ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β....

66
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2016/797 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΗΣ 11ΗΣ ΜΑΪΟΥ 2016 (ΕΕ L 138) ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 1 Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής (άρθρο 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797) 1. Αντικείμενο του πρώτου μέρους του παρόντος νό- μου είναι η ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του σιδη- ροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 2. Ο παρών νόμος καθορίζει τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται για να επιτευχθεί η διαλειτουργι- κότητα στο σιδηροδρομικό σύστημα της Ένωσης, κατά τρόπο συμβατό προς το Δεύτερο Μέρος του παρόντος νόμου, προκειμένου να καθοριστεί το μέγιστο επίπεδο τεχνικής εναρμόνισης, να καταστεί δυνατή η διευκόλυν- ση, η βελτίωση και η ανάπτυξη των υπηρεσιών σιδηρο- δρομικών μεταφορών εντός της Ένωσης και με τρίτες χώρες και να προωθηθεί η ολοκλήρωση του ενιαίου ευ- ρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου και η σταδιακή επίτευ- ξη της εσωτερικής αγοράς. Οι προϋποθέσεις αυτές αφο- ρούν τον σχεδιασμό, την κατασκευή, τη θέση σε λει- τουργία, την αναβάθμιση, την ανακαίνιση, τη λειτουργία και τη συντήρηση των στοιχείων του εν λόγω συστήμα- τος, καθώς και τα επαγγελματικά προσόντα και τους ό- ρους υγείας και ασφάλειας του προσωπικού που συμμε- τέχει στη λειτουργία και τη συντήρησή του. 3. Ο παρών νόμος θεσπίζει τις διατάξεις που σχετίζο- νται, για κάθε υποσύστημα, με τα στοιχεία διαλειτουργι- κότητας, τις διεπαφές και τις διαδικασίες, καθώς και τις προϋποθέσεις γενικής συμβατότητας του ενωσιακού σι- δηροδρομικού συστήματος που απαιτούνται για την επί- τευξη της διαλειτουργικότητάς του. 4. Εξαιρούνται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου: α) οι μητροπολιτικοί σιδηρόδρομοι ετρό) για τα υπο- συστήματά τους εκτός της εθνικής σιδηροδρομικής υπο- δομής, β) τα τραμ και τα ελαφρά σιδηροδρομικά οχήματα και οι υποδομές που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά από τα εν λόγω οχήματα, γ) τα δίκτυα που είναι λειτουργικώς αποκομμένα από το υπόλοιπο ενωσιακό σιδηροδρομικό σύστημα, τα οποία προορίζονται μόνο για τη λειτουργία τοπικών , αστικών ή προαστιακών μεταφορών επιβατών , καθώς και τις σιδη- ροδρομικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται μόνο στα εν λόγω δίκτυα, δ) η ιδιωτική σιδηροδρομική υποδομή, συμπεριλαμβα- νομένων των παρακαμπτήριων οδών , η οποία χρησιμο- ποιείται από τον ιδιοκτήτη ή τον φορέα εκμετάλλευσης για τις αντίστοιχες εμπορευματικές δραστηριότητές τους ή για τη μεταφορά προσώπων με μη εμπορικούς σκοπούς, και τα οχήματα τα οποία χρησιμοποιούνται α- ποκλειστικά σε αυτήν την υποδομή, ε) η υποδομή και τα οχήματα που προορίζονται απο- κλειστικά για τοπική, ιστορική ή τουριστική χρήση. Ο κα- θορισμός τους γίνεται με απόφαση του Υπουργού Υπο- δομών και Μεταφορών , κατόπιν εισήγησης του διαχειρι- στή υποδομής και γνώμης της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδη- ροδρόμων , ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Πρωτ. Από τα επίσημα Πρακτικά της ΚΗ΄, 8 Οκτωβρίου 2019, Αριθ. Συνεδρίασης της Ολομέλειας της Βουλής, στην οποία Διεκπ. ψηφίστηκε το παρακάτω σχέδιο νόμου: Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2016/797, 2016/798 και 2016/2370 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και άλλες διατάξεις

Transcript of ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β....

Page 1: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2016/797

ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

ΤΗΣ 11ΗΣ ΜΑΪΟΥ 2016 (ΕΕ L 138)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1Αντικείµενο και πεδίο εφαρµογής

(άρθρο 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Αντικείµενο του πρώτου µέρους του παρόντος νό-µου είναι η ενσωµάτωση στην ελληνική έννοµη τάξη τηςΟδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουκαι του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 11ηςΜαΐου 2016, σχετικά µε τη διαλειτουργικότητα του σιδη-ροδροµικού συστήµατος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2. Ο παρών νόµος καθορίζει τις προϋποθέσεις πουπρέπει να πληρούνται για να επιτευχθεί η διαλειτουργι-κότητα στο σιδηροδροµικό σύστηµα της Ένωσης, κατάτρόπο συµβατό προς το Δεύτερο Μέρος του παρόντοςνόµου, προκειµένου να καθοριστεί το µέγιστο επίπεδοτεχνικής εναρµόνισης, να καταστεί δυνατή η διευκόλυν-ση, η βελτίωση και η ανάπτυξη των υπηρεσιών σιδηρο-δροµικών µεταφορών εντός της Ένωσης και µε τρίτεςχώρες και να προωθηθεί η ολοκλήρωση του ενιαίου ευ-ρωπαϊκού σιδηροδροµικού χώρου και η σταδιακή επίτευ-ξη της εσωτερικής αγοράς. Οι προϋποθέσεις αυτές αφο-ρούν τον σχεδιασµό, την κατασκευή, τη θέση σε λει-τουργία, την αναβάθµιση, την ανακαίνιση, τη λειτουργίακαι τη συντήρηση των στοιχείων του εν λόγω συστήµα-τος, καθώς και τα επαγγελµατικά προσόντα και τους ό-

ρους υγείας και ασφάλειας του προσωπικού που συµµε-τέχει στη λειτουργία και τη συντήρησή του.

3. Ο παρών νόµος θεσπίζει τις διατάξεις που σχετίζο-νται, για κάθε υποσύστηµα, µε τα στοιχεία διαλειτουργι-κότητας, τις διεπαφές και τις διαδικασίες, καθώς και τιςπροϋποθέσεις γενικής συµβατότητας του ενωσιακού σι-δηροδροµικού συστήµατος που απαιτούνται για την επί-τευξη της διαλειτουργικότητάς του.

4. Εξαιρούνται από τις διατάξεις του παρόντος νόµου: α) οι µητροπολιτικοί σιδηρόδροµοι (µετρό) για τα υπο-

συστήµατά τους εκτός της εθνικής σιδηροδροµικής υπο-δοµής, β) τα τραµ και τα ελαφρά σιδηροδροµικά οχήµατα και

οι υποδοµές που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά από ταεν λόγω οχήµατα,γ) τα δίκτυα που είναι λειτουργικώς αποκοµµένα από

το υπόλοιπο ενωσιακό σιδηροδροµικό σύστηµα, τα οποίαπροορίζονται µόνο για τη λειτουργία τοπικών, αστικών ήπροαστιακών µεταφορών επιβατών, καθώς και τις σιδη-ροδροµικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται µόνοστα εν λόγω δίκτυα, δ) η ιδιωτική σιδηροδροµική υποδοµή, συµπεριλαµβα-

νοµένων των παρακαµπτήριων οδών, η οποία χρησιµο-ποιείται από τον ιδιοκτήτη ή τον φορέα εκµετάλλευσηςγια τις αντίστοιχες εµπορευµατικές δραστηριότητέςτους ή για τη µεταφορά προσώπων µε µη εµπορικούςσκοπούς, και τα οχήµατα τα οποία χρησιµοποιούνται α-ποκλειστικά σε αυτήν την υποδοµή,ε) η υποδοµή και τα οχήµατα που προορίζονται απο-

κλειστικά για τοπική, ιστορική ή τουριστική χρήση. Ο κα-θορισµός τους γίνεται µε απόφαση του Υπουργού Υπο-δοµών και Μεταφορών, κατόπιν εισήγησης του διαχειρι-στή υποδοµής και γνώµης της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδη-ροδρόµων,

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Πρωτ. Από τα επίσηµα Πρακτικά της ΚΗ΄, 8 Οκτωβρίου 2019,Αριθ. Συνεδρίασης της Ολοµέλειας της Βουλής, στην οποία

Διεκπ. ψηφίστηκε το παρακάτω σχέδιο νόµου:

Ενσωµάτωση στην ελληνική νοµοθεσία των Οδηγιών 2016/797, 2016/798 και 2016/2370 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου και άλλες διατάξεις

Page 2: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

στ) η ελαφρά σιδηροδροµική υποδοµή που χρησιµο-ποιείται περιστασιακά από βαριά σιδηροδροµικά οχήµα-τα υπό τις λειτουργικές συνθήκες του ελαφρού σιδηρο-δροµικού συστήµατος, µόνο όταν είναι αναγκαίο για λό-γους συνδεσιµότητας των εν λόγω οχηµάτων, καιζ) τα οχήµατα που χρησιµοποιούνται κυρίως στην ελα-

φρά σιδηροδροµική υποδοµή, αλλά είναι εξοπλισµένα µεορισµένα βαρέα σιδηροδροµικά στοιχεία, απαραίτηταγια τη διέλευση σε προκαθορισµένο και περιορισµένοτµήµα της βαριάς σιδηροδροµικής υποδοµής µε αποκλει-στικό σκοπό τη συνδεσιµότητα.

5. Στην περίπτωση τραµ-τρένων που κυκλοφορούν στοσιδηροδροµικό σύστηµα της Ελλάδας και για τα οποίαδεν ισχύουν Τεχνικές Προδιαγραφές Διαλειτουργικότη-τας (ΤΠΔ), εφαρµόζονται τα εξής: α) µε απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-

ρών θεσπίζονται εθνικοί κανόνες ή άλλα κατάλληλαπροσιτά µέτρα και καθορίζεται η διαδικασία έγκρισης,προκειµένου να διασφαλίζεται ότι τα εν λόγω τραµ-τρέ-να πληρούν τις σχετικές βασικές απαιτήσεις, β) η Αττικό Μετρό Α.Ε. που εκδίδει την έγκριση οχήµα-

τος, διαβουλεύεται µε τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων, ώστε να διασφαλίζεται ότι η µεικτή λειτουργίατραµ-τρένων και βαρέων σιδηροδροµικών οχηµάτωνπληροί όλες τις βασικές απαιτήσεις, καθώς και σχετι-κούς κοινούς στόχους ασφαλείας («ΚΣΑ»), λαµβάνο-ντας υπόψη τις υφιστάµενες υποδοµές και τη συλλει-τουργία των νέων συρµών µε τον υφιστάµενο στόλοσυρµών στην εθνική σιδηροδροµική υποδοµή και στην υ-ποδοµή του µετρό. Μέχρι την έκδοση και κοινοποίησητων εθνικών κανόνων της περίπτωσης α), για την έγκρι-ση του οχήµατος θα ακολουθούνται οι βασικές απαιτή-σεις και κανόνες που θα έχουν προκύψει από τη διαβού-λευση µε τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων και τη σύµ-φωνη γνώµη του διαχειριστή υποδοµής,γ) κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 21,

στην περίπτωση διασυνοριακής κυκλοφορίας, η Ρυθµι-στική Αρχή Σιδηροδρόµων και οι αρµόδιες αλλοδαπέςαρχές συνεργάζονται µε σκοπό την έκδοση των εγκρίσε-ων οχηµάτων.Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρµόζεται σε οχήµατα

που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρµογής του παρόντοςνόµου σύµφωνα µε την παράγραφο 4.

6. Η παράγραφος 5 εφαρµόζεται κατ’ αναλογία, στηνπερίπτωση συρµών µετρό κατηγορίας C-II κατά EN15227:2011, κατάλληλα εξοπλισµένων ώστε να κυκλο-φορούν και στην εθνική σιδηροδροµική υποδοµή.

Άρθρο 2Ορισµοί

(άρθρο 2 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου, νοούνται ως: 1) «ενωσιακό σιδηροδροµικό σύστηµα»: τα στοιχεία ό-

πως απαριθµούνται στο παράρτηµα I του άρθρου 52,2) «διαλειτουργικότητα»: η ικανότητα του σιδηροδρο-

µικού συστήµατος να επιτρέπει την ασφαλή και αδιάκο-πη κυκλοφορία αµαξοστοιχιών, οι οποίες επιτυγχάνουντα απαιτούµενα επίπεδα επίδοσης,

3) «όχηµα»: σιδηροδροµικό όχηµα δυνάµενο να κινη-θεί µε τροχούς επί σιδηροδροµικών γραµµών, µε ή χωρίςέλξη. Το όχηµα αποτελείται από ένα ή περισσότερα δο-µικά και λειτουργικά υποσυστήµατα,

4) «δίκτυο»: οι γραµµές, οι σταθµοί, τα τερµατικά καικάθε είδους σταθερός εξοπλισµός που απαιτείται για τηδιασφάλιση ασφαλούς και συνεχούς λειτουργίας του ε-νωσιακού σιδηροδροµικού συστήµατος,

5) «υποσυστήµατα»: τα δοµικά ή λειτουργικά µέρη τουενωσιακού σιδηροδροµικού συστήµατος, όπως καθορί-ζονται στο παράρτηµα II του άρθρου 52,

6) «κινητό υποσύστηµα»: το υποσύστηµα τροχαίου υ-λικού και το εποχούµενο υποσύστηµα ελέγχου-χειρι-σµού και σηµατοδότησης,

7) «στοιχεία διαλειτουργικότητας»: κάθε απλό συστα-τικό στοιχείο, οµάδα συστατικών στοιχείων, υποσύνολοή πλήρες σύνολο εξοπλισµού ενσωµατωµένου ή προορι-ζόµενου να ενσωµατωθεί σε υποσύστηµα, από το οποίοεξαρτάται άµεσα ή έµµεσα η διαλειτουργικότητα του σι-δηροδροµικού συστήµατος, συµπεριλαµβανοµένων τόσοτων υλικών όσο και των άυλων αντικειµένων,

8) «προϊόν»: το προϊόν που επιτυγχάνεται µε διαδικα-σία κατασκευής, συµπεριλαµβανοµένων των συστατικώνστοιχείων και των υποσυστηµάτων διαλειτουργικότητας,

9) «βασικές απαιτήσεις»: το σύνολο των προϋποθέσε-ων που περιγράφονται στο παράρτηµα III του άρθρου 52και πρέπει να πληρούν το ενωσιακό σιδηροδροµικό σύ-στηµα, τα υποσυστήµατα και τα στοιχεία διαλειτουργικό-τητας, συµπεριλαµβανοµένων των διεπαφών,

10) «ευρωπαϊκή προδιαγραφή»: προδιαγραφή, η οποίαεµπίπτει σε µία από τις ακόλουθες κατηγορίες: α. κοινή τεχνική προδιαγραφή, όπως καθορίζεται στην

περίπτωση 4 του παραρτήµατος VIII του ΠροσαρτήµατοςΒ του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται στην

παράγραφο 6 του άρθρου 282 του ν. 4412/2016, ήγ. ευρωπαϊκό πρότυπο, όπως ορίζεται στην περίπτωση

β΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του Κανονισµού(ΕΕ) 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τουΣυµβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 (L 316),

11) «τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας»(ΤΠΔ): προδιαγραφή που έχει εγκριθεί σύµφωνα µε τηνΟδηγία (ΕΕ) 2016/797 και ισχύει για κάθε καλυπτόµενουποσύστηµα ή τµήµα υποσυστήµατος, προκειµένου αυτόνα ανταποκρίνεται στις βασικές απαιτήσεις και να δια-σφαλίζεται η διαλειτουργικότητα του ενωσιακού σιδηρο-δροµικού συστήµατος,

12) «θεµελιώδης παράµετρος»: κάθε κανονιστική, τε-χνική ή λειτουργική προϋπόθεση, ουσιώδης για τη δια-λειτουργικότητα, που διευκρινίζεται στις αντίστοιχεςΤΠΔ,

13) «ειδική περίπτωση»: κάθε µέρος του σιδηροδροµι-κού συστήµατος για το οποίο στις ΤΠΔ χρειάζονται ειδι-κές διατάξεις, είτε προσωρινές είτε µόνιµες, εξαιτίας γε-ωγραφικών ή τοπογραφικών περιορισµών ή περιορισµώναστικού περιβάλλοντος ή εκείνων που επηρεάζουν τησυµβατότητα µε το υπάρχον σύστηµα, ιδίως οι σιδηρο-δροµικές γραµµές και τα δίκτυα που είναι αποκοµµένα α-πό το δίκτυο της υπόλοιπης Ένωσης, το περιτύπωµα, τοεύρος τροχιάς ή το διάκενο µεταξύ των αξόνων των τρο-χιών και τα οχήµατα που προορίζονται αποκλειστικά καιµόνο για τοπική, περιφερειακή ή ιστορική χρήση, καθώςκαι τα οχήµατα που προέρχονται από τρίτες χώρες ήπροορίζονται για αυτές,

14) «αναβάθµιση»: κάθε σηµαντική εργασία µετατρο-πής ενός υποσυστήµατος ή τµήµατός του η οποία έχειως αποτέλεσµα αλλαγή του τεχνικού φακέλου που συ-

2

Page 3: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

νοδεύει τη δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ», αν υπάρχει ο ενλόγω τεχνικός φάκελος, και η οποία βελτιώνει τις συνο-λικές επιδόσεις του υποσυστήµατος,

15) «ανακαίνιση»: κάθε σηµαντική εργασία υποκατά-στασης ενός υποσυστήµατος ή τµήµατός του η οποίαδεν αλλάζει τις συνολικές επιδόσεις του υποσυστήµα-τος,

16) «υπάρχον σιδηροδροµικό σύστηµα»: η υποδοµή ηοποία απαρτίζεται από τις γραµµές και τις σταθερές ε-γκαταστάσεις του υπάρχοντος σιδηροδροµικού δικτύου,καθώς και από τα οχήµατα κάθε κατηγορίας και προέ-λευσης που κυκλοφορούν στην υποδοµή αυτή,

17) «αντικατάσταση στο πλαίσιο συντήρησης»: κάθεαντικατάσταση στοιχείων από άλλα µε την ίδια λειτουρ-γία και τις ίδιες επιδόσεις στο πλαίσιο προληπτικής ή ε-πισκευαστικής συντήρησης,

18) «τραµ-τρένο»: όχηµα σχεδιασµένο για συνδυα-σµένη χρήση τόσο σε ελαφριά, όσο και σε βαριά σιδηρο-δροµική υποδοµή,

19) «θέση σε λειτουργία»: το σύνολο των εργασιών µετις οποίες ένα υποσύστηµα τίθεται σε κατάσταση λει-τουργίας,

20) «αναθέτων φορέας»: δηµόσια ή ιδιωτική οντότητα,που παραγγέλλει τον σχεδιασµό και/ή την κατασκευή ήτην ανακαίνιση ή την αναβάθµιση υποσυστήµατος,

21) «κάτοχος»: το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο το οποίο,είτε ως ιδιοκτήτης οχήµατος είτε ως ο έχων το δικαίωµαχρήσης αυτού, εκµεταλλεύεται το όχηµα ως µέσο µετα-φοράς και είναι καταχωρισµένο µε την ιδιότητα αυτή σεµητρώο οχηµάτων που αναφέρεται στο άρθρο 46,

22) «αιτών»: φυσικό ή νοµικό πρόσωπο το οποίο αιτεί-ται έγκριση και µπορεί να είναι σιδηροδροµική επιχείρη-ση, διαχειριστής υποδοµής ή οποιοδήποτε άλλο πρόσω-πο ή νοµική οντότητα, όπως κατασκευαστής, ιδιοκτήτηςή κάτοχος. Για τους σκοπούς του άρθρου 15, ως «αιτών»νοείται ο αναθέτων φορέας ή ο κατασκευαστής ή οι ε-ξουσιοδοτηµένοι εκπρόσωποί του. Για τους σκοπούς τουάρθρου 19, ως «αιτών» νοείται το φυσικό ή νοµικό πρό-σωπο το οποίο αιτείται την απόφαση του Οργανισµούγια την έγκριση των τεχνικών λύσεων που προβλέπονταιγια τα έργα για τον παρατρόχιο εξοπλισµό ERTMS,

23) «έργο σε προχωρηµένο στάδιο εξέλιξης»: κάθεέργο του οποίου η φάση προγραµµατισµού ή κατασκευ-ής βρίσκεται σε τέτοιο στάδιο που η τροποποίηση τωντεχνικών προδιαγραφών µπορεί να θέσουν σε κίνδυνοτη βιωσιµότητα του έργου όπως έχει προγραµµατιστεί,

24) «εναρµονισµένο πρότυπο»: ευρωπαϊκό πρότυπο,όπως ορίζεται στην περίπτωση γ΄ της παραγράφου 1 τουάρθρου 2 του Κανονισµού (ΕΕ) 1025/2012,

25) «εθνική αρχή ασφάλειας»: αρχή για την ασφάλειασύµφωνα µε το σηµείο 7 του άρθρου 55. Ως εθνική αρχήασφάλειας ορίζεται η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων,που συστήθηκε µε τον ν. 3891/2010 (Α΄ 188),

26) «τύπος»: τύπος οχήµατος που ορίζει τα βασικά χα-ρακτηριστικά σχεδιασµού του οχήµατος, σύµφωνα µε τοπιστοποιητικό εξέτασης τύπου ή σχεδιασµού που περι-γράφεται στη συναφή ενότητα επαλήθευσης,

27) «σειρά»: σύνολο πανοµοιότυπων οχηµάτων ενόςτύπου σχεδιασµού,

28) «υπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας» («ΥΣΦ»): ουπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας, όπως ορίζεται στοσηµείο 20 του άρθρου 55,

29) «ελαφρός σιδηρόδροµος»: αστικό και/ή προαστια-κό σύστηµα µεταφορών µε αντοχή σε σύγκρουση CIII ή

C-IV (σύµφωνα µε το EN 15227:2011) και µέγιστη αντο-χή οχήµατος 800 kN (διαµήκης θλιπτική δύναµη σε πε-ριοχή ζεύξης). Τα ελαφρά σιδηροδροµικά συστήµαταµπορεί να έχουν δικό τους αποκλειστικό διάδροµο ή κοι-νό διάδροµο µε την οδική κυκλοφορία και τα οχήµατάτους συνήθως δεν εναλλάσσονται µε οχήµατα της κυ-κλοφορίας επιβατών ή εµπορευµάτων µεγάλων αποστά-σεων,

30) «εθνικοί κανόνες»: το σύνολο των εθνικών κανό-νων, ανεξαρτήτως του φορέα έκδοσης, οι οποίοι περι-λαµβάνουν απαιτήσεις σιδηροδροµικής ασφάλειας ή τε-χνικές απαιτήσεις, πέραν των κανόνων της Ένωσης ήτων διεθνών κανόνων, οι οποίοι εφαρµόζονται σε εθνικόεπίπεδο σε σιδηροδροµικές επιχειρήσεις, σε διαχειρι-στές υποδοµής ή σε τρίτα µέρη,

31) «προβλεπόµενη από κατασκευής κατάσταση λει-τουργίας»: ο κανονικός τρόπος λειτουργίας και οι προ-βλέψιµες εντός των ορίων αντίξοες συνθήκες (συµπερι-λαµβανοµένης της φθοράς) και οι προϋποθέσεις λει-τουργίας που καθορίζονται στον τεχνικό φάκελο και τονφάκελο συντήρησης,

32) «περιοχή χρήσης οχήµατος»: δίκτυο ή δίκτυα ε-ντός της Ελλάδος ή οµάδας κρατών-µελών όπου προο-ρίζεται να χρησιµοποιηθεί το όχηµα,

33) «αποδεκτά µέσα συµµόρφωσης»: µη δεσµευτικέςγνωµοδοτήσεις που εκδίδει ο Οργανισµός για να καθορί-ζει τρόπους απόδειξης της συµµόρφωσης µε τις βασικέςαπαιτήσεις,

34) «αποδεκτά εθνικά µέσα συµµόρφωσης»: οι µη δε-σµευτικές γνωµοδοτήσεις που εκδίδει η Ρυθµιστική Αρ-χή Σιδηροδρόµων, καθώς και οι ερµηνευτικές εγκύκλιοικαι οδηγίες οι οποίες εκδίδονται από τον Υπουργό Υπο-δοµών και Μεταφορών για να καθορίζουν τρόπους από-δειξης της συµµόρφωσης µε τους εθνικούς κανόνες,

35) «διάθεση στην αγορά»: η πρώτη διάθεση στην α-γορά της Ένωσης ενός στοιχείου διαλειτουργικότητας,υποσυστήµατος ή οχήµατος που είναι έτοιµο να λειτουρ-γήσει στην προβλεπόµενη από κατασκευής κατάστασηλειτουργίας,

36) «κατασκευαστής»: κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωποπου κατασκευάζει ή έχει σχεδιάσει ή κατασκευάσειπροϊόν υπό µορφή στοιχείου διαλειτουργικότητας, υπο-συστήµατος ή οχήµατος και το διοχετεύει στην αγοράµε την επωνυµία του ή το εµπορικό του σήµα,

37) «εξουσιοδοτηµένος αντιπρόσωπος»: κάθε φυσικόή νοµικό πρόσωπο, εγκατεστηµένο στην Ένωση, το ο-ποίο έχει λάβει γραπτή εντολή από κατασκευαστή ή ανα-θέτοντα φορέα να ενεργεί εξ ονόµατος του εν λόγω κα-τασκευαστή ή αναθέτοντος φορέα για την εκτέλεση συ-γκεκριµένων καθηκόντων,

38) «τεχνική προδιαγραφή»: έγγραφο στο οποίο ορί-ζονται οι απαιτούµενες τεχνικές απαιτήσεις που πρέπεινα πληροί ένα προϊόν, ένα υποσύστηµα, µια διαδικασία ήµια υπηρεσία,

39) «διαπίστευση»: διαπίστευση όπως ορίζεται στο ση-µείο 10 του άρθρου 2 του Κανονισµού (ΕΚ) 765/2008 τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 9ης Ι-ουλίου 2008 (L 218),

40) «εθνικός οργανισµός διαπίστευσης»: εθνικός ορ-γανισµός διαπίστευσης όπως ορίζεται στο σηµείο 11 τουάρθρου 2 του Κανονισµού (ΕΚ) 765/2008. Το Εθνικό Σύ-στηµα Διαπίστευσης αποτελεί τον Εθνικό ΟργανισµόΔιαπίστευσης σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν.4468/2017 (Α΄ 61),

3

Page 4: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

41) «αξιολόγηση της συµµόρφωσης»: η διαδικασία µετην οποία αποδεικνύεται κατά πόσο πληρούνται οι ειδι-κές απαιτήσεις που αφορούν προϊόν, διαδικασία, υπηρε-σία, υποσύστηµα, πρόσωπο ή φορέα,

42) «οργανισµός αξιολόγησης της συµµόρφωσης»:φορέας που έχει κοινοποιηθεί ή ορισθεί υπεύθυνος να ε-κτελεί δραστηριότητες αξιολόγησης της συµµόρφωσης,συµπεριλαµβανοµένων της βαθµονόµησης, των δοκιµών,της πιστοποίησης και της επιθεώρησης. Ο οργανισµός α-ξιολόγησης χαρακτηρίζεται «κοινοποιηµένος οργανι-σµός» µετά την κοινοποίηση από κράτος-µέλος. Ο οργα-νισµός αξιολόγησης χαρακτηρίζεται «ορισµένος οργανι-σµός» µετά τον ορισµό από κράτος- µέλος,

43) «άτοµο µε αναπηρία και άτοµο µε µειωµένη κινητι-κότητα»: κάθε πρόσωπο µε µόνιµη ή προσωρινή σωµατι-κή, ψυχική, νοητική ή αισθητήρια µειονεξία, η οποία, ό-ταν συνδυάζεται µε διάφορα εµπόδια, µπορεί να δυσχε-ράνει την πλήρη και ουσιαστική χρήση από το πρόσωποαυτό των µεταφορών σε ισότιµη βάση µε άλλους επιβά-τες ή πρόσωπο του οποίου η κινητικότητα κατά τη χρήσητων µεταφορικών µέσων έχει µειωθεί λόγω ηλικίας,

44) «διαχειριστής υποδοµής»: ο διαχειριστής υποδο-µής σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην περίπτωση 2 του άρ-θρου 3 του ν. 4408/2016 (Α΄ 135),

45) «σιδηροδροµική επιχείρηση»: σιδηροδροµική επι-χείρηση όπως ορίζεται στην περίπτωση 1 του άρθρου 3του ν. 4408/2016, καθώς και κάθε άλλη δηµόσια ή ιδιωτι-κή επιχείρηση, η δραστηριότητα της οποίας είναι η παρο-χή υπηρεσιών σιδηροδροµικής µεταφοράς εµπορευµά-των και/ή επιβατών, µε την προϋπόθεση ότι η επιχείρησηδιασφαλίζει υποχρεωτικά και την έλξη. Τούτο περιλαµ-βάνει επίσης τις επιχειρήσεις που παρέχουν µόνο έλξη,

46) «διαχειριστής τροχαίου υλικού»: ο φορέας διαχει-ριστής τροχαίου υλικού που προβλέπεται στο άρθρο 44του ν. 4313/2014 (Α΄ 261),

47) «οργανισµός»: ο Οργανισµός Σιδηροδρόµων τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης που ιδρύθηκε µε τον Κανονισµό(ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τουΣυµβουλίου της 11ης Μαΐου 2016 (L 138).

Άρθρο 3Βασικές απαιτήσεις

(άρθρο 3 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Το ενωσιακό σιδηροδροµικό σύστηµα, τα υποσυστή-µατα και τα στοιχεία διαλειτουργικότητας, συµπεριλαµ-βανοµένων των διεπαφών, πληρούν τις σχετικές βασικέςαπαιτήσεις.

2. Οι τεχνικές προδιαγραφές του άρθρου 282 του ν.4412/2016, οι οποίες είναι αναγκαίες για τη συµπλήρωσητων ευρωπαϊκών προδιαγραφών ή άλλων προτύπων πουχρησιµοποιούνται στην Ένωση, δεν αντιβαίνουν στις βα-σικές απαιτήσεις.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ

Άρθρο 4Περιεχόµενο των ΤΠΔ

(άρθρο 4 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Κάθε υποσύστηµα που ορίζεται στο Παράρτηµα IIτου άρθρου 52 αποτελεί αντικείµενο µιας ΤΠΔ. Εφόσοναπαιτείται, ένα υποσύστηµα µπορεί να καλύπτεται από

περισσότερες ΤΠΔ, ενώ µία ΤΠΔ µπορεί να καλύπτει πε-ρισσότερα του ενός υποσυστήµατα.

2. Τα σταθερά υποσυστήµατα πρέπει να είναι σύµφω-να προς τις ΤΠΔ και τους εθνικούς κανόνες που ισχύουνκατά τη στιγµή της υποβολής αίτησης για την έγκρισητης θέσης σε λειτουργία, σύµφωνα µε τον παρόντα νόµοκαι µε την επιφύλαξη της περίπτωσης στ΄ της παραγρά-φου 3.Τα οχήµατα πρέπει να είναι σύµφωνα προς τις ΤΠΔ και

τις διατάξεις που ισχύουν κατά τη στιγµή της υποβολήςαίτησης για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά σύµ-φωνα µε τον παρόντα νόµο και µε την επιφύλαξη της πε-ρίπτωσης στ΄ της παραγράφου 3.Η συµµόρφωση και συµφωνία των σταθερών υποσυ-

στηµάτων και οχηµάτων πρέπει να διατηρείται συνεχώςκαθ' όλη τη χρήση τους.

3. Στον βαθµό που απαιτείται για την επίτευξη τωνστόχων του παρόντος νόµου, που αναφέρονται στο άρ-θρο 1, κάθε ΤΠΔ:α) καθορίζει το σκοπούµενο πεδίο εφαρµογής (τµήµα

του δικτύου ή οχήµατα που αναφέρονται στο Παράρτη-µα I του άρθρου 52, υποσύστηµα ή µέρος υποσυστήµα-τος που αναφέρονται στο Παράρτηµα II του άρθρου 52),β) προσδιορίζει τις βασικές απαιτήσεις του σχετικού υ-

ποσυστήµατος και των διεπαφών του σε σχέση µε άλλαυποσυστήµατα,γ) καθορίζει τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγρα-

φές που πρέπει να πληρούνται από το υποσύστηµα καιτις διεπαφές του σε σχέση µε άλλα υποσυστήµατα. Εφό-σον απαιτείται, αυτές οι προδιαγραφές µπορούν να δια-φοροποιούνται ανάλογα µε τη χρήση του υποσυστήµα-τος, για παράδειγµα ανάλογα µε τις κατηγορίες γραµ-µών, κόµβων και/ή οχηµάτων υλικού που προβλέπονταιστο Παράρτηµα I του άρθρου 52,δ) προσδιορίζει τα στοιχεία διαλειτουργικότητας και

τις διεπαφές που πρέπει να καλύπτονται από ευρωπαϊ-κές προδιαγραφές, συµπεριλαµβανοµένων των ευρω-παϊκών προτύπων, οι οποίες είναι αναγκαίες για να επι-τευχθεί η διαλειτουργικότητα εντός του ενωσιακού σι-δηροδροµικού συστήµατος,ε) αναφέρει, σε κάθε υπό εξέταση περίπτωση, τις δια-

δικασίες που πρέπει να ακολουθούνται για να αξιολογεί-ται η συµµόρφωση ή η καταλληλότητα χρήσης των στοι-χείων διαλειτουργικότητας αφενός, ή η επαλήθευση«ΕΚ» των υποσυστηµάτων, αφετέρου. Οι εν λόγω διαδι-κασίες βασίζονται στις ενότητες που ορίζονται στην Α-πόφαση 2010/713/ΕΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της9ης Νοεµβρίου 2010 (L 319),στ) περιγράφει τη στρατηγική εφαρµογής της ΤΠΔ. Ει-

δικότερα, είναι αναγκαίο να καθορίζονται τα στάδια πουπρέπει να ολοκληρωθούν, λαµβανοµένων υπόψη του α-ναµενόµενου κόστους και οφέλους, καθώς και των επι-πτώσεων για τους θιγοµένους, ώστε να επιτευχθεί προ-οδευτική µετάβαση από την υπάρχουσα κατάσταση στηντελική κατάσταση γενικευµένης τήρησης της ΤΠΔ. Όταναπαιτείται συντονισµένη εφαρµογή της ΤΠΔ, όπως κατάµήκος διαδρόµου ή µεταξύ διαχειριστών υποδοµής καισιδηροδροµικών επιχειρήσεων, η στρατηγική µπορεί ναπεριλαµβάνει προτάσεις βαθµιαίας ολοκλήρωσης,ζ) περιγράφει, για το ενδιαφερόµενο προσωπικό, τις

προϋποθέσεις από άποψη επαγγελµατικών προσόντωνκαι υγείας και ασφάλειας κατά την εργασία που απαιτού-νται για τη λειτουργία και τη συντήρηση του ανωτέρω υ-ποσυστήµατος, καθώς και για την εφαρµογή των ΤΠΔ,

4

Page 5: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

η) καθορίζει τις διατάξεις που εφαρµόζονται στα υφι-στάµενα υποσυστήµατα και οχήµατα, ιδίως σε περίπτω-ση αναβάθµισης και ανακαίνισης, και, στις περιπτώσειςαυτές, στην εργασία τροποποίησης η οποία απαιτεί αίτη-ση νέας έγκρισης,θ) καθορίζει τις παραµέτρους των οχηµάτων και των

σταθερών υποσυστηµάτων που πρέπει να ελέγχει η σι-δηροδροµική επιχείρηση και τις διαδικασίες που πρέπεινα εφαρµόζονται για τον έλεγχο των εν λόγω παραµέ-τρων µετά την έκδοση της έγκρισης διάθεσης του οχή-µατος στην αγορά και πριν από την πρώτη χρήση του ο-χήµατος, ώστε να διασφαλίζεται η συµβατότητα µεταξύτων οχηµάτων και των διαδροµών στις οποίες πρόκειταινα χρησιµοποιηθούν.

4. Κάθε ΤΠΔ καταρτίζεται βάσει εξέτασης του υπάρχο-ντος υποσυστήµατος και υποδεικνύει ένα στοχευµένο υ-ποσύστηµα που µπορεί να προκύψει προοδευτικά και µέ-σα σε εύλογο χρονικό διάστηµα. Αντίστοιχα, η έγκρισητων ΤΠΔ και η τήρησή τους διευκολύνουν σταδιακά τηνεπίτευξη της διαλειτουργικότητας του ενωσιακού σιδη-ροδροµικού συστήµατος.

5. Οι ΤΠΔ διαφυλάσσουν καταλλήλως τη συµβατότητατου υπάρχοντος σιδηροδροµικού συστήµατος. Για τονσκοπό αυτό, µπορεί να προβλέπονται για κάθε ΤΠΔ ειδι-κές περιπτώσεις, τόσο σε θέµατα δικτύου όσο και σε θέ-µατα οχηµάτων, και συγκεκριµένα για το περιτύπωµα, τοεύρος τροχιάς ή το διάκενο µεταξύ των αξόνων των τρο-χιών, καθώς και των οχηµάτων που προέρχονται από τρί-τες χώρες ή µε προορισµό τρίτες χώρες. Για κάθε ειδικήπερίπτωση, οι ΤΠΔ καθορίζουν τους κανόνες εφαρµογήςτων στοιχείων των ΤΠΔ που προβλέπονται στις περιπτώ-σεις γ΄ έως ζ΄ της παραγράφου 3.

6. Αν ορισµένες τεχνικές παράµετροι, οι οποίες αντι-στοιχούν στις βασικές απαιτήσεις, δεν είναι δυνατόν νακαλυφθούν ρητά από ΤΠΔ, προσδιορίζονται σαφώς σεπαράρτηµα της ΤΠΔ ως ανοικτά σηµεία.

7. Οι ΤΠΔ δεν αποκλείουν την εφαρµογή αποφάσεωντου Υπουργού Υποδοµών και Μεταφορών σχετικά µε τηχρήση των υποδοµών για την κυκλοφορία οχηµάτων πουδεν καλύπτονται από τις ΤΠΔ.

8. Οι ΤΠΔ µπορούν να παραπέµπουν ρητώς και σαφώςσε ευρωπαϊκά ή διεθνή πρότυπα ή προδιαγραφές ή τε-χνικά έγγραφα που δηµοσιεύει ο Οργανισµός, όταν αυτόείναι απολύτως αναγκαίο για την υλοποίηση των στόχωντης Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797. Στην περίπτωση αυτή, τα ενλόγω πρότυπα ή προδιαγραφές (ή τα σχετικά µέρη τους)ή τεχνικά έγγραφα θεωρούνται παραρτήµατα της σχετι-κής ΤΠΔ και η εφαρµογή τους καθίσταται υποχρεωτικήαπό τη στιγµή που τίθεται σε ισχύ η ΤΠΔ. Αν δεν υπάρ-χουν τέτοια πρότυπα ή προδιαγραφές ή τεχνικά έγγρα-φα και εν αναµονή της κατάρτισής τους, µπορεί να γίνε-ται παραποµπή σε άλλα σαφώς καθορισµένα κανονιστι-κά έγγραφα τα οποία είναι ευπρόσιτα και κοινής χρήσης.

Άρθρο 5Εκπόνηση, έκδοση και αναθεώρηση των ΤΠΔ

(άρθρο 5 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συµµετέχει στηναξιολόγηση που διενεργείται από τον Οργανισµό κατάτην κατάρτιση ή αναθεώρηση κάθε ΤΠΔ, συµπεριλαµβα-νοµένων των θεµελιωδών παραµέτρων, παρέχοντας κα-τά περίπτωση τα αναγκαία δεδοµένα. Για τον σκοπό αυ-τό, ο διαχειριστής υποδοµής, ο διαχειριστής τροχαίου υ-

λικού και οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις παρέχουν στηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων όλα τα σχετικά στοι-χεία.

2. Η επιτροπή του άρθρου 51 («επιτροπή») της Οδη-γίας (ΕΕ) 2016/797 ενηµερώνεται τακτικά σχετικά µε τιςεργασίες κατάρτισης των ΤΠΔ. Η Ελλάδα εκπροσωπεί-ται στην εν λόγω επιτροπή από τη Διεύθυνση Σιδηρο-δροµικών Μεταφορών.

3. Όταν, για λόγους τεχνικής συµβατότητας, πρέπει νατεθούν ταυτόχρονα σε λειτουργία διάφορα υποσυστή-µατα, οι ηµεροµηνίες εφαρµογής των σχετικών ΤΠΔπρέπει να συµπίπτουν.

4. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών µπορεί, ύ-στερα από γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων,να ζητεί την επανεξέταση του καταλόγου των ενώσεωνεπιβατών, ο οποίος καταρτίζεται από την Ευρωπαϊκή Ε-πιτροπή σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 7 του Κα-νονισµού (ΕΕ) 2016/796.

5. Όταν η αναθεώρηση µιας ΤΠΔ οδηγεί σε τροποποί-ηση των απαιτήσεων, η νέα εκδοχή των ΤΠΔ πρέπει ναδιασφαλίζει τη συµβατότητα µε τα υποσυστήµατα που έ-χουν ήδη τεθεί σε λειτουργία σύµφωνα µε προηγούµε-νες εκδοχές των ΤΠΔ.

Άρθρο 6Ελλείψεις των ΤΠΔ

(άρθρο 6 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Αν, µετά την έκδοση µιας ΤΠΔ, διαπιστωθεί ότι είναιελλιπής, η εν λόγω ΤΠΔ τροποποιείται µε εκτελεστικήπράξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Στις ελλείψεις αυτέςπεριλαµβάνονται και οι περιπτώσεις που µπορεί να συνε-πάγονται µη ασφαλείς λειτουργίες στην Ελλάδα. Για τηνεφαρµογή του προηγούµενου εδαφίου, το Υπουργείο Υ-ποδοµών και Μεταφορών υποβάλλει σχετικό αίτηµαστην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ύστερα από γνώµη της Ρυθ-µιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων.

Άρθρο 7Μη εφαρµογή των ΤΠΔ

(άρθρο 7 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Επιτρέπεται στον αιτούντα να µην εφαρµόζει µία ήπερισσότερες ΤΠΔ ή µέρη αυτών στις εξής περιπτώσεις:α) για προτεινόµενο νέο υποσύστηµα ή µέρος αυτού,

για την ανακαίνιση ή την αναβάθµιση υφιστάµενου υπο-συστήµατος ή µέρους αυτού ή για κάθε στοιχείο σύµφω-να µε την παράγραφο 2 του άρθρου 1, το οποίο βρίσκε-ται σε προχωρηµένο στάδιο εξέλιξης ή αποτελεί αντικεί-µενο εκτελούµενης σύµβασης κατά την ηµεροµηνία ε-φαρµογής της σχετικής ή των σχετικών ΤΠΔ,β) όταν, έπειτα από ατύχηµα ή φυσική καταστροφή, οι

προϋποθέσεις ταχείας αποκατάστασης του δικτύου δενεπιτρέπουν οικονοµικώς ή τεχνικώς τη µερική ή ολική ε-φαρµογή των αντίστοιχων ΤΠΔ, οπότε η µη εφαρµογήτων ΤΠΔ περιορίζεται στην περίοδο πριν από την αποκα-τάσταση του δικτύου,γ) για κάθε προτεινόµενη ανακαίνιση, επέκταση ή ανα-

βάθµιση υφιστάµενου υποσυστήµατος ή µέρους αυτού,όταν η εφαρµογή της σχετικής ή των σχετικών ΤΠΔ θέ-τει σε κίνδυνο την οικονοµική βιωσιµότητα του έργουκαι/ή τη συµβατότητα του σιδηροδροµικού συστήµατοςστην Ελλάδα, ιδίως όσον αφορά το περιτύπωµα, το εύ-ρος τροχιάς, το διάκενο µεταξύ των αξόνων των τρο-

5

Page 6: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

χιών ή την τάση της ηλεκτρικής τροφοδότησης. Στις πε-ριπτώσεις αυτές, η µη εφαρµογή των ΤΠΔ είναι δυνατήύστερα από εκτελεστική πράξη της Ευρωπαϊκής Επιτρο-πής,δ) για οχήµατα που φτάνουν από τρίτη χώρα ή µε προ-

ορισµό τρίτη χώρα όπου το εύρος τροχιάς είναι διαφορε-τικό από εκείνο του κύριου σιδηροδροµικού δικτύου ε-ντός της Ένωσης. Στις περιπτώσεις αυτές, η µη εφαρµο-γή των ΤΠΔ είναι δυνατή ύστερα από εκτελεστική πράξητης Ευρωπαϊκής Επιτροπής,ε) για προτεινόµενο νέο υποσύστηµα ή για προτεινό-

µενη ανακαίνιση ή αναβάθµιση υφιστάµενου υποσυστή-µατος στο έδαφος της Ελλάδος, κατά το µέρος που το ε-θνικό σιδηροδροµικό δίκτυο είναι αποκοµµένο ή αποµο-νωµένο από τη θάλασσα ή αποκοµµένο λόγω ιδιαίτερωνγεωγραφικών συνθηκών από το σιδηροδροµικό δίκτυοτης υπόλοιπης Ένωσης. Στην περίπτωση αυτή πρέπει ναπροηγηθεί έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

2. Στην περίπτωση α΄ της παραγράφου 1, µέσα σε ένα(1) έτος από την έναρξη ισχύος κάθε ΤΠΔ, το ΥπουργείοΥποδοµών και Μεταφορών κοινοποιεί στην ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή κατάλογο έργων τα οποία υλοποιούνται στηνΕλλάδα και τα οποία βρίσκονται σε προχωρηµένο στάδιοεξέλιξης.

3. Στις περιπτώσεις α΄ και β΄ της παραγράφου 1, το Υ-πουργείο Υποδοµών και Μεταφορών, ύστερα από γνώµητης Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, κοινοποιεί στηνΕυρωπαϊκή Επιτροπή την απόφασή του να µην εφαρµό-σει µία ή περισσότερες ΤΠΔ ή µέρη αυτών.

4. Για τις περιπτώσεις α΄, γ΄, δ΄ και ε’ της παραγρά-φου 1, το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών, ύστερααπό γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, υπο-βάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή αίτηση µη εφαρµογήςτων ΤΠΔ ή µερών αυτών, συνοδευόµενη από φάκελο οοποίος περιέχει την αιτιολόγηση της αίτησης, διευκρινί-ζοντας τις εναλλακτικές διατάξεις τις οποίες προτίθεταινα εφαρµόσει αντί των ΤΠΔ.Για τις περιπτώσεις του εδαφίου γ΄ της παραγράφου 6

του άρθρου 21, ο αιτών υποβάλλει τον φάκελο στον Ορ-γανισµό. Ο Οργανισµός συµβουλεύεται τη ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων και δίνει την τελική γνωµοδότησήτου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

5. Μέχρι την έκδοση της εκτελεστικής πράξης, εφαρ-µόζονται οι εναλλακτικές διατάξεις που αναφέρονταιστην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου.

6. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών ενηµερώ-νεται για τα αποτελέσµατα των αναλύσεων της αίτησηςκαι για το αποτέλεσµα της διαδικασίας της παραγράφου4, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ

Άρθρο 8Όροι διάθεσης των στοιχείων

διαλειτουργικότητας στην αγορά(άρθρο 8 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Τα στοιχεία διαλειτουργικότητας: α) διατίθενται στην αγορά µόνο εφόσον επιτρέπουν

την επίτευξη της διαλειτουργικότητας εντός του ενωσια-κού σιδηροδροµικού συστήµατος, τηρουµένων ταυτό-χρονα των βασικών απαιτήσεων,

β) χρησιµοποιούνται στον τοµέα χρήσης τους σύµφω-να µε τον σκοπό τους και εγκαθίστανται και συντηρού-νται δεόντως.Η παρούσα παράγραφος δεν εµποδίζει τη διάθεση

στην αγορά των εν λόγω στοιχείων για άλλες εφαρµο-γές.

2. Δεν επιτρέπεται η απαγόρευση, ο περιορισµός ή ηπαρεµπόδιση της διάθεσης στην εγχώρια αγορά στοιχεί-ων διαλειτουργικότητας προοριζόµενων να χρησιµοποι-ηθούν στο ενωσιακό σιδηροδροµικό σύστηµα, εφόσοντα εν λόγω στοιχεία πληρούν τις προϋποθέσεις των δια-τάξεων του παρόντος νόµου. Ειδικότερα, δεν απαιτείταιη διενέργεια ελέγχων που έχουν ήδη πραγµατοποιηθείστο πλαίσιο της διαδικασίας για τη δήλωση συµµόρφω-σης ή καταλληλότητας χρήσης «ΕΚ», όπως ορίζεται στοάρθρο 10.

Άρθρο 9Συµµόρφωση ή καταλληλότητα χρήσης

(άρθρο 9 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών κρίνει ότιένα στοιχείο διαλειτουργικότητας πληροί τις βασικές α-παιτήσεις, εφόσον είναι σύµφωνο µε τις προϋποθέσειςπου ορίζονται στις αντίστοιχες ΤΠΔ ή στις ευρωπαϊκέςπροδιαγραφές που έχουν συνταχθεί για τη συµµόρφωσηπρος τις εν λόγω προϋποθέσεις. Η δήλωση συµµόρφω-σης ή καταλληλότητας χρήσης «ΕΚ» βεβαιώνει ότι ταστοιχεία διαλειτουργικότητας έχουν υπαχθεί στις διαδι-κασίες που καθορίζονται στην αντίστοιχη ΤΠΔ για την α-ξιολόγηση της συµµόρφωσης ή καταλληλότητας χρή-σης.

2. Αν το απαιτεί η ΤΠΔ, η δήλωση «ΕΚ» συνοδεύεταιαπό:α) πιστοποιητικό, που εκδίδεται από έναν ή περισσότε-

ρους κοινοποιηµένους οργανισµούς, όσον αφορά τηνεγγενή συµµόρφωση ενός στοιχείου διαλειτουργικότη-τας, εξεταζόµενου µεµονωµένα, προς τις τεχνικές προ-διαγραφές που πρέπει να πληροί,β) πιστοποιητικό, που εκδίδεται από έναν ή περισσότε-

ρους κοινοποιηµένους οργανισµούς, όσον αφορά τηνκαταλληλότητα χρήσης ενός στοιχείου διαλειτουργικό-τητας, εξεταζόµενου στο πλαίσιο της σιδηροδροµικήςχρήσης, ιδίως σε περίπτωση οικείων λειτουργικών απαι-τήσεων.

3. Η δήλωση «ΕΚ» φέρει ηµεροµηνία και υπογραφή α-πό τον κατασκευαστή ή τον εξουσιοδοτηµένο αντιπρό-σωπό του.

4. Ανταλλακτικά υποσυστηµάτων που έχουν ήδη τεθείσε λειτουργία κατά την έναρξη ισχύος των αντίστοιχωνΤΠΔ επιτρέπεται να εγκαθίστανται στα εν λόγω υποσυ-στήµατα, χωρίς να υπόκεινται στα οριζόµενα στην παρ. 1του παρόντος άρθρου.

5. Οι ΤΠΔ µπορούν να προβλέπουν µεταβατική περίο-δο για τα προϊόντα σιδηροδρόµων τα οποία οι ΤΠΔπροσδιορίζουν ως στοιχεία διαλειτουργικότητας και έ-χουν ήδη διατεθεί στην αγορά όταν οι ΤΠΔ αρχίζουν ναισχύουν. Τα στοιχεία αυτά συµµορφώνονται µε την πα-ράγραφο 1 του άρθρου 8.

6

Page 7: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

Άρθρο 10Διαδικασία για τη δήλωση συµµόρφωσης

ή καταλληλότητας χρήσης «ΕΚ»(άρθρο 10 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Για να συντάξει τη δήλωση συµµόρφωσης ή καταλ-ληλότητας χρήσης «ΕΚ» ενός στοιχείου διαλειτουργικό-τητας, ο κατασκευαστής ή ο εξουσιοδοτηµένος αντιπρό-σωπός του εφαρµόζει τις διατάξεις που προβλέπονται α-πό τις σχετικές ΤΠΔ.

2. Όταν απαιτείται από την αντίστοιχη ΤΠΔ, η αξιολό-γηση της συµµόρφωσης ή της καταλληλότητας χρήσηςενός στοιχείου διαλειτουργικότητας διενεργείται απότον κοινοποιηµένο οργανισµό στον οποίο έχει υποβάλεισχετική αίτηση ο κατασκευαστής ή ο εξουσιοδοτηµένοςαντιπρόσωπός του.

3. Όταν τα στοιχεία διαλειτουργικότητας αποτελούναντικείµενο νοµικών πράξεων της Ένωσης που αφορούνάλλα θέµατα, η δήλωση συµµόρφωσης ή καταλληλότη-τας χρήσης «ΕΚ» αναφέρει ότι τα στοιχεία διαλειτουργι-κότητας ανταποκρίνονται και στις απαιτήσεις αυτών τωνάλλων νοµικών πράξεων.

4. Αν ούτε ο κατασκευαστής ούτε ο εξουσιοδοτηµένοςαντιπρόσωπός του τηρεί τις υποχρεώσεις των παραγρά-φων 1 και 3, οι υποχρεώσεις αυτές βαρύνουν κάθε πρό-σωπο που διαθέτει το στοιχείο διαλειτουργικότηταςστην αγορά. Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου, τιςίδιες υποχρεώσεις υπέχει και κάθε πρόσωπο που συναρ-µολογεί στοιχεία διαλειτουργικότητας ή µέρη στοιχείωνδιαλειτουργικότητας διάφορων προελεύσεων ή κατα-σκευάζει στοιχεία διαλειτουργικότητας για προσωπικήχρήση.

5. α) Αν οι αρµόδιες υπηρεσίες των Υπουργείων Ανά-πτυξης και Επενδύσεων και Υποδοµών και Μεταφορώνδιαπιστώσουν ότι η δήλωση «ΕΚ» έχει καταρτισθεί πα-ράτυπα, υποχρεούνται να διασφαλίσουν ότι το συγκεκρι-µένο στοιχείο διαλειτουργικότητας δεν διατίθεται στηναγορά.β) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 11: αα) κάθε διαπίστωση ότι έχει εκδοθεί παρατύπως δή-

λωση συµµόρφωσης «CE» συνεπάγεται για τον κατα-σκευαστή ή τον εξουσιοδοτηµένο αντιπρόσωπό του τηνυποχρέωση να αποκαθιστά, εφόσον είναι αναγκαίο, τησυµµόρφωση του στοιχείου διαλειτουργικότητας και ναµεριµνά για την παύση της παράβασης, υπό όρους πουκαθορίζονται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονο-µικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδοµών καιΜεταφορών, ββ) αν η µη συµµόρφωση συνεχιστεί, µε κοινή απόφα-

ση των Υπουργών Οικονοµικών, Ανάπτυξης και Επενδύ-σεων και Υποδοµών και Μεταφορών θεσπίζονται µέτραγια να περιοριστεί ή να απαγορευθεί η διάθεση του σχε-τικού στοιχείου διαλειτουργικότητας στην αγορά ή να ε-ξασφαλιστεί η απόσυρσή του από την αγορά σύµφωναµε τις διαδικασίες του άρθρου 11.

Άρθρο 11Μη συµµόρφωση των στοιχείων διαλειτουργικότητας

προς τις βασικές απαιτήσεις(άρθρο 11 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Εφόσον οι αρµόδιες υπηρεσίες των Υπουργείων Α-νάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδοµών και Μεταφο-

ρών διαπιστώσουν ότι ένα στοιχείο διαλειτουργικότη-τας, το οποίο καλύπτεται από τη δήλωση συµµόρφωσηςή καταλληλότητας χρήσης «ΕΚ», διατίθεται στην αγοράκαι χρησιµοποιείται σύµφωνα µε τον προορισµό του, εν-δέχεται να µην ικανοποιεί τις βασικές απαιτήσεις, µε κοι-νή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεωνκαι Υποδοµών και Μεταφορών, λαµβάνονται µέτρα γιατον περιορισµό του πεδίου εφαρµογής του ή την απαγό-ρευση της χρήσης του ή την απόσυρσή του από την αγο-ρά. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών ενηµερώ-νει αµέσως την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον Οργανισµό καιτα υπόλοιπα κράτη - µέλη για τα µέτρα που λαµβάνει καιαναφέρει τους λόγους έκδοσης της σχετικής απόφασης,διευκρινίζοντας, ιδίως, αν η έλλειψη συµµόρφωσης προ-κύπτει από: α) µη τήρηση των βασικών απαιτήσεων,β) παράτυπη εφαρµογή των ευρωπαϊκών προδιαγρα-

φών, στην περίπτωση ισχυρισµού ότι εφαρµόζονται οι ενλόγω προδιαγραφές,γ) ανεπάρκεια των ευρωπαϊκών προδιαγραφών. 2. Εφόσον η απόφαση της παραγράφου 1 αιτιολογεί-

ται από την ανεπάρκεια των ευρωπαϊκών προδιαγραφών,το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών εφαρµόζει έναή περισσότερα από τα εξής µέτρα:α) µερική ή ολική απόσυρση της οικείας προδιαγραφής

από τις δηµοσιεύσεις που την περιλαµβάνουν,β) περιορισµό ή απόσυρση του εν λόγω προτύπου,

σύµφωνα µε το άρθρο 11 του Κανονισµού (ΕΕ) αριθ.1025/2012, αν η προδιαγραφή είναι εναρµονισµένο πρό-τυπο,γ) αναθεώρηση της ΤΠΔ σύµφωνα µε το άρθρο 6. 3. Όταν ένα στοιχείο διαλειτουργικότητας συνοδευό-

µενο από δήλωση συµµόρφωσης «ΕΚ» αποδεικνύεταιστερούµενο συµµόρφωσης, µε απόφαση των ΥπουργώνΟικονοµικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδοµώνκαι Μεταφορών λαµβάνονται τα κατάλληλα µέτρα ένα-ντι εκείνου που συνέταξε τη δήλωση και το ΥπουργείοΥποδοµών και Μεταφορών ενηµερώνει την ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή και τα άλλα κράτη µέλη.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΑ

Άρθρο 12Ελεύθερη κυκλοφορία υποσυστηµάτων(άρθρο 12 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Με την επιφύλαξη των διατάξεων των άρθρων 18 έως25 του Κεφαλαίου Ε΄, το Υπουργείο Υποδοµών και Με-ταφορών δεν απαγορεύει ούτε περιορίζει ή παρακωλύει,για λόγους που αφορούν τον παρόντα νόµο, την κατα-σκευή, τη θέση σε λειτουργία και τη λειτουργία δοµικώνυποσυστηµάτων τα οποία συνιστούν το ενωσιακό σιδη-ροδροµικό σύστηµα και τα οποία πληρούν τις βασικές α-παιτήσεις.Ειδικότερα, δεν απαιτεί τη διενέργεια ελέγχων που έ-

χουν ήδη πραγµατοποιηθεί: α) στο πλαίσιο της διαδικασίας για την έκδοση της δή-

λωσης επαλήθευσης «ΕΚ», ή β) σε άλλα κράτη - µέλη, πριν ή µετά την έναρξη ι-

σχύος του παρόντος νόµου, προκειµένου να επαληθεύ-σουν τη συµµόρφωση προς τις ίδιες απαιτήσεις σε ίδιεςσυνθήκες λειτουργίας.

7

Page 8: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

Άρθρο 13Συµµόρφωση προς τις ΤΠΔ και τους εθνικούς κανόνες

(άρθρο 13 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων δέχεται ως σύµ-φωνα προς τις βασικές απαιτήσεις τα δοµικά υποσυστή-µατα τα οποία συνιστούν το ενωσιακό σιδηροδροµικόσύστηµα και τα οποία καλύπτονται, κατά περίπτωση, απότη δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ», η οποία καταρτίζεται µεπαραποµπή στις ΤΠΔ, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 15,ή από τη δήλωση επαλήθευσης που καταρτίζεται µε πα-ραποµπή στους εθνικούς κανόνες, σύµφωνα µε την πα-ράγραφο 8 του άρθρου 15 ή από αµφότερες τις πιο πάνωδηλώσεις.

2. Οι εθνικοί κανόνες εφαρµογής των βασικών απαιτή-σεων και, κατά περίπτωση, τα αποδεκτά µέσα συµµόρ-φωσης εφαρµόζονται στις εξής περιπτώσεις: α) όταν οι ΤΠΔ δεν καλύπτουν ή δεν καλύπτουν πλή-

ρως ορισµένες πτυχές που αντιστοιχούν στις βασικές α-παιτήσεις, συµπεριλαµβανοµένων των ανοικτών σηµεί-ων της παραγράφου 6 του άρθρου 4,β) όταν έχει κοινοποιηθεί µη εφαρµογή µιας ή περισ-

σότερων ΤΠΔ ή µερών τους δυνάµει του άρθρου 7, γ) όταν λόγω ειδικής περίπτωσης απαιτείται η εφαρµο-

γή τεχνικών κανόνων που δεν περιέχονται στη σχετικήΤΠΔ, δ) στην περίπτωση εθνικών κανόνων που χρησιµοποι-

ούνται για τον καθορισµό υφιστάµενων συστηµάτων καιπεριορίζονται στην αξιολόγηση της τεχνικής συµβατότη-τας του οχήµατος µε το δίκτυο,ε) στην περίπτωση των δικτύων και οχηµάτων που δεν

καλύπτονται από ΤΠΔ,στ) ως επείγον προσωρινό προληπτικό µέτρο, ιδίως ύ-

στερα από ατύχηµα.

Άρθρο 14Κοινοποίηση εθνικών κανόνων

(άρθρο 14 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, ύστερα από γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηρο-δρόµων, εγκρίνονται και στη συνέχεια κοινοποιούνταιστην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον Οργανισµό οι υπάρχο-ντες εθνικοί κανόνες που αναφέρονται στην παράγραφο2 του άρθρου 13 στις εξής περιπτώσεις: α) όταν ο εθνικός κανόνας ή οι εθνικοί κανόνες δεν έ-

χουν κοινοποιηθεί, β) όποτε αλλάζουν οι κανόνες,γ) όταν έχει υποβληθεί νέα αίτηση σύµφωνα µε το άρ-

θρο 7 για τη µη εφαρµογή της ΤΠΔ, δ) όταν οι εθνικοί κανόνες καθίστανται άνευ αντικειµέ-

νου µετά τη δηµοσίευση ή την αναθεώρηση της συνα-φούς ΤΠΔ. Ο διαχειριστής υποδοµής παρέχει στο Υπουργείο Υπο-

δοµών και Μεταφορών, όλους τους τεχνικούς κανόνεςπου αφορούν την υποδοµή. Ο διαχειριστής τροχαίου υλι-κού και οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις παρέχουν στο Υ-πουργείο Υποδοµών και Μεταφορών όλους τους τεχνι-κούς κανόνες που αφορούν το τροχαίο υλικό που χρησι-µοποιούν.

2. Το Τµήµα Διαλειτουργικότητας και Ασφάλειας Σιδη-ροδρόµων της Διεύθυνσης Σιδηροδροµικών Μεταφορώντης Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών του Υπουργείου Υ-ποδοµών και Μεταφορών κοινοποιεί το πλήρες κείµενο

των εθνικών κανόνων που αναφέρονται στην παράγρα-φο 1 χρησιµοποιώντας το κατάλληλο σύστηµα Τεχνολο-γιών Πληροφορικής (ΤΠ) σύµφωνα µε το άρθρο 27 τουΚανονισµού (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλί-ου και του Συµβουλίου της 11ης Μαΐου 2016 (L 138).

3. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών διασφαλί-ζει ότι οι εθνικοί κανόνες που αναφέρονται στην παρά-γραφο 1, συµπεριλαµβανοµένων όσων καλύπτουν τιςδιεπαφές µεταξύ οχηµάτων και δικτύων, είναι ευπρόσι-τοι, κοινής χρήσης και διατυπωµένοι µε ορολογία κατα-νοητή από όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη.

4. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, έπειτα από γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηρο-δρόµων, µπορεί να καθορίζονται νέοι εθνικοί κανόνες α-ποκλειστικά στις εξής περιπτώσεις: α) όταν µια ΤΠΔ δεν καλύπτει πλήρως τις βασικές α-

παιτήσεις,β) ως επείγον προληπτικό µέτρο, ιδίως ύστερα από α-

τύχηµα. 5. Το Τµήµα Διαλειτουργικότητας και Ασφάλειας Σιδη-

ροδρόµων της Διεύθυνσης Σιδηροδροµικών Μεταφορώντης Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών του Υπουργείου Υ-ποδοµών και Μεταφορών υποβάλλει, µέσω του κατάλλη-λου συστήµατος ΤΠ σύµφωνα µε το άρθρο 27 του Κανο-νισµού (ΕΕ) 2016/796, τα σχέδια νέων εθνικών κανόνωνστον Οργανισµό και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή προς εξέ-ταση πριν από την αναµενόµενη εισαγωγή του προτεινό-µενου νέου κανόνα στην εθνική έννοµη τάξη, εγκαίρωςκαι εντός των προθεσµιών που αναφέρονται στην παρά-γραφο 1 του άρθρου 25 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796,αιτιολογώντας την εισαγωγή του εν λόγω νέου εθνικούκανόνα. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών δια-σφαλίζει ότι το σχέδιο έχει αναπτυχθεί επαρκώς, ώστενα επιτρέπει στον Οργανισµό να διενεργεί την εξέτασήτου σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 25 τουΚανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

6. Κατά τη θέσπιση νέου εθνικού κανόνα, το ΤµήµαΔιαλειτουργικότητας και Ασφάλειας Σιδηροδρόµων τηςΔιεύθυνσης Σιδηροδροµικών Μεταφορών της Γενικής Δι-εύθυνσης Μεταφορών του Υπουργείου Υποδοµών καιΜεταφορών ενηµερώνει τον Οργανισµό και την Ευρω-παϊκή Επιτροπή χρησιµοποιώντας το κατάλληλο σύστη-µα ΤΠ, σύµφωνα µε το άρθρο 27 του Κανονισµού (ΕΕ)2016/796.

7. Σε περίπτωση προληπτικών µέτρων έκτακτης ανά-γκης, το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών µπορεί,έπειτα από γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρό-µων, να θεσπίζει και να εφαρµόζει χωρίς καθυστέρησηνέο εθνικό κανόνα. Ο εν λόγω κανόνας κοινοποιείταιπρος αξιολόγηση στον Οργανισµό σύµφωνα µε την πα-ράγραφο 2 του άρθρου 27 του Κανονισµού (ΕΕ)2016/796.

8. Κατά την κοινοποίηση εθνικού κανόνα που αναφέ-ρεται στην παράγραφο 1 ή νέου εθνικού κανόνα, το Υ-πουργείο Υποδοµών και Μεταφορών έπειτα από γνώµητης Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων πρέπει να αιτιο-λογεί την αναγκαιότητά του για την εκπλήρωση κάποιαςαπαίτησης που δεν καλύπτεται ήδη από τη συναφή ΤΠΔ.

9. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών µπορεί νααποφασίσει να µην κοινοποιήσει κανόνες και περιορι-σµούς αυστηρά τοπικού χαρακτήρα. Σε τέτοιες περιπτώ-σεις, ο διαχειριστής υποδοµής µνηµονεύει τους εν λόγωκανόνες και περιορισµούς στα µητρώα υποδοµής του άρ-θρου 47.

8

Page 9: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

10. Οι εθνικοί κανόνες που κοινοποιούνται βάσει τουπαρόντος άρθρου δεν υπόκεινται στη διαδικασία κοινο-ποίησης βάσει του π.δ. 81/2018 (Α΄ 151).

11. Οι εθνικοί κανόνες που δεν κοινοποιούνται σύµφω-να µε το παρόν άρθρο, δεν εφαρµόζονται για τους σκο-πούς του παρόντος νόµου.

Άρθρο 15Διαδικασία για τη σύνταξη

της δήλωσης επαλήθευσης «ΕΚ»(άρθρο 15 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Για τη σύνταξη της δήλωσης επαλήθευσης «ΕΚ»που απαιτείται για τη διάθεση στην αγορά και τη θέση σελειτουργία, σύµφωνα µε το Κεφάλαιο Ε΄, ο αιτών ζητείαπό τον οργανισµό ή τους οργανισµούς αξιολόγησηςτης συµµόρφωσης που επέλεξε για τον συγκεκριµένοσκοπό, να εφαρµόσουν τη διαδικασία επαλήθευσης«ΕΚ» που καθορίζεται στο παράρτηµα IV του άρθρου 52.

2. Ο αιτών συντάσσει τη δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ»ενός υποσυστήµατος. Ο αιτών δηλώνει µε αποκλειστικήτου ευθύνη ότι το εν λόγω υποσύστηµα έχει υπαχθείστις διαδικασίες επαλήθευσης και ότι πληροί τις απαιτή-σεις του σχετικού ενωσιακού δικαίου και των σχετικώνεθνικών κανόνων. Η δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ» και τασυνοδευτικά έγγραφα φέρουν ηµεροµηνία και την υπο-γραφή του αιτούντος.

3. Η αποστολή του κοινοποιηµένου οργανισµού, ο ο-ποίος είναι επιφορτισµένος µε την επαλήθευση «ΕΚ» ε-νός υποσυστήµατος, αρχίζει από το στάδιο του σχεδια-σµού και καλύπτει ολόκληρη την περίοδο της κατασκευ-ής µέχρι το στάδιο της αποδοχής, πριν το υποσύστηµαδιατεθεί στην αγορά ή τεθεί σε λειτουργία. Επίσης, σύµ-φωνα µε τη σχετική ΤΠΔ, καλύπτει την επαλήθευση τωνδιεπαφών του υποσυστήµατος αυτού µε το σύστηµα στοοποίο ενσωµατώνεται.

4. Ο αιτών είναι υπεύθυνος για την κατάρτιση του τε-χνικού φακέλου που πρέπει να συνοδεύει τη δήλωση ε-παλήθευσης «ΕΚ». Ο εν λόγω τεχνικός φάκελος περιέ-χει όλα τα αναγκαία έγγραφα σχετικά µε τα χαρακτηρι-στικά του υποσυστήµατος και, κατά περίπτωση, όλα ταέγγραφα από τα οποία προκύπτει η συµµόρφωση τωνστοιχείων διαλειτουργικότητας. Επίσης περιέχει όλα ταστοιχεία που αφορούν τις προϋποθέσεις και τα όρια χρή-σης και τις οδηγίες σχετικά µε την εξυπηρέτηση, τη συ-νεχή ή περιοδική παρακολούθηση, τη ρύθµιση και τη συ-ντήρηση.

5. Σε περίπτωση ανακαίνισης ή αναβάθµισης υποσυ-στήµατος που έχει ως αποτέλεσµα τροποποίηση του τε-χνικού φακέλου και θίγει το κύρος των διαδικασιών επα-λήθευσης που έχουν ήδη διενεργηθεί, ο αιτών αξιολογείτην ανάγκη νέας δήλωσης επαλήθευσης «ΕΚ».

6. Ο κοινοποιηµένος οργανισµός µπορεί να εκδίδειπροσωρινές δηλώσεις επαλήθευσης για την κάλυψη ορι-σµένων σταδίων της διαδικασίας επαλήθευσης ή ορισµέ-νων µερών του υποσυστήµατος.

7. Αν το επιτρέπουν οι σχετικές ΤΠΔ, ο κοινοποιηµέ-νος οργανισµός µπορεί να εκδίδει πιστοποιητικά επαλή-θευσης για ένα ή περισσότερα υποσυστήµατα ή για ορι-σµένα µέρη των υποσυστηµάτων αυτών.

8. Με απόφαση της Αρχής Κοινοποίησης της παραγρά-φου 1 του άρθρου 27, ορίζονται οι οργανισµοί που είναιυπεύθυνοι για τη διενέργεια της διαδικασίας επαλήθευ-σης σύµφωνα µε τους εθνικούς κανόνες. Οι ορισµένοι

οργανισµοί είναι υπεύθυνοι για τα σχετικά καθήκοντα.Προϋπόθεση για τον ορισµό οργανισµού, αποτελεί η δια-πίστευσή του στον τοµέα αρµοδιότητάς του, είτε από τοΕθνικό Σύστηµα Διαπίστευσης (Ε.ΣΥ.Δ.) είτε από φορέαδιαπίστευσης, µέλος των Συµφωνιών Αµοιβαίας Ανα-γνώρισης (ΕΑ MLAs) της Ευρωπαϊκής Συνεργασίας γιατη Διαπίστευση. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ε-

πενδύσεων και Υποδοµών και Μεταφορών καθορίζονταιη διαδικασία και τα δικαιολογητικά που υποβάλλουν οιοργανισµοί, προκειµένου να ορισθούν υπεύθυνοι για τηδιενέργεια της διαδικασίας επαλήθευσης σύµφωνα µετους εθνικούς κανόνες, η παρακολούθηση, τα δικαιολο-γητικά που προσκοµίζουν οι φορείς που έχουν ορισθείπριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου και κά-θε άλλο σχετικό θέµα. Με την επιφύλαξη του άρθρου 30, µπορεί να επιλέγε-

ται ένας κοινοποιηµένος οργανισµός ως ορισµένος ορ-γανισµός. Στην περίπτωση αυτή, η όλη διαδικασία µπο-ρεί να διενεργείται από έναν µόνο οργανισµό αξιολόγη-σης της συµµόρφωσης.

Άρθρο 16Μη συµµόρφωση των υποσυστηµάτων

προς τις βασικές απαιτήσεις(άρθρο 16 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Όταν διαπιστωθεί ότι δοµικό υποσύστηµα, το οποίοκαλύπτεται από δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ» που συνο-δεύεται από τον τεχνικό φάκελο, δεν πληροί εξ ολοκλή-ρου τις διατάξεις του παρόντος νόµου και, ιδίως, τις βα-σικές απαιτήσεις, το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφο-ρών, ύστερα από εισήγηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδη-ροδρόµων, µπορεί να ζητεί τη διενέργεια συµπληρωµατι-κών ελέγχων.

2. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών που υπέ-βαλε το αίτηµα, ενηµερώνει αµέσως την Ευρωπαϊκή Επι-τροπή σχετικά µε τους συµπληρωµατικούς ελέγχουςπου ζήτησε, αναφέροντας τους λόγους που τους δικαιο-λογούν.

3. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών που υπέ-βαλε το αίτηµα, αναφέρει, ύστερα από εισήγηση τηςΡυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, αν η αδυναµία πλή-ρους συµµόρφωσης προς τον παρόντα νόµο οφείλεται:α) Σε µη τήρηση των βασικών απαιτήσεων ή µιας ΤΠΔ

ή σε ελλιπή εφαρµογή µιας ΤΠΔ. Στην περίπτωση αυτή,το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών ενηµερώνεταιαπό την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά µε την παράτυπηέκδοση δήλωσης επαλήθευσης «ΕΚ» και λαµβάνει τα εν-δεδειγµένα µέτρα. β) Σε ανεπάρκεια µιας ΤΠΔ, οπότε ισχύει η διαδικασία

τροποποίησης της ΤΠΔ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6.

Άρθρο 17Τεκµήριο συµµόρφωσης

(άρθρο 17 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Τα στοιχεία διαλειτουργικότητας και τα υποσυστήµαταπου είναι σύµφωνα µε εναρµονισµένα πρότυπα ή µε µέ-ρη αυτών, τα στοιχεία των οποίων έχουν δηµοσιευθείστην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τεκ-µαίρεται ότι είναι σύµφωνα µε τις βασικές απαιτήσεις καικαλύπτονται από τα εν λόγω πρότυπα ή τα µέρη τους.

9

Page 10: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ΔΙΑΘΕΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΘΕΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ

Άρθρο 18Έγκριση της θέσης σε λειτουργία

σταθερών εγκαταστάσεων (άρθρο 18 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Τα υποσυστήµατα παρατρόχιου ελέγχου-χειρισµούκαι σηµατοδότησης, ενέργειας και υποδοµής τίθενται σελειτουργία µόνο αν έχουν σχεδιασθεί, κατασκευασθείκαι εγκατασταθεί κατά τρόπο που να πληρούν τις βασι-κές απαιτήσεις και εφόσον έχει ληφθεί η σχετική έγκρι-ση σύµφωνα µε τις παραγράφους 3 και 4.

2. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εγκρίνει τη θέσησε λειτουργία των υποσυστηµάτων ενέργειας, υποδο-µής και παρατρόχιου ελέγχου-χειρισµού και σηµατοδό-τησης καθώς και µερών αυτών που παραλαµβάνονταισύµφωνα µε το άρθρο 169 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147).

3. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων παρέχει λεπτοµε-ρείς οδηγίες για τον τρόπο µε τον οποίο λαµβάνονται οιεγκρίσεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο. Στους αι-τούντες παρέχεται δωρεάν οδηγός κατευθυντήριωνγραµµών για τις αιτήσεις, που περιγράφει και επεξηγείτις απαιτήσεις για τις εν λόγω εγκρίσεις και απαριθµεί τααπαιτούµενα έγγραφα. Ο Οργανισµός και η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων συνεργάζονται όσον αφορά τη διά-δοση των εν λόγω πληροφοριών. Μέχρι την έκδοση τουοδηγού εφαρµογής του εδαφίου β΄ της παρούσας παρα-γράφου, εφαρµόζεται η υπ’ αριθ. ΑΣ16.4/οικ.24863/2723/30.5.2012 απόφαση του Υπουργού Υποδοµών, Μεταφο-ρών και Δικτύων (Β΄ 1812) ως προς την έγκριση για τηθέση σε λειτουργία σταθερών εγκαταστάσεων.

4. Ο αιτών υποβάλλει στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων αίτηση για έγκριση της θέσης σε λειτουργία σταθε-ρών εγκαταστάσεων. Η αίτηση συνοδεύεται από φάκελοο οποίος περιλαµβάνει αποδεικτικά έγγραφα για τα ε-ξής: α) τις δηλώσεις επαλήθευσης που αναφέρονται στο

άρθρο 15, β) την τεχνική συµβατότητα των υποσυστηµάτων µε

το σύστηµα στο οποίο ενσωµατώνονται, η οποία αποδει-κνύεται βάσει των σχετικών ΤΠΔ, εθνικών κανόνων καιµητρώων, γ) την ασφαλή ενσωµάτωση των υποσυστηµάτων, βά-

σει των σχετικών ΤΠΔ, των εθνικών κανόνων και τωνκοινών µεθόδων ασφάλειας («ΚΜΑ») που καθορίζονταιστο άρθρο 58, δ) στην περίπτωση των παρατρόχιων υποσυστηµάτων

ελέγχου-χειρισµού και σηµατοδότησης, που περιλαµβά-νουν το Ευρωπαϊκό Σύστηµα Ελέγχου Αµαξοστοιχιών(ETCS) ή/και το Παγκόσµιο Σύστηµα Κινητών Επικοινω-νιών Σιδηροδρόµων (GSM-R), τη θετική απόφαση τουΟργανισµού που έχει εκδοθεί σύµφωνα µε το άρθρο 19και, σε περίπτωση αλλαγής στο σχέδιο της συγγραφήςυποχρεώσεων ή στην περιγραφή των προτεινόµενων τε-χνικών λύσεων που προέκυψαν µετά τη θετική απόφαση,τη συµµόρφωση µε το αποτέλεσµα της διαδικασίας πουαναφέρεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 30 του Κανο-νισµού (ΕΕ) 2016/796.

5. Μέσα σε έναν (1) µήνα από την παραλαβή της αίτη-σης, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ενηµερώνει τοναιτούντα ότι ο φάκελος είναι πλήρης ή ζητεί συµπληρω-µατικές πληροφορίες, ορίζοντας εύλογη προθεσµία για

την παροχή τους. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ε-παληθεύει την πληρότητα, τη συνάφεια και τη συνοχήτου φακέλου και, σε περίπτωση παρατρόχιου εξοπλι-σµού ERTMS, τη συµµόρφωση µε τη θετική απόφασητου Οργανισµού που έχει εκδοθεί σύµφωνα µε το άρθρο19 του παρόντος νόµου και, κατά περίπτωση, τη συµµόρ-φωση µε το αποτέλεσµα της διαδικασίας που αναφέρε-ται στην παράγραφο 2 του άρθρου 30 του Κανονισµού(ΕΕ) 2016/796. Μετά την επαλήθευση αυτή, η Ρυθµιστι-κή Αρχή Σιδηροδρόµων εκδίδει την έγκριση για τη θέσησε λειτουργία σταθερών εγκαταστάσεων ή ενηµερώνειτον αιτούντα σχετικά µε την απορριπτική της απόφαση,µέσα σε τέσσερις (4) µήνες από την παραλαβή όλων τωνσυναφών πληροφοριών.

6. Σε περίπτωση ανακαίνισης ή αναβάθµισης των υφι-στάµενων υποσυστηµάτων, ο αιτών διαβιβάζει στη Ρυθ-µιστική Αρχή Σιδηροδρόµων φάκελο στον οποίο περι-γράφεται το έργο. Μέσα σε έναν (1) µήνα από την παρα-λαβή της αίτησης, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ε-νηµερώνει τον αιτούντα ότι ο φάκελος είναι πλήρης ήζητεί συµπληρωµατικές πληροφορίες, ορίζοντας εύλογηπροθεσµία για την παροχή τους. Η Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων, σε στενή συνεργασία µε τον Οργανισµόστην περίπτωση παρατρόχιων έργων ERTMS, εξετάζειτον φάκελο και αποφασίζει αν απαιτείται νέα έγκρισηθέσης σε λειτουργία, βάσει των ακόλουθων κριτηρίων: α) αν το συνολικό επίπεδο ασφάλειας του σχετικού υ-

ποσυστήµατος ενδέχεται να επηρεαστεί αρνητικά απότις προβλεπόµενες εργασίες, β) αν απαιτείται από τις σχετικές ΤΠΔ,γ) αν απαιτείται από τα σχέδια εφαρµογής που έχει

θεσπίσει η Ελλάδα, τα οποία εγκρίνονται από το Υπουρ-γείο Υποδοµών και Μεταφορών έπειτα από γνώµη τηςΡυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, ή δ) αν µεταβάλλονται οι τιµές των παραµέτρων, βάσει

των οποίων έχει ήδη δοθεί η έγκριση. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων λαµβάνει την από-

φασή της µέσα σε προκαθορισµένη εύλογη προθεσµίακαι, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο εντός χρονικούδιαστήµατος τεσσάρων (4) µηνών από την παραλαβή ό-λων των σχετικών πληροφοριών.

7. Οποιαδήποτε απόφαση απορρίπτει την αίτηση έ-γκρισης για τη θέση των σταθερών εγκαταστάσεων σελειτουργία αιτιολογείται από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων. Ο αιτών µπορεί, µέσα σε έναν (1) µήνα απότην παραλαβή της απορριπτικής απόφασης, να υποβάλειστη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αίτηµα επανεξέτα-σης της απόφασής της. Το αίτηµα συνοδεύεται από αι-τιολόγηση. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων διαθέτειπροθεσµία δύο (2) µηνών από την ηµεροµηνία παραλα-βής του αιτήµατος επανεξέτασης για να επιβεβαιώσει ήνα ανακαλέσει την απόφασή της. Η µετά την αίτηση επα-νεξέτασης απορριπτική απόφαση της Ρυθµιστικής ΑρχήςΣιδηροδρόµων υπόκειται στα ένδικα βοηθήµατα του άρ-θρου 34 του ν. 3891/2010.

Άρθρο 19Εναρµονισµένη εφαρµογή

του συστήµατος ERTMS στην Ένωση(άρθρο 19 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Στην περίπτωση των παρατρόχιων υποσυστηµάτωνελέγχου-χειρισµού και σηµατοδότησης, περιλαµβανοµέ-νων του ETCS και/ή του GSM-R, ο Οργανισµός διασφα-

10

Page 11: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

λίζει την εναρµονισµένη εφαρµογή του συστήµατοςERTMS στην Ένωση.

2. Προκειµένου να διασφαλιστεί η εναρµονισµένη ε-φαρµογή του ERTMS και της διαλειτουργικότητας σε ε-πίπεδο Ένωσης, πριν από κάθε πρόσκληση υποβολήςπροσφορών σχετικά µε παρατρόχιο εξοπλισµό ERTMS,ο Οργανισµός επαληθεύει ότι οι εξεταζόµενες τεχνικέςλύσεις συµµορφώνονται πλήρως µε τις σχετικές ΤΠΔκαι, ως εκ τούτου, είναι πλήρως διαλειτουργικές.

3. Ο αιτών υποβάλλει αίτηση έγκρισης στον Οργανι-σµό. Η αίτηση για επιµέρους έργα ERTMS ή για συνδυα-σµό έργων, γραµµή, δίκτυο ή οµάδα γραµµών συνοδεύε-ται από φάκελο ο οποίος περιλαµβάνει: α) το σχέδιο της συγγραφής υποχρεώσεων ή την περι-

γραφή των εξεταζόµενων τεχνικών λύσεων, β) αποδεικτικά έγγραφα ως προς τις προϋποθέσεις

που είναι αναγκαίες για την τεχνική και λειτουργική συµ-βατότητα του υποσυστήµατος µε τα οχήµατα που προο-ρίζονται να κυκλοφορούν στο σχετικό δίκτυο, γ) αποδεικτικά έγγραφα για τη συµµόρφωση των εξε-

ταζόµενων τεχνικών λύσεων µε τις σχετικές ΤΠΔ,δ) κάθε άλλο συναφές έγγραφο, όπως γνωµοδοτήσεις

της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, δηλώσεις επαλή-θευσης ή πιστοποιητικά συµµόρφωσης. Η εν λόγω αίτηση και οι πληροφορίες σχετικά µε όλες

τις αιτήσεις, τα στάδια των σχετικών διαδικασιών και τοαποτέλεσµά τους, καθώς και, κατά περίπτωση, τα αιτή-µατα και τις αποφάσεις του τµήµατος προσφυγών, υπο-βάλλονται µέσω της «υπηρεσίας µιας στάσης» που ανα-φέρεται στο άρθρο 12 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί να εκδίδει

γνωµοδότηση σχετικά µε την αίτηση έγκρισης, είτε προςτον αιτούντα πριν από την υποβολή της αίτησης είτεπρος τον Οργανισµό µετά την υποβολή της.

4. Μέσα σε έναν (1) µήνα από την παραλαβή της αίτη-σης, ο Οργανισµός ενηµερώνει τον αιτούντα ότι ο φάκε-λος είναι πλήρης ή ζητεί συµπληρωµατικές πληροφο-ρίες, ορίζοντας εύλογη προθεσµία για την παροχή τους.Ο Οργανισµός εκδίδει θετική απόφαση ή ενηµερώνει

τον αιτούντα σχετικά µε ενδεχόµενες ελλείψεις, εντόςπροκαθορισµένης, εύλογης προθεσµίας και, σε κάθε πε-ρίπτωση µέσα σε δύο (2) µήνες από την παραλαβή όλωντων συναφών πληροφοριών. Ο Οργανισµός βασίζει τηγνώµη του στον φάκελο του αιτούντος καθώς και στιςενδεχόµενες γνωµοδοτήσεις της Ρυθµιστικής Αρχής Σι-δηροδρόµων.Αν ο αιτών συµφωνεί µε τις ελλείψεις που εντοπίστη-

καν από τον Οργανισµό, οφείλει να διορθώσει τον σχε-διασµό των έργων και να υποβάλει νέα αίτηση έγκρισηςστον Οργανισµό.Αν ο αιτών δεν συµφωνεί µε τις ελλείψεις που εντοπί-

στηκαν από τον Οργανισµό, εφαρµόζεται η διαδικασίαπου αναφέρεται στην παράγραφο 5.Στην περίπτωση που αναφέρεται στην περίπτωση α΄

της παραγράφου 1 του άρθρου 7, ο αιτών δεν ζητεί νέααξιολόγηση.

5. Ο Οργανισµός αιτιολογεί δεόντως κάθε µη θετική α-πόφασή του. Ο αιτών µπορεί, εντός µηνός από την παρα-λαβή της απόφασης αυτής, να υποβάλει στον Οργανισµόαιτιολογηµένο αίτηµα αναθεώρησης της απόφασής του.Ο Οργανισµός επιβεβαιώνει ή ανακαλεί την απόφασήτου εντός δύο (2) µηνών από την ηµεροµηνία παραλαβήςτου αιτήµατος. Αν ο Οργανισµός επιβεβαιώσει την αρχι-κή του απόφαση, ο αιτών έχει δικαίωµα να προσφύγει

στο τµήµα προσφυγών που έχει συσταθεί βάσει του άρ-θρου 55 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

6. Σε περίπτωση αλλαγής στο σχέδιο της συγγραφήςυποχρεώσεων ή στην περιγραφή των προτεινόµενων τε-χνικών λύσεων που προέκυψαν µετά τη θετική απόφαση,ο αιτών, χωρίς καθυστέρηση, ενηµερώνει τον Οργανισµόκαι τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µέσω της «υπηρε-σίας µιας στάσης» που αναφέρεται στο άρθρο 12 τουΚανονισµού (ΕΕ) 2016/796. Στην περίπτωση αυτή εφαρ-µόζεται η παρ. 2 του άρθρου 30 του εν λόγω Κανονι-σµού.

Άρθρο 20Διάθεση κινητών υποσυστηµάτων στην αγορά

(άρθρο 20 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Τα κινητά υποσυστήµατα διατίθενται στην αγορά α-πό τον αιτούντα µόνο αν έχουν σχεδιαστεί, κατασκευα-στεί και εγκατασταθεί κατά τρόπο που να πληρούν τιςβασικές απαιτήσεις.

2. Συγκεκριµένα, ο αιτών διασφαλίζει την υποβολή τηςσχετικής δήλωσης επαλήθευσης.

Άρθρο 21Έγκριση οχήµατος για διάθεση στην αγορά

(άρθρο 21 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Ο αιτών διαθέτει όχηµα στην αγορά µόνο αφού λά-βει έγκριση οχήµατος για διάθεση στην αγορά, που εκδί-δεται από τον Οργανισµό σύµφωνα µε τις παραγράφους5 έως 7 ή από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων σύµ-φωνα µε την παράγραφο 8.

2. Στην αίτηση έγκρισης οχήµατος για διάθεση στην α-γορά, ο αιτών προσδιορίζει την περιοχή χρήσης του οχή-µατος. Η αίτηση περιλαµβάνει αποδεικτικά στοιχεία ότιέχει ελεγχθεί η τεχνική συµβατότητα µεταξύ του οχήµα-τος και του δικτύου της περιοχής χρήσης.

3. Η αίτηση έγκρισης οχήµατος για διάθεση στην αγο-ρά συνοδεύεται από φάκελο που αφορά το όχηµα ή τοντύπο οχήµατος και περιλαµβάνει αποδεικτικά έγγραφαγια τα εξής: α) τη διάθεση στην αγορά των κινητών υποσυστηµά-

των από τα οποία αποτελείται το όχηµα σύµφωνα µε τοάρθρο 20, µε βάση τη δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ», β) την τεχνική συµβατότητα των υποσυστηµάτων της

περίπτωσης α΄ εντός του οχήµατος, που αποδεικνύεταιβάσει των σχετικών ΤΠΔ και, κατά περίπτωση, των εθνι-κών κανόνων, γ) την ασφαλή ενσωµάτωση εντός του οχήµατος των

υποσυστηµάτων της περίπτωσης α΄, που αποδεικνύεταιβάσει των σχετικών ΤΠΔ και, κατά περίπτωση, των εθνι-κών κανόνων και των κοινών µεθόδων ασφάλειας που α-ναφέρονται στο άρθρο 58, δ) την τεχνική συµβατότητα του οχήµατος µε το δί-

κτυο στην περιοχή χρήσης που αναφέρεται στην παρά-γραφο 2, βάσει των σχετικών ΤΠΔ, και, κατά περίπτωση,των εθνικών κανόνων, των µητρώων υποδοµής και τωνΚΜΑ για την εκτίµηση κινδύνων που καθορίζονται στοάρθρο 58, Η εν λόγω αίτηση και οι πληροφορίες σχετικά µε όλες

τις αιτήσεις, τα στάδια των σχετικών διαδικασιών και τοαποτέλεσµά τους, καθώς και, κατά περίπτωση, τα αιτή-µατα και τις αποφάσεις του τµήµατος προσφυγών, υπο-βάλλονται µέσω της «υπηρεσίας µιας στάσης» που ανα-

11

Page 12: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

φέρεται στο άρθρο 12 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796. Όταν απαιτούνται δοκιµές για τη λήψη αποδεικτικών

εγγράφων της τεχνικής συµβατότητας που αναφέρεταιστις περιπτώσεις β΄ και δ΄, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων µπορεί να εκδίδει προσωρινές εγκρίσεις στον αι-τούντα για να χρησιµοποιεί το όχηµα για τις πρακτικές ε-παληθεύσεις στο δίκτυο. Με απόφαση της ολοµέλειαςτης Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων καθορίζεται κάθεθέµα σχετικό µε την έκδοση προσωρινής έγκρισης σε αι-τούντα. Ο διαχειριστής υποδοµής, σε συνεννόηση µετον αιτούντα, καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια προ-κειµένου να διασφαλίσει τη διενέργεια δοκιµών εντόςτριών (3) µηνών από την παραλαβή της αίτησης. Εφόσονενδείκνυται, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων λαµβάνειµέτρα για τη διασφάλιση της διενέργειας των δοκιµών.

4. Ο Οργανισµός ή, στην περίπτωση της παραγράφου8, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, εκδίδει έγκριση ο-χήµατος για διάθεση στην αγορά ή ενηµερώνει τον αι-τούντα για την απορριπτική απόφασή του µέσα σε εύλο-γη προθεσµία, η οποία σε κάθε περίπτωση δεν µπορεί ναείναι µεγαλύτερη των τεσσάρων (4) µηνών από την πα-ραλαβή όλων των σχετικών πληροφοριών από τον αιτού-ντα. Ο Οργανισµός ή, στις περιπτώσεις που προβλέπο-νται στην παράγραφο 8, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων εφαρµόζει τις πρακτικές ρυθµίσεις για τη διαδικασίαέγκρισης οι οποίες ορίζονται σε εκτελεστική πράξη τηςΕυρωπαϊκής Επιτροπής. Οι εγκρίσεις αυτές επιτρέπουννα διατεθούν τα οχήµατα στην αγορά της Ένωσης.

5. Ο Οργανισµός εκδίδει έγκριση οχήµατος για διάθε-ση στην αγορά όσον αφορά τα οχήµατα µε περιοχή χρή-σης σε ένα ή περισσότερα κράτη - µέλη. Προκειµένου ναεκδίδει τις εγκρίσεις αυτές, ο Οργανισµός: α) αξιολογεί τα στοιχεία του φακέλου που προβλέπο-

νται στις περιπτώσεις β΄, γ΄ και δ΄ του πρώτου εδαφίουτης παραγράφου 3, προκειµένου να εξακριβώνονται ηπληρότητα, η συνάφεια και η συνέπεια του φακέλου ό-σον αφορά τις σχετικές ΤΠΔ, και β) παραπέµπει τον φάκελο στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-

ροδρόµων, µε σκοπό την αξιολόγηση του φακέλου, προ-κειµένου να εξακριβώνονται η πληρότητα, η συνάφειακαι η συνέπειά του όσον αφορά την περίπτωση δ΄ τουπρώτου εδαφίου της παραγράφου 3 και τα στοιχεία πουπροβλέπονται στις περιπτώσεις α΄, β΄ και γ΄ του πρώτουεδαφίου της παραγράφου 3 σε σχέση µε τους συναφείςεθνικούς κανόνες. Στο πλαίσιο των αξιολογήσεων δυνάµει των περιπτώ-

σεων α΄ και β΄ και στην περίπτωση δικαιολογηµένων αµ-φιβολιών, ο Οργανισµός ή η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων µπορούν να ζητούν τη διενέργεια δοκιµών στοδίκτυο. Προκειµένου να διευκολύνονται οι εν λόγω δοκι-µές, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί να εκδίδειπροσωρινές εγκρίσεις στον αιτούντα για να χρησιµοποι-εί το όχηµα για δοκιµές στο δίκτυο. Ο διαχειριστής υπο-δοµής καταβάλλει κάθε προσπάθεια ώστε να διασφαλί-σει ότι οι εν λόγω δοκιµές διενεργούνται εντός τριών (3)µηνών µετά την αίτηση του Οργανισµού ή της Ρυθµιστι-κής Αρχής Σιδηροδρόµων.

6. Μέσα σε έναν (1) µήνα από την παραλαβή της αίτη-σης, ο Οργανισµός ενηµερώνει τον αιτούντα ότι ο φάκε-λος είναι πλήρης ή ζητεί συµπληρωµατικές πληροφο-ρίες, ορίζοντας εύλογη προθεσµία για την παροχή τους.Όσον αφορά την πληρότητα, τη συνάφεια και τη συνέ-πεια του φακέλου, ο Οργανισµός µπορεί να αξιολογεί ε-πίσης τα στοιχεία της περίπτωσης δ΄ της παραγράφου 3.

Ο Οργανισµός λαµβάνει πλήρως υπόψη τις αξιολογή-σεις της παραγράφου 5, πριν λάβει την απόφασή τουσχετικά µε την έκδοση της έγκρισης οχήµατος για διάθε-ση στην αγορά. Ο Οργανισµός εκδίδει την έγκριση γιαδιάθεση στην αγορά ή ενηµερώνει τον αιτούντα σχετικάµε την απορριπτική του απόφαση, εντός προκαθορισµέ-νης, εύλογης προθεσµίας και, σε κάθε περίπτωση το αρ-γότερο εντός χρονικού διαστήµατος τεσσάρων (4) µη-νών από την παραλαβή όλων των συναφών πληροφο-ριών. Σε περίπτωση µη εφαρµογής µιας ή περισσότερων

ΤΠΔ ή µερών αυτών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 7, οΟργανισµός εκδίδει την έγκριση οχήµατος µόνο µετάτην εφαρµογή της διαδικασίας του εν λόγω άρθρου. Ο Οργανισµός αναλαµβάνει την πλήρη ευθύνη για τις

εγκρίσεις τις οποίες εκδίδει. 7. Όταν ο Οργανισµός διαφωνεί µε την αρνητική αξιο-

λόγηση που έχει διενεργήσει η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων, σύµφωνα µε την περίπτωση β΄ της παραγράφου5, ενηµερώνει την Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, αι-τιολογώντας τη διαφωνία του. Ο Οργανισµός και η Ρυθ-µιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συνεργάζονται µε σκοπότην επίτευξη συµφωνίας επί µιας αµοιβαίως αποδεκτήςαξιολόγησης. Όταν απαιτείται, και σύµφωνα µε απόφα-ση του Οργανισµού και της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηρο-δρόµων, στη διαδικασία αυτή συµµετέχει και ο αιτών. Ανδεν υπάρξει συµφωνία για αµοιβαίως αποδεκτή αξιολό-γηση εντός ενός (1) µηνός από την ηµεροµηνία κατά τηνοποία ο Οργανισµός γνωστοποιεί τη διαφωνία του στηνΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, ο Οργανισµός λαµβάνειτην τελική του απόφαση, εκτός εάν η Ρυθµιστική ΑρχήΣιδηροδρόµων παραπέµπει το ζήτηµα για διαιτησία στοτµήµα προσφυγών το οποίο έχει συσταθεί βάσει του άρ-θρου 55 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796. Το τµήµα προ-σφυγών αποφασίζει αν θα επιβεβαιώσει το σχέδιο από-φασης του Οργανισµού εντός ενός (1) µηνός από την αί-τηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων. Όταν το τµήµα προσφυγών συµφωνεί µε τον Οργανι-

σµό, ο Οργανισµός λαµβάνει απόφαση χωρίς καθυστέ-ρηση. Όταν το τµήµα προσφυγών συµφωνεί µε την αρνητική

αξιολόγηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, οΟργανισµός εκδίδει έγκριση µε περιοχή χρήσης εξαιρώ-ντας τα τµήµατα του δικτύου τα οποία αξιολογήθηκαναρνητικά. Όταν ο Οργανισµός διαφωνεί µε τη θετική αξιολόγηση

που έχει διενεργήσει η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνσύµφωνα µε την περίπτωση β΄ της παραγράφου 5, ενη-µερώνει τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, αιτιολογώ-ντας τη διαφωνία του. Ο Οργανισµός και η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων συνεργάζονται µε σκοπό τη συµ-φωνία επί µιας αµοιβαίως αποδεκτής αξιολόγησης. Όταναπαιτείται, και σύµφωνα µε απόφαση του Οργανισµούκαι της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, στη διαδικα-σία αυτή συµµετέχει και ο αιτών. Εάν δεν υπάρξει συµ-φωνία για αµοιβαίως αποδεκτή αξιολόγηση µέσα σε έ-ναν (1) µήνα από την ηµεροµηνία κατά την οποία ο Ορ-γανισµός γνωστοποιεί τη διαφωνία του στην ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων, ο Οργανισµός λαµβάνει την τελικήτου απόφαση.

8. Όταν η περιοχή χρήσης περιορίζεται σε δίκτυο ή δί-κτυα µόνο εντός της Ελλάδος, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων µπορεί, µε δική της ευθύνη και εφόσον το ζη-τεί ο αιτών, να εκδίδει την έγκριση οχήµατος για διάθεση

12

Page 13: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

στην αγορά. Για την έκδοση των εν λόγω εγκρίσεων, ηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αξιολογεί τον φάκελοόσον αφορά τα στοιχεία που προσδιορίζονται στην πα-ράγραφο 3 και σύµφωνα µε τις διαδικασίες που καθορί-ζονται στην εκτελεστική πράξη της Ευρωπαϊκής Επιτρο-πής. Μέσα σε έναν (1) µήνα από την παραλαβή της αίτη-σης, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ενηµερώνει τοναιτούντα ότι ο φάκελος είναι πλήρης ή ζητεί σχετικέςσυµπληρωµατικές πληροφορίες. Η έγκριση ισχύει επί-σης χωρίς επέκταση της περιοχής χρήσης για τα οχήµα-τα τα οποία ταξιδεύουν σε σταθµούς γειτονικών κρατών- µελών µε παρεµφερή χαρακτηριστικά δικτύου, όταν οιεν λόγω σταθµοί βρίσκονται κοντά στα σύνορα, ύστερααπό διαβούλευση µε τις αρµόδιες εθνικές αρχές ασφά-λειας. Η διαβούλευση αυτή µπορεί να πραγµατοποιείταικατά περίπτωση ή να προβλέπεται σε διασυνοριακή συµ-φωνία µεταξύ της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων καιτων λοιπών εθνικών αρχών ασφάλειας. Αν η περιοχή χρήσης περιορίζεται εντός της Ελλάδος

και σε περίπτωση µη εφαρµογής µιας ή περισσότερωνΤΠΔ ή µερών αυτών όπως αναφέρονται στο άρθρο 7, ηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εκδίδει την έγκριση ο-χήµατος µόνο µετά την εφαρµογή της διαδικασίας τουάρθρου 7.Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αναλαµβάνει την

πλήρη ευθύνη για τις εγκρίσεις τις οποίες εκδίδει. 9. Οι εγκρίσεις οχηµάτων για διάθεση στην αγορά α-

ναφέρουν: α) την περιοχή ή τις περιοχές χρήσης,β) τις τιµές των παραµέτρων των ΤΠΔ και, κατά περί-

πτωση, των εθνικών κανόνων για τον έλεγχο της τεχνι-κής συµβατότητας µεταξύ του οχήµατος και της περιο-χής χρήσης,γ) τη συµµόρφωση του οχήµατος προς τις σχετικές

ΤΠΔ και τις οµάδες εθνικών κανόνων, όσον αφορά τιςπαραµέτρους της περίπτωσης β΄ της παρούσας παρα-γράφου, δ) τους όρους χρήσης των οχηµάτων και άλλους πε-

ριορισµούς. 10. Κάθε απόφαση για την απόρριψη της έγκρισης ο-

χήµατος για διάθεση στην αγορά ή για την εξαίρεση τµή-µατος του δικτύου λόγω αρνητικής αξιολόγησης πρέπεινα είναι αιτιολογηµένη. Ο αιτών µπορεί, εντός µηνός α-πό την παραλαβή της απορριπτικής απόφασης, να αιτη-θεί από τον Οργανισµό ή τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων, κατά περίπτωση, την αναθεώρηση της σχετικής α-πόφασης. Ο Οργανισµός ή η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων, ύστερα από αίτηµα αναθεώρησης, επιβεβαιώνειή ανακαλεί την απόφασή του µέσα σε αποκλειστική προ-θεσµία δύο (2) µηνών από την ηµεροµηνία παραλαβήςτου αιτήµατος αναθεώρησης.Εάν επιβεβαιωθεί η απορριπτική απόφαση του Οργανι-

σµού, ο αιτών δύναται να προσφύγει στο τµήµα προσφυ-γών που έχει ορισθεί βάσει του άρθρου 55 του Κανονι-σµού (ΕΕ) 2016/796. Εάν επιβεβαιωθεί η απορριπτική απόφαση της Ρυθµι-

στικής Αρχής Σιδηροδρόµων, ο αιτών δύναται να προ-σφύγει σύµφωνα µε τα ένδικα βοηθήµατα του άρθρου 34του ν. 3891/2010.

11. Σε περίπτωση ανακαίνισης ή αναβάθµισης υφιστά-µενων οχηµάτων, τα οποία ήδη διαθέτουν έγκριση γιαδιάθεση στην αγορά, απαιτείται νέα έγκριση οχήµατος

για διάθεση στην αγορά, αν: α) µεταβληθούν οι τιµές των παραµέτρων που αναφέ-

ρονται στην περίπτωση β΄ της παραγράφου 10 οι οποίεςείναι εκτός του εύρους των αποδεκτών παραµέτρων ό-πως ορίζεται στις ΤΠΔ,β) το συνολικό επίπεδο ασφάλειας του σχετικού οχή-

µατος ενδέχεται να επηρεαστεί αρνητικά από τις προ-βλεπόµενες εργασίες, ή γ) απαιτείται από τις σχετικές ΤΠΔ. 12. Όταν ο αιτών επιθυµεί να επεκτείνει την περιοχή

χρήσης οχήµατος που έχει ήδη λάβει έγκριση, συµπλη-ρώνει τον φάκελο µε τα σχετικά έγγραφα που αναφέρο-νται στην παράγραφο 3 σχετικά µε την πρόσθετη περιο-χή χρήσης. Ο αιτών υποβάλλει τον φάκελο στον Οργανι-σµό, ο οποίος εκδίδει ενηµερωµένη έγκριση που καλύ-πτει την εκτεταµένη περιοχή χρήσης. Αν ο αιτών έχει λάβει έγκριση οχήµατος σύµφωνα µε

την παράγραφο 8 και επιθυµεί να επεκτείνει την περιοχήχρήσης εντός της Ελλάδος, συµπληρώνει τον φάκελο µετα σχετικά έγγραφα που αναφέρονται στην παράγραφο3 όσον αφορά την πρόσθετη περιοχή χρήσης. Υποβάλλειτον φάκελο στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, η ο-ποία, αφού ακολουθήσει τις διαδικασίες της παραγρά-φου 8 εκδίδει ενηµερωµένη έγκριση που καλύπτει την ε-κτεταµένη περιοχή χρήσης.

13. Για τους σκοπούς των παραγράφων 5 και 6 του πα-ρόντος άρθρου, ο Οργανισµός συνάπτει συµφωνία συ-νεργασίας µε τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, σύµ-φωνα µε το άρθρο 76 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796. Ηεν λόγω συµφωνία είναι δυνατόν να είναι ειδική ή συµ-φωνία πλαίσιο και είναι δυνατόν να αφορά τη ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων ή και περισσότερες εθνικές αρχέςασφάλειας. Περιγράφει λεπτοµερώς τα καθήκοντα καιτους όρους για τα παραδοτέα, τις προθεσµίες παράδο-σής τους και τον επιµερισµό των τελών που οφείλει νακαταβάλει ο αιτών. Επίσης, µπορεί να περιλαµβάνει ειδι-κές ρυθµίσεις συνεργασίας όταν τα δίκτυα απαιτούν συ-γκεκριµένη εµπειρογνωµοσύνη για γεωγραφικούς ή ι-στορικούς λόγους, µε σκοπό τη µείωση του διοικητικούφόρτου και του κόστους για τον αιτούντα. Στην περίπτω-ση δικτύων που είναι αποµονωµένα από το υπόλοιπο σι-δηροδροµικό σύστηµα της Ένωσης, αυτές οι ειδικές ρυθ-µίσεις συνεργασίας είναι δυνατόν να περιλαµβάνουν τηδυνατότητα ανάθεσης καθηκόντων στη Ρυθµιστική ΑρχήΣιδηροδρόµων, όταν αυτό είναι αναγκαίο για να εξασφα-λιστεί αποτελεσµατική και αναλογική κατανοµή των πό-ρων για την έγκριση. Η εν λόγω συµφωνία τίθεται σε ε-φαρµογή πριν αναλάβει ο Οργανισµός τα καθήκοντα έ-γκρισης σύµφωνα µε το άρθρο 54 παράγραφος 4 της Ο-δηγίας (ΕΕ) 2016/797.

14. Το παρόν άρθρο δεν εφαρµόζεται στις σιδηροδρο-µικές µηχανές ή τις αυτοκινούµενες αµαξοστοιχίες πουφτάνουν από τρίτες χώρες και προορίζονται να διανύ-σουν τη διαδροµή έως σταθµό που βρίσκεται κοντά στασύνορα στην ελληνική επικράτεια και ο οποίος έχει ορι-στεί για τις διασυνοριακές υπηρεσίες. Η συµµόρφωσητων οχηµάτων αυτών µε τις βασικές απαιτήσεις του πα-ρόντος νόµου διασφαλίζεται από τη συγκεκριµένη σιδη-ροδροµική επιχείρηση στο πλαίσιο του συστήµατος δια-χείρισης της ασφάλειας που εφαρµόζει και, εφόσον εν-δείκνυται, σύµφωνα µε την παράγραφο 9 του άρθρου 62.

13

Page 14: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

Άρθρο 22Καταχώριση οχηµάτων τα οποία έχουν λάβει έγκριση

για διάθεση στην αγορά(άρθρο 22 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Πριν από την πρώτη χρήση του οχήµατος και µετάτην έγκριση διάθεσης στην αγορά σύµφωνα µε το άρθρο21, το όχηµα καταχωρίζεται σε µητρώο οχηµάτων όπωςαναφέρεται στο άρθρο 46, ύστερα από αίτηση του κατό-χου.

2. Όταν η περιοχή χρήσης του οχήµατος περιορίζεταιστο έδαφος της Ελλάδας, το όχηµα καταχωρίζεται στηνΕλλάδα.

3. Όταν η περιοχή χρήσης του οχήµατος καλύπτει τοέδαφος περισσότερων του ενός κρατών - µελών το όχη-µα καταχωρίζεται σε ένα από τα σχετικά κράτη-µέλη.

Άρθρο 23Έλεγχοι πριν από τη χρήση εγκριθέντων οχηµάτων

(άρθρο 23 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 )

1. Πριν χρησιµοποιήσει όχηµα στην περιοχή χρήσηςπου ορίζεται στην έγκριση για διάθεση στην αγορά, η σι-δηροδροµική επιχείρηση ελέγχει ότι το όχηµα: α) έχει λάβει έγκριση για διάθεση στην αγορά, σύµφω-

να µε το άρθρο 21 και έχει καταχωριστεί δεόντως, β) είναι συµβατό µε τη διαδροµή βάσει του µητρώου υ-

ποδοµής, των σχετικών ΤΠΔ ή οποιωνδήποτε συναφώνπληροφοριών που παρέχει δωρεάν και µέσα σε εύλογηπροθεσµία ο διαχειριστής υποδοµής, όταν το συγκεκρι-µένο µητρώο δεν υπάρχει ή είναι ελλιπές, και γ) έχει ενταχθεί µε ορθό τρόπο στη σύνθεση του συρ-

µού στον οποίο πρόκειται να χρησιµοποιηθεί, λαµβάνο-ντας υπόψη το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας πουαναφέρεται στο άρθρο 61 του παρόντος νόµου και τηνΤΠΔ για τη λειτουργία και τη διαχείριση της κυκλοφο-ρίας.

2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, η σιδηροδρο-µική επιχείρηση µπορεί να διενεργεί δοκιµές σε συνερ-γασία µε τον διαχειριστή υποδοµής. Ο διαχειριστής υποδοµής, σε συνεννόηση µε τον αι-

τούντα, καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειµέ-νου να διασφαλίσει τη διενέργεια δοκιµών, µέσα σετρεις (3) µήνες από την παραλαβή της αίτησής του.

Άρθρο 24Έγκριση τύπου οχηµάτων

(άρθρο 24 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί, κατά πε-ρίπτωση, να χορηγεί, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρ-θρου 21, εγκρίσεις τύπου οχήµατος. Η αίτηση για έγκρι-ση τύπου οχήµατος και πληροφορίες σχετικά µε όλες τιςαιτήσεις, τα στάδια των διαδικασιών και το αποτέλεσµάτους, καθώς και, κατά περίπτωση, τα αιτήµατα και τις α-ποφάσεις του τµήµατος προσφυγών, υποβάλλονται µέ-σω της «υπηρεσίας µιας στάσης» που αναφέρεται στοάρθρο 12 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

2. Αν η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εκδίδει έγκρι-ση οχήµατος για διάθεση στην αγορά, ταυτόχρονα µετην αίτηση του αιτούντος εκδίδει και την έγκριση τύπουοχήµατος, η οποία αφορά την ίδια περιοχή χρήσης τουοχήµατος.

3. Σε περίπτωση αλλαγών οποιωνδήποτε συναφών

διατάξεων των ΤΠΔ ή των εθνικών κανόνων, βάσει τωνοποίων χορηγήθηκε έγκριση τύπου οχήµατος, η ΤΠΔ ή οεθνικός κανόνας προσδιορίζουν αν η ήδη χορηγηθείσαέγκριση τύπου οχήµατος παραµένει σε ισχύ ή χρειάζεταιανανέωση. Αν η εν λόγω έγκριση χρειάζεται ανανέωση,οι έλεγχοι της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων δύνα-νται να αφορούν µόνο στους κανόνες που υπέστησαναλλαγή.

4. Η δήλωση συµµόρφωσης προς τον τύπο συντάσσε-ται: α) σύµφωνα µε τις διαδικασίες επαλήθευσης των σχε-

τικών ΤΠΔ, ή β) όταν δεν ισχύουν ΤΠΔ, σύµφωνα µε τις διαδικασίες

αξιολόγησης της συµµόρφωσης που ορίζονται στις ενό-τητες Β+Δ, Β+ΣΤ και Η1 της Απόφασης αριθ.768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµ-βουλίου της 9ης Ιουλίου 2008 (L 218).

5. Οι εγκρίσεις τύπου οχήµατος καταχωρίζονται στοευρωπαϊκό µητρώο εγκεκριµένων τύπων οχήµατος τουάρθρου 48 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797.

Άρθρο 25Συµµόρφωση των οχηµάτων µε εγκεκριµένο

τύπο οχήµατος(άρθρο 25 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Ένα όχηµα ή µια σειρά οχηµάτων που συµµορφώνε-ται µε εγκεκριµένο τύπο οχήµατος λαµβάνει, χωρίς πε-ραιτέρω ελέγχους, έγκριση οχήµατος σύµφωνα µε τοάρθρο 21 βάσει δήλωσης συµµόρφωσης προς τον εν λό-γω τύπο οχήµατος, την οποία υποβάλλει ο αιτών.

2. Η ανανέωση της έγκρισης τύπου οχήµατος, όπως α-ναφέρεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 24, δεν επη-ρεάζει τις εγκρίσεις για διάθεση στην αγορά που έχουνήδη εκδοθεί βάσει της προηγούµενης έγκρισης διάθεσηςτου εν λόγω τύπου οχήµατος στην αγορά.

Άρθρο 26Μη συµµόρφωση οχηµάτων ή τύπων οχηµάτων

µε βασικές απαιτήσεις(άρθρο 26 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Όταν σιδηροδροµική επιχείρηση διαπιστώνει, κατάτη λειτουργία, ότι ένα όχηµα που χρησιµοποιεί δεν πλη-ροί µια από τις εφαρµοστέες βασικές απαιτήσεις, λαµβά-νει τα απαραίτητα διορθωτικά µέτρα για τη συµµόρφωσητου οχήµατος προς τις απαιτήσεις αυτές. Επιπλέον, µπο-ρεί να ενηµερώσει τον Οργανισµό και τη Ρυθµιστική Αρ-χή Σιδηροδρόµων για τα µέτρα που έλαβε. Αν η σιδηρο-δροµική επιχείρηση διαθέτει στοιχεία που αποδεικνύουνότι η µη συµµόρφωση υφίστατο ήδη κατά τον χρόνο έκ-δοσης της έγκρισης για διάθεση στην αγορά, ενηµερώ-νει τον Οργανισµό και τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων.

2. Όταν περιέρχεται στη γνώση της Ρυθµιστικής Αρ-χής Σιδηροδρόµων, ιδίως στο πλαίσιο της διαδικασίας ε-ποπτείας που προβλέπεται στο άρθρο 69 του παρόντοςνόµου, ότι, όταν χρησιµοποιείται όπως προβλέπεται, έναόχηµα ή ένας τύπος οχήµατος στο οποίο έχει χορηγηθείέγκριση για διάθεση στην αγορά είτε από τον Οργανι-σµό, σύµφωνα µε την παράγραφο 5 του άρθρου 21 ή τοάρθρο 24, είτε από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων,σύµφωνα µε την παράγραφο 8 του άρθρου 21 ή το άρθρο24, δεν πληροί µια από τις εφαρµοστέες βασικές απαιτή-

14

Page 15: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

σεις, ενηµερώνει τη σιδηροδροµική επιχείρηση που χρη-σιµοποιεί το όχηµα ή τον τύπο οχήµατος και της ζητά ναλάβει τα αναγκαία διορθωτικά µέτρα για τη συµµόρφωσητου οχήµατος ή των οχηµάτων µε τις απαιτήσεις αυτές.Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ενηµερώνει τον Ορ-γανισµό και τυχόν λοιπές εθνικές αρχές ασφάλειας, συ-µπεριλαµβανοµένων αυτών που βρίσκονται σε έδαφος,όπου εκκρεµεί αίτηση για την έγκριση διάθεσης οχήµα-τος του ίδιου τύπου στην αγορά.

3. Όταν, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στις πα-ραγράφους 1 ή 2 του παρόντος άρθρου, τα διορθωτικάµέτρα που εφαρµόζονται από τη σιδηροδροµική επιχεί-ρηση δεν διασφαλίζουν τη συµµόρφωση µε τις εφαρµο-στέες βασικές απαιτήσεις και η µη συµµόρφωση οδηγείσε σοβαρό κίνδυνο ασφάλειας, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων µπορεί να εφαρµόζει προσωρινά µέτρα ασφά-λειας στο πλαίσιο των εποπτικών της καθηκόντων, σύµ-φωνα µε την παράγραφο 6 του άρθρου 69. Η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων ή ο Οργανισµός µπορεί παράλληλανα εφαρµόσει προσωρινά µέτρα ασφάλειας µε τη µορφήαναστολής της έγκρισης τύπου του οχήµατος, τα οποίαυπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο και στη διαδικασία διαι-τησίας που προβλέπεται στην παράγραφο 7 του άρθρου21.

4. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγρα-φο 3 του παρόντος άρθρου, ο Οργανισµός ή η Ρυθµιστι-κή Αρχή Σιδηροδρόµων που έχει εκδώσει την έγκριση έ-πειτα από εξέταση της αποτελεσµατικότητας οποιωνδή-ποτε µέτρων που λήφθηκαν για την αντιµετώπιση τουσοβαρού κινδύνου ασφάλειας, µπορούν να αποφασί-σουν την ανάκληση ή την τροποποίηση της έγκρισης, ε-φόσον αποδεικνύεται ότι κατά τον χρόνο της έγκρισηςδεν τηρούνταν κάποιες από τις βασικές απαιτήσεις. Γιατον σκοπό αυτόν, κοινοποιούν την απόφασή τους στονκάτοχο της έγκρισης για διάθεση στην αγορά ή της έ-γκρισης του τύπου οχήµατος, αιτιολογώντας την απόφα-σή τους. Ο κάτοχος δύναται εντός µηνός από την παραλαβή

της απόφασης του Οργανισµού ή της Ρυθµιστικής ΑρχήςΣιδηροδρόµων, να ζητήσει την επανεξέταση της απόφα-σης. Στην περίπτωση αυτή, η εκτέλεση της απόφασης α-ναστέλλεται προσωρινά. Ο Οργανισµός ή η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων διαθέτουν προθεσµία ενός (1) µήνααπό την ηµεροµηνία παραλαβής της αίτησης επανεξέτα-σης για να επιβεβαιώσουν ή να ανακαλέσουν την από-φασή τους . Όπου αρµόζει, σε περίπτωση διαφωνίας µεταξύ του

Οργανισµού και της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµωνσχετικά µε την ανάγκη περιορισµού ή ανάκλησης της έ-γκρισης, εφαρµόζεται η διαδικασία διαιτησίας που προ-βλέπεται στην παράγραφο 7 του άρθρου 21. Αν από την εν λόγω διαδικασία προκύψει ότι η έγκριση

του οχήµατος δεν πρέπει ούτε να περιοριστεί ούτε να α-νακληθεί, αναστέλλονται τα προσωρινά µέτρα ασφάλει-ας που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του παρόντοςάρθρου.

5. Αν επιβεβαιωθεί η απόφαση της Ρυθµιστικής ΑρχήςΣιδηροδρόµων, ο κάτοχος της έγκρισης του οχήµατοςδύναται να προσφύγει, εντός δύο (2) µηνών από την κοι-νοποίηση της εν λόγω απόφασης, δυνάµει του εθνικούσυστήµατος ενδίκων µέσων που αναφέρονται στην πα-ράγραφο 3 του άρθρου 70 του παρόντος νόµου.

6. Όταν η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αποφασίζειτην ανάκληση έγκρισης για διάθεση στην αγορά που έ-

χει χορηγήσει η ίδια, ενηµερώνει αµέσως τον Οργανι-σµό, αιτιολογώντας την απόφασή της. Ο Οργανισµός ε-νηµερώνει ακολούθως τις υπόλοιπες εθνικές αρχές α-σφάλειας.

7. Η απόφαση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµωνγια την ανάκληση της έγκρισης καταχωρίζεται στο κα-τάλληλο µητρώο οχηµάτων, σύµφωνα µε το άρθρο 22 ή,σε περίπτωση έγκρισης τύπου οχηµάτων, στο ευρωπαϊ-κό µητρώο εγκεκριµένων τύπων οχήµατος σύµφωνα µετην παράγραφο 5 του άρθρου 24. Η Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων µεριµνά για την ενηµέρωση των σιδηρο-δροµικών επιχειρήσεων που χρησιµοποιούν οχήµατατου ίδιου τύπου µε το όχηµα ή τον τύπο οχήµατος που α-νακλήθηκε. Οι εν λόγω σιδηροδροµικές επιχειρήσεις ε-λέγχουν κατ' αρχάς αν συντρέχει το ίδιο πρόβληµα µησυµµόρφωσης. Στην περίπτωση αυτή, εφαρµόζεται ηδιαδικασία που προβλέπεται στο παρόν άρθρο.

8. Σε περίπτωση ανάκλησης έγκρισης για διάθεσηστην αγορά, το σχετικό όχηµα παύει να χρησιµοποιείταιπλέον και η περιοχή χρήσης του δεν επεκτείνεται. Σε πε-ρίπτωση ανάκλησης έγκρισης τύπου οχήµατος, τα οχή-µατα που έχουν κατασκευαστεί βάσει αυτής δεν διατίθε-νται στην αγορά ή, αν έχουν ήδη διατεθεί στην αγορά, α-ποσύρονται. Μπορεί να ζητηθεί νέα έγκριση βάσει τηςδιαδικασίας του άρθρου 21 για µεµονωµένα οχήµατα ήτου άρθρου 24 για τύπο οχήµατος.

9. Όταν, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στις πα-ραγράφους 1 ή 2, η µη συµµόρφωση µε τις βασικές απαι-τήσεις περιορίζεται σε τµήµα της περιοχής χρήσης τουσχετικού οχήµατος και η εν λόγω µη συµµόρφωση υφί-στατο ήδη κατά τον χρόνο έκδοσης της έγκρισης γιαδιάθεση στην αγορά, η έγκριση αυτή τροποποιείται ώστενα εξαιρεθούν τα σχετικά τµήµατα της περιοχής χρήσης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ

Άρθρο 27Αρχή Κοινοποίησης

(άρθρο 27 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Η Διεύθυνση Σιδηροδροµικών Μεταφορών της Γενι-κής Διεύθυνσης Μεταφορών του Υπουργείου Υποδοµώνκαι Μεταφορών ορίζεται ως η αρµόδια Αρχή Κοινοποίη-σης, υπεύθυνη για τον καθορισµό και τη διεξαγωγή τωναναγκαίων διαδικασιών αξιολόγησης, κοινοποίησης καιπαρακολούθησης των οργανισµών αξιολόγησης τηςσυµµόρφωσης, συµπεριλαµβανοµένης της συµµόρφω-σης µε το άρθρο 34.

2. Η Αρχή Κοινοποίησης κοινοποιεί προς την Ευρωπαϊ-κή Επιτροπή και στα λοιπά κράτη-µέλη τους οργανι-σµούς που έχουν λάβει έγκριση για την εκτέλεση καθη-κόντων αξιολόγησης της συµµόρφωσης τρίτου µέρους,όπως προβλέπονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 10και στην παράγραφο 1 του άρθρου 15. Ενηµερώνει επί-σης την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα λοιπά κράτη- µέληγια τους ορισµένους οργανισµούς που αναφέρονταιστην παράγραφο 8 του άρθρο 15.

3. Η αξιολόγηση και η παρακολούθηση στις οποίες α-ναφέρεται η παράγραφος 1 διεξάγονται από το Ε.ΣΥ.Δ.,κατά την έννοια του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 καισύµφωνα µε αυτόν.

4. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, η Αρχή Κοινοποίησης δύναται να εκχωρήσει ή ανα-

15

Page 16: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

θέσει µε άλλον τρόπο την αξιολόγηση, την κοινοποίησηή την παρακολούθηση σύµφωνα µε την παράγραφο 1 σεοργανισµό που δεν είναι κρατική υπηρεσία. Στην περί-πτωση αυτή ο εν λόγω οργανισµός πρέπει να είναι νοµι-κό πρόσωπο και να συµµορφώνεται προς τις απαιτήσειςπου ορίζονται στο άρθρο 28. Ο οργανισµός αυτός θεσπί-ζει ρυθµίσεις για την κάλυψη των ευθυνών που προκύ-πτουν από τις δραστηριότητές του.

5. Η Αρχή Κοινοποίησης αναλαµβάνει πλήρως την ευ-θύνη για τα καθήκοντα που εκτελεί ο οργανισµός ο οποί-ος αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρ-θρου.

Άρθρο 28Απαιτήσεις σχετικά µε την Αρχή Κοινοποίησης

(άρθρο 28 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Η Διεύθυνση Σιδηροδροµικών Μεταφορών της ΓενικήςΔιεύθυνσης Μεταφορών του Υπουργείου Υποδοµών καιΜεταφορών, ορισθείσα µε το άρθρο 27 του παρόντος νό-µου ως Αρχή Κοινοποίησης, στο πλαίσιο των αρµοδιοτή-των που ασκεί σύµφωνα µε το άρθρο 71 του π.δ.123/2017 (Α΄ 151) και λαµβάνοντας υπόψη τις διατάξειςτου άρθρου 7 του ν. 2690/1999 (Α΄ 45): α) λειτουργεί κατά τρόπο που να αποφεύγεται σύ-

γκρουση συµφερόντων µε τους οργανισµούς αξιολόγη-σης της συµµόρφωσης,β) οργανώνεται και λειτουργεί κατά τρόπο που να δια-

σφαλίζει την αντικειµενικότητα και την αµεροληψία τωνδραστηριοτήτων της,γ) οργανώνεται κατά τρόπο ώστε κάθε απόφαση που

αφορά την κοινοποίηση του οργανισµού αξιολόγησηςτης συµµόρφωσης να λαµβάνεται από πρόσωπα, διαφο-ρετικά από εκείνα που διενήργησαν την αξιολόγηση, δ) δεν προσφέρει και δεν παρέχει δραστηριότητες που

εκτελούνται από τους οργανισµούς αξιολόγησης τηςσυµµόρφωσης ή συµβουλευτικές υπηρεσίες σε εµπορικήή ανταγωνιστική βάση, ε) διαφυλάσσει την εµπιστευτικότητα των πληροφο-

ριών που λαµβάνει,στ) διαθέτει επαρκές και ικανό προσωπικό για τη σω-

στή εκτέλεση των καθηκόντων της.

Άρθρο 29Υποχρέωση παροχής πληροφοριών

από την Αρχή Κοινοποίησης(άρθρο 29 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Η Αρχή Κοινοποίησης ενηµερώνει την ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή όσον αφορά τις διαδικασίες που ακολουθεί γιατην αξιολόγηση, την κοινοποίηση και την παρακολούθη-ση των οργανισµών αξιολόγησης της συµµόρφωσης καιγια σχετικές αλλαγές στις εν λόγω διαδικασίες.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ε-πενδύσεων και Υποδοµών και Μεταφορών καθορίζονταιη διαδικασία, τα δικαιολογητικά, τα πρότυπα διαπίστευ-σης, τα δικαιολογητικά που προσκοµίζουν οι φορείς πουέχουν ορισθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντοςνόµου και κάθε άλλο θέµα σχετικό µε την αξιολόγηση,την κοινοποίηση και την παρακολούθηση των οργανι-σµών αξιολόγησης της συµµόρφωσης.

Άρθρο 30Οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης

(άρθρο 30 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Για τους σκοπούς της κοινοποίησης, οι οργανισµοίαξιολόγησης της συµµόρφωσης πρέπει να πληρούν τιςπροϋποθέσεις των παραγράφων 2 έως 7 του παρόντοςάρθρου και των άρθρων 31 και 32.

2. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης συ-γκροτούνται δυνάµει του υφιστάµενου θεσµικού πλαισί-ου και διαθέτουν νοµική προσωπικότητα.

3. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης οφεί-λουν να εκτελούν όλα τα σχετικά µε την αξιολόγηση τηςσυµµόρφωσης καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί βά-σει των συναφών ΤΠΔ για τις οποίες έχουν κοινοποιη-θεί, είτε πρόκειται για καθήκοντα που εκτελούνται απότους ίδιους τους οργανισµούς αξιολόγησης της συµµόρ-φωσης είτε εξ ονόµατός αυτών και υπ' ευθύνη τους. Ανά πάσα στιγµή και για κάθε διαδικασία αξιολόγησης

της συµµόρφωσης, καθώς και για κάθε είδος ή κατηγο-ρία προϊόντων για τα οποία έχουν κοινοποιηθεί, οι οργα-νισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης πρέπει να έχουνστη διάθεσή τους: α) το αναγκαίο προσωπικό µε τις τεχνικές γνώσεις και

την επαρκή και κατάλληλη πείρα για την εκτέλεση τωνκαθηκόντων αξιολόγησης της συµµόρφωσης, β) τις σχετικές περιγραφές των διαδικασιών, σύµφωνα

µε τις οποίες πρέπει να διενεργείται η αξιολόγηση συµ-µόρφωσης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη δυνατό-τητα εφαρµογής αυτών των διαδικασιών. Διαθέτουν κα-τάλληλες πολιτικές και διαδικασίες για τον διαχωρισµότων καθηκόντων που εκτελούν ως κοινοποιηµένοι οργα-νισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης από οποιαδήποτεάλλη δραστηριότητα, γ) τις αναγκαίες διαδικασίες για να ασκούν τις δρα-

στηριότητές τους, που λαµβάνουν δεόντως υπόψη τοµέγεθος επιχείρησης, τον τοµέα δραστηριοποίησής της,τη δοµή της, τον βαθµό πολυπλοκότητας της τεχνολο-γίας του σχετικού προϊόντος και τον µαζικό ή εν σειράχαρακτήρα της παραγωγικής διαδικασίας. Διαθέτουν τα αναγκαία µέσα για να εκτελούν σωστά

τα τεχνικά και διοικητικά καθήκοντα που συνδέονται µετις δραστηριότητες αξιολόγησης της συµµόρφωσης καιέχουν πρόσβαση σε όλο τον αναγκαίο εξοπλισµό ή ε-γκαταστάσεις.

4. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης πρέ-πει να διαθέτουν ασφάλιση αστικής ευθύνης.

5. Το προσωπικό των οργανισµών αξιολόγησης τηςσυµµόρφωσης τηρεί το επαγγελµατικό απόρρητο για κά-θε πληροφορία που λαµβάνει κατά την εκτέλεση των κα-θηκόντων του σύµφωνα µε τη συναφή ΤΠΔ ή οποιαδήπο-τε διάταξη του εθνικού δικαίου που εφαρµόζει, πλην τωνπληροφοριών που αφορούν τις αρµόδιες αρχές του κρά-τους στο οποίο διεξάγονται οι δραστηριότητές τους. Ταδικαιώµατα κυριότητας προστατεύονται.

6. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης συµ-µετέχουν στις σχετικές δραστηριότητες τυποποίησηςκαι στις δραστηριότητες της οµάδας συντονισµού τωνκοινοποιηµένων οργανισµών αξιολόγησης της συµµόρ-φωσης, η οποία έχει συσταθεί δυνάµει του σχετικού ε-νωσιακού δικαίου, ή διασφαλίζουν ότι το προσωπικό α-ξιολόγησης ενηµερώνεται για τις δραστηριότητες αυτές,

16

Page 17: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

και εφαρµόζουν ως γενικές οδηγίες τις διοικητικές απο-φάσεις και τα έγγραφα που συνιστούν το αποτέλεσµατων εργασιών της εν λόγω οµάδας.

7. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης, οι ο-ποίοι κοινοποιούνται για παρατρόχια ή/και εποχούµεναυποσυστήµατα ελέγχου-χειρισµού και σηµατοδότησης,συµµετέχουν στις δραστηριότητες της οµάδας για τοERTMS που αναφέρεται στο άρθρο 29 του Κανονισµού(EE) 2016/796 ή διασφαλίζουν ότι το προσωπικό αξιολό-γησης τους ενηµερώνεται για τις δραστηριότητες αυτές.Τηρούν τις κατευθυντήριες οδηγίες που προκύπτουν ωςαποτέλεσµα των εργασιών της εν λόγω οµάδας. Αν θεω-ρήσουν ότι η εφαρµογή τους είναι ακατάλληλη ή αδύνα-τη, οι σχετικοί οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφω-σης υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους προς συζήτησηστην οµάδα εργασίας για το ERTMS µε στόχο τη συνεχήβελτίωση των εν λόγω κατευθυντήριων γραµµών.

Άρθρο 31Αµεροληψία των οργανισµών αξιολόγησης

της συµµόρφωσης(άρθρο 31 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης απο-τελούν τρίτο µέρος, ανεξάρτητο από τον οργανισµό ήτον κατασκευαστή του προϊόντος που αξιολογούν. Ένας οργανισµός ο οποίος ανήκει σε ένωση επιχειρή-

σεων ή επαγγελµατική οµοσπονδία που εκπροσωπεί τιςεπιχειρήσεις οι οποίες συµµετέχουν στον σχεδιασµό,την κατασκευή, την παροχή, τη συναρµολόγηση, τη χρή-ση ή τη συντήρηση των προϊόντων που αξιολογεί, µπο-ρεί να θεωρείται ως οργανισµός αξιολόγησης της συµ-µόρφωσης, µε την προϋπόθεση ότι είναι αποδεδειγµέ-νες η ανεξαρτησία του και η απουσία σύγκρουσης συµ-φερόντων.

2. Εξασφαλίζεται η αµεροληψία των οργανισµών αξιο-λόγησης της συµµόρφωσης, των διευθυντικών στελε-χών τους και του προσωπικού αξιολόγησης.

3. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης, ταδιευθυντικά τους στελέχη και το προσωπικό που είναιαρµόδιο για την εκτέλεση των καθηκόντων αξιολόγησηςτης συµµόρφωσης δεν είναι ο σχεδιαστής, ο κατασκευα-στής, ο προµηθευτής, ο εγκαταστάτης, ο αγοραστής, ο ι-διοκτήτης, ο χρήστης ή ο συντηρητής των προϊόντωνπου αξιολογούν, ούτε ο εξουσιοδοτηµένος αντιπρόσω-πος των ανωτέρω. Αυτό δεν αποκλείει τη χρήση αξιολο-γηµένων προϊόντων που είναι αναγκαία για τις λειτουρ-γίες του οργανισµού αξιολόγησης της συµµόρφωσης ήτη χρήση των προϊόντων για προσωπικούς σκοπούς.

4. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης, ταδιευθυντικά τους στελέχη και το προσωπικό που είναιαρµόδιο για την εκτέλεση των καθηκόντων αξιολόγησηςτης συµµόρφωσης δεν συµµετέχουν άµεσα στο σχεδια-σµό, την παραγωγή ή την κατασκευή, την εµπορία, την ε-γκατάσταση, τη χρήση ή τη συντήρηση των εν λόγωπροϊόντων, ούτε εκπροσωπούν µέρη που συµµετέχουνστις δραστηριότητες αυτές. Δεν αναλαµβάνουν καµιάδραστηριότητα που µπορεί να θίξει την ανεξάρτητη κρί-ση και την ακεραιότητά τους σε σχέση µε τις δραστηριό-τητες αξιολόγησης της συµµόρφωσης για τις οποίες έ-χουν κοινοποιηθεί. Η απαγόρευση αυτή ισχύει ιδίως γιασυµβουλευτικές υπηρεσίες.

5. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης δια-σφαλίζουν ότι οι δραστηριότητες των θυγατρικών ή των

υπεργολάβων τους δεν επηρεάζουν την εµπιστευτικότη-τα, την αντικειµενικότητα και την αµεροληψία των οικεί-ων δραστηριοτήτων αξιολόγησης της συµµόρφωσης.

6. Οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης καιτο προσωπικό τους εκτελούν τις δραστηριότητες αξιο-λόγησης της συµµόρφωσης µε τη µεγαλύτερη επαγγελ-µατική ακεραιότητα και την απαιτούµενη τεχνική επάρ-κεια στον συγκεκριµένο τοµέα και είναι απαλλαγµένοι α-πό κάθε πίεση και προτροπή, κυρίως οικονοµική, που θαµπορούσε να επηρεάσει την κρίση τους ή τα αποτελέ-σµατα των δραστηριοτήτων τους για την αξιολόγηση τηςσυµµόρφωσης, ιδίως από πρόσωπα ή οµάδες προσώπωνπου έχουν συµφέρον από τα αποτελέσµατα των εν λόγωδραστηριοτήτων.

Άρθρο 32Προσωπικό των οργανισµών αξιολόγησης

της συµµόρφωσης(άρθρο 32 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Το προσωπικό που είναι αρµόδιο για τη διεξαγωγήτων δραστηριοτήτων αξιολόγησης της συµµόρφωσηςπρέπει να διαθέτει τα εξής προσόντα:α) πλήρη τεχνική και επαγγελµατική κατάρτιση, η ο-

ποία καλύπτει όλες τις δραστηριότητες αξιολόγησης τηςσυµµόρφωσης για τις οποίες έχει κοινοποιηθεί ο οργανι-σµός αξιολόγησης της συµµόρφωσης,β) επαρκή γνώση των απαιτήσεων των αξιολογήσεων

που διενεργεί και επαρκές κύρος για την εκτέλεση τωνεν λόγω αξιολογήσεων,γ) κατάλληλες γνώσεις και κατανόηση των βασικών α-

παιτήσεων, των εφαρµοστέων εναρµονισµένων προτύ-πων και των σχετικών διατάξεων του ενωσιακού δικαίου,δ) την ικανότητα να καταρτίζει τα πιστοποιητικά, τα

πρακτικά και τις εκθέσεις που αποδεικνύουν τη διεξαγω-γή των αξιολογήσεων.

2. Η αµοιβή των διευθυντικών στελεχών και του προ-σωπικού του οργανισµού αξιολόγησης της συµµόρφω-σης δεν εξαρτάται από τον αριθµό των διεξαγόµενων α-ξιολογήσεων ή από τα αποτελέσµατα των αξιολογήσε-ων αυτών.

Άρθρο 33Τεκµήριο συµµόρφωσης οργανισµών αξιολόγησης

της συµµόρφωσης(άρθρο 33 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Αν οι οργανισµοί αξιολόγησης της συµµόρφωσης απο-δείξουν ότι πληρούν τα κριτήρια συµµόρφωσης που ορί-ζονται στα σχετικά εναρµονισµένα πρότυπα ή σε µέρηαυτών, τα στοιχεία των οποίων έχουν δηµοσιευτεί στηνΕπίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τεκµαίρε-ται ότι συµµορφώνονται προς τις απαιτήσεις των άρ-θρων 30 έως 32, εφόσον τα εφαρµοστέα εναρµονισµέναπρότυπα καλύπτουν τις εν λόγω απαιτήσεις.

Άρθρο 34Θυγατρικές και υπεργολάβοι κοινοποιηµένων οργανισµών

(άρθρο 34 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Όταν ένας κοινοποιηµένος οργανισµός αξιολόγη-σης της συµµόρφωσης αναθέτει υπεργολαβικά συγκε-κριµένα καθήκοντα που συνδέονται µε την αξιολόγηση

17

Page 18: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

της συµµόρφωσης ή προσφεύγει σε θυγατρική, διασφα-λίζει ότι ο υπεργολάβος ή η θυγατρική πληρούν τις απαι-τήσεις των άρθρων 30 έως 32 και ενηµερώνει σχετικάτην Αρχή Κοινοποίησης.

2. Οι κοινοποιηµένοι οργανισµοί αναλαµβάνουν πλή-ρως την ευθύνη για τα καθήκοντα που εκτελούν οι υπερ-γολάβοι ή οι θυγατρικές, όπου κι αν είναι εγκατεστηµέ-νοι.

3. Οι δραστηριότητες κοινοποιηµένων οργανισµώνµπορεί να ανατίθενται σε υπεργολάβο ή να διεξάγονταιαπό θυγατρική, µόνο εφόσον έχει συµφωνήσει ο πελά-της.

4. Οι κοινοποιηµένοι οργανισµοί θέτουν στη διάθεσητης Αρχής Κοινοποίησης τα σχετικά έγγραφα που αφο-ρούν την αξιολόγηση των προσόντων του υπεργολάβουή της θυγατρικής και τις εργασίες που διεξήγαγε ο υπερ-γολάβος ή η θυγατρική, δυνάµει της συναφούς ΤΠΔ.

Άρθρο 35Διαπιστευµένα εσωτερικά όργανα

(άρθρο 35 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Οι αιτούντες µπορούν να χρησιµοποιούν διαπιστευ-µένο εσωτερικό όργανο για την εκτέλεση δραστηριοτή-των αξιολόγησης της συµµόρφωσης µε στόχο την εφαρ-µογή των διαδικασιών που καθορίζονται στις ενότητεςΑ1, Α2, Γ1 ή Γ2 που ορίζονται στο παράρτηµα II της Από-φασης αριθ. 768/2008/ΕΚ και στις ενότητες CA1 και CA2που ορίζονται στο παράρτηµα I της Απόφασης2010/713/ΕΕ. Το όργανο αυτό αποτελεί χωριστό και δια-κριτό µέρος του σχετικού αιτούντος και δεν συµµετέχειστον σχεδιασµό, στην παραγωγή, στην προµήθεια, στηνεγκατάσταση, στη χρήση ή στη συντήρηση των προϊό-ντων που αξιολογεί.

2. Τα διαπιστευµένα εσωτερικά όργανα πρέπει να πλη-ρούν τις εξής προϋποθέσεις: α) είναι διαπιστευµένα σύµφωνα µε τον Κανονισµό

(ΕΚ) 765/2008, β) τα όργανα και το προσωπικό τους, εντός της επιχεί-

ρησης στην οποία ανήκουν, έχουν αναγνωρίσιµη οργα-νωτική δοµή και µεθόδους υποβολής εκθέσεων οι οποίεςδιασφαλίζουν την αµεροληψία τους και την αποδεικνύ-ουν στο Ε.ΣΥ.Δ.,γ) ούτε τα όργανα ούτε το προσωπικό τους ευθύνο-

νται για τον σχεδιασµό, την κατασκευή, την προµήθεια,την εγκατάσταση, τη λειτουργία ή τη συντήρηση τωνπροϊόντων που αξιολογούν, ούτε εκτελούν δραστηριό-τητες που ενδέχεται να θίξουν την αµερόληπτη κρίση ήτην ακεραιότητά τους όσον αφορά τις δραστηριότητέςτους αξιολόγησης, δ) τα όργανα παρέχουν τις υπηρεσίες τους αποκλει-

στικά στην επιχείρηση στην οποία ανήκουν. 3. Τα διαπιστευµένα εσωτερικά όργανα δεν κοινοποι-

ούνται στα κράτη - µέλη ή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή,αλλά οι πληροφορίες για τη διαπίστευσή τους παρέχο-νται από την επιχείρηση της οποίας αποτελούν τµήµα ήαπό το Ε.ΣΥ.Δ. στην Αρχή Κοινοποίησης, ύστερα από αί-τηµα της εν λόγω αρχής.

Άρθρο 36Αίτηση για κοινοποίηση

(άρθρο 36 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Κάθε οργανισµός αξιολόγησης της συµµόρφωσης ε-

γκατεστηµένος στην Ελλάδα υποβάλλει αίτηση κοινο-ποίησης στην Αρχή Κοινοποίησης.

2. Η εν λόγω αίτηση συνοδεύεται από περιγραφή τωνδραστηριοτήτων αξιολόγησης της συµµόρφωσης, της ε-νότητας ή των ενοτήτων αξιολόγησης της συµµόρφω-σης και του προϊόντος ή των προϊόντων για τα οποία οοργανισµός ισχυρίζεται ότι είναι αρµόδιος, καθώς και α-πό πιστοποιητικό διαπίστευσης το οποίο έχει εκδοθεί α-πό το Ε.ΣΥ.Δ., διά του οποίου πιστοποιείται ότι ο οργανι-σµός αξιολόγησης της συµµόρφωσης πληροί τις απαιτή-σεις των άρθρων 30 έως 32.

Άρθρο 37Διαδικασία κοινοποίησης

(άρθρο 37 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Η Αρχή Κοινοποίησης κοινοποιεί µόνο τους οργανι-σµούς αξιολόγησης της συµµόρφωσης που πληρούν τιςαπαιτήσεις των άρθρων 30 έως 32.

2. Η Αρχή Κοινοποίησης γνωστοποιεί στην ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή και στα λοιπά κράτη -µέλη τους οργανισµούςπου αναφέρονται στην παράγραφο 1, µέσω του ηλε-κτρονικού µέσου κοινοποίησης που έχει δηµιουργήσεικαι διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3. Στην κοινοποίηση περιλαµβάνονται όλα τα στοιχείαγια τις δραστηριότητες αξιολόγησης της συµµόρφωσης,την ενότητα ή τις ενότητες αξιολόγησης της συµµόρφω-σης και το σχετικό προϊόν ή προϊόντα και το σχετικό πι-στοποιητικό διαπίστευσης.

4. Ο οικείος οργανισµός αξιολόγησης της συµµόρφω-σης µπορεί να εκτελεί τις δραστηριότητες κοινοποιηµέ-νου οργανισµού µόνο εφόσον δεν έχει διατυπωθεί α-ντίρρηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή τα λοιπά κράτη- µέλη εντός δύο (2) εβδοµάδων από την κοινοποίηση.

5. Η Αρχή Κοινοποίησης ενηµερώνει την ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή και τα λοιπά κράτη - µέλη για κάθε µεταγενέ-στερη σχετική τροποποίηση της κοινοποίησης.

Άρθρο 38Αριθµοί αναγνώρισης και κατάλογοι

κοινοποιηµένων οργανισµών(άρθρο 38 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Κάθε κοινοποιηµένος οργανισµός λαµβάνει έναν µόνοαριθµό αναγνώρισης, που χορηγείται από την Ευρωπαϊ-κή Επιτροπή, ακόµη και αν έχει κοινοποιηθεί βάσει διά-φορων νοµικών πράξεων της Ένωσης.

Άρθρο 39Αλλαγές στην κοινοποίηση

(άρθρο 39 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Όταν η Αρχή Κοινοποίησης διαπιστώνει ή πληροφο-ρείται ότι κοινοποιηµένος οργανισµός δεν πληροί πλέοντις απαιτήσεις των άρθρων 30 έως 32 ή ότι αδυνατεί ναεκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, περιορίζει, αναστέλ-λει ή αποσύρει την κοινοποίηση, κατά περίπτωση, ανα-λόγως της σοβαρότητας της µη τήρησης των εν λόγω α-παιτήσεων ή εκπλήρωσης των εν λόγω υποχρεώσεων. Ε-νηµερώνει αµέσως την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα λοι-πά κράτη - µέλη σχετικά.

2. Στην περίπτωση περιορισµού, αναστολής ή απόσυρ-σης της κοινοποίησης ή όταν ο κοινοποιηµένος οργανι-σµός παύσει τη δραστηριότητά του, η Αρχή Κοινοποίη-

18

Page 19: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

σης προβαίνει στις δέουσες ενέργειες για να διασφαλί-σει ότι τα αρχεία του οργανισµού αυτού τα χειρίζεται άλ-λος κοινοποιηµένος οργανισµός ή τα καθιστά διαθέσιµαστην Γενική Γραµµατεία Βιοµηχανίας του Υπουργείου Α-νάπτυξης και Επενδύσεων, εφόσον τα ζητήσει.

Άρθρο 40Αµφισβητήσεις της επάρκειας

των κοινοποιηµένων οργανισµών(άρθρο 40 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Η Αρχή Κοινοποίησης παρέχει στην Ευρωπαϊκή Επι-τροπή, ύστερα από αίτηµα της τελευταίας, όλες τις πλη-ροφορίες σχετικά µε την αιτιολόγηση της κοινοποίησηςή της διατήρησης επάρκειας του οικείου οργανισµού.

2. Η Αρχή Κοινοποίησης λαµβάνει τα αναγκαία διορ-θωτικά µέτρα, συµπεριλαµβανοµένης της απόσυρσηςτης κοινοποίησης εφόσον είναι αναγκαίο, όταν διαπι-στωθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι κοινοποιηµένοςοργανισµός δεν πληροί ή παύει να πληροί τις απαιτήσειςκοινοποίησής του.

Άρθρο 41Λειτουργικές υποχρεώσεις

των κοινοποιηµένων οργανισµών(άρθρο 41 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Οι κοινοποιηµένοι οργανισµοί διενεργούν αξιολογή-σεις της συµµόρφωσης σύµφωνα µε τις διαδικασίες α-ξιολόγησης της συµµόρφωσης που προβλέπονται στησυναφή ΤΠΔ.

2. Οι αξιολογήσεις συµµόρφωσης διενεργούνται κατάτρόπον ώστε να αποφεύγονται οι περιττές επιβαρύνσειςγια τους οικονοµικούς φορείς. Οι κοινοποιηµένοι οργανι-σµοί, όταν ασκούν τις δραστηριότητές τους, λαµβάνουνδεόντως υπόψη το µέγεθος µιας επιχείρησης, τον τοµέαστον οποίο δραστηριοποιείται, τη δοµή της, την πολυ-πλοκότητα της τεχνολογίας που χρησιµοποιείται για τασχετικά προϊόντα και τον µαζικό ή τον εν σειρά χαρακτή-ρα της διαδικασίας παραγωγής. Ωστόσο, κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων τους

λειτουργούν µε στόχο την αξιολόγηση της συµµόρφω-σης του προϊόντος µε τον παρόντα νόµο.

3. Όταν κοινοποιηµένος οργανισµός διαπιστώσει ότι οιαπαιτήσεις της σχετικής ΤΠΔ ή των αντίστοιχων εναρ-µονισµένων προτύπων ή των τεχνικών προδιαγραφώνδεν πληρούνται από τον κατασκευαστή, του ζητεί να λά-βει τα ενδεδειγµένα διορθωτικά µέτρα και δεν εκδίδει πι-στοποιητικό συµµόρφωσης.

4. Όταν κοινοποιηµένος οργανισµός διαπιστώσει, κα-τά την παρακολούθηση της συµµόρφωσης µετά την έκ-δοση του πιστοποιητικού, ότι κάποιο προϊόν δεν είναιπλέον σύµφωνο µε τη σχετική ΤΠΔ ή τα αντίστοιχα ε-ναρµονισµένα πρότυπα ή τις τεχνικές προδιαγραφές, α-παιτεί από τον κατασκευαστή να λάβει τα απαραίτηταδιορθωτικά µέτρα και αναστέλλει ή αποσύρει το πιστο-ποιητικό, εφόσον απαιτείται.

5. Αν δεν ληφθούν διορθωτικά µέτρα ή αυτά δεν έχουντο απαιτούµενο αποτέλεσµα, ο κοινοποιηµένος οργανι-σµός περιορίζει, αναστέλλει ή αποσύρει το πιστοποιητι-κό, κατά περίπτωση.

Άρθρο 42Υποχρέωση παροχής πληροφοριών

από τους κοινοποιηµένους οργανισµούς(άρθρο 42 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Οι κοινοποιηµένοι οργανισµοί ενηµερώνουν την Αρ-χή Κοινοποίησης για τα εξής: α) τυχόν άρνηση, περιορισµό, αναστολή ή απόσυρση

πιστοποιητικού, β) καταστάσεις που επηρεάζουν το πεδίο εφαρµογής

και τους όρους της κοινοποίησης, γ) κάθε αίτηµα για ενηµέρωση το οποίο έλαβαν από τις

αρχές εποπτείας της αγοράς σχετικά µε τις δραστηριό-τητες αξιολόγησης της συµµόρφωσης, δ) ύστερα από αίτηµα, τις δραστηριότητες αξιολόγη-

σης της συµµόρφωσης που εκτελούν στο πλαίσιο τηςκοινοποίησής τους και οποιαδήποτε άλλη δραστηριότη-τα διενεργήθηκε, συµπεριλαµβανοµένων των διασυνο-ριακών δραστηριοτήτων και υπεργολαβιών. Ενηµερώνουν, επίσης, τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-

µων για οποιαδήποτε άρνηση, περιορισµό, αναστολή ήαπόσυρση πιστοποιητικού της περίπτωσης α΄.

2. Οι κοινοποιηµένοι οργανισµοί παρέχουν στους άλ-λους κοινοποιηµένους, δυνάµει του παρόντος νόµου,οργανισµούς που διεξάγουν παρόµοιες δραστηριότητεςαξιολόγησης της συµµόρφωσης και καλύπτουν τα ίδιαπροϊόντα, τις σχετικές πληροφορίες για ζητήµατα που α-φορούν αρνητικά αποτελέσµατα αξιολόγησης της συµ-µόρφωσης και, αν τους ζητηθεί, θετικά αποτελέσµατα α-ξιολόγησης της συµµόρφωσης.

3. Οι κοινοποιηµένοι οργανισµοί παρέχουν στον Οργα-νισµό τα πιστοποιητικά επαλήθευσης των υποσυστηµά-των «ΕΚ», τα πιστοποιητικά συµµόρφωσης των στοιχεί-ων διαλειτουργικότητας «ΕΚ» και τα πιστοποιητικά κα-ταλληλότητας χρήσης «ΕΚ» για τα στοιχεία διαλειτουρ-γικότητας.

Άρθρο 43Συντονισµός των κοινοποιηµένων οργανισµών

(άρθρο 44 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών διασφαλίζειότι οι οργανισµοί τους οποίους έχει κοινοποιήσει, συµ-µετέχουν στις εργασίες της τοµεακής οµάδας κοινοποι-ηµένων οργανισµών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, απευ-θείας ή µέσω ορισθέντων αντιπροσώπων σύµφωνα µε τοάρθρο 24 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

Άρθρο 44Ορισµένοι οργανισµοί

(άρθρο 45 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Οι απαιτήσεις σχετικά µε τους οργανισµούς αξιολό-γησης της συµµόρφωσης που προβλέπονται στα άρθρα30 έως 34 ισχύουν και για τους οργανισµούς που ορίζο-νται βάσει της παραγράφου 8 του άρθρου 15, εκτός απότην περίπτωση: α) δεξιοτήτων που απαιτούνται από το προσωπικό, βά-

σει της περίπτωσης γ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου32, όπου ο ορισµένος οργανισµός οφείλει να διαθέτειτην κατάλληλη γνώση και κατανόηση του εθνικού δικαί-ου,

19

Page 20: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

β) εγγράφων τα οποία πρέπει να τίθενται στη διάθεσητης Αρχής Κοινοποίησης βάσει της παραγράφου 4 τουάρθρου 34, όπου ο ορισµένος οργανισµός οφείλει να πε-ριλαµβάνει έγγραφα που αφορούν τις εργασίες που πρέ-πει να διεξαχθούν από θυγατρικές ή υπεργολάβους δυ-νάµει των συναφών εθνικών κανόνων.

2. Οι λειτουργικές υποχρεώσεις του άρθρου 41 ισχύ-ουν και για τους οργανισµούς που ορίζονται βάσει τηςπαραγράφου 8 του άρθρου 15, µε εξαίρεση ότι οι εν λό-γω υποχρεώσεις αφορούν εθνικούς κανόνες και όχιΤΠΔ.

3. Η υποχρέωση ενηµέρωσης της παραγράφου 1 τουάρθρου 42 ισχύει και για τους ορισµένους οργανισµούς,οι οποίοι ενηµερώνουν σχετικά το Υπουργείο Υποδοµώνκαι Μεταφορών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄ΜΗΤΡΩΑ

Άρθρο 45Σύστηµα αρίθµησης οχηµάτων

(άρθρο 46 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Κατά την καταχώριση, σύµφωνα µε το άρθρο 22, κά-θε όχηµα λαµβάνει Ευρωπαϊκό Αριθµό Οχήµατος (ΕΑΟ)από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, εφόσον η κατα-χώριση διενεργείται στην Ελλάδα. Κάθε όχηµα επιση-µαίνεται µε ατοµικό ΕΑΟ.

2. Οι προδιαγραφές του ΕΑΟ καθορίζονται µε εκτελε-στική πράξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

3. Σε κάθε όχηµα δίνεται ΕΑΟ άπαξ, εκτός εάν η σχε-τική εκτελεστική πράξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,προβλέπει διαφορετικά.

4. Παρά τα προβλεπόµενα στην παράγραφο 1, όσον α-φορά τα οχήµατα που κυκλοφορούν ή πρόκειται να κυ-κλοφορήσουν από ή προς τρίτες χώρες, των οποίων τοεύρος τροχιάς διαφέρει από εκείνο του κύριου σιδηρο-δροµικού δικτύου εντός της Ένωσης, το Υπουργείο Υπο-δοµών και Μεταφορών, ύστερα από εισήγηση της Ρυθµι-στικής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορεί να αποδεχθεί οχή-µατα σαφώς προσδιορισµένα, σύµφωνα µε διαφορετικόσύστηµα κωδικοποίησης.

Άρθρο 46Μητρώα οχηµάτων

(άρθρο 47 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Έως ότου λειτουργήσει το ευρωπαϊκό µητρώο οχη-µάτων που αναφέρεται στην παράγραφο 5 του άρθρου47 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων τηρεί εθνικό µητρώο οχηµάτων. Το µητρώοαυτό: α) τηρεί τις κοινές προδιαγραφές που εγκρίνει η Ευρω-

παϊκή Επιτροπή µε εκτελεστικές πράξεις της,β) ενηµερώνεται από οργανισµό ανεξάρτητο από οποι-

αδήποτε σιδηροδροµική επιχείρηση, γ) είναι προσβάσιµο από τις εθνικές αρχές ασφάλειας

και τους φορείς διερεύνησης στους οποίους αναφέρο-νται τα άρθρα 16 και 22 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798. Επί-σης σε αυτό έχουν πρόσβαση, κατόπιν νόµιµου αιτήµα-τος, τα ρυθµιστικά όργανα τα οποία αναφέρονται στοάρθρο 55 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ και ο Οργανισµός, οισιδηροδροµικές επιχειρήσεις και οι διαχειριστές υποδο-

µής, καθώς και τα πρόσωπα ή οι οργανισµοί που καταχω-ρίζουν οχήµατα ή που περιλαµβάνονται στο µητρώο.

2. Το εθνικό µητρώο οχηµάτων περιλαµβάνει τα εξήςτουλάχιστον στοιχεία:α) τον ΕΑΟ,β) παραποµπές στη δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ» και

στον φορέα που την εξέδωσε, γ) παραποµπές στο ευρωπαϊκό µητρώο εγκεκριµένων

τύπων οχηµάτων του άρθρου 48 της Οδηγίας (ΕΕ)2016/797, δ) στοιχεία ταυτότητας του ιδιοκτήτη του οχήµατος

και του κατόχου του,ε) τους περιορισµούς όσον αφορά τη χρήση του οχή-

µατος, στ) αναφορές στον φορέα που είναι αρµόδιος για τη

συντήρηση. 3. Αν το εθνικό µητρώο οχηµάτων δεν είναι συνδεδε-

µένο µε αυτά των λοιπών κρατών - µελών σύµφωνα µετην εκτελεστική πράξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ενηµερώνει το µητρώοτης, όσον αφορά τα δεδοµένα που το αφορούν, µε τιςτροποποιήσεις που επιφέρει άλλο κράτος - µέλος στο οι-κείο µητρώο.

4. Ο κάτοχος δηλώνει αµέσως οποιαδήποτε τροποποί-ηση των δεδοµένων που είναι καταχωρισµένα στο µη-τρώο οχηµάτων, την καταστροφή οχήµατος ή την από-φασή του να µην καταχωρίζει πλέον ένα όχηµα, στηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων.

5. Στην περίπτωση οχηµάτων τα οποία λαµβάνουν έ-γκριση για πρώτη φορά σε τρίτη χώρα και στη συνέχειαχρησιµοποιούνται στην Ελλάδα, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων διασφαλίζει ότι τα δεδοµένα του οχήµατος,συµπεριλαµβανοµένων, τουλάχιστον, των δεδοµένωνπου αφορούν τον κάτοχο του οικείου οχήµατος, την υ-πεύθυνη για τη συντήρησή του οντότητα και τους περιο-ρισµούς χρήσης του οχήµατος, µπορούν να ανακτώνταιµέσω µητρώου οχηµάτων ή ότι τα δεδοµένα αυτά είναιδιαθέσιµα µε άλλο τρόπο σε ευκόλως αναγνώσιµη µορ-φή και χωρίς καθυστέρηση, σύµφωνα µε τις ίδιες αρχέςπερί µη διακρίσεων που εφαρµόζονται στα αντίστοιχαδεδοµένα τα οποία βρίσκονται σε µητρώο οχηµάτων.

Άρθρο 47Μητρώο υποδοµής

(άρθρο 49 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Ο διαχειριστής υποδοµής δηµοσιεύει µητρώο υπο-δοµής που περιέχει τις τιµές των παραµέτρων του δικτύ-ου για κάθε συναφές υποσύστηµα ή µέρος υποσυστήµα-τος, όπως ορίζεται στη σχετική ΤΠΔ.

2. Οι τιµές των παραµέτρων που καταγράφονται στοµητρώο υποδοµής χρησιµοποιούνται σε συνδυασµό µετις τιµές των παραµέτρων που καταγράφονται στην έ-γκριση οχήµατος για τη διάθεση στην αγορά, προκειµέ-νου να ελεγχθεί η τεχνική συµβατότητα µεταξύ οχήµα-τος και δικτύου.

3. Το µητρώο υποδοµής µπορεί να αναφέρει προϋπο-θέσεις για τη χρήση σταθερών εγκαταστάσεων και άλ-λους περιορισµούς.

4. Ο διαχειριστής υποδοµής διασφαλίζει ότι το µητρώουποδοµής είναι επικαιροποιηµένο σύµφωνα µε την εκτε-λεστική πράξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

20

Page 21: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 48Αιτιολόγηση αποφάσεων

(άρθρο 52 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Οι αποφάσεις που λαµβάνονται κατ' εφαρµογή του πα-ρόντος νόµου και αφορούν την αξιολόγηση της συµµόρ-φωσης ή της καταλληλότητας χρήσης στοιχείων διαλει-τουργικότητας ή την επαλήθευση υποσυστηµάτων πουαπαρτίζουν το ενωσιακό σιδηροδροµικό σύστηµα, καθώςκαι οι αποφάσεις που λαµβάνονται κατ’ εφαρµογή τωνάρθρων 7, 12 και 17, πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογη-µένες. Κοινοποιούνται στον ενδιαφερόµενο το συντοµό-τερο δυνατόν µε µνεία των ένδικων µέσων που προβλέ-πονται από το κείµενο νοµοθετικό καθεστώς, καθώς καιτων σχετικών προθεσµιών για την άσκησή τους.

Άρθρο 49Εκθέσεις και ενηµέρωση

(άρθρο 53 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών µπορεί ναζητήσει από τον Οργανισµό, εργαλείο ικανό να παρέχειεπισκόπηση του επιπέδου διαλειτουργικότητας του σιδη-ροδροµικού συστήµατος της Ένωσης. Το εργαλείο αυτόχρησιµοποιεί τις πληροφορίες που περιλαµβάνονται σταµητρώα τα οποία προβλέπονται στο κεφάλαιο Ζ΄ του πα-ρόντος νόµου.

Άρθρο 50Μεταβατικό καθεστώς για τη χρήση οχηµάτων

(άρθρο 54 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του άρθρου54 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797, τα οχήµατα που χρειάζε-ται να λάβουν έγκριση µεταξύ 15 Ιουνίου 2016 και 16 Ι-ουνίου 2019 υπόκεινται στις διατάξεις του Κεφαλαίου Ε΄του π.δ. 104/2010 (Α΄ 181).

2. Οι εγκρίσεις θέσης οχηµάτων σε λειτουργία οι οποί-ες χορηγήθηκαν δυνάµει της παραγράφου 1 και όλες οιάλλες εγκρίσεις που χορηγήθηκαν πριν από τις 15 Ιουνί-ου 2016, συµπεριλαµβανοµένων όσων χορηγήθηκαν δυ-νάµει διεθνών συµφωνιών, ιδίως των RIC (RegolamentoInternazionale Carrozze) και RIV (RegolamentoInternazionale Veicoli), παραµένουν σε ισχύ σύµφωνα µετους όρους µε τους οποίους χορηγήθηκαν οι εγκρίσειςαυτές.

3. Τα οχήµατα µε έγκριση θέσης σε λειτουργία σύµφω-να µε τις παραγράφους 1 και 2 λαµβάνουν νέα έγκρισηοχήµατος για διάθεση στην αγορά, προκειµένου να λει-τουργούν σε ένα ή περισσότερα δίκτυα που δεν καλύ-πτονται ακόµη από την έγκρισή τους. Η διάθεση στην α-γορά στα εν λόγω επιπλέον δίκτυα υπόκειται στις διατά-ξεις του άρθρου 21.

Άρθρο 51Άλλες µεταβατικές διατάξεις

(άρθρο 55 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797)

1. Τα παραρτήµατα IV, V, VII και IX του π.δ. 104/2010,όπως έχουν τροποποιηθεί, το µεν παράρτηµα V µε το πα-ράρτηµα Ι του άρθρου 1 της ΑΣ4.1/75307/5740/3.12.2015

κοινής αποφάσεως των Υπουργών Οικονοµίας, Ανάπτυ-ξης και Τουρισµού και Υποδοµών Μεταφορών και Δι-κτύων (Β΄ 2755) το δε παράρτηµα ΙΧ µε την παράγραφο2 του άρθρου 43 του ν. 4313/2014 (Α΄ 261), ισχύουν µέ-χρι την ηµεροµηνία εφαρµογής των αντίστοιχων εκτελε-στικών πράξεων που αναφέρονται στην παράγραφο 5του άρθρου 7, στην παράγραφο 4 του άρθρου 9, στην πα-ράγραφο 10 του άρθρου 14 και στην παράγραφο 9 τουάρθρου 15 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/797.

2 Το π.δ. 104/2010 εξακολουθεί να ισχύει για έργασχετικά µε τον παρατρόχιο εξοπλισµό ERTMS τα οποίαέχουν τεθεί σε λειτουργία κατά την περίοδο µεταξύ 15 Ι-ουνίου 2016 και 16 Ιουνίου 2019.

3. Τα έργα στα οποία το στάδιο διαγωνισµού ή ανάθε-σης συµβάσεων έχει ολοκληρωθεί πριν από τις 16 Ιουνί-ου 2019 δεν υπόκεινται στην προηγούµενη έγκριση απότον Οργανισµό που αναφέρεται στο άρθρο 19.

4. Έως τις 16 Ιουνίου 2031, τα δικαιώµατα προαίρεσηςπου περιλαµβάνονται στις συµβάσεις που έχουν υπο-γραφεί πριν από τις 15 Ιουνίου 2016 δεν υπόκεινται στηναναφερόµενη στο άρθρο 19 προηγούµενη έγκριση απότον Οργανισµό, ακόµη και αν ασκήθηκαν µετά τις 15 Ιου-νίου 2016.

5. Πριν από την έγκριση της θέσης σε λειτουργία πα-ρατρόχιου εξοπλισµού ERTMS που δεν υποβλήθηκεστην αναφερόµενη στο άρθρο 19 προηγούµενη έγκρισητου Οργανισµού, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συ-νεργάζεται µε τον Οργανισµό, ώστε να διασφαλίζεται ό-τι οι τεχνικές λύσεις είναι πλήρως διαλειτουργικές, σύµ-φωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 30 και την παρά-γραφο 2 του άρθρου 31 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

Άρθρο 52Παραρτήµατα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΟΥ

ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ(ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2016/797)

1. Δίκτυο Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου, το δίκτυο της

Ένωσης περιλαµβάνει τα εξής στοιχεία: α) ειδικά κατασκευασµένες γραµµές υψηλών ταχυτή-

των µε τεχνικό εξοπλισµό για ταχύτητες κατά κανόνα ί-σες ή µεγαλύτερες των 250 km/h,β) γραµµές που έχουν ειδικά αναβαθµιστεί για υψηλές

ταχύτητες και είναι εξοπλισµένες για ταχύτητες της τά-ξης των 200 km/h,γ) γραµµές που έχουν διευθετηθεί ειδικά για υψηλή

ταχύτητα ειδικού τύπου λόγω δυσκολιών σχετιζόµενωνµε την τοπογραφία, τη µορφολογία του εδάφους ή το α-στικό περιβάλλον, των οποίων η ταχύτητα πρέπει ναπροσαρµόζεται κατά περίπτωση. Η κατηγορία αυτή περι-λαµβάνει επίσης γραµµές διασύνδεσης µεταξύ δικτύωνυψηλών ταχυτήτων και συµβατικών δικτύων, γραµµέςδιέλευσης σταθµών, γραµµές πρόσβασης στους τερµατι-κούς σταθµούς, στα αµαξοστάσια κ.λπ., στις οποίες τοτροχαίο υλικό «υψηλών ταχυτήτων» κινείται µε συµβατι-κή ταχύτητα, δ) συµβατικές γραµµές προβλεπόµενες για τη µεταφο-

ρά επιβατών,ε) συµβατικές γραµµές προβλεπόµενες για µεικτή µε-

ταφορά (επιβατών και εµπορευµάτων),

21

Page 22: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

στ) συµβατικές γραµµές προοριζόµενες για την κυκλο-φορία εµπορευµάτων,ζ) επιβατικούς κόµβους, η) εµπορευµατικούς κόµβους, συµπεριλαµβανοµένων

των τερµατικών σταθµών συνδυασµένων µεταφορών, θ) γραµµές σύνδεσης των ανωτέρω στοιχείων. Το εν λόγω δίκτυο περιλαµβάνει τα συστήµατα διαχεί-

ρισης της κυκλοφορίας, εντοπισµού και πλοήγησης καιτις τεχνικές εγκαταστάσεις επεξεργασίας δεδοµένωνκαι τηλεπικοινωνιών που προβλέπονται για τη µεταφοράεπιβατών σε µεγάλες αποστάσεις και τη µεταφορά ε-µπορευµάτων στο εν λόγω δίκτυο, ώστε να επιτυγχάνο-νται η ασφαλής και αρµονική επιχειρησιακή λειτουργίατου δικτύου και η αποτελεσµατική διαχείριση της κυκλο-φορίας.

2. Οχήµατα Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου, τα οχήµατα

της Ένωσης περιλαµβάνουν όλα τα οχήµατα που µπορείνα κυκλοφορούν στο σύνολο ή σε τµήµα του σιδηροδρο-µικού δικτύου της Ένωσης: α) µηχανές έλξης και τροχαίο υλικό επιβατικών µετα-

φορών, συµπεριλαµβανοµένων των θερµικών ή ηλεκτρο-κίνητων µηχανών έλξης, των θερµικών ή ηλεκτροκίνη-των αυτοκινούµενων αµαξοστοιχιών και των επιβαταµα-ξών, β) φορτάµαξες, συµπεριλαµβανοµένων των χαµηλών

οχηµάτων που προορίζονται για το σύνολο του δικτύουκαι των οχηµάτων που προορίζονται για τη µεταφοράφορτηγών αυτοκινήτων, γ) ειδικά οχήµατα, όπως επιτρόχια µηχανήµατα. Σε αυτόν τον κατάλογο οχηµάτων περιλαµβάνονται τα

οχήµατα που έχουν ειδικά σχεδιασθεί ώστε να λειτουρ-γούν στα διάφορα είδη γραµµών υψηλών ταχυτήτων πουπεριγράφονται στο σηµείο 1.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΑ

(ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2016/797)

1. Κατάλογος υποσυστηµάτων Για την εφαρµογή του παρόντος νόµου, το σύστηµα

που συνθέτει το ενωσιακό σιδηροδροµικό σύστηµα υπο-διαιρείται στα εξής υποσυστήµατα, που είναι είτε: α) τοµείς δοµικής φύσης:αα) υποδοµή, ββ) ενέργεια, γγ) παρατρόχιος έλεγχος-χειρισµός και σηµατοδότη-

ση,δδ) εποχούµενος έλεγχος-χειρισµός και σηµατοδότη-

ση, εε) τροχαίο υλικό, είτε β) λειτουργικοί τοµείς: αα) διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας, ββ) συντήρηση, γγ) τηλεπληροφορικές εφαρµογές για επιβατικές και

για εµπορευµατικές µεταφορές. 2. Περιγραφή των υποσυστηµάτων Για κάθε υποσύστηµα ή µέρος υποσυστήµατος, ο κα-

τάλογος στοιχείων και παραµέτρων σχετιζόµενων µε τηδιαλειτουργικότητα προτείνεται από τον Οργανισµό ό-ταν καταρτίζεται το αντίστοιχο σχέδιο ΤΠΔ. Χωρίς ναπροδικάζονται η επιλογή παραµέτρων και στοιχείωνσχετιζόµενων µε τη διαλειτουργικότητα ή η σειρά µε την

οποία οι εν λόγω παράµετροι και στοιχεία θα διέπονταιαπό ΤΠΔ, στα υποσυστήµατα περιλαµβάνονται τα εξής:

2.1. Υποδοµές Η τροχιά, οι αλλαγές τροχιάς, οι ισόπεδες διαβάσεις,

τα τεχνικά έργα (γέφυρες, σήραγγες κ.λπ.), η σχετική υ-ποδοµή σταθµού (όπως είσοδοι, κρηπιδώµατα, ζώνεςπρόσβασης, προσβάσεις εξυπηρέτησης, αποχωρητήριακαι συστήµατα πληροφοριών) και χαρακτηριστικά πρό-σβασης ατόµων µε αναπηρίες και ατόµων µε µειωµένηκινητικότητα) και o εξοπλισµός ασφάλειας και προστα-σίας.

2.2. Ενέργεια Το σύστηµα ηλεκτροκίνησης, όπου περιλαµβάνονται οι

εναέριες γραµµές και το παρατρόχιο σύστηµα µέτρησηςτης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας και χρέωσης.

2.3. Παρατρόχιος έλεγχος-χειρισµός και σηµατοδότη-ση Το σύνολο του παρατρόχιου τεχνικού εξοπλισµού που

είναι αναγκαίος για την ασφάλεια και για τον χειρισµόκαι τον έλεγχο των κινήσεων αµαξοστοιχιών που επιτρέ-πεται να εκτελούν διαδροµές στο δίκτυο.

2.4. Εποχούµενος έλεγχος-χειρισµός και σηµατοδότη-ση Το σύνολο του εποχούµενου τεχνικού εξοπλισµού που

είναι αναγκαίος για την ασφάλεια και για τον χειρισµόκαι τον έλεγχο των κινήσεων αµαξοστοιχιών που επιτρέ-πεται να εκτελούν διαδροµές στο δίκτυο.

2.5. Διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας Οι διαδικασίες και ο σχετικός τεχνικός εξοπλισµός

που επιτρέπουν τη συνεκτική λειτουργία των διάφορωνδοµικών υποσυστηµάτων, τόσο κατά την κανονική λει-τουργία όσο και κατά την υποβαθµισµένη λειτουργία,συµπεριλαµβανοµένων της σύστασης και της οδήγησηςαµαξοστοιχιών, του προγραµµατισµού και της διαχείρι-σης της κυκλοφορίας. Τα επαγγελµατικά προσόντα που απαιτούνται για την

παροχή σιδηροδροµικών µεταφορών κάθε είδους. 2.6. Τηλεµατικές εφαρµογές Σύµφωνα µε το παράρτηµα I, το υποσύστηµα αυτό πε-

ριλαµβάνει δύο στοιχεία: α) τις εφαρµογές για επιβατικές µεταφορές, όπου πε-

ριλαµβάνονται τα συστήµατα τα οποία παρέχουν πληρο-φορίες στους επιβάτες πριν από το ταξίδι και κατά τηδιάρκεια του ταξιδιού, τα συστήµατα κράτησης και πλη-ρωµής, η διαχείριση αποσκευών και η διαχείριση των α-νταποκρίσεων µεταξύ αµαξοστοιχιών και µε άλλα µέσαµεταφοράς, β) τις εφαρµογές για τη µεταφορά εµπορευµάτων, συ-

µπεριλαµβανοµένων των συστηµάτων ενηµέρωσης (πα-ρακολούθηση εµπορευµάτων και αµαξοστοιχιών σεπραγµατικό χρόνο), των συστηµάτων διαλογής και διά-θεσης, των συστηµάτων κράτησης, πληρωµής και τιµο-λόγησης, της διαχείρισης των ανταποκρίσεων µε άλλαµέσα µεταφοράς και της έκδοσης ηλεκτρονικών συνο-δευτικών εγγράφων.

2.7. Τροχαίο υλικό Η δοµή, το σύστηµα χειρισµού και ελέγχου για το σύ-

νολο του τεχνικού εξοπλισµού αµαξοστοιχιών, οι συ-σκευές λήψης ηλεκτρικού ρεύµατος, οι µονάδες έλξηςκαι ενεργειακής µετατροπής, ο εποχούµενος τεχνικός ε-ξοπλισµός για τη µέτρηση της κατανάλωσης ηλεκτρικήςενέργειας και τη χρέωση, τα όργανα πέδησης, ζεύξηςκαι κύλισης (φορεία, άξονες κ.λπ.) και η ανάρτηση, οι θύ-

22

Page 23: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ρες, οι διεπαφές ανθρώπου/µηχανής (µηχανοδηγός, ε-ποχούµενο προσωπικό και επιβάτες, συµπεριλαµβανοµέ-νων χαρακτηριστικών πρόσβασης ατόµων µε αναπηρίεςκαι ατόµων µε µειωµένη κινητικότητα), οι συσκευές ε-νεργητικής ή παθητικής ασφάλειας και τα απαραίτηταγια την υγεία των επιβατών και του εποχούµενου προ-σωπικού.

2.8. Συντήρηση Οι διαδικασίες, ο συναφής τεχνικός εξοπλισµός, τα κέ-

ντρα υλικοτεχνικής στήριξης για εργασίες συντήρησηςκαι τα αποθέµατα για την κάλυψη των αναγκών της επι-σκευαστικής και της προληπτικής συντήρησης, ώστε ναεξασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα του ενωσιακού σι-δηροδροµικού συστήµατος και να είναι εγγυηµένες οι α-παιτούµενες επιδόσεις.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIIΒΑΣΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

(ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2016/797)

1. Γενικές διατάξεις 1.1. Ασφάλεια 1.1.1. Ο σχεδιασµός, η κατασκευή ή συναρµογή, η συ-

ντήρηση και η επιτήρηση των καίριων για την ασφάλειαστοιχείων και, ειδικότερα, των στοιχείων που αφορούντην κίνηση των αµαξοστοιχιών πρέπει να εγγυώνται τηνασφάλεια στο επίπεδο που αντιστοιχεί προς τους στό-χους που έχουν καθοριστεί για το δίκτυο, ακόµα και υπότις καθορισµένες αντίξοες συνθήκες.

1.1.2. Οι παράµετροι που υπεισέρχονται στην επαφήτροχού-τροχιάς πρέπει να πληρούν τα κριτήρια σταθερό-τητας που είναι αναγκαία για την εγγύηση της ασφα-λούς κυκλοφορίας µε τη µέγιστη επιτρεπόµενη ταχύτη-τα. Οι παράµετροι του εξοπλισµού πέδησης πρέπει ναεγγυώνται τη δυνατότητα ακινητοποίησης σε συγκεκρι-µένη απόσταση µε τη µέγιστη επιτρεπόµενη ταχύτητα.

1.1.3. Τα χρησιµοποιούµενα στοιχεία πρέπει να ανθί-στανται στις συνήθεις ή εξαιρετικές καταπονήσεις πουέχουν καθορισθεί κατά τη διάρκεια της λειτουργίαςτους. Οι τυχαίες βλάβες τους πρέπει, µε τη χρήση ενδε-δειγµένων µέσων, να έχουν περιορισµένες συνέπειεςστην ασφάλεια.

1.1.4. Ο σχεδιασµός των σταθερών εγκαταστάσεωνκαι του τροχαίου υλικού, καθώς και η επιλογή των χρησι-µοποιουµένων υλικών, πρέπει να γίνονται ούτως ώστενα περιορίζονται η εκδήλωση, η διάδοση και τα αποτελέ-σµατα της φωτιάς και του καπνού σε περίπτωση πυρκα-γιάς.

1.1.5. Τα συστήµατα µε προορισµό τον χειρισµό απότους χρήστες πρέπει να είναι σχεδιασµένα κατά τρόπονώστε να µη θίγεται η ασφαλής λειτουργία των συστηµά-των ή η υγεία και η ασφάλεια των χρηστών σε περίπτω-ση προβλέψιµων χρήσεων που δεν είναι σύµφωνες προςτις αναγραφόµενες οδηγίες.

1.2. Αξιοπιστία και διαθεσιµότητα Η επιτήρηση και η συντήρηση των σταθερών ή των κι-

νητών στοιχείων που υπεισέρχονται στην κυκλοφορίατων αµαξοστοιχιών πρέπει να οργανώνονται, να διενερ-γούνται και να εκτιµώνται ποσοτικά κατά τρόπο ώστε ναδιατηρείται η λειτουργία τους υπό τις προβλεπόµενεςσυνθήκες.

1.3. Υγεία 1.3.1. Τα υλικά που ενδέχεται, µε τον τρόπο χρησιµο-

ποίησής τους, να θέσουν σε κίνδυνο την υγεία των προ-

σώπων που έχουν πρόσβαση σε αυτά δεν πρέπει να χρη-σιµοποιούνται στη σιδηροδροµική υποδοµή.

1.3.2. Η επιλογή, οι εφαρµογές και η χρησιµοποίησητων υλικών αυτών πρέπει να έχουν ως στόχο να περιορί-ζονται οι εκποµπές επιβλαβών και επικίνδυνων καπνών ήαερίων, ειδικότερα σε περίπτωση πυρκαγιάς.

1.4. Προστασία του περιβάλλοντος 1.4.1. Κατά τη µελέτη του συστήµατος πρέπει να εκτι-

µώνται και να λαµβάνονται υπόψη σύµφωνα µε το ενω-σιακό δίκαιο οι επιπτώσεις της εγκατάστασης και τηςλειτουργίας του σιδηροδροµικού συστήµατος στο περι-βάλλον.

1.4.2. Τα υλικά που χρησιµοποιούνται στις αµαξοστοι-χίες και στην υποδοµή πρέπει να αποτρέπουν την εκπο-µπή επιβλαβών και επικίνδυνων για το περιβάλλον κα-πνών ή αερίων, ιδίως σε περίπτωση πυρκαγιάς.

1.4.3. Το τροχαίο υλικό και τα συστήµατα ενεργειακήςτροφοδότησης πρέπει να είναι σχεδιασµένα και κατα-σκευασµένα κατά τρόπον ώστε να είναι ηλεκτροµαγνητι-κώς συµβατά µε τις εγκαταστάσεις, τον τεχνικό εξοπλι-σµό και τα δηµόσια ή ιδιωτικά δίκτυα µε τα οποία ενδέ-χεται να υπάρξει παρεµβολή.

1.4.4. Ο σχεδιασµός και η λειτουργία του σιδηροδρο-µικού συστήµατος δεν πρέπει να οδηγούν στη δηµιουρ-γία απαράδεκτης στάθµης ηχορύπανσης: α) σε περιοχές κοντά σε σιδηροδροµική υποδοµή, ό-

πως ορίζει η παράγραφος 3 του άρθρου 3 του ν.4408/2016, β) στον θάλαµο του µηχανοδηγού. 1.4.5. Η λειτουργία του σιδηροδροµικού συστήµατος

δεν πρέπει να προκαλεί, στο έδαφος, επίπεδο δονήσεωναπαράδεκτο για τις δραστηριότητες και τον χώρο διέ-λευσης πλησίον της υποδοµής και υπό κανονική κατά-σταση συντήρησης.

1.5. Τεχνική συµβατότητα Τα τεχνικά χαρακτηριστικά της υποδοµής και των στα-

θερών εγκαταστάσεων πρέπει να είναι συµβατά και µε-ταξύ τους και µε τα χαρακτηριστικά των αµαξοστοιχιώνπου πρόκειται να κυκλοφορήσουν στο σιδηροδροµικόσύστηµα. Η απαίτηση αυτή περιλαµβάνει την ασφαλή εν-σωµάτωση του υποσυστήµατος του οχήµατος στην υπο-δοµή. Όταν είναι δύσκολο να τηρηθούν τα χαρακτηριστικά

αυτά σε ορισµένα τµήµατα του δικτύου, µπορεί να τε-θούν σε εφαρµογή προσωρινές λύσεις που εγγυώνται τησυµβατότητα στο µέλλον.

1.6. Δυνατότητα πρόσβασης 1.6.1. Τα υποσυστήµατα «υποδοµής» και «τροχαίου υ-

λικού» πρέπει να είναι προσιτά σε άτοµα µε αναπηρίεςκαι άτοµα µε µειωµένη κινητικότητα, ούτως ώστε νατους εξασφαλίζεται πρόσβαση µε τους ίδιους όρους µετους υπόλοιπους χρήστες, µε την πρόληψη ή την άρσηεµποδίων και µε άλλα κατάλληλα µέσα. Συµπεριλαµβά-νονται ο σχεδιασµός, η κατασκευή, η ανακαίνιση, η ανα-βάθµιση, η συντήρηση και η λειτουργία των σχετικών µε-ρών των υποσυστηµάτων στα οποία έχει πρόσβαση τοκοινό.

1.6.2. Τα υποσυστήµατα «λειτουργιών» και «τηλεµατι-κών εφαρµογών για τους επιβάτες» πρέπει να προβλέ-πουν τη λειτουργικότητα που απαιτείται για τη διευκό-λυνση της πρόσβασης ατόµων µε αναπηρίες και ατόµωνµε µειωµένη κινητικότητα µε τους ίδιους όρους µε τουςυπόλοιπους χρήστες, µε την πρόληψη ή την άρση εµπο-δίων και µε άλλα κατάλληλα µέσα.

23

Page 24: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

2. Ειδικές απαιτήσεις για κάθε υποσύστηµα2.1. Υποδοµές 2.1.1. Ασφάλεια Πρέπει να λαµβάνονται κατάλληλα µέτρα για την απο-

φυγή πρόσβασης ή ανεπιθύµητης παρείσφρησης στις ε-γκαταστάσεις. Πρέπει να λαµβάνονται µέτρα για να περιορίζονται οι

κίνδυνοι στους οποίους εκτίθενται τα άτοµα, ιδίως κατάτη διέλευση των αµαξοστοιχιών από τους σταθµούς. Η υποδοµή στην οποία έχει πρόσβαση το κοινό πρέπει

να είναι σχεδιασµένη και κατασκευασµένη κατά τρόποώστε να περιορίζονται οι κίνδυνοι για την ασφάλεια τωνπροσώπων (σταθερότητα, πυρκαγιά, πρόσβαση, εκκένω-ση, κρηπίδωµα κ.λπ.). Πρέπει να προβλέπονται κατάλληλες διατάξεις για να

λαµβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες προϋποθέσεις ασφά-λειας εντός των σηράγγων και γεφυρών µεγάλου µή-κους.

2.1.2. Δυνατότητα πρόσβασης Τα υποσυστήµατα υποδοµής στα οποία έχει πρόσβαση

το κοινό πρέπει να είναι προσιτά στα άτοµα µε αναπη-ρίες και στα άτοµα µε µειωµένη κινητικότητα, σύµφωναµε το σηµείο 1.6.

2.2. Ενέργεια 2.2.1. Ασφάλεια Η λειτουργία των εγκαταστάσεων ενεργειακής τροφο-

δότησης δεν πρέπει να θέτει σε κίνδυνο την ασφάλειαούτε των αµαξοστοιχιών ούτε των προσώπων (χρηστών,επιχειρησιακού προσωπικού, περιοίκων και τρίτων).

2.2.2. Προστασία του περιβάλλοντος Η λειτουργία των εγκαταστάσεων τροφοδότησης µε

ηλεκτρική ή θερµική ενέργεια δεν πρέπει να διαταράσσειτο περιβάλλον πέραν των προδιαγραφόµενων ορίων.

2.2.3. Τεχνική συµβατότητα Τα χρησιµοποιούµενα συστήµατα τροφοδότησης µε η-

λεκτρική/θερµική ενέργεια πρέπει: α) να επιτρέπουν στις αµαξοστοιχίες να επιτυγχάνουν

τις καθορισµένες επιδόσεις, β) στην περίπτωση συστήµατος τροφοδότησης µε ηλε-

κτρική ενέργεια, να είναι συµβατά µε τα συστήµατα λή-ψης ρεύµατος που είναι εγκατεστηµένα στις αµαξοστοι-χίες.

2.3. Έλεγχος-χειρισµός και σηµατοδότηση 2.3.1. Ασφάλεια Οι εγκαταστάσεις ελέγχου-χειρισµού και σηµατοδότη-

σης και οι διαδικασίες που χρησιµοποιούνται πρέπει ναεπιτρέπουν κυκλοφορία των αµαξοστοιχιών σε επίπεδοασφάλειας αντίστοιχο προς τους στόχους που έχουν κα-θορισθεί για το δίκτυο. Τα συστήµατα ελέγχου-χειρι-σµού και σηµατοδότησης πρέπει να εξακολουθούν νακαθιστούν δυνατή την κυκλοφορία αµαξοστοιχιών οι ο-ποίες επιτρέπεται να κυκλοφορούν υπό αντίξοες συνθή-κες.

2.3.2. Τεχνική συµβατότητα Κάθε νέα υποδοµή και κάθε νέο τροχαίο υλικό που κα-

τασκευάζεται ή αναπτύσσεται µετά την επιλογή συµβα-τών συστηµάτων ελέγχου-χειρισµού και σηµατοδότησηςπρέπει να προσαρµόζεται στη χρήση των εν λόγω συ-στηµάτων. Ο τεχνικός εξοπλισµός ελέγχου-χειρισµούκαι σηµατοδότησης που είναι εγκατεστηµένος στο θάλα-µο οδήγησης αµαξοστοιχίας πρέπει να επιτρέπει την ο-µαλή λειτουργία, µε προδιαγεγραµµένες συνθήκες, στοσιδηροδροµικό σύστηµα.

2.4. Τροχαίο υλικό 2.4.1. Ασφάλεια Τα φέροντα στοιχεία του τροχαίου υλικού και των ζεύ-

ξεων µεταξύ των οχηµάτων πρέπει να έχουν σχεδιασθείκατά τρόπον ώστε να προστατεύονται οι χώροι των επι-βατών και οδήγησης σε περίπτωση σύγκρουσης ή εκτρο-χιασµού. Το ηλεκτρολογικό υλικό δεν πρέπει να θέτει σε κίνδυ-

νο την ασφάλεια λειτουργίας των εγκαταστάσεων ελέγ-χου-χειρισµού και σηµατοδότησης. Οι τεχνικές πέδησης, καθώς και οι επιβαλλόµενες κα-

ταπονήσεις πρέπει να είναι συµβατές µε την κατασκευήτων γραµµών, των τεχνικών έργων και των συστηµάτωνσηµατοδότησης. Πρέπει να λαµβάνονται µέτρα όσον αφορά την πρό-

σβαση στα στοιχεία υπό τάση, ώστε να µην τίθεται σεκίνδυνο η ασφάλεια των προσώπων. Σε περίπτωση κινδύνου, πρέπει κάποια συστήµατα να

παρέχουν στους επιβάτες τη δυνατότητα να ειδοποιούντον µηχανοδηγό και στο προσωπικό συνοδείας να έρχε-ται σε επαφή µαζί τους. Πρέπει να διασφαλίζεται η ασφάλεια των επιβατών κα-

τά την επιβίβαση και την αποβίβαση από αµαξοστοιχίες. Οι θύρες πρόσβασης πρέπει να είναι εφοδιασµένες µε

σύστηµα ανοίγµατος και κλεισίµατος το οποίο να εγγυά-ται την ασφάλεια των επιβατών. Πρέπει να προβλέπονται και να επισηµαίνονται έξοδοι

κινδύνου. Πρέπει να προβλέπονται κατάλληλα συστήµα-τα για να λαµβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες προϋποθέ-σεις ασφάλειας εντός των σηράγγων µεγάλου µήκους. Είναι υποχρεωτική η εγκατάσταση επί των αµαξοστοι-

χιών συστήµατος φωτισµού ασφάλειας επαρκούς έντα-σης και αυτονοµίας. Οι αµαξοστοιχίες πρέπει να διαθέτουν µεγαφωνικό

σύστηµα που να επιτρέπει τη διαβίβαση µηνυµάτων προςτους επιβάτες από το προσωπικό της αµαξοστοιχίας. Οι επιβάτες πρέπει να πληροφορούνται µε ευνόητο και

ολοκληρωµένο τρόπο σχετικά µε τους κανόνες που τουςαφορούν τόσο στους σιδηροδροµικούς σταθµούς όσοκαι στις αµαξοστοιχίες.

2.4.2. Αξιοπιστία και διαθεσιµότητα Ο σχεδιασµός του τεχνικού εξοπλισµού ζωτικής σηµα-

σίας και του τεχνικού εξοπλισµού κύλισης, έλξης και πέ-δησης, καθώς και του συστήµατος ελέγχου-χειρισµού,πρέπει να επιτρέπει, µε καθορισµένες έκρυθµες συνθή-κες, τη συνέχιση της πορείας της αµαξοστοιχίας χωρίςαρνητικές συνέπειες στον τεχνικό εξοπλισµό που παρα-µένει σε λειτουργία.

2.4.3. Τεχνική συµβατότητα Το ηλεκτρολογικό υλικό πρέπει να είναι συµβατό µε τη

λειτουργία των εγκαταστάσεων ελέγχου-χειρισµού καισηµατοδότησης. Στην περίπτωση ηλεκτροκίνησης, τα χαρακτηριστικά

των συστηµάτων λήψης ρεύµατος πρέπει να επιτρέπουντην κυκλοφορία των αµαξοστοιχιών µε τα συστήµατα ε-νεργειακής τροφοδότησης του σιδηροδροµικού συστή-µατος. Το τροχαίο υλικό πρέπει να έχει χαρακτηριστικά που

να του επιτρέπουν να κυκλοφορεί σε όλες τις γραµµέςστις οποίες προβλέπεται η λειτουργία του, λαµβανοµέ-νων υπόψη των σχετικών κλιµατικών συνθηκών.

2.4.4. Έλεγχοι Οι αµαξοστοιχίες πρέπει να είναι εφοδιασµένες µε συ-

σκευή καταγραφής. Τα δεδοµένα που συλλέγει αυτή η

24

Page 25: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

συσκευή και η επεξεργασία των πληροφοριών πρέπει ναεναρµονίζονται.

2.4.5. Δυνατότητα πρόσβασης Τα υποσυστήµατα τροχαίου υλικού στα οποία έχει

πρόσβαση το κοινό πρέπει να είναι προσιτά στα άτοµαµε αναπηρίες και στα άτοµα µε µειωµένη κινητικότητα,σύµφωνα µε το σηµείο 1.6..

2.5. Συντήρηση 2.5.1. Ασφάλεια και υγεία Οι τεχνικές εγκαταστάσεις και οι εφαρµοζόµενες δια-

δικασίες στα κέντρα συντήρησης πρέπει να εγγυώνταιτην ασφαλή λειτουργία του υποσυστήµατος και να µησυνιστούν κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια.

2.5.2. Προστασία του περιβάλλοντος Οι τεχνικές εγκαταστάσεις και οι εφαρµοζόµενες δια-

δικασίες στα κέντρα συντήρησης δεν πρέπει να υπερβαί-νουν τα επίπεδα οχλήσεων που είναι αποδεκτά για τονπεριβάλλοντα χώρο.

2.5.3. Τεχνική συµβατότηταΟι εγκαταστάσεις συντήρησης του τροχαίου υλικού

πρέπει να καθιστούν δυνατή την εκτέλεση των εργασιώνασφάλειας, υγιεινής και άνεσης σε όλο το υλικό για τοοποίο έχουν κατασκευαστεί.

2.6. Διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας 2.6.1. Ασφάλεια Η σύγκλιση των κανόνων λειτουργίας των δικτύων, κα-

θώς και τα προσόντα των µηχανοδηγών και του εποχού-µενου προσωπικού και του προσωπικού των κέντρων ε-λέγχου πρέπει να εγγυώνται ασφαλή λειτουργία, λαµβα-νοµένων υπόψη των διαφορετικών απαιτήσεων των δια-συνοριακών και των εσωτερικών µεταφορών. Οι διαδικασίες και η συχνότητα συντήρησης, η εκπαί-

δευση και τα προσόντα του προσωπικού συντήρησης καιτων κέντρων ελέγχου, καθώς και το σύστηµα διασφάλι-σης της ποιότητας που εφαρµόζεται από τους σχετικούςφορείς εκµετάλλευσης στα κέντρα ελέγχου και συντή-ρησης πρέπει να εγγυώνται υψηλό επίπεδο ασφάλειας.

2.6.2. Αξιοπιστία και διαθεσιµότητα Οι διαδικασίες και η συχνότητα συντήρησης, η εκπαί-

δευση και τα προσόντα του προσωπικού συντήρησης καιτων κέντρων ελέγχου, καθώς και το σύστηµα διασφάλι-σης της ποιότητας που εφαρµόζεται από τους σχετικούςφορείς εκµετάλλευσης στα κέντρα ελέγχου και συντή-ρησης πρέπει να εγγυώνται υψηλό επίπεδο αξιοπιστίαςκαι διαθεσιµότητας του συστήµατος.

2.6.3. Τεχνική συµβατότητα Η σύγκλιση των κανόνων λειτουργίας των δικτύων, κα-

θώς και τα προσόντα των µηχανοδηγών, του εποχούµε-νου προσωπικού και του προσωπικού διαχείρισης της κυ-κλοφορίας πρέπει να εγγυώνται την αποτελεσµατικήλειτουργία του σιδηροδροµικού συστήµατος, λαµβανο-µένων υπόψη των διαφορετικών απαιτήσεων των διασυ-νοριακών και των εσωτερικών µεταφορών.

2.6.4. Δυνατότητα πρόσβασης Πρέπει να λαµβάνονται τα κατάλληλα µέτρα ώστε να

εξασφαλίζεται ότι οι κανόνες λειτουργίες παρέχουν τηλειτουργικότητα που απαιτείται για την εγγύηση της δυ-νατότητας πρόσβασης των ατόµων µε αναπηρίες και τωνατόµων µε µειωµένη κινητικότητα.

2.7. Τηλεµατικές εφαρµογές στις επιβατικές και στιςεµπορευµατικές µεταφορές

2.7.1. Τεχνική συµβατότηταΟι βασικές απαιτήσεις στον τοµέα των τηλεµατικών ε-

φαρµογών εγγυώνται ελάχιστη ποιότητα εξυπηρέτησης

των επιβατών και των µεταφορέων εµπορευµάτων, ιδίωςόσον αφορά την τεχνική συµβατότητα. Πρέπει να λαµβάνοντα µέτρα ώστε: αα) οι βάσεις δεδοµένων, τα λογισµικά και τα πρωτό-

κολλα επικοινωνίας δεδοµένων να αναπτύσσονται ού-τως ώστε να εγγυώνται µέγιστες δυνατότητες ανταλλα-γής δεδοµένων µεταξύ διαφόρων εφαρµογών και φορέ-ων εκµετάλλευσης, µε εξαίρεση τα απόρρητα εµπορικάδεδοµένα, ββ) οι χρήστες να έχουν εύκολη πρόσβαση στις πλη-

ροφορίες. 2.7.2. Αξιοπιστία και διαθεσιµότητα Οι τρόποι χρήσης, διαχείρισης, ενηµέρωσης και συντή-

ρησης αυτών των βάσεων δεδοµένων, λογισµικών καιπρωτοκόλλων επικοινωνίας δεδοµένων πρέπει να εγ-γυώνται την αποδοτικότητα των ανωτέρω συστηµάτωνκαι την ποιότητα εξυπηρέτησης.

2.7.3. Υγεία Στις διεπαφές των συστηµάτων αυτών µε τους χρή-

στες πρέπει να τηρείται το ελάχιστο επίπεδο κανόνωνεργονοµίας και προστασίας της υγείας.

2.7.4. Ασφάλεια Για την αποθήκευση ή τη µετάδοση πληροφοριών που

σχετίζονται µε την ασφάλεια πρέπει να εξασφαλίζονταιεπαρκή επίπεδα ακεραιότητας και αξιοπιστίας.

2.7.5. Δυνατότητα πρόσβασης Πρέπει να λαµβάνονται τα κατάλληλα µέτρα ώστε να

εξασφαλίζεται ότι οι τηλεµατικές εφαρµογές για τα υπο-συστήµατα επιβατών παρέχουν τη λειτουργικότητα πουαπαιτείται για την εγγύηση της δυνατότητας πρόσβασηςτων ατόµων µε αναπηρίες και των ατόµων µε µειωµένηκινητικότητα.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IVΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ «ΕΚ»

ΓΙΑ ΤΑ ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΑ(ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2016/797)

1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Ως «επαλήθευση “ΕΚ”» νοείται η διαδικασία που διε-

νεργεί ο αιτών σύµφωνα µε την έννοια του άρθρου 15για να αποδεικνύεται ότι πληρούνται οι σχετικές µε έναυποσύστηµα απαιτήσεις του σχετικού ενωσιακού δικαί-ου, συµπεριλαµβανοµένων σχετικών εθνικών κανόνων,και ότι µπορεί να εγκριθεί η θέση του υποσυστήµατοςαυτού σε λειτουργία.

2. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΕΤΑΙΑΠΟ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ

2.1. Εισαγωγή Για τον σκοπό του παρόντος νόµου, η επαλήθευση κατ'

αναφορά προς τις ΤΠΔ είναι η διαδικασία µε την οποίακοινοποιηµένος οργανισµός ελέγχει και πιστοποιεί ότιτο υποσύστηµα είναι σύµφωνο προς τις σχετικές τεχνι-κές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ). Τούτο ισχύει µε την επιφύλαξη των υποχρεώσεων του

αιτούντος να συµµορφώνεται µε τις άλλες νοµικές πρά-ξεις της Ένωσης που εφαρµόζονται και µε επαληθεύσειςπου διενεργούνται από τους οργανισµούς αξιολόγησηςσύµφωνα µε τους άλλους κανόνες.

2.2. Ενδιάµεση Δήλωση Επαλήθευσης (ΕΔΕ)2.2.1. Αρχές Εφόσον ζητηθεί από τον αιτούντα, οι επαληθεύσεις εί-

ναι δυνατόν να πραγµατοποιηθούν για µέρη υποσυστή-

25

Page 26: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

µατος ή να περιοριστούν σε ορισµένες φάσεις της διαδι-κασίας επαλήθευσης. Στις περιπτώσεις αυτές, τα αποτε-λέσµατα της επαλήθευσης µπορεί να τεκµηριωθούν σε«ενδιάµεση δήλωση επαλήθευσης» (ΕΔΕ) η οποία εκδί-δεται από τον κοινοποιηµένο οργανισµό που έχει επιλέ-ξει ο αιτών. Η ΕΔΕ πρέπει να περιέχει παραποµπή στιςΤΠΔ µε τις οποίες έχει αξιολογηθεί η συµµόρφωση.

2.2.2. Μέρη του υποσυστήµατος Ο αιτών µπορεί να υποβάλει αίτηση ΕΔΕ για οποιοδή-

ποτε µέρος στο οποίο αποφασίζει να χωρίσει το υποσύ-στηµα. Κάθε µέρος ελέγχεται σε κάθε στάδιο όπως κα-θορίζεται στο σηµείο 2.2.3..

2.2.3. Φάσεις της διαδικασίας επαλήθευσης Το υποσύστηµα ή ορισµένα µέρη του υποσυστήµατος

ελέγχονται σε καθένα από τα εξής στάδια: α) συνολική µελέτη, β) παραγωγή: κατασκευή, συµπεριλαµβανοµένων, µε-

ταξύ άλλων, των εργασιών πολιτικού µηχανικού, της κα-τασκευής, της συναρµολόγησης των στοιχείων και τηςρύθµισης του συνόλου, γ) τελική δοκιµή. Ο αιτών µπορεί να υποβάλει αίτηση για ΕΔΕ σχετικά

µε το στάδιο της µελέτης (συµπεριλαµβανοµένων τωνδοκιµών τύπου) και σχετικά µε στο στάδιο παραγωγήςγια ολόκληρο το υποσύστηµα ή για οποιοδήποτε µέροςστο οποίο ο αιτών αποφάσισε να το χωρίσει (βλέπε ση-µείο 2.2.2.).

2.3. Πιστοποιητικό επαλήθευσης 2.3.1. Οι κοινοποιηµένοι οργανισµοί που είναι αρµόδι-

οι για την επαλήθευση αξιολογούν τη µελέτη, την παρα-γωγή και την τελική δοκιµή του υποσυστήµατος και συ-ντάσσουν το πιστοποιητικό επαλήθευσης που προορίζε-ται για τον αιτούντα, ο οποίος στη συνέχεια συντάσσειτη δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ». Το πιστοποιητικό επαλή-θευσης πρέπει να περιέχει παραποµπή στις ΤΠΔ µε τις ο-ποίες έχει αξιολογηθεί η συµµόρφωση. Όταν ένα υποσύστηµα δεν έχει αξιολογηθεί για τη

συµµόρφωσή του µε όλες τις σχετικές ΤΠΔ (π.χ. στηνπερίπτωση παρέκκλισης, µερικής εφαρµογής ΤΠΔ για α-ναβάθµιση ή ανακαίνιση, µεταβατικής περιόδου σε ΤΠΔή σε ειδική περίπτωση), το πιστοποιητικό επαλήθευσηςπαρέχει την ακριβή παραποµπή στην (στις) ΤΠΔ ή σταµέρη της (τους), των οποίων δεν έχει εξεταστεί η συµ-µόρφωση από τον κοινοποιηµένο οργανισµό κατά τη δια-δικασία επαλήθευσης.

2.3.2. Αν έχουν εκδοθεί ΕΔΕ, ο αρµόδιος κοινοποιηµέ-νος οργανισµός για την επαλήθευση του υποσυστήµα-τος λαµβάνει υπόψη τις εν λόγω ΕΔΕ και, πριν εκδώσειτο πιστοποιητικό επαλήθευσης, ελέγχει: α) ότι οι ΕΔΕ καλύπτουν σωστά στις σχετικές απαιτή-

σεις της (των) ΤΠΔ, β) όλες τις παραµέτρους που δεν καλύπτονται από το

τις ΕΔΕ, και γ) τις τελικές δοκιµές του υποσυστήµατος ως συνό-

λου. 2.3.3. Σε περίπτωση τροποποίησης υποσυστήµατος

που καλύπτεται ήδη από πιστοποιητικό επαλήθευσης, οκοινοποιηµένος οργανισµός διενεργεί µόνο εκείνες τιςεξετάσεις και δοκιµές που είναι συναφείς και απαραίτη-τες, δηλαδή η αξιολόγηση αφορά µόνο τα µέρη του υπο-συστήµατος που µεταβάλλονται και τις διεπαφές τουςµε τα αµετάβλητα µέρη του υποσυστήµατος.

2.3.4. Κάθε κοινοποιηµένος οργανισµός που συµµετέ-χει στην επαλήθευση υποσυστήµατος συντάσσει φάκε-

λο σύµφωνα µε την παράγραφο 4 του άρθρου 15 που κα-λύπτει το πεδίο των δραστηριοτήτων του.

2.4. Τεχνικός φάκελος που συνοδεύει τη δήλωση επα-λήθευσης «ΕΚ» Ο τεχνικός φάκελος που συνοδεύει τη δήλωση επαλή-

θευσης «ΕΚ» καταρτίζεται από τον αιτούντα και πρέπεινα περιέχει τα εξής: α) τα τεχνικά χαρακτηριστικά που συνδέονται µε τη

µελέτη, στα οποία περιλαµβάνονται γενικά και λεπτοµε-ρή σχέδια όσον αφορά την εκτέλεση, ηλεκτρικά και υ-δραυλικά διαγράµµατα, διαγράµµατα του κυκλώµατος ε-λέγχου, περιγραφή των συστηµάτων επεξεργασίας δε-δοµένων και αυτοµατισµών, επαρκώς λεπτοµερή για τηντεκµηρίωση της διενεργηθείσας επαλήθευσης της συµ-µόρφωσης, τεκµηρίωση όσον αφορά τη λειτουργία καιτη συντήρηση κ.λπ. , για το σχετικό υποσύστηµα, β) κατάλογο των στοιχείων διαλειτουργικότητας που

αναφέρεται στην περίπτωση δ΄ της παραγράφου 3 τουάρθρου 4, τα οποία είναι ενσωµατωµένα στο υποσύστη-µα,γ) τους φακέλους που αναφέρονται στην παράγραφο

4 του άρθρου 15, τους οποίους καταρτίζει κάθε κοινοποι-ηµένος οργανισµός που εµπλέκεται στην επαλήθευσητου υποσυστήµατος και οι οποίοι περιλαµβάνουν: αα) αντίγραφα των δηλώσεων επαλήθευσης «ΕΚ» και,

κατά περίπτωση, των δηλώσεων καταλληλότητας γιαχρήση «ΕΚ» που έχουν συνταχθεί για τα στοιχεία διαλει-τουργικότητας που αναφέρονται στην περίπτωση δ΄ τηςπαραγράφου 3 του άρθρου 4, συνοδευόµενα, αν συντρέ-χει λόγος, από τα αντίστοιχα φύλλα υπολογισµού και α-πό αντίγραφο των πρακτικών των δοκιµών και εξετάσε-ων που έχουν διεξαγάγει οι κοινοποιηµένοι οργανισµοίβάσει των κοινών τεχνικών προδιαγραφών, ββ) εφόσον είναι διαθέσιµες, τις ΕΔΕ που συνοδεύουν

το πιστοποιητικό επαλήθευσης, συµπεριλαµβανοµένουτου αποτελέσµατος της επαλήθευσης στην οποία προέ-βη ο κοινοποιηµένος οργανισµός για την εγκυρότητατης ΕΔΕ, γγ) το πιστοποιητικό επαλήθευσης, συνοδευόµενο α-

πό τα αντίστοιχα φύλλα υπολογισµού και µε υπογραφήτου αρµόδιου για την επαλήθευση κοινοποιηµένου οργα-νισµού, στο οποίο δηλώνεται ότι το υποσύστηµα πληροίτις απαιτήσεις της (των) σχετικής(-ών) ΤΠΔ και στο ο-ποίο γίνεται µνεία κάθε επιφύλαξης που καταγράφηκεκατά την εκτέλεση των εργασιών και δεν ανακλήθηκε.Το πιστοποιητικό επαλήθευσης πρέπει επίσης να συνο-δεύεται και από τις εκθέσεις επιθεώρησης και ελέγχου,οι οποίες συντάχθηκαν από τον ίδιο οργανισµό για την ε-κτέλεση των καθηκόντων του, όπως εξειδικεύεται στασηµεία 2.5.2. και 2.5.3.,δ) πιστοποιητικά επαλήθευσης που έχουν εκδοθεί

σύµφωνα µε άλλες νοµικές πράξεις της Ένωσης, ε) όταν απαιτείται επαλήθευση της ασφαλούς ενσω-

µάτωσης σύµφωνα µε την περίπτωση γ της παραγράφου4 του άρθρου 18 και την περίπτωση γ΄ της παραγράφου3 του άρθρου 21, ο σχετικός τεχνικός φάκελος περιλαµ-βάνει την έκθεση ή τις εκθέσεις του αξιολογητή όσον α-φορά τις ΚΜΑ για την εκτίµηση επικινδυνότητας, σύµ-φωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 6 της Οδηγίας2004/49/ΕΚ.

2.5. Επιτήρηση από τους κοινοποιηµένους οργανι-σµούς

2.5.1. Ο αρµόδιος για τον έλεγχο της παραγωγής κοι-νοποιηµένος οργανισµός πρέπει να έχει συνεχώς πρό-

26

Page 27: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

σβαση στα εργοτάξια, στα εργοστάσια, στους χώρους α-ποθήκευσης και, ανάλογα µε την περίπτωση, στις εγκα-ταστάσεις προκατασκευής ή δοκιµής και, γενικότερα, σεόλους τους χώρους στους οποίους µπορεί να κρίνει ανα-γκαία την πρόσβασή του για την εκτέλεση της αποστο-λής του. Ο κοινοποιηµένος οργανισµός πρέπει να λάβειαπό τον αιτούντα όλα τα έγγραφα που απαιτούνται γιατον σκοπό αυτόν και, ειδικότερα, τα σχέδια εφαρµογήςκαι την τεχνική τεκµηρίωση σχετικά µε το υποσύστηµα.

2.5.2. Ο αρµόδιος για τον έλεγχο της εφαρµογής κοι-νοποιηµένος οργανισµός διενεργεί περιοδικούς ελέγ-χους προκειµένου να επιβεβαιώνεται η συµµόρφωση µετη σχετική ή τις σχετικές ΤΠΔ. Υποβάλλει έκθεση ελέγ-χου στους υπεύθυνους για την εφαρµογή. Η παρουσίατου µπορεί να είναι απαραίτητη σε ορισµένες φάσειςτων εργασιών κατασκευής.

2.5.3. Εξάλλου, ο κοινοποιηµένος οργανισµός µπορείνα πραγµατοποιεί αιφνιδιαστικές επισκέψεις στο εργο-τάξιο ή στα εργοστάσια. Κατά τις επισκέψεις αυτές οκοινοποιηµένος οργανισµός µπορεί να διενεργεί πλή-ρεις ή µερικούς ελέγχους. Στους υπευθύνους για την ε-φαρµογή παρέχει έκθεση επιθεώρησης και, ενδεχοµέ-νως, έκθεση ελέγχου.

2.5.4. Ο κοινοποιηµένος οργανισµός έχει τη δυνατότη-τα να παρακολουθεί υποσύστηµα στο οποίο έχει τοποθε-τηθεί στοιχείο διαλειτουργικότητας, προκειµένου να α-ξιολογεί, στις περιπτώσεις που το απαιτεί η αντίστοιχηΤΠΔ, την καταλληλότητά του για χρήση στο σιδηροδρο-µικό περιβάλλον για το οποίο προορίζεται.

2.6. Υποβολή Ο αιτών τηρεί αντίγραφο του τεχνικού φακέλου που

συνοδεύει τη δήλωση επαλήθευσης «ΕΚ» καθ' όλη τηδιάρκεια λειτουργίας του υποσυστήµατος. Ο φάκελοςπρέπει να αποστέλλεται σε οποιοδήποτε κράτος - µέλοςή στον Οργανισµό, εφόσον το ζητήσει.

Τα έγγραφα της αίτησης έγκρισης για τη θέση σε λει-τουργία υποβάλλονται στην αρχή από την οποία ζητείταιη έγκριση. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ή ο Οργα-νισµός µπορεί να ζητήσει τη µετάφραση στη γλώσσα τουµέρους ή µερών των εγγράφων που υποβάλλονται µαζίµε την έγκριση.

2.7. Δηµοσίευση Κάθε κοινοποιηµένος οργανισµός πρέπει να δηµοσιεύ-

ει περιοδικά πληροφορίες σχετικά µε: α) τις αιτήσεις επαλήθευσης και έκδοσης ΕΔΕ που έ-

λαβε,β) τις αιτήσεις αξιολόγησης της συµµόρφωσης και κα-

ταλληλότητας για χρήση των ΣΔ,γ) τις ΕΔΕ που εκδόθηκαν ή απορρίφθηκαν, δ) τα πιστοποιητικά επαλήθευσης και τα πιστοποιητικά

καταλληλότητας για χρήση «ΕΚ» που εκδόθηκαν ή α-πορρίφθηκαν, ε) τα πιστοποιητικά επαλήθευσης που εκδόθηκαν ή α-

πορρίφθηκαν. 2.8. Γλώσσα Οι φάκελοι και η αλληλογραφία που αφορούν τη διαδι-

κασία επαλήθευσης «ΕΚ» πρέπει να συντάσσονται στηνΕλληνική ή σε επίσηµη γλώσσα της Ένωσης αποδεκτή α-πό τον αιτούντα.

3. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΕΤΑΙΑΠΟ ΟΡΙΣΜΕΝΟ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ

3.1. Εισαγωγή Όταν ισχύουν εθνικοί κανόνες, η επαλήθευση περι-

λαµβάνει διαδικασία κατά την οποία ο οργανισµός που ο-ρίζεται σύµφωνα µε την παράγραφο 8 του άρθρου 15 (ο-ρισµένος οργανισµός) ελέγχει και πιστοποιεί ότι το υπο-σύστηµα είναι σύµφωνο προς τους εθνικούς κανόνεςπου έχουν κοινοποιηθεί σύµφωνα µε το άρθρο 14 για κά-θε κράτος - µέλος στο οποίο προορίζεται να εγκριθεί ηθέση του υποσυστήµατος σε λειτουργία.

3.2. Πιστοποιητικό επαλήθευσης Ο ορισµένος οργανισµός συντάσσει το πιστοποιητικό

επαλήθευσης το οποίο προορίζεται για τον αιτούντα. Το πιστοποιητικό περιέχει ακριβή παραποµπή στον ή

στους εθνικούς κανόνες προς τους οποίους έχει εξετα-στεί η συµµόρφωση από τον οργανισµό που έχει ορισθείστη διαδικασία επαλήθευσης. Στην περίπτωση εθνικών κανόνων σχετικών µε τα υπο-

συστήµατα που συνθέτουν όχηµα, ο ορισµένος οργανι-σµός χωρίζει το πιστοποιητικό σε δύο µέρη: το ένα περι-λαµβάνει τις παραποµπές στους εθνικούς κανόνες πουσχετίζονται αυστηρά µε την τεχνική συµβατότητα µετα-ξύ του οχήµατος και του σχετικού δικτύου, ενώ το άλλοµέρος αφορά όλους τους άλλους εθνικούς κανόνες.

3.3. Φάκελος Ο φάκελος που καταρτίζεται από τον ορισµένο οργα-

νισµό και συνοδεύει το πιστοποιητικό επαλήθευσης στηνπερίπτωση εθνικών κανόνων πρέπει να περιλαµβάνεταιστον τεχνικό φάκελο που συνοδεύει τη δήλωση επαλή-θευσης «ΕΚ» και αναφέρεται στο σηµείο 2.4. και να πε-ριέχει τα τεχνικά δεδοµένα σχετικά µε την αξιολόγησητης συµµόρφωσης του υποσυστήµατος µε τους εν λόγωεθνικούς κανόνες.

3.4. Γλώσσα Οι φάκελοι και η αλληλογραφία που αφορούν τη διαδι-

κασία επαλήθευσης «ΕΚ» πρέπει να συντάσσονται στηνΕλληνική ή σε επίσηµη γλώσσα της Ένωσης αποδεκτή α-πό τον αιτούντα.

4. ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ ΜΕΡΩΝ ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ (σύµ-φωνα µε την παρ. 7 του άρθρου 15), Αν πρέπει να εκδοθεί πιστοποιητικό επαλήθευσης για

ορισµένα µέρη υποσυστήµατος, για τα µέρη αυτά εφαρ-µόζονται αναλόγως οι διατάξεις του παρόντος παραρτή-µατος.

ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2016/798

ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

ΤΗΣ 11ης ΜΑΪΟΥ 2016 (ΕΕ L 138)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 53Αντικείµενο

(άρθρο 1 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Αντικείµενο του δεύτερου µέρους του παρόντος νό-µου είναι η ενσωµάτωση στην ελληνική έννοµη τάξη τηςΟδηγίας (ΕΕ) 2016/798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουκαι του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 11ηςΜαΐου 2016, για την ασφάλεια των σιδηροδρόµων.

2. Ο παρών νόµος θεσπίζει διατάξεις για την ανάπτυξηκαι τη βελτίωση της ασφάλειας του σιδηροδροµικού συ-στήµατος, καθώς και για τη βελτιωµένη πρόσβαση στην

27

Page 28: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

αγορά σε όσους παρέχουν σιδηροδροµικές υπηρεσίες,µε:α) την εναρµόνιση της δοµής του κανονιστικού συστή-

µατος στην Ελλάδα,β) τον προσδιορισµό των ευθυνών µεταξύ των παρα-

γόντων του σιδηροδροµικού συστήµατος της Ελλάδας,γ) την ανάπτυξη κοινών στόχων ασφάλειας («ΚΣΑ»)

και κοινών µεθόδων ασφάλειας («ΚΜΑ») προκειµένουβαθµιαία να εξαλειφθεί η ανάγκη για εθνικούς κανόνες,δ) τη θέσπιση αρχών για την έκδοση, την ανανέωση,

την τροποποίηση και τον περιορισµό ή την ανάκληση πι-στοποιητικών και εγκρίσεων ασφάλειας, ε) τη σύσταση αρχής ασφάλειας και φορέα διερεύνη-

σης ατυχηµάτων και συµβάντων στην Ελλάδα και στ) τον καθορισµό κοινών αρχών διαχείρισης, ρύθµι-

σης και εποπτείας της ασφάλειας των σιδηροδρόµων.

Άρθρο 54Πεδίο εφαρµογής

(άρθρο 2 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Ο παρών νόµος εφαρµόζεται στο σιδηροδροµικό σύ-στηµα της Ελλάδας, το οποίο ενδέχεται να υποδιαιρείταισε υποσυστήµατα σχετικά µε τοµείς δοµικής και λει-τουργικής φύσεως. Καλύπτει τις απαιτήσεις ασφάλειαςολόκληρου του συστήµατος, συµπεριλαµβανοµένης τηςασφαλούς διαχείρισης της υποδοµής, της διεξαγωγήςτης κυκλοφορίας και της αλληλεπίδρασης σιδηροδροµι-κών επιχειρήσεων, διαχειριστή υποδοµής, διαχειριστήτροχαίου υλικού και άλλων παραγόντων του σιδηροδρο-µικού συστήµατος.

2. Ο παρών νόµος δεν εφαρµόζεται:α) στους µητροπολιτικούς σιδηρόδροµους (µετρό) για

τη λειτουργία τους εκτός της εθνικής σιδηροδροµικής υ-ποδοµής,β) στα τραµ και τα ελαφρά σιδηροδροµικά οχήµατα,

καθώς και στις υποδοµές που χρησιµοποιούνται απο-κλειστικά από τα οχήµατα αυτά, ήγ) στα δίκτυα που είναι λειτουργικώς αποκοµµένα από

το υπόλοιπο ενωσιακό σιδηροδροµικό σύστηµα και προ-ορίζονται µόνο για τη λειτουργία τοπικών, αστικών ήπροαστιακών υπηρεσιών µεταφοράς επιβατών, καθώςκαι στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται αποκλει-στικά στα εν λόγω δίκτυα,δ) στη σιδηροδροµική υποδοµή που ανήκει σε ιδιώτες,

συµπεριλαµβανοµένων των παρακαµπτήριων οδών, καιχρησιµοποιείται από τον κύριο ή από τον φορέα εκµε-τάλλευσης της υποδοµής για τις αντίστοιχες µεταφορέςφορτίου τους ή για τη µεταφορά προσώπων για µη εµπο-ρικούς σκοπούς, καθώς και τα οχήµατα που χρησιµοποι-ούνται αποκλειστικά στην υποδοµή αυτή,ε) στις υποδοµές και τα οχήµατα που προορίζονται α-

ποκλειστικά και µόνον για τοπική, ιστορική ή τουριστικήχρήση. Με απόφαση της ολοµέλειας της Ρυθµιστικής Αρχής

Σιδηροδρόµων προσδιορίζονται οι απαιτήσεις και οι έ-λεγχοι ασφάλειας στις υποδοµές για τοπική, ιστορική ήτουριστική χρήση, όπως αυτές ορίζονται µε την απόφα-ση της περίπτωσης ε΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 1. στ) στις ελαφριές σιδηροδροµικές υποδοµές που χρη-

σιµοποιούνται περιστασιακά από βαρέα σιδηροδροµικάοχήµατα µε τους όρους λειτουργίας των ελαφρών σιδη-

ροδροµικών συστηµάτων, εφόσον απαιτείται για τουςσκοπούς συγκοινωνιακής σύνδεσης αποκλειστικά για ταοχήµατα αυτά, καιζ) τα οχήµατα που χρησιµοποιούνται κυρίως σε ελα-

φριές σιδηροδροµικές υποδοµές αλλά είναι εξοπλισµέναµε ορισµένα στοιχεία βαρέων σιδηροδροµικών οχηµά-των, τα οποία είναι απαραίτητα για να επιτρέπουν τη διέ-λευση σε περιορισµένο τµήµα βαριάς σιδηροδροµικής υ-ποδοµής µόνο για σκοπούς συγκοινωνιακής σύνδεσης.

Άρθρο 55Ορισµοί

(άρθρο 3 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου, ισχύουν οι α-κόλουθοι ορισµοί:

1) «ενωσιακό σιδηροδροµικό σύστηµα»: το σιδηροδρο-µικό σύστηµα της Ένωσης όπως ορίζεται στο σηµείο 1)του άρθρου 2,

2) «διαχειριστής υποδοµής»: διαχειριστής υποδοµήςόπως ορίζεται στο σηµείο 2 του άρθρου 3 του ν.4408/2016 (Α΄ 135),

3) «σιδηροδροµική επιχείρηση»: σιδηροδροµική επιχεί-ρηση όπως ορίζεται στο σηµείο 1 του άρθρου 3 του ν.4408/2016 και κάθε άλλη δηµόσια ή ιδιωτική επιχείρησηδραστηριότητα της οποίας είναι η παροχή υπηρεσιών σι-δηροδροµικής µεταφοράς εµπορευµάτων και/ή επιβα-τών, µε την προϋπόθεση ότι η επιχείρηση αυτή πρέπει ναεξασφαλίζει υποχρεωτικά και την έλξη, συµπεριλαµβα-νοµένων των επιχειρήσεων που παρέχουν µόνο έλξη,

4) «τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας»(ΤΠΔ): προδιαγραφή που υιοθετείται σύµφωνα µε την ο-δηγία (ΕΕ) 2016/797 και ισχύει για κάθε καλυπτόµενο υ-ποσύστηµα ή τµήµα υποσυστήµατος, προκειµένου αυτόνα ανταποκρίνεται στις βασικές απαιτήσεις και να δια-σφαλίζει τη διαλειτουργικότητα του ενωσιακού σιδηρο-δροµικού συστήµατος,

5) «κοινοί στόχοι ασφάλειας» (ΚΣΑ): τα ελάχιστα επί-πεδα ασφάλειας που πρέπει να επιτυγχάνονται σε ολό-κληρο το σύστηµα, και όπου είναι εφικτό, στα διάφορατµήµατα του ενωσιακού σιδηροδροµικού συστήµατος (ό-πως το συµβατικό σιδηροδροµικό σύστηµα, το σιδηρο-δροµικό σύστηµα υψηλής ταχύτητας, οι µακρές σιδηρο-δροµικές σήραγγες ή οι γραµµές που χρησιµοποιούνταιαποκλειστικά για τις µεταφορές εµπορευµάτων),

6) «κοινές µέθοδοι ασφάλειας» (ΚΜΑ): οι µέθοδοι µετις οποίες περιγράφεται η αξιολόγηση των επιπέδων α-σφάλειας, η επίτευξη των στόχων ασφάλειας και η συµ-µόρφωση µε άλλες απαιτήσεις ασφάλειας,

7) «εθνική αρχή ασφάλειας»: ο εθνικός φορέας ο οποί-ος αναλαµβάνει τα καθήκοντα που αφορούν στην ασφά-λεια των σιδηροδρόµων, σύµφωνα µε τον παρόντα νόµο,ή κάθε οργανισµός στον οποίο πολλά κράτη µέλη έχουναναθέσει τα καθήκοντα αυτά ώστε να εξασφαλίζεται ενι-αίο καθεστώς ασφάλειας. Στην Ελλάδα ως εθνική αρχήασφάλειας ορίζεται η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωντου ν. 3891/2010 (Α΄ 188),

8) «εθνικοί κανόνες»: όλοι οι δεσµευτικοί κανόνες πουθεσπίζονται σε ένα κράτος - µέλος, ανεξαρτήτως τουφορέα έκδοσης, οι οποίοι περιλαµβάνουν απαιτήσεις σι-δηροδροµικής ασφάλειας ή απαιτήσεις τεχνικής φύσης,εκτός από αυτές που έχουν θεσπιστεί από την Ένωση ή

28

Page 29: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

διεθνείς κανόνες, και οι οποίοι ισχύουν στο εν λόγω κρά-τος - µέλος για σιδηροδροµικές επιχειρήσεις, διαχειρι-στές υποδοµών ή τρίτα µέρη,

9) «σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας»: η οργάνω-ση, οι ρυθµίσεις και οι διαδικασίες που θεσπίζονται απόδιαχειριστή υποδοµής ή σιδηροδροµική επιχείρηση προ-κειµένου να διασφαλίζεται η ασφαλής διαχείριση των ε-κτελούµενων λειτουργιών,

10) «υπεύθυνος έρευνας»: πρόσωπο που φέρει την ευ-θύνη για την οργάνωση, τη διεξαγωγή και τον έλεγχο έ-ρευνας,

11) «ατύχηµα»: κάθε ακούσιο ή ανεπιθύµητο και αιφνί-διο περιστατικό ή ειδική αλληλουχία τέτοιων περιστατι-κών µε επιζήµιες συνέπειες. Τα ατυχήµατα διακρίνονταιστις εξής κατηγορίες: συγκρούσεις, εκτροχιασµοί, ατυ-χήµατα σε ισόπεδες διαβάσεις, ατυχήµατα που προκα-λούνται σε άτοµα από κινούµενο τροχαίο υλικό, πυρκα-γιές και άλλα,

12) «σοβαρό ατύχηµα»: κάθε σύγκρουση ή εκτροχια-σµός αµαξοστοιχιών, µε έναν τουλάχιστον νεκρό ή πέ-ντε ή περισσότερους σοβαρά τραυµατισµένους, ή εκτε-ταµένες ζηµίες στο τροχαίο υλικό, τις υποδοµές ή το πε-ριβάλλον, καθώς και κάθε άλλο ατύχηµα µε τις ίδιες συ-νέπειες και µε προφανείς επιπτώσεις στη ρύθµιση της α-σφάλειας των σιδηροδρόµων ή τη διαχείριση της ασφά-λειας. Ως «εκτεταµένες ζηµίες» νοούνται οι ζηµίες οι ο-ποίες µπορεί να εκτιµηθούν αµέσως από τον φορέα διε-ρεύνησης ότι κοστίζουν συνολικά δύο εκατοµµύρια(2.000.000) ευρώ τουλάχιστον,

13) «συµβάν»: κάθε περιστατικό, πλην ατυχήµατος ήσοβαρού ατυχήµατος, το οποίο επηρεάζει την ασφαλήλειτουργία των σιδηροδρόµων,

14) «έρευνα» ή «διερεύνηση»: διαδικασία που διεξά-γεται µε σκοπό την πρόληψη ατυχηµάτων και συµβά-ντων και περιλαµβάνει τη συγκέντρωση και την ανάλυσηπληροφοριών, την εξαγωγή συµπερασµάτων, συµπερι-λαµβανοµένου του καθορισµού των αιτίων, και, οσάκιςκρίνεται ενδεδειγµένο, τη διατύπωση συστάσεων ασφά-λειας,

15) «αίτια»: ενέργειες, παραλείψεις, γεγονότα ή συν-θήκες ή συνδυασµός αυτών, που οδήγησαν σε ατύχηµαή συµβάν,

16) «ελαφρός σιδηρόδροµος»: αστικό και/ή προαστια-κό σιδηροδροµικό σύστηµα µεταφορών µε αντοχή σεσύγκρουση C-III ή C-IV (σύµφωνα µε το EN 15227:2011)και µέγιστη αντοχή οχήµατος 800kN (διαµήκης θλιπτικήδύναµη σε περιοχή ζεύξης). Τα ελαφρά σιδηροδροµικάσυστήµατα ενδέχεται να έχουν δικό τους αποκλειστικόδιάδροµο ή κοινό διάδροµο µε την οδική κυκλοφορία καικατά κανόνα τα οχήµατά τους δεν εναλλάσσονται µε ο-χήµατα της σιδηροδροµικής κυκλοφορίας επιβατών ή ε-µπορευµάτων µεγάλων αποστάσεων,

17) «οργανισµός αξιολόγησης της συµµόρφωσης»: ο-ρίζεται στο σηµείο 42 του άρθρου 2.

18) «στοιχεία διαλειτουργικότητας»: τα στοιχεία δια-λειτουργικότητας όπως ορίζονται στο σηµείο 7 του άρ-θρου 2,

19) «κάτοχος»: το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο το οποίο,είτε ως ιδιοκτήτης οχήµατος είτε ως ο έχων το δικαίωµαχρήσης αυτού, εκµεταλλεύεται το όχηµα ως µέσο µετα-φοράς και είναι καταχωρισµένο µε την ιδιότητα αυτή σεµητρώο οχηµάτων που αναφέρεται στο άρθρο 46,

20) «υπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας» («ΥΣΦ»): ουπεύθυνος για τη συντήρηση του οχήµατος φορέας που

έχει καταχωριστεί µε την ιδιότητα αυτή στο εθνικό µη-τρώο οχηµάτων που προβλέπεται στο άρθρο 46.

21) «όχηµα»: σιδηροδροµικό όχηµα δυνάµενο να κινη-θεί µε τροχούς επί σιδηροδροµικών γραµµών, µε ή χωρίςέλξη. Το όχηµα αποτελείται από ένα ή περισσότερα δο-µικά και λειτουργικά υποσυστήµατα.

22) «κατασκευαστής»: ο κατασκευαστής όπως ορίζε-ται στο σηµείο 36 του άρθρου 2,

23) «αποστολέας»: επιχείρηση που αποστέλλει εµπο-ρεύµατα είτε επ' ονόµατι της είτε για λογαριασµό τρί-των,

24) «παραλήπτης»: κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωποπου παραλαµβάνει τα προϊόντα βάσει σύµβασης µετα-φοράς. Αν η µεταφορά λαµβάνει χώρα χωρίς σύµβασηµεταφοράς, παραλήπτης θεωρείται κάθε φυσικό ή νοµι-κό πρόσωπο που αναλαµβάνει τα εµπορεύµατα κατά τηνάφιξη,

25) «φορτωτής»: επιχείρηση η οποία φορτώνει συ-σκευασµένα εµπορεύµατα, µικρά εµπορευµατοκιβώτια ήφορητές δεξαµενές εντός ή επί φορτάµαξας ή εµπορευ-µατοκιβωτίου ή φορτώνει εµπορευµατοκιβώτιο, εµπο-ρευµατοκιβώτιο φορτίου χύδην, εµπορευµατοκιβώτιο αε-ρίων πολλαπλών στοιχείων, εµπορευµατοκιβώτιο-δεξα-µενή ή φορητή δεξαµενή επί οχήµατος,

26) «εκφορτωτής»: επιχείρηση η οποία αφαιρεί εµπο-ρευµατοκιβώτιο, εµπορευµατοκιβώτιο φορτίου χύδην, ε-µπορευµατοκιβώτιο αερίων πολλαπλών στοιχείων, εµπο-ρευµατοκιβώτιο-δεξαµενή ή φορητή δεξαµενή από φορ-τάµαξα, ή επιχείρηση η οποία εκφορτώνει συσκευασµέ-να εµπορεύµατα, µικρά εµπορευµατοκιβώτια ή φορητέςδεξαµενές µέσα από φορτάµαξα ή εµπορευµατοκιβώτιο,ή επιχείρηση η οποία εκφορτώνει εµπορεύµατα από δε-ξαµενή (βυτιοφόρος φορτάµαξα, φορτάµαξα µε απο-σπώµενη δεξαµενή, φορητή δεξαµενή ή εµπορευµατοκι-βώτιο-δεξαµενή) ή από φορτάµαξα συστοιχίας δοχείωνή εµπορευµατοκιβώτιο αερίων πολλαπλών στοιχείων ήαπό φορτάµαξα, µεγάλο εµπορευµατοκιβώτιο ή µικρό ε-µπορευµατοκιβώτιο για τη µεταφορά φορτίων χύδην ή α-πό εµπορευµατοκιβώτιο φορτίου χύδην,

27) «υπεύθυνος πλήρωσης»: επιχείρηση που φορτώνειεµπορεύµατα σε δεξαµενή (συµπεριλαµβανοµένης βυ-τιοφόρου φορτάµαξας, φορτάµαξας µε αποσπώµενη δε-ξαµενή, φορητής δεξαµενής ή εµπορευµατοκιβωτίου-δε-ξαµενής), σε φορτάµαξα, µεγάλο εµπορευµατοκιβώτιο ήµικρό εµπορευµατοκιβώτιο για τη µεταφορά φορτίων χύ-δην ή σε φορτάµαξα συστοιχίας δοχείων ή σε εµπορευ-µατοκιβώτιο αερίων πολλαπλών στοιχείων,

28) «υπεύθυνος κένωσης»: επιχείρηση που αφαιρεί ε-µπορεύµατα από δεξαµενή (συµπεριλαµβανοµένης βυ-τιοφόρου φορτάµαξας, φορτάµαξας µε αποσπώµενη δε-ξαµενή, φορητής δεξαµενής ή εµπορευµατοκιβωτίου-δε-ξαµενής), από φορτάµαξα, µεγάλο εµπορευµατοκιβώτιοή µικρό εµπορευµατοκιβώτιο για τη µεταφορά φορτίωνχύδην ή από φορτάµαξα συστοιχίας δοχείων ή εµπορευ-µατοκιβώτιο αερίων πολλαπλών στοιχείων,

29) «µεταφορέας»: επιχείρηση που εκτελεί τη µετα-φορά βάσει σύµβασης µεταφοράς,

30) «αναθέτων φορέας»: ο δηµόσιος ή ιδιωτικός φορέ-ας ο οποίος εντέλλει τον σχεδιασµό και/ή την κατα-σκευή ή την ανακαίνιση ή την αναβάθµιση ενός υποσυ-στήµατος,

31) «είδος της υπηρεσίας»: είδος χαρακτηριζόµενο α-πό τη µεταφορά επιβατών, είτε συµπεριλαµβάνονται οιυπηρεσίες υψηλής ταχύτητας είτε όχι, από τη µεταφορά

29

Page 30: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

φορτίου, είτε συµπεριλαµβάνονται οι υπηρεσίες επικίν-δυνων εµπορευµάτων είτε όχι, ή αποκλειστικά από υπη-ρεσίες εκτροπής σιδηροδρόµων,

32) «έκταση της υπηρεσίας»: έκταση χαρακτηριζόµενηαπό τον αριθµό των επιβατών και/ή όγκο των εµπορευ-µάτων και από το εκτιµώµενο µέγεθος µιας σιδηροδροµι-κής επιχείρησης ως προς τον αριθµό των εργαζοµένωνπου απασχολεί στον τοµέα των σιδηροδρόµων (όπωςπολύ µικρή, µικρή, µεσαίου µεγέθους ή µεγάλη επιχείρη-ση),

33) «τόπος παροχής της υπηρεσίας»: δίκτυο ή δίκτυαεντός ενός ή περισσότερων κρατών - µελών στα οποίαµια σιδηροδροµική επιχείρηση προτίθεται να δραστηριο-ποιηθεί.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

ΤΩΝ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΩΝ

Άρθρο 56Ρόλος των παραγόντων του σιδηροδροµικού συστήµατος στην ανάπτυξη και στη βελτίωση

της ασφάλειας των σιδηροδρόµων(άρθρο 4 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Με σκοπό την ανάπτυξη και βελτίωση της ασφάλει-ας των σιδηροδρόµων, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων:α) διασφαλίζει τη συνολική διατήρηση της σιδηροδρο-

µικής ασφάλειας και, στο µέτρο του δυνατού, τη συνεχήβελτίωσή της, λαµβάνοντας υπόψη την εξέλιξη του δι-καίου της Ένωσης και των διεθνών κανόνων, καθώς καιτην τεχνική και επιστηµονική πρόοδο, και δίδοντας προ-τεραιότητα στην πρόληψη των ατυχηµάτων,β) διασφαλίζει την επιβολή όλων των εφαρµοστέων

διατάξεων µε ανοικτό και αµερόληπτο τρόπο, για τηνπροαγωγή της ανάπτυξης ενός ενιαίου ευρωπαϊκού συ-στήµατος σιδηροδροµικών µεταφορών,γ) διασφαλίζει ότι τα µέτρα ανάπτυξης και βελτίωσης

της σιδηροδροµικής ασφάλειας λαµβάνουν υπόψη την α-νάγκη συστηµατικής προσέγγισης,δ) διασφαλίζει ότι την ευθύνη για την ασφαλή λειτουρ-

γία του σιδηροδροµικού συστήµατος και τον έλεγχο τωνσχετικών κινδύνων αναλαµβάνουν ο διαχειριστής υπο-δοµής και οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις, καθένας γιατο τµήµα του συστήµατος που εµπίπτει στην αρµοδιότη-τά του, επιβάλλοντάς τους την υποχρέωση:αα) να εφαρµόζουν τα αναγκαία µέτρα για τον έλεγχο

των κινδύνων τα οποία προβλέπονται στην περίπτωσηα΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 58, ββ) να εφαρµόζουν τους ενωσιακούς και τους εθνι-

κούς κανόνες,γγ) να καταρτίζουν συστήµατα διαχείρισης της ασφά-

λειας σύµφωνα µε τον παρόντα νόµο,ε) µε επιφύλαξη των διατάξεων για την αστική ευθύνη,

διασφαλίζει ότι ο διαχειριστής υποδοµής και κάθε σιδη-ροδροµική επιχείρηση αναλαµβάνει την ευθύνη για τοτµήµα του συστήµατος που εµπίπτει στην αρµοδιότητάτου και για την ασφαλή λειτουργία του, συµπεριλαµβα-νοµένων της προµήθειας υλικού και της ανάθεσης υπη-ρεσιών έναντι των χρηστών, των πελατών, των οικείωνεργαζοµένων και άλλων παραγόντων που αναφέρονταιστην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου,στ) καταρτίζει και δηµοσιεύει ετήσια σχέδια ασφάλει-

ας, στα οποία περιγράφονται τα προβλεπόµενα µέτραγια την επίτευξη των ΚΣΑ, καιζ) υποστηρίζει, όπου απαιτείται, το έργο του Οργανι-

σµού όσον αφορά στην παρακολούθηση της ανάπτυξηςτης ασφάλειας των σιδηροδρόµων σε ενωσιακό επίπεδο.

2. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις και ο διαχειριστήςυποδοµής:α) εφαρµόζουν τα αναγκαία µέτρα για τον έλεγχο των

κινδύνων τα οποία προβλέπονται στην περίπτωση α΄ τηςπαραγράφου 1 του άρθρου 58, κατά περίπτωση, σε συ-νεργασία µεταξύ τους και µε άλλους παράγοντες,β) λαµβάνουν υπόψη στα συστήµατα διαχείρισης της

ασφάλειας τους κινδύνους που συνδέονται µε τις δρα-στηριότητες άλλων παραγόντων και τρίτων,γ) όπου απαιτείται, υποχρεώνουν, µέσω σύµβασης,

τους άλλους παράγοντες που αναφέρονται στην παρά-γραφο 3 του παρόντος άρθρου, των οποίων η δράση εν-δέχεται να έχει αντίκτυπο στην ασφαλή λειτουργία τουσιδηροδροµικού συστήµατος, να εφαρµόζουν µέτρα ε-λέγχου των κινδύνων, καιδ) διασφαλίζουν ότι οι εργολάβοι τους εφαρµόζουν

µέτρα ελέγχου των κινδύνων µε την εφαρµογή των ΚΜΑγια την παρακολούθηση διαδικασιών σύµφωνα µε τησχετική ΚΜΑ που προβλέπεται στην περίπτωση γ΄ τηςπαραγράφου 1 του άρθρου 58 και ότι αυτό προβλέπεταιρητά σε συµβατικές ρυθµίσεις που θα δηµοσιοποιούνταιύστερα από αίτηµα του Οργανισµού ή της ΡυθµιστικήςΑρχής Σιδηροδρόµων.

3. Με την επιφύλαξη της ευθύνης που φέρουν οι σιδη-ροδροµικές επιχειρήσεις και ο διαχειριστής υποδοµήςκατά την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, οι υπεύθυ-νοι για τη συντήρηση φορείς και κάθε άλλος παράγο-ντας µε πιθανό αντίκτυπο στην ασφαλή λειτουργία τουσιδηροδροµικού συστήµατος της Ελλάδας, συµπεριλαµ-βανοµένων των κατασκευαστών, εταιρειών συντήρησης,κατόχων οχηµάτων, παρόχων υπηρεσιών, αναθετόντωνφορέων, µεταφορέων, αποστολέων, παραληπτών, φορ-τωτών, εκφορτωτών, υπεύθυνων πλήρωσης και κένωσης:α) εφαρµόζουν τα αναγκαία µέτρα ελέγχου των κινδύ-

νων, όπου απαιτείται, σε συνεργασία µε άλλους παράγο-ντες,β) διασφαλίζουν ότι τα υποσυστήµατα, το λοιπό υλικό,

ο εξοπλισµός και οι υπηρεσίες που παρέχουν, πληρούντις ισχύουσες προϋποθέσεις και όρους χρήσης, προκει-µένου να είναι δυνατή η ασφαλής χρήση τους από τις οι-κείες σιδηροδροµικές επιχειρήσεις ή και τον οικείο δια-χειριστή υποδοµής.

4. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις, ο διαχειριστής υ-ποδοµής και κάθε παράγοντας που αναφέρεται στην πα-ράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, ο οποίος εντοπίζει ήενηµερώνεται σχετικά µε κίνδυνο ασφάλειας οφειλόµε-νο σε ελάττωµα και κατασκευαστικές παρατυπίες ή δυ-σλειτουργίες τεχνικού εξοπλισµού, συµπεριλαµβανοµέ-νων των δοµικών υποσυστηµάτων, οφείλουν, στα πλαί-σια των αντίστοιχων αρµοδιοτήτων τους:α) να λαµβάνουν τα αναγκαία διορθωτικά µέτρα για

την αντιµετώπιση του εντοπισθέντος κινδύνου ασφάλει-ας,β) να αναφέρουν τους εν λόγω κινδύνους στα οικεία

ενδιαφερόµενα µέρη, προκειµένου αυτά να λάβουν α-παιτούµενα περαιτέρω διορθωτικά µέτρα για να εξασφα-λιστεί η απρόσκοπτη επίτευξη των επιδόσεων ασφάλει-ας του σιδηροδροµικού συστήµατος. Ο Οργανισµός µπο-ρεί να δηµιουργήσει ένα εργαλείο που θα διευκολύνει

30

Page 31: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

αυτήν την ανταλλαγή πληροφοριών µεταξύ των αρµό-διων παραγόντων, λαµβάνοντας υπόψη την ιδιωτική ζωήτων χρηστών, τα αποτελέσµατα µιας ανάλυσης κό-στους/αποτελεσµατικότητας, καθώς και τις εφαρµογέςπληροφορικής και τα µητρώα που έχουν ήδη συσταθεί α-πό τον Οργανισµό.

5. Σε περίπτωση ανταλλαγής οχηµάτων µεταξύ σιδη-ροδροµικών επιχειρήσεων, όλοι οι εµπλεκόµενοι παρά-γοντες ανταλλάσσουν όλες τις σχετικές µε την ασφαλήλειτουργία πληροφορίες, οι οποίες περιλαµβάνουν, µε-ταξύ άλλων, την κατάσταση και το ιστορικό του οικείουοχήµατος, στοιχεία από τα αρχεία συντήρησης για σκο-πούς ιχνηλασιµότητας, την ιχνηλασιµότητα των εργα-σιών φόρτωσης και τα δελτία αποστολής.

Άρθρο 57Κοινοί δείκτες ασφάλειας («ΚΔΑ»)

(άρθρο 5 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Προκειµένου να διευκολυνθεί η αξιολόγηση της επί-τευξης των ΚΣΑ και να εξασφαλιστεί η παρακολούθησητης γενικής εξέλιξης της σιδηροδροµικής ασφάλειας, τοΥπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών συγκεντρώνειπληροφορίες για τους ΚΔΑ µέσω της ετήσιας έκθεσης α-σφάλειας της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, σύµ-φωνα µε το άρθρο 71.

2. Οι ΚΔΑ περιγράφονται στο παράρτηµα I του άρθρου81 του παρόντος νόµου.

Άρθρο 58Κοινές µέθοδοι ασφάλειας («ΚΜΑ»)(άρθρο 6 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Οι ΚΜΑ περιγράφουν τον τρόπο αξιολόγησης των ε-πιπέδων ασφάλειας, της επίτευξης των στόχων ασφά-λειας και της συµµόρφωσης προς άλλες απαιτήσεις α-σφάλειας κατά περίπτωση, ιδίως µέσω ανεξάρτητου ορ-γανισµού αξιολόγησης µε την εκπόνηση και τον καθορι-σµό:α) των µεθόδων αξιολόγησης και εκτίµησης των κινδύ-

νων,β) των µεθόδων αξιολόγησης της συµµόρφωσης προς

τις απαιτήσεις των πιστοποιητικών ασφάλειας και των ε-γκρίσεων ασφάλειας που εκδίδονται σύµφωνα µε τα άρ-θρα 63 και 65,γ) των µεθόδων εποπτείας που πρέπει να εφαρµόζει η

Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων και των µεθόδων παρα-κολούθησης που πρέπει να εφαρµόζουν οι σιδηροδροµι-κές επιχειρήσεις, ο διαχειριστής υποδοµής και οι αρµόδι-οι για τη συντήρηση φορείς,δ) των µεθόδων αξιολόγησης του επιπέδου και των ε-

πιδόσεων ασφάλειας των φορέων λειτουργίας των σιδη-ροδρόµων σε εθνικό επίπεδο και σε ενωσιακό επίπεδο,ε) των µεθόδων αξιολόγησης της επίτευξης των στό-

χων ασφάλειας σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ένω-σης, καιστ) κάθε άλλης µεθόδου, η οποία αφορά σε διαδικασία

του συστήµατος διαχείρισης της ασφάλειας που χρειά-ζεται να εναρµονιστεί σε επίπεδο Ένωσης.

2. Οι ΚΜΑ αναθεωρούνται τακτικά, µε βάση την εµπει-ρία που αποκτάται από την εφαρµογή τους και µε βάσητη συνολική εξέλιξη της ασφάλειας των σιδηροδρόµωνκαι µε σκοπό την εν γένει διατήρηση και, εφόσον είναιεύλογα εφικτό, τη συνεχή βελτίωσή της.

3. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της Ρυθµιστι-κής Αρχής Σιδηροδρόµων, εγκρίνονται όλες οι αναγκαί-ες τροποποιήσεις στους εθνικούς κανόνες στο πλαίσιοτης θέσπισης των ΚΜΑ και των τροποποιήσεών τους.

Άρθρο 59Κοινοί στόχοι ασφάλειας («ΚΣΑ»)

(άρθρο 7 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Οι ΚΣΑ καθορίζουν τα ελάχιστα επίπεδα ασφάλειαςπου πρέπει να επιτυγχάνονται σε ολόκληρο το σύστηµακαι, όταν είναι εφικτό, στα διάφορα τµήµατα του σιδηρο-δροµικού συστήµατος στην Ελλάδα. Οι ΚΣΑ µπορεί νασυνίστανται σε κριτήρια αποδοχής κινδύνων ή στοχευό-µενα επίπεδα ασφάλειας και λαµβάνουν υπόψη, συγκε-κριµένα:α) µεµονωµένους κινδύνους που αφορούν στους επι-

βάτες, εργαζοµένους, συµπεριλαµβανοµένου του προ-σωπικού ή των εργολάβων, στους χρήστες των ισόπε-δων διαβάσεων και άλλους και, µε την επιφύλαξη των υ-φιστάµενων εθνικών και διεθνών κανόνων περί ευθύνης,µεµονωµένους κινδύνους που αφορούν σε άτοµα µη ε-ξουσιοδοτηµένα να βρίσκονται σε σιδηροδροµικούς χώ-ρους,β) κινδύνους για την κοινωνία.2. Οι ΚΣΑ αναθεωρούνται τακτικά, µε βάση τη συνολι-

κή εξέλιξη της ασφάλειας των σιδηροδρόµων. Οι αναθε-ωρηµένοι ΚΣΑ ανταποκρίνονται σε τοµείς προτεραιότη-τας στους οποίους η ασφάλεια επιβάλλεται να βελτιω-θεί.

3. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της Ρυθµιστι-κής Αρχής Σιδηροδρόµων, εγκρίνεται κάθε αναγκαίατροποποίηση των κανόνων ασφάλειας ώστε να επιτευ-χθούν τουλάχιστον οι ΚΣΑ, και αναθεωρηµένοι ΚΣΑ,σύµφωνα µε τα προσαρτηµένα σε αυτούς χρονοδια-γράµµατα υλοποίησης. Οι τροποποιήσεις αυτές λαµβά-νονται υπόψη στα ετήσια σχέδια ασφάλειας που προ-βλέπονται στην περίπτωση στ΄ της παραγράφου 1 τουάρθρου 56. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορώνκοινοποιεί αυτούς τους κανόνες στην Ευρωπαϊκή Επι-τροπή, σύµφωνα µε το άρθρο 60.

Άρθρο 60Εθνικοί κανόνες στον τοµέα της ασφάλειας

(άρθρο 8 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Οι εθνικοί κανόνες ασφάλειας, που έχουν κοινοποι-ηθεί σύµφωνα µε το π.δ. 160/2007 (Α΄ 201), ισχύουν ε-φόσον:α) ανήκουν σε µία από τις κατηγορίες που προσδιορί-

ζονται στο παράρτηµα II του άρθρου 81, καιβ) συνάδουν µε το δίκαιο της Ένωσης, ιδίως µε τις

ΤΠΔ, τους ΚΣΑ και τις ΚΜΑ, καιγ) δεν οδηγούν σε αυθαίρετες διακρίσεις ή σε συγκε-

καλυµµένο περιορισµό των σιδηροδροµικών µεταφορών.2. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-

ρών, η οποία εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του Διαχει-ριστή Υποδοµής και γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδη-ροδρόµων, επανεξετάζονται οι εθνικοί κανόνες που ανα-φέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου καιµε όµοια απόφασή του καταργούνται :α) εθνικοί κανόνες που δεν κοινοποιήθηκαν ή δεν πλη-

31

Page 32: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ρούν τα κριτήρια της παραγράφου 1,β) εθνικοί κανόνες που έχουν καταστεί περιττοί λόγω

του δικαίου της Ένωσης και ιδίως των ΤΠΔ, ΚΣΑ καιΚΜΑ.Για τον σκοπό αυτόν, το Υπουργείο Υποδοµών και Με-

ταφορών χρησιµοποιεί το µέσο διαχείρισης κανόνωνπου αναφέρεται στην παρ. 4 του άρθρου 27 του Κανονι-σµού (ΕΕ) 2016/796 και µπορεί να ζητά από τον Οργανι-σµό να εξετάσει συγκεκριµένους κανόνες µε βάση τακριτήρια της παρούσας παραγράφου.

3. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του Διαχειρι-στή Υποδοµής και γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηρο-δρόµων, θεσπίζονται νέοι εθνικοί κανόνες σύµφωνα µετον παρόντα νόµο µόνο στις εξής περιπτώσεις:α) εφόσον οι κανόνες αφορούν υπάρχουσες µεθόδους

ασφάλειας που δεν καλύπτονται από ΚΜΑ,β) όταν οι κανόνες λειτουργίας του σιδηροδροµικού

δικτύου δεν καλύπτονται ακόµη από ΤΠΔ,γ) ως επείγον προληπτικό µέτρο, ιδίως ύστερα από α-

τύχηµα ή συµβάν,δ) εφόσον απαιτείται αναθεώρηση ήδη κοινοποιηθέ-

ντος κανόνα,ε) όταν οι κανόνες για τις απαιτήσεις, όσον αφορά στο

προσωπικό το οποίο εκτελεί κρίσιµα καθήκοντα στον το-µέα της ασφάλειας, συµπεριλαµβανοµένων κριτηρίων ε-πιλογής, καλής φυσικής και ψυχολογικής κατάστασηςκαι επαγγελµατικής κατάρτισης, δεν καλύπτονται ακόµηαπό ΤΠΔ ή από τον ν. 3911/2011 (Α΄ 12).

4. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών υποβάλλειπρος εξέταση τα σχέδια νέων εθνικών κανόνων στονΟργανισµό και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εγκαίρως καιµέσα στις προθεσµίες που αναφέρονται στην παράγρα-φο 1 του άρθρου 25 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796, πριναπό την αναµενόµενη καθιέρωση του προτεινόµενου νέ-ου κανόνα στο εθνικό νοµικό σύστηµα, αιτιολογώνταςτην καθιέρωσή του, µέσω κατάλληλου συστήµατος πλη-ροφορικής σύµφωνα µε το άρθρο 27 του Κανονισµού(ΕΕ) 2016/796. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορώνµεριµνά να είναι το σχέδιο επαρκώς επεξεργασµένο, ώ-στε να µπορεί ο Οργανισµός να προβεί στην εξέτασήτου, σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 25 τουΚανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

5. Στην περίπτωση επειγόντων προληπτικών µέτρων,το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών, ύστερα από ει-σήγηση του Διαχειριστή Υποδοµής και γνώµη της Ρυθµι-στικής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορεί να εγκρίνει και ναεφαρµόζει νέο κανόνα αµέσως. Ο εν λόγω κανόνας κοι-νοποιείται σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 27του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796 και µε την επιφύλαξη τηςαξιολόγησης του Οργανισµού σύµφωνα µε τις παρ. 1, 2και 5 του άρθρου 26 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

6. Αν ο Οργανισµός λάβει γνώση για κοινοποιηµένο ήµη εθνικό κανόνα, ο οποίος είτε έχει καταστεί περιττός,είτε είναι σε σύγκρουση µε τις ΚΜΑ ή οποιοδήποτε άλλοµέρος του δικαίου της Ένωσης που εκδόθηκε µετά την ε-φαρµογή του σχετικού εθνικού κανόνα, εφαρµόζεται ηδιαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 26 του Κανονι-σµού (ΕΕ) 2016/796.

7. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών κοινοποιείστον Οργανισµό και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τους ε-θνικούς κανόνες που υιοθετεί. Χρησιµοποιεί το κατάλλη-λο σύστηµα πληροφορικής σύµφωνα µε το άρθρο 27 τουΚανονισµού (ΕΕ) 2016/796. Το Υπουργείο Υποδοµών και

Μεταφορών µεριµνά ώστε οι ισχύοντες εθνικοί κανόνεςνα είναι εύκολα προσβάσιµοι, κοινής χρήσης και διατυ-πωµένοι µε όρους κατανοητούς από όλους τους ενδια-φεροµένους. Μπορεί να ζητηθεί από το Υπουργείο Υπο-δοµών και Μεταφορών να παράσχει πρόσθετες πληρο-φορίες σχετικά µε τους εθνικούς κανόνες.

8. Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών µπορεί νααποφασίσει να µην κοινοποιήσει κανόνες και περιορι-σµούς αυστηρά τοπικού χαρακτήρα. Σε αυτές τις περι-πτώσεις, ο διαχειριστής υποδοµής αναφέρει τους εν λό-γω κανόνες και περιορισµούς στα µητρώα υποδοµής πουαναφέρονται στο άρθρο 47 ή υποδεικνύει στη δήλωσηδικτύου, που αναφέρεται στο άρθρο 27 του ν. 4408/2016,όπου δηµοσιεύονται οι εν λόγω κανόνες και περιορισµοί.

9. Οι εθνικοί κανόνες, που κοινοποιούνται βάσει τουπαρόντος άρθρου, δεν υπόκεινται στη διαδικασία κοινο-ποίησης του π.δ. 81/2018 (Α΄ 151).

10. Τα σχέδια εθνικών κανόνων και οι ισχύοντες εθνι-κοί κανόνες υποβάλλονται προς εξέταση από τον Οργα-νισµό σύµφωνα µε τις διαδικασίες των άρθρων 25 και 26του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

11. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 8, οι εθνικοίκανόνες που δεν έχουν κοινοποιηθεί βάσει του παρό-ντος άρθρου δεν ισχύουν για τους σκοπούς του παρό-ντος νόµου.

Άρθρο 61Συστήµατα διαχείρισης της ασφάλειας(άρθρο 9 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Ο διαχειριστής υποδοµής και οι σιδηροδροµικές επι-χειρήσεις θεσπίζουν τα αντίστοιχα συστήµατα διαχείρι-σης της ασφάλειας, προκειµένου να εξασφαλίζουν ότιτο σιδηροδροµικό σύστηµα µπορεί να επιτύχει τουλάχι-στον τους ΚΣΑ, ότι συνάδει µε τις απαιτήσεις ασφάλειαςπου θεσπίζονται στο πλαίσιο των ΤΠΔ και ότι εφαρµόζο-νται τα σχετικά µέρη των ΚΜΑ και οι κοινοποιούµενοισύµφωνα µε το άρθρο 60 εθνικοί κανόνες.

2. Παρέχεται τεκµηρίωση για όλα τα τµήµατα του συ-στήµατος διαχείρισης της ασφάλειας, η οποία περιγρά-φει κυρίως την κατανοµή των αρµοδιοτήτων στο πλαίσιοτης οργάνωσης του διαχειριστή υποδοµής ή της σιδηρο-δροµικής επιχείρησης. Υποδεικνύει, επιπλέον, πώς δια-σφαλίζεται από τη διαχείριση ο έλεγχος στα διάφορα ε-πίπεδα, πώς συµµετέχει το προσωπικό και οι εκπρόσω-ποί του σε όλα τα επίπεδα και πώς διασφαλίζεται η συ-νεχής βελτίωση του συστήµατος διαχείρισης της ασφά-λειας. Εξασφαλίζεται η σαφής δέσµευση στη συνεκτικήεφαρµογή γνώσεων και µεθόδων των ανθρώπινων παρα-γόντων. Μέσω του συστήµατος διαχείρισης της ασφά-λειας, ο διαχειριστής υποδοµής και οι σιδηροδροµικές ε-πιχειρήσεις προωθούν µια νοοτροπία αµοιβαίας εµπιστο-σύνης, καλής πίστης και µάθησης, όπου το προσωπικόπαροτρύνεται να συµβάλει στην ανάπτυξη της ασφάλει-ας, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται η εµπιστευτικότητα.

3. Το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας περιέχει ταεξής βασικά στοιχεία:α) πολιτική ασφάλειας εγκεκριµένη από τον διευθύνο-

ντα σύµβουλο του οργανισµού και κοινοποιηµένη σε όλοτο προσωπικό,β) ποιοτικούς και ποσοτικούς στόχους του οργανισµού

για τη διατήρηση και την ενίσχυση της ασφάλειας, κα-θώς και σχέδια και διαδικασίες επίτευξης των στόχων,γ) διαδικασίες για τη συµµόρφωση προς τα υφιστάµε-

32

Page 33: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

να, νέα και τροποποιηµένα τεχνικά και λειτουργικά πρό-τυπα ή άλλες προϋποθέσεις σχετικές µε προδιαγραφέςπου θεσπίζονται βάσει των ΤΠΔ, των εθνικών κανόνωνπου αναφέρονται στο άρθρο 60 και στο παράρτηµα II τουάρθρου 81, άλλων σχετικών κανόνων ή αποφάσεων τωναρχών,δ) διαδικασίες µε στόχο την εξασφάλιση της συµµόρ-

φωσης προς τα πρότυπα και άλλες προϋποθέσεις σχετι-κές µε προδιαγραφές καθ' όλη τη διάρκεια ζωής του εξο-πλισµού και των λειτουργιών,ε) διαδικασίες και µεθόδους προσδιορισµού των κινδύ-

νων, αξιολόγησης των κινδύνων και εφαρµογής µέτρωνελέγχου των κινδύνων κάθε φορά που, λόγω µεταβολήςτων όρων εκµετάλλευσης ή της εισαγωγής νέου υλικού,δηµιουργούνται νέοι κίνδυνοι για την υποδοµή ή τη δια-σύνδεση ανθρώπου-µηχανής-οργανισµού,στ) εξασφάλιση προγραµµάτων κατάρτισης του προ-

σωπικού και συστηµάτων, τα οποία διασφαλίζουν ότι δια-τηρείται η επάρκεια προσόντων του προσωπικού και ε-κτελούνται αναλόγως τα σχετικά καθήκοντα, συµπερι-λαµβανοµένων ρυθµίσεων σχετικά µε την καλή φυσικήκαι ψυχολογική κατάσταση,ζ) ρυθµίσεις για την παροχή επαρκούς πληροφόρησης

στο πλαίσιο του οργανισµού και, όπου απαιτείται, µετα-ξύ οργανισµών του σιδηροδροµικού συστήµατος,η) διαδικασίες και µορφότυπους για την τεκµηρίωση

των πληροφοριών σχετικά µε την ασφάλεια και καθορι-σµό διαδικασίας ελέγχου της µορφής των ζωτικής σηµα-σίας πληροφοριών ασφάλειας,θ) διαδικασίες για την εξασφάλιση της αναφοράς, διε-

ρεύνησης και ανάλυσης ατυχηµάτων, συµβάντων, στοι-χείων αποσοβηθέντων ατυχηµάτων και άλλων επικίνδυ-νων περιστατικών, καθώς και της λήψης των απαραίτη-των προληπτικών µέτρων,ι) εξασφάλιση σχεδίων δράσης, προειδοποίησης, κα-

θώς και πληροφόρησης σε περίπτωση έκτακτης ανά-γκης, τα οποία έχουν συµφωνηθεί µε τις αρµόδιες δηµό-σιες αρχές,ια) διατάξεις για περιοδικούς εσωτερικούς ελέγχους

του συστήµατος διαχείρισης της ασφάλειας.Ο διαχειριστής υποδοµής και οι σιδηροδροµικές επι-

χειρήσεις περιλαµβάνουν οποιοδήποτε άλλο στοιχείο εί-ναι απαραίτητο για να καλυφθούν οι κίνδυνοι ασφάλει-ας, σύµφωνα µε την αξιολόγηση κινδύνων που απορρέ-ουν από τη δραστηριότητά τους.

4. Το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας είναι προ-σαρµοσµένο στο είδος, στην έκταση, στον τόπο παρο-χής της υπηρεσίας και άλλες συνθήκες της επιδιωκόµε-νης δραστηριότητας. Διασφαλίζει τον έλεγχο όλων τωνκινδύνων που συνδέονται µε τη δραστηριότητα του δια-χειριστή υποδοµής ή της σιδηροδροµικής επιχείρησης,συµπεριλαµβανοµένων της παροχής συντήρησης, µε τηνεπιφύλαξη του άρθρου 66, του υλικού και της χρήσης ερ-γολάβων. Με την επιφύλαξη των ισχυόντων εθνικών καιδιεθνών κανόνων περί ευθύνης, το σύστηµα διαχείρισηςτης ασφάλειας λαµβάνει επίσης υπόψη, οσάκις ενδεί-κνυται και είναι εύλογο, τους κινδύνους που προκύπτουναπό τις δραστηριότητες άλλων παραγόντων αναφεροµέ-νων στο άρθρο 56.

5. Στο σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας του διαχει-ριστή υποδοµής λαµβάνονται υπόψη οι συνέπειες τηςεκµετάλλευσης του δικτύου από διάφορες σιδηροδροµι-κές επιχειρήσεις και προβλέπεται ότι όλες οι σιδηροδρο-µικές επιχειρήσεις µπορούν να ασκούν τις δραστηριότη-

τές τους σύµφωνα µε τις ΤΠΔ και τους εθνικούς κανό-νες, καθώς και σύµφωνα µε τους όρους που προβλέπο-νται στο πιστοποιητικό ασφάλειας που έχουν λάβει.Τα συστήµατα διαχείρισης της ασφάλειας αναπτύσσο-

νται µε στόχο τον συντονισµό των διαδικασιών έκτακτηςανάγκης του διαχειριστή υποδοµής µε όλες τις σιδηρο-δροµικές επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητα στηνυποδοµή του και µε τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, ώ-στε να διευκολύνεται η ταχεία παρέµβαση των σωστικώνσυνεργείων, καθώς και µε οποιοδήποτε άλλο µέρος ε-µπλέκεται σε µια κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Όσον α-φορά τις διασυνοριακές υποδοµές, η συνεργασία ανάµε-σα στους σχετικούς διαχειριστές υποδοµής διευκολύνειτον απαραίτητο συντονισµό και την ετοιµότητα των αρ-µόδιων υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης και στις δύο πλευ-ρές των συνόρων.Ύστερα από σοβαρό ατύχηµα, η σιδηροδροµική επιχεί-

ρηση παρέχει βοήθεια στα θύµατα βοηθώντας τα σε δια-δικασίες καταγγελίας δυνάµει ενωσιακού δικαίου, ιδίωςτου Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1371/2007 του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 23ης Οκτωβρίου2007 (L 315), µε την επιφύλαξη των υποχρεώσεων άλ-λων µερών. Η βοήθεια αυτή χρησιµοποιεί διαύλους επι-κοινωνίας µε τις οικογένειες των θυµάτων και περιλαµ-βάνει ψυχολογική υποστήριξη για τα θύµατα ατυχηµά-των και τις οικογένειές τους.

6. Πριν από τις 31 Μαΐου κάθε έτους, ο διαχειριστής υ-ποδοµής και οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις υποβάλ-λουν στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ετήσια έκθεσηασφάλειας για το προηγούµενο ηµερολογιακό έτος. Ηεν λόγω έκθεση περιλαµβάνει:α) πληροφορίες για την επίτευξη των στόχων της επι-

χείρησης στον τοµέα της ασφάλειας και για τα αποτελέ-σµατα των προγραµµάτων ασφάλειας,β) αναφορά για την κατάρτιση των εθνικών δεικτών α-

σφάλειας και των ΚΔΑ που αναφέρονται στο άρθρο 57,εφόσον είναι συναφείς µε την επιχείρηση που υποβάλ-λει την έκθεση, γ) τα αποτελέσµατα του εσωτερικού ελέγχου ασφά-

λειας,δ) παρατηρήσεις για ανεπάρκειες και δυσλειτουργίες

των σιδηροδροµικών υπηρεσιών και της διαχείρισης τηςυποδοµής που ενδέχεται να ενδιαφέρουν τη ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων, συµπεριλαµβανοµένης σύνοψηςτων πληροφοριών που παρέχονται από τους σχετικούςπαράγοντες σύµφωνα µε την περίπτωση β΄ της παρα-γράφου 3 του άρθρου 56 καιε) έκθεση για την εφαρµογή των σχετικών ΚΜΑ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΣΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Άρθρο 62Ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας

(άρθρο 10 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 9, η πρόσβασηστη σιδηροδροµική υποδοµή επιτρέπεται µόνο σε σιδη-ροδροµικές επιχειρήσεις οι οποίες έχουν λάβει ενιαίο πι-στοποιητικό ασφάλειας, που έχει εκδοθεί από τον Οργα-νισµό, σύµφωνα µε τις παραγράφους 5 έως 7 ή από τηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων σύµφωνα µε την παρά-γραφο 8.Με το ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας αποδεικνύεται

33

Page 34: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ότι η οικεία σιδηροδροµική επιχείρηση έχει θεσπίσει σύ-στηµα διαχείρισης ασφάλειας και ότι είναι σε θέση ναλειτουργεί µε ασφάλεια στον τόπο στον οποίο σκοπεύεινα παρέχει τις υπηρεσίες της.

2. Στην αίτησή της για έκδοση ενιαίου πιστοποιητικούασφάλειας, η σιδηροδροµική επιχείρηση προσδιορίζει τοείδος και την έκταση των καλυπτόµενων σιδηροδροµι-κών µεταφορών και τον προβλεπόµενο τόπο παροχήςτης υπηρεσίας.

3. Η αίτηση για έκδοση ενιαίου πιστοποιητικού ασφά-λειας συνοδεύεται από φάκελο, ο οποίος περιλαµβάνειέγγραφα που αποδεικνύουν ότι:α) η σιδηροδροµική επιχείρηση εφαρµόζει σύστηµα

διαχείρισης της ασφάλειας σύµφωνα µε το άρθρο 61 καιότι πληροί τις απαιτήσεις που καθορίζονται στις ΤΠΔ, τιςΚΜΑ και τους ΚΣΑ και σε άλλες σχετικές νοµοθετικέςδιατάξεις, ώστε να ελέγχει τους κινδύνους και να παρέ-χει ασφαλείς µεταφορές στο δίκτυο, β) όταν συντρέχει περίπτωση, η σιδηροδροµική επιχεί-

ρηση πληροί τις απαιτήσεις των οικείων εθνικών κανό-νων που κοινοποιούνται σύµφωνα µε το άρθρο 60.Η εν λόγω αίτηση και οι πληροφορίες σχετικά µε όλες

τις αιτήσεις, τα στάδια των σχετικών διαδικασιών και τοαποτέλεσµά τους, καθώς και, κατά περίπτωση, τα αιτή-µατα και τις αποφάσεις του τµήµατος προσφυγών, υπο-βάλλονται µέσω της «υπηρεσίας µιας στάσης» που ανα-φέρεται στο άρθρο 12 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796.

4. Στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παράγρα-φο 8, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εκδίδει το ενιαίοπιστοποιητικό ασφάλειας ή ενηµερώνει τον αιτούντασχετικά µε την απορριπτική του απόφαση µέσα σε προ-καθορισµένο και εύλογο χρονικό διάστηµα και, σε κάθεπερίπτωση, το αργότερο εντός τεσσάρων (4) µηνών απότην υποβολή εκ µέρους του αιτούντος όλων των απαι-τούµενων πληροφοριών και συµπληρωµατικών πληρο-φοριών που έχουν ζητηθεί. Στις περιπτώσεις της παρα-γράφου 8, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εφαρµόζειτις πρακτικές ρυθµίσεις για τη διαδικασία πιστοποίησης,οι οποίοι ορίζονται σε εκτελεστικές πράξεις που εκδίδειη Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

5. Ο Οργανισµός εκδίδει ενιαίο πιστοποιητικό ασφά-λειας σε σιδηροδροµικές επιχειρήσεις µε τόπο παροχήςτης υπηρεσίας σε ένα ή περισσότερα κράτη - µέλη. Γιατην έκδοση του πιστοποιητικού αυτού, ο Οργανισµός:α) αξιολογεί τα στοιχεία που αναφέρονται στην περί-

πτωση α΄ της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου καιβ) παραπέµπει άµεσα τον φάκελο της σιδηροδροµικής

επιχείρησης στο σύνολό του στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων και στις λοιπές εθνικές αρχές ασφάλειαςστην αρµοδιότητα των οποίων εµπίπτει ο προβλεπόµε-νος τόπος παροχής της υπηρεσίας, προς αξιολόγησητων στοιχείων που προβλέπονται στην περίπτωση β΄ τηςπαραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.Στο πλαίσιο της ανωτέρω αξιολόγησης, ο Οργανισµός

ή η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εξουσιοδοτούνταινα επισκέπτονται και να επιθεωρούν τους χώρους της σι-δηροδροµικής επιχείρησης και να διενεργούν ελέγχους,ενώ επίσης µπορούν να ζητούν σχετικές συµπληρωµατι-κές πληροφορίες. Ο Οργανισµός και η Ρυθµιστική ΑρχήΣιδηροδρόµων συντονίζουν την οργάνωση των εν λόγωεπισκέψεων, ελέγχων και επιθεωρήσεων.

6. Εντός ενός (1) µηνός από την παραλαβή αίτησης γιαενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας, ο Οργανισµός ενηµε-ρώνει τη σιδηροδροµική επιχείρηση ότι ο φάκελος είναι

πλήρης ή ζητεί την παροχή σχετικών συµπληρωµατικώνπληροφοριών εντός εύλογης προθεσµίας. Όσον αφοράστην πληρότητα, στη συνάφεια και στη συνοχή του φα-κέλου, ο Οργανισµός µπορεί επίσης να αξιολογεί ταστοιχεία που προβλέπονται στην περίπτωση β΄ της πα-ραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.Ο Οργανισµός λαµβάνει πλήρως υπόψη τις, δυνάµει

της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου, αξιολογήσειςπροτού λάβει την απόφασή του σχετικά µε την έκδοσητου ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας.Ο Οργανισµός αναλαµβάνει εξ ολοκλήρου την ευθύνη

για τυχόν ενιαία πιστοποιητικά ασφάλειας τα οποία εκδί-δει.

7. Όταν ο Οργανισµός διαφωνεί µε αρνητική αξιολό-γηση διεξαχθείσα από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων σύµφωνα µε την περίπτωση β΄ της παραγράφου 5,ενηµερώνει τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, αιτιολο-γώντας τη διαφωνία του. Ο Οργανισµός και η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων συνεργάζονται µε σκοπό να συµ-φωνήσουν σε αµοιβαία αποδεκτή αξιολόγηση. Εφόσοναπαιτείται, ο Οργανισµός και η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων µπορούν να αποφασίσουν στη διαδικασία αυτήνα συµµετέχει και η σιδηροδροµική επιχείρηση. Αν δενεπιτευχθεί αµοιβαία αποδεκτή αξιολόγηση εντός ενός(1) µηνός αφότου ο Οργανισµός ενηµέρωσε τη Ρυθµιστι-κή Αρχή Σιδηροδρόµων σχετικά µε τη διαφωνία του, οΟργανισµός λαµβάνει την οριστική του απόφαση εκτόςαν η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων έχει παραπέµψειτο ζήτηµα προς διαιτησία στην Επιτροπή Προσφυγών, ηοποία συγκροτείται δυνάµει του άρθρου 55 του Κανονι-σµού (ΕΕ) 2016/796. Η Επιτροπή Προσφυγών αποφασί-ζει αν θα επιβεβαιώσει το σχέδιο απόφασης του Οργανι-σµού εντός ενός (1) µηνός από την υποβολή του αιτήµα-τος της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων.Αν η Επιτροπή Προσφυγών συµφωνεί µε τον Οργανι-

σµό, ο Οργανισµός λαµβάνει αµελλητί την απόφασή του.Αν η Επιτροπή Προσφυγών συµφωνεί µε την αρνητική

αξιολόγηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, οΟργανισµός χορηγεί ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας µετόπο παροχής υπηρεσίας από τον οποίο εξαιρούνται τατµήµατα του δικτύου, τα οποία έλαβαν αρνητική αξιολό-γηση.Όταν ο Οργανισµός διαφωνεί µε θετική αξιολόγηση

διεξαχθείσα από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνσύµφωνα µε την περίπτωση β΄ της παραγράφου 5 τουπαρόντος άρθρου, ενηµερώνει τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων, αιτιολογώντας τη διαφωνία του. Ο Οργανι-σµός και η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συνεργάζο-νται µε σκοπό να συµφωνήσουν σε αµοιβαία αποδεκτήαξιολόγηση. Εφόσον απαιτείται, ο Οργανισµός και ηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορούν να αποφασί-σουν στη διαδικασία αυτή να συµµετέχει και ο αιτών. Ανδεν συµφωνείται αµοιβαία αποδεκτή αξιολόγηση εντόςχρονικού διαστήµατος ενός (1) µηνός, αφότου ο Οργανι-σµός ενηµέρωσε τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνσχετικά µε τη διαφωνία του, ο Οργανισµός λαµβάνει τηνοριστική του απόφαση.

8. Όταν ο τόπος παροχής των υπηρεσιών περιορίζεταιεντός της Ελλάδας, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνµπορεί, υπ' ευθύνη της και ύστερα από αίτηµα του αιτού-ντος, να εκδώσει ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας. Γιατην έκδοση του πιστοποιητικού αυτού, η Ρυθµιστική Αρ-χή Σιδηροδρόµων αξιολογεί τον φάκελο σε σχέση µε ό-λα τα στοιχεία που ορίζονται στην παράγραφο 3 του πα-

34

Page 35: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ρόντος άρθρου και εφαρµόζονται οι πρακτικές ρυθµίσειςπου θα οριστούν στην εκτελεστική πράξη της Ευρωπαϊ-κής Επιτροπής. Στο πλαίσιο της ανωτέρω αξιολόγησης,η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εξουσιοδοτείται να ε-πισκέπτεται και να επιθεωρεί τους χώρους της σιδηρο-δροµικής επιχείρησης και να διενεργεί ελέγχους. Εντόςχρονικού διαστήµατος ενός (1) µηνός από την παραλαβήτης αίτησης, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ενηµερώ-νει τον αιτούντα ότι ο φάκελος είναι πλήρης ή ζητεί σχε-τικές συµπληρωµατικές πληροφορίες. Το ενιαίο πιστο-ποιητικό ασφάλειας ισχύει επίσης χωρίς επέκταση τουτόπου παροχής των υπηρεσιών για τις σιδηροδροµικέςεπιχειρήσεις που εκτελούν δροµολόγια στους σταθµούςγειτονικών κρατών - µελών µε παρόµοια χαρακτηριστικάδικτύου και παρόµοιους κανόνες λειτουργίας, όταν οισταθµοί αυτοί βρίσκονται κοντά στα σύνορα, ύστερα απόδιαβούλευση µε τις αρµόδιες εθνικές αρχές ασφάλειας.Η διαβούλευση αυτή µπορεί να διενεργείται κατά περί-πτωση ή να προβλέπεται σε διασυνοριακή συµφωνία µε-ταξύ των κρατών - µελών ή των εθνικών αρχών ασφάλει-ας.Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αναλαµβάνει εξ ο-

λοκλήρου την ευθύνη για ενιαία πιστοποιητικά ασφάλει-ας τα οποία εκδίδει.

9. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του διαχειρι-στή υποδοµής και γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηρο-δρόµων, επιτρέπεται σε φορείς τρίτης χώρας να αφι-κνούνται σε σταθµό της Ελλάδας, ο οποίος προορίζεταιγια τις διασυνοριακές υπηρεσίες και βρίσκεται κοντά στασύνορα της Ελλάδας, χωρίς να απαιτείται ενιαίο πιστο-ποιητικό ασφάλειας, µε την προϋπόθεση ότι διασφαλίζε-ται το κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας µέσω:α) διασυνοριακής συµφωνίας µεταξύ της Ελλάδας και

της γειτονικής τρίτης χώρας ήβ) συµβατικών ρυθµίσεων µεταξύ του φορέα της τρί-

της χώρας και της σιδηροδροµικής επιχείρησης που κα-τέχει ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας ή του διαχειριστήυποδοµής που κατέχει έγκριση ασφάλειας προκειµένουνα εκµεταλλεύεται το δίκτυο, µε την προϋπόθεση ότι οιπαράµετροι ασφάλειας των εν λόγω ρυθµίσεων αποτυ-πώνονται δεόντως στο σύστηµα διαχείρισης της ασφά-λειάς τους.

10. Τα ενιαία πιστοποιητικά ασφάλειας προσδιορίζουντο είδος και την έκταση των καλυπτόµενων σιδηροδρο-µικών υπηρεσιών και τον τόπο παροχής τους. Μπορεί ε-πίσης να καλύπτουν παρακαµπτήριες γραµµές που ανή-κουν στη σιδηροδροµική επιχείρηση, εφόσον αυτές περι-λαµβάνονται στο σύστηµα διαχείρισης ασφάλειας της ε-πιχείρησης.

11. Κάθε απόφαση για την απόρριψη αίτησης έκδοσηςενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας ή για την εξαίρεσητµήµατος του δικτύου λόγω αρνητικής αξιολόγησηςσύµφωνα µε την παράγραφο 7 του παρόντος άρθρου εί-ναι δεόντως αιτιολογηµένη. Ο αιτών µπορεί, εντός ενός(1) µηνός από την παραλαβή της απόφασης, να ζητήσειαπό τον Οργανισµό ή τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων, ανάλογα µε την περίπτωση, να αναθεωρήσει την α-πόφαση. Ο Οργανισµός ή η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων διαθέτει προθεσµία δύο (2) µηνών από την ηµεροµη-νία παραλαβής του αιτήµατος αναθεώρησης για να επι-βεβαιώσει ή να ανακαλέσει την απόφαση.Αν επιβεβαιωθεί η απορριπτική απόφαση του Οργανι-

σµού, ο αιτών δικαιούται να προσφύγει ενώπιον της Επι-

τροπής Προσφυγών που ορίζεται στο άρθρο 55 του κα-νονισµού (ΕΕ) 2016/796.Αν επιβεβαιωθεί η απορριπτική απόφαση της Ρυθµιστι-

κής Αρχής Σιδηροδρόµων, ο αιτών δικαιούται να προ-σφύγει στα ένδικα βοηθήµατα του άρθρου 34 του ν.3891/2010.

12. Το ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας, που εκδόθηκεείτε από τον Οργανισµό είτε από τη Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων δυνάµει του παρόντος άρθρου, ανανεώνε-ται ύστερα από αίτηµα της σιδηροδροµικής επιχείρησης,ανά διαστήµατα, τα οποία δεν υπερβαίνουν την πενταε-τία. Αναπροσαρµόζεται εν όλω ή εν µέρει σε περίπτωσηουσιαστικής µεταβολής του είδους ή της έκτασης της υ-πηρεσίας.

13. Αν ο αιτών κατέχει ήδη ενιαίο πιστοποιητικό ασφά-λειας, που έχει εκδοθεί σύµφωνα µε τις παραγράφους 5έως 7 του παρόντος άρθρου, και επιθυµεί να επεκτείνειτον τόπο παροχής των υπηρεσιών του ή αν κατέχει ήδηενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας εκδοθέν σύµφωνα µετην παράγραφο 8 του παρόντος άρθρου και επιθυµεί ναεπεκτείνει τον τόπο παροχής των υπηρεσιών του σε άλ-λο κράτος - µέλος, συµπληρώνει το φάκελο µε τα σχετι-κά έγγραφα της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου α-ναφορικά µε τον νέο τόπο παροχής της υπηρεσίας. Η σι-δηροδροµική επιχείρηση υποβάλλει τον φάκελο στονΟργανισµό ο οποίος, αφού ακολουθήσει τις προβλεπό-µενες στις παραγράφους 4 έως 7 του παρόντος άρθρουδιαδικασίες, εκδίδει αναπροσαρµοσµένο ενιαίο πιστο-ποιητικό ασφάλειας, το οποίο καλύπτει το διευρυµένοπεδίο παροχής της υπηρεσίας. Σε αυτήν την περίπτωση,λαµβάνει χώρα διαβούλευση µόνο µε τις εθνικές αρχέςασφάλειας τις οποίες αφορά η επέκταση της υπηρεσίαςγια τον σκοπό της αξιολόγησης του φακέλου όπως προ-βλέπεται στην περίπτωση β΄ της παραγράφου 3 του πα-ρόντος άρθρου.Αν η σιδηροδροµική επιχείρηση έχει λάβει ενιαίο πι-

στοποιητικό ασφάλειας, που έχει εκδοθεί σύµφωνα µετην παρ. 8 του παρόντος άρθρου και επιθυµεί την επέ-κταση του τόπου παροχής της υπηρεσίας εντός της Ελ-λάδας, συµπληρώνει το φάκελο µε τα σχετικά έγγραφαπου αναφέρονται στην παρ. 3 του παρόντος άρθρου ό-σον αφορά τον νέο τόπο παροχής της υπηρεσίας. Υπο-βάλλει τον φάκελο, µέσω της υπηρεσίας µιας στάσηςπου αναφέρεται στο άρθρο 12 του Κανονισµού (ΕΕ)2016/796, στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, η οποία,αφού ακολουθήσει τις προβλεπόµενες στην παράγραφο8 του παρόντος άρθρου διαδικασίες, εκδίδει αναπροσαρ-µοσµένο ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας, το οποίο κα-λύπτει το διευρυµένο πεδίο παροχής της υπηρεσίας.

14. Ο Οργανισµός και η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων µπορεί να απαιτήσουν την αναθεώρηση των ενιαίωνπιστοποιητικών ασφάλειας που έχουν εκδώσει σε περί-πτωση σηµαντικών αλλαγών στο ρυθµιστικό πλαίσιο α-σφάλειας.

15. Ο Οργανισµός ενηµερώνει τη Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων και οπωσδήποτε εντός δύο (2) εβδοµάδωναπό την έκδοση του ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας.Ο Οργανισµός ενηµερώνει πάραυτα τη Ρυθµιστική ΑρχήΣιδηροδρόµων σε περίπτωση ανανέωσης, τροποποίησηςή ανάκλησης ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας. Δηλώ-νει την επωνυµία και τη διεύθυνση της σιδηροδροµικήςεπιχείρησης, την ηµεροµηνία έκδοσης, το είδος, την έ-κταση, τη διάρκεια ισχύος και τον τόπο παροχής της υ-πηρεσίας του ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας και, σε

35

Page 36: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

περίπτωση ανάκλησης, τους λόγους της απόφασής του.Όταν πρόκειται για ενιαία πιστοποιητικά ασφάλειας πουέχουν εκδοθεί από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων,τα αυτά στοιχεία παρέχονται από την Ρυθµιστική ΑρχήΣιδηροδρόµων στον Οργανισµό εντός της αυτής προθε-σµίας.

Άρθρο 63Συνεργασία µεταξύ του Οργανισµού

και της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων(άρθρο 11 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Για τους σκοπούς των παραγράφων 5 και 6 του άρ-θρου 62, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συνάπτεισυµφωνίες συνεργασίας µε τον Οργανισµό, σύµφωνα µετο άρθρο 76 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796. Οι συµφω-νίες συνεργασίας είναι ειδικές συµφωνίες ή συµφωνίες -πλαίσιο και περιλαµβάνουν τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων ή περισσότερες εθνικές αρχές ασφάλειας. Οισυµφωνίες συνεργασίας περιέχουν λεπτοµερειακή περι-γραφή καθηκόντων και τους όρους των αναµενόµενωναποτελεσµάτων, τις προθεσµίες επίτευξής τους και τονεπιµερισµό των τελών που οφείλει να καταβάλει ο αιτών.

2. Οι συµφωνίες συνεργασίας µπορεί επίσης να περι-λαµβάνουν ειδικές συµφωνίες συνεργασίας στην περί-πτωση δικτύων, που απαιτούν συγκεκριµένη εµπειρο-γνωµοσύνη, λόγω γεωγραφικών ή ιστορικών λόγων, µεστόχο τη µείωση της διοικητικής επιβάρυνσης και τουκόστους για τον αιτούντα. Στην περίπτωση δικτύων πουείναι αποµονωµένα από το υπόλοιπο ενωσιακό σιδηρο-δροµικό σύστηµα, αυτές οι ειδικές συµφωνίες συνεργα-σίας είναι δυνατόν να περιλαµβάνουν τη δυνατότητα α-νάθεσης καθηκόντων στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων, όταν αυτό είναι αναγκαίο, για να εξασφαλιστεί απο-τελεσµατική και αναλογική κατανοµή των πόρων για τηνπιστοποίηση. Οι εν λόγω συµφωνίες συνεργασίας συνά-πτονται ήδη πριν ο Οργανισµός αναλάβει καθήκοντα πι-στοποίησης σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου31 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798.

Άρθρο 64Έγκριση ασφάλειας του διαχειριστή υποδοµής

(άρθρο 12 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Για να έχει το δικαίωµα να διαχειρίζεται και να εκµε-ταλλεύεται την εθνική σιδηροδροµική υποδοµή, ο διαχει-ριστής υποδοµής λαµβάνει έγκριση ασφάλειας από τηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων.Η έγκριση ασφάλειας περιλαµβάνει άδεια, που επιβε-

βαιώνει την αποδοχή των µέτρων που έχουν ληφθεί µετο σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας του διαχειριστήυποδοµής, όπως ορίζεται στο άρθρο 61, και περιλαµβά-νει τις διαδικασίες και τις διατάξεις που πληρούν συγκε-κριµένες προδιαγραφές απαραίτητες για τον ασφαλήσχεδιασµό, συντήρηση και λειτουργία της σιδηροδροµι-κής υποδοµής, συµπεριλαµβανοµένης, εφόσον παρίστα-ται ανάγκη, της συντήρησης και λειτουργίας του συστή-µατος ελέγχου της κυκλοφορίας και της σηµατοδότη-σης.Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων επεξηγεί τις απαι-

τήσεις για τις εγκρίσεις ασφάλειας και τα απαιτούµεναέγγραφα, όταν κρίνεται σκόπιµο, µε τη µορφή εγγράφουοδηγιών για την υποβολή αιτήσεων.

2. Η έγκριση ασφάλειας ισχύει για πέντε (5) έτη και α-νανεώνεται ύστερα από αίτηση του διαχειριστή της υπο-δοµής. Κάθε φορά που πραγµατοποιούνται ουσιώδειςµεταβολές στα υποσυστήµατα υποδοµής, σηµατοδότη-σης ή ενέργειας ή στις αρχές της λειτουργίας και συντή-ρησής τους, η εν λόγω έγκριση αναθεωρείται, εν µέρει ήστο σύνολό της. Ο διαχειριστής της υποδοµής ενηµερώ-νει αµελλητί τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων για τιςµεταβολές αυτές.Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί να απαιτήσει

την αναθεώρηση της έγκρισης ασφάλειας ύστερα απόουσιαστικές µεταβολές του ρυθµιστικού πλαισίου ασφά-λειας.

3. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων λαµβάνει απόφα-ση σχετικά µε αίτηση χορήγησης έγκρισης ασφάλειας α-µελλητί και το αργότερο εντός τεσσάρων (4) µηνών απότην υποβολή όλων των απαιτούµενων πληροφοριών καισυµπληρωµατικών πληροφοριών από τον αιτούντα.

4. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ενηµερώνει τονΟργανισµό αµελλητί και το αργότερο εντός δύο (2) ε-βδοµάδων για τις εγκρίσεις ασφάλειας που έχουν εκδο-θεί, ανανεωθεί, τροποποιηθεί ή ανακληθεί. Γνωστοποιείτο όνοµα και τη διεύθυνση του διαχειριστή υποδοµής,την ηµεροµηνία έκδοσης, το πεδίο και την περίοδο ι-σχύος της έγκρισης ασφάλειας και, σε περίπτωση ανά-κλησης, τους λόγους της απόφασής της.

5. Στην περίπτωση διασυνοριακής υποδοµής, η Ρυθµι-στική Αρχή Σιδηροδρόµων συνεργάζεται µε τις αρµόδιεςαρχές ασφάλειας των κρατών µελών για την έκδοση τωνεγκρίσεων ασφάλειας.

Άρθρο 65Πρόσβαση στις εγκαταστάσεις κατάρτισης

(άρθρο 13 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις και ο διαχειριστήςυποδοµής, καθώς και το προσωπικό τους που επιτελείκρίσιµα καθήκοντα ασφάλειας έχουν χωρίς διακρίσειςδικαίωµα πρόσβασης στις εγκαταστάσεις κατάρτισηςτων µηχανοδηγών και του προσωπικού των αµαξοστοι-χιών, εφόσον η κατάρτιση αυτή είναι απαραίτητη για τηνεκτέλεση δροµολογίων στο δίκτυό τους.

2. Το προσωπικό των σιδηροδροµικών επιχειρήσεωνκαι του διαχειριστή υποδοµής, το οποίο επιτελεί κρίσιµακαθήκοντα ασφάλειας, ορίζεται στο οικείο σύστηµα δια-χείρισης της ασφάλειας και σύµφωνα µε τις διατάξειςτης ΤΠΔ για το υποσύστηµα «διεξαγωγή και διαχείρισητης κυκλοφορίας».Η κατάρτιση του προσωπικού του διαχειριστή υποδο-

µής και των σιδηροδροµικών επιχειρήσεων, που εκτελείκρίσιµα καθήκοντα ασφάλειας, παρέχεται από τον Οργα-νισµό Σιδηροδρόµων Ελλάδος (Ο.Σ.Ε. Α.Ε.). Ο Ο.Σ.Ε.Α.Ε. οργανώνει τις υπηρεσίες εκπαίδευσης, σύµφωνα µετην ισχύουσα νοµοθεσία, και παρέχει αυτήν έναντι αµοι-βής προς όλους τους ενδιαφεροµένους, χωρίς διακρί-σεις, χορηγώντας την αντίστοιχη βεβαίωση επιτυχούςπαρακολούθησης. Οι υπηρεσίες κατάρτισης περιλαµβάνουν εκπαίδευση

για τις απαραίτητες γνώσεις, κανόνες και διαδικασίεςλειτουργίας, τη σηµατοδότηση και το σύστηµα ελέγχου -χειρισµού, καθώς και τις διαδικασίες έκτακτης ανάγκηςπου ισχύουν για τα εκτελούµενα δροµολόγια. Το πρό-γραµµα εκπαίδευσης καταρτίζεται από τον Ο.Σ.Ε. Α.Ε.

36

Page 37: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

και υποβάλλεται, όπως και το πρόγραµµα των εξετάσε-ων, προς έγκριση στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνστην αρχή κάθε έτους.

3. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων διασφαλίζει ότι οιυπηρεσίες κατάρτισης πληρούν αντιστοίχως τις απαιτή-σεις του ν. 3911/2011 , των ΤΠΔ ή των εθνικών κανόνων,που προβλέπονται στην περίπτωση ε΄ της παραγράφου3 του άρθρου 60. Με απόφαση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, η

οποία δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεωςκαι αναρτάται στην ιστοσελίδα της, καθορίζονται η διαδι-κασία και οι προϋποθέσεις για την πιστοποίηση του προ-σωπικού που εκτελεί κρίσιµα καθήκοντα ασφάλειας, κα-θώς και κάθε άλλο θέµα σχετικό µε την εφαρµογή τηςπαρούσας.

4. Ο διαχειριστής υποδοµής, διαθέτει τις εγκαταστά-σεις και τις υπηρεσίες κατάρτισης σε όλες τις σιδηρο-δροµικές επιχειρήσεις χωρίς διακρίσεις, µε εύλογο κό-στος, το οποίο περιλαµβάνει ένα περιθώριο κέρδους.

5. Κατά την πρόσληψη νέων µηχανοδηγών, προσωπι-κού επί των αµαξοστοιχιών και προσωπικού, που είναι ε-πιφορτισµένο µε κρίσιµα καθήκοντα ασφάλειας, οι σιδη-ροδροµικές επιχειρήσεις µπορούν να λαµβάνουν υπόψηκατάρτιση, προσόντα και εµπειρία που έχουν αποκτηθείστο παρελθόν από άλλες σιδηροδροµικές επιχειρήσεις.Για τον σκοπό αυτόν, τα εν λόγω µέλη του προσωπικούέχουν δικαίωµα πρόσβασης, λήψης αντιγράφων και γνω-στοποίησης αναφορικά µε όλα τα έγγραφα που πιστο-ποιούν την κατάρτιση, τα προσόντα και την εµπειρίατους.

6. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις και ο διαχειριστήςυποδοµής ευθύνονται για το επίπεδο της κατάρτισης καιτων προσόντων του προσωπικού τους που επιτελεί βασι-κή εργασία ασφάλειας.

Άρθρο 66Συντήρηση οχηµάτων

(άρθρο 14 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Για κάθε όχηµα, πριν χρησιµοποιηθεί στο δίκτυο, υ-πάρχει φορέας υπεύθυνος για τη συντήρησή του και οφορέας αυτός καταχωρίζεται στο µητρώο οχηµάτωνσύµφωνα µε το άρθρο 46 του παρόντος νόµου.

2. Με την επιφύλαξη της ευθύνης των σιδηροδροµικώνεπιχειρήσεων και του διαχειριστή υποδοµής για την α-σφαλή λειτουργία των αµαξοστοιχιών σύµφωνα µε τοάρθρο 56 του παρόντος νόµου, ο υπεύθυνος για τη συ-ντήρηση φορέας εξασφαλίζει ότι τα οχήµατα, για τη συ-ντήρηση των οποίων είναι υπεύθυνος, βρίσκονται σε α-σφαλή κατάσταση κυκλοφορίας. Για τον σκοπό αυτόν, ουπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας θεσπίζει σύστηµασυντήρησης για τα εν λόγω οχήµατα και µέσω του συ-στήµατος αυτού:α) διασφαλίζει ότι τα οχήµατα συντηρούνται σύµφωνα

µε το βιβλίο συντήρησης κάθε οχήµατος και τις ισχύου-σες απαιτήσεις, συµπεριλαµβανοµένων των κανόνωνσυντήρησης και των σχετικών διατάξεων ΤΠΔ,β) εφαρµόζει τις απαραίτητες µεθόδους αξιολόγησης

και εκτίµησης των κινδύνων που καθορίζονται στις ΚΜΑ,όπως αναφέρεται στην περίπτωση α΄ της παραγράφου 1του άρθρου 58 κατά περίπτωση σε συνεργασία µε άλ-λους παράγοντες,γ) διασφαλίζει ότι οι εργολάβοι τους εφαρµόζουν µέ-

τρα ελέγχου των κινδύνων µε την εφαρµογή της ΚΜΑγια την παρακολούθηση διαδικασιών που αναφέρεταιστην περίπτωση γ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 58 καιότι αυτό προβλέπεται ρητά σε συµβατικές ρυθµίσεις πουθα δηµοσιοποιούνται ύστερα από αίτηµα του Οργανι-σµού ή της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, δ) διασφαλίζει την ιχνηλασιµότητα των δραστηριοτή-

των συντήρησης.3. Το σύστηµα συντήρησης συνίσταται στις εξής λει-

τουργίες:α) λειτουργία διαχείρισης για την εποπτεία και το συ-

ντονισµό των λειτουργιών συντήρησης που αναφέρο-νται στις περιπτώσεις β΄ έως δ΄ και για τη διασφάλισητης κατάστασης ασφαλούς λειτουργίας του οχήµατοςστο σιδηροδροµικό σύστηµα,β) λειτουργία ανάπτυξης σε θέµατα συντήρησης, στο

πλαίσιο της οποίας πραγµατοποιείται η διαχείριση τηςτεκµηρίωσης που αφορά τη συντήρηση, συµπεριλαµβα-νοµένης της διαχείρισης της διάταξης, µε βάση το σχε-διασµό και τα λειτουργικά δεδοµένα, καθώς και µε βάσητις επιδόσεις και την αποκτώµενη εµπειρία,γ) λειτουργία διαχείρισης της συντήρησης του στόλου

για τη διαχείριση της απόσυρσης οχήµατος για συντήρη-ση και της επαναφοράς του σε λειτουργία µετά τη συ-ντήρηση,δ) λειτουργία πραγµατοποίησης της συντήρησης για

την πραγµατοποίηση της απαιτούµενης τεχνικής συντή-ρησης οχήµατος ή τµηµάτων αυτού, συµπεριλαµβανοµέ-νης της τεκµηρίωσης για τη διάθεση σε λειτουργία.Ο υπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας ασκεί ο ίδιος

τη λειτουργία διαχείρισης, µπορεί όµως να αναθέσει τιςλειτουργίες συντήρησης που αναφέρονται στις περιπτώ-σεις β΄ έως δ΄ ή τµήµατα αυτών σε άλλα συµβαλλόµεναµέρη, όπως συνεργεία συντήρησης.Ο υπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας διασφαλίζει ό-

τι όλες οι λειτουργίες, όπως καθορίζονται στις περιπτώ-σεις α΄ έως δ΄ συµµορφώνονται µε τις απαιτήσεις και τακριτήρια αξιολόγησης που παρατίθενται στο παράρτηµαIII του άρθρου 81.Τα συνεργεία συντήρησης εφαρµόζουν τα σχετικά

τµήµατα του παραρτήµατος III του άρθρου 81, όπωςπροσδιορίζονται στις εκτελεστικές πράξεις της Ευρω-παϊκής Επιτροπής που αντιστοιχούν στις λειτουργίες καιτις δραστηριότητες που πρέπει να πιστοποιηθούν.

4. Όσον αφορά στις φορτάµαξες και, όσον αφορά άλ-λα οχήµατα, µετά την έκδοση των εκτελεστικών πράξε-ων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κάθε υπεύθυνος για τησυντήρηση φορέας πιστοποιείται και λαµβάνει πιστοποι-ητικό υπεύθυνου για τη συντήρηση φορέα (πιστοποιητι-κό ΥΣΦ) από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων σύµφω-να µε τους ακόλουθους όρους:α) οι διαδικασίες αναγνώρισης βασίζονται σε κριτήρια

ανεξαρτησίας, επάρκειας και αµεροληψίας,β) το σύστηµα πιστοποίησης παρέχει αποδεικτικά στοι-

χεία ότι ο υπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας έχει κα-θιερώσει σύστηµα συντήρησης, ώστε να εγγυάται την α-σφαλή κατάσταση κυκλοφορίας όλων των οχηµάτων γιατη συντήρηση των οποίων είναι υπεύθυνος,γ) η πιστοποίηση ΥΣΦ βασίζεται σε αξιολόγηση της ι-

κανότητας του υπεύθυνου για τη συντήρηση φορέα ναπληροί τις σχετικές απαιτήσεις και τα κριτήρια αξιολόγη-σης που ορίζονται στο παράρτηµα III του άρθρου 81 καινα τα εφαρµόζει µε συνέπεια. Περιλαµβάνει σύστηµα ε-

37

Page 38: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

πιτήρησης για τη διασφάλιση διαρκούς συµµόρφωσης µετις απαιτήσεις αυτές και κριτήρια αξιολόγησης µετά τηχορήγηση του πιστοποιητικού ΥΣΦ,δ) η πιστοποίηση των συνεργείων συντήρησης βασίζε-

ται στη συµµόρφωση µε τα σχετικά τµήµατα του παραρ-τήµατος III του άρθρου 81 που εφαρµόζονται στις αντί-στοιχες λειτουργίες και δραστηριότητες που θα λάβουνπιστοποίηση.Εφόσον ο υπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας είναι

σιδηροδροµική επιχείρηση ή διαχειριστής υποδοµής, ησυµµόρφωση µε τους κοινούς όρους που καθορίζονταιστο πρώτο εδάφιο ελέγχεται από τη Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων στο πλαίσιο των διαδικασιών του άρθρου62 ή 64 και να επιβεβαιώνεται µε τα πιστοποιητικά πουεκδίδονται σύµφωνα µε τις εν λόγω διαδικασίες.

5. Τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σύµφωνα µε τηνπαράγραφο 4 του παρόντος άρθρου ισχύουν σε ολόκλη-ρη την Ένωση.

6. Το σύστηµα πιστοποίησης που ισχύει για εµπορευ-µατικές φορτάµαξες και έχει εγκριθεί µε τον Κανονισµό(ΕΕ) αριθ. 445/2011 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της10ης Μαΐου 2011 (L 122) εξακολουθεί να εφαρµόζεταιµέχρι να εφαρµοστεί ο Εκτελεστικός Κανονισµός (ΕΕ)2019/779 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 16ης Μαΐου2019 (L 139).

Άρθρο 67Παρεκκλίσεις από το σύστηµα πιστοποίησης

υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων(άρθρο 15 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Η εκπλήρωση των υποχρεώσεων καθορισµού του υ-πεύθυνου για τη συντήρηση φορέα µπορεί να γίνει µε ε-ναλλακτικά µέτρα ως προς το σύστηµα συντήρησης πουπροβλέπεται στο άρθρο 66, στις εξής περιπτώσεις:α) οχηµάτων τα οποία είναι καταχωρηµένα σε τρίτη

χώρα και συντηρούνται σύµφωνα µε το δίκαιο της χώραςαυτής,β) οχηµάτων τα οποία χρησιµοποιούνται σε δίκτυα ή

γραµµές των οποίων το εύρος σιδηροτροχιών είναι δια-φορετικό από το εύρος του κύριου σιδηροδροµικού δι-κτύου της Ένωσης και για τα οποία η τήρηση των απαι-τήσεων σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 66διασφαλίζεται από διεθνείς συµφωνίες µε τρίτες χώρες,γ) εµπορευµατικών φορταµαξών και επιβαταµαξών

που χρησιµοποιούνται από κοινού µε τρίτες χώρες και έ-χουν εύρος σιδηροτροχιών διαφορετικό από το εύροςτου κύριου σιδηροδροµικού δικτύου της Ένωσης,δ) οχηµάτων τα οποία χρησιµοποιούνται στα δίκτυα

που αναφέρονται στα σηµεία δ, ε, στ και ζ της παραγρά-φου 2 του άρθρου 54, καθώς και οχηµάτων για τη µετα-φορά στρατιωτικού εξοπλισµού και για ειδικές υπηρε-σίες µεταφορών, για τις οποίες απαιτείται ειδική άδειατης Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, που χορηγείταιπριν από την έναρξη χρήσης τους. Στην περίπτωση αυτή,χορηγούνται παρεκκλίσεις για χρονικά διαστήµατα πουδεν υπερβαίνουν τα πέντε (5) έτη.

2. Τα εναλλακτικά µέτρα που προβλέπονται στην πα-ράγραφο 1 του παρόντος άρθρου εφαρµόζονται µέσωπαρεκκλίσεων που χορηγεί η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων ή ο Οργανισµός:α) κατά την καταχώριση οχηµάτων σύµφωνα µε το άρ-

θρο 46, όσον αφορά στον καθορισµό του υπεύθυνου γιατη συντήρηση φορέα,

β) κατά τη χορήγηση ενιαίων πιστοποιητικών ασφάλει-ας και εγκρίσεων ασφάλειας σε σιδηροδροµικές επιχει-ρήσεις και στο διαχειριστή υποδοµής σύµφωνα µε τα άρ-θρα 62 και 64, όσον αφορά στον καθορισµό ή την πιστο-ποίηση του υπεύθυνου για τη συντήρηση φορέα.

3. Οι παρεκκλίσεις προσδιορίζονται και αιτιολογούνταιστην ετήσια έκθεση του άρθρου 71. Αν προκύπτει ότι έ-χουν αναληφθεί αδικαιολόγητοι κίνδυνοι ασφάλειας στοσιδηροδροµικό σύστηµα της Ελλάδας, ύστερα από αίτη-µα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων αποσύρει την απόφασή της για χορήγηση πα-ρέκκλισης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Άρθρο 68Καθήκοντα

(άρθρο 16 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Ως εθνική αρχή ασφάλειας ορίζεται η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνδιαθέτει την απαραίτητη εσωτερική και εξωτερική οργα-νωτική ικανότητα από άποψη ανθρώπινων και υλικών πό-ρων. Είναι ανεξάρτητη ως προς την οργάνωση, τη νοµικήµορφή και τη λήψη αποφάσεων από οποιαδήποτε σιδη-ροδροµική επιχείρηση, διαχειριστή υποδοµής, αιτούνταή αναθέτοντα φορέα και από οποιονδήποτε φορέα ανα-θέτοντα δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών.

2. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αναλαµβάνει καιασκεί τα εξής καθήκοντα:α) την έγκριση θέσης σε λειτουργία των υποσυστηµά-

των ελέγχου - χειρισµού και σηµατοδότησης, ενέργειαςκαι υποδοµής που αποτελούν το σιδηροδροµικό σύστη-µα σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 18, β) την έκδοση, ανανέωση, τροποποίηση και ανάκληση

εγκρίσεων για τη θέση οχηµάτων στην αγορά σύµφωναµε την παράγραφο 8 του άρθρου 21, γ) την υποστήριξη του Οργανισµού κατά την έκδοση,

ανανέωση, τροποποίηση και ανάκληση εγκρίσεων για τηθέση οχηµάτων στην αγορά σύµφωνα µε την παράγρα-φο 5 του άρθρου 21 του παρόντος νόµου και εγκρίσεωντύπου οχήµατος σύµφωνα µε το άρθρο 24 του παρόντοςνόµου, δ) την εποπτεία, στο έδαφός της, της συµµόρφωσης

των στοιχείων διαλειτουργικότητας µε τις βασικές απαι-τήσεις, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 8, ε) την διασφάλιση ότι έχει αποδοθεί αριθµός οχήµα-

τος σύµφωνα µε το άρθρο 45, µε την επιφύλαξη της πα-ραγράφου 3 του άρθρου 46, στ) την υποστήριξη του Οργανισµού κατά την έκδοση,

ανανέωση, τροποποίηση και ανάκληση ενιαίων πιστοποι-ητικών ασφάλειας που χορηγούνται σύµφωνα µε την πα-ράγραφο 5 του άρθρου 62, ζ) την έκδοση, ανανέωση, τροποποίηση και ανάκληση

ενιαίων πιστοποιητικών ασφάλειας που έχουν χορηγηθείσύµφωνα µε την παράγραφο 8 του άρθρου 62, η) την έκδοση, ανανέωση, τροποποίηση και ανάκληση

εγκρίσεων ασφάλειας που έχουν χορηγηθεί σύµφωνα µετο άρθρο 64,θ) την παρακολούθηση, προώθηση και, όπου απαιτεί-

ται, επιβολή και επικαιροποίηση του ρυθµιστικού πλαισί-ου ασφάλειας, συµπεριλαµβανοµένου του συστήµατοςεθνικών κανόνων,

38

Page 39: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ι) την εποπτεία των σιδηροδροµικών επιχειρήσεων καιτων διαχειριστών υποδοµής σύµφωνα µε το άρθρο 69,ια) την κατά περίπτωση και κατ' εφαρµογή του εθνικού

δικαίου, έκδοση, ανανέωση, τροποποίηση και ανάκλησηαδειών µηχανοδηγών σύµφωνα µε τον ν. 3911/2011, ιβ) την κατά περίπτωση και κατ' εφαρµογή του εθνικού

δικαίου, έκδοση, ανανέωση, τροποποίηση και ανάκλησηπιστοποιητικών που χορηγήθηκαν σε φορείς υπεύθυ-νους για τη συντήρηση.

3. Τα καθήκοντα που προβλέπονται στην παράγραφο 2του παρόντος άρθρου δεν µεταβιβάζονται ούτε ανατίθε-νται βάσει υπεργολαβίας σε οποιονδήποτε διαχειριστήυποδοµής, σιδηροδροµική επιχείρηση ή αναθέτοντα φο-ρέα.

Άρθρο 69Εποπτεία

(άρθρο 17 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εποπτεύει τη συ-νεχή συµµόρφωση µε την επιβαλλόµενη από το νόµο υ-ποχρέωση για τις σιδηροδροµικές επιχειρήσεις και τοδιαχειριστή υποδοµής να χρησιµοποιούν σύστηµα δια-χείρισης της ασφάλειας, όπως αναφέρεται στο άρθρο61.Για τον σκοπό αυτό, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων

εφαρµόζει τις αρχές που ορίζονται στις σχετικές ΚΜΑγια την εποπτεία, όπως αναφέρονται στην περίπτωση γ΄της παραγράφου 1 του άρθρου 58, µεριµνώντας ώστεστις δραστηριότητες εποπτείας να περιλαµβάνεται, ι-δίως, η εξακρίβωση ότι οι σιδηροδροµικές επιχειρήσειςκαι οι διαχειριστές υποδοµής εφαρµόζουν:α) το σύστηµα διαχείρισης της ασφάλειας προς παρα-

κολούθηση της αποδοτικότητάς του,β) τα ατοµικά ή µερικά στοιχεία του συστήµατος δια-

χείρισης της ασφάλειας, συµπεριλαµβανοµένων των ε-πιχειρησιακών δραστηριοτήτων, της παροχής συντήρη-σης και υλικού και της χρήσης εργολάβων, προς παρακο-λούθηση της αποδοτικότητάς τους, γ) τις σχετικές ΚΜΑ που αναφέρονται στο άρθρο 58.

Οι σχετικές µε το παρόν στοιχείο δραστηριότητες επο-πτείας εφαρµόζονται και στους υπεύθυνους για τη συ-ντήρηση φορείς, κατά περίπτωση.

2. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις ενηµερώνουν τηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων δύο (2) τουλάχιστον µή-νες πριν αρχίσουν κάποια νέα υπηρεσία µεταφοράς, ώ-στε να µπορεί να σχεδιάσει τις δραστηριότητες εποπτεί-ας. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις παρέχουν επίσηςκατανοµή των κατηγοριών προσωπικού και των τύπων ο-χηµάτων.

3. Ο κάτοχος ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας ενη-µερώνει τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, χωρίς καθυ-στέρηση, για µείζονες τροποποιήσεις των πληροφοριώνπου αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρ-θρου.

4. Την παρακολούθηση της συµµόρφωσης µε τους ι-σχύοντες κανόνες περί του χρόνου εργασίας, οδήγησηςκαι ανάπαυσης για τους µηχανοδηγούς αναλαµβάνει ηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων. Με προεδρικό διάταγµατων Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Οι-κονοµικών, Υποδοµών και Μεταφορών και τυχόν συναρ-µόδιου Υπουργού, καθορίζονται οι κανόνες περί τουχρόνου εργασίας, οδήγησης και ανάπαυσης των µηχα-νοδηγών, η διαδικασία ελέγχου από την Ρυθµιστική Αρ-

χή Σιδηροδρόµων, οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλ-λονται και κάθε άλλο σχετικό θέµα.

5. Αν η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων κρίνει ότι κά-τοχος ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας δεν πληροίπλέον τους όρους πιστοποίησης, ζητεί από τον Οργανι-σµό να περιορίσει ή να ανακαλέσει το εν λόγω πιστοποι-ητικό. Σε περίπτωση διαφωνίας µεταξύ του Οργανισµού και

της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, εφαρµόζεται ηδιαδικασία διαιτησίας που αναφέρεται στην παράγραφο7 του άρθρου 62. Αν από την εν λόγω διαδικασία διαιτη-σίας προκύψει ότι το ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειαςδεν πρέπει ούτε να περιοριστεί ούτε να ανακληθεί, ανα-στέλλονται τα προσωρινά µέτρα ασφάλειας που αναφέ-ρονται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου. Όταν ηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων έχει εκδώσει η ίδια το ε-νιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας, σύµφωνα µε την παρά-γραφο 8 του άρθρου 62, µπορεί να περιορίζει ή να ανα-καλεί το πιστοποιητικό µε αιτιολογηµένη απόφαση και ε-νηµερώνει σχετικά τον Οργανισµό.Ο κάτοχος ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας, του ο-

ποίου το πιστοποιητικό περιορίστηκε ή ανακλήθηκε, είτεαπό τον Οργανισµό είτε από την Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων, έχει σχετικό δικαίωµα προσφυγής σύµφωναµε την παράγραφο 11 του άρθρου 62.

6. Αν, κατά τη διενέργεια της εποπτείας, η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων εντοπίσει σοβαρό κίνδυνο για τηνασφάλεια, µπορεί ανά πάσα στιγµή να εφαρµόσει προ-σωρινά µέτρα ασφάλειας, ιδίως άµεσο περιορισµό ή α-ναστολή των σχετικών δραστηριοτήτων. Αν το ενιαίο πι-στοποιητικό ασφάλειας έχει εκδοθεί από τον Οργανι-σµό, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ενηµερώνει α-µελλητί τον Οργανισµό και παρέχει στοιχεία που τεκµη-ριώνουν την απόφασή της.Αν ο Οργανισµός κρίνει δυσανάλογα τα µέτρα που ε-

φαρµόζει η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, µπορεί νατης ζητήσει να άρει ή να προσαρµόσει τα µέτρα αυτά. ΟΟργανισµός και η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συ-νεργάζονται µε σκοπό να καταλήξουν σε αµοιβαία απο-δεκτή λύση. Εφόσον είναι απαραίτητο, στη διαδικασία θααναµιχθεί και η σιδηροδροµική επιχείρηση. Αν δεν τελε-σφορήσει η δεύτερη αυτή διαδικασία, παραµένει σε ισχύη απόφαση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων να ε-φαρµόσει τα προσωρινά µέτρα.Η απόφαση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων που

σχετίζεται µε προσωρινά µέτρα ασφάλειας υπόκειται σεεθνικό δικαστικό έλεγχο, όπως αναφέρεται στην παρά-γραφο 3 του άρθρου 70. Εν τοιαύτη περιπτώσει, τα προ-σωρινά µέτρα ασφάλειας µπορούν να ισχύσουν έως τοπέρας του δικαστικού ελέγχου, µε την επιφύλαξη τηςπαραγράφου 5 του παρόντος άρθρου. Αν η διάρκεια προσωρινού µέτρου υπερβαίνει τους

τρεις (3) µήνες, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ζητείαπό τον Οργανισµό να περιορίσει ή να ανακαλέσει το ε-νιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας και εφαρµόζεται η διαδι-κασία της παραγράφου 5.

7. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ελέγχει τα παρα-τρόχια υποσυστήµατα ελέγχου - χειρισµού και σηµατο-δότησης, ενέργειας και υποδοµής και διασφαλίζει ότιπληρούν τις κύριες απαιτήσεις. Σε περίπτωση διασυνο-ριακών υποδοµών, ασκεί τις εποπτικές της δραστηριότη-τες σε συνεργασία µε άλλες αρµόδιες εθνικές αρχές α-σφάλειας. Αν η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων διαπι-στώσει ότι ο διαχειριστής υποδοµής δεν πληροί πλέον

39

Page 40: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

τους όρους της οικείας έγκρισης ασφάλειας, περιορίζειή ανακαλεί την εν λόγω έγκριση, αιτιολογώντας την α-πόφασή της.

8. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, όταν ελέγχει τηναποδοτικότητα των συστηµάτων διαχείρισης της ασφά-λειας του διαχειριστή υποδοµής και των σιδηροδροµικώνεπιχειρήσεων, µπορεί να λαµβάνει υπόψη τις επιδόσειςασφάλειας των παραγόντων, όπως αναφέρεται στην πα-ράγραφο 3 του άρθρου 56 και, κατά περίπτωση, των κέ-ντρων κατάρτισης που αναφέρονται στον ν. 3911/2011,στο βαθµό που οι δραστηριότητές τους επηρεάζουν τηνασφάλεια των σιδηροδρόµων. Η παρούσα διάταξη ισχύειµε την επιφύλαξη της ευθύνης των σιδηροδροµικών επι-χειρήσεων και του διαχειριστή υποδοµής που αναφέρε-ται στην παράγραφο 2 του άρθρου 56.

9. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων και οι εθνικές αρ-χές ασφάλειας των κρατών - µελών όπου δραστηριοποι-είται σιδηροδροµική επιχείρηση συνεργάζονται, συντο-νίζοντας τις εποπτικές δραστηριότητές τους, όσον αφο-ρά την εν λόγω σιδηροδροµική επιχείρηση, ώστε να δια-σφαλίζεται η ανταλλαγή οποιασδήποτε βασικής πληρο-φορίας σχετικά µε τη συγκεκριµένη σιδηροδροµική επι-χείρηση, ιδίως ως προς γνωστούς κινδύνους και τις επι-δόσεις ασφάλειας. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων α-νταλλάσσει επίσης πληροφορίες µε άλλες εθνικές αρ-χές ασφάλειας και τον Οργανισµό, εφόσον κρίνει ότι ησιδηροδροµική επιχείρηση δεν λαµβάνει τα αναγκαία µέ-τρα ελέγχου των κινδύνων.Με την εν λόγω συνεργασία διασφαλίζεται ότι η επο-

πτεία έχει επαρκή κάλυψη και ότι αποφεύγονται οι αλλη-λεπικαλύψεις επιθεωρήσεων και λογιστικών ελέγχων. ΗΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µε τις λοιπές εθνικέςαρχές ασφάλειας µπορούν να διαµορφώνουν κοινό πρό-γραµµα εποπτείας, ώστε να διασφαλίζεται η τακτική διε-ξαγωγή λογιστικών ελέγχων και επιθεωρήσεων, λαµβα-νοµένων υπόψη του τύπου και της έκτασης των µεταφο-ρών σε κάθε συµµετέχον κράτος - µέλος.

10. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί να απευ-θύνει προειδοποιήσεις προς τον διαχειριστή υποδοµήςκαι τις σιδηροδροµικές επιχειρήσεις σε περίπτωση µησυµµόρφωσης αυτών µε τις υποχρεώσεις τους, όπωςαυτές αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντοςάρθρου.

11. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων χρησιµοποιεί τιςπληροφορίες που συγκεντρώνει ο Οργανισµός κατά τηνεκτίµηση του φακέλου της περίπτωσης α΄ της παραγρά-φου 5 του άρθρου 62 για σκοπούς εποπτείας της σιδηρο-δροµικής επιχείρησης µετά την έκδοση του οικείου ενιαί-ου πιστοποιητικού ασφάλειας. Χρησιµοποιεί τις πληρο-φορίες που συγκεντρώνονται κατά τη διαδικασία της έ-γκρισης ασφάλειας σύµφωνα µε το άρθρο 64 για σκο-πούς εποπτείας του διαχειριστή υποδοµής.

12. Προς τον σκοπό της ανανέωσης των ενιαίων πι-στοποιητικών ασφάλειας που εκδίδονται σύµφωνα µετην παράγραφο 8 του άρθρου 62 και εγκρίσεων ασφά-λειας, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων χρησιµοποιείτις πληροφορίες που συγκεντρώνονται κατά τις εποπτι-κές της δραστηριότητες.

13. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων προβαίνει στιςαπαραίτητες ρυθµίσεις, ώστε να συντονίζει και να δια-σφαλίζει την πλήρη ανταλλαγή των πληροφοριών που α-ναφέρονται στις παραγράφους 10, 11 και 12 του παρό-ντος άρθρου.

Άρθρο 70Αρχές για τη λήψη αποφάσεων

(άρθρο 18 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, στο πλαίσιο έκ-δοσης ενιαίων πιστοποιητικών ασφάλειας, εκτελεί τα κα-θήκοντά της µε ανοικτό και αµερόληπτο τρόπο και µεδιαφάνεια. Ειδικότερα, δίνει τη δυνατότητα σε όλα ταενδιαφερόµενα µέρη να εκφράζουν τις απόψεις τους καινα αιτιολογούν τις αποφάσεις τους.Απαντά αµέσως στα αιτήµατα και τις υποβαλλόµενες

αιτήσεις και διαβιβάζει τα αιτήµατά τους για ενηµέρωσηαµελλητί και εκδίδει όλες τις αποφάσεις της εντός τεσ-σάρων (4) µηνών από τότε που ο αιτών υπέβαλε όλες τιςσχετικές πληροφορίες. Μπορεί επίσης ανά πάσα στιγµήνα ζητά την τεχνική συνδροµή των διαχειριστών υποδο-µής και των σιδηροδροµικών επιχειρήσεων ή άλλων ειδι-κευµένων οργάνων, όταν εκτελούν τα καθήκοντα που α-ναφέρονται στο άρθρο 68.Κατά την κατάρτιση του εθνικού κανονιστικού πλαισί-

ου, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων διαβουλεύεται µεόλους τους συµµετέχοντες παράγοντες και τα ενδιαφε-ρόµενα µέρη, µεταξύ των οποίων ο διαχειριστής υποδο-µής, ο διαχειριστής τροχαίου υλικού, οι σιδηροδροµικέςεπιχειρήσεις, οι κατασκευαστές και οι φορείς συντήρη-σης, καθώς και οι εκπρόσωποι των χρηστών και του προ-σωπικού.

2. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων έχει το δικαίωµανα διενεργεί όλες τις επιθεωρήσεις, τους ελέγχους καιτις έρευνες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των κα-θηκόντων της και έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά έγ-γραφα, καθώς και στους χώρους, τις εγκαταστάσεις καιτον εξοπλισµό των διαχειριστών υποδοµής και των σιδη-ροδροµικών επιχειρήσεων, καθώς και, εφόσον απαιτεί-ται, οποιουδήποτε παράγοντα που αναφέρεται στο άρ-θρο 56.

3. Οι αποφάσεις της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρό-µων υπόκεινται στα ένδικα βοηθήµατα του άρθρου 34του ν. 3891/2010.

4. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συµµετέχει ενερ-γά στην ανταλλαγή πληροφοριών και εµπειριών, ιδίωςστο πλαίσιο του δικτύου που έχει δηµιουργήσει ο Οργα-νισµός, για να εναρµονίσουν τα κριτήρια λήψης των απο-φάσεών τους στην Ένωση.

Άρθρο 71Ετήσιες εκθέσεις

(άρθρο 19 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων δηµοσιεύει ετήσιαέκθεση για τις δραστηριότητές της του προηγούµενου έ-τους και την αποστέλλει στον Οργανισµό έως τις 30 Σε-πτεµβρίου. Η έκθεση περιλαµβάνει πληροφορίες για:α) την εξέλιξη της σιδηροδροµικής ασφάλειας, περι-

λαµβανοµένης συγκεντρωτικής κατάστασης σε εθνικό ε-πίπεδο για τους ΚΔΑ σύµφωνα µε την παράγραφο 1 τουάρθρου 57,β) τις σηµαντικές µεταβολές στις νοµοθετικές και κα-

νονιστικές ρυθµίσεις, όσον αφορά την ασφάλεια των σι-δηροδρόµων,γ) τις εξελίξεις ως προς την πιστοποίηση και την έ-

γκριση της ασφάλειας,δ) τα αποτελέσµατα και εµπειρίες από την εποπτεία

διαχειριστών υποδοµής και σιδηροδροµικών επιχειρήσε-

40

Page 41: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ων, περιλαµβανοµένου του αριθµού και της έκβασης τωνεπιθεωρήσεων και λογιστικών ελέγχων,ε) τις παρεκκλίσεις που αποφασίστηκαν σύµφωνα µε

το άρθρο 67 καιστ) την πείρα των σιδηροδροµικών επιχειρήσεων και

του διαχειριστή υποδοµής, όσον αφορά την εφαρµογήτων σχετικών ΚΜΑ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΝΤΩΝ

Άρθρο 72Υποχρέωση διερεύνησης

(άρθρο 20 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Ο φορέας διερεύνησης που προβλέπεται στο άρθρο74 διεξάγει έρευνα ύστερα από κάθε σοβαρό ατύχηµαστο σιδηροδροµικό σύστηµα της Ελλάδας. Στόχος της έ-ρευνας είναι η βελτίωση της σιδηροδροµικής ασφάλειαςκαι η πρόληψη ατυχηµάτων.

2. Ο φορέας διερεύνησης του άρθρου 74 διερευνά ταατυχήµατα και τα συµβάντα που κάτω από διαφορετικέςσυνθήκες, θα µπορούσαν να έχουν οδηγήσει σε σοβαράατυχήµατα, µεταξύ των οποίων τεχνικές βλάβες σταδιαρθρωτικά υποσυστήµατα ή στα στοιχεία διαλειτουργι-κότητας του σιδηροδροµικού συστήµατος.Ο φορέας διερεύνησης αποφασίζει κατά πόσο πρέπει

να διερευνηθεί ή όχι ένα τέτοιο ατύχηµα ή συµβάν. Στηναπόφασή του, λαµβάνονται υπόψη τα εξής:α) η σοβαρότητα του ατυχήµατος ή του συµβάντος,β) αν αυτό εντάσσεται σε µια σειρά ατυχηµάτων ή

συµβάντων σηµαντικών σε επίπεδο συστήµατος, ως σύ-νολο,γ) ο αντίκτυπός του στην ασφάλεια των σιδηροδρό-

µων, δ) τα αιτήµατα διαχειριστή υποδοµής, διαχειριστή τρο-

χαίου υλικού, σιδηροδροµικών επιχειρήσεων, της Ρυθµι-στικής Αρχής Σιδηροδρόµων ή του Υπουργείου Υποδο-µών και Μεταφορών.

3. Η έκταση των ερευνών και η διαδικασία που εφαρ-µόζεται κατά τη διεξαγωγή τους καθορίζονται από τοφορέα διερεύνησης, λαµβάνοντας υπόψη τα άρθρα 73και 75, καθώς και σε συνάρτηση µε τα διδάγµατα που α-ναµένεται να συναχθούν για τη βελτίωση της ασφάλειαςαπό το ατύχηµα ή το συµβάν.

4. Η έρευνα δεν αφορά την απόδοση υπαιτιότητας ήευθύνης.

Άρθρο 73Καθεστώς έρευνας

(άρθρο 21 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Στους διερευνητές του φορέα διερεύνησης πουπροβλέπεται στο άρθρο 74 ή στους διερευνητές οποιου-δήποτε αντίστοιχου φορέα διερεύνησης άλλου κράτους� µέλους ή στους διερευνητές ή τεχνικούς συµβούλουςτης παραγράφου 5 του άρθρου 11 του ν. 4313/2014 (Α΄261) και για τη διευκόλυνση της διεξαγωγής της έρευ-νας, οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις, ο διαχειριστής υ-ποδοµής, καθώς και κάθε αρµόδια για τη δικαστική ανά-κριση αρχή, υποχρεούνται να παρέχουν:α) άµεση πρόσβαση στον τόπο του ατυχήµατος ή του

συµβάντος, καθώς και στο σχετικό τροχαίο υλικό και τιςεγκαταστάσεις υποδοµής και τις εγκαταστάσεις ελέγ-

χου και σηµατοδότησης της κυκλοφορίας,β) δικαίωµα άµεσης καταγραφής των αποδεικτικών

στοιχείων και ελεγχόµενης αποµάκρυνσης των συντριµ-µιών, των εγκαταστάσεων ή στοιχείων υποδοµής για ε-ξέταση ή ανάλυση,γ) απεριόριστη πρόσβαση και δικαίωµα χρήσης των

στοιχείων των συσκευών καταγραφής επί των αµαξο-στοιχιών, καθώς και του εξοπλισµού εγγραφής φωνητι-κών µηνυµάτων και δεδοµένων για τη λειτουργία του συ-στήµατος σηµατοδότησης και ελέγχου της κυκλοφο-ρίας,δ) πρόσβαση στα αποτελέσµατα της νεκροψίας των

θυµάτων,ε) πρόσβαση στα αποτελέσµατα της εξέτασης του

προσωπικού του τρένου και του λοιπού σιδηροδροµικούπροσωπικού που εµπλέκεται στο ατύχηµα ή συµβάν,στ) δυνατότητα υποβολής ερωτήσεων του εµπλεκόµε-

νου στο ατύχηµα ή συµβάν σιδηροδροµικού προσωπικούκαι λοιπών µαρτύρων καιζ) πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες και αρ-

χεία που τηρούν ο διαχειριστής της υποδοµής, οι σιδη-ροδροµικές επιχειρήσεις, οι υπεύθυνοι για τη συντήρησηφορείς και η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων.

2. Η έρευνα πραγµατοποιείται ανεξαρτήτως οποιασδή-ποτε δικαστικής έρευνας.

Άρθρο 74Φορέας διερεύνησης

(άρθρο 22 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Τα ατυχήµατα και τα συµβάντα που αναφέρονταιστο άρθρο 72 διερευνώνται από την Επιτροπή Διερεύνη-σης Σιδηροδροµικών Ατυχηµάτων και Συµβάντων της πα-ραγράφου 1 του άρθρου 2 του ν. 4313/2014, εφεξής κα-λούµενη «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ». Η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» είναι ανεξάρτητηως προς την οργάνωση, τη νοµική µορφή και τη λήψη α-ποφάσεων από οποιονδήποτε διαχειριστή υποδοµής, σι-δηροδροµική επιχείρηση, φορέα χρέωσης, φορέα κατα-νοµής και οργανισµό αξιολόγησης της συµµόρφωσης καιαπό οποιονδήποτε τρίτο µε συµφέροντα αντικρουόµεναµε τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί. Επιπλέον, εί-ναι λειτουργικά ανεξάρτητη από τη Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων, από τον Οργανισµό και από οποιονδήποτερυθµιστικό φορέα για σιδηρόδροµους.

2. Η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» ασκεί τα εκτελεστικά της καθήκονταανεξαρτήτως των άλλων φορέων που αναφέρονται στηνπαράγραφο 1 και για τον σκοπό αυτόν διαθέτει τους πό-ρους του άρθρου 10 του ν. 4313/2014.

3. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις, ο διαχειριστής υ-ποδοµής και, όποτε ενδείκνυται, η Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων υποχρεούνται να κοινοποιούν αµέσως στην«Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» τα ατυχήµατα και τα συµβάντα που αναφέ-ρονται στο άρθρο 72 και να παρέχουν κάθε διαθέσιµηπληροφόρηση. Η κοινοποίηση αυτή επικαιροποιείται, µό-λις καθίστανται διαθέσιµες πληροφορίες που ελλείπουν.Η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» αποφασίζει, χωρίς καθυστέρηση και, εν

πάση περιπτώσει, το αργότερο εντός δύο (2) µηνών απότην παραλαβή της κοινοποίησης του ατυχήµατος ή τουσυµβάντος, αν θα αρχίσει ή όχι η έρευνα.

4. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» µπορεί να συνδυάζει τα καθήκονταπου αναλαµβάνει, βάσει του παρόντος νόµου, µε τα κα-θήκοντα διερεύνησης άλλων περιστατικών πέραν των σι-δηροδροµικών ατυχηµάτων και συµβάντων, ενόσω οι άλ-

41

Page 42: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

λες έρευνες αυτές δε θέτουν σε κίνδυνο την ανεξαρτη-σία της.

5. Εφόσον απαιτείται, και εφόσον δεν υπονοµεύεται ηανεξαρτησία της όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1,η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» µπορεί να ζητά τη βοήθεια φορέων διε-ρεύνησης άλλων κρατών - µελών ή του Οργανισµού γιατην παροχή εµπειρογνωµοσύνης ή τη διενέργεια τεχνι-κών επιθεωρήσεων, αναλύσεων ή αξιολογήσεων.

6. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών ανατίθεται στην «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» η διεξαγωγή ερευνώνγια άλλα σιδηροδροµικά ατυχήµατα και συµβάντα πέραναυτών που αναφέρονται στο άρθρο 72.

7. Η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» συµµετέχει ενεργά στην ανταλλαγήαπόψεων και εµπειριών µε άλλους φορείς διερεύνησης,µε στόχο την κατάρτιση κοινών µεθόδων διερεύνησηςκαι κοινών αρχών για την παρακολούθηση των συστάσε-ων ασφάλειας, καθώς και για την προσαρµογή στην τε-χνική και επιστηµονική πρόοδο.Η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» , µε την υποστήριξη του Οργανισµού

σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 38 του Κανο-νισµού (ΕΕ) 2016/796, καταρτίζει πρόγραµµα αξιολόγη-σης από οµότιµους φορείς για να παρακολουθείται η α-ποτελεσµατικότητα και η ανεξαρτησία της. Η«Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ», µε την υποστήριξη της Γραµµατείας που α-ναφέρεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 38 του Κανο-νισµού (ΕΕ) 2016/796, δηµοσιεύει:α) το κοινό πρόγραµµα αξιολόγησης από οµότιµους

και τα κριτήρια αξιολόγησης καιβ) ετήσια έκθεση επί του προγράµµατος, που να ανα-

δεικνύει πλεονεκτήµατα και προτάσεις για βελτιώσεις.Οι εκθέσεις της αξιολόγησης από οµότιµους φορείς

διαβιβάζονται σε όλους τους φορείς διερεύνησης καιστον Οργανισµό. Οι εν λόγω εκθέσεις δηµοσιεύονται σεεθελοντική βάση.

Άρθρο 75Διαδικασία διερεύνησης

(άρθρο 23 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Η διερεύνηση ατυχήµατος ή συµβάντος που αναφέ-ρεται στο άρθρο 72 διενεργείται από την «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» αντο ατύχηµα συνέβη στην Ελληνική Επικράτεια. Αν δεν εί-ναι δυνατόν να καθοριστεί σε ποιο κράτος - µέλος συνέ-βη ή αν συνέβη σε συνοριακή εγκατάσταση µεταξύ δύοκρατών µελών ή πλησίον αυτής, η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ»και οι αρ-µόδιοι φορείς διερεύνησης των άλλων κρατών - µελώνσυµφωνούν ποιος από τους δύο πρέπει να αναλάβει τηδιεξαγωγή της διερεύνησης ή συµφωνούν να συνεργα-στούν για την πραγµατοποίησή της. Στην πρώτη περί-πτωση, ο άλλος φορέας διερεύνησης έχει το δικαίωµανα συµµετέχει στη διερεύνηση και να λαµβάνει πλήρηγνώση των αποτελεσµάτων της.Φορείς διερεύνησης από άλλα κράτη - µέλη καλούνται

από την «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ», εφόσον απαιτείται, να συµµετέ-χουν σε έρευνες όποτε:α) στο ατύχηµα ή το συµβάν ενέχεται σιδηροδροµική

επιχείρηση εγκατεστηµένη σε ένα από τα εν λόγω κράτη- µέλη και αδειοδοτηµένη από αυτό ήβ) όχηµα καταχωρισµένο ή συντηρούµενο σε ένα από

τα εν λόγω κράτη - µέλη ενέχεται στο ατύχηµα ή το συµ-βάν.Στους φορείς διερεύνησης από προσκεκληµένα κράτη

- µέλη παρέχονται οι απαραίτητες εξουσίες, προκειµέ-

νου να µπορούν, εφόσον τους ζητηθεί, να παρέχουνσυνδροµή στη συλλογή στοιχείων.Στους φορείς διερεύνησης από προσκεκληµένα κράτη

µέλη παρέχεται πρόσβαση στα πληροφοριακά και απο-δεικτικά στοιχεία που είναι αναγκαία, προκειµένου ναµπορούν να συµµετέχουν ουσιαστικά στην έρευνα, µε τοδέοντα σεβασµό προς το εθνικό δίκαιο που διέπει τη δι-καστική διαδικασία.Η παρούσα δεν εµποδίζει την «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» και τους

σχετικούς φορείς να διεξάγουν διερευνήσεις σε συνερ-γασία µεταξύ τους υπό άλλες συνθήκες.

2. Για κάθε ατύχηµα ή συµβάν αρµοδιότητάς της, η«Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» εξασφαλίζει τα ενδεδειγµένα µέσα, µεταξύτων οποίων την απαραίτητη για την εκτέλεση της διε-ρεύνησης πραγµατογνωµοσύνη σε λειτουργικά και τε-χνικά θέµατα. Η πραγµατογνωµοσύνη διενεργείται απότην «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» ή από εξωτερικό φορέα ανάλογα µε τοχαρακτήρα του προς διερεύνηση ατυχήµατος ή συµβά-ντος.

3. Η διερεύνηση διενεργείται µε διαφάνεια και εξα-σφαλίζει ότι όλα τα εµπλεκόµενα µέρη εκφράζουν τις α-πόψεις τους και λαµβάνουν γνώση των αποτελεσµάτων.Ο διαχειριστής υποδοµής, ο διαχειριστής τροχαίου υλι-κού και οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις, η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων, ο Οργανισµός, τα θύµατα και οισυγγενείς τους, οι ιδιοκτήτες των περιουσιακών στοιχεί-ων που υπέστησαν ζηµίες, οι κατασκευαστές, οι εµπλε-κόµενες υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και οι εκπρόσωποιτου προσωπικού και των χρηστών έχουν την ευκαιρία ναπαρέχουν σχετικές τεχνικές πληροφορίες, προκειµένουνα βελτιωθεί η ποιότητα της έκθεσης διερεύνησης. Η«Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» λαµβάνει επίσης υπόψη της τις εύλογες α-νάγκες των θυµάτων και των συγγενών τους και τουςπαρέχει ενηµέρωση όσον αφορά την πρόοδο της διερεύ-νησης.

4. Η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» ολοκληρώνει τις εξετάσεις του τό-που του ατυχήµατος, το ταχύτερο δυνατό, προκειµένουο διαχειριστής της υποδοµής να είναι σε θέση να αποκα-ταστήσει την υποδοµή και να την ανοίξει για τις σιδηρο-δροµικές µεταφορές όσο το δυνατόν συντοµότερα.

Άρθρο 76Εκθέσεις

(άρθρο 24 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Για τη διερεύνηση ατυχήµατος ή συµβάντος που α-ναφέρεται στο άρθρο 72, συντάσσονται εκθέσεις σεµορφή ανάλογη µε το είδος και τη σοβαρότητα του ατυ-χήµατος ή του συµβάντος και τη σηµασία των πορισµά-των. Στις εκθέσεις δηλώνονται οι στόχοι των διερευνή-σεων, όπως αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου72 και περιλαµβάνονται, όπου απαιτείται, συστάσεις γιατην ασφάλεια.

2. Η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» δηµοσιεύει την τελική έκθεση το συ-ντοµότερο δυνατόν και κατά κανόνα το αργότερο εντόςχρονικού διαστήµατος δώδεκα (12) µηνών µετά την ηµε-ροµηνία κατά την οποία σηµειώθηκε το περιστατικό. Αν ητελική έκθεση δεν είναι δυνατόν να δηµοσιοποιηθεί ε-ντός δώδεκα (12) µηνών, η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» δίδει στη δηµο-σιότητα προσωρινή δήλωση το αργότερο σε κάθε επέ-τειο του ατυχήµατος, όπου αναφέρονται λεπτοµερώς ηπρόοδος που σηµειώνεται στη διερεύνηση και θέµατα α-σφάλειας που προέκυψαν. Η έκθεση, µαζί µε τις συστά-

42

Page 43: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

σεις ασφάλειας, κοινοποιείται στα εµπλεκόµενα µέρηπου αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 75, κα-θώς και στους ενδιαφερόµενους φορείς και µέρη άλλωνκρατών - µελών.

3. Έως τις 30 Σεπτεµβρίου κάθε έτους η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ»δηµοσιεύει ετήσια έκθεση απολογισµού για όλες τις διε-ρευνήσεις που διενεργήθηκαν το προηγούµενο έτος, τιςσυστάσεις ασφάλειας που εκδόθηκαν και τα µέτρα πουλήφθηκαν σύµφωνα µε τις προεκδοθείσες συστάσεις.

Άρθρο 77Πληροφορίες προς διαβίβαση στον Οργανισµό

(άρθρο 25 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Εντός επτά (7) ηµερών από τη λήψη της απόφασηςνα αρχίσει η διεξαγωγή διερεύνησης, η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» ε-νηµερώνει σχετικά τον Οργανισµό. Παρέχονται πληρο-φορίες για την ηµεροµηνία, την ώρα και τον τόπο του πε-ριστατικού, καθώς και για το είδος και τις συνέπειές τουόσον αφορά την απώλεια ζώων, τραυµατισµών και υλι-κών ζηµιών.

2. Η «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» διαβιβάζει στον Οργανισµό αντίγρα-φο των τελικών εκθέσεων που αναφέρονται στην παρά-γραφο 2 του άρθρου 76, καθώς και της ετήσιας έκθεσηςπου αναφέρεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 76.

Άρθρο 78Συστάσεις ασφάλειας

(άρθρο 26 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Σύσταση ασφάλειας που εκδίδεται από την«Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» δεν δηµιουργεί σε καµία περίπτωση τεκµή-ριο υπαιτιότητας ή ευθύνης για ατύχηµα ή συµβάν.

2. Οι συστάσεις απευθύνονται στη Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων και, όπου απαιτείται λόγω του χαρακτήρατης σύστασης, στον Οργανισµό, σε άλλους φορείς ή αρ-χές της χώρας ή άλλων κρατών - µελών. Οι εν λόγω αρ-χές, εντός του πεδίου των αρµοδιοτήτων τους, λαµβά-νουν τα απαραίτητα µέτρα για να εξασφαλίζουν ότι οισυστάσεις για την ασφάλεια που εκδίδονται από την«Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ», αλλά και από τους φορείς διερεύνησης άλ-λων κρατών - µελών λαµβάνονται δεόντως υπόψη και, ό-ποτε ενδείκνυται, ακολουθούνται από τις δέουσες ενέρ-γειες.

3. Ο Οργανισµός, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων,καθώς και άλλες αρχές ή φορείς ή, εφόσον ενδείκνυται,άλλα κράτη - µέλη αποδέκτες των συστάσεων ενηµερώ-νουν ανά τακτά διαστήµατα την «Ε.ΔΙ.Σ.Α.Σ» για τα µέ-τρα που λαµβάνονται ή προγραµµατίζονται, ώστε να δο-θεί συνέχεια σε ορισµένη σύσταση.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 79Κυρώσεις

(άρθρο 30 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Στις περιπτώσεις παραβάσεων των εθνικών διατάξε-ων που θεσπίζονται στο δεύτερο µέρος του παρόντοςνόµου, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, µε ειδικά αι-τιολογηµένη απόφασή της και ύστερα από προηγούµενηκλήση για παροχή εξηγήσεων των ενδιαφεροµένων,µπορεί, σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται

στον Κανονισµό Ακροάσεων της Ρυθµιστικής Αρχής Σι-δηροδρόµων (Β΄ 3080/2013), να επιβάλλει διοικητικέςκυρώσεις στο Διαχειριστή Υποδοµής, στις Σιδηροδροµι-κές Επιχειρήσεις και στον υπεύθυνο φορέα συντήρησης.Οι διοικητικές κυρώσεις είναι οι εξής:α) για τη µη θέσπιση συστήµατος διαχείρισης ασφά-

λειας του διαχειριστή υποδοµής και των σιδηροδροµικώνεπιχειρήσεων επιβάλλεται πρόστιµο πενήντα χιλιάδες(50.000) ευρώ,β) για τη µη συµµόρφωση προς τις συστάσεις που εκ-

δίδονται από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων και τιςσυστάσεις ασφάλειας που εκδίδονται από την ΕπιτροπήΔιερεύνησης Σιδηροδροµικών Ατυχηµάτων και Συµβά-ντων επιβάλλεται πρόστιµο δέκα χιλιάδες (10.000) ευ-ρώ,γ) για τη µη αποστολή στοιχείων που ζητούνται από τη

Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων προς εκπλήρωση τωνκαθηκόντων της επιβάλλεται πρόστιµο χίλια (1.000) ευ-ρώ,δ) για τη µη θέσπιση συστήµατος συντήρησης ή τη µη

πιστοποίηση του υπεύθυνου φορέα για τη συντήρηση ε-πιβάλλεται πρόστιµο πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ,ε) για τη µη υποβολή ή εκπρόθεσµη υποβολή της έκθε-

σης ασφάλειας της παραγράφου 6 του άρθρου 61 στηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων επιβάλλεται πρόστιµοπέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ,στ) για τη µη συµµόρφωση στο άρθρο 65 επιβάλλεται

πρόστιµο είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ,ζ) για τη µη ενηµέρωση Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρό-

µων ή της Επιτροπής Διερεύνησης Σιδηροδροµικών Ατυ-χηµάτων για σιδηροδροµικά συµβάντα και ατυχήµατα ε-πιβάλλεται πρόστιµο δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ,η) για τη µη συµµόρφωση µε τις απαιτήσεις µε το οι-

κείο σύστηµα διαχείρισης ασφάλειας του Διαχειριστή Υ-ποδοµής και των Σιδηροδροµικών Επιχειρήσεων επιβάλ-λεται πρόστιµο είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ.θ) για τη µη συµµόρφωση µε τις απαιτήσεις µε το οι-

κείο σύστηµα συντήρησης του υπεύθυνου φορέα για τησυντήρηση επιβάλλεται πρόστιµο είκοσι χιλιάδες(20.000) ευρώ.

2. Στις περιπτώσεις πολλαπλών παραβάσεων των δια-τάξεων του δεύτερου µέρους, καθώς και σε περιπτώσειςπου δεν εµπίπτουν σαφώς σε µία από τις κατηγορίες τωνπεριπτώσεων της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρουεπιβάλλεται πρόστιµο το οποίο δεν υπερβαίνει αθροιστι-κά το ποσό των εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ.

3. Στις περιπτώσεις υποτροπής το επιβληθέν πρόστιµοδιπλασιάζεται και ανακαλείται για έναν (1) έως τρεις (3)µήνες το πιστοποιητικό ασφάλειας ή η έγκριση ασφάλει-ας.

4. Για τον καθορισµό του προστίµου λαµβάνεται υπό-ψη, µεταξύ άλλων, η φύση, η σοβαρότητα και η διάρκειατης παράβασης.

5. Οι πιο πάνω αναφερόµενες διοικητικές κυρώσεις ε-πιβάλλονται πέραν των οποιωνδήποτε ποινικών, αστικώνή άλλων κυρώσεων που προβλέπονται από άλλες διατά-ξεις. Τα πρόστιµα εισπράττονται σύµφωνα µε τις διατά-ξεις του Κώδικα περί Εισπράξεως Δηµοσίων Εσόδων καιαποτελούν έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισµού.

6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών καιΥποδοµών και Μεταφορών µπορεί να αναπροσαρµόζεταιτο ύψος των διοικητικών κυρώσεων της παραγράφου 1του παρόντος άρθρου.

43

Page 44: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

Άρθρο 80Μεταβατικές διατάξεις

(άρθρο 31 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798)

1. Το Παράρτηµα V του άρθρου 29 του π.δ. 160/2007 ε-φαρµόζεται έως την ηµεροµηνία εφαρµογής των εκτελε-στικών πράξεων που αναφέρονται στην παράγραφο 2του άρθρου 24 της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798.

2. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις που χρειάζονται πι-στοποίηση µεταξύ 15 Ιουνίου 2016 και 16 Ιουνίου 2019 υ-πάγονται στο π.δ. 160/2007. Τα εν λόγω πιστοποιητικά α-σφάλειας ισχύουν έως την ηµεροµηνία λήξης τους.

Άρθρο 81Παραρτήµατα Οδηγίας (ΕΕ) 2016/798

Κοινοί δείκτες ασφάλειας

(ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2016/798)

Οι κοινοί δείκτες ασφάλειας (ΚΔΑ) αναφέρονται ετη-σίως από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων.Αν διαπιστωθούν νέα περιστατικά ή σφάλµατα µετά

την υποβολή της έκθεσης, οι δείκτες συγκεκριµένου έ-τους τροποποιούνται ή διορθώνονται από τη ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων µε την πρώτη ευκαιρία και, το αργό-τερο, στην επόµενη ετήσια έκθεση.Στο προσάρτηµα προβλέπονται κοινοί ορισµοί των

ΚΔΑ και κοινές µέθοδοι υπολογισµού των οικονοµικώνσυνεπειών των ατυχηµάτων.

1. Δείκτες σχετικοί µε ατυχήµατα 1.1. Συνολικό και σχετικό (σε συρµοχιλιόµετρα) πλή-

θος σοβαρών ατυχηµάτων και κατανοµή τους ανά είδοςατυχήµατος βάσει των ακόλουθων κατηγοριών:α) σύγκρουση αµαξοστοιχίας µε σιδηροδροµικό όχη-

µα,β) σύγκρουση αµαξοστοιχιών, µε εµπόδιο εντός του

διάκενου του εύρους των σιδηροτροχιών,γ) εκτροχιασµός αµαξοστοιχιών,δ) ατύχηµα σε ισόπεδη διάβαση, καθώς και ατύχηµα µε

πεζούς σε ισόπεδη διάβαση, και νέα κατανοµή για τουςπέντε τύπους ισόπεδων διαβάσεων που ορίζονται στοσηµείο 6.2,ε) ατύχηµα που προκαλείται σε άτοµα από κινούµενο

τροχαίο υλικό, µε εξαίρεση τις αυτοκτονίες και τις από-πειρες αυτοκτονίας,στ) πυρκαγιές σε τροχαίο υλικό,ζ) άλλο.Κάθε σοβαρό ατύχηµα αναφέρεται µε τον τύπο του

πρωτογενούς ατυχήµατος, ακόµη και όταν οι συνέπειεςτου δευτερογενούς ατυχήµατος είναι σοβαρότερες (π.χ.πυρκαγιά λόγω εκτροχιασµού).

1.2. Συνολικό και σχετικό (σε συρµοχιλιόµετρα) πλή-θος σοβαρά τραυµατισµένων και νεκρών ανά είδος ατυ-χήµατος, µε κατανοµή τους βάσει των ακόλουθων κατη-γοριών:α) επιβάτης (και ως προς το σύνολο επιβατοχιλιοµέ-

τρων και επιβατοσυρµοχιλιοµέτρων),β) υπάλληλος ή εργολήπτης,γ) χρήστης ισόπεδης διάβασης,δ) άτοµο µη εξουσιοδοτηµένο να βρίσκεται σε σιδηρο-

δροµικούς χώρους,ε) άλλο πρόσωπο που βρίσκεται σε αποβάθρα,στ) άλλο πρόσωπο που δε βρίσκεται σε αποβάθρα.

2. Δείκτες σχετικοί µε επικίνδυνα εµπορεύµατα Συνολικό και σχετικό (σε συρµοχιλιόµετρα) πλήθος α-

τυχηµάτων που σχετίζονται µε τη σιδηροδροµική µετα-φορά επικίνδυνων εµπορευµάτων, µε κατανοµή τους βά-σει των ακόλουθων κατηγοριών:α) Ατύχηµα, στο οποίο ενέχεται ένα τουλάχιστον σιδη-

ροδροµικό όχηµα που µεταφέρει επικίνδυνα εµπορεύµα-τα, όπως ορίζονται στο προσάρτηµα,β) πλήθος τέτοιων ατυχηµάτων, κατά τα οποία ελευθε-

ρώνονται επικίνδυνα εµπορεύµατα.3. Δείκτες σχετικοί µε αυτοκτονίες Συνολικό και σχετικό (σε συρµοχιλιόµετρα) πλήθος

αυτοκτονιών και αποπειρών αυτοκτονίας.4. Δείκτες σχετικοί µε πρόδροµους παράγοντες ατυ-

χηµάτων Συνολικό και σχετικό (σε συρµοχιλιόµετρα) πλήθος

πρόδροµων παραγόντων ατυχηµάτων και κατανοµή τουςανά είδος πρόδροµου παράγοντα ατυχήµατος, ως εξής:α) σιδηροτροχιές που έχουν υποστεί ρήξη,β) παραµόρφωση και άλλη απευθυγράµµιση τροχιάς,γ) αστοχίες σηµατοδότησης, λόγω τοποθέτησης σε

λάθος πλευρά,δ) παραβίαση σηµατοδότη κατά τη διέλευση από επι-

κίνδυνο σηµείο,ε) παραβίαση σηµατοδότη χωρίς διέλευση από επικίν-

δυνο σηµείο,στ) τροχός χρησιµοποιούµενου τροχαίου υλικού που

έχει υποστεί ρήξη,ζ) άξονας σε τροχαίο υλικό σε λειτουργία που έχει υ-

ποστεί ρήξη.Όλοι οι πρόδροµοι παράγοντες πρέπει να αναφέρο-

νται, ασχέτως αν οδήγησαν σε ατύχηµα. (Ένας πρόδρο-µος παράγοντας που οδήγησε σε σοβαρό ατύχηµα ανα-φέρεται επίσης στους δείκτες για τους πρόδροµους πα-ράγοντες. Ένας πρόδροµος παράγοντας που δεν οδήγη-σε σε σοβαρό ατύχηµα αναφέρεται µόνο στους δείκτεςγια τους πρόδροµους παράγοντες).

5. Δείκτες για τον υπολογισµό των οικονοµικών επι-πτώσεων των ατυχηµάτων Συνολικό κόστος σε ευρώ και σχετικό κόστος (σε συρ-

µοχιλιόµετρα):α) πλήθος θανάτων και σοβαρών τραυµατισµών επί

την τιµή πρόληψης απώλειας (ΤΠΑ) (Value of Preventinga Casualty (VPC)),β) κόστος της ζηµίας στο περιβάλλον,γ) κόστος υλικών ζηµιών στο τροχαίο υλικό ή στην υ-

ποδοµή,δ) κόστος των καθυστερήσεων συνεπεία ατυχηµάτων.Οι εθνικές αρχές ασφάλειας υποβάλλουν αναφορά για

τις οικονοµικές επιπτώσεις των σοβαρών ατυχηµάτων.Η ΤΠΑ είναι η τιµή που αποδίδει η κοινωνία στην πρό-

ληψη µιας απώλειας και ως τέτοια δεν αποτελεί σηµείοαναφοράς για την αποζηµίωση των µερών που ενέχονταισε ατυχήµατα.

6. Δείκτες σχετικοί µε την τεχνική ασφάλεια της υπο-δοµής και την εφαρµογή της

6.1. Ποσοστό των τροχιών µε συστήµατα προστασίαςαµαξοστοιχίας (TPS) σε λειτουργία και ποσοστό συρµο-χιλιοµέτρων µε συστήµατα TPS επί της αµαξοστοιχίας,εφόσον τα συστήµατα αυτά παρέχουν:α) ειδοποίηση,β) ειδοποίηση και αυτόµατη στάση,γ) ειδοποίηση και αυτόµατη στάση, καθώς και ασυνεχή

επιτήρηση της ταχύτητας,

44

Page 45: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

δ) ειδοποίηση και αυτόµατη στάση, καθώς και συνεχήεπιτήρηση της ταχύτητας.

6.2. Πλήθος ισόπεδων διαβάσεων (συνολικά, ανά χι-λιόµετρο γραµµής και ανά χιλιόµετρο τροχιάς) µε βάσητους παρακάτω πέντε τύπους:α) παθητική ισόπεδη διάβασηβ) ενεργή ισόπεδη διάβαση:αα) χειροκίνητη,ββ) αυτόµατη µε ειδοποίηση στην πλευρά του χρήστη,γγ) αυτόµατη µε προστασία στην πλευρά του χρήστη,δδ) µε προστασία στην πλευρά του συρµού.

ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑΚοινοί ορισµοί των ΚΔΑ και µέθοδοι υπολογισµού των

οικονοµικών συνεπειών των ατυχηµάτων1. Δείκτες σχετικοί µε ατυχήµατα 1.1. Ως «σοβαρό ατύχηµα» νοείται κάθε ατύχηµα, στο

οποίο ενέχεται ένα τουλάχιστον εν κινήσει σιδηροδροµι-κό όχηµα, το οποίο έχει ως αποτέλεσµα έναν τουλάχι-στον νεκρό ή σοβαρά τραυµατισµένο άτοµο ή σηµαντι-κές ζηµίες σε τροχαίο υλικό, στις τροχιές, σε άλλες ε-γκαταστάσεις ή στο περιβάλλον ή εκτεταµένη διαταρα-χή της κυκλοφορίας. Εξαιρούνται τα ατυχήµατα σε συ-νεργεία, αποθήκες και αµαξοστάσια.

1.2. ως «σηµαντική ζηµία σε τροχαίο υλικό, τροχιές,σε άλλες εγκαταστάσεις ή στο περιβάλλον» νοείται ζη-µία ίση ή µεγαλύτερη από εκατόν πενήντα χιλιάδες(150.000) ευρώ.

1.3. ως «εκτεταµένη διαταραχή της κυκλοφορίας» νο-είται η αναστολή σιδηροδροµικών δροµολογίων σε κύριασιδηροδροµική γραµµή επί έξι ώρες ή περισσότερο.

1.4. ως «αµαξοστοιχία» νοούνται ένα ή περισσότερασιδηροδροµικά οχήµατα που έλκονται από µία ή περισ-σότερες µηχανές ή αυτοκινητάµαξες, ή µία αυτοκινητά-µαξα που κυκλοφορεί µόνη της, µε καθορισµένο αριθµόή συγκεκριµένη ονοµασία από ένα σταθερό σηµείο αφε-τηρίας σε ένα σταθερό σηµείο τέρµατος. Ελαφρά µηχα-νή, δηλαδή µηχανή που κυκλοφορεί µόνη της, θεωρείταιαµαξοστοιχία.

1.5. ως «σύγκρουση αµαξοστοιχίας µε σιδηροδροµικόόχηµα» νοείται µετωπική σύγκρουση ή σύγκρουση ε-µπρόσθιου άκρου αµαξοστοιχίας µε οπίσθιο άκρο άλληςαµαξοστοιχίας ή πλευρική σύγκρουση µέρους αµαξο-στοιχίας και άλλης αµαξοστοιχίας ή σιδηροδροµικού ο-χήµατος, ή τροχαίου υλικού σε ελιγµό.

1.6. ως «σύγκρουση αµαξοστοιχίας µε εµπόδια εντόςτης ελεύθερης διατοµής των τροχιών» νοείται σύγκρου-ση µέρους αµαξοστοιχίας µε αντικείµενα σταθερά ήπροσωρινά υπάρχοντα στην τροχιά ή κοντά σε αυτήν (ε-ξαιρουµένων των ισόπεδων διαβάσεων, εφόσον τα αντι-κείµενα αυτά έχουν απολεσθεί από διερχόµενο όχηµα ήχρήστη). Συµπεριλαµβάνεται η σύγκρουση µε εναέριεςγραµµές επαφής.

1.7. ως «εκτροχιασµός αµαξοστοιχίας» νοείται κάθεπερίπτωση κατά την οποία ένας τουλάχιστον τροχός α-µαξοστοιχίας εκτρέπεται από τροχιά.

1.8. ως «ατύχηµα σε ισόπεδη διάβαση» νοείται ατύχη-µα σε ισόπεδη διάβαση στο οποίο ενέχονται ένα τουλά-χιστον σιδηροδροµικό όχηµα και ένα ή περισσότεραδιερχόµενα οχήµατα, άλλοι διερχόµενοι χρήστες όπωςπεζοί ή άλλα αντικείµενα προσωρινά υπάρχοντα επί τηςτροχιάς ή κοντά σε αυτήν, εφόσον έχουν απολεσθεί απόδιερχόµενο όχηµα ή χρήστη.

1.9. ως «ατύχηµα που προκαλείται σε άτοµα από τρο-

χαίο υλικό εν κινήσει» νοείται ατύχηµα που προκαλείταισε ένα ή περισσότερα άτοµα, τα οποία, είτε χτυπήθηκαναπό σιδηροδροµικό όχηµα, είτε από αντικείµενο προ-σαρτηµένο στο όχηµα ή που αποσπάστηκε από αυτό. Συ-µπεριλαµβάνονται άτοµα που πέφτουν από σιδηροδροµι-κά οχήµατα και άτοµα επιβιβασµένα σε οχήµατα που πέ-φτουν ή χτυπούν από ανεξέλεγκτα αντικείµενα.

1.10. ως «πυρκαγιά σε τροχαίο υλικό» νοείται πυρκα-γιά ή έκρηξη που σηµειώνεται σε σιδηροδροµικό όχηµα(και στο φορτίο του) κατά την κυκλοφορία του µεταξύτου σταθµού αναχώρησης και του σταθµού προορισµού,κατά τη στάση του στο σταθµό αναχώρησης ή προορι-σµού ή σε ενδιάµεσες στάσεις, καθώς και κατά τις κινή-σεις του σε σταθµούς διαλογής.

1.11. ως «άλλοι τύποι (ατυχήµατος)» νοούνται όλα ταατυχήµατα εκτός από τη σύγκρουση αµαξοστοιχίας µεσιδηροδροµικό όχηµα, τη σύγκρουση αµαξοστοιχίας µεεµπόδιο εντός της ελεύθερης διατοµής των σιδηροτρο-χιών, τον εκτροχιασµό αµαξοστοιχίας, το ατύχηµα σε ι-σόπεδη διάβαση, το ατύχηµα που προκαλείται σε άτοµααπό τροχαίο υλικό εν κινήσει και την πυρκαγιά σε τρο-χαίο υλικό.

1.12. ως «επιβάτης» νοείται κάθε άτοµο, εκτός από ταµέλη του πληρώµατος, που ταξιδεύει µε σιδηροδροµικόόχηµα. Αποκλειστικά στις στατιστικές ατυχηµάτων συ-µπεριλαµβάνονται οι επιβάτες που επιχειρούν να επιβι-βαστούν/αποβιβαστούν σε/από τρένο εν κινήσει.

1.13. ως «υπάλληλος ή εργολήπτης» νοείται κάθεπρόσωπο του οποίου η απασχόληση συνδέεται µε σιδη-ρόδροµο και το οποίο είναι σε ώρα εργασίας κατά τηστιγµή του ατυχήµατος. Συµπεριλαµβάνονται το προσω-πικό των εργολάβων και οι αυτοαπασχολούµενοι εργο-λάβοι, το πλήρωµα της αµαξοστοιχίας και τα πρόσωπαπου χειρίζονται τροχαίο υλικό και εγκαταστάσεις υποδο-µής.

1.14. ως «χρήστης ισόπεδης διάβασης» νοείται κάθεπρόσωπο που χρησιµοποιεί ισόπεδη διάβαση για να δια-σχίσει σιδηροδροµική γραµµή µε οποιοδήποτε µέσο µε-ταφοράς ή πεζή.

1.15. ως «άτοµο µη εξουσιοδοτηµένο να βρίσκεται σεσιδηροδροµικούς χώρους» νοείται κάθε πρόσωπο του ο-ποίου η παρουσία απαγορεύεται σε σιδηροδροµικές ε-γκαταστάσεις, εξαιρουµένων των χρηστών ισόπεδωνδιαβάσεων.

1.16. ως «άλλο πρόσωπο που βρίσκεται σε αποβάθρα»νοείται κάθε πρόσωπο που βρίσκεται σε αποβάθρα καιδεν ορίζεται ως «επιβάτης», «υπάλληλος ή εργολή-πτης», «χρήστης ισόπεδης διάβασης», «άλλο πρόσωποπου δεν βρίσκεται σε αποβάθρα» ή «άτοµο µη εξουσιο-δοτηµένο να βρίσκεται σε σιδηροδροµικούς χώρους».

1.17. ως «άλλο πρόσωπο που δεν βρίσκεται σε αποβά-θρα» νοείται κάθε πρόσωπο που δε βρίσκεται σε αποβά-θρα και δεν ορίζεται ως «επιβάτης», «υπάλληλος ή εργο-λήπτης», «χρήστης ισόπεδης διάβασης», «άλλο πρόσω-πο που βρίσκεται σε αποβάθρα» ή «άτοµο µη εξουσιοδο-τηµένο να βρίσκεται σε σιδηροδροµικούς χώρους».

1.18. ως «νεκρός» νοείται κάθε άτοµο που σκοτώνεταιακαριαία ή πεθαίνει εντός τριάντα (30) ηµερών λόγω α-τυχήµατος, εξαιρουµένων των αυτοκτονιών.

1.19. ως «σοβαρά τραυµατισµένος» νοείται κάθε τραυ-µατίας ο οποίος νοσηλεύεται σε νοσοκοµείο για χρονικόδιάστηµα άνω των 24 ωρών λόγω ατυχήµατος, εξαιρου-µένων των περιπτώσεων απόπειρας αυτοκτονίας.

45

Page 46: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

2. Δείκτες σχετικοί µε επικίνδυνα εµπορεύµατα 2.1. Ως «ατύχηµα, στο οποίο ενέχεται η µεταφορά επι-

κίνδυνων εµπορευµάτων» νοείται ατύχηµα ή περιστατι-κό που πρέπει να αναφερθεί σύµφωνα µε το άρθρο 1.8.5των κανονισµών RID/ADR.

2.2. Ως «επικίνδυνα εµπορεύµατα» νοούνται ουσίεςκαι είδη των οποίων η µεταφορά απαγορεύεται από τουςκανονισµούς RID ή επιτρέπεται µόνον µε τους όρουςπου προβλέπονται σε αυτούς.

3. Δείκτες σχετικοί µε αυτοκτονίες 3.1. Ως «αυτοκτονία» νοείται ενέργεια σκόπιµου αυτο-

τραυµατισµού που καταλήγει σε θάνατο, όπως καταχω-ρίζεται και ταξινοµείται από την αρµόδια εθνική αρχή.

3.2. Ως «απόπειρα αυτοκτονίας» νοείται ενέργεια σκό-πιµου αυτοτραυµατισµού που καταλήγει σε σοβαρότραυµατισµό.

4. Δείκτες σχετικοί µε πρόδροµους παράγοντες ατυ-χηµάτων

4.1. Ως «σιδηροτροχιά που έχει υποστεί ρήξη» νοείταικάθε σιδηροτροχιά που έχει διαχωριστεί σε δύο ή περισ-σότερα κοµµάτια ή κάθε σιδηροτροχιά από την οποία α-ποσπάται µεταλλικό κοµµάτι, µε αποτέλεσµα τη δηµι-ουργία κενού µήκους άνω των 50 mm και βάθους άνωτων 10 mm στην επιφάνεια κύλισης.

4.2. Ως «παραµόρφωση ή άλλη απευθυγράµµιση τρο-χιάς» νοείται κάθε ελάττωµα συνδεόµενο µε τη συνέ-χεια και τη γεωµετρία τροχιάς, το οποίο απαιτεί τη θέσητης τροχιάς εκτός λειτουργίας ή την άµεση µείωση τηςεπιτρεπόµενης ταχύτητας.

4.3. Ως «αστοχία σηµατοδότησης λόγω τοποθέτησηςσε λάθος πλευρά» νοείται κάθε τεχνική αστοχία του συ-στήµατος σηµατοδότησης (είτε στην υποδοµή είτε στοτροχαίο υλικό), η οποία έχει ως αποτέλεσµα τη σηµατο-δότηση πληροφοριών λιγότερο περιοριστικών από τα α-παιτούµενα.

4.4. Ως «παραβίαση σηµατοδότη κατά τη διέλευση απόεπικίνδυνο σηµείο» νοείται κάθε περίπτωση που οποιο-δήποτε µέρος αµαξοστοιχίας υπερβαίνει εγκεκριµένη κί-νησή της και κινείται πέρα από το επικίνδυνο σηµείο.

4.5. Ως «παραβίαση σηµατοδότη χωρίς διέλευση απόεπικίνδυνο σηµείο» νοείται κάθε περίπτωση που οποιο-δήποτε µέρος αµαξοστοιχίας υπερβαίνει εγκεκριµένη κί-νησή της αλλά δεν κινείται πέρα από το επικίνδυνο ση-µείο.Ως µη εγκεκριµένη κίνηση, όπως αναφέρεται στα ση-

µεία 4.4 και 4.5, νοείται:α) η παραβίαση παρατρόχιου έγχρωµου σήµατος ή α-

παγορευτικού σήµατος σηµαφόρου, ή εντολής STOP, σεγραµµές στις οποίες δεν λειτουργεί σύστηµα προστα-σίας αµαξοστοιχίας (TPS),β) η παραβίαση της λήξης έγκρισης κίνησης σχετικής

µε την ασφάλεια από το σύστηµα TPS,γ) η παραβίαση σηµείου που κοινοποιήθηκε µε προφο-

ρική ή γραπτή έγκριση, όπως ορίζεται στους κανονι-σµούς,δ) η παραβίαση πινακίδων στάσης (δεν περιλαµβάνο-

νται οι προστατευτικοί προσκρουστήρες) ή σηµάτων διάχειρών και βραχιόνων.Οι περιπτώσεις κατά τις οποίες οχήµατα µη συνδεδε-

µένα µε µονάδες έλξης ή αµαξοστοιχίες χωρίς επιτήρη-ση τίθενται σε κίνηση και παραβιάζουν απαγορευτικό σή-µα, δεν περιλαµβάνονται. Δεν περιλαµβάνονται οι περι-

πτώσεις κατά τις οποίες, για οποιοδήποτε λόγο, το σήµαδεν µετατρέπεται έγκαιρα σε απαγορευτικό, ώστε να εί-ναι σε θέση ο µηχανοδηγός να σταµατήσει την αµαξο-στοιχία πριν από το σηµατοδότη.Οι εθνικές αρχές ασφάλειας µπορεί να υποβάλουν χω-

ριστά αναφορά για τους τέσσερις δείκτες της µη εγκε-κριµένης κίνησης που απαριθµούνται στις περιπτώσειςτου παρόντος σηµείου και πρέπει να υποβάλλουν µιατουλάχιστον συγκεντρωτική αναφορά η οποία περιλαµ-βάνει στοιχεία και για τους τέσσερις δείκτες.

4.6. Ως «τροχός χρησιµοποιούµενου τροχαίου υλικού,ο οποίος έχει υποστεί ρήξη» νοείται ρήξη σε τροχό η ο-ποία δηµιουργεί κίνδυνο ατυχήµατος (εκτροχιασµό ή σύ-γκρουση).

4.7. Ως «άξονας χρησιµοποιούµενου τροχαίου υλικού,ο οποίος έχει υποστεί ρήξη» νοείται ρήξη σε άξονα, η ο-ποία δηµιουργεί κίνδυνο ατυχήµατος (εκτροχιασµό ή σύ-γκρουση).

5. Κοινές µέθοδοι υπολογισµού των οικονοµικών επι-πτώσεων των ατυχηµάτων

5.1. Η τιµή πρόληψης απώλειας (ΤΠΑ) συνίσταται σταεξής:

1) Αυτήν καθ' εαυτήν την αξία της ασφάλειας: τιµέςβούλησης πληρωµής [ΤΒΠ —Willingness to Pay (WTP)values], βασιζόµενες σε µελέτες δεδηλωµένης προτίµη-σης που έχουν πραγµατοποιηθεί στο κράτος - µέλος ό-που εφαρµόζονται.

2) Άµεσο και έµµεσο οικονοµικό κόστος: τιµές του κό-στους βάσει εκτίµησης στο κράτος - µέλος, οι οποίες συ-νίστανται στα εξής:α) το κόστος περίθαλψης και αποκατάστασης,β) τα δικαστικά έξοδα, το κόστος της αστυνοµίας, το

κόστος των ιδιωτικών ερευνών για τη σύγκρουση, το κό-στος των υπηρεσιών άµεσης βοήθειας και το διοικητικόκόστος της ασφάλισης,γ) τις απώλειες παραγωγής: την αξία που αντιπροσω-

πεύουν για την κοινωνία τα εµπορεύµατα και οι υπηρε-σίες που θα µπορούσαν να είχαν παραχθεί από το οικείοπρόσωπο, αν δεν είχε συµβεί το ατύχηµα.Κατά τον υπολογισµό του κόστους των απωλειών, οι

θάνατοι και οι σοβαροί τραυµατισµοί υπολογίζονται ξε-χωριστά (διαφορετικές ΤΠΑ για απώλεια ζωής και σοβα-ρό τραυµατισµό).

5.2. Κοινές αρχές για την εκτίµηση της αξίας της α-σφάλειας αυτής καθ' εαυτήν και του άµεσου ή και έµµε-σου οικονοµικού κόστους:Για την αξία της ασφάλειας αυτής καθ' εαυτή, η αξιο-

λόγηση κατά πόσον είναι ορθές οι διαθέσιµες εκτιµήσειςβασίζεται στα εξής:α) οι εκτιµήσεις συνδέονται µε σύστηµα αποτίµησης

της µείωσης του κινδύνου θνησιµότητας στις µεταφορέςκαι να ακολουθούν προσέγγιση ΤΒΠ σύµφωνα µε µεθό-δους δεδηλωµένης προτίµησης,β) το δείγµα των ερωτηθέντων που χρησιµοποιείται

για τις τιµές είναι αντιπροσωπευτικό του αντίστοιχουπληθυσµού. Πιο συγκεκριµένα, το δείγµα πρέπει να είναιαντιπροσωπευτικό της ηλικίας/κατανοµής εισοδήµατος,καθώς και άλλων σχετικών κοινωνικοοικονοµικών και/ήδηµογραφικών χαρακτηριστικών του πληθυσµού,γ) µέθοδο συναγωγής τιµών ΤΒΠ: η έρευνα σχεδιάζε-

ται κατά τρόπο, ώστε οι ερωτήσεις να είναι σαφείς/να έ-χουν νόηµα για τους ερωτώµενους.Το άµεσο και έµµεσο οικονοµικό κόστος εκτιµάται µε

46

Page 47: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

βάση το πραγµατικό κόστος που αναλαµβάνει η κοινω-νία.

5.3. Ορισµοί5.3.1. Ως «κόστος της ζηµίας στο περιβάλλον» νοείται

το κόστος που αναλαµβάνουν οι σιδηροδροµικές επιχει-ρήσεις και οι διαχειριστές υποδοµής, το οποίο εκτιµούνµε βάση την πείρα τους, µε σκοπό την επαναφορά τηςπεριοχής που υπέστη τη ζηµία στην προ του σιδηροδρο-µικού ατυχήµατος κατάσταση.

5.3.2. Ως «κόστος υλικών ζηµιών στο τροχαίο υλικό ήτην υποδοµή» νοείται το κόστος της προµήθειας νέουτροχαίου υλικού ή υποδοµής, µε τις ίδιες λειτουργικέςδυνατότητες και τεχνικές παραµέτρους που είχε πριν υ-ποστεί ανεπανόρθωτη ζηµιά, και το κόστος αποκατάστα-σης του τροχαίου υλικού ή της υποδοµής που µπορεί ναεπισκευαστεί και να επανέλθει στην προ του ατυχήµατοςκατάσταση. Το ανώτερο κόστος εκτιµάται από τις σιδη-ροδροµικές επιχειρήσεις και τους Διαχειριστές Υποδο-µής µε βάση την πείρα τους. Συµπεριλαµβάνεται το κό-στος χρονοµίσθωσης τροχαίου υλικού, λόγω έλλειψηςτροχαίου υλικού συνεπεία της ζηµίας που υπέστησαν ταοχήµατα.

5.3.3. Ως «κόστος των καθυστερήσεων συνεπεία ατυ-χηµάτων» νοείται η χρηµατική αξία των καθυστερήσεωνπου υφίστανται οι χρήστες των σιδηροδροµικών µετα-φορών (επιβάτες και πελάτες των σιδηροδροµικών ε-µπορευµατικών µεταφορών) λόγω ατυχήµατος, η οποίαυπολογίζεται µε τον κάτωθι µαθηµατικό τύπο:

VT = χρηµατική αξία της εξοικονόµησης χρόνου µετα-κίνησηςΤιµή του χρόνου για έναν επιβάτη αµαξοστοιχίας (ανά

ώρα)VTP = [VT επιβατών που ταξιδεύουν για επαγγελµατι-

κούς σκοπούς] * [µέσο ποσοστό µετακινούµενων εργα-ζοµένων ανά έτος] [VT των µετακινούµενων µη εργαζο-µένων] * [µέσο ποσοστό µετακινούµενων µη εργαζοµέ-νων ανά έτος]

VTP µετρούµενη σε ευρώ ανά επιβάτη ανά ώραως «επιβάτης που ταξιδεύει για επαγγελµατι-

κούς σκοπούς» νοείται ο επιβάτης που ταξιδεύει σε σχέ-ση µε τις επαγγελµατικές του δραστηριότητες, εξαιρου-µένων των µετακινήσεων µεταξύ κατοικίας και εργα-σίας.

Τιµή του χρόνου για µια εµπορική αµαξοστοιχία (µία ώ-ρα)

VTF = [VT εµπορευµατικών αµαξοστοιχιών] * [(τονοχι-λιόµετρα)/(συρµοχιλιόµετρα)]Η VTF µετράται σε ευρώ ανά τόνο φορτίου ανά ώραΜέσος όρος τόνων φορτίου που µεταφέρονται σιδη-

ροδροµικώς µέσα σε ένα έτος = (τονοχιλιόµετρα)/(συρ-µοχιλιόµετρα)

CM = κόστος 1 λεπτού καθυστέρησης µιας αµαξοστοι-χίας

Επιβατικές αµαξοστοιχίεςCMP = K1 * (VT P /60) * [(επιβατοχιλιόµετρα)/(συρµο-

χιλιόµετρα)]Μέσος αριθµός επιβατών που µεταφέρονται σιδηρο-

δροµικώς µέσα σε ένα έτος = (επιβατοχιλιόµετρα)/(συρ-µοχιλιόµετρα)

Εµπορευµατικές αµαξοστοιχίεςCMF = K 2 * (VT F /60)Οι συντελεστές K1 και K2 υπεισέρχονται µεταξύ της

τιµής του χρόνου και της τιµής της καθυστέρησης, σύµ-φωνα µε τις µελέτες δεδηλωµένης προτίµησης, προκει-µένου να ληφθεί υπόψη ότι η απώλεια χρόνου λόγω τωνκαθυστερήσεων εκλαµβάνεται πολύ πιο αρνητικά απότον συνήθη χρόνο µετακίνησης.Κόστος των καθυστερήσεων εξαιτίας ατυχήµατος =

CMP * (σε πρώτα λεπτά για καθυστέρηση επιβατικών α-µαξοστοιχιών) CMF * (σε πρώτα λεπτά για καθυστέρησηεµπορευµατικών αµαξοστοιχιών)

Πεδίο εφαρµογής του µοντέλουΤο κόστος των καθυστερήσεων υπολογίζεται για τα

σοβαρά ατυχήµατα ως εξής:α) πραγµατικός χρόνος καθυστέρησης στις σιδηρο-

δροµικές γραµµές όπου συνέβη το ατύχηµα, όπως αυτήµετράται στον τερµατικό σταθµό,β) πραγµατικός χρόνος καθυστέρησης ή, εφόσον δεν

είναι δυνατόν, εκτιµώµενος χρόνος καθυστέρησης σεάλλες θιγόµενες γραµµές.

6. Δείκτες σχετικοί µε την τεχνική ασφάλεια της υπο-δοµής και την εφαρµογή της

6.1. Ως «σύστηµα προστασίας αµαξοστοιχίας (TPS)»νοείται σύστηµα που βοηθά την ενίσχυση της υπακοήςστα σήµατα και στους περιορισµούς ταχύτητας.

6.2. Ως «συστήµατα επί του οχήµατος» νοούνται συ-στήµατα που παρέχουν βοήθεια στον µηχανοδηγό ώστενα παρατηρεί την παρατρόχια σηµατοδότηση και τη ση-µατοδότηση θαλάµου οδήγησης και, κατά συνέπεια, εξα-σφαλίζουν προστασία σε επικίνδυνα σηµεία και την επι-βολή ορίων ταχύτητας. Τα συστήµατα TPS επί της αµα-ξοστοιχίας περιγράφονται ως εξής:α) ειδοποίηση, µε αυτόµατη ειδοποίηση του µηχανοδη-

γού,β) ειδοποίηση και αυτόµατη στάση, µε αυτόµατη ειδο-

ποίηση του µηχανοδηγού και αυτόµατη ακινητοποίησηκατά τη διέλευση από απαγορευτικό σήµα,γ) ειδοποίηση και αυτόµατη στάση, καθώς και ασυνε-

χής επιτήρηση της ταχύτητας, µε παροχή προστασίας σεεπικίνδυνα σηµεία. Ως «ασυνεχής επιτήρηση της ταχύ-τητας» νοείται επιτήρηση της ταχύτητας σε ορισµένεςθέσεις (ενέδρες ταχύτητας) κατά την προσέγγιση ενόςσήµατος,δ) ειδοποίηση και αυτόµατη στάση, καθώς και συνεχής

επιτήρηση της ταχύτητας, µε παροχή προστασίας σε επι-κίνδυνα σηµεία και συνεχή επιτήρηση των ορίων ταχύτη-τας της σιδηροδροµικής γραµµής. Ως «συνεχής επιτήρη-ση της ταχύτητας» νοείται συνεχής ένδειξη και επιβολήτης µέγιστης επιτρεπόµενης ταχύτητας-στόχου για όλατα τµήµατα της γραµµής.Ο τύπος δ) θεωρείται σύστηµα αυτόµατης προστασίας

αµαξοστοιχιών (ΑΠΑ).6.3. Ως «ισόπεδη διάβαση» νοείται κάθε ισόπεδη δια-

σταύρωση οδού ή οδού διέλευσης και σιδηροδροµικήςγραµµής, αναγνωρισµένη από το διαχειριστή υποδοµήςκαι ανοικτή στο κοινό ή σε ιδιώτες χρήστες. Οι οδοί διέ-λευσης που συνδέουν αποβάθρες σε σιδηροδροµικούςσταθµούς εξαιρούνται, καθώς και οι διαβάσεις άνωθεντροχιών για την αποκλειστική διέλευση των εργαζοµέ-νων.

47

Page 48: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

6.4. Ως «οδός» νοείται, για τους σκοπούς των στατι-στικών στοιχείων που αφορούν τα σιδηροδροµικά ατυ-χήµατα, κάθε δηµόσια ή ιδιωτική οδός ή εθνική οδός, συ-µπεριλαµβανοµένων των πεζοδρόµων και παρακείµενωνποδηλατολωρίδων.

6.5. Ως «δίοδος» νοείται κάθε δρόµος, πλην της οδού,για τη διέλευση ανθρώπων, ζώων, οχηµάτων ή µηχανη-µάτων.

6.6. Ως «παθητική ισόπεδη διάβαση» νοείται ισόπεδηδιάβαση στην οποία δεν προβλέπεται η ενεργοποίησηκάποιου συστήµατος ειδοποίησης ή προστασίας ότανδεν είναι ασφαλής η διάβαση για τον χρήστη.

6.7. Ως «ενεργή ισόπεδη διάβαση», νοείται ισόπεδηδιασταύρωση στην οποία οι διερχόµενοι χρήστες προ-στατεύονται ή ειδοποιούνται, κατά την προσέγγιση αµα-ξοστοιχίας, µε µέσα τα οποία ενεργοποιούνται όταν δενείναι ασφαλής η διάβαση για τον χρήστη.α) Προστασία του χρήστη µε φυσικά µέσα, κυρίως:αα) µισά ή πλήρη δρύφακτα,ββ) θύρες.β) Προειδοποίηση µε τη χρήση σταθερού εξοπλισµού

σε ισόπεδες διαβάσεις:αα) ορατά µέσα: φώτα,ββ) ακουστικά µέσα: κώδωνες, σειρήνες, κλάξον κ.λπ..Οι ενεργές ισόπεδες διαβάσεις κατατάσσονται ως ε-

ξής:α) Χειροκίνητη: ισόπεδη διάβαση, στην οποία η προ-

στασία στην πλευρά του χρήστη ή η ειδοποίηση ενεργο-ποιείται χειροκίνητα από σιδηροδροµικό υπάλληλο.β) Αυτόµατη µε ειδοποίηση στην πλευρά του χρήστη:

ισόπεδη διάβαση, στην οποία η ειδοποίηση στην πλευράτου χρήστη ενεργοποιείται από την αµαξοστοιχία πουπροσεγγίζει.γ) Αυτόµατη µε προστασία στην πλευρά του χρήστη: ι-

σόπεδη διάβαση, στην οποία η προστασία στην πλευράτου χρήστη ενεργοποιείται από την αµαξοστοιχία πουπροσεγγίζει. Περιλαµβάνεται ισόπεδη διάβαση, η οποίαέχει συγχρόνως προστασία και ειδοποίηση στην πλευράτου χρήστη.δ) Με προστασία στην πλευρά του συρµού: ισόπεδη

διάβαση, στην οποία ένα σήµα ή άλλο σύστηµα προστα-σίας αµαξοστοιχίας επιτρέπει τη διέλευση αµαξοστοι-χίας µόνον εφόσον, η ισόπεδη διάβαση είναι πλήρωςπροστατευµένη στην πλευρά του χρήστη και εφόσονδεν υπάρχει παρείσφρηση.

7. Ορισµοί των µονάδων µέτρησης 7.1. Ως «συρµοχιλιόµετρο», νοείται µονάδα µέτρησης

που αντιπροσωπεύει τη µετακίνηση αµαξοστοιχίας σε α-πόσταση ενός χιλιοµέτρου. Η απόσταση που χρησιµο-ποιείται είναι, αν είναι δυνατόν, η πραγµατικά διανυθείσααπόσταση, ειδάλλως χρησιµοποιείται η κανονική από-σταση δικτύου µεταξύ των τόπων αναχώρησης και προο-ρισµού. Λαµβάνεται υπόψη µόνον η απόσταση που δια-νύεται στην εθνική επικράτεια του δηλούντος κράτους.

7.2. Ως «επιβατοχιλιόµετρο», νοείται µονάδα µέτρη-σης που αντιπροσωπεύει τη σιδηροδροµική µεταφορά ε-νός επιβάτη σε απόσταση ενός χιλιοµέτρου. Λαµβάνεταιυπόψη µόνον η απόσταση που διανύεται στην εθνική επι-κράτεια του δηλούντος κράτους.

7.3. Ως «γραµµοχιλιόµετρο», νοείται το µήκος σε χι-λιόµετρα του σιδηροδροµικού δικτύου στα κράτη - µέλη,του οποίου η έκταση καθορίζεται στο άρθρο 54. Για σιδη-ροδροµικές γραµµές πολλαπλής τροχιάς, λαµβάνεται υ-

πόψη µόνον η απόσταση µεταξύ των τόπων αναχώρησηςκαι προορισµού.

7.4. Ως «τροχιοχιλιόµετρο», νοείται το µήκος σε χιλιό-µετρα του σιδηροδροµικού δικτύου στα κράτη - µέλη,του οποίου η έκταση καθορίζεται στο άρθρο 54. Λαµβά-νεται υπόψη κάθε τροχιά των σιδηροδροµικών γραµµώνπολλαπλής τροχιάς.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΕΘΝΙΚΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Οι εθνικοί κανόνες ασφάλειας που κοινοποιούνταισύµφωνα µε την περ. α της παρ. 1 του άρθρου 60 περι-λαµβάνουν:

1. κανόνες που αφορούν τους υφιστάµενους εθνικούςστόχους ασφάλειας και τις µεθόδους ασφάλειας,

2. κανόνες που αφορούν τις απαιτήσεις για τα συστή-µατα διαχείρισης της ασφάλειας και την πιστοποίηση α-σφάλειας των σιδηροδροµικών επιχειρήσεων,

3. κοινούς κανόνες εκµετάλλευσης του σιδηροδροµι-κού δικτύου που δεν καλύπτονται ακόµα από ΤΠΔ, µετα-ξύ των οποίων κανόνες που αφορούν το σύστηµα σηµα-τοδότησης και διαχείρισης της κυκλοφορίας,

4. κανόνες στο πλαίσιο των οποίων θεσπίζονται οι α-παιτήσεις για τις πρόσθετες εσωτερικές ρυθµίσεις λει-τουργίας (εταιρικούς κανόνες) που πρέπει να καθορι-στούν από τους διαχειριστές υποδοµής και τις σιδηρο-δροµικές επιχειρήσεις,

5. κανόνες που αφορούν τις απαιτήσεις για το προσω-πικό που εκτελεί κρίσιµα καθήκοντα ασφάλειας, µεταξύτων οποίων κριτήρια επιλογής, καλή ιατρική κατάστασηκαι επαγγελµατική κατάρτιση, καθώς και πιστοποίηση, ε-φόσον δεν καλύπτονται από ΤΠΔ,

6. κανόνες σχετικά µε τη διερεύνηση των ατυχηµάτωνκαι συµβάντων.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΠΟΥ ΥΠΟΒΑΛΛΟΥΝ ΑΙΤΗΣΗΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟΥ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΦΟΡΕΑ Ή ΑΙΤΗΣΗ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟΥ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ

ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΠΟΥ ΑΝΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΣΕ ΤΡΙΤΟΥΣ ΑΠΟ ΥΠΕΥΘΥΝΟ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΦΟΡΕΑ

Πρέπει να τεκµηριώνονται όλες οι οικείες πτυχές τηςδιαχείρισης του οργανισµού και να περιγράφεται κυρίωςη κατανοµή των αρµοδιοτήτων στο πλαίσιο του οργανι-σµού και όταν συµµετέχουν υπεργολάβοι. Καταδεικνύε-ται πώς διασφαλίζεται από τη διαχείριση ο έλεγχος σταδιάφορα επίπεδα, πώς συµµετέχουν το προσωπικό και οιεκπρόσωποί του σε όλα τα επίπεδα και πώς εξασφαλίζε-ται συνεχής βελτίωση.Οι ακόλουθες βασικές απαιτήσεις ισχύουν για τις τέσ-

σερις λειτουργίες ενός υπεύθυνου για τη συντήρηση φο-ρέα (ΥΣΦ) που πρέπει να καλύπτονται από τον ίδιο τονοργανισµό ή µε υπεργολαβική ανάθεση:

1. Ηγετικός ρόλος— δέσµευση για την ανάπτυξη και ε-φαρµογή του συστήµατος συντήρησης του οργανισµούκαι για τη συνεχή βελτίωση της αποτελεσµατικότητάςτου.

2. Εκτίµηση κινδύνων— δοµηµένη προσέγγιση για τηνεκτίµηση των κινδύνων που συνδέονται µε τη συντήρησητων οχηµάτων, συµπεριλαµβανοµένων των κινδύνωνπου απορρέουν απευθείας από επιχειρησιακές διαδικα-

48

Page 49: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

σίες και δραστηριότητες άλλων οργανισµών ή προσώ-πων, και για τον προσδιορισµό των κατάλληλων µέτρωνελέγχου των κινδύνων.

3. Παρακολούθηση— δοµηµένη προσέγγιση για να ε-ξασφαλίζεται ότι έχουν προβλεφθεί µέτρα ελέγχου τωνκινδύνων, τα οποία λειτουργούν σωστά και επιτυγχά-νουν τους στόχους του οργανισµού.

4. Συνεχής βελτίωση— δοµηµένη προσέγγιση για τηνανάλυση των πληροφοριών που συλλέγονται µέσω τηςτακτικής παρακολούθησης, του ελέγχου ή άλλων συνα-φών πηγών και για την αξιοποίηση των αποτελεσµάτωνγια την άντληση διδαγµάτων και τη λήψη προληπτικών ήδιορθωτικών µέτρων µε σκοπό τη διατήρηση ή βελτίωσητου επιπέδου ασφάλειας.

5. Δοµή και ευθύνη— δοµηµένη προσέγγιση για τονκαθορισµό των αρµοδιοτήτων των προσώπων και οµά-δων µε σκοπό την ασφαλή υλοποίηση των στόχων τουοργανισµού στον τοµέα της ασφάλειας.

6. Διαχείριση της επάρκειας— δοµηµένη προσέγγισηπου εξασφαλίζει ότι οι εργαζόµενοι έχουν την απαιτού-µενη επάρκεια για την επίτευξη των στόχων του οργανι-σµού µε ασφάλεια, αποτελεσµατικότητα και αποδοτικό-τητα σε όλες τις περιστάσεις.

7. Πληροφόρηση— δοµηµένη προσέγγιση που εξα-σφαλίζει ότι οι σηµαντικές πληροφορίες τίθενται στηδιάθεση των προσώπων που καλούνται να κρίνουν και ναλάβουν αποφάσεις σε όλα τα επίπεδα του οργανισµούκαι που εξασφαλίζει την πληρότητα και ορθότητα τωνπληροφοριών.

8. Τεκµηρίωση— δοµηµένη προσέγγιση που εξασφαλί-ζει την ιχνηλασιµότητα όλων των σχετικών πληροφο-ριών.

9. Ανάθεση δραστηριοτήτων— δοµηµένη προσέγγισηγια να εξασφαλιστεί η κατάλληλη διαχείριση των δρα-στηριοτήτων που ανατίθενται υπεργολαβικά, ούτως ώ-στε να επιτυγχάνονται οι στόχοι του οργανισµού και νακαλύπτονται όλες οι ικανότητες και απαιτήσεις.

10. Δραστηριότητες συντήρησης— δοµηµένη προσέγ-γιση που εξασφαλίζει:α) τον προσδιορισµό και την ορθή διαχείριση όλων των

δραστηριοτήτων συντήρησης που επηρεάζουν την α-σφάλεια και κρίσιµα για την ασφάλεια δοµικά στοιχείακαι τον προσδιορισµό όλων των αναγκαίων τροποποιή-σεων των δραστηριοτήτων συντήρησης που επηρεάζουντην ασφάλεια, την ορθή τους διαχείριση βάσει της απο-κτηθείσας πείρας και της εφαρµογής των κοινών µεθό-δων ασφάλειας για την εκτίµηση κινδύνων σύµφωνα µετην περ. α της παρ. 1 του άρθρου 58 και την ορθή τουςτεκµηρίωση,β) τη συµµόρφωση προς τις βασικές απαιτήσεις διαλει-

τουργικότητας,γ) την υλοποίηση και τον έλεγχο των ειδικών εγκατα-

στάσεων, εξοπλισµού και εργαλείων συντήρησης των ο-ποίων η ανάπτυξη απαιτείται για τη διεκπεραίωση τηςσυντήρησης,δ) την ανάλυση της αρχικής τεκµηρίωσης σχετικά µε

το όχηµα για τη δηµιουργία του πρώτου φακέλου συντή-ρησης και την ορθή εφαρµογή του φακέλου µέσω της εκ-πόνησης εντολών όσον αφορά τη συντήρηση,ε) ότι τα κατασκευαστικά στοιχεία, καθώς και τα α-

νταλλακτικά χρησιµοποιούνται όπως ορίζεται στις εντο-λές συντήρησης και στα έγγραφα τεκµηρίωσης του προ-µηθευτή. Η αποθήκευση, ο χειρισµός και η µεταφοράτους διενεργούνται καταλλήλως όπως ορίζεται στις ε-

ντολές συντήρησης και στα έγγραφα τεκµηρίωσης τουπροµηθευτή και συνάδουν προς τους οικείους εθνικούςκαι διεθνείς κανόνες, καθώς και προς τις απαιτήσεις τωνσχετικών εντολών συντήρησης,στ) ότι προβλέπονται, προσδιορίζονται, παρέχονται,

καταγράφονται και διατίθενται κατάλληλες και επαρκείςεγκαταστάσεις, εξοπλισµός και εργαλεία προκειµένουνα επιτρέπεται η παροχή των υπηρεσιών συντήρησηςσύµφωνα µε τις οικείες εντολές και άλλες εφαρµοστέεςπροδιαγραφές, εξασφαλίζοντας την ασφαλή διεκπεραί-ωση της συντήρησης, την τήρηση των αρχών της εργο-νοµίας και την προστασία της υγείας,ζ) ότι ο οργανισµός διαθέτει διαδικασίες που διασφα-

λίζουν ότι ο εξοπλισµός µέτρησης, όλες οι εγκαταστά-σεις, ο εξοπλισµός και τα εργαλεία του χρησιµοποιού-νται, βαθµονοµούνται, φυλάσσονται και συντηρούνταιορθά σύµφωνα µε τεκµηριωµένες διαδικασίες.

11. Δραστηριότητες ελέγχου— δοµηµένη προσέγγισηπου εξασφαλίζει:α) την απόσυρση των οχηµάτων από τη λειτουργία για

προγραµµατισµένη συντήρηση, συντήρηση βάσει της κα-τάστασης ή διορθωτική συντήρηση σε εύθετο χρόνο ή ο-σάκις διαπιστώνονται ελαττώµατα ή άλλες ανάγκες,β) τα αναγκαία µέτρα ελέγχου της ποιότητας,γ) την εκτέλεση των καθηκόντων συντήρησης σύµφω-

να µε τις εντολές συντήρησης και την έκδοση της ειδο-ποίησης επαναφοράς σε λειτουργία, η οποία περιλαµβά-νει ενδεχοµένως περιορισµούς χρήσης,δ) ότι περιπτώσεις µη συµµόρφωσης κατά την εφαρµο-

γή του συστήµατος διαχείρισης που ενδέχεται να οδη-γήσουν σε ατυχήµατα, περιστατικά, αποσοβηθέντα ατυ-χήµατα ή άλλα επικίνδυνα περιστατικά αναφέρονται,διερευνώνται και αναλύονται και ότι λαµβάνονται τα α-παραίτητα προληπτικά µέτρα σύµφωνα µε την κοινή µέ-θοδο ασφάλειας για την παρακολούθηση που προβλέπε-ται στην περ. γ της παρ. 1 του άρθρου 58,ε) περιοδική διαδικασία εσωτερικού ελέγχου και παρα-

κολούθησης σύµφωνα µε την κοινή µέθοδο ασφάλειαςγια την παρακολούθηση που προβλέπεται στην περ. γτης παρ. 1 του άρθρου 58.

ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΤΗΣ Ο-ΔΗΓΙΑΣ 2016/2370 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Άρθρο 82Τροποποίηση διατάξεων του ν. 4408/2016 (Α΄ 135)

(άρθρο 1 της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

Α. Αντικείµενο του Τρίτου Μέρους του παρόντος νό-µου είναι η ενσωµάτωση στην ελληνική νοµοθεσία τηςΟδηγίας 2016/2370/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουκαι του Συµβουλίου της 14ης Δεκεµβρίου (L 352) για τηντροποποίηση της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όσον αφορά τοάνοιγµα της αγοράς εσωτερικών υπηρεσιών σιδηροδρο-µικής µεταφοράς επιβατών και τη διακυβέρνηση της σι-δηροδροµικής υποδοµής.Β. Στον ν. 4408/2016 (Α΄135), µε τον οποίον ενσωµα-

τώθηκε στην ελληνική νοµοθεσία η Οδηγία 2012/34/ΕΕ,επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

1. Στο άρθρο 2 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιή-σεις:

49

Page 50: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

(α) στο τέλος της παραγράφου 1 προστίθεται νέο εδά-φιο,

(β) αντικαθίσταται η εισαγωγική διάταξη της παραγρά-φου 2 και

(γ) προστίθεται νέα παράγραφος 4.Το άρθρο 2 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 2Εξαιρέσεις από το πεδίο εφαρµογής

(άρθρο 2 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκεµε την παρ. 1 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2016/2370ΕΕ)

1. Το Κεφάλαιο ΙΙ (άρθρα 4 έως 15) δεν εφαρµόζεταιστις σιδηροδροµικές επιχειρήσεις που εκτελούν µόνοναστικές, προαστιακές ή περιφερειακές υπηρεσίες(services) σε τοπικά και περιφερειακά µεµονωµένα δί-κτυα για υπηρεσίες µεταφορών στη σιδηροδροµική υπο-δοµή ή σε δίκτυα που προορίζονται µόνον για την εκτέ-λεση αστικών ή προαστιακών σιδηροδροµικών υπηρε-σιών.Παρά τα προβλεπόµενα στο πρώτο εδάφιο του παρό-

ντος άρθρου, όταν µια τέτοια σιδηροδροµική επιχείρησητελεί υπό τον άµεσο ή έµµεσο έλεγχο επιχείρησης ή άλ-λης οντότητας (entity) που εκτελεί ή ενσωµατώνει υπη-ρεσίες σιδηροδροµικών µεταφορών, πλην των αστικών,προαστιακών ή περιφερειακών, εφαρµόζονται τα άρθρα4 και 5. Το άρθρο 6 εφαρµόζεται επίσης στις εν λόγω σι-δηροδροµικές επιχειρήσεις, όσον αφορά τη σχέση µετα-ξύ της σιδηροδροµικής επιχείρησης και της επιχείρησηςή οντότητας (entity) που την ελέγχει άµεσα ή έµµεσα.Εξαιρούνται από την εφαρµογή του Κεφαλαίου ΙΙΙ (άρ-

θρα 16-25):α) επιχειρήσεις που εκτελούν µόνον σιδηροδροµικές

µεταφορές επιβατών σε τοπική και περιφερειακή αυτό-νοµη σιδηροδροµική υποδοµή,β) επιχειρήσεις που εκτελούν µόνον αστικές ή προα-

στιακές µεταφορές επιβατών,γ) επιχειρήσεις που εκτελούν µόνον περιφερειακές σι-

δηροδροµικές µεταφορές εµπορευµάτων,δ) επιχειρήσεις που εκτελούν µόνο µεταφορές εµπο-

ρευµάτων σε σιδηροδροµική υποδοµή, η οποία ανήκει σειδιώτες και υπάρχει για να χρησιµοποιείται αποκλειστικάαπό τον κύριο της υποδοµής για δικές της µεταφορές ε-µπορευµάτων.

2. Από το πεδίο εφαρµογής των άρθρων 7, 7α, 7β,7γ,7δ, 8 και 13, και του Κεφαλαίου ΙV (άρθρα 26-57) εξαι-ρούνται:α) Τα τοπικά και περιφερειακά αυτόνοµα δίκτυα επιβα-

τικών µεταφορών στη σιδηροδροµική υποδοµή, τα οποίαέχουν πλάτος γραµµής διαφορετικό του κυρίως σιδηρο-δροµικού δικτύου και προορίζονται για αποκλειστικάτουριστική λειτουργία ή έχουν µόνον ιστορική αξία.β) Η ιδιωτική σιδηροδροµική υποδοµή που υπάρχει α-

ποκλειστικά για χρήση από τον ιδιοκτήτη της υποδοµήςγια ίδιες δραστηριότητες µεταφοράς εµπορευµάτων.

3. Οι διατάξεις του παρόντος νόµου δεν εφαρµόζονταιστις αστικές και προαστιακές µεταφορές που διενεργού-νται στην υποδοµή του µετρό, του τραµ και των ηλε-κτροκίνητων µητροπολιτικών σιδηροδρόµων.

4. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, µε απόφασητου Υπουργού Υποδοµών και Μεταφορών, ύστερα απόεισήγηση του διαχειριστή υποδοµής και της γνώµης τηςΡυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορεί να εξαιρού-

νται από το πεδίο εφαρµογής της παράγραφο 3 του άρ-θρου 8 τοπικές και περιφερειακές σιδηροδροµικές υπο-δοµές χωρίς στρατηγική σηµασία για τη λειτουργία τηςαγοράς σιδηροδροµικών µεταφορών και να εξαιρούνταιαπό το πεδίο εφαρµογής των άρθρων 7, 7α και 7γ καιτου Κεφαλαίου IV (άρθρα 26-57) τοπικές σιδηροδροµικέςυποδοµές χωρίς στρατηγική σηµασία για τη λειτουργίατης αγοράς σιδηροδροµικών µεταφορών. Το ΥπουργείοΥποδοµών και Μεταφορών κοινοποιεί στην ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή την πρόθεσή του να εξαιρέσει τέτοιου είδουςσιδηροδροµικές υποδοµές.»

2. Στο άρθρο 3 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιή-σεις:

(α) το σηµείο 2 αντικαθίσταται και µετά το σηµείο 2προστίθενται σηµεία 2α έως και 2στ,

(β) το εδάφιο β του σηµείου 3 διαγράφεται, (γ) µετά το σηµείο 30 προστίθενται σηµεία 31 έως και

34,(δ) στο σηµείο 16 αντικαθίσταται η φράση «Υπουργός

Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων» µε τη φράση «Υ-πουργός Υποδοµών και Μεταφορών».Το άρθρο 3 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 3Ορισµοί

(άρθρο 3 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ όπως τροποποιήθηκεµε την παρ. 2 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2016/2370ΕΕ)

Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου, νοούνται ως: 1) «σιδηροδροµική επιχείρηση»: κάθε δηµόσια ή ιδιωτι-

κή επιχείρηση, η οποία έχει λάβει άδεια σύµφωνα µε τονπαρόντα νόµο, η κύρια δραστηριότητα της οποίας είναι ηεκτέλεση σιδηροδροµικής µεταφοράς εµπορευµάτωνή/και επιβατών, υπό την προϋπόθεση ότι, η επιχείρησηαυτή εξασφαλίζει και την έλξη. Ο ορισµός αυτός περι-λαµβάνει επίσης και τις επιχειρήσεις που παρέχουν µό-νον έλξη.

2) «διαχειριστής υποδοµής»: κάθε φορέας ή εταιρείαπου έχει την ευθύνη για τη λειτουργία, τη συντήρηση,την αναβάθµιση και την ανακαίνιση της σιδηροδροµικήςυποδοµής σε ένα δίκτυο, καθώς και την ευθύνη για τησυµµετοχή στην ανάπτυξή της, σύµφωνα µε τους κανό-νες που καθορίζει το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφο-ρών, στο πλαίσιο της γενικής πολιτικής του για την ανά-πτυξη και τη χρηµατοδότηση της υποδοµής. Διαχειρι-στής υποδοµής είναι ο Οργανισµός Σιδηροδρόµων Ελλά-δος Ο.Σ.Ε..

2α) «ανάπτυξη της σιδηροδροµικής υποδοµής»: σχε-διασµός δικτύου, οικονοµικός και επενδυτικός σχεδια-σµός, καθώς και κατασκευή και αναβάθµιση της υποδο-µής,

2β) «λειτουργία της σιδηροδροµικής υποδοµής»: κατα-νοµή σιδηροδροµικών δροµολογίων, διαχείριση της κυ-κλοφορίας και χρέωση της χρήσης της υποδοµής,

2γ) «συντήρηση της σιδηροδροµικής υποδοµής»: έργαγια τη διατήρηση της κατάστασης και της ικανότητας τηςυφιστάµενης υποδοµής,

2δ) «ανακαίνιση της σιδηροδροµικής υποδοµής»: σο-βαρές εργασίες αντικατάστασης επί της υφιστάµενης υ-ποδοµής οι οποίες δεν µεταβάλλουν τις συνολικές επι-δόσεις της,

2ε) «αναβάθµιση της σιδηροδροµικής υποδοµής»: σο-βαρές εργασίες τροποποίησης της υποδοµής οι οποίες

50

Page 51: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

βελτιώνουν τις συνολικές επιδόσεις της,2στ) «βασικά καθήκοντα” του διαχειριστή της υποδο-

µής»: λήψη αποφάσεων σχετικά µε την κατανοµή των σι-δηροδροµικών δροµολογίων, συµπεριλαµβανοµένου τό-σο του καθορισµού και της εκτίµησης της διαθεσιµότη-τας όσο και της κατανοµής συγκεκριµένων σιδηροδροµι-κών δροµολογίων και λήψη αποφάσεων σχετικά µε τηχρέωση της χρήσης της υποδοµής, περιλαµβανοµένουτου καθορισµού και της είσπραξης των τελών, σύµφωναµε το πλαίσιο χρέωσης και το πλαίσιο κατανοµής χωρη-τικότητας που θεσπίζονται σύµφωνα µε τα άρθρα 29 και39.

3) «σιδηροδροµική υποδοµή»: τα στοιχεία που αναφέ-ρονται στο Παράρτηµα Ι του άρθρου 62.

4) «διεθνής εµπορευµατική υπηρεσία»: υπηρεσία µε-ταφοράς, κατά την οποία ο συρµός διασχίζει τουλάχι-στον ένα σύνορο κράτους-µέλους. Ο συρµός µπορεί νασυνενώνεται ή/και να χωρίζεται σε επιµέρους τµήµατασυρµών µε ενδεχοµένως διαφορετικές αφετηρίες καιπροορισµούς, αρκεί όλα τα βαγόνια να διασχίζουν του-λάχιστον ένα σύνορο.

5) «διεθνής επιβατική υπηρεσία»: υπηρεσία µεταφο-ράς επιβατών, κατά την οποία ο συρµός διασχίζει τουλά-χιστον ένα σύνορο κράτους-µέλους και ο κύριος σκοπόςτης οποίας είναι η µεταφορά επιβατών µεταξύ σταθµώνπου βρίσκονται σε διαφορετικά κράτη-µέλη, ο συρµόςµπορεί να συνενώνεται ή/και να διαχωρίζεται, και τα διά-φορα τµήµατα είναι δυνατόν να έχουν διαφορετικέςπροελεύσεις και διαφορετικούς προορισµούς, µε τηνπροϋπόθεση ότι, όλα τα βαγόνια διέρχονται τουλάχι-στον ένα σύνορο.

6) «αστικές και προαστιακές υπηρεσίες (services)»: υ-πηρεσίες (services) µεταφοράς που έχουν ως κύριο σκο-πό να εξυπηρετούν τις ανάγκες αστικού κέντρου ή αστι-κής περιοχής, συµπεριλαµβανοµένης της διασυνοριακήςαστικής περιοχής σε συνδυασµό µε τις ανάγκες µεταφο-ρών µεταξύ ενός τέτοιου κέντρου ή αστικής περιοχήςκαι των προαστίων του.

7) «περιφερειακές υπηρεσίες (services)»: υπηρεσίες(services) µεταφοράς που έχουν ως κύριο σκοπό την ε-ξυπηρέτηση των αναγκών µεταφορών µιας περιοχής,συµπεριλαµβανοµένων των διασυνοριακών περιοχών.

8) «διαµετακόµιση»: η διάσχιση εδάφους της Ένωσης,χωρίς φόρτωση ή εκφόρτωση εµπορευµάτων ή/και χωρίςεπιβίβαση επιβατών ή αποβίβασή τους στο έδαφος τηςΈνωσης.

9) «εναλλακτική διαδροµή»: κάποια άλλη διαδροµή µε-ταξύ της ίδιας αφετηρίας και του ίδιου προορισµού µεδυνατότητα υποκατάστασης µεταξύ των δύο διαδροµώνγια την εκµετάλλευση των οικείων υπηρεσιών, εµπορευ-µάτων ή επιβατών από τη σιδηροδροµική επιχείρηση.

10) «βιώσιµη εναλλακτική επιλογή»: πρόσβαση σε άλ-λη εγκατάσταση για την παροχή υπηρεσιών οικονοµικάαποδεκτή για τη σιδηροδροµική επιχείρηση που της επι-τρέπει την εκµετάλλευση των οικείων υπηρεσιών εµπο-ρευµάτων ή επιβατών.

11) «εγκατάσταση για την παροχή υπηρεσιών»: η ε-γκατάσταση, συµπεριλαµβανοµένων του γηπέδου καιτου εξοπλισµού, η οποία έχει ειδικά διαµορφωθεί, εν ό-λω ή εν µέρει, ώστε να επιτρέπει την παροχή µίας ή πε-ρισσότερων υπηρεσιών που αναφέρονται στα σηµεία 2έως 4 του Παραρτήµατος ΙΙ του άρθρου 62.

12) «φορέας εκµετάλλευσης εγκατάστασης για τηνπαροχή υπηρεσιών»: οποιαδήποτε δηµόσια ή ιδιωτική ο-

ντότητα (entity), υπεύθυνη για τη διαχείριση µίας ή πε-ρισσότερων εγκαταστάσεων ή για την παροχή µίας ή πε-ρισσότερων υπηρεσιών στις σιδηροδροµικές επιχειρή-σεις που αναφέρονται στα σηµεία 2 έως 4 του Παραρτή-µατος ΙΙ του άρθρου 62.

13) «διασυνοριακή συµφωνία»: οποιαδήποτε συµφω-νία µεταξύ δύο ή περισσοτέρων κρατών-µελών ή µεταξύκρατών-µελών και τρίτων χωρών που έχει ως σκοπό ναδιευκολύνει την παροχή διασυνοριακών σιδηροδροµικώνυπηρεσιών.

14) «άδεια»: η έγκριση που χορηγείται από την αρχήαδειοδότησης (licensing authority) σε επιχείρηση, µε τηνοποία αναγνωρίζεται η ικανότητά της να παρέχει υπηρε-σίες σιδηροδροµικών µεταφορών ως σιδηροδροµική επι-χείρηση. Η ικανότητα αυτή µπορεί να περιοριστεί στηνπαροχή ορισµένων µόνον ειδών υπηρεσιών.

15) «αρχή αδειοδότησης» (licensing authority): ο φορέ-ας που είναι αρµόδιος για τη χορήγηση των αδειών ε-ντός της ελληνικής επικράτειας. Ως αρχή αδειοδότησηςορίζεται η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων τουν. 3891/2010 (Α΄ 188).

16) «συµβατική συµφωνία»: συµφωνία µεταξύ αφενόςτων Υπουργών Οικονοµικών και Υποδοµών, και Μεταφο-ρών και αφετέρου του διαχειριστή υποδοµής.

17) «εύλογο κέρδος»: συντελεστής απόδοσης των ι-δίων κεφαλαίων (own capital) που λαµβάνει υπόψη τονκίνδυνο, µεταξύ άλλων, των εσόδων ή την έλλειψη τουκινδύνου, που αντιµετωπίζει ο φορέας εκµετάλλευσηςτης εγκατάστασης για την παροχή υπηρεσιών, και ευθυ-γραµµίζεται µε τον µέσο συντελεστή του συγκεκριµένουτοµέα κατά τα πρόσφατα έτη.

18) «κατανοµή»: η κατανοµή της χωρητικότητας σιδη-ροδροµικής υποδοµής από το διαχειριστή υποδοµής.

19) «αιτών»: σιδηροδροµική επιχείρηση ή διεθνής όµι-λος σιδηροδροµικών επιχειρήσεων ή και άλλα πρόσωπαή νοµικές οντότητες, όπως αρµόδιες αρχές δυνάµει τουΚανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 και οι φορτωτές, οιπράκτορες µεταφορών και οι επιχειρήσεις συνδυασµέ-νων µεταφορών που ενδιαφέρονται, για σκοπούς παρο-χής δηµόσιας υπηρεσίας ή για εµπορικούς σκοπούς, ναπροµηθευτούν (procure) χωρητικότητα υποδοµής.

20) «κορεσµένη υποδοµή»: στοιχείο υποδοµής για τοοποίο η ζήτηση χωρητικότητας υποδοµής δεν µπορεί ναικανοποιηθεί πλήρως κατά τη διάρκεια ορισµένων περιό-δων, ακόµη και µετά από συντονισµό διαφορετικών αιτη-µάτων χωρητικότητας.

21) «σχέδιο βελτίωσης (enhancement) χωρητικότη-τας»: µέτρο ή σειρά µέτρων µε χρονοδιάγραµµα εφαρ-µογής για τον µετριασµό των περιορισµών χωρητικότη-τας που έχουν ως αποτέλεσµα τον χαρακτηρισµό ενόςστοιχείου υποδοµής ως «κορεσµένης υποδοµής».

22) «συντονισµός»: η διαδικασία µέσω της οποίας οδιαχειριστής υποδοµής και οι αιτούντες επιχειρούν να ε-πιλύουν τις περιπτώσεις αντικρουόµενων αιτήσεων γιαχωρητικότητα υποδοµής.

23) «συµφωνία-πλαίσιο»: νοµικά δεσµευτική γενικήσυµφωνία δυνάµει του δηµοσίου ή του ιδιωτικού δικαίου,η οποία καθορίζει τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις ε-νός αιτούντος και του διαχειριστή της υποδοµής, όσοναφορά την κατανεµητέα χωρητικότητα υποδοµής και τακαταβλητέα τέλη για περίοδο µεγαλύτερη µιας περιόδουπίνακα δροµολογίου.

24) «χωρητικότητα υποδοµής»: η δυνατότητα χρονι-κού προγραµµατισµού σιδηροδροµικών διαδροµών που

51

Page 52: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ζητούνται για ένα στοιχείο της υποδοµής για µια συγκε-κριµένη περίοδο.

25) «δίκτυο»: το σύνολο της σιδηροδροµικής υποδο-µής το οποίο διαχειρίζεται ένας διαχειριστής υποδοµής.

26) «δήλωση δικτύου»: η δήλωση που ορίζει λεπτοµε-ρώς τους γενικούς κανόνες, τις προθεσµίες, τις διαδικα-σίες και τα κριτήρια για τα συστήµατα χρέωσης και κατα-νοµής χωρητικότητας η οποία περιέχει όσες πληροφο-ρίες απαιτούνται, ώστε να είναι δυνατή η υποβολή αιτή-σεων χωρητικότητας υποδοµής.

27) «σιδηροδροµική διαδροµή»: η χωρητικότητα υπο-δοµής που απαιτείται για να κινηθεί ένας συρµός µεταξύδύο τόπων σε δεδοµένο χρονικό διάστηµα.

28) «πίνακας δροµολογίων»: τα δεδοµένα που καθορί-ζουν όλες τις προγραµµατισµένες κινήσεις συρµών καιτροχαίου υλικού που λαµβάνουν χώρα στην εν λόγω υ-ποδοµή κατά την περίοδο ισχύος του πίνακα.

29) «γραµµές εναπόθεσης» (storage siding): παρακα-µπτήριες γραµµές που διατίθενται ειδικά για την προσω-ρινή φύλαξη σιδηροδροµικών οχηµάτων µεταξύ δύο µε-τακινήσεων.

30) «βαριά (heavy) συντήρηση»: εργασίες οι οποίεςδεν εκτελούνται στο πλαίσιο ελέγχου ρουτίνας ως τµή-µα της καθηµερινής λειτουργίας και απαιτούν να τεθεί τοόχηµα εκτός υπηρεσίας.

31) «σύµπραξη δηµόσιου-ιδιωτικού τοµέα»: δεσµευτι-κή ρύθµιση µεταξύ δηµόσιων φορέων και µιας ή περισ-σότερων επιχειρήσεων πλην του κύριου διαχειριστή υ-ποδοµής, σύµφωνα µε την οποία οι επιχειρήσεις εν µέρειή εν όλω κατασκευάζουν ή και χρηµατοδοτούν σιδηρο-δροµική υποδοµή ή/και αποκτούν το δικαίωµα να ασκούνοποιοδήποτε από τα καθήκοντα που αναφέρονται στοσηµείο 2 για προκαθορισµένη χρονική περίοδο.

32) «Διοικητικό Συµβούλιο»: το ανώτερο όργανο επι-χείρησης που ασκεί εκτελεστικά και διοικητικά καθήκο-ντα και είναι υπεύθυνο και λογοδοτεί για την καθηµερινήδιαχείριση της επιχείρησης.

33) «ενιαίο εισιτήριο για ολόκληρη τη διαδροµή»: τοεισιτήριο ή τα εισιτήρια που απεικονίζουν σύµβαση µετα-φοράς για τη διεκπεραίωση διαδοχικών σιδηροδροµικώνυπηρεσιών από µία ή περισσότερες σιδηροδροµικές επι-χειρήσεις.

34) «υψηλής ταχύτητας υπηρεσίες µεταφοράς επιβα-τών»: υπηρεσίες σιδηροδροµικής µεταφοράς επιβατώνπου εκτελούνται χωρίς ενδιάµεσους σταθµούς µεταξύδύο τόπων που απέχουν πάνω από 200 τουλάχιστον χι-λιόµετρα, σε ειδικά κατασκευασµένες συνδέσεις υψη-λής ταχύτητας κατάλληλες για ταχύτητες που κατά κα-νόνα φθάνουν ή ξεπερνούν τα 250 km/ώρα και στις οποί-ες οι συρµοί κινούνται στις ταχύτητες αυτές κατά µέσοόρο.»

3. Το άρθρο 7 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 7Ανεξαρτησία του διαχειριστή υποδοµής

(άρθρο 7 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ όπως τροποποιήθηκεµε την παρ. 4 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Ο διαχειριστής υποδοµής είναι υπεύθυνος για τηλειτουργία, τη συντήρηση, την αναβάθµιση και την ανα-καίνιση του δικτύου και είναι επιφορτισµένος µε την α-νάπτυξη της σιδηροδροµικής υποδοµής του εν λόγω δι-κτύου, σύµφωνα µε το εθνικό δίκαιο.

2. Ο διαχειριστής υποδοµής είναι οργανωµένος ως ο-ντότητα νοµικά διακριτή από κάθε σιδηροδροµική επιχεί-ρηση.

3. Τα ίδια άτοµα δεν µπορούν να απασχολούνται ή ναδιορίζονται ταυτόχρονα:α) ως µέλη του Διοικητικού Συµβουλίου διαχειριστή υ-

ποδοµής και ως µέλη του Διοικητικού Συµβουλίου σιδη-ροδροµικής επιχείρησης,β) ως πρόσωπα που είναι αρµόδια για τη λήψη αποφά-

σεων σχετικά µε τα βασικά καθήκοντα και ως µέλη τουΔιοικητικού Συµβουλίου σιδηροδροµικής επιχείρησης.

4. Οι διατάξεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρ-θρου δεν θίγουν τα δικαιώµατα λήψης αποφάσεων τωνΥπουργείων Οικονοµικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεωνκαι Υποδοµών και Μεταφορών όσον αφορά την ανάπτυ-ξη και τη χρηµατοδότηση της σιδηροδροµικής υποδοµήςκαι τις αρµοδιότητες των κρατικών φορέων όσον αφοράτη χρηµατοδότηση και τη χρέωση της υποδοµής, καθώςκαι την κατανοµή της χωρητικότητας, όπως ορίζεταιστην παράγραφο 2 του άρθρου 4 και στα άρθρα 8, 29 και39.»

4. Μετά το άρθρο 7 προστίθενται άρθρα 7α έως 7στ ωςεξής :

«Άρθρο 7αΑνεξαρτησία των βασικών καθηκόντων

(άρθρο 7α της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 5 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Ο διαχειριστής υποδοµής έχει οργανωτική ανεξαρ-τησία και ανεξαρτησία στη λήψη αποφάσεων µέσα σταόρια που καθορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 4και στα άρθρα 29 και 39, όσον αφορά τα βασικά καθήκο-ντα.

2. Για την εφαρµογή της παραγράφου 1, το ΥπουργείοΥποδοµών και Μεταφορών διασφαλίζει, ιδίως, ότι:α) µια σιδηροδροµική επιχείρηση ή οποιαδήποτε άλλη

νοµική οντότητα δεν ασκεί αποφασιστική επιρροή στοδιαχειριστή υποδοµής σε σχέση µε τα βασικά καθήκο-ντα. Το πλαίσιο χρέωσης και το πλαίσιο κατανοµής τηςχωρητικότητας και οι συγκεκριµένοι κανόνες χρέωσηςκαθορίζονται σύµφωνα µε τα άρθρα 29 και 39,β) η κινητικότητα των προσώπων που είναι υπεύθυνα

για τα βασικά καθήκοντα δεν δηµιουργεί σύγκρουσησυµφερόντων.

Άρθρο 7βΑµεροληψία του διαχειριστή υποδοµής όσον αφορά

τη διαχείριση της κυκλοφορίαςκαι τον προγραµµατισµό της συντήρησης

(άρθρο 7β της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 5 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Τα καθήκοντα διαχείρισης της κυκλοφορίας και τουπρογραµµατισµού της συντήρησης ασκούνται µε διαφά-νεια και χωρίς διακρίσεις και τα πρόσωπα που είναι υ-πεύθυνα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά µε τα εν λόγωκαθήκοντα δεν επηρεάζονται από συγκρούσεις συµφε-ρόντων.

2. Όσον αφορά τη διαχείριση της κυκλοφορίας, οι σι-δηροδροµικές επιχειρήσεις, σε περιπτώσεις διαταραχής

52

Page 53: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

που τις αφορούν, έχουν πλήρη και έγκαιρη πρόσβαση σεσχετικές πληροφορίες. Όταν ο διαχειριστής υποδοµήςπαρέχει περαιτέρω πρόσβαση στη διαδικασία διαχείρι-σης της κυκλοφορίας, το πράττει για τις οικείες σιδηρο-δροµικές επιχειρήσεις µε διαφάνεια και χωρίς διακρί-σεις.

3. Όσον αφορά το µακροπρόθεσµο προγραµµατισµότης σηµαντικής συντήρησης ή και ανακαίνισης της σιδη-ροδροµικής υποδοµής, ο διαχειριστής υποδοµής συµ-βουλεύεται τους αιτούντες και λαµβάνει υπόψη, στο µέ-γιστο δυνατό βαθµό, τις ανησυχίες που εκφράστηκαν.Ο προγραµµατισµός των εργασιών συντήρησης διε-

νεργείται από τον διαχειριστή υποδοµής, κατά τρόποπου δεν εισάγει διακρίσεις.

Άρθρο 7γΕξωτερική ανάθεση και καταµερισµός

των καθηκόντων του διαχειριστή υποδοµής(άρθρο 7γ της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ,

όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 5 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Με την προϋπόθεση ότι δεν προκύπτει σύγκρουσησυµφερόντων και ότι διασφαλίζεται η εµπιστευτικότητατων εµπορικά ευαίσθητων πληροφοριών, ο διαχειριστήςυποδοµής µπορεί να αναθέτει:α) καθήκοντα σε διαφορετική οντότητα, µε την προϋ-

πόθεση ότι η τελευταία δεν είναι σιδηροδροµική επιχεί-ρηση, δεν ελέγχει σιδηροδροµική επιχείρηση και δεν ε-λέγχεται από σιδηροδροµική επιχείρηση,

β) την εκτέλεση έργων και σχετικών καθηκόντων σχε-τιζόµενων µε την ανάπτυξη, τη συντήρηση και την ανα-καίνιση της σιδηροδροµικής υποδοµής σε σιδηροδροµι-κές επιχειρήσεις ή εταιρείες που ελέγχουν τη σιδηρο-δροµική επιχείρηση ή ελέγχονται από τη σιδηροδροµικήεπιχείρηση.Ο διαχειριστής υποδοµής διατηρεί την εποπτική εξου-

σία κατά την άσκηση των καθηκόντων που περιγράφο-νται στα σηµεία 2 έως 2στ του άρθρου 3 και φέρει τηντελική ευθύνη για την άσκηση των εν λόγω καθηκόντων.Κάθε οντότητα που επιτελεί βασικά καθήκοντα συµµορ-φώνεται µε τα άρθρα 7, 7α, 7β και 7δ.

2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 του άρθρου7, τα καθήκοντα του διαχειριστή υποδοµής µπορούν ναεκτελούνται από συµβαλλόµενα µέρη σε ρυθµίσεις σύ-µπραξης δηµοσίου-ιδιωτικού τοµέα, εφόσον όλοι πλη-ρούν τις απαιτήσεις των παραγράφων 2 έως 6 του άρ-θρου 7 και των άρθρων 7α, 7β και 7δ και αναλαµβάνουντην πλήρη ευθύνη για την άσκηση των καθηκόντων αυ-τών. Για την εφαρµογή της παρούσας παραγράφου, µε α-πόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφορών καθο-ρίζεται ο σκοπός, η αναγκαιότητα εκτέλεσης καθηκό-ντων του διαχειριστή υποδοµής από διαφορετικούς δια-χειριστές υποδοµής, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λε-πτοµέρεια.

3. Όταν δεν ανατίθενται βασικά καθήκοντα σε φορέαπαροχής ενέργειας, ο φορέας αυτός εξαιρείται από τουςκανόνες που εφαρµόζονται στο διαχειριστή υποδοµής,µε την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η συµµόρφωση µετις σχετικές διατάξεις που αφορούν την ανάπτυξη τουδικτύου, ιδίως, µε το άρθρο 8.

4. Με την επιφύλαξη της εποπτείας από τη Ρυθµιστική

Αρχή Σιδηροδρόµων, ο διαχειριστής υποδοµής µπορεί νασυνάπτει συµφωνίες συνεργασίας µε µία ή περισσότε-ρες σιδηροδροµικές επιχειρήσεις κατά τρόπο αµερόλη-πτο και µε σκοπό την παροχή ωφεληµάτων στους πελά-τες, όπως τη µείωση του κόστους ή τη βελτίωση των επι-δόσεων όσον αφορά το µέρος του δικτύου που καλύπτε-ται από τη συµφωνία.Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων παρακολουθεί την

εκτέλεση των συµφωνιών αυτών και µπορεί, όπου απαι-τείται, να υποδείξει ότι πρέπει να τερµατιστούν.

Άρθρο 7δΧρηµατοοικονοµική διαφάνεια

(άρθρο 7δ της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 5 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Τα εισοδήµατα από δραστηριότητες διαχείρισης δι-κτύων υποδοµής, συµπεριλαµβανοµένων των κρατικώνπόρων, µπορεί να χρησιµοποιούνται από το διαχειριστήυποδοµής µόνο για τη χρηµατοδότηση των επιχειρηµατι-κών του δραστηριοτήτων, περιλαµβανοµένης της εξυπη-ρέτησης των δανείων του. Ο διαχειριστής υποδοµήςµπορεί επίσης να χρησιµοποιεί τα έσοδα αυτά για τηνκαταβολή µερισµάτων στους ιδιοκτήτες της επιχείρη-σης, στους οποίους µπορεί να περιλαµβάνονται ιδιώτεςµέτοχοι.

2. Ο διαχειριστής υποδοµής δεν χορηγεί δάνεια σε σι-δηροδροµικές επιχειρήσεις είτε απευθείας είτε έµµεσα.

3. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις δεν χορηγούν δά-νεια στο διαχειριστή υποδοµής είτε απευθείας είτε έµµε-σα.

4. Οι λογαριασµοί του διαχειριστή υποδοµής τηρού-νται µε τρόπο που διασφαλίζει την τήρηση του παρόντοςάρθρου και επιτρέπει την ύπαρξη χωριστών λογιστικώνκυκλωµάτων, καθώς και διαφανών χρηµατοοικονοµικώνκυκλωµάτων εντός της επιχείρησης.

Άρθρο 7εΜηχανισµοί συντονισµού

(άρθρο 7ε της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 5 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

Ο διαχειριστής υποδοµής αναπτύσσει µηχανισµό συ-ντονισµού µε όλες τις ενδιαφερόµενες σιδηροδροµικέςεπιχειρήσεις, καθώς και τους αιτούντες που αναφέρο-νται στην παράγραφο 3 του άρθρου 8. Όποτε κρίνεταισκόπιµο, καλούνται να συµµετάσχουν εκπρόσωποι τωνχρηστών των σιδηροδροµικών εµπορευµατικών µεταφο-ρών και των υπηρεσιών µεταφοράς επιβατών, καθώς καιτων εθνικών, τοπικών ή περιφερειακών αρχών. Η Ρυθµι-στική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί να συµµετάσχει ωςπαρατηρητής. Ο συντονισµός αφορά µεταξύ άλλων:α) τις ανάγκες των αιτούντων όσον αφορά τη συντή-

ρηση και την ανάπτυξη της χωρητικότητας των υποδο-µών,β) το περιεχόµενο των στόχων επιδόσεων µε επίκε-

ντρο το χρήστη που περιλαµβάνονται στις συµβατικέςσυµφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 30 και των κινή-τρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου30 και την υλοποίησή τους,

53

Page 54: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

γ) το περιεχόµενο και την εφαρµογή της δήλωσης δι-κτύου που αναφέρεται στο άρθρο 27,δ) θέµατα διατροπικότητας και διαλειτουργικότητας,ε) οποιοδήποτε άλλο θέµα σχετίζεται µε τους όρους

πρόσβασης και τη χρήση των υποδοµών, καθώς και τηνποιότητα των υπηρεσιών του διαχειριστή υποδοµής.Ο διαχειριστής υποδοµής καταρτίζει και δηµοσιεύει

κατευθυντήριες γραµµές για τον συντονισµό, σε διαβού-λευση µε τα ενδιαφερόµενα µέρη. Ο συντονισµός πραγ-µατοποιείται µία τουλάχιστον φορά το έτος και ο διαχει-ριστής υποδοµής δηµοσιεύει στον ιστότοπο του επισκό-πηση των δραστηριοτήτων που πραγµατοποιήθηκαν κατ'εφαρµογή του παρόντος άρθρου. Ο συντονισµός σύµφωνα µε το παρόν άρθρο δεν θίγει

το δικαίωµα των αιτούντων να προσφεύγουν στη Ρυθµι-στική Αρχή Σιδηροδρόµων, ούτε τις εξουσίες της Ρυθµι-στικής Αρχής Σιδηροδρόµων, όπως ορίζονται στο άρθρο56.

Άρθρο 7στΕυρωπαϊκό δίκτυο διαχειριστών υποδοµής

(άρθρο 7στ της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 5 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Με σκοπό να διευκολυνθεί η παροχή αποδοτικών καιαποτελεσµατικών σιδηροδροµικών υπηρεσιών εντός τηςΈνωσης, ο διαχειριστής υποδοµής συµµετέχει και συ-νεργάζεται στο πλαίσιο δικτύου που συνέρχεται σε τα-κτά χρονικά διαστήµατα µε σκοπό:α) την ανάπτυξη των σιδηροδροµικών υποδοµών της

Ένωσης,β) τη στήριξη της έγκαιρης και αποτελεσµατικής εφαρ-

µογής του ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδροµικού χώρου,γ) την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών,δ) την παρακολούθηση και τη συγκριτική αξιολόγηση

των επιδόσεων,ε) τη συµβολή στις δραστηριότητες παρακολούθησης

της αγοράς που αναφέρονται στο άρθρο 15,στ) την αντιµετώπιση των διασυνοριακών σηµείων

συµφόρησης, ζ) τη συζήτηση της εφαρµογής των άρθρων 37 και 40.Για τους σκοπούς της περίπτωσης δ΄, το δίκτυο προσ-

διορίζει κοινές αρχές και πρακτικές για την παρακολού-θηση και τη συγκριτική αξιολόγηση των επιδόσεων κατάτρόπο συνεπή.Ο συντονισµός σύµφωνα µε την παρούσα παράγραφο,

δεν θίγει το δικαίωµα των αιτούντων να προσφεύγουνστη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ούτε τις εξουσίεςτης Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, όπως ορίζονταιστο άρθρο 56.»

5. Στο άρθρο 10 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιή-σεις:

(α) µετά την παράγραφο 1 προστίθεται νέα παράγρα-φος 1α,

(β) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται,(γ) οι παράγραφοι 3 και 4 καταργούνται.

Το άρθρο 10 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 10Όροι πρόσβασης στη σιδηροδροµική υποδοµή

(άρθρο 10 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 6 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Στις σιδηροδροµικές επιχειρήσεις παρέχεται, υπόδίκαιους, διαφανείς και χωρίς διακρίσεις όρους, δικαίω-µα πρόσβασης στην εθνική σιδηροδροµική υποδοµή, µεσκοπό την εκτέλεση παντός τύπου σιδηροδροµικών υπη-ρεσιών εµπορευµάτων. Σε αυτήν περιλαµβάνεται και ηπρόσβαση στην υποδοµή που συνδέει θαλάσσιους λιµέ-νες και άλλες εγκαταστάσεις για την παροχή υπηρεσιώνπου αναφέρονται στο σηµείο 2 του Παραρτήµατος II τουάρθρου 62 και στην υποδοµή που εξυπηρετεί ή µπορεί ναεξυπηρετεί περισσότερους από έναν τελικούς πελάτες.

1α. Με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων τηςΕ.Ε. και των κρατών - µελών, µε απόφαση τού ΥπουργούΥποδοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από ει-σήγηση του διαχειριστή υποδοµής και γνώµη της Ρυθµι-στικής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορεί να περιορίζεται τοδικαίωµα πρόσβασης που προβλέπεται στο παρόν άρθροόσον αφορά δροµολόγια από και προς τρίτη χώρα η ο-ποία χρησιµοποιεί δίκτυο του οποίου το εύρος τροχιάςείναι διαφορετικό από αυτό του κύριου σιδηροδροµικούδικτύου εντός της Ένωσης, αν ανακύπτουν στρεβλώσειςτου ανταγωνισµού στις διασυνοριακές σιδηροδροµικέςµεταφορές µεταξύ της Ελλάδας και της εν λόγω τρίτηςχώρας. Παρόµοιες στρεβλώσεις µπορεί να προκύπτουν,µεταξύ άλλων, από την έλλειψη πρόσβασης χωρίς δια-κρίσεις στη σιδηροδροµική υποδοµή και τις συναφείς υ-πηρεσίες στην εν λόγω τρίτη χώρα.Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών υποβάλλει

το σχέδιο της απόφασης του πρώτου εδαφίου για τονπεριορισµό του δικαιώµατος πρόσβασης στην Ευρωπαϊ-κή Επιτροπή και διαβουλεύεται µε τα άλλα κράτη - µέλη.Αν παρέλθουν τρεις (3) µήνες από την υποβολή του

σχεδίου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και δεν εγερθούν α-ντιρρήσεις είτε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή είτε απόάλλο κράτος µέλος, το Υπουργείο Υποδοµών και Μετα-φορών εκδίδει την ανωτέρω απόφαση.

2. Με την επιφύλαξη του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ.1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµ-βουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2007 (L 315), στις σιδηρο-δροµικές επιχειρήσεις παρέχεται, µε δίκαιους, διαφανείςκαι χωρίς διακρίσεις όρους, δικαίωµα πρόσβασης στη σι-δηροδροµική υποδοµή όλων των κρατών µελών, µε σκο-πό την εκτέλεση υπηρεσιών σιδηροδροµικής µεταφοράςεπιβατών. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις έχουν το δι-καίωµα να επιβιβάζουν επιβάτες από οποιονδήποτεσταθµό και να τους αποβιβάζουν σε οποιονδήποτε άλ-λον που αναφέρεται στη δήλωση δικτύου, όπως αυτή ο-ρίζεται στις παραγράφους 2, 3 και 4 του άρθρου 27 του ν.4408/2016 (Α΄ 135). Σ΄ αυτό το δικαίωµα περιλαµβάνε-ται η πρόσβαση σε υποδοµή που συνδέει εγκαταστάσειςγια την παροχή υπηρεσιών που αναφέρονται στο σηµείο2 του Παραρτήµατος II.»

54

Page 55: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

6. Στο άρθρο 11 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιή-σεις:

(α) οι παράγραφοι 1 και 3 αντικαθίστανται,(β) Στην παράγραφο 2 αντικαθίσταται το πρώτο εδά-

φιο,(γ) Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 αντικαθί-

σταται η φράση «Η αρµόδια αρχή ή αρχές που έχουν» µετη φράση «Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών πουέχει»,

(δ) η φράση «ρυθµιστικός φορέας» αντικαθίσταται απότη φράση «Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων».

Το άρθρο 11 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 11Περιορισµός του δικαιώµατος πρόσβασης

και του δικαιώµατος επιβίβασης και αποβίβασης επιβατών

(άρθρο 11 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 7 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της Ρυθµιστι-κής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορεί να περιορίζεται το δι-καίωµα πρόσβασης που προβλέπεται στην παράγραφο 2του άρθρου 10 σε υπηρεσίες µεταφοράς επιβατών µετα-ξύ ενός δεδοµένου σηµείου αναχώρησης και ενός δεδο-µένου σηµείου προορισµού, όταν µία ή περισσότερεςσυµβάσεις παροχής δηµόσιας υπηρεσίας καλύπτουν τηνίδια ή εναλλακτική διαδροµή, αν η άσκηση του εν λόγωδικαιώµατος θέτει σε κίνδυνο την οικονοµική ισορροπίατης εν λόγω σύµβασης ή των εν λόγω συµβάσεων παρο-χής δηµόσιας υπηρεσίας.

2. Για να προσδιοριστεί αν τίθεται σε κίνδυνο η οικονο-µική ισορροπία µιας σύµβασης παροχής δηµόσιας υπη-ρεσίας, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων πραγµατοποι-εί αντικειµενική οικονοµική ανάλυση και βασίζει την από-φασή της σε προκαθορισµένα κριτήρια. Η εκτίµηση αυτήπραγµατοποιείται ύστερα από αίτηµα οποιουδήποτε απότους κατωτέρω, το οποίο υποβάλλεται µέσα σε ένα (1)µήνα από την παραλαβή της πληροφορίας σχετικά µε τησχεδιαζόµενη υπηρεσία µεταφοράς επιβατών που ανα-φέρεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 38:α) του Υπουργείου Υποδοµών και Μεταφορών, που α-

ναθέτει τη σύµβαση παροχής δηµόσιας υπηρεσίας,β) του διαχειριστή υποδοµής,γ) της σιδηροδροµικής επιχείρησης που εκτελεί τη

σύµβαση παροχής δηµόσιας υπηρεσίας.Το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών που έχει συ-

νάψει τη σύµβαση παροχής δηµόσιας υπηρεσίας και οισιδηροδροµικές επιχειρήσεις που παρέχουν τις δηµό-σιες υπηρεσίες παρέχουν στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων τις πληροφορίες που ευλόγως απαιτούνται γιανα λάβει απόφαση. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ε-ξετάζει τις παρεχόµενες από αυτά τα µέρη πληροφορίεςκαι, κατά περίπτωση, ζητεί σχετικές πληροφορίες και ξε-κινά διαβουλεύσεις µε όλα τα σχετικά ενδιαφερόµεναµέρη εντός ενός (1) µηνός από τη λήψη του αιτήµατος.Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων διαβουλεύεται µε όλατα ενδιαφερόµενα µέρη, κατά περίπτωση, και τα ενηµε-ρώνει για την αιτιολογηµένη απόφασή του εντός προκα-θορισµένου εύλογου χρονικού διαστήµατος και, οπωσ-

δήποτε εντός έξι (6) εβδοµάδων από τη λήψη όλων τωνσχετικών πληροφοριών.

3. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αιτιολογεί την α-πόφασή της και καθορίζει τους όρους, µε τους οποίουςοποιοσδήποτε από τους παρακάτω µπορεί να ζητήσει α-ναθεώρηση της απόφασης εντός ενός (1) µήνα από τηνκοινοποίησή της:α) το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών,β) ο διαχειριστής υποδοµής,γ) η σιδηροδροµική επιχείρηση που εκτελεί τη σύµβα-

ση παροχής δηµόσιας υπηρεσίας,δ) η σιδηροδροµική επιχείρηση που διεκδικεί πρόσβα-

ση.Όταν η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αποφασίσει ό-

τι, τίθεται σε κίνδυνο η οικονοµική ισορροπία µιας σύµ-βασης παροχής δηµόσιας υπηρεσίας από τη σχεδιαζόµε-νη υπηρεσία µεταφοράς επιβατών που αναφέρεται στηνπαράγραφο 4 του άρθρου 38, υποδεικνύει πιθανές µετα-βολές στην εν λόγω υπηρεσία οι οποίες διασφαλίζουντην εκπλήρωση των προϋποθέσεων για τη χορήγηση τουδικαιώµατος πρόσβασης, όπως προβλέπεται στην παρά-γραφο 2 του άρθρου 10.

4. Ως προς τη διαδικασία και τα κριτήρια εφαρµογήςτων παραγράφων 1, 2 και 3 τηρούνται οι διατάξεις του Ε-κτελεστικού Κανονισµού (ΕΕ) 869/2014 της ΕυρωπαϊκήςΕπιτροπής της 11ης Αυγούστου 2014 για τις νέες σιδη-ροδροµικές επιβατικές υπηρεσίες (ΕΕ L239/1 της12.8.2014).

5. Κατά των αποφάσεων που αναφέρονται στις παρα-γράφους 1, 2 και 3 µπορεί να ασκηθούν ένδικα βοηθήµα-τα, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 34 τουν. 3891/2010 (Α΄ 188).».

7. Μετά το άρθρο 11 προστίθεται άρθρο 11α ως εξής:

«Άρθρο 11αΥψηλής ταχύτητας υπηρεσίες µεταφοράς επιβατών

(άρθρο 11α της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 8 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Με απώτερο στόχο να αναπτυχθεί η αγορά για υψη-λής ταχύτητας υπηρεσίες µεταφοράς επιβατών, να προ-αχθεί η βέλτιστη χρήση των διαθέσιµων υποδοµών καιπροκειµένου να ενθαρρυνθεί η ανταγωνιστικότητα τωνυψηλής ταχύτητας υπηρεσιών µεταφοράς επιβατών µεαποτέλεσµα οφέλη για τους επιβάτες, µε την επιφύλαξητης παραγράφου 5 του άρθρου 11, η άσκηση του δικαιώ-µατος πρόσβασης που προβλέπεται στο άρθρο 10 όσοναφορά τις υψηλής ταχύτητας υπηρεσίες µεταφοράς επι-βατών υπόκειται µόνο στις απαιτήσεις που θεσπίζονταιαπό τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, σύµφωνα µε τοπαρόν άρθρο.

2. Αν η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, µετά την ανά-λυση που προβλέπεται στις παραγράφους 2, 3 και 4 τουάρθρου 11, κρίνει ότι η σχεδιαζόµενη υψηλής ταχύτηταςυπηρεσία µεταφοράς επιβατών µεταξύ ενός δεδοµένουσηµείου αναχώρησης και ενός δεδοµένου προορισµούθέτει σε κίνδυνο την οικονοµική ισορροπία µιας σύµβα-σης παροχής δηµόσιας υπηρεσίας η οποία καλύπτει τηνίδια διαδροµή ή µια εναλλακτική διαδροµή, υποδεικνύειπιθανές µεταβολές στην εν λόγω υπηρεσία, οι οποίεςδιασφαλίζουν την εκπλήρωση των προϋποθέσεων για τη

55

Page 56: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

χορήγηση του δικαιώµατος πρόσβασης, όπως προβλέπε-ται στην παράγραφο 2 του άρθρου 10. Οι τροποποιήσειςαυτές µπορεί να περιλαµβάνουν την τροποποίηση τηςπροβλεπόµενης υπηρεσίας.»

8. Μετά το άρθρο 13 προστίθεται άρθρο 13α ως εξής:

«Άρθρο 13αΚοινά συστήµατα πληροφοριών και έκδοσης

ενιαίου εισιτηρίου(άρθρο 13α της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ,

όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 8 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Με την επιφύλαξη του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ.1371/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµ-βουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2007 (L 315) και του π.δ.50/2012, (Α΄ 100) (Οδηγία 2010/40/ΕΕ, L 207), το Υπουρ-γείο Υποδοµών και Μεταφορών µπορεί να αιτείται, απότις σιδηροδροµικές επιχειρήσεις που εκτελούν εσωτερι-κές υπηρεσίες µεταφοράς επιβατών, να συµµετέχουν σεκοινό σύστηµα πληροφοριών και ενοποιηµένο σύστηµαέκδοσης εισιτηρίων για τη χορήγηση εισιτηρίων, ενιαίωνεισιτηρίων και κρατήσεων ή να παρέχουν εξουσιοδότησηστις αρµόδιες αρχές για την καθιέρωση του εν λόγω συ-στήµατος. Το σύστηµα αυτό θα λειτουργεί µε τρόπο, ο ο-ποίος δεν θα δηµιουργεί στρεβλώσεις στην αγορά ή δια-κρίσεις µεταξύ των σιδηροδροµικών επιχειρήσεων και τηδιαχείρισή του θα ασκεί δηµόσια ή ιδιωτική νοµική οντό-τητα ή ένωση όλων των σιδηροδροµικών επιχειρήσεωνπου εκτελούν υπηρεσίες µεταφοράς επιβατών.

2. Οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις που εκτελούν υπη-ρεσίες µεταφοράς επιβατών εφαρµόζουν σχέδια έκτα-κτης ανάγκης και µεριµνούν ώστε τα σχέδια αυτά να συ-ντονίζονται δεόντως, για να παρέχουν συνδροµή στουςεπιβάτες, σύµφωνα µε το άρθρο 18 του Κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1371/2007, σε περίπτωση σηµαντικής διαταραχήςτης κυκλοφορίας.»

9. Στο άρθρο 19 µετά την περίπτωση δ΄ προστίθεταιπερίπτωση ε΄ και το άρθρο 19 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 19Απαιτήσεις αξιοπιστίας

(άρθρο 19 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 9 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Για την απόδειξη της συνδροµής των απαιτήσεων α-ξιοπιστίας, η επιχείρηση, η οποία υποβάλλει αίτηση άδει-ας ή τα αρµόδια για τη διαχείρισή της άτοµα οφείλουννα πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:α) Να µην έχουν καταδικαστεί για σοβαρά αδικήµατα,

περιλαµβανοµένων των αδικηµάτων εµπορικού χαρακτή-ρα,β) να µην έχουν αποτελέσει αντικείµενο διαδικασίας

πτώχευσης,γ) να µην έχουν καταδικαστεί για σοβαρές παραβάσεις

νοµοθετικών διατάξεων που ισχύουν στον τοµέα των µε-ταφορών,δ) να µην έχουν καταδικαστεί για σοβαρές ή κατ’ εξα-

κολούθηση παραβάσεις υποχρεώσεων που απορρέουναπό την κοινωνική ή εργατική νοµοθεσία, περιλαµβανο-µένων των υποχρεώσεων δυνάµει της νοµοθεσίας περί

προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των εργαζο-µένων, καθώς και των υποχρεώσεων που απορρέουν α-πό την τελωνειακή νοµοθεσία, στην περίπτωση εταιρεί-ας η οποία σκοπεύει να εκτελέσει διασυνοριακές εµπο-ρευµατικές µεταφορές που υπόκεινται σε τελωνειακέςδιαδικασίες.ε) να µην έχουν καταδικαστεί για σοβαρά αδικήµατα

που σχετίζονται µε υποχρεώσεις που απορρέουν απόδεσµευτικές συλλογικές συµβάσεις, όποτε συντρέχειπερίπτωση.»

10. Στο άρθρο 32 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιή-σεις:

(α) στην παράγραφο 1 αντικαθίσταται η φράση «Υ-πουργού Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων» µε τηφράση «Υπουργού Υποδοµών και Μεταφορών»,

(β) αντικαθίσταται η παράγραφος 4,(γ) η φράση «ρυθµιστικός φορέας» αντικαθίσταται από

τη φράση «Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων».

Το άρθρο 32 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 32Εξαιρέσεις από τις αρχές χρέωσης(άρθρο 32 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ,

όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 10 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και, Μετα-φορών, µετά από εισήγηση του διαχειριστή υποδοµήςκαι γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, προ-κειµένου να εξασφαλιστεί η πλήρης ανάκτηση του κό-στους που προκύπτει για τον διαχειριστή υποδοµής, εί-ναι δυνατόν, εφόσον η αγορά µπορεί να το ανεχθεί, ναεπιβάλλονται υψηλότερα τέλη µε βάση αποτελεσµατι-κές, διαφανείς και χωρίς διακρίσεις αρχές, εξασφαλίζο-ντας ταυτόχρονα τη βέλτιστη ανταγωνιστικότητα τωντµηµάτων αγοράς σιδηροδροµικών µεταφορών. Στο σύ-στηµα χρέωσης πρέπει να τηρούνται οι αυξήσεις της πα-ραγωγικότητας που επιτυγχάνουν οι σιδηροδροµικές ε-πιχειρήσεις. Με όµοια απόφαση µπορεί να ρυθµίζεται κά-θε αναγκαίο θέµα σχετικό µε τις διατάξεις του παρόντοςάρθρου.Οι χρεώσεις δεν πρέπει, ωστόσο, να είναι τόσο υψη-

λές ώστε να αποκλείονται από τη χρήση της υποδοµήςτοµείς της αγοράς, οι οποίοι µπορούν να καταβάλλουντουλάχιστον τη δαπάνη που προκύπτει άµεσα, λόγω τηςεκµετάλλευσης των υπηρεσιών σιδηροδροµικών µετα-φορών, συν ένα ποσοστό απόδοσης που µπορεί να ανε-χθεί η αγορά. Πριν από την έγκριση της επιβολής προσαυξήσεων, o

διαχειριστής υποδοµής αξιολογεί τη σκοπιµότητά τουςγια συγκεκριµένα τµήµατα της αγοράς, λαµβάνοντας υ-πόψη τουλάχιστον τα ζεύγη που περιλαµβάνονται στοσηµείο 1 του Παραρτήµατος VI του άρθρου 62 και διατη-ρώντας τα σηµαντικά από αυτά. Ο κατάλογος των τµη-µάτων της αγοράς που καταρτίζει ο διαχειριστής υποδο-µής περιλαµβάνει τουλάχιστον τα εξής τρία στοιχεία: ε-µπορευµατικές υπηρεσίες, επιβατικές υπηρεσίες εντόςτου πλαισίου σύµβασης δηµόσιας υπηρεσίας και λοιπέςεπιβατικές υπηρεσίες (services).Ο διαχειριστής υποδοµής µπορεί να προβεί σε περαι-

τέρω διάκριση των τµηµάτων της αγοράς, σύµφωνα µετα εµπορεύµατα ή τους επιβάτες που µεταφέρονται.

56

Page 57: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

Καθορίζονται επίσης τα τµήµατα της αγοράς στα ο-ποία οι σιδηροδροµικές επιχειρήσεις δεν δραστηριοποι-ούνται προς το παρόν αλλά ενδέχεται να παράσχουν υ-πηρεσίες κατά την περίοδο ισχύος του συστήµατος χρέ-ωσης. Ο διαχειριστής υποδοµής δεν επιβάλλει προσαύ-ξηση στο σύστηµα χρέωσης για τα εν λόγω τµήµατα τηςαγοράς.Ο κατάλογος των τµηµάτων της αγοράς δηµοσιεύεται

στη δήλωση δικτύου και επανεξετάζεται τουλάχιστονκάθε πέντε (5) έτη. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ε-λέγχει τον εν λόγω κατάλογο, σύµφωνα µε το άρθρο 56.

2. Όσον αφορά τη µεταφορά εµπορευµάτων από καιπρος τρίτες χώρες σε δίκτυο του οποίου το εύρος τρο-χιάς είναι διαφορετικό από το κύριο σιδηροδροµικό δί-κτυο εντός της Ένωσης, ο διαχειριστής υποδοµής µπο-ρεί να επιβάλλει υψηλότερα τέλη ώστε να επιτυγχάνειπλήρη ανάκτηση του κόστους.

3. Για συγκεκριµένα µελλοντικά επενδυτικά σχέδια ήγια συγκεκριµένα επενδυτικά σχέδια που ολοκληρώθη-καν µετά το 1988, ο διαχειριστής υποδοµής είναι δυνα-τόν να καθορίζει υψηλότερα τέλη, βάσει του µακροπρό-θεσµου κόστους των σχεδίων αυτών, εάν τα εν λόγωσχέδια αυξάνουν την αποτελεσµατικότητα ή την οικονο-µική αποδοτικότητα ή αµφότερες και ειδάλλως δεν θαµπορούσαν να αναληφθούν ή δεν θα µπορούσαν να έ-χουν αναληφθεί. Αυτή η ρύθµιση της χρέωσης µπορεί ναπεριλαµβάνει και συµφωνίες για τον επιµερισµό του κιν-δύνου που συνδέεται µε τις νέες επενδύσεις.

4. Τα τέλη υποδοµής για τη χρήση σιδηροδροµικώνδιαδρόµων που προσδιορίζονται στον Κανονισµό (ΕΕ)2016/919 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής µπορεί να διαφο-ροποιούνται, ώστε να παρέχονται κίνητρα για τον εξο-πλισµό των συρµών µε το Ευρωπαϊκό Σύστηµα ΕλέγχουΑµαξοστοιχιών (ETCS) που είναι σύµφωνο µε τη µορφήτην οποία ενέκρινε η Απόφαση 2008/386/ΕΚ της Ευρω-παϊκής Επιτροπής της 23ης Απριλίου 2008

(L 136) και µε επακόλουθες µορφές. Η διαφοροποίησηαυτή δεν καταλήγει σε συνολική αύξηση των εσόδωντου διαχειριστή υποδοµής.Παρά την υποχρέωση αυτή, ο Υπουργός Υποδοµών και

Μεταφορών, ύστερα από εισήγηση του διαχειριστή υπο-δοµής και γνώµη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων,µπορεί να αποφασίσει ότι η διαφοροποίηση αυτή των τε-λών υποδοµής δεν ισχύει για σιδηροδροµικές γραµµέςπου προσδιορίζονται στον Κανονισµό (ΕΕ) 2016/919 τηςΕυρωπαϊκής Επιτροπής της 27ης Μαΐου 2016 (L 158)στις οποίες κυκλοφορούν µόνο συρµοί εξοπλισµένοι µεΕυρωπαϊκό Σύστηµα Ελέγχου Αµαξοστοιχιών (ETCS),µε την προβλεπόµενη στην παράγραφο 1 απόφαση. Μεαπόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μεταφορών, ύ-στερα από εισήγηση του διαχειριστή υποδοµής και γνώ-µη της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων µπορεί να επε-κτείνεται η διαφοροποίηση αυτή σε σιδηροδροµικέςγραµµές, οι οποίες δεν προσδιορίζονται στον Κανονισµό(ΕΕ) 2016/919.

5. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, προκειµένου νααποφεύγονται οι διακρίσεις, εξασφαλίζει ότι τα µέσα καιτα οριακά τέλη του διαχειριστή υποδοµής για ισοδύνα-µες χρήσεις της δικής του υποδοµής είναι συγκρίσιµακαι ότι συγκρίσιµες υπηρεσίες για τον ίδιο τοµέα της α-γοράς υπόκεινται στα ίδια τέλη. Ο διαχειριστής υποδο-µής αποδεικνύει στη δήλωση δικτύου ότι, το σύστηµαχρέωσης ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις αυτές, στοβαθµό που τούτο µπορεί να πραγµατοποιηθεί, χωρίς να

δηµοσιοποιηθούν εµπιστευτικές εµπορικές πληροφο-ρίες.

6. Αν ο διαχειριστής της υποδοµής σκοπεύει να τροπο-ποιήσει τα ουσιώδη στοιχεία του συστήµατος χρέωσηςπου αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρ-θρου, τα δηµοσιοποιεί τουλάχιστον τρεις (3) µήνες πριναπό την προθεσµία δηµοσίευσης της δήλωσης δικτύου,σύµφωνα µε την παράγραφο 4 του άρθρου 27.»

11. Στο άρθρο 38 αντικαθίσταται η παράγραφος 4 καιτο άρθρο 38 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 38Δικαιώµατα χωρητικότητας

(άρθρο 38 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 11 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Η χωρητικότητα υποδοµής κατανέµεται από τον δια-χειριστή υποδοµής. Όταν κατανεµηθεί σε αιτούντα, δενµεταβιβάζεται από τον δικαιούχο σε άλλη επιχείρηση ήυπηρεσία.Οποιαδήποτε εµπορική συναλλαγή µε αντικείµενο τη

χωρητικότητα υποδοµής απαγορεύεται και συνεπάγεταιαποκλεισµό από κάθε περαιτέρω κατανοµή χωρητικότη-τας.Η χρήση χωρητικότητας από σιδηροδροµική επιχείρη-

ση, όποτε ασκείται η δραστηριότητα αιτούντος που δενείναι σιδηροδροµική επιχείρηση, δεν θεωρείται µεταβί-βαση.

2. Το δικαίωµα χρήσης συγκεκριµένης χωρητικότηταςυποδοµής µε τη µορφή σιδηροδροµικής διαδροµής, µπο-ρεί να παρέχεται σε αιτούντες για µέγιστη διάρκεια µίαςπεριόδου πίνακα δροµολογίων.Διαχειριστής υποδοµής και αιτών µπορούν να συνά-

πτουν συµφωνία-πλαίσιο, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο42 για τη χρήση χωρητικότητας στη σχετική σιδηροδρο-µική υποδοµή για χρονική περίοδο µεγαλύτερη από τηµία περίοδο πίνακα δροµολογίων.

3. Τα αντίστοιχα δικαιώµατα και υποχρεώσεις του δια-χειριστή υποδοµής και των αιτούντων, ως προς οποιαδή-ποτε κατανοµή χωρητικότητας, ορίζονται συµβατικά, µετην επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος νόµου.

4. Όταν ο αιτών προτίθεται να ζητήσει χωρητικότηταυποδοµής µε σκοπό να παρέχει υπηρεσίες µεταφοράς ε-πιβατών στην περίπτωση όπου το δικαίωµα πρόσβασηςστη σιδηροδροµική υποδοµή είναι περιορισµένο, σύµφω-να µε το άρθρο 11, ενηµερώνει το διαχειριστή υποδοµήςκαι τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων δεκαοκτώ (18)τουλάχιστον µήνες πριν από την έναρξη ισχύος του πί-νακα δροµολογίων στα οποία αφορά η αίτηση για χωρη-τικότητα. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων διασφαλίζειότι το Υπουργείο Υποδοµών και Μεταφορών που έχει α-ναθέσει υπηρεσία σιδηροδροµικής µεταφοράς επιβατώνστη συγκεκριµένη διαδροµή, ορισµένη σε σύµβαση πα-ροχής δηµόσιας υπηρεσίας, και κάθε σιδηροδροµική επι-χείρηση που εκτελεί τη σύµβαση παροχής δηµόσιας υπη-ρεσίας στη διαδροµή της εν λόγω υπηρεσίας µεταφοράςεπιβατών ενηµερώνεται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέ-ρηση και το αργότερο εντός δέκα (10) ηµερών.»

12. Στην παράγραφο 3 του άρθρου 53 προστίθεταιδεύτερο εδάφιο και το άρθρο διαµορφώνεται ως εξής:

57

Page 58: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

«Άρθρο 53Χωρητικότητα υποδοµής για εργασίες συντήρησης

(άρθρο 53 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 12 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Αιτήµατα για χωρητικότητα υποδοµής µε σκοπό τηνεκτέλεση εργασιών συντήρησης υποβάλλονται κατά τηδιαδικασία προγραµµατισµού.

2. Λαµβάνεται επαρκώς υπόψη από τον διαχειριστή υ-ποδοµής, η επίδραση της χωρητικότητας υποδοµής πουδεσµεύεται για προγραµµατισµένες εργασίες συντήρη-σης της γραµµής στους αιτούντες.

3. Ο διαχειριστής υποδοµής ενηµερώνει το ταχύτεροδυνατόν τα ενδιαφερόµενα µέρη ότι δεν διατίθεται χω-ρητικότητα υποδοµής λόγω µη προγραµµατισµένων ερ-γασιών συντήρησης. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνµπορεί να υποχρεώσει το διαχειριστή υποδοµής να τηςκοινοποιεί την πληροφορία αυτή, αν θεωρεί ότι αυτό εί-ναι αναγκαίο.»

13. Στο άρθρο 54 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιή-σεις:

(α) αντικαθίσταται η παράγραφος 1,(β) στην παράγραφο 3 αντικαθίσταται η φράση «Υ-

πουργός Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων» µε τηφράση «Υπουργός Υποδοµών και Μεταφορών», και ηφράση «Αρχής Ασφάλειας Σιδηροδροµικών Μεταφορώντου π.δ. 160/2007 (Α΄ 201)» µε τη φράση «εθνικής αρχήςασφάλειας, όπως ορίζεται στην περίπτωση 7 της παρα-γράφου 1 του άρθρου 55 του παρόντος νόµου».

Το άρθρο 54 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 54Ειδικά µέτρα σε περίπτωση διαταραχών

(άρθρο 54 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 13 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Σε περίπτωση διαταραχής της σιδηροδροµικής κίνη-σης λόγω τεχνικής βλάβης ή ατυχήµατος, ο διαχειριστήςυποδοµής λαµβάνει όλα τα µέτρα που απαιτούνται γιατην αποκατάσταση της οµαλότητας. Προς τούτο, ο δια-χειριστής υποδοµής καταστρώνει σχέδιο έκτακτης ανά-γκης όπου απαριθµούνται οι διάφοροι φορείς που πρέπεινα ενηµερωθούν σε περίπτωση σοβαρών περιστατικών ήσοβαρών διαταραχών της σιδηροδροµικής κίνησης. Σεπερίπτωση που η διαταραχή έχει δυνητικές επιπτώσειςστη διασυνοριακή κυκλοφορία, ο διαχειριστής υποδοµήςκοινοποιεί κάθε σχετική πληροφορία στους λοιπούς δια-χειριστές υποδοµής των οποίων το δίκτυο και η κυκλο-φορία ενδέχεται να επηρεαστούν από την εν λόγω δια-ταραχή. Οι ενδιαφερόµενοι διαχειριστές υποδοµής συ-νεργάζονται για την οµαλοποίηση της διασυνοριακής κυ-κλοφορίας.

2. Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης και, όπου αυτό εί-ναι απολύτως απαραίτητο, λόγω βλάβης που καθιστάτην υποδοµή προσωρινά αδύνατον να χρησιµοποιηθεί, οικατανεµηθείσες σιδηροδροµικές διαδροµές επιτρέπεταινα αφαιρούνται χωρίς προειδοποίηση, για το χρονικόδιάστηµα που απαιτείται για την επισκευή του συστήµα-τος.Ο διαχειριστής υποδοµής, εφόσον το κρίνει απαραίτη-

το, µπορεί να ζητήσει από τις σιδηροδροµικές επιχειρή-σεις να θέσουν στη διάθεσή του τους πόρους, που κρίνειως πλέον κατάλληλους, για την όσο το δυνατόν ταχύτε-ρη αποκατάσταση της οµαλότητας.

3. O Υπουργός Υποδοµών και Μεταφορών, κατόπιν ει-σήγησης της εθνικής αρχής ασφάλειας, όπως ορίζεταιστην περίπτωση 7 της παραγράφου 1 του άρθρου 55 τουπαρόντος νόµου, µπορεί να ζητά από τις σιδηροδροµικέςεπιχειρήσεις να συµµετέχουν στην εξασφάλιση της επι-βολής και της παρακολούθησης της συµµόρφωσής τουςπρος τις προδιαγραφές και τους κανόνες ασφαλείας.»

14. Στο άρθρο 56 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιή-σεις:

(α) Στην παράγραφο 1 προστίθενται περιπτώσεις η΄,θ΄ και ι΄,

(β) αντικαθίσταται η παράγραφος 2, (γ) αντικαθίσταται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου

8, (δ) η φράση «ρυθµιστικός φορέας» αντικαθίσταται από

τη φράση «Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων».

Το άρθρο 56 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 56Αρµοδιότητες της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων

ως ρυθµιστικός φορέας(άρθρο 56 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ,

όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 14 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ )

1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 46 παράγραφος 6, έ-νας αιτών έχει το δικαίωµα άσκησης προσφυγής στηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, εάν πιστεύει ότι δεν έ-χει υποστεί δίκαιη µεταχείριση, ότι έχει υποστεί διακρί-σεις ή ότι έχει µε άλλο τρόπο αδικηθεί, ιδιαίτερα κατά α-ποφάσεων του διαχειριστή υποδοµής ή του φορέα εκµε-τάλλευσης εγκατάστασης για την παροχή υπηρεσιών,σχετικά µε:α) τη δήλωση δικτύου στην προσωρινή και τελική της

µορφή,β) τα κριτήρια που καθορίζονται σε αυτή,γ) τη διαδικασία κατανοµής και το αποτέλεσµά της,δ) το σύστηµα χρέωσης,ε) το επίπεδο ή τη διάρθρωση των τελών χρήσης υπο-

δοµής των οποίων η καταβολή απαιτείται ή µπορεί να α-παιτείται,στ) τις ρυθµίσεις για την πρόσβαση σύµφωνα µε τα άρ-

θρα 10 έως 13,ζ) την πρόσβαση και τη χρέωση για υπηρεσίες, σύµφω-

να µε το άρθρο 13,η) τη διαχείριση της κυκλοφορίας,θ) τον προγραµµατισµό ανανέωσης και προγραµµατι-

σµένες ή µη προγραµµατισµένες εργασίες συντήρησης,ι) τη συµµόρφωση µε τις απαιτήσεις, συµπεριλαµβανο-

µένων αυτών που αφορούν τη σύγκρουση συµφερόντων,που ορίζονται στην παράγραφο 13 του άρθρου 2 και σταάρθρα 7, 7α, 7β, 7γ και 7δ.

2. Με την επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων της ΕπιτροπήςΑνταγωνισµού του ν. 3959/2011 (Α΄ 93) για τη διασφάλι-ση του ανταγωνισµού στις αγορές σιδηροδροµικών υπη-ρεσιών, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων έχει την αρµο-διότητα να παρακολουθεί την κατάσταση του ανταγωνι-σµού στις αγορές σιδηροδροµικών υπηρεσιών, περιλαµ-

58

Page 59: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

βανοµένης, ιδίως, της αγοράς υψηλής ταχύτητας υπηρε-σιών µεταφοράς επιβατών, και τις δραστηριότητες τουδιαχειριστή υποδοµής όσον αφορά τις περιπτώσεις α΄ έ-ως ι΄ της παραγράφου 1. Ειδικότερα, η Ρυθµιστική ΑρχήΣιδηροδρόµων ελέγχει τη συµµόρφωση µε τις περιπτώ-σεις α΄ έως ι΄ της παραγράφου 1 µε δική της πρωτοβου-λία και µε στόχο την πρόληψη των διακρίσεων κατά τωναιτούντων. Ελέγχει, ιδίως, αν η δήλωση δικτύου περι-λαµβάνει ρήτρες που εισάγουν διακρίσεις ή παρέχει δια-κριτική ευχέρεια στο διαχειριστή υποδοµής που είναι δυ-νατόν να χρησιµοποιηθεί για την εισαγωγή διακρίσεωνκατά των αιτούντων. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων,εάν το κρίνει αναγκαίο, ενηµερώνει την Επιτροπή Αντα-γωνισµού και µπορεί να ζητεί τη συνδροµή της σε θέµα-τα τήρησης των κανόνων του ανταγωνισµού στην αγοράτων σιδηροδροµικών υπηρεσιών.

3. Στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων υποβάλλονταιαπό τον διαχειριστή υποδοµής προσωρινές µορφές τουεπιχειρησιακού σχεδίου που αναφέρεται στο άρθρο 8παράγραφος 3, της συµβατικής συµφωνίας του άρθρου30, παράγραφος 2 και του σχεδίου βελτίωσης της χωρη-τικότητας του άρθρου 51 για τα οποία αυτή έχει το καθή-κον να παρέχει µη δεσµευτικές γνώµες, ώστε να αναφέ-ρει συγκεκριµένα αν τα εν λόγω µέσα συµµορφώνονταιπρος την κατάσταση του ανταγωνισµού στις αγορές σι-δηροδροµικών υπηρεσιών.

4. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων διαθέτει την ανα-γκαία οργανωτική ικανότητα όσον αφορά τους ανθρώπι-νους και υλικούς πόρους, οι οποίοι είναι αναλογικοί προςτη σηµασία του τοµέα σιδηροδρόµων.

5. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εξασφαλίζει ότι,τα τέλη που επιβάλλονται από τον διαχειριστή υποδοµήςείναι σύµφωνα µε το Τµήµα 2 του Κεφαλαίου IV και δενεισάγουν διακρίσεις. Διαπραγµατεύσεις µεταξύ αιτού-ντων και διαχειριστή υποδοµής, σχετικά µε το ύψος τωντελών υποδοµής επιτρέπονται µόνον εφόσον πραγµατο-ποιούνται υπό την επίβλεψη της Ρυθµιστικής Αρχής Σι-δηροδρόµων. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων παρεµ-βαίνει εάν οι διαπραγµατεύσεις είναι πιθανό να αντίκει-νται στις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου.

6. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων διεξάγει τακτικά,και σε κάθε περίπτωση τουλάχιστον κάθε δύο (2) έτη,διαβουλεύσεις µε εκπροσώπους των χρηστών των σιδη-ροδροµικών εµπορευµατικών µεταφορών και των επιβα-τικών υπηρεσιών µεταφοράς προκειµένου να λάβει υπό-ψη τις απόψεις τους για την αγορά σιδηροδρόµων.

7. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί να ζητείσχετικές πληροφορίες από τον διαχειριστή υποδοµής,τους αιτούντες και τυχόν τρίτα µέρη που εµπλέκονται.Οι αιτηθείσες πληροφορίες πρέπει να παρέχονται ε-

ντός εύλογης περιόδου που ορίζεται από τη ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων και δεν υπερβαίνει τον ένα (1) µή-να, εκτός εάν, σε έκτακτες περιστάσεις, η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων συµφωνεί, και εγκρίνει χρονικά πε-ριορισµένη παράταση που δεν υπερβαίνει δύο (2) πρό-σθετες εβδοµάδες. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνµπορεί να επιβάλλει κατάλληλες κυρώσεις, συµπεριλαµ-βανοµένων των προστίµων για την ικανοποίηση παρό-µοιων αιτηµάτων. Οι πληροφορίες που πρέπει να διαβι-βαστούν στην Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων περιλαµ-βάνουν όλα τα στοιχεία που ζητεί στο πλαίσιο των καθη-κόντων της, σχετικά µε προσφυγές και µε την παρακο-λούθηση του ανταγωνισµού στις αγορές σιδηροδροµι-κών µεταφορών σύµφωνα µε την παράγραφο 2. Σε αυ-

τές περιλαµβάνονται και τα στοιχεία που απαιτούνταιγια την κατάρτιση στατιστικών και για την παρακολούθη-ση της αγοράς.

8. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αποφασίζει γιακαταγγελίες και, κατά περίπτωση, ζητεί σχετικές πληρο-φορίες και αρχίζει διαβουλεύσεις µε όλα τα εµπλεκόµε-να µέρη, εντός ενός (1) µήνα από την παραλαβή της κα-ταγγελίας. Αποφασίζει για ενδεχόµενες καταγγελίες,λαµβάνει µέτρα ώστε να διορθωθεί η κατάσταση και ενη-µερώνει τα εµπλεκόµενα µέρη για την αιτιολογηµένη α-πόφασή της µέσα σε εύλογη προθεσµία, η οποία δενµπορεί να είναι µεγαλύτερη των έξι (6) εβδοµάδων απότην παραλαβή όλων των σχετικών πληροφοριών. Με τηνεπιφύλαξη των εξουσιών της Επιτροπής Ανταγωνισµούτου ν. 3959/2011 για τη διασφάλιση του ανταγωνισµούστις αγορές υπηρεσιών σιδηροδροµικών µεταφορών, ηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, κατά περίπτωση, απο-φασίζει µε δική της πρωτοβουλία για τα ενδεικνυόµεναµέτρα διόρθωσης διακρίσεων σε βάρος αιτούντων, στρέ-βλωσης στην αγορά και κάθε άλλων ανεπιθύµητων εξε-λίξεων στις εν λόγω αγορές, ιδίως, όσον αφορά στις πε-ριπτώσεις α΄ έως ι΄ της παραγράφου 1.Η απόφαση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων εί-

ναι δεσµευτική για όλα τα µέρη που καλύπτει και δεν υ-πόκειται στον έλεγχο άλλης διοικητικής αρχής. Η Ρυθµι-στική Αρχή Σιδηροδρόµων έχει εξουσία επιβολής των α-ποφάσεών του µε κατάλληλες κυρώσεις, συµπεριλαµβα-νοµένων των προστίµων, σύµφωνα µε τις διατάξεις τουάρθρου 32 του ν. 3891/ 2010 (Α΄ 188).Σε περίπτωση προσφυγής επί αρνήσεως παροχής χω-

ρητικότητας υποδοµής ή επί των όρων προσφοράς χω-ρητικότητας, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων είτε επι-βεβαιώνει ότι, δεν απαιτείται τροποποίηση της απόφα-σης του διαχειριστή υποδοµής είτε ζητεί τροποποίησηαυτής της απόφασης, σύµφωνα µε υποδείξεις που αυτήπροσδιορίζει.

9. Οι αποφάσεις που λαµβάνονται από τη ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων υπόκεινται στα ένδικα βοηθήµαταπου προβλέπονται στο άρθρο 34 του ν. 3891/2010. Ανα-στολή εκτέλεσης της απόφασης της Ρυθµιστικής ΑρχήςΣιδηροδρόµων µπορεί να χορηγηθεί µόνον εάν το άµεσοαποτέλεσµα της απόφασης απόφασής της είναι δυνατόννα προκαλέσει ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσι-µη βλάβη στον ενασκήσαντα το ένδικο βοήθηµα.

10. Οι αποφάσεις της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρό-µων ανακοινώνονται στην ιστοσελίδα της.

11. Προκειµένου να επαληθεύει τη συµµόρφωση µε τιςδιατάξεις του άρθρου 6 περί λογιστικού διαχωρισµού καιτις διατάξεις περί χρηµατοοικονοµικής διαφάνειας πουθεσπίζονται στο άρθρο 7δ, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-δρόµων έχει το δικαίωµα να διενεργεί ελέγχους ή να α-ναθέτει εξωτερικά ελέγχους επί του διαχειριστή υποδο-µής, φορέων εκµετάλλευσης εγκαταστάσεων της υπη-ρεσίας και, όπου απαιτείται, σιδηροδροµικών επιχειρή-σεων. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων δικαιούται ναζητά κάθε σχετική πληροφορία. Συγκεκριµένα, έχει τοδικαίωµα να ζητήσει από τον διαχειριστή υποδοµής,τους φορείς εκµετάλλευσης εγκαταστάσεων για την πα-ροχή υπηρεσιών και όλες τις επιχειρήσεις και λοιπές ο-ντότητες που εκτελούν ή περιλαµβάνουν διάφορα είδησιδηροδροµικών µεταφορών ή διαχείριση υποδοµών, ό-πως προβλέπεται στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου6 και στο άρθρο 13, να παρέχουν το σύνολο ή µέρος τωνλογιστικών στοιχείων του Παραρτήµατος VIII του άρ-

59

Page 60: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

θρου 62 µε επαρκείς λεπτοµέρειες, οι οποίες κρίνονταιαπαραίτητες και αναλογικές.Με την επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων της Κεντρικής

Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων του Υπουργείου Οικο-νοµικών και του Τµήµατος Δηµοσιονοµικών Αναφορώνκαι Κρατικών Ενισχύσεων Υποδοµών και Μεταφορών, ηΡυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί επίσης να συνά-γει συµπεράσµατα από τους λογαριασµούς σχετικά µεθέµατα κρατικών ενισχύσεων, τα οποία εν συνεχεία ανα-φέρει στις εν λόγω υπηρεσίες.Χρηµατοοικονοµικές ροές που αναφέρονται στην πα-

ράγραφο 1 του άρθρου 7δ, υπόκεινται σε παρακολούθη-ση από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων.Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων αξιολογεί τις συµ-

φωνίες συνεργασίας που αναφέρονται στην παράγραφο4 του άρθρου 7γ.»

15. Στο άρθρο 57 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιή-σεις:

(α) προστίθεται παράγραφος 3α µετά την παράγραφο3,

(β) αντικαθίσταται η παράγραφος 8,(γ) προστίθεται παράγραφος 10,(δ) αντικαθίσταται η φράση «ρυθµιστικός φορέας» από

τη φράση «Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων».

Το άρθρο 57 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 57Συνεργασία µεταξύ ρυθµιστικών φορέων

(άρθρο 57 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 15 του άρθρου 1

της Οδηγίας 2016/2370/ΕΕ)

1. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ανταλλάσσειπληροφορίες µε τους ρυθµιστικούς φορείς των άλλωνκρατών-µελών όσον αφορά το έργο του, καθώς και τιςαρχές και τις πρακτικές που εφαρµόζει στη λήψη αποφά-σεων και, ιδιαίτερα, ανταλλάσσει πληροφορίες σχετικάµε τα κύρια ζητήµατα των διαδικασιών του και µε τα προ-βλήµατα ερµηνείας των µεταφερθεισών στο εθνικό δί-καιο νοµοθετικών πράξεων της Ένωσης που αφορούν τοσιδηρόδροµο. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συνερ-γάζεται προκειµένου να συντονίζονται οι αποφάσεις πουοι ρυθµιστικοί φορείς λαµβάνουν σε ολόκληρη την Ένω-ση. Προς τον σκοπό αυτό συµµετέχει και συνεργάζεταιστο πλαίσιο δικτύου που συνέρχεται σε τακτά χρονικάδιαστήµατα.

2. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων συνεργάζεταιστενά µε τους ρυθµιστικούς φορείς των άλλων κρατών-µελών, και µέσω συµφωνιών εργασίας για τους σκοπούςαµοιβαίας αρωγής, όσον αφορά τα καθήκοντά του γιαπαρακολούθηση της αγοράς και τον χειρισµό καταγγε-λιών ή ερευνών.

3. Σε περίπτωση καταγγελίας ή έρευνας µε δική τουπρωτοβουλία επί ζητηµάτων πρόσβασης ή χρέωσης πουαφορούν διεθνή σιδηροδροµική διαδροµή, καθώς και στοπλαίσιο της παρακολούθησης του ανταγωνισµού στην α-γορά διεθνών σιδηροδροµικών µεταφορών, η ΡυθµιστικήΑρχή Σιδηροδρόµων διαβουλεύεται µε τους ρυθµιστι-κούς φορείς όλων των άλλων κρατών-µελών από τα ο-ποία διέρχεται η αντίστοιχη διεθνής σιδηροδροµική δια-

δροµή και, κατά περίπτωση, µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,και ζητεί από αυτούς όλες τις αναγκαίες πληροφορίεςπριν λάβει απόφαση.

3α. Όταν, σε θέµατα που αφορούν διεθνή υπηρεσία, α-παιτείται η λήψη απόφασης από δύο ή περισσότερουςρυθµιστικούς φορείς, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµωνσυνεργάζεται µε τον ενδιαφερόµενο ή τους ενδιαφερό-µενους ρυθµιστικούς φορείς για την προπαρασκευή τωναντίστοιχων αποφάσεών τους προκειµένου να επιλυθείτο θέµα. Για τον σκοπό αυτόν, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων ασκεί τα καθήκοντά της σύµφωνα µε το άρ-θρο 56.

4. Στο πλαίσιο της άσκησης της αρµοδιότητας της πα-ραγράφου 3, η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων παρέχειστους ρυθµιστικούς φορείς των άλλων κρατών-µελών ό-λες τις πληροφορίες που ο ίδιος έχει το δικαίωµα να ζη-τά µε βάση την ελληνική νοµοθεσία. Οι εν λόγω πληρο-φορίες είναι δυνατόν να χρησιµοποιηθούν µόνο για τουςσκοπούς χειρισµού της καταγγελίας ή της έρευνας τηςπαραγράφου 3.

5. Όταν η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων που παρα-λαµβάνει την προσφυγή ή διεξάγει έρευνα µε δική τουπρωτοβουλία διαβιβάζει τις συναφείς πληροφορίες στοναρµόδιο ρυθµιστικό φορέα του κράτους – µέλους, προ-κειµένου ο εν λόγω φορέας να λάβει µέτρα για τα ενδια-φερόµενα µέρη.

6. Τυχόν αρµόδιοι εκπρόσωποι των διαχειριστών υπο-δοµής, σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρθρου 40,παρέχουν, χωρίς καθυστέρηση, όλες τις πληροφορίεςπου απαιτούνται για το χειρισµό καταγγελίας ή έρευναςβάσει της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου και έ-χουν ζητηθεί από το ρυθµιστικό φορέα του κράτους-µέ-λους στο οποίο εδρεύει ο αρµόδιος εκπρόσωπος. Η Ρυθ-µιστική Αρχή Σιδηροδρόµων δικαιούται να διαβιβάζει τιςεν λόγω πληροφορίες, σχετικά µε την αντίστοιχη διεθνήσιδηροδροµική διαδροµή στους ρυθµιστικούς φορείςπου αναφέρονται στην παράγραφο 3.

7. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων µπορεί να υποβά-λει αίτηµα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειµένου η τε-λευταία να συµµετέχει στις δραστηριότητες που κατα-γράφονται στις παραγράφους 2 έως 6 για τη διευκόλυν-ση της συνεργασίας των ρυθµιστικών φορέων, όπως πε-ριγράφεται στις ανωτέρω παραγράφους.

8. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων καταρτίζει κοινέςαρχές και πρακτικές για τη λήψη των αποφάσεων για τιςοποίες έχει εξουσιοδοτηθεί βάσει του παρόντος νόµου.Οι εν λόγω κοινές αρχές και πρακτικές περιλαµβάνουνρυθµίσεις για την επίλυση των διαφορών που προκύ-πτουν στο πλαίσιο της παραγράφου 3α.

9. Η Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων εξετάζει αποφά-σεις και πρακτικές ενώσεων διαχειριστών υποδοµής τουάρθρου 37 και της παραγράφου 1 του άρθρου 40 που ε-φαρµόζουν διατάξεις του παρόντος νόµου ή διευκολύ-νουν µε άλλον τρόπο τις διεθνείς σιδηροδροµικές µετα-φορές.

10. Για αποφάσεις που αφορούν υπερεθνική υποδοµή,αµφότερα τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη µπορεί ανά πά-σα στιγµή µετά τις 24 Δεκεµβρίου 2016 να συµφωνή-σουν ότι, απαιτείται συντονισµός µεταξύ των ενδιαφε-ρόµενων ρυθµιστικών φορέων, προκειµένου να ευθυ-γραµµιστούν οι συνέπειες των αποφάσεών του.»

60

Page 61: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

ΜΕΡΟΣ ΤΕΤΑΡΤΟ ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 83Παράβολα σχετικά µε τη διαλειτουργικότητα

του σιδηροδροµικού συστήµατος

1. Με τις αιτήσεις που προβλέπονται για:α) την έγκριση θέσης σταθερών εγκαταστάσεων του

σιδηροδροµικού συστήµατος σε λειτουργία από τη Ρυθ-µιστική Αρχή Σιδηροδρόµων σύµφωνα µε όσα ορίζονταιστην παράγραφο 4 του άρθρου 18, β) την έγκριση οχήµατος για διάθεση στην αγορά ή

την έγκριση τύπου οχήµατος από τη Ρυθµιστική Αρχή Σι-δηροδρόµων σύµφωνα µε όσα ορίζονται στην παράγρα-φο 8 του άρθρου 21 και στην παράγραφο 1 του άρθρου24, καθώς και στον Εκτελεστικό Κανονισµό 2018/545της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 4ης Απριλίου 2018 (L90), γ) τη γνωµοδότηση από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηρο-

δρόµων σχετικά µε αίτηση έγκρισης παρατρόχιου εξο-πλισµού ERTMS σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρ-θρου 19,δ) την έκδοση προσωρινών εγκρίσεων από τη Ρυθµι-

στική Αρχή Σιδηροδρόµων για επιτόπιες δοκιµές οχηµά-των σύµφωνα µε τις παραγράφους 3 και 5 του άρθρου21, καταβάλλεται παράβολο υπέρ του Δηµοσίου, για τηνκάλυψη του διοικητικού κόστους έκδοσης της έγκρισης.Το ύψος του παραβόλου των περιπτώσεων α΄ και β΄

καθορίζεται στα άρθρα 3 έως 5 και 6 έως 7 αντίστοιχα,της υπ’ αριθµ. ΑΣ16.4/87235/104/4.5.2018 κοινής απόφα-σης των Υπουργών Οικονοµικών και Υποδοµών και Με-ταφορών (Β΄ 1517), η οποία εξακολουθεί να ισχύει καιµετά την έναρξη ισχύος του πρώτου Μέρους του παρό-ντος νόµου.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών καιΥποδοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από ει-σήγηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, καθορί-ζεται το ύψος των παραβόλων των σηµείων γ΄ και δ΄ τηςπαραγράφου 1. Με όµοια απόφαση µπορεί να αναπροσαρµόζεται το ύ-

ψος των παραβόλων του προηγουµένου εδαφίου,καθώςκαι να αναπροσαρµόζεται το ύψος των παραβόλων πουπροβλέπονται στην υπ’αριθµ.ΑΣ16.4/87235/104/4.5.2018 κοινή απόφαση των Υπουρ-γών Οικονοµικών και Υποδοµών και Μεταφορών.

3.α. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-δοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από εισή-γηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, καθορίζεταιτο ύψος των παραβόλων, του εθνικού µέρους των αιτή-σεων για την έγκριση οχήµατος για διάθεση στην αγοράή την έγκριση τύπου οχήµατος που εµπίπτουν στην αρ-µοδιότητα του Οργανισµού .β. Με όµοια απόφαση µπορεί να αναπροσαρµόζεται το

ύψος των παραβόλων της προηγούµενης παραγράφου.4. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-

δοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από εισή-γηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, καθορίζεταικαι µπορεί να αναπροσαρµόζεται το ύψος του παραβό-λου για τη διαδικασία προκαταρκτικής επαφής που προ-βλέπεται στον Εκτελεστικό Κανονισµό (ΕΕ) 2018/763.

5.α. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-δοµών και Μεταφορών καθορίζεται, κατ’ αντιστοιχία τουάρθρου 3.2 του Εκτελεστικού Κανονισµού (ΕΕ)

2018/763, ο εθνικός ωριαίος συντελεστής, ο οποίος ανα-φέρεται στη συµφωνία συνεργασίας δυνάµει του άρθρου76 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796 µεταξύ του Οργανι-σµού και της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων και ρυθ-µίζεται κάθε θέµα σχετικό µε την απόδοση µέρους της α-ποζηµίωσης του ελληνικού Δηµοσίου στους υπάλληλουςτης Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, οι οποίοι είναι ε-νταγµένοι στην Οµάδα Εµπειρογνωµόνων (Pool ofExperts) του Οργανισµού και υποβοηθούν τον Οργανι-σµό για την εκτέλεση των καθηκόντων του σχετικά µε τηδιεκπεραίωση αιτήσεων για τις εγκρίσεις οχήµατος γιαδιάθεση στην αγορά ή τις εγκρίσεις τύπου οχήµατος,σύµφωνα µε τα άρθρα 20 και 21 του Κανονισµού (ΕΕ)2016/796.β. Με όµοια απόφαση µπορεί να αναπροσαρµόζεται ο

εθνικός ωριαίος συντελεστής της προηγουµένης παρα-γράφου.

Άρθρο 84Παράβολα ενιαίων πιστοποιητικών ασφάλειας

1. Για την έκδοση, την ανανέωση ή την επικαιροποίησηαπό τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων ενιαίου πιστο-ποιητικού ασφάλειας σιδηροδροµικής επιχείρησης, σύµ-φωνα µε την παράγραφο 8 του άρθρου 62, του άρθρου14 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796 και τα ΠαραρτήµαταΙ,ΙΙ και ΙΙΙ του Εκτελεστικού Κανονισµού 2018/763 της Ευ-ρωπαϊκής Επιτροπής της 9ης Απριλίου 2018 (L 129), κα-θώς και έγκρισης ασφάλειας του διαχειριστή υποδοµήςσύµφωνα µε το άρθρο 64 καταβάλλεται παράβολο υπέρτου Δηµοσίου, ύψους:α) είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ για αρχική χορήγηση

ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας ή έγκρισης ασφάλει-ας,β) δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ για ανανέωση ενιαίου

πιστοποιητικού ασφάλειας ή έγκρισης ασφάλειας που έ-χουν χορηγηθεί από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων,γ) τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ για ουσιώδη επικαιρο-

ποίηση ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας ή έγκρισης α-σφάλειας είτε αυτή γίνεται µε πρωτοβουλία της σιδηρο-δροµικής επιχείρησης ή του διαχειριστή υποδοµής είτεαυτή επιβάλλεται από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρό-µων εξαιτίας ουσιώδους τροποποίησης ρυθµιστικούπλαισίου ασφάλειας.

2. Τα ποσά της παραγράφου 1 αναπροσαρµόζονταιστο ήµισυ προκειµένου για µικρές ή µεσαίες σιδηροδρο-µικές επιχειρήσεις. Για την εφαρµογή του παρόντος άρ-θρου, ως µικρές ή µεσαίες σιδηροδροµικές επιχειρήσειςνοούνται οι επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους α-πό διακόσιους πενήντα (250) εργαζοµένους και των ο-ποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα πε-νήντα εκατοµµύρια (50.000.000) ευρώ ή το σύνολο τουετήσιου ισολογισµού δεν υπερβαίνει τα σαράντα τρία ε-κατοµµύρια (43.000.000) ευρώ.

3. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-δοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από εισή-γηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορεί νααναπροσαρµόζεται το ύψος των παραβόλων της παρα-γράφου 1.

4. Για τη διεκπεραίωση από τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδη-ροδρόµων του εθνικού µέρους της αίτησης για την έκδο-ση ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας από τον Οργανι-σµό σύµφωνα µε το άρθρο 14 του Κανονισµού (ΕΕ)2016/796 και τον Εκτελεστικό Κανονισµό 2018/763 της

61

Page 62: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 9ης Απριλίου 2018(L 129) καταβάλλεται από τον Οργανισµό ποσό υπέρ

του Δηµοσίου, ύψους:α) δώδεκα χιλιάδων (12.000) ευρώ για τη διεκπεραίω-

ση εθνικού µέρους αίτησης ενιαίου πιστοποιητικού α-σφάλειας,β) έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ για τη διεκπεραίωση εθνι-

κού µέρους αίτησης ανανέωσης ενιαίου πιστοποιητικούασφάλειαςγ) δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ για τη διεκπεραίωση ε-

θνικού µέρους αίτησης επικαιροποίησης ενιαίου πιστο-ποιητικού ασφάλειας.

5. Τα ποσά της παραγράφου 4 αναπροσαρµόζονταιστο ήµισυ προκειµένου για µικρές ή µεσαίες σιδηροδρο-µικές επιχειρήσεις. Για την εφαρµογή του παρόντος άρ-θρου, ως µικρές ή µεσαίες σιδηροδροµικές επιχειρήσειςνοούνται οι επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους α-πό διακόσιους πενήντα (250) εργαζοµένους και των ο-ποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα πε-νήντα εκατοµµύρια (50.000.000) ευρώ ή το σύνολο τουετήσιου ισολογισµού δεν υπερβαίνει τα σαράντα τρία ε-κατοµµύρια (43.000.000) ευρώ.

6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών καιΥποδοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από ει-σήγηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορείνα αναπροσαρµόζεται το ύψος των ποσών της παραγρά-φου 4.

7. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-δοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από εισή-γηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, καθορίζεταικαι µπορεί να αναπροσαρµόζεται το ύψος του παραβό-λου για τη διαδικασία προκαταρκτικής επαφής που προ-βλέπεται στον Εκτελεστικό Κανονισµό (ΕΕ) 2018/763.

8.α. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-δοµών και Μεταφορών καθορίζεται, κατ’ αντιστοιχία τουάρθρου 3.2 του Εκτελεστικού Κανονισµού (ΕΕ)2018/763, ο εθνικός ωριαίος συντελεστής, ο οποίος ανα-φέρεται στη συµφωνία συνεργασίας δυνάµει του άρθρου76 του Κανονισµού (ΕΕ) 2016/796 µεταξύ του Οργανι-σµού και της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων και ρυθ-µίζεται κάθε θέµα σχετικό µε την απόδοση µέρους της α-ποζηµίωσης του ελληνικού Δηµοσίου στους υπάλληλουςτης Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, οι οποίοι είναι ε-νταγµένοι στην Οµάδα Εµπειρογνωµόνων (Pool ofExperts) του Οργανισµού και υποβοηθούν τον Οργανι-σµό για την εκτέλεση των καθηκόντων του σχετικά µε τηδιεκπεραίωση αιτήσεων για ενιαίο πιστοποιητικό ασφά-λειας σύµφωνα µε το άρθρο 14 του Κανονισµού (ΕΕ)2016/796.β. Με όµοια απόφαση µπορεί να αναπροσαρµόζεται ο

εθνικός ωριαίος συντελεστής της προηγουµένης παρα-γράφου.

Άρθρο 85Παράβολα για την πιστοποίηση φορέων υπευθύνων

για τη συντήρηση οχηµάτων

1. Ο υπεύθυνος για τη συντήρηση φορέας, που υπο-βάλλει αίτηση για τη χορήγηση σχετικού πιστοποιητικούαπό τη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, σύµφωνα µε τοάρθρο 66 του παρόντος νόµου καταβάλλει παράβολο ύ-ψους:

α) οκτώ χιλιάδων (8.000) ευρώ για την αρχική χορήγη-ση του πιστοποιητικού αν επιτελεί όλες τις λειτουργίεςπου αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 66, β) πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ για την αρχική χορήγη-

ση του πιστοποιητικού, αν έχει εκχωρήσει µία ή περισσό-τερες από τις λειτουργίες των περιπτώσεων β΄ έως δ΄της παραγράφου 3 του άρθρου 66, γ) τεσσάρων χιλιάδων (4.000) ευρώ σε περίπτωση α-

νανέωσης πιστοποιητικού που περιλαµβάνει όλες τιςλειτουργίες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 τουάρθρου 66, δ) δυόµισι χιλιάδων (2.500) ευρώ σε περίπτωση ανανέ-

ωσης πιστοποιητικού που δεν περιλαµβάνει µία ή περισ-σότερες από τις περιπτώσεις β΄ έως δ΄ της παραγράφου3 του άρθρου 66,ε) δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ σε περίπτωση ουσιώ-

δους επικαιροποίησης ή τροποποίησης του πιστοποιητι-κού, ύστερα από αίτηση του κατόχου του ή απαίτηση τηςΡυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων.

2. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-δοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από εισή-γηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορεί νααναπροσαρµόζεται το ύψος των παραβόλων της παρα-γράφου 1.

Άρθρο 86Παράβολα για την πιστοποίηση φορέων

λειτουργιών συντήρησης

1. Ο φορέας που επιτελεί µία ή περισσότερες από τιςλειτουργίες που προβλέπονται στις περιπτώσεις β’ έωςδ’ της παραγράφου 3 του άρθρου 66 και υποβάλλει αίτη-ση για την έκδοση πιστοποιητικού λειτουργιών συντήρη-σης στη Ρυθµιστική Αρχή Σιδηροδρόµων, καταβάλλει πα-ράβολο ύψους:α) έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ για αρχική χορήγηση πι-

στοποιητικού λειτουργιών συντήρησης, αν επιτελεί όλεςτις λειτουργίες που προβλέπονται στις περιπτώσεις β΄έως και δ΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 66, β) δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ για αρχική χορήγηση πι-

στοποιητικού λειτουργιών συντήρησης, για καθεµία απότις λειτουργίες που προβλέπονται στις περιπτώσεις β’ έ-ως δ’ της παραγράφου 3 του άρθρου 66, γ) τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ σε περίπτωση ανανέω-

σης πιστοποιητικού λειτουργιών συντήρησης που περι-λαµβάνει και τις τρεις λειτουργίες που προβλέπονταιστις περιπτώσεις β΄ έως και δ΄ της παραγράφου 3 τουάρθρου 66, δ) χιλίων (1.000) ευρώ σε περίπτωση ανανέωσης πι-

στοποιητικού λειτουργιών συντήρησης, για καθεµία απότις λειτουργίες που προβλέπονται στις περιπτώσεις β΄έως δ΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 66, ε) οκτακοσίων (800) ευρώ σε περίπτωση ουσιώδους ε-

πικαιροποίησης ή τροποποίησης του πιστοποιητικού ύ-στερα από αίτηση του κατόχου του πιστοποιητικού λει-τουργιών συντήρησης ή απαίτηση της Ρυθµιστικής Αρ-χής Σιδηροδρόµων.

2. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-δοµών και Μεταφορών, που εκδίδεται ύστερα από εισή-γηση της Ρυθµιστικής Αρχής Σιδηροδρόµων, µπορεί νααναπροσαρµόζεται το ύψος των παραβόλων της παρα-γράφου 1.

62

Page 63: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

Άρθρο 87Παράβολο για επικαιροποίηση πιστοποιητικών

1. Τα πιστοποιητικά των άρθρων 85 και 86 δεν µπο-ρούν να µεταβιβαστούν, να εκποιηθούν ή να παραχωρη-θούν σε οποιονδήποτε τρίτο, καθολικό, ειδικό διάδοχο,συνεργαζόµενο ή συνδεδεµένο οργανισµό, σε διάδοχηή οποιαδήποτε άλλη οργανωτική και λειτουργική δοµή ήµονάδα, χωρίς προηγούµενη γραπτή έγκριση της Ρυθµι-στικής Αρχής Σιδηροδρόµων. Το ίδιο ισχύει, αν ο κάτο-χος του πιστοποιητικού αλλάξει επωνυµία, νοµική µορ-φή, εταιρικό τύπο ή λοιπά ουσιώδη στοιχεία της υπόστα-σης και ταυτότητάς του, όπως και αν από οποιονδήποτελόγο παύσει να υπάρχει έστω και προσωρινά και αν ακό-µα έπειτα ανασυσταθεί µε την ίδια ή άλλη επωνυµία, νο-µική µορφή, εταιρικό τύπο ή λοιπά ουσιώδη στοιχεία τηςυπόστασης και ταυτότητάς του.

2. Στις περιπτώσεις της παραγράφου 1, ο κάτοχος τουπιστοποιητικού υποβάλλει αίτηση στη Ρυθµιστική ΑρχήΣιδηροδρόµων, η οποία συνοδεύεται, στις περιπτώσειςτου πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1, µε παράβολο ύ-ψους χιλίων (1.000) ευρώ. Η τελευταία εξετάζει εκ νέουαν πληρούνται οι προϋποθέσεις χορήγησης του πιστο-ποιητικού και είτε χορηγεί το πιστοποιητικό, επικαιροποι-ώντας τα στοιχεία που µεταβάλλονται, είτε απορρίπτειτην αίτηση.

Άρθρο 88Τροποποιούµενες και καταργούµενες διατάξεις

1. Στο άρθρο 12 του ν. 3891/2010 επέρχονται οι παρα-κάτω τροποποιήσεις:α. καταργείται η παράγραφος 2 και αναριθµούνται οι

λοιπές,β. διαγράφεται το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου

7.γ,γ. αντικαθίσταται η παράγραφος 7.δ, δ. αντικαθίσταται η φράση «Υπουργού Υποδοµών, Με-

ταφορών και Δικτύων» µε τη φράση «Υπουργού Υποδο-µών και Μεταφορών» και το άρθρο 12 διαµορφώνεται ωςεξής:

«Άρθρο 12Ανάθεση Υποχρεώσεων Δηµόσιας Υπηρεσίας (ΥΔΥ)

1. Σε περίπτωση που δεν υποβάλλονται αιτήµατα στονΔιαχειριστή Υποδοµής από σιδηροδροµικές επιχειρήσειςγια τη διενέργεια επιβατικού δροµολογίου ή τα αιτήµαταπου έχουν υποβληθεί δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκεςπεριφερειακής εξυπηρέτησης των επιβατικών σιδηρο-δροµικών µεταφορών, είναι δυνατή η σύναψη σύµβασηςµε την οποία ανατίθεται η εκτέλεση σιδηροδροµικού επι-βατικού δροµολογίου ως Υποχρέωση Δηµόσιας Υπηρε-σίας (ΥΔΥ).

2. Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Υπο-δοµών και Μεταφορών, που δηµοσιεύεται στην Εφηµερί-δα της Κυβερνήσεως δύναται να εξειδικεύεται η διαδικα-σία διαγωνισµού, το περιεχόµενο, τα απαιτούµενα δικαι-ολογητικά, οι τεχνικοί και οικονοµικοί όροι, ο τρόπος υ-πολογισµού της αντιστάθµισης και κάθε απαραίτητη λε-πτοµέρεια για τη σύναψη συµβάσεων ΥΔΥ στις επιβατι-κές σιδηροδροµικές µεταφορές.

3. Οι λογαριασµοί που αντιστοιχούν σε καθεµία απότις άνω υποχρεώσεις δηµόσιας υπηρεσίας είναι ξεχωρι-

στοί και τα αντίστοιχα στοιχεία του ισολογισµού κατανέ-µονται, σύµφωνα µε τους παραδεδεγµένους λογιστι-κούς κανόνες. Οι δαπάνες που αντιστοιχούν σε καθεµίααπό τις ως άνω ΥΔΥ ισοσκελίζονται από τα έσοδα εκµε-τάλλευσης και από τις καταβολές δυνάµει της σύµβασηςΥΔΥ, χωρίς να είναι δυνατή η µεταφορά πόρων από ήπρος άλλον τοµέα της δραστηριότητας της σιδηροδροµι-κής επιχείρησης. Τα προαναφερόµενα στοιχεία ισολογι-σµού σχετικά µε τις συµβάσεις ΥΔΥ µπορούν να εξειδι-κεύονται περαιτέρω µε απόφαση των Υπουργών Οικονο-µικών και Υποδοµών και Μεταφορών.

4. Για τους σκοπούς της πρώτης εφαρµογής των δια-τάξεων της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, οι αρ-µόδιες υπηρεσίες προβαίνουν στην κατάλληλη προεργα-σία ώστε να καταστεί δυνατή η υπογραφή συµβάσεων α-νάθεσης ΥΔΥ έως την 31.12.2010.

5. Το συνολικό ποσό αποζηµιώσεων για ΥΔΥ στις επι-βατικές σιδηροδροµικές µεταφορές δεν µπορεί να υπερ-βαίνει το ποσό των πενήντα εκατοµµυρίων (50.000.000)ευρώ ετησίως για τα έτη 2011, 2012 και 2013 και προκα-ταβάλλεται ανά µήνα. Φόροι, εισφορές υπέρ τρίτων καικρατήσεις για οποιαδήποτε αιτία που σχετίζεται µε τηναποζηµίωση του προηγούµενου εδαφίου, πλην του οικεί-ου φόρου εισοδήµατος, βαρύνουν το Ελληνικό Δηµόσιο.Μετά τη χρονική περίοδο που αναφέρεται στο πρώτο ε-δάφιο, το επίπεδο του συνολικού ετήσιου ποσού αποζη-µιώσεων για ΥΔΥ θα συµφωνεί πλήρως µε την ελληνικήκαι κοινοτική νοµοθεσία για τις κρατικές ενισχύσεις καιτον έλεγχο και εκτέλεση των δηµοσιονοµικών του Κρά-τους.

6.α. Η παροχή υπηρεσιών ΥΔΥ στις επιβατικές σιδηρο-δροµικές µεταφορές για τα έτη 2015 έως και 2020 ανατί-θεται στην εταιρεία ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε.. Το συνολικό ποσόαποζηµιώσεων της ΤΡΑΙΝΟΣΕ από το Δηµόσιο για την ε-κτέλεση υπηρεσιών ΥΔΥ δεν µπορεί να υπερβεί το ποσότων πενήντα εκατοµµυρίων (50.000.000) ευρώ ετησίωςγια τα έτη 2015 έως 2020. Φόροι, εισφορές υπέρ τρίτωνκαι κρατήσεις για οποιαδήποτε αιτία που σχετίζεται µετην αποζηµίωση του προηγούµενου εδαφίου, πλην τουοικείου φόρου εισοδήµατος, βαρύνουν το Ελληνικό Δη-µόσιο.

6.β. Εξαιρετικά για το έτος 2014, η παροχή υπηρεσιώνΥΔΥ από την ΤΡΑΙΝΟΣΕ, διενεργείται, σύµφωνα µε τιςπροβλέψεις της, από 23.7.2012, υπογραφείσας σύµβα-σης µεταξύ Ελληνικού Δηµοσίου και ΤΡΑΙΝΟΣΕ για τηνπαροχή υπηρεσιών ΥΔΥ τα έτη 2011-2013, η διάρκειατης οποίας παρατείνεται µέχρι τις 31.12.2014.

6.γ. Η παροχή υπηρεσιών ΥΔΥ από την ΤΡΑΙΝΟΣΕ γιατα έτη 2016 έως και 2020, διενεργείται, σύµφωνα µε τιςπροβλέψεις σύµβασης που υπογράφεται µεταξύ του Ελ-ληνικού Δηµοσίου εκπροσωπουµένου από τους Υπουρ-γούς Οικονοµικών και Υποδοµών και Μεταφορών και τηςΤΡΑΙΝΟΣΕ µε την οποία ορίζεται µεταξύ άλλων το εύροςτων παρεχόµενων υπηρεσιών, τα δροµολόγια που καλύ-πτονται από τη σύµβαση, η µεθοδολογία υπολογισµούτης αποζηµίωσης της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, ο τρόπος παρακολού-θησης της εκτέλεσης της σύµβασης, οι µηχανισµοί ελέγ-χου και κάθε άλλο σχετικό θέµα.

6.δ. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών και Μετα-φορών καθορίζονται οι απαιτούµενοι όροι, προϋποθέ-σεις, διαδικασίες και ενέργειες των εµπλεκόµενων φο-ρέων για την ανάπτυξη και λειτουργία κατάλληλου πλη-ροφοριακού συστήµατος παρακολούθησης εκτέλεσηςτης σύµβασης παροχής σιδηροδροµικών υπηρεσιών ΥΔΥ,

63

Page 64: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

οι διαδικασίες συλλογής δεδοµένων, στοιχείων και πλη-ροφοριών, οι µηχανισµοί ελέγχου, οι ρήτρες ορθής λει-τουργίας και κάθε άλλο σχετικό θέµα.

6.ε. Από 1.1.2021 η παροχή υπηρεσιών ΥΔΥ στις επιβα-τικές σιδηροδροµικές µεταφορές, ανατίθεται από το Υ-πουργείο Υποδοµών και Μεταφορών, σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του άρθρου 5 του Κανονισµού (ΕΚ) 1370/2007του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της23ης Οκτωβρίου 2007 (L 315), όπως τροποποιήθηκε µετον Κανονισµό Ε.Κ.2338/16 του Ευρωπαϊκού Κοινοβου-λίου και του Συµβουλίου της 14ης Δεκεµβρίου 2016 (L354).

7. Κατά την εκτέλεση των συµβάσεων παροχής δηµό-σιας υπηρεσίας επιβατικών σιδηροδροµικών µεταφορώντο Δηµόσιο δύναται να επιτρέπει εκχώρηση απαιτήσεωντων Παρόχων από τις συµβάσεις αυτές µέσω σύναψηςειδικότερων συµφωνιών µεταξύ των Παρόχων, ως εκχω-ρητών, και το Δηµόσιο, τον ΟΣΕ Α.Ε. ή τη ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε.ως εκδοχέων, για την εξόφληση οφειλών προς τους α-νωτέρω φορείς, όπως µισθώµατα από συµβάσεις µίσθω-σης µονάδων τροχαίου υλικού ή αµοιβών για παροχή υ-πηρεσιών συντήρησης τροχαίου υλικού ή άλλων υπηρε-σιών.»

2. Η παράγραφος 3 του άρθρου 18 του ν. 4408/2016καταργείται.

Το άρθρο 18 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 18Όροι απόκτησης της άδειας και αίτηση για την άδεια

(άρθρο 18 της Οδηγίας 2012/34/ΕΕ)

1. Κάθε επιχείρηση που υποβάλλει την αίτηση για τηχορήγηση άδειας πρέπει να είναι σε θέση να αποδείξειστην αρχή αδειοδότησης, ήδη πριν από την έναρξη τωνδραστηριοτήτων της, ότι µπορεί να πληροί, ανά πάσαστιγµή, ορισµένες απαιτήσεις αξιοπιστίας, χρηµατοοικο-νοµικής επιφάνειας, επαγγελµατικής επάρκειας και κά-λυψης της αστικής της ευθύνης, οι οποίες καθορίζονταιστα άρθρα 19 έως 22. Για τον σκοπό αυτόν, κάθε επιχεί-ρηση που υποβάλλει την αίτηση για τη χορήγηση άδειας,παρέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες.

2. Η αίτηση για την παροχή άδειας αναφέρει, κατ’ ελά-χιστον, το είδος των µεταφορικών υπηρεσιών (επιβατι-κών ή/και εµπορευµατικών), την γεωγραφική κάλυψητων υπηρεσιών αυτών (όλο ή ορισµένο µέρος του εθνι-κού σιδηροδροµικού δικτύου) και την πληροφορία εάν ηδραστηριότητα της επιχείρησης θα αφορά µόνο την πα-ροχή έλξης σε οχήµατα άλλων µεταφορέων η την παρο-χή πλήρων συρµών. Το έντυπο αίτησης για την παροχήάδειας, καθώς και ο κατάλογος όλων των απαιτούµενωνεγγράφων, και του περιεχοµένου τους, που τη συνοδεύ-ουν περιλαµβάνονται σε σχετικό αναλυτικό οδηγό τηςαρχής αδειοδότησης, που δηµοσιοποιείται στην ιστοσε-λίδα της, επικαιροποιείται όταν απαιτείται και χορηγείταιµε µέριµνά της. Εντός ενός (1) µηνός από την παραλαβήαίτησης, η αρχή αδειοδότησης πληροφορεί την επιχείρη-ση ότι ο φάκελος είναι πλήρης ή ζητεί πρόσθετες πληρο-φορίες. Η προθεσµία αυτή µπορεί να παραταθεί κατάδύο (2) εβδοµάδες σε εξαιρετικές περιστάσεις και η επι-χείρηση ενηµερώνεται σχετικά. Μόλις παραλάβει τις συ-µπληρωµατικές πληροφορίες, η αρχή αδειοδότησης ενη-µερώνει την επιχείρηση εντός µέγιστης προθεσµίας ε-νός (1) µηνός, εάν ο φάκελος είναι πλήρης. Η αίτηση συ-

νοδεύεται από παράβολο υπέρ του Δηµοσίου ύψουςτριών χιλιάδων (3.000) ευρώ. Το εν λόγω ποσό αποτελείδηµόσιο έσοδο. Το ύψος του ποσού του παραβόλου δύ-ναται να αναπροσαρµόζεται µε κοινή απόφαση των Υ-πουργών Οικονοµικών και Υποδοµών και Μεταφορών,κατόπιν εισήγησης της αρχής αδειοδότησης.»

3. Η παράγραφος 2 του άρθρου 61 του ν. 4408/2016καταργείται, αναριθµούνται οι λοιπές και αντικαθίσταταιη φράση «Υπουργού Υποδοµών, Μεταφορών και Δι-κτύων» µε τη φράση «Υπουργού Υποδοµών και Μεταφο-ρών»:

Το άρθρο 61 διαµορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 61Τροποποίηση και αντικατάσταση διατάξεων

1.α. Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρ-θρου 22 του ν. 3891/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «ΗΡ.Α.Σ. ενεργεί ανεξάρτητα από τον Διαχειριστή Σιδηρο-δροµικής Υποδοµής, την Επιτροπή Διερεύνησης Σιδηρο-δροµικών Ατυχηµάτων και Συµβάντων, οποιαδήποτε σι-δηροδροµική επιχείρηση, κάθε αρµόδια αρχή που συµµε-τέχει στην ανάθεση υποχρέωσης δηµόσιας υπηρεσίας,καθώς και από οποιοδήποτε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο,τα συµφέροντα των οποίων συγκρούονται µε την απο-στολή και τις αρµοδιότητες που ανατίθενται στη Ρ.Α.Σ.»β. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 24

του ν. 3891/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «1. Τα µέλητης Ρ.Α.Σ. δεν επιτρέπεται να κατέχουν θέση στο Υ-πουργείο Υποδοµών και Μεταφορών και στους εποπτευ-όµενους από αυτό φορείς και νοµικά πρόσωπα, στονΔιαχειριστή Σιδηροδροµικής Υποδοµής, στην ΕπιτροπήΔιερεύνησης Σιδηροδροµικών Ατυχηµάτων και Συµβά-ντων ή σε οποιαδήποτε αρµόδια αρχή που συµµετέχειστην ανάθεση υποχρέωσης δηµόσιας υπηρεσίας (ΥΔΥ),ούτε να κατέχουν θέση σε οποιαδήποτε σιδηροδροµικήεπιχείρηση ή να συµµετέχουν στο κεφάλαιό της ή να έ-χουν άµεσο ή έµµεσο προσπορισµό οποιουδήποτε οφέ-λους από υπηρεσίες σιδηροδροµικών επιχειρήσεων ή α-πό τρίτους, που επηρεάζονται άµεσα από τη δραστηριό-τητά τους, για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους, καθώςκαι για τα δύο (2) επόµενα έτη από τη λήξη της.»

2.α. Η περίπτωση γ΄ της παραγράφου 9 του άρθρου 23του ν. 3911/2011 (Α΄ 12) αντικαθίσταται ως εξής: «γ) Τοεκπαιδευτικό κέντρο συντάσσει οδηγό σπουδών τον ο-ποίο υποβάλλει προς έγκριση στην Αρχή.» β. Η περίπτωση α΄ της παραγράφου 10 του άρθρου 23

του ν. 3911/2011 (Α΄ 12) αντικαθίσταται ως εξής: «α) Ταεκπαιδευτικά κέντρα εκπονούν τα σχετικά προγράµµατακατάρτισης. Η διδακτέα ύλη, τα προγράµµατα κατάρτι-σης και η διάρκεια αυτών υποβάλλεται προς έγκρισηστην Αρχή.» γ. Το άρθρο 12 του ν. 3911/2011 (Α΄ 12) αντικαθίστα-

ται ως εξής:

«Άρθρο 12 Γλωσσικές γνώσεις(άρθρο 12 της Οδηγίας)

Το κριτήριο των γλωσσικών γνώσεων κατά το Παράρ-τηµα V του άρθρου 31, πρέπει να πληρούται για την υπο-δοµή επί της οποίας ισχύει το πιστοποιητικό».

64

Page 65: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

4. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 του άρθρου51, το π.δ. 104/2010 (Α΄ 181) καταργείται από την έναρ-ξη ισχύος του Πρώτου Μέρους. Η υπ’ αριθµ. απόφασηΑΣ16.4/οικ.24863/2723/12 (Β΄ 1812) διατηρείται σε ισχύ,σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην παράγραφο 3 του άρ-θρου 18 του Πρώτου Μέρους.

5. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 του άρθρου80, το π.δ. 160/2007 (Α΄ 201) καταργείται από την έναρ-ξη ισχύος του Δεύτερου Μέρους.

6. Τα άρθρα 12 έως 16 και 18 του ν. 4313/2014 (Α΄261)καταργούνται από την έναρξη ισχύος του Δεύτερου Μέ-ρους.

7. Τα άρθρα 87, 88, 89 του ν. 4199/2013 (Α΄ 216) κα-

ταργούνται από την έναρξη ισχύος του Δεύτερου Μέ-ρους.

8. Το άρθρο 27 του ν. 3534/2007 (Α΄ 40) όπως ισχύει,καταργείται από την έναρξη ισχύος του Δεύτερου Μέ-ρους.

9. Το άρθρο 32 του ν. 3911/2011 (Α΄ 12) καταργείται α-πό την έναρξη ισχύος του Πρώτου Μέρους. Η απόφασηΑΣ 16.4/87235/104 (Β΄ 1517) «Καθορισµός του ύψουςπαραβόλου που συνοδεύει την αίτηση για την έγκρισηθέσης σε λειτουργία των δοµικών υποσυστηµάτων καιτων οχηµάτων του σιδηροδροµικού συστήµατος.», δια-τηρείται σε ισχύ.

65

Page 66: ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ€¦ · Β του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), β. ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση, όπως αναφέρεται

Άρθρο 89Έναρξη ισχύος

1. Η ισχύς του Πρώτου και του Δεύτερου Μέρους τουπαρόντος νόµου αρχίζει από 16.6.2019, εξαιρουµένωντων διατάξεων του άρθρου 79 που ισχύουν από τη δηµοσί-ευσή τους στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Η ισχύς του Τρίτου Μέρους του παρόντος νόµου αρ-χίζει από 25.12.2018.

3. Η ισχύς του Τέταρτου Μέρους του παρόντος νόµουαρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυ-βερνήσεως.

66

Αθήνα, 2019

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΝ. ΤΑΣΟΥΛΑΣ

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΥΛΩΝΑΚΗΣ ΑΝΤΙΓΟΝΗ Κ. ΠΕΡΙΦΑΝΟΥ