ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

30 ΠΕ∆ΙΑ ∆ΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΦΙΛΙΚΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

Μια πρωτοβουλία του

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΕΛΛΑ∆Α

Με τη συγχρηµατοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ευρωπαϊκή ΈνωσηΕυρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

Η παρούσα Έκθεση εκπονήθηκε, υπό την αιγίδα του ΣΕΒ, από ομάδα στελεχών της Στέγης της Ελληνικής Βιομηχανίας και εντάσσεται στην Πράξη με τίτλο

«Δίκτυο Παρέμβασης για τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις»

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟΔΙΑ30 ΠΕΔΙΑ ΔΡΑΣΗΣ

ΓΙΑ TH ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΦΙΛΙΚΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ

Νοέμβριος 2010

Προτάσεις του

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 5

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σελ.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 6

ΤΕΧΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ 8

ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΕΥΡΗΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΥ ΕΜΠΟΔΙΩΝ 10

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΡΣΗ ΤΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ 12

ΠΕΔΙΑ ΕΜΠΟΔΙΩΝ

1. ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 16

2. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ – ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΕΙΣ 17

3. ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 18

4. ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΚΑΙ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΩΝ – ΑΠΟΘΗΚΩΝ 19

5. ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ 20

6. ΕΞΑΓΩΓΕΣ 22

7. ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΜΕ ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ 24

8. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ 27

9. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΓΟΡΩΝ 31

10. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ & ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗΣ 34

11. ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ 37

12. ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ 38

13. ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ 41

14. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ 42

15. ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ 44

16. ΜΗ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΕΣ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΡΙΤΩΝ (ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ) 46

17. ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΟΤΑ 51

18. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΙ ΚΑΙ ΑΓΟΡΑΝΟΜΙΚΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ 52

19. AΜΟΙΒΕΣ ΚΑΙ ΤΙΜΕΣ ΚΑΘΟΡΙΖΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ (ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ) 54

20. ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 57

21. ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ 59

22. ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ 60

23. ΕΡΓΟΔΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ 63

24. ΕΝΕΡΓΕΙΑ 64

25. ΕΣΠΑ 64

26. ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ – ΑΝΑΠΤΥΞΗ 65

27. ΑΠΟΝΟΜΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ 67

28. ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ 68

29. ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΕΙΣ – ΕΝΔΟΟΜΙΛΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ 69

30. ΛΥΣΗ – ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ 70

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ6 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

ΕΙΣΑΓΩΓΗΗ σημερινή κρίσιμη συγκυρία επιτάσσει περισσότερο

από ποτέ την επάνοδο σε συνθήκες ανάπτυξης. Δύο

είναι οι βασικές προϋποθέσεις για να συμβεί αυτό:

• η μείωση της κρατικής κυριαρχίας και του

παρεμβατισμού στην οικονομία

• η απελευθέρωση του δυναμισμού των

υγιών δημιουργικών δυνάμεων της χώρας

μέσα από την επιχειρηματικότητα

Η επιχειρηματικότητα στην Ελλάδα υφίσταται την

ταλαιπωρία της γραφειοκρατίας, τα βάρη της φο-

ρολογίας, τον λαβύρινθο της πολυνομίας, την αντί-

επιχειρηματική νοοτροπία, τον ζηλότυπο κρατικό

παρεμβατισμό. Το περιβάλλον αυτό που επικρατεί

δημιουργεί αμέτρητα εμπόδια στις επιχειρήσεις

με αποτέλεσμα να περιορίζεται σημαντικά η ικα-

νότητά τους να λειτουργούν ανταγωνιστικά σε ένα

περιβάλλον ραγδαίων οικονομικών και τεχνολογικών

εξελίξεων.

Σε αυτό το πλαίσιο, το επικαιροποιημένο Μνημόνιο

Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής Πολιτικής (Μνη-

μόνιο συνεργασίας) της 6/8/2010 αναφέρει ότι «Η

Ελληνική Κυβέρνηση θα πρέπει να υιοθετήσει ένα

σχέδιο δράσης για μια επιχειρηματικά φιλική Ελλά-

δα όπου θα παρουσιάζεται ένα χρονοδιάγραμμα για

την απομάκρυνση 30 εκ των σημαντικότερων περι-

ορισμών που παραμένουν για την επιχειρηματική

δραστηριότητα, την επένδυση και την καινοτομία».

Η πρόβλεψη αυτή αναδεικνύει την ανάγκη διαρκούς

συνεργασίας και αποτελεσματικής δράσης για την

άρση εμποδίων τα οποία υφίστανται διαχρονικά στη

χώρα μας. Ήδη στο Μνημόνιο περιλαμβάνονται, μετα-

ξύ άλλων, η απλοποίηση της διαδικασίας ίδρυσης και

αδειοδότησης των επιχειρήσεων, η ενεργοποίηση του

νόμου για τις επιχειρηματικές περιοχές, η κατάργηση

της υποχρέωσης εγγραφής στο μητρώο εξαγωγέων

σαν προϋπόθεση χορήγησης του certificate of origin,

η μείωση του φορολογικού κόστους συγχώνευσης ή

μεταβίβασης επιχειρήσεων, η δυνατότητα πραγματο-

ποίησης τελωνειακών εργασιών από πιστοποιημένες

για τη διαδικασία αυτή επιχειρήσεις κ.α.

Η υιοθέτηση ενός νέου αναπτυξιακού μοντέλου

με επίκεντρο την επιχειρηματικότητα μπορεί να

αποτελέσει τη μακροχρόνια και οριστική λύση των

προβλημάτων μας. Η ανασυγκρότηση της χώρας

προϋποθέτει απαραιτήτως τη δημιουργία πλούτου

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 7

μέσα από τις επενδύσεις, την εξωστρέφεια και την

καινοτομία. Κι έχει καταδειχθεί πλέον διεθνώς, ότι

αυτά δημιουργούνται κυρίως από έναν σύγχρονο και

υγιή ιδιωτικό τομέα. Έτσι το νέο μοντέλο ανάπτυξης

της χώρας δεν μπορεί παρά να έχει ως έναν από τους

βασικούς του πυλώνες, μια σύγχρονη επιχειρηματική

τάξη.

Η αποτελεσματικότητα της επιχειρηματικής δράσης

όμως εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη δυνατότητά

της να λειτουργεί μέσα σ’ ένα περιβάλλον χωρίς

υπέρβαρη και διαβρωμένη γραφειοκρατία και μέσα

σε ένα θεσμικό πλαίσιο χωρίς εμπόδια, απόλυτα

σαφές, σταθερό και διεθνώς ανταγωνιστικό. Οι

μέχρι τώρα νομοθετικές πρωτοβουλίες της Κυβέρ-

νησης, αν και σε πολλά από τα θέματα που αφορούν

στην επιχειρηματικότητα κινούνται προς τη σωστή

κατεύθυνση, εντούτοις αφήνουν χώρο για δραστικές

αλλαγές που επιβάλλουν οι πραγματικές συνθήκες

της οικονομίας για την απελευθέρωση των δημιουρ-

γικών δυνάμεων της χώρας μας.

Η άρση αυτών των εμποδίων δεν αποτελεί κάποιο

συντεχνιακό αίτημα. Είναι διαρθρωτική απαίτηση

όλης της σύγχρονης επιχειρηματικότητας για απελευ-

θέρωση των δημιουργικών δυνάμεων από τα δεσμά

που για δεκαετίες περιορίζουν τις δυνατότητές τους

για νέες πρωτοβουλίες, ώστε να αυξήσουν το εθνικό

εισόδημα και να δημιουργήσουν νέες και βιώσιμες

θέσεις εργασίας.

Το πλήθος των εμποδίων που συγκεντρώσαμε έχει

ταξινομηθεί ανά πεδίο δραστηριότητας μιας επιχείρη-

σης καλύπτοντας έτσι συνολικά 30 πεδία επιχειρημα-

τικής δράσης από την ίδρυση μέχρι την εκκαθάριση.

Για κάθε επί μέρους πρόβλημα αναφέρονται τόσο οι

επιπτώσεις του στη λειτουργία της επιχείρησης όσο

και η προτεινόμενη λύση.

Σημειώνουμε ότι έχουν αποφευχθεί στενά κλαδικά

ζητήματα που, χωρίς βέβαια να είναι αμελητέα, η

επίλυσή τους επιχειρείται με ειδικότερες παρεμβά-

σεις του ΣΕΒ.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ8 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

ΤΕΧΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑΕμπόδιο στην επιχειρηματικότητα θεωρούμε εδώ

κάθε αναίτια κρατική ρύθμιση, η οποία ενέχει κόστος

συμμόρφωσης για την επιχείρηση και τους άλλους

εμπλεκόμενους φορείς, το οποίο δεν διασφαλίζει

αντίστοιχου επιπέδου οικονομική και κοινωνική

ανταποδοτικότητα των πόρων που διατίθενται για τον

σκοπό αυτό.

Είναι δηλαδή περιορισμοί, επιβαρύνσεις και ανασχέ-

σεις που έχουν ως αποτέλεσμα να διογκώνουν το

συνολικό οικονομικό κόστος της επιχείρησης ή να

ελαχιστοποιούν το προσδοκώμενο οικονομικό όφελος

και να ματαιώνουν, να καθυστερούν ή να οδηγούν

σε αποτυχία τις επιχειρηματικές αποφάσεις και τα

εγχειρήματα της επιχείρησης.

Επισημαίνουμε ότι στο έργο αυτό δεν περιλαμβάνο-

νται αδυναμίες που στην ουσία αποτελούν μακρο-

χρόνια διαρθρωτικά προβλήματα. Είναι σημαντικό

να γίνει διαχωρισμός του όρου «εμπόδιο στην

επιχειρηματικότητα» από τη διαρθρωτική αδυναμία,

η οποία αποτελεί κάθε προβληματικό παράγοντα

που σχετίζεται με τη σύνθεση των αναπτυξιακών

χαρακτηριστικών, των θεσμών και των παραγωγικών

συντελεστών μιας οικονομίας και που για την επίλυσή

τους απαιτούνται δομικές αλλαγές με μακροπρόθε-

σμο ορίζοντα (π.χ. σύνταγμα, παιδεία, περιβάλλον,

δημόσια διοίκηση κλπ).

Αντίθετα, αναζητήσαμε αιτίες που εντοπίζονται

κυρίως στην κρατική παρέμβαση και περιορίζουν τη

βελτιστοποίηση της λειτουργίας των επιχειρήσεων,

τη μείωση του κόστους παραγωγής και την ικανότητά

τους να ενισχύουν την ανταγωνιστικότητά τους, ενώ

για την εξάλειψή τους θα μπορούσε να είναι αρκετή

ακόμα και μια απλή κανονιστική ρύθμιση (υπουργική

απόφαση, τροποποίηση νόμου κλπ). Παραδείγματα

τέτοιων εμποδίων είναι ο διοικητικός καθορισμός

περιθωρίων κέρδους, οι περιορισμοί στη χρήση φορ-

τηγών ιδιωτικής χρήσης, περιορισμοί ή πολύπλοκες

διαδικασίες για την πρόσληψη και απόλυση προσωπι-

κού, ο καθορισμός του τρόπου τιμολόγησης/παρουσί-

ασης προϊόντων, οι φόροι υπέρ τρίτων κ.λπ.

Για την καταγραφή των εμποδίων έχουν συνεργαστεί:

α) Οι περιφερειακοί σύνδεσμοι:

- Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος

(Σ.Β.Β.Ε.)

- Σύνδεσμος Βιομηχανιών Θεσσαλίας & Κεντρικής

Ελλάδος (Σ.Β.Θ.&Κ.Ε.)

- Σύνδεσμος Θεσσαλικών Επιχειρήσεων & Βιομη-

χανιών (Σ.Θ.Ε.Β.)

- Σύνδεσμος Βιομηχανιών Πελοποννήσου & Δυτι-

κής Ελλάδος (Σ.Β.Π.&Δ.Ε.)

- Σύνδεσμος Βιομηχανιών Αττικής και Πειραιώς

(Σ.Β.Α.Π.)

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 9

β) Οι κλαδικοί σύνδεσμοι και φορείς:

- Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Τροφίμων

(ΣΕΒΤ)

- Σύνδεσμος Διαφημιζομένων Ελλάδος (ΣΔΕ)

- Σύνδεσμος Τουριστικών Επιχειρήσεων Ενοικιά-

σεως Αυτοκινήτων (Σ.Τ.Ε.Ε.Α.)

- Ελληνική Εταιρία Logistics (ΕΕL)

γ) Πολλές επιχειρήσεις – μέλη του ΣΕΒ.

Ευχαριστούμε θερμά όλους τους παραπάνω για τη

σημαντική συμβολή τους.

Η καταγραφή αυτή των εμποδίων δεν αναπτύχθηκε

με σκοπό να αποτελέσει μια στατική απεικόνιση της

σημερινής πραγματικότητας αλλά αντίθετα να δημι-

ουργήσει τη βάση μιας δυναμικής προσπάθειας να

λυθούν τα δεσμά της σύγχρονης επιχείρησης,

να απελευθερωθεί το παραγωγικό δυναμικό

της χώρας, να δημιουργηθούν νέες

ευκαιρίες για επενδύσεις και θέσεις

εργασίας. Σε αυτό το πλαίσιο, η παρούσα

έκθεση θα αποτελέσει τη βάση μιας ευρύτερης

διαβούλευσης όλων των επιχειρηματικών και πα-

ραγωγικών φορέων της χώρας. Φιλοδοξούμε να

αποτελέσει τη βάση της δημιουργίας ενός «Παρατη-

ρητηρίου Διοικητικών Εμποδίων στην Επιχειρηματι-

κότητα», με στόχο να παρακολουθείται η υλοποίηση

των προτεινόμενων λύσεων και να υποβάλλονται σε

μόνιμη βάση επικαιροποιημένες προτάσεις.

Πιστεύουμε ακράδαντα ότι η συστηματική αντιμετώ-

πιση και άρση των εμποδίων που καθηλώνουν την

επιχειρηματικότητα μπορούν να απελευθερώσουν

τις δημιουργικές δυνάμεις του τόπου και να αποτε-

λέσουν μόνιμη και ασφαλή διέξοδο από την κρίση

καθώς και εγγύηση μακρόπνοης ανάπτυξης.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ10 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

• Το σύνολο των καταγεγραμμένων εμποδίων που

προέκυψε από την έρευνα είναι περίπου 250 και

έχουν ταξινομηθεί σε 30 πεδία επιχειρηματικής

δράσης: Από την ίδρυση μιας εταιρίας μέχρι την

εκκαθάρισή της. Τέτοια πεδία είναι: Η εγκατάστα-

ση επιχειρήσεων, η λειτουργία επιχειρήσεων, οι

μεταφορές, η διαφήμιση, τα χρηματοοικονομικά

κλπ.

• Οι πηγές των εμποδίων αυτών εστιάζονται στους

εξής παράγοντες:

• Συναρμοδιότητες υπουργείων και φορέων (αλ-

ληλοεπικαλύψεις).

• Έλλειψη συνεργασίας συναρμοδίων υπηρεσιών.

• Παρεμβολή Επιμελητηρίων και επαγγελματικών

συνδέσμων κυρίως για είσπραξη μη ανταπο-

δοτικών αμοιβών ή υποχρεωτική χρήση των

υπηρεσιών τους.

• Άγνοια λειτουργίας της αγοράς. Μη συνεργασία

με την επιχειρηματική κοινότητα.

• Έλλειψη χωροταξικού σχεδιασμού.

• Πολυνομία.

• Νοοτροπία κρατικού παρεμβατισμού.

• Τα περισσότερα των εμποδίων αυτών δεν αφορούν

ένα και μόνο υπουργείο ή φορέα αλλά αντιθέτως

εμπλέκουν λόγω συναρμοδιοτήτων περισσότερες

υπηρεσίες και αυτό από μόνο του αποτελεί «εμπό-

διο» επίλυσης «εμποδίου».

Για παράδειγμα, η βιομηχανία τροφίμων εποπτεύ-

εται ή ελέγχεται από 6 Υπουργεία και υπηρεσίες

όπως:

√ Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,

√ Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Αντα-

γωνιστικότητας,

√ Υπουργείο Υγείας, Διατροφής και Άθλησης,

√ Υπουργείο Οικονομικών,

√ Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και

Αλιείας,

√ Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλι-

σης.

• Προς διευκόλυνση των αρχών και την τεκμηρί-

ωση των εντοπισμένων εμποδίων παρατίθενται,

όσο είναι δυνατόν, τα στοιχεία του Νόμου ή της

υπουργικής απόφασης που νομιμοποιούν αυτά

τα εμπόδια. Αναδεικνύουμε έτσι το πρόβλημα και

υποδεικνύουμε χρήσιμο υλικό ως τη βάση για την

επίλυσή τους.

• Για κάθε εμπόδιο κάνουμε ιδιαίτερη αναφορά

στις επιπτώσεις του στη λειτουργία των επιχειρή-

σεων οι οποίες συνοπτικά εκφράζονται σε όρους

κόστους, χρόνου, απώλειας ευκαιριών αλλά και

της φήμης της ίδιας της εταιρίας με σημαντικές

μακροχρόνιες επιπτώσεις στην ύπαρξή της.

ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΕΥΡΗΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΥ ΕΜΠΟΔΙΩΝ,

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 11

• Οι λύσεις που επί σειρά ετών δεν έχουν δοθεί

σε χρονίζοντα προβλήματα, σήμερα είναι σαφές

ότι αποτελούν μια πολύπλοκη πραγματικότητα

που μόνο με τη συνεργασία του ιδιωτικού τομέα

μπορεί να αντιμετωπισθεί.

• Μεγάλο και ισχυρό πλέγμα εμποδίων για τη

λειτουργία μιας επιχείρησης αποτελεί η ύπαρξη

πολλών κλειστών επαγγελμάτων και αγορών (βλ.

πεδία 8,9).

Η έρευνά μας κατέγραψε τουλάχιστον 25 περι-

πτώσεις όπου το κράτος παρεμβαίνει στην αντα-

γωνιστική λειτουργία των αγορών με διαφόρους

περιορισμούς.

Από την ανάλυσή μας προέκυψε ότι οι σημαντικό-

τερες παρενέργειες των κλειστών επαγγελμάτων

στη δημιουργία εμποδίων αφορούν:

• Στην καθιέρωση υποχρεωτικών ελαχίστων αμοι-

βών (βλ. πεδίο 19).

• Στην αποκλειστική απασχόληση μελών του αντί-

στοιχου σωματείου.

• Σε γεωγραφικούς περιορισμούς στην άσκηση

του επαγγέλματος.

• Στην πιστοποίηση προσόντων άλλων υποψηφίων

που επιθυμούν να εισέλθουν στον κλάδο.

• Στην υποχρεωτική χρήση υπηρεσιών ακόμη και

όταν αυτές δεν είναι απαραίτητες για τη λειτουρ-

γία των επιχειρήσεων.

• Στη γραφειοκρατική παρεμβολή ελέγχων του

Δημοσίου σε πολλές διαδικασίες υποθέσεων

ιδιωτών για την είσπραξη μη ανταποδοτικών

αμοιβών υπέρ τρίτων ή την είσπραξη (βεβαί-

ωση) εισφορών υπέρ των ασφαλιστικών τους

ταμείων.

• Μη ανταποδοτικές εισφορές υπέρ τρίτων: Η

επιβολή τους, όπως αναφέρθηκε, αποτελεί αιτία

εμποδίων και στρεβλώσεων: Είναι υποχρεωτικές

επιβαρύνσεις υπέρ ασφαλιστικών ταμείων τρίτων

και ως τέτοιες επιβαρύνουν το κόστος λειτουργίας

των επιχειρήσεων, την τιμή των πρώτων υλών, τη

διακίνηση των προϊόντων, την επικοινωνία κλπ με

αποτέλεσμα την τελική επιβάρυνση τιμών κατανα-

λωτή και τη δημιουργία «ακρίβειας» και έλλειψη

ανταγωνιστικότητας σε σχέση με άλλες χώρες

όπου δεν συμβαίνουν παρόμοιες στρεβλώσεις.

Από την ανάλυσή μας προέκυψε ότι : Οι σημαντι-

κότερες επιβαρύνσεις σε αριθμό ξεπερνούν τις

30, αποδίδονται σε περισσότερο από 30 ταμεία και

φορείς, ενώ το ποσοστό επιβάρυνσης κυμαίνεται

από 0,4% έως 20% (βλ. πεδίο 16).

• Κρατικός προσδιορισμός αμοιβών και τιμών.

Η διοικητική επέμβαση του κράτους για επιβολή

ελάχιστων αμοιβών στρεβλώνει τον ανταγωνισμό

και μειώνει την ανταγωνιστικότητα των επιχειρή-

σεων. Οι παρόμοιες περιπτώσεις που καταγράψα-

με ξεπερνούν τις 40 και αφορούν πλήθος ελεύθε-

ρων επαγγελματιών (βλ. πεδίο 19).

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ12 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΡΣΗ ΤΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝΟι προτάσεις μας για την επίλυση των 250 προβλη-

μάτων που κατέγραψε η έρευνα, βασίζονται στις

εξής αρχές:

• Καθιέρωση του τεκμηρίου της άπρακτης προθε-

σμίας πέραν της οποίας η απάντηση του δημοσίου

πρέπει να θεωρείται ότι είναι θετική.

• Χρήση των γνώσεων και εμπειριών του ιδιωτικού

τομέα για την επίλυση ορισμένων προβλημάτων

(outsourcing).

• Καθορισμός προτεραιοτήτων με βάση το μέγεθος,

την αξία, την απασχόληση, κ.λπ. κατά τη διαδικασία

αξιολόγησης των επιχειρηματικών υποθέσεων:

Π.χ. η έκδοση οικοδομικής άδειας μιας ιδιωτικής

κατοικίας δεν μπορεί να έχει προτεραιότητα έναντι

της οικοδομικής άδειας ενός εργοστασίου – Να

υπάρχει ξεχωριστό πρωτόκολλο.

• Απεμπλοκή από τη διαδικασία αξιολόγησης ενός

φακέλου της υποχρέωσης του Δημοσίου να

εισπράττει αμοιβές υπέρ τρίτων, καθ’ ότι πλήθος

ελέγχων αφορά αποκλειστικά και μόνον αυτήν τη

σκοπιμότητα και όχι λόγους δημοσίου συμφέρο-

ντος.

• Εκ των υστέρων υποβολή δικαιολογητικών με

προκαταρκτική υποβολή υπεύθυνης δήλωσης

εκπλήρωσης των όρων της διαδικασίας.

• Αξιοποίηση διαδικασιών και ελέγχων που κάνει

ο ιδιωτικός τομέας για τους ίδιους σκοπούς που

θα ενδιέφερε και το Δημόσιο, π.χ. ασφαλιστικοί

έλεγχοι για σύναψη ασφαλιστηρίου συμβολαίου

εργοστασίου με ιδιωτική εταιρεία όταν τα ίδια

στοιχεία επίσης απαιτούνται και για την έκδοση

άδειας λειτουργίας εργοστασίου από το Δημόσιο.

• Συνοπτικές διαδικασίες και ελαχιστοποίηση

απαιτήσεων για υποθέσεις ήσσονος σημασίας,

π.χ. για χαμηλής ισχύος μονάδες και για χαμηλού

προϋπολογισμού επενδύσεις που συνθέτουν την

συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων, η ευθύ-

νη κάλυψης των απαιτήσεων να αναλαμβάνεται με

απλή υπεύθυνη δήλωση.

• Εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης

σε ό,τι αφορά προδιαγραφές ή έγκριση τύπου.

Π.χ. μηχανήματα έργων Ε.Ε. με έγκριση τύπου

στη χώρα παραγωγής να μη χρειάζονται πρόσθετη

έγκριση τύπου στην Ελλάδα.

Είναι κατανοητό ότι ένα τόσο μεγάλο πλήθος εμπο-

δίων δεν μπορεί να αντιμετωπισθεί μονομιάς, αλλά

σταδιακά με βάση τις παραπάνω αρχές.

Το ίδιο το Μνημόνιο απαιτεί την επίλυση κατά προ-

τεραιότητα των 30 κυριοτέρων εμποδίων για τη

δημιουργία φιλικού επιχειρηματικού κλίματος, μέχρι

τέλος Δεκεμβρίου 2010, τα οποία και θα υποβάλει ο

ΣΕΒ στην αρμόδια πολιτική ηγεσία.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 13

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟΔΙΑ30 ΠΕΔΙΑ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ TH ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΦΙΛΙΚΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ14 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

1. Ε

ΓΚΑΤ

ΑΣΤ

ΑΣΗ

ΕΠ

ΙΧΕΙ

ΡΗ

ΣΕΩ

ΝΑ/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Χω

ροθέ

τηση

: Παρ

ά τι

ς εξ

ελίξ

εις

των

τελε

υταί

ων

χρόν

ων

(θεσ

μοθέ

τηση

εθν

ικού

χω

ροτα

ξικο

ύ κα

ι ειδ

ικώ

ν χω

ροτα

ξικώ

ν Α

ΠΕ

– Β

ιομη

χανί

ας –

Του

ρισμ

ού) τ

ο πρ

όβλη

μα

του

προσ

διορ

ισμο

ύ τω

ν χρ

ήσεω

ν γη

ς εξ

ακολ

ουθε

ί να

υφίσ

τατα

ι καθ

ώς

οι α

παιτ

ούμε

νες

διοι

κητι

κές

πράξ

εις

και

αποφ

άσει

ς δε

ν έχ

ουν

καν

δρομ

ολογ

ηθεί

.

• Κ

αθυσ

τερή

σεις

στι

ς πρ

όδρο

μες

αδει

οδοτ

ικές

δια

δικα

σίες

.

• Α

νασφ

άλει

α δι

καίο

υ.

• Α

ποτρ

επτι

κός

παρά

γοντ

ας γ

ια α

νάλη

ψη

επεν

δυτι

κών

πρω

τοβο

υλιώ

ν σε

περ

ιοχέ

ς με

αδι

ευκρ

ίνισ

το κ

αθεσ

τώς

χρήσ

εων.

• Α

παξί

ωση

περ

ιουσ

ιακώ

ν στ

οιχε

ίων.

• Υπ

οχρέ

ωση

απο

μάκρ

υνση

ς –

αύξ

ηση

κόστ

ους

και

ενδε

χόμε

νη μ

η απ

όσβε

ση ε

πενδ

ύσεω

ν.

• Λ

ειτο

υργί

α πε

λατε

ιακο

ύ συ

στήμ

ατος

.

• Θ

εσμο

θέτη

ση Ν

έου

Ρυθ

μιστ

ικού

Σχε

δίου

Αττ

ικής

.

• Εν

αρμό

νιση

Περ

ιφερ

ειακ

ών

Χωρο

ταξι

κών

(θεσ

μοθε

τημέ

να

από

τις

αρχέ

ς τη

ς δε

καετ

ίας)

με

Εθνι

κό κ

αι Ε

ιδικ

ά Χω

ροτα

ξικά

.

• Ο

λοκλ

ήρω

ση (α

ναγγ

ελθε

ίσας

) ανα

θεώ

ρηση

ς Ει

δικο

ύ Χω

ροτα

ξικο

ύ Το

υρισ

μού.

• Θ

εσμο

θέτη

ση Ε

ιδικ

ού Χ

ωρο

ταξι

κού

για

παρά

κτιο

χώ

ρο κ

αι

ορει

νούς

όγκ

ους.

• Εν

εργο

ποίη

ση θ

εσμο

θετη

μένω

ν Ει

δικώ

ν Χω

ροτα

ξικώ

ν –

Θ

εσμο

θέτη

ση υ

ποστ

ηρικ

τικο

ύ πλ

αισί

ου.

• Εκ

πόνη

ση δ

ασολ

ογίο

υ.

• Ο

λοκλ

ήρω

ση Β

’ φάσ

ης Κ

τημα

τολο

γίου

.

• Εν

αρμό

νιση

υπο

κείμ

ενου

σχε

διασ

μού

και ά

ρση

ασυμ

φω

νιώ

ν.

2.Π

εριβ

αλλο

ντικ

ή αδ

ειοδ

ότησ

η:

• Έλ

λειψ

η πρ

οδια

γραφ

ών

ως

προς

το

περι

εχόμ

ενο

των

Μελ

ετώ

ν Π

εριβ

αλλο

ντικ

ών

Επιπ

τώσε

ων

(ΜΠ

Ε).

• Κ

αμία

δέσ

μευσ

η απ

ό τι

ς αρ

μόδι

ες υ

πηρε

σίες

ως

προς

την

τή

ρηση

τιθ

έμεν

ων

προθ

εσμι

ών.

• Π

λήθο

ς συ

ναρμ

οδιο

τήτω

ν (Υ

ΠΕΚ

Α, Υ

ΠΠ

Ο, Υ

ΠΑ

ΑΤ, δ

ασικ

ές

υπηρ

εσίε

ς, κ

.λπ.

)

• Π

ολλα

πλές

επι

σκέψ

εις

επεν

δυτή

για

προ

ώθη

ση τ

ου

φακ

έλου

.

• Έλ

λειψ

η εξ

ειδι

κευμ

ένου

προ

σωπι

κού

στις

υπη

ρεσί

ες.

• Μ

εγάλ

ες κ

αθυσ

τερή

σεις

ακό

μα κ

αι σ

ε πε

ριπτ

ώσε

ις

επέκ

ταση

ς υφ

ιστά

μενω

ν εγ

κατα

στάσ

εων.

Ενδ

εικτ

ικά:

Β

ιομη

χανι

κές

εγκα

ταστ

άσει

ς εν

τός

ΒΕΠ

Ε 8-

14 μ

ήνες

, εκ

τός

ΒΕΠ

Ε 24

-48

μήνε

ς.

• Ο

ι απο

ρρέο

υσες

επι

πτώ

σεις

σε

όρου

ς δι

αφθο

ράς,

ασ

φάλ

ειας

δικ

αίου

, επι

χειρ

ηματ

ικότ

ητας

, αν

ταγω

νιστ

ικότ

ητας

, κ.λ

π.

• Η

δυσ

φήμ

ιση

της

χώρα

ς ω

ς τό

που

υποδ

οχής

ΑΞΕ

.

• Εκ

πόνη

ση/υ

ιοθέ

τηση

προ

διαγ

ραφ

ών

ΜΠ

Ε (ο

ΣΕΒ

έχε

ι ολ

οκλη

ρωμέ

νη π

ρότα

ση).

• Εκ

πόνη

ση Π

ροκα

ταρτ

ικής

Περ

ιβαλ

λοντ

ικής

Εκτ

ίμησ

ης κ

αι

Αξι

ολόγ

ησης

(ΠΠ

ΕΑ) μ

όνο

για

νέες

εγκ

ατασ

τάσε

ις (ε

κτός

Β

ιομη

χανι

κών

και Ε

πιχε

ιρημ

ατικ

ών

Περ

ιοχώ

ν).

• Κ

αθιέ

ρωση

ρήτ

ρας

άπρα

κτω

ν πρ

οθεσ

μιώ

ν.

• O

ne s

top

shop

s γι

α υπ

οδοχ

ή φ

ακέλ

ων

(Κέν

τρο-

Περ

ιφέρ

εια)

-ανά

θεση

φακ

έλου

σε

proj

ect m

anag

er

υπεύ

θυνο

υ γι

α συ

ντον

ισμό

δια

δικα

σίας

.

• O

utso

urci

ng τ

ου ε

λέγχ

ου Μ

ΠΕ

(μετ

ά απ

ό κα

τάλλ

ηλη

πιστ

οποί

ηση/

διαπ

ίστε

υση)

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 15

3.Ά

δεια

εγκ

ατάσ

ταση

ς:

• Σε

ιρά

υποχ

ρεω

τικώ

ν με

λετώ

ν ακ

όμα

και γ

ια

εγκα

ταστ

άσει

ς μι

κρής

ισχύ

ος (κ

άτω

τω

ν 50

KW

).

• Α

δυνα

μία

διοι

κητι

κού

ελέγ

χου-

χρον

οβόρ

α αν

αμον

ή εν

διαφ

ερομ

ένω

ν.

• Έλ

λειψ

η εξ

ειδι

κευμ

ένης

γνώ

σης

για

τον

ως

άνω

δι

οικη

τικό

έλε

γχο.

• Κ

αθυσ

τέρη

ση σ

τη χ

ορήγ

ηση

άδει

ας ε

γκατ

άστα

σης.

• Ο

ι απο

ρρέο

υσες

επι

πτώ

σεις

(δια

φθο

ρά,

επιχ

ειρη

ματι

κότη

τα, α

νταγ

ωνι

στικ

ότητ

α).

• Δ

ιοικ

ητικ

ό κό

στος

απο

ρρέο

ν απ

ό τη

ν πα

ραπά

νω

υποχ

ρέω

ση μ

ε θε

σμοθ

ετημ

ένες

αμο

ιβές

υπέ

ρ τω

ν με

λετη

τών.

• Α

πλού

στευ

ση δ

ιαδι

κασι

ών

για

εγκα

ταστ

άσει

ς ισ

χύος

κά

τω τ

ων

100

KW

εάν

πρό

κειτ

αι γ

ια ε

ξοπλ

ισμό

κοι

νοτι

κών

προδ

ιαγρ

αφώ

ν CE

(καλ

ύπτε

ι του

λάχι

στον

το

80%

των

περι

πτώ

σεω

ν):

- Η

απλ

ούστ

ευση

συν

οψίζ

εται

σε

υποβ

ολή

υπεύ

θυνη

ς δή

λωση

ς το

υ εν

διαφ

ερόμ

ενου

περ

ί τήρ

ησης

πρ

οδια

γραφ

ών

συνη

μμέν

ου ε

ρωτη

ματο

λογί

ου.

- Μ

πορο

ύν ν

α πρ

οβλε

φθο

ύν ε

ξαιρ

έσει

ς ει

δικώ

ν εγ

κατα

στάσ

εων

(εύφ

λεκτ

α-εκ

ρηκτ

ικά,

κ.λ

π.).

• Γι

α το

υπό

λοιπ

ο 20

% τω

ν πε

ριπτ

ώσε

ων

προτ

είνο

νται

οι

ακόλ

ουθε

ς εν

αλλα

κτικ

ές λ

ύσει

ς:

α. Κ

ατάθ

εση

ασφ

αλισ

τηρί

ου σ

υμβο

λαίο

υ γι

α το

έργ

ο κα

τά π

αντό

ς κι

νδύν

ου κ

αι έ

ναντ

ι παν

τός

τρίτ

ου (έ

μμεσ

η με

ταφ

ορά

ελέγ

χων

από

τις

Δημ

όσιε

ς υπ

ηρεσ

ίες

στις

ασ

φαλ

ιστι

κές

που

έχου

ν συ

μφέρ

ον γ

ια π

λήρη

και

ου

σιασ

τικό

έλε

γχο

όσω

ν ασ

φαλ

ίζου

ν).

β. Δ

υνατ

ότητ

α αν

άθεσ

ης (α

πό τ

ις υ

πηρε

σίες

) σε

διαπ

ιστε

υμέν

ους

μελε

τητέ

ς με

έξο

δα τ

ου ε

πενδ

υτή

και

παρά

λληλ

η θε

σμοθ

έτησ

η άπ

ρακτ

ης π

ροθε

σμία

ς.

Σε κ

άθε

περί

πτω

ση ν

α εί

ναι δ

υνατ

ή η

δρομ

ολόγ

ηση

των

διαδ

ικασ

ιών

έκδο

σης

της

άδει

ας ε

γκατ

άστα

σης

εν α

ναμο

νή

της

έγκρ

ισης

της

ΜΠ

Ε.

4.Ο

ικοδ

ομικ

ή άδ

εια:

• Χρ

ονοβ

όρα

διαδ

ικασ

ία έ

γκρι

σης

αφού

για

παρ

άδει

γμα

μία

άδ

εια

εργο

στασ

ίου

περι

μένε

ι τη

σειρ

ά τη

ς ακ

όμα

και μ

ετά

τις

άδει

ες α

πλώ

ν οι

κοδο

μών

(καμ

ία π

ροτε

ραιό

τητα

).

• Υψ

ηλό

κόστ

ος α

πορρ

έον

από

υποχ

ρεω

τικέ

ς θε

σμοθ

ετημ

ένες

αμο

ιβές

μηχ

ανικ

ών

με β

άση

την

εκτι

μώμε

νη α

ξία

του

έργο

υ.

Πρό

σθετ

ες ε

πιβα

ρύνσ

εις

σε χ

ρόνο

και

κόσ

τος

για

τις

επιχ

ειρή

σεις

.•

Ξεχω

ριστ

ό πρ

ωτό

κολλ

ο κα

ι διε

κπερ

αιω

τική

δια

δικα

σία

για

άδει

ες ο

ικοδ

ομώ

ν πο

υ πρ

οορί

ζοντ

αι γ

ια ε

πιχε

ιρημ

ατικ

ές

δρασ

τηρι

ότητ

ες σ

την

κεντ

ρική

υπη

ρεσί

α (Π

ολεο

δομί

α)

της

κάθε

πρώ

ην Ν

ομαρ

χίας

(όχι

σε

επίπ

εδο

Δήμ

ου).

Εναλ

λακτ

ικά,

δημ

ιουρ

γία

σώμα

τος

πιστ

οποι

ημέν

ων

μηχα

νικώ

ν γι

α το

ν έλ

εγχο

τω

ν αι

τήσε

ων

οικο

δομι

κών

αδει

ών.

• Επ

ικέν

τρω

ση δ

ικαι

ολογ

ητικ

ών

και ε

λέγχ

ων

στην

επ

αλήθ

ευση

της

πολ

εοδο

μική

ς συ

μβατ

ότητ

ας κ

αι τ

ης

στατ

ικής

επά

ρκει

ας (μ

πορε

ί να

αποτ

ελεί

αρμ

οδιό

τητα

του

σώ

ματο

ς πι

στοπ

οιημ

ένω

ν μη

χανι

κών)

.

• Α

ποδέ

σμευ

ση α

πό ό

χημα

ελέ

γχου

και

κατ

αβολ

ής α

μοιβ

ών

τρίτ

ων.

5.Κ

αθορ

ισμό

ς χρ

ήσεω

ν γη

ς σε

πολ

λά Γ

ενικ

ά Π

ολεο

δομι

κά

Σχέδ

ια (Γ

ΠΣ)

κατ

ά τρ

όπο

ασαφ

ή ή

μη ο

ρθολ

ογικ

ό.Επ

ιπλέ

ον χ

ρόνο

ς το

ν οπ

οίο

ο υπ

οψήφ

ιος

επεν

δυτή

ς θα

πρ

έπει

να

αναλ

ώσε

ι ούτ

ως

ώστ

ε να

διε

υκρι

νίσε

ι σε

ποια

πε

ριοχ

ή επ

ιτρέ

πετα

ι η σ

υγκε

κριμ

ένη

χρήσ

η γι

α τη

ν οπ

οία

έχει

πρό

θεση

να

επεν

δύσε

ι και

σε

ποια

όχι

.

Σαφ

ής κ

αι ο

ρθολ

ογικ

ός κ

αθορ

ισμό

ς χρ

ήσεω

ν γη

ς στ

α ΓΠ

Σ.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ16 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

1. Ε

ΓΚΑΤ

ΑΣΤ

ΑΣΗ

ΕΠ

ΙΧΕΙ

ΡΗ

ΣΕΩ

Ν

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

6.Ξα

φνι

κές

αλλα

γές

χρήσ

εων

γης

επηρ

εάζο

υν ε

πιχε

ιρήσ

εις

που

ήδη

λειτ

ουργ

ούν

με α

πολύ

τως

νόμι

μες

άδει

ες.

• Α

δυνα

μία

μακρ

οχρό

νιου

προ

γραμ

ματι

σμού

.

• Π

ρόβλ

ημα

εξεύ

ρεση

ς πε

ριοχ

ής γ

ια μ

ετεγ

κατά

στασ

η.

• Σε

αρκ

ετές

περ

ιπτώ

σεις

αντ

ικει

μενι

κή α

δυνα

μία

υλοπ

οίησ

ης τ

ης ν

έας

επέν

δυση

ς.

• Υπ

οχρέ

ωση

μετ

εγκα

τάστ

ασης

στη

προ

βλεπ

όμεν

η απ

ό το

ν Ν

.332

5 πρ

οθεσ

μία

μόνο

εφ

όσον

υπά

ρχει

γει

τνία

ση μ

ε εν

εργό

επι

χειρ

ηματ

ική

περι

οχή.

• Το

τίμ

ημα

από

την

τυχό

ν εκ

ποίη

ση τ

ων

εγκα

ταλε

ιπόμ

ενω

ν πα

γίω

ν να

θεω

ρείτ

αι ίδ

ια σ

υμμε

τοχή

στο

πλα

ίσιο

τω

ν δι

ατάξ

εων

του

εκάσ

τοτε

ισχύ

οντο

ς Α

ναπτ

υξια

κού

Νόμ

ου.

• Εν

ίσχυ

ση τ

ου σ

υνόλ

ου τ

ης ν

έας

επέν

δυση

ς κα

ι όχι

μόν

ο το

υ κό

στου

ς απ

οξήλ

ωση

ς –

μετ

εγκα

τάστ

ασης

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 17

2. Λ

ΕΙΤΟ

ΥΡΓΙ

Α Ε

ΠΙΧ

ΕΙΡ

ΗΣΕ

ΩΝ

- Α

ΔΕΙ

ΟΔ

ΟΤΗ

ΣΕΙΣ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Ά

δεια

λει

τουρ

γίας

:

• Π

λήθο

ς πι

στοπ

οιητ

ικώ

ν όπ

ως:

- Π

ιστο

ποιη

τικό

πυρ

οπρο

στασ

ίας.

- Ά

δεια

διά

θεση

ς υγ

ρών

βιομ

ηχαν

ικώ

ν απ

οβλή

των.

- Ά

δεια

χρή

σης

νερο

ύ.-

Άδε

ια ο

ικοδ

ομής

. -

Βεβ

αίω

ση κ

ατασ

κευή

ς κυ

κλοφ

ορια

κής

σύνδ

εσης

.

• Α

δικα

ιολό

γητε

ς κα

θυστ

ερήσ

εις

για

τη δ

ιενέ

ργει

α αυ

τοψ

ιών.

• Α

διαφ

ανεί

ς συ

ναλλ

αγές

για

την

τελ

ική

έγκρ

ιση.

Πρό

σθετ

ες ε

πιβα

ρύνσ

εις

σε χ

ρόνο

και

κόσ

τος

για

τις

επιχ

ειρή

σεις

, καθ

ώς

το σ

ύνολ

ο σχ

εδόν

τω

ν τε

χνικ

ών

απαι

τήσε

ων

λειτ

ουργ

ίας

καλύ

πτετ

αι α

πό τ

ις α

παιτ

ήσει

ς ασ

φαλ

ιστι

κών

συμβ

ολαί

ων.

• Υπ

οβολ

ή ασ

φαλ

ιστη

ρίου

συμ

βολα

ίου

της

εγκα

τάστ

ασης

κα

τά π

αντό

ς κι

νδύν

ου κ

αι έ

ναντ

ι παν

τός

τρίτ

ου –

υπο

βολή

υπ

εύθυ

νης

δήλω

σης

σχετ

ικά

με σ

υνολ

ική

ισχύ

τω

ν μη

χανη

μάτω

ν. Ε

ναλλ

ακτι

κά:

• Υπ

οβολ

ή υπ

εύθυ

νης

δήλω

σης

περί

ύπα

ρξης

τω

ν μέ

τρω

ν πο

υ εί

ναι υ

ποχρ

εωτι

κά γ

ια τ

η χο

ρήγη

ση ά

δεια

ς λε

ιτου

ργία

ς –

ένα

ρξη

λειτ

ουργ

ίας

εν α

ναμο

νή τ

ων

αυτο

ψιώ

ν.

2.Α

δυνα

μία

εφαρ

μογή

ς κα

ι ενε

ργοπ

οίησ

ης τ

ου Γ

ενικ

ού

Εμπο

ρικο

ύ Μ

ητρώ

ου (Γ

.Ε.Μ

Η.)

λόγ

ω κ

αθυσ

τερή

σεω

ν στ

η δι

αγω

νιστ

ική

διαδ

ικασ

ία γ

ια τ

ην υ

λοπο

ίηση

του

απα

ραίτ

ητου

έρ

γου.

(προ

κήρυ

ξη 2

2/07

/201

0, Ε

.Π. «

Ψηφ

ιακή

Σύγ

κλισ

η»).

• Το

μνη

μόνι

ο πρ

οβλέ

πει π

λήρη

λει

τουρ

γία

του

Γ.Ε.Μ

Η.

έως

31/1

2/20

10 ε

νώ η

προ

θεσμ

ία γ

ια τ

ην ε

φαρ

μογή

της

νέ

ας δ

ιαδι

κασί

ας ίδ

ρυση

ς έχ

ει ή

δη π

αρέλ

θει (

17/9

/201

0).

Επιπ

λέον

, εάν

δεν

υλο

ποιη

θεί τ

ο έρ

γο θ

α απ

αξιω

θεί η

αρ

χική

επέ

νδυσ

η το

υ κρ

άτου

ς (Γ

’ ΚΠ

Σ) σ

το σ

ύστη

μα

Γ.Ε.Μ

Η.

• Η

καθ

υστέ

ρηση

της

πλή

ρους

λει

τουρ

γίας

του

Γ.Ε.

ΜΗ

. απ

οτελ

εί α

ναστ

αλτι

κό π

αράγ

οντα

της

υπο

στήρ

ιξης

τω

ν ηλ

εκτρ

ονικ

ών

υπηρ

εσιώ

ν με

ταξύ

του

κρά

τους

και

τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

και κ

υρίω

ς σε

ότι

αφ

ορά

την

ίδρυ

ση κ

αι τ

ην

καθη

μερι

νή τ

ους

λειτ

ουργ

ία.

Άμε

ση ο

λοκλ

ήρω

ση τ

ου ε

ν λό

γω δ

ιαγω

νισμ

ού ώ

στε

να

απλο

ποιη

θούν

και

να

επιτ

αχυν

θούν

οι δ

ιαδι

κασί

ες ίδ

ρυση

ς επ

ιχει

ρήσε

ων

και ν

α εν

εργο

ποιη

θεί τ

ο Γ.Ε

.ΜΗ

εντ

ός τ

ης

προβ

λεπό

μενη

ς απ

ό το

μνη

μόνι

ο πρ

οθεσ

μίας

.

3.Δ

ιαχε

ίρισ

η επ

ικίν

δυνω

ν βι

ομηχ

ανικ

ών

αποβ

λήτω

ν (Κ

ΥΑ 1

3588

/725

/200

6 Εγ

κύκλ

ιος

ΥΠΕΧ

ΩΔ

Ε 18

1098

/444

/ 28

.1.2

008)

: Για

τη

διαχ

είρι

ση β

ιομη

χανι

κών

αποβ

λήτω

ν απ

αιτε

ίται

η έ

κδοσ

η άδ

ειας

δια

χείρ

ισης

επι

κινδ

ύνω

ν απ

οβλή

των

ενώ

έχε

ι, ήδ

η, π

ροηγ

ηθεί

η Α

πόφ

αση

Έγκρ

ισης

Π

εριβ

αλλο

ντικ

ών

Όρω

ν γι

α τι

ς ερ

γασί

ες ε

πεξε

ργασ

ίας,

αξ

ιοπο

ίηση

ς ή/

και δ

ιάθε

σης

επικ

ινδύ

νων

αποβ

λήτω

ν.

Ομο

ίως.

Κατ

άργη

ση τ

ων

παρα

γράφ

ων

Β1

α1 κ

αι Β

1 β1

- τρ

οποπ

οίησ

η το

υ άρ

θρου

7 τ

ης Κ

ΥΑ 1

3588

/ 72

5/20

06 δ

ιότι

έχε

ι ήδη

πρ

οηγη

θεί η

Από

φασ

η Έγ

κρισ

ης Π

εριβ

αλλο

ντικ

ών

Όρω

ν γι

α τι

ς ερ

γασί

ες ε

πεξε

ργασ

ίας,

αξι

οποί

ησης

ή/κ

αι δ

ιάθε

σης

επικ

ινδύ

νων

αποβ

λήτω

ν.

4.Μ

εταφ

ορά

μη ε

πικί

νδυν

ων

στερ

εών

αποβ

λήτω

ν: Σ

ύμφ

ωνα

με

το

άρθρ

ο 8

«Όρο

ι και

προ

ϋποθ

έσει

ς γι

α τη

δια

χείρ

ιση

των

στερ

εών

αποβ

λήτω

ν» τ

ης α

πόφ

ασης

Αρι

θ. Η

.Π. 5

0910

/272

7 (Φ

ΕΚ Β

΄ 19

09/2

003)

, προ

βλέπ

εται

πω

ς γι

α τι

ς επ

ιχει

ρήσε

ις

με δ

ραστ

ηριό

τητα

τη

συλλ

ογή

και μ

εταφ

ορά

μη ε

πικί

νδυν

ων

στερ

εών

αποβ

λήτω

ν σε

ΟΤΑ

που

εμπ

ίπτο

υν σ

ε πε

ρισσ

ότερ

ες

από

μία

Περ

ιφέρ

ειες

, απα

ιτού

νται

σχε

τικέ

ς άδ

ειες

που

χο

ρηγο

ύντα

ι ξεχ

ωρι

στά

από

κάθε

Γεν

ικό

Γραμ

ματέ

α τω

ν οι

κείω

ν Π

εριφ

ερει

ών.

Η έ

κδοσ

η όλ

ων

των

σχετ

ικώ

ν αδ

ειώ

ν απ

ό κά

θε Π

εριφ

έρει

α απ

αιτε

ί κόσ

τος

σε κ

εφάλ

αιο

αλλά

πολ

ύ πε

ρισσ

ότερ

ο σε

χρ

όνο.

Έκδο

ση μ

ίας

και μ

όνο

άδει

ας α

πό τ

ην Π

εριφ

έρει

α, σ

την

οποί

α εδ

ρεύε

ι η κ

άθε

επιχ

είρη

ση, ω

ς αν

αγκα

ία κ

αι ικ

ανή

για

τη σ

υλλο

γή κ

αι μ

εταφ

ορά

μη ε

πικί

νδυν

ων

στερ

εών

αποβ

λήτω

ν στ

ο σύ

νολο

της

ελλ

ηνικ

ής ε

πικρ

άτει

ας.

5.Ελ

λιπή

ς στ

ελέχ

ωση

επι

θεώ

ρηση

ς με

ταλλ

είω

ν.Π

ροβλ

ήματ

α κα

ι καθ

υστε

ρήσε

ις ε

πιθε

ώρη

σης/

αδει

οδότ

ησης

με

ταλλ

ευτι

κών

επιχ

ειρή

σεω

ν.Επ

αρκή

ς στ

ελέχ

ωση

με

το κ

ατάλ

ληλο

προ

σωπι

κό.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ18 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

3. Π

ΑΡΑ

ΓΩΓΙ

ΚΗ

ΔΙΑ

ΔΙΚ

ΑΣΙ

ΑΑ/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Λ

εβητ

οστά

σια

– Θ

ερμα

στές

: Με

το Β

Δ 1

1/3/

1955

ορί

ζοντ

αι ο

ι έχ

οντε

ς το

δικ

αίω

μα γ

ια ά

σκησ

η κα

θηκό

ντω

ν επ

ιβλέ

ποντ

ος

στα

λεβη

τοστ

άσια

καθ

ώς

και ο

τρό

πος

άσκη

σης

της

επίβ

λεψ

ης. Ο

ρίζο

νται

παρ

άλλη

λα τ

α χα

ρακτ

ηρισ

τικά

τω

ν λε

βήτω

ν πο

υ εμ

πίπτ

ουν

στις

σχε

τικέ

ς δι

ατάξ

εις.

Παρ

ά τι

ς τε

χνολ

ογικ

ές ε

ξελί

ξεις

που

έχο

υν σ

ημει

ωθε

ί έκτ

οτε

(αυτ

οματ

ισμο

ί-m

onito

ring

) δεν

ισχύ

ει σ

την

Ελλά

δα κ

ανέν

ας

ευρω

παϊκ

ός κ

ανον

ισμό

ς πο

υ να

απα

λλάσ

σει τ

ον ιδ

ιοκτ

ήτη

της

εγκα

τάστ

ασης

από

την

υπο

χρέω

ση σ

υνεχ

ούς

επίβ

λεψ

ης.

Ενδε

ικτι

κά σ

τη Γ

ερμα

νία

το π

ρότυ

πο T

RD

604

προ

διαγ

ράφ

ει

από

το 1

986

τους

όρο

υς λ

ειτο

υργί

ας λ

εβήτ

ων

χωρί

ς στ

αθερ

ή επ

ίβλε

ψη

(μέχ

ρι κ

αι 7

2 ώ

ρες

συνε

χούς

λει

τουρ

γίας

χω

ρίς

παρο

υσία

θερ

μαστ

ή).

Επιβ

άρυν

ση σ

το κ

όστο

ς λε

ιτου

ργία

ς γι

α έν

α ευ

ρύτα

το

φάσ

μα ε

πιχε

ιρήσ

εων

με α

νάγκ

ες σ

ε ατ

μό ή

ζεσ

τό ν

ερό

(βιο

μηχα

νίες

-ξεν

οδοχ

εία-

νοσο

κομε

ία κ

.λπ.

).

Ενδε

ικτι

κά γ

ια 2

4ωρη

λει

τουρ

γία

του

λέβη

τα α

παιτ

είτα

ι η

παρο

υσία

τρι

ών

επιβ

λεπό

ντω

ν απ

οκλε

ιστι

κής

απασ

χόλη

σης.

Εκπό

νηση

νέο

υ θε

σμικ

ού π

λαισ

ίου

με α

ποσα

φην

ίσει

ς ω

ς πρ

ος τ

α σε

αυτ

ό εμ

πίπτ

οντα

μηχ

ανήμ

ατα,

απλ

οποι

ήσει

ς ω

ς πρ

ος τ

ην κ

ατηγ

οριο

ποίη

ση, δ

ιεύρ

υνση

του

φάσ

ματο

ς τω

ν μη

χανι

σμώ

ν εκ

παίδ

ευση

ς-αδ

ειοδ

ότησ

ης κ

αθώ

ς κα

ι κα

τάργ

ηση

της

«γνω

μάτε

υσης

».

2.Μ

ηχαν

ήματ

α τε

χνικ

ών

έργω

ν (ε

πίβλ

εψη-

λειτ

ουργ

ία-

συντ

ήρησ

η): Τ

ο Π

.Δ. 3

1/90

ορί

ζει τ

α τη

ς επ

ίβλε

ψης

λε

ιτου

ργία

ς, χ

ειρι

σμού

και

συν

τήρη

σης

«μηχ

ανημ

άτω

ν εκ

τέλε

σης

τεχν

ικώ

ν έρ

γων»

.

Ο π

αραπ

άνω

όρο

ς αφ

ορά

σε έ

να ε

υρύτ

ατο

φάσ

μα

μηχα

νημά

των

που

χρησ

ιμοπ

οιού

νται

από

ένα

μεγ

άλο

πλήθ

ος

δρασ

τηρι

οτήτ

ων

(μετ

αποί

ηση,

απο

θήκε

υση,

μετ

αφορ

ές,

εξόρ

υξη,

κατ

ασκε

υές,

κ.λ

π.).

Τα π

ροδι

αγρα

φόμ

ενα

στο

παρα

πάνω

διά

ταγμ

α εί

ναι ι

διαί

τερα

πε

ριορ

ιστι

κά, α

παιτ

ητικ

ά, μ

ε έν

τονη

τη

συντ

εχνι

ακή

συνι

στώ

σα.

Σημα

ντικ

ές ω

ς πρ

ος τ

ο κό

στος

λει

τουρ

γίας

όσω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

χρησ

ιμοπ

οιού

ν μη

χανή

ματα

.Εκ

πόνη

ση ν

έου

θεσμ

ικού

πλα

ισίο

υ με

απο

σαφ

ηνίσ

εις

ως

προς

τα

σε α

υτό

εμπί

πτον

τα μ

ηχαν

ήματ

α, α

πλοπ

οιήσ

εις

ως

προς

την

κατ

ηγορ

ιοπο

ίηση

, διε

ύρυν

ση τ

ου φ

άσμα

τος

των

μηχα

νισμ

ών

εκπα

ίδευ

σης-

αδει

οδότ

ησης

καθ

ώς

και

κατά

ργησ

η τη

ς «γ

νωμά

τευσ

ης».

3.Μ

ηχαν

ήματ

α έρ

γων

(έγκ

ριση

τύπ

ου-ε

πιβο

λή τ

ελώ

ν): Τ

ο σχ

ετικ

ό θε

σμικ

ό πλ

αίσι

ο (Υ

πουρ

γική

από

φασ

η ΥΠ

ΕΧΩ

ΔΕ

Δ 1

3ε/4

800

από

30/5

/200

3, Ν

. 205

2/92

, Ν.3

481/

2006

-Ά

ρθρο

6) ο

ρίζε

ι σύν

θετε

ς κα

ι δαπ

ανηρ

ές δ

ιαδι

κασί

ες π

ου

αφορ

ούν

στην

αδε

ιοδό

τηση

και

λει

τουρ

γία

ενός

ευρ

ύτατ

ου

φάσ

ματο

ς μη

χανη

μάτω

ν πο

υ χρ

ησιμ

οποι

ούντ

αι α

πό π

λήθο

ς επ

ιχει

ρήσε

ων.

Επιβ

άρυν

ση ε

πιχε

ιρήσ

εων

εφάπ

αξ α

λλά

και σ

ε ετ

ήσια

βάσ

η απ

ό κα

ταβα

λλόμ

ενα

τέλη

(απο

γραφ

ής-χ

ρήση

ς) κ

αθώ

ς κα

ι απ

ό δι

αδικ

ασίε

ς κα

ι δαπ

άνες

για

έγκ

ριση

τύπ

ου γ

ια κ

άθε

μηχά

νημα

έργ

ου α

νεξα

ρτήτ

ως

τεχν

ολογ

ίας

και π

ροέλ

ευση

ς.

Εφαρ

μογή

της

αρχ

ής τ

ης α

μοιβ

αίας

ανα

γνώ

ριση

ς ω

ς πρ

ος τ

ην έ

γκρι

ση τ

ύπου

(ό, τ

ι δια

θέτε

ι έγκ

ριση

τύπ

ου α

πό

κράτ

ος-μ

έλος

της

Ε.Ε

. να

μην

χρει

άζετ

αι ν

α υπ

οβάλ

λετα

ι σε

διαδ

ικασ

ία έ

γκρι

σης

τύπο

υ στ

ην Ε

λλάδ

α).

4.Α

νυψ

ωτι

κά μ

ηχαν

ήματ

α: Η

Υπο

υργι

κή Α

πόφ

αση

1508

5/59

3/20

03 (Φ

ΕΚ Β

118

6) π

ου α

φορ

ά στ

α αν

υψω

τικά

μη

χανή

ματα

κάθ

ε κα

τηγο

ρίας

που

κιν

ούντ

αι ε

ντός

τω

ν απ

οθηκ

ών

θέτε

ι προ

ϋποθ

έσει

ς σε

ό,τ

ι αφ

ορά

το δ

ίπλω

μα

χειρ

ιστή

, τα

τέλη

κυκ

λοφ

ορία

ς κα

ι του

ς ελ

έγχο

υς.

Εργα

σιακ

ό κό

στος

, δυσ

κολί

α αν

εύρε

σης

προσ

ωπι

κού,

γρ

αφει

οκρα

τία.

Βελ

τίω

ση τ

ης Υ

πουρ

γική

ς Α

πόφ

ασης

150

85/5

93/2

003

σε ό

,τι

αφορ

ά δί

πλω

μα χ

ειρι

στή,

τέλ

η κυ

κλοφ

ορία

ς, ε

λέγχ

ους

κ.λπ

.

5.Α

παίτ

ηση

πιστ

οποί

ησης

προ

σόντ

ων

από

το α

ντίσ

τοιχ

ο σω

ματε

ίο ω

ς πρ

ος τ

ον χ

ειρι

σμό

των

«μηχ

ανημ

άτω

ν εκ

τέλε

σης

τεχν

ικώ

ν έρ

γων»

. Επί

σης,

απο

υσία

δυν

ατότ

ητας

απα

σχόλ

ησης

τω

ν χε

ιρισ

τών

μηχα

νημά

των

σε ά

λλες

εργ

ασίε

ς.

Περ

ιορι

σμοί

στη

λει

τουρ

γία

όσω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

χρησ

ιμοπ

οιού

ν μη

χανή

ματα

.Ά

νοιγ

μα ε

παγγ

ελμά

των

με π

ιστο

ποίη

ση π

ροσό

ντω

ν πέ

ρα τ

ου

σωμα

τείο

υ. Δ

υνατ

ότητ

α πρ

όσθε

της

απασ

χόλη

σης

χειρ

ιστώ

ν σε

άλλ

ες ε

ργασ

ίες

πέρα

του

χει

ρισμ

ού ε

φόσ

ον υ

πάρχ

ει

χρόν

ος (ό

χι α

ποκλ

ειστ

ικότ

ητα)

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 19

4. Ε

ΠΕΚ

ΤΑΣΗ

ΚΑ

Ι ΕΚ

ΣΥΓΧ

ΡΟ

ΝΙΣ

ΜΟ

Σ Β

ΙΟΜ

ΗΧΑ

ΝΙΩ

Ν –

ΑΠ

ΟΘ

ΗΚ

ΩΝ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Εγ

κατά

στασ

η-επ

έκτα

ση-ε

κσυγ

χρον

ισμό

ς βι

ομηχ

ανιώ

ν κα

ι απο

θηκώ

ν στ

ον Ν

ομό

Αττ

ικής

: Αρχ

ής γ

ενομ

ένης

απ

ό το

198

4 (μ

ε έν

αυσμ

α τη

ν αν

εξέλ

εγκτ

η συ

σσώ

ρευσ

η δρ

αστη

ριοτ

ήτω

ν στ

ην Α

ττικ

ή σε

συν

δυασ

μό μ

ε το

τότ

ε υφ

ιστά

μενο

έλλ

ειμμ

α σε

χω

ροτα

ξική

και

περ

ιβαλ

λοντ

ική

νομο

θεσί

α) θ

εσμο

θετή

θηκα

ν ασ

φυκ

τικά

περ

ιορι

στικ

οί

όροι

ως

προς

την

ίδρυ

ση κ

αι λ

ειτο

υργί

α βι

ομηχ

ανιώ

ν κα

ι απ

οθηκ

ών

στον

Νομ

ό Α

ττικ

ής (Π

.Δ. 8

4/84

).

Οι π

εριο

ρισμ

οί, ο

ι οπο

ίοι π

έρα

από

την

ίδρυ

ση α

φορ

ούν

και

σε ζ

ητήμ

ατα

επέκ

ταση

ς, ε

κσυγ

χρον

ισμο

ύ, κ

αθετ

οποί

ησης

, πα

ραγω

γής

νέω

ν πρ

οϊόν

των,

μετ

εγκα

τάστ

ασης

και

αύξ

ησης

εν

εργε

ιακώ

ν κα

τανα

λώσε

ων

(ακό

μα κ

αι η

λεκτ

ρικο

ύ ρε

ύματ

ος) δ

ιατη

ρούν

ται μ

ε κά

ποιε

ς δι

αφορ

οποι

ήσει

ς (Ν

.296

5/01

, Ν.3

325/

05-Μ

έρος

Β) μ

έχρι

και

σήμ

ερα.

• Π

αραβ

ατικ

ές σ

υμπε

ριφ

ορές

και

περ

ιπτώ

σεις

αθέ

μιτω

ν συ

ναλλ

αγώ

ν (ιδ

ιαίτ

ερα

από

την

πλευ

ρά μ

ικρώ

ν κα

ι πολ

ύ μι

κρώ

ν επ

ιχει

ρήσε

ων)

.

• Το

πρό

βλημ

α κα

θίστ

αται

ολο

ένα

και ε

ντον

ότερ

ο εξ

αιτί

ας

των

σημα

ντικ

ών

αλλα

γών

–τα

τελ

ευτα

ία χ

ρόνι

α- ω

ς πρ

ος τ

η συ

νολι

κή «

λειτ

ουργ

ία»

του

Νομ

ού Α

ττικ

ής,

όπου

συγ

κεντ

ρώνε

ται π

οσοσ

τό τ

ης τ

άξεω

ς το

υ 40

% τη

ς με

ταπο

ίηση

ς, ε

νώ α

ναμέ

νοντ

αι κ

αι α

υξητ

ικές

τάσ

εις

σε

δρασ

τηρι

ότητ

ες ο

ργαν

ωμέ

νης

αποθ

ήκευ

σης.

Κατ

άργη

ση τ

ου ε

ιδικ

ού π

εριο

ριστ

ικού

καθ

εστώ

τος.

Η

υφισ

τάμε

νη π

λέον

νομ

οθεσ

ία μ

πορε

ί να

διασ

φαλ

ίσει

την

χω

ροτα

ξικά

και

περ

ιβαλ

λοντ

ικά

συμβ

ατή

λειτ

ουργ

ία τ

ης κ

άθε

δρασ

τηρι

ότητ

ας.

2.Π

αράλ

ογος

δια

χωρι

σμός

απο

θηκώ

ν με

κρι

τήρι

ο τη

βι

ομηχ

ανικ

ή ή

εμπο

ρική

χρή

ση τ

ους.

Σημα

ντικ

ά πρ

οβλή

ματα

στη

ν αδ

ειοδ

ότησ

η νέ

ων

εγκα

ταστ

άσεω

ν, ο

ι οπο

ίες

συχν

ά δε

ν μπ

ορού

ν να

σχ

εδια

στού

ν με

τον

τρό

πο π

ου θ

α αξ

ιοπο

ιούσ

αν κ

αλύτ

ερα

τα

υφισ

τάμε

να ο

ικόπ

εδα

και μ

ε έν

α τρ

όπο

που

θα δ

ιευκ

όλυν

ε στ

ην π

ράξη

την

καθ

ημερ

ινή

λειτ

ουργ

ία τ

ων

αποθ

ηκώ

ν κα

ι λο

ιπώ

ν υπ

οδομ

ών

των

επιχ

ειρή

σεω

ν.

Κατ

άργη

ση τ

ου δ

ιαχω

ρισμ

ού τ

ων

αποθ

ηκώ

ν σε

βιο

μηχα

νικέ

ς κα

ι εμπ

ορικ

ές. Θ

α πρ

έπει

, κατ

αρχή

ν να

εξι

σωθο

ύν ο

ι σήμ

ερα

ισχύ

οντε

ς όρ

οι δ

όμησ

ης τ

ων

εμπο

ρικώ

ν με

αυτ

ούς

των

βιομ

ηχαν

ικώ

ν απ

οθηκ

ών

και σ

τη σ

υνέχ

εια

να δ

ρομο

λογη

θεί

η τρ

οποπ

οίησ

η το

υ νο

μοθε

τικο

ύ πλ

αισί

ου ω

ς τη

ν πλ

ήρη

κατά

ργησ

η το

υ δι

αχω

ρισμ

ού.

3.Ση

μαντ

ικοί

περ

ιορι

σμοί

στο

ύψ

ος τ

ων

αποθ

ηκώ

ν (μ

έχρι

11

-12

μέτρ

α).

Γενί

κευσ

η όρ

ων

και π

εριο

ρισμ

ών

για

το ύ

ψος

απο

θηκώ

ν αγ

νοώ

ντας

τις

ειδ

ικές

συν

θήκε

ς απ

οθήκ

ευση

ς πρ

οϊόν

των,

π.

χ. β

ιομη

χανί

ες α

λεύρ

ων

όπου

στη

ν πρ

άξη

υποχ

ρεώ

νοντ

αι

να δ

ιατη

ρούν

αλε

υραπ

οθήκ

ες, ο

ι οπο

ίες

μένο

υν κ

ενές

, κα

θώς

τα ά

λευρ

α πλ

έον

αποθ

ηκεύ

οντα

ι σε

σιλό

.

Απο

υσία

δυν

ατότ

ητας

χρή

σης

συστ

ημάτ

ων

ρομπ

οτικ

ής, η

οπ

οία

περι

ορίζ

ει σ

ημαν

τικά

το

κόστ

ος, κ

αθότ

ι απα

ιτού

νται

το

υλάχ

ιστο

ν 20

μέτ

ρα.

Πρό

σθετ

ο κό

στος

για

τις

επι

χειρ

ήσει

ς.

Σημα

ντικ

ή αύ

ξηση

του

ύψ

ους

των

αποθ

ηκώ

ν σε

πο

λεοδ

ομικ

ά πρ

οσδι

ορισ

μένο

υς χ

ώρο

υς, μ

ε πα

ράλλ

ηλη

αύξη

ση τ

ου σ

υντε

λεστ

ή όγ

κου.

Εκσυ

γχρο

νισμ

ός σ

χετι

κής

νομο

θεσί

ας μ

ε επ

ικέν

τρω

ση σ

το

αποτ

έλεσ

μα κ

αι ε

νιαί

α εφ

αρμο

γή α

πό τ

ις ε

λεγκ

τικέ

ς αρ

χές.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ20 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

5. Ε

ΙΣΑ

ΓΩΓΕ

ΣΑ/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Επ

ιβάρ

υνση

με

εισφ

ορά

0,15

% (Κ

ΥΑ 2

5323

/196

0 π

ου

κυρώ

θηκε

με τ

ο άρ

θρο

64 το

υ Ν

. 124

9/19

82 –

Φ.Ε

.Κ. 4

3)

επί τ

ης τ

ιμολ

ογια

κής

αξία

ς C

IF τ

ων

εισα

γομέ

νων

ειδώ

ν απ

ό τρ

ίτες

χώρε

ς σε

πίσ

τωση

τηρο

ύμεν

ου Λ

ογαρ

ιασμ

ού

Ενί

σχυσ

ης Ε

ξωτε

ρικο

ύ Ε

μπορ

ίου.

Αύξ

ηση

της

τιμής

των

εισα

γόμε

νων

α΄ υ

λών,

της

τελι

κής

τιμής

του

προ

ϊόντ

ος,

μείω

ση τ

ης α

νταγ

ωνι

στικ

ότητ

ας

του

προ

ϊόντ

ος.

Μετ

ακύλ

ιση

της

επιβ

άρυν

σης

στον

τε

λικό

κατ

αναλ

ωτή

.

Κατά

ργησ

η τη

ς εισ

φορά

ς εφό

σον δ

εν εί

ναι α

νταπ

οδοτ

ική.

2.Κ

όστο

ς εκ

τελω

νισμ

ού: Τ

ο κό

στος

εκτ

ελω

νισμ

ού

ανέρ

χετα

ι έω

ς κα

ι 3-5

% τ

ης α

ξίας

του

εμπ

ορεύ

ματο

ς,

με μ

έρος

μόν

ο να

είν

αι η

αμο

ιβή

του

εκτε

λωνι

στή.

Ε

πιπ

λέον

, τα

έξοδ

α εκ

τελω

νιστ

ή δε

ν αν

αγνω

ρίζο

νται

απ

ό τη

ν εφ

ορία

ως

δαπ

άνη,

καθ

ώς

η απ

ασχό

λησή

το

υ δε

ν εί

ναι υ

ποχ

ρεω

τική

από

το ν

όμο

αν κ

αι ε

ίναι

αν

αγκα

ία σ

την

πρά

ξη.

Τα ε

ισαγ

όμεν

α γί

νοντ

αι α

κριβ

ά κα

ι τα

εξαγ

όμεν

α μη

αν

ταγω

νιστ

ικά.

Εξέ

ταση

της

αντ

αποδ

οτικ

ότητ

ας κ

αι κ

ατάρ

γηση

της

δα

πάν

ης ε

φόσο

ν δε

ν έχ

ει α

νταπ

οδοτ

ικό

χαρα

κτήρ

α.

Εάν

είν

αι α

νταπ

οδοτ

ική,

ανα

γνώ

ριση

απ

ό τη

ν εφ

ορία

τη

ς δα

πάν

ης ω

ς εκ

πεσ

τέα.

3.Αν

επαρ

κές

ωρά

ριο

λειτο

υργί

ας τ

ων

τελω

νείω

ν,

μη λ

ειτο

υργι

κή ο

ργαν

ωτικ

ή δο

μή κ

αι έ

λλει

ψη

εκσυ

γχρο

νισμ

ού τω

ν υπ

οδομ

ών.

Ο χ

ρόνο

ς π

αραμ

ονής

στα

τελ

ωνε

ία ε

ίναι

μεγ

άλος

(π.χ

. απ

ό τη

ν Π

αρασ

κευή

το μ

εσημ

έρι έ

ως

τη Δ

ευτέ

ρα το

π

ρωί).

Επ

ιτάχυ

νση

του

έργο

υ το

υ ηλ

εκτρ

ονικ

ού τ

ελω

νείο

υ κα

θώς

με το

ν ισ

χύον

τα π

ρογρ

αμμα

τισμό

αυτ

ό αν

αμέν

εται

να

τεθε

ί σε

πλή

ρη λ

ειτο

υργί

α π

ερί τ

α μέ

σα

του

2013

.

4.Υπ

οχρέ

ωση

για

άμε

ση κ

αταβ

ολή

του

αναλ

ογού

ντος

φ

όρου

στο

τελ

ωνε

ίο κ

ατά

την

εισα

γωγή

προ

ϊόντ

ων,

χω

ρίς

συμψ

ηφισ

μό τ

υχόν

επ

ιστρ

οφώ

ν ή

πισ

τωτικ

ών

υπολ

οίπ

ων.

Αυξ

ημέν

ο χρ

ηματ

οοικ

ονομ

ικό

κόστ

ος.

Να

θεσμ

οθετ

ηθεί

η κ

αταβ

ολή

του

φόρο

υ εν

τός

τριμ

ήνου

απ

ό το

ν εκ

τελω

νισμ

ό κα

ι συμ

ψηφ

ισμό

ς με

πισ

τωτικ

ά υπ

όλοι

πα.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 21

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Υπ

οχρέ

ωση

εγγ

ραφ

ής σ

ε «Μ

ητρώ

ο Εξ

αγω

γέω

ν» γ

ια τ

η χο

ρήγη

ση «

Πισ

τοπο

ιητι

κού

Χώρα

ς Π

ροέλ

ευση

ς».

Η π

ρακτ

ική

της

υποχ

ρεω

τική

ς εγ

γραφ

ής σ

ε χω

ριστ

ό μη

τρώ

ο εξ

αγω

γέω

ν δε

ν εν

τοπί

ζετα

ι σε

άλλε

ς αν

επτυ

γμέν

ες χ

ώρε

ς κα

ι επι

βαρύ

νει τ

ις ε

πιχε

ιρήσ

εις

με κ

όστο

ς συ

νδρο

μών

και

γραφ

ειοκ

ρατί

ας.

Κατ

άργη

ση μ

ητρώ

ου ε

ξαγω

γέω

ν κα

ι χορ

ήγησ

η πι

στοπ

οιητ

ικού

χώ

ρας

προέ

λευσ

ης κ

αι σ

ε μη

μέλ

η τω

ν επ

ιμελ

ητηρ

ίων

καθώ

ς κα

ι μέσ

ω η

λεκτ

ρονι

κής

διαδ

ικασ

ίας.

Σημε

ιώνε

ται ό

τι σ

το Μ

νημό

νιο

προβ

λέπε

ται ή

δη η

κατ

άργη

ση

του

μητρ

ώου

εξα

γωγέ

ων.

Προ

τείν

εται

να

αντι

κατα

σταθ

εί

με έ

να σ

ύστη

μα α

νάλο

γο τ

ου Γ

ερμα

νικο

ύ, δ

ηλαδ

ή τα

επ

ιμελ

ητήρ

ια ν

α πι

στοπ

οιηθ

ούν

για

τη δ

ιαδι

κασί

α έκ

δοση

ς αυ

τού

του

πιστ

οποι

ητικ

ού, α

νεξά

ρτητ

α τη

ς εγ

γραφ

ής μ

ιας

εται

ρεία

ς στ

ο επ

ιμελ

ητήρ

ιο. Ε

πιπλ

έον

αυτή

η υ

πηρε

σία

πρέπ

ει ν

α εί

ναι κ

αι η

λεκτ

ρονι

κή κ

αι ν

α έχ

ει χ

αμηλ

ό αν

ταπο

δοτι

κό κ

όστο

ς.

2.Γρ

αφει

οκρα

τικά

εμπ

όδια

στη

ν απ

όκτη

ση α

δειώ

ν εξ

αγω

γής

(π.χ

. σε

προϊ

όντα

διτ

τής

χρήσ

ης (Υ

Α 2

48/2

006/

ΦΕΚ

Β 9

05)

ή ει

δικά

πισ

τοπο

ιητι

κά γ

ια ζ

ωικ

ά κα

ι φυτ

ικά

προϊ

όντα

). Εν

δεικ

τικά

: απα

ίτησ

η τω

ν εμ

πλεκ

όμεν

ων

αρχώ

ν (σ

υνήθ

ως

Υπου

ργεί

α Ο

ικον

ομικ

ών,

Άμυ

νας

και Ε

ξωτε

ρικώ

ν) ν

α ζη

τούν

έγ

γραφ

α απ

ό το

ν αλ

λοδα

πό ε

ισαγ

ωγέ

α (ε

ιδικ

ά το

έγγ

ραφ

ο τε

λικο

ύ χρ

ήστη

-end

use

r ce

rtifi

cate

) για

τα

οποί

α δε

ν αρ

κεί η

θεώ

ρησή

του

ς απ

ό τι

ς αρ

χές

της

χώρα

ς ει

σαγω

γής

αλλά

ερμ

ηνεύ

εται

ότι

, όπω

ς συ

χνά

στο

άρθρ

ο 4

της

ΥΑ

248/

2006

(ΦΕΚ

Β 9

05),

χρει

άζετ

αι κ

αι η

θεώ

ρηση

γνη

σίου

απ

ό τη

ν Ελ

ληνι

κή Π

ρεσβ

εία

ή το

Προ

ξενε

ίο τ

ης χ

ώρα

ς.

Χρον

οβόρ

ες κ

αι μ

ε υψ

ηλό

κόστ

ος δ

ιαδι

κασί

ες γ

ια τ

ην

εξαγ

ωγή

φορ

τίω

ν απ

ό τη

ν Ελ

λάδα

: Σύμ

φω

να μ

ε τη

ν Π

αγκό

σμια

Τρά

πεζα

για

την

εξα

γωγή

ενό

ς φ

ορτί

ου α

πό τ

ην

Ελλά

δα α

παιτ

ούντ

αι 2

0 ημ

έρες

(διπ

λάσι

ες α

πό τ

ον μ

έσο

όρο

των

χωρώ

ν το

υ Ο

ΟΣΑ

), 5

έγγρ

αφα

και 1

.153

δολ

άρια

.

Δεν

υπά

ρχει

πάν

τα σ

ε όλ

ες τ

ις χ

ώρε

ς κα

ι πόλ

εις

που

έχου

ν έδ

ρα ο

ι αλλ

οδαπ

οί ε

ισαγ

ωγε

ίς τ

έτοι

α ελ

ληνι

κή α

ρχή.

Συ

νήθω

ς, τ

α Π

ροξε

νεία

και

οι Π

ρεσβ

είες

αρν

ούντ

αι ν

α θε

ωρή

σουν

αυτ

ά τα

έγγ

ραφ

α κα

θώς

δεν

είνα

ι έγγ

ραφ

α τη

ς Ελ

ληνι

κής

Δημ

οκρα

τίας

και

καθ

ώς

οι α

λλοδ

αποί

επί

δοξο

ι ει

σαγω

γείς

στι

ς πε

ρισσ

ότερ

ες π

εριπ

τώσε

ις δ

εν ε

ίναι

Έλλ

ηνες

πο

λίτε

ς.

Πρό

σθετ

ο κό

στος

για

τις

επι

χειρ

ήσει

ς.

Μεί

ωση

της

αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

και

της

εξω

στρέ

φει

ας.

Μεί

ωση

απα

ιτού

μενω

ν πι

στοπ

οιητ

ικώ

ν.

Ανα

γνώ

ριση

από

τις

ελλ

ηνικ

ές α

ρχές

επι

σήμω

ν εγ

γράφ

ων

αρχώ

ν άλ

λων

χωρώ

ν.

Εκσυ

γχρο

νισμ

ός τ

ων

εμπο

ρικώ

ν υπ

ηρεσ

ιών

των

Πρε

σβει

ών.

Μεί

ωση

του

αρι

θμού

τω

ν απ

αιτο

ύμεν

ων

διαδ

ικασ

ιών

και

εγγρ

άφω

ν γι

α τη

ν πρ

αγμα

τοπο

ίηση

εξα

γωγώ

ν.

3.Μ

η χο

ρήγη

ση π

ροσω

ρινώ

ν αδ

ειώ

ν εξ

αγω

γής

δειγ

μάτω

ν γι

α συ

μμετ

οχή

σε δ

ιεθν

είς

εκθέ

σεις

(εκτ

ός Ε

Ε) κ

αθώ

ς κα

ι εγ

γύησ

η επ

ανει

σαγω

γής

υποχ

ρεω

τικά

μέσ

ω ε

πιμε

λητη

ρίου

.

Αυξ

άνετ

αι τ

ο κό

στος

και

εμπ

οδίζ

εται

η σ

υμμε

τοχή

με

νόμι

μο

τρόπ

ο τω

ν ελ

ληνι

κών

εξαγ

ωγι

κών

επιχ

ειρή

σεω

ν, σ

ε εκ

θέσε

ις

χωρώ

ν εκ

τός

ΕΕ, α

κόμη

και

αν

στη

χώρα

ενδ

ιαφ

έρον

τος

υπάρ

χει ε

λλην

ική

αρχή

που

θεω

ρητι

κά θ

α μπ

ορού

σε ν

α θε

ωρή

σει τ

ο πι

στοπ

οιητ

ικό

αυτό

.

• Ν

α χο

ρηγο

ύντα

ι εύ

κολα

άδε

ιες

προσ

ωρι

νής

εξαγ

ωγή

ς γι

α συ

μμετ

οχή

σε δ

ιεθν

είς

εκθέ

σεις

, με

τη σ

φρά

γιση

του

δε

λτίο

υ απ

οστο

λής

στην

εξα

γωγή

και

την

κατ

αγρα

φή

και

σφρά

γιση

κατ

ά τη

ν επ

ανει

σαγω

γή.

• Υι

οθέτ

ηση

διεθ

νούς

πρα

κτικ

ής γ

ια χ

ρήση

ασφ

αλισ

τηρί

ων

συμβ

ολαί

ων

με ιδ

ιωτι

κές

ασφ

αλισ

τικέ

ς γι

α τη

ν εγ

γύησ

η επ

ανει

σαγω

γής.

6. Ε

ΞΑΓΩ

ΓΕΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ22 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

4.Έκ

δοση

vis

a: Π

ολλέ

ς ελ

ληνι

κές

εται

ρείε

ς αν

τιμε

τωπί

ζουν

σο

βαρό

πρό

βλημ

α ότ

αν π

ροσκ

αλού

ν στ

ελέχ

η επ

ιχει

ρήσε

ων

από

ορισ

μένε

ς ξέ

νες

χώρε

ς γι

α συ

ναντ

ήσει

ς στ

ην Ε

λλάδ

α.

Τα κ

ατά

τόπο

υς ε

λλην

ικά

Προ

ξενε

ία/Π

ρεσβ

είες

απα

ιτού

ν πο

λλά

δικα

ιολο

γητι

κά, κ

αθυσ

τερώ

ντας

ή α

πορρ

ίπτο

ντας

τις

αι

τήσε

ις.

• Ό

ταν

Έλλη

νες

επιχ

ειρη

ματί

ες κ

αι σ

τελέ

χη χ

ρειά

ζοντ

αι

άμεσ

α να

ταξ

ιδέψ

ουν

σε ξ

ένες

χώ

ρες

όπου

απα

ιτεί

ται

να ε

κδώ

σουν

vis

a ορ

ισμέ

να Π

ροξε

νεία

/Πρε

σβεί

ες «

σε

αντί

ποιν

α» α

κολο

υθού

ν αρ

γές

διαδ

ικασ

ίες

ώστ

ε να

αν

τιστ

οιχο

ύν μ

ε τι

ς δι

αδικ

ασίε

ς τω

ν ελ

ληνι

κών

Πρε

σβει

ών

στις

χώ

ρες

αυτέ

ς.

• Α

νάσχ

εση

εξω

στρέ

φει

ας.

• Θ

έσπι

ση σ

υγκε

κριμ

ένω

ν αυ

στηρ

ών

και δ

εσμε

υτικ

ών

προθ

εσμι

ών

για

έκδο

ση v

isa

και έ

λεγχ

οι τ

ήρησ

ής τ

ους

για

τα σ

υγκε

κριμ

ένα

στελ

έχη.

• Τα

ελλ

ηνικ

ά Π

ροξε

νεία

/Πρε

σβεί

ες ν

α απ

οκτή

σουν

τη

ν απ

αραί

τητη

υπο

δομή

και

τη

φιλ

οσοφ

ία γ

ια ά

μεση

εξ

υπηρ

έτησ

η στ

η θε

ώρη

ση v

isa

στελ

εχώ

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

για

την

πρόσ

κλησ

η τω

ν οπ

οίω

ν εγ

γυώ

νται

ελλ

ηνικ

ές

εται

ρείε

ς.

5.Ο

ι εξα

γωγι

κές

επιχ

ειρή

σεις

, μετ

αξύ

των

άλλω

ν πρ

οβλη

μά-

των,

αντ

ιμετ

ωπί

ζουν

δυσ

κολί

ες υ

ποστ

ήριξ

ης α

πό τ

ην

ελλη

νική

διπ

λωμα

τία

στην

προ

σπάθ

εια

κατά

κτησ

ης α

γορώ

ν.

Αδυ

ναμί

α κα

τάκτ

ησης

νέω

ν αγ

ορώ

ν, ε

πιβά

ρυνσ

η το

υ εμ

πορι

κού

ισοζ

υγίο

υ.Υπ

οχρε

ωτι

κές

εξαμ

ηνια

ίες

ανα

φορ

ές τ

ων

ελλη

νικώ

ν Π

ρεσβ

ειώ

ν σχ

ετικ

ά με

ενέ

ργει

ές τ

ους

για

την

προώ

θηση

τω

ν εξ

αγω

γών

στη

χώρα

εγκ

ατάσ

τασή

ς το

υς κ

αθώ

ς κα

ι τα

αποτ

ελέσ

ματα

αυτ

ών

των

ενερ

γειώ

ν. Κ

αθιέ

ρωση

κιν

ήτρω

ν κα

ι ποι

νών.

6.Δ

απάν

ες γ

ια ε

μπορ

ικά

ταξί

δια.

Συχ

νά ο

έλε

γχος

της

εφ

ορία

ς απ

ορρί

πτει

τις

δαπ

άνες

για

εμπ

ορικ

ά τα

ξίδι

α ει

δικά

ότα

ν αφ

ορού

ν πο

λλού

ς συ

νεχι

ζόμε

νους

προ

ορισ

μούς

και

ότα

ν οι

εμ

πορι

κές

συμφ

ωνί

ες δ

εν έ

χουν

ακό

μα υ

πογρ

αφεί

.

Αύξ

ηση

κόστ

ους

εξω

στρέ

φει

ας.

Να

εκπί

πτου

ν οι

δαπ

άνες

επα

γγελ

ματι

κών

ταξι

διώ

ν.

7.Τέ

λος

1€/τ

όνο

υπέρ

του

δημ

οσίο

υ πο

υ ισ

χύει

για

τη

διεν

έργε

ια φ

υτο-

υγει

ονομ

ικώ

ν ελ

έγχω

ν κα

ι ελέ

γχω

ν πο

ιότη

τας

– κ

αταλ

ληλό

τητα

ς γε

ωργ

ικώ

ν πρ

οϊόν

των

προς

εξ

αγω

γή (Ν

. 346

0/20

06, ά

ρθρο

14)

.

Παρ

ά το

γεγ

ονός

ότι

το

τέλο

ς αυ

τό ισ

χύει

για

εξα

γωγέ

ς γε

ωργ

ικώ

ν πρ

οϊόν

των

σε τ

ρίτε

ς χώ

ρες,

αυτ

ό επ

ιβαρ

ύνει

, πα

ράνο

μα, κ

αι τ

ις ε

νδοκ

οινο

τικέ

ς συ

ναλλ

αγές

, παρ

ότι ο

Κ

ανον

ισμό

ς 88

2/04

στα

άρθ

ρα 2

7 κα

ι 28

είνα

ι σαφ

ής κ

αι

αναφ

έρετ

αι σ

ε εξ

αγω

γές

σε τ

ρίτε

ς χώ

ρες.

Η ε

πιβά

ρυνσ

η τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

με τ

ο συ

γκεκ

ριμέ

νο τ

έλος

για

ενδ

οκοι

νοτι

κές

συνα

λλαγ

ές σ

υνισ

τά σ

την

ουσί

α φ

ορολ

όγησ

η τω

ν εν

δοκο

ινοτ

ικώ

ν συ

ναλλ

αγώ

ν. Τ

ο τέ

λος

αποδ

ίδετ

αι σ

τους

γε

ωπό

νους

τω

ν Ν

ομαρ

χιώ

ν κα

ι του

Υπο

υργε

ίου

Αγρ

οτικ

ής

Ανά

πτυξ

ης κ

αι Τ

ροφ

ίμω

ν κα

ι δεν

μπο

ρεί ν

α εί

ναι μ

ικρό

τερο

απ

ό 10

€ κ

αι α

νώτε

ρο α

πό 1

.000

€ α

νά φ

ορτί

ο.

Κατ

άργη

ση τ

ου τ

έλου

ς.

8.Κ

αθυσ

τερή

σεις

στη

ν επ

ιστρ

οφή

του

ΦΠ

Α σ

τις

επιχ

ειρή

σεις

πο

υ πρ

αγμα

τοπο

ιούν

εξα

γωγέ

ς.

• Μ

είω

ση τ

ης ρ

ευστ

ότητ

ας τ

ων

επιχ

ειρή

σεω

ν κα

ι κυρ

ίως

σε

αυτέ

ς πο

υ έχ

ουν

κατε

ξοχή

ν εξ

αγω

γική

δρα

στηρ

ιότη

τα.

• Α

ντικ

ίνητ

ρο α

νάπτ

υξης

της

εξα

γωγι

κής

δρασ

τηρι

ότητ

ας σ

ε τρ

ίτες

χώ

ρες.

Να

εφαρ

μόζε

ται χ

ωρί

ς πα

ρεκκ

λίσε

ις:

α) η

παρ

άγρα

φος

4 τ

ου ά

ρθρο

υ 8

της

ΥΑ 1

0604

81/4

643/

810/

Α00

14, η

οπο

ία π

ροβλ

έπει

συγ

κεκρ

ιμέν

ες π

ροθε

σμίε

ς εν

τός

των

οποί

ων

θα π

ρέπε

ι να

εκδί

δοντ

αι ο

ι απο

φάσ

εις

επισ

τροφ

ής φ

όρου

και

β) η

παρ

άγρα

φος

5 τ

ου ιδ

ίου

άρθρ

ου τ

ης π

αραπ

άνω

ΥΑ

, η

οποί

α αν

αφέρ

εται

στο

ν συ

μψηφ

ισμό

χρε

ών

από

επισ

τροφ

ή Φ

ΠΑ

με

ληξι

πρόθ

εσμε

ς οφ

ειλέ

ς τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων.

6. Ε

ΞΑΓΩ

ΓΕΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 23

9.Δ

ιπλή

φορ

ολογ

ία ε

πιχε

ιρήσ

εων:

Με

ορισ

μένε

ς χώ

ρες

δεν

έχει

ακό

μη υ

πογρ

αφεί

ή ε

κκρε

μεί η

υπο

γραφ

ή συ

μφω

νίας

απ

οφυγ

ής δ

ιπλή

ς φ

ορολ

ογία

ς ή

καθυ

στερ

εί υ

περβ

ολικ

ά η

κύρω

ση α

υτής

είτ

ε απ

ό το

ελλ

ηνικ

ό Κ

οινο

βούλ

ιο ή

από

το

Κοι

νοβο

ύλιο

της

άλλ

ης χ

ώρα

ς.

• Σε

αυτ

ές τ

ις π

εριπ

τώσε

ις ο

ι ελλ

ηνικ

ές ε

ξαγω

γικέ

ς ετ

αιρε

ίες

κατα

βάλλ

ουν

διπλ

ό φ

όρο.

• Ά

δικη

τιμ

ωρί

α ελ

ληνι

κών

επιχ

ειρή

σεω

ν πο

υ εί

ναι

εξω

στρε

φεί

ς κα

θώς

και ξ

ένω

ν ομ

ίλω

ν πο

υ επ

ενδύ

ουν

στην

Ελλ

άδα.

Να

προχ

ωρή

σει ά

μεσα

η υ

πογρ

αφή

τέτο

ιων

συμφ

ωνι

ών

με

χώ

ρες

ελλη

νικο

ύ επ

ιχει

ρημα

τικο

ύ εν

διαφ

έρον

τος

με

αντί

στοι

χη ε

πίσπ

ευση

δια

δικα

σίας

κύρ

ωση

ς.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ24 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

7. Σ

ΥΝΑ

ΛΛ

ΑΓΕ

Σ Μ

Ε ΤΟ

ΔΗ

ΜΟ

ΣΙΟ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Π

ολύπ

λοκη

και

γρα

φει

οκρα

τική

δια

δικα

σία

συμμ

ετοχ

ής

των

επιχ

ειρή

σεω

ν σε

δια

γωνι

σμού

ς το

υ δη

μοσί

ου. Γ

ια

παρά

δειγ

μα υ

ποχρ

έωση

υπο

βολή

ς:

• νο

μιμο

ποιη

τικώ

ν εγ

γράφ

ων

επιχ

είρη

σης

• φ

ορολ

ογικ

ής ε

νημε

ρότη

τας

• ασ

φαλ

ιστι

κής

ενημ

ερότ

ητας

• πι

στοπ

οιητ

ικού

μη

πτώ

χευσ

ης, ε

κκαθ

άρισ

ης, α

ναγκ

αστι

κής

διαχ

είρι

σης

κ.λπ

.

• απ

όσπα

σμα

ποιν

ικού

μητ

ρώου

Τα π

αραπ

άνω

προ

σπάθ

ησε

να α

ντιμ

ετω

πίσε

ι το

ΠΔ

118

/200

7 (Α

’ 150

) Καν

ονισ

μός

Προ

μηθε

ιών

Δημ

οσίο

υ (Κ

.Π.Δ

.) το

υ οπ

οίου

η ε

φαρ

μογή

έχε

ι ατο

νήσε

ι, με

απο

τέλε

σμα

οι

επιχ

ειρή

σεις

που

συμ

μετέ

χουν

σε

σχετ

ικού

ς δι

αγω

νισμ

ούς

να ε

ξακο

λουθ

ούν

να τ

αλαι

πωρο

ύντα

ι με

γραφ

ειοκ

ρατι

κές

διαδ

ικασ

ίες.

Πρό

σθετ

ες ε

πιβα

ρύνσ

εις

σε κ

όστο

ς κα

ι χρό

νο γ

ια τ

ις

επιχ

ειρή

σεις

.•

Υιοθ

έτησ

η τη

ς «τ

αυτό

τητα

ς τη

ς επ

ιχεί

ρηση

ς» γ

ια κ

άθε

νόμι

μη χ

ρήση

σε

όλες

τις

σχέ

σεις

της

Α.Ε

. με

τις

δημό

σιες

υπ

ηρεσ

ίες

η οπ

οία

θα π

εριλ

αμβά

νει:

- Ν

ομιμ

οποι

ητικ

ά (+

Μετ

αβολ

ές Ν

. 219

0/20

).

- Φ

ορολ

ογικ

ή εν

ημερ

ότητ

α.

- Α

σφαλ

ιστι

κή ε

νημε

ρότη

τα.

- «Π

ερί μ

η πτ

ώχε

υσης

».

- «Π

ερί μ

η θέ

σεω

ς εκ

καθά

ριση

ς».

- «Π

ερί μ

η αν

αγκα

στικ

ής δ

ιαχε

ίρισ

ης».

- «Π

ερί μ

η λύ

σης»

.

- Εγ

γραφ

ή σε

οικ

είο

επιμ

ελητ

ήριο

.

• Α

παρέ

γκλι

τη ε

φαρ

μογή

του

ΠΔ

118

/200

7, η

εφ

αρμο

γή

του

οποί

ου έ

χει α

τονή

σει κ

αι τ

ης σ

χετι

κής

εγκυ

κλίο

υ εφ

αρμο

γής

με

το ο

ποίο

προ

βλέπ

εται

:

α) κ

ατά

το σ

τάδι

ο τη

ς δι

αγω

νιστ

ικής

δια

δικα

σίας

η

αντι

κατά

στασ

η τη

ς υπ

οχρέ

ωση

ς υπ

οβολ

ής

δικα

ιολο

γητι

κών

από

υπεύ

θυνη

δήλ

ωση

του

νομ

ίμου

εκ

προσ

ώπο

υ τη

ς επ

ιχεί

ρηση

ς κα

ι

β) κ

ατά

το σ

τάδι

ο τη

ς επ

ιβεβ

αίω

σης

των

δικα

ιολο

γητι

κών

μετά

την

κατ

ακύρ

ωση

του

δια

γωνι

σμού

η α

υτεπ

άγγε

λτη

αναζ

ήτησ

η απ

ό τι

ς αρ

μόδι

ες δ

ικασ

τικέ

ς κα

ι διο

ικητ

ικές

αρ

χές

για

λογα

ριασ

μό τ

ης α

ναθέ

τουσ

ας α

ρχής

.

2.Δ

υσαν

άλογ

α με

γάλο

διά

στημ

α απ

ό τη

ν πρ

οκήρ

υξη

έως

την

εκτέ

λεση

και

απο

πληρ

ωμή

σύμ

βαση

ς κρ

ατικ

ών

προμ

ηθει

ών.

Σημα

ντικ

ές χ

ρημα

τοοι

κονο

μικέ

ς επ

ιβαρ

ύνσε

ις π

ου

σχετ

ίζον

ται μ

ε: i)

το

κόστ

ος τ

ης ε

γγυη

τική

ς επ

ιστο

λής,

ii) τ

ο δι

οικη

τικό

κόσ

τος

υποβ

ολής

συμ

μετο

χής

των

διαγ

ωνι

σμώ

ν,

iii) τ

ο κό

στος

παρ

άδοσ

ης τ

ων

προϊ

όντω

ν, π

έρα

των

όσω

ν πρ

οβλέ

ποντ

αι λ

όγω

έλλ

ειψ

ης τ

εχνι

κών

προδ

ιαγρ

αφώ

ν, iv

) στ

ο χρ

ηματ

οοικ

ονομ

ικό

κόστ

ος, λ

όγω

τω

ν κα

θυστ

ερήσ

εων

πληρ

ωμώ

ν πο

υ συ

νδέο

νται

με

τη δ

ιαδι

κασί

α εκ

τέλε

σης

της

σύμβ

ασης

, v) τ

ην α

σάφ

εια

και π

ολυπ

λοκό

τητα

τω

ν δι

αδικ

ασιώ

ν πα

ραλα

βής

και ε

λέγχ

ου, κ

.λπ.

Απλ

ούστ

ευση

και

απο

σαφ

ήνισ

η το

υ θε

σμικ

ού π

λαισ

ίου

και ε

ιδικ

ότερ

α κα

τηγο

ριοπ

οίησ

η κα

ι εξε

ιδίκ

ευση

τω

ν δι

αδικ

ασιώ

ν τω

ν κρ

ατικ

ών

προμ

ηθει

ών

κατά

:

α) Φ

ορέα

, όπω

ς π.

χ. κ

εντρ

ικές

, περ

ιφερ

ειακ

ές, Δ

ΕΚΟ

, ορ

γανι

σμώ

ν κα

ι λοι

πών

ΝΠ

ΔΔ

.

β) Ε

ίδος

προ

μήθε

ιας,

όπω

ς π.

χ. α

ναλώ

σιμα

, υπη

ρεσί

ες,

σκεύ

η επ

ίπλω

ν, κ

.λπ.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 25

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Π

ολύπ

λοκη

και

γρα

φει

οκρα

τική

δια

δικα

σία

συμμ

ετοχ

ής

των

επιχ

ειρή

σεω

ν σε

δια

γωνι

σμού

ς το

υ δη

μοσί

ου. Γ

ια

παρά

δειγ

μα υ

ποχρ

έωση

υπο

βολή

ς:

• νο

μιμο

ποιη

τικώ

ν εγ

γράφ

ων

επιχ

είρη

σης

• φ

ορολ

ογικ

ής ε

νημε

ρότη

τας

• ασ

φαλ

ιστι

κής

ενημ

ερότ

ητας

• πι

στοπ

οιητ

ικού

μη

πτώ

χευσ

ης, ε

κκαθ

άρισ

ης, α

ναγκ

αστι

κής

διαχ

είρι

σης

κ.λπ

.

• απ

όσπα

σμα

ποιν

ικού

μητ

ρώου

Τα π

αραπ

άνω

προ

σπάθ

ησε

να α

ντιμ

ετω

πίσε

ι το

ΠΔ

118

/200

7 (Α

’ 150

) Καν

ονισ

μός

Προ

μηθε

ιών

Δημ

οσίο

υ (Κ

.Π.Δ

.) το

υ οπ

οίου

η ε

φαρ

μογή

έχε

ι ατο

νήσε

ι, με

απο

τέλε

σμα

οι

επιχ

ειρή

σεις

που

συμ

μετέ

χουν

σε

σχετ

ικού

ς δι

αγω

νισμ

ούς

να ε

ξακο

λουθ

ούν

να τ

αλαι

πωρο

ύντα

ι με

γραφ

ειοκ

ρατι

κές

διαδ

ικασ

ίες.

Πρό

σθετ

ες ε

πιβα

ρύνσ

εις

σε κ

όστο

ς κα

ι χρό

νο γ

ια τ

ις

επιχ

ειρή

σεις

.•

Υιοθ

έτησ

η τη

ς «τ

αυτό

τητα

ς τη

ς επ

ιχεί

ρηση

ς» γ

ια κ

άθε

νόμι

μη χ

ρήση

σε

όλες

τις

σχέ

σεις

της

Α.Ε

. με

τις

δημό

σιες

υπ

ηρεσ

ίες

η οπ

οία

θα π

εριλ

αμβά

νει:

- Ν

ομιμ

οποι

ητικ

ά (+

Μετ

αβολ

ές Ν

. 219

0/20

).

- Φ

ορολ

ογικ

ή εν

ημερ

ότητ

α.

- Α

σφαλ

ιστι

κή ε

νημε

ρότη

τα.

- «Π

ερί μ

η πτ

ώχε

υσης

».

- «Π

ερί μ

η θέ

σεω

ς εκ

καθά

ριση

ς».

- «Π

ερί μ

η αν

αγκα

στικ

ής δ

ιαχε

ίρισ

ης».

- «Π

ερί μ

η λύ

σης»

.

- Εγ

γραφ

ή σε

οικ

είο

επιμ

ελητ

ήριο

.

• Α

παρέ

γκλι

τη ε

φαρ

μογή

του

ΠΔ

118

/200

7, η

εφ

αρμο

γή

του

οποί

ου έ

χει α

τονή

σει κ

αι τ

ης σ

χετι

κής

εγκυ

κλίο

υ εφ

αρμο

γής

με

το ο

ποίο

προ

βλέπ

εται

:

α) κ

ατά

το σ

τάδι

ο τη

ς δι

αγω

νιστ

ικής

δια

δικα

σίας

η

αντι

κατά

στασ

η τη

ς υπ

οχρέ

ωση

ς υπ

οβολ

ής

δικα

ιολο

γητι

κών

από

υπεύ

θυνη

δήλ

ωση

του

νομ

ίμου

εκ

προσ

ώπο

υ τη

ς επ

ιχεί

ρηση

ς κα

ι

β) κ

ατά

το σ

τάδι

ο τη

ς επ

ιβεβ

αίω

σης

των

δικα

ιολο

γητι

κών

μετά

την

κατ

ακύρ

ωση

του

δια

γωνι

σμού

η α

υτεπ

άγγε

λτη

αναζ

ήτησ

η απ

ό τι

ς αρ

μόδι

ες δ

ικασ

τικέ

ς κα

ι διο

ικητ

ικές

αρ

χές

για

λογα

ριασ

μό τ

ης α

ναθέ

τουσ

ας α

ρχής

.

2.Δ

υσαν

άλογ

α με

γάλο

διά

στημ

α απ

ό τη

ν πρ

οκήρ

υξη

έως

την

εκτέ

λεση

και

απο

πληρ

ωμή

σύμ

βαση

ς κρ

ατικ

ών

προμ

ηθει

ών.

Σημα

ντικ

ές χ

ρημα

τοοι

κονο

μικέ

ς επ

ιβαρ

ύνσε

ις π

ου

σχετ

ίζον

ται μ

ε: i)

το

κόστ

ος τ

ης ε

γγυη

τική

ς επ

ιστο

λής,

ii) τ

ο δι

οικη

τικό

κόσ

τος

υποβ

ολής

συμ

μετο

χής

των

διαγ

ωνι

σμώ

ν,

iii) τ

ο κό

στος

παρ

άδοσ

ης τ

ων

προϊ

όντω

ν, π

έρα

των

όσω

ν πρ

οβλέ

ποντ

αι λ

όγω

έλλ

ειψ

ης τ

εχνι

κών

προδ

ιαγρ

αφώ

ν, iv

) στ

ο χρ

ηματ

οοικ

ονομ

ικό

κόστ

ος, λ

όγω

τω

ν κα

θυστ

ερήσ

εων

πληρ

ωμώ

ν πο

υ συ

νδέο

νται

με

τη δ

ιαδι

κασί

α εκ

τέλε

σης

της

σύμβ

ασης

, v) τ

ην α

σάφ

εια

και π

ολυπ

λοκό

τητα

τω

ν δι

αδικ

ασιώ

ν πα

ραλα

βής

και ε

λέγχ

ου, κ

.λπ.

Απλ

ούστ

ευση

και

απο

σαφ

ήνισ

η το

υ θε

σμικ

ού π

λαισ

ίου

και ε

ιδικ

ότερ

α κα

τηγο

ριοπ

οίησ

η κα

ι εξε

ιδίκ

ευση

τω

ν δι

αδικ

ασιώ

ν τω

ν κρ

ατικ

ών

προμ

ηθει

ών

κατά

:

α) Φ

ορέα

, όπω

ς π.

χ. κ

εντρ

ικές

, περ

ιφερ

ειακ

ές, Δ

ΕΚΟ

, ορ

γανι

σμώ

ν κα

ι λοι

πών

ΝΠ

ΔΔ

.

β) Ε

ίδος

προ

μήθε

ιας,

όπω

ς π.

χ. α

ναλώ

σιμα

, υπη

ρεσί

ες,

σκεύ

η επ

ίπλω

ν, κ

.λπ.

Σε ό

,τι α

φορ

ά τη

ν κα

τακύ

ρωση

και

υπο

γραφ

ή τη

ς σύ

μβασ

ης α

λλά

και τ

ις ε

ξ αυ

τών

προε

ρχόμ

ενες

μετ

αβολ

ές

στις

ημε

ρομη

νίες

παρ

άδοσ

ης (μ

ετάθ

εση

ημερ

ομην

ίας

παρά

δοση

ς) κ

αι ε

λέγχ

ου α

πό τ

ην ε

πιτρ

οπή

παρα

λαβή

ς, ο

ι χρ

ονικ

ές κ

αθυσ

τερή

σεις

επι

φέρ

ουν

σημα

ντικ

ές ο

ικον

ομικ

ές

επιβ

αρύν

σεις

στο

υς π

ροσφ

έρον

τες,

προ

ερχό

μενε

ς κυ

ρίω

ς απ

ό τι

ς με

ταβο

λές

του

κόστ

ους

των

προϊ

όντω

ν.

Εγκα

θίδρ

υση

διαδ

ικασ

ιών

δημ

ιουρ

γίας

και

συν

τήρη

σης

κωδι

κολο

γίω

ν.

Δημ

ιουρ

γία

-κα

τά τ

ο δυ

νατό

ν εν

ιαίω

ν- π

ροτύ

πων

τεχν

ικώ

ν πρ

οδια

γραφ

ών.

Θέσ

πιση

κεν

τρικ

ού φ

ορέα

διε

ξαγω

γής

ηλεκ

τρον

ικώ

ν δη

μόσι

ων

προ

μηθε

ιών.

3.Π

ροβλ

ήματ

α δι

αχεί

ριση

ς τω

ν ημ

ερομ

ηνιώ

ν λή

ξης

συγκ

εκρι

μένω

ν κα

τηγο

ριώ

ν κρ

ατικ

ών

προμ

ηθει

ών.

Προ

ϊόντ

α τα

οπο

ία έ

χουν

ειδ

ικές

απα

ιτήσ

εις

λόγω

της

ευ

πάθε

ιάς

τους

(όπω

ς π.

χ. φ

άρμα

κα ή

τρό

φιμ

α) α

παιτ

ούν

πολύ

προ

σεκτ

ικό

προγ

ραμμ

ατισ

μό τ

ης ε

φοδ

ιαστ

ικής

αλ

υσίδ

ας π

αραδ

όσεω

ν, ο

οπο

ίος

λόγω

του

απρ

όβλε

πτου

τω

ν δι

αδικ

ασιώ

ν συ

χνά

ανατ

ρέπε

ται,

με α

ποτέ

λεσμ

α τη

ν αύ

ξηση

το

υ κό

στου

ς τω

ν πρ

οϊόν

των

για

τον

προμ

ηθευ

τή.

Ομο

ίως.

4.Α

παρχ

αιω

μένε

ς ή

ελλι

πείς

τεχ

νικέ

ς πρ

οδια

γραφ

ές γ

ια

προϊ

όντα

που

αφ

ορού

ν τι

ς πρ

ομήθ

ειες

του

ελλ

ηνικ

ού

δημο

σίου

και

καθ

υστε

ρήσε

ις σ

ε όλ

η τη

δια

δικα

σία

από

την

προκ

ήρυξ

η έω

ς τη

ν κα

τακύ

ρωση

και

πλη

ρωμή

.

• Δ

ύσκο

λη π

ρόσβ

αση

των

ελλη

νικώ

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

στις

πρ

ομήθ

ειες

του

ελλ

ηνικ

ού δ

ημοσ

ίου.

• Κ

αθυσ

τερή

σεις

στη

δια

δικα

σία

από

την

προκ

ήρυξ

η έω

ς τη

ν εκ

τέλε

ση κ

αι α

ποπλ

ηρω

μή λ

όγω

μη

τυπο

ποίη

σης,

ει

δικά

σε

περι

πτώ

σεις

που

επι

δέχο

νται

τυπ

οποί

ηση

των

διαδ

ικασ

ιών.

• Λ

όγω

τω

ν κα

θυστ

ερήσ

εων

αυτώ

ν, υ

περβ

ολικ

ό χρ

ηματ

οοικ

ονομ

ικό

κόστ

ος α

πό τ

ην υ

ποβο

λή τ

ης π

ρότα

σης

έως

την

αποδ

έσμε

υση

όταν

κατ

ακυρ

ώνε

ται α

λλού

ή τ

ην

πληρ

ωμή

ότα

ν κα

τακυ

ρώνε

ται σ

την

επιχ

είρη

ση.

• Σα

φής

ορι

σμός

λει

τουρ

γικώ

ν πρ

οδια

γραφ

ών

επί τ

ων

προς

πρ

ομήθ

εια

υλικ

ών

και ό

χι μ

ε βά

ση τ

ον τ

ύπο

υλικ

ών

ή το

ν τρ

όπο

κατα

σκευ

ής.

• Δ

ημιο

υργί

α κα

τά τ

ο δυ

νατό

ενι

αίω

ν πρ

οτύπ

ων

τεχν

ικώ

ν πρ

οδια

γραφ

ών.

• Σε

σχέ

ση μ

ε το

προ

ηγού

μενο

, ειδ

ικά

ίδρυ

ση κ

αι

συντ

ήρησ

η κω

δικο

λογί

ων

και α

ξιοπ

οίησ

ή το

υς γ

ια

επιτ

άχυν

ση δ

ιαδι

κασι

ών

και ε

νίσχ

υση

διαφ

άνει

ας.

• Α

νάπτ

υξη

(κυρ

ίως

για

τους

κλά

δους

τω

ν δο

μικώ

ν υλ

ικώ

ν)

ή/κα

ι επι

καιρ

οποί

ηση

(κυρ

ίως

για

τους

κλά

δους

τω

ν τρ

οφίμ

ων,

της

κλω

στοϋ

φαν

τουρ

γίας

και

της

ένδ

υσης

) τω

ν λε

ιτου

ργικ

ών

τεχν

ικώ

ν πρ

οδια

γραφ

ών

των

προϊ

όντω

ν πο

υ πρ

ομηθ

εύετ

αι τ

ο ελ

ληνι

κό δ

ημόσ

ιο, ο

ι ΟΤΑ

και

οι Δ

ΕΚΟ

.

• Α

ντί τ

ων

λεπτ

ομερ

ών

τεχν

ικώ

ν πρ

οδια

γραφ

ών

στου

ς δη

μόσι

ους

διαγ

ωνι

σμού

ς, ν

α κα

θορί

ζοντ

αι λ

ειτο

υργι

κές

προδ

ιαγρ

αφές

αφ

ήνον

τας

τον

προμ

ηθευ

τή ν

α σχ

εδιά

σει

την

κατά

λληλ

η τε

χνολ

ογικ

ή λύ

ση λ

αμβά

νοντ

ας υ

πόψ

η το

σύ

νολο

της

ωφ

έλιμ

ης ζ

ωής

του

προ

ϊόντ

ος.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ26 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

7. Σ

ΥΝΑ

ΛΛ

ΑΓΕ

Σ Μ

Ε ΤΟ

ΔΗ

ΜΟ

ΣΙΟ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

5.Κ

αθυσ

τερή

σεις

στη

ν επ

ιστρ

οφή

του

ΦΠ

Α σ

τις

επιχ

ειρή

σεις

.Μ

είω

ση τ

ης ρ

ευστ

ότητ

ας τ

ων

επιχ

ειρή

σεω

ν.Ν

α εφ

αρμό

ζετα

ι χω

ρίς

παρε

κκλί

σεις

:

α) η

παρ

άγρα

φος

4 τ

ου ά

ρθρο

υ 8

της

Υπου

ργικ

ής Α

πόφ

ασης

10

6048

1/46

43/8

10/Α

0014

, η ο

ποία

προ

βλέπ

ει σ

υγκε

κριμ

ένες

πρ

οθεσ

μίες

εντ

ός τ

ων

οποί

ων

θα π

ρέπε

ι να

εκδί

δοντ

αι ο

ι απ

οφάσ

εις

επισ

τροφ

ής φ

όρου

και

β) η

παρ

άγρα

φος

5 τ

ου ιδ

ίου

άρθρ

ου τ

ης π

αραπ

άνω

Υπ

ουργ

ικής

Από

φασ

ης, η

οπο

ία α

ναφ

έρετ

αι σ

τον

συμψ

ηφισ

μό χ

ρεώ

ν απ

ό επ

ιστρ

οφή

ΦΠ

Α μ

ε λη

ξιπρ

όθεσ

μες

οφει

λές

των

επιχ

ειρή

σεω

ν.

(Δεί

τε κ

αι 6

.8.)

6.Κ

αθυσ

τερή

σεις

πλη

ρωμώ

ν στ

ις ε

μπορ

ικές

συ

ναλλ

αγές

μετ

αξύ

των

επιχ

ειρή

σεω

ν κα

ι του

δημ

οσίο

υ,

συμπ

εριλ

αμβα

νομέ

νων

των

ΟΤΑ

.

Μεί

ωση

της

ρευ

στότ

ητας

τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

προμ

ηθευ

τών

του

δημο

σίου

και

κατ

’ επέ

κτασ

η αύ

ξηση

του

κόσ

τους

κε

φαλ

αίου

. Οι ε

πιχε

ιρήσ

εις

ουσι

αστι

κά π

ροβα

ίνου

ν σε

άτο

κο

δανε

ισμό

του

δημ

οσίο

υ.

• Εξ

όφλη

ση χ

ρεώ

ν το

υ δη

μοσί

ου π

ρος

τις

επιχ

ειρή

σεις

ή

παρο

χή ε

γγύη

σης

που

μπορ

εί ν

α χρ

ησιμ

οποι

ηθεί

ως

ενέχ

υρο

στις

τρά

πεζε

ς κα

ι αυτ

οδίκ

αιος

συμ

ψηφ

ισμό

ς με

το

σύν

ολο

των

οφει

λών

προς

το

δημό

σιο

και τ

ους

φορ

είς

κοιν

ωνι

κής

ασφ

άλισ

ης (φ

ορολ

ογικ

ών,

ασφ

αλισ

τικώ

ν, κ

.α).

• Τα

κτοπ

οίησ

η τω

ν οφ

ειλώ

ν τω

ν Ο

ΤΑ ε

ντός

του

έτο

υς. Ο

ι οφ

ειλέ

ς τω

ν Ο

ΤΑ π

ου π

ροέρ

χοντ

αι α

πό σ

υμβά

σεις

που

κα

ταρτ

ίζον

ται σ

το π

λαίσ

ιο τ

ου Ε

νιαί

ου Π

ρογρ

άμμα

τος

Προ

μηθε

ιών,

να

παρα

κρατ

ούντ

αι α

πό τ

ο πο

σό τ

ων

Κεν

τρικ

ών

Αυτ

οτελ

ών

Πόρ

ων

που

δικα

ιούτ

αι ο

υπό

χρεο

ς

Ο.Τ

.Α, κ

ατά

την

πρώ

τη κ

αταν

ομή

των

ΚΑ

Π σ

τους

ΟΤΑ

απ

ό το

ΥΠ

ΕΣ. Τ

ο πο

σό α

υτό

να κ

ατατ

ίθετ

αι σ

το Τ

αμεί

ο Π

αρακ

αταθ

ηκώ

ν κα

ι Δαν

είω

ν υπ

έρ τ

ου δ

ικαι

ούχο

υ.

• Δ

έσμε

υση

του

δημο

σίου

για

εξό

φλη

ση τ

ων

νέω

ν υπ

οχρε

ώσε

ων

εντό

ς 60

ημε

ρών.

• Τα

χεία

ενσ

ωμά

τωση

στο

εθν

ικό

δίκα

ιο τ

ης π

ρόσφ

ατα

ψηφ

ισθε

ίσας

Ευρ

ωπα

ϊκής

Οδη

γίας

σύμ

φω

να μ

ε τη

ν οπ

οία

το

δημό

σιο

οφεί

λει ν

α εξ

οφλε

ί τις

επι

χειρ

ήσει

ς σε

έν

α δι

άστη

μα 3

0 ημ

ερώ

ν, μ

ε εξ

αίρε

ση τ

ους

φορ

είς

της

υγεί

ας ό

που

δίνε

ται η

δυν

ατότ

ητα

επιμ

ήκυν

σης

του

χρόν

ου

αποπ

ληρω

μής

έω

ς κα

ι 60

ημέρ

ες. Η

ίδια

ρύθ

μιση

αφ

ορά

και σ

τις

εμπο

ρικέ

ς συ

ναλλ

αγές

μετ

αξύ

επιχ

ειρή

σεω

ν.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 27

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Π

εριο

ρισμ

οί σ

την

απόκ

τηση

Φ.Ι.

Χ: Μ

ε το

ν Ν

. 195

9/19

91

(ΦΕΚ

Α 1

23/1

991)

εισ

άγον

ται π

εριο

ρισμ

οί σ

την

απόκ

τηση

άδ

ειας

Φορ

τηγώ

ν Ιδ

ιωτι

κής

Χρήσ

ης (Φ

.Ι.Χ.

) από

ετα

ιρεί

ες γ

ια

την

κάλυ

ψη

των

μετα

φορ

ικώ

ν το

υς α

ναγκ

ών.

Επιπ

λέον

, δεν

παρ

έχετ

αι σ

τις

επιχ

ειρή

σεις

η δ

υνατ

ότητ

α μί

σθω

σης

των

Φ.Ι.

Χ. π

ου δ

ιαθέ

τουν

σε

συνδ

εδεμ

ένη

εται

ρεία

το

υ ίδ

ιου

ομίλ

ου κ

αι π

αράλ

ληλα

δεν

παρ

έχετ

αι η

δυν

ατότ

ητα

–σε

περ

ίπτω

ση ε

κτέλ

εσης

διε

θνού

ς με

ταφ

οράς

– μ

ίσθω

σης

του

Φ.Ι.

Χ. γ

ια τ

ην ε

πιστ

ροφ

ή το

υ απ

ό συ

νδεδ

εμέν

η ετ

αιρε

ία

του

ίδιο

υ ομ

ίλου

.

Οι ε

πιχε

ιρήσ

εις

παρε

μποδ

ίζον

ται σ

την

προσ

πάθε

ιά τ

ους

να

μειώ

σουν

το

κόστ

ος λ

ειτο

υργί

ας τ

ους

και ν

α αξ

ιοπο

ιήσο

υν

στο

μέγι

στο

δυνα

τό β

αθμό

τα

περι

ουσι

ακά

στοι

χεία

που

δι

αθέτ

ουν.

Να

απελ

ευθε

ρωθε

ί άμε

σα τ

ο θε

σμικ

ό πλ

αίσι

ο έκ

δοση

ς αδ

ειώ

ν Φ

.Ι.Χ.

, όπω

ς αυ

τό ο

ρίζε

ται α

πό τ

ον Ν

.195

9/91

, όπω

ς ισ

χύει

, και

να

αρθο

ύν ο

ι υφ

ιστά

μενο

ι περ

ιορι

σμοί

και

απ

αγορ

εύσε

ις.

2.Π

εριο

ρισμ

οί σ

την

απόκ

τηση

άδε

ιας

Βυτ

ιοφ

όρω

ν Ιδ

ιωτι

κής

Χρήσ

ης (Β

.Ι.Χ.

) τω

ν ετ

αιρε

ιών

εμπο

ρίας

καυ

σίμω

ν:

Σύμφ

ωνα

με

την

Υ.Α

. Α8/

2115

0/17

79 (Φ

ΕΚ Β

106

5 9.

6.20

08),

η οπ

οία

έχει

εκδ

οθεί

κατ

ά εξ

ουσι

οδότ

ηση

του

άρθρ

ου 6

, πα

ράγρ

αφος

5γ,

του

Ν. 3

054/

2002

, εισ

άγον

ται α

παγο

ρεύσ

εις

ως

προς

το

μέγι

στο

αριθ

μό Φ

ορτη

γών

Ι.Χ. β

υτιο

φόρ

ων

αυτο

κινή

των

που

δικα

ιούτ

αι ν

α δι

αθέτ

ει μ

ια ε

πιχε

ίρησ

η εμ

πορί

ας π

ετρε

λαιο

ειδώ

ν, π

αρά

των

περί

του

αντ

ιθέτ

ου

αποφ

άσεω

ν α)

της

Επι

τροπ

ής Α

νταγ

ωνι

σμού

(418

/V/2

008)

και

β)

του

Συμ

βουλ

ίου

της

Επικ

ρατε

ίας

(353

6/20

09 Δ

Τμή

μα).

• Π

εριο

ρισμ

οί σ

την

επέκ

ταση

της

εμπ

ορικ

ής δ

ραστ

ηριό

τητα

ς τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

εμπο

ρίας

πετ

ρελα

ιοει

δών

και σ

την

αξιο

ποίη

ση τ

ων

περι

ουσι

ακώ

ν στ

οιχε

ίων.

• Α

δυνα

μία

διασ

φάλ

ισης

της

απρ

όσκο

πτης

δια

κίνη

σης

και

ομαλ

ής τ

ροφ

οδοσ

ίας

της

αγορ

άς.

• Εμ

πόδι

α στ

ον ε

κσυγ

χρον

ισμό

του

στό

λου

και τ

ην

αντα

γωνι

στικ

ότητ

α.

• Α

υξημ

ένο

λειτ

ουργ

ικό

και σ

υνολ

ικό

κόστ

ος α

πό τ

η δι

ακίν

ηση.

• Λ

αθρε

μπόρ

ιο κ

αι π

αραε

μπορ

ία.

• Π

ιθαν

ή ει

σφορ

οδια

φυγ

ή απ

ό αν

ασφ

άλισ

τους

Δ.Χ

. οδη

γούς

.

Νομ

οθέτ

ηση

της

άμεσ

ης κ

αι π

λήρο

υς α

πελε

υθέρ

ωση

ς έκ

δοση

ς αδ

ειώ

ν κυ

κλοφ

ορία

ς Ι.Χ

. βυτ

ιοφ

όρω

ν αυ

τοκι

νήτω

ν με

ταφ

οράς

υγρ

ών

καυσ

ίμω

ν πο

υ χο

ρηγο

ύντα

ι στι

ς ετ

αιρε

ίες

εμπο

ρίας

πετ

ρελα

ιοει

δών,

προ

κειμ

ένου

να

καλύ

πτου

ν τι

ς αν

άγκε

ς το

υς, κ

αθώ

ς κα

ι η ε

λεύθ

ερη

χρήσ

η κα

ι αξι

οποί

ηση

των

περι

ουσι

ακώ

ν στ

οιχε

ίων

κάθε

ετα

ιρεί

ας.

Να

αρθε

ί ο π

εριο

ρισμ

ός χ

ρήση

ς τω

ν Ι.Χ

. βυτ

ιοφ

όρω

ν αν

άλογ

α με

την

άδε

ια ε

μπορ

ίας.

Δηλ

αδή

να μ

πορε

ί η ε

ταιρ

εία

με τ

α ίδ

ια β

υτιο

φόρ

α να

δια

κινε

ί πετ

ρέλα

ιο θ

έρμα

νσης

το

χειμ

ώνα

και

το

καλο

καίρ

ι να

διακ

ινεί

καύ

σιμα

στα

μικ

ρά

αερο

δρόμ

ια, τ

ις μ

αρίν

ες, κ

.λπ.

3.Π

εριο

ρισμ

οί σ

τη μ

εταφ

ορά

άδει

ων

εμπο

ρευμ

ατοκ

ιβω

τίω

ν (c

onta

iner

s): Η

Γ5/

1941

9/16

76/1

5/4/

2008

εγκ

ύκλι

ος τ

ου

Υπου

ργεί

ου Μ

εταφ

ορώ

ν, ε

ρμην

εύον

τας

στεν

ά το

ν ορ

ισμό

το

υ φ

ορτη

γού

που

δίνε

ι ο Ν

1959

/199

1 (Φ

ΕΚ Α

123)

και

θε

ωρώ

ντας

το

εμπο

ρευμ

ατοκ

ιβώ

τιο

ως

φορ

τίο

σύμφ

ωνα

με

το

άρθρ

ο 1,

εδά

φιο

2 π

αράγ

ραφ

ο α,

διε

υκρι

νίζε

ι ότι

οι

εται

ρείε

ς πο

υ έχ

ουν

Φ.Ι.

Χ. μ

εταφ

οράς

εμπ

ορευ

ματο

κιβω

τίω

ν (c

onta

iner

) μπο

ρούν

να

μετα

φέρ

ουν

αυτά

μόν

ο ότ

αν τ

α εμ

πορε

υματ

οκιβ

ώτι

α πε

ριέχ

ουν

προϊ

όντα

ιδιο

κτησ

ίας

τους

κα

ι ότι

τα

κενά

εμπ

ορευ

ματο

κιβώ

τια

μπο

ρεί ν

α με

ταφ

έρον

ται

μόνο

με

Φ.Δ

.Χ. έ

ναντ

ι κομ

ίστρ

ου.

Σημα

ντικ

ές α

πώλε

ιες

αποτ

ελεσ

ματι

κότη

τας

στις

με

ταφ

ορές

καθ

ώς

αποκ

λείε

ται π

λέον

στη

ν πρ

άξη

η αν

ταλλ

αγή

στον

προ

ορισ

μό μ

εταφ

όρτω

σης

ενός

γεμ

άτου

εμ

πορε

υματ

οκιβ

ωτί

ου μ

ε έν

α άδ

ειο.

Πέρ

α απ

ό τι

ς απ

ώλε

ιες

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας π

ου ε

πισύ

ρει ο

εκ

βιασ

μός

4 δι

αδρο

μών

φορ

τηγώ

ν αν

τί τ

ων

πρω

τύτε

ρων

2, η

απ

όφασ

η αυ

τή έ

χει κ

αι σ

ημαν

τικέ

ς επ

ιβαρ

υντι

κές

επιπ

τώσε

ις

στο

περι

βάλλ

ον μ

έσω

της

αύξ

ησης

της

κυκ

λοφ

ορια

κής

συμφ

όρησ

ης ε

ιδικ

ά στ

ην ή

δη ε

πιβα

ρυμέ

νη α

πό τ

ους

ρύπο

υς

των

φορ

τηγώ

ν νο

τιοδ

υτικ

ή Α

ττικ

ή.

Κατ

άργη

ση τ

ης α

παγό

ρευσ

ης Φ

.Ι.Χ.

να

μετα

φέρ

ουν

κενά

εμπ

ορευ

ματο

κιβώ

τια

όταν

αυτ

ά πρ

όκει

ται ν

α χρ

ησιμ

οποι

ηθού

ν γι

α τη

ν με

λλον

τική

μετ

αφορ

ά πρ

οϊόν

των

της

εται

ρεία

ς στ

ην ο

ποία

ανή

κει τ

ο Φ

.Ι.Χ.

8. Μ

ΕΤΑ

ΦΟ

ΡΕΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ28 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

8. Μ

ΕΤΑ

ΦΟ

ΡΕΣ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

4.Π

εριο

ρισμ

οί σ

την

προσ

φορ

ά υπ

ηρεσ

ιών

οδικ

ής β

οήθε

ιας

Αύξ

ηση

του

κόστ

ους

ειδι

κά σ

ε πε

ριοχ

ές μ

ε αρ

αιή

πληθ

υσμι

ακή

κάλυ

ψη

χωρί

ς πρ

οφαν

ή οφ

έλη

για

τους

κα

τανα

λωτέ

ς.

Να

αρθε

ί η σ

χετι

κή α

παγό

ρευσ

η ώ

στε

να ε

πιτρ

έπετ

αι

στις

ετα

ιρεί

ες ο

δική

ς βο

ήθει

ας ν

α συ

νεργ

άζον

ται μ

ε πε

ρισσ

ότερ

ους

από

έναν

τοπ

ικού

ς συ

νεργ

άτες

και

χω

ρίς

κατ’

ανά

γκη

να α

παιτ

είτα

ι απο

κλει

στικ

ή συ

νεργ

ασία

συ

μπερ

ιλαμ

βανο

μένω

ν τω

ν πε

ριοχ

ών

με χ

αμηλ

ή κί

νηση

και

πλ

ηθυσ

μιακ

ή κά

λυψ

η.

5.Π

εριο

ρισμ

ός τ

ου β

άρου

ς τω

ν φ

ορτη

γών

(Φ.Ι.

Χ.) τ

ων

εται

ρειώ

ν τα

χυμε

ταφ

ορώ

ν, μ

έχρι

τα

4000

κιλ

ά, γ

ια

μετα

φορ

ά τα

χυδρ

ομικ

ών

αντι

κειμ

ένω

ν:

Με

την

Από

φασ

η Υ.

Α. Α

1/ 4

4351

/360

8 (Φ

ΕΚ 1

491/

Β/2

005)

ει

σάγε

ται α

νώτα

το ό

ριο

4000

κιλ

ά στ

ο βά

ρος

των

φορ

τηγώ

ν Φ

.Ι.Χ.

που

χρη

σιμο

ποιο

ύν ο

ι ετα

ιρεί

ες τ

αχυμ

εταφ

ορώ

ν γι

α με

ταφ

ορά

των

ταχυ

δρομ

ικώ

ν αν

τικε

ιμέν

ων

ταχυ

μετα

φορ

άς.

Ο π

εριο

ρισμ

ός έ

χει ε

πιβλ

ηθεί

άνε

υ αν

αφορ

άς σ

χετι

κού

σκεπ

τικο

ύ, π

αρά

το ε

πίση

μο σ

χετι

κό α

ίτημ

α το

υ Κ

λάδο

υ πρ

ος

το Υ

π. Μ

εταφ

ορώ

ν.

Οι π

εριο

ρισμ

οί σ

το β

άρος

τω

ν φ

ορτη

γών

των

εται

ρειώ

ν τα

χυμε

ταφ

ορώ

ν εμ

ποδί

ζει τ

ην α

νάπτ

υξη

ενός

κλά

δου

που

παγκ

οσμί

ως

έχει

συμ

βάλλ

ει ο

υσια

στικ

ά στ

ην

βελτ

ιστο

ποίη

ση τ

ης ε

φοδ

ιαστ

ικής

αλυ

σίδα

ς κα

ι την

αύξ

ηση

της

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας τ

ων

οικο

νομι

ών.

Προ

κύπτ

ει ά

νιση

μετ

αχεί

ριση

σε

σχέσ

η με

τα

μετα

φορ

ικά

μέσα

που

χρη

σιμο

ποιο

ύν τ

α ΕΛ

ΤΑ, δ

εδομ

ένου

ότι

στα

ΕΛ

ΤΑ, σ

ε αν

τίθε

ση μ

ε τι

ς υπ

όλοι

πες

εται

ρείε

ς οι

οπο

ίες

παρέ

χουν

ταχ

υδρο

μικέ

ς υπ

ηρεσ

ίες,

εκδ

ίδον

ται ά

δειε

ς γι

α Φ

.Ι.Χ.

ανε

ξαρτ

ήτω

ς βά

ρους

. Οι ε

ταιρ

είες

ταχ

υμετ

αφορ

ών,

γι

α τη

ν με

ταφ

ορά

μεγά

λων

φορ

τίω

ν (ά

νω τ

ων

4 τό

νων)

, εί

ναι υ

ποχρ

εωμέ

νες

σε α

ντίθ

εση

με τ

α ΕΛ

ΤΑ ν

α μι

σθώ

νουν

Φ

.Δ.Χ

. τα

οποί

α λό

γω τ

ου κ

αθεσ

τώτο

ς τη

ς κλ

ειστ

ής α

γορά

ς κα

ι του

σχε

τικά

υψ

ηλού

κόσ

τους

από

κτησ

ης α

δειώ

ν Φ

.Δ.Χ

. δη

μιου

ργού

ν υψ

ηλότ

ερο

λειτ

ουργ

ικό

κόστ

ος α

πό α

υτό

που

έχου

ν τα

ΕΛΤ

Α μ

ε τα

δικ

ά το

υς Φ

.Ι.Χ.

ανε

ξαρτ

ήτω

ς βά

ρους

.

Επιπ

λέον

, η υ

φισ

τάμε

νη ιδ

ιαίτ

ερη

μετα

χείρ

ιση

των

ΕΛΤΑ

αν

τιτί

θετα

ι στι

ς δι

ατάξ

εις

του

ν. 2

668/

1998

(ΦΕΚ

282

Α΄)

περ

ί «Ο

ργάν

ωση

ς το

υ το

μέα

παρο

χής

ταχυ

δρομ

ικώ

ν υπ

ηρεσ

ιών»

κα

ι συγ

κεκρ

ιμέν

α τη

ς πα

ράγρ

. 8 τ

ου ά

ρθρο

υ 19

η ο

ποία

ορ

ίζει

ότι

«Ο

ι δρα

στηρ

ιότη

τες

των

ΕΛΤΑ

στο

υς τ

ομεί

ς τω

ν τα

χυδρ

ομικ

ών

υπηρ

εσιώ

ν πο

υ πα

ρέχο

νται

υπό

καθ

εστώ

ς ελ

εύθε

ρου

αντα

γωνι

σμού

διέ

ποντ

αι α

πό τ

ους

ίδιο

υς ό

ρους

κα

ι υπο

χρεώ

σεις

που

ισχύ

ουν

για

τις

ιδιω

τικέ

ς τα

χυδρ

ομικ

ές

επιχ

ειρή

σεις

».

Τέλο

ς, μ

ε τη

ν επ

ερχό

μενη

πλή

ρη α

πελε

υθέρ

ωση

της

αγο

ράς

ταχυ

δρομ

είω

ν απ

ό 1/

1/20

13, δ

εν μ

πορε

ί να

διατ

ηρηθ

ούν

περα

ιτέρ

ω ο

ι ως

άνω

στρ

εβλώ

σεις

στο

ν αν

ταγω

νισμ

ό κα

ι οι

όποι

ες α

νισό

τητε

ς με

τα

ΕΛΤΑ

.

Πλή

ρης

και ο

υσια

στικ

ή απ

ελευ

θέρω

ση τ

ης α

γορά

ς τα

χυδρ

ομικ

ών

υπηρ

εσιώ

ν.

Κατ

άργη

ση τ

ων

παρά

νομω

ν πε

ριορ

ισμώ

ν στ

ο αν

ώτα

το β

άρος

(ο

ποιο

υδήπ

οτε

ύψου

ς) τ

ων

Φ.Ι.

Χ. π

ου χ

ρησι

μοπο

ιούν

οι

εται

ρείε

ς τα

χυμε

ταφ

ορώ

ν, δ

ια τ

ης π

λήρο

υς κ

ατάρ

γηση

ς τη

ς Υ.

Α. Α

1/44

351/

3608

(ΦΕΚ

149

1/Β

/200

5).

Παρ

άλλη

λα ε

άν ε

πιτρ

απεί

η χ

ρήση

τω

ν Φ

ΙΧ ά

νω τ

ων

4 τό

νων

σε ό

λες

τις

εται

ρείε

ς τα

χυδρ

ομικ

ών

υπηρ

εσιώ

ν δι

α τη

ς κα

τάργ

ησης

της

ως

άνω

Υ.Α

., τό

τε χ

ρειά

ζετα

ι να

τροπ

οποι

ηθεί

η

παρα

γρ. 6

, του

άρθ

ρου

3, τ

ου Κ

εφαλ

αίου

Γ, τ

ης Υ

.Α.

Α2/

2954

2/53

47/1

991,

η ο

ποία

θα

επαν

έλθε

ι σε

ισχύ

με

την

αιτο

ύμεν

η κα

τάργ

ηση

της

Υ.Α

. Α1/

4435

1/36

08/1

2.10

.200

5.

Προ

τείν

εται

η ε

ν λό

γω π

αραγ

ρ. 6

να

τροπ

οποι

ηθεί

ως

ακολ

ούθω

ς:

«6.

α) Σ

ε ιδ

ιωτι

κές

επιχ

ειρή

σεις

οι ο

ποίε

ς έχ

ουν

ως

αντι

κείμ

ενο

εργα

σιώ

ν τι

ς τα

χυμε

ταφ

ορές

και

είτ

ε κα

τέχο

υν ε

π’ ο

νόμα

τι

τους

άδε

ια α

πό τ

ην Ε

θνικ

ή Επ

ιτρο

πή Τ

ηλεπ

ικοι

νωνι

ών

και Τ

αχυδ

ρομε

ίων

(ΕΕΤ

Τ), ό

πως

ορίζ

εται

στο

ν κα

νονι

σμό

αδει

ών

της

ΕΕΤΤ

Ταχ

υδρο

μικώ

ν Υπ

ηρεσ

ιών,

είτ

ε εί

ναι μ

έλη

ταχυ

δρομ

ικού

δικ

τύου

άλλ

ης α

δειο

δοτη

μένη

ς απ

ό τη

ν ΕΕ

ΤΤ

ταχυ

δρομ

ικής

επι

χείρ

ησης

και

παρ

έχου

ν τα

χυδρ

ομικ

ές

υπηρ

εσίε

ς κα

τ εν

τολή

και

για

λογ

αρια

σμό

της,

επι

τρέπ

εται

η

χορή

γηση

αδε

ιών

κυκλ

οφορ

ίας

Φ.Ι.

Χ. α

υτοκ

ινήτ

ων

ανεξ

αρτή

του

μικτ

ού β

άρου

ς, ε

φόσ

ον α

πό τ

ην β

εβαί

ωση

τη

ς οι

κονο

μική

ς εφ

ορία

ς στ

ην ο

ποία

ανή

κει κ

αθώ

ς κα

ι από

βε

βαίω

ση τ

ης Ε

ΕΤΤ

προκ

ύπτο

υν τ

α αν

ωτέ

ρω.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 29

β) Τ

α με

ταφ

ερόμ

ενα

αντι

κείμ

ενα

στα

ως

άνω

Φ.Ι.

Χ. ε

ίναι

τα

χυδρ

ομικ

ά αν

τικε

ίμεν

α τα

χυμε

ταφ

οράς

με

Συνο

δευτ

ικά

Δελ

τία

Ταχυ

μετα

φορ

άς π

ου φ

έρου

ν εί

τε τ

ην ίδ

ια ε

πωνυ

μία

ή δι

ακρι

τικό

τίτ

λο τ

ης ε

πιχε

ίρησ

ης π

ου α

ναφ

έρετ

αι σ

την

άδει

α κυ

κλοφ

ορία

ς το

υ Φ

.Ι.Χ.

είτ

ε τη

ν επ

ωνυ

μία

ή δι

ακρι

τικό

τίτ

λο

άλλη

ς επ

ιχεί

ρηση

ς κα

τόχο

υ Γε

νική

ς Ά

δεια

ς με

την

οπο

ία ο

κά

τοχο

ς το

υ Φ

.Ι.Χ.

συν

εργά

ζετα

ι ως

μέλο

ς το

υ τα

χυδρ

ομικ

ού

της

δικτ

ύου»

.

6.Α

παγό

ρευσ

η χρ

ήσης

καυ

σίμο

υ D

iese

l για

τη

λειτ

ουργ

ία

των

Φ.Ι.

Χ. τ

ων

επιχ

ειρή

σεω

ν τα

χυμε

ταφ

ορώ

ν: Η

ισχύ

ουσα

νο

μοθε

σία

απαγ

ορεύ

ει τ

ην ε

φαρ

μογή

της

νέα

ς τε

χνολ

ογία

ς τύ

που

καυσ

ίμου

Die

sel σ

τα Φ

.Ι.Χ.

τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

ταχυ

μετα

φορ

ών

για

τα κ

έντρ

α τω

ν πό

λεω

ν. Α

υτή

η απ

αγόρ

ευση

δεν

ισχύ

ει γ

ια ά

λλου

ς κλ

άδου

ς με

ταφ

ορώ

ν όπ

ως

τα ε

παγγ

ελμα

τικά

οχή

ματα

φορ

τηγά

Φ.Δ

.Χ. ή

Φ.Ι.

Χ. ά

νω

των

4 τό

νων

και τ

α ΤΑ

ΧΙ.

Η α

παγό

ρευσ

η πε

τρελ

αιοκ

ίνησ

ης γ

ια τ

α Φ

.Ι.Χ.

τω

ν τα

χυμε

ταφ

ορώ

ν απ

οτελ

εί ρ

υθμι

στικ

ή δι

άκρι

ση κ

ατά

του

κλάδ

ου τ

ων

ταχυ

μετα

φορ

ών

δεδο

μένο

υ ότ

ι δεν

ισχύ

ει

παρό

μοια

απα

γόρε

υση

για

άλλο

υς κ

λάδο

υς μ

εταφ

ορώ

ν όπ

ως

φορ

τηγά

Φ.Δ

.Χ. ή

Φ.Ι.

Χ. ά

νω τ

ων

4 τό

νων

και Τ

ΑΧΙ

.

Επιπ

λέον

, η ε

ν λό

γω α

παγό

ρευσ

η αν

αγκά

ζει τ

ις ε

πιχε

ιρήσ

εις

ταχυ

μετα

φορ

ών

να υ

φίσ

ταντ

αι α

σκόπ

ως

υψηλ

ότερ

α υψ

ηλότ

ερα

λειτ

ουργ

ικά

έξοδ

α λό

γω β

ενζι

νοκί

νηση

ς αν

τί

πετρ

ελαι

οκίν

ησης

τω

ν οχ

ημάτ

ων

τους

, ενώ

δεν

επι

τρέπ

ει τ

η ση

μαντ

ική

μείω

ση τ

ης α

τμοσ

φαι

ρική

ς μό

λυνσ

ης δ

εδομ

ένου

ότ

ι το

καύσ

ιμο

Die

sel,

όταν

χρη

σιμο

ποιε

ίται

σε

οχήμ

ατα

με

σύγχ

ρονη

αντ

ιρρυ

παντ

ική

τεχν

ολογ

ία, ε

ίναι

φιλ

ικό

προς

το

περι

βάλλ

ον, κ

αι σ

υχνά

πιο

φιλ

ικό

από

την

βενζ

ίνη.

Το Υ

πουρ

γείο

Υπο

δομώ

ν, Μ

εταφ

ορώ

ν κα

ι Δικ

τύω

ν να

επ

ιτρέ

ψει

την

χρή

ση σ

το κ

έντρ

ο τω

ν πό

λεω

ν σύ

γχρο

νων

μετα

φορ

ικώ

ν μέ

σων

Φ.Ι.

Χ. (α

νεξα

ρτήτ

ως

βάρο

υς

περι

λαμβ

ανομ

ένω

ν κα

ι τω

ν Φ

.Ι.Χ.

έω

ς 4

τόνο

υς) μ

ε κα

ύσιμ

ο το

πετ

ρέλα

ιο υ

πό τ

ην π

ροϋπ

όθεσ

η ότ

ι είν

αι κ

αινο

ύργι

α οχ

ήματ

α με

σύγ

χρον

η αν

τιρρ

υπαν

τική

τεχ

νολο

γία.

7.Εν

οικί

αση

αυτο

κινή

του

με ο

δηγό

: Απο

υσία

δυν

ατότ

ητας

ελ

εύθε

ρης

εισό

δου

στην

αγο

ρά τ

ης ε

νοικ

ίαση

ς αυ

τοκι

νήτω

ν με

οδη

γό.

Μεί

ωση

αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

του

ρισμ

ού.

Να

υπάρ

ξει π

ρόβλ

εψη

για

την

ελεύ

θερη

ενο

ικία

ση

αυτο

κινή

των

με ο

δηγό

(lim

o se

rvic

e).

8.Α

παγό

ρευσ

η δυ

νατό

τητα

ς εκ

μίσθ

ωση

ς Φ

ορτη

γών

Ιδιω

τική

ς Χρ

ήσης

από

τις

Ετα

ιρεί

ες Ε

νοικ

ιάσε

ως

Αυτ

οκιν

ήτω

ν.

Υψηλ

ό κό

στος

δια

χείρ

ισης

στό

λου,

υψ

ηλό

κόστ

ος μ

εταφ

οράς

πρ

οϊόν

τος

και

επιβ

άρυν

ση τ

ου κ

όστο

υς π

αραγ

ωγή

ς, κ

αθώ

ς τα

νομ

ικά

ή φ

υσικ

ά πρ

όσω

πα (ε

λεύθ

εροι

επα

γγελ

ματί

ες)

που

χρει

άζον

ται φ

ορτη

γά α

υτοκ

ίνητ

α γι

α τη

μετ

αφορ

ά απ

οκλε

ιστι

κά ιδ

ίων

προϊ

όντω

ν υπ

οχρε

ώνο

νται

να

προβ

ούν

σε

μια

τερά

στια

δαπ

άνη,

είτ

ε αγ

οράζ

οντα

ς απ

ευθε

ίας

Φ.Ι.

Χ. ε

ίτε

εκμι

σθώ

νοντ

άς τ

α μ

έσω

χρη

ματο

δοτι

κής

μίσθ

ωση

ς.

Τροπ

οποί

ηση

του

Νόμ

ου 1

959/

1991

(συν

. ΦΕΚ

123

Α/1

991)

σύ

μφω

να μ

ε το

ν οπ

οίο

δίνε

ται σ

τις

εται

ρείε

ς χρ

ηματ

οδοτ

ικής

μί

σθω

σης

η δυ

νατό

τητα

εκμ

ίσθω

σης

Φορ

τηγώ

ν Ιδ

ιωτι

κής

Χρήσ

ης ώ

στε

να δ

ίδετ

αι η

ίδια

δυν

ατότ

ητα

και σ

τις

Εται

ρείε

ς Εν

οικί

ασης

Αυτ

οκιν

ήτω

ν.

Συγκ

εκρι

μένα

προ

τείν

εται

η τ

ροπο

ποίη

ση τ

ου ε

δαφ

ίου

3, π

αρ. 1

, άρθ

.1 ω

ς εξ

ής: «

Στην

ένν

οια

του

ιδιο

κτήτ

η πε

ριλα

μβάν

εται

και

ο α

γορα

στής

αυτ

οκιν

ήτου

με

παρα

κράτ

ηση

κυρι

ότητ

ας α

πό τ

ον π

ωλη

τή κ

αι ο

κατ

έχω

ν αυ

τοκί

νητο

είτ

ε α)

βάσ

ει σ

ύμβα

σης

που

έχει

συν

αφθε

ί με

εται

ρεία

ενο

ικία

σης

αυτο

κινή

των,

είτ

ε β)

βάσ

ει σ

ύμβα

σης

χρημ

ατοδ

οτικ

ής μ

ίσθω

σης»

.

9.Ει

σφορ

ές 8

0,1%

υπέ

ρ τρ

ίτω

ν επ

ί τω

ν δι

οικη

τικά

κα

θορι

σμέν

ων

αμοι

βών

φορ

τωτώ

ν σε

κεν

τρικ

ές α

γορέ

ς,

όπω

ς πρ

οκύπ

τουν

από

το

τιμο

λόγι

ο αμ

οιβώ

ν πο

υ εκ

δίδε

ι η

Επιτ

ροπή

Ρυθ

μίσε

ως

Φορ

τ/σε

ων

Ξηρά

ς Α

θηνώ

ν.

Αύξ

ηση

τιμώ

ν κα

τανα

λωτή

, μεί

ωση

αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

.Κ

ατάρ

γηση

εισ

φορ

ών.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ30 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

10.

Υποχ

ρεω

τικό

ς εφ

οδια

σμός

με

τρόφ

ιμα

των

κυλι

κείω

ν πλ

οίω

ν μό

νο μ

ε να

υτολ

ογημ

ένο

προσ

ωπι

κό τ

ο οπ

οίο

αμεί

βετα

ι με

το β

άρος

τω

ν αγ

αθώ

ν πο

υ φ

ορτώ

νοντ

αι.

Απο

κλεί

οντα

ι στη

ν πρ

άξη

συμφ

ωνί

ες μ

ε το

ν πρ

ομηθ

ευτή

για

πα

ράδο

ση σ

το κ

υλικ

είο

του

πλοί

ου α

ντί σ

τον

κατα

πέλτ

η το

υ πλ

οίου

, με

αποτ

έλεσ

μα τ

ην α

ύξησ

η τω

ν τι

μών

στα

είδη

που

πω

λούν

κυλ

ικεί

α πλ

οίω

ν ακ

τοπλ

οΐας

, ειδ

ικά

σε ε

ίδη

μικρ

ής

αξία

ς κα

ι μεγ

άλου

όγκ

ου.

Κατ

άργη

ση τ

ης υ

ποχρ

εωτι

κής

κατα

βολή

ς αμ

οιβή

ς σε

να

υτολ

ογημ

ένο

προσ

ωπι

κό γ

ια τ

ον α

νεφ

οδια

σμό

κυλι

κείω

ν πλ

οίω

ν τη

ς ακ

τοπλ

οΐας

.

8. Μ

ΕΤΑ

ΦΟ

ΡΕΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 31

9. Λ

ΕΙΤΟ

ΥΡΓΙ

Α Α

ΓΟΡ

ΩΝ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Ση

μαντ

ική

χρον

ική

υστέ

ρηση

στη

ν εφ

αρμο

γή τ

ης Ο

δηγί

ας

123/

2006

για

τις

υπη

ρεσί

ες: Δ

ιατή

ρηση

εμπ

οδίω

ν γι

α τη

ν έν

αρξη

επα

γγελ

μάτω

ν κα

ι υπη

ρεσι

ών

(υπο

χρεω

τική

εγ

γραφ

ή σε

επι

μελη

τήρι

α, γ

εωγρ

αφικ

οί π

εριο

ρισμ

οί, κ

.α.)

και

επιβ

ολή

δεσμ

ευτι

κών

περ

ιορι

σμώ

ν κα

τά τ

ον π

ροσδ

ιορι

σμό

των

αμοι

βών

(ανώ

τατε

ς &

κατ

ώτα

τες

αμοι

βές,

υπο

χρεω

τική

πα

ράστ

αση

δικη

γόρο

υ, κ

.α.).

Τα π

αραπ

άνω

προ

βλήμ

ατα

αφορ

ούν

κυρί

ως

στην

πλη

μμελ

ή εφ

αρμο

γή τ

ης π

ροβλ

επόμ

ενης

από

την

Οδη

γία

123/

2006

με

θοδο

λογί

ας α

πλού

στευ

σης.

Υψηλ

ό κό

στος

υπη

ρεσι

ών

για

συγκ

εκρι

μένα

επα

γγέλ

ματα

και

υπ

ηρεσ

ίες,

απα

ραίτ

ητα

στη

λειτ

ουργ

ία τ

ων

επιχ

ειρή

σεω

ν.

Δια

τήρη

ση σ

ύνθε

των

διαδ

ικασ

ιών

έναρ

ξης

επαγ

γέλμ

ατος

ή

αδει

οδότ

ησης

υπη

ρεσι

ών

κατά

παρ

έκκλ

ιση

του

Ν. 3

844/

2010

με

τον

οπο

ίο ε

νσω

ματώ

θηκε

η Ο

δηγί

α 12

3/20

06 σ

την

εθνι

κή

νομο

θεσί

α.

Κατ

ά γρ

άμμα

εφ

αρμο

γή τ

ης Κ

ΥΑ υ

π. α

ριθμ

. ΔΙΑ

ΔΠ

/Φ

.Α.1

/186

13 (Φ

ΕΚ Α

΄ 13

44/2

010)

για

την

απλ

οποί

ηση

των

διαδ

ικασ

ιών

και α

δειο

δοτή

σεω

ν επ

αγγε

λμάτ

ων

και

υπηρ

εσιώ

ν.

Ειδι

κότε

ρα α

παιτ

ούντ

αι:

1. Κ

αταγ

ραφ

ή όλ

ων

των

διαδ

ικασ

ιών

που

εμπί

πτου

ν στ

ο πε

δίο

αρμο

διότ

ητας

της

Οδη

γίας

123

/200

6 (μ

όνο

αυτό

το

στάδ

ιο έ

χει υ

λοπο

ιηθε

ί εν

μέρε

ι).

2. Α

ποτύ

πωση

του

νομ

ικού

πλα

ισίο

υ κά

θε σ

χετι

κής

διαδ

ικασ

ίας.

3. Ε

ντοπ

ισμό

ς, γ

ια κ

άθε

διαδ

ικασ

ία, σ

ημεί

ων

και

διατ

υπώ

σεω

ν μη

συμ

βατώ

ν με

την

Οδη

γία

123/

2006

που

δυ

σχερ

αίνο

υν τ

ην η

λεκτ

ρονι

κή δ

ιεκπ

εραί

ωσή

του

ς.

4. Δ

ιαμό

ρφω

ση π

ροτά

σεω

ν απ

λούσ

τευσ

ης.

5. Έ

κδοσ

η τω

ν κα

τάλλ

ηλω

ν νο

μοθε

τικώ

ν πρ

άξεω

ν με

την

οπ

οία

θεσμ

οθετ

ούντ

αι ο

ι νέε

ς απ

λοπο

ιημέ

νες

διαδ

ικασ

ίες.

Άμε

ση σ

ύστα

ση κ

αι λ

ειτο

υργί

α «Μ

οναδ

ικώ

ν Ση

μείω

ν Επ

αφής

» (P

oint

s of

Sin

gle

Cont

act).

2.Α

σταθ

ές κ

αι δ

ιαρκ

ώς

μετα

βαλλ

όμεν

ο πε

ριβά

λλον

λε

ιτου

ργία

ς τω

ν αγ

ορώ

ν (κ

αταν

αλω

τικώ

ν πρ

οϊόν

των

κυρί

ως

και υ

πηρε

σιώ

ν), κ

υρίω

ς μέ

σω τ

ων

κατ’

εξα

κολο

ύθησ

η τρ

οποπ

οιήσ

εων

των

διατ

άξεω

ν το

υ Α

γορα

νομι

κού

Κώ

δικα

.

Περ

ιορι

σμοί

στη

ν εμ

πορι

κή κ

αι κ

οστο

λογι

κή π

ολιτ

ική

των

επιχ

ειρή

σεω

ν.

Πολ

υδιά

σπασ

η αρ

μοδι

οτήτ

ων

μετα

ξύ ε

ποπτ

ικώ

ν φ

ορέω

ν με

σκ

οπό

να α

σκήσ

ουν

ρυθμ

ιστι

κές

παρε

μβάσ

εις

σε δ

ιάφ

ορες

δρ

αστη

ριότ

ητες

του

κύκ

λου

ζωής

τω

ν πρ

οϊόν

των.

Κω

δικο

ποίη

ση κ

αι α

πλοπ

οίησ

η το

υ αγ

οραν

ομικ

ού κ

ώδι

κα,

Κατ

άργη

ση τ

ων

διατ

άξεω

ν πο

υ δε

ν ρυ

θμίζ

ουν

ζητή

ματα

δι

ασφ

άλισ

ης υ

γιει

νής

και α

σφάλ

ειας

προ

ϊόντ

ων

με

ενσω

μάτω

ση δ

ιατά

ξεω

ν στ

ον Ε

μπορ

ικό

Κώ

δικα

.

3.Κ

ωδι

κοπο

ίηση

της

εθν

ικής

νομ

οθεσ

ίας

για

τα τ

ρόφ

ιμα:

Η

νομο

θεσί

α γι

α τα

τρό

φιμ

α εί

ναι δ

ιάσπ

αρτη

σε

διαφ

ορετ

ικά

νομι

κά κ

είμε

να (δ

ηλαδ

ή το

υ Κ

ώδι

κα Τ

ροφ

ίμω

ν &

Ποτ

ών,

τω

ν κτ

ηνια

τρικ

ών

διατ

άξεω

ν πο

υ εί

ναι σ

χετι

κές

με τ

α τρ

όφιμ

α,

των

υγει

ονομ

ικώ

ν δι

ατάξ

εων

που

είνα

ι σχε

τικέ

ς με

τρό

φιμ

α κα

ι νερ

ά κα

ι τυχ

όν ά

λλω

ν κα

νονι

στικ

ών

διατ

άξεω

ν -

Νόμ

οι,

Προ

εδρι

κά Δ

ιατά

γματ

α, Υ

πουρ

γικέ

ς Α

ποφ

άσει

ς, Κ

ανον

ισμο

ί κ.

α.-

που

αφ

ορού

ν στ

ο ίδ

ιο α

ντικ

είμε

νο).

Τα κ

είμε

να α

υτά

δεν

εκφ

ράζο

υν τ

ην ίδ

ια φ

ιλοσ

οφία

, συχ

νά α

ντικ

ρούο

νται

επ

ιτεί

νοντ

ας τ

η σύ

γχυσ

η πο

υ πε

ριγρ

άφου

με σ

το κ

ομμά

τι τ

ων

ελέγ

χων

και κ

υρώ

σεω

ν.

Δημ

ιουρ

γείτ

αι π

εριθ

ώρι

ο στ

ις α

ρχές

ελέ

γχου

για

δι

αφορ

ετικ

ές ε

ρμην

είες

ομο

ειδώ

ν δε

δομέ

νων.

Επι

τείν

ει

τη σ

ύγχυ

ση κ

αι κ

αθισ

τά τ

η συ

μμόρ

φω

ση ε

ξαιρ

ετικ

ά δύ

σκολ

η κα

ι με

υψηλ

ό κό

στος

όχι

πάν

τα ε

π’ ω

φελ

εία

των

κατα

ναλω

τών

και τ

ης δ

ημόσ

ιας

υγεί

ας.

Κω

δικο

ποίη

ση τ

ης ν

ομοθ

εσία

ς όλ

ων

των

εμπλ

εκομ

ένω

ν με

τα

τρόφ

ιμα

υπηρ

εσιώ

ν σε

ενι

αίο

κείμ

ενο.

Δια

γραφ

ή αν

τικρ

ουόμ

ενω

ν δι

ατάξ

εων,

συμ

πλήρ

ωση

τω

ν κε

νών,

και

αν

αθεώ

ρηση

τω

ν πα

ρωχη

μένω

ν ώ

στε

να ε

κφρά

ζουν

το

πνεύ

μα τ

ων

ευρω

παϊκ

ών

κανο

νισμ

ών.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ32 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

9. Λ

ΕΙΤΟ

ΥΡΓΙ

Α Α

ΓΟΡ

ΩΝ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

4.Εμ

πορί

α κα

ι δια

κίνη

ση σ

ιτηρ

ών:

Δεν

ανα

γνω

ρίζο

νται

πι

στοπ

οιημ

ένα

εργα

στήρ

ια γ

ια τ

ην π

οιότ

ητα

των

φορ

τίω

ν απ

ό το

εξω

τερι

κό. Τ

ο πρ

όβλη

μα ε

πιδε

ινώ

νετα

ι με

την

παύσ

η λε

ιτου

ργία

ς τω

ν υπ

οδομ

ών

– σ

ιλό

του

ΟΛ

Π π

ου α

φαι

ρεί α

πό

την

αγορ

ά ση

μαντ

ικές

υπο

δομέ

ς χω

ρίς

να α

ντικ

ατασ

ταθο

ύν

με ν

έες.

Αύξ

ηση

του

κόστ

ους

εισα

γωγή

ς κα

ι δια

κίνη

σης

σε α

κριτ

ικές

πε

ριοχ

ές τ

ου β

ασικ

ού α

υτού

είδ

ους

διατ

ροφ

ής.

Δεν

είν

αι δ

υνατ

ή η

δειγ

ματο

ληψ

ία κ

ατά

την

φόρ

τωση

και

απ

οστο

λή τ

ου σ

ιταρ

ιού,

αλλ

ά μό

νο κ

ατά

την

άφιξ

η, μ

ε απ

οτέλ

εσμα

, λόγ

ω τ

ων

καθυ

στερ

ήσεω

ν στ

α αν

αγνω

ρισμ

ένα

από

το κ

ράτο

ς ημ

εδαπ

ά ερ

γαστ

ήρια

, να

μην

είνα

ι δια

θέσι

μες

οι α

ναλύ

σεις

πρι

ν το

φορ

τίο

αναμ

ιχθε

ί με

άλλα

φορ

τία

και

διακ

ινηθ

εί σ

την

αγορ

ά. Ε

πηρε

άζον

ται κ

αι ο

ι ζω

οτρο

φές

και

συ

νεπώ

ς οι

τιμ

ές κ

ρεάτ

ων.

Να

αναγ

νωρί

ζοντ

αι ο

ι ανα

λύσε

ις π

ιστο

ποιη

μένω

ν ερ

γαστ

ηρίω

ν χω

ρών

της

Ευρω

παϊκ

ής Έ

νωση

ς.

5.B

ake

off:

Συνε

χίζο

υν ν

α ισ

χύου

ν στ

ην π

ράξη

, κατ

ά σα

φή

παρά

βαση

της

ευρ

ωπα

ϊκής

νομ

οθεσ

ίας

και ν

ομολ

ογία

ς,

οι υ

ποχρ

εώσε

ις γ

ια ο

ρισμ

ένη

έκτα

ση τ

ων

μονά

δων

ολοκ

λήρω

σης

έψησ

ης π

ροψ

υγμέ

νου

άρτο

υ (b

ake

off)

στις

υπ

εραγ

ορές

.

Μει

ωμέ

νος

αντα

γωνι

σμός

στη

ν αγ

ορά

ψω

μιού

και

αύξ

ηση

της

τιμή

ς το

υ.Ά

ρση

των

περι

ορισ

μών

σε ό

, τι α

φορ

ά τα

ελά

χιστ

α εμ

βαδά

.

6.Π

εριο

ρισμ

οί σ

τη σ

ύστα

ση ε

ταιρ

είας

προ

ς εκ

μετά

λλευ

ση

φαρ

μακε

ίου:

Για

την

εκμ

ετάλ

λευσ

η φ

αρμα

κείο

υ ή

φαρ

μακα

ποθή

κης

επιτ

ρέπε

ται η

σύσ

ταση

ομό

ρρυθ

μης

η ετ

ερόρ

ρυθμ

ης ε

ταιρ

είας

μόν

ο με

ταξύ

φαρ

μακο

ποιώ

ν μ

ε τη

ν πρ

οϋπό

θεση

ότι

ο α

δειο

ύχος

φαρ

μακο

ποιό

ς το

υ φ

αρμα

κείο

υ ή

της

φαρ

μακα

ποθή

κης

θα σ

υμμε

τέχε

ι με

ποσο

στό

τουλ

άχισ

τον

50%

στο

εται

ρικό

κεφ

άλαι

ο, τ

α κέ

ρδη

και τ

ις

ζημι

ές τ

ης ε

ταιρ

ίας

(άρθ

ρο 6

Ν32

8/19

76 (Φ

ΕΚ Α

128

) και

άρ

θρο

14, Ν

1821

/198

8).

• Ο

επι

στήμ

ονας

υπο

χρεω

τικά

γίν

εται

επι

χειρ

ηματ

ίας,

εν

ώ δ

εν μ

πορο

ύν ν

α δη

μιου

ργηθ

ούν

αποτ

ελεσ

ματι

κά

επιχ

ειρη

ματι

κά σ

χήμα

τα φ

αρμα

κείω

ν.

• Μ

αζί μ

ε το

εγγ

υημέ

νο π

οσοσ

τό κ

έρδο

υς τ

ων

φαρ

μακε

ίων

συμβ

άλλε

ι ουσ

ιαστ

ικά

στην

υπε

ρβολ

ική

φαρ

μακε

υτικ

ή δα

πάνη

που

οδη

γεί τ

α ασ

φαλ

ιστι

κά τ

αμεί

α σε

οικ

ονομ

ικό

αδιέ

ξοδο

.

• Κ

ατάρ

γηση

του

περ

ιορι

σμού

τα

φαρ

μακε

ία ν

α αν

ήκου

ν κα

τά 5

1% σ

ε φ

αρμα

κοπο

ιούς

, πέρ

α τω

ν μέ

τρω

ν πο

υ ήδ

η αν

αφέρ

ει γ

ια τ

α φ

αρμα

κεία

το

μνημ

όνιο

.

• Ν

α επ

ιτρέ

πετα

ι μη

φαρ

μακο

ποιό

ς, φ

υσικ

ό ή

νομι

κό

πρόσ

ωπο

, να

έχει

την

πλε

ιοψ

ηφία

φαρ

μακε

ίου

ή φ

αρμα

κείω

ν υπ

ό το

ν όρ

ο ότ

ι θα

απασ

χολε

ί κάθ

ε ώ

ρα

λειτ

ουργ

ίας

του

φαρ

μακε

ίου

διπλ

ωμα

τούχ

ο φ

αρμα

κοπο

ιό.

• Κ

ατάρ

γηση

εγγ

υημέ

νων

ποσο

στώ

ν κέ

ρδου

ς.

7.Εν

ιαία

τιμ

ή βι

βλίο

υ: Τ

ο άρ

θρο

1 πα

ρ. 3

α τ

ου Ν

όμου

25

57/1

997

(ΦΕΚ

: Α 2

71) ε

πιβά

λλει

την

ενι

αία

τιμή

βιβ

λίου

κα

ι περ

ιορί

ζει τ

ην έ

κπτω

ση έ

ως

10%,

απα

γορε

ύοντ

ας κ

άθε

μεγα

λύτε

ρη έ

κπτω

ση.

Μη

μείω

ση τ

ιμώ

ν ει

δικά

ξεν

όγλω

σσω

ν σχ

ολικ

ών

βιβλ

ίων.

Κατ

άργη

ση α

υτής

της

επι

βαλλ

όμεν

ης α

πό τ

ο νό

μο

εναρ

μονι

σμέν

ης π

ρακτ

ικής

που

καθ

ιστά

τη

μείω

ση τ

ιμώ

ν βι

βλίω

ν πα

ράνο

μη.

8.Στ

ρεβλ

ώσε

ις σ

την

αγορ

ά κ

ινητ

ής τ

ηλεφ

ωνί

ας π

ου

ακυρ

ώνο

υν τ

α οφ

έλη

της

αντα

γωνι

στικ

ής λ

ειτο

υργί

ας τ

ης

αγορ

άς:

• Τε

τραπ

λασι

ασμό

ς τη

ς πο

σοστ

ιαία

ς επ

ιβάρ

υνση

ς απ

ό το

τέ

λος

κινη

τής

τηλε

φω

νίας

μέσ

α σε

μια

δεκ

αετί

α γι

α τι

ς συ

νδρο

μές,

ενώ

για

τα

καρτ

οκιν

ητά

επιβ

λήθη

κε τ

έλος

12%

.

• Π

ρόσθ

ετη

επιβ

άρυν

ση τ

ης π

αροχ

ής υ

πηρε

σιώ

ν ασ

ύρμα

της

επικ

οινω

νίας

με

την

εκ ν

έου

υποχ

ρέω

ση α

δειο

δότη

σης

όλω

ν τω

ν υφ

ιστά

μενω

ν κε

ραιώ

ν τη

ς κι

νητή

ς τη

λεφ

ωνί

ας

με π

ροδι

αγρα

φές

και

δια

δικα

σίες

που

δεν

ισχύ

ουν

σε

καμί

α άλ

λη χ

ώρα

.

• Α

κύρω

ση μ

εγάλ

ου μ

έρου

ς απ

ό τη

ν ω

φέλ

εια

του

κατα

ναλω

τή λ

όγω

της

μεί

ωση

ς τι

μών

των

εται

ρειώ

ν,

καθώ

ς έχ

ουν

σε μ

εγάλ

ο β

αθμό

καλ

υφθε

ί από

τις

αυξ

ήσει

ς τη

ς φ

ορολ

ογία

ς.

• Στ

ρέβλ

ωση

του

αντ

αγω

νισμ

ού μ

εταξ

ύ στ

αθερ

ών

και

ασύρ

ματω

ν δι

κτύω

ν κα

θώς

τα σ

ταθε

ρά δ

ίκτυ

α δε

ν αν

τιμε

τωπί

ζουν

αντ

ίστο

ιχη

φορ

ολογ

ική

επιβ

άρυν

ση.

• Π

εριο

ρισμ

οί σ

την

ανάπ

τυξη

της

ασύ

ρματ

ης σ

ύνδε

σης

με

το δ

ιαδί

κτυο

, που

φορ

ολογ

είτα

ι σαν

κιν

ητή

τηλε

φω

νία

και π

ου χ

ρησι

μοπο

ιεί τ

ις ίδ

ιες

υποδ

ομές

την

ώρα

που

υπ

οτίθ

εται

ότι

η δ

ιάδο

ση τ

ων

νέω

ν τε

χνολ

ογιώ

ν απ

οτελ

εί

προτ

εραι

ότητ

α πο

λιτι

κής.

• Ν

ομιμ

ότητ

α υπ

οδομ

ών

που

έχου

ν ήδ

η αδ

ειοδ

οτηθ

εί μ

έχρι

να

εξε

ταστ

εί ο

εμπ

ρόθε

σμα

υποβ

ληθε

ίς φ

άκελ

ος.

• Κ

ατάρ

γηση

υπε

ρβολ

ικής

φορ

ολογ

ίας

του

τέλο

υς κ

ινητ

ής

τηλε

φω

νίας

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 33

• Δ

εν ε

γκρί

νοντ

αι, α

λλά

και δ

εν α

πορρ

ίπτο

νται

ώστ

ε να

επ

ιτρα

πούν

ενσ

τάσε

ις, ο

ι φάκ

ελοι

που

έχο

υν υ

ποβλ

ηθεί

γι

α τη

ν πε

ριβα

λλον

τολο

γική

αδε

ιοδό

τησή

του

ς απ

ό τι

ς αρ

μόδι

ες υ

πηρε

σίες

τω

ν νο

μαρχ

ιών.

• Επ

ιπλέ

ον κ

αθίσ

τατα

ι φυσ

ικά

αδύν

ατη

η αδ

ειοδ

ότησ

η εν

τελώ

ς νέ

ων

υποδ

ομώ

ν κα

ι κερ

αιώ

ν κά

τι π

ου ε

μποδ

ίζει

το

ν εκ

συγχ

ρονι

σμό

του

δικτ

ύου.

• Στ

ασιμ

ότητ

α σε

μια

ώρι

μη α

γορά

η ο

ποία

προ

σδοκ

ά τη

ν κα

ινοτ

ομία

και

την

εισ

αγω

γή ν

έων

υπηρ

εσιώ

ν ω

ς βα

σικέ

ς πη

γές

μεγέ

θυνσ

ης, α

γορά

που

έχε

ι συμ

βάλε

ι στο

πα

ρελθ

όν σ

ημαν

τικά

στη

ν αύ

ξηση

απα

σχόλ

ησης

ειδ

ικά

των

νέω

ν.

9.Στ

ρεβλ

ώσε

ις σ

την

αγορ

ά τα

χυδρ

ομικ

ών

υπηρ

εσιώ

ν λό

γω

απαλ

λαγή

ς τω

ν υπ

ηρεσ

ιών

ΕΛΤΑ

από

το

καθε

στώ

ς Φ

ΠΑ

: Η

απα

λλαγ

ή τω

ν υπ

ηρεσ

ιών

ΕΛΤΑ

από

το

καθε

στώ

ς Φ

ΠΑ

απ

οτελ

εί σ

ημαν

τικό

αντ

αγω

νιστ

ικό

πλεο

νέκτ

ημα

για

τα

ΕΛΤΑ

σε

σχέσ

η με

του

ς αν

ταγω

νιστ

ές ο

ι οπο

ίοι υ

πόκε

ιντα

ι αν

αγκα

στικ

ά στ

ην υ

ποβο

λή τ

ου Φ

ΠΑ

.

Βάσ

ει τ

ου ά

ρθρο

υ 18

του

ΝΔ

496

/70,

τα

ΕΛΤΑ

δεν

υπό

κειν

ται

σε φ

όρου

ς, τ

έλη

δικα

ιωμά

των,

εισ

φορ

άς, κ

ρατή

σεις

και

εν

γένε

ι οπο

ιωνδ

ήποτ

ε επ

ιβαρ

ύνσε

ων

(για

όσο

χρό

νο ε

ίναι

φ

ορέα

ς κα

θολι

κής

υπηρ

εσία

ς). Κ

ατά

συνέ

πεια

τα

ΕΛΤΑ

απ

αλλά

σσον

ται κ

αι α

πό τ

ο κα

θεστ

ώς

του

ΦΠ

Α.

Μέχ

ρι σ

ήμερ

α η

απαλ

λαγή

ΕΛΤ

Α ε

φαρ

μόζε

ται α

κόμη

και

στι

ς μη

απο

κλει

στικ

ές γ

ια τ

α ΕΛ

ΤΑ υ

πηρε

σίες

και

για

υπη

ρεσί

ες

που

έχου

ν απ

ελευ

θερω

θεί (

όπω

ς υπ

ηρεσ

ίες

απλο

ύ τα

χυδρ

ομεί

ου, ή

τοι α

ποστ

ολώ

ν χω

ρίς

πιστ

οποί

ηση-

λήψ

η υπ

ογρα

φής

κατ

ά τη

ν πα

ράδο

ση),

ενώ

θα

έπρε

πε ν

α ισ

χύει

μό

νο γ

ια τ

ις α

ποκλ

ειστ

ικές

υπη

ρεσί

ες π

ου π

αρέχ

ουν

τα Ε

ΛΤΑ

υπ

ό το

πλα

ίσιο

τις

Καθ

ολικ

ής Υ

πηρε

σίας

.

• Συ

γκρι

τικό

πλε

ονέκ

τημα

στα

ΕΛΤ

Α έ

ναντ

ι τω

ν αν

ταγω

νιστ

ών

τους

, αφ

ού έ

τσι δ

ύναν

ται ν

α πρ

οσφ

έρου

ν υπ

ηρεσ

ίες

κατά

23%

φθη

νότε

ρα α

πό τ

ους

αντα

γωνι

στές

το

υς.

• Δ

εδομ

ένου

ότι

περ

ίπου

85%

τω

ν εξ

όδω

ν τω

ν ΕΛ

ΤΑ α

φορ

ά έξ

οδα

μισθ

οδοσ

ίας

τα ο

ποία

δεν

έχο

υν Φ

ΠΑ

, σημ

αίνε

ι ότι

η

επιβ

άρυν

ση τ

ων

εξόδ

ων

των

ΕΛΤΑ

από

το

ΦΠ

Α α

φορ

ά μό

νο π

ερίπ

ου 1

5% τ

ων

εξόδ

ων

τους

.

• Τρ

οποπ

οίησ

η το

υ άρ

θρου

18

του

Π.Δ

. 496

/70

ώστ

ε να

κατ

αργη

θεί ά

μεσα

η α

παλλ

αγή

από

τον

ΦΠ

Α τ

ων

μη α

ποκλ

ειστ

ικώ

ν υπ

ηρεσ

ιών

των

ΕΛΤΑ

καθ

ώς

και

των

υπηρ

εσιώ

ν απ

λού

ταχυ

δρομ

είου

ΕΛΤ

Α π

ου ε

ίναι

απ

ελευ

θερω

μένε

ς (ή

τοι α

ποστ

ολώ

ν χω

ρίς

πιστ

οποί

ηση-

λήψ

η υπ

ογρα

φής

κατ

ά τη

ν πα

ράδο

ση).

• Ν

α δι

ασφ

αλισ

τεί ν

ομοθ

ετικ

ά, σ

το ν

ομοσ

χέδι

ο πο

υ πρ

οωθε

ί το

Υπ.

Υπο

δομώ

ν γι

α εν

αρμό

νιση

της

Ελλ

άδας

με

την

Οδη

γία

2008

/6/Ε

Κ τ

ης Ε

Ε πε

ρί α

πελε

υθέρ

ωση

ς τη

ς αγ

οράς

τα

χυδρ

ομεί

ων,

ότι

η α

παλλ

αγή

των

ΕΛΤΑ

από

τον

ΦΠ

Α θ

α εκ

λείψ

ει ο

λοκλ

ηρω

τικά

από

1/1

/201

3, ή

τοι α

πό τ

ην π

ρώτη

ημ

έρα

έναρ

ξης

της

πλήρ

ους

απελ

ευθέ

ρωση

ς τη

ς αγ

οράς

τω

ν τα

χυδρ

ομεί

ων

στην

Ελλ

άδα.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ34 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Υπ

οχρέ

ωση

γνω

στοπ

οίησ

ης σ

υγκε

ντρώ

σεω

ν πρ

ος τ

ην

Επιτ

ροπή

Αντ

αγω

νισμ

ού γ

ια λ

όγου

ς χα

ρτογ

ράφ

ησης

. (Υ

πάρχ

ει δ

έσμε

υση

στο

Μνη

μόνι

ο γι

α άρ

ση α

υτού

του

εμ

ποδί

ου μ

έχρι

τον

Δεκ

έμβρ

ιο τ

ου 2

010)

.

• Α

ντίκ

ειτα

ι στο

ευρ

ωπα

ϊκό

θεσμ

ικό

πλαί

σιο,

σύμ

φω

να

με τ

ο οπ

οίο

έχει

κατ

αργη

θεί η

εν

λόγω

υπο

χρέω

ση

γνω

στοπ

οίησ

ης, μ

ε απ

οτέλ

εσμα

οι ε

πιχε

ιρήσ

εις

με έ

δρα

την

Ελλά

δα ν

α υφ

ίστα

νται

δια

κριτ

ική

μετα

χείρ

ιση

και

υψηλ

ό κα

ι αδι

καιο

λόγη

το κ

όστο

ς συ

μμόρ

φω

σης

ως

προς

τη

συγ

κεκρ

ιμέν

η υπ

οχρέ

ωση

.

• Κ

ίνδυ

νος

διαρ

ροής

από

ρρητ

ων

εμπο

ρικώ

ν συ

μφω

νιώ

ν κα

ι λο

ιπώ

ν ετ

αιρι

κών

απόρ

ρητω

ν στ

οιχε

ίων.

Εναρ

μόνι

ση μ

ε το

κοι

νοτι

κό δ

ίκαι

ο κα

ι κατ

άργη

ση τ

ης ε

ν λό

γω υ

ποχρ

έωση

ς.

2.Κ

αθυσ

τέρη

ση ε

κδίκ

ασης

απο

φάσ

εων

που

αφορ

ούν

στην

πρ

οσφ

υγή

κατά

απο

φάσ

εων

της

Επιτ

ροπή

ς Α

νταγ

ωνι

σμού

. Υψ

ηλό

κόστ

ος π

ροσφ

υγής

στη

δικ

αιοσ

ύνη.

Δ

ημιο

υργί

α ει

δικο

ύ τμ

ήματ

ος μ

ε εξ

ειδι

κευμ

ένο

προσ

ωπι

κό

για

θέμα

τα α

νταγ

ωνι

σμού

στο

Διο

ικητ

ικό

Εφετ

είο.

3.Στ

ο Ν

. 703

/197

7 δε

ν ρυ

θμίζ

εται

το

ζήτη

μα τ

ης π

αραγ

ραφ

ής

του

δικα

ιώμα

τος

επιβ

ολής

διο

ικητ

ικής

κύρ

ωση

ς, τ

ο οπ

οίο

προβ

λέπε

ται σ

το δ

ίκαι

ο τω

ν πε

ρισσ

ότερ

ων

Ευρω

παϊκ

ών

χωρώ

ν αλ

λά ε

πίση

ς ισ

χύει

σε

όλου

ς το

υς κ

λάδο

υς δ

ικαί

ου

στην

Ελλ

άδα.

Σήμε

ρα, σ

ε πε

ρίπτ

ωση

διε

νέργ

ειας

έρε

υνας

βασ

ισμέ

νης

σε σ

τοιχ

εία

προ

10 ε

τών,

δεν

είν

αι π

ρακτ

ικά

εφικ

τός

ο έλ

εγχο

ς δι

ότι ο

ι επι

χειρ

ήσει

ς στ

ις π

ερισ

σότε

ρες

περι

πτώ

σεις

δε

ν τη

ρούν

στο

ιχεί

α 10

ετία

ς ή

20ετ

ίας

και τ

ίθετ

αι ζ

ήτημ

α επ

αρκο

ύς υ

περά

σπισ

ης. Σ

την

αντί

θετη

περ

ίπτω

ση

εντο

πίζε

ται ι

διαι

τέρω

ς υψ

ηλό

κόστ

ος τ

ήρησ

ης α

ρχεί

ων.

Προ

τείν

εται

η ε

ισαγ

ωγή

διά

ταξη

ς πε

ρί ρ

ύθμι

σης

της

παρα

γραφ

ής τ

ου δ

ικαι

ώμα

τος

επιβ

ολής

διο

ικητ

ικής

κύρ

ωση

ς κα

τά τ

α πρ

ότυπ

α το

υ κο

ινοτ

ικού

δικ

αίου

. Η ρ

ύθμι

ση θ

α ορ

ίζει

πε

νταε

τή π

αραγ

ραφ

ή γι

α όλ

ες τ

ις υ

πόλο

ιπες

παρ

αβάσ

εις

και τ

ριετ

ή γι

α τι

ς πα

ραβά

σεις

τω

ν δι

ατάξ

εων

σχετ

ικά

με τ

ις

αιτή

σεις

παρ

οχής

πλη

ροφ

οριώ

ν ή

τη δ

ιενέ

ργει

α ελ

έγχω

ν (η

μερο

μηνί

α έν

αρξη

ς πα

ραγρ

αφής

η η

μέρα

διά

πραξ

ης τ

ης

παρά

βαση

ς κα

ι σε

περί

πτω

ση δ

ιαρκ

ούς

παρά

βαση

ς η

ημέρ

α πα

ύσης

της

παρ

άβασ

ης).

4.Δ

ιοικ

ητικ

ή αν

αφορ

ά στ

ην π

ολιτ

ική

ηγεσ

ία τ

ης Ε

πιτρ

οπής

Α

νταγ

ωνι

σμού

. •

Πλή

ττετ

αι τ

ο κύ

ρος

του

θεσμ

ού, α

μφισ

βητε

ίται

η

ανεξ

αρτη

σία

και α

μερο

ληψ

ία τ

ων

ελέγ

χων

και α

ποφ

άσεω

ν τη

ς Επ

ιτρο

πής

Αντ

αγω

νισμ

ού κ

αι κ

αλλι

εργε

ίται

αβ

εβαι

ότητ

α στ

ις ε

πιχε

ιρήσ

εις

για

τη δ

ιαφ

ύλαξ

η το

υ θε

σμικ

ού π

λαισ

ίου

του

αντα

γωνι

σμού

στη

ν πρ

άξη.

• Ση

μαντ

ικές

χρο

νικέ

ς κα

θυστ

ερήσ

εις

στην

εκδ

ίκασ

η υπ

οθέσ

εων

και κ

αταγ

γελι

ών

από

την

Επιτ

ροπή

Α

νταγ

ωνι

σμού

.

Δια

σφάλ

ιση

και θ

ωρά

κιση

της

ανε

ξαρτ

ησία

ς κα

ι της

αμ

ερολ

ηψία

ς τη

ς Επ

ιτρο

πής

Αντ

αγω

νισμ

ού έ

ναντ

ι της

εκ

τελε

στικ

ής ε

ξουσ

ίας,

με

τη θ

έσπι

ση τ

ου δ

ιορι

σμού

, παύ

σης

και λ

ογοδ

οσία

ς το

υ Π

ροέδ

ρου

και τ

ων

μελώ

ν τη

ς απ

ό τη

Δ

ιάσκ

εψη

των

Προ

έδρω

ν τη

ς Β

ουλή

ς, μ

ετά

από

γνώ

μη τ

ης

Επιτ

ροπή

ς Θ

εσμώ

ν κα

ι Δια

φάν

ειας

της

Βου

λής.

5.Τα

ύτισ

η τη

ς απ

οφασ

ιστι

κής

και τ

ης δ

ιερε

υνητ

ικής

αρ

μοδι

ότητ

ας τ

ης Ε

πιτρ

οπής

Αντ

αγω

νισμ

ού.

Σύγκ

ρουσ

η αρ

μοδι

οτήτ

ων.

Θεσ

μική

κατ

οχύρ

ωση

του

δια

χωρι

σμού

τω

ν αρ

μοδι

οτήτ

ων

μετα

ξύ Γ

ενικ

ής Δ

ιεύθ

υνση

ς Α

νταγ

ωνι

σμού

(Γ.Δ

.Α.)

και Ε

πιτρ

οπής

Αντ

αγω

νισμ

ού, δ

ηλαδ

ή με

ταξύ

της

απ

οφασ

ιστι

κής

και τ

ης δ

ιερε

υνητ

ικής

αρμ

οδιό

τητα

ς τη

ς Επ

ιτρο

πής

Αντ

αγω

νισμ

ού.

10. Α

ΝΤΑ

ΓΩΝ

ΙΣΜ

ΟΣ

& Κ

ΑΤΑ

ΝΑ

ΛΩ

ΤΗΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 35

6.Δ

ιατή

ρηση

σημ

αντι

κών

διαφ

οροπ

οιήσ

εων

της

εθνι

κής

νο

μοθε

σίας

για

την

προ

στασ

ία τ

ου κ

αταν

αλω

τή (

Ορι

σμός

το

υ κα

τανα

λωτή

, θεσ

μικό

πλα

ίσιο

συμ

βάσε

ων,

κ.α

.) έν

αντι

τη

ς αν

τίστ

οιχη

ς ευ

ρωπα

ϊκής

.

• Εμ

πόδι

α στ

ην ε

πέκτ

αση

της

εμπο

ρική

ς δρ

αστη

ριότ

ητας

τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

(ηλε

κτρο

νικο

ύ εμ

πορί

ου κ

αι

διασ

υνορ

ιακώ

ν συ

ναλλ

αγώ

ν) κ

αθώ

ς ισ

χύου

ν νο

μικέ

ς δε

σμεύ

σεις

για

την

Ελλ

άδα

διαφ

ορετ

ικές

από

εκε

ίνες

πο

υ ισ

χύου

ν γι

α άλ

λα ε

υρω

παϊκ

ά κρ

άτη

(πχ

προσ

αρμο

γή

των

συμβ

ατικ

ών

όρω

ν κα

ι τω

ν εμ

πορι

κών

πολι

τικώ

ν ή

η με

τάφ

ραση

τω

ν κα

νόνω

ν).

• Α

νάλη

ψη

πρό

σθετ

ων

εξόδ

ων

συνα

λλαγ

ών.

• Α

υξημ

ένη

νομι

κή α

βεβα

ιότη

τα κ

αι υ

ψηλ

ό κό

στος

νομ

ικώ

ν υπ

ηρεσ

ιών.

Πλή

ρης

και ο

ρθή

ενσω

μάτω

ση κ

αι ε

φαρ

μογή

της

Ευ

ρωπα

ϊκής

νομ

οθεσ

ίας.

7.O

Ν. 2

251/

94 ό

πως

τροπ

οποι

ήθηκ

ε πρ

όσφ

ατα

προβ

λέπε

ι άσ

κηση

συλ

λογι

κών

αγω

γών

από

ενώ

σεις

κατ

αναλ

ωτώ

ν με

αίτ

ημα

την

επιδ

ίκασ

η χρ

ηματ

ικής

ικαν

οποί

ησης

για

ηθ

ική

βλάβ

η κα

τανα

λωτώ

ν. Γ

ια τ

ον κ

αθορ

ισμό

του

ύψ

ους

της

χρημ

ατικ

ής ικ

ανοπ

οίησ

ης, ο

ρίζε

ται ρ

ητά

ότι λ

αμβά

νετα

ι υπ

όψη

το μ

έγεθ

ος τ

ης ε

πιχε

ίρησ

ης, ο

κύκ

λος

εργα

σιώ

ν τη

ς κα

ι οι α

νάγκ

ες τ

ης γ

ενικ

ής κ

αι ε

δική

ς πρ

όληψ

ης.

Τα ε

πιδι

κασθ

έντα

ποσ

ά δι

ατίθ

εντα

ι στι

ς κα

τανα

λωτι

κές

οργα

νώσε

ις κ

αι τ

ο κρ

άτος

και

όχι

στο

υς κ

αταν

αλω

τές

που

θίγο

νται

.

Επιδ

ιώκε

ται η

επί

τευξ

η σκ

οπώ

ν πο

υ εί

ναι α

ντίθ

ετοι

προ

ς τη

λο

γική

και

την

απο

κατα

στατ

ική

φύσ

η πο

υ δι

έπει

τον

θεσ

μό

της

ηθικ

ής β

λάβη

ς κα

ι της

θέσ

ης τ

ου σ

το σ

ύστη

μα δ

ικαί

ου

μας,

π.χ

. σκο

πός

γενι

κής

και ε

ιδικ

ής π

ρόλη

ψης

, πολ

ύ πε

ρισσ

ότερ

ο εφ

’ όσο

ν μά

λιστ

α η

παρα

πάνω

ρύθ

μιση

δεν

απ

οβλέ

πει σ

την

ικαν

οποί

ηση

των

θιγό

μενω

ν κα

τανα

λωτώ

ν στ

ους

οποί

ους

και δ

εν π

εριέ

ρχετ

αι τ

ελικ

ά (θ

εσπί

ζοντ

αι

ουσι

αστι

κά «

puni

tive

dam

ages

»).

Είνα

ι μεγ

άλος

ο κ

ίνδυ

νος

της

υπερ

βολι

κής

αυξή

σεω

ς τω

ν αγ

ωγώ

ν ηθ

ικής

βλά

βης

(λει

τουρ

γία

ως

κινή

τρου

το

υ πρ

οβλε

πόμε

νου

εσόδ

ου σ

ε πο

σοστ

ό 35

% γι

α τι

ς εμ

πλεκ

όμεν

ες ε

νώσε

ις κ

αταν

αλω

τών)

.

Η ε

πιτα

γή ν

α συ

νεκτ

ιμάτ

αι ο

ετή

σιος

κύκ

λος

εργα

σιώ

ν το

υ πρ

ομηθ

ευτή

, πέρ

αν τ

ου β

αθμο

ύ πο

υ συ

ναρτ

άται

με

την

προξ

ενού

μενη

βλά

βη σ

τον

θιγό

μενο

κατ

αναλ

ωτή

, ενδ

έχετ

αι

να ε

πιβα

ρύνε

ι υπέ

ρμετ

ρα τ

ις ε

ναγό

μενε

ς επ

ιχει

ρήσε

ις.

Να

απαλ

ειφ

θεί η

δυν

ατότ

ητα

έγερ

σης

συλλ

ογικ

ής α

γωγή

ς απ

ό τι

ς Εν

ώσε

ις Κ

αταν

αλω

τών

για

ηθικ

ή βλ

άβη.

Εναλ

λακτ

ικά:

α) ν

α απ

αλει

φθε

ί η δ

ιάτα

ξη π

ου ο

ρίζε

ι ότι

θα

συνε

κτιμ

άται

ο

ετήσ

ιος

κύκλ

ος ε

ργασ

ιών

του

προμ

ηθευ

τή π

έραν

του

βα

θμού

και

της

έκτ

ασης

που

έχε

ι ενδ

εχόμ

ενα

επηρ

εασθ

εί

από

την

παρα

βατι

κή σ

υμπε

ριφ

ορά

του

και/

ή συ

ναρτ

άται

με

την

προξ

ενού

μενη

βλά

βη σ

τον

θιγό

μενο

κατ

αναλ

ωτή

(εν

προκ

ειμέ

νω ν

α εφ

αρμο

στεί

ό, τ

ι ισχ

ύει ή

δη σ

ύμφ

ωνα

με

τον

Αστ

ικό

Κώ

δικα

για

αγω

γές

ηθικ

ής β

λάβη

ς, χ

ωρί

ς τη

ν πρ

όσθε

τη ρ

ητή

διάτ

αξη

του

ν. 2

251/

94).

β) ο

ι τυχ

όν ε

πιδι

καζό

μενε

ς απ

αιτή

σεις

να

αποδ

ίδον

ται

σε α

ιτού

ντα

μέλη

-κατ

αναλ

ωτέ

ς κα

ι όχι

στι

ς εν

ώσε

ις

κατα

ναλω

τών.

8.Σύ

μπτω

ση α

ρμοδ

ιοτή

των

μετα

ξύ δ

ιαφ

ορετ

ικώ

ν φ

ορέω

ν (Γ

ενικ

ή Γρ

αμμα

τεία

Κατ

αναλ

ωτή

, Συν

ήγορ

ος τ

ου Κ

αταν

αλω

τή,

Συνή

γορο

ς το

υ Π

ολίτ

η, Ε

ΕΤΤ,

γρα

μμή

1520

, κ.α

.) γι

α τη

δι

αχεί

ριση

παρ

απόν

ων

ή κα

ταγγ

ελιώ

ν τω

ν κα

τανα

λωτώ

ν κα

ι έλ

λειψ

η συ

γκεκ

ριμέ

νης

διαδ

ικασ

ίας

διαχ

είρι

σης

παρα

πόνο

υ ή

κατα

γγελ

ίας.

Νομ

ική

αβεβ

αιότ

ητα

και υ

ψηλ

ό κό

στος

νομ

ικώ

ν υπ

ηρεσ

ιών,

κα

θώς

οι ε

πιχε

ιρήσ

εις

είνα

ι υπο

χρεω

μένε

ς να

απα

ντού

ν σε

πολ

λούς

δια

φορ

ετικ

ούς

φορ

είς

για

το ίδ

ιο π

αράπ

ονο

ή κα

ταγγ

ελία

με

τεκμ

ηριω

μένο

τρό

πο κ

αι ε

ντός

δια

φορ

ετικ

ών

δεσμ

ευτι

κών

χρον

ικώ

ν πε

ριθω

ρίω

ν.

• Κ

ατάρ

τιση

Οδι

κού

Χάρτ

η Δ

ιαχε

ίρισ

ης Π

αραπ

όνου

ή

Κατ

αγγε

λίας

και

πρω

τοκό

λλου

δια

χείρ

ισης

παρ

απόν

ου κ

αι

κατα

γγελ

ίας.

• Α

νάπτ

υξη

Ενια

ίου

ηλεκ

τρον

ικού

συσ

τήμα

τος

διαχ

είρι

σης

και σ

τατι

στικ

ής α

ξιοπ

οίησ

ης π

αραπ

όνου

ή κ

αταγ

γελί

ας.

• Μ

ελέτ

η χ

αρτο

γράφ

ησης

δομ

ών

προσ

τασί

ας Κ

αταν

αλω

τή

και ε

κπόν

ηση

έκθε

σης

προτ

άσεω

ν εκ

συγχ

ρονι

σμού

και

βε

λτίω

σης

της

λειτ

ουργ

ίας

και τ

ης α

ποτε

λεσμ

ατικ

ότητ

άς

τους

ώστ

ε να

αρθ

ούν

οι α

λληλ

οεπι

καλύ

ψει

ς κα

ι οι

συνα

ρμοδ

ιότη

τες

μετα

ξύ τ

ους.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ36 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

10. Α

ΝΤΑ

ΓΩΝ

ΙΣΜ

ΟΣ

& Κ

ΑΤΑ

ΝΑ

ΛΩ

ΤΗΣ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

9.Π

ροβλ

ηματ

ική

διατ

ύπω

ση τ

ου θ

εσμι

κού

πλαι

σίου

που

δι

έπει

την

προ

στασ

ία τ

ου κ

αταν

αλω

τή κ

αι ε

λλιπ

ής δ

ιάχυ

ση

της

σχετ

ικής

νομ

οθεσ

ίας

στου

ς κα

τανα

λωτέ

ς.

• Ν

ομικ

ή αβ

εβαι

ότητ

α.

• Υψ

ηλό

κόστ

ος ν

ομικ

ών

υπηρ

εσιώ

ν.

• Υψ

ηλό

κόστ

ος δ

ιαχε

ίρισ

ης π

αραπ

όνω

ν κα

ι κατ

αγγε

λιώ

ν λό

γω μ

εγάλ

ου ό

γκου

κατ

αγεγ

ραμμ

ένω

ν πα

ραπό

νων,

κα

θώς

οι κ

αταν

αλω

τές

δεν

γνω

ρίζο

υν ή

δεν

κατ

ανοο

ύν

τα δ

ικαι

ώμα

τα κ

αι τ

ις υ

ποχρ

εώσε

ις τ

ους

κατά

την

αγο

ρά

προϊ

όντω

ν ή

υπηρ

εσιώ

ν.

• Κ

ατάρ

τιση

Γλω

σσάρ

ιου

Ορι

σμώ

ν κα

ι Ενν

οιώ

ν γι

α τη

δι

αχεί

ριση

θεμ

άτω

ν κα

τανα

λωτή

(απα

ιτεί

ται η

σύσ

ταση

ομ

άδας

εργ

ασία

ς).

• Π

ρόγρ

αμμα

κατ

άρτι

σης

των

εμπλ

εκόμ

ενω

ν φ

ορέω

ν γι

α το

υφ

ιστά

μενο

θεσ

μικό

πλα

ίσιο

προ

στασ

ίας

του

κατα

ναλω

τή.

• Κ

ατάρ

τιση

Οδη

γού

καλώ

ν πρ

ακτι

κών

στην

προ

στασ

ία τ

ου

κατα

ναλω

τή.

10.

Έλλε

ιψη

μιας

ολο

κληρ

ωμέ

νης

και σ

υνεκ

τική

ς πο

λιτι

κής

κατα

ναλω

τή μ

ε οφ

έλη

τόσο

για

του

ς κα

τανα

λωτέ

ς όσ

ο κα

ι τις

επ

ιχει

ρήσε

ις α

λλά

και τ

ην ο

ικον

ομία

συν

ολικ

ά.

Αδυ

ναμί

α πρ

οσαρ

μογή

ς τη

ς εμ

πορι

κής

πολι

τική

ς τω

ν ε

πιχε

ιρήσ

εων

στις

γεν

ικές

κατ

ευθύ

νσει

ς μι

ας

ολοκ

ληρω

μένη

ς πο

λιτι

κής

κατα

ναλω

τή, μ

ε οφ

έλη

για

όλου

ς το

υς π

αράγ

οντε

ς τη

ς αγ

οράς

.

Αδυ

ναμί

α συ

νεργ

ασία

ς κα

τανα

λωτώ

ν, ε

πιχε

ιρήσ

εων

και

πολι

τεία

ς γι

α τη

ν απ

οδοτ

ικότ

ερη

λειτ

ουργ

ία τ

ης α

γορά

ς.

Υλοπ

οίησ

η τη

ς συ

μφω

νίας

συν

εργα

σίας

του

ΣΕΒ

με

την

πολι

τεία

(200

9).

Στο

πλαί

σιο

αυτό

προ

βλέπ

εται

η σ

υνερ

γασί

α τω

ν φ

ορέω

ν τη

ς αγ

οράς

, τω

ν εν

ώσε

ων

κατα

ναλω

τών

και τ

ης π

ολιτ

είας

με

σκοπ

ό:

Α) τ

ην ε

νίσχ

υση

της

προσ

τασί

ας τ

ου κ

αταν

αλω

τή, μ

ε τη

συ

μμετ

οχή

και υ

ποστ

ήριξ

η όλ

ων

των

ενδι

αφερ

όμεν

ων

φορ

έων.

Β) τ

ο συ

ντον

ισμό

και

τη

συνε

ργασ

ία ε

πιχε

ιρήσ

εων

και

Πολ

ιτεί

ας γ

ια τ

ην υ

λοπο

ίηση

κοι

νών

δράσ

εων.

Γ) τ

ην α

ναβά

θμισ

η τω

ν μη

χανι

σμώ

ν επ

οπτε

ίας

για

την

εύρυ

θμη

λειτ

ουργ

ία τ

ης α

γορά

ς, κ

αι τ

έλος

Δ) τ

ην ε

νδυν

άμω

ση τ

ης ε

πιχε

ιρημ

ατικ

ότητ

ας κ

αι τ

η βε

λτίω

ση

της

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας τ

ων

ελλη

νικώ

ν επ

ιχει

ρήσε

ων.

11.

Πλη

μμελ

ής λ

ειτο

υργί

α το

υ Εθ

νικο

ύ Συ

μβου

λίου

Κ

αταν

αλω

τή κ

αι Α

γορά

ς (Ε

ΣΚΑ

). Ο

μον

αδικ

ός φ

ορέα

ς ο

οποί

ος σ

υγκε

ντρώ

νει ό

λους

του

ς πα

ράγο

ντες

της

αγο

ράς

στο

ίδιο

τρα

πέζι

έχε

ι ατο

νήσε

ι τη

λειτ

ουργ

ία τ

ου.

Αξι

οποί

ηση

του

θεσμ

ού τ

ου Ε

θνικ

ού Σ

υμβο

υλίο

υ Κ

αταν

αλω

τή κ

αι Α

γορά

ς στ

η χά

ραξη

πολ

ιτικ

ής κ

αταν

αλω

τή

και σ

τη σ

υνερ

γασί

α τω

ν φ

ορέω

ν τη

ς αγ

οράς

ή σ

την

αντί

θετη

πε

ρίπτ

ωση

κατ

άργη

σή τ

ου, ε

φόσ

ον δ

εν ε

ξυπη

ρετε

ί το

σκοπ

ό γι

α το

ν οπ

οίο

συγκ

ροτή

θηκε

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 37

11. Χ

ΡΗ

ΜΑΤ

ΟΟ

ΙΚΟ

ΝΟ

ΜΙΚ

ΑΑ/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Η

Ε.Ε

. με

την

Οδη

γία

2008

/7/Ε

Κ α

ναγν

ωρί

ζει ό

τι ο

ι οι

κονο

μικέ

ς συ

νέπε

ιες

του

Φόρ

ου Σ

υγκέ

ντρω

σης

Κεφ

αλαί

ου (

Φ.Σ

.Κ.),

ανά

μεσα

σε

άλλα

, είν

αι δ

υσμε

νείς

για

τη

συν

ένω

ση κ

αι α

νάπτ

υξη

των

επιχ

ειρή

σεω

ν. Ω

στόσ

ο η

Ε.Ε.

αν

και

θεω

ρεί ό

τι θ

α ήτ

αν κ

αλύτ

ερο

να κ

αταρ

γηθε

ί ο Φ

.Σ.Κ

. πα

ρά τ

αύτα

επι

τρέπ

ει τ

ην ε

πιβο

λή τ

ου υ

πό τ

ον ό

ρο ό

μως

ότι

ο φ

ορολ

ογικ

ός σ

υντε

λεστ

ής θ

α πρ

έπει

να

είνα

ι ενι

αίος

εντ

ός

ενός

και

του

αυτ

ού κ

ράτο

υς μ

έλου

ς.

Η ε

πιβο

λή τ

ου Φ

.Σ.Κ

. έχε

ι δυσ

μενέ

στερ

ες ε

πιπτ

ώσε

ις σ

τη

συνέ

νωση

και

ανά

πτυξ

η επ

ιχει

ρήσε

ων

με έ

δρα

την

Ελλά

δα

από

ότι σ

τα λ

οιπά

κρά

τη -

μέλη

. Οι σ

υνέπ

ειες

αυτ

ές ε

ίναι

ιδ

ιαίτ

ερα

αρνη

τικέ

ς στ

η ση

μερι

νή σ

υγκυ

ρία

που

επιβ

άλλε

ται

να δ

οθεί

προ

τερα

ιότη

τα σ

την

ανάκ

αμψ

η τω

ν επ

ενδύ

σεω

ν.

Κατ

άργη

ση τ

ου Φ

.Σ.Κ

. καθ

ώς,

επι

πλέο

ν τω

ν δυ

σμεν

ών

επιπ

τώσε

ων

στις

επι

χειρ

ήσει

ς, α

ποτε

λεί φ

όρο

μικρ

ής

απόδ

οσης

.

2.Επ

ιβάρ

υνση

τω

ν δα

νεια

κών

συμβ

άσεω

ν με

εισ

φορ

ά 0,

6%

επί τ

ων

κατα

ναλω

τικώ

ν κα

ι επι

χειρ

ηματ

ικώ

ν δα

νείω

ν κα

ι 0,

12%

επί τ

ων

στεγ

αστι

κών

δανε

ίων

(Ν. 1

28/7

5).

Αύξ

ηση

του

κόστ

ους

κεφ

αλαί

ου κ

αι ε

πιβά

ρυνσ

η τη

ς αν

ταγω

νιστ

ικότ

ητας

της

επι

χείρ

ησης

.Κ

ατάρ

γηση

της

εισ

φορ

άς κ

αι ε

πανε

ξέτα

ση ό

λων

των

επιβ

αρύν

σεω

ν τω

ν δα

νείω

ν τω

ν τρ

απεζ

ών,

προ

κειμ

ένου

να

μει

ωθο

ύν ή

να

κατα

ργηθ

ούν

ορισ

μένε

ς, ώ

στε

να

διευ

κολυ

νθεί

η δ

ανει

οδότ

ηση

και κ

ατ ε

πέκτ

αση

η ρε

υστό

τητα

.

3.Χα

ρτοσ

ήμαν

ση μ

ε 3,

6% τ

ων

ταμε

ιακώ

ν δι

ευκο

λύνσ

εων

και γ

ενικ

ότερ

α τω

ν δα

νείω

ν πο

υ πα

ρέχο

υν ο

ι μέτ

οχοι

στι

ς επ

ιχει

ρήσε

ις π

ου σ

υμμε

τέχο

υν.

Αύξ

ηση

του

κόστ

ους

δανε

ισμο

ύ, ε

πιβά

ρυνσ

η τη

ς αν

ταγω

νιστ

ικότ

ητας

της

επι

χείρ

ησης

.Κ

ατάρ

γηση

του

χαρ

τοσή

μου.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ38 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

12. Ε

ΡΕΥ

ΝΑ

- Κ

ΑΙΝ

ΟΤΟ

ΜΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Έκ

πτω

ση δ

απαν

ών

Επισ

τημο

νική

ς κα

ι Τεχ

νολο

γική

ς Έρ

ευνα

ς (Ε

ΤΕ):

Με

το ά

ρθρο

10

του

Ν. 2

992/

02 «

Μέτ

ρα γ

ια

την

ενίσ

χυση

της

επι

χειρ

ηματ

ικότ

ητας

και

άλλ

ες δ

ιατά

ξεις

» θε

σμοθ

ετήθ

ηκε

η έκ

πτω

ση τ

ου 5

0% τ

ων

δαπα

νών

ΕΤΕ

από

τα

καθα

ρά κ

έρδη

τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

με τ

ον π

ροσδ

ιορι

σμό

των

δαπα

νών

αυτώ

ν να

συν

ιστά

αρμ

οδιό

τητα

της

ΓΓΕ

Τ.

Η ρ

ύθμι

ση π

ροβλ

επότ

αν ν

α ισ

χύσε

ι μέχ

ρι 3

1/12

/200

4.

Με

τον

Νόμ

ο 32

96/0

4 «Φ

ορολ

ογία

εισ

οδήμ

ατος

φυσ

ικώ

ν κα

ι νομ

ικώ

ν πρ

οσώ

πων,

φορ

ολογ

ικοί

έλε

γχοι

και

άλλ

ες

διατ

άξει

ς» (

Άρθ

ρο 9

§ 8

, 9) η

σχε

τική

δυν

ατότ

ητα

παρα

τάθη

κε μ

έχρι

την

31/

12/2

008.

Ταυτ

όχρο

να ω

ς πρ

όσθε

τη π

ροϋπ

όθεσ

η γι

α υπ

αγω

γή σ

το

κίνη

τρο

θεσμ

οθετ

ήθηκ

ε οι

δαπ

άνες

ΕΤΕ

να

υπερ

βαίν

ουν

τον

μέσο

όρο

τω

ν αν

τίστ

οιχω

ν πο

υ πρ

αγμα

τοπο

ιήθη

καν

τις

2 πρ

οηγο

ύμεν

ες χ

ρήσε

ις.

Πρό

σθετ

η πα

ράτα

ση ισ

χύος

μέχ

ρι κ

αι τ

ην 3

1/12

/10

δόθη

κε

από

τον

Ν. 3

775/

09 (

Άρθ

ρο 6

). Μ

έχρι

στι

γμής

δεν

έχε

ι τεθ

εί

θέμα

ανα

νέω

σης

της

παρά

ταση

ς.

Οι δ

απάν

ες τ

ων

μετα

λλευ

τικώ

ν κα

ι εξο

ρυκτ

ικώ

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

που

αφορ

ούν

σε γ

εωλο

γικέ

ς έρ

ευνε

ς δε

ν λο

γίζο

νται

ως

ερευ

νητι

κές

αν κ

αι ο

ι σχε

τικέ

ς δρ

αστη

ριότ

ητες

συ

νιστ

ούν

έρευ

να χ

αρακ

τηρι

ζόμε

νη α

πό υ

ψηλ

ό βα

θμό

αβεβ

αιότ

ητας

.

• Α

ποθα

ρρύν

εται

η ε

μφάν

ιση

δαπα

νών

στα

βιβλ

ία ω

ς δα

πάνε

ς έρ

ευνα

ς.

• Ο

περ

ιορι

σμέν

ος χ

ρόνο

ς ισ

χύος

δημ

ιουρ

γεί α

βεβα

ιότη

τα.

• Ο

ι προ

ϋποθ

έσει

ς τζ

ίρου

δυσ

χερα

ίνου

ν τι

ς νέ

ες

επιχ

ειρή

σεις

.

• Δ

εν ε

νθαρ

ρύνε

ται η

νέα

επι

χειρ

ηματ

ικότ

ητα.

• Η

ως

άνω

περ

ιγρα

φεί

σα φ

ορολ

ογικ

ή αν

τιμε

τώπι

ση ν

α ισ

χύσε

ι πλέ

ον ε

π’ α

όρισ

τον

(να

μην

παρα

τείν

εται

η ισ

χύς

της

ανά

2ετί

α).

• Επ

αναφ

ορά

πλαι

σίου

που

προ

βλεπ

όταν

από

τον

Ν.

2992

/02

(να

μην

ισχύ

ει δ

ηλαδ

ή η

επίμ

αχη

προϋ

πόθε

ση).

• Επ

ικαι

ροπο

ίηση

του

πίν

ακα

των

επιλ

έξιμ

ων

δαπα

νών

(αρμ

οδιό

τητο

ς ΓΓ

ΕΤ) μ

έσω

Υπο

υργι

κής

απόφ

ασης

.

• Μ

ηδεν

ική

φορ

ολόγ

ηση

spin

-off,

spi

n-ou

t, st

art-

up, i

ncu-

bato

rs γ

ια π

ερίο

δο 5

ετώ

ν.

• Μ

ηδεν

ική

φορ

ολόγ

ηση

για

τεχν

ολογ

ικού

ς φ

ορεί

ς (S

TPs

–

Sci

ence

and

Tec

hnol

ogy

Par

ks).

• Μ

ηδεν

ική

φορ

ολόγ

ηση

για

επαν

επέν

δυση

κεφ

αλαί

ων

σε

έργα

Έρε

υνας

και

Τεχ

νολο

γική

ς Α

νάπτ

υξης

ή s

tart

-ups

, sp

in-o

ffs ή

spi

n-ou

ts.

• Χα

ρακτ

ηρισ

μός

ως

επιλ

έξιμ

ων

των

δαπα

νών

γεω

λογι

κής

έρευ

νας.

2.Δ

ιαδι

κασί

α κα

τοχύ

ρωση

ς κα

ι προ

στασ

ίας

καιν

οτομ

ιών:

Η

κατο

χύρω

ση ε

υρεσ

ιτεχ

νιώ

ν απ

αιτε

ί μεγ

άλη

επιμ

έλει

α, κ

όπο

και χ

ρόνο

. Ενδ

εικτ

ικά,

απα

ιτεί

ται λ

επτο

μερή

ς πε

ριγρ

αφή

της

εφεύ

ρεση

ς, τ

εκμη

ρίω

ση τ

ων

πλεο

νεκτ

ημάτ

ων

της

καθώ

ς κα

ι υφ

ιστά

μενω

ν με

ιονε

κτημ

άτω

ν. Π

ερίο

δος

τουλ

άχισ

τον

12 –

18

μηνώ

ν γι

α τη

ν έκ

δοση

διπ

λώμα

τος

ευρε

σιτε

χνία

ς απ

ό το

ν Ο

ΒΙ.

Τα π

ροβλ

ήματ

α εί

ναι α

ποτρ

επτι

κά γ

ια ν

α ξε

κινή

σουν

αλλ

ά κα

ι να

ολο

κληρ

ώσο

υν ο

ι Έλ

ληνε

ς επ

ιχει

ρημα

τίες

τις

ανα

γκαί

ες

διαδ

ικασ

ίες

για

την

κατο

χύρω

ση κ

αι π

ροστ

ασία

και

νοτο

μιώ

ν.

• Εν

ίσχυ

ση τ

ων

συμβ

ουλε

υτικ

ών

Υπηρ

εσιώ

ν Μ

ίας

Στάσ

ης

(ΥΜ

Σ) τ

ου Ο

ΒΙ.

• Ευ

ρεία

διά

χυση

πλη

ροφ

όρησ

ης π

ανελ

λαδι

κά σ

χετι

κά

με τ

η δυ

νατό

τητα

κατ

οχύρ

ωση

ς ευ

ρεσι

τεχν

ιών

και τ

ις

προσ

φερ

όμεν

ες υ

πηρε

σίες

του

ΟΒ

Ι.

• Κ

ατά

το δ

υνατ

ό επ

ιτάχ

υνση

του

απα

ιτού

μενο

υ χρ

όνου

για

τη

ν κα

τοχύ

ρωση

ευρ

εσιτ

εχνι

ών

από

τον

ΟΒ

Ι.

3.Α

πουσ

ία ε

υελι

ξίας

εργ

ασια

κών

σχέσ

εων

για

το π

ροσω

πικό

πο

υ απ

ασχο

λείτ

αι γ

ια Έ

ρευν

α κα

ι Τεχ

νολο

γική

Ανά

πτυξ

η.Π

ρόσθ

ετες

επι

βαρύ

νσει

ς σε

κόσ

τος

για

τις

επιχ

ειρή

σεις

.Π

λήρη

ς ευ

ελιξ

ία ε

ργασ

ιακώ

ν σχ

έσεω

ν σε

STP

s,

Ερευ

νητι

κών

Ινστ

ιτού

των,

επι

χειρ

ήσεω

ν, Ν

ΠΙΔ

και

ΝΠ

ΔΔ

όσ

ον α

φορ

ά το

προ

σωπι

κό π

ου α

πασχ

ολεί

ται γ

ια Έ

ρευν

α κα

ι Τε

χνολ

ογικ

ή Α

νάπτ

υξη.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 39

4.Η

εμπ

λοκή

ερε

υνητ

ών

ΑΕΙ

σε

επιχ

ειρη

ματι

κές

συνε

ργασ

ίες

δυσχ

εραί

νετα

ι σημ

αντι

κά α

πό π

αράγ

οντε

ς όπ

ως:

• Έκ

δοση

ειδ

ικής

άδε

ιας

που

πρέπ

ει ν

α λά

βουν

από

το

Ίδρυ

μα μ

ε το

οπο

ίο σ

υνερ

γάζο

νται

.

• Η

σχε

τική

εμπ

ειρί

α δε

ν συ

νυπο

λογί

ζετα

ι ως

προσ

όν σ

την

ανέλ

ιξή

τους

.

• Π

αραβ

ίαση

της

απο

κλει

στικ

ής σ

υνερ

γασί

ας μ

ε το

Ίδρ

υμα.

Έλλε

ιψη

ενδι

αφέρ

οντο

ς απ

ό τη

ν ακ

αδημ

αϊκή

κοι

νότη

τα γ

ια

ερευ

νητι

κές

εργα

σίες

μέσ

α στ

ην ε

πιχε

ίρησ

η.•

Κατ

άργη

ση υ

ποχρ

έωση

ς έκ

δοση

ς τη

ς εν

λόγ

ω ά

δεια

ς.

• Συ

μβολ

ή τη

ς συ

μμετ

οχής

σε

ερευ

νητι

κά έ

ργα

στην

ακ

αδημ

αϊκή

ανέ

λιξη

.

• Ν

α μη

ν θε

ωρε

ίται

ότι

απο

τελε

ί παρ

άβασ

η τη

ς «α

ποκλ

ειστ

ικής

» απ

ασχό

λησή

ς το

υς σ

το ε

ρευν

ητικ

ό πε

δίο

η

συμμ

ετοχ

ή σε

επι

χειρ

ηματ

ικά

σχήμ

ατα

που

αξιο

ποιο

ύν

τα α

ποτε

λέσμ

ατα

της

έρευ

νάς

τους

.

5.Έλ

λειψ

η εξ

ειδι

κευμ

ένω

ν δι

καστ

ηρίω

ν γι

α θέ

ματα

πν

ευμα

τική

ς ιδ

ιοκτ

ησία

ς.

Η έ

λλει

ψη

εξει

δικε

υμέν

ης γ

νώση

ς στ

α υφ

ιστά

μενα

δι

καστ

ήρια

καθ

ώς

και ο

ι μεγ

άλες

καθ

υστε

ρήσε

ις σ

τη

λειτ

ουργ

ία τ

ους

τα κ

αθισ

τά κ

αταρ

χήν

αποτ

ρεπτ

ικού

ς πα

ράγο

ντες

για

την

επί

λυση

δια

φορ

ών

που

αφορ

ούν

καιν

οτομ

ίες

οι ο

ποίε

ς μπ

ορεί

να

έχου

ν απ

αξιω

θεί έ

ως

ότου

εκ

δικα

στού

ν τυ

χόν

διαφ

ορές

στα

ελλ

ηνικ

ά δι

καστ

ήρια

.

• Δ

ημιο

υργί

α θε

σμικ

ού π

λαισ

ίου.

• Ίδ

ρυση

ειδ

ικώ

ν δι

καστ

ηρίω

ν.

• Επ

ιμόρ

φω

ση δ

ικασ

τών.

6.Τα

υφ

ιστά

μενα

επι

χειρ

ηματ

ικά

σχήμ

ατα

στην

Ελλ

άδα

δεν

προσ

φέρ

ουν

κάτι

αντ

ίστο

ιχο

του

Del

awar

e P

artn

ersh

ip

όπου

η π

εριο

ρισμ

ένη

ευθύ

νη σ

υνυπ

άρχε

ι με

τη σ

ύμπρ

αξη

σε έ

να α

πλό,

φθη

νό κ

αι ε

υέλι

κτο

σχήμ

α συ

νεργ

ασία

ς. Α

υτό

επιτ

ρέπε

ι την

προ

νομι

ακή

φορ

ολογ

ική

μετα

χείρ

ιση

αλλά

και

τι

ς φ

θηνέ

ς με

ταβο

λές

της

νομι

κής

μορφ

ής κ

ατά

την

πορε

ία

εξέλ

ιξης

της

και

νοτο

μίας

.

Γραφ

ειοκ

ρατι

κές

και φ

ορολ

ογικ

ές ε

μπλο

κές

που

αποθ

αρρύ

νουν

την

εκμ

ετάλ

λευσ

η τη

ς κα

ινοτ

ομία

ς.Θ

α μπ

ορού

σε ν

α δη

μιου

ργηθ

εί, ε

ιδικ

ά γι

α δρ

αστη

ριότ

ητες

σε

ζώ

νες

καιν

οτομ

ίας

ή σε

συν

εργα

σία

με ε

ρευν

ητικ

ά πα

νεπι

στήμ

ια, ο

θεσ

μός

των

Del

awar

e P

artn

ersh

ips

καθώ

ς αυ

τός

αποτ

ελεί

και

διε

θνές

σημ

είο

αναφ

οράς

και

εί

ναι γ

νωστ

ός σ

αν ν

ομικ

ό ερ

γαλε

ίο σ

τα δ

ιεθν

ή επ

ενδυ

τικά

κε

φάλ

αια

υψηλ

ού ρ

ίσκο

υ. Ή

δη ισ

χύει

για

μικ

ρές

επιχ

ειρή

σεις

(Ο.Ε

. και

Ε.Ε

.) η

φορ

ολόγ

ηση

των

μισώ

ν κε

ρδώ

ν σα

ν πρ

οσω

πικό

εισ

όδημ

α τω

ν ετ

αίρω

ν, α

λλά

η έλ

λειψ

η πε

ριορ

ισμέ

νης

ευθύ

νης

δεν

ευνο

εί τ

η χρ

ήση

αυτώ

ν τω

ν σχ

ημάτ

ων

για

καιν

οτόμ

α εγ

χειρ

ήματ

α ψ

ηλού

ρίσ

κου.

7.Κ

ίνητ

ρα Ε

μπορ

ικής

Εκμ

ετάλ

λευσ

ης Κ

αινο

τομι

ών:

Η

μετα

φορ

ά ερ

ευνη

τικώ

ν απ

οτελ

εσμά

των

σε β

ιομη

χανι

κή

κλίμ

ακα

ενέχ

ει υ

ψηλ

ό κό

στος

επέ

νδυσ

ης κ

αι μ

εγάλ

ο κί

νδυν

ο απ

οτυχ

ίας.

Παρ

άλλη

λα, έ

χει δ

ιαπι

στω

θεί ό

τι η

χώ

ρα μ

ας μ

έχρι

σήμ

ερα

έχει

απο

δειχ

θεί κ

αλύτ

ερη

στην

απο

ρρόφ

ηση

τεχν

ολογ

ίας

και κ

αινο

τομι

ών

που

έχου

ν πα

ραχθ

εί α

λλού

, καθ

ώς

και

στην

ορι

ακή

προσ

αρμο

γή τ

ους,

αντ

ί στη

ν πρ

ωτο

γενή

έρε

υνα

& α

νάπτ

υξη

και σ

την

ενδο

γενή

παρ

αγω

γή κ

αινο

τομι

ών

(«Σκ

ανδι

ναβι

κό μ

οντέ

λο»)

.

Λόγ

ω α

υτώ

ν τω

ν πρ

οβλη

μάτω

ν, ο

ι Έλ

ληνε

ς επ

ιχει

ρημα

τίες

κα

ι ερε

υνητ

ές δ

είχν

ουν

να δ

ιστά

ζουν

να

εμπλ

ακού

ν στ

η δι

αδικ

ασία

μετ

αφορ

άς ε

ρευν

ητικ

ών

αποτ

ελεσ

μάτω

ν σε

βι

ομηχ

ανικ

ή κλ

ίμακ

α. Π

ροτι

μούν

να

περι

μένο

υν ά

λλου

ς να

αν

απτύ

ξουν

περ

αιτέ

ρω κ

άθε

καιν

οτομ

ία, κ

αι ν

α εμ

πλακ

ούν

πιθα

νά ο

ι ίδι

οι μ

όνο

όταν

αυτ

ή εί

ναι π

λέον

δοκ

ιμασ

μένη

τε

χνολ

ογικ

ά γι

α εμ

πορι

κή ε

κμετ

άλλε

υση.

• Π

ροτε

ραιό

τητα

της

κρα

τική

ς χρ

ηματ

οδότ

ησης

έρε

υνας

(μ

έσω

Ανα

πτυξ

ιακο

ύ Ν

όμου

, ΕΣΠ

Α, κ

.λπ.

) στη

ν εμ

πορι

κή

εκμε

τάλλ

ευση

και

νοτο

μιώ

ν.

• Κ

ίνητ

ρα ίδ

ρυση

ς sp

in-o

ff ετ

αιρε

ιών

ή συ

μπρά

ξεω

ν /

clus

ters

επι

χειρ

ήσεω

ν με

ερε

υνητ

ικού

ς φ

ορεί

ς (μ

έσω

Α

ναπτ

υξια

κού

Νόμ

ου, Ε

ΣΠΑ

, κ.λ

π.).

• Β

ελτί

ωση

της

θεσ

μική

ς πρ

οστα

σίας

επι

χειρ

ηματ

ιών

στην

περ

ίπτω

ση α

ποτυ

χίας

και

νοτό

μων

επεν

δύσε

ων

(π.χ

. πρό

βλεψ

η ιδ

ιαίτ

ερης

μετ

αχεί

ριση

ς σε

άρθ

ρο 9

9 πτ

ωχε

υτικ

ού κ

ώδι

κα Ν

. 358

8 /

2007

).

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ40 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

12. Ε

ΡΕΥ

ΝΑ

- Κ

ΑΙΝ

ΟΤΟ

ΜΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

8.Α

κριβ

ή κα

ι αργ

ή δι

αδικ

ασία

ίδρυ

σης,

λύσ

ης ή

πτώ

χευσ

ης

νομι

κών

προσ

ώπω

ν γι

α τη

ν αξ

ιοπο

ίηση

εφ

ευρέ

σεω

ν,

ευρε

σιτε

χνιώ

ν, έ

ρευν

ας, κ

αινο

τομί

ας κ

.λπ.

που

ενέ

χουν

υψ

ηλό

επιχ

ειρη

ματι

κό κ

ίνδυ

νο.

Ανα

σταλ

τικό

ς πα

ράγω

ν στ

ην ε

πιχε

ιρημ

ατικ

ή αξ

ιοπο

ίηση

της

κα

ινοτ

ομία

ς.

• Δ

υνατ

ότητ

α ίδ

ρυση

ς –

κλε

ισίμ

ατος

επι

χείρ

ησης

με

μεθό

δους

Fas

t – T

rack

στο

υς χ

ώρο

υς α

υτού

ς.

• S

TPs

σε ρ

όλο

coor

dina

tor-

faci

litat

or.

• Ρ

ιζικ

ή απ

λοπο

ίηση

του

πτω

χευτ

ικού

δικ

αίου

ή π

ρόβλ

εψη

απλο

ποιη

μένη

ς δι

αδικ

ασία

ς ει

δικά

ότα

ν υπ

άρχο

υν π

χ D

elaw

are

Par

tner

ship

s πο

υ έχ

ουν

ιδρυ

θεί σ

το π

λαίσ

ιο

δρασ

τηρι

οτήτ

ων

σε

ζώνε

ς κα

ινοτ

ομία

ς ή

πανε

πιστ

ήμια

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 41

13. Φ

ΟΡ

ΟΛ

ΟΓΙ

ΚΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Κ

ώδι

κας

Βιβ

λίω

ν κα

ι Στο

ιχεί

ων:

• Π

ολύπ

λοκε

ς κα

ι χρο

νοβό

ρες

γραφ

ειοκ

ρατι

κές

διαδ

ικασ

ίες.

• Τυ

πολα

τρικ

ή πρ

οσέγ

γιση

από

τις

φορ

ολογ

ικές

αρχ

ές.

• Φ

αινό

μενα

δια

φθο

ράς

στις

συν

αλλα

γές

με τ

ις

φορ

ολογ

ικές

αρχ

ές.

• Γρ

αφει

οκρα

τικό

κόσ

τος

και κ

αθεσ

τώς

αβεβ

αιότ

ητας

για

τις

επ

ιχει

ρήσε

ις.

Να

υλοπ

οιηθ

εί έ

να π

λήρε

ς πρ

όγρα

μμα

που

να π

εριλ

αμβά

νει:

• Ν

ομοθ

ετικ

ή κα

τάργ

ηση

του

Κ.Β

.Σ.

• Ν

ομοθ

έτησ

η υπ

οκατ

άστα

των

για

τμήμ

ατα

του

Κ.Β

.Σ. π

ου

πρέπ

ει ν

α δι

ατηρ

ηθού

ν.

• Π

ροσε

κτικ

ός σ

χεδι

ασμό

ς νέ

ας μ

εθοδ

ολογ

ίας

ελέγ

χου.

• Π

ροσε

κτικ

ός π

ρογρ

αμμα

τισμ

ός μ

ετάβ

ασης

.

2.Εκ

πιπτ

όμεν

ες Δ

απάν

ες: Δ

εν α

ναφ

έρον

ται μ

ε σα

φήν

εια

στο

φορ

ολογ

ικό

νόμο

ποι

ες δ

απάν

ες ε

κπίπ

τουν

από

το

φορ

ολογ

ητέο

εισ

όδημ

α τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων.

Ειδ

ικά

για

την

έκπτ

ωση

δαπ

ανώ

ν Επ

ιστη

μονι

κής

και Τ

εχνο

λογι

κής

Έρευ

νας

(ΕΤΕ

) κατ

ά 50

%, ο

περ

ιορι

σμέν

ος χ

ρόνο

ς ισ

χύος

της

ρύ

θμισ

ης δ

ημιο

υργε

ί αβε

βαιό

τητα

(δεί

τε α

ναλυ

τικά

12.

1).

• Κ

ατά

τον

φορ

ολογ

ικό

έλεγ

χο π

ροκύ

πτου

ν λο

γιστ

ικές

δι

αφορ

ές κ

αι π

ρόσθ

ετος

φόρ

ος.

• Η

προ

κατα

βολή

του

κύρ

ιου

και τ

ου π

ρόσθ

ετου

φόρ

ου σ

ε πε

ρίπτ

ωση

που

οι ε

πιχε

ιρήσ

εις

προβ

ούν

σε δ

ικασ

τική

επ

ίλυσ

η αυ

ξήθη

κε π

ρόσφ

ατα

από

10%

σε 2

5% μ

ε το

Ν

.384

2/20

10.

Έτσι

ενι

σχύε

ται η

«δι

απρα

γματ

ευτι

κή

δύνα

μη»

των

υπηρ

εσια

κών

παρα

γόντ

ων

στον

πρ

οσδι

ορισ

μό τ

ης σ

υνολ

ικής

επι

βάρυ

νσης

της

επ

ιχεί

ρηση

ς.

• Το

ΥΠ

ΟΙΚ

να

κατα

ρτίσ

ει έ

ναν

εξαν

τλητ

ικό

κατά

λογο

με

το

σύνο

λο τ

ων

«μη

εκπι

πτόμ

ενω

ν δα

πανώ

ν».

• Η

βάσ

η φ

ορολ

όγησ

ης ν

α εί

ναι τ

α πρ

αγμα

τικά

και

πρ

αγμα

τοπο

ιηθέ

ντα

λογι

στικ

ά κέ

ρδη

των

επιχ

ειρή

σεω

ν κα

ι η κ

αταρ

χήν

αυτή

φορ

ολογ

ική

βάση

να

υπόκ

ειτα

ι πε

ραιτ

έρω

σε

συγκ

εκρι

μένε

ς μό

νο α

ναμο

ρφώ

σεις

και

μό

νο α

υτές

που

θα

προβ

λέπο

νται

στη

ν οι

κεία

νομ

οθεσ

ία.

3.Μ

η αν

αγνώ

ριση

της

ζημ

ιάς

της

απορ

ροφ

ώσα

ς: Δ

εν

αναγ

νωρί

ζετα

ι η ζ

ημία

της

απο

ρροφ

ώσα

ς κα

τά τ

ον

μετα

σχημ

ατισ

μό (σ

υγχώ

νευσ

η) ε

ταιρ

ειώ

ν με

τις

δια

τάξε

ις

του

Ν.2

166/

1993

παρ

ότι η

νομ

ική

προσ

ωπι

κότη

τα

της

απορ

ροφ

ώσα

ς συ

νεχί

ζει ν

α υφ

ίστα

ται μ

ετά

τον

μετα

σχημ

ατισ

μό.

Αντ

ικίν

ητρο

στι

ς συ

γχω

νεύσ

εις.

• Α

ναγν

ώρι

ση τ

ης ζ

ημιά

ς.

• Εκ

συγχ

ρονι

σμός

του

πλα

ισίο

υ γι

α τι

ς συ

γχω

νεύσ

εις

λα

μβάν

οντα

ς υπ

όψη

και κ

αινο

ύργι

α θέ

ματα

που

δεν

αν

τιμε

τωπί

ζοντ

αι, ό

πως

για

παρά

δειγ

μα τ

α IF

RS

.

4.Στ

ρεβλ

ώσε

ις σ

την

αγορ

ά τα

χυδρ

ομικ

ών

υπηρ

εσιώ

ν λό

γω

απαλ

λαγή

ς τω

ν υπ

ηρεσ

ιών

ΕΛΤΑ

από

το

καθε

στώ

ς Φ

ΠΑ

(δ

είτε

ανα

λυτι

κά 9

.9).

Δεί

τε 9

.9.

Δεί

τε 9

.9.

5.Κ

όστο

ς πρ

οσημ

είω

σης

ομολ

ογια

κού

δανε

ίου:

Το

κόστ

ος

εγγρ

αφής

προ

σημε

ίωση

ς ομ

ολογ

ιακο

ύ δα

νείο

υ εί

ναι

κατά

πολ

ύ υψ

ηλότ

ερο

στην

περ

ίπτω

ση ό

που

τα τ

έλη

για

την

προσ

ημεί

ωση

κατ

αβάλ

λοντ

αι σ

ε άμ

ισθο

υς κ

αι ό

χι σ

ε έμ

μισθ

ους

υποθ

ηκοφ

ύλακ

ες.

Η ο

ικον

ομικ

ή επ

ιβάρ

υνση

τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

για

το ίδ

ιο ύ

ψος

ομ

ολογ

ιακο

ύ δα

νείο

υ δι

αφορ

οποι

είτα

ι σημ

αντι

κά α

νάλο

γα

με τ

η σχ

έση

απασ

χόλη

σης

του

υποθ

ηκοφ

ύλακ

α, ε

ξαιτ

ίας

της

άρνη

σης

ουσι

αστι

κά τ

ων

άμισ

θων

υποθ

ηκοφ

υλάκ

ων

να

συμμ

ορφ

ωθο

ύν μ

ε το

ν νό

μο κ

αι τ

ην ν

ομολ

ογία

.

Να

διαλ

ευκα

νθεί

το

ζήτη

μα μ

ε έκ

δοση

ερμ

ηνευ

τική

ς εγ

κυκλ

ίου,

σχε

τικά

με

το π

εριε

χόμε

νο τ

ης δ

ιάτα

ξης

του

άρθρ

ου 1

4 το

υ νό

μου

3156

/200

3, π

ου ν

α αί

ρει τ

η δι

ακρι

τική

με

ταχε

ίρισ

η τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων.

6.Έκ

δοση

τιμ

ολογ

ίων

και δ

ελτί

ων

αποσ

τολή

ς γι

α όλ

α τα

αγρ

οτικ

ά πρ

οϊόν

τα: μ

ε το

άρθ

ρο 1

9, π

αρ. 2

1α τ

ου Ν

. 38

42/2

010

θεσμ

οθετ

ήθηκ

ε η

έκδο

ση δ

ελτί

ου α

ποστ

ολής

και

τι

μολο

γίου

στο

σημ

είο

αγορ

άς τ

ων

αγρο

τικώ

ν πρ

οϊόν

των

από

τον

παρα

γωγό

προ

ς τη

μετ

αποι

ητικ

ή επ

ιχεί

ρηση

.

Πρό

σθετ

η γρ

αφει

οκρα

τία,

φαι

νόμε

να π

λαστ

ογρά

φησ

ης

τιμο

λογί

ων

από

παρα

γωγο

ύς, π

αράν

ομες

επι

στρο

φές

ΦΠ

Α

κλπ.

Επί

σης,

οι έ

λεγχ

οι τ

ων

οικο

νομι

κών

στοι

χείω

ν απ

ό τι

ς Δ

.Ο.Υ

. γίν

οντα

ι πολ

υπλο

κότε

ροι λ

όγω

αρκ

ετά

περι

σσότ

ερω

ν πα

ραστ

ατικ

ών.

Να

αρθε

ί η σ

υγκε

κριμ

ένη

διάτ

αξη

και ν

α ισ

χύσε

ι το

παλα

ιό κ

αθεσ

τώς

σύμφ

ωνα

με

το ο

ποίο

η ε

πιχε

ίρησ

η πο

υ πα

ραλά

μβαν

ε /

αγόρ

αζε

τα γ

εωργ

ικά

προϊ

όντα

, εξέ

διδε

Δ

ελτί

ο Α

ποστ

ολής

ή Δ

ελτί

ο Π

αραλ

αβής

με

υποχ

ρέω

ση

αναγ

ραφ

ής τ

ης τ

ιμής

αγο

ράς

και σ

την

συνέ

χεια

εξέ

διδε

στη

ν έδ

ρα τ

ης μ

ηχαν

ογρα

φημ

ένο

– σ

υγκε

ντρω

τικό

τιμ

ολόγ

ιο.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ42 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

14. Τ

ΕΛΩ

ΝΕΙ

ΑΚ

ΑΑ/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Κ

όστο

ς εκ

τελω

νισμ

ού: Τ

α έξ

οδα

εκτε

λωνι

στή

δεν

αναγ

νωρί

ζοντ

αι α

πό τ

ην ε

φορ

ία ω

ς δα

πάνη

, καθ

ώς

η απ

ασχό

ληση

του

δεν

είν

αι υ

ποχρ

εωτι

κή α

πό τ

ο νό

μο α

ν κα

ι εί

ναι α

ναγκ

αία

στην

πρά

ξη (δ

είτε

και

5.2

).

Τα ε

ισαγ

όμεν

α γί

νοντ

αι α

κριβ

ά κα

ι τα

εξαγ

όμεν

α μη

αν

ταγω

νιστ

ικά.

Εξ

έτασ

η τη

ς αν

ταπο

δοτι

κότη

τας

και ε

ν συ

νεχε

ία μ

είω

ση

των

δαπα

νών

εκτε

λωνι

σμού

. Ανα

γνώ

ριση

της

δαπ

άνης

ως

εκπε

στέα

ς.

2.Τε

λωνε

ιακέ

ς δι

αδικ

ασίε

ς γι

α κα

ύσιμ

α κα

ι πετ

ρελα

ιοει

δή:

Χρον

οβόρ

ες κ

αι δ

απαν

ηρές

τελ

ωνε

ιακέ

ς δι

αδικ

ασίε

ς γι

α τα

κα

ύσιμ

α κα

ι πετ

ρελα

ιοει

δή π

ροϊό

ντα.

Ειδι

κότε

ρα:

α) Π

ροκα

ταβο

λή Ε

ιδικ

ού Φ

όρου

Κατ

ανάλ

ωση

ς (Ε

ΦΚ

) και

λο

ιπές

επι

βαρύ

νσει

ς εκ

τελω

νισμ

ού: ε

ιδικ

ά γι

α τη

ν πε

ρίπτ

ωση

τω

ν πε

τρελ

αιοε

ιδώ

ν πρ

οϊόν

των

και τ

ων

καυσ

ίμω

ν ο

ΕΦΚ

πρ

οκατ

αβάλ

λετα

ι (ότ

αν σ

τα π

ερισ

σότε

ρα Κ

ράτη

- Μ

έλη

της

Ευρω

παϊκ

ής Έ

νωση

ς ο

ΕΦΚ

κατ

αβάλ

λετα

ι μετ

ά απ

ό 30

μέ

ρες)

και

επί

σης

οι ε

ταιρ

είες

χρε

ώνο

νται

με

χαρτ

όσημ

α,

ΔΕΤ

Ε κα

ι άλλ

α πο

λλά

έξοδ

α.

β) Υ

ποχρ

εωτι

κή π

αρου

σία

τελω

νεια

κών

υπαλ

λήλω

ν εν

τός

εγκα

ταστ

άσεω

ν γι

α σφ

ράγι

ση κ

αι α

ποσφ

ράγι

ση τ

ων

δεξα

μενώ

ν κα

ι της

πύλ

ης: η

εν

λόγω

δια

δικα

σία

έχει

ως

συνέ

πεια

οι ε

γκατ

αστά

σεις

απο

θήκε

υσης

και

δια

κίνη

σης

να λ

ειτο

υργο

ύν ο

υσια

στικ

ά μέ

σα σ

το π

εριο

ρισμ

ένο

ωρά

ριο

εργα

σίας

τω

ν δη

μοσί

ων

υπαλ

λήλω

ν (τ

ελω

νεια

κών)

απ

οστε

ρώντ

ας έ

τσι τ

ις ε

ταιρ

είες

από

την

ευε

λιξί

α γι

α τι

ς ώ

ρες

λειτ

ουργ

ίας

και δ

ιακί

νηση

ς τω

ν κα

υσίμ

ων.

• Α

υξημ

ένο

χρημ

ατοο

ικον

ομικ

ό κα

ι λει

τουρ

γικό

κόσ

τος.

• Α

πουσ

ία ε

υελι

ξίας

στη

λει

τουρ

γία

των

εγκα

ταστ

άσεω

ν πε

τρελ

αιοε

ιδώ

ν αφ

ού α

παιτ

είτα

ι ειδ

ική

άδει

α απ

ό το

Υπο

υργε

ίο Ο

ικον

ομικ

ών

για

εκτε

λωνι

σμού

ς εκ

τός

ωρα

ρίω

ν κα

ι αυξ

ημέν

ο λε

ιτου

ργικ

ό κό

στος

λόγ

ω ε

πί

πλέο

ν εξ

όδω

ν γι

α υπ

ερω

ριακ

ή ερ

γασί

α τω

ν τε

λωνε

ιακώ

ν υπ

αλλή

λων.

α) Ν

α επ

εκτα

θεί η

δια

δικα

σία

που

εφαρ

μόζε

ται γ

ια τ

ο Π

ετρέ

λαιο

Θέρ

μανσ

ης μ

ε βά

ση τ

η πα

ρ. 5

του

άρθ

ρου

28,

Κεφ

αλαί

ο Δ

, του

Νόμ

ου 3

634/

2008

, σε

όλα

τα κ

αύσι

μα

και «

να π

αρέχ

εται

πίσ

τωση

δέκ

α (1

0) η

μερώ

ν απ

ό τη

ν ημ

ερομ

ηνία

κατ

άθεσ

ης τ

ης Δ

ΕΦΚ

για

την

κατ

αβολ

ή τω

ν φ

ορολ

ογικ

ών

επιβ

αρύν

σεω

ν, υ

πό τ

ον ό

ρο ό

τι θ

α κα

τατε

θεί

εγγύ

ηση,

η ο

ποία

μπο

ρεί ν

α εί

ναι χ

ρημα

τική

, τρα

πεζι

κή ή

ασ

φαλ

ιστή

ριο

συμβ

όλαι

ο, α

πό τ

ον υ

πόχρ

εο σ

την

αρμό

δια

Τελω

νεια

κή Α

ρχή

για

την

κάλυ

ψη

των

επιβ

αρύν

σεω

ν αυ

τών»

.

Σήμε

ρα τ

α κα

ύσιμ

α δι

ακιν

ούντ

αι α

πό τ

ον χ

ώρο

του

Δ

ιυλι

στηρ

ίου

προς

τις

εγκ

ατασ

τάσε

ις τ

ων

Εται

ριώ

ν Εμ

πορί

ας

Πετ

ρελα

ιοει

δών

σ’ ό

λη τ

η χώ

ρα σ

ε κα

τάστ

αση

τράν

ζιτ

και ε

κτελ

ωνί

ζοντ

αι π

ροκα

ταβά

λλον

τας

τους

φόρ

ους

στο

Τελω

νείο

της

περ

ιοχή

ς δι

άθεσ

ής τ

ους

κάτι

που

συν

επάγ

εται

τε

ράστ

ιο χ

ρημα

τοοι

κονο

μικό

κόσ

τος

και σ

ημαν

τικά

λε

ιτου

ργικ

ά έξ

οδα

(αμο

ιβές

τω

ν εκ

τελω

νιστ

ικώ

ν γρ

αφεί

ων,

κ.

λπ.).

β) Ν

α τρ

οποπ

οιηθ

εί η

ισχύ

ουσα

ανα

χρον

ιστι

κή δ

ιαδι

κασί

α πο

υ απ

αιτε

ί την

παρ

ουσί

α τε

λωνε

ιακο

ύ υπ

αλλή

λου

εντό

ς τω

ν εγ

κατα

στάσ

εων

σε κ

άθε

σφρά

γιση

και

απο

σφρά

γιση

της

πύ

λης

και τ

ων

δεξα

μενώ

ν, μ

ε συ

νέπε

ια ο

ι εγκ

ατασ

τάσε

ις

αποθ

ήκευ

σης

και δ

ιακί

νηση

ς να

μπο

ρούν

να

λειτ

ουργ

ούν

μόνο

ν κα

τά τ

ις ε

ργάσ

ιμες

ημέ

ρες

και ώ

ρες

των

τελω

νεια

κών

υπαλ

λήλω

ν.

3.Κ

αταβ

ολή

φόρ

ων

προς

το

τελω

νείο

: Υπο

χρέω

ση γ

ια ά

μεση

κα

ταβο

λή τ

ου α

ναλο

γούν

τος

φόρ

ου σ

το τ

ελω

νείο

κατ

ά τη

ν ει

σαγω

γή π

ροϊό

ντω

ν, χ

ωρί

ς συ

μψηφ

ισμό

τυχ

όν ε

πιστ

ροφ

ών

ή πι

στω

τικώ

ν υπ

ολοί

πων

(δεί

τε κ

αι 5

.4).

Αυξ

ημέν

ο χρ

ηματ

οοικ

ονομ

ικό

κόστ

ος.

Να

θεσμ

οθετ

ηθεί

η κ

αταβ

ολή

του

φόρ

ου ε

ντός

τρι

μήνο

υ απ

ό το

ν εκ

τελω

νισμ

ό κα

ι ο σ

υμψ

ηφισ

μός

με π

ιστω

τικά

υπό

λοιπ

α.

4.Τε

λωνε

ιακέ

ς Ερ

γασί

ες: Χ

ρέω

ση τ

ης ε

κτέλ

εσης

Τελ

ωνε

ιακώ

ν Ερ

γασι

ών

(ΔΕΤ

Ε) 5

τοι

ς χι

λίοι

ς, τ

ου Ν

. 209

3/92

και

είσ

πραξ

ή το

υς μ

έσω

τω

ν λο

γαρι

ασμώ

ν τη

ς Δ

ΕΗ.

Αύξ

ηση

του

κόστ

ους

λειτ

ουργ

ίας,

επι

βάρυ

νση

της

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας τ

ης ε

πιχε

ίρησ

ης.

Κατ

άργη

ση τ

ης χ

ρέω

σης.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 43

5.Ω

ράρι

ο λ

ειτο

υργί

ας τ

ων

τελω

νείω

ν: Α

νεπα

ρκές

ωρά

ριο

λειτ

ουργ

ίας

των

τελω

νείω

ν, μ

η λε

ιτου

ργικ

ή ορ

γανω

τική

δομ

ή κα

ι έλλ

ειψ

η εκ

συγχ

ρονι

σμού

τω

ν υπ

οδομ

ών

(δεί

τε κ

αι 5

.3).

Ο χ

ρόνο

ς πα

ραμο

νής

των

φορ

τίω

ν στ

α τε

λωνε

ία ε

ίναι

με

γάλο

ς (π

.χ. α

πό τ

ην Π

αρασ

κευή

το

μεση

μέρι

έω

ς τη

ν Δ

ευτέ

ρα τ

ο πρ

ωί).

Επιτ

άχυν

ση τ

ου έ

ργου

του

ηλε

κτρο

νικο

ύ τε

λωνε

ίου

καθώ

ς με

τον

ισχύ

οντα

προ

γραμ

ματι

σμό

αυτό

ανα

μένε

ται ν

α τε

θεί

σε π

λήρη

λει

τουρ

γία

περί

τα

μέσα

του

201

3.

6.Μ

η απ

οτελ

εσμα

τικέ

ς κα

ι γρα

φει

οκρα

τικέ

ς τε

λωνε

ιακέ

ς δι

αδικ

ασίε

ς: Ο

ι τελ

ωνε

ιακέ

ς δι

αδικ

ασίε

ς στ

ην Ε

λλάδ

α εί

ναι ε

ξαιρ

ετικ

ά γρ

αφει

οκρα

τικέ

ς. Τ

α τε

λωνε

ία τ

ης Ε

λλάδ

ας

λειτ

ουργ

ούν

ακόμ

α με

χαρ

τιά

αντί

με

τη χ

ρήση

ηλε

κτρο

νική

ς αλ

ληλο

γραφ

ίας

και ε

πικο

ινω

νίας

(σε

αντί

θεση

με

άλλε

ς χώ

ρες)

.

Δεν

υπά

ρχει

χρο

νικό

περ

ιθώ

ριο

για

τη δ

ιόρθ

ωση

του

μα

νιφ

έστο

υ τω

ν ει

σερχ

όμεν

ων

δεμά

των,

Το

μανι

φέσ

το

εισα

γωγή

ς κα

τατί

θετα

ι στο

τελ

ωνε

ίο π

ριν

τη δ

ιαλο

γή τ

ων

δεμά

των

κατά

την

άφ

ιξη

του

αερο

πλάν

ου.

Παρ

άλλη

λα τ

α ΕΛ

ΤΑ α

πολα

μβάν

ουν

προν

ομια

κής

αντι

μετώ

πιση

ς στ

α τε

λωνε

ία έ

ναντ

ι τω

ν ετ

αιρε

ιών

ταχυ

μετα

φορ

ών

και έ

χουν

σημ

αντι

κά π

λεον

εκτή

ματα

κα

θώς

λόγω

του

ότι

θεω

ρούν

ται δ

ημόσ

ια υ

πηρε

σία

δεν

υποβ

άλλο

νται

σε

όλες

τις

δια

δικα

σίες

με

τον

τρόπ

ο πο

υ υπ

οβάλ

λοντ

αι ο

ι ιδι

ωτι

κές

εται

ρείε

ς.

Ο ν

όμος

που

ορί

ζει τ

α όρ

ια τ

ης α

ξίας

τω

ν ει

σερχ

όμεν

ων

εμπο

ρευμ

άτω

ν ισ

χύει

για

όλε

ς τι

ς ετ

αιρε

ίες

του

κλάδ

ου σ

τον

ίδιο

βαθ

μό. Ω

στόσ

ο, σ

την

πράξ

η, η

εφ

αρμο

γή τ

ου δ

ιαφ

έρει

απ

ό ετ

αιρε

ία σ

ε ετ

αιρε

ία.

Απο

τέλε

σμα

της

γραφ

ειοκ

ρατί

ας σ

τις

τελω

νιακ

ές δ

ιαδι

κασί

ες

είνα

ι καθ

υστε

ρήσε

ις, α

υξημ

ένο

κόστ

ος, μ

εγαλ

ύτερ

η αδ

ιαφ

άνει

α κα

ι ταλ

αιπω

ρία.

Η μ

η ύπ

αρξη

δυν

ατότ

ητας

διό

ρθω

σης

και κ

ατάθ

εσης

δι

ορθω

μένο

υ μα

νιφ

έστο

υ τω

ν πρ

αγμα

τικά

εισ

ερχό

μενω

ν δε

μάτω

ν, έ

χει ω

ς απ

οτέλ

εσμα

την

επι

βολή

προ

στίμ

ων

από

το

τελω

νείο

.

Προ

κύπτ

ει π

ρονο

μιακ

ή με

ταχε

ίρισ

η τω

ν ΕΛ

ΤΑ ε

ις β

άρος

τω

ν άλ

λων

ταχυ

δρομ

ικώ

ν επ

ιχει

ρήσε

ων.

• Ν

α εκ

λείψ

ουν

πλήρ

ως

τα υ

πολε

ίμμα

τα τ

ελω

νεια

κών

διαδ

ικασ

ιών

και ε

λέγχ

ων

με ά

λλες

προ

φάσ

εις

για

το

ενδο

κοιν

οτικ

ό εμ

πόρι

ο (ε

ισαγ

ωγέ

ς –

εξα

γωγέ

ς).

• Ζη

τείτ

αι α

πό τ

ο Υπ

ουργ

είο

Οικ

ονομ

ικώ

ν άμ

εση

απλο

ποίη

ση κ

αι η

λεκτ

ρονι

κοπο

ίηση

τω

ν τε

λωνε

ιακώ

ν δι

αδικ

ασιώ

ν κα

θώς

και ί

ση μ

εταχ

είρι

ση σ

ε σχ

έση

με τ

α ΕΛ

ΤΑ.

• Δ

εν π

ρέπε

ι να

υπάρ

ξει π

εραι

τέρω

καθ

υστέ

ρηση

στη

ν εφ

αρμο

γή τ

ων

προγ

ραμμ

άτω

ν πο

υ αφ

ορού

ν στ

ην

ηλεκ

τρον

ική

σύνδ

εση

των

εται

ρειώ

ν τα

χυμε

ταφ

ορώ

ν με

τι

ς τε

λωνε

ιακέ

ς αρ

χές,

για

να

εφαρ

μοστ

ούν

το Δ

εκέμ

βριο

20

10 κ

αι Ιο

ύνιο

201

1 αν

τιστ

οίχω

ς.

• Π

ρέπε

ι να

υπάρ

χει δ

υνατ

ότητ

α δι

όρθω

σης

και κ

ατάθ

εσης

δι

ορθω

μένο

υ μα

νιφ

έστο

υ τω

ν πρ

αγμα

τικά

εισ

ερχό

μενω

ν δε

μάτω

ν, γ

ια τ

ην α

ποφ

υγή

της

επιβ

ολής

προ

στίμ

ων

από

το

τελω

νείο

και

κόσ

τους

δια

χείρ

ισης

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ44 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Ιδ

ιοχρ

ησιμ

οποι

ούμε

να α

κίνη

τα: Φ

ορολ

όγησ

η τω

ν ιδ

ιοχρ

ησιμ

οποι

ημέν

ων

ακιν

ήτω

ν τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων,

αυτ

ών

δηλα

δή π

ου σ

υμμε

τέχο

υν σ

την

παρα

γωγι

κή δ

ιαδι

κασί

α.

• Π

ρόσθ

ετα

βάρη

στι

ς επ

ιχει

ρήσε

ις μ

ε ση

μαντ

ικά

αρνη

τικέ

ς επ

ιπτώ

σεις

στη

ν αν

ταγω

νιστ

ικότ

ητά

τους

.

• Π

λήρη

ς κα

τάρρ

ευση

της

αγο

ράς

ακιν

ήτω

ν κα

ι αδυ

ναμί

α αν

άκαμ

ψης

τη

στιγ

μή π

ου η

αγο

ρά α

κινή

των

είνα

ι κι

νητή

ριος

μοχ

λός

ανάπ

τυξη

ς.

• Α

δυνα

μία

προσ

έλκυ

σης

ξένω

ν επ

ενδυ

τών

στην

αγο

ρά

ακιν

ήτω

ν. Μ

οναδ

ικό

αρνη

τικό

παρ

άδει

γμα

στη

Μεσ

όγει

ο.

• Α

παλλ

αγή

της

αξία

ς το

υ συ

νόλο

υ τω

ν κτ

ισμά

των

των

ακιν

ήτω

ν πο

υ ιδ

ιοχρ

ησιμ

οποι

ούντ

αι γ

ια τ

ην π

αραγ

ωγή

ή

την

άσκη

ση τ

ης ε

πιχε

ιρημ

ατικ

ής δ

ραστ

ηριό

τητα

ς απ

ό επ

ιχει

ρήσε

ις α

νεξα

ρτήτ

ως

αντι

κειμ

ένου

εργ

ασιώ

ν, ε

ίτε

αυτά

βρί

σκον

ται σ

ε έν

α εν

ιαίο

ακί

νητο

ή σ

ε άλ

λο κ

τίρι

ο εν

τός

του

ίδιο

υ οι

κοπέ

δου

αλλά

και

σε

διαφ

ορετ

ική

τοπο

θεσί

α. Κ

ρίνε

ται ε

πιθυ

μητό

την

ίδια

φορ

ολογ

ική

μετα

χείρ

ιση

να έ

χουν

και

τα

κτίσ

ματα

επι

χειρ

ήσεω

ν γι

α τα

οπ

οία

έχει

συν

αφθε

ί σύμ

βαση

χρη

ματο

δοτι

κής

μίσθ

ωση

ς,

υπό

την

προϋ

πόθε

ση ό

τι χ

ρησι

μοπο

ιούν

ται γ

ια τ

ην

παρα

γωγή

ή τ

ην ά

σκησ

η τη

ς εμ

πορι

κής

δρασ

τηρι

ότητ

ας

της

μισθ

ώτρ

ιας

εται

ρεία

ς κα

ι για

όσο

χρό

νο δ

ιαρκ

εί

η μί

σθω

ση, γ

ια λ

όγου

ς εν

ιαία

ς κα

ι ομο

ιόμο

ρφης

αν

τιμε

τώπι

σης

επιχ

ειρή

σεω

ν με

ομο

ειδε

ίς π

αραγ

ωγι

κές

δρασ

τηρι

ότητ

ες. Σ

την

περί

πτω

ση α

υτή

θα φ

ορολ

ογηθ

εί η

αξ

ία τ

ου γ

ηπέδ

ου.

• Μ

είω

ση κ

αι α

πλού

στευ

ση τ

ης φ

ορολ

όγησ

ης α

κινή

των.

• Κ

ατάρ

γηση

του

φόρ

ου ιδ

ιοκα

τοίκ

ησης

.

2.Υψ

ηλή

επιβ

άρυν

ση μ

εταβ

ιβάσ

εων

ακιν

ήτω

ν με

φόρ

ους

και

υποχ

ρεω

τικέ

ς αμ

οιβέ

ς υπ

έρ τ

ρίτω

ν.•

Ενθα

ρρύν

εται

η μ

η σύ

ννομ

η συ

μπερ

ιφορ

ά.

• Α

ποθα

ρρύν

οντα

ι ξέν

οι ε

πενδ

υτές

.

• Α

ποθα

ρρύν

εται

η α

ποτε

λεσμ

ατικ

ή χρ

ήση

των

πόρω

ν,

και ε

ιδικ

ά εν

ός σ

ημαν

τικο

ύ πε

ριου

σιακ

ού σ

τοιχ

είου

που

μπ

ορεί

να

χρησ

ιμοπ

οιηθ

εί γ

ια τ

η με

ίωση

δαν

ειακ

ών

υποχ

ρεώ

σεω

ν.

• Μ

είω

ση τ

ου α

ριθμ

ού μ

εταβ

ιβάσ

εων

με α

ποτέ

λεσμ

α μι

α ρη

χή κ

αι α

ναπο

τελε

σματ

ική

αγορ

ά αλ

λά κ

αι α

πώλε

ια

εσόδ

ων

για

το κ

ράτο

ς.

• Μ

είω

ση τ

ων

φόρ

ων

μετα

βίβα

σης

ως

ποσο

στό

παρά

λληλ

α με

αύξ

ηση

των

αντι

κειμ

ενικ

ών

αξιώ

ν.

• Κ

ατάρ

γηση

κατ

ώτα

των

αμοι

βών

σε σ

υμβο

λαιο

γράφ

ους

και δ

ικηγ

όρου

ς, ό

πως

άλλω

στε

προβ

λέπε

ται ή

δη

στο

Μνη

μόνι

ο, α

λλά

και κ

ατάρ

γηση

τω

ν υπ

έρ τ

ρίτω

ν επ

ιβαρ

ύνσε

ων

επί τ

ων

αμοι

βών

αυτώ

ν.

3.Π

ολύπ

λοκη

δια

δικα

σία

και υ

ψηλ

ό κό

στος

μετ

αβίβ

ασης

ετ

αιρι

κών

μερι

δίω

ν μη

εισ

ηγμέ

νων

σε ο

ργαν

ωμέ

νες

αγορ

ές

επιχ

ειρή

σεω

ν. Π

ολύπ

λοκη

δια

δικα

σία

προσ

διορ

ισμο

ύ φ

ορολ

ογητ

έας

αξία

ς.

Απο

θαρρ

ύνετ

αι η

απο

τελε

σματ

ική

χρήσ

η τω

ν πό

ρων

και

ειδι

κά η

μετ

αβίβ

αση

εται

ρικώ

ν με

ριδί

ων

σε π

εριπ

τώσε

ις

που

υπάρ

χει ε

πενδ

υτικ

ό εν

διαφ

έρον

, ιδι

αίτε

ρα ό

ταν

μια

επιχ

είρη

ση α

ντιμ

ετω

πίζε

ι δυσ

κολί

ες.

Μηδ

ενικ

ό κό

στος

μετ

αβίβ

ασης

, και

συν

επώ

ς εξ

άλει

ψη

και

της

διαδ

ικασ

ίας

προσ

διορ

ισμο

ύ τη

ς φ

ορολ

ογητ

έας

αξία

ς.

Σημε

ιώνε

ται ό

τι γ

ια τ

ις μ

εταβ

ιβάσ

εις

Ε.Π

.Ε. ή

δη π

ροβλ

έπει

σχ

ετικ

ή δρ

άση

το Μ

νημό

νιο.

15. Φ

ΟΡ

ΟΛ

ΟΓΙ

Α Κ

ΕΦΑ

ΛΑ

ΙΟΥ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 45

4.Δ

υσκο

λίες

στη

ν αγ

ορά

ακιν

ήτω

ν κα

ι τη

μετα

βίβα

ση

μετο

χών

ή ετ

αιρι

κών

μερι

δίω

ν: π

ρόκε

ιται

για

το

Προ

εδρι

κό

Διά

ταγμ

α 22

/24.

06.1

927,

καθ

ώς

και τ

ο νό

μο 1

892/

1990

(ά

ρθρα

24

έως

32),

βάσε

ι τω

ν οπ

οίω

ν απ

αγορ

εύετ

αι κ

άθε

δικα

ιοπρ

αξία

εν

ζωή,

με

την

οποί

α συ

νιστ

άται

εμπ

ράγμ

ατο

η εν

οχικ

ό δι

καίω

μα υ

πέρ

φυσ

ικώ

ν ή

νομι

κών

προσ

ώπω

ν, π

ου

αφορ

ά ακ

ίνητ

α, κ

είμε

να σ

τις

παρα

μεθό

ριες

περ

ιοχέ

ς.

Ως

προέ

κτασ

η τη

ς ισ

χύου

σας

στη

διάρ

κεια

του

μεσ

οπολ

έμου

σχ

ετικ

ής ν

ομοθ

εσία

ς, η

οπο

ία ε

ξέφ

ραζε

τις

επι

κρατ

ούσε

ς συ

νθήκ

ες ε

κείν

ης τ

ης ε

ποχή

ς (κ

ατασ

κοπε

ία, ε

χθρι

κές

ενέρ

γειε

ς), α

ποτε

λούν

ένα

σημ

αντι

κό α

ντια

ναπτ

υξια

κό

κίνη

τρο

και τ

ροχο

πέδη

για

τις

νέε

ς επ

ενδύ

σεις

.

Ανα

μόρφ

ωση

της

ισχύ

ουσα

ς στ

ις π

αραμ

εθόρ

ιες

περι

οχές

νο

μοθε

σία.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ46 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

16. Μ

Η Α

ΝΤΑ

ΠΟ

ΔΟ

ΤΙΚ

ΕΣ Ε

ΠΙΒ

ΑΡ

ΥΝΣΕ

ΙΣ Υ

ΠΕΡ

ΤΡ

ΙΤΩ

Ν (Ε

ΝΔ

ΕΙΚ

ΤΙΚ

Α)

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Ει

σφορ

ά 2%

επί

αξί

ας τ

σιμέ

ντου

(άρθ

ρο 3

Α.Ν

. 895

/193

7)

υπέρ

Επι

κουρ

ικού

Ταμ

είου

Ασφ

αλίσ

εως

Προ

σωπι

κού

Εται

ρειώ

ν Τσ

ιμέν

των.

Αύξ

ηση

τιμώ

ν κα

τανα

λωτή

(ακρ

ίβει

α), μ

είω

ση

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας, α

ποθά

ρρυν

ση π

αραγ

ωγι

κής

εργα

σίας

.Στ

αδια

κή κ

ατάρ

γηση

σε

ορίζ

οντα

πεν

ταετ

ίας

(μεί

ωση

20%

κά

θε χ

ρόνο

).

2.Ει

σφορ

ά υπ

έρ Ο

ργαν

ισμο

ύ Γε

ωργ

ικώ

ν Α

σφαλ

ίσεω

ν πο

υ βα

ραίν

ει τ

ο φ

όρο

κατα

νάλω

σης

βύν

ης (Ν

. 296

3/19

22 Φ

ΕΚ Α

13

4) π

έρα

του

ειδι

κού

φόρ

ου κ

αταν

άλω

σης.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

3.Ει

σφορ

ά -

Δικ

αίω

μα ε

κτελ

ωνι

στικ

ών

εργα

σιώ

ν (Δ

ΕΤΕ)

που

βε

βαιώ

νετα

ι κατ

ά τη

ν ει

σαγω

γή, ε

ξαγω

γή κ

αι μ

εταφ

όρτω

ση

αγαθ

ών

και κ

αυσί

μων

κατά

Αρι

θ.Τ.

4363

/123

6 Φ

ΕΚ Β

` 17

75/2

2-9-

1999

. Πλέ

ον υ

πάρχ

ει κ

αι ε

νσω

μάτω

σή τ

ου σ

τους

λο

γαρι

ασμο

ύς τ

ης Δ

.Ε.Η

. που

επι

βαρύ

νει τ

ους

κατα

ναλω

τές

ρεύμ

ατος

.

Ομο

ίως.

Ά

μεση

κατ

άργη

ση γ

ια τ

ην π

ερίπ

τωση

του

ηλε

κτρι

κού

ρεύμ

ατος

. Στα

διακ

ή γι

α τι

ς άλ

λες

περι

πτώ

σεις

.

4.Ει

σφορ

ά 0,

016

ευρώ

επί

κάθ

ε κι

λού

αλευ

ριού

υπέ

ρ Τα

μείο

υ Επ

ικου

ρική

ς Α

σφαλ

ίσεω

ς Α

ρτοπ

οιώ

ν όπ

ως

ορίζ

ει η

13

1/3/

1780

/18.

10.1

974

απόφ

αση

του

Υπου

ργού

Κοι

νωνι

κών

Υπηρ

εσιώ

ν (Φ

ΕΚ 1

088/

Β/1

974)

, όπω

ς ισ

χύει

μετ

ά τη

ν αύ

ξηση

τη

ς Α

ριθ.

134

/οικ

. 833

/Β` 4

86/1

995

απόφ

ασης

.

Ομο

ίως.

Σταδ

ιακή

κατ

άργη

ση σ

ε ορ

ίζον

τα π

εντα

ετία

ς (μ

είω

ση 2

0%

κάθε

χρό

νο).

5.Ει

σφορ

ά 0,

4% ε

πί τ

ης α

ξίας

τω

ν φ

αρμά

κων

όπω

ς πρ

οβλέ

πει

το ά

ρθρο

61

του

Ν 3

601/

1928

και

όπω

ς πρ

οσδι

ορίσ

τηκε

με

την

Α6δ

/204

1 Φ

εβρ.

-31

Μαρ

τ.19

87 (Φ

ΕΚ Β

` 154

) από

φασ

η πο

υ κα

ταβά

λλετ

αι υ

πέρ

του

Παν

ελλή

νιου

Φαρ

μακε

υτικ

ού

Συλλ

όγου

.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

6.Ει

σφορ

ά 0,

5% ε

πί δ

ιδάκ

τρω

ν ιδ

ιωτι

κών

σχολ

είω

ν υπ

έρ τ

ου

Ειδι

κού

Λογ

αρια

σμού

Ιδιω

τική

ς Γε

νική

ς Εκ

παίδ

ευση

ς, α

πό

τον

οποί

ο κα

ταβά

λλον

ται μ

εταξ

ύ άλ

λων

και ο

ι αμο

ιβές

τω

ν συ

νδικ

αλισ

τών

της

Ομο

σπον

δίας

Ιδιω

τικώ

ν Εκ

παιδ

ευτι

κών

Λει

τουρ

γών

Ελλά

δος,

κατ

ά το

άρθ

ρο 4

7 το

υ ν.

682

/197

7 (Φ

ΕΚ

244

Α) π

ροβλ

επόμ

ενη

εισφ

ορά

με τ

ην 5

4965

/Δ5

(ΦΕΚ

Β

909/

7.6.

2007

) από

φασ

η.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

7.Ει

σφορ

ά 0,

5% ε

πί ν

αυαγ

οσω

στικ

ών

υπηρ

εσιώ

ν πο

υ πρ

οβλέ

πει ο

Ν. 6

114

της

24/3

0 Α

πρ. 1

934

(ΦΕΚ

Α` 1

47) π

ερί

της

εκ τ

ων

ναυτ

ικώ

ν σώ

στρω

ν ει

σφορ

άς υ

πέρ

του

Ναυ

τικο

ύ Α

πομα

χικο

ύ Τα

μείο

υ.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

8.Ει

σφορ

ά 1‰

επί

του

κύκ

λου

εργα

σιώ

ν ετ

αιρε

ιών

πετρ

ελαί

ου

υπέρ

Ταμ

είου

Επι

κουρ

ικής

Ασφ

αλίσ

εως

Προ

σωπι

κού

Εται

ρειώ

ν Π

ετρε

λαιο

ειδώ

ν (Ν

3655

/08

(ΦΕΚ

Α 5

8, ά

ρθρο

150

πε

ρίπτ

ωση

10)

.

Αύξ

ηση

τιμώ

ν κα

τανα

λωτή

(ακρ

ίβει

α), μ

είω

ση

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας, α

ποθά

ρρυν

ση π

αραγ

ωγι

κής

εργα

σίας

.Στ

αδια

κή κ

ατάρ

γηση

σε

ορίζ

οντα

πεν

ταετ

ίας

(μεί

ωση

20%

κά

θε χ

ρόνο

).

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 47

9.Ει

σφορ

ά 1,

2% σ

την

προ

εισφ

ορώ

ν κα

ι φόρ

ων

αξία

τω

ν πε

τρελ

αιοε

ιδώ

ν υπ

έρ ε

ιδικ

ού λ

ογαρ

ιασμ

ού μ

ε τη

ν επ

ωνυ

μία

«Λογ

αρια

σμός

Χρη

ματο

δότη

σης

Εται

ριώ

ν Εμ

πορί

ας Π

ετρε

λαιο

ειδώ

ν γι

α Μ

εταφ

ορές

Καυ

σίμω

ν στ

ις

Προ

βλημ

ατικ

ές Π

εριο

χές

της

Χώρα

ς» (Ν

3054

/200

2 (Φ

ΕΚ Α

23

0, ά

ρθρο

19)

.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

10.

Φόρ

ος δ

ημοσ

ίων

θεαμ

άτω

ν απ

ό 17

% έω

ς 24

% κα

τά τ

ον

Ν.3

279

της

29-6

/11-

7-55

(Α 1

77),

άρθρ

ο 2,

στα

δημ

όσια

θε

άματ

α κα

ι εισ

ιτήρ

ια κ

ινημ

ατογ

ράφ

ων.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

11.

Εισφ

ορά

2% ε

πί α

ξίας

παρ

αγόμ

ενου

λαδ

ιού

υπέρ

δα

κοκτ

ονία

ς κα

τά τ

ο N

.Δ. 4

100/

1960

(ΦΕΚ

Α 1

33).

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

12.

Εισφ

ορά

2% ε

πί τ

ης α

ξίας

χάρ

του,

χαρ

τονι

ών

και κ

υττα

ρίνη

ς κα

θώς

και ή

μισυ

λεπ

τού

(δρα

χμικ

ού) ε

πί π

ωλο

ύμεν

ων

εφημ

ερίδ

ων

και δ

ύο λ

επτώ

ν επ

ί πω

λούμ

ενω

ν πε

ριοδ

ικώ

ν επ

αρχί

ας υ

πέρ

Ταμε

ίου

Ασφ

αλίσ

εως

Τυπο

γράφ

ων

και

Μισ

θωτώ

ν Γρ

αφικ

ών

Τεχν

ών

όπω

ς επ

ιβάλ

λετα

ι από

το

Ν. 6

071/

1934

(ΦΕΚ

Α 6

8).

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

13.

Εισφ

ορά

7 δρ

χ. κ

ατά

κιλό

επί

αξί

ας ε

ισαγ

ομέν

ων

και

παρα

γόμε

νων

κερι

ών

του

Ν. 8

16/1

937

(ΦΕΚ

Α 3

21) υ

πέρ

Ταμε

ίου

αποδ

οχώ

ν κα

ι ασφ

αλίσ

εως

του

Ορθ

οδόξ

ου

Εφημ

ερια

κού

Κλή

ρου

Ελλά

δος

(ΤΑ

ΚΕ)

.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

14.

Ειδι

κή α

σφαλ

ιστι

κή ε

ισφ

ορά

υπέρ

ΕΛ

.Γ.Α

. (Ο

ργαν

ισμο

ύ Ελ

ληνι

κών

Γεω

ργικ

ών

Ασφ

αλίσ

εων)

σε

ποσο

στό

3% γ

ια

τα π

ροϊό

ντα

φυτ

ικής

προ

έλευ

σης

και σ

ε πο

σοστ

ό 0,

5% γ

ια

τα π

ροϊό

ντα

ζωικ

ής, α

λιευ

τική

ς κα

ι υδα

τοκα

λλιε

ργητ

ικής

πρ

οέλε

υσης

επί

της

αξί

ας τ

ων

προϊ

όντω

ν το

ύτω

ν κα

τά τ

ο άρ

θρο

5α τ

ου Ν

. 179

0/19

88 (Φ

ΕΚ Α

134

).

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ48 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

16. Μ

Η Α

ΝΤΑ

ΠΟ

ΔΟ

ΤΙΚ

ΕΣ Ε

ΠΙΒ

ΑΡ

ΥΝΣΕ

ΙΣ Υ

ΠΕΡ

ΤΡ

ΙΤΩ

Ν (Ε

ΝΔ

ΕΙΚ

ΤΙΚ

Α)

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

15.

Εισφ

ορές

του

λάχι

στον

14,

5% υ

πέρ

τρίτ

ων

που

επιβ

αρύν

ουν

όλα

τα ν

αύλα

πέρ

α το

υ Φ

όρου

Προ

στιθ

έμεν

ης Α

ξίας

. Συ

γκεκ

ριμέ

να:

3% «

επίν

αυλο

» υπ

έρ τ

ου “Λ

ογαρ

ιασμ

ού

Ακτ

οπλο

ϊκώ

ν Συ

γκοι

νωνι

ών”

του

Ν 2

932/

2001

(ΦΕΚ

Α 1

45),

άρθρ

ο 10

.1.ζ

. Τέλ

η υπ

έρ Ν

ΑΤ 6

,5%

όπω

ς πρ

οβλέ

ποντ

αι α

πό

τον

Ν. 2

575/

1998

(ΦΕΚ

Α )

στο

άρθρ

ο 6α

με

τη σ

ύστα

ση

του

«Κεφ

αλαί

ου Α

σφάλ

ισης

Επι

βατώ

ν κα

ι Οχη

μάτω

ν»,

παρό

λο π

ου τ

α πλ

οία

αυτά

και

οι ε

πιβά

τες

και τ

α οχ

ήματ

α πο

υ με

ταφ

έρου

ν εί

ναι ή

δη α

σφαλ

ισμέ

να σ

ύμφ

ωνα

με

τις

επιτ

αγές

άλλ

ων

νόμω

ν. Υ

πέρ

των

φορ

έων

διοί

κηση

ς κα

ι εκ

μετά

λλευ

σης

των

λιμέ

νων

επιβ

ίβασ

ης κ

αι α

ποβί

βαση

ς 5%

κατ

ά το

άρθ

ρο 6

.1 κ

αι 6

.2 τ

ου Ν

239

9/19

96 (Φ

ΕΚ Α

90)

. Τέ

λος,

υπά

ρχου

ν άλ

λα τ

έλη,

όπω

ς αυ

τό π

ου ε

πιβά

λλετ

αι

σε ε

πιβά

τες

περι

ηγητ

ικώ

ν πλ

οίω

ν το

υ άρ

θρου

6, 2

Β, τ

ου

Ν 2

399/

1996

(ΦΕΚ

Α 9

0) α

λλά

και τ

α λε

μβου

χικά

και

αχ

θοφ

ορικ

ά δι

καιώ

ματα

, που

εισ

πράτ

τοντ

αι α

κόμα

σε

αρκε

τά

λιμά

νια

ακόμ

α κα

ι ότα

ν δε

ν πρ

οσφ

έρον

ται ο

ι αντ

ίστο

ιχες

υπ

ηρεσ

ίες,

ή τ

α τέ

λη «

για

διαφ

υγού

σα ε

ργασ

ία»

4% κ

αι 8

% γι

α φ

ορτη

γά κ

άτω

και

άνω

τω

ν 5

τόνω

ν στ

ην Κ

ρήτη

.

Αύξ

ηση

τιμώ

ν κα

τανα

λωτή

(ακρ

ίβει

α), μ

είω

ση

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας, α

ποθά

ρρυν

ση π

αραγ

ωγι

κής

εργα

σίας

.Στ

αδια

κή κ

ατάρ

γηση

σε

ορίζ

οντα

πεν

ταετ

ίας

(μεί

ωση

20%

κά

θε χ

ρόνο

).

16.

Πλή

θος

χαρτ

οσήμ

ων

και τ

ελώ

ν πο

υ πρ

οβλέ

ποντ

αι σ

τα 7

5 άρ

θρα

του

Προ

εδρι

κού

Δια

τάγμ

ατος

28/

1931

(ΦΕΚ

Α 2

39)

«Κώ

δικα

ς Τε

λών

Χαρτ

οσήμ

ου»,

όπω

ς αυ

τά ισ

χύου

ν.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

17.

Εισφ

ορά

20%

υπέρ

Οργ

ανισ

μού

Γεω

ργικ

ών

Ασφ

αλίσ

εων

του

Ν. 4

169/

1961

(ΦΕΚ

Α 8

1).

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

18.

Εισφ

ορές

και

υπέ

ρ τρ

ίτω

ν επ

ιβαρ

ύνσε

ις σ

τα τ

ιμολ

όγια

το

υ Εθ

νικο

ύ Τυ

πογρ

αφεί

ου 3

6% (Ν

. 346

9/20

06 (Φ

ΕΚ

Α 1

31).

Τελε

υταί

α φ

ορά

αναπ

ροσα

ρμόσ

τηκα

ν με

την

18

4821

/200

6 απ

όφασ

η (Φ

ΕΚ Β

1589

), κα

ι άρα

αυτ

όματ

α αν

απρο

σαρμ

όστη

καν

και ο

ι επί

αυτ

ών

υπέρ

τρί

των

επιβ

αρύν

σεις

: *N

187

/194

3 Α

ρ. 1

5ε π

αρ. 2

– 3

%, *

ΟΓΑ

Ν

.416

9/19

61 α

ρ. 1

1 πα

ρ. 1

Γ –

20%

, * Τ

ΑΠ

ΕΤ Ν

.187

8/19

44 –

5%

, * Ν

.187

/194

3 αρ

. 10

παρ.

1 –

2%,

* Α

ρ. 2

9 Ν

.233

9/19

95

Εισφ

ορά

επί τ

ων

Τελώ

ν Δ

ημοσ

ίευσ

ης υ

πέρ

των

υπαλ

λήλω

ν το

υ Υπ

. Εμπ

ορίο

υ (Γ

ενικ

ή Γρ

αμμα

τεία

Εμπ

ορίο

υ) –

7%

. Μ

άλισ

τα, ο

ι τελ

ευτα

ίες

χρημ

ατοδ

οτού

ν μη

νιαί

α επ

ιδόμ

ατα

των

υπαλ

λήλω

ν τη

ς Γε

νική

ς Γρ

αμμα

τεία

ς Εμ

πορί

ου, ό

πως

αντί

στοι

χα σ

ύμφ

ωνα

με

την

Αρι

θ. Δ

ΙΔΚ

/Φ.1

/2/2

9851

/199

5 (Φ

ΕΚ Β

992

) τα

έσοδ

α το

υ Εθ

νικο

ύ Τυ

πογρ

αφεί

ου

χρημ

ατοδ

οτού

ν τα

μην

ιαία

επι

δόμα

τα τ

ων

υπαλ

λήλω

ν το

υ ιδ

ίου

αλλά

και

της

κεν

τρικ

ής υ

πηρε

σίας

πρώ

ην Υ

πουρ

γείο

υ Π

ροεδ

ρίας

της

Κυβ

έρνη

σης)

.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 49

19.

Εισφ

ορά

8% υ

πέρ

ΝΑΤ

επί

εισ

πρατ

τομέ

νων

δικα

ιωμά

των

προσ

όρμι

σης,

παρ

αβολ

ής, π

ρυμν

οδέτ

ησης

, ελλ

ιμεν

ισμο

ύ κα

ι παρ

οπλι

σμού

από

ΟΛ

Π, Ο

ΛΘ

και

λιμ

ενικ

ά τα

μεία

καθ

ώς

και ά

λλω

ν πό

ρων

που

προβ

λέπε

ι ο Ν

. 317

0/19

55 (Φ

ΕΚ Α

76)

κα

ι έχο

υν κ

ωδι

κοπο

ιηθε

ί από

το

Π.Δ

. 913

/197

8 (Φ

ΕΚ Α

220

), άρ

θρο

83, κ

αι π

ου δ

εν α

νταπ

οκρί

νοντ

αι π

λέον

στη

σύγ

χρον

η πρ

αγμα

τικό

τητα

από

δικ

αιώ

ματα

επί

φαρ

ικώ

ν τε

λών

έως

τα

μηνι

αία

τέλη

φορ

τηγί

δων.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

20.

Εισφ

ορές

80,

1% υ

πέρ

τρίτ

ων

επιβ

αρύν

σεις

επί

τω

ν δι

οικη

τικά

καθ

ορισ

μένω

ν αμ

οιβώ

ν φ

ορτω

τών

σε κ

εντρ

ικές

αγ

ορές

, όπω

ς πρ

οκύπ

τουν

από

το

τιμο

λόγι

ο αμ

οιβώ

ν πο

υ εκ

δίδε

ι η Ε

πιτρ

οπή

Ρυθ

μίσε

ως

Φορ

τ/σε

ων

Ξηρά

ς Α

θηνώ

ν.

Αύξ

ηση

τιμώ

ν κα

τανα

λωτή

(ακρ

ίβει

α), μ

είω

ση

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας, α

ποθά

ρρυν

ση π

αραγ

ωγι

κής

εργα

σίας

.Στ

αδια

κή κ

ατάρ

γηση

σε

ορίζ

οντα

πεν

ταετ

ίας

(μεί

ωση

20%

κά

θε χ

ρόνο

).

21.

Εισφ

ορά

8% ε

πί τ

ης α

ξίας

τω

ν εγ

γυήσ

εων

που

κατα

βάλλ

οντα

ι γι

α φ

ιάλε

ς υγ

ραερ

ίου

και α

ποδί

δετα

ι υπέ

ρ Υπ

ουργ

είου

Α

νάπτ

υξης

σύμ

φω

να μ

ε το

ν Ν

. 79/

1974

(ΦΕΚ

Α 2

74).

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

22.

Εισφ

ορά

0,15

% (Κ

ΥΑ 2

5323

/196

0 πο

υ κυ

ρώθη

κε μ

ε το

άρθ

ρο

64 τ

ου Ν

.124

9/19

82, Φ

ΕΚ Α

43)

επί

της

τιμ

ολογ

ιακή

ς αξ

ίας

CIF

των

εισα

γόμε

νων

ειδώ

ν απ

ό τρ

ίτες

χώ

ρες

σε π

ίστω

ση τ

ου

τηρο

ύμεν

ου Λ

ογαρ

ιασμ

ού Ε

νίσχ

υσης

Εξω

τερι

κού

Εμπο

ρίου

.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

23.

Εισφ

ορά

0,5%

του

Ν.Δ

. 388

3/19

58 (Φ

ΕΚ Α

181

) επί

της

αξί

ας

όλω

ν τω

ν ει

σαγο

μένω

ν εμ

πορε

υμάτ

ων

που

διατ

ίθεν

ται

«κατ

ά το

ένα

τρί

το π

ρος

ενίσ

χυση

του

Παν

επισ

τημί

ου κ

αι τ

ου

Πολ

υτεχ

νείο

υ Α

θηνώ

ν, π

αρακ

ρατο

υμέν

ου τ

ου ε

νός

δεκά

του

τούτ

ου υ

πέρ

της

Ακα

δημί

ας Α

θηνώ

ν, κ

ατά

το έ

τερο

ν τρ

ίτον

πρ

ος ε

νίσχ

υση

του

Παν

επισ

τημί

ου Θ

εσσα

λονί

κης

και κ

ατά

το

υπό

λοιπ

ων

τρίτ

ον δ

ιά τ

ην π

ροώ

θηση

της

εξα

γωγή

ς τω

ν Ελ

ληνι

κών

προϊ

όντω

ν».

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

24.

Μεγ

αρόσ

ημα,

παρ

άβολ

α, Κ

.Ε.Α

.Δ. κ

αι υ

πέρ

ταμε

ίων

προν

οίας

γι

α πο

λιτι

κές

και δ

ιοικ

ητικ

ές δ

ικασ

τικέ

ς υπ

οθέσ

εις.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

25.

Πλή

θος

μη α

νταπ

οδοτ

ικώ

ν πό

ρων

ασφ

αλισ

τικώ

ν τα

μείω

ν όπ

ως

ορίζ

οντα

ι στο

ν Ν

. 365

5/20

08 (Φ

ΕΚ Α

58)

, άρθ

ρο 1

50.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ50 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

16. Μ

Η Α

ΝΤΑ

ΠΟ

ΔΟ

ΤΙΚ

ΕΣ Ε

ΠΙΒ

ΑΡ

ΥΝΣΕ

ΙΣ Υ

ΠΕΡ

ΤΡ

ΙΤΩ

Ν (Ε

ΝΔ

ΕΙΚ

ΤΙΚ

Α)

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

26.

Τέλο

ς 1€

/τόν

ο υπ

έρ τ

ου δ

ημοσ

ίου

που

ισχύ

ει γ

ια τ

η δι

ενέρ

γεια

φυτ

ο-υγ

ειον

ομικ

ών

ελέγ

χων

και ε

λέγχ

ων

ποιό

τητα

ς –

κατ

αλλη

λότη

τας

γεω

ργικ

ών

προϊ

όντω

ν πρ

ος

εξαγ

ωγή

(Ν. 3

460/

2006

, άρθ

ρο 1

4).

Παρ

ά το

γεγ

ονός

ότι

το

τέλο

ς αυ

τό ισ

χύει

για

εξα

γωγέ

ς γε

ωργ

ικώ

ν πρ

οϊόν

των

σε τ

ρίτε

ς χώ

ρες,

αυτ

ό επ

ιβαρ

ύνει

, πα

ράνο

μα, κ

αι τ

ις ε

νδοκ

οινο

τικέ

ς συ

ναλλ

αγές

, παρ

ότι ο

κα

νονι

σμός

882

/04

στα

άρθρ

α 27

και

28

είνα

ι σαφ

ής κ

αι

μιλά

μόν

ο γι

α εξ

αγω

γές

σε τ

ρίτε

ς χώ

ρες.

Η ε

πιβά

ρυνσ

η τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

με τ

ο συ

γκεκ

ριμέ

νο τ

έλος

για

ενδ

οκοι

νοτι

κές

συνα

λλαγ

ές σ

υνισ

τά σ

την

ουσί

α φ

ορολ

όγησ

η τω

ν εν

δοκο

ινοτ

ικώ

ν συ

ναλλ

αγώ

ν. Τ

ο τέ

λος

αποδ

ίδετ

αι σ

τους

γε

ωπό

νους

τω

ν Ν

ομαρ

χιώ

ν κα

ι του

Υπο

υργε

ίου

Αγρ

οτικ

ής

Ανά

πτυξ

ης κ

αι Τ

ροφ

ίμω

ν κα

ι δεν

μπο

ρεί ν

α εί

ναι μ

ικρό

τερο

τω

ν 10

€ κ

αι α

νώτε

ρο τ

ων

1.00

0 €

ανά

φορ

τίο

(Δεί

τε κ

αι 6

.8).

Κατ

άργη

ση τ

ου τ

έλου

ς.

27.

Υποχ

ρεω

τική

εγγ

ραφ

ή σε

οικ

εία

επιμ

ελητ

ήρια

και

επ

ιβάρ

υνση

τω

ν ετ

ήσιω

ν συ

νδρο

μών

σε α

υτά

με τ

ο τέ

λος

υπέρ

της

Κεν

τρικ

ής Έ

νωση

ς Επ

ιμελ

ητηρ

ίων

(Ν 2

081/

1992

, Φ

ΕΚ 1

54Α

, άρθ

ρο 1

, εδά

φιο

3).

Πρό

σθετ

ες ε

πιβα

ρύνσ

εις

σε κ

όστο

ς κα

ι χρό

νο γ

ια τ

ις

επιχ

ειρή

σεις

. Αύξ

ηση

τιμώ

ν κα

ι μεί

ωση

αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

, ει

δικά

για

τις

μικ

ρότε

ρες

επιχ

ειρή

σεις

.

Κατ

άργη

ση τ

ης υ

ποχρ

εωτι

κής

εγγρ

αφής

σε

οικο

νομι

κά κ

αι

βιομ

ηχαν

ικά

επιμ

ελητ

ήρια

με

παρά

λληλ

η υπ

οχρέ

ωση

του

ς να

παρ

έχου

ν απ

αραί

τητε

ς υπ

ηρεσ

ίες,

όπω

ς η

έκδο

ση τ

ου

πιστ

οποι

ητικ

ού χ

ώρα

ς πρ

οέλε

υσης

, και

σε

μη μ

έλη

με τ

ην

κατα

βολή

αυσ

τηρά

αντ

αποδ

οτικ

ού τ

έλου

ς.

28.

Για

κάθε

δια

φήμ

ιση

ή δη

μοσί

ευση

στα

ΜΜ

Ε έχ

ει ε

πιβλ

ηθεί

αγ

γελι

όσημ

ο ύψ

ους

20%

για

τον

ημερ

ήσιο

και

περ

ιοδι

κό τ

ύπο

και 2

1,5%

για

τα

ραδι

οτηλ

εοπτ

ικά

μέσα

για

χρη

ματο

δότη

ση

ασφ

αλισ

τικώ

ν ει

σφορ

ών.

Το υ

ψηλ

ό πο

σοστ

ό το

υ αγ

γελι

οσήμ

ου ε

πιβα

ρύνε

ι σημ

αντι

κά

το κ

όστο

ς δι

αφήμ

ισης

προ

ϊόντ

ων

και υ

πηρε

σιώ

ν.Ν

α κα

ταργ

ηθεί

το

αγγε

λιόσ

ημο.

29.

Τέλο

ς υπ

έρ Ε

ΡΤ

που

εισπ

ράττ

εται

μέσ

ω τ

ων

λογα

ριασ

μών

της

ΔΕΗ

σύμ

φω

να μ

ε το

άρθ

ρο 2

1 το

υ Ν

. 264

4/19

98.

«Ακρ

ίβει

α» σ

τα ν

οικο

κυρι

ά κα

ι τα

νομι

κά π

ρόσω

πα π

ου

έχου

ν με

τρητ

ές ρ

εύμα

τος,

κατ

ά το

εδά

φιο

2 τ

ου ά

ρθρο

υ.Κ

ατάρ

γηση

του

τέλ

ους

και ά

ρα κ

αι μ

η εί

σπρα

ξη τ

ου α

πό τ

η Δ

ΕΗ σ

ύμφ

ωνα

με

το ε

δάφ

ιο 2

όπω

ς ισ

χύει

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 51

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Δ

ημοτ

ικά

τέλη

σε

επιχ

ειρη

ματι

κές

δρασ

τηρι

ότητ

ες

(βιο

μηχα

νία

κ.λπ

.) γι

α τα

οπο

ία η

αντ

αποδ

οτικ

ότητ

α αμ

φισ

βητε

ίται

έντ

ονα.

• Π

ρόσθ

ετες

επι

βαρύ

νσει

ς χω

ρίς

αντα

ποδο

τικό

όφ

ελος

για

τι

ς επ

ιχει

ρήσε

ις π

ου α

υξάν

ουν

το κ

όστο

ς κα

ι μει

ώνο

υν τ

ην

αντα

γωνι

στικ

ότητ

α.

• Δ

ιπλή

πλη

ρωμή

σε

οργα

νωμέ

νες

περι

οχές

.

• Π

ροτυ

ποπο

ίηση

συσ

τημά

των

κοστ

ολόγ

ησης

τω

ν αν

ταπο

δοτι

κών

υπηρ

εσιώ

ν πο

υ πα

ρέχο

νται

με

τους

πό

ρους

τω

ν τε

λών

ΟΤΑ

.

• Χω

ριστ

ά λο

γιστ

ικά

αποτ

ελέσ

ματα

για

τη

διαχ

είρι

ση τ

ων

αντα

ποδο

τικώ

ν τε

λών,

με

αξιο

λόγη

ση τ

ου ύ

ψου

ς το

υς.

• Έλ

εγχο

από

τον

ελε

γκτή

του

ΟΤΑ

τω

ν λο

γιστ

ικώ

ν απ

οτελ

εσμά

των

αυτώ

ν, κ

αι δ

ημοσ

ιοπο

ίησή

του

ς σε

ετή

σια

βάση

.

2.Επ

ιβολ

ή τέ

λους

(2%)

επί

της

δια

φημ

ιστι

κής

δαπά

νης

προς

όφ

ελος

τω

ν Δ

ήμω

ν, ό

που

αυτή

πρα

γματ

οποι

είτα

ι.Α

ύξησ

η το

υ κό

στου

ς δι

αφήμ

ισης

. Δημ

ιουρ

γεί δ

υσαν

άλογ

ο δι

οικη

τικό

βάρ

ος κ

αι δ

ίνει

αφ

ορμέ

ς γι

α πο

λύ σ

ημαν

τικέ

ς φ

ορολ

ογικ

ές α

μφισ

βητή

σεις

με

ακρα

ίες

και ε

κβια

στικ

ές

τοπο

θετή

σεις

τω

ν ελ

εγκτ

ών.

Κατ

άργη

ση τ

ου τ

έλου

ς.

3.Α

υθαί

ρετε

ς αυ

ξήσε

ις τ

ελώ

ν κα

ι προ

στίμ

ων.

Αύξ

ηση

κόστ

ους

λειτ

ουργ

ίας

επιχ

ειρή

σεω

ν.•

Να

υπάρ

ξει π

ολιτ

ική

ελέγ

χου

των

αποφ

άσεω

ν τη

ς το

πική

ς αυ

τοδι

οίκη

σης

σχετ

ικά

με τ

α δη

μοτι

κά τ

έλη

και

τα π

ρόστ

ιμα

προς

τη

βιομ

ηχαν

ία κ

αι τ

ις μ

ικρο

μεσα

ίες

επιχ

ειρή

σεις

.

• Ν

α εφ

αρμό

ζοντ

αι ο

ι καν

όνες

της

Καλ

ής Ν

ομοθ

έτησ

ης

και κ

ατά

τη δ

ιαδι

κασί

α λή

ψης

απο

φάσ

εων

της

τοπι

κής

αυτο

διοί

κηση

ς κα

ι περ

ιφερ

ειακ

ής δ

ιοίκ

ησης

.

4.Ει

σφορ

ά υπ

έρ Ο

ργαν

ισμώ

ν Το

πική

ς Α

υτοδ

ιοίκ

ησης

3%

επί

πωλο

ύμεν

ου ζ

ύθου

κατ

ά το

άρθ

ρο 1

2 το

υ Ν

. 108

0/19

80 (Φ

ΕΚ

Α 2

46).

Αύξ

ηση

τιμώ

ν κα

τανα

λωτή

(ακρ

ίβει

α), μ

είω

ση

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας, α

ποθά

ρρυν

ση π

αραγ

ωγι

κής

εργα

σίας

.Στ

αδια

κή κ

ατάρ

γηση

σε

ορίζ

οντα

πεν

ταετ

ίας

(μεί

ωση

20%

κά

θε χ

ρόνο

).

5.Ει

σφορ

ά -

Δικ

αίω

μα Ο

ΤΑ π

ου ε

πιβα

ρύνε

ι την

εμφ

ιάλω

ση

αναψ

υκτι

κών

και ν

ερώ

ν, π

ου δ

εν π

ροέρ

χοντ

αι α

πό π

ηγές

πο

υ αν

ήκου

ν στ

ους

ΟΤΑ

, εντ

ός τ

ης ε

πικρ

άτει

ας, ό

πως

τροπ

οποι

ήθηκ

ε με

τον

Ν. 2

218/

1994

(ΦΕΚ

Α 9

0) ά

ρ. 5

7,

εδ. 1

4 η

περ

ίπτ.

β` τ

ης π

αρ. 3

του

άρθ

ρου

12 τ

ου β

.δ. α

πό

24.9

/20.

10.1

958,

όπω

ς αν

τικα

ταστ

άθηκ

ε με

την

παρ

. 3 τ

ου

άρθρ

ου 2

6 το

υ Ν

. 182

8/19

89.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

17. Τ

ΕΛΗ

ΚΑ

Ι ΠΡ

ΟΣΤ

ΙΜΑ

ΟΤΑ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ52 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Δ

ιπλό

επι

καλυ

πτόμ

ενο

νομο

θετι

κό π

λαίσ

ιο μ

εταξ

ύ Ν

.372

8/20

08 κ

αι τ

ου Κ

ΦΕ

(Ν. 3

775/

2009

και

Ν. 3

842/

2010

) γι

α τι

ς εν

δοομ

ιλικ

ές σ

υναλ

λαγέ

ς.

Ο έ

λεγχ

ος τ

ου “T

rans

fer

Pri

cing

” διε

ξάγε

ται τ

όσο

από

πλευ

ράς

ΥΠΟ

ΙΚ (Ν

. 377

5/20

09 κ

αι Ν

. 384

2/20

10) ό

σο κ

αι

από

πλευ

ράς

του

Υπου

ργεί

ου Π

εριφ

ερει

ακής

Ανά

πτυξ

ης κ

αι

Αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

(Ν.3

728/

2008

).

Η έ

ννοι

α το

υ ελ

έγχο

υ το

υ Tr

ansf

er P

rici

ng α

ποτε

λεί ε

ργαλ

είο

για

τις

φορ

ολογ

ικές

αρχ

ές κ

αι λ

ανθα

σμέν

α χρ

ησιμ

οποι

είτα

ι γι

α το

ν έλ

εγχο

τω

ν τι

μών.

Η χ

ρήση

του

για

άλλ

ους

σκοπ

ούς

πέρα

ν τω

ν φ

ορολ

ογικ

ών

δημι

ουργ

εί α

νάγκ

ες ε

λέγχ

ου χ

ωρί

ς ου

σιασ

τικό

απο

τέλε

σμα.

• Ν

α κα

ταργ

ηθεί

ο Ν

. 372

8/20

08, δ

εδομ

ένου

ότι

τα

ζητή

ματα

τε

κμηρ

ίωση

ς τω

ν εν

δοομ

ιλικ

ών

συνα

λλαγ

ών

αφορ

ούν

αποκ

λεισ

τικά

και

μόν

ον τ

ις φ

ορολ

ογικ

ές α

ρχές

.

• Ν

α εκ

δοθε

ί εγκ

ύκλι

ος γ

ια τ

ον π

ροσδ

ιορι

σμό

των

μεθό

δων

τεκμ

ηρίω

σης

που

δύνα

νται

να

χρησ

ιμοπ

οιού

ν οι

επ

ιχει

ρήσε

ις σ

ύμφ

ωνα

και

με

τις

κατε

υθυν

τήρι

ες γ

ραμμ

ές

του

ΟΟ

ΣΑ.

• Εφ

αρμο

γή ε

ναλλ

ακτι

κής

προσ

έγγι

σης

ενδο

ομιλ

ικώ

ν συ

ναλλ

αγώ

ν με

την

υιο

θέτη

ση τ

ης δ

ιεθν

ούς

πρακ

τική

ς σύ

μφω

να μ

ε τη

ν οπ

οία

η φ

ορολ

όγησ

η επ

ιβάλ

λετα

ι σε

επίπ

εδο

ομίλ

ου κ

αι ό

χι σ

ε επ

ίπεδ

ο επ

ιχει

ρήσε

ων.

2.Ελ

εγκτ

ικό

και

κυρ

ωτι

κό σ

ύστη

μα γ

ια τ

α τρ

όφιμ

α (Κ

ΥΑ

1552

3/20

06, Κ

ΥΑ 1

0755

/200

6 &

αγο

ρανο

μικό

ς κώ

δικα

ς):

Αν

και η

εθν

ική

νομο

θεσί

α εί

ναι ε

ναρμ

ονισ

μένη

με

την

Ευρω

παϊκ

ή, σ

την

πραγ

ματι

κότη

τα ο

ι Αγο

ρανο

μικέ

ς Δ

ιατά

ξεις

αλλ

ά κυ

ρίω

ς η

ΚΥΑ

155

23/2

006

(ΚΥΑ

για

του

ς βα

σικο

ύς κ

ανον

ισμο

ύς υ

γιει

νής

και ε

λέγχ

ου τ

ροφ

ίμω

ν)

δημι

ουργ

ούν

ένα

διαφ

ορετ

ικό

μη α

νταγ

ωνι

στικ

ό πλ

αίσι

ο γι

α τι

ς επ

ιχει

ρήσε

ις τ

ροφ

ίμω

ν στ

ην Ε

λλάδ

α. Τ

ο πλ

αίσι

ο αυ

τό

διαφ

οροπ

οιεί

ται κ

υρίω

ς στ

ις ε

λεγκ

τικέ

ς κα

ι κυρ

ωτι

κές

παρε

μβάσ

εις

των

Αρχ

ών,

περ

ιορί

ζοντ

ας δ

ικαι

ώμα

τα τ

ων

επιχ

ειρή

σεω

ν (ο

υσια

στικ

ή δυ

νατό

τητα

εφ

έσεω

ν στ

ις

διοι

κητι

κές

και κ

υρω

τικέ

ς απ

οφάσ

εις,

ανα

ιτιο

λόγη

τες

ανακ

λήσε

ις π

ροϊό

ντω

ν, δ

υσφ

ήμισ

η τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

μέσω

τω

ν κρ

ατικ

ών

ιστο

σελί

δων,

κ.α

.) με

άμε

σο α

ποτέ

λεσμ

α τη

ν αδ

ικαι

ολόγ

ητη

αύξη

ση δ

ιοικ

ητικ

ού κ

όστο

υς.

Η Β

ιομη

χανί

α Τρ

οφίμ

ων

ελέγ

χετα

ι από

5 δ

ιαφ

ορετ

ικές

για

το

ν έλ

εγχο

Αρχ

ές (Ε

ΦΕΤ

, Κτη

νιατ

ρικέ

ς Υπ

ηρεσ

ίες,

Επό

πτες

Υγ

είας

, Γεν

ικό

Χημε

ίο Τ

ου Κ

ράτο

υς κ

αι Ε

ΟΦ

). Η

αδυ

ναμί

α να

κατ

αλήξ

ουν

διαδ

οχικ

ές Κ

υβερ

νήσε

ις σ

ε μι

α κε

ντρι

κή

Αρχ

ή, ό

πως

επιτ

άσσε

ι η Ε

υρω

παϊκ

ή Ν

ομοθ

εσία

έχε

ι τις

εξή

ς επ

ιπτώ

σεις

:

Ο Ε

ΦΕΤ

δεν

λει

τουρ

γεί,

ως

όφει

λε, ω

ς Κ

εντρ

ική

Αρχ

ή, α

λλά

αποτ

ελεί

ένα

ν ακ

όμη

ελεγ

κτικ

ό μη

χανι

σμό.

Αντ

ί συν

επώ

ς να

καθ

οδηγ

εί τ

ους

ελεγ

κτικ

ούς

μηχα

νισμ

ούς,

συ

χνά

βρίσ

κετα

ι σε

αντα

γωνι

στικ

ή αν

τιπα

ράθε

ση μ

αζί

τους

με

προβ

ολή

συντ

εχνι

ακώ

ν θε

μάτω

ν (ο

ι κτη

νιατ

ρικέ

ς υπ

ηρεσ

ίες

δεν

υπακ

ούου

ν, ο

ι επό

πτες

υγε

ίας

δεν

κατα

λαβα

ίνου

ν κ.

ο.κ.

).

Οι έ

λεγχ

οι γ

ίνον

ται α

προγ

ραμμ

άτισ

τα κ

αι χ

ωρί

ς μι

α εν

ιαία

κα

τεύθ

υνση

με

αποτ

έλεσ

μα ο

ι επι

χειρ

ήσει

ς να

επι

βαρύ

νοντ

αι

από

υπερ

βολέ

ς τω

ν ελ

εγκτ

ών

ή αδ

όκιμ

ες ε

κθέσ

εις,

όχι

πά

ντα

προς

το

συμφ

έρον

της

δημ

όσια

ς υγ

είας

. Συχ

νά η

ίδια

πα

ραγω

γική

εγκ

ατάσ

ταση

ελέ

γχετ

αι α

πό δ

ύο δ

ιαφ

ορετ

ικού

ς φ

ορεί

ς πο

υ επ

ιβάλ

λουν

χω

ριστ

ά πρ

όστι

μα ή

/και

άλλ

ες

ποιν

ές. Έ

τσι τ

όσο

ο ΕΦ

ΕΤ ό

σο κ

αι κ

αι ά

λλοι

κρα

τικο

ί φορ

είς

αλλά

και

οι ε

πιχε

ιρήσ

εις

αναλ

ώνο

νται

σε

αναπ

οτελ

εσμα

τικέ

ς πρ

ακτι

κές

με μ

ειω

μένο

απο

τέλε

σμα

και α

ύξησ

η κό

στου

ς κα

ι δη

μιου

ργία

συν

θηκώ

ν αν

άπτυ

ξης

της

διαφ

θορά

ς.

Ενοπ

οίησ

η τω

ν Ελ

εγκτ

ικώ

ν Α

ρχώ

ν κά

τω α

πό τ

ον Ε

ΦΕΤ

:

• Α

νάδε

ιξη

μίας

και

μον

αδικ

ής Α

ρχής

, που

προ

γραμ

ματί

ζει

και σ

υντο

νίζε

ι τον

έλε

γχο

σε ό

λες

τις

Αυτ

οδιο

ικού

μενε

ς

Υπηρ

εσίε

ς.

• Εκ

παίδ

ευση

τω

ν Επ

ιθεω

ρητώ

ν ελ

έγχο

υ κα

ι θέσ

πιση

κο

ινώ

ν κρ

ιτηρ

ίων

για

την

αξιο

λόγη

ση τ

ων

ευρη

μάτω

ν ελ

έγχο

υ.

• Κ

ατάρ

γηση

της

επι

δότη

σης

των

ελεγ

κτώ

ν με

το

50%

των

προσ

τίμω

ν πο

υ επ

ιβάλ

λοντ

αι α

πό τ

ους

ελέγ

χους

του

ς (Κ

ΥΑ 1

0755

/200

6, ά

ρθρο

2, π

ργρφ

. 5) κ

αι κ

ατάρ

γηση

τη

ς συ

μμετ

οχής

του

ελε

γκτο

ύ στ

ην ε

πιτρ

οπή

επιβ

ολής

πρ

οστί

μων

(ΚΥΑ

107

55/2

006,

άρθ

ρο 2

, παρ

. 1) ω

ς αν

τιβα

ινόν

των

την

αρχή

της

αμε

ρολη

ψία

ς.

• Έλ

εγχο

ς τη

ς απ

όδοσ

ης κ

αι π

οιότ

ητας

τω

ν ελ

εγκτ

ικώ

ν μη

χανι

σμώ

ν

• Έλ

εγχο

ς στ

ην λ

ειτο

υργί

α το

υ ΕΦ

ΕΤ μ

ε τη

ν αν

άδει

ξη

συμβ

ουλί

ου α

πό τ

ους

βασι

κούς

κοι

νωνι

κούς

ετα

ίρου

ς όπ

ου ο

ΕΦ

ΕΤ θ

α πα

ρουσ

ιάζε

ι πλά

νο κ

αι θ

α λο

γοδο

τεί γ

ια

την

υλοπ

οίησ

η το

υ.

• Εγ

γραφ

ή τω

ν εσ

όδω

ν το

υ ΕΦ

ΕΤ α

πό π

ρόστ

ιμα

στον

κρ

ατικ

ό πρ

οϋπο

λογι

σμό

κατ’

εφ

αρμο

γή τ

ου ά

ρθρο

υ 79

του

Συ

ντάγ

ματο

ς.

3.Υπ

οχρέ

ωση

προ

αναγ

γελί

ας μ

εταβ

ολώ

ν τι

μών:

Σύμ

φω

να μ

ε τη

ν Α

.Δ. 7

/200

9, ά

ρθρο

9, ε

πιχε

ιρήσ

εις

που

έχου

ν άν

ω ε

νός

ορίο

υ κύ

κλου

εργ

ασιώ

ν σα

ν σύ

νολο

ή ε

πί σ

υγκε

κριμ

ένω

ν πρ

οϊόν

των

ή επ

ί συν

δυασ

μού

αυτώ

ν κα

ι που

παρ

άγου

ν κα

ι πρ

οσφ

έρου

ν πρ

οϊόν

τα κ

αι υ

πηρε

σίες

που

ανα

φέρ

οντα

ι

• Δ

υσλε

ιτου

ργία

αγο

ράς.

• Στ

ρέβλ

ωση

τιμ

ών.

Κατ

άργη

ση τ

ης κ

ατά

την

Α.Δ

. 7/2

009

υποχ

ρέω

σης

υποβ

ολής

κο

στολ

ογικ

ών

στοι

χείω

ν σα

ν πρ

οϋπό

θεση

αύξ

ησης

τιμ

ών

καθώ

ς κα

ι της

ικαν

ότητ

ας α

υθαί

ρετη

ς επ

ιβολ

ής τ

ων

παλα

ιών

τιμώ

ν αλ

λά κ

αι τ

ην κ

ατά

το Ν

. 372

8/20

08 ε

πιβο

λή π

ροστ

ίμω

ν γι

α αυ

τές

τις

υποτ

ιθέμ

ενες

παρ

αβάσ

εις.

18. Δ

ΙΟΙΚ

ΗΤΙ

ΚΟ

Ι ΚΑ

Ι ΑΓΟ

ΡΑΝ

ΟΜ

ΙΚΟ

Ι ΕΛ

ΕΓΧΟ

Ι

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 53

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Δ

ιπλό

επι

καλυ

πτόμ

ενο

νομο

θετι

κό π

λαίσ

ιο μ

εταξ

ύ Ν

.372

8/20

08 κ

αι τ

ου Κ

ΦΕ

(Ν. 3

775/

2009

και

Ν. 3

842/

2010

) γι

α τι

ς εν

δοομ

ιλικ

ές σ

υναλ

λαγέ

ς.

Ο έ

λεγχ

ος τ

ου “T

rans

fer

Pri

cing

” διε

ξάγε

ται τ

όσο

από

πλευ

ράς

ΥΠΟ

ΙΚ (Ν

. 377

5/20

09 κ

αι Ν

. 384

2/20

10) ό

σο κ

αι

από

πλευ

ράς

του

Υπου

ργεί

ου Π

εριφ

ερει

ακής

Ανά

πτυξ

ης κ

αι

Αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

(Ν.3

728/

2008

).

Η έ

ννοι

α το

υ ελ

έγχο

υ το

υ Tr

ansf

er P

rici

ng α

ποτε

λεί ε

ργαλ

είο

για

τις

φορ

ολογ

ικές

αρχ

ές κ

αι λ

ανθα

σμέν

α χρ

ησιμ

οποι

είτα

ι γι

α το

ν έλ

εγχο

τω

ν τι

μών.

Η χ

ρήση

του

για

άλλ

ους

σκοπ

ούς

πέρα

ν τω

ν φ

ορολ

ογικ

ών

δημι

ουργ

εί α

νάγκ

ες ε

λέγχ

ου χ

ωρί

ς ου

σιασ

τικό

απο

τέλε

σμα.

• Ν

α κα

ταργ

ηθεί

ο Ν

. 372

8/20

08, δ

εδομ

ένου

ότι

τα

ζητή

ματα

τε

κμηρ

ίωση

ς τω

ν εν

δοομ

ιλικ

ών

συνα

λλαγ

ών

αφορ

ούν

αποκ

λεισ

τικά

και

μόν

ον τ

ις φ

ορολ

ογικ

ές α

ρχές

.

• Ν

α εκ

δοθε

ί εγκ

ύκλι

ος γ

ια τ

ον π

ροσδ

ιορι

σμό

των

μεθό

δων

τεκμ

ηρίω

σης

που

δύνα

νται

να

χρησ

ιμοπ

οιού

ν οι

επ

ιχει

ρήσε

ις σ

ύμφ

ωνα

και

με

τις

κατε

υθυν

τήρι

ες γ

ραμμ

ές

του

ΟΟ

ΣΑ.

• Εφ

αρμο

γή ε

ναλλ

ακτι

κής

προσ

έγγι

σης

ενδο

ομιλ

ικώ

ν συ

ναλλ

αγώ

ν με

την

υιο

θέτη

ση τ

ης δ

ιεθν

ούς

πρακ

τική

ς σύ

μφω

να μ

ε τη

ν οπ

οία

η φ

ορολ

όγησ

η επ

ιβάλ

λετα

ι σε

επίπ

εδο

ομίλ

ου κ

αι ό

χι σ

ε επ

ίπεδ

ο επ

ιχει

ρήσε

ων.

2.Ελ

εγκτ

ικό

και

κυρ

ωτι

κό σ

ύστη

μα γ

ια τ

α τρ

όφιμ

α (Κ

ΥΑ

1552

3/20

06, Κ

ΥΑ 1

0755

/200

6 &

αγο

ρανο

μικό

ς κώ

δικα

ς):

Αν

και η

εθν

ική

νομο

θεσί

α εί

ναι ε

ναρμ

ονισ

μένη

με

την

Ευρω

παϊκ

ή, σ

την

πραγ

ματι

κότη

τα ο

ι Αγο

ρανο

μικέ

ς Δ

ιατά

ξεις

αλλ

ά κυ

ρίω

ς η

ΚΥΑ

155

23/2

006

(ΚΥΑ

για

του

ς βα

σικο

ύς κ

ανον

ισμο

ύς υ

γιει

νής

και ε

λέγχ

ου τ

ροφ

ίμω

ν)

δημι

ουργ

ούν

ένα

διαφ

ορετ

ικό

μη α

νταγ

ωνι

στικ

ό πλ

αίσι

ο γι

α τι

ς επ

ιχει

ρήσε

ις τ

ροφ

ίμω

ν στ

ην Ε

λλάδ

α. Τ

ο πλ

αίσι

ο αυ

τό

διαφ

οροπ

οιεί

ται κ

υρίω

ς στ

ις ε

λεγκ

τικέ

ς κα

ι κυρ

ωτι

κές

παρε

μβάσ

εις

των

Αρχ

ών,

περ

ιορί

ζοντ

ας δ

ικαι

ώμα

τα τ

ων

επιχ

ειρή

σεω

ν (ο

υσια

στικ

ή δυ

νατό

τητα

εφ

έσεω

ν στ

ις

διοι

κητι

κές

και κ

υρω

τικέ

ς απ

οφάσ

εις,

ανα

ιτιο

λόγη

τες

ανακ

λήσε

ις π

ροϊό

ντω

ν, δ

υσφ

ήμισ

η τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

μέσω

τω

ν κρ

ατικ

ών

ιστο

σελί

δων,

κ.α

.) με

άμε

σο α

ποτέ

λεσμ

α τη

ν αδ

ικαι

ολόγ

ητη

αύξη

ση δ

ιοικ

ητικ

ού κ

όστο

υς.

Η Β

ιομη

χανί

α Τρ

οφίμ

ων

ελέγ

χετα

ι από

5 δ

ιαφ

ορετ

ικές

για

το

ν έλ

εγχο

Αρχ

ές (Ε

ΦΕΤ

, Κτη

νιατ

ρικέ

ς Υπ

ηρεσ

ίες,

Επό

πτες

Υγ

είας

, Γεν

ικό

Χημε

ίο Τ

ου Κ

ράτο

υς κ

αι Ε

ΟΦ

). Η

αδυ

ναμί

α να

κατ

αλήξ

ουν

διαδ

οχικ

ές Κ

υβερ

νήσε

ις σ

ε μι

α κε

ντρι

κή

Αρχ

ή, ό

πως

επιτ

άσσε

ι η Ε

υρω

παϊκ

ή Ν

ομοθ

εσία

έχε

ι τις

εξή

ς επ

ιπτώ

σεις

:

Ο Ε

ΦΕΤ

δεν

λει

τουρ

γεί,

ως

όφει

λε, ω

ς Κ

εντρ

ική

Αρχ

ή, α

λλά

αποτ

ελεί

ένα

ν ακ

όμη

ελεγ

κτικ

ό μη

χανι

σμό.

Αντ

ί συν

επώ

ς να

καθ

οδηγ

εί τ

ους

ελεγ

κτικ

ούς

μηχα

νισμ

ούς,

συ

χνά

βρίσ

κετα

ι σε

αντα

γωνι

στικ

ή αν

τιπα

ράθε

ση μ

αζί

τους

με

προβ

ολή

συντ

εχνι

ακώ

ν θε

μάτω

ν (ο

ι κτη

νιατ

ρικέ

ς υπ

ηρεσ

ίες

δεν

υπακ

ούου

ν, ο

ι επό

πτες

υγε

ίας

δεν

κατα

λαβα

ίνου

ν κ.

ο.κ.

).

Οι έ

λεγχ

οι γ

ίνον

ται α

προγ

ραμμ

άτισ

τα κ

αι χ

ωρί

ς μι

α εν

ιαία

κα

τεύθ

υνση

με

αποτ

έλεσ

μα ο

ι επι

χειρ

ήσει

ς να

επι

βαρύ

νοντ

αι

από

υπερ

βολέ

ς τω

ν ελ

εγκτ

ών

ή αδ

όκιμ

ες ε

κθέσ

εις,

όχι

πά

ντα

προς

το

συμφ

έρον

της

δημ

όσια

ς υγ

είας

. Συχ

νά η

ίδια

πα

ραγω

γική

εγκ

ατάσ

ταση

ελέ

γχετ

αι α

πό δ

ύο δ

ιαφ

ορετ

ικού

ς φ

ορεί

ς πο

υ επ

ιβάλ

λουν

χω

ριστ

ά πρ

όστι

μα ή

/και

άλλ

ες

ποιν

ές. Έ

τσι τ

όσο

ο ΕΦ

ΕΤ ό

σο κ

αι κ

αι ά

λλοι

κρα

τικο

ί φορ

είς

αλλά

και

οι ε

πιχε

ιρήσ

εις

αναλ

ώνο

νται

σε

αναπ

οτελ

εσμα

τικέ

ς πρ

ακτι

κές

με μ

ειω

μένο

απο

τέλε

σμα

και α

ύξησ

η κό

στου

ς κα

ι δη

μιου

ργία

συν

θηκώ

ν αν

άπτυ

ξης

της

διαφ

θορά

ς.

Ενοπ

οίησ

η τω

ν Ελ

εγκτ

ικώ

ν Α

ρχώ

ν κά

τω α

πό τ

ον Ε

ΦΕΤ

:

• Α

νάδε

ιξη

μίας

και

μον

αδικ

ής Α

ρχής

, που

προ

γραμ

ματί

ζει

και σ

υντο

νίζε

ι τον

έλε

γχο

σε ό

λες

τις

Αυτ

οδιο

ικού

μενε

ς

Υπηρ

εσίε

ς.

• Εκ

παίδ

ευση

τω

ν Επ

ιθεω

ρητώ

ν ελ

έγχο

υ κα

ι θέσ

πιση

κο

ινώ

ν κρ

ιτηρ

ίων

για

την

αξιο

λόγη

ση τ

ων

ευρη

μάτω

ν ελ

έγχο

υ.

• Κ

ατάρ

γηση

της

επι

δότη

σης

των

ελεγ

κτώ

ν με

το

50%

των

προσ

τίμω

ν πο

υ επ

ιβάλ

λοντ

αι α

πό τ

ους

ελέγ

χους

του

ς (Κ

ΥΑ 1

0755

/200

6, ά

ρθρο

2, π

ργρφ

. 5) κ

αι κ

ατάρ

γηση

τη

ς συ

μμετ

οχής

του

ελε

γκτο

ύ στ

ην ε

πιτρ

οπή

επιβ

ολής

πρ

οστί

μων

(ΚΥΑ

107

55/2

006,

άρθ

ρο 2

, παρ

. 1) ω

ς αν

τιβα

ινόν

των

την

αρχή

της

αμε

ρολη

ψία

ς.

• Έλ

εγχο

ς τη

ς απ

όδοσ

ης κ

αι π

οιότ

ητας

τω

ν ελ

εγκτ

ικώ

ν μη

χανι

σμώ

ν

• Έλ

εγχο

ς στ

ην λ

ειτο

υργί

α το

υ ΕΦ

ΕΤ μ

ε τη

ν αν

άδει

ξη

συμβ

ουλί

ου α

πό τ

ους

βασι

κούς

κοι

νωνι

κούς

ετα

ίρου

ς όπ

ου ο

ΕΦ

ΕΤ θ

α πα

ρουσ

ιάζε

ι πλά

νο κ

αι θ

α λο

γοδο

τεί γ

ια

την

υλοπ

οίησ

η το

υ.

• Εγ

γραφ

ή τω

ν εσ

όδω

ν το

υ ΕΦ

ΕΤ α

πό π

ρόστ

ιμα

στον

κρ

ατικ

ό πρ

οϋπο

λογι

σμό

κατ’

εφ

αρμο

γή τ

ου ά

ρθρο

υ 79

του

Συ

ντάγ

ματο

ς.

3.Υπ

οχρέ

ωση

προ

αναγ

γελί

ας μ

εταβ

ολώ

ν τι

μών:

Σύμ

φω

να μ

ε τη

ν Α

.Δ. 7

/200

9, ά

ρθρο

9, ε

πιχε

ιρήσ

εις

που

έχου

ν άν

ω ε

νός

ορίο

υ κύ

κλου

εργ

ασιώ

ν σα

ν σύ

νολο

ή ε

πί σ

υγκε

κριμ

ένω

ν πρ

οϊόν

των

ή επ

ί συν

δυασ

μού

αυτώ

ν κα

ι που

παρ

άγου

ν κα

ι πρ

οσφ

έρου

ν πρ

οϊόν

τα κ

αι υ

πηρε

σίες

που

ανα

φέρ

οντα

ι

• Δ

υσλε

ιτου

ργία

αγο

ράς.

• Στ

ρέβλ

ωση

τιμ

ών.

Κατ

άργη

ση τ

ης κ

ατά

την

Α.Δ

. 7/2

009

υποχ

ρέω

σης

υποβ

ολής

κο

στολ

ογικ

ών

στοι

χείω

ν σα

ν πρ

οϋπό

θεση

αύξ

ησης

τιμ

ών

καθώ

ς κα

ι της

ικαν

ότητ

ας α

υθαί

ρετη

ς επ

ιβολ

ής τ

ων

παλα

ιών

τιμώ

ν αλ

λά κ

αι τ

ην κ

ατά

το Ν

. 372

8/20

08 ε

πιβο

λή π

ροστ

ίμω

ν γι

α αυ

τές

τις

υποτ

ιθέμ

ενες

παρ

αβάσ

εις.

στου

ς πί

νακε

ς 1

έως

3 το

υ άρ

θρου

αυτ

ού π

ρέπε

ι να

προα

ναγγ

έλλο

υν τ

ις μ

εταβ

ολές

τιμ

ών

των

τιμο

κατα

λόγω

ν το

υς.

Η π

ροαν

αγγε

λία

μετα

βολώ

ν τω

ν τι

μών

πρέπ

ει ν

α γί

νετα

ι 20

μέρε

ς πρ

ιν τ

ην α

λλαγ

ή τω

ν τι

μών.

Επιπ

λέον

οι α

υξήσ

εις

πρέπ

ει ν

α «δ

ικαι

ολογ

ούντ

αι»

από

τη

μετα

βολή

κοσ

τολο

γικώ

ν στ

οιχε

ίων

τα ο

ποία

υπο

βάλλ

οντα

ι σύ

μφω

να μ

ε ασ

αφεί

ς πρ

οδια

γραφ

ές ο

ι οπο

ίες

έχου

ν αν

απτυ

χθεί

με

βάσε

ι την

πρα

γματ

ικότ

ητα

της

μετα

ποίη

σης

παλα

ιότε

ρων

δεκα

ετιώ

ν κα

ι καμ

ία σ

χέση

δεν

έχο

υν μ

ε τη

ν πρ

αγμα

τικό

τητα

πολ

λών

σύγχ

ρονω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων.

• Στ

ην π

ράξη

πλή

ρης

αδυν

αμία

υπο

βολή

ς κο

στολ

ογικ

ών

στοι

χείω

ν τα

οπο

ία ν

α μη

ν μπ

ορεί

να

ερμη

νευτ

ούν

αυθα

ίρετ

α ω

ς «μ

η ικ

ανοπ

οιητ

ικά»

, οδη

γώντ

ας έ

τσι σ

την

επιβ

ολή

υψηλ

ών

ποιν

ών

και χ

ρημα

τικώ

ν πρ

οστί

μων.

Κατ

άργη

ση ό

λων

των

διατ

άξεω

ν κα

ι άρθ

ρων

της

Α.Δ

. 7/2

009

που

επιβ

άλλο

υν α

νώτα

τες

τιμέ

ς κα

ι μέ

γιστ

α πο

σοστ

ά κέ

ρδου

ς.

Κατ

άργη

ση τ

ης υ

ποχρ

έωση

ς πρ

οανα

γγελ

ίας

μετα

βολώ

ν τι

μών

κατά

20

μέρε

ς, κ

αθώ

ς πε

ριορ

ίζει

και

τις

μει

ώσε

ις

τιμώ

ν.

4.Υπ

οχρέ

ωση

κατ

άθεσ

ης σ

υμφ

ωνι

ών

μετα

ξύ π

αραγ

ωγώ

ν –

πρ

ομηθ

ευτώ

ν κα

ι λια

νεμπ

ορίο

υ βά

σει τ

ης Α

.Δ. 7

/200

8.Κ

αταρ

γείτ

αι τ

ο επ

ιχει

ρησι

ακό

απόρ

ρητο

τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων,

πρ

άγμα

το

οποί

ο εί

ναι α

ντισ

υντα

γματ

ικό.

Κατ

άργη

ση τ

ης υ

ποχρ

έωση

ς κα

τάθε

σης

συμφ

ωνι

ών,

βάσ

ει

της

Α.Δ

. 7/2

008.

5.Π

ολυδ

ιάσπ

αση

αρμο

διοτ

ήτω

ν υπ

ουργ

είω

ν: Ε

ποπτ

εία

βιομ

ηχαν

ίας

τροφ

ίμω

ν απ

ό 6

συνα

ρμόδ

ια

Υπου

ργεί

α κα

ι ακό

μη π

ερισ

σότε

ρους

φορ

είς

( 1.Υ

πουρ

γείο

Α

γροτ

ικής

Ανά

πτυξ

ης κ

αι Τ

ροφ

ίμω

ν, 2

. Υπο

υργε

ίο

Περ

ιφερ

ειακ

ής Α

νάπτ

υξης

και

Αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

, 3.

Υπου

ργεί

ο Υγ

είας

, Δια

τροφ

ής κ

αι Ά

θλησ

ης, 4

. Υπο

υργε

ίο

Οικ

ονομ

ικώ

ν, 5

. Υπο

υργε

ίο Θ

αλασ

σίω

ν Υπ

οθέσ

εων,

Νήσ

ων

και Α

λιεί

ας, 6

. Υπο

υργε

ίο Ε

ργασ

ίας

και Κ

οινω

νική

ς Α

σφάλ

ισης

).

• Έλ

λειψ

η συ

ντον

ισμο

ύ.

• Υψ

ηλό

κόστ

ος λ

ειτο

υργί

ας γ

ια τ

ις ε

πιχε

ιρήσ

εις

χωρί

ς να

υπ

άρχο

υν ο

φέλ

η γι

α το

ν κα

τανα

λωτή

.

• Επ

ιτεί

νετα

ι η σ

ύγχυ

ση τ

ων

επιχ

ειρή

σεω

ν κα

ι καθ

ίστα

ται

η συ

μμόρ

φω

ση ε

ξαιρ

ετικ

ά δύ

σκολ

η κα

ι με

υψηλ

ό κό

στος

όχ

ι πάν

τα ε

π’ ω

φελ

εία

των

κατα

ναλω

τών

και τ

ης δ

ημόσ

ιας

υγεί

ας.

Πλή

ρης

κατα

γραφ

ή αρ

μοδι

οτήτ

ων

και δ

ράσε

ων

και

συγκ

έντρ

ωση

συν

αφώ

ν αρ

μοδι

οτήτ

ων

σε έ

ναν

φορ

έα.

Αυτ

ό εί

ναι ε

φικ

τό σ

ε επ

ίπεδ

ο Δ

ήμου

ή Π

εριφ

έρει

ας α

κόμη

κα

ι εάν

οι σ

χετι

κές

αρμο

διότ

ητες

υπά

γοντ

αι σ

ε πο

λλά

και

διαφ

ορετ

ικά

υπου

ργεί

α.

6.Π

εριο

ρισμ

οί σ

τον

τρόπ

ο δι

ενέρ

γεια

ς τω

ν πρ

οωθη

τικώ

ν εν

εργε

ιών.

Π

εριο

ρισμ

οί σ

την

εμπο

ρική

πολ

ιτικ

ή τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

οι

οποί

οι δ

εν ε

ξυπη

ρετο

ύν τ

ο σκ

οπό

του

νομ

οθέτ

η, δ

ηλαδ

ή τη

ν πρ

οστα

σία

του

κατα

ναλω

τή α

πό π

αραπ

λανη

τικέ

ς εμ

πορι

κές

πρακ

τικέ

ς.

Εκ ν

έου

τροπ

οποί

ηση

των

κεφ

αλαί

ων

6 κα

ι 7 τ

ου ά

ρθρο

υ 71

τη

ς Α

.Δ. 7

/09

με τ

η συ

μμετ

οχή

των

άμεσ

α εμ

πλεκ

όμεν

ων

φορ

έων.

7.Ρ

υθμι

στικ

ός π

αρεμ

βατι

σμός

του

κρά

τους

στη

ν αγ

ορά,

με

σκοπ

ό να

ελέ

γξει

τις

τιμ

ές.

Περ

ιορι

σμοί

στη

ν εμ

πορι

κή κ

αι κ

οστο

λογι

κή π

ολιτ

ική

των

επιχ

ειρή

σεω

ν.Κ

ωδι

κοπο

ίηση

και

απλ

οποί

ηση

του

αγορ

ανομ

ικού

κώ

δικα

, κατ

άργη

ση τ

ων

διατ

άξεω

ν πο

υ δε

ν ρυ

θμίζ

ουν

ζητή

ματα

δια

σφάλ

ισης

υγι

εινή

ς κα

ι ασφ

άλει

ας π

ροϊό

ντω

ν,

ενσω

μάτω

ση δ

ιατά

ξεω

ν στ

ον Ε

μπορ

ικό

Κώ

δικα

.

8.Έλ

εγχο

ι επι

χειρ

ήσεω

ν απ

ό το

υς ε

πιθε

ωρη

τές

περι

βάλλ

οντο

ς: α

πουσ

ία θ

εσμο

θετη

μένη

ς με

θοδο

λογί

ας κ

αι

χρον

οδια

γραμ

μάτω

ν γι

α τη

διε

κπερ

αίω

ση τ

ων

διαδ

ικασ

ιών

που

σχετ

ίζον

ται μ

ε τα

ευρ

ήματ

α τω

ν επ

ιθεω

ρητώ

ν.

Επιχ

ειρή

σεις

σε

ιδιό

τυπο

καθ

εστώ

ς ομ

ηρία

ς λό

γω

προώ

θηση

ς σχ

ετικ

ών

ανακ

οινώ

σεω

ν στ

α μέ

σα α

νάλο

γα μ

ε τι

ς συ

γκυρ

ίες.

Θεσ

μοθέ

τηση

δια

δικα

σιώ

ν κα

ι χρο

νοδι

αγρα

μμάτ

ων.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ54 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η1

1.Α

μοιβ

ές δ

ικασ

τικώ

ν επ

ιμελ

ητώ

ν.•

Ακρ

ίβει

α –

στρ

έβλω

ση τ

ιμώ

ν.

• Π

εριο

ρισμ

ός α

νταγ

ωνι

σμού

.

• Κ

όστο

ς λε

ιτου

ργία

ς επ

ιχει

ρήσε

ων.

Ελεύ

θερη

δια

μόρφ

ωση

στο

πλα

ίσιο

της

αντ

αγω

νιστ

ικής

λε

ιτου

ργία

ς τη

ς αγ

οράς

.

2.Α

μοιβ

ές ν

αυτι

κών

πρακ

τόρω

ν ακ

τοπλ

οΐας

.Ο

μοίω

ς.Ο

μοίω

ς.

3.Ελ

άχισ

τες

αμοι

βές

δικη

γόρω

ν.Α

δικα

ιολό

γητα

υψ

ηλές

τιμ

ές γ

ια π

ολλέ

ς υπ

ηρεσ

ίες,

για

τις

οπ

οίες

μάλ

ιστα

η α

γορά

του

ς εί

ναι υ

ποχρ

εωτι

κή κ

ατά

το ν

όμο

σε σ

υναλ

λαγέ

ς κα

ι πρά

ξεις

οικ

ονομ

ικής

φύσ

ης.

Ομο

ίως.

4.Ελ

άχισ

τες

αμοι

βές

επαγ

γελμ

άτω

ν πο

υ αν

αγνω

ρίζο

νται

από

το

ΤΕΕ

.Α

δικα

ιολό

γητα

υψ

ηλές

τιμ

ές γ

ια π

ολλέ

ς υπ

ηρεσ

ίες,

για

τις

οπ

οίες

μάλ

ιστα

η α

γορά

του

ς εί

ναι υ

ποχρ

εωτι

κή κ

ατά

το ν

όμο

σε σ

υναλ

λαγέ

ς κα

ι πρά

ξεις

οικ

ονομ

ικής

φύσ

ης. Μ

άλισ

τα,

προσ

φάτ

ως

έχου

ν ορ

ιστε

ί διο

ικητ

ικά

και ο

ι κατ

ώτα

τες

αμοι

βές

ενερ

γεια

κών

επιθ

εωρη

τών

για

τα κ

τήρι

α.

Ομο

ίως.

5.Ελ

άχισ

τες

αμοι

βές

συμβ

ολαι

ογρά

φω

ν.Α

δικα

ιολό

γητα

υψ

ηλές

τιμ

ές γ

ια π

ολλέ

ς υπ

ηρεσ

ίες,

για

τις

οπ

οίες

μάλ

ιστα

η α

γορά

του

ς εί

ναι υ

ποχρ

εωτι

κή κ

ατά

το ν

όμο

σε σ

υναλ

λαγέ

ς κα

ι πρά

ξεις

οικ

ονομ

ικής

φύσ

ης.

Ομο

ίως.

6.Υπ

οχρε

ωτι

κή κ

αταβ

ολή

διοι

κητι

κά κ

αθορ

ιζόμ

ενω

ν αμ

οιβώ

ν στ

α οι

κεία

σω

ματε

ία φ

ορτο

εκφ

ορτω

τών

που

δρασ

τηρι

οποι

ούντ

αι σ

τις

κεντ

ρικέ

ς αγ

ορές

καθ

ώς

και

διοι

κητι

κά κ

αθορ

ιζόμ

ενες

αμο

ιβές

φορ

τοεκ

φορ

τωτώ

ν στ

α λι

μάνι

α.

• Π

ρόσθ

ετες

επι

βαρύ

νσει

ς στ

ο κό

στος

δια

κίνη

σης

βασι

κών

ειδώ

ν δι

ατρο

φής

με

αποτ

έλεσ

μα τ

ην α

ύξησ

η τω

ν τι

μών

σε

αυτά

έω

ς κα

ι 10%

.

• Ση

μαντ

ική

επιβ

άρυν

ση τ

ου κ

όστο

υς β

ιομη

χανι

κών

εξαγ

ωγώ

ν. Μ

η αν

ταγω

νιστ

ικά

κόστ

η φ

ορτο

εκφ

όρτω

σης

στα

ελλη

νικά

λιμ

άνια

ότα

ν αυ

τά σ

υγκρ

ίνον

ται μ

ε άλ

λα

διεθ

νή λ

ιμάν

ια.

• Κ

ατάρ

γηση

της

υπο

χρεω

τική

ς κα

ταβο

λής

δικα

ιωμά

των

καθώ

ς κα

ι τω

ν επ

ί αυτ

ών

υπέρ

τρί

των

επιβ

αρύν

σεω

ν

σε μ

έλη

σωμα

τείω

ν φ

ορτο

εκφ

ορτω

τών

σε κ

εντρ

ικές

αγ

ορές

ότα

ν δε

ν χρ

ησιμ

οποι

ούντ

αι ο

ι υπη

ρεσί

ες τ

ους

και

κατά

ργησ

η τη

ς υπ

οχρέ

ωση

ς χρ

ήσης

τω

ν υπ

ηρεσ

ιών

τους

.

• Ελ

εύθε

ρη ε

ίσοδ

ος σ

το ε

πάγγ

ελμα

τω

ν φ

ορτο

εκφ

ορτω

τών

λιμέ

νων.

7.Ελ

άχισ

τες

τιμέ

ς εν

οικι

αζόμ

ενω

ν δω

ματί

ων.

Στρέ

βλω

ση τ

ιμώ

ν, α

κρίβ

εια,

μεί

ωση

αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

.Ελ

εύθε

ρη δ

ιαμό

ρφω

ση σ

το π

λαίσ

ιο τ

ης α

νταγ

ωνι

στικ

ής

λειτ

ουργ

ίας

της

αγορ

άς.

8.Ελ

άχισ

τες

τιμέ

ς κα

τασκ

ηνώ

σεω

ν.Ο

μοίω

ς.Ο

μοίω

ς.

9.Ελ

άχισ

τες

τιμέ

ς ξε

νοδο

χείω

ν.Ο

μοίω

ς.Ο

μοίω

ς.

10.

Κόμ

ιστρ

α Α

ΜΕΛ

(Μετ

ρό).

Μη

ορθο

λογι

κή τ

ιμολ

όγησ

η.

Καλ

ύτερ

η δι

αχεί

ριση

– ο

ρθολ

ογικ

ή τι

μολό

γηση

.

11.

Κόμ

ιστρ

α Η

ΛΠ

ΑΠ

.Ο

μοίω

ς.Ο

μοίω

ς.

12.

Κόμ

ιστρ

α Π

ΡΟ

ΑΣΤ

ΙΑΚ

ΟΥ

(ΤΡΑ

ΙΝΟ

ΣΕ).

Ομο

ίως.

Ο

μοίω

ς.

13.

Κόμ

ιστρ

α ΕΘ

ΕΛ.

Ομο

ίως.

Ο

μοίω

ς.

14.

Κόμ

ιστρ

α Η

ΣΑΠ

.Ο

μοίω

ς.Ο

μοίω

ς.

19. Α

ΜΟ

ΙΒΕΣ

ΚΑ

Ι ΤΙΜ

ΕΣ Κ

ΑΘ

ΟΡ

ΙΖΟ

ΜΕΝ

ΕΣ Α

ΠΟ

ΤΟ

ΚΡΑ

ΤΟΣ

(ΕΝ

ΔΕΙ

ΚΤΙ

ΚΑ

)

1. Σ

ε συ

νδυα

σμό

με τ

ην ε

γκαθ

ίδρυ

ση υ

ποχρ

εωτι

κού

συστ

ήματ

ος δ

ιασφ

άλισ

ης π

οιότ

ητας

τω

ν υπ

ηρεσ

ιών.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 55

15.

Κόμ

ιστρ

α ΤΡ

ΑΜ

.Ο

μοίω

ς.Ο

μοίω

ς.

16.

Κόμ

ιστρ

α τα

ξί.

Υπαγ

ωγή

της

δια

μόρφ

ωση

ς σε

πολ

ιτικ

ές σ

κοπι

μότη

τες.

Καθ

ορισ

μός

βάσε

ι ορθ

ολογ

ικής

πολ

ιτικ

ής.

17.

Ναύ

λα π

λοίω

ν γι

α δρ

ομολ

όγια

από

περ

ιφερ

ειακ

ά λι

μάνι

α.Στ

ρεβλ

ώσε

ις τ

ιμώ

ν.Ελ

εύθε

ρη δ

ιαμό

ρφω

ση μ

έσα

από

ειδι

κά σ

χεδι

ασμέ

νη

πολι

τική

θαλ

ασσί

ων

συγκ

οινω

νιώ

ν.

18.

Περ

ιθώ

ρια

κέρδ

ους

πώλη

σης

λιαν

ικής

οπω

ροκη

πευτ

ικώ

ν.Ο

μοίω

ς.Ελ

εύθε

ρη δ

ιαμό

ρφω

ση σ

το π

λαίσ

ιο τ

ης α

νταγ

ωνι

στικ

ής

λειτ

ουργ

ίας

της

αγορ

άς.

19.

Περ

ιθώ

ρια

κέρδ

ους

χονδ

ρεμπ

όρω

ν οπ

ωρο

κηπε

υτικ

ών.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

20.

Περ

ιθώ

ριο

κέρδ

ους

8% φ

αρμα

κέμπ

ορω

ν επ

ί τω

ν τι

μών

που

ορίζ

ει τ

ο κρ

άτος

καθ

ώς

και α

ντίσ

τοιχ

ος κ

αθορ

ισμό

ς πε

ριθω

ρίου

35%

για

τα

φαρ

μακε

ία.

Ακρ

ίβει

α –

Στρ

εβλώ

σεις

τιμ

ών.

Ομο

ίως.

21.

Τέλη

εκμ

ετάλ

λευσ

ης υ

δάτι

νων

αερο

δρομ

ίων.

Ακρ

ίβει

α –

Στρ

εβλώ

σεις

τιμ

ών.

Ομο

ίως.

22.

Τέλη

παρ

ακρά

τηση

ς Ο

ΤΕ γ

ια χ

ρήση

στα

θερο

ύ δι

κτύο

υ λό

γω

κλήσ

εων

από

το δ

ίκτυ

ο το

υ Ο

ΤΕ.

Ακρ

ίβει

α –

Στρ

εβλώ

σεις

τιμ

ών.

Καλ

ύτερ

η δι

αχεί

ριση

– ο

ρθολ

ογικ

ή τι

μολό

γηση

.

23.

Τέλη

σύν

δεση

ς στ

ον τ

οπικ

ό βρ

όγχο

τηλ

εφω

νίας

.Α

κρίβ

εια

– Σ

τρεβ

λώσε

ις τ

ιμώ

ν.Ο

μοίω

ς.

24.

Δια

τίμη

ση κ

τηνι

ατρι

κών

φαρ

μάκω

ν: τ

ο 20

08, μ

ε τη

ν Α

3-13

19

απόφ

αση

(ΦΕΚ

Β’ 5

45 2

008)

, εντ

άχθη

καν

στην

κατ

ηγορ

ία

των

διατ

ιμημ

ένω

ν πρ

οϊόν

των

και τ

α κτ

ηνια

τρικ

ά φ

άρμα

κα.

Νόθ

ευση

αντ

αγω

νισμ

ού σ

τις

τιμέ

ς κα

θώς

και μ

η ορ

θολο

γική

τι

μολό

γηση

με

βάση

πολ

ιτικ

ές σ

κοπι

μότη

τες.

Κατ

άργη

ση τ

ης δ

ιατί

μηση

ς στ

α κτ

ηνια

τρικ

ά φ

άρμα

κα.

25.

Τιμέ

ς αν

θρω

πίνω

ν φ

αρμά

κων

και “

ανώ

τατη

ς ασ

φαλ

ιστι

κής

τιμή

ς” κ

ατά

Α.Δ

. 6/2

005.

Ο υ

φισ

τάμε

νος

μηχα

νισμ

ός δ

ιαμό

ρφω

σης

τιμώ

ν έχ

ει

διαχ

ρονι

κά α

ποτύ

χει ν

α λε

ιτου

ργήσ

ει α

ποτε

λεσμ

ατικ

ά πρ

ος

όφελ

ος τ

ης π

ολιτ

είας

και

τω

ν ασ

φαλ

ιστι

κών

ταμε

ίων.

Καλ

ύτερ

ος μ

ηχαν

ισμό

ς δι

αμόρ

φω

σης

τιμώ

ν.

26.

Τιμέ

ς βα

σικώ

ν ει

δών

που

διατ

ίθεν

ται σ

ε κυ

λικε

ία π

λοίω

ν.Α

ναφ

έρετ

αι σ

τα α

γορα

νομι

κά μ

έτρα

. Σε

συνδ

υασμ

ό με

άλλ

α μέ

τρα

του

κράτ

ους,

που

ανε

βάζο

υν υ

περβ

ολικ

ά το

κόσ

τος

διάθ

εσης

προ

ϊόντ

ων

στα

κυλι

κεία

τω

ν πλ

οίω

ν, ε

ισάγ

οντα

ι στ

ρεβλ

ώσε

ις σ

τη λ

ειτο

υργί

α τη

ς αγ

οράς

.

Κατ

άργη

ση κ

ρατι

κών

παρε

μβάσ

εων

που

αυξά

νουν

το

κόστ

ος

διάθ

εσης

προ

ϊόντ

ων

στου

ς χώ

ρους

αυτ

ούς.

27.

Τιμο

λόγη

ση δ

ραστ

ηριο

τήτω

ν πο

υ σχ

ετίζ

οντα

ι με

την

αγορ

ά το

υ φ

υσικ

ού α

ερίο

υ.Ει

δικά

για

την

οικ

ιστι

κή χ

ρήση

στη

ν Α

θήνα

, παρ

άλογ

η σύ

νδεσ

η τι

ς τι

μής

με τ

ην τ

ιμή

του

πετρ

ελαί

ου θ

έρμα

νσης

. Κ

αλύτ

ερη

διαχ

είρι

ση –

ορθ

ολογ

ική

τιμο

λόγη

ση.

28.

Τιμο

λόγι

α Ε

ΥΑΘ.

Στρέ

βλω

ση τ

ιμώ

ν.Ο

μοίω

ς.

29.

Τιμο

λόγι

α λ

οιπό

ν κρ

ατικ

ών

λιμέ

νων

χώρα

ς.Ο

μοίω

ς.Ο

μοίω

ς.

30.

Τιμο

λόγι

α Δ

ΕΗ.

Ομο

ίως.

Ομο

ίως.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ56 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

19. Α

ΜΟ

ΙΒΕΣ

ΚΑ

Ι ΤΙΜ

ΕΣ Κ

ΑΘ

ΟΡ

ΙΖΟ

ΜΕΝ

ΕΣ Α

ΠΟ

ΤΟ

ΚΡΑ

ΤΟΣ

(ΕΝ

ΔΕΙ

ΚΤΙ

ΚΑ

)

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

31.

Τιμο

λόγι

α Εθ

νικο

ύ Τυ

πογρ

αφεί

ου.

Υπερ

βολι

κά υ

ψηλ

ές χ

ρεώ

σεις

(δεί

τε κ

αι 1

6.18

).Ο

ρθολ

ογικ

ές χ

ρεώ

σεις

.

32.

Τιμο

λόγι

α ΕΛ

ΤΑ.

Μη

ορθο

λογι

κή τ

ιμολ

όγησ

η.

Καλ

ύτερ

η δι

αχεί

ριση

– ο

ρθολ

ογικ

ή τι

μολό

γηση

.

33.

Τιμο

λόγι

α ΕΥ

ΔΑ

Π.

Στρε

βλώ

σεις

τιμ

ών.

Ομο

ίως.

34.

Τιμο

λόγι

α Ο

ΛΘ.

Μη

ορθο

λογι

κή τ

ιμολ

όγησ

η.Ο

μοίω

ς.

35.

Τιμο

λόγι

α Ο

ΛΠ

.Ο

μοίω

ς.

Ομο

ίως.

36.

Τιμο

λόγι

α το

υρισ

τικώ

ν λι

μένω

ν.Ο

μοίω

ς.

Ομο

ίως.

37.

Περ

ιορι

σμός

έκπ

τωση

ς στ

η δι

οικη

τικά

εγγ

υημέ

νη τ

ιμή

βιβλ

ίων.

Υψ

ηλές

τιμ

ές, ε

ιδικ

ά σε

σχο

λικά

βιβ

λία.

Ελεύ

θερη

δια

μόρφ

ωση

στο

πλα

ίσιο

της

αντ

αγω

νιστ

ικής

λε

ιτου

ργία

ς τη

ς αγ

οράς

.

38.

Υποχ

ρεω

τική

συμ

μόρφ

ωση

οδο

ντία

τρω

ν με

τα

τιμο

λόγι

α τω

ν συ

λλόγ

ων

τους

. Υπ

οχρε

ωτι

κή σ

υμμε

τοχή

οδο

ντογ

ιατρ

ών

σε ε

ναρμ

ονισ

μένη

πρ

ακτι

κή π

ου α

ποτρ

έπει

τον

αντ

αγω

νισμ

ό.Π

αύση

πρα

κτικ

ής.

39.

Διο

ικητ

ικά

καθο

ριζό

μενο

περ

ιθώ

ριο

κέρδ

ους

στη

διάθ

εση

τρ

οφώ

ν πρ

ώτη

ς βρ

εφικ

ής η

λικί

ας.

Περ

ιορι

σμοί

στη

ν εμ

πορι

κή π

ολιτ

ική

των

επιχ

ειρή

σεω

ν.Κ

αλύτ

ερη

διαχ

είρι

ση –

ορθ

ολογ

ική

τιμο

λόγη

ση.

40.

Υποχ

ρεω

τική

χρή

ση μ

ελώ

ν σω

ματε

ίων

για

εργα

σίες

φ

ορτο

εκφ

όρτω

σης

σε λ

ιμάν

ια κ

αι κ

εντρ

ικές

αγο

ρές

Δια

νόμ

ου α

παγό

ρευσ

η αν

ταγω

νισμ

ού κ

αι α

κρίβ

εια

σε

υπηρ

εσίε

ς πο

υ επ

ηρεά

ζουν

όλα

τα

διακ

ινού

μενα

από

του

ς χώ

ρους

αυτ

ούς

προϊ

όντα

(δεί

τε κ

αι 8

.9).

Άρσ

η πε

ριορ

ισμο

ύ.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 57

20. Υ

ΠΟ

ΧΡΕΩ

ΤΙΚ

Η Δ

ΗΜ

ΟΣΙ

ΟΠ

ΟΙΗ

ΣΗ Σ

ΤΟΙΧ

ΕΙΩ

Ν Ε

ΠΙΧ

ΕΙΡ

ΗΣΕ

ΩΝ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Υπ

οχρε

ωτι

κή δ

ημοσ

ίευσ

η τω

ν οι

κονο

μικώ

ν κα

ταστ

άσεω

ν στ

ον π

ολιτ

ικό,

οικ

ονομ

ικό

και ε

νίοτ

ε το

πικό

τύπ

ο (σ

ε όλ

ες τ

ις

τοπι

κές

και τ

ουλά

χιστ

ον σ

ε δύ

ο οι

κονο

μικέ

ς εφ

ημερ

ίδες

). Η

δημ

οσίε

υση

των

ισολ

ογισ

μών

συνο

δεύε

ται κ

αι α

πό τ

ην

υποχ

ρέω

ση δ

ημοσ

ίευσ

ης τ

ων

πράξ

εων

και σ

τοιχ

είω

ν στ

ην

Εφημ

ερίδ

α τη

ς Κ

υβερ

νήσε

ως

(Ν. 2

190/

1920

για

τις

ΑΕ

και

Ν. 3

190/

1955

ΕΠ

Ε).

Αυξ

ημέν

ο κό

στος

στι

ς επ

ιχει

ρήσε

ις κ

αι μ

είω

ση

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας ε

ιδικ

ά γι

α τι

ς μι

κρότ

ερες

επι

χειρ

ήσει

ς.Π

ερικ

οπή

των

τελώ

ν δη

μοσί

ευση

ς στ

ην Ε

φημ

ερίδ

α τη

ς Κ

υβερ

νήσε

ως

και κ

ατάρ

γηση

όλω

ν τω

ν επ

ιβαρ

ύνσε

ων

επί

αυτή

ς. Π

λήρη

ς κα

τάργ

ηση

της

χρέω

σης

δημο

σίευ

σης

με

την

ενερ

γοπο

ίηση

του

Γ.Ε.

ΜΗ

. και

ενσ

ωμά

τωση

αυτ

ής σ

τα

αντα

ποδο

τικά

τέλ

η το

υ Γ.Ε

.ΜΗ

.

Κατ

άργη

ση τ

ης υ

ποχρ

εωτι

κής

δημο

σίευ

σης

οικο

νομι

κών

κατα

στάσ

εων

σε ε

φημ

ερίδ

ες. Υ

ποχρ

εωτι

κή α

νάρτ

ηση

των

οικο

νομι

κών

κατα

στάσ

εων

στην

ιστο

σελί

δα τ

ης ε

πιχε

ίρησ

ης2

ή/κα

ι στη

ν ισ

τοσε

λίδα

του

Εθν

ικού

Τυπ

ογρα

φεί

ου μ

έχρι

να

λειτ

ουργ

ήσει

το

Γ.Ε.Μ

Η.

2.Δ

ημοσ

ίευσ

η στ

ο Φ

ΕΚ (Τ

εύχο

ς Α

Ε &

ΕΠ

Ε) α

νακο

ίνω

σης

περί

κατ

αχώ

ριση

ς στ

ο Μ

ΑΕ

(άρθ

ρα 7

α, 7

β, 2

6 §

2, 4

3β §

5

Κ.Ν

. 219

0/19

20 κ

αι μ

ετά

την

έναρ

ξη λ

ειτο

υργί

ας τ

ου Γ.

Ε.Μ

Η.

άρθρ

α 13

και

16

Ν. 3

419/

2005

, όπω

ς τρ

οποπ

οιήθ

ηκε

με τ

ο Ν

. 38

53/2

010)

όπω

ς εν

δεικ

τικά

:

• το

κατ

αστα

τικό

,

• οι

απο

φάσ

εις

για

την

τροπ

οποί

ηση

του

κατα

στατ

ικού

,

• ο

διορ

ισμό

ς κα

ι η π

αύση

τω

ν πρ

οσώ

πων

που

ασκο

ύν

διοί

κηση

,

• απ

οφάσ

εις

για

αύξη

ση ή

μεί

ωση

του

μετ

οχικ

ού κ

εφαλ

αίου

,

• το

πρα

κτικ

ό το

υ Δ

.Σ. γ

ια τ

ην π

ιστο

ποίη

ση κ

αταβ

ολής

του

με

τοχι

κού

κεφ

αλαί

ου,

• οι

ετή

σιες

οικ

ονομ

ικές

κατ

αστά

σεις

,

• η

λύση

της

ετα

ιρεί

ας,

• η

δικα

στικ

ή απ

όφασ

η πε

ρί κ

ήρυξ

ης τ

ης ε

ταιρ

είας

σε

κατά

στασ

η πτ

ώχε

υσης

,

• ο

διορ

ισμό

ς κα

ι η α

ντικ

ατάσ

ταση

τω

ν εκ

καθα

ριστ

ών,

• οι

ισολ

ογισ

μοί τ

ης ε

κκαθ

άρισ

ης κ

αι η

δια

γραφ

ή τη

ς ετ

αιρε

ίας

από

το Μ

ΑΕ.

Αύξ

ηση

του

διοι

κητι

κού

βάρο

υς κ

αθώ

ς απ

αιτε

ίται

αυ

τοπρ

όσω

πη π

αρου

σία

από

υπάλ

ληλο

/συν

εργά

τη μ

ε σχ

ετικ

ές γ

νώσε

ις κ

αι ε

μπει

ρία,

για

παρ

οχή

διευ

κριν

ίσεω

ν κα

ι συ

νενν

οήσε

ων.

• Κ

ατάρ

γηση

της

υπο

χρέω

σης

δημο

σίευ

σης

των

εν λ

όγω

αν

ακοι

νώσε

ων

μετά

την

κατ

αχώ

ρηση

στο

οικ

είο

μητρ

ώο.

Η

δημ

οσίε

υση

να γ

ίνετ

αι δ

απάν

η κα

ι επι

μέλε

ια τ

ου

μητρ

ώου

. Σχε

τικά

τέλ

η το

υ Γ.Ε

.ΜΗ

. να

είνα

ι απο

κλει

στικ

ά αν

ταπο

δοτι

κά.

• Ν

α δο

θεί η

δυν

ατότ

ητα

ηλεκ

τρον

ικής

επι

κοιν

ωνί

ας κ

αι

αποσ

τολή

ς δι

καιο

λογη

τικώ

ν σε

μορ

φή

pdf.

2. Σ

ε ευ

ρωπα

ϊκό

επίπ

εδο,

η Ε

υρω

παϊκ

ή Επ

ιτρο

πή π

ροτε

ίνει

στη

ν CO

M(2

007)

394,

10/

7/20

07 σ

αν κ

αλή

πρακ

τική

την

απο

φυγ

ή τη

ς απ

αίτη

σης

για

δημο

σίευ

ση π

ράξε

ων

και σ

τοιχ

είω

ν στ

ην ε

φημ

ερίδ

α τη

ς κυ

βερν

ήσεω

ς μι

ας χ

ώρα

ς μέ

λους

ότα

ν η

κατα

χώρη

ση τ

ων

πράξ

εων

και σ

τοιχ

είω

ν πο

υ υπ

όκει

νται

σε

δημο

σιότ

ητα

έχει

ήδη

γίν

ει σ

ε έν

α ηλ

εκτρ

ονικ

ό εμ

πορι

κό μ

ητρώ

ο. Μ

άλισ

τα, σ

χετι

κά μ

ε το

θέμ

α αυ

τό ο

ι ομά

δες

εργα

σίας

της

Ευρ

ωπα

ϊκής

Επι

τροπ

ής ε

ξετά

ζουν

ήδη

τη

σχετ

ική

τρ

οποπ

οίησ

η τη

ς πρ

ώτη

ς ετ

αιρι

κής

οδηγ

ίας.

Καθ

ώς

ο Ν

. 341

9, Φ

ΕΚ Α

297

/200

5, σ

το ά

ρθρο

8 π

ροβλ

έπει

ήδη

την

κατ

αβολ

ή στ

ο ΓΕ

ΜΗ

αντ

αποδ

οτικ

ού τ

έλου

ς κα

ταχώ

ρηση

ς εκ

λείπ

ει σ

υνεπ

ώς

πλήρ

ως

οποι

αδήπ

οτε

αιτι

ολογ

ία γ

ια α

υτές

τις

δυ

σανά

λογε

ς επ

ιπλέ

ον χ

ρεώ

σεις

δημ

οσίε

υσης

στο

Φύλ

λο Ε

φημ

ερίδ

ας Κ

υβερ

νήσε

ως

καθώ

ς κα

ι τις

επί

αυτ

ών

υπέρ

τρί

των

επιβ

αρύν

σεις

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ58 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

3.Π

ολλα

πλές

και

συχ

νά α

λληλ

επικ

αλυπ

τόμε

νες

υποχ

ρεώ

σεις

στα

τιστ

ικής

πλη

ροφ

όρησ

ης π

ρος

την

ΕΛ.Σ

ΤΑΤ.

και

λοι

πούς

φορ

είς

ή δη

μόσι

ες υ

πηρε

σίες

.

Yψηλ

ό δι

οικη

τικό

βάρ

ος γ

ια τ

ην ε

κπλή

ρωση

υπο

χρεώ

σεω

ν στ

ατισ

τική

ς πλ

ηροφ

όρησ

ης π

ρος

την

ΕΛ.Σ

ΤΑΤ.

και

λοι

πούς

φ

ορεί

ς ή

δημό

σιες

υπη

ρεσί

ες.

Ο Σ

ΕΒ έ

χει ε

κπον

ήσει

ειδ

ική

μελέ

τη κ

αι π

ροτε

ίνει

: Α

ναθε

ώρη

ση ν

ομοθ

ετικ

ών

ρυθμ

ίσεω

ν πρ

οκει

μένο

υ να

ελ

αχισ

τοπο

ιηθο

ύν ο

ι επι

καλύ

ψει

ς τω

ν ζη

τούμ

ενω

ν στ

οιχε

ίων

από

τους

δημ

όσιο

υς φ

ορεί

ς (π

.χ. σ

τοιχ

εία

που

σχετ

ίζον

ται

με τ

ην π

ροστ

ασία

του

περ

ιβάλ

λοντ

ος: Υ

.Π.Ε

.Κ.Α

., Υπ

ουργ

είο

Περ

ιφερ

ειακ

ής Α

νάπτ

υξης

και

Αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

, ΕΛ

.ΣΤΑ

Τ.)

• Π

ροσα

ρμογ

ή θε

σμικ

ού π

λαισ

ίου

ώστ

ε να

διε

υκολ

υνθε

ί /

επιτ

ραπε

ί η σ

υνερ

γασί

α τω

ν δη

μόσι

ων

φορ

έων

σε

ό,τι

αφ

ορά

την

αντα

λλαγ

ή στ

οιχε

ίων

– δ

εδομ

ένω

ν γι

α συ

γκεκ

ριμέ

νες

& π

ροδι

αγεγ

ραμμ

ένες

χρή

σεις

.

• Εν

ιαία

κω

δικο

ποίη

ση τ

ων

ζητο

ύμεν

ων

στοι

χείω

ν με

ταβλ

ητώ

ν στ

ο πλ

αίσι

ο τω

ν δι

αφόρ

ων

ερευ

νών.

• Α

νασχ

εδια

σμός

ερω

τημα

τολο

γίω

ν /

δελτ

ίων

– μ

ηδεν

ισμό

ς τω

ν επ

ικαλ

ύψεω

ν.

• Α

ντισ

τοίχ

ηση

του

συνό

λου

των

απαι

τούμ

ενω

ν οι

κονο

μικώ

ν με

ταβλ

ητώ

ν στ

ο πλ

αίσι

ο τω

ν δι

αφόρ

ων

ερευ

νών

–

υποχ

ρεώ

σεω

ν με

του

ς κω

δικο

ύς τ

ου λ

ογισ

τικο

ύ σχ

εδίο

υ.

• Α

ξιοπ

οίησ

η το

υ συ

νόλο

υ τη

ς δι

αθέσ

ιμης

διο

ικητ

ικής

πλ

ηροφ

όρησ

ης.

• Δ

ημιο

υργί

α εν

ιαίο

υ θε

ματι

κού

κόμβ

ου γ

ια τ

ην η

λεκτ

ρονι

κή

υποβ

ολή

στατ

ιστι

κών

στοι

χείω

ν απ

ό τι

ς επ

ιχει

ρήσε

ις.

Ανά

πτυξ

η ψ

ηφια

κών

υπηρ

εσιώ

ν, ε

πιπέ

δου

τουλ

άχισ

τον

4.

• Α

νάπτ

υξη

Ολο

κληρ

ωμέ

νου

Πλη

ροφ

ορια

κού

Συστ

ήματ

ος

για

το σ

ύνολ

ο τω

ν ερ

ευνώ

ν πο

υ πρ

αγμα

τοπο

ιεί η

ΕΛ

.ΣΤΑ

Τ.

Δια

σφάλ

ιση

της

«επι

κοιν

ωνί

ας»

μετα

ξύ τ

ων

επιμ

έρου

ς Π

ληρο

φορ

ιακώ

ν Συ

στημ

άτω

ν –

Βάσ

εων

Δεδ

ομέν

ων

της

ΕΛ.Σ

ΤΑΤ.

• Δ

ιασύ

νδεσ

η τω

ν Π

ληρο

φορ

ιακώ

ν Συ

στημ

άτω

ν τη

ς Δ

ημόσ

ιας

Διο

ίκησ

ης –

Αξι

οποί

ηση

της

διαθ

έσιμ

ης

διοι

κητι

κής

πληρ

οφόρ

ησης

από

την

ΕΛ

.ΣΤΑ

Τ.

• Δ

ημιο

υργί

α εν

ιαίο

υ Μ

ητρώ

ου Ε

πιχε

ιρήσ

εων

για

στατ

ιστι

κούς

λόγ

ους.

• Α

υτομ

ατοπ

οίησ

η τη

ς δι

αδικ

ασία

ς εξ

αγω

γής

των

απαι

τούμ

ενω

ν στ

ατισ

τικώ

ν στ

οιχε

ίων

από

τα

Πλη

ροφ

ορια

κά Σ

υστή

ματα

– λ

ογισ

τικά

πακ

έτα

των

επιχ

ειρή

σεω

ν.

20. Υ

ΠΟ

ΧΡΕΩ

ΤΙΚ

Η Δ

ΗΜ

ΟΣΙ

ΟΠ

ΟΙΗ

ΣΗ Σ

ΤΟΙΧ

ΕΙΩ

Ν Ε

ΠΙΧ

ΕΙΡ

ΗΣΕ

ΩΝ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 59

21. Δ

ΙΑΦ

ΗΜ

ΙΣΗ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Γι

α κά

θε δ

ιαφ

ήμισ

η ή

δημο

σίευ

ση σ

τα Μ

ΜΕ

έχει

επ

ιβλη

θεί α

γγελ

ιόση

μο ύ

ψου

ς 20

% γι

α το

ν ημ

ερήσ

ιο κ

αι

περι

οδικ

ό τύ

πο κ

αι 2

1,5%

για

τα

ραδι

οτηλ

εοπτ

ικά

μέσα

για

χρ

ηματ

οδότ

ηση

ασφ

αλισ

τικώ

ν ει

σφορ

ών.

• Το

υψ

ηλό

ποσο

στό

του

αγγε

λιοσ

ήμου

επι

βαρύ

νει

σημα

ντικ

ά το

κόσ

τος

διαφ

ήμισ

ης π

ροϊό

ντω

ν κα

ι υπ

ηρεσ

ιών.

• Ά

μεση

μετ

ακύλ

ιση

του

κόστ

ους

ασφ

άλισ

ης τ

ου ε

ργοδ

ότη

στον

πελ

άτη.

• Ρ

υθμι

σμέν

η αγ

ορά.

(Δ

είτε

και

16.

28).

• Ν

α κα

ταργ

ηθεί

το

αγγε

λιόσ

ημο.

• Ν

α μη

ν επ

εκτα

θεί σ

τις

διαφ

ημίσ

εις

στο

inte

rnet

.

2.Ο

νόμ

ος 2

328/

95 ά

ρθρο

12

αποτ

ελεί

διο

ικητ

ική

παρέ

μβασ

η στ

ην ε

λεύθ

ερη

λειτ

ουργ

ία τ

ης α

γορά

ς τη

ς δι

αφήμ

ισης

ρυ

θμίζ

οντα

ς δι

οικη

τικά

την

αμο

ιβή

των

διαφ

ημισ

τικώ

ν ετ

αιρι

ών

από

τα Μ

ΜΕ.

Σημα

ντικ

ά δι

αχει

ριστ

ικά

κόστ

η κα

ι κόσ

τη λ

ογισ

τική

ς πα

ρακο

λούθ

ησης

για

τα

ΜΜ

Ε.Ελ

εύθε

ρη δ

ιαπρ

αγμά

τευσ

η κα

ι δια

μόρφ

ωση

αμο

ιβώ

ν Μ

ΜΕ.

3.Υπ

οχρε

ωτι

κή π

αράσ

ταση

δικ

ηγόρ

ου γ

ια τ

ην κ

ατάθ

εση

αίτη

σης

κατο

χύρω

σης

σημά

των

κατά

τον

Ν. 2

239/

94

Περ

ί σημ

άτω

ν» (Φ

ΕΚ Α

152/

16-9

-94)

, που

παρ

αβαί

νει τ

ην

ευρω

παϊκ

ή νο

μοθε

σία.

Αύξ

ηση

τιμώ

ν κα

τανα

λωτή

(ακρ

ίβει

α), μ

είω

ση

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας.

Κατ

άργη

ση υ

ποχρ

έωση

ς.

4.Επ

ιβολ

ή τέ

λους

(2%)

επί

της

δια

φημ

ιστι

κής

δαπά

νης

προς

όφ

ελος

τω

ν Δ

ήμω

ν, ό

που

αυτή

πρα

γματ

οποι

είτα

ι.Α

ύξησ

η το

υ κό

στου

ς δι

αφήμ

ισης

. (Δ

είτε

και

17.

2).

Κατ

άργη

ση τ

ου τ

έλου

ς.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ60 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Επ

ανάλ

ηψη

ενημ

έρω

σης

δημό

σιω

ν υπ

ηρεσ

ιών

(ΟΑ

ΕΔ,

ΣΕΠ

Ε, ΙΚ

Α )

για

το ίδ

ιο γ

εγον

ός, π

.χ. ν

εοπρ

οσλα

μβαν

όμεν

οι.

Κόσ

τος

σε α

νθρω

ποώ

ρες

και έ

ξοδα

μετ

ακίν

ησης

για

την

αν

αγγε

λία

όμοι

ων

πληρ

οφορ

ιών

σε π

ολλα

πλές

υπη

ρεσί

ες.

Χρημ

ατικ

ή πο

ινή

στη

περί

πτω

ση υ

πέρβ

ασης

κατ

αληκ

τική

ς ημ

ερομ

ηνία

ς.

Ενημ

έρω

ση υ

πηρε

σιώ

ν ή/

και δ

ιαδι

κασι

ών

που

απαι

τούν

όμ

οιες

πλη

ροφ

ορίε

ς με

κατ

άθεσ

η εν

ός κ

αι μ

όνου

εγγ

ράφ

ου.

Δυν

ατότ

ητα

ηλεκ

τρον

ικής

κατ

αχώ

ρηση

ς τω

ν πλ

ηροφ

οριώ

ν μέ

σω δ

ιαδι

κτύο

υ.

2.Π

ρονο

μιακ

ά δι

καιώ

ματα

συγ

κεκρ

ιμέν

ων

κατη

γορι

ών

εργα

ζομέ

νων

(π.χ

. ηλε

κτρο

τεχν

ίτες

, πρα

κτικ

οί μ

ηχαν

ικοί

, θε

ρμασ

τές,

χει

ριστ

ές κ

λαρκ

).

Ο κ

αθορ

ισμό

ς κα

τώτα

των

αμοι

βών,

η υ

ποχρ

εωτι

κή

πρόσ

ληψ

η κα

ι η ε

λάχι

στες

ώρε

ς απ

ασχό

λησε

ις έ

οχυν

σαν

συ

νέπε

ια τ

ην α

ύξησ

η το

υ λε

ιτου

ργικ

ού κ

όστο

υς κ

αι τ

η χα

μηλή

αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητα

των

επιχ

ειρή

σεω

ν.

Απλ

οποί

ηση

νομο

θεσί

ας χ

ορήγ

ησης

επα

γγελ

ματι

κών

αδει

ών.

Αξι

οποί

ηση

των

πιστ

οποι

ημέν

ων

επαγ

γελμ

ατικ

ών

περι

γραμ

μάτω

ν το

υ ΕΚ

ΕΠΙΣ

.

3.Υπ

ερω

ρίες

:

α) Α

παγό

ρευσ

η συ

μψηφ

ισμο

ύ υπ

ερω

ριακ

ής α

πασχ

όλησ

ης

με ε

ργασ

ία ε

πόμε

νης

ημέρ

ας.

β) Τ

ήρησ

η Β

ιβλί

ου Υ

περω

ριώ

ν κα

ι προ

έγκρ

ιση

για

την

πραγ

ματο

ποίη

ση τ

ης ν

όμιμ

ης υ

περω

ριακ

ής α

πασχ

όλησ

ης

από

την

Επιθ

εώρη

ση Ε

ργασ

ίας.

• Ο

ικον

ομικ

ή επ

ιβάρ

υνση

για

επι

λύσε

ις π

ροβλ

ημάτ

ων

που

προκ

ύπτο

υν ε

κτάκ

τως.

Δεν

αξι

οποι

είτα

ι η δ

υνατ

ότητ

α δι

ευθέ

τηση

ς το

υ χρ

όνου

εργ

ασία

ς, ό

πως

έχει

νομ

οθετ

ηθεί

σή

μερα

.

• Μ

είω

ση α

ποτε

λεσμ

ατικ

ότητ

ας δ

ιαχε

ίρισ

ης α

νθρώ

πινω

ν πό

ρων.

• Υπ

ερβο

λικό

ς φ

όρτο

ς ερ

γασί

ας γ

ια τ

ην τ

ήρησ

η το

υ Β

ιβλί

ου

Υπερ

ωρι

ών.

1) Σ

υμψ

ηφισ

μός

της

υπέρ

βαση

ς το

υ ημ

ερησ

ίου

ωρα

ρίου

που

πρ

αγμα

τοπο

ιείτ

αι ε

ντός

της

εβδ

ομάδ

ας, έ

ως

2 ώ

ρες

πέρα

ν το

υ οκ

ταώ

ρου,

ή

2) Π

ερίο

δος

αναφ

οράς

4 μ

ηνώ

ν, ό

πως

η Ο

δηγί

α γι

α το

χρό

νο

εργα

σίας

.

3) Γ

ια ό

σες

επιχ

ειρή

σεις

το

επιθ

υμού

ν, η

λεκτ

ρονι

κή

ενημ

έρω

ση Σ

ΕΠΕ

για

την

εκτέ

λεση

υπε

ρωρι

ών.

Στη

ν πε

ρίπτ

ωση

αυτ

ή, κ

ατάρ

γηση

του

Βιβ

λίου

Υπε

ρωρι

ών

και τ

ης

προέ

γκρι

σης

από

την

Επιθ

εώρη

ση Ε

ργασ

ίας

της

Νόμ

ιμης

Υπ

ερω

ριακ

ής Α

πασχ

όλησ

ης.

4) Δ

υνατ

ότητ

α υπ

οβολ

ής κ

ατάσ

ταση

ς στ

ην Ε

πιθε

ώρη

ση

Εργα

σίας

κάθ

ε 2

μήνε

ς με

του

ς ερ

γαζο

μένο

υς π

ου έ

χουν

πρ

αγμα

τοπο

ιήσε

ι ώρε

ς νό

μιμη

ς υπ

ερω

ρίας

καθ

ώς

και τ

ο σύ

νολο

τω

ν ω

ρών

αυτώ

ν.

4.6η

ημέ

ρα α

πασχ

όλησ

ης:

α) Π

εριο

ρισμ

ός α

πασχ

όλησ

ης τ

ο Σά

ββατ

ο (χ

ωρί

ς κα

ταστ

ρατή

γηση

του

5ημ

έρου

), δι

αφόρ

ων

ειδι

κοτή

των

εργα

ζομέ

νων,

βάσ

ει δ

ιαφ

όρω

ν ΣΣ

Ε.

β) Ε

νώ μ

ε το

ν τε

λευτ

αίο

νόμο

(384

6/10

) ρυθ

μίζε

ται ο

τρ

όπος

της

αμο

ιβής

την

6η

ημέρ

α ερ

γασί

ας (π

ρόβλ

εψη

προσ

αύξη

σης

+30

%), ο

ι Επι

θεω

ρητέ

ς Ερ

γασί

ας ε

πισή

μως

δεν

χορη

γούν

άδε

ια γ

ια α

ντίσ

τοιχ

η απ

ασχό

ληση

.

Αδυ

ναμί

α λε

ιτου

ργία

ς τη

ς επ

ιχεί

ρηση

ς λό

γω α

παγό

ρευσ

ης

εργα

σίας

εργ

αζομ

ένω

ν, σ

υγκε

κριμ

ένω

ν ει

δικο

τήτω

ν.1)

Να

επιτ

ρέπε

ται α

πασχ

όλησ

η τη

ν 6η

ημέ

ρα μ

ε χο

ρήγη

ση

αναπ

ληρω

ματι

κής

ανάπ

αυση

ς ή

2) Ό

, τι α

νωτέ

ρω, μ

ε άδ

εια

ΣΕΠ

Ε ή

3) Δ

υνατ

ότητ

α απ

ασχό

ληση

ς εφ

όσον

υπά

ρχει

αίτ

ημα

και

συμφ

ωνί

α το

υ ερ

γαζό

μενο

υ.

5.Π

εριο

ρισμ

οί σ

την

εκ π

εριτ

ροπή

ς ερ

γασί

α.Μ

είω

ση α

ποτε

λεσμ

ατικ

ότητ

ας δ

ιαχε

ίρισ

ης α

νθρώ

πινω

ν πό

ρων.

Κατ

άργη

ση τ

ου π

εριο

ρισμ

ού τ

ου 6

μηνο

υ κα

ι της

δια

δικα

σίας

δι

αβού

λευσ

ης.

22. Δ

ΙΟΙΚ

ΗΣΗ

ΠΡ

ΟΣΩ

ΠΙΚ

ΟΥ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 61

στην

Ελλ

άδα

για

συγκ

εκρι

μένη

χρο

νική

περ

ίοδο

. Ως

αποτ

έλεσ

μα π

αρεμ

ποδί

ζετα

ι α) η

επι

δίω

ξη τ

ης ε

πιχε

ίρησ

ης

να α

υξήσ

ει τ

ην α

νταγ

ωνι

στικ

ότητ

ά τ

ης κ

αι ν

α βε

λτιώ

σει τ

η λε

ιτου

ργία

της

αξι

οποι

ώντ

ας α

νθρώ

πινο

δυν

αμικ

ό υψ

ηλώ

ν πρ

οσόν

των

από

τη δ

ιεθν

ή αγ

ορά

εργα

σίας

καθ

ώς

και β

) η

προσ

έλκυ

ση Ξ

ένω

ν Ά

μεσω

ν Επ

ενδύ

σεω

ν.

7.Α

ναγκ

αστι

κές

τοπο

θετή

σεις

εργ

αζομ

ένω

ν Ν

. 264

3/19

98

(ΦΕΚ

Α 2

20):

το π

οσοσ

τό 8

% πο

υ αφ

ορά

στις

ανα

γκασ

τικέ

ς το

ποθε

τήσε

ις ε

ίναι

ιδια

ίτερ

α υψ

ηλό

σε σ

χέση

με

τα

ευρω

παϊκ

ά δε

δομέ

να.

Μεί

ωση

απο

τελε

σματ

ικότ

ητας

δια

χείρ

ισης

ανθ

ρώπι

νων

πόρω

ν.1)

Να

συνυ

πολο

γίζο

νται

και

οι ο

ικει

οθελ

είς

προσ

λήψ

εις

ατόμ

ων

που

εμπί

πτου

ν στ

ις δ

ιατά

ξεις

του

νόμ

ου.

2) Μ

είω

ση π

οσοσ

τού

από

8% σ

ε 4%

.

8.Π

ληθώ

ρα α

ριθμ

ών

μητρ

ώου

(ΑΜ

ΚΑ

, ΑΦ

Μ, Α

ριθμ

ός

Μητ

ρώου

Ασφ

αλισ

μένο

υ) κ

αι ε

ιδικ

ά τμ

ήματ

α σε

κάθ

ε Υπ

ηρεσ

ία γ

ια τ

η χο

ρήγη

ση κ

αι τ

ην τ

ήρησ

ή το

υς (μ

εταβ

ολές

).

Διο

ικητ

ικό

βάρο

ς.Εν

ιαίο

ς Α

ριθμ

ός Μ

ητρώ

ου γ

ια ό

λες

τις

Δημ

όσιε

ς Υπ

ηρεσ

ίες.

9.Π

ολύπ

λοκη

δια

δικα

σία

πρόσ

ληψ

ης υ

παλλ

ήλου

(Τήρ

ηση

Ειδι

κού

Βιβ

λίου

Νέο

-προ

σλαμ

βανο

μένο

υ πρ

οσω

πικο

ύ (ΙΚ

Α):

1. Ν

.265

6/53

& 7

63/7

0 Α

ναγγ

ελία

πρό

σληψ

ης σ

ε Ο

ΑΕΔ

εντ

ός

8ημέ

ρου

από

την

πρόσ

ληψ

η.

2. N

.255

6/97

άρθ

ρο 2

κατ

αχώ

ρηση

κάθ

ε νέ

ας π

ρόσλ

ηψης

στ

ο ει

δικό

βιβ

λίο

κατα

χώρη

σης

νεοπ

ροσλ

αμβα

νόμε

νου

προσ

ωπι

κού

αμέσ

ως

με τ

ην π

ρόσλ

ηψη

και π

ριν

αναλ

άβει

ο

εργα

ζόμε

νος

εργα

σία

(εξε

ιδικ

εύετ

αι π

αρακ

άτω

στο

22.

13).

3. Ν

.287

4/20

00 ά

ρθρο

16.

Υπο

βολή

Πίν

ακα

Προ

σωπι

κού

εντό

ς 15

μέρο

υ γι

α κά

θε ν

έα π

ρόσλ

ηψη

στην

Επι

θεώ

ρηση

ερ

γασί

ας.

Συμπ

λήρω

ση τ

ων

ίδιω

ν στ

οιχε

ίων

σε δ

ιαφ

ορετ

ικά

έντυ

πα κ

αι

με δ

ιαφ

ορετ

ικές

προ

θεσμ

ίες

το κ

αθέν

α γι

α τη

ν εν

ημέρ

ωση

το

υ Ο

ΑΕΔ

, ΙΚ

Α κ

αι Σ

ΕΠΕ.

Μεγ

άλη

γραφ

ειοκ

ρατί

α κα

ι πο

λλές

ανθ

ρωπο

ώρε

ς γι

α τη

συμ

πλήρ

ωση

και

κατ

άθεσ

η τω

ν εν

τύπω

ν στ

ις Τ

οπικ

ές Υ

πηρε

σίες

.

Επίσ

πευσ

η έκ

δοση

ς ΥΑ

που

θα

καθο

ρίζε

ι το

ενια

ίο

έντυ

πο υ

ποβο

λής

στοι

χείω

ν στ

ον Ο

ΑΕΔ

σύμ

φω

να μ

ε το

Ν

. 365

5/20

08 ά

ρθρο

151

εδά

φιο

2 .

Μετ

ά απ

ό αυ

τή τ

η ρύ

θμισ

η εί

ναι π

εριτ

τό κ

αι π

ρέπε

ι να

κατα

ργηθ

εί τ

ο βι

βλίο

Ν

εοπρ

οσλα

μβαν

ομέν

ων.

10.

Ν. 3

232/

2004

άρθ

ρο 9

, & ε

γκ.ΙΚ

Α 5

4/20

04: Γ

νωστ

οποί

ηση

μετα

βολώ

ν στ

ο ΙΚ

Α μ

ε τη

ν συ

μπλή

ρωση

του

ειδ

ικού

εντ

ύπου

κα

ι κατ

άθεσ

ή το

υ στ

ο ΙΚ

Α ε

ντός

διά

φορ

ων

προθ

εσμι

ών,

αν

άλογ

α με

το

είδο

ς τη

ς με

ταβο

λής.

Διο

ικητ

ικό

βάρο

ς.Η

λεκτ

ρονι

κή υ

ποβο

λή τ

ης μ

εταβ

ολής

με

τη δ

υνατ

ότητ

α το

σύ

στημ

α να

δέχ

εται

οπο

ιοδή

ποτε

συν

ημμέ

νο υ

ποχρ

εωτι

κό

παρα

στατ

ικό

(π.χ

. από

φασ

η Ν

ομαρ

χίας

, δήλ

ωση

μετ

αβολ

ής

σε Δ

ΟΥ)

.

11.

Η π

ολυφ

ωνί

α κα

ι υπο

κειμ

ενικ

ή επ

ίλυσ

η πρ

οβλη

μάτω

ν απ

ό τι

ς κα

τά τ

όπου

ς υπ

ηρεσ

ίες

ΟΑ

ΕΔ, Ι

ΚΑ

, Επι

θεώ

ρηση

Ερ

γασί

ας.

Σύγχ

υση

στην

αντ

ιμετ

ώπι

ση θ

εμάτ

ων.

Θέσ

πιση

κατ

ά τό

πους

υπη

ρεσι

ών,

όπο

υ πλ

ήρω

ς κα

ταρτ

ισμέ

νοι υ

πάλλ

ηλοι

θα

ενημ

ερώ

νουν

εργ

αζόμ

ενου

ς κα

ι ερ

γοδό

τες

παρέ

χοντ

ας έ

γκυρ

ες π

ληρο

φορ

ίες,

ιδια

ίτερ

α τώ

ρα

που

υπάρ

χει

συρρ

οή α

λλαγ

ών

εργα

σιακ

ών/

ασφ

αλισ

τικώ

ν θε

μάτω

ν.

12.

Δια

δικα

σία

έκδο

σης

ασφ

αλισ

τική

ς εν

ημερ

ότητ

ας σ

ε ετ

αιρε

ίες

ή ετ

αίρο

υς π

ου έ

χουν

πολ

λαπλ

ές σ

υμμε

τοχέ

ς.

Κόσ

τος

σε α

νθρω

ποώ

ρες

και έ

ξοδα

μετ

ακίν

ησης

για

τη

συλλ

ογή

υπηρ

εσια

κών

σημε

ιωμά

των

για

τις

πολλ

απλέ

ς συ

μμετ

οχές

από

υπο

κατα

στήμ

ατα

της

ίδια

ς υπ

ηρεσ

ίας

(π.χ

. ΙΚ

Α).

• Συ

νολι

κή υ

πηρε

σιακ

ή εξ

υπηρ

έτησ

η απ

ό το

υπο

κατά

στημ

α όπ

ου γ

ίνετ

αι η

αίτ

ηση.

• Π

ρόβλ

εψη

για

ηλεκ

τρον

ική

εξυπ

ηρέτ

ηση.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ62 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

22. Δ

ΙΟΙΚ

ΗΣΗ

ΠΡ

ΟΣΩ

ΠΙΚ

ΟΥ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

13.

Μη

έγκα

ιρη

υποβ

ολή

ηλεκ

τρον

ικού

αρχ

είου

Ανα

λυτι

κής

Περ

ιοδι

κής

Δήλ

ωση

ς (Α

ΠΔ

) και

επι

βολή

προ

στίμ

ου.

Δυσ

αναλ

ογία

προ

στίμ

ου γ

ια μ

η έγ

καιρ

η υπ

οβολ

ή το

υ ηλ

εκτρ

ονικ

ού α

ρχεί

ου τ

ης Α

ΠΔ

σε

σχέσ

η με

την

εκ

πληρ

ωμέ

νη α

πό τ

ην ε

ταιρ

εία

υποχ

ρέω

ση κ

αταβ

ολής

τω

ν ασ

φαλ

ιστι

κών

εισφ

ορώ

ν.

Ανα

θεώ

ρηση

του

προ

στίμ

ου ε

φόσ

ον έ

χει ε

πέλθ

ει π

ληρω

μή

των

ασφ

αλισ

τικώ

ν ει

σφορ

ών.

14.

Ετήσ

ιες

Κατ

αστά

σεις

Εργ

αζομ

ένω

ν στ

ην Ε

πιθε

ώρη

ση

Εργα

σίας

.Δ

ιοικ

ητικ

ό βά

ρος.

Ηλε

κτρο

νική

υπο

βολή

ετή

σιω

ν κα

ταστ

άσεω

ν ερ

γαζο

μένω

ν στ

ην Ε

πιθε

ώρη

ση Ε

ργασ

ίας.

15.

Προ

θεσμ

ία Ε

νημέ

ρωση

ς το

υ Β

ιβλί

ου Α

δειώ

ν &

δυσ

κολί

α στ

ην ε

φαρ

μογή

της

νομ

οθεσ

ίας

για

την

κατά

τμησ

η τη

ς άδ

ειας

σε

3 χ

ρονι

κές

περι

όδου

ς.

Περ

ιορι

σμός

δυν

ατοτ

ήτω

ν γι

α κα

λύτε

ρη δ

ιαχε

ίρισ

η αν

θρώ

πινο

υ δυ

ναμι

κού.

Εν

ημέρ

ωση

του

Βιβ

λίου

Αδε

ιών

στο

τέλο

ς κά

θε μ

ήνα.

Να

μην

χρει

άζετ

αι ν

α τη

ρείτ

αι η

λεκτ

ρονι

κά η

παρ

ακολ

ούθη

ση

μέσω

μισ

θοδο

σίας

κ.λ

π.

16.

Κυρ

ώσε

ις σ

τον

εργο

δότη

που

δεν

προ

σέρχ

εται

στο

ΣΕΠ

Ε κα

τά τ

η συ

ζήτη

ση α

τομι

κών

ή συ

λλογ

ικώ

ν δι

αφορ

ών

εργα

σίας

(νέα

διά

ταξη

, άρθ

ρο 9

, Ν.3

846/

2010

).

Επιβ

αρύν

σεις

σε

κόστ

ος κ

αι χ

ρόνο

για

τις

επι

χειρ

ήσει

ς.Ν

α κα

ταργ

ηθεί

η ε

ν λό

γω δ

ιάτα

ξη.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 63

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Β

αρέα

και

ανθ

υγιε

ινά

επαγ

γέλμ

ατα:

στη

ν κα

τηγο

ρία

των

βαρέ

ων

και α

νθυγ

ιειν

ών

επαγ

γελμ

άτω

ν εν

τάσσ

εται

εργ

ατικ

ό δυ

ναμι

κό μ

εταπ

οιητ

ικώ

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

με τ

η λο

γική

ότι

οι

εργ

ασίε

ς πο

υ εκ

τελε

ί ήτα

ν κυ

ρίω

ς χε

ιρον

ακτι

κές.

Οι

ισχύ

ουσε

ς δι

ατάξ

εις

εκδό

θηκα

ν πρ

ιν α

ρκετ

ές δ

εκαε

τίες

εν

ώ σ

ήμερ

α, η

παρ

αγω

γή τ

ων

μετα

ποιη

τικώ

ν επ

ιχει

ρήσε

ων,

κυ

ρίω

ς το

υ κλ

άδου

τω

ν τρ

οφίμ

ων,

έχε

ι αυτ

οματ

οποι

ηθεί

πλ

ήρω

ς.

Υψηλ

ό μι

σθολ

ογικ

ό κό

στος

. Επι

βάρυ

νση

των

επιχ

ειρή

σεω

ν με

υπέ

ρογκ

ες ε

ργοδ

οτικ

ές ε

ισφ

ορές

χω

ρίς

λόγο

, δεδ

ομέν

ου

ότι π

ολλέ

ς ερ

γασί

ες γ

ίνον

ται π

λέον

μηχ

ανικ

ά.

Ανα

θεώ

ρηση

του

καν

ονισ

μού

περί

βαρ

έων

και α

νθυγ

ιειν

ών

πάνω

σε

αποδ

εκτέ

ς επ

ιστη

μονι

κές

βάσε

ις.

2.Κ

αθυσ

τέρη

ση σ

τη δ

ιεκπ

εραί

ωση

αιτ

ήσεω

ν επ

ιστρ

οφής

ει

σφορ

ών

από

τα α

σφαλ

ιστι

κά τ

αμεί

α.Η

επι

στρο

φή

των

εισφ

ορώ

ν γί

νετα

ι μετ

ά απ

ό ακ

αθόρ

ιστο

χρ

ονικ

ό δι

άστη

μα χ

ωρί

ς επ

ίσημ

η δι

αδικ

ασία

. Η ε

πιβά

ρυνσ

η αφ

ορά

και τ

ην ε

ταιρ

εία

και τ

ον ε

ργαζ

όμεν

ο. Τ

α κε

φάλ

αια

θα

μπορ

ούσα

ν να

καλ

ύψου

ν τρ

έχου

σες

ανάγ

κες.

Συμψ

ηφισ

μός

οφει

λών

ασφ

αλισ

τικώ

ν τα

μείω

ν με

τρέ

χουσ

ες

υποχ

ρεώ

σεις

της

επι

χείρ

ησης

προ

ς τα

ίδια

ασφ

αλισ

τικά

τα

μεία

.

3.Χρ

ονοβ

όρες

δια

δικα

σίες

για

παρ

οχές

εργ

αζομ

ένω

ν απ

ό τα

ασ

φαλ

ιστι

κά τ

ους

ταμε

ία.

Απο

χή ε

ργαζ

ομέν

ων

από

την

εργα

σίας

του

ς το

υλάχ

ιστο

ν μι

ας ε

ργάσ

ιμης

ημέ

ρας

κάθε

φορ

ά γι

α τη

ν τα

κτοπ

οίησ

η τω

ν εκ

κρεμ

οτήτ

ων

τους

.

Πρό

σβασ

η ερ

γαζο

μένο

υ σε

προ

σωπι

κή κ

αρτέ

λα μ

έσω

δι

αδικ

τύου

για

τακ

τοπο

ίηση

εκκ

ρεμο

τήτω

ν. Τ

ραπε

ζική

απ

οπλη

ρωμή

για

απο

φυγ

ή απ

ουσί

ας α

πό τ

ην ε

ργασ

ία.

4.Ο

ι επι

χειρ

ήσει

ς, α

νεξα

ρτήτ

ως

μεγέ

θους

, κατ

αβάλ

λουν

μέσ

ω

των

ασφ

αλισ

τικώ

ν το

υς ε

ισφ

ορώ

ν στ

ο ΙΚ

Α 0

,45%

επ΄

αυτ

ών

για

την

χρημ

ατοδ

ότησ

η το

υ Λ

ΑΕΚ

. Σήμ

ερα,

ο π

όρος

αυτ

ός

έχει

σχε

δόν

πλήρ

ως

κρατ

ικοπ

οιηθ

εί ε

νώ ε

ίναι

άγν

ωστ

ες ο

ι δι

αδρο

μές

του

αποθ

εματ

ικού

του

.

Αύξ

ηση

του

μη μ

ισθο

λογι

κού

κόστ

ους,

κακ

ή δι

αχεί

ριση

του

πό

ρου.

Δια

χείρ

ιση

των

πόρω

ν το

υ Λ

ΑΕΚ

μόν

ο απ

ό το

υς κ

οινω

νικο

ύς

εταί

ρους

. Ανε

ξαρτ

ητοπ

οίησ

η Λ

ΑΕΚ

από

ΟΑ

ΕΔ.

5.Εν

ημέρ

ωση

επι

χειρ

ήσεω

ν γι

α τι

ς νέ

ες α

σφαλ

ιστι

κές,

ερ

γατι

κές

και φ

ορολ

ογικ

ές ε

γκυκ

λίου

ς.Η

πιθ

ανή

μη ά

μεση

ενη

μέρω

ση τ

ης ε

ταιρ

είας

για

του

ς νέ

ους

νόμο

υς κ

αι τ

ις ε

γκυκ

λίου

ς μπ

ορεί

να

επιφ

έρει

ποι

νές

και

επιπ

λέον

κόσ

τος

ή ακ

όμα

και μ

η έγ

καιρ

η εκ

μετά

λλευ

ση

ευερ

γετι

κών

διατ

άξεω

ν γι

α αυ

τή.

Δημ

ιουρ

γία

επίσ

ημου

δια

δικτ

υακο

ύ ισ

τότο

που

για

την

ενημ

έρω

ση τ

ων

επιχ

ειρή

σεω

ν με

συγ

κέντ

ρωση

όλω

ν τω

ν νέ

ων

διατ

άξεω

ν, ν

όμω

ν κα

ι εγκ

υκλί

ων.

6.Επ

ιβάρ

υνση

τω

ν ασ

φαλ

ιστι

κών

εισφ

ορώ

ν με

1%

επί τ

ων

αποδ

οχώ

ν τω

ν ερ

γαζο

μένω

ν, γ

ια ε

ισφ

ορά

επαγ

γελμ

ατικ

ού

κινδ

ύνου

.

Αύξ

ηση

του

μη μ

ισθο

λογι

κού

κόστ

ους,

επι

βάρυ

νση

της

αντα

γωνι

στικ

ότητ

ας τ

ης ε

πιχε

ίρησ

ης μ

ε μη

παρ

αγω

γικέ

ς δα

πάνε

ς.

Κατ

άργη

ση τ

ης ε

ισφ

οράς

ως

μη α

νταπ

οδοτ

ικής

.

7.Επ

ιβάρ

υνση

τω

ν ασ

φαλ

ιστι

κών

εισφ

ορώ

ν με

1%

επί τ

ων

αποδ

οχώ

ν τω

ν ερ

γαζο

μένω

ν γι

α ει

σφορ

ά στ

ράτε

υσης

. Α

ύξησ

η το

υ μη

μισ

θολο

γικο

ύ κό

στου

ς, ε

πιβά

ρυνσ

η τη

ς αν

ταγω

νιστ

ικότ

ητας

της

επι

χείρ

ησης

με

μη π

αραγ

ωγι

κές

δαπά

νες.

Κατ

άργη

ση τ

ης ε

ισφ

οράς

ως

μη α

νταπ

οδοτ

ικής

.

8.Στ

ον α

σφαλ

ιστι

κό ν

όμο,

δεν

παρ

έχετ

αι η

δυν

ατότ

ητα

αυτα

σφάλ

ισης

προ

κειμ

ένου

να

συμπ

ληρω

θεί τ

ο απ

αιτο

ύμεν

ο χρ

ονικ

ό δι

άστη

μα ε

ν όψ

ει σ

υντα

ξιοδ

ότησ

ης.

Οι ε

ργαζ

όμεν

οι ο

ι οπο

ίοι έ

χουν

βρε

θεί ά

νεργ

οι σ

ε με

γάλη

ηλ

ικία

, δεν

έχο

υν τ

η δυ

νατό

τητα

να

εξασ

φαλ

ίσου

ν το

συν

ταξι

οδοτ

ικό

τους

μέλ

λον.

Επι

πλέο

ν, χ

άνον

ται

ασφ

αλισ

τικέ

ς ει

σφορ

ές π

ου θ

α μπ

ορού

σε ν

α λα

μβάν

ει η

Π

ολιτ

εία.

Να

προβ

λεφ

θεί μ

ε ολ

οκλη

ρωμέ

νο τ

ρόπο

και

απλ

ές

διαδ

ικασ

ίες

η αυ

τασφ

άλισ

η ω

ς επ

ιλογ

ή κά

θε α

σφαλ

ισμέ

νου

που

βρίσ

κετα

ι πλη

σίον

της

συν

ταξι

οδότ

ησης

, η ο

ποία

να

προσ

μετρ

άται

ως

συντ

άξιμ

η υπ

ηρεσ

ία.

23. Ε

ΡΓΟ

ΔΟ

ΤΙΚ

ΕΣ Κ

ΑΙ Α

ΣΦΑ

ΛΙΣ

ΤΙΚ

ΕΣ Ε

ΙΣΦ

ΟΡ

ΕΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ64 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

24. Ε

ΝΕΡ

ΓΕΙΑ

25. Ε

ΣΠΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Υψ

ηλά

τιμο

λόγι

α ρε

ύματ

ος κ

αι φ

υσικ

ού α

ερίο

υ γι

α τι

ς βι

ομηχ

ανίε

ς κα

ι τιμ

ολογ

ιακή

πολ

ιτικ

ή πο

υ δε

ν πρ

οσαρ

μόζε

ται σ

το π

ροφ

ίλ ζ

ήτησ

ης τ

ου π

ελάτ

η, ά

ρα δ

εν

αξιο

ποιε

ί τα

κοστ

ολογ

ικά

πλεο

νεκτ

ήματ

α εξ

αυτ

ού.

Περ

ιορι

σμός

κιν

ήτρω

ν γι

α επ

ενδύ

σεις

από

λει

τουρ

γούσ

ες

βιομ

ηχαν

ίες

υψηλ

ού ε

νεργ

ειακ

ού κ

όστο

υς.

Να

επαν

εξετ

ασθε

ί η τ

ιμολ

ογια

κή π

ολιτ

ική

στην

ενέ

ργει

α με

επί

κεντ

ρο τ

η δι

αμόρ

φω

ση τ

ιμολ

ογίω

ν τη

ς Δ

ΕΗ γ

ια

το η

λεκτ

ρικό

ρεύ

μα κ

αι τ

ης Δ

ΕΠΑ

για

το

φυσ

ικό

αέρι

ο,

που

να ε

πιτρ

έπου

ν με

ίωση

του

ς κό

στου

ς πα

ραγω

γής

στις

εν

εργο

βόρε

ς βι

ομηχ

ανίε

ς.

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Β

ραδε

ία α

πορρ

όφησ

η κο

νδυλ

ίων

ΕΣΠ

Α μ

ε κί

νδυν

ο επ

ιδεί

νωση

ς λό

γω π

ροσα

ρμογ

ής σ

τη ν

έα δ

ιοικ

ητικ

ή δο

μή τ

ης

χώρα

ς.

• Α

πώλε

ια π

όρω

ν.

• Μ

ειω

μένε

ς επ

ενδύ

σεις

.

• Κ

ίνδυ

νος

βαθύ

τερη

ς ύφ

εσης

και

ανε

ργία

ς.

• Α

πεμπ

λοκή

μεγ

άλω

ν έρ

γων

(περ

ιβαλ

λοντ

ικές

μελ

έτες

, απ

αλλο

τριώ

σεις

κ.λ

π.).

• Δ

ιαδι

κασί

α πρ

οσκλ

ήσεω

ν.

• Δ

ιεκπ

εραί

ωση

δια

δικα

σιώ

ν αν

άθεσ

ης.

• Εν

ίσχυ

ση Π

ρογρ

άμμα

τος

Δημ

όσιω

ν Επ

ενδύ

σεω

ν (Π

ΔΕ)

για

δι

ασφ

άλισ

η εθ

νική

ς συ

μμετ

οχής

.

• Επ

είγο

υσα

μελέ

τη π

ροσα

ρμογ

ής τ

ων

μηχα

νισμ

ών

υλοπ

οίησ

ης –

παρ

ακολ

ούθη

σης

του

ΕΣΠ

Α σ

ε πε

ριβά

λλον

Κ

αλλι

κράτ

η.

• Α

σκήσ

εις

προσ

ομοί

ωση

ς κα

τά τ

η με

ταβα

τική

περ

ίοδο

.

• Εν

ίσχυ

ση η

λεκτ

ρονι

κής

διακ

υβέρ

νηση

ς ώ

στε

να

παρα

καμφ

θούν

αρτ

ηριο

σκλη

ρωτι

κές

δομέ

ς δη

μοσί

ων

υπηρ

εσιώ

ν.

2.Κ

αθυσ

τερή

σεις

στι

ς δρ

άσει

ς κρ

ατικ

ών

ενισ

χύσε

ων.

• Α

νατρ

οπές

στο

ν επ

ενδυ

τικό

προ

γραμ

ματι

σμό

ΜΜ

Ε –

ΠΜ

Ε.

• Π

ροβλ

ήματ

α στ

η λε

ιτου

ργία

Ενδ

ιάμε

σων

Φορ

έων

Δια

χείρ

ισης

.

Η ρ

οή τ

ων

διαδ

ικασ

ιών

ΕΣΠ

Α σ

τα υ

πουρ

γεία

να

συνε

χίζε

ται

απρό

σκοπ

τα σ

ε πε

ριπτ

ώσε

ις ε

νδοκ

υβερ

νητι

κών

αλλα

γών

(Γεν

ικοί

Γρα

μματ

είς

επί θ

ητεί

α με

ενι

σχυμ

ένες

αρ

μοδι

ότητ

ες).

3.Α

ποκλ

εισμ

ός ιδ

ιωτώ

ν απ

ό πρ

ογρά

μματ

α αν

άπτυ

ξης

περι

φερ

ειώ

ν κα

ι δήμ

ων

(πχ

προγ

ράμμ

ατα,

Jes

sica

, Int

ereg

).Μ

ειω

μένη

και

ανα

ποτε

λεσμ

ατικ

ή απ

ορρό

φησ

η κο

νδυλ

ίων

και ά

σκοπ

η σπ

ατάλ

η πό

ρων

σε έ

ργα

που

δεν

έχου

ν εφ

αρμο

γή κ

αι π

αρακ

ολού

θηση

για

την

απο

τελε

σματ

ικότ

ητά

τους

.

Δυν

ατότ

ητα

συμμ

ετοχ

ής ιδ

ιωτώ

ν στ

α εν

λόγ

ω π

ρογρ

άμμα

τα

(και

όχι

μόν

ο δη

μοτι

κών

και π

εριφ

ερει

ακώ

ν αν

απτυ

ξιακ

ών

εται

ρειώ

ν).

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 65

26. Ε

ΠΙΧ

ΕΙΡ

ΗΜ

ΑΤΙΚ

ΟΤΗ

ΤΑ –

ΑΝ

ΑΠ

ΤΥΞΗ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Έλ

λειψ

η ορ

άματ

ος α

νάπτ

υξης

.Έλ

λειψ

η μα

κροχ

ρόνι

ου π

ροσα

νατο

λισμ

ού.

• Κ

οινω

νική

συν

αίνε

ση σ

ε μα

κροχ

ρόνι

α στ

ρατη

γική

αν

άπτυ

ξης.

• Εκ

μετά

λλευ

ση α

νταγ

ωνι

στικ

ών

πλεο

νεκτ

ημάτ

ων

Ελλά

δας.

• Α

πελε

υθέρ

ωση

επι

χειρ

ηματ

ικού

δυν

αμικ

ού –

μικ

ρότε

ρο

κράτ

ος.

2.Έλ

λειψ

η συ

νολι

κού

επεν

δυτι

κού

πλαι

σίου

. •

Μει

ωμέ

νες

επεν

δύσε

ις.

• Α

νεργ

ία.

• Χα

μηλή

αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητα.

• Ά

ρση

εμπο

δίω

ν.

• Π

ροώ

θηση

δια

ρθρω

τικώ

ν αλ

λαγώ

ν.

3.Α

ναπο

τελε

σματ

ική

λειτ

ουργ

ία τ

ου Ε

θνικ

ού Σ

υμβο

υλίο

υ Α

νταγ

ωνι

στικ

ότητ

ας (Ε

ΣΑΑ

).Α

δυνα

μία

συντ

ονισ

μού

και χ

άραξ

η μα

κροχ

ρόνι

ου

σχεδ

ιασμ

ού.

Ουσ

ιαστ

ική

συμμ

ετοχ

ή τη

ς επ

ιχει

ρημα

τική

ς κο

ινότ

ητας

στο

ΕΣ

ΑΑ

.

4.Π

ολυν

ομία

, αντ

ικρο

υόμε

νες

διατ

άξει

ς, α

νασφ

άλει

α δι

καίο

υ:

Ασα

φώ

ς δι

ατυπ

ωμέ

νες

και δ

υσνό

ητες

νομ

οθετ

ικές

και

λο

ιπές

καν

ονισ

τικέ

ς ρυ

θμίσ

εις,

για

την

κατ

ανόη

ση κ

αι

εφαρ

μογή

τω

ν οπ

οίω

ν απ

αιτε

ίται

η έ

κδοσ

η πο

λλαπ

λών

ερμη

νευτ

ικώ

ν εγ

κυκλ

ίων

και λ

οιπώ

ν ερ

μηνε

υτικ

ών

διατ

άξεω

ν.

Χαμη

λή π

οιότ

ητα

υφισ

τάμε

νων

και ν

έων

ρυθμ

ίσεω

ν κα

ι δι

όγκω

ση τ

ου δ

ιοικ

ητικ

ού β

άρου

ς τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

λόγω

το

υ τ

ρόπο

υ με

τον

οπο

ίο η

δημ

όσια

διο

ίκησ

η τι

ς εφ

αρμό

ζει.

• Δ

ιόγκ

ωση

του

διο

ικητ

ικού

βάρ

ους

των

επιχ

ειρή

σεω

ν λό

γω

της

αύξη

σης

του

κόστ

ους

συμμ

όρφ

ωση

ς κα

ι προ

σαρμ

ογής

στ

η νο

μοθε

σία.

• Π

ρακτ

ικά

προβ

λήμα

τα κ

ατά

την

καθη

μερι

νή λ

ειτο

υργί

α τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων.

• Δ

ημιο

υργί

α πρ

όσφ

ορου

πεδ

ίου

για

την

ανάπ

τυξη

φ

αινο

μένω

ν κα

κοδι

οίκη

σης

και δ

ιαφ

θορά

ς κα

ι την

άσκ

ηση

του

εποπ

τικο

ύ κα

ι ελε

γκτι

κού

έργο

υ τω

ν αρ

μόδι

ων

δημό

σιω

ν φ

ορέω

ν κα

ι αρχ

ών.

• Θ

έσπι

ση «

Νόμ

ου Π

λαίσ

ιο γ

ια τ

ην Α

πλοπ

οίησ

η τη

ς Ν

ομοθ

εσία

ς» μ

ε το

ν οπ

οίο

θα ε

ισάγ

εται

η υ

ποχρ

έωση

απ

λοπο

ίηση

ς τη

ς νο

μοθε

σίας

(συμ

περι

λαμβ

ανομ

ένης

κα

ι της

κω

δικο

ποίη

σης

της)

και

της

μεί

ωση

ς το

υ δι

οικη

τικο

ύ βά

ρους

. Εφ

αρμο

γή ε

τήσι

ου π

ρογρ

άμμα

τος

του

παρα

πάνω

νόμ

ου τ

ο οπ

οίο

θα δ

εσμε

ύει μ

ε συ

γκεκ

ριμέ

νο

χρον

οδιά

γραμ

μα κ

αι μ

ετρί

σιμο

υς σ

τόχο

υς τ

ους

αρ

μόδι

ους

φορ

είς

και ό

ργαν

α το

υ δη

μοσί

ου π

ου θ

α το

υλο

ποιή

σουν

, με

προτ

εραι

ότητ

α στ

ο επ

ιχει

ρημα

τικό

θε

σμικ

ό πλ

αίσι

ο.

• Εν

εργο

ποίη

ση τ

ης Ε

πιτρ

οπής

Απλ

ούστ

ευση

ς Δ

ιαδι

κασι

ών

(ΚΕΑ

Δ).

• Ιδ

ιαίτ

ερα

σε ό

,τι α

φορ

ά το

βασ

ικό

επιχ

ειρη

ματι

κό θ

εσμι

κό

πλαί

σιο

(φορ

ολογ

ικό

πλαί

σιο,

ετα

ιρικ

ό δί

καιο

, κ.λ

π.).

5.Μ

η εφ

αρμο

γή τ

ης π

ρακτ

ικής

υπο

λογι

σμού

επι

πτώ

σεω

ν ρυ

θμίσ

εων

(impa

ct a

sses

smen

t).Π

ροκρ

ίνον

ται ν

όμοι

, υπο

υργι

κές

αποφ

άσει

ς, π

ροεδ

ρικά

δι

ατάγ

ματα

και

εγκ

ύκλι

οι π

ου ε

πιβα

ρύνο

υν α

ναίτ

ια

το ε

πιχε

ιρημ

ατικ

ό πε

ριβά

λλον

και

υπο

νομε

ύουν

την

αν

απτυ

ξιακ

ή πρ

οοπτ

ική

της

χώρα

ς.

Ν/Σ

και

καν

ονισ

τικέ

ς δι

ατάξ

εις

που

επηρ

εάζο

υν τ

ο επ

ιχει

ρημα

τικό

περ

ιβάλ

λον

και τ

ην α

νταγ

ωνι

στικ

ή λε

ιτου

ργία

τω

ν αγ

ορώ

ν να

συν

οδεύ

οντα

ι υπο

χρεω

τικά

από

έγκ

αιρα

δη

μοσι

οποι

ημέν

η έκ

θεση

ρυθ

μιστ

ικώ

ν επ

ιπτώ

σεω

ν. Τ

ο πε

ριεχ

όμεν

ο τη

ς έκ

θεση

ς αυ

τής

να μ

ην μ

πορε

ί να

αγνο

ηθεί

χω

ρίς

επαρ

κή κ

αι τ

εκμη

ριω

μένη

αιτ

ιολό

γηση

.

6.Έλ

λειψ

η επ

ιχει

ρημα

τική

ς πα

ιδεί

ας.

Επιχ

ειρη

ματι

κότη

τα α

νάγκ

ης –

Έντ

ονη

αποδ

οκιμ

ασία

απ

οτυχ

ημέν

ων

επιχ

ειρη

ματι

κών

σχεδ

ίων.

Μαθ

ήματ

α επ

ιχει

ρημα

τικό

τητα

ς σε

όλε

ς τι

ς βα

θμίδ

ες τ

ης

εκπα

ίδευ

σης.

7.Α

ρνητ

ική

προβ

ολή

των

επιχ

ειρη

ματι

ών

και τ

ης

επιχ

ειρη

ματι

κότη

τας.

Δαι

μονο

ποίη

ση τ

ης ε

πιχε

ιρημ

ατικ

ότητ

ας ω

ς τα

υτόσ

ημη

με

γρήγ

ορο

πλου

τισμ

ό, φ

οροδ

ιαφ

υγή,

τυχ

οδιω

κτισ

μό.

Προ

ώθη

ση ε

πιχε

ιρημ

ατικ

ής κ

ουλτ

ούρα

ς κα

ι μέσ

ω τ

ων

κρατ

ικώ

ν Μ

ΜΕ,

όπω

ς εν

δεικ

τικά

:

• Δ

ιεξα

γωγή

δια

γωνι

σμώ

ν γι

α νέ

ους

επιχ

ειρη

ματί

ες (π

χ στ

ην

ΕΡΤ)

.

• Ίδ

ρυση

Βήμ

ατος

Δια

λόγο

υ γι

α τα

τοπ

ικά

επιμ

ελητ

ήρια

.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ66 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

8.Π

ροβο

λή κ

ατηγ

οριώ

ν γι

α πα

ραβά

σεω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

χωρί

ς να

υπά

ρχει

τελ

εσίδ

ικη

απόφ

αση.

Προ

σβολ

ή φ

ήμης

επι

χειρ

ήσεω

ν.Κ

αμία

επί

σημη

ανα

κοίν

ωση

πρι

ν τη

ν τε

λεσί

δικη

από

φασ

η.

9.Υπ

ερβο

λικέ

ς κα

θυστ

ερήσ

εις

στην

εφ

αρμο

γή τ

ου

Ανα

πτυξ

ιακο

ύ Ν

όμου

.Α

βεβα

ιότη

τα ε

πενδ

υτώ

ν.•

Άμε

ση ε

φαρ

μογή

.

• Κ

ίνητ

ρα φ

ορολ

ογικ

ών

απαλ

λαγώ

ν κα

ι όχι

ex

ante

επ

ιδοτ

ήσεω

ν.

• Α

πλοπ

οίησ

η δι

αδικ

ασιώ

ν.

26. Ε

ΠΙΧ

ΕΙΡ

ΗΜ

ΑΤΙΚ

ΟΤΗ

ΤΑ –

ΑΝ

ΑΠ

ΤΥΞΗ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 67

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Ση

μαντ

ικές

καθ

υστε

ρήσε

ις σ

την

απον

ομή

δικα

ιοσύ

νης

εξαι

τίας

του

τρό

που

λειτ

ουργ

ίας

των

δικα

στηρ

ίων.

• Α

νασφ

άλει

α δι

καίο

υ.

• Π

ρόσθ

ετες

επι

βαρύ

νσει

ς σε

κόσ

τος

και χ

ρόνο

για

τις

επ

ιχει

ρήσε

ις.

• Α

πλοπ

οίησ

η δι

αδικ

ασιώ

ν –

σύν

τμησ

η πρ

οθεσ

μιώ

ν δι

καστ

ηρίω

ν.

• Ο

ρθολ

ογικ

ότερ

η κα

τανο

μή τ

ων

υποθ

έσεω

ν αν

ά δι

καστ

ή κα

ι έλε

γχος

του

τρό

που

εργα

σίας

τω

ν δι

καστ

ών.

• Π

ροτε

ραιό

τητα

εκδ

ίκασ

ης τ

ων

υποθ

έσεω

ν ορ

ισμέ

νων

διαφ

ορώ

ν όπ

ως

ενδε

ικτι

κά: π

τώχε

υση

επιχ

ειρή

σεω

ν,

διαφ

ορές

φορ

ολογ

ούμε

νων

με τ

ο δη

μόσι

ο.

• Ν

α δη

μιου

ργηθ

εί Α

νεξά

ρτητ

η Α

ρχή

που

θα α

ναλά

βει τ

ον

ρόλο

του

«Συ

νηγό

ρου

των

Μικ

ρομε

σαίω

ν Μ

εταπ

οιητ

ικώ

ν Επ

ιχει

ρήσε

ων»

, με

σκοπ

ό τη

ν άμ

εση

επίλ

υση

των

προβ

λημά

των

που

αντι

μετω

πίζο

υν ο

ι μικ

ρομε

σαίε

ς επ

ιχει

ρήσε

ις κ

αι μ

ε τη

δυν

ατότ

ητα

να τ

α πρ

οωθε

ί άμε

σα

και χ

ωρί

ς απ

ώλε

ια χ

ρόνο

υ στ

ις α

ρμόδ

ιες

υπηρ

εσίε

ς, ε

νώ

σε ο

ρισμ

ένες

περ

ιπτώ

σεις

να

δίνε

ι και

άμε

σες

λύσε

ις σ

το

προδ

ικασ

τικό

στά

διο.

2.Το

παρ

απάν

ω π

ρόβλ

ημα

φαί

νετα

ι κατ

αρχή

ν ότ

ι αντ

ιμετ

ωπί

ζει

το υ

πό κ

ατάθ

εση

σ/ν

για

την

επιτ

άχυν

ση τ

ης δ

ιοικ

ητικ

ής

δίκη

ς. Ό

μως

εν ο

νόμα

τι τ

ης ε

πιτά

χυνσ

ης π

εριο

ρίζε

ται

υπερ

βολι

κά η

δικ

αστι

κή π

ροστ

ασία

του

φορ

ολογ

ούμε

νου.

Εν ο

νόμα

τι τ

ης ε

πιτά

χυνσ

ης π

εριο

ρίζε

ται σ

ε υπ

ερβο

λικό

βα

θμό

η δι

καστ

ική

προσ

τασί

α το

υ φ

ορολ

ογού

μενο

υ.Κ

αλύτ

ερη

οργά

νωση

εργ

ασία

ς, μ

ε τη

χρή

ση ν

έων

τεχν

ολογ

ιών

και σ

τοχε

υμέν

η αύ

ξηση

του

ειδ

ικευ

μένο

υ κα

ι υπο

στηρ

ικτι

κού

ανθρ

ώπι

νου

δυνα

μικο

ύ πο

υ εί

ναι

επιφ

ορτι

σμέν

ο με

το

έργο

αυτ

ό κα

ι όχι

η κ

ατάρ

γηση

κάπ

οιου

βα

θμού

απο

νομή

ς δι

καιο

σύνη

ς.

Σε κ

άθε

περί

πτω

ση μ

πορε

ί να

προβ

λέπε

ται χ

ρημα

τική

κύ

ρωση

για

την

περ

ίπτω

ση κ

αταχ

ρηστ

ικής

άσκ

ησης

ένδ

ικω

ν βο

ηθημ

άτω

ν ή

μέσω

ν, η

οπο

ία λ

ειτο

υργε

ί απο

τρεπ

τικά

για

εκ

είνο

υς π

ου α

πλά

θέλο

υν ν

α πα

ρακω

λύσο

υν τ

η δι

αδικ

ασία

.

3.Σε

πολ

λές

περι

πτώ

σεις

ελέ

γχω

ν η

διαδ

ικασ

ία ε

νστά

σεω

ν σε

πρά

ξεις

τω

ν ελ

εγκτ

ικώ

ν μη

χανι

σμώ

ν εί

ναι,

στη

ν πρ

άξη,

ατ

ελέσ

φορ

η, ε

ιδικ

ά ότ

αν α

νακύ

πτου

ν τα

συν

ήθη

θέμα

τα

της

ασαφ

ούς

αλλη

λοεπ

ικάλ

υψης

αρμ

οδιο

τήτω

ν πο

λλαπ

λών

υπηρ

εσιώ

ν.

Η μ

ετά

από

χρόν

ια δ

ικαί

ωση

μια

ς επ

ιχεί

ρηση

ς στ

α δι

καστ

ήρια

για

τις

ανα

ίτιε

ς αυ

θαιρ

εσίε

ς τω

ν ελ

εγκτ

ικώ

ν μη

χανι

σμώ

ν δε

ν πρ

οσφ

έρου

ν στ

ην π

ράξη

καμ

ία λ

ύση.

Έω

ς ότ

ου τ

ελεσ

ιδικ

ήσει

η υ

πόθε

ση, η

επι

χείρ

ηση

έχει

ήδη

προ

πο

λλού

υπο

χρεω

τικά

προ

σαρμ

οστε

ί στη

ν όπ

οια

βούλ

ηση

των

ελεγ

κτικ

ών

μηχα

νισμ

ών.

• Σα

φής

διά

κρισ

η αρ

μοδι

οτήτ

ων.

• Επ

ιτάχ

υνση

εκδ

ίκασ

ης ε

νστά

σεω

ν.

27. Α

ΠΟ

ΝΟ

ΜΗ

ΔΙΚ

ΑΙΟ

ΣΥΝ

ΗΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ68 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

28. Π

ΑΡΑ

ΓΩΓΙ

ΚΟ

ΤΗΤΑ

ΠΡ

ΟΣΩ

ΠΙΚ

ΟΥ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Ο

ι επι

χειρ

ήσει

ς πο

υ επ

ιθυμ

ούν

να ε

πιβρ

αβεύ

σουν

την

πα

ραγω

γικό

τητα

και

την

απο

δοτι

κότη

τα τ

ων

εργα

ζομέ

νων

τους

, δια

νέμο

ντας

ένα

μέρ

ος τ

ων

κερδ

ών

τους

σε

αυτο

ύς,

είνα

ι υπο

χρεω

μένε

ς να

κατ

αβάλ

λουν

ασφ

αλισ

τικέ

ς ει

σφορ

ές ε

πί τ

ων

διαν

εμόμ

ενω

ν αυ

τών

κερδ

ών.

Αύξ

ηση

του

μη μ

ισθο

λογι

κού

κόστ

ους,

υπο

νόμε

υση

ενός

σο

βαρο

ύ κι

νήτρ

ου γ

ια τ

ην α

ύξησ

η τη

ς πα

ραγω

γικό

τητα

ς.

Άρσ

η τω

ν αν

τικι

νήτρ

ων

στη

διαν

ομή

κερδ

ών

στο

προσ

ωπι

κό,

υπό

προϋ

ποθέ

σεις

. Τα

αντι

κίνη

τρα

σχετ

ίζον

ται μ

ε φ

ορολ

ογικ

ές κ

αι α

σφαλ

ιστι

κές

υποχ

ρεώ

σεις

.

2.Δ

εν έ

χει α

ναπρ

οσαρ

μοστ

εί γ

ια π

ολλά

χρό

νια

η δυ

νατό

τητα

πρ

οσφ

οράς

ομα

δικώ

ν συ

μβολ

αίω

ν ασ

φάλ

ισης

, με

αποτ

έλεσ

μα ν

α συ

νεχί

ζουν

να

εκπί

πτου

ν απ

ό τι

ς δα

πάνε

ς τω

ν επ

ιχει

ρήσε

ων

μόνο

έω

ς 1.

500

ευρώ

το

έτος

ανά

εργ

αζόμ

ενο

(Ν.3

296/

2004

, άρθ

ρ.9,

παρ

.2).

Το ό

ριο

αυτό

ισχύ

ει α

θροι

στικ

ά γι

α όλ

α τα

προ

γράμ

ματα

, συ

νταξ

ιοδο

τικά

, υγε

ίας

και π

ροστ

ασία

ς, μ

ε απ

οτέλ

εσμα

να

εξαν

τλεί

ται π

ολύ

γρήγ

ορα

και π

ράγμ

ατι ν

α απ

οτελ

εί ε

μπόδ

ιο

στην

δυν

ατότ

ητα

πολλ

ών

εται

ρειώ

ν να

προ

σφέρ

ουν

στο

προσ

ωπι

κό τ

ους

τέτο

ια π

ρογρ

άμμα

τα.

Επικ

αιρο

ποίη

ση τ

ου ο

ρίου

για

ανά

άτο

μο δ

απάν

η σε

ότι

αφ

ορά

ασφ

αλισ

τήρι

α συ

μβόλ

αια

που

να ε

κπίπ

τουν

από

τα

έξοδ

α τη

ς επ

ιχεί

ρηση

ς.

3.Γι

α δι

ατακ

τικέ

ς γε

υμάτ

ων

άνω

τω

ν 6

ευρώ

την

ημέ

ρα

κατα

βάλλ

οντα

ι τόσ

ο οι

φόρ

οι ε

ισοδ

ήματ

ος, ό

σο κ

αι ο

ι ασ

φαλ

ιστι

κές

εισφ

ορές

.

Η ε

πί π

ολλά

έτη

μη

αναπ

ροσα

ρμογ

ή το

υ ορ

ίου

μειώ

νει

τη χ

ρησι

μότη

τα α

υτού

του

εργ

αλεί

ου ε

νίσχ

υσης

της

αγ

ορασ

τική

ς δύ

ναμη

ς ει

δικά

τω

ν χα

μηλό

τερα

αμε

ιβόμ

ενω

ν ερ

γαζο

μένω

ν.

Λόγ

ω τ

ης α

νόδο

υ τω

ν τι

μών,

το

όριο

τω

ν 6

ευρώ

που

ισχύ

ει

από

το 2

004

θα έ

πρεπ

ε να

ανα

προσ

αρμο

στεί

τρο

ποπο

ιώντ

ας

το ό

ριο

της

ανά

άτομ

ο δα

πάνη

ς πο

υ ισ

χύει

πλέ

ον μ

ε το

Ν

3296

/200

4, ά

ρθρο

5.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 69

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Μ

η αν

αγνώ

ριση

της

ζημ

ιάς

της

απορ

ροφ

ώσα

ς: Δ

εν

αναγ

νωρί

ζετα

ι η ζ

ημία

της

απο

ρροφ

ώσα

ς κα

τά τ

ον

μετα

σχημ

ατισ

μό (σ

υγχώ

νευσ

η) ε

ταιρ

ειώ

ν με

τις

δια

τάξε

ις

του

Ν. 2

166/

1993

, παρ

ότι η

νομ

ική

προσ

ωπι

κότη

τα

της

απορ

ροφ

ώσα

ς συ

νεχί

ζει ν

α υφ

ίστα

ται μ

ετά

τον

μετα

σχημ

ατισ

μό.

(Δεί

τε 1

3.3)

• Α

ντικ

ίνητ

ρο σ

τις

συγχ

ωνε

ύσει

ς.•

Ανα

γνώ

ριση

της

ζημ

ιάς.

• Εκ

συγχ

ρονι

σμός

του

πλα

ισίο

υ γι

α τι

ς συ

γχω

νεύσ

εις

λα

μβάν

οντα

ς υπ

όψη

και κ

αινο

ύργι

α θέ

ματα

που

δεν

αν

τιμε

τωπί

ζοντ

αι ό

πως

για

παρά

δειγ

μα τ

α IF

RS

.

2.Δ

ιπλό

επι

καλυ

πτόμ

ενο

νομο

θετι

κό π

λαίσ

ιο μ

εταξ

ύ Ν

. 37

28/2

008

και τ

ου Κ

ΦΕ

(Ν. 3

775/

2009

και

Ν. 3

842/

2010

) για

τι

ς εν

δοομ

ιλικ

ές σ

υναλ

λαγέ

ς.

Ο έ

λεγχ

ος τ

ου “T

rans

fer

Pri

cing

” διε

ξάγε

ται τ

όσο

από

πλευ

ράς

ΥΠΟ

ΙΚ (Ν

. 377

5/20

09 κ

αι Ν

. 384

2/20

10) ό

σο κ

αι

από

πλευ

ράς

του

Υπου

ργεί

ου Π

εριφ

ερει

ακής

Ανά

πτυξ

ης κ

αι

Αντ

αγω

νιστ

ικότ

ητας

(Ν.3

728/

2008

).

(Δεί

τε 1

8.1)

Η έ

ννοι

α το

υ ελ

έγχο

υ το

υ Tr

ansf

er P

rici

ng α

ποτε

λεί ε

ργαλ

είο

για

τις

φορ

ολογ

ικές

αρχ

ές κ

αι λ

ανθα

σμέν

α χρ

ησιμ

οποι

είτα

ι γι

α το

ν έλ

εγχο

τω

ν τι

μών.

Η χ

ρήση

του

για

άλλ

ους

σκοπ

ούς

πέρα

ν τω

ν φ

ορολ

ογικ

ών

δημι

ουργ

εί α

νάγκ

ες ε

λέγχ

ου χ

ωρί

ς ου

σιασ

τικό

απο

τέλε

σμα.

• Ν

α κα

ταργ

ηθεί

ο Ν

. 372

8/20

08, δ

εδομ

ένου

ότι

τα

ζητή

ματα

τε

κμηρ

ίωση

ς τω

ν εν

δοομ

ιλικ

ών

συνα

λλαγ

ών

αφορ

ούν

αποκ

λεισ

τικά

και

μόν

ον τ

ις φ

ορολ

ογικ

ές α

ρχές

.

• Ν

α εκ

δοθε

ί εγκ

ύκλι

ος γ

ια τ

ον π

ροσδ

ιορι

σμό

των

μεθό

δων

τεκμ

ηρίω

σης

που

δύνα

νται

να

χρησ

ιμοπ

οιού

ν οι

επ

ιχει

ρήσε

ις σ

ύμφ

ωνα

και

με

τις

κατε

υθυν

τήρι

ες γ

ραμμ

ές

του

ΟΟ

ΣΑ.

• Εφ

αρμο

γή ε

ναλλ

ακτι

κής

προσ

έγγι

σης

ενδο

ομιλ

ικώ

ν συ

ναλλ

αγώ

ν με

την

υιο

θέτη

ση τ

ης δ

ιεθν

ούς

πρακ

τική

ς σύ

μφω

να μ

ε τη

ν οπ

οία

η φ

ορολ

όγησ

η επ

ιβάλ

λετα

ι σε

επίπ

εδο

ομίλ

ου κ

αι ό

χι σ

ε επ

ίπεδ

ο επ

ιχει

ρήσε

ων.

29. Σ

ΥΓΧΩ

ΝΕΥ

ΣΕΙΣ

- Ε

ΝΔ

ΟΟ

ΜΙΛ

ΙΚΕΣ

ΣΥΝ

ΑΛ

ΛΑ

ΓΕΣ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ70 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ

30. Λ

ΥΣΗ

– Ε

ΚΚ

ΑΘ

ΑΡ

ΙΣΗ

Α/Α

ΠΡ

ΟΒ

ΛΗ

ΜΑ

ΕΠΙΠ

ΤΩΣΕ

ΙΣΠ

ΡΟ

ΤΕΙΝ

ΟΜ

ΕΝΗ

ΛΥΣ

Η

1.Ο

ι δια

δικα

σίες

για

τη

συνέ

χεια

της

επι

χείρ

ησης

που

ει

σήχθ

ησαν

στο

πτω

χευτ

ικό

δίκα

ιο τ

ο 20

07 π

αρου

σιάζ

ουν

δυσκ

ολία

στη

ν εφ

αρμο

γή τ

ους.

Τα

προβ

λήμα

τα ε

ντοπ

ίζον

ται

τόσο

στο

Σχέ

διο

Ανα

διορ

γάνω

σης

όσο

και σ

την

Δια

δικα

σία

Συνδ

ιαλλ

αγής

.

Ανα

ποτε

λεσμ

ατικ

ότητ

α στ

ην τ

αχύτ

ητα

και ι

κανο

ποίη

ση τ

ων

ενδι

αφερ

όμεν

ων

μερώ

ν απ

ό τη

ν πτ

ωχε

υτικ

ή δι

αδικ

ασία

. Δ

υσκο

λία

εφαρ

μογή

ς τη

ς «δ

εύτε

ρης

ευκα

ιρία

ς».

• Το

Σχέ

διο

Ανα

διορ

γάνω

σης

να λ

αμβά

νει χ

ώρα

πρι

ν τη

ν κή

ρυξη

της

πτω

χεύσ

εως

(χω

ρίς

να τ

ην π

ροϋπ

οθέτ

ει),

υπό

κάπο

ιες

προϋ

ποθέ

σεις

. Να

αποτ

ελεί

ξεχ

ωρι

στή

εξυγ

ιαντ

ική

διαδ

ικασ

ία δ

ιάφ

ορη

της

πτω

χευτ

ικής

.

• Ν

α μη

ν απ

αιτε

ίται

προ

έγκρ

ιση

του

Σχεδ

ίου

Ανα

διορ

γάνω

σης

από

το Δ

ικασ

τήρι

ο αλ

λά μ

όνον

δικ

αστι

κή

επικ

ύρω

ση τ

ης σ

υμφ

ωνί

ας (Σ

χεδί

ου) μ

εταξ

ύ πι

στω

τών

και

οφει

λέτη

.

• Α

ρμόδ

ιο δ

ικασ

τήρι

ο γι

α τη

ν επ

ικύρ

ωση

της

συμ

φω

νίας

(Σ

χεδί

ου Α

ναδι

οργά

νωση

ς) ν

α εί

ναι τ

ο κα

τά τ

όπον

αρμ

όδιο

Εφ

ετεί

ο στ

ο οπ

οίο

να σ

υστα

θεί ε

ιδικ

ό τμ

ήμα.

• Η

Δια

δικα

σία

Συνδ

ιαλλ

αγής

να

εντα

χθεί

στη

ν πτ

ωχε

υτικ

ή κα

ι όχι

στη

ν πρ

ο-πτ

ωχε

υτικ

ή δι

αδικ

ασία

.

• Η

επι

κύρω

ση τ

ης Σ

υμφ

ωνί

ας Σ

υνδι

αλλα

γής

από

το

Πρω

τοδι

κείο

να

μην

προσ

βάλλ

εται

με

τακτ

ικά

ή έκ

τακτ

α έν

δικα

μέσ

α κα

ι ξεκ

άθαρ

α να

ισχύ

ει κ

ατά

πάντ

ων

χωρί

ς εξ

αιρέ

σεις

(λ.χ

. ασφ

αλισ

τικά

ταμ

εία,

άλλ

ους

δημό

σιου

ς φ

ορεί

ς, κ

.λπ.

).

2.Χρ

ονοβ

όρα

διαδ

ικασ

ία ε

κκαθ

άρισ

ης μ

ιας

εται

ρεία

ς.

Απο

θάρρ

υνση

και

νοτό

μου

επιχ

ειρη

ματι

κότη

τας

υψηλ

ού

ρίσκ

ου.

Η τ

αχύτ

ητα

εκκα

θάρι

σης

συχν

ά έχ

ει μ

εγάλ

η σχ

έση

με τ

ην ε

κ νέ

ου α

ξιοπ

οίησ

η τω

ν όπ

οιω

ν πε

ριου

σιακ

ών

στοι

χείω

ν μι

ας

επιχ

είρη

σης

καθώ

ς κα

ι με

την

διάσ

ωση

μεγ

άλου

μέρ

ους

της

αξία

ς αυ

τών.

Η χ

ρονο

βόρα

δια

δικα

σία

συνε

πάγε

ται σ

υνήθ

ως

και τ

η με

γάλη

απα

ξίω

ση α

υτώ

ν τω

ν πε

ριου

σιακ

ών

στοι

χείω

ν.

• Δ

υνατ

ότητ

α ίδ

ρυση

ς –

κλε

ισίμ

ατος

επι

χείρ

ησης

με

μεθό

δους

Fas

t – T

rack

.

• S

TPs

σε ρ

όλο

coor

dina

tor-

faci

litat

or.

• Ρ

ιζικ

ή απ

λοπο

ίηση

του

πτω

χευτ

ικού

δικ

αίου

και

της

δι

αδικ

ασία

ς εκ

καθά

ριση

ς.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΜΠΟ∆ΙΑ 71

ΣΕΒ σύνδεσµος επιχειρήσεων και βιοµηχανιών

Ξενοφώντος 5, 105 57 Αθήνα • Τ: 211 5006 000 • F: 210 3222 929

E: info@sev.org.gr • www.sev.org.gr