Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

29
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ Άρθρο 1 Απαγορευμένες συμπράξεις 1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, απαγορεύο- νται όλες οι συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές μεταξύ επιχειρήσεων και όλες οι αποφάσεις ενώσεων ε- πιχειρήσεων, οι οποίες έχουν ως αντικείμενο ή ως απο- τέλεσμα την παρεμπόδιση, τον περιορισμό ή τη νόθευση του ανταγωνισμού στην Ελληνική Επικράτεια, και ιδίως εκείνες οι οποίες συνίστανται: α) στον άμεσο ή έμμεσο καθορισμό των τιμών αγοράς ή πώλησης ή άλλων όρων συναλλαγής, β) στον περιορισμό ή στον έλεγχο της παραγωγής, της διάθεσης, της τεχνολογικής ανάπτυξης ή των επενδύσε- ων, γ) στην κατανομή των αγορών ή των πηγών εφοδια- σμού, δ) στην εφαρμογή στο εμπόριο άνισων όρων για ισο- δύναμες παροχές, ιδίως στην αδικαιολόγητη άρνηση πώ- λησης, αγοράς ή άλλης συναλλαγής, κατά τρόπο που δυσχεραίνει τη λειτουργία του ανταγωνισμού, ε) στην εξάρτηση της σύναψης συμβάσεων από την α- ποδοχή, εκ μέρους των συναλλασσόμενων, πρόσθετων παροχών, οι οποίες από τη φύση τους ή σύμφωνα με τις εμπορικές συνήθειες δεν συνδέονται με το αντικείμενο των συμβάσεων αυτών. 2. Συμφωνίες και αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων που εμπίπτουν στην παράγραφο 1 και στις οποίες δεν ε- φαρμόζεται η παράγραφος 3 είναι αυτοδικαίως άκυρες. 3. Συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτι- κές, που εμπίπτουν στην παράγραφο 1, δεν απαγορεύο- νται, εφόσον πληρούν αθροιστικά τις κατωτέρω προϋπο- θέσεις: α) συμβάλλουν στη βελτίωση της παραγωγής ή της διανομής των προϊόντων ή στην προώθηση της τεχνικής ή οικονομικής προόδου, β) εξασφαλίζουν συγχρόνως στους καταναλωτές εύ- λογο τμήμα από το όφελος που προκύπτει, γ) δεν επιβάλλουν στις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις περιορισμούς μη απαραίτητους για την επίτευξη των στόχων αυτών και δ) δεν παρέχουν τη δυνατότητα κατάργησης του αντα- γωνισμού ή κατάργησης αυτού σε σημαντικό τμήμα της σχετικής αγοράς. 4. Οι Κανονισμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί εφαρ- μογής της παραγράφου 3 του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών, αποφάσεων ενώσε- ων επιχειρήσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών (Κανονι- σμοί ομαδικής απαλλαγής) εφαρμόζονται αναλόγως για την υπαγωγή στην παράγραφο 3 συμφωνιών, αποφάσε- ων και εναρμονισμένων πρακτικών που δεν είναι πιθανόν να επηρεάσουν το εμπόριο μεταξύ κρατών-μελών κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 101 ΣΛΕΕ. Άρθρο 2 Καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης 1. Απαγορεύεται η καταχρηστική εκμετάλλευση από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις της δεσπόζουσας θέ- σης στο σύνολο ή μέρος της αγοράς της Ελληνικής Επι- κράτειας. 2. Η καταχρηστική αυτή εκμετάλλευση μπορεί να συνί- σταται ιδίως: α) στην άμεση ή έμμεση επιβολή μη εύλογων τιμών α- γοράς ή πωλήσεως ή άλλων όρων συναλλαγής, β) στον περιορισμό της παραγωγής, της διάθεσης ή της τεχνολογικής ανάπτυξης με ζημία των καταναλω- τών, ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Πρωτ. Από τα επίσημα Πρακτικά της ΡΙΘ΄, 12 Απριλίου 2011, Αριθ. Συνεδρίασης της Ολομέλειας της Βουλής, στην οποία Διεκπ. ψηφίστηκε το παρακάτω σχέδιο νόμου: Προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού

Transcript of Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

Page 1: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ

ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ

Άρθρο 1

Απαγορευμένες συμπράξεις

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, απαγορεύο-νται όλες οι συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικέςμεταξύ επιχειρήσεων και όλες οι αποφάσεις ενώσεων ε-πιχειρήσεων, οι οποίες έχουν ως αντικείμενο ή ως απο-τέλεσμα την παρεμπόδιση, τον περιορισμό ή τη νόθευσητου ανταγωνισμού στην Ελληνική Επικράτεια, και ιδίωςεκείνες οι οποίες συνίστανται:

α) στον άμεσο ή έμμεσο καθορισμό των τιμών αγοράςή πώλησης ή άλλων όρων συναλλαγής,

β) στον περιορισμό ή στον έλεγχο της παραγωγής, τηςδιάθεσης, της τεχνολογικής ανάπτυξης ή των επενδύσε-ων,

γ) στην κατανομή των αγορών ή των πηγών εφοδια-σμού,

δ) στην εφαρμογή στο εμπόριο άνισων όρων για ισο-δύναμες παροχές, ιδίως στην αδικαιολόγητη άρνηση πώ-λησης, αγοράς ή άλλης συναλλαγής, κατά τρόπο πουδυσχεραίνει τη λειτουργία του ανταγωνισμού,

ε) στην εξάρτηση της σύναψης συμβάσεων από την α-ποδοχή, εκ μέρους των συναλλασσόμενων, πρόσθετωνπαροχών, οι οποίες από τη φύση τους ή σύμφωνα με τιςεμπορικές συνήθειες δεν συνδέονται με το αντικείμενοτων συμβάσεων αυτών.

2. Συμφωνίες και αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεωνπου εμπίπτουν στην παράγραφο 1 και στις οποίες δεν ε-φαρμόζεται η παράγραφος 3 είναι αυτοδικαίως άκυρες.

3. Συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτι-κές, που εμπίπτουν στην παράγραφο 1, δεν απαγορεύο-νται, εφόσον πληρούν αθροιστικά τις κατωτέρω προϋπο-θέσεις:

α) συμβάλλουν στη βελτίωση της παραγωγής ή τηςδιανομής των προϊόντων ή στην προώθηση της τεχνικήςή οικονομικής προόδου,

β) εξασφαλίζουν συγχρόνως στους καταναλωτές εύ-λογο τμήμα από το όφελος που προκύπτει,

γ) δεν επιβάλλουν στις ενδιαφερόμενες επιχειρήσειςπεριορισμούς μη απαραίτητους για την επίτευξη τωνστόχων αυτών και

δ) δεν παρέχουν τη δυνατότητα κατάργησης του αντα-γωνισμού ή κατάργησης αυτού σε σημαντικό τμήμα τηςσχετικής αγοράς.

4. Οι Κανονισμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί εφαρ-μογής της παραγράφου 3 του άρθρου 101 της Συνθήκηςγια τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σεορισμένες κατηγορίες συμφωνιών, αποφάσεων ενώσε-ων επιχειρήσεων ή εναρμονισμένων πρακτικών (Κανονι-σμοί ομαδικής απαλλαγής) εφαρμόζονται αναλόγως γιατην υπαγωγή στην παράγραφο 3 συμφωνιών, αποφάσε-ων και εναρμονισμένων πρακτικών που δεν είναι πιθανόννα επηρεάσουν το εμπόριο μεταξύ κρατών-μελών κατάτην έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 101 ΣΛΕΕ.

Άρθρο 2

Καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης

1. Απαγορεύεται η καταχρηστική εκμετάλλευση απόμία ή περισσότερες επιχειρήσεις της δεσπόζουσας θέ-σης στο σύνολο ή μέρος της αγοράς της Ελληνικής Επι-κράτειας.

2. Η καταχρηστική αυτή εκμετάλλευση μπορεί να συνί-σταται ιδίως:

α) στην άμεση ή έμμεση επιβολή μη εύλογων τιμών α-γοράς ή πωλήσεως ή άλλων όρων συναλλαγής,

β) στον περιορισμό της παραγωγής, της διάθεσης ήτης τεχνολογικής ανάπτυξης με ζημία των καταναλω-τών,

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Πρωτ. Από τα επίσημα Πρακτικά της ΡΙΘ΄, 12 Απριλίου 2011,

Αριθ. Συνεδρίασης της Ολομέλειας της Βουλής, στην οποία

Διεκπ. ψηφίστηκε το παρακάτω σχέδιο νόμου:

Προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού

Page 2: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

γ) στην εφαρμογή στο εμπόριο άνισων όρων για ισο-δύναμες παροχές, ιδίως στην αδικαιολόγητη άρνηση πώ-λησης, αγοράς ή άλλης συναλλαγής, με αποτέλεσμα ναπεριέρχονται ορισμένες επιχειρήσεις σε μειονεκτική θέ-ση στον ανταγωνισμό,

δ) στην εξάρτηση της σύναψης συμβάσεων από την α-ποδοχή, εκ μέρους των συναλλασσόμενων, πρόσθετωνπαροχών, οι οποίες από τη φύση τους ή σύμφωνα με τιςεμπορικές συνήθειες δεν συνδέονται με το αντικείμενοτων συμβάσεων αυτών.

Άρθρο 3

1. Συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτι-κές, οι οποίες εμπίπτουν στην παράγραφο 1 του άρθρου1 και δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της παραγράφου 3του άρθρου 1 απαγορεύονται, χωρίς να είναι αναγκαία ηπροηγούμενη έκδοση σχετικής απόφασης.

2. Συμφωνίες, αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτι-κές, οι οποίες εμπίπτουν στην παράγραφο 1 του άρθρου1 και πληρούν τις προϋποθέσεις της παραγράφου 3 τουάρθρου 1 δεν απαγορεύονται, χωρίς να είναι αναγκαία ηπροηγούμενη έκδοση σχετικής απόφασης.

3. Η κατά το άρθρο 2 καταχρηστική εκμετάλλευση δε-σπόζουσας θέσης απαγορεύεται, χωρίς να είναι ανα-γκαία η προηγούμενη έκδοση σχετικής απόφασης.

Άρθρο 4

Βάρος απόδειξης

Κατά τη διαδικασία ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού για την εφαρμογή των άρθρων 1 και 2 καθένας φέ-ρει το βάρος απόδειξης των ισχυρισμών του.

Άρθρο 5

Συγκέντρωση επιχειρήσεων

1. Η συγκέντρωση επιχειρήσεων δεν εμπίπτει καθ’ ε-αυτή στις απαγορεύσεις των άρθρων 1 και 2.

2. Συγκέντρωση θεωρείται ότι υπάρχει όταν προκύπτειμόνιμη μεταβολή του ελέγχου από:

α) τη συγχώνευση με οποιονδήποτε τρόπο δύο ή πε-ρισσότερων προηγουμένως ανεξάρτητων επιχειρήσεωνή τμημάτων επιχειρήσεων ή

β) την απόκτηση, από ένα ή περισσότερα πρόσωπαπου ελέγχουν ήδη τουλάχιστον μία επιχείρηση ή από μίαή περισσότερες επιχειρήσεις, άμεσα ή έμμεσα, με την α-γορά τίτλων ή στοιχείων του ενεργητικού, με σύμβαση ήμε άλλον τρόπο, ελέγχου στο σύνολο ή σε τμήματα μιαςή περισσότερων άλλων επιχειρήσεων.

3. Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, ο έλεγχοςαπορρέει από δικαιώματα, συμβάσεις ή άλλα μέσα, τα ο-ποία, είτε μεμονωμένα είτε από κοινού με άλλα, λαμβα-νομένων υπόψη των σχετικών πραγματικών ή νομικώνσυνθηκών, παρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικής επί-δρασης στη δραστηριότητα μιας επιχείρησης, και ιδίωςαπό:

α) δικαιώματα κυριότητας ή επικαρπίας επί του συνό-λου ή μέρους των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρη-σης,

β) δικαιώματα ή συμβάσεις που παρέχουν δυνατότητακαθοριστικής επίδρασης στη σύνθεση, στις συσκέψεις ήστις αποφάσεις των οργάνων μιας επιχείρησης.

4. Ο έλεγχος αποκτάται από το πρόσωπο ή τα πρόσω-πα ή τις επιχειρήσεις, τα οποία:

α) είναι υποκείμενα αυτών των δικαιωμάτων ή δικαιού-χοι από τις συμβάσεις αυτές ή

β) χωρίς να είναι υποκείμενα των δικαιωμάτων ή δικαι-ούχοι από τις συμβάσεις αυτές, δικαιούνται να ασκούντα δικαιώματα που απορρέουν από αυτές.

5. Η δημιουργία κοινής επιχείρησης που εκπληρώνειμόνιμα όλες τις λειτουργίες μίας αυτόνομης οικονομικήςενότητας αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια τουπαρόντος άρθρου.

6. Δεν θεωρείται ότι πραγματοποιείται συγκέντρωσηόταν:

α) Πιστωτικοί οργανισμοί ή άλλοι χρηματοοικονομικοίοργανισμοί ή ασφαλιστικές εταιρίες, στις συνήθεις δρα-στηριότητες των οποίων περιλαμβάνεται η εμπορία καιδιαπραγμάτευση τίτλων για ίδιο λογαριασμό ή για λογα-ριασμό τρίτων, αποκτούν προσωρινά τίτλους μίας επιχεί-ρησης με σκοπό την περαιτέρω διάθεσή τους, εφόσονδεν ασκούν τα δικαιώματα ψήφου που παρέχουν οι απο-κτώμενοι τίτλοι με σκοπό να επηρεάσουν την ανταγωνι-στική συμπεριφορά της επιχείρησης αυτής ή εφόσον α-σκούν τα δικαιώματα ψήφου με μοναδικό σκοπό να προ-ετοιμάσουν τη διάθεση του συνόλου ή μέρους της επι-χείρησης αυτής ή των περιουσιακών στοιχείων της ή τηδιάθεση αυτών των τίτλων, και εφόσον η διάθεση αυτήπραγματοποιείται μέσα σε ένα έτος από την ημερομηνίααπόκτησης. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί γιαεύλογο χρονικό διάστημα, που δεν υπερβαίνει τουςτρεις μήνες, από την Επιτροπή Ανταγωνισμού κατόπιναιτήσεως, εφόσον οι εν λόγω οργανισμοί ή εταιρίες απο-δεικνύουν ότι δεν ήταν εύλογα δυνατή η εμπρόθεσμηδιάθεσή τους.

β) Τον έλεγχο ασκεί πρόσωπο οριζόμενο δυνάμει τηςνομοθεσίας σχετικά με την εκκαθάριση, την πτώχευση,την παύση πληρωμών, τον πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλ-λη ανάλογη διαδικασία.

γ) Οι πράξεις της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 2πραγματοποιούνται από εταιρίες επενδύσεων χαρτοφυ-λακίου, υπό τον όρο ότι τα δικαιώματα ψήφου που απορ-ρέουν από τις κατεχόμενες συμμετοχές ασκούνται ιδίωςμε το διορισμό των μελών του διευθυντικού και του επο-πτικού οργάνου των επιχειρήσεων, στις οποίες έχουνσυμμετοχή, μόνο για τη διασφάλιση της ακέραιης αξίαςτων σχετικών επενδύσεων και όχι για τον άμεσο ή έμμε-σο καθορισμό της συμπεριφοράς των επιχειρήσεων αυ-τών σε θέματα ανταγωνισμού.

Άρθρο 6

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκεντρώσεων

επιχειρήσεων

1. Κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων πρέπει να γνω-στοποιείται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού μέσα σε τριά-ντα ημέρες από τη σύναψη της συμφωνίας ή τη δημοσί-ευση της προσφοράς ή ανταλλαγής ή την ανάληψη υπο-χρέωσης για την απόκτηση συμμετοχής, που εξασφαλί-ζει τον έλεγχο της επιχείρησης, όταν ο συνολικός κύ-κλος εργασιών όλων των επιχειρήσεων που συμμετέ-χουν στη συγκέντρωση κατά το άρθρο 10 ανέρχεται,στην παγκόσμια αγορά τουλάχιστον σε εκατόν πενήνταεκατομμύρια (150.000.000) ευρώ και δύο τουλάχιστον α-πό τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, ηκαθεμία χωριστά, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των δε-καπέντε εκατομμυρίων (15.000.000) ευρώ στην ελληνικήαγορά.

2. Η προθεσμία των τριάντα ημερών αρχίζει από την ε-

2

Page 3: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

πέλευση της πρώτης από τις πράξεις, που αναφέρονταιστην προηγούμενη παράγραφο.

3. Υποχρεούνται σε γνωστοποίηση:α) όταν οι συγκεντρώσεις συνίστανται σε συγχώνευση

κατά την έννοια της περίπτωσης α΄της παραγράφου 2του άρθρου 5 ή σε απόκτηση κοινού ελέγχου κατά τηνέννοια της περίπτωσης β΄της παραγράφου 2 του άρθρου5, από κοινού οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν στιςπράξεις αυτές,

β) σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, το πρόσωπο ή η επι-χείρηση που αποκτά τον έλεγχο στο σύνολο ή σε τμήμα-τα μιας ή περισσότερων επιχειρήσεων.

4. Σε περίπτωση υπαίτιας παράβασης της υποχρέωσηςπρος γνωστοποίηση η Επιτροπή Ανταγωνισμού επιβάλ-λει στον καθένα από τους υπόχρεους προς γνωστοποίη-ση κατά την παράγραφο 3 πρόστιμο ύψους τουλάχιστοντριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ, το οποίο δεν υπερβαί-νει το δέκα τοις εκατό (10%) του συνολικού κύκλου ερ-γασιών, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 10. Κατά την ε-πιμέτρηση του προστίμου λαμβάνονται ιδίως υπόψη η οι-κονομική ισχύς των επιχειρήσων που συμμετέχουν στησυγκέντρωση, το πλήθος των επηρεαζόμενων αγορώνκαι το επίπεδο του ανταγωνισμού σε αυτές, καθώς και ηεκτιμώμενη επίδραση της συγκέντρωσης στον ανταγω-νισμό.

5. Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού καθορί-ζεται το ειδικότερο περιεχόμενο της γνωστοποίησης καιρυθμίζεται κάθε άλλο σχετικό με αυτή θέμα.

6. Οι υπόχρεοι σε γνωστοποίηση, αμέσως μετά τηγνωστοποίηση, υποχρεούνται να δημοσιεύσουν τη γνω-στοποιούμενη συγκέντρωση σε μία ημερήσια οικονομικήεφημερίδα, πανελλαδικής κυκλοφορίας, με έξοδά τους.Το κείμενο της δημοσίευσης κοινοποιείται αμέσως στηνΕπιτροπή Ανταγωνισμού και δημοσιεύεται στο διαδι-κτυακό τόπο που διατηρεί η Επιτροπή Ανταγωνισμού. Ο-ποιοσδήποτε ενδιαφερόμενος μπορεί να υποβάλλει πα-ρατηρήσεις ή να παρέχει στοιχεία επί της γνωστοποιού-μενης συγκέντρωσης. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού λαμβά-νει υπόψη το εύλογο έννομο συμφέρον των επιχειρήσε-ων που συμμετέχουν στη συγκέντρωση, για διατήρησητου επιχειρηματικού απορρήτου. Με απόφαση της Επι-τροπής Ανταγωνισμού καθορίζεται το ειδικότερο περιε-χόμενο της δημοσίευσης και ρυθμίζεται κάθε άλλο σχε-τικό με αυτή θέμα.

7. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών καιΟικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ύστερααπό εισήγηση της Ολομέλειας της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού, μπορεί να τροποποιούνται τα κατώτατα όρια και τακριτήρια που προβλέπονται στην παράγραφο 1. Η εισή-γηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού βασίζεται σε στατι-στικά στοιχεία τα οποία συγκεντρώνει αυτή κάθε τριετίακαι αφορούν την εφαρμογή του παρόντος άρθρου καιτην κατάσταση του ανταγωνισμού κατά την προηγούμε-νη τριετία.

Άρθρο 7

Έλεγχος των συγκεντρώσεων επιχειρήσεων

1. Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού απαγο-ρεύεται κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων, η οποία υπό-κειται σε προηγούμενη γνωστοποίηση και η οποία μπο-ρεί να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στην εθνι-κή αγορά ή σε ένα σημαντικό σε συνάρτηση με τα χαρα-

κτηριστικά των προϊόντων ή των υπηρεσιών τμήμα της, ι-δίως με τη δημιουργία ή ενίσχυση μιας δεσπόζουσας θέ-σης.

2. Για την εκτίμηση της δυνατότητας μιας συγκέντρω-σης να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό υπό τηνέννοια της παραγράφου 1, λαμβάνονται υπόψη ιδιαίτεραη διάρθρωση όλων των σχετικών αγορών, ο πραγματικόςή δυνητικός ανταγωνισμός εκ μέρους επιχειρήσεων ε-γκατεστημένων εντός ή εκτός Ελλάδας, η ύπαρξη νομι-κών ή πραγματικών εμποδίων εισόδου στην αγορά, η θέ-ση των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση επιχειρήσεωνστην αγορά και η χρηματοοικονομική τους ισχύς, οι ε-ναλλακτικές δυνατότητες επιλογής που έχουν οι προμη-θευτές και χρήστες, η πρόσβασή τους στις πηγές εφο-διασμού ή στις αγορές διάθεσης των προϊόντων, η εξέλι-ξη της προσφοράς και της ζήτησης των σχετικών αγα-θών και υπηρεσιών, τα συμφέροντα των ενδιάμεσων καιτελικών καταναλωτών, καθώς και η συμβολή στην τεχνι-κή και οικονομική πρόοδο και στη βελτίωση της οικονομι-κής αποτελεσματικότητας, υπό τον όρο ότι η συμβολήαυτή είναι προς το συμφέρον των καταναλωτών και δεναποτελεί εμπόδιο για τον ανταγωνισμό.

3. Στο μέτρο που η δημιουργία κοινής επιχείρησης έχειως αντικείμενο ή ως αποτέλεσμα το συντονισμό της α-νταγωνιστικής συμπεριφοράς επιχειρήσεων που παρα-μένουν ανεξάρτητες, ο συντονισμός αυτός αξιολογείταισύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στις παραγρά-φους 1 και 3 του άρθρου 1. Κατά την αξιολόγηση αυτή, ηΕπιτροπή Ανταγωνισμού λαμβάνει υπόψη ιδίως:

α) αν δύο ή περισσότερες μητρικές επιχειρήσεις α-σκούν, σε σημαντικό βαθμό, δραστηριότητες στην ίδια α-γορά με την κοινή επιχείρηση ή σε αγορά προηγούμενωνή επόμενων σταδίων από αυτήν της κοινής επιχείρησηςή σε παραπλήσια αγορά στενά συνδεδεμένη με την αγο-ρά αυτή, και

β) εάν ο συντονισμός, ο οποίος απορρέει ευθέως απότη δημιουργία της κοινής επιχείρησης, παρέχει στις συμ-μετέχουσες επιχειρήσεις τη δυνατότητα να εξαλείψουντον ανταγωνισμό σε μεγάλο μέρος των αγορών τους.

Άρθρο 8

Διαδικασία προληπτικού ελέγχου συγκεντρώσεων

και αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού

1. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού εξετάζει τη γνωστοποι-ούμενη συγκέντρωση, μόλις υποβληθεί η σχετική γνω-στοποίηση.

2. Αν διαπιστωθεί ότι η γνωστοποιηθείσα συγκέντρω-ση δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6 πα-ράγραφος 1, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού,μέσα σε ένα μήνα από τη γνωστοποίηση, εκδίδει πράξη,η οποία κοινοποιείται στα πρόσωπα ή στις επιχειρήσειςπου έχουν προβεί στη γνωστοποίηση. Η πράξη αυτή δενπεριορίζει την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 1και 2.

3. Αν διαπιστωθεί ότι η γνωστοποιηθείσα συγκέντρω-ση, παρ’ ότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παραγρά-φου 1 του άρθρου 6, δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίεςως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουρ-γίας του ανταγωνισμού στις επί μέρους αγορές στις ο-ποίες αφορά, η Επιτροπή Ανταγωνισμού, με απόφασήτης που εκδίδεται μέσα σε ένα μήνα από τη γνωστοποίη-ση, εγκρίνει τη συγκέντρωση.

3

Page 4: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

4. Αν διαπιστωθεί ότι η γνωστοποιηθείσα συγκέντρω-ση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμουκαι προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατόαυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμούστις επί μέρους αγορές στις οποίες αφορά, ο Πρόεδροςτης Επιτροπής Ανταγωνισμού, με απόφασή του που εκδί-δεται μέσα σε ένα μήνα από τη γνωστοποίηση, κινεί τηδιαδικασία της πλήρους διερεύνησης της γνωστοποιη-θείσας συγκέντρωσης και ενημερώνει αμελλητί τις συμ-μετέχουσες επιχειρήσεις σχετικά με την απόφασή του.Από τη γνωστοποίηση στις συμμετέχουσες επιχειρήσειςτης κίνησης της διαδικασίας πλήρους διερεύνησης, οισυμμετέχουσες επιχειρήσεις μπορούν από κοινού ναπροβαίνουν σε τροποποιήσεις στη συγκέντρωση ή ναπροτείνουν την ανάληψη δεσμεύσεων, ώστε να μην προ-καλούν σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτήςμε τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού στις ε-πί μέρους αγορές στις οποίες αφορά, και να τις κοινο-ποιούν στην Επιτροπή Ανταγωνισμού.

5. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 2 και 3, η υπό-θεση εισάγεται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού μέσα σεπροθεσμία σαράντα πέντε ημερών από την ημερομηνίακίνησης της διαδικασίας πλήρους διερεύνησης.

6. Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η οποίαεκδίδεται μέσα σε ενενήντα ημέρες από την ημερομηνίακίνησης της διαδικασίας πλήρους διερεύνησης, απαγο-ρεύεται η συγκέντρωση όταν πληρούνται οι προϋποθέ-σεις της παραγράφου 1 του άρθρου 7 και, στην περίπτω-ση της παραγράφου 5 του άρθρου 5, όταν δεν πληρού-νται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 3 του άρθρου 1.Σε κάθε άλλη περίπτωση, η Επιτροπή Ανταγωνισμού επι-τρέπει τη συγκέντρωση. Η πάροδος της προθεσμίας τωνενενήντα ημερών, χωρίς την έκδοση απορριπτικής από-φασης, θεωρείται ως έγκριση της συγκέντρωσης εκ μέ-ρους της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η οποία εκδίδει υπο-χρεωτικώς τη σχετική διαπιστωτική πράξη.

7. Οι αποφάσεις που εκδίδονται σύμφωνα με τις παρα-γράφους 3 και 6 καλύπτουν και τους περιορισμούς πουσυνδέονται άμεσα με την πραγματοποίηση της συγκέ-ντρωσης και είναι απαραίτητοι γι’ αυτή.

8. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να εγκρίνει συ-γκέντρωση, με την απόφαση της παραγράφου 6, υπό ό-ρους και προϋποθέσεις που η ίδια επιβάλλει, προκειμέ-νου να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση των συμμετεχου-σών επιχειρήσεων με τις δεσμεύσεις που αυτές έχουν α-ναλάβει έναντι της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ούτως ώ-στε να καταστεί η συγκέντρωση συμβατή με την παρά-γραφο 1 του άρθρου 7 και, στην περίπτωση της παρα-γράφου 5 του άρθρου 5, συμβατή με την παράγραφο 3του άρθρου 1. Οι δεσμεύσεις που προτείνουν οι συμμε-τέχουσες επιχειρήσεις υποβάλλονται το αργότερο μέσασε προθεσμία δεκαπέντε ημερών από την ημερομηνία κί-νησης της διαδικασίας πλήρους διερεύνησης. Η Επιτρο-πή Ανταγωνισμού μπορεί, σε εξαιρετικές περιπτώσεις,να αποδεχθεί δεσμεύσεις και μετά την πάροδο της πα-ραπάνω προθεσμίας που τάσσεται για την υποβολήτους. Σ’ αυτήν την περίπτωση η προθεσμία των ενενήνταημερών της παραγράφου 6 μπορεί, με απόφαση της Επι-τροπής που κοινοποιείται στις γνωστοποιούσες επιχει-ρήσεις, να αυξάνεται σε εκατόν πέντε ημέρες. Η εισήγη-ση για την καταλληλότητα των προτεινόμενων δεσμεύ-σεων κατατίθεται μέσα σε είκοσι ημέρες από την υποβο-λή τους. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί με την ίδια α-πόφασή της να απειλήσει κατά των συμμετεχουσών επι-χειρήσεων πρόστιμο σε περίπτωση μη συμμόρφωσης αυ-

τών προς τους παραπάνω όρους ή προϋποθέσεις στοπλαίσιο των δεσμεύσεων. Το πρόστιμο του προηγούμε-νου εδαφίου μπορεί να ανέρχεται μέχρι ποσοστού δέκατοις εκατό (10%) του συνολικού κύκλου εργασιών τωνσυμμετεχουσών επιχειρήσεων, όπως αυτός ορίζεται στοάρθρο 10. Για την επιμέτρηση του προστίμου λαμβάνο-νται κυρίως υπόψη οι επιπτώσεις στον ανταγωνισμό απότη μη συμμόρφωση. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορείμε απόφασή της να θεωρήσει ότι κατέπεσε το πρόστιμο,εφόσον διαπιστωθεί η μη συμμόρφωση των συμμετεχου-σών επιχειρήσεων στους όρους ή προϋποθέσεις που επι-βλήθηκαν. Σε περίπτωση που οι συμμετέχουσες επιχει-ρήσεις εξακολουθούν να μη συμμορφώνονται, εφαρμό-ζονται οι διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 9.

9. Η Επιτροπή μπορεί να λαμβάνει προσωρινά μέτρακατάλληλα για την αποκατάσταση ή τη διατήρηση συν-θηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού.

10. Τα παραπάνω μέτρα λαμβάνονται όταν μια συγκέ-ντρωση:

α) έχει πραγματοποιηθεί κατά παράβαση της παραγρά-φου 1 και δεν έχει ακόμα ληφθεί απόφαση, σύμφωνα μετην παράγραφο 1 του άρθρου 7,

β) έχει πραγματοποιηθεί κατά παράβαση ενός όρου ήπροϋπόθεσης που έχει επιβληθεί στις συμμετέχουσες ε-πιχειρήσεις με την απόφαση που προβλέπεται στην πα-ράγραφο 8,

γ) έχει πραγματοποιηθεί κατά παράβαση των διατάξε-ων ή των αποφάσεων που απαγορεύουν την πραγματο-ποίησή της.

11. Οι προθεσμίες που προβλέπονται στις προηγούμε-νες παραγράφους 3, 4, 5 και 6 μπορούν να παραταθούνστις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) αν συμφωνήσουν οι γνωστοποιούσες επιχειρήσεις, β) αν η γνωστοποίηση είναι λανθασμένη ή παραπλανη-

τική, με αποτέλεσμα να μην μπορεί η Επιτροπή Ανταγω-νισμού να προβεί στην αξιολόγηση της γνωστοποιούμε-νης συγκέντρωσης.

Οι προθεσμίες που προβλέπονται στις παραγράφους 3και 4 μπορούν επίσης να παραταθούν αν το έντυπο τηςγνωστοποίησης δεν έχει συμπληρωθεί πλήρως, με απο-τέλεσμα να μην μπορεί η Επιτροπή Ανταγωνισμού ναπροβεί στην αξιολόγηση της γνωστοποιούμενης συγκέ-ντρωσης. Με εξαίρεση την περίπτωση α΄ της παρούσαςπαραγράφου, η Επιτροπή υποχρεούται εντός επτά εργά-σιμων ημερών από την ημερομηνία της γνωστοποίησηςνα ζητήσει από τις γνωστοποιούσες επιχειρήσεις τηδιόρθωση της αρχικής γνωστοποίησης. Ως χρονικό ση-μείο έναρξης των προθεσμιών στην εν λόγω περίπτωσηθεωρείται η ημερομηνία της προσήκουσας γνωστοποίη-σης.

12. Οι προθεσμίες που προβλέπονται στις παραγρά-φους 3, 4, 5 και 6 αναστέλλονται κατ’ εξαίρεση όταν οισυμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις δεν συμ-μορφώνονται προς την υποχρέωση παροχής πληροφο-ριών κατά το άρθρο 38 και εφόσον οι συμμετέχουσες ε-πιχειρήσεις ειδοποιηθούν γι’ αυτό μέσα σε αποκλειστικήπροθεσμία δύο ημερών από τη λήξη της προθεσμίας πουείχε ταχθεί για την παροχή των πληροφοριών. Στην περί-πτωση αυτή, ως χρονικό σημείο επανέναρξης των προ-θεσμιών θεωρείται η ημερομηνία της παροχής από τιςσυμμετέχουσες επιχειρήσεις των πλήρων και ακριβώνπληροφοριών που ζητήθηκαν κατά το άρθρο 38.

13. Αν, με δικαστική απόφαση, ακυρώνεται εν όλω ή ενμέρει η απόφαση που εκδίδεται με βάση τις προηγούμε-νες παραγράφους του άρθρου αυτού, η Επιτροπή Αντα-

4

Page 5: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

γωνισμού επανεξετάζει τη συγκέντρωση υπό το πρίσματων συνθηκών που επικρατούν στην αγορά. Τα κοινοποι-ούντα μέρη υποβάλλουν για το σκοπό αυτόν νέα γνω-στοποίηση ή συμπληρωματική της αρχικής, εφόσον η τε-λευταία έχει καταστεί ελλιπής λόγω αλλαγών που μεσο-λάβησαν στις συνθήκες της αγοράς ή στα στοιχεία πουείχαν δοθεί. Εφόσον δεν υπάρχουν τέτοιου είδους αλλα-γές, τα μέρη επιβεβαιώνουν το γεγονός αυτό στην Επι-τροπή Ανταγωνισμού.

14. Οι αποφάσεις που εκδίδονται σύμφωνα με τις πα-ραγράφους 2, 3 και 6 μπορούν να ανακληθούν στις ακό-λουθες περιπτώσεις:

α) αν η έκδοσή τους στηρίχθηκε σε ανακριβή και παρα-πλανητικά στοιχεία,

β) αν οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις παραβούν οποι-ονδήποτε όρο ή υποχρέωση που καθορίζονται με την α-πόφαση.

Αν ανακληθεί η απόφαση στις πιο πάνω περιπτώσεις,επιτρέπεται η έκδοση νέας απόφασης, χωρίς την τήρησητων προθεσμιών που προβλέπονται στο άρθρο αυτό.

Άρθρο 9

Αναστολή πραγματοποίησης της συγκέντρωσης

1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παραγράφων2 και 3, απαγορεύεται η πραγματοποίηση της συγκέ-ντρωσης μέχρι την έκδοση μιας από τις αποφάσεις πουπροβλέπονται στις παραγράφους 2, 3 και 6 του άρθρου8. Η απαγόρευση αυτή ισχύει και για τις συγκεντρώσειςπου δεν γνωστοποιήθηκαν σύμφωνα με όσα ορίζονταιστην παράγραφο 1 του άρθρου 6. Σε περίπτωση υπαίτιαςπαράβασης της απαγόρευσης αυτής, επιβάλλεται απότην Επιτροπή Ανταγωνισμού, σε όσους υπέχουν την υ-ποχρέωση γνωστοποίησης κατά την παράγραφο 3 τουάρθρου 6, πρόστιμο τουλάχιστον τριάντα χιλιάδων(30.000) ευρώ, το οποίο σε κάθε περίπτωση δεν μπορείνα υπερβαίνει το δέκα τοις εκατό (10%) του συνολικούκύκλου εργασιών, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 10.Κατά την επιμέτρηση του προστίμου λαμβάνονται ιδίωςυπόψη η οικονομική ισχύς των συμμετεχουσών στη συ-γκέντρωση επιχειρήσεων, ο αριθμός των επηρεαζόμε-νων από τη συγκέντρωση σχετικών αγορών και οι συν-θήκες του ανταγωνισμού που επικρατούν σε αυτές, κα-θώς και τα εκτιμώμενα αποτελέσματα στον ανταγωνι-σμό από τη συγκέντρωση.

2. Οι διατάξεις της παραγράφου 1 δεν αποκλείουν τηνπραγματοποίηση δημόσιας προσφοράς, αγοράς ή ανταλ-λαγής ή την απόκτηση στο πλαίσιο χρηματιστηριακώνσυναλλαγών συμμετοχής που εξασφαλίζει τον έλεγχομιας επιχείρησης, εφόσον οι πράξεις αυτές γνωστοποι-ούνται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, μέσα στην προθε-σμία που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 6,και υπό τον όρο ότι ο αποκτών δεν ασκεί τα δικαιώματαψήφου που συνδέονται με τους συγκεκριμένους τίτλουςή τα ασκεί μόνο για να διατηρήσει την πλήρη αξία της ε-πένδυσής του και βάσει ειδικής άδειας, η οποία παρέχε-ται από την Επιτροπή Ανταγωνισμού σύμφωνα με τηνπαράγραφο 3.

3. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί, ύστερα από αίτη-ση, να επιτρέψει παρέκκλιση από τις υποχρεώσεις πουορίζονται στις παραγράφους 1 και 2, προκειμένου να α-ποφευχθούν σοβαρές ζημιές σε βάρος μιας ή περισσότε-ρων επιχειρήσεων τις οποίες αφορά η πράξη συγκέ-ντρωσης ή σε βάρος τρίτου. Για την απόφαση αυτή, η Ε-

πιτροπή Ανταγωνισμού συνυπολογίζει, μεταξύ άλλων,την απειλή που συνιστά η εν λόγω συγκέντρωση για τονανταγωνισμό. Στην απόφαση που επιτρέπει την παρέκ-κλιση, μπορεί να τίθενται όροι και υποχρεώσεις για τηνεξασφάλιση συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμούκαι την αποτροπή καταστάσεων που θα μπορούσαν ναδυσχεράνουν την εκτέλεση τυχόν απαγορευτικής ορι-στικής απόφασης. Η άδεια παρέκκλισης μπορεί να ζητεί-ται και να παρέχεται οποτεδήποτε, είτε πριν από τη γνω-στοποίηση είτε μετά τη συναλλαγή. Η απόφαση που επι-τρέπει την παρέκκλιση, μπορεί να ανακληθεί από την Ε-πιτροπή Ανταγωνισμού, αν συντρέχει κάποιος από τουςλόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 14 του άρ-θρου 8.

4. Αν η συγκέντρωση έχει ήδη πραγματοποιηθεί κατάπαράβαση των διατάξεων ή των αποφάσεων που απαγο-ρεύουν την πραγματοποίησή της ή έχει πραγματοποιηθείκατά παράβαση ενός όρου ή μιας προϋπόθεσης που συ-νοδεύει απόφαση που ελήφθη δυνάμει της παραγράφου8 του άρθρου 8, η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί με α-πόφαση που εκδίδεται σύμφωνα με την παράγραφο 6του άρθρου 8 ή με χωριστή απόφαση χωρίς τήρηση προ-θεσμίας:

α) να διατάσσει το διαχωρισμό των επιχειρήσεων πουσυμμετέχουν στη συγκέντρωση, ιδίως με τη διάλυση τηςσυγχώνευσης ή τη διάθεση όλων των μετοχών ή στοιχεί-ων του ενεργητικού που έχουν αποκτηθεί, ούτως ώστενα επανέλθει η κατάσταση που επικρατούσε πριν απότην πραγματοποίηση της συγκέντρωσης,

β) να διατάσσει τη λήψη άλλου κατάλληλου μέτρουγια να εξασφαλίζει τη λύση της συγκέντρωσης από τιςσυμμετέχουσες επιχειρήσεις ή τη λήψη άλλων μέτρωναποκατάστασης.

Σε βάρος των επιχειρήσεων που δεν συμμορφώνονταιμε την απόφαση αυτή, η Επιτροπή Ανταγωνισμού επι-βάλλει πρόστιμο ύψους μέχρι δέκα τοις εκατό (10%) τουσυνολικού κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων που συμ-μετέχουν στη συγκέντρωση κατά τα οριζόμενα στο άρ-θρο 10 και επιπλέον πρόστιμο ύψους δέκα χιλιάδων(10.000) ευρώ, για κάθε ημέρα που παρέρχεται χωρίςσυμμόρφωση προς την απόφαση.

5. Το κύρος των δικαιοπραξιών που καταρτίζονται κατάπαράβαση της παραγράφου 1 εξαρτάται από την απόφα-ση που εκδίδεται κατ’ εφαρμογή των παραγράφων 2, 3και 6 του άρθρου 8 ή κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 4.Ωστόσο, οι διατάξεις του παρόντος άρθρου ουδόλως θί-γουν το κύρος των χρηματιστηριακών συναλλαγών επίτίτλων γενικώς, περιλαμβανομένων και των τίτλων πουείναι μετατρέψιμοι σε άλλους τίτλους, εκτός αν οι αγο-ραστές ή οι πωλητές γνώριζαν ή όφειλαν να γνωρίζουνότι η σχετική συναλλαγή πραγματοποιείται κατά παρά-βαση της παραγράφου 1.

Άρθρο 10

Υπολογισμός του κύκλου εργασιών

1. Ο συνολικός κύκλος εργασιών, που ορίζεται σύμφω-να με τις παραγράφους 1 και 4 του άρθρου 6, την παρά-γραφο 8 του άρθρου 8 και τις παραγράφους 1 και 4 τουάρθρου 9 περιλαμβάνει τα ποσά που απορρέουν από τηνπώληση προϊόντων και την παροχή υπηρεσιών από τις ενλόγω επιχειρήσεις, κατά περίπτωση στην εθνική ή πα-γκόσμια αγορά, κατά τη διάρκεια της τελευταίας χρήσηςκαι αντιστοιχούν στις συνήθεις δραστηριότητές τους, α-

5

Page 6: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

φού αφαιρεθούν οι νόμιμες εκπτώσεις επί των πωλήσε-ων, καθώς και ο φόρος προστιθέμενης αξίας και άλλοιφόροι που συνδέονται άμεσα με τον κύκλο εργασιών.Στο συνολικό κύκλο εργασιών μίας συμμετέχουσας επι-χείρησης δεν περιλαμβάνονται οι συναλλαγές που πραγ-ματοποιούνται μεταξύ των επιχειρήσεων οι οποίες ανα-φέρονται στην παράγραφο 5.

2. Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις της παραγράφου1, όταν η συγκέντρωση πραγματοποιείται με την από-κτηση τμημάτων μιας ή περισσότερων επιχειρήσεων, α-σχέτως αν τα τμήματα αυτά έχουν ή όχι νομική προσω-πικότητα, λαμβάνονται υπόψη, όσον αφορά τον μεταβι-βάζοντα, μόνο ο κύκλος εργασιών που αντιστοιχεί στομεταβιβαζόμενο μέρος. Ωστόσο, δύο ή περισσότερεςπράξεις κατά το προηγούμενο εδάφιο, οι οποίες πραγ-ματοποιούνται σε χρονική περίοδο δύο ετών μεταξύ τωνίδιων προσώπων ή επιχειρήσεων, θεωρούνται ως μια μό-νο συγκέντρωση, που προκύπτει κατά την ημερομηνίατης τελευταίας πράξης.

3. Αντί του κύκλου εργασιών λαμβάνονται υπόψη:α) Για τα πιστωτικά ιδρύματα και τους λοιπούς χρημα-

τοοικονομικούς οργανισμούς, το συνολικό ποσό των α-κόλουθων κατηγοριών εσόδων, όπως ορίζονται από τιςδιατάξεις του π.δ. 367/1994 (Α΄ 200) αφού αφαιρεθούν,κατά περίπτωση, ο φόρος προστιθέμενης αξίας και οι άλ-λοι φόροι που συνδέονται άμεσα με τις εν λόγω παρεχό-μενες υπηρεσίες και προϊόντα:

αα) έσοδα από τόκους και εξομοιούμενα έσοδα,ββ) έσοδα από τίτλους:- έσοδα από μετοχές, μερίδια και άλλους τίτλους με-

ταβλητής απόδοσης,- έσοδα από συμμετοχές,- έσοδα από μερίδια σε συνδεδεμένες επιχειρήσεις,γγ) προμήθειες,δδ) καθαρά κέρδη από χρηματοπιστωτικές πράξεις,εε) άλλα έσοδα εκμετάλλευσης.Ο κύκλος εργασιών ενός πιστωτικού ή χρηματοοικονο-

μικού ιδρύματος στην Ελλάδα περιλαμβάνει τα στοιχείατων εσόδων, όπως ορίζονται παραπάνω, τα οποία πραγ-ματοποιεί κατά περίπτωση υποκατάστημα ή τμήμα της ε-πιχείρησης αυτής, εγκατεστημένο στην Ελλάδα.

β) Για τις ασφαλιστικές εταιρείες, η αξία των ακαθάρι-στων ασφαλίστρων που περιλαμβάνουν όλα τα εισπρα-χθέντα και προς είσπραξη ποσά, δυνάμει των ασφαλι-στηρίων συμβολαίων που έχουν συναφθεί από αυτές ήγια λογαριασμό τους, συμπεριλαμβανομένων των ασφα-λίστρων που έχουν εκχωρηθεί στους αντασφαλιστές, ό-πως η αξία αυτή προκύπτει μετά την έκπτωση των φό-ρων και λοιπών τελών που εισπράττονται βάσει του πο-σού των ασφαλίστρων ή του συνολικού μεγέθους τουποσού αυτού. Όσον αφορά τον υπολογισμό του κύκλουεργασιών στην Ελλάδα σύμφωνα με το άρθρο 6, λαμβά-νονται υπόψη, αντίστοιχα, τα ακαθάριστα ασφάλιστραπου καταβάλλουν τα πρόσωπα που έχουν κατοικία ή ε-γκατάσταση στην Ελλάδα.

4. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου2, ο κύκλος εργασιών μιας συμμετέχουσας επιχείρησης,σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 4 του άρθρου 6, τηνπαράγραφο 8 του άρθρου 8 και το εδάφιο γ΄της παρα-γράφου 1 και το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 4του άρθρου 9, προκύπτει από το άθροισμα των κύκλωνεργασιών των ακόλουθων επιχειρήσεων:

α) της συμμετέχουσας επιχείρησης,β) των επιχειρήσεων, στις οποίες οι συμμετέχουσες ε-

πιχειρήσεις διαθέτουν άμεσα ή έμμεσα:

αα) είτε περισσότερο από το 50% του μετοχικού κεφα-λαίου ή της εταιρικής περιουσίας,

ββ) είτε την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου,γγ) είτε την εξουσία να διορίζουν ή να παύουν την

πλειοψηφία των μελών των οργάνων διοίκησης των επι-χειρήσεων αυτών,

δδ) είτε το δικαίωμα να διαχειρίζονται τις υποθέσειςτων επιχειρήσεων αυτών,

γ) των επιχειρήσεων που διαθέτουν σε μια συμμετέ-χουσα επιχείρηση τα δικαιώματα ή τις δυνατότητες επιρ-ροής που αναφέρονται στην περίπτωση β΄,

δ) των επιχειρήσεων, στις οποίες μια επιχείρηση ανα-φερόμενη στην περίπτωση γ΄, διαθέτει τα δικαιώματα ε-πιρροής που αναφέρονται στην περίπτωση β΄,

ε) των επιχειρήσεων στις οποίες, περισσότερες τηςμιας επιχειρήσεις από αυτές που αναφέρονται στις περι-πτώσεις α΄έως και δ΄, διαθέτουν από κοινού τα δικαιώ-ματα ή τις δυνατότητες επιρροής που αναφέρονται στηνπερίπτωση β΄.

5. Όταν επιχειρήσεις που συμμετέχουν στη συγκέ-ντρωση διαθέτουν, από κοινού, τα δικαιώματα ή τις δυ-νατότητες επιρροής που αναφέρονται στην περίπτωσηβ΄ της παραγράφου 4, κατά τον υπολογισμό του κύκλουεργασιών των συμμετεχουσών επιχειρήσεων σύμφωναμε τις παραγράφους 1 και 4 του άρθρου 6, την παράγρα-φο 8 του άρθρου 8 και το εδάφιο γ΄ της παραγράφου 1και το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου9:

α) δεν λαμβάνεται υπόψη ο κύκλος εργασιών που προ-κύπτει από την πώληση αγαθών και την παροχή υπηρε-σιών, μεταξύ της κοινής επιχείρησης και καθεμιάς απότις συμμετέχουσες επιχειρήσεις ή κάθε άλλης επιχείρη-σης συνδεδεμένης με μία από αυτές, κατά την έννοιατων περιπτώσεων β΄έως ε΄της παραγράφου 4,

β) λαμβάνεται υπόψη ο κύκλος εργασιών που προκύ-πτει από την πώληση προϊόντων ή την παροχή υπηρε-σιών μεταξύ της κοινής επιχείρησης και κάθε τρίτης επι-χείρησης. Αυτός ο κύκλος εργασιών επιμερίζεται εξίσουστις συμμετέχουσες επιχειρήσεις.

Άρθρο 11

Κανονιστική παρέμβαση σε κλάδους της οικονομίας

1. Ύστερα από αίτημα του Υπουργού Οικονομίας, Α-νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας ή αυτεπάγγελτα, η Ε-πιτροπή Ανταγωνισμού εξετάζει συγκεκριμένο κλάδοτης ελληνικής οικονομίας που υπάγεται στην αρμοδιότη-τά της και εφόσον διαπιστώσει ότι στον κλάδο αυτόν δενυπάρχουν συνθήκες αποτελεσματικού ανταγωνισμού καικρίνει ότι η εφαρμογή των άρθρων 1, 2 και 5 μέχρι 10δεν επαρκεί για τη δημιουργία συνθηκών αποτελεσματι-κού ανταγωνισμού μπορεί, με αιτιολογημένη απόφασήτης, να λάβει κάθε αναγκαίο μέτρο για τη δημιουργίασυνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού στο συγκε-κριμένο κλάδο της οικονομίας.

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, το αργότερο μέσα σε ενε-νήντα ημέρες από την έναρξη της διαδικασίας κατά τοπροηγούμενο εδάφιο, οφείλει να δημοσιοποιήσει κατάτη διαδικασία της παραγράφου 2 τις αιτιολογημένες α-πόψεις της ως προς τη μη ύπαρξη συνθηκών ανταγωνι-σμού στο συγκεκριμένο υπό εξέταση κλάδο της εθνικήςοικονομίας, καθορίζοντας και τις επί μέρους αγορές απότις οποίες αποτελείται ο κλάδος αυτός.

2. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού δημοσιοποιεί τις απόψειςτης επαρκώς και με πρόσφορο τρόπο και θέτει αυτές και

6

Page 7: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

σε δημόσια διαβούλευση. Η επαρκής δημοσιοποίηση τωναπόψεων εξασφαλίζεται με σχετική περιληπτική ανακοί-νωση σε δύο τουλάχιστον οικονομικές εφημερίδες πα-νελλήνιας κυκλοφορίας, καθώς και με πλήρη δημοσίευ-ση στο διαδικτυακό τόπο της Επιτροπής Ανταγωνισμού.Η δημόσια διαβούλευση διαρκεί τουλάχιστον τριάντα η-μέρες.

3. Μετά το πέρας της δημόσιας διαβούλευσης και εφό-σον η Επιτροπή Ανταγωνισμού διαπιστώνει ξανά ότι καιμετά τη διενέργεια της διαβούλευσης, στο συγκεκριμένοκλάδο της οικονομίας δεν υπάρχουν συνθήκες αποτελε-σματικού ανταγωνισμού, ανακοινώνει συγκεκριμένα μέ-τρα τα οποία θεωρεί ότι είναι τα απολύτως αναγκαία,πρόσφορα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότη-τας, για τη δημιουργία συνθηκών αποτελεσματικού α-νταγωνισμού.

4. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού δημοσιοποιεί επαρκώςκαι με πρόσφορο τρόπο, κατά τη διαδικασία της παρα-γράφου 2, τις απόψεις της για τα μέτρα που ανακοινώνεικατά την παράγραφο 3 και θέτει αυτές σε δημόσια δια-βούλευση. Η δημόσια διαβούλευση διαρκεί τουλάχιστοντριάντα ημέρες.

5. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, μετά το πέρας της δια-βούλευσης κατά την παράγραφο 4 και αφού λάβει υπό-ψη τα αποτελέσματα αυτής, επιβάλλει, με απόφασή της,η οποία είναι και η μόνη εκτελεστή, τα συγκεκριμένα μέ-τρα τα οποία θεωρεί ότι είναι τα απολύτως αναγκαία,πρόσφορα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότη-τας για τη δημιουργία συνθηκών αποτελεσματικού αντα-γωνισμού.

Αν η Επιτροπή Ανταγωνισμού διαπιστώσει ότι η έλλει-ψη συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού οφείλε-ται, μεταξύ άλλων, και σε πράξεις νομοθετικού περιεχο-μένου, γνωμοδοτεί, κατά το άρθρο 23, για την κατάργη-ση ή τροποποίηση αυτών. Η γνωμοδότηση της Επιτρο-πής υποβάλλεται στον καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργό καικοινοποιείται στον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικό-τητας και Ναυτιλίας.

6. Το αργότερο μέσα σε δύο έτη από την έκδοση τηςαπόφασης κατά την παράγραφο 5, η Επιτροπή Ανταγωνι-σμού οφείλει να κινήσει τη διαδικασία εξέτασης του σχε-τικού κλάδου της οικονομίας και να αξιολογήσει κατάπόσον έχουν αποκατασταθεί οι συνθήκες αποτελεσματι-κού ανταγωνισμού ή κατά πόσον είναι αναγκαίο να τρο-ποποιηθούν τα μέτρα τα οποία έχει λάβει και να επιβλη-θούν μέτρα ελαφρύτερα ή βαρύτερα, κατά περίπτωση.Για το σκοπό αυτόν ακολουθείται η διαδικασία των παρα-γράφων 1 έως 5. Σε κάθε περίπτωση ο Υπουργός Οικο-νομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας μπορεί να υ-ποβάλει σχετικό αίτημα στην Επιτροπή Ανταγωνισμού,πριν από τη συμπλήρωση των δύο ετών και πάντως του-λάχιστον ένα έτος από την έκδοση της απόφασης κατάτην παράγραφο 5, εφόσον κρίνει ότι έχουν αποκαταστα-θεί οι συνθήκες αποτελεσματικού ανταγωνισμού ή ότι εί-ναι αναγκαίο να τροποποιηθούν τα μέτρα τα οποία έχειλάβει και να επιβληθούν μέτρα ελαφρύτερα ή βαρύτερα,κατά περίπτωση.

7. Οι αποφάσεις που εκδίδονται σύμφωνα με τις παρα-γράφους 5 εδάφιο α΄ και 6 προσβάλλονται με αίτηση α-κύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, απόόποιον έχει έννομο συμφέρον.

8. Για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Επιτρο-πή Ανταγωνισμού αποφασίζει σε Ολομέλεια. Για τη συλ-

λογή των αναγκαίων στοιχείων εφαρμόζονται οι διατά-ξεις των άρθρων 38, 39, 40 και 41.

9. Σε κάθε επιχείρηση, η οποία δεν εφαρμόζει τις απο-φάσεις που εκδίδονται σύμφωνα με τις παραγράφους 5και 6, επιβάλλεται, με απόφαση της Επιτροπής Ανταγω-νισμού, σύμφωνα με το άρθρο 25, πρόστιμο τουλάχιστονδεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ, που μπορεί να ανέλ-θει μέχρι ποσό ίσο με το δέκα τοις εκατό (10%) του συ-νολικού κύκλου εργασιών της επιχείρησης της χρήσηςπριν από την έκδοση της σχετικής απόφασης.

10. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνι-στικότητας και Ναυτιλίας, η οποία εκδίδεται ύστερα απόσύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Ανταγωνισμού, μπορείνα ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα, που αφορούν στη δη-μόσια διαβούλευση, το περιεχόμενο αυτής, στη διαδικα-σία, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΑ

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ

Άρθρο 12

Επιτροπή Ανταγωνισμού

1. Συνιστάται Επιτροπή Ανταγωνισμού, η οποία λει-τουργεί ως ανεξάρτητη αρχή. Τα μέλη της απολαμβά-νουν προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας και κα-τά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους δεσμεύονται μό-νο από το νόμο και τη συνείδησή τους. Η Επιτροπή Αντα-γωνισμού έχει διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια καιπαρίσταται αυτοτελώς σε κάθε είδους δίκες. Εποπτεύε-ται από τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότηταςκαι Ναυτιλίας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντοςνόμου. Για την Επιτροπή Ανταγωνισμού εφαρμόζεται α-ναλόγως το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 τουάρθρου 2 του ν. 3051/2002 (Α΄220).

2. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού συγκροτείται από οκτώτακτικά μέλη, από τα οποία ένα είναι ο Πρόεδρος, ένα οΑντιπρόεδρος και τέσσερις Εισηγητές και απαρτίζεται α-πό πρόσωπα αναγνωρισμένου κύρους που διακρίνονταιγια την επιστημονική τους κατάρτιση και την επαγγελμα-τική τους ικανότητα στο νομικό και στον οικονομικό το-μέα, ιδίως σε θέματα ελεύθερου ανταγωνισμού. Για τηνΕπιτροπή Ανταγωνισμού εφαρμόζεται αναλόγως η πα-ράγραφος 1 του άρθρου 3 του ν. 3051/2002 (Α΄220). ΟΠρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και οι Εισηγητές είναι ανώ-τατοι κρατικοί λειτουργοί πλήρους και αποκλειστικής α-πασχόλησης και τελούν, κατά το χρόνο που κατέχουν τηθέση τους, σε αναστολή της επαγγελματικής τους δρα-στηριότητας. Με την απόφαση διορισμού καθορίζεται ε-άν τα λοιπά δύο μέλη είναι πλήρους και αποκλειστικής ήμερικής απασχόλησης. Εφόσον τα μέλη της Επιτροπήςπου είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης είναιμέλη διδακτικού ερευνητικού προσωπικού ανώτατων εκ-παιδευτικών ιδρυμάτων (ΔΕΠ ΑΕΙ) τότε, σε σχέση με τηναναστολή ασκήσεως των καθηκόντων τους ως μελώνΔΕΠ ΑΕΙ, εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 1,2, 3 και 4 του άρθρου 5 του ν. 2530/1997 (Α΄218). Επι-πλέον των τακτικών μελών ορίζονται και δύο αντίστοιχααναπληρωματικά μέλη τα οποία πρέπει να έχουν τα ίδιαπροσόντα με τα τακτικά μέλη και τα οποία αναπληρώ-νουν το τακτικό μέλος, εκτός του Προέδρου, του Αντι-προέδρου και των Εισηγητών, όταν αυτό απουσιάζει, κω-

7

Page 8: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

λύεται ή ελλείπει. Όταν απουσιάζει, κωλύεται ή ελλείπειο Πρόεδρος, αναπληρώνεται από τον Αντιπρόεδρο και οΑντιπρόεδρος από τον Εισηγητή που είναι αρχαιότεροςκατά το διορισμό. Όταν απουσιάζει, κωλύεται ή ελλείπειΕισηγητής αναπληρώνεται από άλλον Εισηγητή κατάτην πιο πάνω αρχαιότητα κατά το διορισμό.

3. Ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Α-νταγωνισμού επιλέγονται από τη Βουλή, κατ’ ανάλογη ε-φαρμογή των διατάξεων του άρθρου 101 Α παρ. 2 τουΣυντάγματος, διορίζονται δε με απόφαση του ΥπουργούΟικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας μέσα σεπροθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίησησε αυτόν της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρωντης Βουλής. Τα λοιπά μέλη της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού, τακτικά και αναπληρωματικά, καθώς και οι Εισηγη-τές επιλέγονται και διορίζονται από τον Υπουργό Οικο-νομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ύστερα απόγνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βου-λής. Μέχρι να επέλθει η αναγκαία τροποποίηση του Κα-νονισμού της Βουλής, ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδροςτης Επιτροπής Ανταγωνισμού επιλέγονται με απόφασητου Υπουργικού Συμβουλίου, ύστερα από γνώμη της Επι-τροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Η θητείατου Προέδρου, του Αντιπροέδρου και των μελών της Ε-πιτροπής Ανταγωνισμού, τακτικών και αναπληρωματι-κών, καθώς και των Εισηγητών, είναι πενταετής και μπο-ρεί να ανανεωθεί μία φορά. Η διαδικασία διορισμού τωνμελών της Επιτροπής κινείται κάθε φορά δύο μήνες πριναπό τη λήξη της θητείας των προηγούμενων μελών.

Αν πεθάνει, παραιτηθεί ή εκπέσει ο Πρόεδρος ή ο Αντι-πρόεδρος ή μέλος της Επιτροπής Ανταγωνισμού διορίζε-ται νέος Πρόεδρος, Αντιπρόεδρος ή νέο μέλος για το υ-πόλοιπο της θητείας. Μέχρι το διορισμό Προέδρου, Αντι-προέδρου ή νέου μέλους ή μελών, η λειτουργία της Επι-τροπής δεν διακόπτεται, με την επιφύλαξη της παραγρά-φου 7 του άρθρου 15. Δεν μπορούν να οριστούν μέλητης Επιτροπής Ανταγωνισμού, τα πρόσωπα που έχουνεκπέσει από την ιδιότητα του μέλους αυτής για τους λό-γους που ορίζονται στο νόμο αυτόν. Η θητεία των μελώντης Επιτροπής Ανταγωνισμού παρατείνεται αυτοδικαίωςμέχρι το διορισμό νέων.

4. Τα μέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού, τακτικά καιαναπληρωματικά, κατά την ανάληψη των καθηκόντωντους, γνωστοποιούν στον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγω-νιστικότητας και Ναυτιλίας και στον Πρόεδρο της Επι-τροπής Ανταγωνισμού, την παροχή υπηρεσίας, συμβου-λής, εργασίας ή έργου, που έχουν αναλάβει με εντολή ήμε οποιαδήποτε έννομη σχέση τα τελευταία πέντε χρό-νια πριν από την έναρξη της θητείας τους. Αντίστοιχη υ-ποχρέωση έγγραφης ενημέρωσης του Προέδρου της Ε-πιτροπής Ανταγωνισμού υφίσταται και για κάθε έργο, ερ-γασία, υπηρεσία, συμβουλή ή εντολή που παρέχουν ταμέλη της Επιτροπής που δεν είναι πλήρους και αποκλει-στικής απασχόλησης, κατά τη διάρκεια της θητείας τους.Εφόσον από τις πιο πάνω γνωστοποιήσεις προκύπτειπροηγούμενη ή υφιστάμενη σχέση του μέλους με επιχεί-ρηση που εμπλέκεται άμεσα ή έμμεσα σε υπό εξέταση υ-πόθεση, τεκμαίρεται κώλυμα συμμετοχής του στις συνε-δριάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού για τη συζήτησηκαι λήψη απόφασης που σχετίζεται με την επιχείρησηαυτή.

5. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, τα τακτικά μέλητης Επιτροπής Ανταγωνισμού τα οποία δεν είναι πλή-ρους και αποκλειστικής απασχόλησης, καθώς και τα ανα-πληρωματικά μέλη, δεν επιτρέπεται να ασκούν οποιοδή-

ποτε έμμισθο ή άμισθο δημόσιο λειτούργημα ή κάθε άλ-λη επαγγελματική δραστηριότητα επιχειρηματική ή μη,που δεν συμβιβάζονται με την ιδιότητα και τα καθήκοντατου μέλους της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Δεν συνιστάασυμβίβαστο για μέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού, τα-κτικά και αναπληρωματικά, η άσκηση καθηκόντων μέ-λους ΔΕΠ ΑΕΙ, με καθεστώς πλήρους ή μερικής απασχό-λησης.

6. Για τα μέλη ή τους αναπληρωτές, για τους οποίουςπροκύπτει ζήτημα ασυμβίβαστου κατά την προηγούμενηπαράγραφο, αποφασίζει το Πειθαρχικό Συμβούλιο πουπροβλέπεται στο άρθρο 13. Σε εκτέλεση της απόφασηςεκδίδεται πράξη του αρμόδιου για το διορισμό του μέ-λους οργάνου.

7. Τα μέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού και οι ανα-πληρωτές τους έχουν υποχρέωση τήρησης της εμπι-στευτικότητας και της εχεμύθειας.

8. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνι-στικότητας και Ναυτιλίας, ύστερα από γνώμη της Επι-τροπής Ανταγωνισμού, καταρτίζεται Κώδικας Δεοντολο-γίας που ρυθμίζει τον τρόπο άσκησης των καθηκόντωντων μελών της Επιτροπής Ανταγωνισμού και του προσω-πικού της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού.

9. Ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και τα μέλη της Επι-τροπής Ανταγωνισμού, τακτικά και αναπληρωματικά, δενεπιτρέπεται, μετά τη λήξη της θητείας τους, με οποιον-δήποτε τρόπο, να παρέχουν υπηρεσία με έμμισθη εντο-λή ή με οποιαδήποτε έννομη σχέση, σε εταιρία ή επιχεί-ρηση επί των υποθέσεων εκείνων τις οποίες οι ίδιοι χει-ρίστηκαν ή επί των οποίων είχαν συμμετάσχει στη λήψηαπόφασης κατά τη διάρκεια της θητείας τους. Ο Πρόε-δρος, ο Αντιπρόεδρος και τα μέλη της Επιτροπής Αντα-γωνισμού, τακτικά ή αναπληρωματικά, δεν επιτρέπεται,για τρία έτη μετά τη λήξη της θητείας τους να αναλαμ-βάνουν γενικώς την υπεράσπιση υποθέσεων ενώπιοντης Επιτροπής Ανταγωνισμού ή την προσφυγή ενώπιοντων δικαστηρίων κατά αποφάσεων της Επιτροπής Αντα-γωνισμού. Σε όσους παραβαίνουν τις διατάξεις τουπροηγούμενου εδαφίου επιβάλλεται, με απόφαση του Υ-πουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας, πρόστιμο ίσο με το δεκαπλάσιο των συνολικών α-ποδοχών και αποζημιώσεων που έλαβε το μέλος της Ε-πιτροπής Ανταγωνισμού κατά τη διάρκεια της θητείαςτου.

10. Τα μέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού εκπίπτουναυτοδικαίως από τη θέση τους: α) αν εκδοθεί σε βάροςτους αμετάκλητη δικαστική απόφαση για αδίκημα πουσυνεπάγεται κώλυμα διορισμού σε θέση δημοσίου υπαλ-λήλου ή έκπτωση δημοσίου υπαλλήλου, σύμφωνα με τιςδιατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων ΠολιτικώνΔιοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.(ν. 3528/2007, Α΄ 26), β) εάν δεν προβούν στις γνωστο-ποιήσεις της παραγράφου 4.

11. Η ιδιότητα του μέλους αναστέλλεται αν εκδοθεί α-μετάκλητο παραπεμπτικό βούλευμα για αδίκημα που συ-νεπάγεται κώλυμα διορισμού σε θέση δημοσίου υπαλλή-λου ή έκπτωση δημοσίου υπαλλήλου, σύμφωνα με τιςδιατάξεις του ν. 3528/2007 (Α΄ 26) και μέχρι να εκδοθείαμετάκλητη αθωωτική απόφαση. Αν ανασταλεί η ιδιότη-τα μέλους, διορίζεται αναπληρωματικό μέλος η θητείατου οποίου διαρκεί όσο διαρκεί η αναστολή.

12. Οι αποδοχές των μελών της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού που είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλη-σης, καθώς και το ύψος της αποζημίωσης κατά συνε-δρίαση που χορηγείται στα μέλη της, καθορίζονται, με

8

Page 9: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονο-μίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, με την επιφύ-λαξη των διατάξεων του ν. 3833/2010 (Α΄ 40). Με όμοιααπόφαση καθορίζεται η αποζημίωση για τους υπαλλή-λους της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού που συμμε-τέχουν στις συνεδριάσεις της Επιτροπής για θέματα τηςαρμοδιότητάς τους και για τον γραμματέα της κάθε υπό-θεσης. Οι υπάλληλοι που αποζημιώνονται για να συμμε-τέχουν κατά τα ανωτέρω στις συνεδριάσεις της Επιτρο-πής δεν μπορούν να υπερβαίνουν τους πέντε.

13. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Α-νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Οικονομικών, ύστε-ρα από γνώμη της Επιτροπής Ανταγωνισμού, καθορίζε-ται το ύψος της ημερήσιας αποζημίωσης, των δαπανώνμετακίνησης και διανυκτέρευσης του Προέδρου, του Α-ντιπροέδρου, των Εισηγητών και των λοιπών μελών τηςΕπιτροπής Ανταγωνισμού, καθώς και του προσωπικούτης Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, για εκτέλεση υ-πηρεσίας. Τα οριζόμενα στην παρούσα παράγραφο τε-λούν υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 3833/2010 (Α΄ 40).

14. Οι δημόσιοι λειτουργοί, δημόσιοι υπάλληλοι, υπάλ-ληλοι νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ή ιδιωτικούδικαίου που εποπτεύονται από το κράτος ή δικηγόροι μεέμμισθη εντολή, εφόσον διορίζονται μέλη της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού, μπορούν να απαλλάσσονται με κοινή α-πόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότηταςκαι Ναυτιλίας και του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουρ-γού από τα άλλα υπηρεσιακά τους καθήκοντα για τοχρόνο που συμμετέχουν στην Επιτροπή, λαμβάνονταςτο σύνολο των αποδοχών και των επιδομάτων της οργα-νικής τους θέσης, σε βάρος του προϋπολογισμού της Ε-πιτροπής Ανταγωνισμού. Οι ρυθμίσεις του προηγούμε-νου εδαφίου δεν ισχύουν για τα μέλη της Επιτροπής πουείναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης. Ο χρό-νος αυτός, για όλα τα παραπάνω μέλη, θεωρείται ωςχρόνος πραγματικής υπηρεσίας για κάθε συνέπεια, σεκαμία δε περίπτωση η συμμετοχή τους δεν μπορεί να ε-πηρεάσει δυσμενώς την υπηρεσιακή τους κατάσταση ήθέση.

15. Ο Πρόεδρος και όλα τα μέλη της Επιτροπής Αντα-γωνισμού, καθώς και τα αναπληρωματικά μέλη υποβάλ-λουν κατ’ έτος στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου τηδήλωση περιουσιακής κατάστασης που προβλέπεται απότο ν. 3213/2003 (Α΄ 309).

Άρθρο 13

Πειθαρχικός έλεγχος

1. Για κάθε παράβαση των υποχρεώσεών τους που α-πορρέουν από τον παρόντα νόμο και τις κανονιστικέςπράξεις που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότηση αυτού, ταμέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού υπέχουν πειθαρχικήευθύνη. Την πειθαρχική διαδικασία ενώπιον του Πειθαρ-χικού Συμβουλίου της παραγράφου 2 κινεί το ΥπουργικόΣυμβούλιο ύστερα από πρόταση του Υπουργού Οικονο-μίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, για τον Πρόε-δρο και τα μέλη της. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο αποφασί-ζει σε πρώτο και τελευταίο βαθμό την επιβολή των κυ-ρώσεων που ορίζονται κατά τη διαδικασία της παραγρά-φου 5.

2. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο αποτελείται από ένανΣύμβουλο Επικρατείας, έναν Αρεοπαγίτη και έναν Καθη-γητή Πανεπιστημίου με ειδίκευση στο δίκαιο ανταγωνι-σμού ή τα οικονομικά, με τριετή θητεία. Καθήκοντα Προ-

έδρου ασκεί ο αρχαιότερος των δικαστικών λειτουργών.Χρέη γραμματέα του Συμβουλίου εκτελεί υπάλληλος τουΥπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας. Ο Πρόεδρος, τα μέλη και ο γραμματέας του Συμ-βουλίου ορίζονται με ισάριθμους αναπληρωτές.

3. Το Συμβούλιο συγκροτείται με απόφαση του Υπουρ-γού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, η ο-ποία εκδίδεται μέσα σε εξήντα ημέρες από την έναρξη ι-σχύος του παρόντος. Η αμοιβή του Προέδρου, των με-λών και του γραμματέα καθορίζεται με κοινή απόφασητων Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Ανταγωνι-στικότητας και Ναυτιλίας με την επιφύλαξη των διατάξε-ων του ν. 3833/2010 (Α΄ 40). Ειδικά, τα μέλη του Συμ-βουλίου που είναι δικαστικοί λειτουργοί, διορίζονται μεαπόφαση του Ανώτατου Δικαστικού Συμβουλίου.

4. Σε εκτέλεση της πειθαρχικής απόφασης εκδίδεταισχετική πράξη του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστι-κότητας και Ναυτιλίας.

5. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα απόπρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης καιΗλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας, Ανταγωνιστι-κότητας και Ναυτιλίας και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας καιΑνθρωπίνων Δικαιωμάτων, καθορίζονται τα πειθαρχικάπαραπτώματα των μελών της Επιτροπής Ανταγωνισμού,η πειθαρχική διαδικασία, το είδος των επιβαλλόμενωνκυρώσεων, καθώς και κάθε σχετικό θέμα.

Άρθρο 14

Αρμοδιότητες της Επιτροπής Ανταγωνισμού

1. Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων άλλων αρχώνπου ορίζονται με σχετική διάταξη νόμου, η Επιτροπή Α-νταγωνισμού είναι αρμόδια για την τήρηση των διατάξε-ων του παρόντος νόμου και των άρθρων 101 και 102 τηςΣυνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2. Ιδίως, η Επιτροπή Ανταγωνισμού:α) Διαπιστώνει αν υφίσταται παράβαση των άρθρων 1

και 2 και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τηΛειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και λαμβάνει τις α-ποφάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 25.

β) Εγκρίνει ή απαγορεύει, κατά τα άρθρα 7 και 8, τηνπραγματοποίηση συγκέντρωσης επιχειρήσεων που γνω-στοποιείται σε αυτή κατά το άρθρο 6. Σε περίπτωση πουη συγκέντρωση έχει πραγματοποιηθεί κατά παράβασητων διατάξεων του παρόντος νόμου ή των σχετικών α-ποφάσεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού, βάσει των άρ-θρων 7 και 8, μπορεί να λάβει μέτρα, κατά την παράγρα-φο 4 του άρθρου 9. Μπορεί να επιτρέψει παρέκκλιση απότην υποχρέωση αναστολής της πραγματοποίησης τηςσυγκέντρωσης επιχειρήσεων, κατά τις παραγράφους 2και 3 του άρθρου 9.

γ) Λαμβάνει κάθε απολύτως αναγκαίο κανονιστικό μέ-τρο που αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών αποτελε-σματικού ανταγωνισμού, σύμφωνα με τη διαδικασία τουάρθρου 11.

δ) Απειλεί ή και επιβάλλει τα πρόστιμα και τις άλλεςκυρώσεις, όπως ορίζεται στις ειδικότερες διατάξεις.

ε) Λαμβάνει προσωρινά μέτρα κατά τις παραγράφους9 και 10 του άρθρου 8 και ασφαλιστικά μέτρα κατά τηνπαράγραφο 5 του άρθρου 25.

στ) Επιτρέπει, με απόφαση της Ολομέλειας, την εξαί-ρεση συμπράξεων κατά κατηγορίες, σύμφωνα με την πα-ράγραφο 3 του άρθρου 1.

ζ) Ανακαλεί με απόφαση της Ολομέλειας το ευεργέτη-μα της απαλλαγής:

9

Page 10: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

αα) σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 29 τουΚανονισμού 1/2003 του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρί-ου 2002,

ββ) όταν σε συγκεκριμένη περίπτωση, συμφωνίες, ε-ναρμονισμένες πρακτικές ή αποφάσεις ενώσεων επιχει-ρήσεων που εμπίπτουν σε απόφαση εξαίρεσης συμπρά-ξεων κατά κατηγορίες που έχει εκδοθεί από την Επιτρο-πή Ανταγωνισμού κατά την παραπάνω περίπτωση στ΄,παράγουν αποτελέσματα τα οποία δεν συμβιβάζονται μετην παράγραφο 3 του άρθρου 1.

η) Συλλέγει, επεξεργάζεται και αξιολογεί, τηρώνταςτο καθήκον της εχεμύθειας, τα αναγκαία για την εκπλή-ρωση της αποστολής της στοιχεία και πληροφορίες,σύμφωνα με τα άρθρα 38 και 39.

θ) Με εξαίρεση τη διαδικασία ενώπιον του ΔιοικητικούΕφετείου Αθηνών κατά το άρθρο 30 και τη διαδικασία ε-νώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά τα άρθρα11 παράγραφος 7 και 32 μπορεί να υποβάλει παρατηρή-σεις είτε γραπτά, με δική της πρωτοβουλία, είτε προφο-ρικά, με την άδεια του αρμόδιου δικαστηρίου, για θέματαεφαρμογής των άρθρων 1 και 2, καθώς και των άρθρων101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρω-παϊκής Ένωσης. Στην περίπτωση προφορικής διατύπω-σης γνώμης την Επιτροπή Ανταγωνισμού εκπροσωπεί οΠρόεδρος ή ο Αντιπρόεδρος, ή κατόπιν εξουσιοδότησηςτου Προέδρου, μέλος της Επιτροπής ή ο Γενικός Διευθυ-ντής ή μέλος του προσωπικού της Γενικής ΔιεύθυνσηςΑνταγωνισμού. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να ζη-τεί, από το κατά περίπτωση αρμόδιο δικαστήριο, κάθεέγγραφο που κρίνεται αναγκαίο για τη διατύπωση τηςγνώμης της κατά τα προηγούμενα εδάφια.

ι) Διατυπώνει γνώμη επί θεμάτων ανταγωνισμού και ε-πί των προτάσεων τροποποίησης του παρόντος νόμουκατά το άρθρο 23.

ια) Εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμέςσχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντοςνόμου.

ιβ) Διατυπώνει, με απόφαση της Ολομέλειας, πρότασηγια την έκδοση του Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχεί-ρισής της.

ιγ) Διορίζει, με απόφαση της Ολομέλειας, το Γενικό Δι-ευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού.

ιδ) Εκδίδει με απόφαση της Ολομέλειας: αα) Τα κριτήρια της κατά προτεραιότητα εξέτασης των

υπoθέσεων και των στρατηγικών στόχων, κατόπιν διε-νέργειας δημόσιας διαβούλευσης. Η σχετική απόφασηλαμβάνει υπόψη ιδίως το δημόσιο συμφέρον, τις πιθανέςεπιπτώσεις στον ανταγωνισμό, την προστασία του κατα-ναλωτή, τις προθεσμίες παραγραφής του άρθρου 42, κα-θώς και το αποτέλεσμα που προσδοκάται από την πα-ρέμβασή της σε συγκεκριμένη υπόθεση. Η εφαρμογήτων κριτηρίων της κατά προτεραιότητα εξέτασης και η ε-πιδίωξη των στρατηγικών στόχων αποτελεί αντικείμενοτης έκθεσης που υποβάλεται ετησίως στη Βουλή κατά τοάρθρο 29.

ββ) Τον καθορισμό των όρων, των προϋποθέσεων καιτων διαδικασιών ένταξης μίας επιχείρησης ή ενός φυσι-κού προσώπου στο Πρόγραμμα Επιείκειας της Επιτρο-πής της παραγράφου 8 του άρθρου 25.

γγ) Τον τρόπο υπολογισμού των προστίμων που επι-βάλλονται στις περιπτώσεις των άρθρων 25, 38 παρά-γραφος 3 και 39 παράγραφος 5.

δδ) Τη διαδικασία επιβολής δεσμεύσεων κατά την πα-ράγραφο 6 του άρθρου 25.

ιε) Με απόφαση της Ολομέλειας, που αναρτάται στοδιαδικτυακό της τόπο, ποσοτικοποιούνται τα κριτήριατης κατά προτεραιότητα εξέτασης των υποθέσεων καιτων στρατηγικών στόχων, κατ΄ εφαρμογήν συστήματοςμοριοδότησης και καθορίζονται οι λεπτομέρειες εφαρ-μογής αυτού. Με την πιο πάνω απόφαση μπορεί να προ-βλέπεται ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού δεν εξετάζει κα-ταγγελίες οι οποίες συγκεντρώνουν, κατ’ εφαρμογήντου συστήματος μοριοδότησης, χαμηλή βαθμολογία. Οιαπορριπτικές αποφάσεις καταγγελιών λόγω χαμηλήςβαθμολογίας εκδίδονται από τον Πρόεδρο της Επιτρο-πής, κατόπιν εισήγησης της Γενικής Διεύθυνσης Αντα-γωνισμού, πρέπει να είναι αιτιολογημένες και να κοινο-ποιούνται στον καταγγέλλοντα μέσα σε τριάντα ημέρεςαπό τη λήψη τους. Η σειρά κατάταξης των υποθέσεωνμπορεί, όταν αυτό κρίνεται δικαιολογημένο, να αναθεω-ρείται με απόφαση του Γενικού Δειυθυντή, η οποία υπο-βάλλεται προς έγκριση στην πρώτη Ολομέλεια της Επι-τροπής που συγκαλείται μετά την λήψη της απόφασης.Η Ολομέλεια μπορεί να απορρίπτει την απόφαση του Γε-νικού Διευθυντή. Το σύστημα μοριοδότησης χρησιμοποι-είται αποκλειστικά για τον εσωτερικό χειρισμό των υπο-θέσεων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού και τα αποτε-λέσματα της κατάταξης ούτε δημοσιοποιούνται ούτε κοι-νοποιούνται στον καταγγέλοντα ή σε οποιονδήποτε τρί-το.

ιστ) Με την επιφύλαξη της περίπτωσης ια΄ της παρα-γράφου 1 του άρθρου 19, αποφασίζει για τη διενέργειααυτεπάγγελτων ερευνών από τη Γενική Διεύθυνση Αντα-γωνισμού.

ιζ) Συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τιςαρχές ανταγωνισμού των άλλων κρατών-μελών της Ευ-ρωπαϊκής Ένωσης για την εφαρμογή της Ευρωπαϊκήςνομοθεσίας του ανταγωνισμού, σύμφωνα με τις σχετι-κές διατάξεις του παρόντος νόμου και του Κανονισμού1/2003.

ιη) Παρέχει προς τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνι-στικότητας και Ναυτιλίας, ύστερα από έγγραφο αίτημάτου, κάθε πληροφορία γενικής φύσεως που κατέχει, μετην επιφύλαξη του επιχειρηματικού απορρήτου και εφό-σον οι ζητούμενες πληροφορίες δεν αφορούν στοιχείαπου εμπίπτουν στην ερευνητική διαδικασία ή σε υποβλη-θείσες αιτήσεις για ένταξη στο πρόγραμμα επιείκειαςτης παραγράφου 8 του άρθρου 25.

3. Όλες οι δημόσιες υπηρεσίες και αρχές, οι οργανι-σμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, τα νομικά πρόσωπα δημοσί-ου δικαίου, καθώς και οι φορείς που ανήκουν στον ευρύ-τερο δημόσιο τομέα, κατά τις διατάξεις του ν. 1892/1990(Α' 101), υποχρεούνται να υποβοηθούν το έργο της Επι-τροπής Ανταγωνισμού, ύστερα από σχετική έγγραφη αί-τηση του Προέδρου της, παρέχοντας ιδίως τη συνδρομήτους στο πλαίσιο της διεξαγωγής των ερευνών κατά τοάρθρο 39 με τη συλλογή και παροχή πληροφοριών καιστοιχείων σχετικά με:

α) την εξέλιξη, διάρθρωση και τις τάσεις της εγχώριαςκατανάλωσης, την οργάνωση και δομή κλάδων της αγο-ράς, καθώς και τις συνθήκες ανταγωνισμού κάθε κλά-δου,

β) την κατάρτιση πινάκων διακλαδικών κοστολογικώνσχέσεων και δεικτών,

γ) την παρακολούθηση του βαθμού συγκέντρωσης τωνεπιχειρήσεων, κατά κλάδο οικονομικής δραστηριότηταςή την ύπαρξη εναρμονισμένων πρακτικών και τη διερεύ-νηση καταχρηστικής συμπεριφοράς της δεσπόζουσας

10

Page 11: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

θέσης επιχειρήσεων, δ) την παρακολούθηση της εκτέλεσης των αποφάσε-

ων της Επιτροπής Ανταγωνισμού που εκδίδονται βάσειτου παρόντος νόμου, καθώς και των δικαστικών αποφά-σεων που εκδίδονται στις περιπτώσεις προσβολής τωνπροηγούμενων αποφάσεων.

Άρθρο 15

Εξέταση υποθέσεων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού

1. Ο Πρόεδρος ύστερα από εισήγηση της Γενικής Διεύ-θυνσης Ανταγωνισμού, εισάγει ενώπιον της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού, από τις υποθέσεις των περιπτώσεων τωνάρθρων 1, 2 και 11 που εκκρεμούν ενώπιον της εν λόγωΓενικής Διεύθυνσης, όσες από αυτές πληρούν τα κριτή-ρια της κατά προτεραιότητα εξέτασης, όπως αυτά προσ-διορίζονται κατά την υποπερίπτωση αα΄της περίπτωσηςιδ΄της παραγράφου 2 του άρθρου 14, συνεκτιμώντας τοδιαθέσιμο ανθρώπινο δυναμικό, τον αριθμό και την πο-ρεία των υποθέσεων που εκκρεμούν από προηγούμενεςκληρώσεις υποθέσεων κατά την παράγραφο 2. Από τηνεφαρμογή συστήματος μοριοδοτήσης, η Γενική Διεύθυν-ση Ανταγωνισμού διερευνά τις υποθέσεις σύμφωνα μετην σειρά κατάταξης που προκύπτει κατά τα οριζόμεναστην περίπτωση ιε΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 14.

2. Κάθε υπόθεση της παραγράφου 1 αμέσως μετά τηνέκδοση απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισμού περίτης κατά προτεραιότητα εξέτασής της, καθώς και κάθευπόθεση συγκέντρωσης που αφορά περιπτώσεις των άρ-θρων 5 μέχρι 10, ανατίθεται σε έναν από τους Εισηγητέςύστερα από κλήρωση από την Ολομέλεια της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού. Σε περίπτωση που η υπόθεση εισάγεταισύμφωνα με τον παρόντα νόμο σε τμήμα, με την ίδια α-πόφαση της Ολομέλειας ορίζονται, ύστερα από κλήρω-ση, στην οποία δεν συμμετέχει ο Εισηγητής της υπόθε-σης, τα τακτικά μέλη της Επιτροπής, που θα αποτελέ-σουν τη σύνθεση του τμήματος που θα αναλάβει την υ-πόθεση. Του τμήματος προεδρεύει κατά κανόνα ο Πρόε-δρος ή ο Αντιπρόεδρος. Με απόφαση της Ολομέλειαςτης Επιτροπής, ύστερα από εισήγηση του Προέδρου,μπορεί να ανατεθεί η προεδρία ενός τμήματος σε ένα α-πό τα τακτικά μέλη που κληρώθηκαν, εκτός από τον Ει-σηγητή που ορίστηκε για τη συγκεκριμένη υπόθεση.

3. Ο Εισηγητής, στον οποίο ανατίθεται υπόθεση, συνε-πικουρείται από υπαλλήλους της Γενικής Διεύθυνσης Α-νταγωνισμού που ορίζονται από τον Γενικό Διευθυντή ύ-στερα από πρόταση του αρμόδιου κατά περίπτωση Διευ-θυντή της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού κατά τοάρθρο 21. Ο αριθμός των υπαλλήλων της Γενικής Διεύ-θυνσης Ανταγωνισμού, που ορίζεται κατά περίπτωση, ε-ξαρτάται από τη σοβαρότητα της υπόθεσης.

4. Η εισήγηση κατατίθεται στην Ολομέλεια ή στο αντί-στοιχο τμήμα, κατά περίπτωση, μέσα σε εκατόν είκοσι η-μέρες από την ανάθεσή της, με την επιφύλαξη των προ-θεσμιών που προβλέπονται στα άρθρα 5 μέχρι 10. Η προ-θεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται από τον Πρόεδροτης Επιτροπής Ανταγωνισμού, μετά από αίτημα του Ει-σηγητή, για χρόνο ο οποίος δεν υπερβαίνει τις εξήντα η-μέρες.

5. Κάθε απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού λαμ-βάνεται μέσα σε δώδεκα μήνες από την ανάθεση τηςσχετικής υπόθεσης στον Εισηγητή, εκτός των περιπτώ-σεων που προβλέπονται στα άρθρα 5 μέχρι 10. Σε εξαι-ρετικές περιπτώσεις, ή όταν η υπόθεση χρήζει περαιτέ-ρω έρευνας, η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να παρα-

τείνει την προθεσμία αυτή, το ανώτερο, μέχρι δύο μή-νες.

6. Οι υποθέσεις που αφορούν την εφαρμογή των άρ-θρων 1, 2 και 5 μέχρι 10, αν δεν προβλέπεται διαφορετι-κά στον παρόντα νόμο, εισάγονται υποχρεωτικά σε τε-τραμελή, μαζί με τον Εισηγητή, τμήματα, εκτός από τιςυποθέσεις μείζονος σημασίας που εισάγονται με απόφα-ση της Επιτροπής Ανταγωνισμού στην Ολομέλεια. Στιςλοιπές περιπτώσεις, οι υποθέσεις εισάγονται απευθείαςστην Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η Επι-τροπή Ανταγωνισμού συνεδριάζει σε Ολομέλεια τουλά-χιστον μία φορά το μήνα.

7. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού συνεδριάζει νόμιμα σεΟλομέλεια, εφόσον μετέχουν στη συνεδρίαση ο Πρόε-δρος, ο Αντιπρόεδρος, ο Εισηγητής που έχει οριστεί γιατη συγκεκριμένη υπόθεση, και δύο τουλάχιστον μέλη,τακτικά ή αναπληρωματικά, αποφασίζει δε, κατά πλειο-ψηφία των παρόντων. Στις συνεδριάσεις και διασκέψειςτης Ολομέλειας και των κατά τα κατωτέρω τμημάτωντης Επιτροπής Ανταγωνισμού συμμετέχει ο Εισηγητήςπου έχει οριστεί για τη συγκεκριμένη υπόθεση χωρίς δι-καίωμα ψήφου. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει ηψήφος του προεδρεύοντος. Τα τμήματα της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού συνεδριάζουν νόμιμα, εφόσον μετέχουνστη συνεδρίαση ο Πρόεδρος, ή ο Αντιπρόεδρος ή άλλοπροεδρεύον τακτικό μέλος, ο Εισηγητής που έχει ορι-στεί για τη συγκεκριμένη υπόθεση και δύο επιπλέον τα-κτικά μέλη. Τόσο στην Ολομέλεια όσο και σε κάθε τμή-μα, συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου, οι υπάλληλοιτης Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού που χειρίζονταιτην υπόθεση που συζητείται και ο Γραμματέας της Ολο-μέλειας ή του Τμήματος που ορίζεται κατά περίπτωση α-πό τον Πρόεδρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού με τον α-ναπληρωτή του και προέρχεται από τους υπαλλήλουςτης Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού που απαρτίζουντο Γραφείο Προέδρου.

8. Αν για οποιονδήποτε λόγο δεν είναι δυνατή, ούτε μεαναπλήρωση, η νόμιμη συγκρότηση τμήματος στο οποίοέχει εισαχθεί υπόθεση ή για σπουδαίο λόγο καθίσταταιαδύνατη η λειτουργία του, η Ολομέλεια της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού αναλαμβάνει την υπόθεση ή την αναθέτεισε άλλο τμήμα που ορίζει με απόφασή της, σύμφωνα μετις διατάξεις του παρόντος νόμου. Στην περίπτωση αυ-τή, και με εξαίρεση τις περιπτώσεις της παραγράφου 6του άρθρου 8, οι προθεσμίες που προβλέπονται στο νό-μο υπολογίζονται εκ νέου. Μέλη της Επιτροπής Ανταγω-νισμού τα οποία απουσιάζουν χωρίς σπουδαίο λόγο γιατρεις συνεχόμενες συνεδριάσεις τμήματος στο οποίομετέχουν ή της Ολομέλειας, εκπίπτουν αυτοδίκαια απότην ιδιότητά τους. Η έκπτωση διαπιστώνεται με σχετικήαπόφαση του Προέδρου της Επιτροπής.

9. Κατά την ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού συ-ζήτηση επί των αιτήσεων και των καταγγελιών που υπο-βάλλονται σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, μπορούν ναπαρίστανται αυτοπροσώπως ή μετά ή δια πληρεξουσίουδικηγόρου αυτοί που υπέβαλαν αίτηση ή καταγγελία, οιοποίοι καλούνται προς τούτο σαράντα πέντε ημέρεςπριν από τη συζήτηση, οι επιχειρήσεις και ενώσεις επι-χειρήσεων κατά των οποίων κινήθηκε η ενώπιον της Επι-τροπής Ανταγωνισμού διαδικασία, καθώς και όσοι προ-βλέπονται από τον Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίαςκαι Διαχείρισης της Επιτροπής. Η προθεσμία κλήτευσηςστις περιπτώσεις των άρθρων 8 και 9 δεν μπορεί να είναιμικρότερη των δεκαπέντε ημερών. Τα κλητευόμενα μέρημπορούν να παραιτούνται των προθεσμιών ή να ζητούν

11

Page 12: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

τη σύντμησή τους. Σε περίπτωση περισσότερων κλητευ-όμενων μερών απαιτείται παραίτηση από τη νόμιμη προ-θεσμία ή αίτηση σύντμησης από όλα τα μέρη.

10. Καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ενώπιον τηςΟλομέλειας ή τμήματος της Επιτροπής Ανταγωνισμούκαι ιδίως για την εξέταση μαρτύρων, τηρούνται πρακτι-κά. Η προθεσμία για την υποβολή συμπληρωματικού υ-πομνήματος αρχίζει από την επομένη της κοινοποίησηςστα μέρη, με επιμέλεια των Γραμματέων της επιτροπήςτων πρακτικών. Σε κάθε περίπτωση, τα πρακτικά κοινο-ποιούνται στα μέρη μέσα σε ένα μήνα από την ολοκλή-ρωση της συζήτησης της υπόθεσης.

11. Οι αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού κοινο-ποιούνται με επιμέλεια των Γραμματέων της επιτροπήςσε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη σύμφωνα με τις διατά-ξεις του παρόντος νόμου.

Άρθρο 16

Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης

1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Α-ποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονο-μικών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυ-βερνήσεως, θεσπίζεται Κανονισμός Εσωτερικής Λει-τουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού.Με τον Κανονισμό ρυθμίζονται η εσωτερική λειτουργία,η συμμετοχή των εργαζομένων στη λήψη αποφάσεωνπου αφορούν την οργάνωση και τη λειτουργία της υπη-ρεσίας, καθώς και την υγεία και ασφάλεια του προσωπι-κού, ο τρόπος διαχείρισης των πόρων της Επιτροπής, ηδιαδικασία ανάθεσης έργων και προμηθειών, τα σχετικάμε την αγορά ή μίσθωση ακινήτων για τις ανάγκες της,τα κωλύματα και η εξαίρεση του Προέδρου, του Αντιπρο-έδρου, των μελών και του Γραμματέα της, η διαδικασίααναπλήρωσης των τακτικών μελών πλην των Εισηγητώναπό τα αναπληρωματικά μέλη, η προδικασία και διαδικα-σία ενώπιον της Επιτροπής, η κατάρτιση, δημοσίευση καικοινοποίηση των αποφάσεών της, η παροχή αντιγράφωνή αποσπασμάτων των αποφάσεων ή γνωμοδοτήσεώντης και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

2. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί, όταν συντρέ-χουν ειδικοί λόγοι, να συγκροτεί με απόφασή της επι-τροπές και ομάδες εργασίας για την εξέταση και έρευνασε θέματα ανταγωνισμού και λειτουργίας της Επιτροπήςκαι της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού. Στις επιτρο-πές και ομάδες εργασίας μπορεί να συμμετέχουν καιπρόσωπα που δεν αποτελούν μέλη της Επιτροπής Αντα-γωνισμού ή προσωπικό της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγω-νισμού. Η παραπάνω απόφαση λαμβάνεται με πρωτο-βουλία της Επιτροπής ή ύστερα από αίτημα του Υπουρ-γού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Μεκοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονο-μίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας καθορίζονται, ύ-στερα από εισήγηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, οι α-μοιβές των προσώπων που συμμετέχουν στις πιο πάνωεπιτροπές και ομάδες εργασίας σύμφωνα με τις διατά-ξεις του ν. 3833/2010 (Α' 40).

3. Οι αποφάσεις που εκδίδονται κατ’ εφαρμογή τωνάρθρων 1 και 2 του παρόντος κοινοποιούνται τόσο στιςεπιχειρήσεις που παρέβησαν το νόμο όσο και στον κα-ταγγέλοντα, εφόσον η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασίαδιερεύνησης κατόπιν καταγγελίας.

Άρθρο 17

Έσοδα και Προϋπολογισμός της Επιτροπής

Ανταγωνισμού

1. Στις ανώνυμες εταιρίες που ιδρύονται ή αυξάνουντο κεφάλαιό τους επιβάλλεται τέλος ύψους ένα τοις χι-λίοις (1‰) υπολογιζόμενο επί του ιδρυτικού κεφαλαίου ήεπί του ποσού της αύξησης του κεφαλαίου αντιστοίχωςυπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Τα έσοδα αυτά ει-σπράττονται στο όνομα και για λογαριασμό της Επιτρο-πής Ανταγωνισμού και κατατίθενται σε ειδικό τραπεζικόλογαριασμό, τη διαχείριση του οποίου έχει η ΕπιτροπήΑνταγωνισμού, σύμφωνα με τον Κανονισμό ΕσωτερικήςΛειτουργίας και Διαχείρισής της. Με κοινή απόφαση τωνΥπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας και Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού, καθορίζονται τα όργανα, ο τρόπος και ηδιαδικασία είσπραξης των πιο πάνω χρηματικών ποσών.

2. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού έχει υποχρέωση να τηρείλογαριασμούς και αρχεία, στα οποία συμπεριλαμβάνο-νται τα αποτελέσματα χρήσης και ο ισολογισμός, σύμ-φωνα με τις διατάξεις του δημοσίου λογιστικού και όπωςειδικότερα ορίζεται στον Κανονισμό Εσωτερικής Λει-τουργίας και Διαχείρισης. Ο έλεγχος των οικονομικώνστοιχείων και των ετήσιων λογαριασμών και οικονομι-κών καταστάσεων γίνεται από δύο ορκωτούς λογιστές.Τα στοιχεία αυτά και οι οικονομικές καταστάσεις δημοσι-εύονται στο διαδικτυακό τόπο της Επιτροπής και στην Ε-φημερίδα της Κυβερνήσεως και υποβάλλονται στονΠρόεδρο της Βουλής μαζί με την ετήσια έκθεση του άρ-θρου 29 και τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους.

3. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού υπόκειται στον προλη-πτικό και κατασταλτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρί-ου.

4. Ο προϋπολογισμός της Επιτροπής Ανταγωνισμού ε-γκρίνεται από τους Υπουργούς Οικονομικών και Οικονο-μίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και προσαρτά-ται στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Οικονομίας, Α-νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Τον προϋπολογισμόεισηγείται στον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότη-τας και Ναυτιλίας ο Πρόεδρος της Επιτροπής, ο οποίοςείναι και ο διατάκτης των δαπανών αυτής.

5. Αν από την οικονομική διαχείριση της Επιτροπής Α-νταγωνισμού στο τέλος κάθε διετίας προκύπτει οικονο-μικό αποτέλεσμα (έσοδα-έξοδα) που υπερβαίνει τις δα-πάνες της προηγούμενης χρήσης, διατίθεται έως το ο-γδόντα τοις εκατό (80%) του οικονομικού αυτού αποτε-λέσματος με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομι-κών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας,ως έσοδο του Κρατικού Προϋπολογισμού.

6. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί από μόνη της ναπροβαίνει στην ανάθεση έργων, προμηθειών, καθώς καιστην αγορά ή μίσθωση ακινήτων για τις ανάγκες της,σύμφωνα με τον Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας καιΔιαχείρισής της. Το τίμημα της αγοράς ή της μίσθωσηςακινήτων καταβάλλεται από τους πόρους της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού.

Άρθρο 18

Νομική υποστήριξη μελών και προσωπικού

της Επιτροπής Ανταγωνισμού

1. Το άρθρο 18 του ν. 3728/2008 (Α' 258) εφαρμόζεταιαναλόγως για τα μέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού, τα-

12

Page 13: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

κτικά και αναπληρωματικά, και το προσωπικό της ΓενικήςΔιεύθυνσης Ανταγωνισμού, όταν δρουν μέσα στα πλαί-σια των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων τους, σύμ-φωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

2. Η δικαστική υπεράσπιση και νομική υποστήριξη τωνμελών της Επιτροπής Ανταγωνισμού και του προσωπι-κού που υπηρετεί και απασχολείται στη Γενική Διεύθυν-ση Ανταγωνισμού με οποιαδήποτε έννομη σχέση, ότανενάγονται ή κατηγορούνται για πράξεις ή παραλείψειςπου ανάγονται αποκλειστικά στην εκπλήρωση των καθη-κόντων τους, ανατίθεται εφόσον οι ανωτέρω το επιθυ-μούν, σε εξωτερικό δικηγόρο που ορίζεται από την Ολο-μέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού, με εξαίρεση τιςπράξεις ή παραλήψεις οι οποίες στρέφονται κατά της ι-δίας. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού καλύπτει τη σχετική δα-πάνη, το ύψος της οποίας προσδιορίζεται στη συγκεκρι-μένη απόφαση. Το ενδιαφερόμενο μέλος της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού και τα μέλη του προσωπικού της ΓενικήςΔιεύθυνσης Ανταγωνισμού μπορούν διαζευκτικά να χρη-σιμοποιούν τις υπηρεσίες άλλου δικηγόρου της επιλο-γής τους. Με απόφαση της Ολομέλειας της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού ορίζεται το ανώτατο ύψος της σχετικήςδαπάνης που καλύπτει η Επιτροπή Ανταγωνισμού. Το μέ-λος ή ο υπάλληλος, ο οποίος καταδικάζεται αμετακλή-τως, είναι υποχρεωμένος να επιστρέψει στην ΕπιτροπήΑνταγωνισμού το σύνολο της δαπάνης που η Επιτροπήέχει καταβάλει για τη δικαστική υπεράσπισή του. Η ρύθ-μιση αυτή ισχύει και για τα μέλη της Επιτροπής Ανταγω-νισμού, των οποίων έληξε η θητεία, καθώς και για τοπροσωπικό της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, το ο-ποίο αποχώρησε από την Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Άρθρο 19

Αρμοδιότητες Προέδρου και Αντιπροέδρου

της Επιτροπής

1. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού εκπρο-σωπεί την Επιτροπή ενώπιον παντός τρίτου και έχει σύμ-φωνα με το νόμο, τις κανονιστικές πράξεις και τις απο-φάσεις της Ολομέλειας, την ευθύνη της λειτουργίας αυ-τής, ασκεί δε τις προς τούτο αρμοδιότητες και ιδίως:

α) ενημερώνει τον Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστι-κότητας και Ναυτιλίας για την εκτέλεση των αποφάσεωντης Επιτροπής Ανταγωνισμού, τη βεβαίωση και την εί-σπραξη των βεβαιωμένων προστίμων,

β) συντονίζει και κατευθύνει τη λειτουργία της Επιτρο-πής Ανταγωνισμού και των οργανικών μονάδων αυτής,

γ) εκπροσωπεί την Επιτροπή Ανταγωνισμού στις Επι-τροπές και Ομάδες, συνεδριάσεις και Συνόδους σταπλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Οργανισμού Οικο-νομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (Ο.Ο.Σ.Α.) και άλ-λων διεθνών οργανισμών, δυνάμενος να εξουσιοδοτείπρος τούτο τον Αντιπρόεδρο ή μέλος της Επιτροπής Α-νταγωνισμού ή τον Γενικό Διευθυντή ή τους Διευθυντέςή υπάλληλο των οργανικών μονάδων αυτής,

δ) είναι ο ανώτερος διοικητικός προϊστάμενος τουπροσωπικού των οργανικών μονάδων της Επιτροπής Α-νταγωνισμού,

ε) συγκροτεί το Υπηρεσιακό και Πειθαρχικό Συμβούλιοτου προσωπικού της Επιτροπής, σύμφωνα με τις ισχύου-σες διατάξεις,

στ) μεριμνά για την κατάρτιση του προϋπολογισμού,του απολογισμού και του ισολογισμού της Επιτροπής,

ζ) εποπτεύει τη διαχείριση των οικονομικών της Επι-τροπής και τη διάθεση των χρηματικών κονδυλίων, σύμ-φωνα με της αποφάσεις της Ολομέλειας της Επιτροπής,τις διατάξεις του Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίαςκαι Διαχείρισης και της κείμενης νομοθεσίας,

η) ασκεί τις εξουσίες που προβλέπονται στο άρθρο 8,θ) αποφασίζει, με την επιφύλαξη της περίπτωσης ιστ΄

της παραγράφου 2 του άρθρου 14, για τη διενέργεια αυ-τεπάγγελτων ελέγχων από τη Γενική Διεύθυνση Αντα-γωνισμού,

ι) προβαίνει στην έκδοση ανακοινώσεων προς ενημέ-ρωση του κοινού.

2. Ο Πρόεδρος μπορεί να εξουσιοδοτεί τον Αντιπρόε-δρο, τους Εισηγητές, τον Γενικό Διευθυντή ή προϊσταμέ-νους των οργανικών μονάδων της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού να ασκούν μέρος των αρμοδιοτήτων του και να υ-πογράφουν έγγραφα ή πράξεις «με εντολή» του.

3. Ο Πρόεδρος ορίζει με απόφασή του το διοικητικόπροσωπικό της Επιτροπής Ανταγωνισμού που στελεχώ-νει το Γραφείο Προέδρου, το Γραφείο του Αντιπροέδρου,το Γραφείο Εισηγητών και το Γραφείο Νομικής Υποστή-ριξης και ορίζει τους προϊσταμένους των γραφείων αυ-τών.

4. Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού έχειτις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) αναπληρώνει τον Πρόεδρο της Επιτροπής Ανταγω-νισμού όταν αυτός απουσιάζει, κωλύεται ή ελλείπει,

β) παρακολουθεί την εκτέλεση των αποφάσεων της Ε-πιτροπής Ανταγωνισμού, τη βεβαίωση και την είσπραξητων βεβαιωμένων προστίμων και ενημερώνει την Ολομέ-λεια,

γ) συντονίζει και εποπτεύει την εκπόνηση επιχειρησια-κών και εκπαιδευτικών προγραμμάτων,

δ) με εξουσιοδότηση του Προέδρου, ασκεί μέρος τωναρμοδιοτήτων αυτού και υπογράφει έγγραφα ή πράξεις«με εντολή» του.

Άρθρο 20

Γραφείο Νομικής Υποστήριξης

1. Στην Επιτροπή Ανταγωνισμού συνιστάται αυτοτελέςΓραφείο Νομικής Υποστήριξης, το οποίο υπάγεται απευ-θείας στον Πρόεδρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού καιστελεχώνεται με δικηγόρους. Του γραφείου αυτούπροΐσταται Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω, με εμπειρία σεθέματα δικαίου του ανταγωνισμού, ο οποίος συντονίζειτο έργο του Γραφείου Νομικής Υποστήριξης, κατανέμειτις υποθέσεις και παρακολουθεί την πορεία τους.

2. Ο Δικηγόρος, που προΐσταται του Γραφείου ΝομικήςΥποστήριξης, καθώς και οι δικηγόροι που το στελεχώ-νουν δεν επιτρέπεται να αναλαμβάνουν υποθέσεις πουεμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του πα-ρόντος νόμου κατά τη διάρκεια της απασχόλησής τουςστο Γραφείο Νομικής Υποστήριξης. Ο Δικηγόρος, πουπροΐσταται του Γραφείου Νομικής Υποστήριξης, καθώςκαι οι δικηγόροι που το στελεχώνουν δεν επιτρέπεται,μετά την αποχώρησή τους με οποιονδήποτε τρόπο, ναπαρέχουν υπηρεσία με έμμισθη εντολή ή με οποιαδήπο-τε έννομη σχέση, σε εταιρία ή επιχείρηση επί των υπο-θέσεων εκείνων τις οποίες χειρίστηκαν. Ο Δικηγόρος,που προΐσταται του Γραφείου Νομικής Υποστήριξης, κα-θώς και οι δικηγόροι που το στελεχώνουν δεν επιτρέπε-ται, για δύο έτη μετά την αποχώρησή τους με οποιονδή-

13

Page 14: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

ποτε τρόπο να αναλαμβάνουν γενικώς την υπεράσπισηυποθέσεων ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού, κα-θώς και την προσφυγή ενώπιον των δικαστηρίων κατά α-ποφάσεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Σε όσους πα-ραβαίνουν τις διατάξεις του προηγούμενου εδαφίου επι-βάλλεται, με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας,Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Δικαιοσύνης, Δια-φάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, πρόστιμο, ίσο μετο δεκαπλάσιο της τελευταίας ετήσιας αμοιβής που έλα-βε ο Δικηγόρος του Γραφείου Νομικής Υποστήριξης κα-τά τη διάρκεια της απασχόλησής του.

3. Ο Δικηγόρος, που προΐσταται του Γραφείου ΝομικήςΥποστήριξης, καθώς και οι δικηγόροι που το στελεχώ-νουν έχουν ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) τη δικαστική και εξωδικαστική εκπροσώπηση και υ-περάσπιση των συμφερόντων της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού,

β) την παροχή νομικών συμβουλών και γνωμοδοτήσε-ων.

4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Α-ποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονο-μικών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της ΕπιτροπήςΑνταγωνισμού, καθορίζονται ο αριθμός των οργανικώνθέσεων των δικηγόρων του αυτοτελούς γραφείου νομι-κής υποστήριξης, τα γενικά και ειδικά προσόντα του Δι-κηγόρου που προΐσταται του Γραφείου και των δικηγό-ρων που το στελεχώνουν, τα κριτήρια επιλογής τους, κα-θώς και η αμοιβή όλων.

5. Ο Δικηγόρος, που προΐσταται του Γραφείου ΝομικήςΥποστήριξης, καθώς και οι δικηγόροι που το στελεχώ-νουν, επιλέγονται από την Επιτροπή Ανταγωνισμού ύ-στερα από σχετική προκήρυξη, με βάση την πιο πάνωκοινή υπουργική απόφαση, τηρουμένων των αρχών τηςδημοσιότητας, της διαφάνειας, της αντικειμενικότηταςκαι της αξιοκρατίας. Ο Δικηγόρος, που προΐσταται τουΓραφείου, καθώς και οι δικηγόροι που το στελεχώνουνπροσλαμβάνονται με σχέση έμμισθης εντολής. Με κοινήαπόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότη-τας και Ναυτιλίας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υ-πουργού δύνανται να μετατάσσονται ή να αποσπώνταιδικηγόροι με έμμισθη εντολή από το Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ.ή τον ευρύτερο δημόσιο τομέα όπως αυτός ορίζεται απότο ν. 1892/1990 (Α' 101), έπειτα από αίτησή τους και κα-τά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων.

6. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, με απόφαση του Προέ-δρου, ύστερα από εισήγηση του προϊσταμένου του Γρα-φείου Νομικής Υποστήριξης, δικαιούται κατ΄ εξαίρεσηνα προσφύγει στις υπηρεσίες εξωτερικού δικηγόρου, ε-φόσον κριθεί αναγκαίο από την ιδιαίτερη σπουδαιότητατης υπόθεσης. Με απόφαση της Ολομέλειας της Επιτρο-πής Ανταγωνισμού, που εγκρίνεται με κοινή απόφασητων Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Ανταγωνι-στικότητας και Ναυτιλίας, ορίζονται οι αμοιβές που κα-ταβάλλονται σε περίπτωση προσφυγής σε υπηρεσίες ε-ξωτερικού δικηγόρου.

Άρθρο 21

Οργάνωση και προσωπικό της Επιτροπής

Ανταγωνισμού

1. Στην Επιτροπή Ανταγωνισμού συνιστάται Γενική Δι-εύθυνση Ανταγωνισμού της οποίας προΐσταται Γενικός

Διευθυντής. Η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού αποτε-λείται από τέσσερις Διευθύνσεις, ήτοι, μία ΔιεύθυνσηΝομικής Τεκμηρίωσης, δύο Διευθύνσεις ΟικονομικήςΤεκμηρίωσης Α΄ και Β΄ και μία Διεύθυνση Διοικητικής καιΟικονομικής Υποστήριξης, καθώς και ένα αυτοτελέςΤμήμα Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης (ΜΜΕ), όπως τοΤμήμα αυτό προβλέπεται στο άρθρο 18 του ν. 3592/2007.Οι Διευθύνσεις και το Τμήμα του προηγούμενου εδαφίουμπορούν να μεταβάλλονται από τον Οργανισμό της Γενι-κής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού.

2. Ο Γενικός Διευθυντής συντονίζει τη λειτουργία τωνδιευθύνσεων και λοιπών οργανικών μονάδων που υπά-γονται σε αυτόν. Ο Γενικός Διευθυντής επιλέγεται ύστε-ρα από δημόσια προκήρυξη της θέσης στην οποία προσ-διορίζονται τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα που πρέ-πει να πληροί. Ο Γενικός Διευθυντής διορίζεται με από-φαση της Ολομέλειας της Επιτροπής Ανταγωνισμού, μετετραετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για μίαμόνο φορά. Η θέση του Γενικού Διευθυντή μπορεί ναπληρούται και με απόσπαση υπαλλήλων ή έμμισθων δι-κηγόρων, με τη διαδικασία του δευτέρου εδαφίου τηςπαρούσας παραγράφου, και διενεργείται με κοινή από-φαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότηταςκαι Ναυτιλίας και του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουρ-γού, κατά παρέκκλιση από τις σχετικές διατάξεις της κεί-μενης νομοθεσίας. Η απόσπαση πραγματοποιείται γιαχρόνο ίσο με τη θητεία του Γενικού Διευθυντή και χωρίςνα απαιτείται γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου της υ-πηρεσίας από την οποία προέρχεται ο αποσπασμένος. Ηπρόσληψη δικηγόρου στη θέση του Γενικού Διευθυντήσυνεπάγεται αναστολή του δικηγορικού λειτουργήμα-τος. Ο Γενικός Διευθυντής λαμβάνει τις κάθε είδους α-ποδοχές, επιδόματα, προσαυξήσεις και λοιπές παροχέςπου προβλέπονται για τους γενικούς διευθυντές των κε-ντρικών υπηρεσιών Υπουργείων.

3. Η οργάνωση και η διάρθρωση των οργανικών μονά-δων της Επιτροπής σε διευθύνσεις, τμήματα και γρα-φεία, οι αρμοδιότητες αυτών και ο τρόπος πρόσληψης ήεπιλογής του Γενικού Διευθυντή, των διευθυντών καιτων προϊσταμένων των τμημάτων και γραφείων, τα προ-σόντα του προσωπικού, ο αριθμός των θέσεων του προ-σωπικού, η κατανομή αυτών σε κλάδους και ειδικότητεςκαι κάθε άλλο σχετικό θέμα καθορίζονται με προεδρικόδιάταγμα, το οποίο εκδίδεται ύστερα από πρόταση τωνΥπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονι-κής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Οικονομίας, Αντα-γωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ύστερα από γνώμη της Ε-πιτροπής Ανταγωνισμού. Ο συνολικός αριθμός των θέσε-ων του προσωπικού ορίζεται στις διακόσιες, μη συμπερι-λαμβανομένων των θέσεων των δικηγόρων του Γραφεί-ου Νομικής Υποστήριξης. Η αύξηση του αριθμού των θέ-σεων γίνεται με προεδρικό διάταγμα, κατά το πρώτο ε-δάφιο, και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να υπερβεί τιςδιακόσιες πενήντα.

4. Η πρόσληψη δικηγόρου στη θέση προϊσταμένου δι-εύθυνσης συνεπάγεται αναστολή του δικηγορικού λει-τουργήματος. Οι διευθυντές που δεν ανήκουν στο προ-σωπικό της Επιτροπής Ανταγωνισμού ή δεν έχουν απο-σπασθεί ή μεταταχθεί σε αυτή προς πλήρωση θέσης δι-ευθυντή λαμβάνουν τις κάθε είδους αποδοχές, επιδόμα-τα, προσαυξήσεις και λοιπές παροχές που λαμβάνουν ταμέλη του ειδικού επιστημονικού προσωπικού όταν επιλέ-γονται ως προϊστάμενοι διευθύνσεων. Για τον καθορισμό

14

Page 15: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

του μισθολογικού κλιμακίου προσμετράται ο χρόνοςπροϋπηρεσίας κάθε προηγούμενης σχετικής απασχόλη-σης.

5. Επιτρέπεται η πλήρωση των θέσεων με: α) διορισμόσύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2190/1994, β) με μετά-ταξη μόνιμων ή με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίουαορίστου χρόνου υπαλλήλων του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. ήτου ευρύτερου δημόσιου τομέα όπως αυτός ορίζεται α-πό το άρθρο 51 του ν. 1892/1990 (Α΄ 101), γ) με απόσπα-ση μόνιμων ή με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου α-ορίστου χρόνου υπαλλήλων του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. ήάλλων φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπωςαυτός ορίζεται από το ν. 1892/1990 (Α΄ 101). Η μετάταξηκαι η απόσπαση διενεργούνται με κοινή απόφαση τουΥπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας και του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουργού, κατάτα προβλεπόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 15 τουν. 3335/2005 (Α΄ 95), οι δε μετατασσόμενοι και αποσπα-σμένοι οφείλουν να συγκεντρώνουν τα προσόντα αντί-στοιχου διοριζόμενου - προσλαμβανόμενου. Οι μετατασ-σόμενοι εντάσσονται, με την ίδια απόφαση, στο βαθμότης θέσης όπου μετατάσσονται και, αν η θέση αυτή ανή-κει στους ενιαίους βαθμούς που προβλέπονται από τον. 3528/2007 (Α' 26), εντάσσονται με βάση το βαθμό πουκατέχουν, διαφορετικά με βάση το συνολικό χρόνο υπη-ρεσίας τους έως τον τελευταίο ενιαίο βαθμό της θέσης.Για τη διακοπή της απόσπασης απαιτείται η γνώμη τουΠροέδρου της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η απόσπαση υ-παλλήλου μπορεί να διακοπεί, ύστερα από εισήγηση τηςΕπιτροπής Ανταγωνισμού, αν οι ανάγκες της Γενικής Δι-εύθυνσης Ανταγωνισμού, για τις οποίες έγινε η απόσπα-ση του συγκεκριμένου υπαλλήλου, μπορούν να καλυ-φθούν από το προσωπικό της.

6. Το ειδικό επιστημονικό προσωπικό, προσλαμβάνεταιμε σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρό-νου σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2190/1994 (Α' 28),όπως ισχύει. Η πλήρωση των θέσεων αυτών μπορεί ναγίνει και με μετάταξη ή απόσπαση, κατά τις διατάξειςτου παρόντος άρθρου. Με απόφαση του Υπουργού Οικο-νομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας καθορίζεται οτρόπος, η διαδικασία και κάθε άλλη λεπτομέρεια για τηδημόσια ανακοίνωση και την υποβολή των υποψηφιοτή-των.

7. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να συμβουλεύε-ται ειδικούς και εμπειρογνώμονες για ιδιαίτερα θέματακαι προβλήματα, εφόσον το κρίνει αναγκαίο και σκόπιμο.Με απόφαση της Ολομέλειας της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού, που εγκρίνεται με κοινή απόφαση των ΥπουργώνΟικονομικών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας καιΝαυτιλίας, ορίζεται το ύψος της αποζημίωσης των ειδι-κών και των εμπειρογνωμόνων.

8. Στην Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορούν να απασχο-λούνται για περίοδο που δεν μπορεί να υπερβαίνει τουςέξι μήνες νέοι επιστήμονες, των οποίων ο αριθμός δενμπορεί να υπερβαίνει τους δέκα, προκειμένου να απο-κτήσουν πρακτική εμπειρία στο νομικό ή οικονομικό το-μέα του ελεύθερου ανταγωνισμού, χωρίς καμία οικονο-μική επιβάρυνση της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Τα πρό-σωπα αυτά επιλέγονται με απόφαση της Ολομέλειας τηςΕπιτροπής και δεσμεύονται από τις υποχρεώσεις εμπι-στευτικότητας που δεσμεύουν το υπόλοιπο προσωπικότης Επιτροπής Ανταγωνισμού σύμφωνα με την παράγρα-φο 6 του άρθρου 41.

9. (α) Το Υπηρεσιακό Συμβούλιο του προσωπικού των

οργανικών μονάδων της Επιτροπής Ανταγωνισμού συ-γκροτείται με απόφαση του Προέδρου της Επιτροπής, α-πό ένα μέλος της Επιτροπής που εκλέγεται από την Ο-λομέλεια αυτής και ορίζεται Πρόεδρος, από τον ΓενικόΔιευθυντή, από τον αρχαιότερο των Διευθυντών των Δι-ευθύνσεων της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού και α-πό δύο αιρετούς εκπροσώπους του προσωπικού με βαθ-μό τουλάχιστον Β΄. Οι παραπάνω ορίζονται με τους ανα-πληρωτές τους. Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού ορίζεται αναπληρωτής του Γενικού Διευθυντή οπροϊστάμενος μιας από τις διευθύνσεις της Γενικής Δι-εύθυνσης Ανταγωνισμού. Το Υπηρεσιακό Συμβούλιο λει-τουργεί και ως Πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο τουπροσωπικού της Γενικής Διεύθυνσης.

(β) Το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο του προ-σωπικού των οργανικών μονάδων της Επιτροπής Αντα-γωνισμού συγκροτείται από τον Πρόεδρο της Επιτροπήςπου εκτελεί χρέη Προέδρου του Συμβουλίου, δύο μέλητης Επιτροπής, που εκλέγονται από την Ολομέλειά της,καθώς και από δύο αιρετούς εκπροσώπους των υπαλλή-λων με βαθμό τουλάχιστον Β΄. Οι παραπάνω ορίζονταιμε τους αναπληρωτές τους. Κατά τα λοιπά εφαρμόζο-νται, αναλόγως, οι διατάξεις του ισχύοντος ν. 3528/2007(Α΄ 26) για τα υπηρεσιακά συμβούλια και το δευτεροβάθ-μιο πειθαρχικό συμβούλιο.

10. Οι θέσεις των προϊσταμένων των διευθύνσεων,τμημάτων και γραφείων της Γενικής Διεύθυνσης Αντα-γωνισμού μπορεί να καταλαμβάνονται από προσωπικότης Επιτροπής, από πρόσωπα που έχουν αποσπασθεί ήμεταταχθεί σε αυτή προς πλήρωση της θέσης ή από πρό-σωπα επί θητεία κατά την παράγραφο 4.

11. Οι υπάλληλοι της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνι-σμού, καθώς και οι αποσπασμένοι σε αυτήν υπάλληλοι,λαμβάνουν ειδική πρόσθετη αμοιβή που καθορίζεται κα-τά κατηγορία με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονο-μικών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίαςκαι καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό της Επιτρο-πής Ανταγωνισμού. Στην περίπτωση που οι αποσπασμέ-νοι υπάλληλοι λαμβάνουν από την υπηρεσία τους ειδικέςπρόσθετες αμοιβές, υποχρεούνται να επιλέξουν με δή-λωσή τους προς τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού τηςΕπιτροπής Ανταγωνισμού που κοινοποιείται και στην υ-πηρεσία από την οποία είναι αποσπασμένοι, την ειδικήπρόσθετη αμοιβή της παρούσας παραγράφου ή τις ειδι-κές πρόσθετες απολαβές που προβλέπονται στην οργα-νική τους θέση. Οι αποδοχές του ειδικού επιστημονικούπροσωπικού που προσλαμβάνεται κατά την παράγραφο6 καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικο-νομικών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας. Η πρόσληψη δικηγόρου σε θέση ειδικού επιστημο-νικού προσωπικού συνεπάγεται αναστολή του δικηγορι-κού λειτουργήματος. Η παράγραφος 2 του άρθρου 24του ν. 1868/1989 (Α΄ 230), όπως τροποποιήθηκε με τηνπαράγραφο 1 του άρθρου 37 του ν. 2145/1993 (Α΄ 88), ε-φαρμόζεται αναλόγως, με εξαίρεση τη δεύτερη περίοδοτου πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 24του ν. 1868/1989, από την ημέρα ανάληψης των καθηκό-ντων τους, για τους δικηγόρους που υπηρετούν στην Ε-πιτροπή Ανταγωνισμού και τελούν σε υποχρεωτική ανα-στολή άσκησης του λειτουργήματός τους. Η διάταξη τουπροηγούμενου εδαφίου εφαρμόζεται για τα μέλη της Ε-πιτροπής Ανταγωνισμού που είναι πλήρους και αποκλει-στικής απασχόλησης, εφόσον είναι δικηγόροι.

15

Page 16: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

Άρθρο 22

Διαδικασία αξιολόγησης της Επιτροπής Ανταγωνισμού

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού υποχρεούται να κινεί ανάχρονικά διαστήματα, τα οποία δεν μπορεί να υπερβαί-νουν την τετραετία, διαδικασία αξιολόγησης της λει-τουργίας της, της αποτελεσματικότητας εφαρμογής τωνδιατάξεων του νόμου και του ευρωπαϊκού δικαίου, κα-θώς και των συνθηκών προστασίας του ελεύθερου αντα-γωνισμού γενικότερα από ελεγκτές αναγνωρισμένου κύ-ρους και αξιοπιστίας. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησηςαποστέλλονται χωρίς υπαίτια βραδύτητα στην ΕπιτροπήΘεσμών και Διαφάνειας της Βουλής και στον ΥπουργόΟικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και δη-μοσιεύονται στην ιστοσελίδα της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού.

Άρθρο 23

Γνωμοδοτικές αρμοδιότητες της Επιτροπής

Ανταγωνισμού

1. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού παρέχει τη γνώμη τηςγια θέματα της αρμοδιότητάς της είτε με δική της πρω-τοβουλία είτε ύστερα από αίτημα που υποβάλλει ο Υ-πουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίαςή άλλος αρμόδιος Υπουργός.

2. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού παρέχει τη γνώμη της ε-πί προτάσεων τροποποίησης του παρόντος νόμου ή ει-σηγείται κατά περίπτωση τροποποιήσεις.

3. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού διατυπώνει γνώμη σχετι-κά με σχέδια νόμων και λοιπών κανονιστικών ρυθμίσεωνπου μπορούν να εισαγάγουν εμπόδια στη λειτουργία τουελεύθερου ανταγωνισμού. Η γνώμη της Επιτροπής Α-νταγωνισμού μπορεί να ζητείται από το αρμόδιο κάθεφορά κυβερνητικό όργανο στο οποίο και διαβιβάζεται. ΗΕπιτροπή Ανταγωνισμού διατυπώνει τη γνώμη της μέσασε προθεσμία, η οποία δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερητων σαράντα πέντε ημερών από τη γνωστοποίηση σε αυ-τή του θέματος. Μετά την πάροδο της προθεσμίας τωνσαράντα πέντε ημερών η έλλειψη σχετικής γνώμης δενεμποδίζει τη συνέχιση της διαδικασίας. Το άρθρο 38 ε-φαρμόζεται αναλόγως.

4. Σε περίπτωση που η Επιτροπή Ανταγωνισμού διαπι-στώσει, κατά την εφαρμογή του άρθρου 11, ότι η έλλει-ψη συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού οφείλε-ται, μεταξύ άλλων, και σε νομοθετικές διατάξεις, γνωμο-δοτεί για την κατάργηση ή τροποποίηση αυτών. Η γνω-μοδότηση της Επιτροπής υποβάλλεται στον καθ’ ύληναρμόδιο Υπουργό και κοινοποιείται στον Υπουργό Οικο-νομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

Άρθρο 24

Σχέσεις με ρυθμιστικές αρχές

1. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού συνεργάζεται με τις ρυθ-μιστικές ή άλλες αρχές που ασκούν έλεγχο σε συγκεκρι-μένους τομείς της εθνικής οικονομίας και παρέχει τησυνδρομή της, εφόσον της ζητηθεί, στις εν λόγω αρχές,όταν αυτές είναι κατά νόμο αρμόδιες για την εφαρμογή,στους ειδικούς αυτούς τομείς, των άρθρων 1 και 2 τουπαρόντος και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης γιατη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επίσης, η Επι-τροπή μπορεί να ζητεί τη συνδρομή των αρχών αυτών ε-πί υποθέσεων, για τις οποίες η ίδια έχει αρμοδιότητα ε-

φαρμογής των εν λόγω άρθρων στους πιο πάνω ειδικούςτομείς.

2. Τα οριζόμενα στην ανωτέρω παράγραφο ισχύουν α-νάλογα και για την εφαρμογή των άρθρων 5 μέχρι και 10στις συγκεντρώσεις επιχειρήσεων, στις οποίες συμμετέ-χουν επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους πιοπάνω ειδικούς τομείς της εθνικής οικονομίας.

Άρθρο 25

Εξουσίες της Επιτροπής επί παραβάσεων

1. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού αν, ύστερα από σχετικήέρευνα που διεξάγεται είτε αυτεπαγγέλτως είτε κατόπινκαταγγελίας ή αίτησης του Υπουργού Οικονομίας, Αντα-γωνιστικότητας και Ναυτιλίας, διαπιστώσει παράβασητων άρθρων 1, 2 και 11 ή των άρθρων 101 και 102 τηςΣυνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεαπόφασή της, διαζευκτικά ή σωρευτικά, μπορεί:

α) να απευθύνει συστάσεις σε περίπτωση παράβασηςτων άρθρων 1 και 2 του παρόντος ή των άρθρων 101 και102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Έ-νωσης,

β) να υποχρεώσει τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις ήτις ενώσεις επιχειρήσεων να παύσουν την παράβαση καινα παραλείπουν αυτή στο μέλλον,

γ) να επιβάλει μέτρα συμπεριφοράς ή διαρθρωτικούχαρακτήρα, τα οποία πρέπει να είναι αναγκαία και πρό-σφορα για την παύση της παράβασης, ανάλογα με το εί-δος και τη βαρύτητα αυτής. Μέτρα διαρθρωτικού χαρα-κτήρα επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνο στην περίπτω-ση που είτε δεν υφίστανται εξίσου αποτελεσματικά μέ-τρα συμπεριφοράς είτε όλα τα εξίσου αποτελεσματικάμέτρα συμπεριφοράς είναι ενδεχομένως επαχθέστερααπό τα μέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα,

δ) να επιβάλει πρόστιμο κατά την παράγραφο 2α στιςεπιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων που υπέπεσανστην παράβαση ή που δεν εκπληρώνουν αναληφθείσα α-πό τις ίδιες δέσμευση η οποία έχει καταστεί υποχρεωτι-κή, σύμφωνα με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμούκατ’ εφαρμογή της παραγράφου 6,

ε) να απειλήσει πρόστιμο κατά την παράγραφο 2α ήτην παράγραφο 2β ή και τα δύο σε περίπτωση συνέχισηςή επανάληψης της παράβασης,στ) να επιβάλει το επαπειλούμενο πρόστιμο κατά την

παράγραφο 2α ή την παράγραφο 2β ή και τα δύο όταν μεαπόφασή της βεβαιώνεται η συνέχιση ή επανάληψη τηςπαράβασης ή η παράλειψη εκπλήρωσης αναληφθείσαςαπό τις επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων δέσμευ-σης, η οποία έχει καταστεί υποχρεωτική με απόφασηκατ’ εφαρμογή της παραγράφου 6,

2. α) Το πρόστιμο που επαπειλείται ή επιβάλλεται κατάτην περίπτωση δ΄, ε΄και στ΄της παραγράφου 1 μπορείνα φτάνει μέχρι ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) τουσυνολικού κύκλου εργασιών της επιχείρησης της χρή-σης κατά την οποία έπαυσε η παράβαση ή, αν αυτή συ-νεχίζεται μέχρι την έκδοση της απόφασης, της προηγού-μενης της έκδοσης της απόφασης χρήσης. Σε περίπτω-ση ομίλου εταιρειών, για τον υπολογισμό του προστίμου,λαμβάνεται υπόψη ο συνολικός κύκλος εργασιών του ο-μίλου. Για τον καθορισμό του ύψους του προστίμου λαμ-βάνονται υπόψη η σοβαρότητα, η διάρκεια, η γεωγραφι-κή έκταση της παράβασης, η διάρκεια και το είδος τηςσυμμετοχής στην παράβαση της συγκεκριμένης επιχεί-ρησης, καθώς και το οικονομικό όφελος που αποκόμισε.

16

Page 17: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

Εφόσον είναι δυνατόν να υπολογιστεί το ύψος του οικο-νομικού οφέλους της επιχείρησης από την παράβαση, τούψος του επιβαλλόμενου προστίμου δεν μπορεί να είναιμικρότερο από αυτό, ακόμα και αν υπερβαίνει το ποσο-στό που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας.

β) Το πρόστιμο που προβλέπεται στις περιπτώσεις ε΄και στ΄της παραγράφου 1 ανέρχεται μέχρι του ποσούτων δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ για κάθε ημέρα καθυ-στέρησης συμμόρφωσης προς την απόφαση και από τηνημερομηνία που θα ορίσει η απόφαση.

γ) Υπεύθυνοι για την τήρηση των διατάξεων των άρ-θρων 1, 2, 5 μέχρι 10 και 11 παράγραφοι 5 και 6, καθώςκαι των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λει-τουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι επί ατομικών επι-χειρήσεων οι επιχειρηματίες, επί αστικών και εμπορικώνεταιρειών και κοινοπραξιών οι διαχειριστές τους και όλοιοι ομόρρυθμοι εταίροι, ειδικώς δε επί ανωνύμων εταιρει-ών τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και τα αρμόδιαγια την υλοποίηση των σχετικών αποφάσεων πρόσωπα.Διορισμός άλλου υπευθύνου για την παράβαση των κα-νόνων ανταγωνισμού απαγορεύεται και δεν ισχύει. Επίαποφάσεων συλλογικών οργάνων της επιχείρησης πουελήφθησαν κατά πλειοψηφία ευθύνονται μόνον οι υπερ-ψηφίσαντες. Τα παραπάνω φυσικά πρόσωπα ευθύνονταιμε την προσωπική τους περιουσία εις ολόκληρον με τοοικείο νομικό πρόσωπο, για την καταβολή του ποσού. ΗΕπιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να επιβάλει στα παρα-πάνω φυσικά πρόσωπα, μετά από προηγούμενη ακρόασήτους και αυτοτελές πρόστιμο από διακόσιες χιλιάδες(200.000) ευρώ έως δύο εκατομμύρια (2.000.000) ευρώ,εφόσον αποδεδειγμένα συμμετείχαν σε προπαρασκευα-στικές πράξεις, στην οργάνωση ή την διάπραξη της πα-ράνομης συμπεριφοράς της επιχείρησης. Για την επιμέ-τρηση του προστίμου λαμβάνεται ιδιαιτέρως υπόψη η θέ-ση τους στην επιχείρηση και ο βαθμός συμμετοχής τουςστην παράνομη πράξη.

3. Όταν η παράβαση που διέπραξε η ένωση επιχειρή-σεων συνδέεται με τις δραστηριότητες των μελών της,το πρόστιμο που επαπειλείται ή επιβάλλεται μπορεί να α-νέρχεται μέχρι ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) του συ-νολικού κύκλου εργασιών των μελών αυτής, της χρήσηςκατά την οποία έπαυσε η παράβαση ή, αν αυτή συνεχίζε-ται μέχρι την έκδοση της απόφασης, της προηγούμενηςτης έκδοσης της απόφασης χρήσης. Σε περίπτωση πουεπιβάλλεται πρόστιμο σε ένωση επιχειρήσεων, λαμβανο-μένου υπόψη του συνολικού κύκλου εργασιών των με-λών της, και η ένωση δεν είναι αξιόχρεη, η ένωση είναιυποχρεωμένη να ζητήσει εισφορές από τα μέλη της προ-κειμένου να καλύψει το ποσό του προστίμου. Εάν δενπραγματοποιηθούν οι συνεισφορές αυτές μέσα στηνπροθεσμία που έχει ορίσει η Επιτροπή Ανταγωνισμού, ηΕπιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να απαιτήσει την κατα-βολή του προστίμου απευθείας από καθεμία από τις επι-χειρήσεις, οι εκπρόσωποι των οποίων ανήκαν στα εμπλε-κόμενα όργανα λήψης αποφάσεων της ένωσης. Όταν ηΕπιτροπή Ανταγωνισμού έχει απαιτήσει πληρωμή σύμ-φωνα με το προηγούμενο εδάφιο, μπορεί, στην περίπτω-ση που είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση της ολο-σχερούς πληρωμής του προστίμου, να απαιτήσει πληρω-μή του υπολοίπου από οποιοδήποτε μέλος της ένωσηςπου είχε ενεργή δράση στην αγορά στην οποία συνέβη ηπαράβαση. Ωστόσο, η Επιτροπή Ανταγωνισμού δεν απαι-τεί πληρωμή βάσει των προηγούμενων εδαφίων από επι-χειρήσεις που αποδεικνύουν ότι δεν είχαν αντιληφθείτην ύπαρξη της παράνομης απόφασης της ένωσης ή ότιδεν την εφάρμοσαν ή ότι αποστασιοποιήθηκαν ενεργά

από αυτήν πριν αρχίσει η Επιτροπή Ανταγωνισμού ναδιερευνά την υπόθεση. Η οικονομική ευθύνη κάθε επιχεί-ρησης όσον αφορά την καταβολή του προστίμου δεν υ-περβαίνει το δέκα τοις εκατό (10%) του συνολικού κύ-κλου εργασιών της τρέχουσας ή της προηγούμενης τηςπαράβασης χρήσης.

4. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί με απόφασή τηςνα επιβάλει σε επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεωνπρόστιμο, σε περίπτωση μη συμμόρφωσής τους με προ-γενέστερη απόφασή της. Το πρόστιμο που επιβάλλεταικατά το προηγούμενο εδάφιο μπορεί να ανέρχεται μέχριποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) του συνολικού κύκλουεργασιών της επιχείρησης της τρέχουσας ή της προη-γούμενης της παράβασης χρήσης.

5. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού είναι αποκλειστικώς αρ-μόδια να λαμβάνει ασφαλιστικά μέτρα αυτεπαγγέλτως ήύστερα από αίτηση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγω-νιστικότητας και Ναυτιλίας, όταν πιθανολογείται παρά-βαση των άρθρων 1, 2 και 11 ή των άρθρων 101 και 102της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένω-σης και συντρέχει επείγουσα περίπτωση για την αποτρο-πή άμεσα επικείμενου κινδύνου ανεπανόρθωτης βλάβηςστο δημόσιο συμφέρον.

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να απειλήσει πρό-στιμο μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ για κάθε ημέραμη συμμόρφωσης προς την απόφασή της και να επιβάλειαυτό με απόφασή της που βεβαιώνει τη μη συμμόρφωση.Κατά τον υπολογισμό του προστίμου συνεκτιμούνται ταοφέλη που αποκομίζει η επιχείρηση, καθώς και οι επι-πτώσεις στη σχετική αγορά από τη μη συμμόρφωσηστην απόφαση.

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού υποχρεούται να αποφανθείτο αργότερο μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερώναπό την ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης ΥπουργούΟικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, αφούπρώτα ακουστούν τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Η απόφαση αυτή υπόκειται μόνο σε προσφυγή ενώ-πιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Οι διατάξεις τωνπαραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 30 εφαρμόζονται α-ναλόγως. Με τις διατάξεις της παρούσας παραγράφουδεν θίγεται η αρμοδιότητα των πολιτικών δικαστηρίωνπρος λήψη ασφαλιστικών μέτρων για την προστασία ι-διωτικών συμφερόντων.

6. Αν η Επιτροπή Ανταγωνισμού πιθανολογεί, κατά τηδιάρκεια σχετικής έρευνας που διεξάγεται είτε αυτεπαγ-γέλτως είτε κατόπιν αιτήματος του Υπουργού Οικονο-μίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ή καταγγελίας,παράβαση των διατάξεων των άρθρων 1 και 2 ή των άρ-θρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης, μπορεί με απόφασή της να αποδέ-χεται, εκ μέρους των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων ή ε-νώσεων επιχειρήσεων, την ανάληψη δεσμεύσεων προςπαύση της πιθανολογούμενης παράβασης και να καθιστάτις δεσμεύσεις αυτές υποχρεωτικές για τις επιχειρήσειςή ενώσεις επιχειρήσεων. Η απόφαση της Επιτροπής μπο-ρεί να εκδοθεί για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, εφό-σον κρίνεται ότι δεν συντρέχουν λόγοι για περαιτέρωδράση αυτής. Η Επιτροπή μπορεί, ύστερα από αίτησηπου υποβάλλει κάθε ενδιαφερόμενος ή αυτεπαγγέλτως,να κινήσει εκ νέου τη διαδικασία όταν υπήρξε ουσιαστι-κή μεταβολή των γεγονότων στα οποία βασίσθηκε η α-πόφαση, ή οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις αθετήσουν τιςδεσμεύσεις που έχουν αναλάβει, ή η απόφαση βασίσθη-κε σε ελλιπείς, ανακριβείς ή παραπλανητικές πληροφο-ρίες των ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων.

Οι όροι, οι προϋποθέσεις, η διαδικασία αποδοχής δε-

17

Page 18: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

σμεύσεων εκ μέρους των ενδιαφερόμενων επιχειρήσε-ων ή ενώσεων επιχειρήσεων και θέματα σχετικά με τηναναστολή των προθεσμιών των παραγράφων 4 και 5 τουάρθρου 15 καθορίζονται με απόφαση της Επιτροπής Α-νταγωνισμού που λαμβάνεται σε Ολομέλεια.

7. Οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρή-σεων υποχρεούνται μέσα σε δέκα πέντε (15) ημέρες απότη γνωστοποίηση της απόφασης με την οποία διαπιστώ-νεται η παράβαση ή η πιθανολόγηση της παράβασης καιδιατάσσεται η παύση της να ενημερώσουν τον Πρόεδροτης Επιτροπής Ανταγωνισμού για τις ενέργειες, στις ο-ποίες προέβησαν ή πρόκειται να προβούν για την παύσητης παράβασης. Την ίδια υποχρέωση υπέχουν οι επιχει-ρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, όταν πρόκειται για συμ-μόρφωση προς δικαστική απόφαση που εκδόθηκε ύστε-ρα από προσφυγή κατά απόφασης της Επιτροπής Αντα-γωνισμού.

8. Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού πουλαμβάνεται σε Ολομέλεια, καθορίζονται οι όροι και οιπροϋποθέσεις απαλλαγής ή μείωσης των προστίμων πουεπιβάλλονται σε βάρος επιχειρήσεων και φυσικών προ-σώπων που συμβάλλουν στη διερεύνηση οριζόντιων συ-μπράξεων του άρθρου 1 ή του άρθρου 101 της Συνθήκηςγια τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρόγραμμαεπιείκειας). Σε περίπτωση υπαγωγής επιχείρησης ή φυ-σικού προσώπου στο πρόγραμμα επιείκειας, εφαρμόζο-νται αντίστοιχα οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 44.

Άρθρο 26

Άρση αρμοδιότητας, αναστολή ή περάτωση

διαδικασίας

1. Η κίνηση διαδικασίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,με σκοπό την έκδοση απόφασης κατ’ εφαρμογή του Κε-φαλαίου ΙΙΙ του Κανονισμού 1/2003, στερεί από την Επι-τροπή Ανταγωνισμού την αρμοδιότητά της να εφαρμόζειτα άρθρα 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργίατης Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, όταν η ίδια και αρχή α-νταγωνισμού άλλου κράτους - μέλους της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης, στο πλαίσιο εφαρμογής των άρθρων 101 ή 102της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένω-σης έχουν επιληφθεί, κατόπιν καταγγελίας ή αυτεπαγ-γέλτως, υπόθεσης που αφορά συμφωνία μεταξύ επιχει-ρήσεων, απόφαση ένωσης επιχειρήσεων ή πρακτική επι-χείρησης ή επιχειρήσεων, μπορεί ή να απορρίψει την κα-ταγγελία ή να τερματίσει, για το λόγο αυτόν, τη διαδικα-σία που κινήθηκε αυτεπαγγέλτως ή να αναστείλει τη δια-δικασία ή να προχωρήσει κανονικά στη συζήτηση της υ-πόθεσης, εκδίδοντας απόφαση επί της ουσίας.

Άρθρο 27

Δημοσίευση αποφάσεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού

1. Οι αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ατομι-κού χαρακτήρα, οι οποίες προβλέπονται από τις διατά-ξεις του παρόντος νόμου, είναι ειδικά αιτιολογημένες,δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και α-ναρτώνται στο διαδίκτυο σύμφωνα με το ν. 3861/2010(Α' 112).

2. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να διατάξει την ε-πιχείρηση ή την ένωση επιχειρήσεων που παρέβη τονπαρόντα νόμο να δημοσιεύσει την απόφαση που εκδίδε-ται κατά το άρθρο 25 σε εφημερίδα, η οποία κυκλοφορείσε πανελλαδική ή τοπική κλίμακα, ανάλογα με την εμβέ-

λεια της αγοράς, στην οποία εκδηλώνεται η παράβαση,τη σοβαρότητα και τα αποτελέσματα της τελευταίας. Ανη απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού ακυρωθεί με α-μετάκλητη δικαστική απόφαση, η Επιτροπή υποχρεούταινα δημοσιεύσει με έξοδά της την απόφαση του Δικαστη-ρίου στην ίδια εφημερίδα.

Άρθρο 28

Εθνική Αρχή Ανταγωνισμού

1. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, ως Εθνική Αρχή Αντα-γωνισμού, είναι αρμόδια για τη συνεργασία:

α) με τις αρχές ανταγωνισμού της Επιτροπής της Ευ-ρωπαϊκής Ένωσης και την παροχή στα εντεταλμένα όρ-γανα αυτής της απαραίτητης συνδρομής για την πραγ-ματοποίηση των ελέγχων, που προβλέπονται από διατά-ξεις του Ευρωπαϊκού Δικαίου και

β) με τις αρχές ανταγωνισμού άλλων χωρών.2. Αν επιχείρηση, η οποία έχει την έδρα της ή ασκεί τη

δραστηριότητά της στην Ελλάδα, αρνείται να δεχθεί τονέλεγχο που προβλέπεται από διατάξεις του δικαίου τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή Ανταγωνισμού και τοεξουσιοδοτημένο από αυτή όργανο, ενεργώντας αυτε-πάγγελτα ή ύστερα από σχετικό αίτημα των εντεταλμέ-νων για τον έλεγχο από την Επιτροπή της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης οργάνων, μεριμνά για την εν γένει ομαλή διεξα-γωγή του ελέγχου, ιδιαίτερα με την παροχή απαραίτη-της συνδρομής, κατά το άρθρο 38.

3. Οι αρχές ανταγωνισμού της Επιτροπής της Ευρω-παϊκής Ένωσης και η Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσηςνοούνται, για τον παρόντα νόμο, ως Ευρωπαϊκή Επιτρο-πή.

Άρθρο 29

Ετήσια έκθεση της Επιτροπής Ανταγωνισμού

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού υποβάλλει μέχρι την 31ηΜαρτίου κάθε έτους στον Πρόεδρο της Βουλής ετήσιαέκθεση, η οποία περιέχει στοιχεία για τη δραστηριότητάτης, την εφαρμογή των κριτηρίων κατά προτεραιότητα ε-ξέτασης και την επιδίωξη των στρατηγικών στόχων, τιςαποφάσεις της και τις εκτιμήσεις της για την κατάστασηκαι τις εξελίξεις στον τομέα της αρμοδιότητάς της.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ

ΕΝΔΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ

Άρθρο 30

Προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών

1. Οι αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού υπόκει-νται σε προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Α-θηνών μέσα σε προθεσμία εξήντα ημερών από την κοι-νοποίησή τους.

2. Η προθεσμία για την άσκηση προσφυγής και η άσκη-σή της δεν αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης τηςΕπιτροπής Ανταγωνισμού. Αν όμως υπάρχει αποχρώνλόγος, μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου, το Διοικη-τικό Εφετείο Αθηνών σε Συμβούλιο μπορεί να αναστείλειεν όλω ή εν μέρει ή υπό όρους την εκτέλεση της απόφα-σης κατά της οποίας ασκήθηκε προσφυγή, εφαρμοζομέ-νων αναλόγως των διατάξεων των άρθρων 200 επ. τουΚώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ., ν. 2717/1999, Α΄97).

Ειδικά, στην περίπτωση άσκησης προσφυγής κατά α-

18

Page 19: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

πόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισμού περί επιβολήςπροστίμου, ύστερα από αίτηση του προσφεύγοντος, τοΔιοικητικό Εφετείο Αθηνών σε Συμβούλιο μπορεί, με αι-τιολογημένη απόφασή του, να διατάξει την αναστολήμέρους του προστίμου, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαί-νει το 80% αυτού. Η αίτηση αναστολής γίνεται δεκτή μέ-χρι το πιο πάνω ανώτατο μέρος προστίμου, και υπό τηνεπιφύλαξη όσων επιβάλλει η αρχή της αναλογικότηταςστη συγκεκριμένη υπόθεση, όταν κρίνεται ότι η άμεση ε-κτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θα προκαλέσειστον αιτούντα βλάβη ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επα-νορθώσιμη σε περίπτωση ευδοκίμησης της προσφυγής.Αν το δικαστήριο εκτιμά ότι η προσφυγή είναι προδήλωςβάσιμη, μπορεί να δεχθεί, με ειδικά αιτιολογημένη από-φασή του, την αίτηση αναστολής, ακόμη και ως προς τοσύνολο του προστίμου, ακόμη και αν η βλάβη του αιτού-ντος από την άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πρά-ξης δεν κρίνεται ως ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορ-θώσιμη. Με την απόφαση, με την οποία διατάσσεται η α-ναστολή εκτέλεσης ή άλλο κατάλληλο μέτρο, το Δικα-στήριο, ακόμη και χωρίς να υποβληθεί σχετικό αίτημα,λαμβάνει και κάθε αναγκαίο μέτρο, για τη διασφάλισητου δημοσίου συμφέροντος όπως: α) την κατάθεση στηνΕπιτροπή Ανταγωνισμού, μέσα σε τακτή προθεσμία, εγ-γυητικής επιστολής πληρωτέας σε πρώτη ζήτηση, αξιό-χρεου πιστωτικού ιδρύματος, για συγκεκριμένο χρηματι-κό ποσό που καθορίζεται με την ίδια απόφαση, β) την εγ-γραφή από την Επιτροπή Ανταγωνισμού προσημείωσηςυποθήκης σε ακίνητο του αιτούντος, για συγκεκριμένοχρηματικό ποσό που καθορίζεται με την ίδια απόφαση, γ)την κατάθεση ορισμένου χρηματικού ποσού στο ΤαμείοΠαρακαταθηκών και Δανείων υπέρ της Επιτροπής Αντα-γωνισμού. Το Δικαστήριο μπορεί, αντί των παραπάνω ήκαι συμπληρωματικά, να διατάξει την τήρηση οποιουδή-ποτε άλλου κατάλληλου όρου κρίνει αναγκαίο για τηνπροστασία του δημοσίου συμφέροντος από την αναστο-λή. Η χορήγηση αναστολής αποκλείεται κατά το μέροςπου η προσβαλλόμενη πράξη έχει ήδη εκτελεσθεί.

Η αίτηση αναστολής μπορεί να απορριφθεί, ακόμη καισε περίπτωση ανεπανόρθωτης ή δυσχερώς επανορθώσι-μης βλάβης του αιτούντος, αν το δικαστήριο εκτιμά ότι ηπροσφυγή είναι προδήλως απαράδεκτη ή προδήλως α-βάσιμη. Η αίτηση μπορεί να απορριφθεί, αν κατά τηστάθμιση της βλάβης του αιτούντος, των συμφερόντωντρίτων και του δημοσίου συμφέροντος, κρίνεται ότι οιαρνητικές συνέπειες από την αποδοχή θα είναι σοβαρό-τερες από την ωφέλεια του αιτούντος.

3. Δικαίωμα προσφυγής έχουν: α) οι επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, κατά των

οποίων εκδόθηκε η απόφαση,β) εκείνος που υπέβαλε καταγγελία για παράβαση των

διατάξεων του παρόντος νόμου,γ) το Δημόσιο δια του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγω-

νιστικότητας και Ναυτιλίας,δ) οποιοσδήποτε τρίτος που έχει έννομο συμφέρον.4. Η προσφυγή εκδικάζεται κατά προτεραιότητα, μετά

από κλήτευση της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Αναβολήτης συζητήσεως είναι δυνατή μόνο μία φορά για απο-χρώντα λόγο στην κατά το δυνατόν πλησιέστερη στηναρχική δικάσιμο, εκτός αν υφίσταται περίπτωση συνεκδι-κάσεως περισσότερων προσφυγών.

5. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις τουΚ.Δ.Δ..

6. Στις δίκες του παρόντος άρθρου μπορούν να παρεμ-βαίνουν και επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων πουσυνέπραξαν, κατά την έννοια των άρθρων 1 και 2, με τη

διάδικο επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων, καθώς και ο-ποιοσδήποτε τρίτος, ο οποίος έχει έννομο συμφέρον.

7. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού αναρτά στο διαδικτυακότης τόπο τις αποφάσεις που εκδίδονται βάσει του παρό-ντος άρθρου, μεριμνώντας για την προστασία των προ-σωπικών δεδομένων και του επαγγελματικού απορρήτουτων διαδίκων.

Άρθρο 31

Χορήγηση προσωρινής διαταγής

1. Αν το δικαστήριο πιθανολογεί την αποδοχή αιτήμα-τος προσωρινής διαταγής αναστολής εκτέλεσης απόφα-σης της Επιτροπής, καλεί υποχρεωτικά την Επιτροπή, μετον πλέον πρόσφορο τρόπο, τουλάχιστον είκοσι τέσσε-ρις ώρες, πριν από τη συζήτηση της αίτησης, να εκφέρειτις απόψεις της επί του σχετικού αιτήματος .

2. Αν γίνει δεκτό το σχετικό αίτημα η αίτηση για τη χο-ρήγηση αναστολής προσδιορίζεται για συζήτηση το τα-χύτερο δυνατόν. Αναβολή της συζήτησης δεν επιτρέπε-ται, διαφορετικά παύει αυτοδικαίως η ισχύς της προσω-ρινής διαταγής, εκτός αν αυτή παραταθεί από το δικα-στήριο που εκδικάζει την αίτηση.

Άρθρο 32

Ένδικα μέσα

1. Κατά των αποφάσεων του Διοικητικού Εφετείου Α-θηνών, που εκδίδονται σύμφωνα με τον παρόντα νόμο,επιτρέπεται αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίουτης Επικρατείας στους διατελέσαντες διαδίκους κατάτην ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών δίκη,σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

2. Ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας, επί των τακτι-κών διοικητικών δικαστηρίων δικαιούται σε άσκηση αναι-ρέσεως και αν δεν υπήρξε διάδικος κατά τη δίκη κατάτην οποία εκδόθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση. Στηνπερίπτωση αυτή η προθεσμία ασκήσεως του ενδίκου μέ-σου είναι τρίμηνη από τη δημοσίευση της αποφάσεως.

3. Η αίτηση αναιρέσεως εκδικάζεται κατά προτεραιό-τητα. Αναβολή της συζητήσεως επιτρέπεται μόνο μίαφορά για αποχρώντα λόγο στην κατά το δυνατόν πλη-σιέστερη στην αρχική δικάσιμο, εκτός εάν υφίσταται πε-ρίπτωση συνεκδικάσεως περισσότερων αιτήσεων αναι-ρέσεως.

4. Οι διατάξεις του άρθρου 52 του π.δ.18/1989 (Α' 8)για χορήγηση αναστολής εκτελέσεως διοικητικών πρά-ξεων που προσβάλλονται με αίτηση ακυρώσεως εφαρ-μόζονται αναλόγως και για αναστολή εκτελέσεως τωναποφάσεων του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, σε περί-πτωση άσκησης κατ’ αυτών αναιρέσεως, σύμφωνα με τονόμο αυτόν.

5. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις περί αιτή-σεως αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρα-τείας.

6. Στις δίκες του παρόντος άρθρου μπορούν να παρεμ-βαίνουν και επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων πουσυνέπραξαν, κατά την έννοια των άρθρων 1 και 2, με τηδιάδικο επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων, καθώς και ο-ποιοσδήποτε τρίτος, ο οποίος έχει έννομο συμφέρον.

7. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού αναρτά στο διαδικτυακότης τόπο τις αποφάσεις των δικαστηρίων που εκδίδονταιβάσει του παρόντος άρθρου, μεριμνώντας για την προ-στασία των προσωπικών δεδομένων και του επαγγελμα-τικού απορρήτου των διαδίκων.

19

Page 20: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

Άρθρο 33

Ειδικά Τμήματα στο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών

Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται ύστερα απόπρόταση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας καιΑνθρωπίνων Δικαιωμάτων και Οικονομίας, Ανταγωνιστι-κότητας και Ναυτιλίας, συγκροτούνται στο Διοικητικό Ε-φετείο Αθηνών, ειδικά τμήματα για την εκδίκαση τωνπροσφυγών, παρεμβάσεων, ανακοπών, εφέσεων και αι-τήσεων αναθεώρησης που ασκούνται κατά τον παρόντανόμο και ρυθμίζεται κάθε θέμα σχετικό με την ενώπιοναυτών διαδικασία.

Άρθρο 34

Γενικός Επίτροπος Επικρατείας

1. Η διάταξη του άρθρου 29 περίπτωση η΄του ΚώδικαΟργανισμού των Δικαστηρίων και κατάστασης δικαστι-κών λειτουργών (ν.1756/1988, Α' 35) εφαρμόζεται καικατά την εκδίκαση των ενδίκων βοηθημάτων που ασκείκατά τον παρόντα νόμο ο Γενικός Επίτροπος της Επικρα-τείας.

2. Ο Γενικός Επίτροπος δεν υποχρεούται σε παράστα-ση ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών και τουΣυμβουλίου της Επικρατείας, κατά την εκδίκαση των εν-δίκων βοηθημάτων που ασκήθηκαν από αυτόν σύμφωναμε τις διατάξεις του παρόντος. Τα ένδικα βοηθήματα εκ-δικάζονται και κατά την απουσία του Γενικού Επιτρόπουτης Επικρατείας σαν να ήταν παρών.

3. Ο Γενικός Επίτροπος μπορεί να αναθέτει την άσκη-ση των αρμοδιοτήτων του βάσει του παρόντος νόμουστον Αντεπίτροπο ή κάθε νόμιμο αναπληρωτή του.

4. Το δικαίωμα του Γενικού Επιτρόπου να ζητήσει τηναναίρεση υπέρ του νόμου κάθε απόφασης διοικητικού δι-καστηρίου, συμφώνα με το άρθρο 29 περίπτωση η΄τουν.1756/1988, είναι ανεξάρτητο από το δικαίωμά του σε ά-σκηση αναίρεσης κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 32.

Άρθρο 35

Δικαιοδοσία ετέρων δικαστηρίων

1. Οι αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών καιτου Συμβουλίου της Επικρατείας, που εκδίδονται κατό-πιν προσφυγής σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, έχουν ι-σχύ δεδικασμένου.

2. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου1, τα δικαστήρια, πολιτικά και ποινικά, εφαρμόζουν ταάρθρα 1 και 2, καθώς και τα άρθρα 101 και 102 της Συν-θήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Απότην κρίση αυτή δεν δεσμεύονται η Επιτροπή Ανταγωνι-σμού, το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών και το Συμβούλιοτης Επικρατείας, όταν κρίνουν με βάση τις διατάξεις τουνόμου αυτού.

3. Τα δικαστήρια κάθε δικαιοδοσίας, τα οποία εφαρμό-ζουν κατά την παράγραφο 2 τα άρθρα 101 και 102 τηςΣυνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,μπορούν να ζητούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δια-βιβάσει σε αυτά πληροφορίες που κατέχει ή να διατυπώ-σει τη γνώμη της επί ζητημάτων που άπτονται της εφαρ-μογής της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού.Μπορούν, επίσης, να ζητούν από την Επιτροπή Ανταγω-νισμού να διατυπώνει τη γνώμη της επί των παραπάνωζητημάτων, καθώς και επί ζητημάτων εφαρμογής τωνάρθρων 1 και 2 του παρόντος.

4. Οι γραμματείς των δικαστηρίων οφείλουν να απο-

στέλλουν, ατελώς, αντίγραφα των αποφάσεων με τις ο-ποίες εφαρμόζονται διατάξεις του παρόντος νόμου καιτων άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργίατης Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γενική Διεύθυνση Ανταγω-νισμού της Επιτροπής Ανταγωνισμού υπέχοντες, σε πε-ρίπτωση παράλειψης, πειθαρχική ευθύνη. Η Επιτροπή Α-νταγωνισμού μεριμνά για την άμεση αποστολή των ανω-τέρω αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ

ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΕΣ

Άρθρο 36

Καταγγελίες

1. Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο έχει το δικαίωμα νακαταγγέλλει ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η ο-ποία ενεργεί ως δημόσια αρχή εφαρμογής του παρόντοςνόμου, παραβάσεις των άρθρων 1 και 2, καθώς και τωνάρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης.

2. Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού καθορί-ζονται ο τύπος, το περιεχόμενο, τα διαδικαστικά αποτε-λέσματα, καθώς και ο τρόπος υποβολής και καταχώρι-σης των καταγγελιών της παραγράφου 1.

3. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να δίδει διαφορε-τικούς βαθμούς προτεραιότητας στις καταγγελίες πουλαμβάνει, σύμφωνα με την περίπτωση ιε΄της παραγρά-φου 2 του άρθρου 14.

4. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού αξιολογεί αν τα στοιχείακαι οι ισχυρισμοί που τίθενται υπόψη της από τον καταγ-γέλλοντα συνιστούν ενδείξεις παράβασης των άρθρων 1και 2, καθώς και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκηςγια τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αν από τηναξιολόγηση αυτή δεν προκύπτουν ενδείξεις παράβασηςτων εν λόγω άρθρων, η καταγγελία λογίζεται ως προφα-νώς αβάσιμη σύμφωνα με το άρθρο 37.

5. Οι καταγγελίες αξιολογούνται και κατατάσσονται τοσυντομότερο δυνατό σύμφωνα με τα οριζόμενα στην πε-ρίπτωση ιδ΄, υποπερίπτωση αα΄, και στην περίπτωση ιε΄της παραγράφου 2 του άρθρου 14 και εξετάζονται απότην Επιτροπή κατά τη διαδικασία του άρθρου 15 ή τουάρθρου 37.

6. Οι δημόσιοι υπάλληλοι, οι υπάλληλοι νομικών προ-σώπων δημοσίου δικαίου, οι εργαζόμενοι σε δημόσιες ε-πιχειρήσεις ή επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και οι εντε-ταλμένοι προσωρινά την άσκηση δημόσιας υπηρεσίας ο-φείλουν να ανακοινώνουν, χωρίς υπαίτια καθυστέρηση,στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, ό,τι περιέρχεται στη γνώ-ση τους με οποιονδήποτε τρόπο και σχετίζεται με τηνπαράβαση των άρθρων 1 και 2, καθώς και των άρθρωντων άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης Λειτουργίας τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης. Όσοι δεν εκπληρώνουν την υπο-χρέωση του προηγούμενου εδαφίου τιμωρούνται με φυ-λάκιση μέχρι έξι μηνών ή χρηματική ποινή από τριακόσια(300) μέχρι χίλια πεντακόσια (1.500) ευρώ.

Άρθρο 37

Συνοπτική διαδικασία επί καταγγελιών

1. Καταγγελίες περί ζητημάτων που δεν εμπίπτουνστις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ανταγωνισμού με βά-ση τις διατάξεις του παρόντος νόμου τίθενται στο αρ-χείο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού με πράξητου Προέδρου της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ύστερα α-

20

Page 21: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

πό εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης, μέσα σε προθε-σμία πέντε μηνών από την υποβολή τους. Εάν η καταγ-γελία εμπίπτει στις αρμοδιότητες άλλης ανεξάρτητης ήδιοικητικής ή δικαστικής αρχής η Επιτροπή Ανταγωνι-σμού οφείλει να τη διαβιβάσει αρμοδίως μέσα στην πα-ραπάνω προθεσμία.

2. Προφανώς αβάσιμες καταγγελίες για παραβάσειςτων άρθρων 1 και 2, καθώς και των άρθρων 101 και 102της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένω-σης, οι οποίες υποβάλλονται μόνο στην Επιτροπή Αντα-γωνισμού και όχι και σε αρχή ανταγωνισμού άλλου κρά-τους - μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τίθενται στο αρ-χείο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού με πράξητου Προέδρου της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ύστερα α-πό εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, μέ-σα σε προθεσμία εννέα μηνών από την υποβολή τους.

3. Η αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Διεύθυνσης Αντα-γωνισμού κοινοποιεί στον καταγγέλλοντα τις παραπάνωπράξεις, κατά των οποίων αυτός έχει δικαίωμα προσφυ-γής, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Στο τέλος τουέτους, ο Πρόεδρος ενημερώνει την Ολομέλεια για τον α-ριθμό και τη φύση των υποθέσεων που τέθηκαν στο αρ-χείο κατά το έτος αυτό.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ

ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΞΟΥΣΙΕΣ

ΕΡΕΥΝΑΣ

Άρθρο 38

Παροχή πληροφοριών

1. Όταν είναι αναγκαίο για την άσκηση των αρμοδιοτή-των της Επιτροπής Ανταγωνισμού, που ορίζονται στονπαρόντα νόμο, ο Πρόεδρος της Επιτροπής ή ο εξουσιο-δοτημένος από αυτόν Αντιπρόεδρος, Γενικός Διευθυ-ντής, Διευθυντής ή υπάλληλος της Γενικής ΔιεύθυνσηςΑνταγωνισμού, μπορεί να ζητά με έγγραφο πληροφο-ρίες από επιχειρήσεις, ενώσεις επιχειρήσεων ή άλλα φυ-σικά ή νομικά πρόσωπα ή δημόσιες ή άλλες αρχές. Στοέγγραφο αναφέρονται οι διατάξεις του νόμου, οι οποίεςθεμελιώνουν το αίτημα, ο σκοπός της αίτησης, η προθε-σμία που τάσσεται για την παροχή των πληροφοριών, ηοποία δεν μπορεί να είναι βραχύτερη των πέντε ημερώνγια τις πληροφορίες που αφορούν υποθέσεις ασφαλιστι-κών μέτρων ή αποφάσεις βάσει της παραγράφου 3 τουάρθρου 9 ή υποθέσεις συγκεντρώσεων και των δέκα η-μερών για τις λοιπές περιπτώσεις, καθώς και οι κυρώ-σεις, οι οποίες προβλέπονται σε περίπτωση μη συμμόρ-φωσης προς την υποχρέωση παροχής πληροφοριών. Ε-κείνοι, στους οποίους απευθύνεται το έγγραφο υποχρε-ούνται σε άμεση, πλήρη και ακριβή παροχή των πληρο-φοριών που ζητούνται. Όταν οι πληροφορίες ζητούνταιαπό επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, υποχρεούνταισε παροχή των πληροφοριών τα υπεύθυνα πρόσωπα τηςπαραγράφου 2 του άρθρου 25 και οι αρμόδιοι υπάλληλοιτων επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων. Δεν υπέ-χουν υποχρέωση παροχής πληροφοριών τα πρόσωπαπου δεν εξετάζονται σε ποινικές δίκες, εφόσον τηρή-σουν την υποχρέωση της παραγράφου 3 του ίδιου άρ-θρου. Με τα οριζόμενα στην παρούσα παράγραφο δε θί-γονται οι διατάξεις περί τραπεζικού απορρήτου.

2. Με την επιφύλαξη ειδικών νόμων που καθιερώνουνυποχρέωση εχεμύθειας, όλες οι δημόσιες αρχές και τανομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου υπέχουν υποχρέωσηνα παρέχουν πληροφορίες και να συνδράμουν την Επι-

τροπή Ανταγωνισμού και τους εντεταλμένους υπαλλή-λους της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

3. Σε περίπτωση άρνησης, δυστροπίας ή καθυστέρη-σης παροχής των αιτούμενων κατά περίπτωση πληροφο-ριών ή σε περίπτωση παροχής πληροφοριών ανακριβώνή ελλιπών, με την επιφύλαξη των ποινικών κυρώσεωντου άρθρου 44, η Επιτροπή Ανταγωνισμού:

α) όταν πρόκειται για επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρή-σεων, διευθυντές και υπαλλήλους τους, όπως και ιδιώ-τες ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, επιβάλλει πρό-στιμο δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ με ανώτατο ό-ριο το 1% του κύκλου εργασιών, όπως αυτός υπολογίζε-ται σύμφωνα με το άρθρο 10 στο καθένα από τα πρόσω-πα και για κάθε παράβαση,

β) όταν πρόκειται για δημόσιους υπαλλήλους ή υπαλ-λήλους νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αναφέρε-ται αρμοδίως, προκειμένου να κινηθεί πειθαρχική δίωξηγια τις πιο πάνω παραβάσεις οι οποίες συνιστούν πειθαρ-χικό παράπτωμα.

Άρθρο 39

Διεξαγωγή ερευνών

1. Για τη διαπίστωση των παραβάσεων των άρθρων 1,2 και 5 μέχρι 10 και για την εφαρμογή του άρθρου 11, κα-θώς και για τη διαπίστωση παραβάσεων των άρθρων 101και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης, οι εντεταλμένοι υπάλληλοι της Γενικής Διεύ-θυνσης Ανταγωνισμού ασκούν εξουσίες φορολογικού ε-λεγκτή και έχουν την αρμοδιότητα ιδίως:

α) να ελέγχουν κάθε είδους και κατηγορίας βιβλία,στοιχεία και λοιπά έγγραφα των επιχειρήσεων και ενώ-σεων επιχειρήσεων, καθώς και την ηλεκτρονική εμπορι-κή αλληλογραφία των επιχειρηματιών, διοικητών, διευ-θυνόντων συμβούλων, διαχειριστών και γενικά εντεταλ-μένων τη διοίκηση ή διαχείριση προσώπων, καθώς καιτου προσωπικού των επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρή-σεων, ανεξαρτήτως της μορφής αποθήκευσής τους, καιοπουδήποτε και εάν αυτά φυλάσσονται και να λαμβά-νουν αντίγραφα ή αποσπάσματά τους,

β) να προβαίνουν σε κατασχέσεις βιβλίων, εγγράφωνκαι άλλων στοιχείων, καθώς και ηλεκτρονικών μέσων α-ποθήκευσης και μεταφοράς δεδομένων, τα οποία αποτε-λούν επαγγελματικές πληροφορίες,

γ) να ελέγχουν και να συλλέγουν πληροφορίες και δε-δομένα κινητών τερματικών, φορητών συσκευών, καθώςκαι των εξυπηρετητών τους σε συνεργασία με τις αρμό-διες κατά περίπτωση αρχές, που βρίσκονται μέσα ή έξωαπό τις κτιριακές εγκαταστάσεις των ελεγχόμενων επι-χειρήσεων ή ενώσεων αυτών,

δ) να ενεργούν έρευνες στα γραφεία και τους λοιπούςχώρους και τα μεταφορικά μέσα των επιχειρήσεων ή ε-νώσεων επιχειρήσεων,

ε) να σφραγίζουν οποιονδήποτε επαγγελματικό χώρο,βιβλία ή έγγραφα, κατά την περίοδο που διενεργείται οέλεγχος και στο μέτρο των αναγκών αυτού,

στ) να ενεργούν έρευνες στις κατοικίες των επιχειρη-ματιών, διοικητών, διευθυνόντων συμβούλων, διαχειρι-στών και γενικά εντεταλμένων τη διοίκηση ή διαχείρισηπροσώπων, καθώς και του προσωπικού των επιχειρήσε-ων ή ενώσεων επιχειρήσεων, εφόσον υπάρχουν εύλογεςυπόνοιες, ότι φυλάσσονται εκεί βιβλία ή άλλα έγγραφαπου συνδέονται με την επιχείρηση και το αντικείμενοτου ελέγχου,

ζ) να λαμβάνουν, κατά την κρίση τους, ένορκες ή ανω-

21

Page 22: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

μοτί καταθέσεις, με την επιφύλαξη των διατάξεων τουάρθρου 212 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, και να ζη-τούν από κάθε αντιπρόσωπο ή μέλος του προσωπικούτης επιχείρησης ή ένωσης επιχειρήσεων, επεξηγήσειςγια τα γεγονότα ή τα έγγραφα που σχετίζονται με το α-ντικείμενο και το σκοπό του ελέγχου και να καταγρά-φουν τις σχετικές απαντήσεις.

Η διαδικασία συλλογής, φύλαξης και επεξεργασίας η-λεκτρονικών αρχείων και αλληλογραφίας, που συλλέγο-νται για τους σκοπούς του παρόντος νόμου, καθορίζεταιμε απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Κατά την άσκηση των εξουσιών τους, σύμφωνα με τιςπεριπτώσεις α΄ μέχρι ζ΄, οι υπάλληλοι Γενικής Διεύθυν-σης Ανταγωνισμού τηρούν τις διατάξεις του άρθρου 9του Συντάγματος για το άσυλο της κατοικίας.

2. Η σχετική εντολή παρέχεται εγγράφως από τονΠρόεδρο της Επιτροπής Ανταγωνισμού ή τον εξουσιοδο-τημένο από αυτόν Αντιπρόεδρο, Γενικό Διευθυντή ή Δι-ευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Επι-τροπής Ανταγωνισμού και περιέχει το αντικείμενο της έ-ρευνας και τις συνέπειες της παρεμπόδισης ή δυσχέραν-σης αυτής ή άρνησης εμφάνισης των αιτούμενων βι-βλίων, στοιχείων και λοιπών εγγράφων ή χορήγησης α-ντιγράφων ή αποσπασμάτων τους.

3. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής ή ο εξουσιοδοτημένοςαπό αυτόν Αντιπρόεδρος, Γενικός Διευθυντής ή Διευθυ-ντής της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Επιτρο-πής Ανταγωνισμού, μπορούν να ζητούν, εγγράφως, τησυνδρομή των δημόσιων αρχών και υπηρεσιών, των ορ-γανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερουβαθμού και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου,για τη διεξαγωγή των ερευνών που αναφέρονται στιςπεριπτώσεις α΄ μέχρι ζ΄ της παραγράφου 2.

4. Για τους ελέγχους και τις έρευνες που έγιναν, συ-ντάσσεται από αυτόν που τις διεξήγαγε έκθεση, αντί-γραφο της οποίας κοινοποιείται στις οικείες επιχειρή-σεις και τις ενώσεις επιχειρήσεων.

5. Με την επιφύλαξη των κυρώσεων που προβλέπο-νται στο άρθρο 44, επιβάλλεται με απόφαση της Επιτρο-πής Ανταγωνισμού πρόστιμο τουλάχιστον δεκαπέντε χι-λιάδων (15.000) ευρώ με ανώτατο όριο τις εκατό χιλιά-δες (100.000) ευρώ στις επιχειρήσεις, στις ενώσεις επι-χειρήσεων ή σε αυτούς που κατά οποιονδήποτε τρόποπαρεμποδίζουν ή δυσχεραίνουν τις έρευνες των παρα-γράφων 1, 2 και 3, καθώς και στις επιχειρήσεις, στις ε-νώσεις επιχειρήσεων ή σε αυτούς που αρνούνται να επι-δείξουν τα αιτούμενα βιβλία, στοιχεία και λοιπά έγγρα-φα και να χορηγήσουν αντίγραφα ή αποσπάσματά τους.Κατά την επιμέτρηση του προστίμου λαμβάνονται ιδίωςυπόψη η σοβαρότητα της εξεταζόμενης υπόθεσης, η α-παξία των πράξεων και η επίπτωσή τους στην έκβασητης έρευνας.

6. Σε περίπτωση άρνησης ή παρεμπόδισης με οποιον-δήποτε τρόπο των εντεταλμένων υπαλλήλων της Γενι-κής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού ή των εντεταλμένων ορ-γάνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην άσκηση των κα-θηκόντων τους, αυτοί μπορούν να ζητούν τη συνδρομήτων εισαγγελικών αρχών και κάθε άλλης αρμόδιας αρ-χής. Η συνδρομή αυτή μπορεί να ζητηθεί και προληπτικά.

Άρθρο 40

Έρευνες σε κλάδους της οικονομίας ή σε

τύπους συμφωνιών

1. Όταν η διαμόρφωση των τιμών ή άλλες περιστάσειςδημιουργούν υπόνοιες για πιθανό περιορισμό ή στρέ-

βλωση του ανταγωνισμού, η Επιτροπή Ανταγωνισμούμπορεί να διεξαγάγει έρευνα σε συγκεκριμένο κλάδοτης οικονομίας ή σε συγκεκριμένους τύπους συμφωνιώνσε διάφορους κλάδους, εφόσον υπάγονται στην αρμο-διότητά της.

2. Στο πλαίσιο της έρευνας αυτής, η Επιτροπή Αντα-γωνισμού μπορεί να ζητήσει από επιχειρήσεις ή ενώσειςεπιχειρήσεων τις πληροφορίες που απαιτούνται για τηνεφαρμογή των άρθρων 1 και 2, καθώς επίσης και να διε-νεργήσει κάθε αναγκαίο προς τούτο έλεγχο. Η ΕπιτροπήΑνταγωνισμού μπορεί ιδίως να ζητήσει από τις παραπά-νω επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων να της κατα-στήσουν γνωστή οποιαδήποτε συμφωνία, απόφαση ή ε-ναρμονισμένη πρακτική.

3. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού δύναται να δημοσιεύσειέκθεση για το αποτέλεσμα της έρευνάς της σε συγκεκρι-μένους κλάδους της οικονομίας ή συγκεκριμένους τύ-πους συμφωνιών σε διάφορους κλάδους και να ζητήσειαπό τους ενδιαφερόμενους να διατυπώσουν παρατηρή-σεις.

4. Για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Επιτρο-πή Ανταγωνισμού αποφασίζει σε Ολομέλεια. Για τη συλ-λογή των αναγκαίων στοιχείων εφαρμόζονται οι διατά-ξεις των άρθρων 38, 39 και 41.

Άρθρο 41

Υποχρέωση εχεμύθειας

1. Οι πληροφορίες, οι οποίες συλλέγονται κατ’ εφαρ-μογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, μπορούν ναχρησιμοποιηθούν μόνο για το σκοπό που επιδιώκεται μετην αίτηση παροχής πληροφοριών, τον έλεγχο ή την α-κρόαση.

2. Με την επιφύλαξη της διάταξης του άρθρου 37 πα-ράγραφος 2 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, οι υπάλλη-λοι της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Επιτρο-πής Ανταγωνισμού και οι υπάλληλοι των δημόσιων αρ-χών και υπηρεσιών, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκη-σης πρώτου και δεύτερου βαθμού και των νομικών προ-σώπων δημοσίου δικαίου, στους οποίους παρέχεται ε-ντολή κατά τις παραγράφους 2 έως 4 του άρθρου 39 καιοι οποίοι λαμβάνουν, με αφορμή την υπηρεσία τους,γνώση απόρρητων στοιχείων επιχειρήσεων, ενώσεων ε-πιχειρήσεων ή άλλων φυσικών ή νομικών προσώπων πουδεν έχουν σχέση με την εφαρμογή του παρόντος νόμου,υποχρεούνται να τηρούν για τα στοιχεία αυτά εχεμύ-θεια.

3. Τα απόρρητα στοιχεία, τα οποία έχουν σχέση με τηνεφαρμογή του παρόντος νόμου, αποτελούν μέρος τουδιοικητικού φακέλου. Οι υπάλληλοι της παραγράφου 2 υ-ποχρεούνται να τηρούν εχεμύθεια, με την επιφύλαξητης διάταξης της παραγράφου 2 του άρθρου 37 τουΚ.Π.Δ., για τα στοιχεία που αναφέρονται στο προηγού-μενο εδάφιο. Οι προϋποθέσεις, η έκταση, οι εξαιρέσεις,ο χρόνος και η διαδικασία πρόσβασης στο διοικητικό φά-κελο των επιχειρήσεων και ενώσεων επιχειρήσεων, κατάτων οποίων κινήθηκε η ενώπιον της Επιτροπής Ανταγω-νισμού διαδικασία, και των φυσικών ή νομικών προσώ-πων, που υπέβαλαν καταγγελία, η διαδικασία χρήσης καιδημοσιοποίησης των προαναφερόμενων απόρρητωνστοιχείων από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού, κα-θώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα καθορίζονται, κατά πα-ρέκκλιση από τις γενικές διατάξεις περί του δικαιώματοςπρόσβασης στα έγγραφα, από τον Κανονισμό Λειτουρ-γίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Τα α-πόρρητα στοιχεία της παραγράφου αυτής αποτελούν μέ-

22

Page 23: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

ρος του φακέλου, ο οποίος υποβάλλεται στο ΔιοικητικόΕφετείο Αθηνών και στο Συμβούλιο της Επικρατείας,διατηρώντας τον απόρρητο χαρακτήρα τους. Προς τοσκοπό αυτόν τα παραπάνω στοιχεία διαβιβάζονται σε ξε-χωριστό τμήμα του διοικητικού φακέλου, το οποίο φέρειτην ένδειξη «απόρρητα στοιχεία». Αρμόδιος υπάλληλοςτου δικαστηρίου διασφαλίζει ότι τα μέρη δε θα έχουνπρόσβαση στα απόρρητα για αυτούς τμήματα του φακέ-λου, εκτός εάν η πρόσβαση κριθεί αναγκαία για την προ-άσπιση υπέρτερου συμφέροντός τους, και τους παρα-σχεθεί σχετική άδεια, κατά το αναγκαίο μέτρο, κατόπιναιτήσεώς τους, από το δικάζον δικαστήριο.

4. Σε όποιον παραβαίνει τις υποχρεώσεις που προβλέ-πονται στις προηγούμενες παραγράφους:

α) επιβάλλεται η ποινή του άρθρου 252 του ΠοινικούΚώδικα, καθώς και χρηματική ποινή από χίλια (1.000) μέ-χρι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ,

β) ασκείται πειθαρχική δίωξη για την παράβαση της υ-ποχρέωσης εχεμύθειας που συνιστά πειθαρχικό αδίκη-μα.

5. Στον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τα μέλη της Ε-πιτροπής Ανταγωνισμού που παραβαίνουν τις υποχρεώ-σεις που προβλέπονται στις προηγούμενες παραγρά-φους επιβάλλεται η ποινή του άρθρου 252 του ΠοινικούΚώδικα, καθώς και χρηματική ποινή από χίλια πεντακό-σια (1.500) ευρώ με ανώτατο όριο τα δεκαπέντε χιλιάδες(15.000) ευρώ και με την ίδια απόφαση εκπίπτουν απότην Επιτροπή Ανταγωνισμού.

6. Με τις ποινές της παραγράφου 5 τιμωρείται και κάθεπρόσωπο, στο οποίο η Επιτροπή Ανταγωνισμού αναθέτειτην εκπόνηση μελέτης για λογαριασμό της, ή συμμετέ-χει σε ομάδα έργου την οποία έχει συστήσει η ΕπιτροπήΑνταγωνισμού, εφόσον στη σχετική σύμβαση έχει περι-ληφθεί ρήτρα για υποχρέωση εχεμύθειας κατά τις παρα-γράφους 2 και 3, καθώς και οι δικηγόροι οι οποίοι συμμε-τέχουν στο Νομικό Γραφείο της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού, εφόσον παραβαίνει τις υποχρεώσεις των παρα-γράγων 1 μέχρι 3. Το προηγούμενο εδάφιο εφαρμόζεταικαι για τους προστηθέντες του αναδόχου εκπόνησης με-λέτης, εφόσον έλαβαν γνώση της παραπάνω ρήτρας ε-χεμύθειας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΚΤΟ

ΠΑΡΑΓΡΑΦΗ

Άρθρο 42

Παραγραφή για την επιβολή κυρώσεων

1. Οι παραβάσεις των διατάξεων του παρόντος νόμουπου παρέχουν στην Επιτροπή Ανταγωνισμού την αρμο-διότητα να επιβάλει κυρώσεις υπόκεινται σε πενταετήπροθεσμία παραγραφής.

2. Η παραγραφή αρχίζει από την ημέρα διάπραξης τηςπαράβασης. Ωστόσο, αν μια παράβαση είναι διαρκής ή έ-χει διαπραχθεί κατ’ εξακολούθηση, η παραγραφή αρχίζειαπό την ημέρα παύσης της παράβασης.

3. Η παραγραφή που ισχύει για την επιβολή προστίμωνδιακόπτεται από κάθε πράξη της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή της αρχής ανταγωνι-σμού κράτους - μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης η οποίααφορά στη διερεύνηση ή σε διαδικασίες κατά της συγκε-κριμένης παράβασης. Η διακοπή της παραγραφής ισχύειαπό την ημερομηνία κοινοποίησης της πράξης σε μιατουλάχιστον επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων που με-

τείχε στην παράβαση. Στις πράξεις που συνεπάγονται τηδιακοπή της παραγραφής συγκαταλέγονται ιδίως οι ε-ξής:

α) οι γραπτές αιτήσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού ήάλλης κατά τα παραπάνω αρχής ανταγωνισμού για τηνπαροχή πληροφοριών,

β) οι γραπτές εντολές διεξαγωγής ελέγχου που χορη-γεί στους υπαλλήλους της η Επιτροπή Ανταγωνισμού ήάλλη κατά τα παραπάνω αρχή ανταγωνισμού,

γ) η κίνηση διαδικασίας από άλλη κατά τα παραπάνωαρχή ανταγωνισμού,

δ) η κλήρωση υπόθεσης σε Εισηγητή καιε) η κοινοποίηση έκθεσης αιτιάσεων ή εισήγησης από

την Επιτροπή Ανταγωνισμού ή άλλη κατά τα παραπάνωαρχή ανταγωνισμού.

4. Η διακοπή της παραγραφής ισχύει για όλες τις επι-χειρήσεις και ενώσεις επιχειρήσεων που συμμετείχανστην παράβαση.

5. Η παραγραφή αρχίζει εκ νέου ύστερα από κάθε δια-κοπή. Ωστόσο, η παραγραφή συμπληρώνεται το αργότε-ρο την ημέρα παρέλευσης προθεσμίας ίσης με το διπλά-σιο της προθεσμίας παραγραφής, υπό την προϋπόθεσηότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού δεν έχει επιβάλει πρόστι-μο. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά χρονικό διά-στημα ίσο με το χρόνο αναστολής της παραγραφής κατάτην παράγραφο 6.

6. Η παραγραφή που ισχύει για την επιβολή προστίμωναναστέλλεται για όσο καιρό σχετική με την υπόθεσηπράξη ή απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού αποτε-λεί αντικείμενο διαδικασίας που εκκρεμεί ενώπιον τωνδικαστηρίων.

7. Η αναστολή της παραγράφου 6 ισχύει για όλες τιςεπιχειρήσεις και ενώσεις επιχειρήσεων που συμμετείχανστην παράβαση.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΒΔΟΜΟ

ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ

Άρθρο 43

Υποχρέωση ανακοίνωσης παραβάσεων

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, όταν διαπιστώσει παράβα-ση των διατάξεων των άρθρων 1, 2, και 5 μέχρι 10, ή υ-ποχρεώσεων που έχουν επιβληθεί σε επιχειρήσεις σύμ-φωνα με το άρθρο 11, προβαίνει σε σχετικές ανακοινώ-σεις προς την αρμόδια εισαγγελική αρχή, το αργότερομέσα σε προθεσμία δέκα ημερών από την έκδοση της οι-κείας απόφασής της.

Άρθρο 44

Ποινικές κυρώσεις

1. Όποιος συνάπτει συμφωνία, λαμβάνει απόφαση ή ε-φαρμόζει εναρμονισμένη πρακτική κατά παράβαση τουάρθρου 1 ή του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη Λει-τουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τιμωρείται με χρημα-τική ποινή από δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ μέχριεκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) ευρώ. Με την ίδιαποινή τιμωρείται όποιος, με τις ιδιότητες της περίπτωσηςγ΄ της παρ. 2 του άρθρου 25, ενεργεί κατά παράβασητων άρθρων 5 μέχρι 10 ή δεν εφαρμόζει τις αποφάσειςπου εκδίδονται σύμφωνα με τις παραγράφους 5 και 6του άρθρου 11. Αν η πράξη του πρώτου εδαφίου αφοράσε επιχειρήσεις που είναι μεταξύ τους πραγματικοί ή δυ-

23

Page 24: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

νητικοί ανταγωνιστές, επιβάλλεται ποινή φυλάκισηςτουλάχιστον δύο ετών και χρηματική ποινή από εκατό χι-λιάδες (100.000) μέχρι ένα εκατομμύριο (1.000.000) ευ-ρώ.

2. Όποιος προβαίνει σε κατάχρηση δεσπόζουσας θέ-σης στην αγορά, κατά παράβαση του άρθρου 2 του πα-ρόντος ή του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουρ-γία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τιμωρείται με χρηματικήποινή από τριάντα χιλιάδες (30.000) μέχρι τριακόσιες χι-λιάδες (300.000) ευρώ.

3. Αν μια επιχείρηση υπαχθεί στο πρόγραμμα επιείκει-ας κατά την παράγραφο 8 του άρθρου 25 και εν συνεχείααπαλλαγεί πλήρως από την επιβολή προστίμου, τότε οιυπαίτιοι ή συμμέτοχοι των πράξεων της παραγράφου 1απαλλάσσονται από κάθε ποινή. Η υπαγωγή στο πρό-γραμμα επιείκειας, συνεπεία της οποίας επιβλήθηκε μει-ωμένο πρόστιμο κατά την παράγραφο 8 του άρθρου 25,θεωρείται ελαφρυντική περίσταση κατ’ άρθρο 84 Π.Κ. καιστους δράστες των πράξεων αυτών επιβάλλεται ποινήμειωμένη κατά το άρθρο 83 Π.Κ..

4. Ο υπαίτιος ή οι συμμέτοχοι σε πράξη των παραγρά-φων 1 και 2 μένουν ατιμώρητοι, αν με δική τους θέλησηκαι πριν εξετασθούν οπωσδήποτε για την πράξη τους,την αναγγείλουν στον εισαγγελέα πλημμελειοδικών,στην Επιτροπή Ανταγωνισμού ή σε οποιαδήποτε άλληαρμόδια αρχή, προσκομίζοντας συγχρόνως αποδεικτικάστοιχεία. Σε κάθε άλλη περίπτωση, η ουσιώδης συμβολήτων πιο πάνω προσώπων στην αποκάλυψη της συμμετο-χής στις πράξεις αυτές, με την προσκόμιση στοιχείωνστις αρχές, θεωρείται ελαφρυντική περίσταση κατ’άρθρο84 Π.Κ. και επιβάλλεται ποινή μειωμένη κατά το άρθρο83 Π.Κ..

5. Αν η πράξη των παραγράφων 1 και 2 ερευνάται απότην Επιτροπή Ανταγωνισμού ή οποιαδήποτε άλλη αρμό-δια ρυθμιστική αρχή κατ’ οποιονδήποτε τρόπο, ο Εισαγ-γελέας Πλημμελειοδικών, μετά την προκαταρκτική εξέ-ταση, αναβάλλει με πράξη του κάθε περαιτέρω ενέργειαμέχρι την έκδοση απόφασης από την Επιτροπή Ανταγω-νισμού, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Εισαγγελέως Ε-φετών. Σε αυτήν την περίπτωση δεν ισχύει ο χρονικόςπεριορισμός της αναστολής του άρθρου 113 παρ. 3 εδά-φιο α΄ Π.Κ..

6. Στις δίκες στις οποίες αφορούν οι παραβάσεις τωνπαραγράφων 1 και 2 μπορεί να παρίσταται ως πολιτικώςενάγον κάθε πρόσωπο, το οποίο θίγεται άμεσα από τιςπράξεις αυτές.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΟΓΔΟΟ

ΤΕΛΗ

Άρθρο 45

Τέλη

1. Οι γνωστοποιήσεις του άρθρου 6 και οι αιτήσεις τηςπαραγράφου 3 του άρθρου 9 συνοδεύονται, με ποινή τοαπαράδεκτο αυτών, από γραμμάτιο καταβολής παραβό-λου. Το ποσό του παραβόλου ορίζεται στο ποσό των χι-λίων εκατό (1.100) ευρώ για την γνωστοποίηση του άρ-θρου 6 και για τις αιτήσεις των παραγράφων 9 και 3 τωνάρθρων 8 και 9, αντιστοίχως.

2. Η προσφυγή, η αίτηση αναίρεσης, η ανακοπή, η αί-τηση αναθεώρησης και η παρέμβαση, που ασκούνταισύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου στα διοι-κητικά δικαστήρια, καθώς και η αίτηση επανασυζήτησης

ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού, συνοδεύονται,με ποινή το απαράδεκτο αυτών, από γραμμάτιο καταβο-λής παραβόλου πεντακοσίων ευρώ. Ως προς την απόδο-ση του παραβόλου εφαρμόζονται οι παράγραφοι 9, 10και 11 του άρθρου 277 του Κ.Δ.Δ. και της παραγράφου 4του άρθρου 36 του π.δ 18/1989. Από την υποχρέωση αυ-τή απαλλάσσεται το Δημόσιο.

3. Τα υπέρ του Δημοσίου τέλη χαρτοσήμου στα δικό-γραφα και τα προσαγόμενα έγγραφα, καθώς και τα υπέρτου Ταμείου Συντάξεων Νομικών, του Ταμείου Χρηματο-δοτήσεως Δικαστικών Κτιρίων και του Ταμείου ΠρονοίαςΔικηγόρων Αθηνών τέλη, για την εγγραφή στο πινάκιο,την παράσταση δικηγόρου, την κατάθεση δικογράφων ήυπομνημάτων και την εν γένει συζήτηση των υποθέσεωνορίζονται για τη διαδικασία ενώπιον της Επιτροπής Α-νταγωνισμού ίσα προς τα της διαδικασίας ενώπιον τουΔιοικητικού Πρωτοδικείου.

4. Ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας επί των τακτι-κών διοικητικών δικαστηρίων απολαύει ατέλειας, ως εάνείναι αυτό το Δημόσιο, για κάθε ένδικο βοήθημα που α-σκείται από αυτόν, κατά τον παρόντα νόμο, καθώς καιτην επ’ αυτού, εν γένει, διαδικασία.

5. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα απόπρόταση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Α-νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ρυθμίζεται κάθε θέμασχετικό με την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντοςάρθρου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΝΑΤΟ

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 46

Έκταση εφαρμογής του νόμου

Ο παρών νόμος εφαρμόζεται σε όλους τους περιορι-σμούς του ανταγωνισμού, που επενεργούν ή μπορούννα επενεργήσουν στη χώρα, έστω και αν αυτοί οφείλο-νται σε συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων, αποφάσεις ε-νώσεων επιχειρήσεων, εναρμονισμένη πρακτική μεταξύεπιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων ή συγκεντρώ-σεις επιχειρήσεων, που πραγματοποιούνται ή λαμβάνο-νται έξω από αυτή ή σε επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρή-σεων, που δεν έχουν εγκατάσταση σε αυτή. Το ίδιο ισχύ-ει και για την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσαςθέσης που εκδηλώνεται στη χώρα.

Άρθρο 47

Δημοσίευση αποφάσεων

Οι κοινές αποφάσεις των αρμόδιων Υπουργών και οι α-ποφάσεις του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότη-τας και Ναυτιλίας με κανονιστικό περιεχόμενο, καθώςκαι οι αποφάσεις και γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Α-νταγωνισμού που προβλέπονται από τις διατάξεις τουπαρόντος νόμου, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα τηςΚυβερνήσεως και αναρτώνται στο διαδίκτυο σύμφωναμε το ν. 3861/2010 (Α' 112).

Άρθρο 48

Εφαρμογή διατάξεων περί κλητεύσεων και επιδόσεων

1. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 2 και 3, για ό-λες τις κλητεύσεις ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού που προβλέπονται από τον παρόντα νόμο, καθώς

24

Page 25: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

και για όλες τις επιδόσεις αποφάσεων και εισηγήσεων,εφαρμόζονται οι διατάξεις περί επιδόσεων των άρθρων47 μέχρι 57 του Κ.Δ.Δ..

2. Σε περίπτωση αναβολής ή διακοπής της συζήτησηςγια άλλη μέρα και ώρα, η γνωστοποίηση της ημερομη-νίας της μετά την αναβολή ή τη διακοπή συζήτησηςστους διαδίκους που δεν παρίστανται, μπορεί να γίνεταιμε οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο.

3. Η επίδοση των υπολοίπων εγγράφων, στα οποία συ-μπεριλαμβάνονται και οι επιστολές συλλογής στοιχείωντου άρθρου 38, μπορεί να γίνεται με συστημένη επιστο-λή.

Άρθρο 49

Είσπραξη προστίμων

Τα πρόστιμα που προβλέπονται από τις διατάξεις τουπαρόντος νόμου βεβαιώνονται ως δημόσια έσοδα και ει-σπράττονται κατά τον Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Ε-σόδων από την εκάστοτε αρμόδια Δημόσια ΟικονομικήΥπηρεσία (Δ.Ο.Υ.), η οποία οφείλει να ενημερώσει άμε-σα την Επιτροπή Ανταγωνισμού περί της είσπραξης ή μητου κάθε προστίμου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΚΑΤΟ

ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ, ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΚΑΙ

ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 50

Μεταβατικές διατάξεις

1. Από τη θέση σε ισχύ του συστήματος μοριοδότησηςπου προβλέπεται στην περίπτωση ιε΄ της παραγράφου 2του άρθρου 14 και μέσα σε προθεσμία εννέα μηνών, η Ε-πιτροπή προχωρά στην κατάταξη των υποθέσεων πουεκκρεμούν ενώπιόν της.

2. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου και μέ-σα σε προθεσμία δώδεκα μηνών η Επιτροπή προβαίνεισε εκκαθάριση των υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιόντης και υπάγονται στη διαδικασία των παραγράφων 1 και2 του άρθρου 37.

3. Τα υπηρετούντα μέλη της Επιτροπής Ανταγωνι-σμού, τα οποία είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχό-λησης, παραμένουν στη θέση τους μέχρι τη λήξη της θη-τείας τους. Τα λοιπά μέλη παραμένουν στη θέση τουςμέχρι το διορισμό Αντιπροέδρου και νέων μελών κατάτις διατάξεις του παρόντος νόμου, οπότε και λήγει αυτο-δικαίως η θητεία τους. Τα εν λόγω μέλη μπορούν να επι-λεγούν εκ νέου, χωρίς η τρέχουσα θητεία τους να λαμ-βάνεται υπόψη για την εφαρμογή του τρίτου εδαφίουτης παραγράφου 3 του άρθρου 12. Η Επιτροπή με την υ-φιστάμενη σύνθεσή της συνεχίζει να ασκεί τα καθήκο-ντά της μέχρι το διορισμό κατά τις διατάξεις του παρό-ντος νόμου του Αντιπροέδρου και των νέων μελών, οι δεΕισηγητές εξακολουθούν να διατηρούν το δικαίωμα ψή-φου.

4. Μέσα σε ένα έτος από την έναρξη ισχύος του παρό-ντος νόμου, με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομι-κών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας,διατίθεται ως έσοδο του Κρατικού Προϋπολογισμού πο-σοστό ως 80% του συσσωρευμένου πλεονάσματος τηςΕπιτροπής Ανταγωνισμού, σύμφωνα με τον ισολογισμότης τελευταίας πριν την ψήφιση του παρόντος νόμουχρήσης.

5. Κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου:α) Εισάγονται προς συζήτηση χωρίς να απαιτείται η

σύνταξη νέας εισήγησης, οι εκκρεμείς ενώπιον της Επι-τροπής Ανταγωνισμού υποθέσεις για τις οποίες έχει ορι-στεί δικάσιμος και κοινοποιηθεί η εισήγηση στα μέρη.

β) Οι προθεσμίες για την έκδοση απόφασης κατά τοάρθρο 8 δεν καταλαμβάνουν τις συγκεντρώσεις που έ-χουν ήδη γνωστοποιηθεί στην Επιτροπή.

6. Η παραγραφή του άρθρου 42 καταλαμβάνει και τιςπαραβάσεις που έχουν τελεστεί πριν την έναρξη ισχύοςτου παρόντος νόμου και δεν έχουν αποτελέσει αντικεί-μενο καταγγελίας ή αυτεπάγγελτης έρευνας ή αιτήμα-τος έρευνας του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικό-τητας και Ναυτιλίας.

7. Οι αποσπασμένοι στη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνι-σμού υπάλληλοι, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντοςνόμου, παραμένουν στη θέση τους μέχρι τη λήξη της α-πόσπασής τους, εφόσον κατά την κρίση της Ολομέλειαςδεν συντρέξει στο πρόσωπό τους λόγος διακοπής της α-πόσπασης. Οι ανωτέρω υπάλληλοι ύστερα από αίτησήτους και γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου της Επι-τροπής Ανταγωνισμού, μπορούν να μεταταχθούν με κοι-νή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικό-τητας και Ναυτιλίας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υ-πουργού, σε, αντίστοιχες με τα προσόντα τους, κενέςοργανικές θέσεις στην Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Η διάταξη αυτή δεν επηρεάζει την εξέλιξη τυχόν εκ-κρεμουσών διαδικασιών επί αιτήσεων μετάταξης που έ-χουν υποβληθεί κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 5 τουάρθρου 38 του ν. 3784/2009 και οι οποίες δεν έχουν ολο-κληρωθεί μέχρι τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου.

8. Μέχρι τον ορισμό προϊσταμένου του Γραφείου Νο-μικής Υποστήριξης κατά τη διάταξη του άρθρου 20 τουπαρόντος, χρέη προϊσταμένου εξακολουθεί να ασκεί οΠάρεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.

9. Μέχρι τη σύνταξη και θέση σε εφαρμογή του προ-βλεπόμενου στην παράγραφο 6 του άρθρου 17 του πα-ρόντος, Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχεί-ρισης της Επιτροπής, η εκμίσθωση ακινήτου προς κάλυ-ψη των άμεσων συμπληρωματικών αναγκών στέγασηςτης Επιτροπής, πραγματοποιείται κατά τα οριζόμενα στηδιάταξη του πρώτου εδαφίου της περίπτωσης ε΄ τηςπαρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 3130/2003 (Α΄76) «περί μι-σθώσεων ακινήτων για τη στέγαση Δημοσίων Υπηρε-σιών και άλλες διατάξεις».

Άρθρο 51

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου καταργεί-ται ο ν. 703/1977 (Α' 278), καθώς και κάθε άλλη αντίθετηδιάταξη νόμου.

Άρθρο 52

Ρύθμιση θεμάτων Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς

1. Το άρθρο 2 του ν. 3728/2008 (Α' 258) αντικαθίσταταιως εξής:

«Άρθρο 2Αποστολή

Αποστολή της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς είναι ηδιασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς προς

25

Page 26: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

όφελος των επιχειρήσεων και των καταναλωτών και ι-δίως η μελέτη του επιπέδου και του τρόπου διαμόρφω-σης τιμών των προϊόντων και υπηρεσιών, η διενέργειαπάσης φύσεως ελέγχων, ερευνών και τιμοληψιών σε κά-θε στάδιο παραγωγής και εμπορίας προϊόντων και υπη-ρεσιών, η ανάπτυξη του εμπορίου, η άρση περιορισμώνκαι εξάλειψη καταχρηστικών πρακτικών σε όλα τα στά-δια της παραγωγής, διακίνησης και εμπορίας αγαθών καιυπηρεσιών, καθώς και η παρακολούθηση των συνθηκώνανταγωνισμού που επικρατούν στην αγορά. Για την εκ-πλήρωση της αποστολής της, η Υπηρεσία Εποπτείας Α-γοράς μπορεί να συνεργάζεται με την Επιτροπή Ανταγω-νισμού και με άλλες δημόσιες υπηρεσίες και αρχές.»

2. Το άρθρο 7 του ν. 3728/2008 αντικαθίσταται ως ε-ξής:

«Άρθρο 7Διάρθρωση

1. Η Υπηρεσία Εποπτείας Αγοράς διαρθρώνεται ως ε-ξής:

α) Γραφείο Ειδικού Γραμματέα, β) Διεύθυνση Ανάλυ-σης Συνθηκών Αγοράς και Ανταγωνιστικότητας, γ) Διεύ-θυνση Ελέγχων, δ) Διεύθυνση Έρευνας Τιμών και Κό-στους, ε) Διεύθυνση Παρατηρητηρίου Τιμών και Τιμολη-ψιών, στ) Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης. Η έ-ναρξη λειτουργίας του Αυτοτελούς Γραφείου Νομικής Υ-ποστήριξης διαπιστώνεται με απόφαση του ΥπουργούΟικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

2. Mε προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται ύστερα απόπρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης καιΗλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Οικονο-μίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας καθορίζεται ηδιάρθρωση των Διευθύνσεων της Υπηρεσίας ΕποπτείαςΑγοράς σε Τμήματα και οι επί μέρους αρμοδιότητες αυ-τών. Με το ίδιο διάταγμα μπορούν να τροποποιούνται οιΔιευθύνσεις, τα Τμήματα και οι αρμοδιότητες αυτώνσύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 2503/1997 (Α' 107) καινα δημιουργούνται οργανικές αποκεντρωμένες μονά-δες, σε επίπεδο Διεύθυνσης ή Τμήματος, οι οποίες α-σκούν τις αρμοδιότητες της Υπηρεσίας Εποπτείας, με δι-οικητική υπαγωγή στην Γενική Γραμματεία Εμπορίου. Μεκοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρω-σης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομίας, Α-νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, μπορεί να ανακαθορί-ζεται η κατά τόπον και η καθ΄ ύλην αρμοδιότητα των πιοπάνω αποκεντρωμένων μονάδων.

3. Η στελέχωση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών τηςπροηγούμενης παραγράφου γίνεται σύμφωνα με το άρ-θρο 14 του παρόντος νόμου. Η μετάθεση, μετακίνηση, α-πόσπαση ή μετάταξη των υπαλλήλων της Κεντρικής Υ-πηρεσίας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότη-τας και Ναυτιλίας προς τις αποκεντρωμένες οργανικέςμονάδες και αντίστροφα διενεργείται μόνο κατόπιν αίτη-σής τους.»

3. Στην παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 3728/2008 (Α' 258)προστίθεται περίπτωση δ΄ως εξής:

«δ) Το Αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης τηςΥπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς στελεχώνεται από δικη-γόρους με έμμισθη εντολή. Με κοινή απόφαση των Υ-πουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίαςκαι του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού δύνανταινα μετατάσσονται ή να αποσπώνται δικηγόροι με έμμι-σθη εντολή από το Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ., οργανισμούς το-πικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού, καθώς και από

τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στον. 1892/1990, έπειτα από αίτημα των ενδιαφερόμενωνκαι κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων.»

4. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 14του ιδίου ως άνω νόμου, αντικαθίσταται ως εξής:

«Η απόσπαση στις περιπτώσεις α΄, β΄ και δ΄ είναιτριετής.»

5. Η ενδικοφανής προσφυγή που προβλέπεται στηνπαρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 3668/2008 (Α' 115) κατά τηςαπόφασης επιβολής διοικητικού προστίμου που επιβάλ-λεται βάσει των άρθρων 1 και 2 του πιο πάνω νόμου, γιαπαραβάσεις που διαπιστώνονται στην Περιφέρεια Αττι-κής (πρώην Περιφέρεια της Νομαρχιακής ΑυτοδιοίκησηςΑθηνών-Πειραιά), ασκείται ενώπιον του οικείου Περιφε-ρειάρχη.

6. Οι παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 8 του ν. 3668/2008 αντικαθίστανται ως εξής:

«2. Ο Περιφερειάρχης αποφαίνεται επί της προσφυ-γής με έγγραφη πράξη του, η οποία εκδίδεται εντός εί-κοσι εργάσιμων ημερών από την υποβολή της προσφυ-γής.

3. Η παραπάνω πράξη του Περιφερειάρχη υπόκειται σεπροσφυγή ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Πρωτοδι-κείου εντός προθεσμίας εξήντα ημερών από την κοινο-ποίησή της.»

7. H ένσταση που προβλέπεται στο τελευταίο εδάφιοτης παρ. 9 του άρθρου 7 του ν. 2323/1995 (Α' 145) κατάτων αποφάσεων με τις οποίες επιβάλλονται διοικητικέςκυρώσεις της ίδιας παραγράφου, για παραβάσεις που τε-λούνται στην Περιφέρεια Αττικής (πρώην Περιφέρειατης Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Αθηνών-Πειραιά), α-σκείται ενώπιον του οικείου Περιφερειάρχη.

8. Στο αυτοτελές Γραφείο Νομικής Υποστήριξης της Υ-πηρεσίας Εποπτείας Αγοράς μεταφέρεται η τήρηση καιδιαχείριση του Μητρώου Κυρώσεων Αγορανομικού Κώ-δικα που προβλέπεται από το άρθρο 13 του ν. 3668/2008(Α' 115) και η παρακολούθηση των προστίμων που επι-βάλλονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του άρθρου 9 τουίδιου νόμου.

9. Ο έλεγχος της τήρησης των διατάξεων του άρθρου24 του ν. 2941/2001 (Α' 201) «Πωλήσεις κάτω του κό-στους», ανατίθεται στη Διεύθυνση Ελέγχων της Υπηρε-σίας Εποπτείας Αγοράς. Από την έναρξη λειτουργίαςτου Αυτοτελούς Γραφείου Νομικής Υποστήριξης της Υ-πηρεσίας Εποπτείας Αγοράς, η Επιτροπή Ανταγωνισμούπαύει να είναι αρμόδια για την έκδοση της εισήγησηςπου προβλέπεται στην παράγραφο 4 του πιο πάνω άρ-θρου και η αρμοδιότητα αυτή περιέρχεται στο παραπάνωΑυτοτελές Γραφείο. Το Τμήμα Μητρώου που προβλέπε-ται από τις διατάξεις του ιδίου άρθρου καταργείται.

10. Με την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνταιοι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 3, η παράγραφος 1του άρθρου 12 και το άρθρο 20 του ν. 3728/2008. Με τηνέκδοση του προεδρικού διατάγματος του πρώτου εδαφί-ου της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του παρόντος κα-ταργούνται τα άρθρα 9, 10 και 11 του ν. 3728/2008.

Άρθρο 53

Τροποποίηση διατάξεων του ν. 3059/2002 «Σύσταση Νο-

μικού Προσώπου με την επωνυμία «Ελληνικό Παρατη-

ρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας» (Α΄ 241)»

1. Το νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου με την επωνυ-μία «Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφο-ρίας», που ιδρύθηκε με το ν. 3059/2002 (Α΄ 241), μετο-

26

Page 27: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

νομάζεται σε «Παρατηρητήριο για την Ψηφιακή Ελλά-δα». Όπου στις διατάξεις του ν. 3059/2002 ή άλλου νο-μοθετήματος αναφέρεται η επωνυμία «Παρατηρητήριογια την Κοινωνία της Πληροφορίας» νοείται η επωνυμία«Παρατηρητήριο για την Ψηφιακή Ελλάδα».

2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 1 του ν. 3059/2002 α-ντικαθίσταται ως εξής:

«2. Σκοπός του Παρατηρητηρίου είναι η συλλογή και ε-πεξεργασία ποιοτικών και ποσοτικών στοιχείων για ταθέματα που σχετίζονται με την πρόοδο της Ελλάδας σεθέματα κοινωνίας της πληροφορίας και ψηφιακής σύ-γκλισης στους τομείς των τεχνολογιών πληροφορικήςκαι ηλεκτρονικών επικοινωνιών, καθώς και σε άλλους το-μείς, η εξέλιξη των οποίων διέπεται από τεχνολογίεςπληροφορικής και ηλεκτρονικών επικοινωνιών, η διάχυ-ση βέλτιστων πρακτικών και η συμμετοχή σε διεθνείς ορ-γανισμούς και έργα, που σχετίζονται με τους παραπάνωτομείς, καθώς και η κατάρτιση σχετικών μελετών καιπροτάσεων προς την πολιτεία και κάθε άλλο ενδιαφερό-μενο. Στο πλαίσιο αυτό, το Παρατηρητήριο συνεργάζε-ται με τους φορείς διαχείρισης, παρακολούθησης και ε-φαρμογής των επιχειρησιακών προγραμμάτων «Κοινω-νία της Πληροφορίας» και «Ψηφιακή Σύγκλιση» και τωνεπιχειρησιακών προγραμμάτων του Εθνικού Στρατηγι-κού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ), που προβλέπονται απότο ν. 3614/2007 (Α΄ 267), καθώς και με άλλους φορείς μεανάλογους σκοπούς και επίσης συμμετέχει σε ευρωπαϊ-κά και διεθνή δίκτυα για την ανταλλαγή τεχνογνωσίαςκαι εμπειρίας.»

3. Η παράγραφος 3 του άρθρου 1 του ν. 3059/2002 α-ντικαθίσταται ως εξής:

«3. Για τον πιο πάνω σκοπό το Ελληνικό Παρατηρητή-ριο για την Ψηφιακή Ελλάδα προβαίνει:

α. Σε συστηματική έρευνα των εξελίξεων και προοπτι-κών της κοινωνίας της πληροφορίας, της ψηφιακής σύ-γκλισης, άλλων σημαντικών εθνικών στρατηγικών, η υ-λοποίηση των οποίων βασίζεται σε τεχνολογίες πληρο-φορικής και ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της διείσδυ-σης των νέων τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινω-νίας σε όλους τους τομείς στην Ελλάδα, σε τακτική απο-γραφή, συγκριτική ανάλυση, μελέτη και δημοσιοποίησητων σχετικών στατιστικών στοιχείων, τάσεων και δει-κτών.

β. Σε επιστημονική και συμβουλευτική υποστήριξη υ-πουργείων, αρχών, οργανισμών, νομικών προσώπων δη-μοσίου δικαίου και νομικών προσώπων του ευρύτερουδημόσιου τομέα, όπως αυτός καθορίζεται στην παρ.6του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 «Για την πολυθεσία, τηνπολυαπασχόληση και την καθιέρωση ανωτάτου ορίου α-πολαβών στο δημόσιο τομέα, καθώς και για το Ελεγκτι-κό Συνέδριο, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και άλ-λες διατάξεις» (Α΄ 65), καθώς και άλλων φορέων σε θέ-ματα που αφορούν τις εξελίξεις στην κοινωνία της πλη-ροφορίας, στην ψηφιακή σύγκλιση και σε άλλες σημαντι-κές εθνικές στρατηγικές, η υλοποίηση των οποίων βασί-ζεται σε τεχνολογίες πληροφορικής και ηλεκτρονικών ε-πικοινωνιών.

γ. Στη δημιουργία σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφήβιβλιοθήκης, καθώς και στο σχεδιασμό και στην ανάπτυ-ξη τράπεζας πληροφοριών με βάσεις δεδομένων για τιςδράσεις και τα έργα, ιδιαίτερα αυτών που συγχρηματο-δοτούνται από εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα, ταστατιστικά στοιχεία και τους δείκτες, τις εξελίξεις στοθεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο, τη νομολογία και τη βι-

βλιογραφία, τους φορείς, τα ιδρύματα, τους οργανι-σμούς και τους παράγοντες, που αφορούν την κοινωνίατης πληροφορίας και την ψηφιακή σύγκλιση στην Ελλά-δα, καθώς και άλλες σημαντικές εθνικές στρατηγικές, ηυλοποίηση των οποίων βασίζεται σε τεχνολογίες πληρο-φορικής και ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

δ. Στη μεταφορά διεθνούς τεχνογνωσίας αιχμής, στηδιάδοση βέλτιστων μεθόδων και πρακτικών, στην υπο-βοήθηση ανταλλαγής εμπειριών, τεχνογνωσίας και πλη-ροφόρησης μεταξύ φορέων από την Ελλάδα και το εξω-τερικό σε θέματα και πολιτικές σχετικά με την κοινωνίατης πληροφορίας, την ψηφιακή σύγκλιση και άλλες ση-μαντικές εθνικές στρατηγικές, η υλοποίηση των οποίωνβασίζεται σε τεχνολογίες πληροφορικής και ηλεκτρονι-κών επικοινωνιών.

ε. Στην καταγραφή και περιοδική επισκόπηση των απο-τελεσμάτων των δράσεων και της ευαισθητοποίησης σεθέματα που σχετίζονται με την πορεία προς την κοινωνίατης πληροφορίας, την ψηφιακή σύγκλιση, καθώς και άλ-λες σημαντικές εθνικές στρατηγικές, η υλοποίηση τωνοποίων βασίζεται σε τεχνολογίες πληροφορικής και ηλε-κτρονικών επικοινωνιών και στην έκδοση εντύπων καιάλλων συναφών μέσων προβολής και ενημέρωσης τουκοινού στο πλαίσιο των σκοπών του.

στ. Στη διοργάνωση και συμμετοχή σε σεμινάρια, ημε-ρίδες, άλλες ενημερωτικές εκδηλώσεις, εθνικές και διε-θνείς εκθέσεις με αντικείμενο συναφές προς τους σκο-πούς του. Επίσης, μπορεί να αναθέτει σε φορείς του ι-διωτικού τομέα, τη διενέργεια περιοδικών ερευνών καιμελετών, τη διεξαγωγή προγραμμάτων διάχυσης τωνδράσεων και ενημέρωσης σε θέματα της κοινωνίας τηςπληροφορίας, της ψηφιακής σύγκλισης και άλλων σημα-ντικών εθνικών στρατηγικών, η υλοποίηση των οποίωνβασίζεται σε τεχνολογίες πληροφορικής και ηλεκτρονι-κών επικοινωνιών, καθώς και την έκδοση ετήσιων και πε-ριοδικών οδηγών.

ζ. Στην εκπόνηση μελετών και ερευνών που αφορούντην εκάστοτε ψηφιακή στρατηγική και άλλες σημαντικέςεθνικές στρατηγικές, η υλοποίηση των οποίων βασίζεταισε τεχνολογίες πληροφορικής και ηλεκτρονικών επικοι-νωνιών, με σκοπό τη συλλογή στοιχείων, την αξιολόγη-ση των αποτελεσμάτων και την υποβολή προτάσεων πε-ραιτέρω βελτιώσεων.

η. Στην παρακολούθηση της υλοποίησης μελετών καιερευνών ή και της διαχείρισης δράσεων και έργων του ε-πιχειρησιακού προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση» καιτων λοιπών επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ,του Δημόσιου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπωςαυτός καθορίζεται στην παρ. 6 του άρθρου 1 τουν. 1256/1982, που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδο-τούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή και από εθνικούςπόρους, και διεθνών προγραμμάτων, ή και έργων που ε-κτελούνται με αυτοχρηματοδότηση ή και άλλων ευρω-παϊκών και διεθνών προγραμμάτων, όταν τα έργα καιπρογράμματα αυτά αφορούν σε θέματα κοινωνίας τηςπληροφορίας, ψηφιακής σύγκλισης στους τομείς των τε-χνολογιών πληροφορικής και ηλεκτρονικών επικοινω-νιών και σε άλλες σημαντικές εθνικές στρατηγικές, η υ-λοποίηση των οποίων βασίζεται σε τεχνολογίες πληρο-φορικής και ηλεκτρονικών επικοινωνιών.»

4. Το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 2του ν. 3059/2002 αντικαθίσταται ως εξής:

«Ο γραμματέας του Διοικητικού Συμβουλίου ορίζεταιμε απόφαση του οργάνου αυτού. Ως γραμματέας ορίζε-

27

Page 28: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

ται υπάλληλος του Παρατηρητηρίου ή του Δημόσιου ήκαι του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτός καθορί-ζεται στην παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982.»

5. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 2του ν. 3059/2002 αντικαθίσταται ως εξής:

«Το Διοικητικό Συμβούλιο, ύστερα από πρόσκληση εκ-δήλωσης ενδιαφέροντος, προσλαμβάνει Γενικό Διευθυ-ντή με σύμβαση ορισμένου χρόνου, διάρκειας τεσσάρωνετών, η οποία μπορεί να ανανεώνεται, μόνο ύστερα απόαντικειμενική αξιολόγηση της απόδοσής του.»

6. Η παράγραφος 8 του άρθρου 2 του ν. 3059/2002 α-ντικαθίσταται ως εξής:

«8. Η πρόσληψη του προσωπικού γίνεται με συμβάσειςορισμένου χρόνου με απόφαση του Διοικητικού Συμβου-λίου, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του ν. 2190/1994 (Α'28), οι οποίες μπορεί να ανανεώνονται, ύστερα από αντι-κειμενική αξιολόγηση της απόδοσής τους και μόνο σεπεριπτώσεις ειδικών από τη φύση και το είδος της εργα-σίας τους κατηγοριών προσωπικού, που προβλέπονται α-πό τις διατάξεις του άρθρου 4 του Εσωτερικού Κανονι-σμού του Νομικού Προσώπου με την επωνυμία «Παρατη-ρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας», που κυρώ-θηκε με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας καιΟικονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Α-ποκέντρωσης (Β΄169), όπως διευθυντικά στελέχη, προ-σωπικό που προσλαμβάνεται στο πλαίσιο συγκεκριμένουερευνητικού ή οιουδήποτε επιδοτούμενου ή χρηματοδο-τούμενου προγράμματος, προσωπικό που προσλαμβάνε-ται για την πραγματοποίηση έργου σχετικού με την εκ-πλήρωση υποχρεώσεων που απορρέουν από συμβάσειςμε διεθνείς οργανισμούς.»

7. Στο άρθρο 2 του ν. 3059/2002 προστίθεται παράγρα-φος 11, ως εξής:

«11. Η χρονική διάρκεια των συμβάσεων του προσωπι-κού, οι οποίες έχουν συναφθεί κατ' εφαρμογή των διατά-

ξεων του άρθρου 2 παράγραφος 8 του παρόντος και τωνάρθρων 4 και 5 του Εσωτερικού Κανονισμού του ΝομικούΠροσώπου με την επωνυμία «Παρατηρητήριο για τηνΚοινωνία της Πληροφορίας», που κυρώθηκε με κοινή α-πόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών καιΕσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης(Β΄169) και οι οποίες λήγουν μέχρι την 30.4.2011, παρα-τείνεται για χρονικό διάστημα τεσσάρων μηνών.»

8. Η παράγραφος 1 του άρθρου 3 του ν. 3059/2002 α-ντικαθίσταται ως εξής:

«1. Πόροι του Παρατηρητηρίου για την Ψηφιακή Ελλά-δα είναι επιχορηγήσεις από το Επιχειρησιακό Πρόγραμ-μα «Κοινωνία της Πληροφορίας» του Γ΄ ΚοινοτικούΠλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ), από το Επιχειρησιακό Πρό-γραμμα «Ψηφιακή Σύγκλιση» του ΕΣΠΑ, από τα Τομεα-κά, Περιφερειακά Επιχειρησιακά προγράμματα και απόΠρογράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας τουΕΣΠΑ, από προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται ήχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, από άλ-λα διεθνή προγράμματα, από ετήσια επιχορήγηση τουΠρογράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, καθώς και απόάλλες πηγές όπως επιχορηγήσεις, δωρεές, κληρονο-μιές, κληροδοσίες, χορηγίες, από την εκμετάλλευση τηςπεριουσίας του και από κάθε άλλη νόμιμη πηγή.»

Άρθρο 54

Παράταση προθεσμίας υποβολής επενδυτικών σχεδίων

Αιτήσεις για την υπαγωγή στις διατάξεις τουν. 3908/2011 των επενδυτικών σχεδίων του άρθρου 6 αυ-τού, υποβάλλονται, ειδικά για την πρώτη εξαμηνιαία πε-ρίοδο του έτους 2011, και το μήνα Μάιο, πέραν του μη-νός Απριλίου που ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1του ιδίου νόμου.

28

Page 29: Eleftheros Antagonismos_2011.pdf

'Αρθρο 55

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς των διατάξεων του παρόντος νόμου αρχίζει απότη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

29

Αθήνα, 2011

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ

ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΠΕΤΣΑΛΝΙΚΟΣ

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ O ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ

ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Δ. ΠΑΠΑΪΩΑΝΝΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Κ. ΘΕΟΔΩΡΟΠΟΥΛΟΣ