ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

44
Συνέντευξη Υπ. Υγείας Δ. Αβραμόπουλου Συνέντευξη του Τομέα Υγείας του ΠΑΣΟΚ Γ. Φλωρίδη Συνέντευξη του Τομέα Υγείας του Κ.Κ.Ε Προσφυγή στην Ε.Ε ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΙ ΚΙΝΔΥΝΟΙ ΓΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΕΡΩΤΗΜΑ ΓΙΑ ΤΑ 176 ΕΥΡΩ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑ 12 ΜαΪου Ημερ ΝΟΣΗΛΕΥΤΗ ΜΕΛ ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟΥ ΓΕΝ. ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΡΥΘΡΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΓΕΝ. ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΓΕΝ. ΚΡΑΤΙΚΟ «Η ΕΡΓΑΤΟ-ΑΡΙΣΤΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΠΟΕ-ΔΗΝ ΒΛΑΠΤΕΙ ΤΗΝ ΥΓΕΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ» ΓΟΝΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΠΡΟΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ Επιστολές κ. Γ. Μπαλτόπουλου προς ΥΥΚΑ & ΥΠΕΠΘ ΠΑΣΟΝΟΠ: IΟΥΛΙΑΝΟΥ 42-46, 104 34, ΑΘΗΝΑ

description

 

Transcript of ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

Page 1: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

Συνέντευξη Υπ. Υγείας ∆. Αβραµόπουλου

Συνέντευξη του ΤοµέαΥγείας του ΠΑΣΟΚ Γ. Φλωρίδη

Συνέντευξη του ΤοµέαΥγείας του Κ.Κ.Ε

Προσφυγή στην Ε.Ε

ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΙΚΙΝ∆ΥΝΟΙ ΓΙΑΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ

ΕΡΩΤΗΜΑ ΓΙΑ ΤΑ 176 ΕΥΡΩ

ΕΠΙ∆ΟΜΑΤΑ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ

ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΕΣ ΜΟΝΑ∆ΕΣ

ΣΥΝΕ∆ΡΙΑ

12 ΜαΪου Ηµερ ΝΟΣΗΛΕΥΤΗ

ΜΕΛ ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟΥ

ΓΕΝ. ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΡΥΘΡΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ

ΓΕΝ. ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΓΕΝ. ΚΡΑΤΙΚΟ

«Η ΕΡΓΑΤΟ-ΑΡΙΣΤΟΚΡΑΤΙΑΤΗΣ ΠΟΕ-∆ΗΝ ΒΛΑΠΤΕΙ ΤΗΝΥΓΕΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ»

ΓΟΝΙΚΗ Α∆ΕΙΑ

ΠΡΟΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗ

Επιστολές κ. Γ. Μπαλτόπουλου προς ΥΥΚΑ & ΥΠΕΠΘ

ΠΑΣΟΝΟΠ: IΟΥΛΙΑΝΟΥ 42-46, 104 34, ΑΘΗΝΑ

Page 2: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

H ΠΑΣΟΝΟΠ

∆ηµιούργησε Τράπεζα Αίµατος

για τα Μέλη της

Σε Συνεργασία

µε το Νοσοκοµείο

ΑΜΑΛΙΑ ΦΛΕΜΙΝΓΚ

Υπεύθυνος διαχειριστής τράπεζας αίµατος

Ευστάθιος Χρυσικάκος • Τηλ.: 210 8234914 • Fax: 210 8234916

Page 3: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

1ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

EDITORIAL

υτή την ώρα που οι λέξεις παίρνουν την τελική µορφή

και θέση στην οθόνη του υπολογιστή, και ενώ η συ-

ντακτική οµάδα της «ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗ-

ΣΗΣ» εργάζεται πυρετωδώς προκειµένου το νέο τεύχος να ο-

δηγηθεί εγκαίρως στο πιεστήριο, το αποτέλεσµα της κάλπης

των Ευρωεκλογών είναι ακόµα νωπό.

Η προηγούµενη περίοδος χαρακτηρίστηκε κυρίως από απο-

καλύψεις, σκανδαλολογία, έντονη κοµµατική αντιπαράθεση και

λιγότερο από τη δηµοσιοποίηση θέσεων και προτάσεων των

πολιτικών φορέων αναφορικά µε τα Ευρωπαϊκά τους προ-

γράµµατα. Τόσο ο δηµοσκοπικός χαρακτήρας που τα δύο µε-

γάλα κόµµατα θέλησαν να δώσουν σ’ αυτή την αναµέτρηση, πε-

ριορίζοντας - ανεπιτυχώς - το φαινόµενο της «χαλαρής ψή-

φου», όσο και η δυναµική των πρωτοεµφανιζόµενων «Οικο-

λόγων – Πράσινων» που τελικά κατάφεραν να εκπροσωπη-

θούν στην Ευρωβουλή, αλλά και το πρωτοφανές ποσοστό α-

ποχής που σηµειώθηκε σ’ αυτή την αναµέτρηση, δηµιουργούν

ένα εξαιρετικά ενδιαφέρον πολιτικό σκηνικό.

Βέβαια, την ώρα που θα φτάσει στα χέρια σας η «ΕΠΙΘΕΩ-

ΡΗΣΗ» τα πολιτικά κόµµατα θα έχουν επεξεργαστεί το απο-

τέλεσµα της κάλπης. Ένα αποτέλεσµα που εν πολλοίς θα κρί-

νει και τις πολιτικές εξελίξεις που προοιωνίζονται σε εθνικό ε-

πίπεδο. Το λεγόµενο ¨µήνυµα¨ προς πολλούς αποδέκτες που

όλοι έλαβαν, αλλά ο καθένας αποκωδικοποίησε µε το δικό του

τρόπο.

Για το λόγο αυτό, αποφασίσαµε να δώσουµε βήµα σε όλες τις

πολιτικές δυνάµεις του τόπου προκειµένου να εκλαϊκεύσουν και

να εξειδικεύσουν τις θέσεις, τις απόψεις και τα προγράµµατά

τους σε σχέση πάντοτε µε τη Νοσηλευτική και την Υγεία γενι-

κότερα, αλλά και προκειµένου να δηµιουργηθούν από τώρα οι

προϋποθέσεις για ένα ασφαλές, µελλοντικό πολιτικό κριτήριο.

Στόχος µας είναι να δώσουµε τη δυνατότητα σε όσο το δυ-

νατόν περισσότερες και περισσότερους από εσάς, να γίνετε κοι-

νωνοί των όσων τα πολιτικά κόµµατα πρεσβεύουν αναφορικά

µε τον κλάδο µας, και να εξάγετε τα δικά σας συµπεράσµατα.

Επιλέξαµε να εγκαινιάσουµε αυτή τη διαδικασία θέτοντας συ-

γκεκριµένα ερωτήµατα στον Υπουργό Υγείας & Κοινωνικής Αλ-

ληλεγγύης κ. ∆ηµήτρη Αβραµόπουλο, τον επίσηµο εκφραστή

της Κυβερνητικής Πολιτικής, ο οποίος δέχθηκε ευχαρίστως να

απαντήσει.

Με την ελπίδα πως τα ερωτήµατα που τέθηκαν, περιγράφουν

σε µεγάλο βαθµό κοινές ανησυχίες της πλειοψηφίας του Κλά-

δου, και έχοντας σαν στόχο να αποτυπώσουν τις θέσεις της

Κυβέρνησης επί σειράς ζητηµάτων και βασικών Κλαδικών αι-

τηµάτων, πιστεύουµε πως συµβάλουµε στη δηµιουργία µιας σα-

φούς εικόνας των Κυβερνητικών επιλογών αναφορικά µε τη

Νοσηλευτική.

Στη συνέχεια φιλοξενείται τοποθέτηση – χαιρετισµός του Υ-

πεύθυνου Τοµέα Υγείας του ΠΑΣΟΚ κ. Γ. Φλωρίδη, καθώς ό-

πως ο ίδιος δήλωσε, το πρόγραµµα του κόµµατός του είναι υ-

πό διαµόρφωση. Θα έχουµε τη δυνατότητα να εξειδικεύσου-

µε και να σας παρουσιάσουµε το πρόγραµµα αυτό, σε επόµε-

νη έκδοση της «ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ», όταν θα έχει πλέον λάβει

την τελική του µορφή, και θα είναι ανακοινώσιµο.

Έχουµε ακόµη την τιµή να φιλοξενούµε, για πρώτη ίσως φορά

σε έντυπο της Οµοσπονδίας µας αλλά και του Νοσηλευτικού

Κλάδου γενικότερα, τις επίσηµες θέσεις του Κοµµουνιστικού

Κόµµατος Ελλάδος (ΚΚΕ) αναφορικά µε το επάγγελµά µας.

Θέσεις, απόλυτα σεβαστές παρά τις όποιες, επί της αρχής της

Κλαδικής εκπροσώπησης, αντιρρήσεις εκφράζουν.

Λόγω της µεγάλης έκτασης που καταλαµβάνουν οι συγκεκρι-

µένες τοποθετήσεις στις σελίδες του περιοδικού, αλλά και του

ρυθµού µε τον οποίο η ύλη φτάνει στη συντακτική οµάδα, φι-

λοδοξούµε να ολοκληρώσουµε αυτή τη χαρτογράφηση θέσε-

ων και απόψεων από το σύνολο των Κοινοβουλευτικών κοµ-

µάτων στην επόµενη έκδοση της «ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ», φιλοξε-

νώντας αντίστοιχες καταχωρήσεις και των υπόλοιπων κοµµά-

των της Ελάσσονος Αντιπολίτευσης.

Παράλληλα, στη συγκεκριµένη έκδοση της «ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ»

περιλαµβάνεται και ολόκληρη η προσφυγή της Οµοσπονδίας

στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για παραβίαση σειράς εργασιακών

δικαιωµάτων που συντελείται και αποτελεί καθηµερινή πρακτι-

κή από το σύνολο σχεδόν των µονάδων Υγείας στη χώρα µας.

Η προσφυγή αποτελεί προέκταση της κινηµατικής δράσης που

έχει αναπτύξει η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. τα τελευταία χρόνια, και έχει

σαν στόχο την άσκηση περεταίρω πίεσης στην Πολιτεία προ-

κειµένου να τηρήσει τις Συνταγµατικές της δεσµεύσεις απένα-

ντι σ’ έναν Κλάδο που εκτός από υποχρεώσεις, έχει και δικαι-

ώµατα…

Επισηµαίνεται στο σηµείο αυτό, πως οι απόψεις των πολιτικών

φορέων ή προσώπων που φιλοξενούνται στις σελίδες της

«ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ», δεν δεσµεύουν την Πα-

νελλήνια Συνδικαλιστική Οµοσπονδία Νοσηλευτικού Προσω-

πικού, η οποία ήταν και παραµένει ο υπερκοµµατικός, Κλαδι-

κός Συνδικαλιστικός Φορέας του συνόλου του Νοσηλευτικού

Προσωπικού της χώρας.

Ο Πρόεδρος Ε.Ε. ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

Ι. Γ. Καναβός

A

Page 4: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝ∆ΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ(ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.)

Αθήνα: Ιουλιανού 42-46, Τ.Κ. 104 34Τηλ.: 210-82.34.914, Fax: 210-82.34.916, Κιν.: 6936-55.75.50

Θεσσαλονίκη: Προξένου Κοροµηλά 51 Τ.Κ. 54645Γραφεία Ε∆ΟΘ 2ος όροφος (γραφείο 208)Τηλ.: 231-08.89.042, Fax: 231-08.89.043, Κιν.: 6932-41.00.13www.pasonop.gr, Ε-mail: [email protected]

Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Συνέντευξη Υπ. Υγείας κ. ∆. Αβραµόπουλου . . . . . . . . . . . . . . . 3

Συνέντευξη του Τοµεάρχη Υγείας του ΠΑΣΟΚ

κ. Γ. Φλωρίδη . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Συνέντευξη του Τοµέα Υγείας του Κ.Κ.Ε . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

ΝΕΑ & ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ

Προσφυγή στην Ε.Ε . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΙ ΚΙΝ∆ΥΝΟΙ ΓΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ

ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

ΕΡΩΤΗΜΑ ΓΙΑ ΤΑ 176 ΕΥΡΩ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

ΕΠΙ∆ΟΜΑΤΑ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΕΣ ΜΟΝΑ∆ΕΣ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

ΣΥΝΕ∆ΡΙΑ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

12 Μαΐου Ηµέρα ΝΟΣΗΛΕΥΤΗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

∆ΡΑΣΕΙΣ & ΕΠΙ∆ΡΑΣΕΙΣ

ΜΕΛ ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟΥ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

ΓΕΝ. ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΡΥΘΡΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ . . . . . . . . . . . . . . 33

ΓΕΝ. ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΓΕΝ. ΚΡΑΤΙΚΟ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

«Η ΕΡΓΑΤΟ-ΑΡΙΣΤΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΠΟΕ-∆ΗΝ

ΒΛΑΠΤΕΙ ΤΗΝ ΥΓΕΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ» . . . . . . . . 35

ΝΟΜΙΚΗ ΣΤΗΛΗ

ΓΟΝΙΚΗ Α∆ΕΙΑ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

ΠΡΟΫΠΗΡΕΣΙΑ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗ

Επιστολές κ. Γ. Μπαλτόπουλου προς ΥΥΚΑ & ΥΠΕΠΘ . . . 40

2ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ

Τριµηνιαία έκδοση

Ι∆ΙΟΚΤΗΣΙΑ

ΠΑΣΟΝΟΠ

ΕΚ∆ΟΤHΣ

PRESSLINE

ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ιωάννης Καναβός

Γεώργιος Τσόλας

Ρίζος Ριζόπουλος

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΚΤΗΣ

Γεώργιος Τσόλας

ΣΥΝΤΑΚΤΕΣ

Ιωάννης Καναβός

Ευστάθιος Χρυσικάκος

Πέτρος Μπούκας

Άννα Κοροµπέλη

Αδαµαντία Κωστάκου

Σταύρος Θεολόγου

Τηλέµαχος Πατηνέας

Ρίζος Ριζόπουλος

ΠΑΡΑΓΩΓΗ

PRESS LINE

N. ΜΑΥΡΟΜΑΤΗΣ & ΣΙΑ ΕΠΕ

Μάγερ 11, 104 38 Αθήνα

Tηλ.: 210-5225479

Π Ε Ρ Ι Ε Χ Ο Μ Ε Ν Α

Page 5: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

3ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Ο Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κ. ∆η-

µήτρης Αβραµόπουλος, αποκλειστικά στη «ΝΟΣΗΛΕΥ-

ΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ» έδωσε την παρακάτω συνέντευξη,

όπου κάνει αποτίµηση του έως σήµερα Κυβερνητικού Έρ-

γου αναφορικά µε τον Κλάδο µας, και παρουσιάζει µερι-

κές από τις σκέψεις του για τη συνέχεια:

Κύριε Υπουργέ.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Ποιο είναι εκείνο το σηµείο της Υπουργικής σας θητείας,

για το οποίο θεωρείτε πως το Νοσηλευτικό προσωπικό της χώρας

θα πρέπει να αναφέρεται σε σας;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Από την πρώτη στιγµή που αναλάβαµε την ευ-

θύνη του Υπουργείου Υγείας τονίσαµε ότι οι νοσηλευτές απο-

τελούνε τη ραχοκοκαλιά στην καθηµερινότητα της λειτουργίας

του Εθνικού Συστήµατος Υγείας. Πρώτη µας λοιπόν µέριµνα ή-

ταν και είναι να τους διευκολύνουµε και να τους ενισχύσουµε

στο έργο που προσφέρουν. Κύριο µέσο για να πετύχουµε το

στόχο µας αυτό είναι η κάλυψη των οργανικών κενών που υ-

πάρχουν στα νοσοκοµεία της χώρας µας. Ζητήσαµε λοιπόν, τη

συνδροµή όλου του πολιτικού κόσµου προκειµένου να απε-

µπλέξουµε τις προσλήψεις των νοσηλευτών από τις συνήθεις

γραφειοκρατικές διαδικασίες. Ήταν µία κίνηση που απαιτούσε

γενναιότητα και περίσσευµα πολιτικής αποφασιστικότητας. Ε-

µείς το δείξαµε. ∆εν µας ακολούθησαν. ∆εν περιοριστήκαµε ό-

µως σε αυτό. Μέσα από µια σειρά µέτρων, µε χαρακτηριστικό

παράδειγµα τη δυνατότητα πρόσληψης νοσηλευτικού προσω-

πικού για τις ανάγκες των ΜΕΘ και ΜΑΦ, µέσα από τα κον-

δύλια των ειδικών λογαριασµών των νοσοκοµείων, κινηθήκαµε

στην κατεύθυνση αυτή. Ζητήσαµε και πετύχαµε επίσης την ε-

νασχόληση τµήµατος του ΑΣΕΠ µε τις προσλήψεις των νοση-

λευτών. Το γεγονός αυτό είχε σαν αποτέλεσµα την επιτάχυν-

ση των διαδικασιών πρόσληψης. ∆εν περιοριστήκαµε όµως σε

αυτό. Με την πρόσφατη νοµοθετική µας ρύθµιση στο Νόµο

3754/2009 πετύχαµε την έγκριση µέσα από ειδικές διαδικασίες

και υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ 5,5 χιλιάδων νοσηλευτών πέρα

από το συνήθη προγραµµατισµό. Η σχετική κατανοµή και ο

προγραµµατισµός έχουν προχωρήσει ουσιαστικά και µέσα στο

επόµενο διάστηµα οι προκηρύξεις θα δηµοσιευτούν.

Το σηµαντικότερο βέβαια είναι ότι µε τις ειδικές αυτές διαδι-

κασίες οι νοσηλευτές θα επιλέγουν µέχρι 2 νοσοκοµεία και θα

υποχρεούνται να παραµείνουν για 5 χρόνια στην αρχική τους

τοποθέτηση. Καλύπτουµε έτσι τα κενά µε πραγµατικό προσω-

πικό και όχι µε την αρµονία των αριθµών. Γιατί τα προβλήµατα

είναι υπαρκτά και οι νοσηλευτές µας θυµούνται και αναγνωρί-

ζουν την προσφορά µας, µέσα από τη βοήθεια που σε καθη-

µερινή βάση θα παίρνουν από τους συναδέλφους τους.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Με δεδοµένη την εµπειρία σας σ’ αυτή τη θέση, και συ-

νεχίζοντας απ’ αυτή τη θέση, ποιο είναι το πρώτο σας µέληµα ανα-

φορικά µε τη Νοσηλευτική;

ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΕΙΣ

ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΟΥ κ. ∆. ΑΒΡΑΜΟΠΟΥΛΟΥ ΣΤΗΝ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝ∆ΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ

ΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

Page 6: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

4ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Η συνδροµή του νοσηλευτικού κόσµου στην

παροχή Υπηρεσιών Υγείας και στη λειτουργία των ∆ηµόσιων

Μονάδων Υγείας είναι καθοριστική. Για αυτό και η ενασχόλη-

σή µας µε τα ζητήµατα των νοσηλευτών είναι καθηµερινή και

συνεχής. Επιδιώκουµε τη διαρκή αναβάθµιση των νοσηλευτών,

τη συστηµατική επιµόρφωσή τους, την οικονοµική ενίσχυσή

τους και τη βελτίωση της καθηµερινότητας και της προοπτικής

τους, ως επαγγελµατιών και λειτουργών της υγείας. Σε ελάχιστη

αναγνώριση της προσφοράς τους, έχουµε προτάξει την ανά-

γκη ένταξης του νοσηλευτικού επαγγέλµατος στα βαρέα και

ανθυγιεινά, ενώ προχωρούµε σε επικείµενο νοµοθέτηµά µας

στη δηµιουργία ∆ιεύθυνσης Νοσηλευτικής στο Υπουργείο

Υγείας. Επίσης προωθούµε τις διαδικασίες για τον καθορισµό

των νοσηλευτικών πράξεων ενώ θα κατοχυρώσουµε και την

εφηµερία του νοσηλευτή για την οποία έχουµε εδώ και καιρό

ξεκινήσει τη σχετική προσπάθεια. Παράλληλα προωθούµε σε

συνεργασία µε τα συναρµόδια Υπουργεία την προσπάθεια για

επιµόρφωση των νοσηλευτών, µε στόχο την κατοχύρωση ενός

ενιαίου επιπέδου τριτοβάθµιας εκπαίδευσης για όλους τους νο-

σηλευτές.

Για την αποτελεσµατικότερη προώθηση και συντονισµό των

δράσεών µας έχουµε συστήσει, πέρα από τις συνεχείς µας ε-

παφές µε το νοσηλευτικό κόσµο, οµάδα εργασίας στην οποία

συµµετέχουν οι κύριοι εκπρόσωποι των νοσηλευτών, µε αντι-

κείµενο το σχεδιασµό και την ανάληψη όλων των αναγκαίων

πρωτοβουλιών για την επίλυση των ζητηµάτων της νοσηλευτι-

κής. Θέλουµε νοσηλευτές ικανούς να ανταποκρίνονται στις ρα-

γδαίες εξελίξεις της επιστηµονικής έρευνας και των επιτευγµά-

των στον τοµέα της Υγείας. Νοσηλευτές που αποτελούν βασι-

κό πυλώνα στην οργάνωση και λειτουργία του νέου, πραγµατι-

κού και αποδοτικού Εθνικού Συστήµατος Υγείας.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Σύσσωµη η Νοσηλευτική κοινότητα σας έχει κατά και-

ρούς εισηγηθεί µεταρρυθµίσεις στη Νοσηλευτική εκπαίδευση. Εσείς

θεωρείτε πως χρειάζεται µεταρρύθµιση, και σε ποια κατεύθυνση;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Στην προσπάθεια για αναβάθµιση των παρεχο-

µένων Υπηρεσιών Υγείας κορυφαία προτεραιότητα είναι η διαρ-

κής επιµόρφωση και εκπαίδευση των νοσηλευτών µας. Για το

σκοπό αυτό, στην οµάδα εργασίας που έχουµε συστήσει για τα

θέµατα νοσηλευτικής, βασικό θέµα επεξεργασίας είναι το ζή-

τηµα της εκπαίδευσης των νοσηλευτών. Κύριος στόχος είναι η

κατοχύρωση τριτοβάθµιας εκπαίδευσης για όλους τους νοση-

λευτές µας. Σχετικά µάλιστα έχουµε απευθυνθεί και στον

Υπουργό Παιδείας, προκειµένου να διαµορφώσουµε τις κα-

ταλληλότερες µεθόδους και διαδικασίες για το σκοπό αυτό. Οι

νοσηλευτές µας ΤΕ πρέπει να αποκτήσουν πανεπιστηµιακή εκ-

παίδευση και οι νοσηλευτές ∆Ε αντίστοιχα, να φτάσουν µε ό-

λα τα ενδιάµεσα στάδια επιµόρφωσης το στόχο αυτό. Η πα-

ροχή ποιοτικών Υπηρεσιών Υγείας είναι εξ ορισµού ένας αυ-

τονόητος και απαιτητικός στόχος, στον οποίο δεν χωρούν εκ-

πτώσεις και ο οποίος προϋποθέτει την άρτια εκπαίδευση των

λειτουργών της υγείας, µε αντιπροσωπευτικό παράδειγµα τους

νοσηλευτές µας.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Όλο το προηγούµενο διάστηµα, και σε κάθε ευκαιρία,

τάσσεστε υπέρ της ένταξης του Νοσηλευτικού προσωπικού στα ΒΑΕ.

Με δεδοµένη την πρόταση της Επιτροπής Μπεχράκη, που κατα-

τάσσει το Νοσηλευτικό προσωπικό σε δύο βαθµίδες βαρύτητας, ποια

είναι η δική σας άποψη; Ποιες ενέργειες έγιναν από το ΥΥΚΑ σχετι-

κά;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Η ένταξη του νοσηλευτικού επαγγέλµατος στα

βαρέα και ανθυγιεινά πέρα από δίκαια, αυτονόητη και επιβε-

βληµένη αποτελεί και µία ελάχιστη αναγνώρισή µας, ως οργα-

νωµένης πολιτείας στο σπουδαίο έργο που οι νοσηλευτές προ-

σφέρουν. Απευθυνθήκαµε λοιπόν εξαρχής µε επιστολές µας και

στο Υπουργείο Εσωτερικών και στο Υπουργείο Απασχόλησης,

ζητώντας την άµεση ένταξη του νοσηλευτικού επαγγέλµατος

στα βαρέα και ανθυγιεινά και σε µέσο χρόνο την ένταξη όλων

Page 7: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

των επαγγελµατιών υγείας στην κατηγορία αυτή. Τα πορίσµα-

τα κάθε επιτροπής είναι χρήσιµα προς επεξεργασία. Τους στό-

χους τους θέτει και τους αποφασίζει συλλογικά η πολιτική η-

γεσία. Για το στόχο αυτό, για να διευκολύνουµε στην κατεύ-

θυνση αυτή, έχουµε ζητήσει από την επιτροπή για θέµατα νο-

σηλευτικής προτάσεις για τη διαδικασία που πρέπει να ακο-

λουθήσουµε προκειµένου να επιτευχθεί µε το λειτουργικότερο

τρόπο η ένταξη του νοσηλευτικού επαγγέλµατος στα βαρέα

και ανθυγιεινά. Είναι ένας στόχος στον οποίο εµµένουµε και τον

οποίο, τηρουµένων των δηµοσιονοµικών δυνατοτήτων που το

Υπουργείο Οικονοµίας καθορίζει, θα πετύχουµε.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Όταν αναλάβατε τα καθήκοντά σας στο ΥΥΚΑ, δηλώ-

σατε έκπληκτος από το µισθό της Ελληνίδας Νοσηλεύτριας. Σήµε-

ρα, εξακολουθείτε να έχετε την ίδια άποψη; Τι σκέφτεστε να κάνετε

σχετικά;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Βασική αναγκαιότητα για την αποδοτική λει-

τουργία των νοσηλευτών µας στο ΕΣΥ είναι και η µισθολογική

ενίσχυσή τους.

Για το σκοπό αυτό επιχειρήσαµε και σε επόµενο νοµοθέτηµά

µας θα πετύχουµε, τη θέσπιση της εφηµερίας του νοσηλευτή

ως µια αναγνώριση της καθηµερινής προσφοράς και του έρ-

γου τους στο ∆ηµόσιο Σύστηµα Υγείας. Έχουµε επίσης ζητή-

σει την προώθηση όλων των απαραίτητων διαδικασιών για την

καταβολή του επιδόµατος των 176 ευρώ στους νοσηλευτές.

Είναι ένα θέµα για το οποίο βρισκόµαστε σε επαφή µε το

Υπουργείο Οικονοµίας, που είναι και το µόνο αρµόδιο για τη

διευθέτησή του. Με τον καθορισµό επίσης και την κοστολόγηση

των νοσηλευτικών πράξεων που προωθούµε, ενισχύουµε την ε-

παγγελµατική προοπτική των νοσηλευτών µας. Σε κάθε περί-

πτωση έχουµε αποφασίσει τη συνολική θεώρηση των οικονο-

µικών ζητηµάτων των νοσηλευτών στα πρότυπα της κλαδικής

σύµβασης που υπογράψαµε µε τους νοσοκοµειακούς γιατρούς.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Η Οµοσπονδία µας, έχει εξαρχής εντάξει στο διεκδι-

κητικό της πλαίσιο τη δηµιουργία Νοσηλευτικού Κλάδου στο ΕΣΥ. Σε

κάθε µας συνάντηση, και ήταν πολλές οι συναντήσεις µας λόγω των

κινητοποιήσεων - η πρότασή µας αυτή επανερχόταν στο τραπέζι του

διαλόγου. Ποια είναι η άποψή σας επ’ αυτού; Έχετε δροµολογήσει

κάτι σχετικά;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Η αντιµετώπιση των ζητηµάτων των νοσηλευ-

τών αποτελεί ιδιαίτερο κεφάλαιο στη χάραξη και την υλοποίη-

ση της πολιτικής µας στο ΕΣΥ. Είναι µια επιλογή εύλογη σε

σχέση µε την ιδιαίτερη προσφορά και ρόλο των νοσηλευτών.

Στο πλαίσιο δηµιουργίας του νέου ΕΣΥ, η δηµιουργία νοση-

λευτικού κλάδου αποτελεί εκ των πραγµάτων θέµα αξιολόγη-

σης και επεξεργασίας. Το γεγονός βέβαια ότι προχωρούµε στη

δηµιουργία διεύθυνσης νοσηλευτικής, στον καθορισµό και στην

κοστολόγηση των νοσηλευτικών πράξεων, στην προώθηση της

διαρκούς επιµόρφωσης και εκπαίδευσης των νοσηλευτών και

στη δροµολόγηση µιας συνολικής θεώρησης των θεµάτων του

νοσηλευτικού κόσµου καταδεικνύουν την επιλογή µας, να

αντιµετωπίσουµε τα ζητήµατα των νοσηλευτών ως ζητήµατα

ενός ιδιαίτερου κλάδου µε καθοριστικό ρόλο και λειτουργία

στο πλαίσιο του ΕΣΥ.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Πρόσφατα, το καλοκαίρι του 2007, νοµοθετήσατε

ασφαλείς αναλογίες Νοσηλευτικού προσωπικού-ασθενών, για τον

ιδιωτικό τοµέα. Θεωρείτε πως το ΕΣΥ, δεν χρειάζεται αντίστοιχη

νοµοθετική παρέµβαση;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Πρώτιστο µέληµά µας και κεντρική πολιτική µας

επιλογή είναι η δηµιουργία ενός νέου, ενός αποδοτικού, ενός

λειτουργικού και πραγµατικού Εθνικού Συστήµατος Υγείας. Το

νέο, το πραγµατικό ΕΣΥ πρέπει να είναι ανταγωνιστικό απένα-

ντι στον ιδιωτικό τοµέα. Και έχουµε όλες τις προϋποθέσεις για

να το πετύχουµε αυτό. Την επάρκεια πάνω από όλα του επι-

στηµονικού µας προσωπικού, τη µοναδική µας εµπειρία, τις υ-

ποδοµές και το διαρκώς αναβαθµιζόµενο εξοπλισµό. ∆εν εί-

ναι εξάλλου τυχαίο ότι για όλα τα σοβαρά περιστατικά οι εν-

διαφερόµενοι προσφεύγουν στις ∆ηµόσιες Μονάδες Υγείας.

Τον ιδιωτικό βέβαια τοµέα δεν τον δαιµονοποιούµε αλλά πι-

στεύουµε στην συµπληρωµατικότητα του ρόλου που µπορεί να

διαδραµατίσει. Η όποια εξάλλου ανάπτυξή του έγινε τις προη-

γούµενες δεκαετίες και όχι επί των ηµερών µας που έχουµε

φτάσει στο σηµείο η αναλογία δηµόσιων προς τις ιδιωτικές δα-

πάνες για την υγεία να είναι 70 προς 30 περίπου. Η αναλογία

αυτή το 2004 ήταν ισοσκελισµένη 50 - 50 δηλαδή. Εµείς είµα-

στε αυτοί που διαρκώς αναβαθµίζουµε και ενισχύουµε το δη-

µόσιο τοµέα και την ποιότητα των παρεχοµένων υπηρεσιών. Με

το Νόµο µάλιστα 3754/2009 και την κλαδική συλλογική σύµ-

βαση εργασίας που για πρώτη φορά υπογράψαµε µε τους νο-

σοκοµειακούς γιατρούς, καλύπτουµε το σύνολο των οργανι-

κών κενών του ΕΣΥ σε γιατρούς µε 4,5 χιλιάδες νέες προσλή-

ψεις και προσλαµβάνουµε πέρα από το συνήθη προγραµµατι-

σµό, 5,5 χιλιάδες νοσηλευτές µε ειδικές διαδικασίες. Την προ-

σήλωσή µας στο ∆ηµόσιο Σύστηµα Υγείας και το εθνικό αγα-

θό της υγείας, την αποδεικνύουµε µε έργα και τη συνέπεια των

λόγων µας και όχι µε ανέξοδες καταγγελίες και κενές υποσχέ-

σεις χωρίς στρατηγική και όραµα.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Ποιος θα είναι ο ρόλος του νοσηλευτικού προσωπικού

στην Α’ βάθµια φροντίδα υγείας;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Για πρώτη φορά δηµιουργούµε ένα ολοκληρω-

5ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 8: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

6ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

µένο Σύστηµα Πρωτοβάθµιας Φροντίδας που καλύπτει τις α-

νάγκες κάθε κατοίκου σε κάθε σηµείο της χώρας. ∆ίνουµε τέ-

λος έτσι σε αποσπασµατικές, αντιφατικές και συγκρουόµενες

πρακτικές του παρελθόντος, που και την αξία της Πρωτοβάθ-

µιας Φροντίδας αποµείωναν και το ρόλο του νοσηλευτή ακύ-

ρωναν. Μέσα από το Σύστηµα της Πρωτοβάθµιας Φροντίδας

περιορίζουµε δραστικά τον όγκο εργασίας στα δηµόσια νο-

σοκοµεία και διευκολύνουµε την καθηµερινότητα και το έργο

των νοσηλευτών σε αυτά. Μέσα από τη βελτίωση των όρων και

των συνθηκών εργασίας των νοσηλευτών ενισχύουµε σηµαντι-

κά την προσπάθεια για αναβάθµιση της ποιότητας των παρε-

χοµένων Υπηρεσιών Υγείας. Αλλά και στο δίκτυο των δηµόσιων

και ιδιωτικών µονάδων, που συναπαρτίζουν την Πρωτοβάθµια

Φροντίδα προβλέπουµε τη στελέχωσή τους κατά τρόπο επαρκή

από τους νοσηλευτές, γεγονός που και την επαγγελµατική προ-

οπτική τους διασφαλίζει και το θεσµικό τους ρόλο κατοχυρώ-

νει. Η επεξεργασία του νοµοσχεδίου για την Πρωτοβάθµια

Φροντίδα που επί σειρά µηνών είχε δοθεί σε δηµόσια διαβού-

λευση, έχει ολοκληρωθεί από τη Νοµοπαρασκευαστική Επι-

τροπή και εντός των ηµερών δροµολογείται η ψήφισή του α-

πό τη Βουλή.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Ποιοι οι στόχοι που έχει θέσει το ΥΥΚΑ αναφορικά µε

την υγεία στη χώρα µας για την επόµενη 5ετία;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Η δηµιουργία του νέου, του λειτουργικού, του

πραγµατικού Εθνικού Συστήµατος Υγείας είναι ο κεντρικός και

κύριος στόχος µας γύρω από τον οποίο περιελίσσονται όλες

οι πολιτικές και οι επιλογές µας για την υγεία. Το νέο αυτό Ε-

ΣΥ δηµιουργείται µέσα από τη συνολική αναβάθµιση των υφι-

σταµένων δοµών υγείας και τη δηµιουργία νέων υπερσύγχρο-

νων, µε την απόκτηση του πλέον εξελιγµένου εξοπλισµού. Εί-

ναι ένα πρόγραµµα που µε συνέπεια τα τελευταία χρόνια µε κύ-

ριο βραχίονα δράσης τη ∆ΕΠΑΝΟΜ υλοποιούµε. Παράλλη-

λα ενισχύουµε το ΕΣΥ µε νέο προσωπικό, µε τελικό στόχο την

πλήρη και ισόρροπη κάλυψη όλων των κενών και τη δραστική

βελτίωση των όρων εργασίας. Ο Νόµος 3754/2009 που απο-

τελεί τη σηµαντικότερη µεταρρύθµιση από ιδρύσεως του ΕΣΥ

και το θεµέλιο λίθο δηµιουργίας του νέου ΕΣΥ περίτρανα το α-

ποδεικνύει. 4,5 χιλιάδες νέες προσλήψεις γιατρών και 5,5 χι-

λιάδες προσλήψεις νοσηλευτών πέρα από το συνήθη προ-

γραµµατισµό, αποτελούν αδιάψευστα επιτεύγµατα και παρακα-

ταθήκες για το µέλλον. Το νέο ΕΣΥ θα αναπτυχθεί πάνω σε υ-

γιείς βάσεις χρηστής διαχείρισης του δηµοσίου χρήµατος. Ο

νέος µας Νόµος περί προµηθειών αποκλειστικά για το χώρο

της υγείας µπαίνει σε πλήρη εφαρµογή και τα αποτελέσµατα εί-

ναι ήδη ορατά. Ο στόχος για εξοικονόµηση 500 εκ. ευρώ σε

ετήσια βάση γίνεται υλοποιήσιµος. Το νέο ΕΣΥ της επόµενης

5ετίας στηρίζεται στο ολοκληρωµένο δίκτυο Πρωτοβάθµιας

Φροντίδας που για πρώτη φορά δηµιουργούµε και µε το ο-

ποίο βάζουµε φραγµό στην αλόγιστη συνταγογράφηση, που ε-

πιβαρύνει αδικαιολόγητα τα Ασφαλιστικά Ταµεία, διασφαλί-

ζουµε την επαγγελµατική προοπτική χιλιάδων λειτουργών του

χώρου της υγείας και προσφέρουµε σε πρώτο χρόνο αποδο-

τικές υπηρεσίες υγείας σε κάθε κάτοικο, σε κάθε σηµείο της χώ-

ρας. Το νέο ΕΣΥ στηρίζεται στην αξιοποίηση και την εφαρµο-

γή των νέων τεχνολογιών, που µε την Κάρτα Υγείας και τις υ-

πηρεσίες Τηλεϊατρικής εισάγουµε και αποτελεί εφαλτήριο για

την ανάπτυξη του ιατρικού τουρισµού, που βάζουµε µεταξύ των

προτεραιοτήτων µας. Το νέο ΕΣΥ και ο Χάρτης της υγείας στη

χώρα µας αναγνωρίζουν το συµπληρωµατικό ρόλο του ιδιωτι-

κού τοµέα για τον οποίο καθιερώνουµε κανόνες λειτουργίας µε

πρώτιστο στόχο την εξυπηρέτηση του δηµοσίου συµφέροντος

και την προάσπιση της ∆ηµόσιας Υγείας. Στο Χάρτη υγείας

που διαµορφώνουµε για την επόµενη 5ετία δηµιουργούµε τις

αναγκαίες προϋποθέσεις για ανάπτυξη της φαρµακευτικής έ-

ρευνας και για εξορθολογισµό της φαρµακευτικής δαπάνης.

Στο νέο τοπίο της υγείας που διαµορφώνουµε για την επόµε-

νη 5ετία, η ενηµέρωση και η πρόληψη για όλους τους παρά-

γοντες διακινδύνευσης της ∆ηµόσιας Υγείας παίζουν πρωταρ-

χικό ρόλο. Τα Εθνικά Σχέδια ∆ράσης µας για τη ∆ηµόσια Υ-

γεία και ο Νόµος µας για την αντικαπνιστική πολιτική και την

απαγόρευση του καπνίσµατος στους δηµόσιους χώρους απο-

τελούν το αναγκαίο πρόκριµα και πλαίσιο για την ανάπτυξη της

πολιτικής µας αυτής. Το έργο για την υγεία δεν σταµατάει πο-

τέ. Τα χρονοδιαγράµµατα όπως αυτό της επόµενης 5ετίας α-

ποτελούν σταθµούς για την υλοποίησή του. Στόχος και κριτή-

ριο των επιλογών µας και της πολιτικής µας για την υγεία, πέ-

ρα από χρονοδιαγράµµατα, είναι η προσφορά ποιοτικών Υ-

πηρεσιών Υγείας στον άνθρωπο και το κοινωνικό σύνολο.

Page 9: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

7ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Ν.∆ είτε ως αντιπολίτευση το 1983, είτε ως κυ-

βέρνηση τις περιόδους 1990-1993 και 2004-

2009, δεν αποδέχτηκε ποτέ την ανάγκη ύπαρ-

ξης του ΕΣΥ. Πιστή στην ιδεολογία της που θεοποιεί

την «αγορά», πολέµησε το ∆ηµόσιο Σύστηµα Υγείας µε

κάθε τρόπο. Την τελευταία κυβερνητική της πενταετία

εργάστηκε συστηµατικά για την απαξίωσή του, µε την υ-

ποχρηµατοδότηση στους κρίσιµους τοµείς των (µη) προ-

σλήψεων προσωπικού και της ανανέωσης του τεχνολογικού ε-

ξοπλισµού και µε ακραία διεφθαρµένη σπατάλη στα ζητήµατα

των προµηθειών. Το ΕΣΥ µε την ευθύνη της κυβέρνησης Κα-

ραµανλή βουλιάζει στη διαφθορά, τη ρεµούλα, τον παρασιτισµό.

Μοναδικές εστίες ελπίδας, οι υπεράνθρωπες προσπάθειες που

καταβάλλει καθηµερινά σηµαντικό τµήµα των εργαζοµένων.

Στον αντίποδα, ο ιδιωτικό τοµέας υπηρεσιών υγείας γιγαντώ-

νεται σε απόλυτα ανεξέλεγκτο και αδιαφανές περιβάλλον.

Στο ΠΑΣΟΚ, εκτιµώντας την κατάσταση που έχει διαµορφω-

θεί, πιστεύουµε ότι το ΕΣΥ δεν είναι δεκτικό επί µέρους πα-

ρεµβάσεων. Χρειάζεται µια νέα µεγάλη µεταρρύθµιση, που θα

οδηγήσει στη δηµιουργία ενός νέου σύγχρονου και αποτελε-

σµατικού Εθνικού Συστήµατος Υγείας. Τα βασικά του χαρα-

κτηριστικά θεµελιώνονται πάνω στις πάγεις αρχές µας: ∆ηµό-

σιος χαρακτήρας, δωρεάν υπηρεσίες υψηλού επιπέδου, προ-

σβάσιµο σε όλους.

Το Σύστηµα πρέπει ν’ αποκτήσει θεµέλια. Αυτό σηµαίνει ότι η

πρωτοβάθµια φροντίδα υγείας πρέπει επιτέλους να λάβει «σάρ-

κα και οστά». Αιχµή της νέας µας προσπάθειας θα είναι οι Μο-

νάδες Οικογενειακής Ιατρικής (ΜΟΙ), κυρίως στα αστικά κέ-

ντρα της χώρας για την κάλυψη πληθυσµού 7 εκατοµµυρίων Ελ-

λήνων. Θα αποτελούνται από ειδικούς γιατρούς και θα είναι

στη διάθεση των πολιτών σε 24ωρη βάση. Προσπάθειά µας

για την καλύτερη οργάνωση της ΠΦΥ, θα είναι να ενταχθούν

στο νέο σχήµα και οι µονάδες των Ασφαλιστικών Ταµείων (Ι-

ΚΑ κλπ). Όµως το νέο σχήµα θα προχωρήσει ανεξάρτητα α-

πό την ένταξη αυτή.

Χρειάζεται να ξαναστήσουµε στα πόδια του µε νέους όρους,

το σύστηµα πρόληψης και αγωγής υγείας, ως σηµαντι-

κό και αναπόσπαστο τµήµα της ΠΦΥ.

Κρίσιµο ρόλο θα παίξουν τα νέα Τµήµατα Επειγόντων

Περιστατικών (ΤΕΠ) σε συνδυασµό µε την αναδιάρ-

θρωση του ΕΚΑΒ.

Ο βασικός στόχος που τίθεται, είναι η ολοήµερη λει-

τουργία των Νοσοκοµείων της χώρας, µε αιχµή τα α-

πογευµατινά χειρουργεία. Να τεθούν πραγµατικά στην

υπηρεσία του λαού, τεράστιες επενδύσεις σε τεχνολογία και υ-

ποδοµές και υψηλού επιπέδου ανθρώπινο δυναµικό.

Το Σύστηµα, θα διοικηθεί µέσα σε πραγµατικά αποκεντρωµέ-

νο πλαίσιο, που εµπιστεύεται από την αρχή µέχρι το τέλος τις

µονάδες του. Το Υπουργείο Υγείας θα µετατραπεί σε επιτελι-

κό οργανισµό, µε ελάχιστες έως καθόλου εκτελεστικές αρµο-

διότητες. Μέσα σ’ αυτό το σύστηµα διοίκησης εντάσσεται και

ο νέος τρόπος προµηθειών µε απόλυτη διαφάνεια. Έχουµε κά-

νει όλη τη σχετική προεργασία, µε έµφαση στις ηλεκτρονικές

προµήθειες και την ηλεκτρονική συνταγογράφηση.

Όµως κανένα Σύστηµα Υγείας δεν µπορεί να οικοδοµηθεί χω-

ρίς το ανθρώπινο δυναµικό του. Η απόφασή µας είναι να προ-

χωρήσουµε στην υψηλού επιπέδου εκπαίδευση του προσωπι-

κού, τη διαρκή επανεκπαίδευσή του, τη θεσµική και την οικο-

νοµική του αναβάθµιση. Είµαστε ανοιχτοί στα ζητήµατα αυτά,

για διάλογο µε τους ενδιαφερόµενους και την υιοθέτηση προ-

τάσεων που συµβάλλουν στην υλοποίηση των θέσεών µας.

Προφανώς, στις άµεσες προτεραιότητές µας είναι οι προσλή-

ψεις, κυρίως νοσηλευτικού προσωπικού και ασφαλώς τα χρή-

µατα υπάρχουν.

Όπως ανέφερα παραπάνω, στο ∆ηµόσιο Σύστηµα Υγείας υ-

πάρχουν τεράστιες σπατάλες σε αντιπαραγωγικούς τοµείς και

αυτό το γεγονός δεν µπορεί ν’ αφήνει ασυγκίνητο κανένα.

Το ΠΑΣΟΚ θεµελίωσε και ανέπτυξε το ∆ηµόσιο Σύστηµα Υ-

γείας στην Ελλάδα, κυριολεκτικά από το «µηδέν». Το ΠΑΣΟΚ

θα κληθεί και πάλι πολύ σύντοµα να δηµιουργήσει το νέο ΕΣΥ

που έχει ανάγκη η Ελλάδα του 21ου αιώνα.

«Για ένα νέο Εθνικό

Σύστηµα Υγείας»

Η

Page 10: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

8ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

ι νοσηλευτές και οι νοσηλεύτριες έχουν πλέον αποκο-µίσει µεγάλη αρνητική πείρα από την πολιτική που α-σκείται όλα αυτά τα χρόνια ενάντια στα εργασιακά, α-σφαλιστικά και επαγγελµατικά τους δικαιώµατα. Έχουν α-

κούσει πολλές ανέξοδες, κορώνες σχετικά µε το «φιλότιµο τωννοσηλευτών», τη «συγκινητική προσπάθειά τους», την καταξίω-ση που αξίζουν αλλά δεν έχουν. Το ΚΚΕ καλεί τη µεγάλη πλειο-ψηφία των νοσηλευτών, ειδικά των νέων που δοκιµάζουν στις πλά-τες τους όλα τα νέα µέτρα, να γυρίσουν τις πλάτες τους στους υ-ποκριτικούς θαυµασµούς, τον οίκτο και στις ανέξοδες υποσχέ-σεις. Να ορθώσουν το αγωνιστικό και ταξικό τους ανάστηµα ε-νάντια στους υπεύθυνους για όλα τα προβλήµατα του νοσηλευ-τικού κλάδου και ολόκληρου του τοµέα της υγείας - πρόνοιας, αλ-λά και όσους τους στηρίζουν και τους ανέχονται.Έχουν ακουστεί πολλά ψέµατα και παραπλανητικές θέσεις. Όπωςότι οι τεράστιες ελλείψεις νοσηλευτικού προσωπικού που οδηγούνστην εντατικοποίηση, στην εξαντλητική εναλλαγή βαρδιών, στηνέκπτωση του επιπέδου φροντίδας όπως και οι απαράδεκτοι, κα-θηλωµένοι µισθοί, δεν είναι αποτέλεσµα της έλλειψης χρηµάτων.Ότι τα δηµόσια νοσοκοµεία που µόνο κατ΄ όνοµα είναι δηµόσιακαι η γιγάντωση των µονοπωλίων τύπου Ιατρικό, Υγεία, Βιοατρι-κή που ξεζουµίζουν ασθενείς και εργαζόµενους, δηµιουργήθηκανλόγω πληµµελούς ελέγχου των επιχειρηµατιών από τις κυβερνή-σεις. Ότι η αύξηση του γενικού ορίου ηλικίας συνταξιοδότησηςκαι η κατάργηση της διαφοράς της 5ετίας και στο δηµόσιο το-µέα για τις γυναίκες, που παραγνωρίζει τον κοινωνικό ρόλο τηςµητρότητας και τις ιδιαιτερότητες του γυναικείου οργανισµού (έ-χει καταργηθεί προ πολλού στον ιδιωτιό τοµέα), γίνονται γιατίβουλιάζουν τα ασφαλιστικά ταµεία. Ότι τα παραπάνω προβλή-µατα και άλλα τόσα που µπορεί να αναφέρει κάθε νοσηλευτής α-πό την καθηµερινή του πείρα, δηµιουργήθηκαν λόγω έλλειψηςκατάλληλων νοσηλευτικών «συµβουλάτορων» των εκάστοτε υ-πουργών.Η αλήθεια όµως είναι ότι όλα τα παραπάνω είναι αποτέλεσµα πο-λιτικών επιλογών των κυβερνήσεων της Ν∆ και του ΠΑΣΟΚ καιπου έχουν συναποφασίσει στα πλαίσια της πολιτικής της Ευρω-παϊκής Ένωσης και έχουν στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστι-κότητας των επιχειρήσεων (βλέπε στρατηγική της Λισαβώνας). Α-πέναντι στους νοσηλευτές και στα δικαιώµατά τους στέκονται τασυµφέροντα των επιχειρηµατιών και τα κόµµατα που τα υποστη-ρίζουν, στέκεται συνολικά ένας δρόµος ανάπτυξης που έχει κρι-τήριο τα κέρδη των καπιταλιστών και αυτό καθορίζει την κατά-σταση και τις εξελίξεις στο σύστηµα της Υγείας-Πρόνοιας καιστον κλάδο της νοσηλευτικής. Πιο συγκεκριµένα η εξυπηρέτησητου «ιερού» σκοπού της κερδοφορίας απαιτεί:

να προσφερθούν τα χρήµατα του κρατικού προϋπολογισµού,δηλαδή των εργαζοµένων ως «βοήθηµα» στους βιοµήχανους,τραπεζίτες, εφοπλιστές και όχι στην υγεία, την κοινωνική α-σφάλιση, την παιδεία, τους µισθούς. να «απελευθερωθεί» και ο τοµέας της υγείας όπως και άλλοι

τοµείς (ενέργεια, λιµάνια, τηλεπικοινωνίες κλπ) για να δράσουνελεύθερα οι επιχειρηµατίες, εµπορευµατοποιώντας παραπέρατην υγεία- πρόνοια. να γίνουν ακόµη πιο φτηνοί οι νοσηλευτές και γενικότερα ερ-

γαζόµενοι, να αυξηθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η εκµε-τάλλευσή τους. Γι΄ αυτό το λόγο οι ελάχιστες προσλήψεις α-φορούν κύρια stage και επικουρικούς νοσηλευτές, µε απώτε-ρο στόχο βέβαια να αλλάξουν γενικά οι σχέσεις εργασίας καιστο δηµόσιο. Γι΄ αυτό το λόγο υπάρχει παντελής απουσία µέ-τρων για την προστασία της Υ&Α που σε συνδυασµό µε τις ελ-λείψεις προσωπικού υπονοµεύουν καθηµερινά τη σωµατική α-κεραιότητα και την υγεία των νοσηλευτών. Γι΄ αυτό οι σπου-δαστές και φοιτητές της νοσηλευτικής αντί να εκπαιδεύονταιστην πρακτική τους εργάζονται απλήρωτοι σχεδόν, καλύπτο-ντας κενά.

Μεγάλες ευθύνες για την κατάσταση των νοσηλευτών έχει και οκυβερνητικός και εργοδοτικός συνδικαλισµός και οι διάφοροι δή-θεν «ακοµµάτιστοι» νοσηλευτικοί φορείς. Αποδέχονται τις κα-τευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παιδεία και την υγεία,αλλά διαµαρτύρονται υποκριτικά για τις συνέπειές τους. Υποστη-ρίζουν την απάτη της «αρµονικής συνύπαρξης» και τον ανταγω-νισµό µεταξύ δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα της υγείας που στη-ρίζουν Ν∆, ΠΑΣΟΚ, ΣΥΝ/ΣΥΡΙΖΑ, ΛΑΟΣ. Συντηρούν τον κα-τακερµατισµό του νοσηλευτικού κλάδου, στηρίζουν τη λογική τηςανανέωσης της άδειας άσκησης επαγγέλµατος, δηλαδή την α-ποσύνδεση του πτυχίου από το επάγγελµα. ∆ιατυµπανίζουν ότιαγωνίζονται για τα δικαιώµατα των νοσηλευτών, χωρίς όµως ναστρέφονται ενάντια στην πολιτική που τα υπονοµεύει. Χαρακτη-ριστικό παράδειγµα τέτοιας στάσης αποτελεί σήµερα η θέση διά-φορων συνδικαλιστικών δυνάµεων για ένταξη των νοσηλευτώνστο δηµόσιο στα ΒΑΕ. Το αίτηµα αυτό χωρίς ταυτόχρονη πάληγια απόκρουση της συνολικής πολιτικής της κυβέρνησης για α-ποχαρακτηρισµό επαγγελµάτων από τα ΒΑΕ και τη σταδιακή κα-τάργησή τους, για επιβολή επασφάλιστρου (όπως π.χ. στους Ο-ΤΑ), αλλά και πάλη ενάντια στο σύνολο των νόµων (Σιούφα, Ρέπ-πα, Πετραλιά) θα οδηγήσει σε λιγότερα δικαιώµατα από αυτάπου είναι ήδη κεκτηµένα.Κατά τον ίδιο τρόπο το αίτηµα για Ενιαία Ανώτατη Νοσηλευτική,είναι κενό γράµµα και υποκρισία χωρίς πάλη ενάντια στην πολι-τική της Μπολόνια της Ε.Ε. και στα κόµµατα που τη στηρίζουν, για-

Σχετικά µε τα προβλήµατα του νοσηλευτικού

κλάδου - Πρόταση πάλης για την

αντιµετώπισή τους

Ο

Page 11: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

τί η Μπολόνια προωθεί την ακόµη µεγαλύτερη υποβάθµιση τωνσηµερινών πτυχίων γενικά, το σπάσιµο των σπουδών σε δύο κύ-κλους, τη δια βίου κατάρτιση, την αποσύνδεση πτυχίου και επαγ-γέλµατος, την ιδιωτικοποίηση των Πανεπιστηµίων, την εξάρτησήτους από τους επιχειρηµατίες.Τέλος παραπλανητική και υπονοµευτική είναι η τακτική διεκδίκη-σης της εφαρµογής της κοινοτικής οδηγίας και των Π.∆. για τονεργάσιµο χρόνο που προωθείται από διάφορους συνδικαλιστικούςφορείς στα δηµόσια νοσοκοµεία. Μοιάζουν θετικά αιτήµατα µπρο-στά στις απάνθρωπες πραγµατικά βάρδιες των νοσηλευτών. Αυ-τές οι βάρδιες όµως είναι αποτέλεσµα της έλλειψης προσωπικούκαι όχι της παράβλεψης της κοινοτικής οδηγίας που µπορεί ναεφαρµοστεί και τώρα οδηγώντας όµως σε ακόµη µεγαλύτερη ε-ντατικοποίηση της εργασίας. Η οδηγία µπορεί να απαγορεύει τοαπόγευµα πρωί και νύχτα, επιτρέπει όµως και εισάγει την κατάρ-γηση του 8ωρου, οδηγεί στη διευθέτηση του χρόνου εργασίαςσε βάθος µηνών. Αυτό το µέτρο είναι ιδιαίτερα επικίνδυνο και α-ντεργατικό γιατί µεγαλώνει την εκµετάλλευση των εργαζοµένωνγενικά και των νοσηλευτών. Υπάρχουν άλλωστε και νέες οδηγίεςτης Ε.Ε. όπως η οδηγία Σέρκας για 65 ώρες εργασίας, µη πλη-ρωµή υπερωριών, διαχωρισµό του εργάσιµου χρόνου σε ενεργό-ανενεργό.Αυτές οι δυνάµεις σπέρνουν αυταπάτες ότι µπορεί η µεγάλη πλει-οψηφία των νοσηλευτών να καλύψει το σύνολο των αναγκών της,να αναβαθµίσει ουσιαστικά τη νοσηλευτική εκπαίδευση, την έ-ρευνα και την εργασία µέσα σε νοσοκοµεία και υπηρεσίες υγεί-ας που λειτουργούν µε ιδιωτικοοικονοµικά κριτήρια, ως επιχειρή-σεις. ∆ιάφοροι φορείς νοσηλευτών υποστηρίζουν, ότι οι νοση-λευτές επειδή είναι πολυπληθής κλάδος µπορούν να «σωθούν»µόνοι τους. Τα προβλήµατα όµως που αντιµετωπίζουν οι νοση-λευτές έχουν ως αιτία την ίδια αντιλαϊκή πολιτική απ΄ την οποίαυποφέρει όλη η εργατική τάξη και ας εκδηλώνονται σε επιµέρουςζητήµατα διαφορετικά ή µε µεγαλύτερη ένταση. Ο ενιαίος αγώ-νας της εργατικής τάξης µαζί µε τα φτωχά λαϊκά στρώµατα είναικριτήριο για την αποτελεσµατικότητα του αγώνα. Ακόµη περισ-σότερο όµως σηµασία έχει ο προσανατολισµός του αγώνα. Ανείναι ασυµβίβαστος και στρέφεται ενάντια στις αιτίες των προ-βληµάτων και τους πραγµατικούς υπεύθυνους, τα µονοπώλια καιτις πολιτικές δυνάµεις που τα εξυπηρετούν. Στην πραγµατικότη-τα οι φορείς αυτοί όχι µόνο δεν δυναµώνουν την αποτελεσµατι-κότητα του αγώνα αλλά µε τη στάση τους διευκολύνουν την ε-φαρµοζόµενη πολιτική, αφοπλίζουν τους νοσηλευτές και αποδυ-ναµώνουν τους αγώνες.Το ΚΚΕ θεωρεί ότι νοσηλευτές µπορούν και πρέπει να κατακτή-σουν ένα πολύ πιο προωθηµένο και καταξιωµένο κοινωνικό ρό-λο. Μπορούν να εργάζονται µε πολύ καλύτερες συνθήκες και ό-ρους, όπως επιτρέπει το κεκτηµένο επίπεδο της επιστηµονικήςγνώσης, των τεχνολογικών εξελίξεων και ο πλούτος που παρά-γεται. Να µην απαξιώνεται η εκπαίδευσή τους (ειδικότητες, µε-ταπτυχιακά κλπ) και η εργασία τους από τις άθλιες συνθήκες ερ-γασίας και την έλλειψη προσωπικού. Μπορούν να συµβάλουνστην παροχή ουσιαστικά ποιοτικής φροντίδας υγείας σε όλο τολαό. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η σύγκρουση µε την πολιτι-κή που µετατρέπει την υγεία, την πρόνοια, την παιδεία σε ακρι-βοπληρωµένα εµπορεύµατα, την πολιτική του δικοµµατισµού καιτης Ευρωπαϊκής Ένωσης. Να συµβάλουν οι νοσηλευτές στον α-

γώνα που διεκδικεί ένα ενιαίο, καθολικό και αποκλειστικά δηµό-σιο δωρεάν σύστηµα υγείας – πρόνοιας, µε πλήρη χρηµατοδό-τηση από τον κρατικό προϋπολογισµό που θα λειτουργεί προ-σφέροντας υψηλού επιπέδου υπηρεσίες υγείας σε όλο το λαό. Ησηµασία της θέσης των νοσηλευτών στη «βιοµηχανία» της υγεί-ας, η µαζικότητα του κλάδου και όλα όσα βιώνει η πλειοψηφία τωννοσηλευτών, τους καθιστούν αντικειµενικά υπεύθυνους στο νασυµβάλουν δυναµικά στον αγώνα, να λάβουν πρωτοπόρο ρόλοστον αγώνα της τάξης τους µέσα και έξω από τα νοσοκοµεία καιτις υπηρεσίες υγείας.Το ΚΚΕ καλεί τους νοσηλευτές να συγκρουστούν στους χώρουςδουλειάς µε κάθε µορφή ιδιωτικοποίησης εµπορευµατοποίησηςτης υγείας, για την κατάργηση κάθε επιχειρηµατικής δράσης στοντοµέα υγείας. Να µη δεχτούν να σηκώσουν τα βάρη της καπιτα-λιστικής κρίσης που προσπαθούν τους φορτώσουν. Να µην α-νεχτούν άλλο την τροµοκρατία στους χώρους δουλειάς από τιςδιοικήσεις που στόχο έχουν να τους κρατήσουν µακριά από τουςαγώνες. Να συµµετάσχουν µαζικά στα σωµατεία τους, να δυνα-µώσουν τις ταξικές δυνάµεις του συνδικαλιστικού κινήµατος, τοΠΑΝΕΡΓΑΤΙΚΟ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟ ΜΕΤΩΠΟ, για να υπερασπιστούνκαι να διευρύνουν τα δικαιώµατά τους, για να αγωνιστούν µε βά-ση τους στόχους πάλης που κριτήριο έχουν τις ανάγκες των νο-σηλευτών και των ασθενών, όχι των µονοπωλίων. Να παλέψουνµαζί µε τους κοµµουνιστές και τις ταξικές δυνάµεις για να γίνουνµαζικές προσλήψεις µόνιµου- σταθερού νοσηλευτικού προσωπι-κού, χωρίς ρουσφετολογικά κριτήρια. Να µονιµοποιηθούν όλοιοι συµβασιούχοι- εργαζόµενοι στα Stage. Να ληφθούν όλα ταµέτρα για την προστασία της Υγείας και Ασφάλειας όλων των ερ-γαζόµενων στα νοσοκοµεία και να ενταχθεί ο κλάδος στα βαρέακαι ανθυγιεινά, µε σύνταξη στα 55 για τους άνδρες και στα 50 στιςγυναίκες, εξάωρο, πενθήµερο. Για κατώτερο βασικό µισθό στα1400 ευρώ καθαρά για το βοηθητικό υγειονοµικό προσωπικό καιαυξανόµενο για τους νοσηλευτές ανά κατηγορία. Για 6 ωρο- 5η-µερο -30ωρο. Κάλυψη των αναγκών για δηµόσια και δωρεάνβρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθµούς για τις εργαζόµενες µη-τέρες, σταθερό πρωινό και µειωµένο ωράριο. Να κατοχυρωθεί ηΕνιαία Ανώτατη Εκπαίδευση όλου του Νοσηλευτικού Προσωπι-κού και να δοθούν δυνατότητες δωρεάν επιµόρφωσης και επι-στηµονικής εξέλιξης.Το ΚΚΕ καλεί τους νοσηλευτές να πάρουν την υπόθεση στα χέ-ρια τους για να ανασυνταχτεί το εργατικό κίνηµα για να εµποδίσειτις αντιλαϊκές πολιτικές αλλά και να διεκδικήσει τον πλούτο που οιεργαζόµενοι παράγουν. Να αντεπιτεθεί και να τραβήξει οργανω-µένα µπροστά για να διεκδικήσει έναν άλλο δρόµο ανάπτυξης ό-που µε την κοινωνικοποίηση των µέσων παραγωγής, µε τον κε-ντρικό σχεδιασµό και τον εργατικό έλεγχο, δηµιουργούνται οιπροϋποθέσεις για την ουσιαστική επίλυση των προβληµάτων καιτων νοσηλευτών. Σε αυτό το δρόµο ανάπτυξης είναι δυνατή η ι-κανοποίηση του συνόλου των αναγκών των εργαζοµένων και α-νάµεσά τους και αυτές που αφορούν την ουσιαστική προστασίακαι προαγωγή της σωµατικής, ψυχικής, πνευµατικής υγείας και κοι-νωνικής ευεξίας για όλο το λαό. Αυτός ο δρόµος µπορεί να είναιδύσκολος αλλά είναι περήφανος, αξιοπρεπής και αναγκαίος.

Ιούνιος 2009Τµήµα Υγείας Πρόνοιας της Κ.Ε. του ΚΚΕ

9ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 12: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

10ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

NEA & EΞΕΛΙΞΕΙΣ

ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΣΤΗΝ Ε.Ε.

ο πρόβληµα της υποστελέχωσης των νοσοκοµείων α-ποτελεί διαχρονικά την ¨αχίλλειο πτέρνα¨ κάθε Συ-στήµατος Υγείας.

Από εκεί πηγάζει πληθώρα προβληµάτων και αδυναµιών, πουέχουν σαν αποτέλεσµα τη χαµηλή ποιότητα των παρεχόµενωνυπηρεσιών αφενός, και αφετέρου τη δηµιουργία πλήθους προ-βληµάτων στην εύρυθµη λειτουργία των µονάδων Υγείας.Το Νοσηλευτικό Προσωπικό της χώρας βιώνει αυτή την υπο-στελέχωση ιδιαίτερα έντονα τα τελευταία χρόνια, σε σηµείοπου το αίτηµά µας για άµεσες προσλήψεις έχει µετατραπεί α-πό στενά κλαδικό, σε κοινωνικό αίτηµα. Πρόσφατη είναι η σχε-τική αναφορά του πρώην Προέδρου της Ελληνικής ∆ηµοκρα-τίας κ. Κ. Στεφανόπουλου σε µια αποστροφή του λόγου του,όταν καυτηρίασε την Κυβερνητική επιλογή της πρόσληψης Α-γροφυλάκων, αντί της πρόσληψης Νοσηλευτικού Προσωπι-κού…Η Οµοσπονδία µας είναι σε θέση σήµερα, να διατείνεται πωςαυτή κυρίως, µε τις ενέργειές της ανέδειξε τις τεράστιες ελλεί-ψεις Νοσηλευτικού Προσωπικού, και όχι ¨υγειονοµικών¨ γενι-κώς και αορίστως, τόσο µέσω των επιτυχηµένων κινητοποιή-σεων των τελευταίων ετών, όσο και µέσω των εύστοχων πα-ρεµβάσεών της σε επίπεδο Κοινοβουλίου.Παράλληλα όµως, σε αρκετές περιπτώσεις κατέφυγε στη ∆ι-καιοσύνη προκειµένου να δοθεί λύση µε στοχευµένες παρεµ-βάσεις για συγκεκριµένες περιπτώσεις όπου καταφανώς παρα-βιάζονταν τα εργασιακά δικαιώµατα των συναδέλφων, ή διαπι-στωνόταν ευθέως ζήτηµα ασφάλειας αναφορικά µε τον τρόπολειτουργίας ορισµένων µονάδων Υγείας.Στην προσπάθεια εξεύρεσης λύσης, συχνά ερχόµαστε ως συν-δικαλιστές αντιµέτωποι µε το τέρας της γραφειοκρατίας ή µεχρονοβόρες διαδικασίες που πρακτικά προσφέρουν άλλοθιστους έχοντες την ευθύνη, και η όποια λύση τελικώς επιλέγε-ται, έχει προσωρινό χαρακτήρα καταπολεµώντας τα συµπτώ-µατα και όχι την αιτία του προβλήµατος, το οποίο µε την πρώ-τη ευκαιρία επανακάµπτει εντονότερο.Είναι τουλάχιστον τρεις οι περιπτώσεις, που η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.προσέφυγε στις Εισαγγελικές αρχές υποβάλλοντας µηνύσειςκατά παντός υπευθύνου, χωρίς ωστόσο να επιτευχθεί άµεσο α-ποτέλεσµα. Μετά από µακρόχρονη προανακριτική διαδικασία,και αφού κλήθηκαν δεκάδες µαρτύρων στα γραφεία των Ει-σαγγελέων, οι υποθέσεις µπήκαν στο αρχείο για να ξαναβγούνπιθανά στο µέλλον, όταν κάποιος δυσαρεστηµένος πολίτης –χρήστης υπηρεσιών Υγείας, αποφασίσει να στραφεί δικαστικά

εναντίον των συγκεκριµένων µονάδων Υγείας.Η συγκεκριµένη διαδικασία µπορεί έως ένα βαθµό να προ-σφέρει κάλυψη στους συναδέλφους εάν και εφόσον κάποιαστιγµή στοχοποιηθούν, κρίνοντας όµως εκ του αποτελέσµα-τος δεν προσφέρει ουσιαστική λύση στο πρόβληµα της υπο-στελέχωσης.Για το λόγο αυτό, η Οµοσπονδία µας επέλεξε την προσφυγήστα Όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριµένα στηνΕυρωπαϊκή Επιτροπή, προκειµένου να ασκηθεί περαιτέρω πίε-ση στην Ελληνική Πολιτεία, ώστε να τηρήσει τις Συνταγµατικέςτης δεσµεύσεις απέναντι στον Κλάδο µας. Από ενέργειες πουξεκίνησαν πριν από ένα περίπου χρόνο, και από συγκεκριµέ-νες καταγγελίες, αποκαλύπτεται ότι η παραβίαση σειράς εργα-σιακών µας δικαιωµάτων αποτελεί τον κανόνα της καθηµερινήςπρακτικής στο σύνολο σχεδόν των µονάδων Υγείας της χώρας.Με συχνότερη την παράνοµη πρακτική της άρνησης χορήγη-σης των οφειλόµενων ηµερών ανάπαυσης, είτε πρόκειται για ρε-πό είτε για ηµέρες κανονικής άδειας, µε πρακτικές ¨εξαργύ-ρωσης¨ αλλά και µε άλλα µέσα, η Πολιτεία συντηρεί ένα ∆η-µόσιο Σύστηµα Υγείας που στηρίζεται αποκλειστικά και µόνοστις φιλότιµες προσπάθειες και στην αυτοθυσία του Νοση-λευτικού Προσωπικού, χωρίς να του το αναγνωρίζει στο ελά-χιστο.Προκαλεί ιδιαίτερη εντύπωση το γεγονός ότι η ίδια Πολιτεία,που αδυνατεί να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της απέναντιστους λειτουργούς του ∆ηµόσιου Συστήµατος Υγείας, θεσµο-θετεί ασφαλείς αναλογίες Νοσηλευτικού Προσωπικού – α-σθενών για τον Ιδιωτικό Τοµέα που ανθεί και αναπτύσσεται πα-ρουσιάζοντας τεράστια κερδοφορία, τη στιγµή που το Ε.Σ.Υ. µα-ραζώνει. Σε επόµενη έκδοση της «ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΘΕ-ΩΡΗΣΗΣ» θα έχουµε τη δυνατότητα να σας παρουσιάσουµεεκτενώς το νοµικό πλαίσιο που από τον Αύγουστο του 2007θεσµοθετήθηκε και διέπει τον Ιδιωτικό Τοµέα, προκειµένου ναπροχωρήσετε σε συγκρίσεις…Στις σελίδες που ακολουθούν, έχετε τη δυνατότητα να διαβά-σετε ολόκληρο το κείµενο της προσφυγής προκειµένου να δια-πιστώσετε ότι σήµερα τίποτα δεν χαρίζεται, αλλά κατακτιέται.Αυτός είναι και ο λόγος, για τον οποίο κρίνεται επιτακτική η α-νάγκη συσπείρωσης γύρω από ένα Φορέα όπως ηΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π., που ξέρει να µάχεται µε κάθε τρόπο προκει-µένου να προασπίσει τα συµφέροντα του Κλάδου.

Ο Πρόεδρος της Ε.Ε. ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.Ι. Γ. Καναβός

Τ

Page 13: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

11ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Rue de la Loi 200

B-1049 Βρυξέλλες

Βέλγιο

ΠΡΟΣΦΥΓΗ

Του Νοµικού Προσώπου Ιδιωτικού ∆ικαίου (Ν.Π.Ι.∆.) µε την

επωνυµία «Πανελλήνια Συνδικαλιστική Οµοσπονδία

Νοσηλευτικού Προσωπικού (ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.)» το οποίο

εδρεύει στην Αθήνα, οδός Ιουλιανού αριθµός 42-46, και

εκπροσωπείται νοµίµως.

Προσφεύγων

Πληρεξούσια δικηγόρος:

ΚΑΤΑ

1. Της Ελληνικής ∆ηµοκρατίας και του Υπουργείου Υγείας και

Κοινωνικής Αλληλεγγύης, νοµίµως εκπροσωπούµενων από

τον Υπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Του καθού η προσφυγή

ΛΟΓΟΙ:

1. Παραβίαση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2003/88/ΕΚ, της ισχύ-

ουσας εθνικής εργατικής νοµοθεσίας που ρυθµίζει τις συν-

θήκες εργασίας των νοσηλευτών καθώς και τις διατάξεις του

άρθρου 22 του Συντάγµατος της Ελλάδας.

Στο όνοµα και βάσει του επισυναπτοµένου πληρεξουσίου της

προσφεύγουσας.

ΑΙΤΟΥΜΕΘΑ

1. Να διαπιστωθεί ότι οι πρακτικές που εφαρµόζονται από τα

νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου (Ν.Π.∆.∆.), ήτοι τα δη-

µόσια νοσοκοµεία της 1ης, 2ης, 5ης και 7ης Υγειονοµικής Περι-

φέρειας της Ελλάδας αναφορικά µε το νοσηλευτικό προσω-

πικό αντιβαίνουν µε την Ευρωπαϊκή Οδηγία 2003/88/ΕΚ, την

ισχύουσα εθνική εργατική νοµοθεσία καθώς και τις διατάξεις

του άρθρου 22 του Συντάγµατος της Ελλάδας.

2. Να υποχρεωθούν οι καθού την προσφυγή να καταβάλουν

στην προσφεύγουσα εύλογη αποζηµίωση, λόγω της βλάβης

που προκλήθηκε στο νοσηλευτικό προσωπικό από τις πα-

ράνοµες πρακτικές των διοικήσεων των δηµόσιων νοσοκο-

µείων και να παύσουν να εφαρµόζουν τις παράνοµες πρα-

κτικές αυτές στο µέλλον.

3. Να επιβληθούν στους καθείς την προσφυγή οι δικαστικές

δαπάνες.

ΛΟΓΟΙ:

Α. Πραγµατικά περιστατικά

Η Πανελλήνια Συνδικαλιστική Οµοσπονδία Νοσηλευτικού Προ-

σωπικού (ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.), ύστερα από αλλεπάλληλες και συ-

χνές καταγγελίες από εργαζόµενους που υπηρετούν σε Νοµι-

κά Πρόσωπα ∆ηµοσίου ∆ικαίου (Ν.Π.∆.∆.), απέστειλε την υπ.

αριθµ. 256/03.07.2008 επιστολή προς το Υπουργείο Εσωτερικών,

Γενική Γραµµατεία ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης, µε θέµα «∆ιερεύνηση πα-

ραβίασης εργασιακών δικαιωµάτων», η οποία αναφέρεται στο

περιεχόµενο των καταγγελιών ως εξής:

«∆ια της παρούσης σας αναφέρουµε ότι καθηµερινά γινόµα-

στε αποδέκτες πλήθους καταγγελιών που σχετίζονται µε την κα-

ταστρατήγηση εργασιακών δικαιωµάτων του Νοσηλευτικού

Προσωπικού που υπηρετεί στα Ν.Π.∆.∆.

Συγκεκριµένα, οι καταγγελίες αυτές αφορούν σώρευση οφει-

λοµένων ηµερών ανάπαυσης του Νοσηλευτικού Προσωπικού

(repo) που η Υπηρεσία αρνείται να χορηγήσει στα πλαίσια της

εργατικής Νοµοθεσίας, ισχυριζόµενη αυξηµένες υπηρεσιακές

ανάγκες.

Με βάση την υφιστάµενη εργασιακή πραγµατικότητα αλλά και

το ανθρώπινο δυναµικό που υπηρετεί, η επίκληση αυξηµένων

υπηρεσιακών αναγκών αποτελεί τον κανόνα και όχι την εξαί-

ρεση. Αποτέλεσµα της πρακτικής που εφαρµόζεται, είναι η υ-

περεντατικοποίηση της παρεχόµενης εργασίας και η σώρευση

συχνά τριψήφιου αριθµού οφειλοµένων ηµερών ανάπαυσης α-

νά υπάλληλο.

Αποτελεί δε πρακτική που συχνά εφαρµόζεται, η «εξαργύρω-

ση» των οφειλοµένων ηµερών ανάπαυσης µε χρηµατικά ποσά

που οι ∆ιοικήσεις των ΝΠ∆∆ καταβάλλουν στους εργαζόµε-

νους, και τα οποία φορολογούνται µε τους αντίστοιχους προ-

σαυξηµένους συντελεστές υπερωριακής απασχόλησης.

Παρατηρούνται δε, φαινόµενα κατά τα οποία η Υπηρεσία αρ-

νείται να χορηγήσει τα οφειλόµενα, ακόµα και σε περιπτώσεις

υπαλλήλων που υφίστανται υπηρεσιακές µεταβολές (αποσπά-

σεις-µετατάξεις) ή και σε παραιτήσεις.

Αντίστοιχα, παρατηρούνται φαινόµενα άρνησης χορήγησης

των κανονικών αδειών του Προσωπικού για το τρέχον ηµερο-

λογιακό έτος αλλά και υπολοίπων από το προηγούµενο (2007)

µε την ίδια πάντοτε αιτιολόγηση.

Ζητούµε όπως προβείτε σε δικές σας ενέργειες και µας ενη-

µερώσετε σχετικά, καθώς και στη διερεύνηση της νοµιµότητας

της ακολουθούµενης πρακτικής των ∆ιοικήσεων των ΝΠ∆∆

στη διαρκή και πάγια επίκληση αυξηµένων υπηρεσιακών ανα-

γκών που έχει ως αποτέλεσµα την άρνηση χορήγησης των εκ

του Νόµου προβλεπόµενων ηµερών ανάπαυσης και κατά συ-

νεπεία στη σώρευση, αλλά και εν συνεχεία στην «εξαργύρω-

ση».»

Στη συνέχεια, το Υπουργείο Εσωτερικών διαβίβασε µε την υπ.

Page 14: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

12ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

αριθµ. ∆ΙΑ∆Π/Γ2γ/17926/14.8.2008 επιστολή του το ως άνω έγ-

γραφο της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής

Αλληλεγγύης, ∆ιεύθυνση προσωπικού Νοµικών Προσώπων. Η ως ά-

νω επιστολή του Υπουργείου Εσωτερικών µε συνηµµένο το έγ-

γραφο της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. διαβιβάστηκαν µε την υπ. αριθµ.

Υ10β/Γ.Π. 115081/23.10.2008 επιστολή του Υπουργείου Υγείας σε

όλες τις υγειονοµικές περιφέρειες της Ελλάδος.

Συγκεκριµένα, προκύπτει από το υπ. αριθµ. Φ6/17401/5.11.2008

έγγραφο του Υπουργείου Υγείας η διαβίβαση όλων των ως άνω

εγγράφων σε όλα τα νοσοκοµεία της 5ης Υγειονοµικής Περι-

φέρειας (Θεσσαλίας & Στερεάς Ελλάδας), ήτοι τα παρακάτω

νοσοκοµεία που περιλήφθηκαν στον πίνακα αποδεκτών:

1. Π.Γ.Ν. ΛΑΡΙΣΑΣ

2. Γ.Ν. ΛΑΡΙΣΑΣ

3. Γ.Ν. ΒΟΛΟΥ,

4. Γ.Ν. ΚΑΡ∆ΙΤΣΑΣ

5. Γ.Ν. ΤΡΙΚΑΛΩΝ

6. Γ.Ν. ΛΑΜΙΑΣ,

7. Γ.Ν. ΧΑΛΚΙ∆ΑΣ

8. Γ.Ν. ΛΙΒΑ∆ΕΙΑΣ

9. Γ.Ν. ΑΜΦΙΣΣΑΣ,

10. Γ.Ν. ΚΑΡΠΕΝΗΣΙΟΥ

11. Γ.Ν. ΘΗΒΑΣ

12. Γ.Ν. – Κ.Υ. ΚΑΡΥΣΤΟΥ,

13. Γ.Ν. – Κ.Υ. ΚΥΜΗΣ

Ακολούθησαν γραπτές απαντήσεις σχετικά µε τα ως άνω από

τις ∆ιοικήσεις σαράντα δύο (42) περίπου συνολικά νοσοκο-

µείων οι οποίες διαβιβάσθηκαν από την ∆ιοίκηση της 1ης και της

5ης Υγειονοµικής Περιφέρειας προς το Υπουργείο Υγείας και

Κοινωνικής Αλληλεγγύης όπως προκύπτει από τα υπ. αριθµ.

Οικ. 1186/20.1.09 και υπ. αριθµ. Φ6/20890/14.1.2009 έγγραφα α-

ντιστοίχως. Επίσης, όπως προκύπτει από το υπ. αριθµ. ∆Α-

Α∆.2560/1800/30-01-2009 έγγραφο της 2ης Υγειονοµικής Πε-

ριφέρειας, Πειραιώς και Αιγαίου, ακόµη δεν στάλθηκαν απα-

ντήσεις από τα νοσοκοµεία Κ.Θ. – Κ.Υ. Λέρου, Γ.Ν. – Κ.Υ. Νά-

ξου, Κ.Β. «ΜΗΤΕΡΑ», Κ.Π.Π. «ΜΙΧΑΛΗΝΕΙΟ», Π.Α.Κ. Πει-

ραιά, Κ.Π.Μ.Θ. Ρόδου, Ο.Ε.∆. «ΧΑΡΑΛΑΜΠΕΙΟ ΓΗΡΟΚΟ-

ΜΕΙΟ» και ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ Κυκλάδων. Ενώ πάνω από 15 νοσο-

κοµεία απήντησαν ότι δεν υπάρχει καταστρατήγηση των ερ-

γατικών δικαιωµάτων των νοσηλευτών, τα υπόλοιπα 28 παρα-

δέχτηκαν την καταστρατήγηση εργασιακών δικαιωµάτων του

νοσηλευτικού προσωπικού. Τα νοσοκοµεία αυτά των οποίων οι

∆ιοικήσεις οµολογούν επισήµως οφειλόµενες ηµέρες ανάπαυ-

σης, οφειλόµενες άδειες των ετών 2007 και 2008, και υπερω-

ριακή απασχόληση του νοσηλευτικού προσωπικού είναι τα ε-

ξής:

1. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ «ΙΠΠΟΚΡΑΤΕΙΟ

2. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΠΑΙ∆ΩΝ «Η ΑΓΙΑ ΣΟΦΙΑ»

3. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ «ΑΛΕΞΑΝ∆ΡΑ»

4. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΠΑΙ∆ΩΝ ΑΘΗΝΩΝ ΠΑΝ. ΚΑΙ ΑΓΛ.

ΚΥΡΙΑΚΟΥ

5. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ Ν. ΙΩΝΙΑΣ

6. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ «ΛΑΪΚΟ»

7. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ «ΚΟΡΓΙΑΛΕΝΕΙΟ –

ΜΠΕΝΑΚΕΙΟ» ΕΕΣ

8. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΜΕΛΙΣΣΙΩΝ ΑΜΑΛΙΑ ΦΛΕΜΙΓΚ

9. ΑΝΤΙΚΑΡΚΙΝΙΚΟ-ΟΓΚΟΛΟΓΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ

«Ο ΑΓΙΟΣ ΣΑΒΒΑΣ»

10. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΤΤΙΚΗΣ «Κ.Α.Τ.»

11. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΝΟΣΗΜΑΤΩΝ ΘΩΡΑΚΟΣ ΑΘΗΝΩΝ

«Η ΣΩΤΗΡΙΑ»

12. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΠΑΤΗΣΙΩΝ

13. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΓΕΝΝΗΜΑΤΑΣ»

14. ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΘΕΙΑΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ «Η ΠΑΜΜΑΚΑΡΙΣΤΟΣ»

15. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ «ΠΟΛΥΚΛΙΝΙΚΗ»

16. ΠΑΙ∆ΟΨΥΧΙΑΤΡΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΤΤΙΚΗΣ

17. ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟ ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ

18. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ «Η ΕΛΠΙΣ»

19. Π. Γ. Ν. «ΑΤΤΙΚΟΝ»

20. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΡΟ∆ΟΥ «ΑΝ∆ΡΕΑΣ ΠΑΠΑΝ∆ΡΕΟΥ»

21. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΛΑΜΙΑΣ

22. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΜΦΙΣΣΑΣ

23. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΚΑΡΠΕΝΗΣΙΟΥ

24. ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΟ ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΛΑΡΙΣΑΣ

25. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΛΑΡΙΣΑΣ «ΚΟΥΤΛΙΜΠΑΝΕΙΟ &

ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΕΙΟ»

26. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΧΑΛΚΙ∆ΑΣ

27. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΒΟΛΟΥ «ΑΧΙΛΛΟΠΟΥΛΕΙΟ»

28. ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΛΙΒΑ∆ΕΙΑΣ

Αναλυτικότερα, και σύµφωνα µε τα αναφερόµενα των απαντη-

τικών εγγράφων τους, στα ως άνω νοσοκοµεία επικρατεί η κα-

ταστρατήγηση των εργασιακών δικαιωµάτων του νοσηλευτικού

προσωπικού, µε κανόνα λειτουργίας την τακτική εφαρµογή των

παρακάτω, πλέον θεσµοθετηµένων πρακτικών:

-σώρευση οφειλόµενων ηµερών ανάπαυσης («ρεπό»), και σε

ορισµένες περιπτώσεις ακόµη και από προηγούµενα έτη

-σώρευση κανονικής άδειας για το έτος 2008, και σε ορισµέ-

νες περιπτώσεις ακόµη και για το έτος 2007

-πρόσθεση επιπλέον ωρών εργασίας πέραν του νόµιµου προ-

βλεπόµενου ωραρίου

-η «εξαργύρωση» των οφειλοµένων ηµερών ανάπαυσης µε

χρηµατικά ποσά

-περικοπή του προβλεπόµενου από το νόµο χρόνο ανάπαυσης

Οι ∆ιοικήσεις ισχυρίζονται ότι αναγκάζονται να εφαρµόσουν

τις παραπάνω πρακτικές λόγω της µεγάλης έλλειψης προσωπι-

Page 15: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

κού όλων των κατηγοριών αλλά και της µεγάλης έλλειψης νο-

σηλευτικού προσωπικού. Εντούτοις, οι ∆ιοικήσεις άλλων νο-

σοκοµείων ισχυρίζονται, ότι η έλλειψη προσωπικού δεν επη-

ρεάζει την τήρηση και την εφαρµογή της εργατικής νοµοθεσίας.

Ενδεικτικά, αναφέρουµε το υπ. αριθµ. ∆3/12-1-2009 απαντητι-

κό έγγραφο του Γενικού Νοσοκοµείου Αττικής «Ο ΕΥΑΓΓΕ-

ΛΙΣΜΟΣ» προς την 1η Υγειονοµική Περιφέρεια Αττικής στο ο-

ποίο ο ∆ιοικητής επισηµαίνει το εξής:

ΘΕΜΑ: «∆ιερεύνηση παραβίασης εργατικών δικαιωµάτων».

ΣΧΕΤΙΚΑ: Το µε αριθµ. πρωτ. 25254/21-11-08 έγγραφό σας.

Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού σας ενηµερώνουµε ότι

στο Νοσοκοµείο µας, παρόλο που η έλλειψη Νοσηλευτικού

προσωπικού είναι µεγάλη, δεν υφίστανται τα όσα αναφέρο-

νται.»

Εποµένως, εάν ισχύει ο ισχυρισµός της ως άνω απάντησης, πα-

ρατηρείται ότι η τήρηση και εφαρµογή των εργατικών δικαιω-

µάτων των νοσηλευτών είναι εφικτή ακόµη και σε περιπτώσεις

όπου υπάρχει έλλειψη προσωπικού, και η καταστρατήγηση ή πα-

ραβίαση των δικαιωµάτων είναι σε κάθε περίπτωση αδικαιολό-

γητη.

Άρα ανεξαρτήτως των δηµοσιονοµικών ή υπηρεσιακών προ-

βληµάτων, οι εθνικές αλλά και Ευρωπαϊκές νοµοθετικές διατά-

ξεις που αφορούν τα εργατικά δικαιώµατα των νοσηλευτών

πρέπει να εφαρµόζονται αυστηρά από όλα τα Ν.Π.∆.∆. τόσο

για την αποτελεσµατική και ποιοτική περίθαλψη των κατανα-

λωτών υπηρεσιών υγείας όσο και για τη µέγιστη αποδοτικότη-

τα των υπηρετούντων νοσηλευτών.

Προκύπτει βέβαια ξεκάθαρα, από τα ως άνω έγγραφα καθώς

και από επίσηµες κρατικές και πανεπιστηµιακές µελέτες που έ-

χουν διεξαχθεί για το θέµα, ότι οι αιτίες της καταστρατήγησης

και παραβίασης των εργατικών δικαιωµάτων των νοσηλευτών α-

πό τις διοικήσεις των νοσοκοµείων πρέπει να αντιµετωπιστούν

µε δραστικά και αποτελεσµατικά µέτρα άµεσα, ούτως ώστε να

εξαλειφθούν οι κίνδυνοι και τα προβλήµατα που επιφέρουν για

το συνολικό σύστηµα υγείας.

ΙΙ. ΜΕΛΕΤΗ ΙΑΤΡΙΚΗΣ ΣΧΟΛΗΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ

ΑΘΗΝΩΝ

Σύµφωνα µε Μελέτη που δηµοσιεύθηκε στην Αθήνα από το Κέ-

ντρο Μελετών Υπηρεσιών Υγείας, Εργαστηρίου Υγιεινής και Ε-

πιδηµιολογίας, Ιατρικής Σχολής Πανεπιστηµίου Αθηνών, Μάιος

2008, Γιάννης Τούντας και Συνεργάτες µε τίτλο «ΟΙ ΥΠΗΡΕ-

ΣΙΕΣ ΥΓΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑ∆Α 1996-2006», παρατηρήθηκαν

και διαπιστώθηκαν σοβαρές ελλείψεις στο δηµόσιο νοσοκο-

µειακό τοµέα µε ανεπαρκή στελέχωση και κατακόρυφη µείω-

ση νοσηλευτικού προσωπικού, όπως προκύπτει από τα παρα-

κάτω αποσπάσµατα της µελέτης:

«1.1.2. Ανθρώπινο δυναµικό

Στον πίνακα 1.1.8. εµφανίζεται το ανθρώπινο δυναµικό που υπηρετεί

στον συνολικό νοσοκοµειακό τοµέα. Με βάση τα στοιχεία της ΕΣΥΕ

φαίνεται ότι στο σύνολο του ελληνικού νοσοκοµειακού τοµέα απα-

σχολούνται το 2004 24.728 ιατροί και 41.760 νοσηλευτές. Σύµφωνα

µε τα στοιχεία του ΟΟΣΑ, η Ελλάδα έχει επιλέξει ένα ιδιότυπο –και

δαπανηρό– µίγµα παραγωγικών συντελεστών όσον αφορά την εργα-

σία, αφού κατέχει σταθερά τα τελευταία χρόνια µία από τις πρώτες

θέσεις στον αριθµό των ιατρών που στελεχώνουν τις νοσηλευτικές

µονάδες σε αντίθεση µε τους άλλους επαγγελµατίες υγείας –και κυ-

ρίως το νοσηλευτικό προσωπικό– όπου διαπιστώνονται σηµαντικά κε-

νά στη στελέχωση (Σουλιώτης και συν. 2006).» (σελ. 20)

«Στο διάγραµµα 1.1.8. εµφανίζεται η αναλογία νοσηλευτών προς τα

κρεβάτια οξείας νοσηλείας των θεραπευτηρίων στα οποία εργάζονται

στις διάφορες χώρες του ΟΟΣΑ. Με βάση τα στοιχεία του ΟΟΣΑ

µε αναλογία 1,01 η Ελλάδα εµφανίζεται να έχει µια µέση θέση (10η

από τις 20 χώρες) ως προς τη σχέση νοσηλευτικού προσωπικού και

κρεβατιών.» (σελ. 21)

«1.2. ∆ηµόσιος νοσοκοµειακός τοµέας

Τα νοσοκοµεία του ΕΣΥ παρέχουν πλήρεις νοσοκοµειακές υπηρεσίες,

αλλά και ένα µεγάλο µέρος των πρωτοβάθµιων υπηρεσιών σε όλους

τους Έλληνες πολίτες και σε πολλούς αλλοδαπούς. Τα νοσοκοµεία του

ΕΣΥ, ενώ προσφέρουν υψηλής επιστηµονικής στάθµης περίθαλψη, υ-

ποχρηµατοδοτούνται, υποστελεχώνονται, κακοδιοικούνται και παρέ-

χουν χαµηλής ποιότητας ξενοδοχειακές υπηρεσίες, µε αποτέλεσµα

να µην ικανοποιούνται επαρκώς οι χρήστες των υπηρεσιών τους, οι

οποίοι καταφεύγουν τελικά σε ιδιωτικές κλινικές επιβαρύνοντας τα α-

τοµικά και οικογενειακά εισοδήµατα (Οικονόµου και συν. 2007).

Στην έκθεση του ΟΟΣΑ για την Ελληνική Οικονοµία (Ιούνιος 1998)

επισηµαίνονται τα παρακάτω προβλήµατα του δηµόσιου νοσοκοµει-

ακού τοµέα:

• Η έλλειψη ευελιξίας στους προϋπολογισµούς των νοσοκοµείων.

• Η έλλειψη κινήτρων απόδοσης για τους ιατρούς και το λοιπό υγει-

ονοµικό προσωπικό.

• Η ελαχιστοποίηση του περιθωρίου άσκησης διοίκησης και εξοικο-

νόµησης προσωπικού, αφού τα πάντα καθορίζονται από το υ-

πουργείο.

• Η απώλεια πόρων εξαιτίας του χαµηλού ποσοστού κάλυψης στην

επαρχία συγκριτικά µε τις µακρές λίστες αναµονής στο κέντρο.

• Η µη χρησιµοποίηση της αγοραστικής µονοψωνιακής δύναµης των

νοσοκοµείων του ΕΣΥ (π.χ. στις διαδικασίες προµηθειών).

• Η ύπαρξη αντιδεοντολογικών συµπεριφορών από την πλευρά των

ιατρών.

13ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 16: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

• Η συνολική αναποτελεσµατικότητα, όπως αναδεικνύεται και από τη

χαµηλή ικανοποίηση των ασθενών (Κέντρο Μελετών Υπηρεσιών

Υγείας 2001).» (σελ. 33)

«Το νοσηλευτικό προσωπικό αποτελεί εξίσου σηµαντικό παράγοντα

για την εύρυθµη και αποτελεσµατική λειτουργία του συστήµατος υ-

γείας. Στη χώρα µας συνθέτει µια µεγάλη κατηγορία ατόµων µε δια-

φορετική εκπαίδευση. Συγκεκριµένα η εκπαίδευση των νοσηλευ-

τριών/τών διαχωρίζεται σε τέσσερα επίπεδα εκπαίδευσης: Πανεπι-

στηµιακής Εκπαίδευσης, Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, ∆ευτεροβάθ-

µιας Εκπαίδευσης και τέλος Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης. Στο νοση-

λευτικό προσωπικό ανήκουν επίσης οι επισκέπτες υγείας και οι µαι-

ευτείς. Οι τελευταίες δύο οµάδες του νοσηλευτικού προσωπικού προ-

έρχονται από την Τεχνολογική Εκπαίδευση.

Στα νοσοκοµεία του ΕΣΥ –συµπεριλαµβανοµένων και των Κέντρων

Υγείας– απασχολούνταν το 2004 41.753 νοσηλευτές, των οποίων η

κατανοµή φαίνεται στον πίνακα 1.2.4.» (σελ. 37)

«Από αυτούς, και µε βάση τον Χάρτη Υγείας του 2004, στα Κέντρα

Υγείας εργάζονται 1.317 νοσηλευτές και 322 µαιευτείς. Το συνολικό νο-

σηλευτικό δυναµικό των Κέντρων Υγείας υπολογίζεται, εποµένως, σε

1.639 άτοµα και στα νοσοκοµεία του ΕΣΥ 40.114 νοσηλευτές.» (σελ.

38)

«Το µεγαλύτερο πρόβληµα που αντιµετωπίζουν τα νοσοκοµεία του

ΕΣΥ είναι οι µεγάλες ελλείψεις σε µη ιατρικό προσωπικό και κυρίως

σε νοσηλευτές. Πολλά τµήµατα λειτουργούν µε νοσηλευτικό προσω-

πικό κάτω από τα όρια ασφαλείας, ενώ άλλα, µεταξύ των οποίων και

ορισµένα ιδιαίτερα σηµαντικά όπως οι ΜΕΘ, δεν λειτουργούν καθό-

λου λόγω ελλείψεως προσωπικού. Πάνω από 20.000 υπολογίζονται

οι αναγκαίες νέες προσλήψεις νοσηλευτικού προσωπικού. Οι προ-

σλήψεις νοσηλευτών µέσω ΑΣΕΠ χρειάζονται 18-24µήνες για να ο-

λοκληρωθούν, ενώ το αρµόδιο υπουργείο Εθνικής Οικονοµίας καθυ-

στερεί ή αναβάλλει τις σχετικές διαδικασίες για λόγους δηµοσιονο-

µικής πολιτικής.» (σελ. 38)

«Πέραν των µεγάλων ελλείψεων, ένας σηµαντικός αριθµός νοσηλευ-

τών βρίσκεται αποσπασµένος σε διοικητικές θέσεις, εντός αλλά και

εκτός του υγειονοµικού συστήµατος, παρά τις εκάστοτε κυβερνητι-

κές εξαγγελίες περί άµεσης επιστροφής στις θέσεις του. Παράλλη-

λα, υπάρχει µια συνεχής ροή νοσηλευτικού προσωπικού από τα µε-

γάλα νοσοκοµεία της πρωτεύουσας προς αυτά της περιφέρειας (Ο-

µάδα Στελεχών ∆ιοίκησης 2006). Μεγάλα κενά παρουσιάζονται και

στις διοικητικές και τεχνικές υπηρεσίες. Οι προσλήψεις στις υπηρε-

σίες αυτές είναι πλέον ελάχιστες και τα κενά συχνά συµπληρώνονται

µε µετατάξεις µη κατάλληλου προσωπικού (Οµάδα Στελεχών ∆ιοί-

κησης 2006).» (σελ. 39)

«Οι εργαζόµενοι όλων των υπηρεσιών των νοσοκοµείων, πέραν του

µεγάλου φόρτου εργασίας που δέχονται εξαιτίας της έλλειψης προ-

σωπικού, επιβαρύνονται και από τους ιδιαίτερα χαµηλούς µισθούς, και

τις δυσµενείς συνθήκες εργασίας (Οµάδα Στελεχών ∆ιοίκησης

2006).» (σελ. 39)

«Γενικά χαµηλό δείκτη ως προς το ιατρικό και νοσηλευτικό δυναµι-

κό εµφανίζουν οι περιφέρειες του Νοτίου Αιγαίου, της Στερεάς Ελ-

λάδας, της ∆υτικής Μακεδονίας και της Πελοποννήσου, ενώ, αντί-

θετα, οι σχετικοί δείκτες λαµβάνουν υψηλές τιµές στην Α΄ Αττικής,

στην Α΄ Κεντρικής Μακεδονίας και στην Κρήτη.» (σελ. 40)

«Σε ό,τι αφορά την ποιότητα των παρεχόµενων υπηρεσιών, στον πί-

νακα 1.2.6., φαίνεται ότι ο βαθµός ικανοποίησης των Ελλήνων πολι-

τών από τη νοσηλευτική υποδοµή της χώρας βρίσκεται σε χαµηλά

επίπεδα.» (σελ. 41-42)

«2.6. Συµπεράσµατα

Η ανάλυση της πρωτοβάθµιας περίθαλψης στην Ελλάδα καταδει-

κνύει την απουσία ενός οργανωµένου συστήµατος σχεδιασµού, συ-

ντονισµού και ελέγχου των επιµέρους υπηρεσιών, που να ανταπο-

κρίνεται στις προδιαγραφές της Πρωτοβάθµιας Φροντίδας Υγείας

(ΠΦΥ) για περίθαλψη, πρόληψη και φροντίδα. Η παροχή πρωτο-

βάθµιων υπηρεσιών στην Ελλάδα πραγµατοποιείται µέσω µιας πλει-

άδας οργανωτικών σχηµατισµών και φορέων, καθένας εκ των οποί-

ων συνιστά ένα ξεχωριστό υποσύστηµα υγείας, µε διαφορετικές συν-

θήκες εργασίας, χρηµατοδοτικές πηγές και ξεχωριστό εποπτεύοντα

φορέα, προσανατολισµένων κυρίως στην περίθαλψη. Οι διάφοροι φο-

ρείς που παρέχουν υπηρεσίες δεν είναι υποχρεωµένοι να αναφέρουν

κλινικά αποτελέσµατα – µεγέθη που χαρακτηρίζουν την ποιότητα

και την ποσότητα της παροχής φροντίδας (εκτός από τον αριθµό των

επισκέψεων σε ορισµένες περιπτώσεις). ∆εν υπάρχουν ακόµη συ-

γκεντρωµένα στοιχεία για την ποσότητα και την ποιότητα των κτι-

ριακών και κλινοεργαστηριακών υποδοµών των υπηρεσιών αυτών. Η

απουσία όµως συστηµατικής καταγραφής των συστατικών στοιχείων

εγείρει δυσκολίες στην οργάνωση και τη διοίκηση του συστήµατος και

στο σχεδιασµό και την εφαρµογή ενιαίας εθνικής πολιτικής για ολο-

κληρωµένη ΠΦΥ.

Τα κύρια προβλήµατα που αντιµετωπίζει η ΠΦΥ στη χώρα µας µπο-

ρούν να συνοψιστούν στα ακόλουθα (Ζηλίδης 1995, Λιονής και συν.

2000, Κέντρο Μελετών Υπηρεσιών Υγείας 2001, Tountas et al. 2002,

Souliotis and Lionis 2004, Tountas et al. 2005, Θεοδώρου και συν.

2005, Οικονόµου και συν. 2007).

• Στην απουσία συστηµατικής έρευνας πάνω στην ΠΦΥ και στις ε-

πενδύσεις σε οικονοµικούς και ανθρώπινους πόρους που θα πρέ-

πει να τη συνοδεύουν.

• Στην έλλειψη µηχανισµών αποτίµησης της αποδοτικότητας των

πρωτοβάθµιων υπηρεσιών υγείας και αξιοποίησης των συµπερα-

σµάτων για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας και µείωση του

κόστους των υπηρεσιών αυτών.

• Στην αποσπασµατική και συχνά αλληλοεπικαλυπτόµενη παροχή

πρωτοβάθµιων υπηρεσιών υγείας από διάφορους φορείς.

• Στην έλλειψη µηχανοργάνωσης των πρωτοβάθµιων υπηρεσιών υ-

γείας του δηµόσιου τοµέα και της κοινωνικής ασφάλισης και στην

απουσία ηλεκτρονικού φακέλου υγείας του ασθενούς που να πα-

14ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 17: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

ρέχει µια ολοκληρωµένη εικόνα για την κατάσταση της υγείας του.

• Στη συχνή έλλειψη πληροφοριών σχετικά µε την κατάσταση της

υγείας του τοπικού πληθυσµού και στη µη χρησιµοποίησή τους, α-

κόµα και όταν είναι διαθέσιµες.

• Στην έλλειψη κατευθυντήριων οδηγιών και πρωτοκόλλων διαγνω-

στικής και θεραπευτικής προσέγγισης για τη διαχείριση των κοινών

νοσηµάτων.

• Στη σχεδόν αποκλειστική απασχόληση των εργαζόµενων στην πε-

ρίθαλψη και τη συνταγογράφηση. Με εξαίρεση τους εµβολιασµούς

–κι αυτούς χωρίς συστηµατική καταγραφή του ποσοστού κάλυ-

ψης– και την αποσπασµατική διενέργεια της εξέτασης του τρα-

χηλικού επιχρίσµατος, απουσιάζουν άλλες συστηµατικές και δια-

χρονικές παρεµβάσεις µε στόχο την πρόληψη συγκεκριµένων χρο-

νίων νοσηµάτων και την προαγωγή της υγείας του πληθυσµού γε-

νικότερα. Η κατ’ οίκον νοσηλεία και οι επισκέψεις στο σπίτι γίνο-

νται αποσπασµατικά. Παρουσιάζονται ακόµη σηµαντικές ελλείψεις

στις υπηρεσίες αποκατάστασης και κοινωνικής φροντίδας.

• Στις γενικευµένες ελλείψεις νοσηλευτικού προσωπικού και στη γε-

ωγραφική ανισοκατανοµή του ιατρικού δυναµικού.

• Στην ύπαρξη µεγάλου αριθµού ειδικευµένων ιατρών και στην έλ-

λειψη σηµαντικού αριθµού γενικών ιατρών που θα µπορούν να δια-

δραµατίσουν το ρόλο του Οικογενειακού Ιατρού, που να έχει επί-

γνωση των προβληµάτων του ασθενούς στο σύνολό τους. ∆εν υ-

πάρχει ακόµη η έννοια της «οµάδας υγείας» και απουσιάζει κάθε

µορφή συµµετοχής της κοινότητας στον καθορισµό των τοπικών

υγειονοµικών προτεραιοτήτων.

• Στις σοβαρές ελλείψεις σε υλικοτεχνική υποδοµή, που περιορίζουν

το εύρος των προσφερόµενων υπηρεσιών από το δηµόσιο τοµέα.

• Στην κάλυψη από το ΕΣΥ και την κοινωνική ασφάλιση µόνο της

βασικής οδοντιατρικής φροντίδας, µε την πλειοψηφία των οδο-

ντιατρικών εργασιών να παρέχεται από ιδιώτες οδοντιάτρους.

• Στις µεγάλες ανισότητες που υπάρχουν µεταξύ αστικών και αγρο-

τικών περιοχών, γεωγραφικών διαµερισµάτων και ασφαλισµένων

διαφορετικών ταµείων στην πρόσβαση και την παροχή πρωτο-

βάθµιων υπηρεσιών.

• Στην ανεπάρκεια των εξωτερικών ιατρείων των νοσοκοµείων και των

πολυιατρείων της κοινωνικής ασφάλισης να ικανοποιήσουν τις α-

νάγκες των πολιτών των αστικών κέντρων για δηµόσιες πρωτο-

βάθµιες υπηρεσίες υγείας. Ως αποτέλεσµα, δηµιουργού νται συχνά

µεγάλες λίστες αναµονής που προκαλούν δυσφορία στους πολίτες.

• Στη µη δηµιουργία των 220 αστικών Κέντρων Υγείας που προέβλεπε

ο ιδρυτικός νόµος του ΕΣΥ το 1983. Η ενσωµάτωση των πρωτο-

βάθµιων υπηρεσιών του ΙΚΑ στο ΕΣΥ, που θα οδηγούσε στη δη-

µιουργία ενός µεγάλου αριθµού αστικών κέντρων υγείας δεν έχει

προχωρήσει.

• Στην ανυπαρξία διοικητικής και οικονοµικής υποστήριξης των Κέ-

ντρων Υγείας και συστηµατικής αξιολόγησης των υπηρεσιών που πα-

ρέχονται από αυτά. Η υπαγωγή των Κέντρων Υγείας στα Νοσο-

15ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 18: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

κοµεία αποτέλεσε τροχοπέδη για τη λειτουργία τους, καθόσον τα

νοσοκοµεία θέτουν σε δεύτερη µοίρα τη λειτουργία των Κέντρων

Υγείας εξαιτίας των δικών τους ελλείψεων και αναγκών.

• Στην ανεπαρκή στελέχωση των Κέντρων Υγείας µε κατάλληλο ια-

τρικό, νοσηλευτικό και τεχνικό προσωπικό, την ελλιπή εκπαίδευση

και επιµόρφωση των στελεχών τους, τις µεγάλες ελλείψεις τους σε

διαγνωστικό εξοπλισµό, την υποχρηµατοδότηση και την απουσία

κάθε µορφής αξιολόγησης της λειτουργίας τους, που δεν συνά-

δουν µε τις σύγχρονες τάσεις που διαµορφώνονται στον τοµέα της

πρωτοβάθµιας περίθαλψης.

• Στη µη πραγµατοποίηση των προβλεπόµενων τακτικών επισκέψε-

ων στα ΚΥ ιατρών διαφόρων ειδικοτήτων από τα νοσοκοµεία.

• Στη στελέχωση των περιφερειακών ιατρείων µε ανειδίκευτους ια-

τρούς, χωρίς ουσιαστική κλινική εµπειρία και στην κατακόρυφη

µείωση των νοσοκόµων και µαιευτών που υπηρετούν σε αυτά µε

την πάροδο του χρόνου.

• Στην απουσία διασύνδεσης προσπαθειών άλλων φορέων όπως της

τοπικής αυτοδιοίκησης, προγραµµάτων όπως το “Βοήθεια στο Σπί-

τι”, µη κυβερνητικών οργανώσεων κ.ά. µε το τοπικό δίκτυο της

πρωτοβάθµιας περίθαλψης, µε συνέπεια να µειώνεται η αποτελε-

σµατικότητά τους.

• Στην έλλειψη λειτουργικής διασύνδεσης των πρωτοβάθµιων υπη-

ρεσιών µε τη δευτεροβάθµια περίθαλψη, µε αποτέλεσµα τη διά-

σπαση της συνέχειας της φροντίδας υγείας.

• Στην έντονη ανάπτυξη φαινοµένων προκλητής ζήτησης και παρα-

οικονοµίας, ελλείψει και των αναγκαίων ελεγκτικών µηχανισµών του

δηµοσίου.» (σελ. 84-86)

«Το αποτέλεσµα όλων των παραπάνω προβληµάτων είναι η διόγκω-

ση των ιδιωτικών και δηµοσιών δαπανών για παροχή πρωτοβάθµιων

υπηρεσιών υγείας στην Ελλάδα, η έλλειψη αποτελεσµατικότητας και

ποιότητας και η µη ικανοποίηση των πολιτών-χρηστών των υπηρεσιών

αυτών. Επιπλέον, η έλλειψη Πρωτοβάθµιας Φροντίδας Υγείας επιδρά

σε όλη την πορεία του ασθενούς στο σύστηµα υγείας, η οποία χα-

ρακτηρίζεται από επικαλύψεις µεταξύ των φροντίδων, απώλεια χρό-

νου και σπατάλη, την ίδια στιγµή που η έλλειψη ή η περιορισµένη δια-

θεσιµότητα κάποιων υπηρεσιών στερεί από τους πολίτες κρίσιµες υ-

πηρεσίες» (σελ. 86)

Προκύπτει αναµφισβήτητα από την ως άνω µελέτη, ότι η ανε-

παρκής στελέχωση και µείωση νοσηλευτικού προσωπικού στα

Ν.Π.∆.∆. είναι παντελώς αδικαιολόγητη. Το Ελληνικό κράτος και

το αρµόδιο Υπουργείο πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες του ως

προς την ποιοτική και επαρκή εξυπηρέτηση των καταναλωτών

υγείας των Ν.Π.∆.∆. µε την πρόσληψη του απαραίτητου αριθ-

µού νοσηλευτών, ούτως ώστε να µην επιβαρύνονται οι υπάρ-

χοντες νοσηλευτές µε υπερωρίες, περικοπές χρόνου ανάπαυ-

σης, περικοπές αδειών και άλλες παραβιάσεις των εργασιακών

των δικαιωµάτων. Το Εθνικό Σύστηµα Υγείας (Ε.Σ.Υ.) δίχως την

κατάλληλη στελέχωση των Ν.Π.∆.∆. µε αρκετούς νοσηλευτές

είναι στην καλύτερη περίπτωση σοβαρά ελαττωµατικό και στη

χειρότερη επικίνδυνο για τους πολίτες.

ΙΙΙ. ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ Ο∆ΗΓΙΑ 2003/88/ΕΚ

Η Οδηγία 2003/88/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµ-

βουλίου της 4ης Νοεµβρίου 2003 σχετικά µε ορισµένα στοιχεία της

οργάνωσης του χρόνου εργασίας, προβλέπει στο προοίµιο τα εξής:

«ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥ-

ΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινό-

τητας, και ιδίως το άρθρο 137 παράγραφος 2, την πρόταση της Επι-

τροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επι-

τροπής(1), Αφού ζητήθηκε η γνώµη της Επιτροπής των Περιφερει-

ών, Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 251 της

συνθήκης(2), Εκτιµώντας τα ακόλουθα:

(1) Η οδηγία 93/104/ΕΚ του Συµβουλίου, της 23ης Νοεµβρίου 1993,

σχετικά µε ορισµένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας,

η οποία ορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις για την ασφάλεια και την υ-

γεία σχετικά µε την οργάνωση του χρόνου εργασίας, όσον αφορά τις

περιόδους ηµερήσιας ανάπαυσης, τα διαλείµµατα, την εβδοµαδιαία

ανάπαυση, τη µέγιστη κατ’ εβδοµάδα διάρκεια εργασίας, την ετήσια

άδεια, καθώς και στοιχεία της νυχτερινής εργασίας, της εργασίας

κατά βάρδιες και των ρυθµών εργασίας, έχει τροποποιηθεί σε ση-

µαντική έκταση. Είναι, ως εκ τούτου, σκόπιµη, για λόγους σαφήνει-

ας, η κωδικοποίηση των σχετικών διατάξεων.

(2) Το άρθρο 137 της συνθήκης προβλέπει ότι η Κοινότητα υποστη-

ρίζει και συµπληρώνει τη δράση των κρατών µελών για τη βελτίωση

του περιβάλλοντος εργασίας, µε σκοπό την προστασία της ασφάλει-

ας και της υγείας των εργαζοµένων. Στις οδηγίες που εκδίδονται βά-

σει του άρθρου αυτού, αποφεύγεται η επιβολή διοικητικών, οικονο-

µικών και νοµικών εξαναγκασµών, οι οποίοι θα παρεµπόδιζαν τη δη-

µιουργία και την ανάπτυξη των µικρών και µεσαίων επιχειρήσεων.

(3) Οι διατάξεις της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 12ης

Ιουνίου 1989, σχετικά µε την εφαρµογή µέτρων για την προώθηση

της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζοµένων κατά

την εργασία εφαρµόζονται πλήρως στους τοµείς που καλύπτει η πα-

ρούσα οδηγία, µε την επιφύλαξη των περισσότερο περιοριστικών ή/και

ειδικών διατάξεων αυτής.

(4) Η βελτίωση της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας των ερ-

γαζοµένων κατά την εργασία είναι στόχος ο οποίος δεν µπορεί να ε-

ξαρτάται από καθαρά οικονοµικές εκτιµήσεις. (5) Όλοι οι εργαζό-

µενοι πρέπει να έχουν επαρκείς περιόδους ανάπαυσης. Η έννοια της

“ανάπαυσης” πρέπει να εκφράζεται σε µονάδες χρόνου, και συγκε-

κριµένα ηµέρες, ώρες ή και κλάσµατά τους. Οι εργαζόµενοι στην

Κοινότητα πρέπει να διαθέτουν ορισµένες ελάχιστες περιόδους ανά-

παυσης, ηµερησίας, εβδοµαδιαίας και ετήσιας καθώς και κατάλληλα

διαλείµµατα εργασίας. Επίσης, θα πρέπει να προβλέπεται σχετικά

και µια µέγιστη κατ’ εβδοµάδα διάρκεια εργασίας.

(6) Οι αρχές του ∆ιεθνούς Οργανισµού Εργασίας ως προς την ορ-

16ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 19: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

γάνωση του χρόνου εργασίας, συµπεριλαµβανοµένης της νυκτερινής,

πρέπει να συνεκτιµηθούν. (7) Από σχετικές µελέτες έχει αποδειχθεί

ότι ο ανθρώπινος οργανισµός είναι πιο ευαίσθητος κατά τη διάρκεια

της νύχτας στις περιβαλλοντικές οχλήσεις και σε ορισµένες επαχθείς

µορφές οργάνωσης της εργασίας, καθώς και ότι µακριές περίοδοι νυ-

κτερινής εργασίας είναι επιζήµιες για την υγεία των εργαζοµένων και

µπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλειά τους στην εργασία.

(8) Θα πρέπει να περιορίζεται η διάρκεια της νυκτερινής και της υ-

περωριακής εργασίας και να προβλέπεται ότι, όταν ο εργοδότης χρη-

σιµοποιεί τακτικά εργαζοµένους τη νύχτα, ενηµερώνει σχετικά τις

αρµόδιες αρχές, εφόσον του το ζητήσουν.

(9) Είναι σηµαντικό οι εργαζόµενοι τη νύχτα να δικαιούνται δωρεάν

ιατρική εξέταση πριν αναλάβουν νυκτερινή εργασία και κατά τακτά

χρονικά διαστήµατα στη συνέχεια και, σε περίπτωση που έχουν προ-

βλήµατα υγείας, να µετατίθενται, στο µέτρο του δυνατού, σε κατάλ-

ληλη θέση ηµερήσιας εργασίας.

(10) Η κατάσταση των εργαζόµενων τη νύχτα και των εργαζόµενων

σε βάρδιες απαιτεί προσαρµογή του επιπέδου προστασίας, όσον α-

φορά την ασφάλεια και την υγεία, στη φύση της εργασίας τους, κα-

θώς και την αποτελεσµατική οργάνωση και λειτουργία των υπηρεσιών

και των µέσων προστασίας και πρόληψης.

(11) Ο τρόπος εργασίας µπορεί να θίξει την ασφάλεια και την υγεία

των εργαζοµένων. Στην οργάνωση της εργασίας µε έναν ορισµένο ρυθ-

µό πρέπει να λαµβάνεται υπόψη η γενική αρχή της προσαρµογής της

εργασίας στον άνθρωπο.

ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:...»

(έµφαση και υπογράµµιση δική µας)

Στη συνέχεια, η 2003/88/ΕΚ Οδηγία προβλέπει τις υποχρεώ-

σεις των κρατών της Κοινότητας όπως της Ελλάδας όσον α-

φορά την οργάνωση του χρόνου εργασίας σύµφωνα µε τα πα-

ρακάτω οριζόµενα:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι

ΠΕ∆ΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ – ΟΡΙΣΜΟΙ

Άρθρο 1

Αντικείµενο και πεδίο εφαρµογής

1. Η παρούσα οδηγία καθορίζει τις στοιχειώδεις προδιαγραφές α-

σφάλειας και υγείας όσον αφορά την οργάνωση του χρόνου εργα-

σίας.

2. Εφαρµόζεται: α) στις ελάχιστες περιόδους ηµερήσιας και εβδο-

µαδιαίας ανάπαυσης και ετήσιας άδειας, στο χρόνο διαλείµµατος

και στη µέγιστη εβδοµαδιαία διάρκεια εργασίας, και β) σε ορι-

σµένες πλευρές της νυκτερινής εργασίας, της κατά βάρδιες εργα-

σίας και του ρυθµού εργασίας.

3. Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται σε όλους τους ιδιωτικούς ή δη-

µόσιους τοµείς δραστηριοτήτων, κατά την έννοια του άρθρου 2

της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, µε την επιφύλαξη των άρθρων 14, 17, 18

και 19 της παρούσας οδηγίας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΕΡΙΟ∆ΟΙ ΑΝΑΠΑΥΣΗΣ -

ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Άρθρο 3

Ηµερήσια ανάπαυση

Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τα αναγκαία µέτρα ώστε κάθε εργαζόµε-

νος να διαθέτει, ανά εικοσιτετράωρο, περίοδο ανάπαυσης ελάχιστης

διάρκειας ένδεκα συναπτών ωρών.

Άρθρο 4

∆ιαλείµµατα

Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τα αναγκαία µέτρα ώστε να εξασφαλίζε-

ται για κάθε εργαζόµενο χρόνος διαλείµµατος όταν ο χρόνος ηµε-

ρήσιας εργασίας υπερβαίνει τις έξι ώρες. Οι τεχνικές λεπτοµέρειες

του διαλείµµατος, ιδίως η διάρκεια και οι όροι χορήγησής του, κα-

θορίζονται από συλλογικές συµβάσεις ή από συµφωνίες µεταξύ κοι-

νωνικών εταίρων ή, ελλείψει αυτών, από την εθνική νοµοθεσία.

Άρθρο 5

Εβδοµαδιαία ανάπαυση

Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τα αναγκαία µέτρα ώστε κάθε εργαζόµε-

νος να διαθέτει, ανά περίοδο επτά ηµερών, µια ελάχιστη περίοδο συ-

νεχούς ανάπαυσης εικοσιτεσσάρων ωρών, στις οποίες προστίθενται

οι ένδεκα ώρες ηµερήσιας ανάπαυσης, οι οποίες προβλέπονται στο

άρθρο 3. Αν δικαιολογείται για αντικειµενικούς ή τεχνικούς λόγους ή

από τις συνθήκες οργάνωσης της εργασίας, µπορεί να ορίζεται ελά-

χιστη περίοδος ανάπαυσης 24 ωρών.

Άρθρο 6

Μέγιστη εβδοµαδιαία διάρκεια εργασίας

Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τα αναγκαία µέτρα ώστε, σε συνάρτηση µε

τις επιταγές προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των εργαζο-

µένων: α) η εβδοµαδιαία διάρκεια εργασίας να περιορίζεται µε νο-

µοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις ή µε συλλογικές συµ-

βάσεις ή συµφωνίες µεταξύ κοινωνικών εταίρων· β) ο χρόνος εργα-

σίας να µην υπερβαίνει, ανά επταήµερο, τις 48 ώρες, κατά µέσο ό-

ρο, συµπεριλαµβανοµένων των υπερωριών.

17ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 20: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

Άρθρο 7

Ετήσια άδεια

1. Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τα αναγκαία µέτρα ώστε να παρέχεται

σε όλους τους εργαζοµένους ετήσια άδεια µετ’ αποδοχών διάρκειας

τουλάχιστον τεσσάρων εβδοµάδων, σύµφωνα µε τους όρους που προ-

βλέπουν οι εθνικές νοµοθεσίες ή/και πρακτικές για την απόκτηση

του σχετικού δικαιώµατος και τη χορήγηση της άδειας.

2. Η ελάχιστη περίοδος ετήσιας άδειας µετ’ αποδοχών µπορεί να α-

ντικαθίσταται από χρηµατική αποζηµίωση µόνον σε περίπτωση τερ-

µατισµού της εργασιακής σχέσης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

ΝΥΧΤΕΡΙΝΗ ΕΡΓΑΣΙΑ - ΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΒΑΡ∆ΙΕΣ -

ΡΥΘΜΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Άρθρο 8

∆ιάρκεια της νυχτερινής εργασίας

Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα ώστε:

α) ο κανονικός χρόνος νυκτερινής εργασίας να µην υπερβαίνει, κα-

τά µέσον όρο, τις οκτώ ώρες ανά εικοσιτετράωρο·

β) οι εργαζόµενοι τη νύχτα η εργασία των οποίων ενέχει ιδιαίτερους

κινδύνους ή σηµαντική σωµατική ή πνευµατική ένταση να µην ερ-

γάζονται περισσότερο από οκτώ ώρες κατά τη διάρκεια εικοσιτε-

τράωρης περιόδου κατά την οποία πραγµατοποιούν νυκτερινή ερ-

γασία. Για τους σκοπούς του στοιχείου β), η εργασία που ενέχει

ιδιαίτερους κινδύνους ή σηµαντική σωµατική ή πνευµατική έντα-

ση ορίζεται από τις εθνικές νοµοθεσίες ή/και πρακτικές ή από

συλλογικές συµβάσεις ή από συµφωνίες µεταξύ κοινωνικών εταί-

ρων, λαµβανοµένων υπόψη των επιπτώσεων και των κινδύνων που

συνδέονται µε τη νυκτερινή εργασία.

Άρθρο 11

Ενηµέρωση σε περίπτωση που χρησιµοποιούνται εργαζόµενοι

τη νύχτα τακτικά

Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τα αναγκαία µέτρα ώστε ο εργοδότης που

χρησιµοποιεί εργαζοµένους τη νύχτα τακτικά να ενηµερώνει τις αρ-

µόδιες αρχές, εφόσον το ζητήσουν.

Άρθρο 12

Προστασία της ασφάλειας και της υγείας

Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τα αναγκαία µέτρα ώστε:

α) οι εργαζόµενοι τη νύχτα και οι εργαζόµενοι σε βάρδιες να απο-

λαύουν προστασίας της υγείας και της ασφάλειάς τους, ανάλογης

προς τη φύση της εργασίας τους· β) οι κατάλληλες υπηρεσίες ή µέ-

τρα προστασίας και πρόληψης στον τοµέα της ασφάλειας και της υ-

γείας των εργαζοµένων τη νύχτα και των εργαζοµένων σε βάρδιες να

είναι ισοδύναµα µε τα προσφερόµενα στους άλλους εργαζοµένους και

να είναι διαθέσιµα ανά πάσα στιγµή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4

∆ΙΑΦΟΡΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 15

Ευνοϊκότερες διατάξεις

Η παρούσα οδηγία δεν εµποδίζει τα κράτη µέλη να εφαρµόζουν ή

να θεσπίζουν ευνοϊκότερες νοµοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές δια-

τάξεις για την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζο-

µένων ή να ευνοούν ή να επιτρέπουν την εφαρµογή ευνοϊκότερων συλ-

λογικών συµβάσεων ή συµφωνιών µεταξύ κοινωνικών εταίρων για την

προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζοµένων.

Άρθρο 16

Περίοδοι αναφοράς

Τα κράτη µέλη µπορούν να ορίζουν:

α) για την εφαρµογή του άρθρου 5 (εβδοµαδιαία ανάπαυση), πε-

ρίοδο αναφοράς η οποία δεν υπερβαίνει τις 14 µέρες·

β) για την εφαρµογή του άρθρου 6 (ανώτατη εβδοµαδιαία διάρκεια

εργασίας), περίοδο αναφοράς η οποία δεν υπερβαίνει τους τέσ-

σερις µήνες.

Οι περίοδοι ετήσιας άδειας µετ’ αποδοχών, κατά το άρθρο 7, και οι

περίοδοι αδείας ασθενείας δεν συνεκτιµώνται ή είναι ουδέτερες, ό-

σον αφορά τον υπολογισµό του µέσου όρου· γ) για την εφαρµογή

του άρθρου 8 (διάρκεια νυχτερινής εργασίας), περίοδο αναφοράς που

καθορίζεται ύστερα από διαβούλευση µε τους κοινωνικούς εταίρους

ή µε συλλογικές συµβάσεις ή συµφωνίες που συνάπτονται σε εθνικό

ή περιφερειακό επίπεδο µεταξύ κοινωνικών εταίρων.

Εάν η ελάχιστη περίοδος εικοσιτετράωρης εβδοµαδιαίας ανάπαυσης

που απαιτείται από το άρθρο 5 εµπίπτει σε αυτή την περίοδο ανα-

18ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 21: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

φοράς, δεν λαµβάνεται υπόψη για τον υπολογισµό του µέσου όρου.

Σύµφωνα µε τις ως άνω πρακτικές των νοσοκοµείων, τα στοι-

χεία και συµπεράσµατα της ως άνω µελέτης της Ιατρικής Σχο-

λής του πανεπιστηµίου Αθηνών καθώς και τα επίσηµα απαντη-

τικά έγγραφα των ως άνω αναφερόµενων νοσοκοµείων, το Ελ-

ληνικό κράτος και τα αρµόδια όργανα υγείας, όχι µόνον δεν έ-

χουν εναρµονιστεί µε την Οδηγία 2003/88/ΕΚ αλλά παραλεί-

πουν επί σειρά ετών να την εφαρµόσουν αφήνοντας να διαιω-

νίζεται η καταστρατήγηση των εργασιακών δικαιωµάτων του

νοσηλευτικού προσωπικού.

ΙV. ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΣΤΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Όπως προκύπτει από το υπ. αριθµ. οικ. 23883/18-2-09 έγγρα-

φο του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης προς

την ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ κατατέθηκαν στο Ελληνικό

Κοινοβούλιο οι υπ. αριθµ. 2524/27-1-2009 και 1676/14-11-2008

αναφορές από τον Βουλευτή κ. Ε. Νασιώκα σχετικά µε θέµα-

τα παραβίασης των εργασιακών δικαιωµάτων του νοσηλευτι-

κού προσωπικού που υπηρετεί στα Ν.Π.∆.∆.. Το τµήµα Κοινο-

βουλευτικού Ελέγχου, Νοµοθετικού Συντονισµού και Κωδικο-

ποίησης του Υπουργείου Υγείας σε απάντηση προς την Βου-

λή, όπως προκύπτει από τα υπ. αριθµ. 1202/2-2-2009, 2406/17-

2-2009, 237/12-1-2009 έγγραφα, αρνείται κατά µεγάλο βαθµό

τις καταγγελίες που αναφέρονται στην ως άνω επιστολή της

ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. παρά το γεγονός ότι τα ως άνω αναφερόµενα

28 νοσοκοµεία οµολογούν µε συγκεκριµένα στοιχεία και α-

ριθµούς, οφειλόµενες άδειες, ηµέρες ανάπαυσης και υπερω-

ρίες.

Στο υπ. αριθµ. 1202/2-2-2009 έγγραφο µετά από αναφορά στις

συγκεκριµένες αναφορές του Βουλευτή κ. Ε. Νασιώκα, ο ∆ιοι-

κητής της 7ης Υγειονοµικής Περιφέρειας Κρήτης κ. Νίκος Κε-

φαλογιάννης επισηµαίνει το εξής:

«Η περαιτέρω στελέχωση των νοσοκοµείων µε τις αναγγελ-

θείσες προσλήψεις νοσηλευτικού προσωπικού που έχουν προ-

γραµµατισθεί για το τρέχον έτος θα συµβάλλει τα µέγιστα στην

οµαλοποίηση των ηµερών ανάπαυσης...»

Όµως, η παρέµβαση του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου είναι για

τους νοσηλευτές απολύτως απαραίτητη καθώς έχουν υπάρξει

αµέτρητες αναγγελίες προσλήψεων νοσηλευτικού προσωπικού

από κυβερνήσεις στο παρελθόν, δίχως να τηρηθούν και επο-

µένως δίχως αποτέλεσµα για την κατάσταση που επικρατεί στα

Ν.Π.∆.∆. για τους νοσηλευτές.

Η αµέλεια και παράλειψη του Ελληνικού κράτους να εναρµονι-

στεί και να εφαρµόσει πλήρως µε την Ευρωπαϊκή Οδηγία

2003/88/ΕΚ καθώς και να τηρεί την ισχύουσα εθνική εργατική

νοµοθεσία τη στιγµή που άλλα Ευρωπαϊκά κράτη έχουν εναρ-

µονιστεί και οι νοσηλευτές τους απολαµβάνουν τα προνόµια

που οι Οδηγίες αυτές και τα δικαιώµατα αυτά τους προσφέ-

ρουν, συνεπάγεται δυσµενή µεταχείριση των νοσηλευτών από

το ίδιο το Κράτος και οιονεί άνιση µεταχείριση αυτών σε σχέ-

ση µε τους λοιπούς Ευρωπαίους νοσηλευτές αλλά και κατανα-

λωτές υπηρεσιών υγείας όσον αφορά την ποιότητα και ασφά-

λεια των υπηρεσιών.

Επίσης, η Ευρωπαϊκή Συνθήκη η οποία αποτελεί άµεσα εφαρ-

µοστέο δίκαιο για τα κράτη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, στις

διατάξεις των άρθρων 2 και 3 αναφέρεται στους τοµείς της α-

πασχολήσεως, της κοινωνικής ασφάλισης και της υγιεινής και

ασφάλειας στους εργασιακούς χώρους. Οι Κανονισµοί και οι

Οδηγίες της Ε.Ε. που αφορούν τα εργατικά δικαιώµατα απο-

τελούν επίσης άµεσα εφαρµοστέο δίκαιο ενόψει της υποχρέ-

ωσης των κρατών µελών να ενσωµατώσουν τα δικαιώµατα που

περιλαµβάνονται σε αυτά στο εθνικό δίκαιο µε δυνατότητα κα-

ταγγελίας ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύµφωνα µε τις

διατάξεις του άρθρου 226 της συµβάσεως της Ε.Ε., για µη εν-

σωµάτωση ή εσφαλµένη ενσωµάτωση από κράτος µέλος. Για

παράδειγµα, οι Οδηγίες 75/117 και 76/ 207 του Συµβουλίου της

Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν άµεση εφαρµογή και δεσµεύ-

ουν και τα Ελληνικά ∆ικαστήρια, επεκτείνουν την ισότητα και πέ-

ραν της οικονοµικής για κάθε άλλο πλεονέκτηµα που παρέχε-

ται από αφορµή την εργασιακή σχέση, όπως για την πρόσβα-

ση στην εργασία, την επαγγελµατική εκπαίδευση ή επιµόρφω-

ση, την προαγωγή, τα επιδόµατα κλπ.

V. ΠΑΡΑΒΙΑΣΗ ΤΩΝ ∆ΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 22

ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ

Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, το Ελληνικό κράτος δεν

προστατεύει τα εργασιακά δικαιώµατα των νοσηλευτών όπως

οφείλει σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ελληνι-

κού Συντάγµατος, αλλά επιτρέπει να διαιωνίζεται µία πλέον θε-

σµοθετηµένη πρακτική καταστρατήγησης και παραβίασης των

εργασιακών δικαιωµάτων των νοσηλευτών στα Ν.Π.∆.∆. σε α-

ντίθεση µε τις διατάξεις του άρθρου 22 οι οποίες προβλέπουν

ως εξής:

«1. Η εργασία αποτελεί δικαίωµα και προστατεύεται από το

Κράτος, που µεριµνά για τη δηµιουργία συνθηκών απασχόλη-

σης όλων των πολιτών και για την ηθική και υλική εξύψωση του

εργαζόµενου αγροτικού και αστικού πληθυσµού. Όλοι οι ερ-

γαζόµενοι, ανεξάρτητα από φύλο ή άλλη διάκριση, έχουν δι-

καίωµα ίσης αµοιβής για παρεχόµενη εργασία ίσης αξίας...».

Είναι γεγονός, ότι το Ελληνικό κράτος, µε την παράλειψη ε-

φαρµογής αποτελεσµατικών µέτρων πρόσληψης και την α-

διαφορία για τις παραβιάσεις και καταστρατηγήσεις των δι-

καιωµάτων των νοσηλευτών Ν.Π.∆.∆., δεν προστατεύεται η ερ-

γασία τους αλλά αντιθέτως εµποδίζεται, µε συνέπεια ο πολί-

της να µην απολαµβάνει την επαρκή περίθαλψη την οποία δι-

καιούται.

19ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 22: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

α νοσοκοµεία αποτελούν δυνητικά µια «επικίνδυνη βιο-µηχανία», καθώς από άποψη επαγγελµατικής επικινδυ-νότητας δεν είναι αθώα αφού εντοπίζονται πολλαπλοίεπαγγελµατικοί νοσογόνοι παράγοντες. Φαντάζει οξύ-

µωρο, αλλά είναι η τραγική πραγµατικότητα: τα νοσοκοµείαβλάπτουν σοβαρά την υγεία των χιλιάδων εργαζοµένων σε αυ-τά. Οι κανόνες υγιεινής και ασφάλειας δεν εφαρµόζονται ού-τε εκεί που θα έπρεπε να είναι ο «καθρέπτης» του συστήµα-

τος υγείας της χώρας.Οπως καταδεικνύει, όµως, και η διεθνής βιβλιογραφία, στα νο-σοκοµεία ελλοχεύουν φυσικοί κίνδυνοι, όπως τα λέιζερ, οι ιο-νίζουσες και υπεριώδεις ακτινοβολίες, οι ραδιοσυχνότητες καιοι ακτινοβολίες µικροκυµάτων, χηµικοί κίνδυνοι, όπως τα ισχυ-ρά οξέα και οι άλλες ουσίες που χρησιµοποιούνται για φάρµακα,απορρυπαντικά, ραδιοϊσότοπα, βιολογικοί κίνδυνοι, όπως οι ι-οί της ηπατίτιδας και του ΑΙDS.

20ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Επαγγελµατικοί κίνδυνοι για τους

εργαζόµενους στα νοσοκοµεία

Τ

Τι θα πρέπει να γνωρίζετε…… Τι θα πρέπει να κάνετε……

Λοιµώδεις νόσοι

Τα λοιµώδη νοσήµατα προκαλούνται από την επαφή µε βακτή-ρια, ιούς, µύκητες ή παράσιτα κατά το χειρισµό ασθενών, µολυ-σµατικών αντικειµένων, βιολογικών υγρών, ιστώνΗ Ηπατίτιδα Β, Ηπατίτιδα C, ο HIV µεταδίδονται µέσω µολυ-σµένου αίµατος και βιολογικών υγρών όταν έρχονται σε άµεσηεπαφή µε σηµείο του δέρµατος στο οποίο υπάρχει λύση της συ-νέχειας ή όταν παρακεντείται µε αιχµηρό αντικείµενο.

• Το συχνό και µε τον σωστό τρόπο πλύσιµο των χεριών είναι οκαλύτερος τρόπος για την πρόληψη της µετάδοσης των λοι-µωδών νόσων.

Μυοσκελετικές παθήσεις

αποτελούν το πρώτο σε συχνότητα πρόβληµα επαγγελµατικής υ-γείας που αφορά νοσηλευτικό και βοηθητικό προσωπικό.

• Χρήση βοηθητικών µηχανηµάτων για το σήκωµα των ασθενών.• Εκπαίδευση του προσωπικού τεχνικών µετακίνησης των ασθε-

νών.

Βάρδιες

Το εναλλασσόµενο κυκλικό ωράριο και η εργασία διαταράσσει τοβιολογικό ρυθµό. Μπορεί να προκαλέσει καρδιαγγειακά, γα-στρεντερολογικά προβλήµατα και προβλήµατα ύπνου. Ακόµα, δυ-σκολεύει οικογενειακή και κοινωνική ζωή του εργαζόµενου.

• Αποφύγετε µόνιµες νυχτερινές βάρδιες.• Μειώστε τον αριθµό των συνεχόµενων νυχτερινών βαρδιών.• Η πρωινή βάρδια να µην ξεκινά πριν τις 7.00πµ.• Τα ρεπό να είναι συνεχόµενα και κατά προτίµηση το Σαββα-

τοκύριακο.• Το πρόγραµµα των βαρδιών να εναλλάσσεται µε τον ίδιο τρό-

πο.• Αποφύγετε τις βάρδιες σε περίπτωση που πάσχετε από σακ-

χαρώδη διαβήτη, άσθµα, επιληψία.• Αποφεύγετε την καφεΐνη, το κάπνισµα και χάπια για τον ύπνο. • Προσπαθήστε να ακολουθείτε την ίδια τακτική πριν τον ύπνο.

Βία

Οι επαγγελµατίες υγείας συχνά κινδυνεύουν από περιστατικά βι-αιότητας όταν έρχονται σε επαφή µε ασθενείς και συγγενείς σεκατάσταση εντόνου θυµού και στρες. Συχνά περιστατικά βίας µπορεί να προκαλέσουν µείωση του ύ-πνου, φόβο, κατάθλιψη, µετατραυµατικό στρες στον εργαζόµενο.

• Τοποθετείστε στο χώρο εργασίας ταµπέλες που να υπενθυµί-ζουν ότι ο χώρος του νοσοκοµείου απαιτεί σεβασµό.

• Εκπαίδευση του προσωπικού στο χειρισµό βίαιων καταστάσε-ων, αποσυµφόρησης της έντασης και εξισσορόπησης των σχέ-σεων µε τους ασθενείς και συγγενείς.

Ακτινοβολίες

Οι ακτινοβολίες χρησιµοποιούνται σε διαγνωστικές εξετάσεις, ό-πως ακτινογραφίες, αγγειοσκόπηση κα. αλλά και για θεραπευτικήαγωγή χρησιµοποιώντας ραδιενεργά υλικά. Άλλες µορφές ακτινο-βολίας είναι τα µικροκύµατα, τα lasers και τα µαγνητικά πεδία.Η µακροπρόθεσµη και συνεχής έκθεση σε ακτινιβολία µπορεί ναπροκαλέσει γενετική βλάβη και προβλήµατα αναπαραγωγής. Οιδέσµες φωτός των lasers µπορεί να προκαλέσουν βλάβη στα µά-τια και το δέρµα

• Το προσωπικό θα πρέπει να είναι εφοδιασµένο µε προστα-τευτικό εξοπλισµό, όπως µπλούζα και γυαλιά.

• Να µειώνεται όσο το δυνατόν ο χρόνος έκθεσης στην ακτινο-βολία.

Page 23: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

Επιπλέον, ο γυναικείος πληθυσµός του νοσηλευτικού επαγγέλ-µατος διατρέχει επιπλέον κινδύνους.Συγκεκριµµένα, τα κυτταροστατικά φάρµακα εµποδίζουν τονπολλαπλασιασµό στα κακοήθη κύτταρα. Οι χηµικές ουσίες οιοποίες δηµιουργούν τα φάρµακα αυτά έχουν αποδειχθεί µε-ταλλαξιογόνες, καρκινογόνες και τερατογόνες σε πειραµατικάστάδια. Συνήθως έχουν ερεθιστική δράση για το δέρµα καιτους βλεννογόνους, µπορούν να προκαλέσουν τοξικές βλάβες(φλεβίτιδες, αλλεργίες κ.λπ.).Ιδιαίτερα ευαίσθητες αποδεικνύονται οι γυναίκες εργαζόµενεςστα κυτταροστατικά. Κατά 11% µεγαλώνει η πιθανότητα διατα-ραχών του κύκλου της έµµηνης ρύσης και κατά 23% ο κίνδυ-νος αποβολής σε περίπτωση εγκυµοσύνης.Η εργασία µε βάρδιες έχει υποστηριχθεί ότι ευθύνεται για α-ποβολές, πρόωρες γεννήσεις και τη γέννηση ελλειποβαρών νε-ογνών. Ο µηχανισµός που ευθύνεται λειτουργεί µέσω ορµονι-κών διαταραχών, είτε άµεσα µέσω αλλαγών του κιρκάδιου ρυθ-µού είτε έµµεσα λόγω ψυχολογικού στρες. Η µελατονίνη, πουεκκρίνεται από την επίφυση, δρα ως µεταβιβαστής των ερεθι-σµάτων φωτός, επηρεάζοντας τους φυσιολογικούς κιρκάδιουςρυθµούς. Σχετική µελέτη έδειξε ότι υπήρχε τάση αύξησης τωνσυγκεντρώσεων µελατονίνης µετά από ένα χρόνο εργασίας µεβάρδιες.Τέλος, έχει αποδειχθεί συσχέτιση µεταξύ της καταστολής έκ-κρισης µελατονίνης και καρκίνου του µαστού, λόγω της επαγ-γελµατικής έκθεσης σε τεχνητό φως κατά τη διάρκεια νυχτερι-νών ωρών, γεγονός θα πρέπει να αποτελέσει αντικείµενο εν-διαφέροντος της δηµόσιας υγείας.

Πηγές:1. Τα νοσοκοµεία βλάπτουν γιατρούς και νοσηλευτές,

20/05/2007, ΕΘΝΟΣ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ ΤΗΣ ΜΑΡΙΑΣ ΨΑΡΑwww.eina.gr/hospital-dangers.htm

2. http://www.osha.gov/3. Κοροµπέλη Άννα (2009): Η επίδραση του εναλλασσόµενου κυ-

κλικού ωραρίου στο επίπεδο υγείας του νοσηλευτικού προ-σωπικού. Αδηµοσίευτη ∆ιδακτορική ∆ιατριβή, Τµήµα Νοση-λευτικής, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήµιο Αθηνών

ΚΟΡΟΜΠΕΛΗ ΑΝΝΑ

ΑN. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ

ΝΟΣ/ΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Β΄ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ

21ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Τοξικά χηµικά

Τα τοξικά χηµικά που βρίσκονται στο χώρο του νοσοκοµείουµπορεί να είναι µε τη µορφή σκόνης, αναθυµιάσεων, αερίων ή υ-γρών. Εισέρχονται στον οργανισµό µέσω τριών οδών:• µε την αναπνοή• µέσω του δέρµατος• µε την κατάποση

και µπορούν να προκαλέσουν σοβαρές ασθένειες ακόµα και τοθάνατο.

• Ελαττώστε τη χρήση των χηµικών όσο είναι δυνατόν ή χρησι-µοποιήστε λιγότερο τοξικά υλικά.

• ∆ώστε την πρέπουσα προσοχή στις οδηγίες χρήσης των χη-µικών.

Θόρυβοι

Εκτεταµένη έκθεση σε θορύβους (πάνω των 80 decibels) µπορείνα προκαλέσει µόνιµη απώλεια της ακοής. Οι θόρυβοι αποσπούντους εργαζόµενους από την εργασία και τους δυσκολεύουν στονα συγκεντρώνονται και να επικοινωνούν µε τους συναδέλφουςκαι τους ασθενείς.

• Αποµονώστε όσο το δυνατόν τους χώρους του νοσοκοµείουµε υψηλά επίπεδα θορύβων.Οι εργαζόµενοι να προµηθεύονται προστατευτικά ακοής.

Αλλεργία στο Latex:

Τα γάντια κατασκευασµένα από υλικό Latex χρησιµοποιούνταιαπό τους επαγγελµατίες υγείας για την παρεµπόδιση µετάδοσηςλοιµογόνων παραγόντων. Ωστόσο, το υλικό αυτό είναι επικίνδυνογια ορισµένους εργαζόµενους δεδοµένου ότι µπορεί να προκα-λέσει από δερµατίτιδα µέχρι άσθµα, αναφυλαξία, αναπνευστικήπαύση, παρόµοια µε αυτή που προκαλείται κατά την αλλεργική α-ντίδραση από νύγµα µέλισσας.

• Να γίνεται χρήση γαντιών µε υποαλλεργική σύνθεση.

Page 24: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

Αθήνα, 03/06/2009

Προς:

-Υπουργό Εθνικής Οικονοµίας & Οικονοµικών κ. Παπαθανασίου

Κοιν.: Γραφείο Υπουργού ΥΥ&ΚΑ κ. Αβραµόπουλου

Κύριε Υπουργέ∆ια της παρούσης επιθυµούµε να σας θέσουµε ερώτηµα α-ναφορικά µε τις προθέσεις της Κυβέρνησης σχετικά µε την κα-ταβολή του επιδόµατος των 176 ευρώ στο Νοσηλευτικό Προ-σωπικό της χώρας.Συγκεκριµένα, και παρά το ότι στο ∆ηµόσιο Τοµέα ισχύει τολεγόµενο «ενιαίο µισθολόγιο», παρατηρούνται τεράστιες µι-σθολογικές αποκλίσεις ανάµεσα σε εργαζόµενους ακόµα καιτης ίδιας κατηγορίας, ή σε πολλές περιπτώσεις ακόµα και τουιδίου Φορέα.Και τούτο, λόγω της επιδοµατικής πολιτικής που οι διάφορεςΚυβερνήσεις των τελευταίων χρόνων επέλεξαν να ακολουθή-σουν, δηµιουργώντας ανισότητες.Αυτό έχει ως συνέπεια το Νοσηλευτικό Προσωπικό, να αµεί-βεται µε έναν από τους χαµηλότερους µισθούς του ∆ηµοσίου,ακόµα και σε σχέση µε τους λοιπούς υπαλλήλους των ίδιων

Φορέων, οι οποίοι απολαµβάνουν ξέχωρων επιδοµάτων, ακό-µη και από άλλα Υπουργεία. (π.χ. υπάλληλοι τριτοβάθµιας εκ-παίδευσης των τεχνικών υπηρεσιών των Νοσοκοµείων λαµβά-νουν επίδοµα από … το ΥΠΕΧΩ∆Ε).Με δεδοµένο ότι το επίδοµα των 176 ευρώ καταβάλλεται στοσύνολο σχεδόν των εργαζοµένων του ∆ηµοσίου, µε την από-φαση του Αρείου Πάγου θετική υπέρ της καταβολής του καιστο Νοσηλευτικό Προσωπικό, µε τις ∆ικαστικές προσφυγέςπου έγιναν τα προηγούµενα χρόνια από οµάδες εργαζοµένωνστα Νοσοκοµεία να τελεσιδικούν υπέρ του αιτήµατός µας, αλ-λά και µε δεδοµένες τις παρούσες οικονοµικές συνθήκες τηςαγοράς που πλήττουν κατά βάση τους χαµηλόµισθους, ερω-τάσθε σχετικά µε τις προθέσεις του Υπουργείου σας για τοχρόνο καταβολής του επιδόµατος των 176 ευρώ, που θα αµ-βλύνει σε ένα βαθµό την ανισότητα και θα επιφέρει αίσθηµα κοι-νωνικής δικαιοσύνης και ελάχιστης αναγνώρισης του έργου πουτο Νοσηλευτικό Προσωπικό επιτελεί.

Για την Ε. Ε. ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.Ο Πρόεδρος Ο Γ. Γραµµατέας

Ι. Καναβός Τ. Πατηνέας

22ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝ∆ΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑ

ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

Καταβολή επιδόµατος των 176 ευρώ

Page 25: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

ενήντα δύο είναι συνολικά τα τακτικά, έκτακτα και ειδι-κά επιδόµατα που λαµβάνουν σήµερα διάφορες κατη-γορίες δηµοσίων υπαλλήλων. Από τα επιδόµατα αυτά,

τα 21 καταβάλλονται µέσω του Κρατικού Προϋπολογισµού καιτα υπόλοιπα 31 µέσω ειδικών λογαριασµών, η διαχείριση των ο-ποίων γίνεται ανεξάρτητα από τον Κρατικό Προϋπολογισµό. O νόµος 3205/2003 για το µισθολόγιο των πολιτικών υπαλλή-λων προβλέπει τη χορήγηση των ακόλουθων µηνιαίων επιδο-µάτων: 1. Επίδοµα µεταπτυχιακών σπουδών: Για όσους υπαλλή-

λους έχουν µεταπτυχιακό δίπλωµα ετήσιας τουλάχιστον

φοίτησης το επίδοµα ανέρχεται σε 45 ευρώ το µήνα, ε-

νώ για όσους υπαλλήλους κατέχουν διδακτορικό δί-

πλωµα σε 75 ευρώ το µήνα.

2. Επίδοµα θέσης ευθύνης. Το επίδοµα αυτό κλιµακώνεται ωςεξής ανά µήνα: α) Για τους γενικούς διευθυντές 147 ευρώ. β) Για τους προϊσταµένους ∆ιευθύνσεων ∆ιοίκησης 130 ευ-

ρώ. γ) Για τους υποδιευθυντές 70 ευρώ. δ) Για τους τµηµατάρχες 65 ευρώ. ε) Για τους σχολικούς συµβούλους 175 ευρώ. στ) Για τους διευθυντές Λυκείων και ΤΕΕ 130 ευρώ.

3. Επίδοµα αποφοίτων Εθνικής Σχολής ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης: Α-νέρχεται σε 40 ευρώ ανά µήνα.

4. Επίδοµα εξωδιδακτικής απασχόλησης εκπαιδευτικών λει-τουργών: Για το έτος 2006 καθορίσθηκε στα 321,64 ευρώ τοµήνα. Από την 1η Ιανουαρίου 2007 θα αυξηθεί κατά το πο-σοστό µεταβολής του τιµαρίθµου του έτους 2006, δηλαδήκατά 3%, και θα διαµορφωθεί σε 331,29 ευρώ.

5. Επίδοµα προβληµατικών και παραµεθόριων περιοχών: Tαποσά του επιδόµατος διαµορφώνονται ως εξής: α) Για προβληµατικές περιοχές κατηγορίας B’ 40 ευρώ. β) Για προβληµατικές περιοχές κατηγορίας A’ 50 ευρώ. γ) Για όσες περιοχές χαρακτηρίζονται ταυτόχρονα προβλη-µατικές και παραµεθόριες 120 ευρώ.

6. Επίδοµα ειδικής απασχόλησης για το προσωπικό που υπη-ρετεί στην κεντρική υπηρεσία του υπουργείου Υγείας και Κοι-νωνικής Αλληλεγγύης: Ανέρχεται σε 200 ευρώ ανά µήνα. Ξε-κίνησε να χορηγείται από την 1η-1-2005.

7. Νοσοκοµειακό επίδοµα και επίδοµα τροφής για το προ-

σωπικό των νοσοκοµείων, των θεραπευτηρίων και του Ε-ΚΑΒ. Τα δύο αυτά επιδόµατα έχουν ενοποιηθεί σ’ ένα, το ο-

ποίο κλιµακώνεται ως εξής ανά µήνα: α) 240 ευρώ για το προσωπικό νοσηλευτικής υπηρεσίας, ερ-

γαστηρίων των κλάδων Τ.Ε. Φυσικοθεραπευτών, ∆.Ε. Βοη-θών Φαρµακείου και καθαριότητας.

β) 210 ευρώ για το λοιπό προσωπικό. γ) Για το προσωπικό που υπηρετεί στα αντικαρκινικά νοσο-

κοµεία τα ποσά των παραπάνω περιπτώσεων α’ και β’ προ-σαυξάνονται κατά 10 ευρώ αντίστοιχα.

δ) Για νοσηλευτές, µαίες, βοηθούς νοσηλευτές και φυσικο-θεραπευτές πλήρους απασχόλησης που εργάζονται σεµονάδες εντατικής θεραπείας και χειρουργεία των νοση-λευτικών ιδρυµάτων ν.π.δ.δ. ή ν.π.ι.δ. µη κερδοσκοπικούχαρακτήρα, νοσοκοµεία ΙΚΑ, όπως επίσης και σε άλλες ει-δικές µονάδες των νοσηλευτικών αυτών ιδρυµάτων τα πο-σά των παραπάνω περιπτώσεων α και β προσαυξάνονταικατά 15 ευρώ αντίστοιχα.

Στους δικαιούχους του επιδόµατος αυτού περιλαµβάνεται

και το προσωπικό των κέντρων υγείας και των αγροτικών ια-

23ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Π

ΕΠΙ∆ΟΜΑΤΑ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ

Page 26: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

τρείων, τα οποία υπάγονται στα δηµόσια νοσοκοµεία, καθώςκαι το προσωπικό των νοσηλευτικών ιδρυµάτων που υπηρετεί στιςΜέσες Τεχνικές Επαγγελµατικές Νοσηλευτικές Σχολές.

8. Επίδοµα ειδικής απασχόλησης για το προσωπικό των ΟΤΑα’ βαθµού. Το επίδοµα αυτό ανέρχεται ανά µήνα:α) Σε 132 ευρώ για το προσωπικό καθαριότητας εξωτερικών

χώρων, τους οδηγούς απορριµµατοφόρων, τους εργα-τοτεχνίτες αποχέτευσης, νεκροταφείων και ρίψης α-σφάλτου, καθώς και για τους µηχανοτεχνίτες συνεργείωναυτοκινήτων.

β) Σε 116 ευρώ για το εποπτικό προσωπικό καθαριότητας,το τεχνικό, υγειονοµικό και γεωπονικό προσωπικό και τουςµουσικούς πνευστών οργάνων.

γ) Σε 84 ευρώ για το λοιπό προσωπικό.

9. Επίδοµα µεταφραστών - διερµηνέων: Εχει καθοριστεί σε 30ευρώ ανά µήνα.

10. Επίδοµα πληροφορικής για τους εξειδικευµένους υπαλλή-λους που ανήκουν οργανικά σε κλάδους πληροφορικής. Τοεπίδοµα αυτό ανέρχεται ανά µήνα:α) Σε 88 ευρώ για αναλυτές - προγραµµατιστές και ηλε-

κτρονικούς µηχανικούς.β) Σε 74 ευρώ για χειριστές - χειρίστριες Η/Υ, διατρητικών

µηχανών και εισαγωγής στοιχείων.γ) Σε 44 ευρώ για τους κωδικογράφους και τους χειριστές

κοπτικών µηχανηµάτων που απασχολούνται σε οργανω-µένα κέντρα πληροφορικής µε πλήρες ωράριο εργασίας.

11. Επίδοµα αρχαιολογικών ερευνών: Καταβάλλεται στους αρ-

χαιολόγους του υπουργείου Πολιτισµού και του Ταµείου Αρ-χαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων και ανέρχεται σε230 ευρώ ανά µήνα.

12. Επίδοµα ειδικής απασχόλησης για τα στελέχη της Πρωτο-βάθµιας και ∆ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης, το οποίο ανέρ-χεται ανά µήνα σε:α) 235 ευρώ για τους σχολικούς συµβούλους, τους διευθυ-

ντές και τους προϊσταµένους γραφείων Πρωτοβάθµιαςκαι ∆ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης των νοµαρχιών, τουςπροϊσταµένους γραφείων Πρωτοβάθµιας και ∆ευτερο-βάθµιας Εκπαίδευσης, Φυσικής Αγωγής και Τεχνικής Ε-παγγελµατικής Εκπαίδευσης και τους διευθυντές ΕνιαίωνΛυκείων και ΤΕΕ.

β) 176 ευρώ για τους διευθυντές Γυµνασίων, Τεχνικών και Ε-παγγελµατικών Σχολών, τετραθέσιων και άνω ∆ηµοτικώνΣχολείων και Σχολικών Εργαστηριακών Κέντρων.

γ) 88 ευρώ για υποδιευθυντές σχολικών µονάδων και προϊ-σταµένους µονοθέσιων, διθέσιων και τριθέσιων ∆ηµοτικώνΣχολείων και Νηπιαγωγείων.

13. Ειδικά επιδόµατα εκπαιδευτικού προσωπικού.

Τα επιδόµατα αυτά ορίστηκαν ειδικότερα ως εξής: α. Μειονοτικών σχολείων:- Πεδινών περιοχών Πρωτοβάθµιας Εκπαίδευσης, 40 ευρώ α-

νά µήνα.- Ορεινών και ηµιορεινών περιοχών Πρωτοβάθµιας Εκπαίδευ-

σης και ορεινών Γυµνασίων Ξάνθης και Ροδόπης, 45 ευρώ α-νά µήνα.

24ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 27: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

- Αποµακρυσµένων αποµονωµένων περιοχών, 50 ευρώ ανά µή-να.

- Σχολείων δυσπρόσιτων µειονοτικών περιοχών, 425 ευρώ α-νά µήνα.

β. Ειδικής αγωγής: Ανέρχεται σε 195 ευρώ ανά µήνα και κατα-βάλλεται στο προσωπικό που υπηρετεί σε σχολικές µονά-δες ειδικής αγωγής και ειδικής επαγγελµατικής εκπαίδευσης,καθώς και σε σχολικούς συµβούλους που επισκέπτονται σχο-λεία ειδικής αγωγής.

14. Επίδοµα υψηλού βαθµού ευθύνης και ασφάλειας για το προ-σωπικό της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (ΕΥΠ).

15. Επίδοµα αντισταθµίσµατος διαχειριστικών λαθών για ταµίες,διαχειριστές και εκδότες που διαχειρίζονται κάθε µήνα χρη-µατικά ποσά άνω των 150.000 ευρώ. Εχει καθοριστεί στα 60ευρώ το µήνα.

16. Ειδικό επίδοµα προσωπικού σωφρονιστικών και αναµορ-φωτικών καταστηµάτων: Ανέρχεται σε 250 ευρώ.

17. Ειδικό επίδοµα ραδιενέργειας, για το προσωπικό του ΕΚΕ-ΦΕ «∆ηµόκριτος». Τα ποσά του επιδόµατος διαµορφώνο-νται ως εξής:

- Ζώνη Α’ 264 ευρώ.- Ζώνη Β’ 147 ευρώ.- Ζώνη Γ’ 88 ευρώ.

18. Επίδοµα ειδικής απασχόλησης υπαλλήλων ΝοµαρχιακώνΑυτοδιοικήσεων: Εχει οριστεί σε 50 ευρώ το µήνα.

19. Επιδόµατα και αποζηµιώσεις για τους ιατρούς υπηρε-

σίας υπαίθρου. Στους ιατρούς υπηρεσίας υπαίθρου και

τους µόνιµους αγροτικούς ιατρούς, καθώς και στο προ-

σωπικό που υπηρετεί στα αγροτικά ιατρεία καταβάλ-

λονται:

α. Έξοδα κίνησης 35 ευρώ ανά µήνα. Το ποσό αυτό κα-

ταβάλλεται στο διπλάσιο όταν λαµβάνουν χώρα µε-

τακινήσεις για την εξυπηρέτηση κατοίκων όµορων

περιοχών.

β. Επίδοµα ετοιµότητας. Ανέρχεται σε 35 ευρώ ανά µή-

να για πεδινές και ηµιορεινές περιοχές και σε 50 ευ-

ρώ ανά µήνα για ορεινές περιοχές.

γ. Άγονων περιοχών. Ανέρχεται σε 550 ευρώ ανά µήνα

και καταβάλλεται σε ιατρούς υπηρεσίας υπαίθρου και

µόνιµους αγροτικούς ιατρούς για όσο χρόνο υπηρε-

τούν στα αγροτικά ιατρεία άγονων περιοχών.

20. Αποζηµίωση για το προσωπικό φύλαξης των µουσείων καιτων αρχαιολογικών χώρων, καθώς και για το προσωπικόφρούρησης σωφρονιστικών καταστηµάτων:

Έχει οριστεί σε 41 ευρώ για κάθε ηµέρα απασχόλησης πέραντου υποχρεωτικού πενθηµέρου εργασίας.

21. Ειδικό επίδοµα για τους υπαλλήλους του υπουργείου Πολι-τισµού που υπηρετούν στη νήσο ∆ήλο. Ανέρχεται σε 100 ευ-ρώ ανά µήνα. Χορηγείται για την προσέλκυση και την πα-

ραµονή στη νήσο ∆ήλο υπαλλήλων του υπουργείου Πολι-τισµού µε σκοπό τη φύλαξη των αρχαιοτήτων.Πέραν του νόµου 3205/2003 για το µισθολόγιο των πολιτι-κών υπαλλήλων, δεκάδες άλλοι νόµοι που ψηφίστηκαν µέσαστη δεκαετία του ‘90, αλλά και κατά τα έτη 2000-2001 προ-βλέπουν τη χορήγηση ειδικών επιδοµάτων σε 31 συνολικά κα-τηγορίες υπαλλήλων εργαζοµένων σε 12 υπουργεία και 3 ει-δικές υπηρεσίες. Tα επιδόµατα αυτά, τα οποία χορηγούνταιµέσω ειδικών λογαριασµών, παρατίθενται αναλυτικά στο σχε-τικό πίνακα που δηµοσιεύουµε.

Η µηνιαία οικογενειακή παροχή Για την ενίσχυση της οικογενείας των δηµοσίων υπαλλήλων χο-ρηγείται µηνιαία οικογενειακή παροχή, η οποία, ανάλογα µετην οικογενειακή κατάσταση κάθε υπαλλήλου, κλιµακώνεται ωςεξής:α) Για έγγαµο υπάλληλο, χωρίς τέκνα: 35 ευρώ.β) Για υπάλληλο µε τέκνα ανήλικα ή ανίκανα - σωµατικά ή πνευ-

µατικά - για άσκηση βιοποριστικού επαγγέλµατος, µε ποσο-στό αναπηρίας 50% τουλάχιστον, η µηνιαία οικογενειακήπαροχή των 35 ευρώ προσαυξάνεται κατά:

- 18 ευρώ για κάθε ένα από τα δύο πρώτα τέκνα- 47 ευρώ για το τρίτο τέκνο- 47 ευρώ για το τέταρτο τέκνο- 73 ευρώ για κάθενα από το πέµπτο τέκνο και άνω.

Η κατά τα ανωτέρω προσαύξηση δικαιολογείται µόνο για τέ-κνα προερχόµενα από γάµο, φυσικά, θετά ή αναγνωρισθέντα,εφόσον είναι άγαµα και δεν υπερβαίνουν το 18ο έτος της ηλι-κίας τους.Το βασικό ποσό της οικογενειακής παροχής (τα 35 ευρώ) χο-ρηγείται και στους γονείς που τελούν σε διάζευξη ή διάσταση,στους άγαµους γονείς, καθώς και στον επιζώντα σύζυγο, σεπερίπτωση θανάτου του ενός των συζύγων-υπαλλήλων, εφό-σον έχουν παιδιά για τα οποία δικαιολογείται η καταβολή τωνπροσαυξήσεων.Προκειµένου να συνεχιστεί η καταβολή της προσαύξησης τηςοικογενειακής παροχής για τα παιδιά που έχουν συµπληρώσειτο 18ο έτος της ηλικίας τους θα πρέπει επιπλέον να συντρέχουνοι εξής κατά περίπτωση προϋποθέσεις:α) να συνεχίζουν τη φοίτησή τους στη δευτεροβάθµια εκπαίδευ-

ση και µέχρι τη συµπλήρωση του 19ου έτους της ηλικίας τους.β) να φοιτούν σε ανώτερες ή ανώτατες σχολές ή σε Ινστιτού-

τα Επαγγελµατικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.) δηµόσια ή ιδιωτικά.Στην περίπτωση αυτή, η διάρκεια καταβολής της προσαύ-ξησης είναι περιορισµένη, συναρτάται µε το χρόνο της κα-νονικής φοίτησης, όπως αυτός προβλέπεται από τον οργα-νισµό της κάθε σχολής, και σε καµία περίπτωση δεν κατα-βάλλεται µετά τη συµπλήρωση του 24ου έτους της ηλικίας.

ΚΟΡΟΜΠΕΛΗ ΑΝΝΑ

ΑN. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ

ΝΟΣ/ΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Β΄ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ

25ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 28: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

ς σούπα µπορεί να χαρακτηριστεί το άρθρο 10, πουψηφίστηκε µε το νόµο 3754/2009 και αφορά το νόµο3252/2004 περί σύστασης της ΕΝΕ. Είχε τονιστεί άλ-λωστε από την ΠΑΣΟΝΟΠ, τον ΕΣΝΕ, την ΕΕΝΑΤ

και τον ΠΣΑΝ, µε κοινή τους επιστολή στους βουλευτές, η λαν-θασµένη διατύπωση του άρθρου, που αφορά «την επαγγελ-µατική αναγνώριση των µεταπτυχιακών τίτλων σπουδών απότην Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδας (ΕΝΕ)» καθώς και η µη α-ναγραφή συγκεκριµένων όρων, που θα απαγόρευαν την πα-ρερµηνεία του άρθρου αυτού από τους πολίτες.Συγκεκριµένα µε το νόµο 3754/09: Στην παράγραφο 5 του άρ-θρου 2 του ν. 3252/2004 (ΦΕΚ 132 Α΄), που αναφέρει τουςσκοπούς της ΕΝΕ, προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Η επαγγελ-µατική αναγνώριση µεταπτυχιακών προγραµµάτων και των αντίστοι-χων τίτλων σπουδών, η πραγµατοποίηση υπό την αιγίδα των εκπαι-δευτικών προγραµµάτων και επιστηµονικών εκδηλώσεων που αφορούντη νοσηλευτική επιστήµη και τέχνη και η µοριοδότηση για επαγγελ-µατικούς σκοπούς των προγραµµάτων αυτών µε µεταπτυχιακές εκ-παιδευτικές µονάδες.»

Α. Η επαγγελµατική αναγνώρισηΣύµφωνα µε τους νόµους της Ελλάδας, που διέπουν (ελπίζου-µε), όλους τους πολίτες: «η επαγγελµατική αναγνώριση συνίστα-ται στην αναγνώριση ενός πτυχίου που εκδίδεται σε ένα κράτος µέ-λος µε στόχο να επιτρέψει στον κάτοχό του να ασκεί το επάγγελµάτου σε άλλο κράτος µέλος, εφόσον προβλέπεται κανονιστική ρύθµι-ση για το επάγγελµα αυτό.Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ενέκρινε ορισµένα µέτρα που επιτρέπουν στοεξής σε κάθε Ευρωπαίο πολίτη να αξιοποιεί το πτυχίο του από ε-παγγελµατική άποψη σε οποιοδήποτε κράτος µέλος της ΈνωσηςΣύµφωνα µε την απόφαση του Συµβουλίου της Επικρατείας στηνΕλλάδα 1329 1333/03 (µε την οποία ακυρώθηκε η άρνηση του Τε-χνικού Επιµελητηρίου Ελλάδος να εγγράψει στα µητρώα του πτυχι-ούχους σχολών κοινοτικών κρατών), στα πλαίσια που καθορίζονται α-πό την κοινοτική οδηγία 89/48/ΕΟΚ και το Π.∆. 165/00, η κρίσητου Συµβουλίου Αναγνώρισης Επαγγελµατικής Ισοτιµίας Τίτλων Τρι-τοβάθµιας Εκπαίδευσης (ΣΑΕΙΤΤΕ) σχετικά µε την αναγνώριση ε-παγγελµατικών δικαιωµάτων είναι δεσµευτική για τους αρµόδιους ε-παγγελµατικούς φορείς. Αυτό σηµαίνει ότι όλοι οι Έλληνες υπήκοοι,καθώς και οι υπήκοοι των υπόλοιπων κρατών µελών της ΕΕ πουκατέχουν δίπλωµα τουλάχιστον 3ετούς επαγγελµατικής εκπαίδευσηςτο οποίο απέκτησαν σε άλλη κοινοτική χώρα πλην της Ελλάδας καιεπιθυµούν να ασκήσουν ως ελεύθεροι επαγγελµατίες ή µισθωτοί έναεπάγγελµα που ρυθµίζεται νοµοθετικά στη χώρα µας, έχουν τη δυ-

νατότητα, εφόσον υπάρχει αναγνώριση επαγγελµατικών προσόντωναπό το ΣΑΕΙΤΤΕ, να εγγραφούν στα µητρώα του αντίστοιχου επαγ-γελµατικού φορέα, ο οποίος είναι υποχρεωµένος να δεχτεί την από-φαση του ΣΑΕΙΤΤΕ. Κάθε άρνηση εγγραφής από την πλευρά του ε-παγγελµατικού φορέα θεωρείται παράνοµη και δηµιουργεί ευθύνηγια αποζηµίωση.» (Πηγή http://www.ekepp.gr)

Β. Ακαδηµαϊκή Αναγνώριση και εκπαιδευτικέςµονάδες

Όσον αφορά την Ακαδηµαϊκή αναγνώριση και τις εκπαιδευτι-κές µονάδες, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Επικοινωνίας, Πληροφό-ρησης και Πολιτισµού, αναφέρει τα ακόλουθα: «Η ακαδηµαϊκήαναγνώριση συνίσταται στο να γίνει δεκτό από ένα κράτος µέλος, εξολοκλήρου ή εν µέρει, ένα πτυχίο που εκδόθηκε σε άλλο κράτος µέ-λος, ως ισοδύναµο εκείνου που εκδίδει το πρώτο κράτος µέλος, µεστόχο να επιτρέψει στον κάτοχό του να συνεχίσει το σύνολο ή µέ-ρος της κατάρτισής του πέραν των συνόρων χωρίς αρνητικές επι-πτώσεις (το ίδιο ισχύει και για την αναγνώριση µιας περιόδου σπου-δών). Μερικές φορές είναι δύσκολο να πραγµατοποιηθεί η ακαδη-µαϊκή αναγνώριση, λόγω της ποικιλίας των προγραµµάτων σπουδώνκαι των πτυχίων. Ως προς αυτό αξίζει να σηµειωθεί ότι, αν είστε σπουδαστής στο πλαί-σιο του προγράµµατος ERASMUS, (βλέπε κατωτέρω, “Κοινοτικά προ-γράµµατα”), το πανεπιστήµιο προέλευσης οφείλει να αναγνωρίσει α-νεπιφύλακτα ότι η περίοδος σπουδών στο εξωτερικό αποτελεί ανα-πόσπαστο τµήµα του προγράµµατος σπουδών που αυτό προβλέπεικαι ότι υποκαθιστά µια συγκρίσιµη περίοδο στο πανεπιστήµιο προέ-λευσης, έστω και αν το περιεχόµενο του προγράµµατος διαφέρει. Ηαναγνώριση περιλαµβάνει τις εξετάσεις ή άλλες µορφές αξιολόγησης.Στο πλαίσιο του ERASMUS πολλά πανεπιστήµια χρησιµοποιούν έναευρωπαϊκό σύστηµα χορήγησης και µεταφοράς µονάδων διδασκα-λίας (“ECTS: European Credit Transfer System”): το σύστηµα αυτόστοχεύει στο να διευκολύνει τη διαδικασία της ακαδηµαϊκής ανα-γνώρισης µεταξύ συνεργαζόµενων εκπαιδευτικών ιδρυµάτων χάρηστη διαφάνεια των προγραµµάτων σπουδών και στη χρησιµοποίησητων “σηµειώσεων”.» (Πηγή: http://www.ekepp.gr)Όπως γίνεται σαφές από τα ανωτέρω, η επαγγελµατική ανα-γνώριση αφορά την αναγνώριση βασικού τίτλου σπουδών Τρι-τοβάθµιας εκπαίδευσης, προκειµένου να δοθεί η δυνατότηταστον κάτοχο του τίτλου να δουλέψει στην Ελλάδα, εν προκει-µένω. Σε καµµία περίπτωση η επαγγελµατική αναγνώριση δενεπιφέρει και ακαδηµαϊκή αναγνώριση. ∆ηλαδή, αν και αναγνω-ρίζεται το πτυχίο, από το ΣΑΕΙΤΤΕ για να δουλέψει, δεν µπο-ρεί να πάρει µέρος σε µεταπτυχιακό πρόγραµµα σπουδών.

26ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Mεταπτυχιακές Εκπαιδευτικές Μονάδες

Το «µαγείρεµα» απέδωσε … «σούπα»

Ω

Page 29: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

Ενώ, η Ακαδηµαϊκή αναγνώριση είναι αυτοµάτως και επαγγελ-µατική. ∆ηλαδή όταν ένα πτυχίο αναγνωριστεί ακαδηµαϊκά ωςισότιµο µε ένα Ελληνικό για παράδειγµα, ο κάτοχός του απο-λαµβάνει τα οφέλη κατόχου αντίστοιχου τίτλου Ελληνικού Πα-νεπιστηµίου. ∆ηλαδή, µπορεί και να εργαστεί αλλά και να συµ-µετάσχει σε µεταπτυχιακά προγράµµατα επιπέδου MSc και PhD.Ο όρος µεταπτυχιακές εκπαιδευτικές µονάδες, δεν συναντάταιπουθενά. ∆εν υπάρχει ως πρότυπο αναγνώρισης εκπαίδευσηςκαι πραγµατικά δεν είναι κατανοητός. Ο όρος που χρησιµο-ποιείται είναι ο ECTS: European Credit Transfer System (ευρω-παϊκό σύστηµα χορήγησης και µεταφοράς µονάδων διδασκαλίας).Επίσης, η µοριοδότηση για επαγγελµατικούς σκοπούς είναι ο-µιχλώδης και επιφέρει αναστάτωση στην νοσηλευτική κοινότη-τα, σε συνδυασµό µε την ανακοίνωση της Ένωσης Νοσηλευ-τών Ελλάδας, για το συνέδριό της, που διεξήχθη στη Ρόδο, ό-που αναφέρει τα εξής: «…Σύµφωνα λοιπόν µε τα νοµικώς προ-βλεπόµενα, η παρακολούθηση του 2ου Πανελλήνιου ΝοσηλευτικούΣυνεδρίου της ΕΝΕ στη Ρόδο, µοριοδοτείται µε 23 µεταπτυχιακέςεκπαιδευτικές µονάδες, στην κατεύθυνση της σύνδεσής τους µε τηνπεραιτέρω ιεραρχική εξέλιξη των νοσηλευτών, αναφορικά πάντα µετις διεργασίες εκσυγχρονισµού και επικαιροποίησης των σχετικώνάρθρων του υπαλληλικού κώδικα.»

ΣυµπερασµατικάΤο συγκεκριµένο άρθρο, µε τον τρόπο που έχει διατυπωθεί, εί-ναι δυνατόν να παρερµηνευτεί από τον αναγνώστη, επειδή η ερ-µηνεία του συγκρούεται µε άλλα νοµοθετήµατα και κοινοτικές

οδηγίες. Το µεγαλύτερο «λάθος» έγκειται στον όρο επαγγελ-µατική αναγνώριση µεταπτυχιακών προγραµµάτων, γιατί όπωςείναι γνωστό σε όλους, τα µεταπτυχιακά προγράµµατα τυγχά-νουν πρωτίστως ακαδηµαϊκής αναγνώρισης και δεν µπορούν νααναγνωριστούν ΜΟΝΟ επαγγελµατικά από το ΣΑΕΙΤΤΕ.Επίσης, η «µοριοδότηση» για την ιεραρχική εξέλιξη, λαµβάνε-ται ως έµµεσος τρόπος πίεσης και εξαναγκασµού, µε σκοπό ονοσηλευτής να παρακολουθεί µόνο τα προγράµµατα τα οποίαη ΕΝΕ εγκρίνει και διοργανώνει, για να µπορεί να έχει «τύχη»στις κρίσεις των υπηρεσιακών συµβουλίων, µε ό,τι αυτό συνε-πάγεται από ηθικής και κυρίως ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ άποψης.Θα ήταν ωφέλιµο, τόσο το ΥΥΚΑ, όσο και η ΕΝΕ να διευκρι-νίσουν το νόηµα του περιεχοµένου του συγκεκριµένου άρθρου,καθώς και της έµµεσης «απειλής» της ΕΝΕ, για την παρακο-λούθηση των συνεδρίων της, που συνδέεται µε την περαιτέρωιεραρχική εξέλιξη των νοσηλευτών.Τέλος, θα πρέπει να υπενθυµίσουµε στην ΕΝΕ και όλους τους ε-µπλεκόµενους, ό,τι οι νοσηλευτές είναι ευσυνείδητοι επαγγελµα-τίες, σκληρά εργαζόµενοι, που δεν ανέχονται την κουτοπονηριάκαι την περιφρόνηση από κανέναν. Είναι το πιο ζωντανό τµήµατων νοσοκοµείων, είναι ο δείκτης ποιότητας των παρεχοµένων υ-πηρεσιών υγείας και όταν κάποιος επιχειρεί να πατήσει πάνω τους,για προσωπικό όφελος, ξεσηκώνονται και τον ανατρέπουν.

ΠΕΤΡΟΣ ΜΠΟΥΚΑΣ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΣΩΜΑΤΕΙΟΥΝΟΣ/ΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Β΄ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ

27ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 30: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

Μάιος είναι ο κατ’ εξοχήν µήνας των Συνεδρίων για τηΝοσηλευτική Κοινότητα. Η ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. δεν θα µπο-ρούσε να απουσιάζει από την ετήσια συνάθροιση χι-λιάδων Συναδέλφων, που επέλεξαν το Επιστηµονικό

Συνέδριο του ιστορικού ΕΣΝΕ στην ηλιόλουστη Μύκονο, προ-κειµένου να ενηµερωθούν για τις νεότερες επιστηµονικές εξε-λίξεις αλλά και να απολαύσουν λίγες στιγµές χαλάρωσης, µα-κριά από την πεζή καθηµερινότητα. Η Οµοσπονδία αποδέχθη-κε την πρόσκληση του ∆.Σ. του ΕΣΝΕ, και εκπροσωπήθηκε α-πό το Γενικό Γραµµατέα της Εκτελεστικής Επιτροπής κ. Τηλέ-µαχο Πατηνέα, ο οποίος χαιρέτησε στην τελετή έναρξης τουΣυνεδρίου.

Κυρίες- Κύριοι, αγαπητοί Συνάδελφοι.

Αποτελεί ιδιαίτερη τιµή για µένα να χαιρετίζω σήµερα από αυτότο βήµα τις εργασίες του 36ου Συνεδρίου του Εθνικού ΣυνδέσµουΝοσηλευτών Ελλάδος. Του Συνεδρίου, που αποτελεί θεσµό για ταχρονικά της Νοσηλευτικής στην Ελλάδα.Από το βήµα αυτό, πέρασαν προσωπικότητες λαµπρές, που σφρά-γισαν µε την παρουσία τους τη Νοσηλευτική, που δηµιούργησανένα τεράστιο επιστηµονικό αλλά και ηθικό κεφάλαιο, το οποίο σή-µερα εµείς, σαν συνεχιστές του έργου τους, καλούµαστε να δια-χειριστούµε.Από αυτό το βήµα, εδώ και δεκαετίες - και σε πείσµα ορισµένων,για πολλές δεκαετίες ακόµα στο µέλλον - κατατίθενται απόψεις,προτάσεις, προβληµατισµοί. Από εδώ κάθε φορά, ξεπηδά και-νούρια γνώση που προάγει τη Νοσηλευτική επιστήµη. Εδώ δίδε-ται η δυνατότητα να ανταµώσουµε κάθε χρόνο, συνάδελφοι απόκάθε γωνιά της χώρας για να ανταλλάξουµε εµπειρίες, γνώµες, ι-δέες και απόψεις.Η δική µου παρουσία, µε την ιδιότητα του συνδικαλιστή, έχει ωςσκοπό να συνεισφέρει στη θεώρηση των πραγµάτων από µια άλ-λη σκοπιά. Στόχος είναι, η Πανελλήνια Συνδικαλιστική Οµοσπον-δία Νοσηλευτικού Προσωπικού, η ΠΑΣΟΝΟΠ, να αποτελέσει τηδιεκδικητική πλατφόρµα που θα µεταφέρει τη θεωρητική και επι-στηµονική κατάρτιση στο επίπεδο της καθηµερινής πρακτικής. Α-πώτερος σκοπός, είναι η επαγγελµατική καταξίωση όλων όσων ε-πιλέξαµε να ασκήσουµε τη Νοσηλευτική, είτε ως πεδίο εφαρµο-γής υψηλότερων ιδανικών είτε ως βιοποριστικό επάγγελµα. Γι΄αυ-τό και η ενασχόλησή µας µε το συνδικαλισµό δεν αποτελεί αυτο-σκοπό. Αντίθετα, πηγάζει από τις ανάγκες και τις συνθήκες της κα-θηµερινότητας.

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι.Επιτρέψτε µου να µιλήσω από καρδιάς, µε λόγια απλά και χωρίςπεριστροφές. Οι στιγµές που ζούµε, είναι κρίσιµες από κάθε άποψη.Όλοι µας βιώνουµε τις συνέπειες µιας πρωτόγνωρης για τα µετα-πολεµικά χρόνια διεθνούς οικονοµικής ύφεσης. Η χώρα µας, ό-πως όλες οι χώρες της Ευρώπης, πλήττεται από την οικονοµικήκρίση. Με τη διαφορά όµως, ότι εµείς βρεθήκαµε εντελώς απρο-ετοίµαστοι για να την αντιµετωπίσουµε.Μισθολογικά, παραµείναµε τα τελευταία χρόνια καθηλωµένοι σταχαµηλότερα επίπεδα της Ευρωζώνης παρά τους υψηλούς ρυθ-µούς ανάπτυξης. Η Κυβερνητική πολιτική που εφαρµόστηκε τα τε-

λευταία χρόνια δεν επέτρεψε την ισότιµη κατανοµή του παραγό-µενου πλούτου. Αυτό είχε σαν συνέπεια την υποχρηµατοδότησητου Εθνικού Συστήµατος Υγείας και την τάση για αύξηση των ι-διωτικών δαπανών για την Υγεία. Πρακτικά, αυτό σηµαίνει ότι ο Ι-διωτικός Τοµέας ανθεί, την ώρα που ο ∆ηµόσιος µαραζώνει. Ηκαθήλωση των µισθών, οι προσλήψεις που διαρκώς εξαγγέλλονταιχωρίς ποτέ να υλοποιούνται, οι ελλείψεις σε υλικά και αναλώσιµα,η άρνηση καταβολής του επιδόµατος των 176 ευρώ παρά τις θε-τικές δικαστικές αποφάσεις, είναι µερικά µόνο παραδείγµατα Κυ-βερνητικών επιλογών. Την ίδια ώρα, οι τράπεζες επιχορηγούνταιµε 28 δις, οι έµποροι και εισαγωγείς αυτοκινήτων ενισχύονται ση-µαντικά, τα κόµιστρα των ταξί αυξάνονται κατά 100%, οι µισθοίτων Γιατρών κατά 23%.Αλλά και σε θεσµικό επίπεδο, η πολιτική ηγεσία επέλεξε να αδια-φορήσει για µια σειρά πάγιων αιτηµάτων µας. Η ένταξη στα ΒΑΕπου ποτέ δεν υλοποιήθηκε, το εκπαιδευτικό ζήτηµα που παραµέ-νει καθηλωµένο σε όρους δεκαετίας του 1980, η θεσµοθέτησηΝοσηλευτικού Κλάδου στο ΕΣΥ που θα µπορούσε να λύσει σει-ρά ζητηµάτων της καθηµερινότητας όλων µας, δεν έτυχαν της δέ-ουσας αντιµετώπισης. Την ίδια στιγµή, η καταδικαστική απόφασηαπό το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο για εξίσωση ορίων ηλικίας ανδρών– γυναικών, θα πλήξει τον Κλάδο µας µε απροσδιόριστες ακόµασυνέπειες.

Κυρίες και Κύριοι ΣυνάδελφοιΗ ΠΑΣΟΝΟΠ όλο το προηγούµενο διάστηµα, αποτέλεσε τον κύ-ριο µοχλό πίεσης και ανάδειξης των αιτηµάτων του ΝοσηλευτικούΚλάδου. Για µας, οι δύο αλλεπάλληλες καταλήψεις του Υπουργεί-ου Υγείας µε κύριο αίτηµα τις προσλήψεις προσωπικού, η ανάδει-ξη των προβληµάτων µέσω της τηλεόρασης και του τύπου, η προ-σφυγή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για παραβίαση της εργατικήςνοµοθεσίας λόγω των τραγικών ελλείψεων, η έκδοση ΕισαγγελικήςΠαραγγελίας προκειµένου να δηµοσιοποιηθούν τα οικονοµικάστοιχεία της ΕΝΕ αλλά και σειρά άλλων αγωνιστικών κινητοποιή-σεων, δεν αποτέλεσαν πεδίο αυτοπροβολής ή συνδικαλιστικής αυ-τοεπιβεβαίωσης. Αποτέλεσαν πεδίο γνήσιας και υγιούς συνδικα-λιστικής εκπροσώπησης, πεδίο συντονισµένης έκφρασης της α-γανάκτησης των συναδέλφων που δεν αντέχουν πια τις συνθήκεςγαλέρας στην καθηµερινότητά τους.Για όλους εµάς στην ΠΑΣΟΝΟΠ, τα δίκαια δεν χαρίζονται απόκανέναν, παρά µόνο κατακτιούνται. Απέναντι σε όποια Κυβέρνη-ση, στον όποιο Υπουργό. Καταγγείλαµε απ’ την πρώτη στιγµή τιςδιασπαστικές προσπάθειες χειραγώγησης των συναδέλφων απόαυτόκλητους «σωτήρες». Όραµά µας είναι να δούµε κάποτε τηΝοσηλευτική σ΄αυτή τη χώρα ενωµένη, στη θέση που της αξίζει.Την Ελληνίδα Νοσηλεύτρια, αφυπνισµένη επαγγελµατία που εκτόςαπό τις υποχρεώσεις της, θα είναι σε θέση να διεκδικεί και τα δι-καιώµατά της. Για όλους εµάς ο αγώνας δεν τελειώνει µέχρι τη δι-καίωση, και στον αγώνα αυτό κανείς και καµιά δεν περισσεύει.Μεταφέρω το χαιρετισµό του Προέδρου της ΠΑΣΟΝΟΠ κ. Κα-ναβού, που η υποχρέωση εκπροσώπησης της Οµοσπονδίας σεµια δικαστική υπόθεση τον κράτησε σήµερα µακριά µας, και εύ-χοµαι στην κυρία Πρόεδρο αλλά και στο υπόλοιπο ∆ιοικητικόΣυµβούλιο του Συνδέσµου, καλή επιτυχία στις εργασίες του Συ-νεδρίου. Ευχαριστώ.

28ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Ο

Η παρουσία της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

στο συνέδριο του ΕΣΝΕ

Page 31: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

φετινή Παγκόσµια Ηµέρα Νοσηλευτών, όπως έχει κα-θιερωθεί η 12η Μαΐου διεθνώς, βρίσκει τους ΈλληνεςΝοσηλευτές σε εξαιρετικά δεινή θέση.Η µονίµως απούσα από τη νοσηλευτική καθηµερινό-

τητα Πολιτική Ηγεσία του ΥΥΚΑ, φέτος θα τιµήσει τους Νο-σηλευτές µε τη συµµετοχή της σε προεκλογικές φιέστες Συνε-δριακού τύπου στο νησί της Ρόδου, µε κοµµατικό κυρίως α-κροατήριο, όπου για άλλη µια φορά θα εξαγγείλει αθρόες προ-σλήψεις Νοσηλευτικού Προσωπικού, θα αποδώσει τη δική τηςανεπάρκεια στην οικονοµική κρίση και θα επιχειρήσει να εξα-γοράσει πολιτικό χρόνο.Από την άλλη, οι Νοσηλευτές της Ρόδου και µαζί τους όλοι οιΝοσηλευτές της χώρας, δεν έχουν λόγο να γιορτάζουν¨. Μα-ζί µε τους γιατρούς και τους υπόλοιπους εργαζόµενους του ε-κεί Νοσοκοµείου που καταρρέει, θα πραγµατοποιήσουν πα-ράσταση διαµαρτυρίας, ¨υποδεχόµενοι¨ τον κ. Υπουργό.Οι Έλληνες Νοσηλευτές, απελπιστικά λίγοι, οικονοµικά εξα-

θλιωµένοι, προδοµένοι και αγανακτισµένοι από ανέξοδες υ-ποσχέσεις, ειδικά φέτος, ¨δεν έχουν µαντίλι για να κλάψουν¨.Με την υποστελέχωση σε πρωτόγνωρα επίπεδα, µε τις µηδενι-κές αυξήσεις στους µισθούς, µε την καθηµερινή παραβίασητων εργασιακών δικαιωµάτων τους, αρνούνται να δεχθούν γιαµια ακόµη φορά τις λεκτικές θωπείες του κου Αβραµόπουλουαντί της έµπρακτης αναγνώρισης του έργου που επιτελούν. Αρ-νούνται να δεχθούν το βιασµό της επαγγελµατικής – επιστη-µονικής τους υπόστασης, την υποτίµηση της νοηµοσύνης τους,µε αντίτιµο την εξυπηρέτηση µικροκοµµατικών συµφερόντων.Οι Νοσηλευτές προτιµάµε να γιορτάσουµε τη µέρα αυτή σανόλες τις άλλες, αθόρυβα, στις κλινικές και στις βάρδιες, µακριάαπό τα φώτα και τη δηµοσιότητα, πλάι στον ασθενή και στο συ-νάνθρωπο που έχει ανάγκη τις υπηρεσίες που του προσφέ-ρουµε, στο βαθµό που µπορούµε ή µας επιτρέπουν να προ-σφέρουµε.

Γραφείο Τύπου ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

29ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝ∆ΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑ

ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

12η Μαΐου, Παγκόσµια Ηµέρα Νοσηλευτών

Η

Page 32: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

ε την παρούσα θα θέλαµε να σας γνωστοποιήσουµετον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας της ΜονάδαςΕιδικών λοιµώξεων (ΜΕΛ), που λειτουργεί στο νοσο-κοµείο “Σισµανόγλειο”, οι οποίοι αντιτίθενται στο σύγ-

χρονο τρόπο λειτουργίας των ΜΕΛ θέτοντας σε κίνδυνο τηνασφαλή νοσηλεία των υπολοίπων ασθενών της Β’ Παθολογι-κής κλινικής καθώς επίσης και την ασφάλεια εργασίας του νο-σηλευτικού και λοιπού προσωπικού.Ειδικότερα, στο νοσοκοµείο “Σισµανόγλειο”, λειτουργεί ΜΕΛδυναµικότητας 9 κλινών (δύο (2) δίκλινους θαλάµους για τις ανά-γκες νοσοκοµειακής νοσηλείας τους, δύο (2) θαλάµους αρνητικήςπίεσης µε δυναµικότητα τεσσάρων (4) κρεβατιών και ένα (1) θάλα-µο µε µία (1) κλίνη θετικής πίεσης µε δυνατότητα φιλτραρίσµατος τουαέρα από σωµατίδια και µικροβιακούς παράγοντες (Laminar AirFlow), για τη νοσηλεία ουδετεροπενικών ασθενών). Στον ίδιο όρο-φο συστεγάζεται η Β’ Παθολογική κλινική, το νοσηλευτικό προ-σωπικό της οποίας, ελλείψει νοσηλευτικού προσωπικού στηΜΕΛ, καλείται να εκτελέσει νοσηλευτικές πράξεις στον ειδικόαυτό χώρο, ταυτόχρονα µε τις νοσηλευτικές πράξεις, που ε-κτελούν στη Β‘ Παθολογική Κλινική.Το γεγονός αυτό εγκυµονεί τεράστιους κινδύνους, λόγω αυ-ξηµένης πιθανότητας διασποράς και µετάδοσης επικίνδυνωνλοιµωδών νοσηµάτων.

Ο πρόεδρος Ο ΓραµµατέαςΤσόλας Γεώργιος Μπούκας Πέτρος

Το παραπάνω κείµενο αποτελεί µέρος της καταγγελίας που έ-κανε το “ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥΤΟΥ ΄Β ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ” µέλος της ΠΑΣΟΝΟΠ.

Ας έρθουµε στο πρόσφατο παρελθόν (Απρίλης), όταν ανα-κοινώνεται από τον Παγκόσµιο Οργανισµό Υγείας (Π.Ο.Υ) ό-τι εντοπίστηκε ΑΓΝΩΣΤΟ στέλεχος της γρίπης τύπου Α Η1 Ν1.Το Σισµανόγλειο ορίζεται από την πρώτη στιγµή νοσοκοµείοαναφοράς της νόσου (έως εδώ καλά), και τίθενται σε ετοιµό-τητα τα εξής τµήµατα: Eπείγοντα Eξωτερικά Iατρεία, B΄ Παθο-λογική + Μ.Ε.Λ (Μ.Ε.Λ ουσιαστικά, γιατί εκεί βρίσκονται οι θά-λαµοι αρνητικής πίεσης) και Γ΄ Πνευµονολογική κλινική (γιατίεκεί βρίσκονται οι άλλοι 2 θάλαµοι αρνητικής πίεσης).Μετά από καταγγελίες µελών του ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ ΝΟΣΗΛΕΥ-ΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΥ Β΄ ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ στην ΠΑ-

ΣΟΝΟΠ και συγκεκριµένα, καταγγελίες που αφορούσαν τηνέλλειψη σχεδιασµού για την αντιµετώπιση τέτοιων καταστάσε-ων, το ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΥΒ΄ ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ παρεµβαίνει ταχύτατα και επισηµαίνει τονκίνδυνο στους αρµοδίους.Ότι δηλαδή, δεν υπάρχει ούτε η στοιχειώδης εκπαίδευση, ού-τε επαρκές νοσηλευτικό προσωπικό για να καλύψει τέτοιες α-νάγκες.Επιτακτικά προσπαθούµε να συναντηθούµε µε τον διοικητή τουνοσοκοµείου, κ. Βιγλή, αλλά µάταια, ανταπόκριση καµία.

Ο Π.Ο.Υ. αύξησε το επίπεδο του συναγερµού στο «5»Τετάρτη, 29.04.09

Η επικεφαλής του Π.Ο.Υ. δρ. Μάργκαρετ Τσαν κάλεσε όλες τιςχώρες να ενεργοποιήσουν σχέδια ετοιµότητας για την αντιµε-τώπιση και να παραµείνουν σε κατάσταση εγρήγορσης.Το θέµα άρχισε να παίρνει διαστάσεις στα ΜΜΕ και στον τύ-πο για τη ΜΕΛ του Σισµανόγλειου.Σαν πρόεδρος του “ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟ-ΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΥ Β΄ ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ” επισηµαίνω µε δηλώ-σεις στα ΜΜΕ ότι το νοσηλευτικό προσωπικό δεν είναι επαρ-κές στη Β΄ παθολογική κλινική και επίσης χρησιµοποιείται καιστη ΜΕΛ (δύο νοσηλευτές για 39 ασθενείς, εκ των οποίων οι9 ασθενείς υπάγονται στη ΜΕΛ). Η πλειοψηφία του εν λόγωπροσωπικού δεν έχει εκπαιδευτεί ούτε για το πώς θα φορέσειτην ειδική σε τέτοιες περιπτώσεις στολή, ούτε για το πώς θα α-ντιµετωπίσει µια τέτοια κατάσταση εκτάκτου ανάγκης. Η δια-σπορά του ιού είναι σίγουρη και φυσικά ας µην αναφερθώ στιςσυνθήκες νοσηλείας των υπολοίπων ασθενών της Β΄ Παθο-λογικής. Ποιος νοσηλευτής/τρια θα τους παρακολουθεί κλινικά;Ποιος νοσηλευτής/τρια θα χορηγήσει φαρµακευτική αγωγή;Ποιος νοσηλευτής/τρια θα επέµβει στο επείγον περιστατικό;Ποιος……………;Τα συµπεράσµατα δικά σας ……………………Παρόλο που η κατάσταση απείχε µακράν από κάθε µέτρο α-σφάλειας της εργασίας, οι νοσηλευτές επισηµάναµε τα κενάκαι τους κινδύνους, και ποτέ δεν αρνηθήκαµε – όπως διάφο-ρα παπαγαλάκια διέδωσαν δεξιά κι αριστερά - να νοσηλεύ-σουµε ένα τέτοιο περιστατικό, καθώς κάτι τέτοιο δεν είναι στη

30ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

∆ΡΑΣΕΙΣ & ΕΠΙ∆ΡΑΣΕΙΣ

Οργάνωση και λειτουργία της Μονάδας ΕιδικώνΛοιµώξεων στο Γ.Ν.Α. “Σισµανόγλειο”

27/4/2007

Μ

Page 33: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

διακριτική µας ευχέρεια, αλλά και κάνοντας όπως πάντα την υ-πέρβαση.Επίσης ο πρόεδρος της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΠΑΣΟ-ΝΟΠ κ. Ιωάννης Καναβός κάνει ανάλογες δηλώσεις.

Το ΕΣΥ έχει «πυρετό» στη µάχη µε τη γρίπηΤετάρτη, 29.04.09

Με σοβαρές ελλείψεις προσωπικού «παλεύουν» τα νοσοκο-µεία να ανταποκριθούν στο βαθµό ετοιµότητας που απαιτεί οπορτοκαλί συναγερµός του Παγκόσµιου Οργανισµού Υγείαςγια τη γρίπη των χοίρων. Στο Σισµανόγλειο Νοσοκοµείο, πουορίστηκε από την πρώτη στιγµή ως νοσοκοµείο αναφοράς γιατη νόσο, οι ελλείψεις στην Παθολογική Κλινική έχουν ως απο-τέλεσµα κατά την απογευµατινή και νυχτερινή βάρδια µία ή τοπολύ δύο νοσηλεύτριες να φροντίζουν έως και πάνω από 30ασθενείς…Όπως, µάλιστα, καταγγέλλει ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ο-µοσπονδίας Νοσηλευτικού Προσωπικού, κ. Γ. Καναβός, «η Μο-νάδα Ειδικών Λοιµώξεων στο Σισµανόγλειο υπολειτουργεί λό-γω έλλειψης προσωπικού».Σύµφωνα µε την αρµόδια Υγειονοµική Περιφέρεια, σε περί-πτωση που υπάρξει ανάγκη νοσηλείας κάποιου ασθενούς µε «ύ-ποπτα» συµπτώµατα, µία επιπλέον νοσηλεύτρια ανά βάρδια εί-ναι σε ετοιµότητα για να αναλάβει καθήκοντα στο θάλαµο αρ-νητικής πίεσης.Με την υπάρχουσα δύναµη η νοσηλευτική υπηρεσία του Σι-σµανόγλειου έχει τεθεί σε ετοιµότητα από την περασµένη Κυ-ριακή, ενώ χθες ενεργοποιήθηκε και το «Σωτηρία», το οποίοεπίσης αντιµετωπίζει σηµαντικές ελλείψεις προσωπικού. «Περί-που 30% των θέσεων βοηθών θαλάµων µένουν κενές.

ΚΟΥΚΛΑΚΗ ∆ΕΣΠΟΙΝΑΕλεύθερος Τύπος

Πραγµατοποιείται στη συνέχεια συνάντηση µε το ∆ιοικητή τηςΥγειονοµικής Περιφέρειας κ. Πεντέα, και ενηµερώνεται εδικάγια το πρόβληµα στη ΜΕΛ του Σισµανογλείου.∆εσµεύεται προφορικά ότι το πρόβληµα θα λυθεί.

Ο Υπουργός Υγείας ανακοινώνει σε τηλεοπτική του εµφάνιση200 νέες προσλήψεις για την κάλυψη όλων των Μονάδων Ει-δικών Λοιµώξεων(ΜΕΛ).

Οι υπεύθυνοι του Σισµανογλείου, επαναπαύονται και δηλώνουνότι όλα είναι υπό πλήρη έλεγχο και θα λειτουργήσουν άψογα.

18/5/09∆εν συγκινείται κανείς ……τα πράγµατα µένουν ως έχουν.. ώσπου το πρώτο κρούσµα είναι γεγονός.

Αθήνα, 19/05/2009

∆ΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Νοσηλευτές του Σισµανογλείου, εκτεθειµένοι στον ιό της

«νέας γρίπης». Γιατί;

Εκ του αποτελέσµατος επιβεβαιώνονται δυσάρεστα, τα όσαπρο µηνός είχε επισηµάνει η Οµοσπονδία µας, αναφορικά µετον ορισµό του «Σισµανογλείου» ως Νοσοκοµείου αναφοράςγια τα κρούσµατα του ιού της «νέας γρίπης».Τέσσερις τουλάχιστον Νοσηλευτές εκτέθηκαν στον ιό, κατάτην πρώτη προσέλευση του 19χρονου ασθενούς στο Νοσο-κοµείο και καλούνται να λάβουν προληπτικά χηµειοπροφύλα-ξη, διαδικασία που προφανώς δεν εµπεριέχεται στο σχέδιο α-ντιµετώπισης µιας πιθανής πανδηµίας. [Ένας εξ αυτών που ήρθανσε επαφή µε το περιστατικό(Νοσηλευτής των Ε.Ε.Ι) είναι ο ταµίαςτου Σωµατείου Β΄ ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ.]Από το θέµα που σήµερα αναδείχθηκε, αποδεικνύονται τα κε-νά του Συστήµατος, ή ότι δυστυχώς κάποιος δεν έκανε σωστάτη δουλειά του. Για το λόγο αυτό, ζητάµε την άµεση παρέµβαση του ΥπουργούΥγείας κ. Αβραµόπουλου ώστε να διερευνηθεί η υπόθεση καινα καταλογιστούν ευθύνες όπου υπάρχουν, στο βαθµό που υ-πάρχουν, ώστε να µην αντιµετωπίσουµε παρόµοια περιστατικάστο µέλλον.

∆ελτίο τύπου ΥΥΚΚΑΑθήνα, 19 Μαΐου 2009

Ανακοίνωση σχετικά µε Σισµανόγλειο∆ΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης εκδό-θηκε η ακόλουθη ανακοίνωση, σε συνέχεια σηµερινής ανακοί-

31ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 34: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

νωση της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π :«Εφόσον τα καταγγελλόµενα της ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π ευσταθούν, ηπαρέµβασή της είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. Ήδη ο Υ-πουργός Υγείας διέταξε έρευνα για τις συνθήκες κάτω από τιςοποίες έγινε η υποδοχή του ασθενούς στο Σισµανόγλειο νο-σοκοµείο.Παράλληλα δόθηκε εντολή στο Εθνικό Κέντρο ΕπιχειρήσεωνΥγείας για επιτόπου έλεγχο της καταγγελίας».

Αθήνα, 20/05/2009∆ΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Μετά από τη δηµοσιότητα που δόθηκε στο ζήτηµα της υπο-δοχής του κρούσµατος της «νέας γρίπης» στο Νοσοκοµείο«Σισµανόγλειο» την Κυριακή, 17/05/09, δηλώνουµε την ικανο-ποίησή µας για την αντίδραση του Υπουργού Υγείας κ. Αβρα-µόπουλου, ο οποίος και διέταξε έρευνα προκειµένου να διαπι-στωθεί το τι ακριβώς συνέβη.Από τα όσα δήλωσε ο κ. Ευσταθίου το πρωί, όταν και επισκέ-φθηκε το Νοσοκοµείο προκειµένου να διενεργήσει αυτοψία,διαφαίνεται η ορθότητα των καταγγελλοµένων.Αναµένουµε σύντοµα το πόρισµα της έρευνας που θα διεξα-χθεί, και ευχαριστούµε το δηµοσιογραφικό κόσµο που συνέ-δραµε ώστε να αναδειχθεί το ζήτηµα στις πραγµατικές του δια-στάσεις.Τέλος, ευελπιστούµε αυτή να είναι η τελευταία φορά που συµ-βαίνει ανάλογο ατυχές περιστατικό.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

Τελικά, το εν λόγω περιστατικό νοσηλεύεται στη Γ΄ Πνευµο-νολογική κλινική (και όχι στη ΜΕΛ), σε έναν από τους 2 ειδι-κούς θαλάµους αρνητικής πίεσης, «λόγω εφηµερίας της εν λό-γω κλινικής και λόγω της κλινικής εικόνας και των εργαστηρια-κών εξετάσεων».

Το συµπέρασµα που βγαίνει απ΄όλα αυτά, εύκολα µπορεί κα-νείς να το αντιληφθεί:• Απαξίωση του ΕΣΥ• Αναλώσιµοι νοσηλευτές και λοιπό προσωπικό• Παραµεληµένοι στο χάος των νοσοκοµείων• Απογοητευµένοι για χίλιους λόγους……………

Οι νοσηλευτές πλέον πρέπει να πάρουν την

κατάσταση στα χέρια τους. ∆εν πρέπει να κάνουν

εκπτώσεις στην επιστήµη τους.

Οφείλουν στους εαυτούς τους να απαιτούν

ανθρώπινες συνθήκες εργασίας µε ασφάλεια,

καλύτερο µισθολόγιο, δικαίωµα στη συνεχιζόµενη

εκπαίδευση.

Γιατί η νοσηλευτική, εκτός από τέχνη, είναι

επιστήµη, είναι λειτούργηµα.

∆εν είναι απλά, µια εργασία για απαίδευτους

ανθρώπους.

Ο Π.Ο.Υ. αύξησε το επίπεδο του συναγερµού στο «6»Πέµπτη, 11.06.09

ΤΣΟΛΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ

ΕΦ. ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΠΑΣΟΝΟΠ

32ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 35: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

33ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

ιώνοντας την κατάσταση που επικρατεί στο Νοσοκο-

µείο µας και ψάχνοντας για λύση στα προβλήµατα που

µαστίζουν το νοσηλευτικό προσωπικό (έλλειψη προ-

σωπικού, συνθήκες εργασίας, µισθολογικές οφειλές, κ.α.), απο-

φασίστηκε να ξεκινήσει µια προσπάθεια οργάνωσης όλων των

νοσηλευτών, ώστε ενωµένοι να προχωρήσουµε στη βελτίωση

των συνθηκών εργασίας και παροχής υγείας προς τους πολίτες.

Με το άκουσµα και µόνο, αυτής της κίνησης, διάφορες δυνάµεις

που βολεύονται από την κατάσταση που θέλει τους νοσηλευτές

διαιρεµένους, ανοργάνωτους και χωρίς λόγο, έσπευσαν να ε-

µποδίσουν την πραγµατοποίηση της 1ης συνέλευσης των νοση-

λευτών του νοσοκοµείου µας, µε απειλές, µη παροχή στήριξης

και τελικά µε το χλευασµό της όλης µας προσπάθειας.

Παρόλα, αυτά δεν σταµατήσαµε και µε τη βοήθεια της

ΠΑ.ΣΟ.ΝΟ.Π που στήριξε αµέσως την προσπάθειά µας, πραγ-

µατοποιήσαµε συνέλευση όπου η συµµετοχή ήταν µεγαλύτερη

από τις προσδοκίες µας, δείχνοντας ότι υπάρχει θέληση για κι-

νητοποίηση.

Μπορεί να είµαστε ακόµα στην αρχή, αποδείξαµε όµως σε

όλους, και κυρίως στους εαυτούς µας, πως µπορούµε και θα

αγωνιστούµε για κάτι καλύτερο, πως θα διεκδικήσουµε ότι µας

οφείλεται

ΚΑΙ υποσχόµαστε σε “όλους” πως θα υπάρξει συνέχεια……

ΜΑΡΙΟΣ Ι. ΠΑΝΤΖΑΛΗΣ

ΝΟΣΗΛΕΥΤΗΣ Π.Ε. (Μ.Ε.Θ.) ΕΡΥΘΡΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ

Β

Γ.Ν.Α. ΚΟΡΓΙΑΛΕΝΕΙΟ – ΜΠΕΝΑΚΕΙΟ Ε.Ε.Σ.

ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

Page 36: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

34ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

ΕΞΩ∆ΙΚΟΣ ∆ΙΑΜΑΡΤYΡΙΑ

ΣΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΚΡΑΤΙΚΟ ΑΘΗΝΩΝ

ετά από σωρεία καταγγελιών από τα µέλη µας που έ-γιναν στο προεδρείο του ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ ΝΟΣΗΛΕΥ-ΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Β΄ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ και α-φορούσαν την εύρυθµη λειτουργία των χειρουργείων

του Γενικού Κρατικού Νοσοκοµείου Αθηνών (Γ. Γεννηµατάς),αντιπροσωπεία του σωµατείου µας επισκέφτηκε το εν λόγω νο-σοκοµείο και διαπίστωσε τα καταγγελλόµενα.Με συµπαραστάτες τους νοσηλευτές /τριες των χειρουργείωνξεκίνησε αγώνας για την επίλυση των προβληµάτων που υφί-στανται.Αρχικά, µετά από αίτηµα των νοσηλευτών του χειρουργείου ναληφθεί κοινή απόφαση και να τηρηθεί κοινή στάση απέναντι σταπροβλήµατα, προκλήθηκε Γενική Συνέλευση από το ΣΩΜΑ-ΤΕΙΟ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Β΄ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝστις 5 Μαρτίου στο αµφιθέατρο του Γενικού Κρατικού Νοσο-κοµείου Αθηνών (Γ. Γεννηµατάς).Η Γ. Συνέλευση πραγµατοποιήθηκε σε ένα κατάµεστο αµφιθέ-ατρο, µε έντονη την παρουσία των νοσηλευτών των χειρουρ-γείων και γενικότερα νοσηλευτών όλου του νοσοκοµείου για ναεκθέσουν τα προβλήµατα που τους αφορούσαν και κάνουν τηνκαθηµερινότητα τους πιο δύσκολη.

Τα προβλήµατα αφορούσαν:1. Τον αντιδεοντολογικό τρόπο λειτουργίας των χειρουργείων

από µερίδα συνεργατών.2. Τον αντιεπιστηµονικό τρόπο λειτουργίας.3. ∆ιαβάθµιση, αξιολόγηση, χαρακτηρισµός περιστατικών των

χειρουργείων.4. Σειρά άλλων προβληµάτων (έλλειψη νοσηλευτικού προσω-

πικού, αλλότρια καθήκοντα) κ.τ.λ.

Μετά από ένα γόνιµο διάλογο καταλήξαµε στις εξής αποφά-σεις:- Έλεγχος για τη νοµιµότητα του εσωτερικού κανονισµού των

χειρουργείων.- Επισήµανση των προβληµάτων που αφορούσαν και ήταν στην

αρµοδιότητα της ∆ιοίκησης του νοσοκοµείου.- Εξώδικη διαµαρτυρία µε σαφή αναφορά στα προβλήµατα που

υπόκεινταν στην αρµοδιότητα του διοικητή.

ΑποτέλεσµαΣαν πρώτο βήµα, η ∆ιοίκηση του νοσοκοµείου παρενέβη µε σα-φή εντολή προς όλους όσους έχουν σχέση µε την εύρυθµη λει-τουργιά των χειρουργείων, ώστε να γίνει καλύτερος προγραµ-µατισµός, αποτελεσµατικότερος και προσεκτικότερος έλεγχοςστη διαβάθµιση των περιστατικών.Αυτό και µόνο ήταν αρκετό στο να βελτιωθούν αισθητά οι συν-θήκες, διότι ανέτρεψε µια παγιωµένη κατάσταση, και φαινοµε-νικά τα πράγµατα οδεύουν προς το καλύτερο.Στη συνέχεια, η ∆ιοίκηση του νοσοκοµείου διέταξε τη διεξα-γωγή ένορκης διοικητικής έρευνας (Ε∆Ε). Το ΣΩΜΑΤΕΙΟΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Β΄ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ έχειήδη κληθεί να καταθέσει και να επιβεβαιώσει όλα τα καταγ-γελλόµενα.Μετά από όλα αυτά οι νοσηλευτές συνειδητοποίησαν ότι µπο-ρούν να διεκδικήσουν τη βελτίωση της καθηµερινότητάς τους,µπορούν να αλλάξουν πράγµατα, να ανατρέψουν παγιωµένεςκαταστάσεις, να αντιπαλέψουν στην πράξη αντισυναδελφικέςσυµπεριφορές.Το µόνο που χρειάζεται, είναι πίστη και θέληση για αγώνα.

ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΧΡΥΣΙΚΑΚΟΣ

ΤΑΜΙΑΣ ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ ΝΟΣ/ΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙKOYΒ΄ΠΕΣΥ ΑΘΗΝΩΝ

Μ

Page 37: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

35ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

«Η εργατο-αριστοκρατία της ΠΟΕ∆ΗΝ βλάπτει

την υγεία των εργαζοµένων»

α πολιτικά – κοµµατικά συµφέροντα των καθεστωτικώνπαρατάξεων και της εργατικής αριστοκρατίας της ΠΟ-Ε∆ΗΝ ευθύνονται βαρύτατα για τις πρόσφατες εξε-λίξεις µε τους εγκληµατικούς χειρισµούς και τις µεθο-

δεύσεις τους στο εργασιακό σωµατείο του Ευαγγελισµού. Η στρατηγικά σχεδιασµένη επιλογή των ΠΑΣΚΕ-∆ΑΚΕ να

δροµολογήσουνε διαδικασίες όπου πλέον, στα εργασιακά σω-µατεία, µόνο οι µόνιµοι υγειονοµικοί θα συµµετέχουν (πετώνταςέξω πλέον και τους επικουρικούς – νοσηλευτές, γιατρούς, πα-ρασκευαστές, τεχνολόγους κλπ – πέρα από τους ήδη απο-κλεισµένους εργολαβικούς, συνεργεία κλπ) άνοιξε τους ασκούςτου Αιόλου για την καταιγίδα στα κεφάλια του κόσµου της ερ-γασίας στο ΕΣΥ. Λειτουργώντας, σαν υπάλληλοι του υπουργείου, οι ΠΑΣΚΕ –∆ΑΚΕ θέλησαν να αφήσουν συνδικαλιστικά ακάλυπτους όλουςαυτούς ώστε να ελέγξουνε ψηφοθηρικά και κοµµατικά το σω-µατείο. Αλλά και η στάση της ΕΣΑΚ ήταν απαράδεκτη, καθώς αρνή-θηκαν να συντονιστούν µε ανεξάρτητους αγωνιστές και µε τηνΑνεξάρτητη Πρωτοβουλία - ΑΡΣΥ σε ένα µίνιµουµ πρόγραµ-µα δράσης ώστε να δραστηριοποιηθεί ο κόσµος, ενάντια στιςµεθοδεύσεις των ΠΑΣΚΕ-∆ΑΚΕ.

Αρνήθηκαν την κοινή συλλογή υπογραφών µε κοινά αποδεκτόκείµενο για σύγκληση έκτακτης γενικής συνέλευσης.Αποδοκίµασαν και προπηλάκισαν εργαζόµενους («είστε προ-βοκάτορες», «φύγετε από εδώ, να κάνετε δική σας συγκέ-ντρωση, εδώ είναι της ΕΣΑΚ» !!!) που προσπάθησαν να πα-ρέµβουν βάζοντας ζήτηµα κοινής δράσης στις δύο «συγκε-ντρώσεις διαµαρτυρίας» που κάλεσαν µόνοι τους µέσα στο νο-σοκοµείο. Επιπλέον, µε πρωτοφανή αλαζονική στάση, και χωρίς να συ-νεννοηθούνε µε άλλους αγωνιστές, κάλεσαν από µόνοι τους σεΓενική Συνέλευση την Τρίτη 19/5 στις 1µµ, κι ενώ ξεκινούσε ηΓενική Εφηµερία του νοσοκοµείου, µε αποτέλεσµα να µην πραγ-µατοποιηθεί Συνέλευση (καθώς την µποϊκοτάρανε και οι ΠΑ-ΣΚΕ-∆ΑΚΕ)

Αποτέλεσµα? Αυτή την ώρα (µέσα Ιουνίου) οι εργαζόµενοι (ηµεγάλη µάζα των νοσηλευτών δηλαδή στην ουσία) είναι συν-δικαλιστικά ακάλυπτοι και ανυπεράσπιστοι, χωρίς συλλογικόφορέα απέναντι στις επιθέσεις της διοίκησης στα δικαιώµατακαι τις ανάγκες τους.Σε αρκετά τµήµατα δουλεύουνε χωρίς ρεπό οι νοσηλευτές, ε-ξοντωµένοι και κατεστραµµένοι ψυχολογικά, καθώς την ίδια ώ-ρα σε αυτά τα τµήµατα ξεσπούνε τσακωµοί και συγκρούσεις µε-ταξύ τους για τον καταµερισµό των θερινών αδειών….

Είναι επιτακτική η κατεύθυνσή µας σε δύο δρόµους παράλλη-λους:α) προγραµµατίζεται η συγκρότηση µέσα από αρχαιρεσίες (ή-δη µαζεύονται υπογραφές µε αιτήσεις εγγραφής από επιτρο-πή πρωτοβουλίας νοσηλευτών) στις αρχές του φθινοπώρου,του Α΄βάθµιου Κλαδικού Σωµατείου Νοσηλευτικού Προσωπι-κού των νοσοκοµείων της περιφέρειας του Α πρώην ΠΕΣΥ, ώ-στε να αναλάβουν οι ίδιοι οι νοσηλευτές τις τύχες και τη συν-δικαλιστική εκπροσώπηση αυτού του βάρβαρου (από πλευράςσυνθηκών) επαγγέλµατος, και β) οπωσδήποτε συµµετοχή όλων των νοσηλευτών µε ε-νεργό τρόπο στα δρώµενα του εργασιακού σωµατείου, ώστενα φύγει ο συρφετός των καθεστωτικών παρατάξεων που δεδίνουνε δεκάρα για τη βαρβαρότητα του κυκλικού ωραρίου καιτην εξαθλίωση της ραχοκοκαλιάς του ΕΣΥ, του νοσηλευτικούπροσωπικού.

ΣΤΑΥΡΟΣ ΘΕΟΛΟΓΟΥ

ΝΟΣΗΛΕΥΤΗΣ ΤΕ, ΕΥΑΓΓΕΛΙΣΜΟΣ

Τ

Page 38: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

36ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Χορήγηση 18µηνης γονικής άδειας

ανατροφής τέκνου σε περίπτωση

δίδυµης τεκνοποίησης

ύµφωνα µε το άρθρο 53 παρ. 2. εδ. 2. του Ν. 3527/2008(Νέος Υπαλληλικός Κώδικας), « ...........Ο γονέας υπάλ-ληλος δικαιούται εννέα µήνες άδεια µε αποδοχές για α-νατροφή παιδιού, εφόσον δεν κάνει χρήση του κατά το

προηγούµενο εδάφιο µειωµένου ωραρίου».Μετά από πολλές αιτήσεις ενδιαφεροµένων και ατοµικές προ-σφυγές στα δικαστήρια κατά των αρνητικών απαντήσεων τηςδιοίκησης, εκδόθηκε από το υπουργείο εσωτερικών η µε αριθµ.πρωτ. ∆Ι∆Α∆/Φ.51/590/οικ. 14346/29.05.2008 διευκρινιστική ε-γκύκλιος του υπουργείου εσωτερικών, η οποία ανάµεσα σε άλ-λα θέµατα διευκρινίζει και τα κάτωθι:

“Ο γονέας υπάλληλος, που λαµβάνει, ήδη τη διευκόλυνση τουµειωµένου ωραρίου ή της εννεάµηνης άδειας ανατροφής τέ-κνου, και πριν την εξάντλησή τους, αποκτά νέο τέκνο, δικαιού-ται να λάβει το υπόλοιπο των διευκολύνσεων για το πρώτο τέ-κνο, αργότερα, αθροιστικά µε τις διευκολύνσεις που αντιστοι-χούν στο νέο τέκνο (σχετική η υπ’ αρ. 64/2008 γνωµοδότηση τουΝοµικού Συµβουλίου του Κράτους, η οποία έχει γίνει αποδεκτή απότον Υπουργό Εσωτερικών).Επισηµαίνεται ότι, οι υπάλληλοι που δεν έλαβαν το υπόλοιπο τωνδιευκολύνσεων ανατροφής για το πρώτο τέκνο λόγω απόκτη-σης νέου τέκνου, µπορούν να κάνουν τώρα χρήση του υπο-λοίπου αυτού, υπό την προϋπόθεση ότι, το πρώτο τέκνο δενέχει συµπληρώσει το τέταρτο (4ο) έτος της ηλικίας του”.Παρά ταύτα έµεινε αρύθµιστη, η περίπτωση της χορήγησης

γονικής άδειας ανατροφής τέκνου στη δίδυµη τεκνοποίηση.Τουλάχιστον, µέχρι και το χρόνο συγγραφής του παρόντοςάρθρου, δεν έχει εκδοθεί κάποια σχετική εγκύκλιος. Έτσι, ακο-λούθως, η ∆ιοίκηση, όταν οι ενδιαφερόµενοι ζητούν την εννε-άµηνη γονική άδεια ανατροφής, µε αποδοχές, αυτοτελώς, γιατο κάθε παιδί, εποµένως αθροιστικά 18 µήνες, για την ανατρο-φή και των δύο τέκνων τους, αρνείται το σχετικό αίτηµα, µε τηναιτιολογία ότι σε περίπτωση δίδυµης τεκνοποίησης δεν υπάρ-χει ειδικότερη διάταξη, από αυτή του άρθρου 53 παρ.2. Σύµφωνα, όµως, µε την πρόσφατη νοµολογία του ∆ιοικητικούΕφετείου Αθηνών, κρίθηκε ότι η απόληψη της ειδικής εννεά-µηνης γονικής άδειας ανατροφής τέκνου, µε αποδοχές, πουπροβλέπεται από το άρθρο 53 παρ. 2. εδ. 2 Ν. 3528/2007, συ-νιστά αυτοτελές δικαίωµα για το κάθε παιδί, που δεν έχει συ-µπληρώσει την ηλικία των τεσσάρων ετών. Συνεπώς, οι ενδια-φερόµενοι, σε περίπτωση δίδυµης τεκνοποίησης δικαιούνται,πλέον, να διεκδικήσουν δικαστικά µε ατοµική προσφυγή (αίτη-ση ακύρωσης) στο ∆ιοικητικό Εφετείο, την 9µηνη γονική άδειαανατροφής τέκνου αυτοτελώς για το κάθε παιδί, δηλαδή α-θροιστικά 18 µήνες συνεχόµενη άδεια µε αποδοχές, για την α-νατροφή των διδύµων τους, µέχρι τα δίδυµα να συµπληρώσουντην ηλικία των τεσσάρων ετών, αν η διοίκηση αρνηθεί να χο-ρηγήσει το ως άνω δικαίωµα αυτοτελώς για το κάθε παιδί.

Α∆ΑΜΑΝΤΙΑ ΚΩΣΤΑΚΟΥ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ

Σ

NOMIKH ΣΤΗΛΗ

πό το συνδυασµό των διατάξεων του άρθρου 15 Ν.3205/2003 προκύπτει ότι η προϋπηρεσία µόνιµου υ-παλλήλου σε νοµικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου ή σειδιώτη γενικά υπολογίζεται για την εξέλιξη του υπαλλή-

λου στα µισθολογικά κλιµάκια και τον προσδιορισµό του επι-δόµατος χρόνου υπηρεσίας, εφόσον η προϋπηρεσία αυτή, εί-χε ληφθεί υπόψη, βάσει ειδικών διατάξεων, ως προσόν για τοδιορισµό ή την ένταξη του υπαλλήλου σε οργανική θέση µό-νιµου υπαλλήλου ή για τη βαθµολογική ή µισθολογική του ε-ξέλιξη σε τέτοια θέση, είτε αναγνωρίζεται ευθέως ως συντάξι-µη, δηλαδή χωρίς εξαγορά, από τον οικείο συνταξιοδοτικό φο-ρέα και όχι βάσει των διατάξεων περί διαδοχικής ασφάλισηςτου Ν`. 1405/1983 (πρβλ Στ`Ε 24/2004, 3045/2003 επταµ. κα.)

Εξάλλου, κατά την έννοια των παραπάνω διατάξεων, ως υπη-ρεσία για την εξέλιξη των υπαλλήλων στα µισθολογικά κλιµά-κια και τη χορήγηση χρονοεπιδόµατος υπολογίζεται και η προ-ϋπηρεσία που είχε ληφθεί υπόψη ως ουσιαστικό προσόν διο-ρισµού των υπαλλήλων. Η εν λόγω προϋπηρεσία υπολογίζεται,όµως, εφόσον είχε προβλεφθεί στη σχετική προκήρυξη ως α-παραίτητο προσόν (όρος) των υποψηφίων προς διορισµό καιαξιολογήθηκε στη συνέχεια από το οικείο υπηρεσιακό συµ-βούλιο για την επιλογή των καταλληλότερων από αυτούς (ΣτΕ1116/2000, 1766/1999 Επταµ.).

Α∆ΑΜΑΝΤΙΑ ΚΩΣΤΑΚΟΥ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ

ΠΡΟΫΠΗΡΕΣΙΑ- ΠΡΟΣΟΝ ∆ΙΟΡΙΣΜΟΥ- ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ

Α

Page 39: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

37ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ

ατά την ψήφιση του νόµου για την ίδρυση της ΈνωσηςΝοσηλευτών Ελλάδας (3252/2004) υπήρξε διακοµµα-τική συµφωνία τόσο κατά τη συζήτηση στην ΕπιτροπήΚοινωνικών Υποθέσεων, όσο και στην Ολοµέλεια του

Κοινοβουλίου, για την ψήφιση ενός νοµοσχεδίου που θα αφο-ρούσε την ανώτερου επιπέδου, ενιαία εκπαίδευση των Νοση-λευτών. Η πρόταση που ακολουθεί είναι το τελικό προϊόν µιας µακράςδιαδικασίας διαλόγου, που ξεκίνησε από τα συµπεράσµατα τηςηµερίδας που διοργανώσαµε στη Θεσσαλονίκη στις 29 Μαΐου2003, µε παρόντες το σύνολο των εκπροσώπων της Νοση-λευτικής εκπαιδευτικής κοινότητας και των εµπλεκοµένων µε τηΝοσηλευτική φορέων µε θέµα « Νοσηλευτική Εκπαίδευση πα-ρόν και µέλλον», τη διεξοδική συζήτηση µέσα από γενικές συ-νελεύσεις των µελών µας σε όλη τη χώρα, την νοµική συνδρο-µή ώστε η πρόταση που σας καταθέτουµε να είναι συνταγµα-τικά κατοχυρωµένη και σύννοµη µε το Ευρωπαϊκό ∆ίκαιο, τηνέρευνα που διενεργήσαµε και αφορούσε την εκπαίδευση στηΝοσηλευτική άλλων Ευρωπαϊκών χωρών, την µελέτη της Ελλη-νικής πραγµατικότητας και των αναγκών που προκύπτουν στηνκαθηµερινή κλινική µας πράξη, οι οποίες απαιτούν ολοένα καιπιο πολλά γνωστικά εφόδια.Με την ίδρυση του ΕΣΥ το 1983 άρχισε να παρατηρείται µια δυ-σαναλογία στην αύξηση των ιατρών και των Νοσηλευτών, µεαποτέλεσµα σήµερα, ο αριθµός των Ιατρών να ξεπερνάει αυ-τόν των Νοσηλευτών. Σύµφωνα µε στοιχεία της Eurostat (2002)

η Ελλάδα είναι η µόνη χώρα της EE στην οποία παρατηρείταιαυτή η δυσαναλογία, αφού στις υπόλοιπες χώρες οι Νοση-λευτές είναι κατά πολύ περισσότεροι από τους ιατρούς. Επίσηςστην Ελλάδα, αντιστοιχούν οι λιγότεροι στην Ευρώπη νοση-λευτές ανά κάτοικο ώστε σήµερα η χώρα µας να είναι η τε-λευταία µεταξύ των 15 µελών της E.E. (δεν υπάρχουν ακόµηστοιχεία για τα νέα µέλη της Ε.Ε.).Η ανάγκη για Νοσηλευτές δεν µπορεί να καλυφθεί µε τις υφι-στάµενες στην Ελλάδα δοµές. Για παράδειγµα από το 1985 έ-ως το 2001 οι απόφοιτοι των ΤΕΙ Νοσηλευτικής ανέρχονταιστους 14.298, ενώ του ΑΕΙ, από το 1982 έως το 2001, σε 815 ά-τοµα, δηλαδή σύνολο 15.113, Νοσηλευτές. Ο αριθµός αυτόςσυµπίπτει µε τον αριθµό που κατά τις εξαγγελίες της ηγεσίαςτου Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης απαιτείταιγια την κάλυψη των αναγκών των Νοσοκοµείων. Χρειάζεταιδηλαδή µία δεκαπενταετία για να παραχθούν οι αναγκαίοι σή-µερα Νοσηλευτές. Πέρα από αυτή τη διάσταση, σε επίπεδοελληνικής κοινωνίας παρατηρείται το εξής φαινόµενο. Αρκετοίαπόφοιτοι των σχολών της τριτοβάθµιας εκπαίδευσης δεν εν-διαφέρονται πραγµατικά για την άσκηση της Νοσηλευτικής,καθώς η εισαγωγή τους στις σχολές είναι αποτέλεσµα περισ-σότερο αποτυχίας εισαγωγής σε κάποια ιατρική ή άλλη σχολή,παρά συνειδητής επιλογής.Μάλιστα το ακαδηµαϊκό έτος 2002 - 2003 οι θέσεις των εισα-κτέων Φοιτητών στο Τµήµα Νοσηλευτικής του ΠανεπιστηµίουΑθηνών ήταν 160, ήτοι µείωση σε ποσοστό 5,9% σε σχέση µε

«Πρόταση για την Εκπαίδευση»

Κ

Page 40: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

το 2001 ενώ και οι εισακτέοι στα Τµήµατα Νοσηλευτικής τωνΤΕΙ παρουσίασαν µείωση κατά 3,7% σε σχέση µ το 2001 φθά-νοντας τα 2.070 άτοµα.ΙΙέρα από την ανεπάρκεια του νοσηλευτικού προσωπικού, στηνΕλλάδα υφίσταται ιδιαίτερα έντονο ένα ακόµη φαινόµενο. Αυ-τό του διαχωρισµού του Νοσηλευτή από το «βοηθό νοση-λευτή».Έτσι, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 2 Α του άρθρου 5 τουΝ. 1579/1985 (ΦΕΚ Α/217/85) τον τίτλο του Νοσηλευτή -Νο-σηλεύτριας κατέχουν οι πτυχιούχοι τµηµάτων ΝοσηλευτικήςΑΕΙ, ΤΕΙ, τέως Ανωτέρων Σχολών αδελφών νοσοκόµων, επι-σκεπτριών αδελφών νοσοκόµων, ΚΑΤΕΕ και οι πτυχιούχοι πουκατέχουν ισότιµα πτυχία της αλλοδαπής.Ο τίτλος του βοηθού νοσηλευτή έχει κατοχυρωθεί µε τις δια-τάξεις του άρθρου 4 του Π.∆. 210/2001 στους κατόχους πτυ-χίων TEE και Β’ κύκλου Βοηθών Νοσηλευτών, στους αποφοί-τους των ΙΕΚ Νοσηλευτικής, των πρώην Μέσων Τεχνικών Ε-παγγελµατικών Νοσηλευτικών Σχολών (ΜΤΕΝΣ), των πρώηντεχνικών επαγγελµατικών λυκείων (Τ.Ε.Λ.) µε κατεύθυνση Νο-σηλευτικής και ισοτίµων σχολών της αλλοδαπής. Πέρα από τιςδύο κατηγορίες, υπάρχει και η κατηγορία του λοιπού υγειονο-µικού προσωπικού, δηλαδή χωρίς ειδική εκπαίδευση.Ο ιδιαίτερα µικρός αριθµός πτυχιούχων Νοσηλευτών/τριών τρι-τοβάθµιας εκπαίδευσης συνεπάγεται αυξηµένη επικινδυνότηταγια τη δηµόσια υγεία, αφού ισοδυναµεί µε χαµηλότερης ποιό-τητας νοσηλεία που παρέχεται από τα δηµόσια νοσοκοµεία.Η Ελλάδα και σε αυτόν τον τοµέα κατέχει την τελευταία θέσηστην E.E. των 15. Ενδεικτικά να αναφερθεί ότι η Ελλάδα το 1999είχε 13.216 νοσηλευτές τριτοβάθµιας εκπαίδευσης, ενώ η Φιν-λανδία 108.161, η Ολλανδία 200.532, η ∆ανία 38.601, η Πορτο-γαλία 34.961,για να αναφέρουµε τις µικρότερες πληθυσµιακάχώρες. Οι αριθµοί αυτοί πέρα από απογοήτευση, προσφέρουνκαι µία ξεκάθαρη εικόνα της ποιότητας της παρεχόµενης νο-σηλείας.Ένα πρώτο βήµα για τη βελτίωση της ποιότητας έγινε µε τη σύ-σταση της ΕΝΕ, η οποία έλαβε χώρα µε την ελπίδα να παύσειη έλλειψη κοινωνικής αναγνώρισης του επαγγέλµατος. Ωστό-σο δεν ούτε έχει σκοπό, ούτε πρόκειται να κοµίσει λύσεις γιατα λοιπά προβλήµατα, όπως της αναντιστοιχίας µεταξύ των α-ποδοχών και των δυσχερειών του επαγγέλµατος, της σύγχυσηςως προς τα καθήκοντα των Νοσηλευτών και του λοιπού υγει-ονοµικού προσωπικού, σύγχυσης που έχει ως αποτέλεσµα νακαλούνται ιδίως οι Βοηθοί νοσηλευτές να προσφέρουν κάθε εί-δους υπηρεσίες που δεν αντιστοιχούν κατ’ ανάγκη µε την εκ-παίδευση τους ή µε τις εργασιακές τους προσδοκίες.Πρώτα από όλα η ύπαρξη ενός επιστηµονικά και ποσοτικά ε-παρκούς κι επαγγελµατικά ικανοποιηµένου νοσηλευτικού σώ-µατος αποτελεί την προϋπόθεση οποιασδήποτε σοβαρής προ-σπάθειας βελτίωσης της ποιότητας και της αποτελεσµατικότη-τας του υγειονοµικού συστήµατος. Μέχρι σήµερα από την Ελ-ληνική Πολιτεία δεν δόθηκε κανένα κίνητρο ένταξης στο ε-πάγγελµα ατόµων, που όχι µόνο έχουν αποδείξει µε την πο-

λυετή εργασιακή τους συµπεριφορά στα δηµόσια νοσοκοµείαότι είναι ικανά, αλλά και ότι έχουν τη διάθεση να προσφέρουνως Νοσηλευτές.Αυτό που δεν έγινε κατανοητό από τις ηγεσίες του Υπουργεί-ου Υγείας είναι ότι το κοινωνικό σύνολο, κι ιδίως οι νοσηλευ-θέντες συµπολίτες µας, δεν γνωρίζουν το διαχωρισµό µεταξύΝοσηλευτών, βοηθών νοσηλευτών κι υγειονοµικού προσωπικούη άλλων δοµών φροντίδας υγείας.Για το λόγο αυτό, µετά από την ψήφιση του Π.∆. 210/2001 δενέγινε καµιά ενέργεια ώστε να συµπεριληφθούν στην κοινοτικήοδηγία 2001/19/ΕΟΚ, η οποία τροποποιεί και συµπληρώνει ό-λες τις προηγούµενες οδηγίες που αφορούν τα επαγγελµατι-κά προσόντα των Νοσηλευτών, οδοντιάτρων ιατρών, µαιών,φαρµακοποιών κτλ. όσες κατηγορίες νοσηλευτικού προσωπι-κού κατοχυρώθηκαν από το άρθρο 4 του Π∆. 210/2001. Επί-σης, η Ελλάδα κατά παράβαση του τµήµατος 2, άρθρο 3 παρ.6 της οδηγίας 2001/19. που ορίζει ότι τα κράτη µέλη υποχρε-ούνται να κοινοποιούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τις νοµοθε-τικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που θεσπίζουν ό-σον αφορά την έκδοση διπλωµάτων, πιστοποιητικών και άλ-λων τίτλων στον τοµέα που καλύπτεται από την οδηγία ώστε ηΕπιτροπή να δηµοσιεύσει τη σχετική ανακοίνωση στην επίση-µη εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων, δεν έχει γνωστο-ποιήσει τις νέες ονοµασίες που καθόρισε µε τον τίτλο του βοη-θού νοσηλευτή.Τέλος, θα πρέπει να επισηµανθεί ότι πολλές χώρες της Ανα-τολικής Ευρώπης που είναι πλέον µέλη της E.E., όπως η Πο-λωνία, αλλά και χώρες υπό ένταξη όπως η Τουρκία, έχουν ξε-κινήσει ευρύτατα πανεπιστηµιακά προγράµµατα για νοσηλευ-τές κι αναµένεται να κατακλύσουν τις όποιες θέσεις παραµεί-νουν κενές.Το µοντέλο λοιπόν της Εκπαίδευσης που πρέπει άµεσα να α-κολουθηθεί από εδώ και πέρα και µε δεδοµένα τα σφάλµατατου παρελθόντος και των σηµερινών συνθηκών νοσηλείας, εί-ναι αυτό της ενιαίας εκπαίδευσης του συνόλου των Νοσηλευ-τών σε πανεπιστηµιακό επίπεδο ΑΕΙ.Αυτό µπορεί να επιτευχθεί µε την ισοτίµηση των πτυχίων τωναποφοίτων των ΤΕΙ και των πτυχιούχων των ισότιµα αναγνω-ρισµένων σχολών της ηµεδαπής και της αλλοδαπής, µε αυτότης Νοσηλευτικής Σχολής των ΑΕΙ. Για να γίνει αυτό εφικτό θαπρέπει να ρυθµιστεί η παρακολούθηση ενός προγράµµατοςεκπαίδευσης όµοιο στον τρόπο εφαρµογής και στη χρηµατο-δότηση του, µε αυτό των δασκάλων αποφοίτων των Παιδαγω-γικών Ακαδηµιών που ισοτίµησαν τα πτυχία τους µε τους συ-ναδέλφους τους, αποφοίτους των Παιδαγωγικών Τµηµάτων∆ηµοτικής Εκπαίδευσης του Πανεπιστηµίου.Όσο αφορά το πρόγραµµα αυτό καθαυτό, προτείνουµε την εκ-πόνησή του από το τµήµα της Νοσηλευτικής Σχολής του Πα-νεπιστηµίου Αθηνών µετά από έναν ανοιχτό διάλογο όλων τωνφορέων της Νοσηλευτικής, ώστε να καλυφθούν τα κενά γνώσεωντων αποφοίτων του ΤΕΙ σε σχέση µε αυτές του Πανεπιστηµίου.Ταυτόχρονα θα πρέπει να ανοίξουν και άλλες σχολές Νοση-

38ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Page 41: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

39ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

λευτικής και σε άλλα ΑΕΙ της χώρας εκτός Αθηνών.Ακολούθως προτείνουµε για τους συναδέλφους ∆ευτερο-βάθµιας Εκπαίδευσης κατόχους πτυχίων TEE Β’ κύκλου Βοη-θών Νοσηλευτών, τους αποφοίτους των πρώην Μέσων Τε-χνικών Επαγγελµατικών Νοσηλευτικών Σχολών (ΜΤΕΝΣ) τωνπρώην επαγγελµατικών λυκείων (Τ.Ε.Λ.) µε κατεύθυνση Νο-σηλευτικής και ισότιµων σχολών της αλλοδαπής και µόνο γιααυτούς οι οποίοι είναι απόφοιτοι Λυκείου ή Εξατάξιου Γυµνα-σίου και έχουν τουλάχιστον πενταετή επαγγελµατική εµπειρίανα παρακολουθήσουν ένα πρόγραµµα εκπαίδευσης ενός έ-τους φοιτώντας στα ΤΕΙ της χώρας και µε το πέρας της φοί-τησής τους να λαµβάνουν πτυχίο ισότιµο µε αυτό των απο-φοίτων του ΤΕΙ.Με αυτή τη λύση θα αποφευχθεί η προσβολή του όλου εγχει-ρήµατος ως αντισυνταγµατική, καθώς οι αντίθετοι στην εξο-µοίωση των πτυχίων των νοσηλευτών ∆Ε προτείνουν ως βάσι-µο επιχείρηµα ότι κατά το άρθρο 4 παρ.1 του Συντάγµατος δενεπιτρέπεται αδικαιολόγητα όµοια µεταχείριση προσώπων πουτελούν σε διαφορετικές συνθήκες (βλέπε σχετικά και την υπ’ α-ριθµόν 1260/1995 απόφαση του Συµβουλίου της Επικρατείαςσχετικά µε τη χορήγηση νοσηλευτικής ειδικότητας).Ταυτόχρονα θα πρέπει οι σχολές των ΤΕΙ και σε διάρκεια ε-πτά ως δέκα ετών να µη δέχονται νέους εισακτέους παρά µό-νο να λειτουργούν για να εκπαιδεύουν τους φοιτητές που έχουνήδη εισαχθεί και τους συναδέλφους ∆ευτεροβάθµιας Εκπαί-δευσης µε τελικό σκοπό την αναστολή της λειτουργίας τους.Επίσης όλες οι σχολές στη ∆ευτεροβάθµια εκπαίδευση θα πρέ-πει να αναστείλουν τη λειτουργία τους και να σταµατήσουν ναπαράγουν Νοσηλευτές ∆ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης. Η πα-ραγωγή Νοσηλευτών σε αυτό το διάστηµα δε θα γνωρίσει µε-γάλη κάµψη, διότι τα ΤΕΙ για τα τέσσερα πρώτα χρόνια εφαρ-µογής αυτού του προγράµµατος θα παράγουν αποφοίτους καιστο ίδιο διάστηµα θα εισάγονται φοιτητές στα Νοσηλευτικάτµήµατα των ΑΕΙ, που θα αρχίσουν να αποφοιτούν µόλις τα ΤΕΙσταµατήσουν την παραγωγή Νοσηλευτών. Στο εκπαιδευτικόπροσωπικό του ΤΕΙ θα πρέπει να δοθούν κίνητρα (όπως εκ-παιδευτικές άδειες, πρόσβαση σε µεταπτυχιακά κλπ), ώστε να

µπορέσουν στο χρονικό διάστηµα µέχρι την οριστική κατάρ-γηση της σχολής της Νοσηλευτικής των ΤΕΙ να αποκτήσουν ε-κείνα τα απαραίτητα προσόντα, ώστε να µπορούν να µετατα-γούν στις θέσεις ∆ΕΠ των Πανεπιστηµιακών Νοσηλευτικώντµηµάτων, που θα πρέπει να αρχίσουν αµέσως να ανοίγουν καισε άλλα ΑΕΙ της χώρας.Οι απόφοιτοι συνάδελφοι που θα παρακολουθούν µε επιτυχίατο ετήσιο πρόγραµµα εκπαίδευσης στα ΤΕΙ θα µπορούν να εγ-γράφονται ως µέλη στην ΕΝΕ και να αποκτούν την άδεια ά-σκησης επαγγέλµατος. Όσοι από αυτούς επιθυµούν µπορούννα συνεχίσουν την εκπαίδευση µετέχοντας στο πρόγραµµα ι-σοτίµησης των πτυχίων ΤΕΙ και ΑΕΙ όπως αυτό περιγράφτηκεπιο πάνω.Όσοι από τους συναδέλφους ∆ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσηςδεν επιθυµούν να µετέχουν στα προγράµµατα ισοτίµησης µπο-ρούν να συνεχίσουν να εξασκούν τα καθήκοντά τους, όπωςµέχρι σήµερα τα εξασκούσαν, οι θέσεις τους να γίνονται προ-σωποπαγείς και µετά τη συνταξιοδότησή τους να µην επανα-προκηρύσονται.Ταυτόχρονα θα πρέπει να δηµιουργηθεί µια νέα βαθµίδα Βοη-θητικού Υγειονοµικού Προσωπικού µε καθορισµένα και σαφήεπαγγελµατικά δικαιώµατα και καθήκοντα. Η εκπαίδευση αυ-τού του κλάδου θα πρέπει να παρέχεται από τα TEE β* κύκλουκαι από τα ΙΕΚ, δεν θα φέρει τον τίτλο του Νοσηλευτή και ού-τε οποιονδήποτε άλλο νοσηλευτικό επιθετικό προσδιορισµό.Προτείνουµε οι απόφοιτοι αυτού του κύκλου εκπαίδευσης ναονοµάζονται «Επιµελητές ή φροντιστές ασθενών», Η πρόσβασηαυτού του κλάδου στη Νοσηλευτική Σχολή των ΑΕΙ θα πρέπεινα γίνεται µόνο µε το σύστηµα εισαγωγής των πανελληνίων ε-ξετάσεων που ισχύει για όλους τους απόφοιτους της ∆ευτε-ροβάθµιας Εκπαίδευσης.Η εφαρµογή αυτής της πρότασης νόµου σαφώς και θα ανα-βαθµίσει την εκπαίδευση του Νοσηλευτικού προσωπικού τηςχώρας, µε κύριο αποδέκτη της αναβαθµισµένης γνώσης τοχρήστη των υπηρεσιών Υγείας.

ΡΙΖΟΣ ΡΙΖΟΠΟΥΛΟΣ

ΑΝΤΙΠΡΟΕ∆ΡΟΣ Ε.Ε. ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π.

Page 42: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

40ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ Νο 6 / ΑΠΡΙΛΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2009

Επιστολές

κ. Γ. Μπαλτόπουλου

προς ΥΥΚΑ & ΥΠΕΠΘ

∆ιαβάστε τις επιστολές που έστειλε

ο Πρόεδρος του Τµήµατος

Νοσηλευτικής του ΕΚΠΑ,

κ. Γ. Μπαλτόπουλος, προς τον

Υπουργό Υγείας & Κοινωνικής

Αλληλεγγύης και προς τον Υπουργό

Εθνικής Παιδείας & Θρησκευµάτων

(1η σελ & 2η σελ)

Αναδηµοσίευση από το site του ΕΣΝΕ

(www.esne.gr)

Page 43: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

ww

w.pasonop.grΣηµείωµα της Σύνταξης

Επειδή πολλοί/ες από εσάς διαπιστώσατε ότι η προηγούµενη έκδοση

της «ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ» δεν έφτασε στα σπίτια σας, σας διευκρινίζουµε

πως αυτό έγινε είτε γιατί είχατε κατά την εγγραφή σας στα Πρωτοβάθµια Σωµατεία

Νοσηλευτικού Προσωπικού δηλώσει διαφορετική διεύθυνση από τη σηµερινή,

είτε γιατί δεν ήταν ευανάγνωστη κατά την επεξεργασία των στοιχείων σας από τη γραµµατεία.

Για το λόγο αυτό, παρακαλούµε να συµπληρώσετε τη φόρµα που ακολουθεί και να την

ταχυδροµήσετε στη διεύθυνση:

ΠΑΣΟΝΟΠ, Ιουλιανού 42-46 ,τ.κ. 10434, ΑΘΗΝΑ,

ή να την αποστείλετε µε fax στο: 210-8234916

Προς ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π. – Συντακτική Επιτροπή «Νοσηλευτικής Επιθεώρησης»

Όνοµα: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Επώνυµο: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Φορέας Απασχόλησης: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ταχυδροµική ∆ιεύθυνση: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Τηλέφωνο Επικοινωνίας:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ηµεροµηνία: ………/………./……………

Υπογραφή

:…………………………………………..

!

Page 44: ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΤΕΥΧΟΣ 6

Αθήνα:

Ιουλιανού 42-46 Τ.Κ. 10434

Τηλ.: 2108234914,fax: 2108234916

Kιν.: 6936557550

Θεσσαλονίκη:

Προξένου Κοροµηλά 51 Τ.Κ. 54645

Γραφεία Ε∆ΟΘ 2ος όροφος (γραφείο 208)

Τηλ.: 2310889042, fax: 2310889043

Kιν.: 6932410013

Site: www.pasonop.gr

email: [email protected]

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ

ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟΥ

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

ΠΑ.Σ.Ο.ΝΟ.Π

w

ww.pasonop.gr