Ο ρόλος του ΕΣΠΕΛ στα Δημόσια Έργα
Transcript of Ο ρόλος του ΕΣΠΕΛ στα Δημόσια Έργα
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟ∆ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ∆ΙΚΤΥΩΝΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟ∆ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ∆ΙΚΤΥΩΝΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝΓΕΝΙΚΗ ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ
∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ∆ΙΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΡΧΩΝ & ΚΑΝΟΝΩΝ ∆ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ∆ΙΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΡΧΩΝ & ΚΑΝΟΝΩΝ ∆ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ
ΕΡΓΩΝ & ΕΞΕΙ∆ΙΚΕΥΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ∆ΥΝΑΜΙΚΟΥ (∆ΙΠΑ∆)ΕΡΓΩΝ & ΕΞΕΙ∆ΙΚΕΥΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ∆ΥΝΑΜΙΚΟΥ (∆ΙΠΑ∆)
ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑ∆ΑΣΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑ∆ΑΣΤΜΗΜΑ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΗΜΕΡΙ∆Α:ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΗΜΕΡΙ∆Α:
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΙ ΕΛΕΓΧΟΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΤΩΝ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΙ ΕΛΕΓΧΟΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΤΩΝ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ
ΕΡΓΩΝΕΡΓΩΝ
Ο ρόλος του ΕΣΠΕΛ στα ∆ηµόσια ΈργαΟ ρόλος του ΕΣΠΕΛ στα ∆ηµόσια Έργα
Ιωάννης Παπακωνσταντίνου, Ιωάννης Παπακωνσταντίνου,
Μηχανολόγος Μηχανικός, ∆ιευθυντής Ελέγχου Μηχανολόγος Μηχανικός, ∆ιευθυντής Ελέγχου EPTISA EPTISA ΕΣΠΕΛ ΕΣΠΕΛ
Αθήνα, Τρίτη 12 Ιουνίου 2012Αθήνα, Τρίτη 12 Ιουνίου 2012
Παρουσίαση
1. ΕΣΠΕΛ
2. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
3. ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ ΕΣΠΕΛ
4. EPTISA4. EPTISA
5. ΕΣΠΕΛ-EPTISA
6. ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΕΣΠΕΛ
7. ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΝΑΦΟΡΑ
8. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
9. Η ∆ΥΝΑΜΙΚΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΕΣΠΕΛ
1. Ε.Σ.Π.ΕΛ.
‘Εξειδικευµένος Σύµβουλος Ποιοτικού Ελέγχου’
Ο ανεξάρτητος Σύµβουλος Ποιοτικού Ελέγχου που διενεργεί δειγµατοληπτικούς ελέγχους ποιότητας- στα συγχρηµατοδοτούµενα από πόρους της Ε.Ε.- έργα της χώρας.χώρας.
Οι υπηρεσίες του ΕΣΠΕΛ παρέχονται από ιδιωτικό φορέα που συνδέεται µε το ∆ηµόσιο µε σύµβαση παροχής υπηρεσιών.
2. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ• Ν. 2372/ 1996 (ΦΕΚ Α’ 29/ 28.02.1996), άρθρο «τέταρτο», παραγρ. 4, περί
θεσµοθέτησης του ΕΣΠΕΛ
• Κ.Υ.Α 64517/Ε.Υ.Σ 6195, (Φ.Ε.Κ. 1539/Β/ 17.10.2003), των Υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών αφενός και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµοσίων Έργων αφετέρου, περί ρύθµισης όλων των θεµάτων σχετικά µε τους ελέγχους ποιότητας στα δηµόσια έργα που διενεργούνται από Ειδικό Σύµβουλο
• Κ.Υ.Α. 8017/A.Πλ.1259/07 (ΦΕΚ 260 Β/27-2-2007) περί τροποποίησης της Κ.Υ.Α. 64517/Ε.Υ.Σ. 6195/2.10.2003 (ΦΕΚ 1539/Β/17.10.2003) των Υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµοσίων έργων
• Κ.Υ.Α. 56126/Α.Πλ. 8055/11 (ΦΕΚ 2903 Β/21-12-2011) περί τροποποίησης της Κ.Υ.Α. 64517/Ε.Υ.Σ. 6195/2.10.2003 (ΦΕΚ 1539/Β/17.10.2003) των Υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµοσίων έργων
• N. 3669/2008 (ΦΕΚ 116 Α/18-6-2008), άρθρο 59 παραγρ. 3.
3. ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ ΕΣΠΕΛ
Ο Ε.Σ.Π.ΕΛ. διενεργεί δειγµατοληπτικούς ελέγχους επαλήθευσης της ποιότητας στα δηµόσια έργα που εκτελούνται από όλους τους φορείς του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα και συγχρηµατοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό περιλαµβάνονται έργα υποδοµών, που εντάσσονται και χρηµατοδοτούνται στο πλαίσιο των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του Κ.Π.Σ., του Ταµείου Συνοχής και των Κοινοτικών Πρωτοβουλιών, συµπεριλαµβανοµένων και των έργων που κατασκευάζονται µε συµβάσεις συµπεριλαµβανοµένων και των έργων που κατασκευάζονται µε συµβάσεις παραχώρησης.
Ο Ε.Σ.Π.ΕΛ. καταρτίζει, ανά τρίµηνο, πρόγραµµα ελέγχων το οποίο υποβάλλεται και εγκρίνεται, στο σύνολό του, µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµοσίων Έργων. Με όµοια απόφαση µπορεί να οριστεί η διενέργεια ελέγχου από τον Ε.Σ.Π.ΕΛ. και σε άλλα έργα, πέραν αυτών που περιλαµβάνονται στο πρόγραµµά του.
Ο Ε.Σ.Π.ΕΛ. ελέγχει την εφαρµογή των όρων της σύµβασης κατασκευής, εξετάζοντας την τήρηση των εγκεκριµένων τευχών και σχεδίων, που τη συνοδεύουν ως αναπόσπαστα µέρη της, των ισχυόντων Κανονισµών καθώς και των ισχυόντων Προτύπων Τεχνικών Προδιαγραφών.
4.EPTISA SERVICIOS DE INGENIERIA SL
• Ίδρυση 1956, Ισπανία
• ∆ιεθνή δραστηριότητα ( ≈ 50%)
• Σχεδιασµός, ∆ιαχείριση έργων, υπηρεσίες Συµβούλου σε έργα • Σχεδιασµός, ∆ιαχείριση έργων, υπηρεσίες Συµβούλου σε έργα υποδοµής όλων των κατηγοριών.
• Κύκλος εργασιών άνω των €150 εκατ.
• 1700 εργαζόµενοι
• ∆ραστηριότητες σε Λατινική Αµερική, Β. Αµερική, Ευρώπη, Ασία, Αφρική.
5. EPTISA-ΕΣΠΕΛ‘Παράρτηµα Αλλοδαπής’ στην Ελλάδα, 2008
Η EPTISA SERVICIOS DE INGENIERIA S.L.
µε την από 11.02.2011 σύµβαση παρέχει τις υπηρεσίες του ΕΣΠΕΛ προς το
Ελληνικό ∆ηµόσιο
∆ιαπίστευση, ΕΛΟΤ ΕΝ ISO/IEC 1705. ΕΣΥ∆ Αρ. Πιστ. 564
ΚΕΝΤΡΙΚΑ ΓΡΑΦΕΙΑ∆ιοίκηση∆ιοίκηση
Παρακολούθηση έργουΤελική αξιολόγηση παραδοτέων
ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΟΑµπελώνας, Λάρισα
Κατάλληλα διαµορφωµένοι χώροι
1000m2
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΓΡΑΦΕΙΑΑθήναΛάρισα
ΙωάννιναΞάνθη
6. ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΕΛΕΓΧΩΝ
• Τριµηνιαίο Πρόγραµµα Ελέγχων (Εγκρίνεται µε ΚΥΑ)
• Μηνιαίο Πρόγραµµα Επιτόπιων Επισκέψεων
• Επίσκεψη στο έργο• Σύστηµα Ποιότητας αναδόχου
• Έλεγχος εργοταξιακού εργαστηρίου
• Έλεγχος παρασκευαστηρίου σκυροδέµατος, ασφαλτικών
• Ποσοτικοί έλεγχοι• Ποσοτικοί έλεγχοι
• ∆οκιµές επί τόπου
• ∆ειγµατοληψίες
• Εργαστηριακές δοκιµές
• Αναφορά ελέγχου
• Αξιολόγηση αναφοράς
• Υποβολή Τεχνικής Αναφοράς στην Αναθέτουσα Αρχή(Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου του ΕΣΠΕΛ)
7. ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΝΑΦΟΡΑ
ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ:• (i) καθόλου αστοχίες – επουσιώδεις πληµµέλειες
• (ii) ουσιώδη ελαττώµατα – χωρίς επιπτώσεις σε • (ii) ουσιώδη ελαττώµατα – χωρίς επιπτώσεις σε αντοχή και στατική επάρκεια κατασκευής – νωρίτερο χρόνο συντήρησης.
• (iii) ουσιώδη ελαττώµατα – σοβαρές κ µη ανατάξιµες επιπτώσεις (αντοχή κ στατική επάρκεια) – απαίτηση καθαίρεσης και ανακατασκευής.
8. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ:
• (i) καθόλου αστοχίες – χωρίς επιπτώσεις στην χρηµατοδότηση του έργου
• (ii) ουσιώδη ελαττώµατα – προσωρινή εξαίρεση του 25% του συνόλου των δηλουµένων δαπανών προς την ΕΕ. Αδυναµία συνόλου των δηλουµένων δαπανών προς την ΕΕ. Αδυναµία παραλαβής του έργου µέχρι τον αποχαρακτηρισµό του.
• (iii) ουσιώδη ελαττώµατα – Αναστολή της επιλεξιµότητας του έργου. ∆ιαβίβαση των στοιχείων του ελέγχου στις αρµόδιες ελεγκτικές και δικαστικές αρχές για διερεύνηση τυχόν περαιτέρω ευθυνών.
9. Η ∆ΥΝΑΜΙΚΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ
ΕΣΠΕΛ ΣΤΟ ΜΕΛΛΟΝ
• ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΑΝΑΦΟΡΕΣ
• ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΣΕ ΝΕΑ ∆Ε∆ΟΜΕΝΑ• ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΣΕ ΝΕΑ ∆Ε∆ΟΜΕΝΑ
• ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΗ στις ΝΕΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ
• ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΓΙΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΩΝ