Γεωργιτσόπουλος, Ν. (Φεβρουάριος 2014). Αναδιοργάνωση των Επιχειρησιακών

∆ιαδικασιών της Αστυνοµίας (Police Process re-engineering). www.bloko.gr.

∆ιαθέσιµο σε: http://www.bloko.gr/swmata-asfaleias/anadiorganwsh-twn-

epixeirhsiakwn-diadikasiwn-ths-astynomias-epistolh-anagnwsth.html

Αναδιοργάνωση των Επιχειρησιακών ∆ιαδικασιών της Αστυνοµίας

Police Process re-engineering

Νικόλαος Φ. Γεωργιτσόπουλος

Αστυφύλακας υπηρετών στο Τµήµα Ασφαλείας Μενεµένης Θεσσαλονίκης

Απόφοιτος του Τµήµατος Λογιστικής & Χρηµατοοικονοµικής του

Αλεξάνδρειου Τεχνολογικού Εκπαιδευτικού Ιδρύµατος Θεσσαλονίκης

E-mail: proskoposethnoys@yahoo.gr

Με αφορµή το πρόσφατα δηµοσιεύµατα για ελλείψεις υλικών για την έκδοση

ταυτοτήτων από τα Τµήµατα Ασφαλείας άλλα και τη παρουσίαση του καινούργιου

νοµοσχέδιοy που κατατίθεται προς ψήφιση στη Bουλή των Ελλήνων για την αναδιοργάνωση

της Αστυνοµίας µου γεννηθήκαν ορισµένες σκέψεις τις οποίες αποφάσισα να αποτυπώσω

προκειµένου να τις µοιραστώ. Αφορούν το τρόπο εργασίας και την αλλαγή των

επιχειρησιακών διαδικασιών που ακολουθούνται παράλληλα µε την υποστήριξη τους από τη τεχνολογία.

Με την παρουσίαση του Νοµοσχέδιου για την Αστυνοµία και την Πυροσβεστική από

τον Υπουργό ∆ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη είδαµε ότι άλλαξαν τα

οργανογράµµατα και η ∆οµή της Αστυνοµίας. Αυτό θεωρώ από προσωπική µου άποψη ότι

αποτελεί σηµαντική εξέλιξη στην ιστορία της αστυνοµίας. ∆ε θα ήθελα να αναφερθώ

περισσότερο σ’ αυτό παρά στο γεγονός ότι µαζί µε την αλλαγή µιας οργανωτικής δοµής θα

πρέπει πάντα να µελετούνται και να αναδιοργανώνονται όλες οι επιχειρησιακές διαδικασίες

που διέρχονται µέσω αυτών.

Αυτό που θα πρέπει να συνοδεύσει αυτή την αλλαγή στις οργανωτικές δοµές της

Αστυνοµίας είναι η αναδιοργάνωση και ο επανασχεδιασµός των επιχειρησιακών

διαδικασιών της, ο οποίος να στοχεύει στην αποτελεσµατικότερη λειτουργία όλης της

Αστυνοµίας µε σκοπό την εξυπηρέτηση όλων.

Κάθε επιχειρησιακή διαδικασία στηρίζεται σε µία αλυσίδα µεµονωµένων

δραστηριοτήτων. Η λεπτοµερής απεικόνιση κάθε βασικής διαδικασίας, καθώς και

σηµαντικών άλλων υποστηρικτικών διαδικασιών, είναι απαραίτητη για την ανάλυση της

δοµής της Αστυνοµίας και, ενδεχοµένως, τη βελτίωση των διαδικασιών της.

Σε κάθε πτυχή της Αστυνοµίας µπορούµε να εντοπίσουµε επιχειρησιακές διαδικασίες

που µπορούµε να οριστούν, να καταγραφούν, να µελετηθούν και να επανασχεδιαστούν.

Σκεφτείτε τι βήµατα, πόροι, υλικά, ανθρώπινο δυναµικό απαιτούνται να συνδυαστούν από

κάτι πολύ απλό όπως: από την σύνταξη µιας µήνυσης ή την έκδοση µιας ταυτότητας ή ενός

διαβατηρίου ή την έκδοση µιας άδειας µέχρι την οργάνωση επιχειρήσεων και ερευνών

ευρείας κλίµακας και το συντονισµό ερευνών για την εξάρθρωση εγκληµατικών

οργανώσεων. Μετά τον εντοπισµό όλων αυτών των δραστηριοτήτων πράγµα που είναι

ιδιαίτερα χρονοβόρο, πρέπει να ακολουθεί πάντοτε η βελτίωση τους και ο επανασχεδιασµός

τους ο οποίος να στοχεύει στην αποτελεσµατικότερη λειτουργία όλης της Αστυνοµίας µε

σκοπό την εξυπηρέτηση όλων.

Η βελτίωση των επιχειρησιακών διαδικασιών είναι µια συστηµατική προσέγγιση η

οποία θα βοηθήσει την Ελληνική Αστυνοµία να βελτιώσει τις εσωτερικές της διεργασίες για

να επιτύχει πιο αποδοτικά αποτελέσµατα. Αυτό θα µπορούσε να λεχθεί µε πιο λαϊκή γλώσσα

«να αλλάξει ο τρόπος δουλείας». Αν οι Οργανωτικές ∆οµές της Αστυνοµίας αλλάξουν άλλα

ο τρόπος εργασίας και µιλώντας για τρόπο εργασίας αναφέροµε σε όλες τις επιχειρησιακές

διαδικασίες που επιτελούνται και διέρχονται µέσα από τα διάφορα Λειτουργικά Τµήµατα της

όλης Οργανωτικής ∆οµής παραµείνει ο ίδιος δυστυχώς δε θα καταφέρουµε να πετύχουµε

τίποτα.

Επανερχόµενοι στο πρόσφατο δηµοσίευµα για ελλείψεις υλικών για την έκδοση

ταυτοτήτων από τα Τµήµατα Ασφαλείας. Αν υπήρχε στο πληροφοριακό σύστηµα της

Αστυνοµίας ένας οργανισµός διαχείρισης προµηθειών (και όχι µε το τρόπο που υπάρχουν και

λειτουργούν σήµερα) και υπήρχαν οι απαιτούµενοι προϋπολογισµοί πόρων/υλικών για όλες

αυτές τις επιχειρησιακές δραστηριότητες της Αστυνοµίας τότε αυτό δε θα συνέβαινε. Αν

αναλογιστούµε πόσο αναχρονιστική είναι η νοµοθεσία και οι διαδικασίες για τη προµήθεια

των απαραιτήτων πόρων και αναλώσιµων υλικών στην Αστυνοµία τότε αυτό και µόνο θα

πρέπει να µας προβληµατίζει. Αντίθετα αν υπήρχε στο πληροφοριακό σύστηµα της ΕΛ.ΑΣ.

µια εφαρµογή διαχείρισης των υλικών πόρων (MRP-Management Resource Planning) τότε δε

θα χρειάζονταν να ξεµένουν από αναλώσιµα οι Βασικές ∆οµές της Αστυνοµίας τα

Αστυνοµικά Τµήµατα και Τµήµατα Ασφαλείας. Η παρακολούθηση όµως όλων των

επιχειρησιακών διαδικασιών θα πρέπει να υποστηρίζεται από ολοκληρωµένα Πληροφοριακά

Συστήµατα.

Λογισµικά που ταυτίζονται κατ’ εξοχήν µε την παρακολούθηση όλων των

ολοκληρωµένων επιχειρησιακών διαδικασιών ενός οργανισµού που διέρχονται µέσα από τα

διάφορα λειτουργικά του τµήµατα, είναι τα συστήµατα ERP. Ωστόσο όπως προαναφέρθηκε

η εγκατάσταση τους απαιτεί µια µικρή ή µεγάλη σε έκταση αναδιοργάνωση των επιχειρησιακών διαδικασιών που ακολουθούνται (Business Process re-engineering).

Ένα Ολοκληρωµένο Πληροφοριακό Σύστηµα Σχεδιασµού Επιχειρησιακών Πόρων

(ERP- enterprise resource planning enterprise resource planning) αυτοµατοποιεί όλες αυτές

τις επιχειρησιακές δραστηριότητες και διαδικασίες µε µια ολοκληρωµένη εφαρµογή

λογισµικού. Ο σκοπός τους είναι να διευκολύνουν τη ροή των πληροφοριών µεταξύ όλων

των επιχειρησιακών λειτουργιών µέσα στα όρια της οργάνωσης που εγκαθίστανται. Από το

κάθε περιπολικό όχηµα µέχρι την Ανώτατη ∆ιοίκηση. Το θεµελιώδες πλεονέκτηµα του ERP

είναι ότι ενσωµατώνοντας τις χιλιάδες επιχειρησιακές διαδικασίες µε τις οποίες η Αστυνοµία

λειτουργεί, κερδίζει χρόνο και έξοδα. Μπορούν να παρθούν αποφάσεις πιο εύκολα και µε

λιγότερα λάθη. Οι καλύτερες πρακτικές των ΕRP είναι ενσωµατωµένες στα περισσότερα

συστήµατα τους. Υπάρχουν πακέτα ERP πέρα από τις επιχειρήσεις και για οργανισµούς όπως

η Αστυνοµία (SAP-ERP for Security & Defense). Τα συγκεκριµένα προσφέρουν

πληροφορίες για τους πόρους του οργανισµού σε πραγµατικό χρόνο έτσι ώστε το προσωπικό

διοίκησης και ελέγχου να µπορεί να καθορίσει συνεχώς την κατάσταση της επιχειρησιακής

ετοιµότητας. Μπορεί να προγραµµατίσει καλύτερα, να υποστηρίξει και να αναπτύξει όλες τις

επιχειρησιακές διαδικασίες µε τη χρήση µιας σειράς ολοκληρωµένων λειτουργιών του

προγραµµατισµού όλων των πόρων του οργανισµού που καταναλώνουν οι επιχειρησιακές

διαδικασίες, συµπεριλαµβανοµένων των ανθρωπίνων πόρων, υλικού, των υποδοµών, και τα

οικονοµικά. Επίσης δίνεται η δυνατότητα αξιολόγησης του συνολικού κόστους και των

δραστηριοτήτων, καθώς και να παρουσιάσει νέες επιλογές για τη συνεργασία και την

ανταλλαγή δεδοµένων µεταξύ των διαφορών φορέων που συνεργάζεται η Αστυνοµία. Ο

Προγραµµατισµός πόρων (υλικών και ανθρώπινων) γίνεται περισσότερο ακριβής και

αποτελεσµατικός. Τα συστήµατα ERP συµβάλλουν στην αύξηση του ποσοστού του

προϋπολογισµού που διατίθεται για τις αποστολές και τις έρευνες του λειτουργικού και

επιχειρησιακού βραχίονα της Αστυνοµίας και όχι στην εφοδιαστική και τη διαχείριση,

δίνοντας έτσι τη δυνατότητα βελτιστοποίησης των οικονοµικούς πόρων που απαιτούνται.

Καταλήγοντας θα πρέπει να προστεθεί ότι η αλλαγή των Οργανωτικών ∆οµών και η

αναδιοργάνωση και ο επανασχεδιασµός των επιχειρησιακών διαδικασιών της Αστυνοµίας θα

πρέπει να συνοδευτούν απαραίτητα από µια αλλαγή κουλτούρας της Αστυνοµίας και

διαχείρισης της οργανωτικής αλλαγής που θα επέλθει. Η διαµόρφωση ενός περιβάλλοντος

αποδοχής της αλλαγής και της ολοκληρωτικής αναδιοργάνωσης των επιχειρησιακών

διαδικασιών καθώς και η αλλαγή της νοοτροπίας και του τρόπου εργασίας όλων των

αστυνοµικών θα συντελέσει τα µέγιστα για την επίτευξη αυτού του σκοπού.