Z O P P

Planificacin de Proyectos Orientada a

Objetivos

- INTRODUCCION AL METODO - DEFINICIONES - PROCEDIMIENTOS TECNICOS

Cooperacin

Guatemala-Alemania

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Contenido

Pgina

Introduccin

1

Fases sucesivas de la planificacin de proyectos CUNDO SE HACE LA PPO?

2

La utilizacin del mtodo PPO Otras aplicaciones QUIN HACE LA PPO?

3

Anlisis de la participacin

4

Anlisis de problemas CMO SE HACE EL ARBOL DE PROBLEMAS?

5

Ejemplo: Arbol de Problemas

6

Anlisis de objetivos CMO SE HACE EL ARBOL DE OBJETIVOS?

7

Ejemplo: Arbol de Objetivos

8

Anlisis de Alternativas CMO SE LLEGA A LA FORMULACION DE UNA ESTRATEGIA?

9

Ejemplo: Anlisis de Alternativas

10

La Planilla del Proyecto CMO MONTAR LA PLANILLA?

11

El contenido de la Planilla

12

La lgica de la Planilla

13

El Plan Operacional del Proyecto El Convenio de Ejecucin

14

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Introduccin Para saber a dnde ir, uno necesita un Objetivo y un plano que muestre el camino y los medios necesarios para poder llegar al Objetivo. La PPO (Planificacin de Proyectos, orientada a Objetivos) es un mtodo de planificacin que puede proveer de un Plan de Proyecto presentado por un cuadro resumen, la PLANILLA, que muestra en una sola hoja y de forma muy sistemtica lo siguiente: POR QU? se hace el proyecto Objetivos

QU? es lo que el proyecto quiere lograr Resultados

CMO? se van a lograr estos resultados Actividades

Adems incluye informaciones sobre:

CULES? son los factores externos de Supuestos importancia para el proyecto

CMO? se puede medir el progreso y Indicadores el xito del proyecto

DNDE? se encuentran los datos e Fuentes informaciones para la evaluacin del proyecto

CUANDO NO S A DNDE IR, CUALQUIER CAMINO ME LLEVA ALL

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

La utilizacin del Mtodo PPO En la fase inicial de un proyecto debe ser realizada una reunin de trabajo o pequeo seminario cuya finalidad es confeccionar y aprobar un plan de trabajo para el proyecto. En esta oportunidad se aplica la PPO para acordar de forma ms precisa posible sobre:

Los resultados a obtener durante el Proyecto como un todo y a corto plazo

Las actividades a realizar

El personal local y de la GTZ a emplear

La disposicin de material y fondos financieros, etc. Otras aplicaciones Adems, se puede usar el mtodo PPO para la planificacin de medidas menores dentro del Proyecto para sub-proyectos o proyectos de desarrollo comunitario. Esto muestra que el mtodo PPO es muy flexible y adaptable a situaciones variadas:

Orienta y visibiliza la evaluacin objetiva del proyecto

Facilita la actualizacin continua de los proyectos

Todos los interesados y afectados pueden ser escuchados durante el proceso

La dinmica del proceso de planificacin y realizacin estn siendo influenciados por los grupos participantes

Funciona para cualquier tipo de proyecto

No importa el tamao o la complejidad de la medida

Concepto Clave de la PPO

Separacin Analtica y Conexin Planificadora entre

CAUSA - EFECTO

Ejemplo: Anlisis de problemas: Problema! - Qu causas?

MEDIO - FIN

Ejemplo: Anlisis de objetivos: Objetivo! - Qu medios? (EPP) Esquema lgico (PPU): Objetivos del Proyecto! qu resultados? qu condiciones? qu hiptesis de causacin?

En la PPO se planifica, dirige y evala partiendo de los objetivos y resultados (no partiendo de los insumos)

Cada uno de los pasos se entrelazan mutuamente, las retroalimentaciones se dan automticamente.

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Quin hace la PPO? Normalmente es llevada a cabo por un grupo de trabajo constituido por los asesores y tcnicos de la GTZ juntamente con los tcnicos de la institucin contraparte, responsable para la realizacin del proyecto. Un anlisis de las instituciones y grupos de inters que de una u otra manera sern involucrados en el proyecto, identificar con certeza otras personas que puedan tambin aportar valiosas informaciones y opiniones del grupo de trabajo. Anlisis de Participacin Este anlisis es un medio para facilitar una visin del conjunto de los grupos, instituciones e individuos con influencia y con conexin al proyecto. El anlisis de participacin podra ser estructurado de la siguiente manera: El grupo de trabajo procede de tal manera que define los interesados y afectados del proyecto, analiza sus puntos de vista de la problemtica y determina los criterios para el anlisis de problemas que es el primer paso metodolgico de la PPO.

Instituciones y grupos interesados

Participantes Beneficiarios

Afectados

Con potencial de apoyo

Con posibilidad

de oposicin

Con participacin directa en el proyecto

Sin participacin directa

Anlisis de los interesados/afectados Instituciones y sus intereses

Identifica todas las personas, grupos e instituciones

relevantes al proyecto y a su entorno

Analiza la constelacin de intereses y sus posibles cambios a travs del proyecto

Clasifica de acuerdo al tipo de interesado o afectado

Pone los cimientos para su inclusin o consideracin en la planificacin y en el proyecto

Muy importante para el beneficio: Slo una verdadera inclusin acrecienta la identificacin, la colaboracin y la probabilida de xito. INSTITUCIONES GRUPOS DE INTERES

Interesados

Independientes

INTERESADOS

Colaboradores Favorecidos Afectados

Reunir - Ordenar - Describir - Analizar - Valorar

INDEPENDIENTES

Potencial de apoyo Potencial de contrariedad

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Ejemplo: Arbol de problemas relativo a un caso de estancamiento de la produccin agropecuaria.

Situacin Actual: La produccin agropecuaria del pas o la regin X se halla estancada y en proceso de deterioro. Se caracteriza en general por un deficiente, extensivo y sin embargo agotador uso del suelo. Gran parte de la poblacin campesina deja el campo y emigra a las ciudades.

Dentro de este panorama de los problemas, el anlisis del interrelacionamiento de causa y efecto puede revelar lo siguiente:

Superfic. Agrc. Deficientemente

cultivada

Uso extensivo del suelo

Cultivos de bajo rendimiento

Bajo nivel tecnolgico

No uso o uso insuficiente de

insumos

Produccin agrop.

estancada

Falta de conocim. y

capacitacin

Tradicin cultural

Falta de infraestructura

Carencia de recursos

econmicos

Falta de apoyo y servicios

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Anlisis de Problemas: El Anlisis de Problemas es un mtodo apto para:

Investigar una Situacin Actual dentro de una visin compleja

Identificar el Problema Central de esta situacin desde el punto de vista de los interesados

Visualizar el interrelacionamiento entre Causas y Efectos del problema central y de los problemas correlativos (rbol de problemas)

1. Identifique problemas principales

existentes, que son evidentes dentro de la situacin analizada

2. Verifique cual es el Problema Central

3. Identifique las CAUSAS del problema central

4. Identifique los EFECTOS del problema central

5. Forme un diagrama que presente las relaciones causa-efecto: EL ARBOL DE PROBLEMAS

El Arbol de Problemas visualiza la relacin cuasa-efecto del problema

NOTA: Un problema no es la inexistencia de una solucin, sino la evidencia de una situacin deficiente o negativa.

Instrucciones de Trabajo - Importante: quin define los

problemas - Incluir todos los grupos / intereses

en el proyecto - Desde un principio o

sucesivamente - En algunos casos, por medio de

sociogramas - Mejor an: en el lugar de los

hechos con el PS, el Evaluador, la contraparte, al grupo objetivo...

- Ayudas: Proceso paso a paso en 2 fases

- La segunda fase sirve para el control final exacto

- No slo clasificar series de problemas

- Es la serie A, causa de la serie B? - Pertenece el problema a dicha

serie? - Problemas importantes tambin

pueden estar abajo: como causa - Dado el caso: estructurar el

Proyecto de otra forma

Qu otras consecuencias siguen de ah?

Qu consecuencias tiene el problema central?

Cul es el problema central?

Consecuencias esenciales directas 1, 2..........

Definido con los interesados

Problema del grupo objetivo

Problema principal

Como punto de partida

Para sealar el campo de problemas

Como primera invitacin al concenso de los participantes

Causas 1,2,3...

Esenciales y directas

Grado de detalle

satisfactorio

Hasta las ltimas causas

Cules son las causas del problema central?

Cules son las causas de estas causas?

Otras causas importantes

Esenciales o

inmediatas

Sin descuidar ningn problema y causa

esencial

Estado Negativo - Descripcin precisa y corta - Problemas del proyecto - Descripcin, no valoracin

- No especular sobre problemas - Sealar cuestiones abiertas - Or