ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ

ΑΚΙΝΗΤΑ ΠΡΞ Τ7 2006 14 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Απευθείας αγορά ρυμοτομούμενου οικοπέδου από Δήμο για κατασκευή πλατείας. Νόμιμη, αφού προηγήθηκε σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία εγκρίθηκε με πράξη της αρμόδιας Διεύθυνσης της οικείας Περιφέρειας και καθορίστηκε η αγοραία αξία του από το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών, δεδομένου ότι με την παρ. 3 του άρθρ. 22 του ν. 2753/99 καταργήθηκε η διάταξη της παρ. 6 του αρθρ. 248 Δ.Κ.Κ. Προ της εκταμίευσης, όμως, της σχετικής δαπάνης θα πρέπει να έχει συνταχθεί η οικεία συμβολαιογραφική πράξη μεταβίβασης του ακινήτου και να έχουν προσκομιστεί τα σχετικά πιστοποιητικά. ΠΡΞ Τ7 2006 15 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Σταμούλη, Πάρεδρος Απευθείας αγορά ρυμοτομούμενου ακινήτου. Μη αναγκαία η σύνταξη πράξης αναλογισμού και προσκυρώσεως μεταξύ των παρόδιων ιδιοκτησιών, για τη μεταβίβαση της κυριότητάς του. ΠΡΞ Τ7 2006 33 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αγορά ακινήτου σε εκτέλεση δικαστικής απόφασης. Η διαταγή πληρωμής, κατά ρητή διαταγή του ν.3068/02, στερείται εκτελεστότητας και δεν παράγει δεδικασμένο. Νόμιμη η δαπάνη εφόσον τηρηθεί η νόμιμη διαδικασία (συμβολαιογραφική πράξη μεταβίβασης, πιστοποιητικό μεταγραφής) Περ/ γία: Συστατικός τύπος σύμβασης (Α.Κ. άρθρα 169 και 1033). ΠΡΞ Τ7 2006 94 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Ανάθεση από Δήμο στη Δημοτική Επιχείρηση αυτού των εργασιών συντήρησης του παλαιού Δικαστικού Μεγάρου. Μη νόμιμη, διότι η ως άνω δαπάνη διενεργήθηκε χάριν ακινήτου που δεν ανήκει είτε κατά κυριότητα, είτε καθ' οιονδήποτε άλλον νόμιμο τρόπο στην περιουσία του Δήμου. Αναπόδεικτος ο ισχυρισμός του Δήμου ότι είναι κύριος του ακινήτου, καθώς τυγχάνει καθολικός διάδοχος της Επιτροπής Κοινωφελών Καθιδρυμάτων, στην κυριότητα της οποίας επέστρεψε το ακίνητο μετά την πλήρωση διαλυτικής αίρεσης.

2

ΑΝΑΘΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ (037)

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ν.Π.Δ.Δ. (683) ΠΡΞ Τ1 2006 35 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Στ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση σε εταιρεία κατ΄άρθρ.267 π.δ. 410/95 και 17 ν. 2539/97, της εκτέλεσης λογιστικών εργασιών δήμου (σύνταξη ισολογισμού και λοιπών οικονομικών καταστάσεων, σύνταξη απογραφής, επαλήθευση περιουσιακών στοιχείων, σύνταξη μητρώου παγίων). Μη νόμιμη, καθόσον οι ως άνω εργασίες εμπίπτουν στα καθήκοντα των υπαλλήλων των διοικητικών και οικονομικών υπηρεσιών του δήμου. Συγγνωστή πλάνη. (Όμοια η 215/2006 πράξη του VII Τμήματος). ΠΡΞ Τ1 2006 43 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Αμοιβή καλλιτεχνικού συνεργάτη Δήμου, για εργασίες οργάνωσης καλλιτεχνικού φεστιβάλ. Δαπάνη που δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, αλλά συμβάλλει στην εκπλήρωση της λειτουργικής δραστηριότητας του Δήμου και συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του, όπως αυτοί συνάγονται από το άρθρο 24 του π.δ. 410/95. ΠΡΞ Τ1 2006 140 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Καταβολή αμοιβής από Δήμο σε οικονομολόγο για την εργασία τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από ρητή διάταξη νόμου, ούτε εμπίπτει στην έννοια των λειτουργικών αναγκών, αφού ανάγεται στα καθήκοντα των υπηρετούντων στον ως άνω Δήμο υπαλλήλων. Επί πλέον η ανωτέρω εργασία παραλήφθηκε το τελευταίο έτος της δημοτικής περιόδου (2006), κατά το οποίο δεν επιτρέπεται η τροποποίηση των παραπάνω Οργανισμών, σύμφωνα με το αρθ. 8 παρ. 5 του ν.2307/1995. ΠΡΞ Τ1 2006 165 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση από Δήμο, σε ιδιώτη, των εργασιών αναθεώρησης των εκλογικών καταλόγων αυτού, έτους 2006, χωρίς την τήρηση της διαδικασίας του Διαγωνισμού. Μη νόμιμη, καθόσον οι ως άνω εργασίες ανάγονται στα καθήκοντα των μονίμων υπαλλήλων του ως άνω Δήμου,ενώ δεν προσδιορίζονται, ούτε αιτιολογούνται οι έκτακτες και επείγουσες περιπτώσεις, που να την δικαιολογούν την απευθείας

ανάθεση εκτέλεσης των εργασιών αυτών. (αρθ.267 π.δ. 410/95 και 17 ν. 2539/97).

ΠΡΞ Τ4 2006 60 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Α. Πανουτσακοπούλου, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση από Δήμο σε ιδιωτική εταιρεία των υπηρεσιών "άμεσης επέμβασης" (φύλαξη και προστασία) στους χώρους του Πνευματικού Κέντρου, της Βιβλιοθήκης και της Πινακοθήκης αυτού. Νόμιμη, αφού τα ως άνω Ιδρύματα, τα οποία φιλοξενούν αντικείμενα ιδιαίτερης ιστορικής, καλλιτεχνικής και οικονομικής αξίας, απαιτούν

3

αυξημένη και εξειδικευμένη προστασία, την οποία δεν μπορεί να διαθέσει η οικεία Δημοτική Αστυνομία, λόγω ανεπαρκούς στελέχωσης αυτής, ενώ η σχετική δαπάνη δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο. ΠΡΞ Τ7 2006 23 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Σύμβαση μεταξύ Δήμου και εταιρείας για παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών επικοινωνίας(διαφήμισης)με την εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης και με νομοθετικό πλαίσιο το π.δ. 346/98. Μη νόμιμη, καθόσον οι ανωτέρω υπηρεσίες δεν μπορούν να θεωρηθούν ως νέες με την έννοια των διατάξεων του ως άνω π.δ/τος, αφού δεν διαφοροποιούνται από τις ήδη παρασχεθείσες στο πλαίσιο της αρχικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου και της ως άνω εταιρείας και των οποίων η εν λόγω σύμβαση συνιστά απλή παράταση. Συγγνωστή πλάνη. (Σχετ. πραξ. IV Τμ. 128,53/05, VI Tμ. 106, 112/2004). ΠΡΞ Τ7 2006 35 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για την παροχή υπηρεσιών ενημέρωσης Δήμου μέσω αποκομμάτων ημερήσιου και περιοδικού τύπου. Μη νόμιμη. Ανάγονται στα πλαίσια των καθηκόντων του υπηρετούντος προσωπικού. ΠΡΞ Τ7 2006 37 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση από Δήμο σε συνθέτη της δισκογραφικής παραγωγής συμφωνικού έργου. Μη νόμιμη. Αόριστη αναφορά σε καλλιτεχνικούς λόγους που σχετίζονται με την προστασία δικαιωμάτων αποκλειστικότητας.Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 53 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής σε εταιρεία για λογιστικές εργασίες, που αποσκοπούν στην εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος σε Δήμο. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον οι ως άνω εργασίες αφορούν σε αντικείμενο, που ανάγεται στα πλαίσια των καθηκόντων και των αρμοδιοτήτων του υπηρετούντος στον ανωτέρω Δήμο προσωπικού. Η πράξη αυτή κρίθηκε μη ανακλητέα με την 289/2006 όμοια του ιδίου Τμήματος. (Όμοιες οι 54,55,56 και 350 πράξεις του ιδίου Τμήματος.) ΠΡΞ Τ7 2006 57 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Ανάθεση, σε εταιρεία, υπηρεσιών υποστήριξης, σχεδιασμού και υλοποίησης θεμάτων τοπικής ανάπτυξης και διερεύνησης νέων χρηματοδοτικών δυνατοτήτων. Μη νόμιμη, καθόσον οι εν λόγω υπηρεσίες εμπίπτουν στα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες των υπαλλήλων του δήμου. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 78 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση συμπληρωματικών εργασιών στην αρχική ανάδοχο δημοτικού έργου, μετά από

διαπραγμάτευση. Μη νόμιμη, καθόσον οι εργασίες αυτές

4

συνιστούν επέκταση του συμβατικού αντικειμένου και δεν κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων

(άρθρα 8 παρ. 1 του ν. 1418/1984 και 8 παρ. 3 εδ. δ΄ του π.δ. 334/2000). ΠΡΞ Τ7 2006 87 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Ανάθεση εργασιών από Δήμο σε Δημοτική Επιχείρηση, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 36 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα. Μη νόμιμη χωρίς προηγούμενη σύνταξη οικονομικής μελέτης, από την οποία να προκύπτει η συνάρτηση του κόστους άσκησης των ανατιθέμενων αρμοδιοτήτων με την καταβαλλόμενη αμοιβή. Νόμιμη η απευθείας ανάθεση αφού δεν απαιτείται διαγωνισμός. Η έλλειψη εγγράφου τύπου αναπληρώνεται από την αποδοχή της έγγραφης πρότασης -απόφασης Δ.Σ. του Δήμου. Εύλογο το χρονικό διάστημα αναδρομικής ισχύος της σύμβασης. -Μειοψηφία- Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 94 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Ανάθεση από Δήμο στη Δημοτική Επιχείρηση αυτού των εργασιών συντήρησης του παλαιού Δικαστικού Μεγάρου. Μη νόμιμη, διότι η ως άνω δαπάνη διενεργήθηκε χάριν ακινήτου που δεν ανήκει είτε κατά κυριότητα, είτε καθ' οιονδήποτε άλλον νόμιμο τρόπο στην περιουσία του Δήμου. Αναπόδεικτος ο ισχυρισμός του Δήμου ότι είναι κύριος του ακινήτου, καθώς τυγχάνει καθολικός διάδοχος της Επιτροπής Κοινωφελών Καθιδρυμάτων, στην κυριότητα της οποίας επέστρεψε το ακίνητο μετά την πλήρωση διαλυτικής αίρεσης. ΠΡΞ Τ7 2006 107 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Ανάθεση σε ιδιωτική εταιρεία της φύλαξης δημοτικού ακινήτου. Μη νόμιμη. Οι υπηρεσίες φύλαξης αφορούν στην τήρηση της ευταξίας των Δήμων, αρμοδιότητα που εξακολουθεί να ασκείται από τις Αστυνομικές Αρχές, μέχρι να εκδοθεί, η προβλεπόμενη από το άρθρο 3 παρ.

2 του ν. 2647/1998 και 26 παρ. 1 εδ. γ΄ του ν. 2819/2000, Κ.Υ.Α. η οποία θα καθορίσει το χρόνο

έναρξης της άσκησης της αρμοδιότητας αυτής από τη Δημοτική Αστυνομία. (Σχετ. Πραξ. IV Τμ. 89,115/2002, 65/2003, 143/2006 VII Tμ.). Η πράξη αυτή κρίθηκε μη ανακλητέα από την 282/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 110 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Αμοιβή ιδιοκτήτριας ωδείου για την παροχή υπηρεσιών ωδείου και γυμναστηρίου σε δημότες. Μη νόμιμη, καθόσον, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 36 Δ.Κ.Κ., η οποία ως εξαιρετική είναι στενά ερμηνευτέα, η ανάθεση αυτή είναι επιτρεπτή μόνο σε νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου και όχι σε ιδιώτη φυσικό πρόσωπο. Ανακλήθηκε, λόγω συγγνωστής πλάνης, από την 278/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος.

5

ΠΡΞ Τ7 2006 116 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Ανάθεση από Δήμο σε ιδιωτική εταιρεία της εργασίας επιλογής από τον ημερήσιο και περιοδικό τύπο δημοσιευμάτων που αφορούν την τοπική αυτοδιοίκηση. Μη νόμιμη, καθόσον οι παραπάνω εργασίες ανάγονται στα καθήκοντα του υπηρετούντος στο Δήμο προσωπικού, ο αριθμός των οποίων κρίνεται επαρκής για τη διεκπεραίωσή της, η οποία εξάλλου δεν απαιτεί ειδικές γνώσεις και εμπειρία. (Σχετ.

πραξ. 187/2006 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 119 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για την ηχογράφηση και ηλεκτρονική επεξεργασία των πρακτικών των συνεδριάσεων Δημοτικού Συμβουλίου και για την προμήθεια κασετών, βιβλιοδετημένων πρακτικών, φωτοαντιγράφων και δισκετών με το σχετικό υλικό. Μη νόμιμα η ως άνω εργασία ανατέθηκε σε ιδιωτική εταιρεία, καθόσον αφορά αντικείμενο που ανάγεται στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του υπηρετούντος στο Δήμο προσωπικού, ο αριθμός του οποίου κρίνεται επαρκής. Η πράξη αυτή κρίθηκε μη ανακλητέα από την 194/2006 όμοια του ιδίου Τμήματος. (Σχετ. πραξεις 135, 316/2006 του

ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 124 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Ανάθεση από Δήμο σε εταιρεία λογιστικών εργασιών, με σκοπό την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος. Μη νόμιμη, καθόσον αυτές αφορούν σε αντικείμενο που ανάγεται στα καθήκοντα του υπηρετούντος προσωπικού, δεδομένου ότι για τις ως άνω εργασίες έχει προσληφθεί υπάλληλος, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 22 παρ. 9 ν. 3051/2002. Δεν εφαρμόζεται εν προκειμένω το άρθρο 6 του ν. 2527/1997, το οποίο αφορά σε συμβάσεις μίσθωσης έργου με φυσικά πρόσωπα. (Σχετ.

πράξη 382/2006 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 132 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση από Δήμο, σε Δημοτική Επιχείρηση αυτού, των αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας κήπων και δενδροστοιχιών, για 12 μήνες, σύμφωνα με το άρθρο 36 του Δ.Κ.Κ.. Νόμιμη, καθόσον το ανωτέρω άρθρο δεν απαιτεί τη διενέργεια διαγωνισμού. Όμοια η 87/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 139 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Καταβολή αμοιβής σε Σύμβουλο Πληροφορικής, για την αναθεώρηση εκλογικών καταλόγων Δήμου, έτους 2005. Μη νόμιμη, καθόσον οι ανωτέρω εργασίες ναι μεν δεν ανάγονται στα καθήκοντα του υπηρετούντος στο Δήμο προσωπικού, πλην όμως για την ανάθεσή τους, η οποία συνιστά σύμβαση έργου, δεν τηρήθηκε η διαδικασία του άρθρ. 6 του ν. 2527/97.

6

ΠΡΞ Τ7 2006 160 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Παράταση σύμβασης παροχής υπηρεσιών οργάνωσης, διαχείρισης και περιβαλλοντικής παρακολούθησης - ελέγχου της λειτουργίας ΧΥΤΑ Δήμου και εκ νέου ανάθεση των εργασιών αυτών στον αρχικό ανάδοχο. Μη νόμιμη, καθόσον η εν λόγω παροχή υπηρεσιών εμπίπτει από πλευράς ποσού στο πεδίο εφαρμογής του π.δ. 346/1998, αφού η προϋπολογιζόμενη συνολική αμοιβή του αναδόχου(αξία αρχικής σύμβασης και των δύο συμβάσεων που ακολούθησαν) υπερβαίνει το αντίστοιχο σε ευρώ ποσό των 200.000 μονάδων ειδικών τραβηκτικών δικαιωμάτων και συνεπώς έπρεπε να διενεργηθεί δημόσιος διαγωνισμός. Παράνομοι και καταχρηστικοί οι όροι περί μονομερούς παράτασης στις οικείες διακηρύξεις. Μη εφαρμογή του ν.2362/95, καθόσον αφορά

στο λογιστικό του δημοσίου και όχι των ν.π.δ.δ. στα οποία περιλαμβάνονται και οι ΟΤΑ. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 176 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Ανάθεση, από Δήμο, παροχής υπηρεσιών εκπροσώπησής του στις Βρυξέλλες, σε πρόεδρο αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρείας. Μη νόμιμη, καθόσον οι ανωτέρω υπηρεσίες που αποσκοπούν στην ενημέρωση της δημοτικής αρχής για τα προγράμματα της Ε.Ε. σχετικά με την τοπική αυτοδιοίκηση, ανάγονται στα καθήκοντα του υπηρετούντος προσωπικού, ενώ για την ανάθεσή τους, η οποία συνιστά σύμβαση έργου, δεν τηρήθηκε η διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρου 6 του ν.2527/97. ΠΡΞ Τ7 2006 183 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Α. Κατσαρόλης, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για τη σύνταξη του ισολογισμού και τη λογιστική επίβλεψη Δήμου. Μη νόμιμα, ανατέθηκαν σε ιδιωτική εταιρεία οι εργασίες αυτές, καθόσον ανάγονται στα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του προσωπικού, που υπηρετεί στις οικονομικές υπηρεσίες του Δήμου, ενώ δεν απαιτούνται για την εκτέλεση των εργασιών αυτών ειδικές γνώσεις και εμπειρία. ΠΡΞ Τ7 2006 197 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Β. Ανδρεοπούλου, Σύμβουλος Καταβολή αμοιβής από Δήμο σε Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση αυτού για την έκδοση φορολογικών καταλόγων. Μη νόμιμη, καθόσον οι εργασίες αυτές εμπίπτουν στα καθήκοντα των υπαλλήλων του Δήμου. Η ανεπάρκεια προσωπικού δεν αποτελεί λόγο νομιμοποίησης της δαπάνης και επιπλέον συνιστά καταστρατήγηση των διατάξεων περί προσλήψεως προσωπικού (Σχετ. πρ. 75/2005 VII Τμημ.). ΠΡΞ Τ7 2006 208 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση σε λογιστική εταιρεία των εργασιών της ετήσιας λογιστικής υποστήριξης Δήμου για την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος. Νόμιμη, καθόσον οι ως άνω εργασίες ανάγονται στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου, ενώ πέραν του

7

ότι απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία για την εκτέλεση αυτών, δεν υπηρετεί στο λογιστήριο του Δήμου υπάλληλος με ειδικότητα λογιστή. ΠΡΞ Τ7 2006 211 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Β. Ανδρεοπούλου, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση εκτέλεσης εργασιών καταμέτρησης υδρομετρητών σε δημοτικά διαμερίσματα Δήμου. Μη νόμιμη η κατάτμηση και η χωριστή ανάθεση των εν λόγω εργασιών, αφού πρόκειται για όμοιες εργασίες, για την ανάθεση των οποίων έπρεπε να διενεργηθεί διαγωνισμός, δεδομένου ότι η συνολική δαπάνη αυτών υπερβαίνει το όριο των 3.000.000 δρχ. (8.804.11 ευρώ) που τίθεται από τη διάταξη του άρθρου 17 παρ. 2 ν.2539/97 (ΦΕΚ 244 Α΄), όπως αυτή αντικαταστάθηκε από το άρθρο 9 παρ. 9 του ν.2623/98 (ΦΕΚ 139 Α΄). ΠΡΞ Τ7 2006 212 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση από Δήμο, με χωριστές συμβάσεις,

των υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων και τσιμενταυλάκων, σε Δημοτική Επιχείρηση αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον πρόκειται για ομοειδείς εργασίες, η συνολική δαπάνη των οποίων υπερβαίνει το τιθέμενο, από το άρθρο 291 παρ. 4 του π.δ. 410/1995, όριο των 45.000 ευρώ και συνεπώς η απευθείας ανάθεση αυτών, χωριστά, αποτελεί κατάτμηση δαπάνης, προς αποφυγή διενέργειας διαγωνισμού. ΠΡΞ Τ1 2006 223 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Ε. Νταής, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση, από Δήμο, σε δασολόγο, της επίβλεψης των δασικών και περιβαλλοντικών μελετών του, κατ' άρθρο 17 του ν.2539/97 (ΦΕΚ 244 Α΄). Μη νόμιμη, καθόσον η εν λόγω σύμβαση φέρει το χαρακτήρα σύμβασης μίσθωσης έργου και συνεπώς θα έπρεπε να καταρτιστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν.2527/1997. ΠΡΞ Τ7 2006 245 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Καλαμπαλίκη, Σύμβουλος Αμοιβή εταιρείας, για την υποστήριξη στην απογραφή, οικονομικού έτους 2004, Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον ο

Δήμος διέθετε άρτια οργανωμένη Οικονομική και Τεχνική Υπηρεσία, με ιδιαίτερο Γραφείο Δημοτικής Περιουσίας,

επαρκώς στελεχωμένη με προσωπικό για τη διενέργεια της απογραφής, με την επικουρία του Νομικού Συμβούλου

και των Ειδικών Συνεργατών που υπηρετούν στο Δήμο. ΠΡΞ Τ7 2006 250 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Δαπάνη αμοιβής ιδιώτη (εμπειροτέχνη) για την εξόφληση λογαριασμού του έργου "ταφή απορριμμάτων" Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον από το αντικείμενο της σχετικής σύμβασης συνάγεται ότι δεν πρόκειται για δημόσιο έργο κατά την έννοια των διατάξεων του άρθρου 1 παρ. 3 ν. 1418/1984 και ν. 2229/1999, αλλά για παροχή υπηρεσιών, η αμοιβή των οποίων θα έπρεπε να υπολογιστεί σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις (π.δ 346/1998, π.δ28/2000, άρθρα 266-273 ΔΚΚ και π.δ 28/1980). Συγγνωστή πλάνη.

8

ΠΡΞ Τ7 2006 251 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση από Δήμο σε εταιρεία της "εποπτείας διενέργειας αρχικής απογραφής περιουσιακών στοιχείων-κατάρτισης ισολογισμού". Μη νόμιμη, καθόσον οι ανατεθείσες εργασίες ανάγονται στα καθήκοντα των υπαλλήλων του Δήμου. Επιπλέον μπορούσε να ζητηθεί η συνδρομή ορκωτού λογιστή ή εμπείρων στελεχών δημοτικών επιχειρήσεων, που εφάρμοζαν το διπλογραφικό σύστημα. Μειοψηφία. ΠΡΞ Τ7 2006 255 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Καλαμπαλίκη, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση από Δήμο σε ηλεκτρολόγο των εργασιών συντήρησης του εξωτερικού δικτύου ηλεκτροφωτισμού αυτού καθώς και λοιπών σχετικών εργασιών. Νόμιμη, καθόσον το συνολικό ύψος της ετήσιας δαπάνης για την αμοιβή του (7.000Ε)δεν υπερβαίνει το όριο μέχρι του οποίου επιτρέπεται η απευθείας ανάθεση εργασίας από τη Δημαρχιακή Επιτροπή (άρθρο 267 παρ. 1 του π.δ. 29/1980, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 17 του ν. 2539/1997).Επιπλέον, νόμιμα δεν συνυπολογίστηκε η δαπάνη για την προμήθεια λαμπτήρων. ΠΡΞ Τ7 2006 258 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Καλαμπαλίκη, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση εκτέλεσης εργασιών συντήρησης των γεωτρήσεων των δημοτικών διαμερισμάτων Δήμου. Διάκριση δημοσίου τεχνικού έργου από εργασίες. Μη νόμιμη η κατάτμηση και η χωριστή απευθείας ανάθεση των εν λόγω εργασιών, αφού πρόκειται για όμοιες εργασίες, για την ανάθεση των οποίων έπρεπε να διενεργηθεί διαγωνισμός δεδομένου ότι το συνολικό ποσό της δαπάνης ανέρχεται στα 25.480Ε. Εξάλλου η εξαιρετική ρύθμιση του άρθρου 22 παρ. 1 του ν. 3274/2004 αφορά αποκλειστικά και μόνο τα έργα και όχι τις εργασίες. ΠΡΞ Τ7 2006 270 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Ανάθεση από Δήμο, σε σύμβουλο επιχειρήσεων, της

σύνταξης του φακέλου υποψηφιότητας Βιοτεχνικού Πάρκου. Η σχετική σύμβαση φέρει το χαρακτήρα μίσθωσης

ανεξαρτήτων υπηρεσιών και όχι μίσθωσης έργου, και δεν χρειάζεται για τη σύναψή της η τήρηση της διαδικασίας του άρθ. 6 του ν. 2527/97. Δεν είναι νόμιμη, όμως, η απευθείας ανάθεση των επίμαχων υπηρεσιών με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, αφού δεν βρίσκει έρεισμα στις διατάξεις του αρθ. 266 του Δ.Κ.Κ., αλλά και με απόφαση του Δημάρχου, αφού υπερβαίνει το τιθέμενο από το άρθρο 267 παρ. του ως άνω Κώδικα όριο των 5.869,40 ευρώ.

ΠΡΞ Τ7 2006 276 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Ανάθεση εργασιών "καθαρισμού καναλιών" δημοτικών διαμερισμάτων Δήμου. Μη νόμιμη η κατάτμηση των εν λόγω εργασιών και η ανάθεσή τους σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρ. 1 παρ. 3 του ν. 1418/1984, αφού δεν πρόκειται για δημόσιο έργο. Η διαδικασία

9

που έπρεπε να ακολουθηθεί είναι αυτή του άρθρου 266 παρ. 2 του π.δ/τος 410/95 και του π.δ/τος 28/ 1980, με τη διενέργεια δημόσιου διαγωνισμού, καθώς η αξία των συγκεκριμένων εργασιών(30.000Ε), υπερβαίνει κατά πολύ το όριο της απευθείας ανάθεσης. ΠΡΞ Τ7 2006 297 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρειών, από Δήμο, για την παροχή υπηρεσιών

στο πλαίσιο υλοποίησης κοινοτικού προγράμματος (PIMMS) και για τη δημιουργία ιστοσελίδας σχετικής με το περιεχόμενο του προγράμματος. Μη νόμιμη, καθόσον οι εργασίες αυτές εμπίπτουν στα καθήκοντα των υπαλλήλων του Τμήματος Προγραμματισμού και Ανάπτυξης του Δήμου. Επιπλέον δεν αποδεικνύεται ότι οι εργασίες αυτές είναι ιδιαίτερα σοβαρές ή ειδικής φύσης, ώστε να απαιτούν εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία.

ΠΡΞ Τ7 2006 300 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Ανάθεση σε ιδιώτη των εργασιών σύνταξης και επεξεργασίας μισθοδοτικών καταστάσεων προσωπικού Δήμου. Δαπάνη μη νόμιμη, διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε είναι λειτουργική, ενώ περαιτέρω οι εν λόγω εργασίες ανάγονται στα καθήκοντα του υπηρετούντος στο Δήμο προσωπικού (Όμοια η 347/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 303 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Αμοιβή εταιρίας για την παροχή υπηρεσιών λογιστικής υποστήριξης Δήμου, για την εφαρμογή του διπλογραφικού

συστήματος. Μη νόμιμη, καθόσον οι εργασίες αυτές ανάγονται στα συνήθη καθήκοντα του προσωπικού του Δήμου και μάλιστα έχει καλυφθεί η προβλεπόμενη από το ν. 3051/2002 θέση, ανεξάρτητα αν η προσληφθείσα για το σκοπό αυτό υπάλληλος απασχολείται σε αντικείμενο ξένο προς τις αρμοδιότητές της.

ΠΡΞ Τ7 2006 306 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Ανάθεση εργασιών συντήρησης πρασίνου σε Δημοτική Επιχείρηση. Μη νόμιμη, αφού οι σχετικές συμβάσεις υποκρύπτουν επιχορήγηση της δημοτικής επιχείρησης, δεδομένου ότι η Δημαρχιακή Επιτροπή, τρεις (3) ημέρες μετά την απόφαση του Δ.Σ. για την ανάθεση των ανωτέρω εργασιών, αποφάσισε την πρόσληψη με σχέση εργασίας ιδ. δικαίου ορισμένου χρόνου (8μηνη), τεσσάρων εργατών κήπου. ΠΡΞ Τ7 2006 311 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Ανάθεση από Δήμο σε Δημοτική Επιχείρηση αυτού της εκτέλεσης των εργασιών "Καθαρισμού δημοτικού

κληροτεμαχίου για πυροπροστασία". Πρόκειται για εκτέλεση εργασιών και όχι έργου και συνεπώς η ανάδοχος δημοτική επιχείρηση δεν δικαιούται εργολαβικό όφελος, γενικά έξοδα και αμοιβή για απολογιστικές εργασίες. Η νόμιμη αμοιβή της περιλαμβάνει τη δαπάνη για την εκτέλεση των εργασιών, πλέον ΦΠΑ(18%) (Σχετ. η 321/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος).

10

ΠΡΞ Τ7 2006 318 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αμοιβή οικονομολόγου, από Δήμο, για τη σύνταξη ισολογισμού χρήσης 2005. Μη νόμιμη, διότι η εν λόγω εργασία ανάγεται στα καθήκοντα του προσωπικού του Δήμου. Δεν αποδεικνύεται ο ισχυρισμός του Δήμου ότι η αρμόδια υπάλληλος απουσίαζε καθόλη τη διάρκεια του έτους, λόγω αδειών κύησης και μητρότητας και σε κάθε περίπτωση έπρεπε να τηρηθεί η διαδικασία του άρθρου 6 του ν. 2527/1997 για τη σύναψη της εν λόγω σύμβασης. ΠΡΞ Τ7 2006 328 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Αμοιβή ιδιώτη, από Δήμο, για την παροχή υπηρεσιών διακόσμησης χώρων του Δημαρχείου, επ΄ ευκαιρία των εορτών του Πάσχα. Μη νόμιμη, καθόσον για την ανάθεση των ως άνω υπηρεσιών δεν προηγήθηκε απόφαση του αρμοδίου οργάνου, ενώ δεν προκύπτει σε τι συνίσταντο οι εργασίες διακόσμησης, ώστε να διαπιστωθεί εάν η εν λόγω δαπάνη βρίσκει έρεισμα στο άρθρ.218 παρ. 4 η περ.α΄ του π.δ. 410/95, ούτε αν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου. ΠΡΞ Τ7 2006 336 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Οι εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης εσωτερικού δικτύου ύδρευσης Δήμου, ο καθαρισμός των δεξαμενών και φρεατίων αυτού, καθώς και η επισκευή οργάνων των παιδικών χαρών αφορούν στην εκτέλεση εργασιών και όχι στην κατασκευή τεχνικού έργου και συνεπώς σύμφωνα με το άρθρο 67 του π.δ. 28/1980, αρμόδιο όργανο για την παραλαβή και τη βεβαίωση καλής εκτέλεση αυτών είναι επιτροπή αποτελούμενη από ένα δημοτικό σύμβουλο και δύο δημοτικούς υπαλλήλους, η οποία συντάσσει σχετική βεβαίωση. Αντίθετα, η κατασκευή και τοποθέτηση μπαρών και κιγκλιδωμάτων στους δρόμους του Δήμου συνιστά κατασκευή μικρού έργου. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 363 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Δαπάνη αμοιβής Αναπτυξιακής εταιρείας από Δήμο, για την τροποποίηση του καταστατικού και την παροχή υποστήριξης σε Δημοτική Αναπτυξιακή εταιρεία. Μη νόμιμη, καθόσον: α) οι ανωτέρω υπηρεσίας δεν ανάγονται στις αρμοδιότητες του Δήμου, αλλά της επωφελούμενης δημοτικής επιχείρησης, της οποίας ο προϋπολογισμός έπρεπε να επιβαρυνθεί και β) η τροποποίηση του καταστατικού λειτουργίας ανάγεται στα καθήκοντα και στις αρμοδιότητες των Υπηρεσιών του Δήμου. Επιπλέον, έπρεπε να προηγηθεί της ανάθεσης των ως άνω εργασιών, η σύνταξη οικονομικής μελέτης, από την οποία να προκύπτει αναλυτικά και τεκμηριωμένα το προϋπολογιζόμενο κόστος. ΠΡΞ Τ7 2006 365 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αμοιβή οικονομολόγου για την εκτέλεση των εργασιών της παρακολούθησης των κοινοτικών

11

προγραμμάτων έτους 2006 και του επανελέγχου του μητρώου παγίων ακίνητης περιουσίας του Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον οι εργασίες αυτές εμπίπτουν στα καθήκοντα και αρμοδιότητες του υπηρετούντος στον ανωτέρω Δήμο προσωπικού. ΠΡΞ Τ7 2006 366 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για την εκτέλεση της εργασίας καταγραφής τηλεφωνικών κλήσεων μετά το πέρας λειτουργίας των υπηρεσιών του δήμου για την εξυπηρέτηση των δημοτών του. Μη νόμιμη, καθόσον η ανωτέρω εργασία ανάγεται στα καθήκοντα των υπαλλήλων των υπηρεσιών του δήμου και η εκτέλεσή της θα μπορούσε να καλυφθεί με υπερωριακή απασχόληση αυτών (Σχετ. Πραξ. IV Τμ. 86/2003). ΠΡΞ Τ7 2006 372 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για την εκτέλεση των εργασιών υλοποίησης του Τ.Α.Π. για το έτος 2005. Μη νόμιμα ανατέθηκαν σε ιδιωτική εταιρία οι εργασίες αυτές, καθόσον εμπίμπτουν στα καθήκοντα των υπαλλήλων του Δήμου. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 381 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Αμοιβή ιδιώτη για την εκτέλεση της εργασίας τοποθέτησης χλοοτάπητα και αρδευτικού συστήματος σε πλατεία Δήμου. Διάκριση από δημόσιο έργο. Νόμιμη, καθόσον για τις εργασίες αυτές δεν απαιτούνται εξειδικευμένες τεχνικές γνώσεις και μέθοδοι αλλά είναι δυνατό να εκτελεστούν προσηκόντως από επαγγελματίες, που διαθέτουν τα κατάλληλα μηχανήματα και τη σχετική εμπειρία. ΠΡΞ Τ7 2006 401 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Ανάθεση σε εταιρεία της εργασίας παραγωγής

οπτικοαουστικού υλικού με θέμα την τουριστική προβολή Δήμου. Μη νόμιμη, αφού δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου και δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, πέραν του ότι τα ζητήματα τουριστικής προβολής δεν αποτελούν τοπικές υποθέσεις αρμοδιότητας των οικείων ΟΤΑ αλλά αρμοδιότητες της Κεντρικής Διοίκησης.

ΠΡΞ Τ7 2006 404 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Οι Δήμοι, βάσει του άρθρου 36 παρ. 1 του πδ 410/95, έχουν, κατ’ εξαίρεση, τη δυνατότητα να αναθέτουν

απευθείας και για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα την άσκηση αρμοδιοτήτων τους στο κράτος ή σε άλλα νομικά πρόσωπα, τα οποία, εφόσον ο νόμος δεν διακρίνει, μπορεί να είναι είτε δημοσίου, είτε ιδιωτικού δικαίου, χωρίς να απαιτείται για τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων αυτών η εφαρμογή των περί διενέργειας διαγωνισμού διατάξεων. Συνεπώς είναι νόμιμη η απευθείας ανάθεση, κατόπιν απόφασης Κοινοτικού Συμβουλίου, σε Κοινοτική Επιχείρηση των υπηρεσιών

12

καθαριότητας των κοινοχρήστων χώρων της Κοινότητας και της αποκομιδής των απορριμμάτων αυτής.

Ανακαλείται η 198/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 406 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση σε εταιρεία των εργασιών αποκομιδής

των απορριμμάτων Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον η κατεπείγουσα ανάγκη για την ως άνω εργασία δεν προέκυψε από έκτακτα και απρόβλεπτα γεγονότα, δεδομένου ότι οι αντιδράσεις των κατοίκων της περιοχής, που ευρίσκετο η χωματερή, ήταν σφόδρα αναμενόμενες. Συγγνωστή πλάνη.

ΠΡΞ Τ7 2006 425 Πρόεδρος: Μ. Ζυμής, Προεδρεύων Σύμβουλος Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση σε εταιρεία, της οποίας μέτοχοι

είναι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και φορείς του δημόσιου τομέα, της συντάξεως Κοινωνικού Χάρτη Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον το αντικείμενο των εργασιών του ως άνω Χάρτη, αφορούν σε ζητήματα που δεν έχουν αποκλειστικά τοπικό χαρακτήρα, αλλά συνδέονται με ανάγκες και προβλήματα όλης της επικράτειας, με την αντιμετώπιση των οποίων είναι επιφορτισμένα όργανα της κεντρικής διοικήσεως.

ΠΡΚ Τ7 2006 Σ27Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Καλαμπαλίκη, Σύμβουλος Ανάθεση από Δήμο σε δασολόγο του έργου «Ανανέωση κόμης υψηλών δένδρων με χρήση ανυψωτικών μηχανη- μάτων». Η εκτέλεση των εργασιών αυτών δεν αποτελεί δημόσιο έργο αλλά εκτέλεση εργασίας, ενώ η κανονι- στική απόφαση Δ17α/01/93/ΦΝ 437/18-10-2004 του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., που εκδόθηκε κατ΄ εξουσιοδότηση του άρθρου 8 παρ. 1 του ν. 3263/2004, στο μέρος που χαρακτηρίζει ως δημόσιο έργο την κοπή, το κλάδεμα και τη διαμόρφωση της κόμης των υψηλών δένδρων, είναι εκτός εξουσιοδότησης.

ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΕΙΣ (061) ΠΡΞ Τ7 2006 241 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Β. Πέππα, Πάρεδρος Αποζημίωση σε δημότη, λόγω απαλλοτρίωσης του ακινήτου του για λόγους ρυμοτομίας. Μη νόμιμη, διότι αρμόδια για τον καθορισμό της τιμής μονάδας της ρυμοτομούμενης ιδιοκτησίας δεν είναι η Δημαρχιακή Επιτροπή, αλλά η προβλεπόμενη από το άρθρο 1 του π. δ/τος 5/1986 επιτροπή. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ9Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Καταβολή αποζημίωσης από Δήμο σε ιδιώτη, λόγω ρυμοτομίας ιδιοκτησίας του υπέρ του Δήμου. Μη νόμιμα καθορίστηκε η τιμή μονάδας με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, αφού αρμόδιο όργανο για τον καθορισμό της ως άνω τιμής είναι η προβλεπόμενη από το άρθρο 1 του π.δ. 5/1986 επιτροπή. Εύλογος χρόνος ανάκλησης ή επανασύνταξης

13

της πράξης εφαρμογής της πολεοδομικής μελέτης η πενταετία, κατ΄ εφαρμογή του άρθρου μόνου του ν.261/1968, ανεξάρτητα αν έλαβε χώρα πριν ή μετά την έναρξη ισχύος του ν. 3212/2003.

ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΙΣ ΕΙΔΙΚΕΣ (07321) ΠΡΞ Τ1 2006 166 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγητής: Η. Αλεξανδρόπουλος, Σύμβουλος Καταβολή ειδικής μηνιαίας αποζημίωσης (πριμ παραγωγικότητας) σε υπαλλήλους Δήμου, κατόπιν εξώδικου συμβιβασμού, για το χρονικό διάστημα από 1/1/1990 - 31/10/1990. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν υφίσταται η αξίωση των ως άνω υπαλλήλων, αφού η ανωτέρω αποζημίωση άρχισε να καταβάλλεται από 1-11-1990 με την 2069864/6391/0022/6-11-90 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών στους υπαλλήλους των Υπουργείων και επεκτάθηκε με τη διάταξη του άρθρου 17 του ν. 2946/2001 και στους δημοτικούς υπαλλήλους (άρθρο 27 παρ. 6α΄ ν. 3013/2002 και 25 ν. 3156/2003). ΠΡΞ Τ7 2006 96 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Αποζημίωση ιδιώτη, κατόπιν εξώδικου συμβιβασμού, για την αποκατάσταση ζημίας που προκλήθηκε στο αγροτικό ακίνητό του από πυρκαγιά που εκδηλώθηκε σε όμορο με το ως άνω ακίνητο χώρο απόθεσης απορριμμάτων του Δήμου. Μη νόμιμη, διότι πέραν του ότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου αρμοδιότητα του Δήμου να καταβάλει με αυτεπάγγελτη ενέργεια αποζημιώσεις στους πολίτες, η δαπάνη αυτή δε συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων σκοπών του Δήμου (άρθρο 24 παρ. 1 Δ.Κ.Κ.). ΠΡΞ Τ7 2006 104 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Καταβολή αποζημίωσης από Δήμο σε δημότη του για την αποκατάσταση ζημιών που υπέστη το όχημά του εξαιτίας των ελαττωμάτων του οδοστρώματος. Μη νόμιμη, καθόσον από καμιά διάταξη νόμου δεν προβλέπεται αρμοδιότητα του Δήμου να καταβάλει με αυτεπάγγελτη ενέργεια αποζημιώσεις στους πολίτες. Εξάλλου η ως άνω δαπάνη δεν συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων από το Δήμο σκοπών(άρθρ. 24 παρ. 1 του Δ.Κ.Κ.). (Όμοιες οι 296 και 313/2006 πράξεις του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 151 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Καταβολή αποζημίωσης σε ιδιώτη για φθορές που υπέστη το αυτοκίνητό της από όργανα του δήμου. Μη νόμιμη. Δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου και δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του (άρθρο 24, π.δ. 410/1995). Άλλωστε η απαίτηση της ζημιωθείσας δεν έχει αναγνωρισθεί με τελεσίδικη δικαστική απόφαση, ώστε να παράγεται δεδικασμένο που να δεσμεύει το Ε.Σ.

14

ΠΡΞ Τ7 2006 268 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Κ. Κωστόπουλος, Σύμβουλος Αποζημίωση ιδιώτη για την αποκατάσταση ζημιών που υπέστη το ιδιωτικής χρήσης αυτοκίνητό του από πτώση πέτρας που εκτοξεύτηκε κατά το χειρισμό χλοοκοπτικού μηχανήματος από υπάλληλο Δήμου. Μη νόμιμη. Όμοιες οι 9,10,20 και 23/2005 πράξεις του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 319 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Αποζημίωση σε δημότη, για την εκ μέρους του Δήμου κατεδάφιση της οικίας του, κατ΄ εφαρμογή εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου. Μη νόμιμη, καθόσον πέραν του ότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου η αρμοδιότητα του Δήμου να καταβάλλει με αυτεπάγγελτη ενέργεια αποζημιώσεις σε ιδιώτες, η δαπάνη αυτή δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, όπως αυτοί ορίζονται στις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 24 του Δ.Κ.Κ., δεν συνδέεται άμεσα ή έμμεσα με την προώθηση αυτών, ούτε συμβάλλει στην κάλυψη των λειτουργικών αναγκών του Δήμου, αφού δεν σχετίζεται με την εξυπηρέτηση της ομαλής λειτουργίας αυτού. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ9Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Καταβολή αποζημίωσης από Δήμο σε ιδιώτη, λόγω ρυμοτομίας ιδιοκτησίας του υπέρ του Δήμου. Μη νόμιμα καθορίστηκε η τιμή μονάδας με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, αφού αρμόδιο όργανο για τον καθορισμό της ως άνω τιμής είναι η προβλεπόμενη από το άρθρο 1 του π.δ. 5/1986 επιτροπή. Εύλογος χρόνος ανάκλησης ή επανασύνταξης της πράξης εφαρμογής της πολεοδομικής μελέτης η πενταετία, κατ΄ εφαρμογή του άρθρου μόνου του ν.261/1968, ανεξάρτητα αν έλαβε χώρα πριν ή μετά την έναρξη ισχύος του ν. 3212/2003.

ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΜΗ ΧΟΡΗΓΗΘΕΙΣΗΣ ΑΔΕΙΑΣ (0120301) ΠΡΞ Τ1 2006 13 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Τεχνικός υπάλληλος ΟΤΑ με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στον οποίο δεν χορηγήθηκε, εξαιτίας έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών, η κανονική ετήσια άδεια απουσίας από την εργασία, δικαιούται αποδοχών αντίστοιχων με τις ημέρες άδειας που δεν έλαβε, προσαυξημένες κατά 25%, ανεξαρτήτως της έγκαιρης η μη υποβολής σχετικής αίτησης για την χορήγησή της. Μη νόμιμη δαπάνη που υπερβαίνει τις παραπάνω οριζόμενες αποδοχές. ΠΡΞ Τ1 2006 207 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Αποζημίωση λόγω μη χορήγησης κανονικής άδειας σε ειδικό συνεργάτη δημάρχου. Μη νόμιμη, καθόσον η καταβολή της δεν προβλέπεται από διάταξη της κείμενης νομοθεσίας, ενώ δεν μπορούν να εφαρμοστούν αναλογικά

15

οι διατάξεις του άρθρου 20 του π.δ. 410/1988, που αφορούν στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου του Δημοσίου, των ΟΤΑ και λοιπών ΝΠΔΔ.

ΑΠΟΣΠΑΣΕΙΣ (091) ΠΡΞ Τ1 2006 89 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Απόσπαση υπαλλήλου Υπουργείου με Α΄ βαθμό σε κενή θέση Ειδικού Συνεργάτη Δήμου. Η ανωτέρω απόσπαση δεν λήγει με την πάροδο δύο ετών από την τοποθέτησή του, εφόσον στην περίπτωσή του εφαρμόζονται οι ειδικές διατάξεις της παρ. 13 του άρθρου 67 του ν. 1416/84 και όχι εκείνες του άρθρου 64 του ίδιου νόμου. Επομένως, νόμιμη η καταβολή αποδοχών για το πέραν της διετίας χρονικό διάστημα.

ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ ΓΕΝΙΚΑ - ΑΣΦΑΛΙΣΤΡΑ (116) ΠΡΞ Τ7 2006 141 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Ομαδική ασφάλιση μαθητών των σχολείων Δήμου σε ιδιωτική εταιρεία. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται μεταξύ των περιοριστικώς απαριθμούμενων περιπτώσεων της παρ. 13 του άρθρου 9 του ν. 2623/ 1998, η δυνατότητα του Δήμου να ασφαλίζει μαθητές της εδαφικής του περιφέρειας. Εξάλλου, η επίβλεψη των μαθητών στους σχολικούς χώρους δεν ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα των οργάνων του Δήμου αλλά των οργάνων (δασκάλων, καθηγητών)της κεντρικής διοίκησης (Υπουργείου Παιδείας). ΠΡΞ Τ7 2006 331 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Πληρωμή ασφαλίστρων σε εταιρεία για την ομαδική ασφάλιση των μαθητών Νηπιαγωγείων-Δημοτικών Σχολείων-Γυμνασίων-Λυκείων, ΤΕΣ και ΤΕΛ Δήμου. Μη νόμιμη. Συγγνωστή πλάνη. Όμοια η 141/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 345 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Ασφάλιση για νομική προστασία είκοσι επτά (27) οχημάτων Δήμου. Μη νόμιμη, διότι σύμφωνα με την ειδική ρύθμιση της διάταξης του άρθρου 9 παρ. 13 του ν. 2623/1998, οι Δήμοι δεν μπορούν να προβαίνουν στην ασφάλιση της νομικής προστασίας των οχημάτων τους.

16

ΔΑΝΕΙΑ (157)

ΠΡΞ Τ7 2006 75 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Σύναψη δανείου με Τράπεζα για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών Δήμου. Μη νόμιμη σύμφωνα με το άρθρο 237 του Δ.Κ.Κ., ενώ κατά το άρθρο 19 παρ. 2 ν. 3242/2004 παρέχεται η δυνατότητα λήψης δανείου για συγκεκριμένες ληξιπρόθεσμες (μέχρι 24-5-2004) οφειλές προς τρίτους, μόνον, όμως, με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 98 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Σύναψη δανείου μεταξύ Δήμου και Τράπεζας, με σκοπό την εξόφληση οφειλών του Δήμου, που αφορούσαν προμήθειες, κατασκευαστικά έργα και λειτουργικές δαπάνες. Μη νόμιμη, καθόσον, αφενός δεν επιτρέπεται κατά το άρθρο 237 του Δ.Κ.Κ. η συνομολόγηση δανείων για εξόφληση των ως άνω οφειλών, αφετέρου στην σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου δεν προσδιορίζονται συγκεκριμένα τα έργα και οι προμήθειες, για τις οποίες συνήφθη η δανειακή σύμβαση, ούτε προηγήθηκε η σύνταξη της προβλεπόμενης από το ανωτέρω άρθρο μελέτης. Εξάλλου, η ως άνω σύμβαση δεν βρίσκει έρεισμα ούτε στη διάταξη του άρθρου 19 παρ. 2 του ν.3242/2004. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 99 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Ανανέωση σύμβασης ανοιχτού δανείου μεταξύ Δήμου και Πιστωτικού Ιδρύματος, για την εξόφληση λειτουργικών εξόδων αυτού (δώρου Χριστουγέννων, εξόδων κίνησης και μέρους μισθοδοσίας υπαλλήλων). Μη νόμιμη, καθόσον σύμφωνα με το άρθρο 237 του Δ.Κ.Κ. δεν επιτρέπεται συνομολόγηση δανείου με αυτό το σκοπό. Συγγνωστή πλάνη, λαμβανομένης υπόψη της έγκρισης της σχετικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας (Όμοιες οι 224 και 225 πράξεις του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 403 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Πληρωμή από Δήμο σε Τράπεζα της τελευταίας δόσης

δανείου, που είχε συνάψει η Δημοτική Επιχείρηση Ανάπτυξης αυτού με το ανωτέρω πιστωτικό ίδρυμα και ο Δήμος εγγυήθηκε, ευθυνόμενος ως αυτοφειλέτης. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον η παροχή εγγυήσεως εκ μέρους του Δήμου για τη λήψη δανείου από δημοτική επιχείρησή του προβλέπεται μόνον όταν η δανειοδότηση προέρχεται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και όχι από άλλα πιστωτικά ιδρύματα (π.δ 256/84).

17

ΔΑΠΑΝΕΣ ΕΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΚΤΟΣ ΣΚΟΠΟΥ – ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΗ – ΕΘΝΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ (16003 ή 16006 ή 160012)

ΠΡΞ Τ1 2006 27 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Έξοδα κίνησης και ημερήσιας αποζημίωσης δύο Αντιδημάρχων και ενός δημοτικού συμβούλου για την εκτός έδρας μετακίνησή τους για παρακολούθηση των εργασιών του Πανελληνίου Συνεδρίου Εκλεγμένων Γυναικών στους ΟΤΑ. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί τους σκοπούς του Δήμου, ούτε είναι λειτουργική. ΠΡΞ Τ1 2006 43 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Αμοιβή καλλιτεχνικού συνεργάτη Δήμου, για εργασίες οργάνωσης καλλιτεχνικού φεστιβάλ. Δαπάνη που δεν

προβλέπεται από διάταξη νόμου, αλλά συμβάλλει στην εκπλήρωση της λειτουργικής δραστηριότητας του Δήμου και συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του, όπως αυτοί συνάγονται από το άρθρο 24 του π.δ. 410/95.

ΠΡΞ Τ7 2006 7 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Ε. Παπαδημητρίου, Πάρεδρος Δημοσίευση καταχώρησης διαφημιστικού περιεχομένου σε εφημερίδα του εξωτερικού, με σκοπό την τουριστική προβολή Δήμου και προμήθεια ευχετηρίων καρτών και καρτομπιλιετών με το ονοματεπώνυμο του Δημάρχου. Δαπάνες μη νόμιμες, καθόσον α)ο σχεδιασμός και η χάραξη της τουριστικής προβολής της χώρας αποτελούν αντικείμενο κρατικής μέριμνας και β) η ως άνω δαπάνη δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, ούτε είναι λειτουργική. ΠΡΞ Τ7 2006 8 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Δαπάνες: α) προμήθειας ειδών καφενείου για υπαλλήλους Δήμου και β) ενοικίασης εξοπλισμού και υπηρεσιών τεχνικού ήχου για εκδήλωση βράβευσης παλαίμαχου ποδοσφαιριστή. Μη νόμιμες, καθόσον δεν βρίσκουν έρεισμα σε διάταξη νόμου, δεν συντελούν στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, ούτε συμβάλλουν στην κάλυψη των λειτουργικών αναγκών του. ΠΡΞ Τ7 2006 9 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Ε. Παπαδημητρίου, Πάρεδρος Προμήθεια εμφιαλωμένου μεταλλικού νερού και παρεπόμενων ειδών για τα ψυκτικά μηχανήματα Δήμου. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 10 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δαπάνη δημοσίευσης σε ημερήσια εφημερίδα, ευχών του Δημάρχου και του Δ.Σ. προς τη μαθητιώσα νεολαία. Μη νόμιμη, διότι δεν βρίσκει έρεισμα σε διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί τις λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συμβάλλει στην αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του.

18

ΠΡΞ Τ7 2006 11 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Δαπάνη παραγωγής οπτικοακουστικού υλικού, δεν είναι νόμιμη, αφού δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου ούτε συμβάλλει στην εκπλήρωση των σκοπών του δήμου (άρθρ. 24 π.δ. 410/95). ΠΡΞ Τ7 2006 12 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Δαπάνη α) παράθεσης γεύματος για την συνδιοργάνωση με τον Πολιτιστικό Σύλλογο Υπαλλήλων Δήμου Χριστουγεννιάτικων εκδηλώσεων και β) μεταφοράς γυναικών για την εκδήλωση της Παγκόσμιας ημέρας της Γυναίκας. Μη νόμιμη. Δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου και δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του, όπως αυτοί διαγράφονται στο άρθρο 24 του π.δ. 410/1995. ΠΡΞ Τ7 2006 17 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Ε. Παπαδημητρίου, Πάρεδρος Προμήθεια εδεσμάτων και ποτών για παράθεση δείπνου στους υπαλλήλους Δήμου κατά την κοπή της πρωτοχρονιάτικης πίτας. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν υπάγεται σε καμιά από τις περιπτώσεις του άρθρου 218 παρ. 4 του π.δ. 410/1995, δεν ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου, ούτε εξυπηρετεί τους σκοπούς αυτού. ΠΡΞ Τ7 2006 20 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Δαπάνη προμήθειας βεγγαλικών για τις αποκριάτικες εκδηλώσεις. Νόμιμη, γιατί συμβάλλει στην ψυχαγωγία και στην εν γένει προαγωγή των πολιτιστικών ενδιαφερόντων των δημοτών. Δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο (Σχετ. η 66/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 24 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Διαφημιστικές καταχωρήσεις Δήμου σε περιοδικά για την τουριστική προβολή αυτού. Δαπάνη μη νόμιμη, διότι δεν προβλέπεται από καμία διάταξη νόμου, ούτε σε αυτήν του άρθρ. 24 παρ. 1 περ. ιβ΄ του π.δ. 410/95, ενώ δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου και δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. (Σχετ. οι 67,122,129,286,323,332,375 και 401/2006 Πράξεις του ιδίου Τμήματος) ΠΡΞ Τ7 2006 30 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια εδεσμάτων και γλυκών, έκδοση αφισών και προσκλήσεων, ενοικίαση ηχοσυστήματος και τραπεζοκαθισμάτων και μουσική κάλυψη για τη συμπλήρωση επετείου σύστασης δήμου. Δαπάνες νόμιμες κατ΄άρθρ.218 παρ. 4 του π.δ. 410/95, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρ. 25 παρ. 2 ν.3202/03, αφενός γιατί εγκρίθηκαν από το Δ.Σ. σε βάρος εγγεγραμμένης στον οικείο προϋπολογισμό πίστωσης και αφετέρου γιατί συμβάλλουν στην εορταστική ατμόσφαιρα και στην επίδειξη πνεύματος φιλοξενίας του Δήμου, χωρίς να υπερβαίνουν το προσήκον μέτρο.

19

ΠΡΞ Τ7 2006 31 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Δαπάνη προμήθειας βιβλίων και λευκωμάτων από αθλητική εφημερίδα. Νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται μεν από διάταξη νόμου, ωστόσο συμβάλλει στην εκπλήρωση της λειτουργικής δραστηριότητας του δήμου και στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του άρθρ. 24 π.δ. 410/95, προάγοντας το αθλητικό πνεύμα και την πολιτιστική ανάπτυξη αυτού. ΠΡΞ Τ7 2006 39 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Δαπάνη Δήμου για την προμήθεια υλικών για την εγκατάσταση κεντρικής θέρμανσης σε Ιερό Ναό, όπως και για την προμήθεια επίπλων για αίθουσα, που ανήκει στον ως άνω Ναό. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από καμιά διάταξη νόμου, ούτε εξυπηρετεί τους σκοπούς του Δήμου, αφού επάγεται ωφέλεια μόνο στον εν λόγω Ναό, ο οποίος, ως ενοριακός έχει ίδια νομική προσωπικότητα (ν.π.δ.δ.). Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 40 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια κρασιών ως εορταστικών δώρων Χριστουγέννων για τους υπαλλήλους Δήμου, ποτών και αναψυκτικών για τη δεξίωση της Πρωτοχρονιάς και για διάφορές εκδηλώσεις Δήμου και αναμνηστικών για τη γιορτή της Πρωτοχρονιάς. Δαπάνες νόμιμες, σύμφωνα με το άρθρο 218παρ.4 περ. α΄ του π.δ.410/95,όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 25 παρ.2 ν.3202/03 και δεν υπερβαίνουν το προσήκον μέτρο.-Μειοψηφία. ΠΡΞ Τ7 2006 41 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Αμοιβή ιδιώτη για την απομαγνητοφώνηση κασετών των πρακτικών των συνεδριάσεων του Δ.Σ. Δήμου. Μη νόμιμη δαπάνη, διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου και δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, καθ' όσον αφορά σε εργασία που ανάγεται στα καθήκοντα των διοικητικών υπαλλήλων, οι οποίοι κρίνονται επαρκείς (Όμοιες οι 120, 136, 155, 214, 271 και 374 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 43 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προμήθεια από Δήμο κοσμήματος, το οποίο προσφέρθηκε ως δώρο σε συνταξιοδοτηθείσα υπάλληλο αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον δεν βρίσκει έρεισμα σε καμιά διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 44 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Παράθεση γευμάτων σε μέλη χορωδίας, στα πλαίσια πολιτιστικής εκδήλωσης στην οποία συμμετέχει ο Δήμος και διενεργείται στην εδαφική του περιφέρεια. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον ευρίσκει νόμιμο έρεισμα στο

άρθρ. 218 παρ. 4 β΄ του π.δ. 410/95 αφού εγκρίθηκε με απόφαση του αρμοδίου οργάνου (Δ.Σ.) σε βάρος

20

εγγεγραμμένης στον προϋπολογισμό πίστωσης και σχετίζεται με τη συμμετοχή του Δήμου σε πολιτιστική διοργάνωση εκδήλωσης που διενεργείται στην εδαφική του περιφέρεια και την επίδειξη πνεύματος

φιλοξενίας, χωρίς να υπερβαίνει το προσήκον μέτρο. ΠΡΞ Τ7 2006 45 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Συμμετοχή Δήμου στη δαπάνη εκτύπωσης βιβλίου με θέμα το ποδόσφαιρο, που εκδόθηκε από δημότη του, καθηγητή φυσικής αγωγής και προπονητή ποδοσφαίρου. Νόμιμη, διότι το ποδόσφαιρο και γενικότερα ο αθλητισμός συνιστά πολιτιστικό αγαθό και συνεπώς η σχετική δαπάνη βρίσκει έρεισμα στο άρθρο 24 παρ. 1α του π.δ. 410/95. ΠΡΞ Τ7 2006 46 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση σε εταιρεία προμήθειας της εφαρμογής "Διαχείριση προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π.". Νόμιμη, διότι, αν και δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, το Τμήμα κρίνει ότι, λόγω της πολυπλοκότητας των κριτηρίων επιλογής προσωπικού μερικής απασχόλησης, η προμήθεια της εν λόγω εφαρμογής συντείνει στη διευκόλυνση του έργου της αρμόδιας Επιτροπής του ν. 3250/2004 και στην υποβοήθηση του δήμου κατά την παρακολούθηση της εξέλιξης των σχετικών συμβάσεων. ΠΡΞ Τ7 2006 52 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Δαπάνη για την τηλεοπτική κάλυψη εορταστικών εκδηλώσεων Δήμου(εμποροπανήγυρης και Εθνικής Εορτής 28ης Οκτωβρίου).Μη νόμιμη η παρουσίαση των ως άνω εκδηλώσεων στα τηλεοπτικά μέσα ενημέρωσης, καθόσον

δεν αποτελεί αναγκαίο και απαραίτητο στοιχείο των εορταστικών εκδηλώσεων, ούτε η μη πραγματοποίησή της θα προκαλούσε προβλήματα στη λειτουργία του Δήμου ή θα εμπόδιζε την επιδίωξη των νομίμων σκοπών του. Συγγνωστή πλάνη. (Σχετ. Πράξεις 77 και 111/2006 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 59 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Δαπάνη Δήμου για τη μίσθωση θέσεων σε ιδιωτικό

βρεφονηπιακό σταθμό. Μη νόμιμη διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών και της αποστολής του Δήμου. Εξάλλου από τη διάταξη του άρθρου 24 παρ. 2 περ. 5 του π.δ. 410/95, προβλέπεται μόνο η ίδρυση και λειτουργία βρεφονηπιακών σταθμών. -Μειοψηφία- Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 60 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προμήθεια από Δήμο νωπών γαλοπούλων, "για εξυπηρέτηση της υπηρεσίας". Μη νόμιμη. Δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες της υπηρεσίας. Αλλαγή εκ των υστέρων, της αιτιολογίας με απόφαση του Δ.Σ., ότι τελικά η προμήθεια προοριζόταν για οικονομικά αδύνατους και άπορους δημότες. Διόρθωση αιτιολογίας και επί του τιμολογίου. Μη νόμιμη και σε αυτή την

21

περίπτωση, αφού το άρθρ.262 παρ. 2 π.δ. 410/95 προβλέπει οικονομική βοήθεια και όχι βοήθεια σε είδος. Κοινοποίηση της πράξης στον Υπουργό Οικονομικών και τον Εισαγγελέα(άρθρ.2 παρ.3, π.δ. 774/1980). ΠΡΞ Τ7 2006 62 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Νόμιμες δαπάνες Δήμου, που αφορούν στην παράθεση γευμάτων: α) στα πλαίσια αθλητικών εκδηλώσεων, β) στους επίσημους προσκεκλημένους και καλλιτέχνες μουσικού φεστιβάλ, γ) με αφορμή τα εγκαίνια Τμήματος του Πανεπιστημίου, δ) στο πλαίσιο περιφερειακής έκθεσης ε) στο πλαίσιο διαπραγματεύσεων με καθηγητές Πανεπιστημίου Εξωτερικού για την ίδρυση "Κέντρου Ελληνικών Σπουδών" στο Δήμο, στ) στο Δήμαρχο και στους δημοτικούς συμβούλους αδελφοποιημένης πόλης εξωτερικού, ζ) σε δημοσιογράφο, στο πλαίσιο συνέντευξης τύπου για το πρόγραμμα του δήμου "Βοήθεια στο Σπίτι", η) στον Γ.Γ. Λιμενικού και στη Λιμενική Επιτροπή επ' ευκαιρία εθνικής εορτής, θ) στα πλαίσια εκδήλωσης προς τιμήν δημότη μουσουργού και κατά την παρουσίαση βιβλίου δημότη συγγραφέα και ι) στα μέλη χορωδίας του εξωτερικού. Επίσης, νόμιμες οι δαπάνες για τη φιλοξενία τραγουδιστή, στα πλαίσια συναυλίας, συγγραφέα κατά την παρουσίαση βιβλίου του και καθηγητή Πανεπιστημίου, επ' ευκαιρία ομιλίας του. ΠΡΞ Τ7 2006 63 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια-αγορά πενήντα (50) αντιτύπων βιβλίου με θέμα αυτοβιογραφία ποδοσφαιριστή, με σκοπό τη διάθεσή τους σε αθλητικούς συλλόγους και φορείς εκπαίδευσης του δήμου. Νόμιμη, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρ. 24παρ. 1 εδ. α΄ του π.δ. 410/95, διότι το ποδόσφαιρο και ο αθλητισμός γενικότερα, συνιστά πολιτιστικό αγαθό. ΠΡΞ Τ7 2006 68 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια δώρων για παιδιά εργαζόμενων σε δήμο στα πλαίσια της εορτής των Χριστουγέννων. Δαπάνη μη νόμιμη, ενώ δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου ούτε συμβάλλει στην εκπλήρωση των σκοπών αυτού Συγγνωστή πλάνη ως προς την έννοια του άρθρ. 218 παρ. 4 του π.δ. 410/95. ΠΡΞ Τ7 2006 69 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Παράθεση γεύματος, από Πνευματικό Κέντρο Δήμου, σε καλλιτέχνες της κρατικής ορχήστρας και μέλη των Δ.Σ. του Δήμου και των Πνευματικών του Κέντρων, στο πλαίσιο συναυλίας - αφιερώματος σε γνωστό μουσικοσυνθέτη. Νόμιμη και λειτουργική, καθ' όσον συνιστά γενικότερη έκφραση φιλοξενίας στο πλαίσιο της πολιτιστικής εκδήλωσης και δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο.

22

ΠΡΞ Τ7 2006 70 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προμήθεια εδεσμάτων (catering) για εκδηλώσεις Οργανισμού Άθλησης Δήμου (λόγω ανόδου ομάδων του στην Εθνική Κατηγορία και για συμμετέχοντες σε προγράμματα μαζικού αθλητισμού). Δαπάνες νόμιμες, σύμφωνα με το άρθρο 218 παρ. 4 του Δ.Κ.Κ., καθόσον αφορούν στη διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων και στην απονομή τιμητικών διακρίσεων σε φυσικά πρόσωπα, τα οποία συμβάλλουν στην κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη και προβολή του Δήμου. ΠΡΞ Τ7 2006 72 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δαπάνη πληρωμής αεροπορικών εισιτηρίων, λόγω αποστολής αντιπροσωπείας Δήμου στην Κύπρο για συμμετοχή σε συνδιάσκεψη. Νόμιμη, διότι ευρίσκει έρεισμα στο άρθρο 218 παρ. 4 περ. β΄ του π.δ. 410/95 και δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο. ΠΡΞ Τ7 2006 92 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Αμοιβή για απομαγνητοφώνηση, ηλεκτρονική επεξεργασία, αναπαραγωγή και βιβλιοδεσία των πρακτικών των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου. Δαπάνη που δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, αφορά δε σε εργασία που ανάγεται στα πλαίσια των καθηκόντων των διοικητικών υπαλλήλων του Δήμου. Μη νόμιμη. (Όμοια η 73/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 100 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για τουριστική προβολή και διαφημιστική προβολή εκδηλώσεων Δήμου. Μη νόμιμη. (Όμοιες οι 7,24,67,122,129,220/2006 πράξεις του ιδίου Τμήματος). Ανακλήθηκε, λόγω συγγνωστής πλάνης, από την 290/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 103 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Μίσθωση λεωφορείων από Δήμο για την πραγματοποίηση εκδρομών α)στη Δράμα με τον Πολιτιστικό Σύλλογο, β)στην Τουρκία με δημοτικούς συμβούλους και γ)στην Καστοριά με άτομα τρίτης ηλικίας. Δαπάνες μη νόμιμες, καθόσον από τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει ο σκοπός για τον οποίο πραγματοποιήθηκαν οι ως άνω εκδρομές και έτσι δεν μπορεί να διαπιστωθεί η συμβολή τους στην εξυπηρέτηση της λειτουργικής δραστηριότητας του δήμου ή στην εκπλήρωση των σκοπών του. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 105 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Νόμιμες δαπάνες Δήμου που αφορούν σε παράθεση γεύματος και σε προμήθεια αθλητικών ειδών, στο πλαίσιο εκδήλωσης Αθλητικής Ένωσης για τα 25 χρόνια από την ίδρυσή της, αφού ευρίσκουν νόμιμο έρεισμα στη διάταξη της παρ. 4 εδ. β΄ του άρθρου218 π.δ. 410/95 (όπως αυτή τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρ. 25 του ν. 3202/2003)καθόσον σχετίζονται με συμμετοχή του

23

Δήμου σε εκδήλωση που διενεργείται από αθλητικό φορέα αυτού και στην εδαφική του περιφέρεια και δεν υπερβαίνουν το προσήκον μέτρο. Μη νόμιμη όμως, η προμήθεια παιχνιδιών, προκειμένου να διατεθούν κατά την πρωτοχρονιάτικη εκδήλωση του Δήμου, αφού δεν συντρέχουν οι παραπάνω προϋποθέσεις, ούτε εξυπηρετούν λειτουργικές δραστηριότητες αυτού. ΠΡΞ Τ7 2006 106 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δαπάνες Δήμου: α)προμήθειας παιχνιδιών για μαθητές νηπιαγωγείων στα πλαίσια των εορτών των Χριστουγέννων. Δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου ούτε εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου. Συγγνωστή πλάνη. β)Παράθεση γεύματος ενόψει εγκαινίων πάρκου κυκλοφοριακής αγωγής και συνδιοργάνωσης συνεδρίου με τον Πανελλήνιο Σύνδεσμο Βρεφονηπιαγωγών Τ.Ε.Ι. Νόμιμη δαπάνη, καθόσον ευρίσκει έρεισμα στη διάταξη του άρθρου218 παρ. 4 εδ. α΄ και β΄ του Δ.Κ.Κ. και γ) ραδιοφωνική μετάδοση εορταστικών ευχετηρίων μηνυμάτων του Δημάρχου και του Δ.Σ. ενόψει των εορτών των Χριστουγέννων και του νέου έτους. Μη νόμιμη δαπάνη, αφού δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου και δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου (Σχετ. πράξη 21/2006

του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 109 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια πίτας και διαφόρων εδεσμάτων για τις εκδηλώσεις της κοπής της πρωτοχρονιάτικης πίτας των υπαλλήλων Δήμου και του Κ.Ε.Π., καθώς και των εθελοντών πυρασφάλειας αυτού. Δαπάνες νόμιμες, σύμφωνα με το άρθρο 218 παρ. 4 εδ. α΄ του π.δ. 410/1995, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 25 παρ. 2 ν. 3302/03 και δεν υπερβαίνουν το προσήκον μέτρο. ΠΡΞ Τ7 2006 112 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Ετήσια συνδρομή Δήμου σε τοπική εφημερίδα. Νόμιμη και λειτουργική, καθόσον συμβάλλει στην ενημέρωση των δημοτών και στην επικοινωνία τους με το Δήμο, αφού τα προμηθευόμενα φύλλα είναι στη διάθεση των δημοτών, ενώ ο αριθμός αυτών (12) κατανέμεται κατά τρόπο που καθιστά τη δαπάνη εύλογη και μη υπερβαίνουσα το προσήκον μέτρο. ΠΡΞ Τ7 2006 113 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προμήθεια ημερολογίων από Δήμο, τα οποία είναι εικονογραφημένα με θέματα από παραδοσιακά επαγγέλματα της περιοχής του ως άνω Δήμου. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον εξυπηρετεί τους σκοπούς του Δήμου, αφού με την ενσωμάτωση πολιτισμικών στοιχείων σε ένα αντικείμενο καθημερινής χρήσης, όπως το ημερολόγιο, το οποίο διατίθεται στους δημότες, αναδεικνύεται η πολιτιστική κληρονομιά του τόπου και επιμορφώνονται συναφώς οι δημότες.

24

ΠΡΞ Τ7 2006 115 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Παράθεση γεύματος στους παριστάμενους στα εγκαίνια νέου Δημοτικού Μεγάρου. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον το έργο αυτό, επειδή αναβαθμίζει την περιοχή και εξυπηρετεί τα συμφέροντα της τοπικής κοινωνίας, ανάγεται στις δραστηριότητες του δήμου που προάγουν τους σκοπούς του, χωρίς να υπερβαίνει το προσήκον μέτρο. ΠΡΞ Τ7 2006 118 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προμήθεια δάφνινων στεφανιών, που κατατέθηκαν κατά τον εορτασμό της ημέρας των Ενόπλων Δυνάμεων, από εκπροσώπους λοιπών φορέων πέραν του Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου δεν εξυπηρετεί τις λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων σκοπών του. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 121 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια κάμερας για την παρακολούθηση της Ταμειακής Υπηρεσίας Δήμου. Δαπάνη, η οποία δεν προβλέπεται από ρητή διάταξη νόμου, ανάγεται, όμως, στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου και συντελεί στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του(άρθρ. 24 π.δ. 410/95)καθόσον αποσκοπεί στην παροχή ασφάλειας προς τους δημότες. ΠΡΞ Τ7 2006 127 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Δαπάνες catering για εκδηλώσεις Δήμου, ενόψει της εορτής της μητέρας και των πολιούχων Αγίων αυτού και οικισμού του. Δαπάνη που δεν προβλέπεται μεν από διάταξη νόμου, ανάγεται όμως στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου και συντελεί έμμεσα στην αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 128 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δαπάνες παράθεσης γεύματος, εκτύπωσης προσκλήσεων, προμήθειας ανθέων, διαμονής ομιλητή και μικροφωνικής κάλυψης της τελετής μνημοσύνου των απαγχονισθέντων πατριωτών από τα Γερμανικά Στρατεύματα. Δαπάνες νόμιμες, καθόσον βρίσκουν έρεισμα στη διάταξη του άρθρ. 218 παρ. 4 του π.δ. 410/95. ΠΡΞ Τ7 2006 133 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προμήθεια αναψυκτικών και ποτών για διοργάνωση εκδήλωσης για τα εγκαίνια Δημοτικού Γυμναστηρίου με επίσημους προσκεκλημένους. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον ανάγεται στις λειτουργικές δραστηριότητες του Δήμου και προάγει τους σκοπούς του, ενόψει δε του πλήθους των παρισταμένων, το ύψος της δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο.

25

ΠΡΞ Τ7 2006 134 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Δαπάνη πραγματοποίησης εκδήλωσης στο Πνευματικό Κέντρο Δήμου για τον εορτασμό της "επετείου εξέγερσης του Πολυτεχνείου". Νόμιμη, καθόσον συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του δήμου, αφού συμβάλλει στην προαγωγή των πολιτιστικών και πνευματικών ενδιαφερόντων των κατοίκων. ΠΡΞ Τ7 2006 136 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας από Δήμο για την απομαγνητοφώνηση των πρακτικών των συνεδριάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου του ν.π.δ.δ. του Δήμου «Παιδικοί και Βρεφονηπιακοί Σταθμοί». Μη νόμιμη, καθόσον δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του ως άνω ν.π. και αφορά σε εργασίες που ανάγονται στα καθήκοντα των διοικητικών υπαλλήλων αυτού. Η πράξη αυτή, κρίθηκε μη ανακλητέα από την 351/2006 όμοια του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 137 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προμήθεια εμφιαλωμένου οίνου σε συσκευασία δώρου για τη διανομή του στους υπαλλήλους του Δήμου, ενόψει της εορτής των Χριστουγέννων. Μη νόμιμη, καθόσον δεν βρίσκει έρεισμα σε καμία από τις υποπεριπτώσεις του άρθρου 218 παρ. 4 του Δ.Κ.Κ., ούτε ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα και δεν συντελεί στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου. ΠΡΞ Τ7 2006 142 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια παιχνιδιών από δήμο για να διανεμηθούν στα παιδιά σχολείων ενόψει των Χριστουγέννων και κυπέλλων για να απονεμηθούν σε αθλητικό σύλλογο. Μη νόμιμη. Δεν ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα του δήμου και δεν συμβάλλει στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του. (Σχετ. οι 219, 322/2006 πράξεις του

ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 147 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προαγορά και αποστολή ενημερωτικών μηνυμάτων (SMS)σε κινητά τηλέφωνα δημοτών. Δαπάνη μη νόμιμη, αφού δεν προβλέπεται από ρητή διάταξη νόμου και δεν ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα του δήμου. Μη τήρηση των όρων των προσωπικών δεδομένων των δημοτών (ν. 2472/97). ΠΡΞ Τ7 2006 148 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Παράθεση γεύματος στο πλαίσιο τοπικής εορτής Δήμου. Δαπάνη νόμιμη, σύμφωνα με το άρθρο 218 παρ. 4β΄του π.δ. 410/95 διότι: α) εγκρίθηκε με απόφαση του αρμοδίου οργάνου (Δ.Σ.) σε βάρος εγγεγραμμένης στον προϋπολογισμό πίστωσης, β)διενεργείται εντός της εδαφικής περιφέρειας του δήμου και συνδέεται με την προαγωγή των κοινωνικών και πολιτιστικών ενδιαφερόντων των δημοτών και γ)δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο.

26

ΠΡΞ Τ7 2006 149 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προμήθεια χριστουγεννιάτικων καρτών με CD από δήμο. Μη νόμιμη. Δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του δήμου και δεν συντελεί στην αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του (άρθρο 24, π.δ. 410/1995). Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 156 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Ασφάλιση ζωής σε ιδιωτική εταιρεία των μαθητών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης Δήμου. Δαπάνη που δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί τις λειτουργικές ανάγκες του Δήμου και δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. Μη νόμιμη. ΠΡΞ Τ7 2006 157 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Αμοιβή εταιρείας για την έκδοση εντύπου περί των πεπραγμένων της δημοτικής αρχής. Δαπάνη μη νόμιμη, διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου και δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 158 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δαπάνη Δήμου για εκτύπωση πρακτικών συνεδρίου, που πραγματοποιήθηκε χωρίς τη συμμετοχή του, εκτός των ορίων της εδαφικής του περιφέρειας, προκειμένου να διανεμηθούν σε σχολεία της περιφέρειας του Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του, όπως αυτοί συνάγονται από το άρθρο 24 του π. δ/τος 410/95. ΠΡΞ Τ7 2006 159 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Δαπάνη δήμου για προμήθεια 150 DVD με σκοπό την προβολή της ελιάς ως κυρίου αγροτικού προϊόντος της περιοχής. Μη νόμιμη, αφού αυτή δε βρίσκει νόμιμο έρεισμα στις διατάξεις της περ. γ΄ και δ΄ της παρ. 4 του π.δ. 410/95, καθόσον δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του δήμου, ούτε συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην εκπλήρωση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 169 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Συμμετοχή Δήμου σε εκδήλωση του Συλλόγου Ηπειρωτών αυτού και προμήθεια ασημένιων πλακετών για τη βράβευση αριστούχων μαθητών, που έλκουν την καταγωγή τους από την Ήπειρο. Δαπάνη μη νόμιμη, διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε, τέλος, συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του.

27

ΠΡΞ Τ7 2006 177 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια αντιτύπων ποιητικής συλλογής τα οποία διατέθηκαν σε αριστεύσαντες μαθητές Δήμου. Νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται μεν από διάταξη νόμου, ωστόσο συμβάλλει στη λειτουργική δραστηριότητα και στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, όπως αυτοί συνάγονται από το άρθρο 24 του π.δ. 410/1995. ΠΡΞ Τ7 2006 181 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Συμμετοχή Δήμου σε πολιτιστική εκδήλωση της Ένωσης Μεσσηνίων δημοτών του, με την παράθεση γεύματος σε 85 άτομα. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον η συγκεκριμένη εκδήλωση δεν ευρίσκει έρεισμα στις διατάξεις των άρθρων 218 παρ. 4α΄και 262 παρ. 3 του π.δ. 410/95, αφού ανεξαρτήτως του ότι δεν προέκυψε ότι η ανωτέρω Ένωση έχει προεχόντως πολιτιστικούς σκοπούς, η προαναφερθείσα εκδήλωση αποσκοπεί κυρίως στην ψυχαγωγία των μετεχόντων σε αυτή ατόμων. Μη λειτουργική. Συγγνωστή πλάνη (σχετ. πραξ. VII Τμ. 30/2005 και 66/2006). ΠΡΞ Τ7 2006 182 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγητής: Κ. Τόλης, Πάρεδρος Προμήθεια αναμνηστικών δώρων με σκοπό να διανεμηθούν σε διακεκριμένους πολίτες. Νόμιμη δαπάνη στηριζόμενη στις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρ. 218 του Δ.Κ.Κ., ενώ για τη λειτουργικότητά της δεν είναι αναγκαίος ο εκ των προτέρων προσδιορισμός της ταυτότητας των τιμηθησομένων προσώπων και της ειδικότερης συμβολής αυτών στη γενικότερη ανάπτυξη και προβολή του Δήμου. ΠΡΞ Τ7 2006 184 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Α. Λεβέντη, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για εκτέλεση εργασιών τεχνοκρατικής υποστήριξης και προγραμματισμού σε θέματα οργάνωσης και λειτουργίας Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον οι εν λόγω εργασίες δεν βρίσκουν έρεισμα σε διάταξη νόμου, ενώ ανάγονται στα καθήκοντα των προϊσταμένων των υπηρεσιών του Δήμου και θα μπορούσαν να εκτελεστούν από αυτούς. Επίσης η εν λόγω δαπάνη δεν εξυπηρετεί λειτουργικές δραστηριότητες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 185 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγητής: Α. Τομαράς, Αντιπρόεδρος Διοργάνωση εκδήλωσης από Δήμο για την απονομή επαίνων σε αριστεύσαντες μαθητές και σε επιτυχόντες σε ΑΕΙ. Δαπάνη μη νόμιμη, αφού δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. Συγγνωστή πλάνη. (Σχετ. οι 310 και 317/2006 πράξεις του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 186 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κανδρής, Αντιπρόεδρος Απευθείας ανάθεση σε Δημοτική Επιχείρηση Κοινωνικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης της υλοποίησης

28

προγράμματος εκμάθησης κολύμβησης, δια της μεταφοράς των παιδιών στο χώρο του κολυμβητηρίου και διανομής εντύπων για την πληροφόρηση των δημοτών. Δαπάνη νόμιμη, διότι εμπίπτει στους σκοπούς του Δήμου, αφού συντελεί στην προαγωγή του αθλητισμού. ΠΡΞ Τ7 2006 189 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγητής: Θ. Δημακόπουλος, Σύμβουλος Παράθεση δεξίωσης από Δήμο στο χώρο του ΚΑΠΗ, επ' ευκαιρία του εορτασμού του πολιούχου Αγίου αυτού. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον ευρίσκει έρεισμα στις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 218 του π.δ. 410/95, δεδομένου ότι συμβάλλει στην προαγωγή των κοινωνικών και πνευματικών ενδιαφερόντων των δημοτών, αφού οι τελευταίοι συμμετείχαν στην ως άνω δεξίωση. Ανακαλείται η 76/2006 πράξη του Τμήματος τούτου. ΠΡΞ Τ7 2006 191 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Α. Λεβέντη Πάρεδρος Δαπάνη δημοσίευσης σε τοπική εφημερίδα του τεχνικού προγράμματος Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν ευρίσκει έρεισμα σε καμία διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 192 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγητής: Κ. Τόλης, Πάρεδρος Δαπάνη φωτογράφησης και βιντεοσκόπησης έκθεσης αγροτικών και παραδοσιακών προϊόντων με σκοπό την τουριστική προβολή Δήμου, και δαπάνη δείπνου που παρατέθηκε στο πλαίσιο της εν λόγω έκθεσης. Νόμιμη, καθόσον αποσκοπεί στην παραγωγή των κοινωνικών και οικονομικών συμφερόντων των κατοίκων του Δήμου και συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων από το Δήμο σκοπών, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 24 παρ. 1 του Δ.Κ.Κ. ΠΡΞ Τ7 2006 199 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή Πάρεδρος Προμήθεια πασχαλινών καρτών και φακέλων από τον Πολιτιστικό Οργανισμό Δήμου. Δαπάνη μη νόμιμη, αφού δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του ως άνω Οργανισμού, ούτε συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην πραγματοποίηση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 204 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Προμήθεια διαφόρων δώρων για κοινωνικές εκδηλώσεις Δήμου. Δαπάνη που δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου ούτε συντελεί, καθ΄ οιονδήποτε τρόπο στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 206 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγητής: Δ. Τσακανίκας, Πάρεδρος Προμήθεια με πρόχειρο διαγωνισμό 700 ποδηλάτων και διαφημιστικού υλικού (2.000 μπλουζάκια) για τη χορήγηση σε νέες και νέους Δήμου κατά την ημέρα εορτασμού της Ευρωπαϊκής Ημέρας χωρίς αυτοκίνητο. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον, αν και δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, συντελεί στην

29

καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, στην εν γένει προαγωγή των κοινωνικών συμφερόντων των δημοτών κατά την έννοια του άρθρου 24 παρ.1 του π.δ. 410/1995 και ειδικότερα στην προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της υγείας των κατοίκων, χωρίς να υπερβαίνει το προσήκον μέτρο, λαμβανομένου υπόψη του πληθυσμού του Δήμου. ΠΡΞ Τ7 2006 213 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή Πάρεδρος Δαπάνη διατροφής υπαλλήλων Δήμου που συμμετείχαν σε εργασίες εκχιονισμού. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε μπορεί να θεωρηθεί ότι καλύπτει λειτουργικές ανάγκες του Δήμου ή ότι συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην εκπλήρωση των σκοπών του. Μειοψηφία. ΠΡΞ Τ7 2006 217 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Μ. Βλαχάκη, Σύμβουλος Βράβευση καταστημάτων Δήμου με τις ωραιότερες χριστουγεννιάτικες βιτρίνες με τη χορήγηση τριών χρηματικών βραβείων. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον συμβάλλει στην εν γένει προαγωγή των οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων του δήμου, καθώς και των πολιτιστικών ενδιαφερόντων των δημοτών, κατά την έννοια του άρθρου 24 παρ. 1 του π.δ. 410/95, ενώ δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο. ΠΡΞ Τ7 2006 218 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Δαπάνη μικροφωνικής κάλυψης των προεκλογικών

συγκεντρώσεων των συνδυασμών Δήμου που συμμετείχαν στις δημοτικές εκλογές. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν καλύπτει λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην πραγματοποίηση των σκοπών του.

ΠΡΞ Τ7 2006 220 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Β. Ανδρεοπούλου, Σύμβουλος Αμοιβή εταιρείας για την παραγωγή και τοποθέτηση ψηφιακών εκτυπώσεων σε λεωφορείο με σκοπό τη διαφημιστική - τουριστική προβολή Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον η διαφημιστική προβολή δεν αποτελεί τοπικό ζήτημα, άλλα άπτεται της κυβερνητικής πολιτικής. Επιπλέον, η εν λόγω δαπάνη δεν καλύπτει λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συμβάλλει στην εκπλήρωση κάποιου από τους σκοπούς του, όπως αυτοί περιγράφονται στο άρθρο 24 του π.δ. 410/95. ΠΡΞ Τ7 2006 221 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Προμήθεια ευχετηρίων Χριστουγεννιάτικων καρτών και προσκλήσεων σε εορταστικές εκδηλώσεις Δήμου.

Δαπάνη μη νόμιμη ως προς τις ευχετήριες κάρτες διότι η έκφραση ευχών δεν προάγει τα κοινωνικά συμφέροντα των πολιτών, ούτε εξυπηρετεί πολιτιστικά και πνευματικά ενδιαφέροντα αυτών. Νόμιμη ως προς τις προσκλήσεις, διότι η αποστολή αυτών κρίνεται απαραίτητη για την

30

ενημέρωση των πολιτών για τις εορταστικές εκδηλώσεις. (Σχετ. πράξ. 152, 243, 244 και 309/2006 του ιδίου Τμήματος).

ΠΡΞ Τ7 2006 228 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Καταβολή αμοιβής σε εταιρεία, ιδιοκτήτρια τηλεοπτικού σταθμού για την προβολή ευχετήριας κάρτας Δήμου επ΄ ευκαιρία των εορτών του Πάσχα και των Χριστουγέννων. Μη νόμιμη, διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του, όπως αυτοί περιγράφονται στο άρθρ. 24 του π. δ/τος 410/95. ΠΡΞ Τ7 2006 229 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Δαπάνη προμήθειας προσκλήσεων για διοργάνωση εκδήλωσης Δήμου, προς τιμήν συνταξιούχων εκπαιδευτικών. Μη νόμιμη, καθόσον από τα στοιχεία του φακέλου δεν μπορεί να διαπιστωθεί ότι οι τιμηθέντες συνέβαλαν στην προαγωγή των πολιτιστικών και πνευματικών ενδιαφερόντων των πολιτών. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 233 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Δαπάνη προμήθειας θηρεών τιμητικών διακρίσεων για τις ανάγκες Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προκύπτει ότι οι προμηθευθέντες θηρεοί διατέθηκαν για την απόδοση τιμής σε πρόσωπα, τα οποία αποδεδειγμένα συνέβαλαν με οποιονδήποτε τρόπο στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη ή προβολή του Δήμου, κατά την έννοια της διάταξης του άρθρ. 218 παρ. 4δ του Δ.Κ.Κ. ΠΡΞ Τ7 2006 234 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Κ. Παραθύρας, Πάρεδρος Προμήθεια τιμητικών πλακετών και παράθεση γεύματος σε υπαλλήλους Δήμου λόγω του υπερβολικού τους ζήλου κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Δαπάνες μη νόμιμες, καθόσον δεν βρίσκουν έρεισμα σε καμία διάταξη νόμου, αφού τα πρόσωπα, στα οποία

απονεμήθηκαν οι ανωτέρω τιμητικές διακρίσεις δεν εμπίπτουν στο ρυθμιστικό πεδίο του άρθρ.218 παρ.4 περ. δ΄ του π.δ/τος 410/95. Επιπλέον δεν εξυπηρετούν λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελούν στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων από αυτόν σκοπών, δεδομένου ότι η εργασία που παρασχέθηκε στο Δήμο από τα ως άνω πρόσωπα αναγόταν στον συνήθη κύκλο των καθηκόντων τους. ΠΡΞ Τ7 2006 235 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Χ. Ρασσιά, Πάρεδρος Δαπάνη για την προμήθεια πλακετών και για τη μουσική

κάλυψη εκδήλωσης Δήμου για το Πανελλήνιο Πρωτάθλημα Αγώνων Βάδην Ταχυδρομικών Υπαλλήλων. Νόμιμη, διότι βρίσκει έρεισμα στο άρθρ. 218 παρ. 4β΄του π.δ/τος 410/95, καθόσον με τη συμμετοχή του Δήμου στο ανωτέρω πρωτάθλημα προάγονται τα πολιτιστικά και οικονομικά ενδιαφέροντα των δημοτών του.

31

ΠΡΞ Τ7 2006 236 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Κ. Παραθύρας, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για την εκτύπωση τουριστικών φυλλαδίων με τα αξιοθέατα του Δήμου. Δαπάνη νόμιμη,

δεδομένου ότι μπορεί να υπαχθεί στο ευρύτερο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων των Δήμων, όπως αυτές αναφέρονται στο άρθρο 24 του π.δ/τος 410/95 και συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων από αυτόν ως άνω σκοπών. Εξάλλου η τουριστική προβολή των Δήμων δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι συνιστά αποκλειστικά κρατική μέριμνα.

ΠΡΞ Τ7 2006 237 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Δ. Κοκοτσής, Πάρεδρος Οικονομική ενίσχυση με τη μορφή χρηματικού βραβείου σε αριστεύσαντες μαθητές πολυτέκνων οικογενειών Δήμου. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών αυτού. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 246 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Αμοιβή τηλεοπτικού και ραδιοφωνικού σταθμού για τη βιντεοσκόπηση 12 συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου. Μη νόμιμη, διότι η σχετική απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής για την ανάθεση των εν λόγω εργασιών δεν διαλαμβάνει οποιαδήποτε αιτιολογία, από την οποία να προκύπτει η αναγκαιότητα των εργασιών αυτών για την εύρυθμη και ομαλή λειτουργία του Δήμου ή την εξυπηρέτηση και ενημέρωση των δημοτών, ούτε αρκεί απλή αναφορά ότι οι βιντεοκασέτες προορίζονται για το αρχείο του Δήμου, χωρίς περαιτέρω διευκρινίσεις. ΠΡΞ Τ7 2006 248 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Προμήθεια, από Δήμο, ημερησίων και εβδομαδιαίων εφημερίδων Αθηνών. Νόμιμη, διότι ενόψει του αριθμού των Δημοτικών Συμβούλων και των Αντιδημάρχων καθώς και του αριθμού των προμηθευόμενων φύλλων, ο οποίος δεν υπερβαίνει τα δύο και επομένως κρίνεται εύλογος, εξυπηρετεί τις λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, συμβάλλοντας στην ενημέρωση των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου και των αρμοδίων υπηρεσιών του Δήμου για θέματα των αρμοδιοτήτων του. ΠΡΞ Τ7 2006 249 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Διενέργεια εκδήλωσης και παράθεση δεξίωσης για τη βράβευση, τιμητική διάκριση και απονομή αναμνηστικών δώρων σε επιτυχόντες σε Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι. μαθητές Δήμου καθώς και κατάθεση σε βιβλιάριο Τράπεζας εκ μέρους του Δήμου 50Ε σε κάθε μαθητή. Νόμιμη, καθόσον πρόκειται για επιβράβευση μαθητών που επέδειξαν ιδιαίτερο ζήλο και επιμονή για μάθηση και αποτελούν παράδειγμα για τους νεότερους και συνεπώς συνάδει με την πολιτιστική προαγωγή των δημοτών και συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου.Μη νόμιμη όμως η έκδοση χρηματικού εντάλματος στο όνομα της Αντιδημάρχου, η οποία φέρεται ότι κατέθεσε εξ ιδίων στην Τράπεζα τα ποσά που δόθηκαν σε κάθε μαθητή,

32

αφού από τα σχετικά δικαιολογητικά αφενός δεν αποδεικνύεται ότι η εν λόγω Αντιδήμαρχος είναι πιστωτής του Δήμου, αφετέρου η σχετική δαπάνη έχει εξοφληθεί. ΠΡΞ Τ7 2006 254 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Καλαμπαλίκη, Σύμβουλος Προμήθεια αναμνηστικών δώρων από Δήμο για το Συνέδριο Νοσηλευτών της Νεφρολογικής Κλινικής του Πανεπιστημιακού Νοσοκομείου αυτού. Μη νόμιμη. ΠΡΞ Τ7 2006 265 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Κ. Κωστόπουλος Προμήθεια, από Δήμο, φακέλων και ισάριθμων καρτών από τα ΕΛ.ΤΑ. (όχι καθημερινής υπηρεσιακής αλληλογραφίας). Μη νόμιμη, διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του, όπως αυτοί διαγράφονται στο άρθρο 24 του π.δ. 410/1995. ΠΡΞ Τ7 2006 269 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Κ. Κωστόπουλος Προμήθεια ειδών ζαχαροπλαστικής, ανθοσύνθεσης και έξοδα παράθεσης δεξίωσης στα πλαίσια εκδήλωσης βράβευσης επιτυχόντων μαθητών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και δεξίωσης προς τιμή των εκπαιδευτικών. Μη νόμιμη, καθόσον οι εν λόγω δαπάνες δεν προβλέπονται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετούν λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελούν στην εκπλήρωση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 275 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρομμάτη, Πάρεδρος Δαπάνη Δήμου για την πλακόστρωση του αυλείου χώρου

ενοριακού ναού αυτού. Μη νόμιμη, γιατί αφενός δεν συμπεριλαμβάνεται ρητά στις αρμοδιότητες του αρθ. 24 του πδ 410/1995, αφετέρου δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως δαπάνη που ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα των ΟΤΑ, ούτε ως δαπάνη που συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην εκπλήρωση των σκοπών τους, ενώ δεν εφαρμόζεται, εν προκειμένω, η διάταξη του αρθ. 262 παρ. 1 του πδ 410/95.

ΠΡΞ Τ7 2006 281 Πρόεδρος: Ι. Καραβοκύρης Εισηγήτρια: Γ. Τζομάκα, Πάρεδρος Δαπάνη παράθεσης δεξίωσης και στολισμού τραπεζιών καθιστού γεύματος για 1.300 άτομα, στη γιορτή Αθλητισμού που διοργανώθηκε από Δήμο. Δαπάνη που βρίσκει κατ' αρχήν νόμιμο έρεισμα στη διάταξη της παρ. 4 εδ. γ΄ του άρθρ. 218 του π.δ/τος 410/1995 (όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρ. 25 του ν. 3202/2003),αφού συμβάλλει στην προαγωγή των κοινωνικών, πολιτιστικών και ψυχαγωγικών ενδιαφερόντων των δημοτών και κυρίως στην προαγωγή του αθλητικού ιδεώδους, αλλά υπερβαίνει το προσήκον μέτρο, δεδομένου ότι ο σκοπός της εκδήλωσης θα μπορούσε να εξυπηρετηθεί με μικρότερη επιβάρυνση του προϋπολογισμού. Μη νόμιμη.

33

ΠΡΞ Τ7 2006 283 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Αμοιβή, από Δήμο, σε Τ.Ε.Ι. για την εκπόνηση "Μελέτης για την τηλεοπτική κάλυψη Δήμων". Νόμιμη, καθόσον η εξασφάλιση απρόσκοπτης και υψηλής ποιότητας τηλεοπτικής κάλυψης περιοχών Δήμου, εξυπηρετεί τα πνευματικά και πολιτιστικά ενδιαφέροντα των κατοίκων του Δήμου και συνεπώς ανάγεται στη λειτουργική του δραστηριότητα. ΠΡΞ Τ7 2006 284 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Αμοιβή, από Δήμο, εφημερίδας για δημοσίευση κειμένου σχετικά με την αναστολή λειτουργίας υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στο Δήμο αυτό και τη μεταφορά του σε άλλο Δήμο. Νόμιμη, καθόσον το κλείσιμο και η μεταφορά του εν λόγω υποκαταστήματος, έχει επιπτώσεις στην οικονομική ζωή του τόπου, καθώς και στην εξυπηρέτηση των δημοτών, οι οποίοι πρέπει να διανύσουν μεγάλη απόσταση (40 χλμ.) για να μεταβούν στο νέο υποκατάστημα. Μειοψηφία. ΠΡΞ Τ7 2006 285 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Προμήθεια 550 Χριστουγεννιάτικων δώρων από Οργανισμό Βρεφονηπιακών και Παιδικών Σταθμών Δήμου. Δαπάνη που δεν προβλέπεται από γενική ή ειδική διάταξη νόμου, όμως συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων από τον εν λόγω Οργανισμό σκοπών, αφού η προσφορά παιχνιδιών σε βρέφη και νήπια τα Χριστούγεννα συμβάλλει στη συναισθηματική, νοητική και κοινωνική ανάπτυξη αυτών. Μη υπέρβαση προσήκοντος μέτρου. ΠΡΞ Τ7 2006 291 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Μη νόμιμη η παράθεση δεξίωσης για τα εγκαίνια ημιτελούς έργου Δήμου (γήπεδο τένις), καθόσον κατά την εννοιολογική σημασία των εγκαινίων, η σχετική τελετή δύναται να χωρήσει μόνο σε έργα που έχουν περατωθεί και επ΄ ευκαιρία ενάρξεως λειτουργίας τους. Μη νόμιμες επίσης, οι καταχωρήσεις λημμάτων σε περιοδικά - οδηγούς διακοπών για την τουριστική προβολή Δήμου, καθόσον το ζήτημα αυτό δεν αποτελεί τοπική αλλά κρατική υπόθεση που άπτεται της κυβερνητικής πολιτικής. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 293 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Προμήθεια πασχαλινών καρτών και φακέλων. Μη νόμιμη (Όμοιες οι 65 και 199/2006 πράξεις του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 294 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Μη νόμιμες δαπάνες Δήμου για τη δημοσίευση σε εφημερίδες α)ευχετηρίων μηνυμάτων του Δημάρχου επ΄ ευκαιρία της Πρωτοχρονιάς και β)του απολογισμού των πεπραγμένων της δημοτικής αρχής, καθόσον δεν προβλέπονται από διάταξη νόμου, δεν

34

εξυπηρετούν λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελούν στην εκπλήρωση των σκοπών αυτού. Αντίθετα δικαιολογείται η δημοσίευση σχετικής πρόσκλησης του Δημάρχου προς τους κατοίκους του Δήμου, προκειμένου αυτοί να παρευρεθούν σε συγκεκριμένη ημερομηνία και τόπο και να ενημερωθούν για τα πεπραγμένα της δημοτικής αρχής, πλην όμως μία φορά σε κάθε τοπική εφημερίδα. ΠΡΞ Τ7 2006 295 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Αμοιβή, από Δήμο, Δημοτικής Επιχείρησης αυτού, σε εκτέλεση προγραμματικής σύμβασης με αντικείμενο τη "Βιντεοσκόπηση και αναπαραγωγή σε ψηφιακό δίσκο (DVD) των δράσεων και έργων του Δήμου, έτους 2006".Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 298 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Δαπάνη ηχητικής και φωτιστικής κάλυψης εκδήλωσης Δήμου προς τιμή αποχωρησάντων από την ενεργό υπηρεσία εκπαιδευτικών. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν μπορεί να υπαχθεί στο άρθρο 218 παρ. 4 του Δ.Κ.Κ. και δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην πραγματοποίηση των σκοπών του. ΠΡΞ Τ7 2006 299 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής σε Δημοτική Επιχείρηση για τη διοργάνωση Πανελληνίου Συνεδρίου Ποντιακών Συλλόγων, η οποία περιελάμβανε δαπάνες για τη φιλοξενία και τη διαμονή 280 συνέδρων, παράθεση δεξίωσης, μουσικές εκδηλώσεις, έντυπο υλικό (διαφημιστικό και για τους συνέδρους) και ανάρτηση διαφημιστικών πανό. Νόμιμη, λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι ικανό ποσοστό του πληθυσμού του εν λόγω Δήμου αποτελείται από επαναπατρισθέντες Έλληνες από τις Παρευξείνιες Χώρες

της Πρώην Σοβιετικής Ένωσης, καθώς και ότι η εξεύρεση λύσεων για την καλύτερη και ταχύτερη κοινωνική ενσωμάτωση της ομάδας αυτής ενδιαφέρει όχι μόνο τα μέλη της αλλά και το σύνολο των κατοίκων της περιοχής και συνεπώς προάγει άμεσα τα πολιτισμικά, πολιτιστικά και κονωνικά ενδιαφέροντα των δημοτών, βρίσκοντας νόμιμο έρεισμα στις διατάξεις του άρθρου 218 παρ. 4 περ. α΄ του π.δ. 410/1995, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 25 παρ.2 του ν. 3202/03.

ΠΡΞ Τ7 2006 312 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Ανανέωση ετήσιας συνδρομής Δήμου σε εφημερίδα, στην οποία γίνονται όλες οι δημοσιεύσεις δημοπρασιών, προσκλήσεων ενδιαφέροντος και διακηρύξεων προμηθειών που αυτός ενεργεί. Νόμιμη, καθόσον, αν και δεν προβλέπεται από γενική ή ειδική διάταξη νόμου,

συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων από το Δήμο σκοπών, είναι λειτουργική και δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο.

35

ΠΡΞ Τ7 2006 315 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια εξήντα (60) αντιτύπων του βιβλίου "Παλαιά αυτοκίνητα στην Αργολίδα", προκειμένου να διατεθούν σε σχολεία της περιφέρειας του Δήμου και στη βιβλιοθήκη αυτού. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 316 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αμοιβή ιδιώτη, από Δήμο, για την παροχή υπηρεσιών ηχητικής κάλυψης, καταγραφής και τήρησης πρακτικών του Δημοτικού Συμβουλίου, καθώς και απομαγνητοφώνησης και δακτυλογράφησης αυτών. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου και αφορά εργασίες αναγόμενες στα καθήκοντα των διοικητικών υπαλλήλων του Δήμου,ο αριθμός των οποίων κρίνεται επαρκής. ΠΡΞ Τ7 2006 320 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση, από Δήμο, έκδοσης πέντε χιλιάδων (5.000)αντιτύπων περιοδικού, στο οποίο εκτίθεται ο απολογισμός της δημοτικής αρχής. Μη νόμιμη, καθώς δεν βρίσκει έρεισμα στο άρθρ. 24 παρ. 1 του π. δ/τος 410/95 ούτε σε άλλη γενική ή ειδική διάταξη νόμου. Ο νέος Δ.Κ.Κ. (ν.3463/06) δεν εφαρμόζεται εν προκειμένω διότι η σχετική διάταξη (άρθρο 75 περ. Ι) ισχύει από 1-1-2007. Μη λειτουργική. Η διαδικασία γνωστοποίησης των πεπραγμένων της δημοτικής αρχής προβλέπεται στο άρθρο 266 του π. δ/τος 410/95. ΠΡΞ Τ7 2006 324 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Παράθεση γεύματος στο πλαίσιο της συμμετοχής Δήμου σε ετήσιο χορό συλλόγου. Μη νόμιμη, καθόσον δε βρίσκει έρεισμα ούτε στη διάταξη του άρθρου 218 παρ. 4 του π.δ.410/95, αφού η συγκεκριμένη εκδήλωση δεν αποσκοπεί στην πνευματική και εν γένει πολιτιστική καλλιέργεια και ανάπτυξη των δημοτών, ούτε στη διάταξη του άρθρου 262 παρ. 3 του ανωτέρω π.δ.(επιχορήγηση), αφού δεν προκύπτει ότι ο εν λόγω σύλλογος έχει προεχόντως πολιτιστικούς σκοπούς. Μη λειτουργική. ΠΡΞ Τ7 2006 327 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Προμήθεια, από Δήμο, 10.000 εντύπων ανακοινώσεων για εκδήλωση που πραγματοποίησε τοπικό παράρτημα οργάνωσης με την επωνυμία "Επιτροπή για τη διεθνή Ύφεση και Ειρήνη", στην οποία συμμετείχε ο Δήμος. Μη νόμιμη, διότι: α)η σχετική απόφαση του Δ.Σ. αναφέρεται αόριστα περί συμμετοχής του Δήμου στις εκδηλώσεις και ψηφίζει πίστωση 700Ε για άγνωστο σκοπό, β) η προμήθεια και η παραλαβή των εντύπων έγινε μετά την πραγματοποίηση της εκδήλωσης και

36

γ) από το πρόγραμμα εκδηλώσεων δε διαπιστώνεται η συμβολή της ανωτέρω οργάνωσης στην προαγωγή των πολιτιστικών, κοινωνικών ή πνευματικών ενδιαφερόντων των δημοτών. Μη λειτουργική. ΠΡΞ Τ7 2006 329 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Προμήθεια ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες της Διοικητικής-Οικονομικής Υπηρεσίας Δήμου. Μη νόμιμη διότι δεν βρίσκει έρεισμα σε καμία διάταξη νόμου. Περαιτέρω δεν συμβάλλει στην κάλυψη των λειτουργικών αναγκών του Δήμου, δεν σχετίζεται με την εξυπηρέτηση της ομαλής λειτουργίας του, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των επιδιωκόμενων από το Δήμο σκοπών (άρθρ. 24 παρ.1 του π.δ/τος 410/1995). ΠΡΞ Τ7 2006 341 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια φιλμ για την εκτύπωση ευχετηρίων καρτών για την εορτή του Πάσχα. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του, όπως αυτοί προσδιορίζονται στο άρθρο 24 του π.δ. 410/95. (Σχετ. οι 21, 50 και 80/2006 πράξεις του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 346 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Δημοσίευση σε τοπική εφημερίδα ανακοίνωσης για την εκδήλωση που πραγματοποιήθηκε κατά τη θεμελίωση κλειστού Γυμναστηρίου Δήμου. Μη νόμιμη, διότι δεν

προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. Επιπλέον δεν είναι νόμιμη η δαπάνη δημοσίευσης της λογοδοσίας του Δημάρχου, καθόσον στην περίπτωση αυτή τηρείται η διαδικασία του άρθρου 266 το Δ.Κ.Κ., η οποία δεν προβλέπει καταχώρηση σχετικού δημοσιεύματος στον τύπο

ΠΡΞ Τ7 2006 348 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας, από Δήμο, για τη δημιουργία και εκτύπωση ενημερωτικού εντύπου για την πόλη πρωτεύουσα αυτού Μη νόμιμη. (Όμοια η 236/06 πράξη του ιδίου Τμήματος). Εφαρμογή του νέου Δ.Κ.Κ. (ν. 3463/2006), από έναρξη ισχύος του (1-1-2007). ΠΡΞ Τ7 2006 352 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβυλος Παράθεση δείπνου σε αντιπροσωπεία ομογενών, στο πλαίσιο της 3ης Συνάντησης αποδήμων Δήμου. Δαπάνη νόμιμη. (Σχετ. οι 105,115,133/2006 πράξεις του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 357 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια αναμνηστικών δώρων, προκειμένου να διατεθούν σε διάφορα πρόσωπα κατά τα εγκαίνια Δημοτικού Γυμναστηρίου. Μη νόμιμη, διότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής των περ.

37

γ΄ και δ΄ της παρ. 4 του άρθρ. 218 του π.δ/τος 410/ 95, αφού δεν αποδεικνύεται ότι τα εν λόγω πρόσωπα αποτελούν αναγνωρισμένες προσωπικότητες, ούτε ότι συμβάλλουν ιδιαιτέρως στην κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη του Δήμου. Μη λειτουργική. ΠΡΞ Τ7 2006 358 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προμήθεια βιβλίων για τις ανάγκες του "Πολιτισμικού

Οργανισμού Δήμου. Μη νόμιμη, διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές

ανάγκες του Π.Ο.Δ.Α., ούτε συντελεί στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του. Εξάλλου από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας αυτού, παρέχεται η δυνατότητα

πώλησης βιβλίων που εκδίδονται από τον ίδιο και όχι άλλων εκδοτικών οίκων με σκοπό το κέρδος. ΠΡΞ Τ7 2006 371 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Δαπάνες Δήμου για: α) προμήθεια ανθοδεσμών για τους

πολιτικούς γάμους που τελούνται σ’ αυτόν, β) καταχωρήσεις σε έντυπα με σκοπό την τουριστική προβολή του και γ) δημοσιεύσεις στον τοπικό τύπο ανακοινώσεων του Δημάρχου και του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου. Μη νόμιμες, καθόσον δεν συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την προώθηση των σκοπών του Δήμου και δεν συμβάλλουν στην κάλυψη των λειτουργικών αναγκών του. Επιπλέον, όσον αφορά στην α΄ περίπτωση, δεν προκύπτει ποσοτική και χρονική αντιστοιχία της προμήθειας ανθοδεσμών με τους τελεσθέντες γάμους και στη γ΄ περίπτωση, πρόκειται για προσωπικές υποθέσεις και αντιπαραθέσεις των παρατάξεων που μετέχουν στο Δ.Σ.

ΠΡΞ Τ7 2006 376 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Αμοιβή ιδιώτη για τη βιντεοσκόπηση πολιτιστικών

εκδηλώσεων Δήμου. Μη νόμιμη, διότι δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε μπορεί να θεωρηθεί ότι καλύπτει λειτουργικές ανάγκες του Δήμου ή ότι συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην πραγματοποίηση των σκοπών του, λαμβανομένου υπόψη ότι στη σχετική απόφαση του Δημάρχου παρατίθενται γενικά και αόριστα μια σειρά εκδηλώσεων χωρίς να προκύπτει ειδικότερα σε τι αφορά η καθεμία από αυτές.

ΠΡΞ Τ7 2006 383 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Ανάθεση, από Δήμο, σε Δημοτική Επιχείρηση της εκτέλεσης του έργου "Ανάπλαση-Διαμόρφωση του αυλείου χώρου Ιερού Ναού". Μη νόμιμη, διότι η εκτέλεση με δαπάνες του Δήμου του έργου της ανάπλασης του αυλείου χώρου του Ιερού Ναού, ο οποίος, ως ενοριακός, έχει ίδια νομική προσωπικότητα (άρθρ. 1 παρ. 4 του ν. 590/1977-φ. 146Α΄), δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δε συντελεί στην αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, ούτε εξυπηρετεί τη λειτουργική του δραστηριότητα. Συγγνωστή πλάνη.

38

ΠΡΞ Τ7 2006 386 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δημοσίευση σε εφημερίδα προσωπικών ευχετηρίων μηνυμάτων από Παιδικό Σταθμό, επ' ευκαιρία της εορτής του Πάσχα. Δαπάνη μη νόμιμη.(Όμοιες οι 21,50 και 80 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 387 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Μη νόμιμη δαπάνη Δήμου, που αφορούσε στην πληρωμή του 1ου λογαριασμού του έργου "Επισκευή - συντήρηση Ιεράς Μητρόπολης", καθόσον δεν προβλέπεται από καμία διάταξη νόμου, ούτε εξυπηρετεί την αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του. Μη νόμιμη και η ένταξη του ως άνω έργου στο χρηματοδοτούμενο από τον προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων πρόγραμμα ΕΠΤΑ. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 389 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια ευχετηρίων καρτών, αφισών και προσκλήσεων

για τις χριστουγεννιάτικες εκδηλώσεις του Δήμου. Μη νόμιμη. Όμοιες οι 149, 199 και 221/2006 πράξεις του ιδίου Τμήματος.

ΠΡΞ Τ7 2006 393 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προμήθεια ειδών (πρες-παπιέ)με το σήμα του Δήμου, για τη βράβευση των επιτυχόντων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση μαθητών. Μη νόμιμη. (Σχετ. οι 169 και 185/06 πράξεις του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 397 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Πάρεδρος Δαπάνη Δήμου για την εκτύπωση και βιβλιοδεσία

περιοδικού του Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του. Εξάλλου, οι δημότες μπορούν να ενημερωθούν για τα πεπραγμένα της δημοτικής αρχής μέσα από την ειδική και αδάπανη διαδικασία της ετήσιας λογοδοσίας του δημάρχου (αρθ. 266 Δ.Κ.Κ.). (Σχετ. πρ. VII Τμ. 43/2005, 157 και 294/2006).

ΠΡΞ Τ7 2006 401 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Ανάθεση σε εταιρεία της εργασίας παραγωγής

οπτικοαουστικού υλικού με θέμα την τουριστική προβολή Δήμου. Μη νόμιμη, αφού δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου και δεν συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, πέραν του ότι τα ζητήματα τουριστικής προβολής δεν αποτελούν τοπικές υποθέσεις αρμοδιότητας των οικείων ΟΤΑ αλλά αρμοδιότητες της Κεντρικής Διοίκησης.

39

ΠΡΞ Τ7 2006 405 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Αμοιβή εταιρείας για την υλοποίηση προγράμματος

διαφημιστικής προβολής Δήμου. Μη νόμιμη. Συγγνωστή πλάνη (Όμοιες οι 7, 24, 67, 122, 129, 220 πράξεις του ιδίου Τμήματος).

ΠΡΞ Τ7 2006 415 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια αναμνηστικών δώρων, προκειμένου να

απονεμηθούν, κατά τη διάρκεια σχετικής εκδήλωσης, σε δημότες που διακρίθηκαν στην «παιδεία – υγεία – πολιτισμό – αθλητισμό». Μη νόμιμη, καθόσον δεν αποδεικνύεται η συμβολή των ανωτέρω με οποιονδήποτε τρόπο στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη ή προβολή του Δήμου.

ΠΡΞ Τ7 2006 424 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου Αμοιβή εταιρείας για τη φιλοξενία παιδιών δημοτών

στις παιδικές κατασκηνώσεις της ως άνω εταιρείας. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 31 παρ. 5 του β.δ. της 17.5/15-6-1959 η δυνατότητα μερικής εξόφλησης χρηματικού εντάλματος στην περίπτωση που ο δικαιούχος αυτού είναι μόνο ένα (φυσικό ή νομικό) πρόσωπο, όπως στην προκειμένη περίπτωση, ενώ περαιτέρω η ανωτέρω δαπάνη δεν προβλέπεται από καμιά διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών του.

ΔΕΔΙΚΑΣΜΕΝΟ (167)

ΠΡΞ Τ1 2006 178 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Καταβολή αποδοχών σε υπάλληλους Δήμου, που

απασχολήθηκαν με διαδοχικές συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, οι οποίες αναγνωρίστηκαν με απόφαση Μονομελούς Πρωτοδικείου ότι συνιστούν ενιαίες συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας

αορίστου χρόνου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν τηρήθηκε η διαδικασία του άρθρου 11 του π.δ/τος 164/2004, αφού δεν αποφάνθηκαν περί της συνδρομής των προϋποθέσεων του ανωτέρω π.δ τα μόνα αρμόδια όργανα, ήτοι το οικείο Υπηρεσιακό Συμβούλιο και το ΑΣΕΠ. Η προαναφερόμενη απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου δεν παράγει δεδικασμένο (Σχετ. Πρακτ. Ι Τμ. 8ης Συν/14-3-2006, Θέμα Α΄).

ΠΡΞ Τ1 2006 206 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Δ. Κωνσταντάρα, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής σε γλύπτη, ως απαίτηση αυτού κατά Δήμου, που αναγνωρίστηκε κατόπιν δικαστικού συμβιβασμού μεταξύ αυτού και του Δήμου, σύμφωνα με Πρακτικό Μονομελούς Πρωτοδικείου. Μη νόμιμη, καθόσον ο Δήμος δεν υποχρεούται να εκτελέσει το ως άνω Πρακτικό, αφού αυτό, αποτελεί μεν τίτλο εκτελεστό κατ' άρθρο 904 παρ. 2γ Κ.Πολ.Δ., πλην όμως δεν αποτελεί δικαστική απόφαση και δεν παράγει δεδικασμένο και επομένως δεν εκτελείται κατά των ΟΤΑ, σύμφωνα με το άρθρο 20 ν. 3301/2004,

40

γεγονός που εξετάζεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο δεσμεύεται κατά τον προληπτικό έλεγχο των δαπανών των ΟΤΑ μόνο από δεδικασμένο. ΠΡΞ Τ1 2006 216 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Ε. Νταής, Σύμβουλος Μετατροπή διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, υπαλλήλων Δήμου, σε συμβάσεις αορίστου χρόνου (άρθρο 11 του π.δ. 164/2004) κατόπιν αποφάσεων Μονομελούς Πρωτοδικείου. Μη νόμιμες, καθόσον μόνα αρμόδια όργανα να κρίνουν για την τήρηση των προϋποθέσεων μετατροπής είναι το Υπηρεσιακό Συμβούλιο υπαλλήλων Ο.Τ.Α του οικείου Νομού, ενώ η τελική διοικητική κρίση εναπόκειται στο ΑΣΕΠ, διαδικασίες που δεν τηρήθηκαν στην προκειμένη περίπτωση. Τα πολιτικά δικαστήρια στερούνται της ανωτέρω αρμοδιότητας και οι σχετικές αποφάσεις τους δεν παράγουν δεδικασμένο. ΠΡΞ Τ1 2006 290 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγητής: Η. Αλεξανδρόπουλος, Σύμβουλος Καταβολή αποδοχών και εξόδων κίνησης σε εργαζόμενους

σε Δήμο, των οποίων οι σχετικές συμβάσεις εργασίας είχαν λήξει και προσέφεραν τις υπηρεσίες τους, σε εκτέλεση προσωρινών διαταγών Πρωτοδικείου. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον οι προσωρινές διαταγές δεν αποτελούν εκτελεστό τίτλο του αρθρ. 904 παρ. 2ζ΄ του Κ. Πολ.Δ. και σύμφωνα με το αρθ. 20 του ν. 3301/2004, καθίστανται ανενεργές και δεν εκτελούνται(Μειοψηφία).

ΠΡΞ Τ7 2006 1 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Σταμούλη, Πάρεδρος Αποζημίωση για αποκατάσταση ζημίας που υπέστη αυτοκίνητο δημοτών (ΤΑΞΙ), εξαιτίας σύγκρουσής του με σάρωθρο του Δήμου, που οδηγούσε υπάλληλος αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον η αξίωση των ανωτέρω έχει υποπέσει στην πενταετή παραγραφή του Κώδικα Δημοσίου Λογιστικού (ν.2362/95). Δεδικασμένο από απόφαση Πλημμελειοδικείου, με την οποία κηρύχθηκε ένοχος ο οδηγός του Δήμου δεν εκτείνεται στο Δήμο, αφού δεν μετείχε ως διάδικος στη σχετική δίκη. ΠΡΞ Τ7 2006 101 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Επιδικασθέν κεφάλαιο σε βάρος Δήμου, βάσει Εφετειακής απόφασης, κατόπιν αποζημιωτικής αγωγής ιδιώτη, για την υπό του Δήμου αυθαίρετη χρήση ακινήτου του. Οι τόκοι υπερημερίας υπολογίζονται με επιτόκιο6%, όπως ορίζει το άρθρ. 21 του κανονιστικού δ/τος 26 6/10-7-1944 (φ. 139Α΄), το οποίο κατά το άρθρ. 3 του ν.δ. 31/1968, εφαρμόζεται και στους Δήμους. ΠΡΚ Τ1 2006 Σ8Α Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Μη νόμιμη η πρόσληψη συμβασιούχων ορισμένου χρόνου από Δήμο σε συνιστώμενες προσωρινές, προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, καθόσον δεν τηρήθηκε η διαδικασία του άρθρου 11 του π.δ. 164/2004, αφού δεν αποφάνθηκαν περί της συνδρομής των προϋποθέσεων του ως άνω π.δ/τος τα μόνα αρμόδια όργανα, δηλ. το Υπηρεσιακό Συμβούλιο για θέματα

41

υπαλλήλων ΟΤΑ του οικείου Νομού και το ΑΣΕΠ. Οι σχετικές αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων δεν παράγουν δεδικασμένο. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ28Β Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγήτρια: Ε. Κραμποβίτη, Σύμβουλος Τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις, πριν από την ισχύ του π.δ. 164/2004, με τις οποίες κρίθηκε η φύση της σύμβασης και ο φορέας απασχόλησης υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου Δήμων, παράγουν δεδικασμένο, το οποίο δεν θίγεται από τη μεταγενέστερη θέσπιση της αποκλειστικής διαδικασίας αναγνώρισης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ως αορίστου, του άρθρου 11 του ως άνω π.δ/τος.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ (178) ΠΡΞ Τ1 2006 18 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Χιλιομετρική αποζημίωση για μετακινήσεις εντός έδρας τεχνικών υπαλλήλων ΟΤΑ. Προϋποθέσεις και απαραίτητα δικαιολογητικά. Μη νόμιμα καταβάλλεται η ως άνω αποζημίωση σε τεχνικούς υπαλλήλους δήμου, καθόσον οι γραπτές εντολές μετακίνησης αυτών είναι γενικές και αόριστες, ενώ δεν είναι εφικτός ο υπολογισμός της χιλιομετρικής απόστασης, αφού δεν αναφέρονται τα συγκεκριμένα έργα και ο τόπος εκτέλεσης αυτών (Συγγνωστή πλάνη). ΠΡΞ Τ1 2006 73 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Μ. Ζαγκλιβερινού, Σύμβουλος Πρόσληψη από Δήμο, κατ' επίκληση των διατάξεων του άρθρου 8 παρ. 3 του π.δ.171/87, αρχιτέκτονα - μηχανικού για την επιστασία δημοτικού έργου. Μη νόμιμη, καθόσον στην απόφαση πρόσληψης δεν διαλαμβάνεται ουδεμία αιτιολογία σχετικά με το γιατί η επί τόπου επιστασία δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί από μόνιμο υπάλληλο της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου ή από άλλο τεχνικό υπάλληλο οιασδήποτε κατηγορίας και βαθμού της επιβλέπουσας Υπηρεσίας (Όμοια η 103/2006 Πράξη Ι Τμ.) ΠΡΞ Τ7 2006 19 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Σταμούλη, Πάρεδρος Μη νόμιμες οι εργασίες συμπληρωματικής σύμβασης, καθόσον εκτελέστηκαν κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρ.8 παρ.1 του ν.1418/84(ΦΕΚ 23Α) όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.1 του άρθρου τέταρτου τουν.2372/96(ΦΕΚ 29 Α΄),δηλαδή μετά την εκπνοή της συμβατικής προθεσμίας εκτελέσεως του έργου ή των νόμιμων χορηγηθεισών παρατάσεων αυτής. ΠΡΞ Τ7 2006 25 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Πληρωμή πρώτου και τελικού λογαριασμού δημοτικού έργου. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον η αξία των πιστοποιηθεισών εργασιών δεν υπολείπεται του ποσού του εντάλματος, αφού εκ παραδρομής στην αναλυτική

42

επιμέτρηση εργασιών αναφέρθηκε μικρότερη ποσότητα σιδηρού οπλισμού, σφάλμα το οποίο η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου διόρθωσε με νέα τελική επιμέτρηση εργασιών. ΠΡΞ Τ7 2006 32 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Συμπληρωματικές εργασίες δημόσιου έργου. Απευθείας ανάθεση στον αρχικό ανάδοχο. Μη νόμιμη, αφού οι εν λόγω εργασίες δεν κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων(αρθρ.8παρ.1 Ν.1418/84 και 4 Ν.2372/96).Μη επαρκώς αιτιολογημένη απόφαση του αρμοδίου οργάνου. Η πράξη αυτή κρίθηκε μη ανακλητέα από τις 188 και 418/2006 όμοιες του ιδίου Τμήματος. (Σχετ. πράξεις VII Τμήματος 34, 78,260 και 380/2006). ΠΡΞ Τ7 2006 38 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Γενικά Έξοδα και Εργολαβικό Όφελος εκκαθαρίζονται στις περιπτώσεις δημοτικών έργων που ανατίθενται σε δημοτικές κατασκευαστικές επιχειρήσεις εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.Ε.Π., εφόσον η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των έργων είναι μεγαλύτερη του αντίστοιχου ποσού σε ευρώ των4.000.000 δρχ., όταν πρόκειται για επιχείρηση άλλου Ο.Τ.Α. ή των 8.000.000 δρχ., όταν πρόκειται για επιχείρηση που έχει συστήσει ή συμμετέχει ο αναθέτων το έργο Ο.Τ.Α. ΠΡΞ Τ7 2006 48 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση δημοτικού έργου σε δημοτική κατασκευαστική επιχείρηση σύμφωνα με το άρθρο 291 παρ. 4 του π.δ. 410/95. Για την εκτίμηση του χρηματικού ορίου για την ως άνω απευθείας ανάθεση δεν συνυπολογίζεται στον προϋπολογισμό του έργου και ο Φ.Π.Α.(Όμοια η 49/2006 πράξη του VII Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 58 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση δημόσιου έργου ειδικής κατηγορίας (κατασκευή Κ.Ε.Π.) Μη νόμιμη, διότι δεν τηρήθηκε η διαδικασία του άρθρ. 2 παρ. 5 του ν. 2576/98 (απόφαση Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., μετά από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.), για το χαρακτηρισμό του ως ειδικής φύσης. Μη νόμιμες επίσης οι δαπάνες της συμπληρωματικής σύμβασης, καθόσον αυτή συνήφθη και ο σχετικός ΑΠΕ καθώς και το 1ο

ΠΚΤΜΝΕ εγκρίθηκαν μετά τη λήξη της συμβατικής προθεσμίας περαίωσης των εργασιών. Συγγνωστή πλάνη.

(Σχετ. πράξη 168/2006 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 74 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Ο επιμερισμός της κατασκευής ενός ενιαίου δημοτικού έργου σε περισσότερα ομοειδή έργα, για τα οποία έχουν αναγραφεί ιδιαίτερες πιστώσεις στον οικείο προϋπολογισμό, προς αποφυγή διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού, δεν είναι νόμιμος. Ο χρόνος αξίωσης του εργολάβου για την καταβολή της, κατά τη σύμβαση, αμοιβής του υπόκειται σε πενταετή παραγραφή, που αρχίζει από

43

το τέλος του έτους, κατά το οποίο συντελέστηκε η οριστική παραλαβή του έργου (Συγγνωστή πλάνη). ΠΡΞ Τ7 2006 83 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση σε δύο εργολάβους της εκτέλεσης των "έργων" ανακατασκευής ασφαλτοστρώσεων των οδών δύο (2) Δημοτικών Διαμερισμάτων. Μη νόμιμη, καθόσον έπρεπε να διενεργηθεί δημόσιος ανοικτός διαγωνισμός, αφού τα ως άνω έργα παρουσιάζουν ενότητα στο πλαίσιο καθενός από τα δημοτικά διαμερίσματα κατά τέτοιο τρόπο, ώστε δε νοείται η αυθύπαρκτη και αυτοτελής κατασκευή τους περαιτέρω δε εκτελούνται κατά την ίδια χρονική περίοδο, στην ίδια περιοχή. ΠΡΞ Τ7 2006 85 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Διενέργεια δημόσιου διαγωνισμού από Δήμο για την εκτέλεση του έργου "Μελέτη - Κατασκευή ΚΑΠΗ - ΠΑΙΔΙΚΟΥ ΣΤΑΘΜΟΥ". Μη νόμιμα ανατέθηκε στον αρχικό ανάδοχο η εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών, που αφορούν στην κατασκευή ενός επιπλέον ορόφου για την στέγαση των πολιτιστικών συλλόγων του Δήμου, αφού οι εργασίες αυτές ουδόλως σχετίζονται με το αρχικώς προγραμματισθέν και εκτελεσθέν έργο, εις τρόπον ώστε να μπορεί να δικαιολογήσει τη σύναψη συμπληρωματικής σύμβασης. Ανακλήθηκε, λόγω συγγνωστής πλάνης, με την 193/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 86 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Πληρωμή εργασιών δημοτικού έργου βάσει συμπληρωματικής σύμβασης. Μη νόμιμη, καθόσον η ως άνω σύμβαση εγκρίθηκε και υπογράφηκε μετά τη λήξη της αρχικής συμβατικής προθεσμίας περατώσεως του έργου, η δε προθεσμία που χορηγήθηκε με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου δεν παρατείνει νόμιμα την προαναφερθείσα προθεσμία περατώσεως. Επί πλέον, ο 1ος Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας Εργασιών και η σχετική συμπληρωματική σύμβαση συντάχθηκαν και εγκρίθηκαν μετά την περαίωση των κατασκευαστικών εργασιών, ενώ αφορούν σε εργασίες που δεν κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων άρθρα 5 (παρ. 4 ν.1418/84, 32 παρ. 1 και 2 π.δ. 609/85 και 8 παρ. 3 π.δ. 334/2000). Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 95 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Εκτέλεση με αυτεπιστασία του έργου "Επισκευή και συντήρηση νηπιαγωγείων δημοτικών διαμερισμάτων Δήμου". Νόμιμα έγινε η κατακύρωση του διεξαχθέντος διαγωνισμού για την προμήθεια χρωμάτων, ξυλουργικών, υδραυλικών και σιδηρουργικών ειδών, καθόσον: α) η ταυτότητα του υποβάλλοντος την τέταρτη προσφορά, μολονότι δεν είχε το ονοματεπώνυμό του σ’ αυτήν, προέκυπτε από την εγγυητική επιστολή αυτού και από την υπεύθυνη δήλωσή του και β) ορθώς η Επιτροπή δημοπρασίας δεν έλαβε υπόψη τη γνώμη του μηχανικού

44

της Τεχνικής Υπηρισίας του Δήμου περί επανάληψης του διαγωνισμού, καθόσον δεν έχει από το νόμο τέτοια αρμοδιότητα (άρθρα 21 παρ. 2 και 5 π.δ. 28/1980).

ΠΡΞ Τ7 2006 117 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού για την εκτέλεση δημοτικού έργου. Μη νόμιμη, καθόσον το εν λόγω έργο δεν είχε ενταχθεί στο Τεχνικό Πρόγραμμα του δήμου για το έτος 2005, κατά παράβαση των διατάξεων των άρθρων 218 παρ. 7 και 265 παρ. 1 και 4 του Δ.Κ.Κ. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 130 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση εκτέλεσης του έργου "Ανακατασκευή συστήματος αυτοματισμού βιολογικού καθαρισμού Δήμου". Μη νόμιμη, καθόσον δεν προκύπτει η συνδρομή σοβαρού επικείμενου κινδύνου ή επείγουσας ανάγκης, εξαιτίας απρόβλεπτων καταστάσεων (άρθ. 9 παρ. 2β πδ 171/87), δεδομένου ότι τα προβλήματα του συστήματος βιολογικού καθαρισμού και το ενδεχόμενο το σύστημα αυτό να τεθεί εκτός λειτουργίας ήταν από καιρό γνωστά στους αρμόδιους φορείς. ΠΡΞ Τ7 2006 145 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Επισκευή πεζοδρομίων Γυμνασίων - Λυκείων Δήμου. Μη νόμιμη κατάτμηση σε μερικότερα μη αυτοτελή έργα, καθόσον πρόκειται για ενιαίο έργο, αφού συντάχθηκαν όμοιες τεχνικές μελέτες, εκτελούνται στον ίδιο γεωγραφικό χώρο και ανατέθηκαν με μικρή χρονική απόκλιση μεταξύ τους. Περαιτέρω οι εν λόγω δαπάνες είναι μη κανονικές (παραβίαση αρχής ειδικότητας των πιστώσεων, άρθρο 113 παρ. 6 ν. 1894/1990, όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή του από το άρθ. 31 παρ. 1 του ν. 2009/1992). Η πράξη αυτή κρίθηκε μη ανακλητέα με την 287/2006 όμοια του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 164 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Εργασίες ασφαλτικής επάλειψης και κατασκευή ασφαλτοτάπητα σε Δημοτικά Σχολεία Δήμου. Μη νόμιμη κατάτμηση σε μερικότερα έργα με σκοπό την μη τήρηση της διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού, καθόσον πρόκειται για ενιαίο έργο, αφού για τις εργασίες αυτές συντάχθηκαν όμοιες τεχνικές μελέτες, εκτελούνται στον ίδιο γεωγραφικό χώρο και ανατέθηκαν κατά το αυτό χρονικό διάστημα. Εξάλλου οι εν λόγω δαπάνες δεν είναι κανονικές (παραβίαση αρχής ειδικότητας των πιστώσεων). Η πράξη αυτή κρίθηκε μη ανακλητέα με την 288/2006 όμοια του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 173 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Διενέργεια διαγωνισμού από δήμο για την εκτέλεση του έργου "Συνέχιση και ολοκλήρωση Η/Μ εργασιών του Μουσείου αυτού". Νόμιμα ο ανωτέρω Δήμος διενήργησε διαγωνισμό αντί της σύναψης

45

συμπληρωματικής σύμβασης, καθόσον δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις προσφυγής στην ως άνω εξαιρετική διαδικασία (άρθρα 8 παρ. 1 ν.1418/84 και 43 παρ. 1 και 2 π.δ. 609/85), λόγω μη συνδρομής απρόβλεπτων περιστάσεων, αφού η ανάγκη εκτέλεσης των νέων εργασιών ανέκυψε λόγω πλημμελούς εκπόνησης της αρχικής μελέτης. ΠΡΞ Τ7 2006 196 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Σακελλαρίου, Πάρεδρος Πληρωμή από Δήμο του 1ου λογαριασμού του έργου "Ανέγερση Παιδικού Σταθμού". Μη νόμιμη, καθόσον το έργο αυτό ανατέθηκε με τη διαδικασία του διαγωνισμού μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλουμένων επιχειρήσεων, ενώ δεν συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις του άρθρου 4 παρ. 2γ του ν.1418/ 84, αφού η ανάγκη ανέγερσης του Παιδικού Σταθμού δεν προέκυψε εξαιτίας κάποιου απρόοπτου γεγονότος, αλλά ήταν ήδη γνωστή στο Δήμο. Εξάλλου η καθυστέρηση έναρξης κατασκευής του (2 έτη μετά τη λήψη της σχετικής απόφασης του Δ.Σ.) έρχεται σε προφανή αντίθεση με τους λόγους του επείγοντος που επικαλείται ο Δήμος. Η πράξη αυτή ανακλήθηκε, λόγω συγγνωστής πλάνης, με την 359/2006 όμοια του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 257 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρομμάτη, Πάρεδρος Δαπάνη Δήμου για την εκτέλεση του έργου της πλακόστρωσης του αυλείου χώρου Ιερού Ναού. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε εξυπηρετεί την αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου. Δεν έχει εφαρμογή εν προκειμένω το άρθρο 262 παρ. 1 του π.δ. 410/95. Συγγνωστή Πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 259 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Καλαμπαλίκη, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση από Δήμο της εκτέλεσης του έργου "Κατασκευή πεζόδρομου..." σε εργολάβο, στον οποίο, είχε ανατεθεί επίσης απευθείας, η κατασκευή του έργου "Πεζοδρόμηση και κατασκευή βάσης...". Μη νόμιμη, καθόσον τα ως άνω δύο δημοτικά έργα αποτελούν ένα ενιαίο έργο, η ανάθεση του οποίου έπρεπε να γίνει κατόπιν διαγωνισμού, αφού η προϋπολογισθείσα δαπάνη και των δύο ανέρχεται σε 24.240Ε. ΠΡΞ Τ7 2006 264 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Κ. Κωστόπουλος, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση εκτέλεσης του έργου "Συντήρηση και Επισκευή κτιρίου Παιδικού Σταθμού". Μη νόμιμη, καθόσον δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις της κατεπείγουσας ανάγκης που προβλέπουν οι διατάξεις των άρθρων 266 παρ. 3ε΄του π.δ.410/95 και 4 παρ. 2γ΄του ν. 1418/84, αφού η ανάγκη εκτέλεσης των ανωτέρω εργασιών δεν προέκυψε εξαιτίας κάποιου απρόοπτου γεγονότος, αλλά ήταν ήδη γνωστή από αρκετό καιρό πριν, λόγω της παλαιότητας του κτιρίου, με αποτέλεσμα την ύπαρξη δυνατότητας προγραμματισμού και ανάθεσης του έργου κατόπιν διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού.

46

ΠΡΞ Τ7 2006 277 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγήτρια: Β. Σκεύη, Πάρεδρος Αμοιβή εργοληπτών για την εκτέλεση μικρών έργων και εργασιών. Ο λόγος της διαφωνίας της Επιτρόπου ότι οι παραληφθείσες ποσότητες υπολείπονται ποσοτικά των καθοριζομένων στην τεχνική περιγραφή των έργων και στις οικείες συμβάσεις, αναφέρεται στο ουσιαστικό μέρος της δαπάνης και συνεπώς τα σχετικά Χ.Ε. θα πρέπει να θεωρηθούν και η Επίτροπος να ακολουθήσει τη διαδικασία της παρ. 6 του άρθρ. 17 του π.δ. 774/80. Μη νόμιμη η αμοιβή για τα υπόλοιπα έργα, καθόσον: α) η βεβαίωση καλής εκτέλεσης δεν συνοδεύεται από την απαιτούμενη από το άρθρ. 15 παρ.4 του π.δ. 171/1985 βεβαίωση ότι ο ανάδοχος ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις του και β) δεν προκύπτει η υπογραφή μέλους της Επιτροπής στη βεβαίωση καλής εκτέλεσης, αφού αντί αυτού έχει τεθεί η υπογραφή αγνώστου. ΠΡΞ Τ7 2006 280 Πρόεδρος: Ι. Καραβοκύρης Εισηγήτρια: Α. Θεοτοκάτου, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση σε εργολήπτη της κατασκευής των

δημοτικών έργων "Ολοκλήρωση εργασιών ασφαλτόστρωσης" και "Κατασκευή τεχνικών βάσης", προϋπολογισμού 12.120Ε το καθένα. Μη νόμιμη, καθόσον πρόκειται για κατάτμηση ενιαίου δημοτικού έργου, με σκοπό τη μη τήρηση της νόμιμης διαδικασίας διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού.

ΠΡΞ Τ7 2006 311 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Ανάθεση από Δήμο σε Δημοτική Επιχείρηση αυτού της εκτέλεσης των εργασιών "Καθαρισμού δημοτικού

κληροτεμαχίου για πυροπροστασία". Πρόκειται για εκτέλεση εργασιών και όχι έργου και συνεπώς η ανάδοχος δημοτική επιχείρηση δεν δικαιούται εργολαβικό όφελος, γενικά έξοδα και αμοιβή για απολογιστικές εργασίες. Η νόμιμη αμοιβή της περιλαμβάνει τη δαπάνη για την εκτέλεση των εργασιών, πλέον ΦΠΑ(18%). (Σχετ. η 321/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος).

ΠΡΞ Τ7 2006 338 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Δαπάνη αμοιβής εργολάβου για την εκτέλεση του έργου

της συντήρησης Ιερών Ναών εντός των κοιμητηρίων δημοτικών Διαμερισμάτων Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον η αρμοδιότητα συντήρησης των Ιερών Ναών των κοιμητηρίων, σε Δήμους με πληθυσμό μικρότερο των 50.000 κατοίκων, ανήκει στον πλησιέστερο σε αυτούς ενοριακό Ναό. Δεν συντρέχουν εν προκειμένω οι προϋποθέσεις εφαρμογής του αρθ. 262 παρ. 1 του Δ.Κ.Κ. Μη λειτουργική δαπάνη. Συγγνωστή πλάνη.

ΠΡΞ Τ7 2006 361 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Αμοιβή ιδιώτη για την εκτέλεση εργασιών επισκευής και συντήρησης δημοτικού κτιρίου που έχει παραχωρηθεί σε Πολιτιστικό σύλλογο. Μη νόμιμη, διότι δεν μπορούσε να ανατεθεί σε επιχείρηση που δεν είναι γραμμένη στο Μ.Ε.Ε.Π. ή στο μητρώο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.

47

(άρθρα 15 παρ. 1 και 9 παρ. 1 του ν.1418/84). Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 380 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση συμπληρωματικών εργασιών στην

αρχική ανάδοχο του έργου. Μη νόμιμη, καθόσον οι εργασίες αυτές (απομάκρυνση πλακών αμιάντου από σχολικά κτίρια), δεν κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, δηλ. αιφνιδίων πραγματικών περιστατικών που δεν ήταν δυνατό να προβλεφθούν, με συνέπεια να καταστεί αναγκαία η εκτέλεση των συμπληρωματικών εργασιών, αλλά λόγω πλημμελειών και σφαλμάτων της αρχικής μελέτης.

ΠΡΞ Τ7 2006 385 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση από Δήμο του έργου «Ύδρευσης –

Αποχέτευσης κεντρικής οδού…» στον εργολήπτη που είχε αναλάβει το έργο της κεντρικής διαμόρφωσης της εν λόγω οδού. Μη νόμιμη, διότι αν και η τοπική, χρονική και κατασκευαστική εμπλοκή των ανατεθέντων έργων συνιστούν παράμετρο τεχνικής φύσης, η σημασία της οποίας δεν μπορεί να αμφισβητηθεί, εν τούτοις η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης απαιτεί επιπλέον να τεκμηριώνεται ότι τα έργα αυτά ήταν αναγκαίο να ανατεθούν στην ανάδοχο κοινοπραξία, η οποία λόγω των ιδιαιτεροτήτων της έχει καταστεί μοναδική ικανή να αναλάβει την εκτέλεση των έργων αυτών(αρθ. 9 παρ. 2 του πδ 171/1987).

ΠΡΞ Τ7 2006 305 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Ανάθεση από ν.π.δ.δ. Δήμου συμπληρωματικών εργασιών, εκτός συμβατικού αντικειμένου, με διαπραγμάτευση στον αρχικό ανάδοχο έργου. Μη νόμιμη, διότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του αρθ. 8 παρ. 1 ν. 1418/1984 και 8 παρ. 3 εδ. Δ του πδ 334/2000, αφού: α) πρόκειται για νέες εργασίες και συνεπώς αφορούν σε επέκταση του τεχνικού αντικειμένου του έργου και β) δεν κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, αλλά οφείλονται σε πλημμελή εκπόνηση της αρχικής μελέτης. ΠΡΞ Τ7 2006 308 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Πληρωμή 1ου λογαριασμού του έργου "Διάνοιξη οδών" σε διάφορα Δημοτικά Διαμερίσματα. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον, παρά το γεγονός ότι πρόκειται για κατάτμηση

ενιαίου έργου, η ανάθεση έγινε με δημόσιο ανοικτό διαγωνισμό και συνεπώς δεν ανακύπτει παράβαση της διάταξης του άρθρ. 22 παρ.1 του ν. 3274/2004.

ΠΡΞ Τ7 2006 334 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Εκτέλεση διαφόρων έργων από Δήμο. Μη νόμιμη, καθόσον από κανένα στοιχείο του φακέλου δεν προκύπτει ότι συντάχθηκε η απαιτούμενη από το νόμο μελέτη για την εκτέλεση των ως άνω έργων (π.δ.28/1980,άρθρ. 1 και 3, ν. 1418/1984 άρθρ.4 παρ.3, π.δ.410/95 άρθρ.268 παρ.3).

48

ΠΡΞ Τ7 2006 335 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση εκτέλεσης έργων Δήμου σε ιδιώτες. Μη νόμιμη. Περ/γία: Για την εκτέλεση μικρών έργων που

δεν υπερβαίνουν το ποσό των 5.869,40Ε, εφόσον πρόκειται για Δήμο που διαθέτει τεχνική υπηρεσία, ορίζεται ως επιβλέπων των έργων αυτών, τεχνικός υπάλληλος, στις αρμοδιότητες του οποίου ανήκουν η επίβλεψη της εκτέλεσης των έργων, σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 15 του π.δ. 171/1987, ενώ για την πληρωμή των έργων αυτών απαιτείται η προσκόμιση βεβαίωσης του ως άνω επιβλέποντος τεχνικού υπαλλήλου περί της ανταποκρίσεως των αναδόχων στις υποχρεώσεις τους.

ΠΡΞ Τ7 2006 340 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Μη νόμιμος ο επιμερισμός και η απευθείας ανάθεση προμήθειας υλικών συντήρησης υδρευτικών και

αρδευτικών δικτύων Δήμου και συντήρησης και επισκευής κτιρίων αυτού, καθόσον η ετήσια συνολική δαπάνη για κάθε κατηγορία προμήθειας υπερβαίνει το όριο των 8.804,11Ε (άρθρ. 11 παρ. δ΄π.δ/τος 28/1980). Αντίθετα, νόμιμος ο επιμερισμός των πιστώσεων ανά δημοτικό διαμέρισμα της προμήθειας υλικών για συντήρηση δρόμων και επούλωση λακκουβών (άρθρ. 22 παρ. 1 ν. 3274/2004), διότι οι εργασίες αυτές αποτελούν δημόσια έργα και η δαπάνη του καθενός ανά διαμέρισμα δεν υπερβαίνει το όριο της απευθείας ανάθεσης.

ΠΡΞ Τ7 2006 362 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Καταβολή ποσού σε εργολήπτη δημοσίων έργων για την

εξόφληση του 5ου λογαριασμού του έργου «Αναπλάσεις πλατειών – πεζοδρομίων» Δήμου. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον αφορά σε εργασίες που εκτελέστηκαν σε χρόνο κατά τον οποίο είχε λήξει η αρχική συμβατική προθεσμία περάτωσης του έργου. Εξάλλου, η παράταση της αρχικής προθεσμίας, που χορηγήθηκε μετά τη λήξη της, δεν συνιστά όντως παράταση αυτής, αλλά χορήγηση νέας προθεσμίας, που χορηγήθηκε μετά τη λήξη της, δεν συνιστά όντως παράταση αυτής, αλλά χορήγηση νέας προθεσμίας, η οποία δεν προβλέπεται από τις διατάξεις περί δημοσίων έργων, με συνέπεια να παρίσταται μη νόμιμη και η σύνταξη και έγκριση των 1ου και 2ου ΑΠΕ μετά τη λήξη της ως άνω συμβατικής προθεσμίας περαίωσης του έργου (άρθρα 5 παρ. 4 & 8 ν. 1418/1984, όπως ισχύει, 36 παρ. 2, 3, 6 και 8, 43 παρ. 1, 2, 5 και 7 και 52 παρ. 1 του π.δ 609/85). Συγγνωστή πλάνη.

ΠΡΞ Τ7 2006 379 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση, από Δήμο, του έργου της ασφαλτόστρωσης δημοτικού δρόμου, προϋπολογισμού 6.984,60Ε (συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.), σε εργοληπτική επιχείρηση Β΄ τάξης. Μη νόμιμη, διότι πρόκειται για μικρό έργο κατά την έννοια του άρθρου 15 του π.δ. 171/1987 και η εκτέλεσή του έπρεπε να ανατεθεί, λόγω του ύψους της

49

προϋπολογισθείσας δαπάνης σε εργοληπτική επιχείρηση Α΄τάξης. (Σχετ. πράξη 416/2006 του ιδίου

Τμήματος). ΠΡΚ Τ7 2006 Σ2 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: K. Σταμούλη, Πάρεδρος Σοβαρές ενδείξεις για φαινομενική διαδικασία (εικονική δημοπρασία από Δήμο) για την ανάθεση εργασιών στον αρχικό ανάδοχο έργου, προκειμένου να πληρωθεί απαίτηση αυτού για εργασίες που είχε ήδη εκτελέσει και οι οποίες δεν του είχαν ανατεθεί νόμιμα. Επιβάλλεται η κοινοποίηση αντιγράφου του παρόντος πρακτικού στους αρμόδιους Υπουργούς, καθώς και στον αρμόδιο Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών.

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΙΣ – ΕΚΤΥΠΩΣΕΙΣ - ΕΚΔΟΣΕΙΣ (187) ΠΡΞ Τ7 2006 3 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Δαπάνη δημοσίευσης απολογισμού-ισολογισμού Δήμου σε εφημερίδα. Μη νόμιμη, καθόσον η εν λόγω δαπάνη δεν εμπίπτει στις διατάξεις της παρ. 5 της 2/69382/ 0020/27-9-99 Κ.Υ.Α., ως μη αφορώσα δημοσίευση

Κρατικού Προϋπολογισμού και συνεπώς υπερβαίνει τα όρια που θέτει η ως άνω Κ.Υ.Α. για τις υπηρεσιακές

δημοσιεύσεις. ΠΡΞ Τ7 2006 5 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δαπάνες δημοσιεύσεων Δήμου σε ημερήσια εφημερίδα. Νόμιμες, καθόσον αυτές που πραγματοποιήθηκαν για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών του Δήμου (προμήθειες, διακηρύξεις, τροποποιήσεις Σχεδίων Πόλεως) τιμολογήθηκαν με βάση την 2027574/25-4-96 Κ.Υ.Α., όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει, ενώ όσες είχαν εμπορικό χαρακτήρα (διαφημίσεις, ανακοινώσεις πολιτιστικών εκδηλώσεων Δήμου κ.α.) κοστολογήθηκαν με το εμπορικό τιμολόγιο του τύπου. ΠΡΞ Τ7 2006 67 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δημοσίευση διαφημιστικής καταχώρησης για την τουριστική προβολή δήμου. Μη νόμιμη. Η χάραξη τουριστικής πολιτικής αποτελεί αντικείμενο κρατικής μέριμνας και ανατίθεται σε όργανα της Κεντρικής Διοίκησης (Υπ. Τουριστικής Ανάπτυξης, Ε.Ο.Τ.). Εξάλλου η δαπάνη αυτή δεν είναι λειτουργική και δεν συμβάλλει στην εκπλήρωση των σκοπών του δήμου (άρθρ. 24 π.δ. 410/95, Σχετ. Πράξη 286/2006 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 80 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δεν είναι νόμιμη η δημοσίευση ευχών Δημάρχου και Δημοτικού Συμβουλίου. Η σχετική δαπάνη δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες και δεν συντελεί στην αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του δήμου (άρθρο 24, π.δ. 410/95 - Σχετ. πράξεις του ιδίου Τμήματος 50 και 51/2006).

50

ΠΡΞ Τ7 2006 247 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Δαπάνη για τη δημοσίευση σε τοπική εφημερίδα

ανακοίνωσης πρόσληψης προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδ. δικαίου. Μη νόμιμη, καθόσον πρέπει να δημοσιεύονται σε περίληψη και όχι με καταχώρηση αυτούσιου του κειμένου, με συνέπεια την επαύξηση της σχετικής δαπάνης και την υπέρμετρη επιβάρυνση του προϋπολογισμού του Δήμου (Σχετ. Πράξεις 307 και

342/2006 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 371 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Δαπάνη Δήμου για δημοσιεύσεις στον τοπικό τύπο

ανακοινώσεων του Δημάρχου και του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν συνδέεται άμεσα ή έμμεσα με την προώθηση των σκοπών του Δήμου και δεν συμβάλλει στην κάλυψη των λειτουργικών αναγκών του, ενώ επιπλέον οι ως άνω

δημοσιεύσεις αφορούν σε προσωπικές υποθέσεις και αντιπαραθέσεις των παρατάξεων που μετέχουν στο

Δ.Σ. ΠΡΞ Τ7 2006 409 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Καταβολή από Δήμο ποσού σε εταιρεία για την προμήθεια

ασφαλτικού υλικού για τις ανάγκες του έργου «Συντήρηση ασφαλτικών ταπήτων». Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον η αναθέτουσα αρχή (Δήμος) παρέλειψε να αποστείλει προς δημοσίευση στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περίληψη της προκήρυξης του διαγωνισμού της οικείας προμήθειας, δεδομένου ότι η προϋπολογιζόμενη δαπάνη αυτής υπερέβαινε το κατώτατο όριο των 211.000 ευρώ.

ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (184) ΠΡΞ Τ7 2006 29 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου, Βρεφονηπιακού Σταθμού (ΝΠΔΔ) και Κοινοτικής Επιχείρησης. Μη νόμιμη, διότι ανεπίτρεπτα η τελευταία καθίσταται μοναδικός αντισυμβαλλόμενος του Δήμου, αφού έχει ανατεθεί σ΄ αυτήν εξ ολοκλήρου η υλοποίηση της ως άνω σύμβασης, κατά παράβαση του άρθρου 35 παρ. 1 του Δ.Κ.Κ. Εξάλλου, η χρηματοδότηση του Βρεφονηπιακού Σταθμού από το δήμο και η μεταφορά του ποσού στην Κοινοτική Επιχείρηση συνιστά ανεπίτρεπτη κατά νόμο (άρθρ. 277 παρ. 8 Δ.Κ.Κ.) επιχορήγηση αυτής. ΠΡΞ Τ7 2006 90 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια οργάνων από Δημοτική Επιχείρηση για χώρους παιδικής αναψυχής Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον με το σχετικό ένταλμα εκκαθαρίστηκε ποσό μεγαλύτερο της αξίας των προμηθευθέντων ειδών, με αποτέλεσμα το ως άνω ποσό να αποτελεί ανεπίτρεπτη κατά το νόμο (άρθρ. 277 παρ. 8 του Δ.Κ.Κ.) οικονομική ενίσχυση της Δημοτικής Επιχείρησης.

51

ΠΡΞ Τ7 2006 93 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Ανάθεση από Δήμο στη Δημοτική Επιχείρηση αυτού της φιλοξενίας Ιταλών πολιτών, στα πλαίσια του προγράμματος "ΝΕΟΛΑΙΑ". Δαπάνη νόμιμη, καθόσον ο Δήμος υπέβαλε στη Γενική Γραμματεία Νέας Γενιάς, η οποία είχε την ευθύνη για την εφαρμογή του προγράμματος, την τελική έκθεση των δαπανών στις οποίες υπεβλήθη, όπως όριζε σχετικό άρθρο της οικείας σύμβασης. Η εκκαθάριση όμως και η πληρωμή των δαπανών αυτών έγινε βάσει φωτοτυπίας τιμολογίου, αντί όπως έπρεπε πρωτοτύπου.Περαιτέρω το ως άνω τιμολόγιο

εκδόθηκε μετά τη λήξη της διαχειριστικής περιόδου, εντός της οποίας παρασχέθηκαν οι ανωτέρω υπηρεσίες, κατά παράβαση του άρθρ. 12 παρ. 14 του π.δ. 186/92 (Σχετ. Πρακτ. Ολομ. Ε.Σ. 27η Συν/27-7-78, Πραξ. IV Τμ. 98/97).

ΠΡΞ Τ7 2006 180 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Ετήσια χρηματοδότηση από Δήμο της Δημοτικής Επιχείρησης Πολιτιστικής Ανάπτυξης αυτού, βάσει προγραμματικής σύμβασης μεταξύ των ανωτέρω και του Ελληνικού Δημοσίου. Νόμιμη, καθόσον η ως άνω σύμβαση έχει επαρκώς καθορισμένο αντικείμενο και περιέχει όλα τα καθοριζόμενα από το άρθ. 35 του π.δ. 410/1995 στοιχεία. Όμως, η παραπάνω Δημοτική Επιχείρηση υποχρεούται στην έκδοση τιμολογίου, το οποίο αποτελεί απαραίτητο δικαιολογητικό του εντάλματος, χωρίς ΦΠΑ, αφού, λόγω του, πολιτικής φύσεως, αντικειμένου της απαλλάσσεται από την επιβολή του εν λόγω φόρου. ΠΡΞ Τ7 2006 266 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Κ. Κωστόπουλος, Σύμβουλος Δαπάνη Δήμου για συμμετοχή στην αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου Δημοτικής Επιχείρησης αυτού. Νόμιμη, καθόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρ. 277 παρ. 6 του Δ.Κ.Κ. (π.δ. 410/95),αφού, όπως προκύπτει από την οικονομοτεχνική μελέτη η αύξηση του κεφαλαίου θα χρησιμοποιηθεί για την πραγματοποίηση των νέων δραστηριοτήτων που θα αναπτύξει η δημοτική επιχείρηση. ΠΡΞ Τ7 2006 292 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής σε Δημοτική Επιχείρηση για τη διοργάνωση τιμητικής εκδήλωσης για την επέτειο βομβαρδισμού του Δήμου την 21-4-1944, σε εκτέλεση προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της ως άνω Επιχείρησης, του Δήμου και του Πνευματικού Κέντρου αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον, αφενός οι υπηρεσίες, για την εκτέλεση των οποίων συνήφθη η προγραμματική σύμβαση, δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο αυτής κατά τις διατάξεις του άρθρου 35 Δ.Κ.Κ., αφού αυτές δεν έχουν αναπτυξιακό χαρακτήρα, αφετέρου η υπογραφή της σχετικής σύμβασης έλαβε χώρα σε χρόνο μεταγενέστερο της πραγματοποίησης της τιμητικής εκδήλωσης.

52

ΠΡΚ Τ7 2006 Σ13Β Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Αμοιβές ν.π.δ.δ. και δημοτικών επιχειρήσεων από Δήμο στα πλαίσια προγραμματικής σύμβασης. Για την καταβολή τους πρέπει να ερευνηθεί αν η δημοτική επιχείρηση υλοποιεί το μεγαλύτερο μέρος της σύμβασης και επομένως έχει ανεπίτρεπτα καταστεί κύριος αντισυμβαλλόμενος. Στην περίπτωση που η δημοτική επιχείρηση συμβάλλεται επιτρεπτά, δικαιολογητικό των Χ.Ε. καταβολής της αμοιβής της αποτελεί το τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών, δεδομένου ότι αποδέκτης των υπηρεσιών (Δήμος) είναι ένα από τα πρόσωπα του άρθρου 2 παρ. 3 του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ21Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προϋποθέσεις αύξησης ιδρυτικού κεφαλαίου αμιγούς Δημοτικής Επιχείρησης. Μη νόμιμη, όταν αποσκοπεί στην ταμειακή διευκόλυνση της εν λόγω επιχείρησης προκειμένου αυτή να εξοφλήσει αναγνωρισμένες με δικαστική απόφαση οφειλές προς τρίτους, διότι συνιστά μη επιτρεπόμενη κατά το άρθρο 277 παρ. 8 του Δ.Κ.Κ. επιχορήγηση αυτής καθώς και ανεπίτρεπτη κρατική ενίσχυση, η οποία χορηγείται κατά παράβαση του άρθρου 87 παρ.1 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ31Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Συμπλήρωση της οικονομικής συμμετοχής του Δήμου στο ιδρυτικό κεφάλαιο της Δημοτικής Αναπτυξιακής Επιχείρησης αυτού. Σε περίπτωση δημοτικής επιχείρησης που δεν έχει συσταθεί ως ανώνυμη εταιρεία, ο συστήσας Δήμος, εάν δεν έχει εκπληρώσει εξ ολοκλήρου την υποχρέωσή του για καταβολή του ιδρυτικού της κεφαλαίου, δεν κωλύεται να συμπληρώσει το υπολειπόμενο ποσό ακόμα και μετά την πάροδο μακρού χρόνου, εφόσον από τη συστατική πράξη δεν ορίζεται διαφορετικά και η αντίστοιχη απαίτηση της επιχείρησης δεν έχει καταστεί με άλλο τρόπο ληξιπρόθεσμη χωρίς να τίθεται ζήτημα παραγραφής.

ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΔΑΠΑΝΩΝ (211) ΠΡΞ Τ7 2006 93 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Ανάθεση από Δήμο στη Δημοτική Επιχείρηση αυτού της φιλοξενίας Ιταλών πολιτών, στα πλαίσια του προγράμματος "ΝΕΟΛΑΙΑ". Δαπάνη νόμιμη, καθόσον ο Δήμος υπέβαλε στη Γενική Γραμματεία Νέας Γενιάς, η οποία είχε την ευθύνη για την εφαρμογή του προγράμματος, την τελική έκθεση των δαπανών στις οποίες υπεβλήθη, όπως όριζε σχετικό άρθρο της οικείας σύμβασης. Η εκκαθάριση όμως και η πληρωμή των δαπανών αυτών έγινε βάσει φωτοτυπίας τιμολογίου, αντί όπως έπρεπε πρωτοτύπου. Το ως άνω τιμολόγιο εκδόθηκε μετά τη λήξη της διαχειριστικής περιόδου, εντός της οποίας παρασχέθηκαν οι ανωτέρω υπηρεσίες, κατά παράβαση του άρθρ. 12 παρ. 14 του π.δ. 186/92 (Σχετ. Πρακτ. Ολομ. Ε.Σ. 27η Συν/27-7-78, Πραξ. IV Τμ. 98/97).

53

ΠΡΞ Τ7 2006 201 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Δημοπράτηση έργου από Δήμο με ανοικτό διαγωνισμό (άρθρο 4 παρ. 2α ν. 1418/84) και κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή. Νόμιμα η Επιτροπή Διαγωνισμού απέκλεισε με πρακτικό της τις προσφορές των εννέα εκ των δέκα συμμετεχόντων διότι σε αυτές συμπεριλαμβάνονταν έγγραφα είτε σε απλά φωτοαντίγραφα, είτε σε φωτοτυπίες επικυρωμένες από Διοικητική αρχή, συνοδευόμενα από υπεύθυνη δήλωση του Άρθρου 3 παρ. 5 του ν.2690/99, τα οποία αφενός δεν μπορούν να επικυρωθούν από διοικητική αρχή(άρθρο 11 παρ. 2 ν.2690/99), αφετέρου δεν γίνονται δεκτά από τη διοίκηση, εάν συνοδεύονται από υπεύθυνη δήλωση. Νόμιμη και η κατακύρωση του διαγωνισμού στην εναπομείνασα εταιρεία. ΠΡΞ Τ7 2006 355 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής σε Α.Ε.Ι. για την εργασία της παρακολούθησης της ποιότητας των πόσιμων υδάτων Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον επί της ως άνω αμοιβής δεν επεβλήθη ο αναλογών Φ.Π.Α. και δεν εκδόθηκε για την είσπραξη αυτής τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ13Β Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Αμοιβές ν.π.δ.δ. και δημοτικών επιχειρήσεων από Δήμο στα πλαίσια προγραμματικής σύμβασης. Για την καταβολή τους πρέπει να ερευνηθεί αν η δημοτική επιχείρηση υλοποιεί το μεγαλύτερο μέρος της σύμβασης και επομένως έχει ανεπίτρεπτα καταστεί κύριος αντισυμβαλλόμενος. Στην περίπτωση που η δημοτική επιχείρηση συμβάλλεται επιτρεπτά, δικαιολογητικό των Χ.Ε. καταβολής της αμοιβής της αποτελεί το τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών, δεδομένου ότι αποδέκτης των υπηρεσιών (Δήμος) είναι ένα από τα πρόσωπα του άρθρου 2 παρ. 3 του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων.

ΔΙΚΗΓΟΡΟΙ (232) ΠΡΞ Τ1 2006 12 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου για την πραγματοποίηση δικαστικών ενεργειών για λογαριασμό του Δήμου. Δεν υπολογίστηκε σύμφωνα με την 1085081/1473/Α 0012/24-9-03/31-12-03 Κ.Υ.Α., που εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση του αρθρ. 7 του ν. 2753/99. Το ειδικό συμφωνητικό δεν ασκεί επιρροή εφόσον έχει συνταχθεί μετά την ανάθεση της εντολής και την κατάθεση της αγωγής. ΠΡΞ Τ1 2006 41 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου για χειρισμό δικαστικών υποθέσεων Δήμου. Μη νόμιμη, αφού ο υπολογισμός της αμοιβής αυτής δεν έγινε σύμφωνα με τα ελάχιστα όρια αμοιβών δικηγόρων, όπως αυτά καθορίζονται στην 1085081/1473/Α0012/24-9-2003 Κ.Υ.Α., που έχει εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση.

54

ΠΡΞ Τ1 2006 68 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου Δήμου για την απασχόλησή του (49 ώρες) στη μελέτη - ενημέρωση υπόθεσης για την παροχή συμβουλών στον εντολέα. Μη νόμιμη, καθόσον επακολούθησαν των ανωτέρω συμβουλών δικαστικές ενέργειες για τις οποίες καταβλήθηκε σχετική αμοιβή. Περαιτέρω οι ανωτέρω υποθέσεις αφορούν στην προσωπική συμπεριφορά του δημάρχου και των δημοτικών συμβούλων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και δεν εξυπηρετούν τα συμφέροντα του Δήμου. ΠΡΞ Τ1 2006 82 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Νόμιμα η Δημαρχιακή Επιτροπή Δήμου ανέθεσε τη διεκπεραίωση των νομικών υποθέσεων αυτού σε δικηγόρο, μη απασχολούμενο με πάγια αντιμισθία, αφού ο ως άνω Δήμος δεν είχε καλύψει τις προβλεπόμενες δύο οργανικές θέσεις δικηγόρων με πάγια αντιμισθία, ούτε είχε προσλάβει τον ανωτέρω δικηγόρο αποκλειστική ή συστηματικά με πάγια αμοιβή. Ανακαλείται η 122/2005 πράξη του Ι Τμήματος. ΠΡΞ Τ1 2006 106 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Οι δικηγόροι των δήμων που δεν συνδέονται με σχέση έμμισθης εντολής, ούτε έχει προηγηθεί ειδική συμφωνία για την καταβολή μεγαλύτερων αμοιβών σε αυτούς, δικαιούνται να λάβουν από τους εντολείς τους για τις ενέργειες στις οποίες προέβησαν στα πλαίσια σχετικών δικών, τις αμοιβές που ορίζονται στην 1085081/1473/Α0012/2003 κοινή υπουργική απόφαση (φ. 1960 Β΄). ΠΡΞ Τ1 2006 119 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου για το χειρισμό δικαστικών υποθέσεων Δήμου. Δαπάνη μη νόμιμη, διότι έπρεπε να υπολογιστεί σύμφωνα με τις ΚΥΑ 1314/2000 (ΦΕΚ 1626 Β΄) και 1085081/1473/Α0012/2003 (ΦΕΚ 1960 Β΄), με τις οποίες καθορίστηκαν, κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 7 παρ. 2 του ν.2753/99, οι νέες ελάχιστες αμοιβές των δικηγόρων και όχι σύμφωνα με τον Κώδικα περί Δικηγόρων (ν.δ. 3026/1954). ΠΡΞ Τ1 2006 126 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου για παράσταση και σύνταξη προτάσεων κατά την εκδίκαση έφεσης εργαζομένων Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, αφού η ανατεθείσα στον ανωτέρω δικηγόρο υπόθεση ανάγεται στα καθήκοντα των υπηρετούντων στο Δήμο δύο δικηγόρων, ο αριθμός των οποίων κρίνεται επαρκής. Εξάλλου δεν πρόκειται για υπόθεση ιδιαίτερα σοβαρή ή ειδικής φύσης (Σχετ. Πραξ. Ι Τμ. Ε.Σ. 23/2005,77,113/2003, 143/2002).

55

ΠΡΞ Τ1 2006 133 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου - Καθηγητή Πανεπιστημίου για γνωμοδότηση που συνέταξε για λογαριασμό Δήμου σχετικά με τις νομικές δυνατότητες αυτού να ανακαλέσει μη συμφέρουσα πλέον δωρεά του στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού. Νόμιμη, αφού πρόκειται για ειδικής φύσης θέμα το οποίο απαιτεί εξειδικευμένες γνώσεις και εμπίπτει στην έννοια της λειτουργικής δαπάνης. Εξάλλου ο Δήμος δεν διέθετε νομική υπηρεσία, ούτε δικηγόρο με έμμισθη εντολή και το ύψος της αμοιβής κρίνεται εύλογο. ΠΡΞ Τ1 2006 182 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Αμοιβή δικηγόρου για τη σύνταξη γνωμοδοτήσεων σε υποθέσεις Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον για την παροχή έγγραφης γνωμοδότησης, της οποίας τα ελάχιστα όρια αμοιβής δεν καθορίζονται από την Κ.Υ.Α. 1085081/1473/Α0012/2003, ισχύει το άρθ. 158 του Κώδικα Δικηγόρων, εφόσον με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου δεν έχει καθοριστεί μεγαλύτερη αμοιβή. ΠΡΞ Τ1 2006 193 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Σύμβαση μεταξύ Δήμου και δικηγόρου για την παροχή νομικών συμβουλών, μελέτη και σύνταξη εξωδίκων, σύνταξη εισηγήσεων, παράσταση σε υπηρεσίες, σύνταξη και κατάθεση υπομνημάτων και μελέτη ιδιωτικών συμφωνητικών. Μη νόμιμη, καθόσον οι ανωτέρω εργασίες ανάγονται στα καθήκοντα του ήδη υπηρετούντος στο Δήμο δικηγόρου, ενώ δεν προκύπτει ότι αυτές απαιτούν λόγω της σοβαρότητάς τους ή της ειδικής φύσης τους εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία. ΠΡΞ Τ1 2006 215 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Ε. Νταής, Σύμβουλος Δαπάνη αμοιβής δεύτερου δικηγόρου για την παροχή νομικών υπηρεσιών για την ίδια υπόθεση. Μη νόμιμη, καθόσον επρόκειτο για άσκηση συνήθους αγωγής αποζημίωσης. Συγγνωστή πλάνη ενόψει του ιδιαίτερα υψηλού αιτούμενου ποσού αποζημίωσης (559.600 ευρώ) με συνέπεια να θεωρηθεί από το Δήμο ότι η υπόθεση απαιτούσε εξειδικευμένο χειρισμό. Εξάλλου η αμοιβή του δεύτερου δικηγόρου δεν υπερβαίνει το εύλογο όριο χαρακτηρισμού της δαπάνης ως λειτουργικής. ΠΡΞ Τ1 2006 220 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου για χειρισμό δικαστικής υπόθεσης Δήμου(σύνταξη και κατάθεση προτάσεων σε Εφετείο). Δαπάνη μη νόμιμη, κατά το μέρος που υπερβαίνει τα ελάχιστα όρια αμοιβών δικηγόρων, που ορίζει η Κ.Υ.Α. 120867/30-12-2005. ΠΡΞ Τ1 2006 235 Πρόεδρος: Ι. Καραβοκύρης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου για τη διεκπεραίωση εξωδίκων και δικαστικών υποθέσεων Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον:

56

α) δεν προηγήθηκε της εκτέλεσης αυτών σχετική εντολή της οικείας Δημαρχιακής Επιτροπής, β) ο υποβαλλόμενος πίνακας αμοιβών δεν έχει θεωρηθεί από τον Πρόεδρο του οικείου Δικηγορικού Συλλόγου και περιλαμβάνει αυθαίρετα ποσά, χωρίς να προσδιορίζεται αναλυτικά ο τρόπος υπολογισμού και εκκαθάρισης των αντίστοιχων δαπανών και γ) για ορισμένες υπηρεσίες δεν έχει συνταχθεί και υποβληθεί ο σχετικός πίνακας αμοιβών (άρθρο 111 του π.δ. 410/1995). ΠΡΞ Τ1 2006 252 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής από Δήμο σε δικηγόρο για τη σύνταξη

τριών γνωμοδοτήσεων επί ισαρίθμων υποθέσεων. Μη νόμιμη κατά το μέρος που υπερβαίνει το ελάχιστο όριο που ορίζεται από το άρθρο 158 του Κώδικα Δικηγόρων, καθόσον δεν υφίσταται προγενέστερη συμφωνία του ανωτέρω δικηγόρου και του Δήμου, περί καταβολής υψηλότερης αμοιβής, μολονότι οι ως άνω υποθέσεις δικαιολογημένα ανατέθηκαν στον παραπάνω δικηγόρο, αφού απαιτούσαν εξειδικευμένες νομικές γνώσεις και εμπειρία και εκφεύγουν των συνήθων καθηκόντων του προσωπικού του Δήμου (Σχετ. πρξ Ι Τμ. 45, 204/2005).

ΠΡΞ Τ1 2006 289 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Αμοιβή δικηγόρου για τη σύνταξη εξωδίκων δηλώσεων

προσκλήσεων επί ισαρίθμων υποθέσεων Δήμου. Μη νόμιμη, κατά το μέρος που υπερβαίνει το ελάχιστο όριο αμοιβής, που προβλέπεται από το αρθ. 162 του Κώδικα Δικηγόρων (ν.δ. 3026/1954), αφού δεν προηγήθηκε της ανάθεσης της ως άνω εντολής ειδική συμφωνία μεταξύ του δικηγόρου και του Δήμου για καταβολή υψηλότερης αμοιβής.

ΠΡΞ Τ1 2006 294 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Καταβολή αμοιβής σε δικηγόρο για υπηρεσίες που

προσέφερε σε Δήμο, ως πληρεξούσια δικηγόρος αυτού. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον η ανωτέρω, η οποία διορίστηκε σε θέση ειδικού συνεργάτη του Δήμου, νόμιμα εξαιρέθηκε από την αναστολή άσκησης του δικηγορικού λειτουργήματος (αρθ. 67 παρ. 11 ν. 1416/84) με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας και στη συνέχεια νόμιμα της ανατέθηκαν και τα καθήκοντα του πληρεξουσίου δικηγόρου του ίδιου Δήμου.

ΠΡΞ Τ7 2006 339 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Παροχή δικηγορικών υπηρεσιών, από εταιρεία, για τη συνδρομή της Νομικής Υπηρεσίας Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον στη Νομική Υπηρεσία του εν λόγω Δήμου υπηρετούν δεκάξι (16) δικηγόροι και δεν πρόκειται για εξειδικευμένα νομικά ζητήματα. Το άρθρο 103 παρ. 2 περ. ι του ν. 3463/2006 (νέος Δ.Κ.Κ.) δεν εφαρμόζεται διότι ισχύει από 1-1-2007.

57

ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ (2350327) ΠΡΞ Τ1 2006 31 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Απασχόληση εργαζομένων σε Δήμο με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου για τον μετά τη λήξη των συμβάσεών τους χρόνο. Μη νόμιμα οι ανωτέρω απασχολήθηκαν κατά το κρίσιμο χρονικό διάστημα, γιατί οι μεν συμβάσεις τους είχαν λήξει, η δε προσωρινή διαταγή του Μονομελούς Πρωτοδικείου δεν υποχρεώνει τον Δήμο σε συμμόρφωση. Εξάλλου το γεγονός αυτό δεν αντίκειται σε διεθνείς συμβάσεις και συνθήκες για την προστασία των ατομικών και πολιτικών δικαιωμάτων. ΠΡΞ Τ1 2006 129 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Καταβολή οφειλόμενου ποσού και δικαστικών εξόδων σε δικηγόρο Δήμου, σε εκτέλεση διαταγής πληρωμής Ειρηνοδικείου και του σχετικού κατασχετηρίου. Μη νόμιμη δαπάνη, καθόσον οι διαταγές πληρωμής που εκδίδονται σύμφωνα με τα άρθρα 623 και επ. Κ.Πολ.Δ. δεν παράγουν δεδικασμένο, αφού δεν εκδίδονται ύστερα από διαγνωστική δίκη. Οι διαταγές πληρωμής, ως εκτελεστοί τίτλοι (άρθρο 904 παρ. 2 περ. ζ΄ του Κ.Πολ.Δ.)δεν εμπίπτουν στην έννοια των δικαστικών αποφάσεων του άρθρου 1 ν. 3068/2003, κατά ρητή επιταγή του άρθρ. 20 ν. 3301/2004 και επομένως δεν υποχρεώνουν τους Ο.Τ.Α. σε συμμόρφωση ούτε νόμιμα εκτελούνται κατ’ αυτών με τη διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης. ΠΡΞ Τ7 2006 33 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αγορά ακινήτου σε εκτέλεση δικαστικής απόφασης. Η διαταγή πληρωμής κατά ρητή διαταγή του ν.3068/02 στερείται εκτελεστότητας και δεν παράγει δεδικασμένο. Νόμιμη η δαπάνη εφόσον τηρηθεί η νόμιμη διαδικασία (συμβολαιογραφική πράξη μεταβίβασης, πιστοποιητικό μεταγραφής) Περ/ γία: Συστατικός τύπος σύμβασης (Α.Κ. άρθρα 169 και 1033). ΠΡΚ Τ7 2006 Σ29Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Εξώδικος συμβιβασμός μεταξύ Δήμου και εταιρείας για απαιτήσεις αυτής από την εκτέλεση έργου (κεφάλαιο και δικαστικά έξοδα). Το γεγονός ότι ο εξώδικος συμβιβασμός στηρίχθηκε σε διαταγές πληρωμής, οι οποίες δεν αποτελούν τίτλο εκτελεστό (άρθρο 1 ν. 3068/2001 και 20 ν. 3301/2004) δεν αρκεί για να στηρίξει αυτοτελώς αποφατική κρίση του Τμήματος. Απαιτείται περαιτέρω διερεύνηση της εγκυρότητας και νομιμότητας του συμβιβασμού, καθώς και της κτήσης και ύπαρξης της αξίωσης.

58

ΕΛΕΓΧΟΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ ΑΡ. 15 ν. 2145/93 (ΑΡΘ. 3 Ν. 3060/2002) (303)

ΠΡΞ Τ7 2006 394 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Ανάθεση, κατόπιν δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού, σε

εταιρεία του έργου τηε καθαριότητας αυτού. Μη νόμιμα συνήφθη η σύμβαση μεταξύ του Δήμου και της ως άνω εταιρείας, καθόσον δεν υπήχθη πριν την υπογραφή της στον έλεγχο του αρμοδίου Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δεδομένου ότι η προϋπολογιζόμενη δαπάνη αυτής (1.472.000 ευρώ, χωρίς ΦΠΑ), συνυπολογιζομένου και του ποσού (702.000 ευρώ), που θα δαπανηθεί μετά την ενάσκηση του δικαιώματος προαίρεσης υπερβαίνει το όριο (1.500.000 ευρώ) της παρ. 7 του αρθ. 19 του πδ 774/80. Όρος της διακήρυξης, περί επαύξησης του οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης κατά 50%, δεν ευρίσκει έρεισμα στη διάταξη του αρθ. 41 παρ. 3 του π.δ 28/1980. Συγγνωστή πλάνη.

ΠΡΚ Τ7 2006 Σ9Β Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Σύναψη δύο (2) προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ Δήμου, του Οργανισμού Νεολαίας και Άθλησης αυτού και της Δημοτικής Αναπτυξιακής Επιχείρησης, προϋπολογισμού 999.150 και 997.500 ευρώ αντίστοιχα. Μη νόμιμη, καθόσον έπρεπε να συναφθεί μία ενιαία σύμβαση και να υποβληθεί λόγω του ποσού της στον έλεγχο νομιμότητας του αρμοδίου κλιμακίου του Ε.Σ., σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 παρ. 7 του π.δ. 774/1980, όπως αυτές ισχύουν, αφού οι ως άνω συμβάσεις συνήφθησαν την ίδια ημέρα, μεταξύ των ίδιων συμβαλλομένων, με την ίδια διάρκεια, με ενιαίο αντικείμενο και προς επίτευξη του ίδιου σκοπού περιβαλλοντικού χαρακτήρα (Σχετ. Πράξη VI Τμ. 16/2005).

ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΑΡΕΜΠΙΠΤΩΝ (302) ΠΡΞ Τ1 2006 53 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Καταβολή αποδοχών σε υπαλλήλους Δήμου που προσλήφθηκαν με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μερικής απασχόλησης, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του ν.3250/2004. Δαπάνη εν μέρει μη νόμιμη, καθόσον από τα υποβληθέντα δικαιολογητικά πολλών προσληφθέντων δεν αποδεικνύεται η συνδρομή των ιδιοτήτων και προϋποθέσεων πρόσληψης, όπως αυτές ορίζονται κατά τρόπο σαφή και λεπτομερειακό στον ως άνω νόμο και στην κατ' εξουσιοδότηση αυτού εκδοθείσα οικ.52769/2004 (ΦΕΚ 1557 Β΄) κοινή υπουργική απόφαση. Παρεμπίπτων έλεγχος από τον Επίτροπο και επί της νομιμότητας των δημιουργικών της εντελλόμενης δαπάνης ατομικών διοικητικών πράξεων.

59

ΕΝΤΑΛΜΑΤΑ ΠΡΟΠΛΗΡΩΜΗΣ (31309) ΠΡΞ Τ7 2006 163 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Καταβολή σε υπαλλήλους Δημοτικών Παιδικών Σταθμών της αξίας σε χρήμα των οφειλομένων σε αυτούς χειμερινών ειδών ιματισμού και υποδήσεως, τα οποία το ως άνω νομικό πρόσωπο δεν τους κατέβαλε εμπροθέσμως σε είδος. Νόμιμη, καθόσον αποδεικνύεται αντικειμενική αδυναμία των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών για εμπρόθεσμη χορήγηση των ειδών αυτών, δεδομένου ότι διενεργήθηκαν τέσσερις διαδοχικοί διαγωνισμοί, οι οποίοι απέβησαν άγονοι. Η πληρωμή, όμως, της εν λόγω δαπάνης έπρεπε να γίνει με χρηματικά εντάλματα προπληρωμής. ΠΡΞ Τ7 2006 333 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Καταβολή σε υπαλλήλους Δήμου της αξίας σε χρήμα των οφειλομένων σε αυτούς χειμερινών ειδών ιματισμού και υποδήσεως,τα οποία ο Δήμος δεν τους κατέβαλε εμπροθέσμως σε είδος. Μη νόμιμη, καθόσον δεν υφίσταται ανυπαίτια αντικειμενική αδυναμία του Δήμου για εμπρόθεσμη χορήγηση αυτών ώστε να δικαιολογείται η καταβολή τους σε χρήμα. Περ/γία: Οι εργαζόμενοι στην ειδικότητα πληροφορικής δεν δικαιούνται την παροχή ειδών ατομικής προστασίας και ως εκ τούτου ούτε την καταβολή της αξίας αυτής σε χρήμα. Εξάλλου για την πληρωμή της ανωτέρω δαπάνης έπρεπε να εκδοθεί χρηματικό ένταλμα προπληρωμής.

ΕΝΤΑΛΜΑΤΑ ΤΑΚΤΙΚΑ (31303) ΠΡΞ Τ7 2006 84 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Θεώρηση αντιγράφου χρημ. εντάλματος που απωλέστηκε μετά τη θεώρησή του και πριν την πληρωμή του. Νόμιμη εφόσον τούτο φέρει την ένδειξη αντίγραφο, του με τον ίδιο αριθμό εκδοθέντος και απολεσθέντος εντάλματος και δεδομένου ότι τηρήθηκε η προβλεπόμενη από τα άρθρα 74 και 75 του από 17.5./1959 β.δ. διαδικασία.

ΕΞΟΔΑ ΚΗΔΕΙΑΣ (322) ΠΡΞ Τ1 2006 23 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Μ. Ζαγκλιβερινού, Σύμβουλος Καταβολή εξόδων για την κηδεία χήρας τέως Δημάρχου. Μη νόμιμη δαπάνη, καθόσον δεν προβλέπεται από το άρθρο 175 παρ. 4 του π.δ. 410/95, ούτε είναι λειτουργική, αφού δεν είναι αναγκαία για την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία του Δήμου.

60

ΕΞΟΔΑ ΚΙΝΗΣΗΣ (325) ΠΡΞ Τ1 2006 137 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Α. Σακελλαρίου, Πάρεδρος Καταβολή εξόδων κίνησης σε προέδρους τοπικών συμβουλίων Δήμων, βάσει της Κ.Υ.Α. 34292/6-10-1999. Μη νόμιμη, καθόσον δεν συμμετείχαν στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου και συνεπώς δεν πρέπει να τους καταβληθούν τα έξοδα κίνησης που αντιστοιχούν στους μήνες απουσίας τους.

ΕΞΟΔΑ ΠΑΡΑΣΤΑΣΗΣ (331) ΠΡΞ Τ1 2006 134 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Αντιπρόεδρος διοικητικού συμβουλίου νομικού προσώπου δήμου, ο οποίος λαμβάνει τα έξοδα παράστασης που ορίζονται για τη θέση του αυτή, δεν δικαιούται να λάβει τα έξοδα παράστασης που αντιστοιχούν στο αξίωμα του Αντιδημάρχου, καθόσον ούτε έχει ορισθεί Αντιδήμαρχος με απόφαση του Δημάρχου (άρθρο115 παρ. 2 π.δ. 410/95), ούτε από τις εφαρμοστέες, εν προκειμένω, διατάξεις προκύπτει ανάλογο δικαίωμα αυτού.

ΕΠΙΔΟΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΛΑΘΩΝ (070030627) ΠΡΞ Τ1 2006 1 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Υπάλληλος Δήμου, ο οποίος δεν κατέχει οργανική θέση ταμία, διαχειριστή, εισπράκτορα ή ελεγκτή δεν δικαιούται, κατά ρητή πρόβλεψη του ν. 3205/ 2003, την καταβολή του επιδόματος διαχειριστικών λαθών σε καμιά περίπτωση, ακόμα και αν ασκεί εν τοις πράγμασι τα ανωτέρω καθήκοντα (Σχετ. Πρ. Ι Τμ. 20/2005,95/2004, 94 και 131/2003). ΠΡΞ Τ1 2006 104 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Μ. Ζαγκλιβερινού, Σύμβουλος Απαραίτητη προϋπόθεση για τη νόμιμη καταβολή επιδόματος διαχειριστικών λαθών σε υπαλλήλους των Ο.Τ.Α., τόσο υπό την ισχύ του ν. 2470/1997, όσο και του ν. 3205/2003, αποτελεί η κατοχή από αυτούς οργανικής θέσης ταμία, διαχειριστή, εκδότη, εισπράκτορα ή ελεγκτή εσόδων-εξόδων και να διαχειρίζονται αποκλειστικά και κατά πλήρες ωράριο ημερήσιας απασχόλησης χρηματικό ποσό ανώτερο των 150.000 ευρώ. Το γεγονός ότι οι ανωτέρω αποδίδουν λογαριασμό στο Ελεγκτικό Συνέδριο δεν συνεπάγεται ότι αυτοί εξαιρούνται από τον περιορισμό του άρθρ. 8 του ν. 3205/2003. (Σχετ. Πραξ. VII Τμ. 20,164,195 και 288/2006).

61

ΕΠΙΔΟΜΑ ΕΟΡΤΩΝ - ΑΔΕΙΑΣ (070030603) ΠΡΞ Τ1 2006 147 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Επίδομα εορτών Χριστουγέννων σε δικηγόρους Δήμου, με σχέση έμμισθης εντολής. Νόμιμη η καταβολή της αναλογίας της προσαύξησης 30% στο ως άνω επίδομα, αφού ο νομοθέτης (άρθρο 246 ν. 1188/81) ρυθμίζοντας την ανωτέρω προσαύξηση, όρισε ότι θα υπολογίζεται στο σύνολο της διαμορφωμένης και καταβαλλομένης πάγιας αντιμισθίας, δηλαδή τόσο στο βασικό μισθό, όσο και στα λοιπά επιδόματα που καταβάλλονται κατά μήνα, σύμφωνα με την Κ.Υ.Α. 2/8250/0022/2004 (ΦΕΚ 355 Β΄). ΠΡΞ Τ1 2006 236 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Κ. Κωστόπουλος, Σύμβουλος Αποδοχές δώρου Χριστουγέννων σε προσωπικό Δημοτικού Παιδικού Σταθμού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου διάρκειας δύο μηνών. Μη νόμιμη, καθόσον η πρόσληψη του ανωτέρω προσωπικού έγινε κατά παράβαση του άρθρου 14 παρ. 2 περ. κ΄ του ν. 2190/1994, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 20 παρ. 4 του ν. 2738/1999, αφού απασχολούνται για την κάλυψη όχι κατεπειγουσών ή εποχιακών ή πρόσκαιρων αναγκών, αλλά παγίων και διαρκών που είναι συνέπεια της έλλειψης προσωπικού.

ΕΠΙΔΟΜΑ ΘΕΣΗΣ (070030633) ΠΡΞ Τ1 2006 174 Πρόεδρος: Γ. Σ. Κούρτης Εισηγητής: Θ. Δημακόπουλος, Σύμβουλος Επίδομα θέσης ευθύνης σε προϊστάμενο Κ.Ε.Π. Δήμου. Νόμιμη η καταβολή του, καθόσον ο ανωτέρω ήταν ο μοναδικός μόνιμος υπάλληλος και νόμιμα ασκούσε καθήκοντα προϊσταμένου του Κ.Ε.Π., μετά τον ορισμό του με απόφαση του Δημάρχου, μέχρι το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο να προβεί στην επιλογή Προϊσταμένου, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2190/1994.

ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΕΙΔΙΚΑ (346) ΠΡΞ Τ7 2006 267 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Κ. Κωστόπουλος, Σύμβουλος Παροχή ειδών ατομικής προστασίας σε δημοτικούς υπαλλήλους. Δεν παρέχεται ευχέρεια αποτίμησης σε χρήμα και μεταβολής του χαρακτήρα της παροχής. Δεν προκύπτουν λόγοι πραγματικής αδυναμίας του Δήμου για τη χορήγησή του στις σχετικές προθεσμίες, ενώ δεν προηγήθηκε έγγραφη γνώμη του τεχνικού ασφαλείας και του γιατρού εργασίας, όπως επιτάσσει η σχετική οδηγία του Συμβουλίου της Ε.Ο.Κ. Μη νόμιμη.

ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ (358) ΠΡΞ Τ1 2006 150 Πρόεδρος: Γ. Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Πρόσληψη υπαλλήλων από Δήμο με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μερικής απασχόλησης, κατά τις διατάξεις του ν. 3250/2004.

62

Νόμιμα η Επιτροπή επιλογής συγκροτήθηκε από αιρετά όργανα (μέλη του Δ.Σ.), αφού οι υπάλληλοι του Δήμου δεν επαρκούσαν για την άσκηση του πρόσθετου αυτού έργου και ζήτησαν την απαλλαγή τους από αυτό. Μη νόμιμη, όμως, η πρόσληψη ορισμένων εκ των ως άνω υπαλλήλων, καθόσον από τα υποβληθέντα δικαιολογητικά δεν αποδεικνύεται η συνδρομή των προϋποθέσεων πρόσληψης του ανωτέρω νόμου.

ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ (367)

A) ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ

ΠΡΞ Τ4 2006 63 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Κ. Παραθύρας, Πάρεδρος Επιχορήγηση Δήμου, από τις πιστώσεις του ειδικού λογαριασμού Εξετάσεων Ιατρικών Οδηγών (ΕΞΙΟ) του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών για τη μερική κατασκευή πάρκου κυκλοφοριακής αγωγής στο Δήμο. Νόμιμη, καθόσον, κατά την έννοια της διάταξης του άρθρου 8 παρ. 3 του ν. 2671/98 είναι δυνατή η χρηματοδότηση από τις παραπάνω πιστώσεις έστω και μέρους της κατασκευής πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής από τους Δήμους, χωρίς να συναρτάται η κατασκευή τους από τη συνδρομή ειδικών προϋποθέσεων ή όρων, μπορεί δε να χωρίσει και ανεξαρτήτως της ένταξης σε συγκεκριμένο πρόγραμμα χρηματοδότησης. ΠΡΞ Τ7 2006 16 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Ε. Παπαδημητρίου, Πάρεδρος Επιχορήγηση δημοτικού νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν είναι νόμιμη η σύσταση του νομικού αυτού προσώπου, αφού δεν αιτιολογείται με την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ούτε η ανάγκη σύστασης αυτού ούτε και αυτή της παραχώρησης αρμοδιοτήτων από το Δήμο στο ως άνω νομικό πρόσωπο. Έννοια γενικών - κρατικών υποθέσεων και τοπικών υποθέσεων. ΠΡΞ Τ7 2006 64 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Επιχορήγηση δημοτικού νομικού προσώπου πέραν της

ετήσιας, που προβλέπεται στην απόφαση σύστασης του ν.π. Νόμιμη, καθόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 262 παρ. 1 του Δ.Κ.Κ., δηλαδή έχει εγκριθεί με απόφαση του οικείου Δ.Σ., το ν.π. εδρεύει στην περιφέρεια του δήμου και αναπτύσσει δραστηριότητες που αποσκοπούν στην προαγωγή των πνευματικών και πολιτιστικών ενδιαφερόντων των δημοτών. ΠΡΞ Τ7 2006 66 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Επιχορήγηση συλλόγου από δήμο. Μη νόμιμη, διότι, αν και από το καταστατικό του προκύπτει ότι αυτός έχει, μεταξύ άλλων, και πολιτιστικούς σκοπούς, από τα στοιχεία του φακέλου δεν αποδεικνύεται ότι αναπτύσσει πράγματι, προεχόντως πολιτιστικές δραστηριότητες, αλλά δραστηριότητες που αποσκοπούν κυρίως στην ψυχαγωγία και διασκέδαση των μετεχόντων σ΄ αυτές ατόμων. Συγγνωστή πλάνη (Σχετ. Πράξεις 274,314/2006 του ιδίου Τμήματος).

63

ΠΡΞ Τ7 2006 108 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Επιχορήγηση από Δήμο Πολιτιστικού Σωματείου. Δαπάνη νόμιμη, διότι τόσο από τους αναφερόμενους στο καταστατικό του σωματείου αυτού σκοπούς, όσο και από το πρόγραμμα των εκδηλώσεων, στις οποίες έλαβε μέρος, προκύπτει ότι αυτό αναπτύσσει, πράγματι, προεχόντως πολιτιστικές δραστηριότητες (άρθρ. 262 παρ. 3 π.δ. 410/95). ΠΡΞ Τ7 2006 138 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Επιχορήγηση από Δήμο της Ιεράς Μητρόπολης αυτού για την πληρωμή εκτελεσθεισών εργασιών ανέγερσης του γηροκομείου αυτής. Νόμιμη, καθόσον α) η ως άνω Ιερά Μητρόπολη είναι νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και έχει την έδρα της στο Δήμο και β) το γηροκομείο θα φιλοξενεί κατοίκους της περιοχής. ΠΡΞ Τ7 2006 154 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Οικονομική ενίσχυση σε αναξιοπαθούντες δημότες. Νόμιμη αφού η οικονομική αδυναμία των δικαιούχων αποδεικνύεται από τα προσκομιζόμενα έγγραφα, πληρουμένων και των λοιπών προϋποθέσεων του νόμου. ΠΡΞ Τ7 2006 167 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Επιχορήγηση Σχολικών Επιτροπών βάσει αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, με τις οποίες τροποποιήθηκαν οι συστατικές πράξεις των ως άνω νομικών προσώπων κατά το μέρος που αφορούσαν το ποσό της ετήσιας επιχορήγησης. Μη νόμιμη, καθόσον δεν εκδόθηκαν αντίστοιχες αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας, οι οποίες έπρεπε α) να δημοσιευτούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και β) στο κείμενό τους να παρατεθούν τα προβλεπόμενα στο άρθρο 29Α παρ. 3 του ν.1558/1985 στοιχεία. ΠΡΞ Τ7 2006 171 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Επιχορήγηση, του Σωματείου "Προοδευτικός Σύλλογος". Νόμιμη, διότι τόσο από το καταστατικό αυτού, όσο και από το πρόγραμμα των εκδηλώσεων προκύπτει ότι αναπτύσσει πράγματι, προεχόντως πολιτιστικές δραστηριότητες και όχι ψυχαγωγικές. (Όμοια η 210/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 178 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια κρέατος, πετρελαίου θέρμανσης και φαρμάκων για τη χορήγησή τους σε οικονομικά αδύνατους δημότες, ενόψει των εορτών των Χριστουγέννων και της Πρωτοχρονιάς. Μη νόμιμη, καθόσον δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου262 παρ. 2 του Δ.Κ.Κ., αφού η εορτή των Χριστουγέννων, Νέου Έτους κ.λπ. δεν συνιστά έκτακτη, αιφνίδια και απρόβλεπτη ανάγκη και δεν προκύπτει η οικονομική αδυναμία των δημοτών. Επίσης, η εν λόγω δαπάνη δεν βρίσκει έρεισμα ούτε στο άρθρο 24 παρ. 1 του Δ.Κ.Κ., διότι η χορήγηση

64

ειδών σε άπορους δημότες περιστασιακά δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εμπίπτει στην εφαρμογή κάποιου κοινωνικού προγράμματος του Δήμου. Ανακλήθηκε, λόγω συγγνωστής πλάνης με την 369/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος. (Σχετ. Πράξη 330/2006 του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 202 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγητής: Δ. Τσακανίκας, Πάρεδρος Επιχορήγηση συλλόγου για την προστασία του δάσους. Νόμιμη. Όμοια η 231/06 του VII Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 203 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Επιχορήγηση του Συλλόγου Προστασίας Περιβάλλοντος και

Ρεματιάς Δήμων. Μη νόμιμη, διότι ο εν λόγω Σύλλογος δεν αναπτύσσει πολιτιστικές δραστηριότητες, αλλά επιδιώκει προεχόντως τη διατήρηση της φυσιογνωμίας της Ρεματιάς και την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος του χώρου της. Δεν αποδεικνύεται η επικαλούμενη διοργάνωση οικολογικών ημερίδων και άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων σε σχολεία του Δήμου.

ΠΡΞ Τ7 2006 205 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Πανουτσακοπούλου, Πάρεδρος Επιχορήγηση από Δήμο αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρείας, η οποία συστήθηκε με εταίρους τον ως άνω Δήμο και τη Δημοτική Επιχείρηση Κοινωνικής - Αθλητικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον αντιβαίνει στις διατάξεις του άρθρου 277 παρ. 8 του π.δ. 410/95, αφού η ως άνω εταιρεία δεν έχει ως μοναδικό σκοπό την αντιμετώπιση προβλημάτων, που απορρέουν από τη χρήση εξαρτησιογόνων ουσιών. ΠΡΞ Τ7 2006 207 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Επιχορήγηση, Σωματείου Εργατοτεχνιτών Υπαλλήλων Εργοστασίου Μεταλλουργίας. Μη νόμιμη, καθόσον,όπως

προκύπτει από το καταστατικό του εν λόγω σωματείου αυτό δεν αναπτύσσει πολιτιστικές ή αθλητικές δραστηριότητες αλλά επιδιώκει προεχόντως την προάσπιση και διεκδίκηση των επαγγελματικών και οικονομικών συμφερόντων των μελών του. ΠΡΞ Τ7 2006 209 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Σακελλαρίου, Πάρεδρος Επιχορήγηση σωματείου με την επωνυμία"Προοδευτικός, Εκπολιτιστικός και Μορφωτικός Σύλλογος". Νόμιμη,

διότι τόσο από τους αναφερόμενους σκοπούς, όσο και από στο καταστατικό του σωματείου το πρόγραμμα των εκδηλώσεων, στις οποίες αυτός λαμβάνει μέρος, προκύπτει ότι αναπτύσσει, πράγματι, προεχόντως πολιτιστικές δραστηριότητες και όχι δραστηριότητες που αποσκοπούν κυρίως στην ψυχαγωγία και διασκέδαση των μετεχόντων σε αυτές ατόμων.

65

ΠΡΞ Τ7 2006 230 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Επιχορήγηση ορειβατικού συλλόγου αυτού. Νόμιμη,

εφόσον το σωματείο τούτο έχει προεχόντως αθλητικούς και πολιτιστικούς σκοπούς. ΠΡΞ Τ7 2006 231 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Μ. Αθανασοπούλου, Σύμβουλος Επιχορήγηση εξωραϊστικού και πολιτιστικού συλλόγου. Δαπάνη νόμιμη, διότι τόσο από τους αναφερόμενους στο καταστατικό του συλλόγου σκοπούς, όσο και από την

αναλυτική κατάσταση δραστηριοτήτων του, προκύπτει ότι αυτός έχει πολιτιστικούς σκοπούς και αναπτύσσει δραστηριότητες που αποσκοπούν στην πνευματική και εν γένει πολιτιστική καλλιέργεια και ανάπτυξη των μετεχόντων σε αυτές και των κατοίκων της περιοχής. (Σχετ. η 31/2005 πράξη του ιδίου Τμήματος).

ΠΡΞ Τ7 2006 232 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Ε. Νταής, Σύμβουλος Επιχορήγηση του Πολιτιστικού Συλλόγου Ποντίων(άρθρο 262 του π.δ. 410/1995). Νόμιμη διότι τόσο από το καταστατικό του εν λόγω Συλλόγου, όσο και από τις

εκδηλώσεις που πραγματοποιήθηκαν, προκύπτει ότι αυτός έχει, μεταξύ άλλων, πολιτιστικούς σκοπούς και αναπτύσσει πράγματι δραστηριότητες με πολιτιστικό περιεχόμενο.

ΠΡΞ Τ7 2006 238 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Επιχορήγηση του πολιτιστικού, επιμορφωτικού και αθλητικού συλλόγου δημοτικών υπαλλήλων για κάλυψη

λειτουργικών δαπανών αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον δεν αποδεικνύεται ότι αυτή δίνεται για την κάλυψη συγκεκριμένων δραστηριοτήτων του συλλόγου με συνέπεια να καθίσταται αδύνατο να διαπιστωθεί κατά πόσο η ελεγχόμενη επιχορήγηση υπερβαίνει ή όχι το προσήκον μέτρο.

ΠΡΞ Τ7 2006 240 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Επιχορήγηση του σωματείου "Ένωσης Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων". Δαπάνη νόμιμη, διότι τόσο από τους

αναφερόμενους στο καταστατικό του σωματείου αυτού σκοπούς, όσο και από τα προσκομιζόμενα προγράμματα πολιτιστικών εκδηλώσεων στις οποίες έλαβε μέρος, προκύπτει ότι αυτό αναπτύσσει προεχόντως πολιτιστικούς σκοπούς (Σχετ. 171 & 108/06 & η 30/05 VII Tμ.).

ΠΡΞ Τ7 2006 242 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Β. Πέππα, Πάρεδρος Επιχορήγηση της Ένωσης Παλαιών Προσκόπων Δήμου. Μη νόμιμη, διότι η εν λόγω Ένωση δεν αποτελεί

αυτοτελές νομικό πρόσωπο ανεξάρτητο από αυτό των Αθηνών, όπου βρίσκεται η ουσιαστική διοίκηση και η καταστατική του έδρα, αλλά τμήμα αυτού και συνεπώς δεν έχει την έδρα του στην περιφέρεια του Δήμου που το επιχορηγεί.

66

ΠΡΞ Τ7 2006 252 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Επιχορήγηση από Δήμο Συλλόγου ετεροδημοτών, που

εδρεύει στον οικείο Νομό. Μη νόμιμη, καθόσον δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρ. 262 παρ. 3 του π.δ.410/1995. Ειδικότερα, παρόλο που σύμφωνα με το καταστατικό του ο επιχορηγούμενος σύλλογος χαρακτηρίζεται ως εκπολιτιστικός, από τα προσκομισθέντα στοιχεία δεν προκύπτει, ότι αυτός αναπτύσσει προεχόντως πολιτιστικές δραστηριότητες.

ΠΡΞ Τ7 2006 253 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Επιχορήγηση του Συλλόγου νεφροπαθών Νομού. Μη νόμιμη,

καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε συντελεί στην εκπλήρωση των σκοπών ή εξυπηρετεί τις λειτουργικές ανάγκες του Δήμου. Συγγνωστή πλάνη, ενόψει ευαισθητοποίησης της τοπικής κοινωνίας στα ειδικά προβλήματα υγείας της συγκεκριμένης κοινωνικής ομάδας.

ΠΡΞ Τ7 2006 273 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Α. Στίνη, Πάρεδρος Επιχορήγηση του Συλλόγου Επιστημόνων Δήμου για τη διοργάνωση ημερίδας με θέμα: «Μετανάστευση- Κρίση και Προοπτική». Μη νόμιμη. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 325 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Επιχορήγηση εξωραϊστικού, εκπολιτιστικού, οικιστικού

συλλόγου. Μη νόμιμη, διότι ο εν λόγω σύλλογος δεν αναπτύσσει πολιτιστικές δραστηριότητες, αλλά επιδιώκει κυρίως την παραγωγή και προστασία των οικιστικών συμφερόντων των μελών του, οι δε πραγματοποιηθείσες εκδηλώσεις του αποσκοπούν κυρίως στην ψυχαγωγία και διασκέδαση αυτών.

ΠΡΞ Τ7 2006 326 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Επιχορήγηση σωματείου. Μη νόμιμη, καθόσον από τα προσκομισθέντα στοιχεία δεν προκύπτει ότι ο εν λόγω

σύλλογος αναπτύσσει προεχόντως πολιτιστικές δραστηριότητες. Εξάλλου μέρος της επιχορήγησης προορίζεται για κάλυψη λειτουργικών αναγκών. (Όμοια η 66/06 πράξη του ιδίου Τμήματος).

ΠΡΞ Τ7 2006 343 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Επιχορήγηση της Ένωσης Παλαιών Προσκόπων Τοπικής Εφορίας Δήμου αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον δεν αποδεικνύεται από τα στοιχεία του φακέλου ότι η ένωση αυτή έχει αποκτήσει νομική προσωπικότητα, προϋπόθεση της οποίας είναι η τελεσίδικη απόφαση δικαστηρίου, που διατάζει την εγγραφή του σωματείου σε ειδικό δημόσιο βιβλίο, που τηρείται στο πρωτοδικείο της έδρας αυτού (άρθρ. 262 παρ. 3α΄ π.δ.410/95).

67

ΠΡΞ Τ7 2006 344 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Επιχορήγηση σωματείου με την επωνυμία «Σύλλογος

Ποντίων». Μη νόμιμη, καθόσον από τα στοιχεία του φακέλου δεν αποδεικνύεται ότι οι περιγραφόμενες στο καταστατικό του σωματείου πολιτιστικές δραστηριότητες έλαβαν πράγματι χώρα. Συγγνωστή πλάνη.

ΠΡΞ Τ7 2006 364 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Επιχορηγήσεις, από Δήμο, δύο σωματείων. Μη νόμιμη, διότι δεν αποδεικνύεται ότι οι εκδηλώσεις του ενός σωματείου έλαβαν πράγματι χώρα, ούτε ότι τα εν λόγω σωματεία, υπέβαλαν την απαιτούμενη από το άρθρο 262 παρ. 3 του π.δ. 410/1995 αίτηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο, πριν από την έγκριση των επιχορηγήσεων. Συγγνωστή πλάνη ως προς την επιχορήγηση του πρώτου σωματείου. ΠΡΞ Τ7 2006 395 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Επιχορήγηση σωματείου με την επωνυμία: «Πανελλήνια

Ένωση Γονέων δια την προστασία του Ελληνορθόδοξου πολιτισμού, της οικογένειας και του ατόμου». Μη νόμιμη, καθόσον το εν λόγω σωματείο δεν υπέβαλε πριν από την έγκριση της επιχορήγησης, την απαιτούμενη από το αρθ. 262 παρ. 3 του πδ 410/1995 αίτηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο. Συγγνωστή πλάνη.

ΠΡΞ Τ7 2006 412 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Επιχορήγηση σωματείου με την επωνυμία «ΑΝΔΡΙΑΝΕΙΟΝ –

ΟΡΘΟΔΟΞΟΣ ΧΡΙΣΤΙΑΝΙΚΟΣ ΦΙΛΑΝΘΡΩΠΙΚΟΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ». Μη νόμιμη, καθόσον το ως άνω σωματείο δεν υπέβαλε πριν από την έγκριση της επιχορήγησης, την απαιτούμενη από το αρθ. 262 παρ. 3 του πδ 410/1995 αίτηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο. Επί πλέον, η ανωτέρω επιχορήγηση δεν προορίζεται για την εξυπηρέτηση των δραστηριοτήτων αυτού, αλλά για κάλυψη των λειτουργικών αναγκών του.

ΠΡΞ Τ7 2006 423 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Καταβολή εισφοράς έτους 2006 από Δήμο προς την αστική

μη κερδοσκοπική εταιρεία αυτού «Οργανισμός Οδικής Ασφάλειας Δήμου». Μη νόμιμη, διότι οι διατάξεις του αρθ. 277 παρ. 8 του πδ 410/1995, όπως ισχύει, επιτρέπουν την εκ μέρους του Δήμου επιχορήγηση των ως άνω εταιρειών, μόνο όταν αυτές έχουν ως σκοπό την αντιμετώπιση προβλημάτων που απορρέουν από τη χρήση εξαρτησιογόνων, ενώ ο ανωτέρω Οργανισμός, όπως προκύπτει από το καταστατικό του δεν έχει τέτοιο σκοπό.

ΠΡΚ Τ7 2006 Σ21Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προϋποθέσεις αύξησης ιδρυτικού κεφαλαίου αμιγούς Δημοτικής Επιχείρησης. Μη νόμιμη, όταν αποσκοπεί στην ταμειακή διευκόλυνση της εν λόγω επιχείρησης προκειμένου αυτή να εξοφλήσει αναγνωρισμένες με δικαστική απόφαση οφειλές προς τρίτους, διότι συνιστά

68

μη επιτρεπόμενη κατά το άρθρο 277 παρ. 8 του Δ.Κ.Κ. επιχορήγηση αυτής καθώς και ανεπίτρεπτη κρατική ενίσχυση, η οποία χορηγείται κατά παράβαση του άρθρου 87 παρ.1 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Β) ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΡΞ Τ7 2006 26 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Ενίσχυση σε είδος(γάλα) απόρων κατοίκων Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προκύπτουν οι από το άρθρο 262 παρ. 2 του π.δ.410/95 απαιτούμενες προϋποθέσεις, ήτοι ο εξαιρετικός χαρακτήρας της περίπτωσης και ο έκτακτος χαρακτήρας της ανάγκης των δημοτών αυτών. Ανακλήθηκε, λόγω συγγνωστής πλάνης, από την 170/2006 Πράξη του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 79 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Ανεπίτρεπτη η καταβολή οικονομικής ενίσχυσης από Δήμο σε Δημοτική Επιχείρηση Ανάπτυξης αυτού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρο 277 παρ. 8 του Δ.Κ.Κ., όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρ. 3 παρ. 2 ν. 3345/2005. Κατ΄ εξαίρεση είναι δυνατή η επιχορήγηση εταιρειών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που ο σκοπός τους αναφέρεται στην αντιμετώπιση προβλημάτων που απορρέουν από τη χρήση εξαρτησιογόνων ουσιών(άρθρο 35 Δ.Κ.Κ.). ΠΡΞ Τ7 2006 88 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Αγορά καυσόξυλων και πετρελαίου θέρμανσης από Δήμο, με σκοπό τη διάθεσή του σε άπορες οικογένειες δημοτών του, προς αντιμετώπιση του ψύχους του χειμώνα. Δαπάνη νόμιμη, αφού συντρέχει η απαιτούμενη από το νόμο (αρθ. 262 πδ 410/95) προϋπόθεση της έκτακτης και άμεσης βιοτικής ανάγκης και τεκμηριώνεται ειδικά η οικονομική αδυναμία καθενός από τους ως άνω δημότες. ΠΡΞ Τ7 2006 125 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Αγορά ειδών διαβίωσης και πρώτης ανάγκης για τη διανομή τους σε άπορους δημότες ενόψει της εορτής των Χριστουγέννων. Μη νόμιμη, διότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 262 παρ. 2 του Δ.Κ.Κ. και ειδικότερα η συνδρομή έκτακτης και σοβαρής ανάγκης, ενώ περαιτέρω δεν τεκμηριώνεται η οικονομική αδυναμία των δημοτών αφού δεν έχουν υποβληθεί βεβαιώσεις απορίας είτε από το Δήμο, είτε από άλλο αρμόδιο δημόσιο φορέα (Σχετ. Πράξη VII Τμ.330/2006). ΠΡΞ Τ7 2006 146 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Οικονομική ενίσχυση ποσού 300Ε από Δήμο, σε άπορο δημότη του. Μη νόμιμη, αφού λόγω της αοριστίας της αιτιολογίας της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, δεν μπορεί να αξιολογηθεί αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρ. 262 παρ. 2 του π.δ.410/95, δηλαδή έκτακτη, αιφνίδια και απρόβλεπτη ανάγκη που να δικαιολογεί τη χορήγηση του ανωτέρω χρηματικού βοηθήματος.

69

ΠΡΞ Τ7 2006 370 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Χορήγηση έκτακτου χρηματικού βοηθήματος σε οικονομικά αδύνατους κατοίκους Δήμου, ενόψει της έναρξης της σχολικής περιόδου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προκύπτουν εξαιρετικές περιπτώσεις, που λόγω της ιδιαιτερότητάς τους και των ειδικών συνθηκών από τις οποίες δημιουργήθηκαν, να επιτάσσουν την αντιμετώπισή τους με επέμβαση του Δήμου. Περαιτέρω, ανεξαρτήτως του ότι ο κατάλογος των δικαιούχων, δεν συντάχθηκε από το

αρμόδιο όργανο, δεν προκύπτει ότι αυτοί πληρούν τα κριτήρια που έθεσε ο Δήμος (ηλικία, αριθμός τέκνων σχολικής ηλικίας).

Ι.Κ.Α. (421) ΠΡΞ Τ1 2006 117 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Πρόσληψη με σύμβαση έργου από Βρεφονηπιακό Σταθμό Δήμου δεκατεσσάρων (14) ατόμων διαφόρων ειδικοτήτων, κατ' άρθρο 6 ν. 2527/97. Μη νόμιμα το ως άνω νομικό πρόσωπο ασφάλισε με ίδιες δαπάνες τους ανωτέρω στο ΙΚΑ, αφού αυτοί ασκούν ελεύθερο επάγγελμα και θα έπρεπε με δικές τους δαπάνες να ασφαλιστούν στο ΤΕΒΕ (ήδη Οργανισμό Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών). ΠΡΞ Τ1 2006 143 Πρόεδρος: Γ-Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Νόμιμα εντέλλεται από Δήμο δαπάνη για την καταβολή εργοδοτικής εισφοράς υπέρ ΙΚΑ, επί πλέον της καθοριζομένης μηνιαίας αμοιβής με την οικεία σύμβαση έργου, η οποία συνήφθη μεταξύ του ως άνω Δήμου και ιδιώτη, καθόσον η ως άνω σύμβαση χαρακτηρίστηκε με απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου ως σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και επομένως ο Δήμος ως εργοδότης είναι υποχρεωμένος να καταβάλει, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1 του α.ν. 1846/51, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 παρ. 1 του ν. 4476/65, μηνιαία εργοδοτική εισφορά και μάλιστα επί πλέον της συμφωνηθείσας με την ως άνω σύμβαση αμοιβής.

ΜΕΛΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ (17809) ΠΡΞ Τ7 2006 2 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Ε. Παπαδημητρίου, Πάρεδρος Νόμιμα ανατέθηκε σε Δημοτική Αναπτυξιακή Επιχείρηση, σε εκτέλεση προγραμματικής σύμβασης μεταξύ αυτής, του Δήμου και της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, η υλοποίηση του αντικειμένου της ανωτέρω σύμβασης, το οποίο συνίσταται στην εκπόνηση

μελέτης δημοτικού έργου, καθόσον η συμμετοχή αναπτυξιακής επιχείρησης σε προγραμματική σύμβαση δύναται να συνίσταται στην υλοποίηση αυτού του ίδιου του αντικειμένου. (Σχετ. Πρακτ. Ολομ. Ε.Σ. 32ης Γεν. Συν./10-12-2004).

70

ΠΡΞ Τ7 2006 61 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής για εκπόνηση συμπληρωματικής σύμβασης μελέτης. Μη νόμιμη, αφού έπρεπε να προηγηθεί

της σύναψης της οικείας σύμβασης η επιβαλλόμενη από το άρθρου 11 του ν.716/1977 διαδικασία δημόσιας πρόσκλησης, δεδομένου ότι η ως άνω μελέτη εγκρίθηκε και υπογράφηκε μετά τη λήξη της συμβατικής προθεσμίας περάτωσης της αρχικής μελέτης και των παρατάσεων αυτής, ανατέθηκαν δε στον αρχικό ανάδοχο εργασίες αξίας μεγαλύτερης του 50% του αρχικώς συμβατικού ανταλλάγματος.

ΠΡΞ Τ7 2006 153 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση εκπόνησης μελέτης πολεοδομικής αναθεώρησης του ρυμοτομικού σχεδίου πόλης, από δήμο. Μη νόμιμη, καθώς: α) Η επιτροπή αξιολόγησης δεν προέβη σε καμιά ουσιαστική αξιολόγηση των προσφορών, β) Δεν αιτιολογείται η ανάγκη προσφυγής στη εξαιρετική διαδικασία της απευθείας επιλογής όπως απαιτεί η διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 11 του ν.716/1977,γ) Καλώς εξετάσθηκε, παρεμπιπτόντως, η νομιμότητα των ατομικών διοικητικών πράξεων που συνιστούν τις γενεσιουργές της κρινόμενης δαπάνης πράξεις (άρθρο 98 του Συντ/τος, 17 παρ. 1β και 3 και 21,παρ. 1 του π.δ. 774/1980). ΠΡΞ Τ7 2006 172 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής σε περιβαλλοντολόγο για την πληρωμή του 2ου λογαριασμού σχετικής μελέτης. Μη νόμιμη, καθόσον έπρεπε να γίνει παρακράτηση φόρου εισοδήματος στο ακαθάριστο ποσό της αμοιβής του με συντελεστή 20% και όχι 4%, αφού ο τελευταίος εφαρμόζεται μόνο στις αμοιβές αρχιτεκτόνων και μηχανικών και όχι όλων των προσώπων που, ανεξαρτήτως ιδιότητας, συμμετέχουν ως ανάδοχοι στην εκπόνηση μελετών και επίβλεψη υδραυλικών έργων (άρθρα 58 και 48 ν. 2238/94). ΠΡΞ Τ7 2006 174 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Αμοιβή μελετητών (9ος λογαριασμός) για την εκπόνηση της μελέτης "Ύδρευσης, αποχέτευσης ομβρίων και ακαθάρτων περιοχών.." Δήμου, βάσει των προϋπολογισμών των εγκεκριμένων προμελετών για τα διάφορα τμήματα του έργου. Νόμιμη, καθόσον α) υπάρχουν βεβαιώσεις ότι οι ανάδοχοι μελετητές συμμορφώθηκαν πλήρως με τις συμβατικές τους υποχρεώσεις, β) επιτρέπεται η συνέχιση έργων που είχαν ενταχθεί στο Ε.Π.Τ.Α., όπως η επίμαχη μελέτη, από τις πιστώσεις του προγράμματος "ΘΗΣΕΑΣ" και γ) ορθώς το ύψος αμοιβής των μελετητών υπολογίστηκε καθ' υπέρβαση της προσωρινά εκτιμώμενης αμοιβής, που προβλεπόταν στην οικεία σύμβαση, αφού η τελευταία αποσκοπούσε μόνο στον καθορισμό των τάξεων των απαιτουμένων πτυχίων.

71

ΠΡΞ Τ7 2006 223 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Αμοιβή ιδιώτη για την εκπόνηση μελέτης. Μη νόμιμη, καθόσον η συμβατική αμοιβή της εν λόγω μελέτης, δεν μειώθηκε κατά το ποσοστό %5, που ορίζεται στην Κ.Υ.Α. Δ17α/01/120/Φ.48/88 (ΦΕΚ 761 Β΄). Αντίθετη γνωμοδότηση του Ν.Σ.Κ. δεν δεσμεύει το Ε.Σ. κατά τη διενέργεια προληπτικού ελέγχου των δαπανών. ΠΡΞ ΚΛΒ 2006 5 Πρόεδρος: Η. Αλεξανδρόπουλος Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου και Δημοτικών Επιχειρήσεων, με αντικείμενο τη μελέτη και εκτέλεση έργων και εργασιών προγραμμάτων ανάπτυξης του Δήμου. Εφαρμόζεται η νομοθεσία περί έργων, αφού πρόκειται για έργο Δήμου (άρθρο 1 παρ.1 και 3 παρ. 1 του π.δ/τος 171/1987) και είναι αναγκαία η σύνταξη μελέτης (άρθρο 4 παρ.3 ν. 1418/1984 και άρθρο 1 παρ. 1 π.δ/τος 28/1980). Στον κατά προτεραιότητα έλεγχο το Κλιμάκιο αδυνατεί να επεκταθεί σε άλλα ζητήματα νομιμότητας, διευρύνοντας τους λόγους του Ταμία.

ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ (511) ΠΡΞ Τ7 2006 265 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Καταβολή διαφοράς αποδοχών σε υπάλληλο Δήμου, λόγω

μετάταξής του από την κατηγορία ΥΕ16 Εργατών στην κατηγορία ΔΕ29 Οδηγών. Μη νόμιμη, καθόσον ο ανωτέρω δεν διαθέτει το ουσιαστικό προσόν της τριετούς τουλάχιστον εμπειρίας, που τίθεται από διατάξεις του άρθ. 83 του ν. 1943/1991, όπως ισχύει (αρθ. 21 παρ. 4 ν. 2738/99 και 21 παρ. 2 πδ 50/2001). Περαιτέρω, δεν μπορεί να γίνει δεκτή η υπεύθυνη δήλωση του αρθ. 8 του ν. 1599/86 του πατέρα του μεταταχθέντος, στην οποία αναφέρεται ότι ο γιος του οδηγούσε το δημοσίας χρήσεως φορτηγό αυτοκίνητό του, εφόσον η επικαλούμενη απασχόληση δεν αποδεικνύεται με νόμιμο τρόπο, ήτοι από βιβλιάριο του οικείου ασφαλιστικού φορέα.

ΜΙΣΘΩΜΑΤΑ – ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΑ (535 - 532) ΠΡΞ Τ7 2006 4 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προμήθεια ηχητικών μηχανημάτων και τοποθέτησή τους, ως μόνιμης ηχητικής εγκατάστασης σε μισθωμένο από Δήμο ακίνητο, που η χρήση του έχει παραχωρηθεί σε σωματεία και συλλόγους. Μη νόμιμη, καθόσον η

προμήθεια επάγεται ωφέλεια μόνο στα σωματεία και συλλόγους που στεγάζονται στο παραχωρηθέν μίσθιο και όχι στον ίδιο το Δήμο. Η εν λόγω προμήθεια δεν αποτελεί εκπλήρωση συμβατικής υποχρέωσης του Δήμου προς τους χρήστες του ακινήτου, αφού η παραχώρηση προς αυτούς είναι παράνομη.

72

ΠΡΞ Τ7 2006 71 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Μίσθωση λεωφορείου για τη μεταφορά εκδρομέων σε

εκδηλώσεις του Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον: α) η μία εκδήλωση σχετίζεται με την εδαφική περιφέρεια του δήμου πρόκειται όμως, για τη μεταφορά δημοτών από άλλο δήμο, β) η άλλη εκδήλωση δεν σχετίζεται με την εδαφική περιφέρεια του δήμου, ούτε προκύπτει ότι πρόκειται για πολιτιστική εκδήλωση που οργανώθηκε από κοινού με άλλους δήμους ή φορείς, κατόπιν αποφάσεων των Δ.Σ. αυτών και γ) δεν συμβάλλουν στην εκπλήρωση

των σκοπών του δήμου (άρθρ. 24 του π.δ. 410/95). ΠΡΞ Τ7 2006 102 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Μίσθωση λεωφορείου για μετάβαση μαθητών των σχολείων Δήμου στο πάρκο κυκλοφοριακής αγωγής και για τη μεταφορά δημοτών στο πλαίσιο των προγραμμάτων"Παιδί και Θάλασσα" και "Ηλικιωμένοι και Θάλασσα". Νόμιμες οι δαπάνες, καθόσον ευρίσκουν έρεισμα στη διάταξη του άρθρ. 24 του Δ.Κ.Κ., δοθέντος ότι οι ανωτέρω μεταφορές, ως εκ της φύσεως του σκοπού τους, σχετίζονται με την εδαφική περιφέρεια του Δήμου και προάγουν τα κοινωνικά και πολιτιστικά ενδιαφέροντα των δημοτών. ΠΡΞ Τ7 2006 103 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Μίσθωση λεωφορείων από Δήμο για την πραγματοποίηση εκδρομών α)στη Δράμα με τον Πολιτιστικό Σύλλογο, β)στην Τουρκία με δημοτικούς συμβούλους και γ)στην Καστοριά με άτομα τρίτης ηλικίας. Δαπάνες μη νόμιμες, καθόσον από τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει ο σκοπός για τον οποίο πραγματοποιήθηκαν οι ως άνω εκδρομές και έτσι δεν μπορεί να διαπιστωθεί η συμβολή τους στην εξυπηρέτηση της λειτουργικής δραστηριότητας του δήμου ή στην εκπλήρωση των σκοπών του. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 175 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Μίσθωση πούλμαν από εταιρεία, κατόπιν διαγωνισμού, για τη μεταφορά δημοτών για θαλάσσια μπάνια. Μη νόμιμη. Συγγνωστή πλάνη. Σχετ. η 3681/05 πράξη του Β΄ Κλιμακίου. ΠΡΞ Τ7 2006 216 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Μίσθωση λεωφορείων από το ΚΤΕΛ για τη μεταφορά του προσωπικού του δήμου από τις εγκαταστάσεις του παλαιού αμαξοστασίου στο νέο αμαξοστάσιο. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προκύπτει από τα υποβαλλόμενα στοιχεία, ότι χορηγήθηκε, η προβλεπόμενη από τις διατάξεις της 5100/1600/1984 υπουργικής απόφασης, άδεια σκοπιμότητας του Γ.Γ. της οικείας Περιφέρειας, ο οποίος είναι ο μόνος αρμόδιος να εκτιμήσει την αναγκαιότητα μίσθωσης οχημάτων δημόσιας χρήση από Δήμο.

73

ΠΡΞ Τ7 2006 256 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Καλαμπαλίκη, Σύμβουλος Μίσθωση ιδιωτικού λεωφορείου για τη μετακίνηση Ελληνοφώνων μαθητών της Νοτίου Ιταλίας από την Πάτρα στην Αθήνα στα πλαίσια διοργάνωσης διαγωνισμού Εκθέσεων ιδεών στην ελληνική γλώσσα, που προκήρυξε ο Οργανισμός για τη διεθνοποίηση της Ελληνικής γλώσσας. Μη νόμιμη, καθόσον δεν πρόκειται για πολιτιστική εκδήλωση που συμβάλλει στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, όπως αυτοί διαγράφονται στο άρθρο 24 του π.δ.410/1995. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 367 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Δαπάνη μίσθωσης λεωφορείων για εκδρομή συμβούλων δημοτικού διαμερίσματος Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου η πολιτιστική επιμόρφωση των οργάνων των δημοτικών αρχών και των συνεργατών τους με δαπάνες του Δήμου. Εξάλλου δεν μπορεί να υπαχθεί στις περιπτώσεις της παρ. 4 του αρθ. 218 του Δ.Κ.Κ., διότι δεν σχετίζεται με την εδαφική περιφέρεια του Δήμου. Μη λειτουργική. ΟΔΟΙΠΟΡΙΚΑ – ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΓΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗ

ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ (60106) ΠΡΞ Τ1 2006 27 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Έξοδα κίνησης και ημερήσιας αποζημίωσης δύο Αντιδημάρχων και ενός δημοτικού συμβούλου για την εκτός έδρας μετακίνησή τους για παρακολούθηση των εργασιών του Πανελληνίου Συνεδρίου Εκλεγμένων γυναικών στους ΟΤΑ. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί τους σκοπούς του Δήμου, ούτε είναι λειτουργική. ΠΡΞ Τ7 2006 72 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Δαπάνη πληρωμής αεροπορικών εισιτηρίων, λόγω αποστολής αντιπροσωπείας του Δήμου στην Κύπρο για συμμετοχή σε συνδιάσκεψη. Νόμιμη, διότι ευρίσκει έρεισμα στο άρθρο 218 παρ. 4 περ. β΄ του π.δ. 410/95 και δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο. ΠΡΞ Τ7 2006 161 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προμήθεια επιβατηγού αυτοκινήτου από Δήμο, κατόπιν διαγωνισμού, για τις μετακινήσεις υπαλλήλων κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων. Μη νόμιμη, καθόσον από το συνδυασμό των διατάξεων του άρθρ.1 του ν. 2396/1953 και του άρθρ. 5 του ν. 2605/1999 προκύπτει ότι δεν προβλέπεται η δυνατότητα χρήσης επιβατηγού οχήματος από δημοτικούς υπαλλήλους, οι οποίοι δικαιούνται τη χορήγηση κατ΄ αποκοπή επιδόματος εξόδων κίνησης για την κάλυψη των δαπανών στις οποίες υποβάλλονται κατά τις εντός έδρας μετακινήσεις τους, ενώ ο Δήμαρχος δύναται να κάνει

74

χρήση ενός και μόνο επιβατηγού αυτοκινήτου, κατ΄ εφαρμογή της 543/5543/2000 κοινής υπουργικής απόφασης.

ΠΑΡΑΓΡΑΦΗ ΑΞΙΩΣΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ Ν.Π.Δ.Δ. (630) ΠΡΞ Τ7 2006 74 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Ο επιμερισμός της κατασκευής ενός ενιαίου δημοτικού έργου σε περισσότερα ομοειδή έργα, για τα οποία έχουν αναγραφεί ιδιαίτερες πιστώσεις στον οικείο προϋπολογισμό, προς αποφυγή διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού, δεν είναι νόμιμος. Ο χρόνος αξίωσης του εργολάβου για την καταβολή της, κατά τη σύμβαση, αμοιβής του υπόκειται σε πενταετή παραγραφή, που αρχίζει από το τέλος του έτους, κατά το οποίο συντελέστηκε η οριστική παραλαβή του έργου (Συγγνωστή πλάνη).

ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ (651) ΠΡΞ Τ7 2006 42 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Παράθεση γεύματος από Δήμο, στα μέλη τοπικού συλλόγου Δαπάνη νόμιμη(άρθρο 218 παρ.4 περ. α΄ του π.δ.410/95, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 25 πα.2 ν.3202/23), διότι διενεργείται μετά από σχετική απόφαση του Δ.Σ., στο πλαίσιο εκδήλωσης κοινωνικού και πολιτιστικού ενδιαφέροντος, σχετίζεται με την εδαφική περιφέρεια του Δήμου και δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο.-Μειοψηφία- Μη θεωρητέο το Χ.Ε. λόγω μη αναγραφής του ορθού Κ.Α.Ε. ΠΡΞ Τ7 2006 91 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Ανεξόφλητες οφειλές Δήμου. Μεταφέρονται στον προϋπολογισμό έτους οι ανεξόφλητες οφειλές όχι μόνο του αμέσως προηγούμενου οικονομικού έτους, αλλά και των προγενέστερων ετών με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 31 του Β.Δ. 17.05/15-6-59 (ΦΕΚ 114 Α΄). Περ/για: Η πληρωμή οφειλής από προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας, που έγινε το 2004, σύννομα μεταφέρθηκε και ενεγράφη στον προϋπολογισμό του Δήμου για το έτος 2006. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ26Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Νόμιμα βαρύνουν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού Δήμου οι δαπάνες για την προμήθεια αποκριάτικων αμφιέσεων, εδεσμάτων και ηχητικής κάλυψης εκδήλωσης για τις γιορτές της Αποκριάς και όχι τις πιστώσεις της Δημοτικής Επιχείρησης Πολιτιστικής Ανάπτυξης (ΔΕΠΑ) αυτού, η οποία βάσει προγραμματικής σύμβασης είχε αναλάβει τη διοργάνωση εκδηλώσεων για το καρναβάλι του έτους 2006, καθόσον η προμήθεια των ανωτέρω ειδών δεν περιλαμβάνεται στις εργασίες, που ανατέθηκαν στη Δ.Ε.Π.Α. με την ανωτέρω προγραμματική σύμβαση.

75

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ (720) ΠΡΞ Τ7 2006 81 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου, του Αθλητικού Οργανισμού αυτού και της Δημοτικής Κατασκευαστικής Επιχείρησης για την φύλαξη πλατειών και χώρων αναψυχής αυτού για χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών. Νόμιμη, καθόσον οι ως άνω λειτουργικές ανάγκες του Δήμου δεν μπορούσαν να ικανοποιηθούν από τις προβλεπόμενες δημοτικές υπηρεσίες. ΠΡΞ Τ7 2006 131 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου και του Παν/μίου Θράκης, για εκπόνηση μελέτης των αποχετευτικών δικτύων του. Νόμιμη, καθόσον διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 35 του Δ.Κ.Κ. Η συνυπογραφή της από το Δ/ντή του Α΄ Εργαστηρίου Έργων της Πολυτεχνικής Σχολής δεν καθιστά το Εργαστήριο αυτό τρίτο συμβαλλόμενο, αφού δεν διαφοροποιείται από το νομικό πρόσωπο του Πανεπιστημίου. Ο "Ειδικός Λογαριασμός" στον οποίο κατατίθεται το ποσό της οικονομικής εισφοράς του Δήμου, δεν αποτελεί φορέα ανεξάρτητο του Παν/μίου και δεν καθίσταται συμβαλλόμενος στην προγραμματική σύμβαση. ΠΡΞ Τ7 2006 179 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ τεσσάρων δήμων και με τη συμμετοχή δημοτικής επιχείρησης, που ιδρύθηκε μεταξύ ενός από τους ως άνω δήμους και 34 κοινοτήτων της περιοχής, με την οποία ανατέθηκε στην ανωτέρω επιχείρηση η ίδρυση και λειτουργία γραφείου προετοιμασίας αναπτυξιακών έργων και προγραμμάτων. Νόμιμη, καθόσον η πρόσληψη από τη δημοτική αυτή επιχείρηση προσωπικού με σύμβαση έργου (αρχιτεκτόνων - πολιτικών μηχανικών - χημικού μηχανικού) δεν συνιστά ανεπίτρεπτη ανάθεση του αντικειμένου της προγραμματικής σύμβασης σε μη συμμετέχοντες σε αυτήν ιδιώτες, αφού στους ανωτέρω ανατίθεται μόνο η επικαιροποίηση υπαρχουσών μελετών. ΠΡΞ Τ7 2006 195 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Μ. Βλαχάκη, Σύμβουλος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου και Δημοτικών Επιχειρήσεων αυτού, για την υλοποίηση έργων. Μη νόμιμη, καθόσον το αντικείμενό της είναι παντελώς αόριστο αφού: 1) δεν ορίζεται με σαφήνεια το αντικείμενο των παρεχομένων υπηρεσιών ή του προγράμματος, 2) οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών είναι γενικόλογες και αόριστες και 3) δεν υπάρχει χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης της σύμβασης. Περαιτέρω μη νόμιμη η απευθείας ανάθεση υπηρεσιών εξωτερικού συμβούλου σε Α.Ε., καθόσον λόγω του ύψους του ποσού αμοιβής έπρεπε να διενεργηθεί δημόσιος διαγωνισμός.

76

ΠΡΞ Τ7 2006 227 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Προγραμματική σύμβαση παροχής υπηρεσιών μεταξύ Δήμου και των Δημοτικών Επιχειρήσεων αυτού α) Ύδρευσης και Αποχέτευσης και β) Πολιτισμού και Ανάπτυξης. Μη νόμιμα ανατέθηκε από την τελευταία σε ιδιωτική εταιρεία η υλοποίηση των συμβατικών της υποχρεώσεων, καθόσον δεν διενεργήθηκε δημόσιος διαγωνισμός αλλά ένας τοπικής εμβέλειας διαγωνισμός με συνέπεια να μη διασφαλιστούν οι αρχές που διέπουν την ανάθεση των εν λόγω συμβάσεων. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 239 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου και Αναπτυξιακής εταιρείας αυτού με αντικείμενο τη γενικότερη επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των υπηρεσιών του Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον η Αναπτυξιακή Εταιρεία, η οποία αποτελεί διαδημοτική επιχείρηση του Νομού, δεν "συμμετέχει" σε αυτή ως εκ τρίτου συμβαλλόμενη, αλλά μετέχει, ανεπιτρέπτως κατά νόμο, ως συνάπτων φορέας, αφού υλοποιεί αποκλειστικά ολόκληρο το αντικείμενο της σύμβασης. ΠΡΞ Τ7 2006 261 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Καταβολή αμοιβής σε Δημοτική Επιχείρηση Ανάπτυξης για την παροχή υπηρεσιών στο Δήμο σε εκτέλεση προγραμματικής σύμβασης. Μη νόμιμη, καθόσον στα επισυναπτόμενα, ως δικαιολογητικά, τιμολόγια δεν αναφέρεται σε ιδιαίτερη στήλη η είσπραξη του αποδοτέου φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) (πδ 186/1992 και ν. 2859/2000)), ούτε το ποσοστό αυτού, παρόλο που οι παρεχόμενες από δημοτική επιχείρηση υπηρεσίες από καμιά διάταξη νόμου δεν απαλλάσσονται του φόρου αυτού. ΠΡΞ Τ7 2006 301 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου, Κ.Α.Π.Η. και Δημοτικής Επιχείρησης αυτού, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών φροντίδας σε ηλικιωμένους, ανήμπορους και άτομα με ειδικές ανάγκες. Μη νόμιμη, καθόσον το σύνολο των υπηρεσιών θα παρασχεθεί ουσιαστικά από τη Δημοτική Επιχείρηση, η οποία με τον τρόπο αυτό καθίσταται "αντισυμβαλλόμενη" του Δήμου και γίνεται αποδέκτης ανεπίτρεπτης κατά νόμου επιχορήγησης(άρθρα 35 παρ. 1 και 277 παρ. 8 του π.δ. 410/95). Επιπλέον η σύμβαση δεν πληροί τους όρους του άρθρου 35 παρ. 2 του Δ.Κ.Κ. (ρήτρες, χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης κ.λπ.) ΠΡΞ Τ7 2006 302 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Καταβολή αμοιβής σε Δημοτική Επιχείρηση Ανάπτυξης, στο πλαίσιο εκτέλεσης προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ της ως άνω επιχείρησης, του Δήμου και ν.π.δ.δ. αυτού. Μη νόμιμη η σύναψη των ως άνω συμβάσεων, καθόσον ο Δήμος από τον Ιανουάριο 2004 και μέχρι 31-12-2006 έχει

77

αποξενωθεί από την άσκηση των αρμοδιοτήτων και δραστηριοτήτων, που ταυτίζονται με το αντικείμενο των ως άνω συμβάσεων και έχει μεταβιβάσει αυτές στην εν λόγω Δημοτική Επιχείρηση, για την υλοποίηση των οποίων έχει προβλεφθεί σχετική πίστωση στον προϋπολογισμό του Δήμου, με συνέπεια η ως άνω πληρωμή, να αποτελεί εκ νέου καταβολή ποσού για τις ίδιες δραστηριότητες. ΠΡΞ Τ7 2006 304 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Καταβολή ποσού από Δήμο σε Δημοτική Επιχείρηση αυτού για τη μισθοδοσία ηλεκτρολόγου-μηχανικού, στα πλαίσια προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου, της ως άνω Δημοτικής Επιχείρησης και της Περιφέρειας. Μη νόμιμη η ως άνω σύμβαση καθόσον α)η διάθεση ενός υπαλλήλου της Δημοτικής Επιχείρησης στο Δήμο για την εξυπηρέτηση πάγιων αναγκών των Δ/νσεων Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου, δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο προγραμματικής σύμβασης κατά την έννοια του άρθρ. 35 του π.δ. 410/95, β)η συμμετοχή της Περιφέρειας είναι προσχηματική και συνεπώς η Δημοτική Επιχείρηση καθίσταται ανεπίτρεπτα μοναδικός αντισυμβαλλόμενος του Δήμου και γ)η καταβολή του προϋπολογισθέντος ποσού αποτελεί ανεπίτρεπτη επιχορήγηση της επιχείρησης. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ9Β Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Σύναψη δύο (2) προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ του Δήμου, του Οργανισμού Νεολαίας και Άθλησης αυτού και της Δημοτικής Αναπτυξιακής Επιχείρησης, προϋπολογισμού 999.150 και 997.500 ευρώ αντίστοιχα. Μη νόμιμη, καθόσον έπρεπε να συναφθεί μία ενιαία σύμβαση και να υποβληθεί λόγω του ποσού της στον έλεγχο νομιμότητας του αρμοδίου κλιμακίου του Ε.Σ., σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 παρ. 7 του π.δ. 774/1980, όπως αυτές ισχύουν, αφού οι ως άνω συμβάσεις συνήφθησαν την ίδια ημέρα, μεταξύ των ίδιων συμβαλλομένων, με την ίδια διάρκεια, με ενιαίο αντικείμενο και προς επίτευξη του ίδιου σκοπού περιβαλλοντικού χαρακτήρα (Σχετ. Πράξη VI Τμ. 16/2005). ΠΡΚ Τ7 2006 Σ13Β Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Αμοιβές ν.π.δ.δ. και δημοτικών επιχειρήσεων από Δήμο στα πλαίσια προγραμματικής σύμβασης. Για την καταβολή τους πρέπει να ερευνηθεί αν η δημοτική επιχείρηση υλοποιεί το μεγαλύτερο μέρος της σύμβασης και επομένως έχει ανεπίτρεπτα καταστεί κύριος αντισυμβαλλόμενος. Στην περίπτωση που η δημοτική επιχείρηση συμβάλλεται επιτρεπτά, δικαιολογητικό των Χ.Ε. καταβολής της αμοιβής της αποτελεί το τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών, δεδομένου ότι αποδέκτης των υπηρεσιών (Δήμος) είναι ένα από τα πρόσωπα του άρθρου 2 παρ. 3 του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων.

78

ΠΡΚ Τ7 2006 Σ14Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου και Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης αυτού (Δ.Ε.Υ.Α.) με τη συμμετοχή της Δημοτικής Επιχείρησης Πολιτισμού και Ανάπτυξης (Δ.Ε.Π.Α.) για την εκτέλεση Εργασιών καθαριότητας (υπονόμων, χειμάρρων), την οργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων και την επιμέλεια λειτουργίας βιβλιοθήκης και λαογραφικού μουσείου. Προϋποθέσεις νόμιμης κατάρτισης της σύμβασης αυτής, αποτελούν α) το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσής της, β) ο αναλυτικός προϋπολογισμός εκτέλεσης των εργασιών και γ) οι ρήτρες παράβασης των όρων αυτής. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ20Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Οι αστικές εταιρείες των Δήμων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα δεν μπορούν να συνάπτουν, αλλά μόνο να συμμετέχουν σε προγραμματική σύμβαση, που συνάπτεται με φορείς του πρώτου εδαφίου του άρθρου35 παρ. 1 του Δ.Κ.Κ. (π.δ. 410/1995). Σχετ. Πρακτ. Ολομ. 22ης Γεν. Συν./22-9-2004, VII Τμ. 13η Συν./ 4-5-2006, Θέμα Α΄, Πράξη VII Τμ. 46/2005, VI Τμ. 30/2005. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ26Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Νόμιμα βαρύνουν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού Δήμου οι δαπάνες για την προμήθεια αποκριάτικων αμφιέσεων, εδεσμάτων και ηχητικής κάλυψης εκδήλωσης για τις γιορτές της Αποκριάς και όχι τις πιστώσεις της Δημοτικής Επιχείρησης Πολιτιστικής Ανάπτυξης (ΔΕΠΑ) αυτού, η οποία βάσει προγραμματικής σύμβασης είχε αναλάβει τη διοργάνωση εκδηλώσεων για το καρναβάλι του έτους 2006, καθόσον η προμήθεια των ανωτέρω ειδών δεν περιλαμβάνεται στις εργασίες, που ανατέθηκαν στη Δ.Ε.Π.Α. με την ανωτέρω προγραμματική σύμβαση. ΠΡΞ ΚΛΒ 2006 5 Πρόεδρος: Η. Αλεξανδρόπουλος Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου και Δημοτικών Επιχειρήσεων, με αντικείμενο τη μελέτη και εκτέλεση έργων και εργασιών προγραμμάτων ανάπτυξης του Δήμου. Εφαρμόζεται η νομοθεσία περί έργων, αφού πρόκειται για έργο Δήμου (άρθρο 1 παρ.1 και 3 παρ. 1 του π.δ/τος 171/1987) και είναι αναγκαία η σύνταξη μελέτης (άρθρο 4 παρ.3 ν. 1418/1984 και άρθρο 1 παρ. 1 π.δ/τος 28/1980). Στον κατά προτεραιότητα έλεγχο το Κλιμάκιο αδυνατεί να επεκταθεί σε άλλα ζητήματα νομιμότητας, διευρύνοντας τους λόγους του Ταμία.

ΠΡΟΕΔΡΟΙ – ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΙ Δ.Σ. Ν.Π.Δ.Δ. (670) ΠΡΚ Τ1 2006 Σ21Β Πρόεδρος: Γ.Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Δ. Κωνσταντάρα, Σύμβουλος Νόμιμη η τοποθέτηση από Δήμαρχο, ως Προέδρου Κ.Α.Π.Η., ιδιώτη, πρώην δημοτικού συμβούλου, αφού η διάταξη τόσο του άρθρου 187 παρ. 3 του π.δ. 323/ 1989, όσο και αυτή του άρθρου 203 παρ. 3β του π.δ. 410/1995, παρέχει τη δυνατότητα στο δήμαρχο να ορίζει ως πρόεδρο του Δ.Σ. δημοτικού νομικού προσώπου

79

και μη αιρετό μέλος. Η διάταξη της παρ. 4 της 992/ 1993 απόφασης του Νομάρχη Αττικής είναι εκτός νομοθετικής εξουσιοδότησης του άρθρ. 187 παρ. 1 και 3 του π.δ. 323/1989.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ – ΑΓΟΡΕΣ Ν.Π.Δ.Δ. (68106) ΠΡΞ Τ7 2006 6 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Στίνη, Πάρεδρος Προμήθεια υγρών καυσίμων για τις ανάγκες οχημάτων Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον μέρος των υπό προμήθεια καυσίμων χρησιμοποιήθηκε για τα Ι.Χ. υπαλλήλων Δήμου, για υπηρεσιακούς λόγους. Δεν προβλέπεται από την 1450/550/03/1982 υπουργική απόφαση που ρυθμίζει την

κατανάλωση καυσίμων κρατικών, δημοτικών κ.λπ.m οχημάτων, ούτε συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 7 ν. 2685/99 (φ. Α΄35) περί μετακίνησης υπαλλήλων για εκτέλεση υπηρεσίας με ιδιόκτητα μεταφορικά μέσα.

ΠΡΞ Τ7 2006 14 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Απευθείας αγορά ρυμοτομούμενου οικοπέδου από Δήμο για κατασκευή πλατείας. Νόμιμη, αφού προηγήθηκε σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία εγκρίθηκε με πράξη της αρμόδιας Διεύθυνσης της οικείας Περιφέρειας και καθορίστηκε η αγοραία αξία του από το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών, δεδομένου ότι με την παρ. 3 του άρθρ. 22 του ν. 2753/99 καταργήθηκε η διάταξη της παρ. 6 του αρθρ. 248 Δ.Κ.Κ. Προ της εκταμίευσης, όμως, της σχετικής δαπάνης θα πρέπει να έχει συνταχθεί η οικεία συμβολαιογραφική πράξη μεταβίβασης του ακινήτου και να έχουν προσκομιστεί τα σχετικά πιστοποιητικά. ΠΡΞ Τ7 2006 15 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Κ. Σταμούλη, Πάρεδρος Απευθείας αγορά ρυμοτομούμενου ακινήτου. Μη αναγκαία

η σύνταξη πράξης αναλογισμού και προσκυρώσεως μεταξύ των παρόδιων ιδιοκτησιών, για τη μεταβίβαση της κυριότητάς του.

ΠΡΞ Τ7 2006 18 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας για εργαζόμενους σε Δήμο (ανδρικά -γυναικεία θερινά υποδήματα και είδη ενδύσεως, σαπούνια, προσόψια - πηλήκια). Νόμιμη η απευθείας ανάθεση, καθόσον το συνολικό ύψος για την προμήθεια των ανά κατηγορία αγαθών δεν υπερβαίνει το όριο των 15.000 Ε, ώστε η προμήθεια να γίνει μέσω διαγωνισμού. ΠΡΞ Τ7 2006 22 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας για εργαζόμενους σε Δήμο. Δαπάνη μη νόμιμη κατά το μέρος που αφορά την προμήθεια ανδρικών υποκαμίσων καθώς και γυναικείων

φουστών και μπλουζών, καθόσον έπρεπε να διενεργηθεί δημόσιος διαγωνισμός, αφού τα ανωτέρω είδη αποτελούν ομοειδή αγαθά (είδη ένδυσης) η συνολική δαπάνη των οποίων υπερβαίνει το όριο των 15.000Ε (Σχετ. η 18/2006 πράξη του VII Τμ.). Συγγνωστή πλάνη.

80

ΠΡΞ Τ7 2006 36 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Παροχή σε χρήμα ειδών ατομικής προστασίας (ενδυμάτων

και δερμάτινων σακακιών)που δεν χορηγήθηκαν εμπρόθεσμα σε είδος στο προσωπικό με σχέση εργσίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, λόγω οικονομικής αδυναμίας του Δήμου. Μη νόμιμη. Δεν παρέχεται ευχέρεια αποτίμησης της αξίας αυτών, καθόσον προβλέπεται μόνο για εργαζόμενους με τριετή τουλάχιστον διάρκεια εργασίας.

ΠΡΞ Τ7 2006 82 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού από Δήμο. Μη νόμιμη, καθόσον έγινε επιμερισμός της σχετικής προμήθειας σε περισσότερες κατηγορίες προς αποφυγή διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού, αφού η ως άνω προμήθεια, όπως και η προμήθεια λαμπτήρων, θεωρούνται όμοια αγαθά, τα οποία εντάσσονται στην ευρύτερη κατηγορία αγαθών "Υλικά συντήρησης και επισκευής λοιπών εγκαταστάσεων", για τα οποία έχει εγγραφεί πίστωση στον προϋπολογισμό του Δήμου, ύψους 35.000 Ευρώ. (Σχετ. Πράξη VII Τμ. 18, 22/2006). ΠΡΞ Τ7 2006 114 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια μπετόν και ασφάλτου για συντήρηση και ασφαλτόστρωση δημοτικών δρόμων. Μη νόμιμη, καθόσον έγινε επιμερισμός της σχετικής δαπάνης, προς αποφυγή διενέργειας δημόσιου διαγωνισμού, αφού το μπετόν και η άσφαλτος θεωρούνται ομοειδή αγαθά. ΠΡΞ Τ7 2006 126 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια στεφανιών και λουλουδιών για εκδηλώσεις του δήμου. Η δαπάνη βρίσκει, κατ' αρχήν, νόμιμο έρεισμα στη διάταξη της παρ. 4 εδ. α΄ άρθρου 218 π.δ. 410/1995, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 άρθρου 25 ν. 3202/2003, αλλά επειδή υπερβαίνει το προσήκον μέτρο, ενόψει του μεγέθους του δήμου, κρίνεται ως μη νόμιμη. ΠΡΞ Τ7 2006 140 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προμήθεια παιδικού γάλακτος για εργαζόμενους δήμου. Μη νόμιμη. Δεν προβλέπεται η χορήγηση τέτοιου τύπου γάλακτος, ούτε μπορεί να αποτιμηθεί η αξία αυτού γάλατος σε χρήμα, καθώς έτσι μεταβάλλεται ο χαρακτήρας της ατομικής προστασίας σε επίδομα (2/12542/0022/30-2-03 απόφαση Υπουργού Οικον. και Οικον., Εσωτ. Δημ. Διοίκησης & Αποκ. και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ΦΕΚ 441/14-4-2003). Όμοια η 144/2006 πράξη

του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ7 2006 165 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση προμήθειας ανταλλακτικών αντλητικών συγκροτημάτων. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον το συνολικό ύψος της ετήσιας δαπάνης για την προμήθεια των ειδών αυτών δεν υπερβαίνει το τιθέμενο από τις ισχύουσες

διατάξεις όριο των 8.804.11 ευρώ , μέχρι του οποίου

81

είναι επιτρεπτή η απευθείας ανάθεση προμήθειας (άρθρο 17 παρ. 2 του ν.2539/97, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 9 του άρθρου 9 του ν.2623/98 και άρθρο 11 παρ. 5 του π.δ. 28/80). Για τον καθορισμό της ετήσιας δαπάνης νομίμως δεν συνυπολογίστηκε η δαπάνη των 30.000 ευρώ που αφορά στην εκτέλεση των εργασιών συντήρησης και επισκευής των αντλητικών συγκροτημάτων

ΠΡΞ Τ7 2006 190 Πρόεδρος: Γ.Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Δ. Κωνσταντάρα, Σύμβουλος Προμήθεια υλικών για τους δημοτικούς αναμεταδότες με απευθείας ανάθεση. Μη νόμιμη, καθόσον το συνολικό ύψος της ανωτέρω δαπάνης υπερβαίνει το ποσό των 8.804Ε, μέχρι του οποίου επιτρέπεται η απευθείας ανάθεση προμηθειών, που αφορούν ανταλλακτικά μηχανημάτων των Ο.Τ.Α. (άρθρ.9 παρ. 9 ν.2623/98). Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 200 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγήτρια: Α. Πανουτσακοπούλου, Πάρεδρος Προμήθεια λαμπτήρων από Δήμο με απευθείας ανάθεση. Νόμιμη, καθόσον η συνολική ετήσια δαπάνη του Δήμου για τις ανάγκες του δεν υπερβαίνει το ποσό των 15.000 ευρώ (ΚΥΑ 23719/2002 ΦΕΚ 945 Β΄), μέχρι του οποίου επιτρέπεται προσφυγή στην εν λόγω εξαιρετική διαδικασία. Νόμιμα, επίσης, προσέφυγε στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης των εργασιών συντήρησης του δημοτικού φωτισμού, δοθέντος ότι η συνολική απαιτούμενη δαπάνη αυτών δεν υπερέβαινε το όριο των 3.000.000 δρχ. ή 8.804.11 ευρώ (άρθρο 17 παρ. 2 ν.2539/97). (Σχετ. η

166/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 206 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγητής: Δ. Τσακανίκας, Πάρεδρος Προμήθεια με πρόχειρο διαγωνισμό 700 ποδηλάτων και διαφημιστικού υλικού (2.000 μπλουζάκια) για τη χορήγηση σε νέες και νέους Δήμου κατά την ημέρα εορτασμού της Ευρωπαϊκής Ημέρας χωρίς αυτοκίνητο. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον, αν και δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, συντελεί στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, στην εν γένει προαγωγή των κοινωνικών συμφερόντων των δημοτών κατά την έννοια του άρθρου 24 παρ.1 του π.δ. 410/1995 και ειδικότερα στην προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της υγείας των κατοίκων, χωρίς να υπερβαίνει το προσήκον μέτρο, λαμβανομένου υπόψη του πληθυσμού του Δήμου. ΠΡΞ Τ7 2006 248 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Προμήθεια, από Δήμο, ημερησίων και εβδομαδιαίων εφημερίδων Αθηνών. Νόμιμη, διότι ενόψει του αριθμού των Δημοτικών Συμβούλων και των Αντιδημάρχων

καθώς και του αριθμού των προμηθευόμενων φύλλων, ο οποίος δεν υπερβαίνει τα δύο και επομένως κρίνεται εύλογος, εξυπηρετεί τις λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, συμβάλλοντας στην ενημέρωση των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου και των αρμοδίων υπηρεσιών του Δήμου για θέματα των αρμοδιοτήτων του.

82

ΠΡΞ Τ7 2006 270 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Μαυρομμάτη, Πάρεδρος Απευθείας ανάθεση προμήθειας λαμπτήρων για την αντικατάσταση των υφιστάμενων σε δίκτυα ηλεκτροφωτισμού δημοτικών διαμερισμάτων Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον πρόκειται για είδη ομοειδή μεταξύ τους, για την προμήθεια των οποίων θα έπρεπε να διενεργηθεί ενιαίος ανοικτός διαγωνισμός, αφού το συνολικό ποσό για τις προμήθειες αυτές σε ετήσια βάση υπερβαίνει το όριο των 3.000.000 δρχ. (8.804,11Ε), που τίθεται από το άρθρο 17 παρ.2 του ν. 2539/97 (φ.244Α΄), όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 9 του ν. 2623/98 (φ.139Α΄). ΠΡΞ Τ7 2006 272 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Προμήθεια θερινών ειδών ατομικής προστασίας για εποχικό προσωπικό Δήμου. Νόμιμη, παρά το γεγονός ότι οι ανωτέρω εργαζόμενοι δεν είναι μέλη των σωματείων που ανήκουν στη δύναμη της Π.Ο.Ε.- Ο.Τ.Α., όπως απαιτεί το άρθρο 1 της οικείας Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, διότι η φύση της εργασίας τους επιβάλλει την ανάλογη αμφίεση για λόγους υγιεινής, ασφάλειας, διακριτότητας, προστασίας και ομοιομορφίας αυτών και το ύψος της δαπάνης βρίσκεται σε λογικά πλαίσια. ΠΡΞ Τ7 2006 279 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Φ. Καλδή, Σύμβουλος Απευθείας προμήθεια από Δήμο δύο αντλιών ύδρευσης και λοιπών παρελκομένων ειδών. Νόμιμα διενεργήθηκε με τις διατάξεις του ΕΚΠΟΤΑ και όχι εκείνες των άρθρων 266 και 267 του π.δ. 410/95, καθόσον πρόκειται για απλά υλικά και όχι για υλικά που ενσωματώνονται στο έργο (αντλιοστάσια του Δήμου), ενώ δεν αποτελούν συστατικό των εν λόγω έργων. Νόμιμη και η απευθείας προμήθεια αυτών, καθόσον το συνολικό ύψος της ετήσιας δαπάνης αυτών είναι κατώτερο του ορίου των15.000Ε. ΠΡΞ Τ7 2006 349 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρα: Α. Μαυρουδή, Πάρεδρος Προμήθεια χιλίων (1.000) ευχετηρίων καρτών (με χρυσοτυπία) και τριών χιλιάδων (3.000) καρτών αλληλογραφίας του Δημάρχου. Μη νόμιμη, καθόσον δεν βρίσκει έρεισμα σε διάταξη του Δ.Κ.Κ., δεν καλύπτει λειτουργικές ανάγκες του Δήμου, ούτε συμβάλλει στην αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του. (Όμοιες οι 65/2005, 152, 221, 228 και 7/2006 πράξεις του VII Τμήματος). ΠΡΞ Τ7 2006 391 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προμήθεια, από τον Πολιτισμικό Οργανισμό Δήμου πεντακοσίων (500) εβδομαδιαίων εισιτηρίων αστικών συγκοινωνιών για τη δωρεάν μετακίνηση δημοτών στους χώρους των πολιτιστικών εκδηλώσεων του Π.Ο.Δ.Α. Μη νόμιμη, διότι αν και η παροχή διευκόλυνσης για την εξασφάλιση ευρείας προσέλευσης στις εν λόγω εκδηλώσεις συντελεί έμμεσα

83

στην επιτυχία αυτών, δεν διασφαλίζεται ότι οι χρήστες των εισιτηρίων θα προσέλθουν πράγματι και θα τις παρακολουθήσουν. Μη λειτουργική. ΠΡΞ Τ7 2006 396 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Σύναψη συμπληρωματικών συμβάσεων μεταξύ Δήμου και της

αρχικής προμηθεύτριας εταιρείας, για την προμήθεια εξοπλισμού μηχανοργάνωσης, Η/Υ, προγραμμάτων και περιφερειακών. Μη νόμιμη, καθόσον οι σχετικές αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου είναι παντελώς αναιτιολόγητες. Η εκ των υστέρων αναπλήρωση της ελλείπουσας αιτιολογίας των αποφάσεων του Δ.Σ. πάσχει αοριστίας, αφού επαναλαμβάνει τις προϋποθέσεις που θέτουν οι σχετικές διατάξεις και δεν αιτιολογεί ειδικά για ποιο λόγο η προμήθεια από άλλο προμηθευτή θα δημιουργούσε προβλήματα.

ΠΡΞ Τ7 2006 399 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Μ. Ζυμής, Σύμβουλος Προμήθεια, από Δήμο, καυσίμων και λιπαντικών. Μη νόμιμη η κατάτμηση αυτής, αφού τα καύσιμα και τα λιπαντικά θεωρούνται όμοια ή ομοειδή αγαθά, για την προμήθεια των οποίων, λόγω του ύψους της προϋπολογισθείσας σε ετήσια βάση δαπάνης(43.500Ε) έπρεπε να διενεργηθεί δημόσιος διαγωνισμός. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΚ Τ7 2006 Σ8Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Προμήθειες ειδών ατομικής προστασίας για εργαζόμενους Δήμου. Για την καταβολή σε χρήμα της αξίας των

ανωτέρω ειδών πρέπει να ερευνάται: α)η ύπαρξη ή όχι αντικειμενικής αδυναμίας του Ο.Τ.Α. για τη διενέργεια της προμήθειας, β) ο τρόπος υπολογισμού του ποσού που λαμβάνει κάθε δικαιούχος σε συνάρτηση με τον προϋπολογισμό που καταρτίστηκε για την προμήθεια των ειδών και γ) τυχόν υπάρχοντα συγκριτικά στοιχεία από κατακυρώσεις για προμήθειες ομοίων ειδών.

ΠΡΚ Τ7 2006 Σ26Α Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Νόμιμα βαρύνουν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού Δήμου οι δαπάνες για την προμήθεια αποκριάτικων αμφιέσεων, εδεσμάτων και ηχητικής κάλυψης εκδήλωσης για τις γιορτές της Αποκριάς και όχι τις πιστώσεις της Δημοτικής Επιχείρησης Πολιτιστικής Ανάπτυξης (ΔΕΠΑ) αυτού, η οποία βάσει προγραμματικής σύμβασης είχε αναλάβει τη διοργάνωση εκδηλώσεων για το

καρναβάλι του έτους 2006, καθόσον η προμήθεια των ανωτέρω ειδών δεν περιλαμβάνεται στις εργασίες, που ανατέθηκαν στη Δ.Ε.Π.Α. με την ανωτέρω προγραμματική σύμβαση.

84

ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΜΕ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ (694)

ΠΡΞ Τ1 2006 40 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Πρόσληψη μουσικού από Κοινότητα με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου μερικής απασχόλησης, σύμφωνα με το ν.3250/2004. Μη νόμιμη, καθόσον δεν προκύπτει από την αίτηση της δικαιούχου σε ποια κατηγορία κοινωνικής ομάδας αυτή υπάγεται, κατά παράβαση των διατάξεων της παρ. 5 περ. Ε΄ της οικ.52769/2004 (ΦΕΚ 1557 Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης, ενώ δεν ασκεί καμιά έννομη επιρροή το γεγονός ότι δεν κατατέθηκαν άλλες αιτήσεις από υποψήφιους για τη συγκεκριμένη θέση μουσικού. ΠΡΞ Τ1 2006 44 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Προσλήψεις από Δημοτικό Παιδικό Σταθμό προσωπικού με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου οκτώ μηνών και δύο μηνών αντίστοιχα κατ' εφαρμογή των διατάξεων του ν.2190/94. Μη νόμιμες, καθόσον καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Σταθμού και όχι κατεπείγουσες, εποχιακές, παροδικές ή πρόσκαιρες, όπως απαιτούν οι διατάξεις του ανωτέρω νόμου. (Συγγνωστή πλάνη). ΠΡΞ Τ1 2006 50 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Πρόσληψη προσωπικού από Δήμο με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μερικής απασχόλησης, σύμφωνα με το ν.3250/2004. Προϋποθέσεις. Δικαιολογητικά που απαιτούνται κατά κοινωνική ομάδα. Η μη υποβολή από τους υποψηφίους των ανωτέρω δικαιολογητικών καθιστά τις σχετικές προσλήψεις μη νόμιμες. ΠΡΞ Τ1 2006 53 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Καταβολή αποδοχών σε υπαλλήλους Δήμου που προσλήφθηκαν με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μερικής απασχόλησης, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του ν.3250/2004. Δαπάνη εν μέρει μη νόμιμη, καθόσον από τα υποβληθέντα δικαιολογητικά πολλών προσληφθέντων δεν αποδεικνύεται η συνδρομή των ιδιοτήτων και προϋποθέσεων πρόσληψης, όπως αυτές ορίζονται κατά τρόπο σαφή και λεπτομερειακό στον ως άνω νόμο και στην κατ' εξουσιοδότηση αυτού εκδοθείσα οικ.52769/2004 (ΦΕΚ 1557 Β΄) κοινή υπουργική απόφαση. Παρεμπίπτων έλεγχος από τον Επίτροπο και επί της νομιμότητας των δημιουργικών της εντελλόμενης δαπάνης ατομικών διοικητικών πράξεων. ΠΡΞ Τ1 2006 131 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Αμοιβή νηπιαγωγού για υπηρεσίες που προσέφερε σε κέντρο Παιδιού Δήμου, μετά τη λήξη της σύμβασης εργασίας της, σε εκτέλεση προσωρινής διαταγής του Μονομελούς Πρωτοδικείου. Μη νόμιμη, διότι: α) η συναφθείσα μεταξύ αυτής και του ως άνω ν.π.δ.δ. του Δήμου σύμβαση ιδ. δικαίου ορισμένου χρόνου (άρθρου

85

21 του ν. 2190/94) είχε λήξει και β) η προσωρινή διαταγή δεν αποτελεί τίτλο εκτελεστό (άρθρα 20 ν. 3301/2004 και 1 ν. 3068/2002) και δεν μπορεί να υποχρεώσει το Κέντρο σε εκτέλεση αυτής. ΠΡΞ Τ1 2006 167 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Πρόσληψη εργατών καθαριότητας με σύμβαση εργασίας ιδ. δικαίου ορισμένου χρόνου, κατ’ εφαρμογή της διάταξης του αρ. 22 παρ. 4 του ν. 3274/2004. Μη νόμιμη, καθόσον δεν ευρίσκει νόμιμο έρεισμα στην ως άνω διάταξη, αφού οι εργασίες καθαρισμού της πόλης και των τουριστικών περιοχών του Δήμου που τους ανατέθηκαν δεν μπορούν να ενταχθούν σε κάποιο δημόσιο τεχνικό έργο που μπορεί να εκτελεστεί ή εκτελείται ήδη με αυτεπιστασία από το Δήμο (Συγγνωστή πλάνη). ΠΡΞ Τ1 2006 179 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Δαπάνες μισθοδοσίας και έξοδα κίνησης υπαλλήλου που προσλήφθηκε από Δήμο με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μερικής απασχόλησης (ν. 3250/2004). Μη νόμιμες, καθόσον η ανωτέρω υπάλληλος προσλήφθηκε κατά παράβαση του άρθρου 4 παρ. 2 εδ. β΄ του ν. 3250/2004 και της παρ. 3 του Κεφαλαίου Γ΄ της οικ. 52769/18-10-2004 υπουργικής απόφασης, αφού η αρμόδια Επιτροπή παρέλειψε να καλέσει την υποψήφια που προηγείτο στους πίνακες από την τελικά προσληφθείσα. Η πράξη αυτή κρίθηκε μη ανακλητέα με την 250/2006 όμοια του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ1 2006 217 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Ε. Νταής, Σύμβουλος Πρόσληψη από Δήμο, προσωπικού με σχέση εργασίας ιδ. δικαίου ορισμένου χρόνου (2 μηνών) για τις ανάγκες Βρεφονηπιακού Σταθμού. Μη νόμιμη, καθόσον προσλήφθηκαν κατά παράβαση του ν. 2190/94 (άρθρα 14 παρ. 2 περ. κ΄ και 21) για την κάλυψη όχι κατεπειγουσών ή εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών, αλλά πάγιων και διαρκών, εξαιτίας της παντελούς έλλειψης τακτικού προσωπικού. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ1 2006 240 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγήτρια: Α. Θεοτοκάτου, Σύμβουλος Πρόσληψη ηλεκτρολόγου από Δήμο με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (άρθρο 21 του ν. 2190/1994). Μη νόμιμη, διότι ο ανωτέρω υπάλληλος εξυπηρετεί πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, λόγω έλλειψης μόνιμου προσωπικού της ειδικότητάς του, γεγονός που επιβεβαιώνεται και από τις διαδο- χικές συμβάσεις εργασίας μεταξύ αυτού και του Δήμου, ενώ δεν εξειδικεύεται η φύση των αναγκών ως εποχιακών. Συγγνωστή πλάνη.

86

ΠΡΟΫΠΗΡΕΣΙΑ (696) ΠΡΞ Τ1 2006 86 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Καταβολή διαφοράς αποδοχών σε μόνιμο υπάλληλο της Τεχνικής Υπηρεσίας Δήμου, λόγω χορήγησης ανώτερου μισθολογικού κλιμακίου. Μη νόμιμη, καθόσον για τη μισθολογική του εξέλιξη λήφθηκε υπόψη η προϋπηρεσία του στη διαδημοτική επιχείρηση(ν.π.ι.δ.),κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 15 παρ.2ε του ν.3205/2003,αφού η προϋπηρεσία των τακτικών υπαλλήλων σε ν.π.ι.δ.δεν υπολογίζεται για τη μισθολογική τους εξέλιξη.

ΣΕΜΙΝΑΡΙΑ – ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ (355) ΠΡΞ Τ1 2006 21 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Μ. Ζαγκλιβερινού, Σύμβουλος Υπάλληλοι Δήμου δικαιούνται ημερήσιας αποζημίωσης και εξόδων διανυκτέρευσης για τη μετάβασή τους στην Αθήνα, προκειμένου να παρακολουθήσουν επιμορφωτικό σεμινάριο που διοργανώθηκε από ιδιωτική εταιρεία, καθόσον οι δήμοι δεν δεσμεύονται να αποστέλλουν τους εργαζομένους τους αποκλειστικά σε σεμινάριο που διοργανώνει το Ι.Δ.Ε. Μη νόμιμη όμως η καταβολή εξόδων χρήσης ιδιόκτητου αυτοκινήτου, αφού οι ανωτέρω μετακινήθηκαν με αυτοκίνητο του Δήμου.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΟΥ - ΕΡΓΑΣΙΑΣ (717) ΠΡΚ ΟΛΟΜ 2006 Σ22 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Α. Θεοτοκάτου, Σύμβουλος Η μετατροπή των συμβάσεων ορισμένου χρόνου εργαζομένων σε Δήμο, σε συμβάσεις αορίστου χρόνου, σύμφωνα με το π.δ. 164/2004, δεν αποτελεί αντικείμενο αναγνωριστικής αγωγής από τα πολιτικά δικαστήρια, κατά τα άρθρα 68 και 70 του Κ.Πολ.Δ., ούτε η κρίση για τη συνδρομή των προϋποθέσεων μετατροπής ανήκει στα πολιτικά δικαστήρια, διότι αρμόδιο κατά το Σύνταγμα όργανο κρίσης της συνδρομής των προϋποθέσεων αυτών (άρθρο 11 π.δ. 164/2004) είναι το ΑΣΕΠ, οι αποφάσεις του οποίου στη συνέχεια είναι δεκτικές προσβολής, από το θιγόμενο, για την ουσιαστική βασιμότητά τους στα αρμόδια διοικητικά δικαστήρια. ΠΡΞ Τ1 2006 3 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση έργου(άρθρο 6 του ν. 2527/97) για την εκτέλση των έργων α) της υποστήριξης

των πολιτιστικών δραστηριοτήτων και των εκδηλώσεων του Δήμου και β)της επεξεργασίας αιτήσεων οικοδομικών αδειών και ελέγχου αυθαιρέτων κτισμάτων. Μη νόμιμη, καθόσον οι συμβάσεις καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, αφού ανάγονται στα καθήκοντα του υπηρετούντος(έστω και μη επαρκούντος) προσωπικού. Συγγνωστή πλάνη ενόψει και της έγκρισης του Γ.Γ. Περιφέρειας.

87

ΠΡΞ Τ1 2006 6 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Πρόσληψη προσωπικού διαφόρων ειδικοτήτων με σύμβαση

μίσθωσης έργου προκειμένου να απασχοληθεί με την οργάνωση της μηχανογράφησης όλων των υπηρεσιών Δήμου. Νόμιμη, καθόσον το ανατεθέν έργο απαιτεί εξειδικευμένες γνώσεις, δεν ανάγεται στα καθήκοντα

των υπαλλήλων του Δήμου, η δε υπηρεσιακή ανάγκη που θεραπεύεται με τις εν λόγω συμβάσεις είναι ποσοτικά περιορισμένη και παροδική και αποβλέπει σε συγκεκριμένο αποτέλεσμα, το οποίο προσδιορίζεται με σαφήνεια στην 24/21205 απόφαση του ΔΣ, στην οποία επιτρεπτά αναφέρεται και η σχετική απόφαση του Γ.Γ. Περιφέρειας. ΠΡΞ Τ1 2006 10 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Πρόσληψη με σύμβαση έργου, σύμφωνα με τις διατάξεις

του άρθρου 6 του ν. 2527/97, επτά (7) χειριστών ηλεκτρονικών υπολογιστών. Μη νόμιμη, καθόσον οι ως άνω συμβάσεις καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου και συνεπώς έχουν συναφθεί κατά παράβαση

των ως άνω διατάξεων του ν. 2527/97. ΠΡΞ Τ1 2006 15 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο υπαλλήλου, του κλάδου ΔΕ χειριστών Η/Υ, σε σύμβαση μίσθωσης έργου. Μη νόμιμη, καθόσον η απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ν. Αιγαίου για την πρόσληψη του ανωτέρω δεν έχει το αναγκαίο ελάχιστο περιεχόμενο, που απαιτούν οι διατάξεις του άρθρου 6 του ν.2527/97. ΠΡΞ Τ1 2006 17 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο δημοσιογράφου με σύμβαση έργου. Μη νόμιμη, καθόσον το έργο που ανατέθηκε σ' αυτόν δεν αποτελεί ποσοτικώς περιορισμένη και παροδική υπηρεσιακή ανάγκη, η οποία προέκυψε συνεπεία έκτακτων γεγονότων, αλλά αντίθετα αφορά πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, η κάλυψη των οποίων επιτρέπεται μόνο με πρόσληψη τακτικού προσωπικού. ΠΡΞ Τ1 2006 19 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Πρόσληψη υπαλλήλων από Δήμο με σύμβαση έργου. Μη νόμιμη, καθόσον η προβλεπόμενη από το άρθρο 6 του ν. 2527/97 απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας δεν έχει το περιεχόμενο που ορίζουν οι ανωτέρω διατάξεις με αποτέλεσμα να μην μπορεί να

αποτελέσει νόμιμο έρεισμα για τις παραπάνω προσλήψεις (σχετ. πρ. I Τμ. 42/2005, 8/2004, 24/2003, 263/1998).

ΠΡΞ Τ1 2006 22 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Προσλήψεις υπαλλήλων με σύμβαση έργου. Μη νόμιμες,

καθόσον καλύπτουν πάγιες ανάγκες του Δήμου, το εύρος των οποίων προσδιορίζεται από τις νομοθετημένες θέσεις του προσωπικού που διαθέτει. Αναιτιολόγητη και η σχετική απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας (σχετ. πράξεις I Τμημ. 19, 34/2006).

88

ΠΡΞ Τ1 2006 26 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Σύμβαση μίσθωσης έργου μεταξύ Δήμου και λογίστριας για την καταχώρηση οικονομικών στοιχείων στο σύστημα μηχανοργάνωσης του Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον για τη σύναψη της ως άνω σύμβασης δεν τηρήθηκε η διαδικασία του άρθρου 6 του ν. 2527/97, αλλά εκείνη του αρθ.15 του π.δ.171/87, η οποία όμως δεν τυγχάνει εφαρμογής στη συγκεκριμένη περίπτωση, αφού ρυθμίζει τη διαδικασία εκτέλεσης από τους ΟΤΑ μικρών έργων και εργασιών συντήρησης. ΠΡΞ Τ1 2006 32 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο, με συμβάσεις μίσθωσης έργου, προσωπικού διαφόρων ειδικοτήτων για τις ανάγκες του Πρότυπου Κέντρου Μουσικοκινητικής Αγωγής. Μη νόμιμη διότι: α) καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, β) η

εγκριτική απόφαση του Γ.Γ. Περιφέρειας δεν περιλαμβάνει τα προβλεπόμενα από τις οικείες διατάξεις στοιχεία (χρονικό διάστημα, ποσό αμοιβής, τόπος εκτέλεσης του έργου κ.λπ.), έλλειψη που δεν μπορεί να αναπληρωθεί ούτε από τη σχετική απόφαση του ΔΣ του Δήμου και γ) δεν υπάρχει βεβαίωση της νομικής υπηρεσίας ή του νομικού συμβούλου του Δήμου ότι πρόκειται για γνήσιες συμβάσεις έργου. Συγγνωστή πλάνη.

ΠΡΞ Τ1 2006 33 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Αμοιβή λογιστή για την εκτέλεση του έργου της

ενημέρωσης και κλεισίματος οικονομικής χρήσης κσι για σύνταξη οικονομικών καταστάσεων Δήμου. Μη νόμιμη. Δεν τηρήθηκε η διαδικασία του άρθρ. 6 του ν. 2527/97.

ΠΡΞ Τ1 2006 42 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Α. Σακελλαρίου, Πάρεδρος Αμοιβή Χειριστή ηλεκτρονικού υπολογιστή με σύμβαση μίσθωσης έργου, ετήσιας διάρκειας, με αντικείμενο την τακτοποίηση του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας Δήμου, μέσω ειδικού προγράμματος διαχείρισης. Νόμιμη η σχετική σύμβαση, αφού με αυτήν δεν καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, καθόσον έχει όλως εξειδικευμένο αντικείμενο και αυστηρά περιορισμένη χρονική διάρκεια, που δικαιολογούν τη σύναψή της, σύμφωνα με το αρθ.6 του ν.2527/97. ΠΡΞ Τ1 2006 45 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Πρόσληψη με σύμβαση μίσθωσης έργου δύο υπαλλήλων

γραφείου, με αντικείμενο εργασίας τη δακτυλογράφηση των αποφάσεων του ΔΣ και την καταχώρηση των οικονομικών στοιχείων του Δήμου σε Η/Υ. Μη νόμιμες οι σχετικές συμβάσεις, αφού οι ανωτέρω υπάλληλοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, διότι οι ως άνω εργασίες θα ανακύπτουν μόνιμα και σε διαρκή βάση. Μη νόμιμη και η απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας.

89

ΠΡΞ Τ1 2006 48 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Προσλήψεις από Δήμο με συμβάσεις μίσθωσης έργου ιδιωτών, διαφόρων ειδικοτήτων, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες διαφόρων υπηρεσιών αυτού. Μη νόμιμες, καθόσον οι σχετικές αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας πάσχουν νομιμότητας αφού δεν περιέχουν όλα τα, κατά νόμο απαιτούμενα,(αρθ.6 ν.2527/97) στοιχεία, τα οποία δεν μπορούν να συμπληρωθούν από κανένα στοιχείο του φακέλου. ΠΡΞ Τ1 2006 51 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο με σύμβαση μίσθωσης έργου χειριστή μηχανήματος "GREEDIER" κατ' άρθρο 6 ν.2527/97. Μη νόμιμη, καθόσον η σχετική σύμβαση καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, αφού το έργο που ανατέθηκε στον ανωτέρω αφορά σε έργα οδοποιίας και υπάγεται στο Τμήμα Τεχνικών Υπηρεσιών, όπου προβλέπονται δύο (2) θέσεις χειριστών. (Συγγνωστή πλάνη). ΠΡΞ Τ1 2006 52 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Κ. Κρέπης, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο υπαλλήλων με σύμβαση μίσθωσης έργου. Μη νόμιμη, καθόσον η απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας, δεν περιέχει όλα τα στοιχεία, που ορίζουν οι διατάξεις του άρθρου 6 του ν.2527/97 και συγκεκριμένα δεν αναφέρει το ποσό αμοιβής και ότι το ανατεθέν έργο δεν ανάγεται στον κύκλο των συνήθων καθηκόντων των υπαλλήλων του Δήμου και δεν μπορεί να εκτελεστεί από αυτούς. Παραπομπή στην σχετική απόφαση του Δ.Σ. του Δήμου δεν αναπληρώνει την ελλείπουσα αιτιολογία της απόφασης του Γεν. Γραμματέα. ΠΡΞ Τ1 2006 62 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Συμβάσεις μίσθωσης έργου μεταξύ Δήμου και δύο χειριστών μηχανημάτων. Μη νόμιμες, καθόσον συνήφθησαν κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 6 του ν.2527/1997, αφού καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου και το ανατεθέν έργο ανάγεται στον κύκλο των καθηκόντων των υπαλλήλων του Δήμου(Τμήμα Τεχνικών Υπηρεσιών). Έννοια εξαρτημένης Εργασίας. ΠΡΞ Τ1 2006 67 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Πρόσληψη από Δήμο υπαλλήλων Διοικητικού με σύμβαση μίσθωσης έργου, κατ' άρθρο 6 ν.2527/97. Μη νόμιμη, καθόσον στην απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας δεν προσδιορίζεται το συγκεκριμένο έργο που θα εκτελεστεί, ούτε αιτιολογείται γιατί έργο διοικητικού αντικειμένου δεν μπορεί να εκτελεστεί από τους ήδη υπηρετούντες υπαλλήλους του Δήμου. Η παραπομπή στη σχετική απόφαση του ΔΣ δεν αναπληρώνει την παραπάνω έλλειψη.

90

ΠΡΞ Τ1 2006 74 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Πρόσληψη με σύμβαση έργου δύο ατόμων για την

"ολοκλήρωση της ταξινόμησης του ενεργού και ιστορικού αρχείου του Δήμου". Μη νόμιμη, καθόσον η σχετική

απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας με την οποία εγκρίθηκε η σύναψη μίσθωσης έργου με τους ως άνω αναδόχους, δεν αναφέρει όλα τα στοιχεία που ορίζουν οι διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 2527/97. Επί πλέον, οι ανωτέρω προσλήψεις, καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου (Συγγνωστή πλάνη).

ΠΡΞ Τ1 2006 83 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο με σύμβαση έργου ενός λογοθεραπευτή με εξειδίκευση στα άτομα με ειδικές ανάγκες, για τις

ανάγκες του Πρότυπου Κέντρου Μουσικοκινητικής Αγωγής αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 6 του ν.2527/97, αφού η πρόσληψη της ανωτέρω καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου. Επί πλέον η απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας δεν περιέχει τα στοιχεία που απαιτούν οι ανωτέρω διατάξεις (Σχετ. Πρ. Ι Τμ. 74/2006).

ΠΡΞ Τ1 2006 85 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου με οκτώ(8)χειριστές

ηλεκτρονικών υπολογιστών για τη δημιουργία βάσης δεδομένων και μηχανοργάνωσης του αρχείου του Δήμου. Νόμιμες, καθόσον το ως άνω έργο αποτελεί ποσοτικώς περιορισμένη και παροδική ανάγκη, που θα παύσει να υπάρχει μετά την εκτέλεσή του, και απαιτεί την ύπαρξη εμπειρίας και εξειδικευμένων γνώσεων των αναδόχων και συνεπώς δεν μπορεί να εκτελεστεί από τους μονίμους

υπαλλήλους του Δήμου. ΠΡΞ Τ1 2006 88 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Α. Σακελλαρίου, Πάρεδρος Σύμβαση μίσθωσης έργου μεταξύ Δήμου και εργολάβου καθαριότητας, κατ΄ άρθρο 6 ν. 2527/97. Μη νόμιμη, καθόσον: α) η σχετική απόφαση του Γ.Γ. της Περιφέρειας δεν είναι αιτιολογημένη, όπως απαιτούν οι διατάξεις του ως άνω νόμου, έλλειψη η οποία δεν μπορεί να αναπληρωθεί από τη σχετική απόφαση του Δ.Σ. αφού ούτε και σε αυτή εμπεριέχεται οποιαδήποτε αιτιολογία και β) η επίμαχη σύμβαση καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου. ΠΡΞ Τ1 2006 94 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο με συμβάσεις έργου έξι (6) χειριστών Η/Υ, δύο (2) ηλεκτρολόγων και ενός (1) υδραυλικού. Μη νόμιμες, διότι δεν ευρίσκουν έρεισμα στις διατάξεις του άρθρου 6 του ν.2527/ 97, αφού καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου. Εξάλλου η ασφάλιση των ανωτέρω στο ΙΚΑ και η μη έκδοση από αυτούς δελτίου παροχής υπηρεσιών αποτελεί φορολογική παράβαση που δεν επηρεάζει τη νομιμότητα των ελεγχόμενων δαπανών. (Σχετ. πρ. Ι Τμ. 62/2006). Συγγνωστή πλάνη.

91

ΠΡΞ Τ1 2006 95 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο με συμβάσεις μίσθωσης έργου μιας υπαλλήλου κλάδου ΔΕ Διοικητικού, δύο υπαλλήλων (ΥΕ) με την ιδιότητα του κλητήρα και ενός υπαλλήλου (ΥΕ) με την ιδιότητα του νυχτοφύλακα. Μη νόμιμες, καθόσον δεν ευρίσκουν έρεισμα στις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 2527/1997. (Σχετ. η 94/2006 πράξη του ιδίου Τμήματος). Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ1 2006 98 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο με σύμβαση μίσθωσης έργου ιατρού μικροβιολόγου, προκειμένου να πραγματοποιήσει μικροβιολογικές εξετάσεις στους κατοίκους αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον η επίμαχη σύμβαση η οποία καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, καταρτίστηκε κατά παράβαση του άρθρου 6 του ν.2527/95. Συγγνωστή πλάνη, λόγω έγκρισης της ανωτέρω πρόσληψης από το Γεν. Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας. ΠΡΞ Τ1 2006 99 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Σύμβαση μίσθωσης έργου μεταξύ του Πνευματικού- Πολιτιστικού Κέντρου Δήμου και ενός βιβλιοθηκονόμου. Μη νόμιμη, διότι καταρτίστηκε κατά παράβαση του άρθρ. 6 του ν. 2527/97, αφού με αυτήν καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες του ως άνω νομικού προσώπου (Συγγνωστή πλάνη). ΠΡΞ Τ1 2006 118 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Α. Σακελλαρίου, Πάρεδρος Πρόσληψη με συμβάσεις μίσθωσης έργου εργατών

καθαριότητας και πρασίνου, διοικητικών υπαλλήλων, τεχνικών και ενός οδηγού, κατ' άρθρο 6 ν.2527/97. Μη νόμιμη, καθόσον στη σχετική απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας δεν αναφέρεται, όπως απαιτείται από το νόμο, ότι τα έργα που θα

εκτελεστούν δεν ανάγονται στον κύκλο των καθηκόντων των υπαλλήλων του Δήμου. Εξάλλου, η ως άνω απόφαση

είναι άκυρη και λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, αφού εκδόθηκε παρά την αρνητική γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Δήμου. (Συγγνωστή πλάνη). ΠΡΞ Τ1 2006 122 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Πρόσληψη κατ' άρθρο 6 ν.2527/97 με σύμβαση έργου α)

ενός υπαλλήλου (ΠΕ) για την διοργάνωση και υποστήριξη πολιτιστικών δραστηριοτήτων που λαμβάνουν χώρα σε ακίνητα του Δήμου, β) ενός υπαλλήλου (ΠΕ) για τον προγραμματισμό των ενεργειών για τη δημιουργία μουσείου και γ) δύο υπαλλήλων με την ιδιότητα του φύλακα - νυχτοφύλακα. Μη νόμιμες, καθόσον όλες οι ανωτέρω εργασίες ανήκουν στα συνήθη καθήκοντα του τακτικού προσωπικού του Δήμου, αφού δεν αποδείχθηκε ότι απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις για την εκτέλεση τους, τις οποίες στερούνται οι υπηρετούντες ήδη υπάλληλοι και δεν μπορούν να τις εκτελέσουν. (Συγγνωστή πλάνη).

92

ΠΡΞ Τ1 2006 128 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Πρόσληψη δύο μηχανικών (πολιτικού και τοπογράφου) με σύμβαση μίσθωσης έργου (άρθρ. 6 ν. 2527/97). Μη νόμιμη, καθόσον οι ανωτέρω καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, δεδομένου ότι στον Οργανισμό του υφίστανται 8 θέσεις τοπογράφων και 12 θέσεις πολιτικών μηχανικών και το έργο της σύνταξης και υποβολής μελετών αποκατάστασης κτιρίων, κατεδαφίσεων, υποστηλώσεων, επισκευών σχολικών κτιρίων κ.λπ. του Δήμου, ανάγεται στα καθήκοντα του προσωπικού αυτού. Συγγνωστή πλάνη. (Σχετ. η 293/2006 πράξη του Ι Τμήματος). ΠΡΞ Τ1 2006 132 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Πρόσληψη από Δήμο με σύμβαση μίσθωσης έργου (άρθρο 6 ν. 2527/97) δύο ατόμων για την παροχή υπηρεσιών στο Κ.Ε.Π. αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον οι δύο ανάδοχοι δεν διέθεταν τα απαιτούμενα από τη διακήρυξη τυπικά προσόντα (πιστοποιητικό γνώσεις άριστου χειρισμού Η/Υ δηλ. πτυχίο ECDL ή σχετική βεβαίωση από αρμόδιο φορέα).Οι διατάξεις του π.δ. 50/2001, όπως τροποποιήθηκαν με τις όμοιες του π.δ. 44/2005, δεν εφαρμόζονται εν προκειμένω, διότι αφορούν στην πρόσληψη τακτικού προσωπικού. Η πράξη αυτή κρίθηκε μη ανακλητέα με την 267/2006 όμοια του ιδίου Τμήματος. ΠΡΞ Τ1 2006 145 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Σ. Ντούνη, Σύμβουλος Πρόσληψη με σύμβαση έργου εργατών καθαριότητας κατ' άρθρο 6 ν. 2527/97. Μη νόμιμη, καθόσον από την εγκριτική της πρόσληψης απόφαση του Γ.Γ. της οικείας Περιφέρειας λείπει η απαραίτητη αναφορά ότι τα έργα που πρόκειται να εκτελεστούν δεν ανάγονται στον κύκλο των καθηκόντων των υπαλλήλων του Δήμου, στοιχείο που δεν μπορεί να αναπληρωθεί ούτε από τη σχετική απόφαση του Δ.Σ. αφού και αυτή είναι αναιτιολόγητη. Επί πλέον η ως άνω απόφαση εκδόθηκε παρά την αρνητική γνωμοδότηση του Νομικού Συμβούλου του Δήμου. ΠΡΞ Τ1 2006 159 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Μετατροπή σύμβασης έργου (άρθρο 6 ν. 2527/97) υπαλλήλου Δήμου σε σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Νόμιμη, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις της σχετικής νομοθεσίας (π.δ. 164/04, άρθρο 1 παρ. 2 του ν.3320/05 και της ΚΥΑ 57354/14-12-

05). Η έκδοση, από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο του οικείου ΟΤΑ, δύο πρακτικών με αντιφατικό περιεχόμενο δεν επηρεάζει τη νομιμότητα, καθόσον το πρώτο από αυτά θεωρείται ότι ανακλήθηκε με το δεύτερο

(μεταγενέστερο). ΠΡΞ Τ1 2006 162 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Ε. Καραθανασόπουλος, Πάρεδρος Πρόσληψη προσωπικού (1 ΥΕ και 2 ΔΕ) με σύμβαση μίσθωσης έργου (άρθρο 6 ν.2527/1997), για

93

την εξυπηρέτηση δραστηριοτήτων σε διάφορα ακίνητα ιδιοκτησίας του Δήμου και ν.π. αυτού. Μη νόμιμη, καθόσον οι ανωτέρω συμβάσεις καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου και οι εν λόγω εργασίες ανάγονται στα καθήκοντα του υπηρετούντος έστω και μη επαρκούντος προσωπικού. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ1 2006 163 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Πρόσληψη ιδιώτη, ως εργολάβου καθαριότητας κατ' άρθρο 6 ν. 2527/1997. Μη νόμιμη καθόσον καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, στον Οργανισμό του οποίου προβλέπονται δέκα (10) θέσεις εργατών καθαριότητας και έχουν προσληφθεί μόνο οι επτά (7). Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ1 2006 168 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Πρόσληψη προσωπικού διαφόρων ειδικοτήτων με σύμβαση μίσθωσης έργου. Μη νόμιμη, καθόσον οι σχετικές συμβάσεις υπάγονται στην έννοια των διαδοχικών συμβάσεων του άρθρου 5 π.δ. 164/2004, οι οποίες, κατά ρητή επιταγή της διάταξης της παρ. 1 του άρθρου 7 του ως άνω π.δ/τος, είναι αυτοδικαίως άκυρες, γιατί από τη λήξη των αρχικών συμβάσεων μέχρι τη σύναψη των επίμαχων δεν μεσολάβησε χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών. Επιπλέον οι ως άνω προσληφθέντες καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου, ενώ οι σχετικές αποφάσεις του Γεν. Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας δεν περιέχουν τα από το νόμο απαιτούμενα στοιχεία(άρθρο 6 ν. 2527/97). ΠΡΞ Τ1 2006 177 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Α. Τομαράς, Σύμβουλος Πρόσληψη επτά (7) Μηχανικών και δύο (2) Αρχιτεκτόνων με σύμβαση μίσθωσης έργου (άρθρο 6 ν. 2527/97). Μη νόμιμη, καθόσον α) πρόκειται για κάλυψη παγίων και διαρκών αναγκών, β) ανάγεται στον κύκλο των συνήθων καθηκόντων των υπαλλήλων και γ) η εγκριτική απόφαση του Γεν. Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας εκδόθηκε χωρίς τη βεβαίωση της αρμόδιας νομικής υπηρεσίας του Δήμου ότι πρόκειται για γνήσιες συμβάσεις έργου. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ1 2006 190 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Κουλουμπίνη, Πάρεδρος Αμοιβή εργατών γενικών καθηκόντων Δήμου, οι οποίοι προσλήφθηκαν με σύμβαση μίσθωσης έργου, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 6 του ν. 2527/97. Μη νόμιμη, καθόσον οι ως άνω συμβάσεις καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου ήτοι ανάγκες που δεν είναι ποσοτικά και χρονικά περιορισμένες και δεν προέρχονται από έκτακτα γεγονότα, που εκφεύγουν της συνήθους λειτουργικής δραστηριότητας αυτού, και συνεπώς έχουν συναφθεί κατά παράβαση των προαναφερόμενων διατάξεων. ΠΡΞ Τ1 2006 196 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγήτρια: Χ. Ρασσιά, Πάρεδρος Σύμβαση μίσθωσης έργου μεταξύ Δήμου και λογίστριας, για τη λογιστική παρακολούθηση του Δήμου. Μη νόμιμη

94

αφού δεν ευρίσκει έρεισμα στις διατάξεις του άρθρου 6 του ν.2527/97, διότι το ως άνω έργο α) ανάγεται στα καθήκοντα των υπαλλήλων του Δήμου, β) δεν έχει χαρακτήρα περιστασιακό αλλά επαναλαμβανόμενο και γ) υποκρύπτει σύμβαση εργασίας και ισοδυναμεί με πρόσληψη υπαλλήλου με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου. ΠΡΞ Τ1 2006 199 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγητής: Σ. Λεντιδάκης, Πάρεδρος Συμβάσεις μίσθωσης έργου για την υποστήριξη του διπλογραφικού συστήματος και της λειτουργίας της νεοσύστατης ειδικής ταμειακής υπηρεσίας Δήμου (άρθρο 6 του ν. 2527/97). Μη νόμιμες, διότι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου. Εξάλλου η εγκριτική απόφαση του Γ.Γ. της οικείας Περιφέρειας δεν είναι νόμιμα αιτιολογημένη. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ1 2006 203 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Α. Σακελλαρίου, Πάρεδρος Σύμβαση μίσθωσης έργου μεταξύ Δήμου και οικονομολόγου για τη λογιστική επίβλεψη - παρακολούθηση των οικονομικών δεδομένων του Δήμου, έτους 2005. Μη νόμιμη, καθόσον δεν τηρήθηκε η διαδικασία του άρθρου 6 του ν. 2527/97 δηλαδή, δεν εκδόθηκε η σχετική απόφαση έγκρισης του Γ.Γ. της οικείας Περιφέρειας και δεν υπάρχει βεβαίωση της νομικής υπηρεσίας ή του νομικού συμβούλου του Δήμου ότι, πρόκειται για γνήσια σύμβαση έργου. ΠΡΞ Τ1 2006 212 Πρόεδρος: Ι. Μπαλαφούτης Εισηγητής: Δ. Τσακανίκας, Πάρεδρος Πρόσληψη, με σύμβαση μίσθωσης έργου οικονομολόγου για την υποστήριξη της εφαρμογής του διπλογραφικού συστήματος (άρθρο 6 ν. 2527/97). Μη νόμιμη, καθόσον καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες οι οποίες ανάγονται στον κύκλο των συνήθων καθηκόντων των υπαλλήλων του. Εξάλλου ο αριθμός των κενών οργανικών θέσεων δεν είναι τέτοιος ώστε να προκύπτει αδυναμία κάλυψης των σχετικών αναγκών του από το υπάρχον προσωπικό. ΠΡΞ Τ1 2006 225 Πρόεδρος: Ε. Φώτη Εισηγητής: Ε. Νταής, Σύμβουλος Πρόσληψη, από Δήμο, με σύμβαση μίσθωσης έργου (άρθρο 6 ν.2527/97) προσωπικού διαφόρων ειδικοτήτων. Μη νόμιμη, καθόσον: α) καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες, β) οι αποφάσεις του Γ.Γ. της οικείας Περιφέρειας έχουν ελλιπή αιτιολογία, η οποία δεν μπορεί να συμπληρωθεί ούτε από τις σχετικές αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και γ) δεν υπάρχει βεβαίωση της νομικής υπηρεσίας ή του νομικού συμβούλου του Δήμου ότι πρόκειται για γνήσιες συμβάσεις έργου. ΠΡΞ Τ1 2006 231 Πρόεδρος: Γ-Σ.Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Απευθείας ανάθεση σε τεχνικό σύμβουλο του έργου της ενημέρωσης και τεχνικής υποστήριξης

95

του Δήμου σε θέματα εθνικών και κοινοτικών πρωτοβουλιών. Μη νόμιμη, καθόσον το αντικείμενο της σύμβασης είναι ταυτόσημο με τα νόμιμα καθήκοντα των υπαλλήλων, ενώ με τη συγκεκριμένη σύμβαση εξυπηρετούνται πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Δήμου με αποτέλεσμα να υποκρύπτεται σύμβαση εξαρτημένης εργασίας. ΠΡΞ Τ1 2006 239 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγήτρια: Ε. Κραμποβίτη, Σύμβουλος Ανανέωση ετήσιων συμβάσεων μίσθωσης έργου μεταξύ δασκάλου χορού και νομικού προσώπου Δήμου, με το ίδιο αντικείμενο έργου. Μη νόμιμη, διότι πρόκειται για διαδοχικές συμβάσεις, οι οποίες κατά ρητή επιταγή του άρθρου 7 παρ. 1 του π.δ/τος 164/2004 είναι αυτοδικαίως άκυρες, αφού από τη λήξη της προηγούμενης σύμβασης μέχρι τη σύναψη της νέας δεν μεσολάβησε χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών. Η κατ΄ εξαίρεση σύναψη διαδοχικών συμβάσεων πρέπει να δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους. ΠΡΞ Τ1 2006 275 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγητής: Ι. Κάρκαλης, Πάρεδρος Καταβολή αμοιβής σε ιατρό παθολόγο, ο οποίος προσλήφθηκε από Δήμο, με σύμβαση μίσθωσης έργου για την παροχή ιατρικών υπηρεσιών σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες. Μη νόμιμη, καθόσον η ως άνω σύμβαση, η οποία υπογράφηκε με νομική βάση τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 2527/1997, εξυπηρετεί ανάγκες του Δήμου, που είναι διαρκείς και πάγιες, αφού από τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει ότι η θεραπεία των ανωτέρω αναγκών υφίσταται εντός ορισμένου και χρονικά περιορισμένου πλαισίου. ΠΡΞ Τ1 2006 290 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγητής: Η. Αλεξανδρόπουλος, Σύμβουλος Καταβολή αποδοχών και εξόδων κίνησης σε εργαζόμενους σε Δήμο, των οποίων οι σχετικές συμβάσεις εργασίας είχαν λήξει και προσέφεραν τις υπηρεσίες τους, σε εκτέλεση προσωρινών διαταγών Πρωτοδικείου. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον οι προσωρινές διαταγές δεν αποτελούν εκτελεστό τίτλο του αρθ. 904 παρ. 2ζ΄ του Κ. Πολ.Δ. και σύμφωνα με το αρθ. 20 του ν. 3301/2004, καθίστανται ανενεργές και δεν εκτελούνται-Μειοψηφία-. ΠΡΞ Τ7 2006 179 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Προγραμματική σύμβαση μεταξύ τεσσάρων δήμων και με τη συμμετοχή δημοτικής επιχείρησης, που ιδρύθηκε μεταξύ ενός από τους ως άνω δήμους και 34 κοινοτήτων της περιοχής, με την οποία ανατέθηκε στην ανωτέρω επιχείρηση η ίδρυση και λειτουργία γραφείου προετοιμασίας αναπτυξιακών έργων και προγραμμάτων. Νόμιμη, καθόσον η πρόσληψη από τη δημοτική αυτή επιχείρηση προσωπικού με σύμβαση έργου (αρχιτεκτόνων - πολιτικών μηχανικών - χημικού μηχανικού) δεν συνιστά ανεπίτρεπτη ανάθεση του αντικειμένου της προγραμματικής σύμβασης σε μη συμμετέχοντες σε αυτήν ιδιώτες, αφού στους ανωτέρω ανατίθεται μόνο η επικαιροποίηση υπαρχουσών μελετών.

96

ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ – ΟΜΑΔΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (723) ΠΡΞ Τ7 2006 28 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Ανάθεση σε ιδιώτη των εργασιών απομαγνητοφώνησης των Πρακτικών του Δημοτικού Συμβουλίου. Νόμιμη, καθόσον ο Πρόεδρος της Δημαρχιακής Επιτροπής, πατέρας της αναδόχου, απείχε από τη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση και λήψη της απόφασης για την ως άνω ανάθεση και επομένως δεν συντρέχει παράβαση της αρχής της αμεροληψίας.

ΤΕΛΗ (ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΑ Κ.ΛΠ.) (795) ΠΡΞ Τ7 2006 65 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Χρήση υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, σύμφωνα με την Κ.Υ.Α. 18391/22-9-2005 (φ. Β΄ 1388/05). Μεταξύ των προσώπων που δικαιούνται της παροχής αυτής είναι και οι πρόεδροι συμβουλίων δημοτικών διαμερισμάτων του άρθρου 120 του π.δ. 410/95, ενώ δεν δικαιούνται τέτοιας παροχής οι πρόεδροι των τοπικών συμβουλίων δημοτικών διαμερισμάτων που προέκυψαν από την προσάρτηση κατά το ν. 2539/97 κοινοτήτων σε δήμους, ανεξαρτήτως του πληθυσμού τους. Συγγνωστή πλάνη. ΠΡΞ Τ7 2006 147 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Προαγορά και αποστολή ενημερωτικών μηνυμάτων (SMS)σε κινητά τηλέφωνα δημοτών. Δαπάνη μη νόμιμη, αφού δεν προβλέπεται από ρητή διάταξη νόμου και δεν ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα του δήμου. Μη τήρηση των όρων των προσωπικών δεδομένων των δημοτών (ν. 2472/97). ΠΡΞ Τ7 2006 353 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Απόδοση ανταποδοτικού τέλους από Δήμο σε Νομαρχιακή

Αυτοδιοίκηση, το οποίο εισέπραττε ο Δήμος για λογαριασμό αυτής βάσει σύμβασης, για το χρονικό διάστημα των ετών 1998-2005. Μη νόμιμη, για τα έτη 1999-2005, καθόσον η ως άνω σύμβαση είχε συγκεκριμένη διάρκεια, η οποία έληξε στις 31-12-1988, χωρίς να συναφθεί νέα ή να παραταθεί. Τα τέλη των ετών 1998 και 1999 έχουν παραγραφεί. Τέλος η εν λόγω σύμβαση πάσχει κατά το αντικείμενό της, το οποίο, κατά το χρόνο σύναψης της σύμβασης ανήκε σε Νομαρχιακή Επιχείρηση και όχι στο Δήμο. Συγγνωστή πλάνη.

ΤΟΚΟΙ (813) ΠΡΞ Τ7 2006 27 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Η υποχρέωση καταβολής τόκων υπερημερίας επί χρηματικών οφειλών του Δημοσίου, σε εκτέλεση δικαστικής απόφασης, αρχίζει από την επίδοση της καταψηφιστικής αγωγής, ως διαδικαστικής πράξης και ως πράξης όχλησης του οφειλέτη Δημοσίου ή ΟΤΑ(αρθρ.340 και 345 Α.Κ.)

97

ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΜΕΤΑΚΛΗΤΟΙ – ΕΙΔΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ (83115)

ΠΡΞ Τ1 2006 64 Πρόεδρος: Γ. Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Ιδιαίτερος μετακλητός γραμματέας Δημάρχου. Προϋποθέσεις διορισμού του. Η επιλογή του και ο καθορισμός των προσόντων του γίνεται από τον εκάστοτε Δήμαρχο, αφού στον Κώδικα Κατάστασης υπαλλήλων ΟΤΑ δεν αναφέρονται τα προσόντα που πρέπει να διαθέτει ο ανωτέρω υπάλληλος, ούτε μπορεί να υπαχθεί στο π.δ. 50/2001, που καθορίζει τα προσόντα διορισμού στο δημόσιο τομέα. ΠΡΞ Τ1 2006 120 Πρόεδρος: Γ. Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Καταβολή αποδοχών σε ιδιαίτερη γραμματέα Δημάρχου. Δαπάνη νόμιμη, καθόσον η ανωτέρω, μολονότι είναι κόρη του Δημάρχου, νόμιμα διορίστηκε στην ως άνω θέση, εφόσον από τις διατάξεις που διέπουν την υπηρεσιακή της κατάσταση (άρθρα 242 και 249 Δ.Κ.Κ.) δεν προβλέπεται κώλυμα διορισμού της στην θέση αυτή λόγω της συγγένειάς της με τον Δήμαρχο.

ΥΠΕΡΩΡΙΕΣ – ΥΠΕΡΕΡΓΑΣΙΑ - ΕΠΙΜΙΣΘΙΑ – ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΑΜΟΙΒΕΣ – ΕΞΑΙΡΕΣΙΜΑ – ΝΥΧΤΕΡΙΝΑ (837)

ΠΡΞ Τ1 2006 214 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Καλαμπαλίκη, Σύμβουλος Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση του ειδικού γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου. Μη νόμιμη, καθόσον: α) οι δαπάνες για υπερωριακή απασχόληση, που αφορά προγενέστερο του τελευταίου διμήνου χρονικό διάστημα, δεν δύνανται να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του επόμενου οικονομικού έτους (άρθρο 16 παρ. 1 εδ. ε΄ ν.3205/2003 και β) κατά παράβαση του άρθρου 16 παρ. 1 εδ. δ΄ του ως άνω νόμου, ο εν λόγω υπάλληλος απασχολήθηκε κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες, αφού οι Υπηρεσίες του Δήμου δεν λειτουργούν βάση νόμου, όλες τις ημέρες του μήνα σε 12ωρη ή 24ωρη βάση. ΠΡΞ Τ1 2006 221 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Α. Λεβέντη, Πάρεδρος Αποζημίωση τεσσάρων υπαλλήλων Δήμου για την υπερωριακή απασχόληση τους ως πρακτικογράφων των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου. Μη νόμιμη, καθόσον κατά παράβαση του άρθρου 106 παρ. 3 του κώδικα περί κατάστασης Προσωπικού ΟΤΑ και την Κ.Υ.Α. 2/16232/0022/2005, εκκαθαρίστηκαν 45 ώρες υπερωριακής απασχόλησης για κάθε ένα από τους ως άνω δημοτικούς υπαλλήλους μηνιαίως, αντί 45 ώρες συνολικά και για τους τέσσερις υπαλλήλους μηνιαίως.

98

ΠΡΞ Τ1 2006 232 Πρόεδρος: Γ- Σ. Κούρτης Εισηγήτρια: Ε. Λυκεσά, Σύμβουλος Αποζημίωση για υπερωριακή εργασία σε γραμματέα δημοτικού συμβουλίου για την τήρηση των πρακτικών αυτού. Μη νόμιμη η αποζημίωση με προσαυξημένη ωριαία αμοιβή για νυχτερινή εργασία, αντί της ωριαίας αμοιβής για υπερωριακή εργασία απογευματινών ωρών, καθόσον από τις σχετικές διατάξεις (άρθρο 16 ν. 3205/2003 και 2/4548/00222/ 14-2-2006 Κ.Υ.Α.) δεν προβλέπεται η δυνατότητα υπερωριακής απασχόλησης τις νυκτερινές ώρες και επιπλέον τα όργανα των ΟΤΑ δεν λειτουργούν βάση νόμου όλες τις ημέρες του μήνα σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση. ΠΡΞ Τ1 2006 292 Πρόεδρος: Ε. Ροντογιάννης Εισηγήτρια: Φ. Καλδή, Σύμβουλος Αποζημίωση για υπερωριακή, νυχτερινή, Κυριακών και

εξαιρεσίμων ημερών εργασία, που προσέφεραν υπάλληλοι Δήμου για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών πολιτικής προστασίας. Μη νόμιμη η πραγματοποίηση της ανωτέρω εργασίας, αφού δεν προηγήθηκε εγκριτική απόφαση του οικείου Δημάρχου, ενώ δεν μπορεί να αποτελέσει νόμιμο έρεισμα για την πραγματοποίηση αυτής η απόφαση του Δημάρχου περί κατανομής των ωρών υπερωριακής απασχόλησης. Επί πλέον, η ανωτέρω δαπάνη δεν μπορεί να βαρύνει τις πιστώσεις του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων. Συγγνωστή πλάνη.

99

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

ΚΑΤΑΣΤΑΛΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΚΑΤ’ ΑΡΘΡΑ 26 ν. 3274/2004 ΚΑΙ 29 παρ. 8 ν.

3448/2006 ΑΠΟΦ Τ7 2006 2461 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Από τον συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 26 του ν.

3274/2004 και 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006 προκύπτει ότι νομιμοποιούνται μόνο εκείνες οι δαπάνες των Δήμων, που πληρώθηκαν μέχρι 31-12-2003, εφόσον κατά τη διαδικασία ανάληψης της σχετικής υποχρέωσης και εκτέλεσης αυτών δεν παραβιάστηκε ουσιώδης διαδικαστικός τύπος. Αποτελούν δε ουσιώδεις τύπους α) η μη ύπαρξη διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση των συμβάσεων, καθώς η μη ειδική για το λόγο αυτό αιτιολόγηση της εφαρμογής εξαιρετικής διαδικασίας (με διαπραγμάτευση ή απευθείας ανάθεση), β) η μη τήρηση των κανόνων δημοσιότητας και η έλλειψη διαφάνειας της όλης διαδικασίας ανάθεσης, γ) η μη προστασία των οικονομικών συμφερόντων του οικείου δήμου, δ) η μη τήρηση των κανόνων λογιστικού των ΟΤΑ, ε) η μη υποβολή των συγκεκριμένων δαπανών στον προληπτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και στ) η μη υποβολή δημοσίων συμβάσεων στον προβλεπόμενο προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, δαπάνη Δήμου για την ανάθεση σε εταιρεία εργασιών σύνταξης, απογραφής και κατάρτισης του προϋπολογισμού και ισολογισμού έτους 2001 με βάση το διπλογραφικό σύστημα με απόφαση του Δημάρχου αντί του αρμοδίου κατά νόμο Δημοτικού Συμβουλίου και χωρίς τη σύνταξη μελέτης δεν συνιστά παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, καθόσον α) και το Δημοτικό Συμβούλιο αν επιλαμβανόταν, πάλι την εξαιρετική αυτή διαδικασία θα εφάρμοζε λόγω χρηματικού ορίου και β)αν και δεν πρόκειται για τη μελέτη του πδ 18/1980, πάντως υπήρχε μελέτη, που είχε συνταχθεί από τον αρμόδιο υπάλληλο διαχείρησης της πίστωσης.

ΑΠΟΦ Τ7 2006 2462 Πρόεδρος: Γ. Κωνσταντάς, Προεδρεύων Σύμβουλος Εισηγήτρια: Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων των

άρθρων 26 του ν. 3274/2004 και 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006 και συνιστούν παράβαση ουσιώδους διαδικαστικού τύπου α) η καταβολή αμοιβών από Δήμο σε εργολήπτες για την αποκατάσταση ζημιών σχολείων από το σεισμό καθώς και για την πραγματοποίηση μουσικής συναυλίας χωρίς την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων και β) οι λανθασμένες λογιστικές καταχωρήσεις. Αντίθετα, πληρωμές α) χωρίς την ύπαρξη πλήρων δικαιολογητικών και β) που αφορούν συμψηφισμό χρηματικών ενταλμάτων, χωρίς την έκδοση γραμματίων είσπραξης, δεν συνιστούν παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας.

100

ΑΠΟΦ Τ7 2006 2465 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Η απόφαση περί συμβιβασμού και καταβολής της

απαιτούμενης αποζημίωσης σε ιδιώτη, για αποκατάσταση της ζημίας που προκλήθηκε στο ιδιωτικής χρήσεως αυτοκίνητό του από την πτώση σε αυτό κάδου απορριμμάτων του, μολονότι πάσχει από πλημμελή τήρηση της προβλεπόμενης από τις οικείες διατάξεις διαδικασίας για την κατάρτιση του ανωτέρω συμβιβασμού, οι πλημμέλειες, όμως, αυτές δεν συνιστούν παράβαση ουσιώδους διαδικαστικού τύπου και αφού συντρέχουν και οι λοιπές προβλεπόμενες από τις διατάξεις των άρθρων 26 του ν. 3274/2004 και 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006 προϋποθέσεις η σχετική δαπάνη καθίσταται, βάσει των προαναφερομένων διατάξεων, νόμιμη.

ΑΠΟΦ Τ7 2006 2466 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Καταβολή από Δήμο αμοιβής σε δικηγόρο, που προσέλαβαν

εργαζόμενοι αυτού για τη σύνταξη και κατάθεση αγωγής για την καταβολή αναδρομικά σε αυτούς του οικογενειακού επιδόματος. Δαπάνη, η οποία δεν νομιμοποιείται κατ’ εφαρμογή της διάταξης της παρ. 1 του αρθ. 26 του ν. 3274/2004, όπως αυτή ερμηνεύτηκε αυθεντικά με τη διάταξη του άρθρου 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006, καθόσον δεν συντρέχει η πρώτη από τις σωρευτικά απαιτούμενες προϋποθέσεις εφαρμογής της και συγκεκριμένα δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, ούτε, εξάλλου, η καταβολή αμοιβής σε δικηγόρο προσληφθέντος για την υποστήριξη υποθέσεων των εργαζομένων του Δήμου συνάδει με τις αρμοδιότητες και την εν γένει αποστολή αυτού.

ΑΠΟΦ Τ7 2006 2467 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γ. Κωνσταντάς, Σύμβουλος Νόμιμος ο ένδικος καταλογισμός με την 84/2004 πράξη

του Β΄ Κλιμακίου εκκαλούντος Δημάρχου, ο οποίος έδωσε εντολή, παρά τις αντιρρήσεις του ταμία, να καταβληθεί σε υπαλλήλους του Δήμου το επίδομα πληροφορικής, παρά το γεγονός ότι αυτοί δεν διέθεταν τα κατά το π.δ. 50/2001, όπως αυτό ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, απαραίτητα προσόντα για την χορήγηση του επιδόματος αυτού. Η δαπάνη αυτή δεν νομιμοποιείται, κατ’ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 26 του ν. 3274/2004, όπως αυτή ερμηνεύτηκε με τη νεότερη διάταξη του άρθρου 29 του ν. 3448/2006, καθόσον δεν συντρέχει η πρώτη από τις σωρευτικώς απαιτούμενες προϋποθέσεις νομιμοποίησης δαπανών ΟΤΑ, ήτοι η πρόβλεψή της από διάταξη νόμου, ούτε μπορεί να χαρακτηριστεί ως λειτουργική , ενόψει της ύπαρξης νομοθετικής ρύθμισης που απαριθμεί περιοριστικά τις περιπτώσεις καταβολής του υπό κρίση επιδόματος.

ΑΠΟΦ Τ7 2006 2662 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγητής: Γρ. Βαλληνδράς, Πάρεδρος Νομιμοποιείται, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των

άρθρων 26 του ν. 3274/2004 και 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006, δαπάνη για την πληρωμή του 1ου λογαριασμού

101

συμπληρωματικής σύμβασης δημοτικού έργου με την οποία κανονίστηκαν νέες τιμές εργασιών με μείωση κατά ποσοστό 5% της αρχικής έκπτωσης της δημοπρασίας, καθόσον η προσβαλλόμενη πράξη του Κλιμακίου δεν αιτιολογείται νομίμως, αφού δεν προκύπτει από το σώμα αυτής , ούτε από τα στοιχεία του φακέλου ότι υπήρχαν συμβατικές τιμές για παρόμοιες ή ανάλογες εργασίες ώστε να μπορεί να συναχθεί ότι ο ανωτέρω κανονισμός τιμών μονάδων νέων εργασιών δεν υπαγόταν στην περίπτωση α΄ του άρθρου 43 του πδ 609/85, αλλά στην περίπτωση γ΄ του ίδιου ως άνω άρθρου, ενώ η εκπρόθεσμη κατάρτιση της ως άνω σύμβασης δεν συνιστά παράβαση ουσιώδους διαδικαστικού τύπου.

ΑΠΟΦ Τ7 2006 2664 Πρόεδρος: Χ. Ντάκουρης Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Δαπάνη Δήμου, που αφορά στην καταβολή αμοιβής σε

ιδιωτική εταιρεία για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης δημοτικών εγκαταστάσεων εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων των άρθρων 26 του ν. 3274/2004 και 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006και καθίσταται νόμιμη, καθόσον συμβάλλει στην εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου – λαμβανομένων υπόψη και της μη ύπαρξης κατά τον κρίσιμο χρόνο Δημοτικής Αστυνομίας και της πραγματικής αδυναμίας λόγω ελλιπούς στελέχωσης και φόρτου εργασίας του οικείου αστυνομικού τμήματος να περιφρουρεί τις περιοχές του Δήμου σε εικοσιτετράωρη βάση (Μειοψηφία).

ΠΡΞ Β΄ ΚΛΙΜ 2006 148 Πρόεδρος: Η. Αλεξανδρόπουλος Εισηγήτρια: Β. Προβίδη, Πάρεδρος Δαπάνη Δήμου για την απευθείας προμήθεια καυσίμων για

θέρμανση και φωτισμό καθώς και λιπαντικών για την κίνηση των μεταφορικών μέσων του Δήμου, χωρίς να προηγηθεί διαγωνισμός, σύμφωνη με τα άρθρα 41 και επόμενα του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α., θεωρείται νόμιμη, καθόσον συντρέχουν σωρευτικά όλες οι απαιτούμενες από τη διάταξη των άρθρων 26 του ν. 3274/2004 και 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006 προϋποθέσεις. Αντίθετα, δεν μπορούν να νομιμοποιηθούν υπό το πρίσμα των ως άνω διατάξεων οι ακόλουθες δαπάνες: α) το έλλειμμα που δημιουργή- θηκε από τη μη βεβαίωση ως εισόδου του τέλους λαϊκής αγοράς , β) η καταβολή αποζημίωσης του δημοτικού εισπράκτορα λόγω απασχόλησης εκτός έδρας και εκτός γραφείου, γ) η δαπάνη που αφορά το επίδομα διαχει- ριστικών λαθών, δ) η δαπάνη τελών κινητής τηλεφωνίας και ε) το έλλειμμα στο χρηματικό υπόλοιπο του Δήμου.

ΠΡΞ Β΄ ΚΛΙΜ 2006 149 Πρόεδρος: Η. Αλεξανδρόπουλος Εισηγητής: Κ. Παραθύρας, Πάρεδρος Δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων των

άρθρων 26 του ν. 3274/2004 και 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006 και συνιστούν παράβαση ουσιώδους διαδικαστικού τύπου δαπάνες Δήμου που αφορούν 1) την προμήθεια ανθέων και στεφάνων για αποστολή σε επικήδειες τελετές και για χρήση σε δημόσιες σχέσεις αυτού, 2) την προμήθεια αναμνηστικών δώρων επίσης για τις δημόσιες σχέσεις του Δήμου, 3) την αμοιβή για δημοσιογραφική εργασία με αντικείμενο την έκδοση βιβλίου, 4) την προμήθεια κρέατος προκειμένου να χορηγηθεί στους δημοτικούς υπαλλήλους την Πρωτο-

102

χρονιά, 5) την μετάβαση χορευτικής ομάδας μαθητών Λυκείου στο εξωτερικό, 6) την μετάβαση παιδικής ομάδας Αθλητικού Ομίλου, επίσης, στο εξωτερικό,7) τη μεταφορά Δημοτών σε χώρους καλύμβησης για αναψυχή, 8) την παροχή εξαήμερων διακοπών σε απόρους ηλικιωμένους δημότες, 9) τη φιλοξενία παιδιών απόρψν οικογενειών σε κατασκήνωση και 10) την πληρωμή τελών κινητής τηλεφωνίας. Αντίθετα θεωρείται νόμιμη, υπό το πρίσμα των ως άνω διατάξεων, δαπάνη Δήμου για εργασίες διαμόρφωσης αίθουσας πολλαπλών χρήσεων και χώρου πολιτιστικών εκδηλώσεων, μολονότι έγινε κατάτμηση της συνολικής δαπάνης σε δύο μικρότερα έργα, προκειμένου να αποφευχθεί η διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού, καθόσον νομιμοποιούνται, μεταξύ άλλων, και οι δαπάνες εκείνες οι οποίες προβλέπονταν μεν από την οικεία νομοθεσία, δεν τηρήθηκε, όμως, η διαδικασία που προβλεπόταν για την πραγματοποίησή τους.

ΠΡΞ Β΄ ΚΛΙΜ 2006 450 Πρόεδρος: Μ. Ζυμής Εισηγήτρια: Αικ. Μποκώρου, Πάρεδρος Εκτέλεση δημοτικού έργου κατόπιν κατάτμησης αυτού σε

τρία επιμέρους έργα και η απευθείας ανάθεση αυτών σε τρεις διαφορετικούς αναδόχους, κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 12 του πδ 171/1987. Η ως άνω δαπάνη δεν νομιμοποιείται κατά τις διατάξεις του άρθρου 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006, καθόσον δεν συντρέχουν όλες οι προϋποθέσεις των διατάξεων αυτών και συγκεκριμένα η πρόβλεψη της δαπάνης από το νόμο (αντιθέτως εκ του νόμου απαγορεύεται η εκτέλεση έργων κατόπιν κατάτμησης ευρύτερου, ενιαίου έργου) ή ο χαρακτηρισμός αυτής ως λειτουργικής.

ΠΡΞ Β΄ ΚΛΙΜ 2006 458 Πρόεδρος: Μ. Ζυμής Εισηγήτρια: Κ. Ζώη, Πάρεδρος Νομιμοποιούνται κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των

άρθρων 26 παρ. 1 του ν. 3274/2004 και 29 παρ. 8 του ν. 3448/2006 οι ακόλουθες δαπάνες Δήμου: α) Αποζημίωση για καταβολή υπερωριακής, απογευματινής, Κυριακών και εξαιρεσίμων ημερών εργασίας σε υπαλλήλους Δήμου, ο οποίος δε λειτουργεί βάσει νόμου σε δωδεκάωρη βάση, β) Πληρωμή της αξίας των εισιτηρίων για τη μετάβαση αντιπροσωπείας Δήμου σε αδελφοποιημένη πόλη του εξωτερικού. Αντίθετα δεν νομιμοποιούνται δαπάνες α) για την πληρωμή τελών κινητής τηλεφωνίας και β) για την προμήθεια γλυκών, ποτών και αναψυκτικών για το γραφείο του Δημάρχου.

ΠΡΞ Β΄ ΚΛΙΜ 2006 466 Πρόεδρος: Μ. Ζυμής Εισηγήτρια: Ε. Νικολάου, Εισηγήτρια Αποδοχές ειδικού συνεργάτη και ειδικού συμβούλου

Δημάρχου, κατά το μέρος που υπερβαίνουν τις νόμιμες αποδοχές (Απόφ. Υπ. Οικονομικών 2049790/7800/0022/97, ΦΕΚ 570 Β΄ ), που είχαν δικαίωμα να λάβουν, καταβλήθηκαν αχρεωστήτως και δεν μπορούν να θεωρηθούν νόμιμες κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 26 του ν. 3274/2004 και 29 παρ. 8 του 3448/2006.