ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΝΕΜΕΑΣ · Web...

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚ ΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

ΔΗΜΟΥ ΝΕΜΕΑΣ

2015-2019

1Φάση Α’-Στρατηγικός Σχεδιασμός

, 201Νεμέα 5

Πίνακας περιεχομένωνΦΑΣΗ Α’-ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ..................................................................................................................................4

I. Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ Ο.Τ.Α..............................................................................................................4

II. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ...................................................5

ΙΙΙ. ΒΑΣΙΚΑ ΣΤΑΔΙΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.................................6

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α1: ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ...................11

Α1.1 ΦΥΣΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ.....................................................................................................11

1.1.1 Τοπολογία (Γεωγραφικά χαρακτηριστικά)................................................................11

1.1.2 Μορφολογία εδάφους...............................................................................................11

1.1.3 Κλιματολογικές συνθήκες..........................................................................................12

1.1.4 Χλωρίδα-Πανίδα........................................................................................................12

1.1.5 Φυσικοί πόροι...........................................................................................................12

Α1.2 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ.............................................................................13

Α1.3 ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ...................................................................................14

1.3.1 Ιστορικά χαρακτηριστικά-Πολιτιστικά δρώμενα.......................................................14

1.3.2 Πληθυσμιακή σύνθεση..............................................................................................15

1.3.3 Πληθυσμιακή εξέλιξη................................................................................................22

1.3.4 Κοινωνικά Χαρακτηριστικά........................................................................................24

Α1.4 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΛΑΔΟΙ...................................................................................................28

1.4.1 Παραγωγικοί τομείς-Συμβολή στην τοπική οικονομία..............................................28

1.4.2 Απασχόληση κατά τομέα παραγωγής.......................................................................31

Α1.5 ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ-ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ.....................................................32

1.5.1 Χρήσεις γης................................................................................................................32

1.5.2 Οικιστικό δίκτυο........................................................................................................32

Α1.6 ΥΠΟΔΟΜΕΣ.....................................................................................................................33

1.6.1 Τεχνικές Υποδομές.....................................................................................................33

1.6.2 Κοινωνικές Υποδομές................................................................................................34

Α1.7 Σύντομη ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης – Τάσεις και κατευθύνσεις...............34

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α2: ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ....41

Α2.1 Όργανα Διοίκησης και συντονισμού..............................................................................42

Α2.2 Περιγραφή της διάρθρωσης των Υπηρεσιών.................................................................43


Α2.3 Περιγραφή των Νομικών Προσώπων Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου........................46

Α2.4 ΕΠΙΤΕΥΓΜΑΤΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ............................................................................................57

2.4.1 Συνεργασίες...............................................................................................................57

2.4.2 Συστήματα λειτουργίας και διαχείρισης...................................................................58

2.4.3 Στελέχωση και υλικοτεχνική υποδομή του Δήμου Νεμέας.......................................59

2.4.4 Οικονομικά στοιχεία του Δήμου Νεμέας...................................................................61

Α2.5 Σύντομη ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης – Τάσεις και κατευθύνσεις...............64

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α3: ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ...............................................65

Α3.1 ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΚΡΙΣΙΜΩΝ ΖΗΤΗΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ.............................................65

3.1.1 Ζητήματα εσωτερικής λειτουργίας και ανάπτυξης του Δήμου..................................65

Α3.2 ΑΝΑΛΥΣΗ SWOT.............................................................................................................66

Α3.3 ΑΠΟΣΤΟΛΗ-ΟΡΑΜΑ-ΑΡΧΕΣ............................................................................................70

Α3.4 ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΓΕΝΙΚΩΝ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ........72

3.4.1 Στρατηγική.................................................................................................................72

3.4.2 Καθορισμός των γενικών στόχων τοπικής ανάπτυξης...............................................73

3.4.3 Καθορισμός των πολιτικών δράσης και των γενικών στόχων εσωτερικής ανάπτυξης............................................................................................................................................74

3.4.4 Ανάλυση των Γενικών Στρατηγικών Στόχων...............................................................77

Α3.5 ΑΞΟΝΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΕΠ 2015-2019...............................................................................112


ΦΑΣΗ Α’

ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

I. . . .ΟΡΟΛΟΣΤΩΝΟΤΑΣτο πλαίσιο της διαδικασίας εκσυγχρονισμού της οργάνωσης και λειτουργίας

της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης και με απώτερο σκοπό τη δημιουργία μόνιμων δομών προγραμματισμού, υλοποίησης και παρακολούθησης των αποτελεσμάτων της δράσης των Ο.Τ.Α., θεσπίστηκε για πρώτη φορά, με τα άρθρα 203-207 του κεφαλαίου Ζ΄ του νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006), η υποχρέωση εκπόνησης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από τους Ο.Τ.Α. με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων. Επιπρόσθετα, με την Υπουργική Απόφαση 18183 (ΦΕΚ 534Β/13-04-07) καθορίστηκε η δομή και το περιεχόμενο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων των Ο.Τ.Α. ενώ με το Προεδρικό Διάταγμα 185/2007, καθορίστηκε η διαδικασία κατάρτισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Τέλος, το περιεχόμενο, η δομή και τρόπος υποβολής των Πενταετών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων O.T.A. α’ βαθμού προσαρμόστηκαν με βάση την 41179/14 (ΦΕΚ2970 Β/4-11-2014) απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών : Περιεχόμενο, δομή και τρόπος υποβολής των Πενταετών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (O.T.A.) α’ βαθμού για τη δημοτική περίοδο 2014-2019.

Ο ρόλος των Ο.Τ.Α. δεν περιορίζεται μόνο στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών προς τους

πολίτες, αλλά να λειτουργούν ως θεσμός πολιτικός, κοινωνικός και αναπτυξιακός.

Προκειμένου να βελτιώνουν συστηματικά την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα της

λειτουργίας τους, είναι αναγκαία η ανάπτυξη –στο εσωτερικό τους– ενός μηχανισμού

προγραμματισμού.

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα δεν εστιάζει μόνο στην παραγωγή ενός

προγραμματικού κειμένου, αλλά κυρίως στις διαδικασίες με τις οποίες αυτό εκπονείται,

παρακολουθείται και αξιολογείται. Ως εκ τούτου, επειδή το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα έχει

πολυτομεακό χαρακτήρα, με μεγάλο εύρος θεματικού αντικειμένου, αντίστοιχο του

φάσματος των θεμάτων που απασχολούν καθημερινά τις δημοτικές αρχές, ενώ παράλληλα,

καλύπτει όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων ενός Ο.Τ.Α., και εν δυνάμει το σύνολο των

τοπικών υποθέσεων, η εκπόνησή του απαιτεί τη συμμετοχή τόσο των αιρετών και

υπηρεσιακών στελεχών του Ο.Τ.Α., όσο και της τοπικής κοινωνίας, όπως αυτή εκφράζεται


μέσα από τους μεμονωμένους δημότες, αλλά και τους κοινωνικούς και οικονομικούς

φορείς. Με αυτόν τον τρόπο το όραμα της εκάστοτε δημοτικής αρχής μπορεί να γίνει

ρεαλιστικό και η τοπική και εσωτερική ανάπτυξη του Ο.Τ.Α. να εναρμονιστεί με τις

κατευθύνσεις του περιφερειακού και εθνικού αναπτυξιακού σχεδιασμού.

II. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑΤΟΥΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Νεμέας συνιστά ένα ολοκληρωμένο

πρόγραμμα (α) τοπικής ανάπτυξης και (β) εσωτερικής (οργανωτικής-λειτουργικής)

ανάπτυξης για την περίοδο 2015-2019, σε εναρμόνιση με τους στόχους της Δημοτικής

Αρχής και τις κατευθύνσεις του αναπτυξιακού σχεδιασμού σε περιφερειακό και εθνικό

επίπεδο.

Ειδικότερα το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα αποτελεί ένα πλαίσιο στρατηγικών

στόχων που εξειδικεύονται σε δράσεις με ορίζοντα τετραετίας (στην παρούσα φάση), για

την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης και την αναβάθμιση της οργάνωσης των υπηρεσιών

του Δήμου.

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Νεμέας αποτελεί εργαλείο για την άσκηση

του αναπτυξιακού του ρόλου, με τα εξής χαρακτηριστικά:

Ολοκληρωμένο πρόγραμμα τοπικής ανάπτυξης και βελτίωσης της διοικητικής

ικανότητας του Ο.Τ.Α. και των Νομικών του Προσώπων.

Το επιχειρησιακό πρόγραμμα αποτελεί πρόγραμμα αναπτυξιακών υποδομών και

τοπικών επενδύσεων, αλλά και πρόγραμμα για τη βελτίωση της υφιστάμενης

λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών και των νομικών προσώπων που εποπτεύονται

από το Δήμο. Είναι πρόγραμμα, πολυτομεακού χαρακτήρα, με εύρος θεματικών

αντικειμένων αντίστοιχου του φάσματος των θεμάτων που απασχολούν την

καθημερινή λειτουργία του Ο.Τ.Α. Καλύπτει όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων του

Δήμου και εν δυνάμει το σύνολο των τοπικών υποθέσεων.

Αποτελεί το πενταετές (τετραετές για την τρέχουσα περίοδο) πρόγραμμα δράσης του

ΟΤΑ και των νομικών προσώπων του.

Στις προτεραιότητες του προγράμματος αντανακλάται η βούληση και το όραμα του

Δημοτικού Συμβουλίου καθώς και οι προτεραιότητες του αναπτυξιακού σχεδιασμού σε

περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Το όραμα της Δημοτικής Αρχής αποτυπώνεται στη

στρατηγική και αναλύεται σε τετραετές πρόγραμμα δράσης του Δήμου και των


Νομικών Προσώπων του και τέλος σε ετήσιο πρόγραμμα δράσης της κάθε υπηρεσίας

του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του.

Είναι οργανικό στοιχείο της καθημερινής λειτουργίας και διοίκησης του Δήμου και

μέρος του προγραμματικού του κύκλου.

Η σύνταξη του επιχειρησιακού προγράμματος είναι η αρχική φάση της διαδικασίας

προγραμματισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης της δράσης του Δήμου. Η

διαδικασία αυτή αποτελεί το διαρκές αντικείμενο ενασχόλησης των αιρετών οργάνων,

των προϊσταμένων και της αρμόδιας υπηρεσίας προγραμματισμού του.

Υλοποιείται μέσω του ετήσιου προγράμματος δράσης του ΟΤΑ και των νομικών

προσώπων του.

Σκοπός της σύνταξης του ετήσιου προγράμματος δράσης είναι η εξειδίκευση του

συνολικού πενταετούς επιχειρησιακού προγράμματος σε ετήσιο πρόγραμμα των

υπηρεσιών. Ο ετήσιος προγραμματισμός στοχεύει στον επιμερισμό των δράσεων του

τετραετούς προγράμματος στις υπηρεσίες, οι οποίες υλοποιούν τμήματα του

επιχειρησιακού προγράμματος.

Εκπονείται με τη συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων.

Κατά τη διαδικασία σύνταξής του συμμετέχουν με σαφώς καθορισμένο τρόπο:

Αιρετά όργανα (Δημοτικό Συμβούλιο, επιτροπές του Δημοτικού. Συμβουλίου,

Αντιδήμαρχοι, Τοπικά συμβούλια)

Υπηρεσιακά στελέχη (Προϊστάμενοι υπηρεσιών, στελέχη της υπηρεσίας

Προγραμματισμού)

Τοπικοί φορείς και ομάδες δημοτών με σημαντικό βαθμό συμβολής στην τοπική

ανάπτυξη ή/και στη λειτουργία του ΟΤΑ

Φορείς του διοικητικού συστήματος της χώρας (π.χ. Περιφέρεια, Π.Ε.)

Η λήψη των αποφάσεων προγραμματισμού δεν στηρίζεται μόνο στην ανάλυση της

υφιστάμενης κατάστασης, αλλά και στις ανάγκες και προσδοκίες των κατοίκων και του

ανθρώπινου δυναμικού του δήμου, όπως αυτές διατυπώνονται στις διαδικασίες

συμμετοχής.

Το επιχειρησιακό πρόγραμμα αποτελεί το βασικό πλαίσιο κατεύθυνσης,

προσδιορισμού και συντονισμού των ενεργειών όλων των οργάνων διοίκησης και

υπηρεσιών και είναι ευρύτερα γνωστό στους εργαζόμενους του ΟΤΑ, προκειμένου να

υλοποιηθούν οι στόχοι του. Αποτελεί προϊόν συλλογικής εργασίας όλων των δομών του

Δήμου και οδηγεί στην ανάληψη δεσμεύσεων μεταξύ των διαδοχικών ιεραρχικών

επιπέδων, σε ότι αφορά την υλοποίηση του τμήματος εκείνου στο οποίο αυτά εμπλέκονται.


. ΙΙΙ ΒΑΣΙΚΑΣΤΑΔΙΑΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Η εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος περιλαμβάνει τρεις (3) διακριτές

φάσεις με επιμέρους βήματα, με σκοπό να προσεγγιστούν και να αναλυθούν συστηματικά

όλες οι παράμετροι και όλοι οι συντελεστές που επηρεάζουν και καθορίζουν το πλαίσιο

λειτουργίας και ανάπτυξης του Δήμου. Για την υλοποίηση των τριών φάσεων του

Επιχειρησιακού Προγράμματος εφαρμόστηκε η προτεινόμενη μεθοδολογία όπως και τα

συνιστώμενα ερωτηματολόγια για την συλλογή και την αξιολόγηση των πρωτογενών

δεδομένων, που περιγράφει ο «Οδηγός Κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων

Δήμων» που συνέταξε η Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., και ειδικότερα η προτεινόμενη σύνταξη

Επιχειρησιακού Προγράμματος απλοποιημένης μορφής για Δήμους με πληθυσμό

μικρότερο των 10.000 κατοίκων, όπως ο Δήμος Νεμέας. Τα βήματα που περιλαμβάνονται

σε κάθε φάση του έργου περιγράφονται συνοπτικά στη συνέχεια.

ΦΑΣΗ Α’-Στρατηγικός Σχεδιασμός του Δήμου Νεμέας

Αποτύπωση και αξιολόγηση του εξωτερικού και εσωτερικού περιβάλλοντος του Ο.Τ.Α.

Βήμα 1: Προετοιμασία και οργάνωση

Προετοιμασία και οργάνωση της διαδικασίας κατάρτισης του Επιχειρησιακού

Προγράμματος, μέσω των εξής ενεργειών:

1. Συγκέντρωση στοιχείων από την αρμόδια, κατά τις οργανικές διατάξεις κάθε δήμου, υπηρεσία επί θεμάτων προγραμματισμού σε συνεργασία με τα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του

2. Διατύπωση των αρχικών κατευθύνσεων της Δημοτικής Αρχής.

3. Οργάνωση και προγραμματισμός του έργου.

4. Ενημέρωση του προσωπικού, των υπηρεσιών και των Νομικών Προσώπων του

Δήμου.

Βήμα 2: Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση της κατάστασης της περιοχής του

Δήμου

Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης της περιοχής του

Δήμου και εντοπισμός των σημαντικότερων ζητημάτων τοπικής ανάπτυξης, που θα πρέπει

να αντιμετωπίσει ο Δήμος κατά την επόμενη τετραετία. Περιγράφεται η γενική εικόνα της

περιοχής του Δήμου και αναφέρονται τα γεωγραφικά, πληθυσμιακά, κοινωνικά,


οικονομικά, πολεοδομικά, περιβαλλοντικά και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά της. Ακολουθεί

η αξιολόγηση της κατάστασης της περιοχής και εντοπίζονται τα κρίσιμα ζητήματα τοπικής

ανάπτυξης σε κάθε θεματικό τομέα («Ανταγωνιστικότητα-Επιχειρηματικότητα-Καινοτομία»,

«Εκσυγχρονισμός-Αναβάθμιση του Δήμου», «Περιβάλλον-Υποδομές» και «Εκπαίδευση-

Κατάρτιση-Απασχόληση»).

Βήμα 3: Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση του Δήμου και των νομικών

προσώπων του ως οργανισμών

Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου και των

νομικών προσώπων του και εντοπισμός των κρίσιμων ζητημάτων εσωτερικής ανάπτυξης

στις εξής θεματικές ενότητες:

Δραστηριότητες και διαδικασίες λειτουργίας

Οργάνωση και συνεργασίες

Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή

Οικονομικά

Βήμα 4: Καθορισμός της στρατηγικής και των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων του

Δήμου

Πραγματοποιείται η επιλογή της στρατηγικής που θα ακολουθήσει ο Δήμος μέσω του

καθορισμού γενικών στόχων και πολιτικών δράσης, η ομαδοποίηση των γενικών στόχων σε

Άξονες και Μέτρα και η διατύπωση του οράματος και των αρχών λειτουργίας και

διακυβέρνησης. Στο πλαίσιο της διαμόρφωσης της στρατηγικής του Δήμου προσδιορίζονται

τα κρίσιμα ζητήματα της τοπικής ανάπτυξης που θα αντιμετωπίσει ο Δήμος και

διαμορφώνονται οι κατάλληλες εσωτερικές στρατηγικές επιλογές που θα διασφαλίσουν

επιτυχή προσέγγιση των γενικών στόχων τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης. Οι συναφείς

γενικοί στόχοι ομαδοποιούνται σε προτεραιότητες – Μέτρα, και τα συναφή Μέτρα

ομαδοποιούνται σε ευρύτερες προτεραιότητες – Άξονες.

Έγκριση του Στρατηγικού Σχεδίου – Διαβούλευση

Βήμα 5: Έγκριση του στρατηγικού σχεδίου και διαδικασίες διαβούλευσης

Οι ενέργειες που πραγματοποιούνται σε αυτό το στάδιο αφορούν:

Στην έγκριση του Στρατηγικού σχεδίου από το Δημοτικό Συμβούλιο

Στη δημοσιοποίηση του στρατηγικού σχεδίου μέσω των διαθέσιμων μέσων

επικοινωνίας


Στη διοργάνωση δημόσιων εκδηλώσεων

Στη σύνοψη των συμπερασμάτων των διαδικασιών διαβούλευσης και την

ενημέρωση των αρμόδιων υπηρεσιών

ΦΑΣΗ Β’- Επιχειρησιακός και Οικονομικός Προγραμματισμός του Δήμου Νεμέας

Επιχειρησιακός Σχεδιασμός

Βήμα 6: Κατάρτιση σχεδίων δράσης

Καταρτίζονται σχέδια δράσης, τα οποία περιλαμβάνουν στόχους και δράσεις για την

επίτευξη του κάθε ενός από τους γενικούς στόχους του στρατηγικού σχεδίου με σκοπό την

εφαρμογή της στρατηγικής του Δήμου.

Βήμα 7: Τετραετής προγραμματισμός των δράσεων

Σκοποί του βήματος αυτού είναι η ιεράρχηση και ο προγραμματισμός των δράσεων που

περιλαμβάνονται στα σχέδια δράσης, η ομαδοποίηση, ο έλεγχος και η οριστικοποίηση

όλων των δράσεων του ΕΠ και ο αναλυτικός προγραμματισμός των δράσεων πρώτης

προτεραιότητας.

Οικονομικός προγραμματισμός

Βήμα 8: Οικονομικός προγραμματισμός

Γίνεται εκτίμηση των εσόδων του Δήμου και των Νομικών προσώπων του, ανά πηγή

χρηματοδότησης, για κάθε έτος της επόμενης τετραετίας, κατανέμονται τα έσοδα στις

δράσεις πρώτης προτεραιότητας και καταρτίζεται συγκεντρωτικός πίνακας δαπανών ανά

μέτρο και άξονα και συντάσσονται οι χρηματοδοτικοί πίνακες.

Βήμα 9: Ολοκλήρωση του προγράμματος και τελικές ενέργειες

Οι ενέργειες αυτού του βήματος περιλαμβάνουν:

Την ολοκλήρωση του σχεδίου επιχειρησιακού προγράμματος από την ομάδα

έργου και την υποβολή του στο Δήμαρχο.

Την έγκριση του σχεδίου από το Δημοτικό Συμβούλιο

Τον έλεγχο της διαδικασίας κατάρτισης του προγράμματος από την Περιφέρεια

Τη δημοσιοποίηση του προγράμματος από το Δήμο

ΦΑΣΗ Γ. Υποστήριξη μετά την κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος

Οι ενέργειες που πραγματοποιούνται σε αυτό το στάδιο περιλαμβάνουν:


Την υλοποίηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος

Την εκπαίδευση αρμόδιων στελεχών του Δήμου

Εικόνα 1. Διαγραμματική απεικόνιση των σταδίων κατάρτισης

του Επιχειρησιακού Προγράμματος


1: ΚΕΦΑΛΑΙΟΑ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

1.1 Α ΦΥΣΙΚΟΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

1.1.1 ( )Τοπολογία Γεωγραφικά χαρακτηριστικά Η Νεμέα βρίσκεται στην βορειοανατολική πλευρά της Πελοποννήσου και συνορεύει

με τους Δήμους Σικυωνίων, Βέλου - Βόχας και Κορινθίων του Νομού Κορινθίας, ενώ στα

νότια συνορεύει με το Nομό Αργολίδας. Η Νεμέα απέχει 35 χιλιόμετρα από την Κόρινθο,

110 χλμ. από την Αθήνα, 30 χλμ. από το Άργος και 37 χλμ. από το Ναύπλιο (Εικόνα 2).

Εικόνα 2. Χάρτης του Δήμου Νεμέας

1.1.2 Μορφολογία εδάφουςΗ ευρύτερη περιοχή της Νεμέας έχει υψόμετρο που κυμαίνεται από 280 έως 800

μέτρα και σύμφωνα με το Ν.3852/2010 χαρακτηρίζεται ως «ορεινός δήμος». Βρίσκεται στις

υπώρειες των Αρκαδικών ορεινών όγκων και περιβάλλεται από αυτούς, ενώ η κύρια έκτασή

της αποτελείται από τον κάμπο της Νεμέας. Στην περιοχή κατά το παρελθόν υπήρχε


σημαντικός αριθμός ελών και βάλτων οι οποίοι αποξηράνθηκαν. Μετά την αποξήρανση των

ελών και βάλτων προέκυψαν εύφορες εκτάσεις ενώ ανάμεσα στο οροπέδιο της Νεμέας και

τον κάμπο της Βόχας σχηματίστηκε σημαντικό ποτάμιο οικοσύστημα με μόνιμη ροή.

Πρόκειται για τον Ασωπό ποταμό ο οποίος συγκεντρώνει τα νερά από τον ορεινό όγκο του

Φαρμακά στην Αργολίδα, συνεχίζει με υπόγεια ροή σε τεχνητή κοίτη μέχρι το χωριό

Πλατάνι, όπου σχηματίζει καταρράκτη και στη συνέχεια διασχίζει τον κάμπο της Νεμέας και

της Σικυωνίας και εκβάλλει στη Νεράντζα, ανατολικά του Κιάτου στον Κορινθιακό Κόλπο.

1.1.3 Κλιματολογικές συνθήκεςΗ περιοχή της Νεμέας ανήκει στην εύκρατη ζώνη και το κλίμα της χαρακτηρίζεται

ως ήπιο ηπειρωτικό με κύρια γνωρίσματα τις έντονες χιονοπτώσεις και το μεγάλο ύψος των

βροχοπτώσεων κατά τη διάρκεια του χειμώνα και τα μεγάλα διαστήματα ηλιοφάνειας κατά

τους θερινούς μήνες.

1.1.4 -Χλωρίδα Πανίδα Η μεγάλη ευφορία των εδαφών της περιοχής σε συνδυασμό με τα χαρακτηριστικά

του μικροκλίματος, το οποίο είναι ξηροθερμικό με μέτρια έως υψηλά επίπεδα υγρασίας,

ευνοεί συγκεκριμένες καλλιέργειες και ιδιαιτέρως την καλλιέργεια της αμπέλου και των

ελαιοδεντρων.

1.1.5 Φυσικοί πόροιΟ Δήμος Νεμέας διαθέτει πλήθος αξιόλογων φυσικών, αρχαιολογικών και

πολιτιστικών πόρων, οι κυριότεροι από τους οποίους είναι οι εξής:

Φυσικοί πόροι

Λόφος Παναγιάς (έχει χαρακτηριστεί ως "τοπίο ιδιαίτερου φυσικού κάλλους")

Οικοσύστημα Ασωπού ποταμού

Οροπέδιο Νεμέας

Σοβαρό θέμα αποτελεί για το δήμο η ύπαρξη του καναλιού της ΑΟΣΑΚ στον Ασωπό ποταμό,

το οποίο λόγω της κατασκευής του από σκυρόδεμα, εμποδίζει τον εμπλουτισμό του

υδροφόρου ορίζοντα.

Αρχαιολογικοί και πολιτιστικοί πόροι

Αρχαιολογικός Χώρος Αρχ.Νεμέας (υποψηφιότητα για ένταξη στα Μνημεία

Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς της UNESCO)


Αρχαιολογικό Πάρκο

Αρχαιολογικό Μουσείο

Αρχαίο Στάδιο

Ναός Νέμειου Δία

Λουτρά

Αρχαιολογικός Χώρος Κλεωνών

Νεκρόπολη Αηδονιών

Εκκλησία Παναγίας Ραχιώτισσας

Ναός Παναγίας Βράχου

Στενά Δερβενακίων

Μεσαιωνικός Πύργος Πολυφεγγίου

Αρχαία Ακρόπολη Φλιούντος

1.2 Α ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΟΡΓΑΝΩΣΗΤΟΥΔΗΜΟΥ Ο Δήμος Νεμέας είναι ο μοναδικός Δήμος του Νομού Κορινθίας, ο οποίος

χαρακτηρίστηκε ορεινός και γι 'αυτό δεν συνενώθηκε με κανέναν γειτονικό ΟΤΑ. Εκτός από

την έδρα, η οποία αποτελεί και τη μοναδική δημοτική κοινότητα, ο Δήμος αποτελείται από

9 τοπικές κοινότητες, εκ των οποίων καμιά τους δεν ξεπερνά τους 1000 κατοίκους. Έδρα

του Δήμου είναι η πόλη της Νεμέας και η έκτασή του ανέρχεται σε 204,708 km2.

Δημοτική Κοινότητα :

Νεμέας

Τοπικές Κοινότητες:

Αηδονίων

Αρχαίας Νεμέας

Αρχαίων Κλεωνών

Γαλατά

Δάφνης

Καστρακίου

Κουτσίου

Λεοντίου

Πετρίου


1.3 Α ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ

1.3.1 - Ιστορικά χαρακτηριστικά Πολιτιστικά δρώμεναΥπό το όνομα Νεμέα στην αρχαιότητα δεν υπήρχε οικισμός. Ο χώρος που

περιβάλλει το ιερό με το στάδιο, τον ιππόδρομο και τα οικήματα που εξυπηρετούσαν τους

αγώνες ζωντάνευε κάθε δυο χρόνια με τα πλήθη που συνέρρεαν από τις πόλεις με τα

Νέμεα. Ιστορικό κέντρο της περιοχής ήταν ο Αρχαίος Φλιούς που έζησε από τα μυθικά βάθη

των προϊστορικών χρόνων μέχρι και τον 10ο αιώνα μ.Χ.

Στους Ομηρικούς χρόνους ο Φλιούς ήταν γνωστός με το όνομα Αιρεθυρέα

(θελκτική) που κατά την μυθολογία ήταν κόρη του γενάρχη Πραντα, ο οποίος θεωρείται

πολύ αρχαιότερος του Πελασγού. Από τον Αργοναύτη ηρώα της Φλία, τέκνο του Διόνυσου

και της Αριάδνης, πήρε το κατοπινό του όνομα. Ο Παυσανίας βρήκε τον Φλιούντα σε μέτρια

ακμή με πολλούς ναούς, αγάλματα και ιερά, μάρτυρες πανάρχαιας λατρείας όπως ο ναός

της Δήμητρας και της κόρης.

Το 1925 ο Μπλέγκεν έφερε στο φως ευρήματα της νεολιθικής περιόδου αλλά και

των ιστορικών χρόνων. Αποκαλύφτηκαν τα χαμηλότερα εδώλια του θεάτρου , τα θεμέλια

της σκηνής, τα σχεδόν συνεχόμενα προς το νότο θεμέλια του λεγόμενου «παλατιού» και

ένα κομμάτι αναλληματικού τοίχου ισοδομικά χτισμένου με μεγάλες ορθογώνιες πέτρες.

Όλοι οι δρόμοι για την Αρκαδία περνούσαν από τον Φλιούντα. Στην ακμή του αριθμούσε

περίπου 15.000 κατοίκους.

Ήταν μεγαλύτερος από τις Κλεωνές και κατά το δωρικό παρελθόν ήταν

προσκολλημένος στη Σπάρτη. Μεγάλα ιστορικά γεγονότα συνδέονται με τους Φλιασίους

και από αυτόν κατάγονται πολλές πνευματικές προσωπικότητες της αρχαιότητας όπως ο

φιλόσοφος Ασκληπιάδης, ο ζωγράφος Κλεαγόρας, ο Τίμων ο Σιλλογράφος, ο Ασωπόδωρος,

η μαθήτρια του Πλάτωνα Αξιοθέα, οι Πυθαγόρειοι Πολύμναστος, Φιντίας, Εχεκράτης, ο

δημιουργός του σατυρικού δράματος Πρατίνας, ο Αριστίας και πολλοί άλλοι.

Δύσκολα ο περαστικός από τον εγκαταλελειμμένο αρχαιολογικό χώρο του

Φλιούντα μπορεί να υποθέσει την μακραίωνη ιστορία και την παλιά αίγλη. Δυτικότερα της

Φλιασίας, διασχίζοντας τους περιποιητικούς αμπελώνες με τα αγιωργίτικα κλήματα, ο

περιηγητής συναντά τα χωριά Πετρί και Αηδόνια, χωριά σχεδόν αποκλειστικά

αμπελοκαλλιεργητών , και γοητεύεται από την ομορφιά, τα πλατάνια και τα τρεχούμενα

νερά.

Το χωριό Αηδόνια έγινε διάσημο από τον μυκηναϊκό θησαυρό που έκρυβε στη γη

του. Εδώ ανασκάφθηκαν μυκηναϊκοί τάφοι μεταξύ 1978-1980, κατά μεγάλο ποσοστό


συλημένοι. Από το σύμπλεγμα των λαξευτών αυτών μυκηναϊκών τάφων σε ύψωμα πλησίον

του χωριού προέρχεται ο περίφημος θησαυρός των Αηδονιών.

Ένα μεγάλο μέρος του θησαυρού, που αποτελείται από τέσσερα χρυσά δακτυλίδια

- σφραγίδες και ένα από ήλεκτρο, χρυσά κοσμήματα ενδυμασίας και χάντρες, βρέθηκε σε

δημοπρασία της Νέας Υόρκης και επέστρεψε στην Ελλάδα μετά από πολλές περιπέτειες.

Σήμερα γίνεται αποδεκτό ότι το νεκροταφείο των Αηδονιών με τους μνημειώδης

τάφους είναι ένα από τα σημαντικότερα μυκηναϊκά νεκροταφεία της Πελοποννήσου. Τα

πολύτιμα αντικείμενα των Αηδονιών μαρτυρούν ότι κατά τους μυκηναϊκούς χρόνους ένας

σπουδαίος οικισμός αναπτύχθηκε στην περιοχή αυτή, ίσως η ομηρική Αραιθυρέα.

Σήμερα, οι χαρακτηριστικότερες εκδηλώσεις, οι οποίες αντιπροσωπεύουν την

πολιτιστική ταυτότητα του Δήμου Νεμέας, είναι οι εξής:

η Γιορτή του Κρασιού (Μεγάλες Ημέρες της Νεμέας), που πραγματοποιείται σε ετήσια

βάση και διοργανώνεται από το Δήμο, τον Οινοποιητικό Συνεταιρισμό και ντόπιους

παραγωγούς το πρώτο σαββατοκύριακο του Σεπτεμβρίου

οι Νέμεοι Αγώνες, που αναβιώνονται κάθε τέσσερα χρόνια τον Ιούνιο

ο αγώνας υπεραποστάσεων Νεμέας – Ολυμπίας

1.3.2 Πληθυσμιακήσύνθεση Ο πραγματικός πληθυσμός του Δήμου ξεπερνάει τα 6.000 άτομα με 2.353

νοικοκυριά. Το 54,66% του πληθυσμού κατοικεί στις αγροτικές περιοχές του Δήμου και το

45,44% στις αστικές περιοχές (αναλυτικότερα στοιχεία για τον πληθυσμό, βλέπε επόμενη

υποενότητα). Από πληθυσμιακή άποψη, ο Δήμος Νεμέας χαρακτηρίζεται ως μικρός Δήμος.

Τα στοιχεία του πληθυσμού σύμφωνα με την απογραφή του 2011, βρίσκονται στον Πίνακα

1, με βάση τα οποία ο πληθυσμός του Δήμου Νεμέας αντιστοιχεί στο 4,47% του συνολικού

πληθυσμού του Νομού Κορινθίας και στο 1,11% του συνολικού πληθυσμού της

Περιφέρειας Πελοποννήσου. Στο γράφημα της Εικόνας 3 Φαίνεται η μεταβολή του

πληθυσμού του Δήμου σε χρονικό διάστημα μιας δεκαετίας.

Πίνακας 1. Πληθυσμιακά χαρακτηριστικά του Δήμου Νεμέας

(ΠΗΓΗ : ΕΛ.ΣΤΑΤ., ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ 2001 και 2011)

2001 2011

ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 7.774 6.352

ΜΟΝΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 7.286 6.483


ΝΟΜΙΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 8.287 7.398

ΑΛΛΟΔΑΠΟΙ 752 752*

ΠΥΚΝΟΤΗΤΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΑΝΑ ΤΕΤΡ. ΧΛΜ. 37,98 31,67

*Σύμφωνα με την απογραφή του 2001

Εικόνα 3. Μεταβολή του πληθυσμού του Δήμου Νεμέας

στο χρονικό διάστημα 2001-2011

Από την επεξεργασία των διαθέσιμων στοιχείων για τον πληθυσμό παρατηρείται

ότι υπάρχει σημαντική διαφοροποίηση στην κατανομή του πληθυσμού ανάμεσα στη

δημοτική κοινότητα της Νεμέας και στις τοπικές κοινότητες του Δήμου. Η πόλη της Νεμέας

παρουσιάζει τη μεγαλύτερη πληθυσμιακή συγκέντρωση και αριθμεί 3.853 κατοίκους, ενώ

ακολουθούν οι τοπικές κοινότητες των Αρχαίων Κλεωνών με 633 κατοίκους και της Αρχαίας

Νεμέας με 559 κατοίκους.

Πίνακας 2. Πληθυσμός (μόνιμος) Δήμου Νεμέας ανά Δημοτική/Τοπική Κοινότητα


ΔΗΜΟΤΙΚΗ / ΤΟΠΙΚΗ

ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ

ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ

2001 2011 2001 2011

Αηδονιών 311 200 4% 3%

Αρχαίας Νεμέας 695 559 9% 9%


Αρχαίων Κλεωνών 822 633 11% 10%

Γαλατά 98 63 1% 1%

Δάφνης 354 256 5% 4%

Καστρακίου 305 213 4% 3%

Κουτσίου 162 155 2% 2%

Λεοντίου 401 271 5% 4%

Νεμέας 4.349 3.853 54% 60%

Πετρίου 377 280 5% 4%

ΣΥΝΟΛΟ 7.774 6.483 100% 100%

Παρατηρείται ότι κατά την απογραφή του 2001 και του 2011, σε επτά (7) τοπικές

κοινότητες από τις εννέα (9) του Δήμου (συγκεκριμένα στις Τ.Κ. Γαλατά, Κουτσίου,

Καστρακίου, Αηδονιών, Δάφνης, Λεοντίου και Πετρίου) που αντιστοιχούν στο 78% των

τοπικών κοινοτήτων, συγκεντρώνουν πολύ χαμηλά ποσοστά του συνολικού πληθυσμού του

Δήμου (κινούμενα από το 1 έως το 5% του πληθυσμού έκαστη). Ποιοτική απεικόνιση των

παραπάνω δεδομένων γίνεται και στο γράφημα των Εικόνων 4 και 5.

Εικόνα 4. Μεταβολή πληθυσμού Δήμου Νεμέας κατά τη χρονική περίοδο 2001-2011 σε

επίπεδο Δημοτικής/Τοπικής Κοινότητας


Εικόνα 5. Συμμετοχή πληθυσμού Δημοτικών/Τοπικών Κοινοτήτων στο συνολικό πληθυσμό

του Δήμου Νεμέας κατά τη χρονική περίοδο 2001-2011

Τα στοιχεία των δεικτών πληθυσμιακής πυκνότητας για το Δήμο Νεμέας

συνοψίζονται στον Πίνακα 3.

Πίνακας 3. Δείκτες Πληθυσμιακής Πυκνότητας του Δήμου Νεμέας

(ΠΗΓΗ : ΕΛ.ΣΤΑΤ., ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ 2001)

ΔΕΙΚΤΗΣ ΕΞΑΡΤΗΣΗΣ 0,57

ΔΕΙΚΤΗΣ ΕΞΑΡΤΗΣΗΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ 0,35

ΔΕΙΚΤΗΣ ΓΗΡΑΝΣΗΣ 1,61

ΔΕΙΚΤΗΣ ΝΕΑΝΙΚΟΤΗΤΑΣ 0,14

Ο δείκτης γήρανσης ανταποκρίνεται στο πόσα άτομα ηλικίας άνω των 65 ετών

αναλογούν στον πληθυσμό νεαρής ηλικίας, έως 15 ετών. Όσο πιο χαμηλός είναι ο δείκτης

τόσο πιο νεανικός είναι ο πληθυσμός. Στο Δήμο Νεμέας ο δείκτης γήρανσης είναι 161%

ποσοστό που υποδηλώνει έντονα γηράσκοντα πληθυσμό, δεδομένου ότι για κάθε 100

νέους έως 15 ετών, αντιστοιχούν 161 άτομα ηλικίας άνω των 65 ετών. Παράλληλα με το

δείκτη γήρανσης, ο δείκτης εξάρτησης είναι ο δείκτης που χρησιμοποιείται για την

ποσοτική αποτύπωση της αντιστοιχίας των θεωρούμενων ως εξαρτημένων μελών του

πληθυσμού, ως προς τον αριθμό των ατόμων που βρίσκονται σε εργάσιμη ηλικία. Για το

Δήμο Νεμέας ο δείκτης αυτός είναι 57%, ποσοστό ιδιαιτέρως υψηλό με δεδομένο ότι

υποδηλώνει πως στα 100 άτομα τα 57 είναι οικονομικά εξαρτημένα. Τέλος ο δείκτης


νεανικότητας στο Δήμο Νεμέας είναι εξαιρετικά χαμηλός, κυμαινόμενος στο 14%, που

σημαίνει ότι στα 100 άτομα μόνο τα 14 είναι νεαρής ηλικίας.

Σε ότι αφορά στον αριθμό των νοικοκυριών, ο Δήμος Νεμέας αριθμεί 2.353

νοικοκυριά με 7.178 μέλη (Πίνακας 4), το οποίο σημαίνει ότι ο μέσος όρος ατόμων ανά

νοικοκυριό είναι 3,05 άτομα, σύμφωνα με στοιχεία της απογραφής του 2001. Σε ότι αφορά

την κατά φύλο σύνθεση του πληθυσμού του Δήμου, τα σχετικά δεδομένα αναγράφονται

στον Πίνακα 5 και παρατηρείται ότι το ποσοστό των ανδρών (51%) είναι υψηλότερο κατά 2

ποσοστιαίες μονάδες από το αντίστοιχο των γυναικών (49%) και προσεγγίζει το αντίστοιχο

σε επίπεδο Περιφερειακής ενότητας, όπου το ποσοστό των ανδρών είναι 50,27% και των

γυναικών 49,73%.

Πίνακας 4. Αριθμός και Μέλη Νοικοκυριών Δήμου Νεμέας


ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΩΝ 2.353

ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΩΝ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΩΝ 7.178

Πίνακας 5. Κατά Φύλο Σύνθεση του Πληθυσμού Δήμου Νεμέας*


Πλήθος Ποσοστό στο Δήμο Νεμέας

ΑΝΔΡΕΣ 3.300 51 %

ΓΥΝΑΙΚΕΣ 3.200 49 %

*Προσωρινά αποτελέσματα μόνιμου πληθυσμού

Κατά το 2011 στο Δήμο Νεμέας αντιστοιχούσαν 3.300 άνδρες ανά 3.200 γυναίκες,

που σημαίνει ότι ο γυναικείος πληθυσμός υστερεί ελαφρώς σε σχέση με τον ανδρικό. Σε

επίπεδο Δήμου, με βάση την ανάλυση των δεδομένων της πληθυσμιακής σύνθεσης όπως

προέκυψε από την απογραφή του 2001, τη μεγαλύτερη ανισοκατανομή παρουσιάζει η

τοπική κοινότητα Αηδονίων, στην οποία ο δείκτης αναλογίας φύλων ανέρχεται σε 133

άνδρες ανά 100 γυναίκες. Επίσης, παρατηρείται ότι οι άνδρες υπερτερούν αριθμητικά στις

νεαρές ηλικίες και μάλιστα σε κάποιες ηλικίες τα κατά φύλο ποσοστά διαφέρουν

σημαντικά, όπως για παράδειγμα στην ηλικιακή ομάδα 20 έως 24 ετών όπου τα ποσοστά

των ανδρών υπερβαίνουν τα αντίστοιχα των γυναικών κατά 15,02 μονάδες, ενώ στην

ομάδα 25 έως 29 ετών τα ποσοστά των ανδρών υπερβαίνουν τα αντίστοιχα των γυναικών


κατά 14,1 μονάδες. Τα ποσοστά των ανδρών συγκεκριμένα είναι υψηλότερα στις εξής

ηλικιακές ομάδες: 0 έως 4, 10 έως 14, 20 έως 49 και 55 έως 59 ετών. Τα ποσοστά των

γυναικών είναι υψηλότερα στις εξής ηλικιακές ομάδες: 5 έως 9, 15 έως 19, 50 έως 54 και

στις ηλικιακές ομάδες άνω των 60 ετών. Τα υψηλότερα ποσοστά των ανδρών σημειώνονται

στις ομάδες 20 έως 24 και 25 έως 29 και τα υψηλότερα ποσοστά των γυναικών στις ομάδες

85 και άνω και 80 έως 84 ετών. Τα παραπάνω στοιχεία αναφέρονται αναλυτικά στον

Πίνακα 6 και ποιοτικά στην Εικόνα 6.

Πίνακας 6. Σύνθεση του Πληθυσμού του Δήμου Νεμέας κατά φύλο και ηλικία


ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΑΝΔΡΕΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ%

ΑΝΔΡΩΝ

%

ΓΥΝΑΙΚΩΝ

Π.Ε. ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ 154.624 77.883 76.741 50,37% 49,63%

ΔΗΜΟΣ ΝΕΜΕΑΣ 7.774 4.040 3.734 51,97% 48,03%

0-4 358 191 167 53,35% 46,65%

5-9 351 175 176 49,86% 50,14%

10-14 368 199 169 54,08% 45,92%

15-19 447 217 230 48,55% 51,45%

20-24 546 314 232 57,51% 42,49%

25-29 617 352 265 57,05% 42,95%

30-34 584 320 264 54,79% 45,21%

35-39 468 248 220 52,99% 47,01%

40-44 506 288 218 56,92% 43,08%

45-49 471 237 234 50,32% 49,68%

50-54 471 233 238 49,47% 50,53%

55-59 355 181 174 50,99% 49,01%

60-64 493 241 252 48,88% 51,12%

65-69 539 265 274 49,17% 50,83%

70-74 503 245 258 48,71% 51,29%

75-79 308 153 155 49,68% 50,32%

80-84 221 106 115 47,96% 52,04%

85+ 168 75 93 44,64% 55,36%


Εικόνα 6. Πληθυσμιακή σύνθεση των κατοίκων του Δήμου Νεμέας (ηλικιακές ομάδες-φύλο)

Με βάση την Εικόνα 6, παρατηρείται ότι η βάση της πυραμίδας ηλικιών είναι

ιδιαιτέρως περιορισμένη, που σημαίνει ότι υπάρχει πληθυσμιακό έλλειμμα και αυτό

προδιαγράφει τη συνεχή συρρίκνωση του πληθυσμιακού αποθέματος του Δήμου Νεμέας.

Επίσης είναι σαφές ότι ο μέσος όρος ηλικίας είναι ιδιαιτέρως υψηλός. Η δυνατότητα

ανανέωσης και αντιστάθμισης του απολεσθέντος πληθυσμού είναι περιορισμένη λόγω της

περιορισμένης φυσικής κίνησης η οποία προκύπτει από τη στενή βάση της πυραμίδας.

Σε ότι αφορά την οικογενειακή κατάσταση, η πλειοψηφία του πληθυσμού είναι

έγγαμοι και έγγαμες και μάλιστα υπερτερούν των άγαμων κατά 19,31 μονάδες. Επίσης το

ποσοστό των χήρων είναι σχετικά υψηλό (7,51%) ενώ τόσο τα ποσοστά των διαζευγμένων,

όσο και τα ποσοστά όσων βρίσκονται σε διάσταση είναι χαμηλά, 1,39% και 0,42%

αντίστοιχα (Πίνακας 7).

Πίνακας 7. Οικογενειακή Κατάσταση Πληθυσμού Δήμου Νεμέας


ΑΓΑΜΟΙ/ΕΣ 2.774 35,68%

ΕΓΓΑΜΟΙ/ΕΣ 4.275 54,99%

ΧΗΡΟΙ/ΕΣ 584 7,51%

ΔΙΑΖΕΥΓΜΕΝΟΙ/ΕΣ 108 1,39%

ΣΕ ΔΙΑΣΤΑΣΗ 33 0,42%


Από την κατά φύλο καταγραφή της οικογενειακής κατάστασης του πληθυσμού

(Πίνακας 8), παρατηρείται ότι με εξαίρεση τα ποσοστά των έγγαμων και διαζευγμένων

ανδρών και γυναικών, όπου τα ποσοστά κυμαίνονται περίπου στα ίδια επίπεδα (54,08%

έναντι 55,97% και 1,46% έναντι 1,31% αντίστοιχα) παρά το γεγονός ότι τα ποσοστά των

έγγαμων γυναικών είναι υψηλότερα, υπάρχει αρκετά σημαντική ανισοκατανομή στις άλλες

περιπτώσεις μεταξύ των δύο φύλων. Για παράδειγμα τα ποσοστά των άγαμων ανδρών είναι

κατά 10,8 μονάδες υψηλότερα από τα αντίστοιχα των γυναικών, ενώ τα ποσοστά των

χήρων γυναικών υπερτερούν των αντίστοιχων ποσοστών των ανδρών κατά 9,25 μονάδες.

Τέλος, σημειώνεται ότι τα ποσοστά των ανδρών που είναι σε διάσταση είναι 0,52% έναντι

0,32% των γυναικών. Ενδιαφέρον στην περίπτωση των διαζευγμένων, χήρων, εν διαστάσει

ή και άγαμων ανδρών και γυναικών, θα είχε η γνώση ποσοτικών δεδομένων, ιδιαιτέρως

στην περίπτωση των διαζευγμένων και εν διαστάσει, σχετικά με τον αριθμό των ανήλικων

τέκνων των ατόμων που εμπίπτουν σε αυτές τις κατηγορίες διότι το στοιχείο αυτό θα

συνέβαλε στην καταγραφή των μονογονεϊκών οικογενειών, οι οποίες συχνά ανήκουν στις

ευάλωτες ομάδες πληθυσμού που κινδυνεύουν να βιώσουν φτώχεια ή και κοινωνικό

αποκλεισμό.

Πίνακας 8. Οικογενειακή Κατάσταση Πληθυσμού του Δήμου Νεμέας κατά φύλο


ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΝΔΡΕΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ

ΑΓΑΜΟΙ/ΕΣ 40,87% 30,07%

ΕΓΓΑΜΟΙ/ΕΣ 54,08% 55,97%

ΧΗΡΟΙ/ΕΣ 3,07% 12,32%

ΔΙΕΖΕΥΓΜΕΝΟΙ/ΕΣ 1,46% 1,31%

ΣΕ ΔΙΑΣΤΑΣΗ 0,52% 0,32%

1.3.3 Πληθυσμιακή εξέλιξηΣημαντική πληροφόρηση για την κατανομή και διασπορά του πληθυσμού δίνεται

και από τον υπολογισμό της πληθυσμιακής πυκνότητας η οποία αφορά τον αριθμό των

κατοίκων ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Η πληθυσμιακή πυκνότητα ανά Δημοτική/Τοπική

Κοινότητα και η εξέλιξή της κατά την περίοδο 1991-2001 και 2011 παρουσιάζονται στον

Πίνακα 9.

Πίνακας 9. Πυκνότητα πληθυσμού και η εξέλιξή της (1991-2001 και 2011)



ΔΗΜΟΤΙΚΗ /

ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ

ΕΚΤΑΣΗ

(km2)

Πυκνότητα Πληθυσμού

(κάτοικοι/km2)

1991 2001 2011

Αηδονίων 8,4 40 37

Αρχαίας Νεμέας 32,2 22 21

Αρχαίων Κλεωνών 23,7 27 35

Γαλατά 11,8 12 8

Δάφνης 7,0 52 51

Καστρακίου 16,9 18 18

Κουτσίου 12,2 14 13

Λεοντίου 23,2 18 17

Νεμέας 68,5 62 62

Πετρίου 12,9 28 29

ΣΥΝΟΛΟ ΔΗΜΟΥ 216,9 35 36 31,67

Η πυκνότητα του πληθυσμού στο Δήμο Νεμέας σύμφωνα με τα στοιχεία της

απογραφής του 2011 ανέρχεται σε 31,67 κατοίκους ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Με βάση

την ανάλυση των δεδομένων της απογραφής του 2001, η μεγαλύτερη πυκνότητα

εμφανίζεται στη δημοτική κοινότητα Νεμέας με 62 κατοίκους/km2, ενώ η χαμηλότερη στην

τοπική κοινότητα Γαλατά με 8 κατοίκους/km2. Η Νεμέα εμφανίζει χαμηλότερο δείκτη τόσο

σε σχέση με την Περιφέρεια Πελοποννήσου (54 κάτοικοι/km2), όσο και σε σχέση με το Νομό

Κορινθίας (62 κάτοικοι/km2). Επίσης παρατηρούμε ότι κατά τη δεκαετία 1991-2001 η

πυκνότητα του πληθυσμού μειώθηκε σε λίγες κοινότητες, ενώ στις περισσότερες παρέμεινε

περίπου ίδια. Μάλιστα στις Αρχαίες Κλεωνές και στο Πετρί η πυκνότητα αυξήθηκε, όπως

αυξήθηκε και στο Δήμο ως σύνολο.

1.3.4 ΚοινωνικάΧαρακτηριστικάΣτους Πίνακες 10 και 11 συνοψίζονται στοιχεία σχετικά με τη διαμόρφωση της

κοινωνίας ως προς την αστικότητα και τον τόπο διαμονής του πληθυσμού.

Πίνακας 10. Πληθυσμός Δήμου Νεμέας κατά αστικότητα



ΔΗΜΟΤΙΚΗ / ΤΟΠΙΚΗ

ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣΥΝΟΛΟ

ΑΣΤΙΚΑ

ΚΕΝΤΡΑ

ΑΓΡΟΤΙΚΑ

ΚΕΝΤΡΑ

Αηδονίων 311 311

Αρχαίας Νεμέας 695 695

Αρχαίων Κλεωνών 822 822

Γαλατά 98 98

Δάφνης 354 354

Καστρακίου 305 305

Κουτσίου 162 162

Λεοντίου 401 401

Νεμέας 4.249 4.249

Πετρίου 377 377

ΣΥΝΟΛΟ ΔΗΜΟΥ 7.774 4.249 3.325

Πίνακας 11. Τόπος Διαμονής Πληθυσμού


ΤΟΠΟΣ ΔΙΑΜΟΝΗΣ

ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ

ΑΓΡΟΤΙΚΑ

ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ3.525 45,34%

ΑΣΤΙΚΑ

ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ4.249 54,66%

Με βάση τα στοιχεία των Πινάκων 10 και 11, παρατηρείται ότι η πλειοψηφία του

πληθυσμού κατοικεί σε αστικές/ημιαστικές περιοχές (54,66%), ενώ το 45,34% του

πληθυσμού κατοικεί σε αγροτικές περιοχές (δηλαδή σε περιοχές με πληθυσμό κάτω των

2.000 κατοίκων) που στην περίπτωση του Δήμου Νεμέας συνιστούν το σύνολο των τοπικών

κοινοτήτων.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛ.ΣΤΑΤ. (Πίνακας 12), παρατηρείται ότι η πλειοψηφία

των κατοίκων (66,00%) είναι απόφοιτοι υποχρεωτικής εκπαίδευσης δηλαδή δημοτικού

(51,36%) και γυμνασίου (14,64%), ενώ τόσο το ποσοστό των αποφοίτων λυκείου (γενικού

και τεχνικού), όσο και το ποσοστό των αποφοίτων μεταλυκειακής εκπαίδευσης (ΙΕΚ) είναι

σχετικά χαμηλό (22,7% και 2,28% αντίστοιχα). Επίσης χαμηλό είναι και το ποσοστό των

πτυχιούχων ΑΕΙ και ΤΕΙ (4,33% και 1,50% αντίστοιχα), όπως και το ποσοστό των κατόχων


μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου σπουδών (0,06% και 0,03%). Τέλος σημειώνεται ότι

το ποσοστό των αναλφαβήτων ανέρχεται σε 3,08%. Η εικόνα αυτή δηλώνει υστέρηση στο

εκπαιδευτικό επίπεδο του πληθυσμού του Δήμου.

Πίνακας 12. Εκπαιδευτικό Επίπεδο Πληθυσμού


ΚΑΤΟΧΟΙ ΔΙΔΑΚΤΟΡΙΚΟΥ 2 0,03%

ΚΑΤΟΧΟΙ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟΥ 4 0,06%

ΠΤΥΧΙΟΥΧΟΙ ΑΕΙ 277 4,33%

ΠΤΥΧΙΟΥΧΟΙ ΤΕΙ 96 1,50%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΙΕΚ 146 2,28%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΛΥΚΕΙΟΥ 1.266 19,81%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΤΕΛ-ΤΕΣ 185 2,89%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΓΥΜΝΑΣΙΟΥ 936 14,64%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ 3.283 51,36%

ΑΝΑΛΦΑΒΗΤΟΙ 197 3,08%

Σε ότι αφορά στην κατά φύλο αποτύπωση του εκπαιδευτικού επιπέδου,

συγκρίνοντας τα στοιχεία για το Δήμο Νεμέας με τα αντίστοιχα που αφορούν το Νομό

Κορινθίας ως σύνολο, παρατηρείται ότι τα ποσοστά των αναλφάβητων ανδρών είναι

χαμηλότερα σε επίπεδο Δήμου από ότι σε επίπεδο Περιφέρειας (25,89% έναντι 29,05%),

ενώ τα ποσοστά των γυναικών είναι υψηλότερα (74,11% έναντι 70,95%). Επίσης τα

ποσοστά των ανδρών που είναι απόφοιτοι δημοτικού, γυμνασίου, λυκείου καθώς και

πτυχιούχοι ΙΕΚ είναι υψηλότερα σε επίπεδο Δήμου (52,97% έναντι 49,43%, 58,44% έναντι

55,68%, 51,26% έναντι 48,06%). Ενώ τα ποσοστά των γυναικών, με εξαίρεση όσων είναι

απόφοιτες ΤΕΛ - ΤΕΣ που είναι υψηλότερα σε επίπεδο Δήμου, είναι χαμηλότερα. Γενικά, το

εκπαιδευτικό επίπεδο των γυναικών είναι χαμηλότερο στο Δήμο Νεμέας σε σύγκριση με το

αντίστοιχο ποσοστό σε επίπεδο Νομού Κορινθίας.

Από την κατά φύλο κατανομή, παρατηρούνται τα εξής, πλην της περίπτωσης των

πτυχιούχων ΙΕΚ όπου τα ποσοστά ανδρών και γυναικών είναι ίσα (50%), σε όλες τις άλλες

περιπτώσεις τα ποσοστά των γυναικών είναι πολύ χαμηλότερα από τα αντίστοιχα των

ανδρών. Μάλιστα στην περίπτωση των αναλφαβήτων, η διαφορά μεταξύ ανδρών και


γυναικών είναι 48,22 μονάδες (25,89% έναντι 74,11%), γεγονός το οποίο είναι ιδιαιτέρως

ανησυχητικό.

Σε ότι αφορά τα κατά φύλο στοιχεία για πτυχιούχους ΑΕΙ, ΤΕΙ, κατόχους

μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων σπουδών, παρατηρείται καταρχάς ότι σε όλες τις

περιπτώσεις (ΤΕΙ, ΑΕΙ, Μεταπτυχιακό/Διδακτορικό Δίπλωμα) τα ποσοστά των γυναικών

είναι πολύ χαμηλότερα από τα αντίστοιχα των ανδρών και σε επίπεδο Δήμου και σε

επίπεδο Νομού ή Περιφερειακής Ενότητας, ενώ η διαφορά αυξάνεται ανάλογα με το

εκπαιδευτικό επίπεδο. Τα υψηλότερα ποσοστά των γυναικών σημειώνονται στην

περίπτωση των πτυχιούχων ΑΕΙ και ΤΕΙ (48,38% και 40,63% αντίστοιχα) και είναι μηδενικά

στους κατόχους διδακτορικού τίτλου. Τα ποσοστά των ανδρών σε επίπεδο Δήμου είναι

υψηλότερα από τα αντίστοιχα του Νομού Κορινθίας σε όλες τις περιπτώσεις και μάλιστα

στην περίπτωση των κατόχων μάστερ η διαφορά είναι αξιοσημείωτη (75% έναντι 66,97%).

Όλα τα παραπάνω προκύπτουν από τα στοιχεία του Πίνακα 13.

Πίνακας 13. Κατά Φύλο Εκπαιδευτικό Επίπεδο


ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ Δ. ΝΕΜΕΑΣ Π.Ε. ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ

ΑΝΔΡΕΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ ΑΝΔΡΕΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ

ΚΑΤΟΧΟΙ ΔΙΔΑΚΤΟΡΙΚΟΥ 100,00% 0,00% 72,22% 27,78%

ΚΑΤΟΧΟΙ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟΥ 75,00% 25,00% 66,97% 33,03%

ΠΤΥΧΙΟΥΧΟΙ ΑΕΙ 51,62% 48,38% 54,19% 45,81%

ΠΤΥΧΙΟΥΧΟΙ ΤΕΙ 59,38% 40,63% 57,59% 42,41%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΙΕΚ 50,00% 50,00% 47,35% 52,65%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΛΥΚΕΙΟΥ 51,26% 48,74% 48,06% 51,94%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΤΕΛ-ΤΕΣ 71,35% 28,65% 75,73% 24,27%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΓΥΜΝΑΣΙΟΥ 58,44% 41,56% 55,68% 44,32%

ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ 52,97% 49,03% 49,43% 50,57%

ΑΝΑΛΦΑΒΗΤΟΙ 25,89% 74,11% 29,05% 70,95%

Σχετικά με τον οικονομικά ενεργό πληθυσμό στο Δήμο Νεμέας (Πίνακας 14) το

υψηλότερο ποσοστό απασχολουμένων είναι οι μισθωτοί (32,29%) και ακολουθούν οι

εργοδότες (22,25%) και οι αυτοαπασχολούμενοι (19,45%). Σημειώνεται επίσης ότι υψηλό


είναι και το ποσοστό των συμβοηθούντων μελών (21,86%). Στον Πίνακα 15 αναφέρονται τα

στοιχεία για τους δείκτες απασχόλησης στο Δήμο Νεμέας.

Πίνακας 14. Οικονομικά Ενεργός Πληθυσμός Ανά Θέση στο Επάγγελμα


ΠΛΗΘΟΣ ΠΟΣΟΣΤΟ

ΕΡΓΟΔΟΤΕΣ 849 22,25%

ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ ΓΙΑ ΔΙΚΟ ΤΟΥΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟ 742 19,45%

ΜΙΣΘΩΤΟΙ 1.232 32,29%

ΣΥΜΒΟΗΘΟΥΝΤΑ ΜΕΛΗ 834 21,86%

ΝΕΟΙ 158 4,14%

Πίνακας 15. Δείκτες Απασχόλησης


ΔΕΙΚΤΕΣΔΗΜΟΣ

ΝΕΜΕΑΣ

Π.Ε.

ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ

ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 51,39% 44,59%

ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΑΝΔΡΩΝ 62,93% 57,20%

ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΓΥΝΑΙΚΩΝ 38,90% 31,84%

ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΝΕΡΓΙΑΣ 4,82% 8,20%

ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΝΕΡΓΙΑΣ ΑΝΔΡΩΝ 4,30% 6,93%

ΔΕΙΚΤΗΣ ΑΝΕΡΓΙΑΣ ΓΥΝΑΙΚΩΝ 5,72% 10,41%

Με βάση τα στοιχεία του Πίνακα 15 παρατηρείται ότι ο γενικός δείκτης

απασχόλησης των ανδρών είναι κατά 24,03 μονάδες υψηλότερος από τον αντίστοιχο των

γυναικών που σημαίνει ότι ο ανδρικός πληθυσμός συμμετέχει σε πολύ υψηλότερα ποσοστά

στον οικονομικά ενεργό πληθυσμό του Δήμου. Επίσης σε σχέση με τα ποσοστά ανεργίας

σημειώνεται, τόσο ο γενικός δείκτης, όσο και τα κατά φύλο ποσοστά είναι κατά πολύ

χαμηλότερα από τα αντίστοιχα ποσοστά για το Νομό Κορινθίας. Επίσης τα ποσοστά

ανεργίας των ανδρών είναι πολύ χαμηλότερα από τα αντίστοιχα των γυναικών (4,30%

έναντι 5,72%). Ενδεχομένως τα υψηλά ποσοστά ανεργίας των γυναικών να συνδέονται

μεταξύ των άλλων και με τα τοπικά εργασιακά πρότυπα και τον έμφυλο διαχωρισμό σε

σχέση με την απασχόληση (και στον πρωτογενή τομέα) καθώς και τη μη αναγνώριση και


κοινωνική κατοχύρωση της συμβολής των αγροτισσών στον οικογενειακό εισόδημα. Εν

ολίγοις είναι πιθανό η διάρθρωση της τοπικής οικονομίας και η πατριαρχική κοινωνική

οργάνωση να θέτουν επιπλέον εμπόδια στην πρόσβαση του γυναικείου πληθυσμού στην

αγορά εργασίας.

1.4 Α ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙΚΛΑΔΟΙ

1.4.1 - Παραγωγικοί τομείς Συμβολή στην τοπικήοικονομία

Πρωτογενής τομέας

Τα σημαντικά ρεύματα μετανάστευσης και αστυφιλίας που παρατηρήθηκαν κατά

τις προηγούμενες δεκαετίες, καθώς και η πρόσφατη τάση τριτογενοποίησης των

οικονομιών, δεν μετέβαλαν τη δομή της τοπικής οικονομίας η οποία εξακολουθεί να

στηρίζεται κυρίως στον πρωτογενή τομέα. Η κύρια απασχόληση των κατοίκων στο Δήμο

παραμένει η γεωργία και πιο συγκεκριμένα η καλλιέργεια της αμπέλου (αμπελοκαλλιέργεια

και οινοποιεία). Από τα τελευταία στοιχεία της ΕΣΥΕ προκύπτει πως το 65,76% των

κατοίκων απασχολείται στον πρωτογενή τομέα, το 31,25% στον τριτογενή, ενώ μόλις το

2,99% στον δευτερογενή. Στον πρωτογενή τομέα απασχολούνται 2.250 άτομα από τα οποία

η πλειοψηφία είναι μέλη του νοικοκυριού (συμβοηθούντα). Η συντριπτική πλειοψηφία των

κατόχων αγροτικών εκμεταλλεύσεων είναι άνδρες (84%) ενώ μόλις το 16% ανήκει σε

γυναίκες. Σε κάθε αγροτική εκμετάλλευση (ατομική) απασχολούνται περίπου 2 άτομα.

Επίσης η συντριπτική πλειοψηφία των απασχολουμένων στον πρωτογενή τομέα είναι

αυτοαπασχολούμενοι, ενώ υψηλά είναι και τα επίπεδα ετεροαπασχόλησης, καθώς οι

μικροκαλλιεργητές κυρίως, απασχολούνται και σε άλλους τομείς, εκτός του αγροτικού.

Η συνολικά χρησιμοποιούμενη γεωργική έκταση ανέρχεται στο 43,3% της

συνολικής έκτασης του Δήμου και αριθμεί περί τις 1.650 αγροτικές εκμεταλλεύσεις από τις

οποίες το 90% είναι αμιγώς γεωργικές, το 0,54% αμιγώς κτηνοτροφικές και το 9% είναι

μικτές εκμεταλλεύσεις. Οι περισσότερες αγροτικές εκμεταλλεύσεις είναι ατομικές, ενώ το

μέσο μέγεθος ανέρχεται σε 56 στρέμματα.

Στον πρωτογενή τομέα κυρίαρχο ρόλο έχει η γεωργία, ενώ ο κτηνοτροφικός κλάδος

είναι σημαντικά ασθενέστερος. Η κύρια γεωργική δραστηριότητα επικεντρώνεται στην

αμπελοκαλλιέργεια (οινοποιήσιμων σταφυλιών, κορινθιακής σταφίδας και σουλτανίνας), η


οποία καταλαμβάνει σχεδόν το 55% της συνολικά καλλιεργούμενης έκτασης του Δήμου

Νεμέας. Σημαντικό μέρος της καλλιεργούμενης γης καταλαμβάνει η ελαιοκαλλιέργεια και

μικρότερο μέρος τα οπωροφόρα δέντρα, τα σιτηρά, τα κηπευτικά, κλπ. Πολύ περιορισμένη

είναι και η ενασχόληση των κατοίκων με την εκμετάλλευση του δασικού πλούτου, ενώ

προοπτικές παρουσιάζει ο κλάδος της μελισσοκομίας.

Το μεγαλύτερο τμήμα του γεωργικού εισοδήματος προέρχεται από τις

αμπελοκαλλιέργειες. Οι αμπελουργικές εκτάσεις αποδίδουν σημαντικές ποσότητες

σταφυλιών, η ποσότητα των οποίων καλύπτει τις ανάγκες για επιτραπέζια κατανάλωση και

για οινοποίηση. Στο Δήμο Νεμέας καλλιεργείται η ποικιλία του Αγιωργήτικου, η οποία

παράγει οίνο Ονομασίας Προέλευσης Ανωτέρας Ποιότητας (ΟΠΑΠ). Πρέπει να σημειωθεί

ότι οι οίνοι ΟΠΑΠ αποτελούν τμήμα των οίνων Προστατευόμενης Ονομασίας Προέλευσης

(ΠΟΠ) που καλλιεργούνται στη χώρα μας. Το προϊόν αυτό ακολουθεί ανοδική πορεία τα

τελευταία χρόνια και αποτελεί τη βάση στην οποία στηρίζεται το μεγαλύτερο μέρος της

τοπικής οικονομίας. Σύμφωνα με στοιχεία του 2005 η παραγωγή της ζώνης ΟΠΑΠ Νεμέας

ανερχόταν σε 10.000 έως 12.000 τόνους κρασιού (ΟΠΑΠ και επιτραπέζιου) ετησίως, ενώ η

παραγωγή της ποικιλίας Αγιωργήτικο υπολογίζεται ότι ξεπερνά τους 3.000 τόνους ετησίως.

Το μεγαλύτερο ποσοστό της παραγωγής διατίθεται στα ιδιωτικά οινοποιεία της περιοχής

και στον Οινοποιητικό Συνεταιρισμό Νεμέας, ο οποίος αποτελεί το βασικό αποδέκτη

απορροφώντας πάνω από το 50% της ετήσιας παραγωγής.

Η ελαιοκαλλιέργεια αποτελεί την κύρια δενδρώδη καλλιέργεια της περιοχής

καλύπτοντας το μεγαλύτερο μέρος της συνολικής έκτασης των δενδρωδών. Ο κύριος όγκος

της παραγωγής αφορά την ελαιοποιήσιμη ελιά, ενώ η παραγωγή της βρώσιμης κυμαίνεται

σε πολύ χαμηλά επίπεδα. Στην περιοχή δραστηριοποιούνται λίγα ελαιοτριβεία και είναι

διαπιστωμένη η υστέρηση σε μονάδες τυποποίησης. Στο μεγαλύτερο ποσοστό η παραγωγή

ελαιολάδου διατίθεται σε μη τυποποιημένη μορφή (χύμα). Στο δυναμικό κλάδο της

ελαιοκαλλιέργειας βρίσκει γόνιμο έδαφος η βιολογική καλλιέργεια η οποία προς το παρόν

αφορά περιορισμένες εκτάσεις, παρά τους αυξητικούς ρυθμούς.

Τέλος, εκτός από τις οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπελιών καλλιεργούνται η

κορινθιακή σταφίδα και η σουλτανίνα για την παραγωγή αποξηραμένων και επιτραπέζιων

σταφυλιών. Το μεγαλύτερο ποσοστό της παραγόμενης σταφίδας εξάγεται σε χώρες της ΕΕ.

Σημειώνεται ότι εκτός από την παραγωγή, στην περιοχή γίνεται και τυποποίηση διότι στη

Νεμέα βρίσκεται μία από τις μεγαλύτερες μονάδες επεξεργασίας και τυποποίησης

σταφίδας.


Δευτερογενής τομέας

Ο δευτερογενής τομέας στο Δήμο Νεμέας είναι περιορισμένος και άμεσα

εξαρτημένος από την παραγωγή του πρωτογενούς τομέα. Η περιορισμένη βιομηχανική

βάση γίνεται αντιληπτή τόσο με όρους απασχόλησης, όσο και με όρους αριθμού

επιχειρήσεων. Σημειώνεται ότι μόλις το 2,99% του πληθυσμού απασχολείται στον τομέα

αυτό, ενώ το ένα τρίτο αυτών απασχολείται στις κατασκευές με κύριο χαρακτηριστικό τις

έντονες εποχικές διακυμάνσεις της απασχόλησης.

Στο Δήμο Νεμέας καταγράφονται συνολικά:

- 43 οινοποιεία, και επιπλέον 25 περίπου μικρές μεταποιητικές μονάδες χωρικής

οινοποίησης

- 8 ελαιοτριβεία

- 1 αποστακτήριο παραγωγής τσίπουρου

- 1 εργοστάσιο τυποποίησης σταφίδας

Τριτογενής τομέας

Αν και ο τριτογενής τομέας είναι ο δεύτερος κατά σειρά σπουδαιότητας τομέας της

τοπικής οικονομίας είναι σχετικά περιορισμένος (31,25%). Η γενικότερη παρατηρούμενη

στροφή των κατοίκων σε άλλες οικονομικές δραστηριότητες όπως το εμπόριο, η

εμποροβιοτεχνία και διάφορες υπηρεσίες, δεν ακολούθησε την ίδια δυναμική επέκταση

στη Νεμέα. Οι κύριες δραστηριότητες που καταγράφονται είναι τραπεζικές, εμπορικές και

κοινωνικές υπηρεσίες. Το εμπόριο περιορίζεται στο επίπεδο προσφοράς βασικών

καταναλωτικών αγαθών και γεωργικών εφοδίων. Επίσης σημειώνεται το μικρό μέγεθος των

επιχειρήσεων και η ευρεία διασπορά των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.

Αν και το ποσοστό των απασχολουμένων στον λιανικό και χονδρικό εμπόριο είναι

συγκριτικά υψηλό (30% του συνόλου των απασχολουμένων στον τριτογενή τομέα), η

πλειοψηφία απασχολείται σε ιδιωτικές και δημόσιες υπηρεσίες (70%) οι οποίες

συγκεντρώνονται στην πόλη της Νεμέας. Συγκεκριμένα 9,2% απασχολείται στον

χρηματοπιστωτικό τομέα, 10,3% στην εκπαίδευση, 6,3% στην υγεία και την κοινωνική

μέριμνα. Οι υπηρεσίες αποθήκευσης, μεταφορών και επικοινωνιών απασχολούν το 12%

των εργαζομένων και μόλις το 7,9% του συνόλου απασχολείται στον κλάδο των

ξενοδοχείων και εστιατορίων.


1.4.2 Απασχόλησηκατά τομέα παραγωγής Το κυρίαρχο γνώρισμα της τοπικής οικονομίας είναι η υψηλή συμμετοχή στον

πρωτογενή τομέα (65,76%). Ακολουθεί ο τριτογενής τομέας με αρκετά υψηλό ποσοστό

(31,25%), ενώ ο δευτερογενής τομέας είναι πολύ περιορισμένος (2,99%). Τα στοιχεία ανά

τομέα οικονομικής δραστηριότητας στο Δήμο Νεμέας συνοψίζονται στον Πίνακα 16.

Πίνακας 16. Απασχόληση Ανά Τομέα Οικονομικής Δραστηριότητας στο Δήμο Νεμέας


ΠΟΣΟΣΤΟ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

ΠΡΩΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ 65,76%

ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ 2,99%

ΤΡΙΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ 31,25%

Με βάση τα ποσοστά των απασχολουμένων στους παραγωγικούς τομείς, η

πλειονότητα των οικονομικά ενεργών (63,18%) απασχολείται στον πρωτογενή τομέα, ενώ

τα ποσοστά των απασχολουμένων στον τριτογενή και δευτερογενή τομέα είναι 22,80% και

8,70% αντίστοιχα. Σημειώνεται ότι το ποσοστό των οικονομικά μη ενεργών είναι εξαιρετικά

υψηλό στο σύνολο του πληθυσμού παραγωγικής ηλικίας, Το στοιχείο αυτό θα πρέπει να

διερευνηθεί περαιτέρω με δεδομένο ότι η πλειοψηφία των οικονομικά μη ενεργών είναι

γυναίκες παραγωγικής ηλικίας οι οποίες, σύμφωνα με τη γενικότερη τάση για την χώρα, δεν

αναζητούν εργασία διότι έχουν ευθύνες φροντίδας (των εξαρτημένων μελών της

οικογένειας) και συντήρησης του νοικοκυριού, ενώ οι υποδομές κοινωνικής φροντίδας

είναι εξαιρετικά ανεπαρκείς αποθαρρύνοντας ως εκ τούτου την ενεργή αναζήτηση

εργασίας εκ μέρους των γυναικών.

Πίνακας 17. Απασχολούμενος και μη πληθυσμός του Δήμου Νεμέας


ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΝΕΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ

ΜΗ ΕΝΕΡΓΟΙ

ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟΙ

ΑΝΕΡΓΟΙ ΣΥΝΟΛΟΠΡΩΤΟ-

ΓΕΝΗΣ

ΤΟΜΕΑΣ

ΔΕΥΤΕΡΟ-

ΓΕΝΗΣ

ΤΟΜΕΑΣ

ΤΡΙΤΟ-

ΓΕΝΗΣ

ΤΟΜΕΑΣ

ΔΕ

ΔΗΛΩΣΑΝ

2.250 310 812 18 171 3.561 3.066


1.5 - Α ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΟΡΓΑΝΩΣΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΑΝΑΛΥΣΗ

1.5.1 Χρήσεις γηςΗ περιοχή της Νεμέας έχει έντονα αγροτικό χαρακτήρα. Σημαντικό ποσοστό της

περιοχής καταλαμβάνουν οι καλλιεργήσιμες εκτάσεις ενώ το μεγαλύτερο μέρος της

συνολικής επιφάνειας της περιοχής αποτελείται από τον κάμπο της Νεμέας. Ο Δήμος

καταλαμβάνει έκταση 204,708 Km2 από τα οποία το 72,45% (148.330 στρέμματα) είναι

αγροτική έκταση και το 27,55% (56.378 στρέμματα) αστική έκταση.

Η κατανομή των βασικών χρήσεων γης και η ποσοστιαία αναλογία τους στη

συνολική έκταση του Δήμου αναφέρονται στον Πίνακα 18.

Πίνακας 18. Χρήσεις γης και ποσοστιαία αναλογία στη συνολική έκταση του Δήμου Νεμέας

ΜΟΡΦΗ ΧΡΗΣΗΣ% ΑΝΑΛΟΓΙΑ ΣΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΕΚΤΑΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Δάση και δασικές εκτάσεις 53,61

Βοσκότοποι 5,39

Γεωργικές καλλιέργειες 39,00

Γυμνές & βραχώδεις εκτάσεις 0,80

Αστικές και ημιαστικές εκτάσεις 1,15

Ύδατα και έλη 0,05

1.5.2 Οικιστικό δίκτυοΗ έδρα του Δήμου, η πόλη της Νεμέας, αποτελεί το κύριο αστικό κέντρο της

περιοχής και συγκεντρώνει τις περισσότερες αστικές λειτουργίες και πλήθος υποδομών που

εξυπηρετούν τους κατοίκους της ευρύτερης περιοχής. Από την άποψη αυτή αποτελεί τον

πόλο της περιοχής, ενώ τα άλλα ημιαστικά και αγροτικά κέντρα (όπως οι Αρχαίες Κλεωνές

και η Αρχαία Νεμέα), βρίσκονται σε λειτουργική αλληλεξάρτηση με την πόλη της Νεμέας.

Επίσης, η έδρα του Δήμου είναι μία πόλη με ιδιαίτερο αρχαιολογικό ενδιαφέρον η οποία

από την αρχαιότητα αποτελούσε το ιστορικό κέντρο της ευρύτερης περιοχής


1.6 Α ΥΠΟΔΟΜΕΣ

1.6.1 Τεχνικές Υποδομές Οδικό δίκτυο

Η οδική σύνδεση με τον οδικό άξονα, «Κόρινθος -Τρίπολη–Καλαμάτα», μέσω των

κόμβων Αρχαίας Νεμέας και Νεμέας, ιδιαίτερα μέσω του πρώτου κόμβου, βοηθάει την

περιοχή να διασυνδεθεί με την κεντρική Αρκαδία και την ορεινή Κορινθία, γεγονός που

ενισχύει τη δυνατότητα ανάπτυξης εναλλακτικών μορφών τουρισμού και τη δημιουργία

τουριστικών διαδρομών. Ωστόσο υπάρχουν δυσκολίες στις οδικές συνδέσεις καθώς η

συγκοινωνία δεν κάνει στάση στους κόμβους της Νεμέας και δεν υπάρχει δυνατότητα

εναλλακτικής σύνδεσης με τα αστικά κέντρα π.χ. τρένο ή προαστιακός.

Το επαρχιακό οδικό δίκτυο βρίσκεται σε γενικές γραμμές σε καλή κατάσταση και

μέσω αυτού συνδέονται οι οικισμοί του Δήμου αλλά και άλλοι οικισμοί γειτονικών Δήμων

του Νομού (Στιμάγκα, Σουληνάρι, Βραχάτι κ.α.).

Ύδρευση – Άρδευση – Αποχέτευση

Ο Δήμος Νεμέας έχει ολοκληρώσει την αντικατάσταση και επέκταση δικτύου

ύδρευσης της Δ.Κ. Νεμέας και την εγκατάσταση καινούργιων δικτύων σε όλες τις Τοπικές

Κοινότητες του Δήμου.

Τα τελευταία χρόνια παρατηρείται πρόβλημα από την υπερβολική άρδευση των

αμπελοκαλλιεργειών, που έχει σαν αποτέλεσμα την υπερβολική χρήση γεωτρήσεων στον

κάμπο της Νεμέας.

Σε ότι αφορά το αποχετευτικό δίκτυο, έχει ολοκληρωθεί η μελέτη περιβαλλοντικών

επιπτώσεων και η προμελέτη για την εγκατάσταση του βιολογικού καθαρισμού και

προγραμματίζεται η υλοποίηση του έργου στα πλαίσια του ΕΣΠΑ 2014-2020.

Διαχείριση απορριμμάτων

Στην ευρύτερη περιοχή δεν λειτουργεί ΧΥΤΑ ή ΧΥΤΥ, στην διαχειριστική ενότητα που

ανήκει ο Δήμος Νεμέας (Ανατολική Κορινθία), με αποτέλεσμα η αποκομιδή των

απορριμμάτων να γίνεται με απορριμματοφόρα, ενώ η διάθεση τους γίνεται σε χώρους

απόθεσης.


1.6.2 Κοινωνικές ΥποδομέςΟ Δήμος Νεμέας διαθέτει τις εξής κοινωνικές υποδομές:

1 ενιαίο Λύκειο

1 Γυμνάσιο

3 Δημοτικά Σχολεία

3 Νηπιαγωγεία

1 Παιδικό Σταθμό

1 Κέντρο Υγείας

1 αθλητικό κέντρο (Δημοτικό Στάδιο Νεμέας)

Κλειστό γυμναστήριο

Ειρηνοδικείο

Αστυνομικό Τμήμα

ΕΛΤΑ

2 Υποκαταστήματα Τραπεζών

Στον τομέα του πολιτισμού, δραστηριοποιούνται τοπικοί συνεταιρισμοί και πολιτιστικοί

σύλλογοι. Επίσης λειτουργεί δημοτική χορωδία και φιλαρμονική.

1.7 Α Σύντομηανάλυση της υφιστάμενης – κατάστασης Τάσεις και κατευθύνσεις

Οινοποιητική Ταυτότητα, Παραγωγή Οίνου Υψηλής Ποιότητας και Οίνου ΟΠΑΠ

(ΠΟΠ)

Η ταυτότητα της περιοχής καθορίζεται αδιαμφισβήτητα από τον αγροτικό της

χαρακτήρα και ιδιαιτέρως από την αμπελουργία. Ο Δήμος Νεμέας στο σύνολό του ανήκει

στη ζώνη ΟΠΑΠ Νεμέας από το 1971 και ως περιοχή ταυτίζεται με την παραγωγή της

αγιωργήτικης ποικιλίας. Η Νεμέα δηλαδή ευνοείται από την αναγνώριση της υψηλής

ποιότητας των κρασιών της και τη σταδιακή διείσδυσή τους στην εθνική και διεθνή αγορά.

Το συγκριτικό πλεονέκτημα της περιοχής είναι η σημαντική πρωτογενής παραγωγή

η οποία αποτελεί και τη βάση για την υποστήριξη συναφών μεταποιητικών

δραστηριοτήτων με έμφαση στην παραγωγή ποιοτικών οίνων, οίνων ΟΠΑΠ και οίνων

βιολογικής καλλιέργειας, καθώς και στην ανάπτυξη της τυποποίησης και συσκευασία

προϊόντων για εξαγωγή.

Ο αγροτικός, οινοπαραγωγικός χαρακτήρας της περιοχής και οι αξιόλογοι φυσικοί και

πολιτιστικοί πόροι αποτελούν τα βασικά στοιχεία της τοπικής ταυτότητας, η οποία συνιστά


και ένα σημαντικό συγκριτικό πλεονέκτημα τόσο για την προώθηση της τοπικής παραγωγής

κρασιών, όσο και για την ανάδειξη της περιοχής ως ενός ελκυστικού τουριστικού

προορισμού με έμφαση σε εναλλακτικές μορφές τουρισμού και ιδιαιτέρως στον

οινοτουρισμό.

Επενδυτικό Ενδιαφέρον για τον Τομέα της Οινοποίησης

Τα τελευταία χρόνια παρατηρείται μια δυναμική τάση εισροής επενδυτικών

κεφαλαίων στον τομέα οινοποίησης. Σημειώνεται ότι σημαντικό μέρος των επενδύσεων

πραγματοποιείται από επιχειρηματίες που προέρχονται από άλλες περιοχές της Ελλάδας, οι

οποίοι έχουν δημιουργήσει οινοποιητικές μονάδες που θεωρούνται από τις πλέον

σύγχρονες τεχνολογικά. Επομένως η Νεμέα έχει ήδη αναπτυχθεί ως περιοχή προσέλκυσης

επενδύσεων και το γεγονός αυτό πρέπει να αξιοποιηθεί για τη δημιουργία

πολλαπλασιαστικού οφέλους για την τοπική οικονομία και την ανάπτυξη

συμπληρωματικών προς την οινοποίηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.

Απόθεμα Φυσικών και Πολιτιστικών Πόρων

Ο Δήμος της Νεμέας όπως προαναφέρθηκε διαθέτει μεγάλο πλούτο φυσικών και

πολιτιστικών αποθεμάτων και πολιτιστική κληρονομιά με σημαντική θέση στην αρχαία

μυθολογία. Η Νεμέα έγινε γνωστή από τον περίφημο άθλο του Ηρακλή που αφορούσε την

εξόντωση του λιονταριού της Νεμέας. Επίσης στον κάμπο της Νεμέας, και συγκεκριμένα

στην Αρχαία Φλιασία, ο μύθος αναφέρει ότι καλλιεργήθηκε για πρώτη φορά αμπέλι και

παρήχθη κρασί, ο περίφημος φλιάσιος οίνος.

Επίσης η Νεμέα διαθέτει σημαντικά αρχαιολογικά ευρήματα και θρησκευτικά

μνημεία που έχουν προβληθεί μέσω της διάδοσης της Ελληνικής μυθολογίας, το έργο των

ανασκαφών στην Αρχαία Νεμέα από την Αμερικανική Αρχαιολογική Σχολή και τη

δραστηριότητα τοπικών συλλόγων. Οι πόροι αυτοί μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό

πυρήνα αξιοποίησης της πολιτιστικής κληρονομιάς του τόπου.

Τέλος ιδιαίτερης σημασίας είναι και το φυσικό περιβάλλον του Δήμου καθώς και

της ευρύτερης περιοχής των όμορων Δήμων που διακρίνεται για την ποικιλομορφία των

φυσικών πόρων και την υψηλή αισθητική και περιβαλλοντική τους αξία με εξέχουσα τη

Λίμνη Στυμφαλίας (η οποία εκτός των άλλων αποτελεί και σημείο αναφοράς για τον σχετικό

άθλο του Ηρακλή). Πρόβλημα ωστόσο αποτελεί ο περιορισμένος εμπλουτισμός του

υδροφόρου ορίζοντα λόγω του καναλιού ΑΟΣΑΚ στον Ασωπό ποταμό.

Γεωγραφική Θέση


Η γεωγραφική θέση της Νεμέας αποτελεί σημαντικό πλεονέκτημα καθώς η περιοχή

διαθέτει καλή οδική σύνδεση με την Αθήνα και με την Τρίπολη, που είναι η έδρα της

Περιφέρειας Πελοποννήσου. Μάλιστα με την ολοκλήρωση της νέας εθνικής οδού Αθηνών -

Κορίνθου - Τριπόλεως η απόσταση από την πρωτεύουσα του Νομού, έχει μειωθεί

σημαντικά. Η καλή οδική σύνδεση συνιστά πλεονέκτημα για την πρόσβαση σε κοινωνικές

υποδομές υγείας, εκπαίδευσης και ψυχαγωγίας. Επίσης πρέπει να σημειωθεί η γειτνίαση

με σημαντικούς τουριστικούς προορισμούς όπως το Ναύπλιο και οι Μυκήνες. Η κατασκευή

του παράλληλου με τον Ασωπό ποταμό επαρχιακού δρόμου Νεμέας – Κιάτου (βρίσκεται

στο στάδιο των μελετών) δίνει τη δυνατότητα διασύνδεσης και με την Πάτρα, ενισχύοντας

τη γεωγραφική θέση της περιοχής .

Διαρθρωτικές Αδυναμίες της Τοπικής Οικονομίας

Οι διαρθρωτικές αδυναμίες της τοπικής οικονομίας εντοπίζονται κυρίως στην

υπερδιόγκωση του πρωτογενούς τομέα παραγωγής, η συγκριτικά περιορισμένη παρουσία

του τριτογενούς τομέα και η σημαντική υστέρηση του δευτερογενούς. Τα χαρακτηριστικά

αυτά περιορίζουν τις δυνατότητες ανάπτυξης και ενίσχυσης της απασχόλησης και έχουν ως

αποτέλεσμα την ελλιπή επιχειρηματική παιδεία και τεχνογνωσία που απαιτούνται για την

ανάληψη καινοτόμων επιχειρηματικών πρωτοβουλιών σε νέους τομείς δραστηριότητας.

Έλλειψη Δυνατοτήτων Απασχόλησης

Το προαναφερθέν μειονέκτημα αντανακλάται και στην απασχόληση η οποία επίσης

συγκεντρώνεται στον πρωτογενή τομέα όπου κυριαρχούν οι μικρές εκμεταλλεύσεις

οικογενειακού χαρακτήρα, με εποχική ζήτηση εργασίας και έλλειψη δυνατοτήτων για τη

δημιουργία νέων ή εξειδικευμένων θέσεων εργασίας. Παράλληλα περιορισμένη είναι και η

απασχόληση στους άλλους τομείς όπου κυριαρχούν οι μικρές, μονοπρόσωπες,

οικογενειακές επιχειρήσεις. Μάλιστα με δεδομένη την περιορισμένη τουριστική ανάπτυξη

της περιοχής είναι προφανές ότι οι θέσεις εργασίας στον τουρισμό είναι εξίσου

περιορισμένες με αποτέλεσμα ο τουρισμός να μην αποτελεί εναλλακτική οικονομική

δραστηριότητα. Η κατάσταση αυτή επηρεάζει ιδιαιτέρως τους νέους και τις νέες και

αποτυπώνεται στο γεγονός ότι η συντριπτική πλειοψηφία των ανέργων ανήκει στην ομάδα

15 έως 24 ετών, παρά το γεγονός ότι τα συνολικά ποσοστά ανεργίας είναι σχετικά χαμηλά

στο Δήμο.

Γήρανση Πληθυσμού και Πληθυσμιακή Συρρίκνωση


Η γήρανση του πληθυσμού αποτελεί το σημαντικότερο χαρακτηριστικό της

δημογραφικής εξέλιξης της περιοχής, καθώς έχει άμεσες επιπτώσεις στις οικονομικές και

κοινωνικές δραστηριότητες. Ιδιαιτέρως κρίσιμο είναι το φαινόμενο της εγκατάλειψης της

περιοχής από τους νέους, η οποία οφείλεται τόσο στις ανεπαρκείς κοινωνικές υποδομές,

όσο και στην αδυναμία εξεύρεσης εργασίας και ένταξης στην τοπική αγορά εργασίας.

Χαμηλό Μορφωτικό Επίπεδο

Μια άλλη σημαντική διαπίστωση που αφορά τον πληθυσμό παραγωγικής ηλικίας ο

οποίος παραμένει στην περιοχή είναι η υστέρηση στο εκπαιδευτικό επίπεδο. Το γεγονός

αυτό αποτελεί σημαντικό περιοριστικό παράγοντα για την ανάπτυξη καινοτομιών και

εναλλακτικών πρωτοβουλιών για την αξιοποίηση των παραγωγικών, φυσικών και

πολιτιστικών πόρων της περιοχής και την προώθηση εναλλακτικών και αειφόρων μορφών

ανάπτυξης.

Ανεπαρκείς Τουριστικές Υποδομές και Υπηρεσίες Εξυπηρέτησης Επισκεπτών

Σε ότι αφορά τις υποδομές σε ξενοδοχειακά και αγροτουριστικά καταλύματα,

υπάρχουν συνολικά περίπου 100 κλίνες στα όρια του Δήμου Νεμέας. Η Νεμέα εμφανίζει

έλλειψη σε τουριστικές υποδομές (καταλύματα, επιχειρήσεις εστίασης, λοιπές

δραστηριότητες εξυπηρέτησης επισκεπτών και τουριστών) η οποία συνδέεται με την

συγκέντρωση της απασχόλησης στον πρωτογενή τομέα και το περιορισμένο επιχειρηματικό

δυναμικό στην περιοχή. Η έλλειψη αυτή έχει ως αποτέλεσμα την αδυναμία προσέλκυσης

τουριστών για διαμονή στην περιοχή, ενώ η τουριστική κίνηση, αν και δεν είναι αμελητέα,

περιορίζεται σε ημερήσιες επισκέψεις κυρίως στους αρχαιολογικούς χώρους της Αρχαίας

Νεμέας σε συνδυασμό με περιήγηση σε κάποια από τα επισκέψιμα οινοποιεία.

Σημειώνεται ότι η κίνηση των διερχόμενων επισκεπτών σύμφωνα με εκτιμήσεις τοπικών

παραγόντων ανέρχεται σε 25.000 – 30.000 άτομα ετησίως, με επίκεντρο τον αρχαιολογικό

χώρο της Αρχαίας Νεμέας, αριθμός ιδιαιτέρως υψηλός που μέχρι στιγμής δεν έχει

αποδώσει σημαντικά οφέλη στην τοπική οικονομία.

Παραποίηση Παραδοσιακού Αρχιτεκτονικού Χαρακτήρα Περιοχής

Το γεγονός ότι η περιοχή δεν χαρακτηρίζεται από μια παραδοσιακή ή τυπική

αρχιτεκτονική ταυτότητα οφείλεται στις καταστροφές που υπέστησαν οι οικισμοί από τον

μεγάλο σεισμό του 1928, στην μετέπειτα ανοικοδόμηση που έγινε με ιδιαιτέρως δύσκολες

συνθήκες, καθώς και στην κατάρρευση των παλιών πλινθόκτιστων κτισμάτων μετά το

σεισμό του 1981. Οι συνθήκες αυτές σε συνδυασμό με την άναρχη δόμηση έχουν


συμβάλλει στην απώλεια μιας ιδιαίτερης και ελκυστικής φυσιογνωμίας των περισσότερων

οικισμών και κυρίως της πόλης της Νεμέας. Μοναδική ίσως εξαίρεση είναι ο παραδοσιακός

οικισμός Πετρί.

Ελλιπής Προβολή της Περιοχής και Ελλιπής Προώθηση της Τοπικής Παραγωγής

Όπως προαναφέρθηκε η Νεμέα αποτελεί μία από τις σημαντικότερες περιοχές

παραγωγής οίνων ΟΠΑΠ στην Ελλάδα. Ωστόσο, τόσο το προϊόν καθαυτό, όσο και η

οινοπαραγωγική ταυτότητα της Νεμέας, δεν έχουν προβληθεί αποτελεσματικά μέσω μιας

ενιαίας και ολοκληρωμένης στρατηγικής, η οποία θα μπορούσε να δημιουργήσει

οικονομίες κλίμακας και να συμβάλλει στην προώθηση του κρασιού ως το σημείο

αναφοράς της περιοχής.

Η Αύξηση της Ζήτησης για Προϊόντα Ποιότητας και Βιολογικής Καλλιέργειας

Οι παρατηρούμενες μεταβολές στις καταναλωτικές συνήθειες και η έμφαση στην

αναβάθμιση της ποιότητας ζωής εκφράζονται στην αυξημένη ζήτηση προϊόντων ποιότητας

και βιολογικών προϊόντων και ευνοούν ιδιαιτέρως το Δήμο Νεμέας ο οποίος παράγει

οίνους υψηλής ποιότητας και ονομασίας προέλευσης, ενώ παρατηρείται και μια τάση

επέκτασης προς τα κρασιά βιολογικής καλλιέργειας. Τα δεδομένα αυτά ευνοούν την

προώθηση του εκσυγχρονισμού της οινοπαραγωγής με έμφαση σε προϊόντας υψηλής

ποιότητας, στη διαφοροποίηση της παραγωγής με την στόχευση σε ειδικές αγορές (niche

markets), στην ανασυγκρότηση των δομών εμπορίας και τυποποίησης, καθώς και στην

εκπαίδευση και τεχνική υποστήριξη του αγροτικού πληθυσμού.

Δυναμικό Ανάπτυξης Εναλλακτικών Μορφών Τουρισμού

Η περιοχή διαθέτει αξιόλογους φυσικούς πόρους για την ανάπτυξη εναλλακτικών

μορφών τουρισμού, ενώ τα αρχαιολογικά μνημεία της περιοχής αποτελούν ήδη σημαντικό

πόλο έλξης επισκεπτών. Η περαιτέρω ανάδειξή τους προσφέρει μεγάλα περιθώρια

προσέλκυσης ακόμα μεγαλύτερου αριθμού επισκεπτών. Προς την κατεύθυνση αυτή η

Νεμέα ευνοείται από τη γειτνίασή της με γνωστούς τουριστικούς προορισμούς, η οποία

μπορεί να αξιοποιηθεί για τη στροφή της τουριστικής κίνησης προς την περιοχή του Δήμου,

αν και ο ίδιος ο Δήμος Νεμέας διαθέτει αξιόλογους χώρους φυσικού, αρχαιολογικού και

πολιτιστικού ενδιαφέροντος, άξιους επίσκεψης. Επίσης σε πολλές όμορες περιοχές έχουν

αναπτυχθεί εναλλακτικές μορφές τουρισμού και ως εκ τούτου θα μπορούσαν να


αξιοποιηθούν προκειμένου η Νεμέα να αποτελέσει ένα μέρος του εναλλακτικού

τουριστικού προϊόντος της ευρύτερης περιοχής.

Σημαντικός παράγοντας ανάπτυξης της τουριστικής προσφοράς μπορεί να

αποτελέσει και η οινοπαραγωγική ταυτότητα της περιοχής με την προϋπόθεση ότι θα

δημιουργηθούν οι κατάλληλες υποδομές και υπηρεσίες. Άλλωστε, η ειδική μορφή του

οινοτουρισμού αναπτύσσεται σημαντικά σε πολλές οινοπαραγωγικές χώρες της Ευρώπης

αλλά και της Ελλάδας.

Παράλληλα, ευκαιρία για την ανάπτυξη θεματικού τουρισμού θα μπορούσε να

αποτελέσει το Κέντρο Δορυφορικών Εκπομπών Νεμέας του ΟΤΕ, ενισχύοντας για

παράδειγμα το μαθητικό τουρισμό.

Πολλαπλασιαστικά Οφέλη από την Ανάπτυξη της Οινοπαραγωγής και την

Αξιοποίηση του Επενδυτικού Ενδιαφέροντος

Η εισροή σημαντικών επενδυτικών κεφαλαίων στον τομέα της οινοποίησης στη

Νεμέα διαμορφώνει τις προϋποθέσεις για τη δυναμική ανάπτυξη της οινοπαραγωγής, τη

δημιουργία νέων και εξειδικευμένων θέσεων εργασίας και τη συγκέντρωση τεχνογνωσίας

με πολλαπλά οφέλη για το σύνολο της τοπικής οικονομίας. Ο τομέας της οινοποίησης

μπορεί μάλιστα να αποτελέσει μοχλό εξωστρεφούς ανάπτυξης της Νεμέας, ενώ οι

επενδυτές του συγκεκριμένου τομέα αναμφίβολα μπορούν να λειτουργήσουν ηγετικά,

συμβάλλοντας στην ανάπτυξη συμπληρωματικών και υποστηρικτικών επιχειρήσεων και

δημιουργώντας νέα πεδία απασχόλησης και κατάρτισης του εργατικού δυναμικού.

Ανταγωνισμός στην Ελληνική και Διεθνή Αγορά Οίνου

Τα ελληνικά κρασιά δέχονται τα τελευταία χρόνια έντονες ανταγωνιστικές πιέσεις,

τόσο από την πλευρά των Ευρωπαίων παραγωγών, όσο και από την εισαγωγή κρασιών από

τις νέες οινοπαραγωγικές χώρες (Αυστραλία, Χιλή, κλπ). Ειδικότερα οι εισαγωγές από τις

χώρες αυτές αναμένεται να αυξηθούν σημαντικά τα επόμενα χρόνια, ασκώντας σοβαρές

πιέσεις στην παραγωγή των ελληνικών κρασιών.

Ανταγωνισμός στην Τουριστική Αγορά

Οι εναλλακτικές μορφές τουρισμού αποτελούν πεδίο ανάπτυξης της τουριστικής

προσφοράς σε πολλές περιοχές της Ελλάδας και ιδιαιτέρως στις αγροτικές και ορεινές. Το

απόθεμα σε φυσικούς και πολιτιστικούς πόρους της Νεμέας αν και είναι αξιόλογο, είναι

συγκριτικά περιορισμένο και δεν μπορεί να ανταγωνιστεί εύκολα τις περιοχές που είναι


ήδη καθιερωμένες στην Ελλάδα ως προορισμοί εναλλακτικού τουρισμού. Αλλά και στην

προσπάθεια ανάδειξή της ως οινοτουριστικού προορισμού θα αντιμετωπίσει έντονο

ανταγωνισμό η Νεμέα, τόσο από τους πολυάριθμους πλέον οινοτουριστικούς προορισμούς

σε διεθνές επίπεδο, όσο και από άλλες περιοχές της Ελλάδας. Για παράδειγμα οι περιοχές

που έχουν ενταχθεί στους Δρόμους του Κρασιού της Μακεδονίας, έχουν ήδη καθιερωθεί ως

οι πλέον δημοφιλείς και αναγνωρισμένοι οινοτουριστικοί προορισμοί, ενώ διαθέτουν

υποδομές και υπηρεσίες υψηλού ποιοτικού επιπέδου για την εξυπηρέτηση των

επισκεπτών.

Πιο δύσκολο εγχείρημα ωστόσο αποτελεί η διείσδυση της Νεμέας στη διεθνή

οινοτουριστική αγορά, όπου κυριαρχούν χώρες με πλούσια και μακροχρόνια οινική

παράδοση όπως για παράδειγμα η Γαλλία, η Ιταλία και η Γερμανία, αλλά και οι νέες

οινοπαραγωγικές χώρες (Αυστραλία, Νέα Ζηλανδία, ΗΠΑ - Καλιφόρνια), οι οποίες έχουν

αναπτύξει την πλέον εξελιγμένη μορφή οινοτουρισμού.

Επιδείνωση του Δημογραφικού Προβλήματος

Μία από τις πιο κρίσιμες απειλές για την περιοχή είναι η γήρανση του πληθυσμού

και ο κίνδυνος επιδείνωσης του δημογραφικού προβλήματος. Τη δεκαετία του 1991 - 2001

παρατηρήθηκε μικρή πληθυσμιακή αύξηση της τάξης του 1%, για πρώτη φορά μετά το

1981. Το γεγονός αυτό είναι θετικό αλλά σε καμία περίπτωση δεν αποτελεί ένδειξη ότι

απομακρύνεται ο κίνδυνος συρρίκνωσης του πληθυσμού στο άμεσο μέλλον. Το γεγονός

αυτό επιβεβαιώνεται και από τα προσωρινά στοιχεία της απογραφής του 2011 που έχουν

καταγράψει τον πραγματικό πληθυσμό του Δήμου Νεμέας στους 6500 κατοίκους,

σημειώνοντας μια σημαντική μείωση την τελευταία δεκαετία. Χαρακτηριστική είναι η

συνεχιζόμενη εγκατάλειψη των ήδη αραιοκατοικημένων ορεινών και μειονεκτικών

περιοχών (π.χ. Αηδόνια, Γαλατάς, Δάφνη, Λεόντιο, Κούτσι) του Δήμου. Η αδυναμία

εξασφάλισης ικανοποιητικού εισοδήματος, όπως και οι ελλείψεις σε υποδομές, σε

συνδυασμό με τα σύγχρονα κοινωνικά πρότυπα διαβίωσης, αναμένεται να συνεχίσουν να

επιβάλλουν τάσεις φυγής στους κατοίκους και κυρίως στους νέους. Η γήρανση του

πληθυσμού έχει ιδιαιτέρως αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομική ανάπτυξη της περιοχής,

καθώς, εκτός των άλλων μειώνεται το επιχειρηματικό ενδιαφέρον, συρρικνώνεται το τοπικό

επιχειρηματικό δυναμικό, ενώ οι αρνητικές συνέπειες επηρεάζουν και τη συνέχιση των

οικογενειακών επιχειρήσεων και αγροτικών εκμεταλλεύσεων. Η μη αναστροφή αυτής της

τάσης, θα αποτελέσει σημαντικό περιορισμό για την ανάπτυξη της περιοχής.


Υποβάθμιση του Φυσικού και Οικιστικού Περιβάλλοντος

Λόγω της μη ελεγχόμενης και ορθολογικής αναπτυξιακής διαδικασίας και της

αυθαίρετης δόμησης, η περιοχή αντιμετωπίζει κίνδυνο περαιτέρω υποβάθμισης του

φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος. Σε αυτό συμβάλλει σημαντικά και η ελλιπής

ενημέρωση του τοπικού πληθυσμού για θέματα διαχείρισης και προστασίας του

περιβάλλοντος και διαφύλαξης της πολιτιστικής και αγροτικής κληρονομιάς.

Κοινωνικές Υποδομές

Στις κοινωνικές υποδομές εντοπίζονται προβλήματα υποστελέχωσης των

υπηρεσιών. Επιπλέον, τα σχολεία και το κέντρο υγείας αντιμετωπίζουν θέματα

καταλληλότητας κτηριακών υποδομών, καθώς και δυσκολίες πρόσβασης, λόγω της θέσης

και της απόστασής τους από το κέντρο της Νεμέας.

2: ΚΕΦΑΛΑΙΟΑ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥΔΗΜΟΥ

2.1 Α ΌργαναΔιοίκησης και συντονισμού1. Ο Δήμος διοικείται από το Δημοτικό Συμβούλιο, την Οικονομική Επιτροπή, την

Εκτελεστική Επιτροπή και το Δήμαρχο. Οι αρμοδιότητες των οργάνων αυτών ορίζονται από

τις κείμενες διατάξεις.

2. Το Δήμαρχο επικουρούν οι Αντιδήμαρχοι που ορίζει ο Δήμαρχος και στους

οποίους μεταβιβάζει την άσκηση αρμοδιοτήτων καθ΄ ύλην (π.χ άσκηση εποπτείας

συγκεκριμένων δημοτικών υπηρεσιών) και κατά τόπο.

3. Όργανα των Δημοτικών Κοινοτήτων και των Τοπικών Κοινοτήτων του Δήμου

είναι, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, το Συμβούλιο και ο Πρόεδρος του συμβουλίου

της Δημοτικής Κοινότητας ή το Συμβούλιο και ο Πρόεδρος του συμβουλίου της Τοπικής

Κοινότητας (ή ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας) αντίστοιχα. Οι αρμοδιότητες των

οργάνων αυτών ορίζονται από τις κείμενες διατάξεις.

4. Όλες οι υπηρεσίες του Δήμου συνεργάζονται με το Γραφείο Προγραμματισμού

κατά το σχεδιασμό και την παρακολούθηση εφαρμογής των Επιχειρησιακών


Προγραμμάτων, των ετησίων προγραμμάτων και γενικά των προγραμμάτων δράσης του

Δήμου.

5. Ο Δήμαρχος δύναται να συγκαλεί περιοδικά ή κατά περίπτωση Συντονιστικά

Συμβούλια στα οποία μετέχουν με εκπροσώπους τους το σύνολο ή μέρος (ανάλογα με

ομοιογενή θεματικά αντικείμενα) των υπηρεσιών του Δήμου. Παράλληλα, και για την

βελτίωση της αποτελεσματικότητας και απόδοσης του έργου του Δήμου, είναι δυνατός ο

ορισμός, με απόφαση του Δημάρχου :

Μόνιμων ή κατά περίπτωση διατμηματικών επιτροπών ή ομάδων εργασίας για

την επεξεργασία ζητημάτων που αφορούν περισσότερες διοικητικές ενότητες

του Δήμου.

Ομάδων διοίκησης έργου ή προγράμματος.

Συντονιστών (project managers) για την εκτέλεση έργων ή προγραμμάτων με

αξιοποίηση προσωπικού και από διάφορες διοικητικές ενότητες.

Υπαλλήλων – συνδέσμων μεταξύ διοικητικών ενοτήτων με ισχυρή

αλληλεξάρτηση.

2.2 Α Περιγραφήτης διάρθρωσης των ΥπηρεσιώνΗ Οργάνωση των Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου με βάση τον Ο.Ε.Υ. του ΦΕΚ 2722/18-

11-2014 προβλέπει τη λειτουργία των εξής υπηρεσιών:

Α. Υπηρεσίες υπαγόμενες απευθείας στο Δήμαρχο

1. Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου

2. Νομική Υπηρεσία

3. Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας

4. Αυτοτελές Τμήμα Δημοτικής Αστυνομίας

Β. Επιτελικές Υπηρεσίες

1. Αυτοτελές Γραφείο Προγραμματισμού, Πληροφορικής και Διαφάνειας

Γ. Υπηρεσίες Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης

1. Αυτοτελές Τμήμα Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης που περιλαμβάνει ειδικότερα τα

παρακάτω γραφεία:

α) Γραφείο Αγροτικής παραγωγής


β) Γραφείο Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων

γ) Γραφείο Απασχόλησης και Τουρισμού

Δ. Υπηρεσίες Κοινωνικής προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού

1. Αυτοτελές Γραφείο Κοινωνικής προστασίας, Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού

Ε. Υπηρεσίες Υποστήριξης

1. Αυτοτελές Τμήμα Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει ειδικότερα

τα παρακάτω γραφεία :

α) Γραφείο Διοικητικών Υπηρεσιών

β) Γραφείο Οικονομικών Υπηρεσιών

2. Αυτοτελές Τμήμα Κ Ε Π

3. Αυτοτελές Τμήμα Τεχνικών Υπηρεσιών, Περιβάλλοντος και Πολεοδομίας που

περιλαμβάνει ειδικότερα τα παρακάτω γραφεία:

α) Γραφείο Τεχνικών Υπηρεσιών και Μελετών

β) Γραφείο Περιβάλλοντος

γ) Γραφείο Καθαριότητας και Πρασίνου

δ) Γραφείο Ύδρευσης-Άρδευσης-Αποχέτευσης

ε) Γραφείο Πολεοδομίας

Οι προαναφερθείσες υπηρεσίες αποτυπώνονται και στο οργανόγραμμα της Εικόνας 18, ενώ

λεπτομερής αναφορά των αρμοδιοτήτων της εκάστοτε υπηρεσίας περιλαμβάνεται στο ΦΕΚ

2722/18-11-2014


Εικόνα 8. Οργανόγραμμα Δήμου Νεμέας


2.3 Α ΠεριγραφήτωνΝομικώνΠροσώπωνΔημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου

Ο Δήμος Νεμέας έχει συγχωνεύσει τα νομικά του πρόσωπα και τις αντίστοιχες

αρμοδιότητες της Κοινωφελούς Επιχείρησης σε 2 Νομικά Πρόσωπα με τομείς Κοινωνικής

Προστασίας, Αλληλεγγύης και Παιδείας «ΔΑΝΙΗΛ ΠΑΜΠΟΥΚΗΣ» και Νομικό Πρόσωπο με

τομείς Πολιτισμού, Αθλητισμού και Περιβάλλοντος με την επωνυμία «ΠΡΑΤΙΝΑΣ».

Α. Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου του Δήμου Νεμέας με τομείς αρμοδιοτήτων

Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης και Παιδείας με την επωνυμία «ΔΑΝΙΗΛ

ΠΑΜΠΟΥΚΗΣ»

Σκοπός του Νομικού προσώπου είναι η οργάνωση και η λειτουργία των υπηρεσιών

στους τομείς Κοινωνική Προστασία και Αλληλεγγύη, και Παιδείας, με γνώμονα την

καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών των κατοίκων. Αναλυτικά οι σκοποί ανά τομέα είναι οι

εξής:

Στον τομέα της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης

Η παροχή υπηρεσιών στον τομέα της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης.

Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε δράσεις και προγράμματα που

αποσκοπούν στην υποστήριξη και κοινωνική φροντίδα των βρεφών, νηπίων,

παιδιών και ηλικιωμένων

Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε δράσεις και προγράμματα, που

στοχεύουν στη μέριμνα, υποστήριξη και φροντίδα ευπαθών κοινωνικών ομάδων

με την παροχή ανάλογων υπηρεσιών

Η λειτουργία μονάδων συμβουλευτικής, ψυχολογικής και κοινωνικής υποστήριξης,

Κέντρων Συνοδευτικών Υπηρεσιών, Κέντρων Μεταναστών, καθώς και Κέντρων

δημιουργικής απασχόλησης παιδιών, παιδιών με ειδικές ανάγκες, αγωγής υγείας

και προαγωγής της Δημόσιας Υγείας, Κέντρων συμβουλευτικής στήριξης της

οικογένειας κ.λ.π.

Η στήριξη τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και

ομάδων εθελοντών στο πλαίσιο των αντίστοιχων δημοτικών πολιτικών.


Η συμμετοχή σε ολοκληρωμένα τοπικά σχέδια και προγράμματα δράσης για την

εφαρμογή πολιτικής προώθησης της απασχόλησης και κοινωνικής ενσωμάτωσης

διαφόρων κατηγοριών ανέργων.

Στον τομέα της παροχής υπηρεσιών σε παιδιά, νήπια και βρέφη

1) Λειτουργία παιδικών, νηπιακών ή βρεφονηπιακών σταθμών

Παροχή ενιαίας προσχολικής αγωγής σύμφωνα με τα πλέον σύγχρονα

επιστημονικά δεδομένα.

Παροχή υπηρεσιών καθημερινής φύλαξης & φροντίδας παιδιών, νηπίων ή και

βρεφών, των εργαζομένων γονέων, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις

που θα καθορίσει ο Νόμος.

Πολύπλευρη νοητική, συναισθηματική, κοινωνική, ψυχοσωματική και σωματική

ανάπτυξη των παιδιών

Εξάλειψη κατά το δυνατό, των διαφορών που τυχόν προκύπτουν από το

πολιτιστικό, οικονομικό και μορφωτικό επίπεδο των γονέων

Ευαισθητοποίηση σε θέματα σύγχρονης παιδαγωγικής και ψυχολογίας.

Προετοιμασία των παιδιών προσχολικής ηλικίας για την ομαλή μετάβασή τους από

το οικογενειακό στο σχολικό περιβάλλον.

Παροχή ημερήσιας διατροφής και φροντίδας στα παιδιά, στα νήπια ή/και βρέφη

που φιλοξενούν τηρώντας τους κανόνες υγιεινής και ασφάλειας.

Προστασία της υγιεινής των παιδιών και μέριμνα για την υγειονομική κατάσταση

των Σταθμών

Προώθηση της συνεργασίας παιδαγωγών και γονέων μέσω επιμορφωτικών

συναντήσεων, ανοιχτών συναντήσεων, συζητήσεων και εκδηλώσεων

2) Παροχή υπηρεσιών καθημερινής φύλαξης & φροντίδας παιδιών με ειδικές ανάγκες

3) Ανάπτυξη δομών και προγραμμάτων δημιουργικής απασχόλησης,

4) Δημιουργία Συμβουλευτικών Κέντρων υποστήριξης της οικογένειας

Στον τομέα της παροχής υπηρεσιών για ηλικιωμένους

Η διαβίωση των ηλικιωμένων σε αξιοπρεπείς συνθήκες, στο οικείο φυσικό και

κοινωνικό τους περιβάλλον.


Η κατάλληλη υποστήριξή τους ούτως ώστε να διατηρούν την αυτονομία, την

επικοινωνία και την αυτάρκειά τους, ενώ παράλληλα διασφαλίζουν την κοινωνική

τους συμμετοχή,

Η παροχή υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας, που εξασφαλίζουν υγεία και ποιοτική

διαβίωση στους ηλικιωμένους.

Η λειτουργία προγραμμάτων για την παροχή οργανωμένης και συστηματικής

πρωτοβάθμιας, κοινωνικής φροντίδας σε μη αυτοεξυπηρετούμενους πολίτες ,

ηλικιωμένους , άτομα με αναπηρίες, ώστε να διευκολυνθεί η καθημερινή ζωή τους

«ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ».

1. Η δημιουργία και λειτουργία Κέντρων Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ)

Ανοιχτή προστασία και φροντίδα των ηλικιωμένων με την παραμονή τους στην

Κοινότητα αποτρέποντας την ανάγκη για ιδρυματική περίθαλψη και αποφεύγοντας

την περιθωριοποίηση των ηλικιωμένων.

Πρόληψη βιολογικών, ψυχολογικών και κοινωνικών προβλημάτων των

ηλικιωμένων, ώστε να παραμείνουν αυτόνομα, ισότιμα και ενεργά μέλη του

κοινωνικού συνόλου

Κοινωνική Εργασία στους ίδιους τους ηλικιωμένους και στο άμεσο περιβάλλον.

Φροντίδα και οδηγίες για Ιατροφαρμακευτική και Nοσοκομειακή περίθαλψη,

Φυσικοθεραπεία και Εργοθεραπεία.

Υπηρεσίες οργανωμένης ψυχαγωγίας και συμμετοχής των ηλικιωμένων σε

διάφορες κοινωνικές δραστηριότητες

Ευαισθητοποίηση του κοινωνικού συνόλου και των ειδικών φορέων σχετικά με τα

προβλήματα και τις ανάγκες των ηλικιωμένων.

Έρευνα θεμάτων σχετικά με τους ηλικιωμένους

2. Η δημιουργία και λειτουργία Κέντρων Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων (ΚΗΦΗ).

Με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ηλικιωμένων, την παραμονή τους

στο φυσικό και οικογενειακό τους περιβάλλον, καθώς και τη διατήρηση μίας φυσιολογικής,

κοινωνικής και εργασιακής ζωής των μελών της οικογένειάς τους που επωμίζονται τη

φροντίδα τους. Οι παροχές των Κ.Η.Φ.Η. αφορούν νοσηλευτική και κοινωνική φροντίδα.

φροντίδα για την ικανοποίηση πρακτικών αναγκών διαβίωσης, προγράμματα δημιουργικής

απασχόλησης κ.λ.π.


Στον τομέα της παροχής υπηρεσιών για ευπαθείς ομάδες

Ανάπτυξη δράσεων και δομών που παρέχουν υπηρεσίες σε άτομα που βιώνουν

κοινωνικό αποκλεισμό για την άρση των συνθηκών που απειλούν την ισότιμη

συμμετοχή τους στην τοπική κοινωνική ζωή (Τσιγγάνοι, Μετανάστες, πρόσφυγες)

Ανάπτυξη στοχευμένων δράσεων για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ατόμων

αυτών

Ανάπτυξη πολιτικών, προγραμμάτων και δομών για την κοινωνική ενσωμάτωση και

την απασχόληση των ατόμων αυτών (Συμβουλευτική και προετοιμασία για την

ένταξη στην αγορά εργασίας)

Ευαισθητοποίηση / Ενημέρωση της τοπικής κοινωνίας σχετικά με τα προβλήματα

των κοινωνικά αποκλεισμένων ατόμων και ομάδων (διοργάνωση ημερίδων,

συνεδρίων, εκδηλώσεων).

Δημιουργία και λειτουργία κέντρου πρόληψης από εξαρτησιογόνες ουσίες

Ανάπτυξη δράσεων, προγραμμάτων και δομών για την υποστήριξη νέων που έχουν

παραβατική συμπεριφορά

Στον τομέα της Υγείας

Ανάπτυξη δράσεων, προγραμμάτων και δομών για την προαγωγή της Δημόσιας

Υγείας

Δημιουργία και λειτουργία Δημοτικού Ιατρείου

Πληροφόρηση των δημοτών για θέματα δημόσιας υγείας

Στον τομέα της παροχής υπηρεσιών για γυναίκες

Πολιτικές , προγράμματα και δομές για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας

κατά των γυναικών και των παιδιών( συμβουλευτικά Κέντρα Γυναικών )

Πολιτικές και προγράμματα για τη διευκόλυνση της ένταξης αλλά και της

παραμονής στην αγορά εργασίας

Πολιτικές και προγράμματα για την ενίσχυση της συμφιλίωσης επαγγελματικής και

οικογενειακής ζωής ανδρών και Γυναικών

Στον τομέα της παιδείας

Ανάπτυξη και υλοποίηση πολιτικών , προγραμμάτων και δράσεων για τη την

υποστήριξη των μαθητών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης


Ανάπτυξη και υλοποίηση πολιτικών , προγραμμάτων και δράσεων για την

εκπαίδευση ενηλίκων και δια βίου μάθησης

Ως έδρα του Ν.Π.Δ.Δ. ορίζεται η έδρα του Δήμου Νεμέας. Για την καλύτερη και

αποτελεσματικότερη λειτουργία του Ν.Π.Δ.Δ. δύναται η δυνατότητα να λειτουργήσουν

αποκεντρωμένες υπηρεσίες του με τη μορφή παραρτημάτων αυτού, στη περιφέρεια του

Δήμου.

ΔΙΟΙΚΗΣΗ

Σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 240 του Ν.3463/2006 όπως τροποποιήθηκε με

την παρ. 16 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008 (ΦΕΚ 263/23.12.2008 τεύχος Α΄), το νομικό

πρόσωπο διοικείται από διοικητικό συμβούλιο, που αποτελείται από εννέα (9) μέλη, τα

οποία μαζί με τους αναπληρωτές τους ορίζονται από το Δημοτικό Συμβούλιο ως εξής:

- Τρείς (3) αιρετοί (Δήμαρχος ή δημοτικοί σύμβουλοι) που ορίζονται από την πλειοψηφία

του δημοτικού Συμβουλίου.

- Δύο (2) Δημοτικοί Σύμβουλοι, δημότες ή κάτοικοι που ορίζονται από τη μειοψηφία του

δημοτικού συμβουλίου.

- Τέσσερις (4) δημότες ή κάτοικοι που είναι χρήστες των υπηρεσιών του νομικού προσώπου

ή που έχουν ανάλογη επαγγελματική ή κοινωνική δράση ή ειδικές γνώσεις σχετικές με τους

σκοπούς του νομικού προσώπου.

- (1) Ένας εκπρόσωπος των εργαζομένων του Νομικού Προσώπου, εφόσον ο αριθμός

υπερβαίνει τους δέκα (10). Στην περίπτωση αυτή με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου

θα μειώνεται ο αριθμός των δημοτών ή κατοίκων. Μετά τον ορισμό των μελών το δημοτικό

συμβούλιο εκλέγει από τα μέλη αυτά τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο του Διοικητικού

Συμβουλίου. Στην περίπτωση που μέλος έχει ορισθεί, από το δημοτικό συμβούλιο, ο

δήμαρχος, αυτός αυτοδικαίως καθίσταται και πρόεδρος, του διοικητικού συμβουλίου. Η

θητεία των μελών του διοικητικού συμβουλίου του νομικού προσώπου ορίζεται με την

απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Λήγει πάντοτε με την εγκατάσταση του νέου

Διοικητικού Συμβουλίου. Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου μπορούν να αντι-

κατασταθούν κατά τη διάρκεια της θητείας τους, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου,

για σοβαρό λόγο που ανάγεται στην άσκηση των καθηκόντων τους. Τον Πρόεδρο του

Διοικητικού Συμβουλίου σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος αναπληρώνει ο Αντιπρόε-

δρος. Το Νομικό Πρόσωπο εκπροσωπείται στα δικαστήρια και σε κάθε δημόσια Αρχή από

τον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου και όταν αυτός κωλύεται ή απουσιάζει από τον

Αντιπρόεδρο.


ΠΟΡΟΙ

Ετήσιες τακτικές επιχορηγήσεις από το κράτος

Η ετήσια χρηματοδότηση από το Δήμο, η οποία θα ανέρχεται 30.000,00 € . Επίσης

μπορεί ο Δήμος να δίνει έκτακτη επιχορήγηση, το ύψος της οποίας θα

διαμορφώνεται ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες του Νομικού Προσώπου.

Η συμμετοχή σε προγραμματικές συμβάσεις σύμφωνα με το άρθρο 225 Ν.

3463/2006.

Κάθε είδους εισφορές, επιχορηγήσεις, δωρεές, κληροδοτήματα, ενισχύσεις από

νομικά πρόσωπα του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα και από φυσικά πρόσωπα.

Έσοδα από συμμετοχή επιδοτούμενων προγραμμάτων.

Λοιπές επιχορηγήσεις κάθε είδους.

Εισπράξεις από το αντίτιμο των πραγμάτων ή των υπηρεσιών που παρέχει το

Ν.Π.Δ.Δ.

Πρόσοδοι από την δική του Περιουσία.

Η δαπάνη τυχόν έκτακτης επιχορήγησης θα ορίζεται με απόφαση Δημοτικού

Συμβουλίου και θα αναφέρεται στον αντίστοιχο προϋπολογισμό.

ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ

Περιουσία του Νομικού Προσώπου αποτελούν τα Κινητά και ακίνητα περιουσιακά

στοιχεία του ήδη υπάρχοντος Νομικού προσώπου του Δήμου « Δημοτικός παιδικός

Σταθμός του Δήμου Νεμέας» καθώς και κάθε άλλη κινητή και ακίνητη περιουσία που τυχόν

αποκτηθεί ή αφιερωθεί σ΄αυτό.

Το συγκεκριμένο Ν.Π.Δ.Δ. αναλαμβάνει ως διάδοχος φορέας το Κοινωνικό

χρηματοδοτούμενο πρόγραμμα «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ» της καταργηθείσης Δημοτικής

Κοινωφελούς επιχείρησης Νεμέας. Το Νομικό πρόσωπο επίσης είναι καθολικός διάδοχος

των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του παραπάνω προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων

και αυτών που απορρέουν από τις συμβάσεις προσωπικού, μίσθωσης έργου, αναθέσεων

κλ.π., που έχουν συναφθεί για την κάλυψη των αναγκών του προγράμματος αυτού,


καθόσον όλες οι αρμοδιότητες καθώς και το προσωπικό που απασχολείται στη παραπάνω

Κοινωφελή Δημοτική Επιχείρηση μεταφέρεται στο ως άνω Νομικό πρόσωπο.

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ

Το μόνιμο προσωπικό, το προσωπικό με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου

αορίστου ή ορισμένου χρόνου ή οιασδήποτε άλλης μορφής του ανωτέρω νομικού

προσώπου «Δημοτικός παιδικός Σταθμός του Δήμου Νεμέας» και της Δημοτικής

Κοινωφελούς επιχείρησης που καταργείται καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό και

παρέχει τις υπηρεσίες του στο νέο νομικό πρόσωπο, με την ίδια σχέση εργασίας και

έμμισθης εντολής.

Β. Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου του Δήμου Νεμέας με τομείς αρμοδιοτήτων

Πολιτισμού, Αθλητισμού και Περιβάλλοντος με την επωνυμία «ΠΡΑΤΙΝΑΣ».

Σκοπός του ΝΠΔΔ είναι η οργάνωση και η λειτουργία των υπηρεσιών στους τομείς

αρμοδιοτήτων Πολιτισμού Αθλητισμού και Περιβάλλοντος με γνώμονα την καλύτερη

εξυπηρέτηση των αναγκών των κατοίκων. Αναλυτικά οι σκοποί ανά τομέα είναι οι εξής:

Στον τομέα του πολιτισμού

Η δημιουργία και ανάπτυξη κάθε μορφής πνευματικής, καλλιτεχνικής

ηθικοπλαστικής και γενικά πολιτιστικής δραστηριότητας για την ανύψωση του

πνευματικού και επαγγελματικού επιπέδου των κατοίκων του Δήμου.

Η ενεργοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου, ιδίως των νέων, με στόχο

την αξιοποίηση και διάθεση του ελεύθερου χρόνου τους.

Εφαρμογή πολιτικών για την ανάδειξη και προστασία του πολιτισμού, προβολή των

πολιτιστικών αγαθών και των σύγχρονων πολιτιστικών έργων, που παράγονται σε

τοπικό επίπεδο, με τη δημιουργία σχολών διδασκαλίας μουσικής, χορού,

ζωγραφικής, γλυπτικής, μουσείων, κ.λπ., καθώς και μελέτη και εφαρμογή

πολιτιστικών προγραμμάτων.

Λειτουργία φιλαρμονικής με στόχο την καλλιέργεια του μουσικού αισθήματος και

την ψυχαγωγία των κατοίκων

Δημιουργία και λειτουργία Βιβλιοθήκης

Λειτουργία Πολιτιστικού και πνευματικού κέντρου

Λειτουργία κινηματογράφου , θεάτρου και χορευτικού ομίλου.

Η δημιουργία και λειτουργία Χορωδίας και Ωδείου.


Η συγκέντρωση λαογραφικού υλικού για τη συνέχιση της λαϊκής παράδοσης

Η οργάνωση διαλέξεων, σεμιναρίων και δημόσιων συζητήσεων.

Διοργάνωση συναυλιών, θεατρικών παραστάσεων κινηματογραφικών προβολών

καλλιτεχνικής ποιότητας και επιστημονικού ενδιαφέροντος και άλλων πολιτιστικών

εκδηλώσεων ή/ και συμμετοχή σε αυτά.

Η προστασία μουσείων, μνημείων, σπηλαίων, καθώς και αρχαιολογικών και

ιστορικών χώρων της περιοχής και των εγκαταστάσεων αυτών.

Προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών, σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο,

σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Η αξιοποίηση προγραμμάτων στήριξης του πολιτιστικού τομέα από εθνικούς και

ευρωπαϊκούς πόρους, σε συνεργασία με άλλους κατά περίπτωση αρμόδιους

φορείς.

Η ενημέρωση και επικοινωνία των δημοτών για τη λειτουργία των πολιτιστικών

προγραμμάτων και δραστηριοτήτων με ενημερωτικά φυλλάδια σε έντυπη και

ηλεκτρονική μορφή.

Η διοργάνωση φιλανθρωπικών εκδηλώσεων.

Η προβολή και η διάδοση του βιβλίου.

Η προβολή λογίων, καλλιτεχνών και γενικά ανθρώπων των γραμμάτων της

ευρύτερης περιοχής του Δήμου.

Η ανάπτυξη του πολιτιστικού τουρισμού.

Η διδασκαλία θεωρητικών μουσικής, η εκμάθηση μουσικών οργάνων, η κατάρτιση

και συντήρηση της Φιλαρμονικής, η δημιουργία ορχήστρας ποικίλης Μουσικής,

καθώς και η ένταξη και δημιουργία χορωδιών.

Η συμμετοχή της Δημοτικής Φιλαρμονικής και τη χορωδίας σε εκδηλώσεις

(κοινωνικού, θρησκευτικού και πολιτιστικού περιεχομένου κ.λ.π), η συμμετοχή σε

επίσημες και μη εμφανίσεις, η οργάνωση εορτών, τελετών και δεξιώσεων.

υποστήριξη ψυχαγωγικών, πολιτιστικών, επιστημονικών, συνεδριακών

εκδηλώσεων.

Στον τομέα του αθλητισμού

Η Εκπόνηση και υλοποίηση της συνολικής αθλητικής πολιτικής του Δήμου Νεμέας.

Συντήρηση, διαχείριση, λειτουργία και εκμετάλλευση δημοτικών αθλητικών

εγκαταστάσεων, όπως γυμναστηρίων, αθλητικών κέντρων και χώρων άθλησης.


Η διαμόρφωση και κατασκευή νέων χώρων άθλησης και αναψυχής για την κάλυψη

των αναγκών των αθλητικών σωματείων και των δημοτών, καθώς και την

εξοικονόμηση πόρων.

Η φροντίδα για τη συντήρηση, τη βελτίωση και την εύρυθμη λειτουργία όλων των

υπαρχόντων αθλητικών χώρων του Δήμου Νεμέας, καθώς και αυτών που θα

κατασκευαστούν ή παραχωρηθούν στο μέλλον.

Διοργάνωση αγώνων μαζικών αθλημάτων και γενικότερα ενθάρρυνση της

συμμετοχής των νέων και των κατοίκων σε αθλητικές δραστηριότητες και

εκδηλώσεις.

Συνεργασία με σωματεία, οργάνωση και λειτουργία ερασιτεχνικών αθλητικών

τμημάτων.

Προώθηση και εφαρμογή αθλητικών προγραμμάτων και διοργάνωση αθλητικών

εκδηλώσεων ( ημερίδες, τουρνουά κ.ά.) επιμορφωτικών σεμιναρίων, διαλέξεων και

γενικότερα η ανάληψη πρωτοβουλιών που θα αποσκοπούν στην προώθηση του

αθλητισμού και τη βελτίωση του επιπέδου του.

υποστήριξη μαζικού, σωματειακού αθλητισμού και υποστήριξη –ανάπτυξη

σχολικού αθλητισμού

Η πρόσληψη κατάλληλου ειδικευμένου προσωπικού (γυμναστές, προπονητές

κλ.π.)για την καλλιέργεια των σωματικών και πνευματικών ικανοτήτων των

αθλουμένων μελών του Δήμου των δύο φύλων και όλων των ηλικιών.

Η συνεργασία με ( άλλους) κρατικούς, δημοτικούς, ιδιωτικούς και άλλους φορείς

της Ελλάδας αλλά και του Εξωτερικού, με σκοπό την ενίσχυση και προώθηση των

αθλητικών δραστηριοτήτων καθώς και την εξοικονόμηση πόρων.

προαγωγή και διάδοση του αθλητισμού

αξιοποίηση των οργανωμένων χώρων άθλησης του γυμναστηρίου

Η ενημέρωση και επικοινωνία των δημοτών για τη λειτουργία των αθλητικών

προγραμμάτων και δραστηριοτήτων με ενημερωτικά φυλλάδια σε έντυπη και

ηλεκτρονική μορφή.

Η καλλιέργεια φίλαθλου αγωνιστικού πνεύματος, διάδοση των αρχών του

Ολυμπισμού, ειρήνη, ευγενή άμιλλα, συνεχής προσπάθεια για βελτίωση, σεβασμό

στους κανόνες, μακριά από φανατισμούς, ανταγωνισμούς και κερδοσκοπικούς

στόχους.

Στον τομέα του Περιβάλλοντος


Δράσεις και προγράμματα που διασφαλίζουν την προστασία του περιβάλλοντος

στο σύνολο της περιοχής του Δήμου.

Εκπόνηση προγραμμάτων για την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού,

αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, στο πλαίσιο των εθνικών και

ευρωπαϊκών πολιτικών.

Προγράμματα ευαισθητοποίησης των δημοτών σε θέματα περιβάλλοντος, με

σκοπό τη διαμόρφωση περιβαλλοντικής συνείδησης στους δημότες και την

εξασφάλιση της ενεργούς συμμετοχής τους σε σχετικά προγράμματα της Ε.Ε. και

σε πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει ο Δήμος.

Υλοποίηση τοπικών προγραμμάτων για την προστασία και αναβάθμιση του

φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος με βάση το σχεδιασμό

του Δήμου.

Προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού με δημιουργία τοπικών δικτύων ,

οργανώσεων και ομάδων για την προστασία του περιβάλλοντος.

Η προστασία και ανάδειξη των φυσικών πόρων, των χώρων ιδιαίτερου φυσικού

κάλλους, η καταπολέμηση της ρύπανσης και η εξοικονόμηση ενέργειας και υδάτων

στη περιφέρεια του Δήμου.

Προώθηση καινοτομικών και πιλοτικών μεθόδων διαχείρισης του περιβάλλοντος.

Η στήριξη εθελοντικών ομάδων δράσης για την προστασία των δασών

(πυρασφάλεια).

Η στήριξη εθελοντικών ομάδων δράσης σε περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης (σεισμοί,

πλημμύρες, πυρκαγιές, χιονοπτώσεις).

Ως έδρα του Ν.Π.Δ.Δ. ορίζεται η έδρα του Δήμου. Για την καλύτερη και

αποτελεσματικότερη λειτουργία του Ν.Π.Δ.Δ. δύναται η δυνατότητα να λειτουργήσουν

αποκεντρωμένες υπηρεσίες του με τη μορφή παραρτημάτων αυτού, στη περιφέρεια του

Δήμου

ΔΙΟΙΚΗΣΗ

Σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 240 του Ν.3463/2006 όπως τροποποιήθηκε με

την παρ. 16 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008 (ΦΕΚ 263/23.12.2008 τεύχος Α΄), το νομικό

πρόσωπο διοικείται από διοικητικό συμβούλιο, που αποτελείται από εννέα (9) μέλη ,τα

οποία μαζί με τους αναπληρωτές τους ορίζονται από το Δημοτικό Συμβούλιο και

απαρτίζεται από:


- Τρείς (3) αιρετούς (Δήμαρχο ή δημοτικούς σύμβουλούς) που ορίζονται από τη πλειοψηφία

του δημοτικού Συμβουλίου.

- Δύο (2) Δημοτικούς Συμβούλους, δημότες ή κατοίκους που ορίζονται από τη μειοψηφία

του δημοτικού συμβουλίου.

- Τέσσερις (4) δημότες ή κατοίκους που είναι χρήστες των υπηρεσιών του νομικού

προσώπου ή που έχουν ανάλογη επαγγελματική ή κοινωνική δράση ή ειδικές γνώσεις

σχετικές με τους σκοπούς του νομικού προσώπου.

- Ένα (1) εκπρόσωπο των εργαζομένων του Νομικού Προσώπου, εφόσον ο αριθμός

υπερβαίνει τους δέκα (10). Στην περίπτωση αυτή με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου

θα μειώνεται ο αριθμός των δημοτών ή κατοίκων. Μετά τον ορισμό των μελών το δημοτικό

συμβούλιο εκλέγει από τα μέλη αυτά τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο του Διοικητικού

Συμβουλίου. Στην περίπτωση που μέλος έχει ορισθεί, από το δημοτικό συμβούλιο, ο

δήμαρχος, αυτός αυτοδικαίως καθίσταται και πρόεδρος, του διοικητικού συμβουλίου. Η

θητεία των μελών του διοικητικού συμβουλίου του νομικού προσώπου ορίζεται με την

απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Λήγει πάντοτε με την εγκατάσταση του νέου

Διοικητικού Συμβουλίου. Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου μπορούν να αντι-

κατασταθούν κατά τη διάρκεια της θητείας τους, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου,

για σοβαρό λόγο που ανάγεται στην άσκηση των καθηκόντων τους. Τον Πρόεδρο του

Διοικητικού Συμβουλίου σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος αναπληρώνει ο Αντιπρόε-

δρος. Το Νομικό Πρόσωπο εκπροσωπείται στα δικαστήρια και σε κάθε δημόσια Αρχή από

τον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου και όταν αυτός κωλύεται ή απουσιάζει από τον

Αντιπρόεδρο.

ΠΟΡΟΙ

Ετήσιες τακτικές επιχορηγήσεις από το κράτος

Η ετήσια χρηματοδότηση από το Δήμο, η οποία θα ανέρχεται 40.000,00 €. Επίσης

μπορεί ο Δήμος να δίνει έκτακτη επιχορήγηση, το ύψος της οποίας θα

διαμορφώνεται ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες του Νομικού Προσώπου.

Η συμμετοχή σε προγραμματικές συμβάσεις σύμφωνα με το άρθρο 225 Ν.

3463/2006.

Κάθε είδους εισφορές, επιχορηγήσεις, δωρεές, κληροδοτήματα, ενισχύσεις από

νομικά πρόσωπα του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα και από φυσικά πρόσωπα.

Έσοδα από συμμετοχή επιδοτούμενων προγραμμάτων.

Λοιπές επιχορηγήσεις κάθε είδους .


Εισπράξεις από το αντίτιμο των πραγμάτων ή των υπηρεσιών που παρέχει το

Ν.Π.Δ.Δ.

Πρόσοδοι από την δική του Περιουσία

Κάθε άλλη νόμιμη πρόσοδος.

Οι επιχορηγήσεις και κάθε είδους παροχή από το κράτος ή από οποιοδήποτε άλλο

οργανισμό, νομικό ή φυσικό πρόσωπο είτε απευθείας προς το νομικό πρόσωπο είτε

προς το Δήμο για λογαριασμό του.

Η δαπάνη τυχόν έκτακτης επιχορήγησης θα ορίζεται με απόφαση Δημοτικού

Συμβουλίου και θα αναφέρεται στον αντίστοιχο προϋπολογισμό.

ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ

Η ακίνητη περιουσία των δύο συγχωνευόμενων Νομικών προσώπων, καθώς και

κάθε άλλη κινητή και ακίνητη περιουσία που τυχόν αποκτηθεί ή δωρηθεί ή κληροδοτηθεί

στα Νομικά πρόσωπα. Η κινητή περιουσία των δύο συγχωνευόμενων Νομικών προσώπων

περιλαμβάνει όλα τα όργανα, έπιπλα, αθλητικό υλικό, μηχανολογικό εξοπλισμό κ.λ.π. που

έχουν παραχωρηθεί ή καθ΄ οποιονδήποτε τρόπο αποκτηθεί από αυτά.

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ

Το μόνιμο προσωπικό, το προσωπικό με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου

αορίστου ή ορισμένου χρόνου ή οιασδήποτε άλλης μορφής, οι νομικοί Σύμβουλοι καθώς

και οι δικηγόροι με σχέση έμμισθης εντολής, των ανωτέρω νομικών προσώπων που

συγχωνεύονται, καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό και παρέχει τις υπηρεσίες του στο νέο

νομικό πρόσωπο που προκύπτει από τη συγχώνευση, με την ίδια σχέση εργασίας και

έμμισθης εντολής. Η κατάταξη του παραπάνω προσωπικού θα γίνει με απόφαση του

προέδρου του διοικητικού συμβουλίου του νέου νομικού προσώπου.

2.4 Α ΕΠΙΤΕΥΓΜΑΤΑΤΟΥΔΗΜΟΥ

2.4.1 ΣυνεργασίεςΦορείς στους οποίους συμμετέχει ο Δήμος

Οι φορείς στους οποίους συμμετέχει ο Δήμος Νεμέας είναι οι ακόλουθοι:

1. ΚΕΔΕ: Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος

2. ΠΕΔ: Περιφερειακή Ένωση Δήμων Πελοποννήσου


3. ΑΝ.ΒΟ.ΠΕ. Α.Ε. Ο.Τ.Α.

Συνεργασίες με γειτονικούς ΟΤΑ, και φορείς της δημόσιας διοίκησης

Πέραν της υλοποίησης συγκεκριμένων έργων, υπάρχει συνεργασία του Δήμου με

τους τοπικούς φορείς (ΠΕ Κορινθίας, Περιφέρεια Πελοποννήσου, Αποκεντρωμένη Διοίκηση

Πελοποννήσου-Δυτικής Ελλάδας-Ιονίου κ.λ.π.) καθώς και με την κεντρική κρατική εξουσία

προκειμένου για όλα τα ζητήματα που απασχολούν το Δήμο Νεμέας (ΥΠΟΙΟ, ΥΠΕΣΔΔΑ,

ΥΠΕΧΩΔΕ κ.λ.π.).

Δικτύωση με άλλους δήμους ελληνικούς η άλλων χωρών, αδελφοποιήσεις, δικτύωση με

τοπικούς φορείς.

Ο Δήμος Νεμέας συμμετέχει στα εξής δίκτυα:

Δίκτυο Πόλεων του Οίνου Ελλάδας

Δίκτυο RECEVIN, που αποτελεί το ευρωπαϊκό δίκτυο των πόλεων Οίνου

Διαδημοτικό δίκτυο Υγείας

Στο πλαίσιο των διαδικασιών αδελφοποιήσεων, ο Δήμος δεν έχει αδελφοποιηθεί με

άλλες μονάδες αυτοδιοίκησης στη χώρα ή και εκτός αυτής. Ωστόσο είναι στις βασικές του

προτεραιότητες η επιδίωξη για δικτύωση με άλλες πόλεις εντός και εκτός Ευρωπαϊκής

Ένωσης που έχουν κοινά κοινωνικοοικονομικά χαρακτηριστικά.

Το γεγονός αυτό αποτελεί σημαντική έλλειψη αλλά και μεγάλη προοπτική για το

μέλλον του Δήμου, δεδομένου πως έχει όλες τις δυνατότητες να ενταχθεί σε τέτοιου είδους

δίκτυα και να συμβάλει με τον τρόπο αυτό άμεσα και αποτελεσματικά στην άμεση

γνωστοποίηση, προβολή και προώθηση των σημαντικών του πόρων. Καίριοι τομείς στους

οποίους μπορεί ο Δήμος Νεμέας να αναπτύξει τέτοια δίκτυα είναι οι ακόλουθοι: Πολιτισμός

– Ιστορία, Εκπαίδευση, Τοπική Οικονομία με τα ποικίλα τοπικά της προϊόντα, κ.λ.π.

Επίσης, ο Δήμος συμμετέχει σε κάποιες συμπράξεις με άλλους Δήμους στα πλαίσια

υλοποίησης διαφόρων προγραμμάτων (π.χ. ΤΟΠΣΑ κ.α.).

2.4.2 Συστήματα λειτουργίας και διαχείρισηςΟ Δήμος Νεμέας έχει αποκτήσει διαχειριστική επάρκεια, ενώ είναι πιστοποιημένος

κατά το Πρότυπο ΕΛΟΤ 1429/2008, Οδηγός 1431-1 & 1431-2.


Σε όλες τις υπηρεσίες του Δήμου (Κεντρικές – Αποκεντρωμένες Υπηρεσίες) είναι

εγκατεστημένο στους Η/Υ, το λειτουργικό σύστημα Microsoft Windows και το πακέτο

Microsoft Office (σε διάφορες εκδόσεις).

Ο Δήμος διαθέτει διπλογραφικό λογιστικό σύστημα διαχείρισης της μισθοδοσίας,

πρόγραμμα που περιέχει εφαρμογές δημοτολογίου, εκλογικών καταλόγων, μητρώο

αρρένων, πρωτόκολλου, αιτημάτων πολιτών, αποφάσεων αιρετών οργάνων και

ληξιαρχείου καθώς και πρόγραμμα προγραμματισμού και παρακολούθησης Διαδικτυακή

πύλη στην διεύθυνση www . nemea . gr με στοιχεία, ανακοινώσεις και πληροφορίες για τη

λειτουργία του Δήμου και της ευρύτερης περιοχής.

2.4.3 Στελέχωση και υλικοτεχνική υποδομή τουΔήμουΝεμέας

Στελέχωση του Δήμου Νεμέας

Το προσωπικό και οι θέσεις στις οποίες απασχολείται στο Δήμο Νεμέας αναφέρεται

λεπτομερώς στο ΦΕΚ2722/18-11-2011, το οποίο αποτελεί την ισχύουσα νομοθεσία, σε

συνδυασμό με τις τρέχουσες εξελίξεις στο Δήμο.

Υλικοτεχνική υποδομή Δήμου Νεμέας

Κτιριακές ανάγκες Δήμου Νεμέας

Ο Δήμος Νεμέας παρουσιάζει ένα σημαντικό αριθμό κτιρίων που ανέρχονται

συνολικά σε 30 κτίρια . Η κατάσταση των κτιρίων προς άμεση αξιοποίηση είναι αρκετά

ικανοποιητική, καθώς τα 15 από αυτά βρίσκονται σε καλή κατάσταση, τα 12 σε μέτρια και

τα 5 σε κακή κατάσταση. Η συνολική επιφάνεια των κτιρίων είναι 7.722,43 τ.μ., η δε

δυναμικότητα στα κτίρια που στεγάζονται ήδη υπηρεσίες του Δήμου ανέρχεται σε 46

άτομα, ενώ ο αριθμός των εργαζομένων ανέρχεται στους 48 και 51 με το Πρόγραμμα

«Βοήθεια στο Σπίτι».

Άμεσης προτεραιότητας παρεμβάσεις αξιοποίησης

Το Δημαρχείο που βρίσκεται στην έδρα του Δήμου, είναι καινούργιο και φιλοξενεί

το σύνολο των υπηρεσιών του, ως χώρος επαρκεί για να στεγάσει τις νέες κύριες

υπηρεσίες του Δήμου και επομένως και το σύνολο των εργαζομένων που

αντιστοιχούν στις παραπάνω υπηρεσίες .


http://www.nemea.gr/

Το Φλιάσιο Κέντρο , το οποίο λειτουργεί ως Κέντρο προώθησης Αγροτικών

προϊόντων, (έχει δημιουργηθεί μέσω των προγραμμάτων Eco-Ouverture και

Cohesion) θα μπορούσε να φιλοξενήσει και πολιτιστικές δραστηριότητες,

ενισχύοντας τις αγροτουριστικές δραστηριότητες στην περιοχή, οι οποίες μπορούν

να στηριχθούν στην κατεύθυνση της ανάπτυξης του πολιτιστικού τουρισμού

(διερεύνηση μεταφοράς των δραστηριοτήτων που φιλοξενεί το πολιτιστικό κέντρο,

το οποίο λειτουργεί σε ενοικιαζόμενο κτίριο).

Προτάσεις οικονομικής και αναπτυξιακής αξιοποίησης

Η πλειοψηφία των κτιρίων που καταγράφονται είναι πρώην κοινοτικά καταστήματα

και σχολεία, από αυτά ιδιαίτερο ενδιαφέρον για αξιοποίηση παρουσιάζουν :

Το κτίριο του παλιού Γυμνασίου–Λυκείου στην Νεμέα, στο οποίο έχουν σχεδόν

ολοκληρωθεί οι κτιριακές εργασίες και το οποίο προορίζεται για Μουσείο Οίνου,

(πρόγραμμα Leader). Υπολείπονται η μουσειολογική μελέτη και ο απαραίτητος

εξοπλισμός για τη λειτουργία του μουσείου. Η λειτουργία του Μουσείου Οίνου

στην περιοχή θα συμβάλλει στην ανάπτυξη της περιοχής αλλά και στην ενίσχυση

της επιχειρηματικότητας της περιοχής (επισκέψιμα οινοποιεία και συναφείς

επιχειρήσεις).

Τέλος, ένα μικρό μέρος των πρώην κοινοτικών καταστημάτων θα μπορούσαν να

χρησιμοποιηθούν για τη λειτουργία των τοπικών συμβουλίων.

Μελλοντικές ανάγκες

Το Κτίριο Σφαγείων το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί σαν αποθήκη και να μην

πληρώνει ενοίκια ο Δήμος για τους αποθηκευτικούς του χώρους.

Μηχανογραφικός εξοπλισμός

Το μηχανογραφικό σύστημα του Δήμου περιλαμβάνει:

- 2 Servers

- 28 προσωπικούς υπολογιστές

- 4 εκτυπωτές

- 1 plotter

- 1 scanner

- 1 projector

- 6 φωτοτυπικά – εκτυπωτές


- 3 fax

Εξοπλισμός και μηχανήματα

Ο Δήμος διαθέτει 15 μηχανήματα / οχήματα παντός τύπου. Η κατάσταση λειτουργίας των

μηχανημάτων / οχημάτων του Δήμου εμφανίζεται στον επόμενο πίνακα:

Πίνακας 19. Εξοπλισμός και Μηχανήματα & Κατάσταση Λειτουργίας

Α/Α Αριθμός ΕΙΔΟΣ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΟΣΚΑΤΑΣΤΑΣΗ

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

1 1 ΦΟΡΤΩΤΕΣ-ΕΚΣΚΑΦΕΙΣ (Τ.JCB) ΚΑΛΗ

2 3 ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΑ ΚΑΛΗ

3 1 ΔΙΑΜΟΡΦΩΤΗΡΕΣ (ΓΚΡΕΪΤΕΡ) ΚΑΛΗ

4 1 ΒΥΤΙΟΦΟΡΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΥΔΑΤΟΣ ΚΑΛΗ

5 1 ΗΜΙΦΟΡΤΗΓΑ (pick up) ΚΑΛΗ

6 1 ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΑ ΟΧΗΜΑΤΑ ΚΑΛΗ

7 1 ΠΟΛΥΜΗΧΑΝΗΜΑΤΑ (ΣΑΡΩΘΡΟ) ΜΕΤΡΙΑ

8 1 ΠΟΛΥΜΗΧΑΝΗΜΑΤΑ (ΓΕΡΑΝΟΦΟΡΟ) ΚΑΛΗ

9 1 ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΕΠΙΒΑΤΗΓΑ ΚΑΛΗ

2.4.4 Οικονομικά στοιχεία του ΔήμουΝεμέαςΟι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελούν ξεχωριστές οικονομικές μονάδες με

ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τα οποία δεν ταυτίζονται με τις συμβατικές οικονομικές μονάδες

της ευρύτερης οικονομικής δραστηριότητας. Συγκεκριμένα οι λειτουργίες των Ο.Τ.Α.

συνοψίζονται στα παρακάτω κύρια χαρακτηριστικά:

Βασική λειτουργία των Ο.Τ.Α. είναι η παροχή υπηρεσιών και η κατασκευή

υποδομών που χαρακτηρίζονται ως δημόσια αγαθά

Οι Ο.Τ.Α. από την φύση τους δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα

Οι Ο.Τ.Α. ασκούν δημόσια εξουσία σε τοπικό επίπεδο και μάλιστα μετά την

διοικητική μεταρρύθμιση οι αρμοδιότητες των Ο.Τ.Α. είναι αυξημένες

Με βάση τα παραπάνω χαρακτηριστικά η οικονομική διαχείριση ενός Ο.Τ.Α. θα πρέπει να

προσφέρει στον οργανισμό:


Την άσκηση των δραστηριοτήτων τους με το χαμηλότερο δυνατό κόστος, τηρώντας

πάντοτε τα σχετικά ποιοτικά πρότυπα

Την παροχή σταθερών οικονομικών πόρων για την βιώσιμη διατήρηση των

δραστηριοτήτων τους

Εξασφάλιση πλεονασμάτων για την επέκταση των δραστηριοτήτων τους ιδιαίτερα

στην υλοποίηση τοπικών αναπτυξιακών προγραμμάτων.

Η παράθεση των στοιχείων που ακολουθεί (Πίνακας 20) βασίστηκε στα απολογιστικά

στοιχεία του Δήμου Νεμέας της 31/12/2014.

Πίνακας 20. Απολογιστικά Οικονομικά Στοιχεία 31/12/2014

Κ.Α. ΕΣΟΔΑ

0 Τακτικά έσοδα 1929975,72

1 Πρόσοδοι από ακίνητη περιούσια 25382,73

2 Ίρόσοδοι από κινητή περιούσια 39515,45

3 Εσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα 539278,92

4 Εσοδα από λοιπά τέλη - δικαιώματα και παροχή υπηρεσιών 93696,19

5 Φόροι και εισφορές 36528,49

6 Εσοδα από επιχορηγήσεις 1179623,93

7 Λοιπά τακτικά έσοδα 15950,01

1 Εκτακτα έσοδα 1146366,09

11 Εσοδα από την εκποίηση κινητής και ακίνητης περιούσιας 0

12 Επιχορηγήσεις για κάλυψη λειτουργικών δαπανών 9468,96

13 Επιχορηγήσεις για επενδυτικές δαπάνες 1090771,05

14 Δωρεές - κληρονομιές - κληροδοσίες 0

15 Προσαυξήσεις - πρόστιμα - παράβολα 32272,29

16 Λοιπά έκτακτα έσοδα 13853,79

2 Έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών 229135,78

21 Τακτικά έσοδα 211238,97

22 Έκτακτα έσοδα 17896,81

31 Εισπράξεις από δάνεια 0

32 Εισπρακτέα υπόλοιπα προηγούμενων οικονομικών ετών 199168,71


4 Εισπράξεις υπέρ Δημοσίου και τρίτων 442068,53

41 Εισπράξεις υπέρ του δημόσιου 439257,23

42 Εισπράξεις υπέρ τρίτων 2811,3

5 Χρηματικό υπόλοιπο προηγούμενου Έτους

Σύνολα εσόδων 3946714,83

Κ.Α. ΕΞΟΔΑΕνταλθέντα Πληρωθέντα

6 Έξοδα 1971469,11 1913714,07

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 806238,14 798101,42

61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 127513,92 107513,92

62 Παροχές τρίτων 513120,75 494907,88

63 Φόροι - τέλη 27559,59 27559,59

64 Λοιπά Γενικά έξοδα 87909,84 76504,39

65Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημοσίας πίστεως 63148,53 63148,53

66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 159198,14 159198,14

67 Πληρωμές - Μεταβιβάσεις σε τρίτους 185756,2 185756,2

68 Λοιπά Έξοδα 1024 1024

7 Επενδύσεις 1049156,8 876337,91

71Αγορές κτιρίων, τεχνικών έργων και προμήθειες παγίων 76663,82 76663,82

73 Έργα 947992,98 775174,09

74 Μελέτες, έρευνες, πειραματικές εργασίες κλπ 24000 24000

75Τίτλοι πάγιας επένδυσης (συμμετοχές σε επιχειρήσεις) 500 500

8 Πληρωμές Π.Ο.Ε., αποδόσεις και προβλέψεις 1078619,73 843982,4

81 Πληρωμές Π.Ο.Ε. 692481,39 457844,06

82 Αποδόσεις 386138,34 386138,34

83Επιχορηγούμενες πληρωμές υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. 0 0

85 Προβλέψεις μη είσπραξης 0 0


9 Αποθεματικό

Σύνολα δαπανών 4099245,64 3634034,38

2.5 Α Σύντομηανάλυση της υφιστάμενης – κατάστασης Τάσεις και κατευθύνσεις

Από το εσωτερικό περιβάλλον διερευνώνται και αξιολογούνται οι ακόλουθοι

παράγοντες σε κάθε ενότητα (τα κυριότερα συμπεράσματα στον συγκεντρωτικό πίνακα της

Ανάλυσης SWOT στο κεφ. 3.2).

Δραστηριότητες & Διαδικασίες λειτουργίας

“Καλές πρακτικές”, καινοτόμες δραστηριότητες και υπηρεσίες που ακολουθούνται

από άλλους ΟΤΑ στην Ελλάδα ή το εξωτερικό.

Δράσεις στην περιοχή του ΟΤΑ, που προβλέπονται σε Τομεακά και Περιφερειακά

επιχειρησιακά προγράμματα / Θετικές και αρνητικές επιπτώσεις των δράσεων.

Οργάνωση & Συνεργασίες

Σημαντικές αλλαγές του θεσμικού πλαισίου που διέπει την οργάνωση και τις

διαδικασίες λειτουργίας των δομών του ΟΤΑ

Νέες μέθοδοι / συστήματα / εργαλεία προγραμματισμού, υλοποίησης και

παρακολούθησης των δραστηριοτήτων των δομών του ΟΤΑ

Δυνατότητες συνεργασίας με όμορους ΟΤΑ για τη δημιουργία κοινών υπηρεσιών

και την ανάληψη κοινών δράσεων.

Δυνατότητες συνεργασίας με δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς σε τοπικό επίπεδο ή

επίπεδο Νομού ή Περιφέρειας, με δραστηριότητες συναφείς με τις δραστηριότητες

του ΟΤΑ (συναρμόδιοι φορείς ή φορείς που προσφέρουν συμπληρωματικές

υπηρεσίες).

Ανθρώπινο Δυναμικό & Υλικοτεχνική Υποδομή

Δυνατότητες αξιοποίησης των νέων τεχνολογιών για τις ανάγκες του ΟΤΑ

Δυνατότητες στελέχωσης και επιμόρφωσης του προσωπικού των δομών του ΟΤΑ

“Καλές πρακτικές” και καινοτόμες δραστηριότητες άλλων ομοειδών ΟΤΑ στην

Ελλάδα ή το εξωτερικό, σχετικές με την απόκτηση και διαχείριση του προσωπικού,

της πληροφορικής κλπ.

Πολιτικές αρχών ελέγχου των προσλήψεων των ΟΤΑ (πχ ΥΠΕΣ , Περιφέρεια, ΑΣΕΠ)



Πηγές χρηματοδότησης δημοτικών δραστηριοτήτων

Φοροδοτική ικανότητα των κατοίκων της περιοχής του ΟΤΑ

“Καλές πρακτικές” σχετικές με την απόκτηση και διαχείριση οικονομικών πόρων

Περικοπές υφιστάμενων επιχορηγήσεων των δομών του ΟΤΑ από κεντρικούς

φορείς ή καθυστερήσεις στη ροή των επιχορηγήσεων

Πολιτικές αρχών οικονομικού ελέγχου των ΟΤΑ (π.χ. Ελεγκτικό συνέδριο)

3: ΚΕΦΑΛΑΙΟΑ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣΤΗΣΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΤΟΥΔΗΜΟΥ

3.1 Α ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΣΤΩΝΚΡΙΣΙΜΩΝΖΗΤΗΜΑΤΩΝ ΤΟΥΔΗΜΟΥ

3.1.1 Ζητήματα εσωτερικής λειτουργίας και ανάπτυξης του Δήμου

Ανάγκη ολοκλήρωσης των συνεχιζόμενων και υλοποίησης νέων έργων τεχνικών,

οικονομικών και κοινωνικών υποδομών

Ανάγκη ωρίμανσης “μεγάλων έργων” και παρεμβάσεων ευρείας κλίμακας για την

ευρύτερη περιοχή του Δήμου, σε συνεργασία με τους γειτονικούς ΟΤΑ

Ανάγκη ανάπτυξης νέων περιβαλλοντικών, κοινωνικών και υποστηρικτικών

δραστηριοτήτων, καθώς και δραστηριοτήτων προώθησης του τουρισμού και του

πολιτισμού, μέσω της διεύρυνσης του ρόλου των υφιστάμενων υπηρεσιών, μέσω

της συγκρότησης νέων υπηρεσιών ή μέσω συνεργασιών με άλλους φορείς


Ανάγκη βελτίωσης της επάρκειας, της ποιότητας και της παραγωγικότητας των

υφιστάμενων τεχνικών, πολεοδομικών, περιβαλλοντικών, κοινωνικών, πολιτιστικών

και υποστηρικτικών δραστηριοτήτων

Ανάγκη ανάπτυξης διαδικασιών αμφίδρομης επικοινωνίας και συμμετοχής των

πολιτών

Ανάγκη βελτίωσης των διαδικασιών προγραμματισμού, παρακολούθησης και

αξιολόγησης της λειτουργίας του Δήμου

Ανάγκη πλήρους εφαρμογής του ΟΕΥ του Δήμου προκειμένου για την κάλυψη των

κενών διοίκησης που παρουσιάζονται

Ανάγκη βελτίωσης της οργάνωσης ή αναδιοργάνωση των Νομικών προσώπων του

Δήμου

Ανάγκη αύξησης των συνεργασιών του Δήμου

Ανάγκη στελέχωσης με εξειδικευμένο προσωπικό ΠΕ και ΤΕ

Ανάγκη αναβάθμισης της ενημέρωσης και των γνώσεων αιρετών και προσωπικού

Ανάγκη βελτίωσης των κτιριακών εγκαταστάσεων και του Η/Μ εξοπλισμού

Ανάγκη άμεσης αξιοποίησης των τεχνολογιών ΤΠΕ

Ανάγκη αύξησης των εσόδων

Ανάγκη μείωσης του κόστους των δραστηριοτήτων

Ανάγκη καλύτερης αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας

3.2 SWOTΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣτο κεφάλαιο αυτό περιέχονται οι πίνακες της Ανάλυσης SWOT, όπως προκύπτουν από την

αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης και του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου

Νεμέας (κεφ. Α1.7 και Α2.5)

Πίνακας 21. Ανάλυση SWOT της υφιστάμενης κατάστασης στο Δήμο Νεμέας

ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ (Strengths) ΜΕΙΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ (Weaknesses)- Οινοπαραγωγική ταυτότητα &

παραγωγή οίνων υψηλής ποιότητας

και οίνων ΟΠΑΠ

- Επενδυτικό ενδιαφέρον για τομέα

οινοποίησης

- Απόθεμα σε φυσικούς και

πολιτιστικούς πόρους

- Διαρθρωτικές αδυναμίες τοπικής

οικονομίας

- Έλλειψη δυνατοτήτων

απασχόλησης

- Γήρανση πληθυσμού και

πληθυσμιακή συρρίκνωση

- Χαμηλό εκπαιδευτικό επίπεδο


- Γεωγραφική θέση (εγγύτητα με

Αθήνα και τουριστικούς

προορισμούς)

- Oδικός άξονας «Κόρινθος- Τρίπολη-

Καλαμάτα»

- Ευνοϊκές κλιματικές συνθήκες

- Σταδιακή βελτίωση βασικών

υποδομών

- Έλλειψη τουριστικών υποδομών

και υπηρεσιών εξυπηρέτησης

- Ελλιπής προβολή περιοχής και

ελλιπής προώθηση τοπικής

παραγωγής

- Συγκοινωνιακή σύνδεση

- Κτηριακές υποδομές και

προσπελασιμότητα σε σχολεία και

κέντρο υγείας

ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

(Opportunities)

ΑΠΕΙΛΕΣ

(Threats)

- Αύξηση ζήτησης για προϊόντα

ποιότητας και βιολογικών

καλλιεργειών

- Σημαντικό δυναμικό ανάπτυξης

εναλλακτικών μορφών τουρισμού

- Πολλαπλασιαστικά οφέλη από την

ανάπτυξη της οινοπαραγωγής και

αξιοποίηση του επενδυτικού

ενδιαφέροντος

- Αναβάθμιση ρόλου της αγροτικής

οικονομίας

- Δυνατότητες αξιοποίησης

χρηματοδοτήσεων

- Βελτίωση οδικών συνδέσεων,

σύνδεση με σιδηροδρομική γραμμή

Ναυπλίου ή προαστιακό Κορίνθου

- Πρόταση για διεθνές συνέδριο

ελαιολάδου στη Νεμέα

- Ισορροπημένη ανάπτυξη ποικιλίας

δραστηριοτήτων (γεωργία,

μεταποίηση, τουρισμός)

- Ανταγωνισμός στην ελληνική και

διεθνή αγορά

- Ανταγωνισμός στην τουριστική

αγορά

- Επιδείνωση του δημογραφικού

προβλήματος

- Υποβάθμιση φυσικού και

οικιστικού περιβάλλοντος

- Γήρανση και μείωση του τοπικού

πληθυσμού

- Χαμηλός βαθμός ενσωμάτωσης του

ευρωπαϊκού κεκτημένου σε

βασικούς τομείς της αναπτυξιακής

διαδικασίας


Η αξιολόγηση της κατάστασης του εξωτερικού περιβάλλοντος, εντοπίζει Περιορισμούς και

Ευκαιρίες, ενώ τα συμπεράσματα της αξιολόγησης ομαδοποιούνται σε δύο κατηγορίες,

όπως φαίνεται και στον Πίνακα 22.

Προβλήματα & Περιορισμοί: Αδυναμίες του εσωτερικού περιβάλλοντος και

περιορισμοί από το εξωτερικό περιβάλλον, που πρέπει να αντιμετωπιστούν από το

Δήμο

Δυνατότητες & Ευκαιρίες: Δυνατότητες του εσωτερικού περιβάλλοντος και

Ευκαιρίες από το εξωτερικό περιβάλλον, που θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν από

το Δήμο.

Πίνακας 22. Ανάλυση SWOT της οργάνωσης και της λειτουργίας του Δήμου Νεμέας

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

Δραστηριότητες και διαδικασίες

- Μικρής κλίμακας έργα

- Έλλειψη καινοτόμων και μεγάλης

κλίμακας αναπτυξιακών υποδομών που

να αξιοποιεί τα εφόδια της περιοχής

- Ανάγκη αναβάθμισης των κοινωνικών

υπηρεσιών για την ικανοποίηση αναγκών

κοινωνικής φροντίδας

- Ανάγκη πρόσληψης εξειδικευμένου

προσωπικού

- Ανάγκη ανάπτυξης νέων υπηρεσιών για

θέματα απασχόλησης

- Ανάγκη προώθησης της τουριστικής

προβολής του Δήμου

- Ανάγκη αναβάθμισης της λειτουργίας

του ΚΕΠ

- Ανάγκη ανάπτυξης νέων υποστηρικτικών

υπηρεσιών ιδίως σε θέματα

πληροφορικής και τεκμηρίωσης,

συμβουλευτικής υποστήριξης

- Δυνατότητες βελτίωσης των διαδικασιών

- Δυνατότητα προώθησης του

αναπτυξιακού ρόλου του Δήμου μέσω

ολοκληρωμένων παρεμβάσεων

- Δυνατότητες εκμετάλλευσης εθνικών

χρηματοδοτήσεων και αναπτυξιακών

προγραμμάτων

- Ο νέος κώδικας των ΟΤΑ προβλέπει τη

δυνατότητα λειτουργίας Γραφείου

Ενημέρωσης για την απασχόληση.

- Δυνατότητα σύστασης επιτελικής

υπηρεσίας προγραμματισμού

- Δυνατότητα αξιοποίησης δεικτών

αποτελεσματικότητας και

αποδοτικότητας (Ν. 3230/ 04)

- Δυνατότητες ανάπτυξης διαδικασιών

διαχείρισης αιτημάτων και παράπονων

πολιτών, αξιολόγησης υπηρεσιών από

τους δημότες

- Δυνατότητα συμμετοχής των πολιτών και

των τοπικών συμβουλίων ιδίως σε


προγραμματισμού, παρακολούθησης και

αξιολόγησης της λειτουργίας του Δήμου

- Ανάγκη εισαγωγής μεθόδων διοίκησης

με όρους ποιότητας

- Ανάγκη αύξησης της ανταπόκρισης των

υπηρεσιών στις ανάγκες των πολιτών

ζητήματα αναπτυξιακού

προγραμματισμού

Οργάνωση και Συνεργασίες

- Ανάγκη κάλυψης των κενών που

εμφανίζει ο ΟΕΥ ώστε να καλυφθούν και

οι κενές διοικητικές ανάγκες που

υπάρχουν Ανάγκη εφαρμογής του νέου

Ο.Ε.Υ. για ανακατανομή αρμοδιοτήτων

και προσωπικού του Δήμου

- Ανάγκη αναβάθμισης και επέκτασης των

σχέσεων με τοπικούς κοινωνικούς φορείς

- Δυνατότητα ίδρυσης Πολιτιστικού

Οργανισμού

- Δυνατότητα εφαρμογής συστημάτων

διαχείρισης της ποιότητας των

παρεχόμενων υπηρεσιών (ISO)

- Δυνατότητα εφαρμογής συστημάτων

διαχείρισης έργων

- Δυνατότητες ανάπτυξης συνεργασιών με

γειτονικούς ΟΤΑ

- Δυνατότητα ανάπτυξης τοπικών δικτύων

και συμμετοχής σε Ευρωπαϊκά και εθνικά

δίκτυα

- ΣΔΙΤ

Ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική υποδομή

- Ανάγκη αύξησης του προσωπικού ΠΕ και

ΤΕ με σύγχρονες ειδικότητες,

λαμβάνοντας υπόψη τα έσοδα του

Δήμου και με βάση μεσοπρόθεσμο

πρόγραμμα στελέχωσης

- Ανάγκη αναβάθμισης των γνώσεων και

της ενημέρωσης του ανθρώπινου

δυναμικού (αιρετών και προσωπικού)

- Ανάγκη εντατικής αξιοποίησης της

πληροφορικής τεχνολογίας για τη

βελτίωση της παραγωγικότητας των

λειτουργιών γραφείου

- Δυνατότητα επιλογής κατάλληλου

προσωπικού για τις επερχόμενες

μετατάξεις στον ευρύτερο δημόσιο τομέα

- Δυνατότητα αξιοποίησης σύγχρονου Η/Μ

εξοπλισμού

- Δυνατότητα εφαρμογής προγραμμάτων

Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

- Αξιοποίηση τοπικών κοινοτικών

καταστημάτων όπου απαιτείται, προς

εξυπηρέτηση των δημοτών

- Αξιοποίηση δημοτικών κτιρίων



- Ενδεχόμενο απώλειας επιχορηγήσεων

από Κοινοτικά προγράμματα και

πρωτοβουλίες : Το υπάρχον

επιστημονικό δυναμικό μπορεί να

τεκμηριώσει και να επεξεργαστεί

προτάσεις μέχρι ένα βαθμό απαιτήσεων,

ενώ σε άλλες περιπτώσεις απαιτείται η

συμβολή εξωτερικών συνεργατών

- Ανάγκη διατήρησης του κόστους

λειτουργίας και του κόστους κατασκευής

των έργων υποδομής σε χαμηλά επίπεδα

- Μεγαλύτερη αξιοποίηση της δημοτικής

περιουσίας

- Δυνατότητα εξασφάλισης

χρηματοδοτήσεων από προγράμματα

περιφερειακού ή εθνικού χαρακτήρα ή

με απ΄ ευθείας χρηματοδότηση από την

Ευρωπαϊκή Ένωση

- Καλύτερη διαχείριση εσόδων

προκειμένου για την υλοποίηση

επενδύσεων

- Πιστοληπτική ικανότητα του Δήμου /

Δυνατότητες σύναψης δανείων

- Δυνατότητα εξασφάλισης επιπλέον

εσόδων από έργα Α.Π.Ε. στην περιοχή

- Δυνατότητα συστηματικής κοστολόγησης

των δραστηριοτήτων

3.3 - -Α ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΟΡΑΜΑ ΑΡΧΕΣΗ ενέργεια αυτή περιλαμβάνει τη διατύπωση του οράματος για την ανάπτυξη της

περιοχής του Δήμου Νεμέας και του Δήμου ως οργανισμού, καθώς και των κατευθυντήριων

αρχών, που πρέπει να διέπουν τον τρόπο λειτουργίας του και γενικά τον τρόπο διοίκησης

των τοπικών υποθέσεων. Η διατύπωση της αποστολής του Δήμου δεν απαιτείται

δεδομένου ότι είναι κοινή για όλους τους ΟΤΑ.

Η Αποστολή: Συνοπτική διατύπωση του σκοπού και του ρόλου (αντικειμένου

δραστηριοποίησης) ενός Δήμου. Η αποστολή ενός Δήμου είναι:

«Η διακυβέρνηση των τοπικών υποθέσεων και η παροχή δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών

για την ικανοποίηση αναγκών των κατοίκων και των τοπικών φορέων, με απώτερο σκοπό τη

βιώσιμη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της περιοχής του».

Το Όραμα : Αποτελεί συνοπτική διατύπωση της μελλοντικής επιθυμητής κατάστασης της

περιοχής και του ίδιου του Δήμου, ως οργανισμού, για την επόμενη μεσο-μακροπρόθεσμη

περίοδο, την οποία θα επιδιώξει με την εφαρμογή της στρατηγικής που θα επιλέξει και με

την ευρύτερη δυνατή κοινωνική συναίνεση.


Οι Κατευθυντήριες αρχές : Η φιλοσοφία, οι αξίες και οι γενικές αρχές για τον τρόπο

προσέγγισης της αποστολής και του οράματος, για τον τρόπο διαχείρισης των σχέσεων με

τους πολίτες, για τον τρόπο διοίκησης και εκτέλεσης των δραστηριοτήτων και για τον τρόπο

διαχείρισης των πόρων του Δήμου. Πχ

Κινητοποίηση τοπικών πόρων και δυνατοτήτων

Υιοθέτηση ολοκληρωμένων παρεμβάσεων

Προώθηση της ενεργού συμμετοχής των πολιτών

Ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας με τοπικούς φορείς

Σεβασμός των αρχών της αειφόρου ανάπτυξης

Κοινωνική δικαιοσύνη και αλληλεγγύη

Πολιτισμική ποικιλομορφία

Ανταπόκριση στις ανάγκες και στα αιτήματα των πολιτών

Διαφάνεια και χρηστή διαχείριση

Ισόρροπη ανάπτυξη των δημοτικών διαμερισμάτων

Ισότιμη εξυπηρέτηση όλων των κατοίκων χωρίς διακρίσεις

Έτσι, το όραμα του Δήμου Νεμέας, κατόπιν των ανωτέρω, διατυπώνεται ως ακολούθως:

«Εξέλιξη και πρόοδος του Δήμου Νεμέας με στόχο την κατοχύρωση της ποιότητας των

αγροτικών υπηρεσιών και προϊόντων την εξωστρέφεια και ανταγωνιστικότητα με

βιώσιμη ανάπτυξη. Η η σταδιακή ανάδειξή του σε προορισμό ήπιων μορφών

εναλλακτικού τουρισμού, διατηρώντας την αυθεντικότητά του, μεριμνώντας διαρκώς για

την προστασία του περιβάλλοντος, την αξιοποίηση και τη διαφύλαξη παράλληλα της

πλούσιας ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς του. Ο συνεχής εκσυγχρονισμό του με

την ανάδειξη και υιοθέτηση καινοτομιών.»

Πρόσθετα, το όραμα εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου διατυπώνεται ως εξής :

«Ο Δήμος Νεμέας να χαρακτηρίζεται από αυτονομία, δυναμικότητα, αποτελεσματικότητα

και υψηλής ποιότητας παροχή υπηρεσιών, διαθέτοντας ένα ολοκληρωμένο σύστημα

προγραμματισμού, λιτές και συνεκτικές οργανωτικές δομές, ευέλικτες και συνοπτικές

διαδικασίες λειτουργίας, εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό, σύγχρονη υλικοτεχνική

υποδομή και ισχυρές συνεργασίες με άλλους τοπικούς φορείς. Στηριζόμενος στις

δυνατότητές του, να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες της ανάπτυξης της περιοχής,

αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις τις εποχής και να είναι ικανός να εκπληρώσει την


αποστολή του αποδοτικότερα, με διαφάνεια και στο επίπεδο που προδιαγράφεται από

τις προσδοκίες των πολιτών καθώς και τα Ευρωπαϊκά πρότυπα ποιότητας και κανόνες

για την παροχή υπηρεσιών»

3.4 Α ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣΚΑΙ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣΓΕΝΙΚΩΝΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝΣΤΟΧΩΝ

3.4.1 ΣτρατηγικήΗ στρατηγική του Δήμου αποτελεί συνεκτικό σύνολο γενικών στόχων και πολιτικών

δράσης, που αποσκοπούν στην εκπλήρωση της αποστολής και στην επίτευξη του οράματός

του. Για τις ανάγκες στρατηγικού σχεδιασμού και επιχειρησιακού προγραμματισμού όλων

των ΟΤΑ απαιτείται η οριοθέτηση δύο επιπέδων λήψης αποφάσεων :

α) Το επίπεδο του Δημάρχου και του Δημοτικού Συμβουλίου και

β) το επίπεδο των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών προσώπων του.

Επίπεδο λήψης

αποφάσεωνΠροϊόν προγραμματισμού Περιεχόμενο

Α. Δημοτικό Συμβούλιο και

ΔήμαρχοςΑ.1 Στρατηγική

Α.1.1 Γενικοί στόχοι και

πολιτικές δράσης

Β. Υπηρεσίες Β.1 Σχέδια δράσης Β.1.1 Στόχοι και δράσεις

Το πρώτο επίπεδο αποφασίζει τη στρατηγική του Δήμου προσδιορίζοντας γενικούς

στόχους και πολιτικές δράσης, ενώ το δεύτερο επίπεδο καταρτίζει σχέδια δράσης,

προσδιορίζοντας ειδικότερους στόχους και δράσεις για την επίτευξη του κάθε ενός από

τους γενικούς στόχους του στρατηγικού σχεδίου.

Η διαμόρφωση της στρατηγικής ενός Δήμου σημαίνει :

1. τον προσδιορισμό των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής ανάπτυξης που θα

αντιμετωπίσει ο Δήμος (γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης) και


2. τη διαμόρφωση των κατάλληλων εσωτερικών στρατηγικών επιλογών που θα

διασφαλίσουν την επιτυχή προσέγγιση των ως άνω γενικών στόχων τοπικής

ανάπτυξης (πολιτικές δράσης και γενικοί στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης).

3.4.2 Καθορισμός των γενικώνστόχων τοπικήςανάπτυξης

Κατόπιν της ιεράρχησης των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής ανάπτυξης προκύπτει

πως οι γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης είναι τα κρίσιμα ζητήματα τα οποία πρέπει κατά

προτεραιότητα να αντιμετωπίσει ο Δήμος κατά την επόμενη περίοδο, προκειμένου να

εκπληρώσει καλύτερα την αποστολή του.

Έτσι, ενώ τα κρίσιμα ζητήματα είναι διατυπωμένα ως ζητήματα που χρήζουν

αντιμετώπισης, ως προβλήματα, οι γενικοί στόχοι διατυπώνονται θετικά, ως ζητήματα με

προοπτική ανάπτυξης. Οι γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης, διακρίνονται σε υπηρεσιακούς

και σε δια-υπηρεσιακούς. Οι υπηρεσιακοί γενικοί στόχοι αντιστοιχούν στα θεματικά

αντικείμενα των κάθετων υπηρεσιών, ενώ οι δια-υπηρεσιακοί στόχοι αφορούν σε

πολύπλευρα ζητήματα που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητες των επιμέρους υπηρεσιών του

Δήμου. Πιθανόν να υπερβαίνουν και τις αρμοδιότητες του Δήμου, διότι η ΤΑ έχει

περιορισμένες ή μη αρμοδιότητες στο συγκεκριμένο ζήτημα.

Για τη βέλτιστη αντιμετώπιση αυτών των πολύπλευρων ζητημάτων σχεδιάζονται

ολοκληρωμένες παρεμβάσεις τοπικής ανάπτυξης, που απαιτούν το συντονισμό της δράσης

δύο ή περισσότερων κάθετων υπηρεσιών ή και πιθανά άλλων δομών εκτός του Δήμου.

Έτσι, για το Δήμο Νεμέας και κατόπιν της αξιολόγησης των τοπικών ζητημάτων αλλά και της

ιεράρχησης των προτεραιοτήτων της Δημοτικής Αρχής διατυπώνονται οι ακόλουθες

ανάγκες ολοκληρωμένων παρεμβάσεων προκειμένου για την προώθηση της αναπτυξιακής

διαδικασίας του Δήμου, οι οποίες θα αποτελέσουν και τους επιμέρους γενικούς στόχους

ανάπτυξης σε σχέση με βασικούς θεματικούς τομείς που θα αναλυθούν στο Επιχειρησιακό

Πρόγραμμα και αναμένεται να εξειδικεύσουν πλήρως τους γενικούς στόχους εσωτερικής

ανάπτυξης:


Κρίσιμα ζητήματα που θα αντιμετωπίσει ο Δήμος την

επόμενη τετραετία

Γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης

Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του Δήμου

Ενίσχυση της εκπαίδευσης και της απασχόλησης

Προστασία περιβάλλοντος και αειφόρος ανάπτυξη

Ενδυνάμωση του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου–Αναβάθμιση των

υπηρεσιών

3.4.3 Καθορισμός τωνπολιτικών δράσης και των γενικώνστόχων εσωτερικής ανάπτυξης

Η εσωτερική ανάπτυξη του Δήμου

Από τις προδιαγραφές του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Οδηγός ΟΤΑ) ως

εσωτερική ανάπτυξη ή βελτίωση της διοικητικής ικανότητας ενός Δήμου, ορίζεται η

βελτίωση της Αποτελεσματικότητας, της Αποδοτικότητας και της Νομιμοποίησης της

λειτουργίας του, θεωρούμενου τόσο ως οργανισμού παροχής δημόσιων υπηρεσιών αλλά

και ως πολιτικού, κοινωνικού και αναπτυξιακού θεσμού. Έτσι, η αποτελεσματικότητα, η

αποδοτικότητα και η νομιμοποίηση αποτελούν κριτήρια αξιολόγησης της λειτουργίας και

του Δήμου Νεμέας που αξιολογούν τα εξής :

Αποτελεσματικότητα: Αξιολογεί το κατά πόσο οι εκροές και τα αποτελέσματα της

δράσης του Δήμου αποκλίνουν από τους στόχους που έχουν τεθεί στο ΕΠ. Με

άλλους όρους αξιολογεί την ποσοτική επάρκεια και την ποιότητα των εκροών

καθώς και τις ωφέλειες που δημιουργούνται στους αποδέκτες από τις δράσεις του

Δήμου.

Αποδοτικότητα: Αξιολογεί το κατά πόσο οι δράσεις του Δήμου αποδίδουν το

μέγιστο δυνατό αποτέλεσμα με το ελάχιστο δυνατό κόστος και στον ελάχιστο

δυνατό χρόνο.

Νομιμοποίηση: Αξιολογεί το κατά πόσο οι στόχοι του Δήμου αποκλίνουν από τις

ανάγκες, τις αξίες και τις προσδοκίες όλων των εμπλεκόμενων από το εξωτερικό και

το εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου. Για τη διασφάλιση της νομιμοποίησης της

λειτουργίας ενός Δήμου απαιτείται η άσκηση ανοικτής, διαφανούς, συμμετοχικής

και δίκαιης τοπικής διακυβέρνησης.


Σύμφωνα με το Ε.Π. «Διοικητική μεταρρύθμιση 2007 – 2013» του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. ο

αποτελεσματικός και αποδοτικός Δήμος, εξασφαλίζει τα ακόλουθα:

Την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων του ΕΠ.

Την ποιότητα των παραγόμενων δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών και την

ανταπόκρισή τους προς τις ανάγκες των πολιτών, των επιχειρήσεων και των

οργανώσεών τους.

Την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση του ανθρώπινου κεφαλαίου.

Την καλύτερη δυνατή απόδοση των χρηματο-οικονομικών πόρων.

Πρόσθετα αναφέρεται πως ο Δήμος που τηρεί τις αρχές της «χρηστής»

διακυβέρνησης (good governance), εκτός από τη παραδοσιακή αξία της νομιμότητας και τις

managerial αξίες της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας, τηρεί επί πλέον και τις

ακόλουθες αρχές κοινωνικού και πολιτικού χαρακτήρα, που αφορούν στη δημοκρατική

νομιμοποίηση της λειτουργίας του ως δημόσιου οργανισμού :

Τη διαφάνεια της λειτουργίας του.

Την ενεργό συμμετοχή και τη μεγαλύτερη δυνατή συναίνεση στις αποφάσεις

του.

Την υπευθυνότητα και τη λογοδοσία για τις πράξεις του.

Τη δίκαιη και ισότιμη μεταχείριση.

Την ισοτιμία στις σχέσεις Δήμου-πολίτη.

Πολιτικές Δράσης και Γενικοί στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης

Η εσωτερική ανάπτυξη του Δήμου Νεμέας εξασφαλίζεται μέσω της βελτίωσης των

χαρακτηριστικών του στις ακόλουθες ενότητες:

Δραστηριότητες & Διαδικασίες λειτουργίας

Οργάνωση & Συνεργασίες

Ανθρώπινο Δυναμικό & Υλικοτεχνική Υποδομή


Έτσι, οι Πολιτικές δράσης και οι γενικοί στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης μας δείχνουν

το «πως πρέπει να αλλάξει εσωτερικά ο Δήμος Νεμέας προκειμένου να πετύχει τους

στόχους τοπικής ανάπτυξης» και συγκεκριμένα :

ποιες αλλαγές θα επιδιώξει ο Δήμος στις δραστηριότητες και στις διαδικασίες του

ποιες αλλαγές θα επιδιώξει ο Δήμος στην οργάνωση και στις συνεργασίες του

ποιες αλλαγές θα επιδιώξει ο Δήμος στο προσωπικό και στην υλικοτεχνική υποδομή

του


ποιες αλλαγές θα επιδιώξει ο Δήμος στα οικονομικά του

Οι Πολιτικές Δράσης αποτελούν τις γενικές κατευθύνσεις που καθοδηγούν,

προσανατολίζουν ή περιορίζουν τις ειδικότερες αποφάσεις των υπηρεσιών κατά την

επιλογή των σχεδίων δράσης του Επιχειρησιακού Προγράμματος που θα ακολουθήσουν.

Για παράδειγμα, αν ο Δήμος Νεμέας παρουσιάζει οικονομικό πρόβλημα, είναι δυνατό να

τεθεί ως μια από τις γενικές κατευθύνσεις ο περιορισμός των προσλήψεων νέου

προσωπικού. Οι επί μέρους υπηρεσίες του Δήμου ακολουθώντας αυτή τη γενική

κατεύθυνση θα πρέπει να προβλέψουν στα σχέδια δράσης τους, μόνο τις εντελώς

απαραίτητες προσλήψεις προσωπικού.

Για την επίτευξη των γενικών στόχων εσωτερικής ανάπτυξης όπως και για την

παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών δράσης, αρμόδιες είναι οι υποστηρικτικές

και οι οριζόντιες υπηρεσίες που αναφέρθηκαν στο προηγούμενο κεφάλαιο. Μέσω των

υποστηρικτικών και των οριζόντιων αυτών υπηρεσιών επιτυγχάνεται ο συντονισμός, ο

έλεγχος και ο προσανατολισμός των κάθετων υπηρεσιών από τα όργανα διοίκησης του

Δήμου σε κοινά ζητήματα που αφορούν στη λειτουργία τους, με απώτερο σκοπό τη

βελτίωση της διοικητικής ικανότητάς τους, δηλ. το να λειτουργούν αποτελεσματικά και

αποδοτικά.

Τα όργανα διοίκησης εξασφαλίζουν συνέργιες, θέτοντας οριζόντιους στόχους

εσωτερικής ανάπτυξης και οριζόντιες πολιτικές δράσης τις οποίες, σε μεγαλύτερο ή

μικρότερο βαθμό, πρέπει να εφαρμόσουν όλες οι κάθετες υπηρεσίες. Οι υποστηρικτικές και

οι οριζόντιες υπηρεσίες, επομένως είναι αρμόδιες για την επίτευξη γενικών στόχων

εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου και είναι οι «θεματοφύλακες» των πολιτικών δράσης του

Δήμου.

Ως προς τη φύση τους, οι πολιτικές δράσης δε διαφέρουν από τους στόχους

εσωτερικής ανάπτυξης (ουσιαστικά και οι πολιτικές δράσης αποτελούν στόχους εσωτερικής

ανάπτυξης). Επίσης και οι δύο προκύπτουν από τα κρίσιμα ζητήματα εσωτερικής

ανάπτυξης. Η διαφορά τους έγκειται στον τρόπο υλοποίησής τους και είναι η εξής: για την

υλοποίηση των γενικών στόχων εσωτερικής ανάπτυξης θα χρειαστεί η κατάρτιση ειδικών

σχεδίων δράσης, ενώ οι πολιτικές δράσης θα υλοποιηθούν υιοθετούμενες από τις αρμόδιες

υπηρεσίες κατά την κατάρτιση των επί μέρους σχεδίων δράσης. Κατόπιν των ανωτέρω,

καθορίζονται οι γενικοί στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου Νεμέας:

Βελτίωση/Ολοκλήρωση των υπαρχουσών διαδικασιών/δραστηριοτήτων του Δήμου

στους τομείς της κοινωνικής πολιτικής, προστασίας του περιβάλλοντος και του


πολίτη, οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης – Εισαγωγή σύγχρονων

διαδικασιών

Ενίσχυση της οργάνωσης και των συνεργασιών του Δήμου

Εξασφάλιση επάρκειας ανθρώπινου δυναμικού και υλικοτεχνικής υποδομής –

Ανάπτυξη των ικανοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού

Ορθή διαχείριση των οικονομικών

3.4.4 Ανάλυση των ΓενικώνΣτρατηγικών Στόχων

Προώθηση οικιστικών αναπλάσεων και πολεοδομικών παρεμβάσεων

Η εκπλήρωση του στόχου θα βοηθήσει κυρίως στη βελτίωση της εικόνας του Δήμου

αλλά και στη βελτίωση της καθημερινότητας των δημοτών μέσω καίριων πολεοδομικών

ρυθμίσεων και διευκολύνσεων. Ειδικότερα περιλαμβάνει αναπλάσεις κτιρίων, πλατειών,

τοπίων ειδικού αρχιτεκτονικού-αισθητικού-ιστορικού ενδιαφέροντος που βρίσκονται σε

διαφορετικά σημεία του Δήμου και των Τοπικών Διαμερισμάτων του και αποτελούν σημεία

αναφοράς για τους δημότες ή σημεία συνάθροισης κοινού, που χρήζουν βελτιώσεων και

ανάδειξης ή διατήρησης της φυσιογνωμίας τους προκειμένου για την ανάδειξή τους σε

λειτουργικά αλλά και δυναμικά κομμάτια του Δήμου. Ακόμα περιλαμβάνει ρυθμίσεις

άκρως πολεοδομικού ενδιαφέροντος με σκοπό να ρυθμίσουν τις χρήσεις γης του Δήμου σε

αστικό και εξωαστικό χώρο, να αντιμετωπίσουν τις πολεοδομικές πιέσεις της περιοχής, να

ελέγξουν την αυθαίρετη δόμηση, να προστατέψουν σημεία περιβαλλοντικού

ενδιαφέροντος από λανθασμένες πολεοδομικές παρεμβάσεις ή από τη μη παρέμβαση και

προστασία που ενδεχομένως είναι αναγκαία. Στην κατεύθυνση αυτή είναι αναγκαίο να

ληφθούν υπόψη:

- Οι πολεοδομικοί και αρχιτεκτονικοί όροι της περιοχής

- Οι ιστορικοί και αρχαιολογικοί περιορισμοί της περιοχής

- Η φυσιογνωμία των διατηρητέων κτιρίων και οι όροι που πρέπει να πληρούν

- Οι ανάγκες του Δήμου σε κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους

- Οι ανάγκες για περιορισμό ή έλεγχο της δόμησης ή για μεταβολή των όρων

δόμησης

- Η ανάδειξη και προστασία του φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής


Ζώνες Ενεργού Πολεοδομίας

Οι ΖΕΠ καθορίζονται με Π.Δ. που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ,

μετά από γνώμη του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Ο καθορισμός των ΖΕΠ

μπορεί να γίνει και με το Π.Δ. έγκρισης της σχετικής πολεοδομικής μελέτης σύμφωνα με το

άρθρο 44 του Ν. 2508/97. Οι ΖΕΠ μπορεί να καταλαμβάνουν το σύνολο ή ορισμένα

τμήματα της περιοχής του ΓΠΣ.

Ενεργός πολεοδομία είναι η με βάση πλήρη πολεοδομικό σχεδιασμό και με την

επέμβαση του κράτους ή του φορέα που εξουσιοδοτείται από αυτό, αναμόρφωση

υφιστάμενων ή δημιουργία νέων πολεοδομικών συγκροτημάτων, που εξυπηρετούν

λειτουργικά τις ανάγκες της οργανωμένης κοινωνικής διαβίωσης ή απασχόλησης των

κατοίκων και ανταποκρίνονται στα φυσικά, οικονομικά και αισθητικά δεδομένα της

περιοχής. Η περιοχή η οποία προορίζεται για αναμόρφωση ή ανάπτυξη αυτής με τους

παραπάνω τρόπους και μέσα καλείται ζώνη ενεργού πολεοδομίας ΖΕΠ.

Ο στόχος περιλαμβάνει την εξέταση της δυνατότητας υλοποίησης μιας ΖΕΠ στο

Δήμο Νεμέας με σκοπό να απορροφήσει τις ανάγκες για υψηλής ποιότητας κατοικία,

ολοκληρωμένες και σύγχρονες υποδομές σε όλα τα επίπεδα, την ανάγκη προσφοράς

τουριστικών και ξενοδοχειακών υπηρεσιών, την εξασφάλιση χώρων για εκπαίδευση και

περαιτέρω έρευνα σχετικά με τον αγροτικό και πρωτογενή τομέα και τις νέες τεχνολογίες

αλλά και της υλοποίησης τεχνολογικών τμημάτων και τμημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

με το ίδιο αντικείμενο. Τέλος αποβλέπει στην προώθηση του εμπορίου και της ανάδειξης

των τοπικών προϊόντων με τη δημιουργία κατάλληλων εμπορικών κέντρων και της

προώθησης συμμετοχής και ένταξης σε σχετικά δίκτυα στο εσωτερικό και το εξωτερικό.

Έτσι, η κύρια δράση που θεωρείται απαραίτητη προκειμένου για την υλοποίηση

του στόχου είναι η χρηματοδότηση μιας πλήρους οικονομοτεχνικής μελέτης σκοπιμότητας

ή μιας μελέτης κόστους – οφέλους προκειμένου για τη δημιουργία της εν λόγω ΖΕΠ στην

περιοχή του Δήμου, ακολουθώντας υψηλές προδιαγραφές.

Εξασφάλιση – βελτίωση της πρόσβασης σε κοινόχρηστους /κοινωφελείς χώρους

– υπηρεσίες για όλους τους πολίτες

Με την εξασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης σε όλους τους πολίτες προς τις

υπηρεσίες του Δημοσίου καθώς και της Αυτοδιοίκησης επιτυγχάνεται η αναβάθμιση της

Δημόσιας Διοίκησης γεγονός που αποτελεί ευρύτερη προτεραιότητα του Κράτους. Για το

λόγο αυτό έχει αποτελέσει και αυτόνομο Μέτρο στο Ε.Π. ΠΟΛΙΤΕΙΑ του Υπουργείου

Εσωτερικών που έχει ολοκληρωθεί αλλά και σε πολλά επιμέρους προγράμματα των


Κεντρικών Υπηρεσιών αλλά και των Τοπικών Φορέων. Πρόσθετα στα ανωτέρω, ιδιαίτερα

σημαντική θεωρείται η εξασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης των πολιτών στους

κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους ώστε να απολαμβάνουν ισότιμα τα οφέλη που

προσφέρουν αυτοί - ψυχαγωγία, χαλάρωση, ελεύθερος χρόνος, πρόσβαση σε γεγονότα και

εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται εκεί, κλπ.

Η ισότιμη πρόσβαση τόσο στις εξυπηρετήσεις όσο και στους κοινόχρηστους και

κοινωφελείς χώρους, αποτελεί δικαίωμα όλων των πολιτών και ενισχύει το φιλικό και

άμεσο πρόσωπο της Διοίκησης και της Αυτοδιοίκησης προς όλους τους πολίτες. Τα άτομα

που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη από την εκπλήρωση του παρόντος στόχου είναι:

Άτομα με Ειδικές Ανάγκες (ΑΜΕΑ)

Άτομα μεγαλύτερης ηλικίας με κινητικές δυσκολίες, αλλά και

Όλοι οι δημότες και μη του Δήμου

Στο επίπεδο της βελτίωσης της πρόσβασης, παρεμβάσεις οι οποίες θα είναι δυνατό να

υλοποιηθούν προς εξυπηρέτηση των παραπάνω είναι ενδεικτικά:

Κατασκευή ειδικών ραμπών για ΑΜΕΑ στα Δημοτικά κτίρια και κτίρια προσέλκυσης

κοινού (μουσείο, πνευματικό κέντρο, κλπ.)

Προσαρμογή πεζοδρομίων ώστε να υπάρχει πρόσβαση για τα ΑΜΕΑ και εν

συνεχεία οι αναγκαίες ρυθμίσεις για την κυκλοφορία σε αυτά (κοπή δένδρων,

απομάκρυνση εμποδίων, απαγόρευση παράνομης στάθμευσης μπροστά από

σημεία πρόσβασης στα πεζοδρόμια, απαγόρευση στάθμευσης μοτοποδηλάτων

πάνω στα πεζοδρόμια, πλήρωση προδιαγραφών και ικανών διαστάσεων των

πεζοδρομίων για την άνετη κίνηση αναπηρικών αμαξιδίων κλπ.)

Τοποθέτηση ηχητικών σημάτων σε φωτεινούς σηματοδότες προκειμένου για τη

διευκόλυνση ατόμων με προβλήματα ακοής

Τοποθέτηση ειδικών πλακών στα πεζοδρόμια, σε κοινόχρηστους αλλά και σε

κοινωφελείς χώρους, προκειμένου για την ασφαλή κυκλοφορία ατόμων με

προβλήματα όρασης

Κατασκευή ανελκυστήρων σε όλα τα κοινόχρηστα και κοινωφελή κτίρια, στα

δημοτικά κτίρια, στα κτίρια λοιπού ενδιαφέροντος όπως μουσεία, κλπ.

Τοποθέτηση διευκρινιστικών πινακίδων προσανατολισμού με την κατάλληλη

σηματοδότηση προκειμένου για την εύκολη και άμεση πρόσβαση όλων στα σημεία



Τοποθέτηση ηλεκτρονικών μηχανημάτων (info-kiosks) προκειμένου για την παροχή

πληροφοριών προσανατολισμού και εύκολης πρόσβασης στα δημοτικά κτίρια και

τα σημεία ενδιαφέροντος (πλατείες, σχολεία, μουσείο, αξιοθέατα κλπ.)

Βελτίωση και εκσυγχρονισμός οδικού δικτύου – Ενίσχυση της

προσπελασιμότητας

Η βελτίωση του οδικού δικτύου αποτελεί σημαντικό στόχο και προτεραιότητα για

το Δήμο και αυτό διότι συνολικότερα η πρόσβαση και η προσπελασιμότητα του Δήμου

μέσω ενός σύγχρονου οδικού δικτύου αποτελούν καίρια σημεία για την ανάπτυξή του. Στην

κατεύθυνση αυτή είναι αναγκαίο να υλοποιηθούν οι απαραίτητες βελτιώσεις στο οδικό

δίκτυο του Δήμου, συμπεριλαμβάνοντας το σύνολο των Τοπικών Κοινοτήτων του και

αποσκοπώντας στην ισόρροπη ανάπτυξη αυτών και την ανάδειξη του συνόλου των τοπικών

πλεονεκτημάτων τους που δύναται να αναδειχθούν με τις εν λόγω παρεμβάσεις. Οι βασικές

αναγκαίες παρεμβάσεις μπορούν να είναι όπως οι ακόλουθες:

Διανοίξεις, διαπλατύνσεις δρόμων (όλων των κατηγοριών)

Ασφαλτοστρώσεις, κάλυψη λακουβών

Δημιουργία – Βελτίωση κυκλοφοριακών κόμβων όπου απαιτείται

Κατασκευή βάσει προδιαγραφών προκειμένου για την αποφυγή καταστροφών του

οδοστρώματος λόγω πλημμυρών

Κατασκευή προστατευτικών μπαρών σε όσα σημεία απαιτείται (μεγάλα υψόμετρα,

μεγάλες κλίσεις, κλπ.)

Κυκλοφοριακές ρυθμίσεις στο Δήμο

Οι κυκλοφοριακές ρυθμίσεις κρίνονται απαραίτητες στο Δήμο προκειμένου για την

αποσυμφόρηση κυρίως του κέντρου της πόλης της Νεμέας που αντιμετωπίζει

κυκλοφοριακές δυσκολίες ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια της ημέρας καθώς και για την

ολοκληρωμένη αντιμετώπιση και διαχείριση τέτοιων προβλημάτων σε όλο το Δήμο.

Σημειώνεται πως έχει ολοκληρωθεί η κυκλοφοριακή μελέτη για τις οδούς της έδρας του

Δήμου και αναμένεται η εφαρμογή της. Ο παρόν στόχος εκτείνεται σε όλο τον Δήμο και

δύναται να περιλαμβάνει παρεμβάσεις όπως:

Εφαρμογή συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης στη Νεμέα, τα κέντρα των

Τοπικών Κοινοτήτων και τους χώρους που εμφανίζουν μεγάλη πυκνότητα

συνάθροισης κοινού, π.χ. αρχαιολογικοί χώροι, μουσείο, τουριστικές περιοχές κλπ.

Δημιουργία δημοτικών χώρων στάθμευσης


Μονοδρομήσεις δρόμων και πεζοδρομήσεις οδών

Φωτοσήμανση, εμφανής τοποθέτηση σημάτων του ΚΟΚ

Τοποθέτηση διευκρινιστικών πινακίδων προκειμένου για τον εύκολο και σαφή

προσανατολισμό δημοτών και επισκεπτών εντός της πόλης της Νεμέας και προς τις

τοπικές κοινότητες (επίσκεψη αξιοθέατων κ.λ.π.)

Τοποθέτηση φωτεινών λαμπτήρων για την εύκολη κυκλοφορία κατά τη διάρκεια

της νύχτας

Δημιουργία ποδηλατοδρόμων σε συνδυασμό με τη δημιουργία «πολιτιστικών

διαδρομών».

Τοποθέτηση σχολικού τροχονόμου όπου και αν απαιτείται δεδομένης και της

μεταφοράς μαθητών από και προς την έδρα του Δήμου με λεωφορεία του ΚΤΕΛ

Δημιουργία διαβάσεων πεζών

Αναμενόμενα αποτελέσματα από την εφαρμογή ρυθμίσεων όπως οι προαναφερόμενες

είναι:

Ευκολότερες, ταχύτερες και ασφαλέστερες μετακινήσεις

Μείωση των επιπέδων ρύπανσης και θορύβου από τα αυτοκίνητα

Βελτίωση της καθημερινής εικόνας λειτουργίας του Δήμου

Μείωση των τροχαίων ατυχημάτων και ασφαλέστερη μετακίνηση πεζών, παιδιών,

ΑΜΕΑ, κλπ.

Βιολογικός Καθαρισμός

Η δημιουργία Βιολογικού Καθαρισμού θα αποτελέσει ένα σημαντικό αναπτυξιακό

έργο για την περιοχή δίνοντας λύση σε ένα σημαντικό της πρόβλημα που είναι η

υγειονομική επεξεργασία των υγρών αποβλήτων της και η προστασία του περιβάλλοντός

της από τη σχετική μόλυνση που δημιουργούν. Αποτελεί ένα έργο μεγάλης κλίμακας που

απαιτεί σοβαρή επιστημονική προμελέτη και εν συνεχεία μελέτη υλοποίησης καθώς και

χρηματοδότηση με υψηλό προϋπολογισμό προκειμένου να κατασκευαστεί και να

λειτουργήσει άρτια το σύνολο των υποδομών που απαιτούνται.

Εξασφάλιση ποσοτήτων νερού προς υδροδότηση

Το νερό αποτελεί φυσική πηγή ζωής ο οποία όμως βρίσκεται σε κίνδυνο. Και αυτό

διότι και οι κλιματολογικές συνθήκες έχουν αλλάξει δραστικά οπότε έχουν μειωθεί

σημαντικά οι ποσότητες του νερού μέσω των βροχοπτώσεων, ενώ ακόμα περισσότερο οι

υπάρχουσες λιγοστές ποσότητες υπόκεινται στην αλόγιστη χρήση από τον άνθρωπο. Για


τους λόγους αυτούς υπάρχουν λιγοστά αποθέματα τόσο για ύδρευση όσο και για άρδευση

και στο Δήμο Νεμέας και έτσι καθίσταται αναγκαία η υλοποίηση ενεργειών για την

μελλοντική εξασφάλιση ποσοτήτων νερού κυρίως προς υδροδότηση.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου έχουν γίνει στο παρελθόν πολλές προσπάθειες

κυρίως προς την κατεύθυνση της εξόρυξης γεωτρήσεων προκειμένου για την ανεύρεση

ποσοτήτων νερού προς υδροδότηση. Προκειμένου για τη συντονισμένη προσπάθεια στην

κατεύθυνση αυτή και με στόχο τον περιορισμό των δαπανών για υδρευτικές γεωτρήσεις

που δεν έχουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα προτείνεται να διερευνηθεί η δυνατότητα

υλοποίησης μιας υδρογεωλογικής μελέτης του Δήμου – αν κριθεί αναγκαίο σε συνεργασία

και με όμορους Δήμους – προκειμένου να εξεταστεί το υπέδαφος και η σύνθεσή του ώστε

οι μελλοντικές προσπάθειες ανεύρεσης αποθεμάτων νερού να είναι στοχευμένες και με

καλά αναμενόμενα αποτελέσματα. Στο πλαίσιο της μελέτης θα εξεταστούν ολοκληρωμένα

οι πραγματικές ανάγκες του Δήμου τόσο για ύδρευση όσο και για άρδευση με σεβασμό στο

περιβάλλον και με γνώμονα την αειφόρο διαχείρισή του.

Συντήρηση και καθαριότητα κοινόχρηστων χώρων

Στην αναβάθμιση του περιβάλλοντος του Δήμου και τη βελτίωση της «καθαρής»

εικόνας του αναμένεται να συμβάλλει η συστηματική συντήρηση και καθαριότητα των

κοινόχρηστων χώρων του. Αυτό αποτελεί αρμοδιότητα του Γραφείου Καθαριότητας και

Πρασίνου του Δήμου και στο πλαίσιο του παρόντος στόχου επισημαίνεται η ανάγκη

συνεχούς και συστηματικής προσπάθειας για την αδιάκοπη συντήρησή τους. Σε αυτό το

πλαίσιο σημαντικό είναι να εξεταστούν πιθανές ανάγκες σε εξοπλισμό καθαριότητας αλλά

και σε αναγκαίο για το σκοπό αυτό προσωπικό καθώς και η συστηματική καταγραφή

παραπόνων και επισημάνσεων από τους δημότες που θα βοηθήσουν το έργο της

καθαριότητάς τους.

Προστασία Υδροφόρου Ορίζοντα (από Νιτρικά ΝΟ3, οινοποιεία, μεταποίηση,

κλπ.)

Σε συνέχεια των παραπάνω ενεργειών που εντοπίστηκαν για την εξασφάλιση

ποσοτήτων νερού για την υδροδότηση του Δήμου, αναγκαία κρίνεται και η προστασία του

υδροφόρου ορίζοντα από την υφιστάμενη μόλυνση. Ο Δήμος Νεμέας χαρακτηρίζεται από

μεγάλες εκτάσεις με γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας στην οποία καλλιεργούνται

μεγάλες ποσότητες προϊόντων του πρωτογενή τομέα. Για το σκοπό αυτό υπάρχουν μεγάλες

ποσότητες χημικών ουσιών που χρησιμοποιούνται για τον ψεκασμό και τη λίπανση


(φυτοφάρμακα, νιτρικές ενώσεις, κλπ.) οι οποίες περνούν στον υδροφόρο ορίζοντα, αλλά

και ποσότητες διαφόρων μορφών υγρών που παράγονται μετά τη συλλογή και επεξεργασία

των αγροτικών προϊόντων, , τα οποία εναποτίθενται ή καταλήγουν στον υδροφόρο ορίζοντα

του Δήμου με δυσμενείς συνέπειες για το υπάρχον νερό προς υδροδότηση.

Για το σκοπό αυτό αναγκαία κρίνεται η ολοκληρωμένη μελέτη των παραπάνω

παραμέτρων με σκοπό την προστασία του υδροφόρου ορίζοντα του Δήμου. Ενδεχομένως

να πρέπει η μελέτη να επεκταθεί και πλέον των διοικητικών ορίων του Δήμου οπότε δεν

αποκλείονται οι διαδημοτικές συνεργασίες στον τομέα αυτό. Είναι αναγκαίο να

εντοπιστούν και να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι αναφερόμενες εστίες μόλυνσης

δεδομένης της μεγάλης περιβαλλοντικής απαίτησης για αυτό και να εφαρμοστούν αν

απαιτηθεί οι προβλεπόμενες για τις περιπτώσεις αυτές ποινές σε ευθύνοντες σε περίπτωση

που παρατηρηθούν φαινόμενα μη συμμόρφωσης.

Ακόμα πιο αναγκαία κρίνεται η πρότερη, εμπεριστατωμένη, συστηματική και συχνή

ενημέρωση των δημοτών και όλων των ενδιαφερομένων για τη ρύπανση που συντελείται

προκειμένου να υπάρχει πλήρη γνώση για το πρόβλημα. Η δημοσιοποίησή του κυρίως

μέσω εξειδικευμένων επιστημόνων, των γεωπόνων της περιοχής, των ΜΜΕ, φυλλαδίων και

λοιπού ενημερωτικού υλικού, της δημοτικής αρχής και των σχολείων, δύνανται να

συμβάλει σε μεγάλο βαθμό ανασταλτικά στην περαιτέρω εξάπλωση του φαινομένου και

καταλυτικά στη μελλοντική πρόληψή του.

Ανακύκλωση

Η ανακύκλωση αποτελεί μια φιλοσοφία ζωής που ακολουθεί την αναγνώριση από

όλους της σημαντικότητας της προστασίας του περιβάλλοντος. Ανακυκλώνουμε σημαίνει

αειφορική διαχείριση των απορριμμάτων μας φανερώνοντας σημαντική ευαισθητοποίηση

όσον αφορά τις επόμενες γενιές και την προστασία του από πολύ σημαντικά προβλήματα

μόλυνσης αλλά και εξοικονόμησης ενέργειας. Η ανακύκλωση, ειδικά στο επίπεδο της

τοπικής αυτοδιοίκησης στην επαρχία και σε μικρότερους Δήμους δεν αποτελεί ακόμα

πανάκεια, ωστόσο έχει αρχίσει να εφαρμόζεται ολοένα και περισσότερο.

Στο Δήμο Νεμέας εφαρμόζεται ήδη πρόγραμμα ανακύκλωσης για τα υλικά: χαρτί,

πλαστικό, γυαλί και αλουμίνιο. Μελλοντικά θετική θα ήταν η επέκταση των παραπάνω

υλικών ώστε να συμπεριλάβει και τις ηλεκτρονικές συσκευές. Ωστόσο αναμένεται επέκταση

του προγράμματος σε όλο το Δήμο, καθώς επίσης θα δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στην

ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των πολιτών για το σκοπό και τα οφέλη της

ανακύκλωσης. Προκειμένου για την καλύτερη ενημέρωση των δημοτών ο Δήμος δύναται να


τυπώσει ενημερωτικά φυλλάδια στα οποία αναμένεται να υπάρχει εκτενής ενημέρωση για

τα υλικά που ανακυκλώνονται, τα σημεία που θα τοποθετηθούν οι επιπλέον ειδικοί κάδοι

ανακύκλωσης, η συχνότητα συγκομιδής των ανακυκλώσιμων υλικών, κλπ. Πρόσθετα

αναμένονται και οικονομικά οφέλη για το Δήμο από την επιτυχή υλοποίηση του στόχου, με

σημαντικά πολλαπλασιαστικά οφέλη προς το περιβάλλον του.

Αύξηση του δημοτικού πρασίνου – Εξασφάλιση και δημιουργία νέων κοινόχρηστων

χώρων

Η αναμόρφωση παλαιών και η δημιουργία νέων κοινόχρηστων χώρων αποτελεί

στόχο με σημαντική μέριμνα για το περιβάλλον αλλά και για τη βελτίωση και τη δημιουργία

μιας περισσότερο ανθρώπινης και «πράσινης» εικόνας του Δήμου. Τα «πράσινα χωριά» και

οι «πράσινες πόλεις» αποτελούν πια και ευρωπαϊκή επιταγή, σαν απάντηση στην

τσιμεντοποίηση και τους έντονους ρυθμούς αστικοποίησης των τελευταίων ετών που έχουν

επιφέρει οι οικονομικές αλλαγές σε όλη την Ευρώπη αλλά και τον υπόλοιπο κόσμο. Ολοένα

και περισσότερο αναζητούνται τέτοιες λύσεις και ενισχύονται προσπάθειες έντονης

εισόδου της φύσης και του πρασίνου στις ζωές όλων. Υπό αυτό το πρίσμα, οι παρεμβάσεις

για την επίτευξη του στόχου του Δήμου δύνανται να συμπεριλαμβάνουν:

Απαλλοτριώσεις εκτάσεων και δημιουργία νέων πλατειών

Δενδροφυτεύσεις και υλοποίηση «πράσινων» σχηματισμών στους υπάρχοντες

κοινόχρηστους χώρους (πλατείες, δρόμοι, είσοδοι πόλεων και οικισμών κλπ.) αλλά

και στους κοινωφελείς χώρους (παιδικές χαρές, αθλητικές εγκαταστάσεις, δημοτικά

κτίρια, κτίρια περίθαλψης, κτίρια εκπαίδευσης, κτίρια πολιτισμού κλπ.)

Ευαισθητοποίηση κατοίκων και άυλα κίνητρα προκειμένου για την αύξηση του

πρασίνου στους ιδιωτικούς κήπους

Διαμόρφωση πράσινων διαχωριστικών νησίδων σε κεντρικούς δρόμους

Αναδάσωση, αισθητική ποιότητα

Η αναβάθμιση της αισθητικής του εικόνας είναι ένας εφικτός στόχος για το Δήμο

που απαιτεί οργάνωση και επί το πλείστον μικρές αλλά σημαντικές παρεμβάσεις με

συνέχεια και συνοχή μεταξύ τους προσαρμοσμένες στα δεδομένα του Δήμου. Η αύξηση του

δημοτικού πρασίνου που ήδη αναφέρθηκε σε συνδυασμό με την αναδάσωση περιοχών

που αντιμετώπισαν πυρκαγιές αναμένεται να αποτελέσουν καταλυτική παρέμβαση για τη

βελτίωση της εικόνας του Δήμου. Στην αναδάσωση περιοχών καλό είναι να συμμετέχουν

και εθελοντικές ομάδες δημοτών που το επιθυμούν καθώς και τα σχολεία του Δήμου μαζί


με καθηγητές και δασκάλους που θα επισημαίνουν τη σημαντικότητα μιας τέτοιας κίνησης

και τα πολλαπλασιαστικά οφέλη από την ύπαρξη και την προστασία των δασών της

περιοχής.

Οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου σε συνεργασία με την Περιφέρεια και το

δασαρχείο θα αναλάβουν την προμήθεια των μικρών δένδρων, την παρακολούθηση και

επιτήρηση της διαδικασίας φύτευσης καθώς και την κατόπιν παρακολούθηση της

διαδικασίας ανάπτυξης των μικρών δένδρων ώστε να προστατεύονται και από την – από

άγνοια ίσως – βόσκηση τους από οικόσιτα ζώα. Τέτοια φαινόμενα έχουν παρατηρηθεί και

θετικό θα ήταν να υπάρξει σχετική μέριμνα ώστε στο σύνολό της η διαδικασία της

αναδάσωσης να έχει τη μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητα.

Δεδομένης της ύπαρξης κυνηγετικού συλλόγου στην περιοχή, θετική κρίνεται και η

δημιουργία ενός Παρατηρητηρίου του συλλόγου προκειμένου για τη συγκέντρωση των

δράσεών του αλλά και τη συστηματική παρατήρηση και προστασία των εκτάσεων του

Δήμου από τη φωτιά (πυροπροστασία), δεδομένου πως η εμπειρία και οι δραστηριότητές

τους μπορούν να αποβούν σωτήριες σε τέτοιες δύσκολες καταστάσεις.

Θετική θα ήταν η συμμετοχή του συλλόγου στην προσπάθεια του να έρθουν με τον

ορθό τρόπο και από την δική τους οπτική πια (των κυνηγών), οι μαθητές των σχολείων

ακόμα πιο κοντά στη φύση, το περιβάλλον, την χλωρίδα και την πανίδα. Πρόσθετες

παρεμβάσεις αισθητικής αναβάθμισης του Δήμου μπορούν να είναι η ακόλουθες:

Οι αφισοκολλήσεις και οι παντός είδους διαφημίσεις να γίνονται σε

συγκεκριμένους χώρους που θα δημιουργηθούν για το σκοπό αυτό και σε κεντρικά

σημεία του Δήμου

Ομοίως να υπάρχουν συγκεκριμένοι χώροι όπου θα αναρτούνται οι παντός είδους

ανακοινώσεις, αναγγελίες, πληροφοριακό υλικό παντός είδους, αγγελίες, κλπ.

Να υπάρχει υψηλής αισθητικής ποιότητας ηλεκτροφωτισμός στα πολιτιστικά κτίρια,

τα δημοτικά κτίρια και στους κοινόχρηστους και πολιτιστικούς χώρους ιδιαίτερα

κατά τις ημέρες των επίσημων γιορτών (εθνικές, θρησκευτικές, πολιτιστικές, κλπ.)

Να υπάρξει μέριμνα (ή και μελέτη) προκειμένου για τη διατήρηση ενός συναφούς

αρχιτεκτονικού ύφους στα εμπορικά καταστήματα κυρίως και τις εξυπηρετήσεις

του δήμου (τράπεζες, υπηρεσίες, κλπ.), ώστε το αισθητικό αποτέλεσμα να έχει έναν

ει δυνατό συνεκτικό αρχιτεκτονικό χαρακτήρα χωρίς έντονες και εμφανείς στο

γυμνό μάτι αταίριαστες αντιθέσεις


Στο ίδιο πνεύμα, βελτιώσεις θα μπορούσαν να γίνουν με κολώνες και καλώδια του

ΟΤΕ, της ΔΕΗ, κλπ. προκειμένου να μην έρχονται σε έντονη αισθητική αντίθεση με

κοινόχρηστους χώρους, πολιτιστικούς χώρους και κτίρια, κ.λ.π.

Προώθηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας

Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι εκείνες που αποτελούν την ελπίδα για το

μέλλον των επομένων γενεών ώστε να έχουν τα ενεργειακά εφόδια που χρειάζονται και το

καθαρό περιβάλλον που είναι αναγκαίο, δεδομένου πως οι εν λόγω πηγές είναι ότι πιο

φιλικό προς το περιβάλλον και επί το πλείστον ανεξάντλητες. Ακόμα, θεωρούνται ιδιαίτερα

οικονομικές σε σχέση με τις σημερινές κύριες πηγές ενέργειας καθώς και σχετικά ακίνδυνες

με πολύ λίγες πιθανότητες επικίνδυνων επιπτώσεων ή ατυχημάτων από τη χρήση τους

γεγονός επίσης ιδιαίτερα σημαντικό. Έτσι, οι Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ) είναι οι

μη ορυκτές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η αιολική ενέργεια, η ηλιακή ενέργεια, η

κυματική ενέργεια, η παλιρροϊκή ενέργεια, η ενέργεια από βιομάζα, ή άλλα αέρια που

εκλύονται από χώρους υγειονομικής ταφής και από εγκαταστάσεις βιολογικού

καθαρισμού, βιοαέρια, η γεωθερμική ενέργεια, η υδραυλική ενέργεια που αξιοποιείται από

υδροηλεκτρικούς σταθμούς.

Πρώτιστα στο εξωτερικό και εν συνεχεία στη χώρα μας είναι ευρέως διαδεδομένες

και καταβάλλεται μεγάλη προσπάθεια για την περαιτέρω διάδοσή τους. Η ανάπτυξη των

ΑΠΕ αποτελεί βασική προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με στόχο την προστασία του

περιβάλλοντος και την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού. Μόλις πρόσφατα στην

Ελλάδα θεσμοθετήθηκε από το ΥΠΕΧΩΔΕ το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και

Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ το οποίο προβλέπει:

τη διαμόρφωση πολιτικών χωροθέτησης έργων ΑΠΕ, ανά κατηγορία

δραστηριότητας και κατηγορία χώρου, βάσει των διαθέσιμων σε εθνικό επίπεδο

στοιχείων.

την καθιέρωση κανόνων και κριτηρίων χωροθέτησης που θα επιτρέπουν αφενός τη

δημιουργία βιώσιμων εγκαταστάσεων ΑΠΕ και αφετέρου την αρμονική ένταξή τους

στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον.

τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού χωροθέτησης των

εγκαταστάσεων ΑΠΕ, ώστε να επιτευχθεί ανταπόκριση στους στόχους των εθνικών

και ευρωπαϊκών πολιτικών.


Ειδικότερα για το Δήμο Νεμέας μορφές ΑΠΕ και συστήματα που θα μπορούσαν να

προωθηθούν και να τεθούν στην υπηρεσία της κάλυψης αναγκών των δημοτών

αποτελώντας φυσικές και οικονομικές λύσεις είναι οι ακόλουθες:

Ηλιακή ενέργεια

Αιολική Ενέργεια

Φωτοβολταϊκά Συστήματα

Παραγωγή βιομάζας μέσω της αξιοποίησης των υποπροϊόντων της πρωτογενούς

παραγωγής (π.χ. παραγωγή pellets από τα φυτικά υλικά που αφαιρούνται από τις

καλλιέργειες μέσω κλαδεύματος).

Πολιτική Προστασία

Οι κλιματικές αλλαγές των τελευταίων ετών αλλά και η μη πρόληψη, η απροσεξία

και τα ανθρώπινα λάθη έχουν φέρει το περιβάλλον συχνά αντιμέτωπο με κινδύνους όπως

οι πλημμύρες, οι πυρκαγιές, οι υπερχειλίσεις χειμάρρων, κλπ. Στο πλαίσιο αυτό έχει συχνά

παρουσιαστεί η ανάγκη προστασίας και οχύρωσης από τέτοια, φυσικά και μη φαινόμενα,

ώστε να προληφθούν ή και να αντιμετωπιστούν με τις λιγότερες δυνατές απώλειες, με τις

μικρότερες δυνατές ζημίες, αλλά και τις λιγότερες ανθρώπινες ζωές που συχνά χάνονται

λόγω μη έγκαιρης αντιμετώπισης ή ακόμα και λόγω του πανικού που επικρατεί την ώρα

που τέτοια φαινόμενα λαμβάνουν χώρα.

Στο πλαίσιο αυτό και προκειμένου για την οχύρωση και την προστασία του Δήμου από

τις φυσικές καταστροφές πολλά μπορούν να γίνουν στον τομέα της Πολιτικής Προστασίας,

όπως:

Δημιουργία αντιπυρικών ζωνών

Συγκρότηση Ομάδων Εθελοντών για την επιτήρηση και προστασία των δασών από

πυρκαγιές

Προμήθεια εξοπλισμού πυρόσβεσης και απεγκλωβισμού ατόμων από πυρκαγιές

(Πυροσβεστικό μηχάνημα σε συνεργασία με την Πυροσβεστική, υδροφόρες,

αντιπυρικές φόρμες, κλπ.)

Πρόσληψη ειδικά εκπαιδευμένου εποχιακού προσωπικού

Δημιουργία μικρών προστατευτικών φραγμάτων και κατάλληλων έργων υποδομής

προκειμένου για τη διευθέτηση χειμάρρων και την προστασία καλλιεργειών και

οικισμών από υπερχειλίσεις

Καθαρισμός ρεμάτων

Μέριμνα για τη διάνοιξη των δρόμων κατά τους χειμερινούς μήνες από χιόνια, κλπ.


Βελτίωση των υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας

Στην πόλη της Νεμέας λειτουργεί δημοτικός παιδικός σταθμός προκειμένου για τη

φύλαξη και την προσεκτική και δημιουργική απασχόληση των νηπίων σε ώρες που οι γονείς

τους εργάζονται ή βρίσκονται σε πρόσθετες υποχρεώσεις. Ο σταθμός λειτουργεί από το

2002 και έχει προσωπικό 4 ατόμων σε νέο χώρο που βρίσκεται στη Νεμέα. Παρουσιάζει

έλλειψη σε τακτικό προσωπικό, ενώ υπάρχουν περιθώρια περαιτέρω προμηθειών όσον

αφορά τον χρησιμοποιούμενο εξοπλισμό προκειμένου για την απασχόληση των παιδιών. Σε

αυτό το πλαίσιο ενέργειες βελτίωσης που μπορούν να γίνουν είναι οι ακόλουθες:

Προμήθεια εκπαιδευτικών παιχνιδιών και οργάνων παιδικών χαρών

Πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού

Οργάνωση εκδηλώσεων με τη συμμετοχή των παιδιών

Στήριξη Κέντρου Υγείας

Το Κέντρο Υγείας Νεμέας στελεχώνεται από ιατρούς διαφόρων ειδικοτήτων όπως

παθολόγος, καρδιολόγος, οδοντίατρος, ορθοπεδικός, κ.α. Λειτουργεί καθημερινά ενώ

υλοποιούνται και περιοδικές επισκέψεις των γιατρών στις τοπικές κοινότητες του δήμου

στα κατά τόπους αγροτικά ιατρεία. Για όλα τα ζητήματα του Τοπικού Κέντρου Υγείας

απαιτείται συνεργασία με το Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας και τις Υγειονομικές υπηρεσίες

της Περιφέρειας, ενώ ορισμένες ενέργειες που στοχοποιούνται προς υλοποίηση είναι οι

ακόλουθες:

Προμήθεια ασθενοφόρου οχήματος για την αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών

Προμήθεια εξειδικευμένου ιατρικού εξοπλισμού ώστε να καλυφθούν όσο το

δυνατό περισσότερες από τις ανάγκες που εμφανίζονται

Εκπαίδευση σε σενάρια αντιμετώπισης έκτακτων καταστάσεων στα οποία το

Κέντρο Υγείας πρέπει να βρίσκεται σε επιφυλακή προκειμένου να παράσχει

βοήθεια και περίθαλψη

Λειτουργία ΚΑΠΗ

Ο θεσμός των ΚΑΠΗ υιοθετήθηκε το 1984 με νομοθετική πρωτοβουλία και

χρηματοδότηση του Υπουργείου Υγείας και Προνοίας. Ο Θεσμός εξελίχθηκε σταδιακά μέσω

των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, αναπτύχθηκε και διευρύνθηκε σε όλη τη χώρα

όπου φθάνει μέχρι σήμερα να λειτουργούν περισσότερα από 300 κέντρα. Βασική

φιλοσοφία του θεσμού είναι η προάσπιση των κοινωνικών δικαιωμάτων των ηλικιωμένων.


Οι υπηρεσίες των κέντρων απευθύνονται σε άντρες και γυναίκες άνω των 60 ετών που

κατοικούν στην περιοχή λειτουργίας τους ανεξάρτητα από την οικονομική και κοινωνική

τους κατάσταση. Σκοπός τους είναι:

Η πρόληψη βιολογικών, ψυχολογικών και κοινωνικών προβλημάτων των

ηλικιωμένων ώστε να παραμείνουν ισότιμα και ενεργά μέλη του κοινωνικού

συνόλου

Η διαφώτιση και η συνεργασία του κοινωνικού συνόλου και των ειδικών φορέων

σχετικά με τα προβλήματα και τις ανάγκες των ηλικιωμένων

Πρωτογενή Πρόληψη (εμβολιασμοί, συμβουλές για την αποφυγή ατυχημάτων)

Δευτερογενή Πρόληψη (ιατρικές εξετάσεις που έχουν σκοπό την έγκαιρη

διάγνωση)

Οι υπηρεσίες που προσφέρονται στα ΚΑΠΗ είναι οι ακόλουθες:

Συμβουλευτική, ψυχοσυναισθηματική στήριξη, κοινωνική φροντίδα των

ηλικιωμένων και των οικογενειών τους

Φροντίδα και οδηγίες για Ιατροφαρμακευτική και Νοσοκομειακή Περίθαλψη

Φυσιοθεραπεία

Εργοθεραπεία

Οργανωμένη ψυχαγωγία

Κατ΄οίκον εξυπηρέτηση

Συμμετοχή σε προγράμματα λουτροθεραπείας και θερινών κατασκηνώσεων

Προγράμματα εθελοντισμού

Επιμόρφωση, διαλέξεις, μελέτη θεμάτων, επισκέψεις σε Μουσεία και

αρχαιολογικούς χώρους

Τα ΚΑΠΗ στελεχώνονται από ειδικότητες όπως:

Ιατροί Φυσικής Ιατρικής

Κοινωνικοί λειτουργοί

Φυσιοθεραπευτές

Εργοθεραπευτές

Επισκέπτες/τριες Υγείας ή Νοσηλευτές/τριες

Οικογενειακοί Βοηθοί

Η λειτουργία ενός ΚΑΠΗ θα αποτελέσει σημαντικό βήμα πρόνοιας και προσφοράς

κοινωνικής φροντίδας από το Δήμο Νεμέας προς τους δημότες. Η δημιουργική απασχόληση

των ηλικιωμένων ανθρώπων, σε συνδυασμό με την ιατρική παρακολούθηση και την

ανθρώπινη φροντίδα αποτελεί ήδη σημαντική προσφορά προς αυτούς. Προκειμένου για τη


λειτουργία ΚΑΠΗ, προπαρασκευαστικές ενέργειες που μπορούν να γίνουν στην κατεύθυνση

αυτή είναι οι ακόλουθες:

Εξασφάλιση γηπέδου-οικοπέδου για τη δημιουργία ΚΑΠΗ

Μελέτη για τη δημιουργία ΚΑΠΗ στο δήμο Νεμέας και αναζήτηση χρηματοδότησης

Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι»: Στήριξη και επέκταση

Το Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» βρίσκεται στην αρμοδιότητα του κράτους και του

Υπουργείου με τη συνεργασία τους Δήμους, με δεδομένη και γενικά αποδεκτή τη

σημαντικότητά του. Η προσφορά των υπηρεσιών του είναι ιδιαίτερα πολύτιμη και

αναγνωρισμένη και για το λόγο αυτό κρίνεται σημαντική η στήριξή του με οποιοδήποτε

τρόπο αυτό κριθεί εφικτό από τη δημοτική αρχή. Ενέργειες που θα μπορούσαν να

εξεταστούν προς υλοποίηση για τη στήριξη του Προγράμματος από το Δήμο είναι οι

ακόλουθες:

Πρόσληψη πρόσθετου νοσηλευτικού προσωπικού στην υπηρεσία του

προγράμματος

Προμήθεια ιατρικών εργαλείων

Πρόσληψη οικιακών βοηθών στην υπηρεσία του Προγράμματος

Οικονομική ενίσχυση άπορων ηλικιωμένων ανθρώπων και ένταξή τους στο

Πρόγραμμα.

Παροχή υπηρεσιών σε εορτές και αργίες

Παροχή ψυχολογικής υποστήριξης

Ολοκληρωμένη αντιμετώπιση των ζητημάτων κοινωνικής ενσωμάτωσης των

ειδικών ομάδων πληθυσμού (τσιγγάνοι, οικονομικοί μετανάστες, ΑΜΕΑ κλπ.) -

Ίσες ευκαιρίες

Η κοινωνική ενσωμάτωση ειδικών ομάδων πληθυσμού όπως είναι οι οικονομικοί

μετανάστες ή οι τσιγγάνοι, αποτελεί σημαντικό δείγμα ωριμότητας και ανθρωπιάς της

κοινωνίας, γεγονός που ο Δήμος είναι απόλυτα ικανός να προσφέρει. Στην κατεύθυνση

αυτή, παρόλο που δεν υπάρχει μεγάλος αριθμός ειδικών ομάδων πληθυσμού ώστε να

απαιτούνται μεγάλης κλίμακας παρεμβάσεις, υπάρχουν ενέργειες που θα μπορούσαν να

γίνουν και να τεκμηριώσουν την ικανότητα της τοπικής κοινωνίας να συμπεριφερθεί

ισότιμα στη διαφορετικότητα, να δώσει τις ίδιες ευκαιρίες και να προάγει τον πολιτισμό

της. Έτσι, οι ενέργειες που θα μπορούσαν να γίνουν είναι:

Παροχή υπηρεσιών εκπαίδευσης


Παροχή υπηρεσιών υγείας

Ίσες ευκαιρίες εργασίας

Παροχή στεγαστικών δανείων

Παροχή κοινωνικής ασφάλισης

Ομοίως, ωριμότητα και ανθρωπιά απαιτείται και στην ενσωμάτωση ανθρώπων ΑΜΕΑ

στην καθημερινή ζωή, αντιμετωπίζοντας με ευαισθησία τα όποια ζητήματα τους αφορούν

και τους απασχολούν, ενώ ιδιαίτερα σημαντική για τη ζωή και την ψυχολογία τους είναι

αρχικά η παροχή ευκαιριών και κατόπιν ίσων ευκαιριών απασχόλησης ώστε να αισθάνονται

χρήσιμα, ισότιμα και ανεξάρτητα μέλη της κοινωνίας τους.

Βελτίωση της κατάστασης των σχολικών κτιρίων

Η ασφάλεια, σωστή συντήρηση και επισκευή των σχολικών κτιρίων σύμφωνα με τις

προδιαγραφές του ΟΣΚ, αποτελεί προτεραιότητα για το Δήμο Νεμέας αλλά και για όλους

τους Δήμους της χώρας. Παράλληλα σημαντικά ζητήματα είναι η εξασφάλιση των σωστών

συνθηκών υγιεινής και καθαριότητας στα κτίρια και τους λοιπούς χώρους των σχολείων

ώστε να εξασφαλίζονται οι πιο κατάλληλες συνθήκες εκπαίδευσης προς εξυπηρέτηση του

σκοπού των σχολικών μονάδων. Πρόσθετες ενέργειες που δύνανται να υλοποιηθούν στην

κατεύθυνση της βελτίωσης της κατάστασης και της καλύτερης λειτουργίας των σχολείων σε

συνεργασία με τον ΟΣΚ είναι οι ακόλουθες:

Συντήρηση – επιδιόρθωση κτιρίων

Εκπόνηση αντισεισμικών μελετών

Δημιουργία σύγχρονων χώρων υγιεινής στα σχολικά κτίρια

Δενδροφυτεύσεις - Δημιουργία υπαίθριων καθισμάτων / παγκάκια – Κατασκευή

βρύσεων για την παροχή πόσιμου νερού

Κατασκευή στεγάστρων όπου απαιτούνται για την προστασία των μαθητών από τη

βροχή

Δημιουργία σύγχρονων κυλικείων

Προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών και οργάνων γυμναστικής για τα σχολεία του

Δήμου

Αισθητική βελτίωση των σχολικών κτιρίων (βαφή, ζωγραφική, κλπ.)

Κατασκευή Προστατευτικών κιγκλιδωμάτων σε εισόδους και εξόδους των σχολικών

κτιρίων ώστε να προστατεύονται οι μαθητές από την ξαφνική έξοδό τους σε οδούς

κυκλοφορίας


Λειτουργία Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης παιδιών τους καλοκαιρινούς

μήνες

Η δημιουργική απασχόληση παιδιών τους καλοκαιρινούς μήνες άρχισε να ισχύει

από το 2000 με τη δημιουργία των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών. Στόχος με

την ίδρυση και λειτουργία των Κέντρων αυτών είναι η υποστήριξη των γυναικών για τη

διευκόλυνση της πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας μέσα από την ελάφρυνσή τους από

οικογενειακές υποχρεώσεις όπως είναι η φύλαξη και η φροντίδα παιδιών κατά τους

καλοκαιρινούς μήνες που δε λειτουργούν και τα σχολεία.

Τα λειτουργούντα σήμερα Κέντρα είναι περίπου 105 σε όλη την Ελλάδα ενώ πρόσθετα

λειτουργούν 5 Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών μόνο για παιδιά με ειδικές

ανάγκες. Στόχοι τους είναι:

Η προσφορά πλούτου ερεθισμάτων

Να βοηθήσουν τα παιδιά να καλλιεργήσουν τις εκφραστικές τους ικανότητες

Να αποτελέσουν χώρους όπου τα παιδιά θα συναντούν φίλους και θα

επικοινωνούν μαζί τους

Όλα τα γνωστικά αντικείμενα που παρέχονται να έχουν τη μορφή παιχνιδιού και όχι

μαθήματος

Να ανήκει στα παιδιά η επιλογή αντικειμένου με το οποίο θα ασχοληθούν, τον

τρόπο με τον οποίο θα το προσεγγίσουν και τον χρόνο που θα αφιερώσουν.

Να αποφορτίσουν το πιεσμένο πρόγραμμα των εργαζομένων γονέων στο σπίτι.

Να στηρίξουν τις εργαζόμενες μητέρες στη φύλαξη των παιδιών τους πέραν του

σχολικού ωραρίου.

Οι υπηρεσίες που προσφέρουν καλύπτουν ένα μεγάλο φάσμα δραστηριοτήτων:

1. Εργαστήρια:

Μουσικοκινητικής Αγωγής

Θεατρικής Αγωγής

Εικαστικών

Ηλεκτρονικών Υπολογιστών

2. Στο πλαίσιο της ατομικής και δημιουργικής απασχόλησης:

Ατομικά - Ομαδικά παιχνίδια

Κατασκευές - Χειροτεχνίες

Λογοτεχνία

Δραματοποίηση - Κουκλοθέατρο

Εκπαιδευτικά Προγράμματα


Διάφορες άλλες δραστηριότητες (μαγειρική, κηπουρική κ.α)

Η δημιουργία ενός τέτοιου Κέντρου στο Δήμο Νεμέας θα εξυπηρετούσε πολλές

εργαζόμενες μητέρες και οικογένειες, αλλά θα ήταν δημιουργικό και για τα ίδια τα παιδιά

και για το σκοπό αυτό χρήσιμο είναι να υλοποιηθεί μια μελέτη κόστους - οφέλους

προκειμένου για τη δημιουργία ενός τέτοιου Κέντρου Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών.

Παράλληλα πρέπει να εξεταστούν οι δυνατότητες χρηματοδότησης της υλοποίησής του

Κέντρου από όλες τις δυνατές πηγές.

Λειτουργία δημοτικής δανειστικής βιβλιοθήκης

Η δημιουργία μιας Δημοτικής Δανειστικής Βιβλιοθήκης αποτελεί ένα σημαντικό στόχο

προκειμένου για τη στήριξη των προσπαθειών επιμόρφωσης και εκπαίδευσης των μαθητών

αλλά και όλων των δημοτών όλων των ηλικιών. Η βιβλιοθήκη και οι θεματικοί τομείς της

είναι αντικείμενο περαιτέρω μελέτης και θεμιτή θα ήταν η συνεργασία της δημοτικής αρχής

με το Υπουργείο, την Περιφέρεια και λοιπούς εκπαιδευτικούς φορείς για το σκοπό αυτό.

Θεματικοί τομείς που προτείνονται ως ενδιαφέροντες είναι:

Πρωτογενής Τομέας – Αγροτική Παραγωγή

Σύγχρονες μέθοδοι Παραγωγής – Καλές Πρακτικές

Νέες τεχνολογίες σε Ελλάδα και εξωτερικό και σε ποικίλους θεματικούς τομείς

Λογοτεχνία – Ιστορία

Πολιτισμός, κλπ. αλλά και

Κόμιξ, Παιδικά Βιβλία, Μυθιστορήματα κλπ.

Η χρηματοδότησή της είναι επίσης αντικείμενο περαιτέρω μελέτης, δεκτές όμως θα

πρέπει να γίνονται και προσφορές ιδιωτών σε περίπτωση που το επιθυμούν (σε χρήματα ή

σε βιβλία) και ιδιαίτερα όταν αυτές αφορούν βιβλία που βρίσκονται σε καλή κατάσταση.

Επιμόρφωση ενηλίκων (ΚΕΕ, Ευρωπαϊκά Προγράμματα κλπ.) – Ίδρυση Κέντρου

Δια Βίου Μάθησης

Η επιμόρφωση ενηλίκων είναι από τα σημαντικότερα μέτρα προκειμένου για τη

συνεχή εκπαίδευση και την παροχή γνώσεων προς μεγαλύτερους ανθρώπους και ιδιαίτερα

σε γνωστικά αντικείμενα που θεωρούνται περισσότερο σύγχρονα και εξειδικευμένα όπως

οι νέες τεχνολογίες, οι νέες μέθοδοι παραγωγής στον αγροτικό τομέα, οι νέες καλλιέργειες,

οι νέες μέθοδοι διαχείρισης συστημάτων, η εκμάθηση ξένων γλωσσών κ.α. Πολλά από τα

σεμινάρια αυτά είναι είτε συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή ακόμα


εντάσσονται σε κάποιο από τα Ε.Π. τα οποία υλοποιούν και διαχειρίζονται οι τοπικοί

φορείς.

Η δημοτική αρχή στοχεύει στην ίδρυση Κέντρου Δια Βίου Μάθησης στην έδρα του

Δήμου σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία δια βίου μάθησης του Υπουργείου

Παιδείας, ώστε να πραγματοποιούνται επιμορφωτικά σεμινάρια ενηλίκων σε θεματικά

πεδία εθνικής και τοπικής εμβέλειας. Στην κατεύθυνση αυτή έργο της δημοτικής αρχής

είναι πρόσθετα και η μέγιστη δυνατή πληροφόρηση για τον τόπο και το χρόνο διεξαγωγής

των σεμιναρίων ώστε να εξασφαλίζεται η μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή. Αυτό δύναται να

γίνεται είτε με έντυπες είτε και με προφορικές ανακοινώσεις ή ακόμα και μέσω των

τοπικών ΜΜΕ.

Στήριξη τοπικών σχολών - Διεκδίκηση Ίδρυσης Σχολής ΤΕΙ Αμπελουργίας -

Οινολογίας

Σημαντικό στόχο και προτεραιότητα για τη δημοτική αρχή αποτελεί η στήριξη της

λειτουργίας της Γεωργικής Τεχνικής Επαγγελματικής Σχολής που λειτουργεί ως ΤΕΕ στην

έδρα του Δήμου με ειδικότητες άμεσου ενδιαφέροντος με την παραγωγική του βάση. Η

στήριξη της Σχολής δύναται να γίνει είτε σε επίπεδο υποδομών είτε σε επίπεδο λοιπών

διευκολύνσεων και εξυπηρετήσεων που άπτονται των αρμοδιοτήτων του Δήμου, π.χ.

υδροδότηση, καθαριότητα, ανακύκλωση, κλπ. Πρόσθετα δυνατή είναι η συνεργασία του

Δήμου και της Σχολής σχετικά με τη σχεδιαζόμενη δημοτική βιβλιοθήκη αλλά και την

πιθανή επιμόρφωση ενηλίκων (Κέντρο δια βίου μάθησης) σε τομείς που ειδικεύεται η

Σχολή.

Επιπλέον, σύμφωνα με τις εξαγγελίες του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και

Τροφίμων, στη Νεμέα πρόκειται να λειτουργήσει η μία από τις πέντε σχεδιαζόμενες

Γεωργικές Σχολές που θα ιδρυθούν στη χώρα μας με τη μορφή Τεχνολογικού Λυκείου το

οποίο θα έχει την ειδικότητα Οινοτεχνίας και Οινοτουρισμού. Ο τίτλος σπουδών που θα

παρέχεται από τις Γεωργικές Σχολές θα ενσωματώνει το «πράσινο πιστοποιητικό», δηλαδή

το απολυτήριο του Τεχνολογικού Λυκείου στις αντίστοιχες ειδικότητες του πρωτογενούς

τομέα και τα επαγγελματικά δικαιώματα, με βάση το γνωστικό αντικείμενο της Σχολής.

Πρόσθετα στα ανωτέρω, αποτελεί σημαντική επιδίωξη για τον επόμενο σχεδιασμό

δράσεων του Δήμου η διεκδίκηση ίδρυσης ή μεταφοράς Τμήματος Αμπελουργίας -

Οινολογίας ως Σχολής ΤΕΙ στη Νεμέα από το αντίστοιχο ΤΕΙ Αθηνών ή Καλαμάτας. Ο Δήμος

πληροί σημαντικές προϋποθέσεις για την υλοποίηση του στόχου δεδομένης της

τεχνογνωσίας και του μεγάλου όγκου παραγωγής σταφυλιών και κρασιών στην περιοχή


που αποτελούν το ιδανικό εργαστήριο για μια Τεχνολογική Σχολή τέτοιου αντικειμένου και

ειδικότητας. Η διεκδίκηση υλοποίησης του παρόντος στόχου με καλές προϋποθέσεις είναι

προϊόν συστηματικής προσπάθειας για την οποία ο Δήμος θα χρειαστεί και πρέπει να

διεκδικήσει τη σημαντική βοήθεια κεντρικών και τοπικών Φορέων.

Συντήρηση και επέκταση αθλητικών υποδομών

Η συντήρηση και επέκταση των αθλητικών υποδομών σε συνεχή άριστη κατάσταση

είναι ένας στόχος που δε μπορεί να μην επιτευχθεί από τη Δημοτική Αρχή δεδομένου πως

οι αθλητικές υποδομές αποτελούν το σημαντικότερο κίνητρο για την ενασχόληση κυρίως

των παιδιών με τον αθλητισμό. Ο Δήμος Νεμέας έχει σημαντική ιστορία κατά την

αρχαιότητα αλλά και τη μυθολογία που σχετίζεται με τη διεξαγωγή αθλητικών αγώνων, την

οποία οφείλει να διατηρήσει αλλά και να επεκτείνει. Για το σκοπό αυτό αναγκαία είναι η

συνεργασία με το Υπουργείο Αθλητισμού, τους τοπικούς φορείς αλλά και τους Συλλόγους

της περιοχής.

Ιδιαίτερα θετική θεωρείται η ύπαρξη και λειτουργία του Εθνικού Σταδίου Νεμέας.

Στο στάδιο οργανώνονται κυρίως αγώνες στίβου και ποδοσφαίρου ενώ υπάρχουν

εγκαταστάσεις αποδυτηρίων. Πέραν αυτού υπάρχουν και λοιπά μεμονωμένα γήπεδα στις

τοπικές κοινότητες του Δήμου τα οποία υπάγονται σε τοπικούς συλλόγους τόσο για το

ποδόσφαιρο όσο και για την πετοσφαίριση – μπάσκετ.

Ιδιαίτερα σημαντική θα ήταν για το Δήμο η βελτίωση και συστηματική συντήρηση

των υπαρχόντων αθλητικών υποδομών αλλά και η δημιουργία νέων που να σχετίζονται και

με νέα αθλήματα ως κίνητρο για την ανάπτυξή τους και για την ενασχόληση ολοένα και

περισσότερο αθλητών. Στην κατεύθυνση αυτή δυνατές θα ήταν οι ακόλουθες ενέργειες:

Κατασκευή κερκίδων σε όλα τα γήπεδα (όλων των αθλημάτων)

Δημιουργία χλοοτάπητα στα υφιστάμενα γήπεδα ποδοσφαίρου

Δημιουργία γηπέδων τένις

Δημιουργία γηπέδων βόλεϊ

Δημιουργία γηπέδων 5 Χ 5

Αποπεράτωση κλειστού γυμναστηρίου στο Εθνικό Στάδιο και προμήθεια οργάνων

Ηλεκτροφωτισμός όλων των γηπέδων

Κατασκευή στεγάστρων ανάλογα με τις ανάγκες

Δημιουργία – Διαμόρφωση διαδρομών για τη διεξαγωγή αγώνων ποδηλάτου


Εξασφάλιση δυνατοτήτων συμμετοχής σε αθλητικές εκδηλώσεις – Λειτουργία

προγραμμάτων μαζικού αθλητισμού – Δημιουργία νέων αθλητικών

διοργανώσεων και δραστηριοτήτων

Προτεραιότητα του Δήμου προκειμένου για την περαιτέρω προώθηση της ιδέας

του αθλητισμού αποτελεί η ολοένα και μεγαλύτερη συμμετοχή των αθλητών των τοπικών

συλλόγων και ομάδων σε αγώνες. Για το σκοπό αυτό θα πρέπει να υπάρχει ενδιαφέρον και

διεκδικήσεις συμμετοχής σε τοπικές αλλά και υπερτοπικές όπως περιφερειακές ή εθνικές

διοργανώσεις, παρέχοντας ορισμένες σημαντικές διευκολύνσεις όπου είναι αναγκαίο π.χ.

όσον αφορά το χρόνο που πρέπει να διατεθεί από τους αθλητές όσο και τους προπονητές

τους (μαθητικές άδειες συμμετοχής σε συνεννόηση με το σχολείο, αμειβόμενη άδεια για

τους γυμναστές - προπονητές, κλπ.), οικονομική ενίσχυση όπου αυτό είναι δυνατό κλπ.

Επίσης κρίσιμη είναι και η ολοένα και μεγαλύτερη συχνότητα υλοποίησης

Προγραμμάτων Μαζικού Αθλητισμού από το Δήμο με τη συνεργασία του Υπουργείου και

των τοπικών αθλητικών συλλόγων και φορέων. Τα Προγράμματα αυτά δίνουν το αρχικό και

συχνά καθοριστικό έναυσμα της συμμετοχής και την ευκαιρία να γνωρίσουν καλύτερα οι

αθλητές τα αθλήματα. Η διοργάνωσή τους και η συμμετοχή σε αυτά μπορεί να συνδυαστεί

με ορισμένα κίνητρα επιβράβευσης.

Τέλος, θετική είναι η δημιουργία νέων αθλητικών διοργανώσεων και

δραστηριοτήτων στο Δήμο, π.χ. στο πλαίσιο μιας «Αθλητικής Εβδομάδας» όπου θα

λαμβάνουν χώρα τοπικοί αγώνες, για όλα τα αθλήματα, είτε μεταξύ των Τ.Κ. ή ακόμα και

μεταξύ του Δήμου και λοιπών Δήμων. Προκειμένου για την καθιέρωση και στήριξη της

Αθλητικής Εβδομάδας θα μπορούσε να καθιερωθεί η συμμετοχή δημοσίων τοπικών

προσώπων σε αυτήν, π.χ. των αιρετών και στελεχών του Δήμου, προέδρων συλλόγων,

επιχειρηματιών, κλπ. ώστε να υπάρχει ένα διαφορετικό ενδιαφέρον αλλά και μια επιπλέον

παρακίνηση συμμετοχής των κατοίκων. Όλες οι δυνατές προσπάθειες που μπορούν να

γίνουν σε αυτή την κατεύθυνση μόνο θετικά και υγιή αποτελέσματα μπορούν να έχουν για

το Δήμο και την κοινωνία και γι΄ αυτό χρήζουν σημαντικής προσοχής. Έτσι, ενέργειες που

θα μπορούσαν να υλοποιηθούν για την επίτευξη του παραπάνω στόχου είναι:

Συμμετοχή σε αθλητικές διοργανώσεις και παροχή διευκολύνσεων για το σκοπό αυτό

Εύρεση χορηγών και χρηματοδοτήσεων για τη συμμετοχή αθλητών σε αγώνες αλλά

και στήριξη των τοπικών ομάδων (εξοπλισμός, φόρμες, κλπ.)

Υλοποίηση Προγραμμάτων Μαζικού Αθλητισμού

Οργάνωση και Καθιέρωση «Αθλητικής Εβδομάδας» με τη στήριξη του Δήμου για το

σκοπό αυτό.


Προστασία & ανάδειξη ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς της περιοχής -

ενοποίηση των αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων

Η πλούσια ιστορία και οι πολιτιστικές καταβολές του Δήμου δε μπορούν να μη

συμπεριλαμβάνονται στο σχεδιασμό του για τα επόμενα έτη, μια συνολική εικόνα της

οποίας περιγράφηκε κατά την αρχική φάση του επιχειρησιακού προγράμματος. Για το

σκοπό αυτό αναγκαία κρίνεται η προστασία των σημαντικών αρχαιολογικών και

πολιτιστικών του χώρων καθώς και η καταβολή κάθε δυνατής προσπάθειας προκειμένου

για την ανάδειξή τους. Έτσι, η συστηματική συντήρησή τους – για τα θέματα που είναι

αρμόδιος ο Δήμος – αλλά και η προβολή τους, η αύξηση της επισκεψιμότητας με όλους

τους δυνατούς τρόπους και για όλα τα είδη επισκεπτών (μαθητές, έλληνες και ξένοι

τουρίστες, εκπαιδευτικές εκδρομές προς κάθε ενδιαφερόμενο, κλπ.) αναμένεται να

συμβάλει στην ανάδειξή τους. Η δημοτική αρχή έχει ήδη αναθέσει μελέτη για την καλύτερη

δυνατή ανάδειξη των αρχαιολογικών χώρων της περιοχής.

Όλα τα παραπάνω μπορούν να γίνουν σε συνδυασμό με πρόσθετα πολιτιστικά

γεγονότα όπως τη διοργάνωση θεατρικών παραστάσεων, συναυλιών, εκθέσεων, κλπ.

καθώς και τη δημιουργία πολιτιστικών διαδρομών που μπορούν να υλοποιούνται στην

πράξη είτε με περιπάτους, διαδρομές με ποδήλατο, περιηγήσεις στα πολιτιστικά τοπία ανά

ομάδες ενδιαφέροντος, κλπ.

Δημιουργία Μυθολογικού Πάρκου και ανάδειξης τοπικής ιστορίας με σύγχρονα

μέσα - Εξασφάλιση δυνατοτήτων συμμετοχής

Ένας ιδιαίτερα σημαντικός και διαφορετικός στόχος του Δήμου προκειμένου για

την περαιτέρω ανάδειξη της τοπικής ιστορίας είναι η ανάδειξή της με σύγχρονα

τεχνολογικά μέσα και εργαλεία. Πιο συγκεκριμένα το εγχείρημα θα αφορά τη χρήση νέων

τεχνολογιών υπολογιστών και ιδιαίτερα εργαλεία εικονικής πραγματικότητας προκειμένου

για την απεικόνιση όλων των αρχαιολογικών χώρων του Δήμου σε πρότερες εποχές, τις

εποχές που δημιουργήθηκαν και τότε που λάμβαναν πραγματικά χώρα τα γεγονότα που

σήμερα αποτελούν την ιστορία του. Έτσι, θα δίνεται η εντύπωση στον επισκέπτη πως ζει σε

εποχή χιλιάδων χρόνων πριν και λαμβάνει μέρος στα γεγονότα μέσω της «ζωντανής»

περιήγησής του σε αυτά, ενώ αποτελεί και τον πιο εντυπωσιακό τρόπο προβολής και

εκμάθησης της τοπικής ιστορίας.

Η εικονική πραγματικότητα έχει χρησιμοποιηθεί συχνά στο παρελθόν και ακόμα

χρησιμοποιείται στην υπηρεσία του πολιτισμού προκειμένου για την υλοποίηση


παρόμοιων εγχειρημάτων. Ο Δήμος θα μπορούσε να πραγματοποιήσει αυτό το στόχο, τη

δημιουργία ενός Μυθολογικού Πάρκου, σε συνεργασία με έναν ιδιωτικό φορέα που να

κατέχει την απαιτούμενη τεχνογνωσία και θα συμβάλει στην από κοινού προσπάθεια της

υλοποίησής του. Η μέθοδος των ΣΔΙΤ είναι ένας θεσμικός τρόπος οργάνωσης με τον οποία

θα μπορούσε να επιτευχθεί ένα τέτοιο εγχείρημα αν και θα πρέπει να εξεταστούν όλα τα

δυνατά ενδεχόμενα.

Η υλοποίηση του Μυθολογικού Πάρκου θα μπορούσε να γίνει σε ένα χώρο που θα

κριθεί κατάλληλος και θεμιτό είναι να υλοποιηθεί σε ένα από τα οικόπεδα - γήπεδα που

ανήκουν στο Δήμο σε περίπτωση που ικανοποιεί τις αναγκαίες απαιτήσεις. Παράλληλα με

το Πάρκο μπορούν να δημιουργηθούν και πρόσθετες εξυπηρετήσεις σε συνάρτηση με

αυτό, όπως έκθεση βιβλίων, μαγαζιά με αναμνηστικά, καφέ-εστιατόριο, κλπ.

Όλες οι κατηγορίες επισκεπτών αναμένεται να φανερώσουν ενδιαφέρον για μια

περιήγηση στο πάρκο με σημαντικότερη αυτή των μαθητών όλων των εκπαιδευτικών

βαθμίδων για τα οποία αναμένεται να έχει ιδιαίτερα επιμορφωτικό ρόλο. Η διοργάνωση

εκπαιδευτικών εκδρομών για την επίσκεψη του Μυθολογικού Πάρκου και των λοιπών

σημείων πολιτιστικού ενδιαφέροντος στο Δήμο είναι μια ιδιαίτερα σημαντική

δραστηριότητα για αυτόν, η επίτευξη της οποίας αναμένεται να του δώσει μια σημαντική

αναπτυξιακή ώθηση.

Προγράμματα προώθησης της απασχόλησης & Βελτίωση των συνθηκών

απασχόλησης

Η απασχόληση αποτελεί ένα σημαντικό αγαθό επιβίωσης αλλά και

δημιουργικότητας για όλους τους ανθρώπους. Ιδιαίτερα όταν αυτή υλοποιείται με τις

καλύτερες δυνατές συνθήκες τότε το αποτέλεσμα και για τους εργαζόμενους και για τους

ωφελούντες είναι το καλύτερο δυνατό. Για το σκοπό αυτό η προώθηση στην απασχόληση

έχει αποτελέσει πολλές φορές μέτρα αλλά και άξονες Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του

Υπουργείου Απασχόλησης με τα οποία προσπαθεί να συμβάλλει στην αύξηση της

απασχόλησης ολοένα και περισσότερων ατόμων ή στην προώθησή τους στην εργασία

εφοδιάζοντάς τους μέσω των Προγραμμάτων με όσο το δυνατό περισσότερα εφόδια. Εν

συνεχεία των ανωτέρω η προώθηση στην απασχόληση και η εξασφάλιση των όσο το

δυνατό καλύτερων προϋποθέσεων και συνθηκών εργασίας, αποτελεί στόχο

προτεραιότητας και για το Δήμο για την επίτευξη του οποίου μπορεί να συμβάλει με όσο το

δυνατό περισσότερες από τις ακόλουθες ενέργειες:


Υλοποίηση Προγραμμάτων Κατάρτισης ή Επανακατάρτισης εργατικού δυναμικού

(Κέντρο Δια Βίου Μάθησης)

Προσέλκυση νέων Επιχειρήσεων αποβλέποντας στη δημιουργία νέων θέσεων

εργασίας

Η Υλοποίηση αναπτυξιακών έργων στην περιοχή, η υλοποίηση και λειτουργία των

οποίων θα συμβάλλει στην απασχόληση εργατικού δυναμικού

Η προώθηση της εισαγωγής σύγχρονων εργαλείων και τεχνολογιών σε όλους τους

τομείς παραγωγής των επιχειρήσεων του Δήμου ώστε να βελτιωθούν για όλους οι

συνθήκες απασχόλησης αλλά και η παραγωγικότητα. Αυτό μπορεί να γίνει μέσω

σεμιναρίων, παρουσιάσεων, επί τόπου επισκέψεων σε τόπους και εργαστήρια

παραγωγής για εκμάθηση, κλπ.

Τα αναμενόμενα αποτελέσματα δε μπορούν παρά να είναι θετικά και

αποτελεσματικά για όλους, συμβάλλοντας έτσι στην ουσιαστική βελτίωση των όρων

διαβίωσης των δημοτών μέσω στης προσφοράς τους στην εργασία και της αμοιβής τους για

αυτήν αλλά και στα αναπτυξιακά αποτελέσματα για την περιοχή.

Μείωση της ανεργίας των νέων και των γυναικών

Εν συνεχεία των ανωτέρω, η εισαγωγή στην εργασία και η παραγωγική

απασχόληση των νέων και των γυναικών αποτελεί έναν πρόσθετο στόχο πολιτικής για το

Κράτος αλλά και για το Δήμο. Η ανεργία σε αυτές τις δύο κοινωνικές ομάδες συχνά

εμφανίζει υψηλά ποσοστά και αυτό διότι η είσοδος και η παραμονή τους στην αγορά

εργασίας συναντά πολλά εμπόδια. Κύριες αιτίες είναι είτε η έλλειψη ή ακόμα και η ύπαρξη

πολλών προσόντων για μια θέση εργασίας, η μικρότερη προσφορά εργασίας λόγω της

γενικότερης οικονομικής κρίσης σε σχέση με την προσφορά, η απασχόληση των γυναικών

και στο εσωτερικό της οικογένειας και οι απαιτήσεις που αυτή συνεπάγεται κλπ. Στην

κατεύθυνση αυτή και προκειμένου για την όσο το δυνατό θετική και αποτελεσματική

αντιμετώπιση του φαινομένου της ανεργίας των νέων και των γυναικών στο Δήμο δύναται

να προωθηθούν οι ακόλουθες δραστηριότητες:

Στήριξη νέων επιχειρήσεων, νέων ανθρώπων και νέων ειδικοτήτων που θα καλύπτουν

ανάγκες που χρειάζεται η τοπική αγορά

Συμμετοχή σε προγράμματα επιμόρφωσης νέων και γυναικών σε σύγχρονα γνωστικά

αντικείμενα (Κέντρο Δια Βίου Μάθησης)

Υλοποίηση αναπτυξιακών έργων στα οποία θα απασχοληθούν νέοι και γυναίκες


Στήριξη τοπικών εκπαιδευτικών σχολών για την επιμόρφωση των νέων και των

γυναικών (Κέντρο Δια Βίου Μάθησης)

Συνεργασία με τοπικούς και περιφερειακούς φορείς, δημόσιους και ιδιωτικούς, αλλά

και επιχειρήσεις, για την ανεύρεση εργασίας σε νέους και γυναίκες.

Διεκδίκηση ένταξης του δήμου σε νέα αναπτυξιακά προγράμματα

Η αναπτυξιακή πορεία του Δήμου, πέραν της ενδογενής ανάπτυξης που επίσης

είναι σημαντική και θα αναλυθεί κατωτέρω και προκειμένου να έχει και σημαντική

εξωτερική βοήθεια, συνδέεται στενά με την συμμετοχή και υλοποίηση αναπτυξιακών

προγραμμάτων, από τα οποία μόνο θετικές εμπειρίες και αποτελέσματα μπορεί να

αποκομίσει. Προκειμένου για την υλοποίηση των προγραμμάτων αυτών απαιτείται

ιδιαίτερα στις μέρες μας να αποτελεί ο Δήμος Νεμέας πιστοποιημένο τελικό δικαιούχο,

δηλαδή να διαθέτει το προσωπικό, τον εξοπλισμό και την εμπειρία που απαιτείται για να τα

υλοποιήσει σωστά ώστε να έχει το μέγιστο δυνατό αποτέλεσμα. Τα Προγράμματα αυτά

είναι είτε συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΕ είτε Εθνικά και μπορούν να αφορούν όλους

σχεδόν τους τομείς παρέμβασης του Δήμου.

Ιδιαίτερα για τη βελτίωση της αναπτυξιακής του πορείας αναγκαία κρίνεται η

υλοποίηση προγραμμάτων των Υπουργείων στα οποία μπορούν να αντιστοιχηθούν τα έργα.

Προκειμένου για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και της δημιουργίας νέων

επιχειρήσεων σημαντική είναι και η στήριξη που παρέχει ο Νέος Αναπτυξιακός Νόμος του

Υπουργείου Ανάπτυξης με κίνητρα για όλους τους παραγωγικούς τομείς και τις επιμέρους

ιδιωτικές επιχειρήσεις, παλαιότερες και νέες, ενώ σημαντική είναι η πληροφόρηση και η

τεχνογνωσία που μπορεί να προσφέρει ο Δήμος στους πολίτες, προκειμένου να μπορούν να

εκμεταλλευτούν όσο το δυνατό καλύτερα τις ευκαιρίες ανάπτυξης που δίνονται.

Υποστήριξη των οικονομικών μονάδων της περιοχής & Προώθηση της

καινοτομίας

Η στήριξη στις οικονομικές μονάδες της περιοχής με όλους τους δυνατούς τρόπους

τόσο από τη δημοτική αρχή όσο και από τους ίδιους τους δημότες είναι η παράμετρος –

κλειδί ώστε να συντελεστεί η ενδογενής ανάπτυξη που αποτελεί ζητούμενο σε πολλές

περιοχές και δήμους της χώρας. Σημαντικός παράγοντας επιτυχίας είναι πως ο Δήμος

Νεμέας έχει τα εφόδια για κάτι τέτοιο δεδομένου πως έχει ένα ισχυρό πρωτογενή τομέα,

έναν δυναμικό δευτερογενή με σημαντικό αριθμό επιχειρήσεων, ενώ διαθέτει και όλα τα

εφόδια για μια πραγματική εξέλιξη και ανοδική αναπτυξιακή πορεία του τριτογενή τομέα.


Επίσης διαθέτει Οργανωμένους και δραστήριους συνεταιρισμούς και Ενώσεις Παραγωγών

που έχουν συντελέσει σημαντικά στην ανάπτυξη και την προώθηση των προϊόντων και των

συγκριτικών πλεονεκτημάτων της περιοχής.

Αυτό που ίσως απαιτείται να βελτιωθεί περαιτέρω ώστε να ακολουθήσει ο Δήμος

μια νέα αναπτυξιακή τροχιά είναι η εισαγωγή της έννοιας της καινοτομίας σε όλους τους

παραγωγικούς τομείς. Αυτή θα του δώσει νέα αναπτυξιακή ώθηση, με νέα προϊόντα και

υπηρεσίες, που θα ανταποκρίνονται στις τοπικές ανάγκες αλλά και θα καλύπτουν

πρόσθετες ανάγκες που δεν καλύπτονταν ως σήμερα. Σημαντικές πρόσθετες ενισχύσεις

αλλά και ενέργειες που μπορούν να γίνουν είναι οι ακόλουθες:

Προώθηση – προβολή καινοτόμων προϊόντων, μεθόδων παραγωγής και υπηρεσιών

σε όλους τους παραγωγικούς τομείς

Στήριξη της αγοράς και χρήσης τοπικών προϊόντων για έργα και υπηρεσίες που

διεξάγονται σε όλο το Δήμο και που μπορούν να παρασχεθούν από τις τοπικές

επιχειρήσεις

Συνεχής ενημέρωση για νέες τεχνολογίες και την εφαρμογή τους σε τομείς


Απολογισμός και αξιολόγηση της χρήσης καινοτομιών για την εξαγωγή

συμπερασμάτων

Διαδημοτικές συνεργασίες

Οι διαδημοτικές συνεργασίες είναι ένα χρήσιμο εργαλείο ώστε γειτονικοί και μη

Δήμοι που εμφανίζουν κοινά προβλήματα να έχουν μια από κοινού προσέγγιση και

αντιμετώπιση για περισσότερο επιτυχή αποτελέσματα αλλά και για μια πιο ολοκληρωμένη

ενδεχομένως αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών. Ο Δήμος Νεμέας δεν έχει

συμμετάσχει στο παρελθόν σε έργα, μελέτες, δράσεις ή δραστηριότητες που να είναι

προϊόν διαδημοτικών συνεργασιών με όμορους ή και μη όμορους Δήμους. Ωστόσο επειδή

υπάρχουν θέματα που θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν ευρύτερα και σε συνεργασία με

άλλους Δήμους θετική θα ήταν η εξέταση υλοποίησης συνεργασιών, ιδιαίτερα σε ενότητες

που φαίνεται πως η συνεργασία δύναται να έχει περισσότερο επιτυχή αποτελέσματα,

όπως:

Μελέτη του υδροφόρου ορίζοντα για την εξασφάλιση πόσιμου νερού αλλά και

προστασία του από την υπεράντληση και τη μόλυνση

Αποκομιδή και υγειονομική επεξεργασία απορριμμάτων

Πολιτική Προστασία


Στήριξη των συνεταιρισμών και δημιουργία γυναικείου συνεταιρισμού

Πρόσθετα στην ανωτέρω στήριξη των οικονομικών μονάδων της περιοχής στο

πλαίσιο της ενθάρρυνσης και στήριξης της ενδογενούς ανάπτυξης, συμπληρωματικά

αναφέρεται η στήριξη στους τοπικούς συνεταιρισμούς που βοηθούν για την προώθηση, την

οργάνωση αλλά και προβολή της τοπικής παραγωγής και των τοπικών προϊόντων.

Δεδομένης της επιτυχημένης λειτουργίας τους, της διάθεσης διαφοροποίησης και αύξησης

της παραγωγής καθώς και απασχόλησης περισσότερων ατόμων και ιδιαίτερα των

γυναικών, θετικές φαίνονται να είναι οι προοπτικές για τη δημιουργία ενός γυναικείου

αγροτουριστικού συνεταιρισμού που στόχο θα έχει την προώθηση προς τα έξω όλων των

τοπικών προϊόντων της περιοχής. Έτσι, δραστηριότητες του συνεταιρισμού θα είναι:

Η συγκέντρωση, συσκευασία, τυποποίηση, αποθήκευση, συντήρηση, μεταφορά και

πώληση στο εσωτερικό της χώρας ή στο εξωτερικό, των προϊόντων της οικιακής

οικονομίας και οικοτεχνίας των γυναικών της περιοχής.

Η οργάνωση, το Marketing και η προώθηση των προϊόντων του Συνεταιρισμού.

Η συνεργασία με ομοειδείς φορείς και επαγγελματικές κάθε είδους οργανώσεις

και ιδιώτες για την προώθηση και πώληση των ιδίων προϊόντων και άλλων που

προέρχονται από τρίτους.

Η ίδρυση και συμμετοχή με άλλες επαγγελματικές επιχειρήσεις σε ενέργειες

προώθησης της οικονομίας της περιοχής και των σκοπών του Συνεταιρισμού.

Η συμμετοχή σε εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα και πρωτοβουλίες.

Η διοργάνωση ημερίδων συνεδρίων προώθησης των Πολιτιστικών-Οικονομικών και

Αγροτουριστικών παραγόντων ανάπτυξης.

Η αξιοποίηση και ανάδειξη των παραδοσιακών επαγγελμάτων.

Κύρια προϊόντα που μπορούν να προωθηθούν μέσω του γυναικείου συνεταιρισμού

είναι όλα τα προϊόντα του αγροτικού και πρωτογενή τομέα καθώς και τουριστικές

υπηρεσίες σε συνδυασμό με τον πολιτισμό και την ιστορία της περιοχής.

Θεσμοθέτηση και Ίδρυση «Παρατηρητηρίου Οίνου»

Το Παρατηρητήριο Οίνου είναι μια Δομή που η ίδρυση και σωστή λειτουργία της

μπορεί να λειτουργήσει πολύ ευεργετικά και αποτελεσματικά για την περιοχή και την

ανάπτυξη του αμπελουργικού τομέα στον οποίο στηρίζεται η τοπική οικονομία σε μεγάλο

βαθμό. Αρμοδιότητες του Παρατηρητηρίου Οίνου θα μπορούσαν να είναι:


Η αξιολόγηση των τάσεων της αγοράς οίνου και η μελέτη της καταναλωτικής

συμπεριφοράς .

Ενασχόληση με ζητήματα απασχόλησης του αμπελουργικού πληθυσμού σε

συνδυασμό με τα νέα επαγγέλματα που έχουν δημιουργηθεί και την εκπαίδευση

ειδικότερα των νέων στα επαγγέλματα που διατρέχουν τον αμπελουργικό τομέα από

την αμπελοκαλλιέργεια έως την κατανάλωση.

Ίδρυση και στήριξη «κέντρο καινοτομίας» στο οποίο θα μπορούν να έχουν πρόσβαση

οι επαγγελματίες του κλάδου. Το «κέντρο καινοτομίας» θα παρουσιάζει τις

καινοτομίες και τις νέες τεχνολογίες, που εφαρμόζονται στον ευρωπαϊκό αλλά και

διεθνή χώρο και θα έχει στόχο την ταχεία διάχυση των νέων επιτευγμάτων στους

ενδιαφερόμενους. Στόχος του κέντρου αυτού θα είναι η γρήγορη προσαρμογή των

επαγγελματιών του κλάδου στις συνθήκες της αγοράς με «εργαλεία» την καινοτομία.

Το Παρατηρητήριο Οίνου μπορεί να λειτουργήσει υπό την εποπτεία του Δήμου ως

Νομικό του Πρόσωπο είτε ως Τμήμα της ΕΝΟΑΝ ή του Οινοποιητικού Συνεταιρισμού με τη

στήριξη του Δήμου.

Ενίσχυση και ανάδειξη Τοπικών γιορτών οίνου και αγροτουρισμού

Η γνωστότερη τοπική γιορτή του Δήμου που συνδέεται με την εγχώρια παραγωγή

είναι η Γιορτή Κρασιού Νεμέας. Οι εκδηλώσεις διαρκούν για τρεις ημέρες, το πρώτο

Σαββατοκύριακο του Σεπτεμβρίου και αποτελούν ένα τριήμερο γευσιγνωσίας και οινικού

τουρισμού με στόχο την μύηση των επισκεπτών στα μυστικά των αμπελώνων.

Προγραμματίζονται επί τόπου επισκέψεις σε μονάδες παραγωγής κρασιού ενώ κρασιά της

περιοχής μπορούν να δοκιμάζονται από τους επισκέπτες στα δύο περίπτερα της ΕΝΟΑΝ

στον πεζόδρομο της Νεμέας. Τα βράδια οργανώνονται μουσικές εκδηλώσεις με μουσική και

φαγητό στα τοπικά καταστήματα όπου το κρασί διανέμεται δωρεάν.

Η εκδήλωση αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική για το Δήμο και έχει επιβιώσει σταθερά

μέσα στο χρόνο. Ωστόσο πάντα υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης για την ακόμα μεγαλύτερη

επέκταση και προβολή της καθώς και την αύξηση των επισκεπτών στην περιοχή με αφορμή

την παραγωγή του κρασιού και την επαφή με τα προϊόντα του. Στην κατεύθυνση αυτή

παρεμβάσεις που μπορούν να γίνουν είναι οι ακόλουθες:

Συμμετοχή των επισκεπτών σε όλη τη διαδικασία της παραγωγής (από την συλλογή

των σταφυλιών στα αμπέλια ως και την εμφιάλωση)

Προσέλκυση στοχευμένων ομάδων επισκεπτών (μαθητών, τουριστών, παραγωγών

άλλων περιοχών από την Ελλάδα και το εξωτερικό για ανταλλαγή εμπειριών,


πανεπιστημιακών και χημικών για τη βελτίωση της διαδικασίας και την προβολή,

κλπ.)

Δημιουργία γιορτών και εκδηλώσεων σε μεγάλη κλίμακα και σε ενιαίο χώρο (όχι

πολλές και μικρές μουσικές εκδηλώσεις αλλά μία και μεγάλη) υπό την αιγίδα του

Δήμου και της ΕΝΟΑΝ

Ενδεχόμενη χρονική επέκταση της γιορτής κρασιού για περισσότερες από τρεις

ημέρες

Ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού (οικοτουρισμός, αγροτουρισμός, κ.α.)

Αγροτουρισμός είναι η παράλληλη ανάπτυξη δραστηριοτήτων που αποσκοπεί στην

οικονομική και την κοινωνική αναβάθμιση των αγροτικών περιοχών και γενικότερα της

υπαίθρου, με την ανάδειξη και στήριξη:

της ήπιας και μικρής κλίμακας προσφοράς τουριστικών υπηρεσιών

της τοπικής αγροτικής παραγωγής

της δημιουργίας και εμπορίας παραδοσιακών προϊόντων

του πολιτιστικού και φυσικού πλούτου της κάθε περιοχής

Στον Αγροτουρισμό ο τουρίστας είναι επισκέπτης, φίλος, θαυμαστής του τόπου,

είναι ένας «φιλοξενούμενος», ένας ταξιδιώτης που αναζητά τα μυστικά, την αυθεντικότητα

και την ομορφιά του, εστιάζοντας στην ήσυχη ζωή, τη φυσική κληρονομιά και όλα όσα

μοναδικά και ξεχωριστά έχει να προσφέρει ο κάθε προορισμός.

Ολόκληρη η φιλοσοφία του Αγροτουρισμού βασίζεται στη διαπροσωπική,

ανθρώπινη, άμεση και φιλόξενη σχέση μεταξύ του κατοίκου της υπαίθρου και του

επισκέπτη. Για το λόγο αυτό ο επισκέπτης έρχεται σε επαφή με τη φύση, με την καλλιέργεια

της γης, την περισυλλογή των καρπών με τους ανθρώπους της περιοχής. Ο επισκέπτης

μαθαίνει για παράδειγμα να φτιάχνει στον αργαλειό, να κεντάει, να παρατηρεί τα ζώα και

τα πουλιά, να δοκιμάζει το κρασί ή και το τσίπουρο, να καταλαβαίνει τη σωστή ώρα για τη

συγκομιδή των καρπών της ελιάς, τη χρήση του κρόκου, τη διαφορά στις ποικιλίες του

μελιού, τη διαδικασία και επιλογή κατά την περισυλλογή των μανιταριών και άγριων

χορταρικών, κλπ.

Επίσης συμπεριλαμβάνονται περιηγήσεις σε δασώδη μονοπάτια, μονοπάτια

πολιτισμού, και ξεναγήσεις σε παλιές εκκλησιές και μοναστήρια, πέτρινα γεφύρια και

αρχαιολογικά ευρήματα, ενώ συμμετέχει σε τοπικά πανηγύρια, γιορτές, έθιμα, κ.λ.π.

Πέραν του αγροτουρισμού με κεντρική αναφορά στο κρασί και το σταφύλι που

αναπτύχθηκε προηγουμένως για το Δήμο Νεμέας, λοιπές δράσεις που θα μπορούσαν να


αναπτυχθούν στο πλαίσιο της ανάπτυξης πρόσθετων αγροτουριστικών και οικοτουριστικών

δραστηριοτήτων είναι:

Συμμετοχή επισκεπτών στη συγκομιδή καρπών της ελιάς και την παραγωγή λαδιού,

τοπικών καλλιεργούμενων φρούτων αλλά και λαχανικών κατά τους καλοκαιρινούς

μήνες

Πολιτιστικές ξεναγήσεις και διαδρομές στα χνάρια της ιστορίας του τόπου

Επισκέψεις σε μοναστήρια και συμμετοχή σε θρησκευτικές γιορτές

Συμμετοχή στην παρασκευή τοπικών εδεσμάτων και φαγητών

Μαθήματα σε παραδοσιακά επαγγέλματα

Ανάπτυξη τουριστικών υποδομών & αύξηση των επισκεπτών της περιοχής

Η ανάπτυξη του τουρισμού, των σχετικών υποδομών και των επισκεπτών της

περιοχής είναι στόχος προτεραιότητας και αναπτυξιακό στοίχημα για το Δήμο διότι ο

τομέας αυτός μπορεί να αποτελέσει σημαντικό αναπτυξιακό μοχλό. Επιχειρήσεις και φορείς

που μπορούν να αναμένουν θετικές επιπτώσεις από την ανάπτυξη του τουρισμού είναι:

Παραδοσιακά Καταλύματα

Παραδοσιακά εστιατόρια και καφενεία

Παραγωγοί και έμποροι τοπικών προϊόντων

Επιχειρήσεις δραστηριοτήτων

Μουσεία και Αρχαιολογικοί χώροι με προβολή και επισκεψιμότητα

Σύλλογοι

Συνεταιρισμοί

Τοπική Αυτοδιοίκηση

Σχολεία / Εκπαιδευτικά Ιδρύματα

Ωστόσο σημειώνονται σημαντικές ελλείψεις σε υποδομές και σε οργάνωση του

τουριστικού τομέα στην περιοχή προκειμένου για την παροχή υπηρεσιών, οι οποίες είναι

αναγκαίες και εντοπίζονται κυρίως στα ακόλουθα:

Αύξηση τουριστικών καταλυμάτων

Δημιουργία τουριστικών περιπτέρων

Συνεργασία με τουριστικούς πράκτορες για την προβολή του Δήμου

Προβολή στα ΜΜΕ και στο Διαδίκτυο

Διοργάνωση επισκέψεων - μαθητών όλο το χρόνο


Διορισμός ξεναγού και λοιπού προσωπικού στην υπηρεσία των αρχαιολογικών

χώρων, του Μουσείου, του Πολιτιστικού Κέντρου, κλπ. ώστε να υπάρχει ο σωστός

επαγγελματισμός στην παροχή πληροφοριών

Εισαγωγή σύγχρονων διαδικασιών προγραμματισμού, παρακολούθησης και

αξιολόγησης της δράσης του Δήμου

Η μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των δράσεων του Δήμου σχετίζεται και με τον

εκσυγχρονισμό του όσον αφορά την υλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, γεγονός που

συνεπάγεται την εισαγωγή νέων μεθόδων και διαδικασιών υλοποίησης της αποστολής του.

Στην κατεύθυνση αυτή συμβάλουν τα ακόλουθα:

Η τυποποίηση των διαδικασιών

Η παρακολούθησή τους με ηλεκτρονικό τρόπο με συστήματα παρακολούθησης της

πορείας των διαδικασιών από το αρχικό στάδιο ως την ολοκλήρωσή τους

Η ευρεία χρήση των νέων τεχνολογιών και των εργαλείων που παρέχει -

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση

Η αυστηρή εφαρμογή των χρονοδιαγραμμάτων των έργων και η ουσιαστική

αξιολόγηση των παραδοτέων

Υλοποίηση μελέτης οργανωτικού και λειτουργικού ανασχεδιασμού του Δήμου

προκειμένου για την περαιτέρω βελτίωση της λειτουργίας του

Εφαρμογή του θεσμού του Ετήσιου Δημόσιου Απολογισμού Διαχείρισης Πόρων,

Δράσης, Επίδοσης και Τήρησης Υποχρεώσεων¨

Στην κατεύθυνση του παρόντος στόχου είναι η χρήση του Ενιαίου Διπλογραφικού

Συστήματος στο Δήμο.

Βελτίωση της λειτουργίας των οργάνων διοίκησης

Η βελτίωση της απόδοσης των υπηρεσιών του Δήμου με την εισαγωγή νέων και

σύγχρονων μεθόδων διοίκησης οφείλει να συμπαρασύρει και τη λειτουργία των οργάνων

Διοίκησης του Δήμου. Και αυτό διότι τα όργανα διοίκησης οφείλουν να είναι όχι απλά

συνακόλουθοι αλλά υποκινητές της καλής λειτουργίας των υπηρεσιών. Έτσι, στην επίτευξη

του σκοπού αυτού συμβάλλουν:

Ξεκάθαρη διαμόρφωση πολιτικής

Αποφασιστικότητα, Νομιμότητα και Αξιολόγηση

Ευελιξία και αποτελεσματικότητα

Δημοκρατικότητα στη λήψη αποφάσεων


Εφαρμογή Καινοτομιών

Υποστήριξη Δύσκολων αποφάσεων

Ανάληψη Ευθυνών

Απλούστευση Διαδικασιών

Ανάπτυξη διαδικασιών αμφίδρομης επικοινωνίας και συμμετοχής των πολιτών

Η αμφίδρομη και άμεση επικοινωνία των πολιτών με το Δήμο αποτελεί

αναμφισβήτητο στοιχείο της καλής και αρμονικής λειτουργίας του με την κοινωνία, ενώ η

ολοένα και μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων αποτελεί κυρίαρχο

στοιχείο δημοκρατικότητας, με αναμενόμενα αποτελέσματα την ορθότερη λήψη

αποφάσεων. Στην κατεύθυνση αυτή αποτελεσματικά μπορούν να συμβάλλουν ενέργειες

όπως οι παρακάτω:

Λειτουργία forum διαλόγου στο portal του Δήμου

Λειτουργία Ανοιχτής Γραμμής Επικοινωνίας του πολίτη για ερωτήσεις,

πληροφορίες, παράπονα, καταγγελίες κλπ.

Εισαγωγή του θεσμού της διαβούλευσης στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε

ζητήματα ευρέως δημόσιου ενδιαφέροντος

Στήριξη και ενίσχυση της διαφάνειας στις διαδικασίες προγραμματισμού,

προσλήψεων, προμηθειών, δημοπρασιών και οικονομικής διαχείρισης

Οι διαφανείς διαδικασίες σε όλες τις διοικητικές λειτουργίες του Δήμου έχουν

πολλαπλασιαστικά θετικά αποτελέσματα πρωτίστως για τον ίδιο το Δήμο. Η διαφάνεια

είναι σημαντικό στοιχείο καλής λειτουργίας μιας υπηρεσίας και ειδικότερα ενός Δήμου

διότι αυτό αντανακλάται άμεσα στην κοινωνία και στο έργο του. Οι καλύτερες επιλογές

προγραμματισμού, προσλήψεων, προμηθειών κλπ. είναι αυτές που προκύπτουν μέσα από

διαφανείς διαδικασίες με άμεσες θετικές επιπτώσεις στην αποτελεσματικότητα, την

αποδοτικότητα, την παραγωγικότητα, την καλή εκτέλεση εργασιών, την επιστημονικότητα

κλπ. Παράλληλα, κυριαρχεί το αίσθημα δικαίου τόσο στην εσωτερική λειτουργία όσο και

στην λειτουργία του Δήμου προς τους πολίτες και την κοινωνία γεγονός που ενισχύει την

εμπιστοσύνη και την καλή πίστη. Έτσι, στην κατεύθυνση της στήριξης και ενίσχυσης της

διαφάνειας στη λειτουργία του Δήμου, θεμιτό είναι να υιοθετούνται τα ακόλουθα:

Διενέργεια παντός είδους διαδικασιών βάσει προτύπων και εγκεκριμένων

διοικητικών σταδίων


Βαθμολόγηση διαδικασιών διαγωνισμών, προσλήψεων κλπ. βάσει αντικειμενικών

κριτηρίων και πρότυπων συστημάτων βαθμολόγησης

Σύσταση κατάλληλων ομάδων και επιτροπών με ικανό αριθμό μελών για τη

διενέργεια των εκάστοτε διαδικασιών – «ο κατάλληλος άνθρωπος στην κατάλληλη

θέση»

Εφαρμογή ποινών σε περιπτώσεις παραπτωμάτων

Βελτίωση της διοικητικής εξυπηρέτησης των πολιτών

Η βελτίωση της διοικητικής εξυπηρέτησης των πολιτών ιδιαίτερα τα τελευταία έτη

έχει επέλθει σε όλους τους Δήμους και τις Δημόσιες υπηρεσίες με τη θεσμοθέτηση και

λειτουργία του θεσμού των ΚΕΠ. Η συμβολή τους στην εξυπηρέτηση των πολιτών και την

καλύτερη λειτουργία και αποφόρτιση των υπηρεσιών είναι αναγνωρισμένη από όλους.

Αποτελεσματικά επίσης στην κατεύθυνση αυτή έχει συμβάλει και η απλούστευση πολλών

διοικητικών διαδικασιών που διεκπεραιώνονται πια με λιγότερες απαιτήσεις σε έγγραφα

αλλά και χρόνο για τους ενδιαφερόμενους.

Για το σκοπό αυτό έχουν εκπονηθεί και σε επίπεδο Κεντρικής εξουσίας και από το

αρμόδιο Υπουργείο, Επιχειρησιακά Προγράμματα με σκοπό τη βελτίωση της εξυπηρέτησης

των πολιτών από τις υπηρεσίες του δημοσίου αποβλέποντας στη Διοικητική

Μεταρρύθμιση, ενώ και στη νέα Προγραμματική Περίοδο θα υλοποιηθεί το Ε.Π. «Βελτίωση

της Διοικητικής Ικανότητας της Δημόσιας Διοίκησης». Έτσι, στην κατεύθυνση της βελτίωσης

της εξυπηρέτησης των δημοτών του Δήμου Νεμέας, ακολουθώντας όλες τις επιταγές και

απλουστεύσεις που υλοποιούνται σε κεντρικό επίπεδο, ενέργειες που μπορούν να γίνουν

είναι:

Στήριξη και ενίσχυση της λειτουργίας του ΚΕΠ με προσωπικό και εξοπλισμό

Επέκταση ωραρίου λειτουργίας σε περιόδους που αποδεδειγμένα υπάρχει φόρτος

εργασίας

Συνεχής εκπαίδευση – επιμόρφωση του προσωπικού

Δημιουργία τοπικής εφημερίδας

Η ενημέρωση και η πληροφόρηση με άμεσο και έγκυρο τρόπο τόσο για τις δράσεις

του Δήμου όσο και για όλα τα θέματα ενδιαφέροντος των δημοτών μπορεί να γίνει μέσω

της δημιουργίας μιας τοπικής εφημερίδας. Εξασφαλίζεται έτσι η δημοσιοποίηση, η

δημοσιότητα και η ευκαιρία συμμετοχής όλων στα κοινά ζητήματα ενδιαφέροντος, ενώ

σημαντική μπορεί να είναι μέσω της εφημερίδας η προβολή του τουρισμού, του


πολιτισμού και όλων των εκδηλώσεων με στοιχεία και πληροφορίες ενδιαφέροντος

προκειμένου για την πρόσβαση και τη συμμετοχή.

Ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν για την επιτυχία του εγχειρήματος είναι η

χρηματοδότηση, η ευθύνη έκδοσης, η συχνότητα έκδοσης, κλπ. ενώ δύναται να ζητηθεί και

η συνδρομή του Υπουργείου Τύπου και των Γ.Γ. Ενημέρωσης και Γ.Γ. Επικοινωνίας.

Σημαντική θέση στην εφημερίδα πρέπει να έχουν τα θέματα για τους νέους και τους

μαθητές ενώ αποφασιστική πρέπει να είναι η ευρεία συμμετοχή τους στη συγγραφή και την

έκδοσή της.

Σύνταξη νέου ΟΕΥ των Ν.Π. του Δήμου

Υπάρχει αναγκαιότητα σύνταξης και ψήφισης και εφαρμογής νέου ΟΕΥ του Δήμου,

και των Νομικών προσώπων για την επίτευξη της μεγαλύτερης δυνατής

αποτελεσματικότητας στη λειτουργία τους. Τα δύο Νομικά Πρόσωπα του Δήμου πρόκειται

άμεσα να ενοποιηθούν.

Αναβάθμιση της ιστοσελίδας και ολοκλήρωση του πληροφοριακού συστήματος

του Δήμου

Η ιστοσελίδα του Δήμου αποτελεί σήμερα ένα σημαντικό εργαλείο για μια

ουσιαστική γνωριμία με το Δήμο προσφέροντας πολλές και σημαντικές πληροφορίες τόσο

για διοικητικά όσο και για πολιτιστικά ζητήματα που σχετίζονται με το Δήμο, συνοδευόμενα

από πλούσιο φωτογραφικό υλικό και αναλυτικές πληροφορίες και τηλέφωνα προκειμένου

για την αναζήτηση περαιτέρω πληροφοριών από τους ενδιαφερόμενους για τα ζητήματα

ενδιαφέροντος. Δημιουργήθηκε με το Πρόγραμμα ΚτΠ και παρουσιάζει ιδιαίτερα

ικανοποιητική συχνότητα ενημέρωσης των πληροφοριών που παρέχει. Στο πλαίσιο αυτό

ενδεχόμενες ενέργειες αναβάθμισης που θα μπορούσαν να υλοποιηθούν προκειμένου για

την καλύτερη λειτουργία της στην υπηρεσία του Δήμου είναι οι ακόλουθες:

Λειτουργία forum διαλόγου με τους πολίτες προκειμένου για την περαιτέρω άμεση

επικοινωνία για θέματα που τους απασχολούν (όπως περιγράφηκε ανωτέρω)

Σύνδεση της ιστοσελίδας με ελληνικές και διεθνείς μηχανές αναζήτησης ώστε να

προβάλλεται ο Δήμος ως τουριστικός προορισμός


Οργάνωση της Τουριστικής πληροφορίας και των ποικίλων τουριστικών

δραστηριοτήτων που μπορούν να κάνουν οι επισκέπτες (π.χ. σε μορφή ημερήσιου,

ολιγοήμερου, εβδομαδιαίου, κλπ,. προγράμματος εκδρομών)

Καλύτερη αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας

Η δημοτική περιουσία, αποτελεί τα άμεσα υλικά εργαλεία για την επίτευξη του

έργου του Δήμου (εξοπλισμός κάθε είδους, ακίνητες εκτάσεις για την εγκατάσταση

δημοτικών υποδομών, κτίρια για την προσφορά υπηρεσιών, κλπ.). Η βέλτιστη διαχείριση

και αξιοποίησή της είναι υποχρέωση του Δήμου και αναμφισβήτητα θα έχει το μέγιστο

θετικό αποτέλεσμα για τους δημότες. Στην κατεύθυνσή αυτή ως ενέργειες καλής

διαχείρισης και αξιοποίησης πρέπει να θεωρούνται οι ακόλουθες:

Τακτική συντήρηση εξοπλισμού παντός είδους και όχι απαξίωση

Αξιοποίηση δημοτικών ακινήτων για τη δημιουργία έργων (κτιρίων ενδιαφέροντος

– εγκαταστάσεων παντός είδους – υποδομών)

Απαλλοτρίωση οικοπέδων/ακινήτων ιδιωτών ειδικά για τη δημιουργία

κοινοχρήστων/κοινωφελών χώρων σε κεντροβαρικά σημεία (όταν δημοτικά

ακίνητα/κτίρια δεν πληρούν τα κριτήρια)

Αξιοποίηση τοπικών δημοτικών καταστημάτων - όπου είναι δυνατό - για την

εξυπηρέτηση των δημοτών

Ενσωμάτωση των νέων τεχνολογιών στην καθημερινότητα του Δήμου

Η ενσωμάτωση των νέων τεχνολογιών στην καθημερινή λειτουργία του Δήμου

αποτελεί σημαντικό στοίχημα για το μέλλον δεδομένης της ανάγκης για ταχεία υλοποίηση

των διαδικασιών, εξασφάλιση της ορθής παρακολούθησης τους αλλά και για έλεγχο της

αποτελεσματικότητάς τους. Πρόσθετα η ολοένα και μεγαλύτερη εφαρμογή της

Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης πρέπει να έχει το Δήμο σύμμαχο και ακόλουθο στην

προσπάθεια, ώστε να προχωρεί η δημοτική διοίκηση προς μια εξελιγμένη φάση

δημιουργίας, υλοποίησης πολιτικών και ικανοποίησης αιτημάτων.

Ο Δήμος Νεμέας βρίσκεται σε μια ιδιαίτερα καλή φάση υιοθέτησης και χρήσης των

νέων τεχνολογιών δεδομένης της σύνδεσής του με το Δίκτυο ¨ΣΥΖΕΥΞΙΣ¨ του ΥΠΕΣΔΔΑ, της

προμήθειας και λειτουργίας ικανοποιητικού αριθμού Ηλεκτρονικών Υπολογιστών και

ηλεκτρονικού εξοπλισμού, ενώ σημαντική προσπάθεια γίνεται για την ολοένα και

μεγαλύτερη ηλεκτρονική υλοποίηση διαδικασιών. Στην κατεύθυνση αυτή πρόσθετες

ενέργειες που μπορούν να γίνουν για την επίτευξη μεγαλύτερων αποτελεσμάτων είναι:


Πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού πληροφορικής

Συνεχής επιμόρφωση προσωπικού για την εφαρμογή νέων τεχνολογιών στην

καθημερινότητα του Δήμου

Υλοποίηση έργων του Προγράμματος ΚτΠ

Υλοποίηση έργων και διαδικασιών με τις επιταγές της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Βελτιστοποίηση των μηχανισμών αντιμετώπισης κινδύνων από φυσικά αίτια

Η αντιμετώπιση κινδύνων από φυσικά αίτια είναι ένα γεγονός για το οποίο η

βέλτιστη αντιμετώπιση είναι η ¨πρόληψη¨ παρά η ¨θεραπεία¨. Έτσι ένας σύγχρονος Δήμος

οφείλει να έχει μεριμνήσει τουλάχιστον για ορισμένες από τις πιο βασικές απειλές που

μπορούν να εμφανιστούν στην περιοχή του με βάση τη μορφολογία του και τις συνθήκες

που επικρατούν στην περιοχή, αλλά και την ιστορία πιο συχνών κινδύνων που καλούνται να

αντιμετωπίσουν οι κάτοικοι. Σε αυτό το πλαίσιο ο Δήμος Νεμέας μπορεί να προχωρήσει σε

βήματα όπως τα ακόλουθα για την προετοιμασία και πρόληψη κινδύνων:

Εκπόνηση μελετών για την αντιμετώπιση των κύριων κινδύνων από φυσικά αίτια

από τα οποία κινδυνεύει ο Δήμος

Συγκρότηση και εκπαίδευση ομάδων κρούσης και εθελοντών που θα προσφέρουν

εθελοντική εργασία σε περιπτώσεις ανάγκης

Υλοποίηση σεναρίων έκτακτης ανάγκης από το τοπικό Κέντρο Υγείας το οποίο

πρέπει να τίθεται σε επιφυλακή σε περιπτώσεις κινδύνων

Πρόβλεψη ξεχωριστού οικονομικού βοηθήματος στον προϋπολογσμό του Δήμου

προκειμένου για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών

Λεπτομερείς ενημέρωση των πολιτών για την προστασία των οικογενειών και των

περιουσιών τους

Ενίσχυση συνεργασιών

Η υλοποίηση συνεργασιών προκειμένου για την επίλυση διοικητικών και πλέον

θεμάτων συχνά αντιπροσωπεύει μεγαλύτερη δύναμη και αποτελεσματικότητα διεκδίκησης

και επίλυσης ζητημάτων που απασχολούν τους συνεργαζόμενους φορείς. Μεγάλο

πλεονέκτημα των συνεργασιών είναι η απόκτηση εμπειριών, η απόκτηση “συμμάχων”,

καθώς και η ευκαιρία για ανταλλαγή γνώσεων και τεχνογνωσίας. Παράλληλα οι

συνεργασίες στις μέρες μας ευνοούνται πρόσθετα και σε όλα τα επίπεδα, δεδομένης της

διεθνοποίησης των οικονομιών, της λειτουργίας κρατών και οργανισμών στο πλαίσιο

ευρύτερων ορίων και πολιτικών, της ύπαρξης συμμαχιών κρατών προκειμένου για την


επίτευξη κοινών στόχων και σκοπών. Στο πλαίσιο αυτό η σύναψη συνεργασιών ενός Δήμου

για ζητήματα που τον απασχολούν προκειμένου για την ανταλλαγή εμπειριών και την

περισσότερο ολοκληρωμένη προσέγγιση των προβλημάτων, αποτελεί εργαλείο δουλειάς

και συχνά σημαντική διέξοδο και λύση.

Έτσι, ο Δήμος Νεμέας στην κατεύθυνση της δημιουργίας πρόσθετων συνεργασιών

για ζητήματα που τον απασχολούν και για την επίτευξη των περισσότερων από τους

στόχους ανάπτυξης που διατυπώθηκαν και αναπτύχθηκαν ανωτέρω θα ήταν η πρόσληψη

ενός εξειδικευμένου επιστήμονα και Μanager από τον ιδιωτικό τομέα ως εξωτερικό

συνεργάτη, που θα τον βοηθήσει να συνάψει στρατηγικές συμμαχίες και συνεργασίες με

φορείς και δίκτυα ενδιαφέροντος στην Ελλάδα και στο Εξωτερικό, προσφέροντας την

εμπειρία και τις ικανότητές του στην υπηρεσία των ανθρώπων του Δήμου προσδίδοντάς

του τις άμεσες αλλά και μακροπρόθεσμες λύσεις που αναζητεί ώστε να μπει σε μια νέα,

ρεαλιστική σύγχρονη και ουσιαστική αναπτυξιακή τροχιά.

Εξεύρεση πόρων

Για τα παραπάνω, πόροι μπορούν να αντληθούν ή να αναζητηθούν από τα ακόλουθα:

Περιφερειακά ή Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα για τη νέα Προγραμματική

περίοδο 2014-2020

Ίδιοι Πόροι του Δήμου (π.χ. τακτικά έσοδα ή από ανταποδοτικά τέλη κλπ.)

Συγχρηματοδοτούμενα Ευρωπαϊκά Προγράμματα

ΣΔΙΤ

Ιδιωτικές Πρωτοβουλίες

3.5 2015-20Α ΑΞΟΝΕΣΚΑΙΜΕΤΡΑΕΠ 19Οι συναφείς γενικοί στόχοι ομαδοποιούνται σε Μέτρα και τα συναφή Μέτρα

ομαδοποιούνται σε ευρύτερους Άξονες. Έτσι, οι γενικοί στόχοι, οι Άξονες και τα Μέτρα

δύνανται να συγκροτούν ιεραρχικό διάγραμμα (δένδρο), στο οποίο αντανακλάται η

αποστολή και το όραμα του Δήμου.

Κατεβαίνοντας στα επίπεδα του άνωθεν αναφερόμενου δένδρου γίνεται σταδιακή

εξειδίκευση των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων. Στην κορυφή της πυραμίδας βρίσκεται η

αποστολή και το όραμα του Δήμου, που αναλύεται σε γενικές προτεραιότητες (Άξονες), οι

οποίες σταδιακά αναλύονται σε ειδικότερες προτεραιότητες (Μέτρα). Το όραμα του Δήμου

στην προκειμένη περίπτωση αναλύεται σε 4 Άξονες προτεραιότητας. Κάθε Άξονας


αναλύεται επιμέρους Μέτρα, έτσι ώστε κάθε Μέτρο να ικανοποιεί έναν ή περισσότερους

στόχους. Οι Άξονες αντιστοιχούν στους θεματικούς τομείς και τα Μέτρα αντιστοιχούν στα

θέματα τοπικής ανάπτυξης που οριοθετήθηκαν στη φάση της ανάλυσης της υφιστάμενης

κατάστασης της περιοχής του Δήμου. Κατόπιν ορίζονται οι Δράσεις που έχουν ως σκοπό την

ικανοποίηση ειδικότερων στόχων.

Η άνωθεν περιγραφόμενη διάρθρωση αποτελεί την αρχιτεκτονική του ΕΠ και την

προγραμματική δομή του Δήμου, που αντανακλά τις αναπτυξιακές προτεραιότητες της

δημοτικής πολιτικής και διαφέρει από την οργανωτική διάρθρωση των υπηρεσιών του

Δήμου και των νομικών του προσώπων. Κατ αυτόν τον τρόπο διαμορφώνεται η εικόνα ενός

ενιαίου και συνεκτικού προγράμματος, που βασίζεται σε ιεραρχημένες συνολικές

προτεραιότητες με βάση την αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης και τα κρίσιμα

ζητήματα.

Αφού καθοριστούν οι Άξονες και τα Μέτρα συμπληρώνεται ο Πίνακας 22 στον

οποίο απεικονίζεται η ιεραρχική διάρθρωση των Αξόνων-Μέτρων του ΕΠ και στη συνέχεια

καθορίζονται οι προβλεπόμενες Δράσεις για τα Μέτρα του κάθε Άξονα προτεραιότητας

(Πίνακες 23-26).


Πίνακας 22. Άξονες και Μέτρα Ε.Π. 2015-2019Δήμου Νεμέας

ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ1. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ 2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ,

ΥΓΕΙΑ, ΠΑΙΔΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ

ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ

3. ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

4. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΜΕΤ

ΡΑ

1.1 Φυσικό Περιβάλλον και βιοποικιλότητα

2.1 Κοινωνική συνοχή 3.1 Καινοτομία και Επιχειρηματικότητα

4.1 Αναβάθμιση της διοικητικής ικανότητας και των υπηρεσιών

1.2 Παραγωγή και εξοικονόμηση ενέργειας

2.2 Υγεία 3.2 Απασχόληση 4.2 Αναβάθμιση της οικονομικής κατάστασης του Δήμου

1.3 Οικιστικό περιβάλλον 2.3 Εκπαίδευση 3.3 (Εναλλακτικός) Τουρισμός- Επισκεψιμότητα

1.4 Μεταφορές – Κυκλοφορία –Συγκοινωνία – Στάθμευση

2.4 Πολιτισμός 3.4 Αγροτική ανάπτυξη

1.5 Δίκτυα και Υποδομές Ύδρευσης/Αποχέτευσης

2.5 Αθλητισμός

1.6 Διαχείριση αποβλήτων/απορριμμάτων

Άξονες Προτεραιότητας Νέου ΕΣΠΑ 2014-2020Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα & Καινοτομία

Υποδομές μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος ΑνάπτυξηΑνάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού, εκπαίδευση και δια βίου μάθηση

Μεταρρύθμιση δημοσίου τομέαΑγροτική Ανάπτυξη


ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΝΕΜΕΑΣ · Web...

Documents

Transcript of ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΝΕΜΕΑΣ · Web...