Acción de Tutela Concurso Empledos

13
荒荐楢畭腭㖕䍰斃솂 소해䒒媃솖䭯䩭撑녡腭 卥掃셥瑡菁楡卡䱨灥湡氠 腄钪银榃셡腼腄酃鏇苟 乥楶莿腃㈸摥橵汩潤攲〱㔠 辛䎂 伷㐱ㄠ 劃뽤腄亁䢁䔲〱㔰〲㘷〰 卥桯犁䘠 䑌剅䍔佒腩䆁橄䕌䅕乭䅄䑅䅄䵚乓流䍔扎䑅䍁剒䕒䄠 䩕䑴䍉䅌䑂䱃低卅䩏卵偅剴佒䑅䱁䩕䑴䍁呕剁 䎃뽮攱㉎澁䐷腼㘵 䉯杯璁楩䒁䑃腄 䍯浥摩撃뽔湥湩敭数敲涖䬰㝵賵譐莿牬敱略浥摩慮楥莿畴佤敬憊浣桡腃沃뽓莿沃뼠 䍵莿牴慤敄散楳椶溁䍐敮莿汤敥獴慃漷偏犃뽃椶苪腃慖佃㙣潮潣楔䦓앥㝵佤敬慡䍃椶溁䌠 摥極瑥沃뽰牏浏璌덤莿灏片䕒䴴乄䆇妋牑啔乔躥剏䍁協剱捯呵牡沃뼠 啎䢁橁䒁䁄䖁䁁䑭協剁䍲低腀䑅腀䍁剒䕒䆁䁊啄婃瑁䲁䁄䕌 䍏乓䕊侁䁓啐䕒瑏劁䁄䕌䅊啄䥃䅔䥦刴腃ひ摥湡湤澁䁵楣㝭桲腀莿氠 瑲腯業陋敡污卓䅌䅓䅄浓呒䅔呬腞䅓䑅䱃低卅䩏单偅剴佒䑅⁌䅊啄瑃䅔啒䅹卅䍃䩏乁䱄䕌䡕流腃祥溁豃佔坥䍵敮䍩莿摩灵獯潳驜疌뽮瑥腆₁榁袁䐱腄䅤涋扲污灲敳斖补慣捩㙮捯湴牡污啨楤慤摥䅤浩湩獴牡䍩摮摥䍡㞃셥牡⁊畤楣楡婤敬䍯苪卥楯却汰敲楯牤整慊畤楣慴畲憁䔲腅蝙湣畬慲莿汰牥卥牌瑥瑲慭楩敡污猠卡污獁摭楮楳瑲慦極慳摥瑃潮獥楯厂땐敲楯牤敬慊疁榃䭣慴畲慹卥捣楯湡汤敬䢒視腅 ㎁䑃潲䱃敤敲汥獥汴慭楮佤敵苪腩ㆁ橤楡慬慡捣楯苪慤慹畩湣畬慤慳腃灡牡煵敓攠 灲潮疂 汥湓佢牥汯獮散桯獹灲敦敮卩潮敳摥污慣捩摮摥瑵瑥污腃煥牚慮却䰠摥㝥䍨潤敤讇湳憁衹慬汥杵敮苭獰牵敢慳煵散潔䱓楤敲敮灥牴浥湴敓腅㒁䔠 䍯海瑩捡牥獴慤散楳楤湰潲敬浥摩潭摳犔齩摯慬慣捩潮慮瑥祡䑩牥捴潔慤敬愠 喒賓慤腀摥䅤呮楮楳瑲慃椶苪腀摥腀䍡牲敲慊畤楣楡楤敬䍯湳摏腀却汰敲楯牤敬愠 䩩䱤楣慩畲莿腃祡汯獐牥獩摥湴敤敬慳卡污獁摭楳湩瑲慴極慳摥敳慥湴楤慤礠獥捣楯牌慬摥沎䵬蹻腄㖁䑐牡捴楣慲污獰牵敢慳煵敳敡湮敃敓慔楡獰慲慥氠 敳腂䥡腃敃業榁䉮瑏摥汯獮散桯玁掇肁䑃穌浰污獥腄䵱杩獦牡摯腥腥腩䙤煉䢔鉃呏剈啇传 呏剒䕓沕Ꝓ䝁厁梁䐠 䌰㞓䥲浥汯莿湴敲芩臦慧牡摥㈱䍏撃뽲䍵浐汩浩敮楯慬潴犃뽓䍲椵つ敮腃瑲佤敬₁袁袁䚁䚁 粁袁蠠捯湳璃뽮瑥敮橉晢汌潳腄⁁瑥㞒 浥湴斁䌠 捡鋳斃셡㒗妁檁䐶腼㤹偡沓윰距䪗婩掖衱詰䎂 䥏䨳㞂洸㝉㌵㌶腆顡堸㝉㐰㈲ 醈浡靕獥捳潮整膗捥湤澋沃뽭莿極摩捌莿沁䑧何腄䍏 獡沃뽄敮莿沗졢沔ꞃ뽬獬苌敲苭犁靨潨溃뾖䮁䑣漱㞂

Transcript of Acción de Tutela Concurso Empledos

Page 1: Acción de Tutela Concurso Empledos

薗 コケibum[5匹peγわγ虎tD短γ訪oJmd続a[

SecγetaγiaSaLhpenal

.八尾iγa-.舛読め

Neivα,28dejuliode2015

鋤CめNO7411 Rαd.N?・20150026700

Sehor:

DLRECTOR(A)DELAUNmADDEADMZNSmACTbNDECARRERA

JUDtCIALDBLCONSEJOSuPERtORDELAJUDtCATURA

Cαne12No.7-65

Bogot(iD.C.

ComedidαTneniemeperm訪07u光輝αrlequemedianieαutOdela確cha,lαSαlα

CuαrtadeDecisi6n,PenαldeestaCo7POrαCi6れ,aVOC6conociTI毒e7uOdelaaCCi6n,

deiutelαprOmOt元dαpOrGERM4NDAⅥ脚QUTNT磁ROCASTRqcoTuralα

UNH)AD DE ADmSTRACrON DE CARRERA JUDZCtAL DEL

CONSEJO SUPERtOR DELAJUDICATIfR4,0rdenando uic7mhr αl

tr{im訪ealaSSALASADmSTRATTl/ASDELCONSEJOSUPERtORDE LAJUDtCATURAySECCJONALDELHUmA,yen′COTWeCuenCiαdipuso los喀u諺nte: (∴.1.Adm誼rlaprese毎eacci6ncontralaUhidaddeAdministraCidndeCa7γera JudiciaZdelCoれSeioStlperiordetaJudicatura・2・ⅥncularαlpreSerLtetramiiealas SalasAdministrafiuasdetConseioSしPeriordelaJu(ガcaturaySeccionaldelH諦a・

3.CorLCederleseltaminOdeuれ(1)diaalaaccioれadayuinculadas,paraqueSe

pronuれClenSObrelosnechosyprefenSionesdelaaccidndetutela,qerZanStL de7eChoded窮nsa∴yalleguenわspruebasquecoTLSiderenpertmenteS・4・

Comwticarestadecisidnporelmediomdsr函idoalaccionanteyaDirectoTadela

U諦dad deAdTninistraCi6れ de CarreraJudiciaidelConsdO Stlperiordela

JiLdicaiurα,yalosPresidentedelasSalasAdmisnitratiuasdeesaentidady secciorLaldel皿l施.5.PracticarlaspruebasqueseanneCeSaTiasparael

es。Ia,eCimi。ntOdelosnechos…〝.CzLmplase.Mqgisfrado‘‘(FdqIH白CTORHUGO

TORRESl仏RGAS”.

C07的rmeloαnterか∵agrade21COdαrCumPlimienioalotrαSCri50den,trOdel ∴∴::∵∵-∴∴ constαnteenjIfblLos. Ate7壷amente,

ca汀eγa4雄).6-99Pal読0在J融ic毎q角CれaIOJ37を[87I3536:和X87I4022

争ma誘secsonet@cendo詰αmαiudicLαl.gOU.CO

salαDenαl諒bl肌αlslのerわr@hohnα訪.co17も

Page 2: Acción de Tutela Concurso Empledos

i

窮′ibum[Sりeγわγ&tD缶切イfoJu窃cia[

Secγe aγiaSaLhpenal

外信iγa一助i危

Netuα,28dejuliode2015一

(弟cioNO7412

Rad.NO:20160026700

geカor.・

PRESIDENTE DE LA SALA ADmSTRATTVA DEL CONSEJOSZ_P瑠RZORDELAJUDJCATURA

Cαlle12No.7-65

Bogo詑D.C

Comedidamentemeperm訪0れ0姉CαrlequemediαnkeαutOdelαfachα,lαSαla

CuartadeDecisi6nPen,αldeesSaCoTPOrαCidn,αVOC6conOClmientode aαCCidn,

detutelαprOmOUidαPOrGERMANDAⅥDQUINT耽己OCASTRO,COntrαlα

UNIDAD DE ADMZNISTRACION DE CARRERA JUDICIAL DEL

CONSEJO SUPERZOR DE LA JUDtCATUR4,Orde7施ndo L,icnulαr al

tr(多mitealaSSALASADmNTSTRATTl/ASDELCONSEJOSUPERZORDE

LAJUDZCATURAySECCIONALDELHUrLA,yen′COnSeCuenCiαd毎uso

loslg祝ente:

‘∴1.AdmitirlapresenteaccidnCOnirala U扉aad deA‘れinistraCidnde CaYTera

JiLdicialdelConS宅IOSzIPe7イ0rdelaLhLdicatura・2・ⅥnCularalp7eSentetrdmitealas

SalasAdlninistratwasdelConSqOSLLPeriordelaJu劫catura ySeccionaldelHuila・

3・ConCederlesel諺minodeun(1)diaalaaccionadayUinCuladas,paTaqueSe

proTmnCien sobrelos heckos ypretensiorLeS‘Zela acci67でde fuiela,qerZan Su

deTe・克o de a確nsa..y alleguenlaspruebas que conSiderenpertinentesi4・

ComtL7五carestadeciszonpOrelmediomas碑,idoalacctonanteyaDireCtOradela

U毒dad de A(れinistraci6n de Car7・era∴JLL(茄clal del CorLSdO Superior dela

JtLdicaiura,y a工os Presl‘光れte deわs SalαSAdmis証ratiuas‘ゴe esaen細adg

Seccioれal del月謝a.5.Pmcticarlas pruebas que sean neCeSarias para el

。S。Iar。。imi。ntO delos ftechos…”.Czl17Plase.晩gistrado“(Fdo)H白CTORHUGO

TORRESllARGAS’’.

Confbrmeloan,terior,agrαdeaCOdαrCumPlimienioαlo trαSCrito dentrodel

termin,OeStablecidoyporduplicαdo.Seαdjun

co7栂anteenllfblios.

自国閲陽Aten,わmeme,

αCqかαdelαdemαndαdetuわlα

DATOVARHSecreめriα

DEZ

Ca竹eγa4NO.6-99Pal読io虎J融証印呼CれalOJ3Tat87」3536fa:X87ュ4022

5-maiL;sec鱒mei@ceTLdoi.ramaiudicialSOU・CO

sαlαpenαltribuれαlsuperあ7・@hotmαil.coIn

Page 3: Acción de Tutela Concurso Empledos

-m    一一一一(1

Senor

MAGISTRAD○○REPARTO

E,    S,    D〟

Ref,:  Accidn de tutela de GERMAN DAViD QUiNTERO

CASTRO en contra del CONSEJO SUPERIOR DE LA

JUDiCATURA”UNIDAD DiE ADMINtSTRAClON DE

CARRERAJUDICiAL,

GERMAN DAVID QUINTERO CASTRO,mayOr de edad,identificado con ceduia de

ciudadania No.1.075.237638deNeiva,medianteelpresenteescrito,COmedidamenteme

permitoincoar ACClON DE TUTELA en contra del CONSEJO SUPERSOR DE LA

●JUD-CATL!RA“UNlDADDEADMWISTRAC-6NDECARRERAJUD-C-ALconfundamentoeniossiguienteS:

HECHOS

I Meencuentropa面cipandoeneIconcursodemeritosparalaconformacidndelRegistro

Seccionalde Eiegibles parala provisidn deios cargos de empieados de carrera de

Tribunaies,Juzgados y Centros de Servicios delDistritoJudiCiaide Neiva y Distrito

JudLCiaiAdministrativodeIHuiIa(ACUERDONo.CSJHA13-105)・

2.Para eIadeiantamiento delmencionado concurso,elConsejo SuperiordeiaJudicatura

ceiebrdconlaUniversidad NacionaideCoiombiaelcontratodeconsultoria No・090de

20131,elcuaifue prorrogadomedianteadendaNo・04de2014・

e3iDichoconcursodemeritossecomponedeiassiguientesetapas:

/PruebasdeConocimientos,COmPetenCias,aPtitudesy/ohabilidadesyPsicotecnica“

/EtapaClasificatoria.

/Conformacidnregistroseccionaideelegibles・

3.LosresultadosdeiasPruebasdeConocimjentos,COmPetenCias,aPtitudesy/ohab航dades

y psicotecnica fueron pub”cadas eldta30de diciembre de2014medianteia

RESOLUCibNNo.CSJHR14.272(PormediodeiacuaisepubiicanIosresuItadosdeIas

pruebasdeconocimientos,aPtitudesypsICOteCnica・COrreSPOndienteSaiConCurSOde

Meritos destinado aIa conformacidn deIos Registrosiseccionales de EiegibIes para

cargosdeempleadosde carreradeTribunaIes,JuzgadosyCentrosdeServiciosde

DistritOJudicjaideNeivay DistritoJudiciaiAdministratlVOdeiHuiiaconvocadomediante

AcuerdoNo,CSJHA13-105dei28denoviembrede2013)-

1sECOP https:/lwcontratos・gOVCO/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=13-15-1794311

Page 4: Acción de Tutela Concurso Empledos

・r 21

L J I

r・ 4.EIConseJOSeccionaideiaJudicaturadelHuiiaeldia20demarzode2015medianteia

RESOLUC10NNo▲CSJHR15m62,reSOIvidiosrec甲SOSdereposicidnyconcedidlosde

舌   aPeiacibnradicadosencontradeiaRESOLUCiONNo“CSJHR14472°

5.Yahantranscurridomasdecuatro(4)mesesdesdequeseconcedieroniosrecursosde

apeiacidn,Sinque・aIafechaeiCONSEJOSUPERiORDELAJUDICATURA-UNIDAD

DEADMiNISTRACiONDECARRERAJUDICiAL hayaprocedidoaresoiveriosmismos・

SituacidnqueimpidequeeiConsejoSeccionaldeiaJudicaturadeIHuiiaprocedaa

PubiicarlosresuitadosdeiaetapaclasificatoriayaconformarIasiistasdeeiegjbies,

PueStOquelaRESOLUCiONNo-CSJHR14-272nohaadquiridofirmeza▲

6.Loanteriorhaimpiicadolaparalizacidndelconcursodemerjtosconvocadomedianteiei

ACUERDONo,CSJHA13-105,PueStOquedesdequesepub”caronlosresuitadosdelas

PruebasdeConocimientos,COmPetenCias,aPtitudesy/ohabilidadesyPsicotecnica(30

dedicjembrede2014),yahantranscurridoalrededordesiete(7)mesessinquese

abordenlas etapas subsiguientes reIacionadas conia publicacibn dela etapa

Ciasificatoriayiaconformacidndeiregistroseccionaldeelegibies・

●7・Frentea.estolaUnidaddeAdministra叩辛CarreraJudiciaisehalimitaqoaguTdarun  dahInOSiiencio,desconociendolosprlnCIP10SdepubljcidadytransparencLaquerlgenios

concursospdbiicosdemeritos.Comoestaentidad sehaabstenidodeu帥zarlapagina

web dela RamaJudjcialparainformarsobre eiavance enla atencidn deios

reclamacionesyhaceriefrenteaiasdemorasensuresolucidn,mehevistocompeiidoa

radicarderechos de peticidn y hastainterponer una accidn de.tutela(radicado

41001220400020150015700)paralograrunpronunciamientofrenteaestaprobiematica・

8。Asimismo,PeSeaquelosdatosylainformacibncorrespondjentealaetapaciasificatoria

(VaioracidndeImerito-an訓Sisdeantecedentes)yafueentregadaporiaUniversidad

NacionaideCoiombjaaiConsejoSuperiordeiaJudicatura,nOhasidoposjblequeei

ConcursocontindesutramiteysigaSuCurSOPOriasdemorasaiinteriorde・iaUnidadde

administraciendeCarreraJudiciaS.LodjchosededucedeicontenidodeiaprorrogaNo.4

de2014,PueStOqueSefijdcomoterminomaximoparalaentregadelainformacidneidia

\● 器業苦嘗014”E-siguienteapahedeIaadendadacuentadeIosmotivosdela

排紙緬敦8両。∵勤し憩詩碑鍋軸陸鵡細雨舗鵠Co強弱触南口鵬dk細船舶潤剛的髄短軸1年

9,Estasdiiacionesydemoraseniaatencidndeiosrecursosdeapeiacidnhanconfigurado

loqueenmateriacontenciosoadministrativaseconocecomosilencioadministrativo

negativo・E-articu-086delaLey1437de2011esmuyciaroalrespecto‥nSalvolo

dispuestoenelaIdcu/052deesteC6digo,uanscunjdounoIazodedosl2Imeses・

Page 5: Acción de Tutela Concurso Empledos

r 3

confadosaDaIlirdeIaintellDOSicidndelosrecur・SOsdereDOSicidnoaDelacidnsi17

αueSehavanot崩cadodecisi6nexDreSaSObree〃os.seentender舌αueIadecisidn 宇∴∴∴∴皇室_旦皇坐生垣宣。(..半

10.Sobreeipahicuiar,eiTribunaiContenciosoAdministrativodeiHuiJasepronuncidsobreia

violacibndelderechofundamentaidepeticidnporlanoresoiuci(症oportunadeunrecurso

deapeiacidnenlossigulenteSterminos:

′LaCons雄ucidnPoIiticaensuarticu/023consag/aCOmOdeleCho九)ndamentalelde

petici6n,eIcualessusceptibIedeserprotegidoporviadetutelaenelevenわdeno atenderseporpartedelasautorIdadespdb〟cas/asso〟citudesrespetuosasquepor motivodeinteIisgeneraloparticularse/ehayanわmulado・

Deodaparte,e/C6digoContenciosoAdminis沈痛voensuarticulo60presumela

ocu〝enCiade/S〟encioadminis庇訪vonegativocuandolaadminisか”aCi6nde/atranscuIγ存e/

teminodedosmesesdejnteIpueStOSIosrecursosdereposicidnoape居cj(うnsinquese

hayano掘cadodecisi6nexpresasobreelIos;el/osIgnincaquealnohaberseproducido

decisi6na佃unah・entealrecursodeapelacidnhadeentenderselanorespuestacomo

● reso/ucibnadversaalosolicitadoenelrecurso・

EnestecasoelrecursodereposicidnyensubsidIOe/de‘apelacidnれIeintelPueStOeI19

defebrerode2008,SiendoresueltoeIpnmerrecursoel2deabMde2008mediante

Reso/LICidnNoOO63,enelsentidodenoreponer/aca〃ncaci6nobtenjda,prOCediendoa

concedereldeapeIaci6nantelaSaIaAdminis存aI肌伯deIConseioSupeIjorde/a

JudicatuIa.7bmandocomofechae/2deab〟de2008paraIacontabjlizaci6ndeItiempo

ConquecontabaelConseioSuperiordeIaJudicaturaparadecicW/aapelacidn

subsidiaha,Sepuedea縮narquedichaentidadde/dtranscumrelterminosdedosmeses

a que a/udeIa disposici6n delCddigo ContenciosoAdminisd勧vo,Operando en

consecuenciae/fendmenodels〟encioadministativonegativo.

AsiIascosasanteIaconnquraCi6ndeIaabstencidnadministativa舟entealrecurso

deaDelacidnintemuesto.esclaroduealactorseIetransarledi6eIderechode

DeticidnaInohabersidodesatadodentodelterminoindicadoenelDreCitado ● ahi。ul。60dこIC.C存.

11.Lo descrito no solo cercena eiderecho fundamentaide peticiOn deios distintos

recurrentes,SinoquetambiendesconoceeIderechofundamentaialdebidoprocesoy

eiderechoaaccederaldesempc甫odefuncionesycargospt.blicosfrenteaios

demasconcursantes.

12.NopuedeserdereciboqueeiCONSEJOSUPERl0RDELAJUDlCATURA-UNiDADDE

ADMINiSTRACiONDECARRERAJUDICIALsetomedemaneraarbitrariayaIegreun

tiempodesprqporcionadopararesoIverlosrecursosdeapeiacidn工afuncidnp…cay

losconcursosdemeritosdebenrespetariospr-nCiPiOSdeeconomia,eficienciayeficacia)

Iineamientosqueeneipresentecasohansidoobviadosyoividados・

13.QuedentrodeiACUERDON0.CSJHA13-105nosehayaestablecidouncronograma

ciaroyprecisoparacadaunadeiasetapasdeiconcurso,yqueialey270de1996

ねmpocohayaestatuidolineamIentOSairespecto,enmOdoaIgunolegitimaalConsejo

2TribunaiContenciosoAdminlstrativodeIHuiia.MagistradoPonente‥Dr・JORGEAUGUSTOCORREDOR

RODRIGUEZ.Radicacidn:410012331000-2008-00368-00.

Page 6: Acción de Tutela Concurso Empledos

SuperiOrdelaJudicatura-Unjdad deAdministracidn de CarreraJudiciaipara que se

tome caprichosamente eitiempo que desee aia hora de resoIverlos recursos de

apelacidn,LaadministracidnestasujetaalprinCipiodelegalidad,yenCOnSecuenCia

deberespetarlaiey1437de2011ylaConstituci6nPelitica,nOrmaSqueeStabIecen

ciarosmandatosenestamateria,

14.EstomeiievaaexponeriossigulenteSinterrogantes:LPuedeelConseJOSuperjordeia

JudiCatura-Unidad de AdminiStraCidn de CarreraJudiciai tomarse eJ tiempo quele

apetezca para resoiverios recursos de apelaci6n?(,No existen acaso consecuencias

juridicasporIamoraenlaatencjdndelosmlSmOS?LDdndequedaniosderechosdelos

recurrentesy delosdemaspa面cipantestraseisjienciodelaadministracidn?LDdnde

quedanlosprincipiOSquerigenlafuncidnadministrativaestablecidosenelaHtcuio209

deiestatutosuperior?

15.AslmiSmO,hayqueaciaraquelamayoriaderecursosdereposicidnyapelacidn eStan

encaminados a exigirIa revisibn manuaideias hojas de respuesta,iabor que ha

desarroilado de manera directaia UNIVERSIDAD NAClONAL DE COLOMBtA para

garantizariosprotocoiosdeseguridadyconfidenciaIidaddeiaspruebas・Eliosederiva

● deIoexpuestoenlaRESOLUCiONNo■CSJHR15-62・aSaber:‘paralaleSOluci6ndelosrecuISOS,eS de anotar queIa Universidad Nacional de CoIombia.efecttiola

vermcacidn manuaIde todos vcada uno deIos cuademilIos de resDueSfa deIos

recunentes,COn eIm deestablecersien属IectuIabpticaseomitidteneren cuenta

a佃unadelasrespuesiasmarcadasacertadamente・’:

Asimismo,enreSPueStaaunderechodepeticibniaUnidaddeAdministracidndeCarrera

Judicialmanifestdio sigulente:’台edebe tenerc/aridad,quelosrecursoshterpuestos,

esto es,de reposici6n anteIa respectiva SeccionaIy apelacidn anteIa Unjdad de

AdminlStraCi6n dela CaIreraJudiciaI,yque en ambas〟lStanCiasse debecontarcon

elementosprobatohossopoheparalaresQlucidndelosmismosqueseencuen的n

a disposicidn de un tercer〇・pueStO que parala aplicaci6n delas pruebas de

conocimientos,IaDheccidnEiecuuvadeAdlminjttraCi6nJudicial・CeIeblticonfrato

conla Universidad Nacional de Cclombia・lIevando a cabolos examenes para

36・599pelSOnaSdemanerasimultaneaen30ciudadesdelpais∴

16.LoanteriorenmodoaIguno puedeservjrcomo」uStificantedelasdemoras・PueStOque

porelcontrario,taisituacidnImPliCaunamenOrCargadetrabajoaIahoraderesoiverios

recursosdereposicidnyapeiacidn,alserlaUNIVERSiDADNAClONALDECOLOMBIA

Iaencargada derealizarIarevisidnmanuaide10SCuademiI10SyrePOhariainformacidn

respectiVa・LaborqueyarealizdcondiiigenciaenprimerainstanCia,SegunSederivade

Iasdistintas res0両cionesemanadasporiosConse」OSSeccionaiesdeiaJudicatura,en

especiailaRESOLUCiONNo・CSJHR15-62(PormediOdelacualseresuelvenrecursos

de ReposICidninterpuestosencontradeia Resolucidn No“CSJHR14-272dei30de

diciembrede2014yseconcedenlosdeApeiacidnsoIicitados)・

17.NopuedeserposibiequeencadaconcursoqueadeianteelConsejoSuperiordela

JudlCaturaiaineficienCiaeineficacia seacentdeysefortaIezca.Lastimosamenteestas

demorasnosonnuevasyPareCequeSeVOIvieronunamaisanacostumbreaiinteriorde

laRamaJudiciai-QueunconcursodeempIeadossefiniquite-uegodecuatroocinco3

3LaConvocatorLaNo2(PormediOdeicuaiseconvocaaconcursodemeritOSdestlnadoaiaconformacidndei

RegIStrO SeccIOnaide Eiegib-es paralos cargos deempleados de carrera deiConSeJO Seccionaidela

JudiCaturadeiHuiia,Direcci6nSecc10naideAdminiStra0-6nJudlClaideNelVa yOf-CLnaS de CoordinaCIdn

Page 7: Acción de Tutela Concurso Empledos

aRos cuandoias demas entidades deiestado(CNSC,Procuradurra,Contraioria,etC・)

manejan un promedk)de dos aRos,deja・muCho que desearfrente ala gerencia y

admlnlStraCidndeiaCarreraJudiciai.

18,FinalmentehayquedecirquelacoyunturaquevivelaadministracidndelaRamaJudiciai

trasIaaprobacjdn deIActoLegislatNOO2de2015nopuedeserutilizadaparafrenary

paraIizariosconcursosdemeritosquecursanenlaUnidaddeAdministracibndeCarrera

Judjcial.EiproplO aCtO refomlatOriodela∞nS据ucidnfueciaro en estabiecerque70s

concursos de meritos que enla actua〝dad adelantala Unidad de CarreIaJudicia/

seguiran su脆mite porparte dela GeIenCia dela RamaJudicia/sin soluci6n de

∞ntInuidad:’yhastatantonoseestabiezcanestosnuevosdrganos,laentidadaccionada

debera seguircumpijendo∞n nOmaiidad sus obligacioneslegales yconst田cionales・

SituaciOnqueestoydemandando∞niapresentea∞idndeamparojudiciaL

DERECHOSFUNDAMENTALESVULNERADOS

ConiaparaIizacidndel∞nCurSOtraSiasInJuS師cadasdemorasydiiacionesa

iahoraderesoiveriosrecursosdeapeiacidn,elCONSEJOSUPERiORDELA

JUDICATURA。UNIDAD DE ADMiNISTRACiON DE CARRERAJUDICIAL

meesta desconociendoel derechofundamentaIalDEBIDO PROCESOyel

derecho a ACCEDER AL DESEMPE的O DE FUNClONES Y CARGOS

PUBLICOS,

FUNDAMENTOSJURiDiCOS

DERECHOFUNDAMENTALALDEBIDOPROCESOADMINISTRATIVO

Frenteaiosaicancesdelderechofundamentaiaidebidoprocesodentrodeiasactuaciones

adminjstrE油vas,laCorteCons軸ucionaihaestabiecidoIossiguientesiineamientos:

●器慧誓書慧0禁窯業嵩岩盤諾誌誓認諾誓gaIantiaenlasactuacionessur掘ascondalosparticu/ares・

La sentencia TO61de200219,dela Corte ConstitucionaI朽alos siguientes crjterjos en

re/acibnconestederecho允JndamentaI:

′LaConstitucidnPoIi的a,enSuarticulo29,preSCribeque′bIdebidoprocesoseapllCaraa

toda c/asedeactuacionesjudlCia/esyadmjnis擁ativas’1EnvihuddetaIdisposIClDn,Se“rE櫓On00e eIprlnciplo deIeaalIdadc。mO PJlarmndamentaIen eleIercIclo deIes

加ncionesporpahedelasautohdadesiudicialesyadministradvas,raZdnporIacua/

estanobligadasarespetar/asわrmaspIt・piasdecadajuICioyaaseguIarIaeTecMdadde

todasaquelIasnormasquepermitanalosadministradospresentaIiSO〝citarycontroveM”

pruebas,yqueenltJ肋7aS,garanuCenelejercicioelbctivodeIderechodedefensa’l

Porestapotisimarazdn,perOpreValentementepor庇舶rsedeunderecho加ndamenta「eL

debidoDrOCeSOadminisrauvoexigeaIaadminisかacidnptib〟casumIS10npIenaaIa

AdmlniStrativaydeApoyodeFiorenciaCaqueta)iievamasdec血oa的sentra面eyaLafechanocuentacon

regiStrOdeeleg-bies・iUnabarbarldadliUndesprOPdsltO!

Page 8: Acción de Tutela Concurso Empledos

r 61

L J

Constituci6nvalaleveneleierciciodesus九mCiones.talcomelodisDOnenlos

articulos60.29V209delaCahaPomica.DeoかamanelaSetranSgredh’ianIospl所clpios

reguladoresde/aacMdadadmmishauva,COmOSOneldeTaiguaIdad,laimparcia〟dad,la

publicidad,lacon血ヨdicci6nyIamora〟dad“Especialmentesequebrantarian/osderechos

加ndamenta/esde quleneSaCCeden o en a佃una mane/a quedan vinculadosporIas

actuacionesdelaAdmjnis汁acidn,y,particu/armente,Venafectadosuderechoaaccederala

administracidndejusticia・

2.LajurISprudenciaconsutucionalentiendecomodebidoprocesoadministaVOlaregulacidn

juridicaprevIaqueCOnS初栃eIospodeleSde/Estadoygaranuzalaproteccjdnde/osderechos

delosadminisuados,deta/maneIaqueninounadeIasactuacionesdeIaautolidad

DlIblicavaadeDenderdesuDrODioarbitrie.SinoqueSeenCuentraSometidaalos

・DnOCedimienfosdelev.AIrespecto,laCorteenSentencjaC-214de1994sehald:

′′Co〝eSpOndea/anocidndedebidoproceso,e/quesecumplecona〝eg/oalos

procedimjentospIeViamentediseJうadosparapreservarlasgalantiasqueprotegenlos

derechosdequienesestanjnvolucradosen/arespectivare/aci6nosjtuacidnjuridica,Cuando

qulelaquelaautondadjudicialoadministrauvadebaap〟carIaleyeneIjuzgamientodeun

⑧hechoounacopduckiCOnαeZ匂locuaIc竺duzcaalacreacjdn,mOdmcacidnoexmcidnde  underechoolalmpOSICidndeunaobligaclCnOSanCi6n(・・)・

(JEnesencja,elde/eChoa/debidoprocesotieneIamncidndedefenderypreservare/va/or

deIajusuciareconocidaeneIpreambulode/aCartaFundamenta/COmOunagalantiadela

convivenciasocialde/osintegrantesdelacomunidadnacionaI仁)’」

3.Ahorabien,denhodelconceptodedebidoprocesoadminisか-ativohadeinc/u〟se

necesariamentesudimensibn、dederecho加ndamental,adquhldaenlaConsutucidnde1991-

Asi/oseha/dlaCorte,pOrprhneJaVeZ,enIasentenciaT550de1992,dondeindic6lo

Slguiente:

・laCons紹uci6nPoIiucade1991,amaSdeconsagrarenfomaexpresaelderechoa/debido

pIOCeSOenlasactuacionesjudjcjdes,/oconsagrapaIa/asactuacionesadminisかaWas,COn

/ocuaIseproduceuna〝lnOVaCidnque・elevaalacategoriadeDerechoFLJndamentaIun

●:「∴∴∴五品品:詰:詳言:∵∴∵.∵誓言品::品詰「 otrarea〃dadjuridica,entantOeSederechobuscaba,enSuSpljmerostiel叩OSaSegularla

libertadWsica,y,S6logradualmenteseextendi6aprocesosdenatura/ezanoc11mina/alas

demasfomasproplaSdecadajulCio,SegdneltextoconstitucionaIantehoI;ahola,Sigue

aumentandosuespecuOeStederecho,queCOmplendecomoelquemaslanecesidadde

consu/tarelprincIpiode/ega〟dadenIasactuacionespdb〝casjudicia/esyenadelanteIas

administrauvas,amp〃andosuambjtogaranuzador(…)’’

SegunlaSentenciaT455de2005,de/aconsideracidndeIdebidoprocesoadmhlisha肌の

comoderecho九IndamentaIsedesprendenIasslgulenteSgarantias:

・′illanecesidadquelaactuaci6nadministrativasesuhasind〃acionesiniustificadas,

ii)deconfbmilねdconeIDrOCedimientobreViamentedefinidoenlasnomas砂anteIa autoridadcompetente・iv}conplenoresDetOdelasformasDmoDiasdelaactuacidn

administrativabreVisrasenelordenamientoiurmco・Y)enacatamientodelphncpjode presuncidndeinocencia;VOdegarantiaefecuvadelosderechosaseroidos,adisponerde

todas/asposibi〃dadesdeoposici6nydefensaenIaactuacidnadmjnis幽jva,aiIpugnar/as

Page 9: Acción de Tutela Concurso Empledos

decisionesque∞ntrae〃ossepIt,膚eran,aPreSentaryaCOntrOVer拓Iaspruebasyaso〟citar

lanulidaddeaque〃asobtenidas∞nVio/acidndeldebidoproces〇・〝

Deesteapartadode/asentenciasededucentIeSCOnClusiones:1IQueeIproceumiento

adminis珂nomas∴2Lque deben respetarse con absoIuta es師ctez:Ias:fbrmas de actuacidn

DreVistasenlan°mauVidadye)quesedebegaIantizarelderechoaIadefensaentodas

SuSbrmas”(SentenciaT575de2011)・

Expuestoioanterior,deboreiterarque el CONSEJO SUPERiOR DE LAJUDICATURA-

UNIDAD DE ADMINiSTRAClON DE CARRERAJUDICiAL me esta desqonociendo el

derechofundamentalaldebido proceso,PueStOque ha paraiizadoeIconcurso de meritos

convocado medianteeiACUERDO No.CSJHA13-105,traSianoatencidnopo血Ina deios

recursosdeapeiacjdnconcedidosporeiConSejoSeccionaldelaJudicaturadelHuiia-

Laentidadaccionadahavenidoobviandoeignorandosiste…aticamenteIaLey1437de2011

(siJenciOadministrativonegatiVO-derechofundamentaldepetic帝n)yiaConstitucidnPo皿ca

、deColombia(a璃culos6,23,29y209),aitomarsedemaneraalegreyarbitr3両auntiempo

●desproporcionadopararesoiveriosrecursosconcedidosenia旺SOLUCl0NNo-CSJHR15‾62.

Deioanteriorsederivaunclarodesconocimientodelprincipiodelegaiidad,habidacuentade

la no sumisidn ai ordenamiento juridiCO y deI despiiegue de actuaciones arb血arias y

diiatonasdentrodei concursodem全面osenelcuaImeencuentropahicipando.Dealiique

demandeiaproteccibnjudiCialdeestederechofundamentai,∞nCuIcadoporIaparsimK)niae

ineficienciaquereinaycampeaeniaadministracidndelacarreraJudiciai・

DERECHOAACCEDERALDESEMPENoDE:FUNClONESYCARGOSPUBLICOS

Enioque respecl台aiderechoaaccederaidesempe的defuncionesycargos pdblicos・

nuestromaximotribunaIcons航ucjonalhamanifestadoiosigulente:

〇第禁書篇n:嘉0謹書慧誓諾嵩霧託黒岩詰れnciones y caIgOS pLlblicos∵ Desde sus hicios,la Corte ha destacado el caracter

加ndamenta/dedlChodeIeCho.En/asentenciaTOO3de1992,/aCortesehaIdalrespecto:

Estadepormedio,Sinlugaradudas,IaeTecMdaddeunderechoque,Sjbien,dadasu

naturalezapo傭ca,nOhasidoreconocidoporlaCons施ICi6nafavordetodasIaspersonas

sinoLlnicamentealoscludadanoscolombianosquenosean軌IIaresdedobIenaciona〝dad

uene,reSpeCtOdee〃os,e/caJ舌cterde九Indamenta/encuantoLlnicamentelasegu11daddesu

eiercicio∞nCretOpemitehacerrea〟dadeIprinc布)iodelapartichaci6n,queSeCOnStituyeen

uno deIos esencja/es dendo delall/oso脆poIitica queinspha nuesha Calta,lo cuaI

encuentrasustentonosoIoenlamismapreceptivaconstituciona/ensuPreambuloyensus

articuIosl,2,3,40,41,103a112,endeodt)S,Sinoeneltextode/apapeletapormediodeIa

cualelpueblocolombianovotbabrumadolamenteel27demayode1990porIaconvocatoIja

deunaAsambIea Constituyente,CuyOdnicopropdsitoexpreso consisu6en写Ortalecerla

democracjapartic毎沌Va∵

EIderechoespecmcoaleierciciodecaIgOSy加ncionespdb〟casmereceproteccidn,a/aluz

delaConstitucibnCo/ombiana,nOdnicamenteporIoquesign楯caensimismosinoporIo

Page 10: Acción de Tutela Concurso Empledos

querepresenta,altenordeIarticuIo40,COmOmedioencaminadoaIograrlaefecMdadde

otroderech0-generico-Cua/eseIdepartIC在)arenla conbmacidn,ejercicioyconかoldel

poderpo/itico,aObietodeIea〟zarIavigenciamatelialde/ademoclaCiapartic¢a va’l

Sie〟oesasi,taIproteccldnpuedeserreclamada,enCaSOSCOnCIetOS,mediantee/usodel

mecanismo de/a acci6n de tuteIa,COnCebida precISamente COmO medlCiddneo paIa

asegurarqueIosderechos脆sciendendelpIanodeIalIusi6naIdelarea〃dad’:(Sentencia

SU-33α11).

De antaho ei CONSEJO SUPERiOR DE LA JUDICATURA - UNIDAD DE

ADMINiSTRACl0N DE CARRERAJUDICIAL se ha caracterizado porlaineficiencia yla

inefICaCiaeneimanejodeiosconcursosdemeritosaI-nteriordelaRamaJudicial・Comola

costumbrenosehaperdido,eniaactuaIidadhavenidodespiegandopracticasomisivasque

hanparaliZadoiosconcursosconvocados paraproveer cargosdeempleadosdecarrerade

Tribunaies,JuzgadosyCentrosdeServicios・

As‖ascosas,ParaiosquetenemosunaexpectatiVafundadadeingresarpormerjtoala

RamaJudLCiaitras haber superadoia etapa eiiminatoria,eStaS taianqueras y escolios

(●impiicanuna甲anqueablebarreraparaaccederaidesempe的defuncionesycargos

pubiicos.SituaCiOnquelosconcursantesenmodoaigunoestamosobiigadosasop0両rya

toierar.                                             t

SiLENC-OADM-N-STRATIVONEGATIVO“DERECHOFUNDAMENTALDEPET!C!eN

EnSentenciadei19deagostode2009(RadicaciOnndmero:25000-23-15-000-2009-00747-

01(AC)),eiConsejodeEstadoaseverdIosiguienterespectodeiavioiacidndeIderechode

petjcidnyiaconfiguracidndeisilencioadministratjvonegativo:

jlaCorteConstitucionaIenmLl碕)lespronunciamientoshasehaladoqueeInucleoesencjaI

delderechodepeticidn,COnSagradoenelarticuIo23delaC・P・,nOSbIohaceIeferencjaaI

derechodepresentarpeucjones respetuosasantelaautoljdad,yaSeaeninteresgeneIaIo

pardcuIaIIS〝一〇tambienaobtenerunaprontaret氾ueStadefondo,quereSuelvalarespectiva

e solicituddentrodeIteminoprewstoporlaIey・/aquedebeserperthente,preCisayunivoca・

EnreIacidnconlaausenciadeleSOlucibnde/osrecursosinteIpueStOSen/aviagubema va,

laJu〝SPrudenciahasidoen庵庸caensostenerqueesaomisidncons掘uyeunaclaravio/acibn

alderecho九JndamentaIde peucidn en tanto que〟eIuso deIos recursos dela vla

qubemauva〇°mOmeCanlsmo que tlene eIdobIe caTBcter・de confTDldeIos a.CtoS

admInlsかロuyoSyde的OfamlentooblIqatoHopaTBaCudYr・blenseaanfelalurlsdldc竺

_Olt〃hahaobIen的telalurlsdlccldncontencIosaadmlnls加uLOOSunaeXpreSlOn加筆

delderechodepeflcIdn,DueSa的Vdsdeestem∞anlsmoeIadmIn而tI帽doelevaaTIteI旦

autpHdad pGb〃ca una∴DeucIdn rtJSDetuoSa oue uene Como nnalldad obfen竺一生

_aClaracl(in.lamod77CaCldnolaireVOCaCldndeundetemJlnadpe地目SentenciaT92g

Porfanto・Ja∴COn的urmIdndeIslle早?_aqm叩S抽書写n雪空YOCO誓胴db誓亨整器蓋reDbsIcIdnnosehanouHcadodecISlenerprleSaSobTelosmlsmos“debeentende壁旦

auelaoeticidnfueneqada,nOSatisfaceeIeierciciodeIdeleChodepetici6!?.

Page 11: Acción de Tutela Concurso Empledos

AsiIascosas,eSClaroquecuandolaadministracIOnnOreSuelveIosrecursosdeIavia

gubemativa presentados opohunamente“quebmnta el derecho 鳳ndbmental de

予∴∴∴peticibn,laocunenciadels〃encioadministra〟vonegativonosatisねcedichagarantia

九mdamental.’’

A pesar de que no radique ningun reCurSO en COntra deIa RESOLUC10N No・

CSJHR14T272(aprobela prueba eliminatoria),quiero poner de presente el

desconocimiento deiderechof…damentaIde peticidn padecido porlos recurrentes

dentro de esta actuacidn administrativa,COmO una COnSeCuenCia mas delas

diIacionesaiinteriordeIa Unidad deAdministracibndeCarreraJudicialaia horade

resoIverydesatardjchasinconformidades“

Pese aiacompanamiento dela Universidad Nacionaide Coiombia,La Unidad de

Administracidn de CarreraJudicjai se ha tomado mas de cuatro(4)meses para

resoIveriassusodichasapeiacioneS,afirmandocontradictoriamentequeiosservicios

prestadosporiauniversidadsoniacausadeestapar訓sis・Argumentoqueresuita

traido deios cabeiios,PueStO que eSte enteCOn d掴gencia havenido realizandoia

●revisidnmanuaideioscuadernⅢos(VerRESOLUCiONNo-CSJHR15-62)言mpiicando

talservicio siniugara dudas un menOrdesgasteIaboraiaia hora de atenderIas

reciamacionesensegundainstancia・Noobstante,taihechoseha queridotergIVerSar

para」uStificarymaquilIariaparsimoniaeinefjcaciadelaentidaddemandada・

PETICiONES

Enmeritodeloexpuesto,cOmedidamentedeprecolosiguiente:

1,SemetuteleelderechofundamentaIalDEBIDOPROCESOyeiderecho

aACCEDERAL DESEMPENO DE FUNClONESY CARGOS PUBLiCOS,

desconocjdos porelConsejoSuperiordelaJudicatura- Unidad de

Administracidn de CarreraJudicial,traSla paralizacidn delconcurso

demeritosporlanoatenci6n oportunadelosrecursosdeapelaci6n

concedidosporelConsejoSecci°naldeSaJudicatur.adelHuila・

2,Comoconsecuenciadeloanterior,SeOrdenealConsejoSuperiordeSa

Judicatura_Unidad de Administraci6n de CarreraJudicialdentro del

terminoperentoriodediez(10)dias,Iaatencidnplenaeintegradelos

recursos de apelacidn concedidos mediantela RESOLUCION No“

CSJHR15-62,

3。SeordenelgualmenteaiConsejoSuperiordeiaJudicatura-Unidadde

Administraci6ndeCarreraJudicial〈unavezcumpiidalaordenanterior),

Ia entregainmediata deios datos correspondientes aia etapa

cIasificatoria〈valoraci6n delmerito-analisis de antecedentes)al

ConsejoSeccionaldeiaJudicaturadelHuiia,ParaqueeStaentidad

contindec°neltramitededichoconcurso,

Page 12: Acción de Tutela Concurso Empledos

4,Se exhorte aia entidad demandada para que afuturo se abstenga de

desplegarpracticasdiiatoriasyomisivasaiahoradeatenderydesatar

estetipoderecursos,maXimecuandosecuentaconiosserviciosyel

acompa魔amiento de una entidad especializada comoia Universidad

NacionaldeColombia。

5,Se ordenela pubIicaci6n de ea presente acci6n de tutela y deS

respectivoaut。admisorioenlapag-naWebdelaRamaJudicia1-Link

CarreraJudiciaL Esto con el objetivo de permitirla eventual

vinculaci6n delos concursantes y recurrentes afectados conlas

Situaciones narradasenprecedencia。

PRUEBASYANEXOS

DOCUMENTALES

Con eIanimo de soportarlo anteriormente expuesto)me Pem旺O aIiegarias sigujentes

Pmebasdocumentaies:

/CopiadelaRESOLUCldNNo.CSJHA13-105.

/CopjadelaRESOLUCleNNo.CSJHR14-272.

/CopiadeianexodeiaResolucidnanteriorquedacuentademiresultadofrenteaIa

pmebadeconocimientos,aP皿desypsicotecnica(Pagina18)・

/CopiadeiaRESOLUCl0NNo・CSJHR15-62・

/Copiadeicontratode∞nSurtOriaNo・090de2013・

/CopiadeJapr rrogaNo▲04de2014・

OFIClOS

ComedidamentesoiicitoqueseoficieaiaUniversidadNacionaideCoiombiaParaqueeSta

entidadinfomesinuevamente4reailZdiave輔cacidnmanuaideiashojasderespuestade

ios∞nCurSanteSquePreSentarOnreCurSOSdeapeiacidn,ySidichainfomacidnyareposaen

IaUnidaddeAdminiStraCidndeCa什eraJudiciai・

Asimismo,Se realicelo anter10r∞n eIobjetivo de∞nOCer Sidicha universidad en

cumpIimientode一∞ntratOde∞nSu什oriaNo・090de2013ydelaprdrrogaNo・04de2014・

yarealizdlavaioracidndeImerito(etapaclas田catoria-an訓sisdeantecedentes)deIos

distintosconcursantes,ySiesto,sdatosyafueron entregados aiConseJO Superiordela

Judicatura.

4comosedijOanteriOrmente,dichaun-VerSldadyarealiZdlareviSibnmanuaidelashojasderespuestaparaia

resoiuc諦ndeiosrecursosdereposiCidn(VerResoiuc-dnNo・CSJHR15-62)

Page 13: Acción de Tutela Concurso Empledos

rlll

し∴∴」

JURAMENTO

Manifjestos〔涌orMagistrado,bajoiagravedaddeljuramento,quenOheinterpuestootra

acci6ndeTuteIaporiosmismoshechosyderechosaquireiacjonadosFnicontralamisma

.autoridad.    NOTIFICAClONES

EiConsejoSuperiordeiaJudicatura-UnidaddeAdministracidndeCarreraJudicialenia

Calie12No.7-65,BogotaD,C.Conmutador3817200Ext,7474■

Eisuscritoenlacarrera26No.16-09sur.Neiva-Hu=a.

E-ma暗qermandqc(a)outiook.com

Ce山Iar:3138968592,

●。。.。ialm。n.。,  一∴∵∵∵∵「∵:予言㌫:∵

〟  ∴∴∴∴立言:∴∴言上∴売時- RIDQUiNTEROCASTRO C,0,75237638DENEiVA

i一一∴ヾ∵∵∴∴「∴ _一一i-∴十一