ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. ·...

36
Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014 1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ» 2014-2020 ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας http://ec.europa.eu/citizenship/index_en.htm Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων. Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.

Transcript of ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. ·...

Page 1: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

1

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020

ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014

Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας httpeceuropaeucitizenshipindex_enhtm Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

2

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ 1 Εισαγωγή 2 Σκοπός του οδηγού του προγράμματος ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής 5 Προϋπολογισμός του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ 1 Διαδικασία υποβολής

Ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν κατόπιν αιτήματος του EACEA

2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη 25 Χορήγηση επιδότησης

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος

31 Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων 322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων 323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Ποσό της επιδότησης Αρχή της συγχρηματοδότησης Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης Αρχή της μη αναδρομικότητας Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους Τήρηση των προθεσμιών Υπολογισμός της επιδότησης Διαδικασίες πληρωμής Προχρηματοδότηση Τελική πληρωμή Εγγύηση προχρηματοδότησης Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Έλεγχοι Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων Ορατότητα και δημοσιότητα

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

3

Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων Προστασία δεδομένων Νομική βάση

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

4

1 Εισαγωγή

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δημιούργημα των πολιτών της για τους πολίτες της Η ενθάρρυνση και η διευκόλυνση της ευρύτερης συμμετοχής των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε ότι αυτή αντιπροσωπεύει είναι μεγάλης σπουδαιότητας Αυτό εκτείνεται από την ανάγκη μεγαλύτερης συμμετοχής στα τρέχοντα ζητήματα έως την ανάγκη για καλύτερη κατανόηση της ιστορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής laquoΈνωσηraquo) και των ριζών της στον απόηχο δύο παγκόσμιων πολέμων

Η συνθήκη της Λισαβόνας στο τέλος του 2009 οδήγησε σε μια σειρά αλλαγών με σκοπό να φέρει την Ένωση πιο κοντά στους πολίτες της και να ενθαρρύνει τον διασυνοριακό διάλογο σχετικά με ζητήματα πολιτικής της Ένωσης Το νέο άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση εισάγει μια εντελώς νέα διάσταση στη συμμετοχική δημοκρατία

Η Ευρώπη έχει μια απαιτητική ατζέντα για την επόμενη επταετία με σοβαρά ζητήματα που διακυβεύονται Με αποφάσεις και πολιτικές να απαιτούνται για ένα φάσμα θεμάτων τα οποία κυμαίνονται από την οικονομική ανάπτυξη και την ασφάλεια έως το ρόλο της Ευρώπης στον κόσμο είναι τώρα πιο σημαντικό από ποτέ για τους πολίτες να συμμετάσχουν σε συζητήσεις και να συμβάλουν στη διαμόρφωση πολιτικών Θεωρώντας την ευρωπαϊκή ιθαγένεια σημαντικό στοιχείο για την ενίσχυση και τη διασφάλιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξακολουθεί να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των ευρωπαίων πολιτών σε όλες τις πτυχές του βίου της κοινότητάς τους παρέχοντάς τους έτσι τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη δόμηση μιας ακόμα πιο προσιτής Ευρώπης

Στο πλαίσιο αυτό το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo που εγκρίθηκε στις για την περίοδο 2014-2020 είναι ένα σημαντικό μέσο που αποσκοπεί να ενθαρρύνει τα 500 εκατομμύρια κατοίκους της Ένωσης να διαδραματίσουν μεγαλύτερο ρόλο στην ανάπτυξη της Ένωσης Με τη χρηματοδότηση προγραμμάτων και δραστηριοτήτων στις οποίες μπορούν να συμμετάσχουν οι πολίτες το πρόγραμμα προωθεί την κοινή ιστορία και τις αξίες της Ευρώπης και ενθαρρύνει μια αίσθηση κυριότητας για τον τρόπο με τον οποίον αναπτύσσεται η Ένωση Για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo θα εκχωρηθεί προϋπολογισμός ύψους 185 468 000 ευρώ για την περίοδο 2014-2020

2 Σκοπός του οδηγού του προγράμματος Στόχος του παρόντος οδηγού προγράμματος είναι να συνδράμει όλους όσοι ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη έργων ή λαμβάνουν χρηματοδοτική υποστήριξη στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (2014-2020) καθώς και να τους βοηθήσει να κατανοήσουν τους στόχους του προγράμματος και τις κατηγορίες δραστηριοτήτων που μπορούν να υποστηριχθούν Παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα εξής - ευκαιρίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo - διαδικασίες υποβολής αιτήσεων - διαδικασίες επιλογής - γενικοί κανόνες σχετικά με επιδοτήσεις της Ένωσης - ημερολόγιο για την υποβολή αιτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

5

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλληλο στόχο τις ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος Γενικοί και ειδικοί στόχοι Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής

bull να βοηθήσει τους πολίτες να κατανοήσουν την Ένωση την ιστορία και την πολυμορφία της

bull να προωθήσει την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και να βελτιώσει τις συνθήκες για τη συμμετοχή των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε επίπεδο Ένωσης

Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση

bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την προαγωγή της ειρήνης των αξιών της και της ευημερίας των λαών της μέσα από την τόνωση του διαλόγου του προβληματισμού και της ανάπτυξης δικτύων

bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολιτών να κατανοήσουν τη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και με την προώθηση ευκαιριών για κοινωνική και διαπολιτισμική δράση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να αναπτύξουν έργα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος και με τις ετήσιες προτεραιότητες Οι ετήσιες προτεραιότητες θα ανακοινωθούν στον δικτυακό τόπο του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Ισότιμη πρόσβαση

Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακρίσεων λόγω φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισμού Οι προτείνοντες έργα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη για την προώθηση ίσων ευκαιριών για όλους και της απαγόρευσης των διακρίσεων Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί σε δυσπρόσιτες ομάδες

Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα τα κράτη μέλη στα διακρατικά έργα και δραστηριότητες λαμβάνοντας υπόψη τον πολυγλωσσικό χαρακτήρα της Ένωσης και την ανάγκη κάλυψης ομάδων που υποεκπροσωπούνται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

6

Διακρατικότητα και τοπική διάσταση

Η ευρωπαϊκή ιθαγένεια βιώνεται καλύτερα σε περιβάλλον που υπερβαίνει την εθνική προσέγγιση Συνεπώς η διακρατικότητα αποτελεί σημαντικό χαρακτηριστικό του παρόντος προγράμματος που μπορεί να εκφραστεί με διάφορους τρόπους

bull Το θέμα του έργου μπορεί να είναι διακρατικό αντιμετωπίζοντας ένα θέμα από ευρωπαϊκή προοπτική ή συγκρίνοντας κριτικά διαφορετικές εθνικές προοπτικές Ένα τέτοιο διακρατικό θέμα μπορεί να υλοποιηθεί δίνοντας το λόγο απευθείας σε άτομα από διάφορες εθνικές προελεύσεις ή σε άτομα με πρωτότυπη διακρατική άποψη επί του θέματος

bull Η διακρατικότητα μπορεί επίσης να προκύψει από τη φύση των προτεινόντων έργα στην πραγματικότητα το έργο μπορεί να αναπτυχθεί και να υλοποιηθεί μέσω της συνεργασίας ενός πλήθους οργανισμών-εταίρων από διάφορες συμμετέχουσες χώρες

bull Διακρατικότητα μπορεί επίσης να επιτευχθεί διασφαλίζοντας ότι το έργο στοχεύει απευθείας σε ένα κοινό από διαφορετικές χώρες ή διαδίδοντας τα αποτελέσματα του έργου σε διασυνοριακό επίπεδο προσεγγίζοντας έτσι έμμεσα ένα ευρωπαϊκό κοινό

Οι προτείνοντες έργα ενθαρρύνονται να ενισχύσουν τη διακρατική διάσταση του έργου τους ενδεχομένως συνδυάζοντας τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται ανωτέρω

Αυτή η διακρατική διάσταση θα πρέπει να συνοδεύεται από έντονη τοπική διάσταση Προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ιδιαίτερα σημαντικό τα έργα ή οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται από το παρόν πρόγραμμα να προσεγγίζουν τους πολίτες στην καθημερινή ζωή τους σε θέματα που τους αφορούν

Διαπολιτισμικός διάλογος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθήσει τον διαπολιτισμικό διάλογο μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών και προγραμμάτων Το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού φέροντας κοντά ευρωπαίους πολίτες διαφορετικών εθνικοτήτων και γλωσσών και δίνοντάς τους την ευκαιρία να συμμετέχουν σε κοινές δραστηριότητες Η συμμετοχή σε τέτοια έργα αναμένεται να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον πλούτο του πολιτιστικού και γλωσσικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη Επίσης αναμένεται να προωθήσει την αμοιβαία κατανόηση και ανεκτικότητα συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη μιας δυναμικής και πολύπλευρης ευρωπαϊκής ταυτότητας που διακρίνεται από σεβασμό Οι προτείνοντες έργα καλούνται να παρουσιάσουν στην αίτησή τους τον τρόπο με τον οποίο το έργο τους θα αντιμετωπίσει αυτά τα θέματα

Εθελοντισμός -έκφραση της ιδιότητας του ενεργού ευρωπαίου πολίτη

Ο εθελοντισμός είναι βασικό στοιχείο της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στα κοινά προσφέροντας το χρόνο τους προς όφελος άλλων οι εθελοντές προσφέρουν υπηρεσία στην κοινότητά τους και διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην κοινωνία Αναπτύσσουν την έννοια της συμμετοχής σε μια κοινότητα εντείνοντας έτσι και την αίσθηση της κυριότητας Ως εκ τούτου ο εθελοντισμός είναι ιδιαίτερα ισχυρό μέσο για την ανάπτυξη της δέσμευσης των πολιτών στην κοινωνία τους και την πολιτική ζωή της Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ενώσεις γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ενώσεις αδελφοποίησης πόλεων και άλλοι οργανισμοί που συμμετέχουν στηρίζονται συχνά στην εθελοντική εργασία για να εκτελέσουν και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους Συνεπώς στο πρόγραμμα αυτό δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση του εθελοντισμού

3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

7

Το πρόγραμμα υλοποιείται σε δύο σκέλη και σε μία οριζόντια δράση

bull Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία καθώς και τις αξίες και το στόχο της Ένωσης

bull Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο

Τα μέτρα σε αυτό το σκέλος είναι τα εξής

Αδελφοποίηση πόλεων Δίκτυα πόλεων Έργα της κοινωνίας των πολιτών

Τα δύο σκέλη συμπληρώνονται από μια οριζόντια δράση που δεν είναι θέμα του παρόντος οδηγού

bull Οριζόντια δράση Αξιοποίηση Ανάλυση διάδοση και χρήση των αποτελεσμάτων των έργων

Είδη επιδοτήσεων Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των επιδοτήσεων δράσεων και των επιδοτήσεων λειτουργίας που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ μπορούν να χορηγούνται για έργα (και στα δύο σκέλη) δηλαδή για δράσεις με περιορισμένη διάρκεια κατά την οποία υλοποιούνται οι προτεινόμενες συγκεκριμένες δραστηριότητες Οι ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ διαφέρουν από τις επιδοτήσεις δράσεων κατά το ότι παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη για τις δαπάνες που απαιτούνται για την ορθή διεξαγωγή των συνήθων και μόνιμων δραστηριοτήτων ενός οργανισμού Αυτό σημαίνει δαπάνες προσωπικού το κόστος των εσωτερικών συνεδριάσεων δημοσιεύσεων πληροφόρησης και διάδοσης οι δαπάνες μετακίνησης που προκύπτουν από την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας πληρωμές μισθωμάτων απόσβεση και άλλες δαπάνες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

8

4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη

Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 1200 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής

Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiaresults_enphp

Επιπλέον οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς

Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiastatistics_enphp

5 Προϋπολογισμός του προγράμματος

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Μέτρο Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

Αδελφοποίηση πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31

Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία

1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία

Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την

προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την

προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και

31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 2: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

2

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ 1 Εισαγωγή 2 Σκοπός του οδηγού του προγράμματος ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής 5 Προϋπολογισμός του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ 1 Διαδικασία υποβολής

Ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν κατόπιν αιτήματος του EACEA

2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη 25 Χορήγηση επιδότησης

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος

31 Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων 322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων 323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Ποσό της επιδότησης Αρχή της συγχρηματοδότησης Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης Αρχή της μη αναδρομικότητας Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους Τήρηση των προθεσμιών Υπολογισμός της επιδότησης Διαδικασίες πληρωμής Προχρηματοδότηση Τελική πληρωμή Εγγύηση προχρηματοδότησης Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Έλεγχοι Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων Ορατότητα και δημοσιότητα

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

3

Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων Προστασία δεδομένων Νομική βάση

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

4

1 Εισαγωγή

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δημιούργημα των πολιτών της για τους πολίτες της Η ενθάρρυνση και η διευκόλυνση της ευρύτερης συμμετοχής των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε ότι αυτή αντιπροσωπεύει είναι μεγάλης σπουδαιότητας Αυτό εκτείνεται από την ανάγκη μεγαλύτερης συμμετοχής στα τρέχοντα ζητήματα έως την ανάγκη για καλύτερη κατανόηση της ιστορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής laquoΈνωσηraquo) και των ριζών της στον απόηχο δύο παγκόσμιων πολέμων

Η συνθήκη της Λισαβόνας στο τέλος του 2009 οδήγησε σε μια σειρά αλλαγών με σκοπό να φέρει την Ένωση πιο κοντά στους πολίτες της και να ενθαρρύνει τον διασυνοριακό διάλογο σχετικά με ζητήματα πολιτικής της Ένωσης Το νέο άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση εισάγει μια εντελώς νέα διάσταση στη συμμετοχική δημοκρατία

Η Ευρώπη έχει μια απαιτητική ατζέντα για την επόμενη επταετία με σοβαρά ζητήματα που διακυβεύονται Με αποφάσεις και πολιτικές να απαιτούνται για ένα φάσμα θεμάτων τα οποία κυμαίνονται από την οικονομική ανάπτυξη και την ασφάλεια έως το ρόλο της Ευρώπης στον κόσμο είναι τώρα πιο σημαντικό από ποτέ για τους πολίτες να συμμετάσχουν σε συζητήσεις και να συμβάλουν στη διαμόρφωση πολιτικών Θεωρώντας την ευρωπαϊκή ιθαγένεια σημαντικό στοιχείο για την ενίσχυση και τη διασφάλιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξακολουθεί να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των ευρωπαίων πολιτών σε όλες τις πτυχές του βίου της κοινότητάς τους παρέχοντάς τους έτσι τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη δόμηση μιας ακόμα πιο προσιτής Ευρώπης

Στο πλαίσιο αυτό το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo που εγκρίθηκε στις για την περίοδο 2014-2020 είναι ένα σημαντικό μέσο που αποσκοπεί να ενθαρρύνει τα 500 εκατομμύρια κατοίκους της Ένωσης να διαδραματίσουν μεγαλύτερο ρόλο στην ανάπτυξη της Ένωσης Με τη χρηματοδότηση προγραμμάτων και δραστηριοτήτων στις οποίες μπορούν να συμμετάσχουν οι πολίτες το πρόγραμμα προωθεί την κοινή ιστορία και τις αξίες της Ευρώπης και ενθαρρύνει μια αίσθηση κυριότητας για τον τρόπο με τον οποίον αναπτύσσεται η Ένωση Για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo θα εκχωρηθεί προϋπολογισμός ύψους 185 468 000 ευρώ για την περίοδο 2014-2020

2 Σκοπός του οδηγού του προγράμματος Στόχος του παρόντος οδηγού προγράμματος είναι να συνδράμει όλους όσοι ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη έργων ή λαμβάνουν χρηματοδοτική υποστήριξη στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (2014-2020) καθώς και να τους βοηθήσει να κατανοήσουν τους στόχους του προγράμματος και τις κατηγορίες δραστηριοτήτων που μπορούν να υποστηριχθούν Παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα εξής - ευκαιρίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo - διαδικασίες υποβολής αιτήσεων - διαδικασίες επιλογής - γενικοί κανόνες σχετικά με επιδοτήσεις της Ένωσης - ημερολόγιο για την υποβολή αιτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

5

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλληλο στόχο τις ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος Γενικοί και ειδικοί στόχοι Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής

bull να βοηθήσει τους πολίτες να κατανοήσουν την Ένωση την ιστορία και την πολυμορφία της

bull να προωθήσει την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και να βελτιώσει τις συνθήκες για τη συμμετοχή των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε επίπεδο Ένωσης

Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση

bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την προαγωγή της ειρήνης των αξιών της και της ευημερίας των λαών της μέσα από την τόνωση του διαλόγου του προβληματισμού και της ανάπτυξης δικτύων

bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολιτών να κατανοήσουν τη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και με την προώθηση ευκαιριών για κοινωνική και διαπολιτισμική δράση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να αναπτύξουν έργα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος και με τις ετήσιες προτεραιότητες Οι ετήσιες προτεραιότητες θα ανακοινωθούν στον δικτυακό τόπο του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Ισότιμη πρόσβαση

Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακρίσεων λόγω φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισμού Οι προτείνοντες έργα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη για την προώθηση ίσων ευκαιριών για όλους και της απαγόρευσης των διακρίσεων Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί σε δυσπρόσιτες ομάδες

Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα τα κράτη μέλη στα διακρατικά έργα και δραστηριότητες λαμβάνοντας υπόψη τον πολυγλωσσικό χαρακτήρα της Ένωσης και την ανάγκη κάλυψης ομάδων που υποεκπροσωπούνται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

6

Διακρατικότητα και τοπική διάσταση

Η ευρωπαϊκή ιθαγένεια βιώνεται καλύτερα σε περιβάλλον που υπερβαίνει την εθνική προσέγγιση Συνεπώς η διακρατικότητα αποτελεί σημαντικό χαρακτηριστικό του παρόντος προγράμματος που μπορεί να εκφραστεί με διάφορους τρόπους

bull Το θέμα του έργου μπορεί να είναι διακρατικό αντιμετωπίζοντας ένα θέμα από ευρωπαϊκή προοπτική ή συγκρίνοντας κριτικά διαφορετικές εθνικές προοπτικές Ένα τέτοιο διακρατικό θέμα μπορεί να υλοποιηθεί δίνοντας το λόγο απευθείας σε άτομα από διάφορες εθνικές προελεύσεις ή σε άτομα με πρωτότυπη διακρατική άποψη επί του θέματος

bull Η διακρατικότητα μπορεί επίσης να προκύψει από τη φύση των προτεινόντων έργα στην πραγματικότητα το έργο μπορεί να αναπτυχθεί και να υλοποιηθεί μέσω της συνεργασίας ενός πλήθους οργανισμών-εταίρων από διάφορες συμμετέχουσες χώρες

bull Διακρατικότητα μπορεί επίσης να επιτευχθεί διασφαλίζοντας ότι το έργο στοχεύει απευθείας σε ένα κοινό από διαφορετικές χώρες ή διαδίδοντας τα αποτελέσματα του έργου σε διασυνοριακό επίπεδο προσεγγίζοντας έτσι έμμεσα ένα ευρωπαϊκό κοινό

Οι προτείνοντες έργα ενθαρρύνονται να ενισχύσουν τη διακρατική διάσταση του έργου τους ενδεχομένως συνδυάζοντας τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται ανωτέρω

Αυτή η διακρατική διάσταση θα πρέπει να συνοδεύεται από έντονη τοπική διάσταση Προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ιδιαίτερα σημαντικό τα έργα ή οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται από το παρόν πρόγραμμα να προσεγγίζουν τους πολίτες στην καθημερινή ζωή τους σε θέματα που τους αφορούν

Διαπολιτισμικός διάλογος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθήσει τον διαπολιτισμικό διάλογο μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών και προγραμμάτων Το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού φέροντας κοντά ευρωπαίους πολίτες διαφορετικών εθνικοτήτων και γλωσσών και δίνοντάς τους την ευκαιρία να συμμετέχουν σε κοινές δραστηριότητες Η συμμετοχή σε τέτοια έργα αναμένεται να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον πλούτο του πολιτιστικού και γλωσσικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη Επίσης αναμένεται να προωθήσει την αμοιβαία κατανόηση και ανεκτικότητα συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη μιας δυναμικής και πολύπλευρης ευρωπαϊκής ταυτότητας που διακρίνεται από σεβασμό Οι προτείνοντες έργα καλούνται να παρουσιάσουν στην αίτησή τους τον τρόπο με τον οποίο το έργο τους θα αντιμετωπίσει αυτά τα θέματα

Εθελοντισμός -έκφραση της ιδιότητας του ενεργού ευρωπαίου πολίτη

Ο εθελοντισμός είναι βασικό στοιχείο της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στα κοινά προσφέροντας το χρόνο τους προς όφελος άλλων οι εθελοντές προσφέρουν υπηρεσία στην κοινότητά τους και διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην κοινωνία Αναπτύσσουν την έννοια της συμμετοχής σε μια κοινότητα εντείνοντας έτσι και την αίσθηση της κυριότητας Ως εκ τούτου ο εθελοντισμός είναι ιδιαίτερα ισχυρό μέσο για την ανάπτυξη της δέσμευσης των πολιτών στην κοινωνία τους και την πολιτική ζωή της Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ενώσεις γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ενώσεις αδελφοποίησης πόλεων και άλλοι οργανισμοί που συμμετέχουν στηρίζονται συχνά στην εθελοντική εργασία για να εκτελέσουν και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους Συνεπώς στο πρόγραμμα αυτό δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση του εθελοντισμού

3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

7

Το πρόγραμμα υλοποιείται σε δύο σκέλη και σε μία οριζόντια δράση

bull Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία καθώς και τις αξίες και το στόχο της Ένωσης

bull Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο

Τα μέτρα σε αυτό το σκέλος είναι τα εξής

Αδελφοποίηση πόλεων Δίκτυα πόλεων Έργα της κοινωνίας των πολιτών

Τα δύο σκέλη συμπληρώνονται από μια οριζόντια δράση που δεν είναι θέμα του παρόντος οδηγού

bull Οριζόντια δράση Αξιοποίηση Ανάλυση διάδοση και χρήση των αποτελεσμάτων των έργων

Είδη επιδοτήσεων Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των επιδοτήσεων δράσεων και των επιδοτήσεων λειτουργίας που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ μπορούν να χορηγούνται για έργα (και στα δύο σκέλη) δηλαδή για δράσεις με περιορισμένη διάρκεια κατά την οποία υλοποιούνται οι προτεινόμενες συγκεκριμένες δραστηριότητες Οι ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ διαφέρουν από τις επιδοτήσεις δράσεων κατά το ότι παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη για τις δαπάνες που απαιτούνται για την ορθή διεξαγωγή των συνήθων και μόνιμων δραστηριοτήτων ενός οργανισμού Αυτό σημαίνει δαπάνες προσωπικού το κόστος των εσωτερικών συνεδριάσεων δημοσιεύσεων πληροφόρησης και διάδοσης οι δαπάνες μετακίνησης που προκύπτουν από την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας πληρωμές μισθωμάτων απόσβεση και άλλες δαπάνες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

8

4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη

Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 1200 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής

Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiaresults_enphp

Επιπλέον οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς

Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiastatistics_enphp

5 Προϋπολογισμός του προγράμματος

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Μέτρο Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

Αδελφοποίηση πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31

Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία

1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία

Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την

προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την

προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και

31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 3: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

3

Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων Προστασία δεδομένων Νομική βάση

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

4

1 Εισαγωγή

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δημιούργημα των πολιτών της για τους πολίτες της Η ενθάρρυνση και η διευκόλυνση της ευρύτερης συμμετοχής των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε ότι αυτή αντιπροσωπεύει είναι μεγάλης σπουδαιότητας Αυτό εκτείνεται από την ανάγκη μεγαλύτερης συμμετοχής στα τρέχοντα ζητήματα έως την ανάγκη για καλύτερη κατανόηση της ιστορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής laquoΈνωσηraquo) και των ριζών της στον απόηχο δύο παγκόσμιων πολέμων

Η συνθήκη της Λισαβόνας στο τέλος του 2009 οδήγησε σε μια σειρά αλλαγών με σκοπό να φέρει την Ένωση πιο κοντά στους πολίτες της και να ενθαρρύνει τον διασυνοριακό διάλογο σχετικά με ζητήματα πολιτικής της Ένωσης Το νέο άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση εισάγει μια εντελώς νέα διάσταση στη συμμετοχική δημοκρατία

Η Ευρώπη έχει μια απαιτητική ατζέντα για την επόμενη επταετία με σοβαρά ζητήματα που διακυβεύονται Με αποφάσεις και πολιτικές να απαιτούνται για ένα φάσμα θεμάτων τα οποία κυμαίνονται από την οικονομική ανάπτυξη και την ασφάλεια έως το ρόλο της Ευρώπης στον κόσμο είναι τώρα πιο σημαντικό από ποτέ για τους πολίτες να συμμετάσχουν σε συζητήσεις και να συμβάλουν στη διαμόρφωση πολιτικών Θεωρώντας την ευρωπαϊκή ιθαγένεια σημαντικό στοιχείο για την ενίσχυση και τη διασφάλιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξακολουθεί να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των ευρωπαίων πολιτών σε όλες τις πτυχές του βίου της κοινότητάς τους παρέχοντάς τους έτσι τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη δόμηση μιας ακόμα πιο προσιτής Ευρώπης

Στο πλαίσιο αυτό το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo που εγκρίθηκε στις για την περίοδο 2014-2020 είναι ένα σημαντικό μέσο που αποσκοπεί να ενθαρρύνει τα 500 εκατομμύρια κατοίκους της Ένωσης να διαδραματίσουν μεγαλύτερο ρόλο στην ανάπτυξη της Ένωσης Με τη χρηματοδότηση προγραμμάτων και δραστηριοτήτων στις οποίες μπορούν να συμμετάσχουν οι πολίτες το πρόγραμμα προωθεί την κοινή ιστορία και τις αξίες της Ευρώπης και ενθαρρύνει μια αίσθηση κυριότητας για τον τρόπο με τον οποίον αναπτύσσεται η Ένωση Για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo θα εκχωρηθεί προϋπολογισμός ύψους 185 468 000 ευρώ για την περίοδο 2014-2020

2 Σκοπός του οδηγού του προγράμματος Στόχος του παρόντος οδηγού προγράμματος είναι να συνδράμει όλους όσοι ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη έργων ή λαμβάνουν χρηματοδοτική υποστήριξη στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (2014-2020) καθώς και να τους βοηθήσει να κατανοήσουν τους στόχους του προγράμματος και τις κατηγορίες δραστηριοτήτων που μπορούν να υποστηριχθούν Παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα εξής - ευκαιρίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo - διαδικασίες υποβολής αιτήσεων - διαδικασίες επιλογής - γενικοί κανόνες σχετικά με επιδοτήσεις της Ένωσης - ημερολόγιο για την υποβολή αιτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

5

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλληλο στόχο τις ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος Γενικοί και ειδικοί στόχοι Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής

bull να βοηθήσει τους πολίτες να κατανοήσουν την Ένωση την ιστορία και την πολυμορφία της

bull να προωθήσει την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και να βελτιώσει τις συνθήκες για τη συμμετοχή των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε επίπεδο Ένωσης

Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση

bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την προαγωγή της ειρήνης των αξιών της και της ευημερίας των λαών της μέσα από την τόνωση του διαλόγου του προβληματισμού και της ανάπτυξης δικτύων

bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολιτών να κατανοήσουν τη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και με την προώθηση ευκαιριών για κοινωνική και διαπολιτισμική δράση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να αναπτύξουν έργα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος και με τις ετήσιες προτεραιότητες Οι ετήσιες προτεραιότητες θα ανακοινωθούν στον δικτυακό τόπο του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Ισότιμη πρόσβαση

Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακρίσεων λόγω φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισμού Οι προτείνοντες έργα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη για την προώθηση ίσων ευκαιριών για όλους και της απαγόρευσης των διακρίσεων Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί σε δυσπρόσιτες ομάδες

Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα τα κράτη μέλη στα διακρατικά έργα και δραστηριότητες λαμβάνοντας υπόψη τον πολυγλωσσικό χαρακτήρα της Ένωσης και την ανάγκη κάλυψης ομάδων που υποεκπροσωπούνται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

6

Διακρατικότητα και τοπική διάσταση

Η ευρωπαϊκή ιθαγένεια βιώνεται καλύτερα σε περιβάλλον που υπερβαίνει την εθνική προσέγγιση Συνεπώς η διακρατικότητα αποτελεί σημαντικό χαρακτηριστικό του παρόντος προγράμματος που μπορεί να εκφραστεί με διάφορους τρόπους

bull Το θέμα του έργου μπορεί να είναι διακρατικό αντιμετωπίζοντας ένα θέμα από ευρωπαϊκή προοπτική ή συγκρίνοντας κριτικά διαφορετικές εθνικές προοπτικές Ένα τέτοιο διακρατικό θέμα μπορεί να υλοποιηθεί δίνοντας το λόγο απευθείας σε άτομα από διάφορες εθνικές προελεύσεις ή σε άτομα με πρωτότυπη διακρατική άποψη επί του θέματος

bull Η διακρατικότητα μπορεί επίσης να προκύψει από τη φύση των προτεινόντων έργα στην πραγματικότητα το έργο μπορεί να αναπτυχθεί και να υλοποιηθεί μέσω της συνεργασίας ενός πλήθους οργανισμών-εταίρων από διάφορες συμμετέχουσες χώρες

bull Διακρατικότητα μπορεί επίσης να επιτευχθεί διασφαλίζοντας ότι το έργο στοχεύει απευθείας σε ένα κοινό από διαφορετικές χώρες ή διαδίδοντας τα αποτελέσματα του έργου σε διασυνοριακό επίπεδο προσεγγίζοντας έτσι έμμεσα ένα ευρωπαϊκό κοινό

Οι προτείνοντες έργα ενθαρρύνονται να ενισχύσουν τη διακρατική διάσταση του έργου τους ενδεχομένως συνδυάζοντας τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται ανωτέρω

Αυτή η διακρατική διάσταση θα πρέπει να συνοδεύεται από έντονη τοπική διάσταση Προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ιδιαίτερα σημαντικό τα έργα ή οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται από το παρόν πρόγραμμα να προσεγγίζουν τους πολίτες στην καθημερινή ζωή τους σε θέματα που τους αφορούν

Διαπολιτισμικός διάλογος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθήσει τον διαπολιτισμικό διάλογο μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών και προγραμμάτων Το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού φέροντας κοντά ευρωπαίους πολίτες διαφορετικών εθνικοτήτων και γλωσσών και δίνοντάς τους την ευκαιρία να συμμετέχουν σε κοινές δραστηριότητες Η συμμετοχή σε τέτοια έργα αναμένεται να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον πλούτο του πολιτιστικού και γλωσσικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη Επίσης αναμένεται να προωθήσει την αμοιβαία κατανόηση και ανεκτικότητα συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη μιας δυναμικής και πολύπλευρης ευρωπαϊκής ταυτότητας που διακρίνεται από σεβασμό Οι προτείνοντες έργα καλούνται να παρουσιάσουν στην αίτησή τους τον τρόπο με τον οποίο το έργο τους θα αντιμετωπίσει αυτά τα θέματα

Εθελοντισμός -έκφραση της ιδιότητας του ενεργού ευρωπαίου πολίτη

Ο εθελοντισμός είναι βασικό στοιχείο της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στα κοινά προσφέροντας το χρόνο τους προς όφελος άλλων οι εθελοντές προσφέρουν υπηρεσία στην κοινότητά τους και διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην κοινωνία Αναπτύσσουν την έννοια της συμμετοχής σε μια κοινότητα εντείνοντας έτσι και την αίσθηση της κυριότητας Ως εκ τούτου ο εθελοντισμός είναι ιδιαίτερα ισχυρό μέσο για την ανάπτυξη της δέσμευσης των πολιτών στην κοινωνία τους και την πολιτική ζωή της Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ενώσεις γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ενώσεις αδελφοποίησης πόλεων και άλλοι οργανισμοί που συμμετέχουν στηρίζονται συχνά στην εθελοντική εργασία για να εκτελέσουν και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους Συνεπώς στο πρόγραμμα αυτό δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση του εθελοντισμού

3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

7

Το πρόγραμμα υλοποιείται σε δύο σκέλη και σε μία οριζόντια δράση

bull Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία καθώς και τις αξίες και το στόχο της Ένωσης

bull Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο

Τα μέτρα σε αυτό το σκέλος είναι τα εξής

Αδελφοποίηση πόλεων Δίκτυα πόλεων Έργα της κοινωνίας των πολιτών

Τα δύο σκέλη συμπληρώνονται από μια οριζόντια δράση που δεν είναι θέμα του παρόντος οδηγού

bull Οριζόντια δράση Αξιοποίηση Ανάλυση διάδοση και χρήση των αποτελεσμάτων των έργων

Είδη επιδοτήσεων Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των επιδοτήσεων δράσεων και των επιδοτήσεων λειτουργίας που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ μπορούν να χορηγούνται για έργα (και στα δύο σκέλη) δηλαδή για δράσεις με περιορισμένη διάρκεια κατά την οποία υλοποιούνται οι προτεινόμενες συγκεκριμένες δραστηριότητες Οι ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ διαφέρουν από τις επιδοτήσεις δράσεων κατά το ότι παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη για τις δαπάνες που απαιτούνται για την ορθή διεξαγωγή των συνήθων και μόνιμων δραστηριοτήτων ενός οργανισμού Αυτό σημαίνει δαπάνες προσωπικού το κόστος των εσωτερικών συνεδριάσεων δημοσιεύσεων πληροφόρησης και διάδοσης οι δαπάνες μετακίνησης που προκύπτουν από την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας πληρωμές μισθωμάτων απόσβεση και άλλες δαπάνες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

8

4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη

Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 1200 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής

Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiaresults_enphp

Επιπλέον οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς

Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiastatistics_enphp

5 Προϋπολογισμός του προγράμματος

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Μέτρο Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

Αδελφοποίηση πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31

Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία

1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία

Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την

προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την

προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και

31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 4: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

4

1 Εισαγωγή

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δημιούργημα των πολιτών της για τους πολίτες της Η ενθάρρυνση και η διευκόλυνση της ευρύτερης συμμετοχής των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε ότι αυτή αντιπροσωπεύει είναι μεγάλης σπουδαιότητας Αυτό εκτείνεται από την ανάγκη μεγαλύτερης συμμετοχής στα τρέχοντα ζητήματα έως την ανάγκη για καλύτερη κατανόηση της ιστορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής laquoΈνωσηraquo) και των ριζών της στον απόηχο δύο παγκόσμιων πολέμων

Η συνθήκη της Λισαβόνας στο τέλος του 2009 οδήγησε σε μια σειρά αλλαγών με σκοπό να φέρει την Ένωση πιο κοντά στους πολίτες της και να ενθαρρύνει τον διασυνοριακό διάλογο σχετικά με ζητήματα πολιτικής της Ένωσης Το νέο άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση εισάγει μια εντελώς νέα διάσταση στη συμμετοχική δημοκρατία

Η Ευρώπη έχει μια απαιτητική ατζέντα για την επόμενη επταετία με σοβαρά ζητήματα που διακυβεύονται Με αποφάσεις και πολιτικές να απαιτούνται για ένα φάσμα θεμάτων τα οποία κυμαίνονται από την οικονομική ανάπτυξη και την ασφάλεια έως το ρόλο της Ευρώπης στον κόσμο είναι τώρα πιο σημαντικό από ποτέ για τους πολίτες να συμμετάσχουν σε συζητήσεις και να συμβάλουν στη διαμόρφωση πολιτικών Θεωρώντας την ευρωπαϊκή ιθαγένεια σημαντικό στοιχείο για την ενίσχυση και τη διασφάλιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξακολουθεί να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των ευρωπαίων πολιτών σε όλες τις πτυχές του βίου της κοινότητάς τους παρέχοντάς τους έτσι τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη δόμηση μιας ακόμα πιο προσιτής Ευρώπης

Στο πλαίσιο αυτό το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo που εγκρίθηκε στις για την περίοδο 2014-2020 είναι ένα σημαντικό μέσο που αποσκοπεί να ενθαρρύνει τα 500 εκατομμύρια κατοίκους της Ένωσης να διαδραματίσουν μεγαλύτερο ρόλο στην ανάπτυξη της Ένωσης Με τη χρηματοδότηση προγραμμάτων και δραστηριοτήτων στις οποίες μπορούν να συμμετάσχουν οι πολίτες το πρόγραμμα προωθεί την κοινή ιστορία και τις αξίες της Ευρώπης και ενθαρρύνει μια αίσθηση κυριότητας για τον τρόπο με τον οποίον αναπτύσσεται η Ένωση Για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo θα εκχωρηθεί προϋπολογισμός ύψους 185 468 000 ευρώ για την περίοδο 2014-2020

2 Σκοπός του οδηγού του προγράμματος Στόχος του παρόντος οδηγού προγράμματος είναι να συνδράμει όλους όσοι ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη έργων ή λαμβάνουν χρηματοδοτική υποστήριξη στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (2014-2020) καθώς και να τους βοηθήσει να κατανοήσουν τους στόχους του προγράμματος και τις κατηγορίες δραστηριοτήτων που μπορούν να υποστηριχθούν Παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα εξής - ευκαιρίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo - διαδικασίες υποβολής αιτήσεων - διαδικασίες επιλογής - γενικοί κανόνες σχετικά με επιδοτήσεις της Ένωσης - ημερολόγιο για την υποβολή αιτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

5

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλληλο στόχο τις ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος Γενικοί και ειδικοί στόχοι Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής

bull να βοηθήσει τους πολίτες να κατανοήσουν την Ένωση την ιστορία και την πολυμορφία της

bull να προωθήσει την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και να βελτιώσει τις συνθήκες για τη συμμετοχή των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε επίπεδο Ένωσης

Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση

bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την προαγωγή της ειρήνης των αξιών της και της ευημερίας των λαών της μέσα από την τόνωση του διαλόγου του προβληματισμού και της ανάπτυξης δικτύων

bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολιτών να κατανοήσουν τη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και με την προώθηση ευκαιριών για κοινωνική και διαπολιτισμική δράση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να αναπτύξουν έργα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος και με τις ετήσιες προτεραιότητες Οι ετήσιες προτεραιότητες θα ανακοινωθούν στον δικτυακό τόπο του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Ισότιμη πρόσβαση

Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακρίσεων λόγω φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισμού Οι προτείνοντες έργα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη για την προώθηση ίσων ευκαιριών για όλους και της απαγόρευσης των διακρίσεων Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί σε δυσπρόσιτες ομάδες

Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα τα κράτη μέλη στα διακρατικά έργα και δραστηριότητες λαμβάνοντας υπόψη τον πολυγλωσσικό χαρακτήρα της Ένωσης και την ανάγκη κάλυψης ομάδων που υποεκπροσωπούνται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

6

Διακρατικότητα και τοπική διάσταση

Η ευρωπαϊκή ιθαγένεια βιώνεται καλύτερα σε περιβάλλον που υπερβαίνει την εθνική προσέγγιση Συνεπώς η διακρατικότητα αποτελεί σημαντικό χαρακτηριστικό του παρόντος προγράμματος που μπορεί να εκφραστεί με διάφορους τρόπους

bull Το θέμα του έργου μπορεί να είναι διακρατικό αντιμετωπίζοντας ένα θέμα από ευρωπαϊκή προοπτική ή συγκρίνοντας κριτικά διαφορετικές εθνικές προοπτικές Ένα τέτοιο διακρατικό θέμα μπορεί να υλοποιηθεί δίνοντας το λόγο απευθείας σε άτομα από διάφορες εθνικές προελεύσεις ή σε άτομα με πρωτότυπη διακρατική άποψη επί του θέματος

bull Η διακρατικότητα μπορεί επίσης να προκύψει από τη φύση των προτεινόντων έργα στην πραγματικότητα το έργο μπορεί να αναπτυχθεί και να υλοποιηθεί μέσω της συνεργασίας ενός πλήθους οργανισμών-εταίρων από διάφορες συμμετέχουσες χώρες

bull Διακρατικότητα μπορεί επίσης να επιτευχθεί διασφαλίζοντας ότι το έργο στοχεύει απευθείας σε ένα κοινό από διαφορετικές χώρες ή διαδίδοντας τα αποτελέσματα του έργου σε διασυνοριακό επίπεδο προσεγγίζοντας έτσι έμμεσα ένα ευρωπαϊκό κοινό

Οι προτείνοντες έργα ενθαρρύνονται να ενισχύσουν τη διακρατική διάσταση του έργου τους ενδεχομένως συνδυάζοντας τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται ανωτέρω

Αυτή η διακρατική διάσταση θα πρέπει να συνοδεύεται από έντονη τοπική διάσταση Προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ιδιαίτερα σημαντικό τα έργα ή οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται από το παρόν πρόγραμμα να προσεγγίζουν τους πολίτες στην καθημερινή ζωή τους σε θέματα που τους αφορούν

Διαπολιτισμικός διάλογος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθήσει τον διαπολιτισμικό διάλογο μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών και προγραμμάτων Το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού φέροντας κοντά ευρωπαίους πολίτες διαφορετικών εθνικοτήτων και γλωσσών και δίνοντάς τους την ευκαιρία να συμμετέχουν σε κοινές δραστηριότητες Η συμμετοχή σε τέτοια έργα αναμένεται να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον πλούτο του πολιτιστικού και γλωσσικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη Επίσης αναμένεται να προωθήσει την αμοιβαία κατανόηση και ανεκτικότητα συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη μιας δυναμικής και πολύπλευρης ευρωπαϊκής ταυτότητας που διακρίνεται από σεβασμό Οι προτείνοντες έργα καλούνται να παρουσιάσουν στην αίτησή τους τον τρόπο με τον οποίο το έργο τους θα αντιμετωπίσει αυτά τα θέματα

Εθελοντισμός -έκφραση της ιδιότητας του ενεργού ευρωπαίου πολίτη

Ο εθελοντισμός είναι βασικό στοιχείο της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στα κοινά προσφέροντας το χρόνο τους προς όφελος άλλων οι εθελοντές προσφέρουν υπηρεσία στην κοινότητά τους και διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην κοινωνία Αναπτύσσουν την έννοια της συμμετοχής σε μια κοινότητα εντείνοντας έτσι και την αίσθηση της κυριότητας Ως εκ τούτου ο εθελοντισμός είναι ιδιαίτερα ισχυρό μέσο για την ανάπτυξη της δέσμευσης των πολιτών στην κοινωνία τους και την πολιτική ζωή της Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ενώσεις γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ενώσεις αδελφοποίησης πόλεων και άλλοι οργανισμοί που συμμετέχουν στηρίζονται συχνά στην εθελοντική εργασία για να εκτελέσουν και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους Συνεπώς στο πρόγραμμα αυτό δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση του εθελοντισμού

3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

7

Το πρόγραμμα υλοποιείται σε δύο σκέλη και σε μία οριζόντια δράση

bull Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία καθώς και τις αξίες και το στόχο της Ένωσης

bull Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο

Τα μέτρα σε αυτό το σκέλος είναι τα εξής

Αδελφοποίηση πόλεων Δίκτυα πόλεων Έργα της κοινωνίας των πολιτών

Τα δύο σκέλη συμπληρώνονται από μια οριζόντια δράση που δεν είναι θέμα του παρόντος οδηγού

bull Οριζόντια δράση Αξιοποίηση Ανάλυση διάδοση και χρήση των αποτελεσμάτων των έργων

Είδη επιδοτήσεων Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των επιδοτήσεων δράσεων και των επιδοτήσεων λειτουργίας που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ μπορούν να χορηγούνται για έργα (και στα δύο σκέλη) δηλαδή για δράσεις με περιορισμένη διάρκεια κατά την οποία υλοποιούνται οι προτεινόμενες συγκεκριμένες δραστηριότητες Οι ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ διαφέρουν από τις επιδοτήσεις δράσεων κατά το ότι παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη για τις δαπάνες που απαιτούνται για την ορθή διεξαγωγή των συνήθων και μόνιμων δραστηριοτήτων ενός οργανισμού Αυτό σημαίνει δαπάνες προσωπικού το κόστος των εσωτερικών συνεδριάσεων δημοσιεύσεων πληροφόρησης και διάδοσης οι δαπάνες μετακίνησης που προκύπτουν από την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας πληρωμές μισθωμάτων απόσβεση και άλλες δαπάνες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

8

4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη

Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 1200 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής

Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiaresults_enphp

Επιπλέον οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς

Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiastatistics_enphp

5 Προϋπολογισμός του προγράμματος

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Μέτρο Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

Αδελφοποίηση πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31

Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία

1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία

Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την

προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την

προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και

31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 5: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

5

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλληλο στόχο τις ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος Γενικοί και ειδικοί στόχοι Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής

bull να βοηθήσει τους πολίτες να κατανοήσουν την Ένωση την ιστορία και την πολυμορφία της

bull να προωθήσει την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και να βελτιώσει τις συνθήκες για τη συμμετοχή των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε επίπεδο Ένωσης

Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση

bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την προαγωγή της ειρήνης των αξιών της και της ευημερίας των λαών της μέσα από την τόνωση του διαλόγου του προβληματισμού και της ανάπτυξης δικτύων

bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολιτών να κατανοήσουν τη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και με την προώθηση ευκαιριών για κοινωνική και διαπολιτισμική δράση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να αναπτύξουν έργα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος και με τις ετήσιες προτεραιότητες Οι ετήσιες προτεραιότητες θα ανακοινωθούν στον δικτυακό τόπο του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Ισότιμη πρόσβαση

Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακρίσεων λόγω φύλου φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής θρησκείας ή πεποιθήσεων αναπηρίας ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισμού Οι προτείνοντες έργα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη για την προώθηση ίσων ευκαιριών για όλους και της απαγόρευσης των διακρίσεων Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί σε δυσπρόσιτες ομάδες

Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα τα κράτη μέλη στα διακρατικά έργα και δραστηριότητες λαμβάνοντας υπόψη τον πολυγλωσσικό χαρακτήρα της Ένωσης και την ανάγκη κάλυψης ομάδων που υποεκπροσωπούνται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

6

Διακρατικότητα και τοπική διάσταση

Η ευρωπαϊκή ιθαγένεια βιώνεται καλύτερα σε περιβάλλον που υπερβαίνει την εθνική προσέγγιση Συνεπώς η διακρατικότητα αποτελεί σημαντικό χαρακτηριστικό του παρόντος προγράμματος που μπορεί να εκφραστεί με διάφορους τρόπους

bull Το θέμα του έργου μπορεί να είναι διακρατικό αντιμετωπίζοντας ένα θέμα από ευρωπαϊκή προοπτική ή συγκρίνοντας κριτικά διαφορετικές εθνικές προοπτικές Ένα τέτοιο διακρατικό θέμα μπορεί να υλοποιηθεί δίνοντας το λόγο απευθείας σε άτομα από διάφορες εθνικές προελεύσεις ή σε άτομα με πρωτότυπη διακρατική άποψη επί του θέματος

bull Η διακρατικότητα μπορεί επίσης να προκύψει από τη φύση των προτεινόντων έργα στην πραγματικότητα το έργο μπορεί να αναπτυχθεί και να υλοποιηθεί μέσω της συνεργασίας ενός πλήθους οργανισμών-εταίρων από διάφορες συμμετέχουσες χώρες

bull Διακρατικότητα μπορεί επίσης να επιτευχθεί διασφαλίζοντας ότι το έργο στοχεύει απευθείας σε ένα κοινό από διαφορετικές χώρες ή διαδίδοντας τα αποτελέσματα του έργου σε διασυνοριακό επίπεδο προσεγγίζοντας έτσι έμμεσα ένα ευρωπαϊκό κοινό

Οι προτείνοντες έργα ενθαρρύνονται να ενισχύσουν τη διακρατική διάσταση του έργου τους ενδεχομένως συνδυάζοντας τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται ανωτέρω

Αυτή η διακρατική διάσταση θα πρέπει να συνοδεύεται από έντονη τοπική διάσταση Προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ιδιαίτερα σημαντικό τα έργα ή οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται από το παρόν πρόγραμμα να προσεγγίζουν τους πολίτες στην καθημερινή ζωή τους σε θέματα που τους αφορούν

Διαπολιτισμικός διάλογος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθήσει τον διαπολιτισμικό διάλογο μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών και προγραμμάτων Το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού φέροντας κοντά ευρωπαίους πολίτες διαφορετικών εθνικοτήτων και γλωσσών και δίνοντάς τους την ευκαιρία να συμμετέχουν σε κοινές δραστηριότητες Η συμμετοχή σε τέτοια έργα αναμένεται να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον πλούτο του πολιτιστικού και γλωσσικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη Επίσης αναμένεται να προωθήσει την αμοιβαία κατανόηση και ανεκτικότητα συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη μιας δυναμικής και πολύπλευρης ευρωπαϊκής ταυτότητας που διακρίνεται από σεβασμό Οι προτείνοντες έργα καλούνται να παρουσιάσουν στην αίτησή τους τον τρόπο με τον οποίο το έργο τους θα αντιμετωπίσει αυτά τα θέματα

Εθελοντισμός -έκφραση της ιδιότητας του ενεργού ευρωπαίου πολίτη

Ο εθελοντισμός είναι βασικό στοιχείο της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στα κοινά προσφέροντας το χρόνο τους προς όφελος άλλων οι εθελοντές προσφέρουν υπηρεσία στην κοινότητά τους και διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην κοινωνία Αναπτύσσουν την έννοια της συμμετοχής σε μια κοινότητα εντείνοντας έτσι και την αίσθηση της κυριότητας Ως εκ τούτου ο εθελοντισμός είναι ιδιαίτερα ισχυρό μέσο για την ανάπτυξη της δέσμευσης των πολιτών στην κοινωνία τους και την πολιτική ζωή της Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ενώσεις γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ενώσεις αδελφοποίησης πόλεων και άλλοι οργανισμοί που συμμετέχουν στηρίζονται συχνά στην εθελοντική εργασία για να εκτελέσουν και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους Συνεπώς στο πρόγραμμα αυτό δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση του εθελοντισμού

3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

7

Το πρόγραμμα υλοποιείται σε δύο σκέλη και σε μία οριζόντια δράση

bull Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία καθώς και τις αξίες και το στόχο της Ένωσης

bull Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο

Τα μέτρα σε αυτό το σκέλος είναι τα εξής

Αδελφοποίηση πόλεων Δίκτυα πόλεων Έργα της κοινωνίας των πολιτών

Τα δύο σκέλη συμπληρώνονται από μια οριζόντια δράση που δεν είναι θέμα του παρόντος οδηγού

bull Οριζόντια δράση Αξιοποίηση Ανάλυση διάδοση και χρήση των αποτελεσμάτων των έργων

Είδη επιδοτήσεων Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των επιδοτήσεων δράσεων και των επιδοτήσεων λειτουργίας που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ μπορούν να χορηγούνται για έργα (και στα δύο σκέλη) δηλαδή για δράσεις με περιορισμένη διάρκεια κατά την οποία υλοποιούνται οι προτεινόμενες συγκεκριμένες δραστηριότητες Οι ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ διαφέρουν από τις επιδοτήσεις δράσεων κατά το ότι παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη για τις δαπάνες που απαιτούνται για την ορθή διεξαγωγή των συνήθων και μόνιμων δραστηριοτήτων ενός οργανισμού Αυτό σημαίνει δαπάνες προσωπικού το κόστος των εσωτερικών συνεδριάσεων δημοσιεύσεων πληροφόρησης και διάδοσης οι δαπάνες μετακίνησης που προκύπτουν από την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας πληρωμές μισθωμάτων απόσβεση και άλλες δαπάνες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

8

4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη

Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 1200 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής

Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiaresults_enphp

Επιπλέον οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς

Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiastatistics_enphp

5 Προϋπολογισμός του προγράμματος

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Μέτρο Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

Αδελφοποίηση πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31

Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία

1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία

Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την

προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την

προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και

31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 6: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

6

Διακρατικότητα και τοπική διάσταση

Η ευρωπαϊκή ιθαγένεια βιώνεται καλύτερα σε περιβάλλον που υπερβαίνει την εθνική προσέγγιση Συνεπώς η διακρατικότητα αποτελεί σημαντικό χαρακτηριστικό του παρόντος προγράμματος που μπορεί να εκφραστεί με διάφορους τρόπους

bull Το θέμα του έργου μπορεί να είναι διακρατικό αντιμετωπίζοντας ένα θέμα από ευρωπαϊκή προοπτική ή συγκρίνοντας κριτικά διαφορετικές εθνικές προοπτικές Ένα τέτοιο διακρατικό θέμα μπορεί να υλοποιηθεί δίνοντας το λόγο απευθείας σε άτομα από διάφορες εθνικές προελεύσεις ή σε άτομα με πρωτότυπη διακρατική άποψη επί του θέματος

bull Η διακρατικότητα μπορεί επίσης να προκύψει από τη φύση των προτεινόντων έργα στην πραγματικότητα το έργο μπορεί να αναπτυχθεί και να υλοποιηθεί μέσω της συνεργασίας ενός πλήθους οργανισμών-εταίρων από διάφορες συμμετέχουσες χώρες

bull Διακρατικότητα μπορεί επίσης να επιτευχθεί διασφαλίζοντας ότι το έργο στοχεύει απευθείας σε ένα κοινό από διαφορετικές χώρες ή διαδίδοντας τα αποτελέσματα του έργου σε διασυνοριακό επίπεδο προσεγγίζοντας έτσι έμμεσα ένα ευρωπαϊκό κοινό

Οι προτείνοντες έργα ενθαρρύνονται να ενισχύσουν τη διακρατική διάσταση του έργου τους ενδεχομένως συνδυάζοντας τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται ανωτέρω

Αυτή η διακρατική διάσταση θα πρέπει να συνοδεύεται από έντονη τοπική διάσταση Προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ιδιαίτερα σημαντικό τα έργα ή οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται από το παρόν πρόγραμμα να προσεγγίζουν τους πολίτες στην καθημερινή ζωή τους σε θέματα που τους αφορούν

Διαπολιτισμικός διάλογος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθήσει τον διαπολιτισμικό διάλογο μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών και προγραμμάτων Το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού φέροντας κοντά ευρωπαίους πολίτες διαφορετικών εθνικοτήτων και γλωσσών και δίνοντάς τους την ευκαιρία να συμμετέχουν σε κοινές δραστηριότητες Η συμμετοχή σε τέτοια έργα αναμένεται να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον πλούτο του πολιτιστικού και γλωσσικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη Επίσης αναμένεται να προωθήσει την αμοιβαία κατανόηση και ανεκτικότητα συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη μιας δυναμικής και πολύπλευρης ευρωπαϊκής ταυτότητας που διακρίνεται από σεβασμό Οι προτείνοντες έργα καλούνται να παρουσιάσουν στην αίτησή τους τον τρόπο με τον οποίο το έργο τους θα αντιμετωπίσει αυτά τα θέματα

Εθελοντισμός -έκφραση της ιδιότητας του ενεργού ευρωπαίου πολίτη

Ο εθελοντισμός είναι βασικό στοιχείο της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στα κοινά προσφέροντας το χρόνο τους προς όφελος άλλων οι εθελοντές προσφέρουν υπηρεσία στην κοινότητά τους και διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην κοινωνία Αναπτύσσουν την έννοια της συμμετοχής σε μια κοινότητα εντείνοντας έτσι και την αίσθηση της κυριότητας Ως εκ τούτου ο εθελοντισμός είναι ιδιαίτερα ισχυρό μέσο για την ανάπτυξη της δέσμευσης των πολιτών στην κοινωνία τους και την πολιτική ζωή της Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ενώσεις γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ενώσεις αδελφοποίησης πόλεων και άλλοι οργανισμοί που συμμετέχουν στηρίζονται συχνά στην εθελοντική εργασία για να εκτελέσουν και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους Συνεπώς στο πρόγραμμα αυτό δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση του εθελοντισμού

3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

7

Το πρόγραμμα υλοποιείται σε δύο σκέλη και σε μία οριζόντια δράση

bull Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία καθώς και τις αξίες και το στόχο της Ένωσης

bull Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο

Τα μέτρα σε αυτό το σκέλος είναι τα εξής

Αδελφοποίηση πόλεων Δίκτυα πόλεων Έργα της κοινωνίας των πολιτών

Τα δύο σκέλη συμπληρώνονται από μια οριζόντια δράση που δεν είναι θέμα του παρόντος οδηγού

bull Οριζόντια δράση Αξιοποίηση Ανάλυση διάδοση και χρήση των αποτελεσμάτων των έργων

Είδη επιδοτήσεων Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των επιδοτήσεων δράσεων και των επιδοτήσεων λειτουργίας που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ μπορούν να χορηγούνται για έργα (και στα δύο σκέλη) δηλαδή για δράσεις με περιορισμένη διάρκεια κατά την οποία υλοποιούνται οι προτεινόμενες συγκεκριμένες δραστηριότητες Οι ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ διαφέρουν από τις επιδοτήσεις δράσεων κατά το ότι παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη για τις δαπάνες που απαιτούνται για την ορθή διεξαγωγή των συνήθων και μόνιμων δραστηριοτήτων ενός οργανισμού Αυτό σημαίνει δαπάνες προσωπικού το κόστος των εσωτερικών συνεδριάσεων δημοσιεύσεων πληροφόρησης και διάδοσης οι δαπάνες μετακίνησης που προκύπτουν από την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας πληρωμές μισθωμάτων απόσβεση και άλλες δαπάνες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

8

4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη

Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 1200 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής

Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiaresults_enphp

Επιπλέον οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς

Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiastatistics_enphp

5 Προϋπολογισμός του προγράμματος

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Μέτρο Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

Αδελφοποίηση πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31

Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία

1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία

Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την

προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την

προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και

31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 7: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

7

Το πρόγραμμα υλοποιείται σε δύο σκέλη και σε μία οριζόντια δράση

bull Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία καθώς και τις αξίες και το στόχο της Ένωσης

bull Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο

Τα μέτρα σε αυτό το σκέλος είναι τα εξής

Αδελφοποίηση πόλεων Δίκτυα πόλεων Έργα της κοινωνίας των πολιτών

Τα δύο σκέλη συμπληρώνονται από μια οριζόντια δράση που δεν είναι θέμα του παρόντος οδηγού

bull Οριζόντια δράση Αξιοποίηση Ανάλυση διάδοση και χρήση των αποτελεσμάτων των έργων

Είδη επιδοτήσεων Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των επιδοτήσεων δράσεων και των επιδοτήσεων λειτουργίας που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ μπορούν να χορηγούνται για έργα (και στα δύο σκέλη) δηλαδή για δράσεις με περιορισμένη διάρκεια κατά την οποία υλοποιούνται οι προτεινόμενες συγκεκριμένες δραστηριότητες Οι ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ διαφέρουν από τις επιδοτήσεις δράσεων κατά το ότι παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη για τις δαπάνες που απαιτούνται για την ορθή διεξαγωγή των συνήθων και μόνιμων δραστηριοτήτων ενός οργανισμού Αυτό σημαίνει δαπάνες προσωπικού το κόστος των εσωτερικών συνεδριάσεων δημοσιεύσεων πληροφόρησης και διάδοσης οι δαπάνες μετακίνησης που προκύπτουν από την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας πληρωμές μισθωμάτων απόσβεση και άλλες δαπάνες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

8

4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη

Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 1200 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής

Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiaresults_enphp

Επιπλέον οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς

Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiastatistics_enphp

5 Προϋπολογισμός του προγράμματος

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Μέτρο Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

Αδελφοποίηση πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31

Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία

1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία

Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την

προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την

προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και

31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 8: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

8

4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη

Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά

Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 1200 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής

Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiaresults_enphp

Επιπλέον οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς

Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipresults_compendiastatistics_enphp

5 Προϋπολογισμός του προγράμματος

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Μέτρο Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Περίοδος επιλεξιμότητας Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ

Αδελφοποίηση πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31

Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία

1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία

Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την

προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την

προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και

31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 9: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

9

Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 185 468 000 ευρώ για την επταετία (2014-2020) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή 16 02 01 του προϋπολογισμού της Ένωσης

Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού httpeceuropaeubudgetdocuments2011_enhtmsubmenuheader=2

Ενδεικτικά ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος 2014-2020 θα πρέπει να είναι ως εξής Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη περίπου 20 Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά περίπου 60

Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση περίπου 10 Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος 6 Διαχείριση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων σε συνεχή βάση μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος Επιπλέον καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013776EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 18122013 είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεωνσυμφωνιών επιδότησης της δημοσιονομικής διαχείρισης της εποπτείας των έργων της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων Περισσότερες πληροφορίες httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp Επαφή EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget 1 (BOUR 0104A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ+32 2 296 23 89 httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 10: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

10

Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Eacea-p7-remembranceeceuropaeu Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo μέσω της επιτροπής προγράμματος στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κλπ Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Για όλα τα σκέλημέτρα έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση

1 Διαδικασία υποβολής Βήμα 1 Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF) που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 11: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

11

φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού1

Επιπλέον οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα

bull Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionlegal_entities_enhtm)

bull Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm) httpeceuropaeubudgetexecutionftiers_enhtm)

Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους

Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη στην ακόλουθη διεύθυνση

httpeceuropaeueducationparticipantsportal

Βήμα 2 Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί Create new application eForm (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης) Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου Επιπλέον πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης

bull για όλα τα σκέλημέτρα την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User How to create complete and submit an Application eForm) στον δικτυακό τόπο του EACEA

Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA

Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα τα προγράμματα έρευνας) ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 12: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

12

Για όλα τα σκέλημέτρα

bull αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ

bull αντίγραφο του ψηφίσματος του νόμου του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

bull Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα 60 000 ευρώ Στην περίπτωση αυτήν πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων

bull Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης)

2 Διαδικασία επιλογής

Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια κριτήρια επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης

Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2) καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3)

21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ σημείο 3 παρακάτω) Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες α) αιτών και εταίροι β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση Ως laquoεταίροιraquo νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (βλ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I)

Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης2 Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας Ως εκ τούτου οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 13: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

13

Α Αιτών και εταίροι

1 Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει

bull Συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αυστρία Βέλγιο Βουλγαρία Γαλλία Γερμανία Δανία Ελλάδα Εσθονία Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία Ισπανία Ιταλία Κάτω Χώρες Κροατία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεμβούργο Μάλτα Ουγγαρία Πολωνία Πορτογαλία Ρουμανία Σλοβακία Σλοβενία Σουηδία Τσεχική Δημοκρατία Φινλανδία

bull Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες

Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή

α) προσχωρούσες χώρες υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες

β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 3 Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) 4 Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου) B Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Γ Αίτηση

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 14: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

14

1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο) Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση Για περισσότερες λεπτομέρειες βλ κεφάλαιο 1 με τίτλο laquoΔιαδικασία υποβολήςraquo 2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) 3 Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ αγγλικά βουλγαρικά γαλλικά γερμανικά δανικά ελληνικά εσθονικά ιρλανδικά ισπανικά ιταλικά κροατικά λετονικά λιθουανικά μαλτέζικα ολλανδικά ουγγρικά πολωνικά πορτογαλικά ρουμανικά σλοβακικά σλοβενικά σουηδικά τσεχικά και φινλανδικά (Βλ httpeuropaeuabceuropean_countrieslanguagesindex_enhtm)

22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη

Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αρ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo οι αιτούντες

bull οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης εκκαθάρισης αναγκαστικής διαχείρισης ή

πτωχευτικού συμβιβασμού παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις

bull οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή

bull οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών

bull οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησηςσυμφωνία

3 ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1 httpeceuropaeudgsbudgetindex_enhtm

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 15: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

15

επιδότησης bull κατά των οποίων ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης λήψης

αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη δωροδοκία συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης

bull υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού

Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης

bull διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων bull έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν

από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες

bull εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης

23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη

Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα Επιπλέον σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των 60000 ευρώ η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα

bull το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί

ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα -υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική μπορεί bull να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες

bull να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησηςmiddotχωρίς προχρηματοδότηση

bull να προσφέρει συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 16: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

16

καταβάλλεται σε δόσεις

bull να απορρίψει την αίτηση

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα Ο αιτών πρέπει να υποβάλει laquoυπεύθυνη δήλωσηraquo και για αίτημα επιδότησης άνω των 60000 ευρώ η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό

24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Με βάση αυτά τα κριτήρια οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα

Ποσοστό διαθέσιμων μονάδων

30 Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος

bull Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo του σκέλους και του μέτρου

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου

bull Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος του σκέλους και του μέτρου και κατά προτίμηση να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες

35 Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου

bull Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου

bull Συνέπεια αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους

bull Αποτελεσματικότητα τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 17: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

17

bull Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση

bull Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους

Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες

15 Διάδοση

bull Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του

bull Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες

bull Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο

20 Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών

bull Ο αριθμός των οργανισμών των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου

bull Αντίκτυπος Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης

bull Βιωσιμότητα Τα προτεινόμενα έργαδραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων

bull Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει

bull Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμώνιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη

bull Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες

Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία στο μέτρο του δυνατού

25 Χορήγηση επιδοτήσεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 18: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

18

Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση

3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 31 Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια Σε αυτό το πλαίσιο στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα τον φασισμό τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας Συγκεκριμένα θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα την αμοιβαία κατανόηση τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης μη κυβερνητικές οργανώσεις ερευνητικά ιδρύματα κλπ) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα άτυπη εκπαίδευση δημόσιες συζητήσεις εκθέσεις κλπ) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους Επιπλέον τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης

Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενώσεων επιζησάντων καθώς και πολιτιστικών εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 19: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

19

2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος Προτιμώνται τα διακρατικά έργα B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 100 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια δηλ ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 20: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

20

περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων

Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 25 000 ευρώ 3 Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης 21 ημέρες

322 Μέτρο Δίκτυα πόλεων

Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών

Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους Ως εκ τούτου το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος

4 Δηλαδή διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 21: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

21

Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας

Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται

bull να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος

bull να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ ειδικοί τοπικές ενώσεις πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κλπ)

bull να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων

Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμούΑιτούντες bull Πόλειςδήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους

bull Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

bull Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

bull Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης

2 Εταίροι

Εκτός από τη φύση των αιτούντων οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα

21 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30 προσκεκλημένους συμμετέχοντες Οι laquoπροσκεκλημένοι συμμετέχοντεςraquo είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων 2 Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες Πρέπει να

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 22: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

22

προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ Χρονοδιάγραμμα) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες

323 Μέτρο Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται Για τον σκοπό αυτόν τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν

Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης

Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων

Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογοτις εκστρατείεςτις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής

Συλλογή απόψεων δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κλπ] και την παιδεία για τα μέσα

Εθελοντισμός δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα

Διαδικασία επιλογής

Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας αποκλεισμού επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ 21 έως 23) πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 23: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

23

επιλεξιμότητας για τα έργα της κοινωνίας των πολιτών

Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών Α Αιτών και εταίροι 1 Κατηγορία οργανισμού Αιτούντες μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων Εταίροι Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκπαιδευτικών πολιτιστικών ή ερευνητικών ιδρυμάτων επιτροπών αδελφοποίησης πόλεων και δικτύων 2 Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ B Φύση και διάσταση του έργου 1 Προϋπολογισμός Οι προτάσεις του έργου πρέπει να σέβονται το κριτήριο της μέγιστης επιλέξιμης επιδότησης που θα χορηγηθεί ανά έργο Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο 150 000 ευρώ 2 Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ Χρονοδιάγραμμα στη σελ 8) Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Όπως συμβαίνει με όλες τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που γίνονται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo υπόκεινται στους κανόνες που απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του5 οι οποίοι ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης όπως διατυπώνονται στους γενικούς όρους που ισχύουν για τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η εφαρμογή τους είναι υποχρεωτική

5 Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της 31122012 σ 1)

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 24: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

24

Ποσό της επιδότησης

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ποσό που χορηγείται από τη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης είναι ένα μέγιστο το οποίο δεν μπορεί να αυξηθεί σε καμία περίπτωση Ο EACEA θα καθορίσει το ποσό της τελικής πληρωμής που θα καταβληθεί στον δικαιούχο με βάση την τελική έκθεση η οποία συντάσσεται από τον τελευταίο

Αρχή της συγχρηματοδότησης

Η επιδότηση της Ένωσης δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει το σύνολο των δαπανών του έργου

Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης

Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είναι νόμιμα εγκατεστημένος

bull Η απόφαση επιδότησης αποτελεί μονομερή πράξη για τη χορήγηση επιδότησης σε έναν δικαιούχο Σε αντίθεση με τη συμφωνία επιδότησης ο δικαιούχος δεν χρειάζεται να υπογράψει την απόφαση επιδότησης και μπορεί να ξεκινήσει τη δράση αμέσως μετά την παραλαβήγνωστοποίηση Συνεπώς η απόφαση επιδότησης θα επιταχύνει τη διαδικασία Η απόφαση επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εντός της ΕΕ

bull Η συμφωνία επιδότησης πρέπει να υπογραφεί από τον δικαιούχο και να επιστραφεί στον EACEA αμέσως Ο EACEA θα είναι το τελευταίο συμβαλλόμενο μέρος που θα υπογράψει Η συμφωνία επιδότησης ισχύει για τους δικαιούχους που είναι εγκατεστημένοι εκτός της ΕΕ

Υπόδειγμα της απόφασης επιδότησης και της συμφωνίας επιδότησης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Οι γενικές προϋποθέσεις που εφαρμόζονται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης διατίθενται στο μητρώο εγγράφων (Documents register) στον δικτυακό τόπο του EACEA httpeaceaeceuropaeuindexhtm

Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης

Υποβάλλοντας το έντυπο της αίτησης για επιδότηση ο αιτών οργανισμός δεσμεύεται σε όλους τους όρους που καθορίζονται στον οδηγό προγράμματος συμπεριλαμβανομένων των γενικών όρων οι οποίοι προσαρτώνται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης Οποιοδήποτε αίτημα για τροποποίηση της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης πρέπει να υποβληθεί στον EACEA σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Το αίτημα πρέπει να υποβληθεί γραπτά στον EACEA το αργότερο έναν μήνα πριν από το τέλος του έργου για προηγούμενη έγκριση Ουδεμία αλλαγή επιτρέπεται που να έχει ως αποτέλεσμα να μεταβάλει τη βασική ιδέα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων Οποιαδήποτε αλλαγή στις προγραμματισμένες δραστηριότητες χωρίς προηγούμενη έγκριση από τον EACEA μπορεί να οδηγήσει στον τερματισμό της επιδότησης

Αρχή της μη αναδρομικότητας

Η αναδρομική χορήγηση επιδότησης για έργα που έχουν ολοκληρωθεί ήδη αποκλείεται

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 25: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

25

Επιτρέπεται να χορηγηθεί επιδότηση για έργο που έχει ήδη ξεκινήσει μόνον εφόσον ο αιτών είναι σε θέση να αποδείξει την αναγκαιότητα έναρξης του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης Στις περιπτώσεις αυτές οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιδότησης

Η έναρξη του έργου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιδότησης ή τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης γίνεται με την ευθύνη του οργανισμού και δεν καθιστά περισσότερο πιθανή τη χορήγηση επιδότησης ενώ ο EACEA δεν δεσμεύεται σε καμία περίπτωση να χρηματοδοτήσει τέτοια έργα

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης Κάθε μεμονωμένο έργο δικαιούται να λάβει μία και μόνο μία επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την ίδια δραστηριότητα Για τον σκοπό αυτόν οι αιτούντες πρέπει να παράσχουν στο έντυπο της αίτησής τους τις λεπτομέρειες κάθε άλλου αιτήματος επιδότησης που έχουν υποβάλει στην Ένωση για το ίδιο έργο ή μέρος του ίδιου έργου για την ίδια λογιστική χρήση αναφέροντας για κάθε επιδότηση το κονδύλιο του προϋπολογισμού το πρόγραμμα της Ένωσης καθώς και το ποσό

Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους

Οι επιδοτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή ως αποτέλεσμα το κέρδος στο πλαίσιο της δράσης του δικαιούχου

Η αρχή αυτή δεν θα ισχύει για επιδοτήσεις με βάση κατrsquo αποκοπήν ποσά και επιδοτήσεις χαμηλότερες ή ίσες με 60000 ευρώ

Τήρηση των προθεσμιών

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος θέλει να αναβάλει το έργο του ώστε να ολοκληρωθεί αργότερα από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση επιδότησηςσυμφωνία επιδότησης σεβόμενος τη μέγιστη διάρκεια που προβλέπεται για κάθε δράση πρέπει να υποβληθεί επίσημο αίτημα στον EACEA Το αίτημα πρέπει να εξηγεί τους λόγους για την καθυστέρηση και να προτείνει το τροποποιημένο χρονοδιάγραμμα Το αίτημα θα αναλυθεί από τον EACEA και ndashαν γίνει αποδεκτόndash θα σταλεί στον δικαιούχο μια τροποποίηση της απόφασηςσυμφωνίας

Επιπλέον αιτήματα για αναβολή του έργου που υπερβαίνουν τους τρεις μήνες ΔΕΝ θα γίνονται δεκτά

Υπολογισμός της επιδότησης Η επιδότηση υπολογίζεται βάσει ενός συστήματος χρηματοδότησης κατrsquo αποκοπήν ποσών σταθερών ανά laquoτμήματαraquo Οι ίδιες παράμετροι ισχύουν για όλες τις συμμετέχουσες χώρες Τα κατrsquo αποκοπήν ποσά καλύπτουν όλες τις επιλέξιμες δαπάνες των δράσεων δηλαδή -δαπάνες προσωπικού οι οποίες συνδέονται άμεσα με τη δράση -δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των συμμετεχόντων στις εκδηλώσεις -ενοικίαση αίθουσαςδιερμηνείαςμετάφρασης που είναι αναγκαίες για τη διεξαγωγή των εκδηλώσεων -δαπάνες επικοινωνίαςδιάδοσης συνδεδεμένες με τις εκδηλώσεις -δαπάνες συντονισμού που δημιουργούνται από τη συμμετοχή πολλών οργανισμών

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 26: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

26

-δαπάνες έρευνας και εργαλεία πληροφορικής απαραίτητα για τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των δράσεων 1 και 23 Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό των προσκεκλημένων συμμετεχόντων δηλαδή των διεθνών συμμετεχόντων που προέρχονται από εταίρους από χώρες επιλέξιμες για το πρόγραμμα διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης Όσον αφορά τα άλλα σκέλημέτρα το κατrsquo αποκοπήν ποσό βασίζεται σε τρεις παραμέτρους που αποτελούν τα ουσιώδη στοιχεία όλων των δράσεων που αφορούν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά στον αριθμό των συμμετεχόντων στον αριθμό των χωρών που συμμετέχουν και στον αριθμό των εκδηλώσεων που έχουν αναπτυχθεί χωρίς άμεσο αντίκτυπο στη μορφή των δραστηριοτήτων Σε πρώτο στάδιο το κατrsquo αποκοπήν ποσό καθορίζεται με διασταύρωση του αριθμού των συμμετεχόντων και του αριθμού των χωρών και στη συνέχεια στην περίπτωση πολλών εκδηλώσεωνδραστηριοτήτων αθροίζονται τα κατrsquo αποκοπήν ποσά που αντιστοιχούν σε κάθε εκδήλωσηδραστηριότητα Για τα έργα του σκέλους 1 (ευρωπαϊκή μνήμη) και 23 (έργα της κοινωνίας των πολιτών) μπορεί να αποβεί χρήσιμο να προβλεφθούν προπαρασκευαστικές δραστηριότητες σχετικές με την έρευνα ή με τα κοινωνικά δίκτυα Προς τον σκοπό αυτόν το σύστημα προβλέπει ότι τα κατrsquo αποκοπήν ποσά περιορίζονται βάσει του αριθμού συμμετεχόντων στις δραστηριότητες αυτές Ως τέτοια ποσά νοούνται όλες οι συνδεδεμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες Με άλλα λόγια το κατrsquo αποκοπήν ποσό συνδέεται με τον συνολικό αριθμό συμμετεχόντων και όχι με τον αριθμό των προπαρασκευαστικών δραστηριοτήτων που εκτελούνται Μπορεί να εκχωρηθεί ανά έργο μόνο ένα κατrsquo αποκοπήν ποσό αυτής της κατηγορίας Αυτό το σύστημα κατrsquo αποκοπήν ποσών έχεις πέντε απαιτήσεις α- Μοναδικότητα Το σύστημα αποτελεί μια μοναδική προσέγγιση για το σύνολο των δράσεων του προγράμματος ανεξάρτητα από τις εξειδικεύσεις τους (με εξαίρεση το μέτρο αδελφοποίησης πόλεων) β- Απλότητα Το σύστημα δεν απαιτεί κανέναν υπολογισμό Μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως γ- Διαφάνεια Το σύστημα είναι διαφανές επιτρέπει τον άμεσο προσδιορισμό του κατrsquo αποκοπήν ποσού της επιδότησης εκ των προτέρων ή εκ των υστέρων δ- Ισότιμη μεταχείριση Το σύστημα δεν κάνει διακρίσεις Αντιμετωπίζει όλους τους υποψήφιους ndash ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσής τους ndash με βάση τις ίδιες παραμέτρους ε- Αποδοτικότητα Το σύστημα επιτρέπει ταχύτερη επεξεργασία των τελικών εκθέσεων και συνεπώς ταχύτερη πληρωμή Διαδικασίες πληρωμής

Προχρηματοδότηση Μετά την έγκριση ενός έργου ο EACEA αποστέλλει στον δικαιούχο απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης σε ευρώ η οποία καθορίζει τους όρους και το ύψος της χρηματοδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 27: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

27

Βάσει της εκτίμησης της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου μπορεί να μεταφερθεί προς τον δικαιούχο μια πληρωμή προχρηματοδότησης Η προχρηματοδότηση αποσκοπεί στην παροχή ταμειακής ροής στον δικαιούχο Ο EACEA μπορεί να ζητήσει από έναν δικαιούχο που λαμβάνει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Στην περίπτωση αυτήν η πληρωμή της προχρηματοδότησης εξαρτάται από τη λήψη της εγγύησης (βλ το σημείο που αφορά την εγγύηση)

Ποσό προχρηματοδότησης ανά σκέλοςμέτρο

Η προχρηματοδότηση δεν ισχύει για έργα αδελφοποίησης πόλεων

Για έργα δικτύου πόλεων ευρωπαϊκής μνήμης και κοινωνίας των πολιτών η προχρηματοδότηση ισχύει μέχρι το 50 της επιδότησης

Μια πληρωμή προχρηματοδότησης θα γίνεται εντός 30 ημερών μετά την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας από τον EACEA (στην περίπτωση συμφωνίας επιδότησης) και μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης επιδότησης (στην περίπτωση απόφασης επιδότησης)

Πληρωμή του υπολοίπου

Υποβολή τελικής έκθεσης

Η επιδότηση θα καταβληθεί στον δικαιούχο μετά την υποβολή και την έγκριση από τον EACEA του αιτήματος πληρωμής που περιλαμβάνεται στο έντυπο τελικής έκθεσης

Η τελική έκθεση με τα επίσημα έντυπα τελικής έκθεσης πρέπει να υποβληθεί εντός δύο μηνών μετά την ημερομηνία λήξης της περιόδου επιλεξιμότητας και πρέπει να περιλαμβάνει μια περιγραφή των αποτελεσμάτων του έργου σε σύγκριση με τους αρχικούς στόχους Προκειμένου να λάβει την τελική πληρωμή (το υπόλοιπο) ο δικαιούχος πρέπει να αποστείλει την τελική έκθεση και τις αιτιολογίεςυποχρεωτικά παραρτήματα που ορίζονται σε κάθε μέτρο όπως υποδεικνύεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeaceaeceuropaeucitizenshipindex_enphp

Υπολογισμός της τελικής πληρωμής (υπολοίπου)

Σε περίπτωση που ο πραγματικός αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων ή ο αριθμός των επιλέξιμων συμμετεχόντων ήκαι χωρών που συμμετέχουν για άλλα μέτρα είναι μικρότερος από εκείνον που προβλέπεται στην πρόταση του έργου η μείωση της επιδότησης θα υπολογιστεί βάσει των σταθερών laquoτμημάτωνraquo συμμετεχόντων ήκαι χωρών Εν πάση περιπτώσει αν ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι κατώτερος από την πιο χαμηλή τιμή του χαμηλότερου τμήματος του κατrsquo αποκοπήν ποσού (δηλαδή 25) δεν μπορεί να δοθεί χρηματοδότηση

Κατά περίπτωση ο δικαιούχος θα υποχρεωθεί να επιστρέψει τα επιπλέον ποσά που κατέβαλε ο EACEA με τη μορφή προχρηματοδότησης Ο EACEA διατηρεί επίσης το δικαίωμα να μειώσει το ποσό της επιδότησης εάν ο οργανισμός δεν έχει υλοποιήσει πλήρως το επιλεγμένο έργο

Εγγύηση προχρηματοδότησης Σε περίπτωση που η χρηματοοικονομική ικανότητα του αιτούντος δεν είναι ικανοποιητική ο EACEA μπορεί να απαιτήσει από έναν οργανισμό που έχει λάβει επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα 60000 ευρώ να παράσχει εγγύηση προχρηματοδότησης εκ των προτέρων έως το ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 28: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

28

προχρηματοδότησης ώστε να περιοριστούν οι χρηματοδοτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την καταβολή προχρηματοδότησης Σκοπός της εν λόγω εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του δικαιούχου βάσει της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης Η εν λόγω χρηματοδοτική εγγύηση σε ευρώ πρέπει να παρέχεται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκεκριμένο και εγκατεστημένο σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όταν ο δικαιούχος είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα ο EACEA μπορεί να αποδεχθεί ένα τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε αυτήν την τρίτη χώρα να παράσχει την εγγύηση αυτή εάν κρίνει ότι η τράπεζα ή το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα παρέχει ασφάλεια και χαρακτηριστικά ισοδύναμα με εκείνα που προσφέρονται από τραπεζικό ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε κράτος μέλος

Αυτή η εγγύηση μπορεί να αντικατασταθεί με εις ολόκληρον και από κοινού εγγυήσεις τρίτων ή με από κοινού ανέκκλητη και άνευ όρων εγγύηση των δικαιούχων μιας δράσης που είναι συμβαλλόμενο μέρος στην ίδια συμφωνίααπόφαση επιδότησης μετά την αποδοχή από τον EACEA

Η εγγύηση αποδεσμεύεται σταδιακά ανάλογα με την πορεία της εκκαθάρισης της προχρηματοδότησης με ενδιάμεσες πληρωμές ή πληρωμές του υπολοίπου στον δικαιούχο σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης

Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς

Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης Ο δικαιούχος μπορεί να καταφύγει στην υπεργολαβία για ειδικές τεχνικές υπηρεσίες που απαιτούν εξειδικευμένες δεξιότητες (σχετικές με τους τομείς της νομικής της λογιστικής των φόρων των ανθρώπινων πόρων κλπ) ή συμβάσεις υλοποίησης Τα έξοδα που επιβαρύνουν τον δικαιούχο για αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών μπορεί επομένως να θεωρηθούν επιλέξιμες δαπάνες υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν όλα τα άλλα κριτήρια της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Όταν η υλοποίηση του έργου απαιτεί την προμήθεια αγαθών εργασιών ή υπηρεσιών (σύμβαση υλοποίησης) οι δικαιούχοι οφείλουν να αναθέσουν τη σύμβαση στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά δηλαδή στην προσφορά που προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής ή κατά περίπτωση στην προσφορά που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή εξασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και ότι η τεκμηρίωση διατηρείται σε περίπτωση ελέγχου Υπεργολαβία είναι η εξωτερική ανάθεση σε τρίτους ειδικών εργασιών ή δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος της δράσης όπως περιγράφεται στην πρόταση του δικαιούχου Η υπεργολαβία πρέπει να πληροί τους όρους που ισχύουν για τις συμβάσεις υλοποίησης και επιπλέον αυτών τους ακόλουθους όρους

- δύναται να αφορά την υλοποίηση μόνο ενός περιορισμένου μέρους της δράσης - πρέπει να δικαιολογείται από τη φύση της δράσης και από τις ανάγκες της υλοποίησής της

Έλεγχοι

Επιλεγμένες αιτήσεις έργων μπορεί να υπόκεινται σε ελέγχους και αξιολογήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης Ο υπεύθυνος του οργανισμού θα αναλάβει με την υπογραφή του να παράσχει αποδείξεις ότι η επιδότηση χρησιμοποιείται σωστά Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο EACEA και το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ ή κάποιος φορέας που έχει εξουσιοδοτηθεί από αυτούς μπορούν να ελέγξουν τη χρήση της επιδότησης ανά πάσα στιγμή σε όλη τη διάρκεια της απόφασης επιδότησηςσυμφωνίας επιδότησης και για περίοδο πέντε ετών μετά την τελευταία πληρωμή που έγινε από τον EACEA και τριών ετών σε περίπτωση που το μέγιστο ποσό της

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 29: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

29

επιδότησης δεν υπερβαίνει τα 60000 ευρώ

Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων

Ο δικαιούχος εκχωρεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA το δικαίωμα να χρησιμοποιούν ελεύθερα τα αποτελέσματα της δράσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία επιδότησηςαπόφαση επιδότησης υπό τον όρο ότι με αυτόν τον τρόπο δεν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας ή τα υφιστάμενα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας

Ορατότητα και δημοσιότητα

Από τους δικαιούχους

Όλες οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo πρέπει να συμβάλουν στην προώθηση του προγράμματος αυτού Η ενίσχυση της ορατότητας του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σημαίνει πχ ότι οι δραστηριότητες και τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να φέρουν σαφή ένδειξη ότι έχουν λάβει υποστήριξη από την Επιτροπή

Η υποστήριξη της Επιτροπής θα πρέπει επίσης να καταστεί σαφής στις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης Οι εταίροι των έργων θα πρέπει να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες για να εξασφαλίσουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης (τοπικά περιφερειακά εθνικά διεθνή) για τις δραστηριότητές τους πριν από και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους

Οι δικαιούχοι πρέπει να αναγνωρίζουν σαφώς τη συνεισφορά της Ένωσης σε όλες τις δημοσιεύσεις ή σε σχέση με δραστηριότητες για τις οποίες χρησιμοποιείται η επιδότηση

Στο πλαίσιο αυτό οι δικαιούχοι υποχρεούνται να αναδεικνύουν την ονομασία ή το λογότυπο της Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo σε όλες τις δημοσιεύσεις τις αφίσες τα προγράμματα και τα υπόλοιπα προϊόντα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου Τα ονοματεπώνυμα τα λογότυπα και η δήλωση αποποίησης ευθύνης μπορούν να τηλεφορτωθούν από τον ακόλουθο δικτυακό τόπο httpeuropaeuabcsymbolsemblemgraphics1_enhtm

Σε περίπτωση μη τήρησης της ανωτέρω απαίτησης το ύψος της εκάστοτε επιδότησης ενδέχεται να μειωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας επιδότησηςαπόφασης επιδότησης

Από τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Όλες οι πληροφορίες που αφορούν επιδοτήσεις οι οποίες χορηγούνται κατά τη διάρκεια μιας λογιστικής χρήσης πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου του έτους που έπεται της λογιστικής χρήσης στο πλαίσιο της οποίας δόθηκαν οι επιδοτήσεις Οι πληροφορίες αυτές μπορούν επίσης να δημοσιεύονται χρησιμοποιώντας οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο συμπεριλαμβανομένης της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο δικαιούχος εξουσιοδοτεί τον EACEA ήκαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσουν τις ακόλουθες πληροφορίες με οποιαδήποτε μορφή και μέσο περιλαμβανομένου του διαδικτύου

- το ονοματεπώνυμο

- τη διεύθυνση του δικαιούχου

- το ποσό της επιδότησης

- τη φύση και το σκοπό της επιδότησης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 30: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

30

Κατόπιν αιτιολογημένου και δεόντως τεκμηριωμένου αιτήματος του δικαιούχου ο EACEA μπορεί να συμφωνήσει να υπάρξει παρέκκλιση από τη δημοσιοποίηση αυτήν εφόσον η κοινολόγηση των ανωτέρω πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των οικείων φυσικών προσώπων όπως αυτά προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή θα έβλαπτε το νόμιμο εμπορικό συμφέρον του δικαιούχου Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

Η αξιοποίηση μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων των δράσεων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της αξίας τους την ενίσχυση του αντικτύπου τους και τη διεύρυνση των ευεργετικών αποτελεσμάτων τους σε όσο το δυνατόν περισσότερους ευρωπαίους πολίτες Αυτός ο στόχος αξιοποίησης έχει τρεις συνέπειες

bull Κινητοποίηση του δυναμικού των επιμέρους δράσεων

Κάθε δράση που υποστηρίζεται από το παρόν πρόγραμμα πρέπει να καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την αξιοποίησή της Οι δικαιούχοι θα πρέπει να εκτελούν τις δραστηριότητές τους με στόχο να κάνουν τα αποτελέσματα των έργων τους πιο ορατά περισσότερο γνωστά και βιώσιμα στη δική τους χώρα και σε διασυνοριακό επίπεδο Για παράδειγμα θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κατάλληλη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης Θα μπορούσαν να ενημερώσουν -και πιθανώς να συμπεριλάβουν- υπαλλήλους τοπικών περιφερειακών εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων ήκαι εκλεγμένους αντιπροσώπους καθώς και τα γραφεία αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στα κράτη μέλη και στο δίκτυο πληροφόρησης Europe Direct (httpeuropaeueuropedirectmeet_usindex_enhtm) Θα μπορούσαν επίσης να σχεδιάσουν να αναπτύξουν προωθητικές δραστηριότητεςδραστηριότητες συμμετοχής των πολιτών όπως η VTT (εθελοντικές δραστηριότητες μπλουζάκια που διαφημίζουν το έργο ή διακρατικά κοινωνικά δίκτυα -φόρουμ συζητήσεων) Χάρη σε αυτές τις δραστηριότητες τα αποτελέσματα ενός έργου θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται και να έχουν θετικό αντίκτυπο σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες όταν το έργο περατωθεί Προγραμματίζοντας δραστηριότητες αξιοποίησης ως μέρος των δράσεών τους οι υπεύθυνοι προώθησης θα ενισχύσουν την ποιότητα του έργου τους και θα συμβάλουν ενεργά στον συνολικό αντίκτυπο του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo

Δόμηση του προγράμματος

Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλιστεί ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπός του για παράδειγμα μέσω του καθορισμού προτεραιοτήτων που ισχύουν για ολόκληρο το πρόγραμμα ή μέσω της δικτύωσης οργανισμών με την αποκτηθείσα πείρα στο ίδιο θεματικό πεδίο Το οριζόντιο σκέλος laquoαξιοποίησηraquo διαδραματίζει συγκεκριμένο ρόλο στον τομέα αυτόν

bull Ενέργειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλύσει την κατάσταση της αξιοποίησης στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και κατόπιν θα αναπτύξει ποικίλες δραστηριότητες για την ενίσχυση αυτής της διάστασης και την υποστήριξη των φορέων προώθησης του έργου ως προς το θέμα αυτό

Προστασία δεδομένων

Όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα (όπως ονοματεπώνυμα διευθύνσεις κλπ) θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 452001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 31: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

31

έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών

Εάν δεν επισημαίνονται ως προαιρετικές οι απαντήσεις του αιτούντος στο έντυπο της αίτησης είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και περαιτέρω επεξεργασία της αίτησης επιδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα υποβληθούν σε επεξεργασία αποκλειστικά για τον σκοπό αυτόν από το τμήμα ή τη μονάδα τα οποία είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης της Ένωσης (οντότητα που ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δύνανται να διαβιβάζονται σε περίπτωση ανάγκης σε τρίτους που συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αιτήσεων ή στη διαδικασία διαχείρισης των επιδοτήσεων με την επιφύλαξη μεταφοράς στους φορείς που είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα εποπτείας και επιθεώρησης σύμφωνα με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο αιτών έχει το δικαίωμα πρόσβασης και διόρθωσης των δεδομένων που τον αφορούν Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετικά με τα εν λόγω δεδομένα μπορείτε να επικοινωνείτε με τον υπεύθυνο της επεξεργασίας δεδομένων Οι αιτούντες έχουν ανά πάσα στιγμή το δικαίωμα προσφυγής στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Λεπτομερής δήλωση ιδιωτικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων επαφής υπάρχει στον δικτυακό τόπο του EACEA

httpeaceaeceuropaeuaboutdocumentscalls_gen_conditionseacea_grants_privacy_statementpdf

Οι αιτούντες και αν είναι νομικές οντότητες τα πρόσωπα με εξουσιοδότηση αντιπροσώπευσης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επrsquo αυτών ενημερώνονται ότι αν υπάγονται σε μία από τις καταστάσεις που αναφέρονται

- στην απόφαση 2008969 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διατάκτες της Επιτροπής και των εκτελεστικών οργανισμών (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 125) ή

- στην απόφαση 20081302 της Επιτροπής της 17122008 σχετικά με την κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς ndash CED (ΕΕ L 344 της 20122008 σ 12

τα προσωπικά στοιχεία τους (επώνυμο και όνομα εάν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο διεύθυνση νομική μορφή και επώνυμο και όνομα των προσώπων που διαθέτουν εξουσίες εκπροσώπησης λήψης αποφάσεων ή ελέγχου εάν είναι νομικό πρόσωπο) μπορεί να καταγραφούν στο EWS μόνο ή τόσο στο EWS όσο και στο CED καθώς και να ανακοινωθούν στα πρόσωπα και τις οντότητες που αναφέρονται στην προαναφερόμενη απόφαση και στον κανονισμό σε σχέση με την ανάθεση ή την εκτέλεση μιας δημόσιας σύμβασης ή συμφωνίας επιδότησης ή απόφασης επιδότησης Νομική βάση Οι παρακάτω κανόνες συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών ενημερώσεων ή τροποποιήσεων στις οποίες μπορεί να υπόκεινται εφαρμόζονται στη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του προγράμματος

bull Κανονισμός (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού αριθ 16052002 του Συμβουλίου

bull Κατrsquo εξουσιοδότηση κανονισμός αριθ 12682012 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 32: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος - Έκδοση με ισχύ από το 2014

32

bull Κανονισμός (EE) αριθ 3902014 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014 με τον οποίο

θεσπίζεται το πρόγραμμα laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo 2014-2020

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 33: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

33

ΣΚΕΛΟΣ 2 ndash ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΚΕΛΟΣ 1 ndash ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΜΝΗΜΗ 21 Αδελφοποίηση πόλεων 22 Δίκτυα πόλεων 23 Έργα της κοινωνίας των

πολιτών

Α ΑΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΤΑΙΡΟΙ Α 1 ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι είτε ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ με νομική προσωπικότητα Α 2 ΟΛΟΙ οι αιτούντεςεταίροι πρέπει να είναι ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Α3 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ οργανισμού

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί περιλαμβανομένων

οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών

Ενώσεις επιζησάντων

Πολιτιστικοίεκπαιδευτικοίερευνητικοί οργανισμοίοργανισμοί νεολαίας

Ενώσεις αδελφοποιημένων πόλεων

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ή ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΜΕ ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπές αδελφοποίησης που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Πόλειςδήμοι

Επιτροπέςδίκτυα αδελφοποίησης

πόλεων

Άλλα επίπεδα αρχών τοπικήςπεριφερειακής

αυτοδιοίκησης

Ομοσπονδίεςενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής

αυτοδιοίκησης

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

ΑΙΤΟΥΝΤΕΣΕΤΑΙΡΟΙ

Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί

περιλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των

πολιτών

Εκπαιδευτικάπολιτιστικάερευνητικά ιδρύματα

Μόνο ως ΕΤΑΙΡΟΙ

Δημόσιες αρχές

τοπικήςπεριφερειακής αυτοδιοίκησης

Επιτροπέςδίκτυα

αδελφοποίησης πόλεων

A4 ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΩΝ που θα συμμετάσχουν σε ένα έργο (δηλ συμμετέχουσες χώρες) εκ των οποίων ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΜΙΑ είναι κράτος μέλος της ΕΕ

Τουλάχιστον 1 κράτος μέλος της ΕΕ X Τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 3 επιλέξιμες χώρες X Τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες X

B ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Β 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ανά έργο

Δεν έχει εφαρμογή 25 προσκεκλημένοι συμμετέχοντες 30 των προσκεκλημένων συμμετεχόντων Δεν έχει εφαρμογή

B2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗ επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο (ευρώ)

100000 25000 150000 150000

B3 ΤΟΠΟΣ και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να πραγματοποιούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες του προγράμματος

Ελάχιστος αριθμός εκδηλώσεων ανά έργο Δεν έχει εφαρμογή Δεν έχει εφαρμογή Τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις Δεν έχει εφαρμογή

Β4 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ndash Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας

ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 18 μήνες 21 ημέρες (μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης) 24 μήνες 18 μήνες

Γ ΑΙΤΗΣΗ Γ1 Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης που είναι διαθέσιμο αυτήν τη στιγμή

Γ2 Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της σχετικής επιλέξιμης περιόδου (βλ Χρονοδιάγραμμα σ 8) Γ3 Επίσημη γλώσσα Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 34: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

34

ANNEX II UNIT COST AMOUNTS AND LUMP SUMS 1 Action 1 (European Remembrance) action 22 (City networks) action 23 (Civil society projects) Unit costs The unit cost is based on two parameters which constitute the main elements of any Citizenship action the number of participants and the number of countries involved The amount is established by crossing the number of participants with the number of countries

TABLE 1 Unit costs for Actions 1 European Remembrance 22 City networks 23 Civil society projects

Number of participants rarr

2550 5175 76100 101125 126150 151175 176200 201225 226250 251275 276300 gt300

Number of countries darr

1-3

12500

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

37500

4-6

15000

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

40000

7-9

17500

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

42500

10-12

20000

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

45000

13-15

22500

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

47500

gt15

25000

27500

30000

32500

35000

37500

40000

42500

45000

47500

50000

50000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 35: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

35

Lump sums for the preparatory activities linked to Actions 1 European Remembrance and 23 Civil Society Projects

These amounts are for all preparatory activities together in other words the lump sum is linked to the total number of participants and not to the number of preparatory activities Only one lump sum of this type can be allocated per project With regard to preparatory actions these amounts are cumulative with the established unit costs for the projects (cf Table 1)

TABLE 2

Total number of

participants in the preparatory

activities

le 5

EUR 2 250

gt 5 and le 10

EUR 5 250

gt 10 and le 15

EUR 7 500

gt 15

EUR 10 000

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση
Page 36: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 2014-2020 · 2014. 12. 15. · Ευρώπη για τους πολίτες - Οδηγός του προγράμματος

Europe for Citizens - Programme Guide - version valid as of 2014

36

2 Lump sums for Action 21 Twinning

The lump sum is based on one single parameter namely the number of participants

TABLE 3

Number of participants

Lump sum

(euros)

gt175

25 000

161175

24 000

146160

22 000

131145

20 000

116130

18 000

101115

16 500

86100

14 500

7185

12 000

5670

10 000

4155

7 500

2540

5 000

  • ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo 2014-2020
  • ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
  • Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014
  • Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού
  • ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ndash ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ laquoΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣraquo
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
  • 1 Διαδικασία υποβολής
  • 2 Διαδικασία επιλογής κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη
  • ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ndash ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ
  • ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ndash ΚΑΤrsquo ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ
  • 1 Εισαγωγή
  • 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
  • Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλλη
  • Γενικοί και ειδικοί στόχοι
  • Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής
  • Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση
  • bull ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης δηλαδή την
  • bull ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο με υποβοήθηση των πολι
  • Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά
    • 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo
    • Ισότιμη πρόσβαση
    • Το πρόγραμμα laquoΗ Ευρώπη για τους πολίτεςraquo θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες χωρίς καμία μορφή διακ
    • Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα
    • Διακρατικότητα και τοπική διάσταση
    • Διαπολιτισμικός διάλογος
      • 3 Δομή του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo και τύποι επιδοτήσεων
      • 4 Χρονοδιάγραμμα 2014-2020 και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής
      • Σκέλος 1 Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής
      • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
      • Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA)
      • EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7
      • Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη
      • Eacea-p7-remembranceeceuropaeu
      • Σκέλος 2- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
      • eacea-p7-civilsocietyeceuropaeu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών)
      • eacea-p7eceuropaeu (Αδελφοποίηση πόλεων amp Δίκτυα πόλεων)
      • Σημεία επαφής του προγράμματος laquoΕυρώπη για τους πολίτεςraquo (ΣΕΕΠ)
      • Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες
        • ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
          • 1 Διαδικασία υποβολής
          • Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1 μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκ
          • Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA
          • 21 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 1 Νομικό καθεστώς
          • Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξ
          • 2 Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα
          • 3 Κατηγορία οργανισμού
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • 4 Αριθμός εταίρων
          • (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλουςμέτρου)
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Γ Αίτηση
          • 1 Επίσημο έντυπο αίτησης
          • 2 Προθεσμία
          • 3 Επίσημες γλώσσες
          • 22 Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη
          • 23 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη
          • ΣΗΜ Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς
          • 24 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη
          • Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα
          • Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία
          • 25 Χορήγηση επιδοτήσεων
          • 3 Διαδικασία επιλογής ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος
          • Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων
          • Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • 32 Σκέλος 2 Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά
          • 321 Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 21 Αριθμός εταίρων
          • 1 Αριθμός συμμετεχόντων
          • 2 Προϋπολογισμός
          • 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων
          • 4 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Διαδικασία επιλογής
          • Ειδικά κριτήρια για έργα της κοινωνίας των πολιτών
          • Α Αιτών και εταίροι
          • 2 Αριθμός εταίρων
          • B Φύση και διάσταση του έργου
          • 1 Προϋπολογισμός
          • 2 Τόπος δραστηριοτήτων
          • Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες
          • 3 Περίοδος επιλεξιμότηταςδιάρκεια έργου
          • Ποσό της επιδότησης
          • Αρχή της συγχρηματοδότησης
          • Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης
          • Όταν ένα έργο εγκριθεί ο δικαιούχος λαμβάνει είτε απόφαση επιδότησης ή συμφωνία επιδότησης ανάλογα με τον τόπο στον οποίο είνα
          • Αρχή της μη αναδρομικότητας
          • Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης
          • Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους
          • Τήρηση των προθεσμιών
          • Υπολογισμός της επιδότησης
          • Προχρηματοδότηση
          • Πληρωμή του υπολοίπου
          • Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης
          • Έλεγχοι
          • Κυριότηταχρήση των αποτελεσμάτων
          • Ορατότητα και δημοσιότητα
          • Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων
          • Προστασία δεδομένων
          • Νομική βάση