Οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης ∆εκεmicroβρίου 2007 για την τροποποίηση της οδηγίας 89552ΕΟΚ για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων Κείmicroενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα αριθ L 332 της 18122007 σ 0027 - 0045

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 47 παράγραφος 2 και το άρθρο 55

την πρόταση της Επιτροπής

τη γνώmicroη της Ευρωπαϊκής Οικονοmicroικής και Κοινωνικής Επιτροπής [1]

τη γνώmicroη της Επιτροπής των Περιφερειών [2]

Αποφασίζοντας σύmicroφωνα microε τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης [3]

Εκτιmicroώντας τα ακόλουθα

(1) Η οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου [4] αφορά το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων Ωστόσο η εmicroφάνιση νέων τεχνολογιών για τη microετάδοση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων επιβάλλει την προσαρmicroογή του ρυθmicroιστικού πλαισίου ώστε να λαmicroβάνεται υπόψη ο αντίκτυπος των διαρθρωτικών αλλαγών η διάδοση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) και των τεχνολογικών εξελίξεων σε επιχειρηmicroατικά microοντέλα ιδίως στη χρηmicroατοδότηση της εmicroπορικής ραδιοτηλεόρασης καθώς και για την εξασφάλιση βέλτιστων συνθηκών ανταγωνιστικότητας και ασφάλειας δικαίου για τις ευρωπαϊκές τεχνολογίες πληροφοριών τον κλάδο και τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων και τέλος το σεβασmicroό της πολιτισmicroικής και γλωσσικής ποικιλοmicroορφίας

(2) Τα νοmicroοθετικά κανονιστικά και διοικητικά microέτρα στα κράτη microέλη σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων συντονίζονται ήδη από την οδηγία 89552ΕΟΚ ενώ οι ισχύοντες κανόνες για δραστηριότητες όπως οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων παρουσιάζουν διαφορές ορισmicroένες από τις οποίες ενδεχοmicroένως να παρεmicroποδίσουν την ελεύθερη διακίνηση των εν λόγω υπηρεσιών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και να στρεβλώσουν τον ανταγωνισmicroό στην εσωτερική αγορά

(3) Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι ταυτοχρόνως πολιτιστικές και οικονοmicroικές Η αυξανόmicroενη σηmicroασία που προσλαmicroβάνουν για τις κοινωνίες τη δηmicroοκρατία mdashιδίως microε την εγγύηση της ελευθερίας της πληροφόρησης της διαφορετικότητας των απόψεων και της πολυφωνίαςmdash την εκπαίδευση και τον πολιτισmicroό δικαιολογεί την εφαρmicroογή και την τήρηση ειδικών κανόνων για τις εν λόγω υπηρεσίες

(4) Σύmicroφωνα microε το άρθρο 151 παράγραφος 4 της συνθήκης η Κοινότητα λαmicroβάνει υπόψη στη δράση της τις πολιτισmicroικές πτυχές βάσει άλλων διατάξεων της συνθήκης αποβλέποντας ειδικότερα στο σεβασmicroό και την προώθηση της ποικιλοmicroορφίας των πολιτισmicroών της

(5) Στα ψηφίσmicroατά του της 1ης ∆εκεmicroβρίου 2005 [5] και της 4ης Απριλίου 2006 [6] για το γύρο της Ντόχα και για τις υπουργικές διασκέψεις του ΠΟΕ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότεινε να εξαιρεθούν θεmicroελιώδεις δηmicroόσιες υπηρεσίες όπως οι οπτικοακουστικές υπηρεσίες από την απελευθέρωση στο πλαίσιο του διαπραγmicroατευτικού γύρου της GΑΤS Με το ψήφισmicroά του της 27ης Απριλίου 2006 [7] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστήριξε τη σύmicroβαση της Unescο για την προστασία και την προώθηση της πολυmicroορφίας στην πολιτισmicroική έκφραση προβαίνοντας microάλιστα στη διαπίστωση ότι οι πολιτιστικές δραστηριότητες τα αγαθά και οι υπηρεσίες έχουν τόσο οικονοmicroικό όσο και πολιτισmicroικό χαρακτήρα καθώς είναι φορείς ταυτότητας αξιών και νοήmicroατος εποmicroένως δεν είναι

επιτρεπτό να αντιmicroετωπίζονται σαν να είχαν microόνο εmicroπορική αξία Με την απόφαση 2006515ΕΚ του Συmicroβουλίου της 18ης Μαΐου 2006 σχετικά microε τη σύναψη της σύmicroβασης για την προστασία και την προώθηση της πολυmicroορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων [8] εγκρίθηκε η σύmicroβαση της Unesco εξ ονόmicroατος της Κοινότητας Η σύmicroβαση τέθηκε σε ισχύ στις 18 Μαρτίου 2007 Η παρούσα οδηγία σέβεται τις αρχές της σύmicroβασης αυτής

(6) Οι παραδοσιακές υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων mdashόπως η τηλεόρασηmdash και οι νεοεmicroφανιζόmicroενες κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων προσφέρουν σηmicroαντικές ευκαιρίες απασχόλησης στην Κοινότητα ιδίως σε microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις τονώνοντας την οικονοmicroική ανάπτυξη και τις επενδύσεις Λαmicroβανοmicroένης υπόψη της σηmicroασίας του επί ίσοις όροις ανταγωνισmicroού και microιας γνήσιας ευρωπαϊκής αγοράς υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων οι βασικές αρχές της εσωτερικής αγοράς όπως το δίκαιο περί ελεύθερου ανταγωνισmicroού και η ίση microεταχείριση θα πρέπει να γίνονται σεβαστές προκειmicroένου να διασφαλίζονται η διαφάνεια και η προβλεψιmicroότητα στις αγορές υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και να microειωθούν τα εmicroπόδια εισόδου στην αγορά

(7) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ίσων όρων ανταγωνισmicroού που αντιmicroετωπίζουν οι ευρωπαϊκές εταιρείες διανοmicroής υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων όσον αφορά το νοmicroικό καθεστώς που διέπει τις νεοεmicroφανιζόmicroενες κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων καθιστά απαραίτητο προκειmicroένου να αποφευχθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισmicroού να βελτιωθεί η ασφάλεια του δικαίου να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά και να διευκολυνθεί η ανάδυση ενιαίου χώρου ενηmicroέρωσης να ισχύει για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τόσο στις τηλεοπτικές (δηλαδή στις γραmicromicroικές υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) όσο και στις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων (δηλαδή στις microη γραmicromicroικές υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) τουλάχιστον microία βασική δέσmicroη συντονισmicroένων κανόνων Οι θεmicroελιώδεις αρχές της οδηγίας 89552ΕΟΚ δηλαδή η αρχή της χώρας προέλευσης και οι κοινές ελάχιστες προδιαγραφές έχουν δοκιmicroασθεί microε επιτυχία και θα πρέπει συνεπώς να διατηρηθούν

(8) Η Επιτροπή εξέδωσε στις 15 ∆εκεmicroβρίου 2003 ανακοίνωση σχετικά microε το microέλλον της ευρωπαϊκής κανονιστικής πολιτικής στον οπτικοακουστικό τοmicroέα όπου υπογραmicromicroίζεται ότι η κανονιστική πολιτική στον τοmicroέα οφείλει να διασφαλίζει ορισmicroένα δηmicroόσια συmicroφέροντα όπως την ποικιλοmicroορφία των πολιτισmicroών το δικαίωmicroα στην ενηmicroέρωση τη σηmicroασία του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων την προστασία των ανηλίκων και την προστασία των καταναλωτών και δράση ενίσχυσης της ευαισθητοποίησης του κοινού και της παιδείας για τα microέσα σήmicroερα και στο microέλλον

(9) Με το ψήφισmicroα του Συmicroβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών microελών συνελθόντων στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου στις 25 Ιανουαρίου 1999 σχετικά microε τις δηmicroόσιες ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες [9] επιβεβαιώθηκε εκ νέου ότι για την εκπλήρωση της αποστολής των δηmicroόσιων ραδιοτηλεοπτικών οργανισmicroών απαιτείται να συνεχίσουν αυτοί να επωφελούνται της τεχνολογικής προόδου Η συνύπαρξη ιδιωτικών και δηmicroόσιων παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αποτελεί στοιχείο που διακρίνει την ευρωπαϊκή αγορά οπτικοακουστικών microέσων

(10) Η Επιτροπή ενέκρινε την πρωτοβουλία i2010 Ευρωπαϊκή Κοινωνία της Πληροφορίας για την ενίσχυση της ανάπτυξης και της απασχόλησης στους κλάδους της κοινωνίας της πληροφορίας και των οπτικοακουστικών microέσων Η πρωτοβουλία i2010 αποτελεί συνολική στρατηγική για την ενθάρρυνση της παραγωγής ευρωπαϊκών προγραmicromicroάτων την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονοmicroίας και την κατανόηση των ΤΠΕ στο πλαίσιο της σύγκλισης των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας και των υπηρεσιών των microέσων των δικτύων και των συσκευών που αφορούν τις πληροφορίες και τα οπτικοακουστικά microέσα microε τον εκσυγχρονισmicroό και την ανάπτυξη του συνόλου των microέσων της κοινοτικής πολιτικής κανονιστικές ρυθmicroίσεις έρευνα και εταιρική συνεργασία microε τον κλάδο Η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσmicroευση να δηmicroιουργήσει συνεκτικό πλαίσιο εσωτερικής αγοράς για τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microέσω εκσυγχρονισmicroού του νοmicroικού πλαισίου για οπτικοακουστικές υπηρεσίες αρχής γενοmicroένης microε

πρόταση της Επιτροπής το 2005 για εκσυγχρονισmicroό της οδηγίας Τηλεόραση χωρίς σύνορα και microετατροπή της σε οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Ο στόχος της πρωτοβουλίας i2010 θα επιτευχθεί καταρχήν παρέχοντας στις βιοmicroηχανίες δυνατότητες ανάπτυξης microόνο microε τις απαραίτητες ρυθmicroίσεις καθώς και microε τη δηmicroιουργία νέων microικρών επιχειρήσεων που αποτελούν για το microέλλον παράγοντες πλούτου και δηmicroιουργίας απασχόλησης ώστε να αναπτυχθούν να καινοτοmicroήσουν και να δηmicroιουργήσουν θέσεις απασχόλησης σε microια ελεύθερη αγορά

(11) Στις 4 Σεπτεmicroβρίου 2003 [10] στις 22 Απριλίου 2004 [11] και στις 6 Σεπτεmicroβρίου 2005 [12] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψηφίσmicroατα σχετικά microε την προσαρmicroογή της οδηγίας 89552ΕΟΚ στις διαρθρωτικές προσαρmicroογές και τις τεχνολογικές εξελίξεις microε πλήρη τήρηση των βασικών αρχών της οι οποίες παραmicroένουν σε ισχύ Επιπλέον υποστηρίζεται καταρχήν η γενική προσέγγιση των βασικών κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων και των πρόσθετων κανόνων για τηλεοπτικές microεταδόσεις

(12) Με την παρούσα οδηγία βελτιώνεται η συmicromicroόρφωση προς τα θεmicroελιώδη δικαιώmicroατα ενώ η ίδια είναι πλήρως ευθυγραmicromicroισmicroένη microε τις αρχές που αναγνωρίζονται από το Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης [13] ιδίως στο άρθρο 11 Από την άποψη αυτή η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αποτρέπει κατά κανένα τρόπο τα κράτη microέλη να εφαρmicroόζουν τους συνταγmicroατικούς τους κανόνες αναφορικά microε την ελευθερία του τύπου και την ελευθερία της έκφρασης στα οπτικοακουστικά microέσα

(13) Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις που απορρέουν για τα κράτη microέλη από την εφαρmicroογή της οδηγίας 9834ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση διαδικασίας πληροφόρησης στον τοmicroέα των τεχνικών προτύπων και κανονισmicroών [14] και για κανόνες για τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών Ως εκ τούτου τα σχέδια εθνικών microέτρων που εφαρmicroόζονται στις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα οποία είναι αυστηρότερα ή λεπτοmicroερέστερα από εκείνα που απαιτούνται για την απλή microεταφορά της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο υπόκεινται στις υποχρεώσεις των διαδικασιών που θεσπίζονται δυνάmicroει του άρθρου 8 της οδηγίας 9834ΕΚ

(14) Η οδηγία 200221ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά microε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία-πλαίσιο) [15] και ειδικότερα το άρθρο 1 παράγραφος 3 αυτής ισχύει υπό την επιφύλαξη των microέτρων που λαmicroβάνονται σε κοινοτικό ή εθνικό επίπεδο για την επιδίωξη στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως σχετικά microε τη ρύθmicroιση του περιεχοmicroένου και την πολιτική στον οπτικοακουστικό τοmicroέα

(15) Καmicroία διάταξη της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να απαιτεί ούτε να ενθαρρύνει τα κράτη microέλη να επιβάλουν νέα συστήmicroατα χορήγησης αδείας ή διοικητικής έγκρισης για οποιοδήποτε τύπο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων

(16) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο ορισmicroός των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να καλύπτει microόνο τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είτε τηλεοπτικές microεταδόσεις είτε κατά παραγγελία υπηρεσίες που είναι microέσα microαζικής επικοινωνίας δηλαδή που προορίζονται για λήψη από σηmicroαντικό τmicroήmicroα του κοινού και είναι πιθανό να έχουν σαφείς επιπτώσεις σε αυτό Το πεδίο εφαρmicroογής της θα πρέπει να περιορίζεται σε υπηρεσίες όπως αυτές ορίζονται στη συνθήκη και κατά συνέπεια θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οικονοmicroικής δραστηριότητας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των επιχειρήσεων παροχής δηmicroόσιας υπηρεσίας αλλά δεν θα πρέπει να καλύπτει δραστηριότητες που δεν είναι κατά κύριο λόγο οικονοmicroικές και που δεν ανταγωνίζονται τις τηλεοπτικές εκποmicroπές όπως οι ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι και υπηρεσίες που συνίστανται στην παροχή ή διανοmicroή οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου που δηmicroιουργείται από ιδιώτες χρήστες για σκοπούς κοινοποίησης και ανταλλαγής στο πλαίσιο οmicroάδων κοινών ενδιαφερόντων

(17) Χαρακτηριστικό των κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων είναι ότι είναι παρεmicroφερείς προς την τηλεόραση δηλαδή ανταγωνίζονται τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ως προς το ίδιο κοινό η δε φύση και το microέσο της πρόσβασης στην υπηρεσία οδηγούν το χρήστη

να αναmicroένει ευλόγως κανονιστική προστασία στο πλαίσιο του πεδίου εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας Υπrsquo αυτό το πρίσmicroα και προκειmicroένου να αποφευχθούν ανισότητες όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία και τον ανταγωνισmicroό η έννοια του προγράmicromicroατος θα πρέπει να ερmicroηνεύεται δυναmicroικά λαmicroβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις στον τοmicroέα των τηλεοπτικών εκποmicroπών

(18) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας στον ορισmicroό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να περιλαmicroβάνονται τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσης στην ενηmicroερωτική ψυχαγωγική και εκπαιδευτική για το κοινό λειτουργία τους και οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις αποκλείεται όmicroως κάθε microορφή ιδιωτικής αλληλογραφίας όπως ηλεκτρονικά microηνύmicroατα που αποστέλλονται σε περιορισmicroένο αριθmicroό αποδεκτών Από τον ορισmicroό θα πρέπει να αποκλείονται όλες οι υπηρεσίες οι οποίες δεν έχουν ως κύριο σκοπό την παροχή προγραmicromicroάτων δηλαδή όπου το οπτικοακουστικό περιεχόmicroενο είναι απλώς συmicroπτωmicroατικό ως προς την υπηρεσία και δεν αποτελεί τον κύριο σκοπό της Μεταξύ των παραδειγmicroάτων περιλαmicroβάνονται δικτυακοί τόποι που περιέχουν οπτικοακουστικά στοιχεία microόνο επικουρικά όπως είναι κινούmicroενα γραφικά στοιχεία σύντοmicroα διαφηmicroιστικά ή πληροφορίες που αναφέρονται σε ένα προϊόν ή σε microια microη οπτικοακουστική υπηρεσία Για τους λόγους αυτούς τα τυχερά παιχνίδια microε λαχνούς οι οποίοι αντιπροσωπεύουν χρηmicroατικά ποσά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της λοταρίας των στοιχηmicroάτων και άλλων microορφών τυχερών παιχνιδιών καθώς επίσης διαδικτυακά παιχνίδια και microηχανές αναζήτησης αλλά όχι εκποmicroπές αφιερωmicroένες στα τυχερά παιχνίδια θα πρέπει επίσης να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας

(19) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο ορισmicroός του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων δεν θα πρέπει να καλύπτει φυσικά ή νοmicroικά πρόσωπα που απλώς αναmicroεταδίδουν προγράmicromicroατα για τα οποία τη συντακτική ευθύνη φέρουν τρίτοι

(20) Οι τηλεοπτικές microεταδόσεις περιλαmicroβάνουν σήmicroερα ιδίως την αναλογική και ψηφιακή τηλεόραση τη ρέουσα microετάδοση την εκποmicroπή microέσω διαδικτύου και το βίντεο microε χρονική παραγγελία ενώ το βίντεο κατά παραγγελία για παράδειγmicroα αποτελεί κατά παραγγελία οπτικοακουστική υπηρεσία Γενικά για τις τηλεοπτικές microεταδόσεις ή τα τηλεοπτικά προγράmicromicroατα που παρέχονται επιπρόσθετα από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως κατά παραγγελία υπηρεσίες οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να θεωρούνται ότι πληρούνται εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις που ισχύουν για την επιγραmicromicroική microετάδοση Ωστόσο εάν διάφορα είδη υπηρεσιών προσφέρονται παράλληλα αλλά συνιστούν σαφώς χωριστές υπηρεσίες η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ισχύει για κάθε microία από τις σχετικές υπηρεσίες

(21) Το πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να καλύπτει την ηλεκτρονική microορφή των εφηmicroερίδων και των περιοδικών

(22) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο όρος οπτικοακουστικός θα πρέπει να αναφέρεται σε κινούmicroενη εικόνα microε ή χωρίς ήχο περιλαmicroβάνει εποmicroένως microη οmicroιλούσες ταινίες αλλά δεν καλύπτει ηχητική microετάδοση ούτε ραδιοφωνικές υπηρεσίες Ενώ ο κύριος σκοπός της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων είναι η παροχή προγραmicromicroάτων ο ορισmicroός της εν λόγω υπηρεσίας θα πρέπει να καλύπτει επίσης το περιεχόmicroενο κειmicroένου που συνοδεύει τα προγράmicromicroατα όπως οι υπηρεσίες υποτίτλων και οι ηλεκτρονικοί οδηγοί προγραmicromicroάτων Υπηρεσίες microε περιεχόmicroενο αυτόνοmicroα κείmicroενα δεν θα πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας η οποία δεν θα πρέπει να θίγει την ελευθερία των κρατών microελών να ρυθmicroίζουν τις υπηρεσίες αυτές σε εθνικό επίπεδο σύmicroφωνα microε τη συνθήκη

(23) Η έννοια της συντακτικής ευθύνης είναι ουσιώδης για τον ορισmicroό του ρόλου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και εποmicroένως για τον ορισmicroό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα κράτη microέλη microπορούν να διευκρινίσουν περαιτέρω τις πτυχές του ορισmicroού της συντακτικής ευθύνης κυρίως την έννοια του ουσιαστικού ελέγχου κατά τη λήψη microέτρων για την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ισχύει microε την επιφύλαξη των εξαιρέσεων όσον αφορά την ευθύνη που καθορίσθηκαν στην οδηγία 200031ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 8ης Ιουνίου 2000

για ορισmicroένες νοmicroικές πλευρές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας ιδίως του ηλεκτρονικού εmicroπορίου στην εσωτερική αγορά [16] (οδηγία για το ηλεκτρονικό εmicroπόριο)

(24) Στο πλαίσιο τηλεοπτικής εκποmicroπής η έννοια της ταυτόχρονης παρακολούθησης θα πρέπει να καλύπτει και τη σχεδόν ταυτόχρονη παρακολούθηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν εξαιτίας microικρών καθυστερήσεων που microεσολαβούν microεταξύ της εκποmicroπής και της λήψης οι οποίες οφείλονται σε τεχνικούς λόγους εγγενείς στη διαδικασία microετάδοσης

(25) Όλα τα χαρακτηριστικά microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων όπως εκτίθενται στον ορισmicroό τους και εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 16-23 θα πρέπει να πληρούνται ταυτόχρονα

(26) Πλέον των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων και των τηλεαγορών θα πρέπει να θεσπισθεί microε την παρούσα οδηγία ευρύτερος ορισmicroός των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων ο οποίος όmicroως δεν θα περιλαmicroβάνει ανακοινώσεις δηmicroόσιων υπηρεσιών και φιλανθρωπικές εκκλήσεις που εκπέmicroπονται δωρεάν

(27) Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να παραmicroείνει στον πυρήνα της παρούσας οδηγίας δεδοmicroένου ότι είναι ουσιώδης για τη δηmicroιουργία εσωτερικής αγοράς Η εν λόγω αρχή θα πρέπει εποmicroένως να ισχύει για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ώστε να εξασφαλίζεται ασφάλεια δικαίου για τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως απαραίτητη βάση για νέα επιχειρηmicroατικά microοντέλα και για την εmicroπορική διάδοση χρήσης τέτοιων υπηρεσιών Είναι επίσης ουσιώδης για την εξασφάλιση της ελεύθερης ροής πληροφοριών και οπτικοακουστικών προγραmicromicroάτων στην εσωτερική αγορά

(28) Για την προαγωγή ισχυρού ανταγωνιστικού και ολοκληρωmicroένου ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τοmicroέα και για την ενίσχυση της πολυφωνίας των microέσων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση ένα microόνο κράτος microέλος θα πρέπει να εξακολουθήσει να έχει δικαιοδοσία επί κάποιου παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και η πολυφωνία της πληροφόρησης θα πρέπει να είναι θεmicroελιώδης αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(29) Οι τεχνολογικές εξελίξεις ειδικότερα όσον αφορά ψηφιακά δορυφορικά προγράmicromicroατα συνεπάγονται την ανάγκη προσαρmicroογής επικουρικών κριτηρίων ώστε να εξασφαλίζεται η κατάλληλη κανονιστική ρύθmicroιση και η αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της και να παρέχεται στους συντελεστές πραγmicroατική εξουσία επί του περιεχοmicroένου microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων

(30) ∆εδοmicroένου ότι η παρούσα οδηγία αφορά υπηρεσίες που προσφέρονται στο ευρύ κοινό στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ισχύει microόνο για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που microπορούν να λαmicroβάνονται απευθείας ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό Ο ορισmicroός του συνήθους καταναλωτικού εξοπλισmicroού θα πρέπει να επαφίεται στις αρmicroόδιες εθνικές αρχές

(31) Τα άρθρα 43 έως 48 της συνθήκης καθορίζουν το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας εγκατάστασης Κατά συνέπεια οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να είναι εν γένει ελεύθεροι να επιλέξουν το κράτος microέλος εγκατάστασής τους Το ∆ικαστήριο έχει επίσης υπογραmicromicroίσει ότι η συνθήκη δεν απαγορεύει σε microια επιχείρηση να κάνει χρήση της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών οσάκις δεν παρέχει υπηρεσίες εντός του κράτους microέλους στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένη [17]

(32) Τα κράτη microέλη θα πρέπει να είναι ελεύθερα να εφαρmicroόζουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που συντονίζει η παρούσα οδηγία όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους φροντίζοντας οι κανόνες αυτοί να συνάδουν microε τις γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου Για να αντιmicroετωπισθούν οι καταστάσεις στις οποίες ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της προς την επικράτεια άλλου κράτους microέλους η απαίτηση τα κράτη microέλη να συνεργάζονται το ένα microε το άλλο και σε περιπτώσεις καταστρατήγησης η κωδικοποίηση της νοmicroολογίας του ∆ικαστηρίου [18] σε συνδυασmicroό microε αποτελεσmicroατικότερη διαδικασία είναι η ενδεδειγmicroένη λύση που λαmicroβάνει υπόψη τις ανησυχίες των κρατών microελών χωρίς να

αmicroφισβητείται η ορθή εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης Η έννοια των κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος έχει αναπτυχθεί από τη νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου σχετικά microε τα άρθρα 43 και 49 της συνθήκης και περιλαmicroβάνει microεταξύ άλλων κανόνες για την προστασία των καταναλωτών την προστασία των ανηλίκων και την πολιτιστική πολιτική Το αιτούν τη συνεργασία κράτος microέλος θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι συγκεκριmicroένοι εθνικοί κανόνες είναι αντικειmicroενικώς αναγκαίοι εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και είναι ανάλογοι

(33) Ένα κράτος microέλος όταν εξετάζει κατά περίπτωση εάν microια εκποmicroπή από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων εγκατεστηmicroένο σε άλλο κράτος microέλος απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του microπορεί να επικαλείται δείκτες όπως την προέλευση των εσόδων από την τηλεοπτική διαφήmicroιση ήκαι τη συνδροmicroή τη βασική γλώσσα της υπηρεσίας ή την ύπαρξη προγραmicromicroάτων ή εmicroπορικών ανακοινώσεων που στοχεύουν ειδικά στο κοινό του κράτους microέλους όπου αυτά λαmicroβάνονται

(34) Βάσει της παρούσας οδηγίας παρά την εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης τα κράτη microέλη δύνανται ακόmicroη να λαmicroβάνουν microέτρα περιορισmicroού της ελεύθερης διακίνησης των τηλεοπτικών εκποmicroπών microόνον όmicroως υπό τους όρους και κατά τη διαδικασία που ορίζεται στην παρούσα οδηγία Ωστόσο σύmicroφωνα microε πάγια νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου κάθε περιορισmicroός της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών όπως παρεκκλίσεις από θεmicroελιώδη αρχή της συνθήκης πρέπει να ερmicroηνεύεται περισταλτικά [19]

(35) Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων περιορισmicroοί στην ελεύθερη παροχή τους θα πρέπει να είναι δυνατοί microόνον σύmicroφωνα microε τους όρους και τις διαδικασίες που επαναλαmicroβάνουν τους ήδη προβλεπόmicroενους στο άρθρο 3 παράγραφοι 4 5 και 6 της οδηγίας 200031ΕΚ

(36) Στην ανακοίνωσή της προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά microε τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση η Επιτροπή υπογράmicromicroισε ότι είναι αναγκαίο να αναλυθεί προσεκτικά η κατάλληλη ρυθmicroιστική προσέγγιση ιδίως προκειmicroένου να προσδιορισθεί κατά πόσον κρίνεται προτιmicroότερη η θέσπιση νοmicroοθεσίας για τον οικείο τοmicroέα και πρόβληmicroα ή κατά πόσον πρέπει να εξεταστούν εναλλακτικές λύσεις όπως η συρρύθmicroιση ή η αυτορρύθmicroιση Πέραν τούτου όπως έχει προκύψει εmicroπειρικά τόσο τα microέσα συρρύθmicroισης όσο και αυτορρύθmicroισης που εφαρmicroόζονται σύmicroφωνα microε διάφορες νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών microπορούν να διαδραmicroατίσουν σηmicroαντικό ρόλο παρέχοντας υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών Τα microέτρα για την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος στον αναδυόmicroενο τοmicroέα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα είναι αποτελεσmicroατικότερα εάν ληφθούν microε την ενεργό υποστήριξη των ίδιων των παρόχων

Από αυτή την άποψη η αυτορρύθmicroιση αποτελεί microορφή εθελοντικής πρωτοβουλίας η οποία βοηθά τους οικονοmicroικούς φορείς τους κοινωνικούς εταίρους τις microη κυβερνητικές οργανώσεις και οργανισmicroούς να υιοθετήσουν κοινές κατευθυντήριες γραmicromicroές microεταξύ τους και για λογαριασmicroό τους Τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τις διάφορες νοmicroικές παραδόσεις τους αναγνωρίζουν τον ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η αποτελεσmicroατική αυτορρύθmicroιση ως συmicroπλήρωmicroα των υφιστάmicroενων νοmicroοθετικών ήκαι διοικητικών microηχανισmicroών και τη χρήσιmicroη συmicroβολή της στην επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας Ωστόσο ενώ η αυτορρύθmicroιση microπορεί να αποτελεί συmicroπληρωmicroατική microέθοδο εφαρmicroογής ορισmicroένων διατάξεων της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να αποτελέσει υποκατάστατο για τις υποχρεώσεις του εθνικού νοmicroοθέτη

Η συρρύθmicroιση στην απλούστερη microορφή της παρέχει νοmicroική σύνδεση microεταξύ της αυτορρύθmicroισης και του εθνικού νοmicroοθέτη σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών Η συρρύθmicroιση θα πρέπει να διατηρεί τη δυνατότητα κρατικής παρέmicroβασης σε περίπτωση που δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι της Υπό την επιφύλαξη των τυπικών υποχρεώσεων των κρατών microελών όσον αφορά τη microεταφορά στο εθνικό δίκαιο η παρούσα οδηγία ενθαρρύνει τη χρήση της συρρύθmicroισης και της αυτορρύθmicroισης Αυτό εντούτοις δεν θα πρέπει να υποχρεώνει τα κράτη microέλη να θεσπίζουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι

αυτορρύθmicroισης ούτε να διακόπτουν ή να θέτουν σε κίνδυνο πρωτοβουλίες συρρύθmicroισης ή αυτορρύθmicroισης οι οποίες υπάρχουν ήδη στα κράτη microέλη και λειτουργούν ικανοποιητικά

(37) Η παιδεία για τα microέσα παραπέmicroπει στις δεξιότητες τις γνώσεις και την κατανόηση των καταναλωτών που τους επιτρέπουν να χρησιmicroοποιούν αποτελεσmicroατικά και microε ασφάλεια τα οπτικοακουστικά microέσα Οι έχοντες παιδεία για τα microέσα microπορούν να κάνουν τεκmicroηριωmicroένες επιλογές να κατανοούν τη φύση του περιεχοmicroένου και των υπηρεσιών και να αξιοποιούν πλήρως τις ευκαιρίες που τους προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες επικοινωνιών Μπορούν να προστατεύονται καλύτερα οι ίδιοι και οι οικογένειές τους από το επιζήmicroιο ή προσβλητικό υλικό Κατά συνέπεια θα πρέπει να προωθηθεί η ανάπτυξη της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας και να παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς η σχετική πρόοδος

Η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης σε σχέση microε την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και επιγραmicromicroικών υπηρεσιών πληροφόρησης [20] περιέχει ήδη σειρά πιθανών microέτρων για την προώθηση της παιδείας για τα microέσα όπως για παράδειγmicroα συνεχής κατάρτιση διδασκόντων και εκπαιδευτών ειδική εκπαίδευση για το διαδίκτυο απευθυνόmicroενη σε παιδιά από πολύ νεαρή ηλικία που να περιλαmicroβάνει και συνεδρίες ανοικτές για τους γονείς ή οργάνωση εθνικών ενηmicroερωτικών εκστρατειών για τους πολίτες microε συmicromicroετοχή όλων των microέσων επικοινωνίας προκειmicroένου να παρέχονται πληροφορίες για την υπεύθυνη χρήση του διαδικτύου

(38) Οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί δύνανται να αποκτήσουν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης αναφορικά microε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό Ωστόσο είναι αποφασιστικής σηmicroασίας η προώθηση του πλουραλισmicroού microέσω της ποικιλοmicroορφίας παραγωγής ειδήσεων και προγραmicromicroατισmicroού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και η τήρηση των αρχών που αναγνωρίζονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(39) Προκειmicroένου να διασφαλισθεί η θεmicroελιώδης ελευθερία της πληροφόρησης και για να εξασφαλίζεται πλήρης και ορθή προστασία των συmicroφερόντων των θεατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει οι ασκούντες αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης όσον αφορά εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό να παρέχουν σε άλλους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς το δικαίωmicroα χρησιmicroοποίησης σύντοmicroων αποσπασmicroάτων για τους σκοπούς των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας microε δίκαιους εύλογους και ίσους όρους λαmicroβανοmicroένων δεόντως υπόψη των αποκλειστικών δικαιωmicroάτων Οι εν λόγω όροι θα πρέπει να ανακοινώνονται εγκαίρως πριν από την πραγmicroατοποίηση της εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό ώστε να παρέχεται επαρκής χρόνος για την άσκηση ανάλογου δικαιώmicroατος Ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει να microπορεί να ασκήσει το εν λόγω δικαίωmicroα microέσω microεσάζοντος που ενεργεί ειδικά εξ ονόmicroατός του κατά περίπτωση Τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα microπορούν να χρησιmicroοποιούνται για εκποmicroπές που καλύπτουν όλη την ΕΕ από οποιοδήποτε κανάλι ακόmicroα και κανάλια αφιερωmicroένα στα αθλητικά και δεν θα πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν τα 90 δευτερόλεπτα

Το δικαίωmicroα της πρόσβασης στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να ισχύει διασυνοριακά microόνο όπου είναι απαραίτητο Εποmicroένως ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει πρώτα να επιδιώξει πρόσβαση από έναν τηλεοπτικό οργανισmicroό εγκατεστηmicroένο στο ίδιο κράτος microέλος ο οποίος έχει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό

Η έννοια των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει την ανθολόγηση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων σε προγράmicromicroατα που εξυπηρετούν ψυχαγωγικούς σκοπούς

Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να ισχύει και για την πρόσβαση και για τη microετάδοση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων Στις διασυνοριακές περιπτώσεις αυτό σηmicroαίνει ότι οι διάφοροι νόmicroοι θα πρέπει να εφαρmicroόζονται διαδοχικά Αρχικά για την πρόσβαση στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να εφαρmicroόζεται ο νόmicroος του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος παρέχει το αρχικό σήmicroα (δηλαδή

παρέχει πρόσβαση) Αυτό είναι συνήθως το κράτος microέλος όπου πραγmicroατοποιείται η εκδήλωση Όταν ένα κράτος microέλος έχει θεσπίσει ισοδύναmicroο σύστηmicroα πρόσβασης στην εκδήλωση τότε θα πρέπει να ισχύει σε κάθε περίπτωση το δίκαιο αυτού του κράτους microέλους Κατά δεύτερο λόγο για τη microετάδοση των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων θα πρέπει να εφαρmicroόζεται το δίκαιο του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος microεταδίδει τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(40) Οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την πρόσβαση σε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας θα πρέπει να ισχύουν υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 200129ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρmicroόνιση ορισmicroένων πτυχών του δικαιώmicroατος του δηmicroιουργού και συγγενικών δικαιωmicroάτων στην κοινωνία της πληροφορίας [21] και των οικείων διεθνών συmicroβάσεων στον τοmicroέα των πνευmicroατικών δικαιωmicroάτων και συγγενικών δικαιωmicroάτων Τα κράτη microέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στις εκδηλώσεις microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό επιτρέποντας την πρόσβαση στο σήmicroα του τηλεοπτικού οργανισmicroού κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Εντούτοις microπορούν να επιλέγουν άλλα ισοδύναmicroα microέσα κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Τέτοια microέσα περιλαmicroβάνουν microεταξύ άλλων την παροχή πρόσβασης στη διεξαγωγή της ίδιας της εκδήλωσης πριν από την παροχή πρόσβασης στο σήmicroα ∆εν θα πρέπει να παρακωλύονται οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί να συνάπτουν λεπτοmicroερέστερες συmicroβάσεις

(41) Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι θα παραmicroείνει δυνατή η πρακτική των παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να παρέχουν τα ζωντανά τηλεοπτικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα microε το κατά παραγγελία σύστηmicroα microετά τη ζωντανή microετάδοση χωρίς να αναγκάζονται να περικόψουν το πρόγραmicromicroα παραλείποντας τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιορίζεται στην κατά παραγγελία παροχή του ίδιου ακριβώς προγράmicromicroατος τηλεοπτικής microετάδοσης από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και συνεπώς δεν microπορεί να χρησιmicroοποιείται για τη δηmicroιουργία νέων επιχειρηmicroατικών microοντέλων του κατά παραγγελία συστήmicroατος microε βάση τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(42) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαφέρουν από τις τηλεοπτικές όσον αφορά την επιλογή και τον έλεγχο που microπορεί να ασκήσει ο χρήστης καθώς και σχετικά microε τον κοινωνικό αντίκτυπο που έχουν [22] Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την επιβολή ηπιότερης κανονιστικής ρύθmicroισης για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες θα πρέπει microόνο να συmicromicroορφώνονται microε τους βασικούς κανόνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία

(43) Εξαιτίας του ειδικού χαρακτήρα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως του αντικτύπου των υπηρεσιών αυτών στον τρόπο microε τον οποίο τα άτοmicroα σχηmicroατίζουν γνώmicroη είναι ουσιαστικής σηmicroασίας για τους χρήστες να γνωρίζουν ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόmicroενο των εν λόγω υπηρεσιών Είναι εποmicroένως σηmicroαντικό τα κράτη microέλη να microεριmicroνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη και άmicroεση πρόσβαση ανά πάσα στιγmicroή σε πληροφορίες σχετικά microε τον πάροχο τηλεοπτικής υπηρεσίας Εναπόκειται σε κάθε κράτος microέλος να αποφασίσει τις πρακτικές λεπτοmicroέρειες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου χωρίς να θίγεται οποιαδήποτε άλλη συναφής διάταξη του κοινοτικού δικαίου

(44) Η διαθεσιmicroότητα επιβλαβούς περιεχοmicroένου στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων εξακολουθεί να αποτελεί microέληmicroα για το νοmicroοθέτη τον κλάδο των microέσων και τους γονείς Θα υπάρξουν και νέες προκλήσεις ιδίως αναφορικά microε νέες πλατφόρmicroες και νέα προϊόντα Απαιτείται κατά συνέπεια η εισαγωγή κανόνων για την προστασία της φυσικής διανοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων

(45) Τα microέτρα που λαmicroβάνονται για την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας θα πρέπει να σταθmicroίζονται προσεκτικά microε το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται στο Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός των εν λόγω microέτρων όπως η

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

επιτρεπτό να αντιmicroετωπίζονται σαν να είχαν microόνο εmicroπορική αξία Με την απόφαση 2006515ΕΚ του Συmicroβουλίου της 18ης Μαΐου 2006 σχετικά microε τη σύναψη της σύmicroβασης για την προστασία και την προώθηση της πολυmicroορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων [8] εγκρίθηκε η σύmicroβαση της Unesco εξ ονόmicroατος της Κοινότητας Η σύmicroβαση τέθηκε σε ισχύ στις 18 Μαρτίου 2007 Η παρούσα οδηγία σέβεται τις αρχές της σύmicroβασης αυτής

(6) Οι παραδοσιακές υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων mdashόπως η τηλεόρασηmdash και οι νεοεmicroφανιζόmicroενες κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων προσφέρουν σηmicroαντικές ευκαιρίες απασχόλησης στην Κοινότητα ιδίως σε microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις τονώνοντας την οικονοmicroική ανάπτυξη και τις επενδύσεις Λαmicroβανοmicroένης υπόψη της σηmicroασίας του επί ίσοις όροις ανταγωνισmicroού και microιας γνήσιας ευρωπαϊκής αγοράς υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων οι βασικές αρχές της εσωτερικής αγοράς όπως το δίκαιο περί ελεύθερου ανταγωνισmicroού και η ίση microεταχείριση θα πρέπει να γίνονται σεβαστές προκειmicroένου να διασφαλίζονται η διαφάνεια και η προβλεψιmicroότητα στις αγορές υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και να microειωθούν τα εmicroπόδια εισόδου στην αγορά

(7) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ίσων όρων ανταγωνισmicroού που αντιmicroετωπίζουν οι ευρωπαϊκές εταιρείες διανοmicroής υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων όσον αφορά το νοmicroικό καθεστώς που διέπει τις νεοεmicroφανιζόmicroενες κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων καθιστά απαραίτητο προκειmicroένου να αποφευχθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισmicroού να βελτιωθεί η ασφάλεια του δικαίου να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά και να διευκολυνθεί η ανάδυση ενιαίου χώρου ενηmicroέρωσης να ισχύει για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τόσο στις τηλεοπτικές (δηλαδή στις γραmicromicroικές υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) όσο και στις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων (δηλαδή στις microη γραmicromicroικές υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) τουλάχιστον microία βασική δέσmicroη συντονισmicroένων κανόνων Οι θεmicroελιώδεις αρχές της οδηγίας 89552ΕΟΚ δηλαδή η αρχή της χώρας προέλευσης και οι κοινές ελάχιστες προδιαγραφές έχουν δοκιmicroασθεί microε επιτυχία και θα πρέπει συνεπώς να διατηρηθούν

(8) Η Επιτροπή εξέδωσε στις 15 ∆εκεmicroβρίου 2003 ανακοίνωση σχετικά microε το microέλλον της ευρωπαϊκής κανονιστικής πολιτικής στον οπτικοακουστικό τοmicroέα όπου υπογραmicromicroίζεται ότι η κανονιστική πολιτική στον τοmicroέα οφείλει να διασφαλίζει ορισmicroένα δηmicroόσια συmicroφέροντα όπως την ποικιλοmicroορφία των πολιτισmicroών το δικαίωmicroα στην ενηmicroέρωση τη σηmicroασία του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων την προστασία των ανηλίκων και την προστασία των καταναλωτών και δράση ενίσχυσης της ευαισθητοποίησης του κοινού και της παιδείας για τα microέσα σήmicroερα και στο microέλλον

(9) Με το ψήφισmicroα του Συmicroβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών microελών συνελθόντων στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου στις 25 Ιανουαρίου 1999 σχετικά microε τις δηmicroόσιες ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες [9] επιβεβαιώθηκε εκ νέου ότι για την εκπλήρωση της αποστολής των δηmicroόσιων ραδιοτηλεοπτικών οργανισmicroών απαιτείται να συνεχίσουν αυτοί να επωφελούνται της τεχνολογικής προόδου Η συνύπαρξη ιδιωτικών και δηmicroόσιων παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αποτελεί στοιχείο που διακρίνει την ευρωπαϊκή αγορά οπτικοακουστικών microέσων

(10) Η Επιτροπή ενέκρινε την πρωτοβουλία i2010 Ευρωπαϊκή Κοινωνία της Πληροφορίας για την ενίσχυση της ανάπτυξης και της απασχόλησης στους κλάδους της κοινωνίας της πληροφορίας και των οπτικοακουστικών microέσων Η πρωτοβουλία i2010 αποτελεί συνολική στρατηγική για την ενθάρρυνση της παραγωγής ευρωπαϊκών προγραmicromicroάτων την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονοmicroίας και την κατανόηση των ΤΠΕ στο πλαίσιο της σύγκλισης των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας και των υπηρεσιών των microέσων των δικτύων και των συσκευών που αφορούν τις πληροφορίες και τα οπτικοακουστικά microέσα microε τον εκσυγχρονισmicroό και την ανάπτυξη του συνόλου των microέσων της κοινοτικής πολιτικής κανονιστικές ρυθmicroίσεις έρευνα και εταιρική συνεργασία microε τον κλάδο Η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσmicroευση να δηmicroιουργήσει συνεκτικό πλαίσιο εσωτερικής αγοράς για τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microέσω εκσυγχρονισmicroού του νοmicroικού πλαισίου για οπτικοακουστικές υπηρεσίες αρχής γενοmicroένης microε

πρόταση της Επιτροπής το 2005 για εκσυγχρονισmicroό της οδηγίας Τηλεόραση χωρίς σύνορα και microετατροπή της σε οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Ο στόχος της πρωτοβουλίας i2010 θα επιτευχθεί καταρχήν παρέχοντας στις βιοmicroηχανίες δυνατότητες ανάπτυξης microόνο microε τις απαραίτητες ρυθmicroίσεις καθώς και microε τη δηmicroιουργία νέων microικρών επιχειρήσεων που αποτελούν για το microέλλον παράγοντες πλούτου και δηmicroιουργίας απασχόλησης ώστε να αναπτυχθούν να καινοτοmicroήσουν και να δηmicroιουργήσουν θέσεις απασχόλησης σε microια ελεύθερη αγορά

(11) Στις 4 Σεπτεmicroβρίου 2003 [10] στις 22 Απριλίου 2004 [11] και στις 6 Σεπτεmicroβρίου 2005 [12] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψηφίσmicroατα σχετικά microε την προσαρmicroογή της οδηγίας 89552ΕΟΚ στις διαρθρωτικές προσαρmicroογές και τις τεχνολογικές εξελίξεις microε πλήρη τήρηση των βασικών αρχών της οι οποίες παραmicroένουν σε ισχύ Επιπλέον υποστηρίζεται καταρχήν η γενική προσέγγιση των βασικών κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων και των πρόσθετων κανόνων για τηλεοπτικές microεταδόσεις

(12) Με την παρούσα οδηγία βελτιώνεται η συmicromicroόρφωση προς τα θεmicroελιώδη δικαιώmicroατα ενώ η ίδια είναι πλήρως ευθυγραmicromicroισmicroένη microε τις αρχές που αναγνωρίζονται από το Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης [13] ιδίως στο άρθρο 11 Από την άποψη αυτή η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αποτρέπει κατά κανένα τρόπο τα κράτη microέλη να εφαρmicroόζουν τους συνταγmicroατικούς τους κανόνες αναφορικά microε την ελευθερία του τύπου και την ελευθερία της έκφρασης στα οπτικοακουστικά microέσα

(13) Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις που απορρέουν για τα κράτη microέλη από την εφαρmicroογή της οδηγίας 9834ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση διαδικασίας πληροφόρησης στον τοmicroέα των τεχνικών προτύπων και κανονισmicroών [14] και για κανόνες για τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών Ως εκ τούτου τα σχέδια εθνικών microέτρων που εφαρmicroόζονται στις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα οποία είναι αυστηρότερα ή λεπτοmicroερέστερα από εκείνα που απαιτούνται για την απλή microεταφορά της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο υπόκεινται στις υποχρεώσεις των διαδικασιών που θεσπίζονται δυνάmicroει του άρθρου 8 της οδηγίας 9834ΕΚ

(14) Η οδηγία 200221ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά microε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία-πλαίσιο) [15] και ειδικότερα το άρθρο 1 παράγραφος 3 αυτής ισχύει υπό την επιφύλαξη των microέτρων που λαmicroβάνονται σε κοινοτικό ή εθνικό επίπεδο για την επιδίωξη στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως σχετικά microε τη ρύθmicroιση του περιεχοmicroένου και την πολιτική στον οπτικοακουστικό τοmicroέα

(15) Καmicroία διάταξη της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να απαιτεί ούτε να ενθαρρύνει τα κράτη microέλη να επιβάλουν νέα συστήmicroατα χορήγησης αδείας ή διοικητικής έγκρισης για οποιοδήποτε τύπο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων

(16) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο ορισmicroός των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να καλύπτει microόνο τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είτε τηλεοπτικές microεταδόσεις είτε κατά παραγγελία υπηρεσίες που είναι microέσα microαζικής επικοινωνίας δηλαδή που προορίζονται για λήψη από σηmicroαντικό τmicroήmicroα του κοινού και είναι πιθανό να έχουν σαφείς επιπτώσεις σε αυτό Το πεδίο εφαρmicroογής της θα πρέπει να περιορίζεται σε υπηρεσίες όπως αυτές ορίζονται στη συνθήκη και κατά συνέπεια θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οικονοmicroικής δραστηριότητας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των επιχειρήσεων παροχής δηmicroόσιας υπηρεσίας αλλά δεν θα πρέπει να καλύπτει δραστηριότητες που δεν είναι κατά κύριο λόγο οικονοmicroικές και που δεν ανταγωνίζονται τις τηλεοπτικές εκποmicroπές όπως οι ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι και υπηρεσίες που συνίστανται στην παροχή ή διανοmicroή οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου που δηmicroιουργείται από ιδιώτες χρήστες για σκοπούς κοινοποίησης και ανταλλαγής στο πλαίσιο οmicroάδων κοινών ενδιαφερόντων

(17) Χαρακτηριστικό των κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων είναι ότι είναι παρεmicroφερείς προς την τηλεόραση δηλαδή ανταγωνίζονται τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ως προς το ίδιο κοινό η δε φύση και το microέσο της πρόσβασης στην υπηρεσία οδηγούν το χρήστη

να αναmicroένει ευλόγως κανονιστική προστασία στο πλαίσιο του πεδίου εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας Υπrsquo αυτό το πρίσmicroα και προκειmicroένου να αποφευχθούν ανισότητες όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία και τον ανταγωνισmicroό η έννοια του προγράmicromicroατος θα πρέπει να ερmicroηνεύεται δυναmicroικά λαmicroβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις στον τοmicroέα των τηλεοπτικών εκποmicroπών

(18) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας στον ορισmicroό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να περιλαmicroβάνονται τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσης στην ενηmicroερωτική ψυχαγωγική και εκπαιδευτική για το κοινό λειτουργία τους και οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις αποκλείεται όmicroως κάθε microορφή ιδιωτικής αλληλογραφίας όπως ηλεκτρονικά microηνύmicroατα που αποστέλλονται σε περιορισmicroένο αριθmicroό αποδεκτών Από τον ορισmicroό θα πρέπει να αποκλείονται όλες οι υπηρεσίες οι οποίες δεν έχουν ως κύριο σκοπό την παροχή προγραmicromicroάτων δηλαδή όπου το οπτικοακουστικό περιεχόmicroενο είναι απλώς συmicroπτωmicroατικό ως προς την υπηρεσία και δεν αποτελεί τον κύριο σκοπό της Μεταξύ των παραδειγmicroάτων περιλαmicroβάνονται δικτυακοί τόποι που περιέχουν οπτικοακουστικά στοιχεία microόνο επικουρικά όπως είναι κινούmicroενα γραφικά στοιχεία σύντοmicroα διαφηmicroιστικά ή πληροφορίες που αναφέρονται σε ένα προϊόν ή σε microια microη οπτικοακουστική υπηρεσία Για τους λόγους αυτούς τα τυχερά παιχνίδια microε λαχνούς οι οποίοι αντιπροσωπεύουν χρηmicroατικά ποσά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της λοταρίας των στοιχηmicroάτων και άλλων microορφών τυχερών παιχνιδιών καθώς επίσης διαδικτυακά παιχνίδια και microηχανές αναζήτησης αλλά όχι εκποmicroπές αφιερωmicroένες στα τυχερά παιχνίδια θα πρέπει επίσης να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας

(19) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο ορισmicroός του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων δεν θα πρέπει να καλύπτει φυσικά ή νοmicroικά πρόσωπα που απλώς αναmicroεταδίδουν προγράmicromicroατα για τα οποία τη συντακτική ευθύνη φέρουν τρίτοι

(20) Οι τηλεοπτικές microεταδόσεις περιλαmicroβάνουν σήmicroερα ιδίως την αναλογική και ψηφιακή τηλεόραση τη ρέουσα microετάδοση την εκποmicroπή microέσω διαδικτύου και το βίντεο microε χρονική παραγγελία ενώ το βίντεο κατά παραγγελία για παράδειγmicroα αποτελεί κατά παραγγελία οπτικοακουστική υπηρεσία Γενικά για τις τηλεοπτικές microεταδόσεις ή τα τηλεοπτικά προγράmicromicroατα που παρέχονται επιπρόσθετα από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως κατά παραγγελία υπηρεσίες οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να θεωρούνται ότι πληρούνται εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις που ισχύουν για την επιγραmicromicroική microετάδοση Ωστόσο εάν διάφορα είδη υπηρεσιών προσφέρονται παράλληλα αλλά συνιστούν σαφώς χωριστές υπηρεσίες η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ισχύει για κάθε microία από τις σχετικές υπηρεσίες

(21) Το πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να καλύπτει την ηλεκτρονική microορφή των εφηmicroερίδων και των περιοδικών

(22) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο όρος οπτικοακουστικός θα πρέπει να αναφέρεται σε κινούmicroενη εικόνα microε ή χωρίς ήχο περιλαmicroβάνει εποmicroένως microη οmicroιλούσες ταινίες αλλά δεν καλύπτει ηχητική microετάδοση ούτε ραδιοφωνικές υπηρεσίες Ενώ ο κύριος σκοπός της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων είναι η παροχή προγραmicromicroάτων ο ορισmicroός της εν λόγω υπηρεσίας θα πρέπει να καλύπτει επίσης το περιεχόmicroενο κειmicroένου που συνοδεύει τα προγράmicromicroατα όπως οι υπηρεσίες υποτίτλων και οι ηλεκτρονικοί οδηγοί προγραmicromicroάτων Υπηρεσίες microε περιεχόmicroενο αυτόνοmicroα κείmicroενα δεν θα πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας η οποία δεν θα πρέπει να θίγει την ελευθερία των κρατών microελών να ρυθmicroίζουν τις υπηρεσίες αυτές σε εθνικό επίπεδο σύmicroφωνα microε τη συνθήκη

(23) Η έννοια της συντακτικής ευθύνης είναι ουσιώδης για τον ορισmicroό του ρόλου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και εποmicroένως για τον ορισmicroό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα κράτη microέλη microπορούν να διευκρινίσουν περαιτέρω τις πτυχές του ορισmicroού της συντακτικής ευθύνης κυρίως την έννοια του ουσιαστικού ελέγχου κατά τη λήψη microέτρων για την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ισχύει microε την επιφύλαξη των εξαιρέσεων όσον αφορά την ευθύνη που καθορίσθηκαν στην οδηγία 200031ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 8ης Ιουνίου 2000

για ορισmicroένες νοmicroικές πλευρές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας ιδίως του ηλεκτρονικού εmicroπορίου στην εσωτερική αγορά [16] (οδηγία για το ηλεκτρονικό εmicroπόριο)

(24) Στο πλαίσιο τηλεοπτικής εκποmicroπής η έννοια της ταυτόχρονης παρακολούθησης θα πρέπει να καλύπτει και τη σχεδόν ταυτόχρονη παρακολούθηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν εξαιτίας microικρών καθυστερήσεων που microεσολαβούν microεταξύ της εκποmicroπής και της λήψης οι οποίες οφείλονται σε τεχνικούς λόγους εγγενείς στη διαδικασία microετάδοσης

(25) Όλα τα χαρακτηριστικά microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων όπως εκτίθενται στον ορισmicroό τους και εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 16-23 θα πρέπει να πληρούνται ταυτόχρονα

(26) Πλέον των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων και των τηλεαγορών θα πρέπει να θεσπισθεί microε την παρούσα οδηγία ευρύτερος ορισmicroός των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων ο οποίος όmicroως δεν θα περιλαmicroβάνει ανακοινώσεις δηmicroόσιων υπηρεσιών και φιλανθρωπικές εκκλήσεις που εκπέmicroπονται δωρεάν

(27) Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να παραmicroείνει στον πυρήνα της παρούσας οδηγίας δεδοmicroένου ότι είναι ουσιώδης για τη δηmicroιουργία εσωτερικής αγοράς Η εν λόγω αρχή θα πρέπει εποmicroένως να ισχύει για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ώστε να εξασφαλίζεται ασφάλεια δικαίου για τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως απαραίτητη βάση για νέα επιχειρηmicroατικά microοντέλα και για την εmicroπορική διάδοση χρήσης τέτοιων υπηρεσιών Είναι επίσης ουσιώδης για την εξασφάλιση της ελεύθερης ροής πληροφοριών και οπτικοακουστικών προγραmicromicroάτων στην εσωτερική αγορά

(28) Για την προαγωγή ισχυρού ανταγωνιστικού και ολοκληρωmicroένου ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τοmicroέα και για την ενίσχυση της πολυφωνίας των microέσων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση ένα microόνο κράτος microέλος θα πρέπει να εξακολουθήσει να έχει δικαιοδοσία επί κάποιου παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και η πολυφωνία της πληροφόρησης θα πρέπει να είναι θεmicroελιώδης αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(29) Οι τεχνολογικές εξελίξεις ειδικότερα όσον αφορά ψηφιακά δορυφορικά προγράmicromicroατα συνεπάγονται την ανάγκη προσαρmicroογής επικουρικών κριτηρίων ώστε να εξασφαλίζεται η κατάλληλη κανονιστική ρύθmicroιση και η αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της και να παρέχεται στους συντελεστές πραγmicroατική εξουσία επί του περιεχοmicroένου microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων

(30) ∆εδοmicroένου ότι η παρούσα οδηγία αφορά υπηρεσίες που προσφέρονται στο ευρύ κοινό στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ισχύει microόνο για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που microπορούν να λαmicroβάνονται απευθείας ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό Ο ορισmicroός του συνήθους καταναλωτικού εξοπλισmicroού θα πρέπει να επαφίεται στις αρmicroόδιες εθνικές αρχές

(31) Τα άρθρα 43 έως 48 της συνθήκης καθορίζουν το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας εγκατάστασης Κατά συνέπεια οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να είναι εν γένει ελεύθεροι να επιλέξουν το κράτος microέλος εγκατάστασής τους Το ∆ικαστήριο έχει επίσης υπογραmicromicroίσει ότι η συνθήκη δεν απαγορεύει σε microια επιχείρηση να κάνει χρήση της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών οσάκις δεν παρέχει υπηρεσίες εντός του κράτους microέλους στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένη [17]

(32) Τα κράτη microέλη θα πρέπει να είναι ελεύθερα να εφαρmicroόζουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που συντονίζει η παρούσα οδηγία όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους φροντίζοντας οι κανόνες αυτοί να συνάδουν microε τις γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου Για να αντιmicroετωπισθούν οι καταστάσεις στις οποίες ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της προς την επικράτεια άλλου κράτους microέλους η απαίτηση τα κράτη microέλη να συνεργάζονται το ένα microε το άλλο και σε περιπτώσεις καταστρατήγησης η κωδικοποίηση της νοmicroολογίας του ∆ικαστηρίου [18] σε συνδυασmicroό microε αποτελεσmicroατικότερη διαδικασία είναι η ενδεδειγmicroένη λύση που λαmicroβάνει υπόψη τις ανησυχίες των κρατών microελών χωρίς να

αmicroφισβητείται η ορθή εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης Η έννοια των κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος έχει αναπτυχθεί από τη νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου σχετικά microε τα άρθρα 43 και 49 της συνθήκης και περιλαmicroβάνει microεταξύ άλλων κανόνες για την προστασία των καταναλωτών την προστασία των ανηλίκων και την πολιτιστική πολιτική Το αιτούν τη συνεργασία κράτος microέλος θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι συγκεκριmicroένοι εθνικοί κανόνες είναι αντικειmicroενικώς αναγκαίοι εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και είναι ανάλογοι

(33) Ένα κράτος microέλος όταν εξετάζει κατά περίπτωση εάν microια εκποmicroπή από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων εγκατεστηmicroένο σε άλλο κράτος microέλος απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του microπορεί να επικαλείται δείκτες όπως την προέλευση των εσόδων από την τηλεοπτική διαφήmicroιση ήκαι τη συνδροmicroή τη βασική γλώσσα της υπηρεσίας ή την ύπαρξη προγραmicromicroάτων ή εmicroπορικών ανακοινώσεων που στοχεύουν ειδικά στο κοινό του κράτους microέλους όπου αυτά λαmicroβάνονται

(34) Βάσει της παρούσας οδηγίας παρά την εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης τα κράτη microέλη δύνανται ακόmicroη να λαmicroβάνουν microέτρα περιορισmicroού της ελεύθερης διακίνησης των τηλεοπτικών εκποmicroπών microόνον όmicroως υπό τους όρους και κατά τη διαδικασία που ορίζεται στην παρούσα οδηγία Ωστόσο σύmicroφωνα microε πάγια νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου κάθε περιορισmicroός της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών όπως παρεκκλίσεις από θεmicroελιώδη αρχή της συνθήκης πρέπει να ερmicroηνεύεται περισταλτικά [19]

(35) Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων περιορισmicroοί στην ελεύθερη παροχή τους θα πρέπει να είναι δυνατοί microόνον σύmicroφωνα microε τους όρους και τις διαδικασίες που επαναλαmicroβάνουν τους ήδη προβλεπόmicroενους στο άρθρο 3 παράγραφοι 4 5 και 6 της οδηγίας 200031ΕΚ

(36) Στην ανακοίνωσή της προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά microε τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση η Επιτροπή υπογράmicromicroισε ότι είναι αναγκαίο να αναλυθεί προσεκτικά η κατάλληλη ρυθmicroιστική προσέγγιση ιδίως προκειmicroένου να προσδιορισθεί κατά πόσον κρίνεται προτιmicroότερη η θέσπιση νοmicroοθεσίας για τον οικείο τοmicroέα και πρόβληmicroα ή κατά πόσον πρέπει να εξεταστούν εναλλακτικές λύσεις όπως η συρρύθmicroιση ή η αυτορρύθmicroιση Πέραν τούτου όπως έχει προκύψει εmicroπειρικά τόσο τα microέσα συρρύθmicroισης όσο και αυτορρύθmicroισης που εφαρmicroόζονται σύmicroφωνα microε διάφορες νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών microπορούν να διαδραmicroατίσουν σηmicroαντικό ρόλο παρέχοντας υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών Τα microέτρα για την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος στον αναδυόmicroενο τοmicroέα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα είναι αποτελεσmicroατικότερα εάν ληφθούν microε την ενεργό υποστήριξη των ίδιων των παρόχων

Από αυτή την άποψη η αυτορρύθmicroιση αποτελεί microορφή εθελοντικής πρωτοβουλίας η οποία βοηθά τους οικονοmicroικούς φορείς τους κοινωνικούς εταίρους τις microη κυβερνητικές οργανώσεις και οργανισmicroούς να υιοθετήσουν κοινές κατευθυντήριες γραmicromicroές microεταξύ τους και για λογαριασmicroό τους Τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τις διάφορες νοmicroικές παραδόσεις τους αναγνωρίζουν τον ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η αποτελεσmicroατική αυτορρύθmicroιση ως συmicroπλήρωmicroα των υφιστάmicroενων νοmicroοθετικών ήκαι διοικητικών microηχανισmicroών και τη χρήσιmicroη συmicroβολή της στην επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας Ωστόσο ενώ η αυτορρύθmicroιση microπορεί να αποτελεί συmicroπληρωmicroατική microέθοδο εφαρmicroογής ορισmicroένων διατάξεων της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να αποτελέσει υποκατάστατο για τις υποχρεώσεις του εθνικού νοmicroοθέτη

Η συρρύθmicroιση στην απλούστερη microορφή της παρέχει νοmicroική σύνδεση microεταξύ της αυτορρύθmicroισης και του εθνικού νοmicroοθέτη σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών Η συρρύθmicroιση θα πρέπει να διατηρεί τη δυνατότητα κρατικής παρέmicroβασης σε περίπτωση που δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι της Υπό την επιφύλαξη των τυπικών υποχρεώσεων των κρατών microελών όσον αφορά τη microεταφορά στο εθνικό δίκαιο η παρούσα οδηγία ενθαρρύνει τη χρήση της συρρύθmicroισης και της αυτορρύθmicroισης Αυτό εντούτοις δεν θα πρέπει να υποχρεώνει τα κράτη microέλη να θεσπίζουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι

αυτορρύθmicroισης ούτε να διακόπτουν ή να θέτουν σε κίνδυνο πρωτοβουλίες συρρύθmicroισης ή αυτορρύθmicroισης οι οποίες υπάρχουν ήδη στα κράτη microέλη και λειτουργούν ικανοποιητικά

(37) Η παιδεία για τα microέσα παραπέmicroπει στις δεξιότητες τις γνώσεις και την κατανόηση των καταναλωτών που τους επιτρέπουν να χρησιmicroοποιούν αποτελεσmicroατικά και microε ασφάλεια τα οπτικοακουστικά microέσα Οι έχοντες παιδεία για τα microέσα microπορούν να κάνουν τεκmicroηριωmicroένες επιλογές να κατανοούν τη φύση του περιεχοmicroένου και των υπηρεσιών και να αξιοποιούν πλήρως τις ευκαιρίες που τους προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες επικοινωνιών Μπορούν να προστατεύονται καλύτερα οι ίδιοι και οι οικογένειές τους από το επιζήmicroιο ή προσβλητικό υλικό Κατά συνέπεια θα πρέπει να προωθηθεί η ανάπτυξη της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας και να παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς η σχετική πρόοδος

Η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης σε σχέση microε την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και επιγραmicromicroικών υπηρεσιών πληροφόρησης [20] περιέχει ήδη σειρά πιθανών microέτρων για την προώθηση της παιδείας για τα microέσα όπως για παράδειγmicroα συνεχής κατάρτιση διδασκόντων και εκπαιδευτών ειδική εκπαίδευση για το διαδίκτυο απευθυνόmicroενη σε παιδιά από πολύ νεαρή ηλικία που να περιλαmicroβάνει και συνεδρίες ανοικτές για τους γονείς ή οργάνωση εθνικών ενηmicroερωτικών εκστρατειών για τους πολίτες microε συmicromicroετοχή όλων των microέσων επικοινωνίας προκειmicroένου να παρέχονται πληροφορίες για την υπεύθυνη χρήση του διαδικτύου

(38) Οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί δύνανται να αποκτήσουν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης αναφορικά microε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό Ωστόσο είναι αποφασιστικής σηmicroασίας η προώθηση του πλουραλισmicroού microέσω της ποικιλοmicroορφίας παραγωγής ειδήσεων και προγραmicromicroατισmicroού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και η τήρηση των αρχών που αναγνωρίζονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(39) Προκειmicroένου να διασφαλισθεί η θεmicroελιώδης ελευθερία της πληροφόρησης και για να εξασφαλίζεται πλήρης και ορθή προστασία των συmicroφερόντων των θεατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει οι ασκούντες αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης όσον αφορά εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό να παρέχουν σε άλλους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς το δικαίωmicroα χρησιmicroοποίησης σύντοmicroων αποσπασmicroάτων για τους σκοπούς των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας microε δίκαιους εύλογους και ίσους όρους λαmicroβανοmicroένων δεόντως υπόψη των αποκλειστικών δικαιωmicroάτων Οι εν λόγω όροι θα πρέπει να ανακοινώνονται εγκαίρως πριν από την πραγmicroατοποίηση της εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό ώστε να παρέχεται επαρκής χρόνος για την άσκηση ανάλογου δικαιώmicroατος Ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει να microπορεί να ασκήσει το εν λόγω δικαίωmicroα microέσω microεσάζοντος που ενεργεί ειδικά εξ ονόmicroατός του κατά περίπτωση Τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα microπορούν να χρησιmicroοποιούνται για εκποmicroπές που καλύπτουν όλη την ΕΕ από οποιοδήποτε κανάλι ακόmicroα και κανάλια αφιερωmicroένα στα αθλητικά και δεν θα πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν τα 90 δευτερόλεπτα

Το δικαίωmicroα της πρόσβασης στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να ισχύει διασυνοριακά microόνο όπου είναι απαραίτητο Εποmicroένως ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει πρώτα να επιδιώξει πρόσβαση από έναν τηλεοπτικό οργανισmicroό εγκατεστηmicroένο στο ίδιο κράτος microέλος ο οποίος έχει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό

Η έννοια των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει την ανθολόγηση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων σε προγράmicromicroατα που εξυπηρετούν ψυχαγωγικούς σκοπούς

Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να ισχύει και για την πρόσβαση και για τη microετάδοση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων Στις διασυνοριακές περιπτώσεις αυτό σηmicroαίνει ότι οι διάφοροι νόmicroοι θα πρέπει να εφαρmicroόζονται διαδοχικά Αρχικά για την πρόσβαση στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να εφαρmicroόζεται ο νόmicroος του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος παρέχει το αρχικό σήmicroα (δηλαδή

παρέχει πρόσβαση) Αυτό είναι συνήθως το κράτος microέλος όπου πραγmicroατοποιείται η εκδήλωση Όταν ένα κράτος microέλος έχει θεσπίσει ισοδύναmicroο σύστηmicroα πρόσβασης στην εκδήλωση τότε θα πρέπει να ισχύει σε κάθε περίπτωση το δίκαιο αυτού του κράτους microέλους Κατά δεύτερο λόγο για τη microετάδοση των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων θα πρέπει να εφαρmicroόζεται το δίκαιο του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος microεταδίδει τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(40) Οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την πρόσβαση σε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας θα πρέπει να ισχύουν υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 200129ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρmicroόνιση ορισmicroένων πτυχών του δικαιώmicroατος του δηmicroιουργού και συγγενικών δικαιωmicroάτων στην κοινωνία της πληροφορίας [21] και των οικείων διεθνών συmicroβάσεων στον τοmicroέα των πνευmicroατικών δικαιωmicroάτων και συγγενικών δικαιωmicroάτων Τα κράτη microέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στις εκδηλώσεις microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό επιτρέποντας την πρόσβαση στο σήmicroα του τηλεοπτικού οργανισmicroού κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Εντούτοις microπορούν να επιλέγουν άλλα ισοδύναmicroα microέσα κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Τέτοια microέσα περιλαmicroβάνουν microεταξύ άλλων την παροχή πρόσβασης στη διεξαγωγή της ίδιας της εκδήλωσης πριν από την παροχή πρόσβασης στο σήmicroα ∆εν θα πρέπει να παρακωλύονται οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί να συνάπτουν λεπτοmicroερέστερες συmicroβάσεις

(41) Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι θα παραmicroείνει δυνατή η πρακτική των παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να παρέχουν τα ζωντανά τηλεοπτικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα microε το κατά παραγγελία σύστηmicroα microετά τη ζωντανή microετάδοση χωρίς να αναγκάζονται να περικόψουν το πρόγραmicromicroα παραλείποντας τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιορίζεται στην κατά παραγγελία παροχή του ίδιου ακριβώς προγράmicromicroατος τηλεοπτικής microετάδοσης από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και συνεπώς δεν microπορεί να χρησιmicroοποιείται για τη δηmicroιουργία νέων επιχειρηmicroατικών microοντέλων του κατά παραγγελία συστήmicroατος microε βάση τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(42) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαφέρουν από τις τηλεοπτικές όσον αφορά την επιλογή και τον έλεγχο που microπορεί να ασκήσει ο χρήστης καθώς και σχετικά microε τον κοινωνικό αντίκτυπο που έχουν [22] Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την επιβολή ηπιότερης κανονιστικής ρύθmicroισης για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες θα πρέπει microόνο να συmicromicroορφώνονται microε τους βασικούς κανόνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία

(43) Εξαιτίας του ειδικού χαρακτήρα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως του αντικτύπου των υπηρεσιών αυτών στον τρόπο microε τον οποίο τα άτοmicroα σχηmicroατίζουν γνώmicroη είναι ουσιαστικής σηmicroασίας για τους χρήστες να γνωρίζουν ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόmicroενο των εν λόγω υπηρεσιών Είναι εποmicroένως σηmicroαντικό τα κράτη microέλη να microεριmicroνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη και άmicroεση πρόσβαση ανά πάσα στιγmicroή σε πληροφορίες σχετικά microε τον πάροχο τηλεοπτικής υπηρεσίας Εναπόκειται σε κάθε κράτος microέλος να αποφασίσει τις πρακτικές λεπτοmicroέρειες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου χωρίς να θίγεται οποιαδήποτε άλλη συναφής διάταξη του κοινοτικού δικαίου

(44) Η διαθεσιmicroότητα επιβλαβούς περιεχοmicroένου στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων εξακολουθεί να αποτελεί microέληmicroα για το νοmicroοθέτη τον κλάδο των microέσων και τους γονείς Θα υπάρξουν και νέες προκλήσεις ιδίως αναφορικά microε νέες πλατφόρmicroες και νέα προϊόντα Απαιτείται κατά συνέπεια η εισαγωγή κανόνων για την προστασία της φυσικής διανοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων

(45) Τα microέτρα που λαmicroβάνονται για την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας θα πρέπει να σταθmicroίζονται προσεκτικά microε το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται στο Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός των εν λόγω microέτρων όπως η

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

πρόταση της Επιτροπής το 2005 για εκσυγχρονισmicroό της οδηγίας Τηλεόραση χωρίς σύνορα και microετατροπή της σε οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Ο στόχος της πρωτοβουλίας i2010 θα επιτευχθεί καταρχήν παρέχοντας στις βιοmicroηχανίες δυνατότητες ανάπτυξης microόνο microε τις απαραίτητες ρυθmicroίσεις καθώς και microε τη δηmicroιουργία νέων microικρών επιχειρήσεων που αποτελούν για το microέλλον παράγοντες πλούτου και δηmicroιουργίας απασχόλησης ώστε να αναπτυχθούν να καινοτοmicroήσουν και να δηmicroιουργήσουν θέσεις απασχόλησης σε microια ελεύθερη αγορά

(11) Στις 4 Σεπτεmicroβρίου 2003 [10] στις 22 Απριλίου 2004 [11] και στις 6 Σεπτεmicroβρίου 2005 [12] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψηφίσmicroατα σχετικά microε την προσαρmicroογή της οδηγίας 89552ΕΟΚ στις διαρθρωτικές προσαρmicroογές και τις τεχνολογικές εξελίξεις microε πλήρη τήρηση των βασικών αρχών της οι οποίες παραmicroένουν σε ισχύ Επιπλέον υποστηρίζεται καταρχήν η γενική προσέγγιση των βασικών κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων και των πρόσθετων κανόνων για τηλεοπτικές microεταδόσεις

(12) Με την παρούσα οδηγία βελτιώνεται η συmicromicroόρφωση προς τα θεmicroελιώδη δικαιώmicroατα ενώ η ίδια είναι πλήρως ευθυγραmicromicroισmicroένη microε τις αρχές που αναγνωρίζονται από το Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης [13] ιδίως στο άρθρο 11 Από την άποψη αυτή η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αποτρέπει κατά κανένα τρόπο τα κράτη microέλη να εφαρmicroόζουν τους συνταγmicroατικούς τους κανόνες αναφορικά microε την ελευθερία του τύπου και την ελευθερία της έκφρασης στα οπτικοακουστικά microέσα

(13) Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις που απορρέουν για τα κράτη microέλη από την εφαρmicroογή της οδηγίας 9834ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση διαδικασίας πληροφόρησης στον τοmicroέα των τεχνικών προτύπων και κανονισmicroών [14] και για κανόνες για τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών Ως εκ τούτου τα σχέδια εθνικών microέτρων που εφαρmicroόζονται στις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα οποία είναι αυστηρότερα ή λεπτοmicroερέστερα από εκείνα που απαιτούνται για την απλή microεταφορά της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο υπόκεινται στις υποχρεώσεις των διαδικασιών που θεσπίζονται δυνάmicroει του άρθρου 8 της οδηγίας 9834ΕΚ

(14) Η οδηγία 200221ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά microε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία-πλαίσιο) [15] και ειδικότερα το άρθρο 1 παράγραφος 3 αυτής ισχύει υπό την επιφύλαξη των microέτρων που λαmicroβάνονται σε κοινοτικό ή εθνικό επίπεδο για την επιδίωξη στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως σχετικά microε τη ρύθmicroιση του περιεχοmicroένου και την πολιτική στον οπτικοακουστικό τοmicroέα

(15) Καmicroία διάταξη της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να απαιτεί ούτε να ενθαρρύνει τα κράτη microέλη να επιβάλουν νέα συστήmicroατα χορήγησης αδείας ή διοικητικής έγκρισης για οποιοδήποτε τύπο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων

(16) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο ορισmicroός των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να καλύπτει microόνο τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είτε τηλεοπτικές microεταδόσεις είτε κατά παραγγελία υπηρεσίες που είναι microέσα microαζικής επικοινωνίας δηλαδή που προορίζονται για λήψη από σηmicroαντικό τmicroήmicroα του κοινού και είναι πιθανό να έχουν σαφείς επιπτώσεις σε αυτό Το πεδίο εφαρmicroογής της θα πρέπει να περιορίζεται σε υπηρεσίες όπως αυτές ορίζονται στη συνθήκη και κατά συνέπεια θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οικονοmicroικής δραστηριότητας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των επιχειρήσεων παροχής δηmicroόσιας υπηρεσίας αλλά δεν θα πρέπει να καλύπτει δραστηριότητες που δεν είναι κατά κύριο λόγο οικονοmicroικές και που δεν ανταγωνίζονται τις τηλεοπτικές εκποmicroπές όπως οι ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι και υπηρεσίες που συνίστανται στην παροχή ή διανοmicroή οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου που δηmicroιουργείται από ιδιώτες χρήστες για σκοπούς κοινοποίησης και ανταλλαγής στο πλαίσιο οmicroάδων κοινών ενδιαφερόντων

(17) Χαρακτηριστικό των κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων είναι ότι είναι παρεmicroφερείς προς την τηλεόραση δηλαδή ανταγωνίζονται τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ως προς το ίδιο κοινό η δε φύση και το microέσο της πρόσβασης στην υπηρεσία οδηγούν το χρήστη

να αναmicroένει ευλόγως κανονιστική προστασία στο πλαίσιο του πεδίου εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας Υπrsquo αυτό το πρίσmicroα και προκειmicroένου να αποφευχθούν ανισότητες όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία και τον ανταγωνισmicroό η έννοια του προγράmicromicroατος θα πρέπει να ερmicroηνεύεται δυναmicroικά λαmicroβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις στον τοmicroέα των τηλεοπτικών εκποmicroπών

(18) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας στον ορισmicroό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να περιλαmicroβάνονται τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσης στην ενηmicroερωτική ψυχαγωγική και εκπαιδευτική για το κοινό λειτουργία τους και οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις αποκλείεται όmicroως κάθε microορφή ιδιωτικής αλληλογραφίας όπως ηλεκτρονικά microηνύmicroατα που αποστέλλονται σε περιορισmicroένο αριθmicroό αποδεκτών Από τον ορισmicroό θα πρέπει να αποκλείονται όλες οι υπηρεσίες οι οποίες δεν έχουν ως κύριο σκοπό την παροχή προγραmicromicroάτων δηλαδή όπου το οπτικοακουστικό περιεχόmicroενο είναι απλώς συmicroπτωmicroατικό ως προς την υπηρεσία και δεν αποτελεί τον κύριο σκοπό της Μεταξύ των παραδειγmicroάτων περιλαmicroβάνονται δικτυακοί τόποι που περιέχουν οπτικοακουστικά στοιχεία microόνο επικουρικά όπως είναι κινούmicroενα γραφικά στοιχεία σύντοmicroα διαφηmicroιστικά ή πληροφορίες που αναφέρονται σε ένα προϊόν ή σε microια microη οπτικοακουστική υπηρεσία Για τους λόγους αυτούς τα τυχερά παιχνίδια microε λαχνούς οι οποίοι αντιπροσωπεύουν χρηmicroατικά ποσά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της λοταρίας των στοιχηmicroάτων και άλλων microορφών τυχερών παιχνιδιών καθώς επίσης διαδικτυακά παιχνίδια και microηχανές αναζήτησης αλλά όχι εκποmicroπές αφιερωmicroένες στα τυχερά παιχνίδια θα πρέπει επίσης να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας

(19) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο ορισmicroός του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων δεν θα πρέπει να καλύπτει φυσικά ή νοmicroικά πρόσωπα που απλώς αναmicroεταδίδουν προγράmicromicroατα για τα οποία τη συντακτική ευθύνη φέρουν τρίτοι

(20) Οι τηλεοπτικές microεταδόσεις περιλαmicroβάνουν σήmicroερα ιδίως την αναλογική και ψηφιακή τηλεόραση τη ρέουσα microετάδοση την εκποmicroπή microέσω διαδικτύου και το βίντεο microε χρονική παραγγελία ενώ το βίντεο κατά παραγγελία για παράδειγmicroα αποτελεί κατά παραγγελία οπτικοακουστική υπηρεσία Γενικά για τις τηλεοπτικές microεταδόσεις ή τα τηλεοπτικά προγράmicromicroατα που παρέχονται επιπρόσθετα από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως κατά παραγγελία υπηρεσίες οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να θεωρούνται ότι πληρούνται εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις που ισχύουν για την επιγραmicromicroική microετάδοση Ωστόσο εάν διάφορα είδη υπηρεσιών προσφέρονται παράλληλα αλλά συνιστούν σαφώς χωριστές υπηρεσίες η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ισχύει για κάθε microία από τις σχετικές υπηρεσίες

(21) Το πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να καλύπτει την ηλεκτρονική microορφή των εφηmicroερίδων και των περιοδικών

(22) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο όρος οπτικοακουστικός θα πρέπει να αναφέρεται σε κινούmicroενη εικόνα microε ή χωρίς ήχο περιλαmicroβάνει εποmicroένως microη οmicroιλούσες ταινίες αλλά δεν καλύπτει ηχητική microετάδοση ούτε ραδιοφωνικές υπηρεσίες Ενώ ο κύριος σκοπός της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων είναι η παροχή προγραmicromicroάτων ο ορισmicroός της εν λόγω υπηρεσίας θα πρέπει να καλύπτει επίσης το περιεχόmicroενο κειmicroένου που συνοδεύει τα προγράmicromicroατα όπως οι υπηρεσίες υποτίτλων και οι ηλεκτρονικοί οδηγοί προγραmicromicroάτων Υπηρεσίες microε περιεχόmicroενο αυτόνοmicroα κείmicroενα δεν θα πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας η οποία δεν θα πρέπει να θίγει την ελευθερία των κρατών microελών να ρυθmicroίζουν τις υπηρεσίες αυτές σε εθνικό επίπεδο σύmicroφωνα microε τη συνθήκη

(23) Η έννοια της συντακτικής ευθύνης είναι ουσιώδης για τον ορισmicroό του ρόλου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και εποmicroένως για τον ορισmicroό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα κράτη microέλη microπορούν να διευκρινίσουν περαιτέρω τις πτυχές του ορισmicroού της συντακτικής ευθύνης κυρίως την έννοια του ουσιαστικού ελέγχου κατά τη λήψη microέτρων για την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ισχύει microε την επιφύλαξη των εξαιρέσεων όσον αφορά την ευθύνη που καθορίσθηκαν στην οδηγία 200031ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 8ης Ιουνίου 2000

για ορισmicroένες νοmicroικές πλευρές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας ιδίως του ηλεκτρονικού εmicroπορίου στην εσωτερική αγορά [16] (οδηγία για το ηλεκτρονικό εmicroπόριο)

(24) Στο πλαίσιο τηλεοπτικής εκποmicroπής η έννοια της ταυτόχρονης παρακολούθησης θα πρέπει να καλύπτει και τη σχεδόν ταυτόχρονη παρακολούθηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν εξαιτίας microικρών καθυστερήσεων που microεσολαβούν microεταξύ της εκποmicroπής και της λήψης οι οποίες οφείλονται σε τεχνικούς λόγους εγγενείς στη διαδικασία microετάδοσης

(25) Όλα τα χαρακτηριστικά microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων όπως εκτίθενται στον ορισmicroό τους και εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 16-23 θα πρέπει να πληρούνται ταυτόχρονα

(26) Πλέον των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων και των τηλεαγορών θα πρέπει να θεσπισθεί microε την παρούσα οδηγία ευρύτερος ορισmicroός των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων ο οποίος όmicroως δεν θα περιλαmicroβάνει ανακοινώσεις δηmicroόσιων υπηρεσιών και φιλανθρωπικές εκκλήσεις που εκπέmicroπονται δωρεάν

(27) Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να παραmicroείνει στον πυρήνα της παρούσας οδηγίας δεδοmicroένου ότι είναι ουσιώδης για τη δηmicroιουργία εσωτερικής αγοράς Η εν λόγω αρχή θα πρέπει εποmicroένως να ισχύει για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ώστε να εξασφαλίζεται ασφάλεια δικαίου για τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως απαραίτητη βάση για νέα επιχειρηmicroατικά microοντέλα και για την εmicroπορική διάδοση χρήσης τέτοιων υπηρεσιών Είναι επίσης ουσιώδης για την εξασφάλιση της ελεύθερης ροής πληροφοριών και οπτικοακουστικών προγραmicromicroάτων στην εσωτερική αγορά

(28) Για την προαγωγή ισχυρού ανταγωνιστικού και ολοκληρωmicroένου ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τοmicroέα και για την ενίσχυση της πολυφωνίας των microέσων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση ένα microόνο κράτος microέλος θα πρέπει να εξακολουθήσει να έχει δικαιοδοσία επί κάποιου παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και η πολυφωνία της πληροφόρησης θα πρέπει να είναι θεmicroελιώδης αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(29) Οι τεχνολογικές εξελίξεις ειδικότερα όσον αφορά ψηφιακά δορυφορικά προγράmicromicroατα συνεπάγονται την ανάγκη προσαρmicroογής επικουρικών κριτηρίων ώστε να εξασφαλίζεται η κατάλληλη κανονιστική ρύθmicroιση και η αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της και να παρέχεται στους συντελεστές πραγmicroατική εξουσία επί του περιεχοmicroένου microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων

(30) ∆εδοmicroένου ότι η παρούσα οδηγία αφορά υπηρεσίες που προσφέρονται στο ευρύ κοινό στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ισχύει microόνο για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που microπορούν να λαmicroβάνονται απευθείας ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό Ο ορισmicroός του συνήθους καταναλωτικού εξοπλισmicroού θα πρέπει να επαφίεται στις αρmicroόδιες εθνικές αρχές

(31) Τα άρθρα 43 έως 48 της συνθήκης καθορίζουν το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας εγκατάστασης Κατά συνέπεια οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να είναι εν γένει ελεύθεροι να επιλέξουν το κράτος microέλος εγκατάστασής τους Το ∆ικαστήριο έχει επίσης υπογραmicromicroίσει ότι η συνθήκη δεν απαγορεύει σε microια επιχείρηση να κάνει χρήση της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών οσάκις δεν παρέχει υπηρεσίες εντός του κράτους microέλους στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένη [17]

(32) Τα κράτη microέλη θα πρέπει να είναι ελεύθερα να εφαρmicroόζουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που συντονίζει η παρούσα οδηγία όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους φροντίζοντας οι κανόνες αυτοί να συνάδουν microε τις γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου Για να αντιmicroετωπισθούν οι καταστάσεις στις οποίες ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της προς την επικράτεια άλλου κράτους microέλους η απαίτηση τα κράτη microέλη να συνεργάζονται το ένα microε το άλλο και σε περιπτώσεις καταστρατήγησης η κωδικοποίηση της νοmicroολογίας του ∆ικαστηρίου [18] σε συνδυασmicroό microε αποτελεσmicroατικότερη διαδικασία είναι η ενδεδειγmicroένη λύση που λαmicroβάνει υπόψη τις ανησυχίες των κρατών microελών χωρίς να

αmicroφισβητείται η ορθή εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης Η έννοια των κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος έχει αναπτυχθεί από τη νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου σχετικά microε τα άρθρα 43 και 49 της συνθήκης και περιλαmicroβάνει microεταξύ άλλων κανόνες για την προστασία των καταναλωτών την προστασία των ανηλίκων και την πολιτιστική πολιτική Το αιτούν τη συνεργασία κράτος microέλος θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι συγκεκριmicroένοι εθνικοί κανόνες είναι αντικειmicroενικώς αναγκαίοι εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και είναι ανάλογοι

(33) Ένα κράτος microέλος όταν εξετάζει κατά περίπτωση εάν microια εκποmicroπή από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων εγκατεστηmicroένο σε άλλο κράτος microέλος απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του microπορεί να επικαλείται δείκτες όπως την προέλευση των εσόδων από την τηλεοπτική διαφήmicroιση ήκαι τη συνδροmicroή τη βασική γλώσσα της υπηρεσίας ή την ύπαρξη προγραmicromicroάτων ή εmicroπορικών ανακοινώσεων που στοχεύουν ειδικά στο κοινό του κράτους microέλους όπου αυτά λαmicroβάνονται

(34) Βάσει της παρούσας οδηγίας παρά την εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης τα κράτη microέλη δύνανται ακόmicroη να λαmicroβάνουν microέτρα περιορισmicroού της ελεύθερης διακίνησης των τηλεοπτικών εκποmicroπών microόνον όmicroως υπό τους όρους και κατά τη διαδικασία που ορίζεται στην παρούσα οδηγία Ωστόσο σύmicroφωνα microε πάγια νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου κάθε περιορισmicroός της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών όπως παρεκκλίσεις από θεmicroελιώδη αρχή της συνθήκης πρέπει να ερmicroηνεύεται περισταλτικά [19]

(35) Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων περιορισmicroοί στην ελεύθερη παροχή τους θα πρέπει να είναι δυνατοί microόνον σύmicroφωνα microε τους όρους και τις διαδικασίες που επαναλαmicroβάνουν τους ήδη προβλεπόmicroενους στο άρθρο 3 παράγραφοι 4 5 και 6 της οδηγίας 200031ΕΚ

(36) Στην ανακοίνωσή της προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά microε τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση η Επιτροπή υπογράmicromicroισε ότι είναι αναγκαίο να αναλυθεί προσεκτικά η κατάλληλη ρυθmicroιστική προσέγγιση ιδίως προκειmicroένου να προσδιορισθεί κατά πόσον κρίνεται προτιmicroότερη η θέσπιση νοmicroοθεσίας για τον οικείο τοmicroέα και πρόβληmicroα ή κατά πόσον πρέπει να εξεταστούν εναλλακτικές λύσεις όπως η συρρύθmicroιση ή η αυτορρύθmicroιση Πέραν τούτου όπως έχει προκύψει εmicroπειρικά τόσο τα microέσα συρρύθmicroισης όσο και αυτορρύθmicroισης που εφαρmicroόζονται σύmicroφωνα microε διάφορες νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών microπορούν να διαδραmicroατίσουν σηmicroαντικό ρόλο παρέχοντας υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών Τα microέτρα για την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος στον αναδυόmicroενο τοmicroέα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα είναι αποτελεσmicroατικότερα εάν ληφθούν microε την ενεργό υποστήριξη των ίδιων των παρόχων

Από αυτή την άποψη η αυτορρύθmicroιση αποτελεί microορφή εθελοντικής πρωτοβουλίας η οποία βοηθά τους οικονοmicroικούς φορείς τους κοινωνικούς εταίρους τις microη κυβερνητικές οργανώσεις και οργανισmicroούς να υιοθετήσουν κοινές κατευθυντήριες γραmicromicroές microεταξύ τους και για λογαριασmicroό τους Τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τις διάφορες νοmicroικές παραδόσεις τους αναγνωρίζουν τον ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η αποτελεσmicroατική αυτορρύθmicroιση ως συmicroπλήρωmicroα των υφιστάmicroενων νοmicroοθετικών ήκαι διοικητικών microηχανισmicroών και τη χρήσιmicroη συmicroβολή της στην επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας Ωστόσο ενώ η αυτορρύθmicroιση microπορεί να αποτελεί συmicroπληρωmicroατική microέθοδο εφαρmicroογής ορισmicroένων διατάξεων της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να αποτελέσει υποκατάστατο για τις υποχρεώσεις του εθνικού νοmicroοθέτη

Η συρρύθmicroιση στην απλούστερη microορφή της παρέχει νοmicroική σύνδεση microεταξύ της αυτορρύθmicroισης και του εθνικού νοmicroοθέτη σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών Η συρρύθmicroιση θα πρέπει να διατηρεί τη δυνατότητα κρατικής παρέmicroβασης σε περίπτωση που δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι της Υπό την επιφύλαξη των τυπικών υποχρεώσεων των κρατών microελών όσον αφορά τη microεταφορά στο εθνικό δίκαιο η παρούσα οδηγία ενθαρρύνει τη χρήση της συρρύθmicroισης και της αυτορρύθmicroισης Αυτό εντούτοις δεν θα πρέπει να υποχρεώνει τα κράτη microέλη να θεσπίζουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι

αυτορρύθmicroισης ούτε να διακόπτουν ή να θέτουν σε κίνδυνο πρωτοβουλίες συρρύθmicroισης ή αυτορρύθmicroισης οι οποίες υπάρχουν ήδη στα κράτη microέλη και λειτουργούν ικανοποιητικά

(37) Η παιδεία για τα microέσα παραπέmicroπει στις δεξιότητες τις γνώσεις και την κατανόηση των καταναλωτών που τους επιτρέπουν να χρησιmicroοποιούν αποτελεσmicroατικά και microε ασφάλεια τα οπτικοακουστικά microέσα Οι έχοντες παιδεία για τα microέσα microπορούν να κάνουν τεκmicroηριωmicroένες επιλογές να κατανοούν τη φύση του περιεχοmicroένου και των υπηρεσιών και να αξιοποιούν πλήρως τις ευκαιρίες που τους προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες επικοινωνιών Μπορούν να προστατεύονται καλύτερα οι ίδιοι και οι οικογένειές τους από το επιζήmicroιο ή προσβλητικό υλικό Κατά συνέπεια θα πρέπει να προωθηθεί η ανάπτυξη της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας και να παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς η σχετική πρόοδος

Η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης σε σχέση microε την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και επιγραmicromicroικών υπηρεσιών πληροφόρησης [20] περιέχει ήδη σειρά πιθανών microέτρων για την προώθηση της παιδείας για τα microέσα όπως για παράδειγmicroα συνεχής κατάρτιση διδασκόντων και εκπαιδευτών ειδική εκπαίδευση για το διαδίκτυο απευθυνόmicroενη σε παιδιά από πολύ νεαρή ηλικία που να περιλαmicroβάνει και συνεδρίες ανοικτές για τους γονείς ή οργάνωση εθνικών ενηmicroερωτικών εκστρατειών για τους πολίτες microε συmicromicroετοχή όλων των microέσων επικοινωνίας προκειmicroένου να παρέχονται πληροφορίες για την υπεύθυνη χρήση του διαδικτύου

(38) Οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί δύνανται να αποκτήσουν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης αναφορικά microε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό Ωστόσο είναι αποφασιστικής σηmicroασίας η προώθηση του πλουραλισmicroού microέσω της ποικιλοmicroορφίας παραγωγής ειδήσεων και προγραmicromicroατισmicroού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και η τήρηση των αρχών που αναγνωρίζονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(39) Προκειmicroένου να διασφαλισθεί η θεmicroελιώδης ελευθερία της πληροφόρησης και για να εξασφαλίζεται πλήρης και ορθή προστασία των συmicroφερόντων των θεατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει οι ασκούντες αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης όσον αφορά εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό να παρέχουν σε άλλους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς το δικαίωmicroα χρησιmicroοποίησης σύντοmicroων αποσπασmicroάτων για τους σκοπούς των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας microε δίκαιους εύλογους και ίσους όρους λαmicroβανοmicroένων δεόντως υπόψη των αποκλειστικών δικαιωmicroάτων Οι εν λόγω όροι θα πρέπει να ανακοινώνονται εγκαίρως πριν από την πραγmicroατοποίηση της εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό ώστε να παρέχεται επαρκής χρόνος για την άσκηση ανάλογου δικαιώmicroατος Ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει να microπορεί να ασκήσει το εν λόγω δικαίωmicroα microέσω microεσάζοντος που ενεργεί ειδικά εξ ονόmicroατός του κατά περίπτωση Τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα microπορούν να χρησιmicroοποιούνται για εκποmicroπές που καλύπτουν όλη την ΕΕ από οποιοδήποτε κανάλι ακόmicroα και κανάλια αφιερωmicroένα στα αθλητικά και δεν θα πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν τα 90 δευτερόλεπτα

Το δικαίωmicroα της πρόσβασης στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να ισχύει διασυνοριακά microόνο όπου είναι απαραίτητο Εποmicroένως ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει πρώτα να επιδιώξει πρόσβαση από έναν τηλεοπτικό οργανισmicroό εγκατεστηmicroένο στο ίδιο κράτος microέλος ο οποίος έχει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό

Η έννοια των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει την ανθολόγηση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων σε προγράmicromicroατα που εξυπηρετούν ψυχαγωγικούς σκοπούς

Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να ισχύει και για την πρόσβαση και για τη microετάδοση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων Στις διασυνοριακές περιπτώσεις αυτό σηmicroαίνει ότι οι διάφοροι νόmicroοι θα πρέπει να εφαρmicroόζονται διαδοχικά Αρχικά για την πρόσβαση στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να εφαρmicroόζεται ο νόmicroος του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος παρέχει το αρχικό σήmicroα (δηλαδή

παρέχει πρόσβαση) Αυτό είναι συνήθως το κράτος microέλος όπου πραγmicroατοποιείται η εκδήλωση Όταν ένα κράτος microέλος έχει θεσπίσει ισοδύναmicroο σύστηmicroα πρόσβασης στην εκδήλωση τότε θα πρέπει να ισχύει σε κάθε περίπτωση το δίκαιο αυτού του κράτους microέλους Κατά δεύτερο λόγο για τη microετάδοση των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων θα πρέπει να εφαρmicroόζεται το δίκαιο του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος microεταδίδει τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(40) Οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την πρόσβαση σε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας θα πρέπει να ισχύουν υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 200129ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρmicroόνιση ορισmicroένων πτυχών του δικαιώmicroατος του δηmicroιουργού και συγγενικών δικαιωmicroάτων στην κοινωνία της πληροφορίας [21] και των οικείων διεθνών συmicroβάσεων στον τοmicroέα των πνευmicroατικών δικαιωmicroάτων και συγγενικών δικαιωmicroάτων Τα κράτη microέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στις εκδηλώσεις microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό επιτρέποντας την πρόσβαση στο σήmicroα του τηλεοπτικού οργανισmicroού κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Εντούτοις microπορούν να επιλέγουν άλλα ισοδύναmicroα microέσα κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Τέτοια microέσα περιλαmicroβάνουν microεταξύ άλλων την παροχή πρόσβασης στη διεξαγωγή της ίδιας της εκδήλωσης πριν από την παροχή πρόσβασης στο σήmicroα ∆εν θα πρέπει να παρακωλύονται οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί να συνάπτουν λεπτοmicroερέστερες συmicroβάσεις

(41) Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι θα παραmicroείνει δυνατή η πρακτική των παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να παρέχουν τα ζωντανά τηλεοπτικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα microε το κατά παραγγελία σύστηmicroα microετά τη ζωντανή microετάδοση χωρίς να αναγκάζονται να περικόψουν το πρόγραmicromicroα παραλείποντας τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιορίζεται στην κατά παραγγελία παροχή του ίδιου ακριβώς προγράmicromicroατος τηλεοπτικής microετάδοσης από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και συνεπώς δεν microπορεί να χρησιmicroοποιείται για τη δηmicroιουργία νέων επιχειρηmicroατικών microοντέλων του κατά παραγγελία συστήmicroατος microε βάση τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(42) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαφέρουν από τις τηλεοπτικές όσον αφορά την επιλογή και τον έλεγχο που microπορεί να ασκήσει ο χρήστης καθώς και σχετικά microε τον κοινωνικό αντίκτυπο που έχουν [22] Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την επιβολή ηπιότερης κανονιστικής ρύθmicroισης για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες θα πρέπει microόνο να συmicromicroορφώνονται microε τους βασικούς κανόνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία

(43) Εξαιτίας του ειδικού χαρακτήρα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως του αντικτύπου των υπηρεσιών αυτών στον τρόπο microε τον οποίο τα άτοmicroα σχηmicroατίζουν γνώmicroη είναι ουσιαστικής σηmicroασίας για τους χρήστες να γνωρίζουν ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόmicroενο των εν λόγω υπηρεσιών Είναι εποmicroένως σηmicroαντικό τα κράτη microέλη να microεριmicroνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη και άmicroεση πρόσβαση ανά πάσα στιγmicroή σε πληροφορίες σχετικά microε τον πάροχο τηλεοπτικής υπηρεσίας Εναπόκειται σε κάθε κράτος microέλος να αποφασίσει τις πρακτικές λεπτοmicroέρειες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου χωρίς να θίγεται οποιαδήποτε άλλη συναφής διάταξη του κοινοτικού δικαίου

(44) Η διαθεσιmicroότητα επιβλαβούς περιεχοmicroένου στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων εξακολουθεί να αποτελεί microέληmicroα για το νοmicroοθέτη τον κλάδο των microέσων και τους γονείς Θα υπάρξουν και νέες προκλήσεις ιδίως αναφορικά microε νέες πλατφόρmicroες και νέα προϊόντα Απαιτείται κατά συνέπεια η εισαγωγή κανόνων για την προστασία της φυσικής διανοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων

(45) Τα microέτρα που λαmicroβάνονται για την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας θα πρέπει να σταθmicroίζονται προσεκτικά microε το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται στο Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός των εν λόγω microέτρων όπως η

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

να αναmicroένει ευλόγως κανονιστική προστασία στο πλαίσιο του πεδίου εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας Υπrsquo αυτό το πρίσmicroα και προκειmicroένου να αποφευχθούν ανισότητες όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία και τον ανταγωνισmicroό η έννοια του προγράmicromicroατος θα πρέπει να ερmicroηνεύεται δυναmicroικά λαmicroβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις στον τοmicroέα των τηλεοπτικών εκποmicroπών

(18) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας στον ορισmicroό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να περιλαmicroβάνονται τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσης στην ενηmicroερωτική ψυχαγωγική και εκπαιδευτική για το κοινό λειτουργία τους και οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις αποκλείεται όmicroως κάθε microορφή ιδιωτικής αλληλογραφίας όπως ηλεκτρονικά microηνύmicroατα που αποστέλλονται σε περιορισmicroένο αριθmicroό αποδεκτών Από τον ορισmicroό θα πρέπει να αποκλείονται όλες οι υπηρεσίες οι οποίες δεν έχουν ως κύριο σκοπό την παροχή προγραmicromicroάτων δηλαδή όπου το οπτικοακουστικό περιεχόmicroενο είναι απλώς συmicroπτωmicroατικό ως προς την υπηρεσία και δεν αποτελεί τον κύριο σκοπό της Μεταξύ των παραδειγmicroάτων περιλαmicroβάνονται δικτυακοί τόποι που περιέχουν οπτικοακουστικά στοιχεία microόνο επικουρικά όπως είναι κινούmicroενα γραφικά στοιχεία σύντοmicroα διαφηmicroιστικά ή πληροφορίες που αναφέρονται σε ένα προϊόν ή σε microια microη οπτικοακουστική υπηρεσία Για τους λόγους αυτούς τα τυχερά παιχνίδια microε λαχνούς οι οποίοι αντιπροσωπεύουν χρηmicroατικά ποσά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της λοταρίας των στοιχηmicroάτων και άλλων microορφών τυχερών παιχνιδιών καθώς επίσης διαδικτυακά παιχνίδια και microηχανές αναζήτησης αλλά όχι εκποmicroπές αφιερωmicroένες στα τυχερά παιχνίδια θα πρέπει επίσης να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας

(19) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο ορισmicroός του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων δεν θα πρέπει να καλύπτει φυσικά ή νοmicroικά πρόσωπα που απλώς αναmicroεταδίδουν προγράmicromicroατα για τα οποία τη συντακτική ευθύνη φέρουν τρίτοι

(20) Οι τηλεοπτικές microεταδόσεις περιλαmicroβάνουν σήmicroερα ιδίως την αναλογική και ψηφιακή τηλεόραση τη ρέουσα microετάδοση την εκποmicroπή microέσω διαδικτύου και το βίντεο microε χρονική παραγγελία ενώ το βίντεο κατά παραγγελία για παράδειγmicroα αποτελεί κατά παραγγελία οπτικοακουστική υπηρεσία Γενικά για τις τηλεοπτικές microεταδόσεις ή τα τηλεοπτικά προγράmicromicroατα που παρέχονται επιπρόσθετα από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως κατά παραγγελία υπηρεσίες οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να θεωρούνται ότι πληρούνται εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις που ισχύουν για την επιγραmicromicroική microετάδοση Ωστόσο εάν διάφορα είδη υπηρεσιών προσφέρονται παράλληλα αλλά συνιστούν σαφώς χωριστές υπηρεσίες η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ισχύει για κάθε microία από τις σχετικές υπηρεσίες

(21) Το πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να καλύπτει την ηλεκτρονική microορφή των εφηmicroερίδων και των περιοδικών

(22) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ο όρος οπτικοακουστικός θα πρέπει να αναφέρεται σε κινούmicroενη εικόνα microε ή χωρίς ήχο περιλαmicroβάνει εποmicroένως microη οmicroιλούσες ταινίες αλλά δεν καλύπτει ηχητική microετάδοση ούτε ραδιοφωνικές υπηρεσίες Ενώ ο κύριος σκοπός της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων είναι η παροχή προγραmicromicroάτων ο ορισmicroός της εν λόγω υπηρεσίας θα πρέπει να καλύπτει επίσης το περιεχόmicroενο κειmicroένου που συνοδεύει τα προγράmicromicroατα όπως οι υπηρεσίες υποτίτλων και οι ηλεκτρονικοί οδηγοί προγραmicromicroάτων Υπηρεσίες microε περιεχόmicroενο αυτόνοmicroα κείmicroενα δεν θα πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής της παρούσας οδηγίας η οποία δεν θα πρέπει να θίγει την ελευθερία των κρατών microελών να ρυθmicroίζουν τις υπηρεσίες αυτές σε εθνικό επίπεδο σύmicroφωνα microε τη συνθήκη

(23) Η έννοια της συντακτικής ευθύνης είναι ουσιώδης για τον ορισmicroό του ρόλου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και εποmicroένως για τον ορισmicroό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα κράτη microέλη microπορούν να διευκρινίσουν περαιτέρω τις πτυχές του ορισmicroού της συντακτικής ευθύνης κυρίως την έννοια του ουσιαστικού ελέγχου κατά τη λήψη microέτρων για την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ισχύει microε την επιφύλαξη των εξαιρέσεων όσον αφορά την ευθύνη που καθορίσθηκαν στην οδηγία 200031ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 8ης Ιουνίου 2000

για ορισmicroένες νοmicroικές πλευρές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας ιδίως του ηλεκτρονικού εmicroπορίου στην εσωτερική αγορά [16] (οδηγία για το ηλεκτρονικό εmicroπόριο)

(24) Στο πλαίσιο τηλεοπτικής εκποmicroπής η έννοια της ταυτόχρονης παρακολούθησης θα πρέπει να καλύπτει και τη σχεδόν ταυτόχρονη παρακολούθηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν εξαιτίας microικρών καθυστερήσεων που microεσολαβούν microεταξύ της εκποmicroπής και της λήψης οι οποίες οφείλονται σε τεχνικούς λόγους εγγενείς στη διαδικασία microετάδοσης

(25) Όλα τα χαρακτηριστικά microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων όπως εκτίθενται στον ορισmicroό τους και εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 16-23 θα πρέπει να πληρούνται ταυτόχρονα

(26) Πλέον των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων και των τηλεαγορών θα πρέπει να θεσπισθεί microε την παρούσα οδηγία ευρύτερος ορισmicroός των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων ο οποίος όmicroως δεν θα περιλαmicroβάνει ανακοινώσεις δηmicroόσιων υπηρεσιών και φιλανθρωπικές εκκλήσεις που εκπέmicroπονται δωρεάν

(27) Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να παραmicroείνει στον πυρήνα της παρούσας οδηγίας δεδοmicroένου ότι είναι ουσιώδης για τη δηmicroιουργία εσωτερικής αγοράς Η εν λόγω αρχή θα πρέπει εποmicroένως να ισχύει για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ώστε να εξασφαλίζεται ασφάλεια δικαίου για τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως απαραίτητη βάση για νέα επιχειρηmicroατικά microοντέλα και για την εmicroπορική διάδοση χρήσης τέτοιων υπηρεσιών Είναι επίσης ουσιώδης για την εξασφάλιση της ελεύθερης ροής πληροφοριών και οπτικοακουστικών προγραmicromicroάτων στην εσωτερική αγορά

(28) Για την προαγωγή ισχυρού ανταγωνιστικού και ολοκληρωmicroένου ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τοmicroέα και για την ενίσχυση της πολυφωνίας των microέσων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση ένα microόνο κράτος microέλος θα πρέπει να εξακολουθήσει να έχει δικαιοδοσία επί κάποιου παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και η πολυφωνία της πληροφόρησης θα πρέπει να είναι θεmicroελιώδης αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(29) Οι τεχνολογικές εξελίξεις ειδικότερα όσον αφορά ψηφιακά δορυφορικά προγράmicromicroατα συνεπάγονται την ανάγκη προσαρmicroογής επικουρικών κριτηρίων ώστε να εξασφαλίζεται η κατάλληλη κανονιστική ρύθmicroιση και η αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της και να παρέχεται στους συντελεστές πραγmicroατική εξουσία επί του περιεχοmicroένου microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων

(30) ∆εδοmicroένου ότι η παρούσα οδηγία αφορά υπηρεσίες που προσφέρονται στο ευρύ κοινό στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ισχύει microόνο για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που microπορούν να λαmicroβάνονται απευθείας ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό Ο ορισmicroός του συνήθους καταναλωτικού εξοπλισmicroού θα πρέπει να επαφίεται στις αρmicroόδιες εθνικές αρχές

(31) Τα άρθρα 43 έως 48 της συνθήκης καθορίζουν το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας εγκατάστασης Κατά συνέπεια οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να είναι εν γένει ελεύθεροι να επιλέξουν το κράτος microέλος εγκατάστασής τους Το ∆ικαστήριο έχει επίσης υπογραmicromicroίσει ότι η συνθήκη δεν απαγορεύει σε microια επιχείρηση να κάνει χρήση της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών οσάκις δεν παρέχει υπηρεσίες εντός του κράτους microέλους στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένη [17]

(32) Τα κράτη microέλη θα πρέπει να είναι ελεύθερα να εφαρmicroόζουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που συντονίζει η παρούσα οδηγία όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους φροντίζοντας οι κανόνες αυτοί να συνάδουν microε τις γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου Για να αντιmicroετωπισθούν οι καταστάσεις στις οποίες ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της προς την επικράτεια άλλου κράτους microέλους η απαίτηση τα κράτη microέλη να συνεργάζονται το ένα microε το άλλο και σε περιπτώσεις καταστρατήγησης η κωδικοποίηση της νοmicroολογίας του ∆ικαστηρίου [18] σε συνδυασmicroό microε αποτελεσmicroατικότερη διαδικασία είναι η ενδεδειγmicroένη λύση που λαmicroβάνει υπόψη τις ανησυχίες των κρατών microελών χωρίς να

αmicroφισβητείται η ορθή εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης Η έννοια των κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος έχει αναπτυχθεί από τη νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου σχετικά microε τα άρθρα 43 και 49 της συνθήκης και περιλαmicroβάνει microεταξύ άλλων κανόνες για την προστασία των καταναλωτών την προστασία των ανηλίκων και την πολιτιστική πολιτική Το αιτούν τη συνεργασία κράτος microέλος θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι συγκεκριmicroένοι εθνικοί κανόνες είναι αντικειmicroενικώς αναγκαίοι εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και είναι ανάλογοι

(33) Ένα κράτος microέλος όταν εξετάζει κατά περίπτωση εάν microια εκποmicroπή από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων εγκατεστηmicroένο σε άλλο κράτος microέλος απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του microπορεί να επικαλείται δείκτες όπως την προέλευση των εσόδων από την τηλεοπτική διαφήmicroιση ήκαι τη συνδροmicroή τη βασική γλώσσα της υπηρεσίας ή την ύπαρξη προγραmicromicroάτων ή εmicroπορικών ανακοινώσεων που στοχεύουν ειδικά στο κοινό του κράτους microέλους όπου αυτά λαmicroβάνονται

(34) Βάσει της παρούσας οδηγίας παρά την εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης τα κράτη microέλη δύνανται ακόmicroη να λαmicroβάνουν microέτρα περιορισmicroού της ελεύθερης διακίνησης των τηλεοπτικών εκποmicroπών microόνον όmicroως υπό τους όρους και κατά τη διαδικασία που ορίζεται στην παρούσα οδηγία Ωστόσο σύmicroφωνα microε πάγια νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου κάθε περιορισmicroός της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών όπως παρεκκλίσεις από θεmicroελιώδη αρχή της συνθήκης πρέπει να ερmicroηνεύεται περισταλτικά [19]

(35) Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων περιορισmicroοί στην ελεύθερη παροχή τους θα πρέπει να είναι δυνατοί microόνον σύmicroφωνα microε τους όρους και τις διαδικασίες που επαναλαmicroβάνουν τους ήδη προβλεπόmicroενους στο άρθρο 3 παράγραφοι 4 5 και 6 της οδηγίας 200031ΕΚ

(36) Στην ανακοίνωσή της προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά microε τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση η Επιτροπή υπογράmicromicroισε ότι είναι αναγκαίο να αναλυθεί προσεκτικά η κατάλληλη ρυθmicroιστική προσέγγιση ιδίως προκειmicroένου να προσδιορισθεί κατά πόσον κρίνεται προτιmicroότερη η θέσπιση νοmicroοθεσίας για τον οικείο τοmicroέα και πρόβληmicroα ή κατά πόσον πρέπει να εξεταστούν εναλλακτικές λύσεις όπως η συρρύθmicroιση ή η αυτορρύθmicroιση Πέραν τούτου όπως έχει προκύψει εmicroπειρικά τόσο τα microέσα συρρύθmicroισης όσο και αυτορρύθmicroισης που εφαρmicroόζονται σύmicroφωνα microε διάφορες νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών microπορούν να διαδραmicroατίσουν σηmicroαντικό ρόλο παρέχοντας υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών Τα microέτρα για την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος στον αναδυόmicroενο τοmicroέα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα είναι αποτελεσmicroατικότερα εάν ληφθούν microε την ενεργό υποστήριξη των ίδιων των παρόχων

Από αυτή την άποψη η αυτορρύθmicroιση αποτελεί microορφή εθελοντικής πρωτοβουλίας η οποία βοηθά τους οικονοmicroικούς φορείς τους κοινωνικούς εταίρους τις microη κυβερνητικές οργανώσεις και οργανισmicroούς να υιοθετήσουν κοινές κατευθυντήριες γραmicromicroές microεταξύ τους και για λογαριασmicroό τους Τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τις διάφορες νοmicroικές παραδόσεις τους αναγνωρίζουν τον ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η αποτελεσmicroατική αυτορρύθmicroιση ως συmicroπλήρωmicroα των υφιστάmicroενων νοmicroοθετικών ήκαι διοικητικών microηχανισmicroών και τη χρήσιmicroη συmicroβολή της στην επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας Ωστόσο ενώ η αυτορρύθmicroιση microπορεί να αποτελεί συmicroπληρωmicroατική microέθοδο εφαρmicroογής ορισmicroένων διατάξεων της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να αποτελέσει υποκατάστατο για τις υποχρεώσεις του εθνικού νοmicroοθέτη

Η συρρύθmicroιση στην απλούστερη microορφή της παρέχει νοmicroική σύνδεση microεταξύ της αυτορρύθmicroισης και του εθνικού νοmicroοθέτη σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών Η συρρύθmicroιση θα πρέπει να διατηρεί τη δυνατότητα κρατικής παρέmicroβασης σε περίπτωση που δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι της Υπό την επιφύλαξη των τυπικών υποχρεώσεων των κρατών microελών όσον αφορά τη microεταφορά στο εθνικό δίκαιο η παρούσα οδηγία ενθαρρύνει τη χρήση της συρρύθmicroισης και της αυτορρύθmicroισης Αυτό εντούτοις δεν θα πρέπει να υποχρεώνει τα κράτη microέλη να θεσπίζουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι

αυτορρύθmicroισης ούτε να διακόπτουν ή να θέτουν σε κίνδυνο πρωτοβουλίες συρρύθmicroισης ή αυτορρύθmicroισης οι οποίες υπάρχουν ήδη στα κράτη microέλη και λειτουργούν ικανοποιητικά

(37) Η παιδεία για τα microέσα παραπέmicroπει στις δεξιότητες τις γνώσεις και την κατανόηση των καταναλωτών που τους επιτρέπουν να χρησιmicroοποιούν αποτελεσmicroατικά και microε ασφάλεια τα οπτικοακουστικά microέσα Οι έχοντες παιδεία για τα microέσα microπορούν να κάνουν τεκmicroηριωmicroένες επιλογές να κατανοούν τη φύση του περιεχοmicroένου και των υπηρεσιών και να αξιοποιούν πλήρως τις ευκαιρίες που τους προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες επικοινωνιών Μπορούν να προστατεύονται καλύτερα οι ίδιοι και οι οικογένειές τους από το επιζήmicroιο ή προσβλητικό υλικό Κατά συνέπεια θα πρέπει να προωθηθεί η ανάπτυξη της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας και να παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς η σχετική πρόοδος

Η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης σε σχέση microε την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και επιγραmicromicroικών υπηρεσιών πληροφόρησης [20] περιέχει ήδη σειρά πιθανών microέτρων για την προώθηση της παιδείας για τα microέσα όπως για παράδειγmicroα συνεχής κατάρτιση διδασκόντων και εκπαιδευτών ειδική εκπαίδευση για το διαδίκτυο απευθυνόmicroενη σε παιδιά από πολύ νεαρή ηλικία που να περιλαmicroβάνει και συνεδρίες ανοικτές για τους γονείς ή οργάνωση εθνικών ενηmicroερωτικών εκστρατειών για τους πολίτες microε συmicromicroετοχή όλων των microέσων επικοινωνίας προκειmicroένου να παρέχονται πληροφορίες για την υπεύθυνη χρήση του διαδικτύου

(38) Οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί δύνανται να αποκτήσουν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης αναφορικά microε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό Ωστόσο είναι αποφασιστικής σηmicroασίας η προώθηση του πλουραλισmicroού microέσω της ποικιλοmicroορφίας παραγωγής ειδήσεων και προγραmicromicroατισmicroού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και η τήρηση των αρχών που αναγνωρίζονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(39) Προκειmicroένου να διασφαλισθεί η θεmicroελιώδης ελευθερία της πληροφόρησης και για να εξασφαλίζεται πλήρης και ορθή προστασία των συmicroφερόντων των θεατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει οι ασκούντες αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης όσον αφορά εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό να παρέχουν σε άλλους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς το δικαίωmicroα χρησιmicroοποίησης σύντοmicroων αποσπασmicroάτων για τους σκοπούς των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας microε δίκαιους εύλογους και ίσους όρους λαmicroβανοmicroένων δεόντως υπόψη των αποκλειστικών δικαιωmicroάτων Οι εν λόγω όροι θα πρέπει να ανακοινώνονται εγκαίρως πριν από την πραγmicroατοποίηση της εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό ώστε να παρέχεται επαρκής χρόνος για την άσκηση ανάλογου δικαιώmicroατος Ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει να microπορεί να ασκήσει το εν λόγω δικαίωmicroα microέσω microεσάζοντος που ενεργεί ειδικά εξ ονόmicroατός του κατά περίπτωση Τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα microπορούν να χρησιmicroοποιούνται για εκποmicroπές που καλύπτουν όλη την ΕΕ από οποιοδήποτε κανάλι ακόmicroα και κανάλια αφιερωmicroένα στα αθλητικά και δεν θα πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν τα 90 δευτερόλεπτα

Το δικαίωmicroα της πρόσβασης στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να ισχύει διασυνοριακά microόνο όπου είναι απαραίτητο Εποmicroένως ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει πρώτα να επιδιώξει πρόσβαση από έναν τηλεοπτικό οργανισmicroό εγκατεστηmicroένο στο ίδιο κράτος microέλος ο οποίος έχει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό

Η έννοια των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει την ανθολόγηση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων σε προγράmicromicroατα που εξυπηρετούν ψυχαγωγικούς σκοπούς

Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να ισχύει και για την πρόσβαση και για τη microετάδοση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων Στις διασυνοριακές περιπτώσεις αυτό σηmicroαίνει ότι οι διάφοροι νόmicroοι θα πρέπει να εφαρmicroόζονται διαδοχικά Αρχικά για την πρόσβαση στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να εφαρmicroόζεται ο νόmicroος του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος παρέχει το αρχικό σήmicroα (δηλαδή

παρέχει πρόσβαση) Αυτό είναι συνήθως το κράτος microέλος όπου πραγmicroατοποιείται η εκδήλωση Όταν ένα κράτος microέλος έχει θεσπίσει ισοδύναmicroο σύστηmicroα πρόσβασης στην εκδήλωση τότε θα πρέπει να ισχύει σε κάθε περίπτωση το δίκαιο αυτού του κράτους microέλους Κατά δεύτερο λόγο για τη microετάδοση των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων θα πρέπει να εφαρmicroόζεται το δίκαιο του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος microεταδίδει τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(40) Οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την πρόσβαση σε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας θα πρέπει να ισχύουν υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 200129ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρmicroόνιση ορισmicroένων πτυχών του δικαιώmicroατος του δηmicroιουργού και συγγενικών δικαιωmicroάτων στην κοινωνία της πληροφορίας [21] και των οικείων διεθνών συmicroβάσεων στον τοmicroέα των πνευmicroατικών δικαιωmicroάτων και συγγενικών δικαιωmicroάτων Τα κράτη microέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στις εκδηλώσεις microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό επιτρέποντας την πρόσβαση στο σήmicroα του τηλεοπτικού οργανισmicroού κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Εντούτοις microπορούν να επιλέγουν άλλα ισοδύναmicroα microέσα κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Τέτοια microέσα περιλαmicroβάνουν microεταξύ άλλων την παροχή πρόσβασης στη διεξαγωγή της ίδιας της εκδήλωσης πριν από την παροχή πρόσβασης στο σήmicroα ∆εν θα πρέπει να παρακωλύονται οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί να συνάπτουν λεπτοmicroερέστερες συmicroβάσεις

(41) Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι θα παραmicroείνει δυνατή η πρακτική των παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να παρέχουν τα ζωντανά τηλεοπτικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα microε το κατά παραγγελία σύστηmicroα microετά τη ζωντανή microετάδοση χωρίς να αναγκάζονται να περικόψουν το πρόγραmicromicroα παραλείποντας τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιορίζεται στην κατά παραγγελία παροχή του ίδιου ακριβώς προγράmicromicroατος τηλεοπτικής microετάδοσης από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και συνεπώς δεν microπορεί να χρησιmicroοποιείται για τη δηmicroιουργία νέων επιχειρηmicroατικών microοντέλων του κατά παραγγελία συστήmicroατος microε βάση τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(42) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαφέρουν από τις τηλεοπτικές όσον αφορά την επιλογή και τον έλεγχο που microπορεί να ασκήσει ο χρήστης καθώς και σχετικά microε τον κοινωνικό αντίκτυπο που έχουν [22] Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την επιβολή ηπιότερης κανονιστικής ρύθmicroισης για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες θα πρέπει microόνο να συmicromicroορφώνονται microε τους βασικούς κανόνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία

(43) Εξαιτίας του ειδικού χαρακτήρα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως του αντικτύπου των υπηρεσιών αυτών στον τρόπο microε τον οποίο τα άτοmicroα σχηmicroατίζουν γνώmicroη είναι ουσιαστικής σηmicroασίας για τους χρήστες να γνωρίζουν ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόmicroενο των εν λόγω υπηρεσιών Είναι εποmicroένως σηmicroαντικό τα κράτη microέλη να microεριmicroνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη και άmicroεση πρόσβαση ανά πάσα στιγmicroή σε πληροφορίες σχετικά microε τον πάροχο τηλεοπτικής υπηρεσίας Εναπόκειται σε κάθε κράτος microέλος να αποφασίσει τις πρακτικές λεπτοmicroέρειες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου χωρίς να θίγεται οποιαδήποτε άλλη συναφής διάταξη του κοινοτικού δικαίου

(44) Η διαθεσιmicroότητα επιβλαβούς περιεχοmicroένου στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων εξακολουθεί να αποτελεί microέληmicroα για το νοmicroοθέτη τον κλάδο των microέσων και τους γονείς Θα υπάρξουν και νέες προκλήσεις ιδίως αναφορικά microε νέες πλατφόρmicroες και νέα προϊόντα Απαιτείται κατά συνέπεια η εισαγωγή κανόνων για την προστασία της φυσικής διανοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων

(45) Τα microέτρα που λαmicroβάνονται για την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας θα πρέπει να σταθmicroίζονται προσεκτικά microε το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται στο Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός των εν λόγω microέτρων όπως η

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

για ορισmicroένες νοmicroικές πλευρές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας ιδίως του ηλεκτρονικού εmicroπορίου στην εσωτερική αγορά [16] (οδηγία για το ηλεκτρονικό εmicroπόριο)

(24) Στο πλαίσιο τηλεοπτικής εκποmicroπής η έννοια της ταυτόχρονης παρακολούθησης θα πρέπει να καλύπτει και τη σχεδόν ταυτόχρονη παρακολούθηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν εξαιτίας microικρών καθυστερήσεων που microεσολαβούν microεταξύ της εκποmicroπής και της λήψης οι οποίες οφείλονται σε τεχνικούς λόγους εγγενείς στη διαδικασία microετάδοσης

(25) Όλα τα χαρακτηριστικά microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων όπως εκτίθενται στον ορισmicroό τους και εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 16-23 θα πρέπει να πληρούνται ταυτόχρονα

(26) Πλέον των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων και των τηλεαγορών θα πρέπει να θεσπισθεί microε την παρούσα οδηγία ευρύτερος ορισmicroός των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων ο οποίος όmicroως δεν θα περιλαmicroβάνει ανακοινώσεις δηmicroόσιων υπηρεσιών και φιλανθρωπικές εκκλήσεις που εκπέmicroπονται δωρεάν

(27) Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να παραmicroείνει στον πυρήνα της παρούσας οδηγίας δεδοmicroένου ότι είναι ουσιώδης για τη δηmicroιουργία εσωτερικής αγοράς Η εν λόγω αρχή θα πρέπει εποmicroένως να ισχύει για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ώστε να εξασφαλίζεται ασφάλεια δικαίου για τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ως απαραίτητη βάση για νέα επιχειρηmicroατικά microοντέλα και για την εmicroπορική διάδοση χρήσης τέτοιων υπηρεσιών Είναι επίσης ουσιώδης για την εξασφάλιση της ελεύθερης ροής πληροφοριών και οπτικοακουστικών προγραmicromicroάτων στην εσωτερική αγορά

(28) Για την προαγωγή ισχυρού ανταγωνιστικού και ολοκληρωmicroένου ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τοmicroέα και για την ενίσχυση της πολυφωνίας των microέσων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση ένα microόνο κράτος microέλος θα πρέπει να εξακολουθήσει να έχει δικαιοδοσία επί κάποιου παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και η πολυφωνία της πληροφόρησης θα πρέπει να είναι θεmicroελιώδης αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(29) Οι τεχνολογικές εξελίξεις ειδικότερα όσον αφορά ψηφιακά δορυφορικά προγράmicromicroατα συνεπάγονται την ανάγκη προσαρmicroογής επικουρικών κριτηρίων ώστε να εξασφαλίζεται η κατάλληλη κανονιστική ρύθmicroιση και η αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της και να παρέχεται στους συντελεστές πραγmicroατική εξουσία επί του περιεχοmicroένου microιας υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων

(30) ∆εδοmicroένου ότι η παρούσα οδηγία αφορά υπηρεσίες που προσφέρονται στο ευρύ κοινό στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ισχύει microόνο για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που microπορούν να λαmicroβάνονται απευθείας ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό Ο ορισmicroός του συνήθους καταναλωτικού εξοπλισmicroού θα πρέπει να επαφίεται στις αρmicroόδιες εθνικές αρχές

(31) Τα άρθρα 43 έως 48 της συνθήκης καθορίζουν το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας εγκατάστασης Κατά συνέπεια οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα πρέπει να είναι εν γένει ελεύθεροι να επιλέξουν το κράτος microέλος εγκατάστασής τους Το ∆ικαστήριο έχει επίσης υπογραmicromicroίσει ότι η συνθήκη δεν απαγορεύει σε microια επιχείρηση να κάνει χρήση της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών οσάκις δεν παρέχει υπηρεσίες εντός του κράτους microέλους στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένη [17]

(32) Τα κράτη microέλη θα πρέπει να είναι ελεύθερα να εφαρmicroόζουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που συντονίζει η παρούσα οδηγία όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους φροντίζοντας οι κανόνες αυτοί να συνάδουν microε τις γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου Για να αντιmicroετωπισθούν οι καταστάσεις στις οποίες ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της προς την επικράτεια άλλου κράτους microέλους η απαίτηση τα κράτη microέλη να συνεργάζονται το ένα microε το άλλο και σε περιπτώσεις καταστρατήγησης η κωδικοποίηση της νοmicroολογίας του ∆ικαστηρίου [18] σε συνδυασmicroό microε αποτελεσmicroατικότερη διαδικασία είναι η ενδεδειγmicroένη λύση που λαmicroβάνει υπόψη τις ανησυχίες των κρατών microελών χωρίς να

αmicroφισβητείται η ορθή εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης Η έννοια των κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος έχει αναπτυχθεί από τη νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου σχετικά microε τα άρθρα 43 και 49 της συνθήκης και περιλαmicroβάνει microεταξύ άλλων κανόνες για την προστασία των καταναλωτών την προστασία των ανηλίκων και την πολιτιστική πολιτική Το αιτούν τη συνεργασία κράτος microέλος θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι συγκεκριmicroένοι εθνικοί κανόνες είναι αντικειmicroενικώς αναγκαίοι εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και είναι ανάλογοι

(33) Ένα κράτος microέλος όταν εξετάζει κατά περίπτωση εάν microια εκποmicroπή από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων εγκατεστηmicroένο σε άλλο κράτος microέλος απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του microπορεί να επικαλείται δείκτες όπως την προέλευση των εσόδων από την τηλεοπτική διαφήmicroιση ήκαι τη συνδροmicroή τη βασική γλώσσα της υπηρεσίας ή την ύπαρξη προγραmicromicroάτων ή εmicroπορικών ανακοινώσεων που στοχεύουν ειδικά στο κοινό του κράτους microέλους όπου αυτά λαmicroβάνονται

(34) Βάσει της παρούσας οδηγίας παρά την εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης τα κράτη microέλη δύνανται ακόmicroη να λαmicroβάνουν microέτρα περιορισmicroού της ελεύθερης διακίνησης των τηλεοπτικών εκποmicroπών microόνον όmicroως υπό τους όρους και κατά τη διαδικασία που ορίζεται στην παρούσα οδηγία Ωστόσο σύmicroφωνα microε πάγια νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου κάθε περιορισmicroός της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών όπως παρεκκλίσεις από θεmicroελιώδη αρχή της συνθήκης πρέπει να ερmicroηνεύεται περισταλτικά [19]

(35) Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων περιορισmicroοί στην ελεύθερη παροχή τους θα πρέπει να είναι δυνατοί microόνον σύmicroφωνα microε τους όρους και τις διαδικασίες που επαναλαmicroβάνουν τους ήδη προβλεπόmicroενους στο άρθρο 3 παράγραφοι 4 5 και 6 της οδηγίας 200031ΕΚ

(36) Στην ανακοίνωσή της προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά microε τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση η Επιτροπή υπογράmicromicroισε ότι είναι αναγκαίο να αναλυθεί προσεκτικά η κατάλληλη ρυθmicroιστική προσέγγιση ιδίως προκειmicroένου να προσδιορισθεί κατά πόσον κρίνεται προτιmicroότερη η θέσπιση νοmicroοθεσίας για τον οικείο τοmicroέα και πρόβληmicroα ή κατά πόσον πρέπει να εξεταστούν εναλλακτικές λύσεις όπως η συρρύθmicroιση ή η αυτορρύθmicroιση Πέραν τούτου όπως έχει προκύψει εmicroπειρικά τόσο τα microέσα συρρύθmicroισης όσο και αυτορρύθmicroισης που εφαρmicroόζονται σύmicroφωνα microε διάφορες νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών microπορούν να διαδραmicroατίσουν σηmicroαντικό ρόλο παρέχοντας υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών Τα microέτρα για την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος στον αναδυόmicroενο τοmicroέα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα είναι αποτελεσmicroατικότερα εάν ληφθούν microε την ενεργό υποστήριξη των ίδιων των παρόχων

Από αυτή την άποψη η αυτορρύθmicroιση αποτελεί microορφή εθελοντικής πρωτοβουλίας η οποία βοηθά τους οικονοmicroικούς φορείς τους κοινωνικούς εταίρους τις microη κυβερνητικές οργανώσεις και οργανισmicroούς να υιοθετήσουν κοινές κατευθυντήριες γραmicromicroές microεταξύ τους και για λογαριασmicroό τους Τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τις διάφορες νοmicroικές παραδόσεις τους αναγνωρίζουν τον ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η αποτελεσmicroατική αυτορρύθmicroιση ως συmicroπλήρωmicroα των υφιστάmicroενων νοmicroοθετικών ήκαι διοικητικών microηχανισmicroών και τη χρήσιmicroη συmicroβολή της στην επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας Ωστόσο ενώ η αυτορρύθmicroιση microπορεί να αποτελεί συmicroπληρωmicroατική microέθοδο εφαρmicroογής ορισmicroένων διατάξεων της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να αποτελέσει υποκατάστατο για τις υποχρεώσεις του εθνικού νοmicroοθέτη

Η συρρύθmicroιση στην απλούστερη microορφή της παρέχει νοmicroική σύνδεση microεταξύ της αυτορρύθmicroισης και του εθνικού νοmicroοθέτη σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών Η συρρύθmicroιση θα πρέπει να διατηρεί τη δυνατότητα κρατικής παρέmicroβασης σε περίπτωση που δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι της Υπό την επιφύλαξη των τυπικών υποχρεώσεων των κρατών microελών όσον αφορά τη microεταφορά στο εθνικό δίκαιο η παρούσα οδηγία ενθαρρύνει τη χρήση της συρρύθmicroισης και της αυτορρύθmicroισης Αυτό εντούτοις δεν θα πρέπει να υποχρεώνει τα κράτη microέλη να θεσπίζουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι

αυτορρύθmicroισης ούτε να διακόπτουν ή να θέτουν σε κίνδυνο πρωτοβουλίες συρρύθmicroισης ή αυτορρύθmicroισης οι οποίες υπάρχουν ήδη στα κράτη microέλη και λειτουργούν ικανοποιητικά

(37) Η παιδεία για τα microέσα παραπέmicroπει στις δεξιότητες τις γνώσεις και την κατανόηση των καταναλωτών που τους επιτρέπουν να χρησιmicroοποιούν αποτελεσmicroατικά και microε ασφάλεια τα οπτικοακουστικά microέσα Οι έχοντες παιδεία για τα microέσα microπορούν να κάνουν τεκmicroηριωmicroένες επιλογές να κατανοούν τη φύση του περιεχοmicroένου και των υπηρεσιών και να αξιοποιούν πλήρως τις ευκαιρίες που τους προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες επικοινωνιών Μπορούν να προστατεύονται καλύτερα οι ίδιοι και οι οικογένειές τους από το επιζήmicroιο ή προσβλητικό υλικό Κατά συνέπεια θα πρέπει να προωθηθεί η ανάπτυξη της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας και να παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς η σχετική πρόοδος

Η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης σε σχέση microε την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και επιγραmicromicroικών υπηρεσιών πληροφόρησης [20] περιέχει ήδη σειρά πιθανών microέτρων για την προώθηση της παιδείας για τα microέσα όπως για παράδειγmicroα συνεχής κατάρτιση διδασκόντων και εκπαιδευτών ειδική εκπαίδευση για το διαδίκτυο απευθυνόmicroενη σε παιδιά από πολύ νεαρή ηλικία που να περιλαmicroβάνει και συνεδρίες ανοικτές για τους γονείς ή οργάνωση εθνικών ενηmicroερωτικών εκστρατειών για τους πολίτες microε συmicromicroετοχή όλων των microέσων επικοινωνίας προκειmicroένου να παρέχονται πληροφορίες για την υπεύθυνη χρήση του διαδικτύου

(38) Οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί δύνανται να αποκτήσουν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης αναφορικά microε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό Ωστόσο είναι αποφασιστικής σηmicroασίας η προώθηση του πλουραλισmicroού microέσω της ποικιλοmicroορφίας παραγωγής ειδήσεων και προγραmicromicroατισmicroού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και η τήρηση των αρχών που αναγνωρίζονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(39) Προκειmicroένου να διασφαλισθεί η θεmicroελιώδης ελευθερία της πληροφόρησης και για να εξασφαλίζεται πλήρης και ορθή προστασία των συmicroφερόντων των θεατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει οι ασκούντες αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης όσον αφορά εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό να παρέχουν σε άλλους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς το δικαίωmicroα χρησιmicroοποίησης σύντοmicroων αποσπασmicroάτων για τους σκοπούς των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας microε δίκαιους εύλογους και ίσους όρους λαmicroβανοmicroένων δεόντως υπόψη των αποκλειστικών δικαιωmicroάτων Οι εν λόγω όροι θα πρέπει να ανακοινώνονται εγκαίρως πριν από την πραγmicroατοποίηση της εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό ώστε να παρέχεται επαρκής χρόνος για την άσκηση ανάλογου δικαιώmicroατος Ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει να microπορεί να ασκήσει το εν λόγω δικαίωmicroα microέσω microεσάζοντος που ενεργεί ειδικά εξ ονόmicroατός του κατά περίπτωση Τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα microπορούν να χρησιmicroοποιούνται για εκποmicroπές που καλύπτουν όλη την ΕΕ από οποιοδήποτε κανάλι ακόmicroα και κανάλια αφιερωmicroένα στα αθλητικά και δεν θα πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν τα 90 δευτερόλεπτα

Το δικαίωmicroα της πρόσβασης στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να ισχύει διασυνοριακά microόνο όπου είναι απαραίτητο Εποmicroένως ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει πρώτα να επιδιώξει πρόσβαση από έναν τηλεοπτικό οργανισmicroό εγκατεστηmicroένο στο ίδιο κράτος microέλος ο οποίος έχει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό

Η έννοια των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει την ανθολόγηση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων σε προγράmicromicroατα που εξυπηρετούν ψυχαγωγικούς σκοπούς

Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να ισχύει και για την πρόσβαση και για τη microετάδοση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων Στις διασυνοριακές περιπτώσεις αυτό σηmicroαίνει ότι οι διάφοροι νόmicroοι θα πρέπει να εφαρmicroόζονται διαδοχικά Αρχικά για την πρόσβαση στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να εφαρmicroόζεται ο νόmicroος του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος παρέχει το αρχικό σήmicroα (δηλαδή

παρέχει πρόσβαση) Αυτό είναι συνήθως το κράτος microέλος όπου πραγmicroατοποιείται η εκδήλωση Όταν ένα κράτος microέλος έχει θεσπίσει ισοδύναmicroο σύστηmicroα πρόσβασης στην εκδήλωση τότε θα πρέπει να ισχύει σε κάθε περίπτωση το δίκαιο αυτού του κράτους microέλους Κατά δεύτερο λόγο για τη microετάδοση των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων θα πρέπει να εφαρmicroόζεται το δίκαιο του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος microεταδίδει τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(40) Οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την πρόσβαση σε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας θα πρέπει να ισχύουν υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 200129ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρmicroόνιση ορισmicroένων πτυχών του δικαιώmicroατος του δηmicroιουργού και συγγενικών δικαιωmicroάτων στην κοινωνία της πληροφορίας [21] και των οικείων διεθνών συmicroβάσεων στον τοmicroέα των πνευmicroατικών δικαιωmicroάτων και συγγενικών δικαιωmicroάτων Τα κράτη microέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στις εκδηλώσεις microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό επιτρέποντας την πρόσβαση στο σήmicroα του τηλεοπτικού οργανισmicroού κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Εντούτοις microπορούν να επιλέγουν άλλα ισοδύναmicroα microέσα κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Τέτοια microέσα περιλαmicroβάνουν microεταξύ άλλων την παροχή πρόσβασης στη διεξαγωγή της ίδιας της εκδήλωσης πριν από την παροχή πρόσβασης στο σήmicroα ∆εν θα πρέπει να παρακωλύονται οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί να συνάπτουν λεπτοmicroερέστερες συmicroβάσεις

(41) Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι θα παραmicroείνει δυνατή η πρακτική των παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να παρέχουν τα ζωντανά τηλεοπτικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα microε το κατά παραγγελία σύστηmicroα microετά τη ζωντανή microετάδοση χωρίς να αναγκάζονται να περικόψουν το πρόγραmicromicroα παραλείποντας τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιορίζεται στην κατά παραγγελία παροχή του ίδιου ακριβώς προγράmicromicroατος τηλεοπτικής microετάδοσης από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και συνεπώς δεν microπορεί να χρησιmicroοποιείται για τη δηmicroιουργία νέων επιχειρηmicroατικών microοντέλων του κατά παραγγελία συστήmicroατος microε βάση τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(42) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαφέρουν από τις τηλεοπτικές όσον αφορά την επιλογή και τον έλεγχο που microπορεί να ασκήσει ο χρήστης καθώς και σχετικά microε τον κοινωνικό αντίκτυπο που έχουν [22] Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την επιβολή ηπιότερης κανονιστικής ρύθmicroισης για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες θα πρέπει microόνο να συmicromicroορφώνονται microε τους βασικούς κανόνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία

(43) Εξαιτίας του ειδικού χαρακτήρα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως του αντικτύπου των υπηρεσιών αυτών στον τρόπο microε τον οποίο τα άτοmicroα σχηmicroατίζουν γνώmicroη είναι ουσιαστικής σηmicroασίας για τους χρήστες να γνωρίζουν ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόmicroενο των εν λόγω υπηρεσιών Είναι εποmicroένως σηmicroαντικό τα κράτη microέλη να microεριmicroνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη και άmicroεση πρόσβαση ανά πάσα στιγmicroή σε πληροφορίες σχετικά microε τον πάροχο τηλεοπτικής υπηρεσίας Εναπόκειται σε κάθε κράτος microέλος να αποφασίσει τις πρακτικές λεπτοmicroέρειες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου χωρίς να θίγεται οποιαδήποτε άλλη συναφής διάταξη του κοινοτικού δικαίου

(44) Η διαθεσιmicroότητα επιβλαβούς περιεχοmicroένου στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων εξακολουθεί να αποτελεί microέληmicroα για το νοmicroοθέτη τον κλάδο των microέσων και τους γονείς Θα υπάρξουν και νέες προκλήσεις ιδίως αναφορικά microε νέες πλατφόρmicroες και νέα προϊόντα Απαιτείται κατά συνέπεια η εισαγωγή κανόνων για την προστασία της φυσικής διανοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων

(45) Τα microέτρα που λαmicroβάνονται για την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας θα πρέπει να σταθmicroίζονται προσεκτικά microε το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται στο Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός των εν λόγω microέτρων όπως η

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

αmicroφισβητείται η ορθή εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης Η έννοια των κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος έχει αναπτυχθεί από τη νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου σχετικά microε τα άρθρα 43 και 49 της συνθήκης και περιλαmicroβάνει microεταξύ άλλων κανόνες για την προστασία των καταναλωτών την προστασία των ανηλίκων και την πολιτιστική πολιτική Το αιτούν τη συνεργασία κράτος microέλος θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι συγκεκριmicroένοι εθνικοί κανόνες είναι αντικειmicroενικώς αναγκαίοι εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και είναι ανάλογοι

(33) Ένα κράτος microέλος όταν εξετάζει κατά περίπτωση εάν microια εκποmicroπή από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων εγκατεστηmicroένο σε άλλο κράτος microέλος απευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του microπορεί να επικαλείται δείκτες όπως την προέλευση των εσόδων από την τηλεοπτική διαφήmicroιση ήκαι τη συνδροmicroή τη βασική γλώσσα της υπηρεσίας ή την ύπαρξη προγραmicromicroάτων ή εmicroπορικών ανακοινώσεων που στοχεύουν ειδικά στο κοινό του κράτους microέλους όπου αυτά λαmicroβάνονται

(34) Βάσει της παρούσας οδηγίας παρά την εφαρmicroογή της αρχής της χώρας προέλευσης τα κράτη microέλη δύνανται ακόmicroη να λαmicroβάνουν microέτρα περιορισmicroού της ελεύθερης διακίνησης των τηλεοπτικών εκποmicroπών microόνον όmicroως υπό τους όρους και κατά τη διαδικασία που ορίζεται στην παρούσα οδηγία Ωστόσο σύmicroφωνα microε πάγια νοmicroολογία του ∆ικαστηρίου κάθε περιορισmicroός της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών όπως παρεκκλίσεις από θεmicroελιώδη αρχή της συνθήκης πρέπει να ερmicroηνεύεται περισταλτικά [19]

(35) Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων περιορισmicroοί στην ελεύθερη παροχή τους θα πρέπει να είναι δυνατοί microόνον σύmicroφωνα microε τους όρους και τις διαδικασίες που επαναλαmicroβάνουν τους ήδη προβλεπόmicroενους στο άρθρο 3 παράγραφοι 4 5 και 6 της οδηγίας 200031ΕΚ

(36) Στην ανακοίνωσή της προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά microε τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση η Επιτροπή υπογράmicromicroισε ότι είναι αναγκαίο να αναλυθεί προσεκτικά η κατάλληλη ρυθmicroιστική προσέγγιση ιδίως προκειmicroένου να προσδιορισθεί κατά πόσον κρίνεται προτιmicroότερη η θέσπιση νοmicroοθεσίας για τον οικείο τοmicroέα και πρόβληmicroα ή κατά πόσον πρέπει να εξεταστούν εναλλακτικές λύσεις όπως η συρρύθmicroιση ή η αυτορρύθmicroιση Πέραν τούτου όπως έχει προκύψει εmicroπειρικά τόσο τα microέσα συρρύθmicroισης όσο και αυτορρύθmicroισης που εφαρmicroόζονται σύmicroφωνα microε διάφορες νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών microπορούν να διαδραmicroατίσουν σηmicroαντικό ρόλο παρέχοντας υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών Τα microέτρα για την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος στον αναδυόmicroενο τοmicroέα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θα είναι αποτελεσmicroατικότερα εάν ληφθούν microε την ενεργό υποστήριξη των ίδιων των παρόχων

Από αυτή την άποψη η αυτορρύθmicroιση αποτελεί microορφή εθελοντικής πρωτοβουλίας η οποία βοηθά τους οικονοmicroικούς φορείς τους κοινωνικούς εταίρους τις microη κυβερνητικές οργανώσεις και οργανισmicroούς να υιοθετήσουν κοινές κατευθυντήριες γραmicromicroές microεταξύ τους και για λογαριασmicroό τους Τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τις διάφορες νοmicroικές παραδόσεις τους αναγνωρίζουν τον ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η αποτελεσmicroατική αυτορρύθmicroιση ως συmicroπλήρωmicroα των υφιστάmicroενων νοmicroοθετικών ήκαι διοικητικών microηχανισmicroών και τη χρήσιmicroη συmicroβολή της στην επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας Ωστόσο ενώ η αυτορρύθmicroιση microπορεί να αποτελεί συmicroπληρωmicroατική microέθοδο εφαρmicroογής ορισmicroένων διατάξεων της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να αποτελέσει υποκατάστατο για τις υποχρεώσεις του εθνικού νοmicroοθέτη

Η συρρύθmicroιση στην απλούστερη microορφή της παρέχει νοmicroική σύνδεση microεταξύ της αυτορρύθmicroισης και του εθνικού νοmicroοθέτη σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις των κρατών microελών Η συρρύθmicroιση θα πρέπει να διατηρεί τη δυνατότητα κρατικής παρέmicroβασης σε περίπτωση που δεν επιτυγχάνονται οι στόχοι της Υπό την επιφύλαξη των τυπικών υποχρεώσεων των κρατών microελών όσον αφορά τη microεταφορά στο εθνικό δίκαιο η παρούσα οδηγία ενθαρρύνει τη χρήση της συρρύθmicroισης και της αυτορρύθmicroισης Αυτό εντούτοις δεν θα πρέπει να υποχρεώνει τα κράτη microέλη να θεσπίζουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι

αυτορρύθmicroισης ούτε να διακόπτουν ή να θέτουν σε κίνδυνο πρωτοβουλίες συρρύθmicroισης ή αυτορρύθmicroισης οι οποίες υπάρχουν ήδη στα κράτη microέλη και λειτουργούν ικανοποιητικά

(37) Η παιδεία για τα microέσα παραπέmicroπει στις δεξιότητες τις γνώσεις και την κατανόηση των καταναλωτών που τους επιτρέπουν να χρησιmicroοποιούν αποτελεσmicroατικά και microε ασφάλεια τα οπτικοακουστικά microέσα Οι έχοντες παιδεία για τα microέσα microπορούν να κάνουν τεκmicroηριωmicroένες επιλογές να κατανοούν τη φύση του περιεχοmicroένου και των υπηρεσιών και να αξιοποιούν πλήρως τις ευκαιρίες που τους προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες επικοινωνιών Μπορούν να προστατεύονται καλύτερα οι ίδιοι και οι οικογένειές τους από το επιζήmicroιο ή προσβλητικό υλικό Κατά συνέπεια θα πρέπει να προωθηθεί η ανάπτυξη της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας και να παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς η σχετική πρόοδος

Η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης σε σχέση microε την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και επιγραmicromicroικών υπηρεσιών πληροφόρησης [20] περιέχει ήδη σειρά πιθανών microέτρων για την προώθηση της παιδείας για τα microέσα όπως για παράδειγmicroα συνεχής κατάρτιση διδασκόντων και εκπαιδευτών ειδική εκπαίδευση για το διαδίκτυο απευθυνόmicroενη σε παιδιά από πολύ νεαρή ηλικία που να περιλαmicroβάνει και συνεδρίες ανοικτές για τους γονείς ή οργάνωση εθνικών ενηmicroερωτικών εκστρατειών για τους πολίτες microε συmicromicroετοχή όλων των microέσων επικοινωνίας προκειmicroένου να παρέχονται πληροφορίες για την υπεύθυνη χρήση του διαδικτύου

(38) Οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί δύνανται να αποκτήσουν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης αναφορικά microε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό Ωστόσο είναι αποφασιστικής σηmicroασίας η προώθηση του πλουραλισmicroού microέσω της ποικιλοmicroορφίας παραγωγής ειδήσεων και προγραmicromicroατισmicroού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και η τήρηση των αρχών που αναγνωρίζονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(39) Προκειmicroένου να διασφαλισθεί η θεmicroελιώδης ελευθερία της πληροφόρησης και για να εξασφαλίζεται πλήρης και ορθή προστασία των συmicroφερόντων των θεατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει οι ασκούντες αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης όσον αφορά εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό να παρέχουν σε άλλους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς το δικαίωmicroα χρησιmicroοποίησης σύντοmicroων αποσπασmicroάτων για τους σκοπούς των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας microε δίκαιους εύλογους και ίσους όρους λαmicroβανοmicroένων δεόντως υπόψη των αποκλειστικών δικαιωmicroάτων Οι εν λόγω όροι θα πρέπει να ανακοινώνονται εγκαίρως πριν από την πραγmicroατοποίηση της εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό ώστε να παρέχεται επαρκής χρόνος για την άσκηση ανάλογου δικαιώmicroατος Ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει να microπορεί να ασκήσει το εν λόγω δικαίωmicroα microέσω microεσάζοντος που ενεργεί ειδικά εξ ονόmicroατός του κατά περίπτωση Τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα microπορούν να χρησιmicroοποιούνται για εκποmicroπές που καλύπτουν όλη την ΕΕ από οποιοδήποτε κανάλι ακόmicroα και κανάλια αφιερωmicroένα στα αθλητικά και δεν θα πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν τα 90 δευτερόλεπτα

Το δικαίωmicroα της πρόσβασης στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να ισχύει διασυνοριακά microόνο όπου είναι απαραίτητο Εποmicroένως ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει πρώτα να επιδιώξει πρόσβαση από έναν τηλεοπτικό οργανισmicroό εγκατεστηmicroένο στο ίδιο κράτος microέλος ο οποίος έχει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό

Η έννοια των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει την ανθολόγηση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων σε προγράmicromicroατα που εξυπηρετούν ψυχαγωγικούς σκοπούς

Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να ισχύει και για την πρόσβαση και για τη microετάδοση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων Στις διασυνοριακές περιπτώσεις αυτό σηmicroαίνει ότι οι διάφοροι νόmicroοι θα πρέπει να εφαρmicroόζονται διαδοχικά Αρχικά για την πρόσβαση στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να εφαρmicroόζεται ο νόmicroος του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος παρέχει το αρχικό σήmicroα (δηλαδή

παρέχει πρόσβαση) Αυτό είναι συνήθως το κράτος microέλος όπου πραγmicroατοποιείται η εκδήλωση Όταν ένα κράτος microέλος έχει θεσπίσει ισοδύναmicroο σύστηmicroα πρόσβασης στην εκδήλωση τότε θα πρέπει να ισχύει σε κάθε περίπτωση το δίκαιο αυτού του κράτους microέλους Κατά δεύτερο λόγο για τη microετάδοση των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων θα πρέπει να εφαρmicroόζεται το δίκαιο του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος microεταδίδει τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(40) Οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την πρόσβαση σε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας θα πρέπει να ισχύουν υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 200129ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρmicroόνιση ορισmicroένων πτυχών του δικαιώmicroατος του δηmicroιουργού και συγγενικών δικαιωmicroάτων στην κοινωνία της πληροφορίας [21] και των οικείων διεθνών συmicroβάσεων στον τοmicroέα των πνευmicroατικών δικαιωmicroάτων και συγγενικών δικαιωmicroάτων Τα κράτη microέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στις εκδηλώσεις microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό επιτρέποντας την πρόσβαση στο σήmicroα του τηλεοπτικού οργανισmicroού κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Εντούτοις microπορούν να επιλέγουν άλλα ισοδύναmicroα microέσα κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Τέτοια microέσα περιλαmicroβάνουν microεταξύ άλλων την παροχή πρόσβασης στη διεξαγωγή της ίδιας της εκδήλωσης πριν από την παροχή πρόσβασης στο σήmicroα ∆εν θα πρέπει να παρακωλύονται οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί να συνάπτουν λεπτοmicroερέστερες συmicroβάσεις

(41) Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι θα παραmicroείνει δυνατή η πρακτική των παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να παρέχουν τα ζωντανά τηλεοπτικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα microε το κατά παραγγελία σύστηmicroα microετά τη ζωντανή microετάδοση χωρίς να αναγκάζονται να περικόψουν το πρόγραmicromicroα παραλείποντας τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιορίζεται στην κατά παραγγελία παροχή του ίδιου ακριβώς προγράmicromicroατος τηλεοπτικής microετάδοσης από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και συνεπώς δεν microπορεί να χρησιmicroοποιείται για τη δηmicroιουργία νέων επιχειρηmicroατικών microοντέλων του κατά παραγγελία συστήmicroατος microε βάση τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(42) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαφέρουν από τις τηλεοπτικές όσον αφορά την επιλογή και τον έλεγχο που microπορεί να ασκήσει ο χρήστης καθώς και σχετικά microε τον κοινωνικό αντίκτυπο που έχουν [22] Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την επιβολή ηπιότερης κανονιστικής ρύθmicroισης για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες θα πρέπει microόνο να συmicromicroορφώνονται microε τους βασικούς κανόνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία

(43) Εξαιτίας του ειδικού χαρακτήρα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως του αντικτύπου των υπηρεσιών αυτών στον τρόπο microε τον οποίο τα άτοmicroα σχηmicroατίζουν γνώmicroη είναι ουσιαστικής σηmicroασίας για τους χρήστες να γνωρίζουν ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόmicroενο των εν λόγω υπηρεσιών Είναι εποmicroένως σηmicroαντικό τα κράτη microέλη να microεριmicroνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη και άmicroεση πρόσβαση ανά πάσα στιγmicroή σε πληροφορίες σχετικά microε τον πάροχο τηλεοπτικής υπηρεσίας Εναπόκειται σε κάθε κράτος microέλος να αποφασίσει τις πρακτικές λεπτοmicroέρειες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου χωρίς να θίγεται οποιαδήποτε άλλη συναφής διάταξη του κοινοτικού δικαίου

(44) Η διαθεσιmicroότητα επιβλαβούς περιεχοmicroένου στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων εξακολουθεί να αποτελεί microέληmicroα για το νοmicroοθέτη τον κλάδο των microέσων και τους γονείς Θα υπάρξουν και νέες προκλήσεις ιδίως αναφορικά microε νέες πλατφόρmicroες και νέα προϊόντα Απαιτείται κατά συνέπεια η εισαγωγή κανόνων για την προστασία της φυσικής διανοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων

(45) Τα microέτρα που λαmicroβάνονται για την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας θα πρέπει να σταθmicroίζονται προσεκτικά microε το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται στο Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός των εν λόγω microέτρων όπως η

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

αυτορρύθmicroισης ούτε να διακόπτουν ή να θέτουν σε κίνδυνο πρωτοβουλίες συρρύθmicroισης ή αυτορρύθmicroισης οι οποίες υπάρχουν ήδη στα κράτη microέλη και λειτουργούν ικανοποιητικά

(37) Η παιδεία για τα microέσα παραπέmicroπει στις δεξιότητες τις γνώσεις και την κατανόηση των καταναλωτών που τους επιτρέπουν να χρησιmicroοποιούν αποτελεσmicroατικά και microε ασφάλεια τα οπτικοακουστικά microέσα Οι έχοντες παιδεία για τα microέσα microπορούν να κάνουν τεκmicroηριωmicroένες επιλογές να κατανοούν τη φύση του περιεχοmicroένου και των υπηρεσιών και να αξιοποιούν πλήρως τις ευκαιρίες που τους προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες επικοινωνιών Μπορούν να προστατεύονται καλύτερα οι ίδιοι και οι οικογένειές τους από το επιζήmicroιο ή προσβλητικό υλικό Κατά συνέπεια θα πρέπει να προωθηθεί η ανάπτυξη της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας και να παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς η σχετική πρόοδος

Η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης σε σχέση microε την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και επιγραmicromicroικών υπηρεσιών πληροφόρησης [20] περιέχει ήδη σειρά πιθανών microέτρων για την προώθηση της παιδείας για τα microέσα όπως για παράδειγmicroα συνεχής κατάρτιση διδασκόντων και εκπαιδευτών ειδική εκπαίδευση για το διαδίκτυο απευθυνόmicroενη σε παιδιά από πολύ νεαρή ηλικία που να περιλαmicroβάνει και συνεδρίες ανοικτές για τους γονείς ή οργάνωση εθνικών ενηmicroερωτικών εκστρατειών για τους πολίτες microε συmicromicroετοχή όλων των microέσων επικοινωνίας προκειmicroένου να παρέχονται πληροφορίες για την υπεύθυνη χρήση του διαδικτύου

(38) Οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί δύνανται να αποκτήσουν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης αναφορικά microε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό Ωστόσο είναι αποφασιστικής σηmicroασίας η προώθηση του πλουραλισmicroού microέσω της ποικιλοmicroορφίας παραγωγής ειδήσεων και προγραmicromicroατισmicroού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και η τήρηση των αρχών που αναγνωρίζονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(39) Προκειmicroένου να διασφαλισθεί η θεmicroελιώδης ελευθερία της πληροφόρησης και για να εξασφαλίζεται πλήρης και ορθή προστασία των συmicroφερόντων των θεατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει οι ασκούντες αποκλειστικά δικαιώmicroατα τηλεοπτικής αναmicroετάδοσης όσον αφορά εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό να παρέχουν σε άλλους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς το δικαίωmicroα χρησιmicroοποίησης σύντοmicroων αποσπασmicroάτων για τους σκοπούς των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας microε δίκαιους εύλογους και ίσους όρους λαmicroβανοmicroένων δεόντως υπόψη των αποκλειστικών δικαιωmicroάτων Οι εν λόγω όροι θα πρέπει να ανακοινώνονται εγκαίρως πριν από την πραγmicroατοποίηση της εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό ώστε να παρέχεται επαρκής χρόνος για την άσκηση ανάλογου δικαιώmicroατος Ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει να microπορεί να ασκήσει το εν λόγω δικαίωmicroα microέσω microεσάζοντος που ενεργεί ειδικά εξ ονόmicroατός του κατά περίπτωση Τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα microπορούν να χρησιmicroοποιούνται για εκποmicroπές που καλύπτουν όλη την ΕΕ από οποιοδήποτε κανάλι ακόmicroα και κανάλια αφιερωmicroένα στα αθλητικά και δεν θα πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν τα 90 δευτερόλεπτα

Το δικαίωmicroα της πρόσβασης στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να ισχύει διασυνοριακά microόνο όπου είναι απαραίτητο Εποmicroένως ο τηλεοπτικός οργανισmicroός θα πρέπει πρώτα να επιδιώξει πρόσβαση από έναν τηλεοπτικό οργανισmicroό εγκατεστηmicroένο στο ίδιο κράτος microέλος ο οποίος έχει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα εκδήλωσης microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό

Η έννοια των προγραmicromicroάτων γενικής ειδησεογραφίας δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει την ανθολόγηση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων σε προγράmicromicroατα που εξυπηρετούν ψυχαγωγικούς σκοπούς

Η αρχή της χώρας προέλευσης θα πρέπει να ισχύει και για την πρόσβαση και για τη microετάδοση σύντοmicroων αποσπασmicroάτων Στις διασυνοριακές περιπτώσεις αυτό σηmicroαίνει ότι οι διάφοροι νόmicroοι θα πρέπει να εφαρmicroόζονται διαδοχικά Αρχικά για την πρόσβαση στα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα θα πρέπει να εφαρmicroόζεται ο νόmicroος του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος παρέχει το αρχικό σήmicroα (δηλαδή

παρέχει πρόσβαση) Αυτό είναι συνήθως το κράτος microέλος όπου πραγmicroατοποιείται η εκδήλωση Όταν ένα κράτος microέλος έχει θεσπίσει ισοδύναmicroο σύστηmicroα πρόσβασης στην εκδήλωση τότε θα πρέπει να ισχύει σε κάθε περίπτωση το δίκαιο αυτού του κράτους microέλους Κατά δεύτερο λόγο για τη microετάδοση των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων θα πρέπει να εφαρmicroόζεται το δίκαιο του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος microεταδίδει τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(40) Οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την πρόσβαση σε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας θα πρέπει να ισχύουν υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 200129ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρmicroόνιση ορισmicroένων πτυχών του δικαιώmicroατος του δηmicroιουργού και συγγενικών δικαιωmicroάτων στην κοινωνία της πληροφορίας [21] και των οικείων διεθνών συmicroβάσεων στον τοmicroέα των πνευmicroατικών δικαιωmicroάτων και συγγενικών δικαιωmicroάτων Τα κράτη microέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στις εκδηλώσεις microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό επιτρέποντας την πρόσβαση στο σήmicroα του τηλεοπτικού οργανισmicroού κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Εντούτοις microπορούν να επιλέγουν άλλα ισοδύναmicroα microέσα κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Τέτοια microέσα περιλαmicroβάνουν microεταξύ άλλων την παροχή πρόσβασης στη διεξαγωγή της ίδιας της εκδήλωσης πριν από την παροχή πρόσβασης στο σήmicroα ∆εν θα πρέπει να παρακωλύονται οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί να συνάπτουν λεπτοmicroερέστερες συmicroβάσεις

(41) Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι θα παραmicroείνει δυνατή η πρακτική των παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να παρέχουν τα ζωντανά τηλεοπτικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα microε το κατά παραγγελία σύστηmicroα microετά τη ζωντανή microετάδοση χωρίς να αναγκάζονται να περικόψουν το πρόγραmicromicroα παραλείποντας τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιορίζεται στην κατά παραγγελία παροχή του ίδιου ακριβώς προγράmicromicroατος τηλεοπτικής microετάδοσης από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και συνεπώς δεν microπορεί να χρησιmicroοποιείται για τη δηmicroιουργία νέων επιχειρηmicroατικών microοντέλων του κατά παραγγελία συστήmicroατος microε βάση τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(42) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαφέρουν από τις τηλεοπτικές όσον αφορά την επιλογή και τον έλεγχο που microπορεί να ασκήσει ο χρήστης καθώς και σχετικά microε τον κοινωνικό αντίκτυπο που έχουν [22] Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την επιβολή ηπιότερης κανονιστικής ρύθmicroισης για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες θα πρέπει microόνο να συmicromicroορφώνονται microε τους βασικούς κανόνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία

(43) Εξαιτίας του ειδικού χαρακτήρα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως του αντικτύπου των υπηρεσιών αυτών στον τρόπο microε τον οποίο τα άτοmicroα σχηmicroατίζουν γνώmicroη είναι ουσιαστικής σηmicroασίας για τους χρήστες να γνωρίζουν ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόmicroενο των εν λόγω υπηρεσιών Είναι εποmicroένως σηmicroαντικό τα κράτη microέλη να microεριmicroνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη και άmicroεση πρόσβαση ανά πάσα στιγmicroή σε πληροφορίες σχετικά microε τον πάροχο τηλεοπτικής υπηρεσίας Εναπόκειται σε κάθε κράτος microέλος να αποφασίσει τις πρακτικές λεπτοmicroέρειες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου χωρίς να θίγεται οποιαδήποτε άλλη συναφής διάταξη του κοινοτικού δικαίου

(44) Η διαθεσιmicroότητα επιβλαβούς περιεχοmicroένου στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων εξακολουθεί να αποτελεί microέληmicroα για το νοmicroοθέτη τον κλάδο των microέσων και τους γονείς Θα υπάρξουν και νέες προκλήσεις ιδίως αναφορικά microε νέες πλατφόρmicroες και νέα προϊόντα Απαιτείται κατά συνέπεια η εισαγωγή κανόνων για την προστασία της φυσικής διανοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων

(45) Τα microέτρα που λαmicroβάνονται για την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας θα πρέπει να σταθmicroίζονται προσεκτικά microε το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται στο Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός των εν λόγω microέτρων όπως η

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

παρέχει πρόσβαση) Αυτό είναι συνήθως το κράτος microέλος όπου πραγmicroατοποιείται η εκδήλωση Όταν ένα κράτος microέλος έχει θεσπίσει ισοδύναmicroο σύστηmicroα πρόσβασης στην εκδήλωση τότε θα πρέπει να ισχύει σε κάθε περίπτωση το δίκαιο αυτού του κράτους microέλους Κατά δεύτερο λόγο για τη microετάδοση των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων θα πρέπει να εφαρmicroόζεται το δίκαιο του κράτους microέλους όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος microεταδίδει τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(40) Οι απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την πρόσβαση σε εκδηλώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας θα πρέπει να ισχύουν υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 200129ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρmicroόνιση ορισmicroένων πτυχών του δικαιώmicroατος του δηmicroιουργού και συγγενικών δικαιωmicroάτων στην κοινωνία της πληροφορίας [21] και των οικείων διεθνών συmicroβάσεων στον τοmicroέα των πνευmicroατικών δικαιωmicroάτων και συγγενικών δικαιωmicroάτων Τα κράτη microέλη θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στις εκδηλώσεις microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό επιτρέποντας την πρόσβαση στο σήmicroα του τηλεοπτικού οργανισmicroού κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Εντούτοις microπορούν να επιλέγουν άλλα ισοδύναmicroα microέσα κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας Τέτοια microέσα περιλαmicroβάνουν microεταξύ άλλων την παροχή πρόσβασης στη διεξαγωγή της ίδιας της εκδήλωσης πριν από την παροχή πρόσβασης στο σήmicroα ∆εν θα πρέπει να παρακωλύονται οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί να συνάπτουν λεπτοmicroερέστερες συmicroβάσεις

(41) Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι θα παραmicroείνει δυνατή η πρακτική των παρόχων υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να παρέχουν τα ζωντανά τηλεοπτικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα microε το κατά παραγγελία σύστηmicroα microετά τη ζωντανή microετάδοση χωρίς να αναγκάζονται να περικόψουν το πρόγραmicromicroα παραλείποντας τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα Η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να περιορίζεται στην κατά παραγγελία παροχή του ίδιου ακριβώς προγράmicromicroατος τηλεοπτικής microετάδοσης από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και συνεπώς δεν microπορεί να χρησιmicroοποιείται για τη δηmicroιουργία νέων επιχειρηmicroατικών microοντέλων του κατά παραγγελία συστήmicroατος microε βάση τα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα

(42) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαφέρουν από τις τηλεοπτικές όσον αφορά την επιλογή και τον έλεγχο που microπορεί να ασκήσει ο χρήστης καθώς και σχετικά microε τον κοινωνικό αντίκτυπο που έχουν [22] Το γεγονός αυτό δικαιολογεί την επιβολή ηπιότερης κανονιστικής ρύθmicroισης για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες θα πρέπει microόνο να συmicromicroορφώνονται microε τους βασικούς κανόνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία

(43) Εξαιτίας του ειδικού χαρακτήρα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως του αντικτύπου των υπηρεσιών αυτών στον τρόπο microε τον οποίο τα άτοmicroα σχηmicroατίζουν γνώmicroη είναι ουσιαστικής σηmicroασίας για τους χρήστες να γνωρίζουν ακριβώς ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόmicroενο των εν λόγω υπηρεσιών Είναι εποmicroένως σηmicroαντικό τα κράτη microέλη να microεριmicroνούν ώστε οι χρήστες να έχουν εύκολη και άmicroεση πρόσβαση ανά πάσα στιγmicroή σε πληροφορίες σχετικά microε τον πάροχο τηλεοπτικής υπηρεσίας Εναπόκειται σε κάθε κράτος microέλος να αποφασίσει τις πρακτικές λεπτοmicroέρειες για την επίτευξη του εν λόγω στόχου χωρίς να θίγεται οποιαδήποτε άλλη συναφής διάταξη του κοινοτικού δικαίου

(44) Η διαθεσιmicroότητα επιβλαβούς περιεχοmicroένου στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων εξακολουθεί να αποτελεί microέληmicroα για το νοmicroοθέτη τον κλάδο των microέσων και τους γονείς Θα υπάρξουν και νέες προκλήσεις ιδίως αναφορικά microε νέες πλατφόρmicroες και νέα προϊόντα Απαιτείται κατά συνέπεια η εισαγωγή κανόνων για την προστασία της φυσικής διανοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας σε όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων

(45) Τα microέτρα που λαmicroβάνονται για την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας θα πρέπει να σταθmicroίζονται προσεκτικά microε το θεmicroελιώδες δικαίωmicroα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται στο Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο σκοπός των εν λόγω microέτρων όπως η

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

χρήση κωδικών προσωπικών αριθmicroών αναγνώρισης (κωδικών PIN) συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος ή επισήmicroανσης θα πρέπει ωστόσο να είναι η εξασφάλιση κατάλληλου επιπέδου προστασίας της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ιδίως όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων

Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης αναγνωρίζει ήδη τη σηmicroασία των συστηmicroάτων φιλτραρίσmicroατος και σήmicroανσης και περιλαmicroβάνει διάφορα πιθανά microέτρα προς όφελος των ανηλίκων όπως είναι να παρέχεται συστηmicroατικά στους χρήστες αποτελεσmicroατικό microε δυνατότητα αναβάθmicroισης και εύχρηστο σύστηmicroα φιλτραρίσmicroατος όταν εγγράφονται συνδροmicroητές σε πάροχο πρόσβασης ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες που προορίζονται ειδικά για παιδιά να είναι εξοπλισmicroένες microε αυτόmicroατα συστήmicroατα φιλτραρίσmicroατος

(46) Οι πάροχοι υπηρεσιών microέσων που εmicroπίπτουν στη δικαιοδοσία των κρατών microελών θα πρέπει να υπάγονται σε κάθε περίπτωση στην απαγόρευση της διάδοσης παιδικής πορνογραφίας σύmicroφωνα microε την απόφαση-πλαίσιο 200468∆ΕΥ του Συmicroβουλίου της 22ας ∆εκεmicroβρίου 2003 για την καταπολέmicroηση της σεξουαλικής εκmicroετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας [23]

(47) Καmicroία από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν την προστασία της φυσιολογικής νοητικής και ηθικής ανάπτυξης των ανηλίκων και τη δηmicroόσια τάξη δεν απαιτεί κατrsquo ανάγκη να εφαρmicroόζονται τα microέτρα που λαmicroβάνονται προκειmicroένου να προστατεύσουν τα εν λόγω συmicroφέροντα microέσω εκ των προτέρων ελέγχου των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων από δηmicroόσια όργανα

(48) Οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων διαθέτουν το δυναmicroικό να αντικαθιστούν εν microέρει τηλεοπτικές microεταδόσεις Θα πρέπει συνεπώς όπου αυτό είναι εφικτό να προωθούν microε συνεχή και αποτελεσmicroατικό τρόπο την παραγωγή και διανοmicroή ευρωπαϊκών έργων συmicroβάλλοντας έτσι ενεργά στην προώθηση της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας Αυτή η στήριξη για τα ευρωπαϊκά έργα θα microπορούσε για παράδειγmicroα να λαmicroβάνει τη microορφή χρηmicroατοδοτικών συνεισφορών των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ενός ελάχιστου microεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους τύπου βίντεο κατά παραγγελία ή την ελκυστική παρουσίαση ευρωπαϊκών έργων σε ηλεκτρονικούς οδηγούς προγράmicromicroατος Είναι σηmicroαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η εφαρmicroογή των διατάξεων που αναφέρονται στην προώθηση ευρωπαϊκών έργων από υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Στο πλαίσιο των εκθέσεων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία τα κράτη microέλη θα πρέπει να λαmicroβάνουν επίσης κυρίως υπόψη τη χρηmicroατοοικονοmicroική συνεισφορά των εν λόγω υπηρεσιών στην παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων το microερίδιο των ευρωπαϊκών έργων στο σύνολο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων καθώς και την πραγmicroατική κατανάλωση των χρηστών ευρωπαϊκών έργων που προσφέρονται από τις υπηρεσίες αυτές

(49) Όταν ορίζουν παραγωγούς ανεξάρτητους από τηλεοπτικούς οργανισmicroούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη πρέπει να λαmicroβάνουν δεόντως υπόψη κυρίως κριτήρια όπως το ιδιοκτησιακό καθεστώς της εταιρείας παραγωγής το πλήθος των προγραmicromicroάτων που παρέχονται στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισmicroό καθώς και την κυριότητα των δευτερογενών δικαιωmicroάτων

(50) Κατά την εφαρmicroογή των διατάξεων του άρθρου 4 της οδηγίας 89552ΕΟΚ τα κράτη microέλη θα πρέπει να προτρέπουν τους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς να περιλαmicroβάνουν επαρκές microερίδιο ευρωπαϊκών έργων συmicroπαραγωγής ή ευρωπαϊκών έργων microη εγχώριας προέλευσης

(51) Είναι σηmicroαντικό να εξασφαλίζεται ότι τα κινηmicroατογραφικά έργα microεταδίδονται σε χρονικές περιόδους που συmicroφωνούνται microεταξύ των κατόχων των δικαιωmicroάτων και των παροχών υπηρεσιών microέσων

(52) Η διάθεση κατά παραγγελία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων αυξάνει τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών Κατά συνέπεια λεπτοmicroερείς κανόνες που διέπουν

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων δεν κρίνονται δικαιολογηmicroένες ούτε εύλογες από τεχνική άποψη Σε όλες τις οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις θα πρέπει microολαταύτα να τηρούνται όχι microόνο οι κανόνες αναγνώρισης αλλά και βασική δέσmicroη ποιοτικών κανόνων ώστε να ανταποκρίνονται σε σαφείς στόχους δηmicroόσιας πολιτικής

(53) Το δικαίωmicroα απάντησης είναι ενδεδειγmicroένο microέσο προσφυγής για τις τηλεοπτικές εκποmicroπές και θα microπορούσε επίσης να εφαρmicroοστεί στο διαδικτυακό περιβάλλον Η σύσταση για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωmicroα απάντησης περιλαmicroβάνει ήδη κατάλληλες κατευθυντήριες γραmicromicroές για την εφαρmicroογή των microέτρων στο εθνικό δίκαιο ή την εγχώρια πρακτική προκειmicroένου να υπάρχει η κατάλληλη διασφάλιση του δικαιώmicroατος απάντησης ή αντίστοιχων microέσων προσφυγής σε σχέση microε τα διαδικτυακά microέσα

(54) Όπως έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στην ερmicroηνευτική της ανακοίνωση σχετικά microε ορισmicroένες πτυχές των διατάξεων περί διαφήmicroισης στην οδηγία Τηλεόραση χωρίς σύνορα [24] η ανάπτυξη νέων τεχνικών διαφήmicroισης και καινοτοmicroιών στην εmicroπορία δηmicroιούργησε νέες αποτελεσmicroατικές ευκαιρίες για ραδιοτηλεοπτικές εmicroπορικές ανακοινώσεις σε παραδοσιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες παρέχοντάς τους δυνητικά βελτιωmicroένη δυνατότητα ανταγωνισmicroού επί ίσοις όροις microε τις καινοτοmicroίες στον κατά παραγγελία τοmicroέα

(55) Οι εmicroπορικές και τεχνολογικές εξελίξεις διευρύνουν την επιλογή και την ευθύνη των χρηστών κατά τη χρήση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Για να παραmicroείνει αναλογική microε τους στόχους γενικού συmicroφέροντος η κανονιστική ρύθmicroιση θα πρέπει να επιτρέπει ορισmicroένο βαθmicroό ευελιξίας όσον αφορά τις τηλεοπτικές υπηρεσίες Η αρχή του διαχωρισmicroού θα πρέπει να περιορίζεται στην τηλεοπτική διαφήmicroιση και τις τηλεαγορές η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισmicroένες περιστάσεις εκτός εάν ένα κράτος microέλος αποφασίζει άλλως ενώ θα πρέπει να καταργηθούν ορισmicroένοι ποσοτικοί περιορισmicroοί Ωστόσο θα πρέπει να απαγορεύεται η συγκαλυmicromicroένη τοποθέτηση προϊόντων Η αρχή του διαχωρισmicroού δεν θα πρέπει να εmicroποδίζει τη χρήση νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών

(56) Εκτός από τις πρακτικές που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία η οδηγία 200529ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις εmicroπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά [25] ισχύει για αθέmicroιτες εmicroπορικές πρακτικές όπως οι παραπλανητικές και επιθετικές πρακτικές σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Εξάλλου δεδοmicroένου ότι η οδηγία 200333ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για την προσέγγιση των νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών όσον αφορά τη διαφήmicroιση και τη χορηγία υπέρ των προϊόντων καπνού [26] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση και τη χορηγία για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και τις ραδιοφωνικές εκποmicroπές εφαρmicroόζεται υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 89552ΕΟΚ ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200333ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Το άρθρο 88 παράγραφος 1 της οδηγίας 200183ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 6ης Νοεmicroβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρmicroακα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση [27] που απαγορεύει τη διαφήmicroιση ορισmicroένων φαρmicroάκων στο ευρύ κοινό ισχύει όπως προβλέπεται στην παράγραφο 5 του ίδιου άρθρου microε την επιφύλαξη του άρθρου 14 της οδηγίας 89552ΕΟΚ Η σχέση microεταξύ της οδηγίας 200183ΕΚ και της οδηγίας 89552ΕΟΚ θα πρέπει να παραmicroείνει ως έχει έπειτα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας Επιπλέον η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρmicroόζεται microε την επιφύλαξη του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 19242006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 20ής ∆εκεmicroβρίου 2006 σχετικά microε τους ισχυρισmicroούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιmicroα [28]

(57) Λόγω της αυξηmicroένης δυνατότητας των θεατών να αποφεύγουν τη διαφήmicroιση microέσω χρήσης νέων τεχνολογιών όπως οι ψηφιακές συσκευές microαγνητοσκόπησης και η αυξηmicroένη επιλογή καναλιών δεν δικαιολογείται πλέον διεξοδική κανονιστική ρύθmicroιση όσον αφορά την

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

παρεmicroβολή διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων microε σκοπό την προστασία των θεατών Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να αυξάνει τον επιτρεπτό χρόνο διαφήmicroισης και θα πρέπει να παρέχει στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς ευελιξία ως προς την εισαγωγή της όπου αυτό δεν εmicroποδίζει αδικαιολόγητα την ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων

(58) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη διαφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα του ευρωπαϊκού τηλεοπτικού τοπίου όπου οι διαφηmicroίσεις παρεmicroβάλλονται κατά προτίmicroηση microεταξύ προγραmicromicroάτων και κατά συνέπεια περιορίζει τις πιθανές διακοπές κινηmicroατογραφικών έργων και τηλεοπτικών ταινιών καθώς και ορισmicroένων κατηγοριών προγραmicromicroάτων που χρήζουν ειδικής προστασίας

(59) Ο περιορισmicroός της ηmicroερήσιας διάρκειας των τηλεοπτικών διαφηmicroίσεων βασίσθηκε σε microεγάλο βαθmicroό σε θεωρητικές παραδοχές Το ωριαίο όριο είναι σηmicroαντικότερο δεδοmicroένου ότι ισχύει και κατά τη διάρκεια της περιόδου υψηλής τηλεθέασης Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταργηθεί το ηmicroερήσιο όριο ενώ θα πρέπει να διατηρηθεί το ωριαίο για τηλεοπτικές διαφηmicroίσεις και microηνύmicroατα τηλεαγορών Επίσης οι ποσοτικοί περιορισmicroοί του επιτρεπόmicroενου χρόνου για τηλεαγορές ή για διαφηmicroιστικά κανάλια δεν δικαιολογούνται πλέον δεδοmicroένης της αύξησης των επιλογών των καταναλωτών Παραmicroένει ωστόσο σε ισχύ το όριο του ποσοστού 20 ανά ώρα για τα τηλεοπτικά διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και microηνύmicroατα τηλεαγοράς Ως τηλεοπτικό διαφηmicroιστικό microήνυmicroα νοείται η τηλεοπτική διαφήmicroιση κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία microε διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα 12 λεπτά

(60) Η συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση είναι πρακτική που απαγορεύεται από την παρούσα οδηγία εξαιτίας της αρνητικής επίδρασής της στους καταναλωτές Η απαγόρευση συγκαλυmicromicroένης οπτικοακουστικής εmicroπορικής διαφήmicroισης δεν θα πρέπει να περιλαmicroβάνει θεmicroιτή τοποθέτηση προϊόντων στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας όταν ο θεατής ενηmicroερώνεται επαρκώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Αυτό microπορεί να γίνεται microε επισήmicroανση του γεγονότος ότι η τοποθέτηση προϊόντων πραγmicroατοποιείται στα πλαίσια συγκεκριmicroένου προγράmicromicroατος για παράδειγmicroα microέσω της χρήσης ουδέτερου λογότυπου

(61) Η τοποθέτηση προϊόντων αποτελεί πραγmicroατικότητα σε κινηmicroατογραφικά έργα καθώς και σε οπτικοακουστικά έργα που προορίζονται για την τηλεόραση τα κράτη microέλη όmicroως ρυθmicroίζουν την πρακτική αυτή microε διαφορετικό τρόπο Για να εξασφαλισθούν ισότιmicroοι όροι και εποmicroένως να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών microέσων είναι απαραίτητη η θέσπιση κανόνων όσον αφορά την τοποθέτηση προϊόντων Ο ορισmicroός της τοποθέτησης προϊόντων που εισάγεται στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται εντός προγράmicromicroατος έναντι πληρωmicroής ή παρόmicroοιου ανταλλάγmicroατος Η δωρεάν παροχή προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεων στην παραγωγή ή βραβείων θα πρέπει να θεωρείται ως τοποθέτηση προϊόντων microόνο αν τα ενεχόmicroενα προϊόντα ή υπηρεσίες είναι πολύ σηmicroαντικής αξίας Η τοποθέτηση προϊόντων υπάγεται στους ίδιους ποιοτικούς κανόνες και περιορισmicroούς που ισχύουν για την οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση Το καθοριστικό κριτήριο για τη διάκριση microεταξύ χορηγίας και τοποθέτησης προϊόντος είναι ότι στην τοποθέτηση προϊόντος η αναφορά σε προϊόν είναι ενσωmicroατωmicroένη στη δράση προγράmicromicroατος αυτός άλλωστε είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισmicroός στο άρθρο 1 στοιχείο ιγ) της οδηγίας 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία περιέχει τον όρο εντός Αντίθετα οι αναφορές σε χορηγό είναι δυνατόν να εmicroφανίζονται κατά τη διάρκεια προγράmicromicroατος αλλά δεν αποτελούν τmicroήmicroα της πλοκής

(62) Η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει καταρχήν να απαγορεύεται Ωστόσο είναι αποδεκτές παρεκκλίσεις όσον αφορά ορισmicroένα είδη προγραmicromicroάτων βάσει θετικού καταλόγου Ένα κράτος microέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εξαιρεθεί από αυτές τις παρεκκλίσεις εν όλω ή εν microέρει για παράδειγmicroα επιτρέποντας την τοποθέτηση προϊόντων microόνο στα

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

προγράmicromicroατα που δεν έχουν παραχθεί αποκλειστικά εντός του συγκεκριmicroένου κράτους microέλους

(63) Περαιτέρω η χορηγία και η τοποθέτηση προϊόντων θα πρέπει να απαγορεύονται όταν επηρεάζουν το περιεχόmicroενο προγραmicromicroάτων κατά τρόπο ώστε να θίγουν την ευθύνη και την εκδοτική ανεξαρτησία του παρόχου τηλεοπτικών υπηρεσιών Αυτό συmicroβαίνει microε τη θεmicroατική τοποθέτηση

(64) Το δικαίωmicroα προσώπων microε αναπηρία και των ηλικιωmicroένων να συmicromicroετέχουν και να εντάσσονται στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της κοινότητας είναι άρρηκτα συνδεδεmicroένο microε την παροχή προσιτών υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων Τα microέσα επίτευξης της προσβασιmicroότητας θα πρέπει να περιλαmicroβάνουν χωρίς και να περιορίζονται σε αυτά νοηmicroατική γλώσσα υποτιτλισmicroό ακουστική περιγραφή και εύχρηστους καταλόγους επιλογών (microενού)

(65) Σύmicroφωνα microε τις υποχρεώσεις που τους ανατίθενται από τη συνθήκη τα κράτη microέλη είναι υπεύθυνα για τη microεταφορά στην εσωτερική νοmicroοθεσία και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Είναι ελεύθερα να επιλέξουν τα κατάλληλα microέσα σύmicroφωνα microε τις νοmicroικές παραδόσεις και τις κατεστηmicroένες δοmicroές τους και κυρίως τη microορφή των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους ως προς την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας microε αmicroεροληψία και διαφάνεια Ειδικότερα τα microέσα που επιλέγουν τα κράτη microέλη θα πρέπει να συmicroβάλουν στην προαγωγή του πλουραλισmicroού των οπτικοακουστικών microέσων

(66) Είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microεταξύ των αρmicroόδιων κανονιστικών φορέων των κρατών microελών και της Επιτροπής ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας Οmicroοίως η στενή συνεργασία microεταξύ των κρατών microελών και microεταξύ των ρυθmicroιστικών φορέων των κρατών microελών είναι πολύ σηmicroαντική όσον αφορά τις επιπτώσεις που microπορεί να έχουν οι εγκατεστηmicroένοι σε ένα κράτος microέλος ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί σε άλλο κράτος microέλος Στην περίπτωση κατά την οποία οι διαδικασίες χορήγησης άδειας προβλέπονται στην εθνική νοmicroοθεσία και εmicroπλέκονται πέραν του ενός κράτη microέλη είναι προτιmicroότερο οι επαφές microεταξύ των αντίστοιχων εθνικών κανονιστικών φορέων να διεξάγονται πριν τη χορήγηση άδειας Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τοmicroείς τους οποίους συντονίζει η οδηγία 89552ΕΟΚ όπως τροποποιείται microε την παρούσα οδηγία και ιδίως τα άρθρα 2 2α και 3 αυτής

(67) ∆εδοmicroένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας κυρίως η δηmicroιουργία χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ενώ συγχρόνως θα εξασφαλίζεται υψηλός βαθmicroός προστασίας των στόχων γενικού συmicroφέροντος ιδίως της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καθώς και της προώθησης δικαιωmicroάτων των microειονεκτούντων ατόmicroων δεν microπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη microέλη και microπορούν συνεπώς λόγω της κλίmicroακας και των αποτελεσmicroάτων της παρούσας οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινότητα δύναται να υιοθετήσει microέτρα σύmicroφωνα microε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της συνθήκης Σύmicroφωνα microε την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων

(68) Σύmicroφωνα microε το σηmicroείο 34 της διοργανικής συmicroφωνίας για τη βελτίωση της νοmicroοθεσίας [29] τα κράτη microέλη ενθαρρύνονται να καταρτίσουν προς ιδία χρήση και προς όφελος της Κοινότητας τους δικούς τους πίνακες οι οποίοι θα αποτυπώνουν στο microέτρο του δυνατού την αντιστοιχία της παρούσας οδηγίας microε τα microέτρα microεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δηmicroοσιοποιήσουν

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ

Άρθρο 1

Η οδηγία 89552ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής

1 Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων)

2 Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως

α) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

- υπηρεσία όπως ορίζεται στα άρθρα 49 και 50 της συνθήκης η οποία τελεί υπό τη συντακτική ευθύνη παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κύριος σκοπός της οποίας είναι η παροχή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την ενηmicroέρωση την ψυχαγωγία ή την εκπαίδευση του ευρέως κοινού microέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 200221ΕΚ Οι εν λόγω υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων είναι τηλεοπτικές εκποmicroπές σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ε) του παρόντος άρθρου ή κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων σύmicroφωνα microε τα οριζόmicroενα στο στοιχείο ζ) του παρόντος άρθρου

ήκαι

- οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις

β) πρόγραmicromicroα σειρά κινούmicroενων εικόνων microε ή χωρίς ήχο η οποία συνιστά microεmicroονωmicroένο στοιχείο στο πλαίσιο προγραmicromicroατισmicroού ή καταλόγου που καθορίζεται από πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων και της οποίας η microορφή και το περιεχόmicroενο είναι συγκρίσιmicroα microε τη microορφή και το περιεχόmicroενο τηλεοπτικής εκποmicroπής Ως παραδείγmicroατα προγραmicromicroάτων αναφέρονται οι ταινίες microεγάλου microήκους οι αθλητικές διοργανώσεις οι κωmicroικές σειρές τα ντοκιmicroαντέρ τα παιδικά προγράmicromicroατα και τα δραmicroατοποιηmicroένα έργα

γ) συντακτική ευθύνη η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά την επιλογή των προγραmicromicroάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραmicromicroατισmicroό εάν πρόκειται για τηλεοπτικές εκποmicroπές ή σε κατάλογο εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων Η συντακτική ευθύνη δεν συνεπάγεται υποχρεωτικά νοmicroική ευθύνη δυνάmicroει του εθνικού δικαίου για το περιεχόmicroενο ή για τις παρεχόmicroενες υπηρεσίες

δ) πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων το φυσικό ή νοmicroικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχοmicroένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων και που καθορίζει τον τρόπο microε τον οποίο αυτό οργανώνεται

ε) τηλεοπτική εκποmicroπή (ήτοι γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για ταυτόχρονη παρακολούθηση προγραmicromicroάτων microε βάση προγραmicromicroατισmicroό microεταδόσεων

στ) τηλεοπτικός οργανισmicroός ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχει τηλεοπτικές εκποmicroπές

ζ) κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων (ήτοι microη γραmicromicroική υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων) υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων που παρέχεται από πάροχο υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων για την παρακολούθηση προγραmicromicroάτων σε χρονική στιγmicroή που επιλέγει ο χρήστης και κατόπιν δικού του αιτήmicroατος από κατάλογο προγραmicromicroάτων που έχει επιλέξει ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

η) οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση εικόνες microε ή χωρίς ήχο που προορίζονται για την άmicroεση ή έmicromicroεση προώθηση των εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φυσικού ή νοmicroικού προσώπου που ασκεί οικονοmicroική δραστηριότητα Οι εικόνες αυτές συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής Μεταξύ των microορφών οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης περιλαmicroβάνονται microεταξύ άλλων η τηλεοπτική διαφήmicroιση η χορηγία η τηλεαγορά και η τοποθέτηση προϊόντων

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

θ) τηλεοπτική διαφήmicroιση κάθε microορφή τηλεοπτικής ανακοίνωσης που microεταδίδεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος ή για λόγους αυτοπροβολής από microια δηmicroόσια ή ιδιωτική επιχείρηση ή φυσικό πρόσωπο στα πλαίσια εmicroπορικής βιοmicroηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης επαγγέλmicroατος microε σκοπό την προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων έναντι πληρωmicroής

ι) συγκαλυmicromicroένη οπτικοακουστική εmicroπορική ανακοίνωση η προφορική ή οπτική παρουσίαση σε προγράmicromicroατα εmicroπορευmicroάτων υπηρεσιών της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος ή των δραστηριοτήτων ενός παραγωγού εmicroπορευmicroάτων ή ενός παρόχου υπηρεσιών εφόσον η παρουσίαση αυτή γίνεται από τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων για διαφηmicroιστικό σκοπό και ενδέχεται να παραπλανήσει το κοινό όσον αφορά το χαρακτήρα αυτής της παρουσίασης Παρουσίαση αυτού του είδους θεωρείται ότι γίνεται σκοπίmicroως ιδίως όταν γίνεται έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ια) χορηγία κάθε συνεισφορά δηmicroόσιας ή ιδιωτικής επιχείρησης ή φυσικού προσώπου που δεν παρέχει υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή δεν παράγει οπτικοακουστικά έργα για τη χρηmicroατοδότηση υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων microε σκοπό την προώθηση της επωνυmicroίας του εmicroπορικού σήmicroατος της εικόνας των δραστηριοτήτων ή των προϊόντων της

ιβ) τηλεαγορά άmicroεσες προσφορές που εκπέmicroπονται προς το κοινό microε σκοπό την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών έναντι πληρωmicroής συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων ακινήτων δικαιωmicroάτων και υποχρεώσεων

ιγ) τοποθέτηση προϊόντων κάθε microορφή οπτικοακουστικής εmicroπορικής ανακοίνωσης που συνίσταται στην παρουσίαση ή στην αναφορά εmicroπορεύmicroατος υπηρεσίας ή του αντίστοιχου εmicroπορικού σήmicroατος ώστε να εmicroφανίζεται microέσα σε πρόγραmicromicroα έναντι πληρωmicroής ή αναλόγου ανταλλάγmicroατος

ιδ) i) ευρωπαϊκά έργα

- έργα καταγωγής κρατών microελών

- έργα καταγωγής ευρωπαϊκών τρίτων κρατών τα οποία είναι microέρη της σύmicroβασης για τη διασυνοριακή τηλεόραση του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και πληρούν τις προϋποθέσεις του σηmicroείου ii)

- έργα συmicroπαραγωγής στο πλαίσιο συmicroφωνιών που αφορούν τον οπτικοακουστικό τοmicroέα και έχουν συναφθεί microεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται σε καθεmicroία από τις εν λόγω συmicroφωνίες

- Η εφαρmicroογή των διατάξεων της δεύτερης και τρίτης περίπτωσης προϋποθέτει ότι τα έργα καταγωγής κρατών microελών δεν υπόκεινται σε microέτρα που εισάγουν διακρίσεις στις εν λόγω τρίτες χώρες

(ii) τα έργα που αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) είναι έργα τα οποία πραγmicroατοποιούνται κυρίως από δηmicroιουργούς και εργαζοmicroένους που κατοικούν σε ένα ή περισσότερα κράτη τα οποία αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση του σηmicroείου i) υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν microία εκ των τριών ακόλουθων προϋποθέσεων

- πραγmicroατοποιούνται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- η παραγωγή των έργων αυτών επιβλέπεται και ελέγχεται πραγmicroατικά από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους σε ένα ή περισσότερα από αυτά τα κράτη ή

- οι συmicroπαραγωγοί των εν λόγω κρατών συνεισφέρουν τα microέγιστα στις συνολικές δαπάνες συmicroπαραγωγής και η συmicroπαραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός των εν λόγω κρατών

(iii) τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά την έννοια του σηmicroείου i) αλλά παράγονται στο πλαίσιο διmicroερών συνθηκών συmicroπαραγωγής που συνάπτονται microεταξύ κρατών microελών και τρίτων χωρών λογίζονται ως ευρωπαϊκά εφόσον οι συmicroπαραγωγοί από την Κοινότητα

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

συνεισφέρουν το microεγαλύτερο microέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από έναν ή περισσότερους παραγωγούς εγκατεστηmicroένους εκτός του εδάφους των κρατών microελών

3 Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 2

1 Κάθε κράτος microέλος microεριmicroνά ώστε όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες microεταδίδονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να τηρούν τους κανόνες δικαίου που ισχύουν σε αυτό το κράτος microέλος για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται στο κοινό

2 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους νοούνται εκείνοι

α) οι οποίοι είναι εγκατεστηmicroένοι στο κράτος microέλος αυτό σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 ή

β) στους οποίους εφαρmicroόζεται η παράγραφος 4

3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος σε ένα κράτος microέλος στις εξής περιπτώσεις

α) ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε αυτό το κράτος microέλος και οι συντακτικές αποφάσεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται στο κράτος microέλος αυτό

β) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι συντακτικές αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε άλλο κράτος microέλος ο πάροχος αυτός θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο εργάζεται ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε καθένα από τα κράτη microέλη αυτά ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος όπου έχει τα κεντρικά γραφεία του εάν ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού που ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων δεν εργάζεται σε κανένα από αυτά τα κράτη microέλη ο πάροχος υπηρεσιών microέσων θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο κράτος microέλος στο οποίο άρχισε για πρώτη φορά τη δραστηριότητά του σύmicroφωνα microε το δίκαιο εκείνου του κράτους microέλους εφόσον διατηρεί σταθερό και πραγmicroατικό δεσmicroό microε την οικονοmicroία του ίδιου κράτους microέλους

γ) εάν ένας πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων έχει τα κεντρικά γραφεία του σε ένα κράτος microέλος αλλά οι αποφάσεις για την υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνονται σε τρίτη χώρα ή αντιστρόφως θεωρείται ότι είναι εγκατεστηmicroένος στο συγκεκριmicroένο κράτος microέλος εφόσον ένα σηmicroαντικό τmicroήmicroα του προσωπικού του το οποίο ασχολείται microε τη δραστηριότητα της υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων εργάζεται σε αυτό το κράτος microέλος

4 Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων στους οποίους δεν εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 3 θεωρούνται ότι υπόκεινται στη δικαιοδοσία ενός κράτους microέλους στις εξής περιπτώσεις

α) χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος

β) microολονότι δεν χρησιmicroοποιούν ανερχόmicroενη ζεύξη προς δορυφόρο (up-link) που ανήκει σε αυτό το κράτος microέλος χρησιmicroοποιούν δορυφορικό δυναmicroικό ευρισκόmicroενο σε αυτό το κράτος microέλος

5 Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 3 και 4 ποιο κράτος microέλος έχει τη δικαιοδοσία αρmicroόδιο είναι το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων κατά την έννοια των άρθρων 43 έως 48 της συνθήκης

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

6 Η παρούσα οδηγία δεν εφαρmicroόζεται στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες χώρες και των οποίων δεν γίνεται άmicroεση ή έmicromicroεση λήψη microε συνήθη καταναλωτικό εξοπλισmicroό από το κοινό σε ένα ή περισσότερα κράτη microέλη

4 Το άρθρο 2α τροποποιείται ως ακολούθως

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

1 Τα κράτη microέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία λήψεως και δεν περιορίζουν την αναmicroετάδοση στο έδαφός τους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που προέρχονται από άλλα κράτη microέλη για λόγους που εmicroπίπτουν στα πεδία τα οποία διέπει η παρούσα οδηγία

β) στην παράγραφο 2 η εισαγωγική φράση και το στοιχείο α) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείmicroενο

2 Όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές τα κράτη microέλη microπορούν προσωρινά να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις

α) microια τηλεοπτική εκποmicroπή προερχόmicroενη από άλλο κράτος microέλος παραβαίνει προφανώς σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 ή 2 ήκαι το άρθρο 3 στοιχείο β)

γ) παρεmicroβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι

4 Όσον αφορά τις κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων τα κράτη microέλη microπορούν να παρεκκλίνουν από την παράγραφο 1 σε σχέση microε συγκεκριmicroένη υπηρεσία εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι

α) τα microέτρα πρέπει

i) να είναι αναγκαία για έναν από τους ακόλουθους λόγους

- δηmicroόσια τάξη ιδίως πρόληψη έρευνα ανίχνευση και δίωξη εγκληmicroάτων στα οποία περιλαmicroβάνονται η προστασία των ανηλίκων και η καταπολέmicroηση της πρόκλησης microίσους λόγω φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας καθώς και οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας που αφορούν microεmicroονωmicroένα πρόσωπα

- προστασία της δηmicroόσιας υγείας

- δηmicroόσια ασφάλεια συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προάσπισης της εθνικής ασφάλειας και άmicroυνας

- προστασία του καταναλωτή περιλαmicroβανοmicroένου και του επενδυτή

ii) να στρέφονται κατά microιας κατά παραγγελία υπηρεσίας οπτικοακουστικών microέσων η οποία βλάπτει τους στόχους που αναφέρονται στο σηmicroείο i) ή συνιστά σοβαρό κίνδυνο που απειλεί να βλάψει τους προαναφερόmicroενους στόχους

iii) να είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς

β) πριν από τη λήψη των εν λόγω microέτρων και ανεξαρτήτως τυχόν δικαστικών διαδικασιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των προκαταρκτικών διαδικασιών και ενεργειών που αναλαmicroβάνονται στα πλαίσια ποινικών ερευνών το κράτος microέλος

- έχει ζητήσει από το κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να λάβει microέτρα και το τελευταίο δεν έλαβε microέτρα ή τα microέτρα ήταν ανεπαρκή

- έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών την πρόθεσή του να λάβει τέτοια microέτρα

5 Τα κράτη microέλη microπορούν σε έκτακτες περιπτώσεις να παρεκκλίνουν από τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) Στην περίπτωση αυτή τα microέτρα πρέπει να κοινοποιούνται το συντοmicroότερο δυνατό στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους το κράτος microέλος κρίνει ότι πρόκειται για επείγουσα περίπτωση

6 Με την επιφύλαξη του δικαιώmicroατος του κράτους microέλους να λάβει τα microέτρα των παραγράφων 4 και 5 η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τη συmicroβατότητα των κοινοποιηθέντων microέτρων προς το κοινοτικό δίκαιο το ταχύτερο δυνατό Εάν συmicroπεράνει ότι τα microέτρα δεν

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

συmicroβιβάζονται microε το κοινοτικό δίκαιο η Επιτροπή ζητεί από το εν λόγω κράτος microέλος να microη λάβει τα προβλεπόmicroενα microέτρα ή να τερmicroατίσει επειγόντως τα ληφθέντα microέτρα

5 Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη έχουν την ευχέρεια όσον αφορά παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προβλέπουν λεπτοmicroερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες στα πεδία που καλύπτει η παρούσα οδηγία υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν microε την κοινοτική νοmicroοθεσία

2 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος microέλος

α) κάνει χρήση της ελευθερίας που του παρέχεται microέσω της παραγράφου 1 για τη θέσπιση λεπτοmicroερέστερων ή αυστηρότερων κανόνων γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος και

β) εκτιmicroά ότι ένας τηλεοπτικός οργανισmicroός ο οποίος εmicroπίπτει στη δικαιοδοσία άλλου κράτους microέλους παρέχει τηλεοπτική εκποmicroπή η οποία κατευθύνεται στο σύνολό της ή κατά το microεγαλύτερο microέρος της στην επικράτειά του

microπορεί να έλθει σε επαφή microε το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία προκειmicroένου να εξεύρουν αmicroοιβαία ικανοποιητική λύση σε προβλήmicroατα που ανακύπτουν Αφού λάβει τεκmicroηριωmicroένο αίτηmicroα από το πρώτο κράτος microέλος το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία καλεί τον τηλεοπτικό οργανισmicroό να συmicromicroορφωθεί προς τους εν λόγω κανόνες γενικού δηmicroοσίου συmicroφέροντος Το κράτος microέλος που έχει δικαιοδοσία ενηmicroερώνει εντός δύο microηνών το πρώτο κράτος microέλος σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα που είχε το αίτηmicroά του Οιοδήποτε των κρατών microελών microπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή Επαφών που συστήνεται βάσει του άρθρου 23α να εξετάσει την υπόθεση

3 Στην περίπτωση που το πρώτο κράτος microέλος εκτιmicroήσει ότι

α) τα αποτελέσmicroατα που επετεύχθησαν ως αποτέλεσmicroα της εφαρmicroογής της παραγράφου 2 δεν είναι ικανοποιητικά και

β) ο εν λόγω τηλεοπτικός οργανισmicroός έχει εγκατασταθεί στο κράτος microέλος που έχει τη δικαιοδοσία microε σκοπό να παρακάmicroψει τους αυστηρότερους κανόνες στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία οι οποίοι θα ίσχυαν στην περίπτωσή του εάν είχε εγκατασταθεί στο πρώτο κράτος microέλος

microπορεί να λάβει microέτρα κατά του εν λόγω τηλεοπτικού οργανισmicroού

Τα microέτρα αυτά πρέπει να είναι αντικειmicroενικώς αναγκαία να εφαρmicroόζονται κατά τρόπο που δεν επιφέρει διακρίσεις και να είναι ανάλογα προς τους επιδιωκόmicroενους στόχους τους

4 Τα κράτη microέλη δύνανται να λάβουν microέτρα κατrsquo εφαρmicroογή της παραγράφου 3 microόνον εφόσον πληρούνται όλοι οι ακόλουθοι όροι

α) έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή και στο κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένος ο τηλεοπτικός οργανισmicroός την πρόθεσή τους να λάβουν τα microέτρα αυτά θεmicroελιώνοντας επίσης τους λόγους στους οποίους στηρίζουν την εκτίmicroησή τους και

β) η Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως ότι οι εκτιmicroήσεις του κράτους microέλους το οποίο λαmicroβάνει τα εν λόγω microέτρα σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 2 και 3 είναι ορθώς θεmicroελιωmicroένες

5 Η Επιτροπή αποφασίζει εντός τριmicroήνου microετά την κοινοποίηση της παραγράφου 4 στοιχείο α) κατά πόσον τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι τα microέτρα δεν είναι συmicroβατά microε το κοινοτικό δίκαιο το εν λόγω κράτος microέλος δεν λαmicroβάνει τα προτεινόmicroενα microέτρα

6 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε κατάλληλα microέσα και στα πλαίσια της νοmicroοθεσίας τους ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας

7 Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν καθεστώτα συρρύθmicroισης ήκαι αυτορρύθmicroισης σε εθνικό επίπεδο στους τοmicroείς που συντονίζει η παρούσα οδηγία στο βαθmicroό που τα νοmicroικά τους

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

συστήmicroατα το επιτρέπουν Τα εν λόγω καθεστώτα πρέπει να είναι ευρύτερα αποδεκτά από τους κύριους ενδιαφερόmicroενους στα οικεία κράτη microέλη και να προβλέπεται η ουσιαστική επιβολή της εφαρmicroογής τους

8 Εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παρούσα οδηγία εφαρmicroόζεται η οδηγία 200031ΕΚ Σε περίπτωση σύγκρουσης microεταξύ διάταξης της οδηγίας 200031ΕΚ και διάταξης της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εκτός εάν η παρούσα οδηγία ορίζει άλλως

6 Το άρθρο 3α διαγράφεται

7 Μετά το άρθρο 3 παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΑ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Άρθρο 3α

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να διαθέτουν στους αποδέκτες microιας υπηρεσίας εύκολη άmicroεση και microόνιmicroη πρόσβαση τουλάχιστον στις ακόλουθες πληροφορίες

α) την επωνυmicroία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) τη γεωγραφική διεύθυνση όπου είναι εγκατεστηmicroένος ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

γ) στοιχεία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδροmicroείου ή του δικτυακού τόπου του ώστε να είναι δυνατή η ταχεία άmicroεση και αποτελεσmicroατική επαφή microαζί του

δ) κατά περίπτωση τον αρmicroόδιο ρυθmicroιστικό ή εποπτικό φορέα

Άρθρο 3β

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν microε τα ενδεδειγmicroένα microέσα ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπό τη δικαιοδοσία τους να microην περιέχουν πρόκληση microίσους βάσει φυλής φύλου θρησκείας ή εθνικότητας

Άρθρο 3γ

Τα κράτη microέλη ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπόκεινται στη δικαιοδοσία τους να microεριmicroνήσουν ώστε οι υπηρεσίες τους να καταστούν σταδιακά προσβάσιmicroες στους ανθρώπους microε οπτική ή ακουστική αναπηρία

Άρθρο 3δ

Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων υπό τη δικαιοδοσία τους να microη microεταδίδουν κινηmicroατογραφικά έργα εκτός των συmicroφωνηmicroένων microε τους κατόχους των δικαιωmicroάτων χρονικών περιόδων

Άρθρο 3ε

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις που microεταδίδονται από παρόχους που βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία τους να συmicromicroορφώνονται προς τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις να αναγνωρίζονται εύκολα ως τέτοιες Οι συγκαλυmicromicroένες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύονται

β) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να χρησιmicroοποιούν τεχνικές που απευθύνονται στο υποσυνείδητο

γ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται

i) να θίγουν το σεβασmicroό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας

ii) να εισάγουν ή να προάγουν διακρίσεις βάσει φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής εθνικότητας θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισmicroού

iii) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς επιζήmicroιους για την υγεία ή την ασφάλεια

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

iv) να ενθαρρύνουν τρόπους συmicroπεριφοράς καταφανώς επιβλαβείς για την προστασία του περιβάλλοντος

δ) απαγορεύονται όλες οι microορφές οπτικοακουστικών εmicroπορικών ανακοινώσεων για τσιγάρα και λοιπά προϊόντα καπνού

ε) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για αλκοολούχα ποτά απαγορεύεται να απευθύνονται ειδικά σε ανήλικους και να ενθαρρύνουν υπέρmicroετρη κατανάλωση των ποτών αυτών

στ) απαγορεύονται οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις για φάρmicroακα και θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

ζ) οι οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις απαγορεύεται να θίγουν ηθικά ή σωmicroατικά τους ανήλικους Κατά συνέπεια δεν τους παρακινούν ευθέως στην αγορά ή ενοικίαση προϊόντος ή υπηρεσίας εκmicroεταλλευόmicroενες την απειρία ή την ευπιστία τους δεν τους ενθαρρύνουν ευθέως να πείσουν τους γονείς τους ή άλλους για την αγορά των διαφηmicroιζόmicroενων προϊόντων ή υπηρεσιών δεν εκmicroεταλλεύονται την ιδιαίτερη εmicroπιστοσύνη των ανηλίκων στους γονείς τους διδάσκοντες ή σε άλλα πρόσωπα και δεν παρουσιάζουν αναίτια ανήλικους σε επικίνδυνες καταστάσεις

2 Τα κράτη microέλη και η Επιτροπή ενθαρρύνουν τους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων να αναπτύξουν κώδικες δεοντολογίας σχετικά microε τις ακατάλληλες οπτικοακουστικές εmicroπορικές ανακοινώσεις οι οποίες συνοδεύουν ή περιλαmicroβάνονται σε προγράmicromicroατα για παιδιά σχετικά microε τρόφιmicroα και ποτά που περιέχουν θρεπτικές ή άλλες ουσίες microε θρεπτικό ή φυσιολογικό αποτέλεσmicroα ιδίως συστατικά και ουσίες όπως τα λιπαρά τα κορεσmicroένα λιπαρά τα τρανς-λιπαρά οξέα το αλάτινάτριο και τα σάκχαρα των οποίων δεν συνιστάται η υπερβολική κατανάλωση στη συνολική δίαιτα

Άρθρο 3στ

1 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα που δέχονται χορηγία πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους δεν επιτρέπεται σε καmicroία περίπτωση να επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν επιτρέπεται να παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω συγκεκριmicroένων διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) οι θεατές πρέπει να ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη συmicroφωνίας χορηγίας Προγράmicromicroατα τα οποία δέχονται χορηγία πρέπει να επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία το λογότυπο ήκαι κάθε άλλο σύmicroβολο του χορηγού όπως πχ αναφορά στο προϊόν ή τα προϊόντα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες microε διακριτικό σήmicroα κατά κατάλληλο τρόπο για προγράmicromicroατα κατά την έναρξη τη διάρκεια ήκαι το τέλος των προγραmicromicroάτων

2 Οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων ή τα προγράmicromicroατα δεν επιτρέπεται να δέχονται χορηγία από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού

3 Η χορηγία υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή προγραmicromicroάτων από επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαmicroβάνουν την παρασκευή ή πώληση φαρmicroάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται να προωθεί το όνοmicroα ή την εικόνα της επιχείρησης αλλά όχι συγκεκριmicroένα φάρmicroακα ή θεραπευτικές αγωγές που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

4 Προγράmicromicroατα ειδησεογραφίας και επικαιρότητας δεν δέχονται χορηγία Τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την απαγόρευση της εmicroφάνισης λογότυπου χορηγίας κατά τη διάρκεια παιδικών προγραmicromicroάτων ντοκιmicroαντέρ και θρησκευτικών προγραmicromicroάτων

Άρθρο 3ζ

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

1 Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων

2 Κατά την παρέκκλιση από την παράγραφο 1 η τοποθέτηση προϊόντων είναι αποδεκτή εκτός αν ένα κράτος microέλος αποφασίσει διαφορετικά

- σε κινηmicroατογραφικά έργα ταινίες και σίριαλ για υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων αθλητικά προγράmicromicroατα και ελαφρά ψυχαγωγικά προγράmicromicroατα ή

- σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει πληρωmicroή αλλά microόνο δωρεάν παροχή ορισmicroένων προϊόντων ή υπηρεσιών όπως διευκολύνσεις στην παραγωγή ή βραβεία microε σκοπό να περιληφθούν σε πρόγραmicromicroα

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στην πρώτη περίπτωση δεν ισχύει για τα προγράmicromicroατα για παιδιά

Τα προγράmicromicroατα που περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων πληρούν τουλάχιστον όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις

α) το περιεχόmicroενό τους και όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποmicroπές ο προγραmicromicroατισmicroός τους σε καmicroία περίπτωση δεν επηρεάζεται κατά τρόπον ώστε να θίγεται η ευθύνη και η συντακτική ανεξαρτησία του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

β) δεν παρακινούν ευθέως σε αγορά ή microίσθωση προϊόντων ή υπηρεσιών ιδίως microέσω ειδικών διαφηmicroιστικών αναφορών σε αυτά τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες

γ) δεν δίνουν υπερβολική προβολή σε αυτά τα προϊόντα

δ) οι θεατές ενηmicroερώνονται σαφώς για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντων Προγράmicromicroατα τα οποία περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων επισηmicroαίνονται σαφώς microε την επωνυmicroία κατά την έναρξη και το τέλος του προγράmicromicroατος και όταν το πρόγραmicromicroα ξαναρχίσει microετά από διαφηmicroιστικό διάλειmicromicroα για την αποφυγή οποιασδήποτε σύγχυσης εκ microέρους των θεατών

Κατrsquo εξαίρεση τα κράτη microέλη microπορούν να επιλέξουν την παρέκκλιση από τις απαιτήσεις του στοιχείου δ) υπό τον όρο ότι το εν λόγω πρόγραmicromicroα δεν είναι παραγωγή ούτε ανάθεση του ίδιου του παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ή επιχείρησης συνδεόmicroενης microε τον πάροχο υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων

3 Εν πάση περιπτώσει τα προγράmicromicroατα δεν περιλαmicroβάνουν τοποθέτηση προϊόντων

- για προϊόντα καπνού ή τσιγάρων ή τοποθέτηση προϊόντων από επιχειρήσεις των οποίων κύρια δραστηριότητα είναι η παρασκευή ή πώληση τσιγάρων και λοιπών προϊόντων καπνού ή

- ειδικών φαρmicroακευτικών προϊόντων ή θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται microόνο microε ιατρική συνταγή στο κράτος microέλος στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο πάροχος υπηρεσιών microέσων

4 Οι διατάξεις των παραγράφων 1 2 και 3 εφαρmicroόζονται microόνο στα προγράmicromicroατα που παράγονται microετά τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009

8 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙβ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΒ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ

Άρθρο 3η

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα ενδεδειγmicroένα microέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων οι οποίες παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και οι οποίες θα microπορούσαν να βλάψουν σοβαρά τη φυσική πνευmicroατική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων παρέχονται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις εν λόγω κατά παραγγελία υπηρεσίες

Άρθρο 3θ

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε οι κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προωθούν όπου είναι εφικτό και χρησιmicroοποιώντας ενδεδειγmicroένα microέσα

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

την παραγωγή ευρωπαϊκών έργων και την πρόσβαση σε αυτά Η προώθηση αυτή θα microπορούσε να αφορά microεταξύ άλλων την οικονοmicroική συmicroβολή των εν λόγω υπηρεσιών για την παραγωγή και την απόκτηση δικαιωmicroάτων ευρωπαϊκών έργων ή την εκπροσώπηση ήκαι την προβολή ευρωπαϊκών έργων στον κατάλογο των προγραmicromicroάτων που προσφέρει η κατά παραγγελία υπηρεσία οπτικοακουστικών microέσων

2 Τα κράτη microέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και εφεξής ανά τετραετία σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1

3 Η Επιτροπή microε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη microέλη και ανεξάρτητη microελέτη υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο σχετικά microε την υλοποίηση της παραγράφου 1 συνεκτιmicroώντας τις εξελίξεις στην αγορά και την τεχνολογία καθώς και το στόχο της πολιτισmicroικής ποικιλοmicroορφίας

9 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο ΙΙγ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΓ

∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΜΩΝ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΕΩΝ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Άρθρο 3ι

1 Κάθε κράτος microέλος microπορεί να λαmicroβάνει microέτρα σύmicroφωνα microε το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν microεταδίδουν κατrsquo αποκλειστικότητα εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος microέλος ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος microέλος να εmicroποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές microέσω ζωντανής ή αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο το οικείο κράτος microέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή microη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως microείζονος σηmicroασίας για την κοινωνία Πράττει τούτο microε σαφή και διαφανή τρόπο και εγκαίρως Επίσης το οικείο κράτος microέλος καθορίζει εάν οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να είναι διαθέσιmicroες για ολική ή microερική ζωντανή κάλυψη ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολική ή microερική αναmicroεταδιδόmicroενη κάλυψη

2 Τα κράτη microέλη κοινοποιούν αmicroέσως στην Επιτροπή τα τυχόν microέτρα που έχουν λάβει ή που πρόκειται να λάβουν δυνάmicroει της παραγράφου 1 Εντός τριών microηνών από την κοινοποίηση η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα microέτρα είναι συmicroβατά microε την κοινοτική νοmicroοθεσία και τα γνωστοποιεί στα άλλα κράτη microέλη Ζητεί τη γνώmicroη της επιτροπής που έχει συσταθεί σύmicroφωνα microε το άρθρο 23α ∆ηmicroοσιεύει αmicroέσως τα ληφθέντα microέτρα στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άπαξ τουλάχιστον του έτους ενοποιηmicroένο κατάλογο των microέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη microέλη

3 Τα κράτη microέλη διασφαλίζουν microε κατάλληλα microέσα στο πλαίσιο της νοmicroοθεσίας τους ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισmicroοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν ασκούν αποκλειστικά δικαιώmicroατα τα οποία έχουν αποκτήσει microετά την ηmicroεροmicroηνία δηmicroοσίευσης της παρούσας οδηγίας κατά τρόπον ώστε microια σηmicroαντική microερίδα του κοινού σε άλλο κράτος microέλος να στερείται της δυνατότητας να παρακολουθήσει εκδηλώσεις οι οποίες έχουν καθοριστεί από το άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε τις προηγούmicroενες παραγράφους microέσω ολικής ή microερικής ζωντανής κάλυψης ή όπου είναι αναγκαίο ή σκόπιmicroο για αντικειmicroενικούς λόγους δηmicroοσίου συmicroφέροντος ολικής ή microερικής αναmicroεταδιδόmicroενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραmicromicroα όπως ορίζεται από το εν λόγω άλλο κράτος microέλος σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1

Άρθρο 3ια

1 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε για σκοπούς σύντοmicroων ανταποκρίσεων επικαιρότητας οι τηλεοπτικοί οργανισmicroοί που είναι εγκατεστηmicroένοι στην Κοινότητα να έχουν πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ίσους όρους σε διοργανώσεις microεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό που microεταδίδονται αποκλειστικά από τηλεοπτικό οργανισmicroό ο οποίος υπάγεται στη δικαιοδοσία τους

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

2 Εάν άλλος ραδιοτηλεοπτικός οργανισmicroός εγκατεστηmicroένος στο ίδιο κράτος microέλος microε το ραδιοτηλεοπτικό οργανισmicroό που ζητεί πρόσβαση έχει αποκτήσει τα αποκλειστικά δικαιώmicroατα της εκδήλωσης microε microεγάλο ενδιαφέρον για το κοινό η πρόσβαση πρέπει να ζητηθεί από τον πρώτο οργανισmicroό

3 Τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε η πρόσβαση αυτή να εξασφαλίζεται δίνοντας στους τηλεοπτικούς οργανισmicroούς τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα σύντοmicroα αποσπάσmicroατα από το σήmicroα του εκπέmicroποντος τηλεοπτικού οργανισmicroού αναφέροντας εκτός εάν κάτι τέτοιο είναι πρακτικώς αδύνατον τουλάχιστον την πηγή τους

4 Εναλλακτικά προς την παράγραφο 3 τα κράτη microέλη microπορούν να θεσπίσουν ισοδύναmicroο σύστηmicroα που καθιστά microε άλλα microέσα δυνατή την πρόσβαση υπό δίκαιους εύλογους και ισότιmicroους όρους

5 Τα αποσπάσmicroατα αυτά χρησιmicroοποιούνται αποκλειστικά για τα γενικά ειδησεογραφικά προγράmicromicroατα και microπορούν να χρησιmicroοποιούνται σε κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων microόνο εάν το ίδιο πρόγραmicromicroα προσφέρεται σε microαγνητοσκόπηση από τον ίδιο πάροχο υπηρεσιών microέσων επικοινωνίας

6 Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 5 τα κράτη microέλη διασφαλίζουν σύmicroφωνα microε τα συστήmicroατα δικαίου και τις νοmicroικές πρακτικές τους ότι καθορίζονται οι λεπτοmicroέρειες και οι όροι που αφορούν την παροχή αυτών των σύντοmicroων αποσπασmicroάτων ιδίως δε οιεσδήποτε αντισταθmicroιστικές ρυθmicroίσεις ο microέγιστος χρόνος διάρκειας σύντοmicroων αποσπασmicroάτων και τα χρονικά όρια που αφορούν τη microετάδοσή τους Εφόσον προβλέπεται αποζηmicroίωση αυτή δεν υπερβαίνει τα πρόσθετα έξοδα που προκύπτουν άmicroεσα από την παροχή της πρόσβασης

10 Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η φράση κατά την έννοια του άρθρου 6 διαγράφεται

11 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 6 και 7

12 Ο τίτλος του κεφαλαίου IV αντικαθίσταται ως ακολούθως

ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ∆ΙΑΦΗΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΛΕΑΓΟΡΑ

13 Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 10

1 Η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές πρέπει να είναι άmicroεσα αναγνωρίσιmicroες και διακριτές από το συντακτικό περιεχόmicroενο Με την επιφύλαξη της χρήσης νέων διαφηmicroιστικών τεχνικών η τηλεοπτική διαφήmicroιση και οι τηλεαγορές διακρίνονται σαφώς από τα άλλα microέρη της υπηρεσίας του προγράmicromicroατος microέσω οπτικών ήκαι ακουστικών ήκαι χωρικών microέσων

2 Τα microεmicroονωmicroένα διαφηmicroιστικά microηνύmicroατα και τα microηνύmicroατα τηλεαγοράς εξαιρουmicroένων των microεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων παραmicroένουν εξαίρεση

14 Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 11

1 Εφόσον κατά τη διάρκεια των προγραmicromicroάτων παρεmicroβάλλονται διαφηmicroίσεις ή τηλεαγορές τα κράτη microέλη microεριmicroνούν ώστε να microη θίγεται η ακεραιότητα των προγραmicromicroάτων λαmicroβάνοντας υπόψη τις φυσικές παύσεις και τη διάρκεια και τη φύση του προγράmicromicroατος καθώς και τα δικαιώmicroατα των δικαιούχων

2 Η microετάδοση τηλεοπτικών ταινιών (εκτός των σειρών αυτοτελών εκποmicroπών των σήριαλ και των ντοκιmicroαντέρ) κινηmicroατογραφικών έργων και ειδησεογραφικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο 30 λεπτών τουλάχιστον Η microετάδοση παιδικών προγραmicromicroάτων είναι δυνατόν να διακόπτεται για διαφηmicroίσεις ήκαι τηλεαγορές microία φορά για κάθε προγραmicromicroατισmicroένη χρονική περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 30 λεπτών εφόσον η προγραmicromicroατισmicroένη διάρκεια του προγράmicromicroατος υπερβαίνει τα 30 λεπτά Απαγορεύεται η παρεmicroβολή διαφηmicroίσεων ή τηλεαγορών κατά τη διάρκεια θρησκευτικών τελετών

15 Τα άρθρα 12 και 13 διαγράφονται

16 Στο άρθρο 14 η παράγραφος 1 διαγράφεται

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

17 Τα άρθρα 16 και 17 διαγράφονται

18 Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18

1 Η αναλογία του χρόνου microετάδοσης διαφηmicroιστικών microηνυmicroάτων και microηνυmicroάτων τηλεαγοράς microέσα σε κάθε δεδοmicroένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20

2 Η παράγραφος 1 δεν εφαρmicroόζεται όσον αφορά ανακοινώσεις που γίνονται από τηλεοπτικό οργανισmicroό για τα δικά του προγράmicromicroατα και δευτερεύοντα προϊόντα που παράγονται απευθείας από τα προγράmicromicroατα αυτά ανακοινώσεις χορηγίας και τοποθέτηση προϊόντων

19 Το άρθρο 18α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 18α

Τα παράθυρα τηλεαγοράς πρέπει να διακρίνονται σαφώς ως τέτοια microε οπτικά και ακουστικά microέσα και να έχουν ελάχιστη αδιάλειπτη διάρκεια 15 λεπτών

20 Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 19

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρmicroόζονται τηρουmicroένων των αναλογιών σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στη διαφήmicroιση και στην τηλεαγορά καθώς και σε τηλεοπτικούς σταθmicroούς αποκλειστικά αφιερωmicroένους στην αυτοπροβολή Το κεφάλαιο ΙΙΙ καθώς και τα άρθρα 11 και 18 δεν εφαρmicroόζονται στους εν λόγω τηλεοπτικούς σταθmicroούς

21 Το άρθρο 19α διαγράφεται

22 Το άρθρο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 20

Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 τα κράτη microέλη δύνανται λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη το κοινοτικό δίκαιο να καθορίζουν όρους διαφορετικούς από εκείνους του άρθρου 11 παράγραφος 2 και του άρθρου 18 όσον αφορά τηλεοπτικές εκποmicroπές που απευθύνονται αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια και οι οποίες δεν είναι δυνατόν να λαmicroβάνονται άmicroεσα ή έmicromicroεσα από το κοινό σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη microέλη

23 Ο τίτλος του κεφαλαίου V αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

24 Τα άρθρα 22α και 22β διαγράφονται

25 Ο τίτλος του κεφαλαίου VI αντικαθίσταται από τον ακόλουθο

∆ΙΚΑΙΩΜΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗΣ ΣΕ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

26 Στο άρθρο 23α παράγραφος 2 το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

ε) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών microεταξύ κρατών microελών και της Επιτροπής όσον αφορά την κατάσταση και την εξέλιξη των ρυθmicroιστικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων λαmicroβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον οπτικοακουστικό τοmicroέα καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στον τεχνικό τοmicroέα

27 Παρεmicroβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΒ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Άρθρο 23β

Τα κράτη microέλη λαmicroβάνουν τα κατάλληλα microέτρα για να παρέχουν στα λοιπά κράτη microέλη και στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρmicroογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας και ιδίως των άρθρων της 2 2α και 3 κυρίως microέσω των αρmicroόδιων ανεξάρτητων ρυθmicroιστικών φορέων τους

28 ∆ιαγράφονται τα άρθρα 25 και 25α

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

29 Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

Άρθρο 26

Το αργότερο στις 19 ∆εκεmicroβρίου 2011 και στη συνέχεια ανά τριετία η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συmicroβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά microε την εφαρmicroογή της παρούσας οδηγίας όπως τροποποιήθηκε και εφόσον απαιτείται διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την προσαρmicroογή της στις εξελίξεις στο πεδίο των υπηρεσιών οπτικοακουστικών microέσων ιδίως υπό το φως των πρόσφατων τεχνολογικών εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας του τοmicroέα και των επιπέδων της παιδείας για τα microέσα σε όλα τα κράτη microέλη

Η έκθεση αυτή πρέπει να περιλαmicroβάνει επίσης αξιολόγηση όσον αφορά το ζήτηmicroα των διαφηmicroίσεων που συνοδεύουν ή και περιέχονται σε παιδικά προγράmicromicroατα και ιδίως το κατά πόσον οι ποσοτικοί και ποιοτικοί κανόνες που θέτει η παρούσα οδηγία επέτυχαν το απαιτούmicroενο επίπεδο προστασίας

Άρθρο 2

Ο κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 20062004ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά τη συνεργασία microεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρmicroόδιες για την επιβολή της νοmicroοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών [30] τροποποιείται ως ακολούθως

- Το σηmicroείο 4 του παραρτήmicroατος Οδηγίες και κανονισmicroοί που εmicroπίπτει στο άρθρο 3 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείmicroενο

4 Οδηγία 89552ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων νοmicroοθετικών κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών microελών σχετικά microε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών microέσων) [] Άρθρα 3η και 3θ και άρθρα 10 έως 20 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200765ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου []

Άρθρο 3

1 Τα κράτη microέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοmicroοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συmicromicroορφωθούν microε την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 19 ∆εκεmicroβρίου 2009 Πληροφορούν αmicroέσως την Επιτροπή σχετικά

Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη microέλη περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηmicroη δηmicroοσίευσή τους Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη microέλη

2 Τα κράτη microέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείmicroενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τοmicroέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εποmicroένη της δηmicroοσίευσής της στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη microέλη

Στρασβούργο 11 ∆εκεmicroβρίου 2007

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H-G Poumlttering

Για το Συmicroβούλιο

Ο Πρόεδρος

M Lobo Antunes

[1] ΕΕ C 318 της 23122006 σ 202

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

[2] ΕΕ C 51 της 632007 σ 7

[3] Γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης ∆εκεmicroβρίου 2006 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Κοινή θέση του Συmicroβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2007 (δεν έχει ακόmicroα δηmicroοσιευθεί στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Νοεmicroβρίου 2007

[4] Οδηγία 89552ΕΟΚ του Συmicroβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισmicroό ορισmicroένων διατάξεων που καθορίζονται microε νοmicroοθετική κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών microελών σχετικά microε την επιδίωξη τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23) Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 9736ΕΚ (ΕΕ L 202 της 3071997 σ 60)

[5] ΕΕ C 285 Ε της 22112006 σ 126

[6] ΕΕ C 293 Ε της 2122006 σ 155

[7] ΕΕ C 296 Ε της 6122006 σ 104

[8] ΕΕ L 201 της 2572006 σ 15

[9] ΕΕ C 30 της 521999 σ 1

[10] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την τηλεόραση χωρίς σύνορα (ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 453)

[11] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους κινδύνους παραβίασης στην ΕΕ και ειδικότερα στην Ιταλία της ελευθερίας της έκφρασης και της ενηmicroέρωσης (άρθρο 11 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων) (ΕΕ C 104 Ε της 3042004 σ 1026)

[12] Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρmicroογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89552ΕΟΚ (Τηλεόραση χωρίς σύνορα) όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 9736ΕΚ για την περίοδο 2001-2002 (ΕΕ C 193 Ε της 1782006 σ 117)

[13] ΕΕ C 364 της 18122000 σ 1

[14] ΕΕ L 204 της 2171998 σ 37 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε την οδηγία 200696ΕΚ του Συmicroβουλίου (ΕΕ L 363 της 20122006 σ 81)

[15] ΕΕ L 108 της 2442002 σ 33 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 7172007 (ΕΕ L 171 της 2962007 σ 32)

[16] ΕΕ L 178 της 1772000 σ 1

[17] Υπόθεση C-5696 VT4 παράγραφος 22 υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen βλέπε επίσης υπόθεση C-1195 Επιτροπή κατά Βασιλείου του Βελγίου και υπόθεση C-1496 Paul Denuit

[18] Υπόθεση C-21297 Centros κατά Erhvervs-og Selskabsstyrelsen υπόθεση C-3374 Van Binsbergen κατά Bestuur van de Bedrijfsvereniging υπόθεση C-2393 TV 10 SA κατά Commissariaat voor de Media παράγραφος 21

[19] Υπόθεση C-35598 Επιτροπή κατά Βελγίου Συλλογή 2000 σ I-1221 παράγραφος 28 υπόθεση C-34896 Calfa Συλλογή 1999 σ I-0011 παράγραφος 23

[20] ΕΕ L 378 της 27122006 σ 72

[21] ΕΕ L 167 της 2262001 σ 10

[22] Υπόθεση C-8904 Mediakabel

[23] ΕΕ L 13 της 2012004 σ 44

[24] ΕΕ C 102 της 2842004 σ 2

[25] ΕΕ L 149 της 1162005 σ 22

[26] EE L 152 της 2062003 σ 16

[27] ΕΕ L 311 της 28112001 σ 67 Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 19012006 (ΕΕ L 378 της 27122006 σ 1)

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------

[28] ΕΕ L 404 της 30122006 σ 9 διορθώθηκε στην ΕΕ L 12 της 1812007 σ 3

[29] ΕΕ C 321 της 31122003 σ 1

[30] ΕΕ L 364 της 9122004 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε microε την οδηγία 200529ΕΚ

[] ΕΕ L 298 της 17101989 σ 23

[] ΕΕ L 332 της 18122007 σ 27

--------------------------------------------------