* f t * g e o g r a f a s c o s t e r a s

g e o g r a f a (Del lat geographa y este del grg e o g r a f a. (Del lat. geographa, y este del gr. ).1. f. Ciencia que trata de la descripcin de la Tierra.2. f. Territorio, paisaje. U. t. en sent. fig.

evidente que el reparto de papeles entre lo artificial, -lo construido-, y su marco, , lo natural ha perdido su supuesta estabilidad.

2. f. Territorio, paisaje. U. t. en sent. fig.

Eduard BRU.

* g e o g r a f a s c o s t e r a s

Notoriamente ha habido una transformacin de los espacios

pblicos y por ende de los proyectos que lo definen y en esta

transformacin el trmino g e o g r a f a se transform en

protagnico.

1. nuevas formas urbanas.

2. nuevos usos del territorio.ue os usos de te to o

3. nuevos conocimientos e imaginarios.

Los cambios decisivos se producen cuando cambia nuestra mirada sobre las cosas

Eduard BRU.

* g e o g r a f a s c o s t e r a s

el territorio como PROYECTO

no existe territorio sin la imaginacin de un territorio

A. Corboz

* f t

El territorio es un elemento-concepto complejo de triple lectura o

* g e o g r a f a s c o s t e r a s

El territorio es un elemento concepto complejo de triple lectura o interpretacin:

1. sujeto-objeto vital2 i i i2. imaginario3. operativo

Las relaciones territoriales son relaciones polticas, ded i i t l t it i l l i i l f iddominio y control territorial, y relaciones sociales, referidasal usufructo del territorio. Con ambas se define la condicinhumana necesaria para la existencia del habitante.

Contribucin a la Crtica del Territorio como Materia Ordenable.Juan Pedro URRUZOLA

* g e o g r a f a s c o s t e r a s

El territorio como entidad fsica y mental, es la expresin de determinados modelos de desarrollo.

Andr Corboz, El territorio como palimpsesto

* f t * g e o g r a f a s c o s t e r a s

TERRITORIOinterfasetierra poblacin

TERRITORIOcomo

CONCEPTO

TERRITORIOcomo

CONCEPTOImaginacin

deseo

MANIFESTACIONde la relacin con los recursos

y entre sus habitantesy

PROYECTOPROYECTOTERRITORIAL

interfase

El PROYECTO TERRITORIAL en contextos de gestin

compleja (multi-dimensional multi-escalar multi-actoralcompleja (multi-dimensional, multi-escalar, multi-actoral,

etc.), necesita ser redefinida como una prctica poltico -

tcnica capaz de favorecer procesos de construccin de

visiones compartidas y consensos en torno a objetivos y

medios.

El PROYECTO TERRITORIAL resultante est muy lejos de la

concepcin tecno-burocrtica que lo considera la resolucin de unconcepcin tecno burocrtica que lo considera la resolucin de un

problema.

Por el contrario, se trata de un instrumento para el anlisis, reflexin, p ,

y propuesta que se involucra en la construccin social de los

problemas y en la consideracin de alternativas que deben reunir

consistencia tcnica, deseabilidad y legitimidad poltico- social.

La mayor parte de los planes de ordenacin del siglo XX hacen hincapi en la La mayor parte de los planes de ordenacin del siglo XX hacen hincapi en la dinmica poblacional y en el desarrollo industrial y utilizan la zonificacin y el proyecto de grandes infraestructuras como instrumentos bsicos. Hoy, en cambio algunas propuestas de ordenacin territorial de notable inters empiezan a atender a un nuevo binomio: naturaleza y cultura. Naturaleza y cultura como partes de un concepto nico:

t i i patrimonio.

Hoy ms que nunca, frente a la extensin de los no lugares, frente a la globalizacin y banalizacin de tantos paisajes, debemos apostar por intervenir en ellos conservando su identidad, valorando su cdigo gentico, su memoria., g g ,

Joaquin Sabet, textos varios.

Esta manera de entender el PROYECTO TERRITORIAL

nos impone fundamentalmente la re-invencin de:

1. el territorio -en s mismo- como lugar, mediante nuevos

conocimientos, valores culturales y , por tanto,

proyectos colectivosproyectos colectivos

2. la gestin mediante la creacin de agendas y

plataformas para la articulacin entre los actores queplataformas para la articulacin entre los actores que

inciden en el desarrollo del territorio.

Ecomonumentalidad

Nos han acostumbrado a pensar la arquitectura en funcin del lugarNos han acostumbrado a pensar la arquitectura en funcin del lugar entendiendo que en l podramos encontrar las claves con las que abordar el

proyecto. Muchas son las formas de anclaje al lugar desarrolladas en las ltimas dcadas; desde las de raz fenomenolgica Anchoring es el ttulo de un texto significativo de Steven Holl- hasta actitudes que parten de la Escuela

de Frankfurt Frampton y su contextualismo- pasando por la influenciade Frankfurt Frampton y su contextualismo pasando por la influencia bergsoniana de Moneo o la estructuralista del genius loci de Aldo Rossi. Pero en los ltimos aos estamos asistiendo a una transferencia significativa: todo

lugar ha pasado a ser entendido como un paisaje, sea natural o artificial, y este ha dejado de ser ese fondo neutro sobre el que destacan objetos de inters

primario, foco de la atencin del arquitecto. As, modificado el punto de vista, EL PAISAJE PIERDE SU INERCIA Y PASA A SER OBJETO DE

TRANSFORMACIONES POSIBLES; ES EL PAISAJE LO QUE PUEDE PROYECTARSE, LO QUE DEVIENE ARTIFICIAL. Al mismo tiempo, la

arquitectura inicia procesos an difusos de prdida de definicin tradicional en los que es obvio un inters creciente por incorporar una cierta condicin

naturalista, tanto en los aspectos geomtricos y compositivos como constructivos, a la bsqueda de una sensibilidad medioambiental y de una

complejidad formal que respondan con precisin a los nuevos valores de nuestra sociedad. El proyecto queda validado en tanto que construya una

completa redescripcin del lugar; que proponga ante todo la invencin de unacompleta redescripcin del lugar; que proponga, ante todo, la invencin de una topografa. As, con este doble movimiento, desde la naturaleza al proyecto y del proyecto a la naturaleza, se rescata una condicin ecomonumental que

comienza a abrirse paso inexorablemente ms all de cualquier argumento de oportunidad, de una forma que otros no dudaran en denominar espritu de los

tiempos o voluntad de una poca. Cmo podramos avanzar en esta p p pinvestigacin, qu actitudes proyectuales e ideolgicas debiramos primar, qu

tcnicas soportaran mejor estos objetivos?

Abalos & HerrerosQuaderns 224, ao 2000

* g e o g r a f a s c o s t e r a s

DIMENSIN COMPONENTES

g e o g r a f a s c o s t e r a sEl estado del DEBATE

DIMENSIN COMPONENTES

COGNITIVA 1.Renovacin de los paradigmas: la apertura a la complejidad.

2.Nuevos conceptos del territorio en las ciencias sociales y ambientalesambientales.

3.Produccin de nuevo conocimiento emprico pertinente.

SOCIOPOLTICA 1.Nuevas formas de gobernanza territorial

2.Nuevos territorios del proyecto colectivo

3.Prospectiva territorial y nuevos proyectos colectivos

TECNOLGICA 1.Una mutacin en las tecnologas de gestinTECNOLGICAORGANIZACIONAL

1.Una mutacin en las tecnologas de gestin

2.Un nuevo paradigma organizativo

instrumentando dinmicas estratgicas

Exploramos una tcnica instrumental de diseo condinmicas, donde lo que se proyecta es la lgica delproceso, la intensidad y densidad de sus relaciones, lamecnica y los fenmenos transformadores.Todo sistema dinmico se transforma en el momento queqsu estatuto interno pierde estabilidad y comienza amodificarse (evolucionar).

Los patrones emergentes del s i t i o + p r o g r a m a(objetivos estratgicos)+ t e m a s d e a g e n d a sirven

i di d d l t t i i i i l lcomo indicador de las estrategias iniciales, que alintroducirlas en el proceso generan un re-anlisis entrminos de nuevas configuraciones.

la lgica del sistema encauzador

proyectar el sistema que posibilita el desarrollo de la propuesta

Lo que distingue el trabajo que queremos hacer es fundamentalmente el proceso, yaque nuestra prioridad es lograr coherencia en el proceso de construccin y deorganizacin material, ms que en los efectos plsticos.

La cuestin fundamental de la arquitectura contempornea es ser capaz de operar ms all de un sistema fijo de valores y convenciones que nos permita sobrevivir al constante cambio de condiciones. La actuacin sobre los procesos de produccin empieza a aparecer como una operacin ms apropiada que la crtica

Una obra abierta, o basada en el proceso, es capaz de incorporar singularidades yfactores externos mediante su proceso de desarrollo, sin declinar la responsabilidad detomar decisiones La apertura la oportunidad la flexibilidad y los planteamientostomar decisiones. La apertura, la oportunidad, la flexibilidad y los planteamientosintegradores son interesantes, al igual que ser increblemente preciso y aplicar ciertasdeterminaciones sin saber necesariamente cul va a ser el efecto final.

Proyectar es i n v e s t i g a r, es interrogar a la realidad. Pero entenderel proyecto como posibilidad es tambin investigar y experimentar en elproceso de proyecto. No como la etapa previa al acto de proyectar, o la bsqueda de la perfeccin formal o la sistematizacin metodolgica, sino

simplemente como la exploracin de posibilidades.La arquitectura es, una actividad experimental, sobre todo debido a la creciente dificultad para

operar sobre juicios a priori El problema de esta forma de operacin es que no podemosoperar sobre juicios a priori. El problema de esta forma de operacin es que, no podemosprescindir absolutamente del juicio a posteriori. Ser capaces de construir secuencias demicro-juicios que operan sobre aspectos muy especficos, muy concretos del proyecto;desmontar los grandes paradigmas de referencia en cadenas de pequeas decisiones localesen el tiempo y en el espacio, construir secuencias de referencia local.

Esta investigacin, que no es otra cosa que el PROYECTO TERRITORIAL, implicair clarificando algunas primeras reflexiones. Debemos pues respondernoslas tradicionales preguntas QU? POR QUE? y PARA QUE? para llegar

p y p

las tradicionales preguntas QU?, POR QUE? y PARA QUE? para llegara la respuesta principal C M O ?

METODOLOGA: Conjunto de mtodos que se siguen en una investigacin cientfica o una exposicin doctrinal.

mtodo. (Del lat. methdus, y este del gr. ).1. m. M o d o d e d e c i r o h a c e r c o n o r d e n.2. m. Modo de obrar o proceder, hbito o costumbre que cada uno tiene y observa.3 m Obra que ensea los elementos de una ciencia o arte3. m. Obra que ensea los elementos de una ciencia o arte.4. m. Fil. Procedimiento que se sigue en las ciencias para hallar la verdad y ensearla.

lgica. (Del lat. logca, y este del gr. ).1. f. Ciencia que e x p o n e l a s l e y e s, m o d o s y f o r m a s del conocimiento cientfico.2. f. Tratado de esta ciencia. Escribi una lgica que fue muy comentada.

g e o g r a f a. (Del lat. geographa, y este del gr. ).C 1. f. Ciencia que trata de la descripcin de la Tierra.

2. f. Territorio, paisaje. U. t. en sent. fig.

EXPLORACION-SELECCIN-MANIPULACION-ESTRUCTURACION-FORMALIZACIONCONSTRUCCIN ABSTRACTA ESTRATEGIACONSTRUCCIN ABSTRACTA-ESTRATEGIA

MANIPULACIN como accin intencionada sobre la realidad

... ES PRECISO UNA NUEVA REFLEXION ... UN DISCURSO SENSIBLE AL FACTOR ECOLOGICO el espacio verde -, PERO TAMBIEN AL FACTOR CULTURAL Y ARTSTICO el land art; la fuerza de lo efmero; la difusin del paisajismo, la constante transgresin de los lmites -, EN UNA NUEVA DEFINICION ARQUITECTONICA DEL PROYECTO QUE YA NO REPOSA EN LA

SEGURIDAD DE LA TRADICION DISCIPLINAR.Yorgos Simeoforidis, Europan 3, Pars, 1994

Un pensamiento de la complejidad traslada el centro de atencin de los objetos a las relaciones, a laorganizacin, a los sistemas.Las nociones de emergencia, de recursividad y de auto organizacin transforman la manera de pensar elmundo socialmundo social.Tanto el territorio local, en su carcter de constructo socio espacial, como la globalizacin, pueden concebirsecomo emergencias sistmicas, resultado de procesos de auto organizacin, unidades complejas que son msque la suma de sus componentes.

Nota del seminario Teoras contemporneas del Ordenamiento Territorial y la Planificacin Urbana

condiciones

f

Nota del seminario Teoras contemporneas del Ordenamiento Territorial y la Planificacin UrbanaProf. Arq. F. Bervejillo

in-formacin

hiptesis

con-formacin

estrategias

pre-formacin

operaciones

per-formance

ACTORES DEL GOBIERNO ACTORES DEL MERCADO ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Administracin Nacional de Puertos (ANP) Empresa Ontur Prensa

Prefectura Nacional Naval (PNN - MDN) Corporacin Navos ONG ( )Carmelo

p

PNN Nueva Palmira Empresas Navieras Pescadores artesanales

Direccin Nacional de Hidrografa (DNH -MTOP)

Hoteles Organizaciones religiosas

Direccin Nacional de Medio Ambiente (DINAMA MVOTMA)

Sector turismo Club de Leones de Carmelo

Intendencia de Colonia (IC) Prensa de Carmelo UTU Carmelo

Junta Departamental

Junta Local Carmelo

Junta Local Nueva PalmiraJunta Local Nueva Palmira

Zona Franca Nueva Palmira

CARU

CARP

CRITERIO ACTORES

Quines planifican, toman decisiones yfiscalizan?

IC, MVOTMA, PNN, Juntas Locales, DNH, ANP, CARP, CARU

Ontur, Corporacin Navos, Empresas Navieras, Liga de Turismo ,Hoteleros Club de Leones de Carmelo y otras organizaciones

Quines se benefician o perjudican?

Hoteleros, Club de Leones de Carmelo y otras organizacionesfilantrpicas, organizaciones religiosas, pescadores artesanales,turistas, sociedad.

Empresas navieras y de logstica, zonas francas, hoteleros,

Quines producen la riqueza del departamento?productores rurales, industrias, agentes inmobiliarios.

Quines manejan informacin y conocimiento?

Universidad de la Repblica (UDELAR), DINAMA, Direccin Nacional deOrdenamiento Territorial (DINOT MVOTMA). IC, UTU. EDUCACINSECUNDARIA. PRENSA LOCAL

Quines protegen los derechos humanos y/oadministran justicia o contribuyen con ella?

Poder Judicial, Ministerio Pblico

Quines cooperan? EcoPlata, MAESTRA MCISur, FREPLATA

Actividades en el rea de estudio

A

G

R

A

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C

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D

E

Agropecuario (AGR)

Asentamiento urbano (AUR) 3

Puertosdeportivos (PDE) 1 1

Puertoscomerciales

(PCO) 3 0 1

TurismoSol y Playa (TSP) 2 0 0 1

d

e

s

e

n

e

l

r

e

a

d

e

e

s

t

u

d

i

o

TurismoEcolgico (TEC) 3 1 0 2 0

TurismoCultural (TCU) 0 0 0 0 0 0

A

c

t

i

v

i

d

a

d

Conservacinespaciosnaturales

(CEN) 3 2 1 2 1 0 0

PescaPescaartesanal (PAR) 3 0 0 0 0 0 0 1

Minera (MIN) 3 1 0 0 1 3 1 3 1

Obras deproteccinde la costa

(OPC) 1 1 1 1 1 2 1 1 0 3

Disposicindedesechos

(DDE) 2 1 3 3 3 3 3 1 3 1 0

Objetivos Operativos PR Instituciones Involucradas Acciones prioritarias PL Indicador TI

Generar alianzas cientfico-tcnicas para realizarestudios destinados a evaluacin ambiental de losecosistemas sensibles y vulnerables

A Institutos de ciencia y tecnologa

Articular a los diferentes actores involucrados en lacooperacin tcnico-cientfica

1-5 2 proyectos de cooperacin implementados por ao R

Tabla 6. PAE Conservacin y recuperacin de reas en ecosistemas sensibles y/o vulnerables

Diagnosticar los problemas de erosin con prdidade arena y retroceso de la lnea de costa

A IC

UDELAR

SOHMA

DINAMA

Identificar los sitios con prdida de arena y/o retrocesode la lnea de costa.

1-5 Sitios identificados y mapeados P

Establecer planes fortalecimiento de infraestructurasde servicios en las playas de la microrregin

A MINTURD Relevar las infraestructuras existentes y las faltantes encada playa de acceso popular

1-5 3 playas equipadas por ao. Ede servicios en las playas de la microrregin.

IC

Junta Local

ONGs

cada playa de acceso popular.

Establecer un cronograma de mejorar o implementar lasdiferentes infraestructuras de servicio

Efectuar campaas de concientizacin sobre elcuidado y valor de los ecosistemas costeros

A MINTURD

IC

UTU

Elaborar material de difusin y didctico.

Fomentar actividades recreativas relacionadas con eldisfrute de la naturaleza

Realizar actividades educativas para toda la comunidad

1-5 Materiales didcticos y de difusin disponibles

1 actividad mensual realizada

1 actividad semanal realizada

R

Junta Local

ONGs

Realizar actividades educativas para toda la comunidad(charlas, concursos, juegos en la playa, etc.,)

Estimular a los nios y jvenes a incorporar deportesacuticos o de playa en sus rutinas

A MINTURD

IC

Clubes de remo

Promover los deportes acuticos o de playa conprofesores de Educacin Fsica.

Generar incentivos para los clubes nuticos quepromuevan los deportes nuticos

1-5 Plan de Educacin Fsica local de ANEP incorporadeportes acuticos

3 becas anuales en el Club de remos.

P

Clubes de Yates

ANEP

ONGs

p p

Generar reas para deportes en las playas3 becas anuales para adolescentes para navegacin avela

3 playas con reas deportivas por ao

Promover cursos para ONGs para cooperar con elgobierno local en la identificacin de problemas

A IC

UDELAR

Cursos locales para Guardaparques

C b j d fl f bi t t

5-10 2 ONGs capacitadas por ao R

ambientales y su abordaje UDELAR

ONGs

Junta local

Centros de enseanza

Curso sobre manejo de flora, fauna y ambientes costeros

Cooperacin pblico-privada para el cuidado de lanaturaleza en reas sensibles o vulnerables

A IC

OPP

Cluster de Turismo

Incorporar a la sociedad civil en las tareas depreservacin y/o recuperacin de ambientes sensiblesy/o vulnerables

C i d i i i d ti l d l

1-5 10 de personas involucradas por ao

3 de organizaciones creadas en 3 aos

G - R

Cluster de Turismo

Establecimientos agro-tursticos

Comercio

Centros de enseanza

Creacin de organizaciones privadas articuladas con lasautoridades competentes

Cuenca del CEBOLLATCuenca del CEBOLLATNUESTRO TERRITORIOUN PROYECTO COMPARTIDO

Acuerdo Especfico MVOTMA ID Treinta y Tres IM Lavalleja IM Rocha UdelaR/MOTAcuerdo Especfico MVOTMA-ID Treinta y Tres, IM Lavalleja, IM Rocha-UdelaR/MOT para la formulacin de las bases de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible para

la Cuenca del Ro Cebollat,

Setiembre 2009

Proteccin y valorizacin de los ecosistemas singulares y del patrimonio natural y construido

lineas de accin proyectos estratgicos escaladimensin

propuesta gestinse fe i es

Reconocer los ecosistemas y el patrimonio natural y construido, evaluando sus deterioro y los eventuales

casos crticos.

Ingreso de Isla del Padre y zona de monte ribereo relacionado al Sistema Nacional de reas protegidas (S.N.A.P.)

microrregin nacional

base DINAMA

regional mxima

Convenio entre Museo Nac de Historia Natural y Antropolgic

UDELARCom. de Patrimonio

IMR IMTT Hi t i d

D3/la.1-pe.1,1

Proyecto de zonificacin de la cuenca baja del Ro Cebollat basada en criterios de categorizacin de sitios y reas de inters para la preservacin y proteccin arqueolgica y paleontolgica

IMR - IMTT Historiadores Locales

microrregin mnimaCoordinacin entre los organismos MGAP y

DINAMA, la sociedad local y las Asoc Empresiariales

D3/la.1-pe.1,2,a

Implementar mejores controles del cumplimiento normativo por parte de los emprendimientos productivos. Considerar las interferencias ambientales y desarrollar

polticas de prevencin y mitigacin.

Acciones de contralor con ms efectividad y con mayores recursos. En especial las tomas de agua y la fumigacin

Programa en las localidades para la educacin ambiental a nivel ciudadano e impulso de polticas de responsabilidad ambiental empresarial

microrregin basePrograma IMR - IMTT

DINAMA - ANEP Empresariales y Cooperativos

Revisin de la venta del resurso agua por parte de particulares, mitigando impactos al ro y equilibrando territorialmente sus beneficios

regional mxima DINARA - DINASA Unidad de Gestin

Programa de monitoreo de los cursos de agua principales y los canales.

regional base Convenio IMR - IMTT DINASA - DINAMAD3/la.3-pe.3,2

Manejo integrado de los recursos hdricos desde una plataforma local y en vinculacin a otros componentes relevantes

Plan regional de desarrollo ambiental que abarque los componentes de produccin agropecuaria, la actividad logstica, los

microrregin mxima

MVOTMA, Dinasa,MGAP, Dinara

Intendencias involucradasLATUUdelar, FCien,

Departamento de Cuenca- Prefectura

-Productores arroceros

g p gresiduos slidos, las reas naturales protegidas en relacin al manejo y gestin del agua.

Evaluacin del uso actual del recurso agua en funcin del beneficio productivo, el nivel de deterioro y sustentabilidad del sistema.

regional mnima Convenio UdelaR-IMR - IMTT DINASA - DINAMA

* g e o g r a f a s c o s t e r a s

intervencin en el TERRITORIO

Platn , en el Banquete nos dice algo totalmente sorprendente:Llamamos piesis poesa o creacin- a aquello que hace quealgo pase del no ser al ser. Y cuando aborda lo que para l esla creacin por excelencia , es decir ,la demiurgia, la creacin delmundo en el Timeo El demiurgo del Timeo, mira unparadigma, un modelo, un modelo que es la idea de un mundoperfecto, y luego, con los materiales de los que dispone, enparticular el espacio y la materia que no son reductibles a unaparticular el espacio y la materia, que no son reductibles a unaperfeccin es decir, para Platn, a una racionalidad total- fabricaun mundo que es perfecto en tanto es posible, kat to dynatn.

Ventana al Caos, Cornelius Castoriadis.