Teyxos50

MAΪΟΣ 2013Tεύχος 50

Μηνιαίο περιοδικόγια την Διαχείριση

του περιβάλλοντος

3102ΣΟΪAM

οςτου περιβάλλοντηείρισγια την ΔιαχόΜηνιαίο περιοδικ

ος 50Tεύχ3102ΣΟΪAM

Σημαντική η πορείαπαρά την πτώση

της κατανάλωσης

Σημαντική η πορείαπαρά την πτώση

της κατανάλωσης

Αγγελική Καλλία, Δικηγόρος Ευρωπαικού Δικαίου Περιβάλλοντος

Η νομοθεσία της Ε.Ε για το περιβάλλον και οι επιχειρήσεις

ΥΠΕΚΑΔιευκρινήσεις για

το σ.ν περί αυθαίρετης δόμησης

IΟΒΕΜειωμένες 20%

οι επενδύσεις στηβιομηχανία το 2012

σελ. 9 - 11

σελ. 22

σελ. 8

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ

σελ. 5 - 7

Έχοντας υιοθετήσει σύγχρονες τεχνολογίες διαχείρισης και αξιοποίησης απορριµµάτων η ΗΛΕΚΤΩΡ κινείται

ανταγωνιστικά και στην ευρωπαϊκή αγορά. Μέσω της υλοποίησης και λειτουργίας σύγχρονων µονάδων σε

Κύπρο και Γερµανία και το σχεδιασµό ολοκληρωµένων εγκαταστάσεων σε Ισπανία και Ρωσία η ΗΛΕΚΤΩΡ

κατακτά µερίδιο και στη διεθνή αγορά.

Τα σκουπίδια...δεν είναι για τα σκουπίδια!

...δίνουν ζωή στο περιβάλλον και στην οικονοµία!ΗΗΛΛΕΕΚΚΤΤΩΩΡΡ ΑΑ ..ΕΕ .. , Ερµού 25, 145 64, Νέα Κηφισιά, Αθήνα, τηλ.: 210 8184700, fax: 210 8184701, www.helector.gr

Χαρτ

ίΓυ

αλί

Αλου

µίνι

ο

Ενέρ

γεια

Καύσ

ιµα

Λίπα

σµα

ΜΑΪΟΣ 2013 w+w 3

Στην ιστοσελίδα www.water-waste.com μπορείτε να βλέπετε το περιοδικό και τρέχουσες ειδήσεις

Μηνιαίο περιοδικόγια την Διαχείρισητου περιβάλλοντος

ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑ:A.Z. SUSTAINABLEMEDIA SERVICES LIMITED

Σύμβουλος Έκδοσης: Αντώνης ΖευγίτηςΔιευθυντής Σύνταξης:Αριστείδης ΖευγίτηςΣύνταξη: Μαργαρίτα ΒατηλιώτουΝομικός Σύμβουλος:Γεωργία ΚαλαντζήΔικηγόρος

Δημιουργικό - Επιμέλεια έκδοσης: Στέλιος Βάζος

Επιστημονική ΕπιτροπήΚωνσταντίνος ΑραβώσηςΛέκτορας Ε.Μ.Π., Πρόεδρος Ε.Ε.Δ.Σ.Α.Γιώργος ΑυγουστόπουλοςXημικός Μηχανικός MSc-

Ορυκτολόγος Μηχανικός MScΤζούλη ΓκαμαράζηΧημικός Μηχανικός ΜΒΑΕυστράτιος ΚαλογήρουΔιδάκτωρ Χημικός Μηχανικός Ε.Μ.Π.Πρόεδρος ΣΥΝΕΡΓΕΙΑΑβραάμ ΚαραγιαννίδηςΑναπληρωτής Καθηγητής, ΕργαστήριοΜετάδοσης Θερμότητας & Περιβαλλον-τικής Μηχανικής, Τμήμα ΜηχανολόγωνΜηχανικών, ΑΠΘAλέξανδρος Κελεσίδης Φυσικός Περιβαλλοντολόγος ΜSc Δέσπω Φάττα ΚάσσινουΕπίκουρη Καθηγήτρια, Πανεπιστήμιο Κύ-πρου Τμήμα Πολιτικών Μηχανικών & Μη-χανικών Περιβάλλοντος

Ευστάθιος ΚουρνιώτηςΔιδάκτωρ Χημικός ΜηχανικόςΚάτια ΛαζαρίδηΑναπληρώτρια Καθηγήτρια, ΧαροκόπειοΠανεπιστήμιοΓιώργος ΛώλοςΓεωπόνος ΜSc ΠεριβαλλοντολόγοςΓιώργος ΜαυριάςXημικός Μηχανικός - Mηχανικός Περι-βάλλοντοςΙωάννης ΜπούκηςΧημικός Μηχανικός PhDΔαμιανός ΜπούρκαςΔιπλ. Μηχανικός Περιβάλλοντος,Σύμβουλος Έργων διαχ. ΑποβλήτωνΑθανάσιος ΣουπίλαςΧημ-Χημ. Μηχ. MASc

Παύλος ΧατζημιχαήλMSc Περιβαλλοντολόγος- Χημ. ΜηχανικόςDr. Costas N. CostaDeputy Coordinator Department of En-vironmental Management Cyprus Uni-versity of Technology

Το περιοδικό είναι μέλοςτων ISWA, PA.SE.P.PE, HSWWA, ESEVE

Διεύθυνση: Αρχ. Μακαρίου ΙΙΙ, 9 Λάζαρος Σέντερ Λάρνακα Κύπρος

Τηλ. 00357-324822460Για επικοινωνία στην Ελλάδα

Νερούτσου 4β, ΑθήναΤηλ. +30-6972923740,

+302177257110Φαξ.+30-2112686607

[email protected]

|

4 w+w ΜΑΪΟΣ 2013

Ακούμε συνεχώς από τα μέσαμαζικής ενημέρωσης καιαπό τους πολιτικούς όλωντων χρωμάτων ότι εάν θέ-λουμε να βγούμε από το

τέλμα το οποίο βιώνουμε αυτή την πε-ρίοδο τότε είναι επιτακτική η ανάγκηνα παρέχεται στη βιομηχανία η δυνα-τότητα να ξεκινήσει την ανάπτυξη καιτην απασχόληση χωρίς υπερβολικάστενώματα.Οι ρυθμίσεις επιβαρύνουν–‘η πιο συγκεκριμένα οι ακατάλληλεςρυθμίσεις-εμπίπτουν εντός του ορίουαυτού του περιορισμού και μας υπεν-θυμίζει συχνά ότι θα έπρεπε η ρύθμισηνα γίνεται μέσω κάποιου ηπιότερουμηχανισμού.

Υπάρχει ένας αριθμός πιθανών εμπο-δίων που εφαρμόζονται στον κλάδος,συμ-περιλαμβανόμενης της εμπιστοσύνης τηςαγοράς,της ασφάλειας των επενδύσεων,τωνρυθμιστικών περιορισμών και των κίνητρωντης κυβερνητικής πολιτικής.Εάν δούμε τοκαθένα από αυτά ξεχωριστά και εξετάσουμεπως επηρεάζουν τον κλάδο μας τότε αυτόμπορεί να μας παρέχει μια ένδειξη ως προςτο που θα πρέπει να επικεντρωθεί ο ΌμιλοςΑνακύκλωσης Οργανικών Ουσιών (ΟRG)ώστε να εστιάσει την προσοχή του με απώ-τερο στόχο την προώθηση της ανάπτυξηςκαι της εμπιστοσύνης στην πολύτιμη βιομη-χανία μας στο μέλλον.

Η εμπιστοσύνη

της αγοράςΑπό την αρχή της χρήσης των πράσι-

νων αποβλήτων και τροφίμων που προέρ-χονται από κομποστοποίηση, στην εμπορικήκαι οικιακή αναπτυσσόμενη αγορά τωνμέσων ενημέρωσης,στην γεωργία ως αντι-κατάσταση των λιπασμάτων και μέσω τηςχρήσης τους στην αρχιτεκτονική τοπίου ηεμπιστοσύνη και η γνώση σχετικά με τηχρήση της κομποστοποίησης έχει αυξηθείσημαντικά. Το πρόγραμμα WRAP έχει χρη-ματοδοτήσει ένα ευρύ φάσμα δοκιμών πουέχουν ως αποτέλεσμα την ενίσχυση τηςφήμης της κομποστοποίησης σε όλες αυτέςτις αγορές. Με μια πολύ καλύτερα ενημερω-μένη αγορά και κοινό, εμείς οι επεξεργα-στές κομπόστ(και περιλαμβάνω και τονεαυτό μου σε αυτούς)δεν έχουμε την πολυ-τέλεια του εφησυχασμού. Πρέπει να δια-σφαλίσουμε ότι το μήνυμα της ποιότηταςπροωθείται σε κάθε τις ευκαιρία.Το PAS 100και το PAS 110 θέτουν ένα πρότυποαλλά θαπρέπει να θεωρείται ως το ελάχιστα εποδε-κτό πρότυπο..η αγορά θα υποδεικνύει τε-λικά την ποιότητα και την τιμή.

Ασφάλεια

των επενδύσεωνΟ τομέας της κομποστοποίησης έιναι

σχετικά ώριμος τώρα και παρόλο που γίνον-ται συνεχώς επενδύσεις σε έναν αριθμόνέων χώρων κομποστοποίησης και επέ-κταση των ήδη υπάρχοντων ,η υποστήριξητης κυβέρνησης στις ανανεώσιμες πηγέςενέργειας έχει οδηγήσει τα περισσότεραέργα που αφορούν οργανικές ενώσεις ναεπιλέξουν την αναερόβια κομποστοποίησηκαι αυτή τη στιγμή αυτή είναι η προτιμώ-μενη επιλογή για τους περισσότερους.Έχον-τας ακούσει πρόσφατα έναν εκπρόσωπο της‘’Green Investment Bank’’ να αναφέρεται σεαυτό το ζήτημα είναι ξεκάθαρο ότι υπάρ-χουν ακόμα πολλά εμπόδια τα οποία θα πρέ-πει να ξεπεράσει ένας επιχειρηματίας θαπρέπει να ξεπεράσει πριν να είναι διαθέσιμηη χρηματοδότηση και πιο κρίσιμα αν και δεναποτελεί έκπληξη οι αγορές για κομποστο-

ποίηση και ασφάλεια πρώτων υλών βρί-σκονται υψηλά στην λίστα των άκρως απα-ραίτητων.

Ρυθμιστικοί

περιορισμοίΧωρίς αμφιβολία η ομάδα ORG ξόδεψε

περισσότερο χρόνο στην παροχή βοήθειαστα μέλη σχετικά με ρυθμιστικά ζητήμα απόότι σχετικά με οποιαδήποτε άλλη δραστη-ριότητα.(από οποιαδήποτε άλλη εκτός ίσωςαπό τις ερωτησεις σχετικα με το PAS100/110).Ο τίτλος αυτού του άρθρου παρέ-χει μια ένδειξη του ζητήματος το οποίο αν-τιμετωπίζουν αυτή τη στιγμή πολλοί χώροικομποστοποίησης.Υπάρχει ανησυχητική αύ-ξηση της προσοχής που δίνεται αυτή τηστιγμή στον κλάδο των βιολογικών αποβλή-των από τη ρυθμιστική Αρχή,ο κύριος ρυθ-μιστής του κλάδου μας στην Βρετανία είναιο Οργανισμός Περιβάλλοντος (environmentAgency,eA).

Κάποιοι σκεπτικιστές αναμεσά σαςμπορεί να πουν ότι παίρνουμε μόνο όσα αν-τιστοιχούν σε αυτούς που δεν μπορούν ναδιαχειριστούν τους χώρους τους με υπεύ-θυνο τρόπ.Δεν έχω κάποια διαφωνία με τηνεφαρμογή ρυθμιστικών κανόνων αναλογι-κών και με συνέπεια οι οποίοι εφαρμόζονταιμε τέτοιο τρόπο ώστε να εντοπίζονται τυχόνπροβλήματα, να παρέχονται επιστημονικάτεκμήρια τα οποία θα υποστηρίζουν τηνανάγκη για αλλαγές,θα συμβουλεύεται τονκλάδο και τέλος θα επιτρέπει ένα δίκαιοχρονικό διάστημα για να προσαρμοστεί οκλάδος στο νέο καθεστώς .Από τη στιγμήπου αποτυγχάνει να ακολουθήσει αυτή τηδοκιμασμένη δημιουργεί αβεβαιότητα,δυ-

σπιστία και το χειρότερο από όλα είναι ότιδημιουργεί έλλειψη σαφήνειας σε αυτούςπου υπόκεινται στους ρυθμιστικούς κανό-νες. Ο ORG δουλεύει σκληρά τα τελευταίαχρόνια για να δημιουργήσει γέφυρα επικοι-νωνίας με το eA μέσω τακτικών συναντή-σεων συνδέσμων ώστε να μπορέσει νακατανοήσει καλύτερα τα ζητηματά μας καιαντίστροφα και επίσης για να μπορέσει ναυπάρξει ένα φόρουμ για να υπάρξειυγιής,ανοιχτός και ειλικρινής διάλογος καιόχι με συγκρουσιακό τρόπο.

Υπάρχουν σαφείς δεσμοί μεταξύ της εμ-πιστοσύνης των επενδυτών και των ρυθμι-στικών επιβαρύνσεων,πολύ από τοτελευταίο θα οδηγήσει τις επενδύσεις έξωαπό τη χώρα έαν η απουσία βεβαιότητας καισαφήνειας δεν είναι σαφλως ορατές.

Περιληπτικά χρειαζόμαστε μεγαλύτερηεμπιστοσύνη στο ότι η ρύθμιση γίνεται κάτωαπό απόλυτη διαφάνεια,αυτό θα βοηθήσειτους επιχειρηματίες και αντίστοιχα τουςρυθμιστές να προωθήσουν ένα υγιές περι-βάλλον για να λειτουργούν όλη στην CIWM.

(Όταν AFOR συγχωνεύθηκε πρόσφαταμε την Renewable Energy Association ο Je-remy διορίστηκε ως τεχνικός διευθυντήςτης. Έχει ιδιαίτερη εμπειρία στην βιολογικήεπεξεργασία και κατανοεί τις ρυθμιστικέςαπαιτήσεις για τη λειτουργία των χώρωναυτών.Ο Jeremy έχει συνεργαστεί στενά μετη ρυθμιστική αρχή και τη Defra για την αν-τιμετώπιση συγκεκριμένα ζητήματα που αν-τιμετωπίζει ο κλάδος και έχουνεεπιπτώσεις.πιο πρόσφατα αυτό είχε συμπε-ριλάβει τον έλεγχο και τον μετριασμό τωνεπιπτώσεων των οσμών και του βιο-αερο-ζόλ. )

Ο Jeremy Jacobs τεχνικός διευθυντής της Renewable Energy Associationαναπτύσσει την επιχειρηματολογία του...

Ρυθμίζοντας τις οργανικές ουσίες

Είναι το κόστος της συμμόρφωσης πολύ υψηλό;Είναι το κόστος της συμμόρφωσης πολύ υψηλό;

Δρ. Αγγελική Καλλία, Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω,

Εμπειρογνώμων Ευρωπαϊκού Δικαίου Περιβάλλοντος [email protected]

1. Η Οδηγία 2004/35/ΕΚκαι η ενσωμάτωσή της στην ελληνική έννομη τάξη

Η Οδηγία 2004/35/ΕΚ για την περιβαλλοντική ευθύνη, πρόληψη και αποκατά-σταση περιβαλλοντικής ζημίας, ενσωματώθηκε στην ελληνική έννομη τάξη με τοΠ.Δ. 148/2009, το οποίο τροποποιήθηκε μεταγενέστερα με τον Ν. 4014/2011 γιατην περιβαλλοντική αδειοδότηση.

Παράλληλα για τη διαχείριση των επικινδύνων αποβλήτων από το 2006 η ΚΥΑ13588/725/2006 προβλέπει ότι για την απόκτηση της άδειας λειτουργίας φορείςπου διαχειρίζονται επικίνδυνα απόβλητα υποχρεούνται να προσκομίσουν στην αδει-οδοτούσα ααρχή ασφαλιστήριο συμβόλαιο, με συγκεκριμένο ύψος ασφαλιστικήςκάλυψης (άρθ.7) ήτοι:

Για την άδεια διάθεσης: 1,5 εκ. ΕΥΡΩ/χρόνοΓια την άδεια αξιοποίησης 1,5 εκ. ΕΥΡΩ/χρόνοΓια την άδεια αποθήκευσης ή/και διασυνοριακής μεταφορά 1 εκ. ΕΥΡΩ/χρόνοΓια την άδεια συλλογής και μεταφοράς 0,5 εκ. ΕΥΡΩ/χρόνο

Το 2011 ο Ν.3982 για την απλοποίηση της αδειοδότησης των μεταποιητικώνδραστηριοτήτων μείωσε στο ήμισυ τα ανωτέρω ποσά ασφαλιστικής κάλυψης, υπότην προϋπόθεση ότι οι μεταποιητικές δραστηριότητες διαθέτουν το καθοριζόμενοαπό το δίκαιο της Ε. Ένωσης σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης EMAS ( Κανο-νισμοί 761/2001, 1893 /2006 και νέος Κανονισμός 1221/2009).

Ο Ν.4042 για την διαχείριση των αποβλήτων και την ποινική προστασία του πε-ριβάλλοντος συμπληρώνει και τροποποιεί το ισχύον σύτσημα περιβαλλοντικώνελέγχων και επιβολής κυρώσεων.

2. Πώς λειτουργεί το σύστημα EMAS

Αρμόδιος φορέας για την καταχώρηση των οργανισμών στο κοινοτικό σύστημαΟικολογικής Διαχείρισης και Ελέγχου EMAS είναι η επιτροπή EMAS Συστήθηκε μετην ΚΥΑ 28489/2629/1998 Υπουργών ΠΕΧΩΔΕ, Ανάπτυξης και Εθνικής Οικονομίαςκαι Οικονομικών και επανασυγκροτήθηκε με την Η.Π. 19737/975/Ε113 ΑπόφασηΥπουργού ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ 668/Β/18.5.2005). Με την ανωτέρω Υπουργική Απόφασηανατέθηκε στο Τμήμα Διεθνών Δραστηριοτήτων και ΕΟΚ του ΥΠΕKA η Προεδρίατης Επιτροπής, καθώς και οι γραμματειακές διαδικασίες που αφορούν στην εφαρ-μογή του Κανονισμού 761/2001. Η Επιτροπή EMAS αποτελείται από τέσσερα μέληεκ των οποίων τα τρία μέλη είναι από το ΥΠΕKA και ένα μέλος από το ΥπουργείοΟικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Εμπορικής Ναυτιλίας. Ο Αρμόδιος Φορέας, με-ταξύ άλλων:

Ελέγχει τις προϋποθέσεις καταχώρησης των καταχωρημένων ή των υπό κα-ταχώρηση οργανισμών στο Μητρώο EMAS και εισηγείται στον Υπουργό ΠΕΚΑ τηνκαταχώρηση, διαγραφή ή αναστολή της καταχώρησης των οργανισμών και τη χο-ρήγηση λογοτύπου.

Διατηρεί και ενημερώνει το μητρώο των οργανισμών που είναι καταχωρημένοιστο EMAS και το ανακοινώνει στην Ε.Επιτροπή.

Εισηγείται την ανάθεση ελέγχων, μελετών και προγραμμάτων τεχνικής και επι-στημονικής υποστήριξης για τις διαδικασίες εφαρμογής του συστήματος, την προ-ώθηση της εφαρμογής του και για την ενθάρρυνση της συμμετοχής των οργανισμών

στο EMAS.Παρακολουθεί τις συναντήσεις σε επίπεδο Ε. Ένωσης των αρμοδίων Φορέων

του EMAS (φόρουμ αρμόδιων φορέων) και της Νομοθετικής Επιτροπής του EMASΤη διαπίστευση των περιβαλλοντικών επαληθευτών, σύμφωνα με τον Κανονι-

σμό 1221/2009, ανέλαβε στην Ελλάδα το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης Α.Ε.(Ε.ΣΥ.Δ.) που ιδρύθηκε με τον Ν. 3066/2002 και το οποίο αποτελεί μετεξέλιξη τουΕθνικού Συμβουλίου Διαπίστευσης που λειτουργούσε στο Υπουργείο Ανάπτυξηςαπό το 1994.

3. Νομοθεσία της Ε. Ένωσης για την προστασία του περιβάλλον-τος που πρέπει να τηρείται για την εφαρμογή της Οδηγίας

2004/35/ΕΚ

Η Οδηγία 2004/35/ΕΚ για την περιβαλλοντική ευθύνη καλεί τα κράτη μέλη ναεφαρμόσουν όλες τις νομικές διατάξεις που έχει υιοθετήσει η Ε. Ένωση και αφορούντις επιπτώσεις στο περιβάλλον των δράσεων που απαρριθμούνται στο παράρτημαΙΙΙ αυτής. Συγκεκριμένα οι ακόλουθες Οδηγίες πρέπει να εφαρμόζονται, όπως τρο-ποποιούνται και εκάστοτε ισχύουν:

Ύδατα:Οδηγία πλαίσιο 2000/60, Οδηγία απόρριψης επικινδύνων ουσιών 76/464, Οδη-

γία προστασίας υπογείων υδάτων 80/68Φύση- Βιοποικιλότητα: Οδηγία για τη διατήρηση των αγρίων πτηνών 79/409/ΕΟΚ, Οδηγία για τη δια-

τήρηση των οικοτόπων και την δημιουργία του δικτύου Natura 2000 92/43/ΕΚΑπόβλητα:Οδηγίες πλαίσιο για τα απόβλητα 2008/98/ΕΚ και προγενέστερες, Οδηγία δια-

χείρισης επικινδύνων αποβλήτων 99/31, απόβλητα εξορυκτικής βιομηχανίας2006/21

Διασυνοριακή μεταφορά αποβλήτων: Κανονισμός 1013/2006Μεταφορά επικινδύνων –ρυπογόνων εμπορευμάτων:Οδηγία 96/49


ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ

Ο Ρυπαίνων ΠληρώνειΟι Νομικές Επενέργειες για τις Επιχειρήσεις από την Εφαρμογή της Ισχύουσας Νομοθεσίας


|

Χημικές ουσίες:Οδηγία 67/548, Κανονισμός REACH 1907/2006, Οδηγία 2006/121Eπικίνδυνα παρασκευάσματα:Οδηγία 1999/45, Κανονισμός 1272/2008Βιοκτόνα, φυτοπροστατευτικά: Οδηγίες 98/8, 91/414Γενετικά Τροποποιημένοι Οργανισμοί:Οδηγίες 90/219, 2001/18Βαρειά ρυπαίνουσες εγκαταστάσεις:IPPC Οδηγίες 96/61, 2008/1

4. Αρμόδιοι φορείς για την εφαρμογή της Οδηγίας 2004/35/ΕΚ

Το ΥΠΕΚΑ έχει την ευθύνη για την εφαρμογή της Οδηγίας για την περιβαλλον-τική ευθύνη και ειδικότρα η Ειδική Γραμματεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος καιΕνέργειας η οποία συστάθηκε ως ενιαίος διοικητικός με το Ν. 3818/2010 (αρθ. 6)και σε αυτήν υπάγονται:

• Η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (άρθ. 9 Ν. 2947/2001)• Το Συντονιστικό Γραφείο Αντιμετώπισης Περιβαλλοντικών Ζημιών

(ΣΥ.Γ.Α.ΠΕ.Ζ) (αρθ. 6 του Π.Δ 148/2009), το οποίο λειτουργεί σε κεντρικό επίπεδο.Επικουρείται από την γνωμοδοτική Επιτροπή Αντιμετώπισης Περιβαλλοντικών Ζη-μιών η οποία είναι υπό σύσταση. Παράλληλα έχουν συσταθεί στις περισσότερεςΑποκεντρωμένες Διοικήσεις Περιφερειακές Επιτροπές Αντιμετώπισης Περιβαλλον-τικών Ζημιών.

• Η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Ενέργειας (αθρ. 16 του Ν.4030/2011 Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Δόμησης και Ενέργειας)

Το ΣΥ.Γ.Α.ΠΕ.Ζ έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:Εισηγείται στον Υπουργό ΠΕΚΑ:τα μέτρα αποκατάστασης της περιβαλλοντικής ζημίας,την έγκριση των δαπανών πρόληψης και αποκατάστασης,την ανάληψη δράσης για πρόληψη και αποκατάσταση όταν η ζημία

επηρεάζει άλλα κράτη μέλη,τη λήψη των αναγκαίων νομοθετικών και διοικητικών μέτρων για τηνυλοποίηση του Π.Δ/τος 148/2009γνωμοδότηση για την εφαρμογή της χρηματοοικονομικής ασφάλειας,τη συνεργασία με άλλους φορείς και την σύνταξη εκθέσεων εφαρμο-

γής.

Το ΣΥ.Γ.Α.ΠΕ.Ζ ως κεντρικό και συντονιστικό όργανο συνεργάζεται για την εφαρ-μογή του Π.Δ/τος 148/2009 με την Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος,καθώς και με τις Περιφερειακές Επιτροπές Αντιμετώπισης Περιβαλλοντικών Ζημιών.Για την εύρυθμη συνεργασία τους εκδόθηκαν οι Εγκύκλιοι:

Α) 65/22.11.2011«Συνεργασία και συντονισμός για θέματα εφαρμογής τουΠ.Δ.148/2009 σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη για την πρόληψη και αποκα-τάσταση της περιβαλλοντικής ζημιάς»

Β) 1724/19.10.2010 «Κανόνες λειτουργίας Περιφερειακών Επιτροπώναντιμετώπισης περιβαλλοντικών ζημιών».

Η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, δέχεται αιτήματα ανάληψηςδράσης βάσει του άρθ. 13 του Π. Δ/τος. Ειδικότερα σύμφωνα με τα άρθ. 16 και 17του Π.Δ/τος:

διενεργεί τακτικούς ή έκτακτους περιβαλλοντικούς ελέγχους για την τήρησητων υποχρεώσεων από τους φορείς εκμετάλλευσης και

εισηγείται την επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε φορείς εκμετάλλευσης πουπαραβαίνουν τις διατάξεις για την περιβαλλοντική ευθύνη.

5. Ποιά ρύπανση καλύπτεται από την περιβαλλοντική ασφάλιση

Η διασπορά, απελευθέρωση, διαρροή στερεού, υγρού ή αέριου στοιχείουτο οποίο μπορεί να ρυπάνει το έδαφος, την ατμόσφαιρα, τα ύδατα εντός ήεκτός των εγκαταστάσεων του ασφαλισμένου

6. Πότε υπάρχει περιβαλλοντική ευθύνη

Η ζημία πρέπει να είναι συγκεκριμένη και μετρήσιμηΝα υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ επιχείρησης και ζημίας

Η εθύνη είναι αντικειμενική οπότε δεν απαιτείται δόλος ή αμέλεια του Φορέα

7. Ποιά έξοδα καλύπτει η περιβαλλοντική ασφάλιση

περιορισμού και πρόληψης της ρύπανσηςδιερεύνησης και διαπίστωσης της ρύπανσηςκόστος καθαρισμού εδαφών , υδάτων: υπόγειων και επιφανειακών , αποκομι-

δής, απομάκρυνσης των ρύπωνπαρακολούθησης του υπόγειου υδροφόρου ορίζοντααποκατάστασης των προστατευομένων ειδών – βιοτόπων

Δεν καλύπτονται ζημίες και έξοδα από:Πόλεμο, τρομοκρατικές ενέργειεςΠοινές, πρόστιμαΗθελημένες πρακτικές που εύλογα αναμένεται να προξενήσουν ζημίαΜη συμμόρφωση με αποφάσεις αρμοδίων αρχών και με την νομοθεσίαΕκπομπή ρύπων εντός των ορίων της άδειας λειτουργίαςΓνωστές προϋπάρχουσες συνθήκες ρύπανσης

8. Αντικειμενική ευθύνηΑφορά περιβαλλοντική ζημία που προκαλεί η άσκηση των εγγενώς επικινδύνων

για το περιβάλλον δραστηριοτήτων, ότοι οιασδόποτε από τις επαγγελματικές δρα-στηριότητες που απαριθμούνται ςτο Παράρτημα ΙΙΙ τησ Οδηγίας και σε οιαδόποτεεπικείμενη απειλή τέτοιας ζημίας.

Υποκειμενική ευθύνηΑφορά ζημία προστατευόμενων ειδών και φυσικών οικοτόπων που προκαλεί

η άσκηση οιασδόποτε από τις δραστηριότητες πλην εκείνων οι οποίες απαριθμούν-ται στο παράρτημα III και σε οιαδόποτε επικείμενη απειλή τέτοιας ζημίας.

Η Οδηγία επεκτείνεται σε κάθε είδους δραστηριότητα, ανεξάρτητα από τοβαθμό όχλησης.

Αντικειμενική ευθύνηΖημία σε ύδαταΖημία στο έδαφος

Ζημία σε προςτατευόμενα είδηΖημία σε οικοτόπουςΥποκειμενική ευθύνηΖημία σε προστατευόμενα είδηΖημία σε οικοτόπουςΣύμφωνα με το αρθ. 4 π.1 Π.Δ.148/2009, η αντικειμενική ευθύνη επεκτείνεται

σε όλους τους φορείς εκμετάλλευσης ανεξάρτητα από το είδος της δραστηριότητας,εισάγοντας αυστηρότερο καθεστώς από το προβλεπόμενο στην Οδηγία.

9. Τί πληρώνει ο Φορέας

το κόστος των απαραίτητων μέτρων πρόληψης (αρθ. 8 Π.Δ.)το κόστος των απαραίτητων μέτρων περιορισμού της ρύπανσης (αρθ. 9 Π.Δ.)το κόστος εκτίμησης της περιβαλλοντικής ζημίας και του καθορισμού των μέ-

τρων αποκατάστασης (αρθ. 10,11 Π.Δ.)το κόστος των απαραίτητων μέτρων αποκατάστασης (αρθ. 9, 10, 11 Π.Δ.)πιθανόν να πληρώνει το κόστος των διοικητικών δαπανών και των δαπανών

επιβολής του νόμου που θα υποχρεωθεί να καταβάλει η Διοίκηση και δικαιούταινα ανακτήσει. (αρθ. 11 Π.Δ.)

Απαλλάσεται όμως αν αποδείξει ότι:Η ζημία οφείλεται σε πράξη τρίτου, ενώ υπήρχαν τα αναγκαία μέτρα ασφαλείαςΗ ζημία ανάγεται σε συμμόρφωση σε εντολή δημόσιας αρχής (αρθ.11 π.4)Δεν ενήργησε με δόλο ή αμέλεια (να το αποδείξει) και έχει προβλεφθεί ρητά

στην άδεια ή έγκριση από τη δημόσια αρχήΔεν ήταν δυνατό να προβλεφθεί, από το επίπεδο των επιστημονικών και τε-

χνολογικών γνώσεων το χρόνο που έγινε η εκπομπή ή η δραστηριότηταΗ ζημία έλαβε χώρα, ή οφείλεται σε γεγονός που προκλήθηκε και έληξε πριν

τις 30.4.2007

10. Προβλήματα στην εφαρμογή της Οδηγίας 2004/35/ΕΚ

Πολυδιασπασμένο νομικό πλαίσιο – μη κωδικοποίηση περιβαλλοντικής νομο-


θεσίαςΜη επαρκές σύστημα περιβαλλοντικού ελέγχουΝέες νομοθετικές διατάξεις που η εφαρμογή τους απαιτεί έκδοση Κανονιστικών

Πράξεων που σταδιακά θα εκδοθούν: α) Ν. 4014/2011 για την περιβαλλοντική αδει-οδότη, β) Ν. 4042/2012 γιατην διαχείριση των αποβλήτων και την ποινική προ-στασία του περιβάλλοντος

Υπό έκδοση η Κοινή Υπουργική Απόφαση, με πρωτοβουλία του ΥΠΕΚΑ, που θακαθορίζει την σταδιακή υπαγωγή επιχειρήσεων σε υποχρεωτική περιβαλλοντικήασφάλιση, καθώς και το είδος της ασφαλιστικής κάλυψης (έχει συσταθεί και λει-τουργεί σχετική ομάδα εργασίας με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς)

Μη επαρκής καταγραφή-γνώση της κατάστασης του περιβάλλοντος στην Ελ-λάδα – έλλειψη αξιόπιστων και επαρκών βάσεων περιβαλλοντικών δεδομένων. Ταανωτέρω αποτελούν αν όχι απαραίτητο τουλάχιστον επιβοηθητικό στοιχείο για τηνεπαναφορά του περιβάλλοντος στην «προτέρα κατάσταση»

Έκθεση της Ε. Επιτροπής του 2010 (COM 581) για την εφαρμογή της Οδηγίαςαναγνωρίζει την ανάγκη:

ανταλλαγής πληροφοριών και συστηματικής ενημέρωσης μεταξύ των βασικώνενδιαφερόμενων (φορείς εκμετάλευσεις, αρμόδιες αρχές, ενώσεις βιομηχανιών,ΜΚΟ, Ε. Επιτροπή, Εμπειρογνώμονες)

πληρέστερης κάλυψης της περιβαλλοντικής ζημίας στο θαλάσσιο οικοσύστημαμεγαλύτερης εμπειρίας στον τομέα της χρηματοοικονομικής ασφάλειαςεύρεσης αποτελεσματικών τρόπων εξασφάλισης οικονομικών πόρων για την

αντιμετώπιση συμβάντων ρύπανσης ευρείας κλίμακας

11. Προοπτικές –Προτάσεις

Οι περιβαλλοντικοί έλεγχοι θα αυξηθούν και συστηματικοποιηθούν στο άμεσομέλλον με την σταδιακή εφαρμογή του Ν. 4014/2011 για την περιβαλλοντική αδει-οδότηση. Συγκεκριμένα: α) Οι περιβαλλοντικοί ελεγκτές θα πλαισιωθούν απο εξου-σιοδοτημένους ιδιώτες ελεγκτές, β) οι επιχειρήσεις θα έχουν ηλεκτρονικήταυτότητα αναρτημένη στο διαδίκτυο που θα παρουσιάζεται η περιβαλλοντική τουςσυμπεριφορά, γ) οι έλεγχοι θα σχεδιάζονται και θα γίνονται σε συστηματική βάσηκαι όχι μόνον κατόπιν καταγγελίας, όπως συνήθως συμβαίνει σήμερα, δ) οι προ-βλεπόμενες κυρώσεις θα αναπροσαρμοστούν και πιθανότατα θα αυξηθούν

Με την εφαρμογή του νέου Ν.4042/2012 θα αυξηθεί η προστασία του περι-βάλλοντος και θα εφαρμοσθούν νέες αυστηρότερες ποινικές κυρώσεις

Δικαίωμα καταγγελίας έχουν: α) οι αρμόδιες αρχές, β) κάθε φυσικό ή νομκόπρόσωπο που επηρεάζεται ή ενδέχεται να επηρεασθεί από περιβαλλοντική ζημία,ή έχει έννομο συμφέρον από την λήψη περιβαλλοντικής απόφασης σχετικά με τηνζημία, περιλαμβανομένων των ΜΚΟ (αρθ.13 Π.Δ.148)

Η Ε. Επιτροπή και το Δικαστήριο της Ε. Ένωσης (ΔΕΕ), ύστερα από συνεχείς προ-τροπές από το Ε. Κοινοβούλιο έχει επιταχύνει τον χρόνο εκδίκασης των υποθέσεωνπαράβασης της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Η Ελλάδα σήμερα έχει είκοσι οκτώανοιχτές υποθέσεις στο ΔΕΕ που περιλαμβάνουν την εφαρμογή των οδηγιών πουπαρουσιάσθηκαν ανωτέρω στο σημείο 3.

Ενδείκνυται η άμεση αξιοποίηση, με πρόταση και συνεργασία του ΣΒΒΕ και τουΣΕΒ με τα υπουργεία ΠΕΚΑ και Οικονομίας, Ανταγωνισμού και Ναυτιλίας, για εμ-πλουτισμό των δύο σχετικών επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, ήτοι τωνΕΠΑΝ και ΕΠΠΕΡΑΑ, με την ένταξη δράσεων για καθαρές - αντιρυπαντικές- πράσινεςτεχνολογίες με σκοπό την έμμεση οικονομική υποβοήθηση των επιχειρήσεων στηδιαδικασία της περιβαλλοντικής τους ασφάλισης. Η περιβαλλοντική ασφάλιση δενμπορεί να επιδοτηθεί καθότι αποτελεί λειτουργικό έξοδο.

11. Βιβλιογραφία -Περισσότερες πληροφορίες:

Παρουσιάσεις εισηγητών: A. Καλλία, Μ. Καραβασίλη, Σ.Πουλή, Γ. Κωσταν-τινόπουλου, Χ. Χασιώτη, Κ. Χατζηγιαννάκη, εκδήλωση του ECOCITY: «ο ρυπαίνωνπληρώνει», Θεσσαλονίκη, 25.1.2012, www.ecocity.gr

A. Kallia – Antoniou, « Civil Liability – The implementation of the Directive2004/35/EC» Ankara, Turkey, Regional Environment Committee (REC), 2010,https://www.rec.org.tr/dyn_files/.../1655-Environmental-Liability.pdf

Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά «Περιβαλλοντική Ευθύνη- Θεωρητικές Εξε-λίξεις και Ζητήματα Εφαρμογής», Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα 2010

www.ypeka.grwww. europa.euwww.insuranceeurope.eu

|


ΗΕλληνική Εταιρεία ΑξιοποίησηςΑνακύκλωσης (ΕΕΑΑ) ανακοινώ-νει τα ετήσια αποτελέσματα του

2012 από τη λειτουργία των προγραμ-μάτων ανακύκλωσης υλικών συσκευα-σίας, τα οποία υλοποιούνται σε όλητην Ελλάδα με τη συνεργασία των Ορ-γανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης(ΟΤΑ), σύμφωνα με την ΑπολογιστικήΈκθεση που, όπως ορίζει το νομικόπλαίσιο, υποβλήθηκε προς έγκρισηστο ΥΠΕΚΑ.

Σε μια δύσκολη περίοδο για την οικο-νομική κατάσταση της χώρας, όπως ήταναναμενόμενο, σημειώθηκε πτώση στην κα-τανάλωση και συνεπώς οι ποσότητες τωναποβλήτων συσκευασίας παρουσίασαν μεί-ωση κατά 11% σε σύγκριση με το 2011 καικατά 31% συγκριτικά με το 2008. Παρ’ όλααυτά, η μεγάλη αυτή μείωση δεν ανέκοψε,ούτε το 2012, την πορεία της ανακύκλωσηςσυσκευασιών μέσω του Συστήματος τουΜπλε Κάδου. Η ΕΕΑΑ, παρά τη δυσμενή οι-κονομική συγκυρία, ενίσχυσε το υφιστά-μενο δίκτυο του Συστήματος και επέκτεινετα έργα του Μπλε Κάδου, φέρνοντας τηνανακύκλωση σε ακόμα περισσότερες γω-νιές της Ελλάδας. Είναι ενδεικτικό ότι το σύ-στημα του Μπλε Κάδου έχει αναπτυχθείεκτός από την Κρήτη και σε 24 επιπλέοννησιά, με περίπου 431.000 μόνιμους κάτοι-κους και χιλιάδες επισκέπτες. Συνολικά, στοτέλος του 2012, 240 ΟΤΑ σε όλη τη χώραήταν συμβεβλημένοι με το Σύστημα τηςΕΕΑΑ με αποτέλεσμα τα έργα του μπλεκάδου να εξυπηρετούν περίπου 9 εκατομ-μύρια κατοίκους.

Παράλληλα, το 2012, οι συμβεβλημέ-νες με το Σύστημα επιχειρήσεις έφτασαν τις1.720, γεγονός που αποδεικνύει την υπο-στήριξη της ανακύκλωσης συσκευασιώναπό την επιχειρηματική κοινότητα τηςχώρας μας καθώς και την εμπιστοσύνη τηςστο έργο της ΕΕΑΑ.

Οι κάδοι που έχουν παραδοθεί στουςσυμβεβλημένους ΟΤΑ σε όλη την Ελλάδασήμερα έχουν φτάσει τους 138.000 και ταοχήματα ανακύκλωσης τα 400. Είναι επί-σης, χαρακτηριστικό ότι ήδη από τον Οκτώ-βριο του 2012, η ΕΕΑΑ υλοποιεί τηνπαράδοση, προς τους συνεργαζόμενουςΟΤΑ, 50 νέων οχημάτων συλλογής και πε-

ρίπου 45.000 επιπλέον μπλε κάδων, αυξά-νοντας δηλαδή, κατά 40% το υφιστάμενοδίκτυο των μπλε κάδων σε όλη τη χώρα,που θα ολοκληρωθεί στο τέλος του 2013.Επιπλέον, το προηγούμενο έτος η ΕΕΑΑπραγματοποίησε και σημαντικές επενδύ-σεις εκσυγχρονισμού των Κέντρων Διαλο-γής Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΚΔΑΥ) πουδιαχειρίζεται. Στο τέλος του 2012 λειτουρ-γούσαν σε όλη την Ελλάδα συνολικά 28ΚΔΑΥ.

Σύμφωνα με τα επίσημα αποτελέσματατου Συστήματος της ΕΕΑΑ περίπου 240.000τόνοι ανακυκλώσιμων υλικών (συσκευασίεςκαι χαρτί εντύπων) ανακτήθηκαν από τουςμπλε κάδους το 2012, ενώ πρόσθετοι200.000 τόνοι ανακύκλωσης πιστοποιήθη-καν από το Σύστημα για λογαριασμό τωναρμόδιων αρχών (Βιομηχανικά και Εμπο-ρικά Απόβλητα Συσκευασίας και άλλεςπηγές). Συναθροίζοντας τις ποσότητες δια-πιστώνουμε ότι το 2012 διασώθηκαν απότους χώρους ταφής περίπου 440.000 τόνοισυσκευασιών και χαρτιού εντύπων συμβάλ-λοντας σημαντικά στην προστασία του πε-

ριβάλλοντος, αλλά και την άμβλυνση τουοξυμένου προβλήματος των απορριμμά-των.

Εκτός από τα έργα του μπλε κάδου, ηΕΕΑΑ αναπτύσσει κατά περίπτωση και ποι-κιλία ευέλικτων έργων και ειδικών δράσεωνμε σκοπό την ανάκτηση και ανακύκλωσηυλικών συσκευασίας από τα δημοτικάαπορρίμματα, όπως για παράδειγμα τησυλλογή γυαλιού από επαγγελματικούς χώ-ρους, τα πολλαπλά ρεύματα αποβλήτων συ-σκευασίας (π.χ. στα νησιά) κλπ, μεσημαντικά αποτελέσματα. Συγκεκριμένα, οιποσότητες γυάλινων συσκευασιών που ανα-κυκλώθηκαν μέσω των ειδικών δράσεων το2012 αυξήθηκαν κατά 32% σε σχέση με το2011 και ανήλθαν σε 18.000 τόνους, γεγο-νός που οφείλεται στην επέκταση των ειδι-κών δράσεων για τη συλλογή γυάλινωνφιαλών από επαγγελματικούς χώρους καιστην αύξηση των επιχειρήσεων που συμμε-τέχουν.

Ο κύριος Γιάννης Ραζής, Γενικός Διευ-θυντής της Ελληνικής Εταιρείας Αξιοποί-ησης Ανακύκλωσης, αναφέρει: «Μία ακόμη

χρονιά και παρά τις επιπτώσεις της οικονο-μικής κρίσης, το Σύστημα των μπλε κάδωνανταποκρίθηκε με συνέπεια στις ανάγκεςτων δήμων και των πολιτών για ορθή καιαποτελεσματική ανακύκλωση των συ-σκευασιών. Η ΕΕΑΑ, διατηρώντας τη δέ-σμευσή της για συνεχή ανάπτυξη τουδικτύου των Μπλε Κάδων, με συντονισμέ-νες προσπάθειες τη χρονιά που μας πέρασε,έδωσε τη δυνατότητα σε σχεδόν 9 εκ. τουελληνικού πληθυσμού να συμμετέχει στηνΑνακύκλωση Συσκευασιών. Εκτός από τιςπροσπάθειες της ΕΕΑΑ και των συνεργαζό-μενων Δήμων, που πρέπει να ενταθούν,οφείλουμε να υπογραμμίσουμε ότι και η κα-θημερινή υιοθέτηση της ορθής συμμετοχήςστην ανακύκλωση πρέπει να αποτελεί συ-νειδητή ατομική επιλογή κάθε πολίτη πουτον ενδιαφέρει το μέλλον του και φροντίζειγια το φυσικό περιβάλλον. Χρειάζεται προ-σπάθεια από όλους μας για να γίνει καλύτε-ρος ο κόσμος που θα ζήσουμε εμείς και ταπαιδιά μας.»

Λίγα λόγια για την ΕΕΑΑ Η Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης- Ανα-

κύκλωσης (ΕΕΑΑ) ιδρύθηκε από βιομηχα-νικές και εμπορικές επιχειρήσεις που, είτεδιαθέτουν συσκευασμένα προϊόντα στηνελληνική αγορά, είτε κατασκευάζουν συ-σκευασίες και σήμερα αριθμεί πάνω από1.720 μέλη. Στο μετοχικό κεφάλαιο τηςΕΕΑΑ συμμετέχει και η Κεντρική ΈνωσηΔήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) κατά 35%.

Η ΕΕΑΑ λαμβάνοντας υπόψη την ευρω-παϊκή πρακτική οργανώνει το ΣύστημαΣυλλογικής Εναλλακτικής Διαχείρισης γιατα απόβλητα συσκευασίας (ΣΣΕΔ-ΑΝΑΚΥ-ΚΛΩΣΗ) σύμφωνα με το Ν. 2939/01, οοποίος υποχρεώνει τις επιχειρήσεις πουδιαθέτουν συσκευασμένα προϊόντα στηνελληνική αγορά να μεριμνήσουν για τηνανακύκλωση των συσκευασιών τους.

Μετά την επιτυχημένη Α’ εξαετή πε-ρίοδο λειτουργίας του (2003-2009) με τηνυπ’ αριθμόν 118019/18-3-09 υπουργικήαπόφαση ανανεώθηκε η έγκριση λειτουρ-γίας του Συστήματος και για την Β΄ εξαετία,δηλαδή την περίοδο 2009-2015.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά μετην ΕΕΑΑ μπορείτε να βρείτε στη διεύθυνσηwww.herrco.gr

• 138.000 μπλε κάδοι σε όλη την Ελλάδα • 400 οχήματα ανακύκλωσης έχουν παραχωρηθεί στους Δήμους• 28 Kέντρα Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών λειτουργούν στη χώρα

ΕΤΗΣΙΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ 2012 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ


sΜε βάση τις απολογιστικές εκτιμήσεις των επιχειρήσεων οι επενδύσεις στη Βιομηχανίατο 2012 μειώθηκαν κατά 20% σε σχέση με τις δαπάνες του προηγούμενου έτους, όσο περί-

που είχαν εκτιμηθεί σε δύο μετρήσεις στις αρχές και στα τέλη του προηγούμενου έτους.sΣημειώνεται σημαντική επιβράδυνση της πτώσης των επενδύσεων για το 2013:

πρόβλεψη για πτώση -7,6% έναντι προηγούμενης εκτίμησης για -19%

Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εναρμονι-σμένου προγράμματος της ΕΕ (DGECFIN), το ΙΟΒΕ διεξάγει δύο φορές τοχρόνο έρευνες επενδύσεων στη Βιομη-χανία, με στόχο την αποτύπωση της πο-

ρείας τους και των επιμέρους χαρακτηριστικώντους. Πρόκειται για εμπειρική προσέγγιση πουαποδίδει το «επενδυτικό κλίμα» κατά τη στιγμήυλοποίησης της έρευνας και μπορεί να χρησιμο-ποιηθεί συμπληρωματικά στα επίσημα στατι-στικά στοιχεία επενδύσεων. Οι έρευνες αυτέςόμως έχουν το πρόσθετο πλεονέκτημα να εξετά-ζουν και ιδιαίτερα ποιοτικά χαρακτηριστικά τηςεπενδυτικής δραστηριότητας, τα οποία δεν κα-ταγράφονται σε άλλες πηγές. Επιπλέον, οι εκτι-μήσεις των επιχειρήσεων για την πορεία τωνεπενδύσεων κάθε έτους προσδιορίζονται έξιφορές με διαδοχικές έρευνες. Έτσι ενσωματώ-νουν κάθε φορά τις νέες εξελίξεις και αντανα-κλούν τις μεταβολές του επενδυτικού κλίματος,προσεγγίζοντας με μεγαλύτερη ακρίβεια τηνπραγματική πορεία τους. Στο τρέχον δελτίο πα-ρουσιάζονται τα αποτελέσματα από την πιο πρό-σφατη έρευνα που διεξήχθη την περίοδοΜαρτίου – Απριλίου 2013.

Τελικές εκτιμήσεις εξέλιξης επενδύσεων 2012Στην 1η έρευνα επενδύσεων για το 2013 πραγμα-

τοποιείται η τελευταία απολογιστική εκτίμηση για τησυνολική πορεία των επενδύσεων στη Βιομηχανία γιατο 2012. Η λογιστική διαχείριση των αποτελεσμάτωντων επιχειρήσεων για την οικονομική χρήση του προ-ηγούμενου έτους έχει ολοκληρωθεί, με τους περισσό-τερους ισολογισμούς να έχουν δημοσιοποιηθεί. Ως εκτούτου, οι τελικές εκτιμήσεις των επιχειρήσεων για τηνπορεία των επενδυτικών δαπανών του προηγούμενουέτους στην πρώτη έρευνα του νέου έτους είναι κατά κα-νόνα ακριβέστερες.

Σύμφωνα λοιπόν με τις τελευταίες εκτιμήσεις, οιεπενδυτικές δαπάνες στο σύνολο της μεταποίησης το2012 μειώθηκαν κατά 20% σε σχέση με τις δαπάνες τουπροηγούμενου έτους, όταν οι εκτιμήσεις για την πορείατων επενδύσεων στην προηγούμενη έρευνα προς τοτέλος του 2012 προέβλεπαν παραπλήσιας έκτασηπτώση, της τάξης του -18,8%. Επομένως, οι αρχικέςαπαισιόδοξες προβλέψεις για το επίπεδο των επενδυ-

τικών δαπανών που είχαν διατυπωθεί για το 2012, πα-ραμένουν σχεδόν στα ίδια επίπεδα στις τελευταίες εκτι-μήσεις των επιχειρήσεων. Το γεγονός αυτό υποδηλώνειότι στο τέλος του περασμένου έτους επιδεινώθηκε πε-ραιτέρω το επενδυτικό περιβάλλον σε σχέση με τηναρχή του δεύτερου εξαμήνου του 2012, με την ύφεσηκαι τη διαδικασία δημοσιονομικής προσαρμογής ναασκούν εντονότερες πιέσεις στις επενδύσεις των επι-χειρήσεων. Από την άλλη πλευρά, η τελική εκτίμησηγια τη μεταβολή της επενδυτικής δαπάνης το περα-σμένο έτος κινείται ελαφρώς υψηλότερα και σε σχέσημε την τελευταία αντίστοιχη αξιολόγηση για το 2011 (-18,5%).

Η πτώση στην επενδυτική δραστηριότητα το 2012χαρακτηρίζει τους περισσότερους από τους εξεταζό-μενους κλάδους. Έτσι, από τους κλάδους που αναλύον-ται, εντονότερη είναι η μείωση σε εκείνον της Ένδυσης– υπόδησης, όπου η σχετική αρνητική μεταβολή στιςεπενδύσεις ξεπερνά το -90%. Στα Χημικά προϊόντα, ηαντίστοιχη πτώση στις επενδυτικές δαπάνες είναι επί-σης έντονη (-40,1%), ενώ σημαντική είναι η υποχώ-ρηση που καταγράφεται και στην Κλωστοϋφαντουργία(-64,6%). Στους δύο τελευταίους κλάδους, οι τελικέςεκτιμήσεις για την πτώση των επενδύσεων είναι δυσμε-νέστερες το 2012 σε σχέση με το 2011, δηλαδή οι κλά-

δοι αυτοί περιόρισαν περισσότερο το 2012 τις σχετικέςδαπάνες τους από ότι το προηγούμενο έτος. Στους κλά-δους των Μη Μεταλλικών Ορυκτών, αλλά και στα Τρό-φιμα – Ποτά – Καπνός καταγράφεται άνοδος στηνεπενδυτική δραστηριότητα σύμφωνα με τις τελικέςεκτιμήσεις για το 2012 (76,3% και 9,7% αντίστοιχα),όταν οι αντίστοιχες εκτιμήσεις για το 2011 ήταν αρνη-τικές για τον πρώτο κλάδο, αλλά στα ίδια περίπου επί-πεδα για τον δεύτερο (-18,5% και 8,6%). Τέλος, νέαπτώση το 2012 (-11,5%), μικρότερη όμως σε σχέση μετο προηγούμενο έτος, σημειώνεται και στις επενδυτικέςδαπάνες στους Λοιπούς κλάδους, με τα Διυλιστήρια νακαταγράφουν πάντως επενδυτική σταθερότητα (0,1%).

Στο ευρωπαϊκό περιβάλλον, οι εκτιμήσεις για τηνπορεία των επενδύσεων το 2012 εμφανίζονται θετικέςστην Ευρωζώνη, αλλά και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Συγ-κεκριμένα, εκτιμάται άνοδος της αξίας της επενδυτικήςδραστηριότητας κατά 5,7% στην ΕΕ και κατά 4,3% στηνΕυρωζώνη. Οι τελικές εκτιμήσεις για το 2011 αξιολο-γούσαν χαμηλότερα την άνοδο της επενδυτικής δαπά-νης στην ΕΕ (κατά 2,2%), ενώ οι αντίστοιχες για τηνΕυρωζώνη ήταν αρνητικές. Στις περισσότερες από τιςευρωπαϊκές χώρες, οι τελευταίες εκτιμήσεις των επεν-δυτικών μεταβολών για το 2012 είναι θετικές, ενώ αρ-

Δ Ε ΛΤ Ι Ο Α Π Ο Τ Ε Λ Ε Σ Μ ΑΤ Ω Ν

ΕΡΕΥΝΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΣΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ 1η έρευνα Μαρτίου – Απριλίου 2013

|


νητικές μεταβολές καταγράφονται για το ίδιο έτος,εκτός της Ελλάδας, και στην Ιταλία, την Κύπρο, την Ολ-λανδία και την Πορτογαλία.

Προβλέψεις εξέλιξης επενδύσεων το 2013Στην τρέχουσα έρευνα, οι επιχειρήσεις προβαίνουν

σε νέα, δεύτερη πρόβλεψη για τις επενδυτικές δαπάνεςτου 2013. Αν και οι προβλέψεις γίνονται σχετικά νωρίςκαι τείνουν να παρουσιάζουν υπερεκτιμήσεις, τα απο-τελέσματα φανερώνουν μικρότερη απαισιοδοξία γιατην πορεία της επενδυτικής δραστηριότητας το 2013,τόσο σε σχέση με το 2012, όσο και σε σύγκριση με τηναμέσως προηγούμενη, πρώτη μέτρηση για το τρέχονέτος που έγινε τον Οκτώβριο. Σύμφωνα με τα νέα απο-τελέσματα, χωρίς αυτά να είναι τα τελικά για το τρέχονέτος, οι επενδύσεις στη Βιομηχανία το 2013 προβλέ-πεται να μειωθούν κατά 7,6%. Η πρόβλεψη αυτή είναιαναθεωρημένη προς τα πάνω, καθώς στην προηγού-μενη έρευνα του Οκτωβρίου, οι επιχειρήσεις δήλωνανπως οι επενδύσεις το επόμενο έτος θα μειωθούν κατά19%.

Σε κλαδικό επίπεδο, σε όλους τους εξεταζόμενουςκλάδους αναμένεται υποχώρηση των επενδύσεων το2013: στα Χημικά η αναμενόμενη πτώση προβλέπεταιστα ίδια επίπεδα με εκείνα του 2012 και μεγαλύτερη (-40%) σε σχέση με τα Μη Μεταλλικά Ορυκτά (-15,5%),την Ένδυση –Υπόδηση (-3,5%) και την Κλωστοϋφαν-τουργία (-11,7%). Στα Τρόφιμα– Ποτά – Καπνός, όπωςκαι στους Λοιπούς Κλάδους, οι σχετικές προβλέψεις γιατη μεταβολή της επενδυτικής δαπάνης είναι οριακά αρ-νητικές (-1,2% και -0,3% αντίστοιχα).

Σε αντίθεση με τις ελληνικές προβλέψεις, οι προσ-δοκίες αυτής της έρευνας σε σχέση με την αμέσως προ-ηγούμενη για το 2013 είναι επίσης θετικές, όπως καιγια το 2012, τόσο στην ΕΕ όσο και την Ευρωζώνη. Έτσι,στο σύνολό τους οι επενδυτικές δαπάνες για το 2013προβλέπεται να αυξηθούν κατά 4,3% στην ΕΕ και κατά2,4% στην Ευρωζώνη (από 1,7% και 0,5% αντίστοιχαστις πρώτες προβλέψεις του Οκτωβρίου 2012). Στηνπλειονότητα των ευρωπαϊκών χωρών, οι σχετικές προ-βλέψεις είναι θετικές, ενώ αντίθετα αρνητικές εμφα-νίζονται σε Γαλλία, Ιταλία, Λετονία, Πορτογαλία,Σλοβακία, Σουηδία και Φινλανδία, χώρες δηλαδή οιοποίες αναμένουν πτώση της επενδυτικής τους δρα-στηριότητας εντός του έτους.

Κατανομή των επενδύσεων με βάση το σκοπό τους Οι έρευνες επενδύσεων του ΙΟΒΕ προσφέρουν ση-

μαντική «διαρθρωτική» πληροφόρηση για τη φύσητων επενδύσεων, καθώς οι επιχειρήσεις προχωρούν σεκατάταξη των επενδυτικών τους δαπανών ανάλογα μετο σκοπό τους, την κατεύθυνση δηλαδή που αυτέςέχουν. Πέντε μεγάλες κατηγορίες επενδύσεων χρησι-μοποιούνται, αν και ως έναν βαθμό οι κατηγορίες αυτέςαλληλοσυμπληρώνονται (π.χ. αύξηση ή διεύρυνση τηςδυναμικότητας μπορεί να συμβεί μέσω βελτίωσης τωνμεθόδων παραγωγής ή εισαγωγής νέων μεθόδων). Σεκάθε περίπτωση πάντως, η αναλυτική απεικόνισή τουςοδηγεί σε χρήσιμα συμπεράσματα για την πορεία τηςβιομηχανίας προς εκσυγχρονισμό ή επέκταση, τοάνοιγμα σε νέες αγορές ή την προσπάθεια τόνωσης τηςθέσης των επιχειρήσεων στις ήδη υπάρχουσες αγορές.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της τελευταίαςέρευνας, οι ελληνικές βιομηχανίες το 2012 επί της ου-σίας δεν μετέβαλλαν τις βασικές τους προτεραιότητεςστο επενδυτικό τους μίγμα σε σχέση με το 2011. Ανα-λυτικότερα, το 2012 το επενδυτικό μίγμα των επιχει-ρήσεων αποτελείται πρωτίστως από δαπάνες για τηναύξηση της παραγωγικής δυναμικότητας για τα ήδηπαραγόμενα προϊόντα (26% το 2012 από 28% το

2011), με τη διεύρυνση της παραγωγικής δυναμικότη-τας για νέα προϊόντα να ακολουθεί (24%). Οι δαπάνεςγια αντικατάσταση του υφιστάμενου κεφαλαιουχικούεξοπλισμού βρίσκονται σε τρίτη κατά σειρά προτεραι-ότητα το 2012 (20%) και το 2011, ενώ ακολουθούν οιδαπάνες για τη βελτίωση των μεθόδων παραγωγής πουήδη εφαρμόζονται (15%). Οι επενδύσεις που αφορούνλοιπούς σκοπούς - όπως η προστασία του περιβάλλον-τος, η ενίσχυση των συνθηκών ασφαλείας στην παρα-γωγική διαδικασία κλπ. - βρίσκονται λίγο πιο κάτω(11%) και τελευταίες ακολουθούν οι επενδύσεις για ει-σαγωγή νέων παραγωγικών μεθόδων (3%), οι οποίεςάλλωστε συγκεντρώνουν τα τελευταία έτη και τα χα-μηλότερα ποσοστά στο σύνολο του επενδυτικού μίγ-ματος.

Οι επενδυτικές προτεραιότητες για το 2013 διαφο-ροποιούνται ελαφρά, σύμφωνα με τις προβλέψεις γιατην κατεύθυνση του επενδυτικού μίγματος. Σε πρώτηθέση και ελαφρώς αυξημένες σε σχέση με το προηγού-μενο έτος παραμένουν οι δαπάνες για αύξηση της πα-ραγωγικής δυναμικότητας για τα ήδη παραγόμεναπροϊόντα (26%), ενώ ακολουθούν οι δαπάνες για αν-τικατάσταση του υφιστάμενου κεφαλαιουχικού εξο-πλισμού (21%) και οι αντίστοιχες για τη βελτίωση τωνμεθόδων παραγωγής που ήδη εφαρμόζονται (19%).Τέταρτη κατά σειρά προτεραιότητα, από δεύτερη το2012 αποτελεί η διεύρυνση της παραγωγικής δυναμι-κότητας για νέα προϊόντα (17%), ενώ ακολουθούν οιδαπάνες για λοιπούς σκοπούς (12%). Τέλος, η εισα-γωγή νέων μεθόδων παραγωγής βρίσκεται τελευταίακαι πάλι στη σχετική κατάταξη, έχοντας όμως αυξήσειελαφρώς το μερίδιό της (5%) σε σχέση με το 2012.

Παράγοντες που επηρεάζουν τις επενδύσειςΣημαντική πληροφόρηση για τη διαδικασία της

επενδυτικής απόφασης προσφέρουν και οι απόψειςτων επιχειρήσεων για τους παράγοντες που επηρεά-ζουν θετικά ή αρνητικά την επενδυτική τους δραστη-ριότητα. Καταγράφονται έτσι οι πιθανοί λόγοι πουενδεχομένως ερμηνεύουν την απόφασή τους να αυξή-σουν, να διατηρήσουν αμετάβλητες ή να μειώσουν τιςαντίστοιχες δαπάνες τους.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας για το2012, οι τεχνολογικές εξελίξεις επηρέασαν θετικά πε-ρισσότερο από οποιονδήποτε άλλο παράγοντα τιςεπενδυτικές αποφάσεις των επιχειρήσεων το 2012 καιπροβλέπεται να συνεχίσουν να ασκούν την ίδια επί-δραση και το 2013. Η θετική συμβολή της προσδοκώ-μενης ζήτησης για προϊόντα αναμένεται ελαφρώςεντονότερη κατά το 2013 σε σχέση με το 2012, ενώοριακώς θετικά για τις επενδυτικές αποφάσεις προβλέ-πονται και τα ευρύτερα κίνητρα για επενδύσεις, ταοποία οι επιχειρήσεις εκτιμούσαν πέρυσι ως αρνητικάγια την επενδυτική τους δραστηριότητα. Σε ό,τι αφοράτους υπόλοιπους τέσσερις παράγοντες, όλοι εξ’ αυτώνεκτιμάται ότι ασκούν αρνητική επιρροή στα επενδυτικάσχέδια των επιχειρήσεων, τόσο κατά το 2012, όσο καιγια το 2013. Έτσι, ως αρνητικοί παράγοντες κατά ταδύο εξεταζόμενα έτη, παρουσιάζονται από τις επενδυ-τικές επιχειρήσεις τα κέρδη της επιχείρησης και η δια-θεσιμότητα και το κόστος κεφαλαίων, των οποίωνόμως ο αρνητικός ρόλος ελαφρώς περιορίζεται το2013. Αρνητική και στα ίδια επίπεδα παραμένει και ηφορολογία των κερδών το 2013, ενώ τέλος, την πλέονδυσμενή επίδραση επί των επενδυτικών σχεδιασμώντων επιχειρήσεων ασκεί σταθερά τα τελευταία έτη ηοικονομική πολιτική στο σύνολό της, της οποίας η επιρ-ροή ως επενδυτικό αντικίνητρο περιορίζεται ελαφράτο 2013 σε σχέση με το 2012.

Διάγραμμα 1.Κατανομή Επενδύσεων ανάλογα με το σκοπό τους (% συνόλου δαπάνης)

Διάγραμμα 2. Παράγοντες που επηρεάζουν την επενδυτική δραστηριότητα στη βιομηχανία (Συντελεστές σημαντικότητας)1

1 Ο συντελεστής λαμβάνει τιμές στο διάστημα [-100, +100], ήτοι +100 όταν όλες οι επιχειρήσεις εκτιμούν πολύ θετική την επίπτωση του αντίστοιχου πα-ράγοντα και –100 αντιστρόφως. Πηγή: ΙΟΒΕ


Διάγραμμα 1.Κατανομή Επενδύσεων ανάλογα με το σκοπό τους (% συνόλου δαπάνης)

Διάγραμμα 2. Παράγοντες που επηρεάζουν την επενδυτική δραστηριότητα στη βιομηχανία (Συντελεστές σημαντικότητας)1

1 Ο συντελεστής λαμβάνει τιμές στο διάστημα [-100, +100], ήτοι +100 όταν όλες οι επιχειρήσεις εκτιμούν πολύ θετική την επίπτωση του αντίστοιχου πα-ράγοντα και –100 αντιστρόφως. Πηγή: ΙΟΒΕ

|


Οκατασκευαστικός τομέας αποτελεί έναν απότους σημαντικότερους κλάδους της ελληνικήςοικονομίας, ο οποίος τα προηγούμενα χρόνια

είχε συνδεθεί άρρηκτα με την οικονομική ανάπτυξητης χώρας. Ο κλάδος των κατασκευών έφθασε στηνκορύφωσή του το 2006, όπου συνέβαλε κατά 7,8%στο ΑΕΠ της χώρας, ενώ το 2011 η συμμετοχή του μει-ώθηκε μόλις στο 2,2%. Η συμμετοχή του στη συνο-λική απασχόληση ανερχόταν σε 8,7% το 2008, έκτοτε

όμως παρατηρείται συνεχής μείωση του ποσοστούσυμμετοχής (5,6% το Β΄ Τρίμηνο του 2012). Σωρευ-τικά, την περίοδο 2008-2012 παρατηρούνται απώ-λειες 186 χιλ. θέσεων εργασίας.

Στον κλάδο, δραστηριοποιείται μεγάλος αριθμός τε-χνικών επιχειρήσεων, ωστόσο στις τρεις ανώτερες τάξεις(5ης, 6ης και 7ης) περιλαμβάνονται (συγκριτικά) λίγεςεταιρείες. Τα κριτήρια και οι δείκτες βιωσιμότητας πουορίζει η εθνική νομοθεσία για την κατάταξη των εργο-ληπτικών επιχειρήσεων οδήγησε (κυρίως από το 2002)στη δημιουργία σχετικά λίγων και μεγάλων επιχειρημα-τικών σχημάτων – ομίλων.

Σχετικά με τα προβλήματα του κλάδου, η Διευθύν-τρια Οικονομικών - Κλαδικών Μελετών της ICAP Group,κ. Σταματίνα Παντελαίου, σημειώνει τα εξής: «Τα τελευ-ταία χρόνια οι περικοπές στα προγράμματα δημοσίωνεπενδύσεων και η μείωση στις δημοπρασίες δημοσίωνέργων επέφεραν μείωση της κατασκευαστικής δραστη-ριότητας δημοσίων έργων. Περαιτέρω, η οικονομικήύφεση που πλήττει τη χώρα έχει επιφέρει μείωση τουεισοδήματος των νοικοκυριών, αύξηση του αδιάθετουαποθέματος ακινήτων, μείωση των χορηγήσεων δανείωνμε αποτέλεσμα να πληγεί και ο τομέας κατασκευής ιδιω-τικών έργων (κατοικίες, εμπορικά και βιομηχανικά ακί-νητα κλπ). Συνέπεια των παραπάνω ήταν η δραστικήεπιβάρυνση των αποτελεσμάτων των επιχειρήσεων ιδι-αίτερα την τριετία 2009-2011, γεγονός το οποίο δημι-ούργησε ανακατατάξεις στον κλάδο, όπως υποβαθμίσειςεπιχειρήσεων σε χαμηλότερες τάξεις πτυχίων, πτωχεύ-σεις, παύση λειτουργίας ορισμένων εταιρειών και γενι-κότερα σταδιακή μείωση του αριθμού των εταιρειών5ης, 6ης και 7ης τάξης. Για να αντιμετωπίσουν τα προ-βλήματα στην εγχώρια αγορά, οι μεγαλύτερες (κυρίως)από τις εταιρείες του κλάδου, εκμεταλλευόμενες τη ση-μαντική τεχνογνωσία που έχουν αποκτήσει αναζητούνευκαιρίες και εκτός των ελληνικών συνόρων».

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Κλαδικής Μελέ-της, το μέγεθος αγοράς των τεχνικών εταιρειών 7ης-6ης-5ης τάξης (έσοδα μόνο από την κατασκευήαυτοτελώς εκτελούμενων έργων, στην Ελλάδα και τοεξωτερικό) παρουσιάζει μείωση από το 2009 και συγκε-κριμένα υποχώρησε κατά 7,8% το 2011/10. Η πτωτικήπορεία συνεχίστηκε και το 2012 με εκτιμώμενο ποσοστότης τάξης του 36%. Οι εταιρείες 6ης και 7ης τάξης αντι-προσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος της αγοράς (40%και 46% αντίστοιχα το 2011).

Εάν ληφθούν υπόψη τα έσοδα των επιχειρήσεωντόσο από την κατασκευή ιδίων έργων όσο και από κοι-νοπραξίες, εκτιμάται ότι η συνολική αγορά των τεχνικώνεταιρειών 5ης, 6ης και 7ης τάξης μειώθηκε κατά 13,5%το 2011/2010. Στο συνολικό μέγεθος αγοράς (ίδια έργακαι κοινοπραξίες) τα έσοδα από την κατασκευή ιδίωνέργων αντιπροσωπεύουν το 58% του συνόλου και ταέσοδα από την κατασκευή έργων σε κοινοπρακτική βάση

Πτωτική συνεχίζει να είναι η πορεία τωντεχνικών επιχειρήσεων (7ης, 6ης και 5ης τάξης)

sΜείωση της τάξης του 36% το 2012/11 κατέγραψαν τα έσοδα των τεχνικών επιχειρή-σεων από την κατασκευή αυτοτελώς εκτελούμενων έργων.

sΟι εταιρείες 7ης και 6ης τάξης καλύπτουν το σημαντικότερο μερίδιο της αγοράς.

H Διευθύντρια Οικονομικών - Κλαδικών Μελετών της

ICAP Group, κ. Σταματίνα Παντελαίου

Κατανομή της συνολικής αγοράς* (2011)

*: Περιλαμβάνονται τα έσοδα από την κατασκευή

ιδίων έργων και κοινοπραξιών

Πηγή: ICAP, Εκτιμήσεις αγοράς

|


Στο ΕΣΠΑ με απόφαση του περιφερειάρχη Θεσσαλίας το έργο «Ανόρυξη – Αξιοποί-ηση Υδρευτικών Γεωτρήσεων στη Σκιάθο», προϋπολογισμού 161.786,44 ευρώ

«Δίνουμε λύση στα προβλήματα ύδρευσης του νησιού»Λύση στα προβλήματα ύδρευσης

της Σκιάθου επιχειρεί να δώσει ηαιρετή Περιφέρεια μέσα από ένα

νέο έργο που ενέταξε στο ΕΣΠΑ Θεσσα-λίας με πρόσφατη απόφαση του ο πε-ριφερειάρχης κ. Κώστας Αγοραστός.Συγκεκριμένα, πρόκειται για το έργομε τίτλο «Ανόρυξη – ΑξιοποίησηΥδρευτικών Γεωτρήσεων στη Σκιάθο»,προϋπολογισμού 161.786,44 ευρώ,που εντάσσεται στον Άξονα Προτεραι-ότητας 4 «Αειφόρος Ανάπτυξη και ποι-ότητα ζωής στην Θεσσαλία».

Όπως ανέφερε ο κ. Αγοραστός: «Πρό-κειται για ένα σημαντικό έργο που έχει σανστόχο την βελτίωση της ποιότητας και τηςποσότητας του πόσιμου νερού τόσο γιατους πολίτες όσο και για τους παραθεριστέςτης Σκιάθου. Το έργο αυτό αποτελούσεπάγιο αίτημα των κατοίκων και η υλοποί-ησή του δίνει λύση σε χρόνια προβλήματαύδρευσης του νησιού. Πρόκειται δε να λει-τουργήσει συμπληρωματικά στα υπόλοιπαέργα ύδρευσης που έχουμε εντάξει στοΕΣΠΑ. Η εξασφάλιση επαρκούς και κατάλ-

ληλης ποιότητας πόσιμου νερού για τουςκατοίκους της Θεσσαλίας αποτελεί μια απότις προτεραιότητες της αιρετής Περιφέ-ρειας». Φορέας υλοποίησης και λειτουργίαςτου έργου είναι η Δ.Ε.Υ.Α. Σκιάθου. Το έργοσυγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Τα-μείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) καιαφορά στην ανόρυξη και τον εξοπλισμό γε-ώτρησης σε σημείο που προέκυψε από γε-ωλογική μελέτη, με σκοπό την τροφοδοσίατου κεντρικού δικτύου ύδρευσης της Σκιά-θου καθώς και την κατασκευή καταθλιπτι-

κού αγωγού μήκους 700 μέτρων από τηνθέση "Αγ. Καλή" έως την δεξαμενή ύδρευ-σης της Σκιάθου. Συμπληρωματικά με τοήδη ενταγμένο έργο στο ΕΣΠΑ Θεσσαλίαςμε τίτλο «Διασύνδεση υδρευτικών γεωτρή-σεων Σκιάθου με δεξαμενή νερού ύδρευ-σης» π/υ 329.783,71€ αναμένεται νασυμβάλλει στην αναβάθμιση της ποιότηταςτου παρεχόμενου νερού ύδρευσης καθώςτο νησί της Σκιάθου αντιμετωπίζει ιδιαί-τερα προβλήματα ποιότητας στο πόσιμονερό.

το 42%. Αξιοσημείωτο είναι τα έσοδα των συγκεκριμέ-νων επιχειρήσεων από την κατασκευή έργων στο εξω-τερικό αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικό μερίδιο στοσύνολο της αγοράς (περίπου 36% το 2011).

Στα πλαίσια της μελέτης έγινε εκτεταμένη χρηματο-οικονομική ανάλυση των επιχειρήσεων του κλάδου,βάσει επιλεγμένων αριθμοδεικτών. Επίσης, συνετάχθη-σαν ομαδοποιημένοι ισολογισμοί για τη διετία 2010-2011 βάσει αντιπροσωπευτικού δείγματος εταιρειών.

Από τον ομαδοποιημένο ισολογισμό 91 τεχνικώνεπιχειρήσεων (5ης, 6ης ή 7ης τάξης) παρατηρείται ότι,το σύνολο του ενεργητικού τους παρέμεινε στα ίδια επί-πεδα (αύξηση 0,02%), ενώ τα συνολικά ίδια κεφάλαιαμειώθηκαν κατά 7,6%. Οι συνολικές πωλήσεις των εται-ρειών του δείγματος μειώθηκαν κατά 5,2% το 2011, ενώτο μικτό κέρδος αυξήθηκε κατά 8,8%. Παρόλα αυτά τοτελικό αποτέλεσμα παρουσίασε σημαντική επιδείνωσητο 2011 και μετατράπηκε σε ζημιογόνο, έναντι κερδών

το 2010. H ICAP Group – με €63 εκατομμύρια έσοδακαι 1.300 εργαζομένους- είναι ο μεγαλύτερος Όμιλος πα-ροχής υπηρεσιών προς επιχειρήσεις στην Ελλάδα, μεισχυρή παρουσία στην Νοτιοανατολική Ευρώπη και τηνΚύπρο. Μετά την εξαγορά της από το SEEF Fund της GlobalFinance, παρέχει μεγάλο εύρος υπηρεσιών και προϊόντωνπου ομαδοποιούνται σε 4 κατηγορίες: Credit Risk Services,Marketing Solutions, Management Consulting και PeopleSolutions.

Αγορά Τεχνικών Εταιρειών 7ης, 6ης και 5ης τάξης

Δείκτης εξέλιξης της αγοράς (έσοδα από την κατασκευή αυτοτελώςεκτελούμενων έργων) (2005-2012)

Κατανομή της αγοράς αυτοτελώς εκτελούμενων έργων ανά τάξη πτυ-χίου (2011)

Έτος βάσης: 2005=100, 2012: εκτίμηση Έτος βάσης: 2005=100, 2012: εκτίμησηΠηγή: ICAP, Εκτιμήσεις αγοράς

|


Timothy Byrne

Συλλογή απο-βλήτων στηνΙσπανία καιτην Ελλάδα.Η συλλογή

αποβλήτων στιςχώρες της Μεσογείουόπως και σε άλλεςχώρες είναι πολύ ση-μαντική για την πρό-ληψη των κινδύνωνπου προκαλούνταιαπό παράσιτα ή βα-κτήρια από την απο-σύνθεση των απορριμμάτων και τα οποία απειλούντην υγεία των πολιτών.Σε αντίθεση με το Ηνωμένο Βα-σίλειο το πρόβλημα της αποσύνθεσης των απορριμ-μάτων στις χώρες της Μεσογείου επιδεινώνεταιεξαιτίας της υψηλής θερμοκρασίας η οποία προκαλείταχύτερη αποσύνθεση και αυξημένες οσμές.Για νααποφευχθεί αυτό τα απόβλητα συλλέγονται καθημε-ρινά και σε κάποιες τουριστικές περιοχές υπάρχει ει-κοσιτετράωρη υπηρεσία συλλογής αποβλήτων.

Στην Ισπανία και την Ελλάδα η υπηρεσία συλλο-γής αποβλήτων παρέχεται από τον ιδιωτικό και τονδημόσιο τομέα.

Υπάρχουν διάφορα συστήματα συλλογής αποβλήτωνστην Ισπανία και την Ελλάδα.Τα συστήματα διαφέρουν αποτα παραδοσιακά απορριμματοφόρα οπίσθιας φόρτωσης ταοποία λειτουργούν με γερανό που προσδένεται πάνω σεκάδους και σαρωτή για το άδειασμα δοχείων τύπου DINχωρητικότητας 120-1.100 λίτρων.Συνήθως η Ros Roca καιη Geesinknorba παρέχουν εξοπλισμό συλλογής απορριμ-μάτων στην Ισπανική αγορά ενώ η Kaoussis,η Hfaistos Ste-fanou και η Farid παρέχουν εξοπλισμό στην Ελληνικήαγορά.Τα απορριμματοφόρα οπίσθιας φόρτωσης διατίθεν-ται σε χωρητικότητα 16 και 22 κυβικών μέτρων και στιςδύο αγορές.

Στην ισπανική και την ελληνική αγορά χρησιμοποιούν-ται επίσης απορριμματοφόρα πλάγιας φόρτωσης τα οποίαμπορούν ανυψώσουν δοχεία χωρητικότητας 660-3.200 λί-τρων.Ο εξοπλισμός είναι απόλυτα αυτοματοποιημένος καιαπαιτεί μόνο έναν οδηγό ο οποίος χειρίζεται τον εξοπλισμόαπό το εσωτερικό της καμπίνας.Παρόλο που ο πλάγιοςφορτωτής είναι πιο ακριβός από τα παραδοσιακά απορ-ριμματοφόρα οπίσθιας φόρτωσης παρόλα αυτά μπορεί ναγίνει σημαντική εξοικονόμηση κόστους σε σχέση με το προ-σωπικό καθώς απαιτείται μόνο ένας οδηγός για τη λειτουρ-γία του εξοπλισμού ανύψωσης/συμπίεσης σε αντίθεση μετο σύστημα οπίσθιας φόρτωσης το οποίο απαιτούσε ένανοδηγό και δύο φορτωτές.Ο πλάγιος φορτωτής έχει τη δυ-νατότηττα να αδειάσει δοχεία χωρητικότητας 660-3.200λίτρων στο επίπεδο του εδάφους αλλά και σε σύζευξη μετο υπόγειο σύστημα συλλογής αποβλήτων όποθ το δοχείοανυψώνεται υδραυλικά στο επίπεδο του εδάφους ώστε νααδειαστούν τα δοχεία από το απορριμματοφόρο πλάγιαςφόρτωσης.

Η εταιρεία Farid παρέχει τη σειρά πλάγιων φορτωτώνFMO μέσω της Ros Roca στην Ισπανία μαζί με άλλους κα-τασκευαστές πλάγιων φορτωτών όπως για παράδειγμα η

ABS, η AMS και η Mazzocchia. Ο πλάγιος φορτωτής είναιδιαθέσιμος σε διάφορες χωρητικότητες οι οποίες κυμαί-νονται από 13 έως 31 κυβικά μέτρα.Οι πλάγιοι φορτωτέςχρησιμοποιούνται ευρέως σε πόλεις της Ισπανίας όπως ηΜαδρίτη,η Βαρκελώνη,η Βαλένθια,η Μάλαγα,το Μπιλμπάοκ.α.Στην Ελλάδα όμως οι πλάγιοι φορτωτές χρησιμοποι-ούνται μόνο στη Χαλκιδική ,την Αλεξανδρούπολη,τη Θεσ-σαλονίκη και το Χαλάνδρι.Στη νομαρχία Αθηνών ερευνούνεπίσης την πιθανότητα να ξεκινήσουν να χρησιμοποιούνκαι εκεί το σύστημα πλάγιας φόρτωσης για τη συλλογή τωναπορριμμάτων.Στις περισσότερες από αυτές τις πόλεις οιπλάγιοι φορτωτές παρακολουθούνται με το σύστημαGIS,με αυτό τον τρόπο η διαδρομή που ακολουθεί ο κάθεοδηγός μπορεί να αναπαραχθεί σε περίπτωση απουσίαςτου.

Ένας άλλος τύπος συλλογής αποβλήτων είναι το υπό-γειο σύστημα συλλογής αποβλήτων με υπόγεια δοχεία χω-ρητικότητας 1.100,2.200 και 3.200 λίτρων όπου τααπόβλητα τοποθετούνται σε κάδους απορριμμάτων μεάνοιγμα οι οποίοι βρίσκονται πάνω από το επίπεδο τουεδάφους.Μεγαλύτερα δοχεία συμπίεσης τύπου Kiggenμπορούν να χρησιμοποιηθούν σρ υπόγεια συστήματα συλ-λογής αποβλήτων τα οποία βρίσκονται σε σημεία όπουυπάρχουν πολυκατοικίες ή εμπορικά συγκροτήματα.

Υπόγεια συστήματα συλλογής αποβλήτων πεπιεσμένουαέρα τα οποία αποτελούνται από ένα δίκτυο αγωγών απορ-ροφά τα απόβλητα κατα μήκος των αγωγών σε ένα κοινό-χρηστο σημείο συλλογής από το οποίο ύστεραμεταφέρονται σε μονάδα ανακύκλωσης.Το κοινόχρηστοσημείο συλλογής το οποίο βρίσκεται πάνω από το επίπεδοτου εδάφους αποτελείται επίσης από ένα κιβώτιο μεάνοιγμα ώστε να τοποθετούνται μέσα τα απόβλητα για νατοποθετηθούν στη συνέχεια στο δίκτυο των αγωγών.Η RosRoca και η Envac είναι οι κύριοι προμηθευτές αυτού τουσυστήματος στην Ισπανία και χρησιμοποιείται σε πόλειςόπως η Μαγιόρκα και η Σεβίλλη.

Χρησιμοποιούνται επίσης και άλλα καινοτόμα συστή-ματα.Ένα παράδειγμα είναι το Nord Easysystem από τηνΙταλία το οποίο χρησιμοποιεί μια συλλογή από δοχεία rollon off τα οποία μπορούν να διαχειριστούν ποικιλία δοχείωνσυμπίεσης και ανοιχτής κορυφής για την συλλογή των αστι-

κών αποβλήτων και των ανακυκλώσιμων υλικών.Είναι εξο-πλισμένο με ένα βραχίονα παρόμοιο με γερανό τοποθετη-μένο σε φορτηγό και έχει ένα μαγνήτη τοποθετημένο στηβάση του.Ο μαγνήτης ανυψώνει τα δοχεία και αδείαζει τοπεριεχομενό τους στο δοχείο συλλογής του οχήματος.Ταδοχεία Nord Easysystem μπορούν να τοποθετηθούν στοεπίπεδο του δρόμου ή κάτω από το έδαφος με το είδος δο-χείου με άνοιγμα για την τοποθέτηση των αστικών απο-βλήτων και των ανακυκλώσιμων.Αυτό το σύστημαπαρουσιάστηκε στη Βαρκελώνη το 2006 και από τότε έχειχρησιμοποηθεί επίσης στη

Μια άλλη καινοτομία είναι η χρήση σασί τα οποία κι-νούνται με φυσικό αέριο.Τόσο η Ισπανία όσο και η Ελλάδαχρησιμοποιούν απορριμματοφόρα τα οποία κινούνται μεφυσικό αέριο στη Μαδρίτη,τη Βαρκελώνη,τη Βαλένθια καιτην Αθήνα.

Μια περαιτέρω ανάπτυξη στην Ισπανία είναι η χρήσηυβριδικών απορριμματοφόρων της Geesinknorba.Όταν ηΒαρκελώνη ανανέωση το συμβόλαιο της συλλογής απο-βλήτων το 2009 οι τέσσερις ιδιωτικές εταιρείες οι οποίεςπαρέχουν τις υπηρεσίες συλλογής αποβλήτων στις τέσσεριςζώνες της πόλης: η FCC,η Urbaser,η Cespa και η COMSAαγόρασαν έναν κλασσικό οπίσθιο φορτωτή GeesinknorbaGPM III και ένα απορριμματοφόρο της σειράς Geesin-knorba με τεχνολογία split fraction MF 300 υβριδικού σχε-διασμού.Η απόφαση για τη χρήση υβριδικών οχημάτωναποκομιδής απορριμμάτωνείχε ως στόχο τη μείωση τωνακπομπών θορύβου κυρίως κατα τη διάρκεια της συλλογήςαποβλήτων τις νυχτερινές ώρες.

Για να μπορέσουν να διαχειριστούν το μεγάλο όγκο τωναποβλήτων που παράγονται,τα απόβλητα συλλέγονταικατά τη διάρκεια της νύχτας ή τις πρώτες πρωινές ώρεςκαθώς δεν υπάρχει μεγάλη κίνηση στους δρόμους ώστε ναμειώνεται η παραγωγικότητα των υπηρεσιών συλλογήςαποβλήτων.Ο εξοπλισμός συμπίεσης και ανύψωσης είναισχεδιασμένος έτσι ώστε να έχει μειωμένες εκπομπές θορύ-βου και να μην προκαλεί διαταραχή της κοινής ησυχίας.

Η υγιεινή και η ασφάλεια επίσης αποτελούν προτεραι-ότητα όταν συλλέγονται απόβλητα σε πυκνοκατοικημένεςτουριστικές περιοχές.Αυτός είναι άλλος ένας λόγος για τονοποίο η υπηρεσία συλλογής αποβλήτων παρέχεται κατά τη

Συλλογή αποβλήτων στην Ισπανία και την Ελλάδα


διάρκεια της νύχτας ώστε να είναι κλειστά τα μαγαζιάεστίασης και να μην υπάρχουν αρκετοί άνθρωπο στο δρόμοέτσι ώστε να μειώνονται οι πιθανότητες για πιθανά ατυχή-ματα.Τα μέλη των πληρωμάτων των απορριμματοφόρωνείναι εξοπλισμένα με ρούχα υψηλής ορατότητας ώστε ναείναι είναι ορατά καθώς και τα απορριμματοφόρα έχουνσημαντήρες οι οποίοι αναβοσβήνουν και φώτα υψηλής έν-τασης.’Ενα τελικό ζήτημα σχετικά με την υγιεινή και τηνασφάλεια είναι ότι εξαιτίας των υψηλών θερμοκρασιώνπου επικρατούν στην Ισπανία και την Ελλάδα το γεγονόςότι η συλλογή γίνεται κατά τη διάρκεια της νύχτας παρέχεικαι καλύτερες συνθήκες εργασίας και στα πληρώματα τωναπορριμματοφόρων.

Η FCC πρόσφατα παρείχε στα πληρώματα των απορ-ριμματοφόρων οπίσθιας φόρτωσης με κράνη τύπου μοτο-συκλέτας για να τα φοράνε όταν θα αδείαζουν τα δοχείααποβλήτων για την αποφυγή τραυματισμών κατα τη διάρ-κεια της χρήσης του εξοπλισμού ανύψωσης.Είναι επίσηςθέμα πολιτικής το πλήρωμα συλλογής το οποίο εργάζεταισε απορριμματοφόρα οπίσθιας φόρτωσης στην Ισπανία,σεάλλες χώρες της Ευρωπαικής Ένωσης και εκτός Ευρωπαι-κής Ένωσης μπορεί να βρίσκονται στο πίσω μέρος του οχή-ματος όταν το όχημα βρίσκεται εν κινήσει ανάμεσα στασημεία συλλογής.Αυτά τα κράνη έχουν ως στόχο την προ-στασία των μελών του πληρώματος σε περίπτωση που πέ-σουν από το όχημα όταν βρίσκονται όρθιοι στο πίσω μέροςτου οχήματος κατά τη διάρκεια της συλλογής.Τα κράνηέχουνε ελεγθεί από την FCC και μπορούν να προστατεύσουνεπαρκώς τα μέλη των πληρωμάτων σε περίπτωση ατυχή-ματος.Είναι πλέον πολιτική της FCC τα μέλη των πληρωμά-των να φοράνε καθόλη τη διάρκεια της βαρδιάς τους τακράνη.Η FCC έχει συμβουλεύσει επίσης τα μέλη του πλη-ρώματος να βρίσκονται στην καμπίνα όταν τα οχήματα βρί-σκοντα σε κίνηση και βρίσκονται όρθιοι στο πίσω μέροςτου οχήματος μόνο για πολύ σύντομες αποστάσεις.

ΙσπανίαΣτην Ισπανία τα περισσότερα απόβλητα συλλέγονται

από τον ιδιωτικό τομέα ενώ ένα μικρό ποσοστό των απο-βλήτων συλλέγεται από τους δήμους και τις δικές τους δη-μόσιες υπηρεσίες.

Η FCC (Fomento De Construcciones Y Contratas SA)συλλέγει το 50% των αποβλήτων για λογαριασμό των ισπα-νικών δήμων.Έχουν πολλές συμβάσεις για συλλογή απο-βλήτων με μεγάλες πόλεις και κωμόπολεις στην Ισπανίαόπως :η Μαδρίτη απο την οποία συλλέγουν απόβλητα3.213.271 κατοίκων στην κεντρική ζώνη και την περιφέ-ρεια,η Βαρκελώνη (Zone A Sur and Zone C Oeste) όπουσυλλέγουν απόβλητα από 638.252 κατοίκους,από τη Βα-λένθια (ζώνη 2) από όπου συλλέγουν απόβλητα 363.064κατοίκων,από το Μπιλμπάο όπου συλλέγουν απόβλητα353.340 κατοίκων,από τη Σαραγόσα όπου συλλέγουν από-βλητα 66.129 κατοίκων,τη Σαλαμάνκα όπου συλλέγουναπόβλητα 155.740 κατοίκων,από το Βίγο όπου συλλέγουναπόβλητα 295.703 κατοίκων,τη Μάλαγα από όπου συλλέ-γουν απόβλητα 566.447 κατοίκων,αό το Καστεγιόν δεΠλάνα από όπου συλλέγουν απόβλητα 177.924κατοίκων,από την Άβιλα από όπου συλλέγουν απόβλητα56.144 κατοίκων,από την Ταραγόνα από την οποία συλλέ-γουν απόβλητα 137.516 κατοίκων,από το Οβιέδο από τοοποίο συλλέγουν απόβλητα 220.644 κατοίκων,από το Αλμ-παθέτε από το οποίο συλλέγουν απόβλητα 166.909 κατοί-κων,από τη Βιτόρια από την οποία συλλέγουν απόβλητα232.477 κατοίκων,από τη Σεγόβια από την οποία συλλέ-γουν απόβλητα 56.858 κατοίκων,από την Αλικάντε στηνοποία μαζί με την εταιρεία INUSA Ingenieria Urbana, SAεξυπηρετούν 331.750 κατοίκους και απο το Μπενιδόρμαπό το οποίο συλλέγουν απόβλητα 70.280 κατοίκων.

Η FCC έχει συνάψει επίσης συμβάσεις συλλογής απορ-ριμμάτων στις Βαλεαρίδες Νήσους,στους δήμους Μarratxi(Πάλμα-Μαγιόρκα) όπου εξυπηρετεί 32.280 κατοίκους ,Al-cudia - Μαγιόρκα όπου εξυπηρετεί 18.237 κατοίκους, Fe-lanitx - Μαγιόρκα όπου εξυπηρετεί 17.969 κατοίκους, Inca- Μαγιόρκα όπου εξυπηρετεί 29.450 κατοίκους, καθώς καιη πρωτεύουσα Mahon της Μινόρκα όπου εξυπηρετεί28.904 κατοίκους και Alaior - Μινόρκα όπου εξυπηρετεί9.133 κατοίκους.

Η FCC είναι υπεύθυνη για τη συλλογή αποβλήτων σταΚανάρια νησιά όπως η Λας Πάλμας-Γκραν Κανάρια όπουεξυπηρετεί 19.042 κατοίκους,το Puerto del Rosario - GranCanaria όπου εξυπηρετεί 35.293 κατοίκους,η Olivia – Lan-zarote όπου εξυπηρετεί 21.354 κατοίκους καθώς και τη

νήσο Φουερτεβεντούρα μέσω μιας εταιρικής σχέσης γνω-στής ως (UTE zurita), η οποία εξυπηρετεί έναν πληθυσμότων 100.929 κατοίκων.Η FCC συλλέγει επίσης τα απόβληταγια λογαριασμό των δύο δήμων στο νησί της Τενερίφης:Guia de Isora όπου εξυπηρετεί συνολικό πληθυσμό 20.004κατοίκων και Guimar όπου εξυπηρετεί ένα συνολικό πλη-θυσμό 17.253 κατοίκων.

Ενώ η FCC κατέχει το 50% της ισπανικής αγοράς συλ-λογής αποβλήτων η Urbaser είναι η δεύτερη μεγαλύτερηιδωτική εταιρεία που αναλαμβάνει τη συλλογή αποβλήτωνκαι έχει συμβάσεις με την Μποαδίγια δελΜόντε(Μαδρίτη),το Λας Ρόθας (Μαδρίτη),τη ΜπαρθελοαΣίτυ,την Τιέρα δελ Βίνο(Βαλένθια), Έλτσε-Αλικάντε, Δένια,Σαν Φερνάνδο, Χερέθ δε λα Φροντέρα και Τσικλάνα δεΦροντέρα (Νότια Ισπανία).

Η Cespa είναι η Τρίτη μεγαλύτερη ιδιωτική εταιρεία ηοποία αναλαμβάνει συμβάσεις για τη συλλογή αποβλήτωνέχει συμβάσεις με τους δήμους της Βαρκελώνης (πρώτηζώνη),Μούρθια,Ου’ελβα,Γρανάδα,Ίμπιζα και Κορούνα στηνβόρεια Ισπανία.

Η Valoriza Medioambientals είναι η τέταρτη μεγαλύ-τερη εταιρεία που συνάπτει συμβάσεις για τη συγκομιδήαπορριμμάτων και είναι υπεύθυνη για τη συλλογή απορ-ριμμάτων στους δήμουςΜαγαδαόνδασ,Κοσλάδασ,Πίντο,Αλκορκόν,Σαντ Κουγκάτδελ Βαγιές,Κάδιθ,Οριουέλα και στο δήμο Αρόνας στο νησίτης Τενερίφης σε συνεργασία με την αν’αδοχη εταιρείασυλλογής απορριμμάτων Santana Cazorla στις ΚανάριεςΝήσους.

Υπάρχουν επίσης διάφορες άλλες μικρότερες εταιρείεςοι οποίες παρέχουν υπηρεσίες συλλογής αποβλήτων στουςδήμους της Ισπανίας.Για παράδειγμα η Sociedad Agricul-tores de la Vega de Valencia (SAV) συλλέγει αστικά από-βλητα σε μια από της τρείς ζώνες της Βαλένθια.Η SAVεπίσης έχει υπογράψει συμβόλαια και με άλλες περιοχέςστη Βαλένθια όπως Αλακουάς,Αλμπάλ,Αλμπαλάτ ντελς Σο-ρέλς,Αλμπουισέκ,Αλκαθέρ,Αλδάγια είναι κάποιες απόαυτές.Μια άλλη εταιρεία η οποία συλλέγει απόβλητα σε μίααπό της τείς ζώνες της Βαλένθια είναι η Grupo Secopsa.

Άλλες μικρές ιδιωτικές εταιρείες οι οποίες έχουν υπο-γράψει συμβόλαια για τη συλλογή αποβλήτων είναι η RagaGroup η οποία συλλέγει απόβλητα στην πόλη τουΤερουέλ,στην περιοχή της Χιλόκα(Τερουέλ) και πρόσφαταυπέγραωε συμβάσεις με το Χιβραλέον και το λιμάνι του Αλ-γεθίρας και Σαν Χουάν δελ Πουέρτο.Η ανάδοχος κατα-σκευής Melchor στη Μαγιόρκα έχει επίσης εισέλθει τηναγορά των υπηρεσιών συλλογής αποβλήτων εξυπηρετών-τας δήμους στη Μαγιόρκα τα τελευταία έξι χρόνια.

Υπάρχει μια άλλη εταιρεία η Grupo Empresarial SADISAστην Κανταμπρία,η εταιρεία αυτή έχει συνάψει συμβόλαιαπαροχής υπηρεσιών συλλογής αποβλήτων σε τριάντα δή-μους στην Κανταμπρία.

Υπάρχει επίσης αλληλεπίδραση μεταξύ των εταιρειώνδημοσίου και ιδιωτικού τομέα στην Ισπανία.Δύο παραδείγ-ματα είναι η LIMASA III (Servicios de Limpieza Integral deMalaga III S.A.) η δημόσια εταιρεία της πόλης της Μαλαγαςστην οποία η FCC κατέχει κάποιο ποσοστό ενώ ένα άλλοπαράδειγμα είναι η EPREMASA η οποία είναι μια από τιςδημόσιες εταιρείες της Κόρδοβας και στην οποία η FCC κα-τέχει το 35%.

Σε κάποιες από τις συμβάσεις συλλογής αποβλήτωνστην Ισπανία δύο από τις ιδιωτικές εταιρείες συνεργάζονταιγια να παρέχουν κοινό συμβόλαιο παροχής υπηρεσιών συλ-λογής αποβλήτων.Κάποια παραδείγματα είναι το Logrono

Συλλογή αποβλήτων στην Ισπανία και την Ελλάδα

|


στην βόρεια Ισπανία όπου η FCC και η Urbaser έχουν ανα-λάβει από κοινού τη σύμβαση για παροχή υπηρεσιών συλ-λογής αποβλήτων και ονομάζεται UTE LOGRONOLIMPIO.Ένα άλλο παράδειγμα είναι στην Αλικάντε όπου ηFCC σε συνεργασία με την Caspe παρέχουν μέσω της εται-ρείας INUSA Ingenieria Urbana, SA από κοινού υπηρεσίεςσυλλογής αποβλήτων.Ένα τελευταίο παράδειγμα είναι στονδήμο της Αρόνα στην Τενερίφη όπου την υπηρεσία συλλο-γής αποβλήτων παρέχουν από κοινού η Valoriza Medioam-bientals και η Santana Cazorla.

Στο νησί της Μαγιόρκα η FCC παρέχει κάποιες από τιςσυμβάσεις συλλογής αποβλήτων μέσς της θυγατρικής εται-ρείας LUMSA.Η LUMSA συλλέγει απόβλητα για τους δή-μους Αλκούδια,Ίνκα,Μάνακορ,Μούρο και Σα Πόμπλα.

Κάποιοι δήμοι παρέχουν μέσω των δικών τους εται-ρειών τος υπηρεσίες συλλογής αποβλήτων.Κάποιες απόαυτές είναι η EMAYA στην Πάλμα,η Calvia 2000 στην πε-ριοχή της Κάλβια στην Μαγιόρκα,η FOBESA στην ΚαστεγιόνΝτε Λα Πλάνα,η SADECO στην Κόρδοβα,η LIPASAM στηΣεβίλλη,η Eco Alcores-Alcala de Guadaira και η Dos Her-manas στην περιοχή της Σεβίλλης,η GIAHSA στην ακτή τηςΟυέλβα,η LIMUSA στην Λόρκα,η RSU Ciudad Real-CastillaLa Mancha κοντά στην Μαδρίτη και η RIVA ποθ είναι δήμοςστα προάστια της Μαδρίτης.

Κάποιοι από τους δήμους οι οποίοι συλλέγουν από-βλητα ασχολούνται επίσης και με την αφαλάτωση τουνερού.Κάποιοι από αυτούς τους δήμους είναι η EMAYΑ(Πάλμα),GIAHSA (ακτής της Ουέλβα) και η δημόσια εται-ρεία της Καστεγιόν Ντε Λα Πλάνα η FOBESA.Η FOBESA πα-ρέχει υπηρεσίες συλλογής απορριμμα΄των στην ΚαστεγιόνΝτε Λα Πλάνα καθώς και σε άλλες 50 πόλεις στην περιοχήτης Καστεγιόν.

Στην Ισπανία τα δοχεία συλλογής αποβλήτων βρί-σκοντα σε κοινόχρηστα σημεία ανα λίγα μέτρα κατά μήκοςτου δρόμου.Αποτελούνται από ποικιλία κάδων ανάλογα μετον τρόπο με τον οποίο συλλέγονται αν είναι δηλαδή με σύ-στημα οπίσθιας ή πλάγιας φόρτωσης.Υπάρχουν κάδοι γιααστικά απόβλητα,οργανικά απόβλητα,χαρτί,χαρτόνι,πλα-στικό,γυαλί,ατσάλι και αλουμίνιο.

ΕλλάδαΣτην Ελλάδα το μεγαλύτερο ποσοστό των αποβλήτων

συλλέγεται από τους δήμους καθώς υπάρχει ο φόβος απερ-γιακών κινητοποιήσεων σε περίπτωση που ανατεθεί η υπη-ρεσία συλλογής αποβλήτων στον ιδιωτικό τομέα.

Υπάρχουν όμως τέσσερις ιδιωτικοί εργολάβοι στην Ελ-λάδα οι οποίοι παρέχουν συμβόλαια συλλογής αποβλήτωνσε κάποιους δήμους.Αυτοί οι εργολάβοι είναι η TechnicalDION E.E., η Helesi (Hellenic Environmental Systems Indu-stry) ,η Spider S.A. Environmental Services και η Perme En-vironmental Transport S.A. (Perme Hellas S.A.).

Η Technical DION E.E της οποίας τα κεντρικά γραφείαβρίσκονται στη Θεσσαλονίκη έχει αναλάβει συμβάσεις συλ-λογής αποβλήτων στην ηπειρωτική Ελλάδα και σε νησιάγια παράδειγμα για τους δήμους τηςΤορώνης,Επάνωμης,Ωραιόκαστρου,Κερκίνης στιςΣέρρες,Παμβωτίδας στα Ιωάννινα,Στυλίδας στην Φθοι-ώτιδα,Μήλου,Σερίφου στον Νομό Κυκλαδων ,στην Κασ-σάνδρα στο νομό Χαλικιδικής και στην Ιθάκη.

Η εταιρεία μπορεί επίσης να λειτουργήσει σαν προσω-ρινός ανάδοχος και αυτό συνέβη τον Οκτώβριο του 2011όταν η εταιρεία εφοδίασε την πόλη της Αθήνας με είκοσιαπορριμματοφόρα και αντίστοιχα μέλη πληρωμάτψν γιανα βοηθήσουν τον μεγάλο όγκο απορριμμάτων που είχεσυγκεντρωθεί εξαιτίας των απεργιακών κινητοποιήσεωντων εργαζομένων συλλογής αποβλήτων.

Η Technical DION E.E. αγοράζει μεταχειρισμένα όλα ταοχήματα συλλογής αποβλήτων και συνήθως τα προμηθεύε-ται από την Μεγάλη Βρετανία ή τη Γερμανία.Η Technical

DION E.E. προτιμάει να αγοράζει τα απορριμματοφόρα απότη Μεγάλη Βρετανία καθώς υποστηρίζει ότι δεξιά θέσηοδήγησης είναι ασφαλέστερη καθώς ο οδηγός έχει καλύ-τερη ορατότητα ώστε να εντοπίσει πιθανούς κινδύνους πουμπορεί να εμφανιστούν κατά τη διάρκεια της διαδρομήςτης συλλογής αποβλήτων.Ένας άλλος λόγος για τον οποίοη Technical DION E.E. αγοράζει μεταχειρισμένα απορριμ-ματοφόρα είναι ότι οι περισσότερες συμβάσεις συλλογήςαπορριμμάτων στην Ελλάδα έχουν διάρκεια τεσσάρωνετών οπότε δεν έχει νοήμα να αγοράζουνε καινούρια οχή-ματα για συμβάσεις τόσο μικρής διάρκειας.Παρόλαυτα ηTechnical DION E.E. ανανεώνει συνεχώς τον στόλο της μεαπορριμματοφόρα και τα περισσότερα από αυτά ακολου-θούν τις προδιαγραφές Euro Three τις οποίες ορίζουν οι ελ-ληνικοί δήμοι.

Η Helesi (Hellenic Environmental Systems Industry)παρέχει υπηρεσίες συλλογής απορριμμάτων σε κάποιουςελληνικούς δήμους εδώ και πάνω από μια δεκαετία.H He-lesi δημιούργησε το τμήμα Περιβαλοντικών Υπηρεσιώνόταν απέκτησε την Perivallontiki Environmental Services(PYP) η οποία εκτός από το να παρέχει περιβαλοντικέςυπηρεσίες όπως για παράδειγμα τη συλλογή αποβλήτωνσε ελληνικούς δήμους υπήρξε επίσης διαμεσολαβητής γιατον εξοπλισμό συλλογής αποβλήτων της Farid στην Ελλάδακαι τοποθετούσε τον εξοπλισμό της Farid σε σασί στις εγ-καταστάσεις της που βρίσκονται στην Πάτρα.Αυτό οφε-λούσε την Helesi καθώς για κάθε νέα σύμβαση συλλογήςαποβλήτων την οποία συνάπτουν μπορούν να τοποθετή-σουν τον εξοπλισμό Farid σε σασί για τις συμβάσεις τους.Μεαυτό τον τρόπο μειώνουν το εσωτερικό κόστος αλλά μει-ώνουν και το γενικό κόστος καθώς δεν χρειάζεται να αγο-ράσουν εξοπλισμό συλλογής αποβλήτων από εξωτερικόκατασκευαστή.

Το 2004 η Helesi παρείχε τη διαχείριση της συλλογήςαποβλήτων,τον οδοκαθαρισμό,την ανακύκλωση και έναολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των αποβλήτων σεσυνεργασία με τον Ισπανό ανάδοχο Urbaser SA για τουςΟλυμπιακούς Αγώνες της Αθήνας.

Η Helesi συλλέγει απόβλητα για τους δήμους Βριλλι-σίων(Αθήνα),Ρίου (Πάτρα),Ρεθύμνου (Κρήτη),Μαλλίων(Κρήτη),Σύμης,Άφαντου και Ιαλυσού (Ρόδος) καθώς καιστους δήμους της Δυτικής Μακεδονίας σε συνδυασμό μετην Diadyma S.A.

Όλα τα απορριμματοφόρα που χρησιμοποιεί η Helesiείναι σχεδιασμού τύπου Farid T1 και είναι χωρητικότητας16 κυβικών μέτρων και έχουν τη δυνατότητα να αδειάσουνδοχεία χωρητικότητας 120-1.100 λίτρων και συνήθως είναιτοποθετημένα πάνω σε σασί δύο αξόνων 18 τόνων IvecoEurocargo και μπορεί να μεταφέρει έναν οδηγό και πλή-ρωμα δύο ατόμων.

Η Spider S.A. Environmental Services ,η οποία βρίσκε-

ται στα Ιωάννινα,παρέχει και εκείνη υπηρεσίες συλλογήςαποβλήτων σε ελληνικούς δήμους εδώ και τριάντα χρό-νια.Παρόμοια με την Helesi η Spider έχει το δικό της τμήμαεξοπλισμού έτσι ώστε να μπορεί να κρατήσει χαμηλό το κό-στος για την αγορά εξοπλισμού συλλογής αποβλήτων γιατις δημοτικές συμβάσεις.

Η Spider Environmental Services διαχειρίζεται δύοσυμβάσεις για παροχή υπηρεσιών συλλογής αποβλήτωνγια δήμους στα Ιωάννινα κοντά στα κετρικά γραφεία τηςκαι σε δήμους στη Χαλικιδική.

Η Spider είναι πολύ καινοτόμα όσον αφορά τα είδη εξο-πλισμού συλλογής αποβλήτων , προτιμώντας νέο εξοπλι-σμό, είτε χρησιμοποιώντας τα παραδοσιακάαπορριμματοφόρα οπίσθιας κίνησης με ανυωβτή χτένα /δίχαλο για το άδειασμα δοχείων χωρητικότητας 120 -1100λίτρων ή το σύστημα πλάγιων φορτωτών AMS με τη χρήσηδοχείων χωρητικότητας 3.200 λίτρων.

Η Spider είναι η πρώτη εταιρεία περιβαλλοντικών υπη-ρεσιών στην Ελλάδα η οποία έκανε χρήση του συστήματοςπλάγιου φορτωτή AMS σε συνεργασία με τους δήμους τηςΧαλικιδικής.Με αυτό το σύστημα συλλογής έγινε μεγάληεξοικονόμηση κόστους καθώς απαιτεί μόνο έναν οδηγό σεαντίθεση με το σύστημα συλλογής οπίσθιας φόρτωσης τοοποίο απαιτεί έναν οδηγό και πλήρωμα δύο ατόμων.Ο εξο-πλισμός μπορεί επίσης να εντοπιστεί με το σύστημ GIS ώστεη διαδρομή να αποθηκεύεται και να μπορεί να την ακολου-θήσει ένας νέος οδηγός σε περίπτωση που απουσιάζει οοδηγός του απορριμματοφόρου.

Η Perme Environmental Transport S.A. (Perme HellasS.A.) ,,της οποίας τα κεντρικά γραφεία βρίσκονται στηνΑθήνα,ασχολείται με την παροχή υπηρεσίων συλλογήςαποβλήτων σε ελληνικούς δήμους από το 1999.Η κύριαδραστηριοτητά της επικεντρώνεται στο νησί της Ρόδου.

Η κύρια σύμβαση την οποία εξυπηρετεί η Perme είναιμε το δήμο Αρχάγγελου στο νησί της Ρόδου.Η Perme ανέ-λαβε αυτή τη σύμβαση το 2005 και από τότε έχει αναλάβεικαι μια σύμβαση για τη Λίνδο και έχει ανοίξει γραφείο καιέχει επιπρόσθετα οχήματα ώστε να μπορεί να παρέχει υπη-ρεσίες συλλογής αποβλήτων στην πόλη της Ρόδου.

Η εταιρεία συλλέγει επίσης θραύσματα γυαλίου από ταξενοδοχεία,μπαρ και ταβέρνες που βρίσκονται στο νησί τηςΡόδου και τα έχει προμηθεύσει με κάδους ανακύκλωσηςγυαλιού ώστε να εναποθέτουν εκεί τα θραύσματα γυαλιού.

Η Perme αγοράζει και καινούρια αλλά και μεταχειρι-σμένα απορριμματοφόρα.Στο δήμο Αρχάγγελου η Permeαγόρασε καινούριο εξοπλισμό συλλογής απορριμμάτωνοπίσθιας φόρτωσης Kaoussis Norba RL 300 χωρητικότητας16 κυβικών μέτρων ο οποίος είναι τοποθετημένος πάνω σεσασί δύο αξόνων Volvo FM και Volvo FE και 18 τόνων.Ο εξο-πλισμός διαθέτει δοχείο ανύψωσης το οποίο μπορεί νααδειάσει κάδους χωρητικότητας 120-1.100 λίτρων,ενώ το


RIVERALERT

Η ∆ιεύθυνση Υδάτων Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, της Γενικής ∆ιεύθυνσης Χωροταξικής και Περιβαλ-λοντικής Πολιτικής της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης Μακεδονίας - Θράκης, σε συνεργασία µε το ∆ιαβαλκανι-κό Κέντρο Περιβάλλοντος και τo «Club Economika 2000» (Βουλγαρία) αναπτύσσουν σύγχρονα εργαλεία και υποδοµές για την κοινή διαχείριση των υδάτων. Μέσω του Προγράµµατος Εδαφικής Συνεργασίας «Ελλά-δα-Βουλγαρία 2007 - 2013» δηµιουργούν ένα κοινό τηλεµετρικό σύστηµα ποσοτικής παρακολούθησης των επιφανειακών υδάτων στη λεκάνη απορροής του Στρυµόνα διασφαλίζοντας:

της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG.

Σύστηµα Λήψης Αποφάσεωνγια την Πρόληψη τωνΚινδύνων Πληµµύρας στη Λεκάνη Απορροήςτου Στρυµόνα Ποταµού

RIVERALER

TRIVERALER

Σύστηµα

του Στρυµόνα Ποταµούστη Λεκάνη ΑπορροήςΚινδύνων Πληµµύρας για την Πρόληψη τωνΛήψης ΑποφάσεωνΣύστηµα

του Στρυµόνα Ποταµούστη Λεκάνη ΑπορροήςΚινδύνων Πληµµύρας για την Πρόληψη τωνΛήψης Αποφάσεων

σασί Volvo διαθέτει κάθισμα για έναν οδηγό και δύο φορ-τωτές.

Η Perme επίσης διαθέτει ένα μεταχειρισμένο σασί δύοαξόνων Mercedes SK και εξοπλισμό συλλογής απορριμ-μάτων Brivio και με δοχείο ανύψωσης για απόβλητα χαρ-τιού και χαρτονιού από ξενοδοχεία,μπαρ και ταβέρνες στηΡόδο.Αυτό το όχημα αγοράστηκε μεταχειρισμένο από τηΓερμανία.Τα θραύσματα γυαλιού τα οποία τοποθετούνταιστους κάδους ανακύκλωσης συλλέγονται από έναν γερανόανατρεπόμενου οχήματος Mercedes SK για την ανύψωση

και το άδειασμα τον κάδων ανακύκλωσης.Στην Ελλάδα τα περισσότερα απόβλητα συλλέγονται

σε δοχεία χωρητικότητας 120-1.100 λίτρων.Οι κάδοι βρί-σκονται σε κοινόχρηστα σημεία συλλογής όπως και στηνΙσπανία και είναι τοποθετημένοι ανά μερικά μέτρα κατάμήκος του δρόμου.Τα κοινόχρηστα σημεία συλλογής δια-θέτουν κάδους για τη συλλογή των αστικών αποβλήτωναλλά και κάδους για τα ανακυκλώσιμα υλικά.

Όπως και στην Ισπανία έτσι και στην Ελλάδα η συλλογήτων αποβλήτων γίνεται κατά τη διάρκεια της νύχτες ή τιςπρώτες πρωινές ώρες.

Στην Αθήνα η υπηρεσία συλλογής απορριμμάτων πα-ρέχεται καθόλη τη διάρκεια της εβδομάδας.Υπάρχουν δύοβάρδιες συλλογής απορριμμάτων,η πρώτη 20:00-02:00 καιη δεύτερη 02:00-06:00.Στη Θεσσαλονίκη η υπηρεσία συλ-λογής απορριμμάτων παρέχεται καθόλη τη διάρκεια τηςημέρας και όλες τις ημέρες του χρόνου.Το 80% των απορ-ριμμάτων συλλέγεται κατά τη διάρκεια της νύχτας από τις20:00 έως τις 03:00.Το υπόλοιπο 20% των απορριμμάτωνσυλλέγεται κατά τη διάρκεια της ημέρας από κατοικημένεςπεριοχές στις οποίες θα ήταν αδύνατο να συλλεχθούν κατάτη διάρκεια της ημέρας.Τα κύρια οφέλη της συλλογής απο-βλήτων κατά τη διάρκεια της νύχτας στην Αθήνα και τηΘεσσαλονίκη είναι ότι μειώνεται η κυκλοφοριακή συμφό-ρηση καθώς και η παροχή ασφαλέστερου εργασιακού πε-ριβάλλοντος για τα μέλη του πληρώματος συλλογής.Επίσηςκατά τη διάρκεια της νύχτας και η θερμοκρασία είναι χα-μηλότερη και έτσι παρέχονται και καλύτερες συνθήκες ερ-

γασίας για τα πληρώματα.Στην Κεφαλονιά,το μεγαλύτερο από τα νησιά του Ιο-

νίου,τα απόβλητα συλλέγονται καθημερινά κατά τη διάρ-κεια του καλοκαιριού εξαιτίας του αυξημένου τουρισμούαλλά κατά τη διάρκεια του χειμώνα τα απόβλητα συλλέ-γονται από τρία μόνο απορριμματοφόρα κάθε Κυριακή.Τοχειμώνα όταν η συλλογή αποβλήτων ολοκληρώνεται τααπορριμματοφόρα συγκεντρώνονται στο Αργοστόλι.

Τα ίδια οφέλη ως προς την συλλογή των αποβλήτωνκατά τη διάρκεια της νύχτας έχει και στην Κεφαλονιά.Γενικάη υπηρεσία συλλογής αποβλήτων ξεκινάει στις τρείς τα ξη-μερώματα και ολοκληρώνεται γύρω στις 12 το μεσημέριτης επόμενης μέρας.

Στα νησιά της Κέρκυρας και της Ρόδου τα απόβλητααποθηκεύονται σε ένα ψυκτικό θάλαμο όσο περιμένουν νασυλλεχθούν.Αυτό μειώνει το ποσοστό αποσύνθεσης τωναποβλήτων λόγω των υψηλών θερμοκρασιών που επικρα-τούν στην περιοχή της Μεσογείου και προκαλούν δυσάρε-στες οσμές.

Στο δήμο Καλλιθέας στο νησί της Ρόδου τα απόβλητασυλλέγονται από τα ξενοδοχεία το απόγευμα.Αυτή είναι μιαεναλλακτική πρακτική λύση καθώς εκείνη την ώρα οι πε-ρισσότεροι τουρίστες βρίσκονται στη θάλασσα ή βλέπουντα αξιοθέατα και έτσι μειώνεται ο κίνδυνος ατυχημάτωνκατά τη διάρκεια της συλλογής.

Τέλος,και η Ισπανία και η Ελλάδα παρέχουν βιώσιμασυστήματα συλλογής αποβλήτων σε μια εποχή όπου βρί-σκονταί κάτω από αυστηρά μέτρα λιτότητας.

Ένα μεγάλο έργο για την Καρδί-τσα και τη Θεσσαλία μπαίνειστη φάση της υλοποίησης, τό-

νισε ο περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ.Κώστας Αγοραστός κατά την υπο-γραφή της σύμβασης του έργου«Ύδρευση Ανατολικής Πλευράς Π.ΕΚαρδίτσας από τη Λίμνη Σμοκόβου,Δίκτυα Μεταφοράς και ΔιανομήςΎδατος», προϋπολογισμού 29,1εκατ. ευρώ.

Το έργο περιλαμβάνει τα έργα μετα-φοράς και διανομής ύδατος σε 40 οικι-σμούς της ανατολικής πλευράς τουΝομού Καρδίτσας από τη λίμνη του Σμο-κόβου, τα οποία ξεκινούν από την δεξα-μενή διυλισμένου ύδατος, κατάντη τουΔιυλιστηρίου Πόσιμου Νερού το οποίοτροφοδοτείται από την Λιμνοδεξαμενήδίπλα στην έξοδο της σήραγγας Λεοντα-ρίου. Το συνολικό μήκος των δικτύωνανέρχεται σε 186,8 km περίπου και πε-ριλαμβάνει 3 τοπικά αντλιοστάσια ανύ-ψωσης.

Όπως ανέφερε κ. Κ. Αγοραστός ση-μείωσε τα εξής: «Πρόκειται για ένα απότα μεγαλύτερα και σημαντικότερα έργαστη Θεσσαλία. Είναι ένα έργο πνοής,καθώς στο σύνολό του, θα δώσει λύσηστο πρόβλημα υδροδότησης 40 οικι-σμών των Δήμων Καρδίτσας, Σοφάδωνκαι Παλαμά. Με το έργο αυτό παρέχεταιπλέον καλής ποιότητας πόσιμο νερό γιατους πολίτες, ενώ παράλληλα αναμένεταινα υπάρξουν σημαντικά περιβαλλοντικάοφέλη. Πρόκειται για παρέμβαση πουαφορά 55.000 κατοίκους η οποία ανα-βαθμίζει σημαντικά την ποιότητα ζωήςτους. Η ύδρευση ολόκληρης της ανατο-λικής πλευράς της Π.Ε. Καρδίτσας από τηλίμνη Σμοκόβου είναι ένα έργο μείζονοςσημασίας, καθώς δίνει τη δυνατότητα σεχιλιάδες συνανθρώπους μας, να πίνουνκαθαρό και ασφαλές νερό, από τον ταμι-ευτήρα του Σμοκόβου».

Παράλληλα ο περιφερειάρχης ευχα-ρίστησε όλους όσους συνέβαλαν διαχρο-νικά ώστε να φτάσει το έργο στηδιαδικασία της υλοποίησης ενώ δεν πα-ρέλειψε να αναφερθεί στα σημαντικάοφέλη, που προκύπτουν στην τοπική οι-κονομία και κοινωνία, με τη διάχυση κοι-νοτικών κονδυλίων και τη δημιουργίαθέσεων εργασίας στην περιοχή.

Απ’ την πλευρά του ο αντιπεριφερει-

άρχης Π.Ε. Καρδίτσας κ. Βασίλης Τσιάκοςσημείωσε τα εξής: «Πρόκειται για έναμεγάλο έργο που βελτιώνει το επίπεδοζωής πολλών χιλιάδων Καρδιτσιωτών.Είναι γνωστό ότι σήμερα η πλειοψηφίααυτών των ανθρώπων υδρεύεται απόυπόγειες πηγές, οι οποίες όμως ίσωςείναι επιβαρυμένες με νιτρικά ή καιάλλες δυνητικά επικίνδυνες για την αν-θρώπινη υγεία ουσίες. Για να πετύχουμετην υλοποίηση του έργου, απαιτήθηκεμια σειρά από πολιτικούς και υπηρεσια-κούς παράγοντες να συνδράμουν απο-φασιστικά στην προώθηση του.Οφείλουμε να επισημάνουμε ότι από τηνπρώτη στιγμή που η Περιφερειακή Ενό-τητα Καρδίτσας, έθεσε το θέμα στον πε-ριφερειάρχη κ Αγοραστό, αμέσως τουιοθέτησε και αγωνίστηκε μέχρι τέλουςγια να φτάσουμε στο αίσιο αποτέλεσμα.Έτσι με την οριστική ένταξη του συγκε-κριμένου έργου στο ΕΣΠΑ, με ποσό χρη-ματοδότησης περίπου 43 εκ. ευρώ, ηπολιτεία αντιμετωπίζει με τον καλύτεροτρόπο αυτό το μεγάλο πρόβλημα. Επίσηςκαθοριστικός ήταν ο ρόλος των κοινο-βουλευτικών μας εκπροσώπων, που πα-ρενέβησαν, όπου αυτό χρειάστηκε.Ιδιαίτερα θέλουμε να σταθούμε στηναρίστη συνεργασία που είχαμε με τη δη-μοτική αρχή Σοφάδων. Τέλος οφείλουμενα εξάρουμε το σπουδαίο έργο των υπη-ρεσιακών παραγόντων της Περ. Ενότη-τας Καρδίτσας, καθώς αυτοί ήταν πουέδωσαν τη σκληρότερη μάχη, για ναετοιμαστούν όλα τα απαραίτητα στοιχείακαι μελέτες, που μας οδήγησαν σε θετικήκατάληξη.

Ο δήμαρχος Σοφάδων και Πρόεδροςτου Συνδέσμου Υδρευσης Σμοκόβου κ.Μπάμπης Παπαδόπουλος έκανε την εξήςδήλωση: “Αισθάνομαι ιδιαίτερη ικανο-ποίηση καθώς σήμερα μπήκε η σφρα-γίδα της κατάκτησης ενός κοινού στόχουπου διεκδικήθηκε διαχρονικά και διαπα-ραταξιακά από όλους τους τοπικούς πο-λιτικούς, αυτοδιοικητικούς καιαναπτυξιακούς φορείς. Σήμερα παίρ-νουν οριστικά τέλος τα πάθη του συγκε-κριμένου έργου που επί 15 και πλέονχρόνια πέρασε από μυριάδες κύματα. Ησυμβολή της Περιφέρειας Θεσσαλίας στηθετική αυτή εξέλιξη υπήρξε καταλυτική.Η σημερινή ημέρα είναι ιστορική καθώςξεκινάει η κατασκευή ενός έργου που θα

συμβάλει καθοριστικά στη βελτίωση τηςποιότητας ζωής των κατοίκων 40 οικι-σμών. Σε τρία χρόνια περίπου οι κάτοικοιτης ανατολικής πλευράς της ΠΕ Καρδί-τσας θα απαλλαγούν οριστικά απ’ το χα-μηλής ποιότητας πόσιμο νερό τωνγεωτρήσεων το οποίο είναι “εμπλουτι-σμένο” με νιτρικά και άλλα επιβαρυντικάστοιχεία για την ανθρώπινη υγεία. Ο έναςεκ των δυο σκοπών κατασκευής της τε-χνητής Λ. Σμοκόβου επιτεύχθηκε πλέον.Θέλω να παρακαλέσω τον Περιφερει-άρχη να πάρει την πρωτοβουλία για μιασυνάντηση με όλους τους τοπικούς πο-λιτικούς, αυτοδιοικητικούς και αναπτυ-ξιακούς φορείς προκειμένου ναεξετάσουμε τις δυνατότητες που υπάρ-χουν για τη συνέχιση κατασκευής τουκλειστού αρδευτικού δικτύου Σμοκόβουπου αποτελεί τον πρωταρχικό και κύριοσκοπό της Λίμνης.”

Αναλυτικά η εργολαβία με τίτλο«Ύδρευση Ανατολικής Πλευράς Π.ΕΚαρδίτσας από τη Λίμνη Σμοκόβου,Δίκτυα Μεταφοράς και ΔιανομήςΎδατος» αποτελεί το 2ο υποέργοαπό τα 6 συνολικά υποέργα που εν-τάχθηκαν στην Πράξη τίτλο«Ύδρευση Ανατολικής Πλευράς Π.ΕΚαρδίτσας από τη Λίμνη Σμοκόβου»με συνολικό προϋπολογισμό42,713,225.80 €. Η πράξη και όλατης τα υποέργα χρηματοδοτούνταιαπό το Επιχειρησιακό ΠρόγραμμαΠεριβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη(Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α.) 2007-2013.

Η κατασκευή των δικτύων ύδρευσηςαποτελεί το μεγαλύτερο από τα 6 υπο-έργα με προϋπολογισμό μελέτης πουανέρχεται σε 29.175.600 € με ΦΠΑ. Κύ-ριος του έργου είναι ο Σύνδεσμος Ύδρευ-σης Σμοκόβου και Φορέας Υλοποίησήςτου είναι η Περιφέρεια Θεσσαλίας. Μει-οδότης του έργου αναδείχθηκε από διε-ξαχθέντα διαγωνισμό η εργοληπτικήεταιρεία Ενιπέας Α.Ε και το ποσό τηςυπογραφείσας σύμβασης είναι17.908.239,70 € (με Φ.Π.Α.).

Τα υποέργα της πράξης είναι ταεξής:

1. Έργα Αποθήκευσης & Επεξεργασίας Νερού

2 Έργα Μεταφοράς και Διανομής Ύδατος

3. Τεχνικός Σύμβουλος

4. Δίκτυα Οργανισμών Κοινής Ωφέλειας

5. Έργα Αρχαιολογίας

6. Αποζημίωση Ηρτημένης Εσοδείας

ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

ΤΗΣ ΕΡΓΟΛΑΒΙΑΣ.

Τα έργα διανομής και μεταφοράς ύδατοςστους οικισμούς της περιοχής μελέτηςξεκινούν από την δεξαμενή διυλισμένουύδατος (5.000 m3), κατάντη του Διυλι-στηρίου, το οποίο τροφοδοτείται απότην Λιμνοδεξαμενή δίπλα στην έξοδοτης σήραγγας Λεονταρίου. Η κατασκευήτων έργων κεφαλής θα γίνει με άλλη ερ-γολαβία, ο διαγωνισμός δημοπράτησηςτης οποίας βρίσκεται αυτή τη στιγμή σεεξέλιξη.

Από την δεξαμενή εκκινούν τρειςκεντρικοί Κλάδοι Α, Β και Γ, οι οποίοι δια-κλαδίζονται κατα σημεία με τοπικούςκλάδους που οδηγούν στις υδατοδεξα-μενές ή υδατόπυργους των υδροδοτού-μενων οικισμών.

Ο κύριος κλάδος Α (ανατολικός κλάδος)

οδεύει βορειοανατολικά και διακλα-δίζεται βόρεια προς το Πέτρινο και δυ-τικά προς τον οικισμό Αγ. Δημητρίου. Οως άνω κλάδος τροφοδοτεί τους υδατό-πυργους ή τοπικές δεξαμενές των οικι-σμών: Ασημοχώρι, Γραμματικό, ΝέοΙκόνιο, Γεφύρια, Πασχαλίτσα, Λεύκη, Ορ-φανά, Φύλλο, Ηλίας, Ιτέα, Αστρίτσα, Συ-κέαι, Πέτρινο και Άγιο Δημήτριο.

|


Υπεγράφη από τον περιφερειάρχη Θεσσαλίας η σύμβαση κατασκευής του έργου«Ύδρευση Ανατολικής Πλευράς Νομού Καρδίτσας από τη Λίμνη Σμοκόβου: Δίκτυα Με-

ταφοράς και Διανομής Ύδατος», προϋπολογισμού 29,1 εκατ. ευρώ

«Έργο πνοής για την Καρδίτσα και τη Θεσσαλία»


Ο κύριος κλάδος Β (κεντρικός κλάδος)

οδεύει βόρεια και καταλήγει τελικάστην υφιστάμενη δεξαμενή Τιτανίου(λόφος Τιτανίου). Ο ως άνω κλάδος τρο-φοδοτεί τους υδατόπυργους ή τοπικέςδεξαμενές των Σοφάδων και του Παλαμάκαθώς και των οικισμών Καππαδοκικό,Άγιος Βησσάριος, Μοσχολούρι, Κυψέλη,Πύργος Κιερίου και Καλυβάκια. Ο κεντρι-κός κλάδος θα καταλήγει στην υφιστά-μενη δεξαμενή Τιτανίου από όπου θατροφοδοτούνται επιπλέον του Παλαμάοι οικισμοί : Κοσκινάς, Μεταμόρφωσηκαι Βλοχός. Επίσης ο οικισμός του Πα-λαμά θα μπορεί να τροφοδοτηθεί (εναλ-λακτικά) και ανεξάρτητα κατ΄ ευθείαναπό τον κλάδο του εξωτερικού υδραγω-γείου, με τη εφαρμογή μειωτή πίεσης.

Ο κύριος κλάδος Γ (δυτικός κλάδος)

οδεύει βορειοδυτικά και στη συνέ-χεια διακλαδώνεται βόρεια όπου κατα-λήγει στους οικισμούς Άμπελος καιΑνώγειο και βορειοδυτικά, όπου κατα-λήγει στον οικισμό Ζαΐμι. Ο ως άνω κλά-δος τροφοδοτεί τους υδατόπυργους ήτοπικές δεξαμενές των οικισμών: Λεον-τάρι, Αχλαδέα, Ανάβρα, Κέδρος, Λουτρό,Παλιούρι, Δαφνοσπηλιά, Καλλιφώνιο,Ζαϊμιο, Φιλία, Μαυραχάδες, Δασοχώρι-Μελισσοχώρι, Ανώγειο και Άμπελο. Γιατους οικισμούς Λεοντάρι, Παλιούρι καιΔαφνοσπηλιά προβλέπεται η κατασκευήτοπικών αντλιοστασίων τροφοδοσίαςτων υφιστάμενων τοπικών δεξαμενών.

Κατά τους υπολογισμούς του δι-κτύου διανομής ύδατος και αποκλειστικάστην υδραυλική διαστασιολόγηση

αυτού, συμπεριλήφθηκαν - βάσει της εγ-κεκριμένης Προμελέτης - ορισμένοι οι-κισμοί οι οποίοι δεν υπάγονται στονΣύνδεσμο Ύδρευσης Σμοκόβου, αλλά γε-ωγραφικά βρίσκονται μέσα στην πε-ριοχή μελέτης. Οι οικισμοί αυτοί είναι ηΜαταράγκα, το Ερμήτσι, το Μάρκο, οιΓοργοβίτες, το Ψαθοχώρι (το οποίο τρο-φοδοτείται από τον υδατόπυργο του Κο-σκινά), ο Αμπελώνας (ο οποίοςτροφοδοτείται από τον υδατόπυργο τουΦύλλου), οι Εργατικές Κατοικίες Τσιγγά-νων που βρίσκονται στους Σοφάδες καιτο Βιομηχανικό Πάρκο (ΒΙ.ΠΑ.) Παλαμά.

Η πρόβλεψη της επιπλέον παροχε-τευτικότητας ενός τόσο σημαντικούέργου για την περιοχή, όπως το δίκτυομεταφοράς και διανομής ύδατος από τονταμιευτήρα Σμοκόβου, έγινε για την πε-ρίπτωση που μελλοντικά δημιουργηθεί

η ανάγκη για την υδροδότηση και τωνοικισμών αυτών.

Σύμφωνα με τα προαναφερόμενα τοσυνολικό μήκος των δικτύων ανέρχεταισε 190 km περίπου. Προβλέπεται επι-πλέον η τοποθέτηση πλήρους συστήμα-τος τηλεελέγχου και αυτοματισμούλειτουργίας του δικτύου.

Παρόντες κατά την υπογραφή τηςσύμβασης ήταν ακόμη ο βουλευτής Καρ-δίτσας κ. Σπύρος Ταλιαδούρος, ο δήμαρ-χος Σοφάδων κ. ΧαράλαμποςΠαπαδόπουλος, η θεματική αντιπεριφε-ρειάρχης κα Κόκκαλη – Κουβέλη Γεωρ-γία, οι περιφερειακοί σύμβουλοιΕυάγγελος Λέμας και Ορέστης Ψαχού-λας,ο γεν. δ/ντης της Περιφέρειας κ. Κώ-στας Μέγας, η δ/ντρια Τεχνικών ΈργωνΠ.Ε. Καρδίτσας και ο ανάδοχος τουέργου.

Σχετικά με δημοσιεύματα και πλη-ροφορίες που αφορούν συζητή-σεις στην Ολομέλεια του

Συμβουλίου της Επικρατείας, το ΥΠΕΚΑτονίζει ότι οι δικαστικές αποφάσειςείναι απολύτως σεβαστές. Για αυτό τολόγο είναι ιδιαίτερα σημαντικό να με-λετήσουμε τις παραδοχές της υπό δη-μοσίευση απόφασης του ΣτΕ σεζητήματα που αφορούν την εφαρμογήτου νόμου 4014 του 2011.

Η ηγεσία του ΥΠΕΚΑ είχε από νωρίςδιαγνώσει τα προβλήματα του Νόμου4014/2011. Για αυτό το λόγο επέλεξε, αντίάλλων διαθέσιμων λύσεων, να καταρτίσειεξαρχής ένα νομοσχέδιο για την αυθαίρετηδόμηση και το περιβαλλοντικό ισοζύγιο, μεδιαφορετική φιλοσοφία και σφαιρική αντι-μετώπιση των ζητημάτων.

Η αυθαίρετη δόμηση δεν μπορεί να αν-τιμετωπιστεί με αποσπασματικές νομοθε-

τικές πρωτοβουλίες. Απαιτεί ολιστική προ-σέγγιση και συνολικό σχεδιασμό. Για αυτόνακριβώς το λόγο, το ΥΠΕΚΑ επεξεργάζεταιμία σειρά συναφών νομοσχεδίων: περί κτη-ματολογίου και δασικών χαρτών, περί αυ-θαίρετης δόμησης και περιβαλλοντικούισοζυγίου, περί χωροταξικής και πολεοδο-μικής μεταρρύθμισης.

Το νομοσχέδιο που παρουσίασε τοΥΠΕΚΑ, η δημόσια διαβούλευση του οποίουολοκληρώθηκε πριν λίγες ημέρες, κινείταιστο πλαίσιο της νομολογίας του ΣτΕ. Αντι-μετωπίζει τελείως διαφορετικά, με πολεο-δομικά χαρακτηριστικά, τα προ του 1983ακίνητα σε σχέση με τα αυθαίρετα που κα-τασκευάστηκαν μετά το 1983 ως τον Ιούλιοτου 2011. Δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην από-δειξη του χρόνου κατασκευής, αποκλει-στικά με χρήση δημοσίου εγγράφου καισχετικής αεροφωτογραφίας.

Το ΥΠΕΚΑ, αναγνωρίζοντας τα προβλή-

ματα των μέχρι σήμερα ρυθμίσεων, προ-χωρά για πρώτη φορά με το συγκεκριμένονομοσχέδιο σε κατηγοριοποίηση των αυ-θαιρέτων με βάση το βαθμό της περιβαλ-λοντικής επιβάρυνσης. Απαιτείταιδιαφορετική αντιμετώπιση στις μικροαυ-θαιρεσίες, στις υπερβάσεις και στις παντε-λώς αυθαίρετες κατασκευές.

Επιπλέον, η νομοθετική πρωτοβουλίαπου ανέλαβε το ΥΠΕΚΑ αποτρέπει τη δημι-ουργία νέας γενιάς αυθαιρέτων μέσω τηςπαροχής σε όλους αεροφωτογραφιών τουΙουλίου 2011 για όλη τη χώρα, με αυστη-ροποίηση των ποινών σε όσους δηλώσουνψευδή στοιχεία και με την ενίσχυση του επι-τελικού ρόλου της Ειδικής Υπηρεσίας Κατε-δαφίσεων. Πέραν αυτών το ΥΠΕΚΑ έχεινομοθετήσει ένα σύνολο διατάξεων πουαποτρέπει την αυθαίρετη δόμηση: το ΝέοΟικοδομικό Κανονισμό, τους ελεγκτές δό-μησης, την ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου.

Το νομοσχέδιο που παρουσίασε τοΥΠΕΚΑ δίνει ιδιαίτερη έμφαση στο περιβαλ-λοντικό ισοζύγιο, εισάγοντας νέες ουσιαστι-κές διαδικασίες. Βάζει αντικειμενικάκριτήρια, καθορίζει τις δράσεις περιβαλ-λοντικής αποκατάστασης. Κατευθύνει τουςπόρους από τα πρόστιμα εκεί ακριβώς πουυπάρχει η μεγαλύτερη περιβαλλοντική επι-βάρυνση, με ηλεκτρονικό αντικειμενικότρόπο, ακόμη και σε επίπεδο γειτονιάς.

Τέλος στο συγκεκριμένο νομοσχέδιοπερί αντιμετώπισης της αυθαίρετης δόμη-σης και περιβαλλοντικού ισοζυγίου περι-λαμβάνονται ήδη διατάξεις για όσους έχουνενταχθεί στις ρυθμίσεις του Νόμου4014/2011 ή άλλων προγενέστερων νομο-θετικών ρυθμίσεων. Οι πολίτες που έχουνκάνει χρήση των διατάξεων του Νόμου4014/2011 θα μπορούν να ενταχθούν στιςδιατάξεις του νέου νόμου με συμψηφισμότων προστίμων που έχουν καταβάλλει.

|


Αυθαίρετη δόμησηκαι περιβαλλοντικό ισοζύγιο

Στη φάση της υλοποίησης μπαίνειένα έργο που έχει ως στόχο τηνεπίλυση του προβλήματος επάρ-

κειας σε νερό στο Δήμο Καλαμπάκας.Συγκεκριμένα ο περιφερειάρχης κ. Κώ-στας Αγοραστός έδωσε πρόσφατα τηνέγκριση δημοπράτησης στο έργο μετίτλο «Βελτίωση υποδομών ύδρευσηςΔήμου Καλαμπάκας» προϋπολογισμού880.000,00 ευρώ.

Όπως ανέφερε ο κ. Κ. Αγοραστός: «Ταέργα ύδρευσης αποτελούν έργα ζωτικήςσημασίας για τον τόπο. Το συγκεκριμένοέργο καθίσταται ιδιαίτερα σημαντικό διότιαναβαθμίζει την ποιότητα και την επάρκειανερού, ενώ αντιμετωπίζει και τα προβλή-ματα ύδρευσης που υπήρχαν μέχρι σήμερασε πολλούς οικισμούς του Δήμου Καλαμπά-κας. Κύριος στόχος μας είναι η κατασκευήέργων που συμβάλλουν στην προστασίατου περιβάλλοντος και την εξασφάλιση κα-λύτερης ποιότητας ζωής για τους πολίτες».

Στο αμέσως επόμενο διάστημα αναμέ-νεται η δημοσίευση του σχετικού Διαγωνι-σμού από τoν Δήμο Καλαμπάκας, που είναιο δικαιούχος και φορέα υλοποίησης τουέργου για την ανάθεση και εκτέλεσή του.

Κύριος του έργου είναι η ΔΕΥΑ Καλαμπάκας. Το έργο εντάχθηκε στο Ε.Σ.Π.Α. / Επι-

χειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον & Αει-φόρος Ανάπτυξη» (ΕΠΠΕΡΑΑ) στις05/09/2012 από τη Διαχειριστική ΑρχήΘεσσαλίας, στο πλαίσιο διαχείρισης πόρων

που εκχωρήθηκαν στην Περιφέρεια από τοΕΠΠΕΡΑΑ. Η χρηματοδότηση γίνεται από τοΠρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων μεποσό 645.691,05 € και από ίδιους πόρουςτης ΔΕΥΑ Καλαμπάκας ύψους 69.756,10 €και 164.553 ευρώ (ίδια συμμετοχή και ΦΠΑ

αντίστοιχα).Το έργο αφορά την επέκταση και εμ-

πλουτισμό του εξωτερικού δικτύου ύδρευ-σης της πόλης της Καλαμπάκας όπως καιτοπικών κοινοτήτων του Δήμου. Η περιοχήτου συμβατικού αντικειμένου της παρέμ-βασης περιλαμβάνει την πόλη της Καλαμ-πάκας και τους οικισμούς Καστράκι,Βλαχάβα, Διάβα, Βυτουμά, Λογγά τουπρώην Δήμου Τυμφαίων, Γάβρο του πρώηνΔήμου Χασίων και του πρώην Δήμου Βασι-λικής.

Τα βασικά έργα που πρόκειται ναπραγματοποιηθούν είναι:

• Κατασκευή νέων αγωγών εξωτε-ρικού δικτύου

• Κατασκευή δεξαμενών αποθή-κευσης νερού

• Κατασκευή νέου αντλιοστασίου

Οι υδροληψίες οι οποίες τροφοδοτούντις δεξαμενές διακρίνονται σε υδραγωγείααπό υφιστάμενες γεωτρήσεις (Καλαμπάκα.,Καστράκι, Βλαχάβα, Γάβρος) και σε υδρα-γωγεία από καρστικές πηγές (Διάβα, Βυ-τουμά, Λογγά).

Δημοπρατείται μετά την έγκριση του περιφερειάρχη Θεσσαλίας η Βελτίωσηυποδομών ύδρευσης του Δήμου Καλαμπάκας προϋπολογισμού 880.000 ευρώ

Κώστας Αγοραστός: «Διασφαλίζουμε την επάρκειανερού στο Δήμο Καλαμπάκας»

Teyxos50

Documents

Transcript of Teyxos50