ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΕΦΕΤΈΙΟ ΠΑΤΡΩΝjpan/didaktra-EAP-apofasi-07de10.pdf ·...

Α

es-DEC-2010 0122 FROM DOIHKHTIKO EFETIO PRTRAS ΤΟ 02103442314 Ρ0119 ι

Yrι ό~ιιv rι4 Ζω λρΙlμός απOJfgεtOS 70S1201J CDshy

ΤΟ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΈΙΟ ΠΑΤΡΩΝ

ΤΜΗΜΑ Α - ΑΚΥΡΩΠΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

ΔΙΚΑΣΙΜΟΣ ΔlAΚOΠΩN

Συνεδρίασε δημόσια σtO αtροατήριό του (αίθουσα KaKoυρyιoδtmoo

το) ΔικασtιKOO Μεγάρου Πατρών) στις 9 Ioυliou 2010 με δucαστtς τους

Γεώργιο Κουσουλό Πρόεδρο Εφετών ΔΔ Αθανάσω KαιnpUcη Χρήστο

Kρovrη~ Εφέτες ΔΔ ICct Γραμματέα την Ερικέττη Μ8νζ1λτζόΥλοΟ Buaσnshy

1ltή U1CάUηλo

Για να δυαiσει την αίτηση OIl~OEror με χρονολοΥία 16412007

Του Αναστασίου Auiλ10U του θεοδώροu 1αιτσκου ΧολαρΥσό Att11Cής

(οδός Μέτroνοι αρ 13) ο οποίος παραστάθηκε μαζί με τouι πληρεξσόσιο6ς

10) δucιπΌΡΣU Χάρη Βελαώρα (Πατρόrv)) Ιορδάνη Πρouσανiδη και Αικατερίshy

νη ΑΥΡίου (Αθηνών)

Κατά του εδρεύοντος στην Πάτρα νομικού πρoσmπoυ δTιμoσiou δucαίου

με την επαιννμία Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιοmiddot (ΕΑΠ) το οποίο nnpushy

στάθηκε με την πληρεξσύσιά του δΙΊClTfόpo (Πατρών) Αριστέα Mαρσύvtα χα

Κατά τΟ) παρεμβι1ίwντος Υπουργου Eθvncής Πoιδεiας Δια βitm Μάshy

θησης και θρησκεuμάtωv ο oπoioς παραιnάθηKε μe τον Πάρεδρο τοο Noμ~

κσό ΣΊgtμβουλΙΟυ τον Κρ(11ouς Πέτρο Kαινcπσvnνό1tooΛo

Η ειcδbωση όρχισε με την ανάΥνltraquoση της εκθέσειος το) Εισηγητη της

1JJt06έσειος Εφέτη ΔΔ Χρήστο) Κρovtηρά

Κατ6mν το ΔΊCΩσtήρO όKOUσε τους uληρεξσ6C11lruζ δΙ1αΠόρouς τou αι~

σ6ντοlt οι αιroίαι αvέnτuξoν ΘΙ πρoφoρuαix τους ΠΡOβoλλόμενouς λόyσuς

α~εακmt ζήτησαν να ryίνει δεtcrή η αίτηση και ΤOUζ δικαστΙΧσύς πληρε

ξouσίouς του ιcΑΘ ου Πανεπιστημω1) και τσο παρεμβαίνοvtος ΥπουΡΎσό που

ζήτησαν την απόρριψή της

Μετά τη σuνεδρiαση το ΔικασrήριO συνήλθε σε διάακεψη

22 FROM DOIHKHΤJKO EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314

Ζ σελίδα ΠΙgt aπpMσιφgt lQ512Il

Η κρίση το) swt η εξής

Με την κρινόμενη ατηση~ Υια την άσιςηση της οποίας καταβλήΘΗΙCΕ 10

νόμιμο mιράβoλo (βλ 1α δΟΟ ειδucά ένtuπα παραβόλou με αριΟμσ6ς 1295641

και 1519288 σειράς Α) ο αιταιν επιδιώκει την α1Cύρroση της κατά τσος ισχοshy

ρισμο6ς του στοιχειοθετούσας παράνομη xapάλBtVl οφειλόμενης νόμιμης ε

νέρr81αςt αρνήσεως tOu εδρεύοντος στην Πάτρα νομ11CΟΟ πpoσtbπoυ δημoσiou

δικαΙου με την επιόννμία (Ελληνικδ Ανοιχτό ΠαvεmστήμO~ (ΕΑΠ) Πα) ε1(shy

δηλάιθη~ όπως uπoστηρίζει με το έΥΥραφο 1053912322007 τσu Πρό1σtOμt

VOO τσu Τμήματος ΜητρώΟ) Φοιτητών omoo w τον eyyράψει ως φοιτητή GtO

πpoπtUXUJΚό πρόΥραμμα σποΟΟών Σxo~ στον F)Jηwcό Πoλιτurμό της

Σχολής AνθρmmστιxltOv Σ~ν 10 το σκαδημαttώ έτος 2007 - 2008) μολοshy

νότι εqε sιtίλεyεi σxεtΚΦς με τη δαιδucασiα της ηλειctΡOνικής χληρώσεως ταιν

U1tOψήφφv φoτητών~ ειttιδή δεν δέχθηκε να καταβάλει την ΠΡOβλaπόμενη

στις δvιεάξεις της mρσyράφoυ 6 τσu άρθρου 5 τoo ν 255211997 (Α 266) mt

της αιτ εξouσιoδότηση αυτής ειcδoθείσας αποφάσεως 110159Β7ΠΙΟ2004

το Υqrmrouργoiι EΘΝΙΙCΉς Παιδείας 1CΩl θρησιαυμάταιν oιιαιvoμιΊCΉ συμμειοχή

ταυ uτις δαπάνες εφαρμοΥιίς του σοοτήματος της εξ απoστdσεως eκπα1δε6σεshy

ως 110) παρέχει το εν λiJyαι Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα η οποία ανερχόταΎ

στο ποσό tΦν 1400 εuράt συνολucώς δηλαδή σε 700 ευρώ για καθεμία aπό -aς

δύο 8ε~ιατucές Ενότητες πou ο αιτιbν είχε δηλώσει ότι θα παρακολουθήσει ιcashy

τά τη δώριreια τou ιrκ άνω ακαδημαϊκσυ έtoυς Η επlμαxη παράλειψη OVVΤ8shy

λέσθηιcε~ ΔVΌl81 των δΘβιβασθέvrαιν από το ΕΑΠ σroΙXεiων και καθ ερμηshy

ΙEΩ~ά vΕιΑ ΤΟ διιcoγράφΣU της υπό rcρΙση αιτήσεως με την από 26612007 απόφαση ~-HΙHτίε της Δωιιαrόσας Επιτροπής fOV ΕΑΠ (Συνεδρίαση 156η Θ8μα 9) με την οποία ( r~tt-~JCάV το ωr aριθμ 212951962007 ΠpαJmJCό Eλέrιou δlκαιoλoyητι~

ιαίιν ΚΙΙι emλσyής uπofl11φιogtν RpmrrbXwrώv ΚΙΙΙ μεταιετοχιαιασν φοιτητών για

το ClΚαδημαϊκό έτος 2007 - 2008 τοraquo Προϊσταμένou του Τμήματος Μητρώο

Φoιτηrών χαι ΟΙ ΣUVΗμμένoι σε αυτό πίναΙCBς εyyρσιrτέσιν και απoρρ1ΠtβΦν )-

ποψηφίισν σro δεύτερο των οποίων περ1λήφθηκε ο αιτών

ΕξόΛλον με την από 28912009 παρέμβασή του ο ΥΠΟUρΥδς Εθνικής

Παιδεfας 1ΦΙ Θρησκευμάτων (ήδη Υ1tOUΡΎός ΈθνιΊCΉς Παώεiας Δω βίου Μάshy

ΡΘ219

Ι

ROM DOIHΚHTIKO EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314 Ρ0319

3~ σελίδα τις Wιfιάσεφς 70512014)

θησης κω Θpησκεuμάταw) με έννομο συμφέρον και εν yΈVeι παρσδεκτφς βάshy

σει 1ων διατάξεων των άρθρων 49 (παρ 1 Jα11 2) και 21 (παρ 2 περ β) 100

Πδ 1811989 Κφδικοποίηση διατάξεαιν νόμων για το ΣuμβoUλιο της Επικραshy

τείας (ΑΙ 8)~ το οποίο εφαρμόζεται αναJJyyαις και ιcστά την εvώπων τιον διοιshy

τηtUCών εφετείων oίcupωt1κή διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 4 χαρ 1 του ν

70211977 (Α 268) UΠSΡΑμύνεται της νομιμότητας της προσβολλΔμενης 1tQ

ραλείψεαιι toO ιcσθ~ ου Ανώτατου B](1[OΙΔΕUτικσύ ΙδΡ6ματος δηλαδή ~

προσώπou δημοσίou διιωίου το οποίο τελεί υπό την εποπτεία του (κοτ άρθρο

1 παρ 1 εδάφιο δdnερο τoo v 255211997) mt ζητά την ωtδρριψη της φιvόshy

μενης αιτήσεως Επομέναιζ ο ισjtUιnσμός το) αιτούντος σ6μφφvα με tOV οshy

ποίο ο nνroτέραι ΥΠΟΟΡ1ός δεν έχει έννομο ltroμφέρov να JtltIρέμβει 0tηV ωshy

ροΟΟα δiκη tiwt απoρρutτέoς ως Ύόμαι αβάσψος

Η προmμενη U1tόθεση φέρεται νομίμαιι σε νέα συζήτηση μεtά τη δηshy

μoofεuση της αItOltpόσεαις 9312010 τοο παρόντος Διιcaστηρίou μΒ την οπο[α

αφσ6 1φαιηκε ότι δδv σuντρqει χερmιοση καταρτήσεαις της ανoιγεiσας ιαιshy

tόιtιν 1φΟοβολής εm fJιcuρmσει της ανωτέρω παραλείψεως δiιcης ιcaτ εφαρshy

μογή της δuιτάξεαις της παραyράφou 2 του άρθρου 32 του πδ Ι81989 ανα

βλήθηκε η περαιτέρω εκδίιcαση της uποθέσεαις 1tρoιcεψένou να ιcαταtεθεί 1Cαt

αναπτυχοει OtO ακροατήριο aoήyηση εm των ζητημάταιν που αΎάyovtα 0t0

παραamp1ctό και το βάσιμο της αιτήσεως ακυρώσεως και να διεξαχθεί η επ αυshy

τών συζήτηση

Στο άρθρο 29 100 πδ Ι81989 ορίζεται ότι το ένδικο μέσο εΙΙΟ απαράshy

ampιcw σε πeρiπtωση αποΔΣΧΉι της προσβαλλόμενης 1tρ(1ξεως Κατά την έvνauι

της διατάξεως αmής η 0Jt0δ0ιxή από το διoιιcσ6μενo moικηttής ttράξεΦς 1t())

θίγει έννομο σuμφέρoν του έχει mς αποτέλεσμα την άρση τοο εννόμmι σuμφι

ρσντος fUI την προσβολή τη με βτηcrη αιuρltooεως 1tρέιcει όμmι η ωrooom

οΠή να πρotώπtει σαφ(bς είτε ωtό ρητη δήλαιση τοο διoικoυμέvoυ είτε από

ooμxερupσρά τοο 1tQU δεν αφήνει αμφlβoλiα σχετικώς με την έννσιά της (ΣτΕ

30942008 17742007 Ι2652006)

Εξάλλου το άρθρο 2 παράγραφα 9 τοgt ν 17711988 ~Tρoπoπoiηση

και συμaλήρωση του συστήματος Ε1σαΥωΥής σπσυδασrlt6ν στην τριτοβάθμια

05-DEC-20ΙIZJ 01 23 FROM ΟΟΙΗΚΗΤΙΚΟ EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314 Ρ0419

4 σdJsectα IDS MOΙΙMJt)ς 10snOl0

εκπαiδεooη ~1 (Α 11) ορίζει όη lttΦoιτητές ή σπoUΔΑσtές σxoλiDν ή τμηshy

μάτων σχoλ4Jν ~ τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ημεδωιής πou μετά από συμμε-shy

τσχή τσυι σε Ύενιιcές εξετάσ81ς εισάryoνrαι σε αιη σχολή ή τμήμα ΟΧολής δεν

μχορσύν να εyτpαφouv στη νέα σχολή ή τμήμα εάν ΠΡοηγουμέναις δε δΊιιγραshy

φΣΌv με αίτησή τovς από τη σχολή ή το τμήμα όπου ήδη εiναι τραμΜΈV01 Σε

ανdθετη πeρbrτωση η εΥΥραφή στη νέα σχολή ή τμήμα εiwt άΚUΡΗ Η διαγραshy

φή τovς από τη σχολή ή το ιμήμα (110 οποίο ανήκαν διαπιστdJ-vετaι με βεβαίωshy

ση της σχσλής fι του τμήματος avfoVraquo

Το ωθ σο με τη με ημερoμηνiα 221912009 έκθεση των απόψεών του

επί των λiYyαιν της αιτήσεως αλλά κlaquoΙ το ωιό 27102009 υπόμνημά του όπως

6Πίαης και ο παρε]JβαίνΦΎ Υπουργός υποστηρίζουν ότι η UΠό κρίση αίτηση είshy

ναι απορριπτέα προεχόνταις ως απαράδεκτη και τούτο διότι α) ο αlτιbν~ ο οshy

ποίος είχε φοιτήσει κατά το ltαρελθόν (την περίοδο 2000 - 2006) στο ΕΑΠ και

~σει πτuxio αώ αυτό αποφοιτήσας στις 12Π12006 από τη Σχολή Αν

θΡωπιστιιαιιν Σπουδών και ειδικότερα από το προπτυχιακό πρόγραμμα σπσυshy

δΦv HΣΠODδές στον EψωΠOίJcό ΠολιτισμόΙ έχοvtας καταβάλει τότε αδιαshy

μαρτUρητα την προβλεπόμενη OX(JνOμ1Κή ΣUμμετoχή του στις δαπάνες UJD

mxrιήμoτoς της εξ απocnάσεφς εσaδεWειος UAέβαλa αίτηση ΣUμμετoxής

στη δtoδ~ πληρώσεως των 1tρOtηρvxθεισών θέltJεαιν του tνδt1COO Πpo1m)shy

χιακο6 προΥράμματος σπouδόιν έχοντας ωtOδεxθε πλήρως m αvmιφuλάιtταις

10Uς όΡΣUς της otκείας ΠΡOιcηρόξεως που αποτελούν σuτxρόVO)ζ και δισtάξεις

~αι~ της δIέπσuσας την εmiσrή των φοιτηubν τοο ΕΑΠ νομοθεσίας μεmξό UDV

~ΙK οποίων 1COΙ η -ιmoχρtmση καταβολής της σχετικής ανtαπoδOΤΙΙCής εtσφoράς

~ctorι~Επομένmς σ6μφowα χα με την ισχύουσα για το ζήτημα voμολσΥία του Σuμshyβouλίσo της Επικρατείας ατο πεδίο των συμβάσεων δημοσίων έρΥαιν του Εshy

θνucoύ ΣUΣΤΉματoς ΥΎείας (ΣτΕ 49041995) και της τρτοβάθμιας ειαrαιampύshy

~ (ΣτΕ J56011997) στερdτul ΠΛΈΣV εννόμου συμφέροντος κατmiddot άρθρο 29

τov πδ 181989 να πρσβe μεrayΕVΕΣΤΈΡως μετά την επιλσΥή τou με τη διαshy

δucιισίa της ηλεκτρονικής κληρώσεως στrrv αμφισβήτηση της νομιμότητας -ιΟυ

πpoδιαληφιθtντoς όροο και β) ο αΙ16gtY~ όστεΡα (1m σxmκή αίτησή 100 ΒΠ8Μshy

ffl ειc νέΟ) ηjειcrpoνucώς στο μεταπmχιωcδ πΡδΥΡΒμμα σπouδΦν Δwiκηcτη

-DEC-2010 0123 FROM DOΙΗΚΗΤΙΚΟ EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314 P0S19

f σείJsectg m fR4qεms 705l201D

Πoλιτισμικόw Μονάδων t της Σχολής Κοινωνικών Eπ1lΠllμών τοο EAIl για το

ακαδημαϊκό έτος 2008 - 2009 ενεγράφη δε σε αυτό καταβάλλσντας την OlXOshy

νομική συμμετοχή WU~ με αποτέλεσμα να απαιUσει πάΡαοτα τη δσvoτδτηtα

της έστω και εκ τroν UΣΤέρφν εΥΥραφής στο επίμαχο ΠΡOπ-roχαιKό ΧΡόΥραμμα

oπouδιbν~ ενόψει της διατάξεως του άρθpσu 2 παραΎΡάφοο 9 tO) ν 17711988

και περαιτέρω σuνέπεια να στερείται εννόμmgt συμφέροντος προς άσκηση της

κρινόμενης αιτήσεως

Ο αιτών με το ωt6 1211012009 )πόμVΗμά το) αvτιτενει ως προς μεν τον

πρώτο aπό τcnις αναniρltn σχιφαιμαι)ς δu το δtaιa)μΔ tQu vσ απoκτησsι ανdr

τατη μ6ρφιοοη με φlt)Ιτηση στο ΕΑΠ ειvαι απόλuto~ εδράζεται στο άρθρο 5

παρ 1 το) Συvtάιγματoς και δεν αναψείται από πpoηyoΜΕVει πράξεις ή παρα~

λεtφΕV τσσ ως προς δε tO δε6τερο ότι riιν θεωρηθεί ότι δημWΥΡΓείται aρόmiddot

βλημσ εξωtfDς της διατάξεφς ΤΟ) άρθρου 2 παρ 9 το) v 1771Ι988 προτίθεshy

ται να 1tαpQιτηθεi (δuιΎραφsi) από w μSΤωtttY(U1κό πρόΥραμμα σπouδcraquoν του

EAIl στο oπoto ήδη φοιτά 110 να εΥΥραφεί στο ένδικο προπτυχιακό από το

οποio παρανόμιας αΠOκλείσθηιcε και ό~ εν πάση ιιερUΠαισει καμία διάταξη

δεν απατορε6ει σε κάποιο να είναι πρoπroχιoΙCός φoιτητTjς και ταuτoxρ6γφς να

πραγματοποιεί μεtWttOXωκές σπouδiι με βάση άλλο πroxϊσ πou ήδη mτtxει

Eιri των πρoανα~όμενmν ampύο ΙΣΧUpIσμΦv του ~aθ~ 01J Aνdnατov Βκshy

παιδειnικσ6 ΙδΡόματος 1αιΙ του παρεμβαfνσνroς YπoυρrOύ η κρLση του ΔιlCashy

στηρίou είναι η ακόλouθη= κα1ά την πάΥια νομολογία του Συμβουλίου της Εshy

ΠUCρατεCαι η αvεπιφtiAmctη ΣVμμετoxή σε δlΟγαΜσμό ρα τη σύναψη δωtxηshy

τucής ΣUμβάσεφ δημoσfoυ tproo~ ιφατικilΙ xpoμήθB~ ή πιιΡσχήι UΠΗpBltJ1lDv

συνιστά και απoδσxr1 Τ(Ον όρων της σιWΑς δίIJκηρύξεroς με σuνέπειa Q ΣUμshy

μετiχcw να ιπερεfται πΜον 1OV εννόμou συμφέροντος να αμφισβητήσει εκ

ΤltDV 1XJI8pωv~ εuθέΦς ή mφεμmπιόνrαις το ΊCόΡOς όραrv ή του συνόλου της δl~

αΙΙCΗρVξεας xιoρiς ΣoUτo να npoσβάλλει το δικαίωμά του προς παροχή δUCΑΣΤΙshy

κής πρoστασiας (Ολομ ΣτΕ 141S2000ι ΣτΕ 188812007 111912006 2214

2005) Η ανωτέρω νομολσΥιακή MΡΑΔΣXΉt ποο θεΜSΛιώνεMΙ πpmtiστως στην

αΡχή της ασφάλεως δΙKαίou~ 8ως 10 έτος 2003 υιοθετείτο ως ενική αPXfι της

διayωνισtιlCήι διαδιtωoiας στο χαιρο του αιoικηnκ06 δικαίσο lαιρU vα ΎMmt

05-DEC-2010 0123 FROM DOIHΚHTIKO EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314 Ρ0Ι519 ~

6 σελίδα ης lfφάσεm6 70512010

κάποια δmφopoπoίηση avάλoya με το αvτuαiμενό τη~ (βλ ενδειιmKιι)ς τις ΣτΕ

2J50199g~ 57851996 και 49041995 ρα τους δWΎffivισμοuς Ύ1 την πλήproση

θέσεroν φορέων του δημόσιου τομέα) Ωστόσο το Γ Τμήμα ΤΟΟ Συμβουλίου

της Επικρατείας αρχικώς μεν με την απόφαση 9002003 της πενταμελούς σuνshy

θδσεως (και τις όμοιες με αυτήν 901 - 92212003) τελικώς δε με τις αποφάσεις

27172003 29052003~ 29142003 94712004 ιcαι 1005-0812004 της επταμεshy

λο6ς ΣUΝΘέσεως ανέτρεψε την προδιαληφθείσα νομολοιΥία του και δέχampηκε ότι

η ανεπιφύλακτη συμμετοχή σε δuιγιoνισμό για την πλήρωση θέσεmν φορέων

100 δημ6mου τομέα δεν αίρει το έννομο σuμφέρoν προς άσκηση αιτήσεως αshy

κυρώσεο)ς με την 01tQα αμφισβητεiιαι 11 νομψότητα όραιν της σtΚείας 1tp01CI)shy

ρύξεφς ΟΟτε προς πβρεμιώtτouαα αμφ-ισβήτηση της ΠΡιοτηρ6ξεφς (ft() 1tλαίσιo

αιτήσεως αιαιραιOf(ι)ς κατά το) πΙνακα δωρσtέιoν_Ειδικότερα το ανώτατο

ακυρωτικό δι1COστήριο έκρινε ότι το ΎεΥονός ότι υποψήφια ο αιωίος έλαβε

μέρος σε διαγωνισμό -για την πλήρωση θέσεων φορέων του δημόσιου τομέα

δεν περιέλαβε επιφύλαξη στη δήλroση συμμετοχής 101gt στο δtαωνισμό σχετιshy

κώς με τιrxΌv αvriθεση όριον της πρoκηρ6ξεωζt που αποτελούν ταυτοχρόνως

διατάξεις της νομοθεσίας πou διέπει 10 διayαινισμό~ προς το Σύνταγμα δεν αρshy

κεί Ύα να άρει ιωτ εφαρμοΥή του άρθρου 29 του πδ 181989 το έννομο

σuμφtpoν τσu για την άΣΙCΗση αιτήσεως ακυρώσεαις μg την οποία VO αμφιshy

σβητεί τη νομιμότητα ταιν όρων αιnφy της ΠΡOιcΗρύξεαJς καθώς και των πράshy

ς8Φν που εκδίδοvrαι σπι σvνέxetα ιcαι οτηρίζονιaι στovς όρους avτσός με Uς

)Ifi~rςi~οποίες ο β λόΥω vπoψήφwς αποκλείσθηκε από το δΙopU1μό στις πρoιcηρσχθείshy

~bH(tι1if-σες ΘSΣειι Και τσιnσ διότι από μόνη τη μι υπσβολή της ως άvtD ειDφvλιlςεαις ~ t1tIr1frJιOOν συνάΥεταl άνε) ετέρου σαφής και ανεπιφ6λακτη αποδοχή των πιο πάΥιΟ

όρων καΊ έΠομέναις τυχόν αποστέρηση του εννόμου συμφέροντος ταυ uπoshy

ψηφίου Ύια προσj30λή των όρων αuταιν θα παραβίαζε ευθέως το δικαίωμά τou

σε παροχή έννομης προστασίας το οποίο KatQXQpώΎQUV το ΣόνταΎμα (άρθρο

20 παρ_ 1) και η κυρφθείσα με το άρθρο πρώτο ΤOJ νδ 531974 (Α 256) Eushy

ρωπαfιcή Σύμβαση Ύα την Προάσπιση των Δικαtroμάτων του ΑνθρώπOD 1Cα1

των θεμελιαιοαιν Ελευθεριών ΕΣΔΑ άρθρα 6 (παρ 1) ΚαΙ 13 ιδιαιτέρως

όταν πρό1cειται Ύια 6ροος σι βλαπτικές συνέπειες των mισίroν δεν μπορσ6ν σε

Μ DOΙΗΚΗΤΙΚΟ EFETIO PATRAS ΤΟ 121211213442314 Ρ0719

IδqUIΠ~ 10SaΩI0

ιcάθε πεpiπτcoση να πΡοβλεφθoUν με αιφiβεια εκ των προτέρων ή οι oπoiες εί~

ναι ενampχόμενο μόνο ότι θα επέλθουν για τον ΌΠΟψήφιο (βλ και τις ταυτόσηshy

μες μεtαιyενέστερες ΣτΕ 1265-662006) Υπό τα ανωτέρω δεδoμkνσ τα πορίshy

σματα της νεότερης αυτής νoμoλo-yiας του IυμβOoλioυ της EΠΙKpαt~ με

την οποία χροκρί-νεται η ανάΎJCll διασφαλίσεως του δικαιιbματoς πσροχής ένshy

νομης προστασίας του μέσσu δωικoυμέvou (διαyroνιζoμένcro) - ωt6 ταΎ αιtQo

δεν είναι θεμιτό να αξιώWtαι~ κατά την tωλή πστη να μελετήσει ε1tOtφιβampς

το ίcαvovισmό πλαίσιο χou μνημoνεi)ετσι σε μUι πΡΑΙCΉρoξη δω(ωννφο6 πχshy

Υια την πρόσληψη δημοσίινν DΠιιλλήλων~ ή ςνίοτε σε Κείμενο στο αιroio αυιή

Πάραπέμπει και να ιαιτανοήσει llληρmς όλες tς ενδεχόμενες βλωmtcFς εχεshy

νέρyεtες Κfιθε άρω α1Ytής με rdνδuνo wιampλεως το) σννταΥμοnιcmς κnτoxushy

ρroμένou αιχαubμαΤός δuωltrn1Cής προσβολής τou - έναντι της ανάΥκης της

ασφάλειας OuαιO) πρέιtε1 να μεταφερθούν 1ltαι εφαρμοσθoUν και σrην U2ώ

xρioη xερimoxτη Πραιφίνεtα δηλαδή ως πλέον άξιο προστασίας το με

1tερvoμοθετιΚής ισχόος διιιwξεις -κατοχυρωμένο δucαιωμα τΟΟ υποψήφιου φοιshy

τητή σampmρoxit δucσcmκής ~έστω kΠΙ αν η ΠΡοτπηθείσα σομχεριshy

φορά τσu μσρtUpε~ κατ αρχάι ~λaκτη αποδοχή της πράξεως (OΠΡO~~

ρ6ξεαις της xληραισsως των θέσεων)4 στην αιroία ερείδεται η ήδη προσβαΛλόshy

μενη άρνηση Επομένιος ο πρώτος από τους ΠΡOΑVΑφερόΜΕVΣUς ισxuρrιψoUς

101gt καθ 00 Πανεπιστημfou Σαι Τ01J παρεμβαίνοντος Υπουργού είναι απσρριshy

nέoς αις αβάσιμος Περαιτέρω ο δεύτερος από τους ισχυρισμούς αvτoVς πρt

πει να απορριφθεί xρoεxόvt(ι)ς ως σ)υσιτελής ιcaθόσoν και υπό την mcOOxfι

ότι σι πρoειcτεθείσες διαtdξεις τοο άρθρου 2 παρ 9 τov ν Ι 7711988 royzά~

νouν σνάλοτης εφαρμayής στο ΕΑΠο δυνάμει της δ~της παpιrypιάφrιu 1

τσu άρθΡOU J1 του v 25521997 ΤUΧόν αποδοχή του δεν θα KαθιιrtoOOδ εν

πάση nεpur06σιι απαράampιcτη) αλλά νόμιο αβάαψη ΠJV κρινόμενη αίτηση Α

νεξαρτήταις τούτου πάvrως η απαΎόΡεοοη της παράλληλης εΥΥραφής φοιτηshy

τάw σε πeΡ1Oσότεp6ς της μιας οχολές ή τμήματα σχολΦν των ανώτατων εκπαιshy

δεtm1cών ιδΡraquoμάταιν της xώ~ πou θεσπίζουν οι διατάξεις tOU άρθρου 2 παρ

9 του ν 177]1988 αvαφ8pεται στο ΠΡOΠΤUXΙΑκό επίπεδο ΣπΣuΔΆw εναι εν

πρoκεψέvro ο αιτΟΟν φοιτά ήδη σε μεταπτuχιαKδ πρόΥραμμα του ΒΑΠ γεΥσνός

ΤΟ 02103405-DEC-2Θ10 0124 FROM DOIHΚHTIKO EFETIO PATRAS

811 Βλ1$aπ9tjσφς 7ιι5ι2010

ιrou δεν παραιcαιλύει την παράlληλη εryραφή τοο και σε πρmιτuυιΣίcό πρόshy

τραμμα 100 [διου ΑΕΙ άπαις είναι το ένδικο χωρίς να τίθεται ως προϋπόθεση

προς τσ6το η πρoηyoύμaη διayραφη τσtgt από τη σχολή στην οποία εiνm ήδη

qιεγραμμένoς

Κατmiddot oιoλauθία wv laquoWYtέρ(n και εν6ψει ΤΟ1) ότι ασκήθηιςε νομοτύπως

και ειuφoθέσμως η υπό 1ψίση αίτηση είνα τuπιx$ς δamprtή και πρέπει να εξεshy

ταoθεf σραιτeρεo κατ σuσίαν

Το άρθρο 16100 ισχ60VΤOζ ΣυVtάΎματoς (l915119361 2001) oρiζsι στο

πρώτο εδάφιο της παραyράφou 4 ότι laquoΌλοι οι Έλληνες qσυv αιΚαilaquoψα δmshy

ρΕΆv πατδεαι σε όλες τις βαθμίδες τηι στα κρατικά εtαtαιδεUtήPαraquo ampνamp

σιην παράγραφο S ότι laquoΗ ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται ωooκλεισtucιi ωtό

fδρύμαια που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίou δικαίου με 7tλήρη αotoshy

δtoίιcηoη Τα ιδρUματα aυτά τελούν υπό την εποπτεία του Κράτους Fισιrν δ1shy

καiιDμα να mσxOOνroι ouovoμιm από αuτό και λειτoυpyoUΝ σύμφιovα με

τovς VόμoVς που αφοροι)ν τους oρyαvισμσύς τους ) Εξάλλου σύμφωνα

με το άρθρο 25 παράγραφος 1 τοιι Σvνrάyμaroς laquoΤα δuαιιώματα τοο αvθρώshy

πou mς ατόμοraquo και ro μέλους του κοινωνικνν συvόλou και η αρχή του κοινωshy

νικσ6 κράτους διιαιioo woUv ιιπό την εγΥύηση του Κράτους Οι κάθε

είδους χερωΡ1Ομοί που μπopoύv κατά το Σύνταγμα να SΠΙΒΛΗθσ6ν στα διmιώshy

Ωιtβί μαtα αmά πρbtει να προβλέπονται είτε ωtευθείας από το Σννrayμα εlrE από tO

Ρ ΩΛ-~ς νόμο εφόσον ΥΠΆΡXst επtφ6λαξη UΠέp αυτού χαι να σtβovrαι την llPXfl πις ίJIIIHΊ aoN1fti ανσλoytκότηταςraquo

ΠΕΡUιτέρΦ ον 25521997 ΕΛληwcό Ανοιtcrό Πανεπιστήμιο και άkshy

λες διαιόξες (Α 266124121997) όπως ίoxuε 1Olta ΤΟν ιφίmμo εν προιφshy

μένΦ χρόνα μετ6 την aνπιαιτάσταση ΤΡOxoπotηση ΊCαι συμπλήρωσή του από

τoάρθρol4τσuν 281712000 (Α 7S)mι3 παρ 7 τσuν 302712002 (Α 152)

oρίζε~ μεm9) άJJφγ τα εξής~ (1 Το ΕλΠ ΠQ) ιδΡ6ampηκε από το άρθρο 27

παρ 1 εδ α τοl) ν 20831992 είνα σuτoτελές και πλήικος αυτΟΟιοιιωύμενο

AΎdιτατo Εκπαιδευτικό Ίδρυμα tlaquoJ λειτσuρ-yεί με τη μορφή voμ1ΧΟό πρoσιbπou

δημoΣΊΣU δuαιιoυ Τελεί ΟΠό την 8ΠOπtεW το) Kράτo-uς η ΟΠΟ1α oltnαΙτn απ6

τον Υπouρyό EθvιlCής Παιδεiας m θρησιcεuμάτων 2 bullbull 3 Αποστολή τΟ)

ί

05-DEC-2010 0124 FROM DOIHΚHTIKO EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314 Ρ0919

91t σελίδα ms gπOΦάσεως 705120lj

ΕΑΠ είναι η εξ ωιοστάσεως παροχή ΠPOΠΤUΧιακής και μεταπτuxιaΙCΉς εκπαίshy

δευσης και επιμόρφαισης με την αΎάπτυξη και αξιοποίηση κατάλληλου εκπαι

δειmκ06 υλικού και μεθόδων δtδασιcαλίας Στους σκοπούς τσο ΕΑΠ εντάσshy

σεται η ΠροαΥαιΥή της επιστημονικής έΡΕUνας Ίαιθώς και η ανάπτυξη τqyoλoshy

-Υίας και μεθοδολοΥίας στο πεδίο της μετάδοσης της ΎVώσης από απόστασηraquo

(άρθρο Ι) laquoΙ α) Βασική λειτουργική μονάδα του ΕΑΠ είναι η ΘεματιΊαj

Ενότητα (θΕ) η οποία mλύπτει ένα διαχειφιμένο -yναxrτuό ανnκείμενo σε

ΠΡοπαιχιακό ή μεταπtOItακό επίπώσ β) Κάθε θΕ περιλαμβάνει τρία εξαμηshy

νιαία μαθήματα με διδακτέα ύλη πσυ αντιστοιχεί σε δtampιαέα ύλη μαθημάτων

τρίωρης εβδομαδιαΙας διδασκαλίας των ΑΕΙ Ύ) Η διδασκαλία κάθε θΕ

ΣVΜΠSpίλαμβaνoμένων tων εξετάσεων διαpιcεί δέκn (1 Ο) μήνεςbull 2 α) Το

EAll αποτελείται από τtς αχόλouθες Σxoλtς i) Κοινωνucώv Eπιστημών~ ϊϊ)

Ανθρωπιστικών ΣπoUΔΏΝ ίίί) Θετucών Επιστημών και Τεχvoλσyίας ίν) Εφαρshy

μοσμένων ΤεχνΦν β) Οι Σχολές παρέχουν ΠΡσΥράμματα σπουδών Κάθε

πρόγραμμα σπουδών συγκροτείται από συνδΟΟσμούς ΘΕ γ) 3 bull

4bullbull raquo (άρθρο 2) laquo1 Το EAn παρέχει α) Πιστoπoιητιιcά παροκοshy

λούθησης θΕ β) ΠιστOΠOUΙτικά πρoπτuχιακής επιμόρφωσης γ) Πιστοποιητιshy

κά μεταπτuxιακής επιμόρφαισης δ) πτu-xm ε) Μετωιτυχιακά δutλloματα ειδίshy

χεοσης στ) Διδαχτοριχά Δutλάgtματα 2 Η εrtρoφή [(ον φοιτητών σε ΠΡσΥράμshy

ματα Σπουδών που παρέχει το ΕΑΠ Ύνεται χωρίς εξετάσεις -ύστερα αιtό αίshy

τηση των ενδιαφερoμέvαιν προς το ΕΑΠbull εντός τltσV προθεσμ1ών 1tOO η Fovshyγκλητος ορ(ζει Ύω κάθε αmδημαtκό έτος 3 Η επραφή τmν 1ψ01ΠUJ)Δshy

dJν φοιτητών πρoσπoampέtει την ιωτοχή τίτλου ωώλυσης Aumou δευτεροβάθshy

μιας ειαmiδεUσης ή ισότιμο ή ανriσroιχou τίτλου δευτεροβάθμιας ειcπαfδεu

σης του εσαιτεριίcΣU ή εξαιτερικού 4 Ο συνολικός αριθμός των παPεxόμενmν

θέσεων Ύ14 φοιτητές ΠΡ0ΠtUVακoύ ιcαι μετωrt1gtXιαKoύ επιπέδου ιωθορζεται

κατά αKαδημαϊιcό έτος με εισήΥηση της ΣlJYΚλήΤOΊ) χαι απόφαση του Υπουρshy

106 Εθνικής Παιδείας 1C(ιΙ θρηαισuμάτων Η Σύγκλητος κατανέμει τις παρεχόshy

μενες θέσεις στα ΠρσΥράμματα Σπουδών τον ΕΑΠ 5 α) Εάν ο αριθμός των

υποψηφίων ανά Πρόγραμμα ΣπouδoJν είναι μεyαλVτερoς από τον αριθμό 1(6V

παρqόμιwov θέσεων yιa την εmλσyή των υπoψηφiων ισxύltgtvν τα ΑΙCΌλovθα

ΗΚΗΤΙΚΟ EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314 Ρ1019

101lgrJJδαDS~ 7Q5nOl0

σα Προηγούνται όσοι έχουν συμπληρώσει το 230 έτος της ηλιldας τους Αν ο

αριθμός τouς εtναι μεyαλύrεpoς από τον αρ1θμό των προσφερόμενων θέσεωνι

διεξάγεται μεταξύ τους κλήρωση ββ) Αν απομένουν θέσεν μsτά την τήρηση

της ΠΡοηΥσ6μενης σειράt πpotμησης οι υπ6λοmοι υποψήφιοι εmλέyσvται με

ν6α διαδικασία κλήρωσης β) 6 laquo) Οι φοιτητές ΕXΙΒΑρUνovtOι ΎUJ την

απόκτηση τou απαραΙτητοο εκπαιδstmxσ6 πληροφορωχΟΟ Και 1gtλικΟΟ αξω)ό

ΎIlσης και συμμετέχουν στις ιδιαίτερες δαπάνες fJtΚoινowUJς ΧΟΟ ouvδέoνtαι

με την εφαρμοΥη του σΟΟ1ήματος της εξ αποοτάσεως εααδεuσης β) Το ύφος

της συμμετοχής αUΤΉς ΊΦθώζ ΧΟ τα 1(Oνmνuςά κριτήρια -και τα κpιτήp1Q επι~

δοσης Ύ1α τη χορήγηση 1raquotOIροφ1ampν ωιδ το ΕΑΠ μsρtdς ή oΛUCΉς απαλλαshy

Ύilς από τις QWYtέρo) δαι1ΆΞΕU ορζονται ύστερα από εισήΎΤση της Σvyκλή

το) με Wtδφttltτη το) yJt()WΎΑU Eθwής Παιδείας και θρησιcεuμάτωVt ~σt)

δη~στην Εφημερδα της Κοβερνήσεαις γ) bullbullbull 8 Ο φοιτητές κατά

τη δ1Δρκεω ενός αtιnδημαJιω6 έτους μπορούν να παραιcoλoUΘoύv χατά avΦταshy

το όρ10 tmς Και τρεις (3) θΕ 9 11 Για την απόιctηoη πτυχίου υό ΤΣuς

φαιτηtές τou EAll απαιτείται η επιτυχής παρa1α1λot)θηση 1CαΙ εξέταση δώδεshy

m (12) τouλάχιστον θΕ 12bull 17 Οι ιςΕΊΜΕvΕς διατάξε-ς περf ΑΕΙ

ιτou αφopcroν τις μετεΥΥραφές eσωτερucou ή εξcoτεpιmύ ιcαι την εισαyαιrή ύshy

στερα από mτατακτήριες εξετάσεις φοιτητών της τριτοβάθιιιας fXJtUfamproaη

Οιl1ftΙΧΑ στο ΒλΠ εφαρμόζονται αvαλόyως 18 raquo (άρθρο 5) laquo1 Οι πόροι ιmiddotν~~ίΣ~~ΤOU Ε-ΑΠ πΡoΨxovται από α) τον Tα~ Προ6πολοΥισμό του Κράτους ΘΙ )t το πράΥραμμα δημοσίων εxeνδύσεαιν β) Υ) τη συμμετοχή των φoltη1dw

στις δαπά~ που σuνδέoνnτι με την εφιφμιryή Του συστήματος της εξ απο-shy

στάσεως διδασmλίας δ) bullbull ε) raquo (άρθρο 9 παρ 1) ltf] Κατά την lwαρshy

ξη λειτouρyας rou το EAD διoικsΙται από ΔΙΟΙΚόΟΟα Επιτροπή (ΔΕ)

2 Η ΔΕ CX(JfQί τα f(αθήιcοvrα τη~ Στηικlήτou ο bullbullbullbullbull 3bull 13bullbull raquo) (άρθρο

10) laquoΙ Το ΕΑΠ διhrsτtιι από τις διατάξεις τou παρόντος νόμου και ΣUμπληshy

tJfDICMrcά από τις ισxιXwσsς Υια τα ΑΕΙ διατάξε1ς) (άρθρο 11 παρ Ι)

Ttλoς κατ επίκληση της εξouσωδonκής διατάξεως του άρθρσυ 5 παρ

6 περ β τοraquo ιMιJtέpαι νόμου ειcδόιηKε η κα-ι-ά τον ev πρoιαιψένm ιφtσtμo

ΧΡόνο ισxιXwσα απόφαση 11ΟΙ 591Β7n102004 τou Υφuπooργνν Εθνιχής

ΤΟ 02103442314 Ρl105-DEC-2010 0125 FRO1 ΟΟΙΗΚΗΤΙΚΟ EFET10 PATRAS

11JI qι1ίδα της gιo4qpρς 70S101Q

Παu)ε(αι 1CQL Θρησιcεuμά1ΦV (Β 1567120102004) στον οποίο είχΕ εν Τά) μεshy

ταξύ μεταβιβασθεί η σχετική αρμοδιότητα δυνάμει της κοινής αποφάσεως

37816IΣTSI2642004 το) Πρcoθtmooριyoί) και του YxouΡYOU Eθvucής Παιδείshy

ας και θρησκευμάτΦν (Β 6081260420(4) με την οποία το ποσό συμμετοχής

tων φοιτητών στις δαΜνες mrouδών τους yux τα πρoπroxιακd ΠροΥράμματα

rov ΒΑΠ αvαπpoσαρμόoθηιcε από το ακαδημαϊκό troς 2005 - 2006 ιαn ύoτsshy

~ 010 ποσό των 700 mgtpώ ανά θεματική Ενότητα

Eπεtδή κατά τη (Vώμη ΠOU δπιφάτησε σιΙ) Δικαστήpω~ ΣVμqιιeνα με

τις προαναφερθείσες διατάιεtς του Συντάγματος το δικοίωμα παροχής ΔΑιρΕΆv

παtδεtας lDEό τα κρατucΆ eιcπαιδεoτήρια έΧει πεδίο εφαρμοΥής στις Kαθιεριoμtshy

νες τρεις ειααιιδΕUΤΙKές βαθμΙδες δηλαδή τη στoιxεtιhδη τη μέση χαι την ανιDshy

τατη Το ΊCOΙνlaquoιVUCό όμιος oκαiαιμα στη ampορεάν πα1δsiα δεν ισοδυναμεί mt με

ysvtιcft απαγόρευση 8Π1βολής διδάκτρων για φοίτηση σε κpαnκά ειcπmδεuτή~

ρια Aντiθετα είναΙ 1CQt~ αρχάς θεμιτή η είσπραξη διδάκτρφν για εισιαδεvτιω

κtς tmηpεσίεςt που δεν ενtάσσοvtC1 στο ηmoπoιημέvo σύστημα σJtOIJδdrν είτε

fU1U προβλέπονται ως δε6ιmpη ευιαιψiα για πολίτες τσuς οποίους ετΥράφσον

Xmρς δΙUYltfMGμ6 (δΟ βiltm ε1Cl(Qδεooη) είτε -yurd διεξάγονται εκτός διδακτηshy

ptmv κα με αδκfς εtσtα1δmmκές με9όδouς (εξ (11[ooτΆΣΕU)ς 8DQiδεoση) Και

τσύτo~ Ύuιτί η εν λάym ooooiδεooη δεν περιλαμβάνεται σ ΟιΙτήν 1tOU σxεuιroshy

νεtαι κuρfιDς 1tpoς όλοος τouς ~ την 01t0in το ΣννταΥμα χαρακτηΡζει αις

βασuή αποστολή τou Κράτους και απoβλέJtε στην ειιισ-cημo1Cή τοάρτιση

χαι επαyyελματιιcό προσανατολισμό αυτών στο γνωστικό αvt1Κείμεvo tιΔV

ΣΠΣUΔών τους αλλ6 ΠΑΡΈXεtαι πραιtiσταις χα1 κuρίιoς σε πολίτες είτε Υια συshy

μπλήρωση των yνό)σεmv τους είτε ΙΥΙ6 επιηΥελματιιό αναπροσανατολισμό της

ζωής τους Κατά σuvέπεια ampν προσκρούει στη σoνταyμαΤUCΉ αρχή της δωρεάν

παιδείας η ιαnαβolή χρηματιΚoV ποσού σuμμετoxής στις δαπάνες εααίδΕUΣΗς

[00 BΛληνuroό ΑνouctOti Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) ποο tδρUθηιcε ως ΥΠδδ με

το άρθρο 27 του v 208311992 (ΦΕΚ Α 159) και έχει ως βασικη αποστολή τη

σvνsm SΠΨΌΡφrooη και μεtBΙCΠαfδεσoη των πoλottιBv ToUτσ δε επιΤΤΗXΆνειm

με μopφiι QCΠαiampuσης ποο δεν σπαιτoVν αναyιcαίιoς συvqfι πapaKOλOOθηση

και πpayματοποίηση φpσvtUJtηριαΙCΏν ή ερyαστηpιωιbν ασκήσεroν αUά μποshy

eI5-DEC-2eleI 0125 FROM ΟΟΙΙ-ΙΚΚΤΙΚΟ EFETIO PAΤRAS ΤΟ 02103442314 Ρ1219Ι

1211 σελίδα ΤΙς IIsίBφς 70511010

Ρούν να παρέχονται μα τη χρήση των σ6πΡ0νων τεχνικών μέσων SΣlXOινroνίας

ή ενημέρωσης Επομένως είναι ένα νέοn τ6που πανεmσtήμω το οποίο διαφέshy

ρει ουσιωδώς από τα υπόλοιπα τόσο ως προς την ΟΡΥανωτική δομή τοο όσο

και ιcupίαις ως προς τη μέθοδο διδασιαιλίας που αιcoλoυθεί δηλαδή την εξ αshy

ποστάσεως μετάδοση γνώσεαιν Ενόψει τούτου η συμμετοχή των φΟ1τητών

του σης δαπάνες λειτοuρΥiαι του άρθρο 5 παρ 6 τou ν 2552ίl997) δεν είναι

αντίθετη στη σuvιαγμαnιcά κατοχυρωμένη opxtJ της δωρεάν παιδεiας δεδoμtshy

νου ότι όπως προαναφέρθηκε το ΕΑΠ ως φορέας εξ αποστάσεως 1(01 δtα βίοο

εκπαίδευσης δεν μπoρsΊ να εξομοιο))εί με τα λοΠά πανεπιστήμw ούτε νο εshy

νταχθεί στην Σαθιερmμlνη εααiδεuση των τριmν τmtOπαιημένων κύκλmv λόshy

γω της απσοοΙας δGUfmytΚoo δwγαMGμο-U για την επιλσΥή των φοιτητών του

της ιδιαιτερότητας ταιν τελεmαιmν ως ατόμων 1tOU~ -κατά mνόνσ σmUΔάζouv

αmςΦvτltJς πυράλlηλσ το ειrάyyελμά τους ιωι της αmuσίας άμεσης επαφής δι

δάσtcQντoς ιcσt διδασιcoμένoυ Επί παρεμφερούς ζητήματος με την 27141201Ο

απόφαση τσu Σuμβοuλiou της EΠΙKρατεiας (7μελούς) κρΙθηιcε κατά nλειoψηshy

φiα ότι το σuνtαγματιιcό δικαiroμα παροχής δαιρεάν παιδείας από τα ιφατιιαί θΙΩ ~αtδευτήρια της αναιτατης βαθμίδας έχει πεδίο εφαρμογής μόνο στο Πρoπτt)shytqv ~Li ιΙJκnιtι f (10JtΡAiιακό πρόΥραμμα σπουδών που ολοκληρώνεται με τη χορήγηση σχετιιroό Πt1)

xiou που σννιστά τη βασική αποστολή όλαιν των ανώτατων εrσtαωειmtαόv ιshy

8ρuμάτων και δεν περύαμβάνει τη φοίτηση στα μeταπτtJXΙaκά ΠΡοΥράμματa

oπouampJv ούτε τη διαδικασία ειαmνήσεmι δcooιcτόplκής διαtΡΦής και τσiπo

ΥιατC το fN λόγω rroινωvucό oιιcalωμα δωρεάν παιampiας όσον αφορά τα κρατικά

εκπαιδευτήρια της ανΦτατης βaθμ~ καl6πτει μόνο τη βαmκή wιoσιoλή

τους mιως a1gt1ή έχει ιστορικά διαμορφωθεί δηλαδή την απόκτηση από τouς

φοιτητές των γVώσειoν πou κρβtόζovται για να αξιοποιήσouν επιστημονιιαί και

εmyyελματιm το -yναισnιώ ανnκείμενo των σπouδdιν ΤOUς

Μειοψήφησε ο Eισηγητής~ Εφέτης ΔΔ Χρήστος Kρoντηρ(iς ο οποίος

δwτύπroσε την ακόλουθη γνώμη από το κατηγορηματικό γράμμα και πνεύμα

της προεκτεθείσας άμεσης ισxUoς και ιδιαιτέρως θεturoύ περιqoΜΈVoo σιαrάshy

ξεαις 1(01) πριhtoo εδaφΙοο της παρayράφoo 4 τσο άρθρου 16 Τι)Ο ΣmnάΥμστος

η οποία ευθέως 1ωΙ ωpt εαUΤΉς δεσμεύει όλn το σuντεταyΜΈW JroltεuJαl όρ-shy

i

B5-DEC-2010 0126 FROM DOIHΚHTIΚO EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314 Ρ 1319

13ιr σελιδαas ωroαsrεms 70512010

Ύανα καθίσtατIJΙ σαφές ότι αποvtμετα1 αδιασtbcrαις και αvεmφυλάιtτcJ)ς σε

όλους τους Ελληνες πολίτες ανεξαρτήταις εισοδήματος (ατομur06 ή ο11ΟΥεshy

ν81αΚotJ) ηλι1dας κοιν(σνtιcής θέσεως και επαγyampλματιιcfις ή μη απασtoλήσεshy

ως ειδικό διχαίmμα δωρεάν προσβάσεως σε όλα τα κρατικά εκπαιδεuτήρtα

ό1mv 1XιJV βαθμiampιJV της 81σmιδεύσεως ΠρόκειΤUΙ όχι απλιΟς Υια ειδικό τονισμό

της yενιcrις αρχής της ισότητας t01J άρθρου 4 παρ Ι το) ΣυvtciΥματος από την

oπo~ όπως yiνeml παyiως δειcrό (βλ εvcSειaιuώς αντί άλ1ων τις ΑΕΔ 512()07~

ΣτΕ 7182009 ΑΠ 575120(9) επιτρέποvraι κατ αρχήν wμoθεrrκtς (Σ1t()I(lshy

σεις δucα1Oloyοuμενες από λόγους γενικότερου ΚOIΝWVUCOt ή δημoaloo συμshy

φέρσνroς αλλά Υια ειδιJcή μορφή ισότηroς ανεπiδεκτης oπowσδήπιπε εξαιρέshy

σεως και Υ1Δ οποιοδήποτε λlryo Κατά συνέπεια τuχόν διατάξΒιι l1raquotucόgtv νόshy

μων ή ιcανovισnιαbν πράξεων της Διoικήσεως~ ποο νοθεύουν το δικαίωμα το6shy

το ταιν Ελλήνων πολιτroν ευθέως ή εκ πλαyίou επιβάλλονται πχ- ανταποδοτιshy

κά εtααιδεUΤIΙCά τέλη είναι ανίσχυρες ενώ ακupαισψη είναι Κάθε άρνηση

lφαηχΟΟ εκπαι3εuτηρtσυ οχοιασδήποτε βαθμίδας να εyyρdψει μαampητήt OΠOUshy

δαστή ή φαιτrrrfι επειδη δεν κατέβαλε δικαιώματα εΥΥραφής ή εκxadiειmκά

τέλη 1td Κατmiddot ttΚoλoυθία των ανonέραι~ το Koινν)vικό δικαίωμα που θeoπίζεΙl1

πρoδUJληφθεΙOα σwιoyμoτuςή διάταξη και το απόλυτο κεκτημένο~ t ΠOU Qshy

1tOfgtI)έει Wtό το διmiωμα toύτO ~ρητφς σε oπougtδ1pιαιE ΊqX1ΤUCΌ

ανάrtατo εtαtαlδεutuςδ iδΡUμα ειωμένως και στο ΕΑΠ 1tOO ιδρUθηKamp μεν με

τη διάταξη το φτΟ1) εδαφίου της 1tUplaquoyρciφσu 1 W) άρθροο 27 το) v

20831992 (Α 159) αλλά άρχισε να uttOUρyci μειά το v 255211997 ο O1tοος

αποτελεί χαι τον καταστατικό νόμο τou~ να αρνηθεί την εΥΥραφή ltmXΚOshy

δήποτε Έλληνα πολίτη που πληροί όλες τις λοιπές νόμιμες πpoϋxoθέσιnι με

μόνη την αΊΤΙΟλογία ότι δεν δέχθφσ να πληρ(οσει τα χρήματα που αυτό του

αξίmσε να καταβάλεΙ xρoκεψένou να τον sryΡάψει ως φοιτητή τΣUΛΆXΙστoν

σο xpoΠΤUΧΙΑΙCό πρόΥραμμα oπouampbv του (πρβλ ΣτΕ 271412010 επtΙΙμελoιίς)

ΑVΕφρτήταις της owμoόiας που προσδίδεται σε αυτά (δίδακτρα ανταπoδouxά

εκπαιδεunιcά τέλη οurovoμttή auμμεtOtή ιcrλ) Οι ιδιαιτερότητες 2t01) αναμshy

φιβόΛαιι χαραΚ1Tfp(ζoνν το εν λόγω Πανεπιστήμιο σε rtJlέoη προς τα λoutά

ΑΕΙ της Χώρας Τόσο ως προς τννς σκοπούς και την opγαvωηJCή δομή του

05-DEC-2B10 0126 FROM ΟΟΙΗΚΗΤΙΚΟ EFETIO PRTRAS ΤΟ

14 σελίδα της ψloφ6orpς 79512019

όαο 1ωι mς προς τη μέθοδο διδασteαλiας ποο amλouθci δηλαδή την εξ αποshy

oτάσamς μετάδοση νώσεroν δεν ενα ιχανές να δωφoρoπoιήσouν την ανωτέshy

ρltΟ ampιωνιτη κρίση~ αφΟΟ η ερμηνειmΊCή εναρμόνιση της διατάξsmς Tou άρθρου

5 παρ 6 1tερ α τΟ) ν 255211991 Προς την επ1J1OXf1 σννταγματικfι εmτayή

τουλάχιστον uιό την ~σήμeρa μoρφft της tέλJroτuinc φαίνεται απολύshy

τως ανέφικτη Exoμέvα)ι η ωράθεση ταιν ιδιαΙΤερGτηταιν -και ιδOμoρφώJν ιro

τών μπορεί να έιει OειopηnΊCΉ σIjσ σε ενδεχόμενη μελλoVtΚή αvu9εamppηση της

παραγράφου 4 τou άρθρου 16 τοο ΣuvτάΥματος (de coostitutίone amprenda)

στερείτα όμαιι οποιασδήποτε έννομης σημασίας de constίtutione lata Tέλaς

δεν μπορεί να uπoσιηριχθεί xεισnιcώς ότι το 1COινωvιιcό δικαίαιμα στη δωρεά

παtδeiα αφορά μόνο στις παραδοσιακές ιστορικώς διαμoρφroμένεt κατά το

χρόνο OBOΠfσεως του ΣυντάΥματος μορφές τσυ τuπoπoιημέvou σοοτήματος

σπotιδών και ότι δεν αναφέρεται σs ειαιαιδ~ μορφές της ανώτατης βαθshy

μfOOς που ήταν άγW)OUς στο συvtαΚΤUΏ νομοθέτη τou SΤOUς 1975 όπCDς ο

θεσμός της εξ αποοτάσεως εκπαιδεόσεως -αι επψορφ6xrεως Και τσ6το Υιαιίshy

ανεξαρτήτως του ότι η mfOΚtgtρωoη ταυ δικαιό)ματος δαιρεάν παιδείας 1CCI1 η

πρόβλεψη της παροχής από το Κράτος των ιcνayKaίων αιιrovσμuaiw μέσmν για

την πΡαΥματοποίηση Τδw σκοπών rouς δεν περιορίζεται στα uφιστάμsvα mtά

eifiYιΚQtL θέσπιση τou Σνvτάyμα~ ΠρσΥΡάμματα εxπatδεύσBωςt ΠΟΟ avnστolXo6v 08TιrrDB~

ι ιι(1~μέvες μόνο μορφές ειcπαtδεuτιιcής δωδικασίας - όπως πρoκ(mτει από τα f wfO

Πρααικά της Βουλής (Ολομέλεια σuvεδρίαση της 261119971 σελίδες 2259

και επ) ήδη κατά τη ΣUΖήτηση του voμοοχεδίου που τsλιιαOς ψηφίσθηκε ιωι

δημomεόθηκε ως νόμοι 25521997 είχε laquoναιd)ψει το ζήτημα της αvtιθέσεmς

της προβλέφειος σιιovομικής σuμμετoχής ταιν φοιτητών του ΕΑΠ cmς δαπάshy

νες εφαρμσΥής του σutmiμοτος της εξ αποστάσεαις εααιδεόσεltος προς 10 άρshy

θρο 16 mφ 4 εδάφΟ πρΦτο τοο Συντιηματος (ο τότε γπovρyός Eθνudις Παιshy

δείαι mt θρησκεuμάτltιW αvt1Jtαρήλamp Cις σχετικές 6VOtάαιn των βoυΛΕUΤφν

11ζ ανrutoλιτεόσεως με την α3tOOtρaφή όn δεν πρό1(ει1(1ι περί (ιοδάκτρΦνν

βλ όΠ σελ 2274) και ouvt2tltbς μολοΎότι το ζήτημα αιπό ήταν fVOOtό στον

ανctθεωρητucό συνταγματικό νομοθέτη το) έτους 2001 ο τελευιtfIoς δεν qibshy

ρησε στην αwθεώρηση της αvωτέρΦ διατάξεαις με τη θέmnση της sξσ~

1

es-DEC-2010 0127 FRtJ1 00IΗΚΗΤΙΚΟ EFETlO PATRAS ι bull 1 u1ίk ΠΙ tIfI99l4pRς 705a1IQ

τοο ΕΑΠ από τη δαιρεάν πρόσβαση στα κρατικά εκπαιδειπήρια της avιbτατης

βαθμfδαJ Eίvα~ ~προφανές ότι οι ιδιαιτερότητες και ιδιομορφ(ες τou

ΕΑΠ roι x-6ρu)1) φορέα της 81α βίου ΚιΙΙ εξ αποστάσεως εr-xαιδεόoειoς στη Ibshyμα μας έvBντι των Λοιπών παvεπιστημΙων δεν κpίθηιcαν t1CιΣVft να οδΥπήσουν

σε διαφοροποίηση ΤOu wχVoντoς tωι τότε καθεσrι1)τOς δηλαδή της ανεπιφ6shy

λαnης κατσχοΡώσεως 100 δικαιώματος ampφΕΆV παtδεfας στα κραt11ώ 6k2tα1shy

διnnήρια της ανώτατης βιlθμiδας χωρίς καμία διάκριση

Με τη διάταξη ΣΟΟ άpθρcro 43 του Σ1JItάyματoς tlaptxεrar Μον ιmWΌ

νομοθέτη το δικαίωμα να μεταβιβάζει την αρμοδιότητα 100 προς θέmaαη tαXM

ν6vwν δικαίου στην εκτΕΛΕΣτucΉ εξouσία Τίθεται δε ο κανόνας όn η σxεnlCή

νoμoβετucή εξουσιοδότηση παρέχεται προς τον Πρόεδρο της Δημoφα1fας ~

οPXTfό της εκτελεστικής εξouσίας που ασιcεI τη μεταβιβαζόμενη σρμοδ1ότητα

με wρoεδρκά δ1αtirrματα με τα οποία ρυθμζονιαι είτε θέματα καθορ1ζόρενα

σε Ύ6WCό πMιiltno U1t6 ορισμένους όρους με νόμους που ψηφίζονται από την

Ολομέλεαι -πν Βοολής (νόμouς -2Iλuίσια) παρίιΥραφος 4 είτε ειδικά θέματα

πρoσδ1Oρlζ6ΜΕVΑ ltrιryt(εφμένlaquo tDό την εξouσιoδoΤΙKή νoμσθΕτucΉ διάταξη

(ιαράΥροφος 2 εδάφιο πρόrro) Ε1tτρέJtεται όμως 1ΦΤ εξαφεση από τον τιshy

θέμενο coς άνΦ κανόνα~ να ορισθσόΎ ως φορείς της χατ εξσοσιοδότηοη αshy

σκσ6μενηι κανονιστικής αρμοδιότητας mι άλλα 1tληv τοο Προέδρσο της Δη

μοιφατίας όρΥαΎα της Διο1Κήσεαις εφόσον lψόtcειται Υια ειδtκόtφα θέμαtf1 ή

θέμάτα με ταιnιcό ενδιαφtρoν ή με χαραιcτήρα tqVm ή λεmOΜΕΡΕUΙKδ (κοράshy

Υραφος 2 εδάφιο δει)τερο) Ως εδικόtερα~ θέμuτ~ για τη ρόθμωη ταιv ο

ποίων επιτρέπεται η νομοθετική εςovσιoooτηση σε άλλα πλην του Πρoέδρσu

της Δημoιcρaιίας όΡΥανα της Διoική~ αποτελούν μερικότερες περurτdισεις

θεμάταιν πσu ρυθμiζoνraι ήδη σε γενικό έστω αλλά πάντcnς ορωμένο πλαiσιo~

cno ίδlΟ το κείμενο του τumκοο νόμου (Ολομ ΣτΕ J892120 Ι Ο 397312009)

Στην πpoιcεiμεvη ΠSΡίaτogtOη ο αΙΣφν στρεφόμενος κατά της mραλείshy

ψεmι (αρνήσεως) το) καθ 01) Πανεmστημίou νν δqfJει την αίτηση αρχικής

εΥΥραφής ταυ ως φοιτητή cno πpOΠtDlιaKό πpόιγραμμa O1tOtJδαιν ~ΙΣΠOUδές

στον ΕΛληνικό Πoλιτισμό~~ της Σχολής Aνθpιi)ΠuπικΦν Σπσuamptιν yιa το ακαshy

δημαϊκό έτος 2007 - 2008~ επειδή αρνήθηκε να Θτaβάλει την χπτ άρθρο 5

tshyΙmiddot

-11

ΤΟ 021034405-DEC-2010 0127 FROM DOIHΚHTIΚO ΕΡΕΤΙΟ PATRAS ιι 16 gdUiq αιII09CΊΣΕWς 10512610

παρ 6 τσu Υ 255211991 οικονομική σuμμετoxή του σόμφΦVΑ με όσα tιouv

ήδη εκτεθεί σε ΠΡοηΥσόμενη σχέψη) ζητά την αΊC6ραισή τηι προβάλλοντας

σχετικώς δύο Nyouς Bιδιmτερα με το δucάyραφo της αιτήοampΦς α1ωρώσειας

και αι από 121102009 ιαχι 191112010 uπoμνήματά του ο αιτών uπoστηρζει όn

εφόσον το ΕΑΠ mνot ιnnoτεlές και πλήρmς auτoδωuroύμενo Ανάπατο E1σtoιshy

ΔΕUΤιχό Ίδρυμα Π(1) Aειrovpysi μs 17 μορφή voμooW πρoαιfιπσu δημoσfou 6ι

καίου και παΡέχει τριτοβάθμια εxπαiδBumι ιroτή δεν μπορεί παρά να 8fναι δωshy

ρεάν ΔWφoρΕτuΏ παραβιάζεται το άρθρο 16 παρ 4 εδάφlΟ α του Σuvτάyμashy

τος Eξάλλoυ~ ovνεχίζει ο αιτrbν η όποια διttφOpoπofηση Τ(1) ΕΑΠ li1ς προς

τον τρόπο oρyαvιbσεως και λειΤOUρΥίας σε σχέση με τα λοιπά ΑΕΙ της XάJρας

δεν αiρsι την υπαγaryή τοο στην ανωτέρω δΊάταξη ως Kραt1ΚOό εκπαιampuτηpί

σΌ τριτοβάθμιας εκπαιamp6σεφς και δεν καθιστά συμβατή με το Σύντayμα τη

6έσmση uπσxρεcboεως καταβολής xρημάτroν σε αmό Επομένως χαταλήΥεΊ

τόσο η δtάταξη τΟ) όp9ρσn 51tClp 6 τΟΟ v 2S52J1997~ όσο και η κατ~ εξΟΟΟ1Ο-shy

δόtηση αUtής ε1CδoQεiσα οπ6φοση ΤσΌ Υπουργού Ε9νικήι Παιδείας και θρη

σιαroμάτmν aιβ(rλλaοοες την πληρωμή -αιτ~ σooiαv διδάκτρων (ανεξαρτήτως

ίJΙO νν~της σvoμασiας ΠΟ1) χρησΨΟ1tοιειαι)) φς συμμετοχή t(i)l φoτητlσv στις δαπ(ι

111 ~~ Νsς CJΠOUιδιbν τους ~νστην ανortέρΦ ΣUνταματU(ή εzmατη IJΣΙΙ(H bull 1 ~ou(1Wtz- Aνnθέτroς 10 καθ~ συ E1σEαιδειnOO1 Ίδρuμα με τις εκθέσΕU των αόshy

ψεών 100 επί των ληφν της ιφtvόμενης αιτησεmζ (βλ τα ΈΥΥραφα 115229

2009 131212102009 ιαΙΙ 1361116102009 τοο Πρoέδρou τηςΔ1ΟΚοόσαςΕshy

πιτρσπι1ς αυτού) ΚαΙ 10 από 12812010 VΠΌμvημά tOU αλλά ωι ο παρεμβαiw)ν

Yπouρyός 1raquotOOtηpiζouν ότι η προκείμενος λόγος αιαιρΦσεως είναι ωιoρρuttέshy

ας ως αβάσψος Eιδικότφα~ αναφέρονται ειcrενd)ς στο ισχύον θεσμιό πλαίσιο

ΟPTf1Vώσεως και λειτouρyiας του ΕΑΠ πο) το διακρίνει και διaφoρoπoιεi ριζιshy

KιDς από τα λοιπά (~σvμkιτικάmiddotmiddot όπως tα XΙΙΡΑΙCΤΗρίζouν) ΑΕΙ της Χώρας και

uπoστηpfζouv ότι η αvvταΎμαΤUCΉ αΛaίπι01t Ύιtt δωρεάν παtδεfα στο χώρο της

τριτοβάθμιας εχπαιδεόσειος ucαvmwιεimt στο ακέραιο από τα τΕΛΕUΤΑfα ενΦ

το oWtημα της ανoUΑΉς ml εξ αποστάσεως BιcπαιδsVσεως την σπoiα παρtxp

το ΕΑΠ μg την mιώmJξη νέων προπότωιιοv Βομ(ov χαι την παpoχjr απολύτως

aξε1δucsuμέν(ι)1 UΠΗΡεσιών uψηλού επutέδσυ~ διχαωλσΥεΙ πλήρως τη ΘSΣμoθέshy

ι

Ι

Ρ171905-DEC-2010 13127 FRQM ΟΟΙΗΚΗΤΙΚΟ EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314

11 od(δq Βς Cιποφάσιως 705QQI0

bull τηση της απλής O1KOνoμUΙΉς συμμετοχής - ΊΟΟΙ άχι της καταβολής πλήρmv διshy

δάαρroν όπαις αβασiμαις δmτείνεται ο αιτών - εκ μέρους των φοιτητΦν τοο

Ακόμη uπoσrηρίζouν όtι η συμμετοχή αυτή4 η οποία ανέρχεται σήμΕΡCZ στο

ποσό τorv 8400 ξfXb σuνoλιίcΦι από την εΥΥραφή στο ΕΑΙΙ και 8Φς τη λήηιη

JttUXwu σε πρσιrttrttαΚό επίπεδο αποτελεί μία ελάχιστη 01κοwμική επιβάρυνshy

ση έrσooα εν μ8ρεt ανrαπoδomό χαρακτήρα και αποσκοπουσα στην Kά1uψη

ενός μtρovς μόνο των oαπιzWιν εααιδεύσεroς κάθε φοιτητή (ειαmιδεumoό

Χόοτννς) sιcείνoυ δηλαδή που σχετίζεται με Τιζ ειδικtς δαπάνες της αιαJλoυshy

θούμενης μεθόδov της ανοικτής Κοι εξ αΠOOTΆΣSΑΙς εκπαtampύσ8ιι)t ενώ τα Aolshy

πά έξοδα πω αφορούν στο όλο φάσμα λειτoupyiιις του ΜΠ (υπoδoμέt λeιshy

τoυργUCΈς δαπάνες μισθoδoσiα προσωπικού κτλ) εξακολουθσ6ν να J(ώ()πτoshy

vmt από την πολλαπλάσια σε σχέση προς εκείνη των φοιτηταιν oΙΚOvoJWdΊ

σuμμιrroXΉ της Πολιτείας πσu με την ετήσια χρηματοδότηση του ΕΑΠ ειαιληΜ

ρώνει τη σuνταγματUCΉ υποχΡέαισή της για δmρεάν ~αιδεία και ένaντι ταrv οιshy

τητΆw τοο ΕΑΙΙ E2ΣOμέvως καταλήγουν το ίcαθ ου και ο παρεμβαίνων Υshy

ΠΟΟρΥός όταν ο Κοινός voμoθέτη~ Kινσόμεvoς στο πλαΙσιο νεόtερων και διεshy

9νόgtς εφαρμοζόμενων ανnλήψsαιν περί εκπαιδεύσεως lryvωσταιν στο σννταshy

~όνομ06έτη το) eτΣuς 1915 moβετσOOε~ με το ν 255211991 τον 1ψ(Οτοπ6

ΡΟ mt ωvoτόμc θmμό της εξ QJtQCΠσσεαις Bnα-ιδεUσεmς δεν ωραβασε την

ωιό το άρθρο 16 ωρ 4 τΟ) ΈWtόyμatoς απoρρoo)G(J αPJή της 0Οφεόν Παshy

δείας

Υπό τα δεδομένα αυτά ιcαι ενόψει των όσων ερμηνειmxmς έγιναν δειcm

σε προηΥσύμενη σκέψη ο πΡοδιαληφθείς λόγος αιαιρώσεαιι κuτά τη -rνmμη

πou ΕΠUφΆτησε στο Δικαστήριο είναι νόjΚO αβάσιμος και πpSπει να αΠΟΡΜshy

θεί Avnθέτως κατά τη μειοψηφήσασα yνtOμη ο ΠPOKε~ιενoς λόΥος αtαιpώσεshy

ως είναι ~σιμoς και συνεπώς η προσβαλλόμενη παράλειψη στηριχθείσα στην

αντίampετη προς tO άρθρο Ι6 παρ_ 4 εδάφιο πρlΔτo τοο Σνντόryμαrος ΙCΑι σuvsmbς

ιινίσxuρη Και μη εφαρμοστέα (κατ άρθρο 93 παρ 4 αυτού) δι6ταξη του άρ-shy

ampρο) 5 1tt1f)O1pάφoυ 6 χερ Q τΟ) ν 25521997 και της ΊωΤ εξουσιοδότηση

της περ β της αυτής ΚαραΥρ(ιltρσο ικδoQείσας) επίσης ανtTtraquoρης οποφόσεοος

11ο1591Β7n102004 τοο Υφuπooρyo) Εθνικής Παιδεαc ιcαι θρησκmμόmv

es-DEC-2010 0136 FROM ΟΟIΗΚΗΤΙΚΟ EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314 Ρ1819

11 σ4ίk ηις qgφάσεCS 79512010 bull

είναι νομικώς πλημμελfJς και θα έπρεχε να ΑΙCUPαΙθεί κατά παραδοχή της unό

xpiση αιτησεως η tpεuνα ΤΣu δεύτερο λόyOtgt της οποίας θα παρεiλκε κατόπιν

τούτου_ ως αλυσιτελής

Πεpαιτέραι~ με το δικόΥραφο της ιcρινόμενης αιτήσεως ο aLTdrv προβάλshy

λει Ωκό)1Τ1 ότι η απόφαση 1101591B717102004 τοο YπouργoU Εθνικής Πιn

δείας και θρηΣΚΕUμαιφν κείται δ1Ctδς της εξOUσι()δοτήσεως ΠΟ) παρασχέθηα

με τη διάταξη τοο άρθρου 5 παρ 6 τΟΟ Υ 25521991 η aπom 6λλmσtε 0ιVtiκεshy

ται σro άρθρο 43 7laquoψ 4 τ(1) ΣOVtόyματoς διδτι είναι )ενιτη mt α6ρGtη

Ωoτόσo~ αmός ο λόΥος αroρtbσειoς πρέπει ατά την oμδφltΔνq γvtiψη

τοraquo Διχαστηρίοθ να wιoρριφθεl Κατά το 1ψdrto μεν σκέλος του αις νόμm αshy

βάσψος δoβtvtoς ltm με την εmμαxη δUΊταη παρασxέθηιa νομοθετική εξσιr σωδότηση στον ανφτέρω Υ1tQUρΥό να 1ωθaρίσει μεταξU άλλων~ ιcoι ΤΟ όψα

της oι~νoμιDtς συμμετοχής των φοιτητών τσu ΕΑΠ κάτι που έΥινε με την

πρofuαληφθείσα UOUpYUCή απόφαση~ ενώ κατά το δεότερο σκέλος του προεshy

χόvrιoς ως ερεtδόμενoς σε εσφαλμένη νομική πρollitόθεση~ αφσ6 η επικαλσόshy

~nf μενη ως xaραβιασampεiσα crnντayματι1Cή διάταξη (άρθρο 43 παράγραφος 4) αναshy

I~~~ φέρεται σπς Υενικέι εξσοοιοδοτήσας που παρέχονται με νόμους - πλαiσεa

γ tftJΛJt1+e~φος τον Πρόωρο της Δημοκρατίας για την έκδοση καvovιστιιcά)ν oωτayμάshyτων πou θα ρυθμίζουν τα θέματα εκείνα το πεpίyρaμμα των οποων χαράσσεshy

ται από τους εν λόym νόμους δηλαδή σε πεpiπτιιxπι καΤ~ άσχετη με την

έvδtιcη διένεξη Σe κάθε πεpiπtωση πάντως η εςovσιoδότηση που παρασχέθηshy

JC8 μι ΤΟ άρθρο 5 παρ_ 6 πsρ β το ν 25521] 997 προς τον Υπουργό EΘΝUCΉς

Πα1ampiIις 1αΣΙ ΘΡηαχevμάτων είναι ε1δUCΉ JαιΙ ορισμένηgt εφόσον πρoσδιopiζoshy

vrαl με α1nή σιryκειφΙΜΈVΑ τα ζητήματα που εξουmοδοτε(ται να ΡUΘμiσει με

κανoνιστucή πράξη η ΔιoίΙCΗση Εξάλλου επιτρεπτώι ΊCατά το Σ6νtαyμα 1tαρέshy

χετοι με την αναιτέρω διάταξη εξουσιοδότηση σε άλλo~ Πλην του Προέδρου

της Δημοιφαται όρyαvo εφόσον αναφέρεται σε ζητήματα ιnδucόtερα και λεshy

πτoμερειαιcσ6 xαρα1Ctήρα σε σχέση με τη βασική ουσιαστιχή ρ6θμιοη παο 7tε

ριέχετιn στο νόμο

Κατmiddot αιoλltroθiα των αννrτέρω Κ-Οι ενόψει 10) ότι δεν 1tpOβάλλεtαι άλr

λος Λtηoς ακupαισεαις χΡέκει η κριΎόμενη ttiτηGη να ωtόΡΡvpθει κστ οοσαν

Θ5-DEC-2Θ10 0136 FRCI1 ΟΟΙΗΚΓΠ[Ιαι EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314

11

1211 σεAk το ωι01IjcnφJς 70512011 gt

και η αΣUΙθείσα παρέμβαση να γiνει ΔΕιcτΗ το καταβληθέν παράβολο να καshy

ταπέσει υπέρ tΌU Δημοσίου (άρθρο 36 παρ 4 SΔΆφιo δεότερο του πδ 181989)

και τέλοlt τα δικαστooi έξοδα tOU καθ OU Πανεmστημίou και τou χαρεμβαΙshy

νσντος Δημοσίου να ιαιταλσγισθούν σε βάρος τοο αιτσύντος άρθρα 4 παράshy

γραφος lπερiπtαιση στ του ν 70211977 (όπως η περίπτιοοη αmή πρoστέ(Jηκε

με το άρθρο 50 του Υ 365912008~ Α 77) και 215 παριiyραφoς 1 sampiφιo πρώτο

τοο ιωραιθέντος με το άρθρο πρώτο του ν 271711999 (Α 97) Kώδcm Διαιaηshy

τικής Δικονομίας

ΜΕ TlΣ ΣΚΕΨΕI1 ΑΥΤΕΣ

Απορρίπτει την αίτηση

Διατάσσει την ιωtάΣtωση τοο ιαιαιβληθένtoς παραβόλου UΠΈΡ tOU Δηshy

μοσ1ου

Δέχετω την παρέμβαση

ΕπιβάΛλει στον αιτoίίνtα τα δΙKασΤUCά έξοδα τσυ καθ ου Πανεπurιημίshy

Ο) και τΟ) παρεμβαίνοντος Δημoσ(ou τα ΟΧΟΟ ανέρχονται στα ποσά ταιν aεshy

vmκooiωv είκοσι (520) και SΠΤαιcoσίαιν εξήντα (160) ampΟρώ ανnστoίχαις

Η διάσκεψη του Δικαστηρίου έγινε στην Πάτρα 0t1ς 15192010 8101

2ΟΙ () και 1211112010 κuι η απόφαση OημoσιεUθηn σε δημόσια ΣUΝΕΔρtαση

στο ακροατήριό ou στις 211212010

ΟΠΡΟΕΔΡΟΣ ΗΓΡΑΜΜΑΊΈΑΣ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ KOYΣQYΛΟΣ ΕΡΙΚΕΠΗ ΜΕΝΖΙΛΤΖΟΓΛΟΥ

θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010

ΟΕΙΣΗΓΗΤΗΣ

ΧΡΗΣΤΟΣ ΚPONf1UgtΑΣ

AKριβtς ανttypαφo

Ρ1919

TOTAL Ρ19

22 FROM DOIHKHΤJKO EFETIO PATRAS ΤΟ 02103442314

Ζ σελίδα ΠΙgt aπpMσιφgt lQ512Il

Η κρίση το) swt η εξής

Με την κρινόμενη ατηση~ Υια την άσιςηση της οποίας καταβλήΘΗΙCΕ 10

νόμιμο mιράβoλo (βλ 1α δΟΟ ειδucά ένtuπα παραβόλou με αριΟμσ6ς 1295641

και 1519288 σειράς Α) ο αιταιν επιδιώκει την α1Cύρroση της κατά τσος ισχοshy

ρισμο6ς του στοιχειοθετούσας παράνομη xapάλBtVl οφειλόμενης νόμιμης ε

νέρr81αςt αρνήσεως tOu εδρεύοντος στην Πάτρα νομ11CΟΟ πpoσtbπoυ δημoσiou

δικαΙου με την επιόννμία (Ελληνικδ Ανοιχτό ΠαvεmστήμO~ (ΕΑΠ) Πα) ε1(shy

δηλάιθη~ όπως uπoστηρίζει με το έΥΥραφο 1053912322007 τσu Πρό1σtOμt

VOO τσu Τμήματος ΜητρώΟ) Φοιτητών omoo w τον eyyράψει ως φοιτητή GtO

πpoπtUXUJΚό πρόΥραμμα σποΟΟών Σxo~ στον F)Jηwcό Πoλιτurμό της

Σχολής AνθρmmστιxltOv Σ~ν 10 το σκαδημαttώ έτος 2007 - 2008) μολοshy

νότι εqε sιtίλεyεi σxεtΚΦς με τη δαιδucασiα της ηλειctΡOνικής χληρώσεως ταιν

U1tOψήφφv φoτητών~ ειttιδή δεν δέχθηκε να καταβάλει την ΠΡOβλaπόμενη

στις δvιεάξεις της mρσyράφoυ 6 τσu άρθρου 5 τoo ν 255211997 (Α 266) mt

της αιτ εξouσιoδότηση αυτής ειcδoθείσας αποφάσεως 110159Β7ΠΙΟ2004

το Υqrmrouργoiι EΘΝΙΙCΉς Παιδείας 1CΩl θρησιαυμάταιν oιιαιvoμιΊCΉ συμμειοχή

ταυ uτις δαπάνες εφαρμοΥιίς του σοοτήματος της εξ απoστdσεως eκπα1δε6σεshy

ως 110) παρέχει το εν λiJyαι Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα η οποία ανερχόταΎ

στο ποσό tΦν 1400 εuράt συνολucώς δηλαδή σε 700 ευρώ για καθεμία aπό -aς

δύο 8ε~ιατucές Ενότητες πou ο αιτιbν είχε δηλώσει ότι θα παρακολουθήσει ιcashy

τά τη δώριreια τou ιrκ άνω ακαδημαϊκσυ έtoυς Η επlμαxη παράλειψη OVVΤ8shy

λέσθηιcε~ ΔVΌl81 των δΘβιβασθέvrαιν από το ΕΑΠ σroΙXεiων και καθ ερμηshy

ΙEΩ~ά vΕιΑ ΤΟ διιcoγράφΣU της υπό rcρΙση αιτήσεως με την από 26612007 απόφαση ~-HΙHτίε της Δωιιαrόσας Επιτροπής fOV ΕΑΠ (Συνεδρίαση 156η Θ8μα 9) με την οποία ( r~tt-~JCάV το ωr aριθμ 212951962007 ΠpαJmJCό Eλέrιou δlκαιoλoyητι~

ιαίιν ΚΙΙι emλσyής uπofl11φιogtν RpmrrbXwrώv ΚΙΙΙ μεταιετοχιαιασν φοιτητών για

το ClΚαδημαϊκό έτος 2007 - 2008 τοraquo Προϊσταμένou του Τμήματος Μητρώο

Φoιτηrών χαι ΟΙ ΣUVΗμμένoι σε αυτό πίναΙCBς εyyρσιrτέσιν και απoρρ1ΠtβΦν )-

ποψηφίισν σro δεύτερο των οποίων περ1λήφθηκε ο αιτών

ΕξόΛλον με την από 28912009 παρέμβασή του ο ΥΠΟUρΥδς Εθνικής

Παιδεfας 1ΦΙ Θρησκευμάτων (ήδη Υ1tOUΡΎός ΈθνιΊCΉς Παώεiας Δω βίου Μάshy

ΡΘ219

Ι































30942008 17742007 Ι2652006)





































































































IδqUIΠ~ 10SaΩI0
































































ί
































































































































i



































































1
































tshyΙmiddot

-11
































ι

Ι























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19































30942008 17742007 Ι2652006)





































































































IδqUIΠ~ 10SaΩI0
































































ί
































































































































i



































































1
































tshyΙmiddot

-11
































ι

Ι























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19



































































































IδqUIΠ~ 10SaΩI0
































































ί
































































































































i



































































1
































tshyΙmiddot

-11
































ι

Ι























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19

































ί
































































































































i



































































1
































tshyΙmiddot

-11
































ι

Ι























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19
































































































































i



































































1
































tshyΙmiddot

-11
































ι

Ι























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19


































1
































tshyΙmiddot

-11
































ι

Ι























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19
































tshyΙmiddot

-11
































ι

Ι























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19
































ι

Ι























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19























δείας











































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19

































11













μοσ1ου










θΒΩΡΗθI-lΚΕ

ΣΤ1Σ 611212010




Ρ1919

TOTAL Ρ19

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΕΦΕΤΈΙΟ ΠΑΤΡΩΝjpan/didaktra-EAP-apofasi-07de10.pdf ·...

Documents

Transcript of ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΕΦΕΤΈΙΟ ΠΑΤΡΩΝjpan/didaktra-EAP-apofasi-07de10.pdf ·...