ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΚΔ Τρίτη 12 … · 2....

ΘΕΜΑΤΑ

Α. ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ1. Επικύρωση Πρακτικών, σελ. 78492. Άδεια απουσίας των Βουλευτών κ. Μ. Γιαννακάκη και Γ.

Γιακουµάτου, σελ. 78213. Ανακοινώνεται ότι τη συνεδρίαση παρακολουθούν µα-

θητές από την Επαγγελµατική Σχολή Αθήνας, σελ. 7826,7832

4. Επί διαδικαστικού θέµατος, σελ. 78245. Επί προσωπικού θέµατος, σελ. 7833

Β. ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ 1. Κατάθεση αναφορών, σελ. 7803-78062. Απαντήσεις Υπουργών σε ερωτήσεις Βουλευτών, σελ.

7806-78183. Συζήτηση αναφορών και ερωτήσεων: α) Προς τον Υπουργό Οικονοµικών:i) σχετικά µε τη διακίνηση λαθραίων τσιγάρων στα Εξάρ-

χεια, σελ. 7819ii) σχετικά µε τη µεταχείριση υπαλλήλου των Κρατικών Λα-

χείων από τη Διοίκηση του Υπουργείου, σελ. 7820iii) σχετικά µε τα αποτελέσµατα του ελέγχου των καταθέ-

σεων του εξωτερικού, σελ. 7821

Γ. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ 1. Κατάθεση σχεδίου νόµου:Οι Υπουργοί Εσωτερικών, Διοικητικής Μεταρρύθµισης και

Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότη-τας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων, Παιδείας και Θρη-σκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού, Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Εργασίας, ΚοινωνικήςΑσφάλισης και Πρόνοιας, Υγείας, Αγροτικής Ανάπτυξης καιΤροφίµων, Δηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη,Ναυτιλίας και Αιγαίου, Επικρατείας και ο ΑναπληρωτήςΥπουργός Οικονοµικών κατέθεσαν σχέδιο νόµου: «Κύρωσητης από 31.12.2012 Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου«Ρυθµίσεις κατεπειγόντων θεµάτων αρµοδιότητας τωνΥπουργείων Εσωτερικών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισηςκαι Πρόνοιας, Δηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη,της Γενικής Γραµµατείας της Κυβέρνησης και του ΥπουργούΕπικρατείας» και άλλες διατάξεις», σελ. 7820

2. Συζήτηση επί των σχεδίων νόµων του Υπουργείου Οικο-νοµικών: «α) Κύρωση του Απολογισµού του Κράτους οικο-νοµικού έτους 2011 και β) Κύρωση του Ισολογισµού τουΚράτους οικονοµικού έτους 2011», σελ. 7824

3. Αίτηση ονοµαστικής ψηφοφορίας Βουλευτών του Συνα-σπισµού Ριζοσπαστικής Αριστεράς / Ενωτικού ΚοινωνικούΜετώπου επί των άρθρων 8 και 19 του νοµοσχεδίου τουΥπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλα-γής: «Διατήρηση ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεµάτωναργού πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου και άλλες δια-τάξεις - Εναρµόνιση του εθνικού δικαίου προς την Οδηγία2009/119/ΕΚ», σελ. 7833-7835

4. Απόρριψη του αιτήµατος για ονοµαστική ψηφοφορίαλόγω µη ύπαρξης των απαιτούµενων από τον Κανονισµόαριθµό υπογραφόντων την αίτηση Βουλευτών του Συνασπι-σµού Ριζοσπαστικής Αριστεράς / Ενωτικού Κοινωνικού Με-τώπου, σελ. 7836

5. Ψήφιση στο σύνολο του σχεδίου νόµου του Υπουργείου

Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής: «Διατή-ρηση ενός ελάχιστου επιπέδου αποθεµάτων αργού πετρε-λαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου και άλλες διατάξεις(Εναρµόνιση του εθνικού δικαίου προς την Οδηγία 2009/119/ΕΚ)», σελ. 7836

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΝΤΕΣ

ΓΡΗΓΟΡΑΚΟΣ Λ. , σελ. 7832-7849ΝΑΚΟΣ Α. , σελ. 7803-7832

ΟΜΙΛΗΤΕΣ

Α. Επί διαδικαστικού θέµατος:ΝΑΚΟΣ Α. , σελ. 7824

Β. Επί προσωπικού θέµατος:ΜΑΡΙΑΣ Ε. , σελ. 7833

Γ. Επί των αναφορών και ερωτήσεων:ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ Β. , σελ. 7821, 7822ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ Γ. , σελ. 7819, 7820, 7821, 7822ΠΙΠΙΛΗ Φ. , σελ. 7819ΣΤΡΑΤΟΥΛΗΣ Δ. , σελ. 7820, 7821

Δ. Επί των σχεδίων νόµων του Υπουργείου Οικονοµικών:ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ Σ. , σελ. 7824, 7825ΔΕΡΜΕΝΤΖΟΠΟΥΛΟΣ Α. ,

σελ. 7832ΚΑΡΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ Ν. ,

σελ. 7830ΜΑΡΙΑΣ Ε. , σελ. 7827ΞΗΡΟΤΥΡΗ - ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΑΡΗ Α. ,

σελ. 7829, 7830ΠΑΝΑΓΙΩΤΑΡΟΣ Η. , σελ. 7828ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ Φ. , σελ. 7826ΣΤΑΪΚΟΥΡΑΣ Χ. , σελ. 7832ΤΣΑΚΑΛΩΤΟΣ Ε. , σελ. 7825

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΚΔ’

Τρίτη 12 Φεβρουαρίου 2013

Αθήνα, σήµερα στις 12 Φεβρουαρίου 2013, ηµέρα Τρίτη καιώρα 18.07’ συνήλθε στην Αίθουσα συνεδριάσεων του Βουλευτη-ρίου η Βουλή σε ολοµέλεια για να συνεδριάσει υπό την προεδρίατου Β’ Αντιπροέδρου αυτής κ. ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΝΑΚΟΥ.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Κυρίες και κύριοι συνά-δελφοι, αρχίζει η συνεδρίαση.

Παρακαλείται ο κύριος Γραµµατέας να ανακοινώσει τις ανα-φορές προς το Σώµα.

(Ανακοινώνονται προς το Σώµα από τον κ. Βασίλειο Κεγκέρο-γλου, Βουλευτή Ηρακλείου, τα ακόλουθα:

A. ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΑΝΑΦΟΡΩΝ

1) Ο Βουλευτής Χανίων κ. ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΒΙΡΒΙΔΑΚΗΣ κατέθεσεαναφορά, µε την οποία ο Αντιπεριφερειάρχης Χανίων επισηµαί-νει την επιτακτική ανάγκη ολοκλήρωσης της αναβάθµισης τουβόρειου οδικού άξονα της Κρήτης και της σύνδεσής του µε τηνπόλη των Χανίων και το Αεροδρόµιο «ΔΑΣΚΑΛΟΓΙΑΝΝΗΣ».

2) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία αιτείται την επίλυση θέµατος πουαφορά την ιατροφαρµακευτική κάλυψη των εργαζοµένων σταπρογράµµατα κοινωφελούς εργασίας.

3) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία αιτείται την άµεση ενεργοποίησητων εξακοσίων πιστώσεων που έχουν ενταχθεί στο ΕΣΠΑ, γιατην παράλληλη στήριξη των παιδιών στα σχολεία.

4) Ο Βουλευτής Κυκλάδων κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΥΡΜΑΛΕΝΙΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Δήµαρχος Κύθνου Νοµού Κυ-κλάδων παραθέτει τις προτάσεις του σχετικά µε την τρο-ποποίηση του ΟΤ29 του ρυµοτοµικού σχεδίου των Λουτρών Κύ-θνου.

5) Ο Βουλευτής Κορινθίας κ. ΧΡΙΣΤΟΣ ΔΗΜΑΣ κατέθεσε ανα-φορά, µε την οποία ο Δήµαρχος Νεµέας Νοµού Κορινθίας αιτεί-ται τη διατήρηση της λειτουργίας του Αστυνοµικού ΤµήµατοςΝεµέας.

6) Οι Βουλευτές Ηρακλείου, κ.κ. ΜΙΧΑΗΛ ΚΡΙΤΣΩΤΑΚΗΣ καιΜΑΡΙΑ ΔΙΑΚΑΚΗ κατέθεσαν αναφορά, µε την οποία ο ΕµπορικόςΣύλλογος Ηρακλείου εκφράζει την αντίθεσή του στην πρότασητου Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών,Μεταφορών και Δικτύων για τη λειτουργία των καταστηµάτων τιςΚυριακές.

7) Ο Βουλευτής Χανίων κ. ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΒΙΡΒΙΔΑΚΗΣ κατέθεσεαναφορά, µε την οποία ο Διευθυντής του ΕΠΑΣ Χανίων αιτείταιτη λειτουργία νέων ειδικοτήτων στο ΕΠΑΣ Χανίων κατά το προ-σεχές σχολικό έτος, καθώς υπάρχει µεγάλο ενδιαφέρον απόυποψήφιους µαθητές.

8) Οι Βουλευτές Μαγνησίας, κ.κ. ΜΑΡΙΝΑ ΧΡΥΣΟΒΕΛΩΝΗ,ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΕΪΚΟΠΟΥΛΟΣ και ΠΑΡΙΣΗΣ (ΠΑΡΙΣ) ΜΟΥΤΣΙ-ΝΑΣ κατέθεσαν αναφορά, µε την οποία το Περιφερειακό ΤµήµαΜαγνησίας του Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδος καταθέτει τιςπαρατηρήσεις του στο σχέδιο προεδρικού διατάγµατος σχετικάµε το Ρυθµιστικό Σχέδιο και το Πρόγραµµα Προστασίας Περι-βάλλοντος Οικιστικού Συγκροτήµατος Βόλου.

9) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία αιτείται την εξασφάλιση χρηµα-τοδότησης για την επίλυση θεµάτων εµπορίας και εξαγωγήςτυποποιηµένου ελαιολάδου.

10) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Σύλλογος Εργαζοµένων Κοι-νωνικής Φροντίδας Ευπαθών Οµάδων αιτείται την υιοθέτησηπροτάσεών του για την επίλυση θεσµικών και οικονοµικών αιτη-µάτων τους.

11) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Οµοσπονδία Αναπήρων και Θυ-µάτων Πολέµου Κρήτης αιτείται την εξασφάλιση της κατο-χύρωσης του δικαιώµατος εκµετάλλευσης περιπτέρου και στουςκληρονόµους των µελών της.

12) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Οµοσπονδία Αναπήρων και Θυ-µάτων Πολέµου Κρήτης αιτείται τη συνέχιση της λειτουργίας τουΟρθοπεδικού Συνεργείου Κρήτης.

13) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑ-ΡΙΑΣ κατέθεσε δηµοσίευµα εφηµερίδας το οποίο αφορά σε µη-χανήµατα του ακτινολογικού τµήµατος του ΕΟΠΥΥ τα οποίαβρίσκονται εκτός λειτουργίας.

14) Ο Βουλευτής Ηλείας κ. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΟΝΤΟΓΙΑΝΝΗΣ κατέ-θεσε αναφορά, µε την οποία ο Δήµος Ανδρίτσαινας-ΚρεστένωνΝοµού Ηλείας αιτείται τη διατήρηση της κατάστασης έκτακτηςανάγκης της περιοχής έως την ολοκλήρωση των έργων αποκα-τάστασης στη διώρυγα του Αλφειού.

Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Α Β Ο Υ Λ Η Σ

ΙΕ’ ΠΕΡΙΟΔΟΣ

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΣΥΝΟΔΟΣ Α’

ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΚΔ’

Τρίτη 12 Φεβρουαρίου 2013

15) Ο Βουλευτής Λευκάδος κ. ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΟΛΔΑΤΟΣ κατέ-θεσε αναφορά, µε την οποία ο Δήµος Μεγανησίου του ΔήµουΛευκάδας επισηµαίνει το πρόβληµα υποστελέχωσης του γρα-φείου της Κτηµατικής Υπηρεσίας Λευκάδας και αιτείται την ενί-σχυσή του µε επιπλέον προσωπικό.

16) Ο Βουλευτής Λευκάδος κ. ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΟΛΔΑΤΟΣ κατέ-θεσε αναφορά, µε την οποία ο Δήµος Λευκάδας αιτείται τηνπρόσληψη ιατρών στα αποµονωµένα νησιά Κάλαµος και Καστόςτου Δήµου.

17) Ο Βουλευτής Λέσβου κ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΖΕΡΔΕΛΗΣ κατέθεσεαναφορά, µε την οποία ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Ιπ-πείου του Δήµου Λέσβου αιτείται τη βελτίωση των υποδοµώνπρωτοβάθµιας περίθαλψης καθώς και την ενίσχυση του περιφε-ρειακού ιατρείου µε επιπλέον προσωπικό.

18) Ο Βουλευτής Β’ Αθηνών κ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΤΡΑΤΟΥΛΗΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Δήµος Μοσχάτου-Ταύρου τηςΠεριφέρειας Αττικής αιτείται την παραµονή των ιατρείων τουΕΟΠΥΥ στον εν λόγω δήµο.

19) Ο Βουλευτής Κυκλάδων κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΥΡΜΑΛΕΝΙΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Δήµαρχος Κιµώλου Νοµού Κυ-κλάδων επισηµαίνει την ανάγκη τοποθέτησης δεύτερουδασκάλου στο Δηµοτικό Σχολείο Κιµώλου.

20) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία επισηµαίνει την ανάγκη ουσια-στικής λειτουργίας των γραφείων ΔΟΥ µέσω της ηλεκτρονικήςδιασύνδεσής τους µε το σύστηµα ΤΑΧΙS.

21) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Σύλλογος Γονέων του Μουσι-κού Σχολείου Ηρακλείου «ΜΙΚΗΣ ΘΕΟΔΩΡΑΚΗΣ» αιτείται τηλήψη µέτρων για την εύρυθµη λειτουργία του µουσικού σχο-λείου.

22) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Πολιτιστικός και ΜορφωτικόςΣύλλογος Ελίκης Δήµου Αιγιαλείας «ΙΩΝΕΣ» αιτείται να ενηµε-ρωθεί σχετικά µε τα κριτήρια αξιολόγησης σύµφωνα µε τα οποίααποδίδονται πολιτιστικές χορηγίες σε διάφορους συλλόγους.

23) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η κ. Άννα Σκαρλάτου παραθέτειτο γεγονός κατάθεσης µήνυσης κατά των Βουλευτών Αχαΐας γιαεφαρµογή της υπ’ αριθµόν 4/2012 Εγκυκλίου του Αρείου Πάγου,σχετικά µε την παράδοση της Ελλάδας στους δανειστές (ΦΕΚ240/2012).

24) Ο Βουλευτής Χανίων κ. ΧΡΗΣΤΟΣ ΜΑΡΚΟΓΙΑΝΝΑΚΗΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Σύλλογος Μονίµων ΚατοίκωνΠαλιάς Πόλης Χανίων αιτείται την επίλυση των προβληµάτων πουδηµιουργούνται για τους κατοίκους από τις ειδικές κυκλοφορια-κές ρυθµίσεις εντός της Παλιάς Πόλης καθώς και από την ανε-ξέλεγκτη λειτουργία ορισµένων καταστηµάτων υγειονοµικούενδιαφέροντος.

25) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η κ. Ειρήνη-Ελένη Μάτζιαρη επι-σηµαίνει τα οικονοµικά προβλήµατα που αντιµετωπίζει ωςεργαζόµενη τρίτεκνη µητέρα και αιτείται την ίση αντιµετώπισηόλων των πολιτών.

26) Ο Βουλευτής Πέλλης κ. ΙΟΡΔΑΝΗΣ (ΔΑΝΗΣ) ΤΖΑΜΤΖΗΣκατέθεσε αναφορά, µε την οποία η Ορθοπεδική Κλινική του Γε-νικού Νοσοκοµείου Έδεσσας διαµαρτύρεται για την υποβάθµισητων υπηρεσιών της και την απώλεια της αυτοτέλειάς της.

27) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-

τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Πανελλήνια Οµοσπονδία Αστυ-νοµικών Υπαλλήλων διαµαρτύρεται για τις συνεχείς µισθολογι-κές περικοπές και την απώλεια του εφάπαξ των ασφαλισµένων.

28) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η κ. Ευγενία Κουτσουλιέρη κα-ταγγέλλει το φαινόµενο απώλειας της πρώτης κατοικίας µε τηµέθοδο ευδοκίµησης αγωγών.

29) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Ανώτατη Συνοµοσπονδία Πο-λυτέκνων Ελλάδος καταγγέλλει τη νέα φορολογική µεταχείρισητων πολύτεκνων οικογενειών µε αφορµή τα ακίνητα.

30) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η ‘Ενωση Αποφοίτων ΕθνικήςΣχολής Δηµόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης παραθέτει τις πα-ρατηρήσεις της στο υπό κατάθεση σχέδιο νόµου του ΥπουργείουΤουρισµού: «Αναδιάρθρωση Ελληνικού Οργανισµού Τουρισµού,µείωση διοικητικών βαρών, απλούστευση διαδικασιών για την ενί-σχυση της τουριστικής επιχειρηµατικότητας και λοιπές διατά-ξεις».

31) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε δηµοσίευµα εφηµερίδας, το οποίο αφορά στην αδιαφο-ρία της πολιτείας για περιφερειακά πολιτιστικά θέµατα.

32) Ο Βουλευτής Σερρών κ. ΘΕΟΦΙΛΟΣ ΛΕΟΝΤΑΡΙΔΗΣ κατέ-θεσε αναφορά, µε την οποία καθηγητές Φυσικής Αγωγής Δευ-τεροβάθµιας Εκπαίδευσης διαµαρτύρονται για άνιση µεταχείρι-ση έναντι των αντίστοιχων συναδέλφων τους της ΠρωτοβάθµιαςΕκπαίδευσης.

33) Η Βουλευτής Σάµου κ. ΑΓΝΗ ΚΑΛΟΓΕΡΗ κατέθεσε ανα-φορά, µε την οποία η κ. Νίκη Κόφφα αιτείται την ένταξη του ανή-λικου τέκνου της στον 6ο παιδικό σταθµό του Δήµου Ιλίου τουΝοµού Αττικής.

34) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία o Σύνδεσµος Υποστήριξης καιΣυνεργασίας Μελών Ενόπλων Δυνάµεων παραθέτει τις προτά-σεις του σχετικά µε το ωράριο εργασίας του µόνιµου στρατιωτι-κού προσωπικού.

35) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε δηµοσίευµα εφηµερίδας το οποίο αναφέρεται σε πρό-ταση επιχειρηµατία για τη µεταφορά της λυµατολάσπης τηςΔΕΥΑ Πάτρας στη µονάδα της επιχείρησής του στη Βουλγαρία.

36) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία το Επιµελητήριο Αχαΐας αιτείταιτην επίλυση του θέµατος καταβολής των ασφαλιστικών εισφο-ρών προς το ΙΚΑ.

37) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο κ. Αλέξης Καρβουντζής αιτείταιτην επίλυση των θεµάτων λειτουργίας του κρατικού κολυµβητη-ρίου «ΠΕΠΑΝΟΣ» της Πάτρας.

38) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Σύνδεσµος Εταιρειών Φωτο-βολταϊκών αιτείται τη δίµηνη παράταση της προθεσµίας διασύν-δεσης των έργων των επενδυτών φωτοβολταϊκών.

39) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Εθνική Συνοµοσπονδία Ατόµωνµε Αναπηρία αιτείται την επίλυση του θέµατος της διαθεσιµότη-τας των υπαλλήλων µε αναπηρία.

40) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Οµοσπονδία Κυπριακών Οργα-

7804 � ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ (ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ)

νώσεων Ελλάδας αιτείται να επιληφθεί η Ειδική Μόνιµη ΕπιτροπήΘεσµών και Διαφάνειας και η Επιτροπή Οικονοµικών για την ορι-στική επίλυση του θέµατος της κ. Μαργαρίτας Παπαδοπούλου.

41) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Αναπτυξιακή Εταρεία Περιφέ-ρειας Δυτικής Ελλάδας παραθέτει τις προτάσεις της για τηνεπίλυση του ζητήµατος της αδειοδότησης των κτηνοτροφικώνµονάδων.

42) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο κ. Σωτήριος Βελόπουλος πα-ραθέτει τους λόγους για τους οποίους προέβη σε καταγγελίαπρος το Σώµα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δηµόσιας Διοίκησης καιαφορά σε ψευδή δήλωση του κ. Βασιλείου Λάζαρη, Γενικού Δι-ευθυντή του Οργανισµού Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων.

43) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Πρύτανης του ΠανεπιστηµίουΠατρών αιτείται την κάλυψη της δαπάνης για την υπερωριακήαπασχόληση του προσωπικού της φοιτητικής εστίας από τοΊδρυµα Νεολαίας και Διά Βίου Μάθησης.

44) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε δηµοσίευµα εφηµερίδας το οποίο αφορά στην εξάρ-θρωση κυκλώµατος εικονικών γάµων από την Ασφάλεια Θεσ-σαλονίκης.

45) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο κ. Γεώργιος Φεσσιάν αιτείταιενηµέρωσης σχετικά µε το ποσοστό απορρόφησης των ευρω-παϊκών κονδυλίων.

46) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Ένωση Ιατρών ΕΟΠΥΥ αιτείταιτην επίλυση του θέµατος των αποζηµιώσεων των συνεργαζόµε-νων µε τον ΕΟΠΥΥ ιδιωτών ιατρών.

47) Ο Βουλευτής Λέσβου κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΗΦΟΥΝΑΚΗΣ κατέ-θεσε αναφορά, µε την οποία η Περιφερειακή Οµοσπονδία ΑΜΕΑΒορείου Αιγαίου αιτείται την επίλυση των γραφειοκρατικών προ-βληµάτων που παρακωλύουν τη λειτουργία των επιτροπών ΚΕΠΑστο Νοµό Λέσβου και στην ευρύτερη Περιφέρεια του ΒορείουΑιγαίου.

48) Ο Βουλευτής Β’ Αθηνών κ. ΒΥΡΩΝ ΠΟΛΥΔΩΡΑΣ κατέθεσεαναφορά, µε την οποία ο Σύλλογος Ανδριτσάνων Νοµού Ηλείαςαιτείται την επανεξέταση του ζητήµατος κατάργησης του Ειρη-νοδικείου Ανδρίτσαινας.

49) Ο Βουλευτής Β’ Αθηνών κ. ΒΥΡΩΝ ΠΟΛΥΔΩΡΑΣ κατέθεσεαναφορά, µε την οποία ο Σύλλογος Ανδριτσάνων Νοµού Ηλείαςαιτείται την παραµονή του παθολόγου ιατρού στο Κέντρο ΥγείαςΑνδρίτσαινας, ώστε να προσφέρει τις υγειονοµικές υπηρεσίεςτου στους κατοίκους της περιοχής.

50) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΑΥΓΕΝΑΚΗΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Σύλλογος Αποφοίτων της Σχο-λής Μονάδων Υγείας και Πρόνοιας ΑΤΕΙ εκφράζει τηδιαµαρτυρία του στις αποφάσεις του Υπουργείου Υγείας πουαφορούν τους νέους οργανισµούς των νοσοκοµείων της χώραςκαι αιτείται την επανεξέταση του ζητήµατος επιλογής προϊστα-µένων, ώστε να επιτραπεί η συµµετοχή αποφοίτων ΠΕ ή ΤΕ µεσυναφή γνωστικά αντικείµενα στις θέσεις αυτές.

51) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΑΥΓΕΝΑΚΗΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Οµοσπονδία Αναπήρων και Θυ-µάτων Πολέµου Κρήτης εκφράζει τη διαµαρτυρία της για τηνεπικείµενη διακοπή λειτουργίας του Ορθοπεδικού ΣυνεργείουΚρήτης.

52) Ο Βουλευτής Μαγνησίας κ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΕΪΚΟΠΟΥΛΟΣκατέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Σύλλογος Γονέων και Πα-σχόντων από Μεσογειακή Αναιµία Βόλου αιτείται την επίλυση θε-µάτων που αφορούν τους πάσχοντες από θαλασσαιµία καιδρεπανοκυτταρική νόσο.

53) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΑΥΓΕΝΑΚΗΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Οµοσπονδία Αναπήρων και Θυ-µάτων Πολέµου Κρήτης αιτείται την τροποποίηση διατάξεων τουν. 4093/2012 που αφορούν στη χορήγηση αδειών περιπτέρων,κυλικείων και αδειών πώλησης καπνοβιοµηχανικών προϊόντων,που είχαν έως τώρα κατοχυρωθεί ως αποκατάσταση στους ανα-πήρους πολέµου.

54) Ο Βουλευτής Μαγνησίας κ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΕΪΚΟΠΟΥΛΟΣκατέθεσε αναφορά, µε την οποία η Ελληνική Οµοσπονδία Θα-λασσαιµίας και ο Σύλλογος Γονέων και Πασχόντων από Μεσο-γειακή Αναιµία Βόλου αιτούνται την εξαίρεση των πασχόντωναπό θαλασσαιµία από τις περικοπές του ν. 4093/2012 και τηςπράξης νοµοθετικού περιεχοµένου που δηµοσιεύτηκε στο ΦΕΚΑ’ 229/19-11-2012.

55) Οι Βουλευτές, Ηρακλείου κ.κ. ΜΙΧΑΗΛ ΚΡΙΤΣΩΤΑΚΗΣ καιΜΑΡΙΑ ΔΙΑΚΑΚΗ κατέθεσαν αναφορά µε την οποία η Οµοσπον-δία Ανάπηρων και Θυµάτων Πολέµου Κρήτης εκφράζει την αντί-θεσή της στην επικείµενη διακοπή λειτουργίας του ΟρθοπεδικούΣυνεργείου Κρήτης.

56) Ο Βουλευτής Κυκλάδων κ. ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΡΗΓΑΣ κατέθεσεαναφορά, µε την οποία ο Δήµαρχος Μήλου εκφράζει τη διαµαρ-τυρία του για την υποβάθµιση του Τελωνείου Μήλου σε ΤοπικόΤελωνειακό Γραφείο.

57) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑ-ΡΙΑΣ κατέθεσε αναφορά, µε την οποία η Εναλλακτική-ΚινηµατικήΠαρέµβαση Πολιτών Βιάννου Νοµού Ηρακλείου επισηµαίνει τηνανάγκη άµεσης επαναλειτουργίας του Ειρηνοδικείου Βιάννου.

58) Ο Βουλευτής Β’ Αθηνών κ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΤΡΑΤΟΥΛΗΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η κ. Παρασκευή Τσάµη εκφράζειτη διαµαρτυρία της για τη µη ανάθεση σε αυτήν καθηκόντωνΠροϊσταµένης Διεύθυνσης του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνι-κής Ασφάλισης και Πρόνοιας, λόγω της αντίθεσής της στην «εθε-λοντική ανταλλαγή» των οµολόγων του Ταµείου ΠρόνοιαςΙδιωτικού Τοµέα.

59) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑ-ΡΙΑΣ κατέθεσε αναφορά, µε την οποία η Συντονιστική Επιτροπήτης «Πρωτοβουλίας Μελών ΔΕΠ υπό Αναµονή Τοποθέτησης» αι-τείται την επίλυση θέµατος που αφορά το διορισµό ΕκλεγµένωνΜελών ΔΕΠ στα ελληνικά πανεπιστήµια.

60) Οι Βουλευτές, Β’ Αθηνών κ. ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ (ΣΤΑΘΗΣ) ΠΑΝΑ-ΓΟΥΛΗΣ και Αττικής κ. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ (ΝΑΣΟΣ) ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ κατέ-θεσαν αναφορά µε την οποία ο κ. Ανδρέας Ευθυµίου εκφράζειτη διαµαρτυρία του για τη φηµολογούµενη αποµάκρυνση των ια-τρείων του ΕΟΠΥΥ από τον δήµο Μοσχάτου-Ταύρου και αιτείταιτη διατήρηση των ιατρείων στα διοικητικά όρια του δήµου.

61) Οι Βουλευτές, Β’ Αθηνών κ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΤΡΑΤΟΥΛΗΣ καιΡεθύµνης κ. ΑΝΔΡΕΑΣ ΞΑΝΘΟΣ κατέθεσαν αναφορά, µε τηνοποία το Σωµατείο Εργαζοµένων «ΠΟΛΥΚΛΙΝΙΚΗΣ»-Παραρτή-µατος και το Σωµατείο Εργαζοµένων του Νοσοκοµείου «ΕΥΑΓ-ΓΕΛΙΣΜΟΣ» εκφράζουν τη διαµαρτυρία τους για την υποβάθµισητης «ΠΟΛΥΚΛΙΝΙΚΗΣ» καθώς και για την κατάργηση του πρώην3ου Θεραπευτηρίου ΙΚΑ στην Πλατεία Κάνιγγος.

62) Ο Βουλευτής Μαγνησίας κ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΕΪΚΟΠΟΥΛΟΣκατέθεσε αναφορά, µε την οποία η Ελληνική Οµοσπονδία Θα-λασσαιµίας αιτείται να χορηγούνται µε µηδενική συµµετοχή όλαανεξαιρέτως τα φάρµακα στους ασθενείς µε θαλασσαιµία, δρε-

ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΚΔ’ - 12 ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2013 7805

πανοκυτταρική και µικροδρεπανοκυτταρική νόσο.

63) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Εθνική Συνοµοσπονδία Ελληνι-κού Εµπορίου παραθέτει την πρότασή της για νοµοθετικήρύθµιση που θα αφορά στο «πάγωµα» και τη «κεφαλαιοποίηση»των παλαιών ληξιπρόθεσµων οφειλών στον ΟΑΕΕ.

64) Ο Βουλευτής Αχαΐας κ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία η Ένωση Ιατρών ΕΟΠΥΥ παρα-θέτει τις θέσεις της σχετικά µε την επίσχεση παροχής υπηρεσιώντων συµβεβληµένων ιατρών µε τον ΕΟΠΥΥ, την Πέµπτη 31-1 καιτην Παρασκευή 1-2.

65) Ο Βουλευτής Πέλλης κ. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΡΑΣΜΑΝΗΣ κατέ-θεσε αναφορά, µε την οποία ο Δήµος Έδεσσας Νοµού Πέλλαςδιαµαρτύρεται για την υποβάθµιση της Ορθοπεδικής Κλινικήςτου Νοσοκοµείου Έδεσσας.

66) Ο Βουλευτής Ηρακλείου κ. ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΑΥΓΕΝΑΚΗΣ κα-τέθεσε αναφορά, µε την οποία ο Πανελλήνιος Σύνδεσµος Βρε-φονηπιαγωγών ΤΕΙ διαµαρτύρεται για την εφαρµογή τωνδιατάξεων του άρθρου 41 του ν. 3979/2011 περί επιβολής οκτά-ωρης εργασίας τους.

67) Ο Βουλευτής Μαγνησίας κ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΕΪΚΟΠΟΥΛΟΣκατέθεσε αναφορά, µε την οποία η Ελληνική Οµοσπονδία Θα-λασσαιµίας αιτείται ενηµέρωσης για την υπογραφή της νέαςσύµβασης εφαρµογής µοριακού ελέγχου για την ασφάλεια τωνµεταγγίσεων.

Β. ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΣΕ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ

1. Στην µε αριθµό 3077/17-10-2012 ερώτηση των Βουλευτώνκυρίων Δηµαρά Ιωάννη και Αβραµίδη Γαβριήλ δόθηκε µε το υπ’αριθµ. 951/14-01-2013 έγγραφο από τον Υπουργό Εργασίας,Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας η ακόλουθη απάντηση:


2. Στην µε αριθµό 4079/19-11-2012 ερώτηση της Βουλευτούκ. Κόλλια - Τσαρουχά Μαρίας δόθηκε µε το υπ αριθµ. 926/14-01-

2013 έγγραφο από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλι-σης και Πρόνοιας η ακόλουθη απάντηση:


3. Στην µε αριθµό 4197/21-11-2012 ερώτηση του Βουλευτή κ.Βουδούρη Οδυσσέα δόθηκε µε το υπ αριθµ. 966/14-01-2013 έγ-

γραφο από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης καιΠρόνοιας η ακόλουθη απάντηση:


4. Στην µε αριθµό 4541/30-11-2012 ερώτηση της Βουλευτούκ. Ξηροτύρη - Αικατερινάρη Ασηµίνα δόθηκε µε το υπ’ αριθµ.52071/14-01-2013 έγγραφο από τον Υπουργό Ανάπτυξης, Αντα-

γωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων η ακόλουθηαπάντηση:


Σηµ. Τα συνηµµένα σχετικά έγγραφα ευρίσκονται στο αρχείο της Δ/νσης Κοινοβουλευτικού Ελέγχου (Τµήµα Ερωτήσεων)

5. Στην µε αριθµό 5365/20-12-2012 ερώτηση του Βουλευτή κ.Ζησιµόπουλου Πολύβιου δόθηκε µε το υπ’ αριθµ. Φ.900α/9378/

12971/14-01-2013 έγγραφο από τον Υπουργό Εθνικής Άµυναςη ακόλουθη απάντηση:


6. Στην µε αριθµό 5412/21-12-2012 ερώτηση του Βουλευτή κ.Μίχου Νικόλαου δόθηκε µε το υπ’ αριθµ. Δ15/Γ/616/14-01-2013

έγγραφο από τον Υφυπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλι-µατικής Αλλαγής η ακόλουθη απάντηση:


Σηµ. Τα συνηµµένα σχετικά έγγραφα ευρίσκονται στο αρχείο της Δ/νσης Κοινοβουλευτικού Ελέγχου (Τµήµα Ερωτήσεων)

7. Στην µε αριθµό 5488/03-01-2013 ερώτηση των Βουλευτώνκυρίων Λαµπρούλη Γεώργιου, Κωνσταντινίδη Θεοδόσιου, Πα-φίλη Αθανάσιου δόθηκε µε το υπ’ αριθµ. 549/14-01-2013 έγ-

γραφο από τον Αναπληρωτή Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης καιΤροφίµων η ακόλουθη απάντηση:


ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Κυρίες και κύριοι συνά-δελφοι, εισερχόµαστε στη συζήτηση των

ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ

Η τέταρτη µε αριθµό 5438/27-12-2012 ερώτηση πρώτου κύ-κλου της Βουλευτού Μαγνησίας των Ανεξάρτητων Ελλήνων κ.Μαρίας Χρυσοβελώνη προς την Υπουργό Τουρισµού, σχετικά µεκαταγγελίες κακοδιαχείρισης στον Ελληνικό Οργανισµό Τουρι-σµού (ΕΟΤ) δεν θα συζητηθεί λόγω κωλύµατος της κυρίαςΥπουργού και διαγράφεται.

Επίσης, η πέµπτη µε αριθµό 5605/8-1-2013 ερώτηση πρώτουκύκλου του Βουλευτή Β’ Αθηνών του Λαϊκού Συνδέσµου ΧρυσήΑυγή κ. Ηλία Παναγιώταρου προς τον Υπουργό Εσωτερικών,σχετικά µε τη λειτουργία των Σταθµών Προσχολικής Αγωγής καιτων Κέντρων Δηµιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ) καιπαιδιών µε αναπηρία (ΚΔΑΠ-ΜΕΑ) δεν θα συζητηθεί λόγω κωλύ-µατος του κυρίου Υπουργού και διαγράφεται.

Πρώτη θα συζητηθεί η πρώτη µε αριθµό 4707/4-12-2012 ερώ-τηση πρώτου κύκλου της Βουλευτού Α’� Αθήνας της Νέας Δηµο-κρατίας κ. Φωτεινής Πιπιλή προς τον Υπουργό Οικονοµικών,σχετικά µε τη διακίνηση λαθραίων τσιγάρων στα Εξάρχεια.

Στην ερώτηση θα απαντήσει ο Υφυπουργός Οικονοµικών κ. Γε-ώργιος Μαυραγάνης.

Το λόγο έχει για δύο λεπτά η κ. Φωτεινή Πιπιλή.ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΙΠΙΛΗ: Κύριε Πρόεδρε, κύριε Υπουργέ, το θέµα,

λοιπόν, είναι η λαθρεµπορία τσιγάρων µέρα µεσηµέρι στα Εξάρ-χεια, χωρίς αυτό να σηµαίνει ότι –εντός εισαγωγικών- «τιµούµε»τη συγκεκριµένη περιοχή, µε δεδοµένο ότι αυτό το όργιο λα-θρεµπορίας τσιγάρων αυτήν τη στιγµή συµβαίνει παντού και δυ-στυχώς για µία ακόµη φορά στο κέντρο –δυστυχώς, επαναλαµ-βάνω- της πολύπαθης Αθήνας, η οποία κατά τα άλλα περιµένει –και απαιτεί- µεγάλο κύµα τουριστικό, µε δεδοµένο ότι πρέπει ναξαναγυρίσει η ζωή στην πρωτεύουσα της Ελλάδος και κυρίωςστο ιστορικό και εµπορικό Κέντρο.

Έζησα, κύριε Υπουργέ, η ίδια αυτήν την απίστευτη στιγµή πη-γαίνοντας στην παλαιά µου –µάλιστα- γειτονιά, στην πλατείαΕξαρχείων στην οδό Στουρνάρη, όπου έντεκα η ώρα το πρωί,χωρίς να έχω αντιληφθεί τι γίνεται, παρατηρείται αιφνιδίως ένακυκλοφοριακό κοµφούζιο, όπου άρχισαν να πετάγονται διάφοροιτύποι από τα ταξί, από τα αυτοκίνητα, να αφήνουν τα µηχανάκιαµέσα στη Στουρνάρη –αυτόν τον παλαιά λαµπρό δρόµο- και,µέχρι να συνειδητοποιήσω τι γίνεται, κατάλαβα ότι κάτι πουλάνε,που το παίρνουν από κάτι σακούλες, που είναι µέσα στους κά-δους του Δήµου Αθηναίων.

Πηγαίνω µετά στα µαγαζιά. Μου εξηγούν το φαινόµενο, τοοποίο έχει παρατηρηθεί εδώ και ένα εξάµηνο περίπου στην πε-ριοχή. Με χιλιοπαρακάλεσαν για πάρα πολλούς λόγους που κα-ταλαβαίνετε, ότι αυτό το πράγµα δεν πρέπει να συνεχιστεί,τονίζοντάς µου κάτι που είναι αυτονόητο: «Καλά, βρε χριστιανέ,θέλεις να κερδίσεις από λαθρεµπορία τσιγάρων, επειδή τα τσι-γάρα είναι ακριβά και δεν θέλεις να κόψεις το τσιγάρο. Την υγείασου τη σκέπτεσαι; Γιατί εδώ είναι πολλά συναρµόδια Υπουρ-γεία.».

Ξεκινάω από εσάς, όπου είναι το ΣΔΟΕ. Επιτέλους, θα µπειφρένο σε αυτήν την ιστορία; Τι µέτρα θα ληφθούν ή ήδη έχουνληφθεί, για να καταπολεµηθεί αυτή η καινούργια µάστιγα;

Ευχαριστώ.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο Υφυπουρ-

γός κ. Γεώργιος Μαυραγάνης.ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ (Υφυπουργός Οικονοµικών):

Κύριε Πρόεδρε, όντως υπάρχει ένα πρόβληµα, αλλά αυτό τοπρόβληµα δεν έχει µείνει χωρίς απάντηση. Θα ήθελα να σας ανα-φέρω ότι στο ΣΔΟΕ είτε αυτόνοµα είτε σε συνεργασία µε άλλεςυπηρεσίες –τελωνεία, Λιµενικό- αλλά ακόµα και µε την ΕλληνικήΑστυνοµία, του διαβιβάζονται συγκεκριµένες καταγγελίες το τε-λευταίο διάστηµα µέσω του τµήµατος καταγγελιών του, για λαϊ-κές αγορές, για δρόµους όπου υπάρχει αυτό το φαινόµενο.

Κατ’ εφαρµογήν ενός προγράµµατος καταπολέµησης αυτούτου φαινοµένου, το ΣΔΟΕ έχει κάνει κατά την περίοδο του 2012στον τοµέα των καπνοβιοµηχανικών προϊόντων διακόσιους δεκα-

τρείς ελέγχους. Βρέθηκαν ογδόντα εννέα παραβάτες. Βεβαιώθη-καν πενήντα φορολογικές παραβάσεις και ενενήντα πέντε λα-θρεµπορίες. Συνολικά κατασχέθηκαν εκατόν εβδοµήντα έξιεκατοµµύρια εκατόν τριάντα επτά χιλιάδες εκατόν σαράντα τε-µάχια τσιγάρων, δέκα χιλιάδες σαράντα τρία κιλά καπνού καιχίλια επτακόσια είκοσι πέντε πούρα. Οι έλεγχοι στον τοµέα τωνκαπνοβιοµηχανικών προϊόντων θα συνεχιστούν µε αµείωτη έν-ταση και το φαινόµενο το οποίο αναφέρατε προσπαθούν οι διω-κτικές αρχές να το περιορίσουν και µέσω των καταγγελιών αλλάκαι µέσω των δράσεων του ΣΔΟΕ.

Θα ήθελα να πω ότι οι κατασχέσεις, σε σύγκριση µε την πε-ρίοδο του 2011, έχουν αυξηθεί κατά περίπου 176%. Επίσης, απότις χίλιες εκατόν πενήντα µία υποθέσεις κατάσχεσης λαθραίωντσιγάρων, οι οποίες διενεργήθηκαν κατά το 2012, οκτώ χιλιάδεςοκτακόσιες είκοσι µία υποθέσεις αφορούν σε κατασχέσεις πο-σοτήτων που κυµαίνονται µεταξύ των ογδόντα χιλιάδες και εκατόχιλιάδες τεµαχίων, ήτοι µικροποσοτήτων, και πραγµατοποιήθη-καν κατά κύριο λόγο από τις αστυνοµικές αρχές και σε συνερ-γασία και µε το ΣΔΟΕ.

Ευχαριστώ πολύ.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει η κ. Φω-

τεινή Πιπιλή.ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΙΠΙΛΗ: Άκουσα ένα συγκλονιστικό νούµερο. Μπο-

ρείτε να το επαναλάβετε; Μιλάτε για εκατοµµύρια τσιγάρα πουβρέθηκαν από το ΣΔΟΕ µόνο το 2012 σε µερικές από τις εφό-δους;

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ (Υφυπουργός Οικονοµικών): Ναι.ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΙΠΙΛΗ: Εδώ, κύριε Πρόεδρε και κύριε Υπουργέ, θα

πρέπει να λέµε τα πράγµατα ωµά. Επαναλαµβάνω ότι στην εποχήτης οικονοµικής κρίσης όλο και περισσότερος κόσµος προσπα-θεί να εφεύρει µεθόδους για να µειώσει τα έξοδά του. Δεν θέλεινα παίρνει αποδείξεις. Αυτό το γεγονός οδηγεί τα νοσοκοµείαστο να µην έχουν γάζες. Κάποιος πρέπει να τους λέει κάθε µέραότι, όσο αυξάνει η φοροδιαφυγή, τόσο ελαχιστοποιούνται οι κοι-νωνικές δαπάνες για τον ηλικιωµένο ή τον άνεργο.

Πάµε τώρα ειδικά στα τσιγάρα. Πρέπει το Υπουργείο Υγείας,σε συνεργασία µε εσάς, να αναλάβει µία ευθύνη, γιατί αυτά τατσιγάρα γράφεται ότι είναι από την Αλβανία ή από την Τουρκία ήδεν ξέρω εγώ από πού αλλού. Αυτός ο χριστιανός ή µη χριστια-νός, µουσουλµάνος, όποιας θρησκείας θέλει -που τα αγοράζει,για να γλιτώσει χρήµατα, επειδή έχουν ακριβύνει τα τσιγάρα καιείναι και άνεργος- έχει αντιληφθεί τι καπνίζει και τι θα επιβαρύνειστο µέλλον τα δηµόσια νοσοκοµεία, που υποφέρουν, αυτού τουείδους η χρήση αυτών των τσιγάρων, που µπορεί να είναι απόκαθαρό πετρέλαιο, µπορεί να είναι από το Τσερνόµπιλ, µπορείνα είναι και εγώ δεν ξέρω από πού; Αυτός είναι, λοιπόν, έναςάλλος πολύ σοβαρός παράγοντας, που πρέπει σε συνδυασµό ταδύο Υπουργεία να τον λάβουν υπ’ όψιν.

Επίσης, υπάρχουν πάρα πολλοί Έλληνες που δηλώνουν εναν-τίον των µεταναστών, προβαίνουν σε λεκτική βία –δεν µιλάω γιατις ακρότητες- δεν τους θέλουν, κατηγορούν την Κυβέρνηση, τοκράτος, ότι αφήνει ανεξέλεγκτους τους αλλοδαπούς, νοµίµουςκαι µη νοµίµους. Και λέω: Αυτοί οι ίδιοι άνθρωποι δεν ντρέπονταιµέρα µεσηµέρι να πηγαίνουν να παίρνουν τσιγάρα; Ταξιτζήδεςξέρετε πόσους είδα εγώ; Γιατί έχω πάει πολλές φορές στην πε-ριοχή. Τα παίρνουν µέσα από τους σάκους που είναι µέσα στουςκάδους των σκουπιδιών του Δήµου Αθηναίων. Είναι κατά τα άλλαευυπόληπτοι πολίτες. Υπολογίζω ότι µπορεί να είναι και από αυ-τούς που µας µούντζωναν κάποτε εδώ, έξω από τη Βουλή.

Επίσης, υπάρχει και κάτι άλλο. Όλοι αυτοί δεν σκέπτονται ότικλείνουν µέρα µε την ηµέρα συνέχεια περίπτερα, που είναι νόµι-µες, µικρές επιχειρήσεις, απαραίτητες για να λειτουργεί η καθη-µερινότητα της πόλης; Έχουν κλείσει πάρα πολλά περίπτερα –θατο ξέρετε κι εσείς- και συγκεκριµένα έχουν πληγεί, λόγω της άν-θησης του λαθρεµπορίου του τσιγάρου, τρεις χιλιάδες περιπτε-ριούχοι και ογδόντα διανοµείς.

Επίσης, κάτι άλλο που πρέπει να σκεφτούµε είναι το εξής:Όταν κλείνει ένα περίπτερο, µήπως δηµιουργούνται ακόµα πε-ρισσότερες θέσεις στην ανεργία;

Μήπως όσο κλείνουν οι επιχειρήσεις τσιγάρων ή κινδυνεύουνακριβώς οι καπνοβιοµηχανίες, πολλές εκ των οποίων είναι ελλη-


νικές, εµείς µε την ευκολία µε την οποία παίρνουµε το παράνοµοτσιγάρο, όχι µόνο καταστρέφουµε την υγεία µας –γιατί δεν ξέ-ρουµε τι καπνίζουµε- αλλά οδηγούµε έτι περαιτέρω την ανεργίασε αύξηση;

Ευχαριστώ.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Ευχαριστούµε, κυρία συ-

νάδελφε. Το λόγο έχει ο Υφυπουργός Οικονοµικών κ. Γεώργιος Μαυρα-

γάνης.ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ (Υφυπουργός Οικονοµικών): Οι

προβληµατισµοί που αναφέρατε νοµίζω ότι είναι απόλυτα σω-στοί. Και αυτό που πρέπει να υπάρξει, πρώτα από όλα, είναισωστή ενηµέρωση, ώστε όσοι καταφεύγουν σε τέτοιες παράνο-µες πηγές να αντιλαµβάνονται ότι η ποιότητα των προϊόντωναυτών δεν είναι εξασφαλισµένη και µπορεί να υπάρχει -όπωςσωστά είπατε- πρόβληµα για την υγεία.

Από εκεί και πέρα, όµως, πέραν των ελέγχων που θα συνεχί-σουν να γίνονται και θα ενταθούν σε σηµεία τα οποία είναι πιθα-νόν να χρησιµοποιούνται από λαθρεµπόρους για την πώληση –νατο πω έτσι- σε λιανική, αυτό το οποίο θα πρέπει να χτυπήσει ηχώρα µας είναι την παράνοµη, τη λαθραία εισαγωγή τσιγάρων.

Εκεί έχουµε αναλάβει δύο πρωτοβουλίες και προσπαθούµεόσο το δυνατόν πιο γρήγορα να τις υλοποιήσουµε. Πρώτον, πρέ-πει να οχυρώσουµε τα τελωνεία µε X-rays. Είναι τα συστήµατααυτά από τα οποία περνάνε ιδίως τα µεγάλα φορτηγά και οι ντα-λίκες και µε τις ακτίνες µπορείς να βρεις τι υπάρχει µέσα απόπλευράς προϊόντων. Γιατί πάρα πολλές φορές δηλώνεται τοάλφα προϊόν –και µπορεί σε ένα µεγάλο κοµµάτι του φορτηγούνα υπάρχει αυτό το προϊόν- και σε άλλο υποκρυπτόµενο σηµείονα υπάρχουν προϊόντα λαθραία. Αυτή είναι, λοιπόν, µία πρωτο-βουλία που έχουµε αναλάβει να τη φέρουµε εις πέρας όσο τοδυνατόν συντοµότερα µπορούµε, µε εγκατάσταση όσο το δυνα-τόν περισσοτέρων X-rays σε πύλες εισόδου της χώρας.

Δεύτερον, είχε γίνει την άνοιξη µία πρόσκληση για κατάθεσηαπόψεων για συστήµατα ελέγχου ανίχνευσης παράνοµων προ-ϊόντων, όπως τα τσιγάρα και τα ποτά, δηλαδή αυτά τα οποία δενέχουν σηµανθεί, δεν έχουν περάσει από τη νόµιµη διαδικασία.Και σε αυτό, σαν πρωτοβουλία, έχουµε αποφασίσει να προχω-ρήσουµε σε διαγωνισµό για την επιλογή ενός συστήµατος ανί-χνευσης των προϊόντων καπνού και των προϊόντων οινο-πνεύµατος, τα οποία δεν έχουν περάσει µέσα από τη νόµιµη δια-δικασία είτε παραγωγής είτε εισαγωγής.

Ευχαριστώ πολύ. ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Η έκτη µε αριθµό

2285/28-9-2012 ερώτηση πρώτου κύκλου της Βουλευτού Β’ Πει-ραιά της Δηµοκρατικής Αριστεράς κ. Μαρίας Γιαννακάκη προςτον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιω-µάτων, σχετικά µε την εφαρµογή από τη χώρα µας των συστά-σεων της Επιτροπής του Συµβουλίου της Ευρώπης (ECRI) κατάτου ρατσισµού και της ξενοφοβίας, δεν θα συζητηθεί λόγω κω-λύµατος του κυρίου Υπουργού και διαγράφεται.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ήθελα να κάνω µία ανακοί-νωση προς το Σώµα: Οι Υπουργοί Εσωτερικών, Διοικητικής Με-ταρρύθµισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Ανάπτυξης,Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων, Παι-δείας και Θρησκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού, Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Εργασίας,Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, Υγείας, Αγροτικής Ανάπτυ-ξης και Τροφίµων, Δηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη,Ναυτιλίας και Αιγαίου, Επικρατείας και ο Αναπληρωτής Υπουρ-γός Οικονοµικών κατέθεσαν σχέδιο νόµου: «Κύρωση της από31.12.2012 Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου «Ρυθµίσεις κα-τεπειγόντων θεµάτων αρµοδιότητας των Υπουργείων Εσωτερι-κών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, ΔηµόσιαςΤάξης και Προστασίας του Πολίτη, της Γενικής Γραµµατείας τηςΚυβέρνησης και του Υπουργού Επικρατείας» και άλλες διατά-ξεις».

Παραπέµπεται στην αρµόδια Διαρκή Επιτροπή.Θα συζητηθεί τώρα η δεύτερη µε αριθµό 5178/14-12-2012

ερώτηση πρώτου κύκλου του Βουλευτή Β’ Αθήνας του Συνασπι-σµού Ριζοσπαστικής Αριστεράς-Ενωτικού Κοινωνικού Μετώπου

κ. Δηµητρίου Στρατούλη προς τον Υπουργό Οικονοµικών, σχε-τικά µε τη µεταχείριση υπαλλήλου των Κρατικών Λαχείων από τηδιοίκηση του Υπουργείου.

Στην ερώτηση θα απαντήσει ο Υφυπουργός κ. Γεώργιος Μαυ-ραγάνης.

Το λόγο έχει ο Βουλευτής κ. Δηµήτριος Στρατούλης.ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΤΡΑΤΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.Κύριε Υπουργέ, να αναφέρω ένα πρόβληµα –και µπορούµε να

συνεννοηθούµε σήµερα- που πιστεύω ότι, µε πολιτική σας πρω-τοβουλία, θα µπορούσε να λυθεί. Γνωρίζω ότι υπάρχει και σχε-τική επιστολή του Αντιπροέδρου της Βουλής κ. Δραγασάκη προςεσάς. Με πολύ απλά λόγια θα σας αναφέρω δύο ενότητες προ-βληµάτων που υπάρχουν σε σχέση µε την κ. Δέσποινα Σπανού,που είναι σε εργασιακή εφεδρεία. Είναι Αντιπρόεδρος τηςΑΔΕΔΥ και ήταν υποψήφια Επικρατείας στο ψηφοδέλτιο του ΣΥ-ΡΙΖΑ στις δύο πρόσφατες εκλογικές αναµετρήσεις.

Το πρώτο πρόβληµα είναι ότι αναγκάστηκε να υποβάλει πα-ραίτηση και για τις δύο εκλογικές αναµετρήσεις, παρ’ ότι δενασκούσε κρατική εξουσία, τελούσε εν εφεδρεία, µία, ας πούµε,πρωτότυπη -κατά κάποιο τρόπο- εργασιακή σχέση, από τηνοποία µε βάση την ισχύουσα νοµοθεσία δεν προκύπτει ότι, ότανβρίσκεται σε εφεδρεία ο υπάλληλος, ασκεί κρατικά καθήκοντα.Παρ’ όλα αυτά και παρ’ ότι έκανε τα έγγραφά της και τις επιφυ-λάξεις της και παραιτήθηκε υπό επιφύλαξη και µε ερώτηµα στοΝοµικό Συµβούλιο του Κράτους και παρ’ ότι το Νοµικό Συµβού-λιο του Κράτους, όσον αφορά την παραίτησή της, δεν έδωσεκαµµία επί της ουσίας απάντηση –µετέφερε τις ευθύνες στις αρ-µόδιες υπηρεσίες σας- οι υπηρεσίες σας αφαίρεσαν σαράνταεννέα µέρες και από τις δύο εκλογικές αναµετρήσεις και τηςαπάντησαν ότι αντί να λήξει το δωδεκάµηνο της εργασιακής εφε-δρείας και να βγει σε σύνταξη στις 2 του Δεκέµβρη, θα βγει µετάτις 21 του Γενάρη.

Όµως, εδώ αρχίζει το δεύτερο θέµα, στο οποίο ζητάµε πραγ-µατικά, κύριε Υπουργέ, να δώσετε άµεση λύση. Ας πούµε, λοι-πόν, ότι όλα είναι έτσι και ότι 21 Ιανουαρίου για τη συγκεκριµένηυπάλληλο θα έπρεπε να βγει η διαπιστωτική πράξη απόλυσης καινα κάνει τα χαρτιά της και –µε βάση το ν. 4038/2012 για τουςεφέδρους- µετά από τέσσερεις µήνες να βγει σε σύνταξη.

Όµως, κύριε Πρόεδρε, κύριε Υπουργέ και κύριοι συνάδελφοι,η διαπιστωτική πράξη για τις εκλογές της 6ης Απριλίου από τιςυπηρεσίες της διοίκησης βγήκε τέλη Δεκέµβρη, οκτώ µήνεςµετά.

(Στο σηµείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξης του χρόνου οµι-λίας του κυρίου Βουλευτή)

Μισό λεπτό, κύριε Πρόεδρε, γιατί είναι σοβαρό το θέµα.Η διαπιστωτική πράξη για την αποδοχή της δεύτερης παραί-

τησής της βγήκε τέλη Γενάρη. Οι διαπιστωτικές πράξεις για τηναποδοχή της επαναφοράς της δεν βγήκαν ακόµα. Με τους ρυθ-µούς που πάµε θα βγουν Απρίλη-Μάη και η διαπιστωτική πράξηαπόλυσής της θα βγει –καλό- Ιούνη, ώστε να κάνει την αίτησήτης και να πάρει τη σύνταξή της τον Οκτώβρη.

Ουσιαστικά, η συγκεκριµένη συνάδελφος µε βάση τις απαντή-σεις του Υπουργείου –ότι έπρεπε, δηλαδή, αφαιρώντας τις σα-ράντα εννέα µέρες, να φύγει στις 21 Ιανουαρίου, που ήδηπέρασε- θα φύγει τον Οκτώβρη, θα µείνει απλήρωτη και υπάρ-χουν και άλλα προβλήµατα που δεν θα ήθελα να πω στην Αί-θουσα και νοµίζω ότι αυτό είναι ένα µεγάλο πρόβληµα.

Πρέπει να παρέµβετε. Αλλιώς, τι να πούµε εµείς από το ΣΥ-ΡΙΖΑ; Μας κάνετε να πούµε, αν δεν δοθεί λύση, ότι είναι εκδικη-τική συµπεριφορά για τη συνδικαλιστική της δράση, εκδικητικήσυµπεριφορά γιατί κατέβηκε µε το ψηφοδέλτιο του ΣΥΡΙΖΑ. Καιεν πάση περιπτώσει, αν για ένα τόσο επώνυµο άτοµο υπάρχειαυτή η τροµακτική καθυστέρηση και αυτές οι παρανοµίες, ου-σιαστικά, της Δηµόσιας Διοίκησης όσον αφορά τη µεταχείρισήτης και αυτή η φοβερή και παράτυπη καθυστέρηση, σκεφτείτε τισυµβαίνει µε άλλους, οι οποίοι τελούν σε εργασιακή εφεδρεία.Δηλαδή, εδώ και σε εφεδρεία βγήκε –που δεν το ήθελε- και δεντην αφήνουν να φύγει από την υπηρεσία για να πάρει τη σύνταξήτης και θα µείνει απλήρωτη επί µήνες.

Αυτό που ζητάµε εν τέλει είναι να βγει επιτέλους η διαπιστω-τική πράξη απόλυσης από 22 Γενάρη, ώστε µε την απάντηση και


τη νοµική ερµηνεία που δίνει η Δηµόσια Διοίκηση, να µπορέσεινα κάνει τα χαρτιά της ώστε σε τέσσερεις µήνες να βγει η συν-ταξιοδότηση και να µην είναι απλήρωτη επί τόσους µήνες. Αυτόζητάµε, κύριε Υπουργέ, και περιµένω µε πάρα πολλή προσοχήτην απάντησή σας.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο Υφυπουρ-γός κ. Γεώργιος Μαυραγάνης.

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ (Υφυπουργός Οικονοµικών):Κύριε Πρόεδρε, κύριε Βουλευτά, οφείλω να οµολογήσω ότι κατ’αρχάς, τουλάχιστον από τη δική µου µεριά, δεν υπάρχει θέµαπολιτικών διώξεων. Σέβοµαι όλες τις παρατάξεις και για µένα δενυπάρχει ούτε δεξιός, ούτε αριστερός, ούτε κεντρώος, υπάρχουνµόνο άνθρωποι.

Στο θέµα τώρα του αν καλώς έγιναν αυτά τα οποία έγιναν, εγώέχω και τις απαντήσεις της υπηρεσίας, έχει απαντήσει και τοΥπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθµισης, έχουν πάρει τη γνώµητου Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους και µε αυτά έχουν πορευ-τεί. Είναι καθαρά νοµικά ζητήµατα.

Στο θέµα το οποίο θέσατε –και είναι ανθρώπινο, οµολογώ- θαπρέπει η πολιτεία να είναι πάρα πολύ συγκαταβατική και θα τοπροσέξω κι εγώ, παρ’ ότι θα ήθελα να σας πω ότι ίσως γνωρίζετεπως η αρµοδιότητα του προσωπικού δεν είναι πλέον σε εµένα,είναι στο γενικό γραµµατέα. Όµως, προσωπικά θα φροντίσωόλες αυτές οι ενέργειες που είπατε –και θα πρέπει να γίνουν- ναγίνουν σε ένα εύλογο διάστηµα, γιατί το πρακτικό πρόβληµα πουθέσατε έχει σοβαρές ανθρώπινες διαστάσεις.

Θα πρέπει τουλάχιστον το δηµόσιο και οι λειτουργοί του δη-µοσίου να είναι πάρα πολύ ευαίσθητοι σε τέτοια θέµατα.

Ευχαριστώ πολύ. ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο κ. Στρα-

τούλης. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΤΡΑΤΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ για την πολιτική πα-

ρέµβαση που λέτε ότι θα κάνετε, γιατί αυτό το πρόβληµα έχειπολλές πλευρές και πολιτικές και άλλες.

Απλώς θα ήθελα κάποια συγκεκριµένη σας δέσµευση ότι του-λάχιστον µέσα στις επόµενες µέρες θα φροντίσετε να γίνει τοαυτονόητο, να βγουν δηλαδή άµεσα –αν είναι δυνατόν, αύριο- οιδιαπιστωτικές πράξεις αποδοχής της επαναφοράς -είναι πάραπολύ απλό για τις υπηρεσίες σας, αν δώσετε µία εντολή- και µετάαπό λίγες µέρες –έστω µία βδοµάδα- να βγει η διαπιστωτικήπράξη της απόλυσης. Δεν ζητάµε τίποτα παραπάνω, το νόµο.

Εγώ λέω ότι η πρώτη ενότητα προβληµάτων είναι νοµικά ζη-τήµατα. Δεν τα έθεσα, όπως είδατε, απλώς τα ανέφερα.

Ας λάβουµε υπ’ όψιν µας ότι έχει δίκιο η υπηρεσία και ότιέπρεπε να φύγει στις 22 Ιανουαρίου, ότι τελευταία ηµέρα πουέπρεπε να είναι στην υπηρεσία ήταν η 21η Ιανουαρίου. Άρα,υπάρχει από 22 Ιανουαρίου και µετά παρατυπία των υπηρεσιών.

Θέλουµε δέσµευση για δική σας πολιτική παρέµβαση και εν-τολή αύριο, να βγουν άµεσα οι διαπιστωτικές πράξεις αποδοχήςτης επαναφοράς της στο δηµόσιο µετά τις εκλογές, έστω δέκα,δώδεκα µήνες µετά και αµέσως µετά ή ταυτόχρονα η διαπιστω-τική πράξη απόλυσης, ώστε να κάνει τα χαρτιά της και να βγειµε συνταξιοδότηση. Το µόνο που θέλουµε είναι αυτήν την πολι-τική σας δέσµευση όχι σε εύλογο διάστηµα, αλλά άµεσα, διότιυπάρχει παρατυπία. Το γνωρίζετε και εσείς. Αν δείτε την απάν-τηση της υπηρεσίας, λέει ότι η 21η Ιανουαρίου είναι η τελευταίαµέρα που έπρεπε να είναι στην υπηρεσία, αφαιρουµένων και τωνσαράντα εννιά ηµερών και λαµβάνοντας υπ’ όψιν την ερµηνείαπου δίνει το Υπουργείο σας και όχι αυτό που λέω εγώ. Αυτό θαήθελα από εσάς για να προχωρήσουµε και να λυθεί το θέµα.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο Υφυπουρ-γός κ. Μαυραγάνης.

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ (Υφυπουργός Οικονοµικών):Όπως σας είπα, θα το κοιτάξω προσωπικά το ζήτηµα και θα µι-λήσω και στο γενικό γραµµατέα που είναι αρµόδιος για το προ-σωπικό, έτσι ώστε να υπάρξει η απαραίτητη λύση µέσα στοπλαίσιο ακριβώς, όπως είπατε, της νοµιµότητας και χωρίς να δη-µιουργηθεί κανένα περαιτέρω πρόβληµα.

Ευχαριστώ πάρα πολύ. ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Η έβδοµη µε αριθµό

4762/5-12-2012 ερώτηση πρώτου κύκλου του Βουλευτή Αχαΐας

του Κοµµουνιστικού Κόµµατος Ελλάδας κ. Νικολάου Καραθανα-σόπουλου προς τον Υπουργό Παιδείας και Θρησκευµάτων, Πο-λιτισµού και Αθλητισµού, σχετικά µε την καταβολή τηςµισθοδοσίας και την ανατροπή των εργασιακών σχέσεων των ερ-γαζοµένων του Κοργιαλένειου Ιδρύµατος στην Κεφαλονιά, δενθα συζητηθεί λόγω κωλύµατος του κυρίου Υπουργού και διαγρά-φεται.

Οι Βουλευτές κ. Μαρία Γιαννακάκη και κ. Γεράσιµος Γιακου-µάτος ζητούν άδεια ολιγοήµερης απουσίας στο εξωτερικό. ΗΒουλή εγκρίνει;

ΟΛΟΙ ΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Μάλιστα, µάλιστα. ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Η Βουλή ενέκρινε τη ζη-

τηθείσα άδεια. Θα συζητηθεί τώρα η τρίτη µε αριθµό 3673/340/1-11-2012

ερώτηση πρώτου κύκλου και αίτηση κατάθεσης εγγράφων τουΒουλευτή Ηρακλείου του Πανελλήνιου Σοσιαλιστικού Κινήµατοςκ. Βασίλειου Κεγκέρογλου προς τον Υπουργό Οικονοµικών, σχε-τικά µε τα αποτελέσµατα του ελέγχου των καταθετών του εξω-τερικού.

Θα απαντήσει ο Υφυπουργός Οικονοµικών κ. Γεώργιος Μαυ-ραγάνης.

Το λόγο έχει ο κ. Βασίλειος Κεγκέρογλου για δύο λεπτά. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, οι Μάγια προ-

έβλεπαν µε το ηµερολόγιό τους ότι στις 21 Δεκεµβρίου θα κατα-στραφεί ο κόσµος εκτός από δύο χωριά. Διαψεύστηκαν.

Οι συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ προβλέπουν ότι στις 31 Μαρτίουθα αποτύχει η προσπάθεια για την ανάκαµψη της χώρας και θακαταρρεύσει η προσπάθεια που κάνουµε για την έξοδο από τηνκρίση. Οφείλουµε να τους διαψεύσουµε.

Σηµαντικός παράγοντας για να πετύχει η προσπάθειά µας,κύριε Υπουργέ, είναι να δουλέψουµε εντατικά σε όλες τις κατευ-θύνσεις ασφαλώς, αλλά κυρίως στην κατεύθυνση αντιµετώπισηςτης φοροδιαφυγής. Η επιτυχία της προσπάθειας ακόµα και σεένα βαθµό, στην πάταξη της φοροδιαφυγής, θα φέρει και δικαιο-σύνη, αλλά και οικονοµικό αποτέλεσµα.

Όλη η συζήτηση που γίνεται µέχρι αυτήν την ώρα για τη λίσταΛαγκάρντ και τις άλλες λίστες συσκοτίζεται ή επισκιάζεται απόδιάφορες σκοπιµότητες και είναι µέσα και οι κοµµατικές.

Εµάς εδώ, τη Βουλή, το Υπουργείο Οικονοµικών και κυρίωςτους πολίτες µάς ενδιαφέρει η ουσία και το αποτέλεσµα.

Γι’ αυτό, λοιπόν, µε την ερώτησή µου και την αίτηση κατάθε-σης εγγράφων σας ερωτώ, κατ’ αρχάς, ποιο ήταν το περιεχόµενοτης γραπτής εντολής που δώσατε στις αρµόδιες υπηρεσίες καιστο ΣΔΟΕ για τον έλεγχο της λίστας των πενήντα τεσσάρων χι-λιάδων που συγκροτήθηκε µετά την κατάργηση του τραπεζικούαπορρήτου και δεύτερον, ποιοι είναι οι έλεγχοι και για αυτήν τηλίστα, αλλά και για τις λίστες Λαγκάρντ, Λιχτενστάιν, Λουξεµ-βούργου, τη λίστα των ιδιοκτητών ακινήτων στο Λονδίνο και ποιαείναι τα αποτελέσµατά τους µέχρι αυτήν την ώρα.

Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο Υφυπουρ-

γός κ. Γεώργιος Μαυραγάνης. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ (Υφυπουργός Οικονοµικών):

Όπως ξέρετε, κύριε Βουλευτά, έχω απαντήσει στο Κοινοβούλιοότι αυτές οι πληροφορίες που υπάρχουν µέσα από το τραπεζικόσύστηµα ελέγχονται, όπως ξεκινήσαµε, µε τα εµβάσµατα. Νο-µίζω ότι σε αυτήν την κατεύθυνση κινούµαστε αρκετά σωστά.

Όπως γνωρίζετε, είχαµε ένα σύνολο περίπου πενήντα τεσσά-ρων χιλιάδων. Έγιναν διασταυρώσεις µε τις φορολογικές δηλώ-σεις της τελευταίας δεκαετίας. Περίπου είκοσι τέσσερις χιλιάδεςήταν οι ανακολουθίες σε φορολογούµενους σε σχέση µε τις φο-ρολογικές τους δηλώσεις. Εστάλησαν σε όλους προσκλήσεις γιανα εξηγήσουν. Δόθηκε η δυνατότητα αυτό να γίνει µέσω µιαςηλεκτρονικής εφαρµογής η οποία ετοιµάστηκε από τη ΓενικήΓραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων. Όλες οι προσκλήσειςλίγο µετά τα Χριστούγεννα είχαν σταλεί.

Από τα στοιχεία τα οποία σιγά-σιγά έρχονται στη διάθεσή µας,δηλαδή παραλαβές κ.λπ., έχουµε δει ότι υπάρχουν και µερικοί οιοποίοι δεν έχουν παραλάβει. Τον ακριβή αριθµό θα τον γνωρί-ζουµε τις αµέσως επόµενες µέρες.

Με βάση, λοιπόν, τις αιτιολογήσεις που γίνονται ή µε βάση


οποιεσδήποτε δηλώσεις υποβάλλονται θα έχουµε τη δυνατότητατις επόµενες εβδοµάδες να έχουµε τη συνολική πληροφόρησηπου έχετε ζητήσει. Το Υπουργείο θα την ανακοινώσει για να δού-µε σε πόσους πλέον προχωράµε µε κάποιες σοβαρές ενέργειεςγια τους καταλογισµούς φόρων, πόσοι από αυτούς δικαιολόγη-σαν και πόσοι δεν απήντησαν και αυτοί θα έχουν την αντιµετώ-πιση που προβλέπει ο νόµος.

Επίσης, για τις έρευνες οι οποίες διεξάγονται από το ΣΔΟΕ µεάλλες λίστες γνωρίζετε ότι υπάρχουν εισαγγελικές παραγγελίες.Οι έρευνες αυτές έχουν σχέση µε τα στοιχεία που υπάρχουνµέσα σε αυτές τις λίστες και αν µπορούν να αξιοποιηθούν, θαέχουν τη δυνατότητα οι φορολογικές αρχές και το ΣΔΟΕ να δια-πιστώσουν παράνοµες πράξεις και φορολογικές παραβάσεις.

Είναι σε εξέλιξη η εισαγγελική παραγγελία. Μόλις έχουµε τε-λικά αποτελέσµατα, θα είµαστε σε θέση να σας τα δώσουµε.

Νοµίζω ότι αυτή είναι η θέση αυτήν τη στιγµή. Δεν µπορεί κά-ποιος να πει ότι δεν προχωράµε, διότι σας είπα ότι σε ένα µαζικόφαινόµενο που βρήκαµε, κάποιες δηλαδή διαφορές εµβασµάτωνκαι φορολογικών δηλώσεων προχωρήσαµε, στείλαµε µαζικά –δεν νοµίζω ότι έχει ξαναγίνει στη χώρα µας µια τέτοια προσπά-θεια- και πολύ σύντοµα θα είµαστε σε θέση να έχουµε και τηστατιστική που ζητά και η Βουλή και όλοι, για να µάθουν ακριβώςποιος δήλωσε και ποιος δεν δήλωσε και σε ποιους στρεφόµαστε.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο Βουλευ-τής κ. Βασίλειος Κεγκέρογλου.

ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Κύριε Υπουργέ, έχω την εντύπωση ότι είστε φειδωλός σε

σχέση µε την ενηµέρωση –και ίσως να χρειάζεται- αλλά ταυτό-χρονα είµαι σίγουρος ότι έχει γίνει πολύ περισσότερη δουλειάως προς το ουσιαστικό αποτέλεσµα.

Όµως, υπάρχουν ερωτηµατικά που έχουν σχέση και µε τοντρόπο εξέτασης και τη διαφορετική αντιµετώπιση.

Παραδείγµατος χάριν: Σας ρώτησα για τις έγγραφες εντολέςτις οποίες δώσατε. Έγγραφες εντολές δεν χρειάζονται, χρει-άζονται τα στοιχεία, όπως λέει σε ένα έγγραφό του το ΣΔΟΕ, τοοποίο σας στέλνει στις 14 Νοεµβρίου. Ο έλεγχος της λίστας τωνπενήντα τεσσάρων χιλιάδων ξεκίνησε µόνο µε την παραλαβή τουcd, δηλαδή µόνο µε την παραλαβή από την υπηρεσία του ΣΔΟΕτου υλικού που αναφέρεται στην λίστα των πενήντα τεσσάρωνχιλιάδων.

Για την ιστορία, βέβαια, πρέπει να πω ότι η λίστα συγκροτή-θηκε µετά την κατάργηση του τραπεζικού απορρήτου και τη νο-µοθέτηση για τη δυνατότητα του Υπουργείου Οικονοµικών–συγκεκριµένα της Γενικής Γραµµατείας Πληροφοριακών Συστη-µάτων- να παραλαµβάνει και να λαµβάνει αυτοδικαίως στοιχείααπό τις τράπεζες απευθείας για τα εµβάσµατα εξωτερικού. Καιαυτό δηµιούργησε αυτό το αποτέλεσµα.

Στην συνέχεια, βεβαίως, έρχεται η επεξεργασία και ο έλεγχοςαυτών. Πιστεύω ότι πρέπει να µας ενηµερώσετε για την καταλη-κτική ηµεροµηνία που έχουν όλοι αυτοί που έλαβαν την επιστολήπροκειµένου να απαντήσουν.

Να µας ενηµερώσετε για το ύψος, πόσα χρήµατα, πόσες κα-ταθέσεις αφορά αυτή η λίστα των είκοσι τεσσάρων χιλιάδωνεπτακοσίων δέκα που έχουν παραλάβει σηµειώµατα. Και βέβαια,περισσότερη ενηµέρωση από το ΣΔΟΕ προς εσάς για τις υπό-λοιπες λίστες.

Έχω εδώ ένα έγγραφο του ΣΔΟΕ, το οποίο δεν υπογράφηκεπροκειµένου να έλθει σε εσάς. Δεν ξέρω εάν έχει έλθει καν. Μι-λώντας µια µέρα στο ραδιόφωνο, είπα ότι έχω καταθέσει παρεµ-βάσεις για αυτά τα θέµατα, έξι επίκαιρες ερωτήσεις και δεκατέσ-σερις γραπτές παρεµβάσεις από το 2011, µε τρεις κυβερνήσειςκαι µε πέντε διαφορετικούς Υπουργούς.

(Στο σηµείο αυτό κτυπάει το κουδούνι του χρόνου λήξεως οµι-λίας του κυρίου Βουλευτή)

Το ΣΔΟΕ, λοιπόν, ενηµερώνει το Υπουργείο Οικονοµικών καιτο έµαθα από πολίτη, ο οποίος άκουσε την εκποµπή στην οποίαείπα ότι δεν έχω πάρει απάντηση και µου έστειλε το έγγραφο τουΣΔΟΕ. Μάλιστα, το έστειλε -και θέλω να το καταθέσω στη Βουλήκαι σ’ εσάς, κύριε Υπουργέ- και στον Πρόεδρο της Βουλής προςενηµέρωση, διότι ο Βουλευτής δεν ήξερε.

Το ΣΔΟΕ, λοιπόν, λέει ότι ήλεγξε τη λίστα Λιχτενστάιν που

αφορά δεκαεπτά ονόµατα και δεκαεπτά υποθέσεις και δεν εξα-κριβώθηκαν αξιόποινες πράξεις από πρόσωπα που διατηρούντραπεζικούς λογαριασµούς στην εν λόγω χώρα µε βάση τη συγ-κεκριµένη λίστα.

Θέλω να παραλάβετε το έγγραφο και να ελέγξετε αν αυτόισχύει, ούτως ώστε να διαγράψουµε µια λίστα. Όµως, θέλουµεέγκυρη ενηµέρωση. Και πιστεύω ότι αυτή είναι έγκυρη ενηµέ-ρωση, αλλά δεν ξέρω γιατί δεν φτάνει σ’ εµάς ή σ’ εσάς µέσωτης επίσηµης οδού, από το ΣΔΟΕ.

Επίσης, θέλω να πω ότι η εισαγγελική παραγγελία και η όποιασυζήτηση γίνεται για ποινικές ευθύνες –σβήσιµο, γράψιµο ονο-µάτων- δεν αφαιρεί το δικαίωµα για τον έλεγχο και σε αυτά ταονόµατα, που αφορούν και την λίστα Λαγκάρντ, του Λουξεµ-βούργου και οποιαδήποτε άλλη.

Εποµένως, θα ήθελα εάν έχετε κάποια στοιχεία να µας ενηµε-ρώσετε περαιτέρω, να έχουµε σαφή ενηµέρωση και βεβαίως, ναπω ότι έστω µε χρονοκαθυστέρηση αξιοποιείται η δουλειά. Γίνε-ται αυτό το οποίο µου είχατε πει στην πρώτη επίκαιρη ερώτησηπου είχα κάνει όταν είχατε αναλάβει. Όµως, θέλουµε αποτελέ-σµατα στην ώρα τους. Όταν φτάσει 31 Μαρτίου –δεν ήτανάσχετη η αναφορά που έκανα στην αρχή- θα πρέπει να δούµεκαι να αξιολογήσουµε στο τρίµηνο. Αυτή η αξιολόγηση δεν πρέ-πει να είναι αρνητική και για να µην είναι αρνητική πρέπει όλααυτά να έχουν ολοκληρωθεί.

Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.(Στο σηµείο αυτό ο Βουλευτής κ. Βασίλειος Κεγκέρογλου

καταθέτει για τα Πρακτικά τα προαναφερθέντα έγγραφα, ταοποία βρίσκονται στο αρχείο του Τµήµατος Γραµµατείας της Δι-εύθυνσης Στενογραφίας και Πρακτικών της Βουλής)

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Σας ευχαριστούµε. Το λόγο έχει ο Υφυπουργός, κ. Γεώργιος Μαυραγάνης. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗΣ (Υφυπουργός Οικονοµικών):

Κύριε Βουλευτά, ήθελα να σας πω ότι η επεξεργασία από τιςυπηρεσίες έχει ξεκινήσει για τα εµβάσµατα νωρίτερα. Απλώς,υπάρχει συνεργασία πάντα µε το ΣΔΟΕ ώστε να µην υπάρχουνεπικαλύψεις. Η προεργασία που σας είπα, ήταν για το πώς θαστηθούν εφαρµογές, πώς θα µπορέσει να επεξεργαστεί γρή-γορα η Γενική Γραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων την πλη-ροφορία. Αυτό στο οποίο αναφερθήκατε για το ΣΔΟΕ, είναιακριβώς η συνεννόηση για να µην υπάρχουν οι επικαλύψεις καιδηµιουργηθούν προβλήµατα.

Επίσης, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω γι’ αυτό που είπατε ότιξέρετε πως γίνεται δουλειά. Όντως, όλο αυτό το διάστηµαέχουµε δώσει µεγάλη έµφαση σε πληροφόρηση η οποία µας έρ-χεται, για να µπορέσουµε να ανταποκριθούµε στην απαίτηση όχιµόνο του Κοινοβουλίου αλλά ολόκληρου του ελληνικού λαού, νακαλυφθεί πλέον ένα µέρος των εσόδων από τη φοροδιαφυγή.Μάλιστα, έχω αναφέρει, µε αφορµή την περίπτωση µίας υπόθε-σης µε τις εξωχώριες, που έχουν ακίνητα στο Κρανίδι και µιαςάλλης στην Κύµη, για τις οποίες είδαµε ότι υπήρχε πρόβληµαγρήγορου ελέγχου, ότι τις µεταφέραµε σε µεγαλύτερο ελεγκτικόκέντρο.

Με αφορµή αυτό κάναµε και κάτι παραπάνω. Μία καταγραφήόλων αυτών των εξωχώριων εταιρειών µε ακίνητη περιουσία, έτσιώστε πλέον να υπάρχει η δυνατότητα από την αρµόδια υπηρεσία-δόθηκε και εντολή- να επεξεργαστεί όλες αυτές τις περιπτώσεις,έτσι ώστε να αρχίσει ο έλεγχος µε ορισµένα κριτήρια που η αρ-µόδια υπηρεσία θα αποφασίσει µε βάση την ελεγκτική εµπειρίακαι τους κανόνες.

Συνεπώς, αυτό που σας λέω είναι ότι σε διάφορους τοµείς,όπου υπάρχει πληροφόρηση, αξιοποιείται και προχωράµε µε τιςδυνατότητες που έχουµε, οι οποίες πολλές φορές µπορεί ναείναι περιορισµένες αλλά µε αυτοθυσία των ανθρώπων, δου-λεύοντας πάνω από τις δυνατότητές τους, µπορούµε να πετύ-χουµε αποτελέσµατα.

Θέλω να σας πω ότι στο συγκεκριµένο θέµα της επεξεργασίαςτων εµβασµάτων, δεν είναι τόσο απλό µέσα σε ένα διάστηµα απότα τέλη του καλοκαιριού µέχρι τα µέσα του φθινοπώρου να απο-τελέσει αντικείµενο επεξεργασίας όλη αυτή η πληροφόρηση, ναγίνει διασταύρωση έτσι ώστε να έχεις τα πρώτα συµπεράσµατακαι να προχωρήσεις µετά στο επόµενο βήµα, να στείλεις προ-


σκλήσεις για να έχεις την απάντηση και πλέον να επεξεργαστείςτα τελικά σου στοιχεία και να προχωρήσεις σε µέτρα.

Θα έχω την ευκαιρία, πραγµατικά, µόλις έχω τα αποτελέσµατααπό αυτήν την επεξεργασία, την οποία επιµελείται και προσω-πικά και ο νέος γενικός γραµµατέας µε τις αρµοδιότητές του, ναεπανέλθω και να έχουµε στη Βουλή την απαραίτητη ενηµέρωσητην οποία νοµίζω ότι πρέπει πάντα να έχει το Σώµα.

Ευχαριστώ πολύ.ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ: Πότε είναι η καταληκτική ηµερο-

µηνία, για να απαντήσουν;ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Η τρίτη µε αριθµό 5747/

11-1-2013 ερώτηση δευτέρου κύκλου της Ανεξάρτητης Βουλευ-τού Κερκύρας κ. Αγγελικής Γκερέκου προς τον Υπουργό Παι-δείας και Θρησκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού, σχετικάµε την ενεργοποίηση του φορέα διαχείρισης της παλαιάς πόληςτης Κέρκυρας, δεν θα συζητηθεί λόγω κωλύµατος της ερωτώσαςΒουλευτού και διαγράφεται.

Η πρώτη µε αριθµό 5617/8-1-2013 ερώτηση δευτέρου κύκλουτου Βουλευτή Ηρακλείου της Νέας Δηµοκρατίας κ. ΕλευθερίουΑυγενάκη προς τον Υπουργό Εσωτερικών, σχετικά µε την επί-σπευση στην καταβολή των αποζηµιώσεων στους πληγέντες απότην πυρκαγιά της 30ης Ιουλίου 2012 κατοίκους της Βιάννου Κρή-της, δεν θα συζητηθεί λόγω κωλύµατος του κυρίου Υπουργούκαι διαγράφεται.

Επίσης η δεύτερη µε αριθµό 3478/26-10-2012 ερώτηση δευ-τέρου κύκλου του Βουλευτή Επικρατείας του Συνασπισµού Ριζο-σπαστικής Αριστεράς-Ενωτικού Κοινωνικού Μετώπου κ.Δηµητρίου Τσουκαλά προς τον Υπουργό Παιδείας και Θρησκευ-µάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού, σχετικά µε την απαξίωση τουΟργανισµού Παιδικών και Εφηβικών Βιβλιοθηκών, δεν θα συζη-τηθεί λόγω κωλύµατος του κυρίου Υπουργού και διαγράφεται.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ολοκληρώθηκε η συζήτηση τωναναφορών και ερωτήσεων.


ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Εισερχόµεθα στην ηµε-ρήσια διάταξη της

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Μόνη συζήτηση επί των σχεδίων νόµων του Υπουργείου Οικο-νοµικών:

«α) Κύρωση του Απολογισµού του Κράτους, οικονοµικούέτους 2011. β) Κύρωση του Ισολογισµού του Κράτους, οικονοµι-κού έτους 2011».

Η συζήτηση του απολογισµού και του ισολογισµού του κρά-τους γίνεται σε δύο συνεδριάσεις, όπως ορίζει ο Κανονισµός τηςΒουλής στο άρθρο 123 παράγραφος 8, µε ανάλογη εφαρµογήτου άρθρου 107 -δηλαδή µε οργανωµένη συζήτηση- και του άρ-θρου 97.

Σύµφωνα, λοιπόν, µε το άρθρο 107 που εφαρµόζεται αναλό-γως, η Διάσκεψη των Προέδρων στη συνεδρίασή της στις 7-2-2013 αποφάσισε κάθε µια από τις δύο προβλεπόµενες από τονΚανονισµό συνεδριάσεις να έχουν διάρκεια τεσσάρων ωρών.

Προτείνουµε να γίνει εγγραφή οµιλητών µε κάρτα και να µηδοθεί κατάλογος οµιλητών από τα κόµµατα για να υπάρξει ευ-ρύτερη συµµετοχή Βουλευτών, µε χρόνο οµιλίας πέντε λεπτά καιµε εναλλαγή οµιλητών. Δικαίωµα δευτερολογίας στη διαδικασίααυτή έχουν µόνο οι εισηγητές µετά την ολοκλήρωση της οµιλίαςτου τελευταίου οµιλητή.

Επίσης, σύµφωνα µε το άρθρο 107 δεν υπολογίζεται στο συ-νολικό χρόνο η διάρκεια οµιλίας των Υπουργών, των Προέδρωντων Κοινοβουλευτικών Οµάδων και των αναπληρωτών τους καιορίζεται στο 1/2 του χρόνου του άρθρου 97 του Κανονισµού τηςΒουλής.

Πριν δώσω το λόγο στον εισηγητή της Νέας Δηµοκρατίας κ.Σάββα Αναστασιάδη, έχω την τιµή να σας γνωρίσω τα εξής: ΟιΑνεξάρτητοι Έλληνες, µε επιστολή του κ. Παναγιώτη Μελά,Γραµµατέα της Κοινοβουλευτικής Οµάδας, ορίζουν ειδικό αγο-ρητή τον κ. Επαµεινώνδα Μαριά και Κοινοβουλευτικό Εκπρό-σωπο τον κ. Τέρενς Κουΐκ. Η Χρυσή Αυγή, διά του Κοινοβου-λευτικού Εκπροσώπου κ. Χρήστου Παππά, ορίζει ειδικό αγορητήτον Βουλευτή Β’ Αθηνών Ηλία Παναγιώταρο.

Η Δηµοκρατική Αριστερά, διά του Προέδρου της κ. Φώτη Κου-βέλη, ορίζει ειδική αγορήτρια τη Βουλευτή Θεσσαλονίκης κ. Αση-µίνα Ξηροτύρη- Αικατερινάρη, ο δε Κοινοβουλευτικός Εκπρό-σωπος του Κοµµουνιστικού Κόµµατος Ελλάδας κ. Σπύρος Χαλ-βατζής ορίζει ως ειδικό αγορητή τον Βουλευτή κ. Νικόλαο Καρα-θανασόπουλο.

Το λόγο έχει ο κ. Αναστασιάδης για οκτώ λεπτά. Επειδή είναιτετράωρη ειδική συνεδρίαση, παρακαλώ πολύ να είστε όλοι συ-νεπείς στο χρόνο σας, γιατί έχουµε και ονοµαστική ψηφοφορία.

Ορίστε, κύριε Αναστασιάδη, έχετε το λόγο. ΣΑΒΒΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ: Ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η συζήτηση για τον απολογισµό

και τον ισολογισµό του κράτους αποτελεί µια ιδιαίτερα σηµαντικήκοινοβουλευτική διαδικασία, γιατί ουσιαστικά η εκάστοτε κυβέρ-νηση λογοδοτεί ενώπιον του Κοινοβουλίου, αναφορικά µε τηνεκτέλεση του υπό συζήτηση προϋπολογισµού και την επαλή-θευση των προβλέψεων και των προσδοκιών της.

Επιπλέον, όµως, η συζήτηση για τον προϋπολογισµό του 2011είναι ιδιαίτερα ενδιαφέρουσα και παιδευτικής, θα έλεγα, σηµα-σίας αφού είναι ο πρώτος προϋπολογισµός που έχει καταρτίσειη τότε κυβέρνηση, µετά την υπαγωγή της χώρας στο µηχανισµόστήριξης, που περιελάµβανε και τις µνηµονιακές επιταγές µεµέτρα 14,3 δισεκατοµµυρίων ευρώ.

Πρέπει όµως να επισηµάνω κάτι που έχει επισηµανθεί καιάλλες φορές σε αντίστοιχες συζητήσεις αλλά δυστυχώς δενεφαρµόζεται µέχρι σήµερα. Η συζήτηση αυτή, κύριε Πρόεδρεκαι κύριε Υπουργέ, πρέπει να ολοκληρώνεται πριν από την κα-τάρτιση του επόµενου προϋπολογισµού, έτσι ώστε να αξιοποι-ηθούν τα αποτελέσµατα από την εκτέλεση του υπό συζήτησηπροϋπολογισµού, να διορθωθούν δηλαδή ή να αποφευχθούνλάθη και παραλείψεις που εντοπίστηκαν κατά τον έλεγχο τηςεφαρµογής του προηγούµενου προϋπολογισµού. Ελπίζουµε οεπόµενος απολογισµός και ισολογισµός να συζητηθεί έγκαιρα,

για να είναι έτσι η συζήτηση ωφέλιµη, όπως επίσης και η διαδι-κασία.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το 2011 η κρίση χρέους στηνΕυρωζώνη είχε τεθεί εκτός ελέγχου, καθώς είχε απλωθεί στις πε-ρισσότερες χώρες της Ευρωζώνης. Η αδυναµία των πολιτικώνηγεσιών της Ευρώπης να συµφωνήσουν σε µια στοιχειώδη αντι-µετώπιση της κρίσης και οι συνεχιζόµενες πιέσεις των κερδοσκό-πων στην αγορά οµολόγων της Ευρώπης δηµιούργησαν έναεφιαλτικό περιβάλλον, που οδηγούσε µε µαθηµατική ακρίβειαστη διάλυση της Ευρωζώνης.

Για την Ελλάδα το πρωτόγνωρα δυσµενές οικονοµικό περιβάλ-λον είχε ως κύρια χαρακτηριστικά του τη διαρκώς αυξανόµενηύφεση, τη διαρκή αύξηση της ανεργίας, τις υψηλές δανειακέςανάγκες του ελληνικού δηµοσίου, µε τις ελληνικές τράπεζες βέ-βαια να είναι αποκλεισµένες από τις διεθνείς κεφαλαιαγορές.Όπως αποδεικνύεται σήµερα, ο προϋπολογισµός του 2011 χα-ρακτηρίστηκε από υπερβολικά φιλόδοξους στόχους.

Είναι ενδεικτική –και το επαναλαµβάνω- η αποστροφή του τότεΥπουργού Οικονοµικών, τον Δεκέµβριο του 2010, από την οµιλίατου κατά τη συζήτηση για την έγκριση του προϋπολογισµού του2011. Έλεγε τότε ο κ. Παπακωνσταντίνου «Το 2011 θα υπάρξειαναδιάρθρωση των δηµοσίων επιχειρήσεων και θα αποκαταστα-θεί η αξιοπιστία της χώρας στις διεθνείς αγορές, ενώ το 2012 θαυπάρξουν ξανά θετικοί ρυθµοί ανάπτυξης και επάνοδος στις αγο-ρές». Βέβαια, κάτι τέτοιο, όπως όλοι γνωρίζουµε, δεν έγινε.

Η αξιολόγηση των αποτελεσµάτων της ασκούµενης οικονοµι-κής πολιτικής του 2011 δεν µπορεί να µη συνδυαστεί µε την κα-τάσταση που επικράτησε τη χρονιά εκείνη στη χώρα. Το 2011ήταν µια χρονιά µεγάλων κοινωνικών αναταραχών, εξαιτίας τηςβίαιης προσαρµογής που επιχείρησε η τότε κυβέρνηση, κάτι που-όπως φαίνεται σήµερα- δεν εκτίµησε και δεν υπολόγισε σωστά.

Η κοινωνική αναστάτωση δηµιούργησε πολιτική αστάθεια. Ηκυβερνητική κρίση του Ιουνίου του 2011 κατέληξε σε παραιτή-σεις Βουλευτών της συµπολίτευσης, σε ανασχηµατισµό της κυ-βέρνησης και στις αποφάσεις της 26ης και της 27ης Οκτωβρίου.Κάτω δε από την πίεση των γεγονότων της 28ης Οκτωβρίου, ητότε κυβέρνηση του κ. Παπανδρέου -που είχε ήδη χάσει τονέλεγχο των εξελίξεων- πανικόβλητη οδηγήθηκε σε απόφαση διε-ξαγωγής δηµοψηφίσµατος. Αυτό στάθηκε αφορµή για την απο-µάκρυνση του κ. Παπανδρέου από την πρωθυπουργία.

Η αξιοπιστία της χώρας την περίοδο εκείνη βρέθηκε στο χει-ρότερο σηµείο και µαζί µε τη διεθνή οικονοµική κρίση δηµιούρ-γησαν ένα άκρως αρνητικό περιβάλλον για τη χώρα µας. Πολλοίπροεξοφλούσαν τότε την αποποµπή της χώρας µας από τοευρώ.

Με το σχηµατισµό της κυβέρνησης Παπαδήµου, τον Νοέµβριοτου 2011, δόθηκε διέξοδος στην πολιτική αστάθεια και την κυ-βερνητική κρίση. Η στάση τότε της Νέας Δηµοκρατίας και τουΑντώνη Σαµαρά χαρακτηρίστηκε από υψηλό αίσθηµα πατριωτι-κής ευθύνης. Σήµερα αποδεικνύεται ότι η στάση εκείνη έσωσετη χώρα από την καταστροφή.

Σε όλα αυτά, πρέπει να προστεθεί και το γεγονός ότι ο προ-ϋπολογισµός αυτός ήταν ο πρώτος, µε τον οποίο εφαρµόστηκεη διπλογραφική λογιστική. Έχει όµως ακόµα προβλήµατα στηνεφαρµογή του.

Ο προϋπολογισµός του 2011, χαρακτηρίζεται από λανθασµέ-νες εκτιµήσεις, από αστοχίες στις προβλέψεις και σηµαντικέςαποκλίσεις στους στόχους. Με µια γενική µατιά στον απολογισµόκαι ισολογισµό του 2011, θα µπορούσε κανείς να επισηµάνει τιςσηµαντικές αποκλίσεις από τις προβλέψεις ως προς το σκέλοςτων εσόδων και των δαπανών.

Επίσης, παρατηρείται κάθε χρόνο αύξηση του υπολοίπου πουεκκρεµεί ως είσπραξη από βεβαιωθέντες φόρους, πρόστιµα καιχρηµατικές ποινές. Αυτό οφείλεται κυρίως στην αναποτελεσµα-τικότητα των δηµόσιων υπηρεσιών και δη των εισπρακτικών καιαναδεικνύει και την ανάγκη αναδιάρθρωσης και βελτίωσης τηςαποδοτικότητας των υπηρεσιών αυτών.

Αν τώρα παρατηρήσουµε την εκτέλεση του προϋπολογισµούµε µια πιο προσεκτική µατιά, διαπιστώνουµε τα εξής: Πρώτον,στον προϋπολογισµό του 2011, είχε τεθεί ως στόχος αύξηση4,57% των εσόδων από άµεσους φόρους σε σχέση µε τον προ-


ϋπολογισµό του 2010. Τελικά τα έσοδα από άµεσους φόρους παρουσίασαν µείωση

κατά 3,32% και κάλυψαν το 40,08% των φορολογικών εσόδων,παρουσίασαν δηλαδή µείωση σε σχέση µε τις προβλέψεις. Η µε-γάλη απόκλιση οδήγησε στην επιβολή έκτακτων άµεσων φόρων,όπως είναι το τέλος της ΔΕΗ και άλλα, για να µην τα αναφέρω.Τα έσοδα αυτά από τους έκτακτους φόρους κάλυψαν την υστέ-ρηση της πρόβλεψης του προϋπολογισµού.

Δεύτερον, οι έµµεσοι φόροι κάλυψαν το 59,92% των φορολο-γικών εσόδων και υπολείπονταν των στόχων του προϋπολογι-σµού κατά 12,97%. Παρουσίασαν, δηλαδή και αυτά µεγάληµείωση έναντι του προηγούµενου έτους, που είναι γύρω στο5,9%.

Τα έξοδα του τακτικού προϋπολογισµού ήταν κατά πολύ αυ-ξηµένα σε σχέση µε τις προβλέψεις.

(Στο σηµείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξεως του χρόνου οµι-λίας του κυρίου Βουλευτή)

Μπορώ να έχω ένα λεπτό, κύριε Πρόεδρε;ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Ένα λεπτό το έχετε,

κύριε Αναστασιάδη.ΣΑΒΒΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ: Ευχαριστώ.Η απόκλιση αυτή, οφείλεται κυρίως στην αύξηση των δαπανών

για την εξυπηρέτηση των τόκων και των τοκοχρεολυσίων. Ηαπορροφητικότητα των ευρωπαϊκών κονδυλίων του ΕΣΠΑ παρέ-µεινε πολύ χαµηλή. Οι καθυστερήσεις οφείλονται σε καθυστερή-σεις ανάθεσης και κυρίως, σε ελλιπείς µελέτες, στη γραφειο-κρατία και στη µεγάλη καθυστέρηση αξιολόγησης των προτά-σεων από τους φορείς αξιολόγησης.

Πρέπει εδώ να τονίσουµε ότι η µάχη για τη χρηµατοδότησηαπό τα κοινοτικά κονδύλια της χώρας µας, όπως αυτή δόθηκετελευταία από τον Πρωθυπουργό, είναι επιτυχής. Ήταν µίασκληρή µάχη. Η µάχη, όµως, για την απορρόφηση των κοινοτι-κών κονδυλίων και την αξιοποίησή τους θα είναι ακόµη πιοσκληρή. Είναι δεδοµένο ότι η δηµοσιονοµική προσαρµογή περνάµέσα από τη ρευστότητα την οποία εξασφαλίζουν τα ευρωπαϊκάκονδύλια και αυτό πρέπει να επιδιώξουµε, διότι θεωρείται καιείναι ζωτικής σηµασίας εγχείρηµα η αξιοποίησή τους.

Στην εκτέλεση του προϋπολογισµού του 2011 παρατηρήθηκε,όπως είπαµε, και ετήσια αύξηση του υπολοίπου που εκκρεµεί…

(Στο σηµείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξεως του χρόνου οµι-λίας του κυρίου Βουλευτού)

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Ολοκληρώστε, κύριε συ-νάδελφε.

ΣΑΒΒΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ: Ολοκληρώνω, κύριε Πρόεδρε.Αυτό οφείλεται στους άµεσους και έµµεσους φόρους παρελ-

θόντων ετών και πρόστιµα που δεν έχουν εισπραχθεί αλλά οφεί-λεται, όπως είπα, και στην αδυναµία των δηµόσιων υπηρεσιών,που επαναλαµβάνω ότι πρέπει να δούµε πώς θα τις αναδιαρθρώ-σουµε για να γίνουν πιο λειτουργικές.

Δεν µας παίρνει ο χρόνος παραπάνω.Με αυτές τις σκέψεις και τις επισηµάνσεις, κύριε Πρόεδρε,

εµείς προτείνουµε την ψήφιση του ισολογισµού και απολογισµούτου προϋπολογισµού του 2011.

Σας ευχαριστώ.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Ευχαριστούµε τον κύριο

συνάδελφο.Το λόγο έχει ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ κ. Ευκλείδης Τσακαλώ-

τος για οκτώ λεπτά.ΕΥΚΛΕΙΔΗΣ ΤΣΑΚΑΛΩΤΟΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.Νοµίζω από όλες τις συζητήσεις που έχουµε κάνει για τα οι-

κονοµικά είµαστε σε θέση να ξεχωρίσουµε κάποια επιχειρήµατα.Το επιχείρηµα των µνηµονιακών κυβερνήσεων ήταν ότι η δανει-ακή σύµβαση και το µνηµόνιο πηγαίνουν πακέτο, δεν µπορείς νατα ξεχωρίσεις. Δεν µπορείς, δηλαδή, να κάνεις αυτό που έλεγεο ΣΥΡΙΖΑ, να ακυρώσεις το µνηµόνιο και να αναδιαπραγµατευ-θείς τη δανειακή σύµβαση.

Μόνο που αυτός ο προϋπολογισµός, ο απολογισµός γι’ αυτόντον προϋπολογισµό και ό,τι έχει γίνει τους τελευταίους έξι µήνες,µας δείχνουν πόσο λάθος είναι αυτή η θέση.

Τι θα έπρεπε να ισχύει για να µην είναι διαφορετικά αυτά ταδύο πράγµατα, να είναι πακέτο, όπως λέει η τρικοµµατική Κυ-

βέρνηση; Δύο συνθήκες. Πρώτον, ότι η Ελλάδα δεν έχει και δενείχε ποτέ διαπραγµατευτική δύναµη και δεύτερον, ότι δεν υπάρ-χει κανένα άλλο πακέτο µέτρων που µπορεί να σταθεροποιήσειτην οικονοµία.

Για το πρώτο δεν θα πω πολλά πράγµατα. Έχει αναδειχθεί ότιη χώρα µας, αν έφευγε από το ευρώ, θα είχε τεράστιο κόστος.Το έχουν πει όλοι αυτό, η Λαγκάρντ, ο Σόιµπλε, ότι θα είχε τερά-στιο κόστος και άρα, πάντα είχαµε διαπραγµατευτική δύναµη.

Το πιο ενδιαφέρον είναι το δεύτερο. Θα υπήρχε άλλο πακέτοπου θα µπορούσε να σταθεροποιήσει την Κυβέρνηση µε διαφο-ρετικές πολιτικές; Έρχεται το Oxford Economics, που είναι ανε-ξάρτητο ινστιτούτο και κάνει το εξής πείραµα όχι µόνο για τηνΕλλάδα αλλά και για τις άλλες χώρες του µνηµονίου. Και τι λέειτο Oxford Economics; Λέει το εξής: Τι θα γινόταν σε αυτές τιςχώρες, αν έπαιρναν µετά από το 2010 τα µισά µέτρα, τη µισήβαρβαρότητα; Λέει για την Ελλάδα, ότι τρία χρόνια µετά, αν είχανπάρει τα µισά µέτρα, θα είχαµε 14% λιγότερη πτώση στο εισό-δηµα, τριακόσιες χιλιάδες θέσεις εργασίας παραπάνω και ποιοθα ήταν το κόστος στο δηµόσιο έλλειµµα; Θα ήταν 1,2%.

Είναι κάποιος ή κάποια από εσάς, που θεωρεί ότι αντί να πέσειτο έλλειµµα στο 10% ή 11%, το να πέσει στο 9% ή στο 10% αυτόαξίζει -χαλάλι!- τριακόσιες χιλιάδες θέσεις εργασίας; Είναι κά-ποιος από εσάς, που θα πει ότι δεν πειράζει, τριακόσιες χιλιάδες,κοµµάτια να γίνουν αλλά το µειώσαµε αντί για 10%, στο 9%;

Άρα, από την αρχή φαινόταν ότι αυτό το πρόγραµµα ήταν λαν-θασµένο, ότι είχε τεράστιο κοινωνικό κόστος για πολύ µικρό οι-κονοµικό όφελος, ακόµη και µε τον τρόπο που σκέφτεται τοσύστηµα. Και αν το «Oxford Economics» σου δίνει µία κινηµατο-γραφική ταινία για την εξέλιξη των πραγµάτων, αυτός ο απολο-γισµός σου δίνει µια φωτογραφία της στιγµής, τι έγινε το 2011.Σου εξηγεί γιατί ο φαύλος κύκλος συνεχιζόταν µε ύφεση, µέτρακαι ύφεση, παρ’ όλο που η εισηγητική έκθεση του 2011 έλεγε ότιδεν υπάρχουν άλλα µέτρα, αυτά είναι, τελείωσαν. Σου εξηγεί καιδιαψεύδει ότι αυτή η στρατηγική µπορούσε να ξεφύγει απόαυτόν τον φαύλο κύκλο. Και δεν είναι ελληνικό φαινόµενο. Όπωςείπε ο ΣΥΡΙΖΑ από την πρώτη στιγµή, είναι ευρωπαϊκό φαινό-µενο.

Όταν συζητούσαµε αυτόν τον απολογισµό στην επιτροπή,εκείνη την ηµέρα η Ισπανία ανακοίνωσε ότι δεν θα πιάσει τουςστόχους της, ότι οι λιανικές πωλήσεις λόγω της ύφεσης είχανπέσει πολύ περισσότερο και άρα, είναι πολύ πιο δύσκολο να φτά-σει το στόχο και το 2013.

Σήµερα που µιλάµε, άλλη µέρα, ανακοινώνει η Γαλλία το ίδιο,ότι και η Γαλλία δεν θα φτάσει τους δηµοσιονοµικούς στόχους,ακριβώς για τον ίδιο λόγο.

Τι προκύπτει από τον απολογισµό; Προκύπτει αυτό που ξέ-ρουµε και υπάρχει σε κάθε προϋπολογισµό, όχι µόνο στην Ελ-λάδα, αλλά σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες. Προκύπτει µιαδιαφορά µε τα έσοδα που βεβαιώνονται και αυτά που εισπράτ-τονται. Το 2011 ήταν 5,2 δισεκατοµµύρια, µια κατάσταση πουυπάρχει σε όλους τους προηγούµενους απολογισµούς. Έχουµεµεγαλύτερες δαπάνες, όπως θα µπορούσε κανείς που ήξερεστοιχειωδώς κάποια οικονοµικά, να προβλέψει. Έχουµε το εύ-κολο, τη µείωση των Προγραµµάτων Δηµοσίων Επενδύσεων, πουείναι πάντα η στρατηγική µιας Κυβέρνησης, που πρέπει γρήγορανα κόψει. Έχουµε βέβαια και όλες τις αναφορές του ΕλεγκτικούΣυνεδρίου, που λέει ότι αλλάζουµε συνεχώς τους δείκτες για ναφαίνεται ότι η απορρόφηση του ΕΣΠΑ είναι µεγαλύτερη, ενώ δενβλέπουµε αυτά τα έργα στην πράξη.

Και έχουµε το τελικό συµπέρασµα που µας λέει το ΕλεγκτικόΣυνέδριο, ότι χωρίς παραπάνω κρατικές δαπάνες δεν θα αυξή-σουµε την απορρόφηση. Έχουµε την ανικανότητα του κράτουςνα εισπράξει αυτά που τα δικαστήρια λένε ότι χρωστάει ο κόσµοςστο κράτος. Να σας πω τον πιο φοβερό αριθµό από όλον αυτότον απολογισµό και τον ισολογισµό; Ότι από τα 10 δισεκατοµµύ-ρια που είπαν τα δικαστήρια ότι πρέπει να πληρωθούν, µόνο τα95 εκατοµµύρια πήραν. Ούτε 1% του ποσού.

Έχει πολλές παρατηρήσεις το Ελεγκτικό Συνέδριο, που δενµπορώ να αναλύσω τώρα. Μας εξηγεί στα σηµεία, ότι έτσι όπωςγίνεται ο προϋπολογισµός στην Ελλάδα, είναι πολύ δύσκολο ναξέρεις ποια είναι τα δηµοσιονοµικά του κράτους. Γιατί υπάρχουν


πολλές επισφαλείς απαιτήσεις, άρα δεν ξέρεις τι να περιµένειςότι θα σου έρθει, έχει πολλές επισφαλείς εγγυήσεις, άρα δεν ξέ-ρεις τι θα σου φύγει. Έχει άλλες τόσες παρατηρήσεις, ότι τοκράτος δεν ξέρει και ότι τα τελωνεία δεν ξέρουν τι του χρωστούνκαι τι υπάρχει.

Πώς τα εξηγούµε όλα αυτά; Υπάρχουν τρεις υποθέσεις πώςεξηγούµε αυτή την κατάσταση. Διότι απολογισµό δεν έχουµε.Συζητάµε προϋπολογισµό του κράτους. Το κράτος και η Κυβέρ-νηση δεν έχει κάποια απάντηση για το τι έγινε, αν τα λέει καλάτο Ελεγκτικό Συνέδριο, αν δεν τα λέει καλά το Ελεγκτικό Συνέ-δριο, αν είναι εύστοχες οι παρατηρήσεις, αν δεν είναι εύστοχεςοι παρατηρήσεις. Τίποτα δεν έχουµε από αυτά. Δεν έχουµεπραγµατικό απολογισµό για να µπορούν οι πολίτες να καταλα-βαίνουν τι γίνεται και να λέει το κράτος ότι εµείς θα διορθώσουµεαυτά που λέει το Ελεγκτικό Συνέδριο, κάνοντας αυτές τις θεσµι-κές αλλαγές, αυτές τις θεσµικές µεταρρυθµίσεις. Τέτοιο πράγµαδεν υπάρχει σε αυτόν τον απολογισµό. Είναι κάτι που γίνεταικάθε χρόνο.

Τρεις υποθέσεις υπάρχουν. Η πρώτη είναι -και αυτό είχε ανα-δείξει ο κ. Σαχινίδης στην επιτροπή- ότι κάτι φταίει στο θεσµικό-διοικητικό πλαίσιο. Η δεύτερη υπόθεση είναι ότι κάτι φταίει στοοικονοµικό µοντέλο. Αν συνεχώς κάνεις τα ίδια και συνεχώς έχειςτα ίδια αποτελέσµατα, µπορεί να φταίει το οικονοµικό µοντέλο.

Η τρίτη είναι ότι υπάρχει µία ταξική µεροληψία των ανθρώπωνπου φτιάχνουν αυτούς τους προϋπολογισµούς και γι’ αυτό το2011 και το 2010 δεν άρχισαν µε το φορολογικό σύστηµα καιπρέπει να περιµένουµε το καλοκαίρι ή την άνοιξη του 2013, γιανα αναδιαρθρώσουν το φορολογικό σύστηµα και να πληρώσουνοι πλούσιοι.

Εγώ λέω ότι ισχύουν και τα τρία. Δεν τα βάζω αντιπαραθετικά.Υπάρχει τεράστιο θεσµικό πρόβληµα στην Ελλάδα για το πώς γί-νεται, πώς ελέγχεται και πώς παρακολουθείται ο προϋπολογι-σµός. Υπάρχει τεράστιο πρόβληµα στους οικονοµολόγους τηςτρικοµµατικής Κυβέρνησης που δεν ξέρουν, κατά τη γνώµη µου,τα στοιχειώδη για τα οικονοµικά της ύφεσης και το πώς δουλεύειη παγίδα του χρέους. Υπάρχει και µία ταξική µεροληψία, καθώςείπαν να περάσουµε όλα αυτά τα µέτρα και µετά θα δούµε πώςθα φτιάξουµε τους προϋπολογισµούς και τη φοροδιαφυγή. Δενέχουν περάσει ακόµα όλα τα µέτρα που θέλουν να περάσουν και,άρα, δεν έχουµε τις τελικές αποφάσεις και αυτές τις θεσµικέςαλλαγές.


Τελειώνω µ’ αυτή τη σκέψη. Στη συζήτηση στην επιτροπή πα-ρακάλεσα τον κ. Δερµεντζόπουλο να στείλει αυτόν τον απολογι-σµό και αυτόν τον προϋπολογισµό στους συναδέλφους και στιςσυναδέλφισσες στη Βουλή της Ισπανίας. Για τους λόγους πουείπα, βέβαια, τώρα µπορεί να τα στείλει και στη Γαλλία. Δεν ξέρωαν το έκανε. Του είπα να τους πει αυτό που γράφουν στους τά-φους στην Αγγλία. Αυτό που γράφουν στους τάφους στην Αγ-γλία είναι: «εκεί που είστε, κάποτε ήµασταν και αν δεν αλλάξετε,εδώ που είµαστε θα έρθετε σύντοµα».

Σας ευχαριστώ πολύ.(Χειροκροτήµατα από την πτέρυγα του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ)

ΠΡΟΕΔΡΕΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Κυρίες και κύριοι συνά-δελφοι, έχω την τιµή να ανακοινώσω στο Σώµα ότι τη συνεδρίασήµας παρακολουθούν από τα άνω δυτικά θεωρεία, αφού προ-ηγουµένως ξεναγήθηκαν στην έκθεση της αίθουσας «ΕΛΕΥΘΕ-ΡΙΟΣ ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ» και ενηµερώθηκαν για την ιστορία τουκτηρίου και τον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας της Βουλής,σαράντα µαθητές και µαθήτριες και εννέα εκπαιδευτικοί από τηνΕπαγγελµατική Σχολή Αθήνας.

Η Βουλή τούς καλωσορίζει. (Χειροκροτήµατα απ’ όλες τις πτέρυγες της Βουλής)

Το λόγο έχει ο ειδικός αγορητής του ΠΑΣΟΚ κ. Φίλιππος Σαχι-νίδης.

ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, µε τη συζήτηση για τον ισολο-

γισµό και απολογισµό του έτους 2011, µας δίνεται η ευκαιρία νααξιολογήσουµε την πρόοδο που σηµειώθηκε στη µείωση του δη-µοσιονοµικού ελλείµµατος, αλλά και τις σηµαντικές αποφάσεις

των διεθνών θεσµών που οδήγησαν στη µείωση του χρέους,αλλά και στη διασφάλιση ενός δεύτερου προγράµµατος για τηχώρα µας.

Η επέκταση της ελληνικής κρίσης κατά τη χρονιά αυτή και σεάλλες χώρες του Νότου, µέλη της Ευρωζώνης, ανέδειξε τις θε-σµικές αδυναµίες στο πλαίσιο λειτουργίας της Ευρωζώνης. Έτσι,το 2011, η Ευρώπη χρειάστηκε να ανατρέψει πολλές παγιωµένεςαντιλήψεις, όπως ήταν –για παράδειγµα- το ερώτηµα για τη σκο-πιµότητα παρέµβασης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας στιςδευτερογενείς αγορές, προκειµένου να αποτραπούν κερδοσκο-πικές υποθέσεις. Η απόφαση λήφθηκε κάτω από την κρισιµότητατων συνθηκών, αλλά και τη συνεχή διαπραγµατευτική πίεση τηςκυβέρνησης Γεωργίου Παπανδρέου, συναντώντας όµως φοβε-ρές αντιδράσεις που οδήγησαν σε παραιτήσεις κεντροτραπεζι-τών, όπως ο κ. Σταρκ και ο κ. Βέµπερ.

Κατά τη διάρκεια αυτής της χρονιάς, έγινε εµφανές ότι οι προ-βλέψεις του Προγράµµατος Οικονοµικής Πολιτικής σε ότι αφοράτα µεγέθη της ύφεσης και της ανεργίας, δεν επιβεβαιώθηκαν.Μεταξύ των παραγόντων που οδήγησαν στην επιδείνωση τηςύφεσης έναντι των προβλέψεων, κύριε Τσακαλώτο –µιας και ανα-φερθήκατε στους οικονοµολόγους της τρικοµµατικής Κυβέρνη-σης και αµφιβάλετε για το αν γνωρίζουν τα οικονοµικά τηςύφεσης- ήταν η ταχεία δηµοσιονοµική προσαρµογή, αλλά και ηυψηλή αβεβαιότητα που υπήρχε καθ’ όλη τη διάρκεια της χρο-νιάς.

Όσοι εναντιώθηκαν σ’ αυτό το πρόγραµµα –και συµπεριλαµ-βάνω σ’ αυτούς όχι µόνο το ΣΥΡΙΖΑ που ακόµα και σήµερα εναν-τιώνεται, αλλά και τη Νέα Δηµοκρατία πριν από τις εκλογές-λέγοντας ότι είναι βαθύτατα υφεσιακό, παρέβλεπαν και παρα-βλέπουν σκόπιµα ότι µία ήπια δηµοσιονοµική προσαρµογή προ-ϋπέθετε µεγαλύτερη χρηµατοδοτική συνεισφορά από τηνπλευρά των θεσµικών δανειστών, κάτι που οι θεσµικοί δανειστέςδεν ήταν καθόλου διατεθειµένοι να συζητήσουν.

Άρα, κύριε Τσακαλώτο, το ζήτηµα και τότε και τώρα δεν ήταντελικά αν οι πολλαπλασιαστές που χρησιµοποιήθηκαν στο πρό-γραµµα ως υπόθεση εργασίας ήταν σωστοί, αλλά πόσα ήταν ταχρήµατα που ήταν διατεθειµένοι να βάλουν οι δανειστές στο τρα-πέζι. Εποµένως, τα ερωτήµατά σας µε βάση τις αιτιάσεις του πε-ριοδικού «Oxford Papers», τα οποία θέσατε προηγουµένως,έχουν µία απάντηση στο πόσα χρήµατα ήταν διατεθειµένοι ναβάλουν οι δανειστές. Και οι δανειστές δεν ήταν διατεθειµένοι ναβάλουν στο µεν πρώτο πρόγραµµα πάνω από 110 δισεκατοµµύ-ρια ευρώ και στο δεύτερο πρόγραµµα πάνω από 130 δισεκατοµ-µύρια ευρώ.

Αυτά τα χρήµατα καθορίζουν τη χρονική διάρκεια της δηµο-σιονοµικής προσαρµογής. Και αυτό προέκυψε ως συµπέρασµακαι από τις συζητήσεις που έγιναν µετά τις εκλογές µε τη νεοε-κλεγείσα Κυβέρνηση εθνικής ανάγκης του κ. Σαµαρά, η οποίαέθεσε θέµα επαναδιαπραγµάτευσης και ως προς το ζήτηµα τηςδιάρκειας, αλλά και ως προς το περιεχόµενο του προγράµµατος.Στο τέλος, όµως, η χώρα υποχρεώθηκε να υιοθετήσει ένα ιδιαί-τερα εµπροσθοβαρές πρόγραµµα για το 2013, γεγονός που ενι-σχύει τις υφεσιακές συνθήκες στην οικονοµία.

Εξίσου αρνητικά επέδρασε η διαρκής αβεβαιότητα που κυ-ριαρχούσε αναφορικά µε τις προοπτικές της χώρας. Η αβεβαι-ότητα αυτή τροφοδοτήθηκε και από την κοινωνική ένταση, αλλάκαι από την έλλειψη πολιτικής συναίνεσης, η οποία υπήρχε σεόλες τις άλλες χώρες που µπήκαν σε προγράµµατα οικονοµικήςπολιτικής. Από το σύνολο των κοµµάτων υπήρχε αυτή η έλλειψητης συναίνεσης, ακόµα και από τη Νέα Δηµοκρατία. Ποιο ήταντο αποτέλεσµα; Η χώρα έχασε πολύτιµο χρόνο, τουλάχιστον έναχρόνο.

Με στοιχειώδη πολιτική συναίνεση, η Ελλάδα σήµερα θα µπο-ρούσε να είχε περάσει τον κάβο. Τα θετικά σηµάδια που βλέ-πουµε σήµερα στην οικονοµία, µε την αποκλιµάκωση τωνspreads και την επιστροφή των καταθέσεων, θα µπορούσαµε νατα είχαµε τουλάχιστον ένα χρόνο πριν. Η πολιτική ωριµότητα σή-µερα είναι παρούσα. Το 2011 έλειπε από τα έδρανα της Αντιπο-λίτευσης και τροφοδότησε την αβεβαιότητα. Αυτή η αβεβαιότηταεπηρέασε αρνητικά την ψυχολογία και τις επιλογές των επενδυ-τών, των καταναλωτών, αλλά και των καταθετών, οι οποίοι έσπευ-


δαν µαζικά να αποσύρουν τις καταθέσεις τους από το τραπεζικόσύστηµα.

Εποµένως, οι υφεσιακές συνέπειες της δηµοσιονοµικής προ-σαρµογής πολλαπλασιάστηκαν, τόσο από την ταχεία δηµοσιο-νοµική προσαρµογή και την υψηλή αβεβαιότητα της περιόδου,όσο και από τη βίαιη πιστωτική συρρίκνωση. Το συνδυαστικόαποτέλεσµα αυτών των παραγόντων οδήγησε σε βαθύτερηύφεση και αύξηση της ανεργίας, µε αποτέλεσµα οι δηµοσιονο-µικοί στόχοι να µην επιτυγχάνονται.

Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, βασιζόµενη στη µέχρι τότε επιτυχήεφαρµογή του προγράµµατος προσαρµογής, διεκδίκησε και πέ-τυχε στις 11 Μαρτίου 2011 την πρώτη µείωση στα επιτόκια τωνδανείων του ελληνικού προγράµµατος, αλλά και την παράτασηστη διάρκεια των δανείων. Οι πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης τονΙούνιο του 2011 να αντιµετωπίσει µε νέες δηµοσιονοµικές παρεµ-βάσεις τις δηµοσιονοµικές αποκλίσεις αποτέλεσαν και την προ-ϋπόθεση να ληφθεί η πρώτη απόφαση σε ευρωπαϊκό επίπεδοστις 21 Ιουλίου, για να αντιµετωπιστεί το πρόβληµα της βιωσιµό-τητας του χρέους.

Η απόφαση για το χρέος δεν εφαρµόστηκε, γιατί λίγους µήνεςαργότερα εκτιµήθηκε ότι οι υποχρεώσεις από την εφαρµογή τουθα ξεπερνούσαν τα 160 δισεκατοµµύρια ευρώ, ποσό που δύ-σκολα οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις θα µπορούσαν να δικαιολο-γήσουν στους φορολογούµενούς τους. Η αδυναµία των ευρω-παϊκών θεσµών να διασφαλίσουν µία ουσιαστική λύση στο ελλη-νικό πρόβληµα είχε ως αποτέλεσµα η ελληνική κρίση να επηρε-άσει τη στάση των αγορών, οι οποίες έθεσαν υπό αµφισβήτησητη δυνατότητα της Ευρώπης να λύσει µε τρόπο αποφασιστικό τοπρόβληµα των χωρών της Νότιας Ευρώπης.

Τελικά, στις 26 Οκτωβρίου, στο Συµβούλιο Κορυφής αποφα-σίστηκε η δηµιουργία ενός νέου προγράµµατος. Η Ελλάδα στηδιάρκεια αυτού του προγράµµατος αποφασίστηκε ότι θα πάρει130 δισεκατοµµύρια ευρώ, για να καλύψει τις χρηµατοδοτικέςτης ανάγκες. Στο ίδιο Συµβούλιο αποφασίστηκε να λυθεί το πρό-βληµα της βιωσιµότητας του χρέους, µε τη συµµετοχή των ιδιω-τών. Αποφασίστηκε η µείωση του χρέους κατά 100 δισεκατοµ-µύρια ευρώ περίπου. Πρόκειται για µία απόφαση µείωσης χρέ-ους που δεν έχει προηγούµενο σε ανεπτυγµένη οικονοµικάχώρα. Αυτό υπήρξε το αποτέλεσµα των διαπραγµατεύσεων τουτότε Πρωθυπουργού Γιώργου Παπανδρέου και του Αντιπρο-έδρου και Υπουργού Οικονοµικών τότε κ. Ευάγγελου Βενιζέλου.Αυτή η ιστορική συµφωνία συνάντησε την καθολική σχεδόν πο-λιτική απόρριψη στην Ελλάδα. Όλοι θυµόµαστε τα θλιβερά γε-γονότα στις παρελάσεις της 28ης Οκτωβρίου.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το 2011 συµπληρώθηκε µία διε-τία χωρίς προηγούµενο, µία διετία που σταµάτησε «στο παράένα» την κατάρρευση της Ελλάδας, µία διετία που άλλαξε τοντρόπο διακυβέρνησης στη χώρα. Στα τέλη του 2011, το κράτοςξόδευε πολύ λιγότερα σε σχέση µε το 2009 και στα τέλη του2011 το δηµόσιο είχε πολύ λιγότερους υπαλλήλους, πάσης φύ-σεως, σε σχέση µε το 2009.

Αναφέρω ένα από τα βασικότερα κεκτηµένα αυτής της διετίας,το οποίο περιγράφεται στην εισηγητική έκθεση του προϋπολο-γισµού του 2013 που ψηφίσαµε τον περασµένο Νοέµβριο. Δια-βάζω: «Το 2011, δεύτερο έτος εφαρµογής του ΠρογράµµατοςΟικονοµικής Πολιτικής, επιτεύχθηκε µείωση του ελλείµµατος τηςΓενικής Κυβέρνησης κατά 1,3 εκατοστιαίες µονάδες του ΑΕΠ,ενώ συνολικά την περίοδο 2009-2011 η µείωση ήταν 6,2 εκατο-στιαίες µονάδες του ΑΕΠ. Από 15,6% το 2009, σε 9,4% το 2011».

Αυτή η µείωση είναι η µεγαλύτερη που έχει σηµειωθεί απόκράτος-µέλος της ευρωζώνης, όπως αναφέρεται στον προϋπο-λογισµό του 2013. Από πότε έπρεπε να είχαν γίνει αυτά; Απόπάντα. Αντί γι’ αυτό, είχαµε σαράντα χρόνια δηµοσιονοµικώναποκλίσεων που στις εκλογές γινόταν εκτροχιασµοί, όπως συ-νέβη και το 2009. Έτσι προχωρούσε η χώρα, έτσι χάθηκε τοµέτρο. Η διετία 2010-2011 άλλαξε το παράδειγµα διακυβέρνησηςτης χώρας µε πόνο και µε πρωτοφανείς θυσίες. Όµως, το άλλαξεπρος το καλύτερο.

Η διετία 2010-2011, λοιπόν, δεν ήταν το πρόβληµα, όπως θέ-λουν ακόµα και σήµερα να παραπληροφορούν κάποιοι µε τα nonpaper που κυκλοφορούν. Η διετία 2010-2011 ήταν η αρχή της

λύσης του προβλήµατος της χώρας και τα κεκτηµένα αυτής τηςδιετίας µας επιτρέπουν σήµερα να πατάµε πιο σίγουρα σταπόδια µας. Διότι ο δρόµος που έχουµε ακόµα να διανύσουµεείναι και δύσκολος και ανηφορικός, αλλά όλοι εργαζόµαστε γιανα πετύχουµε το καλύτερο αποτέλεσµα για τη χώρα, για να βγειαπό την κρίση.

Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. (Χειροκροτήµατα από την πτέρυγα του ΠΑΣΟΚ)

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο ειδικόςαγορητής των Ανεξάρτητων Ελλήνων κ. Επαµεινώνδας Μαριάς.

ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑΡΙΑΣ: Κύριε Πρόεδρε, κύριεΥπουργέ, κυρίες και κύριοι Βουλευτές, σήµερα συζητούµε τηνέκθεση για τον απολογισµό και τον ισολογισµό του κράτους τουέτους 2011. Επί του πρακτέου, αυτό που κάνουµε είναι να συζη-τήσουµε το πώς πήγε η ιστορία µνηµόνιο.

Κατ’ αρχήν, έχουµε τον εισηγητή της Νέας Δηµοκρατίας να µι-λάει, διότι πριν προχωρήσω, θα πρέπει να εξηγήσουµε ότι η υπόκρίση περίοδος είναι το 2011, δηλαδή διακυβέρνηση ΠΑΣΟΚ µεΓιώργο Παπανδρέου και από τον Οκτώβριο του 2011 η κυβέρ-νηση του κ. Παπαδήµου, την οποία στηρίζει και η Νέα Δηµοκρα-τία. Υπήρξε αρκετή κριτική από την πλευρά της Νέας Δηµο-κρατίας, προκειµένου να αποδείξει αυτά που έλεγε ο κ. Σαµαράςόταν ήταν αντιµνηµονιακός, αλλά στο τέλος υπερψηφίζει, διότιαπό ένα σηµείο και πέρα έχει συµµετοχή στην ιστορία Παπαδή-µου και βεβαίως, για να κρατήσει τη συγκυβέρνηση των τριών.

Από την πλευρά του ΠΑΣΟΚ τώρα, έρχεται ο συνάδελφος κ.Σαχινίδης, ο οποίος είχε και την ευθύνη του Υπουργείου Οικονο-µικών µαζί µε τον κ. Παπακωνσταντίνου, και µας λέει ότι τα πάνταπήγαν καλά. Μας λέει απλά ότι εάν δεν γινόταν δύο, τρία ζητή-µατα που προέκυψαν και ότι αν η Ευρώπη είχε µηχανισµούς, όλαθα πήγαιναν καλά. Όµως, σε κάθε περίπτωση, δεν θα πρέπει ναανησυχούν οι Έλληνες, διότι η κατάσταση έχει δροµολογηθεί.Αυτά µας λέει.

Φαίνεται ότι συζητούµε εν κενώ, διότι το έργο το βλέπουµε.Υπάρχουν ενάµισι εκατοµµύριο άνεργοι, τρεις χιλιάδες αυτοκτο-νίες, χιλιάδες µαγαζιά που έχουν κλείσει, ενώ βλέπουµε τη διά-λυση της χώρας µε έναν πακτωλό δισεκατοµµυρίων χρηµάτωνπου έχει έρθει µε τα δάνεια, αλλά και µε την ενίσχυση των τρα-πεζών και µε όλα αυτά τα ποσά που υποτίθεται ότι «έπεσαν» στηνελληνική οικονοµία και έφεραν αυτά τα αποτελέσµατα. Αυτό είναιτο ζήτηµα. Άρα, λοιπόν, ό,τι και να πει ή ό,τι και να λέει ο συνά-δελφος, νοµίζω ότι ο ελληνικός λαός έχει µια σαφέστατη εικόνατης πλήρους αποτυχίας. Βεβαίως δεν ξέρω αν ενδεχόµενα τώραο κ. Σαχινίδης θέλει να τα ρίξει στο επόµενο διάστηµα. Όµως,εγώ θα ήθελα να του θέσω µερικά ερωτήµατα, τα οποία έχω πεικι άλλη φορά.

Τα ερωτήµατα, λοιπόν, που θα ήθελα να του θέσω είναι ταεξής: Όταν η Ελλάδα ήθελε 53 δισεκατοµµύρια ευρώ στις αρχέςτου 2010 και τα χρήµατα αυτά δόθηκαν και προσφέρθηκαν απότις αγορές -και µε συγκεκριµένα στοιχεία αυτό έγινε και στις 25Ιανουαρίου και στις 4 Φεβρουαρίου- γιατί δεν πήρε τα ποσά πουπροσφέρθηκαν, που τότε σε πρώτη φάση ήταν 16 δισεκατοµµύ-ρια ευρώ, και πήρε λιγότερα; Γιατί σε όλο το διάστηµα των τριώνµηνών πήρε µόνο 23,5 δισεκατοµµύρια ευρώ από τα 53 που είχανπροσφερθεί από τις αγορές, όταν η Ελλάδα χρειαζόταν 53 δισε-κατοµµύρια ευρώ; Αυτό ο κ. Σαχινίδης θα πρέπει να το απαντήσεικαι µέχρι σήµερα δεν το έχει απαντήσει.

Δεύτερον, µας λέει για µείωση επιτοκίων. Ξεχνάει ότι µείωσηεπιτοκίων είχε γίνει πριν, λόγω της πίεσης που άσκησε η Ιρλαν-δία. Αυτό δεν θα πρέπει να το ξεχνάµε.

Τρίτον, µας λέει για το θέµα της βιωσιµότητας του χρέους. Ξε-χνάει ότι ο Γιώργος Παπανδρέου στις 25 Μαρτίου του 2011 ψή-φισε την απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης που διαµόρφωνετην πολιτική περί βιωσιµότητας χρέους, γιατί τέτοια ρήτρα δενυπήρχε στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά µόνο στο ΔΝΤ. Ξεχνάει τοτι και ποιο ήταν το αποτέλεσµα του «κουρέµατος». «Κουρεύτη-καν» τα ασφαλιστικά ταµεία, «κουρεύτηκαν» τα αποθεµατικά τωνπανεπιστηµίων. Αυτό σηµαίνει ότι το «κούρεµα» ήταν καθαρά ελ-ληνικό. Και γλίτωσαν οι δανειστές. Αυτά είναι τα αποτελέσµατα.Άρα, λοιπόν, δεν θα πρέπει να τα ξεχνάµε αυτά.

Όµως, επειδή έχω µόνο οκτώ λεπτά και δεν έχω και δευτερο-


λογία, ας δούµε τι συζητούµε. Και στο σηµείο αυτό, θα ήθελα ναπω ότι πιστεύω πως αυτή είναι µια συζήτηση που δεν θα έπρεπενα έχει αυτά τα χαρακτηριστικά, δηλαδή, να τελειώσει σε οκτώώρες µια συζήτηση που αφορά το πώς πήγε η χρονιά του 2011.Πιστεύω ότι έπρεπε να υπάρχει περισσότερος χρόνος, προκει-µένου να µπορούν να τοποθετηθούν όλοι. Όµως, ας δούµε τι συ-ζητούµε.

Γίνεται λογιστική αποτίµηση και απεικόνιση της πραγµατικό-τητας του 2011. Αυτό που έχει ενδιαφέρον –και το λέω γιατί µαςακούει ο ελληνικός λαός- είναι αυτό που ονοµάζεται «καθαρήθέση των πολιτών», δηλαδή, θα πρέπει να δούµε ποιο είναι τοαποτέλεσµα σε σχέση µε τα έσοδα και τις δαπάνες. Και αυτό τοαποτέλεσµα είναι η «καθαρή θέση των πολιτών», δηλαδή το απο-τέλεσµα εν προκειµένω είναι µια ευθύνη των πολιτών. Δηλαδήενώ το κράτος είναι ένα νοµικό πρόσωπο που αυτό έχει την αυ-τοτελή ευθύνη, επιµερίζεται –έτσι γράφει στην εισηγητική έκ-θεση- στην «καθαρή θέση των πολιτών», δηλαδή οι πολίτες -καιαυτό συµβαίνει πράγµατι- θα πληρώσουν τα σπασµένα. Οι πολί-τες θα πληρώσουν την κοινωνικοποίηση των ζηµιών των τραπε-ζών, οι πολίτες θα πληρώσουν τις διάφορες εγγυήσεις πουδόθηκαν στις τράπεζες και που όταν «σκάσουν», θα τις χρεω-θούν. Αυτό, λοιπόν, θα πρέπει να το συνειδητοποιήσουν όλοι.Αυτή είναι η πολιτική που εφαρµόζεται τώρα, δηλαδή η πολιτικήτης επίθεσης στα λαϊκά στρώµατα, διότι καθώς είχε αποτύχειαυτή η πολιτική, καθώς τα έσοδα από τα φετινά είναι λιγότερατου Ιανουαρίου κατά 300 εκατοµµύρια, αρχίζουν οι κατασχέσεις,αρχίζουν οι επιθέσεις στον ελληνικό λαό και αυτό είναι κάτι τοοποίο πρέπει να σταµατήσει, διότι δεν έχει ευθύνη ο ελληνικόςλαός για την κατάσταση στην οποία φτάσαµε.

Επίσης, δεν περιέχεται το ζήτηµα του κατοχικού δανείου καιτων γερµανικών αποζηµιώσεων, διότι δεν µας εξηγεί για ποιολόγο δεν αναζητείται τόσα χρόνια το αναγκαστικό κατοχικό δά-νειο, το οποίο οφείλει η Γερµανία στη χώρα µας.

Κύριε Υπουργέ, χθες δραπετεύσατε, αφού τέτοια ώρα χθεςήταν να έρθετε εδώ και να µας απαντήσετε για το αναγκαστικόκατοχικό δάνειο και δεν µας απαντήσετε. Έπρεπε χθες, λοιπόν,να έρθετε να µας πείτε τι ενέργειες έχετε κάνει.

Εµείς, λοιπόν, λέµε -το είπαµε και όταν συζητείτο ο προϋπο-λογισµός- ότι και οι γερµανικές αποζηµιώσεις και το αναγκα-στικό κατοχικό δάνειο πρέπει να εµπεριέχεται στον προ-ϋπολογισµό. Και τώρα που µιλάτε για απολογισµό και για ισολο-γισµό, θα πρέπει να µας πείτε γιατί τόσα χρόνια –και κατά τηδιάρκεια της δικής σας θητείας, αλλά και οι προγενέστεροι- δενυπολογίστηκε το αναγκαστικό κατοχικό δάνειο, το οποίο είναιαπαιτητό, είναι ληξιπρόθεσµο και το οποίο θα πρέπει να µπειµέσα στον προϋπολογισµό και στον απολογισµό και να δείτε τιέχει γίνει. Εποµένως, είναι αυτό το οποίο λείπει. Και βεβαίως λεί-πει, διότι δεν έχετε την πολιτική βούληση να προχωρήσετε σ’αυτά τα ζητήµατα.

Ας έρθουµε, λοιπόν, µε αριθµούς για να αποδείξουµε τι έγινετο 2011, να δούµε δηλαδή το έργο που βλέπουµε πλέον το 2013.Είχατε υπολογίσει καθαρά έσοδα 55,3 δισεκατοµµύρια, τα οποίαείναι µειωµένα κατά 4,2 δισεκατοµµύρια ευρώ. Τα φορολογικάέσοδα ήταν λιγότερα το 2011 σε σχέση µε το 2010 κατά 2,2 δι-σεκατοµµύρια ευρώ. Όσον αφορά τους άµεσους φόρους, ήτανµείον 3,3%, ενώ προβλέπατε αύξηση κατά 4,6%. Τα έσοδα απότο φόρο εισοδήµατος πήγαν στο 80% της πρόβλεψης. Οι έµµε-σοι φόροι ήταν µείον 1,6 δισεκατοµµύρια ευρώ. Όσον αφοράτώρα τα βεβαιωθέντα έσοδα, είπαµε ότι εισπράχθηκαν πολύ λι-γότερα. Αυτά τα λένε τα στοιχεία και ευτυχώς έχουµε κάνει µιαγραπτή ανάλυση-έκθεση, την οποία έχουν όλοι οι συνάδελφοι,γιατί βλέπω ότι σε τριάντα δευτερόλεπτα πρέπει να τελειώσω.

Αυτό, λοιπόν, αποδεικνύει ότι η συνταγή είναι λάθος, ότι όλοτο εγχείρηµα ήταν λάθος. Ταυτόχρονα, όµως, παρά αυτό πουοµολογούν το ΔΝΤ και η Ευρωπαϊκή Ένωση, εσείς καταλήγετεστο να συνεχίζετε αυτήν την πολιτική, δηλαδή, την πολιτική τηςκαταστροφής.

Και ας µιλήσουµε µε στοιχεία. Το 2009 το δηµόσιο χρέος ήταν299 δισεκατοµµύρια ευρώ, ενώ το 2011 ήταν 368 δισεκατοµµύ-ρια ευρώ. Αυτά λένε τα στοιχεία που µας παρουσιάσατε. Όσοναφορά τώρα τους έµµεσους φόρους, είναι πολύ περισσότεροι

από τους άµεσους φόρους. Πώς αντιµετωπίσατε αυτήν τη δια-φορά; Με φοροµπηχτική πολιτική, δηλαδή µε την ειδική εισφορά,µε το τέλος επιτηδεύµατος, µε το χαράτσι της ΔΕΗ κ.λπ..


Εποµένως, συνάδελφοι, το συµπέρασµα είναι απλό. Όσο θασυνεχίζεται αυτή η πολιτική, δεν πρόκειται να βγει κανένα απο-τέλεσµα. Αυτό το γνωρίζετε εσείς, όπως το γνωρίζουν και οι δα-νειστές. Γιατί, όµως, επιµένουν οι δανειστές σ’ αυτήν την πο-λιτική;

Διότι θέλουν την υπερχρέωση της χώρας. Δεν κάνουν λάθοςοι οικονοµολόγοι τους. Θέλουν την υπερχρέωση της χώρας, γιανα βάλουν χέρι στις πλουτοπαραγωγικές πηγές της χώρας. Αυτόφαίνεται, ήδη, στην περίπτωση της Κύπρου, που βάζουν βασικόόρο για τη δανειοδότηση της Κύπρου να βάλουν χέρι στα απο-θέµατα φυσικού αερίου.

Εποµένως το συµπέρασµα είναι ξεκάθαρο: Όσο θα συνεχίζεταιαυτή η πολιτική, η χώρα θα οδηγείται σε κοινωνικό Αρµαγεδ-δώνα.

Οι λύσεις είναι απλές: Η Ελλάδα πρέπει να σπάσει τα δεσµάτου µνηµονίου. Πρέπει να διαγράψει το επονείδιστο χρέος. Πρέ-πει να καταγγείλει τη δανειακή σύµβαση. Πρέπει να αξιοποιήσειτις πλουτοπαραγωγικές πηγές, τιτλοποιώντας τα µελλοντικάέσοδα από το φυσικό αέριο και το πετρέλαιο. Μόνο µε αυτόν τοντρόπο µπορούµε να πάµε σε µία άλλη Ελλάδα, την Ελλάδα πουθα ανήκει πραγµατικά στους Έλληνες πολίτες.

Ευχαριστώ. (Χειροκροτήµατα από την πτέρυγα των Ανεξάρτητων Ελλή-

νων) ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο ειδικός

αγορητής της Χρυσής Αυγής κ. Ηλίας Παναγιώταρος. ΗΛΙΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑΡΟΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Καλούµαστε σήµερα να συζητήσουµε τον απολογισµό και τον

ισολογισµό του 2011. «Οικονοµικού έτους» γράφετε εδώ στηνέκθεση, ενώ δεν θα έπρεπε να λέτε «οικονοµικού». Η λογιστικήλέει άλλα. Όµως, αυτό έχει µικρή σηµασία. Αυτό που έχει σηµα-σία είναι ότι αν κάνετε µια βόλτα εκτός αυτού του κτηρίου καιβγείτε σε οποιονδήποτε δρόµο, θα δείτε τα αποτελέσµατα του«οικονοµικού» -όπως το λέτε- «έτους 2011»: Παντού κλειστά µα-γαζιά. Άνεργοι. Άστεγοι. Αυτοκτονίες συνεχώς. Χθες κάποιος αυ-τοκινητιστής στη βόρειο Ελλάδα έβαλε το κεφάλι του στιςγραµµές του τρένου και πολτοποιήθηκε, γιατί δεν µπορούσε νααντεπεξέλθει σε όλα αυτά τα οποία είχαν πέσει επάνω του.Ακούµε συνεχώς την ίδια ιστορία και εσείς προσπαθείτε να µαςπείσετε για τα οικονοµικά θαύµατα τα οποία έχετε καταφέρει το2011 και σε λίγο θα µας λέτε και για το 2012.

Βλέπουµε ότι οι λογιστές σας δεν είναι σε θέση να διαχωρί-σουν την έννοια του κλειόµενου έτους από το οικονοµικό έτος.Το είπαµε και στην επιτροπή. Καµµία αλλαγή. Δεν έχει καµµίασηµασία. Διότι, όταν λέµε «οικονοµικό έτος 2011» εννοούµε τηχρήση του 2010, που στον εν λόγω ισολογισµό για τον αναγνώ-στη δεν αποσαφηνίζεται πουθενά. Ας προχωρήσουµε, όµως, πα-ρακάτω.

Παρατηρώντας τόσο τον ισολογισµό του 2011 όσο και τονπροϋπολογισµό του 2011, βλέπουµε µια τεράστια ανοµοιοµορ-φία. Ο προϋπολογισµός του 2011 παρουσιάζει τεράστια από-κλιση από τα πεπραγµένα, όπως και όλες οι οικονοµικοτεχνικέςµελέτες σας. Στο θέµα των εσόδων, µε βάση τον προϋπολογι-σµό, οι στόχοι δεν επετεύχθησαν σε πολύ µεγάλο βαθµό και κλή-θηκε το οικονοµικό επιτελείο σας όπως επιβάλη έκτακτουςφόρους παντού: χαράτσι στο λογαριασµό της ΔΕΗ, εισφορά αλ-ληλεγγύης για την καταπολέµηση της ανεργίας -µε πολλά θαυ-µαστικά και πολλή ειρωνεία, τη στιγµή που η ανεργία έχειεκτοξευθεί στα ύψη, αφού είµαστε πρώτοι στην Ευρώπη- έκτα-κτη οικονοµική εισφορά και ειδική εισφορά αλληλεγγύης φυσι-κών προσώπων, τέλος επιτηδεύµατος, έκτακτη εισφορά στα Ι.Χ.,δηλαδή παντού εισφορές και χαράτσια.

Όλα αυτά επιβάρυναν τους πάντες -φυσικά πρόσωπα, επιτη-δευµατίες, ακίνητα- µε αποτέλεσµα µια φοροµπηχτική πολιτικήάνευ προηγουµένου που υποδηλώνει την αδυναµία του κράτουςνα ασκήσει την πολιτική των εσόδων. Ήρθε και ένα υπόµνηµα


των εφοριακών πριν από δύο-τρεις µέρες, οι οποίοι είπαν ότι δενφταίνε αυτοί για το γεγονός ότι δεν εισπράττονται από τις εφο-ρίες λεφτά και ότι δεν υπάρχουν έσοδα. «Πολύ απλά οι πολιτικέςσας οδήγησαν τον κόσµο στο να µην έχει καθόλου έσοδα. Φταίειαποκλειστικά και µόνο η πολιτική εξουσία.»

Τα πιστωτικά έσοδα, δηλαδή ο δανεισµός του τακτικού προ-ϋπολογισµού, παρουσιάζουν µια αύξηση κατά 31 δισεκατοµµύ-ρια, 47,54%. Αυτό αποδεικνύει την αβεβαιότητα του οικονοµικούσυστήµατος και την ανικανότητα των οικονοµικών επιτελείων σαςνα πετύχουν οποιουσδήποτε στόχους. Τρανταχτή απόδειξη ήτανη ως άνω διαπίστωση, όπως και η παρακάτω, όπου τα διαγρα-φέντα έσοδα ανήλθαν σε 1.220.000.000. Αυτό σηµαίνει ότι δενυπάρχουν ελεγκτικοί µηχανισµοί, για να µπορέσουν να ελέγξουνκαι να εισπράξουν βεβαιωµένα χρέη προς το δηµόσιο, κάτι τοοποίο σας αναγκάζει να παίρνετε συνεχώς νέα δυσβάστακταµέτρα επί δικαίων και αδίκων. Τους έχετε βάλλει όλους στο ίδιοκαζάνι -µικρούς, µικροµεσαίους, µεγάλους- αλλά ως συνήθως οιµεγάλοι έχουν την ικανότητα και τη δυνατότητα να διαφεύγουνσυνεχώς και αυτοί που µένουν στον τορβά να είναι οι απλοί, οιµισθωτοί, οι συνταξιούχοι, οι µικροµεσαίοι γενικώς.

Το 61,79% των πληρωµών του τακτικού προϋπολογισµού αφο-ρούν πληρωµές δανείων και τοκοχρεολυσίων. Παρατηρώνταςβλέπουµε ότι το 2010 δόθηκαν 30 δισεκατοµµύρια, ενώ το 2011δόθηκαν 88 δισεκατοµµύρια.

Η πολιτική αυτή δεν οδηγεί πουθενά! Είναι µία αδιέξοδη, εθνο-κτόνος πολιτική µε τραγικά αποτελέσµατα για τον πληθυσµόαυτής της χώρας. Τραγικό παράδειγµα είναι µία ακόµη αυτοκτο-νία χθες, η οποία προστέθηκε στις ήδη χιλιάδες που έχουν, δυ-στυχώς, υπάρξει την τελευταία τριετία.

Οι µακροπρόθεσµες υποχρεώσεις που διαµορφώνουν το ύψοςτου χρέους της κεντρικής Κυβέρνησης ανέρχονται στο τέλος του2011 σε 368 δισεκατοµµύρια ευρώ έναντι 340 δισεκατοµµυρίωνευρώ το 2010. Βλέπουµε µία αύξηση 28 δισεκατοµµυρίων ευρώ.Και όλα αυτά συµβαίνουν, διότι το κράτος αποφάσισε µόνο του–εκτός όλων των άλλων- όπως αναλάβη και τα χρέη του ΟΑΣΑκαι της «ΤΡΑΜ Α.Ε.», δηλαδή ανωνύµων εταιρειών, οι οποίεςείχαν διοικήσεις που έπαιρναν βέβαια παχυλότατους µισθούς,αλλά στο τέλος, όταν δεν κατάφεραν τίποτα και επιδείνωσαν τηνήδη άσχηµη κατάσταση αυτών των οργανισµών δεν υπήρξε καµ-µία τιµωρία γι’ αυτούς. Και βλέπουµε τώρα ότι αυτές οι εν λόγωεταιρείες είναι από τις πρώτες στις λίστες αποκρατικοποιήσεων,χωρίς βέβαια όλα αυτά τα χρέη, τα οποία µάζεψε το ελληνικό δη-µόσιο και τα χρεώθηκαν οι Έλληνες πολίτες, ώστε να δοθούν µεόσο το δυνατόν καλύτερους όρους –όχι για το δηµόσιο, για τοκράτος- για τους µελλοντικούς αγοραστές.

Επίσης, από το πόρισµα «κόλαφος» του Ελεγκτικού Συνεδρίουφαίνεται ξεκάθαρα ότι η ονοµαστική αύξηση του δηµόσιου χρέ-ους, σε συνδυασµό µε την ταυτόχρονη µείωση του ΑκαθάριστουΕθνικού Προϊόντος έχει ως αποτέλεσµα τη διαχρονική επιδεί-νωση της σχέσης δανεισµού - ΑΕΠ και άρα τη διάλυση της εθνι-κής οικονοµίας.

Βλέπουµε αύξηση χρέους 176,45% του ΑΕΠ το 2011, ενώ το2010 ήταν 147,70%, δηλαδή αύξηση σε όλα τα αρνητικά µεγέθη.Αυτή η αύξηση του χρέους αφορά τη συγκάλυψη χρεών του δη-µοσίου. Αυξάνεται το χρέος, για να καλύψετε χρέος. Αυτό είναιτο πλέον παθογόνο και παράδοξο της ελληνικής οικονοµίας!

Δυστυχώς, δεν παρατηρήσαµε δείκτες που ενθαρρύνουν τηνανάπτυξη της ελληνικής οικονοµίας ή τουλάχιστον να δίνουν µίαδυναµική, έστω και µικρή. Στη λογιστική, βέβαια, δεν υφίσταταιαρνητικό ταµείο. Φαίνεται ότι µόνο στο ελληνικό κράτος υπάρχειαυτό και δεν µπορούµε να αντιληφθούµε πώς µπορεί να υπάρχειαρνητικό ταµείο σε ένα κράτος. Διότι µε κάποιο τρόπο αυτό τοκράτος θα πρέπει να έχει ένα υποτυπώδες ταµείο για τη λειτουρ-γία του, έστω και εάν αυτό το ταµείο είναι προϊόν χρηµατοδότη-σης, δανεισµού κ.ο.κ. Άρα, µιλάµε για µια άνευ προηγούµενουκακοδιαχείριση του δηµοσίου χρήµατος –και όχι µόνο αυτό- αλλάκαι µια άνευ προηγουµένου χρεοκοπία.

Οι στόχοι του προϋπολογισµού δεν επετεύχθησαν, πράγµα τοοποίο το δηλώνει και η ανικανότητα του κράτους να διαχειριστείόχι µόνο την κρίση του κράτους, αλλά και την ίδια την κρίση τουµηχανισµού του κράτους.

Ένα άλλο παράδοξο το οποίο συµβαίνει είναι το αρνητικό υπό-λοιπο στα διαθέσιµα της Τράπεζας της Ελλάδος και η ασυµφω-νία αυτού µε τους λογαριασµούς της λογιστικής, διαφορά πουανέρχεται στο εξωφρενικό ποσό του 1.481.180.290,51 ευρώ, γιατο οποίο ποσό δεν έχει δοθεί καµµία διευκρίνιση και µάλιστα,αυτή η απόκλιση έχει αυξηθεί σε σχέση µε το 2010 αντί να µει-ώνεται.

Είναι δυνατόν να ζητάτε τη κύρωση ενός ισολογισµού, ότανδεν έχουν τακτοποιηθεί τέτοιου είδους διαφορές, παρά το µόνοπου επισηµαίνετε είναι να γίνουν οι σχετικές λογιστικές διορθώ-σεις –και έχει ο Θεός- την επόµενη χρονιά; Αν είναι δυνατόν!


Ένα λεπτό, κύριε Πρόεδρε. Τελειώνω. Εµείς ζητάµε την άµεση διενέργεια ελέγχου στην Τράπεζα της

Ελλάδος, προκειµένου να δικαιολογηθεί άµεσα αυτή η τεράστιααπόκλιση. Θα παρακολουθούµε στενά αυτό το συγκεκριµένοθέµα, διότι σε αυτήν τη χώρα η διαφάνεια µε το έγκληµα τείνουννα συναντηθούν.

Κατά συνέπεια πώς ψηφίζετε περί ορθότητας του απολογι-σµού και του ισολογισµού, ενώ είναι δυνατόν να συγκαλύπτονταιτέτοιες διαφορές; Πώς είναι δυνατόν να ζητάτε την ψήφιση ενόςισολογισµού, που η ορθότητα των αριθµών αµφισβητείται καιαπό εσάς τους ίδιους;

Τα νούµερα δεν σας βγαίνουν. Οι πολιτικές δεν σας βγαίνουν.Επιδεινώνετε την οικονοµική και πολιτική ζωή αυτού του τόπου.Οδηγείτε ένα ολόκληρο έθνος σε ένα τέλµα, σε ένα αδιέξοδο,τον κόσµο στην αυτοκτονία, στην απόγνωση. Και όλα αυτά τα πα-ραδέχονται και αυτοί που σας καθοδηγούν: η Ευρωπαϊκή Ένω-ση, το Διεθνές Νοµισµατικό Ταµείο.

Όλοι έχουν παραδεχθεί ότι οδηγούµαστε µε µια λάθος τακτικήπρος την καταστροφή, αλλά εσείς επιµένετε και συνεχίζετε τηνίδια αδιέξοδη πολιτική. Έχει ξεφύγει πια η υπόνοια του ότι όλααυτά γίνονται λόγω ανικανότητας και οι σκέψεις, οι οποίες τεί-νουν να γίνουν τεκµήριο, δείχνουν ότι κάτι άλλο υπάρχει.

Η Χρυσή Αυγή σαφώς και θα καταψηφίσει και τον ισολογισµόκαι τον προϋπολογισµό και θα είµαστε εδώ συνεχώς για να σαςελέγχουµε, όσο το δυνατόν καλύτερα.

Σας ευχαριστώ. ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει η ειδική

αγορήτρια της Δηµοκρατικής Αριστεράς κ. Ασηµίνα Ξηροτύρη-Αικατερινάρη.

ΑΣΗΜΙΝΑ ΞΗΡΟΤΥΡΗ-ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΑΡΗ: Ευχαριστώ, κύριεΠρόεδρε.

Κύριε Υπουργέ, κύριοι συνάδελφοι, η σηµερινή µας συζήτησηκαι η διαδικασία είναι πάρα πολύ σηµαντική και κυρίως θα µαςκάνει σοφότερους. Αφορά στον απολογισµό και ισολογισµό, τηλογοκρισία δηλαδή, σχετικά µε την εκτέλεση του προϋπολογι-σµού του κράτους το 2011, διαδικασία κατά την οποία κρίνεταιτόσο η αξιοπιστία του προϋπολογισµού, η επαλήθευση των επι-λογών του, των προβλέψεων και κυρίως η δυνατότητα, οι πρά-ξεις και παραλείψεις της κεντρικής διοίκησης να εκτελέσειαποτελεσµατικά και αποδοτικά για το κράτος και το δηµόσιοσυµφέρον έναν προϋπολογισµό.

Αφορά µια πολύ σηµαντική χρονιά, το 2011, ένα ιδιαίτερα δυ-σµενές περιβάλλον µέσα στη δίνη της κρίσης και στη χώρα µαςκαι στην Ευρώπη και παγκόσµια. Μια χρονιά που είναι µέσα στηνκαρδιά της εφαρµογής των υφεσιακών πολιτικών στη χώρα µας,προκειµένου να υπάρξει σταθεροποίηση της οικονοµίας, αλλάµε την πλήρη εγκατάλειψη κάθε αναπτυξιακής και παραγωγικήςδιαδικασίας. Είναι η χρονιά που αποφασίσθηκε και δροµολογή-θηκε η αναδιάρθρωση του δηµόσιου χρέους, η σύναψη του νέουδανείου και η δεύτερη προγραµµατική σύµβαση.

Η ελληνική οικονοµία, αγαπητοί συνάδελφοι, συνέχισε το2011, αλλά δυστυχώς και σήµερα, να υφίσταται τεράστιες µα-κροοικονοµικές προκλήσεις και η έκταση του φαινοµένου τηςκρίσης χρέους στη χώρα µας, αλλά και σε ευρωπαϊκό και παγ-κόσµιο επίπεδο, ήταν πάρα πολύ µεγάλη. Έτσι η χώρα µας αναγ-κάστηκε σε µια βίαιη προσαρµογή, όσο σε καµµία άλλη χώρα καισε καµµιά άλλη σύµβαση του Διεθνούς Νοµισµατικού Ταµείουτόσο σχετικά µε τον περιορισµένο χρόνο προσαρµογής όσο και


για τις µεγάλες περικοπές στις δηµόσιες δαπάνες και τα βάρηστους πολίτες.

Ενδεικτικά να αναφέρω ότι το ελληνικό ΑΕΠ κατά την περίοδο2011-2012 µειώθηκε κατά 12,3 δισεκατοµµύρια ευρώ, δηλαδήκάθε µήνα χανόταν από την ελληνική οικονοµία 1 δισεκατοµµύ-ριο ευρώ. Αντίστοιχα και κατά το 2013-2014 αναµένεται να υπάρ-χει περαιτέρω µείωση.

Σε αυτό το πλαίσιο βασική ιδέα των προγραµµάτων διάσωσηςτης οικονοµίας που εφαρµόστηκε µετά το 2009 ήταν η αποκατά-σταση των δηµοσιονοµικών, δηλαδή η δηµοσιονοµική εξυγίανση,η σταθεροποίηση και τίποτε άλλο. Όµως, µε αυτήν τη συνταγή,πράγµατι, σταθεροποίηση µπορεί να έχει επιτευχθεί σε ένα ση-µαντικό βαθµό, αλλά δεν έχει υποχωρήσει η υφεσιακή πολιτική.

Η οµολογία του Διεθνούς Νοµισµατικού Ταµείου για το σο-βαρό λάθος στον πολλαπλασιαστή του προγράµµατος επιβεβαι-ώνει τις αντιρρήσεις που διατυπώσαµε και το 2011 ως Δηµο-κρατική Αριστερά για τις πολιτικές που ακολουθήθηκαν στηχώρα, πολιτικές που σε συνδυασµό µε τα εσωτερικά αδιέξοδατης ελληνικής οικονοµίας επέφεραν υψηλούς δείκτες ύφεσης καιανεργίας, αλλά και µεγάλες µειώσεις σε µισθούς, συντάξεις καιεπιδόµατα.

Για το λόγο αυτό τότε καταψηφίσαµε και το πρώτο και το δεύ-τερο µνηµόνιο όχι γιατί δεν αναγνωρίζαµε την ανάγκη µεταρ-ρυθµίσεων και διαρθρωτικών αλλαγών για τη χώρα, αλλά γιατίεπισηµάναµε εξαρχής το λάθος στη συνταγή που µας επεβλήθη.

Η αναγνώριση του λάθους από το Διεθνές Νοµισµατικό Ταµείοκαι άλλες ευρωπαϊκές δυνάµεις διευκολύνει σήµερα τη χάραξηµιας πολιτικής που αφ’ενός θα διεκδικεί µια αναθεώρηση τωνλανθασµένων επιλογών, που τροφοδότησαν και τροφοδοτούντην ύφεση και αφ’ετέρου δεν θα οδηγείται σε µια αποκήρυξη τωνδεσµεύσεων της, δηλαδή δεν θα οδηγήσει σε µια επιπόλαιη καιανεύθυνη αποκήρυξη των δεσµεύσεων της χώρας στο πλαίσιοτης δανειακής συµφωνίας.

Οι εταίροι µας στην Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να βγάλουν τασυµπεράσµατα τους για την οικονοµική πολιτική από τη συζή-τηση που γίνεται γι’ αυτούς τους λανθασµένους δηµοσιονοµι-κούς πολλαπλασιαστές και θα πρέπει η χώρα µας να διεκδικήσειπλέον σθεναρά και µια χαλαρότερη περίοδο προσαρµογής, αλλάκυρίως µια µεγάλη αύξηση της χρηµατοδότησης της χώρας.

Ας επανέλθουµε στον απολογισµό του 2011. Είναι γεγονός ότιπαρατηρούνται πολύ σηµαντικές αποκλίσεις. Πέρα δηλαδή απότην κριτική που µπορεί να κάνει κανείς στην πολιτική που εξέ-φραζε και τα µέτρα που λήφθηκαν µε αυτόν τον προϋπολογισµό,βλέποντάς τον κάποιος µαζί µε την έκθεση του Ελεγκτικού Συ-νεδρίου, παρατηρεί ότι υπάρχουν πολύ σηµαντικές αποκλίσειςκαι πολύ µεγάλες αδυναµίες στην εφαρµογή του.

Το 2011 λήφθηκαν µέτρα, όπως είπα και πριν, δηµοσιονοµικήςπροσαρµογής, τα οποία πράγµατι, όλοι συµφωνούµε ότι ήτανπρωτοφανή σε ένταση και έκταση, µέτρα ύψους 16,7 δισεκατοµ-µυρίων ευρώ για το 2011, προκειµένου να µειωθεί το έλλειµµατης γενικής κυβέρνησης κατά 4 δισεκατοµµύρια ευρώ. Διαµορ-φώθηκε τελικά στα 19,7 δισεκατοµµύρια ευρώ, στο 9,4% τουΑΕΠ, ενώ είχε προβλεφθεί λιγότερο. Το έλλειµµα της κεντρικήςκυβέρνησης ανήλθε στο 10,9% του ΑΕΠ. Η πρόβλεψη ήταν 9,2%του ΑΕΠ. Το δηµόσιο χρέος εκτοξεύθηκε, αλλά και παρατηρή-θηκε –η έκθεση τα αναφέρει αναλυτικά- µια µεγάλη αδυναµίαεπίτευξης των δηµοσιονοµικών στόχων.

Ας δούµε αναλυτικότερα τι έγινε µε τα έσοδα. Τα εισπραχ-θέντα έσοδα του κρατικού προϋπολογισµού –εκτός από τα δα-νειακά έσοδα- ανήλθαν στα 54,5 δισεκατοµµύρια ευρώ, έναντιπροβλέψεων 59,5 δισεκατοµµυρίων, υπολείπονται δηλαδή κατά5,1%. Οι άµεσοι φόροι ανήλθαν στο ποσό των 17,5 δισεκατοµ-µυρίων ευρώ και υπολείπονται κατά 7,5%.

Αν δει κανείς τη σύνθεση, τους πίνακες που δίνει και το Ελεγ-κτικό Συνέδριο, τη σύνθεση των άµεσων φόρων, παρατηρεί ότιπράγµατι δεν επετεύχθησαν οι στόχοι του προϋπολογισµού καιπροκειµένου να διορθωθεί αυτός ο προϋπολογισµός στο ενδιά-µεσο, χωρίς να έχουν προβλεφθεί εξαρχής, ελήφθησαν τα πολύγνωστά µέτρα, δηλαδή το έσοδο από τις δοµηµένες ηλεκτροδο-τούµενες επιφάνειες, το οποίο εισπράχτηκε µέσω της ΔΕΗ, ωςχαράτσι, η ειδική εισφορά αλληλεγγύης, έσοδα από έκτακτη οι-

κονοµική εισφορά κ.λπ..Αγαπητοί συνάδελφοι, το κράτος µε την αδυναµία του να ει-

σπράξει τα έσοδα, µε την αδυναµία να πατάξει τη διαχρονική πα-θογένειά του –αυτή της φοροδιαφυγής και φοροεισφοράς-επέβαλε µεγαλύτερα βάρη έξω από µνηµονιακές πολιτικές καιεπιλογές, µεγαλύτερα βάρη στους Έλληνες πολίτες, προκειµέ-νου να κάνει αυτές τις διορθώσεις.

Αυτό είναι ένα µεγάλο µάθηµα, για το οποίο χρειάζεται πάραπολύ µεγάλη προσπάθεια από όλους µας. Πρέπει να τελειώσειαυτή η περίοδος των παθογενειών στην εφαρµογή του προϋπο-λογισµού και κυρίως στο µεγάλο θέµα των εσόδων, που τελικάόταν δεν εισπράττονται, τα βάρη, οι διορθώσεις οι οποίες γίνον-ται, γίνονται πάντα σε βάρος των γνωστών υποζυγίων, δηλαδήπάντοτε σε βάρος των µισθωτών, των συνταξιούχων και των χα-µηλόµισθων.

(Στο σηµείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξεως του χρόνου οµι-λίας της κυρίας Βουλευτού)

Ένα λεπτό, κύριε Πρόεδρε.Να πω ότι όσον αφορά τα δανειακά έσοδα, υπήρξε πραγµα-

τικά αυτός ο µηχανισµός του µακροπρόθεσµου και του µεσοπρό-θεσµου δανεισµού. Εκεί όµως που δεν είχαµε δανεισµό µεγάλοκαι εκεί όπου είχαµε έξοδα λιγότερα, ήταν στη γνωστή συνταγή,στη µείωση του Προγράµµατος Δηµοσίων Επενδύσεων που µει-ώθηκε σε αυτήν τη µεγάλη ύφεση κατά 2 δισεκατοµµύρια ευρώ.Ήταν που ήταν µικρό, δηλαδή 8,5 δισεκατοµµύρια ευρώ, µει-ώθηκε κατά 2 δισεκατοµµύρια. Και σε µία περίοδο κρίσης εµείςεξακολουθούµε να επιµένουµε, όπως και στον προϋπολογισµότου 2013, είχαµε τονίσει, ότι οι δηµόσιες επενδύσεις προσθέτουνµεγάλη αξία και οδηγούν πολύ ταχύτερα στην έξοδο από τηνκρίση, σε συνδυασµό µε άλλα µέτρα.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Τελειώστε, παρακαλώ.ΑΣΗΜΙΝΑ ΞΗΡΟΤΥΡΗ-ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΑΡΗ: Τελειώνω, κύριε

Πρόεδρε, µε τα θέµατα που έχει θέσει και το Ελεγκτικό Συνέδριοκαι τα προβλήµατα για την απορρόφηση των προγραµµάτων τουΕΣΠΑ. Ήταν πάρα πολλά τα προβλήµατα, πολλά από τα οποίαδεν έχουν λυθεί ακόµη, παρά τις προσπάθειες που γίνονται. Πρέ-πει να προσέξουµε ιδιαίτερα.

Τώρα, αν µε ρωτήσετε τι γίνεται µε αυτόν τον απολογισµό καιισολογισµό και τι θα ψηφίσουµε, πρόκειται για ένα διαχειριστικόέλεγχο. Παράλληλα µε την πολιτική που ασκήσαµε εµείς, κυρίεςκαι κύριοι συνάδελφοι, ψηφίζω αυτόν τον απολογισµό για όλεςαυτές τις σηµαντικές παρατηρήσεις, αδυναµίες στην εφαρµογήτου και τις επισηµάνσεις, που κάναµε και τις οποίες κάνει και τοΕλεγκτικό Συνέδριο, που υπεισέρχεται ακόµη και σε πολιτικέςεπισηµάνσεις, ότι η πολιτική περιορισµού των µισθών και τωνεξόδων σε µισθούς, συντάξεις κ.λπ. δεν φέρνει πρόοδο και ανά-καµψη της οικονοµίας.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Ευχαριστούµε πολύ,κυρία συνάδελφε.

ΑΣΗΜΙΝΑ ΞΗΡΟΤΥΡΗ-ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΑΡΗ: Από την άλληπλευρά, αυτές οι παθογένειες του κράτους στην είσπραξη τωνεσόδων πρέπει να διορθωθούν. Αυτό σας καλώ να ψηφίσουµεκαι να γίνουµε σοφότεροι απ’ αυτές εδώ τις παρατηρήσεις καινα διορθώσουµε την κατάσταση.

Σας ευχαριστώ.(Χειροκροτήµατα από την πτέρυγα της ΔΗΜΑΡ)

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Το λόγο έχει ο ειδικόςαγορητής του Κοµµουνιστικού Κόµµατος Ελλάδας κ. ΝικόλαοςΚαραθανασόπουλος.

ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΡΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρό-εδρε.

Και η σηµερινή συζήτηση για τον απολογισµό και ισολογισµότου 2011 προσφέρεται, για να ξεδιπλωθεί µία άγονη αντιπαρά-θεση, µία αντιπαράθεση ανάµεσα στην τρικοµµατική Κυβέρνησηκαι στην Αντιπολίτευση, η οποία δραστηριοποιείται στο πλαίσιοδιαχείρισης του συστήµατος, µία αντιπαράθεση η οποία ξεδιπλώ-νεται σε συνθήκες κλιµάκωσης της βάρβαρης αντιλαϊκής επίθε-σης από µεριάς της τρικοµµατικής Κυβέρνησης, µιας επίθεσηςπου σηµατοδοτεί τη συνεχόµενη µείωση στους µισθούς και στιςσυντάξεις, τη συνεχόµενη κλιµάκωση στη φοροεπιδροµή, σε µιαπερίοδο που το εργατικό λαϊκό κίνηµα προσπαθεί να ανασυνταχ-


θεί, να οργανώσει από καλύτερες θέσεις την πάλη του απέναντισ’ αυτήν τη βάρβαρη, ταξική κυβερνητική πολιτική.

Η Κυβέρνηση απαντά µε ένταση του αυταρχισµού, µε επιστρα-τεύσεις, µε την κρατική καταστολή και βεβαίως, µε το σχεδιασµόσυνολικά της απαγόρευσης του δικαιώµατος της απεργίας,όπως κύκλοι του Υπουργείου Εργοδοσίας διέδιδαν το προηγού-µενο χρονικό διάστηµα.

Και είναι άγονη αυτή η αντιπαράθεση την οποία παρακολου-θούµε, γιατί περιορίζεται στο να συσκοτίσει την αιτία των προ-βληµάτων που αντιµετωπίζουν τα λαϊκά στρώµατα, γιατίπεριορίζεται στο να συσκοτίσει ποιος φταίει σήµερα, που ευρύ-τατα λαϊκά στρώµατα οδηγούνται στη φτώχεια και στην εξα-θλίωση, στο όνοµα τού να αποκρυφτούν οι πραγµατικές αιτίεςκαι οι πραγµατικοί υπεύθυνοι.

Έτσι λοιπόν τα κόµµατα της Αντιπολίτευσης κατηγορούν τηνΚυβέρνηση, γιατί δεν διαπραγµατεύτηκε, στο πλαίσιο της υπο-γραφής της δανειακής σύµβασης, τη µνηµονιακή πολιτική. Ο δεεκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ, ως τότε κυβερνητικός Υπουργός, λέειότι εµείς διαπραγµατευτήκαµε, αλλά οι δανειστές δεν είχαν διά-θεση να µας δώσουν περισσότερα χρήµατα. Λες και το πρό-βληµα είναι αυτό, λες και οι διαπραγµατεύσεις οι οποίες γίνονταιστο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν αφορούν τίποτε άλλο,παρά µόνο και µόνο εσωτερικές αντιθέσεις στους κόλπους τωνκεφαλαιοκρατών, εσωτερικές αντιθέσεις στο πλαίσιο των κρα-τών-µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι διαπραγµατεύσειςαυτές δεν σχετίζονται µε τη συµφωνία, την οποία έχουν όλοι γιακλιµάκωση της επίθεσης απέναντι στους εργαζοµένους και συ-νολικά στη λαϊκή οικογένεια.

Άλλωστε το καλύτερο αποδεικτικό στοιχείο δεν είναι τίποτεάλλο παρά –πού κατέληξε;- η διαπραγµάτευση την οποία άσκη-σαν η Γαλλία, η Ιταλία και η Ισπανία το καλοκαίρι –η συµµαχίατου Νότου για κάποιους- σε σχέση µε τους λαούς τους, που κα-τέληξε σε βάρβαρα πακέτα αντιλαϊκών µέτρων και στις τρειςαυτές χώρες.

Το δεύτερο στοιχείο της άγονης αντιπαράθεσης είναι, αν τοµείγµα της πολιτικής είναι σωστό ή λάθος. Δηλαδή, τι λέµε στολαό; Ότι το πρόβληµα είναι πως ακολουθήθηκε περιοριστική πο-λιτική, ενώ, αν ακολουθούσαµε επεκτατική πολιτική, τότε «ούτεγάτα ούτε ζηµιά», δηλαδή -για να το εκχυδαΐσω- δεν έπρεπε ναπηγαίναµε µε τη Μέρκελ, αλλά µε τον Οµπάµα µε άλλα λόγια, ναδιαλέξουµε ανάµεσα στη Σκύλλα ή στη Χάρυβδη. Αυτό λέµε στολαό να κάνει, όταν και στη µια και στην άλλη περίπτωση –δηλαδήκαι στην επιλογή της περιοριστικής πολιτικής της Μέρκελ τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης και στην επεκτατική πολιτική του Οµπάµα-αυτοί που βρίσκονται να χάνουν, είναι τα πλατιά λαϊκά στρώµαταµε τα εκατοµµύρια των ανέργων, µε τα εκατοµµύρια των φτωχώνκαι των εξαθλιωµένων και στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις Ηνω-µένες Πολιτείες.

Άρα το ζήτηµα είναι, αν θα γίνεις φτωχός και άνεργος µε τηνπεριοριστική ή µε την επεκτατική πολιτική και πρέπει να επιλέξειςανάµεσα σ’ αυτά τα δύο; Δηλαδή, φταίνε οι πολλαπλασιαστέςπου δεν υπολογίστηκαν σωστά κι όχι η καπιταλιστική βαρβαρό-τητα, που είναι έκφραση του κυνηγητού του καπιταλιστικού κέρ-δους και το απενοχοποιούµε;

Έτσι λοιπόν εµείς λέµε πολύ καθαρά ότι αυτά τα οποία αντι-µετωπίζει σήµερα η λαϊκή οικογένεια, η εργατική τάξη, είναι απο-τέλεσµα της κρίσης του καπιταλιστικού συστήµατος, µία κρίση,η οποία εκδηλώθηκε συγχρονισµένα στις αναπτυγµένες καπιτα-λιστικές οικονοµίες και στην Ελλάδα εκδηλώθηκε µε ακόµη µε-γαλύτερη σφοδρότητα και ως απόρροια της συµµετοχής τηςχώρας µας στην Ευρωζώνη και την Ευρωπαϊκή Ένωση γενικό-τερα, που κάποιοι, τα υπόλοιπα κόµµατα, δεν θέλουν να το θί-ξουµε, γιατί αποτελεί θέσφατο από µεριάς της αστικής τάξης.

Είναι µια κρίση, η οποία ήταν αποτέλεσµα της όξυνσης της βα-σικής αντίδρασης του καπιταλιστικού συστήµατος ανάµεσα στονκοινωνικό χαρακτήρα της παραγωγής και στην ατοµική ιδιοποί-ηση του κοινωνικά παραγόµενου πλούτου, η οποία ήταν αποτέ-λεσµα της πτώσης του µέσου ποσοστού κέρδους. Αυτό απαντάστο γεγονός ότι υπάρχουν τεράστια υπερσυσσωρευµένα κεφά-λαια και όχι έλλειψη ρευστότητας. Άλλωστε το καλύτερο αποδει-κτικό στοιχείο είναι οι δεκάδες λίστες Λαγκάρντ, Λουξεµ-

βούργου, από εδώ κι από εκεί, όπου έχουν ενθυλακώσει και φυ-λάξει στο εξωτερικό δισεκατοµµύρια ευρώ οι κεφαλαιοκράτες.Αυτό αποδεικνύει το γεγονός ότι στους φορολογικούς παραδεί-σους, σε διεθνές επίπεδο, είναι τοποθετηµένα ως ρευστό –µόνοως ρευστό- 30 τρισεκατοµµύρια δολάρια!

Άρα το πρόβληµα ποιο είναι; Γιατί αυτά τα χρήµατα δεν κα-τευθύνονται στην παραγωγική διαδικασία; Γιατί δεν πάνε σε νέεςεπενδύσεις; Διότι έχει πτώση το ποσοστό κέρδους. Δεν τουςσυµφέρει. Πώς πάνε να αντιρροπήσουν αυτήν την τάση, αυτήντην πτώση του µέσου ποσοστού κέρδους; Μέσα από την έντασητης εκµετάλλευσης της εργατικής δύναµης, για να έχουν κίνητρονα επενδύσουν ξανά οι κεφαλαιοκράτες. Άρα το πρόβληµα πουαντιµετωπίζουν, είναι πώς θα µειωθεί ακόµη περισσότερο η τιµήτης εργατικής δύναµης, πώς θα ξεµπερδεύουµε µε τα εργασιακάκαι ασφαλιστικά δικαιώµατα.

Άλλωστε το δηµόσιο χρέος –το οποίο εσείς επικαλείσθε εάνείναι βιώσιµο ή όχι- αποτελεί παιδί της καπιταλιστικής ανάπτυξηςκαι διογκώνεται εξαιτίας της πολιτικής διαχείρισης της καπιταλι-στικής κρίσης.

Έτσι λοιπόν οι στρατηγικές επιλογές είτε µε την περιοριστικήπολιτική είτε µε την επεκτατική, είναι αφ’ ενός µεν, ο λαός ναπληρώσει για τη δηµοσιονοµική εξυγίανσης και αφ’ ετέρου, ναµειωθεί η τιµή της εργατικής δύναµης, για να στηριχθεί η αντα-γωνιστικότητα και η κερδοφορία των επιχειρηµατικών οµίλων.

Εµείς ως ΚΚΕ, δεν κατηγορούµε την Κυβέρνηση ότι δεν εκτέ-λεσε σωστά τον προϋπολογισµό ή ότι υπάρχει απόκλιση ανά-µεσα σε αυτά που προϋπολογίστηκαν κι αυτά τα οποία είχαµετελικά ως αποτέλεσµα.

Αυτό που είναι µακροχρόνιο και µόνιµο χαρακτηριστικό γνώ-ρισµα, αποκαλύπτει ποιο γεγονός; Ότι όλοι οι κρατικοί προϋπο-λογισµοί προσπαθούν να συγκαλύψουν τον ταξικό προσα-νατολισµό, ο οποίος αποκαλύπτεται ακόµη περισσότερο, από τααποτελέσµατα τής κάθε φορά εκτέλεσής του, γιατί ο κρατικόςπροϋπολογισµός δεν είναι ένα ουδέτερο εργαλείο. Είναι ένα ερ-γαλείο αναδιανοµής του κοινωνικά παραγοµένου πλούτου σταχέρια του αστικού κράτους προς όφελος του κεφαλαίου. Ο κρα-τικός προϋπολογισµός παίρνει τα χρήµατα από το λαό, για να ταδώσει στους κεφαλαιοκράτες. Το έκανε πάντα και θα το κάνειπάντα αυτό το πράγµα. Δεν αλλάζει όσο παραµένει το καπιταλι-στικό σύστηµα και το αστικό κράτος για να το υπηρετεί.

Ο ταξικός χαρακτήρας φαίνεται και από την πορεία εκτέλεσήςτου. Για παράδειγµα, υπάρχει υστέρηση εσόδων. Πώς το αντι-µετώπισε η Κυβέρνηση; Μέσα από την αύξηση της φορολογίαςτων λαϊκών στρωµάτων το 2011: χαράτσι για τη ΔΕΗ, τέλος επι-τηδεύµατος, τέλος αλληλεγγύης. Αντίθετα, η υστέρηση εσόδωναπό τους κεφαλαιοκράτες ήταν «ούτε γάτα ούτε ζηµιά». Και φθά-σαµε στο παράδοξο να έχουµε πρωταθλητές τους εφοπλιστές.

Τι έβαλαν οι εφοπλιστές το 2011; Ποια ήταν τα έσοδα από τηφορολογία πλοίων; Όλα και όλα ήταν 14 εκατοµµύρια ευρώ σεσύνολο 43,7 δισεκατοµµυρίων ευρώ φορολογικών εσόδων.

Πρέπει µάλλον να κάνουµε και έναν έρανο, για να χρηµατοδο-τήσουµε και από πάνω τους εφοπλιστές!

Όσον αφορά το σκέλος των δαπανών, έχουµε µειώσεις στουςµισθούς, µειώσεις στις συντάξεις, µειώσεις στις δαπάνες πουικανοποιούν τις λαϊκές ανάγκες για παιδεία, υγεία, φαρµακευτικήπερίθαλψη και πρόνοια. Σε όλα αυτά έπεσε τσεκούρι. Ταυτό-χρονα το 2011 η υπέρβαση που παρουσιάστηκε στις δαπάνες,ήταν αποτέλεσµα της εξυπηρέτησης του δηµόσιου χρέους µέσααπό την πληρωµή των τόκων και των τοκοχρεολυσίων, δηλαδήαπό τα 21 δισεκατοµµύρια ευρώ, που είναι η υπέρβαση των δα-πανών, τα 18 δισεκατοµµύρια ευρώ οφείλονται ακριβώς, για τηνεξυπηρέτηση αυτού του δηµόσιου χρέους.

Είναι λοιπόν φανερό ότι, όπως δεν ψηφίσαµε τον κρατικό προ-ϋπολογισµό, έτσι δεν πρόκειται να ψηφίσουµε τον απολογισµόκαι ισολογισµό για το 2011.

Ευχαριστώ. ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αθανάσιος Νάκος): Κυρίες και κύριοι συνά-

δελφοι, έχω την τιµή να ανακοινώσω στο Σώµα ότι τη συνεδρίασήµας παρακολουθούν από τα άνω δυτικά θεωρεία, αφού προ-ηγουµένως ξεναγήθηκαν στην έκθεση της αίθουσας «ΕΛΕΥΘΕ-ΡΙΟΣ ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ» και ενηµερώθηκαν για την ιστορία του


κτηρίου και τον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας της Βουλής,είκοσι εννέα µαθητές και µαθήτριες και έξι εκπαιδευτικοί από τηνΕπαγγελµατική Σχολή Αθηνών.

Η Βουλή τούς καλωσορίζει. (Χειροκροτήµατα απ’ όλες τις πτέρυγες της Βουλής)

Εισερχόµαστε στον κατάλογο των οµιλητών.Το λόγο έχει ο Βουλευτής της Νέας Δηµοκρατίας κ. Αλέξαν-

δρος Δερµεντζόπουλος. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΔΕΡΜΕΝΤΖΟΠΟΥΛΟΣ: Ευχαριστώ, κύριε

Πρόεδρε.Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, όπως κάθε χρόνο έτσι και

φέτος, συζητούµε την κύρωση του ισολογισµού και απολογισµούτου κράτους του 2011, όπως το άρθρο 79 του Συντάγµατος προ-βλέπει. Ο απολογισµός και ισολογισµός του κράτους εµφανίζουναντίστοιχα, τα αποτελέσµατα της εκτέλεσης του προϋπολογι-σµού, των εσόδων και των εξόδων του κράτους και τους λογα-ριασµούς τόσο τους εντός του προϋπολογισµού όσο και τουςεκτός αυτού, που έχουν σχέση µε τη διαχείριση του δηµοσίουχρήµατος.

Όλα αυτά τα χρόνια που βρίσκοµαι στα έδρανα του Κοινοβου-λίου και συµµετέχω σε αυτήν την ετήσια συζήτηση, αυτό πουπάντα επισηµαινόταν ήταν η ανάγκη τόσο η Επιτροπή Ισολογι-σµού και Απολογισµού, όσο και το Ελεγκτικό Συνέδριο να λει-τουργούν πιο εντατικά, πιο αποτελεσµατικά. Να έχουν πιοσηµαντικό ρόλο και λόγο στην παραπάνω αποστολή τους.

Σε τούτη λοιπόν τη µονότονα επαναλαµβανόµενη για πάραπολλά χρόνια, παρατήρηση απ’ όλες τις πτέρυγες της Βουλής,ως Πρόεδρος της Επιτροπής Απολογισµού, Ισολογισµού καιΕλέγχου Εκτέλεσης του Προϋπολογισµού θα ήθελα να ενηµε-ρώσω όλους τους συναδέλφους για τον τρόπο λειτουργίας κατάτην τρέχουσα περίοδο.

Ήδη λοιπόν έχουµε προχωρήσει στην επαναλειτουργία τουΓραφείου Προϋπολογισµού της Βουλής µε τη στελέχωσή του.Το Γραφείο Προϋπολογισµό συστάθηκε µε τις διατάξεις του άρ-θρου 36Α του Κανονισµού της Βουλής, καθώς και µε τον «Ειδικόκανονισµό εσωτερικής λειτουργίας και οργάνωσης του ΓραφείουΠροϋπολογισµού». Είναι αρµόδιο για την παρακολούθηση τηςεκτέλεσης του προϋπολογισµού του κράτους, την υποβοήθησητου έργου της Επιτροπής Απολογισµού και της Διαρκούς Επι-τροπής Οικονοµικών Υποθέσεων, καθώς και για τη σύνταξη εκ-θέσεων σχετικά µε την τήρηση των δηµοσιονοµικών στόχων.

Το Γραφείο Προϋπολογισµού πλαισιώνει τριµελής επιστηµο-νική επιτροπή από πρόσωπα εγνωσµένου κύρους, η οποία γνω-µοδοτεί επί των θεµάτων που της τίθενται και ο συντονιστής τουΓραφείου Προϋπολογισµού είναι υποχρεωµένος να υποβάλλειετήσια έκθεση πεπραγµένων προς τον Πρόεδρο της Βουλής.

Ακόµα, σύµφωνα µε το άρθρο 31 του Κανονισµού της Βουλής,η Επιτροπή Απολογισµού παρακολουθεί µηνιαίως την πορείαεσόδων και δαπανών του κράτους και τη διαχείριση των δηµο-σίων οικονοµικών και συνέρχεται τακτικά πλέον, σε συνεδριά-σεις, παρουσία του αρµόδιου Αναπληρωτή Υπουργού, κ.Σταϊκούρα και του συντονιστή του Γραφείου Προϋπολογισµού.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η Επιτροπή Απολογισµού έχειεπίσης για πρώτη φορά στενή συνεργασία µε το Ελεγκτικό Συ-νέδριο, η αποστολή του οποίου είναι η διαφάνεια στην οικονο-µική διαχείριση των κρατικών δαπανών.

Προσωπικά, ακράδαντα πιστεύω ότι η ενεργότερη συµµετοχήτου Ελεγκτικού Συνεδρίου στις διαδικασίες ελέγχου αποτελείπροϋπόθεση για την επίτευξη διαφάνειας, χρηστής διοίκησης καιαποτελεσµατικότερης και ορθολογικότερης διαχείρισης.

Σήµερα, λοιπόν, εν µέσω σφοδρής οικονοµικής κρίσης τοΕλεγκτικό Συνέδριο εκσυγχρονίζει από µόνο του τις λειτουργίεςτου και σε συνεργασία µε την Task Force δέχεται τακτική βοή-θεια από ανώτατα ελεγκτικά ιδρύµατα της Γαλλίας, της Γερµα-νίας, του Βελγίου, της Ολλανδίας και από το Ευρωπαϊκό Ελεγ-κτικό Συνέδριο, προκειµένου να ανταποκριθεί αποτελεσµατικό-τερα στις σύγχρονες απαιτήσεις των ελέγχων. Ως επιτροπήέχουµε συνεχή ενηµέρωση, επικοινωνία και παρακολούθησηαυτών των κινήσεων και τυγχάνουν πλήρους επικρότησης.

Θα ήθελα να επισηµάνω ότι για τα συζητούµενα σήµερα σχέ-δια νόµων για το οικονοµικό έτος 2011, εκτός από την υποχρεω-

τική έκθεσή του το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει συντάξει και άλλεςτρεις εκθέσεις µε σηµαντικά ευρήµατα που αφορούν τη συµµόρ-φωση των τελωνείων, την είσπραξη των φορολογικών εσόδωνκαι προστίµων και την υλοποίηση των έργων του ΕΣΠΑ.

Εµείς ως µέλη της Επιτροπής Απολογισµού θεωρούµε το έργοτου Ελεγκτικού Συνεδρίου σηµαντικό και έχουµε ζητήσει δηµό-σια από τον Πρόεδρό του να µας καταθέσει σε σύντοµο χρονικόδιάστηµα τις προτάσεις του για τις απαραίτητες νοµοθετικέςρυθµίσεις όσον αφορά τον τρόπο συνεργασίας του µε το Κοινο-βούλιο, ώστε να γίνουν αποτελεσµατικότεροι οι έλεγχοι στη δη-µόσια διαχείριση. Ακόµη, ως Επιτροπή Απολογισµού έχουµε τηνεποπτεία της ΕΛΣΤΑΤ και της ΡΑΕ.

(Στο σηµείο αυτό την Προεδρική Έδρα καταλαµβάνει ο Ε’ Αν-τιπρόεδρος της Βουλής κ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΓΡΗΓΟΡΑΚΟΣ)

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, δεν έχω χρόνο να µιλήσω γι’αυτό καθαυτό το νοµοσχέδιο. Θα ήθελα όµως να πω δύο πράγ-µατα.

Ναι, όλοι µας είµαστε προβληµατισµένοι και ανήσυχοι για τηνκατάσταση που επικρατεί. Η κρίση έχει ξεπεράσει κάθε όριο.Όµως δεν φθάνουν πια ούτε οι ανησυχίες, ούτε οι διαπιστώσεις,ούτε οι κραυγές, ούτε οι λαϊκισµοί, ούτε και η άσκοπη δηµαγω-γία. Αυτό που απαιτείται σήµερα είναι: συνεργασία, συναίνεση,προτάσεις, ρεαλισµός και υπευθυνότητα. Σ’ αυτόν τον άξονα κι-νείται η Κυβέρνηση. Άραγε κάνει το ίδιο και η Αντιπολίτευση;

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι βεβαίως προφανές ότιυπερψηφίζω αυτά τα σχέδια νόµου.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας. (Χειρoκροτήµατα από την πτέρυγα της Νέας Δηµοκρατίας)ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Το λόγο έχει ο Ανα-

πληρωτής Υπουργός Οικονοµικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας. ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΤΑΪΚΟΥΡΑΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Οικονο-

µικών): Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η σηµερινή συζήτηση απο-τελεί µια σηµαντική διαδικασία λογοδοσίας αναφορικά µε τηνεκτέλεση του προϋπολογισµού του κράτους. Μια διαδικασία πουεπιτελείται µε την κατάθεση, τη συζήτηση και την κύρωση τουαπολογισµού και ισολογισµού για το οικονοµικό έτος 2011.

Αναµφίβολα το 2011 ήταν µία σηµαντική χρονιά. Μια χρονιάκατά την οποία δροµολογήθηκαν σηµαντικές εξελίξεις και δόθη-καν προς το τέλος αυτής διέξοδοι πολιτικής συνεννόησης στοαδιέξοδο της διακυβέρνησης που είχε δηµιουργηθεί. Ήταν όµωςκαι µία χρονιά κατά την οποία αποφασίστηκε και δροµολογήθηκεη αναδιάρθρωση του δηµοσίου χρέους καθώς και η σύναψη ενόςνέου δανείου και η κατάρτιση του δεύτερου προγράµµατος οι-κονοµικής πολιτικής που ολοκληρώθηκαν το 2012.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι γεγονός ότι τα αποτελέ-σµατα όπως αποτυπώνονται στον απολογισµό του 2011, δενήταν τα προσδοκώµενα.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Κύριε Υπουργέ, µεσυγχωρείτε ένα λεπτό. Να ενηµερώσω το Σώµα ότι η ψηφοφορίαθα διεξαχθεί µόλις τελειώσει η οµιλία του Υπουργού.

ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΤΑΪΚΟΥΡΑΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Οικονο-µικών): Παρατηρούνται αποκλίσεις και µάλιστα σηµαντικές τόσοέναντι του προϋπολογισµού του 2011 όσο και έναντι του προ-ηγούµενου οικονοµικού έτους, παρά το γεγονός ότι το 2010,όπως και το 2011, ελήφθησαν µέτρα δηµοσιονοµικής προσαρ-µογής πρωτόγνωρα σε ένταση και έκταση, µέτρα ύψους περίπου17 δισεκατοµµυρίων ευρώ, προκειµένου να µειωθεί το έλλειµµατης γενικής κυβέρνησης κατά 4 δισεκατοµµύρια ευρώ, ενώ τοδηµόσιο χρέος πήγε στο 177% του ΑΕΠ το 2011 από 129% το2009.

Η αδυναµία επίτευξης των δηµοσιονοµικών στόχων προέρχε-ται κυρίως από το σκέλος των εσόδων. Ενδεικτικά, σύµφωνα καιµε την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου: Πρώτον, τα καθαρά ει-σπραχθέντα έσοδα του προϋπολογισµού µετά τη µείωση των επι-στροφών, εξαιρουµένων των πιστωτικών εσόδων ανήλθαν περί-που στα 55 δισεκατοµµύρια ευρώ, µειωµένα περίπου κατά 4 δι-σεκατοµµύρια ευρώ έναντι των προβλέψεων. Δεύτερον, τα φο-ρολογικά έσοδα, άµεσοι και έµµεσοι φόροι διαµορφώθηκανπερίπου στα 44 δισεκατοµµύρια ευρώ το 2011, µειωµένα έναντιτου 2010, αλλά και πάνω από 5 δισεκατοµµύρια ευρώ έναντι τωνστόχων. Τρίτον, οι άµεσοι φόροι παρουσίασαν µείωση κατά 3%


έναντι αύξησης που είχε τεθεί στον προϋπολογισµό. Τέταρτον,γενικότερα οι εισπράξεις από µέτρα για τα οποία δεν υπήρχεπρόβλεψη στον προϋπολογισµό, ανήλθαν περίπου στα 2 δισεκα-τοµµύρια ευρώ, δεν αντιστάθµισαν την υστέρηση στα έσοδα,ενώ προβλεπόταν η µη επανάληψη των εισφορών στα φυσικάπρόσωπα και την ακίνητη περιουσία. Σύµφωνα µάλιστα µε τοΕλεγκτικό Συνέδριο, η επιβολή των εκτός προϋπολογισµού µέ-τρων πραγµατοποιήθηκε προκειµένου να αµβλυνθούν οι διαφο-ρές µεταξύ των εισπράξεων που είχαν προϋπολογιστεί και αυτώνπου εισπράχθηκαν από την εκτέλεση του προϋπολογισµού, ενώυστέρηση υπήρχε και στις δαπάνες του Προγράµµατος Δηµο-σίων Επενδύσεων.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, πέραν των προαναφερθεισώναποκλίσεων και υστερήσεων στο σκέλος των εσόδων, στον απο-λογισµό καταγράφονται και ορισµένες θετικές διαπιστώσεις, οιοποίες αξίζει να αναδειχθούν και να αναφερθούν. Ενδεικτικά, τακαθαρά µη φορολογικά έσοδα ανήλθαν σε 7,8 δισεκατοµµύριαευρώ, σηµαντικά αυξηµένα έναντι των προβλέψεων. Πού οφεί-λεται αυτό; Οφείλεται στα έσοδα από καταπτώσεις εγγυήσεων,οι οποίες για πρώτη φορά περιλήφθηκαν στα έσοδα του προϋπο-λογισµού, στα έσοδα από χρηµατοοικονοµικές συναλλαγές, σταέσοδα του προγράµµατος αντιµετώπισης της χρηµατοπιστωτι-κής κρίσης, για την οποία υπενθυµίζω τις ενέργειες του Υπουρ-γείου Οικονοµικών κατά το δεύτερο εξάµηνο του 2012, προκει-µένου να διασφαλιστεί –και έγινε- η είσπραξη των αποδόσεωναπό τις προνοµιούχες µετοχές ύψους 555 εκατοµµυρίων ευρώαπό το ελληνικό δηµόσιο. Δεύτερον, οι πρωτογενείς δαπάνεςδιαµορφώθηκαν περίπου στα 52 δισεκατοµµύρια ευρώ, κατά 1δισεκατοµµύριο ευρώ χαµηλότερα από τις προβλέψεις του προ-ϋπολογισµού. Αυτό οφείλεται κυρίως στη σηµαντική περιστολήτων λειτουργικών και καταναλωτικών δαπανών.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η Κυβέρνηση εθνικής ευθύνηςείναι αποφασισµένη να συνεχίσει απαρέγκλιτα τη δηµοσιονοµικήπροσαρµογή. Δεν υφίστανται περιθώρια για χαλάρωση, για ανα-βολές, για δεύτερες σκέψεις. Μετά τη χρηστή δηµοσιονοµικήδιαχείριση του δευτέρου εξαµήνου του έτους και την υιοθέτησηπρόσφατα, φέτος, ενός συνεκτικού, ενός συγκροτηµένου πλέγ-µατος δηµοσιονοµικών κανόνων και πρακτικών, η πρωτοβουλίατης Κυβέρνησης στο πεδίο της αυστηρής παρακολούθησης, τουελέγχου και της αξιολόγησης των δηµόσιων οικονοµικών θα επι-τρέψει την προώθηση και διασφάλιση της δηµοσιονοµικής εξυ-γίανσης, της προσαρµογής και της πειθαρχίας σε όλο το εύροςτης γενικής κυβέρνησης.

Τα απολογιστικά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολο-γισµού του 2012 δείχνουν ότι η χώρα πέτυχε τους δηµοσιονοµι-κούς στόχους, κάτι που επιβεβαιώνουν και τα προσωρινά στοι-χεία για την εκτέλεση του προϋπολογισµού φέτος τον Ιανουάριο,κατά τον οποίο είχαµε θετικό ισοζύγιο και πρωτογενές πλεόνα-σµα. Να αναφέρω µόνο ένα στοιχείο, το πρωτογενές πλεόνασµαπου διαµορφώθηκε περίπου στα 400 εκατοµµύρια ευρώ έναντιστόχου για έλλειµµα 400 εκατοµµύρια ευρώ και ελλείµµατος πέ-ρυσι 33 εκατοµµυρίων ευρώ.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, όπως προανέφερα, η πολιτικήπροώθησης και διασφάλισης της δηµοσιονοµικής εξυγίανσης,προσαρµογής και πειθαρχίας σε όλο το εύρος της γενικής κυ-βέρνησης πρέπει να συνεχιστεί. Οι πολίτες δείχνουν εξαιρετικήαντοχή στη συµπίεση του βιοτικού τους επιπέδου τα τελευταίαδύσκολα χρόνια. Η αντοχή που επιδεικνύεται είναι πρωτόγνωρη.Συνεχίζεται υπό µία προϋπόθεση, να δουν φως στο τούνελ και

γι’ αυτό εργαζόµαστε. Επιδίωξη είναι να πετύχουµε καλύτερααπό το αναµενόµενο αποτελέσµατα, όπως αποδεικνύεται, τουςτελευταίους επτά µήνες. Αν η επιδίωξη αυτή επιτευχθεί, τότε θαείµαστε σε θέση µε περισσότερους βαθµούς ελευθερίας ναενεργοποιήσουµε τη ρήτρα θετικής απόκλισης, δηλαδή να εξοι-κονοµήσουµε δηµόσιους πόρους, ώστε να βελτιώσουµε πολιτι-κές και µέτρα που αποδείχθηκαν οικονοµικά αναποτελεσµατικάκαι κοινωνικά άδικα.

Η µεγάλη αυτή προσαρµογή αποτελεί αναγκαία, αλλά όχιικανή από µόνη της συνθήκη για την έξοδο από την κρίση. Απαι-τείται µεγάλη προσπάθεια σε περιβάλλον πολιτικής και κοινωνι-κής συνεννόησης, συναίνεσης και συνοχής, ώστε να διαµορ-φώσουµε τις προϋποθέσεις για την περαιτέρω βελτίωση του οι-κονοµικού κλίµατος, την τόνωση της εµπιστοσύνης, την επανεκ-κίνηση και την ανάκαµψη της οικονοµίας. Γιατί µόνο µε τηνανάκαµψη της πραγµατικής οικονοµίας η περαιτέρω πορεία προ-σαρµογής και σταθεροποίησης θα µπορέσει να είναι βιώσιµη καιµόνιµου χαρακτήρα.

Και ένα σύντοµο σχόλιο πρώτα απ’ όλα, στον ειδικό αγορητήτης Χρυσής Αυγής. Το οικονοµικό έτος 2011 αφορά το 2011. Δενπρέπει να συγχέεται µε τη δήλωση στην εφορία που αφορά ταεισοδήµατα που αποκτήθηκαν το 2010.

Και µία ειδική αναφορά στον ειδικό αγορητή των ΑνεξάρτητωνΕλλήνων. Άλλωστε έκανε προσωπική αναφορά ο ίδιος. Με ρώ-τησε στην επιτροπή ακριβώς για το ίδιο θέµα. Σας απάντησα. Εί-χατε αποχωρήσει. Τα Πρακτικά είναι στη διάθεσή σας. Δεν ταµελετήσατε. Συνεπώς σας επιστρέφω το χαρακτηρισµό. Δραπε-τεύσατε.

(Χειροκροτήµατα από την πτέρυγα της Νέας Δηµοκρατίας)ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑΡΙΑΣ: Κύριε Πρόεδρε, θα

ήθελα το λόγο.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Ορίστε, κύριε

Μαριά.ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑΡΙΑΣ: Κύριε Υπουργέ, αν δια-

βάζατε την ερώτηση που σας απευθύναµε, θα βλέπατε ότι λά-βαµε γνώση της απάντησης που µας δώσατε στην επιτροπή.Εποµένως καµµία απόδραση εκ µέρους µας δεν έγινε. Εσείςαποδράσατε χθες και δεν ήρθατε να απαντήσετε στην ερώτηση,η οποία ήταν σαφέστατη.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Κύριε Μαριά, πή-ρατε το λόγο…

ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑΡΙΑΣ: Επί προσωπικού είναι. Σας ρωτήσαµε δηλαδή –γιατί έχει σηµασία να µη διαστρεβλώ-

νετε την ερώτηση και άρα να δηµιουργείτε προσωπικό θέµα- ανέχετε στη διάθεσή σας τα έγγραφα σε σχέση µε το κατοχικό δά-νειο και αν έχετε υπολογίσει το ποσό το οποίο υπάρχει. Δεύτε-ρον, σας ρωτήσαµε για το έργο της επιτροπής σε σχέση µε 31Δεκεµβρίου του προηγουµένου έτους. Άρα δεν αποδράσαµε.Ήµασταν ενηµερωµένοι. Εσείς αποδράσατε, κύριε Υπουργέ.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Κυρίες και κύριοισυνάδελφοι, στο σηµείο αυτό θα διακόψουµε τη συζήτηση τωννοµοσχεδίων του Υπουργείου Οικονοµικών.

Έχει υποβληθεί αίτηµα ονοµαστικής ψηφοφορίας από τουςΒουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ επί των άρθρων 8 και 19 του νοµο-σχεδίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµατι-κής Αλλαγής: «Διατήρηση ενός ελάχιστου επιπέδου αποθεµάτωναργού πετρελαίου ή και προϊόντων πετρελαίου και άλλες διατά-ξεις (Εναρµόνιση του εθνικού δικαίου προς την Οδηγία 2009/119/ΕΚ)», της οποίας το κείµενο έχει ως εξής:


Θα αναγνώσω και τον κατάλογο των υπογραφόντων την αί-τηση της ονοµαστικής ψηφοφορίας, για να διαπιστωθεί αν υπάρ-χει ο απαιτούµενος από τον Κανονισµό της Βουλής αριθµός γιατην υποβολή της.

Ο κ. Δηµήτριος Παπαδηµούλης. Απών. Η κ. Ευγενία Ουζουνίδου. Παρούσα.Ο κ. Αθανάσιος Πετράκος. Παρών.Η κ. Ζωή Κωνσταντοπούλου. Απούσα.Η κ. Μαρία Κανελλοπούλου. Παρούσα.Η κ. Όλγα Γεροβασίλη. Παρούσα. Η κ. Ευγενία Βαµβακά. Παρούσα. Η κ. Όλγα Βαλαβάνη. Παρούσα.Ο κ. Κωνσταντίνος Ζαχαριάς. Παρών.Η κ. Ειρήνη Αγαθοπούλου. Απούσα.Ο κ. Χρήστος Μαντάς. Παρών.Ο κ. Βασίλειος Κυριακάκης. Απών.Η κ. Βασιλική Κατριβάνου. Απούσα.Ο κ. Ιωάννης Μιχελογιαννάκης. Απών.Ο κ. Γεώργιος Βαρεµένος. Απών.Ο κ. Απόστολος Αλεξόπουλος. Παρών.Ο κ. Ευάγγελος Διαµαντόπουλος. Παρών.Ο κ. Ιωάννης Αµανατίδης. Παρών.Η κ. Παναγιώτα Δριτσέλη. Απούσα.Η κ. Αικατερίνη Ιγγλέζη. Απούσα.Η κ. Θεανώ Φωτίου. Παρούσα.Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, δεν υπάρχει ο απαιτούµενος

από τον Κανονισµό αριθµός υπογραφόντων την αίτηση ονοµα-στικής ψηφοφορίας Βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ.

Συνεπώς απορρίπτεται το αίτηµα για ονοµαστική ψηφοφορία.Ερωτάται το Σώµα: Γίνεται δεκτό το άρθρο 8, όπως τροποποι-

ήθηκε από τον κύριο Υπουργό;ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Δεκτό, δεκτό.ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑΡΙΑΣ: Κατά πλειοψηφία.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Συνεπώς το άρθρο

8 έγινε δεκτό όπως τροποποιήθηκε από τον κύριο Υπουργό κατάπλειοψηφία.

Ερωτάται το Σώµα: Γίνεται δεκτό το άρθρο 19, όπως συµπλη-ρώθηκε µε την υπ’ αριθµόν 210/16 τροπολογία;

ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Δεκτό, δεκτό.ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑΡΙΑΣ: Κατά πλειοψηφία.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Συνεπώς το άρθρο

19 έγινε δεκτό όπως συµπληρώθηκε µε την υπ’ αριθµόν 210/16τροπολογία κατά πλειοψηφία.

Εισερχόµαστε στην ψήφιση του ακροτελεύτιου άρθρου.Ερωτάται το Σώµα: Γίνεται δεκτό το ακροτελεύτιο άρθρο του

νοµοσχεδίου;ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Δεκτό, δεκτό.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Το ακροτελεύτιο

άρθρο έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία.Συνεπώς το νοµοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος,

Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής: «Διατήρηση ενός ελάχιστουεπιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρε-λαίου και άλλες διατάξεις (Εναρµόνιση του εθνικού δικαίου προςτην Οδηγία 2009/119/ΕΚ)» έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία επί τηςαρχής και επί των άρθρων.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, δέχεστε να ψηφίσουµε το νο-µοσχέδιο και στο σύνολο;

ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Μάλιστα, µάλιστα.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Ερωτάται το Σώµα:

Γίνεται δεκτό το νοµοσχέδιο και στο σύνολο;ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Δεκτό, δεκτό.ΕΠΑΜΕΙΝΩΝΔΑΣ (ΝΟΤΗΣ) ΜΑΡΙΑΣ: Κατά πλειοψηφία.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Το νοµοσχέδιο έγινε

δεκτό και στο σύνολο κατά πλειοψηφία.Συνεπώς το νοµοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος,

Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής: «Διατήρηση ενός ελάχιστουεπιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρε-λαίου και άλλες διατάξεις (Εναρµόνιση του εθνικού δικαίου προςτην Οδηγία 2009/119/ΕΚ)» έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία, σε µόνησυζήτηση, επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου και έχειως εξής:

«Διατήρηση ενός ελάχιστου επιπέδου αποθεµάτων αργούπετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου και άλλες διατάξεις(Εναρµόνιση του εθνικού δικαίου προς την Οδηγία 2009/119/ΕΚ)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’Διατάξεις άµεσης εφαρµογής

Άρθρο 1Σκοπός

(Άρθρο 1 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ)

Με τις διατάξεις του παρόντος νόµου, εναρµονίζεται η ελλη-νική νοµοθεσία µε την Οδηγία 2009/119/ΕΚ του Συµβουλίου της14ης Σεπτεµβρίου 2009 «σχετικά µε υποχρέωση διατήρησηςενός ελάχιστου επιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/καιπροϊόντων πετρελαίου από τα κράτη - µέλη» (ΕΕ L/265 της9.10.2009) και επιδιώκεται προς όφελος της χώρας η διασφάλισηυψηλού επιπέδου ασφάλειας του εφοδιασµού µε πετρέλαιο στηνΕυρωπαϊκή Ένωση χάρη σε µηχανισµούς χαρακτηριζόµενουςαπό αξιοπιστία και διαφάνεια και βασιζόµενους στην αλληλεγγύηµεταξύ των κρατών - µελών, η διατήρηση ενός ελαχίστου επιπέ-δου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίουκαι η δηµιουργία των απαραίτητων διαδικαστικών µέσων για τηναντιµετώπιση ενδεχόµενης σοβαρής έλλειψης.

Άρθρο 2Ορισµοί


1. Κατά την έννοια του παρόντος νόµου νοούνται ως: α) «έτος αναφοράς»: το ηµερολογιακό έτος από το οποίο προ-

έρχονται τα δεδοµένα κατανάλωσης ή καθαρών εισαγωγών πουλαµβάνονται υπόψη προκειµένου να υπολογίζονται είτε το επί-πεδο των αποθεµάτων που πρέπει να διατηρούνται είτε το επί-πεδο των αποθεµάτων που όντως διατηρούνται σε µια δεδοµένηστιγµή.

β) «πρόσθετα»: ουσίες πέραν των υδρογονανθράκων, οιοποίες προστίθενται ή αναµιγνύονται µε ένα προϊόν ώστε να µε-ταβάλουν τις ιδιότητές του.

γ) «βιοκαύσιµο»: υγρό ή αέριο καύσιµο σύµφωνα µε τον ορι-σµό της περίπτωσης 16 σε συνδυασµό µε την περίπτωση 15 τουάρθρου 3 του ν. 3054/2002 (Α’ 230).

δ) «εσωτερική κατανάλωση»: οι συνολικές ποσότητες, υπολο-γιζόµενες βάσει του Παραρτήµατος ΙΙ της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ,που έχουν παραδοθεί στη χώρα για το σύνολο των ενεργειακώνκαι µη ενεργειακών χρήσεων� αυτό το συγκεντρωτικό στοιχείοπεριλαµβάνει παραδόσεις στο µεταποιητικό τοµέα και στη βιο-µηχανία, τις µεταφορές, τα νοικοκυριά και σε άλλους τοµείςπρος «τελική» κατανάλωση� περιλαµβάνει επίσης και την κατα-νάλωση του ίδιου του ενεργειακού τοµέα (πλην του καυσίµουτων διυλιστηρίων).

ε) «ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση αποθεµάτων»:οποιαδήποτε εν ισχύι απόφαση του διοικητικού συµβουλίου τουΔιεθνούς Οργανισµού Ενέργειας για να καταστήσει διαθέσιµαστην αγορά αργό πετρέλαιο ή προϊόντα πετρελαίου, µέσω τηςδιάθεσης των αποθεµάτων των µελών του ή/και πρόσθετων µέ-τρων.

στ) «κεντρικός φορέας διατήρησης αποθεµάτων» (ΚΦΔΑ): ορ-γανισµός ή υπηρεσία στην οποία µπορούν να ανατεθούν αρµο-διότητες προκειµένου να ενεργεί µε σκοπό την απόκτηση, τηδιατήρηση ή την πώληση αποθεµάτων πετρελαίου, περιλαµβα-νοµένων των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης και των ειδικώναποθεµάτων.

ζ) «σοβαρή διαταραχή του εφοδιασµού»: σηµαντική και από-τοµη µείωση του εφοδιασµού µε αργό πετρέλαιο ή προϊόντα πε-τρελαίου στη χώρα ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ανεξαρτήτως αναυτή έχει οδηγήσει ή όχι σε λήψη ισχύουσας διεθνούς απόφα-σης για διάθεση αποθεµάτων.

η) «καύσιµα διεθνούς ναυσιπλοΐας»: όπως ορίζονται στο Πα-ράρτηµα Α’ σηµείο 2.1 του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008.



θ) «αποθέµατα πετρελαίου»: αποθέµατα ενεργειακών προϊόν-των, όπως ορίζονται στο Παράρτηµα Γ’ σηµείο 3.1 παράγραφος1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008.

ι) «αποθέµατα έκτακτης ανάγκης»: αποθέµατα πετρελαίου ταοποία σύµφωνα µε το άρθρο 3 πρέπει να διατηρούνται στη χώρα.

ια) «εµπορικά αποθέµατα»: αποθέµατα πετρελαίου για ταοποία ο παρών νόµος δεν επιβάλλει υποχρέωση διατήρησης απότους οικονοµικούς φορείς.

ιβ) «ειδικά αποθέµατα»: αποθέµατα πετρελαίου που πληρούντους όρους του άρθρου 9 της Οδηγίας 2009/ 119/ΕΚ.

ιγ) «φυσική προσβασιµότητα»: οι ρυθµίσεις για τον εντοπισµόκαι τη µεταφορά αποθεµάτων για να διασφαλίζεται η διάθεση ήη πραγµατική παράδοση στους τελικούς χρήστες και στις αγο-ρές στα πλαίσια προθεσµιών και προϋποθέσεων προκειµένου ναµετριάζονται τα προβλήµατα εφοδιασµού που έχουν ανακύψει.

2. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι ορισµοί του άρθρου 3 του ν.3054/2002 (Α’ 230). Όπου στον παρόντα νόµο και στις κατ’ εξου-σιοδότησή του κανονιστικές πράξεις αναφέρονται προϊόντα πε-τρελαίου νοούνται τα πετρελαιοειδή προϊόντα του άρθρου 3 παρ.1 του ν. 3054/2002.

Άρθρο 3Αποθέµατα έκτακτης ανάγκης -Υπολογισµός των υποχρεώσεων

διατήρησης αποθεµάτων(Άρθρο 3 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ)

1. Η παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 3054/2002 αντικαθίσταται ωςεξής:

«1. Το συνολικό επίπεδο αποθεµάτων πετρελαίου, το οποίο τη-ρείται προς όφελος της χώρας στην επικράτεια της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης και σε µόνιµη βάση, για τα προϊόντα των κατηγοριώντου άρθρου 3 παράγραφος 1, ή για όσα εξ αυτών επιλέγει µεαπόφασή του ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµα-τικής Αλλαγής, προκειµένου να καλύπτονται οι ανάγκες της εσω-τερικής αγοράς σε περιόδους σοβαρών διαταραχών τουεφοδιασµού, στα πλαίσια και των ενωσιακών ή διεθνών υποχρε-ώσεων της χώρας, αντιστοιχεί σε τουλάχιστον 90 ηµέρες µέσωνηµερήσιων καθαρών εισαγωγών.»

2. Οι µέσες ηµερήσιες καθαρές εισαγωγές που λαµβάνονταιυπόψη υπολογίζονται µε βάση το ισοδύναµο σε αργό πετρέλαιοτων εισαγωγών κατά τη διάρκεια του προηγούµενου ηµερολο-γιακού έτους, όπως ορίζεται σύµφωνα µε τους όρους και τη µέ-θοδο που περιγράφεται στο Παράρτηµα Ι.

3. Ωστόσο, κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, όσοναφορά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Μαρτίουκάθε ηµερολογιακού έτους, οι µέσες ηµερήσιες καθαρές εισα-γωγές που αναφέρονται στην ως άνω παράγραφο καθορίζονταιβάσει των ποσοτήτων που εισήχθησαν κατά τη διάρκεια του προ-τελευταίου ηµερολογιακού έτους πριν από το εν λόγω ηµερολο-γιακό έτος.

Άρθρο 4Υπολογισµός του επιπέδου των αποθεµάτων


1. Τα επίπεδα των διατηρούµενων αποθεµάτων υπολογίζονταισύµφωνα µε τις µεθόδους του Παραρτήµατος ΙΙ.

2. Για τον υπολογισµό του επιπέδου των αποθεµάτων που δια-τηρούνται σε µια δεδοµένη στιγµή, λαµβάνονται υπόψη τα δεδο-µένα του έτους αναφοράς που καθορίζεται σύµφωνα µε τουςκανόνες του άρθρου 3.

3. Οποιαδήποτε αποθέµατα πετρελαίου µπορούν να περιλαµ-βάνονται στον υπολογισµό των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης,υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω αποθέµατα πετρελαίου πλη-ρούν όλους τους όρους του παρόντος νόµου για τον τύπο τωναποθεµάτων έκτακτης ανάγκης.

Άρθρο 5Διαθεσιµότητα των Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης(Άρθρο 5 παράγραφος 1 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ)

1. Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου, ο τρόπος διασφά-λισης, τα µέσα, οι διαδικασίες και οι έλεγχοι σχετικά µε τη φυσικήπροσβασιµότητα και τη διαθεσιµότητα των αποθεµάτων έκτα-κτης ανάγκης, καθώς και οι όροι αναγνώρισης, λογιστικής δια-χείρισης και ελέγχου των εν λόγω αποθεµάτων, προκειµένου νακαθίσταται εφικτή η ανά πάσα στιγµή εξακρίβωσή τους, καθώςκαι, σε περιπτώσεις σοβαρών διαταραχών του εφοδιασµού, ηδιάθεση και η πραγµατική παράδοσή τους στους τελικούς χρή-στες και στις αγορές, θεσπίζονται στον Κανονισµό Τήρησης Απο-θεµάτων Έκτακτης Ανάγκης που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότησητης παραγράφου 3 του άρθρου 19 και στο Σχέδιο Μέτρων Έκτα-κτης Ανάγκης που εγκρίνεται κατά το άρθρο 16. Οι απαιτήσειςαυτές ισχύουν επίσης και για οποιαδήποτε αποθέµατα έκτακτηςανάγκης αναµιγνύονται µε άλλα αποθέµατα που διατηρούνταιαπό οικονοµικούς φορείς. Το σύνολο των αποθεµάτων έκτακτηςανάγκης δεν υπόκειται σε οποιουδήποτε είδους διαδικασία αναγ-καστικής εκτέλεσης.

2. Στον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκηςκαθορίζονται επίσης οι προϋποθέσεις και τα όρια ως προς τη δυ-νατότητα διατήρησης εκτός της ελληνικής επικράτειας των απο-θεµάτων έκτακτης ανάγκης.

3. Τα αποθέµατα έκτακτης ανάγκης τηρούνται µε τη µορφήφυσικού αποθέµατος, ώστε να διασφαλίζεται ανά πάσα στιγµή ηφυσική προσβασιµότητα και διαθεσιµότητά τους.

Άρθρο 6Κατάλογος των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης -

Ετήσια έκθεση(Άρθρο 6 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ)

1. Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής καταγράφει σε συνεχώς επικαιρο-ποιούµενο και λεπτοµερή κατάλογο όλα τα αποθέµατα έκτακτηςανάγκης που διατηρούνται για λογαριασµό της χώρας και δεναποτελούν ειδικά αποθέµατα. Ο κατάλογος αυτός περιέχει πλη-ροφορίες για την ακριβή τοποθεσία της αποθήκης, του διυλιστη-ρίου ή των εγκαταστάσεων αποθήκευσης των εν λόγωαποθεµάτων, καθώς και των σχετικών ποσοτήτων, τον ιδιοκτήτητους και το χαρακτήρα τους, σε σχέση µε τις κατηγορίες πουορίζονται στο Παράρτηµα Γ’ σηµείο 3.1 παράγραφος 1 του Κα-νονισµού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008. Με τον Κανονισµό Τήρησης Απο-θεµάτων Έκτακτης Ανάγκης ρυθµίζονται λεπτοµέρειες σχετικάµε την κατάρτιση, τη συµπλήρωση και την επικαιροποίηση τουκαταλόγου αυτού.

2. Έως τις 25 Φεβρουαρίου έκαστου ηµερολογιακού έτους ηαρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή συ-νοπτικό αντίγραφο του καταλόγου της παραγράφου 1 αναφέ-ροντας τις ποσότητες και το χαρακτήρα των αποθεµάτωνέκτακτης ανάγκης που περιλαµβάνονται στον κατάλογο κατά τηντελευταία ηµέρα του προηγούµενου ηµερολογιακού έτους.

3. Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επι-τροπή πλήρες αντίγραφο του καταλόγου εντός 15 ηµερών απότην ηµέρα κατά την οποία αυτό ζητείται από την Ευρωπαϊκή Επι-τροπή. Τα ευαίσθητα δεδοµένα που αφορούν στην τοποθεσίατων αποθεµάτων δεν περιλαµβάνονται στο εν λόγω αντίγραφο.

Άρθρο 7Κεντρικός Φορέας Διατήρησης Αποθεµάτων


1. Με προεδρικό διάταγµα που εκδίδεται µετά από πρότασητου Υπουργού Οικονοµικών, του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγω-νιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων και του Υπουρ-γού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µπορείνα συνιστάται µοναδική ανώνυµη εταιρία µη κερδοσκοπικού σκο-πού µε έδρα την Αθήνα και την επωνυµία «Κεντρικός Φορέας Δια-τήρησης Αποθεµάτων Α.Ε.» (ΚΦΔΑ), η οποία λειτουργεί χάριντου δηµοσίου συµφέροντος, διέπεται από τις διατάξεις τουνόµου αυτού, τις διατάξεις του καταστατικού της που καταρτί-

ζεται µε το αυτό προεδρικό διάταγµα και συµπληρωµατικά απότις διατάξεις του κ.ν. 2190/1920. Ο ΚΦΔΑ εποπτεύεται από τονΥπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής καιδεν θεωρείται οικονοµικός φορέας κατά την έννοια του παρόν-τος νόµου.

2. Σκοπός του ΚΦΔΑ είναι η απόκτηση, διατήρηση και πώλησηαποθεµάτων πετρελαίου για τους σκοπούς του παρόντος νόµουή για τη συµµόρφωση προς τις διεθνείς συµφωνίες της χώραςπερί διατήρησης αποθεµάτων πετρελαίου. Η πώληση αποθεµά-των από τον ΚΦΔΑ γίνεται αντί τιµήµατος που δεν υπολείπεταιτης τιµής απόκτησής τους.

3. Ο ΚΦΔΑ µπορεί, για συγκεκριµένη περίοδο, να µεταβιβάζειτα καθήκοντα περί διαχείρισης των αποθεµάτων έκτακτης ανάγ-κης, αλλά µόνο:

α) Σε άλλο κράτος - µέλος στο έδαφος του οποίου διατηρούν-ται τα αποθέµατα αυτά ή στον ΚΦΔΑ του εν λόγω κράτους - µέ-λους. Οι µεταβιβάσεις αυτές δεν µπορούν να συνοδεύονται απόάλλη επί µέρους µεταβίβαση σε άλλο κράτος - µέλος ή ΚΦΔΑπου έχουν δηµιουργήσει. Οι µεταβιβάσεις των ανωτέρω υποχρε-ώσεων, καθώς και των υποχρεώσεων άλλων κρατών - µελών ήΚΦΔΑ που έχουν αυτά συστήσει για αποθέµατά τους που διατη-ρούνται στην Ελληνική Επικράτεια, εγκρίνονται εκ των προτέρωναπό τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλ-λαγής.

β) Σε οικονοµικούς φορείς. Η µεταβίβαση αυτή δεν µπορεί νασυνοδεύεται από άλλη επί µέρους µεταβίβαση. Όταν η µεταβί-βαση αυτή, ή οποιαδήποτε αλλαγή ή επέκταση της µεταβίβασης,αφορά καθήκοντα διαχείρισης αποθεµάτων έκτακτης ανάγκηςπου διατηρούνται σε άλλο κράτος - µέλος, εγκρίνεται εκ τωνπροτέρων επί πλέον και από την αρµόδια αρχή του κράτους - µέ-λους στο έδαφος του οποίου διατηρούνται τα αποθέµατα.

4. Ο ΚΦΔΑ υποχρεούται για τους σκοπούς του άρθρου 8 πα-ράγραφος 1 και 2 να δηµοσιοποιεί:

α) Σε µόνιµη βάση πλήρεις πληροφορίες, ανά κατηγορία προ-ϊόντων, σχετικά µε τις ποσότητες αποθεµάτων τις οποίες προτί-θεται να διατηρεί για τους οικονοµικούς φορείς ή κατάπερίπτωση τους ενδιαφερόµενους ΚΦΔΑ.

β) Τουλάχιστον επτά µήνες νωρίτερα, τους όρους υπό τουςοποίους προτίθεται να παράσχει υπηρεσίες που αφορούν τη δια-τήρηση των αποθεµάτων για τους οικονοµικούς φορείς. Οι προ-ϋποθέσεις για την παροχή των υπηρεσιών αυτών,περιλαµβανοµένων των προϋποθέσεων προγραµµατισµού, κα-θορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής, για την οποία µπορεί ναπροηγηθεί ανταγωνιστική διαδικασία προκειµένου να καθορίζε-ται η καλύτερη προσφορά µεταξύ των φορέων ή, κατά περί-πτωση, των ενδιαφερόµενων ΚΦΔΑ.

Ο ΚΦΔΑ δέχεται τις µεταβιβάσεις αυτές υπό αντικειµενικές,διαφανείς και αµερόληπτες προϋποθέσεις. Οι πληρωµές που κα-ταβάλλουν οι φορείς για τις υπηρεσίες του ΚΦΔΑ δεν υπερβαί-νουν το συνολικό κόστος των παρεχόµενων υπηρεσιών και δεναπαιτούνται έως τη σύσταση των αποθεµάτων. Ο ΚΦΔΑ µπορείνα εξαρτά τη µεταβίβαση από τη σύσταση εγγύησης ή ασφά-λειας άλλης µορφής εκ µέρους του φορέα.

Άρθρο 8Οικονοµικοί Φορείς


1. Κάθε οικονοµικός φορέας, στον οποίον επιβάλλονται υπο-χρεώσεις διατήρησης αποθεµάτων σύµφωνα µε το άρθρο 19,προκειµένου η χώρα να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις τηςόπως απορρέουν από το άρθρο 3, έχει το δικαίωµα, µε την επι-φύλαξη των διατάξεων του ν. 3054/2002 και ειδικότερα του άρ-θρου 12, παράγραφος 8, όπως τροποποιείται µε το άρθρο 19 τουπαρόντος νόµου, παράγραφος 9 και παράγραφος 10, όπως αν-τικαθίσταται µε το άρθρο 19 του παρόντος νόµου, καθώς και τωνδιατάξεων του Κανονισµού Τήρησης Αποθεµάτων ΈκτακτηςΑνάγκης που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παραγράφου 3του άρθρου 19, να µεταβιβάζει τουλάχιστον εν µέρει τις υποχρε-ώσεις αυτές και κατ’ επιλογή του, αλλά µόνο:

α) Στον ΚΦΔΑ της χώρας.β) Σε έναν ή περισσότερους ΚΦΔΑ άλλων κρατών - µελών οι

οποίοι έχουν δηλώσει εκ των προτέρων ότι προτίθενται να δια-τηρούν τα αποθέµατα αυτά, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειταιγια προϊόντα του άρθρου 12 παράγραφος 1 του ν. 3054/2002,όπως αντικαθίσταται µε το άρθρο 3 παράγραφος 1 του παρόντοςνόµου, καθώς και ότι οι µεταβιβάσεις υποχρεώσεων έχουν εγ-κριθεί εκ των προτέρων τόσο από τον Υπουργό Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής όσο και από τις αρµόδιεςαρχές των κρατών - µελών στο έδαφος των οποίων θα διατη-ρούνται τα αποθέµατα.

γ) Σε άλλους οικονοµικούς φορείς µε πλεονασµατικά αποθέ-µατα ή µε διαθέσιµη ικανότητα διατήρησης αποθεµάτων εκτόςτης επικράτειας της χώρας για λογαριασµό της οποίας διατη-ρούνται τα αποθέµατα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπό τηνπροϋπόθεση ότι πρόκειται για προϊόντα του άρθρου 12 παρά-γραφος 1 του ν. 3054/2002, όπως αντικαθίσταται µε το άρθρο 3παράγραφος 1 του παρόντος νόµου, καθώς και ότι η µεταβίβασηυποχρεώσεων έχει εγκριθεί εκ των προτέρων τόσο από τονΥπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής όσοκαι από τις αρµόδιες αρχές των κρατών - µελών στο έδαφος τωνοποίων θα διατηρούνται τα αποθέµατα ή/και

δ) σε άλλους οικονοµικούς φορείς µε πλεονασµατικά αποθέ-µατα ή µε διαθέσιµη ικανότητα διατήρησης αποθεµάτων εντόςτης ελληνικής επικράτειας υπό την προϋπόθεση ότι η µεταβί-βαση υποχρεώσεων έχει εγκριθεί εκ των προτέρων από τονΥπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Μετον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων του άρθρου 19 παράγρα-φος 3 µπορούν να ρυθµίζονται λεπτοµέρειες εφαρµογής τωνανωτέρω µεταβιβάσεων.

Οι µεταβιβάσεις που αναφέρονται στα στοιχεία γ’ και δ’ δενµπορούν να συνοδεύονται από άλλη επιµέρους µεταβίβαση.Οποιαδήποτε αλλαγή ή επέκταση µεταβίβασης υποχρεώσεωνπου αναφέρεται στα στοιχεία β’ και γ’ τίθεται σε ισχύ εφόσον έχειλάβει εκ των προτέρων έγκριση τόσο από τον Υπουργό Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής όσο και από τις αρ-µόδιες αρχές των κρατών-µελών στο έδαφος των οποίων θαδιατηρούνται τα αποθέµατα. Οποιαδήποτε αλλαγή ή επέκτασηµεταβίβασης υποχρεώσεων που αναφέρονται στο στοιχείο δ’ αν-τιµετωπίζεται ως νέα µεταβίβαση.

2. Το δικαίωµα της παραγράφου 1 στοιχεία β’ και γ’ περιορί-ζεται µέχρι το 30% της υποχρέωσης διατήρησης αποθεµάτωνπου επιβάλλεται σε κάθε οικονοµικό φορέα. Με κοινή απόφασητου Υπουργού Οικονοµικών, του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγω-νιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων και του Υπουρ-γού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, µετάαπό γνώµη της ΡΑΕ, το ποσοστό αυτό µπορεί να αυξάνεται καιµετά την κατά το άρθρο 7 σύσταση και λειτουργία του ΚΦΔΑ ναµειώνεται ή να καταργείται.

3. Παρά τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2, µε την κοινήαπόφαση που εκδίδεται σύµφωνα µε την προηγούµενη παρά-γραφο, µπορεί να επιβάλλεται υποχρέωση στους οικονοµικούςφορείς να µεταβιβάζουν τουλάχιστον ένα (συγκεκριµένο) µέροςτων υποχρεώσεών τους διατήρησης αποθεµάτων στον ΚΦΔΑ τηςχώρας, το ίδιο για όλους τους οικονοµικούς φορείς.

4. Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής ενηµερώνει τους οικονοµικούς φο-ρείς µε ανάρτηση σχετικής ανακοίνωσης στην ιστοσελίδα τουΥπουργείου, όσον αφορά τον τρόπο υπολογισµού των υποχρε-ώσεων τήρησης των αποθεµάτων που τους επιβάλλονται, το αρ-γότερο 200 ηµέρες πριν την έναρξη της περιόδου την οποίααφορά η συγκεκριµένη υποχρέωση. Οι οικονοµικοί φορείς πρέ-πει να ασκούν το δικαίωµα µεταβίβασης των υποχρεώσεων τή-ρησης των αποθεµάτων στους ΚΦΔΑ το αργότερο 170 ηµέρεςπριν την έναρξη της περιόδου την οποία αφορά η συγκεκριµένηυποχρέωση. Όταν οι οικονοµικοί φορείς ενηµερώνονται σε διά-στηµα µικρότερο των 200 ηµερών από την έναρξη της περιόδουτην οποία αφορά η υποχρέωση διατήρησης των αποθεµάτωνέχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν το δικαίωµα µεταβίβασης ανάπάσα στιγµή.



Άρθρο 9Το αποτέλεσµα των µεταβιβάσεων


Οι µεταβιβάσεις που προβλέπονται στα άρθρα 7 και 8 δεν τρο-ποποιούν τις υποχρεώσεις της χώρας δυνάµει του παρόντοςνόµου.

Άρθρο 10Στατιστικά δελτία των αποθεµάτων

που προβλέπονται στο άρθρο 3(Άρθρο 12 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ)

1. Όσον αφορά το επίπεδο των αποθεµάτων που πρέπει ναδιατηρούνται δυνάµει του άρθρου 3, καταρτίζονται και διαβιβά-ζονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στατιστικά δελτία σύµφωνα µετους όρους που προβλέπονται στο Παράρτηµα IΙΙ.

2. Στα στατιστικά δελτία σχετικά µε τα αποθέµατα έκτακτηςανάγκης δεν περιλαµβάνονται οι ποσότητες αργού πετρελαίουή προϊόντων πετρελαίου που τελούν υπό κατάσχεση ή αναγκα-στική εκτέλεση ούτε και τα αποθέµατα επιχειρήσεων που τελούνυπό πτώχευση ή πτωχευτικό συµβιβασµό.

Άρθρο 11Στατιστικά δελτία για τα ειδικά αποθέµατα

(Άρθρο 13 παράγραφοι 2, 3 και 4 της Οδηγίας 2009/119/EK)

1. Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής καταρτίζει και διαβιβάζει στην Ευ-ρωπαϊκή Επιτροπή δελτίο των ειδικών αποθεµάτων πουβρίσκονται στην επικράτεια της χώρας και ανήκουν σε άλλακράτη - µέλη ή τους αντίστοιχους ΚΦΔΑ, όπως αυτά καταγρά-φονται κατά την τελευταία ηµέρα κάθε ηµερολογιακού µήνα, ανάκατηγορία προϊόντων σύµφωνα µε το άρθρο 9 παράγραφος 4της Οδηγίας 2009/119. Στο δελτίο αυτό, η ανωτέρω υπηρεσίααναγράφει επίσης, για κάθε περίπτωση, το όνοµα του σχετικούκράτους - µέλους ή ΚΦΔΑ, καθώς και τις ανάλογες ποσότητες.

2. Το στατιστικό δελτίο της προηγούµενης παραγράφου δια-βιβάζεται κατά τη διάρκεια του ηµερολογιακού µήνα που έπεταιεκείνου στον οποίον αφορά το δελτίο.

3. Αντίγραφα των στατιστικών δελτίων διαβιβάζονται επίσηςαµέσως µετά από αίτηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι αιτή-σεις µπορούν να υποβάλλονται το αργότερο εντός πέντε ετώναπό την ηµεροµηνία την οποία αφορούν τα εν λόγω στοιχεία.

Άρθρο 12Δελτίο εµπορικών αποθεµάτων

(Άρθρο 14 της Οδηγίας 2009/119/EK)

Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επι-τροπή µηνιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά µε τα επίπεδα τωνεµπορικών αποθεµάτων που διατηρούνται στην επικράτεια τηςχώρας. Για το σκοπό αυτόν, µεριµνά για την προστασία των ευαί-σθητων δεδοµένων και δεν αναφέρει τις επωνυµίες των ιδιοκτη-τών των συγκεκριµένων αποθεµάτων.

Άρθρο 13Βιοκαύσιµα και πρόσθετα

(Άρθρο 16 της Οδηγίας 2009/119/EK)

1. Κατά τον υπολογισµό των υποχρεώσεων διατήρησης απο-θεµάτων δυνάµει του άρθρου 3, τα βιοκαύσιµα και τα πρόσθεταλαµβάνονται υπόψη µόνον εφόσον έχουν αναµιχθεί µε τα σχετικάπροϊόντα πετρελαίου.

2. Κατά τον υπολογισµό των όντως διατηρούµενων επιπέδωναποθεµάτων, τα βιοκαύσιµα και τα πρόσθετα λαµβάνονταιυπόψη όταν:

α) έχουν αναµειχθεί µε οικεία προϊόντα πετρελαίου ήβ) αποθηκεύονται στην Ελληνική Επικράτεια και διατίθενται,

σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 15Α του ν. 3054/2002και των κατ’ εξουσιοδότησή του εκδιδοµένων κανονιστικών πρά-ξεων, προς ανάµειξη µε προϊόντα πετρελαίου που διατηρούνταιδυνάµει των απαιτήσεων διατήρησης αποθεµάτων που ορίζονταιστον παρόντα νόµο, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται να χρη-σιµοποιηθούν στις µεταφορές.

Άρθρο 14Επισκόπηση της ετοιµότητας για καταστάσεις

έκτακτης ανάγκης και της διατήρησης αποθεµάτων(Άρθρο 18 της Οδηγίας 2009/119/EK)

1. Οι υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής συνδράµουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,σε συντονισµό µε τις αρµόδιες υπηρεσίες της, κατά τη διενέρ-γεια από αυτήν επισκοπήσεων εξακρίβωσης της ετοιµότητας τηςχώρας για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και, εφόσον το κρίνεισκόπιµο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, των σχετικών διατηρούµενωναποθεµάτων της χώρας.

2. Κατά τη διενέργεια των επισκοπήσεων που αναφέρονταιστην προηγούµενη παράγραφο οι υπηρεσίες του ΥπουργείουΠεριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής συνοδεύουνµε υπαλλήλους τους τα άτοµα που διενεργούν την επισκόπηση.Εντός µιας εβδοµάδας από την αναγγελία της επισκόπησης πουαναφέρεται στην παράγραφο 1, µη κοινοποιηθέντα στην Ευρω-παϊκή Επιτροπή ευαίσθητα δεδοµένα σχετικά µε την τοποθεσίατων αποθεµάτων σύµφωνα µε το άρθρο 6 τίθενται στη διάθεσητων υπαλλήλων ή του εξουσιοδοτηµένου προσωπικού της Ευρω-παϊκής Επιτροπής.

3. Οι κατά την κείµενη νοµοθεσία υπόχρεοι για τη διατήρησηκαι τη διαχείριση των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης και των ει-δικών αποθεµάτων άλλων κρατών-µελών ή ΚΦΔΑ που έχουν αυτάσυστήσει και οι αρµόδιες εθνικές αρχές συναινούν για τις επιθε-ωρήσεις και επικουρούν τα πρόσωπα τα οποία εξουσιοδοτεί ηΕυρωπαϊκή Επιτροπή για τη διενέργεια των επισκοπήσεωναυτών. Ιδίως, παρέχεται στα πρόσωπα αυτά το δικαίωµα να συµ-βουλεύονται όλα τα έγγραφα και µητρώα που αφορούν τα απο-θέµατα και το δικαίωµα πρόσβασης σε όλους τους τόπους στουςοποίους διατηρούνται τα αποθέµατα και σε όλα τα σχετικά έγ-γραφα.

4. Οι υπάλληλοι, το προσωπικό και τα άλλα πρόσωπα που ερ-γάζονται υπό την επίβλεψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ταµέλη της συντονιστικής οµάδας του άρθρου 17 της Οδηγίας2009/119 υποχρεούνται να µην αποκαλύπτουν πληροφορίες πουσυλλέγονται ή ανταλλάσσονται σύµφωνα µε το παρόν άρθρο καιοι οποίες, λόγω της φύσης τους, καλύπτονται από το επαγγελ-µατικό απόρρητο, όπως η ταυτότητα των κυρίων των αποθεµά-των. Οποιαδήποτε παράβαση της υποχρέωσης αυτής από τοπροσωπικό των υπηρεσιών των εθνικών αρχών συνιστά πειθαρ-χικό παράπτωµα, τιµωρούµενο κατά τις οικείες πειθαρχικές δια-τάξεις.

5. Οι στόχοι των επισκοπήσεων που αναφέρονται στην παρά-γραφο 1 δεν περιλαµβάνουν την επεξεργασία δεδοµένων προ-σωπικού χαρακτήρα. Τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα πουπροκύπτουν κατά τη διάρκεια των επισκοπήσεων δεν συλλέγον-ται ούτε λαµβάνονται υπόψη, όσα δε συλλέγονται τυχαία κατα-στρέφονται αµέσως.

6. Τα δεδοµένα, στοιχεία, δελτία και έγγραφα που αφορούντα αποθέµατα έκτακτης ανάγκης και τα ειδικά αποθέµατα διατη-ρούνται επί διάστηµα τουλάχιστον πέντε ετών.

7. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιµατικής Αλλαγής µπορούν να ρυθµίζονται λεπτοµέρειεςεφαρµογής των διαδικασιών του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 15Προστασία των φυσικών προσώπων έναντι

της επεξεργασίας δεδοµένων(Άρθρο 19 της Οδηγίας 2009/119/EK)

Οι διατάξεις του παρόντος νόµου δεν θίγουν και δεν επηρεά-ζουν ουδόλως το επίπεδο προστασίας των φυσικών προσώπων

έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, ηοποία διασφαλίζεται από τις διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίαςκαι, ειδικότερα, δεν τροποποιεί µε κανέναν τρόπο τις υποχρεώ-σεις σε ό,τι αφορά την επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικούχαρακτήρα, όπως αυτές επιβάλλονται από το ν. 2472/1997 «Προ-στασία του ατόµου από την επεξεργασία δεδοµένων προσωπι-κού χαρακτήρα» (Α’ 50).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’ ΜΕΤΡΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ

Άρθρο 16Διαδικασίες έκτακτης ανάγκης

(Άρθρο 20, άρθρο 5 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ)

Το άρθρο 13 του ν. 3054/2002 αντικαθίσταται ως ακολούθως:«Διαχείριση Σοβαρών Διαταραχών του Εφοδιασµού σε Αργό

Πετρέλαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προϊόντα.1. Στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής

Αλλαγής συνιστάται Επιτροπή Διαχείρισης Σοβαρών Διαταραχώντου Εφοδιασµού σε Αργό Πετρέλαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προ-ϊόντα µε τις εξής αρµοδιότητες:

α. Καταρτίζει και εισηγείται προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Σχέδιο Μέτρων ΈκτακτηςΑνάγκης (Σ.Μ.Ε.Α.) για την αντιµετώπιση σοβαρών διαταραχώντου εφοδιασµού σε Αργό Πετρέλαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προ-ϊόντα, οι οποίες ανακύπτουν στη χώρα ή/και στα πλαίσια των ενω-σιακών ή διεθνών υποχρεώσεών της.

β. Εισηγείται προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιµατικής Αλλαγής θέµατα σχετικά µε τον Κανονισµό ΤήρησηςΑποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης και την εφαρµογή του.

γ. Συνεργάζεται µε την Ευρωπαϊκή Ένωση και το Διεθνή Ορ-γανισµό Ενέργειας σε θέµατα διάθεσης αποθεµάτων Αργού Πε-τρελαίου και Πετρελαιοειδών Προϊόντων για τη συντονισµένηαντιµετώπιση σοβαρών διαταραχών του εφοδιασµού.

δ. Ελέγχει τους κατόχους αδειών ώστε να εξασφαλίζονται οιπροϋποθέσεις επιτυχούς εφαρµογής του Σχεδίου Μέτρων Έκτα-κτης Ανάγκης και εισηγείται σχετικά στον Υπουργό Περιβάλλον-τος, Ενέργειας και Κλιµατικής.

2. Η Επιτροπή Διαχείρισης Σοβαρών Διαταραχών του Εφοδια-σµού σε Αργό Πετρέλαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προϊόντα συγκρο-τείται µε απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιµατικής Αλλαγής και αποτελείται από:

α. Τον Γενικό Γραµµατέα της Γενικής Γραµµατείας Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής, ως Πρόεδρο.

β. Τον Πρόεδρο της Ρ.Α.Ε..γ. Τους προϊσταµένους των Διευθύνσεων Πετρελαϊκής Πολι-

τικής, Εγκαταστάσεων Πετρελαιοειδών και Πολιτικού Σχεδια-σµού Έκτακτης Ανάγκης (Π.Σ.Ε.Α.) του ΥπουργείουΠεριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, όπως οι υπη-ρεσίες αυτές εκάστοτε διαρθρώνονται στις οικείες διατάξεις.

δ. Εκπροσώπους του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άµυνας καιτων τριών Κλάδων των Ενόπλων Δυνάµεων, καθώς και τωνΥπουργείων Εθνικής Άµυνας, Οικονοµικών, Ανάπτυξης, Ανταγω-νιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων, Ναυτιλίας καιΑιγαίου, και Δηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη.

ε. Εκπρόσωπο κάθε κατόχου άδειας διύλισης και ανά έναν εκ-πρόσωπο του κλάδου των κατόχων άδειας εµπορίας και λιανικήςεµπορίας, ο οποίος υποδεικνύεται από την πλέον αντιπροσωπευ-τική οργάνωση κάθε κλάδου.

στ. Τον Πρόεδρο της Πανελλήνιας Οµοσπονδίας Εργαζοµένωνστα Διυλιστήρια και στη Χηµική Βιοµηχανία.

3. Το Σ.Μ.Ε.Α. εγκρίνεται µε πράξη του Υπουργικού Συµβου-λίου, µετά από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής και τίθεται σε εφαρµογή µεαπόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατι-κής Αλλαγής. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπήςπου συνιστάται και συγκροτείται κατά τις παραγράφους 1 και 2

και συγκαλείται προς τούτο από αυτόν τίθενται σε εφαρµογή έναή περισσότερα από τα προβλεπόµενα στο Σ.Μ.Ε.Α. µέτρα έκτα-κτης ανάγκης και ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε την εφαρµογήτων µέτρων αυτών.

4. Κατά τη διάρκεια εφαρµογής του Σ.Μ.Ε.Α. η Επιτροπή Δια-χείρισης Σοβαρών Διαταραχών του Εφοδιασµού σε Αργό Πετρέ-λαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προϊόντα εισηγείται στον ΥπουργόΠεριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής τη ρύθµισηκαι διάθεση των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης και εποπτεύειτην εκτέλεση του σχεδίου και των σχετικών µέτρων.

5. Το Σ.Μ.Ε.Α. περιλαµβάνει, µεταξύ άλλων, τα κριτήρια ανα-γνώρισης των σοβαρών διαταραχών του εφοδιασµού, τη σύ-σταση και συγκρότηση συντονιστικών επιτροπών και οργάνων,τις διαδικασίες και όλα τα απαραίτητα µέτρα προκειµένου σε πε-ρίπτωση σοβαρής διαταραχής του εφοδιασµού σε διεθνές ή/καιτοπικό επίπεδο να διατίθενται ταχέως, αποτελεσµατικά και µεδιαφάνεια το σύνολο ή µέρος των αποθεµάτων έκτακτης ανάγ-κης της χώρας και να περιορίζεται η κατανάλωση, είτε γενικά είτεσυγκεκριµένα, ανάλογα µε τα αναµενόµενα ελλείµµατα εφοδια-σµού, µεταξύ άλλων και µε την κατά προτεραιότητα διανοµή πε-τρελαιοειδών προϊόντων σε ορισµένες κατηγορίες καταναλωτών.Περιλαµβάνει επίσης τις κυρώσεις για τη µη συµµόρφωση σταµέτρα έκτακτης ανάγκης, στο πλαίσιο των κυρώσεων του άρ-θρου 18 και της εκάστοτε ισχύουσας νοµοθεσίας που διέπει τοοικείο µέτρο έκτακτης ανάγκης.

6. Όταν υπάρχει ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση απο-θεµάτων που θίγει τη χώρα ή περισσότερα κράτη-µέλη, µε από-φαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής, που εκδίδεται κατά τη διαδικασία των παραγράφων 3και 4, µπορεί να χρησιµοποιούνται τα αποθέµατα έκτακτης ανάγ-κης, προκειµένου η χώρα να ανταποκριθεί στις διεθνείς υποχρε-ώσεις που απορρέουν από την απόφαση. Στην περίπτωση αυτή,η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής ενηµερώνει άµεσα την Ευρωπαϊκή Επι-τροπή και αναµένει τις σχετικές συστάσεις της.

7. Εν απουσία ισχύουσας (effective) διεθνούς απόφασης γιατη διάθεση αποθεµάτων αλλά και εφόσον ανακύπτουν δυσχέ-ρειες εφοδιασµού µε αργό πετρέλαιο ή πετρελαιοειδή προϊόνταστη χώρα ή στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ο Υπουργός Περιβάλλον-τος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, παράλληλα ή ανεξάρ-τητα από τη θέση σε εφαρµογή του Σ.Μ.Ε.Α. σύµφωνα µε τιςπαραγράφους 3 και 4, µε αίτησή του προς την Ευρωπαϊκή Επι-τροπή ζητεί άµεση διαβούλευση, προκειµένου η Ευρωπαϊκή Επι-τροπή να διαπιστώσει τη σοβαρή διαταραχή του εφοδιασµού καινα εγκρίνει τη διάθεση του συνόλου ή µέρους των ποσοτήτωντων αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης που προτείνονται για τοσκοπό αυτόν.

8. Για την αρχική αντιµετώπιση ιδιαιτέρως επειγουσών περι-πτώσεων ή για την αντιµετώπιση τοπικών κρίσεων, µε απόφασητου Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλα-γής, που εκδίδεται κατά τη διαδικασία των παραγράφων 3 και 4,είναι δυνατή η διάθεση αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης, σε πο-σότητες που είναι άµεσα απαραίτητες, πέραν του υποχρεωτικούστοιχειώδους επιπέδου, όπως ορίζεται στο άρθρο 3. Στην περί-πτωση αυτή η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλον-τος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής ενηµερώνει αµέσως τηνΕυρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά µε την ποσότητα που διατέθηκε.

9. Στις περιπτώσεις εφαρµογής των παραγράφων 6, 7 και 8, οΥπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγήςµπορεί µε απόφασή του να ορίζει προσωρινά τη διατήρηση επι-πέδων αποθεµάτων χαµηλότερων από εκείνα που ορίζονται στοάρθρο 3. Στις περιπτώσεις αυτές, η αποκατάσταση των αποθε-µάτων, προκειµένου να επανέλθουν στα υποχρεωτικά ελάχισταεπίπεδα, γίνεται µε όµοια απόφαση του Υπουργού Περιβάλλον-τος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής εντός ευλόγου προθε-σµίας που ορίζεται προς τούτο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

10. Μετά τη θέση σε εφαρµογή του Σ.Μ.Ε.Α. τα αποθέµαταέκτακτης ανάγκης ή τα ειδικά αποθέµατα που διατηρούνται στηνΕπικράτεια της χώρας για λογαριασµό άλλων κρατών-µελώνεξαιρούνται από την αναγκαστική ή συντηρητική κατάσχεση καιτην κατάσχεση στα χέρια τρίτου.


11. Οι υπόχρεοι τήρησης αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης κατάτο άρθρο 19 του παρόντος νόµου ενηµερώνουν αµελλητί και εγ-γράφως την αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής για την έναρξη κάθε είδουςαναγκαστικής εκτέλεσης σχετικά µε τα τηρούµενα από αυτούςαποθέµατα έκτακτης ανάγκης, καθώς και για την έναρξη διαδι-κασιών θέσης των ιδίων (υπόχρεων) υπό πτώχευση ή πτωχευτικόσυµβιβασµό και υποβάλλουν στην εν λόγω υπηρεσία όλα τα σχε-τικά έγγραφα. Η παράβαση της υποχρέωσης αυτής επιφέρει τιςδιοικητικές κυρώσεις του άρθρου 1 παράγραφος 6.5 της από-φασης Δ19/Φ11/οικ 13098/25.6.2010 του Υφυπουργού Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής (Β’1039/7.7.2010),όπως εκάστοτε ισχύει.

12. Οι αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής που αναφέρονται στις παραγράφους 3,6, 8 και 9 δηµοσιεύονται µε κάθε πρόσφορο τρόπο και αναρτών-ται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής».

Άρθρο 17Διαχείριση των ειδικών αποθεµάτων

άλλων κρατών-µελών(Άρθρο 10 παράγραφος 3 της Oδηγίας 2009/119/ΕΚ)

Το σύνολο των ειδικών αποθεµάτων που ανήκουν στην κυριό-τητα άλλων κρατών-µελών ή των Κεντρικών Φορέων ΔιατήρησηςΑποθεµάτων που έχουν αυτά συστήσει και τα οποία διατηρούν-ται ή µεταφέρονται στην Επικράτεια της χώρας, δεν υπόκεινταισε οποιουδήποτε είδους διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης.

Άρθρο 18Κυρώσεις


Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιµατικής Αλλαγής επιβάλλεται για κάθε παράβαση των διατά-ξεων του νόµου αυτού και των κατ’ εξουσιοδότησή του εκδιδο-µένων κανονιστικών πράξεων πρόστιµο, σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του άρθρου 17 του ν. 3054/2002, όπως εκάστοτεισχύουν, καθώς και των κατ’ εξουσιοδότησή του εκδοθεισών καιεκάστοτε εκδιδοµένων κανονιστικών πράξεων.

Για την παράβαση των µέτρων του Σχεδίου Μέτρων ΈκτακτηςΑνάγκης, µετά την κατά το άρθρο 16 θέση του σε εφαρµογή, επι-βάλλονται οι ήδη υφιστάµενες στη διέπουσα το οικείο µέτροέκτακτης ανάγκης νοµοθεσία κυρώσεις ή οι εκάστοτε προβλε-πόµενες µε απόφαση του καθ’ύλην αρµόδιου για το µέτροΥπουργού. Ως ανώτατο όριο προστίµου που προβλέπεται για τιςανωτέρω παραβάσεις ορίζεται, κατά παρέκκλιση του ανώτατουορίου που προβλέπεται στο άρθρο 17 του ν. 3054/2002, το 10%του µέσου µηνιαίου κύκλου εργασιών του προηγούµενου οικο-νοµικού έτους της επιχείρησης σύµφωνα µε το άρθρο 10 τουν. 3959/2011 (Α’ 93).

Άρθρο 19Υποχρεώσεις τήρησης αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης

Τροποποιήσεις του άρθρου 12 του ν. 3054/2002(Άρθρο 9 παράγραφος 5 της Οδηγίας 2009/119)

1. Η παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 3054/2002 αντικαθίσταται ωςεξής:

«2. Υποχρέωση τήρησης αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης έχουνανεξάρτητα από το είδος της άδειας που κατέχουν και αποκλει-στικά εντός των πλαισίων αυτής:

α) Όσοι εισάγουν αργό Πετρέλαιο ή ηµικατεργασµένα ή πε-τρελαιοειδή προϊόντα της παραγράφου 1 προς κατανάλωσηστην εγχώρια αγορά.

β) Οι Μεγάλοι Τελικοί Καταναλωτές που εισάγουν και διατη-ρούν τα προϊόντα αυτά αποκλειστικά για ίδια κατανάλωση.

Το ύψος του αποθέµατος έκτακτης ανάγκης του υπόχρεουισούται τουλάχιστον µε τα 90/365 των καθαρών εισαγωγών πουπραγµατοποίησε στην εγχώρια αγορά ο υπόχρεος κατά το προ-

ηγούµενο ηµερολογιακό έτος. Το όριο αυτό προκύπτει µετά τηµείωση των ποσοτήτων των αποθεµάτων του υπόχρεου κατά πο-σοστό 10%, όπως αναφέρεται στο προτελευταίο εδάφιο του Πα-ραρτήµατος ΙΙ. Το εν λόγω όριο µπορεί να αναπροσαρµόζεται µεαπόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατι-κής Αλλαγής, λαµβανοµένων υπόψη των ενωσιακών και των διε-θνών υποχρεώσεων της χώρας.

Ως καθαρές εισαγωγές του υπόχρεου θεωρείται το αλγεβρικόάθροισµα: (Εισαγωγές µείον εξαγωγές) µείον (Τελικό Απόθεµαµείον Αρχικό Απόθεµα) µείον (Διάθεση στη Διεθνή Ναυσιπλοΐα).Οι ποσότητες, οι οποίες προέρχονται από διακίνηση εκ µέρουςάλλου κατόχου αδείας Διύλισης ή Εµπορίας, υπολογίζονται στοαλγεβρικό άθροισµα του κατόχου άδειας ο οποίος τις διακίνησεπρώτος.»

2. Οι κάτοχοι άδειας λιανικής εµπορίας των κατηγοριών µεστοιχεία α’ και β’ της παραγράφου 3 του άρθρου 7 του ν. 3054/2002, εφόσον πραγµατοποιούν εισαγωγές προϊόντων πετρε-λαίου σύµφωνα µε την παράγραφο 11 του ίδιου άρθρου του ανω-τέρω νόµου, είναι υπόχρεοι προς αναφορά των εισαγωγώναυτών και προς υποβολή αναφοράς υποχρέωσης και περιοδικήςαναφοράς αποθεµάτων σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κανονι-σµού Τήρησης Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης που προβλέπεταιστην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, περιλαµβανοµένουπρος τούτο ειδικού όρου στις άδειες που κατέχουν, χωρίς πάν-τως η παράλειψή του να απαλλάσσει τους κατόχους των αδειώναυτών από τις ανωτέρω υποχρεώσεις τους.

3. Η παρ. 10 του άρθρου 12 του ν. 3054/2002 αντικαθίσταταιως εξής:

«10. Τον έλεγχο για την τήρηση των αποθεµάτων έκτακτηςανάγκης και των ειδικών αποθεµάτων άλλων κρατών-µελών πουτηρούνται στη χώρα ασκεί ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Με απόφαση του Υπουργού Πε-ριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, µετά απόγνώµη της ΡΑΕ, εκδίδεται ο Κανονισµός Τήρησης ΑποθεµάτωνΈκτακτης Ανάγκης, ο οποίος περιέχει τους όρους µε τους οποί-ους ασκείται εποπτεία και διενεργείται έλεγχος και κάθε σχετικήλεπτοµέρεια, ιδίως σχετικά µε τα όργανα και τη διαδικασία πι-στοποίησης των αποθηκών τήρησης των ανωτέρω αποθεµάτων,τους όρους της φυσικής προσβασιµότητας και της διαθεσιµότη-τας των αποθεµάτων αυτών, τους όρους αναγνώρισης, λογιστι-κής διαχείρισης και ελέγχου τους µε τρόπο ώστε να καθίσταταιεφικτή η ανά πάσα στιγµή εξακρίβωσή τους, τις προϋποθέσειςκαι τα όρια ως προς τη δυνατότητα διατήρησης εκτός της Ελλη-νικής Επικράτειας των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης, την αλ-λαγή του φορέα εγκατάστασης, τη µεταβίβαση των υπο-χρεώσεων διατήρησης αποθεµάτων σύµφωνα µε το άρθρο 8,τους όρους πρόσβασης τρίτων σε αποθήκες τήρησης αποθεµά-των και τον καθορισµό του σχετικού ανταλλάγµατος, τις µεθό-δους υπολογισµού των αποθεµάτων που αναφέρονται σταΠαραρτήµατα Ι και ΙΙ, την κατάρτιση, συµπλήρωση και επικαιρο-ποίηση του καταλόγου του άρθρου 6 παράγραφος 1, τις κυρώ-σεις για την παράβαση των διατάξεών του, στο πλαίσιο τωνκυρώσεων του άρθρου 18, καθώς και την υποχρέωση των αρµό-διων υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονοµικών να διαβιβάζουν πε-ριοδικώς στην αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περι-βάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής κατάλογο µε τιςεισαγωγές και εξαγωγές αργού πετρελαίου, και πετρελαιοειδώνπροϊόντων που πραγµατοποίησε κάθε ενδιαφερόµενος, καθώςκαι το τελικό απόθεµα που τηρούσε.»

4. Το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον της υποχρέωσης των κατό-χων αδειών διύλισης για διατήρηση αποθεµάτων έκτακτης ανάγ-κης διατηρείται µε τη µορφή των προϊόντων των κατηγοριών Iκαι II της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του ν. 3054/2002. Οι κά-τοχοι άδειας διύλισης έχουν τη δυνατότητα, για το υπόλοιπο τηςυποχρέωσής τους τήρησης αποθεµάτων, να φυλάσσουν αποθέ-µατα σε αργό πετρέλαιο ή προϊόντα εφοδιασµού διυλιστηρίων ήπρόσθετα/οξυγονούχες ενώσεις ή πετρελαιοειδή προϊόντα. Τούψος του αποθέµατος έκτακτης ανάγκης των λοιπών υπόχρεωναφορά στο σύνολο των προϊόντων καθεµίας των κατηγοριών τηςπαραγράφου 1 του άρθρου 3 του ν. 3054/2002, στις οποίες πε-ριλαµβάνονται τα προϊόντα στα οποία κάθε υπόχρεος πραγµα-


τοποίησε εισαγωγές κατά τη διάρκεια του προηγούµενου ηµε-ρολογιακού έτους.

Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής εκπονεί ετήσια έκθεση, στην οποίααναλύει τα µέτρα που ελήφθησαν προκειµένου να εξασφαλιστείκαι να ελεγχθεί η διαθεσιµότητα και η φυσική προσβασιµότητατων αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης που αναφέρονται στο άρθρο5 και τεκµηριώνει, στην ίδια έκθεση, τα µέτρα που έχουν ληφθείώστε να ελέγχεται η χρήση των αποθεµάτων αυτών σε περί-πτωση σοβαρών διαταραχών προµήθειας πετρελαίου. Η έκθεσηαυτή διαβιβάζεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο τέλος του πρώ-του µήνα του ηµερολογιακού έτους στο οποίο αναφέρεται.

5. Στην παράγραφο 8 του άρθρου 12 του ν. 3054/2002 η λέξη«τρίτο» της δεύτερης σειράς αντικαθίσταται από τη φράση«άλλον οικονοµικό φορέα µε πλεονασµατικά αποθέµατα ή µε δια-θέσιµη ικανότητα διατήρησης αποθεµάτων».

6. Όπου στο άρθρο 12 του ν. 3054/2002 και στις κατ’ εξουσιο-δότηση τούτου εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις αναφέρεται οΥπουργός Ανάπτυξης νοείται ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Όπου στο ν. 3054/2002 και στιςκατ’ εξουσιοδότηση τούτου εκδοθείσες κανονιστικές πράξειςαναφέρονται τα αποθέµατα ασφαλείας νοούνται τα αποθέµαταέκτακτης ανάγκης.

7. Οι παράγραφοι 5, 6, 7 και 11 του άρθρου 12 του ν. 3054/2002 καταργούνται.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 20Εξουσιοδοτήσεις

Οι παρεχόµενες µε τον παρόντα νόµο εξουσιοδοτήσεις προςέκδοση κανονιστικών πράξεων στον Πρόεδρο της Δηµοκρατίαςκαι στα λοιπά όργανα της εκτελεστικής εξουσίας περιέχονταιστις κάτωθι διατάξεις του νόµου τούτου, ήτοι:

1. Άρθρο 3 παράγραφος 1, µε το οποίο αντικαθίσταται η πα-ράγραφος 1 του άρθρου 12 του ν. 3054/2002 (Α’230) και παρέ-χεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής να επιλέγει τα αναφερόµενα στην ίδιαδιάταξη προϊόντα στα οποία τηρούνται τα αποθέµατα πετρε-λαίου.

2. Άρθρο 7, µε το οποίο παρέχεται εξουσιοδότηση:α) στην παράγραφο 1, στον Πρόεδρο της Δηµοκρατίας να εκ-

δίδει, µετά από πρόταση του Υπουργού Οικονοµικών, του Υπουρ-γού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών καιΔικτύων και του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµα-τικής Αλλαγής διάταγµα, µε το οποίο συνιστάται ανώνυµη εται-ρία µη κερδοσκοπικού σκοπού µε την επωνυµία «ΚεντρικόςΦορέας Διατήρησης Αποθεµάτων Α.Ε.» (ΚΦΔΑ), η οποία λειτουρ-γεί χάριν του δηµοσίου συµφέροντος και καταρτίζεται το κατα-στατικό της,

β) στην παράγραφο 4β, στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής να καθορίζει τις προϋποθέσεις γιατην παροχή από τον ΚΦΔΑ υπηρεσιών που αφορούν στη διατή-ρηση των αποθεµάτων για τους οικονοµικούς φορείς.

3. Άρθρο 8, µε το οποίο παρέχεται εξουσιοδότηση στονΥπουργό Οικονοµικών, στον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστι-κότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων και στον ΥπουργόΠεριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, µετά απόγνώµη της ΡΑΕ:

α) στην παράγραφο 2, να αποφασίζουν την αύξηση, και µετάτη σύσταση και λειτουργία του ΚΦΔΑ, τη µείωση ή/και κατάρ-γηση του ποσοστού της υποχρέωσης διατήρησης αποθεµάτωνκάθε οικονοµικού φορέα, το οποίο δικαιούται να µεταβιβάζεισύµφωνα µε την παράγραφο 1 στοιχεία β’ και γ’ του αυτού άρ-θρου,

β) στην παράγραφο 3, να επιβάλουν στους οικονοµικούς φο-ρείς την υποχρεωτική µεταβίβαση ενός τουλάχιστον συγκεκρι-µένου µέρους της υποχρέωσής τους διατήρησης τωναποθεµάτων στον ΚΦΔΑ της χώρας, το ίδιο για όλους τους οικο-

νοµικούς φορείς.4. Άρθρο 14 παράγραφος 7, µε το οποίο παρέχεται εξουσιο-

δότηση στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής να ρυθµίζει λεπτοµέρειες εφαρµογής των διαδικασιώνσχετικά µε την επισκόπηση από τις υπηρεσίες της ΕυρωπαϊκήςΕπιτροπής της ετοιµότητας για καταστάσεις έκτακτης ανάγκηςκαι της διατήρησης αποθεµάτων.

5. Άρθρο 16, µε το οποίο αντικαθίσταται το άρθρο 13 του ν.3054/2002, το οποίο εξουσιοδοτεί:

α) µε την παράγραφο 3:αα) το Υπουργικό Συµβούλιο να εγκρίνει το Σχέδιο Μέτρων

Έκτακτης Ανάγκης (ΣΜΕΑ), ββ) τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλ-

λαγής να αποφασίζει, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Διαχεί-ρισης Σοβαρών Διαταραχών του Εφοδιασµού, την εφαρµογήµέτρων προβλεπόµενων στο Σ.Μ.Ε.Α. και να ρυθµίζει θέµατασχετικά µε την εφαρµογή τους,

β) µε την παράγραφο 6, τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής να αποφασίζει σχετικά µε την χρη-σιµοποίηση ή µη των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης σεπερίπτωση ισχύουσας διεθνούς απόφασης που δεσµεύει τηχώρα ή περισσότερα κράτη-µέλη,

γ) µε την παράγραφο 8, τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής να αποφασίζει τη διάθεση αποθε-µάτων πέραν του υποχρεωτικού επιπέδου σε επείγουσεςπεριπτώσεις,

δ) µε την παράγραφο 9, τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής:

αα) να ορίζει, στις περιπτώσεις εφαρµογής των παραγράφων6, 7, 8 του άρθρου 13 του ν. 3054/2002, τη διατήρηση επιπέδωναποθεµάτων χαµηλότερων από εκείνα που ορίζονται ως υποχρε-ωτικά ελάχιστα,

ββ) να αποφασίζει την αποκατάσταση των αποθεµάτων αυτών,προκειµένου να επανέλθουν στα υποχρεωτικά ελάχιστα επίπεδα.

6. Άρθρο 18, µε το οποίο παρέχεται εξουσιοδότηση:α) στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλ-

λαγής να επιβάλει κυρώσεις σε περίπτωση παράβασης των δια-τάξεων του παρόντος νόµου,

β) στον καθ’ ύλην αρµόδιο για κάθε µέτρο έκτακτης ανάγκηςΥπουργό να θεσπίζει στο πλαίσιο του άρθρου τούτου κυρώσειςγια την παράβασή του.

7. Άρθρο 19 παράγραφοι 1 και 3, µε το οποίο άρθρο αντικα-θίστανται αντίστοιχα οι παράγραφοι 2 και 10 του άρθρου 12 τουν. 3054/2002, µε τις οποίες διατάξεις εξουσιοδοτείται ο Υπουρ-γός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής:

α) µε την παράγραφο 2, να αναπροσαρµόζει το ύψος αποθε-µάτων έκτακτης ανάγκης που πρέπει να τηρούν οι υπόχρεοι,

β) µε την παράγραφο 10, να εκδίδει µετά από γνώµη της ΡΑΕτον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης.

8. Παράρτηµα ΙΙ πρώτο εδάφιο, µε το οποίο παρέχεται εξου-σιοδότηση στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµα-τικής Αλλαγής να αποφασίζει περί εφαρµογής µιας από τιςαναφερόµενες στο Παράρτηµα αυτό µεθόδους για τον υπολογι-σµό του επιπέδου των αποθεµάτων.

Άρθρο 21Μεταβατικές διατάξεις

Μέχρι να εκδοθεί ο Κανονισµός Τήρησης Αποθεµάτων του άρ-θρου 19 παράγραφος 2 ισχύουν οι διατάξεις του Κανονισµού Τή-ρησης Αποθεµάτων Ασφαλείας που εκδόθηκε µε την υπ. αριθ.Δ1/Β/12565 (Β’1015/ 21.6.2007) απόφαση του Υπουργού Ανά-πτυξης.

Άρθρο 22Απαλλαγή από χρέωση ΥΚΩ

1. Στο άρθρο 36 του ν. 4067/2012 (Α’ 79) προστίθεται παρά-γραφος 7, ως εξής:

«7. Απαλλάσσεται από τη χρέωση ΥΚΩ το σύνολο των κατανα-λώσεων ηµέρας των δικαιούχων των τιµολογίων Πολυτέκνων και


Κοινωνικού Οικιακού Τιµολογίου (Κ.Ο.Τ.).»2. Η προηγούµενη παράγραφος ισχύει αναδροµικά από την

έναρξη ισχύος του άρθρου 36 του ν. 4067/2012.

Άρθρο 23Τροποποίηση του ν. 3423/2005

Στην παράγραφο 2 του άρθρου 8 του ν. 3423/2005 (Α’ 304)προστίθεται δεύτερο εδάφιο ως εξής:

«Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του προηγούµενου εδαφίουχορηγείται έγκριση για την άσκηση της δραστηριότητας της Διά-θεσης Βιοκαυσίµων στους δικαιούχους της απόφασης που εκδί-δεται κατά την παράγραφο 7α του άρθρου 15Α του ν. 3054/2002για την κατανοµή αυτούσιου βιοντίζελ έτους 2013, µε την ίδιααυτή απόφαση.»

Άρθρο 24Ρυθµίσεις για φωτοβολταϊκούς σταθµούς

1. Για όσους φωτοβολταϊκούς σταθµούς υποβλήθηκε αίτησηστον αρµόδιο διαχειριστή για την ενεργοποίηση της σύνδεσήςτους µε το Σύστηµα ή το Δίκτυο από την 1η Μαΐου 2012 έως την31η Ιουλίου 2012 και εντός της προθεσµίας των 18 ή των 36µηνών κατά περίπτωση, που προβλεπόταν στη διάταξη της πα-ραγράφου 5α του άρθρου 27Α του ν. 3734/2009, πριν από τηντροποποίησή της µε το ν. 4093/2012, ως τιµή αναφοράς λαµβά-νεται η τιµή του πίνακα του άρθρου 27Α του ν. 3734/2009 (Α’8)που αντιστοιχεί στην ηµεροµηνία υπογραφής της Σύµβασης Αγο-ραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας κάθε παραγωγού µε τον αρ-µόδιο Διαχειριστή. Προϋπόθεση για την εφαρµογή των ανωτέρωείναι, κατά την ηµεροµηνία υποβολής του αιτήµατος για ενεργο-ποίηση της σύνδεσης, να είχαν κατασκευαστεί τα έργα σύνδεσηςαπό τον Διαχειριστή ή να είχε παρέλθει ο συµβατικός χρόνοςυλοποίησής τους. Η συνδροµή της προϋπόθεσης του ανωτέρωεδαφίου βεβαιώνεται από τον αρµόδιο Διαχειριστή.

2. Συµβάσεις Σύνδεσης που έχουν υπογραφεί για φωτοβολ-ταϊκούς σταθµούς από κατ’ επάγγελµα αγρότες, η συµβατικήδιάρκεια των οποίων λήγει έως την 31η Μαρτίου 2013, παρατεί-νονται κατά δύο µήνες µετά από σχετικό αίτηµα του ενδιαφερό-µενου κατ’ επάγγελµα αγρότη προς τον αρµόδιο διαχειριστή,που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσµίας ενός µήνααπό την έναρξη ισχύος του παρόντος.

3. Συµβάσεις Σύνδεσης που έχουν υπογραφεί για φωτοβολ-ταϊκούς σταθµούς από κατ’ επάγγελµα αγρότες και των οποίωνη συµβατική διάρκεια έληξε κατά το χρονικό διάστηµα από την1η Σεπτεµβρίου 2012 έως και την έναρξη ισχύος του παρόντος,θεωρούνται ενεργές και η διάρκειά τους παρατείνεται έως τηνπαρέλευση δύο µηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντοςµετά από σχετικό αίτηµα του ενδιαφερόµενου κατ’ επάγγελµααγρότη προς τον αρµόδιο διαχειριστή, που υποβάλλεται εντόςαποκλειστικής προθεσµίας ενός µήνα από την έναρξη ισχύος τουπαρόντος.

4. Εγγυητικές επιστολές που προσκοµίστηκαν πριν από τηνυπογραφή των Συµβάσεων Σύνδεσης για φωτοβολταϊκούς σταθ-µούς από κατ’ επάγγελµα αγρότες επιστρέφονται, µετά απόυπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερόµενου κατ’ επάγγελµα αγρότηπρος τον αρµόδιο διαχειριστή ότι δεν θα προχωρήσει στην υλο-ποίηση του σταθµού.

5. Για φωτοβολταϊκούς σταθµούς κατ’ επάγγελµα αγροτών,ισχύος έως 100 kW, για τους οποίους έχει συναφθεί σύµβασηπώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από 1.7.2011 έως την έναρξηισχύος του ν. 4093/2012, ως τιµή αναφοράς λαµβάνεται η τιµήπου ίσχυε κατά την ηµεροµηνία σύναψης της σύµβασης, υπό τηνπροϋπόθεση ότι η ενεργοποίηση της σύνδεσής τους θα λάβειχώρα εντός απώτατου χρονικού διαστήµατος τριών (3) µηνώναπό την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου.

Άρθρο 25Καθορισµός των δικαιωµάτων των συµβολαιογράφων κατά

την κατάρτιση των συµβάσεων εκµίσθωσης των δικαιωµάτωνέρευνας και διαχείρισης γεωθερµικού

δυναµικού και εν γένει δηµόσιων µεταλλευτικών χώρων

Στο άρθρο 5 του ν. 3175/2003 (Α’ 207), προστίθεται παράγρα-φος 5, ως εξής:

«5. Στην περίπτωση σύνταξης οποιουδήποτε συµβολαιογρα-φικού εγγράφου, το οποίο αφορά σε συµβάσεις εκµίσθωσης τωνδικαιωµάτων έρευνας και διαχείρισης γεωθερµικού δυναµικούκαι εν γένει έρευνας και εκµετάλλευσης δηµόσιων µεταλλευτικώνχώρων, τα δικαιώµατα των συµβολαιογράφων, του Ταµείου Νο-µικών και οποιουδήποτε τρίτου και οι αµοιβές των δικηγόρων δενδύνανται, στις περιπτώσεις αναλογικού καθορισµού αυτών, ναυπερβαίνουν το ποσό των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ προ ΦΠΑή το ποσό των οκτακοσίων (800) ευρώ προ ΦΠΑ σε κάθε άλληπερίπτωση. Για κάθε εγγραφή ή καταχώρηση σύστασης ή µετα-βίβασης ή άρσης ή διαγραφής εµπραγµάτων δικαιωµάτων ή ση-µειώσεων σε οποιοδήποτε δηµόσιο βιβλίο, µητρώο ή κτη-µατολόγιο, αναφορικά µε τα συµβολαιογραφικά έγγραφα τουπροηγούµενου εδαφίου, τα δικαιώµατα του κτηµατολογίου καιτων εµµίσθων ή αµίσθων υποθηκοφυλάκων δεν µπορούν ναυπερβαίνουν το ποσό των εξακοσίων (600) ευρώ προ ΦΠΑ, απο-κλειόµενης οποιασδήποτε άλλης αµοιβής, επιβάρυνσης ή τέ-λους. Τα ανωτέρω ποσά µπορεί να αναπροσαρµόζονται µε κοινήαπόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας καιΑνθρωπίνων Δικαιωµάτων.»

Άρθρο 26

1. Στο τέλος της περίπτωσης γ’της παραγράφου 2 του άρθρου143 του ν. 4001/2011 (Α’ 179) όπως ισχύει, προστίθενται εδάφιαως εξής:

«Η ετήσια επιβάρυνση Πελάτη κατά θέση κατανάλωσης δενµπορεί να υπερβαίνει το ποσό του ενός εκατοµµυρίου(1.000.000) ευρώ. Το όριο αυτό αναπροσαρµόζεται ετήσια, µεαπόφαση της ΡΑΕ, σύµφωνα µε την ετήσια µεταβολή του δείκτητιµών καταναλωτή όπως δηµοσιεύεται από την Ελληνική Στατι-στική Αρχή.»

2. Η διάταξη της προηγούµενης παραγράφου ισχύει αναδρο-µικά από τη 19η Νοεµβρίου 2012.

Άρθρο 27

1. Κατά την αληθή έννοια των διατάξεων της υποπαραγράφουΙ .2 της παραγράφου Ι του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012(Α’222), η υποχρέωση καταβολής της έκτακτης ειδικής εισφοράςαλληλεγγύης που προβλέπεται σε αυτές δεν βαρύνει τους πα-ραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας από σταθµούς ΣΗΘΥΑ που κά-νουν χρήση φυσικού αερίου και αξιοποιούν την παραγόµενηθερµική ενέργεια για την παραγωγή αγροτικών προϊόντων, εφό-σον η παραγωγή αγροτικών προϊόντων αποτελεί την κύρια δρα-στηριότητά τους.

2. Αιτήσεις για τη χορήγηση Προσφοράς Σύνδεσης στο Σύ-στηµα ή στο Δίκτυο σταθµών ΣΗΘΥΑ που κάνουν χρήση φυσικούαερίου και αξιοποιούν την παραγόµενη θερµική ενέργεια για τηνπαραγωγή αγροτικών προϊόντων, εφόσον η παραγωγή αγροτι-κών προϊόντων αποτελεί την κύρια δραστηριότητά, τους, οιοποίες έχουν υποβληθεί ή υποβάλλονται εντός προθεσµίας ενόςέτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, εξετάζονται από τοναρµόδιο κατά περίπτωση Διαχειριστή κατά προτεραιότητα έναντιλοιπών αιτήσεων. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής δύναται να παρατείνεται ηπροθεσµία του προηγούµενου εδαφίου.

Άρθρο 28

1. Στο άρθρο 2 του ν. 1756/1988 (Α’35), προστίθεται παράγρα-φος 8 ως εξής:

«8. Καταργούνται οι τυχόν µεταβατικές έδρες των Πρωτοδι-κείων, που λειτουργούσαν στην έδρα των Ειρηνοδικείων, ταοποία συγχωνεύθηκαν µε το π.δ. 110/2012 (A’ 193).»

2. Το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 8 του στοιχείου «Β»



(υπό τον τίτλο «Κλήρωση των συνθέσεων») του άρθρου 17 τουν. 1756/1988 αντικαθίσταται ως εξής:

«Ο εισαγγελέας της έδρας και ο αναπληρωτής του, ο οποίοςσυµπαρίσταται, κληρώνονται από δέκα εισαγγελείς εφετών ή αν-τεισαγγελείς εφετών, πενταετούς τουλάχιστον υπηρεσίας στοβαθµό αυτόν, που έχουν οριστεί από την ολοµέλεια της οικείαςεισαγγελίας µε την ίδια διαδικασία, ενώ κατά τα λοιπά εφαρµό-ζονται αναλόγως όσα προβλέπονται στα προηγούµενα εδάφια.»

Άρθρο 29Έναρξη ισχύος

Η ισχύς του νόµου αυτού αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στηνΕφηµερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν άλλως ορίζεται στις επίµέρους διατάξεις του.


ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Κυρίες και κύριοισυνάδελφοι, παρακαλώ το Σώµα να εξουσιοδοτήσει το Προ-εδρείο για την υπ’ ευθύνη του επικύρωση των Πρακτικών ωςπρος την ψήφιση στο σύνολο του παραπάνω νοµοσχεδίου.

ΟΛΟΙ ΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Μάλιστα, µάλιστα.ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Λεωνίδας Γρηγοράκος): Το Σώµα παρέσχε

τη ζητηθείσα εξουσιοδότηση.

Κύριοι συνάδελφοι, δέχεστε στο σηµείο αυτό να λύσουµε τησυνεδρίαση;

ΟΛΟΙ ΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Μάλιστα, µάλιστα.Με τη συναίνεση του Σώµατος και ώρα 20.18’ λύεται η συνε-

δρίαση για αύριο ηµέρα Τετάρτη 13 Φεβρουαρίου 2013 και ώρα10.00’, µε αντικείµενο εργασιών του Σώµατος: νοµοθετική εργα-σία, σύµφωνα µε την ηµερήσια διάταξη που έχει διανεµηθεί.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΟΙ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΚΔ Τρίτη 12 … · 2....

Documents

Transcript of ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΚΔ Τρίτη 12 … · 2....