ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

16
ΠΑΣΟΝΟΠ: IΟΥΛΙΑΝΟΥ 42-46, 104 34, ΑΘΗΝΑ ΕΝΤΥΠΟ ΚΛΕΙΣΤΟ ΑΡ. ΑΔΕΙΑΣ 2061/2006 ΚΕΜΠ ΚΡΥΟΝΕΡΙΟΥ ΚΕΜΠ ΚΡΥΟΝΕΡΙΟΥ Αριθµός Αδείας 4855 Πρόταση για τα Βαρέα και Ανθυγιεινά Σχέδιο Νόμου του Υ.Υ.Κ.Α. «Αναβάθμιση του Ε.Σ.Υ. & άλλες διατάξεις» Αναβολή εκλογών στην Ε.Ν.Ε. Δια βίου μάθηση Βαθμολογική κατάταξη προσωπικού ΙΔΑΧ Δημοσίου

description

 

Transcript of ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

Page 1: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

ΠΑΣΟΝΟΠ:

IΟΥΛΙΑΝΟΥ�42-46,�104�34,�ΑΘΗΝΑ

ΕΝΤΥΠΟ ΚΛΕΙΣΤΟ ΑΡ. ΑΔΕΙΑΣ 2061/2006 ΚΕΜΠ ΚΡΥΟΝΕΡΙΟΥ

ΚΕΜΠ ΚΡΥΟΝΕΡΙΟΥ

Αριθµός Αδείας4855

✓ Πρόταση για τα Βαρέα

και Ανθυγιεινά

✓ Σχέδιο Νόμου του

Υ.Υ.Κ.Α. «Αναβάθμιση

του Ε.Σ.Υ. & άλλες

διατάξεις»

✓ Αναβολή εκλογών στην

Ε.Ν.Ε.

✓ Δια βίου μάθηση

✓ Βαθμολογική κατάταξη

προσωπικού ΙΔΑΧ

Δημοσίου

Page 2: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ(ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.)

Αθήνα: Ιουλιανού 42-46, Τ.Κ. 104 34Τηλ.: 210-82.34.914, Fax: 210-82.34.916, Κιν.: 6936-55.75.50

Θεσσαλονίκη: Προξένου Κορομηλά 51, Τ.Κ. 54645Γραφεία ΕΔΟΘ 2ος όροφος (γραφείο 208)Τηλ.: 231-08.89.042, Fax: 231-08.89.043, Κιν.: 6932-41.00.13www.pasonop.gr, Ε-mail: [email protected]

2ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ

Τριμηνιαία έκδοση

ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΛΤΑ 8399

ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑ

ΠΑΣΟΝΟΠ

ΕΚΔΟΤHΣ

Nίκος Πανδής - PrESS liNE

ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ιωάννης Καναβός

Γεώργιος Τσόλας

Ρίζος Ριζόπουλος

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΚΤΗΣ

Γεώργιος Τσόλας

ΣΥΝΤΑΚΤΕΣ

Ιωάννης Καναβός

Αδαμαντία Κωστάκου

Άννα Μποζίνη

Ελευθερία Τερψίνα

Τηλέμαχος Πατηνέας

ΠΑΡΑΓΩΓΗ

PrESS liNE

N. ΜΑΥΡΟΜΑΤΗΣ & ΣΙΑ ΕΠΕ

Μάγερ 11, 104 38 Αθήνα

tηλ.: 210-5225479

Π Ε Ρ Ι Ε Χ Ο Μ Ε Ν Α

Όσοι επιθυμούν να αποστείλουν άρθρα για

δημοσίευση στο περιοδικό μας, παρακαλού-

νται να τα στείλουν σε μορφή word με γραμ-

ματοσειρά Arial ή Helvetica 11pt στο e-mail:

pasonopconfederation@ yahoo.gr ή geor-

[email protected]

Τα κείμενα εκφράζουν τις απόψεις του συντάκτη και όχιτης Ομοσπονδίας.

Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ . . . . . . . . . . 4

ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΑ Β.Α.Ε. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ - ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ Υ.Υ.Κ.Α.

«ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΟΥ Ε.Σ.Υ. & ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ» . . . . . . . . . . . 7

ΑΝΑΒΟΛΗ ΕΚΛΟΓΩΝ ΣΤΗΝ Ε.Ν.Ε. ΚΑΙ

Η ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 3252/2004 (132 Α’) . . . . . . . . .9

«ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΗΜΕΡΑ ΝΟΣΗΛΕΥΤΩΝ-

ΝΟΣΗΛΕΥΤΡΙΩΝ 12 ΜΑΪΟΥ 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

ΝΟΜΙΚΗ ΣΤΗΛΗ

ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΙΔΑΧ

ΔΗΜΟΣΙΟΥ (Ν.3801/2009) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

Page 3: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

3ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

EDITORIAL

ο φετινό καλοκαίρι, ανακηρύσσεται δικαίως ως το πλέον «θερμό» τουτελευταίου αιώνα. Οι εξελίξεις γύρω από μια σειρά ζητημάτων που

αγγίζουν το σύνολο της Ελληνικής κοινωνίας, αποδεικνύονται ραγδαίες. Τίποτα πλέον δεν είναι όπως πέρυσι, τίποτα δε θυμίζει την ελληνική

πραγματικότητα που όλοι βιώναμε μέχρι και πριν από έξι μήνες. Με δέ-ος παρακολουθούμε τις βίαιες ανατροπές που συντελούνται στο εργα-σιακό, στο ασφαλιστικό και μισθολογικό καθεστώς, ανατροπές που πλήτ-τουν κατά κοινή ομολογία κυρίως τους χαμηλόμισθους και τις γυναίκες.Που πλήττουν κυρίως το νοσηλευτικό κλάδο στο σύνολό του, καθώςσ΄αυτόν συναντώνται και τα δύο χαρακτηριστικά που προαναφέρθηκαν.

Επέλεξα στις γραμμές που θα ακολουθήσουν να μην αναλωθώ σε μιαατέρμονη καταστροφολογία, αναπαράγοντας σκοτεινά σενάρια και χρη-σιμοποιώντας συνδικαλιστικά τσιτάτα. Ούτε να περιγράψω ανέξοδα αυτάπου σήμερα βιώνει ο Κλάδος, στη δυσκολότερη στιγμή των τελευταίων δε-καετιών και τα οποία λίγο πολύ συνθέτουν την καθημερινότητα όλων μας.Επέλεξα να μην αναλωθώ στην εύκολη απόδοση ευθυνών στις ανάξιες,διεφθαρμένες Πολιτικές Ηγεσίες που οδήγησαν τον τόπο στη σημερινήτου κατάντια. Αφήνω αυτό το «προνόμιο» στα δελτία των ειδήσεων καιστους «εργατοπατέρες» που όλα τα προηγούμενα χρόνια διαχειρίστηκανχρήμα κι εξουσία, που συγκυβέρνησαν με τους κομματικούς τους προ-στάτες ένθεν και εκείθεν, που σήμερα καμώνονται τους θιγμένους, πωςδήθεν δε γνώριζαν τίποτα για το διαρκές έγκλημα στο οποίο υπήρξαν συ-νένοχοι με τις πράξεις ή τη σιωπή τους.

Επέλεξα να σας παρουσιάσω μια άλλη προοπτική, αυτή των αλλαγώνπου έρχονται και που ίσως δεν είναι απαραίτητα τόσο κακές όσο κά-ποιοι νομίζουν. Επέλεξα να σας παρουσιάσω μια προοπτική ελπίδας γιατην οικοδόμηση μιας νέας πραγματικότητας που θα γεννηθεί από τα συ-ντρίμια και τις στάχτες του «χθες», για την οικοδόμηση ενός καλύτερου«αύριο».

Μέσα στον κυκεώνα των ανατροπών, δρομολογούνται μια σειρά απόευρύτερες αλλαγές για το Δημόσιο Τομέα, που προς το παρόν διαρρέ-ουν ανεπίσημα προκειμένου να προσμετρήσουν αντιδράσεις.

Αρχής γενομένης, από την υπαγωγή όλων των Δημοσίων Υπαλλή-λων στο Ι.Κ.Α. μετά την απόφαση για ενοποίηση των ασφαλιστικών τα-μείων. Αυτή η πρόταση βέβαια συναντά προς το παρόν ισχυρές αντι-δράσεις και γεννά αμφιβολίες ως προς τη Συνταγματικότητά της. Η Κυ-βέρνηση όμως, φαίνεται αποφασισμένη να προχωρήσει, επικαλούμενη τηβιωσιμότητα των Ταμείων αλλά και τις επιταγές της Τρόικας. Σ΄ αυτή τηναλλαγή ασφαλιστικού καθεστώτος, η ένταξη του Νοσηλευτικού Προ-σωπικού στα Βαρέα & Ανθυγιεινά πρέπει να θεωρείται δεδομένη.Η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. με σειρά παρεμβάσεων στα συναρμόδια Υπουργεία, μεσχετικά υπομνήματα που απέστειλε σε όλους τους Βουλευτές και με α-ποκορύφωση την επιστολή προς τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας κ. Κ.Παπούλια, απέσπασε τη δημόσια δέσμευση της Πολιτικής Ηγεσίας τουΥπουργείου Απασχόλησης πως το Νοσηλευτικό επάγγελμα θα ενταχθείαπό τα πρώτα στη νέα λίστα των Β.Α.Ε. το αργότερο μέχρι το καλοκαίριτου 2011.

Οι προσλήψεις στο Δημόσιο προτείνεται να γίνονται πλέον σε συ-γκεκριμένο Κλάδο και όχι σε φορέα ή υπηρεσία. Ήδη, στο πολυνο-μοσχέδιο για την Αναβάθμιση του Ε.Σ.Υ. που κατατέθηκε από το Υ-πουργείο Υγείας την 7η Ιουλίου προς συζήτηση και ψήφιση στη Βουλή, καιτο οποίο σχολιάζεται στις επόμενες σελίδες της ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ, γίνε-ται αναφορά στη δημιουργία ετήσιου Κυλιόμενου Πίνακα για τις προ-σλήψεις Νοσηλευτικού Προσωπικού.

Στο μνημόνιο με το ΔΝΤ και την Ε.Ε. προβλέπεται ότι στο πρώτο τρί-μηνο του 2011 πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η πρόβλεψη που αναφέρει ό-τι «η κυβέρνηση θα θεσπίσει νομοθεσία/διάταγμα, με το οποίο θα καθιε-ρώνεται ένα απλοποιημένο σύστημα αμοιβών (που θα περιλαμβάνει το βα-

σικό μισθό και τα επιδόματα) και θα ισχύει για όλους τους Δημοσίους Υ-παλλήλους, εξασφαλίζοντας ότι η αμοιβή αντανακλά την παραγωγικότη-τα και τα καθήκοντα».

Οι διεργασίες λοιπόν πρόκειται να ξεκινήσουν τις επόμενες μέρες μετη συγκρότηση επιτροπής η οποία θα επεξεργαστεί το νέο μισθολόγιοτων Δημοσίων Υπαλλήλων με βάση τις κατευθύνσεις που έχουν ήδησυζητηθεί ανάμεσα στην Τρόικα και την Ελληνική Κυβέρνηση.

Πρόθεση της κυβέρνησης είναι να απλοποιηθεί το σύστημα μισθο-δοσίας και να δοθεί τέλος στην πανσπερμία επιδομάτων. «Η λογική είναιη ορθολογικότερη κατανομή του ποσού που διατίθεται, ώστε να μην ε-πωφελούνται κάποιοι και άλλοι να αδικούνται. Σ’αυτό εκτιμάται ότι θα συμ-βάλει σημαντικά η απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων αλλά κυρίως η Ε-νιαία Αρχή Πληρωμών με την οποία θα υπάρχει κεντρική διαχείριση τωνδαπανών και των πάσης φύσεως αμοιβών που καταβάλλονται στο Δημό-σιο, τα ΝΠΔΔ και τους ΟΤΑ.»

Ήδη πάντως έχουν αρχίσει να κατατίθενται προτάσεις για το πώς πρέ-πει να είναι το νέο μισθολόγιο. Το ΙΟΒΕ στην πρόσφατη έκθεσή του γιατην ελληνική οικονομία προτείνει: «Όσον αφορά το νέο μισθολόγιο της δη-μόσιας διοίκησης, πρέπει να εισάγει γενναίες ανατροπές, όπως η πλήρηςκατάργηση των επιδομάτων (εκτός του οικογενειακού) και η πρό-σληψη και ένταξη των υπαλλήλων σε συγκεκριμένους ενιαίους Κλά-δους και όχι στους φορείς. Σε αυτή τη βάση ο κάθε Κλάδος πρέπει ναέχει αποκλειστικό μισθολόγιο στο οποίο τα προσόντα, η προϋπηρε-σία, ο βαθμός ευθύνης και η αποδοτικότητα θα αποτυπώνονται στιςβασικές τακτικές αποδοχές. Οι προσλήψεις πρέπει να γίνονται κατάκλάδο: ιατρονοσηλευτικό, δικαστικό, δημοσιονομικό, διοικητικό, τε-χνολογικό, τεχνικό κ.λπ. Ο κάθε υπάλληλος προσλαμβάνεται στονκλάδο κι όχι σε φορέα ή υπηρεσία. Σε κάθε κλάδο θα υπάρχει μι-σθολόγιο στο οποίο θα ενσωματώνονται οι αποδοχές για τη θέσηευθύνης και για τα τυπικά προσόντα (σπουδές, γλώσσες κ.λπ.)»

Διαφαίνεται λοιπόν ξεκάθαρα, ότι τα όσα πρόκειται να ακολουθήσουνθα αλλάξουν ριζικά το τοπίο στο Δημόσιο συνολικά, δικαιώνοντας ταυ-τόχρονα τα διαχρονικά αιτήματα της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. για τη δημιουργίαΝοσηλευτικού Κλάδου στο Ε.Σ.Υ. και για Ειδικό Κλαδικό Νοσηλευτικό μι-σθολόγιο.

Ίσως χρειαζόταν η έξωθεν επιβολή της κοινωνικής δικαιοσύνης, στηχώρα που γέννησε τη Δημοκρατία και που μέχρι σήμερα αναπαρήγαγεμόνο αδικίες.

Τελικά, ίσως χρειαζόταν ένα μνημόνιο για να αλλάξει η νοοτροπία τωνεκάστοτε κυβερνώντων, όλων αυτών που αρνούνταν να δεχθούν και νααναγνωρίσουν την ιδιαιτερότητα του Νοσηλευτικού Κλάδου έναντι των υ-πολοίπων Δημοσίων Υπαλλήλων. Νοοτροπία, που ακόμα και σήμερα δενφαίνεται να αλλάζει, καθώς η Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου επιχειρείτην αναβάθμιση του Ε.Σ.Υ. αφήνοντας το Νοσηλευτικό Κλάδο για άλλημια φορά, έξω από τα Όργανα Διοίκησης και λήψης αποφάσεων…

Σ΄ αυτές τις κρίσιμες στιγμές, περισσότερο από κάθε άλλη φορά, είναιπολύ σημαντική η επαγρύπνηση και η ενότητα.

Όχι άλλη εσωστρέφεια, όχι άλλη ομφαλοσκόπηση και έριδες στον Κλά-δο. Ας ανοιχτούμε στην κοινωνία, ας μάθουμε στους γύρω μας τι είναι ηΝοσηλευτική, και ποιοι οι λειτουργοί της. Οι ευκαιρίες είναι μπροστά μας.Η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. έχει αποδείξει όλα αυτά τα χρόνια ότι και ξέρει, και μπο-ρεί να μάχεται και να προασπίζεται τα συμφέροντα του Κλάδου. Ας στοι-χηθούμε όλες και όλοι μαζί και ας κάνουμε λοιπόν την Κρίση, ευκαιρία.Και ας μην αφήσουμε αυτή την ευκαιρία ανεκμετάλλευτη για τη δημιουρ-γία μιας καλύτερης προοπτικής, για ένα καλύτερο μέλλον, για εμάς, για ταπαιδιά μας, για την κοινωνία μας.

Ι. Γ. ΚαναβόςΠρόεδρος Ε.Ε. ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

Τ

Page 4: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

Με αφορμή το Ασφαλιστικό νομοσχέδιο που κατατίθεταιαυτή την εβδομάδα προς συζήτηση & ψήφιση στο Κοι-νοβούλιο, η Πανελλήνια Συνδικαλιστική Ομοσπονδία Νο-

σηλευτικού Προσωπικού (ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.) απέστειλε επιστολήστον Πρόεδρο της Ελληνικής Δημοκρατίας κ.κ. Κάρολο Πα-πούλια αλλά και σε όλους τους Πολιτικούς Αρχηγούς, τουςΒουλευτές όλων των κομμάτων αλλά και στους συναρμόδι-ους Υπουργούς, αναφορικά με το δίκαιο αίτημα του Κλάδουμας για άμεση υπαγωγή στο θεσμό των Βαρέων & Ανθυγιει-νών Επαγγελμάτων.Επισημαίνεται, ότι η τροποποίηση του Ασφαλιστικού χωρίς προη-γούμενη μέριμνα για τη θεσμική θωράκιση του Νοσηλευτικού Κλά-δου, επιτείνει ήδη δραματικά την υποστελέχωση των νοσο-κομείων, καθώς οι όποιες προσλήψεις εξαγγέλλονται (χωρίς α-κόμη να έχουν πραγματοποιηθεί), έχουν ήδη υπερκεραστεί α-πό τις μαζικές συνταξιοδοτήσεις του τελευταίου τριμήνου λό-γω των αλλαγών που προμηνύονται.Καλούμε την Κυβέρνηση να αποδείξει στην πράξη πώς εννοείτην «κοινωνική δικαιοσύνη» αλλά και την πραγματική στήρι-ξη του ΕΣΥ και των λειτουργών του, στην κρίσιμη αυτή χρονικήσυγκυρία.

Προς: Τον Πρόεδρο της Ελληνικής Δημοκρατίαςκον Κάρολο Παπούλια

Εξοχότατε Κύριε Πρόεδρε της Ελληνικής Δημοκρατίας.Μπροστά στην κρισιμότητα των στιγμών που καταγράφονται στη σύγ-χρονη ιστορία του Έθνους των Ελλήνων, επιτρέψτε μας να απευθυνθού-με στην Εξοχότητά σας καθ’ υπέρβαση του Πρωτοκόλλου με την ιδιό-τητα του Πρώτου τη τάξη Έλληνα Πολίτη, και παρακαλούμε όπως ε-κλάβετε το παρόν υπόμνημα, μόνον ως ένδειξη ευθύνης του Φορέα μαςαλλά και του Νοσηλευτικού Κλάδου εν γένει, απέναντι στους θεσμούς τηςΠολιτείας και του Κράτους που υπηρετούμε.Οι δημοσιονομικές εξελίξεις που θα καθορίσουν τις συνθήκες διαβίωσηςτων Ελλήνων για τα επόμενα χρόνια και η διατήρηση του ΚοινωνικούΚράτους όχι μόνο ως κατάκτησης, αλλά ως ελάχιστης εγγύησης για τηδιαφύλαξη του «κοινωνικού κεφαλαίου» του Έθνους, προϋποθέτουν έναβιώσιμο Εθνικό Σύστημα Υγείας που σήμερα, δυστυχώς, αποδεκατίζεται.Πολιτικές ευθύνες που δεν είναι του παρόντος να αποδοθούν, κατέστη-σαν το Εθνικό Σύστημα Υγείας αναποτελεσματικό. Απόδειξη, το γεγονόςότι οι Έλληνες καταβάλλουν τις μεγαλύτερες ιδιωτικές δαπάνες για τηνΥγεία παγκοσμίως. Σημαντικότερο όλων των προβλημάτων είναι, όπωςθα έχετε ενημερωθεί, η υποστελέχωση και συγκεκριμένα οι τραγικές ελ-λείψεις Νοσηλευτικού Προσωπικού που καθιστούν αναποτελεσματικές τιςΔημόσιες Επενδύσεις των τελευταίων χρόνων και ακυρώνουν στην πρά-ξη τις όποιες προσπάθειες καταβάλλονται από τις Πολιτικές Ηγεσίεςδιαχρονικά.

Σήμερα, προστίθεται ένας ακόμα παράγων αποσταθεροποίησης του Συ-στήματος στο πλέγμα των προβλημάτων της υποστελέχωσης. Η μαζικήσυνταξιοδότηση Νοσηλευτών & Νοσηλευτριών, ύστερα από τις ανατρο-πές που προμηνύονται υπό το νέο Ασφαλιστικό καθεστώς, σε έναν Κλά-δο που κατά 95% γυναικοκρατείται.Αν δεν υπάρξει άμεση πολιτική παρέμβαση και θεσμική θωράκιση τουΝοσηλευτικού Κλάδου, ο κίνδυνος της ολοκληρωτικής κατάρρευσης τωνΔημόσιων δομών παροχής υπηρεσιών Υγείας, είναι περισσότερο απόπροφανής. Οι όποιες προσλήψεις Νοσηλευτικού Προσωπικού έχουν δρο-μολογηθεί για το τρέχον έτος, ακόμα και αν πραγματοποιηθούν μετά το«πάγωμα» των προσλήψεων που η Κυβέρνηση εξαγγέλλει, έχουν ήδη υ-περκεραστεί από τις αποχωρήσεις.Ύστερα από διαβούλευση με την Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Υγεί-ας, έχουν υποβληθεί σειρά προτάσεων σε όλα τα συναρμόδια Υπουργείαπροκειμένου να θωρακιστεί θεσμικά ο Νοσηλευτικός Κλάδος, συναντώ-ντας όμως τα γνωστά προσχώματα της γραφειοκρατίας και της Δημό-σιας Διοίκησης.Αρχής γενομένης από την άμεση, και κατ’ εξαίρεση για τον υπόλοιπο Δη-μόσιο Τομέα, υπαγωγή του Νοσηλευτικού Προσωπικού στα Βαρέα & Αν-θυγιεινά Επαγγέλματα - το μοναδικό ίσως θεσμικό κίνητρο παραμονήςστην ενεργό υπηρεσία που έχει απομείνει, αφού μισθολογικά πλέον τοΔημόσιο αποτελεί αντικίνητρο για το Νοσηλευτικό Προσωπικό.  Με διπλό όφελος για το Κράτος, τόσο από την παραμονή στην υπηρε-σία ενός σημαντικού αριθμού Νοσηλευτριών, που θα έχουν διασφαλίσειτην κατά μία πενταετία νωρίτερα συνταξιοδότησή τους,  όσο και από τιςασφαλιστικές εισφορές που θα κληθούν αναδρομικά να καταβάλουν πα-ρέχοντας ρευστότητα στο Ασφαλιστικό Ταμείο του Δημοσίου, ικανοποι-είται ταυτόχρονα το περί κοινωνικής δικαιοσύνης αίσθημα ενός Κλάδου,του δεύτερου κατά κοινή ομολογία πυλώνα μετά τον Ιατρικό, που όλα αυ-τά τα χρόνια στηρίζει το Εθνικό Σύστημα Υγείας, τη στιγμή που ο ίδιος,εκ βάθρων κλυδωνίζεται.

Εξοχότατε κύριε Πρόεδρε.Από τη θέση που κατέχετε, και επικαλούμενοι την ανεκτίμητη πολιτικήΣας εμπειρία και επιρροή, παρακαλούμε από ψυχής,  να συνδράμετε στηδιάσωση του Εθνικού Συστήματος Υγείας και του Κλάδου μας με όποι-ον τρόπο εσείς κρίνετε καταλληλότερο και αποτελεσματικότερο.Για όλους εμάς, η προσφορά στον πάσχοντα συνάνθρωπο αποτελεί ε-κτός από βιοποριστικό μέσο, συνειδητή επιλογή και στάση ζωής. Η μίαΝοσηλεύτρια που αντιστοιχεί σήμερα σε 40 ασθενείς στα νοσηλευτικάΤμήματα, καταβάλλει καθημερινά προσπάθεια, από το υστέρημα τωνσωματικών και ψυχικών της δυνάμεων. Αύριο, κατά παγκόσμια πρωτο-τυπία, πιθανά δεν θα υπάρχει ούτε αυτή…

Με απεριόριστο Σεβασμό & ΕκτίμησηΕκτελεστική Επιτροπή της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

4ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

Επιστολή στον Πρόεδρο της Ελληνικής Δημοκρατίας

κ.κ. Κάρολο Παπούλια για άμεση υπαγωγή στο θεσμό

των Βαρέων & Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων

Page 5: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

Με δεδομένη την πρόθεση της Κυβέρνησης να επιλύσειτο ασφαλιστικό πρόβλημα της χώρας, η ΠΑ.ΣΟ.ΝΟ.Π.ως Δευτεροβάθμιο Συνδικαλιστικό Όργανο όλου του

Νοσηλευτικού Προσωπικού που υπηρετεί στο Ε.Σ.Υ. δια του πα-ρόντος υπομνήματος, σας ενημερώνει για μια σειρά ασφαλι-στικών και συνταξιοδοτικών ζητημάτων τα οποία χρήζουν ιδι-αίτερης αντιμετώπισης και πρέπει να λυθούν άμεσα.

Όλοι γνωρίζουμε πως το Νοσηλευτικό Προσωπικό της χώ-ρας εργάζεται υπό συνθήκες σκληρές. Αποτελεί δε, κοινή πα-ραδοχή που και δημόσια έχει διατυπωθεί από τις κατά καιρούςΠολιτικές Ηγεσίες του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλ-ληλεγγύης, ότι η χώρα μας και το Ε.Σ.Υ. ειδικότερα υστερεί σεΝοσηλευτικό προσωπικό τουλάχιστον κατά 15.000 θέσεις τις ο-ποίες όμως δεν διαθέτει ώστε να τις προσλάβει!

Με δεδομένες τις τεράστιες ελλείψεις σε νοσηλευτικό προ-σωπικό, οι Νοσηλευτές αναγκάζονται να εργάζονται πολλέςφορές χωρίς εβδομαδιαία ρεπό, επί δεκαέξι ώρες το εικοσιτε-τράωρο, κατά παράβαση του ισχύοντος Νομικού Πλαισίου πε-ρί διευθέτησης ωραρίου εργασίας και αυτό 365 μέρες το χρό-νο, προκειμένου να παραμένουν ανοικτά τα Νοσηλευτικά Ι-δρύματα της χώρας.

Τόσο από διεθνείς έρευνες σε νοσοκομεία του εξωτερικού,όπου οι αναλογίες Νοσηλευτών προς νοσηλευόμενους είναισαφώς καλύτερες, όσο και από έρευνες στην Ελλάδα, περί-τρανα αποδεικνύεται πως το Νοσηλευτικό προσωπικό πάσχει,σχεδόν στο σύνολό του, από το σύνδρομο της ολοκληρωτικήςεπαγγελματικής εξάντλησης.

Οι συνθήκες αυτές σε συνδυασμό με το κυκλικό ωράριο καιτο ανθυγιεινό της εργασίας μας, θα έπρεπε εδώ και πολλά χρό-νια να είχαν εντάξει το επάγγελμά μας στο θεσμό των «βαρέ-ων και ανθυγιεινών» επαγγελμάτων, πρακτική που ακολουθεί-ται επί πολλά έτη στον Ιδιωτικό Τομέα, και εκτός από καταφα-νέστατη αδικία, στοιχειοθετεί προϋποθέσεις άνισης μεταχείρι-σης μεταξύ εργαζομένων στον ίδιο κλάδο .

Θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη η σωματική αλλά και ψυ-χολογική επιβάρυνση του Νοσηλευτικού Προσωπικού που έρ-χεται καθημερινά σε άμεση επαφή τόσο με τον πάσχοντα συ-νάνθρωπο και το περιβάλλον του όσο και με σειρά λοιμωξιο-γόνων, παθογόνων παραγόντων, όπως π.χ. διάφορες σωματι-κές εκκρίσεις, ακτινοβολία, χημικά μέσα και παράγοντες πουχρησιμοποιούμε κατά κόρον στο επάγγελμά μας.

Επιπλέον το νοσηλευτικό προσωπικό της χώρας σε ποσοστόπου αγγίζει το 95%, γυναικοκρατείται. Η συζήτηση και οι εξε-λίξεις των τελευταίων ημερών για περικοπή των πρόωρων συ-

νταξιοδοτήσεων και εξίσωση των ορίων συνταξιοδότησης αν-δρών και γυναικών, θα πλήξει τις νοσηλεύτριες- γυναίκες- μη-τέρες, καταργώντας τα ασφαλιστικά δικαιώματα όχι σε μια με-ρίδα εργαζομένων ενός επαγγέλματος, αλλά στη συντριπτικήπλειοψηφία των λειτουργών του νοσηλευτικού επαγγέλματος.

Σημειωτέον, ότι το 2010 αποτελεί κατά κοινή παραδοχή χρο-νιά – ορόσημο σε ότι αφορά τη μαζικότητα αποχωρήσεων-συνταξιοδοτήσεων από το Δημόσιο γενικότερα και από τονΚλάδο μας ειδικότερα, μετά τις αλλαγές που προαναγγέλθηκαναπό την ισχύ του νέου τρόπου υπολογισμού των συντάξεων.

Κάτω από αυτές τις συνθήκες και με δεδομένη την κοινωνι-κή αποστολή και την προσφορά των Νοσηλευτών της χώρας,που από επαγγελματίες τείνουν να γίνουν εθελοντές, ζητάμετον απόλυτο σεβασμό των ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικώνδικαιωμάτων των Νοσηλευτών/ριών της χώρας και την άμεσηένταξη του επαγγέλματος στα βαρέα και ανθυγιεινά.

Ειδικότερα:Η πρόταση αφορά τα πλήρη συνταξιοδοτικά δικαιώμα-

τα και έχει ως εξής:1. Το νοσηλευτικό προσωπικό των κατηγοριών:ΠΕ Νοσηλευτών, ΤΕ Νοσηλευτών, ΤΕ Μαιών, ΤΕ Επισκε-

πτών/τριών Υγείας, ΔΕ Βοηθών Νοσηλευτών(ή παλαιότερα α-δελφών νοσοκόμων κ.λπ.) ΔΕ Νοσοκόμων, ΥΕ Μεταφορέων Α-σθενών ή Τραυματιοφορέων ή Νοσοκόμων ΥΕ, Βοηθών θα-λάμων και Πρακτικών Νοσοκόμων το οποίο προσλαμβάνε-ται ή διορίζεται από 1/1/2011, δικαιούνται σύνταξη από το δη-μόσιο εφόσον έχουν συμπληρώσει το 60ο έτος της ηλι-κίας τους.

Οι υπαγόμενοι στο καθεστώς αυτό από του διορισμού τουςή τη μονιμοποίησή τους υπόκεινται στην καταβολή πρόσθετηςειδικής εισφοράς που ανέρχεται σε ποσοστό 2,2% επί του βα-σικού μισθού και του ποσού του επιδόματος ειδικής απασχό-λησης (ανθυγιεινό).

2. Το προσωπικό που υπηρετεί στις ανωτέρω κατηγο-ρίες από 31/12/2010 και εντεύθεν υπάγεται στις ανωτέρωδιατάξεις και ο χρόνος αυτός αναγνωρίζεται, με ανάλογη ε-φαρμογή των διατάξεων του άρθρου 59 του Κώδικα Πο-λιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων και την καταβολή τηςανωτέρω κατά περίπτωση πρόσφατης εισφοράς από τουςενδιαφερομένους.

3. Το προσωπικό που υπηρετεί στις ανωτέρω κατηγο-ρίες πριν από την 31/12/2010 υπάγεται στις ρυθμίσεις τιςπαρ. 1 χωρίς την καταβολή της κατά περίπτωση πρόσθε-της εισφοράς από τους ενδιαφερόμενους.

5ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

«Πρόταση για ένταξη του Νοσηλευτικού Προσωπικού στα Β.Α.Ε.»

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

Page 6: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

Στο προσωπικό αυτό για κάθε πέντε χρόνια πραγματι-κής εργασίας να χορηγείται ένας χρόνος πλασματικής υ-πηρεσίας.

4. Το προσωπικό που υπάγεται στις πιο πάνω ρυθμί-σεις, για κάθε χρόνο υπηρεσίας να χορηγείται ένα πλα-σματικό μισθολογικό κλιμάκιο.

Δηλαδή σε σύνολο υπηρεσίας 25 ετών να χορηγούνται πέ-ντε πλασματικά μισθολογικά κλιμάκια.

Ο εργαζόμενος που θα συνταξιοδοτείται με πλασματικά μι-σθολογικά κλιμάκια θα λαμβάνει πλήρη σύνταξη και θα υ-πολογίζεται ειδικά για την κατηγορία αυτή με 30/30.

5. Το επίδομα ειδικής απασχόλησης (ανθυγιεινό) πουκαταβάλλεται στις ανωτέρω κατηγορίες υπολογίζεται στις συ-ντάξιμες αποδοχές.

6. Το προσωπικό που υπάγεται στις πιο πάνω ρυθμίσεις εφ’όσον δεν συνταξιοδοτείται με τις πιο πάνω προϋποθέσειςαλλά κάνει χρήση των γενικών διατάξεων συνταξιοδότησης ό-πως προβλέπεται από τον Κώδικα Πολιτικών και ΣτρατιωτικώνΣυντάξεων δικαιούται προσαύξηση του ποσού της σύντα-ξης που ανέρχεται σε 0,35% για κάθε έτος ασφάλισης στοσυγκεκριμένο καθεστώς.

7. Την αυστηρή εφαρμογή της νομοθεσίας για την Υγι-εινή και ασφάλεια των εργαζομένων στις υγειονομικές υ-πηρεσίες και την επιβολή κυρώσεων όπου υπάρχει άρνηση ή

πλημμελής εφαρμογή τους.8. Προγραμματισμός προσλήψεων Γιατρών Εργασίας

και Τεχνικών Ασφαλείας στα Νοσοκομεία και στις εποπτευ-όμενες από αυτά υγειονομικές μονάδες. Στους νέους Οργανι-σμούς των νοσοκομείων θα πρέπει να προβλέπονται και οι θέ-σεις αυτές.

9. Την κωδικοποίηση των διατάξεων περί Υγιεινής καιΑσφάλειας των εργαζόμενων.

10. Βελτίωση των διατάξεων του Υπαλληλικού κώδικαμε στόχο την πλήρη κάλυψη των εργαζομένων σε περί-πτωση εργατικού ατυχήματος ή επαγγελματικής ασθένει-ας.

Σε περίπτωση εργατικού ατυχήματος ή επαγγελματικής α-σθένειας, η αναρρωτική άδεια είναι με αποδοχές, ανεξάρ-τητα από το χρόνο υπηρεσίας του εργαζομένου. Κατά τοχρόνο της αναρρωτικής άδειας λόγω εργατικού ατυχήμα-τος ή επαγγελματικής ασθένειας δεν γίνεται περικοπή τουκινήτρου απόδοσης και του επιδόματος ειδικής απασχό-λησης (ανθυγιεινό).

Επίσης κατά το χρόνο της ανωτέρω αναρρωτικής άδειας αναπαιτείται η λήψη φαρμάκων, η χορήγησή τους γίνεταιχωρίς συμμετοχή του εργαζόμενου.

Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π

6ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

Page 7: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

7ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α«ΟΛΟΗΜΕΡΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ»

ΑΡΘΡΟ 1Με το παρόν Σχέδιο Νόμου και από το πρώτο κεφάλαιο με τίτλο «Ο-

λοήμερη λειτουργία Νοσοκομείων», η Πολιτική Ηγεσία του ΥΥΚΑ επι-χειρεί την περαιτέρω επέκταση του θεσμού των απογευματινών ιατρεί-ων σε επίπεδο διαγνωστικών, επεμβατικών και θεραπευτικών πράξεων.Προβλέπει τη σύναψη συμβάσεων με Ασφαλιστικά Ταμεία και ΙδιωτικέςΑσφαλιστικές Εταιρείες προκειμένου να αυξήσει τα έσοδα των νοσο-κομείων του Ε.Σ.Υ. από πηγές εκτός του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Μια πρώτη θεώρηση κρίνει αυτή τη ρύθμιση θετικά. Γεννώνται όμωςπληθώρα ζητημάτων και εξειδικευμένων παρεμβάσεων που στο παρόνΣ/Ν δεν προβλέπονται αλλά παραπέμπονται σε Υπουργικές Αποφά-σεις που θα εκδοθούν στο μέλλον. Ταυτόχρονα, δεν γίνεται καμίααναφορά στην Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας, αντ’ αυτού δημι-ουργείται η αίσθηση ότι αυτή επιχειρείται να υποκατασταθεί α-πό την Ολοήμερη λειτουργία των Νοσοκομείων. Δεν διασφαλίζε-ται ο τρόπος αποζημιώσεως από τα Ασφαλιστικά Ταμεία, τα οποία ή-δη χρωστούν σήμερα πλέον των 4 δις ευρώ στο Ε.Σ.Υ. ενώ εγείρεταιζήτημα σχετικά με την ισότιμη πρόσβαση όλων των Πολιτών στις Υ-πηρεσίες Υγείας. Τέλος, με το παρόν Σ/Ν δεν επιτυγχάνεται περιστο-λή των δαπανών των Ασφαλιστικών Ταμείων, παρά μόνο επιχειρείται ηεκτροπή κατεύθυνσής τους από τον Ιδιωτικό στο Δημόσιο Τομέα.

Για την ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. αποτελεί άμεση προτεραιότητα η οργά-νωση και λειτουργία της ολοκληρωμένης Πρωτοβάθμιας Φρο-ντίδας Υγείας, η οποία και ουσιαστική αναβάθμιση των υπηρεσιώνπρος τους Πολίτες προσφέρει, και εξοικονόμηση πόρων των Ασφα-λιστικών Ταμείων, καθώς και η πρόσληψη μόνιμου Νοσηλευτικούπροσωπικού που ταυτόχρονα με την ανακατανομή του υπάρχοντοςιατρικού, δύναται να αποκαταστήσει τη δυσλειτουργία των νοσοκομείωνπου σήμερα παρατηρείται ακόμα και κατά την πρωινή βάρδια. Δια-φορετικά, και αυτό το Σ/Ν δεν πρόκειται να αποδώσει όπως πλείσταάλλα κατά το παρελθόν.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β«ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΙΑΤΡΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΣΤΙΣ ΜΟΝΑΔΕΣ

ΥΓΕΙΑΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Υ.»ΑΡΘΡΟ 2

Η παράγραφος 3 σχετικά με τη συνεργασία των νοσοκομείων και

των υγειονομικών υπηρεσιών των Ενόπλων Δυνάμεων και του Ι.Κ.Α. μετο Ε.Σ.Υ., κρίνεται θετικά, όπως θετικά κρίνεται και η παράγραφος 5με την επισήμανση πως κακώς από τις διαδικασίες συνυπηρέτη-σης εξαιρούνται η Περιφέρεια Αττικής και ο Νομός Θεσσαλο-νίκης, καθώς ειδικά για το Νοσηλευτικό προσωπικό υπάρχουν πε-ρισσότερες κενές οργανικές θέσεις και μεγαλύτερη υποστελέχωσηστην Αττική και τη Θεσσαλονίκη παρά σε ορισμένα νοσοκομεία τηςπεριφέρειας. Αντισταθμιστικά, για ορισμένες παραμεθόριες περιοχέςθα μπορούσαν να δοθούν κίνητρα παραμονής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ«ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟ ΚΑΙ ΛΟΙΠΟ

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ - ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ»ΑΡΘΡΟ 5

Η πρόβλεψη για σύσταση καθηκοντολογίου του Νοσηλευτικού προ-σωπικού ικανοποιεί ένα χρόνιο αίτημα της Νοσηλευτικής κοινότητας. Μετην επισήμανση όμως, ότι το εν λόγω καθηκοντολόγιο, κινδυνεύει να μεί-νει ανεφάρμοστο και να καταστεί ανενεργό λόγω των τρομακτικών ελ-λείψεων, αν δεν πληρωθούν άμεσα οι κενές οργανικές θέσεις που ήδηυπάρχουν αλλά και που θα προκύψουν από την επιβεβλημένη ανα-μόρφωση των Οργανισμών των Νοσοκομείων με πρόβλεψη γιασύγχρονες και ασφαλείς αναλογίες Νοσηλευτών – νοσηλευομένων.

ΑΡΘΡΟ 6Ε.Ν.Ε. – ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ

Ν.3252/2004Αναφορικά με την τροποποίηση του ν. 3252/2004, η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

υπέβαλε πρόσφατα στην Πολιτική Ηγεσία του ΥΥΚΑ σειρά αλλαγώνπου απαιτούνται για την ολοκληρωμένη, δημοκρατικότερη, διαφανέ-στερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία του Οργάνου. Λαμβάνονταςυπ’ όψιν ότι σκοπός της Ε.Ν.Ε. δεν πρέπει να είναι η δημιουργία μιαςακόμη κλειστής επαγγελματικής ομάδας με συντεχνιακά χαρακτηρι-στικά, αλλά κυρίως και πρωτίστως η διαφύλαξη και υπεράσπιση του Δη-μοσίου Συμφέροντος, προτείναμε σειρά αλλαγών αρχής γενομένης α-πό την επωνυμία: «Ελληνικό Νοσηλευτικό Επιμελητήριο – Ε.Ν.Ε.» στοοποίο δικαίωμα εγγραφής θα έχουν και οι Β. Νοσηλευτές Δευτερο-βάθμιας Εκπαίδευσης, που αποτελούν την πλειοψηφία του Νοσηλευ-τικού Κλάδου. Δυστυχώς, στο παρόν Σ/Ν δεν υιοθετήθηκαν οι προ-τάσεις μας, παρά μόνο αποσπασματικά.

Υπόμνημα παρατηρήσεων – προτάσεων τηςΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. αναφορικά με το Σχέδιο Νόμου του

Υ.Υ.Κ.Α. « Αναβάθμιση του Ε.Σ.Υ. & Άλλες Διατάξεις»

ΗΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. σε επανειλημμένες συναντήσεις με την Πολιτική Ηγεσία του Υ-ΥΚΑ είχε τη δυνατότητα υποβολής προτάσεων αναφορικά με την τροποποίη-ση του ν. 3252/2004 για την Ε.Ν.Ε. Παράλληλα της ζητήθηκαν και υπέβαλε προ-

τάσεις σχετικά με το Σ/Ν «Αναβάθμιση του Ε.Σ.Υ. & άλλες διατάξεις». Την Ομοσπον-δία εκπροσώπησε στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων ο Πρόεδρος της Εκτελεστι-κής Επιτροπής κ. Ι. Καναβός. Ολόκληρη την ομιλία του προέδρου, μπορείτε να διαβά-σετε στην ιστοσελίδα της Ομοσπονδίας: www.pasonop.gr. Ταυτόχρονα, η Ομοσπονδίααπέστειλε το υπόμνημα που ακολουθεί σε όλους τους Βουλευτές του Κοινοβουλίου.

Page 8: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

Επιγραμματικά:-Συμφωνούμε με την κατάργηση του τελευταίου εδαφίου της παρ.

5 του άρθρου 2 του 3252/2004, που προστέθηκε με την παρ. 6 τουάρθρου 10 του ν.3754/2009.

-Συμφωνούμε με τη διεύρυνση των εκλογικών τμημάτων που πλέονυφίστανται σε κάθε νοσοκομείο.

-Συμφωνούμε στην ανάδειξη Αντιπροσώπων των Περιφερικών Συμ-βουλίων με το μέτρο του 1/50 ψηφίσαντες.

-Είμαστε αντίθετοι με τον αποκλεισμό των Β. Νοσηλευτών α-πό την Ε.Ν.Ε.

-Είμαστε αντίθετοι με την κατάργηση του ενιαίου ψηφοδελτί-ου και την υιοθέτηση του συστήματος των ξεχωριστών συνδυασμών.

-Είμαστε αντίθετοι με το σύστημα σταυροδοσίας που το Σ/Νπροβλέπει και προτείνουμε η σταυροδοσία για την ανάδειξη όλων τωνΟργάνων Διοίκησης της Ε.Ν.Ε. να ανέρχεται στο 1/3 των προς ε-κλογή θέσεων.

Τέλος, επισημαίνουμε ότι με το παρόν Σ/Ν δεν διασφαλίζεται η κα-ταβολή των εισφορών από τα μέλη, δεν διασφαλίζεται η οικονομικήκαι διοικητική αυτοτέλεια των Περιφερικών Τμημάτων από την Κε-ντρική Διοίκηση της Ε.Ν.Ε., δεν διασφαλίζεται η διαφάνεια στο διοι-κητικό και οικονομικό απολογισμό του Οργάνου, δεν διασφαλίζεταιη λογοδοσία της Διοίκησης στα μέλη της Ε.Ν.Ε..

ΑΡΘΡΟ 7ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΜΟΝΙΜΟΥ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ &

ΛΟΙΠΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥΗ πρόβλεψη για δημιουργία ετήσιου κυλιόμενου πίνακα διοριστέ-

ων αποτελεί αναμφίβολα θετικό βήμα, ικανό να αντιμετωπίσει δρα-στικά τις καθυστερήσεις που παρουσιάζονται στις προσλήψεις Νο-σηλευτικού προσωπικού. Θα πρέπει όμως να ληφθεί υπ’ όψη το γε-γονός, ότι μέχρι σήμερα ο ΑΣΕΠ και οι διαδικασίες του, χρησιμοποι-ούνται ως άλλοθι για τις όποιες καθυστερήσεις, καθώς αυτές οφείλο-νται κυρίως στην υποχρηματοδότηση και την καθυστέρηση απεμπλο-κής των αντίστοιχων κωδικών από το Γ.Λ.Κ. και ως εκ τούτου, το πρό-βλημα παραμένει. Ωστόσο, η πρόβλεψη για μοριοδότησης της ε-ντοπιότητας που δεν προβλέπεται στο Σ/Ν θα μπορούσε να περιο-ρίσει δραστικά την κινητικότητα του νοσηλευτικού προσωπικού που πα-ρουσιάζεται ιδιαιτέρως αυξημένη, και να επιλύσει δεκάδες οικογενει-ακά δράματα που συντελούνται για πάρα πολλά χρόνια.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ & ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΦΟΡΕΩΝ

ΠΟΥ ΕΠΟΠΤΕΥΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΥΥΚΑ

ΑΡΘΡΟ 8ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ

ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ ΕΣΥΗ Νοσηλευτική και οι λειτουργοί της, παραδοσιακά απουσιά-

ζουν από τα Όργανα Διοίκησης, λήψης αποφάσεων και χάραξηςπολιτικής για το Ε.Σ.Υ. Και στο παρόν Σ/Ν διαπιστώνεται, ότι δενυπάρχει πρόβλεψη για ξεχωριστή εκπροσώπηση του Νοσηλευ-τικού προσωπικού στα Διοικητικά Συμβούλια των Νοσοκομεί-ων, παρά μόνο εκπροσώπηση από έναν εργαζόμενο ασχέτως Κλάδουή ειδικότητας, ο οποίος καλείται να γνωμοδοτήσει και να συναποφα-σίσει για θέματα που πιθανότατα δεν γνωρίζει. Το γεγονός λοιπόν ό-τι δεν προβλέπεται μαζί με τον εκπρόσωπο των ιατρών και των λοι-

πών εργαζομένων, και ένας εκπρόσωπος του Νοσηλευτικού προσω-πικού στα Διοικητικά Συμβούλια, μας βρίσκει κάθετα αντίθετους.

Η παρ. 20 του εν λόγω άρθρου δε, όπου προβλέπεται ότι συγκε-κριμένη συνδικαλιστική Οργάνωση που δεν εκπροσωπεί το Νο-σηλευτικό προσωπικό, καλείται να ορίσει εκπροσώπους στα Υπη-ρεσιακά Συμβούλια οι οποίοι θα έπρεπε να είναι αιρετοί, συνιστά κα-τάφορη παραβίαση κάθε δημοκρατικής έννοιας και νομιμοποί-ησης, καθώς αυτά τα Υπηρεσιακά Συμβούλια θα συγκροτηθούν προ-κειμένου να πραγματοποιηθούν Κρίσεις Προϊσταμένων, Τομεαρχών καιΔιευθυντικών Στελεχών της Νοσηλευτικής Υπηρεσίας, εκμαυλίζονταςτην πραγματική βούληση των εργαζομένων και κυρίως παραβιάζονταςτη βούληση του Νοσηλευτικού Προσωπικού. Η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. προ-τείνει, την απόσυρση της εν λόγω διάταξης, την άμεση διεξα-γωγή αρχαιρεσιών για την ανάδειξη αιρετών εκπροσώπων σταΥπηρεσιακά Συμβούλια πριν από τη συγκρότησή τους σε Σώμα,άλλως, τον ορισμό εκπροσώπου και από την Ομοσπονδία μας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΠΟΛΙΤΗ – ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ – ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ

ΑΡΘΡΟ 10ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ &ΛΟΓΟΔΟΣΙΑΣ – ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΦΡΟΝΤΙΔΑΣ

Για μια ακόμη φορά, η Νοσηλευτική και οι λειτουργοί της απου-σιάζουν από τα κέντρα λήψης αποφάσεων και διαβούλευσης. Τόσοστα Συμβούλια διαβούλευσης ανά Δήμο, όσο και στα Περιφε-ρειακά Συμβούλια, εκπροσωπούνται διάφοροι Φορείς, Συνδικαλι-στικοί εκπρόσωποι των Ιατρών και των λοιπών εργαζομένων και α-πουσιάζουν οι Συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι του Νοσηλευτικούπροσωπικού. Θεωρούμε επιβεβλημένη τη Συνδικαλιστική εκ-προσώπηση του Νοσηλευτικού προσωπικού από την Ομο-σπονδία μας σε κάθε θεσμοθετημένο Όργανο της Πολιτείας ήτης Αυτοδιοίκησης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΗΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

ΑΡΘΡΟ 26ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ

Αν και το παρόν άρθρο τιτλοφορείται «Ρυθμίσεις για την ίδρυση Νο-σοκομείων», είναι πασιφανές ότι εξουσιοδοτεί την Πολιτική Ηγεσία τουΥΥΚΑ να προχωρήσει με Προεδρικά Διατάγματα στη συγχώνευσηή την πλήρη κατάργηση Νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ. Σε μια περίοδοέντονης κοινωνικής αναταραχής όπως αυτή που ζούμε και με την προ-σέλευση στις υπηρεσίες του Ε.Σ.Υ. αυξημένη κατά 30%, πιθανή κα-τάργηση νοσοκομείων θα συνιστούσε βίαιη καταστρατήγηση τουΚοινωνικού Κράτους. Για την Ομοσπονδία μας αποτελεί κόκκινηγραμμή, η απώλεια έστω και μιας νοσηλευτικής κλίνης από το Ε-θνικό Σύστημα Υγείας, η απώλεια έστω και μιας θέσης εργασίαςαπό το Νοσηλευτικό προσωπικό. Τέλος, θεωρούμε απαράδεκτητην εν λόγω διάταξη και ζητάμε να αποσυρθεί.

Για την Εκτελεστική ΕπιτροπήΟ Πρόεδρος Ο Γ. Γραμματέας

Ιωάννης Καναβός Τηλέμαχος Πατηνέας

8ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

Page 9: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

Μετά την τροπολογία για την αναβολή των εκλογών, το σχέδιο Νό-μου «Αναβάθμιση του  Εθνικού Συστήματος Υγείας και λοιπές δια-τάξεις του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» προ-βλέπει και τροποποιήσεις σε κάποια άρθρα στο νόμο 3252/2004(132 Α΄) της ΕΝΕ.

Κατατέθηκε ήδη στη Βουλή 9 Ιουλίου 2010 Ας δούμε αναλυτικά τα άρθρα που αλλάζουν.

Στο Άρθρο 6 Σ/Ν.Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδος- Τροποποίηση των διατάξεωντου ν. 3252/2004(132 Α΄)

Άρθρο 2 του ν. 3252/2004 (132 Α΄). Παράγραφος 5 του άρθρου 2.

5. Η εισήγηση για θέματα εκπαίδευσης - μετεκπαίδευσης - συνεχι-ζόμενης εκπαίδευσης και επιμόρφωσης του νοσηλευτικού κλάδου, η

αξιοποίηση προς το σκοπό αυτό υποτροφιών και εκπαιδευτικών προ-γραμμάτων, καθώς και η υλοποίησή τους.

“Η επαγγελματική αναγνώριση μεταπτυχιακών προγραμμάτων και των α-ντίστοιχων τίτλων σπουδών, η πραγματοποίηση υπό την αιγίδα των εκπαιδευ-τικών προγραμμάτων και επιστημονικών εκδηλώσεων που αφορούν τη νοση-λευτική επιστήμη και τέχνη και η μοριοδότηση για επαγγελματικούς σκοπούςτων προγραμμάτων αυτών με μεταπτυχιακές εκπαιδευτικές μονάδες.”

1. Καταργείται το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου2 του ν. 3252/2004 (132 Α΄), που προστέθηκε με την παράγραφο 6του άρθρου 10 του ν. 3754/2009 (Α 43).

Άρθρο 4 του ν. 3252/2004 (132 Α΄).Εγγραφή - Συνδρομή

Παράγραφος 1 και 2, του άρθρου 41. Κάθε νοσηλευτής της παρ. 2 του άρθρου 3 υποχρεούται να υπο-

βάλει αίτηση εγγραφής στο Περιφερειακό Τμήμα της Υγειονομικής Πε-

9ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

ΑΝΑΒΟΛΗ ΕΚΛΟΓΩΝ ΣΤΗΝ ΕΝΩΣΗΝΟΣΗΛΕΥΤΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ (Ε.Ν.Ε.)

Με την παρακάτω τροπολογία αναβάλλονται οι εκλογές στην ΕΝΕ για οκτώ μήνες. Οι εκλογές είχαν προκηρυχθείγια τις 26 έως 29/6/2010. Με την συγκεκριμένη τροπολογία θα γίνουν μετά το τέλος Φεβρουαρίου του 2011.

Page 10: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

ριφέρειας στην οποία πρόκειται να ασκήσει τη Νοσηλευτική. Η αίτη-ση εγγραφής πρέπει να συνοδεύεται από επικυρωμένο αντίγραφο πτυ-χίου ημεδαπής ή αλλοδαπής, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες πε-ρί ισοτιμίας του διατάξεις και την καταβολή του εφάπαξ ποσού τωνείκοσι (20) ευρώ για έξοδα εγγραφής.

2. Ο νοσηλευτής που έχει εγγραφεί στο μητρώο ΠεριφερειακούΤμήματος της Ε.Ν.Ε. υποχρεούται κάθε χρόνο και μέχρι το τέλος Φε-βρουαρίου να υποβάλει στο Περιφερειακό Τμήμα όπου ανήκει, δή-λωση, η οποία θα περιέχει τα εξής στοιχεία: το όνομα, επώνυμο, ό-νομα πατέρα, όνομα μητέρας, τόπο γέννησης, ιθαγένεια, διεύθυνση κα-τοικίας και εργασίας μαζί με το αντίγραφο της άδειας άσκησης επαγ-γέλματος νοσηλευτή και δήλωση πραγματικής άσκησης του επαγγέλ-ματος. Το έντυπο της δήλωσης αποστέλλεται σε όλα τα μέλη από τοΠεριφερειακό Τμήμα της Περιφέρειάς τους. Το Δ.Σ. της Ε.Ν.Ε. μπο-ρεί με απόφασή του να συμπληρώσει ή να τροποποιήσει τη μορφή τηςδήλωσης. Μαζί με την ετήσια δήλωση ο νοσηλευτής υποχρεούται νακαταβάλει και την ετήσια εισφορά στην Ε.Ν.Ε. που ορίζεται στα σα-ράντα πέντε (45) ευρώ. Τα επίτιμα μέλη δεν υποχρεούνται στην κα-ταβολή ετήσιας εισφοράς και εξόδων εγγραφής.

2. Στις παραγράφους 1 και 2, του άρθρου 4 του νόμου 3252/2004τα ποσά για την εγγραφή και την ετήσια εισφορά μειώνονται αντι-στοίχως σε πέντε (5) ευρώ και είκοσι τέσσερα (24) ευρώ.

Άρθρο 7 του ν. 3252/2004 (132 Α΄).Συνέλευση Αντιπροσώπων

Παράγραφος 1 του άρθρου 7.Η Συνέλευση των Αντιπροσώπων αποτελείται από αιρετούς αντι-

προσώπους, οι οποίοι εκλέγονται από τις Γενικές Συνελεύσεις των Πε-ριφερειακών Τμημάτων της Ε.Ν.Ε., σύμφωνα με τη διαδικασία πουπροβλέπεται στο άρθρο 8, με βάση τον αριθμό των μελών τους κατάτην αναλογία: ανά 50 μέλη 1 αντιπρόσωπος. Για τα Περιφερειακά Τμή-ματα που έχουν έως 50 μέλη εκλέγεται ένας αντιπρόσωπος.

3. Η παράγραφος 1 του άρθρου 7 του ν. 3252/2004, αντικαθίστα-ται ως ακολούθως:

«1. Η Συνέλευση των Αντιπροσώπων αποτελείται από αιρετούς α-ντιπροσώπους, οι οποίοι εκλέγονται από τις Γενικές Συνελεύσεις τωνΠεριφερειακών Τμημάτων της Ε.Ν.Ε., σύμφωνα με τη διαδικασία πουπροβλέπεται στο άρθρο 8, με βάση τον αριθμό των μελών τους κατάτην αναλογία: ανά 50 ψηφίσαντες 1 αντιπρόσωπος. Για τα Περιφερει-ακά Τμήματα που έχουν έως 50 μέλη εκλέγεται ένας αντιπρόσωποςεφόσον ψηφίσουν τουλάχιστον 26 μέλη.

Άρθρο 8 του ν. 3252/2004 (132 Α΄).Εκλογή Αντιπροσώπων

Πρώτη παράγραφος του άρθρου 8.Η εκλογή των αντιπροσώπων των Περιφερειακών Τμημάτων για τη

Συνέλευση των Αντιπροσώπων της Ε.Ν.Ε. γίνεται ανά τριετία από τηΓενική Συνέλευση των Περιφερειακών Τμημάτων συγχρόνως με την ε-κλογή των Περιφερειακών Συμβουλίων. Επιτρέπεται το ίδιο πρόσωπονα εκλέγεται μέλος του Περιφερειακού Συμβουλίου και αντιπρόσωποςστη Συνέλευση των Αντιπροσώπων της Ε.Ν.Ε. Όσοι επιθυμούν να ε-κλεγούν αντιπρόσωποι, υποβάλλουν σχετική αίτηση στο Περιφερεια-κό Τμήμα του οποίου είναι μέλη, δεκαπέντε (15) τουλάχιστον ημέρεςπριν από τη διεξαγωγή των εκλογών.

4. Στο τέλος της πρώτης παραγράφου του άρθρου 8 του ν.3252/2004 προστίθεται η φράση: «Την αίτηση του συνδυασμού υπο-ψηφίων καταθέτει εξουσιοδοτημένος γα το σκοπό αυτό εκπρόσωποςτου συνδυασμού. Τα ψηφοδέλτια εκλογής των αντιπροσώπων υπο-βάλλονται δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από τη διεξαγωγή τωνεκλογών.»

Παράγραφος 3 του άρθρου 83. Οι εκλογές διεξάγονται υπό την ευθύνη πενταμελούς εφορευτι-

κής επιτροπής, η οποία ορίζεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο μεκλήρωση ανάμεσα στα μη υποψήφια μέλη του Περιφερειακού Τμή-ματος, δέκα (10) ημέρες πριν τη διεξαγωγή των εκλογών. Η εφορευ-τική επιτροπή αποφασίζει κατά πλειοψηφία για τις ενστάσεις που υ-ποβάλλονται κατά την ψηφοφορία, καθώς και για κάθε ζήτημα πουπροκύπτει. Για την έναρξη και λήξη της ψηφοφορίας, καθώς και γιατη διαλογή των ψήφων, συντάσσεται από την εφορευτική επιτροπήΠρακτικό Ψηφοφορίας. Το Πρακτικό Ψηφοφορίας υπογράφεται α-πό όλα τα μέλη της εφορευτικής επιτροπής.

5. Η παράγραφος 3 του άρθρου 8 του ν.3252/2004 αντικαθίσταταιως εξής: «3. Οι εκλογές διεξάγονται υπό την ευθύνη πενταμελούς Ε-φορευτικής Επιτροπής, που απαρτίζεται από έναν Πρωτοδίκη των Πο-λιτικών Δικαστηρίων, ο οποίος προεδρεύει της Εφορευτικής Επιτρο-πής και τέσσερα μέλη, τα οποία ορίζονται από το Περιφερειακό Συμ-βούλιο με κλήρωση ανάμεσα στα μη υποψήφια μέλη του Περιφερει-ακού Τμήματος, δέκα (10) ημέρες πριν από τη διεξαγωγή των εκλο-γών.

Στην κλήρωση δύναται να παρίστανται εκπρόσωποι συνδυασμώνκαι μεμονωμένων υποψηφίων. Η Εφορευτική Επιτροπή αποφασίζει κα-τά πλειοψηφία για τις ενστάσεις που υποβάλλονται κατά την ψηφο-φορία, καθώς και για κάθε ζήτημα που προκύπτει.

Για την έναρξη και λήξη της ψηφοφορίας, καθώς και για τη διαλο-γή των ψήφων, συντάσσεται από την Εφορευτική Επιτροπή ΠρακτικόΨηφοφορίας. Το πρακτικό ψηφοφορίας υπογράφεται από όλα τα μέ-λη της Εφορευτικής Επιτροπής, σε κάθε δε περίπτωση για την εγκυ-ρότητά του αρκεί η υπογραφή του Δικαστικού Αντιπροσώπου».

Παράγραφος 4 του άρθρου 84. Οι ψηφοφόροι - μέλη των Περιφερειακών Τμημάτων μπορούν

να βάλουν αριθμό σταυρών που αντιστοιχεί στο 1/3 των υποψηφίωνκατ’ ανώτατο όριο.

6. Η παράγραφος 4 του άρθρου 8 του ν.3252/2004 (132 Α΄), α-ντικαθίσταται ως εξής:

«4. Η εκλογή των αντιπροσώπων των Περιφερειακών Τμημάτωνστη Συνέλευση των Αντιπροσώπων της Ε.Ν.Ε. γίνεται με μυστική ψη-φοφορία, με ψηφοδέλτια και με το σύστημα της απλής αναλογικής. Δι-καίωμα εκλογής έχουν τα μέλη των Περιφερειακών Τμημάτων. Οι ψη-φίσαντες μπορούν να εκφράσουν την προτίμησή τους με αριθμό σταυ-ρών που αντιστοιχεί στον αριθμό των μελών των οργάνων που εκλέ-γονται κατ’ ανώτατο όριο. Οι σταυροί τίθενται παραπλεύρως του ο-νόματος του υποψηφίου. Για την κατανομή των εδρών λαμβάνεται υ-πόψη το σύνολο των έγκυρων ψηφοδελτίων που έλαβε. Ο αριθμός τωναντιπροσώπων κατανέμεται μεταξύ των συνδυασμών και των μεμο-νωμένων υποψηφίων ανάλογα με την εκλογική τους δύναμη. Το σύ-νολο των έγκυρων ψηφοδελτίων διαιρείται με τον αριθμό των αντι-

10ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

Page 11: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

προσώπων που εκλέγονται. Το πηλίκον αυτής της διαίρεσης, παρα-λειπομένου του κλάσματος, αποτελεί το εκλογικό μέτρο. Κάθε συν-δυασμός εκλέγει τόσους αντιπροσώπους, όσες φορές χωρεί το ε-κλογικό μέτρο στον αριθμό των έγκυρων ψηφοδελτίων που έλαβε.Μεμονωμένος υποψήφιος, εκλέγεται, αν λάβει αριθμό ψήφων ίσο μετο εκλογικό μέτρο ή μεγαλύτερο από αυτό. Συνδυασμός που περι-λαμβάνει υποψήφιους λιγότερους από τους αντιπροσώπους που τουανήκουν, εκλέγει τόσους μόνο αντιπροσώπους, όσοι είναι και οι υπο-ψήφιοί του. Ο αριθμός αντιπροσώπων που δεν καλύπτεται σύμφωναμε τις διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων, κατανέμεται στουςσυνδυασμούς εκείνους που έχουν εκλέξει έναν αντιπρόσωπο και οι ο-ποίοι συγκεντρώνουν υπόλοιπο ψηφοδελτίων μεγαλύτερο από το 1/3του εκλογικού μέτρου και που πλησιάζουν περισσότερο το εκλογικόμέτρο. Ο αριθμός των αντιπροσώπων που δεν καλύπτεται και μετά τηνεφαρμογή των διατάξεων της προηγούμενης παραγράφου κατανέμε-ται μεταξύ των συνδυασμών που έχουν το μεγαλύτερο υπόλοιπο ψη-φοδελτίων ή από έναν αντιπρόσωπο. Σε περίπτωση ισοδυναμίας γί-νεται κλήρωση.».

Άρθρο 9 του ν. 3252/2004 (132 Α΄).Διοικητικό Συμβούλιο Ε.Ν.Ε.

Πρώτη παράγραφος του άρθρου 91. Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) της Ε.Ν.Ε. αποτελείται από δε-

καπέντε (15) μέλη που εκλέγονται από τη Συνέλευση των Αντιπροσώ-πων και είναι μέλη της Ε.Ν.Ε. Μέσα σε πέντε (5) ημέρες από τη διε-ξαγωγή των εκλογών, όποιο από τα μέλη του Δ.Σ. έλαβε τις περισ-σότερους ψήφους και σε περίπτωση ισοψηφίας το αρχαιότερο βά-σει του χρόνου εγγραφής στο Μητρώο του Περιφερειακού Τμήμα-τος που ανήκει, καλεί τους συμβούλους που έχουν εκλεγεί προς εκλογήΠροέδρου, Α’ και Β’ Αντιπροέδρων, Γενικού Γραμματέα, ΟργανωτικούΓραμματέα, Αναπληρωτή Γραμματέα και Ταμία. Η εκλογή γίνεται με μυ-στική ψηφοφορία και με απόλυτη πλειοψηφία των παριστάμενων με-λών. Σε περίπτωση κατά την οποία δεν επιτευχθεί απόλυτη πλειοψη-φία, η εκλογή επαναλαμβάνεται μεταξύ των δύο πρώτων και εκλέγε-ται αυτός που έλαβε τις περισσότερες ψήφους.

7. Στο δεύτερο εδάφιο της πρώτης παραγράφου του άρθρου 9 τουν.3252/2004 η φράση «όποιο από τα μέλη του Δ.Σ. έλαβε τις περισ-σότερες ψήφους» αντικαθίσταται με τη φράση «ο πλειοψηφών σύμ-βουλος του πλειοψηφούντος συνδυασμού».

Άρθρο 10 του ν. 3252/2004 (132 Α΄).Εκλογή μελών Διοικητικού Συμβουλίου και Ανώτατου Πειθαρχικού

Συμβουλίου της Ε.Ν.ΕΠαράγραφος 4 του άρθρου 10

4. Όσα από τα μέλη της Συνέλευσης των Αντιπροσώπων επιθυμούννα εκλεγούν στο Δ.Σ., στο Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο και την Ε-ξελεγκτική Επιτροπή καταθέτουν αίτηση υποψηφιότητας στον Πρόε-δρο της Ε.Ν.Ε. τουλάχιστον πέντε (5) ημέρες πριν την ψηφοφορίακαι εκτίθενται σε ψηφοφορία με ενιαίο ψηφοδέλτιο.

8. Στο τέλος της παραγράφου 4 του άρθρου 10 του ν.3252/2004,διαγράφεται η φράση «και εκτίθενται σε ψηφοφορία με ενιαίο ψηφο-δέλτιο» και προστίθεται εδάφιο ως εξής : «Την αίτηση του συνδυα-σμού υποψηφίων καταθέτει εξουσιοδοτημένος για το σκοπό αυτό εκ-πρόσωπος του συνδυασμού. Ο αριθμός των υποψηφίων των συν-

δυασμών για εκλογή οργάνων δεν δύναται να υπερβαίνει το διπλάσιοτων μελών των οργάνων ή των προς εκλογή αντιπροσώπων».

Παράγραφος 6 του άρθρου 106. Η εκλογή του Δ.Σ., της Εξελεγκτικής Επιτροπής και του Ανώτα-

του Πειθαρχικού Συμβουλίου ενεργείται από τριμελή εφορευτική επι-τροπή, τα μέλη της οποίας ορίζονται από το Δ.Σ της Ε.Ν.Ε. με κλήρομεταξύ των μελών της Συνέλευσης των Αντιπροσώπων που δεν είναιυποψήφιοι. Ο ορισμός της εφορευτικής επιτροπής γίνεται τρεις (3) η-μέρες πριν από τις εκλογές. Ο Πρόεδρος και ο Γραμματέας της Ε.Ν.Ε.,καθώς και το προσωπικό της Κεντρικής Διοίκησης, συνδράμουν τηνεφορευτική επιτροπή για την ομαλή διεξαγωγή των εκλογών. Η αδι-καιολόγητη άρνηση μελών που κληρώθηκαν να συμμετέχουν στην ε-φορευτική επιτροπή αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα.

9. Το εδάφιο 1 της παραγράφου 6 του άρθρου 10 του ν.3252/2004,αντικαθίσταται ως εξής: «6. Η εκλογή του Διοικητικού Συμβουλίου,της Εξελεγκτικής Επιτροπής και του Ανώτατου Πειθαρχικού Συμβου-λίου ενεργείται από τριμελή Εφορευτική Επιτροπή, που απαρτίζεται α-πό έναν Πρωτοδίκη των Πολιτικών Δικαστηρίων, ο οποίος προεδρεύειτης Εφορευτικής Επιτροπής και δύο μέλη που κληρώνονται από το Δ.Σ.της Ε.Ν.Ε. μεταξύ των μελών που δεν είναι υποψήφιοι. Στην κλήρωσηδύνανται να παρίστανται εκπρόσωποι συνδυασμών και μεμονωμένωνυποψηφίων».

Παράγραφος 8 του άρθρου 108. Για την έναρξη και λήξη της ψηφοφορίας, καθώς και για τη δια-

λογή των ψήφων, συντάσσεται από την εφορευτική επιτροπή πρακτι-κό ψηφοφορίας με τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας. Το πρακτικόψηφοφορίας υπογράφεται από όλα τα μέλη της εφορευτικής επιτρο-πής.

10. Στο τέλος της παραγράφου 8 του άρθρου 10 του ν.3252/2004προστίθεται εδάφιο ως εξής : «Σε κάθε περίπτωση για την εγκυρότη-τά του αρκεί η υπογραφή του Δικαστικού Αντιπροσώπου».

11. Στο τέλος του άρθρου 10 του ν.3252/2004 προστίθεται πα-ράγραφος 9 ως εξής:

«Η εκλογή των μελών του Δ.Σ. της Εξελεγκτικής Επιτροπής και τουΑνωτάτου Πειθαρχικού Συμβουλίου γίνεται με μυστική ψηφοφορίακαι ισχύει το σύστημα της απλής αναλογικής, που ορίζεται παρακάτω.Οι έδρες του διοικητικού συμβουλίου, της Εξελεγκτικής Επιτροπής καιτου Ανωτάτου Πειθαρχικού Συμβουλίου, κατανέμονται μεταξύ τωνσυνδυασμών και των χωριστών υποψηφίων ανάλογα με την εκλογικήτους δύναμη. Το σύνολο των έγκυρων ψηφοδελτίων διαιρείται με τοναριθμό των εδρών του διοικητικού συμβουλίου ή της εξελεγκτικής ε-πιτροπής ή Ανωτάτου Πειθαρχικού Συμβουλίου. Το πηλίκο αυτής τηςδιαίρεσης, παραλειπόμενου του κλάσματος, αποτελεί το εκλογικό μέ-τρο. Κάθε συνδυασμός καταλαμβάνει τόσες έδρες στο διοικητικό συμ-βούλιο ή την Εξελεγκτική Επιτροπή ή το Ανώτατο Πειθαρχικό Συμ-βούλιο, όσες φορές χωρεί το εκλογικό μέτρο στον αριθμό των έγκυ-ρων ψηφοδελτίων που έλαβε. Μεμονωμένος υποψήφιος που έλαβετον ίδιο ή μεγαλύτερο αριθμό ψήφων από το εκλογικό μέτρο κατα-λαμβάνει μία έδρα στο όργανο για το οποίο είχε θέσει υποψηφιότη-τα. Συνδυασμός που περιλαμβάνει υποψήφιους λιγότερους από τις έ-δρες που του ανήκουν, καταλαμβάνει τόσες μόνο έδρες, όσοι είναι και

11ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

Page 12: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

οι υποψήφιοί του. Οι έδρες που μένουν αδιάθετες σύμφωνα με τις δια-τάξεις των προηγούμενων παραγράφων κατανέμονται από μία στουςσυνδυασμούς εκείνους που έχουν καταλάβει τουλάχιστον μία έδρακαι οι οποίοι συγκεντρώνουν υπόλοιπο ψηφοδελτίων μεγαλύτερο α-πό το 1/3 του εκλογικού μέτρου και που πλησιάζουν περισσότερο τοεκλογικό μέτρο. Οι έδρες που μένουν αδιάθετες και μετά την εφαρ-μογή των διατάξεων της προηγούμενης παραγράφου κατανέμονται με-ταξύ των συνδυασμών που έχουν το μεγαλύτερο υπόλοιπο ψηφο-δελτίων από μία έδρα. Σε περίπτωση ισοδυναμίας γίνεται κλήρωση.»

Άρθρο 17 του ν. 3252/2004 (132 Α΄).Παράγραφος 6 του άρθρου 17

6. Η εκλογή των μελών των Περιφερειακών Συμβουλίων και των Ε-ξελεγκτικών Επιτροπών των Περιφερειακών Τμημάτων γίνεται με ενι-αίο ψηφοδέλτιο.

12. Η παράγραφος 6 του άρθρου 17 του ν.3252/2004 αντικαθίστα-ται ως εξής:

«6. Η εκλογή των μελών των Περιφερειακών Συμβουλίων και τωνΕξελεγκτικών Επιτροπών των Περιφερειακών Τμημάτων γίνεται με μυ-στική ψηφοφορία και ισχύει το σύστημα της απλής αναλογικής, πουορίζεται παρακάτω. Οι έδρες του Περιφερειακού Συμβουλίου και τηςΕξελεγκτικής Επιτροπής των Περιφερειακών Τμημάτων, κατανέμονταιμεταξύ των συνδυασμών και των χωριστών υποψηφίων ανάλογα με τηνεκλογική τους δύναμη. Το σύνολο των έγκυρων ψηφοδελτίων διαι-ρείται με τον αριθμό των εδρών του Περιφερειακού Συμβουλίου ή τηςεξελεγκτικής επιτροπής. Το πηλίκο αυτής της διαίρεσης, παραλειπό-μενου του κλάσματος, αποτελεί το εκλογικό μέτρο. Κάθε συνδυασμόςκαταλαμβάνει τόσες έδρες στο Περιφερειακό Συμβούλιο ή την εξε-λεγκτική επιτροπή, όσες φορές χωρεί το εκλογικό μέτρο στον αριθ-μό των έγκυρων ψηφοδελτίων που έλαβε. Μεμονωμένος υποψήφιοςπου έλαβε τον ίδιο ή μεγαλύτερο αριθμό ψήφων από το εκλογικό μέ-τρο καταλαμβάνει μία έδρα στο όργανο για το οποίο είχε θέσει υπο-ψηφιότητα.

Συνδυασμός που περιλαμβάνει υποψήφιους λιγότερους από τις έ-δρες που του ανήκουν, καταλαμβάνει τόσες μόνο έδρες, όσοι είναι καιοι υποψήφιοί του. Οι έδρες που μένουν αδιάθετες σύμφωνα με τις δια-τάξεις των προηγούμενων παραγράφων κατανέμονται από μία στουςσυνδυασμούς εκείνους που έχουν καταλάβει τουλάχιστον μία έδρακαι οι οποίοι συγκεντρώνουν υπόλοιπο ψηφοδελτίων μεγαλύτερο α-πό το 1/3 του εκλογικού μέτρου και που πλησιάζουν περισσότερο τοεκλογικό μέτρο. Οι έδρες που μένουν αδιάθετες και μετά την εφαρ-μογή των διατάξεων της προηγούμενης παραγράφου κατανέμονται με-ταξύ των συνδυασμών που έχουν το μεγαλύτερο υπόλοιπο ψηφο-δελτίων από μία έδρα. Σε περίπτωση ισοδυναμίας γίνεται κλήρωση.

Παράγραφος 7 του άρθρου 177. Οι εκλογείς μπορούν να βάλουν αριθμό σταυρών που αντιστοι-

χεί στο ένα τρίτο των υποψηφίων κατ’ ανώτατο όριο.

13. Η παράγραφος 7 του άρθρου 17 του ν.3252/2004 αντικαθίστα-ται ως εξής:

«7. Οι εκλογείς μπορούν να βάλουν αριθμό σταυρών που αντι-στοιχεί στον αριθμό των μελών των οργάνων που εκλέγονται κατ’ α-νώτατο όριο».

Παράγραφος 10 του άρθρου 1710. Η ανακήρυξη υποψηφίων του Περιφερειακού Συμβουλίου και

της Εξελεγκτικής Επιτροπής του Περιφερειακού Τμήματος ενεργείταικατόπιν αίτησης των υποψηφίων που υποβάλλεται στον Πρόεδρο τουΠεριφερειακού Συμβουλίου του Περιφερειακού Τμήματος δεκαπέντε(15) ημέρες πριν από την εκλογή. Η αίτηση απορρίπτεται ως απαρά-δεκτη, εφόσον δεν συνοδεύεται από βεβαίωση του ΠεριφερειακούΤμήματος σχετικά με την εγγραφή σε αυτό και την ανανέωση του δελ-τίου ταυτότητας. Μέσα σε τρεις (3) ημέρες από την εκπνοή της προ-θεσμίας αυτής, το Περιφερειακό Συμβούλιο ανακηρύσσει με έγγρα-φη ανακοίνωση που τοιχοκολλάται στο γραφείο του ΠεριφερειακούΤμήματος τους συνδυασμούς και τους μεμονωμένους υποψήφιους α-πό τους οποίους υποβλήθηκαν οι σχετικές αιτήσεις.

14. Στο τέλος του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 10 του άρ-θρου 17 του ν. 3252/2004 προστίθεται η φράση: «Την αίτηση του συν-δυασμού υποψηφίων καταθέτει εξουσιοδοτημένος γα το σκοπό αυ-τό εκπρόσωπος του συνδυασμού».

Άρθρο 18Περιφερειακό Συμβούλιο

Παράγραφος 2 του άρθρου 182. Μέσα σε οκτώ (8) ημέρες από την επικύρωση της εκλογής των με-

λών του Περιφερειακού Συμβουλίου, ο υποψήφιος που έλαβε τις πε-ρισσότερες ψήφους και, σε περίπτωση ισοψηφίας, ο αρχαιότερος βά-σει του χρόνου εγγραφής στο Μητρώο του Περιφερειακού Τμήματοςόπου ανήκει, καλεί τους συμβούλους που έχουν εκλεγεί, προς εκλογήΠροέδρου, Αντιπροέδρου, Γενικού Γραμματέα, Αναπληρωτή Γραμμα-τέα και Ταμία. Αυτοί εκλέγονται με μυστική ψηφοφορία και με απόλυτηπλειοψηφία των παριστάμενων μελών. Σε περίπτωση κατά την οποίαδεν επιτευχθεί απόλυτη πλειοψηφία, η εκλογή επαναλαμβάνεται μεταξύτων δύο πρώτων και αρκεί σχετική πλειοψηφία για την εκλογή.

15. Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 18 τουν.3252/2004 η φράση «ο υποψήφιος που έλαβε τις περισσότερες ψή-φους» αντικαθίσταται με τη φράση «ο πλειοψηφών του πλειοψηφού-ντος συνδυασμού».

16. «Όπου στο ν. 3252/2004 αναφέρεται ως προς τα όρια των πε-ριφερειακών τμημάτων η «υγειονομική περιφέρεια», εφεξής νοείται ηπεριφέρεια του άρθρου 3 του ν. 3852/2010 (87 Α΄).

Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφη-μερίδα της Κυβερνήσεως, πλην των διατάξεων που ορίζουν διαφορε-τικά, ήτοι των διατάξεων των άρθρων….. .

Ο χρωματισμός των παραγράφων έγινε τυχαία, ο δαίμων του τυ-πογραφείου ευθύνεται, μην είστε πονηροί.

Η θέση της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. για την τροποποίηση του νόμου3252/2004 (132 Α΄) εκφράζεται στο άρθρο Υπόμνημα παρατηρήσε-ων – προτάσεων της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. αναφορικά με το Σχέδιο Νό-μου του Υ.Υ.Κ.Α. « Αναβάθμιση του Ε.Σ.Υ. & Άλλες Διατάξεις».

Τα συμπεράσματα δικά σας……………

Τσόλας Β. ΓεώργιοςΕφ. Δημοσίων Σχέσεων

Ε.Ε. ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

12ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

Page 13: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

Ορισμός της διά βίου μάθηση: «κάθε μαθησιακή δρα-στηριότητα η οποία αναλαμβάνεται καθ’όλη τη διάρ-κεια της ζωής με σκοπό τη βελτίωση των γνώσεων,

των δεξιοτήτων και ικανοτήτων, στο πλαίσιο μιας προ-σωπικής και κοινωνικής θεώρησης, μιας οπτικής που σχε-τίζεται με την απασχόληση», Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Φέιρα,Ιούνιος 2000.

Πρωταρχικό εργαλείο για την αναβάθμιση του ανθρώπινουκεφαλαίου, όπως ρητά ορίζεται τόσο στη Σύνοδο της Λισσα-βόνας, όσο και στις πιο πρόσφατες Συνόδους της Ε.Ε. (Συνέ-δριο Μάαστριχ – 15/12/2004 και Εαρινή Σύνοδος Κορυφής στιςΒρυξέλλες – 22 & 23/3/2005), είναι η διά βίου μάθηση.

Στην Ελλάδα, το έλλειμα που υπάρχει σε σχέση με τη συμ-μετοχή των εργαζομένων σε προγράμματα διά βίου μάθησης,είναι τεράστιο. Η Ελλάδα βρίσκεται στις τελευταίες θέσεις τηςΕυρωπαικής Ένωσης. Συγκεκριμένα, στοιχεία της ΕυρωπαϊκήςΣτατιστικής Υπηρεσίας δείχνουν ότι μόλις το 2,1 % των Ελλή-νων άνω των 25 ετών έχουν συμμετάσχει σε σχετικά προ-γράμματα.

Στον αντίποδα, μεγάλη ανάπτυξη έχει η διά βίου μάθηση στιςσκανδιναβικές χώρες, αφού η Σουηδία, η Δανία και η Φινλαν-δία βρίσκονται στις τέσσερις πρώτες θέσεις της σχετικής κατά-ταξης, με τη Βρετανία να παρεμβάλλεται στην τρίτη θέση. Η κοι-νωνική διάσταση των προγραμμάτων διά βίου μάθησης εξηγεί,ώς ένα βαθμό, την ανάπτυξή τους στις χώρες του ευρωπαϊκούΒορρά όπου έχει αναπτυχθεί ιδιαίτερα το κοινωνικό κράτος.

Τις προηγούμενες μέρες το Υπουργείο Παιδείας ανα-κοίνωσε την αναδιοργάνωση της διά βίου μάθησης στηχώρα μας καταθέτοντας σχετικό νομοσχέδιο. Με αυτό θαρυθμίζονται όλες οι μαθησιακές δραστηριότητες (εκτός τηςτυπικής εκπαίδευσης) που αποσκοπούν στην απόκτηση και α-νάπτυξη δεξιοτήτων και ικανοτήτων. Ο συντονισμός και η ε-ποπτεία της πολιτικής διά βίου μάθησης και όλες οι σχετικέςδραστηριότητες του ευρύτερου δημόσιου και ιδιωτικού τομέαθα περιέρχονται σε αυτό. Προβλέπεται ωστόσο και η συμμε-τοχή των κοινωνικών εταίρων, των περιφερειών και των δήμων.

Το νομοσχέδιο θα ρυθμίζει τη μεταδευτεροβάθμια εκπαί-δευση, όπως είναι η αρχική επαγγελματική κατάρτιση, η συνε-χιζόμενη επαγγελματική κατάρτιση, η τυπική και η γενική εκ-παίδευση ενηλίκων. Η αρχική επαγγελματική εκπαίδευση απο-κεντρώνεται και επιχειρείται να συνδεθεί με τις τοπικές ανα-πτυξιακές ανάγκες. Αποκέντρωση και σύνδεση με τις τοπικέςανάγκες προβλέπεται και για τη συνεχιζόμενη επαγγελματική κα-τάρτιση και θα δίνεται η δυνατότητα πιστοποίησης.

Για πρώτη φορά, προβλέπεται η συγκρότηση και η διαρκής ε-πικαιροποίηση Εθνικού Πλαισίου Προσόντων και αντιστοίχισήτου με το ευρωπαϊκό. Για παράδειγμα, κάποιος που μαθαίνει κά-ποια ξένη γλώσσα στο σπίτι (π.χ. μέσω διαδικτύου) θα μπορείνα πιστοποιεί τις γνώσεις του μέσω εξετάσεων και θα του χο-ρηγείται πιστοποιητικό γλωσσικής επάρκειάς του, ανάλογου ε-πιπέδου, το οποίο θα αναγνωρίζεται σε όλες τις χώρες της Ε.Ε.

Οι στόχοι του παρόντος Νόμου είναι οι ακόλουθοι:α) Η δημιουργία συνεκτικού εθνικού πλαισίου αξιολόγησης και

πιστοποίησης για την κατάρτιση και εκπαίδευση ενηλίκων.

β) Η συγκρότηση ενιαίου εθνικού πλαισίου αναγνώρισης προ-σόντων και πιστοποίησης γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανο-τήτων.

γ) Η συστηματοποίηση και ο συντονισμός της ανίχνευσης καιδιάγνωσης των αναγκών της αγοράς εργασίας και των ε-παγγελματικών και επιμορφωτικών αναγκών των πολιτών.

δ) Η διασφάλιση της πρόσβασης των πολιτών και ιδιαίτερα τωνκοινωνικά ευπαθών και ευάλωτων ομάδων, σε όλες τις δρα-στηριότητες κατάρτισης και εκπαίδευσης ενηλίκων.

ε) Η θεσμοθέτηση εργαλείων και προτύπων για την ανάπτυξηκαι την ποιοτική αναβάθμιση της διά βίου μάθησης.

στ) Η διαρκής και ουσιαστική εκπαίδευση των εκπαιδευτών ε-νηλίκων.

ζ) Ο προγραμματισμός των δραστηριοτήτων διά βίου μάθησης.

η) Η συστηματική υποστήριξη των φορέων του Εθνικού Δικτύ-ου Διά Βίου Μάθησης και η προγραμματική συνεργασία τωνφορέων διοίκησης και των επιτελικών φορέων του Δικτύου,με τους φορείς παροχής υπηρεσιών διά βίου μάθησης.

Για την ανάπτυξη της διά βίου μάθησης και την επικαιροποί-ηση των γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων του πληθυσμούθεσπίζεται σειρά κινήτρων:

α) Μέσω του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων προβλέπεται η δυ-νατότητα αναγνώρισης και πιστοποίησης της πρότερης μά-θησης, ώστε όλες οι μορφές τυπικής, μη τυπικής εκπαίδευ-σης και άτυπης μάθησης να συσχετίζονται μεταξύ τους, τααποτελέσματά τους να αναγνωρίζονται και να πιστοποιού-νται.

β) Θεσπίζονται ατομικοί εκπαιδευτικοί λογαριασμοί, από τουςοποίους ο εργαζόμενος μπορεί να αποσύρει χρήματα γιατην κάλυψη των εκπαιδευτικών του αναγκών. Στους λογα-ριασμούς αυτούς μπορούν να καταθέτουν χρήματα αναλο-γικά οι εργοδότες (με φοροαπαλλαγές), το κράτος, οι ίδιοιοι εργαζόμενοι αλλά και άλλοι φορείς.

γ) Θεσπίζονται ατομικοί λογαριασμοί μαθησιακού χρόνου. Σεπεριπτώσεις υπερωριακής απασχόλησης στο πλαίσιο τουπροβλεπόμενου από τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας ερ-γασιακού χρόνου, ο εργαζόμενος καταθέτει χρόνο στο λο-γαριασμό του, τον οποίο μπορεί να χρησιμοποιήσει ως εκ-παιδευτικό χρόνο για την παρακολούθηση μαθημάτων συ-νεχιζόμενης εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Άννα ΜποζίνηΤ.Ε. Νοσηλεύτρια

13ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

«Διά βίου μάθηση»Κατάθεση νομοσχεδίου από το Υπουργείο Παιδείας, δια βίου μάθησης και θρησκευμάτων

Page 14: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

14ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

Η12η Μαΐου κάθε χρόνο είναι αφιερωμένη σε εκα-

τομμύρια νοσηλευτές και νοσηλεύτριες που απα-

σχολούνται στα συστήματα υγείας σε όλο το κό-

σμο και στην ανεκτίμητη συνεισφορά τους στην κοινωνία.

Η επιλογή της συγκεκριμένης ημερομηνίας έγινε το 1974

στην επέτειο της γέννησης (12 05

1820) της Florence Nightingale,

μιας Αγγλίδας, κόρης ενός εύπορου

γαιοκτήμονα, που έμελλε να γίνει η

πρώτη νοσηλεύτρια που έθεσε τις βά-

σεις της σύγχρονης Επιστημονικής

Νοσηλευτικής και κατέστησε το Νο-

σηλευτικό έργο κοινωνικό λειτούργη-

μα. Ήταν πρωτοπόρος στη περιποίη-

ση των ασθενών και μεταρρυθμίστρια

των μεθόδων υγιεινής των νοσοκο-

μείων της εποχής εκείνης.

Δυστυχώς στη χώρα μας σήμερα, η

νοσηλευτική επιστήμη και το νοση-

λευτικό επάγγελμα/λειτούργημα είναι

τόσο σε επίπεδο κοινωνικής αποδο-

χής, όσο και σε επίπεδο επαγγελματικών συνθηκών, πλή-

ρως απαξιωμένα σε σύγκριση με τα όσα συμβαίνουν σε

άλλες χώρες.

Για διάφορους λόγους, η πλειοψηφία των πολιτών που

έρχεται σε επαφή με το χώρο της περίθαλψης δεν έχει

ακριβή εικόνα του ως προς τον ρόλο των νοσηλευτών

νοσηλευτριών στο σύστημα υγείας. Οι πολίτες δεν αντι-

λαμβάνονται ότι χωρίς τους νοσηλευτές δεν μπορεί να υ-

πάρξει καμιά μορφή περίθαλψης, ότι η νοσηλευτική είναι

αυτόνομη επιστήμη που λειτουργεί συμπληρωματικά και

ισότιμα με την ιατρική επιστήμη, ότι οι νοσηλευτικές πρά-

ξεις είναι εξίσου σημαντικές και κρίσιμες με τις ιατρικές.

Ανάλογη είναι και η επαγγελματική αντιμετώπιση του κλά-

δου μας σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα. Με αποδοχές

και ασφάλιση που ελάχιστα υπερβαίνουν αυτές των ανει-

δίκευτων υπαλλήλων, ακόμα χειρότερα με τα νέα μέτρα

λόγω ένταξης στο Δ.Ν.Τ, οι νοσηλευτές- νοσηλεύτριες κα-

λούνται να διεκπεραιώνουν το σημαντικό για την υγεία

των πολιτών έργο τους μέσα σε εξαιρετικά αντίξοες ερ-

γασιακές συνθήκες. Στη χώρα μας το επάγγελμα μας εί-

ναι από τα πιο κακοπληρωμένα, ενώ

ασφαλιστικά στο δημόσιο δεν ανα-

γνωρίζεται ούτε καν το ανθυγιεινό της

εργασίας, κάτι το εντελώς παράλογο!

Επίσης το εθνικό σύστημα υγείας

πλήττεται από τη μεγάλη έλλειψη νο-

σηλευτικού προσωπικού, που προκα-

λεί άσχημες επιπτώσεις και στους ερ-

γαζόμενους και στους περιθαλπόμε-

νους στο Ε.Σ.Υ.

Όλοι γνωρίζουμε ότι τα τελευταία

χρόνια γίνονται στην Ελλάδα προ-

σπάθειες από διάφορους φορείς (ε-

παγγελματικούς,

συνδικαλιστικούς)του νοσηλευτικού

κλάδου για την στήριξη και την ανα-

βάθμιση του χώρου, με παρεμβάσεις τόσο σε πολιτικό, ό-

σο και σε κοινωνικό επίπεδο. Καθημερινά όμως χιλιάδες

νοσηλευτές νοσηλεύτριες, τεχνολογικής και δευτερο-

βάθμιας εκπαίδευσης, παρέχουν νοσηλευτικές υπηρεσίες

δίνοντας τον καλύτερο εαυτό τους, γνωρίζοντας ταυτό-

χρονα ότι η θέση του επαγγέλματος τους στην ελληνική

κοινωνία απέχει κατά πολύ από αυτή που θα ΄πρεπε να

έχει.

Μέσα σε αυτή την πραγματικότητα που ζούμε αγαπητοί

συνάδελφοι, μια εποχή δύσκολη και που θα ακολουθή-

σουν και ακόμα πιο δύσκολες εποχές όσον αφορά το ε-

παγγελμά μας, θα πρέπει να παραμείνουμε ενωμένοι, δρα-

στήριοι και αισιόδοξοι έχοντας την ελπίδα και το όνειρο

ότι κάποτε θα δικαιωθούμε.

Ευχαριστώ

Τερψίνα Ελευθερία

ΤΕ Νοσηλεύτρια

ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΗΜΕΡΑ ΝΟΣΗΛΕΥΤΩΝ-ΝΟΣΗΛΕΥΤΡΙΩΝ 12 ΜΑΪΟΥ 2010Florence Nightingale, 1820 - 1910:οδηγώντας το παρελθόν μας, εμπνέοντας το μέλλον μας

Page 15: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

15ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 10 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2010

to Σεπτέμβριο του 2009 δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα τηςΚυβερνήσεως (ΦΕΚ 163Α/ 4.9.2009) ο Ν. 3801/2009 με τίτλο«Ρυθμίσεις θεμάτων προσωπικού με σύμβαση εργασίαςιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και άλλες διατάξειςοργάνωσης και λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης», μετον οποίο ρυθμίζονται, μεταξύ άλλων, τα θέματα βαθμολογικήςκατάταξης και υπηρεσιακής κατάστασης προσωπικού ιδιωτικούδικαίου αορίστου χρόνου «του Δημοσίου, συμπεριλαμβανο-μένων των Ανεξάρτητων Αρχών, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Οργα-νισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού,που κατέχει οργανική θέση, με εξαίρεση το προσωπικό μερι-κής απασχόλησης».

Στην παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3801/2009, προβλέπεται ηκατάταξη του ως άνω προσωπικού σε πέντε (5) συνολικά βαθ-μούς (Α,Β,ΓΔ,Ε). Σύμφωνα δε με την παρ. 2 του άρθρου 2 τουνόμου αυτού: «Εισαγωγικός βαθμός των υπαλλήλων Πανεπι-στημιακής, Τεχνολογικής και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης εί-ναι ο βαθμός Δ’ και καταληκτικός ο Α’ και των υπαλλήλων Υ-ποχρεωτικής Εκπαίδευσης ο βαθμός Ε’ και καταληκτικός ο Β’.Για το Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό (Ε.Ε.Π.) εισαγωγικόςβαθμός είναι ο Γ’». Στην παρ. 3 του ίδιου άρθρου ορίζεται ότι:«Οι θέσεις όλων των βαθμών κάθε εκπαιδευτικής βαθμίδας(ΠΕ, tE, ΔΕ και ΥΕ), καθώς και του Ε.Ε.Π. είναι οργανικώς ενι-αίες».

Στο άρθρο 3 ορίζονται οι προυποθέσεις προαγωγής απόβαθμό σε βαθμό ως εξής:

«1. Για την προαγωγή από βαθμό σε βαθμό απαιτείται: α. Γιατους υπαλλήλους Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης: Από το βαθμόΕ’ στο βαθμό Δ‘, διετής υπηρεσία στο βαθμό Ε’, από το βαθ-μό Δ’ στο βαθμό Γ’, δεκαετής υπηρεσία στο βαθμό Δ’ και απότο βαθμό Γ’ στο βαθμό Β’, δεκαετής υπηρεσία στο βαθμό Γ’. β.Για τους υπαλλήλους Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης: Από τοβαθμό Δ’ στο βαθμό Γ’ διετής υπηρεσία στο βαθμό Δ’, από τοβαθμό Γ’ στο βαθμό Β’ εννεαετής υπηρεσία στο βαθμό Γ’ καιαπό το βαθμό Β’ στο βαθμό Α’ οκταετής υπηρεσία στο βαθμόΒ’. γ. Για τους υπαλλήλους Τεχνολογικής Εκπαίδευσης: Από τοβαθμό Δ’ στο βαθμό Γ’ διετής υπηρεσία στο βαθμό Δ’, από τοβαθμό Γ’ στο βαθμό Β’ επταετής υπηρεσία στο βαθμό Γ’ και α-πό το βαθμό Β’ στο βαθμό Α’ εξαετής υπηρεσία στο βαθμό Β’.δ. Για τους υπαλλήλους Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης: Από τοβαθμό Δ’ στο βαθμό Γ’ διετής υπηρεσία στο βαθμό Δ’, από τοβαθμό Γ’ στο βαθμό Β’ πενταετής υπηρεσία στο βαθμό Γ’ καιαπό το βαθμό Β’ στο βαθμό Α’ εξαετής υπηρεσία στο βαθμόΒ’. ε. Για το Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό: Από το βαθμό Γ’στο βαθμό Β’ πενταετής υπηρεσία στο βαθμό Γ’ και από τοβαθμό Β’ στο βαθμό Α’ εξαετής υπηρεσία στο βαθμό Β’.

2. Τα δύο πρώτα έτη που διανύονται στον εισαγωγικό βαθ-μό όλων των εκπαιδευτικών βαθμίδων αποτελούν δοκιμαστικήυπηρεσία. Για τους υπαλλήλους εκπαιδευτικής βαθμίδας ΠΕ ήtE, κατόχους μεταπτυχιακού διπλώματος σπουδών διάρκειαςενός (1) τουλάχιστον έτους, ο χρόνος που απαιτείται για τηβαθμολογική εξέλιξη μειώνεται συνολικά κατά δύο (2) έτη. Γιατους κατόχους διδακτορικού διπλώματος, ο χρόνος που α-παιτείται για τη βαθμολογική εξέλιξη μειώνεται συνολικά κατάδύο (2) έτη. Αν ο υπάλληλος κατέχει μεταπτυχιακό και διδα-κτορικό δίπλωμα, η κατά τα ανωτέρω μείωση του χρόνου δενγίνεται αθροιστικά. Οι εν λόγω τίτλοι απαιτείται να είναι συνα-φείς με τα αντικείμενα στα οποία απασχολούνται ή είναι δυνα-τόν, κατά τις οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας τους, να απα-σχοληθούν. Ως μεταπτυχιακό και ως διδακτορικό δίπλωμα νο-ούνται εκείνα που χορηγούνται με αντίστοιχο ιδιαίτερο τίτλο με-τά τη λήψη του πτυχίου ή διπλώματος Πανεπιστημίου ή ΤΕΙ. Γιατα μεταπτυχιακά και τα διδακτορικά διπλώματα εκπαιδευτικώνιδρυμάτων του εξωτερικού απαιτείται βεβαίωση ισοτιμίας απότην αρμόδια αρχή. Οι ανωτέρω ρυθμίσεις εφαρμόζονται καιγια το ειδικό επιστημονικό προσωπικό, εφόσον κατέχει διδα-κτορικό δίπλωμα».

Παρά το γεγονός ότι ο ως άνω νόμος έχει δημοσιευθεί στηνΕφημερίδα της Κυβερνήσεως, ήδη από το Σεπτέμβριο του 2009,ελάχιστες υπηρεσίες του Δημοσίου, έχουν προβεί στις δέου-σες ενέργειες για την εφαρμογή του, με το πρόσχημα της έλ-λειψης σχετικών οδηγιών από το Υπουργείο Εσωτερικών. Υπότην πίεση των ενδιαφερομένων, το Υπουργείο Εσωτερικών, Α-ποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, και ειδικότερα,το Τμήμα Προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Δημοσίου Τομέα τηςΔιεύθυνσης Προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου, εξέδωσε, με με-γάλη καθυστέρηση, την 23/06/2010, την με αριθμ. πρωτ.: ΔΙ-ΠΙΔΔ/Β. 25/ 12 /οικ.14491/23.06.2010 εγκύκλιο, παρέχοντας σχε-τικές οδηγίες προς τις αρμόδιες υπηρεσίες και επιτάσσονταςτην άμεση εφαρμογή του εν λόγω νόμου.

Αδαμαντία ΚωστάκουΔικηγόρος

ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΤΑΤΑΞΗΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΙΔΑΧ

ΔΗΜΟΣΙΟΥ

(Ν. 3801/2009)

NOMIKH ΣΤΗΛΗ

Page 16: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 10

Αθήνα: Ιουλιανού 42-46 Τ.Κ. 10434Τηλ.: 2108234914,fax: 2108234916Kιν.: 6936557550

Θεσσαλονίκη: Προξένου Κορομηλά 51 Τ.Κ. 54645

Γραφεία ΕΔΟΘ 2ος όροφος (γραφείο 208)Τηλ.: 2310889042, fax: 2310889043

Kιν.: 6932410013Site: www.pasonop.gr

email: [email protected]

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π

w

ww.pasonop.gr