού κεφαλαίου ή να κατέχει εταιρικά µερίδιαή να είναι εταίρος του εταίρου επιχείρησης µέσωνενηµέρωσης, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσειςτης παραγράφου 6 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005,όπως ισχύει µετά το ν. 3414/2005. Η απαγόρευσητου προηγούµενου εδαφίου ισχύει και για τις εξω-χώριες εταιρείες, οι οποίες συµµετέχουν σε άλλανοµικά πρόσωπα που είναι µέτοχοι επιχείρησηςµέσων ενηµέρωσης ή µέτοχοι των µετόχων αυτώνκαι ούτω καθεξής και οι οποίες είναι κάτοχοι ποσο-στού µετοχών, το οποίο συνυπολογιζόµενο και ανα-γόµενο σε ποσοστό µετοχών στην επιχείρηση µέσωνενηµέρωσης αντιστοιχεί σε ποσοστό µεγαλύτεροτου ένα τοις εκατό (1%) επί του συνολικού µετοχι-κού κεφαλαίου, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέ-σεις της παραγράφου 6 του άρθρου 2 του ν.3310/2005, όπως ισχύει µετά το ν. 3414/2005. γ)Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω διατάξεωνµε τα στοιχεία α΄ και Β΄ της παραγράφου αυτής, ηεπιχείρηση που πρόκειται να συµµετάσχει ή συµµε-τέχει σε διαγωνιστική διαδικασία ή διαδικασία ανά-θεσης για τη σύναψη δηµόσιας σύµβασης ή ηεπιχείρηση µέσων ενηµέρωσης υποχρεούνται νακαλέσει την εξωχώρια εταιρεία να εκποιήσει το σύ-νολο των εταιρικών µεριδίων που κατέχει ή το συ-νολικό ή υπερβαίνοντα κατά περίπτωση αριθµόµετοχών, βάσει των οποίων χαρακτηρίστηκε εταί-ρος ή εταίρος των εταίρων ή βασικός µέτοχος τηςαντίστοιχης επιχείρησης, εντός προθεσµίας δέκα(10) ηµερών από τη γνώση της παράβασης εκ µέ-ρους της επιχείρησης. Μετά την πάροδο της προθε-σµίας αυτής, οι µετοχές της εξωχώριας εταιρείαςθεωρούνται αυτοδικαίως άκυρες και η επιχείρησηή, εάν πρόκειται για µετοχές εισηγµένες σε ηµεδαπόχρηµατιστήριο, το Κεντρικό Αποθετήριο Αξιών,οφείλει να διαγράψει την εξωχώρια εταιρεία από ταβιβλία µετόχων ή τις βάσεις δεδοµένων του Συστή-µατος Αυλών Τίτλων (Σ.Α.Τ.) αντίστοιχα. Κατά ταλοιπά, εφαρµόζεται αναλόγως η διάταξη του στοι-χείου ε` της παραγράφου 2 του άρθρου 12 του κ.ν.2190/1920, του προϊόντος της εκποίησης αποδιδό-

µενου στον κύριο των ακυρούµενων µετοχών.

Άρθρο 33 ∆ιαδικασία ελέγχου

1. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.)ελέγχει κατά τη διαδικασία του παρόντος άρθρου,εάν συντρέχει σε επιχείρηση που συνάπτει δηµόσιεςσυµβάσεις κατασκευής έργων ασυµβίβαστη ιδιότηταή απαγόρευση, κατά την έννοια και υπό τις προϋπο-θέσεις των άρθρων 31 και 32 του παρόντος. Ο έλεγ-χος της είναι διαρκής και καταλαµβάνει το χρονικόδιάστηµα από την υπογραφή της δηµόσιας σύµβα-σης κατασκευής έργου έως και την ολοκλήρωσηεκτέλεσης της. Ο έλεγχος και οι συνέπειες της συν-δροµής ασυµβίβαστων ιδιοτήτων και των απαγο-ρεύσεων του ν. 3310/2005 όπως ισχύει µετά το ν.3414/2005 αναφέρονται υποχρεωτικά σε όλες τιςΠροκηρύξεις και προσκλήσεις εκδήλωσης ενδια-φέροντος που εκδίδονται από τις αναθέτουσεςαρχές.

2. Πριν από την υπογραφή της δηµόσιας σύµβασηςκατασκευής έργου µε οικονοµικό αντικείµενο ή αν-τάλλαγµα µεγαλύτερο του ενός εκατοµµυρίου(1.000.000) ευρώ, απαιτείται η υποβολή από την επι-χείρηση στο Τµήµα Ελέγχου ∆ιαφάνειας του Ε.Σ.Ρ.,αίτησης για την έκδοση πιστοποιητικού µη συνδρο-µής ασυµβίβαστων ιδιοτήτων και απαγορεύσεων,κατά την έννοια και υπό τις προϋποθέσεις των άρ-θρων 31 και 32 του παρόντος. Στην αίτηση αυτή ανα-γράφονται τα στοιχεία της αναθέτουσας αρχής καιτου αντικειµένου της διαγωνιστικής διαδικασίας ήτης διαδικασίας ανάθεσης. Με την αίτηση συνυπο-βάλλονται τα έγγραφα που απαιτούνται για τονέλεγχο των ασυµβίβαστων ιδιοτήτων και των απα-γορεύσεων των προηγούµενων άρθρων. Σε περί-πτωση έκδοσης, πριν από την υπογραφή τηςδηµόσιας σύµβασης, οριστικής καταδικαστικής από-φασης που έχει ισχύ ∆εδικασµένου, µε την οποίαδιαπιστώνεται κατά τα ως άνω η τέλεση του αδική-µατος της ενεργητικής διαφθοράς, η αναθέτουσααρχή οφείλει, χωρίς υπαίτια καθυστέρηση, να υπο-βάλει την απόφαση της περί αποκλεισµού του υπο-ψηφίου στο Ε.Σ.Ρ. προκειµένου να ελεγχθεί, τοαργότερο πριν από την υπογραφή της δηµόσιας σύµ-βασης, ο αποκλεισµός του.

3. Οι επιχειρήσεις που συνάπτουν δηµόσιες συµβά-σεις κατά την έννοια του άρθρου 2 του ν.3310/2005, όπως ισχύει υποβάλλουν τα προβλε-πόµενα από την υπ` αριθµ. 20977/23.8.2007 (ΦΕΚ1673 Β΄) απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης καιΕπικρατείας έγγραφα. Με κοινή απόφαση τουΥπουργού Ανάπτυξης και του Υπουργού στον οποίοανατίθενται εκάστοτε οι αρµοδιότητες του Υπουρ-


γού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενηµέρωσης,ύστερα από γνώµη του Ε.Σ.Ρ. καθορίζονται, συµ-πληρώνονται ή τροποποιούνται τα απαιτούµενα ωςάνω έγγραφα, τα οποία πρέπει να αναφέρουν τααναγκαία στοιχεία για την εφαρµογή του ν.3310/2005, όπως ισχύει.

4. Μετά τη σύναψη δηµόσιας σύµβασης κατασκευήςέργου, η επιχείρηση υποχρεούται να γνωστοποιείστο Τµήµα Ελέγχου ∆ιαφάνειας του Ε.Σ.Ρ. οποιαδή-ποτε αλλαγή των φυσικών ή νοµικών προσώπωνπου εµπίπτουν στις Ασυµβίβαστες ιδιότητες ή τιςαπαγορεύσεις, κατά την έννοια και τις προϋποθέσειςτων άρθρων 31 και 32 του παρόντος, καθ` όλη τηδιάρκεια εκτέλεσης της δηµόσιας σύµβασης και έωςτην ολοκλήρωση της εκτέλεσης της. Σε περίπτωσηέκδοσης, µετά από την υπογραφή της δηµόσιας σύµ-βασης, οριστικής καταδικαστικής απόφασης πουέχει ισχύ ∆εδικασµένου, µε την οποία διαπιστώνε-ται κατά τα ως άνω η τέλεση του αδικήµατος τηςενεργητικής διαφθοράς, η αναθέτουσα αρχή οφεί-λει, χωρίς υπαίτια καθυστέρηση, να προσκοµίσει τηναπόφαση της περί εκπτώσεως του αναδόχου στοΕ.Σ.Ρ., προκειµένου να ελεγχθεί η έκπτωση του.

Άρθρο 34 Συνέπειες ελέγχου

1. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι δεν συντρέ-χουν οι ασυµβίβαστες ιδιότητες ή απαγορεύσειςκατά την έννοια και τις προϋποθέσεις των άρθρων31 και 32 του παρόντος, ο Πρόεδρος του Ε.Σ.Ρ. ή τοεξουσιοδοτηµένο από αυτόν µέλος του εκδίδει, µετάαπό απόφαση του Ε.Σ.Ρ., το σχετικό πιστοποιητικόεντός αποκλειστικής προθεσµίας τριάντα (30) ηµε-ρών από την υποβολή του αιτήµατος του ενδιαφε-ροµένου σε αυτό. Στο πιστοποιητικό αναγράφονταιτα στοιχεία της συγκεκριµένης διαγωνιστικής δια-δικασίας ή διαδικασίας ανάθεσης, στην οποία αφοράτο πιστοποιητικό, καθώς και τα στοιχεία της αναθέ-τουσας αρχής στην οποία απευθύνεται. Το πιστοποι-ητικό εκδίδεται σε τέσσερα (4) πρωτότυπα. Το έναπρωτότυπο φυλάσσεται σε ειδικό φάκελο που τη-ρείται στο Τµήµα Ελέγχου ∆ιαφάνειας του Ε.Σ.Ρ., τοάλλο αποστέλλεται προς την αναθέτουσα αρχή, ηοποία διενεργεί τη συγκεκριµένη διαγωνιστική δια-δικασία ή τη διαδικασία ανάθεσης, στην οποία αφοράτο πιστοποιητικό και τα άλλα δύο χορηγούνται στονενδιαφερόµενο, προκειµένου να επισυναφθούν στοσώµα της δηµόσιας σύµβασης, στο κείµενο τηςοποίας αναγράφεται υποχρεωτικά ο αριθµός πρω-τοκόλλου που φέρει το πιστοποιητικό. Ο ενδιαφε-ρόµενος µπορεί να ζητά από το Ε.Σ.Ρ. την έκδοση τουπιστοποιητικού σε µεγαλύτερο αριθµό πρωτοτύπωνανάλογα µε τον αριθµό των συµβαλλοµένων. Ηανωτέρω αποκλειστική προθεσµία των τριάντα (30)

ηµερών µπορεί να παραταθεί για αποκλειστική προ-θεσµία έως δεκαπέντε (15) το πολύ ηµέρες, ύστερααπό αιτιολογηµένη απόφαση της Ολοµέλειας τουΕ.Σ.Ρ., η οποία κοινοποιείται και στην αναθέτουσααρχή.

2. Εάν το Ε.Σ.Ρ. διαπιστώσει ότι συντρέχει ασυµβί-βαστη ιδιότητα ή απαγόρευση κατά την έννοια και τιςπροϋποθέσεις των άρθρων 31 και 32 του παρόντος,ο Πρόεδρος του Ε.Σ.Ρ. ή το εξουσιοδοτηµένο απόαυτόν µέλος του εκδίδει, µετά από τη σχετική από-φαση της Ολοµέλειας του Ε.Σ.Ρ., και εντός της προ-αναφερόµενης αποκλειστικής προθεσµίας, σχετικήαπορριπτική πράξη, που είναι πλήρως και ειδικώςαιτιολογηµένη. Η απορριπτική πράξη κοινοποιείταιχωρίς καθυστέρηση στην αναθέτουσα αρχή. Στηνπερίπτωση αυτή η αναθέτουσα αρχή ανακηρύσσειανάδοχο τον αµέσως επόµενο κατά σειρά υποψή-φιο, ο οποίος και υποχρεούται στην τήρηση της σχε-τικής διαδικασίας για την έκδοση του πιστοποιητικούαπό το Ε.Σ.Ρ., µε την επιφύλαξη εφαρµογής της διά-ταξης της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 7 του άρ-θρου 7 του ν. 3310/2005, όπως ισχύει.

3. Αν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω αποκλειστικήπροθεσµία, η αναθέτουσα αρχή, µε την επιφύλαξητων οριζοµένων στις παραγράφους 5, 6 και 7, προ-βαίνει στην κατάρτιση της δηµόσιας σύµβασης ωσάννα είχε εκδοθεί σχετικό πιστοποιητικό.

4. Εάν µετά τη σύναψη της δηµόσιας σύµβασης εκτέ-λεσης έργου και κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης τηςδιαπιστωθεί από την Ολοµέλεια του Ε.Σ.Ρ., µετά απόαιτιολογηµένη εισήγηση του Τµήµατος Ελέγχου∆ιαφάνειας του Ε.Σ.Ρ., η συνδροµή σχετικά µε τονανάδοχο µιας από τις προαναφερθείσες Ασυµβίβα-στες ιδιότητες και απαγορεύσεις, κατά την έννοια καιυπό τις προϋποθέσεις των άρθρων 31 και 32 τουπαρόντος, επιβάλλονται οι προβλεπόµενες στοάρθρο 7 του ν. 3310/2005, όπως ισχύει µετά το ν.3414/2005, κυρώσεις.

5. Η κρίση που διατυπώνει το Ε.Σ.Ρ για τη συνδροµήή µη των ασυµβίβαστων ιδιοτήτων ή απαγορεύ-σεων, που προβλέπονται κατά την έννοια και υπό τιςπροϋποθέσεις των άρθρων 31 και 32 του παρόντος,µε την έκδοση ρητής διοικητικής πράξης, δεσµεύειτα όργανα που ελέγχουν τη νοµιµότητα της κατάρτι-σης των δηµοσίων συµβάσεων σε οποιοδήποτεστάδιο αυτής, µε εξαίρεση τον έλεγχο που διενερ-γείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τη διαδικα-σία της παραγράφου 7 του άρθρου 19 του π.δ.774/1980, όπως κάθε φορά ισχύει.

6. Οι πράξεις του Ε.Σ.Ρ. που εκδίδονται στο πλαίσιο


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

της διαδικασίας του άρθρου αυτού αποτελούν εκτε-λεστές διοικητικές πράξεις. Όποιος έχει έννοµοσυµφέρον, συµπεριλαµβανοµένου και του ∆ηµο-σίου, ασκεί ενώπιον του Ε.Σ.Ρ. προσφυγή, σύµφωναµε τις διατάξεις του εδαφίου α΄ της παραγράφου 2του άρθρου 3 του ν. 2522/1997 ( ΦΕΚ178 Α΄), όπωςισχύει κάθε φορά, καθώς και ανεξάρτητα από τηνπροηγούµενη άσκηση αίτησης ακυρώσεως ενώπιοντου Συµβουλίου της Επικρατείας, αίτηση ασφαλιστι-κών µέτρων, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρα-γράφου 3 του ιδίου άρθρου του παραπάνω νόµου.

7. Η σύναψη δηµόσιας σύµβασης χωρίς προηγου-µένως να έχει τηρηθεί η διοικητική διαδικασία τουάρθρου αυτού ή κατά παράβαση της εκδοθείσας,εντός της οριζόµενης προθεσµίας, απόφασης τουΕ.Σ.Ρ. ή κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρουαυτού, είναι άκυρη, και επισύρει για τα αρµόδια όρ-γανα της αναθέτουσας αρχής, τα οποία προβαίνουνεν γνώσει τους στην ανωτέρω σύναψη, την ποινήτης φυλάκισης τουλάχιστον ενός (1) έτους.

8. Σε περίπτωση που η αναθέτουσα αρχή κατακυ-ρώσει το διαγωνισµό ή αναθέσει την εκτέλεση τηςδηµόσιας σύµβασης στον αµέσως επόµενο κατάσειρά υποψήφιο για τους λόγους που αναφέρονταιστις διατάξεις της παραγράφου 2, ο αποκλεισθείς ήο εκπεσών ανάδοχος, πέραν των κυρώσεων, πουπροβλέπονται στο άρθρο αυτό, οφείλει έναντι τηςαναθέτουσας αρχής να καταβάλει τη διαφορά τουανταλλάγµατος που τυχόν προκύπτει από την κατα-κύρωση της σύµβασης ή την ανάθεση της εκτέλε-σης της στον αµέσως επόµενο κατά σειράυποψήφιο. Εάν η αναθέτουσα αρχή είναι το ∆ηµό-σιο, η είσπραξη της κατά τα ως άνω διαφοράς τουανταλλάγµατος βεβαιώνεται από την αρµόδια ∆ΟΥ,κατόπιν σχετικής πράξης της αναθέτουσας αρχής, µετην οποία εκκαθαρίζεται η απαίτηση. Η πράξη της αρ-µόδιας ∆ΟΥ αποτελεί νόµιµο τίτλο για την είσπραξητου ως δηµοσίου εσόδου κατά τις διατάξεις τουΚΕ∆Ε. Εάν αναθέτουσα αρχή είναι νοµικό πρόσωποτου ευρύτερου δηµόσιου τοµέα, η σχετική απαίτησηεπιδιώκεται δικαστικώς, εφόσον γι` αυτά τα νοµικάπρόσωπα δεν εφαρµόζονται οι διατάξεις του ΚΕ∆Ε.

* O Αναστάσιος Γακίδηςείναι Νοµικός Σύµβουλος της Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε.

Θεσσαλονίκη, Αριστοτέλους 14, ΤΚ 54623Τηλ. 2310277178, Fax: 2310235700,

e-mail: [email protected]

Εργοληπτικόν βήµα


BH

MA

συνδ

έσµω

νΛάρισα, Λέσβος και Ηράκλειογια τον Ν. 4250/2014

Στην ανάγκη έκδοσης Κοινής ΥπουργικήςΑπόφασης εξαίρεσης από τις διατάξεις τουΝ. 4250/2014 της βεβαίωσης εγγραφής στοΜΕΕΠ αναφέρεται ο ΣΕ∆Ε Λάρισα µε επιστολήτου ∆Σ προς την ΠΕΣΕ∆Ε.

Σε αυτή αναφέρει: «Αναφερόµενοι στις διατάξειςτου Ν. 4250.2014 (άρθρο 1) περί κατάργησης τηςυποχρέωσης προσκόµισης πρωτοτύπων εγγράφωνπρος τις ∆ηµόσιες Αρχές, από τις οποίες «έµµεσα»συνάγεται η µη απαίτηση προσκόµισης πρωτότυπηςβεβαίωσης ΜΕΕΠ στις δηµοπρασίες και λαµβάνον-τας υπόψη σχετική αλληλογραφία σας, σας γνωρί-ζουµε ότι το ∆Σ του Συνδέσµου µας θεωρείαπαραίτητη την δραστηριοποίηση της ΠΕΣΕ∆Ε γιατην µη κατάργηση της υποχρεωτικής προσκόµισηςτου πρωτότυπου ΜΕΕΠ, διότι κατά κύριο λόγο πλήτ-τει τις µικρές και µεσαίες Εργοληπτικές Επιχειρή-σεις – µέλη της ΠΕΣΕ∆Ε- οι οποίες δεν έχουν τηνδυνατότητα να εκπροσωπούνται ταυτόχρονα σε πολ-λές δηµοπρασίες έργων, όπως έχουν την δυνατό-τητα άλλες µορφές εταιρειών. Επίσης µας βρίσκειαντίθετους η άποψη του Νοµικού Συµβούλου τηςΠΕΣΕ∆Ε κ. Γακίδη για την µη δραστηριοποίηση τηςΈνωσης όσον αφορά το θέµα αυτό».

Παρέµβαση ζητά και ο ΣΠΕ∆Ε Λέσβουεπισηµαίνοντας τον κίνδυνο αφανισµού τωνµικρών και µεσαίων ατοµικών επιχειρήσεων.

Στην από 3 Ιουνίου επιστολή του ∆Σ προς την ΠΕ-ΣΕ∆Ε, αναλυτικά σηµειώνεται: «Αναφορικά µε τιςδιατάξεις του Ν.4250/2014 (άρθρο 1) περί κατάρ-γησης της υποχρέωσης προσκόµισης πρωτοτύπωνεγγράφων γενικότερα σε ∆ηµόσιες Υπηρεσίας αλλάειδικότερα όσον αφορά τον κλάδο µας, τη µη προ-σκόµιση του πρωτοτύπου πτυχίου ΜΕΕΠ σε διαγω-νισµούς, µελετώντας προσεκτικά τα σχετικάέγγραφα που µας αποστείλατε, το ∆.Σ. του ΣΠΕ∆ΕΛΕΣΒΟΥ :

1Θεωρεί εξαιρετικά σηµαντική και επείγουσα τηνδραστηριοποίηση της ΠΕΣΕ∆Ε αλλά και των λοι-

πών εργοληπτικών οργανώσεων, έτσι ώστε ο κάθεεργολήπτης να µπορεί να συµµετάσχει σε διαγωνι-σµούς προσκοµίζοντας το πρωτότυπο του πτυχίουτου ΜΕΕΠ. Το επείγον του θέµατος έγκειται στο γε-γονός ότι αν τελικά εφαρµοστεί καθολικά η µη επί-δειξη του πρωτοτύπου πτυχίου, θα πρέπει ναεξαφανιστούν από τον εργοληπτικό χάρτη οι µικρέςκαι µεσαίες ατοµικές κυρίως εταιρίες οι οποίες δενέχουν φυσικά δυνατότητες συµµετοχής σε πάνω

από µια δηµοπρασίες! Επίσης η µη τήρηση των κα-τωτέρων ορίων θα έχει ακριβώς το ίδιο αποτέλε-σµα!

2Σχετικά µε τη νοµική συµβουλή του κου Γακίδη,προφανώς αν εφαρµοστεί ο νέος νόµος θα γί-

νονται ηλεκτρονικοί διαγωνισµοί, αλλά δεν θα είναιυποχρεωτικοί και άρα θα πραγµατοποιούνται και οιγνωστού τύπου δηµοπρασίες.

3Τέλος, επανερχόµαστε σε παλαιότερη πρότασηµας που αφορά την οργάνωση παντεχνικής δια-

µαρτυρίας σχετικά µε το νέο νοµοσχέδιο αλλά καιόποια άλλα προβλήµατα προκύπτουν όπως το σχε-τικό µε τις πρωτότυπες βεβαιώσεις. Είµαστε τώραπερισσότερο από ποτέ βέβαιοι πως πρέπει να κινη-θούµε ενωµένοι, όσο αυτό είναι δυνατόν για να αν-τιµετωπίσουµε τις προκλήσεις των καιρών.»

Στην ανάγκη έκδοσης Κοινής ΥπουργικήςΑπόφασης εξαίρεσης από τις διατάξεις τουΝ.4250/2014 της βεβαίωσης εγγραφής στοΜΕΕΠ αναφέρεται και ο ΣΠΕ∆Ε Ηρακλείου.

«Το ∆.Σ. του συνδέσµου µας, στην συνεδρίαση τουστις 4.6.2014, αφού έλαβε γνώση του παραπάνωθέµατος, του από 15.05.2014 σχεδίου της κοινήςεπιστολής των Ε.Ο. και της αντίθετης, µε το πνεύµατης κοινής επιστολής, άποψης του νοµικού Συµβού-λου της ΠΕΣΕ∆Ε κ Γακίδη, συζήτησε το θέµα και ηοµόφωνη άποψη του είναι:- Η πιθανή µη εξαίρεση της βεβαίωσης εγγραφής

ΜΕΕΠ από τις διατάξεις του Ν. 4250/14, που κα-ταργεί γενικώς την υποχρέωση υποβολής πρωτο-τύπων δηµοσίων εγγράφων, αποτελεί ευθεία καιστοχευµένη βολή κατά της βιωσιµότητας των µι-κρών και µεσαίων εργοληπτών και ιδιαίτερα τωνατοµικών επιχειρήσεων.

- Η ΠΕΣΕ∆Ε οφείλει να προβεί, µε κάθε θεµιτό καιπρόσφορο µέσο, σε όλες εκείνες τις ενέργειες καιδράσεις που θα εξασφαλίσουν την έκδοση της ΚΥΑγια εξαίρεση από τις διατάξεις του Ν.2450/14 τηςβεβαίωσης εγγραφής στο ΜΕΕΠ.

- Το σχέδιο της κοινής επιστολής των Ε.Ο. είναι στηνσωστή κατεύθυνση αλλά θα µπορούσε να έθετε τοπρόβληµα µε µεγαλύτερη έµφαση και οξύτεροτρόπο. Και φυσικά σε καµιά περίπτωση δεν αρκείµόνο µια κοινή επιστολή.

- Η άποψη του νοµικού Συµβούλου της ΠΕΣΕ∆Ε, µετην οποία σαφώς διαφωνούµε, σε καµιά περί-πτωση δεν πρέπει να επηρεάσει και υποστείλει τιςσυνδικαλιστικές ενέργειες και δράσεις της ΠΕ-ΣΕ∆Ε για το συγκεκριµένο ζήτηµα».


Τα προβλήµατα του κλάδου,τέθηκαν επί τάπητοςσε εκδήλωση του Σ.Π.Ε.∆.Ε.Ν. Καστοριάς

Με µεγάλη συµµετοχή πραγµατοποιήθηκε η ενηµε-ρωτική εκδήλωση του Σ.Π.Ε.∆.Ε. Ν. Καστοριάς τηνΤετάρτη 11 Ιουνίου.Οι εισηγήσεις αφορούσαν όλα τα κρίσιµα ζητήµατατου χώρου ενώ ακολούθησε συζήτηση και ερωτή-σεις µε τους παρευρισκοµένους όπου οι ΧρήστοςΚοτορένης, Ηρώ Μήτρου, Ορέστης Μεσοχωρίτηςκαι Αναστάσιος Γακίδης προσπάθησαν να αποσαφη-νίσουν όλα τα σκοτεινά σηµεία.Ο Πρόεδρος ΣΠΕ∆Ε Ν. Καστοριάς & Μέλος ∆.Σ.Π.Ε.Σ.Ε.∆.Ε. Χρήστος Κοτορένης αναφέρθηκε στις

εξελίξεις γύρω από το ΤΣΜΕ∆Ε, επισηµαίνονταςπως βρισκόµαστε ήδη στην ώρα µηδέν.Στα συνταξιοδοτικά θέµατα και προβλήµατα ανα-φέρθηκε από την πλευρά της η Ηρώ Μήτρου, ενώ οΟρέστης Μεσοχωρίτης αναφέρθηκε στο νέο θε-σµικό πλαίσιο ∆ηµόσιων Συµβάσεων που βρίσκεταιστην τελική ευθεία ψήφισης στην Βουλή απειλών-τας τον κλάδο.Στις αλλαγές στη Νοµοθεσία ∆ηµοσίων Έργων ανα-φέρθηκε ο νοµικός σύµβουλος της ΠΕΣΕ∆Ε Ανα-στάσιος Γακίδης. Τέλος ο δικηγόρος Γεώργιος∆ανιήλ ενηµέρωσε τους συµµετέχοντες για τις«Ποινικές και Πειθαρχικές ευθύνες ∆.Υ. στην εκτέ-λεση ∆.Ε.»Παρόν στην εκδήλωση ήταν και ο πρόεδρος της ΠΕ-ΣΕ∆Ε κ. Γάγαλης.

Η Cocoon Eco Energyεπίσηµος συνεργάτηςτης Wesper στην Ελλάδα

Η Cocoon Eco Energy ανακοί-νωσε επίσηµα τη συνεργασία τηςστον τοµέα του κλιµατισµού µετον γαλλικό οίκο Wesper τηςAirwell Group.

Η Airwell Group αποτελεί τον πρώτοευρωπαϊκό κατασκευαστή µηχανηµά-των κλιµατισµού και µία από τις µεγαλύτερες εταιρείες κλιµατισµού στον κόσµο. Με 3 µονάδες παραγωγήςσε Γαλλία & Ιταλία και παρουσία σε εκατοντάδες χώρες ανά τον κόσµο, η Wesper διαθέτει κορυφαία µηχα-νήµατα κλιµατισµού που διαθέτουν πιστοποίηση Eurovent και µπορούν να καλύψουν κάθε ανάγκη για κάθεαπαίτηση έργου.Πιο συγκεκριµένα, η γκάµα µηχανηµάτων της Wesper περιλαµβάνει:• Αντλίες θερµότητας αέρα-νερού• Κεντρικές κλιµατιστικές µονάδες, VRV, ηµικεντρικά & κεντρικά συστήµατα κλιµατισµού• Chillers, βιοµηχανικά αερόθερµα, αερόψυκτα & υδρόψυκτα συγκροτήµατα, rooftops, remote condensers• Ειδικές εφαρµογές κλιµατισµού (close control units, ductable units).Η Cocoon Eco Energy αποτελεί µία από τις κορυφαίες ελληνικές εταιρείες στον τοµέα των ΑνανεώσιµωνΠηγών Ενέργειας & των Συστηµάτων Εξοικονόµησης Ενέργειας και σηµειώνει δυναµική παρουσία στοντοµέα του κλιµατισµού.Μέσω στρατηγικών συνεργασιών, τόσο µε τη γαλλική Wesper όσο και µε τη γερµανική Apolloteck, παρέχειµηχανήµατα κλιµατισµού κορυφαίας ποιότητας που καλύπτουν όλο το φάσµα αναγκών της αγοράς (έργα τε-χνικών εταιρειών, µελετητικών γραφείων κ.α., καθώς και το εµπορικό δίκτυο και τους επαγγελµατίες τουκλιµατισµού).

Πληροφορίες: Cocoon Eco EnergyΕρµού 8, Αθήνα, Τηλ: 211 7109037, Website: www.cocoon.gr, E-mail: [email protected]

the LED CompanyΛαµπτήρες LED τελευταίας τεχνολογίας

Οι λαµπτήρες LED τελευταίας τεχνολογίας της The LED Company* µπορούν να κα-λύψουν κάθε ανάγκη σε εσωτερικό & εξωτερικό φωτισµό, για κάθε οικιακό ή επαγ-

γελµατικό χώρο. Μέσα από ένα ευρύ φάσµα προϊόντων, που περιλαµβάνει απόαπλούς λαµπτήρες LED έως και εξειδικευµένα συστήµατα φωτισµού, επιτυγχάνεται

εντυπωσιακή εξοικονόµηση ρεύµατος, µέγιστη απόδοση & ποιότητα φωτός και µεγάληδιάρκεια ζωής. Με εξειδικευµένους συνεργάτες και επιλεγµένους προµηθευτές από ολό-

κληρο τον κόσµο, η The LED Company διαθέτει όλη την απαραίτητη γκάµα και τεχνογνωσία για την πλήρηκάλυψη κάθε απαίτησης σε φωτισµό LED, από την αρχική µελέτη έως και την τελική εγκατάσταση. Η τεχνο-λογία LED προσφέρει λύσεις εξαιρετικής πιστότητας & χάρη στα πολλαπλά της πλεονεκτήµατα πλέον αντι-καθιστά τον συµβατικό ενεργοβόρο φωτισµό, αποτελώντας την πιο προηγµένη τεχνολογία φωτός. Η TheLED Company προσφέρει χονδρική πώληση LED, ενώ αναλαµβάνει την υποστήριξη για την ένταξη επιχει-ρήσεων & τη διαχείριση έργου στα προγράµµατα ΕΣΠΑ για επιδότηση φωτισµού LED.*Η The LED Company ανήκει στον όµιλο Cocoon Ενεργειακή Α.Ε.

Πληροφορίες: The LED CompanyΕρµού 8, Αθήνα, Τηλ: 211 7109382, Fax: 211 7109384, Website: www.theledcompany.grE-mail: [email protected], F: facebook.com/TheLedCompany.


ΕΠΙΧ

ΕΙΡΗ

ΜΑ

ΤΙΚ

Ανέ

α

Daikin: Έµπνευση σε κάθε χώρο

Ανακαλύψτε έναν νέο κόσµο εσωτερικής διακόσµησης. Η επόµενη γενιά οικιακώνκλιµατιστικών είναι εδώ και προσφέρει έξυπνη τεχνολογία σε ένα κοµψό σχήµα µε καµπύλες.Το Daikin Emura είναι το αποτέλεσµα πολυετούς εµπειρίας στην καινοτοµία προϊόντων,µέσω της οποίας δηµιουργήθηκε το πρώτο κλιµατιστικό που σχεδιάστηκε για την ικανοποίησηµιας µοναδικής Ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής αισθητικής. Προσφέροντας µια εξελιγµένη λύσηγια τους σύγχρονους εσωτερικούς χώρους, η νέα σειρά Daikin Emura συνδυάζει τέλεια τοσχήµα και τη λειτουργικότητα για τη δηµιουργία µιας εικόνας σύγχρονου κλιµατισµού.∆ιαθέσιµη σε ασηµί/ανθρακί ή σε κατάλευκο µατ, το Daikin Emura έχει σχεδιαστεί για τηδηµιουργία ενός εξαιρετικά λεπτού προφίλ, το οποίο αποτελεί µια δήλωση µοντέρνουσχεδιασµού σε οποιοδήποτε τοίχο. Η διακριτικής εµφάνισης εξωτερική µονάδα είναιεξοπλισµένη µε ένα εξαιρετικά έξυπνο σύστηµα ελέγχου, το οποίο µπορεί να χειρίζεται οχρήστης αποµακρυσµένα µέσω Wifi, ακόµα και όταν βρίσκεται εκτός της οικίας του. Έναςαισθητήρας intelligent eye και η τρισδιάστατη παροχή αέρα 3D εξοικονοµούν ενέργεια ότανο χώρος είναι άδειος και κατευθύνουν την παροχή αέρα µακριά από τα άτοµα στο χώρο, προςαποφυγή κρύων ρευµάτων, µειώνοντας εξαιρετικά την κατανάλωση ρεύµατος σε σύγκρισηµε τις συνήθεις µονάδες κλιµατιστικών και αυξάνοντας την άνεση. Με αθόρυβη λειτουργίαέως 19dB(A) και ενεργειακές επιδόσεις έως Α+++, η απόδοση και η πολυτέλεια µπορούντώρα να συνδυαστούν. Για ένα περισσότερο υγιεινό οικιακό περιβάλλον, το φωτοκαταλυτικόφίλτρο καθαρισµού αέρα του Daikin Emura παγιδεύει τα µικροσκοπικά αιωρούµενασωµατίδια σκόνης, απορροφά τους οργανικούς ρύπους, όπως τα βακτήρια και τους ιούς καιδιασπά αποτελεσµατικά τις οσµές.

Πληροφορίες: www.daikin.gr


Συµµετοχή της OLYMPIA ELECTRONICS A.E.στην FIREX INTERNATIONAL 2014

Η OLYMPIA ELECTRONICS A.E., η 1η αµιγώς ελληνική βιοµηχανία παρα-γωγής ηλεκτρονικών συστηµάτων ασφαλείας, συµµετείχε στην έκθεσηFIREX INTERNATIONAL 2014, που πραγµατοποιήθηκε στο Λονδίνο από τις17 έως τις 19 Ιουνίου 2014. Η FIREX INTERNATIONAL έχει χαρακτηριστεί ωςµία από τις κορυφαίες διεθνείς εκθέσεις σχετικές µε τα ηλεκτρονικά συστή-µατα πυρανίχνευσης και τα τελευταία χρόνια εντείνεται πολύ το ενδιαφέροντου παγκόσµιου κοινού για αυτήν. Η OLYMPIA ELECTRONICS A.E., έκανε αι-σθητή την παρουσία της στην FIREX INTERNATIONAL 2014, µία ακόµη έκ-θεση διεθνούς κύρους µε απόλυτη επιτυχία. Οι επισκέπτες της έκθεσης είχαντην ευκαιρία να ανακαλύψουν νέες ιδέες και λύσεις στους τοµείς των Αναλογικών ∆ι-ευθυνσιοδοτηµένων Ηλεκτρονικών Συστηµάτων Πυρανίχνευσης τα οποία διαθέτουςπιστοποιητικά από κορυφαίους οίκους πιστοποίησης όπως LPCB, VDS κ.α. καθώς καιΝέα Κεντρικά ∆ιευθυνσιοδοτούµενα Συστήµατα Φωτισµού ασφαλείας. Στο περίπτεροτης OLYMPIA ELECTRONICS A.E. παρουσιάστηκε η σειρά των νέων προϊόντων της πουδιαθέτει για την πυρασφάλεια, για τον φωτισµό ασφαλείας, για συστήµατα ανίχνευσηςαερίων καθώς και για προϊόντα των υπολοίπων κατηγοριών. Η συνολική παρουσία τωνεκθεµάτων υπήρξε αντιπροσωπευτική των καινοτόµων προϊόντων της OLYMPIA ELEC-TRONICS A.E. που συνδυάζουν υψηλή ποιότητα και καινοτοµία σε ανταγωνιστικές τιµές και δίνουν λύσεις στην αυξανόµενη ζήτησητης αγοράς. Η OLYMPIA ELECTRONICS A.E. από το 1979, έτος ιδρύσεώς της, έως και σήµερα συνεχίζει να ηγείται στην ελληνικήαγορά στην ανάπτυξη ηλεκτρονικών συστηµάτων ασφαλείας χρησιµοποιώντας τεχνολογία αιχµής και να εξαπλώνετε δυναµικά στοεξωτερικό, εξάγωντας Ελληνική Τεχνολογία Αιχµής σε 72 χώρες παγκοσµίως. Νωρίτερα, η OLYMPIA ELECTRONICS A.E. Συµµε-τείχε στα Ποσειδώνια 2014 µέσω του κοινού περιπτέρου µε τον ΗΦΑΙΣΤΟ – ΕΛΛΗΝΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΕΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΟΥ ΕΞΟ-ΠΛΙΣΜΟΥ (HEMEXPO), µε κοινό σκοπό την προώθηση ελληνικών προϊόντων στα ελληνόκτητα πλοία, αφού οι Ελλάδα αποτελεί τηνµεγαλύτερη παγκόσµια ναυτιλιακή δύναµη µε περισσότερα από 4.000 πλοία, αποτελώντας το 16% του παγκόσµιου στόλου. HOLYMPIA ELECTRONICS A.E., η µεγαλύτερη αµιγώς ελληνική εταιρεία κατασκευής ηλεκτρονικών συστηµάτων ασφαλείας, παράγειπιστοποιηµένα προϊόντα, κυρίως φωτιστικά, για εσωτερικούς χώρους και για µηχανοστάσια πλοίων.

ΔΕΥΤΕΡΑ ΤΡΙΤΗ ΤΕΤΑΡΤΗ ΠΕΜΠΤΗ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΣΑΒΒΑΤΟ ΚΥΡΙΑΚΗ

3

4 5 6 7 8 9 10

11 12 13 14 15 16 17

19 21 22 23 24

25 27 30 31

1 2 ΔΕΝΥΠΑΡΧΕΙ

ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ

ΔΕΝΥΠΑΡΧΕΙ

ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ


ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ

18 20

26 28 29

Υποβολή έκτακτηςπεριοδικής δήλωσηςΦ.Π.Α. Ιουλίου. Υποβολήαντιτύπου ημερολογίουδιαφημίσεων από τα μέσαενημέρωσης περιόδου:Μαΐου - Ιουνίου. Δήλωσητης Ε.Χ.Α.Ε.και απόδοσηφόρoυ επί πωλήσεων μετoχών προηγούμενουμήνα. Δήλωση φόρoυσυναλλαγών σε αλλοδαπάχρηματιστήρια.

Υποβολή έκτακτηςΕνημέρωση ημερολογίων,γενικών και αναλυτικώνκαθολικών για τιςσυναλλαγές τουπροηγούμενου μήνα σετήρηση διπλογραφικώνβιβλίων (Χρεωστικόυπόλοιπο Φ.Π.Α.).Ενημέρωση τουσυγκεντρωτικούημερολογίου, του γενικούκαθολικού και τωναναλυτικών καθολικών σετήρηση διπλογραφικώνβιβλίων ασφαλιστικώνεπιχειρήσεων. Δήλωσηαπόδοσης τελώνχαρτοσήμουπροηγούμενουημερολογιακού τριμήνου.Δήλωση απόδοσης τελώνχαρτοσήμουασφαλιστικώνεπιχειρήσεων καιπρακτόρων αυτώνπροηγούμενουημερολογιακού τριμήνου.Ποσοτική καταγραφή τωναποθεμάτων για τουςεπιτηδευματίες πουτηρούν διπλογραφικάβιβλία.

Υποβολήανακεφαλαιωτικού πίνακαενδοκοινοτικώναποκτήσεων αγαθών καιλήψεων υπηρεσιών (Φ5)προηγούμενου μήνα.Υποβολήανακεφαλαιωτικού πίνακαενδοκοινοτικώνπαραδόσεων αγαθών καιπαρεχόμενων υπηρεσιών(Φ4) προηγούμενου μήνα.Υποβολή στατιστικήςδήλωσης (INTRASTAT)για τις ενδοκοινοτικέςσυναλλαγές (αποκτήσειςκαι παραδόσεις) τουπροηγούμενου μήνα.

Μηνιαία δήλωσηαπόδοσηςπαρακρατούμενων φόρων(άρθρο 64 του Ν.4172/2013) περιόδουΙουνίου

Υποβολή περιοδικήςδήλωσης Φ.Π.Α., για τουςυποκείμενους στο φόροπου τηρούν διπλογραφικάβιβλία του ΚΦΑΣ και τοελληνικό δημόσιο.Υποβολή περιοδικήςδήλωσης ΦΠΑ σεπερίπτωση οριστικήςπάυσης των εργασιών ήδιακοπής τωνυπαγομένων σε Φ.Π.Αδραστηριοτήτων τουυποκείμενου.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2014


Εργοληπτικόν Βήμα τεύχος 90 04-05/2014

Documents

Transcript of Εργοληπτικόν Βήμα τεύχος 90 04-05/2014