1/110

European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders

of the Member States of the European Union

European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders

of the Member States of the European Union

Πρόγραµµα εργασίας 2010

2/110

Περιεχόµενα

Συνοπτική περιγραφή ............................................................3

1. Γενικό µέρος ........................................................................3

1.1. Εισαγωγή................................................................................................... 3

1.2. Αποστολή .................................................................................................. 3

1.4. Στρατηγική ................................................................................................. 3

1.5. ∆ιερεύνηση περιβάλλοντος........................................................................ 3

1.5.1. Πολιτικό επίπεδο ................................................................................. 3

1.5.2. Οικονοµικό επίπεδο ............................................................................ 3

1.5.3. Κοινωνικό επίπεδο .............................................................................. 3

1.5.4. Τεχνολογικό επίπεδο........................................................................... 3

1.5.5. Νοµοθετικό επίπεδο............................................................................ 3

1.6. Πρόβλεψη για την κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα το 2010 .................. 3

1.7. Συστάσεις ετήσιας εκτίµησης κινδύνου για το 2010 ................................... 3

1.7.1. Τοποθεσίες προτεραιότητας ανά τύπο συνόρων ................................ 3

1.7.2. Συστάσεις για την επιχειρησιακή συνεργασία...................................... 3

1.8. Συµπεράσµατα του Συµβουλίου για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης................................... 3

2. Βασικοί τοµείς επιχειρησιακής δραστηριότητας του FRONTEX και συναφείς ενδιάµεσοι στόχοι......................3

2.1. Οι στόχοι ως ακρογωνιαίοι λίθοι των δραστηριοτήτων του Frontex........... 3

2.1.1. Στόχος 1 - ΕΓΡΗΓΟΡΣΗ ..................................................................... 3

2.1.2. Στόχος 2 - ΑΝΤΙ∆ΡΑΣΗ....................................................................... 3

2.1.3. Στόχος 3 - ∆ΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ.................................................... 3

2.1.4. Στόχος 4 - ΑΠΟ∆ΟΣΗ......................................................................... 3

2.2. Αξίες .......................................................................................................... 3

2.3. Βασικοί τοµείς επιχειρησιακής δραστηριότητας ......................................... 3

2.3.1. Επιχειρησιακό πρότυπο...................................................................... 3

2.3.2. Ανάλυση κινδύνων και ∆ιαχείριση γνώσεων ....................................... 3

2.3.3. ∆ιαχείριση κοινών επιχειρήσεων και Επιχειρησιακή αντίδραση .......... 3

2.3.4. Ανάπτυξη ικανοτήτων.......................................................................... 3

2.3.5. Ο Frontex και οι αρχές ελέγχου των συνόρων των κρατών µελών ..... 3

2.3.6. Συνεργασία µε τρίτες χώρες και υποστήριξη και ενίσχυση των περιφερειακών δοµών συνεργασίας στον τοµέα του ελέγχου των συνόρων. 3

2.3.7. Ο Frontex και η ευρωπαϊκή ιδέα για την ολοκληρωµένη διαχείριση των συνόρων ....................................................................................................... 3

2.3.8. Η προσέγγιση του Frontex για τη διοργανική συνεργασία................... 3

2.3.9. Η οργανωτική δοµή του Frontex.......................................................... 3

2.3.10. ∆ιαχείριση εξοπλισµού ...................................................................... 3

2.4. Ο µεσοπρόθεσµος προγραµµατισµός του Frontex.................................... 3

3/110

2.5. Επισκόπηση ενδιάµεσων στόχων, αποτελεσµάτων (σχεδίων/προϊόντων/υπηρεσιών), δεικτών επιδόσεων και κατανοµής πόρων.. 3

2.5.1. Τµήµα επιχειρήσεων ........................................................................... 3

2.5.1.1. Κοινές επιχειρήσεις .......................................................................... 3

2.5.1.2. Μονάδα ανάλυσης κινδύνων............................................................ 3

2.5.1.3. Κέντρο επιχειρήσεων του Frontex.................................................... 3

2.5.2. Τµήµα ανάπτυξης ικανοτήτων............................................................. 3

2.5.2.1. Έρευνα και ανάπτυξη....................................................................... 3

2.5.2.2. Μονάδα κατάρτισης.......................................................................... 3

2.5.2.3. Συγκεντρωθέντες πόροι ................................................................... 3

2.5.3. Τµήµα διοίκησης ................................................................................. 3

2.5.3.1. ∆ιοικητικές υπηρεσίες....................................................................... 3

2.5.3.2. ∆ηµοσιονοµικά και σύναψη συµβάσεων .......................................... 3

2.5.3.3. Μονάδα νοµικών υποθέσεων........................................................... 3

2.5.4.. ∆ιεύθυνση και εκτελεστική υποστήριξη .............................................. 3

2.5.5. Εσωτερικός έλεγχος ............................................................................ 3

Παράρτηµα 1 – Γεωγραφικοί τοµείς ενδιαφέροντος (µε αλφαβητική σειρά)...... 3

Παράρτηµα 2 - Ενδεικτικός κατάλογος θεµατικών τοµέων ενδιαφέροντος όπως διατυπώθηκαν από τα κράτη µέλη.................................................................... 3

4/110

Σχήµατα Σχήµα 1: Επισκόπηση της δηµιουργίας εσόδων το 2010........................................... 3

Σχήµα 2: Εξέλιξη προσωπικού 2009 - 2010................................................................. 3

Σχήµα 3: Επισκόπηση δαπανών (ανά τίτλο) το 2010.................................................. 3

Σχήµα 4: Επιχειρησιακές δαπάνες το 2010 .................................................................. 3

Σχήµα 5: Οργανόγραµµα του Frontex ........................................................................... 3

Σχήµα 6: Επισκόπηση πόρων (2009 - 2010) ............................................................... 3

Σχήµα 7: Εξέλιξη προσωπικού 2005 - 2010................................................................. 3

Σχήµα 8: Εξέλιξη οικονοµικών πόρων 2005 – 2010 ................................................... 3

Σχήµα 9: Σύνδεση των συµπερασµάτων του Συµβουλίου µε τους ενδιάµεσους/τελικούς στόχους του προγράµµατος εργασίας .................................... 3

5/110

Συνοπτική περιγραφή

Το πρόγραµµα εργασίας του Frontex για το 2010, ως αποτέλεσµα διαδικασίας κυκλικού προγραµµατισµού, συνιστά το επιχειρησιακό σχέδιο του Οργανισµού που πρόκειται να χρησιµοποιηθεί ως σηµείο αναφοράς για τη διαδικασία διακυβέρνησης της αξιολόγησης και της εκτίµησης των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων που θα υλοποιηθούν το 2010. Ακόµη, το πρόγραµµα εργασίας του Frontex επιχειρεί να εξασφαλίσει το υψηλότερο δυνατό επίπεδο διαφάνειας απέναντι στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά την κατάρτιση του επιχειρησιακού σχεδίου για το 2009 διαπιστώθηκε ότι πολλές από τις δραστηριότητες που υλοποιήθηκαν από τον Frontex είχαν χαρακτήρα διαρκούς και επαναλαµβανόµενης παράδοσης προϊόντων και υπηρεσιών, τα οποία αναµένεται να συνεχίσουν να υφίστανται στο εύρος των προϊόντων και υπηρεσιών του Frontex για τα επόµενα χρόνια. Κάποια από αυτά θα παραµείνουν ως έχουν, ενώ άλλα θα υποστούν ελάχιστες τροποποιήσεις κατά τον κύκλο ζωής τους. Επιπλέον, τόσο οι διατµηµατικές δραστηριότητες όσο και οι δραστηριότητες στο εσωτερικό του κάθε τµήµατος οµαδοποιήθηκαν περαιτέρω σε προγράµµατα που αντικατοπτρίζουν µια µεσοπρόθεσµη προσέγγιση. Η οµαδοποίηση πρέπει να συνδυάζει τον µεσοπρόθεσµο προσανατολισµό των δραστηριοτήτων µε τη δυνατότητα προσαρµογής της ετήσιας σύνθεσης ενός τέτοιου προγράµµατος εάν παραστεί ανάγκη, ιδίως εάν το απαιτήσουν οι αλλαγές στο επιχειρησιακό περιβάλλον του Frontex. Το γενικό µέρος της εισαγωγής του προγράµµατος εργασίας για το 2010 επαναλαµβάνει την αποστολή, τη στρατηγική τοποθέτηση και το όραµα του Frontex. Στο πλαίσιο του ετήσιου προγράµµατος εργασίας, οι παρατηρήσεις για τα θέµατα που θίγονται παραµένουν σε ένα γενικό επίπεδο. Λεπτοµερέστερες παρατηρήσεις περιέχονται στο πολυετές σχέδιο του Frontex για την περίοδο 2010 – 2013 που εγκρίθηκε από το διοικητικό συµβούλιο του Frontex το καλοκαίρι του 2009, προκειµένου να χρησιµεύσει ως σηµείο αναφοράς στο πλαίσιο της διαδικασίας του ετήσιου προγραµµατισµού. Η εισαγωγή περιλαµβάνει επίσης µια πρόβλεψη για τη λαθροµετανάστευση προς και τη µετανάστευση στο εσωτερικό της ΕΕ το 2010. Αυτό το µέρος βασίζεται στα πορίσµατα που περιλαµβάνονται στην ετήσια εκτίµηση κινδύνων 2009 και στην ενδιάµεση εκτίµηση κινδύνων 2009. Στο δεύτερο µέρος του προγράµµατος εργασίας 2010 του Frontex δίνεται έµφαση στους βασικούς τοµείς επιχειρησιακής δραστηριότητας του Frontex που αναπτύχθηκαν µε άξονα τέσσερις στόχους προς επίτευξη στο απώτερο µέλλον.

Στόχος 1: Εγρήγορση (Αναλυτικές ικανότητες), Στόχος 2: Αντίδραση (Επιχειρησιακές ικανότητες & ικανότητες

αντίδρασης)

Στόχος 3: ∆ιαλειτουργικότητα (Εξατοµίκευση υπηρεσιών) Στόχος 4: Απόδοση (∆ιαχειριστικές ικανότητες)

6/110

Αυτοί είναι οι τέσσερις στρατηγικοί στόχοι που θα επιδιώξει ο Frontex µέσω της υλοποίησης διαφόρων ενδιάµεσων στόχων και σχεδίων, προϊόντων και υπηρεσιών κατά τη διάρκεια του 2010 και κατά τα επόµενα χρόνια. Τέλος, η οργανωτική δοµή του Frontex υποδιαιρείται σε τµήµατα και µονάδες (κέντρα παραγωγής) που παράγουν αποτελέσµατα και συνδέονται µε δείκτες επιδόσεων µε σκοπό τη διευκόλυνση της διαχείρισης και της διακυβέρνησης. Κάθε σχέδιο, προϊόν και υπηρεσία συνδέεται µε τους ανθρώπινους και οικονοµικούς πόρους που απαιτούνται για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων οι οποίες θα οδηγήσουν στο αποτέλεσµα, όπως αυτό περιγράφεται στο παρόν έγγραφο. Το τελευταίο µέρος της συνοπτικής περιγραφής επισηµαίνει τοµείς οι οποίοι, πέραν των διαρθρωτικών αλλαγών, περιλαµβάνουν και αλλαγές που αφορούν το αποτέλεσµα και συνεπώς προβλέπουν αύξηση των ανθρώπινων και/ή οικονοµικών πόρων.

Σε Ευρώ Αναλήψεις υποχρεώσε

ων 2008

Πληρωµές 2008

Τροποποιηµένος προϋπολογισµός 2009 N1

1

Προσχέδιο προϋπολο

γισµού 2010

I. Κοινοτική επιχορήγηση που εισήχθη στον γενικό προϋπολογισµό της ΕΕ (18 02 03)

40 980 000 40 991 160 85 000 000

83 000 000

II. Συνεισφορές από χώρες που συνδέονται µε την υλοποίηση, την εφαρµογή και την ανάπτυξη του κεκτηµένου Σένγκεν

2

400 000 917 952 2 400 000 4 067 000

III. Συνεισφορές από το Ηνωµένο Βασίλειο και την

570 300 820 300 850 300 850 000

1 Με βάση τον τροποποιηµένο προϋπολογισµό 2009 N1, όπως εγκρίθηκε από το διοικητικό

συµβούλιο τον Ιούνιο του 2009. 2 Προς το παρόν, για τη Νορβηγία, την Ισλανδία και την Ελβετία υπάρχουν µόνο προκαταρκτικά

αριθµητικά στοιχεία. Τα τελικά αριθµητικά στοιχεία θα καταστούν διαθέσιµα το 2010.

7/110

Ιρλανδία

IV. Εθελοντικές συνεισφορές από τα κράτη µέλη

0 π.υ. π.υ.

ΣΥΝΟΛΟ 41 950 300 42 729 412 88 250 300 87 917 000

V. ∆απάνες για ειδικούς σκοπούς

564 771 π.υ.

88 815 071 87 917 000

Σχήµα 1: Επισκόπηση της δηµιουργίας εσόδων το 2010

Το πολυετές σχέδιο πολιτικής προσωπικού του Frontex για την περίοδο 2010 – 2012 προτείνει, εν γένει, αύξηση του προσωπικού το 2010 όχι µόνο λόγω της αύξησης των δραστηριοτήτων, αλλά και λόγω της διεύρυνσης του πεδίου εφαρµογής ορισµένων δραστηριοτήτων. 2009 2010 ∆ιαφορά

3

Θέσεις % Θέσεις % %

Έκτακτο προσωπικό

4

117 47 143 51 26 18

Εξωτερικό προσωπικό (Αποσπασµένοι εθνικοί εµπειρογνώµονες - ΑΕΕ)

5

70 34 70 25 0 0

Συµβασιούχοι υπάλληλοι

6

68 20 68 24 0 0

Σύνολο 255 100 281 100 26 9

Σχήµα 2: Εξέλιξη προσωπικού 2009 - 2010

Ο απαιτούµενος αριθµός υπαλλήλων το 2010 εκτιµάται ότι ανέρχεται σε 281, περιλαµβανοµένης της ανώτερης διοίκησης του Οργανισµού. Πρόκειται για αύξηση

3 Σύγκριση του 2010 µε το 2009 για κάθε κατηγορία υπαλλήλων ξεχωριστά.

4 Οι θέσεις αυτές περιλαµβάνονται στον πίνακα προσωπικού. Τα ετήσια ποσοτικά στοιχεία αντιπροσωπεύουν απόλυτη µέγιστη τιµή.

5 ∆εν περιλαµβάνονται στον πίνακα προσωπικού.

6 ∆εν περιλαµβάνονται στον πίνακα προσωπικού, περιλαµβάνει επικουρικούς υπαλλήλους.

8/110

της τάξης των 26 θέσεων σε σύγκριση µε τον προϋπολογισµό του 2009 N1. Όλες οι νέες θέσεις θα καλυφθούν από έκτακτους υπαλλήλους (26). Αυτό συνεπάγεται αύξηση του συνολικού αριθµού έκτακτων υπαλλήλων στον Frontex σε 143. Για το 2010 ο Frontex αναµένει µικρή µείωση των οικονοµικών πόρων και αύξηση των ανθρώπινων πόρων. Τα επόµενα έτη εµφανίζουν µια σταθεροποίηση των οικονοµικών πόρων και διαρκείς –µέτριες– αυξήσεις των ανθρώπινων πόρων. Ο προϋπολογισµός για το 2010 θα µειωθεί κατά 2,9 εκατ. ευρώ περίπου, ως συνέπεια της χορήγησης από τις αρµόδιες για τον προϋπολογισµό αρχές στον Frontex εφάπαξ κονδύλιο ύψους 5 εκατ. ευρώ το 2009.

Αναλήψεις υποχρεώσεων

2008

Πληρωµές 2008

Τροποποιηµένος

προϋπολογισµός 2009 N1

Προϋπολογισµός 2010

Τίτλος 1 11 574 336 11 030 274 15 956 000 20 085 000

Τίτλος 2 5 365 993 4 056 611 10 044 000 10 894 000

Τίτλος 3 47 299 143 21 036 845 62 250 300 56 938 000

Σύνολο 64 239 472 36 123 730 88 250 300 87 917 000

Σχήµα 3: Επισκόπηση δαπανών (ανά τίτλο) το 2010

Λόγω της αύξησης του προσωπικού και της προβλεπόµενης κορύφωσης στην υλοποίηση των έργων ΤΠ κατά τη διάρκεια της περιόδου 2009-2011, δεν θα είναι πλέον δυνατό να επιτευχθεί αναλογία διοικητικών και επιχειρησιακών δαπανών καλύτερη από 40:60. Εντούτοις, όπως έχει αναφερθεί σε προηγούµενα έτη, οι διοικητικές δαπάνες εµπεριέχουν «κρυφές» επιχειρησιακές δαπάνες σηµαντικού ύψους. Για παράδειγµα, όλοι οι µισθοί και τα επιδόµατα λογίζονται ως διοικητικές δαπάνες, ενώ οι αποζηµιώσεις των 70 αποσπασµένων εθνικών εµπειρογνωµόνων (ΑΕΕ) πρέπει να θεωρούνται ως αµιγώς επιχειρησιακές δαπάνες καθώς η εν λόγω κατηγορία υπαλλήλων έχει αµιγώς επιχειρησιακό χαρακτήρα. Το 2010, οι λοιπές διοικητικές δαπάνες θα αυξηθούν κατά 0,9 εκατ. ευρώ περίπου, το µεγαλύτερο µέρος των οποίων (0,7 εκατ. ευρώ) θα διατεθεί για τις αυξηµένες δαπάνες για την επεξεργασία δεδοµένων και τις τηλεπικοινωνίες.

9/110

Αναλήψεις υποχρεώσε

ων 2008

Πληρωµές 2008

Τροποποιηµένος

προϋπολογισµός 2009

N1

Σχέδιο προϋπολογισµού 2010

Επιχειρήσεις 36 852 429 16 051 771 48 250 300 42 738 000

Χερσαία σύνορα 3 081 966 1 955 880 4 250 000 4 250 000

Θαλάσσια σύνορα 28 678 036 11 843 240 36 100 300 26 497 000

Εναέρια σύνορα 2 544 958 954 345 2 650 000 2 650 000

Επιχειρήσεις επαναπατρισµού

2 547 469 1 298 306 5 250 000 9 341 000

Ανάλυση κινδύνων και Κέντρο Επιχειρήσεων

810 369 294 527 2 050 000 2 250 000

Ανάλυση κινδύνων 765 085 278 392 1 800 000 1 800 000

Κέντρο Επιχειρήσεων του Frontex

45 284 16 134 650 000 450 000

Εκπαίδευση 5 072 686 1 649 542 6 800 000 7 200 000

Έρευνα & Ανάπτυξη 344 708 85 253 1 400 000 1 400 000

Συγκεντρωθέντες πόροι 884 250 416 434 1 400 000 1 400 000

Λοιπές δαπάνες 3 334 701 2 539 318 1 950 000 1 950 000

Λοιπές δαπάνες 230 000 128 796 150 000 150 000

Σχέδια ΤΠ 3 104 701 2 410 522 1 800 000 1 800 000

Αποθεµατικό π.υ. π.υ. π.υ. π.υ.

Σύνολο 47 299 143 21 036 845 62 250 300 56 938 000

Σχήµα 4: Επιχειρησιακές δαπάνες το 2010

Οι επιχειρησιακές δαπάνες καλύπτουν το 64 % του προϋπολογισµού του 2010. Ο επιχειρησιακός προϋπολογισµός θα µειωθεί κατά 4 % σε σύγκριση µε τον τροποποιηµένο προϋπολογισµό 2009 N1. Το πρόγραµµα εργασίας 2009 παρέχει ολοκληρωµένη πληροφόρηση για τις προγραµµατισµένες δραστηριότητες και τις εκτιµώµενες ανάγκες σε (ανθρώπινους και οικονοµικούς) πόρους που απαιτούνται

10/110

για την υλοποίηση των εν λόγω δραστηριοτήτων. Αυτή η στενή σχέση µεταξύ προγράµµατος εργασίας 2010 και προϋπολογισµού 2010 ενισχύει τη διαδικασία λήψης αποφάσεων για το διοικητικό συµβούλιο και τις αρµόδιες για τον προϋπολογισµό αρχές. Η συνεχιζόµενη εφαρµογή κοινής κοινοτικής πολιτικής στον τοµέα της ολοκληρωµένης διαχείρισης των συνόρων και η σταδιακή ανάπτυξη κοινοτικού συστήµατος ολοκληρωµένης διαχείρισης των συνόρων επιβάλλουν την περαιτέρω ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας µεταξύ των κρατών µελών στον τοµέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Λαµβάνοντας υπόψη ότι οι λειτουργίες του Frontex καλύπτουν ολόκληρο το πεδίο εφαρµογής της κοινοτικής στρατηγικής ασφάλειας των συνόρων τεσσάρων βαθµίδων, το 2010 κρίνεται επιβεβληµένη η διαρκής ενίσχυση των δραστηριοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη σχέσεων και τη συνεργασία µε τρίτες χώρες στον τοµέα της διαχείρισης των συνόρων, καθώς και των επιχειρήσεων επαναπατρισµού. Το 2010 τόσο ο Frontex όσο και τα κράτη µέλη θα συµµετέχουν στη συνεχιζόµενη ανάπτυξη ενός «ευρωπαϊκού συστήµατος επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR)». Παράλληλα, θα υλοποιηθεί µια σειρά επιχειρήσεων µακροπρόθεσµου χαρακτήρα στα θαλάσσια, χερσαία και εναέρια σύνορα. Οι επιπτώσεις της λαθροµετανάστευσης δεν περιορίζονται πλέον σε µεµονωµένες περιφέρειες. Ως εκ τούτου, η σύµπραξη µε τρίτες χώρες θα διαδραµατίσει κρίσιµο ρόλο. Με βάση τα αποτελέσµατα που έχουν επιτευχθεί µέχρι στιγµής, η επιχειρησιακή συνεργασία του Frontex µε τρίτες χώρες θα αναπτυχθεί περαιτέρω στοχεύοντας στη σύναψη βιώσιµων εταιρικών σχέσεων. Θα καταβληθούν προσπάθειες για την ενίσχυση της συνεργασίας ειδικά µε τις αρµόδιες αρχές τρίτων χωρών στην περιφέρεια της Μεσογείου, στη ∆υτική Αφρική, στην Κεντρική Ασία και στην Άπω Ανατολή. Ο Frontex ενισχύει την ασφάλεια των συνόρων µέσω της ενδυνάµωσης της συνεργασίας µεταξύ των κρατών µελών και, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, συνεχίζει την ανάπτυξη περιφερειακών πρωτοβουλιών στον τοµέα της διαχείρισης των συνόρων, ιδιαίτερα στα νότια θαλάσσια σύνορα. Το δίκτυο των εθνικών σηµείων επαφής του Frontex (NFPOC) θα αναπτυχθεί περαιτέρω παράλληλα µε τη δηµιουργία ειδικών δικτύων από τις επιχειρησιακές µονάδες. Ο Frontex θα καταβάλει προσπάθειες για την περαιτέρω βελτίωση των αναλυτικών ικανοτήτων του. Οι δεσµοί µε τα δίκτυα των ευρωπαίων αξιωµατικών συνδέσµων για τη µετανάστευση θα ενισχυθούν περαιτέρω. Το Κέντρο Επιχειρήσεων του Frontex συστάθηκε το 2008 και θα πρέπει να µεταβεί στο επόµενο επίπεδο ή να επιτύχει οργανωτική ωριµότητα. Το Κέντρο Επιχειρήσεων του Frontex θα µεριµνήσει για την εξασφάλιση ασφαλών διαύλων επικοινωνίας και ανταλλαγής πληροφοριών µε τα κράτη µέλη και τους βασικούς εταίρους, διευκολύνοντας τις εκτιµήσεις επιχειρησιακού και στρατηγικού επιπέδου που εκπονούνται από τα κράτη µέλη. Μεταξύ των αριθµητικών στοιχείων για το 2010 κάποια εµφανίζονται ως απόρροια των εµπειριών προηγούµενων ετών. Σε σύγκριση µε το 2007 και το 2008, έχει

11/110

µειωθεί ο προϋπολογισµός που διατίθεται για τα θαλάσσια σύνορα. Παρά το γεγονός ότι αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για το σύνολο σχεδόν των αντίστοιχων προϋπολογισµών του 2007 και του 2008, έχουν σηµειωθεί σοβαρές καθυστερήσεις στις πληρωµές και, ως εκ τούτου, το επίπεδο των φιλοδοξιών θα πρέπει να προσαρµοστεί (προσωρινά τουλάχιστον) σε χαµηλότερα επίπεδα. Εντούτοις, ο τρέχων προβλεπόµενος προϋπολογισµός αφήνει αρκετά περιθώρια για την υλοποίηση επτά έως εννέα σχεδίων στο πλαίσιο του προγράµµατος του ευρωπαϊκού δικτύου περιπολίας (Ε∆Π). Ο προϋπολογισµός για τις κοινές επιχειρήσεις και τα πιλοτικά σχέδια στα εξωτερικά σύνορα έχει µειωθεί κατά 5,5 εκατ. ευρώ και ανέρχεται πλέον σε 42,7 εκατ. ευρώ. Ο προϋπολογισµός για τα χερσαία σύνορα θα παραµείνει στα ίδια επίπεδα µε το 2009 Ν1 (4,3 εκατ. ευρώ). Ο εν λόγω προϋπολογισµός θα χρησιµοποιηθεί για:

- κοινές επιχειρήσεις (µεταξύ άλλων και Εστιακά Σηµεία) που θα επικεντρώνονται στις βασικές οδούς διέλευσης των λαθροµεταναστών όπως προκύπτουν από τις αναλύσεις κινδύνου (2,7 εκατ. ευρώ),

- - περαιτέρω ανεπτυγµένα στρατηγικά σχέδια που υλοποιήθηκαν πρόσφατα

(1,0 εκατ. ευρώ), - πιλοτικά σχέδια βέλτιστων πρακτικών σε συνεργασία µε γειτονικές τρίτες

χώρες και κοινές επιχειρήσεις παρακολούθησης που βασίζονται σε πορίσµατα (0,5 εκατ. ευρώ).

Στα θαλάσσια σύνορα διατίθεται το µεγαλύτερο µερίδιο του προϋπολογισµού για επιχειρησιακές δραστηριότητες, ύψους 26,5 εκατ. ευρώ. Αυτό αντιστοιχεί σε µείωση της τάξης των 9,7 εκατ. ευρώ. Βάσει των εµπειριών του 2007 και του 2008, ο προϋπολογισµός που διατέθηκε για τα θαλάσσια σύνορα µειώθηκε καθώς έχουν σηµειωθεί σοβαρές καθυστερήσεις στις πληρωµές και, ως εκ τούτου, οι προσδοκίες θα πρέπει να προσαρµοστούν (προσωρινά τουλάχιστον) σε χαµηλότερα επίπεδα. Εντούτοις, ο τρέχων προβλεπόµενος προϋπολογισµός αφήνει επαρκή περιθώρια για την υλοποίηση επτά έως εννέα σχεδίων στο πλαίσιο του προγράµµατος του ευρωπαϊκού δικτύου περιπολίας (Ε∆Π) και έξι έως επτά κοινών επιχειρήσεων σε διαφορετικές γεωγραφικές περιοχές για τη µείωση των ροών λαθροµεταναστών και τον εντοπισµό µεσαζόντων (26,3 εκατ. ευρώ). Άλλες δραστηριότητες που θα υλοποιηθούν στον τοµέα των θαλάσσιων συνόρων περιλαµβάνουν:

- Βελτίωση των εργασιακών συνθηκών και βελτίωση της επιχειρησιακής αξίας των εµπειρογνωµόνων στον τοµέα της ανάκρισης (0,1 εκατ. ευρώ).

- Ενίσχυση της εγρήγορσης στα ∆ιεθνή Κέντρα Συντονισµού και στα περιφερειακά κέντρα κατά τη διάρκεια κοινών επιχειρήσεων (0,1 εκατ. ευρώ).

Ο προϋπολογισµός για τα εναέρια σύνορα παραµένει στα ίδια επίπεδα µε το 2009 µε συνολικό ποσό ύψους 2,7 εκατ. ευρώ.

- Προβλέπονται 12 – 14 κοινές επιχειρήσεις, είτε πρόκειται για επιχειρήσεις αποκλειστικά στα εναέρια σύνορα είτε για κοινές επιχειρήσεις σε συνεργασία µε τα χερσαία και/ή θαλάσσια σύνορα, µε άλλες µονάδες/τοµείς του Frontex ή µε κοινοτικούς φορείς (2,3 εκατ. ευρώ).

12/110

- Τουλάχιστον ένα εγχειρίδιο βέλτιστων πρακτικών κατά τη διάρκεια µακροπρόθεσµου σχεδίου (0,2 εκατ. ευρώ).

- ∆ύο ή τρία σχέδια βάσει των αναγκών που διαπιστώθηκαν το 2009 (0,2 εκατ. ευρώ).

Ο προϋπολογισµός για τις επιχειρήσεις επαναπατρισµού ακολουθεί τις τάσεις του 2009. Για τις επιχειρήσεις επαναπατρισµού θα διατεθούν 9,3 εκατ. ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί σε αύξηση της τάξης των 4,1 εκατ. ευρώ σε σύγκριση µε τον προϋπολογισµό του 2009 Ν1.

- Συνδροµή σε 18 – 20 κοινές επιχειρήσεις επαναπατρισµού σε αέρα, ξηρά ή θάλασσα, και συγχρηµατοδότηση αρκετών εξ αυτών των επιχειρήσεων (8,8 εκατ. €).

- ∆ύο ή τρεις κοινές οµαδικές συνεντεύξεις µεταναστών πραγµατοποιούµενες από τα κράτη µέλη, µε σκοπό την ευκολότερη εξακρίβωση των στοιχείων τους και τη χορήγηση ταξιδιωτικών εγγράφων (0,3 εκατ. ευρώ).

- Έξι - οκτώ συνεδριάσεις της Οµάδας βασικών χωρών µε σκοπό τον προσδιορισµό των αναγκών που έχουν οι κοινές επιχειρήσεις επαναπατρισµού (0,1 εκατ. ευρώ).

Στην ανάλυση κινδύνου έχουν διατεθεί πιστώσεις ισοϋψείς µε αυτές του προϋπολογισµού του 2009 N1. Αυτό το ποσό θα χρησιµοποιηθεί κυρίως για:

- Ειδικές δραστηριότητες εκπαίδευσης προσαρµοσµένες στις ανάγκες του προσωπικού του Frontex, των αξιωµατικών πληροφοριών ασφαλείας, των αναλυτών των κρατών µελών και συναφών τρίτων χωρών σε θέµατα εκτίµησης κινδύνων και απειλών σε στρατηγικό επίπεδο.

- Συνδροµές σε ανοιχτές πηγές, εργαλεία συλλογής δεδοµένων ανάλυσης και προγράµµατα λογισµικού διαθέσιµα στους αναλυτές και στους συναφείς επιχειρησιακούς χρήστες.

- Απόσπαση αξιωµατικού πληροφοριών ασφαλείας του Frontex σε σηµαντικές κοινές επιχειρήσεις.

Το Κέντρο Επιχειρήσεων του Frontex θα αναλάβει την υποστήριξη της διοίκησης και των άλλων µονάδων του Frontex µέσω του συντονισµού όλων των ροών επιχειρησιακών πληροφοριών. Για το έργο αυτό έχουν διατεθεί στο Κέντρο Επιχειρήσεων πιστώσεις ύψους 0,5 εκατ. ευρώ.

- ∆ιάθεση επιχειρησιακών πληροφοριών οι οποίες µπορούν να ανακτηθούν εύκολα από τους πελάτες (0,2 εκατ. ευρώ).

- Επίτευξη κεντρικού, διαρκούς συντονισµού κοινών επιχειρήσεων και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης (0,2 εκατ. €).

- Τεχνικές και οργανωτικές εγκαταστάσεις για επιχειρησιακές ενηµερώσεις και επιχειρησιακό συντονισµό κοινών επιχειρήσεων (0,1 εκατ. ευρώ).

Ο προϋπολογισµός για την έρευνα και την ανάπτυξη παρέµεινε στα ίδια επίπεδα µε τον προϋπολογισµό του 2009 Ν1 (1,4 εκατ. ευρώ) και θα χρησιµοποιηθεί στους εξής τοµείς:

- Παρακολούθηση των εξελίξεων της έρευνας σχετικά µε τον έλεγχο και την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων και διάδοση των πληροφοριών µέσω

13/110

συνόδων εργασίας, εκθέσεων, δελτίων, παρουσιάσεων, επιστηµονικών ανακοινώσεων και άρθρων σε διασκέψεις (0,8 εκατ. ευρώ).

- ∆ιασφάλιση ότι στο πλαίσιο της έρευνας στον τοµέα της ασφάλειας λαµβάνονται υπόψη τα ειδικά συµφέροντα των αρχών φύλαξης των συνόρων και οι ανάγκες τους µέσω συνόδων εργασίας, εκθέσεων, δελτίων, παρουσιάσεων, επιστηµονικών ανακοινώσεων και άρθρων σε διασκέψεις (0,6 εκατ. ευρώ).

Ο προϋπολογισµός για τη µονάδα κατάρτισης του Frontex θα αυξηθεί κατά 0,4 εκατ. ευρώ έως 7,2 εκατ. ευρώ. Οι κύριοι στόχοι της εκπαίδευσης περιλαµβάνουν:

- Ανάπτυξη λειτουργικού κοινού κορµού µαθηµάτων µεσαίου επιπέδου (Common Mid Level Curriculum - CMC) και παρακολούθηση/µέτρηση της εφαρµογής του κοινού βασικού κορµού µαθηµάτων (CCC) στα κράτη µέλη (1,3 εκατ. ευρώ).

- Παροχή ειδικών εκπαιδευτικών ενοτήτων, εγχειριδίων και άλλων εκπαιδευτικών εργαλείων καθώς και εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων/κύκλων µαθηµάτων, όπως εγχειρίδιο εκπαίδευσης σκύλων, εκπαίδευση οµάδων RABIT, εκπαίδευση ιπτάµενου προσωπικού στον εντοπισµό πλαστών εγγράφων, εκπαίδευση στον τοµέα των θεµελιωδών δικαιωµάτων κ.λπ. (5,1 εκατ. ευρώ).

- ∆ηµιουργία και διατήρηση δικτύων όπως δίκτυα συντονιστών εκπαίδευσης, πανεπιστηµίων, συνεργαζόµενων ακαδηµιών και εµπειρογνωµόνων κρατών µελών για ενδιάµεση αξιοποίηση ως υπευθύνων έργων, εκπαιδευτών, κ.λπ. (0,9 εκατ. ευρώ).

Μετά την αύξηση του 2009 ο προϋπολογισµός για τους συγκεντρωθέντες πόρους θα παραµείνει στα ίδια επίπεδα µε τον προϋπολογισµό του 2009 Ν1 (1,4 εκατ. ευρώ). Οι συγκεντρωθέντες πόροι θα συνεχίσουν να συµβάλουν στην αύξηση της διαθεσιµότητας οµάδων εµπειρογνωµόνων και τεχνικού εξοπλισµού στα κράτη µέλη, καθώς και στη βελτίωση της ικανότητας των τελευταίων όσον αφορά την αξιοποίησή τους. Τα ανωτέρω θα επιτευχθούν µε:

- Εκπαιδευτικές ασκήσεις για τα µέλη των οµάδων RABIT και FJST (0,9 εκατ. ευρώ).

- Πλήρως λειτουργικό κεντρικό µητρώο του διαθέσιµου τεχνικού εξοπλισµού (CRATE) (0,3 εκατ. ευρώ).

- Εγχειρίδια (0,2 εκατ. ευρώ).

14/110

1. Γενικό µέρος

1.1. Εισαγωγή

Η εκπόνηση του προγράµµατος εργασίας 2010 του Frontex και η εφαρµογή του συνδέονται στενά µε την εκπόνηση και τη χρήση του σχεδίου προϋπολογισµού του Frontex για το 2010, το οποίο περιλαµβάνει το οικονοµικό σχέδιο (έσοδα και δαπάνες) και το πλαίσιο για τους ανθρώπινους πόρους (πίνακας προσωπικού). Ο προϋπολογισµός είναι η «µετάφραση του προγράµµατος εργασίας σε οικονοµικά στοιχεία». Στόχος ήταν να επιτευχθεί ισορροπία ανάµεσα στη διαφάνεια, την ασφάλεια και την ευελιξία, έτσι ώστε να µπορεί ο Frontex να προσαρµόσει τις δραστηριότητές του κάνοντας χρήση της επιχειρησιακής του ανεξαρτησίας. Το άρθρο 25 του κανονισµού του Frontex

7 αναθέτει στον εκτελεστικό διευθυντή του

Frontex την εξουσία να υλοποιεί δράσεις και να λογοδοτεί για τις δράσεις αυτές. Τούτο, µαζί µε την «απόλυτη ανεξαρτησία του κατά την άσκηση των καθηκόντων του», διασφαλίζει το απαιτούµενο επίπεδο ευελιξίας για τη διαχείριση των επιδόσεων του Frontex. Οι στόχοι του προγράµµατος εργασίας 2010 είναι:

1. Ευθυγράµµιση µε το πολυετές σχέδιο του Frontex για την περίοδο 2010 – 2013.

2. ∆ιαρκής παράδοση «Προϊόντων» και «Υπηρεσιών» (και περαιτέρω ανάπτυξη), οµαδοποιηµένων σε «Προγράµµατα».

3. ∆ροµολόγηση και εκτέλεση νέων «Σχεδίων». Το πολυετές σχέδιο για την περίοδο 2010 – 2013 µεταφράζει τη στρατηγική τοποθέτηση του Frontex σε απτές δράσεις µακροπρόθεσµου προσανατολισµού. Επίσης, το πολυετές σχέδιο 2010 – 2013 αποτέλεσε σηµείο αναφοράς κατά την κατάρτιση του ετήσιου επιχειρησιακού σχεδίου του Frontex.

1.2. Αποστολή

Ο Frontex είναι ένας ευρωπαϊκός οργανισµός για τον συντονισµό της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

7 Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συµβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά µε τη

σύσταση ευρωπαϊκού οργανισµού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, L 349/1

15/110

Στόχος του Frontex είναι να διευκολύνει και να καθιστά αποτελεσµατικότερη την εφαρµογή των υφιστάµενων και µελλοντικών µέτρων που λαµβάνει η Κοινότητα για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων.

Για τον σκοπό αυτό ο Frontex διασφαλίζει τον συντονισµό των δράσεων των κρατών µελών κατά την υλοποίηση των µέτρων αυτών, συµβάλλοντας έτσι στον αποτελεσµατικό, οµοιόµορφο και υψηλού επιπέδου έλεγχο των προσώπων και στην επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων των κρατών µελών.

8

Ο Frontex ενισχύει την ελευθερία και την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ συµπληρώνοντας τα εθνικά συστήµατα διαχείρισης συνόρων των κρατών µελών. Ο Frontex είναι ένας αξιόπιστος ευρωπαϊκός φορέας συντονισµού της επιχειρησιακής συνεργασίας και συνεισφοράς, ο οποίος χαίρει απόλυτου σεβασµού και υποστήριξης από τα κράτη µέλη και τρίτες χώρες. Ο Frontex προωθεί ενεργά τη συνεργασία µε άλλους οργανισµούς επιβολής του νόµου που είναι αρµόδιοι για την εσωτερική ασφάλεια σε επίπεδο ΕΕ. Οι επιχειρησιακές δραστηριότητες του Frontex βασίζονται στις πληροφορίες ασφαλείας. Η αποτελεσµατικότητα του Frontex βασίζεται στο προσωπικό του, το οποίο χαρακτηρίζεται από ισχυρά κίνητρα και επαγγελµατισµό. Σε ανταπόδοση, ο Frontex προτίθεται να ενισχύσει το χαρακτήρα του ως ανταγωνιστικού εργοδότη. Ο Frontex αποτελεί βασικό παράγοντα στην υλοποίηση της έννοιας της ολοκληρωµένης διαχείρισης συνόρων της ΕΕ.

1.3. Όραµα

Ο Frontex είναι ο ακρογωνιαίος λίθος της ευρωπαϊκής αντίληψης της ολοκληρωµένης διαχείρισης συνόρων και συµβάλλει στην καλλιέργεια

του υψηλότερου δυνατού επιπέδου επαγγελµατισµού, διαλειτουργικότητας, ακεραιότητας και αµοιβαίου σεβασµού µεταξύ

των ενδιαφερόµενων φορέων

1.4. Στρατηγική

Όπως αναφέρεται στο δηµοσιευµένο πολυετές σχέδιο 2010 – 2013, ο Frontex θα συνεχίσει να ακολουθεί µια µετριοπαθή στρατηγική ανάπτυξης σε εταιρικό επίπεδο. Σε επιχειρησιακό επίπεδο, ο Frontex θα συνεχίσει να ακολουθεί µια συνεργατική προσέγγιση προς τα κράτη µέλη και άλλους βασικούς παράγοντες

8 Άρθρο 1 του κανονισµού του Frontex

16/110

στον τοµέα που καλύπτεται από τον ορισµό της ολοκληρωµένης διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων των κρατών µελών της ΕΕ

9.

ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ FRONTEX

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗAIDES-DE-CAMP

ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣΣΥΝ∆ΕΣΜΟΣ FRONTEX

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ & ΕΛΕΓΧΟΣ

∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ & ∆ΙΑΦΑΝΕΙΑ

ΑΝ. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΑΛΥΣΗ

ΚΙΝ∆ΥΝΩΝΚΑΤΑΡΤΙΣ

Η

∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ

ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ

ΑΝΑΠΤΥΞΗ

∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ

ΚΑΙ

ΣΥΝ. ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Τµήµα

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

Τµήµα

ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ

Τµήµα

∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΘΕ

ΝΤΕΣ ΠΟΡΟΙ

ΚΕΝΤΡΟ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩ

Ν FRONTEX

ΝΟΜΙΚΕΣ

ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

Σχήµα 5: Οργανόγραµµα του Frontex

Η διάθεση οικονοµικών πόρων θα παραµείνει στα ίδια επίπεδα µε το 2009, στο πλαίσιο µιας συνεκτικής οικονοµικής διαχείρισης και µε σκοπό να επιτευχθεί ένα υψηλότερο επίπεδο αξιοποίησης των διαθέσιµων οικονοµικών πόρων.

2009 2010

ΕΥ 117 143

ΣΥ 68 68

ΑΕΕ 70 70

Ανθρώπινοι πόροι

Σύνολο 255 281

Οικονοµικοί πόροι (ευρώ)

88 815 071 87 917 000

Σχήµα 6: Επισκόπηση πόρων (2009 - 2010)

9 Συµπεράσµατα του 2768ου Συµβουλίου ∆ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που συνήλθε

στις Βρυξέλλες στις 4-5 ∆εκεµβρίου 2006

17/110

Σχήµα 7: Εξέλιξη προσωπικού 2005 - 2010

Σχήµα 8: Εξέλιξη οικονοµικών πόρων 2005 – 2010

Στη συνεδρίαση του Συµβουλίου ∆ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 5 και 6 Ιουνίου 2008, το Συµβούλιο εξέδωσε συµπεράσµατα σχετικά µε τη µελλοντική ανάπτυξη του Frontex. Ορισµένα από τα συµπεράσµατα αυτά εξακολουθούν να ισχύουν, παρότι δεν έχουν υλοποιηθεί πλήρως. Επιβεβαιώνοντας τα συµπεράσµατα του Ιουνίου 2008, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ολοκλήρωσε τη συνεδρίασή του στις 18/19 Ιουνίου 200910 προσανατολιζόµενο προς την ίδια κατεύθυνση (βλέπε Κεφάλαια 1.5 και 1.8).

Εκπονήθηκε µια εξωτερική αξιολόγηση (άρθρο 33) για την αποτελεσµατικότητα του Οργανισµού όσον αφορά την εκπλήρωση της αποστολής του, καθώς και εκτίµηση του αντίκτυπού του (όσον αφορά την επιχειρησιακή συνεργασία στα εξωτερικά

10

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 2, 11225/09, 19 Ιουνίου 2009

0

50

100

150

200

250

300

2005 2006 2007 2008 2009 2010 Έτος

Προσωπικό

ΕΥ

ΣΥ ΕΠΥ

ΑΕΕ Σύνολο

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Εκατοµµύρια

ευρώ

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Έτος

Οικονοµικοί πόροι 2005 - 2009

ΠΙΣΤ ΤΡΟΠ

ΣΥΝ

18/110

σύνορα των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης) και των εργασιακών πρακτικών του. Το διοικητικό συµβούλιο του Frontex αξιολόγησε τις συστάσεις που περιέχονται στην τελική έκθεση, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσµα τη διατύπωση συστάσεων και την κατάρτιση ενός σχεδίου δράσης το καλοκαίρι του 2009. Οι εν λόγω συστάσεις συµπεριλήφθηκαν στο µέτρο του δυνατού στην παρούσα έκδοση του σχεδίου προγράµµατος εργασίας 2010, ενώ για ορισµένες από αυτές απαιτείται παρακολούθηση σε πολιτικό και νοµοθετικό επίπεδο.

1.5. ∆ιερεύνηση περιβάλλοντος

1.5.1. Πολιτικό επίπεδο

Η προστασία των εθνικών συνόρων, η πρόληψη και αντιµετώπιση της λαθροµετανάστευσης και η µετανάστευση θα συνεχίσουν να αποτελούν ζητήµατα ύψιστης προτεραιότητας στην πολιτική ατζέντα τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της 5/6 Ιουνίου 2008 αποτελούν τη βάση για να ζητηθεί περισσότερη υποστήριξη και συνεργασία από τα κράτη µέλη και άλλους ενδιαφερόµενους φορείς, ώστε να εξασφαλιστούν οι απαραίτητοι πόροι που θα επιτρέψουν στον Frontex να επιτύχει τους στόχους του. Επιπλέον, προετοιµάζουν το έδαφος για την ενίσχυση της συνεργασίας και της σύµπραξης µε άλλους οργανισµούς (Ευρωπόλ), φορείς και αρχές τρίτων χωρών. Το εκκρεµές πρόβληµα των ειδικών παραρτηµάτων δηµιουργεί αυξηµένη πολιτική πίεση. Η εξωτερική µελέτη σκοπιµότητας θα παράσχει ορισµούς και επιλογές σχετικά µε τον τρόπο αντιµετώπισης του ζητήµατος στο µέλλον. Κατά την επόµενη τριετία ή τετραετία είναι πολύ πιθανό να συσταθούν και να αξιοποιηθούν ειδικού τύπου παραρτήµατα ως προσωρινές δοµές. Το έργο που έχει επιτελεστεί σε τοµείς όπως η κατάρτιση (Κοινός βασικός κορµός µαθηµάτων-CCC) πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω και να µεταβεί στο επόµενο επίπεδο ωριµότητας, επεκτείνοντας το εύρος των πελατών και των ενδιαφερόµενων µερών του. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο επιβεβαίωσε τα συµπεράσµατα του Ιουνίου του 2008 και στη συνεδρίασή του στις 18/19 Ιουνίου 200911 αποφάσισε να ζητήσει την ενίσχυση των δραστηριοτήτων για την πρόληψη και την αντιµετώπιση της λαθροµετανάστευσης µε αποτελεσµατικό τρόπο στα νότια θαλάσσια σύνορα της ΕΕ. Παρότι η εν λόγω έκκληση µπορεί να θεωρηθεί ότι απευθύνεται στα κράτη µέλη, έµµεσα καλύπτει και τις επιχειρήσεις ελέγχου των συνόρων που συντονίζει ο Frontex. Ένα επιπρόσθετο χαρακτηριστικό είναι η έκκληση για ισχυρές δράσεις µε σκοπό την αποτελεσµατική αντιµετώπιση του οργανωµένου εγκλήµατος και των εγκληµατικών δικτύων που εµπλέκονται στην εµπορία ανθρώπων. Η εν λόγω έκκληση µπορεί να θεωρηθεί ότι διευρύνει το πεδίο εφαρµογής των αρµοδιοτήτων του Frontex δίνοντας έµφαση στην κάθετη υλοποίηση της ιδέας της ολοκληρωµένης διαχείρισης των συνόρων. Η

11

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 2, 11225/09, 19 Ιουνίου 2009

19/110

συνεργασία µε τις βασικές χώρες προέλευσης και διέλευσης µεταναστών θεωρείται ως πιθανός τοµέας εστίασης. Σηµαντική ήταν η συµβολή των ανακοινώσεων της Επιτροπής για το ευρωπαϊκό σύστηµα επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR12) και για τα επόµενα βήµατα στη διαχείριση των συνόρων13. Μέχρι το 2013 θα πρέπει να καθιερωθεί συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών καθώς και µε τον FRONTEX για την ανταλλαγή των σχετικών µε την επιτήρηση δεδοµένων που αφορούν τα ανατολικά και τα νότια σύνορα. Η τρέχουσα έκδοση της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά µε το «πρόγραµµα της Στοκχόλµης» επισηµαίνει ότι όσον αφορά τη διαχείριση των συνόρων προτεραιότητα θα πρέπει να δοθεί στην ολοκληρωµένη διαχείριση των συνόρων που θα επιτρέπει την οµαλή είσοδο στην Ένωση, ενώ συγχρόνως θα κατοχυρώνει την ασφάλεια του εδάφους της και την καταπολέµηση της λαθροµετανάστευσης. Πρέπει να δηµιουργηθεί ένα συνεκτικό σύστηµα ελέγχου στα σηµεία διέλευσης που θα καλύπτει όλους τους τύπους ελέγχου («one stop shop»). Πρέπει να ενισχυθεί ο συντονιστικός ρόλος του οργανισµού Frontex και να αναπτυχθούν οι επιχειρησιακές ικανότητές του, καθώς και να γίνει πιο συνεκτική η δράση του µε τη δράση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο. Το Eurosur (Ευρωπαϊκό σύστηµα επιτήρησης των συνόρων) θα πρέπει να αρχίζει να δηµιουργείται σταδιακά. Το Συµβούλιο αναµένεται να προβεί στην τελική έγκριση και στην εφαρµογή του προγράµµατος έως τα µέσα του 2010.

1.5.2. Οικονοµικό επίπεδο

Αναµένεται ότι κατά τη διάρκεια του 2010 η τρέχουσα οικονοµική κατάσταση θα συνεχίσει να επηρεάζει τη διαθεσιµότητα πόρων στα κράτη µέλη. Οι περιορισµοί στους οικονοµικούς και/ή ανθρώπινους πόρους θα έχουν ενδεχοµένως ως αποτέλεσµα να απευθυνθούν τα κράτη µέλη στον Frontex µε σκοπό την ενίσχυση των συντονιστικών δραστηριοτήτων και τη χρηµατοδότηση των επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, αυτό µπορεί να καταστεί δυσκολότερο καθώς οι δηµοσιονοµικοί περιορισµοί συνεπάγονται περιορισµένη διαθεσιµότητα των (αναξιοποίητων) µέσων που διάθέτουν τα κράτη µέλη για επιχειρήσεις εκτός των εθνικών εδαφών τους. ∆εδοµένου ότι ο προϋπολογισµός της ΕΕ υπολογίζεται µε βάση το ακαθάριστο εθνικό εισόδηµα των κρατών µελών, η οικονοµική κατάσταση θα επηρεάσει, εκτός των άλλων, και τον προϋπολογισµό της ΕΕ. Επιπλέον, στους οργανισµούς που χρηµατοδοτούνται από αυτόν τον προϋπολογισµό θα προστεθεί ακόµη ένας αρχής γενοµένης από το 2010. Παρότι η Πολωνία, ως χώρα στην οποία εδρεύει Frontex, βρίσκεται σε τροχιά ένταξης στην ευρωζώνη (2012), ο συναλλαγµατικός κίνδυνος θα εξακολουθήσει να έχει αντίκτυπο στην ελκυστικότητα του Frontex ως εργοδότη. Αυτό θα µπορούσε να αντισταθµιστεί από την τρέχουσα κατάσταση στην αγορά εργασίας. Τα αυξηµένα ποσοστά ανεργίας στα κράτη µέλη θα διευρύνουν την αγορά των πιθανών υποψηφίων για θέσεις εργασίας στον Frontex.

12

COM(2008) 68, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 13.2.2008 13

COM(2008) 69, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 13.2.2008

20/110

1.5.3. Κοινωνικό επίπεδο

Μέσα στην επόµενη διετία η γήρανση του πληθυσµού ειδικά στην Ευρώπη αναµένεται να επηρεάσει ακόµη περισσότερο την κοινωνική διάρθρωση. Η ανάγκη για εργατικό δυναµικό από περιοχές που διαθέτουν νεότερο πληθυσµό, όπως η Αφρική και η Ασία, θα πρέπει να σταθµιστεί έναντι του φόβου περί ανεξέλεγκτης ή αυξηµένης νόµιµης ή µη µετανάστευσης.

1.5.4. Τεχνολογικό επίπεδο

Η προορατική διαχείριση των συνόρων δεν είναι εφικτή χωρίς την αξιοποίηση εξελιγµένων τεχνολογικών λύσεων που παρέχουν πληροφορίες ασφαλείας, άλλες πληροφορίες και µια εικόνα της κατάστασης της µετανάστευσης και των µεταναστευτικών ρευµάτων. Η ενσωµάτωση τέτοιων λύσεων στο περιβάλλον κάθε οργανισµού που ασχολείται µε θέµατα όπως η διαχείριση των συνόρων θα αποτελέσει κρίσιµο παράγοντα επιτυχίας. Ανάλογα µε το εάν θεωρείται καθοριστικός παράγοντας ή παράγοντας διευκόλυνσης, η τεχνολογία µπορεί να συνεχίσει να αποτελεί αντικείµενο εξωτερικής ανάθεσης ή, σε διαφορετική περίπτωση, θα πρέπει να καταστεί κεντρική αρµοδιότητα ενός οργανισµού. ∆εδοµένης της βράχυνσης του κύκλου ζωής των τεχνικών λύσεων, ο ετήσιος συντελεστής απόσβεσης αυτών των λύσεων θα αυξηθεί, γεγονός που θα οδηγήσει σε αύξηση των πόρων που αντλούνται από τις διοικητικές ή τις γενικές δαπάνες.

1.5.5. Νοµοθετικό επίπεδο

Η κύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας, η οποία εκκρεµεί ακόµη, θα παράσχει µια συγκεκριµένη νοµική βάση για τη διεύρυνση της ιδέας της ολοκληρωµένης διαχείρισης των συνόρων, επηρεάζοντας µε αυτόν τον τρόπο τον ρόλο και τις αρµοδιότητες του Frontex. Επιπροσθέτως, η υλοποίηση των υπό εξέταση τροποποιήσεων του κανονισµού του Frontex θα ξεκινήσει µεταξύ του 2011 και του 2012. Στο πλαίσιο της παρακολούθησης της διαδικασίας και της εξέτασης του αποτελέσµατος της εξωτερικής αξιολόγησης του Frontex, οι υπό εξέταση τροποποιήσεις δεν θα επηρεάσουν σηµαντικά τις αρµοδιότητες του Frontex το 2010. Η επίσηµη θέσπιση της δυνατότητας του Frontex να επεξεργάζεται δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα µπορεί να θεωρηθεί ως δυνητικό κίνητρο για την υλοποίηση επενδύσεων στις υποδοµές ΤΠ, στο προσωπικό και στην αναδιάρθωση των δοµών και των διαδικασιών.

1.6. Πρόβλεψη για την κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα το 2010

Γενικές τάσεις Η παγκόσµια οικονοµική ύφεση, η οποία ξεκίνησε από το δεύτερο εξάµηνο του 2008, ώθησε τα κράτη µέλη να λάβουν µέτρα µεταναστευτικής πολιτικής που στοχεύουν στην αποσυµπίεση των εγχώριων αγορών εργασίας και στον περιορισµό της µεταναστευτικής

21/110

ροής συνολικά στην Ευρώπη. Τα εν λόγω µέτρα περιλαµβάνουν, µεταξύ άλλων, ενίσχυση των συνόρων, τροποποίηση των ποινικών κωδίκων και εντατικοποίηση της συνεργασίας µε ενδιαφερόµενες τρίτες χώρες. Τον Μάιο του 2009, η Λιβύη συµφώνησε µε τον άµεσο επαναπατρισµό λαθροµεταναστών, ενισχύοντας στην πορεία το αποτρεπτικό αποτέλεσµα των συντονιζόµενων από τον Frontex επιχειρήσεων στην περιοχή. Επίσης, το 2009 η κοινή επιχείρηση Poseidon (Ποσειδών) εισήγαγε πιλοτικά µέτρα για την εκτίµηση της έκτασης του φαινοµένου της δήλωσης ψευδούς ιθαγένειας (nationality swapping). Η επέκταση και η συστηµατοποίηση αυτού του µέτρου θα διευκολύνει τον επαναπατρισµό των λαθροµεταναστών, τον ορθό προσδιορισµό των λαθροµεταναστευτικών οδών διέλευσης και τον έγκαιρο εντοπισµό τυχόν µετατοπίσεων των οδών αυτών. Εκτός από τα εν λόγω µέτρα πολιτικής και τις αλλαγές τακτικής, η µείωση των εργασιακών ευκαιριών στα κράτη µέλη έχει συµβάλει στην καταφανή πτωτική τάση της λαθροµεταναστευτικής ροής προς την Ευρώπη το 2009. Εντούτοις, η εν λόγω τάση πρέπει να θεωρηθεί ως µια προσωρινή διακοπή της λαθροµετανάστευσης, η οποία θα λήξει όταν αρχίσει να αυξάνεται η ζήτηση εργασίας στα κράτη µέλη . Επιπροσθέτως, η µείωση της λαθροµεταναστευτικής ροής δεν θα εξαπλωθεί οµοιογενώς στα διάφορα τµήµατα ή στους τύπους των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Εξωτερικά θαλάσσια σύνορα των κρατών µελών ∆εδοµένου του σηµαντικά χαµηλότερου αριθµού µεταναστών που αναχωρούν από τη Λιβύη και της µείωσης των αφίξεων στις Κανάριες νήσους, η σχετική σπουδαιότητα της Αλγερίας, του Μαρόκου, της Τυνησίας και πιθανόν της Αιγύπτου ως σηµείων αναχώρησης ενδέχεται να αυξηθεί κατά τη διάρκεια του 2009 και 2010. Οι προσπάθειες των αρχές στις εν λόγω χώρες για την αντιµετώπιση της λαθροµετανάστευσης θα είναι κρίσιµης σηµασίας για τον περιορισµό της λαθροµεταναστευτικής ροής προς την Ιταλία και την Ισπανία. Η Γκάµπια αναµένεται να αναλάβει τον ρόλο της Σενεγάλης ως σηµαντικού σηµείου επιβίβασης στην ακτή της ∆υτικής Αφρικής. Έτσι, το 2010 το Αιγαίο πέλαγος (στα σύνορα µεταξύ Τουρκίας και Ελλάδας) θα συνεχίσει να αποτελεί το κύριο σηµείο εισόδου στα εξωτερικά θαλάσσια σύνορα σε απόλυτους αριθµούς, εάν η συνεργασία µε την Τουρκία παραµείνει περιορισµένη. Με την ενίσχυση των νότιων θαλάσσιων συνόρων της ΕΕ οι µετανάστες οι οποίοι αρχικά εξέταζαν το ενδεχόµενο εισόδου διά της θαλάσσιας οδού ενδέχεται τελικά να επιλέξουν έναν εναλλακτικό τρόπο εισόδου. Ένας από αυτούς µπορεί να είναι η είσοδος µέσω των εναέριων συνόρων, είτε χρησιµοποιώντας πλαστά έγγραφα είτε λαµβάνοντας θεώρηση µε ψευδή αιτιολογία. Επί του παρόντος, δεν έχει εντοπιστεί ακόµη ανάλογη µετατόπιση και ο κίνδυνος να συµβεί κάτι τέτοιο το 2010 θεωρείται µάλλον µικρός, ωστόσο η κατάσταση στα εναέρια σύνορα θα συνεχίζει να χρήζει στενής παρακολούθησης. Εξωτερικά εναέρια σύνορα των κρατών µελών Η µείωση του αριθµού των επιβατών αεροµεταφορών που φτάνουν στην Ευρώπη αναµένεται να σταθεροποιηθεί το 2010. Τα στοιχεία της IATA για τον Μάιο του 2009 κατέδειξαν σηµαντική αύξηση των τµηµάτων «προέλευσης-προορισµού» µεταξύ Ευρώπης–Μέσης Ανατολής και Μέσης Ανατολής–Ασίας, και µεγάλη µείωση των

22/110

απευθείας ταξιδιών µεταξύ Ευρώπης και Ασίας. Πρακτικά αυτό συνεπάγεται ότι ενδέχεται να αυξηθεί ο αριθµός των επιβατών που φτάνουν στην Ευρώπη µέσω της Μέσης Ανατολής (κυρίως µέσω του Περσικού Κόλπου). Για το 2010 δεν αναµένονται σηµαντικές αλλαγές όσον αφορά τις βασικές εθνικότητες, τα σηµεία αναχώρησης, τους κόµβους και τα αεροδρόµια προορισµού. Επιπλέον, ο εντοπισµός πιθανών µετατοπίσεων εναέριων οδών διέλευσης λόγω της υλοποίησης κοινών επιχειρήσεων που στοχεύουν στα εξωτερικά εναέρια σύνορα θα είναι δύσκολος για διάφορους λόγους τεχνικής, οργανωτικής και µεθοδολογικής φύσης. Οι λαθροµετανάστες θα συνεχίσουν να χρησιµοποιούν πτήσεις εντός του χώρου Σένγκεν και ενδοκοινοτικές πτήσεις για τη µετάβασή του στους τελικούς προορισµούς τους στην Ευρώπη (κυρίως στο Ηνωµένο Βασίλειο, στη Σουηδία, στις Κάτω Χώρες, στη Νορβηγία, στο Βέλγιο και στη Φιλανδία), και ειδικά πτήσεις από την Ιταλία και την Ελλάδα. Ο βασικός λόγος άρνησης της εισόδου στα εξωτερικά εναέρια σύνορα το 2010 ενδέχεται να είναι η απουσία κατάλληλων και όχι πλαστών εγγράφων που να δικαιολογούν τον σκοπό ή τους όρους παραµονής τους. Εξωτερικά χερσαία σύνορα των κρατών µελών Από την 1η Ιανουαρίου 2010, τρεις χώρες των ∆υτικών Βαλκανίων θα ενταχθούν στον λεγόµενο λευκό κατάλογο του Σένγκεν, δίνοντας τη δυνατότητα σε υπηκόους της Σερβίας, του Μαυροβουνίου και της πρώην Γιουγκοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας (πΓ∆Μ) να ταξιδεύουν στα κράτη µέλη χωρίς υποχρεώσεις θεώρησης. Ως εκ τούτου, αναµένεται να αυξηθεί η ζήτηση πλαστών ταξιδιωτικών εγγράφων για τις τρεις αυτές χώρες. Μέρος της λαθροµεταναστευτικής ροής που διέρχεται από την Ουγγαρία ενδέχεται να ανακατευθυνθεί προς τα εξωτερικά σύνορα Σλοβενίας-Κροατίας το 2010, δεδοµένης της πιθανής µεσολάβησης τοπικών ή περιφερειακών οµάδων µεσαζόντων. Πρόσφατα συστάθηκε ένα δίκτυο ανάλυσης κινδύνων για τα ∆υτικά Βαλκάνια υπό την αιγίδα του Frontex, το οποίο θα πρέπει µε τη σειρά του να συµβάλει στην επιβεβαίωση της τάσης και στον ανάλογο µετριασµό της απειλής. Η µείωση του αριθµού εντοπισµών παράνοµων διελεύσεων των συνόρων Ελλάδας-Τουρκίας συνδέεται κυρίως µε τη σηµαντική µείωση του αριθµού των εντοπισθέντων µεταναστών οι οποίοι ισχυρίζονται ότι είναι ιρακινής προέλευσης. Εντούτοις, η σχετική σπουδαιότητα του συγκεκριµένου τµήµατος των εξωτερικών χερσαίων συνόρων ενδέχεται να παραµείνει υψηλή το 2010. Τα πρόσφατα διοικητικά και νοµοθετικά µέτρα για την αντιµετώπιση της λαθροµετανάστευσης και των µεσαζόντων που έλαβε η Ελλάδα αναµένεται να αρχίσουν να αποδίδουν το 2010. Η ολοκλήρωση επιπρόσθετων δυνατοτήτων κράτησης θα επιτρέψει στην Ελλάδα να εφαρµόσει την περίοδο κράτησης λαθροµεταναστών, η µέγιστη διάρκεια της οποίας επεκτάθηκε τον Ιούνιο του 2009 σε έξι µήνες. Υπό αυτές τις συνθήκες, µπορεί να αυξηθεί ο αριθµός των λαθροµεταναστών από την Τουρκία οι οποίοι επιλέγουν τη Βουλγαρία ως εναλλακτική οδό διέλευσης. Συνεπώς, η ενίσχυση των δυνατοτήτων εντοπισµού των βουλγαρικών αρχών ελέγχου των συνόρων είναι κρίσιµης σηµασίας.

23/110

Τα αριθµητικά στοιχεία που αφορούν τον εντοπισµό λαθροµεταναστών στα εξωτερικά σύνορα µε την Ουκρανία καταδεικνύουν σηµαντική πτώση το 2009. Αυτή η τάση αναµένεται να συνεχιστεί και το 2010. Ωστόσο, η Ουκρανία θα συνεχίσει να αποτελεί τη σηµαντικότερη χώρα διέλευσης λαθροµεταναστών µε προορισµό την ΕΕ κατά µήκος της οδού διέλευσης της Ανατολικής Ευρώπης. Η σχετική σπουδαιότητα των εξωτερικών συνόρων µε τη Λευκορωσία µπορεί να αυξηθεί το 2010, όπως µαρτυρά ήδη ο σηµαντικά αυξηµένος αριθµός αρνήσεων εισόδου των γεωργιανών πολιτών κατά το δεύτερο τρίµηνο του 2009. Εντούτοις, δεδοµένου ότι οι λόγοι για αυτήν την αύξηση δεν έχουν προσδιοριστεί µε σαφήνεια (εκτεταµένη χρήση της διαδικασίας αίτησης ασύλου), επί του παρόντος δεν µπορούν να γίνουν προβλέψεις. Εντούτοις, πιθανολογείται µια µεταβολή στον τρόπο δράσης των Γεωργιανών, από τις απόπειρες εισόδου µέσω των συνοριακών σηµείων διέλευσης µέχρι τις προσπάθειες διέλευσης µέσω της πράσινης συνοριακής γραµµής.

24/110

1.7. Συστάσεις ετήσιας εκτίµησης κινδύνου για το 2010

Οι συστάσεις βασίστηκαν στην ανάλυση της κατάστασης στα εξωτερικά σύνορα το 2008 και κατά το πρώτο εξάµηνο του 2009, στη διερεύνηση των περιβαλλοντικών παραγόντων που ενδέχεται να επηρεάζουν τις µεταναστευτικές ροές περιλαµβανοµένων των µεταναστευτικών πολιτικών και θεµάτων διαχείρισης των συνόρων, και στην πρόβλεψη για το 2010. Στόχος τους είναι να αποτελέσουν ένα σηµείο αναφοράς για την ανάπτυξη του προγράµµατος εργασίας του Frontex για το 2010 και, ως εκ τούτου, αφορούν κυρίως τις δραστηριότητες επιχειρησιακής συνεργασίας του Frontex. Ανάλογα µε την περίπτωση, οι εν λόγω συστάσεις απευθύνονται στα κράτη µέλη και στα θεσµικά όργανα της ΕΕ. Οι συστάσεις αναπτύχθηκαν µε άξονα την επιχειρησιακή δοµή του Frontex και µε βάση τον τύπο συνόρων –χερσαία, θαλάσσια και εναέρια–, την ανάλυση κινδύνου και την ανάπτυξη ικανοτήτων, των οποίων έχουν προηγηθεί συστάσεις για τις τοποθεσίες προτεραιότητας σε σχέση µε την επιχειρησιακή συνεργασία και γενικές συστάσεις, και οι οποίες συµπληρώνονται από συστάσεις που αφορούν οριζόντια θέµατα διαχείρισης των συνόρων, όπως είναι η θεσµική συνεργασία. Οι συστάσεις για το πρόγραµµα εργασίας 2010 περιλαµβάνουν τις µη υποκείµενες σε περιορισµούς συστάσεις της ετήσιας εκτίµησης κινδύνου για το 2009, και της εξαµηνιαίας επικαιροποίησής της. Ο πλήρης κατάλογος των συστάσεων της ετήσιας εκτίµησης κινδύνου περιλαµβάνει επιπρόσθετες συστάσεις τακτικής που θεωρούνται υποκείµενες σε περιορισµούς.

1.7.1. Τοποθεσίες προτεραιότητας ανά τύπο συνόρων

(1) Στα εξωτερικά θαλάσσια σύνορα, η επιχειρησιακή συνεργασία πρέπει να συνεχίσει να εστιάζει στις νότιες θαλάσσιες περιοχές στις οποίες έχει εντοπιστεί µεγάλος αριθµός λαθροµεταναστών και στις οποίες οι µετανάστες διατρέχουν µεγαλύτερο κίνδυνο, και συγκεκριµένα στις θαλάσσιες περιοχές που οδηγούν στις Κανάριες νήσους, στη νοτιανατολική µεσογειακή ακτή της Ισπανίας, στη νήσο Λαµπεντούσα, στη Μάλτα –λαµβανοµένων υπόψη πιθανών µετατοπίσεων των οδών διελεύσεων στη Σικελία και/ή στην Κρήτη– στη Σαρδηνία και στα ελληνικά νησιά που γειτνιάζουν µε τις τουρκικές ακτές (Λέσβος, Χίος, Σάµος, Πάτµος, Λέρος και Κως). Παρότι κατά το πρώτο εξάµηνο του 2009 αναφέρθηκε µείωση των παράνοµων συνοριακών διελεύσεων µέσω των οδών της ∆υτικής Αφρικής και της Κεντρικής Μεσογείου, η επιχειρησιακή συνεργασία θα πρέπει να συνεχίσει να περιλαµβάνει αυτές τις περιοχές, αφενός διότι η εν λόγω µείωση µπορεί να είναι προσωρινή, αφετέρου διότι σε αυτό συνέβαλε η εκτέλεση κοινών επιχειρήσεων στις εν λόγω περιοχές συντονιζόµενων από Frontex. (2) Στα εξωτερικά χερσαία σύνορα, τα κράτη µέλη θα επωφεληθούν περισσότερο από την επιχειρησιακή συνεργασία κατά µήκος των παρακάτω τµηµάτων των συνόρων: τα ελληνικά και βουλγαρικά χερσαία σύνορα µε την Τουρκία, τα σύνορα µε την Ουκρανία και ιδιαίτερα τα ουγγρικά και πολωνικά σύνορα και τα σύνορα Ουγγαρίας-Σερβίας. Η

25/110

επιχειρησιακή συνεργασία πρέπει επίσης να στοχεύει στην αντιµετώπιση της όλο και πιο εκτεταµένης χρήσης των αιτήσεων χορήγησης ασύλου ως µέσου παράνοµης εισόδου στην ΕΕ, ιδιαίτερα στα χερσαία σύνορα µεταξύ Ουγγαρίας και Σερβίας και µεταξύ Πολωνίας και Λευκορωσίας. Η επιχειρησιακή συνεργασία πρέπει επίσης να υποστηρίζει τις ελληνικές αρχές στις προσπάθειές τους να αντιµετωπίσουν τη λαθροµετανάστευση στα σύνορα µε την Αλβανία και την πΓ∆Μ. (3) Στα εξωτερικά εναέρια σύνορα, η επιχειρησιακή συνεργασία πρέπει να εξετάσει το ενδεχόµενο ενίσχυσης των εθνικών αρχών ελέγχου των συνόρων στα αεροδρόµια όπου παρατηρείται µεγάλος αριθµός επιβατών από χώρες εκτός ΕΕ σε συνδυασµό µε µεγάλο αριθµό αρνήσεων εισόδου, µε ιδιαίτερη έµφαση στην αξιολόγηση των κριτηρίων εισόδου για τις εθνικότητες που εµφανίζουν µεγάλο αριθµό εντοπισµών παράνοµης διαµονής στην ΕΕ.

1.7.2. Συστάσεις για την επιχειρησιακή συνεργασία

1.7.2.1. Γενικές συστάσεις (4) Οι κοινές επιχειρήσεις που αφορούν µεγάλο αριθµό παράνοµων µεταναστών πρέπει να στοχεύουν στην εξεύρεση περαιτέρω τρόπων ανάπτυξης δράσεων για την εξακρίβωση της εθνικότητας των εντοπισθέντων προσώπων που διέρχονται παράνοµα από τα σύνορα, προκειµένου να περιοριστεί το φαινόµενο της δήλωσης ψευδούς ιθαγένειας (nationality swapping) µε σκοπό την καταχρηστική χορήγηση ασύλου, και να διευκολύνεται ο επαναπατρισµός τους. Η δοκιµαστική εφαρµογή συστηµατικών µέτρων εξακρίβωσης της εθνικότητας σε οµάδες λαθροµεταναστών που εντοπίζονται να διέρχονται παράνοµα από τα σύνορα θα επιτρέψει την εφαρµογή διορθωτικών τροποποιήσεων στην περιγραφή των λαθροµεταναστευτικών οδών διέλευσης προς την ΕΕ. (5) Κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων επιχειρησιακής συνεργασίας, ιδιαίτερη έµφαση πρέπει να δίνεται στην αύξηση της συλλογής πληροφοριών ασφαλείας που αφορούν την παράνοµη µεταφορά και προώθηση µεταναστών και την εµπορία ανθρώπων και οι οποίες θα βοηθήσουν τις έρευνες. (6) Η επιχειρησιακή συνεργασία πρέπει να εστιάζει ιδιαίτερα στους ασυνόδευτους ανηλίκους, παραδείγµατος χάρη µέσω της αξιολόγησης και της διάδοσης βέλτιστων πρακτικών σχετικά µε τον προσδιορισµό της ηλικίας, µέσω της αναζήτησης τρόπων εξασφάλισης πληροφοριών ασφαλείας για την παράνοµη διακίνηση ανηλίκων, και µέσω της απόκτησης εµπειρίας από τις οµάδες εµπειρογνωµόνων που είναι ειδικά εκπαιδευµένοι στη διαχείριση ανηλίκων. (7) Ο Frontex πρέπει να αναπτύξει και να διαδώσει κατευθυντήριες γραµµές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες για τις αρχές ελέγχου των συνόρων στον τοµέα της εµπορίας ανθρώπων. (8) Βάσει της εµπειρίας που έχει αποκτηθεί κατά τη διάρκεια των κοινών επιχειρήσεων, φαίνεται ότι είναι σηµαντική η ανάπτυξη δραστηριοτήτων εκπαίδευσης προσαρµοσµένων στις ανάγκες των προσκεκληµένων αξιωµατικών του Frontex πριν από την τοποθέτησή τους. Ανάλογα µε την κοινή επιχείρηση, η εκπαίδευση πρέπει να

26/110

εστιάζει στις τεχνικές ενηµέρωσης, στον εντοπισµό πλαστών εγγράφων, στον εντοπισµό κλαπέντων οχηµάτων, στον εντοπισµό ανηλίκων ή θυµάτων παράνοµης διακίνησης ανθρώπων, ή στην επιτήρηση των συνόρων. (9) Πρέπει να αναπτυχθούν µέθοδοι αξιολόγησης και ταχείας διάδοσης πληροφοριών για τη χορήγηση θεώρησης µε ψευδή αιτιολογία που θα συµβάλλον στην επιχειρησιακή συνεργασία και στον περιορισµό του φαινοµένου της λαθροµετανάστευσης συνεπεία της παραµονής µεταναστών σε µια χώρα παρά τη λήξη της άδειας παραµονής τους. (10) Για τη ριζική αντιµετώπιση της χρήσης πλαστών ταξιδιωτικών εγγράφων και της χορήγησης θεωρήσεων µε ψευδή αιτιολογία, ο Frontex θα πρέπει να µεριµνήσει για τη συλλογή και τη διάδοση πληροφοριών σχετικά µε τις συνηθέστερες µεθόδους εξαπάτησης και να αναπτύξει δραστηριότητες εκπαίδευσης για τις αρχές έκδοσης θεωρήσεων, περιλαµβανοµένων των προξενικών αντιπροσωπειών. Ταυτόχρονα, ο Frontex πρέπει να αναζητήσει τρόπους διαβίβασης αυτών των πληροφοριών στο προσωπικό εταιρειών µεταφορών σε τρίτες χώρες προέλευσης ή διέλευσης. (11) Παρότι έχουν υπογραφεί ήδη συµφωνίες εργασίας µε τρίτες χώρες της Ανατολής, προτεραιότητα θα πρέπει να δοθεί στην οριστικοποίηση των συµφωνιών µε την Τουρκία και τη Λιβύη, ενώ πρέπει να αναπτυχθούν συµφωνίες µε όλες τις χώρες της Βόρειας Αφρικής, περιλαµβανοµένης της Αιγύπτου, της Αλγερίας, της Τυνησίας και του Μαρόκου. (12) Οι συµφωνίες εργασίας µε υποψήφιες χώρες (Κροατία, πΓ∆Μ και Τουρκία) πρέπει να αξιοποιηθούν για τον σχηµατισµό µιας καλύτερης εικόνας της κατάστασης που επικρατεί στα σύνορα µε τρίτες χώρες. Οι κοινές περιπολίες και η ανταλλαγή πληροφοριών αποτελούν δύο παραδείγµατα δραστηριοτήτων που θα µπορούσαν να συµβάλουν σε αυτό. (13) Στο πλαίσιο της προετοιµασίας της εισόδου της Σερβίας, του Μαυροβουνίου και της πΓ∆Μ στον λευκό κατάλογο του Σένγκεν που θα επιτρέψει στους υπηκόους αυτών των χωρών να ταξιδεύουν στα κράτη µέλη χωρίς θεώρηση από την 1 Ιανουαρίου 2010, ο Frontex πρέπει να αναπτύξει δραστηριότητες (συνόδους εργασίας, δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατευθυντήριες γραµµές) για να αυξήσει την εγρήγορση των αρχών ελέγχου των συνόρων των κρατών µελών σχετικά µε τα ταξιδιωτικά έγγραφα εστιάζοντας στις τρεις αυτές χώρες. Οι συµφωνίες εργασίας ενδέχεται να χρησιµοποιηθούν ως µέσο για να ζητηθεί η συνδροµή εµπειρογνωµόνων από τις εν λόγω χώρες για την ανάπτυξη αυτών των δραστηριοτήτων. (14) Μεγάλος αριθµός των παρανόµως διαµενόντων αυτή τη στιγµή στην ΕΕ έχουν απλώς εξαντλήσει τη νόµιµη περίοδο παραµονής τους. Θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για την ενίσχυση, την εναρµόνιση και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών µεταξύ των κρατών µελών όσον αφορά τα κριτήρια αξιολόγησης και του προσδιορισµού των χαρακτηριστικών για τον εντοπισµό επιβατών οι οποίοι δεν διαθέτουν κατάλληλα έγγραφα τεκµηρίωσης του σκοπού της διαµονής τους. Οι συντονισµένες δραστηριότητες σε αυτόν τοµέα θα συµβάλουν επίσης στη µείωση της µεγάλης διαφοράς που παρατηρείται µεταξύ του αριθµού των αρνήσεων εισόδου και της ροής επιβατών µεταξύ των κρατών µελών.

27/110

(15) Η εκπαίδευση από οµότιµους στο θέµα των πλαστών ταξιδιωτικών εγγράφων θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σκόπιµο να προσκληθούν τα κράτη µέλη που είναι περισσότερο εξοικειωµένα µε συγκεκριµένους τύπους εγγράφων να µοιραστούν την εµπειρογνωµοσύνη τους µε συναδέλφους από άλλα κράτη µέλη, στους οποίους θα µπορούσε να φανεί χρήσιµη. Η εκπαίδευση από οµότιµους θα µπορούσε να επεκταθεί και να ωφεληθεί από τη συµµετοχή των αρχών ελέγχου των συνόρων των χωρών µε τις οποίες ο Frontex έχει συνάψει συµφωνίες εργασίας. (16) Κατά τη διάρκεια των κοινών επιχειρήσεων, ιδιαίτερη έµφαση θα πρέπει να δίνεται και στη συστηµατική συλλογή πληροφοριών ασφαλείας και δη αυτών που αφορούν τα επόµενα στάδια του ταξιδιού των λαθροµεταναστών (χώρα προορισµού, επαφές, κ.λπ.). Οι εν λόγω πληροφορίες ασφαλείας θα µπορούσαν να φανούν χρήσιµες για την αντιµετώπιση των δικτύων µεσαζόντων που δραστηριοποιούνται στα κράτη µέλη. (17) Η τρέχουσα εκτίµηση απειλών από το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) για την Ευρώπη είναι ότι η εξάπλωση του ιού της νέας γρίπης A (H1N1) θα συνεχιστεί. Πολλά κράτη µέλη έχουν ήδη λάβει µέτρα, όπως µέτρα προστασίας του προσωπικού που έρχεται καθηµερινά σε επαφή µε µεγάλο αριθµό ανθρώπων. Συστήνεται στα κράτη µέλη να µεριµνήσουν για την ασφάλεια των προσκεκληµένων αξιωµατικών και να καταρτίσουν σχέδια περιορισµού για το ενδεχόµενο επιδηµικής έξαρσης. 1.7.2.2. Συστάσεις για την επιχειρησιακή συνεργασία στα θαλάσσια σύνορα (18) Θα πρέπει να συνεχίσουν να καταβάλλονται κάθε είδους προσπάθειες τόσο σε διπλωµατικό όσο και σε τεχνικό επίπεδο για την επίλυση της αδιέξοδης κατάστασης των λαθροµεταναστών οι οποίοι, µε την καθοδήγηση των µεσαζόντων, µετατρέπουν εσκεµµένα τις θαλάσσιες περιπολίες επιτήρησης σε επιχειρήσεις διάσωσης, εκµεταλλευόµενοι τα µέτρα επιτήρησης ως στοιχείο του τρόπου δράσης τους. Από τα µέσα του 2009 και µετά, η κατάσταση αυτή εξακολουθεί να επικρατεί στο Αιγαίο πέλαγος. (19) Οι κοινές επιχειρήσεις στα θαλάσσια σύνορα πρέπει να στοχεύουν στην ανάπτυξη µιας µόνιµης οµάδας γλωσσικών εµπειρογνωµόνων, σε συνδυασµό µε την εφαρµογή τεχνικών ενηµέρωσης. Εναλλακτικά, η γλωσσική εµπειρογνωµοσύνη θα πρέπει να ανατίθεται εξωτερικά σε εξουσιοδοτηµένους επαγγελµατίες του ιδιωτικού τοµέα. (20) Στα θαλάσσια σύνορα όπου οι µετανάστες καταφθάνουν σε µεγάλες οµάδες, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίνεται στον άµεσο εντοπισµό θυµάτων εµπορίας ανθρώπων, ειδικά γυναικών και παιδιών, µε σκοπό να αποκοµίζονται πληροφορίες που θα οδηγούν στον εντοπισµό και στη δίωξη των λαθρεµπόρων. Η προστασία των θυµάτων σε αυτήν τη διαδικασία είναι ύψιστης σηµασίας. 1.7.2.3. Συστάσεις για την επιχειρησιακή συνεργασία στα χερσαία σύνορα (21) ∆εδοµένης της µεγάλης ροής υπηκόων από τη Ρωσία και την Ουκρανία στα ανατολικά χερσαία σύνορα και του µεγάλου αριθµού των θυµάτων εµπορίας ανθρώπων από αυτές τις δύο χώρες, θα πρέπει να αναπτυχθούν δραστηριότητες για την καλύτερη εκτίµηση της έκτασης της εµπορίας ανθρώπων κατά µήκος των εν λόγω των συνόρων.

28/110

Παράλληλα, τα προγράµµατα εκπαίδευσης και ενηµέρωσης των αρχών ελέγχου των συνόρων σχετικά µε το θέµα της εµπορίας ανθρώπων θα πρέπει να στοχεύουν πρωτίστως στις αρχές ελέγχου των συνόρων κατά µήκος των εξωτερικών χερσαίων συνόρων της ΕΕ. (22) Ο σχεδιασµός της επιχειρησιακής συνεργασίας πρέπει να αποσκοπεί στην αντιµετώπιση της όλο και πιο εκτεταµένης χρήσης των αιτήσεων χορήγησης ασύλου µε σκοπό την παράνοµη είσοδο στην ΕΕ. Οι δικαστικοί γλωσσικοί εµπειρογνώµονες µπορούν να συνδράµουν τις εθνικές συνοριακές αρχές στην εξακρίβωση της πραγµατικής προέλευσης και των κινήτρων των µεταναστών που µετέρχονται τέτοια µέσα. (23) Σύµφωνα µε τις πρόσφατα συλλεχθείσες πληροφορίες ασφαλείας, είανι σκόπιµη η συµπερίληψη εµπειρογνωµόνων µε ειδικότητα στον εντοπισµό κλαπέντων οχηµάτων µεταξύ των προσκεκληµένων αξιωµατικών που εγκαθίστανται σε επιλεγµένα σηµεία διέλευσης των συνόρων. 1.7.2.4. Συστάσεις για την επιχειρησιακή συνεργασία στα εναέρια σύνορα (24) Η αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης Hammer, της µεγαλύτερης συντονιζόµενης από τον Frontex κοινής επιχείρησης στα εναέρια σύνορα, κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαµήνου του 2009, τονίζει το πόσο χρήσιµη είναι για τα κράτη µέλη η ταχεία διάδοση πληροφοριών ασφαλείας σχετικά µε τους τρόπους δράσης και τον εντοπισµό νέων πρακτικών εξαπάτησης. Με βάση τις εβδοµαδιαίες εκθέσεις παρακολούθησης που διανεµήθηκαν στα αεροδρόµια που συµµετείχαν στην κοινή επιχείρηση Hammer, θα πρέπει να αναπτυχθεί ένα µόνιµο σύστηµα ανταλλαγής πληροφοριών µεταξύ των αρχών στα αεροδρόµια της ΕΕ. (25) Στην αξιολόγηση αναφέρεται επίσης ότι η µελλοντική αξιοποίηση των προσκεκληµένων αξιωµατικών στα εναέρια σύνορα θα πρέπει να λαµβάνει σοβαρά υπόψη περιορισµούς που συνδέονται µε την παρουσία επιπρόσθετου προσωπικού, όπως νοµικά ή υλικοτεχνικά θέµατα, περιλαµβανοµένης της χρήσης µιας κοινής γλώσσας µεταξύ των αξιωµατικών που εργάζονται σε κοινές βάρδιες. (26) Εκτός από την εθνικότητα, η συλλογή δεδοµένων που αφορά πρόσωπα στα οποία δεν επετράπη η είσοδος στα αεροδρόµια πρέπει να περιλαµβάνει πληροφορίες σχετικά µε τα αεροδρόµια διέλευσης και τα µέρη επιβίβασης. (27) Πρέπει να εκτιµηθούν οι αιτίες της µεγάλης διαφοράς που παρατηρείται µεταξύ των κρατών µελών όσον αφορά το πλήθος των αρνήσεων εισόδου και τον όγκο της κυκλοφορίας υπό κανονικές συνθήκες. Συγκεκριµένα, πρέπει να εκτιµηθεί η κατάσταση στα κράτη µέλη που εµφανίζουν µικρό αριθµό αρνήσεων εισόδου σε συνδυασµό µε µεγάλη ροή επιβατών. (28) Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην εµπορία ανθρώπων. Παρότι οι διαθέσιµες πληροφορίες δεν επιτρέπουν τον ακριβή προσδιορισµό των εθνικοτήτων που κινδυνεύουν περισσότερο, πολλές αναφορές κάνουν λόγο για µεγάλο αριθµό επιβατών λατινοαµερικανικής και νιγηριανής καταγωγής που έχουν πέσει θύµατα εµπορίας ανθρώπων.

29/110

(29) Τα συναφή αεροδρόµια και το προσωπικό των αεροπορικών εταιρειών θα πρέπει επίσης να εκπαιδεύονται στον εντοπισµό βασικών τεχνικών εξαπάτησης που αφορούν ταξιδιωτικά έγγραφα. 1.7.2.5. Συστάσεις για την ανάλυση κινδύνων (30) Το υφιστάµενο σύστηµα συλλογής δεδοµένων στο πλαίσιο του δικτύου ανάλυσης κινδύνων του Frontex χρειάζεται µια αποτελεσµατικότερη λύση που θα διευκολύνει την εισαγωγή, τον έλεγχο, την ανάλυση και την ταχεία διάδοση των δεδοµένων µεταξύ των εθνικών αρχών ελέγχου των συνόρων. (31) Στο πλαίσιο της βελτίωσης του κοινού υποδείγµατος ολοκληρωµένης ανάλυσης κινδύνου (CIRAM), θα πρέπει να ληφθεί δεόντως υπόψη η εναρµόνιση των ορισµών που χρησιµοποιούνται στα κράτη µέλη, µε τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι πρακτικές συλλογής δεδοµένων επιτρέπουν τις συγκρίσεις µεταξύ των κρατών µελών. Στο σχέδιο συλλογής δεδοµένων πρέπει να προστεθούν νέοι δείκτες απαραίτητοι για τη διαχείριση των συνόρων και την ανάλυση κινδύνων, όπως είναι οι ποσοτικές πληροφορίες σχετικά µε τα διαθέσιµα µέσα (προσωπικό και εξοπλισµός), οι ροές των επιβατών υπό κανονικές συνθήκες και η επανεισδοχή. Επίσης, είναι απαραίτητο να καταρτιστεί ένας κοινός ορισµός για τους συνοριακούς κινδύνους. (32) Σε συνέχεια των αποτελεσµάτων της ειδικής ανάλυσης κινδύνου σχετικά µε την οικονοµική κρίση, συστήνεται η περαιτέρω ανάπτυξη της έρευνας ώστε να εξακριβωθεί µε ποιον τρόπο θα µπορούσαν να αξιοποιηθούν οι προβλέψεις της Eurostat για την ανεργία στο πλαίσιο της πρόβλεψης της λαθροµεταναστευτικής πίεσης κατά µήκος των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. (33) Πρόσφατα αναπτύχθηκε µια σειρά πρωτοβουλιών από τα κράτη µέλη και την ΕΕ προκειµένου να εκτιµηθεί ο υφιστάµενος αριθµός και η ροή λαθροµεταναστών. Ο Frontex και οι εθνικές αρχές ελέγχου των συνόρων πρέπει να αποκτήσουν µια καλύτερη εικόνα της τρέχουσας κατάστασης σε αυτόν τον τοµέα και ο Frontex πρέπει να µεριµνήσει για την άµεση συµµετοχή τους σε αυτές τις πρωτοβουλίες. (34) Στο πλαίσιο της περιγραφής των λαθροµεταναστευτικών οδών διέλευσης, ο Frontex πρέπει να συγκεντρώνει και να διαδίδει πληροφορίες για τη δευτερεύουσα µετακίνηση των λαθροµεταναστών στο εσωτερικό της ΕΕ. Η καλύτερη εικόνα της δευτερεύουσας µετακίνησης θα βοηθήσει στην καλύτερη κατανόηση των κυρίαρχων ευνοϊκών και ανασταλτικών παραγόντων για συγκεκριµένες οδούς διέλευσης. (35) Επίσης, ο Frontex πρέπει να καταβάλει προσπάθειες προκειµένου να καθιερώσει µια ποσοτική εκτίµηση σχετικά µε τους τύπους λαθροµεταναστών (εποχικοί και µόνιµοι εργαζόµενοι, νόµιµοι και παράνοµοι εργαζόµενοι, άτοµα που µετανάστευσαν για ανθρωπιστικούς λόγους, επανασύνδεση οικογενειών, κ.ο.κ.) προκειµένου να αποκοµίσει γνώσεις σχετικά µε τους ευνοϊκούς και τους ανασταλτικούς παράγοντες στις διάφορες µεταναστευτικές ροές σε όλη την ΕΕ. Αυτή η εκτίµηση πρέπει να εκπονηθεί σε συνεργασία µε διεθνείς οργανισµούς που υλοποιούν ήδη ερευνητικές δραστηριότητες σε τρίτες χώρες. (36) Βάσει της επιτυχηµένης εµπειρίας που αποκοµίστηκε στο πλαίσιο του σχεδίου FISO, η ανάλυση κινδύνων πρέπει να συνεχίσει να ενισχύει τις δυνατότητές της στον τοµέα της εκπόνησης ταχέων και επιτόπιων αξιολογήσεων κινδύνων και να είναι σε θέση

30/110

να αξιολογεί άµεσα τις νέες εξελίξεις που συντελούνται κατά µήκος των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. (37) Για τη βελτίωση της ανάλυσης κινδύνων στον τοµέα της εµπορίας ανθρώπων, κρίνεται σκόπιµο να αναπτύξει ο Frontex ένα σύστηµα εναρµόνισης της συλλογής δεδοµένων στο πλαίσιο του δικτύου ανάλυσης κινδύνων του Frontex (FRAN). (38) Στο πλαίσιο των υφιστάµενων συµφωνιών εργασίας, ο Frontex πρέπει να αναπτύξει σχέδια συλλογής δεδοµένων σε συνεργασία µε τις χώρες των ∆υτικών Βαλκανίων, τη Ρωσία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία. Ο Frontex πρέπει επίσης να αναζητήσει τρόπους βελτίωσης της συλλογής πληροφοριών ασφαλείας από τις περιοχές στις οποίες συγκεντρώνονται οι περισσότεροι µετανάστες πριν εισέλθουν παράνοµα στην ΕΕ. 1.7.2.6. Συστάσεις για οριζόντια θέµατα διαχείρισης των συνόρων (39) Η επιχειρησιακή συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών και του Frontex στον τοµέα της διασυνοριακής εγκληµατικότητας απαιτεί ενισχυµένη συνεργασία µε τις τελωνειακές υπηρεσίες, ιδιαίτερα όσον αφορά την κοινή χρήση εξοπλισµού και την ανταλλαγή πληροφοριών. (40) Η ανάπτυξη της επιχειρησιακής συνεργασίας µεταξύ του Frontex και της Ευρωπόλ αναµένεται να ενισχύσει τις έρευνες που έπονται των εντοπισµών πλαστών ταξιδιωτικών εγγράφων και λαθροµεταναστών που διακινούνται µε τη µεσολάβηση µεσαζόντων. (41) Για την περαιτέρω ανάπτυξη πολιτικών και την ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών που συµβάλλουν στη βελτίωση των αναλύσεων κινδύνων και των προτάσεων για την κατανοµή πόρων, οι αρµόδιες οµάδες εργασίας του Συµβουλίου, µεταξύ των οποίων η οµάδα «Σύνορα», η οµάδα «Αξιολόγηση Σένγκεν», το κέντρο Πληροφόρησης, Μελετών και Ανταλλαγών στον τοµέα της ∆ιέλευσης των Συνόρων και της Μετανάστευσης (CIREFI), η οµάδα «Μετανάστευση και αποµάκρυνση» και η οµάδα «Θεωρήσεις» (VISA), πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόµενο συµπερίληψης του Frontex στον κατάλογο των µελών τους. (42) Ο Frontex πρέπει να αξιολογήσει µε προσοχή τις µελλοντικές συνέπειες της πρωτοβουλίας για το ευρωπαϊκό σύστηµα επιτήρησης των συνόρων (Eurosur) για τον Οργανισµό και να αναπτύξει κατάλληλες ικανότητες ώστε να είναι σε θέση να συµµετάσχει σε αυτό και να παράσχει τις απαιτούµενες υπηρεσίες. (43) Ο Frontex πρέπει να συνεχίσει να διερευνά τις δυνατότητες διυπηρεσιακής συνεργασίας, και ιδιαίτερα µε την Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (CFCA), τον Ευρωπαϊκό Οργανισµό Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας (EMSA), το ∆ορυφορικό Κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUSC), και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για θέµατα Ασύλου που θα συσταθεί το 2010, καθώς και τις δυνατότητες της διοργανικής συνεργασίας, ιδιαίτερα µε το Γραφείο των Ηνωµένων Εθνών για τον 'Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήµατος (UNODC) και µε τον ΟΑΣΕ.

31/110

1.8. Συµπεράσµατα του Συµβουλίου για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο ακόλουθος πίνακας αποσκοπεί στη σύνδεση σχεδίων, προϊόντων και υπηρεσιών, όπως αυτά προτείνονται στο πρόγραµµα εργασίας 2010, µε συγκεκριµένα συµπεράσµατα, όπως αυτά εγκρίθηκαν από το Συµβούλιο. Στο παρόν έγγραφο αναφέρονται µόνο βραχυπρόθεσµες προτεραιότητες και συστάσεις γενικής φύσης ή συστάσεις που εκκρεµούν. Το εγκεκριµένο πολυετές σχέδιο 2010 – 2013 περιλαµβάνει µεσοπρόθεσµες και µακροπρόθεσµες προτεραιότητες, όπως αναφέρονται από το Συµβούλιο.

Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ FRONTEX

Σύνδεση µε σχέδια, προϊόντα και υπηρεσίες του

προγράµµατος εργασίας

Επιδοκιµάζει την ταχεία πρόοδο που σηµειώθηκε προκειµένου να καταστεί λειτουργικός ο Οργανισµός FRONTEX, αναγνωρίζει τον ενεργό ρόλο του Οργανισµού στο πλαίσιο της εφαρµογής της ολοκληρωµένης διαχείρισης των συνόρων στην ΕΕ, και υπενθυµίζει την ανάγκη παροχής στον Οργανισµό των αναγκαίων πόρων που θα του επιτρέψουν να επιτύχει τους στόχους του.

OPS 1 – OPS 4 RAU 1 – RAU 3 FSC 1 – FSC 5 RD1, RD2 PRE 1 – PRE 3 TRU 1 – TRU 3

Ενθαρρύνει τα κράτη µέλη και τον Frontex να αξιοποιήσουν στο µέγιστο δυνατό βαθµό τον εξοπλισµό που διατίθεται από άλλα κράτη µέλη στο πλαίσιο του CRATE και καλεί τον Frontex να ενηµερώνει τακτικά το Συµβούλιο για την πραγµατική χρήση του εν λόγω εξοπλισµού και τα µέτρα που εφαρµόζονται προκειµένου να διασφαλιστεί η διαθεσιµότητά του.

PRE 3

Τάσσεται υπέρ της τεκµηρίωσης των αναλύσεων κινδύνων και των µελετών σκοπιµότητας βάσει αξιόπιστων πληροφοριών, ως προαπαιτούµενο για την επιτυχία του συστήµατος διαχείρισης των ευρωπαϊκών συνόρων και, ως προς αυτό, καλεί τον Frontex να συνεργαστεί στενά µε άλλους οργανισµούς (Ευρωπόλ) και να εξετάσει, µαζί µε την Επιτροπή και το Συµβούλιο, τους πιθανούς τρόπους βελτίωσης της χρήσης του ICONet και της προστιθέµενης αξίας που ενδέχεται να έχει η συµµετοχή του Οργανισµού στη διαχείριση του ICONet.

RAU 1, RAU 2, RD 1, REL2.1.

Επιδοκιµάζει την πρόθεση περαιτέρω

32/110

Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ FRONTEX

Σύνδεση µε σχέδια, προϊόντα και υπηρεσίες του

προγράµµατος εργασίας

διερεύνησης των δυνατοτήτων ανάπτυξης της συνεργασίας, στο πλαίσιο των ισχυουσών εντολών τους, ανάµεσα στον Frontex και σε άλλες αρµόδιες για τα σύνορα αρχές όπως, µεταξύ άλλων, τα τελωνεία, λαµβανοµένης υπόψη της επικείµενης µελέτης της Επιτροπής για τη διυπηρεσιακή συνεργασία και τα πιλοτικά σχέδια που θα υλοποιηθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

REL 1.1, REL 2.1.

Εκτιµά ότι ο Frontex πρέπει να στηρίξει τον µηχανισµό Σένγκεν-Αξιολόγηση (Sch-Εval), όσον αφορά τις συναφείς αναλύσεις κινδύνου για σκοπούς αποστολών αξιολόγησης και ενδεχοµένως µέσω της παροχής της αναγκαίας εκπαίδευσης για την όσο το δυνατόν καλύτερη υλοποίηση των εν λόγω αποστολών, και δεσµεύεται να επανέλθει στο θέµα αυτό βάσει της πρότασης που αναµένεται να υποβάλει η Επιτροπή.

RAU 1, RAU 2

Τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης του ρόλου του Οργανισµού, στο πλαίσιο της ισχύουσας εντολής του, όσον αφορά την προώθηση της επιχειρησιακής συνεργασίας αλλά και άλλων µορφών συνεργασίας µε τρίτες χώρες στον τοµέα της διαχείρισης των συνόρων, στο πλαίσιο της σφαιρικής θεώρησης της µετανάστευσης και των συναφών εξωτερικών χρηµατοδοτικών µέσων.

REL 1.1, REL 1.2, OPS 1 - 4, TRU 1, RAU 1, RAU 2

Επιδοκιµάζει τη συµµετοχή του Frontex σε δραστηριότητες εκπαίδευσης καθώς και την ανάπτυξη του κοινού βασικού κορµού µαθηµάτων, και τον καλεί να εξετάσει, στο πλαίσιο της ισχύουσας εντολής του, το ενδεχόµενο οργάνωσης πρόσθετων µαθηµάτων εκπαίδευσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τα κράτη µέλη και για τρίτες χώρες σε τοµείς όπως, µεταξύ άλλων, οι κανόνες περί ασύλου, το δίκαιο της θάλασσας και τα θεµελιώδη δικαιώµατα.

TRU 1, RAU 3

Συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 18/19 Ιουνίου

σχετικά µε τον Frontex

Σύνδεση µε σχέδια, προϊόντα και υπηρεσίες του

προγράµµατος εργασίας Υπογραµµίζεται η ανάγκη ενίσχυσης των

33/110

επιχειρήσεων ελέγχου των συνόρων από τον FRONTEX, σαφών κανόνων συµµετοχής για την πραγµατοποίηση κοινών περιπολιών και την αποβίβαση των διασωθέντων προσώπων, και αυξηµένης υλοποίησης κοινών πτήσεων επαναπατρισµού. Σε αυτό το πλαίσιο κάνει έκκληση για ισχυρές δράσεις για την αποτελεσµατική αντιµετώπιση του οργανωµένου εγκλήµατος και των εγκληµατικών δικτύων που εµπλέκονται στην εµπορία ανθρώπων.

OPS 1 – OPS 4

Σχήµα 9: Σύνδεση των συµπερασµάτων του Συµβουλίου µε τους ενδιάµεσους/τελικούς

στόχους του προγράµµατος εργασίας

34/110

2. Βασικοί τοµείς επιχειρησιακής δραστηριότητας του FRONTEX και συναφείς ενδιάµεσοι στόχοι

2.1. Οι στόχοι ως ακρογωνιαίοι λίθοι των δραστηριοτήτων του Frontex

Στο πλαίσιο της συµµόρφωσης µε τη δήλωση της αποστολής του Frontex προσδιορίστηκαν οι εξής τέσσερις στόχοι:

2.1.1. Στόχος 1 - ΕΓΡΗΓΟΡΣΗ

Στόχος του Frontex είναι να συγκεντρώνει εικόνες καταστάσεων βάσει πληροφοριών ασφαλείας και, αναλύοντας την κατάσταση, να αξιολογεί αλλαγές, κινδύνους και απειλές µε πιθανό αντίκτυπο στην ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Ο Οργανισµός θα παρακολουθεί επίσης την ανάπτυξη τεχνολογιών και λύσεων για την ενίσχυση της ασφάλειας των συνόρων, µε σκοπό να αναπτύσσει πρωτοβουλίες, να υλοποιεί επιχειρησιακές δραστηριότητες και να παρέχει τεχνική υποστήριξη σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την προαγωγή της νόµιµης διασυνοριακής κυκλοφορίας.

2.1.2. Στόχος 2 - ΑΝΤΙ∆ΡΑΣΗ

Στόχος του Frontex είναι να διαδραµατίσει καίριο ρόλο στην υλοποίηση της ευρωπαϊκής ιδέας για την ολοκληρωµένη διαχείριση των συνόρων, ιδίως στον τοµέα των µέτρων ελέγχου των συνόρων, δροµολογώντας κοινές δραστηριότητες και συντονίζοντας µε τη µέγιστη αποδοτικότητα τακτικά επιχειρησιακά µέτρα ασφάλειας των συνόρων σε επίπεδο ΕΕ, πέραν της ετοιµότητάς του να συνδράµει αποτελεσµατικά τα κράτη µέλη στη διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και στη διασφάλιση της ασφάλειας στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

2.1.3. Στόχος 3 - ∆ΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ

Η αποτελεσµατική διαχείριση των εξωτερικών συνόρων προϋποθέτει διαλειτουργικότητα σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. Ο Frontex έχει στόχο να αποτελέσει κεντρικό παράγοντα εναρµόνισης θεωρητικών προσεγγίσεων, αναγκών, επιχειρησιακών και διοικητικών διαδικασιών, και τεχνικών λύσεων για την αποτελεσµατική διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ.

2.1.4. Στόχος 4 - ΑΠΟ∆ΟΣΗ

Ο Frontex θα επιχειρήσει να επιτύχει αποτελέσµατα ανάλογα των προσδοκιών που αντικατοπτρίζονται στα προγράµµατα εργασίας, αυξάνοντας την αποδοτικότητά του στη χρήση πόρων, βελτιώνοντας τις εργασιακές διαδικασίες και επιτυγχάνοντας καθορισµένους στόχους.

35/110

2.2. Αξίες

Ο Frontex ορίζει τον ΑΝΘΡΩΠΙΣΜΟ, την ΑΝΟΙΚΤΗ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ, τον ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΣΜΟ, την ΟΜΑ∆ΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ και την ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑ ως αξίες τις οποίες ενστερνίζεται, µοιράζεται, βιώνει και εφαρµόζει κάθε µέλος του προσωπικού και τις οποίες τηρούν οι εταίροι του Frontex. Αυτές οι πέντε αξίες θα αποτελούν τη βάση των δραστηριοτήτων του Frontex σε όλα τα επίπεδα. Ο απόλυτος σεβασµός και η προαγωγή των θεµελιωδών δικαιωµάτων εµπίπτουν στην αξία «ανθρωπισµός», η οποία αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της σύγχρονης διαχείρισης των ευρωπαϊκών συνόρων.

2.3. Βασικοί τοµείς επιχειρησιακής δραστηριότητας

2.3.1. Επιχειρησιακό πρότυπο

Το επιχειρησιακό πρότυπο του Frontex βασίζεται σε τρεις βασικές λειτουργίες: - Ανάλυση κινδύνων και ∆ιαχείριση γνώσεων - ∆ιαχείριση κοινών επιχειρήσεων (περιλαµβανοµένης της επιχειρησιακής αντίδρασης) και - Ανάπτυξη ικανοτήτων Η επιτυχία του επιχειρησιακού προτύπου του Frontex θα εξαρτηθεί από τη διαθεσιµότητα και την αξιοποίηση των ανθρώπινων, οικονοµικών και τεχνικών πόρων του Frontex, οµαδοποιηµένων στο πλαίσιο της οργανωτικής δοµής του, αλλά και από τη δέσµευση εξωτερικών παραγόντων και εταίρων όπως είναι τα κράτη µέλη που θα συνεισφέρουν στις συντονισµένες δραστηριότητες του Frontex.

2.3.2. Ανάλυση κινδύνων και ∆ιαχείριση γνώσεων

Οι ανάλυση κινδύνων και η διαχείριση γνώσεων είναι και θα συνεχίσουν να αποτελούν τη βάση όλων των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων. Στο πλαίσιο των νόµιµων ορίων της εντολής του Frontex, η ανάλυση κινδύνων και η διαχείριση γνώσεων θα υλοποιούνται µέσω της αξιοποίησης διαφορετικών τύπων πληροφοριών.

2.3.3. ∆ιαχείριση κοινών επιχειρήσεων και Επιχειρησιακή αντίδραση

Η κατανοµή των πόρων στις επιχειρησιακές δραστηριότητες (κύριες και δευτερεύουσες) θα καθοριστεί µε βάση τα συµπεράσµατα των αναλύσεων κινδύνων, την πολυπλοκότητα, τον όγκο και τα προσδοκώµενα αποτελέσµατα. Επιπροσθέτως, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κίνδυνοι που εξακολουθούν να υπάρχουν καθώς και ο αριθµός των συµµετεχόντων κρατών µελών. Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις κοινές επιχειρήσεις και τα πιλοτικά σχέδια.

36/110

2.3.4. Ανάπτυξη ικανοτήτων

Η ανάπτυξη ικανοτήτων συµβάλλει στη βελτίωση των ικανοτήτων διαχείρισης των συνόρων των κρατών µελών και στην επίτευξη του υψηλότερου δυνατού επιπέδου διαλειτουργικότητας.

2.3.5. Ο Frontex και οι αρχές ελέγχου των συνόρων των κρατών µελών

Ο Frontex θα ενισχύσει περαιτέρω τις αρχές ελέγχου των συνόρων των κρατών µελών. Αυτό θα επιτευχθεί δίνοντας έµφαση σε µια ευρωπαϊκή προσέγγιση, η οποία θα λειτουργήσει συµπληρωµατικά προς τις εθνικές δραστηριότητες.

2.3.6. Συνεργασία µε τρίτες χώρες και υποστήριξη και ενίσχυση των περιφερειακών δοµών συνεργασίας στον τοµέα του ελέγχου των συνόρων

Η επιχειρησιακή συνεργασία µε τρίτες χώρες αποτελεί βασικό στοιχείο της ολοκληρωµένης διαχείρισης των συνόρων. Με στόχο την προώθηση της διαλειτουργικότητας και της αποτελεσµατικότητας, ο Frontex θα υποστηρίξει και θα αποκτήσει συνδέσµους µε τις περιφερειακές δοµές συνεργασίας στον τοµέα του ελέγχου των συνόρων, περιλαµβανοµένων κρατών µελών και τρίτων χωρών. Ο βασικός τοµέας εστίασης θα είναι η περιοχή της Μεσογείου, τα ∆υτικά Βαλκάνια και οι χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, ακολουθούµενες από τις περιφέρειες της Μαύρης Θάλασσας και της Βαλτικής.

2.3.7. Ο Frontex και η ευρωπαϊκή ιδέα για την ολοκληρωµένη διαχείριση των συνόρων

Οι βασικές επιχειρησιακές δραστηριότητες του Frontex θα συνεχίσουν να εστιάζουν στην προαγωγή και στη διευκόλυνση της επιχειρησιακής συνεργασίας µεταξύ των κρατών µελών. Η ευρωπαϊκή ιδέα της ολοκληρωµένης διαχείρισης των συνόρων παρέχει µια οριζόντια και µια κάθετη προοπτική των δραστηριοτήτων του Frontex. Η ολοκληρωµένη διαχείριση των συνόρων περιλαµβάνει αρχικά τον έλεγχο των συνόρων (ως µέρος της διαχείρισης των συνόρων) στα σύνορα, στο εσωτερικό της χώρας, και εκτείνεται στις γειτονικές χώρες και σε τρίτες χώρες (πρότυπο ελέγχου της πρόσβασης σε τέσσερις βαθµίδες). Στο επίπεδο της κάθετης διαχείρισης των συνόρων, η γενική ιδέα έχει ως στόχο τη διοργανική συνεργασία και τις ολοκληρωµένες δράσεις σε συναφείς τοµείς, όπως είναι η πρόληψη της εγκληµατικότητας.

2.3.8. Η προσέγγιση του Frontex για τη διοργανική συνεργασία

Ο Frontex θα ενθαρρύνει και θα προάγει δραστηριότητες µεταξύ των διαφόρων συµµετεχουσών αρχών και οργανισµών σε αντιστάθµιση των διαφορετικών δοµών και εντεταλµένων πεδίων, που είτε άµεσα είτε έµµεσα άπτονται της διαχείρισης των συνόρων.

2.3.9. Η οργανωτική δοµή του Frontex

Ο κεντρικός συντονισµός θα συνεχίσει να αποτελεί τη βάση της οργανωτικής δοµής του Frontex. Η διάρθρωση του Οργανισµού θα αναπτυχθεί περαιτέρω προς µια βασική µορφή οργάνωσης, καθιστώντας δυνατή την αποτελεσµατικότερη και πιο ολοκληρωµένη διαχείριση των επιχειρησιακών προγραµµάτων.

2.3.10. ∆ιαχείριση εξοπλισµού

Ο Frontex θα παροτρύνει τα κράτη µέλη να ενισχύσουν την ενεργή συµµετοχή τους στις κοινές επιχειρήσεις µε σκάφη, αεροσκάφη και άλλα µέσα.

37/1

10

2.4

. Ο

µεσ

οπ

ρό

θεσ

µο

ς π

ρο

γρ

αµ

µα

τισ

µό

ς τ

ου

Fro

nte

x

Στό

χος τ

ου π

ίνα

κα

που α

κολουθεί

είν

αι να

πα

ρο

υσ

ιάσ

ει τ

η µ

εσοπ

ρόθεσ

µη π

ροοπ

τική γ

ια ο

ρισ

µέν

ες δ

ρα

στη

ριό

τητε

ς τ

ου F

ronte

x π

ου

οµ

αδοπ

οιο

ύντα

ι σ

ε π

ρογρ

άµ

µα

τα σ

το δ

ιοικ

ητι

κό σ

υµ

βούλιο

του F

ronte

x. Σ

ε α

υτό

το σ

τάδιο

θα

πρ

έπει

να

τονισ

τεί ότι

το σ

υγκεκ

ριµ

ένο

µέρ

ος τ

ου π

ρογρ

άµ

µα

τος ε

ργα

σία

ς 2

010 δ

εν ε

ίνα

ι δεσ

µευ

τικό κ

αθώ

ς κ

άπ

οια

απ

ό τ

α π

ρογρ

άµ

µα

τα ε

νδέχ

ετα

ι να

τρ

οπ

οπ

οιη

θούν σ

το

πλα

ίσιο

τη

ς τρ

ιετο

ύς ή

τε

τρα

ετούς δ

ιάρ

κει

άς το

υς.

Οι

εν λόγω

τρ

οπ

οπ

οιή

σει

ς θα

εµ

φα

νίζ

οντα

ι σ

το π

λα

ίσιο

τη

ς εκ

τέλεσ

ης τω

ν

πρ

ογρ

αµ

µά

των π

ου θ

α π

εριγ

ρά

φετ

αι σ

υνοπ

τικά

στα

ετή

σια

πρ

ογρ

άµ

µα

τα ε

ργα

σία

ς τ

ων ε

πόµ

ενω

ν ε

τών.

Τµ

ήµ

α Ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων

Σκο

πό

ς

Γεω

γρ

αφ

ικό

ς ή

θεµ

ατι

κό

ς τ

οµ

έας

Κιν

ητή

ριο

ι π

αρ

άγ

οντε

ς κ

αι

ενδ

ιαφ

ερ

όµ

ενα

µ

έρη

Σύ

νδ

εσ

η µ

ε ά

λλ

ες

εσ

ωτε

ρικ

ές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες/π

ρο

γρ

άµ

µα

τα

Χρ

ονικ

ή

περ

ίοδ

ος

Αντί

κτυ

πο

ς

στο

υς π

όρ

ου

ς

(Σύ

νο

λο

-Ε

υρ

ώ/Υ

ΠΑ

)

Θέσ

πισ

η κ

οιν

ών α

ρχώ

ν,

κα

τευθυντή

ριω

ν γ

ρα

µµ

ών κ

αι

πρ

οτύ

πω

ν γ

ια τ

α ε

στι

ακά

σηµ

εία

στα

εξ

ωτε

ρικ

ά χ

ερσ

αία

, θα

λά

σσ

ια κ

αι

ενα

έρια

σύνορ

α π

ου θ

α

χρ

ησ

ιµοπ

οιο

ύντα

ι ω

ς π

λα

τφόρ

µες

για

τις

κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις κ

αι τη

σ

υλλογή π

ληρ

οφ

ορ

ιών.

«Θ

ερµ

ά σ

ηµ

εία

»

σε

όλους τ

ου τ

ύπ

ους

εξω

τερ

ικώ

ν σ

υνόρ

ων τ

ης

ΕΕ

Μο

νά

δα

κοιν

ής

επιχ

είρ

ησ

ης

(JO

U)

κα

ι όλα

τα

κρ

άτη

µέλ

η

Οι κοιν

ές

επιχ

ειρ

ήσ

εις θ

α

υλοπ

οιη

θούν σ

την

περ

ιοχή τ

ων

εστι

ακώ

ν σ

ηµ

είω

ν

2010

- 2013

5 -

6 ε

κα

τ.

Ευρ

ωπ

αϊκ

ό δ

ίκτυ

ο π

εριπ

ολία

ς (

Ε∆

Π)

- Ε

πιτ

ήρ

ησ

η τ

ων σ

υνόρ

ων µ

ε σ

τόχο

να

εµ

ποδίζ

ετα

ι η π

αρ

άνο

µη

συνορ

ιακή δ

ιέλευ

ση,

την

Νότι

α σ

ύνορ

α τ

ης Ε

Ε σ

τη

Μεσ

όγει

ο κ

αι σ

τον

Ατλ

αντι

κό Ω

κεα

νό.

Μο

νά

δα

κοιν

ής

επιχ

είρ

ησ

ης

(JO

U)

κα

ι κρ

άτη

µ

έλη (

Ελλά

δα

,

Επ

ιτήρ

ησ

η

ευρ

ύτε

ρω

ν

περ

ιοχώ

ν κ

αι

επιτ

ήρ

ησ

η π

ου

2009 -

2013

120 -

150 ε

κα

τ.

38/1

10

αντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης δ

ιασ

υνορ

ιακής

εγκληµ

ατι

κότη

τας κ

αι τη

λήψ

η

µέτ

ρω

ν κ

ατά

πρ

οσ

ώπ

ων π

ου έ

χουν

διέ

λθει

πα

ρά

νοµ

α α

πό τ

α σ

ύνορ

α.

Ιτα

λία

, Μ

άλτα

, Γα

λλία

, Ισ

πα

νία

, Π

ορ

τογα

λία

)

εστι

άζε

ι σ

ε σ

υγκεκ

ριµ

ένες

π

εριο

χές

. Θ

έσπ

ιση ε

θνικ

ών

κέν

τρω

ν

συντο

νισ

µού κ

αι

της ο

ργα

νω

τικής

δοµ

ής τ

ους.

Θέσ

πισ

η

πρ

ακτι

κώ

ν

οικ

ονοµ

ικώ

ν

δια

δικ

ασ

ιών.

Υλοπ

οίη

ση

συσ

τηµ

άτω

ν σ

τον

τοµ

έα τ

ων

ανα

κοιν

ώσ

εων,

τοπ

οθετ

ήσ

εων κ

αι

εκθέσ

εων.

Πρ

οοδευ

τικός µ

ετα

σχηµ

ατι

σµ

ός τ

ων

κοιν

ών ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων

µε

άξο

να

τη δ

ιαρ

κή ε

κτέ

λεσ

η κ

αι

µέγ

ιστη

ευελ

ιξία

µέσ

ω

πρ

οσ

αρ

µοσ

µέν

ων ε

πα

να

λήψ

εων τ

ων

περ

ιόδω

ν ε

κτέ

λεσ

ης:

ενα

λλα

γή κ

ατά

στα

σης ε

γρ

ήγορ

σης

κα

ι

κα

τάσ

τασ

ης δ

ρά

σης

Αερ

οδρ

όµ

ια τ

ης Ε

Ε.

Πιθ

ανή π

ρώ

τη π

ροσ

έγγισ

η

τρίτ

ης χ

ώρ

ας

Μο

νά

δα

κοιν

ής

επιχ

είρ

ησ

ης

(JO

U)

κα

ι όλα

τα

κρ

άτη

µέλ

η

Εγχει

ρίδ

ιο

ανα

φορ

άς

πιλ

οτι

κώ

ν σ

χεδ

ίων

σε

συνερ

γα

σία

µε

τη µ

ονά

δα

κα

τάρ

τισ

ης.

Ευθυγρ

άµ

µισ

η µ

ε τι

ς δ

ρα

στη

ριό

τητε

ς

εξω

τερ

ικώ

ν

σχέσ

εων.

Πρ

όγρ

αµ

µα

εσ

τια

κώ

ν σ

ηµ

είω

ν.

2009 -

2013

5 -

7 ε

κα

τ.

39/1

10

Θέσ

πισ

η ε

νός σ

υνεκ

τικού π

λα

ισίο

υ

για

τη β

έλτι

στη

αξι

οπ

οίη

ση τ

ων

πληρ

οφ

ορ

ιών α

σφ

αλεί

ας

στο

πλα

ίσιο

τω

ν κ

οιν

ών ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων.

∆ια

χεί

ρισ

η τ

ων

πληρ

οφ

ορ

ιών α

σφ

αλεί

ας

των ο

µά

δω

ν ε

νηµ

έρω

σης,

Μέθ

οδος α

ξιολόγησ

ης τ

ων

κοιν

ών ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων.

Κιν

ητή

ριο

ι π

αρ

άγοντε

ς:

Τµ

ήµ

α

Επ

ιχει

ρήσ

εων τ

ου

Fro

nte

x (

µονά

δα

α

νά

λυσ

ης

κιν

δύνω

ν)

µε

την

υπ

οσ

τήρ

ιξη τ

ου

Τµ

ήµ

ατο

ς α

νά

πτυ

ξης

ικα

νοτή

των κ

αι

του ε

λεγ

κτή

/ διε

υθυντή

π

οιο

τικού

ελέγ

χου

Ε

νδια

φερ

όµεν

α

µέρ

η:

Fro

nte

x,

κρ

άτη

µ

έλη

Στο

ιχεί

α τ

ου

πρ

ογρ

άµ

µα

τος:

- εκ

πα

ιδευ

τικό

πλα

ίσιο

για

τις

οµ

άδες

εν

ηµ

έρω

σης,

περ

ιλα

µβ

ανοµ

ένω

ν

εγχει

ριδ

ίων/κ

ατε

υθυ

ντή

ριω

ν γ

ρα

µµ

ών

- π

ρότυ

πες

επ

ιχει

ρησ

ιακές

δια

δικ

ασ

ίες γ

ια τ

η

δια

χεί

ρισ

η τ

ων

πληρ

οφ

ορ

ιών

ασ

φα

λεί

ας κ

ατά

τη

διά

ρκει

α κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων

- δεί

κτε

ς ε

κτί

µησ

ης

του α

ντι

κτύ

που τ

ων

κοιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων

- ει

δικ

ή ο

µά

δα

εµ

πει

ρογνω

µόνω

ν

στο

πλα

ίσιο

της

οµ

άδα

ς F

JS

T

Σύνδεσ

η µ

ε

- το

σχέδ

ιο F

ISO

-

την α

νά

πτυ

ξη τ

ου

CIR

AM

-

τη µ

εθοδολογία

α

ξιολόγησ

ης τ

ων

κοιν

ών

2009 –

2011

Ανα

µέν

ετα

ι να

εκ

τιµ

ηθεί

τον

Σεπ

τέµ

βρ

ιο τ

ου

2010,

σύµ

φω

να

µε

το

χρ

ονοδιά

γρ

αµ

µα

της

INT

ELO

PS

40/1

10

επιχ

ειρ

ήσ

εων

Περ

αιτ

έρω

ανά

πτυ

ξη τ

ης ιδέα

ς τ

ης

δια

λει

τουρ

γικ

ότη

τας σ

τον τ

οµ

έα τ

ης

ανά

λυσ

ης κ

ινδύνω

ν,

µέσ

ω τ

ης

στα

δια

κής δ

ηµ

ιουρ

γία

ς µ

ιας

ευρ

ωπ

αϊκ

ής α

να

λυτι

κής κ

οιν

ότη

τας

Ανά

λυσ

η τ

ων

πληρ

οφ

ορ

ιών α

σφ

αλεί

ας

- µ

εθοδολογία

, δια

δικ

ασ

ίες,

ερ

γα

λεί

α,

εκπ

αίδ

ευσ

η

Κιν

ητή

ριο

ι π

αρ

άγοντε

ς::

Μο

νά

δα

α

νά

λυσ

ης

κιν

δύνω

ν

Ενδια

φερ

όµεν

α

µέρ

η:

Fro

nte

x,

κρ

άτη

µ

έλη

AN

TO

OLS

F

RA

N

2009-

2011

1.7

εκα

τ 7 Υ

ΠΑ

Τµ

ήµ

α Α

νά

πτυ

ξης Ι

κα

νο

τήτω

ν

Σκ

οπ

ός

Γεω

γρ

αφ

ικό

ς ή

θεµ

ατι

κό

ς τ

οµ

έας

Κιν

ητή

ριο

ι π

αρ

άγ

οντε

ς

κα

ι ενδ

ιαφ

ερό

µενα

µ

έρη

Σύ

νδ

εση

µε

άλ

λες

εσ

ωτε

ρικ

ές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες/

πρ

ογ

ρά

µµ

ατα

Χρ

ονι

κή

δ

ιάρ

κει

α

Αντί

κτυ

πο

ς

στο

υς

πό

ρο

υς

(Σύ

νο

λο

)

Να

κα

τασ

τεί α

ποτε

λεσ

µα

τικότε

ρη η

εφ

αρ

µογή τ

ων υ

φισ

τάµ

ενω

ν κ

αι

µελ

λοντι

κώ

ν µ

έτρ

ων π

ου λ

αµ

βά

νει

η

Κοιν

ότη

τα γ

ια τ

η δ

ιαχεί

ρισ

η τ

ων

εξω

τερ

ικώ

ν σ

υνόρ

ων µ

έσω

:

•

της α

νά

λυσ

ης τ

ων α

να

γκώ

ν τ

ων

τελικ

ών χ

ρησ

τών κ

αι τη

ς

επα

ρκούς ε

κπ

ροσ

ώπ

ησ

ης τ

ων

κοιν

ών σ

υµ

φερ

όντω

ν τ

ων

Πρ

όγ

ρα

µµ

α ε

λέγ

χο

υ τ

ων

συ

νό

ρω

ν:

- β

ιοµ

ετρ

ικά

χα

ρα

κτη

ρισ

τικά

-

τεχνολογίε

ς α

νίχ

νευ

σης

- π

ιθα

νή ν

έα π

ροσ

έγγισ

η

για

τους σ

υνορ

ιακούς

ελέγ

χους

Όλα

τα

κρ

άτη

µ

έλη

Η Ε

υρ

ωπ

αϊκ

ή

Επ

ιτρ

οπ

ή

Η β

ιοµ

ηχα

νία

Ε

ρευ

νητι

κά

ιδ

ρύµ

ατα

κα

ι

Πρ

ογρ

άµ

µα

τα

εκπ

αίδ

ευσ

ης κ

αι

δυνα

τοτή

των

αντί

δρ

ασ

ης

Πρ

ογρ

άµ

µα

τα τ

ης

OP

S (

γεν

ικά

) για

το

υς σ

κοπ

ούς τ

ης

έρευ

να

ς,

της

δοκιµ

ής κ

αι τη

ς

2009 –

2013

7 ε

κα

τ.

70 Υ

ΠΑ

41/1

10

τελικ

ών χ

ρησ

τών σ

το π

λα

ίσιο

της

έρευ

να

ς γ

ια τ

ην α

σφ

άλει

α τ

ων

ευρ

ωπ

αϊκ

ών σ

υνόρ

ων

•

της π

ληρ

οφ

όρ

ησ

ης τ

ων κ

ρα

τών

µελ

ών γ

ια τ

ις ν

έες ε

ξελίξ

εις σ

τον

τοµ

έα τ

ου ε

λέγ

χου τ

ων σ

υνόρ

ων

κα

ι τη

ς σ

τήρ

ιξης τ

ης ε

φα

ρµ

ογής

τους.

•

ενίσ

χυσ

η τ

ης δ

ιαδικ

ασ

ίας

ενα

ρµ

όνισ

ης κ

αι τη

ς α

νά

πτυ

ξης

επιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν κ

αι τε

χνικ

ών

πρ

οτύ

πω

ν γ

ια τ

ον έ

λεγ

χο τ

ων

συνόρ

ων

•

Πρ

όγ

ρα

µµ

α ε

πιτ

ήρ

ησ

ης

των σ

υνό

ρω

ν:

- E

UR

OS

UR

-

θα

λά

σσ

ια ε

πιτ

ήρ

ησ

η

- δια

συνορ

ιακή ε

πικ

οιν

ωνία

-

τεχνολογία

µη

επα

νδρ

ωµ

ένω

ν ε

να

έριω

ν

συσ

τηµ

άτω

ν (

UA

S )

-

τεχνολογία

ελέγ

χου τ

ων

χερ

σα

ίων σ

υνόρ

ων

Λο

ιπά

: Έ

ρευ

να

στο

ν τ

οµ

έα τ

ης

µεσ

οπ

ρόθεσ

µης κ

αι

µα

κρ

οπ

ρόθεσ

µης

ασ

φά

λει

ας τ

ων σ

υνόρ

ων

σε

επίπ

εδο Ε

Ε, κυρ

ίως

µέσ

ω τ

ου π

ρογρ

άµ

µα

τος

πλα

ισίο

υ.

ορ

γα

νισ

µοί

Άλλοι φ

ορ

είς

(ευρ

ωπ

αϊκ

οί)

ορ

γα

νισ

µοί

Τρ

ίτες

χώ

ρες

επίδ

ειξη

ς

Ενα

ρµ

όνισ

η τ

ης ε

κπ

αίδ

ευσ

ης κ

αι τη

ς

κα

τάρ

τισ

ης τ

ων σ

υνορ

ιοφ

υλά

κω

ν κ

αι

ανά

πτυ

ξη κ

οιν

ών π

ροτύ

πω

ν

κα

τάρ

τισ

ης γ

ια τ

ην ε

πίτ

ευξη

του

επιθ

υµ

ητο

ύ «

επιπ

έδου

δια

λει

τουρ

γικ

ότη

τας» µ

ετα

ξύ τ

ων

συνορ

ιοφ

υλά

κω

ν τ

ων κ

ρα

τών µ

ελώ

ν

µέσ

ω τ

ης κ

ατά

ρτι

σης/ε

κπ

αίδ

ευσ

ης

• Ε

υρ

ωπ

αϊκ

ή η

µέρ

α

εκπ

αίδ

ευσ

ης

• Κ

οιν

ός β

ασ

ικός κ

ορ

µός

µα

θηµ

άτω

ν

• Ε

θνικ

οί σ

υντο

νισ

τές

κα

τάρ

τισ

ης

• Κ

οιν

ός κ

ορ

µός

µα

θηµ

άτω

ν µ

εσα

ίου

επιπ

έδου

• Σ

υνερ

γα

ζόµ

ενες

α

κα

δηµ

ίες

Όλα

τα

κρ

άτη

µ

έλη, οι

συνδεδ

εµέν

ες

χώ

ρες

Σέν

γκεν

κα

ι τρ

ίτες

χώ

ρες

π

ου έ

χουν

συνά

ψει

σ

υµ

φω

νίε

ς

εργα

σία

ς

* κα

θώ

ς κα

ι τρ

ίτες

Εσ

τια

κά

Σηµ

εία

Ο

µά

δες

RA

BIT

κα

ι C

RA

TE

Κ

οιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις

επα

να

πα

τρισ

µού

2010 –

2013

11,2

εκα

τ.

27 Υ

ΠΑ

9

εµπ

ειρ

ογνώ

µον

ες κ

ρα

τών

µελ

ών

18 ε

θνικ

οί

42/1

10

• ∆

ίκτυ

ο

• Κ

οιν

ός κ

ορ

µός

µα

θηµ

άτω

ν υ

ψηλού

επιπ

έδου

• Π

ανεπ

ιστη

µια

κή

υπ

οσ

τήρ

ιξη

• Κ

ατά

ρτι

ση σ

τον τ

οµ

έα

των α

νθρ

ώπ

ινω

ν

δικ

αιω

µά

των

• Ε

κπ

αίδ

ευσ

η τ

ρίτ

ων

χω

ρώ

ν

• Ε

µπ

ειρ

ογνώ

µονες

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν ω

ς

υπ

αρ

χηγοί, ε

κπ

αιδ

ευτέ

ς

κα

ι β

οηθοί σ

ε εκ

πα

ιδευ

τικά

σχέδ

ια κ

αι

εργα

σίε

ς

• Ε

κπ

αίδ

ευσ

η τ

ων

οµ

άδω

ν τ

αχεί

ας

επέµ

βα

σης σ

τα σ

ύνορ

α

• Μ

αθήµ

ατα

µεσ

αίο

υ

επιπ

έδου γ

ια τ

ους

συνορ

ιοφ

ύλα

κες

της Ε

Ε

• Κ

οιν

ές π

τήσ

εις

επα

να

πα

τρισ

µού γ

ια

τους ε

πικ

εφα

λής

συνοδεί

ας

•

χώ

ρες

µετ

ά α

πό

αίτ

ηµ

α κ

ρά

τους

µέλ

ους

εµπ

ειρ

ογνώ

µον

ες

Ανά

πτυ

ξη κ

αι υλοπ

οίη

ση π

ερα

ιτέρ

ω

ειδικ

ής κ

ατά

ρτι

σης π

ροκει

µέν

ου ν

α

ενισ

χυθεί

η σ

υνερ

γα

σία

µετ

αξύ

τω

ν

αξι

ωµ

ατι

κώ

ν σ

υνορ

ιαφ

υλα

κής ιδίω

ς

κα

τά τ

η δ

ιάρ

κει

α κ

οιν

ών

• Ε

κπ

αίδ

ευσ

η ιπ

τάµ

ενου

πληρ

ώµ

ατο

ς

ελικ

οπ

τέρ

ων κ

αι

πληρ

ώµ

ατο

ς

αερ

οσ

κα

φώ

ν σ

ταθερ

ών

Όλα

τα

κρ

άτη

µ

έλη, οι

συνδεδ

εµέν

ες

χώ

ρες

Σέν

γκεν

κα

ι τρ

ίτες

χώ

ρες

Ανά

πτυ

ξη κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων,

CIR

AM

2010 -

2013

20 ε

κα

τ.

40 Υ

ΠΑ

14

43/1

10

επιχ

ειρ

ήσ

εων.

π

τερ

υγίω

ν

• Ε

µπ

ειρ

ογνώ

µονες

τω

ν

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν ω

ς

υπ

αρ

χηγοί, ε

κπ

αιδ

ευτέ

ς

κα

ι β

οηθοί σ

ε εκ

πα

ιδευ

τικά

σχέδ

ια κ

αι

εργα

σίε

ς

• Κ

ατά

ρτι

ση α

ξιολογητώ

ν

του Σ

ένγκεν

• Κ

ατά

ρτι

ση σ

τον

εντο

πισ

µό π

λα

στώ

ν

εγγρ

άφ

ων

• Κ

ατά

ρτι

ση σ

τον

εντο

πισ

µό κ

λα

πέν

των

αυτο

κιν

ήτω

ν κ

αι σ

ε θέµ

ατα

εγκληµ

ατο

λογία

ς

• Τ

υπ

οπ

οιη

µέν

η

εκπ

αίδ

ευσ

η σ

κύλω

ν

• Σ

υµ

βούλια

ειδ

ικώ

ν κ

αι

συµ

βούλια

εµ

πει

ρογνω

µόνω

ν (

π.χ

. Α

ξιολόγησ

η Σ

ένγκεν

, Π

λα

στά

Έγγρ

αφ

α,

Ιπτά

µεν

ο π

ροσ

ωπ

ικό)

• Κ

ατά

ρτι

ση τ

ων

αξι

ωµ

ατι

κώ

ν ε

στι

ακώ

ν

σηµ

είω

ν κ

αι

τυπ

οπ

οιη

µέν

η

πρ

οπ

αρ

ασ

κευ

ασ

τική

κα

τάρ

τισ

η γ

ια τ

ις κ

οιν

ές

επιχ

ειρ

ήσ

εις (

χερ

σα

ία,

ενα

έρια

, θα

λά

σσ

ια

σύνορ

α)

που έ

χουν

συνά

ψει

σ

υµ

φω

νίε

ς

εργα

σία

ς

Αυτο

µα

τοπ

οιη

µέν

ος έ

λεγ

χος τ

ων

συνόρ

ων

εµπ

ειρ

ογνώ

µον

ες κ

ρα

τών

µελ

ών

33

εµπ

ειρ

ογνώ

µον

ες κ

ρα

τών

µελ

ών

44/1

10

• ∆

ιδα

σκα

λία

της α

γγλικ

ής

γλώ

σσ

ας

• Κ

ατά

ρτι

ση σ

ε θέµ

ατα

α

νά

λυσ

ης κ

ινδύνω

ν

Τµ

ήµ

α ∆

ιοίκ

ησ

ης

Σκο

πό

ς

Θ

εµ

ατι

κό

ς τ

οµ

έας

Κιν

ητή

ριο

ι π

αρ

άγ

οντε

ς

κα

ι ενδ

ιαφ

ερ

όµ

ενα

µέρ

η

Σύ

νδ

εσ

η µ

ε

άλλ

ες

εσ

ωτε

ρικ

ές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες

/πρ

ογ

ρά

µµ

ατα

Χρ

ονικ

ή

διά

ρκει

α

Αντί

κτυ

πο

ς

στο

υς π

όρ

ου

ς

(Σύ

νο

λο

)

Εξα

σφ

άλισ

η δ

ιαθέσ

ιµω

ν χ

ώρ

ων

γρ

αφ

είω

ν π

ου ν

α α

ντα

ποκρ

ίνο

ντα

ι σ

την α

νά

πτυ

ξη,

στη

δοµ

ή κ

αι σ

την

εντο

λή τ

ου F

ronte

x.

Έδρ

α F

ronte

x

(περ

ιλα

µβ

ανοµ

ένης τ

ης

λύσ

ης ε

να

λλα

κτι

κώ

ν

εγκα

τασ

τάσ

εων)

κα

ι (δ

υνητι

κά

) ει

δικ

ά

πα

ρα

ρτή

µα

τα

Για

την έ

δρ

α:

Κιν

ητή

ριο

ς

πα

ρά

γοντα

ς:

Τµ

ήµ

α

∆ιο

ίκησ

ης

Ε

νδια

φερ

όµεν

α µ

έρη:

όλα

τα

τµ

ήµ

ατα

για

τα

ειδ

ικά

π

αρ

αρ

τήµ

ατα

: Κ

ινη

τήρ

ιος

πα

ρά

γοντα

ς:

Τµ

ήµ

α

∆ιο

ίκησ

ης

Πρ

όγρ

αµ

µα

Τ

ΠΕ

,

πρ

όγρ

αµ

µα

για

τη

ν α

σφ

άλει

α

2010 -

2013

30 ε

κα

τ.

5 Υ

ΠΑ

45/1

10

Ενδια

φερ

όµεν

α µ

έρη: κρ

άτη

µ

έλη

∆ια

σφ

άλισ

η τ

ης ε

κπ

λήρ

ωσ

ης τ

ης

απ

οσ

τολής τ

ου F

ronte

x σ

ε κα

τασ

τάσ

εις κ

ρίσ

ης

Συνέχ

ιση τ

ης

επιχ

ειρ

ησ

ιακής

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τας

Κιν

ητή

ριο

ς

πα

ρά

γοντα

ς:

Τµ

ήµ

α

∆ιο

ίκησ

ης

Ε

νδια

φερ

όµεν

α µ

έρη:

όλα

τα

τµ

ήµ

ατα

του

Fro

nte

x,

η

Ευρ

ωπ

αϊκ

ή

Επ

ιτρ

οπ

ή,

θεσ

µικ

οί

ετα

ίροι

Πρ

όγρ

αµ

µα

Τ

ΠΕ

, π

ρόγρ

αµ

µα

για

τη

ν α

σφ

άλει

α

2010 -

2013

8 ε

κα

τ. (

2 %

το

υ ε

τήσ

ιου

πρ

οϋπ

ολογισ

µού)

5 Υ

ΠΑ

∆ια

κυβ

έρνησ

η τ

ου τ

οµ

έα δ

ιαχεί

ρισ

ης

ανθρ

ώπ

ινω

ν π

όρ

ων

∆ια

δικ

ασ

ίες π

ρόσ

ληψ

ης

κα

ι επ

ιλογής π

ροσ

ωπ

ικού,

δια

δικ

ασ

ίες α

νά

πτυ

ξης τ

ου

πρ

οσ

ωπ

ικού (

κα

τάρ

τισ

η

κα

ι σ

ύσ

τηµ

α α

ξιολόγησ

ης)

Κιν

ητή

ριο

ς

πα

ρά

γοντα

ς:

Τµ

ήµ

α

∆ιο

ίκησ

ης

Ε

νδια

φερ

όµεν

α µ

έρη:

διο

ίκησ

η κ

αι

πρ

οσ

ωπ

ικό

του F

ronte

x,

τοµ

έας

Ανθρ

ώπ

ινω

ν

Πόρ

ων

Σχεδ

ιασ

µός

πρ

οϋπ

ολογισ

µο

ύ,

σχεδ

ιασ

µός

πρ

οσ

ωπ

ικού

2010 -

2013

36 Υ

ΠΑ

46/1

10

Εξα

σφ

άλισ

η τ

ων κ

ατα

λληλότε

ρω

ν κ

αι

ασ

φα

λέσ

τερ

ων τ

εχνολογιώ

ν Τ

ΠΕ

για

τη

διε

υκόλυνσ

η τ

ης δ

ιοίκ

ησ

ης κ

αι τω

ν

επιχ

ειρ

ήσ

εων τ

ου F

ronte

x

Υπ

οδοµ

ές Τ

ΠΕ

για

τον

Fro

nte

x,

α

σφ

αλής

δία

υλος

Κιν

ητή

ριο

ς

πα

ρά

γοντα

ς:

Τµ

ήµ

α

∆ιο

ίκησ

ης

Ε

νδια

φερ

όµεν

α µ

έρη:

όλα

τα

τµ

ήµ

ατα

του

Fro

nte

x,

το

συµ

βούλιο

α

σφ

αλεί

ας, τα

µ

έλη τ

ης

ανώ

τερ

ης

διο

ίκησ

ης,

τα

κρ

άτη

µέλ

η,

ετα

ίροι το

υ

Fro

nte

x,

κοιν

οτι

κά

όρ

γα

να

Στέ

γα

ση κ

αι

σχέδ

ιο

επιχ

ειρ

ησ

ιακής

συνέχ

εια

ς,

πρ

όγρ

αµ

µα

δια

χεί

ρισ

ης

ανθρ

ώπ

ινου

δυνα

µικ

ού,

πρ

όγρ

αµ

µα

για

τη

ν α

σφ

άλει

α,

τµήµ

α

ανά

πτυ

ξης

ικα

νοτή

των κ

αι

τµήµ

α

επιχ

ειρ

ήσ

εων

(CB

D κ

αι

OP

SD

), E

uro

sur,

ει

δικ

ά

πα

ρα

ρτή

µα

τα

2010 -

2013

20 ε

κα

τ.

60 ε

σω

τερ

ικοί

ΥΠ

Α,

80 ε

ξωτε

ρικ

οί

ΥΠ

Α

Εξα

σφ

άλισ

η κ

ατά

λληλου ε

πιπ

έδου

πρ

οσ

τασ

ίας τ

ου π

ροσ

ωπ

ικού,

των

πληρ

οφ

ορ

ιών,

των ε

γκα

τασ

τάσ

εων

κα

ι το

υ ε

ξοπ

λισ

µού τ

ου F

ronte

x

απ

ό

απ

ειλές

για

την α

σφ

άλει

ά τ

ους

Πρ

οσ

ωπ

ικό,

δια

βα

θµ

ισµ

ένες

π

ληρ

οφ

ορ

ίες,

έδρ

α κ

αι

(δυνητι

κά

) ει

δικ

ά

πα

ρα

ρτή

µα

τα τ

ου F

ronte

x

Κιν

ητή

ριο

ς

πα

ρά

γοντα

ς:

Τµ

ήµ

α

∆ιο

ίκησ

ης

Ε

νδια

φερ

όµεν

α µ

έρη:

ανώ

τερ

η

διο

ίκησ

η,

συµ

βούλιο

α

σφ

αλεί

ας κ

αι

όλα

τα

Στέ

γα

ση κ

αι

σχέδ

ιο

επιχ

ειρ

ησ

ιακής

συνέχ

εια

ς,

πρ

όγρ

αµ

µα

Τ

ΠΕ

, π

ρόγρ

αµ

µα

δια

χεί

ρισ

ης

ανθρ

ώπ

ινω

ν

πόρ

ων,

νοµ

ικές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες

2010 -

2013

4 ε

κα

τ.

44 Υ

ΠΑ

47/1

10

τµήµ

ατα

του

Fro

nte

x

Εξα

σφ

άλισ

η τ

ου µ

έγισ

του ε

πιπ

έδου

συµ

µόρ

φω

σης µ

ε το

ν δ

ηµ

οσ

ιονοµ

ικό

κα

νονισ

µό κ

αι το

υς κ

ανόνες

εφ

αρ

µογής α

υτο

ύ

Οικ

ονοµ

ική δ

ιαχεί

ρισ

η

Κιν

ητή

ριο

ς

πα

ρά

γοντα

ς:

ανώ

τερ

η

διο

ίκησ

η τ

ου

Fro

nte

x

Ε

νδια

φερ

όµεν

α µ

έρη:

δια

τάκτε

ς (

δι’

αντι

πρ

οσ

ώπ

ου),

διο

ικητι

κό

συµ

βούλιο

το

υ F

ronte

x,

ελεγ

κτι

κό

συνέδ

ριο

, α

ρχές

α

ρµ

όδιε

ς γ

ια

τον

πρ

οϋπ

ολογισ

µό

∆ια

χεί

ρισ

η

κιν

δύνω

ν,

νοµ

ικές

υπ

ηρ

εσίε

ς,

πρ

όγρ

αµ

µα

δια

χεί

ρισ

ης

ανθρ

ώπ

ινω

ν

πόρ

ων,

π

ρόγρ

αµ

µα

υπ

ηρ

εσιώ

ν τ

ου

Ορ

γα

νισ

µού

2010 -

2013

64 Υ

ΠΑ

48/1

10

2.5

. Ε

πισ

κό

πη

ση

εν

διά

µεσ

ων σ

τόχ

ων,

απ

οτε

λεσ

µά

των (

σχ

εδ

ίων/π

ρο

ϊόν

των/υ

πη

ρεσ

ιών

), δ

εικ

τών

επ

ιδό

σεω

ν κ

αι

κα

τανο

µή

ς π

όρ

ων

Η

περ

ιγρ

αφ

ή

των

στό

χω

ν,

όπ

ως

ανα

φέρ

ετα

ι σ

το

πρ

όγρ

αµ

µα

ερ

γα

σία

ς

2010,

θα

π

αρ

αµ

είνει

σ

ε υψ

ηλό

επίπ

εδο

(δια

κυβ

έρνησ

ης).

Έτσ

ι, θ

α α

ποφ

ευχθεί

η µ

ετά

βα

σή τ

ης σ

ε µ

ικρ

οεπ

ίπεδ

ο,

κά

τι π

ου α

πα

ιτεί

ται

για

την κ

αθηµ

εριν

ή δ

ιοίκ

ησ

η τ

ου

Fro

nte

x.

Στο

πλα

ίσιο

το

υ π

ρο

γρ

άµ

µα

τος ε

ργα

σία

ς 2

01

0,

οι

ενδ

ιάµ

εσοι

στό

χο

ι σ

υνδ

έοντα

ι µ

ε τα

απ

οτε

λέσ

µα

τα τ

ων σ

χεδ

ίων,

των

πρ

οϊό

ντω

ν κ

αι τω

ν υ

πη

ρεσ

ιών.

2.5

.1.

Τµ

ήµ

α ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων

ΥΠ

Α

Οικ

ονο

µικ

οί π

όρ

οι

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η τ

µηµ

άτω

ν

2

2

---

---

Κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις

66

69

48 2

50 3

00

42 7

38 0

00

Ανά

λυσ

η κ

ινδύνω

ν

31

35

1 8

00 0

00

1 8

00 0

00

Κέν

τρο ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων τ

ου F

ronte

x

15

19

650 0

00

450 0

00

2.5

.1.1

. Κ

οιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις

Έντα

ση

επ

ιχει

ρή

σεω

ν

(ηµ

έρ

ες)

ΥΠ

Α

Οικ

ονο

µικ

οί π

όρ

οι

2009

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

3

4

---

---

Τοµ

έας χ

ερσ

αίω

ν

συνόρ

ων

16

17

4 2

50 0

00

4 2

50 0

00

Τοµ

έας θ

αλά

σσ

ιων

συνόρ

ων

22

22

36 1

00 3

00

26 4

97 0

00

49/1

10

Τοµ

έας ε

να

έριω

ν

συνόρ

ων

12

12

2 6

50 0

00

2 6

50 0

00

Επ

ιχει

ρήσ

εις

επα

να

πα

τρισ

µού

12

13

5 2

50 0

00

9 3

41 0

00

3 3

62

66

69

48 2

50 3

00

42 7

38 0

00

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ε

νδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

Περ

αιτ

έρω

β

ελτί

ωσ

η

των

ικα

νο

τήτω

ν

κα

ι τη

ς

απ

οτε

λεσ

µα

τικό

τητα

ς

του

F

ron

tex

όσ

ον

αφ

ορ

ά

τον

συ

ντο

νισ

µό

τω

ν

επ

ιχειρ

ησ

ιακ

ών

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

των

κρ

ατώ

ν

µελώ

ν

κα

ι τω

ν

συ

νδ

εδ

εµ

ένω

ν

χω

ρώ

ν

Σένγκ

εν

βά

σει

α

να

λύ

σεω

ν

κιν

δύ

νο

υ,

µε

επικ

έντρ

ωσ

η

στι

ς

κύ

ριε

ς

οδ

ού

ς

λα

θρ

οµ

ετα

νά

στε

υσ

ης,

κα

ι π

ερ

αιτ

έρω

α

νά

πτυ

ξη

πλα

τφό

ρµ

ων

επ

ιχειρ

ησ

ιακ

ής σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ετα

ξύ τ

ων κ

ρα

τών µ

ελώ

ν κ

αι

των σ

υνδ

εδ

εµ

ένω

ν χ

ωρ

ών Σ

ένγκεν.

Πιλ

οτι

κά

σχέδ

ια

ανά

πτυ

ξης β

έλτι

στω

ν

πρ

ακτι

κώ

ν σ

ε σ

υνερ

γα

σία

µε

γει

τονικ

ές τ

ρίτ

ες χ

ώρ

ες

κα

ι κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις

πα

ρα

κολούθησ

ης β

άσ

ει

πορ

ισµ

άτω

ν

Αρ

ιθµ

ός π

ορ

ισµ

άτω

ν

που α

να

φέρ

οντα

ι σ

ε έγ

γρ

αφ

α έ

να

ρξη

ς κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων

3,0

500 0

00

ΤΧ

Σ

Ε

ΠΙΧ

1

Σ

τ2

Τοµ

έας χ

ερσ

αίω

ν σ

υνό

ρω

ν:

Ενίσ

χυσ

η τ

ου σ

υντο

νισ

µού τ

ης

επιχ

ειρ

ησ

ιακής σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ετα

ξύ

των κ

ρα

τών µ

ελώ

ν κ

αι τω

ν

συνδεδ

εµέν

ων χ

ωρ

ών Σ

ένγκεν

για

την

αντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης ρ

οής π

αρ

άτυ

πω

ν

µετ

ανα

στώ

ν κ

αι λα

θρ

οµ

ετα

να

στώ

ν σ

τα

εξω

τερ

ικά

χερ

σα

ία σ

ύνορ

α τ

ης Ε

Ε,

µέσ

ω τ

ης ε

στί

ασ

ης σ

τις

οδούς

διέ

λευ

σης µ

έσω

τω

ν Β

αλκα

νίω

ν κ

αι

της Α

να

τολικ

ής Ε

υρ

ώπ

ης,

κα

ι το

υ

συντο

νισ

µού ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των µ

ετα

ξύ τ

ων κ

ρα

τών

µελ

ών κ

αι τω

ν σ

υνδεδ

εµέν

ων χ

ωρ

ών

Σέν

γκεν

, κα

θώ

ς κ

αι µ

έσω

της

κα

τάλληλης α

ντί

δρ

ασ

ης

στι

ς α

πει

λές

Περ

αιτ

έρω

α

νεπ

τυγµ

ένα

σ

τρα

τηγικ

ά

πρ

ογρ

άµ

µα

τα κ

αι

σχέδ

ια π

ου

υλοπ

οιή

θηκα

ν

Αύξη

ση τ

ης σ

υµ

µετ

οχής

των κ

ρα

τών µ

ελώ

ν

3,0

1 0

00 0

00

50/1

10

10,0

2 7

00 0

00

10 -

12 (

2009:

10-1

2)

κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις

(συµ

περ

ιλα

µβ

ανοµ

ένω

ν

των Ε

στι

ακώ

ν Σ

ηµ

είω

ν)

εστι

ασ

µέν

ες σ

τις

βα

σικ

ές ο

δούς

διέ

λευ

σης

λα

θρ

οµ

ετα

να

στώ

ν

όπ

ως π

ροκύπ

τουν α

πό

τις α

να

λύσ

εις κ

ινδύνου

Αρ

ιθµ

ός ε

ντο

πισ

θέν

των.

Αύξη

ση τ

ης σ

υµ

µετ

οχής

των κ

ρα

τών µ

ελώ

ν

που ε

ντο

πίζ

οντα

ι κα

τά τ

ις α

να

λύσ

εις

κιν

δύνου.

3 (

2009:

3)

π

ρογρ

άµ

µα

τα π

ου

αφ

ορ

ούν σ

υνδυα

σµ

ένες

κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις σ

τα

θα

λά

σσ

ια, χερ

σα

ία κ

αι

ενα

έρια

σύνορ

α

Αύξη

ση τ

ης

ικα

νοπ

οίη

σης τ

ων

πελ

ατώ

ν

1,0

50 0

00

Τ

ΘΣ

ΕΠ

ΙΧ2

Σ

τ2

Τοµ

έας θ

αλά

σσ

ιων σ

υνόρ

ων:

Ενίσ

χυσ

η τ

ου σ

υντο

νισ

µού τ

ης

επιχ

ειρ

ησ

ιακής σ

υνερ

γα

σία

ς τ

ων

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν κ

αι τω

ν σ

υνδεδ

εµέν

ων

χω

ρώ

ν Σ

ένγκεν

για

την α

ντι

µετ

ώπ

ιση

των ρ

οώ

ν λ

αθρ

οµ

ετα

να

στώ

ν σ

ε οδούς

που π

ροκύπ

τουν α

πό τ

ις α

να

λύσ

εις

4 -

5 (

2008:

4-5

) σ

χέδ

ια

ανά

πτυ

ξης β

έλτι

στω

ν

πρ

ακτι

κώ

ν,

ορ

ισµ

ένα

εκ

των ο

ποίω

ν σ

ε σ

υνερ

γα

σία

µε

άλλες

µ

ονά

δες

/τοµ

είς κ

αι/ή

ευρ

ωπ

αϊκ

ούς φ

ορ

είς

Αύξη

ση τ

ης α

ξιοπ

οίη

σης

(εφ

αρ

µογής)

βέλ

τισ

των

πρ

ακτι

κώ

ν π

ου

πρ

οκύπ

τουν α

πό

δρ

άσ

εις

πα

ρα

κολούθησ

ης

---

51/1

10

Πρ

όγρ

αµ

µα

του

ευρ

ωπ

αϊκ

ού δ

ικτύ

ου

περ

ιπολία

ς (

Ε∆

Π)

κα

ι π

ρόγρ

αµ

µα

Poseid

on,

το ο

ποίο

θα

π

εριλ

αµ

βά

νει

7 -

9

(2008:

6-7

) κ

οιν

ές

επιχ

ειρ

ήσ

εις σ

ε δια

φορ

ετικ

ούς

γεω

γρ

αφ

ικούς τ

οµ

είς

για

την α

ύξη

ση τ

ης

επιχ

ειρ

ησ

ιακής

απ

οτε

λεσ

µα

τικότη

τας

κα

ι τη

ν ε

νίσ

χυσ

η τ

ης

συµ

βα

τότη

τας

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού

εντο

πισ

θέν

των

λα

θρ

οµ

ετα

να

στώ

ν σ

τη

θά

λα

σσ

α.

Αύξη

ση τ

ου ε

πιπ

έδου

συµ

βα

τότη

τας τ

ων

µονά

δω

ν κ

αι τω

ν

διε

θνώ

ν κ

έντρ

ων

συντο

νισ

µού π

ου

συµ

µετ

έχουν σ

ε κοιν

ές

επιχ

ειρ

ήσ

εις.

Β

ελτί

ωσ

η τ

ων

επιδ

όσ

εων τ

ων ε

θνικ

ών

κέν

τρω

ν σ

υντο

νισ

µού

κα

ι το

υ σ

υντο

νισ

µού τ

ης

ροής π

ληρ

οφ

ορ

ιών.

18,0

26 2

97 0

00

Βελ

τίω

ση τ

ων

εργα

σια

κώ

ν σ

υνθηκώ

ν

κα

ι β

ελτί

ωσ

η τ

ης

επιχ

ειρ

ησ

ιακής α

ξία

ς

των ο

µά

δω

ν σ

τον

τοµ

έα τ

ης ε

νηµ

έρω

σης

κα

ι τη

ς α

νά

κρ

ισης

Αύξη

ση τ

ης

ικα

νοπ

οίη

σης τ

ων

χρ

ησ

τών υ

πηρ

εσιώ

ν

εµπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν σ

τον

τοµ

έα τ

ης α

νά

κρ

ισης

2,0

100 0

00

κιν

δύνου,

µέσ

ω τ

ης κ

άλυψ

ης τ

ων

θα

λά

σσ

ιων ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων α

πό

πλευ

ρά

ς ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν τ

οµ

έων κ

αι

περ

ιόδω

ν ε

φα

ρµ

ογής

Βελ

τίω

ση τ

ης

εγρ

ήγορ

σης σ

τα δ

ιεθνή

κέν

τρα

συντο

νισ

µού κ

αι

στα

περ

ιφερ

εια

κά

κέν

τρα

κα

τά τ

η δ

ιάρ

κει

α

κοιν

ών ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων

Πα

ρεχ

όµ

ενος α

ριθ

µός

οµ

αδοπ

οιη

µέν

ων

πληρ

οφ

ορ

ιών

2,0

100 0

00

52/1

10

2 –

3

(2009:

2-3

) σ

χέδ

ια β

ασ

ισµ

ένα

σε

ανά

γκες

που

πρ

οσ

διο

ρίσ

θηκα

ν τ

ο

2009

1,8

200 0

00

Πρ

όγρ

αµ

µα

για

τα

εν

αέρ

ια σ

ύνορ

α π

ου θ

α

περ

ιλα

µβ

άνει

12 -

14

(2009:

12-1

4)

κοιν

ές

επιχ

ειρ

ήσ

εις π

ου

πρ

αγµ

ατο

ποιο

ύντα

ι β

άσ

ει α

να

λύσ

εων

κιν

δύνου

Μεί

ωσ

η τ

ου

απ

αιτ

ούµ

ενου χ

ρόνου

για

τη δ

ροµ

ολόγησ

η κ

αι

τον σ

χεδ

ιασ

µό κ

ατά

40 %

. Α

ριθ

µός ε

ντο

πισ

θέν

των

λα

θρ

οµ

ετα

να

στώ

ν

2,4

600 0

00

Κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις σ

ε σ

υνερ

γα

σία

µε

χερ

σα

ία

κα

ι θα

λά

σσ

ια σ

ύνορ

α,

άλλες

µονά

δες

/τοµ

είς

του F

ronte

x ή

µε

κοιν

οτι

κούς

ορ

γα

νισ

µούς

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

συµ

µετ

εχόντω

ν µ

ερώ

ν

6,0

1 6

50 0

00

ΤΕ

Σ

Ε

ΠΙΧ

3

Σ

τ2

Τοµ

έας ε

να

έριω

ν σ

υνόρ

ων:

Ενίσ

χυσ

η τ

ου σ

υντο

νισ

µού τ

ης

επιχ

ειρ

ησ

ιακής σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ετα

ξύ

των κ

ρα

τών µ

ελώ

ν κ

αι τω

ν

συνδεδ

εµέν

ων χ

ωρ

ών Σ

ένγκεν

στα

εξ

ωτε

ρικ

ά ε

να

έρια

σύνορ

α γ

ια τ

ην

αντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης ρ

οής

λα

θρ

οµ

ετα

να

στώ

ν α

πό τ

ην π

εριο

χή

των ∆

υτι

κώ

ν Β

αλκα

νίω

ν,

τη Λ

ατι

νικ

ή

Αµ

ερικ

ή, τη

ν Α

σία

, τη

ν Α

φρ

ική κ

αι τη

Μ

έση Α

να

τολή,

κα

ι π

ερα

ιτέρ

ω

εφα

ρµ

ογή µ

ιας µ

ακρ

οπ

ρόθεσ

µης

πρ

οσ

έγγισ

ης γ

ια τ

ην α

ντι

µετ

ώπ

ιση τ

ου

φα

ινοµ

ένου τ

ης λ

αθρ

οµ

ετα

νά

στε

υσ

ης

ενερ

γοπ

οιώ

ντα

ς Κ

οιν

ές Ο

µά

δες

Υ

πο

στή

ριξ

ης τ

ου F

ronte

x (

FJS

T)

σε

διά

φορ

α α

εροδρ

όµ

ια π

ου

υπ

οδει

κνύοντα

ι σ

ε α

να

λύσ

εις

κιν

δύνου

Τουλά

χισ

τον 1

εγ

χει

ρίδ

ιο β

έλτι

στω

ν

πρ

ακτι

κώ

ν π

ου

ανα

πτύ

χθηκε

κα

τά τ

η

διά

ρκει

α

µα

κρ

οπ

ρόθεσ

µου

πιλ

οτι

κού σ

χεδ

ίου

Αύξη

ση τ

ης

ικα

νοπ

οίη

σης τ

ων

πελ

ατώ

ν

1,8

200 0

00

53/1

10

Πα

ρα

κολούθησ

η

εξελ

ίξεω

ν σ

τον τ

οµ

έα

του ε

πα

να

πα

τρισ

µού

κα

ι α

νά

λογη

επικ

αιρ

οπ

οίη

ση

εγχει

ριδ

ίων β

έλτι

στω

ν

πρ

ακτι

κώ

ν κ

αι

κα

τευθυντή

ριω

ν

γρ

αµ

µώ

ν

Αρ

ιθµ

ός σ

υµ

βουλώ

ν

που α

ξιοπ

οιή

θηκα

ν κ

ατά

τη

ν π

ρα

γµ

ατο

ποίη

ση

επιχ

ειρ

ήσ

εων

επα

να

πα

τρισ

µού

Επ

ίσπ

ευσ

η τ

ου χ

ρόνου

χορ

ήγησ

ης τ

αξι

διω

τικώ

ν

εγγρ

άφ

ων

1,0

∆ια

τήρ

ησ

η κ

αι χρ

ήσ

η

του I

CO

Net ω

ς

πλα

τφόρ

µα

ς γ

ια τ

ην

αντα

λλα

γή σ

υνα

φώ

ν µ

ε το

ν ε

πα

να

πα

τρισ

µό

πληρ

οφ

ορ

ιών

Αύξη

ση τ

ων

πληρ

οφ

ορ

ιών π

ου

αντα

λλά

σσ

οντα

ι µ

ετα

ξύ

του F

ronte

x κ

αι τω

ν

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν

1,0

ΕΠ

ΕΠ

ΕΠ

ΙΧ4

Σ

τ2

Επ

ιχει

ρήσ

εις

επα

να

πα

τρισ

µού

Ενίσ

χυσ

η τ

ης σ

τήρ

ιξης τ

ων κ

ρα

τών

µελ

ών κ

αι τω

ν σ

υνδεδ

εµέν

ων χ

ωρ

ών

Σέν

γκεν

όσ

ον α

φορ

ά τ

ην ο

ργά

νω

ση

κοιν

ών ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων ε

πα

να

πα

τρισ

µού

βά

σει

τω

ν σ

υνει

σφ

ορ

ών π

ου έ

χουν

ληφ

θεί

απ

ό τ

ην ο

µά

δα

βα

σικ

ών

χω

ρώ

ν

Στή

ριξ

η κ

ρα

τών µ

ελώ

ν

όσ

ον α

φορ

ά τ

ην

ορ

γά

νω

ση –

18-2

0

(2009:

8-1

0)

κοιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων

επα

να

πα

τρισ

µού σ

ε α

έρα

, ξη

ρά

ή θ

άλα

σσ

α,

κα

ι σ

υγχρ

ηµ

ατο

δότη

ση

αρ

κετ

ών ε

ξ α

υτώ

ν τ

ων

επιχ

ειρ

ήσ

εων

Αρ

ιθµ

ός κ

ρα

τών µ

ελώ

ν

που υ

λοπ

οιο

ύν

µεµ

ονω

µέν

ες

επιχ

ειρ

ήσ

εις

επα

να

πα

τρισ

µού

6,0

8 7

71

000

54/1

10

2-3

(2009:

2-3

) σ

χέδ

ια

βά

σει

τω

ν α

να

γκώ

ν

που έ

χουν δ

ιαπ

ιστω

θεί

σ

το π

λα

ίσιο

επ

ιχει

ρησ

ιακώ

ν

πρ

ογρ

αµ

µά

των (

π.χ

. κοιν

ές ο

µα

δικ

ές

συνεν

τεύξε

ις

µετ

ανα

στώ

ν

πρ

αγµ

ατο

ποιο

ύµ

ενες

α

πό τ

α κ

ρά

τη µ

έλη),

µε

σκοπ

ό τ

ην ε

υκολότε

ρη

εξα

κρ

ίβω

ση τ

ων

στο

ιχεί

ων τ

ους κ

αι τη

χορ

ήγησ

η τ

αξι

διω

τικώ

ν

εγγρ

άφ

ων

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

υπ

ηκόω

ν τ

ρίτ

ων χ

ωρ

ών

των ο

ποίω

ν

εξα

κρ

ιβώ

νοντα

ι τα

σ

τοιχ

εία

κα

ι οι οπ

οίο

ι επ

ανα

πα

τρίζ

οντα

ι

2,0

300 0

00

2 (

2009:

4)

συνεδ

ριά

σει

ς

εµπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν π

ου

έχουν ο

ρισ

τεί α

πό τ

α

κρ

άτη

µέλ

η ω

ς σ

ηµ

εία

επ

αφ

ής σ

ε θέµ

ατα

επ

ανα

πα

τρισ

µού

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

1,0

100 0

00

6-8

(2009:4

) σ

υνεδ

ριά

σει

ς τ

ης

οµ

άδα

ς β

ασ

ικώ

ν

χω

ρώ

ν µ

ε θέµ

α τ

ον

πρ

οσ

διο

ρισ

µό α

να

γκώ

ν

κα

ι δυνα

τοτή

των γ

ια τ

ην

υλοπ

οίη

ση κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων

επα

να

πα

τρισ

µού

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

Αρ

ιθµ

ός σ

υµ

µετ

εχόντω

ν

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν

1,0

120 0

00

55/1

10

1 (

2009:

1)

σύνοδ

ος

εργα

σία

ς µ

ε θέµ

α τ

ις

πρ

οβ

ληµ

ατι

κές

φά

σει

ς

του ε

πα

να

πα

τρισ

µού

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

1,0

50 0

00

56/1

10

2.5

.1.2

. Μ

ονά

δα

ανά

λυ

ση

ς κ

ινδ

ύνω

ν

Υ

ΠΑ

Ο

ικο

νο

µικ

οί π

όρ

οι

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

3

3

---

---

Πρ

ογρ

αµ

µα

τισ

µός

14

16

Επ

ιχει

ρησ

ιακή α

νά

λυσ

η κ

αι Α

ξιολόγησ

η

14

26

Μο

νά

δα

ανά

λυ

ση

ς κ

ινδ

ύνω

ν

31

35

1 8

00 0

00

1 8

00 0

00

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

ΜΑ

Κ1

Σ

τ1

Έγκα

ιρη π

αρ

οχή σ

τρα

τηγικ

ής,

επιχ

ειρ

ησ

ιακής κ

αι τα

κτι

κής α

νά

λυσ

ης

κα

ι σ

υνα

φώ

ν σ

υµ

βουλώ

ν σ

ε εσ

ωτε

ρικ

ούς κ

αι εξ

ωτε

ρικ

ούς

ενδια

φερ

όµ

ενους φ

ορ

είς

Έκθεσ

η γ

ια τ

ην ε

τήσ

ια

εκτί

µησ

η κ

ινδύνω

ν

(ΕΕ

Κ 2

010)

µέχ

ρι το

ν

Φεβ

ρουά

ριο

του 2

010

(2009:

ΕΕ

Κ 2

009).

Έγκα

ιρη π

αρ

οχή κ

αι

δια

νοµ

ή τ

ων Ε

ΕΚ

κα

ι τω

ν

εκτι

µήσ

εων Τ

ΕΣ

Σ

υλλογή δ

εδοµ

ένω

ν µ

έσω

τη

ς τ

αξι

νόµ

ησ

ης τ

ων

κα

τηγορ

ιών δ

εδοµ

ένω

ν τ

ων

απ

αιτ

ούµ

ενω

ν α

πό τ

ο Τ

ΕΣ

1,7

57/1

10

Εκτί

µησ

η α

πει

λώ

ν κ

αι

κιν

δύνω

ν (

ΕΑ

Κ)

2010

για

τους σ

κοπ

ούς τ

ου

Τα

µεί

ου Ε

ξωτε

ρικ

ών

Συνόρ

ων (

ΤΕ

Σ)

(2009:

ΕΑ

Κ Τ

ΕΣ

2009)

Εκτί

µησ

η γ

ια τ

ην

κα

τανοµ

ή κ

ονδυλίω

ν

ΤΕ

Σ γ

ια ε

ιδικ

ές

δρ

άσ

εις (

άρ

θρ

ο 1

9

της α

πόφ

ασ

ης Τ

ΕΣ

)

1,8

Εξα

µηνια

ία ε

κτί

µησ

η

κιν

δύνω

ν (

ενδιά

µεσ

η

ΕΕ

Κ 2

010)

µε

αντι

κεί

µεν

ο τ

ην

εκτί

µησ

η κ

ινδύνω

ν κ

αι

απ

ειλώ

ν γ

ια τ

ους

πρ

οσ

εχεί

ς έ

ξι έ

ως

εννέα

µήνες

Αύξη

ση τ

ης ε

πιρ

ροής τ

ης

ανά

λυσ

ης κ

ινδύνω

ν σ

τον

ετήσ

ιο π

ρογρ

αµ

µα

τισ

µό κ

αι

στο

ν

µεσ

οπ

ρόθεσ

µο/β

ρα

χυπ

ρόθε

σµ

ο ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακό

πρ

ογρ

αµ

µα

τισ

µό

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

πρ

οϊό

ντω

ν κ

αι

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των Μ

ΑΚ

που

πα

ρα

δίδ

οντα

ι κα

ι π

ερα

τώνο

ντα

ι εν

τός

συµ

φω

νηµ

ένου

χρ

ονο

δια

γρ

άµ

µα

τος

0,4

58/1

10

4 (

2009:

4)

Ειδ

ικές

α

να

λύσ

εις κ

ινδύνου

κα

ι α

ξιολογήσ

εις

απ

ειλώ

ν σ

ε θέµ

ατα

ή

γεω

γρ

αφ

ικές

π

εριο

χές

τρ

έχοντο

ς

ενδια

φέρ

οντο

ς κ

αθ’

όλη τ

η δ

ιάρ

κει

α τ

ου

2010,

στι

ς ο

ποίε

ς

περ

ιλα

µβ

άνετ

αι µ

ία

τουλά

χισ

τον κ

οιν

ή

εκτί

µησ

η µ

ε κα

τάλληλες

τρ

ίτες

χώ

ρες

κα

ι/ή

εξω

τερ

ικούς ε

ταίρ

ους

1,3

80 0

00

Ανά

λυσ

η τ

ων

συνει

σφ

ορ

ών σ

τα

δια

χει

ριζ

όµ

ενα

απ

ό τ

ο

Κέν

τρο Ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων

του F

ronte

x π

ροϊό

ντα

(ε

νηµ

ερώ

σει

ς,

ενηµ

ερω

τικά

σ

ηµ

ειώ

µα

τα,

αξι

ολογήσ

εις

της

οµ

άδα

ς R

AB

IT,

κ.λ

π.)

0,9

4 Τ

ριµ

ηνια

ίες

εκδόσ

εις τ

ου ∆

ικτύ

ου

Ανά

λυσ

ης Κ

ινδύνω

ν

(FR

AN

) το

υ F

ronte

x

για

την κ

ατά

στα

ση

στα

εξω

τερ

ικά

σ

ύνορ

α τ

ης Ε

Ε

0,4

59/1

10

Συνει

σφ

ορ

ές τ

ου

Fro

nte

x σ

ε π

ροϊό

ντα

π

ληρ

οφ

ορ

ιών

ασ

φα

λεί

ας

πα

ρεχ

όµ

ενα

απ

ό

άλλους ο

ργα

νισ

µούς

κα

ι ετ

αίρ

ους

0,2

60/1

10

Ανα

λυτι

κή

υπ

οσ

τήρ

ιξη κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων,

πιλ

οτι

κώ

ν σ

χεδ

ίων

κα

ι α

σκήσ

εων/ε

πιχ

ειρ

ήσ

εω

ν σ

το π

λα

ίσιο

της

οµ

άδα

ς R

AB

IT µ

έσω

: κα

τάλληλω

ν

στο

χοθετ

ηµ

ένω

ν

εκτι

µήσ

εων τ

ακτι

κώ

ν

που σ

τηρ

ίζουν τ

ον

πρ

ογρ

αµ

µα

τισ

µό τ

ης

επιχ

ειρ

ησ

ιακής

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τας.

Πα

ροχή α

να

λυτι

κώ

ν

εκθέσ

εων σ

ε τα

κτι

κή

βά

ση κ

ατά

τη δ

ιάρ

κει

α

των κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων.

Συµ

µετ

οχή σ

ε σ

υνεδ

ριά

σει

ς/α

ποσ

τολές

µε

σκοπ

ό τ

ην

πα

ρουσ

ίασ

η σ

χεδ

ίων

συλλογής δ

εδοµ

ένω

ν

κα

ι θεµ

άτω

ν

υλοπ

οίη

σης,

κα

θώ

ς

κα

ι τω

ν

απ

οτε

λεσ

µά

των τ

ων

ανα

λυτι

κώ

ν

Βελ

τίω

ση τ

ης π

οιό

τητα

ς κα

τά τ

ις ε

κτι

µήσ

εις

των

πελ

ατώ

ν κ

αι κα

τά τ

ην

εσω

τερ

ική α

ξιολόγησ

η

ποιό

τητα

ς

12,5

61/1

10

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των.

Ανα

λυτι

κές

σ

υνει

σφ

ορ

ές σ

τις

εκθέσ

εις α

ξιολόγησ

ης,

τόσ

ο κ

ατά

τη δ

ιάρ

κει

α

όσ

ο κ

αι µ

ετά

το τ

έλος

των κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων

62/1

10

Συµ

µετ

οχή τ

ου

Fro

nte

x σ

τις σ

υνα

φεί

ς

οµ

άδες

ερ

γα

σία

ς τ

ης

ΕΕ

κα

ι σ

ε ά

λλα

φόρ

α

Αρ

ιθµ

ός σ

υνεδ

ριά

σεω

ν π

ου

δεν

πρ

αγµ

ατο

ποιή

θηκα

ν

0,4

15 0

00

Ετή

σια

έκθεσ

η γ

ια τ

ην

ανά

πτυ

ξη τ

ης

αντα

λλα

γής

πληρ

οφ

ορ

ιών τ

ου

∆ικ

τύου Α

νά

λυσ

ης

Κιν

δύνω

ν τ

ου F

ronte

x

(περ

ιοδικ

ές

στα

τισ

τικές

κα

ι α

να

λυτι

κές

εκθέσ

εις,

σ

ύσ

τηµ

α α

να

φορ

ών

έκτα

κτω

ν

περ

ιστα

τικώ

ν)

Αύξη

ση τ

ου π

οσ

οσ

τού

έγκρ

ισης δ

ιαδικ

ασ

ιών

ανα

φορ

άς α

πό τ

α κ

ρά

τη

µέλ

η κ

αι χρ

ήσ

η ν

έας

ταξι

νόµ

ησ

ης κ

ατη

γορ

ιών

δεδ

οµ

ένω

ν

Αρ

ιθµ

ός υ

ποβ

ληθει

σώ

ν

ενηµ

ερω

τικώ

ν ε

κθέσ

εων τ

ου

∆ικ

τύου Α

νά

λυσ

ης

Κιν

δύνω

ν τ

ου F

ronte

x

1,0

4 (

2009:

4)

τακτι

κές

σ

υνεδ

ριά

σει

ς τ

ου

∆ικ

τύου Α

νά

λυσ

ης

Κιν

δύνω

ν τ

ου F

ronte

x

κα

θ’ όλη τ

η δ

ιάρ

κει

α

του 2

010

1,2

140 0

00

ΜΑ

Κ2

Σ

τ1,

Στ3

Ενίσ

χυσ

η τ

ου ∆

ικτύ

ου Α

νά

λυσ

ης

Κιν

δύνω

ν τ

ου F

ronte

x γ

ια τ

η β

ελτί

ωσ

η

της ε

φα

ρµ

ογής κ

αι τη

ς α

ξιοπ

οίη

σής τ

ου

στη

ν π

αρ

αγω

γή σ

τρα

τηγικ

ών,

επιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν κ

αι τα

κτι

κώ

ν π

ροϊό

ντω

ν

ΜΑ

Κ

2 (

2009:

2)

συνεδ

ριά

σει

ς κ

αι/ή

δια

σκέψ

εις

εµπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν µ

ε τη

συµ

µετ

οχή κ

ρα

τών

µελ

ών,

τρίτ

ων χ

ωρ

ών

κα

ι/ή

περ

ιφερ

εια

κώ

ν/δ

ιεθν

ών ο

ργα

νισ

µώ

ν

Αρ

ιθµ

ός σ

υµ

µετ

εχόντω

ν

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν κ

αι

εξω

τερ

ικώ

ν ε

ταίρ

ων

0,3

85 0

00

63/1

10

Κα

τάρ

τισ

η ε

νός

συσ

τήµ

ατο

ς σ

υλλογής

δεδ

οµ

ένω

ν γ

ια τ

ην

εµπ

ορ

ία α

νθρ

ώπ

ων

εφα

ρµ

οζό

µεν

ο α

πό

τις α

ρχές

ελέγ

χου τ

ων

συνόρ

ων

Αρ

ιθµ

ός σ

υνει

σφ

ορ

ών κ

αι

εκθέσ

εων α

νά

κρ

άτο

ς µ

έλος

για

τις

κα

τηγορ

ίες

δεδ

οµ

ένω

ν

Κα

θιέ

ρω

ση σ

υνει

σφ

ορ

ών

κα

ι εκ

θέσ

εων α

νά

κρ

άτο

ς

µέλ

ος γ

ια τ

ις κ

ατη

γορ

ίες

δεδ

οµ

ένω

ν

0,5

20 0

00

Συµ

µετ

οχή

απ

οσ

πα

σµ

ένου

αξι

ωµ

ατι

κού

πληρ

οφ

ορ

ιών

ασ

φα

λεί

ας σ

ε σ

τρα

τηγικ

ές π

εριο

χές

κα

ίρια

ς σ

ηµ

ασ

ίας

στα

εξ

ωτε

ρικ

ά σ

ύνορ

α τ

ης

ΕΕ

Αρ

ιθµ

ός κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων κ

αι π

ιλοτι

κώ

ν

σχεδ

ίων π

ου έ

λα

βα

ν

στή

ριξ

η σ

ε επ

ίπεδ

ο

πληρ

οφ

ορ

ιών α

σφ

αλεί

ας

Αρ

ιθµ

ός ε

κδοθει

σώ

ν

εκθέσ

εων γ

ια π

ληρ

οφ

ορ

ίες

ασ

φα

λεί

ας σ

το π

λα

ίσιο

του

FIS

O

3,0

14

150 0

00

Πα

γίω

ση τ

ων

δια

δικ

ασ

ιών

συλλογής δ

εδοµ

ένω

ν

κα

ι το

υ µ

ηχα

νισ

µού

ανά

λυσ

ης κ

οιν

ών

επιχ

ειρ

ήσ

εων

Αύξη

ση τ

ης π

οιό

τητα

ς τ

ων

πληρ

οφ

ορ

ιών α

σφ

αλεί

ας

που λ

αµ

βά

νοντα

ι µ

έσω

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

ενηµ

έρω

σης κ

αι υπ

οβ

ολής

ανα

φορ

ών π

ληρ

οφ

ορ

ιών

ασ

φα

λεί

ας

0,5

25 0

00

14 Ο

αρ

ιθµ

ός τ

ων Α

ΕΕ

που σ

υµ

µετ

είχα

ν σ

ε κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις ω

ς α

ξιω

µα

τικο

ί π

λη

ροφ

ορ

ιών α

σφ

αλεί

ας δ

εν σ

υµ

περ

ιλήφ

θηκε

στο

ν υ

πολογισ

µό

του σ

υνολικ

ού α

ριθ

µού τ

ων υ

πα

λλήλω

ν τ

ου F

ronte

x (

ΕΥ

+Σ

Υ+

ΑΕ

Ε)

64/1

10

∆ιά

δοσ

η τ

ου

εγχει

ριδ

ίου ο

ρθώ

ν

πρ

ακτι

κώ

ν σ

τον

τοµ

έα τ

ης σ

ύσ

τασ

ης,

της δ

ιαχεί

ρισ

ης κ

αι

της δ

ιατή

ρησ

ης

µονά

δω

ν α

νά

λυσ

ης

στι

ς α

ρχές

ελέγ

χου

των σ

υνόρ

ων

Αρ

ιθµ

ός υ

λοπ

οιη

θέν

των

συµ

βά

ντω

ν δ

ιάδοσ

ης

1,0

30 0

00

Περ

αιτ

έρω

ανά

πτυ

ξη

του C

IRA

M κ

αι

συλλογή δ

εδοµ

ένω

ν

για

νέο

υς

συµ

φω

νηµ

ένους

δεί

κτε

ς

Αρ

ιθµ

ός κ

αι π

οιό

τητα

τω

ν

ανα

φορ

ών τ

ων κ

ρα

τών

µελ

ών σ

χετ

ικά

µε

νέο

υς

δεί

κτε

ς

Νέο

ι δεί

κτε

ς π

ου

χρ

ησ

ιµοπ

οιο

ύντα

ι σ

τις

ανα

λυτι

κές

εκθέσ

εις

της

ΜΑ

Κ

1,0

80 0

00

ΜΑ

Κ3

Σ

τ1,

Στ3

Ενίσ

χυσ

η τ

ου π

λα

ισίο

υ (

άνθρ

ωπ

οι,

δια

δικ

ασ

ίες,

δεδ

οµ

ένα

) π

αρ

οχής

ανα

λυτι

κής υ

ποσ

τήρ

ιξης ε

κ µ

έρους τ

ου

Fro

nte

x µ

έσω

της α

νά

πτυ

ξης

ικα

νοτή

των α

νά

λυσ

ης κ

αι τη

ς σ

υνα

φούς

εκπ

αίδ

ευσ

ης ε

σω

τερ

ικώ

ν κ

αι

εξω

τερ

ικώ

ν ε

νδια

φερ

όµ

ενω

ν φ

ορ

έων

Πα

γίω

ση τ

ων

περ

ιφερ

εια

κώ

ν

συσ

τηµ

άτω

ν

αντα

λλα

γής

πληρ

οφ

ορ

ιών,

ιδίω

ς

στα

ανα

τολικ

ά

σύνορ

α,

κα

ι σ

τα

∆υτι

κά

Βα

λκά

νια

Αρ

ιθµ

ός υ

ποβ

ληθει

σώ

ν

εκθέσ

εων α

πό

συµ

µετ

έχουσ

ες τ

ρίτ

ες χ

ώρ

ες

Αρ

ιθµ

ός τ

ρίτ

ων χ

ωρ

ών π

ου

πα

ρέχ

ουν π

ληρ

οφ

ορ

ίες

0,6

40 0

00

65/1

10

Συνδρ

οµ

ές σ

ε α

νοιχ

τές π

ηγές

, ερ

γα

λεί

α σ

υλλογής

δεδ

οµ

ένω

ν α

νά

λυσ

ης

κα

ι π

ρογρ

άµ

µα

τα

λογισ

µικ

ού δ

ιαθέσ

ιµα

σ

ε α

να

λυτέ

ς κ

αι

συνα

φεί

ς

επιχ

ειρ

ησ

ιακούς

χρ

ήσ

τες σ

τον F

ronte

x

κα

ι σ

τα κ

ρά

τη µ

έλη

(κα

τά π

ερίπ

τωσ

η),

π

εριλ

αµ

βα

νοµ

ένης

της σ

υλλογής

επιπ

ρόσ

θετ

ων

ψηφ

ιακώ

ν κ

αι

δορ

υφ

ορ

ικώ

ν

δεδ

οµ

ένω

ν π

ου θ

α

αξι

οπ

οιη

θούν α

πό τ

ο

Τµ

ήµ

α

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

δια

θέσ

ιµω

ν ε

ργα

λεί

ων

ανά

λυσ

ης γ

ια τ

ους α

να

λυτέ

ς

1,0

750 0

00

Ειδ

ική ε

κπ

αίδ

ευσ

η

του π

ροσ

ωπ

ικού τ

ου

Fro

nte

x,

αξι

ωµ

ατι

κώ

ν

πληρ

οφ

ορ

ιών

ασ

φα

λεί

ας, α

να

λυτώ

ν

των κ

ρα

τών µ

ελώ

ν

κα

ι α

να

λυτώ

ν τ

ρίτ

ων

χω

ρώ

ν,

σε

θέµ

ατα

α

νά

λυσ

ης κ

ινδύνω

ν

κα

ι ερ

γα

λεί

ων

ανά

λυσ

ης κ

ινδύνω

ν

Αρ

ιθµ

ός υ

λοπ

οιη

θέν

των

πρ

ογρ

αµ

µά

των

εκπ

αίδ

ευσ

ης/ε

κπ

αιδ

ευµ

ένω

ν

εµπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν σ

ε σ

χέσ

η

µε

τον α

ρχικ

ό

πρ

ογρ

αµ

µα

τισ

µό

2,3

385 0

00

66/1

10

2.5

.1.3

. Κ

έντρ

ο ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων τ

ου

Fro

nte

x

Υ

ΠΑ

Ο

ικο

νο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

1

1

---

---

Κέντρ

ο ε

πιχ

ειρ

ήσ

εω

ν τ

ου

Fro

nte

x

15

19

650 0

00

450 0

00

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

∆ιά

θεσ

η

αλληλογρ

αφ

ίας κ

αι

πληρ

οφ

ορ

ιών π

ου

αφ

ορ

ούν κ

οιν

ές

επιχ

ειρ

ήσ

εις κ

αι οι

οπ

οίε

ς µ

πορ

ούν ν

α

ανα

κτη

θούν α

πό τ

ο

πρ

οσ

ωπ

ικό τ

ου

Fro

nte

x

Αύξη

ση τ

ης ικα

νοπ

οίη

σης

των π

ελα

τών α

πό 8

0 %

σ

ε 85 %

5,0

ΚΕ

1

Σ

τ1

Στή

ριξ

η τ

ου π

ροσ

ωπ

ικού τ

ου F

ronte

x

κα

τά τ

η δ

ιάρ

κει

α τ

ου π

αρ

ατε

ταµ

ένου

ωρ

αρ

ίου ε

ργα

σία

ς µ

έσω

του έ

γκα

ιρου κ

αι

αξι

όπ

ιστο

υ σ

υντο

νισ

µο

ύ τ

ων ρ

οώ

ν ό

λω

ν

των ε

πίσ

ηµ

ων ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν

πληρ

οφ

ορ

ιών π

ρος τ

ον F

ronte

x

Υπ

οβ

ολή ε

κθέσ

εων

κα

τάσ

τασ

ης γ

ια τ

ην

εκά

στο

τε ε

πιχ

είρ

ησ

η

σε

κα

θηµ

εριν

ή β

άσ

η,

οι οπ

οίε

ς

διε

υκολύνουν τ

η

διο

ίκησ

η κ

αθώ

ς κ

αι τι

ς

Αύξη

ση τ

ης ικα

νοπ

οίη

σης

των π

ελα

τών α

πό 8

0 %

σ

ε 85 %

5,0

67/1

10

επιχ

ειρ

ησ

ιακές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ων

µονά

δω

ν,

τα κ

ρά

τη

µέλ

η κ

αι τι

ς

συνδεδ

εµέν

ες χ

ώρ

ες

Σέν

γκεν

ΚΕ

2

Σ

τ2

Συλλογή,

αξι

ολόγησ

η κ

αι σ

ύγκρ

ιση ό

λω

ν

των λ

ηφ

θει

σώ

ν ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν

πληρ

οφ

ορ

ιών κ

ατά

τη δ

ιάρ

κει

α τ

ου

πα

ρα

τετα

µέν

ου ω

ρα

ρίο

υ ε

ργα

σία

ς µ

ε σ

τόχο τ

η δ

ιατή

ρησ

η ο

λοκληρ

ωµ

ένης

εικόνα

ς τ

ης κ

ατά

στα

σης ό

σον α

φορ

ά τ

ον

έλεγ

χο τ

ων σ

υνόρ

ων κ

αι τη

λα

θρ

οµ

ετα

νά

στε

υσ

η σ

τα ε

ξωτε

ρικ

ά

σύνορ

α τ

ων κ

ρα

τών µ

ελώ

ν

Ενδεδ

ειγµ

ένο

ς

αρ

ιθµ

ός ε

κθέσ

εων

κα

τάσ

τασ

ης π

ου

διε

υκολύνουν τ

η

διο

ίκησ

η,

τις

επιχ

ειρ

ησ

ιακές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ων

µονά

δω

ν,

κα

ι το

υς

εξω

τερ

ικούς ε

ταίρ

ους

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

5,0

150 0

00

ΚΕ

3

Σ

τ2

Επ

ίτευ

ξη κ

εντρ

ικού, δια

ρκούς

συντο

νισ

µού κ

οιν

ών ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων κ

αι

κα

τασ

τάσ

εων έ

κτα

κτη

ς α

νά

γκης (

σε

εικοσ

ιτετ

ρά

ωρ

η β

άσ

η σ

ε π

ερίπ

τωσ

η

ανά

γκης)

Πα

ροχή κ

αι δια

τήρ

ησ

η

τεχνικ

ών κ

αι

ορ

γα

νω

τικώ

ν

εγκα

τασ

τάσ

ων κ

αι

κα

τάλληλης

επικ

οιν

ωνία

ς γ

ια τ

η

διε

υκόλυνσ

η τ

ης

λήψ

ης α

ποφ

άσ

εων

επιχ

ειρ

ησ

ιακού ή

έκ

τακτο

υ χ

αρ

ακτή

ρα

, π

εριλ

αµ

βα

νοµ

ένης

της κ

αθιέ

ρω

σης τ

ης

λει

τουρ

γία

ς σ

ε ει

κοσ

ιτετ

ρά

ωρ

η β

άσ

η

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

1,0

150 0

00

68/1

10

Τήρ

ησ

η ε

νός «

Βιβ

λίο

υ

κα

ταγρ

αφ

ής έ

κτα

κτω

ν

κα

τασ

τάσ

εων» π

ου

διε

υκολύνουν τ

η

διο

ίκησ

η κ

αθώ

ς κ

αι τι

ς

επιχ

ειρ

ησ

ιακές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ων

µονά

δω

ν.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

0,5

Ενδεδ

ειγµ

ένο

ς

αρ

ιθµ

ός ε

πιτ

όπ

ιων

«ολοκληρ

ωµ

ένω

ν

εκθέσ

εων έ

κτα

κτη

ς

κα

τάσ

τασ

ης» π

ου

διε

υκολύνουν τ

η

διο

ίκησ

η,

τις

επιχ

ειρ

ησ

ιακές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ων

µονά

δω

ν,

κα

ι το

υς

εξω

τερ

ικούς ε

ταίρ

ους

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

0,5

ΚΕ

4

Σ

τ1,

Στ3

Πα

ροχή τ

ακτι

κής ε

πισ

κόπ

ησ

ης τ

ων π

λέο

ν

πρ

όσ

φα

των κ

αι σ

υνα

φώ

ν π

ληρ

οφ

ορ

ιών

ανοιχ

τών π

ηγώ

ν σ

ε όλους τ

ους

ενδια

φερ

όµ

ενους φ

ορ

είς

Πα

ροχή κ

αθηµ

εριν

ών

ενηµ

ερω

τικώ

ν δ

ελτί

ων

ανοιχ

τών π

ηγώ

ν µ

ε δυνα

τότη

τα ε

ύκολης

ανά

κτη

σης α

πό τ

ους

εσω

τερ

ικούς κ

αι το

υς

εξω

τερ

ικούς (

κρ

άτη

µ

έλη)

πελ

άτε

ς.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

0,5

150 0

00

69/1

10

ΚΕ

5

Σ

τ1,

Στ3

Πα

ροχή π

ληρ

οφ

ορ

ιών γ

ια τ

ην κ

ατά

στα

ση

του π

ροσ

ωπ

ικού π

ου σ

υµ

µετ

έχει

σε

απ

οσ

τολή σ

ε µ

ια κ

ρίσ

ιµη π

εριο

χή ε

κτό

ς

ΕΕ

.

Έγκα

ιρη π

αρ

οχή σ

τον

πελ

άτη

ενδεδ

ειγµ

ένου

αρ

ιθµ

ού ε

πιτ

όπ

ιων

εκθέσ

εων κ

ατά

στα

σης

για

την ε

κά

στο

τε

περ

ιφέρ

εια

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

0,5

70/1

10

2.5

.2.

Τµ

ήµ

α α

νά

πτυ

ξης ι

κα

νο

τήτω

ν

Υ

ΠΑ

Ο

ικο

νο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η τ

µηµ

άτω

ν

3

3

---

---

Έρ

ευνα

κα

ι α

νά

πτυ

ξη

13

15

1 4

00 0

00

1 4

00 0

00

Μο

νά

δα

κα

τάρ

τισ

ης

18

19

6 8

00 0

00

7 2

00 0

00

Συγκεν

τρω

θέν

τες π

όρ

οι

7

11

1 4

00 0

00

1 4

00 0

00

Τµ

ήµ

α α

νά

πτυ

ξης ικ

ανο

τήτω

ν

41

48

9 1

00 0

00

10 0

00 0

00

2.5

.2.1

. Έ

ρευ

να

κα

ι α

νά

πτυ

ξη

ΥΠ

Α

Οικ

ονο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

1

1

---

---

Έρ

ευ

να

κα

ι α

νά

πτυ

ξη

13

15

1 4

00 0

00

1 4

00 0

00

∆είκ

τη

ς

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

8 σ

ύνοδοι

εργα

σία

ς

Αρ

ιθµ

ός σ

υµ

µετ

οχώ

ν σ

ε σ

υνόδους ε

ργα

σία

ς.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

ΕΑ

1

Σ

τ3,

Στ4

Πα

ρα

κολούθησ

η τ

ων ε

ξελίξ

εων τ

ης

έρευ

να

ς σ

χετ

ικά

µε

τον έ

λεγ

χο κ

αι

την ε

πιτ

ήρ

ησ

η τ

ων ε

ξωτε

ρικ

ών

συνόρ

ων (

EU

RO

SU

R)

κα

ι διά

δοσ

η

συλλεχ

θει

σώ

ν π

ληρ

οφ

ορ

ιών σ

ε εν

δια

φερ

όµ

ενους φ

ορ

είς µ

ε τη

ν

2 ε

κθέσ

εις έ

ρευ

να

ς

Αρ

ιθµ

ός ε

κδοθει

σώ

ν

εκθέσ

εων

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

8,0

800 0

00

71/1

10

4 µ

ελέτ

ες

Αρ

ιθµ

ός ε

κδοθει

σώ

ν

µελ

ετώ

ν

25

δια

σκέψ

εις/π

αρ

ου

σιά

σει

ς

Αρ

ιθµ

ός δ

ιεξα

χθει

σώ

ν

δια

σκέψ

εων κ

αι

πα

ρουσ

ιάσ

εων.

ιδιό

τητα

του π

ρω

ταρ

χικ

ού κ

αι

έµπ

ιστο

υ σ

υµ

βούλου σ

τον ε

ν λ

όγω

το

µέα

Αρ

ιθµ

ός

αιτ

ηµ

άτω

ν

συµ

µετ

οχής

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν:

5

Αρ

ιθµ

ός

επεξ

εργα

σθέν

των

αιτ

ηµ

άτω

ν.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

8 σ

ύνοδοι

εργα

σία

ς

Αρ

ιθµ

ός σ

υµ

µετ

οχώ

ν σ

ε σ

υνόδους ε

ργα

σία

ς.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών.

4 ε

κθέσ

εις έ

ρευ

να

ς

Αρ

ιθµ

ός ε

κδοθει

σώ

ν

εκθέσ

εων.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών.

4 µ

ελέτ

ες

Αρ

ιθµ

ός ε

κδοθει

σώ

ν

εµελ

ετώ

ν;

25

δια

σκέψ

εις/π

αρ

ου

σιά

σει

ς

Αρ

ιθµ

ός δ

ιεξα

χθει

σώ

ν

δια

σκέψ

εων κ

αι

πα

ρουσ

ιάσ

εων

ΕΑ

2

Σ

τ3,

Στ4

Μέρ

ιµνα

για

πρ

οσ

ήκουσ

α λ

ήψ

η

υπ

όψ

η τ

ων ιδια

ίτερ

ων

ενδια

φερ

όντω

ν κ

αι τω

ν α

να

γκώ

ν

των α

ρχώ

ν φ

ύλα

ξης τ

ων σ

υνόρ

ων

στο

πλα

ίσιο

της έ

ρευ

να

ς σ

τον τ

οµ

έα

της α

σφ

άλει

ας

Αρ

ιθµ

ός

αιτ

ηµ

άτω

ν

συµ

µετ

οχής

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν:

5

Αρ

ιθµ

ός

επεξ

εργα

σθέν

των

αιτ

ηµ

άτω

ν.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

6,0

600 0

00

Οι δ

ύο

ενδ

ιάµ

εσο

ι σ

τόχο

ι ό

πω

ς κ

αθ

ορ

ίζο

ντα

ι α

νω

τέρ

ω θ

α ε

ξετα

στο

ύν σ

το π

λα

ίσιο

δύο

πρ

ογρ

αµ

µά

των (

το π

ρό

γρ

αµ

µα

για

το

ν έ

λεγ

χο

τω

ν σ

υνό

ρω

ν κ

αι το

πρ

όγρ

αµ

µα

για

τη

ν ε

πιτ

ήρ

ησ

η τ

ων σ

υνό

ρω

ν).

72/1

10

2.5

.2.2

. Μ

ονά

δα

κα

τάρ

τισ

ης

ΥΠ

Α

Οικ

ονο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

2

2

---

---

Μο

νά

δα

κα

τάρ

τισ

ης

18

19

6 8

00 0

00

7 2

00 0

00

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

Ανά

πτυ

ξη τ

ων

τυπ

οπ

οιη

µένω

ν ε

πα

γγελµ

ατι

κώ

ν σ

πο

υδ

ών γ

ια τ

ου

ς α

ξιω

µα

τικ

ού

ς σ

υνο

ριο

φύ

λα

κες

(πρ

οσ

ανα

τολισ

µένω

ν σ

τη δ

ιαδ

ικα

σία

τη

ς Μ

πο

λό

νια

) Α

νά

πτυ

ξη κ

αι εφ

αρ

µογή κ

οιν

ού

κορ

µού µ

αθηµ

άτω

ν µ

εσα

ίου

επιπ

έδου (

CM

C)

για

σ

υνορ

ιοφ

ύλα

κες

–

πρ

οσ

ανα

τολισ

µέν

ου σ

ε σ

πουδές

επ

ιπέδ

ου B

achelo

r

Εφ

αρ

µογή τ

ου

περ

ιεχοµ

ένου τ

ου

κοιν

ού κ

ορ

µού

µα

θηµ

άτω

ν µ

εσα

ίου

επιπ

έδου (

CM

C)

Ολοκλήρ

ωσ

η τ

ης

κα

τάρ

τισ

ης τ

ου π

ρώ

του

σχεδ

ίου

1,0

800 0

00

Ανά

πτυ

ξη ε

νός

συσ

τήµ

ατο

ς

πα

ρα

κολούθησ

ης γ

ια

τη β

αθµ

ολόγησ

η τ

ης

εφα

ρµ

ογής τ

ου C

CC

(µ

ονά

δες

πίσ

τωσ

ης)

Λει

τουρ

γικ

ότη

τα

συσ

τήµ

ατο

ς

πα

ρα

κολούθησ

ης

0

,5

50 0

00

ΜΕ

Κ1

Σ

τ3, Σ

τ4

Πα

ρα

κολούθησ

η/µ

έτρ

ησ

η τ

ης

εφα

ρµ

ογής τ

ου κ

οιν

ού β

ασ

ικού

κορ

µού µ

αθηµ

άτω

ν (

CC

C)

στα

κρ

άτη

µέλ

η

Ανά

πτυ

ξη ε

νός

εργα

λεί

ου µ

έτρ

ησ

ης

∆οκιµ

ασ

τικός έ

λεγ

χος

εργα

λεί

ου µ

έσω

ενός

0,5

73/1

10

της δ

ιαλει

τουρ

ικότη

τας

πιλ

οτι

κού σ

χεδ

ίου

Ενίσ

χυσ

η τ

ων

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

εκπ

αίδ

ευσ

ης/π

ρογρ

αµ

µα

τισ

µού γ

ια τ

ην

εφα

ρµ

ογή τ

ου κ

οιν

ού

βα

σικ

ού κ

ορ

µού

µα

θηµ

άτω

ν

Κα

θοδήγησ

η γ

ια τ

ην

εφα

ρµ

ογή τ

ου κ

οιν

ού

βα

σικ

ού κ

ορ

µού

µα

θηµ

άτω

ν

1,0

50 0

00

Ανά

πτυ

ξη κ

αι εφ

αρ

µογή ε

νός κ

οιν

ού

κορ

µού µ

αθηµ

άτω

ν υ

ψηλού

επιπ

έδου (

CM

C)

για

τους

συνορ

ιοφ

ύλα

κες

µε

την υ

ποσ

τήρ

ιξη

πα

νεπ

ιστη

µίω

ν τ

ης Ε

Ε.

Μελ

έτη σ

κοπ

ιµότη

τας

σχετ

ικά

µε

την

ανά

πτυ

ξη σ

πουδώ

ν

επιπ

έδου m

aste

r για

το

υς σ

υνορ

ιοφ

ύλα

κες

Μελ

έτη σ

κοπ

ιµότη

τας

0,5

150 0

00

Υλοπ

οίη

ση µ

αθηµ

άτω

ν µ

εσα

ίου

επιπ

έδου / ε

κπ

αίδ

ευσ

η δ

ιάρ

κει

ας

τεσ

σά

ρω

ν ε

βδοµ

άδω

ν γ

ια τ

ους

αξι

ωµ

ατι

κούς µ

εσα

ίων β

αθµ

ίδω

ν

Ενίσ

χυσ

η τ

ης

ικα

νότη

τας

συνερ

γα

σία

ς

Μα

θήµ

ατα

που

πρ

αγµ

ατο

ποιή

θηκα

ν κ

αι

µα

θήµ

ατα

που

αξι

ολογήθηκα

ν α

πό

εξω

τερ

ικό φ

ορ

έα

1,0

200 0

00

Πα

ρο

χή

ειδ

ικώ

ν ε

κπ

αιδ

ευ

τικ

ών ε

νο

τήτω

ν,

εγχ

ειρ

ιδίω

ν κ

αι ά

λλω

ν ε

κπ

αιδ

ευ

τικ

ών ε

ργα

λείω

ν κ

αθ

ώς κ

αι εκ

πα

ιδευ

τικ

ών

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των/µ

αθη

µά

των

ΜΕ

Κ2

Σ

τ3, Σ

τ4

Εκπ

αίδ

ευσ

η σ

κύλω

ν γ

ια

συνορ

ιοφ

ύλα

κες

Μελ

έτη σ

κοπ

ιµότη

τας

για

τα

ήδη

κα

θορ

ισµ

ένα

πρ

ότυ

πα

– π

ιλοτι

κό σ

χέδ

ιο

Εφ

αρ

µογή π

ροτύ

πω

ν

κα

τάρ

τισ

ης γ

ια τ

ην

εκπ

αίδ

ευσ

η σ

κύλω

ν γ

ια

τους σ

υνορ

ιοφ

ύλα

κες

σ

τα κ

ρά

τη µ

έλη κ

αι τι

ς

συνδεδ

εµέν

ες χ

ώρ

ες

Σέν

γκεν

Ε

νερ

γοπ

οίη

ση

συµ

βουλίο

υ

εµπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν

1,0

150 0

00

74/1

10

Κα

τάρ

τισ

η τ

ων µ

ελώ

ν τ

ης ο

µά

δα

ς

RA

BIT

∆ρ

ασ

τηρ

ιότη

τες

κα

τάρ

τισ

ης τ

ης

οµ

άδα

ς R

AB

IT

Εκπ

αιδ

ευθέν

τα µ

έλη τ

ης

οµ

άδα

ς R

AB

IT

1,0

200 0

00

Κα

τάρ

τισ

η ε

πικ

εφα

λής σ

υνοδεί

ας /

α

ξιω

µα

τικώ

ν

Απ

οτε

λέσ

µα

τα

αξι

ολόγησ

ης

εκπ

αιδ

ευτι

κώ

ν

συνεδ

ριώ

ν 2

007-2

008

∆ιε

ξαγω

γή ε

θνικ

ών

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

κα

τάρ

τισ

ης σ

τα κ

ρά

τη

µέλ

η

1,3

250 0

00

Κα

τάρ

τισ

η π

ιλότω

ν

Εφ

αρ

µογή

κοιν

ών

πρ

οτύ

πω

ν

κα

τάρ

τισ

ης

κα

ι σ

υνέχ

ιση

των

εκπ

αιδ

ευτι

κώ

ν

µα

θηµ

άτω

ν

Εκπ

αιδ

ευθέν

τες

πιλ

ότο

ι τη

ς

ΕΕ

β

άσ

ει

κοιν

ών

πρ

οτύ

πω

ν,

εφα

ρµ

ογή

ενός

κοιν

ού

εγχει

ριδ

ίου

κα

τάρ

τισ

ης

1,0

900 0

00

Εκπ

αίδ

ευσ

η σ

τον ε

ντο

πισ

µό

κλα

πέν

των α

υτο

κιν

ήτω

ν γ

ια τ

ους

αξι

ωµ

ατι

κούς σ

υνορ

ιοφ

ύλα

κες

π

ρώ

της γ

ρα

µµ

ής

Εντο

πισ

µός

κλα

πέν

των

αυτο

κιν

ήτω

ν,

κοιν

ά

µα

θήµ

ατα

εκ

πα

ίδευ

σης

κα

ι υπ

οσ

τήρ

ιξη

εθνικ

ών

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

κα

τάρ

τισ

ης β

άσ

ει ε

νός

κοιν

ού

εργα

λεί

ου

κα

τάρ

τισ

ης

του

Fro

nte

x

Επ

ικα

ιροπ

οιη

µέν

η

δέσ

µη δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

κα

τάρ

τισ

ης.

Εκπ

αιδ

ευθέν

τες

συνορ

ιοφ

ύλα

κες

π

ρώ

της γ

ρα

µµ

ής.

Ενερ

γοπ

οίη

ση

συµ

βουλίο

υ

εµπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν τ

ου

Fro

nte

x.

∆ιε

ξαγω

γή

εθνικ

ών

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

κα

τάρ

τισ

ης

στα

κρ

άτη

µ

έλη

1,0

200 0

00

Ανά

πτυ

ξη τ

ης π

λα

τφόρ

µα

ς V

Aula

(E

UT

D)

∆ηµ

ιουρ

γία

του «

V-

aula

»,

το ο

ποίο

π

αρ

άσ

χει

δυνα

τότη

τες

επικ

αιρ

οπ

οίη

σης σ

ε π

ρα

γµ

ατι

κό χ

ρόνο γ

ια

τις υ

πηρ

εσίε

ς τ

ων

Οι σ

υνορ

ιοφ

ύλα

κες

έχ

ουν π

ρόσ

βα

ση σ

ε επ

ίσηµ

ες κ

αι

επικ

αιρ

οπ

οιη

µέν

ες

πληρ

οφ

ορ

ίες γ

ια

εκπ

αιδ

ευτι

κή ή

0,5

150 0

00

75/1

10

συνορ

ιοφ

υλά

κω

ν τ

ης

ΕΕ

επ

ιχει

ρησ

ιακή χ

ρήσ

η

Κα

τάρ

τισ

η σ

τον τ

οµ

έα τ

ης α

νά

λυσ

ης

κιν

δύνω

ν

Μελ

έτη σ

κοπ

ιµότη

τας

βα

σιζ

όµ

ενη σ

ε δεδ

οµ

ένα

που π

αρ

έχει

η Μ

ΑΚ

Σχέδ

ιο π

εριε

χοµ

ένου

---

Κα

τάρ

τισ

η σ

τον τ

οµ

έα τ

ου

εντο

πισ

µού π

λα

στώ

ν ε

γγρ

άφ

ων

Περ

αιτ

έρω

α

νά

πτυ

ξη

του

εργα

λεί

ου

κα

τάρ

τισ

ης,

υλοπ

οίη

ση

της

ενα

ρµ

όνισ

ης

της

εθνικ

ής κ

ατά

ρτι

σης

Αξι

ωµ

ατι

κοί

συνορ

ιοφ

ύλα

κες

π

ου

εκπ

αιδ

εύτη

κα

ν β

άσ

ει τ

ου

επικ

αιρ

οπ

οιη

µέν

ου

εργα

λεί

ου

0,4

750 0

00

Κα

τάρ

τισ

η γ

ια τ

ις τ

ρίτ

ες χ

ώρ

ες

Ανά

πτυ

ξη τ

ου

εργα

λεί

ου κ

ατά

ρτι

σης

για

τις

τρ

ίτες

χώ

ρες

κα

ι το

υ σ

χετ

ικού

συσ

τήµ

ατο

ς

κα

τάρ

τισ

ης

Πα

ρά

δοσ

η

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

κα

τάρ

τισ

ης σ

ε εκ

πα

ιδευ

τικούς φ

ορ

είς-

πολλα

πλα

σια

στέ

ς

τρίτ

ων χ

ωρ

ών κ

αι

υλοπ

οίη

ση τ

ων

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

κα

τάρ

τισ

ης

0,4

250 0

00

Κα

τάρ

τισ

η τ

ων σ

υνορ

ιοφ

υλά

κω

ν

στη

ν α

γγλικ

ή ε

πα

γγελ

µα

τική

ορ

ολογία

Συνέχ

ιση τ

ης

κα

τάρ

τισ

ης τ

ων

εκπ

αιδ

ευτι

κώ

ν,

διδ

ασ

κα

λία

της

αγγλικ

ής γ

λώ

σσ

ας -

κα

τάρ

τισ

η

Βελ

τίω

ση τ

ων

γλω

σσ

ικώ

ν ικα

νοτή

των

α)

για

µα

κρ

οπ

ρόθεσ

µη

κα

ι β

) για

β

ρα

χυπ

ρόθεσ

µη

πρ

ακτι

κή χ

ρήσ

η

0,8

1 5

00 0

00

Οδηγίε

ς γ

ια τ

ους α

ξιω

µα

τικούς (

στο

π

λα

ίσιο

της ε

νηµ

έρω

σης γ

ια ε

στι

ακά

σ

ηµ

εία

ή κ

οιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις)

Εφ

αρ

µογή τ

ης

τυπ

οπ

οιη

µέν

ης

κα

τάρ

τισ

ης σ

ε εσ

τια

κά

Επ

ικα

ιροπ

οίη

ση κ

αι

εφα

ρµ

ογή τ

ης δ

έσµ

ης

τυπ

οπ

οιη

µέν

ων

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

0,8

200 0

00

76/1

10

σηµ

εία

κα

ι κοιν

ές

επιχ

ειρ

ήσ

εις

ενηµ

έρω

σης,

εκπ

αίδ

ευσ

η τ

ων

αξι

ωµ

ατι

κώ

ν τ

ης χ

ώρ

ας

υπ

οδοχής

Τυπ

οπ

οιη

µέν

η κ

ατά

ρτι

ση τ

ων

αξι

ολογητώ

ν Σ

ένγκεν

Ε

ισα

γω

γή, α

νά

πτυ

ξη

Σχέδ

ιο ε

ργα

λεί

ου

κα

τάρ

τισ

ης κ

αι

υλοπ

οίη

ση τ

ων τ

ριώ

ν

επιπ

έδω

ν κ

ατά

ρτι

σης

0,5

100 0

00

Κα

τάρ

τισ

η σ

τον τ

οµ

έα τ

ων

θεµ

ελιω

δώ

ν (

ανθρ

ωπ

ίνω

ν)

δικ

αιω

µά

των

Ανά

πτυ

ξη ξ

εχω

ρισ

τών

µα

θηµ

άτω

ν

επιπ

ρόσ

θετ

ων σ

το

εκπ

αιδ

ευτι

κό

περ

ιεχόµ

ενο σ

ε όλα

τα

α

ντί

στο

ιχα

ερ

γα

λεί

α/υ

λικ

ά

κα

τάρ

τισ

ης

∆ρ

ασ

τηρ

ιότη

τες

κα

τάρ

τισ

ης σ

ε σ

υνερ

γα

σία

µε

τον

∆ιε

θνή Ο

ργα

νισ

µό

Μετ

ανά

στε

υσ

ης,

την

Ύπ

ατη

Αρ

µοσ

τεία

τω

ν

Ηνω

µέν

ων Ε

θνώ

ν γ

ια

τους Π

ρόσ

φυγες

, το

ν

Ευρ

ωπ

αϊκ

ό Ο

ργα

νισ

µό

Συνερ

γα

σία

ς, το

ν

Ορ

γα

νισ

µό Θ

εµελ

ιωδώ

ν

∆ικ

αιω

µά

των τ

ης

Ευρ

ωπ

αϊκ

ής Έ

νω

σης.

Υλοπ

οίη

ση

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των

κα

τάρ

τισ

ης σ

ε σ

υνερ

γα

σία

µε

τα κ

ρά

τη

µέλ

η (

π.χ

. δια

πολιτ

ισµ

ικά

σ

εµιν

άρ

ια)

1,0

400 0

00

∆ια

συνορ

ιακή ε

γκληµ

ατι

κότη

τα

Ανά

πτυ

ξη τ

ου

περ

ιεχοµ

ένου

Ειδ

ική κ

ατά

ρτι

ση σ

ε σ

υνερ

γα

σία

µε

την

Ευρ

ωπ

αϊκ

ή Α

στυ

νοµ

ική

Ακα

δηµ

ία κ

αι τα

κρ

άτη

0,5

50 0

00

77/1

10

µέλ

η

∆η

µιο

υρ

γία

κα

ι δ

ιατή

ρη

ση

δικ

τύω

ν ό

πω

ς δ

ίκτυ

α σ

υντο

νισ

τών ε

κπ

αίδ

ευσ

ης, π

ανεπ

ιστη

µίω

ν,

συ

νερ

γα

ζόµ

ενω

ν

ακ

αδ

ηµ

ιών κ

αι

εµ

πει

ρο

γνω

µό

νω

ν κ

ρα

τών µ

ελώ

ν γ

ια ε

νδ

ιάµ

εσ

η α

ξιο

πο

ίησ

η ω

ς υ

πευ

θύ

νω

ν έ

ργω

ν,

εκ

πα

ιδευ

τών,

κ.λ

π.

Ανά

πτυ

ξη ε

νός δ

ικτύ

ου

πα

νεπ

ιστη

µίω

ν

∆ίκ

τυο π

ανεπ

ιστη

µίω

ν

ανώ

τερ

ων σ

πουδώ

ν

για

τους

συνορ

ιοφ

ύλα

κες

Αρ

ιθµ

ός σ

υµ

µετ

εχόντω

ν

πα

νεπ

ιστη

µίω

ν

0,3

150 0

00

Περ

αιτ

έρω

ανά

πτυ

ξη κ

αι δια

τήρ

ησ

η

του σ

υσ

τήµ

ατο

ς τ

ων

συνερ

γα

ζόµ

ενω

ν α

κα

δηµ

ιών

Συνερ

γα

σία

κα

ι δικ

τύω

ση µ

ε σ

υνερ

γα

ζόµ

ενες

α

κα

δηµ

ίες

Περ

αιτ

έρω

ενίσ

χυσ

η τ

ων

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν

0,5

200 0

00

Περ

αιτ

έρω

ν α

νά

πτυ

ξη τ

ου

συµ

βουλίο

υ ε

µπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν

Σύσ

τασ

η σ

υµ

βουλίο

υ

ειδικ

ών σ

τον τ

οµ

έα

των ε

γγρ

άφ

ων

∆οµ

ηµ

ένη σ

υνδρ

οµ

ή κ

αι

υπ

οσ

τήρ

ιξη α

πό

εµπ

ειρ

ογνώ

µονες

τω

ν

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν

0,5

100 0

00

ΜΕ

Κ3

Σ

τ3, Σ

τ4

Περ

αιτ

έρω

ανά

πτυ

ξη τ

ων

εξω

τερ

ικώ

ν ε

µπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν

κα

τάρ

τισ

ης,

συντο

νισ

τές κ

ατά

ρτι

σης,

εκπ

αιδ

ευτέ

ς, β

οηθοί σ

τον τ

οµ

έα τ

ης

υλοπ

οίη

σης έ

ργω

ν κ

αι

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των κ

ατά

ρτι

σης

Μα

κρ

οπ

ρόθεσ

µη

αξι

οπ

οίη

ση σ

το

πλα

ίσιο

π

ρογρ

αµ

µά

των

Ανά

πτυ

ξη ε

νός

συσ

τήµ

ατο

ς ε

πά

ρκει

ας

κα

ι ει

σα

γω

γή σ

ε π

ρογρ

άµ

µα

τα

1,0

400 0

00

78/1

10

2.5

.2.3

. Σ

υγ

κεν

τρω

θέν

τες π

όρ

οι

Υ

ΠΑ

Ο

ικο

νο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

1

1

---

---

Συ

γκ

εντρ

ωθέντε

ς π

όρ

οι

8

11

1 4

00 0

00

1 4

00 0

00

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

Αύ

ξησ

η τ

ης δ

ιαθεσ

ιµό

τητα

ς ο

µά

δω

ν ε

µπ

ειρ

ογνω

µό

νω

ν κ

αι

τεχ

νικ

ού

εξο

πλισ

µο

ύ σ

τα κ

ρά

τη µ

έλη

κα

θώ

ς κ

αι β

ελτί

ωσ

η

της ικ

ανό

τητα

ς τ

ων τ

ελευ

ταίω

ν ό

σο

ν α

φο

ρά

τη

ν α

ξιο

πο

ίησ

ή τ

ου

ς

ΣΠ

1

Σ

τ3,

Στ2

Ανά

πτυ

ξη µ

ηχα

νισ

µώ

ν α

ντί

δρ

ασ

ης τ

ου

Fro

nte

x,

όπ

ως η

ειδ

ική δ

ύνα

µη τ

αχεί

ας

επέµ

βα

σης (

Rapid

Pool)

, οι Κ

οιν

ές

Οµ

άδες

Υπ

οσ

τήρ

ιξης τ

ου F

ronte

x κ

αι η

συγκέν

τρω

ση τ

εχνικ

ού ε

ξοπ

λισ

µού

Εγχει

ρίδ

ια (

2009:

1)

Ρυθµ

ίσει

ς

Αρ

ιθµ

ός δ

ηµ

οσ

ιευθέν

των

τευχώ

ν

Αρ

ιθµ

ός ρ

υθµ

ίσεω

ν

3,0

200 0

00

ΣΠ

2

Σ

τ3,

Στ2

Ενίσ

χυσ

η τ

ης ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακής ε

τοιµ

ότη

τας

µέσ

ω τ

ης υ

λοπ

οίη

σης α

σκήσ

εων κ

αι

συνόδω

ν ε

ργα

σία

ς γ

ια τ

α µ

έλη τ

ης ε

ιδικ

ής

δύνα

µης τ

αχεί

ας ε

πέµ

βα

σης κ

αι τω

ν

Κοιν

ών Ο

µά

δω

ν Υ

ποσ

τήρ

ιξης τ

ου

Fro

nte

x

Ασ

κήσ

εις γ

ια τ

α µ

έλη

της ε

ιδικ

ής δ

ύνα

µης

ταχεί

ας ε

πέµ

βα

σης.

Κοιν

ές α

σκήσ

εις µ

ε ά

λλους µ

ηχα

νισ

µούς

αντι

µετ

ώπ

ισης

κρ

ίσεω

ν τ

ης Ε

Ε.

Σύνοδ

οι ερ

γα

σία

ς

Επ

ίπεδ

α σ

υµ

µετ

οχής.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών.

Αρ

ιθµ

ός α

ξιοπ

οιη

θέν

των

πόρ

ων.

Τήρ

ησ

η τ

ων

επιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν

πρ

οθεσ

µιώ

ν.

2,5

900 0

00

79/1

10

ΣΠ

3

Σ

τ3,Σ

τ2

∆ια

τήρ

ησ

η τ

ης έ

ννοια

ς µ

ιας κ

εντρ

ικά

δια

χει

ριζ

όµ

ενης ε

πισ

κόπ

ησ

ης τ

ου

τεχνικ

ού ε

ξοπ

λισ

µού κ

αι τω

ν α

νθρ

ώπ

ινω

ν

πόρ

ων π

ου δ

ιαθέτ

ουν τ

α κ

ρά

τη µ

έλη

(οµ

άδες

CR

AT

E κ

αι F

JS

T)

Πλήρ

ως λ

ειτο

υρ

γικ

ό

CR

AT

E

Αύξη

ση τ

ης α

ξιοπ

οίη

σης

των π

όρ

ων α

πό τ

ις

οµ

άδες

FJS

T κ

αι C

RA

TE

4,5

300 0

00

80/1

10

2.5

.3.

Τµ

ήµ

α δ

ιοίκ

ησ

ης

Υ

ΠΑ

Ο

ικο

νο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

3

3

---

---

∆ιο

ικητι

κές

υπ

ηρ

εσίε

ς

49

55

5 5

50 0

00

5,7

50.0

00

∆ηµ

οσ

ιονοµ

ικά

κα

ι σ

ύνα

ψη

συµ

βά

σεω

ν

16

17

---

---

Μο

νά

δα

νοµ

ικώ

ν υ

ποθέσ

εων

5

5

---

---

Τµ

ήµ

α δ

ιοίκ

ησ

ης

73

80

5 5

50 0

00

5,7

50.0

00

2.5

.3.1

. ∆

ιοικ

ητι

κές

υπ

ηρ

εσίε

ς

Υ

ΠΑ

Ο

ικο

νο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

2

2

---

Ανθρ

ώπ

ινοι π

όρ

οι

13

13

---

Τεχ

νολογία

πληρ

οφ

ορ

ιών

14

19

5 5

50.0

00

5 7

50 0

00

Υπ

ηρ

εσίε

ς τ

ου Ο

ργα

νισ

µού

9

10

---

---

Ασ

φά

λει

α

11

11

---

---

∆ιο

ικη

τικές

υπ

ηρ

εσίε

ς

49

55

5 5

50.0

00

5 7

50 0

00

81/1

10

∆είκ

τη

ς

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

∆η

µιο

υρ

γία

, δ

ιατή

ρη

ση

κ

αι

περ

αιτ

έρω

α

νά

πτυ

ξη

κα

τάλλη

λη

ς

ορ

γα

νω

τικ

ής

δο

µή

ς,

στε

λέχ

ωσ

ης

κα

ι εσ

ωτε

ρικ

ών

κα

νό

νω

ν

κα

ι δ

ιαδ

ικα

σιώ

ν

ερ

γα

σία

ς

ώσ

τε

να

κ

ατα

στε

ί εφ

ικτή

κ

αι

να

σ

τηρ

ιχθεί

η

απ

οτε

λεσ

µα

τική

λειτ

ου

ργία

το

υ

Ορ

γα

νισ

µο

ύ.

ΑΠ

1

Σ

τ4

Εισ

αγω

γή τ

ου σ

υσ

τήµ

ατο

ς π

ρα

κτι

κής

άσ

κησ

ης σ

τον F

ronte

x

Εφ

αρ

µογή τ

ου

συσ

τήµ

ατο

ς

πρ

ακτι

κής ά

σκησ

ης

Κα

τάρ

τισ

η ε

γγρ

άφ

ου

πολιτ

ικής γ

ια τ

ην π

ρα

κτι

κή

άσ

κησ

η

0,5

ΑΠ

2

Σ

τ4

Θέσ

πισ

η κ

ανόνω

ν ε

φα

ρµ

ογής σ

ε θέµ

ατα

α

νθρ

ωπ

ίνω

ν π

όρ

ων,

όπ

ου υ

πά

ρχουν

ελλεί

ψει

ς

Πρ

οετ

οιµ

ασ

ία κ

αι

εισ

αγω

γή κ

ανόνω

ν

εφα

ρµ

ογής

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού

εκδοθέν

των κ

ανό

νω

ν

εφα

ρµ

ογής

2,0

ΑΠ

3

Σ

τ4

Πρ

όσ

ληψ

η υ

πα

λλήλω

ν κ

αι α

ντι

κα

τάσ

τασ

η

πα

λα

ιών σ

ύµ

φω

να

µε

τον π

ίνα

κα

π

ροσ

ωπ

ικού κ

αι τι

ς α

ποφ

άσ

εις τ

ων

εκτε

λεσ

τικώ

ν δ

ιευθυντώ

ν

Αντι

κα

τάσ

τασ

η

ΑΕ

Ε

κα

ι υπ

αλλήλω

ν

του

Fro

nte

x,

πρ

όσ

ληψ

η

νέω

ν

επιλ

εγµ

ένω

ν

υπ

αλλήλω

ν

την

κα

τάλληλη σ

τιγµ

ή

Κά

λυψ

η τ

ης θ

έσης µ

έσα

σ

ε διά

στη

µα

16

εβδοµ

άδω

ν α

πό τ

η

δηµ

οσ

ίευσ

η

4,0

ΑΠ

4

Σ

τ4

∆ια

χεί

ρισ

η π

ληρ

ωµ

ών κ

αι ά

λλω

ν

δικ

αιω

µά

των τ

ου π

ροσ

ωπ

ικού τ

ου F

ronte

x

κα

ι τω

ν Α

ΕΕ

Μισ

θοί, λ

οιπ

ές

πληρ

ωµ

ές κ

αι

δικ

αιώ

µα

τα π

ρος τ

ους

υπ

αλλήλους

Μεί

ωσ

η τ

ων

κα

θυσ

τερ

ήσ

εων

κα

ταβ

ολής µ

ισθώ

ν κ

αι

επιδ

οµ

άτω

ν

4,0

ΑΠ

5

Σ

τ4

∆ια

χεί

ρισ

η τ

ης α

νά

πτυ

ξης τ

ου π

ροσ

ωπ

ικού

κα

ι το

υ σ

υσ

τήµ

ατο

ς α

ξιολόγησ

ης κ

αι

πρ

οα

γω

γής σ

τον Ο

ργα

νισ

µό

Έγκα

ιρη κ

ατά

ρτι

ση

εκθέσ

εων α

να

στο

λής

κα

θηκόντω

ν κ

αι

εκθέσ

εων ε

τήσ

ιας

αξι

ολόγησ

ης

Πρ

αγµ

ατο

ποιη

θεί

σες

π

ροα

γω

γές

σύµ

φω

να

µε

τις δ

ιατά

ξεις

τω

ν κ

ανόνω

ν

εφα

ρµ

ογής

2,5

82/1

10

ΥΟ

1

Σ

τ4

Βά

σει

τω

ν π

ορ

ισµ

άτω

ν/σ

υσ

τάσ

εων π

ου

πρ

οκύπ

τουν α

πό τ

η µ

ελέτ

η σ

κοπ

ιµότη

τας

για

νέε

ς ε

γκα

τασ

τάσ

εις π

ου κ

ατα

ρτί

στη

κε

το 2

009 –

δυνητι

κά

για

την υ

λοπ

οίη

ση τ

ων

πρ

οκα

ταρ

κτι

κώ

ν δ

ρά

σεω

ν µ

ε σ

κοπ

ό τ

ην

ολοκλήρ

ωσ

ή τ

ους π

ριν

απ

ό τ

ο τ

έλος τ

ου

2011.

Για

τη δ

ιασ

φά

λισ

η τ

ης

απ

ρόσ

κοπ

της

λει

τουρ

γία

ς το

υ

Fro

nte

x τ

ο 2

01

2 κ

αι

στο

εξή

ς

Έγκα

ιρη π

αρ

άδοσ

η

Έγκα

ιρη λ

ήψ

η α

πόφ

ασ

ης

0,5

ΥΟ

2

Σ

τ4

Έλεγ

χος τ

ης λ

ειτο

υρ

γία

ς τ

ων σ

χεδ

ίων

υπ

ηρ

εσια

κής σ

υνέχ

εια

ς σ

την π

ρά

ξη

Έλεγ

χος τ

ης

λει

τουρ

γία

ς τω

ν

σχεδ

ίων υ

πηρ

εσια

κής

συνέχ

εια

ς σ

την π

ρά

ξη

Αντι

πα

ρα

βολή θ

ετικ

ών

απ

οτε

λεσ

µά

των έ

να

ντι

α

ρνητι

κώ

ν π

ορ

ισµ

άτω

ν

0,5

ΥΟ

3

Σ

τ4

Πα

ροχή ε

ξελιγ

µέν

ων υ

πηρ

εσιώ

ν γ

ια τ

η

δια

σφ

άλισ

η τ

ης α

πρ

όσ

κοπ

της λ

ειτο

υρ

γία

ς

του Ο

ργα

νισ

µού

Οµ

αλή κ

αι

απ

ρόσ

κοπ

τη

λει

τουρ

γία

του

Ορ

γα

νισ

µού

Αρ

ιθµ

ός

επεξ

εργα

σθέν

των

αιτ

ηµ

άτω

ν.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

4,5

ΥΟ

4

Στ4

Πα

ροχή υ

πηρ

εσιώ

ν σ

τον τ

οµ

έα τ

ης

δια

χεί

ρισ

ης ε

γκα

τασ

τάσ

εων κ

αι τη

ς

υλικ

οτε

χνικ

ής υ

ποσ

τήρ

ιξης

Απ

ρόσ

κοπ

τη

λει

τουρ

γία

τω

ν

εγκα

τασ

τάσ

εων κ

αι

πα

ροχή υ

πηρ

εσιώ

ν

υλικ

οτε

χνικ

ής

υπ

οσ

τήρ

ιξης

Αρ

ιθµ

ός

επεξ

εργα

σθέν

των

αιτ

ηµ

άτω

ν.

Ικα

νοπ

οίη

ση π

ελα

τών

4,0

ΥΟ

5

Σ

τ4

Πα

ροχή π

ρόσ

θετ

ων χ

ώρ

ων γ

ρα

φεί

ων γ

ια

την κ

άλυψ

η τ

ων α

να

γκώ

ν τ

ων τ

µηµ

άτω

ν

του F

ronte

x σ

το π

λα

ίσιο

της σ

υνεχ

ούς

αύξη

σης τ

ου π

ροσ

ωπ

ικού κ

αι α

νά

γκη γ

ια

πρ

όσ

θετ

ες δ

υνα

τότη

τες σ

τις ε

γκα

τασ

τάσ

εις

Κα

τάλληλες

ερ

γα

σια

κές

συνθήκες

σ

ύµ

φω

να

µε

τους

κα

νόνες

για

την υ

γεί

α

κα

ι τη

ν α

σφ

άλει

α κ

ατά

τη

ν ε

ργα

σία

κα

ι α

ύξη

ση τ

ων

δυνα

τοτή

των

Έγκα

ιρη π

ροετ

οιµ

ασ

ία

επιπ

ρόσ

θετ

ων χ

ώρ

ων γ

ια

το ε

πιπ

ρόσ

θετ

ο

πρ

οσ

ωπ

ικό

0,5

83/1

10

ΑΣ

Φ1

Στ4

Εφ

αρ

µογή κ

αι δια

τήρ

ησ

η τ

ων π

ροτύ

πω

ν

ασ

φά

λει

ας ό

πω

ς έ

χουν ε

γκρ

ιθεί

στο

π

λα

ίσιο

τω

ν κ

ανονισ

µώ

ν τ

ου F

ronte

x κ

αι

των α

ποφ

άσ

εων τ

ου σ

υµ

βουλίο

υ

ασ

φα

λεί

ας τ

ου F

ronte

x

Ορ

γά

νω

ση τ

ης

ασ

φά

λει

ας σ

ύµ

φω

να

µ

ε το

υς κ

ανονισ

µούς

κα

ι τι

ς α

ποφ

άσ

εις τ

ου

Ορ

γα

νισ

µού

Εφ

αρ

µογή ό

λω

ν τ

ων

κα

νονισ

µώ

ν κ

αι τω

ν

απ

οφ

άσ

εων

10,0

ΑΣ

Φ2

Στ4

Εξο

ρθολογισ

µός τ

ης δ

ιαχεί

ρισ

ης

δια

βα

θµ

ισµ

ένω

ν π

ληρ

οφ

ορ

ιών

∆ια

χεί

ρισ

η τ

ων

δια

βα

θµ

ισµ

ένω

ν

πληρ

οφ

ορ

ιών

σύµ

φω

να

µε

τους

κα

νονισ

µούς γ

ια τ

ην

ασ

φά

λει

α

Ανα

φερ

θέν

τα

συµ

βά

ντα

/πα

ρα

τυπ

ίες

0,5

ΑΣ

Φ3

Στ4

∆ια

σφ

άλισ

η τ

ης έ

γκα

ιρης ε

φα

ρµ

ογής ό

λω

ν

των ρ

υθµ

ίσεω

ν α

σφ

αλεί

ας σ

τις

νέε

ς

εγκα

τασ

τάσ

εις τ

ου F

ronte

x

Κοιν

ό ε

πίπ

εδο

ασ

φά

λει

ας γ

ια τ

ις

πα

λα

ιές κ

αι τι

ς ν

έες

εγκα

τασ

τάσ

εις

Έγκα

ιρη ε

φα

ρµ

ογή

0,5

500.0

00

ΤΠ

Ε1

Σ

τ4

∆ια

χεί

ρισ

η τ

ου «

Γρ

αφ

είου α

γορ

άς κ

αι

χρ

ήσ

ης Τ

ΠΕ

»

Αγορ

ά π

ροϊό

ντω

ν

ΤΠ

Ε κ

αι σ

υνα

φώ

ν

υπ

ηρ

εσιώ

ν

Αγορ

ά κ

αι π

αρ

άδοσ

η

υλικ

ού γ

ια τ

ους χ

ρήσ

τες

του F

ronte

x ό

πω

ς έ

χει

σ

χεδ

ιασ

τεί.

Ενερ

γοπ

οίη

ση υ

πηρ

εσιώ

ν

υπ

οσ

τήρ

ιξης κ

αι

συντή

ρησ

ης γ

ια τ

ις ν

έες

υπ

οδοµ

ές Τ

ΠΕ

. Α

γορ

ά τ

ων π

ροϊό

ντω

ν κ

αι

των π

λα

τφορ

µώ

ν π

ου

πρ

οτε

ίνοντα

ι σ

το π

λα

ίσιο

τη

ς π

ρω

τοβ

ουλία

ς γ

ια

ένα

ν Ο

δηγό ό

πω

ς έ

χει

σ

χεδ

ιασ

τεί

10,0

3,7

00.0

00

84/1

10

Πα

ρά

δοσ

η

πρ

οδια

γρ

αφ

ής Τ

ΠΕ

, µ

ελετ

ών

σκοπ

ιµότη

τας Τ

ΠΕ

, κα

ι σ

χεδ

ίων

ανά

πτυ

ξης Τ

ΠΕ

σ

ύµ

φω

να

µε

τα

πρ

οβ

λεπ

όµ

ενα

στο

π

ρόγρ

αµ

µα

ΤΠ

Ε

Πα

ροχή τ

ης

σχεδ

ιαζό

µεν

ης

υπ

οσ

τήρ

ιξης γ

ια τ

ην

ανά

πτυ

ξη τ

ου Ο

δηγού

Η ε

φα

ρµ

ογή δ

ιαχεί

ρισ

ης

της β

άσ

ης δ

εδοµ

ένω

ν

ανθρ

ώπ

ινω

ν π

όρ

ων

κα

θίσ

τατα

ι δια

θέσ

ιµη γ

ια

τους χ

ρήσ

τες τ

ου F

ronte

x

5,0

550.0

00

Πα

ροχή υ

πηρ

εσία

ς υπ

οσ

τήρ

ιξης χ

ρήσ

τη

εντό

ς κ

αι εκ

τός

ωρ

αρ

ίου ε

άν

χρ

ειά

ζετα

ι

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού

αιτ

ηµ

άτω

ν τ

ων ο

ποίω

ν η

λήψ

η δ

εν ε

πιβ

εβα

ιώνετ

αι

εντό

ς µ

ίας ε

ργά

σιµ

ης

εβδοµ

άδα

ς σ

ε λιγ

ότε

ρα

α

πό τ

ρία

Π

αρ

οχή κ

αθηµ

εριν

ής

δια

χεί

ρισ

ης κ

αι

δια

δικ

ασ

ιών γ

ια τ

ην

υπ

οδοµ

ή Τ

ΠΕ

Μεί

ωσ

η τ

ου χ

ρόνου µ

η

δια

θεσ

ιµότη

τας τ

ης

υπ

οδοµ

ής Τ

ΠΕ

σε

λιγ

ότε

ρες

απ

ό π

έντε

ηµ

έρες

ετη

σίω

ς

2,0

50

0.0

00

ΤΠ

Ε2

Σ

τ4

∆ια

χεί

ρισ

η τ

ου «

Γρ

αφ

είου π

αρ

άδοσ

ης

ανά

πτυ

ξης κ

αι υπ

οσ

τήρ

ιξης Τ

ΠΕ

»

Μέρ

ιµνα

για

την

ασ

φά

λει

α τ

ων

συσ

τηµ

άτω

ν

πληρ

οφ

ορ

ιών σ

τον

Fro

nte

x

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

σχετ

ικώ

ν µ

ε τη

ν α

σφ

άλει

α

των Τ

ΠΕ

σ

υµ

βά

ντω

ν τ

α

οπ

οία

επ

ηρ

εάζο

υν τ

α

δεδ

οµ

ένα

σε

λιγ

ότε

ρα

απ

ό

3 ε

τησ

ίως

2,0

500.0

00

85/1

10

2.5

.3.2

. ∆

ηµ

οσ

ιονο

µικ

ά κ

αι

σύ

να

ψη

συ

µβ

άσ

εων

ΥΠ

Α

Οικ

ονο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

∆ιο

ίκησ

η µ

ονά

δω

ν

2

2

---

---

∆ηµ

οσ

ιονοµ

ικά

9

9

---

---

Σύνα

ψη σ

υµ

βά

σεω

ν

5

6

---

---

∆η

µο

σιο

νο

µικ

ά κ

αι

σύ

να

ψη

σ

υµ

βά

σεω

ν

16

17

---

---

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

Μη

νια

ίες ε

κθέσ

εις

εκτέ

λεσ

ης τ

ου

πρ

οϋπ

ολογισ

µού

Έγκα

ιρη υ

ποβ

ολή

εκθέσ

εων

0,5

Μη

νια

ίες

επισ

κοπ

ήσ

εις

πληρ

ωµ

ών γ

ια κ

αι

πρ

ος τ

α κ

ρά

τη µ

έλη

Έγκα

ιρη ε

πισ

κόπ

ησ

η

0,5

Ο

ΙΚ1

Σ

τ4

∆ια

τήρ

ησ

η κ

αι π

ερα

ιτέρ

ω α

νά

πτυ

ξη

οικ

ονοµ

ικώ

ν π

ληρ

οφ

ορ

ιών γ

ια τ

η

διο

ίκησ

η τ

ου F

ronte

x κ

αι ά

λλα

µέρ

η

(Επ

ιτρ

οπ

ή,

Ελεγ

κτι

κό Σ

υνέδ

ριο

, κρ

άτη

µ

έλη,

κτλ

.)

Περ

ιοδικ

ές

επισ

κοπ

ήσ

εις τ

ων

κα

θυσ

τερ

ήσ

εων

πληρ

ωµ

ών κ

αι

ανά

λυσ

η τ

ων ε

ν λ

όγω

κα

θυσ

τερ

ήσ

εων

Επ

ίσπ

ευσ

η χ

ρόνου

πα

ρα

γω

γής

1,0

86/1

10

ΟΙΚ

2

Σ

τ4

Επ

εξερ

γα

σία

όλω

ν τ

ων

τιµ

ολογίω

ν/α

ιτηµ

άτω

ν π

ερί εξ

όφ

λησ

ης

εντό

ς τ

ων κ

αθορ

ισµ

ένω

ν χ

ρο

νικ

ών

πρ

οθεσ

µιώ

ν

Έγκα

ιρες

πληρ

ωµ

ές

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

συνα

λλα

γώ

ν µ

ε κα

θυσ

τέρ

ησ

η ά

νω

τω

ν

δύο ε

ργά

σιµ

ων η

µερ

ών

5,0

Οι λογα

ρια

σµ

οί

κα

ταρ

τίζο

ντα

ι σ

ύµ

φω

να

µε

τους

κα

νόνες

, εί

να

ι α

κρ

ιβεί

ς

κα

ι π

λήρ

εις κ

αι

πα

ρέχ

ουν π

ρα

γµ

ατι

κή

κα

ι ορ

θή ε

ικόνα

για

τα

σ

τοιχ

εία

του

ενερ

γητι

κού κ

αι το

υ

πα

θητι

κού, τη

ν

οικ

ονοµ

ική κ

ατά

στα

ση

κα

ι το

απ

οτέ

λεσ

µα

του

οικ

ονοµ

ικού έ

τους τ

ου

Ορ

γα

νισ

µού

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

ετήσ

ιων λ

ογα

ρια

σµ

ών

που κ

ρίν

οντα

ι µ

η

σύµ

φω

νοι µ

ε το

υς

κα

νόνες

0,7

Η λ

ογισ

τική ε

γγρ

αφ

ή

εσόδω

ν κ

αι το

γεν

ικό

σύσ

τηµ

α λ

ογισ

τικής

εγγρ

αφ

ής

δια

τηρ

ούντα

ι κα

ι π

εριέ

χουν

επικ

αιρ

οπ

οιη

µέν

α

δεδ

οµ

ένα

--

-

Λ

ΟΓ

1

Σ

τ4

∆ια

τήρ

ησ

η κ

αι υπ

οβ

ολή

τω

ν ε

τήσ

ιων

λογα

ρια

σµ

ών σ

ύµ

φω

να

µε

τον τ

ίτλο V

II

του δ

ηµ

οσ

ιονο

µικ

ού κ

ανο

νισ

µού

Η δ

ιοίκ

ησ

η τ

ου

Ορ

γα

νισ

µού

ενηµ

ερώ

νετ

αι τα

κτι

κά

για

συνα

λλα

γές

που

εισ

ήγα

γε

κα

ι επ

ικύρ

ωσ

ε σ

το

Έγκα

ιρη υ

ποβ

ολή

εκθέσ

εων

Συνα

ντή

σει

ς µ

ε δια

τάκτε

ς

0,2

87/1

10

κεν

τρικ

ό λ

ογισ

τικό

σύσ

τηµ

α

Η δ

ιαχεί

ρισ

η τ

ων

ταµ

εια

κώ

ν δ

ιαθεσ

ίµω

ν

κα

ι το

µητρ

ώο τ

ων

στο

ιχεί

ων ε

νερ

γητι

κού

αντι

πα

ρα

βά

λλοντα

ι τα

κτι

κά

κα

ι σ

ε π

ερίπ

τωσ

η τ

υχόν

ασ

υµ

φω

νιώ

ν,

ενηµ

ερώ

νο

ντα

ι σ

χετ

ικά

οι

ενδια

φερ

όµ

ενοι

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

ασ

υµ

φω

νιώ

ν

0,2

∆ια

σφ

άλισ

η τ

ης

τακτι

κής

πα

ρα

κολούθησ

ης τ

ης

τακτο

ποίη

σης

κα

ταλογισ

µώ

ν ε

κτό

ς

πρ

οϋπ

ολογισ

µού

0,2

Επ

ικοιν

ωνία

µε

δια

τάκτε

ς γ

ια

λογισ

τικά

ζητή

µα

τα

0,3

Εφ

αρ

µογή τ

ων

κα

νόνω

ν κ

αι τω

ν

µεθ

όδω

ν λ

ογισ

τικής

κα

θώ

ς κ

αι το

υ

λογισ

τικού σ

χεδ

ίου

σύµ

φω

να

µε

τις

δια

τάξε

ις π

ου έ

χει

εγ

κρ

ίνει

ο υ

πόλογος

της Ε

υρ

ωπ

αϊκ

ής

Επ

ιτρ

οπ

ής

--

-

88/1

10

∆ια

µόρ

φω

ση κ

αι

επικ

ύρ

ωσ

η τ

ου

λογισ

τικού

συσ

τήµ

ατο

ς τ

ου

Fro

nte

x

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

κρ

ουσ

µά

των µ

η

συµ

µόρ

φω

σης

0,2

ΛΟ

Γ2

Σ

τ4

∆ια

µόρ

φω

ση κ

αι επ

ικύρ

ωσ

η τ

ου

λογισ

τικού σ

υσ

τήµ

ατο

ς τ

ου F

ronte

x,

συµ

περ

ιλα

µβ

ανοµ

ένω

ν τ

ων τ

οπ

ικώ

ν

συσ

τηµ

άτω

ν δ

ηµ

οσ

ιονο

µικ

ής δ

ιαχεί

ρισ

ης

Εγγρ

αφ

ές κ

αι

τροπ

οπ

οιή

σει

ς σ

το

σύσ

τηµ

α γ

ίνοντα

ι κα

τόπ

ιν δ

ιαβ

ούλευ

σης

µε

τους δ

ιατά

κτε

ς κ

αι

επικ

ύρ

ωσ

ης α

πό τ

ον

υπ

όλογο

--

-

Οι π

ληρ

ωµ

ές

πρ

αγµ

ατο

ποιο

ύντα

ι β

άσ

ει τ

ων δ

ιαθέσ

ιµω

ν

κονδυλίω

ν

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

κρ

ουσ

µά

των µ

η

συµ

µόρ

φω

σης

0,2

ΛΟ

Γ3

Σ

τ4

Πρ

αγµ

ατο

ποίη

ση π

ληρ

ωµ

ών κ

αι

είσ

πρ

αξη

εσ

όδω

ν,

βά

σει

χρ

εωσ

τικώ

ν

σηµ

ειω

µά

των, Φ

ΠΑ

κα

ι εν

ταλµ

άτω

ν

είσ

πρ

αξη

ς

Οι δια

τάκτε

ς

ενηµ

ερώ

νο

ντα

ι τα

κτι

κά

σχετ

ικά

µε

τα

δικ

αιώ

µα

τα α

πό τ

α

οπ

οία

µπ

ορ

ούν ν

α

πα

ρα

ιτηθούν κ

αι για

τα

οπ

οία

έχουν λ

ηφ

θεί

όλα

τα

ενδεδ

ειγµ

ένα

µ

έτρ

α χ

ωρ

ίς ό

µω

ς ν

α

κα

τασ

τεί δυνα

τή η

α

νά

κτη

ση

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

κρ

ουσ

µά

των µ

η

συµ

µόρ

φω

σης

---

ΣΣ

1

Σ

τ4

Συνει

σφ

ορ

ά σ

την α

νά

πτυ

ξη,

στο

ν

εξορ

θολογισ

µό κ

αι σ

την ε

φα

ρµ

ογή τ

ων

πολιτ

ικώ

ν κ

αι δια

δικ

ασ

ιών σ

ύνα

ψης

συµ

βά

σεω

ν κ

αι χορ

ήγησ

ης ε

πιδ

οτή

σεω

ν

του Ο

ργα

νισ

µού µ

ε τα

υτό

χρ

ονη µ

έριµ

να

Ετή

σιο

σχέδ

ιο

σύνα

ψης σ

υµ

βά

σεω

ν

Ενίσ

χυσ

η τ

ης

συµ

µόρ

φω

σης τ

ου

σχεδ

ίου π

ρος τ

ις

ανα

θέσ

εις σ

υµ

βά

σεω

ν

που έ

χουν ή

δη ξ

εκιν

ήσ

ει

0,3

89/1

10

Μητρ

ώο τ

ων

αιτ

ηµ

άτω

ν σ

ύνα

ψης

συµ

βά

σεω

ν κ

αι τω

ν

πρ

οκηρ

ύξε

ων

δια

γω

νισ

µώ

ν κ

αι

υπ

ογρ

αφ

ών

συµ

βά

σεω

ν

0,2

∆ρ

ασ

τηρ

ιότη

τες

σύνα

ψης κ

αι

ανά

θεσ

ης σ

υµ

βά

σεω

ν

σύµ

φω

να

µε

τις

νοµ

ικές

πολιτ

ικές

-π

λα

ίσια

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

αµ

φισ

βητο

ύµ

ενω

ν

δια

δικ

ασ

ιών

0,8

για

την τ

ήρ

ησ

η ό

λω

ν τ

ων κ

ατε

υθυντή

ριω

ν

γρ

αµ

µώ

ν τ

ης Ε

υρ

ωπ

αϊκ

ής Έ

νω

ση

ς

Τα

κτι

κές

συνεδ

ριά

σει

ς

σύνα

ψης σ

υµ

βά

σεω

ν

Αρ

ιθµ

ός σ

υνεδ

ριά

σεω

ν

0,5

Ενδοϋπ

ηρ

εσια

κή

εκπ

αίδ

ευσ

η τ

ου

πρ

οσ

ωπ

ικού σ

ε σ

υνα

φή µ

ε τη

σύνα

ψη

συµ

βά

σεω

ν ζ

ητή

µα

τα

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

εκπ

αιδ

ευµ

ένω

ν

υπ

αλλήλω

ν

0,5

Συντο

νισ

µός ό

λω

ν

των φ

άσ

εων τ

ης

δια

δικ

ασ

ίας σ

ύνα

ψης

συµ

βά

σεω

ν

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού τ

ων

δια

δικ

ασ

ιών σ

ύνα

ψης

συµ

βά

σεω

ν π

ου

ολοκληρ

ώνο

ντα

ι εγ

κα

ίρω

ς

2,0

Σ

Σ2

Σ

τ4

Πα

ροχή ε

ξειδ

ικευ

µέν

ων σ

υµ

βουλώ

ν γ

ια

τις δ

ιαδικ

ασ

ίες σ

ύνα

ψης σ

υµ

βά

σεω

ν σ

τις

άλλες

µονά

δες

του Ο

ργα

νισ

µού κ

αι σ

ε π

ιθα

νούς α

να

δόχους κ

αι π

ροµ

ηθευ

τές

Πληρ

οφ

όρ

ησ

η ό

λω

ν

των µ

ονά

δω

ν γ

ια τ

ην

επιτ

ευχθεί

σα

πρ

όοδο

στο

ν τ

οµ

έα τ

ης

σύνα

ψης σ

υµ

βά

σεω

ν

Έγκα

ιρη κ

υκλοφ

ορ

ία

τριµ

ηνια

ίων ε

κδόσ

εων

0,5

-

ΣΣ

3

∆

ιασ

φά

λισ

η ο

ρθής κ

αι α

ποτε

λεσ

µα

τικής

εφα

ρµ

ογής τ

ων δ

ιαδικ

ασ

ιών σ

ύνα

ψης

Συνα

φή µ

ε τη

σύνα

ψη

συµ

βά

σεω

ν έ

γγρ

αφ

α,

Επ

ίσπ

ευσ

η τ

ου χ

ρόνου

πα

ρα

γω

γής τ

ης

1,0

90/1

10

κα

τάρ

τισ

η π

λήρ

ων

φα

κέλ

ων σ

ύνα

ψης

συµ

βά

σεω

ν

συνα

φούς τ

εκµ

ηρ

ίωσ

ης

0,2

Στ4

σ

υµ

βά

σεω

ν

Αξι

ολόγησ

η κ

αι

ανά

λυσ

η τ

ων

αιτ

ηµ

άτω

ν σ

ύνα

ψης

συµ

βά

σεω

ν

2.5

.3.3

. Μ

ονά

δα

νο

µικ

ών υ

πο

θέσ

εων

ΥΠ

Α

Οικ

ονο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

Νοµ

ικές

υπ

οθέσ

εις

5

5

---

---

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

ΝΥ

1

Σ

τ4,

Στ3

Κα

θιέ

ρω

ση τ

ων δ

ιαδικ

ασ

ιών π

αρ

οχής

εµπ

ερισ

τατω

µέν

ων κ

αι ολοκληρ

ωµ

ένω

ν

νοµ

ικώ

ν σ

υµ

βουλώ

ν

Εµ

περ

ιστα

τωµ

ένες

κα

ι ολοκληρ

ωµ

ένες

νοµ

ικές

υπ

ηρ

εσίε

ς

Αρ

ιθµ

ός έ

γκα

ιρα

π

αρ

εχόµ

ενω

ν

συµ

βουλώ

ν

1,5

ΝΥ

2

Σ

τ4,

Στ3

Κα

θιέ

ρω

ση τ

ου α

πα

ρα

ίτητο

υ ν

οµ

ικού

πλα

ισίο

υ σ

το ε

σω

τερ

ικό τ

ου F

ronte

x

Νοµ

ικές

δια

τάξε

ις

Αρ

ιθµ

ός τ

ων

εγκεκ

ριµ

ένω

ν ν

οµ

ικώ

ν

δια

τάξε

ων κ

αλής

ποιό

τητα

ς σ

τον F

ronte

x

1,5

91/1

10

ΝΥ

3

Σ

τ4,

Στ3

Κα

τάρ

τισ

η ε

µπ

ερισ

τατω

µέν

ων κ

αι

ολοκληρ

ωµ

ένω

ν ν

οµ

ικώ

ν θ

έσεω

ν τ

ου

Fro

nte

x ή

πα

ρεµ

φερ

ών ν

οµ

ικώ

ν

δια

δικ

ασ

ιών

Εµ

περ

ιστα

τωµ

ένες

κα

ι ολοκληρ

ωµ

ένες

νοµ

ικές

θέσ

εις τ

ου

Fro

nte

x

Αρ

ιθµ

ός ε

υνοϊκ

ών

απ

οτε

λεσ

µά

των γ

ια τ

ον

Fro

nte

x

1,0

ΝΥ

4

Σ

τ4,

Στ3

Βελ

τίω

ση τ

ου κ

αθεσ

τώτο

ς π

ροσ

τασ

ίας

των π

ροσ

ωπ

ικώ

ν δ

εδο

µέν

ων σ

τον

Fro

nte

x

Στο

ιχεί

α τ

ου

κα

θεσ

τώτο

ς

πρ

οσ

τασ

ίας τ

ων

πρ

οσ

ωπ

ικώ

ν

δεδ

οµ

ένω

ν τ

ου F

ronte

x

που π

ληρ

ούν τ

ις

κοιν

οτι

κές

απ

αιτ

ήσ

εις

Αρ

ιθµ

ός υ

λοπ

οιη

θέν

των

στο

ιχεί

ων π

ροσ

τασ

ίας

των δ

εδοµ

ένω

ν

1,0

92/1

10

2.5

.4..

∆ιε

ύθυ

νσ

η κ

αι

εκτε

λεσ

τικ

ή υ

πο

στή

ριξ

η

ΥΠ

Α

Οικ

ονο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

Ανώ

τερ

η δ

ιοίκ

ησ

η

2

2

---

---

Εκτε

λεσ

τική υ

ποσ

τήρ

ιξη

6

6

---

---

Εξω

τερ

ικές

σχέσ

εις

7

8

---

---

Πρ

ογρ

αµ

µα

τισ

µός κ

αι έλ

εγχος

1,7

1,7

--

- --

-

∆ια

χεί

ρισ

η π

οιό

τητα

ς

1,6

1,6

--

- --

-

Ενηµ

έρω

ση κ

αι δια

φά

νει

α

7

8

---

---

25,3

27,3

--

- --

- 2.5

.4.1

. Ε

ξωτε

ρικ

ές σ

χέσ

εις

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Eu

ro)

Εξω

τερ

ικές

σχ

έσεις

1

Ο σ

υνο

λικ

ός ε

νδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος ε

ίνα

ι η

ανά

πτυ

ξη τ

ης σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ε τρ

ίτα

κρ

άτη

.

93/1

10

1)

∆ια

τήρ

ησ

η δ

ικτύ

ου

µε

εξω

τερ

ικούς

ετα

ίρους

όπ

ως α

ρχές

τρ

ίτω

ν χ

ωρ

ών

αρ

µόδιε

ς γ

ια τ

η

δια

χεί

ρισ

η τ

ης

ασ

φά

λει

ας τ

ων

συνόρ

ων

Αύξη

ση τ

ης χ

ρήσ

ης τ

ου

δικ

τύου

0,4

2)

Επ

αφ

ές µ

ε 1

επιπ

λέο

ν τ

ρίτ

η χ

ώρ

α

η ο

ποία

σύµ

φω

να

µε

ανά

λυσ

η κ

ινδύνω

ν

θεω

ρεί

ται χώ

ρα

π

ροέλ

ευσ

ης κ

αι/ή

διέ

λευ

σης

λα

θρ

οµ

ετα

να

στώ

ν

πρ

ος τ

ην Ε

Ε

Αρ

ιθµ

ός χ

ωρ

ών µ

ε τι

ς

οπ

οίε

ς έ

γιν

αν ε

πα

φές

0,2

ΣΧ

ΕΣ

1.1

Στ3

, Σ

τ4

∆ια

τήρ

ησ

η κ

αι α

νά

πτυ

ξη τ

ου

υφ

ιστά

µεν

ου δ

ικτύ

ου ε

ξωτε

ρικ

ών

σχέσ

εων τ

ου F

ronte

x µ

ε σ

κοπ

ό τ

ην

αξι

οπ

οίη

ση τ

ης π

ροόδου π

ου έ

χει

επ

ιτευ

χθεί

µέχ

ρι σ

ήµ

ερα

κα

ι τη

βελ

τίω

ση

της π

ρόσ

βα

σης σ

ε α

υτό

, τη

ς α

ξιοπ

ιστί

ας

κα

ι τη

ς α

ποτε

λεσ

µα

τικότη

τάς τ

ου,

µε

σκοπ

ό τ

η µ

εγα

λύτε

ρη δ

ιευκόλυνσ

η τ

ου

ρόλου τ

ου F

ronte

x σ

την ε

ξωτε

ρικ

ή

διά

στα

ση τ

ης δ

ιαχεί

ρισ

ης τ

ης α

σφ

άλει

ας

των σ

υνόρ

ων,

κα

θώ

ς κ

αι τη

ν π

ροώ

θησ

η

της ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακής σ

υνερ

γα

σία

ς α

λλά

κα

ι ά

λλω

ν µ

ορ

φώ

ν σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ε τρ

ίτες

χώ

ρες

στο

πλα

ίσιο

της σ

φα

ιρικ

ής

θεώ

ρησ

ης τ

ης µ

ετα

νά

στε

υσ

ης.

3)

∆ια

τήρ

ησ

η δ

ικτύ

ου

µε

εσω

τερ

ικούς

ετα

ίρους

όπ

ως

υπ

ηρ

εσίε

ς δ

ιεθνούς

συνερ

γα

σία

ς τ

ων

κρ

ατώ

ν µ

ελώ

ν/τ

ων

συνδεδ

εµέν

ων χ

ωρ

ών

Σέν

γκεν

κα

θώ

ς κ

αι

κοιν

οτι

κά

θεσ

µικ

ά

όρ

γα

να

όσ

ον α

φορ

ά

θέµ

ατα

εξω

τερ

ικώ

ν

σχέσ

εων

Αύξη

ση τ

ης χ

ρήσ

ης τ

ου

δικ

τύου

0,4

94/1

10

4)

Συνει

σφ

ορ

ά σ

ε π

ρω

τοβ

ουλίε

ς σ

το

πλα

ίσιο

της σ

φα

ιρικ

ής

θεώ

ρησ

ης τ

ης

µετ

ανά

στε

υσ

ης

Αρ

ιθµ

ός δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

µε

συµ

µετ

οχή τ

ων χ

ωρ

ών

0,4

1)

Συµ

µετ

οχή χ

ωρ

ών

των ∆

υτι

κώ

ν

Βα

λκα

νίω

ν,

της

Αλβ

ανία

ς, τη

ς Β

οσ

νία

ς

κα

ι Ε

ρζε

γοβ

ίνης,

του

Μα

υρ

οβ

ουνίο

υ κ

αι τη

ς

Σερ

βία

ς σ

ε 2 κ

οιν

ές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ου

Fro

nte

x α

ντί

στο

ιχα

Αρ

ιθµ

ός δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

µε

συµ

µετ

οχή τ

ων χ

ωρ

ών

0,3

2)

Συµ

µετ

οχή τ

ων

αρ

χώ

ν τ

ης Κ

ροα

τία

ς,

της π

Γ∆

Μ κ

αι τη

ς

Τουρ

κία

ς σ

ε (τ

ουλά

χισ

τον)

3 κ

οιν

ές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ου

Fro

nte

x α

ντί

στο

ιχα

Αρ

ιθµ

ός δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

µε

συµ

µετ

οχή τ

ων χ

ωρ

ών

0,3

ΣΧ

ΕΣ

1.

2

Στ3

, Σ

τ2

Ανά

πτυ

ξη σ

υνερ

γα

σία

ς α

νά

µεσ

α σ

τον

Fro

nte

x κ

αι τι

ς α

ρµ

όδιε

ς α

ρχές

τρ

ίτω

ν

χω

ρώ

ν σ

το π

λα

ίσιο

συµ

φω

νιώ

ν

συνερ

γα

σία

ς, διε

υκόλυνσ

η τ

ων

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των τ

ων κ

ρα

τών µ

ελώ

ν τ

ης

ΕΕ

που α

φορ

ούν ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακή

συνερ

γα

σία

µε

τρίτ

ες χ

ώρ

ες, κα

θώ

ς κ

αι

εποπ

τεία

της ο

λοκληρ

ωµ

ένης ε

φα

ρµ

ογής

της ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακής σ

υνερ

γα

σία

ς τ

ου

Fro

nte

x ό

σο

ν α

φορ

ά τ

ρίτ

ες χ

ώρ

ες

3)

Συµ

φω

νίε

ς

εργα

σία

ς α

νά

µεσ

α

στο

ν F

ronte

x κ

αι σ

τις

αρ

µόδιε

ς α

ρχές

1

τρίτ

ης χ

ώρ

ας σ

την

περ

ιοχή τ

ης

Μεσ

ογεί

ου/∆

υτι

κής

Αφ

ρικ

ής

Αρ

ιθµ

ός

υπ

ογεγ

ρα

µµ

ένω

ν

συµ

φω

νιώ

ν σ

υνερ

γα

σία

ς

0,3

95/1

10

4)

Συµ

µετ

οχή τ

ων

αρ

χώ

ν 5

τρ

ίτω

ν

χω

ρώ

ν τ

ης π

εριο

χής

της

Μεσ

ογεί

ου/∆

υτι

κής

Αφ

ρικ

ής σ

ε κοιν

ές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ου

Fro

nte

x

Αρ

ιθµ

ός δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

µε

συµ

µετ

οχή τ

ων χ

ωρ

ών

0,3

5)

Συµ

φω

νία

ερ

γα

σία

ς

ανά

µεσ

α σ

τον F

ronte

x

κα

ι σ

την α

ρµ

όδια

α

ρχή µ

ιας τ

ρίτ

ης

χώ

ρα

ς σ

την α

να

τολικ

ή

/νοτι

οα

να

τολικ

ή

Ευρ

ώπ

η

Αρ

ιθµ

ός

υπ

ογεγ

ρα

µµ

ένω

ν

συµ

φω

νιώ

ν ε

ργα

σία

ς

0,3

6)

Συµ

µετ

οχή τ

ων

αρ

χώ

ν τ

ης Ρ

ωσ

ικής

Οµ

οσ

πο

νδία

ς,

της

Ουκρ

ανία

ς,

της

Μολδα

βία

ς κ

αι τη

ς

Γεω

ργία

ς σ

ε 2 κ

οιν

ές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ου

Fro

nte

x α

ντί

στο

ιχα

Αρ

ιθµ

ός δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

µε

συµ

µετ

οχή τ

ων χ

ωρ

ών

0,3

7)

Συµ

φω

νία

ερ

γα

σία

ς

ανά

µεσ

α σ

τον F

ronte

x

κα

ι σ

την α

ρµ

όδια

α

ρχή 1

χώ

ρα

ς ά

λλης

ηπ

είρ

ου (

π.χ

. Κ

ίνα

, Α

υσ

τρα

λία

)

Αρ

ιθµ

ός

υπ

ογεγ

ρα

µµ

ένω

ν

συµ

φω

νιώ

ν ε

ργα

σία

ς

0,3

96/1

10

8)

Συµ

µετ

οχή τ

ου

Υπ

ουρ

γεί

ου

Εσ

ωτε

ρικ

ής

Ασ

φα

λεί

ας τ

ων Η

ΠΑ

σ

ε 3 κ

οιν

ές

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες τ

ου

Fro

nte

x

Αρ

ιθµ

ός δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

µε

συµ

µετ

οχή τ

ων χ

ωρ

ών

0,2

9)

Συµ

µετ

οχή τ

ων

πρ

ωτο

βουλιώ

ν

περ

ιφερ

εια

κής

συνερ

γα

σία

ς κ

αι τη

ς

απ

οσ

τολής

συνορ

ιακής

συνδρ

οµ

ής τ

ης Ε

Ε

(EU

BA

M)

σε

1

τουλά

χισ

τον κ

οιν

ή

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τα τ

ου

Fro

nte

x α

ντί

στο

ιχα

Αρ

ιθµ

ός δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

µε

συµ

µετ

οχή τ

ων χ

ωρ

ών

0,3

10)

Πρ

ογρ

αµ

µα

τισ

µέν

ες

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες σ

το

πλα

ίσιο

τω

ν σ

χεδ

ίων

συνερ

γα

σία

ς µ

ετα

ξύ

του F

ronte

x κ

αι τω

ν

αρ

χώ

ν τ

ρίτ

ων χ

ωρ

ών

Αρ

ιθµ

ός

πρ

ογρ

αµ

µα

τισ

µέν

ων

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των σ

το

πλα

ίσιο

του

συµ

φω

νηµ

ένου σ

χεδ

ίου

συνερ

γα

σία

ς

0,4

11)

∆ιε

υκόλυνσ

η τ

ων

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των 2

(τ

ουλά

χισ

τον)

κρ

ατώ

ν

µελ

ών τ

ης Ε

Ε σ

τον

τοµ

έα τ

ης ε

νίσ

χυσ

ης

της ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακής

συνερ

γα

σία

ς τ

ης Ε

Ε

Αρ

ιθµ

ός κ

ρα

τών µ

ελώ

ν

των ο

ποίω

ν

διε

υκολύνοντα

ι οι

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες

0,3

97/1

10

µε

τρίτ

ες χ

ώρ

ες

12)

Επ

ιχει

ρησ

ιακή

συνερ

γα

σία

, όπ

ου

κρ

ίνετ

αι α

να

γκα

ία,

στο

π

λα

ίσιο

υπ

ογεγ

ρα

µµ

ένης

συµ

φω

νία

ς

συνερ

γα

σία

ς ή

υπ

ογεγ

ρα

µµ

ένου

µνη

µο

νίο

υ

συνεν

νό

ησ

ης,

µε

1

πρ

ωτο

βουλία

π

εριφ

ερει

ακής

συνερ

γα

σία

ς (

π.χ

. B

SR

BC

C)

Αρ

ιθµ

ός δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

µε

συµ

µετ

οχή τ

ων χ

ωρ

ών

0,3

Εξω

τερ

ικές

σχ

έσεις

2

Οι σ

υνο

λικ

οί ενδ

ιάµ

εσο

ι σ

τόχ

οι π

ερ

ιλα

µβ

άνο

υν τ

ην α

νά

πτυ

ξη τ

ης δ

ιορ

γα

νικ

ής σ

υνερ

γα

σία

ς ω

ς β

ασ

ικο

ύ σ

τοιχ

είο

υ τ

ης

ιδέα

ς τ

ης ο

λο

κλη

ρω

µέν

ης δ

ιαχ

είρ

ιση

ς τ

ων σ

υνό

ρω

ν τ

ης Ε

Ε

ΣΧ

ΕΣ

2.

1

Στ1

, Σ

τ2,

Στ3

Στ4

∆ηµ

ιουρ

γία

κα

ι π

ερα

ιτέρ

ω α

νά

πτυ

ξη

ετα

ιρικ

ών σ

χέσ

εων σ

ε σ

τρα

τηγικ

ό ή

θεσ

µικ

ό ε

πίπ

εδο µ

ε κοιν

οτι

κούς φ

ορ

είς,

περ

ιλα

µβ

ανοµ

ένω

ν κ

οιν

οτι

κώ

ν

ορ

γα

νισ

µώ

ν κ

αι διε

θνώ

ν ο

ργα

νισ

µώ

ν,

σε

τοµ

είς ε

κτό

ς τ

ης δ

ιαχεί

ρισ

ης τ

ων

συνόρ

ων,

όπ

ως τ

α θ

εµελ

ιώδη

δικ

αιώ

µα

τα, το

άσ

υλο/η

µετ

ανά

στε

υσ

η,

η

Συµ

µετ

οχή σ

ε σ

υνεδ

ριά

σει

ς,

δια

σκέψ

εις κ

αι

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες

εξω

τερ

ικώ

ν ε

ταίρ

ων

Αντα

λλα

γή

στρ

ατη

γικ

ών

Αύξη

ση τ

ων ε

υκα

ιριώ

ν

συµ

µετ

οχής τ

ου F

ronte

x

σε

φόρ

α γ

ια ν

α

πα

ρουσ

ιάσ

ει τ

ις θ

έσει

ς το

υ κ

αι το

αντι

κεί

µεν

ο τ

ων

υπ

ηρ

εσιώ

ν δ

ιαχεί

ρισ

ης

συνόρ

ων τ

ων κ

ρα

τών

µελ

ών τ

ης Ε

Ε

1,0

98/1

10

ασ

τυνοµ

ία, τα

τελ

ωνεί

α, οι θα

λά

σσ

ιες

υπ

οθέσ

εις, η δ

ιαχεί

ρισ

η κ

ρίσ

εων,

η

τεχνολογία

κα

ι οι µ

ετα

φορ

ές

πληρ

οφ

ορ

ιών κ

αι

αµ

οιβ

αίε

ς

δια

βουλεύ

σει

ς γ

ια

θέµ

ατα

κοιν

ού

ενδια

φέρ

οντο

ς

ΣΧ

ΕΣ

2.

2

Στ1

, Σ

τ2,

Στ3

, Σ

τ4

Θέσ

πισ

η, α

νά

πτυ

ξη, σ

υντο

νισ

µός,

πρ

οώ

θησ

η,

πα

ρα

κολούθησ

η κ

αι

αξι

ολόγησ

η τ

ης ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακής ή

της

πρ

ακτι

κής σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ετα

ξύ τ

ου

Fro

nte

x κ

αι ά

λλω

ν κ

οιν

οτι

κώ

ν φ

ορ

έων ή

διε

θνώ

ν ο

ργα

νισ

µώ

ν µ

ε π

αρ

ουσ

ία σ

τα

εξω

τερ

ικά

σύνορ

α τ

ης Ε

Ε ή

άλλη

συµ

µετ

οχή σ

ε δρ

ασ

τηρ

ιότη

τες

δια

χεί

ρισ

ης τ

ων σ

υνόρ

ων

Κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις ή

π

ιλοτι

κά

σχέδ

ια

περ

ιλα

µβ

ανοµ

ένω

ν

συσ

τηµ

άτω

ν Τ

ΠΕ

, ερ

γα

λεί

ων

εκπ

αίδ

ευσ

ης,

εγχει

ριδ

ίων β

έλτι

στω

ν

πρ

ακτι

κώ

ν,

αντα

λλα

γής

πληρ

οφ

ορ

ιών,

σεµ

ινα

ρίω

ν,

δια

σκέψ

εων ή

σ

υνόδω

ν ε

ργα

σία

ς

που:

1.

∆ρ

οµ

ολογούντα

ι,

πρ

οω

θούντα

ι ή

χρ

ηµ

ατο

δοτο

ύντα

ι α

πό τ

ον F

ronte

x

κα

ι σ

ε σ

ύνδεσ

η µ

ε έν

αν κ

οιν

οτι

κό

φορ

έα ή

ένα

ν

διε

θνή ο

ργα

νισ

µό

2.

Ανα

λα

µβ

άνοντα

ι,

πρ

οω

θούντα

ι ή

χρ

ηµ

ατο

δοτο

ύντα

ι α

πό έ

να

ν κ

οιν

οτι

κό

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού

σχεδ

ίων ή

επ

ιχει

ρησ

ιακώ

ν

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των τ

ων

οπ

οίω

ν η

γεί

ται ή σ

τα

οπ

οία

συµ

µετ

έχει

ο

Fro

nte

x,

όπ

ου υ

πά

ρχει

εξ

ωτε

ρικ

ή δ

ιάσ

τασ

η µ

ε τη

µ

ορ

φή σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ε έν

αν κ

οιν

οτι

κό φ

ορ

έα ή

µε

ένα

ν δ

ιεθνή ο

ργα

νισ

µό

2,0

99/1

10

φορ

έα ή

ένα

ν

διε

θνή ο

ργα

νισ

µό

σε

σύνδεσ

η µ

ε το

ν

Fro

nte

x

3.

Απ

οτε

λούν κ

οιν

ές

δρ

άσ

εις (

Fro

nte

x –

κοιν

οτι

κού

φορ

έα/δ

ιεθνούς

ορ

γα

νισ

µού)

2.5

.4.2

. Π

ρο

γρ

αµ

µα

τισ

µό

ς κ

αι έλ

εγχ

ος

15

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

ΕΛ

ΕΓ

1

Σ

τ4

Εντο

πισ

µός κ

αι α

ξιολόγησ

η ε

σω

τερ

ικώ

ν

κα

ι εξ

ωτε

ρικ

ών π

αρ

αγόντω

ν π

ου

µπ

ορ

ούν ν

α ε

πηρ

εάσ

ουν τ

η

µεσ

οπ

ρόθεσ

µη κ

αι µ

ακρ

οπ

ρόθεσ

µη

ανά

πτυ

ξη τ

ου F

ronte

x, ώ

στε

η δ

ιοίκ

ησ

η

του F

ronte

x ν

α µ

πορ

εί ν

α λ

αµ

βά

νει

εγ

κα

ίρω

ς α

ποφ

άσ

εις β

ασ

ισµ

ένες

σε

+Υ

ποβ

ολή ε

κτι

µήσ

εων

κα

ι/ή ε

νηµ

ερω

τικώ

ν

σηµ

ειω

µά

των σ

τη

διο

ίκησ

η κ

αι σ

τα µ

έλη

του δ

ιοικ

ητι

κού

συµ

βουλίο

υ τ

ου F

ronte

x

σχετ

ικά

µε

κοιν

οτι

κές

Αύξη

ση τ

ου α

ριθ

µού

των υ

ποβ

ληθει

σώ

ν

εκτι

µήσ

εων

0,2

15 Η

θέσ

η τ

ου 2

βοηθ

ού δ

ιοίκ

ησ

ης µ

οιρ

άζε

ται µ

ετα

ξύ τ

ων λ

ειτο

υρ

γιώ

ν Ε

σω

τερ

ικού ε

λέγ

χου κ

αι Π

ρογρ

αµ

µα

τισ

µού κ

αι ελ

έγχου

100/1

10

σω

στή

ενηµ

έρω

ση σ

ε θέµ

ατα

εν ε

ξελίξ

ει

κα

ι µ

ελλοντι

κώ

ν δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν

πρ

ωτο

βουλίε

ς σ

τους

ακόλουθους τ

οµ

είς:

Σ

ένγκεν

, µ

ετα

νά

στε

υσ

η/ά

συλο,

εµπ

ορ

ία/π

αρ

άνοµ

η

δια

κίν

ησ

η α

νθρ

ώπ

ων,

τελω

νεί

α,

θα

λά

σσ

ια

πολιτ

ική κ

αι έρ

ευνα

Πολυετ

ές σ

χέδ

ιο 2

011–

2014

Έγκα

ιρη π

αρ

άδοσ

η

πρ

οϊό

ντο

ς

0,3

Ετή

σιο

πρ

όγρ

αµ

µα

ερ

γα

σία

ς 2

011

Έγκα

ιρη π

αρ

άδοσ

η

πρ

οϊό

ντο

ς

0,2

Πρ

οϋπ

ολογισ

µός 2

011

Έγκα

ιρη π

αρ

άδοσ

η

πρ

οϊό

ντο

ς

0,1

Ετή

σιο

επ

ιχει

ρησ

ιακό

σχέδ

ιο

Έγκα

ιρη π

αρ

άδοσ

η

πρ

οϊό

ντο

ς

0,1

Έκθεσ

η δ

ιατά

κτη

F

ronte

x

Έγκα

ιρη π

αρ

άδοσ

η

πρ

οϊό

ντο

ς

0,1

ΕΛ

ΕΓ

2

Σ

τ4

Συντο

νισ

µός κ

αι εκ

τέλεσ

η τ

ου κ

ύκλου

(δια

χεί

ρισ

ης)

στρ

ατη

γικ

ών α

λλα

γώ

ν π

ου

άρ

χισ

ε το

2008 µ

ε σ

κοπ

ό τ

η δ

ιευκόλυνσ

η

κα

ι τη

ν ε

πίσ

πευ

ση τ

ης δ

ιαδικ

ασ

ίας

στρ

ατη

γικ

ού π

ρογρ

αµ

µα

τισ

µού κ

αι τη

ν

εξα

σφ

άλισ

η π

ερισ

σότε

ρου χ

ρόνου γ

ια τ

ην

πα

ρα

κολούθησ

η κ

αι το

ν έ

λεγ

χο τ

ων

επιδ

όσ

εων σ

ε επ

ίπεδ

ο ο

ργά

νω

σης

Ετή

σια

πα

ρα

κολούθησ

η

κιν

δύνω

ν

Επ

ίσπ

ευσ

η κ

ύκλου

δια

χεί

ρισ

ης

0,2

ΕΛ

ΕΓ

3

Σ

τ4

Ορ

ιστι

κοπ

οίη

ση τ

ης θ

έσπ

ισης ε

ιδικ

ού

πλα

ισίο

υ δ

ιαχεί

ρισ

ης τ

ων ε

πιδ

όσ

εων τ

ου

Fro

nte

x

Τρ

ιµηνια

ίες

εκθέσ

εις

αξι

ολόγησ

ης π

ου

περ

ιλα

µβ

άνουν,

µετ

αξύ

ά

λλω

ν,

αξι

ολόγησ

η τ

ων

επιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν

κιν

δύνω

ν

Ενίσ

χυσ

η τ

ης

ευα

ισθητο

ποίη

σης

στο

υς κ

ινδύνους

(ευκα

ιρίε

ς κ

αι

πρ

οκλήσ

εις)

0,2

101/1

10

Μη

νια

ίες ε

νηµ

ερώ

σει

ς

σε

θέµ

ατα

επ

ιδόσ

εων

Ενίσ

χυσ

η τ

ης

ευα

ισθητο

ποίη

σης

στο

υς κ

ινδύνους

(ευκα

ιρίε

ς κ

αι

πρ

οκλήσ

εις)

0,1

Επ

εξερ

γα

σία

κα

ι π

ιλοτι

κή ε

φα

ρµ

ογή ε

νός

µηχα

νισ

µού

συσ

τηµ

ατι

κής

αξι

ολόγησ

ης γ

ια τ

ην

εκτί

µησ

η τ

ου

αντι

κτύ

που τ

ων

συντο

νισ

µέν

ων

επιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των σ

ε επ

ίπεδ

ο Ε

Ε κ

αι σ

ε επ

ίπεδ

ο Ο

ργα

νισ

µού

Έλεγ

χος τ

ου α

ντι

κτύ

που

των σ

υντο

νισ

µέν

ων

επιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν

δρ

ασ

τηρ

ιοτή

των µ

έσω

π

οσ

οτι

κώ

ν κ

αι

ποιο

τικώ

ν α

ριθ

µητι

κώ

ν

στο

ιχεί

ων π

ου

συλλέγ

οντα

ι για

σ

υµ

φω

νηµ

ένες

π

αρ

αµ

έτρ

ους

0,2

102/1

10

2.5

.4.3

. ∆

ιαχ

είρ

ιση

πο

ιότη

τας

16

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

Νέε

ς µ

έθοδοι κα

ι ερ

γα

λεί

α σ

τον τ

οµ

έα

των ε

πισ

κοπ

ήσ

εων

των δ

ιαδικ

ασ

ιών

ποιό

τητα

ς σ

τον F

ronte

x

Αρ

ιθµ

ός ε

ργα

λεί

ων π

ου

ανα

πτύ

χθηκα

ν κ

αι

εφα

ρµ

όσ

τηκα

ν

0,1

∆Π

1

Σ

τ3,

Στ4

Βελ

τίω

ση τ

ης π

οιό

τητα

ς τ

ων δ

ιαδικ

ασ

ιών

του F

ronte

x

Εκπ

όνησ

η τ

ουλά

χισ

τον

δύο ε

πισ

κοπ

ήσ

εων τ

ης

ποιό

τητα

ς

βα

σιζ

όµ

ενω

ν σ

την

ανά

λυσ

η κ

ινδύνω

ν κ

αι

έκδοσ

η σ

υσ

τάσ

εων γ

ια

τη β

ελτί

ωσ

η τ

ης

απ

οδοτι

κότη

τας κ

αι τη

ς

απ

οτε

λεσ

µα

τικότη

τας

των ε

λέγ

χω

ν

Μεί

ωσ

η τ

ων π

λέο

ν

κρ

ίσιµ

ων κ

ινδύνω

ν π

ου

εντο

πίσ

τηκα

ν σ

το π

λα

ίσιο

τω

ν ε

πισ

κοπ

ήσ

εων τ

ων

δια

δικ

ασ

ιών

0,2

Σχεδ

ιασ

µός κ

αι

εφα

ρµ

ογή

απ

οδοτι

κότε

ρω

ν κ

αι

απ

οτε

λεσ

µα

τικότε

ρω

ν

εργα

λεί

ων/µ

εθόδω

ν

εκτί

µησ

ης κ

ινδύνω

ν

Ανά

πτυ

ξη κ

αι εφ

αρ

µογή

νέω

ν,

απ

οδοτι

κότε

ρω

ν κ

αι

απ

οτε

λεσ

µα

τικότε

ρω

ν

εργα

λεί

ων

0,2

∆

Π2

Σ

τ3,

Στ4

Βελ

τίω

ση τ

ης π

οιό

τητα

ς δ

ιαχεί

ρισ

ης

ορ

γα

νω

τικώ

ν κ

ινδύνω

ν σ

τον F

ronte

x

Βελ

τίω

ση τ

ης

ποιό

τητα

ς τ

ου µ

ητρ

ώου

κα

ταγρ

αφ

ής κ

ινδύνω

ν

Σχεδ

ιασ

µός κ

αι

τροφ

οδότη

ση µ

ιας

ολοκληρ

ωµ

ένης β

άσ

ης

0,2

16 Η

θέσ

η τ

ου 2

βοηθ

ού δ

ιοίκ

ησ

ης µ

οιρ

άζε

ται µ

ετα

ξύ τ

ων λ

ειτο

υρ

γιώ

ν Ε

σω

τερ

ικού ε

λέγ

χου κ

αι Π

ρογρ

αµ

µα

τισ

µού κ

αι ελ

έγχου

103/1

10

του F

ronte

x

δεδ

οµ

ένω

ν (

τουλά

χισ

τον

δύο σ

τοιχ

εία

)

Εντο

πισ

µός τ

ων

κύρ

ιων ο

ργα

νω

τικώ

ν

κιν

δύνω

ν σ

τον F

ronte

x

(εσ

ωτε

ρικ

ών κ

αι

εξω

τερ

ικώ

ν)

Εκπ

όνησ

η ά

σκησ

ης

στρ

ατη

γικ

ής ε

κτί

µησ

ης

κιν

δύνου κ

αι κα

τάρ

τισ

η

µια

ς έ

κθεσ

ης γ

ια τ

ον

εντο

πισ

µό τ

ων κ

ύρ

ιων

κιν

δύνω

ν κ

αι ευ

κα

ιριώ

ν

0,2

Συνει

σφ

ορ

ά σ

τις

συνα

φεί

ς δ

ιαδικ

ασ

ίες

του F

ronte

x γ

ια τ

ις

οπ

οίε

ς α

πα

ιτεί

ται

εκτί

µησ

η κ

ινδύνου,

π.χ

. π

ρόγρ

αµ

µα

ερ

γα

σία

ς,

αξι

ολογήσ

εις π

οιό

τητα

ς

Εντο

πισ

µός τ

ων δ

έκα

κυρ

ιότε

ρω

ν κ

ινδύνω

ν

0,2

∆Π

3

Σ

τ3,

Στ4

Εντο

πισ

µός τ

ων κ

ύρ

ιων ο

ργα

νω

τικώ

ν

κιν

δύνω

ν σ

τον F

ronte

x (

εσω

τερ

ικώ

ν κ

αι

εξω

τερ

ικώ

ν)

Αξι

ολόγησ

η τ

ου

εσω

τερ

ικού

συσ

τήµ

ατο

ς ε

λέγ

χου

κα

ι α

πα

ιτούµ

ενες

δρ

άσ

εις γ

ια τ

η

βελ

τίω

σή τ

ου

Μεί

ωσ

η τ

ων κ

ινδύνω

ν π

ου

συνδέο

ντα

ι µ

ε τι

ς

κρ

ισιµ

ότε

ρες

αδυνα

µίε

ς

του ε

σω

τερ

ικού

συσ

τήµ

ατο

ς ε

λέγ

χου

0,1

∆Π

4

Σ

τ3,

Στ4

Βελ

τίω

ση τ

ης υ

λοπ

οίη

σης τ

ων σ

χεδ

ίων

δρ

άσ

ης

Βελ

τίω

ση τ

ων

επιπ

έδω

ν

συµ

µόρ

φω

σης µ

ε τι

ς

κα

θορ

ισµ

ένες

π

ροθεσ

µίε

ς

Μεί

ωσ

η τ

ων

κα

θυσ

τερ

ήσ

εων σ

την

υλοπ

οίη

ση σ

υµ

φω

νηµ

ένω

ν

σχεδ

ίων δ

ρά

σης

0,3

∆Π

5

Σ

τ3,

Στ4

Συνει

σφ

ορ

ά σ

την α

νά

πτυ

ξη κ

αι σ

την

εφα

ρµ

ογή τ

ου π

λα

ισίο

υ δ

ιαχεί

ρισ

ης τ

ων

επιδ

όσ

εων σ

τον F

ronte

x

Συνει

σφ

ορ

ά σ

τη

µεθ

οδολογία

κα

ι σ

τα

εργα

λεί

α κ

αι εφ

αρ

µογή

της δ

ιαχεί

ρισ

ης τ

ων

επιδ

όσ

εων

Εφ

αρ

µογή τ

ης δ

ιαχεί

ρισ

ης

των ε

πιδ

όσ

εων σ

ε το

υλά

χισ

τον έ

να

τµ

ήµ

α

0,2

104/1

10

2.5

.4.4

. Ε

νη

µέρ

ωσ

η κ

αι

δια

φά

νεια

∆

είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

Ε∆

1

Σ

τ3,

Στ4

Πρ

οώ

θησ

η τ

ης α

ποσ

τολής,

των α

ξιώ

ν κ

αι

της φ

ιλοσ

οφ

ίας τ

ου F

ronte

x σ

τους

υπ

αλλήλους τ

ου µ

έσω

της ε

φα

ρµ

ογής

επικ

οιν

ωνια

κώ

ν ε

ργα

λεί

ων κ

αι ά

λλω

ν

βέλ

τισ

των π

ρα

κτι

κώ

ν

Ειδ

ικός ισ

τότο

πος

ενδο

δικ

τύου

δια

θέσ

ιµος σ

τους

χρ

ήσ

τες

Αύξη

ση τ

ης ικα

νοπ

οίη

σης

των π

ελα

τών

2,0

Ε∆

2

Σ

τ3,

Στ4

Πα

ροχή σ

τους ε

νδια

φερ

όµ

ενους φ

ορ

είς

κα

ι σ

τους ε

υρ

ωπ

αίο

υς π

ολίτ

ες

πληρ

οφ

ορ

ιών γ

ια τ

ις δ

ρα

στη

ριό

τητε

ς το

υ

Ορ

γα

νισ

µού µ

έσω

της α

να

θεώ

ρησ

ης κ

αι

της ε

φα

ρµ

ογής τ

ης ε

πικ

οιν

ωνια

κής

στρ

ατη

γικ

ής τ

ου F

ronte

x (

Γεν

ική έ

κθεσ

η

Fro

nte

x 2

00

9)

∆ελ

τία

κα

ι εκ

θέσ

εις γ

ια

έκτα

κτα

γεγ

ονότα

Α

ύξη

ση τ

ης ικα

νοπ

οίη

σης

των π

ελα

τών

5,0

105/1

10

2.5

.5.

Εσ

ωτε

ρικ

ός έ

λεγ

χο

ς

Υ

ΠΑ

Ο

ικο

νο

µικ

ά µ

έσα

2009

2010

2009

2010

Εσ

ωτε

ρικ

ός έ

λεγ

χος κ

αι δια

χεί

ρισ

η

ποιό

τητα

ς

1,7

17

1,7

50 0

00

50 0

00

∆είκ

της

Στό

χο

ς

Ενδ

ιάµ

εσ

ος σ

τόχ

ος

Απ

οτε

λέσ

µα

τα &

∆εί

κτε

ς ε

πιδ

όσ

εω

ν

Κα

τανο

µή

πό

ρω

ν

(ΥΠ

Α

Ευ

ρώ

)

ΕΕ

1

Σ

τ4

Έλεγ

χος τ

ου ισ

χύοντο

ς ε

σω

τερ

ικού

συσ

τήµ

ατο

ς ε

λέγ

χου µ

ε σ

κοπ

ό τ

ην

αξι

ολόγησ

η τ

ης α

ποτε

λεσ

µα

τικότη

τάς τ

ου

κα

ι, γ

ενικ

ότε

ρα

, τω

ν ε

πιδ

όσ

εων τ

ων

µονά

δω

ν τ

ου F

ronte

x ό

σον α

φορ

ά τ

ην

υλοπ

οίη

ση τ

ων π

ολιτ

ικώ

ν,

των σ

χεδ

ίων

κα

ι τω

ν δ

ρά

σεώ

ν τ

ου µ

ε σ

κοπ

ό τ

η δ

ιαρ

κή

βελ

τίω

ση

Πρ

αγµ

ατο

ποίη

ση 2

–

4 ε

σω

τερ

ικώ

ν

ελέγ

χω

ν σ

ύµ

φω

να

µε

εκτί

µησ

η κ

ινδύνου

που έ

γιν

ε σ

τα τ

έλη τ

ου

2009

Αρ

ιθµ

ός ε

κθέσ

εων

εσω

τερ

ικού ε

λέγ

χου

1,7

50 0

00

17 Η

θέσ

η τ

ου 2

βοηθ

ού δ

ιοίκ

ησ

ης µ

οιρ

άζε

ται µ

ετα

ξύ τ

ων λ

ειτο

υρ

γιώ

ν Ε

σω

τερ

ικού ε

λέγ

χου κ

αι Π

ρογρ

αµ

µα

τισ

µού κ

αι ελ

έγχου

106/110

Παράρτηµα 1 – Γεωγραφικοί τοµείς ενδιαφέροντος (µε αλφαβητική σειρά) Με βάση τα τελικά αποτελέσµατα που προέκυψαν από τη συνεδρίαση µε τους εκπροσώπους των µελών του διοικητικού συµβουλίου του Frontex, και λαµβάνοντας υπόψη τις ληφθείσες συνεισφορές στο πλαίσιο της προετοιµασίας της συνεδρίασης (µελέτη για τους τοµείς ενδιαφέροντος) καθώς και τις προτεραιότητες όπως διατυπώθηκαν από τα 16 κράτη µέλη σε απάντηση σχετικού αιτήµατος που εκδόθηκε από τον Frontex (µέθοδος MoSCoW), καταρτίστηκαν οι ακόλουθοι κατάλογοι. Κατά την ανάπτυξη των αναλυτικότερων επιχειρησιακών και τακτικών σχεδίων για το 2010 θα ληφθούν υπόψη οι γεωγραφικοί και θεµατικοί τοµείς ενδιαφέροντος που διατυπώθηκαν από τα κράτη µέλη.

Επιχειρησιακή εστίαση: Αφγανιστάν Σύνορα Ουγγαρίας – Ρουµανίας

Αφρική Ιράκ

Εναέριες οδοί διέλευσης: από την Ασία, από την Κίνα, µέσω Μόσχας, από τη Νότιο Αµερική

Οδός διέλευσης ∆υτικής Αφρικής/Ατλαντικός ωκεανός: από τη Μαυριτανία και τη Σενεγάλη προς τις ισπανικές ακτές και νήσους

Οδός διέλευσης κεντρικής Μεσογείου από την Τυνησία και τη Λιβύη προς την Ιταλία και τη Μάλτα

Οδοί διέλευσης στην περιοχή των ∆υτικών Βαλκανίων

• Ανατολικά: Σύνορα Ελλάδας – Αλβανίας

• ∆υτικά: Σύνορα Σλοβενίας – Κροατίας

• Βόρεια: Σύνορα Ουγγαρίας – Σερβίας Οδός διέλευσης στην Ανατολική Ευρώπη:

• Σύνορα ΕΕ – Ρωσίας και ΕΕ – Ουκρανίας

• Σύνορα Ρουµανίας – Ουκρανίας

• Σύνορα Ουγγαρίας – Ουκρανίας

• Σύνορα Ρουµανίας – Μολδαβίας

Οδός διέλευσης στη ∆υτική Μεσόγειο: από την Αλγερία και το Μαρόκο προς τις ισπανικές ακτές

Οδός διέλευσης στην Ανατολική Μεσόγειο: Θαλάσσιες και χερσαίες οδοί διέλευσης µέσω Τουρκίας προς την Ελλάδα και τη Βουλγαρία

Συνεργασία: Αλβανία Μαυριτανία

Αλγερία Μολδαβία

Αφγανιστάν Νιγηρία

Λευκορωσία Πακιστάν

Κίνα Ρωσία

Κοινοπολιτεία Ανεξαρτήτων Κρατών (ΚΑΚ) Σενεγάλη

Κροατία Σερβία

πΓ∆Μ Τυνησία

Ιράκ Τουρκία

Κοσσυφοπέδιο Ουκρανία

Λιβύη Βιετνάµ

Μαρόκο

107/1

10

Πα

ρά

ρτη

µα

2 -

Ενδ

εικ

τικ

ός κ

ατά

λο

γο

ς θ

εµ

ατι

κώ

ν τ

οµ

έω

ν ε

νδ

ιαφ

έρ

οντο

ς ό

πω

ς δ

ιατυ

πώ

θη

κα

ν

απ

ό τ

α κ

ρά

τη µ

έλη

Για

τους θ

εµα

τικούς τ

οµ

είς ε

νδ

ιαφ

έροντο

ς,

ζητή

θηκε

απ

ό τ

α κ

ρά

τη µ

έλη ν

α ε

φα

ρµ

όσ

ουν τ

η µ

έθο

δο M

oS

CoW

κα

ι να

ανα

φέρ

ουν

ποιε

ς δ

ρα

στη

ριό

τητε

ς Π

ρέπ

ει,

είνα

ι Σ

κόπ

ιµο ή

Ίσ

ως θ

α υ

λοπ

οιη

θούν α

πό τ

ον F

ronte

x τ

ο 2

010 κ

αι π

οιε

ς Ό

χι. Α

πό τ

ις λ

ηφ

θεί

σες

σ

υνει

σφ

ορ

ές ι

ερα

ρχήθηκα

ν ο

ι π

ροτι

µήσ

εις τ

ων κ

ρα

τών µ

ελώ

ν µ

ε β

άσ

η τ

ον µ

έσο ό

ρο τ

ων ψ

ήφ

ων µ

ε σ

κοπ

ό τ

ην α

ξιοπ

οίη

ση τ

ης

ιερ

άρ

χησ

ης σ

το π

λα

ίσιο

της ε

κτί

µησ

ης τ

ου β

αθµ

ού π

ροτε

ρα

ιότη

τας τ

ων σ

χετ

ικώ

ν δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν.

#

Περ

ιγρ

αφ

ή

Μέσ

ος

όρ

ος

18

ψή

φω

ν

Πρ

οτε

ρα

ιό

τητα

19

1

Εκπ

αίδ

ευσ

η ιπ

τάµ

ενου π

ροσ

ωπ

ικού

2,1

Σ

2

Ασ

φά

λει

α τ

ων σ

υνόρ

ων γ

ια µ

εγά

λα

γεγ

ονότα

. Θ

έσπ

ιση β

έλτι

στω

ν π

ρα

κτι

κώ

ν κ

αι κα

τάρ

τισ

η ε

γχει

ριδ

ίου

για

τους σ

υνορ

ιοφ

ύλα

κες

για

τη δ

ιενέρ

γει

α κ

ατά

λληλω

ν ε

λέγ

χω

ν κ

αι επ

ιτηρ

ήσ

εων α

σφ

άλει

ας τ

ων

συνόρ

ων π

ριν

, κα

τά τ

η δ

ιάρ

κει

α κ

αι µ

ετά

απ

ό µ

εγά

λες

αθλητι

κές

ή ά

λλες

πολυπ

ληθεί

ς ε

κδηλώ

σει

ς

1,0

Ι

3

Αυτο

µα

τοπ

οιη

µέν

ο σ

ύσ

τηµ

α δ

ιέλευ

σης τ

ων σ

υνόρ

ων

2,2

Σ

4

Κοιν

ός κ

ορ

µός µ

αθηµ

άτω

ν µ

εσα

ίου ε

πιπ

έδου

2,8

Π

5

Κοιν

ός β

ασ

ικός κ

ορ

µός µ

αθηµ

άτω

ν

2,6

Π

6

Συνεδ

ρία

ση τ

ης ο

µά

δα

ς β

ασ

ικώ

ν χ

ωρ

ών

1,5

Σ

7

Συνεδ

ρία

ση τ

ων ε

µπ

ειρ

ογνω

µόνω

ν σ

τον τ

οµ

έα τ

ων ε

γγρ

άφ

ων

3,4

Π

8

Εγχει

ρίδ

ιο ε

κπ

αίδ

ευσ

ης σ

κύλω

ν

1,8

Σ

9

Ευρ

ωπ

αϊκ

ή η

µέρ

α ε

κπ

αίδ

ευσ

ης

2,1

Σ

10

Ευρ

ωπ

αϊκ

ό ∆

ίκτυ

ο Π

εριπ

ολία

ς (

Ε∆

Π)

1,8

Σ

11

Σχέδ

ιο «

Αξι

ωµ

ατι

κοί Σ

τήρ

ιξης Π

ληρ

οφ

ορ

ιών Α

σφ

αλεί

ας τ

ου F

ronte

x» (

FIS

O)

0,8

Ι

12

Σύσ

τασ

η κ

αι π

ερα

ιτέρ

ω α

νά

πτυ

ξη τ

ου δ

ικτύ

ου ε

στι

ακώ

ν σ

ηµ

είω

ν σ

τα θ

αλά

σσ

ια, χερ

σα

ία κ

αι εν

αέρ

ια

σύνορ

α µ

ε β

άσ

η τ

ην ε

τήσ

ια ε

κτί

µησ

η κ

ινδύνου τ

ου F

ronte

x γ

ια τ

ο 2

009 σ

το π

λα

ίσιο

του π

ολυετ

ούς

σχεδ

ίου

2,6

Π

18 Π

ρέπ

ει =

4 β

αθµ

οί, Ε

ίνα

ι Σ

κόπ

ιµο

= 2

βα

θµ

οί, Ί

σω

ς =

1 β

αθµ

ός, Κ

αµ

ιά α

να

φορ

ά =

0 β

αθµ

οί, Ό

χι =

-1 β

αθ

µό

ς

19 Π

ρέπ

ει =

2,5

κα

ι π

άνω

, Ε

ίνα

ι Σ

κό

πιµ

ο =

1,5

– 2

,4, Ίσ

ως =

0,6

– 1

,4, Ό

χι =

> 0

,6

108/1

10

13

∆ίκ

τυο Α

νά

λυσ

ης Κ

ινδύνω

ν τ

ου F

ronte

x (

FR

AN

) 3,8

Π

14

Αντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης ρ

οής λ

αθρ

οµ

ετα

να

στώ

ν π

ου φ

τάνουν µ

έσω

ενα

έριω

ν ο

δώ

ν δ

ιέλευ

σης σ

ε χώ

ρες

του

επιχ

ειρ

ησ

ιακού τ

οµ

έα ό

πω

ς α

υτέ

ς π

ροσ

διο

ρίζ

οντα

ι σ

τις υ

πό ε

ξέλιξ

η α

να

λύσ

εις κ

ινδύνου

3,1

Π

15

∆ιά

σκεψ

η τ

ων ε

πικ

εφα

λής α

εροδρ

οµ

ίων

1,9

Σ

16

∆ιά

σκεψ

η τ

ων ε

πικ

εφα

λής τ

ων α

ρχώ

ν α

κτο

φυλα

κής

1,3

Ι

17

∆ια

χεί

ρισ

η τ

ου ε

λέγ

χου τ

ων ε

ξωτε

ρικ

ών σ

υνόρ

ων µ

έσω

της δ

ιορ

γά

νω

σης κ

οιν

ών π

εριπ

ολιώ

ν µ

ε τη

β

οήθει

α τ

ων π

αρ

εχόµ

ενω

ν π

όρ

ων α

πό τ

α κ

ρά

τη µ

έλη σ

τις π

ροκα

θορ

ισµ

ένες

περ

ιοχές

για

την

αντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης ρ

οής λ

αθρ

οµ

ετα

να

στώ

ν σ

τα ε

ξωτε

ρικ

ά θ

αλά

σσ

ια σ

ύνορ

α τ

ης Ε

Ε α

πό τ

ις χ

ώρ

ες τ

ης

∆υτι

κής Α

φρ

ικής π

ου α

ποβ

ιβά

ζοντα

ι σ

τις Κ

ανά

ριε

ς ν

ήσ

ους

0,8

Ι

18

∆ια

σφ

άλισ

η τ

ης ο

λοκλήρω

σης τ

ων δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν τ

ου F

ronte

x κ

αι εφ

αρµ

ογή µ

ιας κ

οιν

ής ε

υρ

ωπ

αϊκ

ής

πρ

οσ

έγγισ

ης γ

ια τ

α κ

ρά

τη µ

έλη τ

α α

ρµ

όδια

για

την ε

πιτ

ήρ

ησ

η κ

αι το

ν έ

λεγ

χο τ

ων ε

ξωτε

ρικ

ών

θα

λά

σσ

ιων σ

υνόρ

ων σ

τη ν

οτι

οδυτι

κή Μ

εσόγει

ο:

χω

ρικ

ά ύ

δα

τα ν

ότι

α τ

ης Σ

αρ

δηνία

ς κ

αι ηµ

ικύκλιο

εντό

ς

των χ

ωρ

ικώ

ν υ

δά

των σ

το ν

ότι

ο ό

ριο

της ν

ήσ

ου Λ

αµ

πεν

τούσ

α

1,1

Ι

19

Εντο

πισ

µός λ

αθρ

οµ

ετα

να

στώ

ν π

ου φ

τάνουν σ

ε κεν

τρικ

ά α

εροδρ

όµ

ια τ

ης Ε

υρ

ώπ

ης α

πό κ

οµ

βικ

ά

αερ

οδρ

όµ

ια τ

ρίτ

ων χ

ωρ

ών

2,4

Σ

20

Συντο

νισ

µός ε

πιχ

ειρ

ήσ

εων σ

ε π

ροκα

θορ

ισµ

ένες

περ

ιοχές

(κοντά

στη

Γρ

ανά

δα

, σ

την Α

λµ

ερία

κα

ι σ

τη

Μουρ

θία

έω

ς κ

αι 35 ν

αυτι

κά

µίλ

ια α

πό τ

ις α

κτέ

ς)

για

την α

ντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης ρ

οής λ

αθρ

οµ

ετα

να

στώ

ν σ

τα

εξω

τερ

ικά

θα

λά

σσ

ια σ

ύνορ

α π

ρος τ

ην Ε

Ε α

πό χ

ώρ

ες τ

ης Β

όρ

εια

ς Α

φρ

ικής π

ου α

ποβ

ιβά

ζοντα

ι σ

την

Ισπ

ανία

0,9

Ι

21

Αντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης λ

αθρ

οµ

ετα

νά

στε

υσ

ης σ

τα σ

ηµ

εία

διέ

λευ

σης τ

ων σ

υνόρ

ων κ

αι σ

τις π

ρά

σιν

ες

συνορ

ιακές

γρ

αµ

µές

Πολω

νία

ς,

Σλοβ

ακία

ς, Ο

υγγα

ρία

ς κ

αι Ρ

ουµ

ανία

ς π

ρο

ς Ο

υκρ

ανία

κα

ι Μ

ολδα

βία

κα

ι εν

τοπ

ισµ

ός λ

αθρ

οµ

ετα

να

στώ

ν κ

ρυµ

µέν

ων σ

ε οχήµ

ατα

σε

επιλ

εγµ

ένα

σηµ

εία

διέ

λευ

σης

των

συνόρ

ων

2,6

Π

22

Κοιν

ές ε

πιχ

ειρ

ήσ

εις ε

πα

να

πα

τρισ

µού

3,1

Π

23

Γλω

σσ

ική κ

ατά

ρτι

ση (

αγγλικ

ά)

2,3

Σ

24

Μετ

ανά

στε

ς τ

ων ο

ποίω

ν η

νόµ

ιµη ά

δει

α π

αρ

αµ

ονής έ

χει

λήξε

ι π

ρο π

ολλού

1,5

Σ

25

Αντι

µετ

ώπ

ιση τ

ων λ

αθρ

οµ

ετα

να

στε

υτι

κώ

ν ρ

οώ

ν α

πό τ

ην α

φρ

ικα

νικ

ή α

κτή

πρ

ος τ

η ν

ότι

α Ι

σπ

ανία

, ιδ

ιαίτ

ερα

στο

υς λ

ιµέν

ες,

κα

θώ

ς κ

αι έλ

εγχος τ

ων π

αρ

άκτι

ων υ

δά

των ό

που π

αρ

ατη

ρεί

ται µ

εγα

λύτε

ρη

συγκέν

τρω

ση υ

πηκόω

ν π

ου π

ροέρ

χοντα

ι α

πό τ

ην Α

λγερ

ία κ

αι το

Μα

ρόκο

1,1

Ι

26

Ενίσ

χυσ

η τ

ης σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ε τη

Ρω

σικ

ή Ο

µοσ

πονδία

κα

ι α

ντα

λλα

γή π

ληρ

οφ

ορ

ιών µ

ετα

ξύ τ

ων α

ρχώ

ν

φύλα

ξης τ

ων σ

υνόρ

ων τ

ης Ρ

ωσ

ικής Ο

µοσ

πονδία

ς,

των κ

ρα

τών µ

ελώ

ν τ

ης Ε

Ε κ

αι το

υ F

ronte

x. Η

α

πόφ

ασ

η γ

ια τ

ην ε

ν λ

όγω

δρ

ασ

τηρ

ιότη

τα θ

α λ

ηφ

θεί

µε

βά

ση τ

ην α

ξιολόγησ

η τ

ης κ

οιν

ής ε

πιχ

είρ

ησ

ης

Merc

ury

2009.

1,4

Ι

109/1

10

27

Ενίσ

χυσ

η τ

ης δ

ιαλει

τουρ

γικ

ότη

τας µ

ετα

ξύ τ

ων τ

ακτι

κώ

ν µ

ονά

δω

ν δ

ιαφ

όρ

ων κ

ρα

τών µ

ελώ

ν,

όσ

ον

αφ

ορ

ά τ

η σ

τρα

τηγικ

ή δ

ιαχεί

ρισ

η σ

τα χ

ερσ

αία

σύνορ

α

1,2

Ι

28

∆ια

σφ

άλισ

η τ

ης ο

λοκλήρω

σης τ

ων δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν τ

ου F

ronte

x σ

τα κ

ρά

τη µ

έλη π

ου ε

ίνα

ι α

ρµ

όδια

για

τη

ν ε

πιτ

ήρ

ησ

η κ

αι το

ν έ

λεγ

χο τ

ων ε

ξωτε

ρικ

ών θ

αλά

σσ

ιων σ

υνόρ

ων σ

την π

εριο

χή τ

ης ν

ότι

ας

Μεσ

ογεί

ου 1

00 ν

αυτι

κά

µίλ

ια π

ερίπ

ου ν

ότι

α τ

ης Μ

άλτα

ς.

0,9

Ι

29

Μεί

ωσ

η τ

ου α

ριθ

µού τ

ων λ

αθρ

οµ

ετα

να

στώ

ν π

ου δ

ιέρ

χοντα

ι α

πό τ

α ∆

υτι

κά

Βα

λκά

νια

µέσ

ω τ

ης

ενίσ

χυσ

ης τ

ων σ

υνορ

ιακώ

ν ε

λέγ

χω

ν κ

αι τη

ς ε

πιτ

ήρ

ησ

ης τ

ης π

ρά

σιν

ης σ

υνορ

ιακής γ

ρα

µµ

ής,

κα

θώ

ς κα

ι εν

τοπ

ισµ

ός π

αρ

άνοµ

ων ε

ργα

τών κ

αι µ

ετα

να

στώ

ν η

άδει

α π

αρ

αµ

ονής τ

ων ο

ποίω

ν έ

χει

λήξε

ι, π

λα

στώ

ν

εγγρ

άφ

ων κ

αι κλα

πέν

των ο

χηµ

άτω

ν.

2,4

Π

30

Εθνικ

οί σ

υντο

νισ

τές κ

ατά

ρτι

σης

2,8

Π

31

Συνερ

γα

ζόµ

ενες

ακα

δηµ

ίες –

εθνικ

ά κ

έντρ

α κ

ατά

ρτι

σης

2,0

Σ

32

Σεµ

ινά

ρια

ανά

πτυ

ξης π

όρ

ων

2,1

Σ

33

Έλεγ

χος τ

ων σ

υνόρ

ων (

συνορ

ιακοί έλ

εγχοι/επ

ιτή

ρησ

η τ

ων σ

υνόρ

ων)

πρ

οκει

µέν

ου ν

α ε

µπ

οδίζ

οντα

ι οι

πα

ρά

νοµ

ες δ

ιελεύ

σει

ς τ

ων σ

υνόρ

ων,

να

αντι

µετ

ωπ

ιστε

ί η δ

ιασ

υνορ

ιακή ε

γκληµ

ατι

κότη

τα κ

αι να

ληφ

θούν µ

έτρ

α κ

ατά

τω

ν π

αρ

άνοµ

α δ

ιελθέν

των α

πό τ

α σ

ύνορ

α.

2,7

Π

34

Σύνοδος ε

ργα

σία

ς τ

ης ο

µά

δα

ς R

AB

IT

2,6

Π

35

Άσ

κησ

η σ

το π

λα

ίσιο

της ο

µά

δα

ς R

AB

IT

3,1

Π

36

Κα

τάρ

τισ

η τ

ων µ

ελώ

ν τ

ης ο

µά

δα

ς R

AB

IT

2,9

Π

37

Σύνοδος ε

ργα

σία

ς γ

ια θ

έµα

τα έ

ρευ

να

ς κ

αι α

νά

πτυ

ξης

1,4

Ι

38

Ενίσ

χυσ

η τ

ης α

ποτε

λεσ

µα

τικότη

τας τ

ου σ

υνολικ

ού ε

λέγ

χου τ

ων σ

υνόρ

ων σ

τους ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακούς

τοµ

είς σ

τα χ

ερσ

αία

σύνορ

α Ε

λλά

δα

ς-Α

λβ

ανία

ς,

Ελλά

δα

ς-Τ

ουρ

κία

ς κ

αι Β

ουλγα

ρία

ς-Τ

ουρ

κία

ς,

περ

ιλα

µβ

ανοµ

ένη

ς τ

ης ε

νίσ

χυσ

ης τ

ων δ

ρα

στη

ριο

τήτω

ν ε

πιτ

ήρ

ησ

ης σ

τις π

ρά

σιν

ες σ

υνορ

ιακές

γρ

αµ

µές

, τω

ν ε

λέγ

χω

ν σ

ε σ

ηµ

εία

διέ

λευ

σης τ

ων σ

υνόρ

ων κ

αι τω

ν ε

λέγ

χω

ν π

ου ε

πικ

εντρ

ώνο

ντα

ι σ

τον

εντο

πισ

µό α

νθρ

ώπ

ων κ

ρυµ

µέν

ων σ

ε οχήµ

ατα

, σ

το π

λα

ίσιο

του π

ρογρ

άµ

µα

τος P

oseid

on.

2,7

Π

39

Αντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης λ

αθρ

οµ

ετα

νά

στε

υσ

ης σ

τις β

ασ

ικές

οδούς δ

ιέλευ

σης

του σ

ιδηρ

οδρ

οµ

ικού κ

αι το

υ

οδικ

ού δ

ικτύ

ου σ

τα α

να

τολικ

ά ε

ξωτε

ρικ

ά σ

ύνορ

α κ

αι σ

τις ο

δούς δ

ιέλευ

σης

των Α

να

τολικ

ών κ

αι ∆

υτι

κώ

ν

Βα

λκα

νίω

ν.

Ενίσ

χυσ

η τ

ης σ

υνερ

γα

σία

ς µ

ε τι

ς ε

θνικ

ές τ

ελω

νει

ακές

υπ

ηρ

εσίε

ς κ

αθώ

ς κ

αι µ

ε τη

∆ιε

θνή

Ένω

ση Σ

ιδηρ

οδρ

όµ

ων κ

αι τη

RA

ILP

OL

2,3

Σ

110/1

10

40

Εγρ

ήγορ

ση ό

σον α

φορ

ά τ

ις α

ιτήσ

εις π

αρ

άνοµ

ων ν

αυτι

κώ

ν σ

τα ε

ξωτε

ρικ

ά σ

ύνορ

α τ

ης Ε

Ε κ

αι π

αρ

οχή

τυπ

οπ

οιη

µέν

ων ε

πιχ

ειρ

ησ

ιακώ

ν ε

ργα

λεί

ων σ

τους σ

υνορ

ιοφ

ύλα

κες

για

την α

ντι

µετ

ώπ

ιση τ

ης

λα

θρ

οµ

ετα

νά

στε

υσ

ης π

αρ

άνοµ

ων ν

αυτι

κώ

ν.

Ενίσ

χυσ

η τ

ου ε

λέγ

χου τ

ων ν

αυτι

κώ

ν,

βελ

τίω

ση τ

ου

εντο

πισ

µού π

λα

στώ

ν ε

γγρ

άφ

ων τ

ων ν

αυτι

κώ

ν κ

αι µ

είω

ση τ

ης

εκτε

ταµ

ένης χ

ρήσ

ης τ

ων θ

εωρ

ήσ

εων

διέ

λευ

σης α

πό ν

αυτι

κούς.

1,8

Σ

41

Εκπ

αίδ

ευσ

η

2,4

Σ

42

ΕΑ

Κ γ

ια τ

ο Β

ιετν

άµ

0,8

Ι

43

Συνεδ

ριά

σει

ς τ

ου δ

ικτύ

ου σ

υγκεν

τρω

θέν

των π

όρ

ων

2,4

Σ

44

Πρ

ογρ

αµ

µα

τισ

µός/Α

ξιολόγησ

η

2,4

Σ

45

Συνεδ

ριά

σει

ς τ

ου δ

ιοικ

ητι

κού σ

υµ

βουλίο

υ

3,5

Π

46

Χρ

ηµ

ατο

δότη

ση τ

ου δ

ικτύ

ου τ

ων ε

θνικ

ών σ

ηµ

είω

ν ε

πα

φής τ

ου F

ronte

x (

NF

PO

C)

3,3

Π

47

Επ

έκτα

ση τ

ων ε

θνικ

ών ο

µά

δω

ν R

AB

IT κ

αι F

JS

T

1,8

Σ

48

Συµ

µετ

οχή µ

ε π

αρ

οχή τ

εχνικ

ού ε

ξοπ

λισ

µού (

CR

AT

E)

2,2

Σ