ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

Νίκος Σαριδάκης - Αντώνης Στασής ΥΠΕΣΔΔΑ

1

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

ΝΙΚΟΣ ΣΑΡΙΔΑΚΗΣ ΑΝΤΩΝΗΣ ΣΤΑΣΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ


2


Εισαγωγή Ανταποκριτική Διοίκηση Διοίκηση Διαδικασιών Ηλεκτρονική διακυβέρνηση Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στην ΕΕ Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στις ΗΠΑ Τα οικονομικά της ηλεκτρ. Διακυβέρνησης Ηλεκ. Διακυβέρνηση I 2010 EGOV


3

(1) Η ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΛΛΑΖΕΙ

ΠΡΟΣ ΑΠΌ ΤΗ ΔΙΟΚΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΤΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣΗ


4

ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

Οι Δημόσιες Υπηρεσίες υπάρχουν, κυρίως,

για να εξυπηρετούν τους Πολίτες και τις Επιχειρήσεις

( μοντέλο του Πολίτη- Πελάτη)


5

Οι δυο κανόνες τηςΔιοικητικής

μεταρρύθμισης Πρώτος κανόνας

Ο Πολίτης έχει πάντα δίκιο

Δεύτερος κανόναςΕάν καμιά φορά δεν έχει δίκιοξαναδιάβασε τον πρώτο κανόνα


6

ΝΕΕΣ ΑΞΙΕΣ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΙΑΣ ΣΤΑΣΗΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΣΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ

ΠΟΛΙΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ


7

ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ:Ο Πολίτης ακολουθεί τη Διοίκηση

Κεντρική Διοίκηση

ΤοπικήΑυτοδιοίκηση

Δημόσιες Υπηρεσίες

ΠΟΛΙΤΗΣ ΠΟΛΙΤΗΣ ΠΟΛΙΤΗΣ


8

ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ:Η Διοίκηση ακολουθεί τον

ΠολίτηΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

ΠΟΛΙΤΗΣ

ΚεντρικήΔιοίκηση

ΤοπικήΑυτοδιοίκηση

Δημόσιες Υπηρεσίες

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΜΙΑΣ ΣΤΑΣΗΣOne stop, non stop, shop


9

(2) Η ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΑΛΛΑΖΕΙ

ΑΠΌ ΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΠΡΟΣ THN ΟΡΓΑΝΩΣΗ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ

ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ


10

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Α

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Β

Υπουργείο Α Υπουργείο Β Υπουργείο Γ


ΑΡ

ΜΟ

ΔΙΟ

ΤΗΤΕ

Σ

ΑΡ

ΜΟ

ΔΙΟ

ΤΗΤΕ

Σ

ΑΡ

ΜΟ

ΔΙΟ

ΤΗΤΕ

ΣΠ

Ο

Λ

Ι

ΤΗ

Σ


11


ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ (AS IS MODEL)

Είσπραξητελών

Εγγραφήαυτοκινήτου

Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Μεταφορών

ΠΟΛΙΤΗΣ


12


ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ (ΤΟ ΒΕ MODEL)

ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ

Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Μεταφορών

ΠΟΛΙΤΗΣ

MIS Συστήματα

CRM Συστήματα

Ολοκληρωμένη διαδικασία


13


ΑΠΌ ΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑΜΗΧΑΝΟΓΡΑΦΗΣΗΣ

ΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΓΝΩΣΗΣΠΡΟΣ



14


ΑΠΌ ΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑΜΗΧΑΝΟΓΡΑΦΗΣΗΣ

ΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΓΝΩΣΗΣΠΡΟΣ



15

Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ 23-3-2000

Να γίνει η ΕΥΡΩΠΗ η πιο ανταγωνιστική και δυναμική οικονομία στον κόσμο ικανή

για βιώσιμη ανάπτυξη με περισσότερες και καλύτερες

θέσεις εργασίας και με μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή


16

EE : COM 2003 BRUSSELS 26-9-2003

•Οι Πολίτες έχουν συνηθίσει να χρησιμοποιούν τους ταχύτατους χρόνους

ανταπόκρισης και την ποιότητα των προϊόντων και υπηρεσιών του ιδιωτικού

τομέα.

•….Και περιμένουν τις ίδιες επιδόσεις από τη δημόσια

διοίκηση.


17

Ηλεκτρονική διακυβέρνησηCOM (2003) 567, 26-9-2003

Η χρήση των τεχνολογιών της πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών στη

Δημόσια Διοίκηση σε συνδυασμό με οργανωτικές αλλαγές και νέες

δεξιότητες του προσωπικού με σκοπό:• τη βελτίωση της εξυπηρέτησης του

κοινού• την ενδυνάμωση της δημοκρατίας

• την υποστήριξη των δημόσιων πολιτικών


18

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ

ΕΕ


ON LINEΥπηρεσίες

Δημοκρατικές διαδικασίες

ΥποστήριξηΔημόσιωνπολιτικών

Ανασχεδιασμός διαδικασιώνΕκπαίδευση προσωπικού

Νομοθετικές αλλαγέςΝέα μοντέλα διοίκησης

■ ICT, INTERNET■ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ

■ΑΥΘΕΝΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΙΟΙΚΣΗ

Π ΟΛΙΤΕΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ


19

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Πρόγραμμα e- EUROPE

Σχέδιο Δράσης 2002 Σχέδιο Δράσης 2005

I2010 I2010 EGOVENRMENT


20

E – Europe 2002 Action Plan

1. Φθηνότερο , ταχύτερο, και ασφαλές INTERNET

Α. Φθηνότερη και ταχύτερη πρόσβαση στο INTERNET

Β. Ταχύτερη πρόσβαση στο INTERNET για ερευνητές και μαθητές

Γ. Ασφαλή δίκτυα και έξυπνες κάρτες


21


2. Επενδύσεις σε ανθρώπους και δεξιότητες

Α. Η Ευρωπαϊκή νεολαία στην ψηφιακή εποχή

Β. Εργασία στην οικονομία της γνώσηςΓ. Συμμετοχή για όλους στην κοινωνία

της γνώσης ( DIGITAL DIVIDE)


22


3. Προώθηση της χρήσης του INTERNET

Α. Ηλεκτρονικό ΕμπόριοΒ. Ηλ. Διακυβέρνηση (Online υπηρεσίες)Γ. Υγεία OnlineΔ. Ευρωπαϊκό ψηφιακό περιεχόμενοΕ. Έξυπνα συστήματα μεταφορών


23

ΒΑΣΙΚΕΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

Ηλεκτρονική αναγνώριση

Ανταλλαγή δεδομένων Ασφάλεια συναλλαγών


24

ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

Αναδιοργάνωση διαδικασιών Προσέγγιση με «γεγονότα

ζωής»


25

Οι υπηρεσίες βασίζονται στα γεγονότα Ζωής

Looking for

work

Studying or

Training

Separatedor

Divorced

Arrivingin

Australia

Help after

someonehas died

Assisting retirees

Ill,injured,

disability

Caring for

someone

Parentor

Guardian

Crisisor

Special Help

Farmers / Self

Employed

Transformation

Compelling vision

Citizen-centricity

Netw

orked virtual organisation

Digital Inclusion

E-Governance

StandardizationInteroperability

Front End/Backoffice

Integration


26

ON LINE ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣΦΑΣΗ 1:Διοικητικές πληροφορίες από

το Διαδίκτυο ( On line).ΦΑΣΗ 2:Εκτύπωση Εντύπων. ( On

line). ΦΑΣΗ 3:Αποστολή αιτήσεων.( On

line). ΦΑΣΗ 4:Διαχείριση και

διεκπεραίωση των αιτήσεων. Απάντηση ( On line).


27

Ηλεκτρονικές συναλλαγές

για τους Πολίτες1.Αναζήτηση

εργασίας2.Εισφορές Πρόνοιας3.Φόρος

εισοδήματος4.Προσωπικά

έγγραφα5.Καταχώρηση

αυτοκινήτων6.Οικοδομική άδεια

7. Δήλωση στην αστυνομία

8. Βιβλιοθήκες9. Πιστοποιητικά10. Εγγραφές στα

πανεπιστήμια11. Αλλαγή

διεύθυνσης12. Υπηρεσίες υγείας


28

Ηλεκτρονικές Συναλλαγές

για επιχειρήσεις1. Εργοδοτικές

εισφορές2. Φορολογία3. ΦΠΑ4. Ίδρυση νέας

επιχείρησης

5. Στατιστικά στοιχεία

6. Δασμοί7. Άδειες σχετικά

με το περιβάλλον

8. Δημόσιες προμήθειες


29

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ USA

Η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών για το μετασχηματισμό των κρατικών λειτουργιών προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα η αποτελεσματικότητα και η διάθεση των υπηρεσιών


30

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ (USA)

Paperwork Reduction Act 1995 Εθνικό Συμβούλιο

Πληροφορικής Ομάδα ηλεκτρονικής

Διακυβέρνησης E GOVERNMENT ACT 2002


31

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ (USA)

ΟΡΑΜΑΚαλύτερη Δημόσια Διοίκηση

με καλύτερη χρήση των πληροφοριών, του προσωπικού, των διαδικασιών

και της τεχνολογίας


32

E GOV (USA)Στρατηγικό πρόγραμμα

2001ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ

Όλοι οι Πολίτες θα είναι συνδεδεμένοι

ONLINE με τα προϊόντα

τις υπηρεσίες και τις πληροφορίες της Κυβέρνησης τους


33


2001ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 1

Δημιούργησε μια διαδικτυακή θέση (PORTAL) ως μοναδική είσοδο για πρόσβαση στις

δημόσιες Υπηρεσίες FIRSTGOV.GOV

(Φάση «εισόδου» στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση)


34



Όλες οι δημόσιες διαδικτυακές τοποθεσίες (SITES) θα έχουν προστιθέμενη αξία για τους

Πολίτες( Φάση «ποιότητας

περιεχομένου» )


35



Όλες οι διαδικασίες που διεκπεραιώνονται από

διαφορετικές διοικητικές μονάδες θα είναι ενοποιημένες

για τους Πολίτες( Φάση «Ολοκλήρωσης των διοικητικών διαδικασιών» )


36



Όλες οι ηλεκτρονικές συναλλαγές των Πολιτών με τις δημόσιες υπηρεσίες θα πιστοποιούνται

εύκολα και αξιόπιστα( Φάση «προστασίας των

συναλλαγών» )


37



Δημιούργησε ομάδες με κοινά ενδιαφέροντα με τη χρήση τυποποιημένων εργαλείων

διαχείρισης γνώσης( Φάση «Διαχείρισης γνώσης» )


38


Παράγοντες επιλογής μέσου επικοινωνίας του πολίτη με τη διοίκηση Ώριμη τεχνολογία. Κόστος λειτουργίας. Ασφάλεια συναλλαγών. Προτίμηση των πολιτών. Αποφυγή διακρίσεων μεταξύ των πολιτών. Δυνατότητα επιλογών


39


Δικαίωμα του πολίτη στην επιλογή του μέσου επικοινωνίας με τη διοίκηση

Επίσκεψη στη ΔΥ ή επίσκεψη στο ΚΕΠ. Ταχυδρομείο. Τηλεφωνικό κέντρο διοικητικής υποστήριξης

και εξυπηρέτησης. Fax. Κινητά τηλέφωνα τρίτης γενιάς. Digital TV. Personal digital assistance. Infokiosks. Internet.


40

To Internet ως μέσο επικοινωνίας του

Πολίτη με τη Διοίκηση

Ικανοποιητικός ρυθμός διείσδυσης στον πληθυσμό τα τελευταία χρόνια.

Ικανοποιητική πρόσβαση φορέων του δημόσιου τομέα με σημαντικότερη το έργο ΣΥΖΕΥΞΙΣ.

Ικανοποιητική ασφάλεια συναλλαγών μέσω τεχνολογιών VPN.


41

Στάδια ανάπτυξης On line υπηρεσιών Ηλ. Διακυβέρνησης

Στάδιο 1 Παροχή

δημόσιας πληροφορίας

Αξία

1995 2000

Θεμελίωση επενδύσεων σε ΤΠΕ

Στάδιο 2 Δυνατότητες συναλλαγών

Στάδιο 3Διαδραστικές εφαρμογές με επίκεντρο τον

πολίτη

• e e - Πληρωμές- Πληρωμές• Self-service Self-service ΠολιτώνΠολιτών• ee – Προμήθειες – Προμήθειες• Ολοκληρωμένα Ολοκληρωμένα

κέντρα κέντρα πληροφόρησηςπληροφόρησης

• Δηλώσεις - Δηλώσεις - εκκαθάριση φόρουεκκαθάριση φόρου OnlineOnline

• Ιστοσελίδες Ιστοσελίδες Δημοσίων Δημοσίων υπηρεσιώνυπηρεσιών

• Δημοσίευση Δημοσίευση ανακοινώσεωνανακοινώσεων

• Διοικητικά έντυπα Διοικητικά έντυπα OnlineOnline

• Προσωποποιημένα Προσωποποιημένα portalportal

Υπηρεσίες για τους Υπηρεσίες για τους πολίτεςπολίτες

• ΠροσωποποιημένεςΠροσωποποιημένες• Ασφάλεια στις Ασφάλεια στις

συναλλαγέςσυναλλαγές• Διαρκώς Διαρκώς

προσαρμοζόμενες προσαρμοζόμενες υπηρεσίεςυπηρεσίες

2004+


42

Ηλ. Διακυβέρνηση μια ευκαιρία για καλύτερη Διακυβέρνηση

Ενδυνάμωση του ρόλου των πολιτών

Μεγιστοποίηση του ρόλου του πολίτη στη λήψη των αποφάσεων

Συνεργασίαανθρώπων

Διανομή των Δημόσιων αγαθών

Οι δημόσιες υπηρεσίες και οι πολίτες να

έλθουν πιο κοντά για να αντιμετωπίσουν τις

προκλήσεις της κοινωνίας

Βελτίωση της ποιότητας και της ανταπόκρισης, αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στο δημόσιο

Ο πολίτης στο κέντρο

Οι ανάγκες των πολιτώννα καθοδηγούν τις πρωτοβουλίες των κυβερνήσεων

IBSG - 42


43

Τι είναι Πύλη;

ΙστοχώροςΣτους ιστοχώρους συνήθως προσφέρεται πληροφορία για κάποιο συγκεκριμένο θέμα - αρμοδιότητα και δεν απαιτείται η έξοδος από αυτόν προκειμένου κάποιος να μπορέσει να εξυπηρετηθεί.

Gateway

Πύλη

Ένας ιστοχώρος που το βασικό του χαρακτηριστικό είναι η κατηγοριοποίηση συνδέσμων προς άλλους ιστοχώρους. Ο κύριος σκοπός τους είναι να οδηγήσουν τους επισκέπτες σε άλλους ιστοχώρους.

Μία πύλη φιλοξενεί και κατηγοριοποιεί το περιεχόμενο μέσα στο δικό της ιστοχώρο και σε αντίθεση με τα gateway προσπαθεί να κρατήσει τον επισκέπτη. Συνήθως φιλοξενεί συναλλαγές πληροφορίες και υπηρεσίες χωρίς να απαιτείται η απομάκρυνση από αυτή.


44

Ανάγκες που καλύπτουν οι πύλες

Οι πολίτες χρειάζονται μια και μοναδική διεύθυνση για την εύκολη πρόσβαση τους στις υπηρεσίες της Δημόσιας Διοίκησης

Οι πολίτες έχουν βελτιωμένη πρόσβαση στις πληροφορίες και στις υπηρεσίες αφού δεν χρειάζεται να γνωρίζουν πώς είναι η οργάνωση της Δημόσιας Διοίκηση και τι αρμοδιότητες έχει η κάθε Δημόσια Υπηρεσία

Οι πολίτες μπορούν μέσω των πυλών έχουν πρόσβαση μόνο σε υπηρεσίες του δημοσίου σε αντίθεση με τις μηχανές αναζήτηση του Διαδικτύου.


45

Στάδιο I Στάδιο II Στάδιο III Στάδιο IV

Στατικό

Το περιεχόμενο είναι ίδιο για όλους τους χρήστες και αλλάζει μόνο όταν ανανεωθούν οι ιστοσελίδες.

Δυναμικό

Το περιεχόμενο αναπτύσσεται μέσω αποτελεσμάτων κάποιας εφαρμογής.Συνήθως παρέχει δομημένη πληροφορία (π.χ. εκκαθάριση φόρου με βάση το δηλωθέν εισόδημα) ή αδόμητη πληροφορία (π.χ. επικεφαλίδες νέων και πληροφοριών που αλλάζουν αυτόματα)

Συναλλαγές

Το περιεχόμενο επικεντρώνεται στη δυνατότητα υλοποίησης συναλλαγών (π.χ. υποβολή αιτήσεων)

Συνεργατικό

Στάδια εξέλιξης Πυλών της Δημόσιας Διοίκησης

Το περιεχόμενο υποστηρίξει προηγμένη διάδραση μεταξύ χρηστών και όχι μόνο μεταξύ πύλη και χρήστη.


46

Βασικοί άξονες στρατηγικής για κυβερνητικές πύλες Οι πύλες είναι για πρόσβαση…ενοποιούν τη

πληροφορία που απαιτείται για τους πολίτες προκειμένου να κάνουν τη δουλειά τους πιο αποτελεσματικά

Οι πύλες εξελίσσονται … η δημόσια διοίκηση έχει πολλούς «πελάτες». Ο κάθε ένας έχει διαφορετικές ανάγκες για πληροφορίες και υπηρεσίες.

Οι πύλες ενισχύουν τη παραγωγικότητα … οι πύλες ρίχνουν τα οργανωτικά σύνορα του Δημοσίου και δίνουν τις πληροφορίες και υπηρεσίες με βάση τις ανάγκες των χρηστών τους.


47

Κύρια χαρακτηριστικά των καλών πρακτικών για πύλες

Κυβερνητικέςπύλες

Κατηγοριοποίηση με βάση τις ανάγκες των πολιτών. Προσέγγιση

με βάση το κύκλο ζωής των πολιτών

ΟργάνωσηΟλοκλήρωση front-office / back office

ΣυναλλαγέςSelf services

Διαδικασίες

Εύκολη πρόσβαση Single sign on

Ολοκλήρωση με άλλες υπηρεσίες

Τεχνολογία

Μετρικές / μετρήσειςΚίνητρα / Διαφήμιση

Ανάδραση από τους πολίτες

Οι πύλη ως Επιχειρησιακή

διαδικασία

Καλές πρακτικές Κυβερνητικών Πυλών


49


50

http://www.belgium.be/eportal/application?languageRedirected=yes&languageRedirected=yes


51

Επιχειρηματικάεπεισόδια


52

Οργάνωση σε τρεις βασικές κατηγορίες

http://www.bund.de/


53


54

Αυστρία:Αναζήτηση πληροφοριών για μελλοντικές υπηρεσίες


55


56

http://www.centrelink.gov.au/


57

Οι υπηρεσίες βασίζονται στα γεγονότα Ζωής

Looking for

work

Studying or

Training

Separatedor

Divorced

Arrivingin

Australia

Help after

someonehas died

Assisting retirees

Ill,injured,

disability

Caring for

someone

Parentor

Guardian

Crisisor

Special Help

Farmers / Self

Employed

Transformation

Compelling vision

Citizen-centricity

Netw

orked virtual organisation

Digital Inclusion

E-Governance

StandardizationInteroperability

Front End/Backoffice

Integration


58

http://www.direct.gov.uk/


59

http://www.businesslink.gov.uk/


60

Αναζήτηση υπηρεσιών


61

Οι πλεόνχρησιμοποιούμενεςυπηρεσίες


62

Ολοκλήρωση με τηλεφωνικές υπηρεσίες

http://www.bcn.es/castella/ehome.htm


63

Υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας


64

e-Democracy

http://www.ecitizen.gov.sg/


65

Ηλεκτρονική διοίκηση e-europe 2005

Έως το 2005 η Ευρώπη πρέπει να διαθέτει:

Δικτυακές Δημόσιες υπηρεσίεςΗλεκτρονική διακυβέρνησηΗλεκτρονικές υπηρεσίες μάθησηςΗλεκτρονικές υπηρεσίες υγείας

Δυναμικό περιβάλλον Ηλεκ. Επιχειρείνκαι ως καταλύτη για αυτές

Διαδεδομένη Ευρυζωνική πρόσβαση Ασφάλεια


66

E- Europe 2005:E-GOVΠροτεινόμενες δράσεις Ευρυζωνική σύνδεση Διαλειτουργικότητα Ψηφιακές συναλλαγές

( διαλογικές υπηρεσίες) Δημόσιες προμήθειες Δημόσια σημεία πρόσβασης

στο INTERNET Πολιτισμός και τουρισμός


67

ΔΗΛΩΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝCOMO 7-7-2003

Οι υπουργοί αναγνωρίζουν ότι η ηλεκτρονική διακυβέρνηση απαιτεί ριζική αναδιοργάνωση

στη δημόσια διοίκηση που περιλαμβάνει:

1. Ανασχεδιασμό των διαδικασιών

2. Εκπαίδευση του προσωπικού,

3. Νομοθετικές αλλαγές

4. Νέα μοντέλα διοίκησης


68

Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Η τεχνολογία δεν μπορεί να μετατρέψει κακές διαδικασίες σε καλές, αλλά …

η ηλεκτρονική διακυβέρνηση δημιουργεί μια καλή ευκαιρία για τη δημόσια

διοίκηση να κάνει το έργο της καλύτερα

COM ( 2003) BRUSSELS 26-9-2003


69


ΣΗΜΕΡΑ Ηλεκτρονική διακυβέρνηση δεν

σημαίνει, απλώς, «η δημόσια διοίκηση στο INTERNET!»

Σήμερα είναι ένα εργαλείο διοικητικής μεταρρύθμισης

( πρόγραμμα ADELEADMINISTRATION ELECTRONIQUE)


70

ΤΠΕ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ

Τα ψηφιακά δίκτυα θα είναι άχρηστα εάν η νομοθεσία

επιβάλλει διακίνηση σφραγισμένων χαρτιών

Χρησιμοποιούμε ΤΠΕ για να καταργήσομε τα δικαιολογητικά

και όχι για να τα αυτοματοποιήσομε.


71

EE : COM 2003 BRUSSELS 26-9-2003

•ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΟΙ ΠΟΡΟΙ Μια παραγωγική δημόσια διοίκηση που

θα διαθέτει τη μεγαλύτερη αξία για τα χρήματα των φορολογουμένων

•ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΚΑΙ ΦΘΗΝΟΤΕΡΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ.


72

Μαθήματα που μάθαμε

Η αναδιοργάνωση κοστίζει 5- 10 φορές περισσότερο από τον εξοπλισμό

πληροφορικής, δηλαδή,Για κάθε 1 ΕΥΡΩ εξοπλισμού

χρειαζόμαστε επιπλέον 5-10 ΕΥΡΩ για την αναδιοργάνωση


73

ΣΤΟΧΟΣ

Η ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚH ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ•ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΚΑΤΑΛΗΓΕΙ ΣΕ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ• ΚΑΙ ΝΑ ΑΠΑΕΛΕΥΘΕΡΩΝΕΙ ΠΟΡΟΥΣ


74

ΟΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΗΛ. ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ:2004-

2007

ΓΑΛΛΙΑ: 1.8 ΒΕΥΡΩΓΕΡΜΑΝΙΑ: 1.65 ΒΕΥΡΩ

Μ. ΒΡΕΤΑΝΙΑ: 1.42 ΒΕΥΡΩΙΤΑΛΙΑ: 2 ΒΕΥΡΩ

ΙΣΠΑΝΙΑ: 2 ΒΕΥΡΩ


75

ΜΕΛΕΤΕΣ EPAN Δημιουργία «αξίας» σε έργα ηλ. Διακυβέρνησης (ΔΑΝΙΑ 2002) Η βιωσιμότητα των έργων ηλ.

Διακυβέρνησης ( ΕΛΛΑΔΑ 2003) Αποπληρώνεται η ηλ.

διακυβέρνηση; (ΟΛΛΑΝΔΙΑ 2004)


76

ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΑ ΟΦΕΛΗ

(1) Ποιοτικότερη Πληροφόρηση

(2) Μείωση χρόνου επεξεργασίας (3)Μείωση Κόστους

(4) Ποιοτικότερη Εξυπηρέτηση

(6) Αυξημένη Ικανοποίηση των πελατών

(5) Αυξημένη αποδοτικότητα


77

ΠΟΙΟΤΙΚΟΤΕΡΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ

Λιγότερα λάθη Μια φορά αποθήκευση,

πολλαπλές χρήσεις Καλύτερη διαχείριση Ανταλλαγή πληροφοριών

μεταξύ Οργανισμών


78

ΜΕΙΩΣΗ ΧΡΟΝΟΥ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ

Ψηφιακές διαδικασίες Κατάργηση βημάτων

διαδικασίας Ολικός ανασχεδιασμός της

διαδικασίας


79

ΜΕΙΩΣΗ ΚΟΣΤΟΥΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

Αποδοτικότερος σχεδιασμός Μείωση χρόνου εργασίας Συνεργασίες στην ανάπτυξη


80

ΠΟΙΟΤΙΚΟΤΕΡΗ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ

Ευελιξία ( 7χ24) Καλύτερη διαφάνεια Εξυπηρέτηση ανάλογα με τις

ανάγκες


81

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Οφέλη για τους Πολίτες

Οφέλη για τις Επιχειρήσεις Οφέλη για τις Δημόσιες

Υπηρεσίες


82

i2010 eGOVERNMENTACTION PLAN(COM 173/25-4-06)

ΣΤΟΧΟΙ Κανένας Πολίτης εκτός ΗΔ Αποδοτικές και Αποτελεσματικές

Δημόσιες Υπηρεσίες Ψηφιοποίηση διαδικασιών

σημαντικού ενδιαφέροντος Δημιουργία καταλυτικών παραγόντων Ενδυνάμωση των δημοκρατικών

διαδικασιών


83

i2010 eGov: Στόχος 1 Κανένας Πολίτης εκτός

ΗΔ Μέχρι το 2010 όλοι οι Πολίτες,

συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, θα επωφελούνται από την ΗΔ και οι δημόσιες διοικήσεις θα διαθέτουν πληροφορίες και υπηρεσίες που θα είναι εύκολα προσβάσιμες από όλους ανεξαιρέτως, μέσω των ΤΠΕ


84

i2010 E-gov: Στόχος 1Κανένας πολίτης εκτός

ΗΔΔΡΑΣΕΙΣ

2006: Συμφωνία των Κρατών – Μελών για την πορεία ένταξης όλων των Πολιτών και καθορισμός μετρήσιμων στόχων.

2007: Δημιουργία ενός κοινού πλαισίου για την Προσβασιμότητα στις ψηφιακές υπηρεσίες (E- ACCESSIBILITY)

2008 : Δημιουργία πολλαπλών διαύλων διάθεσης των ψηφιακών υπηρεσιών( ψηφιακή τηλεόραση, κινητά κτλ)


85

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Η ανταπόκριση της Δημόσιας

Διοίκησης στις πραγματικές ανάγκες των Πολιτών και των Επιχειρήσεων με ικανοποιητικό τρόπο.

Πηγή: European CommissionSIGNPOST TOWARDS EGOVERNMENT 2010


86

ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ Το πηλίκο της ωφέλιμης εξόδου

( εκροών) δια της δαπανώμενης εισόδου ( εισροών)

Α= ΕΞΟΔΟΣ/ ΕΙΣΟΔΟΣ


87

ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ

Α= ΕΞΟΔΟΣ/ ΕΙΣΟΔΟΣΥΠΗΡΕΣΙΑ

8 ώρες εργασίας 16 πιστοποιητικά

Αποδοτικότητα= 16 πιστοποιητικά/8ώρες= 2 πιστοποιητικά/ώρα

ΕΙΣΟΔΟΣ ΕΞΟΔΟΣ


88

ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ

ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Η Δημόσια Διοίκηση

επιτυγχάνει το μεγαλύτερο δυνατό όφελος με δεδομένους πόρους.

European CommissionSIGNPOST TOWARDS EGOVERNMENT 2010


89

ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ

ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Τα ίδια πράγματα με λιγότερα

μέσαΉ

Περισσότερα πράγματα με τα ίδια μέσα

(DO MORE WITH LESS)


90

I2010 E-gov: Στόχος 2Αποτελεσματικότητα και

Αποδοτικότητα

Κάνε το σωστό, σωστά Αποτελεσματικότητα Κάνε εκείνο που επιθυμούν οι Πολίτες και

οι Επιχειρήσεις (δηλαδή, το σωστό πράγμα)

ΑποδοτικότηταΜε τον πιο φθηνό τρόπο

(δηλαδή, με το σωστό τρόπο)European CommissionSIGNPOST TOWARDS EGOVERNMENT 2010


91

Αποτελεσματικότητα και Αποδοτικότητα

ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΜια Υπηρεσία εξέδιδε 2 πιστοποιητικά/ώρα.Με την ψηφιοποίηση της διαδικασίας εκδίδει 8 πιστοποιητικά/ώρα( Βελτίωση της αποδοτικότητας)ΌΜΩΣ:Οι πολίτες χρειάζονται αυτά τα

πιστοποιητικά; (Αποτελεσματικότητα)


92


Η ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚH ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΡΕΠΕΙ:

• ΝΑ ΚΑΤΑΛΗΓΕΙ ΣΕ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (αποτελεσματικότητα)

• ΝΑ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΝΕΙ ΠΟΡΟΥΣ (αποδοτικότητα)


93


Μέχρι το 2010 η ΗΔ θα συνεισφέρει στη βελτίωση της ικανοποίησης των χρηστών και θα μειώσει τα διοικητικά εμπόδια για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Επιπλέον ο δημόσιος τομέας θα βελτιώσει την αποδοτικότητα, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία με τη χρήση καινοτόμων εφαρμογων ΤΠΕ


94

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ

ΣΤΟΧΟΣ Μέχρι το 2010 η Ηλεκτρονική

Διακυβέρνηση θα μειώσει σημαντικά τα διοικητικά εμπόδια που επιβάλει στους πολίτες και τις Επιχειρήσεις

European CommissionSIGNPOST TOWARDS EGOVERNMENT 2010


95

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΕΜΠΟΔΙΑ Διοικητικά εμπόδια είναι οι

δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται οι Επιχειρήσεις προκειμένου να παρέχουν στις Αρχές πληροφοριακά στοιχεία που ορίζονται από την κείμενη νομοθεσία.


96

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΕΜΠΟΔΙΑΔαπάνες που απορρέουν από τη νομοθεσία

•Φορολογικές Δαπάνες •Δαπάνες Συμμόρφωσης

ΦΟΡΟΙ ΤΕΛΗ

•Πραγματικές δαπάνες

•Δαπάνες ενημέρωσης αρχών

(Διοικητικά εμπόδια)


97

Κόστος Διοικητικών Εμποδίων

ΠΡΟΤΥΠΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΕ= T*P*N*F όπου:ΔΕ= Κόστος Διοικητικών εμποδίωνT=Δαπανώμενος χρόνος για συλλογή και κατάθεσης

της πληροφορίας + ο χρόνος επεξεργασίας των Αρχών

P=Ωριαία αποζημίωση εργαζομένωνN= Αριθμός ΕπιχειρήσεωνF=Ετήσια συχνότητα πληροφόρησης των Αρχών


98

i2010 E-govΑποτελεσματικότητα και

Αποδοτικότητα

ΔΡΑΣΕΙΣ 2006: Η ΕΕ σε συνεργασία με τα Κράτη-

Μέλη θα αναπτύξει ένα κοινό πλαίσιο μέτρησης των αποτελεσμάτων της Ηλ. Διακυβέρνησης.

2007: Συγκριτική Ανάλυση ανταγωνισμού και μελέτη καλών εφαρμογών, βασισμένη σε κοινούς δείκτες ,για την αξιολόγηση αυτού του προγράμματος Δράσης

2008 : Η ΕΕ και τα Μέλη θα δημιουργήσουν μηχανισμούς για την οικονομική και λειτουργική βιωσιμότητα της ανταλλαγής εμπειριών και υπηρεσιών


99

i2010 eGov: Στόχος 3Ψηφιοποίηση κρίσιμων

διαδικασιών Η ΗΔ ψηφιοποιεί δεκάδες διαδικασίες

μερικές από τις οποίες έχουν σοβαρές επιπτώσεις για τους πολίτες και τη δημόσια διοίκηση.

Μια από αυτές είναι η διαδικασία των Ηλεκτρονικών προμηθειών

Μέχρι το 2010 όλες οι προμήθειες (100%) θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά και τουλάχιστον το 50% θα είναι πάνω από το Ευρωπαϊκό όριο.


100

i2010 e-gov: Στόχος 3 Ψηφιοποίηση κρίσιμων

διαδικασιώνΔΡΑΣΕΙΣ

2006: Συμφωνία για την πορεία υλοποίησης, θέτοντας μετρήσιμους στόχους και ορόσημα για την ψηφιοποίηση των προμηθειών μέχρι το 2010.

2007: Δημιουργία κοινών προδιαγραφών για κρίσιμα στοιχεία των διασυνοριακών προμηθειών.

2009 : Αξιολόγηση πιλοτικών εφαρμογών και κοινοποίηση των αποτελεσμάτων σε όλα τα Μέλη.

2010: Αξιολόγηση της προόδου των εφαρμογών διασυνοριακών δημόσιων προμηθειών στα Κράτη -Μέλη.


101

i2010 egov: Στόχος 4Δημιουργία αναγκαίων

συνθηκών

Μέχρι το 2010 όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες και οι επιχειρήσεις θα επωφελούνται από την ασφαλή και εύκολη ταυτοποίηση τους, με ηλεκτρονικά μέσα ,κατά τις συναλλαγές τους με τις δημόσιες Υπηρεσίες σε οποιοδήποτε Κράτος -Μέλος


102

i2010 e-gov: Στόχος 4 Δημιουργία αναγκαίων

συνθηκών

ΔΡΑΣΕΙΣ2006: Συμφωνία για την πορεία

υλοποίησης, θέτοντας μετρήσιμους στόχους και ορόσημα για τη δημιουργία ενός Πανευρωπαϊκού συστήματος ταυτοποίησης ( e IDM)βασισμένο στη διαλειτουργικότηα και την αμοιβαία αναγνώριση των Εθνικών συστημάτων ταυτοποίησης.


103


συνθηκών

ΔΡΑΣΕΙΣ2007: Συμφωνία για κοινές

προδιαγραφές και διαλειτουργικά συστήματα ταυτοποίησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

2008 Συντομισμός πιλοτικών μεγάλης κλίμακας για διαλειτουργικά συστήματα ατυτοποίησης για διασυνοριακές εφαρμογές


104


συνθηκών

ΔΡΑΣΕΙΣ2009: Ηλεκτρονικές υπογραφές2010: Αξιολόγηση των συστημάτων των

Μελών για το Πανευρωπαϊκό σύστημα ταυτοποίησης


105

i2010 egov: Στόχος 5Ενδυνάμωση των συμμετοχικών

διαδικασιών ΔΡΑΣΕΙΣ

2006-2010: Δοκιμή εργαλείων ΤΠΕ τα οποία διευκολύνουν τη διαφάνεια και τη συμμετοχή των Πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες

2006:Έναρξη εργασιών για τη βελτίωση της κοινοβουλευτικών διαδικασιών

2007-2013:Η δημιουργία προχωρημένων μορφών ηλεκτρονικής δημοκρατίας θα είναι ο βασικό στόχος των ερυνητικών προγραμμάτων.


106

ΜΑΘΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΜΑΘΑΜΕ:

Διοικητική μεταρρύθμιση χωρίς την τεχνολογία δεν γίνεται!

Η τεχνολογία από μόνη της δεν επαρκεί για την καλύτερη διακυβέρνηση.

Χρειαζόμαστε καλύτερη χρήση των πληροφοριών, των ανθρώπων,των διαδικασιών και της τεχνολογίας .

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

Documents

Transcript of ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ