25/9/2015 _PdfLayout

http://www.capital.gr/story/3066479/print 1/3

Οι πρόσφυγες μπορεί νασπάσουν τη ζώνη άνεσης της ΕΕτης Judy Dempsey

Η περίοδος πριν από τη Σύνοδο των ηγετών της ΕΕ στις 23 Σεπτεμβρίου, απέδειξε πώςχάνει την αίγλη της η ένωση των 28.

Αρκετοί ηγέτες από την Κεντρική Ευρώπη, ιδίως ο πρωθυπουργός της Ουγγαρίας, ViktorOrban, άσκησε κριτική σε αυτό που αποκάλεσε "ηθικό ιμπεριαλισμό”. Αναφερόταν στηνAngela Merkel, την Γερμανίδα Καγκελάριο, η οποία έχει πει επανειλημμένως στουςομολόγους της γιατί η Ευρώπη έχει μια ηθική υποχρέωση να βοηθήσει αυτούς πουπροσπαθούν να ξεφύγουν από πολέμους και συγκρούσεις.

Οι ηγέτες της Σλοβακίας, της Τσεχίας, και της Ουγγαρίας, συσπειρώθηκαν εναντίον τηςαπόφασης των υπουργών Εσωτερικών της ΕΕ στις 22 Σεπτεμβρίου για την κατανομή120.000 προσφύγων στα περισσότερα κράτη­μέλη της ΕΕ. Για αυτούς, η εθνική κυριαρχία,όχι η αλληλεγγύη, ήταν σε κίνδυνο.

Στη διάρκεια της Συνόδου, η ατμόσφαιρα άλλαξε προς το καλύτερο. Ο Jean­Claude Juncker,ο πρόεδρος της Κομισιόν, έθεσε επί τάπητος μια ολοκληρωμένη, βραχυπρόθεσμη πρότασηγια την αντιμετώπιση της εισροής των προσφύγων, και για την βοήθεια προς την Τουρκία,την Ιορδανία και το Λίβανο, οι οποίοι έχουν αναλάβει εκατομμύρια προσφύγων.

Η ΕΕ έχει φθάσει σε αυτή την κατάσταση σύγχυσης, ανασφάλειας, αντιπαράθεσης καιγραφειοκρατικής παράλυσης, διότι έχει τελειώσει ο Ψυχρός Πόλεμος. Από την ενοποίησητης Γερμανίας πριν από 25 χρόνια, η Ευρώπη έχει χάσει τον δρόμο της. Έχασε τηναυτοπεποίθησή της. Έχασε μια σαφή αίσθηση του τι θα μπορούσε και τι θα έπρεπε να είναι.

Τίποτα από αυτά δεν αμφισβητούνταν πριν από το 1989. Το όνειρο και ο στόχος τότε ήταννα καταστεί η Ευρώπη ελεύθερη, ειρηνική και επανενωμένη. Οι γιουγκοσλαβικοί πόλεμοι στηδεκαετία του ’90 συγκλόνισαν την ΕΕ και θα έπρεπε να ήταν αρκετοί για ναπροειδοποιήσουν την ΕΕ για όσα θα ερχόταν. Αλλά η διάσπαση της Γιουγκοσλαβίας δενήταν αρκετή για να ταρακουνήσει την Ευρώπη έξω από την ζώνη άνεσης της εποχής τουΨυχρού Πολέμου, η οποία θέτει τις παραμέτρους για τον στόχο της Ευρώπης και για τιςδιατλαντικές σχέσεις.

25/9/2015 _PdfLayout

http://www.capital.gr/story/3066479/print 2/3

Η διεύρυνση της ΕΕ στα ανατολικά το 2004, όταν η ένωση δέχθηκε στους κόλπους της οκτώπρώην κομμουνιστικές χώρες, ήρθε σε μια πάρα πολύ συναρπαστική στιγμή. Η διεύρυνσηέληξε τις διαιρέσεις μεταξύ Ανατολικής και Δυτικής Ευρώπης.

Ακόμη και τότε, τα θεσμικά όργανα και τα κράτη­μέλη της ΕΕ δεν είχαν ιδέα για το πώς η ΕΕεπρόκειτο να χρησιμοποιήσει αυτή τη διεύρυνση και να συμπεριφερθεί στους γείτονές της.Υπήρξε μια συνειδητοποίηση της ανάγκης να ωθήσει την ΕΕ να εργαστεί πιο αποδοτικάμέσω της Συνθήκης της Λισαβότας, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2009. Αλλά αυτές ήταναδύναμες προσπάθειες για να αντεπεξέλθει στην εποχή μετά από τον Ψυχρό Πόλεμο ­και μετην παγκοσμιοποίηση.

Η κρίση της ευρωζώνης, η ρωσική εισβολή στην Ανατολική Ουκρανία και οι δεκάδες χιλιάδεςπροσφύγων που έχουν φτάσει και συνεχίζουν να βρίσκουν τον δρόμο τους προς τηνΕυρώπη, έχουν τώρα εκθέσει την ανικανότητα της ΕΕ να λειτουργήσει έξω από την ζώνηάνεσής της.

Μια νέα περίοδος ανασφάλειας βρίσκεται τώρα για τα καλά στην ΕΕ. Η ελληνικήχρηματοπιστωτική κρίση κάθε άλλο παρά τελείωσε. Η Ρωσία δεν πρόκειται να εγκαταλείψειτην περιοχή Donbass στην Ανατολική Ουκρανία. Και η προσφυγική κρίση της Ευρώπη έχειέλθει πριν από τις λύσεις για την λήξη του πολέμου στη Συρία, με την Ρωσία να καταβάλλεικάθε διπλωματική μαι στρατιωτική προσπάθεια για να σώσει τον Σύριο πρόεδρο, Bashar al­Assad.

Η βαρβαρότητα του Σύριου προέδρου ήταν αυτή που σκότωσε τόσους ανθρώπους και πουοδήγησε τόσους πολλούς να προσπαθούν να εγκαταλείψουν την χώρα αρχικά ­ όχι τοαυτοαποκαλούμενο Ισλαμικό Κράτος, το οποίο έχει γίνει ένας εξαιρετικά επιβαρυντικόςπαράγοντας.

Η ΕΕ και τα κράτη­μέλη της έχουν αντιμετωπίσει αυτές τις τρεις κρίσεις χωρίς να θέσουν σεεφαρμογή κάποιον μακροπρόθεσμο στρατηγικό στόχο. Η Ένωση δεν έχει ένα Plan B εάν οΑλέξης Τσίπρας, ο οποίος επανεξελέγη Έλληνας πρωθυπουργός στις 20 Σεπτεμβρίου, δενμπορέσει να αποκαταστήσει την ελληνική οικονομία στην σταθερότητα και ανάπτυξη. Η ΕΕδεν έχει μια μακροχρόνια στρατηγική για την Ουκρανία ­να μην αναφέρουμε την ανατολικήγειτονία της Ένωσης.

Αναφορικά με την προσφυγική κρίση, για την οποία πολύ σωστά ο Juncker δήλωσε πως δενπρόκειται να φύγει, η ΕΕ έχει συμφωνήσει να εφαρμόσει πολλά μέτρα που αντιμετωπίζουνεπιφανειακά την κατάσταση (τσιρότα). Αυτα τα τσιρότα θα ξεκολλήσουν πολύ γρήγορα εάν ηΕΕ δεν συνειδητοποιήσει γρήγορα πώς η παγκοσμιοποίηση, η ψηφιοποίηση και τα socialmedia επηρεάζουν την Ένωση. Η ΕΕ δεν έχει πλέον μία ζώνη άνεσης στην οποία μπορεί νααναζητήσει καταφύγιο.

Για αυτό ο Juncker έχει καλύτερη αίσθηση από τη Merkel για την κατεύθυνση της Ευρώπης.

25/9/2015 _PdfLayout

http://www.capital.gr/story/3066479/print 3/3

Η συμπόνοια της Merkel προς τους πρόσφυγες, η οποία ήρθε και από το γερμανικό λαό καιαπό δική της πεποίθηση, δεν είχε στρατηγική. Αυτό επιβεβαιώθηκε από την μονομερήαπόφασή της να ανοίξει τα σύνορα της Γερμανίας στους πρόσφυγες, για να τα κλείσει λίγομετά, ύστερα από την κριτική που δέχθηκε από τη δική της συντηρητική παράταση καιάλλους ηγέτες της ΕΕ.

Η προσέγγιση του Juncker είναι κάτι νέο για έναν ηγέτη της ΕΕ. Θέλει η ΕΕ να σκεφτεί και ναδράσει με όρους πολιτικής. Στην πρώτη του ετήσια ομιλία προς την ΕΕ στις 9 Σεπτεμβρίου,ο πρόεδρος της Κομισιόν εκφώνησε μια σκληρή και στρατηγική ομιλία που ανέφερεξεκάθαρα γιατί η ΕΕ ήταν σε μια τέτοια άσχημη κατάσταση.

Πιστεύω ότι οι τεράστιες προκλήσεις που αντιμετωπίζει τώρα η Ευρώπη ­τόσο εσωτερικάόσο και εξωτερικά­ δεν μας αφήνουν άλλη επιλογή από το τις αντιμετωπίσουμε από μιαπολύ πολιτική προοπτικό, με έναν πολύ πολιτικό τρόπο και έχοντας τις πολιτικές συνέπειεςτων αποφάσεών μας, πολύ καλά στο μυαλό μας”, δήλωσε.

"Δεν είναι ώρα τώρα για business as usual”, συνέχισε. Η επωδός του Juncker ήταν σαφής:περισσότερη ενοποίηση. "Δεν υπάρχει αρκετή Ευρώπη σε αυτή την Ένωση. Δεν υπάρχειαρκετή Ένωση σε αυτή την Ένωση”, δήλωσε.

Οι κρίσεις της Ουκρανίας, της Ελλάδας και των προσφύγων, θα έπρεπε να είναι αρκετές γιανα δώσουν στην ΕΕ μια νέα κατεύθυνση. Αλλά ποιοι ηγέτες της ΕΕ, εκτός από τον Juncker,θέλουν η ΕΕ να δράσει πολιτικά και να αφήσει πίσω της την ζώνη άνεσης;

Μπορείτε να δείτε το κείμενο εδώ: http://carnegieeurope.eu/strategiceurope/?fa=61393

http://www.capital.gr/story/3066479/oi­prosfuges­mporei­na­spasoun­ti­zoni­anesis­tis­ee