Z´ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄ · 2017. 10. 9. · z´...

Z´ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄

Συνεδρίαση 10ης Δεκεμβρίου 1998

(Ώρα έναρξης: 4.35 μ.μ.)

Αρ. 11

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ:

(Ν. ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ)

Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ τον κ.

Γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία.

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ:

(ΣΤ. ΓΕΡΑΣΙΜΟΥ)

Υπάρχει απαρτία, κύριε Πρόεδρε.

Α. ΓΑΛΑΝΟΣ.

Θέμα τάξεως.


Ο κ. Γαλανός.


Με συγχωρείτε.

Ναι, κύριε Γαλανέ.

Α. ΓΑΛΑΝΟΣ.

2

Κύριε Πρόεδρε, με όλο τον προσήκοντα σεβασμό θεωρώ ότι η συνεδρία η

σημερινή στην οποία θα ομιλήσει ο Υπουργός Οικονομικών και παρευρίσκονται όλοι οι

υπουργοί και μεγάλο μέρος της δημόσιας υπηρεσίας έπρεπε να είχε αρχίσει κανονικά

στην ώρα της η ώρα 4.00 μ.μ. Δε νομίζω ότι η συνάντηση με κάποιες οργανώσεις -δε

μιλώ για σας- δεν μπορούσε να είχε διευθετηθεί πρωτύτερα, ώστε να αρχίσουμε

κανονικά στην ώρα μας.

Έχω είκοσι δύο χρόνια πείρα στο Σώμα και δε θυμούμαι άλλη περίπτωση που σε

μια τέτοια σοβαρή συνεδρίαση, που είναι ίσως η σοβαρότερη μέρα για τη Βουλή, το

άνοιγμα της συζήτησης των προϋπολογισμών, δεν ξεκινήσαμε στην ώρα μας αλλά μετά

από σαράντα λεπτά καθυστέρηση. Απλώς το αναφέρω για μελλοντικούς σκοπούς.


Κύριε Γαλανέ, είναι ορθή η παρατήρησή σας, πλην όμως μιλούμε για τη μέρα

των ανθρώπινων δικαιωμάτων. Έτυχε οι γυναικείες οργανώσεις του τόπου να

ζητήσουν αυτή τη συνάντηση, ο Πρόεδρος του Σώματος, έκρινε ότι ήταν καλό να γίνει

και απολογούμεθα προς όσους εν πάση περιπτώσει ανέμεναν. Αποτελεί γεγονός ότι

είναι μια σημαδιακή μέρα για το κράτος η σημερινή, πάντοτε έτσι συνέβαινε από την

εγκαθίδρυση της Δημοκρατίας, όπως εξίσου σημαδιακή είναι και η μέρα των

ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Και ακριβώς με την ευκαιρία της 50ής επετείου της

οικουμενικής διακήρυξης των δικαιωμάτων του ανθρώπου, όπως έχει υιοθετηθεί από

τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, ο πρόεδρος της Επιτροπής για τα Ανθρώπινα

Δικαιώματα θα εισάξει το θέμα, καταθέτοντας στη συνέχεια, εκ μέρους της επιτροπής,

και σχετικό ψήφισμα.

Κύριε Αγαπίου, έχετε το λόγο.

Γ. ΑΓΑΠΙΟΥ:

Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

3

Πρώτ’ απ’ όλα θέλω να εκφράσω την εκτίμηση της Επιτροπής Ανθρωπίνων

Δικαιωμάτων για το γεγονός πως σήμερα η Βουλή τιμά την επέτειο αυτή σε ειδική

συνεδρία της.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Τιμούμε σήμερα τα επέτειο της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων

Δικαιωμάτων που εγκρίθηκε από τη γενική συνέλευση του Οργανισμού Ηνωμένων

Εθνών στις 10 Δεκεμβρίου 1948, πριν πενήντα χρόνια από σήμερα. Με εξαίρεση τις

προσπάθειες και την επιδίωξη για επικράτηση της ειρήνης, κανένα άλλο θέμα δεν είναι

τόσο ταυτισμένο με τα Ηνωμένα Έθνη όσο η υπόθεση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η οικουμενική διακήρυξη ήταν μια ενέργεια της διεθνούς κοινότητας που ακολούθησε

την καταδίκη από την ανθρωπότητα της βαρβαρότητας και της καταπάτησης κάθε

κανόνα ανθρώπινης αξιοπρέπειας κατά το δεύτερο παγκόσμιο πόλεμο. Μετά από τη

μαύρη κηλίδα και το ολοκαύτωμα που άφησε ο δεύτερος παγκόσμιος πόλεμος στην

ανθρωπότητα, η οικουμενική διακήρυξη για τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελεί φάρο

για τις μελλοντικές γενιές στην επιδίωξη για εφαρμογή των πανανθρώπινων ιδανικών,

της ειρήνης, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, για όλα τα μέλη της

ανθρώπινης οικογένειας.

Η οικουμενική διακήρυξη αποτελεί το πληρέστερο κείμενο διεθνούς προστασίας

των ανθρωπίνων δικαιωμάτων το οποίο περιλαμβάνει αστικά και πολιτικά, οικονομικά,

κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα, ατομικά και συλλογικά. Το προοίμιο της

διακήρυξης αναφέρει πως η έμφυτη αξιοπρέπεια και τα ίσα και αναπαλλοτρίωτα

δικαιώματα όλων των μελών της ανθρώπινης οικογένειας, αποτελούν το θεμέλιο της

ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της ειρήνης στον κόσμο και το άρθρο 1 τονίζει πως όλοι

οι άνθρωποι γεννιούνται ελεύθεροι και ίσοι στην αξιοπρέπεια και τα δικαιώματα. Τα

άλλα άρθρα της διακήρυξης αναφέρονται στην ισότητα των φύλων, στην ελεύθερη

4

σκέψη, στην οικογένεια, στα δικαιώματα των νέων, ιδιαίτερα στα θέματα μόρφωσης,

απασχόλησης και ψυχαγωγίας, στα δικαιώματα των γυναικών και του παιδιού, στην

ελεύθερη εγκατάσταση κ.λπ. Πολύ όμως έντονα τονίζεται η ανάγκη γνώσης των

δικαιωμάτων από τον καθένα, η απαίτηση για την εφαρμογή τους και πως η εκπαίδευση

θα πρέπει να αποβλέπει στην πλήρη ανάπτυξη της ανθρώπινης προσωπικότητας και

στην ενίσχυση του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιακών

ελευθεριών. Παρ’ όλο που η διακήρυξη δεν αποτελεί νόμο ή σύμβαση μεταξύ κρατών,

έχει τη σπουδαιότητά της, γιατί θέτει τις γενικές αρχές του διεθνούς δικαίου και καθορίζει

τα ιδεώδη με τα οποία ο άνθρωπος μπορεί να εξασφαλίζει την ασφάλεια και την

ευημερία του. Αποτέλεσμα της οικουμενικής διακήρυξης ήταν η δημιουργία διεθνών

συμφωνιών, δεσμευτικών για τις χώρες που τις επικυρώνουν και με μηχανισμούς

ελέγχου, όπως τα σύμφωνα για αστικά και πολιτικά δικαιώματα, κοινωνικά και

πολιτιστικά δικαιώματα, το σύμφωνο για οικονομικά δικαιώματα, η σύμβαση

καταπολέμησης κάθε μορφής φυλετικών διακρίσεων, η σύμβαση για τους πρόσφυγες, η

σύμβαση για καταπολέμηση των διακρίσεων εναντίον των γυναικών, η σύμβαση για τα

δικαιώματα του παιδιού, η σύμβαση ενάντια στα βασανιστήρια και άλλη σκληρή και

απάνθρωπη μεταχείριση και άλλες. Υπογράφηκαν επίσης περιφερειακές συμβάσεις

όπως η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για Προάσπιση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και άλλες

δεσμευτικές για τις χώρες που τις επικυρώνουν και με μηχανισμούς για τον έλεγχο και

εφαρμογή τους. Παρά το γεγονός πως η διακήρυξη δεν αποτελεί νόμο μεταξύ των

κρατών, η ιστορική και πολιτική της σημασία και οι πρόνοιες που περιλαμβάνει

αποτελούν μέρος του Διεθνούς Εθιμικού Δικαίου, το οποίο δημιουργεί τουλάχιστον

κάποιες νομικές υποχρεώσεις για τα κράτη-μέλη των Ηνωμένων Εθνών. Οι λίγες ή

πολλές επιτυχίες στην κατοχύρωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σ’ όλο τον κόσμο,

χωρίς αμφιβολία, οφείλονται στην Οικουμενική Διακήρυξη και τις αρχές που καθόρισε.

5

Παρ’ όλο τούτο, πενήντα χρόνια μετά την έγκριση της Οικουμενικής Διακήρυξης

γινόμαστε μάρτυρες παραβιάσεων και μη εφαρμογής των προνοιών της. Άνθρωποι

καταδιώκονται για τις πεποιθήσεις τους και υπόκεινται σε βασανιστήρια και εξευτελισμό

και παράνομες φυλακίσεις και εξαφανίσεις. Η καταπίεση, όχι μόνο ατόμων αλλά και

ολόκληρων λαών δεν έχει εξαφανιστεί, τα παιδιά και οι γυναίκες σε πολλές χώρες δεν

έχουν εξασφαλίσει τα θεμελιακά δικαιώματα που καθορίζει η διακήρυξη. Ο ρατσισμός,

η ξενοφοβία, η ανισότητα των φύλων, εξακολουθεί να υπάρχει σε πολλές χώρες. Η

πλειοψηφία των άρθρων της διακήρυξης ενσωματώθηκε στο Σύνταγμα της Κυπριακής

Δημοκρατίας και η Κυπριακή Δημοκρατία έχει επικυρώσει τις περισσότερες διεθνείς

συμβάσεις, καθώς και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Προάσπισης των Ανθρωπίνων

Δικαιωμάτων.

Η Κύπρος, θύμα της καταπάτησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων από μια άλλη

χώρα μέλος του ΟΗΕ, εξακολουθεί να υφίσταται τα δεινά της κατοχής για είκοσι πέντε

χρόνια, τη δημογραφική αλλαγή που επενεργείται στα κατεχόμενα και τη στέρηση του

δικαιώματος του ενός τρίτου των κατοίκων της να επιστρέψουν στις πατρογονικές τους

εστίες, που με παράνομα και βάρβαρα μέσα, αντίθετα με κάθε αρχή δικαίου και τις

πρόνοιες της Οικουμενικής Διακήρυξης, η Τουρκία κατακρατεί και νέμεται παράνομα.

Είναι για όλους τους πιο πάνω λόγους, καθώς και για λόγους αρχής, που η

Κύπρος θα πρέπει να αποτελεί παράδειγμα για την προάσπιση των ανθρωπίνων

δικαιωμάτων όλων των ανθρώπων που βρίσκονται στο έδαφός της. Χωρίς να

παραγνωρίζω το γεγονός πως από την εγκαθίδρυση της Κυπριακής Δημοκρατίας και

έπειτα, με γνώμονα την Οικουμενική Διακήρυξη, η Κύπρος έχει κάμει σοβαρά βήματα,

για να ανταποκριθεί σε όλες της τις πρόνοιες, εντούτοις χρειάζονται να γίνουν ακόμα

πολλά, για να εκλείψουν οι παραλείψεις και οι ελλείψεις, η αναποτελεσματικότητα και οι

άλλες αποτυχίες για συμμόρφωση με τις διεθνείς της υποχρεώσεις. Υπάρχουν ακόμη

6

διεθνείς συμβάσεις που αφορούν ανθρώπινα δικαιώματα που δεν υπογράφηκαν από

την Κυπριακή Δημοκρατία, όπως τα πρωτόκολλα που αφορούν την απαγόρευση της

θανατικής ποινής, η Διεθνής Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων όλων των

Μεταναστών Εργατών και των Οικογενειών τους, η άρση της επιφύλαξης αναφορικά με

το άρθρο 9 της Διεθνούς Σύμβασης για την Καταπολέμηση Κάθε Μορφής Διακρίσεων

Εναντίον των Γυναικών και το Έβδομο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης

Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Επίσης, διεθνείς συμβάσεις, που αφορούν ανθρώπινα

δικαιώματα, που υπέγραψε η Κυπριακή Δημοκρατία δεν έχουν επικυρωθεί, όπως ο

Ευρωπαϊκός Χάρτης για ευρωπαϊκές γλώσσες ή γλώσσες των μειονοτήτων,

επιπρόσθετο πρωτόκολλο στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, η απαγόρευση της

κλωνοποίησης και άλλα. Παραβιάσεις στις πρόνοιες της Οικουμενικής Διακήρυξης και

των διεθνών συμβάσεων παρατηρούνται ακόμη στη χώρα μας σε θέματα φυλάκισης για

αστικά χρέη, σε θέματα ισότητας των δύο φύλων, στη γρήγορη απονομή της

δικαιοσύνης, σε θέματα πολιτικού ασύλου, σε θέματα προσωποκράτησης, ιδιαίτερα

αλλοδαπών, σε θέματα εναρμόνισης του νόμου περί αλλοδαπών με τις διεθνείς

συμβάσεις, σε θέματα νεολαίας, παιδιού και άλλα.

Ο σεβασμός για τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν εφαρμόζεται μόνο με εξαγγελίες

μέτρων ή την υπογραφή ή επικύρωση Διεθνών Συμβάσεων. Χρειάζεται πραγματική

δουλειά και εφαρμογή στην πράξη των αρχών που εξαγγέλλονται. Η κοινωνία μας

πρέπει να μάθει όχι μόνο να ζητά τα δικά της δικαιώματα, που έχει απόλυτο δικαίωμα

να το κάμνει, αλλά να σέβεται και να εκτιμά τα ανθρώπινα δικαιώματα των άλλων και

όπως υποδεικνύει η Οικουμενική Διακήρυξη “η εκμάθησή των πρέπει να ξεκινά από το

σχολείο και η εκπαίδευση να αποβλέπει στην πλήρη ανάπτυξη της ανθρώπινης

προσωπικότητας και στην ενίσχυση του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων και

των θεμελιακών ελευθεριών.” Έτσι μόνο θα δημιουργήσουμε μια κοινωνία που θα

7

στοχεύει στην προστασία και στην άνοδο του ανθρώπου, όπως την οραματίστηκαν οι

εμπνευστές της Οικουμενικής Διακήρυξης.

Η Επιτροπή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα της Βουλής, που στα τελευταία

χρόνια έχει ασχοληθεί με πολλά θέματα καταπάτησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σε

επανειλημμένα της διαβήματα προς την εκτελεστική εξουσία, επισημαίνει τις ελλείψεις

και τις παραλείψεις του κράτους και υποβάλλει εισηγήσεις για το διόρθωμά τους και

ταυτόχρονα υπόσχεται πως θα συνεχίσει το έργο της, για να βοηθήσει τη Βουλή και την

εκτελεστική εξουσία να ανταποκριθούν στις διεθνείς μας υποχρεώσεις για την

προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Θεωρούμε πως η Οικουμενική Διακήρυξη

δεν έχει χάσει ούτε την ιστορική ούτε την πολιτική της σημασία. Αντίθετα, ενόσω

πενήντα χρόνια μετά την έγκρισή της εξακολουθούν να παραβιάζονται τα ανθρώπινα

δικαιώματα, ο ρόλος της ως καθοδηγητικό όργανο εξακολουθεί να είναι σημαντικός.

Τιμώντας τη σημερινή πεντηκοστή επέτειο της Οικουμενικής Διακήρυξης των

Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, εκφράζουμε την αποφασιστικότητα της κυπριακής Βουλής

να σταθεί ακοίμητος φρουρός για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον

τόπο μας και για την επικράτηση των αρχών που καθορίζονται στην Οικουμενική

Διακήρυξη για το καλό του λαού και της πατρίδας μας.

Εισηγούμαι, κύριε Πρόεδρε, έγκριση του ψηφίσματος που έχει ετοιμάσει η

Επιτροπή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και που βρίσκεται ήδη στο προεδρείο.

Ευχαριστώ.


Ευχαριστώ, κύριε Αγαπίου, θα παρακαλούσα το Γραμματέα να διαβάσει στη

συνέχεια το ψήφισμα.


8

ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ ΤΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ

Με την ευκαιρία της πεντηκοστής επετείου της Οικουμενικής Διακήρυξης των

Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών η Βουλή των

Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας-

• Ενεργώντας μέσα στο πνεύμα της Οικουμενικής Διακήρυξης η οποία υιοθετήθηκε

από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 10 Δεκεμβρίου 1948⋅

• Τονίζοντας ότι η αναγνώριση της έμφυτης αξιοπρέπειας και των ίσων και

αναπαλλοτρίωτων δικαιωμάτων όλων των ανθρώπων είναι ο θεμέλιος λίθος της

ελευθερίας, της δικαιοσύνης και της ειρήνης στον κόσμο⋅

• Θεωρώντας ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι αλληλένδετα με την ιδέα της

δημοκρατίας και της ειρήνης⋅

• Εκφράζοντας τις ανησυχίες της για τις σοβαρές και συνεχιζόμενες παραβιάσεις των

ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε πολλά μέρη του κόσμου και για τη στέρηση των

θεμελιωδών δικαιωμάτων εκατομμυρίων ανθρώπων⋅

• Εκφράζοντας ειδικότερα τις ανησυχίες της για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων

δικαιωμάτων εναντίον των λαών οι οποίες ισοδυναμούν με εθνικό ξεκαθάρισμα και

επισημαίνοντας τη σημασία της Διεθνούς Σύμβασης για την Καταπολέμηση και

Τιμωρία του Εγκλήματος της Γενοκτονίας⋅

• Επικροτώντας την ίδρυση, στις 17 Ιουλίου 1998, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου

με απόφαση του Διπλωματικού Συνεδρίου του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, η

οποία υποδηλώνει τη δέσμευση της διεθνούς κοινότητας για απονομή της

δικαιοσύνης και αποφυγή της ατιμωρησίας στις περιπτώσεις σοβαρών

παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων⋅

9

• Αναγνωρίζοντας την ανάγκη λήψης ειδικών μέτρων για την επίτευξη της ισότητας

των φύλων, τα δικαιώματα των παιδιών, τα θύματα ένοπλων συγκρούσεων, τους

πρόσφυγες και εκτοπισμένους και τις μειονότητες⋅

• Εκφράζοντας ιδιαίτερα τις ανησυχίες της για τις παραβιάσεις σε αρκετά μέρη του

κόσμου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Βουλευτών, οι οποίοι είναι οι εκφραστές της

δημοκρατίας και της προώθησης των αρχών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των

θεμελιωδών ελευθεριών⋅

• Εκφράζοντας την απογοήτευσή της για τις συνεχιζόμενες κατάφωρες παραβιάσεις

των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κύπρο από την Τουρκία, η οποία για πάνω από

είκοσι τέσσερα χρόνια στερεί στους Κύπριους κατοίκους θεμελιώδη δικαιώματα,

μεταξύ των οποίων και εκείνων της ελεύθερης εγκατάστασης, διακίνησης και

ιδιοκτησίας⋅

Ομόφωνα -

1) Καταδικάζει τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων οπουδήποτε και αν αυτές

λαμβάνουν χώρα και καλεί τα κράτη της διεθνούς κοινότητας να συμμορφώνονται με

τις πρόνοιες της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των

επακόλουθων διεθνών συμβάσεων για την προστασία των ανθρωπίνων

δικαιωμάτων⋅

2) Καλεί την εκτελεστική εξουσία να υπογράψει και να καταθέσει στη Βουλή των

Αντιπροσώπων για επικύρωση, διεθνείς συμβάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις

οποίες η Δημοκρατία δεν είναι ακόμα συμβαλλόμενο μέρος⋅

3) Καλεί την εκτελεστική εξουσία να θεσμοθετήσει τις κατάλληλες νομοθεσίες, δομές και

μηχανισμούς και να λάβει τέτοια μέτρα, ώστε όλοι οι κάτοικοι της Δημοκρατίας να

απολαμβάνουν στο μεγαλύτερο βαθμό όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα, αστικά,

πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά⋅

10

4) Καλεί ειδικότερα την εκτελεστική εξουσία να προωθήσει κατάλληλα μέτρα, ώστε να

υλοποιηθεί στην πράξη η ισότητα των φύλων, η προστασία των δικαιωμάτων των

παιδιών και των πολιτικών προσφύγων⋅

5) Καταδικάζει τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ισοδυναμούν με εθνικό

ξεκαθάρισμα και καλεί τα κράτη που επιδίδονται σε τέτοια συμπεριφορά να

συμμορφωθούν με το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων⋅

6) Καταδικάζει ιδιαίτερα τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Βουλευτών σε

διάφορα μέρη του κόσμου και καλεί τις κυβερνήσεις που τα παραβιάζουν ή

ανέχονται την παραβίασή τους, να σεβαστούν και να προστατεύσουν τους

Βουλευτές ως εκφραστές της δημοκρατίας και της προστασίας των ανθρωπίνων

δικαιωμάτων⋅

7) Καταδικάζει έντονα τη συνεχιζόμενη για πάνω από είκοσι τέσσερα χρόνια,

παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Κυπρίων κατοίκων, καθώς και την

απαράδεκτη δημογραφική αλλαγή που διενεργείται μεθοδευμένα από την Τουρκία

στο κατεχόμενο μέρος της Κύπρου και την καλεί να σεβαστεί το διεθνές δίκαιο και τα

ψηφίσματα και αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας και της Γενικής Συνέλευσης

του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών και να προχωρήσει στην αποκατάσταση των

δικαιωμάτων του κυπριακού λαού στο σύνολό του.


Υπάρχει ένσταση στην έγκριση του ψηφίσματος;

(Κτυπά τη σφύρα.)

Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το ψήφισμα εγκρίνεται.

Στη συνέχεια, θα παρακαλούσα τον Υπουργό Οικονομικών κ. Χριστόδουλο

Χριστοδούλου όπως καταθέσει την ομιλία του για τους προϋπολογισμούς ενώπιον του

Σώματος. Ευχαριστώ, κύριε Χριστοδούλου.

11

ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ:

(ΧΡ. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ)

Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, αξιότιμες κυρίες και αξιότιμοι κύριοι Βουλευτές,

Η φετινή ομιλία μου ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων συμπίπτει με την

έναρξη της ουσιαστικής φάσης των ενταξιακών διαπραγματεύσεων μεταξύ της Κύπρου

και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), η οποία σηματοδοτεί την αφετηρία μιας νέας εποχής

για την πατρίδα μας. Μιας εποχής που, με βάση τις συγκλίνουσες προβλέψεις, θα

χαρακτηρίζεται από ριζοσπαστικές αλλαγές και ουσιαστικές ανακατατάξεις,

πρωτόγνωρες στη σύγχρονη οικονομική, κοινωνική και πολιτική ιστορία του τόπου μας.

Είναι, συνεπώς, αναπόφευκτο, η ευρωπαϊκή διάσταση να επηρεάζει, συνεχώς και σε

μεγαλύτερο βαθμό, την οικονομική πολιτική και τους προϋπολογισμούς μας.

Θα σκιαγραφήσω, πρώτα, τη γενικότερη στρατηγική μας προσέγγιση και θα

αναλύσω, ακολούθως, τις εξελίξεις κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους, με ιδιαίτερη

αναφορά στα δημοσιονομικά. Άλλα θέματα στα οποία θα ενδιατρίψω είναι η

κυβερνητική οικονομική και κοινωνική πολιτική κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους, το

νέο Πενταετές Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης, η ευρωενταξιακή πορεία, οι

προϋπολογισμοί του κράτους για το 1999 και οι διαγραφόμενες προοπτικές της

κυπριακής οικονομίας.

Στρατηγική Προσέγγιση

Σταθερή επιδίωξη της κυβέρνησής μας παραμένει η συνεχής βελτίωση του

βιοτικού επιπέδου όλων των κοινωνικών τάξεων, με την έμπρακτη εφαρμογή και

διασφάλιση του τριπτύχου, ανάπτυξη - σταθερότητα - κοινωνική δικαιοσύνη. Υπό τις

σημερινές συνθήκες, η επίταση των προσπαθειών για αναδιάρθρωση όλων των τομέων

της οικονομίας και εκσυγχρονισμό και τεχνολογική αναβάθμιση των επιχειρηματικών

μονάδων, η διατήρηση συνθηκών χαμηλού πληθωρισμού και υγιούς ισοζυγίου

12

πληρωμών και η εμπέδωση της κοινωνικής ειρήνης συνιστούν θεμελιακά

προαπαιτούμενα για συνέχιση της ανάπτυξης της οικονομίας και διατήρηση και

περαιτέρω ανύψωση του υφιστάμενου ικανοποιητικού βιοτικού επιπέδου του λαού μας.

Οικονομικές Εξελίξεις κατά τη Διάρκεια του 1998

Οι οικονομικές εξελίξεις κατά τη διάρκεια του 1998 επιβεβαίωσαν ότι η κυπριακή

οικονομία βρίσκεται σε σταθερή πορεία ανάκαμψης, μετά τη συγκρατημένη ανάπτυξη

που σημειώθηκε το δεύτερο εξάμηνο του 1996 και το πρώτο εξάμηνο του 1997. Ο

ρυθμός διεύρυνσης του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) υπολογίζεται να

υπερβεί το 5% σε πραγματικούς όρους, σε σύγκριση με 2% το 1996 και 2,5% το 1997.

Η επίδοση αυτή κρίνεται πολύ ικανοποιητική, λαμβανομένης υπόψη της επιδείνωσης

του εξωτερικού περιβάλλοντος κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους, λόγω των

σοβαρών οικονομικών κρίσεων στην Ασία και στη Ρωσία, οι οποίες επηρέασαν τις

οικονομίες άλλων χωρών, μερικών σε μεγάλο και άλλων σε μικρότερο βαθμό. Συναφώς,

θα πρέπει να επισημανθεί ότι ο ρυθμός διεύρυνσης της παγκόσμιας οικονομίας

υπολογίζεται, με βάση τις πιο πρόσφατες εκτιμήσεις, να ανέλθει στο 2% το 1998 έναντι

4,3% που ήταν η αρχική πρόβλεψη. Η Κύπρος ανήκει στην κατηγορία των χωρών

εκείνων που δεν επηρεάστηκαν σε ουσιαστικό βαθμό, γεγονός που υπογραμμίζει την

ευρωστία και τις υγιείς βάσεις της οικονομίας της. Στη βελτίωση της επίδοσης της

κυπριακής οικονομίας κατά τη διάρκεια του 1998 συνέβαλε θετικά η επεκτατική

δημοσιονομική πολιτική που εφάρμοσε η κυβέρνηση, η οποία, όπως έχει αποδειχθεί,

ήταν η ενδεδειγμένη υπό τις επικρατούσες συνθήκες και η επιβαλλόμενη υπό τις

περιστάσεις.

Ο τουρισμός και άλλες υπηρεσίες, όπως οι χρηματοδοτικές, οι συμβουλευτικές

και οι κοινωνικές, αποτέλεσαν, για μια ακόμη χρονιά, την κινητήρια δύναμη της

οικονομίας, επιβεβαιώνοντας τις τάσεις που διαμορφώθηκαν από τα μέσα της δεκαετίας

13

του 1980. Ο τομέας της μεταποίησης σημείωσε, για πρώτη φορά από διετίας,

ικανοποιητικό ρυθμό ανάπτυξης της τάξης του 2% το 1998, αξιοποιώντας τη διεύρυνση

της τουριστικής και της εξαγωγικής ζήτησης για ορισμένα προϊόντα του τομέα και,

συγκεκριμένα, τα κρασιά, τα τσιγάρα και τα πλαστικά προϊόντα, καθώς και για

παραδοσιακά προϊόντα της ένδυσης, της υπόδησης και των επίπλων. Η γεωργική

παραγωγή παρουσίασε μερική ανάκαμψη, μετά την κατακόρυφη πτώση των δύο

τελευταίων χρόνων, εξακολουθεί όμως να βρίσκεται πολύ κάτω από τα κανονικά

επίπεδα, λόγω της συνεχιζόμενης χαμηλής βροχόπτωσης. Ο τομέας των κατασκευών

εξακολούθησε να παρουσιάζει υποτονικότητα κατά τη διάρκεια των πρώτων μηνών του

έτους, στη συνέχεια όμως σημείωσε αξιόλογη βελτίωση, αντικατοπτρίζοντας τη

σταθεροποίηση της πορείας ανάκαμψης της οικονομίας, που οδήγησε σε βελτίωση των

προσδοκιών και του επενδυτικού κλίματος μεταξύ των επιχειρηματιών.

Από τη σκοπιά της ζήτησης, η ανάπτυξη της οικονομίας στηρίχθηκε στις

εξαγωγές, κυρίως υπηρεσιών, παρά τη σημειωθείσα συγκράτηση του ρυθμού

διεύρυνσης της διεθνούς οικονομίας και την επιδείνωση του εξωτερικού περιβάλλοντος.

Οι εξαγωγές ευνοήθηκαν, μεταξύ άλλων, από την ανατίμηση της συναλλαγματικής

ισοτιμίας της στερλίνας, σε πραγματικούς όρους, έναντι της κυπριακής λίρας. Ανάκαμψη

παρουσίασαν και η ιδιωτική κατανάλωση και η επενδυτική δραστηριότητα, κυρίως σε

μηχανικό και μεταφορικό εξοπλισμό, γεγονός που προοιωνίζεται ευνοϊκές μελλοντικές

προοπτικές. Πέραν της βελτίωσης του επενδυτικού κλίματος, προωθητικό παράγοντα

για τις επενδύσεις αποτέλεσε και η συγκράτηση σε σχετικούς όρους των μοναδιαίων

εργατικών κόστων και η συνακόλουθη προοπτική βελτίωσης της επικερδότητας των

επιχειρηματικών μονάδων.

Η ικανοποιητική ανάπτυξη της κυπριακής οικονομίας αντικατοπτρίστηκε και στην

αγορά εργασίας. Το ποσοστό ανεργίας υπολογίζεται να μειωθεί ελαφρά από το 3,4%

14

του οικονομικά ενεργού πληθυσμού το 1997 στο 3,3% το 1998. Η διατήρηση στην

Κύπρο της ανεργίας σε χαμηλά, συγκριτικά με τα διεθνή δεδομένα, επίπεδα, στη

διάρκεια της μεταβατικής περιόδου που διανύει η οικονομία μας, αξίζει να επισημανθεί

ιδιαίτερα, δεδομένου ότι, κατά κανόνα, η ελευθεροποίηση των οικονομιών ασκεί πιέσεις

για εκσυγχρονισμό των επιχειρηματικών μονάδων, και συνοδεύεται στα πρώτα στάδια

με αύξηση της ανεργίας.

Οι απολαβές των εργοδοτουμένων σημείωσαν διεύρυνση της τάξης του 2,5% σε

πραγματικούς όρους το 1998, που βρίσκεται μέσα στα πλαίσια της βελτίωσης της

παραγωγικότητας. Η εξέλιξη αυτή αποδίδεται στην υπεύθυνη στάση και συνετή

συμπεριφορά των κοινωνικών εταίρων κατά την ανανέωση των συλλογικών

συμβάσεων των τελευταίων χρόνων και κρίνεται ιδιαίτερα ενθαρρυντική, αφού αποτελεί,

μεσοπρόθεσμα, μια από τις βασικές προϋποθέσεις για αναστροφή της πορείας

διάβρωσης της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Ο ρυθμός πληθωρισμού υπολογίζεται ότι θα περιοριστεί στο 2,3% το 1998, σε

σύγκριση με 3,6% το 1997, και θα ικανοποιεί το σχετικό κριτήριο της Συνθήκης του

Μάαστριχτ, γεγονός που θεωρείται πολύ σημαντικό. Οι βασικοί παράγοντες που

επέδρασαν ανασταλτικά στο ρυθμό αύξησης των τιμών ήταν η πολιτική της σύνδεσης

της συναλλαγματικής ισοτιμίας της κυπριακής λίρας με την ευρωπαϊκή νομισματική

μονάδα, που ακολουθείται με συνέπεια από τον Ιούνιο του 1992, και η συνεχιζόμενη

ελευθεροποίηση του καθεστώτος, το οποίο διέπει τις εισαγωγές, που συνεπάγεται τη

δημιουργία ολοένα και πιο έντονων ανταγωνιστικών συνθηκών στην εγχώρια αγορά. Η

συγκράτηση του ρυθμού πληθωρισμού σε χαμηλά επίπεδα αποτελεί, αναμφίβολα, μια

από τις αναγκαίες προϋποθέσεις για ονομαστική σύγκλιση με την ΕΕ αλλά, παράλληλα,

και για την αναστροφή της τάσης διάβρωσης της ανταγωνιστικότητας βασικών τομέων

της κυπριακής οικονομίας.

15

Το έλλειμμα τρεχουσών συναλλαγών του ισοζυγίου πληρωμών προβλέπεται να

υπερβεί τα περσινά επίπεδα, παρά την αξιόλογη επέκταση των εξαγωγών αγαθών και

υπηρεσιών. Η εξέλιξη αυτή αντικατοπτρίζει την ανάκαμψη των εισαγωγών, κυρίως

καταναλωτικών αγαθών, και αποδίδεται κυρίως στην επιτάχυνση του ρυθμού

ανάπτυξης της οικονομίας και του διαθέσιμου εισοδήματος.

Σε γενικές γραμμές, το ισοζύγιο πληρωμών παραμένει υγιές, όπως

αντικατοπτρίζεται στα ψηλά συναλλαγματικά αποθέματα που προσφέρουν κάλυψη

εισαγωγών αγαθών δεκαέξι μηνών, καθώς και στο χαμηλό, με βάση τα διεθνή

δεδομένα, ποσοστό εξυπηρέτησης του μακροχρόνιου εξωτερικού χρέους, γύρω στο

7%. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι οι επιδόσεις αυτές επιτεύχθηκαν με παράλληλη

διατήρηση σταθερής συναλλαγματικής ισοτιμίας της κυπριακής λίρας με την ευρωπαϊκή

νομισματική μονάδα, γεγονός ενδεικτικό της ετοιμότητας της κυπριακής οικονομίας να

συμμετάσχει στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση, σε σύντομο χρονικό διάστημα

μετά την ένταξή μας στην ΕΕ.

Από την πιο πάνω ανάλυση προκύπτει, συμπερασματικά, ότι το 1998 η

κυπριακή οικονομία πέτυχε ψηλό ρυθμό ανάπτυξης, διατηρώντας συνθήκες

μακροοικονομικής σταθερότητας, παρά το γεγονός ότι αντιμετώπισε ένα επιδεινωμένο

εξωτερικό περιβάλλον.

Δημοσιονομικός Τομέας

Ενώ όλα σχεδόν τα βασικά μακροοικονομικά μεγέθη παρουσιάζουν

ικανοποιητική εξέλιξη, ο δημοσιονομικός τομέας εξακολουθεί να εμφανίζει

ανισοσκέλειες, γεγονός που επισημάνθηκε και από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και

την ΕΕ στη σχετική αξιολόγησή τους. Με βάση τις πιο πρόσφατες εκτιμήσεις, το

δημοσιονομικό έλλειμμα υπολογίζεται να ανέλθει στο 5,4% του ΑΕΠ, όσο περίπου και

το 1997, και το δημόσιο χρέος στο 59,4% του ΑΕΠ.

16

Στο σημείο αυτό είναι ανάγκη να υπογραμμισθεί ότι η πρόσφατη έκθεση της ΕΕ

αποτιμά, σε γενικές γραμμές, θετικά την ενταξιακή πορεία της κυπριακής οικονομίας. Οι

επισημάνσεις για καθυστερήσεις σε επιμέρους τομείς, κυρίως σε ό,τι αφορά την

ελευθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος και το δημοσιονομικό τομέα,

συμπίπτουν με παρόμοιες διαπιστώσεις στις οποίες έχει κατ’ επανάληψη προβεί η

κυβέρνηση. Ως εκ τούτου, οι επισημάνσεις της ΕΕ, που, υπογραμμίζω και πάλι, δεν

αφορούν τη συνολική εικόνα της κυπριακής οικονομίας αλλά επιμέρους πτυχές της,

αποτελούν ουσιαστικά και έντονη υπόδειξη προς όλους μας, κυβέρνηση και όλες τις

πολιτικές δυνάμεις του τόπου, για την ανάγκη επίσπευσης της ελευθεροποίησης του

νομισματοπιστωτικού συστήματος και για δημοσιονομική εξυγίανση.

Χαρακτηριστικό της ιδιαίτερης σημασίας που αποδίδεται από την ΕΕ στη μείωση

των δημοσιονομικών ελλειμμάτων είναι και το γεγονός ότι όλες οι χώρες μέλη της

πληρούν το σχετικό κριτήριο σύγκλισης του Μάαστριχτ.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι Βουλευτές,

Η λήψη διορθωτικών μέτρων για μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος

αποτελεί, υπό τις σημερινές συνθήκες, επιταγή ύψιστης προτεραιότητας, όχι μόνο γιατί

θα υποβοηθήσει τα μέγιστα την ενταξιακή πορεία της Κύπρου, αλλά και γιατί αυτό

επιβάλλει το καλώς νοούμενο συμφέρον της οικονομίας του τόπου.

Η παρούσα φάση της οικονομίας μας χαρακτηρίζεται, όπως ανέλυσα πιο πάνω,

από ικανοποιητική ανάπτυξη, με τον εξαγωγικό τομέα να αποτελεί το βασικό μοχλό. Οι

υφιστάμενες συνθήκες είναι πρόσφορες για λήψη διορθωτικών μέτρων, με σκοπό τη

σταδιακή μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος σε επίπεδα που να συνάδουν με το

σχετικό κριτήριο σύγκλισης του Μάαστριχτ, χωρίς να επηρεαστεί η αναπτυξιακή πορεία

της οικονομίας, συμβάλλοντας ταυτόχρονα στην αποτροπή αποσταθεροποιητικών

τάσεων.

17

H κυβέρνηση κατέβαλε συστηματική προσπάθεια με αποτέλεσμα να επιτύχει

μείωση της φοροδιαφυγής και αύξηση της αποδοτικότητας του υφιστάμενου

φορολογικού συστήματος, κυρίως του εταιρικού φόρου, και συγκράτηση των δημόσιων

δαπανών. Ως εκ τούτου προβάλλει πλέον επιτακτικά η ανάγκη για ενίσχυση των

εσόδων του κράτους, ώστε να καταστεί δυνατή η συνέχιση της εφαρμογής ορθολογικής

οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής.

Οικονομική και Κοινωνική Πολιτική

Παρά τους φραγμούς που θέτει η γενικότερη κατάσταση των δημόσιων

οικονομικών, το έργο που επιτέλεσε η κυβέρνηση το 1998 ήταν πλούσιο και

πολυδιάστατο.

Η πολιτική μας συνέχισε να εδράζεται σταθερά και ουσιαστικά πάνω στις βασικές

αρχές της ελεύθερης οικονομίας της αγοράς και του μικτού οικονομικού συστήματος.

Στα πλαίσια αυτού του συστήματος, ο ιδιωτικός τομέας διαδραματίζει προεξάρχοντα

ρόλο στην παραγωγή, ενώ ο ρόλος του κράτους παραμένει υποστηρικτικός και

αποσκοπεί κυρίως στη διασφάλιση ενός σταθερού μακροοικονομικού περιβάλλοντος,

στην εμπέδωση κοινωνικής ειρήνης και συνοχής και στη δημιουργία της απαραίτητης

κοινωνικοοικονομικής υποδομής.

Στον τομέα της γεωργίας, η κυβέρνηση συνέχισε να ενισχύει, μέσω ειδικών

σχεδίων, τις προσπάθειες αναδιάρθρωσης των γεωργικών μονάδων και στροφής των

παραγωγών προς ποιοτικά αναβαθμισμένες καλλιέργειες, με προοπτικές επιβίωσης στα

πλαίσια της ΕΕ, και να προωθεί την εφαρμογή νέας τεχνολογίας. Με βάση τα μέχρι

τώρα στοιχεία υπολογίζεται ότι οι επιχορηγήσεις αγροτικών προϊόντων θα ανέλθουν σε

£61 εκ. το 1998 σε σύγκριση με £42 εκ. το 1997. Εξάλλου, συνεχίστηκε η εφαρμογή

του Ενοποιημένου Σχεδίου για την Ανάπτυξη της Κτηνοτροφίας, που αποσκοπεί στη

βελτίωση της παραγωγικότητας των κτηνοτροφικών μονάδων και, παράλληλα, στην

18

απάμβλυνση των χωροταξικών και άλλων προβλημάτων που αντιμετωπίζει ο κλάδος

αυτός. Έμφαση δόθηκε επίσης στην απάμβλυνση, στο μέτρο του δυνατού, του συνεχώς

επιδεινούμενου προβλήματος της έλλειψης υδάτινων πόρων. Μεταξύ άλλων, εγκρίθηκε

η δημιουργία δεύτερης μονάδας αφαλάτωσης, η οποία προβλέπεται να λειτουργήσει το

2000, ενώ εξετάζεται η χρησιμοποίηση δύο κινητών μονάδων αφαλάτωσης για άμεση

αντιμετώπιση του προβλήματος, προωθήθηκε η τριτοβάθμια επεξεργασία και χρήση

των λυμάτων του αποχετευτικού έργου Λεμεσού - Αμαθούντας και συνεχίστηκε η λήψη

περιοριστικών μέτρων στη χρήση των υδάτινων πόρων. Λήφθηκε, επίσης, απόφαση

επιτάχυνσης των ενεργειών για σύσταση Ενιαίου Φορέα Υδάτων, ο οποίος θα αναλάβει

την ευθύνη της ανάπτυξης, διαχείρισης και ορθολογικής αξιοποίησης των

περιορισμένων υδάτινων πόρων της Κύπρου.

Στον τομέα του περιβάλλοντος ενθαρρύνθηκε με κατάλληλα κίνητρα η

εγκατάσταση συστημάτων ελέγχου της ρύπανσης σε μεταποιητικές, μεταλλευτικές και

λατομικές μονάδες. Παράλληλα, άρχισε η νομοτεχνική επεξεργασία νομοσχεδίου για την

προστασία του περιβάλλοντος, σκοπός του οποίου είναι, μεταξύ άλλων, η εναρμόνιση

με το κοινοτικό κεκτημένο.

Στον τομέα της μεταποίησης συνεχίστηκε η εφαρμογή των δύο σχεδίων, που προνοούν

χορηγία ύψους 20% της επενδυτικής δαπάνης για εισαγωγή προηγμένης τεχνολογίας

και επιδότηση του επιτοκίου των δανείων που συνάπτονται για τον ίδιο σκοπό. Η

σχετική πρόνοια στον προϋπολογισμό του 1998 ήταν £5 εκ. Επίσης πρόσφατα

αποφασίστηκε η συνέχιση του Σχεδίου Ενίσχυσης και Ενθάρρυνσης των Εξαγωγών

Βιομηχανικών Προϊόντων και το 1998, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη ύψους £3 εκ.

Στον τομέα των κατασκευών, η κυβέρνηση επεξεργάστηκε και ενέκρινε, μετά από

γόνιμο διάλογο με τους εμπλεκόμενους φορείς του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα,

πρόγραμμα δράσης με συγκεκριμένα μέτρα, που στοχεύουν στην ορθολογική ανάπτυξη

19

του τομέα, στην απλοποίηση του φορολογικού συστήματος που διέπει την ακίνητη

περιουσία, στην απλοποίηση των διαδικασιών για την παροχή εγκρίσεων / αδειών που

σχετίζονται με τη διενέργεια κατασκευαστικών έργων και στην ενθάρρυνση της αγοράς

ακίνητης περιουσίας από αλλοδαπούς για ιδιοκατοίκηση, με σκοπό την τόνωση του

μόνιμου τουρισμού. Ένα σημαντικό κίνητρο, που περιλαμβάνεται στο αναφερόμενο

σχέδιο, είναι η μείωση της χρονικής περιόδου απόσβεσης για αγορά βιομηχανικών και

άλλων μη οικιστικών κτιρίων από επιχειρήσεις ή για σκοπούς ενοικίασης από ιδιώτες

στα δέκα χρόνια, από είκοσι πέντε χρόνια για βιομηχανικά κτίρια και τριάντα τρία για τα

υπόλοιπα μη οικιστικά κτίρια που ισχύει σήμερα. Το κίνητρο αυτό θα ισχύσει για ένα

χρόνο, ενώ θα εξαιρεθεί η αγορά ξενοδοχειακών μονάδων, δεδομένων των

προβλημάτων που εξακολουθούν να υπάρχουν στον τομέα αυτό και της περιοριστικής

πολιτικής που έχει υιοθετήσει η κυβέρνηση σε σχέση με την ανέγερση νέων τουριστικών

καταλυμάτων.

Στον τομέα του τουρισμού συνεχίστηκε η εφαρμογή ειδικού σχεδίου επιδότησης

του επιτοκίου για αναβάθμιση των υφιστάμενων ξενοδοχειακών μονάδων, η παροχή

γενναιόδωρων κινήτρων υπό τη μορφή δεκαετούς φορολογικής απαλλαγής κ.ά., για τον

εμπλουτισμό του τουριστικού προϊόντος, και άρχισε η υλοποίηση έργων υποδομής στο

Τρόοδος.

Μεγάλη σημασία δόθηκε και στους υπόλοιπους υποτομείς των υπηρεσιών,

στους οποίους η Κύπρος, όπως καταδεικνύουν οι εξελίξεις της τελευταίας δεκαετίας,

διαθέτει σημαντικά συγκριτικά πλεονεκτήματα. Στα πλαίσια αυτά, η κυβέρνηση ενέκρινε

ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης για την αναβάθμιση του ρόλου της Κύπρου ως

Διεθνούς Επιχειρηματικού Κέντρου και Κέντρου Παροχής Υπηρεσιών, που θα

ενσωματωθεί στο νέο Πενταετές Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης 1999-2003, και το οποίο

επικεντρώνεται στους κλάδους των επαγγελματικών υπηρεσιών, περιλαμβανομένης της

20

πληροφορικής, της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της επαγγελματικής κατάρτισης, της

τριτοβάθμιας υγείας και του διαμετακομιστικού εμπορίου. Για την προώθηση του

προγράμματος δράσης συστάθηκαν ομάδες εργασίας υπό την προεδρία του Γραφείου

Προγραμματισμού, στις οποίες συμμετέχουν ενεργά ενδιαφερόμενοι φορείς τόσο του

δημόσιου όσο και του ιδιωτικού τομέα.

Καθόσον αφορά ειδικότερα τον κλάδο της πληροφορικής, η κυβέρνηση

δραστηριοποιήθηκε ενεργά και σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα προβαίνει στις

κατάλληλες ενέργειες για την αντιμετώπιση του προβλήματος του 2000.

Παράλληλα, προωθήθηκε σχέδιο για την αναμόρφωση του δημόσιου τομέα, που

αποτελεί μια από τις βασικότερες προϋποθέσεις για την επιτυχή προσαρμογή της

κυπριακής οικονομίας στις σημερινές προκλήσεις. Βασικές μας επιδιώξεις αποτελούν,

εν προκειμένω, η βελτίωση της απόδοσης της δημόσιας υπηρεσίας και η αναβάθμιση

της ποιότητας των υπηρεσιών που προσφέρονται στους πολίτες, με την εξουδετέρωση

της γραφειοκρατίας και την απλοποίηση των διαδικασιών, ο περιορισμός του

αριθμητικού μεγέθους και η συγκράτηση των λειτουργικών δαπανών του δημόσιου

τομέα. Η επιτάχυνση της υλοποίησης του προγράμματος μηχανοργάνωσης της

δημόσιας υπηρεσίας εντάσσεται μέσα σ’ αυτά τα πλαίσια. Άλλα συναφή μέτρα, που

επεξεργάζεται η κυβέρνηση και θα προωθήσει σύντομα για διάλογο με τις οργανώσεις

των κρατικών υπαλλήλων και τη Βουλή των Αντιπροσώπων, αφορούν το κρατικό

μισθολόγιο, το όριο συνταξιοδότησης, τον κώδικα βιομηχανικών σχέσεων στη δημόσια

υπηρεσία κ.λπ. Είναι επιτακτική η ανάγκη να αντιμετωπίσουμε όλοι το θέμα της

αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού του δημόσιου τομέα με σύγχρονη αντίληψη και

προοπτική χωρίς προκαταλήψεις και στατικές προσεγγίσεις.

Στο χρηματοπιστωτικό τομέα, η κυβέρνηση συνέχισε το διάλογο με τα πολιτικά

κόμματα και τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις για την ελευθεροποίηση του καθεστώτος

21

που διέπει τα επιτόκια, με ταυτόχρονη άρση των περιορισμών δανεισμού Κυπρίων σε

ξένο συνάλλαγμα. Συναφώς ετοιμάσθηκε σχετικό νομοσχέδιο, το οποίο θα κατατεθεί

στη Βουλή των Αντιπροσώπων. Παράλληλα, προωθείται σταδιακά η ελευθεροποίηση

της πολιτικής μας για τις επενδύσεις αλλοδαπών στην Κύπρο και τις επενδύσεις

κυπριακών επιχειρήσεων στο εξωτερικό. Σταθερή στόχευσή μας είναι να επιτευχθεί

ελευθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού τομέα και εναρμόνισή του με το κοινοτικό

κεκτημένο σταδιακά, μέχρι την ένταξη της Κύπρου στην ΕΕ, ώστε να αποφευχθούν

μεταπτώσεις και κλυδωνισμοί στην οικονομία.

Στον κοινωνικό τομέα, η κυβέρνηση διαδραμάτισε ενεργό και ουσιαστικό ρόλο, με

την προώθηση συγκεκριμένων μέτρων που στοχεύουν στη στήριξη των μεσαίων και

χαμηλών εισοδηματικών τάξεων και των ηλικιωμένων, καθώς και των τάξεων του λαού

που αντιμετωπίζουν ειδικά προβλήματα.

Μέσα σ’ αυτά τα πλαίσια συνεχίστηκε η πολιτική ενίσχυσης του προσφυγικού

κόσμου μέσω του Τ.Α.Ε.Π. και του Φορέα Ισότιμης Κατανομής των Βαρών. Ο Φορέας

Ισότιμης Κατανομής των Βαρών ενέκρινε μέχρι σήμερα δάνεια ύψους σχεδόν £10 εκ.

και εγγυήσεις για δανειοδοτήσεις ύψους £9 εκ.

Στον τομέα της παιδείας ενισχύθηκε περαιτέρω ο θεσμός των κοινοτικών

νηπιαγωγείων, δαπανήθηκαν σημαντικά ποσά για την ανέγερση νέων και τη βελτίωση

και επέκταση υφιστάμενων σχολικών κτιρίων στη δημοτική και μέση εκπαίδευση και

αυξήθηκε σημαντικά η κρατική χορηγία στο Πανεπιστήμιο της Κύπρου. Επίσης

συστάθηκε ειδική Τεχνική Επιτροπή, η οποία προωθεί πρόγραμμα δράσης για επίλυση

των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι ιδιωτικές σχολές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Καθόσον αφορά τα αναλυτικά προγράμματα, αναβαθμίστηκαν και εμπλουτίστηκαν τα

μαθήματα τεχνολογίας και πληροφορικής, και εισήχθη το Διαδύκτιο (Internet) στη μέση

εκπαίδευση. Επιδίωξή μας είναι η σταδιακή εισαγωγή του Internet σε όλες τις βαθμίδες

22

της εκπαίδευσης και η αξιοποίησή του για σκοπούς διδασκαλίας. Για τη γενικότερη

βελτίωση του εκπαιδευτικού μας συστήματος, η κυβέρνηση ενέκρινε και προωθεί

ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης, το οποίο ενσωματώνει και υλοποιεί τις εισηγήσεις της

UNESCO.

Στον τομέα της υγείας, τα σημαντικότερα έργα, που πραγματοποιήθηκαν, αφορούν την

προώθηση των εργασιών για την κατασκευή του Γενικού Νοσοκομείου Λευκωσίας και

των σχεδίων για την ανέγερση του Νοσοκομείου Αμμοχώστου και τη λειτουργία του

Ογκολογικού Κέντρου. Η κυβέρνηση συνέχισε, επίσης, τη γενναιόδωρη επιχορήγηση

του Κυπριακού Ινστιτούτου Γενετικής και Νευρολογίας και του Μεταμοσχευτικού

Κέντρου. Η συνεχής αναβάθμιση της υποδομής στον τομέα της υγείας αποτελεί μια

από τις σημαντικές προϋποθέσεις για να καταστεί η Κύπρος περιφερειακό κέντρο

παροχής ιατρικών υπηρεσιών.

Στον τομέα της κοινωνικής ευημερίας αυξήθηκε η πρόνοια για επιδότηση

εθελοντικών οργανισμών, που προωθούν προγράμματα κοινής ωφελείας, επεκτάθηκε ο

θεσμός της κατ’ οίκον φροντίδας για τους κλινήρεις ηλικιωμένους και ανάπηρους και

συνεχίσθηκε η λειτουργία διάφορων σχεδίων, που αποσκοπούν στην ένταξη στην

κοινωνία ατόμων με ειδικές ανάγκες.

Σε γενικές γραμμές, η κυβέρνηση εφάρμοσε ευέλικτη πολιτική, με βάση τα

σύγχρονα πρότυπα και τις σημερινές ανάγκες της οικονομίας, επιδεικνύοντας,

παράλληλα, αυξημένη κοινωνική ευαισθησία.

Νέο Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης

Η μελλοντική κυβερνητική πολιτική θα ενταχθεί μέσα στα ευρύτερα πλαίσια του νέου

Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης 1999-2003, που καλύπτει περίοδο νευραλγικής

σημασίας για την κυπριακή οικονομία, ενόψει της διεξαγωγής των ενταξιακών

διαπραγματεύσεων και της όλης ενταξιακής μας πορείας. Είναι γι’ αυτόν ακριβώς το

23

λόγο που η εναρμόνιση της Κύπρου με το κοινοτικό κεκτημένο και η προετοιμασία της

οικονομίας για ένταξη στην ΕΕ αποτελεί κύρια επιδίωξη του σχεδίου. Άλλες βασικές

επιδιώξεις του σχεδίου είναι :

• η αναδιάρθρωση όλων των τομέων της οικονομίας, ο εκσυγχρονισμός των

επιχειρηματικών μονάδων, η αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της

οικονομίας και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς της,

• η αναβάθμιση του ρόλου της Κύπρου ως διεθνούς επιχειρηματικού κέντρου και

κέντρου παροχής υπηρεσιών,

• η αναβάθμιση του περιβάλλοντος και η βελτίωση της ποιότητας ζωής,

• η προσαρμογή της Κύπρου στην κοινωνία της πληροφορίας και

• η αναμόρφωση και ο εκσυγχρονισμός του δημόσιου τομέα.

Οι ποσοτικοί στόχοι του σχεδίου οριοθετούνται από τις αντικειμενικές δυνατότητες

της οικονομίας, ενόψει των εκσυγχρονιστικών αλλαγών που απαιτείται να προωθηθούν,

καθώς και από τα κριτήρια σύγκλισης της Συνθήκης του Μάαστριχτ. Πιο συγκεκριμένα,

στοχεύεται η επίτευξη μέσου ετήσιου ρυθμού οικονομικής ανάπτυξης της τάξης του 4%

σε πραγματικούς όρους, ο περιορισμός του ποσοστού ανεργίας κάτω του 3%, η

συγκράτηση του ρυθμού πληθωρισμού στο 2,5%-3% και του ελλείμματος του ισοζυγίου

τρεχουσών συναλλαγών του Ισοζυγίου Πληρωμών σε επίπεδα που να επιτρέπουν

χρηματοδότησή του από μη δανειακά κεφάλαια. Το δημοσιονομικό έλλειμμα στοχεύεται

να περιοριστεί σε επίπεδα κάτω του 3% του ΑΕΠ.

Εναρμόνιση με την ΕΕ - Ενταξιακή Πορεία

Όπως ανέφερα πιο πάνω, η εναρμόνιση με την ΕΕ αποτελεί την πρωταρχική

στρατηγική στόχευση στα πλαίσια του νέου Πενταετούς Σχεδίου. Οι ενταξιακές

διαπραγματεύσεις Κύπρου – ΕΕ εισήλθαν πρόσφατα στην ουσιαστική τους φάση. Η

μέχρι σήμερα πορεία τους ήταν πολύ ικανοποιητική, όπως επιβεβαίωσε επανειλημμένα

24

και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία εκφράστηκε με πολύ ευνοϊκά σχόλια για το βαθμό

επάρκειας των κυπριακών αποστολών, γεγονός που οφείλεται στον έγκαιρο

προγραμματισμό και στη μακρόχρονη προετοιμασία μας.

Η ενταξιακή πορεία της Κύπρου συνεπάγεται την επιτυχή αντιμετώπιση μιας

σειράς σοβαρών προκλήσεων. H πρώτη σοβαρή πρόκληση συνίσταται στην

προσαρμογή των εθνικών νομοθεσιών, των θεσμών και πολιτικών μας με το κοινοτικό

κεκτημένο, καθώς και στην παράλληλη δημιουργία των αναγκαίων δομών και

διαδικασιών που θα διασφαλίζουν την αποτελεσματική εφαρμογή τους. Οι

προσπάθειές μας προς την κατεύθυνση αυτή συνεχίζονται με εντατικό ρυθμό, με στόχο

την εναρμόνισή μας μέχρι την ένταξη στην ΕΕ.

Πολύ σοβαρή πρόκληση αποτελεί, επίσης, η δημιουργία συνθηκών εντεινόμενου

ανταγωνισμού, ως αποτέλεσμα της ραγδαίας διαφοροποίησης του εξωτερικού

περιβάλλοντος της Κύπρου, στα πλαίσια της ενταξιακής της πορείας. Προς την ίδια

κατεύθυνση επιδρά και η παγκοσμιοποίηση των οικονομιών, λόγω των επαναστατικών

τεχνολογικών εξελίξεων και της ελευθεροποίησης του διεθνούς εμπορίου.

Πρόκληση, εξίσου σημαντική, αποτελεί και η αδήριτη ανάγκη αντιμετώπισης του

σοβαρού προβλήματος που δημιουργείται στα δημοσιονομικά από την απώλεια

σημαντικών εσόδων και τη διενέργεια μεγάλων δημόσιων δαπανών για σκοπούς

εναρμόνισης.

Η ενταξιακή πορεία της Κύπρου και οι συνακόλουθες σοβαρές προκλήσεις

καθιστούν αναγκαία την αναπροσαρμογή της στρατηγικής προσέγγισης και της όλης

πολιτικής μας, ώστε η κυπριακή οικονομία να είναι σε θέση όχι απλώς να επιβιώσει

αλλά και να επιτύχει περαιτέρω πρόοδο μέσα στο απαιτητικό ευρωπαϊκό περιβάλλον.

Αποτελεί σταθερή πεποίθησή μου ότι η κυπριακή οικονομία, παρά τα διαρθρωτικά της

25

προβλήματα, είναι κατά βάση υγιής και χαρακτηρίζεται από δυναμισμό και ευρωστία,

εφόδια που την καθιστούν ικανή να αντιμετωπίσει με επιτυχία τις ενόψει προκλήσεις.

Προϋπολογισμοί του 1999

Η φιλοσοφία του νέου Πενταετούς Στρατηγικού Σχεδίου αντικατοπτρίζεται και

στους προϋπολογισμούς του 1999. Σημαντικά κονδύλια προβλέπονται για την

προώθηση της εναρμόνισης της Κύπρου με την ΕΕ, την αναδιάρθρωση όλων των

τομέων της οικονομίας, και κυρίως της γεωργίας και της μεταποίησης και την

προσαρμογή τους στις συνθήκες του εντεινόμενου ανταγωνισμού, την αναβάθμιση του

περιβάλλοντος και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής, την κοινωνική πολιτική και τον

εκσυγχρονισμό της δημόσιας υπηρεσίας. Σημαντικές δαπάνες προνοούνται επίσης για

την ενίσχυση της άμυνας.

Ο Τακτικός Προϋπολογισμός προβλέπει καθαρές δαπάνες ύψους £1.351 εκ. και

καθαρά έσοδα ύψους £1.099 εκ. Στα πλαίσια της πολιτικής της για λιτότητα και μείωση

των δημοσιονομικών ελλειμμάτων, η κυβέρνηση κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθεια για

συγκράτηση του ρυθμού διεύρυνσης των δημόσιων καταναλωτικών δαπανών,

περιλαμβανομένου και του κρατικού μισθολογίου. Ο αριθμός των νέων θέσεων

περιορίστηκε στις εβδομήντα εφτά έναντι κατάργησης εξήντα οκτώ θέσεων. Οι νέες

θέσεις απορρέουν αποκλειστικά από τις πρόνοιες του Νόμου 107 (Ι) του 1996, ο οποίος

αφορά την ένταξη έκτακτων υπαλλήλων που υπηρετούσαν πριν από την 1η Ιανουαρίου

1997 στη δημόσια υπηρεσία, τους περί Προϋπολογισμού Νόμους του 1998, τους

συμπληρωματικούς προϋπολογισμούς που έχει εγκρίνει η Βουλή των Αντιπροσώπων

μέχρι τις 30 Ιουνίου 1998 και εκείνους που κατατέθηκαν ή θα κατατεθούν μέχρι το τέλος

του χρόνου με βάση ληφθείσες αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου.

26

Ο Προϋπολογισμός του Ταμείου Ανακουφίσεως Εκτοπισθέντων και Παθόντων

προνοεί δαπάνες £92 εκ. και έσοδα £7 εκ. Σημαντικά κονδύλια προβλέπονται για τη

στέγαση καθώς και για προγράμματα κοινωνικής ευημερίας για τους πρόσφυγες.

Ο Προϋπολογισμός Αναπτύξεως προβλέπει δαπάνες ύψους £264εκ.

Προτεραιότητα δίνεται στην προώθηση της κατασκευής μεγάλων έργων υποδομής.

Επισημαίνονται ιδιαίτερα οι πρόνοιες για νέα ή συνεχιζόμενα μεγάλα έργα, όπως τα

τμήματα του νέου αυτοκινητόδρομου Λεμεσού-Πάφου, τα τμήματα του νέου δρόμου

Δεκέλειας-Αμμοχώστου, o μεγάλος κυκλοφοριακός κόμβος στην είσοδο της Λευκωσίας,

καθώς και ο νότιος παρακαμπτήριος Λευκωσίας που θα διέρχεται από τον κόμβο αυτό,

ο παρακαμπτήριος Λάρνακας, ο τουριστικός παραλιακός δρόμος Λεμεσού, τα μεγάλα

υδρευτικά και αρδευτικά έργα των κοιλάδων Διαρίζου και Έζουσας, Σολέας /

Μαραθάσας και Δυτικής Μεσαορίας, τα νέα έργα για τους αερολιμένες Λάρνακας και

Πάφου, το νέο Γενικό Νοσοκομείο Λευκωσίας και το νέο Νοσοκομείο Αμμοχώστου, τα

νέα κεντρικά κυβερνητικά κτίρια στη Λευκωσία, το νέο κτίριο της Βουλής των

Αντιπροσώπων και η διαμόρφωση των αρχαιολογικών χώρων Κάτω Πάφου και

Κουρίου. Επισημαίνονται, επίσης, οι σημαντικές πρόνοιες για αναδιάρθρωση του τομέα

της γεωργίας, προώθηση της τεχνολογικής αναβάθμισης του τομέα της μεταποίησης,

εκτέλεση έργων υποδομής που θα υποβοηθήσουν την ποιοτική αναβάθμιση του

τουριστικού τομέα, συμμετοχή κυπριακών ερευνητικών φορέων στο Πέμπτο

Πρόγραμμα Πλαίσιο καθώς και την προικοδότηση του Ιδρύματος Προώθησης Έρευνας.

Στους Προϋπολογισμούς ενσωματώθηκαν οι πρόσφατες αποφάσεις του

Υπουργικού Συμβουλίου που ενισχύουν περαιτέρω τον κοινωνικό ρόλο του κράτους.

Το σύνολο των προϋπολογιζόμενων καθαρών εσόδων για το έτος 1999

ανέρχεται σε £1.106 εκ. έναντι £1.080 εκ. το 1998 και το σύνολο των

προϋπολογιζόμενων καθαρών δαπανών σε £1.707 εκ. το 1999 έναντι £1.632 εκ. το

27

1998. Ο ρυθμός διεύρυνσης των προϋπολογιζόμενων καθαρών δαπανών για το 1999

σε σύγκριση με τους προϋπολογισμούς του 1998 είναι της τάξης του 4,6% σε

ονομαστικούς όρους σε σύγκριση με 10,7% που ήταν η αντίστοιχη αύξηση των

προϋπολογισμών του 1998 έναντι εκείνων του 1997.

Προοπτικές για το 1999

Οι προοπτικές της κυπριακής οικονομίας για το 1999 είναι ενθαρρυντικές. Με

βάση τα μέχρι σήμερα δεδομένα προβλέπεται ότι ο ρυθμός διεύρυνσης του ΑΕΠ θα

κυμανθεί γύρω στο 4% σε πραγματικούς όρους, το ποσοστό ανεργίας θα μειωθεί γύρω

στο 3%, ο πληθωρισμός θα κυμανθεί γύρω στο 2,5%, ενώ το ισοζύγιο τρεχουσών

συναλλαγών του Ισοζυγίου Πληρωμών, ως ποσοστό του ΑΕΠ, θα παρουσιάσει

βελτίωση σε σύγκριση με το τρέχον έτος. Τα δημοσιονομικά, χωρίς τη λήψη μέτρων για

ενίσχυση των δημόσιων εσόδων, θα εξακολουθήσουν να αποκλίνουν από τις

επιθυμητές κατευθύνσεις. Το δημοσιονομικό έλλειμμα προβλέπεται, με βάση τις

υφιστάμενες τάσεις, να ανέλθει σε 5,8% του ΑΕΠ και το δημόσιο χρέος να ξεπεράσει το

60% του ΑΕΠ, αποκλίνοντας για πρώτη φορά από το σχετικό κριτήριο του Μάαστριχτ.

Θεωρώ χρέος μου να επισημάνω ότι συνέχιση των δημοσιονομικών ελλειμμάτων θα

επηρεάσει, μεσοπρόθεσμα, δυσμενώς την πορεία της οικονομίας, αλλά και την

ενταξιακή μας πορεία.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι Βουλευτές,

Η κυπριακή οικονομία παραμένει βασικά υγιής και ικανή να αντεπεξέλθει με

επιτυχία στις σημερινές προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης και της απαιτούμενης

περαιτέρω σύγκλισής της με τις οικονομίες των χωρών-μελών της ΕΕ. Απαιτείται, όμως,

η έγκαιρη προώθηση διαρθρωτικών αλλαγών και ριζικών τομών σε όλο το φάσμα της

κοινωνικοοικονομικής ζωής του τόπου. Προς αυτή την κατεύθυνση καλούμαστε όλοι,

28

κυβέρνηση, πολιτικά κόμματα, εργοδότες και εργοδοτούμενοι, να εργασθούμε, να

συνεργασθούμε και να συμβάλουμε εποικοδομητικά.

Η πατρίδα μας διέρχεται αναμφίβολα μια από τις πιο κρίσιμες φάσεις της

μακραίωνης ιστορίας της. Ο λαός μας διεξάγει έναν καθοριστικό για το μέλλον αγώνα

και για την εθνική και φυσική του επιβίωση. Ο αγώνας αυτός απαιτεί τη διάθεση

σημαντικών οικονομικών πόρων για την ενίσχυση της άμυνάς μας και τη συνέχιση της

υλοποίησης του δόγματος του ενιαίου αμυντικού χώρου. Χρέος μας είναι να

διατηρήσουμε και να διασφαλίσουμε το δυναμισμό και την ευρωστία της κυπριακής

οικονομίας, που αποτελεί το θεμέλιο και την υποδομή του αγώνα μας.

Θα ήθελα, περατώνοντας την ομιλία μου, να εκφράσω θερμές ευχαριστίες προς

την κυβέρνηση και το λαό της Ελλάδας για την αμέριστη συμπαράστασή τους στο

σκληρό μας αγώνα για επιβίωση και δικαίωση και την πολύτιμη βοήθειά τους για

προώθηση της ένταξής μας στην ΕΕ. Οι σχέσεις Κύπρου - Ελλάδας αναβαθμίζονται

συνεχώς και η περαιτέρω ενίσχυσή τους θα συνεχίσει να αποτελεί μια από τις

βασικότερες επιδιώξεις μας.

Ευχαριστίες εκφράζω επίσης στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής για τη

βοήθεια που συνεχίζουν να παρέχουν στην Κύπρο μέσω του σχετικού προγράμματος,

το οποίο διαχειρίζεται ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών.

Τέλος, ευχαριστώ θερμά τον Πρόεδρο και τα μέλη της Βουλής, και ιδιαίτερα τον

πρόεδρο και τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και

Προϋπολογισμού, για την αρμονική και γόνιμη συνεργασία που είχαμε και κατά τη

διάρκεια του 1998.

Ευχαριστώ.

29


Εγώ ευχαριστώ τον Υπουργό Οικονομικών και ευχαριστώ ιδιαίτερα γιατί

πραγματικά η ομιλία έγινε εις χρόνον σύντομον σε σχέση με άλλες τουλάχιστον

προηγούμενων χρόνων ομιλίες, και δεν εννοώ τις δικές σας αλλά γενικότερα των

Υπουργών Οικονομικών.

Προχωρούμε τώρα, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, στη νομοθετική εργασία. Το

πρώτο και δεύτερο θέμα αναβάλλονται. Προχωρούμε στο υπ’ αριθμό 3 θέμα το οποίο

είναι “Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού Νόμος (Αρ. 3) του 1998”. Θα

παρακαλούσα τον πρόεδρο της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής να διαβάσει την

έκθεση. Στο μεσοδιάστημα οι κύριοι υπουργοί ή οι προσκεκλημένοι, αν θέλουν,

μπορούν να αποχωρήσουν.

Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ:

Οι ομόφωνες εκθέσεις να θεωρούνται αναγνωσθείσες, κύριε Πρόεδρε.


Ευχαριστώ πάρα πολύ, κύριε Κατσουρίδη.

Αν και το Σώμα συμφωνεί, οι ομόφωνες εκθέσεις δε θα αναγιγνώσκονται. Η

παρούσα έκθεση, το θέμα 3, είναι ομόφωνη και θεωρείται αναγνωσθείσα.

EKΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΠΟΥ

ΤΙΤΛΟΦΟΡΕΙΤΑΙ “Ο ΠΕΡΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΝΟΜΟΣ (ΑΡ. 3) ΤΟΥ 1998”

Παρόντες:

Νίκος Μουσιούττας, αναπληρωτής πρόεδρος

Ισίδωρος Μακρίδης

Σωκράτης Χάσικος

30

Κίκης Καζαμίας

Αβραάμ Αντωνίου

Τάκης Χατζηδημητρίου

Δώρος Θεοδώρου

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε εκ

νέου το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 30

Νοεμβρίου 1998 παρουσία εκπροσώπων του Υπουργείου Οικονομικών.

Το πιο πάνω νομοσχέδιο, όπως αρχικά κατατέθηκε στη Βουλή, προέβλεπε την

έγκριση πληρωμής από το λογαριασμό του Πάγιου Ταμείου της Δημοκρατίας ποσού

συνολικού ύψους £14.523.434 για την υλοποίηση διάφορων σκοπών ή προγραμμάτων,

είτε γιατί γι’ αυτά δεν είχε γίνει πρόβλεψη στον Τακτικό Προϋπολογισμό του 1998 είτε

γιατί η πρόβλεψη που έγινε ήταν ανεπαρκής.

Μέρος του πιο πάνω νομοσχεδίου, που αφορούσε και το μεγαλύτερο μέρος της

ζητούμενης πίστωσης, ψηφίστηκε σε νόμο τον περασμένο Ιούλιο, ενώ ποσό ύψους

£597.309 αφέθηκε να προωθηθεί σε ευθετότερο χρόνο, αφού μελετούνταν τα πρόσθετα

στοιχεία που είχαν ζητηθεί αναφορικά με τους σκοπούς διάθεσής του.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού μελέτησε

το υπόλοιπο μέρος του νομοσχεδίου υπό το φως των συμπληρωματικών στοιχείων που

της κατατέθηκαν, υιοθετεί τους σκοπούς διάθεσης της ζητούμενης συμπληρωματικής

πίστωσης, γι’ αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο, αφού

τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί Συμπληρωματικού

Προϋπολογισμού Νόμος (Αρ. 7) του 1998».

ΠΡΟΕΔΡΟΣ:

Υπάρχει ομιλητής επί θέματος αρχής;

Εφόσον δεν υπάρχει, προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση.

31


Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1.

Έγκριση πληρωμής από το λογαριασμό του Πάγιου Ταμείου ποσού £597.309 για

τη χρήση του έτους που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 1998. Άρθρο 2.

Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Πίνακας. Άρθρο 3.


Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1, 2 και 3 εγκριθούν;

Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1, 2 και 3 εγκρίνονται.

Προχωρούμε στην τρίτη ανάγνωση.


Ο Νόμος αυτός θα αναφέρεται ως ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού

Νόμος (Αρ. 7) του 1998.


Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο;


Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο.

Το υπ’ αριθμό 4 θέμα αναβάλλεται.

Το υπ’ αριθμό 5 θέμα, που αφορά την αναπομπή του Προέδρου της Κυπριακής

Δημοκρατίας, είναι “Ο περί του Πολίτου της Κυπριακής Δημοκρατίας (Τροποποιητικός)

Νόμος του 1998” και θα παρακαλούσα στη συγκεκριμένη περίπτωση … αντιλαμβάνομαι

ότι υπάρχει μια διαφορά . Κύριε Κατσουρίδη …


Μάλιστα.


32

Είναι η έκθεση που αφορά την αναπομπή και έχω την εντύπωση ότι υπάρχει μια

διαφοροποίηση ή είναι ομόφωνη η έκθεση;


Είναι ομόφωνη η έκθεση.


Είναι ομόφωνη η έκθεση και θεωρείται αναγνωσθείσα.

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ

ΑΝΑΠΕΜΦΘΕΝΤΑ ΝΟΜΟ ΠΟΥ ΤΙΤΛΟΦΟΡΕΙΤΑΙ “Ο ΠΕΡΙ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΟΥ ΤΗΣ

ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΣ) ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 1998”

Παρόντες:

Νίκος Κατσουρίδης, πρόεδρος

Χριστόδουλος Βενιαμίν

Κίκης Γιάγκου

Αντώνης Καράς

Λευτέρης Χριστοφόρου

Στέλιος Στυλιανού

Στάθης Κιττής


Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών συνήλθε στις 9 Δεκεμβρίου 1998 και

επανεξέτασε τον πιο πάνω νόμο, τον οποίο ψήφισε η Βουλή στις 19 Νοεμβρίου 1998,

μετά την αναπομπή του στη Βουλή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας κατ’ επίκλησιν

του άρθρου 51.1 του Συντάγματος. Στη συνεδρίαση αυτή ήταν παρών και ο εκ των

εισηγητών της σχετικής με τον πιο πάνω νόμο πρότασης νόμου κ. Ανδρέας Φιλίππου.

33

Οι λόγοι της αναπομπής, όπως αναφέρονται στη σχετική επιστολή του Προέδρου

της Δημοκρατίας προς τον Πρόεδρο της Βουλής με ημερομηνία 3 Δεκεμβρίου 1998,

είναι οι ακόλουθοι:

1) Θεωρείται απαραίτητη η προσθήκη στον αναπεμπόμενο νόμο της επιφύλαξης ότι οι

διατάξεις του δε θα εφαρμόζονται στις περιπτώσεις που ο αλλοδαπός εισέρχεται η

παραμένει παράνομα στη Δημοκρατία.

2) Ο χρόνος παραμονής που απαιτείται, για να αποκτήσει ο ή η σύζυγος την κυπριακή

υπηκοότητα, ενδείκνυται να αυξηθεί από δύο σε τρία χρόνια με σκοπό την ασφαλέστερη

διακρίβωση της αυθεντικότητας του γάμου και την αποτροπή της σύναψης εικονικών

γάμων.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού εξέτασε τους λόγους της

αναπομπής, αποφάσισε ομόφωνα να αποδεχτεί ως δικαιολογημένο μόνο τον πρώτο

από τους πιο πάνω αναφερόμενους λόγους της αναπομπής εμμένοντας στην

προηγούμενη απόφασή της, όσον αφορά την προτεινόμενη με την αναπομπή αύξηση

του χρόνου παραμονής που απαιτείται για την απόκτηση της κυπριακής υπηκοότητας

από δύο σε τρία χρόνια.

Με βάση τα πιο πάνω και επισυνάπτοντας νέο, κατάλληλα διαμορφωμένο

κείμενο νόμου, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών ομόφωνα εισηγείται στη

Βουλή την επαναθέσπισή του.


Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής;

Όπως φαίνεται, τουλάχιστον από την έκθεση που έχω υπόψη μου, έγινε δεχτή

μερικώς η αναπομπή και διαφοροποιήθηκε ανάλογα το κείμενο του νόμου. Ως εκ τούτου

θα προχωρήσω στην ψήφιση του επαναδιατυπωθέντος μέρους.

Πόσοι ψηφίζουν υπέρ;

34


Είναι ομόφωνο, κύριε Πρόεδρε.



Το νομοσχέδιο ομόφωνα επαναθεσπίζεται σε νόμο.

Προχωρούμε στο υπ’ αριθμό 6 θέμα “Ο περί Εγγραφής μη Αδειούχων

Καταλυμάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998”. Πρόταση νόμου. Η έκθεση

θεωρείται αναγνωσθείσα.

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ

ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ ΠΟΥ ΤΙΤΛΟΦΟΡΕΙΤΑΙ “Ο ΠΕΡΙ ΕΓΓΡΑΦΗΣ MH

ΑΔΕΙΟΥΧΩΝ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΩΝ (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΣ) ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 1998”

Παρόντες:

Δημήτρης Συλλούρης, πρόεδρος

Ανδρέας Μούσκος

Αβέρωφ Νεοφύτου


Χρίστος Μαυροκορδάτος

Γιώργος Χατζηγεωργίου

Νίκος Κλεάνθους


Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας εξέτασε την πιο πάνω

πρόταση νόμου σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 3 Δεκεμβρίου 1998. Στη

συνεδρίαση αυτή κλήθηκε και παρέστη ο Υπουργός Εμπορίου, Βιομηχανίας και

Τουρισμού. Στην ίδια συνεδρία ήταν παρών και ο Βουλευτής κ. Θάσος Μιχαηλίδης.

35

Με την υπό αναφορά πρόταση νόμου, που κατατέθηκε στη Βουλή από τους

Βουλευτές κυρίους Χρίστο Μαυροκορδάτο, Κίκη Καζαμία, Γιώργο Χατζηγεωργίου και

Θάσο Μιχαηλίδη για την Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις,

σκοπείται η τροποποίηση της βασικής νομοθεσίας που διέπει την εγγραφή των μη

αδειούχων τουριστικών καταλυμάτων, ώστε η να αρθεί η αδικία που παρατηρείται σε

βάρος ορισμένων από τους ιδιοκτήτες τους, οι οποίοι παρά το γεγονός ότι αυτά

εξακολουθούν να πληρούν τις προϋποθέσεις της βασικής νομοθεσίας απώλεσαν το

δικαίωμα λειτουργίας τους για το λόγο ότι δεν ανανέωσαν για ένα χρόνο τη σχετική

άδεια.

Ο Υπουργός Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού συμφώνησε με την

τροπολογία που προτείνεται.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας υιοθετεί τους σκοπούς

και τις επιδιώξεις του υπό αναφορά σχεδίου νόμου, γι’ αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη

Βουλή την ψήφισή του σε νόμο, όπως αυτό έχει διαμορφωθεί, ώστε οι πρόνοιές του να

τεθούν σε ισχύ αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου 1996.



Εφόσον δεν υπάρχουν ομιλητές, προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση.



Τροποποίηση του άρθρου 7Α του βασικού νόμου. Άρθρο 2.

Έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου. Άρθρο 3.


Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1, 2 και 3 εγκριθούν;

Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1, 2 και 3 εγκρίνονται.

36



Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Εγγραφής μη Αδειούχων

Καταλυμάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998.


Υπάρχει ένσταση όπως η πρόταση νόμου ψηφιστεί σε νόμο;


Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, η πρόταση νόμου ψηφίζεται σε νόμο.

Το υπ’ αριθμό 7 θέμα είναι “Ο περί Χρηματοδοτήσεως του Συμβουλίου

Αποχετεύσεων Πάφου (Κυρωτικός) Νόμος του 1998”. Η έκθεση θεωρείται

αναγνωσθείσα.

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΠΟΥ

ΤΙΤΛΟΦΟΡΕΙΤΑΙ “Ο ΠΕΡΙ XΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΕΩΝ ΠΑΦΟΥ (ΚΥΡΩΤΙΚΟΣ) ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 1998”

Παρόντες:

Νίκος Μουσιούττας, αναπληρωτής πρόεδρος

Ισίδωρος Μακρίδης

Σωκράτης Χάσικος


Αβραάμ Αντωνίου

Τάκης Χατζηδημητρίου


Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο

πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 3 Δεκεμβρίου 1998.

37

Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η κύρωση της συμφωνίας για παροχή

κυβερνητικής εγγύησης στο Συμβούλιο Αποχετεύσεων Πάφου για την αποπληρωμή

δανείου ύψους £1.300.000 που το συμβούλιο αυτό συνήψε με τη Συνεργατική Κεντρική

Τράπεζα Λτδ.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν από τους κυβερνητικούς αρμοδίους,

το πιο πάνω δάνειο συνήφθη από το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Πάφου, για να

χρησιμοποιηθεί ως ακολούθως:

- Εγκατάσταση αποχετευτικού συστήματος λυμάτων

στη λεωφόρο Ποσειδώνος στην Κάτω Πάφο: £518.400

- Εγκατάσταση αποχετευτικού συστήματος

λυμάτων στη λεωφόρο Δημοκρατίας (βόρειος

παρακαμπτήριος): £150.000

- Κατασκευαστικά σχέδια αποχετευτικού συστήματος

και άλλα έξοδα Συμβουλίου Αποχετεύσεων Πάφου: £631.600

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού συμφωνεί με

τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του πιο πάνω νομοσχεδίου, γι’ αυτό και ομόφωνα

εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο για την κατά νόμο κύρωση της συμφωνίας

που αναφέρεται σ’ αυτό.



Εφόσον δεν υπάρχουν, προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση.


Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1.

Ερμηνεία. Άρθρο 2.


38

Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1 και 2 εγκριθούν;

Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται.



Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Χρηματοδοτήσεως του Συμβουλίου

Αποχετεύσεων Πάφου (Κυρωτικός) Νόμος του 1998.




Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο.

Τα υπ’ αριθμό 8 και 9 θέμα έχουν κοινή έκθεση και είναι “Ο περί Συμβουλίου

Εξαγωγής Κυπριακών Επιτραπέζιων Σταφυλιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998” και

“Οι περί Συμβουλίου Εξαγωγής Επιτραπέζιων Σταφυλιών (Τέλη και Διαδικασία

Εγγραφής και Έκδοσης Άδειας Εγγεγραμμένου Εξαγωγέα) Κανονισμοί του 1998”. Η

έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα.

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ

ΓΙΑ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΠΟΥ ΤΙΤΛΟΦΟΡΟΥΝΤΑΙ “Ο

ΠΕΡΙ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΞΑΓΩΓΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΩΝ ΕΠΙΤΡΑΠΕΖΙΩΝ ΣΤΑΦΥΛΙΩΝ

(ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΣ) ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 1998” ΚΑΙ “ΟΙ ΠΕΡΙ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΞΑΓΩΓΗΣ

ΕΠΙΤΡΑΠΕΖΙΩΝ ΣΤΑΦΥΛΙΩΝ (ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΚΑΙ ΕΚΔΟΣΗΣ

ΑΔΕΙΑΣ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΟΥ ΕΞΑΓΩΓΕΑ) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΤΟΥ1998”

Παρόντες:

Δημήτρης Συλλούρης, πρόεδρος

Ανδρέας Μούσκος

39

Αβέρωφ Νεοφύτου


Χρίστος Μαυροκορδάτος

Γιώργος Χατζηγεωργίου

Νίκος Κλεάνθους



Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας εξέτασε το πιο πάνω

νομοσχέδιο και τους πιο πάνω Κανονισμούς σε δυο συνεδρίες της που

πραγματοποιήθηκαν στις 29 Οκτωβρίου και στις 3 Δεκεμβρίου 1998.

Στην πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής κλήθηκαν και παρέστησαν εκπρόσωποι

των Υπουργείων Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού και Γεωργίας, Φυσικών Πόρων

και Περιβάλλοντος, του Συμβουλίου Εξαγωγής Κυπριακών Επιτραπέζιων Σταφυλιών

(ΣΕΚΕΣ), του ΚΕΒΕ, της ΟΕΒ, καθώς και των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ, ΕΚΑ,

Αγροτική και Παναγροτικός Σύνδεσμος. Στην ίδια συνεδρίαση ήταν παρόντες και οι

Βουλευτές κύριοι Θάσος Μιχαηλίδης και Νίκος Μουσιούττας.

Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η τροποποίηση της βασικής νομοθεσίας

για το Συμβούλιο Εξαγωγής Κυπριακών Επιτραπέζιων Σταφυλιών, ώστε να

θεσμοθετηθεί η δυνατότητα έκδοσης και παροχής άδειας εξαγωγέα και σε εξαγωγείς

περιορισμένων ποσοτήτων επιτραπέζιων σταφυλιών που ανέρχονται μέχρι και τους

είκοσι τόνους το χρόνο.

Με τους υπό αναφορά Κανονισμούς, που εκδίδονται με βάση τις πρόνοιες της

ίδιας βασικής νομοθεσίας, σκοπείται η ρύθμιση του θέματος των τελών, της διαδικασίας

εγγραφής και της έκδοσης άδειας εγγεγραμμένου εξαγωγέα επιτραπέζιων σταφυλιών.

Οι Κανονισμοί αυτοί καθορίζουν ειδικότερα τα τέλη για την έκδοση άδειας εξαγωγέα

40

στις £200, ενώ πρώτη φορά καθιερώνονται τέλη για την έκδοση ειδικής άδειας

εξαγωγέα, που ανέρχονται στη μια λίρα για κάθε τόνο επιτραπέζιων σταφυλιών που

εξάγεται.

Με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου και των Κανονισμών συμφώνησαν οι

εκπρόσωποι των αρμόδιων Υπουργείων, του ΣΕΚΕΣ και των αγροτικών οργανώσεων

ΠΕΚ, ΕΚΑ, Αγροτική και Παναγροτικός Σύνδεσμος.

Οι εκπρόσωποι του ΚΕΒΕ και της ΟΕΒ με υπόμνημά τους υιοθέτησαν τη θέση

ότι το εξαγωγικό εμπόριο των σταφυλιών πρέπει να αφεθεί ελεύθερο στην ιδιωτική

πρωτοβουλία χωρίς οποιουσδήποτε ποσοτικούς περιορισμούς ή την επιβολή τελών.

Παράλληλα, οι ίδιοι εισηγούνται την καθιέρωση νέας κατηγορίας εξαγωγέων

επιτραπέζιων σταφυλιών για ποσότητες μεταξύ είκοσι και εκατό τόνων.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας υιοθετεί τους σκοπούς

και τις επιδιώξεις του υπό αναφορά νομοσχεδίου και των υπό αναφορά Κανονισμών, γι’

αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο και την

έγκριση των Κανονισμών.



Εφόσον δεν υπάρχουν, προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου.



Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2.

Προσθήκη νέου άρθρου στο βασικό νόμο. Άρθρο 3.

Κατάργηση του άρθρου 35 του βασικού νόμου. Άρθρο 4.



41


Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1 μέχρι και 6 εγκριθούν;

Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 μέχρι και 6 εγκρίνονται.



Ο παρών νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Συμβουλίου Εξαγωγής Κυπριακών

Επιτραπέζιων Σταφυλιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998.




Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο.

Προχωρούμε στην έγκριση των κανονισμών.

Υπάρχει ένσταση όπως οι κανονισμοί εγκριθούν;


Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι κανονισμοί εγκρίνονται.

Τα υπ’ αριθμό 10, 11 και 12 θέματα αναβάλλονται.

Το υπ’ αριθμό 13 θέμα είναι “Οι περί Αποχετεύσεων Λάρνακας (Τροποποιητικοί)

Κανονισμοί του 1998”. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα.

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΠΟΥ ΤΙΤΛΟΦΟΡΟΥΝΤΑΙ “ΟΙ ΠΕΡΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΕΩΝ ΛΑΡΝΑΚΑΣ

(ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΙ) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΤΟΥ 1998”

Παρόντες:

Νίκος Κατσουρίδης, πρόεδρος

Χριστόδουλος Βενιαμίν

42

Κίκης Γιάγκου

Κυριάκος Τυρίμος

Δημήτρης Συλλούρης

Αντώνης Καράς

Μάρκος Κυπριανού



Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησε τους πιο πάνω

Κανονισμούς σε τρεις συνεδρίες της που πραγματοποιήθηκαν στις 29 Οκτωβρίου και

στις 19 Νοεμβρίου 1997, καθώς και στις 2 Δεκεμβρίου 1998. Στα πλαίσια της εξέτασης

των πιο πάνω Κανονισμών, κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην Επιτροπή εκπρόσωποι

του Υπουργείου Εσωτερικών και του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Λάρνακας.

Με τους υπό αναφορά Κανονισμούς, οι οποίοι εκδίδονται με βάση το άρθρο 49

της βασικής νομοθεσίας για τα αποχετευτικά συστήματα, σκοπείται η τροποποίηση των

βασικών περί Αποχετεύσεων Λάρνακας Κανονισμών, έτσι που το τέλος κατανάλωσης

νερού που καταβάλλεται από τον ιδιοκτήτη ή τον κάτοχο υποστατικού που

προμηθεύεται νερό από το Συμβούλιο Υδατοπρομήθειας Λάρνακας ή από οποιοδήποτε

άλλο συμβούλιο υδατοπρομήθειας και που εξυπηρετείται από το σύστημα

αποχετεύσεως λυμάτων του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Λάρνακας να μην υπερβαίνει

τα δεκαπέντε σεντ για κάθε κυβικό μέτρο νερού που καταναλώνεται αντί τα δέκα σεντ

που ισχύουν σήμερα.

Οι εκπρόσωποι του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Λάρνακας ανέφεραν στην

Επιτροπή πως η προτεινόμενη αύξηση κρίνεται αναγκαία, ώστε το συμβούλιο να

μπορέσει να ανταποκριθεί στις οικονομικές του υποχρεώσεις και στα πραγματικά έξοδα

43

του αποχετευτικού συστήματος. Την προτεινόμενη αύξηση υιοθέτησε ομόφωνα, όπως

δήλωσαν, και το δημοτικό συμβούλιο Λάρνακας.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν

ενώπιόν της, συμφωνεί με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των υπό αναφορά

Κανονισμών, γι’ αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την έγκρισή τους.



Εφόσον δεν υπάρχουν ομιλητές, υπάρχει ένσταση όπως οι κανονισμοί

εγκριθούν;



Το υπ’ αριθμό 14 θέμα είναι “Οι περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Εισφορές)

(Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 1998”. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα.

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ

ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΠΟΥ

ΤΙΤΛΟΦΟΡΟΥΝΤΑΙ “ΟΙ ΠΕΡΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ

(ΕΙΣΦΟΡΕΣ) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΤΟΥ 1998”

Παρόντες:

Αβραάμ Αντωνίου, πρόεδρος

Αριστοφάνης Γεωργίου

Ανδρέας Παρισινός

Στέλιος Γερασίμου

Ρίκκος Ερωτοκρίτου

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων μελέτησε

τους πιο πάνω Κανονισμούς σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 3

44

Δεκεμβρίου 1998. Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του

Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

Με τους υπό αναφορά Κανονισμούς, οι οποίοι εκδίδονται με βάση το άρθρο 73

του περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου, σκοπείται η τροποποίηση των βασικών

κανονισμών για τις εισφορές κοινωνικών ασφαλίσεων, ώστε από τον Ιανουάριο του

1999 να αυξηθούν κατά 5,5%, τόσο οι βασικές ασφαλιστέες αποδοχές όσο και οι

βασικές συντάξεις και τα εφάπαξ βοηθήματα. Αυξάνονται επίσης οι συμπληρωματικές

συντάξεις κατά το ποσοστό του δείκτη τιμών καταναλωτή κατά το δεύτερο εξάμηνο του

1998 σε σύγκριση με το δεύτερο εξάμηνο του 1997.

Στους υπό συζήτηση Κανονισμούς προβλέπονται αναλυτικά οι πιο κάτω

αυξήσεις:

1) Η κυβερνητική εισφορά για τους εθνοφρουρούς από £0,73 σε £0,77 την

εβδομάδα.

2) Το ποσό των βασικών ασφαλιστέων αποδοχών από £57,54 σε £60,70 την

εβδομάδα και από £2.992 σε £3.156 το χρόνο.

3) Το ύψος του ανώτατου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών από £345 την εβδομάδα

και £1.495 το μήνα σε £364 και £1.577 αντίστοιχα.

Οι πιο πάνω αυξήσεις καθορίστηκαν έπειτα από έρευνα που διεξήγαγε το Τμήμα

Κοινωνικών Ασφαλίσεων σε συνεργασία με τον αναλογιστή του Σχεδίου Κοινωνικών

Ασφαλίσεων, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στους οικείους νόμους. Από

την εν λόγω έρευνα προέκυψε ότι οι ασφαλιστέες αποδοχές του 1997 σε σύγκριση με

τις ασφαλιστέες αποδοχές του 1996 έχουν αυξηθεί κατά 5,5%.

Ως επακόλουθο της αύξησης του εβδομαδιαίου ποσού των βασικών

ασφαλιστέων αποδοχών από £57,54 σε £60,70 θα αυξηθούν ταυτόχρονα κατά το ίδιο

ποσοστό (5,5%) οι βασικές συντάξεις και τα εφάπαξ βοηθήματα. Οι συμπληρωματικές

45

συντάξεις θα αυξηθούν από την ίδια ημερομηνία κατά το ποσοστό αύξησης του δείκτη

τιμών καταναλωτή κατά το δεύτερο εξάμηνο του 1998 σε σύγκριση με το δεύτερο

εξάμηνο του 1997, όπως προβλέπεται στο άρθρο 72 του περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων

Νόμου.

Περαιτέρω, τα τεκμαρτά εισοδήματα των αυτοτελώς εργαζομένων αυξάνονται

από την 1η Ιανουαρίου 1999 κατά το ίδιο ποσοστό όπως και τα ποσά των βασικών

ασφαλιστέων αποδοχών, δηλαδή κατά 5,5%.

Επειδή, σύμφωνα με τον περί Χορήγησης Κοινωνικής Σύνταξης Νόμο, το μηνιαίο

ύψος της κοινωνικής σύνταξης είναι ίσο με το κατώτατο ποσό σύνταξης των κοινωνικών

ασφαλίσεων, το ποσό της κοινωνικής σύνταξης αυξάνεται από την 1η Ιανουαρίου 1999

από £96,67 το μήνα, όπως ίσχυε την 1η Ιανουαρίου 1998, σε £101,98, δηλαδή κατά

5,5%.

Ο κρατικός προϋπολογισμός πρόσθετα θα επιβαρυνθεί με ποσό ύψους

£1.000.000 λόγω της αύξησης του ανώτατου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών, της

εισφοράς για τους εθνοφρουρούς και της αύξησης των ασφαλιστέων εισοδημάτων των

αυτοτελώς εργαζομένων, καθώς και με ποσό ύψους £0,6 εκ. περίπου λόγω της

αύξησης του ποσού της κοινωνικής σύνταξης.

Σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, τα πορίσματα της έρευνας, όπως

εκτίθενται στη σχετική έκθεση, εξετάστηκαν και από το Συμβούλιο Κοινωνικών

Ασφαλίσεων, το οποίο υιοθέτησε ομόφωνα τις εισηγήσεις για αναθεώρηση των

ασφαλιστέων αποδοχών και παροχών, καθώς και την εισήγηση για αναθεώρηση των

τεκμαρτών εισοδημάτων των αυτοτελώς εργαζομένων.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων υιοθετεί

τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των υπό αναφορά Κανονισμών, γι’ αυτό και ομόφωνα

εισηγείται στη Βουλή την έγκρισή τους.

46



Εφόσον δεν υπάρχουν ομιλητές, υπάρχει ένσταση όπως οι κανονισμοί

εγκριθούν;



Τα επόμενα τρία θέματα με αριθμούς 15, 16 και 17 αποσύρονται από την

εκτελεστική εξουσία, ενώ το τελευταίο θέμα της νομοθετικής εργασίας είναι το υπ’

αριθμό 18 και αφορά την Απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων για το διορισμό του

Επιτρόπου Διοικήσεως. Θα παρακαλούσα το Γραμματέα να διαβάσει τη σχετική

Απόφαση.


ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ ΤΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ

ΕΠΕΙΔΗ σύμφωνα με το εδάφιο (1) του άρθρου 3 των περί Επιτρόπου

Διοικήσεως Νόμων του 1991 μέχρι 1995, ο Επίτροπος Διοικήσεως διορίζεται από τον

Πρόεδρο της Δημοκρατίας, ύστερα από εισήγηση του Υπουργικού Συμβουλίου και με

προηγούμενη σύμφωνη Απόφαση της πλειοψηφίας της Βουλής των Αντιπροσώπων.

ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας με σχετική επιστολή του προς τον

Πρόεδρο της Βουλής των Αντιπροσώπων, ημερομηνίας 3 Νοεμβρίου 1998, αναφέρει

ότι ύστερα από εισήγηση του Υπουργικού Συμβουλίου προτίθεται να διορίσει ως

Επίτροπο Διοικήσεως την κ. Ηλιάνα Νικολάου, πρόεδρο του Οικογενειακού Δικαστηρίου

Λευκωσίας.

ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ για τον πιο πάνω διορισμό απαιτείται και η προηγούμενη σύμφωνη

Απόφαση της πλειοψηφίας της Βουλής των Αντιπροσώπων.

47

ΓΙ’ ΑΥΤΟ η Βουλή των Αντιπροσώπων, αφού έλαβε υπόψη την εισήγηση του

Υπουργικού Συμβουλίου και το όλο σκεπτικό που τη συνθέτει, θεωρεί την κ. Ηλιάνα

Νικολάου ως κατάλληλο πρόσωπο για διορισμό στο αξίωμα του Επιτρόπου Διοικήσεως

και αποφασίζει να παράσχει τη συγκατάθεσή της για το διορισμό αυτό.


Η Απόφαση τίθεται υπό την έγκριση της Βουλής. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ;

Α. ΧΡΙΣΤΟΥ:

Κύριε Πρόεδρε, θέλουμε να καταθέσουμε μία δήλωση για το θέμα.

Δήλωση εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις.

Κύριε Πρόεδρε, κύριοι συνάδελφοι,

Ο Επίτροπος Διοίκησης είναι ένας θεσμός που εγκαθιδρύθηκε πριν μόνο επτά

χρόνια στην Κυπριακή Δημοκρατία, ο οποίος όμως πρόλαβε να καθιερωθεί στη

συνείδηση του λαού και να αποκτήσει μεγάλο κύρος και πολιτικό εκτόπισμα.

Σημαντικός προς αυτή την κατεύθυνση ήταν και ο θετικός ρόλος που διαδραμάτισε ο

πρώτος και πρόσφατα απελθών Επίτροπος Διοίκησης, κ. Νίκος Χαραλάμπους, ο

οποίος με την αντικειμενικότητα, την ευθυκρισία και την εργατικότητά του συνέβαλε στην

καταξίωση του θεσμού. Πέραν της εκ της φύσεώς του προοδευτικότητας και

δημοκρατικότητας του θεσμού, ο Επίτροπος Διοίκησης είναι ο μοναδικός ανεξάρτητος

αξιωματούχος του οποίου ο διορισμός με βάση το νόμο πρέπει να τύχει της

προηγούμενης επικύρωσης της Βουλής. Δεν είναι τυχαίο που ο νομοθέτης επέλεξε γι’

αυτή ειδικά την περίπτωση τη συγκεκριμένη διαδικασία. Ο στόχος ήταν όπως στο

πρόσωπο του Επιτρόπου Διοίκησης, του ανεξάρτητου αξιωματούχου που εξετάζει τα

παράπονα των πολιτών κατά της διοίκησης, της κρατικής, της ημικρατικής, της

δημοτικής, της τοπικής, υπάρχει η ευρύτερη δυνατή συναίνεση και αποδοχή με κύριο

κριτήριο την ενίσχυση της ανεξαρτησίας του θεσμού και της αντικειμενικότητας της

48

κρίσης του. Καθοριστικό στοιχείο λοιπόν στην όλη μέχρι τώρα επιτυχή εφαρμογή και

πορεία του θεσμού ήταν και η διαδικασία η οποία ακολουθήθηκε από την τότε

κυβέρνηση, όταν για πρώτη φορά έγινε διορισμός Επιτρόπου Διοίκησης. Τότε, πριν

αποφασίσει το Υπουργικό Συμβούλιο και πριν γίνει οποιαδήποτε επίσημη εισήγηση

προς τη Βουλή, προηγήθηκαν διαβουλεύσεις του Προέδρου της Δημοκρατίας με τα

κόμματα. Ο Πρόεδρος έκανε τις προτάσεις του και άκουσε ξεχωριστά τις απόψεις των

κομμάτων, πριν δεσμευτεί ο ίδιος, πριν εγκλωβιστεί με ονόματα και πριν γίνουν

διαρροές στον τύπο. Μετά από τις διαβουλεύσεις προέκυψε συναίνεση ως προς το

όνομα του κ. Νίκου Χαραλάμπους για τον οποίο τελετουργικά πλέον δόθηκε ομόφωνα η

σύμφωνη γνώμη της Βουλής.

Αυτή τη φορά δυστυχώς δεν ακολουθήθηκε αυτή η διαδικασία. Δεν επιδείχθηκε

ούτε ο πρέπων σεβασμός προς το θεσμό ούτε προς τα κόμματα. Δεν προηγήθηκε

καμιά διαβούλευση. Δεν κλήθηκε κανένας προκαταρκτικά και εμπιστευτικά να

διατυπώσει απόψεις για πρόσωπα και πράγματα. Αναφέρω ότι είναι μετά από

υπόμνηση του Προέδρου της Βουλής που διαβιβάστηκαν τηλεφωνικώς στο Σώμα τρία

ονόματα από τα οποία όμως πολύ γρήγορα αφαιρέθηκε το ένα. Σε σύσκεψη αρχηγών

και εκπροσώπων των κομμάτων στη Βουλή ομόφωνα συμφωνήθηκε όπως διαβιβαστεί

η άποψη προς την κυβέρνηση να ακολουθηθεί η σωστή διαδικασία και όπως

προηγηθούν διαβουλεύσεις με τα κόμματα. Αντί απάντησης, στις 3 Νοεμβρίου 1998 η

Βουλή έλαβε μια επιστολή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας ο οποίος την

πληροφορούσε για την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου να προτείνει ένα

συγκεκριμένο άτομο. Ακόμα και στη σύσκεψη των κοινοβουλευτικών κομμάτων στο

Προεδρικό στις 2 Δεκεμβρίου 1998 η οποία υποτίθεται ότι συγκλήθηκε για να συζητήσει

το θέμα δεν έγινε καμιά συζήτηση, εφόσον ο Πρόεδρος μάς δήλωσε ότι η απόφασή του

είναι τελεσίδικη. Εμείς θεωρούμε ότι η διαδικασία που ακολουθήθηκε είναι απαράδεκτη

49

και η συμπεριφορά έναντι των κομμάτων και της Βουλής ανεπίτρεπτη. Θεωρούμε ότι

πλήττει ανεπανόρθωτα το θεσμό και του στερεί το ευρύτατο λαϊκό έρεισμα στο οποίο

εδράζεται και το οποίο συντίθεται από το πνεύμα και το γράμμα του νόμου, τις

διαδικασίες επικύρωσης του διορισμού του και τη συναίνεση η οποία επιτυγχάνεται,

εφόσον οι διαδικασίες ακολουθηθούν σωστά. Εμείς δεν είμαστε διατεθειμένοι να

επικυρώσουμε με την ψήφο μας μια τέτοια στρέβλωση των διαδικασιών ούτε να

αποδεχτούμε υποβιβασμό του ρόλου των κομμάτων και της Βουλής. Γι’ αυτό θα

καταψηφίσουμε την Απόφαση που είναι ενώπιόν μας, διευκρινίζοντας τα ακόλουθα:

Η αρνητική μας ψήφος δεν έχει καμιά σχέση με το άτομο που προτείνεται, την κ.

Ηλιάνα Νικολάου, η οποία, αν τελικά διοριστεί, θα κριθεί από το έργο και την προσφορά

της. Η θέση μας είναι θέση αρχής απέναντι σε ένα θεσμό τον οποίο στηρίζουμε

πλήρως και του οποίου επιζητούμε την περαιτέρω καταξίωση. Η θέση μας είναι

έκφραση σεβασμού προς τα κόμματα και το ρόλο τους στην πολιτική ζωή και στην

κοινωνία αλλά και έκφραση σεβασμού προς τη Βουλή ως φορέα της μιας εκ των

εξουσιών και ως λαϊκής αντιπροσωπίας.



Ο κ. Παπαδόπουλος.

Τ. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ:

Από τη θέση μου, κύριε Πρόεδρε. Υιοθετώ πλήρως τα όσα έχει πει ο κ. Χρίστου

για την έλλειψη, εγώ δε θα πω διαβουλεύσεων, αλλά ικανοποιητικών διαβουλεύσεων.

Πιο σημαντικό είναι ότι αυτή είναι η μόνη θέση στην Κύπρο που κατ’ εξαίρεσιν η Βουλή

έχει λόγο στην έγκριση. Η έγκριση όμως προϋποθέτει διαβουλεύσεις όπως και η

απόρριψη. Στερώντας τη Βουλή από τις διαβουλεύσεις, στερεί ουσιαστικά τη Βουλή

από το δικαίωμα της απόρριψης, γιατί δεν έχει δικαίωμα επιλογής. Είναι απόρριψη του

50

ενός, απόρριψη του δευτέρου, απόρριψη του τρίτου, απόρριψη του τετάρτου κατ’

εξακολούθησιν, χωρίς η Βουλή να μπορεί εκ των υστέρων να πει μα ο πρώτος που

απέρριψα είναι καλύτερος από τον πέμπτο.

Αφού τα είπα όλα αυτά καταλήγουμε σε διαφορετικά συμπεράσματα από τον κ.

Χρίστου. Πρώτα απ’ όλα εμείς δε θεωρούμε ότι η αρνητική ψήφος αποτελεί είτε

απόδοση τιμής είτε υπόσκαψης της σημασίας προς τα κόμματα πιστεύω. Η σημασία, η

αξία και ο σεβασμός προς τα κόμματα είναι απρόσβλητος προς οποιαδήποτε

προσπάθεια οποιουδήποτε άλλου κρατικού ή δημόσιου οργάνου να τα υποσκάψει. Δε

χρειαζόμαστε ούτε την επικύρωση ούτε την έγκριση ούτε την ενίσχυση από κανέναν

όσον αφορά τη σημασία του κόμματος. Ακριβώς όμως, επειδή σεβόμαστε το θεσμό και

επειδή θεωρούμε ότι όντως είναι χρησιμότατος ο θεσμός, η θέση μας είναι ότι θα ήταν

ευχής έργο, αν η επικύρωση του διορισμού από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας ήταν

ομόφωνη. Έτσι ήταν να ενισχυθεί ο θεσμός. Αν αυτό δεν μπορεί να καταστεί δυνατό,

πιστεύουμε όσο μεγαλύτερη υποστήριξη δοθεί με τον τρόπο που είπα στον

υποδειχθέντα υποψήφιο, τόσο ενισχύουμε το θεσμό. Γι’ αυτό εμείς, αναγνωρίζοντας

πλήρως ότι η αρνητική ψήφος του ΑΚΕΛ δε σημαίνει ούτε απόρριψη του υποψηφίου,

εμείς θα υποστηρίξουμε την πρόταση του Προέδρου της Δημοκρατίας. Θέλω να πω

πρόσθετα ότι οι βουλευτές του Δημοκρατικού Κόμματος είναι ελεύθεροι να ψηφίσουν

όπως θέλει ο καθένας κατά βούλησιν.


Ο κ. Ηλιάδης.

Δ. ΗΛΙΑΔΗΣ:

Κύριε Πρόεδρε, είναι γεγονός ότι ίσως θα μπορούσε να είχαν γίνει περισσότερες

και επαρκέστερες διαβουλεύσεις. Δε χρειάζεται να επαναλαμβάνουμε τα ίδια πράγματα.

Η θέση του Σοσιαλιστικού Κόμματος είναι ότι θα επικυρώσει το διορισμό της κ. Ηλιάνας

51

Νικολάου στο αξίωμα του Επιτρόπου Διοικήσεως. Θέλω με αυτή την ευκαιρία να

εκφράσω τη βαθιά μας εκτίμηση και την τιμή που αποδίδουμε στο ρόλο που

διαδραμάτισε ο απελθών Επίτροπος Διοικήσεως, ο κ. Νίκος Χαραλάμπους. Ο θεσμός

ανεδείχθη και παγιώθηκε στη συνείδηση της κυπριακής κοινωνίας επειδή είχε βρει ένα

φορέα αντάξιο του αξιώματος. Ο κ. Χαραλάμπους ανέδειξε το θεσμό και ανεδείχθη και

ο ίδιος στον προστάτη του πολίτη, στον προασπιστή των πολιτικών ελευθεριών και των

ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ακόμα και των αστικών δικαιωμάτων των πολιτών της

κυπριακής δημοκρατίας και δεν είναι καθόλου τυχαίο ότι και ο τελευταίος πολίτης αυτού

του τόπου, όταν αισθάνεται ότι αδικείται από τη διοίκηση, όταν αισθάνεται ότι δεν

μπορεί ή δεν του επιτρέπουν να ασκήσει τα δικαιώματα που του κατοχυρώνει το

σύνταγμα και οι νόμοι, γνωρίζει και προσφεύγει στον Επίτροπο Διοικήσεως. Είναι

εκπληκτικό πως ένας τόσο σημαντικός θεσμός σε τόσο γρήγορο χρονικό διάστημα

πέρασε μέσα στη νοοτροπία, στη συνείδηση, στην έγκριση και στην εκτίμηση του

συνόλου του λαού μας. Και δεν μπορούμε παρά να πούμε ότι αυτή η πολιτεία εισήγαγε

ένα θαυμάσιο θεσμό, αλλά και ότι ο φορέας τίμησε και ανέδειξε το θεσμό και το αξίωμα.

Θέλουμε να ελπίζουμε και να πιστεύουμε ότι η κ. Ηλιάνα Νικολάου, η οποία όντως

διεκρίθη στην άσκηση του δικαστικού λειτουργήματος και ως πρόεδρος προσφάτως και

από μερικών ετών του Οικογενειακού Δικαστηρίου της Κύπρου, θα συνεχίσει την

παράδοση την οποία έχει ξεκινήσει ο κ. Νίκος Χαραλάμπους και ότι θα επιδείξει την ίδια

φιλοτιμία, την ίδια ευαισθησία και τον ίδιο ζήλο, ώστε επαξίως να ασκήσει τα καθήκοντά

της και να αποκτήσει με τη δραστηριότητά της την εκτίμηση της κοινωνίας της Κύπρου,

όπως έχει επιτύχει ο προκάτοχός της.



Ο κ. Παναγιώτης Δημητρίου.

52

Π. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ:

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, εμείς, το νομοθετικό αυτό σώμα,

ψηφίζοντας το νόμο περί Επιτρόπου Διοικήσεως είχαμε εναποθέσει το καθήκον της

επιλογής του προσώπου που θα διορίζεται με την έγκριση της Βουλής ως Επίτροπος

Διοικήσεως κατά κύριο λόγο στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, στον όποιο Πρόεδρο της

Δημοκρατίας. Εδώ ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας κατά ορθόδοξο τρόπο έχει αποταθεί

στη Βουλή με κάποιες αρχικές προτάσεις και με τελική πρόταση για έγκριση της

πρότασής του για διορισμό της Ηλιάνας Νικολάου ως Επιτρόπου Διοικήσεως. Έχω

ακούσει με προσοχή τα όσα έχει πει ο συνάδελφος, ο κ. Χρίστου. Από πλευράς του

ΑΚΕΛ φαίνεται ότι υπάρχει παράπονο όσον αφορά την επάρκεια των διαβουλεύσεων

που είχαν γίνει. Εν πάση όμως περιπτώσει σήμερα έχουμε ενώπιόν μας αυτή τη

συγκεκριμένη πρόταση για έγκριση διορισμού της κ. Ηλιάνας Νικολάου στη θέση του

Επιτρόπου Διοικήσεως. Και έχουν λεχθεί πολλά σχετικά με την αξία του θεσμού και

έχουν υπογραμμιστεί πολύ εύστοχα όσα πρέπει, για να καταδειχθεί ότι αυτός ο θεσμός,

όταν λειτουργεί σωστά, αποδίδει και τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Έγινε αναφορά

στον απελθόντα Επίτροπο Διοικήσεως τα οποία προσυπογράφουμε και τονίζουμε και

εμείς ότι, ναι, αυτός ο θεσμός έχει λειτουργήσει αντικειμενικά και αποδοτικά μέχρι

σήμερα μέσω του Επιτρόπου Διοικήσεως, του κ. Νίκου Χαραλάμπους.

Εμείς οι δικηγόροι γνωρίζουμε την κ. Ηλιάνα Νικολάου. Τη γνωρίζουμε ως έναν

πολύ αντικειμενικό άνθρωπο και ένα αφοσιωμένο λειτουργό της δικαιοσύνης. Είμαστε

βέβαιοι, όπως την έχουμε δει στην έδρα να ασκεί τα καθήκοντά της κατά τρόπο

απόλυτα αντικειμενικό και αμερόληπτο, ότι κατά τον ίδιο τρόπο θα ασκήσει τις εξουσίες

της και ως Επίτροπος Διοικήσεως. Γι’ αυτό η κοινοβουλευτική ομάδα του Δημοκρατικού

Συναγερμού υποστηρίζει ομόφωνα την πρόταση του Προέδρου της Δημοκρατίας για

διορισμό της κ. Νικολάου ως Επιτρόπου Διοικήσεως.

53


Η κ. Ανδρούλα Βασιλείου.

Α. ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ:

Κύριε Πρόεδρε, και εμείς θέλουμε να συμφωνήσουμε ότι ο θεσμός αυτός έχει

πράγματι αποδειχθεί πάρα πολύ επιτυχής. Ο κ. Νίκος Χαραλάμπους υπήρξε ένας

πάρα πολύ επιτυχημένος Επίτροπος Διοικήσεως και πιστεύουμε ότι ένας από τους

λόγους γιατί πέτυχε στο έργο του είναι διότι τον περιέβαλαν όλα τα κόμματα με απόλυτη

εμπιστοσύνη. Πιστεύουμε ότι και η κ. Ηλιάνα Νικολάου θα ανταποκριθεί επάξια στα

καθήκοντα που θα της ανατεθούν, διότι μέχρι σήμερα έχει πράγματι αποδείξει ότι ό,τι

καθήκον της ανατέθηκε αντεπεξήλθε πολύ επιτυχημένα. Γι’ αυτό εμείς θα ψηφίσουμε

υπέρ του διορισμού της Ηλιάνας Νικολάου, αλλά ταυτόχρονα θέλουμε και εμείς να

εκφράσουμε την απαρέσκειά μας για τον ελλιπή διάλογο που διεξήχθη σε σχέση με το

διορισμό του Επιτρόπου Διοικήσεως μεταξύ του Προέδρου και των κομμάτων.

Ευχαριστώ.


Ευχαριστώ την κ. Βασιλείου. Ο κ. Κλεάνθους.

Ν. ΚΛΕΑΝΘΟΥΣ:

Κύριε Πρόεδρε, μια και η κοινοβουλευτική μας ομάδα έχει δώσει τη δυνατότητα

της διαφοροποίησης πάνω στο συγκεκριμένο θέμα, θέλω να πω ότι πολύ σωστά

ακούστηκαν απ’ όλες τις πλευρές τόσο καλά λόγια για το συγκεκριμένο πρόσωπο που

κανένας δε θα μπορούσε να διαφωνήσει, όπως όμως και κάποια δυσαρέσκεια σε σχέση

με την τουλάχιστον ελλιπή διαβούλευση όπως ορίζει το γράμμα και το πνεύμα της

σχετικής νομοθεσίας. Και θεωρώ το πιο σημαντικό και απ’ αυτό το θεσμό ότι αυτή τη

στιγμή, αισθάνομαι ως βουλευτής, ότι το κύριο που θα έπρεπε να είχαμε να σκεφτούμε

και να προβληματιστούμε είναι πώς εμείς εκπληρώνουμε το καθήκον μας απέναντι στη

54

συγκεκριμένη πρόνοια της σχετικής νομοθεσίας. Και εξηγούμαι γιατί αισθάνομαι έτσι

και καταλήγω στο συμπέρασμα ότι, εφόσον ο σχετικός νόμος προνοεί τη σωστή

διαβούλευση, που οι πλείστες πλευρές έχουν διαπιστώσει ότι δεν έχει γίνει βάσει της

συγκεκριμένης νομοθεσίας, από σεβασμό στη νομοθεσία, επειδή είμαστε πρώτα απ’

όλα το νομοθετικό σώμα, και από σεβασμό στο όχι απλώς δικαίωμα αλλά καθήκον των

βουλευτών να τηρούν και να υπηρετούν το σκοπό του νόμου και το γράμμα και το

πνεύμα του πιστεύω ότι θα απεμπολούσαμε ένα συγκεκριμένο καθήκον μας, αν δε

στέλλαμε και εμείς το μήνυμα προς την εκτελεστική εξουσία και το συγκεκριμένο

δικαίωμα του Προέδρου που είναι μεν αναφαίρετο, όμως συνδυάστηκε μέσα στη

νομοθεσία να υπάρχει η βασική προϋπόθεση της διαβούλευσης. Ελλείψει αυτής της

διαβούλευσης θεωρώ ότι είναι ευθύνη και καθήκον μου να καταψηφίσω τη

συγκεκριμένη περίπτωση.

Ευχαριστώ.


Θέτω την Απόφαση σε ψηφοφορία.

Πόσοι ψηφίζουν υπέρ της Απόφασης;


Είκοσι εφτά υπέρ, κύριε Πρόεδρε.


Πόσοι ψηφίζουν εναντίον;


Δεκαεννιά εναντίον, κύριε Πρόεδρε.


Αποχές;


55

Καμιά αποχή, κύριε Πρόεδρε.



Με είκοσι εφτά ψήφους υπέρ, δεκαεννιά εναντίον και καμιά αποχή, η Απόφαση

εγκρίνεται.

Φτάνουμε στο τέλος της νομοθετικής εργασίας. Προχωρούμε στο Κεφάλαιο Β΄,

κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων. Ήδη ο κατάλογος έχει δοθεί στους κυρίους

συναδέλφους.


1. Ο περί Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 6) Νόμος του

1998.

Κατατέθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού.


Παραπέμπεται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας.


2. Ο περί Σχολών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998.

Κατατέθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού.


Παραπέμπεται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας.


3. Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου

Νόμος (Αρ. 1) του 1998.

Κατατέθηκε από το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων.


56

Παραπέμπεται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και

Προϋπολογισμού.


4. Ο περί Φορολογίας του Εισοδήματος (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 1998.

Κατατέθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών.





5. Ο περί Τελωνειακών Δασμών και Φόρων Καταναλώσεως Νόμος του 1999.






6. Ο περί Παγκύπριας Ένωσης Προσφύγων (Σύσταση, Σκοποί, Λειτουργία, Δομή,

Αρμοδιότητες και άλλα Συναφή Θέματα) (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998.

Κατατέθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών.


Παραπέμπεται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Προσφύγων-Εγκλωβισμένων-

Αγνοουμένων-Παθόντων.


7. Ο περί Εγγυήσεως της Χρηματοδοτήσεως του Οργανισμού Γεωργικής Ασφάλισης

(Κυρωτικός) Νόμος του 1998.

57






8. Οι περί Πετρελαιοειδών (Αναπροσαρμογή της Λιανικής Τιμής Πωλήσεως)

(Τροποποιητικοί) (Αρ. 2) Κανονισμοί του 1998.

Κατατέθηκαν από το Υπουργείο Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού.


Παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιροπή Οικονομικών και



9. Οι περί Ιατρών (Εκπαίδευση) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 1998.

Κατατέθηκαν από το Υπουργείο Υγείας.


Παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας.


10. Οι περί Μεταλλείων και Λατομείων (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 1998.

Κατατέθηκαν από το Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος.


Παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων.


11. Οι περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Χορήγηση Αδειών) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί

του 1998.

Κατατέθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών.

58


Παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και



12. Οι περί της Επιτροπής του Υδατικού Έργου του Χώρου Απόρριψης και

Επεξεργασίας Λυμάτων στο “ΒΑΤΙ” Λεμεσού (Σχέδιο Συντάξεων και

Χορηγημάτων σε Υπαλλήλους της Επιτροπής και Εξαρτωμένους τους, Όμοιο με

το Σχέδιο Συντάξεων της Κυβέρνησης) Κανονισμοί του 1998.

Κατατέθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών.


Παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών.


13. Οι περί Υδατοπρομήθειας του Δήμου Γερμασόγειας Κανονισμοί του

1998.

Κατατέθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών.


Παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών.


14. Οι περί Ελεγκτικής Υπηρεσίας Συνεργατικών Εταιρειών (Ταμείο

Προνοίας) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 1998.

Κατατέθηκαν από το Υπουργείο Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού.


Παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας.


59

15. Έγγραφα που αφορούν την παράταση των υπηρεσιών έκτακτων υπαλλήλων

από την Αρχή Λιμένων Κύπρου δυνάμει του άρθρου 3(1)(α) του περί

Προσλήψεως Εκτάκτων Υπαλλήλων εις την Υπηρεσίαν Νομικών Προσώπων

Δημοσίου Δικαίου Νόμου.

Κατατέθηκαν από το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων.


Παραπέμπονται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και



Πρόταση νόμου:

16. Ο περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση)

(Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 1998.

Κατατέθηκε από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας.


Παραπέμπεται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας.

Κύριοι συνάδελφοι, παρακαλώ να έχω την προσοχή σας. Μία κακή συνήθεια και

το λέω σήμερα, αν μου επιτρέπετε, απλά μία παρατήρηση φιλικότατη όχι προς το

πρόσωπό μου, αλλά προς το πρόσωπο του εκάστοτε Προεδρεύοντα και ιδιαίτερα του

Προέδρου της Βουλής. Δεν είναι ορθό να εγείρονται οι βουλευτές και να εξαφανίζονται

και ο Πρόεδρος της Βουλής να βρίσκεται στην έδρα. Και δεν το λέω για μένα, διότι εγώ

σπάνια προεδρεύω, αλλά για τον κ. Κυπριανού. Το σωστό είναι να αναμένεται η λήξη

των εργασιών και στη συνέχεια να έπεται η αποχώρηση των βουλευτών. Λυπούμαι

που το λέω, αλλά η τάση μας είναι θέμα αυτοκριτικής, αν θέλετε, είθε να προχωρούμε,

για να φύγουμε.

Το Κεφάλαιο Γ΄ είναι ερωτήσεις και απαντήσεις. Αυτές δόθηκαν ήδη γραπτώς.

60

Ερώτηση με αρ. Ζ΄Γ΄ 30 που υποβλήθηκε από το Μέλος της Βουλής εκλογικής

περιφέρειας Λευκωσίας κ. Καίτη Κληρίδη στις 3 Δεκεμβρίου 1998.

“Σε συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Κοινωνικών

Ασφαλίσεων, που έγινε στις 9 Απριλίου 1998 και που ασχολήθηκε με το πρόβλημα της

σεξουαλικής παρενόχλησης στους χώρους εργασίας, η επιτροπή πληροφορήθηκε από

το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως ότι από το γραφείο του Επιτρόπου

Διοικήσεως ετοιμάζεται νομοσχέδιο σχετικά με το θέμα αυτό.

Παρακαλείται το αρμόδιο Υπουργείο να ενημερώσει το Σώμα για τις εξελίξεις στο

θέμα αυτό, καθώς και να επισπεύσει την κατάθεση στη Βουλή του σχετικού

νομοσχεδίου.

Επίσης, παρακαλείται το Υπουργείο να ενημερώσει το Σώμα για την πορεία της

ετοιμασίας του νομοσχεδίου που αφορά τη σύσταση Επιτροπής Ίσων Ευκαιριών.”

Ερώτηση με αρ. Ζ΄Γ΄ 31 που υποβλήθηκε από το βουλευτή εκλογικής

περιφέρειας Πάφου κ. Ηλία Μυριάνθους στις 3 Δεκεμβρίου 1998.

“Η οροφή του δημόσιου νηπιαγωγείου της κοινότητας Αγίας Μαρίνας Χρυσοχούς

είναι κατασκευασμένη με αμίαντο, που με τα σημερινά δεδομένα θεωρείται καρκινογόνο

υλικό.

Με βάση αυτό, ο σύνδεσμος γονέων του νηπιαγωγείου εκφράζει τις ανησυχίες του

για το πρόβλημα αυτό και ζητά όπως αντικατασταθεί άμεσα η οροφή με άλλου είδους

υλικά.

Καλείται το αρμόδιο υπουργείο να ενημερώσει το Σώμα πώς αντιμετωπίζει το πιο

πάνω πρόβλημα.”



61

“Ο σκυβαλότοπος της Αγίας Μαρίνας Χρυσοχούς βρίσκεται στις παρυφές του

δάσους Πάφου, με αποτέλεσμα να δημιουργείται σοβαρός κίνδυνος για την ασφάλεια

του δάσους αλλά, παράλληλα, και σοβαρά περιβαλλοντικά προβλήματα από τη

συγκέντρωση και ταφή των απορριμμάτων.

Με βάση αυτά, καλείται το αρμόδιο υπουργείο να ενημερώσει το Σώμα πώς

αντιμετωπίζει το πιο πάνω πρόβλημα”.



“Τα αγροτικά περιφερειακά εκπαιδευτήρια μέσης εκπαίδευσης της επαρχίας

Πάφου αλλά και γενικότερα αντιμετωπίζονται, σε θέματα στελέχωσης, ως δεύτερης

κατηγορίας εκπαιδευτήρια σε σχέση με αυτά που βρίσκονται στις πόλεις.

Συγκεκριμένα, όλα τα αγροτικά περιφερειακά γυμνάσια και λύκεια στελεχώνονται

κατά πλειοψηφία με πρωτοδιόριστο και άπειρο προσωπικό, με αποτέλεσμα οι μαθητές

των σχολείων αυτών να μην έχουν ίσες ευκαιρίες μόρφωσης σε σχέση με τους μαθητές

των πόλεων και να αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα συναγωνισμού με αυτούς.

Με βάση αυτά, καλείται το αρμόδιο υπουργείο να ενημερώσει το Σώμα πώς

αντιμετωπίζει τα πιο πάνω προβλήματα και εάν προτίθεται να παραχωρήσει

οποιαδήποτε κίνητρα στους καθηγητές που διδάσκουν στα σχολεία αυτά.”

Ερώτηση με αρ. Ζ΄Γ΄34 που υποβλήθηκε από το βουλευτή εκλογικής

περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κίκη Γιάγκου στις 4 Δεκεμβρίου 1998.

“ Παρακαλείται το αρμόδιο υπουργείο να πληροφορήσει τη Βουλή των

Αντιπροσώπων εάν στις Κυπριακές Αερογραμμές απασχολούνται αλλοδαποί, ποιος

είναι ο αριθμός και τα καθήκοντά τους, τι απολαβές έχει ο καθένας ονομαστικά.”

Ερώτηση με αρ. Ζ΄Γ΄35 που υποβλήθηκε από το βουλευτή εκλογικής

περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κίκη Γιάγκου στις 4 Δεκεμβρίου 1998.

62

“ Παρακαλείται το αρμόδιο υπουργείο να πληροφορήσει τη Βουλή των

Αντιπροσώπων:

1) εάν μεταξύ 30ής Οκτωβρίου 1998 και 14ης Νοεμβρίου 1998 εκλάπησαν από τις

αποθήκες του Τελωνείου Λάρνακας ρολόγια, ποια είναι η ποσότητα και ποια η αξία

τους,

2) εάν τώρα που το αεροδρόμιο Λάρνακας είναι κλειστό κάθε μέρα από τις 11 μ.μ. μέχρι

τις 3 π.μ. υπάρχουν τελωνειακοί που γι’ αυτές τις ώρες πληρώνονται υπερωρίες και

3) εάν υπάρχουν περιπτώσεις όπου ανώτεροι τελωνειακοί υπάλληλοι πληρώνονται δύο

ώρες υπερωρίες, για να ελέγχουν το προσωπικό, χωρίς να παρουσιάζονται στους

χώρους εργασίας.”

Απάντηση ημερομηνίας 28 Νοεμβρίου 1998 του Υπουργού Συγκοινωνιών και

Έργων κ. Λεόντιου Ιεροδιακόνου στην ερώτηση Ζ΄Β΄ 180, ημερομηνίας 28 Μαΐου

1998, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Πάφου κ. Ηλία Μυριάνθους.

“Σχετικά με αίτημα της κοινότητας Δρύμου όπως ο δρόμος Σίμου -Δρύμου -

Αγίου Δημητριανού περάσει όσο το δυνατό πιο κοντά στην κοινότητα, σας πληροφορώ

τα ακόλουθα:

1. Η όδευση του δρόμου από τη συμβολή του από τον κύριο δρόμο Πάφου - Πόλεως

προς Σίμου - Δρύμου - Άγιο Δημητριανό έχει μήκος 11,2 χμ. και έχουν βελτιωθεί

τμήματα μήκους 6,9, χμ., ενώ τώρα βελτιώνεται τμήμα ενός χμ. εντός της Σίμου το

οποίο με βάση το συμβόλαιο θα συμπληρωθεί το Μάιο του 1999.

2. Για το υπολειπόμενο ενδιάμεσο τμήμα μέχρι το χωριό Λάσα, μήκους 3,7χμ., δεν

κατέστη δυνατό να προωθηθεί η λύση κατασκευής παρακαμπτηρίου μεταξύ των

χωριών Λάσας και Δρύμου, γιατί οι κοινότητες δεν την αποδέκτηκαν. Η Λάσα θέλει

βελτίωση του υφιστάμενου δρόμου που διέρχεται από τα όρια της αναπτυγμένης

περιοχής της και η Δρύμου επιδιώκει ο δρόμος να είναι πλησιέστερα προς την

63

κοινότητα από ό,τι ο παρακαμπτήριος που προτάθηκε να γίνει στο μέσο περίπου

των δύο χωριών.

3. Ενόψει των διαφωνιών για τον παρακαμπτήριο και για να συμπληρωθεί το όλο οδικό

έργο, αποφασίστηκε από τα τμήματα Δημοσίων Έργων και Πολεοδομίας και

Οικήσεως η βελτίωση στο παρόν στάδιο του υφιστάμενου δρόμου μήκους 3,7χμ. και

προτάθηκε ποσό £100.000 στον Προϋπολογισμό Ανάπτυξης του 1999 για έναρξη

εργασιών στο τμήμα αυτό το δεύτερο εξάμηνο του 1999, νοουμένου ότι θα

συμπληρωθούν οι απαλλοτριώσεις. Η ολική δαπάνη ανέρχεται στο ποσό των

£800.000 περίπου.

4. Επειδή η βελτίωση/ασφαλτόστρωση του υφιστάμενου δρόμου δε θα επιλύσει

οριστικά το πρόβλημα, έγινε νέα προσπάθεια για κατασκευή του παρακαμπτηρίου

ενδιάμεσα των κοινοτήτων, την όδευση του οποίου αποδέχτηκε τώρα η χωριτική

αρχή Δρύμου και θα υποβληθεί και στην χωριτική αρχή Λάσας.”

Aπάντηση ημερομηνίας 4 Δεκεμβρίου 1998 του Υπουργού Παιδείας και

Πολιτισμού κ. Λυκούργου Κάππα στην ερώτηση Ζ΄Β΄ 192, ημερομηνίας 25

Ιουνίου 1998, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κίκη Γιάγκου.

“Οι τοπικές αρχές (σχολικές εφορίες και κοινοτικές αρχές) είχαν την ευθύνη

επιβολής της σχολικής φορολογίας η οποία εισπράττεται, για λογαριασμό του

Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, από το Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων.

Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού διερεύνησε τη συγκεκριμένη περίπτωση

σχολικής φορολογίας στον οικισμό Αγίου Ιωάννη στην κοινότητα Κάτω Πολεμιδιών για

την περίοδο 1988-1992 και οι διαβεβαιώσεις που πήρε είναι ότι αυτή επιβλήθηκε γενικά

σε όλους τους υπόχρεους σε φορολογία κατοίκους και σε καμιά περίπτωση δεν έγινε

επιλεκτικά.

64

Διαγραφή της φορολογίας εξετάζεται από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού,

ύστερα από διερεύνηση και σύσταση του επάρχου, σε ειδικές περιπτώσεις και για

λόγους κοινωνικοοικονομικούς (συνταξιούχοι, ανάπηροι κ.ά). Σε καμιά περίπτωση δεν

εξετάζεται ομαδική διαγραφή φορολογίας.

Ανεξάρτητα όμως από τα πιο πάνω, το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού δεν

έχει αίτημα ή διάβημα για διαγραφή της συγκεκριμένης σχολικής φορολογίας.”

Απάντηση ημερομηνίας 3 Δεκεμβρίου 1998 του Υπουργού Γεωργίας, Φυσικών

Πόρων και Περιβάλλοντος κ. Κώστα Θεμιστοκλέους στην ερώτηση Ζ΄Γ΄ 17,

ημερομηνίας 31ης Αυγούστου 1998, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Πάφου

κ. Ηλία Μυριάνθους.

“Σχετικά με το αίτημα της κοινότητας Παναγιάς για ασφαλτόστρωση του δρόμου

Κύκκου - Παναγιάς μέσω της κοιλάδας των Κέδρων, σας πληροφορώ τα ακόλουθα:

1) Το ολικό μήκος του εν λόγω δρόμου είναι περίπου 38 χμ. από τα οποία τμήμα

30 χμ. περίπου είναι μέσα στο δάσος και αποτελεί κύριο δασικό δρόμο.

2) Μέρος του δρόμου αυτού, από την Παναγιά μέχρι τον Άγιο Γεώργιο Εμνών,

μήκους περίπου 7 χμ. έχει ασφαλτοστρωθεί από το Τμήμα Δημοσίων Έργων.

3) Επειδή από τον Άγιο Γεώργιο Εμνών προς τον Κύκκο υπάρχουν δύο διαδρομές και

επειδή μέρος της δεύτερης, που περνά μέσω του Σταυρού της Ψώκας, έχει

ασφαλτοστρωθεί, το Τμήμα Δασών προγραμματίζει, εφόσον εξασφαλισθούν οι

αναγκαίες πιστώσεις, να συνεχίσει την ασφαλτόστρωσή της μέχρι τον Κύκκο, αφού

αυτή η επιλογή θα έχει λιγότερο κόστος και λιγότερα περιβαλλοντικά προβλήματα,

σ’ αντίθεση με την πρώτη διαδρομή που περνά μέσα από την κοιλάδα των Κέδρων,

που αποτελεί μια περιοχή με τεράστια σημασία για τη φυσική μας κληρονομιά και

έχει κηρυχθεί σε περιοχή προστασίας της φύσης και επιβάλλεται να προστατευθεί.”

65


Κεφάλαιο Δ΄ δε θα έχουμε σήμερα λόγω ανειλημμένων υποχρεώσεων και

οφείλω να πω του δικού μου κόμματος και ευχαριστώ τα υπόλοιπα κόμματα που

έδειξαν κατανόηση.

Η επόμενη συνεδρία της Βουλής ορίζεται για τη Δευτέρα, 21η Δεκεμβρίου 1998,

στις 4.00 το απόγευμα, λόγω απουσίας μεγάλου αριθμού βουλευτών την επόμενη

Πέμπτη στο Στρασβούργο λόγω της Συνόδου της Μικτής Επιτροπής Κύπρου -

Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την ακόλουθη ημερήσια διάταξη:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ: Νομοθετική εργασία

1) Ο περί Εκτάκτου Εισφοράς για την Άμυνα της Δημοκρατίας


2) O περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού Νόμος (Αρ. 5)

του 1998.

3) Ο περί Εγγυήσεως της Χρηματοδοτήσεως του Οργανισμού

Γεωργικής Ασφάλισης (Κυρωτικός) Νόμος του 1998.

4) Ο περί Τελωνειακών Δασμών και Φόρων Καταναλώσεως

Νόμος του 1999.

5) Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού της Αρχής

Τηλεπικοινωνιών Κύπρου Νόμος (Αρ. 1) του 1998.

6) Ο περί Δικαστηρίων (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του

1998.

7) Ο περί Κοινοτήτων Νόμος του 1997.

66

8) Ο περί Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας


9) Ο περί Ανακουφίσεως Παθόντων (Τροποποιητικός) Νόμος

του 1998.

10) Οι περί Ανακουφίσεως Παθόντων (Τροποποιητικοί)

Κανονισμοί του 1998.

11) Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως


12) Ο περί Ρυθμίσεως Μαρίνων (Τροποποιητικός) Νόμος του

1994.

13) Ο περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και

Εκτίμηση) (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 1998.

(Πρόταση νόμου).

14) Οι περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας (Διάθεση)

(Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 1998.

15) Ο περί Ασφάλειας Καταναλωτικών Προϊόντων

(Τροποποιητικός) Νόμος του 1998.

16) Οι περί Ασφάλειας (Απομιμήσεις Τροφίμων) Κανονισμοί του

1998.

17) Οι περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Χορήγηση Αδειών)

(Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 1998.

18) Οι περί Πετρελαιοειδών (Αναπροσαρμογή της Λιανικής Τιμής

Πωλήσεως) (Τροποποιητικοί)

(Αρ. 2) Κανονισμοί του 1998.

67

19) Οι περί Αρχής Κρατικών Εκθέσεων – Θέση Διοικητικού

Λειτουργού Α΄ (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 1998.

20) Οι περί Ισότιμης Κατανομής Βαρών (Σχέδιο Αποκατάστασης

Προπολεμικής Φερεγγυότητας) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί

του 1998.

21) Οι περί Οδών και Οικοδομών (Τροποποιητικοί) (Αρ. 3)


22) Οι περί Οδών και Οικοδομών (Τροποποιητικοί) (Αρ. 4)


23) Απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων που εξουσιοδοτεί

τη διενέργεια δαπάνης από το Πάγιο Ταμείο για το μήνα

Ιανουάριο του 1998.


τη διενέργεια δαπάνης από το Ταμείο Αναπτύξεως για το

μήνα Ιανουάριο του 1998.


τη διενέργεια δαπάνης από το Ταμείο Ανακουφίσεως

Εκτοπισθέντων και Παθόντων για το μήνα Ιανουάριο του

1998.


τη διενέργεια δαπάνης από Νομικά Πρόσωπα Δημόσιου

Δικαίου για το μήνα Ιανουάριο του 1998.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ: Κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ: Ερωτήσεις και απαντήσεις

68

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ: --------------------


Κηρύσσω τη λήξη της σημερινής συνεδρίας του Σώματος.

(Ώρα λήξης: 5.56 μ.μ.)

Οι ακόλουθοι Βουλευτές υπέγραψαν τον κατάλογο των παρόντων με αλφαβητική

σειρά:

Αγαπίου Γιαννάκης

Αντωνίου Αβραάμ

Βασιλείου Ανδρούλα

Βασιλείου Γιώργος

Βενιαμίν Χριστόδουλος

Γαλανός Αλέξης

Γερασίμου Στέλιος

Γεωργίου Αριστοφάνης

Γιάγκου Κίκης

Δημητρίου Παναγιώτης

Ερωτοκρίτου Ρίκκος

Ηλιάδης Δημήτρης

Θεοδώρου Δώρος

Θωμά Γιαννάκης

Ιωαννίδης Ουράνιος

Καζαμίας Κίκης

Καράς Αντώνης

Κατσουρίδης Νίκος

Κιττής Στάθης

69

Κλεάνθους Νίκος

Κληρίδου Καίτη

Λιλλήκας Γιώργος

Λυσσαρίδης Βάσος

Μακρίδης Ισίδωρος

Ματσάκης Μάριος

Μαυροκορδάτος Χρίστος

Μιχαηλίδης Θάσος

Μουσιούττας Νίκος

Μούσκος Ανδρέας

Νεοφύτου Αβέρωφ

Παντελίδου Κατερίνα

Παπαδόπουλος Τάσσος

Παπακώστας Κώστας

Παρισινός Ανδρέας

Πιττοκοπίτης Νίκος

Πουργουρίδης Χρήστος

Προδρόμου Πρόδρομος

Σαμμούτας Ευάγγελος

Στυλιανού Στέλιος

Φιλίππου Ανδρέας

Χάσικος Σωκράτης

Χατζηγεωργίου Γιώργος

Χατζηγεωργίου Τάκης

Χατζηγιάννης Σοφοκλής

70

Χατζηδημητρίου Τάκης

Χριστοδουλίδης Δώρος

Χρίστου Ανδρέας

Χριστόφιας Δημήτρης

Χριστοφόρου Λευτέρης

Αντιπρόσωποι Θρησκευτικών Ομάδων:

Καλαϊτζιάν Πετρός

Μαντοβάνη Μπενίτο

Χατζηρούσος Αντώνης

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

1. Ομιλία του προέδρου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για τα Ανθρώπινα

Δικαιώματα, κ. Γιαννάκη Αγαπίου, με την ευκαιρία της πεντηκοστής επετείου της

Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και έγκριση σχετικού

ψηφίσματος.

2. Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών, κ. Χριστόδουλου Χριστοδούλου, για τους

Προϋπολογισμούς του 1999.

3. Έκθεση για το νομοσχέδιο “Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού Νόμος (Αρ.

3) του 1998” και ψήφισή του σε νόμο (με Αρ. 7).

4. Έκθεση για τον αναπεμφθέντα νόμο “Ο περί Πολίτου της Κυπριακής Δημοκρατίας

(Τροποποιητικός) Νόμος του 1998” και επαναθέσπιση του νομοσχεδίου όπως

διαμορφώθηκε.

5. Έκθεση για την πρόταση νόμου “Ο περί Εγγραφής μη Αδειούχων Καταλυμάτων

(Τροποποιητικός) Νόμος του 1998” και ψήφισή της σε νόμο.

6. Έκθεση για το νομοσχέδιο “Ο περί Χρηματοδοτήσεως του Συμβουλίου

Αποχετεύσεων Πάφου (Κυρωτικός) Νόμος του 1998” και ψήφισή του σε νόμο.

71

7. Κοινή έκθεση για το νομοσχέδιο “Ο περί Συμβουλίου Εξαγωγής Κυπριακών

Επιτραπέζιων Σταφυλιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998” και για τους

κανονισμούς “Οι περί Συμβουλίου Εξαγωγής Επιτραπέζιων Σταφυλιών (Τέλη και

Διαδικασία Εγγραφής και Έκδοσης Άδειας Εγγεγραμμένου Εξαγωγέα) Κανονισμοί

του 1998”, ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο και έγκριση των κανονισμών.

8. Έκθεση για τους κανονισμούς «Οι περί Αποχετεύσεων Λάρνακας (Τροποποιητικοί)

Κανονισμοί του 1998» και έγκρισή τους.

9. Έκθεση για τους κανονισμούς “Οι περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Εισφορές)

(Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 1998” και έγκρισή τους.

10. Απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων για το διορισμό του Επιτρόπου

Διοικήσεως, η συζήτηση που ακολούθησε (Α. Χρίστου, Τ. Παπαδόπουλος, Δ.

Ηλιάδης, Π. Δημητρίου, Α. Βασιλείου, Ν. Κλεάνθους) και έγκρισή της.

11. Κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων.

12. Ερωτήσεις βουλευτών (Ετοιμασία νομοσχεδίου για το θέμα της σεξουαλικής

παρενόχλησης στους χώρους εργασίας - Προβλήματα στο κοινοτικό νηπιαγωγείο

Αγίας Μαρίνας Χρυσοχούς - Ο σκυβαλότοπος στην Αγία Μαρίνα Χρυσοχούς - Τα

περιφερειακά εκπαιδευτήρια μέσης εκπαίδευσης στην επαρχία Πάφου -

Απασχόληση αλλοδαπών στις Κυπριακές Αερογραμμές - Κλοπή ρολογιών στο

τελωνείο Λάρνακας και υπερωριακή εργασία των τελωνειακών υπαλλήλων).

13. Απαντήσεις υπουργών σε ερωτήσεις βουλευτών (Ο δρόμος Σίμου-Δρύμου-Αγίου

Δημητριανού - Επιβολή σχολικών φόρων σε πρόσφυγες - Αίτημα για

ασφαλτόστρωση του δρόμου Κύκκου-Παναγιάς).

Z´ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄ · 2017. 10. 9. · z´...

Documents

Transcript of Z´ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄ · 2017. 10. 9. · z´...