Μαρία Κραμβιά Καπαρδή Associate Professor of Accounting ... · 3/10/2011...

Μαρία Κραμβιά Καπαρδή Associate Professor of Accounting, Associate Dean School of Management and

Economics, Cyprus University of Technology Chair of the Economic Crime and Forensic Accounting Committee of ICPAC

Chair of the Board of Transparency Cyprus

Εισαγωγή

Τι είναι η Διαφθορά

Το κόστος της Διαφθοράς

Διαφθορά στην Κύπρο: Πορίσματα Ερευνών (CPI, QoG, Eurobarometer, TC Annual Corruption Survey)

Θέματα που χρήζουν άμεση αντιμετώπιση

Διαφάνεια Κύπρου

Εισηγήσεις

www.transparencycyprus.org

Ένα άτομο η μια ομάδα είναι ένοχη διαφθοράς εάν αποδέχεται χρήματα ή άλλη αξία για να πράξει κάτι που ή ίδια έχει τη υποχρέωση να πράξει ούτως ή άλλως, ή για να εξασκήσει τη διακριτική της ευχέρεια για ανάρμοστο λόγο.


Date Company (HQ country) DOJ Settlement

Amount

Charge

12/15/2008 Siemens (Germany) $1.6 billion Bribed Argentine government officials to win government i.d. contract

2/11/2009 KBR/Halliburton (U.S.) $579 million Led four-company global consortium that bribed Nigerian officials to win construction contracts

2/5/2010 BAE Systems (U.S.) $448 million Paid $2 billion in bribes to Saudi Arabian

ambassador Bandar bin Sultan in a multi-billion-dollar arms deal

7/7/2010 Snamprogetti (Netherlands) $240 million Bribed Nigerian officials to win construction contracts

6/28/2010 Technip S.A. (France) $240 million Bribed Nigerian officials to win construction contracts

4/6/2011 JGC Corp. (Japan) $219 million Bribed Nigerian officials to win construction contracts

4/1/2010 Daimler AG (Germany) $195 million Made illegal payments to foreign officials worth tens of millions of dollars in at least 22 countries

3/10/2011 Alcatel-Lucent (France) $137 million Bribed officials to win telecommunications contracts

in Costa Rica, Honduras, Taiwan, Malaysia and other countries

11/4/2010 Panalpina World Transport (Switzerland) $76 million Oil transport company and U.S. affiliate paid

thousands of bribes totaling at least $27 million to

foreign officials in at least seven countries, including

Angola, Azerbaijan, Brazil, Kazakhstan, Nigeria, Russia and Turkmenistan

4/8/2011 Johnson & Johnson (U.S.) $70 million Bribed government-paid doctors and health officials

to promote sales of medical devices in Greece, Poland and Romania

Top 10


Οικονομικό

Κοινωνικό

Πολιτικό

Υπομονεύει την χρηστή διακυβέρνηση και δεοντολογία τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου.


ΣΕΙΡΑ ΧΩΡΑ ΒΑΘΜΟΣ ΣΕΙΡΑ ΧΩΡΑ ΒΑΘΜΟΣ

2 Δανία 9,4 31 Ισπανία 6,2

2 Φιλανδία 9,4 32 Πορτογαλία 6,1

4 Σουηδία 9,3 35 Σλοβενία 5,9

7 Ολλανδία 8,9 39 Μάλτα 5,6

11 Λουξεμβούργο 8,5 41 Πολωνία 5,5

14 Γερμανία 8,0 50 Λιθουανία 4,8

16 Αυστρία 7,8 54 Ουγγαρία 4,6

16 Ηνωμένο Βασίλειο 7,8 57 Τσεχία 4,4

19 Βέλγιο 7,5 61 Λετονία 4,2

19 Ιρλανδία 7,5 66 Σλοβακία 4,0

25 Γαλλία 7,0 69 Ιταλία 3,9

29 Εσθονία 6,4 75 Ρουμανία 3,6

30 Κύπρος 6,3 80 Ελλάδα 3,4


1521 ερωτηθέντες

Ερωτηματολόγιο στο κοινό

Ερωτηματολόγια μέσω διαδικτύου και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.


Ανταμοιβή με

ποσό

χρημάτων ή

άλλο

αντάλλαγμα

στην

πολεοδομία

για

διευκολύνσεις

στην έκδοση

αδειών


ποσό

χρημάτων ή

άλλο


για απόκτηση

άδειας

οδήγησης


ποσό

χρημάτων ή

άλλο


για μείωση ή

διαγραφή

χρέους στην

υπηρεσία του

φόρου

εισοδήματος


ποσό

χρημάτων ή

άλλο


για απόκτηση

πτυχίου ή

άλλου

ακαδημαϊκού

προσόντος/τίτ

λου

Την

χρησιμοποίηση

«μέσου» για

πρόσληψη στο

δημόσιο

Χρησιμοποίηση


πρόσληψη σε

ιδιωτική

εταιρεία


ποσό

χρημάτων ή

άλλο


για

μεσολάβηση ή

διευκόλυνση ή

ανάθεση ενός

έργου ή μιας

υπηρεσίας σε

τρίτους.

Χρησιμοποίηση


μετάθεση ή/και

ευνοϊκή

τοποθέτηση

στο στρατό

2010 55% 55% 58% 55% 63% 50% 43% 54%

2011 84% 88% 86% 89% 76% 59% 76% 70%

55% 55% 58%

55%

63%

50%

43%

54%

84% 88% 86%

89%

76%

59%

76%

70%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Ποσ

οσ

τό ε

ρω

τηθέντω

ν

Πράξεις που θεωρούνται ως διαφθορά (2010 και 2011)


Πολιτικοί σε εθνικό επίπεδο

Κρατικοί λειτουργ

οί που αναθέτου

ν δημόσιες προσφορ

ές

Κρατικοί λειτουργ

οί που εκδίδουν πολεοδο

μικές άδειες

Επαρχιακή

Αυτοδιοίκηση

Τοπική Αυτοδιοί

κηση

Οι άνθρωπο

ι που εργάζονται στην

Αστυνομία

Επιθεωρητές

(υγείας, οικοδομ

ών, ποιότητα

ς τροφίμω

ν, υγειονομι

κού ελέγχου, αδειοδοτήσεων)

Άτομα που

εκδίδουν επαγγελμ

ατικές άδειες

Δικαστές

Οι άνθρωπο

ι που εργάζοντ

αι στα Τελωνεία

Οι άνθρωπο


αι στις υπηρεσίε

ς Δημόσιας

Υγείας (π.χ.

Νοσοκομεία)

Οι άνθρωπο


αι στις υπηρεσίε

ς Δημόσιας Εκπαίδευ

σης

Οι άνθρωπο


αι σε ιδιωτικές υπηρεσίες Υγείας

Οι άνθρωπο


αι σε ιδιωτικές υπηρεσίε

ς Εκπαίδευ

σης

2010 90% 90% 87% 88% 88% 92% 82% 82% 74% 86% 83% 79% 72% 67%

2011 93% 92% 83% 80% 81% 90% 80% 77% 71% 79% 82% 76% 71% 69%

90% 90%

87% 88% 88% 92%

82% 82%

74%

86% 83%

79%

72%

67%

93% 92%

83% 80% 81%

90%

80% 77%

71%

79% 82%

76% 71%

69%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Πο

σο

στό

ερ

ωτη

θέν

των

Κατηγορίες όπου η δωροδοκία (παροχή και λήψη) ή/και η κατάχρηση εξουσίας για προσωπικό όφελος, υπάρχει και είναι διαδεδομένη στην

Κύπρο.


Η αμερόληπτ

η εφαρμογή των νόμων

Να υπάρχει

συντομότερη

εκδίκαση και

επιβολή ποινών

Να υπάρχουν

πολύ αυστηρές

ποινές

Να εφαρμόζεται ορθά το

ΠΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ για

όλους τους αξιωματού

χους

Να γίνουν ενημερωτι

κές εκστρατείες κατά της διαφθορά

ς

Να υπάρχει

μια Ανεξάρτητ

η Αρχή κατά της

διαφθοράς

Να δημιουργηθεί/αναβαθμιστεί το

νομικό πλαίσιο για τον

εντοπισμό, καταπολέμ

ηση και τιμωρία

της διαφθορά

ς

Αυστηρή τιμωρία

όσων παράνομα λαμβάνου

ν ανταμοιβή

με ποσό χρημάτων

ή άλλο αντάλλαγμ

α.

Αυστηρή τιμωρία

όσων παράνομα προσφέρο

υν ανταμοιβή

με ποσό χρημάτων

ή άλλο αντάλλαγμ

α.

Καθιέρωση κώδικα

επικοινωνίας και

συμπεριφοράς

μεταξύ πολιτών

και δημοσίων λειτουργώ

ν.

Θεσμοθέτηση

μαθημάτων για

ενημέρωση/καταπολέμηση της διαφθορά

ς στα σχολεία.

Να νομοθετηθ

εί η προστασία

του καταδότη/πληροφορ

ιοδότη.

2010 87% 89% 82% 81% 65% 73% 86%

2011 74% 83% 75% 76% 55% 65% 80% 87% 87% 70% 71% 79%

87% 89% 82% 81%

65%

73%

86%

74%

83%

75% 76%

55%

65%

80% 87% 87%

70% 71%

79%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Πο

σο

στό

ερ

ωτη

θέν

των

Αποτελεσματικότητα των μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς


H διαφθορά είναι μεγάλο

πρόβλημα

Υπάρχει διαφθορά σε

εθνικό επίπεδο

Υπάρχει διαφθορά στην

τοπική αυτοδιοίκηση

Η διαφθορά είναι

αναπόφευκτη και πάντα θα

υπάρχει

Η διαφθορά θα αυξηθεί λόγο

της οικονομικής κρίσης

2010 70% 60% 57% 50%

2011 86% 80% 75% 73% 79%

70%

60% 57%

50%

86% 80%

75% 73% 79%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Πο

σο

στό

ερ

ωτη

θέν

των

Απόλυτη συμφωνία για το μέγεθός της διαφθοράς στην Κύπρο


Υπάρχουν πολύ

στενοί δεσμοί

μεταξύ της επιχειρημα

τικής δραστηριότ

ητας και της

πολιτικής

Οι πολιτικοί

(της Κυβέρνηση

ς και του Κοινοβουλί

ου) δεν πράττουν

αρκετά για να

καταπολεμήσουν τη

διαφθορά.

Το δημόσιο χρήμα

δαπανάται με μη

διαφανή τρόπο

Δεν υπάρχει

πραγματική τιμωρία

για τη διαφθορά (ελαφρές

ποινές στα δικαστήρια ή καθόλου

δίωξη)

Πολλοί διορισμοί

στη Δημόσια Διοίκηση

δεν επικεντρώνονται στην αξιοκρατία

/τα προσόντα.

Πολλοί άνθρωποι αποδέχοντ

αι τη διαφθορά ως μέρος

της καθημεριν

ής ζωής.

Ο νόμος συχνά δεν εφαρμόζεται από τις αρμόδιες

αρχές.

Φτωχές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες (χαμηλό

εισόδημα, φτώχεια) οδηγούν

στη διαφθορά.

Δεν χρειάζεται

να υπακούμε απόλυτα

στους νόμους

όταν πιθανό δεν

θα το μάθει κανείς

γιατί και να το μάθει

τίποτα δεν θα γίνει

Για να γίνει μια

διαδικασία γρηγορότε

ρα και ευκολότερ

α είναι αποδεκτό

να προσφέρει

κάποιος χρήματα ή

άλλο αντάλλαγμ

α

Όταν δεν βλάπτονται

τα προσωπικά/οικογενει

ακά συμφέροντα κάποιου

είναι αποδεκτό να δίνει

χρήματα ή άλλο

αντάλλαγμα για

διευκολύ…

2010 58% 67% 56% 67% 69% 59% 61% 34% 32% 35% 29%

2011 74% 84% 77% 84% 82% 81% 79% 62% 51% 56% 47%

58%

67%

56%

67% 69%

59% 61%

34% 32% 35%

29%

74%

84%

77%

84% 82% 81% 79%

62%

51% 56%

47%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%Π

οσ

οσ

τό ε

ρω

τηθ

έντω

ν Αιτιολόγηση για το μέγεθός της διαφθοράς στην Κύπρο, 2010-2011


6% 5% 5% 8%

5% 7%

4% 3% 4% 6%

3% 5%

10%

5% 8%

16%

8%

13%

23%

18% 19% 22%

18% 19%

51%

66%

61%

40%

63%

34%

5% 3% 3%

7%

4%

22%

Του Δικαστικού Συστήματος (της κατηγορούσας αρχής και των δικαστηρίων)

Της Κυβέρνησης Της Αστυνομίας Των θεσμών της ΕΕ Όλων των πολιτικών

κομμάτων και βουλευτών

ΜΚΟ, άλλοι σύνδεσμοι

Η αποτροπή/καταπολέμηση της διαφθοράς είναι ευθύνη (2011):

Σίγουρα διαφωνώ Μάλλον διαφωνώ Ούτε συμφωνώ ούτε διαφωνώ

Μάλλον συμφωνώ Σίγουρα συμφωνώ ΔΓ/ΔΑ


Contact Group της Διεθνούς Διαφάνειας

Εγκρίθηκε σαν φιλανθρωπικό ίδρυμα

Στόχος της ΔΚ είναι να συνεισφέρει στην ενδυνάμωση της

κοινωνίας και να βελτιώσει την ποιότητα της δημόσιας και

ιδιωτικής διακυβέρνησης στην Κύπρο, προωθώντας την

διαφάνεια, την ακεραιότητα καθώς και την ανάληψη ευθύνης.

Μερικές από τις προτεραιότητες είναι η αύξηση της αντίληψης

του κοινού για τις επιπτώσεις της διαφθοράς, και η ενδυνάμωση

καθώς και η ενθάρρυνση των πολιτών στο να συμμετέχουν στην

καταπολέμηση της διαφθοράς.


Όραμα της ΔΚ είναι να (εξ)υπηρετεί σαν η κύρια πηγή πληροφόρησης,

τόσο για την κυβέρνηση όσο κα για το ευρύτερο κοινό, για θέματα

διαφθοράς και μεταρρύθμισης στην Κύπρο, να (συν)εργάζεται με την

Κυπριακή Κυβέρνηση και άλλους οργανισμούς για τον περιορισμό της

διακριτικής ευχέρειας των κυβερνητικών αξιωματούχων, να κτίσει και να

ενδυναμώσει θεσμούς (θεσμικά πλαίσια), να διευκολύνει την

μεταρρύθμιση σε τομείς όπου υπάρχει διαφθορά και να προωθεί την

χριστή διακυβέρνηση σε ζωτικούς/βασικούς τομείς πολιτικής.

Ένας κόσμος όπου η κυβέρνηση, οι πολιτικοί, οι επιχειρήσεις, η κοινωνία

και η καθημερινή ζωή των ανθρώπων να είναι απαλλαγμένα από την

Διαφθορά.


Ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς

Νομοθεσία προστασίας του πληροφοριοδότη- Whistleblowing Protection Act.


“The accomplice to the crime of corruption is frequently our own indifference”

Bess Myerson 1924-1988 ( New York City’s first Commissioner of consumer Affairs)


Μαρία Κραμβιά Καπαρδή Associate Professor of Accounting ... · 3/10/2011...

Documents

Transcript of Μαρία Κραμβιά Καπαρδή Associate Professor of Accounting ... · 3/10/2011...