Teyxos79 web

Ó÷åäéÜæïõµåóýã÷ñïíáêáé êáéíïôüµá ÝñãáðåñéâÜëëïíôïò

www.epta.gr

Τεύχος 79 Φεβρουάριος 2016

Περιεχόμενα:

σελ.4

Χρηματοδότηση 15 εκ. € για τους Δήμους από το ΤΠ & Δ

Απόβλητα: Νέες μονάδες επεξεργασίας και κομποστοποίησης στην Κεντρική Μακεδονίασελ.5

Τι αλλάζει με το παράλληλο πρόγραμμα στην Αυτοδιοίκηση σελ.11

Οι 6 άξονες του Προγράμματος της Ν.Δ. για την Τοπική Αυτοδιοίκησησελ.7

Από Εθνικούς πόρους τα έργα του ΕΣΠΑ που δεν ολοκληρώθηκαν το 2015 σελ.4

Η Ascan Geaser Αγόρασε 34 Νέα Απορριμματοφόρα Οχήματα από την εταιρία Geesinknorba της Ισπανίας σελ. 8

Οι 4 Δράσεις του Νέου ΕΣΠΑ 2014-20. ΟΛΕΣ οι λεπτομέρειες σελ. 6

Υψηλότερες επιδόσεις – υψηλότερη χρηστικότητα: Τα SIMATIC S7-1500 είναι η νέα γενιά ελεγκτών στο ΤΙΑ Portal και ένα ορόσημο στον αυτοματισμό.

Τα συν στην ισχύ:

+ Εξαιρετικές επιδόσεις συστήματος, για συντομότερους χρόνους απόκρισης και υψηλότερη ποιότητα ελέγχου

+ Ενσωματωμένη τεχνολογία για τέλεια ολοκλήρωση συστημάτων οδήγησης μέσω λειτουργιών ελέγχου κίνησης και PROFIdrive

+ Ενσωματωμένη ασφάλεια – μηχανισμοί ασφαλείας για μεγαλύτερη προστασία της επένδυσης

Τα συν στην αποτελεσματικότητα:

+ Καινοτόμος σχεδιασμός και εύκολος χειρισμός για απλότητα στη χρήση και στη θέση σε λειτουργία αλλά και ασφάλεια

+ Ενσωματωμένα διαγνωστικά συστήματα για πλήρη διαφάνεια των δεδομένων σε όλη την εγκατάσταση, με αυτόματη δημιουργία και συνεχή απεικόνιση

+ Λογισμικό TIA Portal για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στο engineering και μειωμένο κόστος ανάπτυξης έργου

Ζήστε την εμπειρία των δυνατοτήτων των νέων ελεγκτών online: Siemens.com/s7-1500

Έξυπνο και αποδεδειγμένα αποτελεσματικό: το TIA Portal επανακαθορίζει τον αυτοματισμό.

siemens.gr/simatic

Το απόλυτο συν στον αυτοματισμό

Ισχύς + ΑποτελεσματικότηταSIMATIC S7-1500 συν ΤΙΑ Portal

Engineered withTIA Portal.

simatics7_215x310_2015.indd 1 12/2/15 12:45 μ.μ.

Μηνιαίο περιοδικόγια την Διαχείρισητου περιβάλλοντος

ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑ:

A.Z. SUSTAINABLE

MEDIA SERVICES LIMITED

Σύμβουλος Έκδοσης:Αντώνης ΖευγίτηςΔιευθυντής Σύνταξης:Αριστείδης ΖευγίτηςΣύνταξη: Γεωργία Καλαντζή ΔικηγόροςΔημιουργικό - Επιμέλεια έκδοσης:Ιωσήφ Γιαννακόπουλος

Επιστημονική Επιτροπή:

Γιώργος ΑυγουστόπουλοςXημικός Μηχανικός MSc-Ορυκτολόγος Μηχανικός MScΕυστράτιος ΚαλογήρουΔιδάκτωρ Χημικός Μηχανικός Ε.Μ.Π.Πρόεδρος ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ

Aλέξανδρος ΚελεσίδηςΦυσικός Περιβαλλοντολόγος ΜScΜιλτιάδης ΖαμπάραςMSc Περιβαλλοντολόγος ΔιδάκτωρΠολυτεχνείου ΠατρώνΣύμβουλος Περιβαλλοντικών ΈργωνΑθανάσιος ΣουπίλαςΧημ-Χημ. Μηχ. MAScΛυμπεράτος ΓεράσιμοςΚαθηγητής Σχολής Χημικών ΜηχανικώνΕΜΠ, Πρόεδρος Ελληνικού ΥδατικούΣυνδέσμου.Δαμιανός ΜπούρκαςΔιπλ. Μηχανικός Περιβάλλοντος,Σύμβουλος Έργων διαχ. ΑποβλήτωνDr. Costas N. Costa

Deputy Coordinator Department of EnvironmentalManagement Cyprus Universityof Technology

Το περιοδικό είναι μέλος των ISWA, PA.SE.P.PE, HSWWA, ESEVE

Διεύθυνση: Αρχ. Μακαρίου ΙΙΙ,9 Λάζαρος Σέντερ Λάρνακα Κύπρος

Τηλ. 00357-324822460

Για επικοινωνία στην Ελλάδα

Τηλ. +30-6972923740,

+302177257110

Φαξ.+30-2112686607

e-mail: [email protected]

Στην ιστοσελίδα www.water-waste.com μπορείτε να βλέπετε το περιοδικό και τρέχουσες ειδήσεις

Υψηλότερες επιδόσεις – υψηλότερη χρηστικότητα: Τα SIMATIC S7-1500 είναι η νέα γενιά ελεγκτών στο ΤΙΑ Portal και ένα ορόσημο στον αυτοματισμό.

Τα συν στην ισχύ:

+ Εξαιρετικές επιδόσεις συστήματος, για συντομότερους χρόνους απόκρισης και υψηλότερη ποιότητα ελέγχου

+ Ενσωματωμένη τεχνολογία για τέλεια ολοκλήρωση συστημάτων οδήγησης μέσω λειτουργιών ελέγχου κίνησης και PROFIdrive

+ Ενσωματωμένη ασφάλεια – μηχανισμοί ασφαλείας για μεγαλύτερη προστασία της επένδυσης

Τα συν στην αποτελεσματικότητα:

+ Καινοτόμος σχεδιασμός και εύκολος χειρισμός για απλότητα στη χρήση και στη θέση σε λειτουργία αλλά και ασφάλεια

+ Ενσωματωμένα διαγνωστικά συστήματα για πλήρη διαφάνεια των δεδομένων σε όλη την εγκατάσταση, με αυτόματη δημιουργία και συνεχή απεικόνιση

+ Λογισμικό TIA Portal για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στο engineering και μειωμένο κόστος ανάπτυξης έργου

Ζήστε την εμπειρία των δυνατοτήτων των νέων ελεγκτών online: Siemens.com/s7-1500

Έξυπνο και αποδεδειγμένα αποτελεσματικό: το TIA Portal επανακαθορίζει τον αυτοματισμό.

siemens.gr/simatic

Το απόλυτο συν στον αυτοματισμό

Ισχύς + ΑποτελεσματικότηταSIMATIC S7-1500 συν ΤΙΑ Portal

Engineered withTIA Portal.

simatics7_215x310_2015.indd 1 12/2/15 12:45 μ.μ.

ΦΕΒΡOYAΡΙΟΣ 2014 w+w 3



ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑ:A.Z. SUSTAINABLEMEDIA SERVICES LIMITED

Σύμβουλος Έκδοσης: Αντώνης ΖευγίτηςΔιευθυντής Σύνταξης:Αριστείδης ΖευγίτηςΕμπορική Διεύθυνση: Γιώργος ΧέλμηςΣύνταξη: Μαργαρίτα ΒατηλιώτουΝομικός Σύμβουλος:Γεωργία Καλαντζή Δικηγόρος

Δημιουργικό - Επιμέλεια έκδοσης: Στέλιος Βάζος

Επιστημονική ΕπιτροπήΚωνσταντίνος ΑραβώσηςΛέκτορας Ε.Μ.Π., Πρόεδρος Ε.Ε.Δ.Σ.Α.Γιώργος ΑυγουστόπουλοςXημικός Μηχανικός MSc-Ορυκτολόγος Μηχανικός MSc

Τζούλη ΓκαμαράζηΧημικός Μηχανικός ΜΒΑΕυστράτιος ΚαλογήρουΔιδάκτωρ Χημικός Μηχανικός Ε.Μ.Π.Πρόεδρος ΣΥΝΕΡΓΕΙΑΑβραάμ ΚαραγιαννίδηςΑναπληρωτής Καθηγητής, Εργαστήριο Με-τάδοσης Θερμότητας & ΠεριβαλλοντικήςΜηχανικής, Τμήμα Μηχανολόγων Μηχανικών,ΑΠΘAλέξανδρος Κελεσίδης Φυσικός Περιβαλλοντολόγος ΜSc Δέσπω Φάττα ΚάσσινουΕπίκουρη Καθηγήτρια, Πανεπιστήμιο ΚύπρουΤμήμα Πολιτικών Μηχανικών & ΜηχανικώνΠεριβάλλοντοςΜιλτιάδης ΖαμπάραςMSc Περιβαλλοντολόγος Διδάκτωρ

Πολυτεχνείου ΠατρώνΣύμβουλος Περιβαλλοντικών ΈργωνΚάτια ΛαζαρίδηΑναπληρώτρια Καθηγήτρια, ΧαροκόπειοΠανεπιστήμιοΓιώργος ΛώλοςΓεωπόνος ΜSc ΠεριβαλλοντολόγοςΓιώργος ΜαυριάςXημικός Μηχανικός - Mηχανικός ΠεριβάλλοντοςΙωάννης ΜπούκηςΧημικός Μηχανικός PhDΑθανάσιος ΣουπίλαςΧημ-Χημ. Μηχ. MAScΛυμπεράτος Γεράσιμος, Καθηγητής Σχολής Χημικών ΜηχανικώνΕΜΠ, Πρόεδρος Ελληνικού Υδατικού Συνδέσμου.Δαμιανός Μπούρκας

Διπλ. Μηχανικός Περιβάλλοντος,Σύμβουλος Έργων διαχ. ΑποβλήτωνDr. Costas N. CostaDeputy Coordinator Department of Envi-ronmental Management Cyprus Universityof Technology

Το περιοδικό είναι μέλοςτων ISWA, PA.SE.P.PE, HSWWA, ESEVE

Διεύθυνση: Αρχ. Μακαρίου ΙΙΙ, 9 Λάζαρος Σέντερ Λάρνακα Κύπρος

Τηλ. 00357-324822460Για επικοινωνία στην Ελλάδα

Νερούτσου 4β, ΑθήναΤηλ. +30-6972923740,

+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

4

Χρηματοδότηση 15 εκ. € για τους Δήμους από το ΤΠ&ΔΟι δυνατότητες χρηματοδότησης των δήμων, η υλοποίηση δράσεων όπως τα προγράμματα αυτεπιστασίας και η χρη-ματοδότηση μελετών ωρίμανσης έργων, βρέθηκαν στο επίκεντρο της συνάντη-σης του Προέδρου της ΚΕΔΕ, Γ. Πατούλη, με τη Διοίκηση του Ταμείου Παρακατα-θηκών και Δανείων.

Ο κ. Γ. Πατούλης υπογράμμισε την ανάγκη δημιουργίας ενός νέου αναπτυξιακού μοντέλου μέσα από τη στενότερη συνεργασία της ΚΕΔΕ με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων το οποίο αποτελεί ουσιαστικά την «Τράπεζα της Αυτοδιοίκησης».

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ζήτησε από τον Πρό-εδρο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανεί-ων, Κωνσταντίνο Βαρλαμίτη, να εξεταστούν οι δυνατότητες που υπάρχουν για επιπλέον βελ-τίωση των όρων χρηματοδότησης των δήμων από το Ταμείο, ενώ πρότεινε την ανάπτυξη ενός νέου μηχανισμού, που θα συμβάλει στη χρημα-τοδότηση και την υλοποίηση ανταποδοτικών έργων.

Στο πλαίσιο της συζήτησης κατατέθηκε αίτη-μα από τη πλευρά της ΚΕΔΕ και για την πρόβλε-ψη αύξησης του ποσοστού που αναλογεί στην Τοπική Αυτοδιοίκηση από την απόδοση των τό-κων καταθέσεων του «Πράσινου Ταμείου».

Από την πλευρά της, η Διοίκηση του Ταμείου

Παρακαταθηκών και Δανείων έκανε γνωστό ότι, δρομολογούνται οι διαδικασίες, προκειμένου να εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με 15 εκατ. ευρώ. Τα χρήματα αυτά θα αξιοποιηθούν για την υλοποίηση έργων αυτεπιστασίας και τη χρηματοδότηση μελετών που αφορούν σε έργα της Αυτοδιοίκησης.

Ο Πρόεδρος του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων αναφέρθηκε και στη διαδικασία αναχρηματοδότησης των δήμων, εκφράζοντας

την ικανοποίηση του για τους ρυθμούς υλοποί-ησης του προγράμματος.

Στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με τον Πρόεδρο Κωνσταντίνο Βαρλαμίτη και τον Δι-ευθυντή της Διεύθυνσης Δανείων Τ.Α. Γιώργο Κουλτούκη, εκτός από τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη συμμετείχε ο Δήμαρχος Τρικκαίων και μέλος του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ Δ. Παπαστεργίου και ο Γενικός Διευθυντής της ΚΕΔΕ Β. Πάνου.

Από Εθνικούς πόρους τα έργα του ΕΣΠΑ που δεν ολοκληρώθηκαν το 2015!

Από τον Κρατικό Προϋπολογισμό θα πληρω-θούν έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013 που δεν ολοκλη-ρώθηκαν έως το τέλος του 2015.

Πρόκειται για τα 14 ονομαζόμενα «έργα σε κίνδυνο», συνολικού ποσού 1 δισεκατομμυρίου Ευρώ, μεταξύ των οποίων είναι το Εθνικό Κτημα-τολόγιο, το Ψηφιακό Σχολείο και το Σύζευξις!

«Για την παρακολούθηση της πορείας τους η Κομισιόν σε συνεργασία με την Ελληνική κυβέρ-νηση έχει συγκροτήσει ειδικό μηχανισμό», όπως αναφέρεται σε απάντηση της Επιτρόπου Περι-φερειακής Ανάπτυξης, Κορίνα Κρέτσου, σε ερώ-τηση της Ευρωβουλευτού του ΕΛΚ και της Νέας Δημοκρατίας, Μαρίας Σπυράκη, σχετικά με την έγκαιρη ολοκλήρωση των συγχρηματοδοτούμε-νων έργων στην Ελλάδα.

Ειδικότερα, με αφορμή τα ευρήματα έκθεσης που παρουσιάστηκε στο πλαίσιο συζήτησης στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η κα. Σπυράκη, είχε απευθύνει ερώτηση προς την Επιτροπή, ρω-τώντας για το αν υπάρχει σαφής κίνδυνος η Χώρα μας, λόγω καθυστερήσεων στην υλοποίηση συ-γκεκριμένων έργων του ΕΣΠΑ της περιόδου 2007-2013, να κληθεί να κα-ταβάλει χρήματα από Εθνικούς πόρους για ενταγμένα και προς ολοκλή-ρωση έργα.

Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι, η διάθεση Εθνικών κεφαλαίων το 2016

για την ολοκλήρωση των εν λόγω έργων είναι εξαιρετικά σημαντική. Τα έργα αυτά μπορούν να ολοκληρωθούν μέχρι και το κλείσιμο της

Προγραμματικής Περιόδου, τον Μάρτιο του 2017, αλλά οι δαπάνες που θα πραγματοποιηθούν μετά τις 31/12/2015 – ημερομηνία που έχει ήδη παρέλθει – θα πρέπει να πληρωθούν από τον Κρατικό Προϋπολογισμό.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

5

Απόβλητα: Νέες μονάδες επεξεργασίας και κομποστοποίησης στην Κεντρική Μακεδονία

Τρεις μονάδες επεξεργασίας αστικών αποβλή-των και επτά μονάδες κομποστοποίησης στην Κεντρική Μακεδονία προβλέπει το σχέδιο του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Κεντρι-κής Μακεδονίας (ΦΟΔΣΑ) για το Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Απορριμμάτων (ΠΕΔΣΑ) Κε-ντρικής Μακεδονίας. Συγκεκριμένα, μονάδες επεξεργασίας αστικών αποβλήτων προβλέπεται να δημιουργηθούν στα ανατολικά του νομού Θεσσαλονίκης, στα δυτικά του νομού Θεσσαλο-νίκης και στην περιοχή του νομού Σερρών ενώ σε κάθε μία από τις περιφερειακές ενότητες της Κεντρικής Μακεδονίας σχεδιάζεται να εγκατα-σταθεί από μία μονάδα κομποστοποίησης. Τα παραπάνω ανέφερε στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ο Πρόεδρος του ΦΟΔΣΑ Μιχάλης Γεράνης, με αφορμή ενημέ-ρωση που έγινε από τον ΦΟΔΣΑ, σε δημάρχους, αντιδημάρχους και στελέχη των Διευθύνσεων Καθαριότητας των Δήμων, στο πλαίσιο της σχε-τικής διαβούλευσης που βρίσκεται σε εξέλιξη.

Σύμφωνα με τον κ. Γεράνη, οι τοποθεσίες που προκρίνονται από τους μελετητές για τη δημι-ουργία των μονάδων επεξεργασίας αστικών αποβλήτων είναι για τη μονάδα της ανατολικής Θεσσαλονίκης η περιοχή από τον Άγιο Αντώ-νιο μέχρι τη Νέα Τρίγλια και για τη μονάδα της δυτικής Θεσσαλονίκης η περιοχή μεταξύ των

Δήμων Δέλτα, Ωραιοκάστρου και Χαλκηδόνας. Ωστόσο ο πρόεδρος του ΦΟΔΣΑ διευκρινίζει ότι ο ΠΕΔΣΑ δεν προβλέπει ακόμη χωροθετή-σεις μονάδων και τονίζει ότι σε κάθε περίπτωση θα τηρηθούν οι κανόνες που προβλέπει ο εθνι-κός σχεδιασμός για τη διαχείριση των απορριμ-μάτων.

«Δεν μπορούν να γίνουν υπερμεγέθη εργο-στάσια γιατί με τον εθνικό σχεδιασμό διαχεί-ρισης των απορριμμάτων που ολοκληρώθηκε, θεσμοθετήθηκαν υποχρεωτικά οι διαδικασίες και της ανακύκλωσης και της διαλογής στην πηγή και της ανάκτησης υλικών και της κομπο-στοποίησης του οργανικού. Συνεπώς το υπό-λειμμα που θα οδηγείται στις μονάδες επεξερ-γασίας αστικών αποβλήτων θα είναι σύμφωνο με τις ευρωπαϊκές οδηγίες», τονίζει, από την πλευρά του, στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ, Σωκράτης Φάμελλος, ο οποίος κατέθεσε προτάσεις προκειμένου να ενσωματωθούν στο σχέδιο του ΠΕΔΣΑ Κεντρι-κής Μακεδονίας.

«Το πρώτο που ζήτησα είναι η στρατηγική του εθνικού σχεδιασμού που περιλαμβάνει μεγιστο-ποίηση της ανακύκλωσης και της μείωσης των απορριμμάτων να γίνει κομμάτι της λειτουργίας των δήμων και της οικονομίας. Το δεύτερο εί-

ναι ότι αυτό πρέπει να γίνει με την ολοκλήρωση τοπικών σχεδίων που στην Κεντρική Μακεδο-νία καθυστερούν. Μόνο 12 από τους 38 δήμους έχουν κάνει τοπικά σχέδια και γι αυτό ζήτησα επιτάχυνση της εκπόνησης τοπικών σχεδίων» αναφέρει χαρακτηριστικά. Παράλληλα τάσ-σεται υπέρ της υλοποίησης τοπικών δράσεων ανακύκλωσης και πράσινων σημείων ώστε να μειώνεται το κόστος διαχείρισης και να αποδί-δονται φυσικοί πόροι προς επαναχρησιμοποίη-ση στις τοπικές κοινωνίες.

Ειδικά για τις μονάδες επεξεργασίας απορριμ-μάτων υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να καταλή-γουν σε ολοκληρωμένες λύσεις και να αξιολο-γηθούν με βάση το μικρότερο δυνατό κόστος για τον πολίτη, την περιβαλλοντική αξιολόγηση με βάση και το φαινόμενο του θερμοκηπίου, τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά εργαλεία και τη μέ-θοδο του διαγωνισμού.

Σημειώνεται ότι η διαδικασία της διαβούλευ-σης για τον Περιφερειακό Σχεδιασμό αναμένε-ται να ολοκληρωθεί στα τέλη Φεβρουαρίου. Στη συνέχεια η πρόταση του ΦΟΔΣΑ Κεντρικής Μακεδονίας θα σταλεί στην Περιφέρεια Κεντρι-κής Μακεδονίας για έγκριση, στο υπουργείο Περιβάλλοντος και τη Γενική Γραμματεία Απο-βλήτων του Υπουργείου Εσωτερικών.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

6

Οι 4 Δράσεις του Νέου ΕΣΠΑ 2014-20. ΟΛΕΣ οι λεπτομέρειες

Τέσσερις δράσεις, που χρηματοδοτούνται από τα προγράμματα ΕΣΠΑ 2014-20 και συ-γκεκριμένα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμ-μα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία 2014-2020», παρουσιάστηκαν, σε συνέντευξη Τύπου, στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, από τον Υπουργό Γιώργο Σταθάκη, την Αναπληρώτρια Υπουργό Τουρισμού, Έλενα Κουντουρά, τον Υφυπουργό, Αλέξη Χαρίτση, τον Γενικό Γραμματέα Δημοσί-ων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ, Παναγιώτη Κορκολή, την Ειδική Γραμματέα ΕΤΠΑ, Ευγενία Φωτονιάτα και τον Ειδικό Γραμματέα ΕΚΤ, Γιώργο Ιωαννίδη.

Το συνολικό ύψος της ενίσχυσης ανέρχεται στα 370 εκατ. ευρώ, τα οποία θα κατανεμηθούν σε δύο κύκλους.

Ο Υπουργός αναφέρθηκε σε 4 βασικές διαφο-ρές των Προγραμμάτων του νέου ΕΣΠΑ σε σχέ-ση με το προηγούμενο:

Πρώτον, τα προγράμματα αποτυπώνουν το νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα, που εστιάζει σε το-μείς της οικονομίας που χαρακτηρίζονται από εξωστρέφεια, καινοτομία, υψηλή προστιθέμενη

αξία και ιδιαίτερη έμφαση στην οικολογική διά-σταση του όλου σχεδιασμού.

Δεύτερον, για τη σύνταξή τους έχει προηγη-θεί διαβούλευση με την κοινωνία και τους φο-ρείς της.

Τρίτον, προάγεται η νεοφυής επιχειρηματι-κότητα μέσω μιας στρατηγικής που κινείται σε 3 άξονες, που αφορούν τη χρηματοδότηση των εγχειρημάτων, την καλλιέργεια του περιβάλλο-ντος και την ενίσχυση του ανθρωπίνου δυναμι-κού για την προσαρμογή στο νέο καινοτομικό περιβάλλον.

Τέταρτον, ενισχύονται οι διαδικασίες διαφά-νειας και δημόσιου ελέγχου.

Ο Υφυπουργός μίλησε για τη φιλοσοφία και τη συμβολή των νέων προσκλήσεων στην αύ-ξηση της πραγματικής απασχόλησης, με σκοπό τη στήριξη όσων έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση.

Αναφέρθηκε, επίσης, στις καινοτόμες αλλα-γές που εισάγονται στο επίπεδο της διευκόλυν-σης των ενδιαφερόμενων και της διαφάνειας στις διαδικασίες υποβολής και αξιολόγησης. «Στη νέα προγραμματική περίοδο εστιάζουμε

στα ποιοτικά χαρακτηριστικά των προγραμμά-των και τα πολλαπλασιαστικά οφέλη που αυτά θα δημιουργήσουν στην πραγματική οικονο-μία: νέες θέσεις εργασίας, εισαγωγή νέων τε-χνολογιών και καινοτόμων πρακτικών, στήριξη νέων παραγωγικών δομών και επιχειρήσεων. Οι τέσσερις νέες προσκλήσεις δίνουν το στίγμα αυτής της νέας συνολικής λογικής», τόνισε ο Υφυπουργός.

Η Αναπληρώτρια Υπουργός αναφέρθηκε στην απολύτως επιτυχημένη ολοκλήρωση των προγραμμάτων του προηγούμενου ΕΣΠΑ.

Εξέφρασε την ικανοποίησή της για το γεγο-νός ότι στα καινούργια προγράμματα ΕΣΠΑ έχει ενισχυθεί ο Τουρισμός, με έμφαση στην ενίσχυ-ση των πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων.

Ευχαρίστησε τα στελέχη του Υπουργείου για όλη τη δουλειά που έγινε αλλά και για την αύ-ξηση του προϋπολογισμού των προγραμμάτων Τουρισμού κατά 20 εκατ. ευρώ, που συμφωνή-θηκε πρόσφατα.

Τέλος, προανήγγειλε ότι και στον δεύτερο γύρο προσκλήσεων θα υπάρχουν δράσεις για τον Τουρισμό.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

7

Οι 6 άξονες του Προγράμματος της Ν.Δ. για την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, παραβρέθηκε, στις 22/2, ο Πρόεδρος της Ν.Δ., Κυριάκος Μητσοτάκης, μετά απόπρόσκλη-ση του Προέδρου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, Γιώργου Πατούλη, όπου παρουσίασε τους 6 βασικούς άξο-νες του Προγράμματος του Κόμματός του για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, άκουσε τις τοποθετήσεις των επικεφαλής των Παρατάξεων του Δ.Σ., εκπροσώπων ΠΕΔ και Δημάρχων νησιωτικών Δήμων και απάντησε σε ερωτήματα - παρα-τηρήσεις που του υποβλήθηκαν.

Μαζί με τον κ. Μητσοτάκη, παρόντες στη συ-νεδρίαση ήταν και οι κ.κ. Μάκης Βορίδης (ΟΔΕ Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαι-οσύνης) και Χαράλαμπος Αθανασίου (Τομέας Εσωτερικών).

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γ. Πατούλης, χαρακτή-ρισε την επίσκεψη του κ. Μητσοτάκη «πράξη ισχυρού πολιτικού συμβολισμού που αποδει-κνύει τους δυνατούς δεσμούς του Προέδρου της ΝΔ με την Τοπική Αυτοδιοίκηση» και πρό-σθεσε ότι, «η ΚΕΔΕ θέλει και μπορεί να συμβάλ-λει στην ανασυγκρότηση της χώρας προκειμέ-νου να δώσουμε στα παιδιά μας ένα καλύτερο αύριο», επισημαίνοντας ταυτόχρονα την ανά-γκη να αναλάβει η Τοπική Αυτοδιοίκηση συγκε-κριμένες πρωτοβουλίες σε αυτήν την κατεύθυν-ση». Ωστόσο, όπως υπογράμμισε, ο θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δέχεται οργανωμένη επίθεση, εστιάζοντας κυρίως στο γεγονός ότι, όπως ανέφερε, η κυβέρνηση λαμβάνει αποφά-σεις ερήμην της και χωρίς να έχει προηγηθεί δι-άλογος με τους φορείς της Αυτοδιοίκησης και τις τοπικές κοινωνίες.

Ειδικότερα, ανέφερε πως, σε ότι αφορά το προσφυγικό-μεταναστευτικό ζήτημα, απαιτεί-ται εθνικός σχεδιασμός και πρόσθεσε πως, η κυ-βέρνηση δεν διαβουλεύτηκε με τους Δήμους, οι οποίοι έχουν σήμερα το κύριο βάρος της καθη-μερινής διαχείρισης, ενώ είναι αποκλεισμένοι από τους ευρωπαϊκούς πόρους που διατίθενται για τη διαχείριση του προβλήματος.

Επιπρόσθετα, σημείωσε πως, «ενδεικτική της απαξιωτικής στάσης της κυβέρνησης ήταν και η πρόσφατη κατάθεση της τροπολογίας σχετι-κά με τη χρηματοδότηση των δομών υγείας η οποία προβλέπει τη μετακύληση των ευθυνών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση».

«Θέλουμε να έχουμε ρόλο στην διαχείριση των δομών υγείας αλλά υπό όρους και μόνο αν μας δοθούν οι απαιτούμενοι πόροι», τόνισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και πρόσθεσε πως, στα πάγια αιτήματα της ΚΕΔΕ συμπεριλαμβάνονται η αύξηση των χορηγούμενων πόρων, προκειμέ-νου η Τοπική Αυτοδιοίκηση να ανταποκρίνεται με αποτελεσματικό τρόπο στις υποχρεώσεις της, η διοικητική και η οικονομική αυτοτέλεια αλλά και η δημοσιονομική αποκέντρωση με στόχο να περάσουν έσοδα του κράτους στους Δήμους.

Παράλληλα, ο κ. Πατούλης επισήμανε την ανάγκη να διαμορφωθεί ένα νέο μοντέλο ορ-γάνωσης του κράτους στο οποίο οι Δήμοι θα έχουν πιο ουσιαστικές αρμοδιότητες και θα λει-τουργούν με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, με το κράτος να έχει επιτελικό ρόλο.

Ολοκληρώνοντας, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ζή-τησε από τον κ. Μητσοτάκη να ορίσει εκπρο-σώπους σε κομματικό και κοινοβουλευτικό επίπεδο προκειμένου να αναπτυχθεί διαρκής συνεργασία με την ΚΕΔΕ για την επίλυση όλων των παραπάνω ζητημάτων.

Κ. Μητσοτάκης: «Αυτοί είναι οι 6 βασικοί άξο-

νες του Προγράμματος μας για την Τ.Α.»Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο Πρόε-

δρος της Ν.Δ., Κυριάκος Μητσοτάκης, παρου-σίασε τους έξι βασικούς άξονες του προγράμ-ματος της Νέας Δημοκρατίας για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Οι έξι άξονες στηρίζονται σε μια νέα αρχιτε-κτονική αποκέντρωσης κατά τα Ευρωπαϊκά πρότυπα, όπου η Αυτοδιοίκηση διαθέτει επαρ-κή διοικητική, οργανωτική και αναπτυξιακή δομή, με οικονομική αυτοτέλεια, ενώ το κε-ντρικό Κράτος κρατά το στρατηγικό, επιτελικό ρόλο.

Η δημοσιονομική αποκέντρωση βασίζεται στον καθορισμό και την είσπραξη του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας από τους Ο.Τ.Α., με ταυτό-χρονη εφαρμογή ενός αναδιανεμητικού μηχα-νισμού ενίσχυσης των πιο αδύναμων Ο.Τ.Α.

Οι προτάσεις της Νέας Δημοκρατίας περι-λαμβάνουν την άσκηση κοινωνικής πολιτικής, κυρίως μέσω της παροχής Ελάχιστου Εγγυημέ-νου Εισοδήματος από τους Δήμους, αλλά και την αποκέντρωση πόρων, αρμοδιοτήτων και εργαλείων για το σχεδιασμό και την εφαρμογή τοπικών σχεδίων ανάπτυξης.

Ο κ. Μητσοτάκης αναφέρθηκε στην εισαγω-γή συστήματος αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες, αλλά και στη σύνδεση των αμοιβών των στελεχών της Αυτο-διοίκησης με την επίτευξη στόχων και τα αποτε-λέσματα της αξιολόγησης.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

8

Η Ascan Geaser Αγόρασε 34 Νέα Απορριμματοφόρα Οχήματα από την εταιρία Geesinknorba της ΙσπανίαςΗ Ascan Geaser, η οποία είναι η μεγαλύτερη

εταιρεία περιβαλλοντικών υπηρεσιών στην Κα-νταβρία, αγόρασε 34 καινούρια απορριμματο-φόρα οχήματα από την εταιρία Geesinknorba της Ισπανίας.

Τα απορριμματοφόρα αγοράστηκαν το 2013, όταν η εταιρία Ascan Geaser ανανέωσε για ακό-μα δέκα χρόνια τη σύμβασή της με το Δήμο Σανταντέρ για την παροχή υπηρεσιών ανακύ-κλωσης αποβλήτων και καθαρισμού οδών –τα προηγούμενα οκτώ χρόνια, η Ascan Geaser ήδη παρείχε τις υπηρεσίες ανακύκλωσης και καθα-ρισμού δρόμων και παραλιών της στο Δήμο Σα-νταντέρ, κατόπιν δημόσιου διαγωνισμού που αφορούσε αυτές τις βασικές υπηρεσίες πρώτης γραμμής. Η εταιρεία Ascan Geaser παρέχει επί-σης περιβαλλοντικές υπηρεσίες στο Δήμο Κα-νταβρίας, Γαλικίας, Μαδρίτης, της Καταλονίας και στα Κανάρια νησιά.

Η πρωτεύουσα της Κανταβρίας είναι το Σα-νταντέρ και έχει 300,000 κατοίκους. Είναι ένα πολυσύχναστο λιμάνι όπου γίνονται οι συνδέ-σεις γραμμών πλοίων από τη βόρεια Ισπανία προς άλλες χώρες της Ευρώπης, π.χ. Πλύμουθ και Πόρτσμουθ του Ηνωμένου Βασίλειου. Πολ-λοί τουρίστες επισκέπτονται το Σανταντέρ κάθε χρόνο και έτσι μαζεύονται 56.892 τόνοι μη-α-νακυκλώσιμων απορριμμάτων και 3.288 τόνοι ανακυκλώσιμων υλικών (πλαστικά HDPE, PET, Tetrapack, μεταλλικά), και 1.812 τόνοι αλουμι-νένιων κουτιών. (στατιστικά στοιχεία του 2015).

Ο νέος στόλος των απορριμματοφόρων οχη-μάτων αποτελείται από 12 δορυφορικά φορτη-γά σειράς Rossi, από τα οποία επτά ήταν Rossi QUBE, 5.5m³ χωρητικότητας που διαθέτουν σύστημα συμπίεσης και ανύψωσης κάδων, ενώ οι πέντε μονάδες τύπου R205 χωρητικότητας 5.5m³, δεν διαθέτουν σύστημα συμπίεσης. Οι μονάδες είναι τοποθετημένες σε αμάξωμα 3,5 τόνων, 4x2, δύο αξόνων Renault Master Euro6. Οι 11 μονάδες είναι εξοπλισμένες με ανυψωτή-ρα κάδων, ο οποίος σηκώνει τους κάδους των 360 και 1.000 λίτρων προδιαγραφών DIN 30700 και DIN 30740.

Η υπηρεσία καθαριότητας της Ascan Geaser λειτουργεί μέρα-νύχτα μαζεύοντας τα απόβλη-τα που υπάρχουν μέσα σε σάκους και κάδους. Επίσης συλλέγονται τα ογκώδη απόβλητα που υπάρχουν δίπλα στους κάδους χωρητικότητας 2.200 και 3.200 λίτρων, οι οποίοι βρίσκονται σε κοινόχρηστα σημεία συλλογής, στο κέντρο του

Σανταντέρ, καθώς και στα προάστια. Το ένα απορριμματοφόρο της σειράς Rossi είναι ανοι-κτό χωρίς ανυψωτήρα και τα απόβλητα φορτώ-νονται χειροκίνητα. Τα δορυφορικά απορριμ-ματοφόρα σειράς Rossi τύπου QUBE και R205, συλλέγουν τα απόβλητα από τους κάδους χω-ρητικότητας 360 λίτρων που βρίσκονται έξω από κάποιες πολυκατοικίες της πόλης, εκεί που τα μεγαλύτερα οχήματα δεν έχουν εύκο-λη πρόσβαση. Όταν γεμίσουν τα φορτηγά, τα απόβλητα μεταφορτώνονται σε άλλο απορριμ-ματοφόρο τύπου Geesinknorba σειράς Ν15H25, οπίσθιας φόρτωσης, το οποίο πραγματοποιεί τη μεταφορά των αποβλήτων μέχρι τη μονάδα επεξεργασίας απορριμμάτων της Κανταβρίας.

Η Ascan Geaser αγόρασε επίσης δύο απορ-

ριμματοφόρα τύπου 15H25-Ν, οπίσθιας φόρ-τωσης από την εταιρία Geesinknorba. Είναι εξοπλισμένα με ανυψωτήρα κάδων τύπου L200, βραχίονα ή χτένας, με DIN 30700-DIN 30740 προδιαγραφές. Οι μονάδες είναι τοπο-θετημένες επάνω σε αμάξωμα MAN TGM, 4x2, 18 τόνων, με κινητήρα Euro6 και ημιαυτόματο κιβώτιο δώδεκα ταχυτήτων τύπου ΜΑΝ. Ένα από αυτά τα δύο απορριμματοφόρα μαζεύει τα απόβλητα από τις αγορές, καθώς και από περιο-χές όπου υπάρχουν κάδοι των 360 και 1.000 λί-τρων. (Συνολικά υπάρχουν 100 κάδοι των 360 και 1.000 λίτρων που χρησιμοποιούνται στην υπηρεσία συλλογής απορριμμάτων της Ascan Geaser στο Δήμο Σαναντέρ). Τα απορριμματο-φόρα λειτουργούν 24 ώρες ανά τρείς βάρδιες, πρωί, μεσημέρι και βράδυ και έχουν υψηλή αναλογία συμπίεσης 6:1, δίνοντας υψηλά ωφέ-λιμα φορτία όταν μαζεύουν απόβλητα από τις αγορές κ.λπ. Επίσης είναι εφοδιασμένα με σύ-στημα SmartPack, το οποίο βοηθά στη μείωση

της κατανάλωσης καυσίμου κατά 15%.

Τα 20 απορριμματοφόρα της σειράς AMSCL-1 είναι πλάγιας φόρτωσης και αποτελούνται από ένα CL1-Ν χωρητικότητας 15m³, που εί-ναι τοποθετημένο επάνω σε αμάξωμα Ιveco Eurocargo 180E28 4X2, 18 τόνων, δύο αξόνων. Το Iveco διαθέτει συμβατό κινητήρα 280 ίππων και το αυτόματο κιβώτιο πέντε ταχυτήτων τύ-που Allison 3000. Επίσης υπάρχει το μοντέλο AMSCL-Ν χωρητικότητας 16m³ τοποθετημένο επάνω σε αμάξωμα MAN TGM 4x2,18 τόνων, με ΜΑΝ συμβατό κινητήρα Euro6 των 320 ίππων και ΜΑΝ ημιαυτόματο κιβώτιο 12 ταχυτήτων. Τα απορριμματοφόρα τύπου ΑMSCL1-Ν πλάγι-ας φόρτωσης, χωρητικότητας 25m³ είναι τοπο-θετημένα σε σασί MAN TGS 6x2 τριών αξόνων, 26 τόνων, τα οποία διαθέτουν κινητήρα Euro 6, των 320 ίππων και ημιαυτόματο κιβώτιο 12 τα-χυτήτων ΜΑΝ.

Η Ascan Geiser αγόρασε ακόμα δύο απορ-ριμματοφόρα σειράς, τα οποία ήταν τύπου ΑΜS CL1-E πλάγιας φόρτωσης τοποθετημένα επάνω σε σασί MAN TGS 6x2, τριών αξόνων, 26 τόνων, με συμβατό κινητήρα 320 ίππων Euro6. Αποφάσισε να αγοράσει αυτά τα δύο απορριμ-ματοφόρα τύπου CL1-Ε από την Geesinknorba για να χρησιμοποιηθούν στη συλλογή απορ-ριμμάτων στο κέντρο του Σανταντέρ, επειδή πρόσφεραν τη μείωση των εκπομπών CO2 και NOx και την ηχορύπανση. Τα απορριμματοφό-ρα οχήματα πλάγιας φόρτισης AMSCL1-Ν και CL1-Ε συλλέγουν απόβλητα από τους κάδους των 2.200 και 3.200 λίτρων χωρητικότητας. Δώδεκα από τα απορριμματοφόρα πλάγιας φόρτωσης ΑMSCL-1 λειτουργούν κάθε βράδυ από τις 22:00 μέχρι τις 4:00πμ, συλλέγοντας τα μη-ανακυκλώσιμα απόβλητα από το κέντρο της πόλης. Μόλις γεμίσουν, παραδίνουν το φορτίο τους στην εγκατάσταση επεξεργασίας αποβλή-των, μία ή δύο φορές, κάθε βράδυ.

Η εταιρία Ascan Geiser συλλέγει επίσης τα μη-ανακυκλώσιμα απόβλητα στα προάστια, χρησιμοποιώντας τα απορριμματοφόρα CL1 πλάγιας φόρτωσης. Η συλλογή αποβλήτων γί-νεται από τις 4:00πμ μέχρι τις 10:00 πμ και όταν λήξει η βάρδια τα απόβλητα μεταφέρονται στη μονάδα επεξεργασίας απορριμμάτων της Κα-νταβρίας. Υπάρχει και απογευματινή βάρδια από τις 14:00 μέχρι τις 20:00 για τη συλλογή των μη ανακυκλώσιμων αποβλήτων. Τρία















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

9

του TIMOTHY BYRNEΗ Ascan Geaser Αγόρασε 34 Νέα Απορριμματοφόρα Οχήματα από την εταιρία Geesinknorba της Ισπανίας

από τα οχήματα της σειράς AMS CL1 πλάγιας φόρτωσης συλλέγουν ανακυκλώσιμα απόβλη-τα, όπως μικτό χαρτί και χαρτόνι και ένα από αυτά τα απορριμματοφόρα συλλέγει τα πλα-στικά και χάρτινα ανακυκλώσιμα απόβλητα. Η βάρδια ξεκινά από τις 6:00πμ και με τη λήξη της βάρδιας, τα ανακυκλώσιμα απόβλητα μεταφέ-ρονται σε μονάδα ανακύκλωσης, η οποία λει-τουργεί από την εταιρία Urbaser SA.

Ο νέος στόλος των απορριμματοφόρων AMS CL1-Ν και CL1-Ε συλλέγουν τα απόβλητα από τους κάδους των 2.200 και 3.200 λίτρων χωρη-τικότητας. Η Ascan Geaser αγόρασε 3.600 νέ-ους κάδους πλάγιας φόρτωσης 2.200 και 3.200 λίτρων χωρητικότητας για να συμπίπτει με τους όρους της ανανεωμένης σύμβασής της με το Δήμο Σανταντέρ. Οι κάδοι βρίσκονται σε κοινό-χρηστα σημεία συλλογής σε όλη την πόλη και προορίζονται για ανακυκλώσιμα και μη ανακυ-κλώσιμα απόβλητα.

Για την περαιτέρω βελτιστοποίηση της πα-ραγωγικότητας της νέας υπηρεσίας συλλογής αποβλήτων, η Ascan Geaser ανέπτυξε την τε-χνολογία ενός αισθητήρα GIS, που παρέχεται από τη NEC, η οποία μεταδίδει τα δεδομένα σε πραγματικό χρόνο στο Δήμο Σανταντέρ και στην Ascan Geaser, με πληροφορίες για το πόσο γεμάτοι είναι οι κάδοι πλάγιας φόρτωσης των 2.200 και 3.200 λίτρων. Όταν τα απόβλη-τα εναποτίθενται στους κάδους, ο αισθητήρας υπολογίζει πόσα κυβικά έχουν καταναλώσει τα απόβλητα και στη συνέχεια στέλνει τα δεδομέ-να του κάδου στην Ascan Geaser και στο δήμο

Σανταντέρ. Το σύστημα αυτό βοηθά την Ascan Geaser να βελτιστοποιήσει την υπηρεσία απο-κομιδής απορριμμάτων της σε όλη την περιοχή του Σανταντέρ και να προγραμματίσει τις βάρ-διες ώστε να εκκενώνονται μόνο γεμάτοι κάδοι, βοηθώντας έτσι να μειωθεί το λειτουργικό κό-στος και το αποτύπωμα άνθρακα.

Τα δεδομένα εμφανίζονται με τη μορφή έγ-χρωμων διαγραμμάτων στην Ascan Geaser και στο δήμο Σανταντέρ σε πραγματικό χρόνο και με διαφορετικά χρώματα φαίνονται τα διάφορα ρεύματα αποβλήτων, π.χ. το κόκκινο χρώμα εί-ναι το χαρτί και χαρτόνι, το κίτρινο είναι για τα πλαστικά κ.λπ. Το ποσοστό του κάδου που έχει γεμίσει εμφανίζεται στο κέντρο του έγχρωμου διαγράμματος, π.χ. αν είναι 100% πλήρης ο κά-δος, 50% αν ο κάδος είναι μισογεμάτος ή 25% αν το ¼ του κάδου έχει γεμίσει.

Το σύστημα της NEC χρησιμοποιείται και για την παρακολούθηση της κίνησης των απορ-ριμματοφόρων οχημάτων της Ascan Geaser και των οχημάτων πλυσίματος των οδών, ώστε να μπορεί η διαχείριση της εταιρίας και ο δή-μος Σανταντέρ να καταγράψουν το χρόνο που εκτελείται η υπηρεσία. Αν υπάρξει κάποια βλά-βη σε κάποιο όχημα, το σύστημα NEC ειδοποιεί την Ascan Geaser και το δήμο Σανταντέρ, ώστε να βρεθεί λύση να ολοκληρωθεί η υπηρεσία. Το σύστημα NEC παρακολουθεί και τις εκπομπές CO2 των 32 οχημάτων και οι πληροφορίες στέλ-νονται στο δήμο Σανταντέρ ως απόδειξη ότι η υπηρεσία της Ascan Geaser συμμορφώνεται πλήρως με τους όρους της σύμβασης για τις χα-

μηλές εκπομπές και συμβάλλοντας στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο Σανταντέρ. Το σύστημα NEC παρέχει συνεχώς τα δεδομένα στην Ascan και στο δήμο Σανταντέρ και υπάρ-χει πρόσβαση σε αυτά οποιαδήποτε στιγμή της ημέρας. Τα δεδομένα καταγράφονται από την προηγούμενη εργάσιμη ημέρα και είναι πάντα διαθέσιμα για επανεξέταση.

Ο κ. Ρούμπεν Βαρέλα, ο Διευθύνων Σύμβου-λος της Ascan Geaser δήλωσε ότι, «Η Ascan Geaser επέλεξε τον εξοπλισμό που παρέχει η εταιρία Geesinknorba για τη νέα υπηρεσία συλ-λογής απορριμμάτων στην πόλη Σανταντέρ επειδή ήταν καινοτόμος εξοπλισμός και σχεδι-άστηκε με σκοπό να εξυπηρετήσει τις «Έξυπνες Πόλεις». Ο στόλος της σειράς Rossi, της σειράς Ν και της σειράς AMSCL1 πλάγιας φόρτωσης, έχουν βοηθήσει να υπάρχει ένα πιο βιώσιμο σύ-στημα συλλογής αποβλήτων για την πόλη του Σαναντέρ. Αυτό, σε συνδυασμό με τη χρήση του συστήματος GIS NEC συνέβαλε στη μείωση του κόστους, καθώς και στη αποτελεσματική λειτουργία.

Ο κ. Μάρκο Αντόνιο Κασάος, ο Τεχνικός Δι-ευθυντής της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος της εταιρίας Ascan Geaser δήλωσε ότι «Υπήρ-χε μια μακροχρόνια σχέση με την εταιρία Geesinknorba Ισπανίας, η οποία μας παρείχε τα 34 απορριμματοφόρα οχήματα, με άπογη λειτουργικότητα». Συνέχισε λέγοντας, ότι «…τα προϊόντα της εταιρίας Geesinknorba είναι υψηλής ποιότητας, με εγγύηση τριών ετών και η καλή τιμή ήταν επίσης παράγοντας που βοήθη-σε να στην απόφαση αγοράς του νέου στόλου απορριμματοφόρων οχημάτων από την εταιρία Geesinknorba». Η εταιρία Geesinknorba Ισπα-νία παρείχε τα πιο καινοτόμα απορριμματοφό-ρα της για τη βελτίωση της καθαριότητας του περιβάλλοντος της Σανταντέρ. Με αυτά τα και-νούρια απορριμματοφόρα οχήματα θα υπάρχει ένα βιώσιμο σύστημα συλλογής αποβλήτων για την πόλη για πολλά χρόνια ακόμη.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

10

ΕΔΣΝΑ:Ενέκρινε η Εκτελεστική Επιτροπή την επικαιροποίηση του ΠΕΣΔΑ

Η Εκτελεστική Επιτροπή ενέκρινε την επικαι-ροποίηση του κειμένου της δεύτερης αναθεώ-ρησης του Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχεί-ρισης των Απορριμμάτων Αττικής, όπως αυτό είχε ψηφιστεί από το Περιφερειακό Συμβούλιο κατά τη συνεδρίασή του, τον Οκτώβριο του 2015, δρομολογώντας την τελική διαδικασία της έγκρισής του.

Το επικαιροποιημένο κείμενο λαμβάνει πλέον υπόψη του τις παρατηρήσεις που κατατέθηκαν από τις αρμόδιες Διευθύνσεις της Περιφέρειας,

τα υπουργεία Εσωτερικών και Περιβάλλοντος, από τη δημόσια διαβούλευση, διάρκειας πέντε μηνών. Παράλληλα, το κείμενο ενσωματώνει πλέον, ως αναπόσπαστο τμήμα του, ύστερα από τη σχετική επεξεργασία και αξιολόγηση από την Ομάδα Εργασίας του ΕΔΣΝΑ, τα Τοπικά Σχέδια Διαχείρισης των Δήμων. Το κείμενο είναι πλήρως συμβατό με την ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία καθώς και με τον ΕΣΔΑ. Και τούτο σε χρόνο ρεκόρ, μικρότερο των 12 μηνών.

Ο υπό αναθεώρηση ΠΕΣΔΑ, με αποκεντρω-

μένο και δημόσιο χαρακτήρα, βασίζεται στις κατευθύνσεις του ΕΣΔΑ, τις αρχές της εγγύτη-τας, της πρόληψης, της μείωσης, της ανακύκλω-σης, της επανάχρησης, της κομποστοποίησης, στο πλαίσιο της προώθησης της κυκλικής οικο-νομίας. Με την έγκριση της ΕΕ δρομολογείται πλέον η εκπόνηση Στρατηγικής Μελέτης Περι-βαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) και η σχετική β’ φάση δημόσιας διαβούλευσης ενόψει της τελικής της έγκρισης στο αμέσως επόμενο χρο-νικό διάστημα από το Περιφερειακό Συμβούλιο.

Στα 18 εκατ. ευρώ το ανταποδοτικό τέλος για τους οικιακούς καταναλωτές σε περιοχές όπου λειτουργούν σταθμοί ΑΠΕ

Για πρώτη φορά, πέντε χρόνια μετά τη σχετι-κή νομοθετική ρύθμιση, θα καταβληθεί στους δικαιούχους το ανταποδοτικό τέλος που προ-βλέπεται για τους κατοίκους των περιοχών, όπου λειτουργούν σταθμοί ηλεκτροπαραγω-γής από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας. Πρόκει-ται για περισσότερα από 18 εκατ. ευρώ - για την χρονική περίοδο από τον Ιούνιο του 2010 μέχρι και τις 31 Δεκεμβρίου 2014- τα οποία θα αποδοθούν μέσω των λογαριασμών ηλεκτρι-κού ρεύματος.

Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Πάνος Σκουρλέτης, υπέγραψε την απόφαση με την οποία εγκρίνεται η διάθεση των ποσών από σταθμούς Α.Π.Ε. που βρίσκονται σε μία ή περισσότερες Δημοτικές ή Τοπικές Κοινότητες,

για τα έτη 2010-2014, σύμφωνα με το άρθρο 4, παρ. 5 της ΚΥΑ με αρ. πρωτ. ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/ οικ. 23840/23.12.2014 (ΦΕΚ Β’ 3497/29.12.2014) «Επιμερισμός ειδικού τέλους στους οικιακούς καταναλωτές σε περιοχές όπου λειτουργούν σταθμοί ΑΠΕ».

Το συγκεκριμένο θετικό αποτέλεσμα οφείλε-ται στην επίμονη προσπάθεια του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, όσο και συναρ-μόδιων υπουργείων, ώστε να επιλυθούν πολλά προβλήματα, ορισμένα από αυτά χρόνια, τα οποία καθιστούσαν ανέφικτη την απόδοση των ως άνω ποσών. Με τη διευθέτηση των, από το 2010 ακόμη, ανοιχτών θεμάτων, ικανοποιείται ένα πάγιο και δίκαιο αίτημα των τοπικών κοι-νωνιών. Στόχος του Υπουργείου Περιβάλλοντος

και Ενέργειας είναι να εξαντλεί τις όποιες δυνα-τότητες υπάρχουν, προκειμένου να επιτυγχάνει την κοινωνική «υπεραπόδοση» των μέτρων που λαμβάνει.

Τα επιμερίσαντα ποσά που παρακρατήθη-καν από τη ΛΑΓΗΕ ΑΕ και - στην περίπτωση των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών - από τη ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, τα οποία ανέρχονται συνολικά στα 18.310.331,08ευρώ, πρόκειται να αποδοθούν στους οικιακούς καταναλωτές των Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων εντός των διοικητικών ορίων των οποίων λειτουργών οι σταθμοί Α.Π.Ε. και θα αναρτηθούν σε Πίνακα στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η απόφαση προβλέπει διορία ενός μηνός για την υποβολή τυχόν ενστάσεων.

Ολοκληρώνεται το ΠΕΣΔΑΚοινή συνεδρίαση ΠΕΔΑ – ΕΔΣΝΑ

Σημαντική κοινή συνεδρίαση της ΠΕΔΑ, του ΕΔΣΝΑ και της Περιφέρειας Αττικής, η οποία χαρακτηρίστηκε ως η τελευταία πράξη πριν από την τελική έγκριση του Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Απορριμμάτων Αττικής (ΠΕΣΔΑ), πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή, 5 Φεβρουαρίου. Αντικείμενο της συνεδρίασης ήταν η ενημέρωση, η συζήτηση καθώς και η λήψη αποφάσεων για τα Τοπικά Σχέδια Διαχεί-ρισης Απορριμμάτων των Δήμων και τη χρημα-τοδότηση των έργων του νέου ΠΕΣΔΑ.

Η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε στο Αμφι-θέατρο της ΠΕΔΑ και μετείχαν σε αυτήν το Δ.Σ. της ΠΕΔΑ, η Ε.Ε. του ΕΔΣΝΑ, εκπρόσωπος του υπουργού περιβάλλοντος Γ. Τσιρώνη, εκπρό-σωποι πολλών Δήμων καθώς και εκπρόσωποι της Περιφέρειας Αττικής. Στη συνάντηση οι

εκπρόσωποι του ΕΔΣΝΑ έκαναν αναλυτική ενημέρωση σχετικά με την πορεία έγκρισης του ΠΕΣΔΑ, τους όρους υλοποίησης και χρημα-τοδότησης ενώ ενημέρωσαν και αναφορικά με τις παρατηρήσεις που έχουν προταθεί από τις αρμόδιες επιτροπές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα Υπουργεία Εσωτερικών και Περιβάλλοντος, τις υπηρεσίες της Περιφέρειας Αττικής και τη Δημόσια Ανοικτή Διαβούλευση, η οποία ολο-κληρώθηκε στις 31 Ιανουαρίου 2016.

Η διαδικασία, που αξιολογήθηκε ως απολύ-τως θετική και χρήσιμη πρωτοβουλία από το σύνολο των αιρετών, ολοκληρώθηκε με ερω-τήσεις και τοποθετήσεις. Οι αιρετοί, ιδίως της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, εξέφρασαν τη συμφωνία τους τόσο με το χρονοδιάγραμμα όσο και με τις επιλογές του νέου ΠΕΣΔΑ.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

11

Τι αλλάζει με το παράλληλο πρόγραμμα στην Αυτοδιοίκηση

Ψηφίσθηκε από την Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο «Μέτρα για την επιτάχυνση του κυβερνητικού έργου και άλλες διατάξεις. Στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται σειρά ρυθ-μίσεων που αφορούν και στους δήμους. Κατά τη διάρκεια της τοποθέτησης του στη Βουλή ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυ-γκρότησης Π. Κουρουμπλής αναφέρθηκε και στην προωθούμενη μεταρρύθμιση σε επίπεδο αυτοδιοίκησης. Οι σχετικές αλλαγές προβλέπο-νται στο άρθρο 5, που αφορά τη νέα προσπά-θεια για την αποκέντρωση.

Ο Π. Κουρουμπλής έκανε γνωστό ότι συστή-νεται μια επιτροπή εικοσιπενταμελή όπου θα συμμετέχουν και η ΕΝΠΕ και η ΚΕΔΕ. Στόχος είναι «να δημιουργηθεί μια αποκέντρωση με αμεσοδημοκρατικούς θεσμούς, πραγματική δημοκρατία, με απελευθέρωση δυνάμεων, με ένα επιτελικό κράτος, απελευθερωμένο από τη λογική της διαχειριστικής εξουσίας και με πο-λυεπίπεδη εξουσία, με αρμοδιότητες όμως και με πόρους στην αυτοδιοίκηση του α΄ και του β΄ βαθμού» σημείωσε χαρακτηριστικά ο Π. Κου-ρουμπλής. Δείτε τη τοποθέτηση του υπουργού

Μεταξύ των ρυθμίσεων που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυ-γκρότησης είναι και οι εξής:

Ξεπάγωμα προσλήψεων στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των ΟΤΑ:

Με το άρθρο 13 του νομοσχεδίου προβλέπε-ται ότι αίρεται η αναστολή των προσλήψεων για ορισμένες κατηγορίες προσωπικού στους δήμους, αν και οι προσλήψεις και οι διορισμοί τακτικού προσωπικού των κατηγοριών Υπο-χρεωτικής και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης όλων των ειδικοτήτων των ΟΤΑ Α και Β΄ Βαθ-μού και των ΝΠΙΔ αυτών αναστέλλονται έως 31/12/2016.

Συγκεκριμένα εξαιρούνται της αναστολής προσλήψεων και διορισμών και επιτρέπονται οι διορισμοί τακτικού προσωπικού των υπηρε-σιών ανταποδοτικού χαρακτήρα καθώς και οι

διορισμοί σε θέσεις κλάδου ΔΕ Χειριστών Μη-χανημάτων Έργου.

Επίσης εξαιρούνται της απαγόρευσης επι-τρέπονται οι διορισμοί και οι προσλήψεις σε νησιωτικούς δήμους.

Απαλλαγή από δημοτικά τέλη και φόρους – Κοινωνικά τιμολόγια ΔΕΥΑ: Στο άρθρο 19 προβλέπεται ότι εφεξής με απόφαση των Δη-μοτικών Συμβουλίων είναι δυνατή η μείωση δημοτικών φόρων ή τελών ή η απαλλαγή από αυτούς για απόρους, τα άτομα με αναπηρίες, τους πολύτεκνους, τους τρίτεκνους, τις μο-νογονεϊκές οικογένειες και τους μακροχρόνια αέργους.

Επίσης το ΔΣ των ΔΕΥΑ μπορεί να θεσπίσει ειδικό τιμολόγιο, μειωμένα τέλη ύδρευσης και αποχέτευσης ή πλήρη απαλλαγή από αυτά για τις ευπαθείς ομάδες των καταναλωτών με βάση ενιαία αντικειμενικά κριτήρια.

Θέματα εργαζομένων στους ΟΤΑ – Ωράριο βρεφονηπιακών σταθμών: Με το άρθρο 14 επι-τρέπεται η αύξηση του ωραρίου σε συμβασιού-χους δήμων και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών, με ανάλογη αύξηση των αποδο-χών τους. Η τροποποίηση γίνεται με απόφαση των Δημοτικών ή Διοικητικών Συμβουλίων.Επί-σης ενώ μειώνεται το ωράριο εργασίας για τους εργαζόμενους στους παιδικούς σταθμούς

Με το άρθρο 15 ρυθμίζονται θέματα μετά-ταξης υπαλλήλων ΟΤΑ σε παραμεθόριες περι-οχές αλλά και του προσωπικού ΙΔΟΧ και ΙΔΑΧ Ανωνύμων Εταιρειών των ΟΤΑ στον οικείο ΟΤΑ ή σε ΝΠΔΔ σε περίπτωση λύσης τους

Με το άρθρο 17, επανενεργοποιούνται αποφάσεις στο πλαίσιο της ενδοαυτοδιοικη-τικής κινητικότητας που είχαν συνταχθεί έως 31.12.14.

Με τα άρθρα 20-21 δίνεται η δυνατότητα στους δήμους να λειτουργούν αποτεφρωτή-ρια νεκρών όχι μόνο σε εκτάσεις ιδιοκτησίας τους, αλλά και σε εκτάσεις που τους έχουν πα-ραχωρηθεί, ενώ κέντρα αποτέφρωσης μπορεί να λειτουργεί και ο ΕΔΣΝΑ. Επίσης, κάθε πρό-σωπο θα μπορεί με δήλωσή του σε συμβο-λαιογράφο να ορίσει τον τόπο και τη μέθοδο

ταφής του.-Με το άρθρο 30 εντάσσονται και οι τρίτε-

κνες οικογένειες στις ευεγερτικές διατάξεις του ν 2643/88 για την πρόσληψη στο Δημόσιο

– Με τα άρθρο18 παρατείνεται για άλλα 8 χρόνια η προθεσμία που έχουν άστεγοι και οικονομικά αδύναμοι δημότες να ανεγείρουν κατοικία σε δημοτικά οικόπεδα που τους πα-ραχωρήθηκαν με τον νόμο 3463/2006.

Με το άρθρο 36 χορηγείται επίδομα επικίν-δυνης και ανθυγιεινής εργασίας, που ορίζεται σε 150 ευρώ μηνιαίως σε όλους τους εργαζό-μενους στη διαχείριση απορριμμάτων.

– Με το άρθρο 10 συστήνεται στο υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ειδική επιτροπή που θα προτείνει τη ριζική αναμόρφωση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκη-σης (“Καλλικράτη”) καθώς και πληροφοριακό σύστημα διασύνδεσης ληξιαρχείων – δημοτο-λογίων, γεγονός που εκτιμάται ότι θα πατάξει τη γραφειοκρατία και τη συνακόλουθη ταλαι-πωρία των πολιτών.

Θέση αιρετών σε αργία: Τροποποιείται η δι-άταξη του Ν. 3852/2010 και εφεξής τίθενται σε αργία οι αιρετοί που έχουν καταδικαστεί τελεσίδικα από το Ποινικό Δικαστήριο συγκε-κριμένα πλημμελήματα ή σε πρώτο βαθμό για κακουργήματα. Η αυτοδίκαιη θέση σε αργία επιβάλλεται με την ίδια διαδικασία και σε περί-πτωση αμετάκλητης παραπομπής για κακούρ-γημα, εάν έχουν επιβληθεί περιοριστικοί όροι ή προσωρινή κράτηση. Τυχόν μεταγενέστερη αντικατάσταση ή άρση των περιοριστικών όρων ή της προσωρινής κράτησης κατά τη δι-άρκεια της εκκρεμοδικίας δεν κωλύει τη θέσε σε αργία του αιρετού που παραπέμφθηκε για κακούργημα. Εάν εκδοθεί τελεσίδικη αθωωτι-κή απόφαση, οπότε και αίρεται αυτοδικαίως, η αργία και το διοικητικό μέτρο θεωρείται ως ουδέποτε επιβληθέν. Σε αυτήν την περίπτωση καταβάλλεται αναδρομικά η αντιμισθία του αποκατασταθέντος από το χρόνο εκδόσεως της διαπιστωτικής σε βάρους του πράξης.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

12

Μηνυτήρια αναφορά του Υπουργείου Εσωτερικών κατά Δημάρχων

Υπερεπείγουσα μηνυτήρια αναφορά κατέθε-σε στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου, ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλή-των τού ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α., Ευάγγελος Καπετάνιος, κατά των Δημάρχων Αγρινίου Γεωργίου Παπα-ναστασίου και Ακτίου - Βόνιτσας Γεωργίου - Θε-όδωρου Αποστολάκη, γιατί αρνήθηκαν να απο-δεχθούν αστικά στερεά απόβλητα των Δήμων Πύργου και Αρχαίας Ολυμπίας για διάστημα τριών μηνών, έως ότου αποπερατωθούν οι προ-παρασκευαστικές εργασίες και λειτουργήσει ο νέος Χ.Υ.Τ.Α. του Δήμου Αμαλιάδας.

Συγκεκριμένα, ενώπιον της Εισαγγελέως του Αρείου Πάγου, Ευτέρπης Κουτζαμάνη, σήμερα, ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων τού Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Ευάγγελος Κα-πετάνιος, κατέθεσε υπερεπείγουσα μηνυτήρια αναφορά, στρεφομένη κατά των Δημάρχων

Αγρινίου Γεωργίου Παπαναστασίου και Ακτίου - Βόνιτσας, Γεωργίου - Θεόδωρου Αποστολάκη, καθώς και κατά των Προέδρων των αντιστοί-χων Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων - Φο.Δ.Σ.Α. των Χ.Υ.Τ.Α. Στράτου (Αγρινίου), Πα-ναγιώτη Στούπα και Χ.Υ.Τ.Α. Κακοπετριάς (Βόνι-τσας), Γεωργίου Κατσαμπίρη.

Η μηνυτήρια αναφορά κατετέθη διότι, οι προαναφερθέντες, μολονότι υπάλληλοι και τελούντες σε ιεραρχική εξάρτηση προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Περιφέρειας Πε-λοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, δεν εφάρμοσαν σχετικές αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα της άνω Αποκεντρωμένης Διοίκη-σης.

Ειδικότερα, δεν αποδέχονται, όπως εντέλλο-νται με τις άνω, σχετικές αποφάσεις του, αστικά στερεά απόβλητα, των Δήμων Πύργου και Αρ-

χαίας Ολυμπίας, καθώς και των διαμερισμάτων των άνω Δήμων, στους άνω Χ.Υ.Τ.Α. διαχείρισής τους, όπως ο Γενικός Γραμματέας τους είχε κα-λέσει να πράξουν, με επιστολή του και για χρο-νικό διάστημα, μόνον τριών μηνών, δηλαδή έως ότου αποπερατωθούν οι προπαρασκευαστικές εργασίες και λειτουργήσει ο νέος Χ.Υ.Τ.Α. τού Δήμου Αμαλιάδας.

Ο Γενικός, εξερχόμενος του μεγάρου του Αρείου Πάγου, έκανε δηλώσεις στα Μ.Μ.Ε. λέ-γοντας μεταξύ άλλων και τα εξής:

«Η Δημοκρατία έχει κανόνες και όποιος νο-μίζει πως μπορεί να εκθέτει σε κίνδυνο τη ζωή μικρών παιδιών και να αντιστρατεύεται την δημοκρατική νομιμότητα, σύντομα θα αντιλη-φθεί, πως θα υφίσταται άμεσα, τις δυσμενείς για τον ίδιο, νόμιμες συνέπειες των πράξεών του».

Το Δημόσιο σε αριθμούς: Πόσοι είναι οι μόνιμοι, οι έκτακτοι, οι... μετακλητοί

Με το Κράτος να ξεκινά την καταγραφή των αναγκών του Δημοσί-ου σε προσωπικό - συστήνει ομάδα εργασίας για την υποστελέχωση του δημοσίου τομέα - τους 566.556 έφτασε το τακτικό προσωπικό του Ελληνικού Δημοσίου εκτός Ν.Π.Ι.Δ., τον Ιανουάριο του 2016, μει-ούμενο κατά 357 εργαζομένους, σε σχέση μ’ ένα μήνα πριν (Δεκέμ-βριο 2015), που ο αντίστοιχος αριθμός ήταν 566.913, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου.

Στα αξιοσημείωτα ότι, μόνο την τελευταία τριετία, έχουν αποχω-ρήσει 59.547 μόνιμοι Δημόσιοι Υπάλληλοι (626.103 τον Ιανουάριο του 2013).

Κατά τους ίδιους μήνες, η πορεία του έκτακτου προσωπικού εκτός Ν.Π.Ι.Δ. καταγράφεται ως εξής, με τους περισσότερους εξ’ αυτών να απασχολούνται σε Δήμους και Περιφέρειες (24.391 τον Ιανουάριο 2016):

ΣΥΝΟΛΙΚΑ: Ορισμένου χρόνου - συμβάσεις έργου - ωρομί-σθιοι: 63.646 (Δεκ. 2015), 66.455 (Ιαν. 2016):

Ορισμένου χρόνου - συμβάσεις έργου - ωρομίσθιοι - Χρηματο-δοτούμενα από Κρατικό Προϋπολογισμό: 48.084 Δεκ. 2015), 49.478 (Ιαν. 2016).

Ορισμένου χρόνου - συμβάσεις έργου - ωρομίσθιοι - Συγχρη-ματοδοτούμενα μέσω ΕΣΠΑ ή μέσω Ανταποδοτικών τελών ή μέσω Αντιτίμου - Αυτοχρηματοδοτούμενα: 15.562 (Δεκ. 2015), 16.977 (Ιαν. 2016).

Οι μετακλητοί, αιρετοί, Πρόεδροι/Μέλη Δ.Σ./Όργανα Διοί-κησης, κατά τους ίδιους μήνες, απογράφηκαν ως κάτωθι:

Μετακλητοί: 1.901 (Δεκ. 2015), 1.942 (Ιαν. 2016). Αιρετοί: 7.149 (Δεκ. 2015), 7.159 (Ιαν. 2016). Πρόεδροι/Μέλη Δ.Σ./Όργανα Διοίκησης: 1.124 (Δεκ. 2015), 1.141

(Ιαν. 2016). Λοιπές ειδικές περιπτώσεις: 12.730 (Δεκ. 2015), 13.072 (Ιαν.

2016).

Όσον αφορά στο τακτικό προσωπικό Νομικών Προσώπων Ιδι-ωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) οι αριθμοί: 33.571 (Δεκ. 2015), 33.524 (Ιαν. 2016).

Τέλος, το έκτακτο προσωπικό Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.): 1.282 (Δεκ. 2015), 1.221 (Ιαν. 2016).















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

13

Η τεχνική βοήθεια στην Ελλάδα πρέπει να εστιάζει σε «βιώσιμες μεταρρυθμίσεις», δηλώνουν οι ελεγκτές της ΕΕ

Σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέ-δριο, η τεχνική βοήθεια που παρέχεται για την αρωγή χωρών που διέρχονται κρίση, όπως η Ελλάδα, πρέπει να εστιάζει σε βιώσιμες μεταρ-ρυθμίσεις αλλά και στη διευκόλυνση της συνέ-χισης των δραστηριοτήτων μέσω της ενίσχυσης των εθνικών διοικήσεων. Σε νέα έκθεσή τους που αφορά την ομάδα δράσης για την Ελλάδα, η οποία συγκροτήθηκε το 2011 από την Ευρω-παϊκή Επιτροπή, οι ελεγκτές συνιστούν για το μέλλον, αφενός, οι αντίστοιχοι φορείς να βα-σίζονται σε μια στρατηγική με σαφώς καθορι-σμένους στόχους και, αφετέρου, η βοήθεια να ιεραρχείται βάσει προτεραιοτήτων και να είναι εστιασμένη.

Η ομάδα δράσης επικεντρώθηκε στη μεταρ-ρύθμιση της δημόσιας διοίκησης στην Ελλάδα, τη βελτίωση της φορολογικής διοίκησης και την επαναφορά της χώρας σε ρυθμούς ανάπτυξης, μέσω της προώθησης του επιχειρηματικού περι-βάλλοντός της. Οι ελεγκτές εξέτασαν κατά πό-σον η ομάδα δράσης εκπλήρωσε την εντολή της και κατά πόσον η παρασχεθείσα βοήθεια συνέ-βαλε αποτελεσματικά στη μεταρρύθμιση. Συνέ-λεξαν στοιχεία από την Επιτροπή, από παρόχους υπηρεσιών, κρατικές υπηρεσίες και άλλα ενδια-φερόμενα μέρη.

«Παρότι η ομάδα δράσης απέδειξε ότι πρό-κειται για μηχανισμό ικανό να παράσχει τεχνική βοήθεια σύνθετης φύσης, υπήρξαν αδυναμίες στον σχεδιασμό ορισμένων έργων, ενώ όσον αφορά την επιρροή που ασκήθηκε στην πρόοδο της μεταρρύθμισης τα αποτελέσματα είναι ανά-μεικτα» δήλωσε ο κ. Baudilio Tomé Muguruza, Μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και αρμόδιος για την έκθεση.

Η τεχνική βοήθεια παρασχέθηκε στις ελληνι-κές αρχές σύμφωνα με την εντολή της ομάδας δράσης, χωρίς όμως να συμβάλλει πάντοτε ικα-νοποιητικά στην επίτευξη των μεταρρυθμίσεων, δήλωσαν οι ελεγκτές, επισημαίνοντας παράλ-ληλα ότι η αξιολόγησή τους πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα της ασταθούς πολιτικής κατά-στασης στην Ελλάδα. Λόγω της επείγουσας κα-τάστασης, κατέστη επιτακτική η ταχεία συγκρό-τηση της ομάδας δράσης, χωρίς να λάβει χώρα εμπεριστατωμένη ανάλυση άλλων επιλογών και χωρίς την πρόβλεψη ειδικού προϋπολογισμού. Δεν υπήρχε ένα ενιαίο, αναλυτικό έγγραφο στρατηγικής που να αποτελεί τη βάση για την παροχή της βοήθειας ή την ιεράρχηση των προ-τεραιοτήτων.

Η παροχή βοήθειας ήταν κατάλληλη και εν γένει εναρμονισμένη με τις απαιτήσεις του προ-γράμματος και η ομάδα δράσης ανέπτυξε ένα ευέλικτο και διαφοροποιημένο σύστημα παρο-χής βοήθειας. Εντούτοις, υπήρχαν αδυναμίες σε επίπεδο έργων: οι διαδικασίες επιλογής των παρόχων υπηρεσιών δεν βασίζονταν πάντοτε σε εμπεριστατωμένη ανάλυση των διαθέσιμων εναλλακτικών προτάσεων και σε ορισμένες συμβάσεις παροχής μακροπρόθεσμης βοήθειας δεν ορίζονταν με σαφήνεια τα αντίστοιχα παρα-δοτέα.

Το σύστημα για την παρακολούθηση της προ-όδου ήταν αποτελεσματικό, αλλά η εμβέλεια των ελέγχων που διενεργήθηκαν σε εξωτερι-κούς παρόχους διέφερε σημαντικά, σύμφωνα με τους ελεγκτές. Επιπλέον, δεν υπήρξε συστηματι-κή παρακολούθηση του τρόπου με τον οποίο οι ελληνικές αρχές έδωσαν συνέχεια σε διατυπω-θείσες συστάσεις ούτε και του ευρύτερου αντι-κτύπου της βοήθειας.

Ο αντίκτυπος της τεχνικής βοήθειας στην πρόοδο της μεταρρύθμισης ήταν ανάμεικτος, δεδομένου ότι η υλοποίηση εξέφευγε του πε-δίου ελέγχου της ομάδας δράσης και εξαρτάτο από εξωτερικούς παράγοντες. Στον τομέα των διαρθρωτικών δαπανών η πρόοδος ήταν ικανο-ποιητική, αλλά, όσον αφορά τη μεταρρύθμιση της δημόσι-ας διοίκησης και της φορολο-γίας, η τεχνική βοήθεια ήταν μόνον εν μέρει αποτελεσμα-τική.

Συστάσεις

Οι ελεγκτές συνιστούν, πρώτον, οποιοσδήποτε φορέ-ας παροχής τεχνικής βοήθει-ας να δρα βάσει στρατηγικής με σαφώς καθορισμένους στόχους, δεύτερον, οι δρα-στηριότητες τεχνικής βοή-θειας να ιεραρχούνται βάσει προτεραιοτήτων και να υλο-ποιούνται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και, τρίτον, οι εν λόγω δραστηριότητες να εστιάζουν στην ενίσχυση της ικανότητας των εθνικών διοικητικών αρχών, ούτως ώστε να καθίσταται δυνατή η συνέχιση της λειτουργίας τους και η βιωσιμότητα των μεταρρυθμίσεων.

Οι ελεγκτές συνιστούν επί-σης στην Επιτροπή:

• να δημιουργήσει μια δε-ξαμενή εξωτερικών εμπει-ρογνωμόνων οι οποίοι θα μπορούν να τοποθετούνται, αναλόγως των αναγκών, σε

έργα τεχνικής βοήθειας στα κράτη μέλη,

• να εξορθολογίσει τον αριθμό των εταίρων με σκοπό να διασφαλιστεί η συνοχή και να απαι-τούνται λιγότερες προσπάθειες συντονισμού των πολιτικών,

• να επιλέγει παρόχους υπηρεσιών βάσει συ-γκριτικής ανάλυσης των διαθέσιμων επιλογών και να καθορίζει σαφώς το πεδίο αναφοράς της τεχνικής βοήθειας,

• να διασφαλίσει ότι η υλοποίηση της τεχνι-κής βοήθειας παρακολουθείται και αξιολογείται συστηματικά, καθώς και ότι τα διδάγματα που αντλούνται αξιοποιούνται στην όλη διαδικασία.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

14

Ρύπανση που δεν βλέπεται γρήγορα ξεχνιέταιΤι θα κάνουμε με τα διυλιστήρια;

Όταν εξετάσει κανείς τον τρόπο που διαχειρι-στήκαμε μέχρι τώρα τις ρυπασμένες περιοχές στην Κύπρο μπορεί να βρει πολλά ρητά που ται-ριάζουν γάντι όπως το «μάτια που δεν βλέπο-νται γρήγορα ξεχνιούνται» ή την πολύ διαδεδο-μένη πρακτική του «κρύβω κάτω από το χαλί».

Τι κάναμε το 1986 με τους 50 με 100 τόνους από το τοξικό μηχανέλαιο Ασκαρέλ; Το βάλα-με σε βαρέλια και το θάψαμε κάπου στα Πο-λεμίδια και έκτοτε το παρακολουθούμε κάθε 6 μήνες αν έχει διαρρεύσει και αν έχει φτάσει στα υπόγεια νερά! Κανένας δε νοιάστηκε μέχρι τώρα για να δώσουμε ένα τέλος στο θέμα με τη σωστή διαχείριση. Έπρεπε να έρθει η Οδη-γία 2000/60 για τα νερά για να το βρούμε πάλι μπροστά μας αλλά και πάλι δεν έγινε τίποτα. Δυστυχώς έχουμε πάρα πολλά παραδείγματα όπου θάψαμε την ρύπανση αντί να κάνουμε αποκατάσταση.

Όμως αν γίνει αυτό στις εγκαταστάσεις των διυλιστηρίων δε θα τα ξεχάσουμε ποτέ!

Στις πολιτισμένες χώρες υπάρχουν αυστηροί κανόνες οι οποίοι μπαίνουν στη διαδικασία πώλησης, κατεδάφισης ή και ανάπτυξης ενός τεμαχίου μέσω των οποίων γίνεται αξιολόγηση της επικινδυνότητας και εισήγηση για την απο-κατάσταση του χώρου, με το κράτος να επι-βλέπει τις διαδικασίες. Σκεφτείτε μόνο πόσα κτήρια κατεδαφίσαμε που είχαν αμίαντους χωρίς να γίνει έστω και μια απλή αξιολόγηση επικινδυνότητας προηγουμένως. Ακόμη και το ίδιο το κράτος κατεδάφισε τα παλιά κυβερνη-τικά κτήρια με αμίαντους και ξεκίνησε διαδι-κασία κατεδάφισης του Γενικού Νοσοκομείου που είχε χιλιάδες φύλλα αμιάντου και μόνο μετά από παρεμβάσεις αναγκάστηκε να πάρει τα κατάλληλα μέτρα.

Τώρα όμως είναι η ώρα όπου θα πρέπει να εξετάσουμε σοβαρά το θέμα της αποκατάστα-σης του χώρου των παλιών διυλιστηρίων γιατί έχει ξεκινήσει και η διαδικασία αποξήλωσης των εγκαταστάσεων. Αν μάλιστα τα καταφέρουμε

να μετακινήσουμε όλες τις εγκαταστάσεις πε-τρελαιοειδών από το παραλιακό μέτωπο της Λάρνακας, τότε ένα καλό παράδειγμα τώρα θα μας βοηθήσει πολύ στην περιβαλλοντική απο-κατάσταση όλης των εγκαταστάσεων.

Η αποκατάσταση ρυπασμένων χώρων είναι ένα πρόβλημα που αντιμετώπισαν πάρα πολ-λές ανεπτυγμένες χώρες υπάρχουν Κώδικες πρακτικής και πρότυπα για τη διαδικασία, τις εκθέσεις και τον τρόπο αποκατάστασης ανά-λογα με τους ρύπους σε κάθε εγκατάσταση με τη διαδικασία να είναι απλή και απόλυτα λογική. Στις Ηνωμένες Πολιτείες υπάρχει ειδική σελίδα με τις πληροφορίες των ρυπαντών και των εγκε-κριμένων μεθόδων αποκατάστασης και με ειδι-κή αναφορά σε πρώην διυλιστήρια πετρελαίου.

Η ανησυχία με την αποκατάσταση του χώρου των παλιών διυλιστηρίων βρίσκεται στο ότι ξε-κίνησε μια διαδικασία αποξήλωσης όπως την αποκαλούν μέσα από την οποία θα αφαιρεθούν παλιές εγκαταστάσεις.

Η μεγάλη έγνοια εδώ βρίσκεται στα ρυπα-σμένα εδάφη του χώρου για τα οποία δεν έχει ανακοινωθεί οτιδήποτε.

Ένα κόλπο που διάφορες εταιρείες στο εξω-τερικό εφαρμόζουν για να γλυτώσουν τα έξοδα της αποκατάστασης είναι να βασιστούν στο ότι το κοινό ξεχνά όταν περάσει κάποιος χρόνος.

Γι αυτό το λόγο μέθοδοι αποκατάστασης που βασίζονται σε φυσικές διεργασίες (βιοαποκατά-σταση ) όπως π.χ. φύτευση με κατάλληλα φυτά και δέντρα, είναι ελκυστικές γιατί χρειάζονται πολλή χρόνο για να φέρουν αποτέλεσμα και το πράσινο πάντα αρέσει στο κοινό.

Φυσικά μετά από λίγο καιρό και όταν όλοι νο-μίζουν ότι έγινε η απορρύπανση τότε αρχίζουν και την ανάπτυξη του χώρου.

Στον ίδιο χώρο έγινε και πιο παλιά αποξήλω-ση αλλά δεν έγινε καμιά αποκατάσταση των εδαφών.

Η διαδικασία αποκατάστασης έπρεπε να εί-ναι δια νόμου υποχρεωτική, αν είναι κάποτε να αφαιρέσουμε από αυτή τη γη που τόσο αγα-πούμε, όλων των ειδών τους ρύπους και το κρά-τος έχει τώρα την ευκαιρία να δείξει πως πρέπει να γίνονται οι επιστημονικά σωστές αποκατα-στάσεις

Αν δεν το κάνουμε τώρα σωστά, πως θα μπο-ρέσουμε να απαιτήσουμε από τους ιδιώτες να κάνουν σωστά τις αποκαταστάσεις των ρυπα-σμένων εδαφών όταν απομακρύνουν τις εγκα-ταστάσεις τους από την περιοχή;

Και όλα αυτά δεν είναι μόνο για το περιβάλ-λον αλλά και για την προστασία της υγείας των κατοίκων και των μελλοντικών χρηστών του χώρου.

Χαράλαμπος ΘεοπέμπτουΛέκτοραςΤμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας Περιβάλλο-

ντος. Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο ΚύπρουΤηλέφωνο: 99677119Email: [email protected] Web: Theopemptou.com

Χρήσιμοι συνδέσμοι:BS 10175 Investigation of potentially

contaminated sites - Code of practice – UK

Land affected by contamination – UK National Planning Policy Framework

The Brownfields and Land Revitalization Technology Support Center

Provided by the U.S. EPA, Argonne National Laboratory, and the U.S. Army Corps of Engineers

Standard Practice for Environmental Site Assessments: Phase I Environmental Site Assessment Process - American Society for Testing Materials International - STM















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

15















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

16

Προς μια Ενεργειακή Ένωση: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσιάζει δέσμη μέτρων για βιώσιμη ενεργειακή ασφάλεια

Η Επιτροπή παρουσίασε πρόσφατα δέσμη μέ-τρων για την ενεργειακή ασφάλεια ώστε η ΕΕ να είναι προετοιμασμένη για την παγκόσμια ενερ-γειακή μετάβαση με στόχο την αντιμετώπιση ενδεχόμενων διακοπών του ενεργειακού εφοδι-ασμού. Η ενεργειακή ασφάλεια αποτελεί ακρο-γωνιαίο λίθο της στρατηγικής για την Ενεργειακή Ένωση, βασικής πολιτικής προτεραιότητας της Επιτροπής Γιούνκερ.

Η δέσμη περιλαμβάνει ευρύ φάσμα μέτρων για να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της ΕΕ στις διακοπές του εφοδιασμού της με φυσικό αέριο. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται ο μετριασμός της ζήτησης ενέργειας, η αύξηση της παραγω-γής ενέργειας στην Ευρώπη (μεταξύ άλλων και από ανανεώσιμες πηγές), η περαιτέρω ανάπτυξη μιας εύρυθμα λειτουργούσας και πλήρως ενο-ποιημένης εσωτερικής αγοράς ενέργειας, καθώς και η διαφοροποίηση των ενεργειακών πηγών, προμηθευτών και διαύλων εφοδιασμού. Επίσης, οι προτάσεις βελτιώνουν τη διαφάνεια της ευρω-παϊκής αγοράς ενέργειας και αυξάνουν την αλ-ληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών.

Η σημερινή δέσμη μέτρων για την ενεργειακή ασφάλεια προτείνεται υπό το πρίσμα της νέας σφαιρικής και οικουμενικής συμφωνίας για την κλιματική αλλαγή, που εγκρίθηκε από τους ηγέ-τες όλου του κόσμου στις 12 Δεκεμβρίου 2015, στο Παρίσι. Η συμφωνία του Παρισιού έστειλε ένα ηχηρό μήνυμα στις επιχειρήσεις και στους πολιτικούς ιθύνοντες, θέτοντας την καθαρή ενέργεια σε μη αναστρέψιμη πορεία και δημι-ουργώντας τις προϋποθέσεις για μια παγκόσμια ενεργειακή μετάβαση.

Ο Aντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και επίτροπος Ενεργειακής Ένωσης, κ. Μάρος Σέ-φτσοβιτς, δήλωσε τα εξής: «Η Στρατηγική για την Ενεργειακή Ένωση, που εγκαινιάστηκε πριν από έναν χρόνο, υποσχόταν τον εφοδιασμό όλων των Ευρωπαίων με ασφαλή, βιώσιμη και αντα-γωνιστική ενέργεια. Η σημερινή δέσμη μέτρων μπορεί να εστιάζει στην ασφάλεια του εφοδια-σμού, αφορά, όμως, και τους τρεις αυτούς πρω-ταρχικούς στόχους. Μειώνοντας την ενεργειακή μας ζήτηση και διαχειριζόμενοι καλύτερα τον εφοδιασμό μας από εξωτερικές πηγές, υλοποιού-με την υπόσχεσή μας και ενισχύουμε τη σταθε-ρότητα της ενεργειακής αγοράς της Ευρώπης.»

Ο αρμόδιος για τη Δράση για το Κλίμα και την Ενέργεια Επίτροπος κ. Μιγκέλ Αρίας Κανιέ-τε προέβη με τη σειρά του στις εξής δηλώσεις: «Μετά τις κρίσεις φυσικού αερίου του 2006 και του 2009 που άφησαν εκατομμύρια ανθρώπους χωρίς θέρμανση, είχαμε πει: ‘Ποτέ ξανά’. Όμως οι ασκήσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων του 2014 έδειξαν ότι εξακολουθούμε να είμαστε υπερβολικά ευάλωτοι σε τυχόν μεγάλες διακο-πές του εφοδιασμού με φυσικό αέριο. Παράλ-ληλα, οι πολιτικές εντάσεις στα σύνορά μας μάς υπενθυμίζουν με έντονο τρόπο ότι αυτό το πρό-βλημα δεν πρόκειται να λυθεί από μόνο του. Οι σημερινές προτάσεις αφορούν την οικοδόμηση ενός αξιόπιστου, ανταγωνιστικού και ευέλικτου συστήματος, στο πλαίσιο του οποίου η ενέργεια

θα ρέει διαμέσου των συνόρων προς όφελος των καταναλωτών. Αφορούν επίσης την έκφρα-ση αλληλεγγύης για την προστασία των πλέον ευάλωτων. Τέλος, αφορούν τη εξασφάλιση ενός μέλλοντος με καθαρή ενέργεια: μπορώ να διαβε-βαιώσω ότι η δέσμευσή μας για μετάβαση προς καθαρές μορφές ενέργειας είναι σταθερή και αδιαπραγμάτευτη.»

Σε τι συνίσταται η δέσμη μέτρων που υπέ-βαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή;

Κανονισμός για την ασφάλεια του εφοδια-σμού με φυσικό αέριο

Το φυσικό αέριο συμβάλλει στη μετάβαση προς μια οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκ-πομπών και παραμένει σημαντικό για το ενεργει-ακό μείγμα της ΕΕ. Ωστόσο, η σημερινή εξωτερι-κή εξάρτηση καθιστά αναγκαία την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των αγορών της ΕΕ έναντι πιθα-νών διακοπών του εφοδιασμού τους με φυσικό αέριο. Για να αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη μιας ρευστής και ανταγωνιστικής αγοράς, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η διαφάνεια της αγο-ράς φυσικού αερίου της ΕΕ. Για να αντιμετωπιστεί η αδυναμία αυτή του συστήματος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει τη μετάβαση από μια εθνι-κή σε μια περιφερειακή προσέγγιση κατά τον σχεδιασμό μέτρων για την ασφάλεια του εφοδι-ασμού. Η πρόταση εισάγει επίσης την αρχή της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών, ώστε να διασφαλίζεται ο εφοδιασμός των νοικοκυρι-ών και των βασικών κοινωνικών υπηρεσιών, π.χ. στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, σε πε-ρίπτωση που σοβαρές κρίσεις πλήξουν τον εφο-διασμό τους.

Απόφαση σχετικά με τις διακυβερνητικές συμφωνίες στον τομέα της ενέργειας

Η ΕΕ πρέπει να μεριμνήσει ώστε οι διακυβερ-νητικές συμφωνίες που υπογράφονται μεταξύ των κρατών μελών της και τρίτων χωρών και που αφορούν την ασφάλεια του εφοδιασμού της ΕΕ με φυσικό αέριο να είναι πιο διαφανείς και να συμμορφώνονται πλήρως με την ενωσι-ακή νομοθεσία. Για τον σκοπό αυτό, καθιερώνει τη διενέργεια εκ των προτέρων ελέγχου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η εκ των προτέρων αυτή αξιολόγηση καθιστά δυνατό τον έλεγχο της συμ-μόρφωσης με τους κανόνες ανταγωνισμού και τη νομοθεσία για την εσωτερική αγορά ενέργει-ας πριν από τη διαπραγμάτευση, την υπογραφή και την κύρωση των συμφωνιών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν πλήρως υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προτού υπογράψουν τις συμφωνίες.

Στρατηγική για το υγροποιημένο φυσικό αέ-ριο (ΥΦΑ) και την αποθήκευση φυσικού αερίου

Η Ευρώπη είναι ο μεγαλύτερος εισαγωγέας φυσικού αερίου στον κόσμο. Η συνολική ικα-νότητα της Ευρώπης να εισάγει υγροποιημένο φυσικό αέριο είναι σημαντική - αρκετή ώστε να καλύπτει περίπου το 43% της σημερινής συνο-λικής ζήτησης φυσικού αερίου (στοιχεία 2015).

Ωστόσο, εξακολουθούν να υφίστανται σημαντι-κές περιφερειακές ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση στο υγροποιημένο φυσικό αέριο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει μια στρατηγική για το υγροποιημένο φυσικό αέριο που θα βελτι-ώσει την πρόσβαση όλων των κρατών μελών σε αυτό, ως μια εναλλακτική πηγή αερίου. Βασικά σημεία της στρατηγικής αυτής είναι η ανάπτυξη στρατηγικών υποδομών με στόχο την ολοκλή-ρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας και τον εντοπισμό έργων που θα μπορούσαν να τερμα-τίσουν την αποκλειστική εξάρτηση ορισμένων κρατών μελών.

Στρατηγική όσον αφορά τη θέρμανση και την ψύξη

Η θέρμανση και η ψύξη των κτιρίων και η βι-ομηχανία καταναλώνουν το ήμισυ της ενέργειας της ΕΕ. Επίσης, η ενέργεια αυτή προέρχεται σε ποσοστό 75% από ορυκτά καύσιμα. Η προτεινό-μενη στρατηγική για τη θέρμανση και την ψύξη εστιάζει στην άρση των εμποδίων που δυσχεραί-νουν την απαλλαγή των κτιρίων και της βιομη-χανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές. Τονίζει επίσης ότι η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και η χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα έχουν αντίκτυπο στην ασφάλεια του ενεργει-ακού εφοδιασμού. Η αντιμετώπιση του τομέα αυτού με πιο στρατηγικό σχέδιο είναι ζωτικής σημασίας, δεδομένου ότι η ΕΕ επιθυμεί να περι-ορίσει την εξάρτησή της από εξωτερικούς προ-μηθευτές.

Ιστορικό

Μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής Γιούνκερ είναι η δημιουργία μιας ανθεκτικής Ενεργειακής Ένωσης με μακρόπνοη πολιτική στον τομέα της κλιματικής αλλαγής. Στόχος της Ευρωπαϊκής Ενεργειακής Ένωσης, όπως ορίστη-κε στη στρατηγική-πλαίσιο τον περασμένο Φε-βρουάριο, είναι η παροχή στους καταναλωτές της ΕΕ —νοικοκυριά και επιχειρήσεις— ασφα-λούς, βιώσιμης, ανταγωνιστικής και οικονομικά προσιτής ενέργειας. Γι’ αυτό απαιτείται ουσιαστι-κή αλλαγή του ενεργειακού μας τοπίου. Έτσι, πα-ρέχεται μια ευκαιρία για περαιτέρω καινοτομία στον τομέα αυτό, δημιουργία θέσεων εργασίας και ανάπτυξη στην ΕΕ, με παράλληλη προστα-σία του περιβάλλοντος. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απευθύνει θερμή έκκληση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εγκρίνουν χω-ρίς καθυστέρηση και κατά προτεραιότητα τις ση-μερινές προτάσεις ώστε αυτές να αποκτήσουν νομοθετική ισχύ και να αυξήσουν την ανθεκτι-κότητα της Ευρώπης έναντι των διακοπών του ενεργειακού ανεφοδιασμού.

Η ασφάλεια του εφοδιασμού είναι μία από τις πέντε αλληλένδετες και αλληλεξαρτώμενες συνιστώσες της Ενεργειακής Ένωσης. Βασικοί μοχλοί της ενεργειακής ασφάλειας είναι η ολο-κλήρωση της εσωτερικής αγοράς και η αποδοτι-κότερη κατανάλωση ενέργειας. Αλλά η ενεργει-ακή ασφάλεια της ΕΕ συνδέεται στενά και με τις επιλογές των γειτόνων της στον τομέα της ενερ-γειακής πολιτικής.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

17

Η νέα ενεργειακά αυτόνομη μονάδα RTU της Siemens επιτρέπει την ασύρματη παρακολούθηση εγκαταστάσεων

• Νέα μονάδα RTU3030C• Αυτόνομη λειτουργία χωρίς να απαιτείται τοπική τροφοδοσία• Ανθεκτικός σχεδιασμός για λειτουργία σε θερμοκρασίες από -40 έως +70°C• Αξιόπιστη ασύρματη μετάδοση δεδομέ-νων

Η Siemens επέκτεινε το χαρτοφυλάκιό της στον τομέα των μονάδων RTUs (remote terminal units), συμπεριλαμβάνοντας την ενεργειακά αυ-τόνομη μονάδα Simatic RTU3030C. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παρακολούθηση σημεί-ων μέτρησης σε απομακρυσμένες μεταξύ τους εγκαταστάσεις και ανεξάρτητα από την ύπαρξη τοπικής τροφοδοσίας ή ενσύρματης επικοινω-νιακής υποδομής. Οι χρήστες επωφελούνται από την ασύρματη πρόσβαση σε σημαντικά δεδομένα, όπως το επίπεδο, o ρυθμός ροής, η μέτρηση στάθμης, η θερμοκρασία και η πίεση από απομακρυσμένα σημεία μέτρησης. Η μο-νάδα RTU λειτουργεί πλήρως αυτόνομα με τρο-φοδοσία, η οποία παρέχεται από μπαταρίες ή φωτοβολταϊκό πάνελ. Με αυτόν τον τρόπο πα-ρέχεται μεγάλη ευελιξία για χρήση σε κλάδους, όπως η διαχείριση υδάτινων πόρων ή αποβλή-των, αγροτικές εφαρμογές ή ιχνηλασιμότητα προϊόντων. Η συσκευή μπορεί να χρησιμοποι-ηθεί επίσης σε εφαρμογές, όπως ο εντοπισμός διαρροών, η παρακολούθηση αντλιοστασίων και εγκαταστάσεων αποθήκευσης νερού, η μέ-τρηση επιπέδου στάθμης σε δεξαμενές, καθώς και ο έλεγχος συστημάτων άρδευσης. Ο ανθε-

κτικός σχεδιασμός επιτρέπει τη χρήση κάτω από τις πιο αντίξοες περιβαλλοντικές συνθήκες, όπως θερμοκρασίες από -40 έως +70°C. Επιπλέ-ον ένα πρόσθετο περίβλημα με βαθμό προστα-σίας ΙΡ68 επιτρέπει τη λειτουργία ακόμα και σε συνθήκες πλημμύρας.

Οι μονάδες RTU συχνά χρησιμοποιούνται σε απομακρυσμένες μεταξύ τους περιοχές και σε πολλές περιπτώσεις σε σημεία μέτρησης, που δεν διαθέτουν τη δική τους επικοινωνιακή υπο-δομή ή τροφοδοσία. Σε αυτά τα σημεία η ενερ-γειακά αυτόνομη μονάδα RTU3030C μπορεί να λειτουργήσει ανεξάρτητα. Συλλέγει δεδομένα μετρήσεων από συνδεδεμένους αισθητήρες και τα μεταδίδει σε ένα κέντρο ελέγχου. Η μονάδα RTU μπορεί να λειτουργεί, χρησιμοποιώντας δύο υψηλής ισχύος βιομηχανικές μπαταρίες ή μία επαναφορτιζόμενη μπαταρία (σε συνδυα-σμό με ένα φωτοβολταϊκό πάνελ). Οι χρήστες έχουν επίσης τη δυνατότητα να συνδέσουν μία πηγή τροφοδοσίας 12-24 volt DC, όπου αυτό είναι εφικτό. Επίσης οι διαφορετικές πηγές τροφοδοσίας μπορούν να συνδυαστούν, όπου απαιτείται.

Η μονάδα RTU3030C διαθέτει τους ακό-λουθους τρόπους λειτουργίας: sleep, update, communication και service. Σε sleep mode η απαίτηση ισχύος είναι κάτω από 2 milliwatts (mW), επιτρέποντας αξιόπιστη λειτουργία για πολλά χρόνια. Η μετάδοση των τιμών των μετρούμενων μεγεθών στο κέντρο ελέγχου γίνεται με το ενσωματωμένο UMTS modem μέσω του ασύρματου δικτύου και ασφαλούς

OpenVPN σύνδεσης ή κρυπτογραφημένων e-mails. Η επικοινωνία ελέγχεται βάσει χρόνου ή βάσει συμβάντων και ρυθμίζεται ανεξάρτητα για κάθε μεταβλητή. Η μονάδα RTU3030C ανα-φέρει τις τιμές, που υπερβαίνουν τα προκαθο-ρισμένα όρια, άμεσα μέσω SMS ή email (ακόμα και σε sleep mode), επιτρέποντας έτσι την άμε-ση παρέμβαση του προσωπικού. Οι χρήστες μπορούν να χρησιμοποιήσουν τη λειτουργία “service” για εργασίες συντήρησης, όπως για παράδειγμα η ανταλλαγή μπαταριών χωρίς να χαθούν δεδομένα.

Η μονάδα Simatic RTU3030C μπορεί να ρυθ-μιστεί εύκολα και το λογισμικό ενημερώνεται μέσω ενός απλού web browser. Επιπλέον υπάρ-χει η δυνατότητα σύνδεσης στο σύστημα ελέγ-χου Simatic PCS 7 ή στο σύστημα Simatic WinCC, χρησιμοποιώντας το λογισμικό “TeleControl Server Basic”. Επίσης είναι εφικτή η απευθεί-ας σύνδεση με “Simatic PCS 7 TeleControl” ή “Simatic WinCC/TeleControl”, χρησιμοποιώντας τα πρωτόκολλα IEC 60870-5-104 και DNP3. Με αυτόν τον τρόπο, η υποστήριξη ευρείας κλίμα-κας πρωτόκολλων τηλεχειρισμού επιτρέπει την ευέλικτη σύνδεση σε οποιοδήποτε εναλλακτικό σύστημα SCADA.

Για περισσότερες πληροφορίες, μπορείτε να επισκεφτείτε την ακόλουθη ηλεκτρονική διεύ-θυνση: www.siemens.com/rtu3030c

Στοιχεία Επικοινωνίας για τα ΜΜΕΕλισάβετ-Βασιλική Σαχινίδου, Τηλ.: 210

68.64.267E-mail: [email protected]















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

18

Η METROLAB Α.Ε. ξεκίνησε την συνεργασία με την WTW το καλοκαίρι του 2007, με την διανομή και υποστήριξη των εργαστηριακών οργάνων και των οργάνων πεδίου. Η επέκταση της συνεργασίας τον Ιανουάριο του 2015 με την διανομή και υποστήριξη και των Online συστημάτων, επισφράγισε την άριστη συνεργασία των δύο εταιρειών.

Η νέα συνεργασία δίνει πλέον στην METROLAB A.E. τη δυνατότητα να παρέχει ολοκληρωμένες λύσεις αναλύσης και ελέγχου σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας Νερού, Διυλιστήρια, Βιολογικούς Καθαρισμούς, ΧΥΤΑ, Περιβαλλοντολογικά ινστιτούτα, Πανεπιστήμια, Ιδιωτικά εργαστήρια κλπ.

Στον χώρο του εργαστηρίου, οι λύσεις περιλαμβάνουν όργανα υψηλής ακρίβειας και επαναληψιμότητας που πληρούν τα διεθνή πρότυπα ποιότητας εργαστηριακών μετρήσεων. Η σειρά περιλαμβάνει όργανα μέτρησης pH, αγωγιμότητας, Redox, Ιόντων, BOD, COD κλπ. Η σειρά οργάνων πεδίου περιλαμβάνει όργανα υψηλής αξιοπιστίας και παροιμιώδους αντοχής σε σκληρές συνθήκες χρήσης για την μέτρηση ηλεκτρονική καταγραφή και αποθήκευση δεδομένων Διαλελυμένου Οξυγόνου, Θολερότητας, pH & Αγωγιμότητας. Ο εξοπλισμός πεδίου και εργαστηρίου είναι απόλυτα συμβατός έτσι ώστε να διασφαλίζεται η συνάφεια των μετρήσεων και η ασφαλής μεταφορά και διαχείριση των δεδομένων πεδίου & εργαστηρίου.

Τα τελευταία χρόνια η WTW επενδύει σημαντικά στην ποιότητα των οργάνων πεδίου, και έχει βελτιώσει ακόμη περισσότερο την στιβαρότητα των αισθητήρων της και τον μεγάλο χρόνο ζωής οργάνων & αισθητήρων, καθιστώντας την επένδυση των πελατών στον εξοπλισμό WTW άριστη επιλογή.Προτάσεις όπως η σειρά πολυμέτρων MultiLine με ψηφιακούς αισθητήρες, επιλογή έως και 3 καναλιών αισθητήρων και καλώδια ψηφιακού σήματος έως και 100 μέτρα, διασφαλίζουν αξιοπιστία, στιβαρότητα και υψηλή ακρίβεια & επαναληψιμότητα στις μετρήσεις pH, Αγωγιμότητας, Διαλελυμένου Οξυγόνου, Redox, Θολερότητας και Βάθους.

Στον τομέα Online μετρήσεων, η WTW λόγω της μακρόχρονης εμπειρίας στον κλάδο αναλύσεων νερού και αποβλήτων, είναι σε θέση να κατασκευάζει η ίδια τους αισθητήρες και τον βασικό εξοπλισμό της. Έτσι έχει τον απόλυτο έλεγχο κατασκευής και ποιοτικού ελέγχου, επιτυγχάνοντας υψηλή αξιοπιστία και στιβαρότητα σε όργανα για τον οποίο οι πελάτες έχουν υψηλές απαιτήσεις στην καθημερινή χρήση.

METROLAB Π.ΚΑΠΕΤΗΣ Α.Ε. ο μόνος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος της WTW GmbH στην Ελλάδα















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

19

Σημαντική καινοτομία της WTW είναι οι αισθητήρες με ενσωματωμένο αυτόματο σύστημα καθαρισμού υπερήχων, που διασφαλίζει την καθαρότητα των οπτικών προσφέροντας σταθερότητα στις μετρήσεις, χωρίς να απαιτούν τακτικό καθαρισμό, μηδενίζοντας το κόστος καθαρισμού και ανταλλακτικών.Στις μετρήσεις Αμμωνιακών & Νιτρικών έχει επιτύχει υψηλή αξιοπιστία, ακρίβεια και αντοχή με Ιοντοεπιλεκτικούς αισθητήρες, που κατασκευάζει και εγγυάται η ίδια η WTW.Οι φωτομετρικοί αισθητήρες COD, BOD, υιοθετούν για πρώτη φορά τεχνολογία από την φασματομετρία στις αναλύσεις Online. Ετσι με την συνδρομή του ενσωματωμένο καθαρισμού υπερήχων μειώνουν σημαντικά το κόστος εργασίας και αναλωσίμων σε αναλύσεις εργαστηρίου και διασφαλίζουν την αξιόπιστη 24ωρη παρακολούθηση σημαντικών παραμέτρων όπως το COD, BOD, TOC, DOC, SAC, UVT, TSS, NO3, NO2.

Η METROLAB Π.ΚΑΠΕΤΗΣ Α.Ε. ενισχύει την συνεργασία με την WTW, με σημαντικές επενδύσεις, διατηρώντας επαρκές στοκ οργάνων και αναλωσίμων για να καλύπτει άμεσα τις ανάγκες χειριστών και συνεργατών της και ανανέωση των βασικών υποδομών της.Με πολυετή εμπειρία στον εργαστηριακό χώρο και στις μετρήσεις περιβάλλοντος, συνεργάζεται καθημερινά με τους πελάτες της για την εγκατάσταση και εμπέδωση νέων εφαρμογών και τεχνολογιών.Το μόνιμα απασχολούμενο τεχνικό & επιστημονικό προσωπικό της (Χημικοί , Μηχανικοί, Τεχνολόγοι) εκπαιδεύεται συστηματικά και πιστοποιείται στα εργαστήρια της WTW, για να είναι σε θέση να υλοποιεί αξιόπιστα την σχεδίαση, την εγκατάσταση, και την υποστήριξη του προσφερόμενου εξοπλισμού καθ’ όλο τον χρόνο ζωής του..

Η METROLAB A.E. με εγκατεστημένο σύστημα διαχείρισης ποιότητας EN ISO 9001 : 2000, προσφέρει υπηρεσίες και προιόντα υψηλής ποιότητας και αξίας, ισχυροποιώντας την θέση και τις επιλογές των συνεργατών της.

METROLAB Π.ΚΑΠΕΤΗΣ Α.Ε. ο μόνος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος της WTW GmbH στην Ελλάδα















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

20

Ομιλία του Γ.Γ. Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών του ΥΠΕΝ, στο Athens Energy Forum 2016Ο Γενικός Γραμματέας Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Μιχά-

λης Βερροιόπουλος, μίλησε την Τετάρτη, 3 Φεβρουαρίου 2016, στο συνέδριο «Athens Energy Forum 2016».Ακολουθούν σημεία της ομιλίας του κ. Βερροιόπουλου:

“Αγαπητοί σύνεδροι,

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τους διοργανωτές για την ευκαιρία που μου μου δίνουν να αναπτύξω τις θέσεις και δουλειά που κάνουμε στο Υπουργείο για την ενέργεια και ιδιαίτερα στις ΑΠΕ και στον τομέα της Ενεργειακής εξοικονόμησης και Αποδοτικότη-τας. Όπως γνωρίζεται η πατρίδα μας πριν από πέ-ντε περίπου χρόνια έθεσε τους δικούς της στόχους για την κλιματική αλλαγή. Συγκεκριμένα δεσμεύ-τηκε για τη μείωση των αερίων ρύπων κατά 29% to 2020 σε σχέση με το 2005. Ο στόχος ποσοτικοποιή-θηκε στους 96 εκατ. τόνους ισοδύναμου CO2.

Περαιτέρω ο στόχος αυτός μεταφράστηκε σε 18% διείσδυση ΑΠΕ στην τελική κατανάλωση. Από τα μέχρι τώρα στοιχεία φαίνεται ότι το προηγού-μενο θα επιτευχθεί για τους παρακάτω κυρίως λό-γους:

1. Δραματική πτώση της τελικής κατανάλω-σης λόγω της πολύχρονη οικονομικής κρίσης που διέρχεται η χώρα

2. Αύξηση της διείσδυσης των ΑΠΕ στο επί-πεδο του 20%

3. Μείωση της λιγνιτικής παραγωγής 4. Επιμονή και ενίσχυση των δράσεων εξοι-

κονόμησης και γενικότερα ενεργειακής αποδοτι-κότητας.

Αυτή τη στιγμή στη χώρα σύμφωνα με τα τελευ-ταία στοιχεία του ΛΑΓΗΕ έχουμε 5.200 MW εγκατε-στημένης ισχύος ΑΠΕ, η οποία το 2015 αμείφθηκε με περίπου 164 ευρώ/MWh μεσοσταθμικά και είχε συνολικά έσοδα 1,6 δις ευρώ. Από τα έσοδα αυτά ποσό περίπου 1,1 δις (το 70%) προέρχεται από κρατική ενίσχυση (ΕΤΜΕΑΡ, Δικαιώματα CO2) και μόνο 430 περίπου εκ προήρθαν από την αγορά δηλαδή από την πώληση της καθαρής αυτής ενέρ-γειας στους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας. Τα λίγα αυτά νούμερα αναδεικνύουν τα αδιέξοδα του σημερινού συστήματος στήριξης ΑΠΕ τα οποία εν πολλοίς θέτουν και το μεγαλύτερο εμπόδιο για την ανάπτυξή τους στην Ελλάδα. Η πολιτική της Ευρώ-πης αλλά και η δική μας πολιτική είναι ότι οι ΑΠΕ είναι πια ώριμες προκειμένου να συμμετάσχουν ισότιμα στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας αποκο-μίζοντας περισσότερα έσοδα από αυτές και πολύ λιγότερα και όπου είναι αναγκαίο από κρατικές ενισχύσεις. Αυτό βέβαια προϋποθέτει την ύπαρξη μιας πλήρους και δυναμικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και ενός σύγχρονου και ανταγωνιστικού συστήματος στήριξης ΑΠΕ.

Η χώρα μας δυστυχώς έχασε πολύτιμο χρόνο και δεν προχώρησε όλα αυτά τα χρόνια στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις. Επαναπαύθηκε στον υπέρμετρο προστατευτισμό που καλύπτει 100% και στο διηνε-κές όλα τα ρίσκα της επένδυσης αλλά που δυστυ-χώς από την άλλη γεννά ελλείμματα και υπέρμετρο χρέος στα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις.

Στο ΥΠΕΝ προχωρούμε στην αλλαγή αυτού του υποδείγματος στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών αρ-χών και κανόνων. Συγκροτήσαμε εθνική επιτροπή για την εκπόνηση του νέου συστήματος στήριξης

ΑΠΕ το οποίο και θα το βγάλουμε πολύ σύντομα σε διαβούλευση με όλους τους φορείς. Στόχος μας είναι να έχουμε το νόμο σύντομα έτοιμο προς ψή-φιση. Το νέο σύστημα θα επιβάλει τη συμμετοχή των έργων ΑΠΕ στην ημερήσια αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την αμοιβή τους από τη συμμετοχή αυτή. Θα υπάρχει ένα εύλογο premium επιπλέον της αμοιβής αυτής με το οποίο θα καλύπτεται η επένδυση με ένα επίσης εύλογο IRR. Στο premium αυτό θα έχει υπολογιστεί διαχειριστικό έσοδο που θα καλύπτει τα κόστη καθημερινής συμμετοχής στην αγορά, ενώ την ίδια ώρα θα θέτει αντικίνητρα σε αυτούς που δεν συμμετέχουν με ασφαλείς προ-βλέψεις έγχυσης ενέργειας.

Θα ξαναβάζει στο χάρτη τις επενδύσεις σε Φω-τοβολταϊκές εγκαταστάσεις μέσω συστήματος δι-αγωνιστικής διαδικασίας για την τιμή αναφοράς με την οποία θα αμείβονται. Σκέψη μας είναι να επεκταθεί το ίδιο σε όλες τις άλλες τεχνολογίες. Το νέο σύστημα θα είναι έτσι δομημένο ώστε να απο-τελέσει τη βάση πάνω στην οποία εύκολα οι νέες επενδύσεις να μπορούν να συμμετέχουν στην νέα αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, γνωστής σε όλους ως μοντέλο στόχος. (Target Model) Φιλοδοξούμε μέ-χρι το 2020 να ενταχθούν 2,5 GW νέων έργων ΑΠΕ η συντριπτική πλειοψηφία των οποίων θα είναι Αι-ολικά και Φ/Β.

Την ίδια ώρα όμως θα παρθούν μέτρα για την ενίσχυση των επενδύσεων σε εγκαταστάσεις βιο-μάζας και βιοαερίου, ιδιαιτέρως μικρής κλίμακας, που θα αναδεικνύουν συνέργειες με την αγροτι-κή παραγωγή. Προωθούμε ευνοϊκές αλλαγές στο πρόγραμμα net metering τόσο για αγρότες όσο και θεσμικούς φορείς όπως δήμοι, εκπαιδευτικά ιδρύ-ματα κλπ. Σύντομα θα ξεκινήσουμε το πρόγραμμα για τις μικρές ανεμογεννήτριες. Το Υπουργείο προ-χωρά άμεσα στο συντονισμό όλων των φορέων προκειμένου το συντομότερο δυνατόν να καταστεί εφικτή η θεσμοθέτηση του μοντέλου στόχου. Είναι γνωστό ότι με το μοντέλο αυτό θα δημιουργηθούν νέες αγορές. Η προθεσμιακή αγορά, η προ –ημε-ρήσια αγορά, η ενδοημερήσια καθώς και αυτές της εξισορρόπησης και εφεδρειών. Φιλοδοξούμε με το μοντέλο στόχο να καταστεί εφικτό η αγο-ρά της ηλεκτρικής ενέργειας να λειτουργήσει στη βάση των αρχών του υγειούς ανταγωνισμού χωρίς έκτακτους και μεταβατικούς μηχανισμούς. Είμαστε πεισμένοι ότι η ελληνική παραγωγή μπορεί να είναι ανταγωνιστική μέσα στην ενοποιημένη ευρωπαϊκή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και η χώρα να κατα-στεί εξαγωγική.

Η ενεργειακή απόδοση ως μοχλός ανάπτυξηςΠρώτα από όλα πρέπει να σημειωθεί ότι η βελτί-

ωση της ενεργειακής απόδοσης αποτελεί διακριτό στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία έχει θέσει ως στόχο τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας κατά 20% έως το 2020 και κατά 27% έως το 2030. Η εξοικονόμηση ενέργειας αποτελεί ύψιστη προτε-ραιότητα για την ευρωπαϊκή και την εθνική ενερ-γειακή στρατηγική, καθώς ο συγκεκριμένος τομέ-

ας παρουσιάζει έντονη αναπτυξιακή διάσταση που μπορεί να συνδυάζει αρμονικά την προσπάθεια ενίσχυσης της εθνικής οικονομίας με την προστα-σία του περιβάλλοντος, ενώ ο ρόλος της ενεργει-ακής απόδοσης είναι επίσης ζωτικός και για την πολιτική του ενεργειακού κόστους στην ΕΕ.

Για την επίτευξη του συγκεκριμένου στόχου η ΕΕ έχει θεσπίσει την Οδηγία 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και την Οδηγία 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση, οι οποίες αποτελούν τον κορμό της ευρωπαϊκής πολιτικής παρέχοντας ένα κοινό πλαίσιο για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και μία νέα θεσμική δομή για τους στόχους της ενεργειακής απόδοσης που έχουν συμφωνηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων τα τελευταία χρόνια έχει θεσμοθετηθεί όλο το απα-ραίτητο νομοθετικό πλαίσιο προκειμένου να βελ-τιωθεί η κατάσταση των ενεργοβόρων κτιρίων της χώρας μας. Η εφαρμογή του Κανονισμού Ενεργει-ακής Απόδοσης των Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ), αποτέλεσε ένα άλμα τριάντα ετών αναβαθμίζοντας ουσιαστι-κά τον τρόπο δόμησης των κτιρίων. Η προσπάθεια σήμερα εστιάζεται στην αναθεώρηση του ΚΕΝΑΚ, η οποία παρεμπιπτόντως έπρεπε ήδη να έχει γίνει εδώ και δύο και πλέον χρόνια, ώστε να καθορι-στούν εκ νέου οι ελάχιστες απαιτήσεις λαμβάνο-ντας υπόψη την οικονομική αποδοτικότητά τους και κυρίως να καθοριστούν τα χαρακτηριστικά των κτιρίων με σχεδόν Μηδενική Κατανάλωση Ενέργει-ας (nearly Zero Energy Efficiency Buildings – nZEB).

Είναι σημαντικό να αναφέρουμε ότι από 1.1.2021, όλα τα νέα κτίρια πρέπει να είναι κτίρια σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας, ενώ για τα νέα κτίρια που στεγάζουν υπηρεσίες του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα, η υποχρέωση αυτή τίθεται σε ισχύ από την 1.1.2019. Η συγκεκριμένη απαίτηση αποτελεί ουσιαστικά το μεγάλο στοίχη-μα για τον κτιριακό τομέα, καθώς αναμένεται να αλλάξει ριζικά τον τρόπο με τον οποίο οικοδομού-με.

Παράλληλα με την Οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, η ΕΕ έχει υιοθετήσει την Οδηγία 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση, που έχει σαν στόχο τη θέσπιση ενός κοινού πλαισί-ου βελτίωσης της ενεργειακής αποδοτικότητας θέ-τοντας συγκεκριμένους στόχους, κανόνες, μέτρα και δράσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής, από-δοσης σε όλους τους τομείς οικονομικής δραστη-ριότητας, ώστε να αξιοποιηθεί το ανεκμετάλλευτο δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας. Πρέπει να ση-μειώσω ότι το υπουργείο μας πρόσφατα ενσωμά-τωσε τη συγκεκριμένη Οδηγία στο εθνικό δίκαιο με το ν. 4342/2015 γλιτώνοντας τη χώρα από υψηλό-τατα πρόστιμα. Ο συγκεκριμένος νόμος δεν πρέπει να ιδωθεί σαν μια υποχρέωση ενσωμάτωσης μιας οδηγίας, αλλά σαν ένα αναπτυξιακό εργαλείο για την οικονομία μας, που μπορεί να τονώσει την επιχειρηματικότητα και να δημιουργήσει νέες θέ-σεις εργασίας. Επίσης, επεξεργαστήκαμε το νομο-σχέδιο ώστε να έχει παράλληλα κοινωνικό προφίλ















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

21

με τρόπο που να δημιουργεί άμεσα ανταποδοτικά οφέλη στον πολίτη.

Επιτρέψτε μου στο σημείο αυτό να σημειώσω ότι η εξοικονόμηση ενέργειας, παρά τις όποιες εξαγγε-λίες, δεσμεύσεις ή νομοθετικές πρωτοβουλίες του παρελθόντος, δεν αποτέλεσε ποτέ ουσιαστική προ-τεραιότητα της χώρας. Δεν δόθηκε ποτέ η δέουσα σημασία, δεν έγινε ποτέ ουσιαστική συζήτηση με τους εμπλεκόμενους φορείς και δεν δόθηκαν ποτέ οι απαραίτητοι πόροι. Το στοίχημα του Υπουργείου σήμερα είναι η εξοικονόμηση ενέργειας να αποτε-λέσει στην πράξη έναν αναπτυξιακό πυλώνα και η προσπάθειά μας στο Υπουργείο εστιάζει όχι απλά στη συνέχιση των όποιων καλών πρακτικών έχουν υλοποιηθεί στο παρελθόν, αλλά στην ανάδειξη και στη διάχυση της εξοικονόμησης σε όλους τους το-μείς.

Με το συγκεκριμένο νόμο τίθεται συγκεκριμένος εθνικός ενδεικτικός στόχος εξοικονόμησης ενέρ-γειας, όπου με βάση τις εκτιμήσεις για την εξέλιξη της οικονομίας, το 2020 η τελική κατανάλωση ενέρ-γειας της χώρας πρέπει να είναι 18,4 Mtoe. Δηλαδή, με μια σειρά από οικονομικά αποδοτικά μέτρα και δράσεις, πρέπει να περιορίσουμε την κατανάλωσή μας, χωρίς όμως να μειώσουμε το επίπεδο διαβίω-σής μας. Ο στόχος δηλαδή δεν είναι να σταματή-σουμε να καταναλώνουμε ενέργεια, αλλά να στα-ματήσουμε να τη σπαταλάμε.

Σε ότι αφορά την εφαρμογή, ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο ρόλο του Δημοσίου τομέα. Παρότι ο υποδειγματικός ρόλος του Δημοσίου τομέα πε-ριγράφεται και σε άλλα σχετικά νομοθετήματα, στην πράξη δεν έχουν γίνει πολλά. Η ενεργειακή αναβάθμιση των δημοσίων κτιρίων είναι πολύ ση-μαντική υπόθεση που προφανώς απαιτεί πόρους. Κάθε χρόνο πρέπει να αναβαθμίζεται ενεργειακά το 3% της επιφάνειας των ιδιόκτητων κτιρίων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης με επιφάνεια πάνω από 250 τ.μ.

Στόχος είναι η αξιοποίηση των κοινοτικών κον-δυλίων από τα Τομεακά και Περιφερειακά Επιχειρη-σιακά Προγράμματα με τρόπο που θα διασφαλίζει με διαφανές τρόπο ότι θα αναβαθμίζονται τα πιο ενεργοβόρα κτίρια, ότι θα υλοποιούνται οι πιο απο-δοτικές επεμβάσεις και κυρίως ότι στο μέτρο του εφικτού θα υπάρχει επαρκής διάχυση.

Για το σκοπό αυτό, οι Περιφέρειες και οι Δήμοι πρέπει να εκπονήσουν σχέδια δράσης για την ανα-καίνιση των κτιρίων τους και να καθιερώσουν συ-στήματα ενεργειακής διαχείρισης. Έχοντας εντοπί-σει ένα μεγάλο κενό πληροφόρησης, σχεδιάζουμε άμεσα έναν Οδηγό Εξοικονόμησης Ενέργειας για τους δημόσιους φορείς και μία ηλεκτρονική πλατ-φόρμα για την άμεση και ουσιαστική διάδοση των μέτρων, των πολιτικών και των χρηματοδοτικών εργαλείων. Στόχος μας είναι οι δημόσιοι φορείς, σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικοί επίπεδο να είναι άμεσα ενημερωμένοι για τις υποχρεώσεις και τις ευ-καιρίες που υπάρχουν, αλλά κυρίως να εμπλακούν ουσιαστικά στην εφαρμογή των πολιτικών μας.

Παράλληλα, πρέπει επιτέλους να εφαρμοστεί ο θεσπισμένος από το 2008 θεσμός των ενεργειακών υπευθύνων των δημοσίων κτιρίων, οι οποίοι πρέπει να καταγράψουν τα ενεργειακά χαρακτηριστικά κάθε κτιρίου και να προτείνουν συγκεκριμένα μέ-τρα για τη βελτίωση της ενεργειακής συμπεριφο-ράς των κτιρίων. Δεν αρκούν οι υπουργικές αποφά-σεις και οι επιστολές προς τους δημόσιους φορείς. Απαιτείται γενικότερος συντονισμός και σε αυτή την κατεύθυνση σχεδιάζουμε επίσης ένα ολοκλη-ρωμένο πληροφοριακό σύστημα.

Ένα άλλο σημαντικό σημείο που πρέπει να ανα-φέρω αφορά στα καθεστώτα επιβολής και στα

εναλλακτικά μέτρα πολιτικής. Εκτός από τον εν-δεικτικό στόχο ενεργειακής απόδοσης που ανα-φέρθηκε προηγουμένως, οφείλουμε μέχρι το 2020 να εξοικονομούμε ετησίως το 1,5% των κατ’ όγκο ετήσιων πωλήσεων ενέργειας στους τελικούς κατα-ναλωτές όλων των διανομέων ενέργειας είτε όλων των επιχειρήσεων λιανικής πώλησης ενέργειας, του μέσου όρου των ετών 2010, 2011, 2012, δηλαδή συ-νολικά 3,3 Mtoe έως το 2020. Για την επίτευξή του μπορούμε να συνδυάσουμε δύο τρόπους:

α) την καθιέρωση καθεστώς επιβολής προς τους διανομείς ενέργειας ή/και εταιρείες λιανικής πώλη-σης ενέργειας και

β) την υιοθέτηση εναλλακτικών μέτρων πολιτι-κής από το δημόσιο τομέα.

Στο παρελθόν είχε προκριθεί η υιοθέτηση μόνο μέτρων πολιτικής, δηλαδή η πολιτεία να αναλάβει εξ ολοκλήρου την όποια επιβάρυνση αφήνοντας τους παρόχους αμέτοχους. Ωστόσο, η επίτευξη του στόχου εξοικονόμησης ενέργειας, απαιτεί ένα αντίστοιχο κόστος υλοποίησης, το οποίο, στην πε-ρίπτωση θέσπισης καθεστώτων επιβολής επιμερί-ζεται αντίστοιχα και στα υπόχρεα μέρη (πχ πάροχοι και διανομείς ενέργειας), με αποτέλεσμα ο διαθέσι-μος προϋπολογισμός των μέτρων πολιτικής να μπο-ρεί να διατεθεί για άλλες δράσεις ενεργειακής και κοινωνικής φύσεως. Λαμβάνοντας υπόψη τα παρα-πάνω, κρίθηκε σκόπιμη η θέσπιση και καθεστώτων επιβολής (από το έτος 2017), σε συνδυασμό με τα εναλλακτικά μέτρα πολιτικής. Ήδη επεξεργαζόμα-στε σενάρια για την καθιέρωση των καθεστώτων επιβολής, ώστε σε συνεργασία με τα υπόχρεα μέρη να επιλεχθούν τα κατάλληλα μέτρα και κυρίως που θα διασφαλίζουν ότι το κόστος δεν θα μετακυλήσει στους τελικούς καταναλωτές.

Σημαντικό εργαλείο για την προώθηση της βελ-τίωσης της ενεργειακής απόδοσης αποτελεί ο θε-σμός των Επιχειρήσεων Ενεργειακών Υπηρεσιών (Energy Service Companies, ESCOs) οι οποίες πα-ρέχουν ολοκληρωμένες ενεργειακές υπηρεσίες, από την προμήθεια του εξοπλισμού και την εγκα-τάσταση, έως τη χρηματοδότηση της δαπάνης και τη διαχείριση του συστήματος, ενώ η πληρωμή των παρεχομένων υπηρεσιών βασίζεται στην εξοικονο-μούμενη ενέργεια που θα επιτυγχάνεται μέσω των βελτιώσεων της ενεργειακής απόδοσης.

Είναι πραγματικά άξιο απορίας το γεγονός ότι στη χώρα μας, παρά την ύπαρξη του νομοθετικού πλαισίου, δεν υπάρχει αγορά ενεργειακών υπηρεσι-ών. Ειδικά στην παρούσα οικονομική συγκυρία, εί-ναι επιβεβλημένη η αξιοποίηση των Επιχειρήσεων Ενεργειακών Υπηρεσιών (ΕΕΥ). Σκοπεύουμε άμεσα να τυποποιήσουμε τη διαδικασία τόσο για το δημό-σιο όσο και για τον ιδιωτικό τομέα, μέσω πρότυπων τευχών διαγωνισμών και πρότυπων συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης. Παράλληλα εξετάζουμε και την παροχή κατάλληλων χρηματοδοτικών κι-νήτρων όπου απαιτείται ώστε να περιοριστεί το οι-κονομικό ρίσκο των επενδύσεων και να καταστούν ελκυστικές οι συγκεκριμένες πρακτικές.

Τέλος, θα ήθελα να σταθώ σε ένα ακόμη σημείο, το οποίο έχει ιδιαίτερη σημασία καθώς σχετίζεται με την υλοποίηση όλων των υπόλοιπων μέτρων. Πρόκειται για τη δημιουργία ειδικού Ταμείου Ενερ-γειακής Απόδοσης. Η σύσταση ενός τέτοιου Ταμεί-ου είναι ιδιαίτερα σημαντική για την ενθάρρυνση των επενδύσεων και την ενίσχυση δραστηριοτήτων που σκοπεύουν στην εξοικονόμηση, στην ορθολο-γική χρήση ενέργειας, στον περιορισμό χρήσης ενεργοβόρων παραγωγικών διαδικασιών, καθώς και στην ανάπτυξη αγοράς παροχής ενεργειακών υπηρεσιών. Το Ταμείο αυτό σε συνδυασμό με άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία θέλουμε να αποτελέσει

μία πραγματική αναπτυξιακή πηγή για τη χρημα-τοδότηση προγραμμάτων και άλλων μέτρων βελ-τίωσης της ενεργειακής απόδοσης, καθώς και για την υλοποίηση ενεργειών με κοινωνικό χαρακτήρα, όπως η κατά προτεραιότητα υλοποίηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης σε νοικοκυριά που πλήττο-νται από ενεργειακή ένδεια ή στην κοινωνική κατοι-κία. Οι πόροι του Ταμείου θα προέρχονται κυρίως από εισφορές των διανομέων ενέργειας, των δια-χειριστών δικτύων διανομής και των επιχειρήσεων λιανικής πώλησης ενέργειας.

Επιτρέψτε μου να κάνω και μια σύντομη αναφο-ρά στην προσπάθεια που από την πρώτη στιγμή η κυβέρνηση δεσμεύτηκε, δηλαδή για την Αντιμετώ-πιση της Ενεργειακής Φτώχειας. Ήδη επεξεργαζό-μαστε ένα συνολικό Σχέδιο Δράσης για την αντιμε-τώπιση του φαινομένου που ολοένα και εντείνεται στη χώρα μας. Η επίλυσή του δεν μπορεί να είναι περιστασιακή, αλλά θέλει ολοκληρωμένο σχεδια-σμό, που να λαμβάνει υπόψη όλες τις πραγματικές διαστάσεις του θέματος.

Τέλος, οφείλω να κάνω μια σύντομη αναφορά στο Πρόγραμμα «Εξοικονόμηση Κατ΄ Οίκον». Το Πρόγραμμα, παρότι είχε σαν στόχο την ενεργεια-κή αναβάθμιση των κατοικιών πολιτών με χαμηλά εισοδήματα, δεν κατάφερε να πετύχει τον στόχο του, δηλαδή τη χρηματοδότηση των πιο φτωχών και λαϊκών στρωμάτων στις πιο φτωχές γειτονιές. Για την επόμενη προγραμματική Περίοδο 2014-2020, σύμφωνα με τα εγκεκριμένα Επιχειρησιακά Προγράμματα και την αρχική εξειδίκευση αυτών, οι διαθέσιμοι πόροι για εξοικονόμηση ενέργειας σε κατοικίες ανέρχονται περίπου σε 292,5 εκ. ευρώ σε όρους δημόσιας δαπάνης (248 εκ. ευρώ από το ΕΠΑNΕΚ- Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστι-κότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία»- και 44,5 εκ. ευρώ από τα ΠΕΠ - Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα), ενώ προβλέπεται και η χρησιμο-ποίηση των κεφαλαίων που έχουν προκύψει από το μηχανισμό ανακύκλωσης κεφαλαίων του πρώ-του κύκλου επενδύσεων του υφιστάμενου Ταμείου «Εξοικονομώ Κατ΄ Οίκον», τα οποία εκτιμούνται στα 80 εκ. ευρώ.

Ωστόσο, οι όροι του νέου Προγράμματος πρέπει να αναπροσαρμοστούν στη λογική της εξυπηρέτη-σης του δημοσίου συμφέροντος και διασφαλίζο-ντας παράλληλα ότι οι πόροι θα αφορούν αφενός τους πολίτες που δεν μπορούν από μόνοι τους να χρηματοδοτήσουν την ενεργειακή αναβάθμιση της κατοικίας τους και αφετέρου τις πιο ενεργοβόρες κατοικίες, δηλαδή αυτές που απαιτούν μεγάλα ποσά για την εξυπηρέτηση των ενεργειακών αναγκών. Επίσης, το νέο Πρόγραμμα σχεδιάζεται στη λογική αποφυγής υπερτιμολογήσεων, εισαγωγής μη πιστο-ποιημένων προϊόντων και μαύρης εργασίας. Είναι πολύ βασικό το νέο Πρόγραμμα να λειτουργήσει με γνώμονα τη μείωση της γραφειοκρατίας και τη διαφάνειας σε όλα τα επίπεδα. Σύντομα θα εκδοθεί ο νέος οδηγός του Προγράμματος που, αφενός θα είναι προσαρμοσμένος στα νέα κριτήρια και στις νέες διαδικασίες και αφετέρου θα είναι συμβατός με τους κανονισμούς και τα εγκεκριμένα προγράμ-ματα της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020. Στόχος είναι, εκμεταλλευόμενοι την αποκτηθείσα εμπειρία, το νέο πρόγραμμα να έχει καλύτερη από-δοση και να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στα αιτήματα των οικονομικά ασθενέστερων πολιτών.

Κυρίες και κύριοι,Με αυτά θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για την

προσοχή σας.”















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

22

Χαιρετισμός Τσιρώνη στην έναρξη της «19ης συνάντησης των συμβαλλομένων μερών για την Σύμβαση της Βαρκελώνης»

Ακολουθεί ο χαιρετισμός του κ. Τσιρώνη:

“Πριν από σαράντα χρόνια, εκπρόσωποι 15 Μεσογειακών Κρατών και της Ευρωπαϊκής Οι-κονομικής Κοινότητας συμμετείχαν στη «Δι-άσκεψη των Πληρεξουσίων των Παράκτιων Κρατών της Περιοχής της Μεσογείου για την Προστασία της Μεσογείου Θάλασσας», και μετά από δύο ολόκληρες εβδομάδες συσκέψεων αποφάσισαν να υιοθετήσουν τη Σύμβαση της Βαρκελώνης για την προστασία της Μεσογείου.

Αν έχετε στο μυαλό σας αυτή την πληροφο-ρία, είμαι σίγουρος πως οι επόμενες τέσσερις ημέρες έντονων διαπραγματεύσεων που έχου-με μπροστά μας θα σας φανούν πολύ πιο ξεκού-ραστες.

Πολλά πράγματα έχουν αλλάξει από το 1976. Η Σύμβαση τροποποιήθηκε το 1995 και πλέον έχει ως συμβαλλόμενα μέρη 21 Κράτη και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο αριθμός των συμβαλλο-μένων μερών είναι μόνο μια μικρή ένδειξη των μεγάλων πολιτικών αλλαγών που έχουν συμβεί τις τελευταίες δεκαετίες. Ο πληθυσμός των κρα-τών της Μεσογείου έχει αυξηθεί από τα τρια-κόσια δέκα εκατομμύρια σε λίγο λιγότερο από πεντακόσια εκατομμύρια. Σχεδόν μισό δισεκα-τομμύριο άνθρωποι!

Σκεφτείτε επιπλέον την οικονομική μεγέθυν-ση, και την επακόλουθη αύξηση της κατανάλω-σης σε αυτά τα σαράντα χρόνια. Λάβετε επίσης υπόψη σας τη διαρκή επιθυμία των ανθρώπων στην περιοχή μας να δουν το βιοτικό τους επί-πεδο και τις συνθήκες ζωής τους να βελτιώνο-νται. Προσθέστε σε αυτό το μείγμα την κλιμα-τική αλλαγή και άλλες αναδυόμενες απειλές για το περιβάλλον και θα έχετε μια καλή εικόνα των αυξανόμενων πιέσεων στην κοινή μας θάλασσα και στο περιβάλλον μας.

Οι πιέσεις στο Μεσογειακό περιβάλλον είναι επίσης και ένα μέτρο των προκλήσεων με τις οποίες βρισκόμαστε αντιμέτωποι. Αυξανόμενες και διαρκώς εξελισσόμενες.

Όταν αυτή η Σύμβαση υιοθετήθηκε πρώ-τη φορά, ο δεδηλωμένος στόχος της ήταν «να προστατεύσει το θαλάσσιο περιβάλλον από τη ρύπανση στη Μεσόγειο» με έμφαση στην πρό-

ληψη της ρύπανσης από απορρίψεις πλοίων και αεροσκαφών και στην καταπολέμηση της ρύπανσης από πετρέλαιο και άλλες επιβλαβείς ουσίες σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης.

Οι προκλήσεις μας έχουν εξελιχθεί σε μεγάλο βαθμό από τότε. Μόνο σε αυτή τη συνάντηση έχουμε είκοσι σχέδια αποφάσεων για διάφορα θέματα.

Πρώτα, έχουμε αποφάσεις για στρατηγικά θέ-ματα, όπως η Μεσοπρόθεσμη Στρατηγική και η αναθεωρημένη Μεσογειακή Στρατηγική για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, που θα δώσουν κατευθύν-σεις στο MAP για το μέλλον και που ευθυγραμ-μίζουν τη δουλειά μας με τις διεθνείς εξελίξεις, δηλαδή την Ατζέντα 2030 για τη Βιώσιμη Ανά-πτυξη.

Έπειτα, έχουμε ένα μεγάλο αριθμό θεματικών αποφάσεων που σκοπεύουν στην αντιμετώπι-ση συγκεκριμένων, πιεστικών ζητημάτων, για τα οποία αυτή η Σύμβαση μπορεί να παίξει έναν αποτελεσματικό ρόλο:

• το Πρόγραμμα Ολοκληρωμένης Παρα-κολούθησης και Αξιολόγησης της θάλασ-σας και των ακτών της Μεσογείου,

• το Σχέδιο Δράσης για τις Εξωχώριες Εγκα-ταστάσεις,

• το Περιφερειακό Σχέδιο Δράσης για τη Βιώσιμη Παραγωγή και Κατανάλωση,

• την περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση χώ-ρων μολυσμένων με υδράργυρο,

• τα θαλάσσια απορρίμματα,• την ολοκληρωμένη διαχείριση ακτών,• τα θαλάσσια είδη και τους οικοτόπους,

κ.ο.κ.

Η δουλειά μας έχει πράγματι εξελιχθεί, πα-ράλληλα με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζου-με.

Το Μεσογειακό Σχέδιο Δράσης και η Σύμβαση της Βαρκελώνης παρέχουν ένα πλαίσιο συνερ-γασίας, εντός του οποίου μπορούμε:

• να αντιμετωπίζουμε από κοινού τις κοι-νές μας προκλήσεις,

• να κατευθύνουμε τις προσπάθειές μας σε κοινά αποδεκτούς στόχους, με τρόπο συ-ντονισμένο, ώστε να πολλαπλασιάσουμε

τα οφέλη των θετικών μας δράσεων.Η λέξη-κλειδί είναι «συντονισμένα». Πάντα

είναι δύσκολο να θέτεις προτεραιότητες στις δράσεις σου, και οι απαιτήσεις από αυτή τη Σύμβαση συνεχώς αυξάνονται. Ωστόσο, πρέπει να χρησιμοποιήσουμε τους περιορισμένους πό-ρους μας με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, ειδικά τώρα που σιγά-σιγά αφήνουμε πίσω μας τα οι-κονομικά προβλήματα της Σύμβασης.

Με αυτή την ευκαιρία, επιτρέψτε μου να ευ-χαριστήσω της Γραμματεία για τη δύσκολη και αποτελεσματική δουλειά της τα τελευταία χρό-νια. Η Γραμματεία μαζί με όλα τα Συμβαλλόμενα Μέρη κράτησαν τη Σύμβαση όρθια, και έβαλαν τα θεμέλια για ένα πολύ λαμπρότερο μέλλον.

Η Ελλάδα είναι περήφανη που φιλοξενεί τη Συντονιστική Μονάδα του Μεσογειακού Σχεδί-ου Δράσης τα τελευταία 34 χρόνια. Εξακολου-θούμε να είμαστε περήφανοι και ευτυχείς που συνεργαζόμαστε με εσάς, τους γείτονές μας, για ένα τόσο αξιόλογο σκοπό, προς όφελος τόσο της παρούσας όσο και των μελλοντικών γενεών.

Η δουλειά που γίνεται τόσο εδώ όσο και καθ’ όλη τη διάρκεια του χρόνου στο πλαίσιο του Μεσογειακού Σχεδίου Δράσης, δεν τραβάει πά-ντα την προσοχή του έξω κόσμου ούτε και την προσοχή των μέσων ενημέρωσης. Αλλά μπο-ρείτε να είστε σίγουροι ότι είναι μια δουλειά που αφήνει απτά αποτελέσματα και συμβάλλει στην ευημερία της περιοχής. Βοηθά στο να καταστεί η ζωή μας καλύτερη και εν τέλει πιο ευχάριστη. Κι αυτό δεν είναι κάτι το ασήμαντο!

Μιλώντας για ευχαρίστηση, θα πρέπει να σας πω ότι εκείνες οι δύο εβδομάδες διαπραγματεύ-σεων, πριν από σαράντα χρόνια, περιείχαν και δύο Σαββατοκύριακα χωρίς συσκέψεις. Τουλά-χιστον σύμφωνα με το επίσημο πρόγραμμα.

Άρα, εύχομαι οι εργασίες της συνάντησης να προχωρήσουν γοργά, ώστε το ερχόμενο Σαβ-βατοκύριακο, να έχετε το χρόνο και τη διάθεση να απολαύσετε την Αθήνα η οποία έχει πολλά να δείξει στον ενδιαφερόμενο επισκέπτη, ακό-μη και με αυτόν τον χειμωνιάτικο καιρό.

Έως τότε, σας εύχομαι μια παραγωγική συνά-ντηση.

Ευχαριστώ.”

Ο Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γιάννης Τσιρώνης, απηύθυνε χαιρετισμό κατά την έναρ-ξη των εργασιών της 19ης συνάντησης των συμβαλλομένων μερών για τη Σύμβαση της Βαρκελώνης, που πραγμα-

τοποιήθηκε στην Αθήνα, από τις 9 έως τις 12 Φεβρουαρίου.















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

23

ΕΓΚΡΙΣΗ ΥΠΟΓΡΑΦΗΣ ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ ΓΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΣΤΟ ΔΙΚΤΥΟ ΤΩΝ 100 ΑΝΘΕΚΤΙΚΩΝ ΠΟΛΕΩΝ

Την υπογραφή μνημονίου συνεργασίας μεταξύ του Δήμου Θεσσα-λονίκης, της Μητροπολιτικής Αναπτυξιακής Θεσσαλονίκης Α.Ε. και του Δικτύου των 100 Ανθεκτικών Πόλεων (100 Resilient Cities) ενέ-κρινε το Δημοτικό Συμβούλιο, τη Δευτέρα 8 Φεβρουαρίου 2016, στη διάρκεια της 3ης τακτικής συνεδρίασής του.

Με την υπογραφή του μνημονίου ο Δήμος Θεσσαλονίκης γίνεται επισήμως μέλος του Παγκόσμιου Δικτύου των 100 Ανθεκτικών Πό-λεων.

Στο πλαίσιο της συμμετοχής της πόλης στο Δίκτυο, η Μητροπο-λιτική Αναπτυξιακή Θεσσαλονίκης Α.Ε., με χρηματοδότηση από το

Ίδρυμα Rockefeller, θα αναλάβει να στελεχώσει μια ομάδα ειδικών συμβούλων, η οποία σε συνεργασία με τις υπηρεσίες του Δήμου θα σχεδιάσει την ολοκληρωμένη στρατηγική για την ενίσχυση της αστι-κής ανθεκτικότητας της Θεσσαλονίκης, που θα στοχεύει στην αντι-μετώπιση τόσο των μόνιμων πιέσεων και προκλήσεων της πόλης όσο και των απρόσμενων κρίσεων και καταστροφών.

Στόχος του Δικτύου είναι αφενός να βοηθήσει μεμονωμένες πόλεις να γίνουν πιο ανθεκτικές και αφετέρου να διευκολύνει την οικοδόμη-ση μιας παγκόσμιας πρακτικής της ανθεκτικότητας μεταξύ των κυ-βερνήσεων, μη κυβερνητικών οργανώσεων, του ιδιωτικού τομέα και των μεμονωμένων πολιτών.

Η πληρέστερη πληροφόρηση του επαγγελματία και του ερασιτέχνη χρήστη πάνω στο πώς να χρησιμοποιεί με ασφάλεια τα χημικά προϊόντα

50.000 Κάρτες Οδηγιών στο Χώρο Εργασίας (WICS) στα ελληνικά, αλ-βανικά, σερβικά, βουλγαρικά και αγγλικά είναι διαθέσιμες πλέον στο δια-δίκτυο. Αντιστοιχούν σε 10.000 προϊόντα: χρώματα, βερνίκια, οικοδομι-κά, καθαριστικά και άλλα είδη που κυκλοφορούν στην ελληνική αγορά. Πάνω από 100 επιχειρήσεις συμμετέχουν στο πρόγραμμα, παρέχοντας τις απαραίτητες πληροφορίες για τα προϊόντα τους.

Η βιομηχανία για την ασφαλή χρήση των χημικών πληροφορεί τους χρήστες με δύο τρόπους: τα Δελτία Δεδομένων Ασφαλείας (ΔΔΑ) και τις ετικέτες.

Τα ΔΔΑ, έγγραφα τα οποία παρέχονται υποχρεωτικά βάσει της ευρω-παϊκής νομοθεσίας, παρέχουν λεπτομερείς πληροφορίες για τα προϊό-ντα, αλλά είναι πολύπλοκα στο περιεχόμενο και ιδιαίτερα ογκώδη, ενώ η προσκόμισή τους σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού δεν είναι πάντα επιτυχής.

Από την άλλη μεριά, οι ετικέτες των προϊόντων ενημερώνουν για τους πιθανούς κινδύνους κατά τη χρήση των χημικών προιόντων, αλλά σε πε-ριορισμένο βαθμό.

Για να καλυφθούν τα κενά αυτά, δημιουργήθηκαν οι Workplace Instruction Cards (WICs).

Οι WICs είναι μέρος του προγράμματος LIFE+ READ. Στόχος του προ-γράμματος είναι η ανάπτυξη ενός πολύτιμου εργαλείου για τους επαγ-γελματίες και άλλους χρήστες χημικών προϊόντων, που θα τους παρέχει με ένα φιλικό και άμεσο τρόπο τις οδηγίες για την ορθή χρήση αυτών, με γνώμονα την προστασία του ιδίου χρήστη και του περιβάλλοντος.

Οι WICs χρησιμοποιούν τις πληροφορίες των ΔΔΑ, σχετικά με τις πρώ-τες βοήθειες, την αντιμετώπιση πυρκαγιάς, τα μέτρα ατομικής προστα-

σίας και την απόρριψη των αποβλήτων, οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στις συσκευασίες.

Με την πρωτοποριακή εφαρμογή WIC.gr, διαθέσιμη δωρεάν για Android και iOS μπορεί ο χρήστης ανά πάσα στιγμή να έχει πρόσβαση σε όλες τις κάρτες οδηγιών σε 5 διαθέσιμες γλώσσες: ελληνικά, αγγλικά, αλβανικά, βουλγαρικά & σερβικά, ώστε να καλύπτονται και οι ανάγκες των μεταναστών της χώρας μας. Η αναζήτηση των WIC ενός προϊόντος γίνεται εύκολα, είτε σαρώνοντας το barcode του προϊόντος είτε αναζη-τώντας με την έξυπνη μηχανή αναζήτησης της εφαρμογής το ίδιο το προϊόν ή την εταιρεία παραγωγής.

Ο Σύνδεσμος Ελληνικών Χημικών Βιομηχανιών (ΣΕΧΒ) και η Πανελλή-νια Ένωση Βιομηχανιών Χρωμάτων, Βερνικιών & Μελανών είναι οι φο-ρείς, οι οποίοι, εν μέσω οικονομικής κρίσης, ανέλαβαν τη συγκεκριμένη πρωτοβουλία. Η φιλοδοξία τους είναι να στρέψουν το ενδιαφέρον των χρηστών των χημικών προϊόντων στην ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος, αναλαμβάνοντας σημαντικές δράσεις. Το πρόγραμμα READ εμπνεύστηκε και υλοποιεί η εξειδικευμένη στα χημικά προϊόντα εταιρία, SustChem Engineering, με τη συνεισφορά του χρηματοδοτικού μέσου LIFE+ της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι ενδιαφερόμενοι χρήστες και εταιρείες, μπορούν να επισκεφτούν την ιστοσελίδα www.life-read.gr και να κάνουν εγγραφή στο newsletter, προκειμένου να μαθαίνουν νέα για το έργο ή να συμμετέχουν σε δωρε-άν εκπαιδεύσεις.

THINK CHEMICALS! THINK SAFETY!For the safe handling of chemical product… READ!















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

24

Παρουσίαση του ν.σ για τις Δασικές Συνεταιριστικές Οργανώσεις

Συνέντευξη Τύπου επί του Νομοσχεδίου για τις Δασικές Συνεταιριστικές Οργανώσεις έδωσε ο Αναπλ. Υπουργός, κ. Γιάννης Τσιρώνης, προ-κειμένου να ενημερώσει τους δημοσιογράφους σχετικά με το περιεχόμενο του νέου Νομοσχε-δίου. Στην Συνέντευξη Τύπου τοποθετήθηκε επίσης ο Γενικός Διευθυντής Δασών, κ. Κώστας Δημόπουλος.

Ο κ. Τσιρώνης διευκρίνισε ότι με το προτει-νόμενο νομοσχέδιο είναι εμφανής η διάθεση του Υπουργείου να προσεγγίσει τους δασικούς συνεταιρισμούς ως ξεχωριστή οντότητα και να τους δώσει τον ρόλο που τους αρμόζει. Οι δασι-κοί συνεταιρισμοί, οι οποίοι είναι συνεταιρισμοί εργασίας–ειδικού σκοπού, με αντικείμενο την εκτέλεση δασικών εργασιών σε δημόσια δάση

καθώς και σε μη δημόσια (κοινοτικά, μοναστη-ριακά κλπ.), η δασοπολιτική επιτήρηση των οποίων ασκείται από το Κράτος, διαφέρουν από τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, οι οποίοι είναι συνεταιρισμοί αγροτών ιδιοκτητών-παραγωγών.

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με το προτεινόμενο νομοσχέδιο δίνει έμφαση στην λειτουργία των δασικών συνεταιρισμών και στην ποιότητα της παρεχόμενης εργασίας, εκ των οποίων εξαρτάται σε καίριο βαθμό η αειφορική διαχείριση των δασών καθώς και η ποιότητα των παραγόμενων πρωτογενών προϊόντων. Επιπλέ-ον, μέσω αυτών, εξασφαλίζεται πρόσθετο εισό-δημα και απασχόληση στους ορεινούς παραδα-σόβιους πληθυσμούς.

Ο κ. Τσιρώνης τόνισε ότι τα θέματα της ορ-

γάνωσης και λειτουργίας των δασικών συνε-ταιρισμών εργασίας χρήζουν ειδικής ρύθμι-σης. Ωστόσο, οι σχετικοί νόμοι περί αγροτικών συνεταιρισμών (Ν. 921/1979, Ν. 1541/1985, Ν. 2169/1993, Ν. 2810/2000) ήταν μονομερώς προ-σανατολισμένοι στη διευθέτηση των υποθέσεων του συνεργατισμού στον αγροτικό τομέα πα-ραγωγής και όπως είναι φυσικό, δεν ρύθμιζαν επαρκώς τις ιδιαιτερότητες του δασικού τομέα. Επιπλέον λήφθηκε υπόψη η απόγνωση που βρίσκονται οι δασεργάτες της χώρας, καθώς τα χρόνια προβλήματα που απασχολούν τον κλάδο παραμένουν άλυτα. Προς τούτο κρίθηκε ανα-γκαία η σύνταξη νέου θεσμικού πλαισίου ειδικά για τους δασικούς συνεταιρισμούς εργασίας.

Αναλυτικά το σχέδιο νόμου έχει ως εξής:

Σχέδιο Νόμου για τη Ρύθμιση των θεμάτων των Δασικών Συνεταιρισμών

Τι είναι οι Δασικοί Συνεταιρισμοί

Οι δασικοί συνεταιρισμοί είναι συνεταιρι-σμοί εργασίας ειδικού σκοπού. Εργάζονται στα δημόσια δασικά συμπλέγματα καθώς και στα μη δημόσια (κοινοτικά, μοναστηριακά, ιδιωτικά, κλπ.), η δασοπολιτική επιτήρηση

των οποίων ασκείται από το κράτος. Δραστη-ριοποιούνται κυρίως στις εργασίες εκμετάλ-λευσης των δασών: υλοτομίες, διαμόρφωση των πρωτογενών δασικών προϊόντων (τεχνι-κή ξυλεία, ξύλο θρυμματισμού, καυσόξυλο), στην μετατόπιση αυτών των προϊόντων από τα υλοτόμια στις κορμοπλατείες ή δασόδρο-

μους. Επίσης, στην παραγωγή ρητίνης από δάση της χαλεπίου πεύκης στις περιοχές της Εύβοιας, Αττικής, Χαλκιδικής, Κορινθίας, Βοι-ωτίας, Λέσβου, κλπ. Σε περίπτωση μεγάλων καταστροφικών πυρκαγιών αναλαμβάνουν τα αντιδιαβρωτικά έργα με την κατασκευή κορ-μοπλεγμάτων και κλαδοδεμάτων. Ένας ελάχι-















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

25

στος αριθμός αυτών, έχουν συστήσει μικρές επιχειρήσεις πώλησης ξύλου, κοινώς μάντρες. Είναι ασφαλισμένοι στο ΙΚΑ και τα ένσημά τους υπάγονται στην κατηγορία των βαρέων επαγγελμάτων.

Στατιστικά στοιχείαΑπό την απογραφή της υπηρεσίας μας το

2009 προκύπτει ότι οι δασικοί συνεταιρισμοί εργασίας ανέρχονται σε 810 και αριθμούν περί τα 9.300 ενεργά μέλη (σε πιο πρόσφατη απο-γραφή που βρίσκεται σε εξέλιξη οι δασικοί συνεταιρισμοί είναι περισσότεροι από 1.000). Διατηρούμε κάποια επιφύλαξη για τον αριθμό των ενεργών μελών καθότι δεν τηρείται μη-τρώο στις περιφερειακές δασικές υπηρεσίες.

Το 2014, σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της υπηρεσίας μας, η συνολική παραγωγή ξύ-λου -μέσω των δασικών συνεταιρισμών- στα δημόσια δάση ανήλθε σε 730.622 κ.μ, ενώ στα μη δημόσια δάση ανήλθε σε 388.202,05 κ.μ. Τα έσοδα συνολικά από την εκμετάλλευση των δασών της χώρας το 2014 ανήλθαν σε 9,2 εκ ευρώ.

Πως γίνεται η εκμετάλλευση των δασών σή-μερα

Η διαχείριση και εκμετάλλευση των δασών γίνεται βάσει διαχειριστικών μελετών 10ετούς ισχύος που εκπονούνται για κάθε δασικό σύ-μπλεγμα που τίθεται σε διαχείριση. Οι μελέ-τες αυτές καθορίζουν τη σειρά υλοτομίας των συστάδων, την ποσότητα της ξυλείας που θα παραχθεί σε κάθε συστάδα, ανά δασοπονικό είδος (ελάτη, πεύκη, καστανιά κλπ.) και ανά προϊόν (τεχνικό και ξύλο θρυμματισμού, καυ-σόξυλα). Η εφαρμογή των διαχειριστικών με-λετών από τα οικεία Δασαρχεία διέπεται από τις διατάξεις του Δασικού Κώδικα (Ν Δ.86/69) και του Π.Δ 126/86. Η επιλογή του τρόπου εκμετάλλευσης σχετίζεται άμεσα από τις δια-τιθέμενες πιστώσεις του κρατικού προϋπολο-γισμού. Σε κάθε όμως περίπτωση, οι δασικοί συνεταιρισμοί είναι αυτοί που με την εργασία τους υλοποιούν υπό την συνεχή παρακολού-θηση των Δασαρχείων τις διαχειριστικές μελέ-τες και παράγουν τα πρωτογενή προϊόντα.

Από την ποιότητα της παρεχόμενης εργα-σίας των δασικών συνεταιρισμών εξαρτάται σε καίριο βαθμό η αειφορική διαχείριση των δασών καθώς και η ποιότητα των παραγόμε-νων πρωτογενών προϊόντων. Επιπλέον, μέσω αυτών εξασφαλίζεται πρόσθετο εισόδημα και απασχόληση στους ορεινούς παραδασόβιους πληθυσμούς. Για τους λόγους αυτούς τα ζη-τήματα της οργάνωσης και λειτουργίας τους χρήζουν ιδιαίτερης αντιμετώπισης μέσω ενός ειδικού νόμου..

Ισχύον νομικό πλαίσιο: Ο Νόμος 2810/2000 και τα προβλήματα που προέκυψαν από τις ρυθμίσεις του

Οι δασικοί συνεταιρισμοί στο παρελθόν υπάγονταν στο ίδιο νομοθετικό πλαίσιο με τους αγροτικούς συνεταιρισμούς. Οι σχετικοί νόμοι ήταν μονομερώς προσανατολισμένοι στη διευθέτηση των υποθέσεων του συνερ-γατισμού στον αγροτικό τομέα παραγωγής και όπως είναι φυσικό δεν ρύθμιζαν επαρκώς τις ιδιαιτερότητες του δασικού τομέα. Ανήκαν στις ίδιες Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών και την ΠΑΣΕΓΕΣ, αλλά η ενασχόληση των ορ-γανώσεων αυτών με τα προβλήματά τους ήταν σχεδόν μηδενική.

Με δική τους άλλωστε προτροπή ζητήσαμε από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τρο-φίμων την εξαίρεσή τους από τον Ν. 4015/2011

(ΦΕΚ Α΄ 210/21.9.2011), αίτημα το οποίο έγινε δεκτό. Έτσι, στο άρθρο 18 παρ. 7, εξαιρούνται οι δασικοί συνεταιρισμοί και οι Ενώσεις αυτών για τους οποίους εξακολουθούν να ισχύουν ως έχουν οι διατάξεις του Ν. 2810/2000 μέχρι την αντικατάστασή τους με ειδικό νόμο.

Ο Ν. 2810/2000 πρόσθεσε σημαντικά προ-βλήματα στη λειτουργία, την επαγγελματική επάρκεια και απόδοση των δασικών συνεται-ρισμών, για δύο κυρίως λόγους, συνδεδεμέ-νους άρρηκτα μεταξύ τους:

Πρώτον, μείωσε τον αριθμό των μελών που απαιτούνται για τη σύσταση συνεταιρισμού από είκοσι (20) της πρόβλεψης του προηγού-μενου Ν. 2169/93, σε επτά (7). Ο ακόμη προη-γούμενος Ν. 1541/85 προέβλεπε πενήντα (50) μέλη.

Δεύτερον, δεν έθεσε προϋποθέσεις εγγρα-φής μελών (αρκεί τα φυσικά πρόσωπα να έχουν ικανότητα για δικαιοπραξία και να απα-σχολούνται σε οποιοδήποτε κλάδο της αγρο-τικής οικονομίας που εξυπηρετείται από τις δραστηριότητες του συνεταιρισμού).

Ο συνδυασμός αυτών των δύο διατάξεων επέφερε την ουσιαστική διάλυση των δασικών συνεταιρισμών.

Εκτός από κάποιες φωτεινές εξαιρέσεις συ-νεταιρισμών που κατάφεραν να διατηρηθούν και να αυξήσουν τα ενεργά τους μέλη, οι υπό-λοιποι:

Α) οι αρχικά μεγάλοι συνεταιρισμοί διασπά-στηκαν και συστάθηκαν πολλοί νέοι ολιγομε-λείς συνεταιρισμοί (7 μέλη συνήθως). Και αυτά όμως τα μέλη δεν είναι πιστοποιημένοι δασερ-γάτες, μια και δεν απαιτείται από τον ισχύοντα νόμο, αλλά συνήθως συγγενικά πρόσωπα που εγγράφονται ως ιδρυτικά μέλη προκειμένου να εξασφαλιστεί η έγκριση του Καταστατικού από το αρμόδιο δικαστήριο. Σε αυτούς τους «οικογενειακούς» συνεταιρισμούς ένα, δύο, ή τρία πρόσωπα στην καλύτερη περίπτωση, εί-ναι δασεργάτες.

Β) εγγράφουν ως μέλη σωρηδόν πρόσω-πα άσχετα με το επάγγελμα του δασεργάτη (φαρμακοποιούς, ταξιτζήδες και λοιπούς επαγ-γελματίες) προκειμένου να εμφανίζουν μια ει-κονική δυναμική του συνεταιρισμού και να δι-εκδικούν μεγαλύτερο μερίδιο στην κατανομή των συστάδων από το οικείο Δασαρχείο.

Η κατάσταση αυτή των δασικών συνεταιρι-σμών έχει προκαλέσει σωρεία προβλημάτων στη διαχείριση και εκμετάλλευση των δασών και τεράστια προβλήματα στο έργο των δα-σικών υπηρεσιών που καλούνται με αυτό το εργατικό δυναμικό να εφαρμόσουν μέσα σε αυστηρό χρονοδιάγραμμα και με συγκεκριμέ-νες από το νόμο διαδικασίες τις διαχειριστικές μελέτες. Ενδεικτικά αναφέρουμε:

-Η ανάθεση σε περισσότερους του ενός συ-νεταιρισμούς της υλοτόμησης της διαχειριστι-κής μονάδας που είναι η συστάδα, με εμφανή αποτελέσματα στην διαχείριση του δάσους.

-Αδυναμία να ανταποκριθούν στο χρονο-διάγραμμα της διαχειριστικής μελέτης για το οποίο έχουν δεσμευθεί και να ζητούν συνεχείς παρατάσεις υλοτομίας.

-Ελλείψεις σε μηχανικά μέσα και ζωικό κεφά-λαιο (ζώα φόρτου-σύρσης).

-Οικονομική ανεπάρκεια για να καλύψουν τις εγγυητικές επιστολές προς το δημόσιο για την ανάθεση σε αυτούς των εργασιών. Καταφεύ-γουν στους εμπόρους ξυλείας για να εξασφα-λίσουν προκαταβολές και έτσι διαμορφώνεται τελικά το τιμολόγιο πώλησης στο χαμηλότερο

δυνατό επίπεδο. Το τιμολόγιο πώλησης έχει ιδιαίτερη σημασία γιατί με βάση αυτό εισπράτ-τει ο Φορέας Δασών του Πράσινου Ταμείου τα αναλογούντα ποσοστά για την παραχώρη-ση της εκμετάλλευσης των δημοσίων δασών στους συνεταιρισμούς.

-Εγκαταλείπουν στο δάσος ξυλεία που δεν έχει οικονομικό ενδιαφέρον για αυτούς παρά τη δέσμευσή τους και τις κυρώσεις που συνε-πάγεται η ενέργειά τους αυτή.

-Δεν δραστηριοποιούνται σε δευτερεύου-σες καρπώσεις (δαδί, ρίζες ερείκης, αρωματικά φυτά, τρούφες κλπ δασικά προϊόντα), ούτε στη μεταποίηση και επεξεργασία των πρωτογενών δασικών προϊόντων, δραστηριότητες που θα τους απέδιδαν σημαντικά οικονομικά οφέλη.

Είναι προφανές ότι οι περιφερειακές δασικές υπηρεσίες δυσκολεύονται ή και αδυνατούν να διαχειριστούν τα ανωτέρω προβλήματα. Με εξαιρετικά χαμηλή χρηματοδότηση, περι-ορισμένο εξειδικευμένο προσωπικό και μέσα έρχονται αντιμέτωπες με πληθώρα αποδεκατι-σμένων συνεταιρισμών που διεκδικούν ετησί-ως ένα επιπρόσθετο εισόδημα από το δάσος.

Προτεινόμενο θεσμικό πλαίσιο για τους δα-σικούς συνεταιρισμούς

Δεδομένου ότι οι δασικοί συνεταιρισμοί είναι οι μόνοι εξειδικευμένοι στις δασικές ερ-γασίες, πολύτιμοι υπό αυτή την έννοια για την αειφορική διαχείριση των δασικών οικοσυστη-μάτων, πιστεύουμε ότι πολλά μπορούν να ρυθ-μιστούν επ’ ωφελεία του δάσους αλλά και των πραγματικών ενεργών δασεργατών μέσω του προτεινόμενου θεσμικού πλαισίου.

Το σχέδιο ειδικού νόμου (καθώς και το σχέ-διο εισηγητικής έκθεσης) επεξεργάστηκε η Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Αγροπεριβάλλοντος, και λήφθηκαν υπόψη οι επισημάνσεις στη δημόσια διαβού-λευση (διάρκειας ενός μήνα), καθώς επίσης και οι έγγραφες απόψεις επί του σχεδίου των δα-σικών συνεταιρισμών και των περιφερειακών δασικών υπηρεσιών.

Τα κύρια σημεία των ρυθμίσεων είναι:

1. Προβλέπεται η δυνατότητα ανάλη-ψης από τους δασικούς συνεταιρισμούς πολ-λαπλών δραστηριοτήτων (δραστηριοποίηση στις δασικές εργασίες –όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1– καθώς και στη διακίνηση, εμπο-ρία, επεξεργασία και μεταποίηση πρωτογενών δασικών προϊόντων).

2. Ο αριθμός των μελών ο οποίος απαι-τείται για τη σύσταση και λειτουργία δασικού συνεταιρισμού εργασίας αυξάνεται στα εικοσι-πέντε (25) φυσικά πρόσωπα.

3. Η ιδιότητα του δασεργάτη αποτελεί προϋπόθεση για την απόκτηση και διατήρηση της ιδιότητας του μέλους του συνεταιρισμού. Η ιδιότητα του δασεργάτη αποδεικνύεται:

α) για τους ήδη απασχολούμενους στις δα-σικές εργασίες από τα ένσημα του ΙΚΑ και βε-βαιώνεται από επιτροπή που συστήνεται στην οικεία Διεύθυνση Δασών

β) για τους νεοεισερχόμενους στο επάγγελ-μα αποκτάται μετά από θεωρητική και πρακτι-κή εκπαίδευση και βεβαιώνεται από την ίδια επιτροπή.

γ) Από την έκδοση ταυτότητας στο όνομα του δασεργάτη

Οι λεπτομέρειες εφαρμογής εξειδικεύονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

4. Οργανώνεται η κρατική εποπτεία των















+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

26

δασικών συνεταιρισμών εργασίας με την καθι-έρωση της Διεύθυνσης Δασών του Νομού ως Εποπτεύουσας αρχής αυτών. Κατά την διαδι-κασία ανάθεσης των δασικών εργασιών στους συνεταιρισμούς ελέγχεται από την εποπτεύ-ουσα αρχή:

Α) ότι λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου και του Καταστατικού αυ-τών.

Β) τη δυναμικότητά τους σε μέλη, μηχανικά μέσα, οχήματα και ζώα, καθώς και την οικονο-μική τους επάρκεια για την κάλυψη των υπο-χρεώσεων τους.

Συνεταιρισμοί οι οποίοι δεν πληρούν τις ανωτέρω προϋποθέσεις δεν αναλαμβάνουν δασικές εργασίες

5. Καθιερώνεται Μητρώο Δασικών Συ-νεταιριστικών Οργανώσεων και Δασεργατών, το οποίο τηρείται κεντρικά σε ηλεκτρονική μορφή στην Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Αγροπεριβάλλοντος του ΥΠ.Π.ΕΝ. και τοπικά στην οικεία Διεύθυν-ση Δασών του Νομού. Με υπουργική απόφαση εξειδικεύονται οι όροι και προϋποθέσεις τή-ρησης του Μητρώου.

6. Καθίσταται υποχρεωτική η ψήφιση του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας για κάθε δασικό συνεταιρισμό. Με αυτόν ρυθμί-ζονται οι σχέσεις μεταξύ των μελών, μεταξύ μελών και συνεταιρισμού, οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των μελών για την έγκαιρη και ορθή εκτέλεση των δασικών εργασιών που αναλαμβάνει ο συνεταιρισμός, για τη χρήση των εγκαταστάσεων και, μηχανημάτων και υπηρεσιών του συνεταιρισμού. Καθιερώνεται ως υποχρεωτική η διάθεση των προϊόντων που παράγονται με το Π.Δ 126/86 (παραχώρη-ση της εκμετάλλευσης των δημοσίων δασών στους συνεταιρισμούς) με δημοπρασία απο-κλείοντας την απ’ ευθείας συμφωνία με τον έμπορο .

7. Εξασφαλίζεται ότι οι Ενώσεις Δασικών Συνεταιρισμών Εργασίας (δευτέρου βαθμού) δεν θα ανταγωνίζονται τους πρωτοβάθμιους δασικούς συνεταιρισμούς εργασίας με την καθιέρωση της απαγόρευσης ανάληψης από αυτές δασικών εργασιών για λογαριασμό τους ή για λογαριασμό των μελών τους. Οι Ενώσεις δραστηριοποιούνται στη διακίνηση, εμπορία, επεξεργασία και μεταποίηση των πρωτογενών

δασικών προϊόντων των μελών τους και συν-δράμουν με κάθε πρόσφορο μέσο τα μέλη τους.

8. Προβλέπεται η επιβολή έκτακτης ει-σφοράς στα μέλη του Συνεταιρισμού εντός των ορίων της περιορισμένης ευθύνης τους, σε περίπτωση αδυναμίας εκ μέρους του Συνεται-ρισμού πληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφει-λών του, προς αποφυγή της κήρυξης αυτού σε κατάσταση πτώχευσης.

9. Καθιερώνεται ο αυτοέλεγχος με την επαναφορά του θεσμού του Εποπτικού Συμβουλίου, τον οποίο είχε καταργήσει ο Ν. 2810/2000.

10. Προβλέπεται η οικονομική ευθύνη των μελών των Συνεταιρισμών, γεγονός το οποίο τα καθιστά πιο υπεύθυνα για την εν γέ-νει λειτουργία του Συνεταιρισμού

11. Καθιερώνεται διαφάνεια με τη συμ-μετοχή δικαστικών αντιπροσώπων στις αρχαι-ρεσίες των ΔΑΣΟ και τις αυξημένες ποινικές ευθύνες των μελών του Εποπτικού και του Δι-οικητικού Συμβουλίου

12. Πρόσβαση σε πηγές χρηματοδότησης για την ενίσχυση των δραστηριοτήτων τους

13. Διασφαλίζεται καλύτερα η προστασία του δάσους με την ορθή εκτέλεση των εργασι-ών από εκπαιδευμένους και πιστοποιημένους δασεργάτες και όχι τυχάρπαστους.

14. Ενισχύεται η τοπική οικονομία με την απασχόληση σε εργασίες δασικού ενδιαφέρο-ντος

Στο σχέδιο ρυθμίζονται πολλά ακόμη ζητή-ματα που αφορούν:

• Τη διάρθρωση των δασικών συνεται-ριστικών οργανώσεων σε πρώτου και δεύτε-ρου βαθμού και τις δραστηριότητες αυτών

• Τους όρους σύστασης, τον τύπο, το περιεχόμενο και την έγκριση του καταστατι-κού

• Τα μέλη, τα δικαιώματα και τις υπο-χρεώσεις τους, τα κωλύματα εγγραφής, την αποχώρηση και διαγραφή αυτών.

• Τα όργανα διοίκησης (Γενική Συνέλευ-ση, Διοικητικό και Εποπτικό Συμβούλιο), τις αρμοδιότητές τους, τις αποφάσεις τους και την προσβολή αυτών, τις αρχαιρεσίες.

• Την οικονομική διαχείρισή τους (δι-αχειριστικό υπόλοιπο-αποθεματικά-έκτακτη εισφορά)

• Την συγχώνευση-πτώχευση- διάλυση- εκκαθάριση των συνεταιρισμών.

• Τη διοίκηση των Ενώσεων και των Κοι-νοπραξιών (πρώτου βαθμού) των δασικών συ-νεταιρισμών

• Τις ποινικές διατάξεις• Τα αναπτυξιακά κίνητρα, τις φορολο-

γικές απαλλαγές και το δικαίωμα πρόσβασης σε αυτά.

• Το προσωπικό των δασικών συνεται-ριστικών οργανώσεων.

• Τις μεταβατικές διατάξεις με τις οποίες ρυθμίζονται τα θέματα της προσαρμογής του δασικού συνεταιριστικού κινήματος στο νέο πλαίσιο.

Ενώ τέλος με ειδικά άρθρα ρυθμίζονται:

Α) Τα θέματα της παραχώρησης της εκμε-τάλλευσης, συντήρησης και βελτίωσης των δημοσίων δασών στους δασικούς συνεταιρι-σμούς εργασίας

Β) ζητήματα που άπτονται των αναγκαστι-κών δασικών συνεταιρισμών δασοκτημόνων (κύριων, νομέων ή καρπωτών περιορισμένων δασικών δικαιωμάτων) καθώς και του τρόπου διαχείρισης των δασών ή της κάρπωσης των περιορισμένων δικαιωμάτων. Ειδικότερα τρο-ποποιείται ο Δασικός Κώδικας (ν.δ. 86/1969, άρθρο 151 παρ. 7), ο οποίος προέβλεπε τη σύ-σταση δασικών συνεταιρισμών με αναγκαστι-κή μορφή σε συγκεκριμένες περιπτώσεις και απαγορεύεται η σύσταση νέων αναγκαστικών δασικών συνεταιρισμών, σε συμφωνία με τη σχετική νομολογία του Αρείου Πάγου, ο οποίος έκρινε - καθ’ ερμηνεία των σχετικών διατάξεων του προισχύσαντος Νόμου 1541/1985 - ότι δεν επιτρέπεται τη σύσταση και λειτουργία νέων αναγκαστικών συνεταιρισμών (ΑΠ 240/1990).

Γ) Ιδιωτικά εν γένει δάση, των οποίων η δι-αχείριση και εκμετάλλευση έχει από εικοσα-ετίας και πλέον εγκαταλειφθεί, τίθενται από την αρμόδια δασική αρχή υπό διαχείριση, για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος και προαγωγής της εθνικής οικονομίας. Τα έσοδα από την εκμετάλλευση των παραπάνω δασών, μετά την αφαίρεση των πάσης φύσεως εξόδων και των δικαιωμάτων υπέρ του Δημοσίου, απο-δίδονται από το Δημόσιο νομίμως στους δικαι-ούχους.

Teyxos79 web

Documents

Transcript of Teyxos79 web