INTERREG III Α ΕΛΛΑΔΑ ΚΥΠΡΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ …ΑΞΟΝΑΣ 3...

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ 2006

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

INTERREG III Α /ΕΛΛΑΔΑ – ΚΥΠΡΟΣ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ 2000 – 2006

ΙΟΥΝΙΟΣ 2007

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

http://www.theodora.com/wfb/greece_geography.html

http://www.theodora.com/maps/cyprus_map.html

http://www.theodora.com/wfb/greece_geography.html

http://www.theodora.com/maps/cyprus_map.html

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Π.Κ.Π. INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ –ΚΥΠΡΟΣ 2000-2006

ΕΤΟΥΣ 2006

1

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ .................................................................................................4

1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ .................................................... 10

1.1. ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ: ΝΕΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΧΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ..................................................... 10

1.2. ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ, ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ... 12

1.3. ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΣΤΗ ΛΟΓΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΛΛΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ........................................................... 13

2. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: ΠΡΟΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ, ΤΩΝ ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ..................................................... 14

2.1. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΜΕ ΠΟΣΟΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΔΕΙΚΤΩΝ, ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟ ΕΠΙΠΕΔΟ .................................................................................... 14

2.1.1 Περιγραφή της προόδου υλοποίησης του προγράμματος ανά σύνολο Αξόνων, Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρο............................................. 14

Σύνολο του προγράμματος .................................................................. 14

Άξονας Προτεραιότητας 1: «ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΥΝΟΡΩΝ» ................................. 16

Άξονας Προτεραιότητας 2: «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ» . 20

Άξονας Προτεραιότητας 3: «ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ / ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ»....................................................................................................... 30

Άξονας Προτεραιότητας 4: «ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ» ................................................. 39

Άξονας Προτεραιότητας 5: «ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ» .................................... 42

2.1.2 Ποσοτικοποίηση και ανάλυση των δεικτών υλοποίησης σε σχέση με τους στόχους του Προγράμματος .......................................................... 47

2.1.3 Αιτιολόγηση των ενδεχόμενων τροποποιήσεων του Προγράμματος και του Συμπληρώματος Προγραμματισμού ................................................. 52

2.1.4 Όροι εφαρμογής, δυσκολίες και ενέργειες αντιμετώπισης................. 54

2.1.5 Ανάλυση χρηματοδοτικής προόδου, στοιχεία επηρεασμού εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος και ερμηνεία των χρηματοδοτικών δεικτών ως προς την πρόοδο υλοποίησης .......................................................... 54

2.1.6 Σύγκριση της προόδου ως προς τις προβλέψεις που είχαν προγραμματισθεί εκ των προτέρων. Διορθωτικές ενέργειες………………………………………………………………………………………………………….55

2.1.7 Παρουσίαση χρηματοοικονομικών τεχνικών που εφαρμόστηκαν (κρατικές ενισχύσεις) .......................................................................... 56

2.2. ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΙ ΠΟΡΟΙ – ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ .......................................... 60

2.2.1. Σύνδεση του Προγράμματος με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση ...................................................................................... 60

3. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ............. 62

3.1. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΩΡΕΥΤΙΚΑ & ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΔΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟ 2006 ΑΝΑ ΆΞΟΝΑ ΚΑΙ ΜΕΤΡΟ............ 62


ΕΤΟΥΣ 2006

2

3.2. ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΩΝ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ............................................................ 64

4. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4: ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ.............. 67

4.1. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ........................... 67

4.1.1. Παρουσίαση των ενεργειών παρακολούθησης και αξιολόγησης, προβλήματα κατά την υλοποίηση και ενέργειες αντιμετώπισής τους ........... 67

4.1.2. Κατάσταση, εξέλιξη και προβλήματα που αντιμετωπίσθηκαν κατά τις Επιτροπές Παρακολούθησης και Καθοδήγησης ........................................ 70

4.1.3. Παρουσίαση της κατάστασης και των προβλημάτων που έχουν ανακύψει κατά τη συλλογή στοιχείων για τη μέτρηση των δεικτών και τρόπος αντιμετώπισής τους ............................................................................ 71

4.1.4. Επιτευχθείσα πρόοδος σε ειδικά θέματα (περιβάλλον, ανταγωνισμός, ισότητα ευκαιριών) ............................................................................. 73

4.2. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ........................................ 79

4.3. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΑΝΕΚΥΨΑΝ ................. 82

4.4. ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ................................... 83

4.5. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ..................................... 83

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5: ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΜΕ ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ......................................................................................... 85

5.1 ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ, ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ, ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΤΗΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΝΙΣΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ............................................................................ 85

5.2 ΜΕΤΡΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΑΛΛΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ........... 91


ΕΤΟΥΣ 2006

3

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΤΡΩΝ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟΣ ΤΟΥ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ: ΠΙΝΑΚΕΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΕΤΟΥΣ 2006

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV: ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ

ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ ΠΙΝΑΚΩΝ

Πίνακας 1: Χρηματοοικονομικά στοιχεία του Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας.....................................................................................9

Πίνακας 2: Δείκτες Υλοποίησης Φυσικού Αντικειμένου .................................... 47

Πίνακας 3: Ενδεικτικός κατάλογος των κρατικών ενισχύσεων για το Μέτρο 2.1 .. 58

Πίνακας 4: Μήτρα Συνάφειας Μέτρων ΠKΠ INTERREG ΙΙΙΑ ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ με Στόχους Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Λισσαβόνας (Απασχόληση και επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο) .......................................................................... 61

Πίνακας 5: Χρηματοδοτικός πίνακας ανά Άξονα Προτεραιότητας & Μέτρο (δαπάνες σωρευτικά) ........................................................................... 62

Πίνακας 6: αιτήματα πληρωμών και εισροές της Κοινοτικής Συμμετοχής (ΕΤΠΑ) . 65

Πίνακας 7: Εφαρμογή Κανόνα Ν+2 ............................................................. 66

Πίνακας 8: Ποιοτική μήτρα αποτίμησης επιπτώσεων στο περιβάλλον από τα Μέτρα του ΠΚΠ Interreg IIIA Ελλάδα - Κύπρος.................................................. 75

Πίνακας 9: Επιτόπιοι έλεγχοι κατά το 2006................................................... 80

Πίνακας 10: Συνοπτικά στοιχεία ελέγχων του Προγράμματος σε σχέση με τα ενταγμένα έργα .................................................................................. 80

Πίνακας 11: Μήτρα συνάφειας – Συνάφεια με τις Κοινοτικές Πολιτικές .............. 87


ΕΤΟΥΣ 2006

4

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Δομή της έκθεσης

Η Ετήσια Έκθεση Εκτέλεσης του Προγράμματος Κοινοτικής Πρωτοβουλίας

«INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ 2000-2006» για το έτος 2006, σύμφωνα με

το Άρθρο 37 του Κανονισμού (ΕΚ) 1260/1999 «Περί γενικών διατάξεων για τα

Διαρθρωτικά Ταμεία», καθώς και σύμφωνα με το Άρθρο 15 του Νόμου 2860/2000

«Διαχείριση, Παρακολούθηση και έλεγχος του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και

άλλες διατάξεις», συντάσσεται από τη Διαχειριστική Αρχή του Ε.Π. και μετά την

έγκρισή της από την Επιτροπή Παρακολούθησης, υποβάλλεται στην Ευρωπαϊκή

Επιτροπή.

Η παρούσα Έκθεση περιλαμβάνει τα ακόλουθα πέντε κεφάλαια στα οποία

παρουσιάζονται τα στοιχεία που καθορίζει για τις Ετήσιες Εκθέσεις ο Κανονισμός

1260/99 (άρθρο 37):

Το πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζει τις σημαντικότερες κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις

που έλαβαν χώρα εντός του έτους 2006 καθώς και τις σημαντικότερες μεταβολές

που πραγματοποιήθηκαν στις Εθνικές, Περιφερειακές και Τομεακές Πολιτικές,

επιχειρώντας τη σκιαγράφηση των μεταβολών των γενικών όρων για την εκτέλεση

του Προγράμματος.

Το δεύτερο κεφάλαιο καταγράφει συνοπτικά την επιτευχθείσα πρόοδο στην

εφαρμογή των Αξόνων Προτεραιότητας και των Μέτρων του Προγράμματος, τόσο

κατά τη διάρκεια του 2006, όσο και από την έναρξη υλοποίησης του

Προγράμματος (πορεία υλοποίησης ανά Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρο,

ποσοτικοποίηση στόχων και καθορισμός δεικτών εκροών και αποτελέσματος).

Το τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζει την δημοσιονομική εκτέλεση του Προγράμματος

όπου παρατίθενται χρηματοδοτικά στοιχεία και Πίνακες για το σύνολο του

Προγράμματος, αλλά και για κάθε Άξονα και Μέτρο ξεχωριστά.

Το τέταρτο κεφάλαιο περιγράφει τα μέτρα διασφάλισης της ποιότητας και της

αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του Προγράμματος Κοινοτικής

Πρωτοβουλίας INTERREG IIIA ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ, καθώς επίσης τις αρμοδιότητες

και τη διάρθρωση των φορέων που συμμετέχουν στη διαχείριση του

Προγράμματος. Επιπρόσθετα, παρατίθενται η πρόοδος του Προγράμματος ως προς


ΕΤΟΥΣ 2006

5

τις διαδικασίες καθορισμού και έγκρισης των κριτηρίων ένταξης, παρακολούθησης

και αξιολόγησης της πορείας υλοποίησης του Προγράμματος καθώς και των

ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν εντός του 2006. Παρουσιάζονται επίσης τα

προβλήματα που αντιμετωπίστηκαν κατά το 2006 και τα θέματα Τεχνικής

Βοήθειας, Πληροφόρησης και Δημοσιότητας του Προγράμματος.

Το πέμπτο κεφάλαιο εξετάζει τόσο τη συμβατότητα της εφαρμογής του

Προγράμματος και των επιμέρους Αξόνων και Μέτρων με τις Κοινοτικές Πολιτικές,

όσο και τη συνάφεια αυτού με άλλα Επιχειρησιακά Προγράμματα που υλοποιούνται

στην επιλέξιμη γεωγραφική περιοχή των εμπλεκόμενων κρατών.

Ταυτότητα του Προγράμματος

Tο Πρόγραμμα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ – ΚΥΠΡΟΣ

2000-2006, εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις 19.03.2002, σύμφωνα με

την Απόφασή της με αριθμό Ε(2000) 55/19-03-02. Για την Ελλάδα το συνολικό

ύψος του προγράμματος ήταν 71.166.667 Ευρώ (ΕΤΠΑ 47.000.000 Ευρώ, Εθνική

χρηματοδότηση 15.666.667 Ευρώ, Ιδιωτική Συμμετοχή 8.500.000 Ευρώ).

Στη συνέχεια τροποποιήθηκε το Πρόγραμμα με την απόφαση

C(2002)1703/26/07/02. Η Κύπρος συμμετείχε στο πρόγραμμα κατά την περίοδο

2000-2003 με Εθνικούς πόρους. Με την υπ’ αριθμ. C(2002)1703/26/07/02

απόφαση θεσπίστηκε επιπλέον χρηματοδότηση του προγράμματος κατά 2.004.000

Ευρώ (από πόρους ΕΤΠΑ 1.503.000 Ευρώ) με την οποία το συνολικό ύψος του

προγράμματος ανήλθε στα 73.170.667 Ευρώ ενώ μειώθηκε η ιδιωτική συμμετοχή

κατά 2.000.000€.

Από την 01-01-04 στο πρόγραμμα συμμετέχει και η Κύπρος με πόρους ΕΤΠΑ

ύψους 3.436.605 Ευρώ. Το Αναθεωρημένο Πρόγραμμα (Α’ Αναθεώρηση) Κ.Π.

INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ – ΚΥΠΡΟΣ 2000-2006, εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή

Ένωση στις 20.12.2004, σύμφωνα με την Απόφασή της με αριθμό C(2004) 5451

/ 20-12-2004. Το συνολικό ύψος του προγράμματος ανέρχεται σε 78.043.878

ευρώ (ΕΤΠΑ 51.939.605 ευρώ, εθνική χρηματοδότηση 19.604.273 ευρώ, ιδιωτική

συμμετοχή: 6.500.000 ευρώ).

Με βάση τα νέα δεδομένα που διαμορφώθηκαν από την υλοποίηση του

Επιχειρησιακού Προγράμματος διαπιστώθηκε η ανάγκη για μια νέα αναθεώρηση


ΕΤΟΥΣ 2006

6

του Προγράμματος, (Β΄ Αναθεώρηση) που πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο

2005. Το Αναθεωρημένο Πρόγραμμα εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις

5-12-2005, σύμφωνα με την υπ’ αριθμό C(2005)4970 απόφαση. Το συνολικό

ύψος του προγράμματος ανέρχεται σε 78.043.878 € (ΕΤΠΑ 51.939.605 ευρώ,

εθνική χρηματοδότηση 19.604.273 ευρώ, ιδιωτική συμμετοχή: 6.500.000 ευρώ ).

Οι επιλέξιμες περιοχές εφαρμογής του Προγράμματος για την Ελλάδα είναι: η

Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου (Νομοί Λέσβου, Χίου, Σάμου), η Περιφέρεια Νοτίου

Αιγαίου (Νομός Δωδεκανήσου) και η Περιφέρεια Κρήτης (Νομοί Ηρακλείου,

Χανίων, Λασιθίου και Ρεθύμνου). Η Κύπρος είναι επιλέξιμη στο σύνολό της.

ΣΤΟΧΟΙ, ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ, ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ

Η στρατηγική του Προγράμματος επικεντρώνεται στην ανάδειξη του χώρου

παρέμβασης σε χώρο επέκτασης του Ευρωπαϊκού οικονομικού χώρου στην

ευρύτερη περιοχή, καθώς και στην άρση των φυσικών εμποδίων λειτουργίας της

περιοχής, με όρους ποιότητας ζωής (προστασία του περιβάλλοντος, αειφόρο

ανάπτυξη) συνεκτιμώντας τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των ως άνω

περιοχών.

Ως γενικός στόχος του Προγράμματος καθορίζεται «Η ανάδειξη της περιοχής

σε πυρήνα και κομβικό σημείο της ειρήνης, της αειφόρου αναπτυξιακής

διαδικασίας και της επέκτασης του Ευρωπαϊκού Χώρου στην

Νοτιοανατολική Μεσόγειο».

Ο στόχος αυτός βρίσκεται σε πλήρη αντιστοιχία με την προτεραιότητα του

Προγράμματος Κοινοτικής Πρωτοβουλίας ΙΝΤΕRREG III για την ανάπτυξη της

διασυνοριακής συνεργασίας μέσω της προώθησης κοινών δράσεων για την

ισόρροπη ανάπτυξη των τομέων της οικονομίας, την όσο το δυνατό μεγαλύτερη

ενσωμάτωση των περιφερειακών οικονομιών, αλλά και στη διασφάλιση των όρων

και προϋποθέσεων για την προώθηση της αειφόρου και βιώσιμης ανάπτυξης.

Ο γενικός στόχος που αναλύθηκε εξειδικεύεται στον ακόλουθο επιχειρησιακό

στόχο: «Ενίσχυση της συνεργασίας της περιοχής στους

κοινωνικοοικονομικούς τομείς κοινού ενδιαφέροντος για να καταστεί

ανταγωνιστική στο νέο περιβάλλον που διαμορφώνεται στη Μεσογειακή

Λεκάνη».


ΕΤΟΥΣ 2006

7

Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος που συμβάλλουν στην επίτευξη της

στρατηγικής περιλαμβάνουν :

Την ενίσχυση της ασφάλειας των συνόρων

Την οικονομική ανάπτυξη της περιοχής και την προώθηση της

απασχόλησης, και

Τη λειτουργική αναβάθμιση της περιοχής με σκοπό την αντιμετώπιση των

κοινωνικών, πολιτιστικών, περιβαλλοντικών επιδράσεων / επιπτώσεων.

Οι τρεις προαναφερθέντες ειδικοί στόχοι του προγράμματος θα υλοποιηθούν μέσω

παρεμβάσεων που εντάσσονται στους ακόλουθους άξονες προτεραιότητας:

Ασφάλεια Συνόρων

Οικονομική ανάπτυξη και προώθηση της Απασχόλησης

Ποιότητα Ζωής / Περιβάλλον /Πολιτισμός

Ειδική Ενίσχυση για περιοχές που συνορεύουν με υποψήφιες χώρες

Τεχνική Βοήθεια.

Μετά την αναθεώρηση το ΠΚΠ Interreg IIIA Ελλάδα- Κύπρος διαρθρώνεται σε 5

Άξονες Προτεραιότητας και 10 Μέτρα όπως παρουσιάζονται παρακάτω:


ΕΤΟΥΣ 2006

8

Πίνακας 1: Διάρθρωση του ΠΚΠ Interreg IIIA Ελλάδα-Κύπρος μετά την

B΄αναθεώρηση

ΑΞΟΝΑΣ 1: ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΥΝΟΡΩΝ Μ.1.2 Βελτίωση της ασφάλειας των

συνόρων

Μ 2.1 Ενίσχυση διασυνοριακής

επιχειρηματικότητας

Μ 2.2 Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση

της απασχόλησης

ΑΞΟΝΑΣ 2: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

Μ 2.3 Συνεργασία εκπαιδευτικών και

ερευνητικών ιδρυμάτων

Μ 3.1 Προστασία της υγείας

Μ 3.2 Προστασία, ανάδειξη και

διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος

ΑΞΟΝΑΣ 3 ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ /

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ / ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

Μ 3.3 Ανάδειξη και προβολή

πολιτιστικών πόρων

ΑΞΟΝΑΣ 4: ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ

ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ

ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ

Μ 4.1 Κοινοτική Δράση για την

ενίσχυση της Ασφάλειας των

Εξωτερικών Συνόρων

Μ 5.1 Διαχείριση του προγράμματος ΑΞΟΝΑΣ 5: ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ

Μ 5.2 Τεχνική Υποστήριξη

ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

Στον ακόλουθο Πίνακα, αποτυπώνονται τα Χρηματοοικονομικά Στοιχεία για το

σύνολο του Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας:


ΕΤΟΥΣ 2006

9

Πίνακας 1: Χρηματοοικονομικά στοιχεία του Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας

Δημόσια δαπάνη

Κοινοτική Συμμετοχή Εθνική Συμμετοχή Άξονας

Συνολικός

Προϋπολο-

γισμός

Σύνολο

Δημόσιας

Δαπάνης Σύνολο ΕΤΠΑ Σύνολο Εθνική Περιφερειακή Τοπική Λοιπή

Ιδιωτική

συμμετοχή

1(2+10) 2(3+5) 3(=4) 4 5(6+7+8+9) 6 7 8 9 10 Σύνολο 30.882.534 30.882.534 22.408.406 22.408.406 8.474.128 8.474.128 0 0 0 0 ΑΞΟΝΑΣ 1: ΑΣΦΑΛΕΙΑ

ΣΥΝΟΡΩΝ Μέτρο 1.2 30.882.534 30.882.534 22.408.406 22.408.406 8.474.128 8.474.128 0 0 0 0

Σύνολο 20.495.129 14.495.129 10.538.268 10.538.268 3.956.861 3.956.861 0 0 0 6.000.000 Μέτρο 2.1 14.958.352 8.958.352 6.604.898 6.604.898 2.353.454 2.353.454 0 0 0 6.000.000 Μέτρο 2.2 2.961.478 2.961.478 2.103.600 2.103.600 857.878 857.878 0 0 0 0

ΑΞΟΝΑΣ 2:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ

ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Μέτρο 2.3 2.575.299 2.575.299 1.829.770 1.829.770 745.529 745.529 0 0 0 0 Σύνολο 21.124.934 20.624.934 14.924.446 14.924.446 5.700.488 5.700.488 0 0 0 500.000 Μέτρο 3.1 3.000.001 3.000.001 2.115.482 2.115.482 884.519 884.519 0 0 0 0 Μέτρο 3.2 10.255.479 10.255.479 7.443.333 7.443.333 2.812.146 2.812.146 0 0 0 0

ΑΞΟΝΑΣ 3 ΠΟΙΟΤΗΤΑ

ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ /

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ Μέτρο 3.3 7.869.454 7.369.454 5.365.631 5.365.631 2.003.823 2.003.823 0 0 0 500.000 Σύνολο 2.004.000 2.004.000 1.503.000 1.503.000 501.000 501.000 0 0 0 0 ΑΞΟΝΑΣ 4: ΕΙΔΙΚΗ

ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ

ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ

ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ


Μέτρο 4.1 2.004.000 2.004.000 1.503.000 1.503.000 501.000 501.000 0 0 0 0

ΑΞΟΝΑΣ 5: ΤΕΧΝΙΚΗ

ΒΟΗΘΕΙΑ Σύνολο 3.537.281 3.537.281 2.565.485 2.565.485 971.796 971.796 0 0 0 0

Μέτρο 5.1 2.829.137 2.829.137 2.051.726 2.051.726 777.411 777.411 0 0 0 0 Μέτρο 5.2 708.144 708.144 513.759 513.759 194.385 194.385 0 0 0 0 ΣΥΝΟΛΟ 78.043.878 71.543.878 51.939.605 51.939.605 19.604.273 19.604.273 0 0 0 6.500.000


ΕΤΟΥΣ 2006

10

1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΠΟΥ

ΕΙΝΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

1.1. ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ: ΝΕΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΧΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ

Η Περιφερειακή Πολιτική καθ’ όλο το 2006 συνέχισε να διαδραματίζει σημαντικό

ρόλο, ενισχύοντας τις υποδομές και τις επενδύσεις στις πιο μειονεκτικές περιοχές,

παρά το γεγονός ότι όλο και μεγαλύτερο μέρος των πολιτικών ασκούνταν σε

συντονισμένο επίπεδο μεταξύ των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κατά το 2006 η ανάπτυξη στις εξεταζόμενες χώρες συνεχίσθηκε με σημαντικά

υψηλότερους ρυθμούς από τον μ.ο. της ανάπτυξης στην Ε.Ε. Σημειώνεται πάντως

ότι το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα σε Ελλάδα και Κύπρο παραμένει χαμηλότερο

από τον αντίστοιχο μ.ο. στην Ε.Ε.

Συνοπτικά για την Ελλάδα αναφέρουμε:

O ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ ανήρθε σε 4.2%. Σύμφωνα με τις προβλέψεις της

Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Spring 2007 Economic Forecasts) και του ΟΟΣΑ (Economic

Outlook Μάιος 2007), η ανάπτυξη θα παραμείνει ισχυρή την περίοδο 2007 - 2008

(ποσοστιαία άνοδος μεταξύ 3.8% και 3.9%).

Για την Κύπρο παρατίθεται αναδρομή στις ευρύτερες εξελίξεις που έλαβαν χώρα τα

τελευταία χρόνια, με έμφαση στην πορεία των σημαντικών κοινωνικο-οικονομικών

δεικτών κατά το 2006:

Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης (12-13 Δεκεμβρίου 2002), η Κύπρος,

μαζί με άλλες εννέα υποψήφιες χώρες, πήρε πρόσκληση για ένταξη στην ΕΕ την 1η

Μαΐου 2004.

Η Ευρωπαϊκή πορεία που επέλεξε η Κύπρος διασφαλίζει την οικονομική ανάπτυξη

και ευημερία και ταυτόχρονα την προοπτική επίλυσης του Κυπριακού. Τα οικονομικά

οφέλη για την Κύπρο από την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πολλά. Τα

Κυπριακά προϊόντα και υπηρεσίες θα έχουν πρόσβαση σε μια τεράστια ενιαία αγορά

που αποτελείται σήμερα από τις 15 πλέον οικονομικά ανεπτυγμένες χώρες της

Ευρώπης και με την διεύρυνση της ΕΕ ο αριθμός τους θα ανέλθει σε 27.


ΕΤΟΥΣ 2006

11

Η υιοθέτηση του Ευρώ και συμμετοχή της Κύπρου στην Οικονομική και Νομισματική

Ένωση (ΟΝΕ), μια περιοχή όπου επικρατούν συνθήκες μακροοικονομικής

σταθερότητας, αναμένεται να οδηγήσει σε χαμηλότερο πληθωρισμό και χαμηλότερα

επιτόκια. Επιπρόσθετα η Κύπρος θα ωφεληθεί από την αυξημένη οικονομική βοήθεια

της ΕΕ.

Το 2006, ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης παρέμεινε σταθερός στο 3,8%, σε

πραγματικούς όρους, σε σύγκριση με το 2005. Από τη σκοπιά των συνθηκών

ζήτησης, η ανάπτυξη προήλθε από την εγχώρια ζήτηση και ειδικότερα την ιδιωτική

καταναλωτική ζήτηση , την επενδυτική ζήτηση για κατασκευαστικά έργα και

μηχανήματα, εξοπλισμό και μεταφορές. Από τη σκοπιά των συνθηκών προσφοράς, η

ανάπτυξη της κυπριακής οικονομίας στηρίχτηκε κυρίως στους τριτογενείς τομείς των

υπηρεσιών και ειδικότερα στους τομείς των ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών

οργανισμών, των τηλεπικοινωνιών, του εμπορίου, παράγωγη ηλεκτρισμού,

αεροπορικών μεταφορών των άλλων επαγγελματικών υπηρεσιών, καθώς και στους

τομείς των κοινωνικών υπηρεσιών. Θετική, επίσης, εξέλιξη αποτέλεσε η πολύ

ικανοποιητική ανάπτυξη του τομέα των κατασκευών καθώς και η περαιτέρω

διεύρυνση του τομέα παραγωγής μεταποίησης.

Με βάση τα στοιχεία που τηρούνται στα Επαρχιακά Γραφεία Εργασίας, ο αριθμός

των εγγεγραμμένων ανέργων στο τέλος Δεκεμβρίου 2006, αυξήθηκε κατά 553

πρόσωπα σε σύγκριση με το Νοέμβριο 2006 και έφτασε τα 13,410 πρόσωπα που

αποτελούσαν το 3.58 % του εργατικού δυναμικού. Η αύξηση στον αριθμό των

ανέργων από τον προηγούμενο μήνα σημειώθηκε κυρίως στους τομείς των

ξενοδοχείων και εστιατορίων και της δημόσιας διοίκησης.

Ο μέσος όρος των εγγεγραμμένων ανέργων για ολόκληρο το 2006 ανήλθε σε

12.824 πρόσωπα ή 3.4% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού σε σύγκριση με

13.153 ανέργους το 2005 και ποσοστό ανεργίας 4.5%. Η μείωση των ανέργων

παρατηρήθηκε κυρίως στον τομέα των ξενοδοχείων και εστιατορίων.

Ο ΔΤΚ παρουσίασε ρυθμό αύξησης 2.5% το 2006 σε σύγκριση με το 2.6% του

2005, εξέλιξη που οφείλεται κυρίως στην αύξηση της τιμής του πετρελαίου στις

διεθνείς αγορές.


ΕΤΟΥΣ 2006

12

Ο αριθμός των ανέργων που παραμένουν άνεργοι πέρα των 12 μηνών αποτελούσε

το 2006 περίπου το 19.3 % του συνολικού αριθμού ανέργων και αντιπροσωπεύει

μόλις το 0.9% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού. Το στοιχείο αυτό είναι

ενθαρρυντικό, αφού δείχνει ότι η ανεργία στην Κύπρο είναι κυρίως

βραχυπρόθεσμης διάρκειας, με την μακροπρόθεσμη ανεργία να παραμένει σε

χαμηλά επίπεδα.

Αξίζει τέλος να αναφερθεί ότι πέραν των έργων / δράσεων που υλοποιούνται στο

πλαίσιο της Γ’ Προγραμματικής Περιόδου για τα Κράτη Μέλη της Ε.Ε., η Ελλάδα

εφαρμόζει το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων 2005-2008. Η εφαρμογή του

μεταρρυθμιστικού Προγράμματος, προϋποθέτει συγκεκριμένο μοντέλο ανάπτυξης,

το οποίο περιλαμβάνει δράσεις και πρωτοβουλίες, οι οποίες υποστηρίζουν το

μακροοικονομικό πλαίσιο της Χώρας, ενώ ταυτόχρονα στοχεύουν στη βελτίωση των

αναπτυξιακών προοπτικών, αυξάνοντας την κινητικότητα των παραγωγικών

συντελεστών και τη δυνατότητα προσαρμογής των αγορών στις συνθήκες της

ενιαίας αγοράς, της τεχνολογικής προόδου και της μεταβολής του οικονομικού

κύκλου. Οι παραπάνω δράσεις είναι συναφείς με τις προβλεπόμενες από το Π.Κ.Π.

INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ δράσεις και συμβάλλουν θετικά στην υλοποίησή

τους.

1.2. ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ, ΤΟΜΕΑΚΩΝ

ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ

Το κυριότερο νομοθετικό έργο που τέθηκε σε ισχύ κατά το 2006 και αφορά στην

υλοποίηση των παρεμβάσεων του Π.Κ.Π INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ, έχει

ως ακολούθως:

Κανονισμός της Επιτροπής 1998/2006 της 16-12-2006 για τις ενισχύσεις

ήσσονος σημασίας (DE MINIMIS)

Κανονισμός της Επιτροπής 1976/2006 της 20-12-2006 για παράταση της

προθεσμίας ισχύος των Κανονισμών 2204/2002, 70/2001 και 68/2001

Κανονισμός της Επιτροπής 1628/2006 της 24-10-2006 για τις εθνικές

επενδυτικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα

ΚΥΑ 302580/ΥΔ 6285/14-6-2006


ΕΤΟΥΣ 2006

13

1.3. ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΣΤΗ ΛΟΓΙΚΗ

ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΚΑΙ

ΤΩΝ ΑΛΛΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Όπως ήδη αναφέρθηκε στην προηγούμενη ενότητα, κατά το έτος 2006 δεν

υπήρξαν σημαντικές κοινωνικές, οικονομικές ή πολιτικές εξελίξεις στον ελληνικό,

κυπριακό ή ευρωπαϊκό χώρο που να επηρεάζουν την εφαρμογή του Π.Κ.Π

INTERREG III A / ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ.


ΕΤΟΥΣ 2006

14

2. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: ΠΡΟΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ, ΤΩΝ ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ

ΜΕΤΡΩΝ

2.1. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ

ΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΜΕ ΠΟΣΟΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ

ΔΕΙΚΤΩΝ, ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ

ΚΑΤΑΛΛΗΛΟ ΕΠΙΠΕΔΟ

2.1.1 Περιγραφή της προόδου υλοποίησης του προγράμματος ανά σύνολο

Αξόνων, Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρο.

Η παρουσίαση της πορείας υλοποίησης του Προγράμματος, αποτυπώνει την

πρόοδο που σημειώθηκε, τόσο σε σύνολο του Προγράμματος, όσο και σε

επιμέρους Άξονες Προτεραιότητας και Μέτρα.

Η παρουσίαση της πορείας υλοποίησης του Προγράμματος ακολουθεί τη δομή που

έχει το Πρόγραμμα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ,

επιδιώκοντας με τον τρόπο αυτόν την αρτιότερη αποτύπωση της προόδου του

Προγράμματος σε σχέση με τους στόχους που είχαν τεθεί και τον αρχικό

προγραμματισμό.

Αρχικά, σε επίπεδο Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρου, παρουσιάζονται οι στόχοι

των προβλεπόμενων δράσεων, ο συνολικός προϋπολογισμός και η

χρηματοοικονομική βαρύτητα του κάθε Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρου. Στη

συνέχεια, αποτυπώνεται η πορεία υλοποίησης βάσει του συνολικού

προϋπολογισμού δημοσιευμένων προσκλήσεων προς Τελικούς Δικαιούχους, των

ενταγμένων έργων και των δαπανών που είναι δηλωμένες στο ΟΠΣ έως

31/12/2006.

Σύνολο του προγράμματος

Ενεργοποίηση Μέτρων

Η ενεργοποίηση των Αξόνων του προγράμματος για την περίοδο 2000-2006 έχει

ως εξής:


ΕΤΟΥΣ 2006

15

Ο Άξονας Προτεραιότητας 1 μέχρι το τέλος του 2006 παρουσιάζει ενεργοποίηση

των δράσεών του σε ποσοστό 22% της Δημόσιας Δαπάνης του. Όσον αφορά στον

Άξονα Προτεραιότητας 2, παρουσιάζει ενεργοποίηση 93% της Δημόσιας Δαπάνης

του. Επίσης, κατά το έτος 2006 ο Άξονας Προτεραιότητας 3 παρουσίασε

ενεργοποίηση 113% της Δημόσιας Δαπάνης του.

Δέσμευση δημόσιας δαπάνης / ένταξη πράξεων

Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ η δέσμευση της Δημόσιας Δαπάνης των

ενταγμένων έργων έως τις 31/12/2006, ανέρχεται στο 101% της Δημόσιας

Δαπάνης του Προγράμματος με προϋπολογισμό 72.788.512 €. Σχετικά με το

ποσοστό αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η υπερδέσμευση υπάρχει για λόγους

καθαρά λειτουργικούς. Κατά το 2006 προωθήθηκε παράλληλα με τις εντάξεις

έργων σχετική αναθεώρηση των χρηματοδοτικών πινάκων με σκοπό την βέλτιστη

εφαρμογή των στόχων του Προγράμματος και την καλύτερη υλοποίησή του.

Οικονομική / δημοσιονομική πρόοδος

Οι δηλωθείσες στο Ο.Π.Σ. δαπάνες μέχρι 31/12/2006 ανέρχονται σε

40.950.728,65 € (επιλέξιμη πιστοποιηθείσα Δημόσια Δαπάνη) και αντιστοιχούν στο

57% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του Π.Κ.Π. INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-

ΚΥΠΡΟΣ.

Στον Πίνακα 1 του Παραρτήματος ΙΙ εμφανίζονται τα παρακάτω δεδομένα ανά

Μέτρο και Άξονα Προτεραιότητας, μέχρι το τέλος του 2006 (με βάση την

ημερομηνία καταχώρησης στο ΟΠΣ, στοιχεία «Πίνακα 10»).

τα στοιχεία ενεργοποίησης του Προγράμματος

τα στοιχεία των ενταγμένων έργων

οι δηλωθείσες και πιστοποιηθείσες δαπάνες.

Επίσης στο Παράρτημα ΙΙ παρατίθεται ο πλήρης «Πίνακας 10» για το έτος 2006 και

για το σύνολο της Προγραμματικής Περιόδου 2000-2006.


ΕΤΟΥΣ 2006

16

Στο Παράρτημα ΙV επισυνάπτεται πίνακας των ενταγμένων έργων και των

πληρωμών τους για το σύνολο του Προγράμματος μέχρι τέλος Ιανουαρίου 2007.

Επισημαίνεται ότι ενδέχεται να υπάρχουν διαφορές στα οικονομικά στοιχεία με τα

αντίστοιχα στοιχεία του Πίνακα 1 του Παραρτήματος ΙΙ επειδή, όπως ήδη

αναφέρθηκε, στον Πίνακα 1 παρουσιάζονται οι δηλώσεις δαπανών σε

προγραμματικό επίπεδο μέχρι 31/12/2006

Άξονας Προτεραιότητας 1: «ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΥΝΟΡΩΝ»

Στόχοι

Στόχοι του Άξονα Προτεραιότητας 1 – ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΥΝΟΡΩΝ είναι η

δημιουργία μόνιμων δομών συνεργασίας που θα αποτελέσουν τους πυρήνες γύρω

από τους οποίους θα εδραιωθεί σε μόνιμη βάση η διασυνοριακή συνεργασία καθώς

και η αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας στην επιτήρηση του θαλάσσιου

χώρου για την πάταξη των φαινομένων λαθρεμπορίου και λαθρομετανάστευσης,

αλλά και η καλύτερη διαχείριση της θαλάσσιας κυκλοφορίας, με στόχο την

ασφάλεια της ναυσιπλοΐας και την ποιοτική βελτίωση της παρεχόμενης

εξυπηρέτησης στη διακίνηση αγαθών και πολιτών. Η ενδιάμεση αναθεώρηση

ανέτρεψε ελαφρώς τον αρχικό σχεδιασμό καθόσον ο μεν στόχος της ασφάλειας

των συνόρων εξακολουθεί να είναι πρωταρχικός στόχος αλλά χωρίς δράσεις του

τομέα των μεταφορών.

Περιεχόμενο

Ο Άξονας υλοποιείται με ένα (1) Μέτρο:

ΜΕΤΡΟ 1.2 Βελτίωση της ασφάλειας των συνόρων

Χρηματοοικονομικά στοιχεία

Συνολικός Π/Υ 30.882.534

EURO

Δημόσια Δαπάνη 30.882.534 EURO


ΕΤΟΥΣ 2006

17

Εθνική Συμμετοχή

Κοινοτική Συμμετοχή ΕΤΠΑ

Ιδιωτική Συμμετοχή

8.474.128 EURO

22.408.406 EURO

0 EURO

Χρηματοδοτική Βαρύτητα

Η χρηματοδοτική βαρύτητα του ΑΠ 1 ανέρχεται στο 43% της Δημόσιας Δαπάνης

του προγράμματος.

Μέτρο 1.2: Βελτίωση της ασφάλειας των συνόρων

Αντικείμενο

Το Μέτρο 1.2 «Βελτίωση της Ασφάλειας των Συνόρων» αποσκοπεί στη βελτίωση

των συνθηκών ασφάλειας της περιοχής, στην μείωση των θαλάσσιων ατυχημάτων

καθώς και στην αντιμετώπιση φαινομένων λαθρομετανάστευσης, λαθρεμπορίου

και συναφών παράνομων δραστηριοτήτων. Επίσης το μέτρο αποσκοπεί στη

βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών για τη προστασία του θαλάσσιου

περιβάλλοντος.

Οι ενδεικτικές δράσεις που πρόκειται να υλοποιηθούν από το Μ1.2 «Βελτίωση της

Ασφάλειας των Συνόρων» είναι ο εκσυγχρονισμός τόσο του εξοπλισμού όσο και η

ανάπτυξη της τεχνογνωσίας των αρμόδιων παραμεθόριων υπηρεσιών, η

δημιουργία έργων συνεργασίας με στόχο την πάταξη του λαθρεμπορίου και της

λαθρομετανάστευσης καθώς επίσης και έργων που θα βελτιώσουν την ασφάλεια

της ναυσιπλοΐας των πολιτών και των προϊόντων μέσω της επέκτασης

/εγκατάστασης πληροφοριακών συστημάτων διαχείρισης κυκλοφορίας πλοίων

(VTMIS). Επιπρόσθετες δράσεις αφορούν στις μελέτες διασύνδεσης των

συστημάτων των δύο χωρών.


ΕΤΟΥΣ 2006

18



EURO

Δημόσια Δαπάνη




30.882.534 EURO

8.474.128 EURO

22.408.406 EURO

0 EURO


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ1.2 ανέρχεται σε 100% της Δημόσιας Δαπάνης

του Άξονα 1.

Ενεργοποίηση

Κατά το 2006 ενεργοποιήθηκε το Μέτρο 1.2 του Άξονα Προτεραιότητας 1 με τη

δημοσίευση της πρόσκλησης με Κωδικό K1204/ 304397 ΥΔ 10901/

21/11/2003 με ημερομηνία έναρξης 27/11/2006 και λήξης 31/12/2006. Ο

προϋπολογισμός της πρόσκλησης ανήλθε στα 3.400.000 € που αποτελεί ποσοστό

ενεργοποίησης 11% της Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου.

Επίσης δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με Κωδικό K1203/ 300616 ΥΔ 4554/

07/11/2005 με ημερομηνία έναρξης 11/11/2005 και λήξης 10/3/2006. Ο

προϋπολογισμός της πρόσκλησης ανήλθε στα 3.500.000 € που αποτελεί ποσοστό

ενεργοποίησης 11% της Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου.


ΕΤΟΥΣ 2006

19

ποσά σε Ευρώ

ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΤΡΟΥ 1.2

ΜΕΤΡΟ

1.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜ

ΟΣ

ΠΡΟΣΚ

Λ.

(2006)

Π/Υ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΕ

ΩΝ

(2006)

Π/Υ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΕ

ΩΝ

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣ

ΗΣ ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗΣ

ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Βελτίωση

της

ασφάλειας

των

συνόρων

30.882.534 2 6.900.000 36.438.341 22% 118%

ΣΥΝΟΛΟ 30.882.534 2 6.900.000 36.438.341 22% 118%*

* Υπερδέσμευση υπάρχει για λόγους καθαρά λειτουργικούς

Ένταξη Πράξεων

Στην 3η Επιτροπή Καθοδήγησης η οποία έλαβε χώρα στην Λευκωσία στις 2/6/2006

εγκρίθηκαν προς ένταξη 4 έργα με συνολικό προϋπολογισμό 8.787.465,14 €.

Λόγω μη προσαρμογής του Πληροφοριακού Συστήματος στις ιδιαιτερότητες του

Προγράμματος για τη καταχώρηση στοιχείων, δεν κατέστη δυνατό να

καταχωρηθούν όλα τα έργα στο ΟΠΣ.


ΕΝΤΑΞΗ ΠΡΑΞΕΩΝ

ΜΕΤΡΟ 1.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ

(2006)

Π/Υ


(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ 2000-

2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Βελτίωση της

ασφάλειας των

συνόρων

30.882.534 4 8.787.465 32.556.727 28% 105%

ΣΥΝΟΛΟ 30.882.534 4 8.787.465 32.556.727 28% 105%*



ΕΤΟΥΣ 2006

20

Οικονομική πρόοδος

Οι δηλωθείσες δαπάνες (δημόσια δαπάνη), που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως

31/12/2006, ανέρχονται σε 29.544.967 €, ήτοι ποσοστό 97% της συνολικής

δημόσιας δαπάνης του Μέτρου.


ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ

ΜΕΤΡΟ 1.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΔΗΛΩΘΕΙΣΕΣ

ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ Ο.Π.Σ.

2006


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ Ο.Π.Σ.

2000-2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣ

2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2000-2006

1 2 3 4 5(3/2) 6(4/2)

Βελτίωση της ασφάλειας των

συνόρων 30.882.534 9.278.315 29.988.527 30% 97%

ΣΥΝΟΛΟ 30.882.534 9.278.315 29.988.527 30% 97%

Άξονας Προτεραιότητας 2: «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ

ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ»

Στόχοι

Οι στόχοι του Άξονα Προτεραιότητας 2 - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ

ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ είναι να αναβαθμιστεί η διασυνοριακή επιχειρηματικότητα και να

ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των ΜΜΕ της περιοχής. Επίσης, αποσκοπεί στην

προώθηση της απασχόλησης με την ενίσχυση της τοπικής αγοράς εργασίας και

στην δημιουργία ίσων ευκαιριών σε νέους και νέες για την προώθηση της

εκπαίδευσής τους σε νέες ειδικότητες. Παράλληλα, ο εν λόγω Άξονας

Προτεραιότητας αποσκοπεί στην ανταλλαγή τεχνογνωσίας για βέλτιστο

συντονισμό, στην συμπληρωματικότητα και στην μεγαλύτερη συνεκτικότητα των

κοινοτικών πόρων που προορίζονται για την ανάπτυξη των χωρών της Μεσογείου.

Περιεχόμενα

Ο Άξονας υλοποιείται με τρία (3) Μέτρα:


ΕΤΟΥΣ 2006

21

ΜΕΤΡΟ 2.1 Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας

ΜΕΤΡΟ 2.2 Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης

ΜΕΤΡΟ 2.3 Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων



EURO





14. 495. 129 EURO

3.956.861 EURO

10. 538.268 EURO

6.000.000 EURO


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του ΑΠ 2 ανέρχεται στο 20% της Δημόσιας Δαπάνης

του προγράμματος.

Μέτρο 2.1: Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας


Το Μέτρο 2.1 «Ενίσχυση της διασυνοριακής επιχειρηματικότητας» αποσκοπεί στην

ενίσχυση της διασυνοριακής επιχειρηματικότητας με στόχο την ανάπτυξη

συνεργασίας των ΜΜΕ της περιοχής. Επίσης στοχεύει αφενός στην ενίσχυση

αντιπροσωπευτικών φορέων στήριξης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων για την

ανάπτυξη σταθερών εμπορικών δεσμών μεταξύ των δύο χωρών και αφετέρου στην

ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας μεταξύ των ΜΜΕ μέσω προγραμμάτων

κατάρτισης του προσωπικού τους.

Οι ενδεικτικές δράσεις που προτείνονται στο Μ2.1«Ενίσχυση της διασυνοριακής

επιχειρηματικότητας» είναι δράσεις που αφορούν στον τομέα του τουρισμού, στην

ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στο τομέα της μεταποίησης, του εμπορίου και


ΕΤΟΥΣ 2006

22

των υπηρεσιών. Επιπρόσθετες δράσεις αφορούν στην ενίσχυση των φορέων

στήριξης της επιχειρηματικής δραστηριότητας και στην ενίσχυση της

ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ μέσω προγραμμάτων κατάρτισης του προσωπικού

τους.


Συνολικός Π/Υ 14.958.352 €





8.958.352 €

2.353.454 €

6.604.898 €

6.000.000 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ2.1«Ενίσχυση της διασυνοριακής

επιχειρηματικότητας» ανέρχεται σε 62% της Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα 2.


Δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με Κωδικό K2101/ 300612/ΥΔ4550 - 07/11

/2005 προς τους Φορείς υλοποίησης του Μέτρου 2.1 με ημερομηνία έναρξης

11/11/2005 και λήξης 10/1/2006. Ο προϋπολογισμός της πρόσκλησης ανήλθε στα

1.600.000 € που αποτελεί ποσοστό 18% ενεργοποίησης της Δημόσιας Δαπάνης

του Μέτρου.

Δημοσιεύτηκε επίσης η πρόσκληση με Κωδικό K2102/ 300620 ΥΔ4558 -

07/11 /2005 προς τους Φορείς υλοποίησης του Μέτρου 2.1 με ημερομηνία

έναρξης 11/11/2005 και λήξης 10/1/2006. Ο προϋπολογισμός της πρόσκλησης

ανήλθε στα 5.000.000 € που αποτελεί ποσοστό 56% ενεργοποίησης της Δημόσιας

Δαπάνης του Μέτρου.


ΕΤΟΥΣ 2006

23

Κατά το 2006 δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με Κωδικό K2103/ 300700/ΥΔ2308 -

24/03/2006 προς τους Φορείς υλοποίησης του Μέτρου 2.1 με ημερομηνία






ΜΕΤΡΟ

2.1

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜ

ΟΣ

ΠΡΟΣΚ

Λ.

(2006)

Π/Υ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩΝ

(2006)

Π/Υ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΕ

ΩΝ

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗ

ΣΗΣ ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΗΣ ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Ενίσχυση

διασυνορια

κής

επιχειρηματ

ικότητας

8.958.352 3 8.000.000 8.000.000 89% 89%

ΣΥΝΟΛΟ 8.958.352 3 8.000.000 8.000.000 89% 89%


Κατά το έτος 2006 εγκρίθηκαν προς ένταξη 14 έργα συνολικού προϋπολογισμού

10.760.433 €. Λόγω μη προσαρμογής του Πληροφοριακού Συστήματος στις

ιδιαιτερότητες του Προγράμματος για τη καταχώρηση στοιχείων δεν κατέστη

δυνατό να καταχωρηθούν όλα τα έργα στο ΟΠΣ.


ΕΤΟΥΣ 2006

24



ΜΕΤΡΟ 2.1

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ


(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ 2000-

2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Ενίσχυση

διασυνοριακής

επιχειρηματικότητ

ας

8.958.352 14 10.760.433 10.760.433 120% 120%

ΣΥΝΟΛΟ 8.958.352 14 10.760.433 10.760.433 120% 120%*



Το Μέτρο 2.1 δεν παρουσιάζει απορρόφηση κατά τη διάρκεια του έτους 2006.

Μέτρο 2.2: Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης


Tο Μέτρο 2.2 «Ανθρώπινοι πόροι και προώθηση της απασχόλησης» αποσκοπεί

στην προώθηση της απασχόλησης με την ενίσχυση της τοπικής αγοράς εργασίας

με σκοπό την αντιμετώπιση της ανεργίας. Επίσης, δημιουργεί ίσες ευκαιρίες σε

νέους και νέες για την προώθηση της εκπαίδευσής τους σε νέες ειδικότητες.

Επιπρόσθετα μέσω δράσεων και προγραμμάτων κατάρτισης διασυνοριακού

χαρακτήρα εξειδικεύει στελέχη σε τοπικές, εθνικές και περιφερειακές αρχές.

Οι ενδεικτικές δράσεις που προτείνονται στο Μ2.2 «Ανθρώπινοι πόροι και

προώθηση της απασχόλησης» είναι δράσεις που αφορούν αφενός σε πράξεις

κατάρτισης στελεχών διοίκησης και αφετέρου στην παραγωγική διάρθρωση.

Επίσης, αφορούν σε πράξεις οι οποίες συνδέονται με την παραγωγή εκπαιδευτικού

υλικού σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή και με την ανταλλαγή τεχνογνωσίας σε

θέματα στήριξης του Διοικητικού Τομέα. Επιπρόσθετα, ενισχύεται η συνεργασία

φορέων, συλλογικών δομών και άλλων υπηρεσιών προώθησης της απασχόλησης

στη διασυνοριακή περιοχή.


ΕΤΟΥΣ 2006

25







2.961.478 €

857.878 €

2.103.600 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ2.2 «Ανθρώπινοι πόροι και προώθηση της

απασχόλησης»ανέρχεται σε 20% της Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα 2.


Το 2005 δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με Κωδικό K2201 / 300559/ΥΔ4429/



ανήλθε στα 2.961.476 € που αποτελεί ποσοστό 100% ενεργοποίησης της

Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου.


ΕΤΟΥΣ 2006

26



ΜΕΤΡΟ

2.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜ

ΟΣ

ΠΡΟΣΚ

Λ.

(2006)

Π/Υ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩ

Ν

(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ

Σ ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


Σ ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Ανθρώπινοι

Πόροι και

προώθηση

της

απασχόληση

ς

2.961.478 1 2.961.476 2.961.476 100% 100%

ΣΥΝΟΛΟ 2.961.478 1 2.961.476 2.961.476 100% 100%








ΜΕΤΡΟ 2.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗ

Σ Π/Υ

2000-2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Ενίσχυση



ας

2.961.478 7 3.278.191 3.278.191 111% 111%

ΣΥΝΟΛΟ 2.961.478 7 3.278.191 3.278.191 111% 111%*

*Υπερδέσμευση υπάρχει για λόγους καθαρά λειτουργικούς


ΕΤΟΥΣ 2006

27



Μέτρο 2.3: Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων


Το Μέτρο 2.3 «Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων» αποσκοπεί

στην ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των ερευνητικών και

εκπαιδευτικών ιδρυμάτων για τη δημιουργία πλαισίου διάχυσης γνώσεων και

πληροφοριών καθώς επίσης και στη διαμόρφωση ενός πλαισίου συνεργασίας

μεταξύ των εκπαιδευτικών κοινοτήτων της επιλέξιμης περιοχής σε θέματα κοινού

ενδιαφέροντος.

Οι ενδεικτικές δράσεις που προτείνονται στο Μ2.3 «Συνεργασία εκπαιδευτικών και

ερευνητικών ιδρυμάτων» είναι δράσεις που αφορούν αφενός στην ανάπτυξη και

προώθηση κοινών προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας σε θέματα κοινού

ενδιαφέροντος και αφετέρου στη διοργάνωση συνεδρίων με αντικείμενο την

καινοτομία την τεχνολογία και τις επιστημονικές ανταλλαγές. Επίσης προτείνονται

οι δράσεις που αφορούν στην υποστήριξη των διασυνοριακών συνεργασιών μεταξύ

των ερευνητικών και εκπαιδευτικών φορέων, με στόχο τη δημιουργία κοινών

εκπαιδευτικών προγραμμάτων σε πράξεις κατάρτισης στελεχών διοίκησης και

αφετέρου δράσεις που σχετίζονται με την παραγωγική διάρθρωση. Επιπρόσθετα,

αφορούν σε πράξεις οι οποίες συνδέονται με την παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού

σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή και ανταλλαγής τεχνογνωσίας σε θέματα στήριξης

του Διοικητικού Τομέα. Τέλος, ενισχύεται η συνεργασία φορέων, συλλογικών

δομών και άλλων υπηρεσιών προώθησης της απασχόλησης στη διασυνοριακή

περιοχή.


ΕΤΟΥΣ 2006

28







2.575.299 €

745.529 €

1.829.770 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ2.3 Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών

ιδρυμάτων»ανέρχεται σε 18% της Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα 2.


Το 2005 δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με Κωδικό K2301 / 300614/ΥΔ4552/



ανήλθε στα 2.570.000 € που αποτελεί ποσοστό 99,8% ενεργοποίησης της



ΕΤΟΥΣ 2006

29



ΜΕΤΡΟ

2.3

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟ

Σ

ΠΡΟΣΚΛ

.

(2006)

Π/Υ


(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


Σ ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


Σ ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Συνεργασία

εκπαιδευτικώ

ν και

ερευνητικών

ιδρυμάτων

2.575.299 1 2.570.000 2.570.000 99,8% 99,8%

ΣΥΝΟΛΟ 2.575.299 1 2.570.000 2.570.000 99,8% 99,8%








ΜΕΤΡΟ 2.3

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗ

Σ Π/Υ

2000-2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Ενίσχυση



ας

2.575.299 11 3.020.000 3.020.000 117% 117%

ΣΥΝΟΛΟ 2.575.299 11 3.020.000 3.020.000 117% 117%*



ΕΤΟΥΣ 2006

30



Άξονας Προτεραιότητας 3: «ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ /

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ»

Στόχοι

Ο Άξονας Προτεραιότητας 3- ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ/ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ/ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

αποσκοπεί στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των πολιτών, στην βελτίωση της

περιβαλλοντικής διαχείρισης και στην αξιοποίηση της κοινής πολιτισμικής

κληρονομιάς μεταξύ των δύο πλευρών. Παράλληλα, έχει ως σκοπό την προώθηση

και καθιέρωση πολιτικών αειφόρου ανάπτυξης μέσα από ολοκληρωμένες

παρεμβάσεις στην διασυνοριακή περιοχή και την ανάδειξη κοινής πολιτισμικής

ταυτότητας με ορίζοντα την δημιουργία δικτύου πολιτισμικών ανταλλαγών.


Ο Άξονας υλοποιείται με τρία (3) Μέτρα:

ΜΕΤΡΟ 3.1 Προστασία της υγείας

ΜΕΤΡΟ 3.2 Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος

ΜΕΤΡΟ 3.3 Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων







20.624.934 €

5.700.448 €

14.924.446 €

500.000 €


ΕΤΟΥΣ 2006

31


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του ΑΠ 3 «ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ/ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ/

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ» ανέρχεται σε 29% της Δημόσιας Δαπάνης του προγράμματος.

Μέτρο 3.1: Προστασία της υγείας


Το Μέτρο 3.1«Προστασία της Υγείας» αποσκοπεί στην ενίσχυση της διασυνοριακής

συνεργασίας σε θέματα ποιότητας παροχής υπηρεσιών σε θέματα υγείας που

αφορούν στον τοπικό πληθυσμό της χώρας με την υποστήριξη της επιστημονικής

κοινότητας. Παράλληλα, στοχεύει στην βελτίωση του ευαίσθητου τομέα της υγείας

προς την κατεύθυνση της δημιουργίας υψηλού επιπέδου υποδομών που θα

επιτρέψουν την αντιμετώπιση, σε τοπικό επίπεδο, υγειονομικών ζητημάτων χωρίς

την ανάγκη μετακίνησης του πληθυσμού προς τα μητροπολιτικά κέντρα.

Οι ενδεικτικές δράσεις που προτείνονται στο Μ3.1 «Προστασία της Υγείας» είναι η

αντιμετώπιση μεταδιδόμενων νόσων & προβλημάτων σχετιζόμενων με

εξαρτησιογόνες ουσίες, ο έλεγχος ποιότητας εισαγομένων προϊόντων για τη

διασφάλιση της υγείας καθώς και η ανάπτυξη Υπηρεσιών Υγείας με την υποστήριξη

των νέων τεχνολογιών.







3.000.001 €

884.519 €

2.115.482 €

0 €


ΕΤΟΥΣ 2006

32


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ3.1 «Προστασία της Υγείας» ανέρχεται σε 15%

της Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα 3.


Το 2005 δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με Κωδικό K3104 / 300618/ ΥΔ4556/







ΜΕΤΡΟ

3.1

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟ

Σ

ΠΡΟΣΚΛ

.

(2006)

Π/Υ


(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


Σ ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


Σ ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Προστασία

της υγείας 3.000.001 1 1.200.000 6.226.667 40% 208%

ΣΥΝΟΛΟ 3.000.001 1 1.200.000 6.226.667 40% 208%*




εγκρίθηκαν προς ένταξη 7 έργα με συνολικό προϋπολογισμό 2.582.381 €. Λόγω

μη προσαρμογής του Πληροφοριακού Συστήματος στις ιδιαιτερότητες του

Προγράμματος για τη καταχώρηση στοιχείων, δεν κατέστη δυνατό να



ΕΤΟΥΣ 2006

33



ΜΕΤΡΟ 3.1

ΣΥΝΟΛΙΚ

Η

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗ

Σ Π/Υ

2000-2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Προστασία της

υγείας 3.000.001 7 2.582.381 3.250.714 86% 108%

ΣΥΝΟΛΟ 3.000.001 7 2.582.381 3.250.714 86% 108%*




Μέτρο 3.2: Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος


Το Μέτρο 3.2 «Προστασία ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος»

αποσκοπεί στην ανταλλαγή τεχνογνωσίας και στην κοινή συμμετοχή σε πιλοτικά

έργα για την ανάπτυξη κοινών μεθοδολογιών που αφορούν περιβαλλοντικά θέματα

υψηλού ενδιαφέροντος (διαχείριση περιβαλλοντικά ευαίσθητων περιοχών,

διαχείριση αποβλήτων, κ.λ.π.) καθώς και για στην αντιμετώπιση περιβαλλοντικών

κινδύνων.

Για την προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος προτείνονται

ενδεικτικές δράσεις αναφορικά με τη διαχείριση υδάτινων πόρων, αντιμετώπιση

προβλημάτων ερημοποίησης και πρόληψη ρύπανσης και σχεδιασμό ήπιων

παρεμβάσεων σε προστατευόμενες περιοχές. Επίσης, παράλληλες πράξεις είναι η

διαχείριση περιβαλλοντικών κινδύνων και η ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος

καθώς επίσης και η προώθηση διαχείρισης των παράκτιων περιοχών.


ΕΤΟΥΣ 2006

34







10.255.479 €

2.812.146 €

7.443.333 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ 3.2 «Προστασία ανάδειξη και διαχείριση

φυσικού περιβάλλοντος» ανέρχεται στο 50% της Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα 3.


Το 2005 δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με Κωδικό K3201/ 300622/ ΥΔ4560/

7/11/2005 προς τους φορείς υλοποίησης του Μέτρου 3.1 με ημερομηνία


ανήλθε στα 10.255.479 € που αποτελεί ποσοστό ενεργοποίησης 100% της



ΕΤΟΥΣ 2006

35



ΜΕΤΡΟ

3.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜ

ΟΣ

ΠΡΟΣΚ

Λ.

(2006)

Π/Υ


Ν

(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΗΣ ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΗΣ ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Προστασία,

ανάδειξη

και

διαχείριση

φυσικού

περιβάλλοντ

ος

10.255.479 1 10.255.479 10.255.479 100% 100%

ΣΥΝΟΛΟ 10.255.479 1 10.255.479 10.255.479 100% 100%



εγκρίθηκαν προς ένταξη 6 έργα με προϋπολογισμό 2.594.389 €. Λόγω μη

προσαρμογής του Πληροφοριακού Συστήματος στις ιδιαιτερότητες του

Προγράμματος για τη καταχώρηση στοιχείων δεν κατέστη δυνατό να




ΜΕΤΡΟ 3.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗ

Σ Π/Υ

2000-2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Προστασία,

ανάδειξη και

διαχείριση φυσικού

περιβάλλοντος

10.255.479 6 2.594.389 10.234.547 25% 99,7%

ΣΥΝΟΛΟ 10.255.479 6 2.594.389 10.234.547 25% 99,7%


ΕΤΟΥΣ 2006

36



31/12/2006, ανέρχονται σε 7.721.549 €, ήτοι ποσοστό 75% της συνολικής




ΜΕΤΡΟ 3.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ Ο.Π.Σ.

2006


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ Ο.Π.Σ.

2000-2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2000-2006

1 2 3 4 5(3/2) 6(4/2)

Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση

φυσικού περιβάλλοντος 10.255.479 530.000 7.721.549 5% 75%

ΣΥΝΟΛΟ 10.255.479 530.000 7.721.549 5% 75%

Μέτρο 3.3: Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων

Βασικός σκοπός του Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων» είναι η

ανάδειξη και προβολή της κοινής πολιτιστικής ταυτότητας της περιοχής για την

δημιουργία ενός κοινού πλαισίου διασυνοριακής συνεργασίας καθώς και η

προώθηση της πολιτιστικής ανταλλαγής με την υποστήριξη κοινών πολιτιστικών

εκδηλώσεων που θα υποστηρίξει κάθε μορφή ανταλλαγής τεχνογνωσίας.

Για την ανάδειξη και προβολή των πολιτιστικών πόρων στο Μ3.3 «Ανάδειξη και

προβολή πολιτιστικών πόρων» προβλέπεται να ενταχθούν ενδεικτικές δράσεις

αναφορικά με την αναβάθμιση του οικιστικού περιβάλλοντος και την ανάδειξη της

παραδοσιακής αρχιτεκτονικής κληρονομιάς καθώς επίσης και για την ανάδειξη και

προβολή στοιχείων της πολιτιστικής κληρονομιάς και την προώθηση των

πολιτιστικών ανταλλαγών.


ΕΤΟΥΣ 2006

37







7.369.454 €

2.003.823 €

5.365.631 €

500.000 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ 3.3 «Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών

πόρων» ανέρχεται σε 36% της Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα 3.


Κατά το 2005 δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με Κωδικό K3303/ 300557/ΥΔ4427

02/11/2005 προς τους φορείς υλοποίησης του Μέτρου 3.3 με ημερομηνία


ανήλθε στα 2.300.000 € που αποτελεί ποσοστό ενεργοποίησης 31% της Δημόσιας



ΕΤΟΥΣ 2006

38



ΜΕΤΡΟ

3.3

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜ

ΟΣ

ΠΡΟΣΚ

Λ.

(2006)

Π/Υ


Ν

(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


Σ ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


Σ ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Ανάδειξη

και προβολή

πολιτιστικώ

ν πόρων

7.369.454 1 2.300.000 6.850.000 31% 93%

ΣΥΝΟΛΟ 7.369.454 1 2.300.000 6.850.000 31% 93%



εγκρίθηκαν προς ένταξη 7 έργα με προϋπολογισμό 2.315.880 €. Λόγω μη

προσαρμογής του Πληροφοριακού Συστήματος στις ιδιαιτερότητες του

Προγράμματος για τη καταχώρηση στοιχείων δεν κατέστη δυνατό να




ΜΕΤΡΟ 3.3

ΣΥΝΟΛΙΚ

Η

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗ

Σ Π/Υ

2000-2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Ανάδειξη και

προβολή

πολιτιστικών

πόρων

7.369.454 18 2.315.880 7.683.900 31% 104%

ΣΥΝΟΛΟ 7.369.454 18 2.315.880 7.683.900 31% 104%*



ΕΤΟΥΣ 2006

39



31/12/2006, ανέρχονται σε 1.163.991,19 €, ήτοι ποσοστό 16% της συνολικής




ΜΕΤΡΟ 3.3

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ Ο.Π.Σ.

2006


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ Ο.Π.Σ.

2000-2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2000-2006

1 2 3 4 5(3/2) 6(4/2)

Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών

πόρων 7.369.454 910.478 1.163.991 12% 16%

ΣΥΝΟΛΟ 7.369.454 910.478 1.163.991 12% 16%

Άξονας Προτεραιότητας 4: «ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ

ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ»

Στόχοι

Στόχοι του Άξονα Προτεραιότητας 4 – ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ

ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ είναι η βελτίωση των συνθηκών ασφάλειας

της περιοχής, η μείωση των θαλάσσιων ατυχημάτων και η αντιμετώπιση

φαινομένων λαθρομετανάστευσης, λαθρεμπορίου και συναφών παράνομων

δραστηριοτήτων.


Ο Άξονας υλοποιείται με ένα (1) Μέτρο:

ΜΕΤΡΟ 4.1 Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών

Συνόρων


ΕΤΟΥΣ 2006

40







2.004.000 €

501.000 €

1.503.000 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του ΑΠ4 «ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ

ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ» ανέρχεται σε 3% της Δημόσιας Δαπάνης του προγράμματος.

Μέτρο 4.1: Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών

Συνόρων


Οι βασικοί σκοποί του Μ4.1 «Κοινοτική δράση για την ενίσχυση της ασφάλειας των

εξωτερικών συνόρων» είναι η βελτίωση των συνθηκών ασφάλειας της περιοχής

και στη μείωση των θαλάσσιων ατυχημάτων και η αντιμετώπιση φαινομένων

λαθρομετανάστευσης, λαθρεμπορίου και συναφών παράνομων δραστηριοτήτων.

Για την ενίσχυση της ασφαλείας των συνόρων ενδεικτική δράση είναι η προμήθεια

επιχειρησιακών μέσων (κινητών συστημάτων παράκτιας παρακολούθησης).


ΕΤΟΥΣ 2006

41







2.004.000 €

501.000 €

1.503.000 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ4.1 «Κοινοτική δράση για την ενίσχυση της

ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων» ανέρχεται σε 100% της Δημόσιας Δαπάνης

του Άξονα 4.

Πορεία Υλοποίησης

Το σύνολο των δράσεων του Μέτρου 4.1 ενεργοποιήθηκε σε ποσοστό 100% το

έτος 2004. Εγκρίθηκε προς ένταξη με γραπτή διαδικασία το Δεκέμβριο 2004 το

έργο «Προμήθεια κινητών συστημάτων παράκτιας επιτήρησης και περιπολικών

οχημάτων» με προϋπολογισμό 2.004.000 €. Οι δηλωθείσες δαπάνες (δημόσια

δαπάνη), που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως 31/12/2006, ανέρχονται σε

2.004.000 €, ήτοι ποσοστό 100% της συνολικής δημόσιας δαπάνης του Μέτρου.



ΜΕΤΡΟ 4.1

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ Ο.Π.Σ.

2006


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ Ο.Π.Σ.

2000-2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2000-2006

1 2 3 4 5(3/2) 6(4/2)

Κοινοτική δράση για την ενίσχυση της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων

2.004.000 0 2.004.000 0% 100%

ΣΥΝΟΛΟ 2.004.000 0 2.004.000 0% 100%


ΕΤΟΥΣ 2006

42

Άξονας Προτεραιότητας 5: «ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ»

Στόχοι

Ο Άξονας Προτεραιότητας 5- ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ αποσκοπεί στην υποστήριξη και

προετοιμασία των δράσεων που συγχρηματοδοτούνται από το Π.Κ.Π. INTERREG

IIIA ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ, απαραίτητη προϋπόθεση για την έγκαιρη και αποδοτική

εφαρμογή του Προγράμματος.


Ο Άξονας υλοποιείται με δύο (2) Μέτρα:

ΜΕΤΡΟ 5.1 Διαχείριση του προγράμματος

ΜΕΤΡΟ 5.2 Τεχνική Υποστήριξη







3.537.281 €

971.796 €

2.565.485 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του ΑΠ 5 «ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ» ανέρχεται σε 5% της

Δημόσιας Δαπάνης του προγράμματος.

Μέτρο 5.1: Διαχείριση του προγράμματος


ΕΤΟΥΣ 2006

43


Το Μέτρο 5.1 «Διαχείριση του Προγράμματος» αποσκοπεί στην επίτευξη του

μέγιστου βαθμού υλοποίησης και επιχειρησιακής εκμετάλλευσης της Κοινοτικής

Πρωτοβουλίας και αποτελεσματικής χρήσης της Κοινοτικής και Εθνικής Βοήθειας.

Ενδεικτικές δράσεις που προτείνονται στο Μ5.1 «Διαχείριση του Προγράμματος»

αναφέρονται στην εκπόνηση μελετών, συμβουλευτικών υπηρεσιών και

εμπειρογνωμοσυνών τόσο για την υποστήριξη της διαχείρισης του Προγράμματος

όσο και για την υποστήριξη των Επιτροπών Παρακολούθησης και Καθοδήγησης και

των υπηρεσιών προετοιμασίας, κατάρτισης και εφαρμογής των δράσεων του ΕΠ

που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ.







2.829.137 €

777.411 €

2.051.726 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ5.1«Διαχείριση του Προγράμματος» ανέρχεται

στο 80% της Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα 5.

Πρόοδος Υλοποίησης

Στη διάρκεια του 2006, όσον αφορά στην υλοποίηση του Προγράμματος,

δημοσιεύθηκαν στο πλαίσιο του Μέτρου 5.1 του Άξονα Προτεραιότητας 5 οι

παρακάτω προσκλήσεις για την Ελλάδα:


ΕΤΟΥΣ 2006

44

300177/ΥΔ604/ 22/01/2007 Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για

ανάθεση σύμβασης «παροχή υπηρεσιών για την εκπόνηση της εκ των προτέρων

αξιολόγησης του Προγράμματος Κοινοτικής πρωτοβουλίας INTERREG III A /

Ελλάδα – Κύπρος»

Όσον αφορά στο σχεδιασμό της νέας Προγραμματικής Περιόδου στη διάρκεια του

2006 δημοσιεύθηκαν στο πλαίσιο του Μέτρου 5.1 του Άξονα Προτεραιότητας 5 οι

παρακάτω προσκλήσεις για την Ελλάδα:

301516/ΥΔ4347/ 30/05/2006 τεύχος πρόσκλησης εκδήλωσης

ενδιαφέροντος για ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών «εμπειρογνώμονα –

συμβούλου υποστήριξης στο πλαίσιο σχεδιασμού των προγραμμάτων Ελλάδα –

Ιταλία & Ελλάδα – Κύπρος της περιόδου 2007-2013.

304921/ΥΔ12121/ 13/12/2006 Πρόσκληση Εκδήλωσης ενδιαφέροντος για

την ανάθεση σύμβασης «Παροχή υπηρεσιών για την εκπόνηση της

«Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (SEA)» του

Προγράμματος «Ελλάδα - Κύπρος» του Στόχου 3 «Ευρωπαϊκή Χωρική

Συνεργασία»

Οι δηλωθείσες δαπάνες που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως τις 31-12-2006,

ανέρχονται σε 63.575 €, ήτοι ποσοστό 2,3% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του

Μέτρου 5.1.

Το παραπάνω ποσό περιλαμβάνει δαπάνες, που αφορούν σε:

1. Ενέργειες ευαισθητοποίησης, πληροφόρησης και τεχνικής υποστήριξης

2. Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες

3. Συμβούλους Αξιολόγησης

4. Έξοδα μετακινήσεων και τηλεπικοινωνιών


ΕΤΟΥΣ 2006

45

Μέτρο 5.2: Τεχνική Υποστήριξη


Το Μέτρο 5.2. αποσκοπεί στην παροχή εξειδικευμένης πληροφόρησης και

δημοσιότητας σχετικά με τις δράσεις του Προγράμματος, στην ανάδειξη των

αποτελεσμάτων και επιπτώσεων από την υλοποίηση των παρεμβάσεων που

εντάσσονται στο Πρόγραμμα, καθώς και στην ανάδειξη της συμβολής της

Ευρωπαϊκής Ένωσης και ειδικότερα του ΕΤΠΑ .

Κατηγορίες πράξεων οι οποίες εντάσσονται στο Μέτρο 5.2. αποτελούν τόσο η

Κατάρτιση Επικοινωνιακού Σχεδίου Δράσης όσο και η εφαρμογή μιας σειράς

επικοινωνιακών ενεργειών.


Συνολικός Π/Υ 708.144 €





708.144 €

194.385 €

513.759 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μ5.2 «Τεχνική Υποστήριξη» ανέρχεται στο 20%

της Δημόσιας Δαπάνης του Άξονα 5.

Πρόοδος Υλοποίησης

Στο πλαίσιο του Μέτρου 5.2 του Άξονα Προτεραιότητας 5 δημοσιεύθηκε το 2006 η

παρακάτω πρόσκληση για την Ελλάδα:


ΕΤΟΥΣ 2006

46

303934/ΥΔ 9556/ 20.10.2006 Τεύχος προκήρυξης ανοικτού διεθνούς

διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για τον «προσδιορισμό και την

εξειδίκευση επικοινωνιακής στρατηγικής και την εφαρμογή επικοινωνιακού

σχεδίου δράσης του Π.Κ.Π INTERREG IIIA / Ελλάδα – Κύπρος».

Οι δηλωθείσες δαπάνες που έχουν καταχωρηθεί στο Ο.Π.Σ. έως τις 31-12-2006,

ανέρχονται σε 9.086 €, ήτοι ποσοστό 1,3% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του

Μέτρου 5.2.


ΕΤΟΥΣ 2006

47

2.1.2 Ποσοτικοποίηση και ανάλυση των δεικτών υλοποίησης σε σχέση με

τους στόχους του Προγράμματος

Στους πίνακες που παρατίθενται ακολούθως παρουσιάζονται οι τιμές στόχοι των

Δεικτών, όπως αυτοί καθορίζονται στο ισχύον Συμπλήρωμα Προγραμματισμού

καθώς και οι τιμές επίτευξης των στόχων μέχρι το τέλος του 2006.

Πίνακας 2: Δείκτες Υλοποίησης Φυσικού Αντικειμένου

ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΟΧΟΣ

2006

ΠΟΡΕΙΑ ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ

ΣΤΟΧΩΝ

31/12/2006

ΜΕΤΡΟ 1.2

Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης

Κυκλοφορία πλοίων (VTMIS) (αριθμός) 3 1

Μήκος ακτογραμμής που επιτηρείται

από τα δύο συστήματα (ναυτικά μίλια) 420 420

Προμήθεια επιχειρησιακών μέσων

(αριθμός) 269 255

Ηλεκτρονικός εξοπλισμός ανίχνευσης

ελέγχου (αριθμός) 118 6

ΜΕΤΡΟ 2.1

Αριθμός επιχειρηματικών σχεδίων

(Αριθμός) 40 0

Αριθμός καταρτιζομένων εργαζομένων

σε επιχειρήσεις (Αριθμός) 140 0

Φορείς στήριξης επιχειρηματικών

δραστηριοτήτων που ενισχύονται

(Αριθμός)

4 11

ΜΕΤΡΟ 2.2


ΕΤΟΥΣ 2006

48

Προγράμματα κατάρτισης (Αριθμός)

20 0

Ανθρωποώρες κατάρτισης (ώρες) 2000 0

Αριθμός Καταρτιζομένων (Αριθμός) 400 0

ΜΕΤΡΟ 2.3

Αριθμός κοινών εκπαιδευτικών

προγραμμάτων (Αριθμός) 2 2

Αριθμός προγραμμάτων ανταλλαγής

ερευνητών (Αριθμός) 4 0

Ερευνητικά προγράμματα / Δίκτυα


Συνέδρια / Ημερίδες (Αριθμός) 8 0

ΜΕΤΡΟ 3.1

Δράσεις δικτύωσης τηλεϊατρικής


Προγράμματα ανταλλαγής

τεχνογνωσίας (Αριθμός) 2 3

ΜΕΤΡΟ 3.2

Ανταλλαγή τεχνογνωσίας σε θέματα

περιβάλλοντος (Αριθμός) 6 0

Εξοπλισμός πρόληψης /αντιμετώπισης

περιβαλλοντικών σχεδίων (Αριθμός) 38 38

Παρεμβάσεις διαχείρισης και ανάδειξης

βιοτόπων (Αριθμός) 2 0

ΜΕΤΡΟ 3.3

Αριθμός παρεμβάσεων σε διατηρητέα

κτίσματα, ιστορικούς και

αρχαιολογικούς χώρους (Αριθμός)

5 6

Αριθμός ενεργειών ανάδειξης και

προβολής στοιχείων πολιτιστικής 15 9


ΕΤΟΥΣ 2006

49

κληρονομιάς και προώθησης

πολιτιστικών ανταλλαγών (Αριθμός)

ΜΕΤΡΟ 4.1


(κινητών συστημάτων παράκτιας

παρακολούθησης) (Αριθμός)

3 3


(περιπολικών οχημάτων) (Αριθμός) 2 2

ΜΕΤΡΟ 5.1

Μελέτες – εμπειρογνωμοσύνες


Υπηρεσίες Τεχνικών Συμβούλων


ΜΕΤΡΟ 5.2

Δημιουργία Ιστοσελίδας (Αριθμός) 1 1

Επικοινωνιακό Σχέδιο Δράσης (Αριθμός) 1 1

ΔΕΙΚΤΕΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΣΤΟΧΟΣ

2006


ΣΤΟΧΩΝ

31/12/2006

ΜΕΤΡΟ 1.2

Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται

κατά την διάρκεια υλοποίησης του

έργου (αριθμός)

110 40

Αύξηση αριθμού κατασχεθέντων

λέμβων και σκαφών (%)

30 25

ΜΕΤΡΟ 2.1


κατά την διάρκεια υλοποίησης του

έργου (ισοδύναμα ανθρωποέτη

12μηνης διάρκειας)

*Θα

εκτιμηθούν

ex post

0


ΕΤΟΥΣ 2006

50

ΜΕΤΡΟ 2.2


κατά τη διάρκεια υλοποίησης του έργου

(Ισοδύναμα ανθρ/έτη 12μηνης

διάρκειας)

*Θα


ex post

ΜΕΤΡΟ 2.3




διάρκειας)

*Θα


ex post

ΜΕΤΡΟ 3.1

Νέες θέσεις εργασίας μερικής και

εποχιακής απασχόλησης (ισοδύναμα

ανθρωποέτη 12μηνης διάρκειας)

11 0




διάρκειας)

12 0

ΜΕΤΡΟ 3.2




διάρκειας)

80 100

ΜΕΤΡΟ 3.3




διάρκειας)

161 42

Νέες θέσεις εργασίας μερικής και

εποχιακής απασχόλησης (ισοδύναμα

ανθρωποέτη 12μηνης διάρκειας)

76 30


ΕΤΟΥΣ 2006

51

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟΧΟΣ

2006


ΣΤΟΧΩΝ

31/12/2006

ΜΕΤΡΟ 1.2

Νέες θέσεις εργασίας πλήρους

απασχόλησης (Αριθμός)

52 0

ΜΕΤΡΟ 2.1

Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται ή

διατηρούνται (Αριθμός)

65 4

ΜΕΤΡΟ 2.2



*Θα


ex post

ΜΕΤΡΟ 2.3



12 0

ΜΕΤΡΟ 3.1



5 0

ΜΕΤΡΟ 3.2



12 0

ΜΕΤΡΟ 3.3



27 0

ΜΕΤΡΟ 4.1

Νέες θέσεις πλήρους απασχόλησης που

δημιουργούνται (Αριθμός)

12 0

Σύμβουλοι Αξιολόγησης (Αριθμός) 2 0


ΕΤΟΥΣ 2006

52

2.1.3 Αιτιολόγηση των ενδεχόμενων τροποποιήσεων του Προγράμματος

και του Συμπληρώματος Προγραμματισμού

Με βάση τα νέα δεδομένα που διαμορφώθηκαν στην υλοποίηση του

Επιχειρησιακού Προγράμματος διαπιστώθηκε η ανάγκη για μια νέα αναθεώρηση

του Προγράμματος (2006). Στόχος της νέας αναθεώρησης είναι η εξασφάλιση της

έγκαιρης δέσμευσης του συνόλου της διαθέσιμης δημόσιας δαπάνης του

Προγράμματος και η απορρόφηση του συνόλου της δημόσιας δαπάνης, εντός της

προγραμματικής περιόδου, καθώς και η διασφάλιση των στρατηγικών στόχων του

Προγράμματος και της ποιότητας των έργων του. Η επίτευξη του ανωτέρω στόχου

επιδιώχθηκε μέσω διαχειριστικού χαρακτήρα ανακατανομών των διατιθέμενων

πόρων.

Με γνώμονα επομένως την αποτελεσματική και ορθολογική ολοκλήρωση του

Προγράμματος, προέκυψε η ανάγκη επανεξέτασης και τροποποίησης των εξής:

- Εισαγωγή νέου Μέτρου: η ΔΑ διαπιστώνοντας την αναγκαιότητα προώθησης

και ανάπτυξης δράσεων που αφορούν τις λιμενικές υποδομές πρότεινε την

εισαγωγή του νέου Μέτρου 1.1 με τίτλο «Λιμενικές Υποδομές και Ανάπτυξη

Υπηρεσιών». Το νέο Μέτρο έχει προϋπολογισμό 6.515.868 ΕΥΡΩ και αφορά

στην ανάπτυξη δράσεων αναβάθμισης των λιμενικών υποδομών της επιλέξιμης

περιοχής για την ανάδειξη τους σε κομβικά σημεία του συστήματος μεταφορών

εμπορευμάτων και προσώπων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στην

ανάπτυξη σχετικών υπηρεσιών (πχ. δράσεις κατάρτισης προσωπικού λιμανιών,

κλπ). Στο πλαίσιο του νέου Μέτρου δημοσιεύτηκε η πρόσκληση με κωδικό

K1101/304394/ΥΔ 10898/ 21.11.2006 με ημερομηνία έναρξης

27/11/2006 και λήξης 31/12/2006 και προϋπολογισμό 7.000.000 €. Στο Μέτρο

αυτό εντάχθηκε το έργο «Λιμένας Ακαντίας Ρόδου –Αποπεράτωση λιμενικών

έργων» με προϋπολογισμό 6.779.201,94 € και δαπάνες δηλωμένες στο ΟΠΣ

6.352.387,87 €.

- Εισαγωγή νέων Δράσεων: για την πιο ολοκληρωμένη ανάπτυξη των δράσεων που αφορούν το φυσικό περιβάλλον η ΔΑ κρίνει σκόπιμη την εισαγωγή νέων

Δράσεων στο Μέτρο 3.2 που αφορούν στην προμήθεια, μίσθωση ή

χρηματοδοτική μίσθωση πυροσβεστικών ελικοπτέρων. Επίσης, στο ίδιο Μέτρο

προτείνεται η εισαγωγή δράσεων υποστήριξης για την κατάρτιση του νέου

προγράμματος «Ελλάδα – Κύπρος» της Προγραμματικής Περιόδου 2007 –

2013.


ΕΤΟΥΣ 2006

53

- Δείκτες του Προγράμματος: κρίνεται αναγκαία η τροποποίηση των Δεικτών

Παρακολούθησης του Προγράμματος στον Άξονα 1, λόγω της εισαγωγής του

νέου Μέτρου 1.1 στο Πρόγραμμα. Επιπλέον, προτείνεται η τροποποίηση των

Δεικτών στους Άξονες λόγω της εισαγωγής νέων δράσεων, αλλά και λόγω της

ανακατανομής του Προϋπολογισμού μεταξύ των Μέτρων.

- Χρηματοδοτικοί πίνακες: η αναγκαιότητα αναθεώρησης των χρηματοδοτικών

πινάκων του Προγράμματος, προκύπτει αφενός από την εισαγωγή του νέου

Μέτρου 1.1 στο Πρόγραμμα, αφετέρου από τα συμπεράσματα της υλοποίησης

που πραγματοποιήθηκε μέχρι σήμερα. Επίσης, βασικό στοιχείο της

προτεινόμενης αναθεώρησης είναι η αποδέσμευση της ιδιωτικής συμμετοχής

για το έτος 2006, με μηδενισμό των αντίστοιχων προβλεπόμενων ποσών από

τους Χρηματοδοτικούς Πίνακες: Η αλλαγή αυτή προέκυψε μετά από συμφωνία

με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ότι το ύψος της

ιδιωτικής συμμετοχής έχει ενδεικτικό μόνο χαρακτήρα και γι’ αυτό δεν πρέπει

να αποτελεί μέρος της βάσης υπολογισμού του ποσοστού συγχρηματοδότησης

των Προγραμμάτων, όπως ακριβώς ισχύει στα Προγράμματα του Κοινοτικού

Πλαισίου Στήριξης.

- Διατάξεις εφαρμογής: διαπιστώθηκε η ανάγκη για την επικαιροποίηση του

Κεφαλαίου των Διατάξεων Εφαρμογής στο Πρόγραμμα.

- Ενδεικτικοί Τελικοί Δικαιούχοι του Προγράμματος: η εισαγωγή του νέου

Μέτρου 1.1 καθιστά αναγκαία την πρόσθεση των παρακάτω Τελικών

Δικαιούχων στο Μέτρο αυτό. Για την Ελλάδα: Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου,

Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, Περιφέρεια Κρήτης, YΠΕΧΩΔΕ, Νομαρχιακές

Αυτοδιοικήσεις των επιλέξιμων Νομών, Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας,

Επιμελητήρια και ενώσεις αυτών. Για την Κύπρο: Υπουργείο Συγκοινωνιών και

Έργων, Αρχή Λιμένων Κύπρου

Σε συνέχεια της έγκρισης της Αναθεώρησης του Προγράμματος προετοιμάστηκε η

τροποποίηση του Συμπληρώματος Προγραμματισμού, η οποία εγκρίθηκε στη

διάρκεια του 2007. Επίσης στο 2007 θα ακολουθήσει επικαιροποίηση της

Ανακοίνωσης προς την Επιτροπή Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 5

του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 438/2001.

.


ΕΤΟΥΣ 2006

54

2.1.4 Όροι εφαρμογής, δυσκολίες και ενέργειες αντιμετώπισης

Το Πρόγραμμα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III Α/ ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ είχε

κατά το παρελθόν συναντήσει σοβαρές δυσκολίες, ωστόσο, κατά τη διάρκεια του

2006 έγιναν από τη Διαχειριστική Αρχή σε συνεργασία με το Γραφείο

Προγραμματισμού της Κύπρου σημαντικές προσπάθειες από τη Διαχειριστική Αρχή

για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και την κάλυψη των καθυστερήσεων

στην υλοποίηση του Προγράμματος. Στο πλαίσιο αυτό, πραγματοποιήθηκαν

τεχνικές συναντήσεις, που αφορούσαν στη προετοιμασία-σύνταξη του έντυπου

υλικού για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων (οδηγοί, τεχνικά δελτία, έντυπα

υποβολής κλπ.), καθώς και σε διαχειριστικά θέματα.

Με στόχο την αντιμετώπιση της ανεπάρκειας του αριθμού εργαζομένων που

απασχολούνται στη Διαχειριστική Αρχή του Προγράμματος, δρομολογήθηκε κατά

τη διάρκεια του έτους 2006 η διαδικασία πλήρους στελέχωσης της Διαχειριστικής

Αρχής, ώστε να επιτευχθεί η ποσοτική, αλλά και ποιοτική αναβάθμιση του

ανθρώπινου δυναμικού της.

2.1.5 Ανάλυση χρηματοδοτικής προόδου, στοιχεία επηρεασμού

εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος και ερμηνεία των

χρηματοδοτικών δεικτών ως προς την πρόοδο υλοποίησης

Η πορεία υλοποίησής του Προγράμματος στη διάρκεια του 2006 όπως αναλύεται

στο κεφάλαιο 2.1.1. κρίνεται πολύ ικανοποιητική στην ποσοτική της διάσταση. Το

ύψος των απορροφήσεων, το οποίο μέχρι το τέλος του 2006 ανέρχεται σε

42.867.510,84 Ευρώ και αντιστοιχεί στο 60 % της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης

του Προγράμματος, μπορεί να θεωρηθεί ικανοποιητικό. Οι δηλωθείσες δαπάνες

στο ΟΠΣ για το 2006, παρουσιάζουν αύξηση 121% σε σύγκριση με τις δαπάνες

του 2005.

Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι παραπάνω εντάξεις αφορούν, σε

σημαντικό βαθμό, ώριμες πράξεις ανεξάρτητα από τις επιμέρους δυσκολίες που

τυχόν ανακύπτουν. Επιπλέον, με τη συστηματική ποιοτική προσέγγιση που

εφαρμόζεται κατά τη διαδικασία επιλογής και υλοποίησης των έργων του

Προγράμματος, εκτιμάται ότι η ουσιαστική εξέλιξη του Προγράμματος είναι

ικανοποιητική και αναμένεται να βελτιωθεί πολύ περισσότερο στο αμέσως επόμενο

χρονικό διάστημα.


ΕΤΟΥΣ 2006

55

Η ποιοτική επιλογή σε συνδυασμό με τον υψηλό αριθμό ενταγμένων έργων

εξασφαλίζουν σημαντικές δυνατότητες βελτίωσης της πορείας τόσο του

οικονομικού όσο και του φυσικού αντικειμένου των επιμέρους Μέτρων και κατά

συνέπεια, ανάλογη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του Προγράμματος

συνολικά.

2.1.6 Σύγκριση της προόδου ως προς τις προβλέψεις που είχαν

προγραμματισθεί εκ των προτέρων. Διορθωτικές ενέργειες.

Σύμφωνα με το σχεδιασμό για το 2006, υλοποιήθηκαν οι ακόλουθες ενέργειες:

- Προκήρυξη όλων των Δράσεων των Μέτρων 1.2 και 2.1 του Προγράμματος

- Αξιολόγηση Α, Β και Γ Στάδιο των προκηρυχθέντων Μέτρων 1.2 και 2.1 του

Προγράμματος

- Τεχνικές συναντήσεις με τους επικεφαλής εταίρους των προς χρηματοδότηση

έργων, για ενδεχόμενη τροποποίηση των Τεχνικών Δελτίων των Έργων.

- Τεχνικές συναντήσεις με την Αρχή Πληρωμής και την Υπηρεσία ΟΠΣ με στόχο

τον συντονισμό για την καλύτερη λειτουργία του συστήματος και την

ακριβέστερη καταχώρηση των απαραίτητων στοιχείων του Προγράμματος.

- Άμεση ενεργοποίηση του ετήσιου Προγράμματος Τεχνικής Βοήθειας που

εγκρίθηκε.

- Προκήρυξη για την επιλογή αναδόχου για τον «Προσδιορισμό και την

εξειδίκευση επικοινωνιακής στρατηγικής και την εφαρμογή επικοινωνιακού

σχεδίου δράσης του Π.Κ.Π INTERREG IIIA / Ελλάδα – Κύπρος»

- Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για ανάθεση σύμβασης παροχής

υπηρεσιών «εμπειρογνώμονα – συμβούλου υποστήριξης στο πλαίσιο

σχεδιασμού των προγραμμάτων Ελλάδα – Ιταλία & Ελλάδα – Κύπρος της

περιόδου 2007-2013»

- Αναθεώρηση του Προγράμματος και Τροποποίηση του Συμπληρώματος

Προγραμματισμού.

- Τροποποίηση με την ΚΥΑ 302580/ΥΔ 6285/14-6-2006 της υπ΄αριθμ.

175294/ΔΙΟΕ 196/7.6.2002 ΚΥΑ για τη σύσταση ειδικής υπηρεσίας με τίτλο

«Υπηρεσία Διαχείρισης Προγραμμάτων Κοινοτικής πρωτοβουλίας INTERREG»

σύμφωνα με το άρθρο 20 παρ. 2 του Ν. 2860/2000 ( ΦΕΚ Β΄730). Με την

τροποποίηση αυτή ενισχύθηκε η δομή και η λειτουργία της Υπηρεσίας

Διαχείρισης, όπως περιγράφεται στο κεφάλαιο 4.3.


ΕΤΟΥΣ 2006

56

- Ετήσια συνάντηση του Προγράμματος στις 06/07/2006 στις Βρυξέλλες κατά τη

διάρκεια της οποίας συζητήθηκε η πορεία υλοποίησης του Προγράμματος και η

χρηματοοικονομική του διαχείριση.

- Το 2006, στο πλαίσιο διορθωτικών ενεργειών προς την κατεύθυνση της

βέλτιστης εφαρμογής των στόχων του Προγράμματος και την καλύτερη

υλοποίησή του, προωθήθηκε παράλληλα με την ενεργοποίηση των Μέτρων και

τις εντάξεις έργων σχετική αναθεώρηση των χρηματοδοτικών πινάκων του

Προγράμματος.

- Έναρξη σχεδιασμού του νέου Προγράμματος

Προγραμματικές ενέργειες

Για το 2007 έχουν πραγματοποιηθεί ή/ και προβλέπεται η υλοποίηση των

παρακάτω ενεργειών:

• Αναθεώρηση του Προγράμματος και Τροποποίηση του Συμπληρώματος

Προγραμματισμού

• Άμεση ενεργοποίηση του ετήσιου προγράμματος Τεχνικής Βοήθειας για το

έτος 2007

• Τεχνικές συναντήσεις με τους επικεφαλής εταίρους των προς

χρηματοδότηση έργων, για ενδεχόμενη τροποποίηση των Τεχνικών Δελτίων

των Έργων

• Λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος για την παρακολούθηση του

Προγράμματος

• Επιλογή αναδόχου για τις δράσεις του Σχεδίου Πληροφόρησης και

Δημοσιότητας

• Επιλογή εξωτερικού συμβούλου υποστήριξης, στο πλαίσιο σχεδιασμού του

Προγράμματος Διασυνοριακής Συνεργασίας ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ της περιόδου

2007-2013

2.1.7 Παρουσίαση χρηματοοικονομικών τεχνικών που εφαρμόστηκαν

(κρατικές ενισχύσεις)

Σύμφωνα με το Άρθρο 12 του Κανονισμού (ΕΚ) για τα Διαρθρωτικά Ταμεία

αριθ.1260/1999 (ΕΕ L 161, 26.6.1999, σελ.1) και με το Άρθρο 7 των

Κατευθυντήριων Οδηγιών για το Π.Κ.Π INTERREG III (ΕΕ C 143, 23.5.2000,

σελ.6), όλα τα μέτρα και οι ενέργειες στα πλαίσια του παρόντος προγράμματος

πρέπει να συνάδουν με τους κοινοτικούς κανόνες για τον ανταγωνισμό, και ιδίως


ΕΤΟΥΣ 2006

57

με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως αναφέρονται στα Άρθρα 87 και

88 της Συνθήκης για την ΕΚ. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών επιβεβαιώνουν

ότι:

(1) κάθε ενίσχυση που χορηγείται στα πλαίσια του παρόντος προγράμματος θα

πρέπει να εντάσσεται σε ορισμένες κατηγορίες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων,

σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανονισμούς που έχουν εκδοθεί στα πλαίσια του

Κανονισμού (ΕΚ) αριθ.994/98 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1998 κατ’ εφαρμογή

των Άρθρων 92 και 93 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

(ΕΕ L 142, 14.5.1998, σελ.8).

Η Επιτροπή έχει εκδώσει τέσσερις τέτοιους κανονισμούς μέχρι τώρα:

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 68/2001 της 12ης Ιανουαρίου 2001 σχετικά με την

εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης EK στις ενισχύσεις για

επαγγελματική κατάρτιση (ΕΕ L 10, 13. 01. 2001, σελ. 20, όπως

τροποποιήθηκε)


εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης EK στις κατηγορίες ήσσονος

σημασίας (de minimis) (ΕΕ L 10, 13. 01. 2001, σελ.30)


εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις

προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΕΕ L 10, 13. 01. 2001, σελ. 33, όπως

τροποποιήθηκε)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2204/2002 της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με την

εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις για

την απασχόληση (ΕΕ L 337, 13. 12. 2002, σελ. 3)

Καθεστώς ενίσχυσης (Κανονισμός 70/12-01-2001) και Καθεστώς Ενίσχυσης

Ν.573/2004.

(2) σε περιπτώσεις επιχορηγήσεων πέραν των ορίων του de minimis ή των

ενισχύσεων που προβλέπονται σε κάποιον από τους Απαλλακτικούς Κανονισμούς,

απαιτείται κοινοποίηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ξεχωριστή έγκρισή της..

Πρέπει να τηρούνται οι όροι του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/99 για τη θέσπιση

λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Άρθρου 93 της Συνθήκης ΕΚ [νυν Άρθρο

88], (ΕΕ L 83, 27.03. 1999, σελ. 1-9).


ΕΤΟΥΣ 2006

58

Το Πολυτομεακό πλαίσιο για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά

σχέδια πρέπει επίσης να τηρείται. Άλλοι ειδικοί κανόνες ισχύουν στους ακόλουθους

τομείς: χάλυβα, άνθρακα, ναυπηγικής βιομηχανίας, μεταφορών, παραγωγής,

μεταποίησης και εμπορίας αγροτικών και αλιευτικών προϊόντων.

Όπου το πρόγραμμα προβλέπει de minimis ενισχύσεις, οι αρμόδιες αρχές πρέπει

να θεσπίσουν κατάλληλους μηχανισμούς ελέγχου της σώρευσης των κρατικών

αυτών ενισχύσεων. Γι’ αυτόν τον σκοπό, πρέπει να θεσπιστεί ένα σύστημα

παρακολούθησης που να περιλαμβάνει όλες τις χορηγηθείσες κρατικές ενισχύσεις,

ανά επιχείρηση και επενδυτικό σχέδιο.

Πίνακας 3: Ενδεικτικός κατάλογος των κρατικών ενισχύσεων για το Μέτρο

2.1

Αριθμ. Μέτρων

Τίτλος Δράσης Κρατικής Ενίσχυσης

Κρατική Ενίσχυση (Αριθμ.

Αναφοράς)

Επιστολή Αποδοχής Πρωτόκολλο

Διάρκεια Ενίσχυσης

2.1 1. Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων. (Δεν εντάσσεται στον Αναπτυξιακό Νόμο)

Ειδικό Καθεστώς Ενισχύσεων (Κανονισμός 70/12-01-2001)

2000-2006

2.1 2. Ανάπτυξη διασυνοριακών δικτύων οικονομικών σχέσεων μεταξύ των ΜΜΕ. (Δεν εντάσσεται στον Αναπτυξιακό Νόμο)


2000-2006

2.1 3. Προώθηση υποστηρικτικών δομών ανάπτυξης συνεργασίας ΜΜΕ. (Δεν εντάσσεται στον Αναπτυξιακό Νόμο)


2000-2006

2.1 4. Εκπόνηση μελετών, επιχειρησιακών σχεδίων και ερευνών αγοράς με ιδιαίτερη έμφαση στη στήριξη νέων επιχειρήσεων και επιχειρηματιών

(Δεν εντάσσεται στον Αναπτυξιακό Νόμο)


2000-2006


ΕΤΟΥΣ 2006

59

Αριθμ. Μέτρων

Τίτλος Δράσης Κρατικής Ενίσχυσης

Κρατική Ενίσχυση (Αριθμ.

Αναφοράς)

Επιστολή Αποδοχής Πρωτόκολλο

Διάρκεια Ενίσχυσης

2.1 5. Κοινές δράσεις στήριξης νέων επιχειρήσεων σε θέματα σύνδεσης με έρευνα και τεχνολογία προώθησης του ηλεκτρονικού εμπορίου

ΝΝ 59/Α/98 SG (1999) d/884/3-2-99

2000-2006

2.1 6. Δημιουργία πόλου έλξης καινοτόμων ερευνητικών και τεχνολογικών δραστηριοτήτων.


2000-2006

2.1 7. Ανάπτυξη της ποιότητας και της επιχειρηματικότητας, με επίκεντρο τις εναλλακτικές μορφές τουρισμού και ανάδειξη συναφών δικτύων.

ΝΝ 59/Α/98 SG (1999) d/884/3-2-99

2000-2006

2.1 8. Υποδομές και επενδύσεις στήριξης θαλάσσιου και πολιτισμικού τουρισμού.

ΝΝ 59/Α/98 SG (1999) d/884/3-2-99

2000-2006

2.1 9. Κοινός σχεδιασμός και ανάπτυξη των εναλλακτικών μορφών τουρισμού.

ΝΝ 59/Α/98 SG (1999) d/884/3-2-99

2.1 10. Συνεργασία για την ανταλλαγή τεχνογνωσίας σχετικά με θέματα προώθησης – προβολής (marketing), σχεδιασμό προϊόντων κλπ.


2000-2006

2.1 11. Κοινός σχεδιασμός για την ανάπτυξη ολοκληρωμένων σχεδίων που αφορούν αγροτικές περιοχές. (Δεν εντάσσεται στον Αναπτυξιακό Νόμο)


2000-2006

2.1 12. Συνεργασία για την προώθηση της εμποριοποίησης των προϊόντων (Δεν εντάσσεται στον Αναπτυξιακό Νόμο)


2000-2006


ΕΤΟΥΣ 2006

60

2.2. ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΙ ΠΟΡΟΙ – ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

2.2.1. Σύνδεση του Προγράμματος με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την

Απασχόληση

Η συνάφεια του Προγράμματος με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την απασχόληση

(ΕΣΑ) προκύπτει μέσω των διατυπωμένων στο Προγραμματικό Έγγραφο στόχων

και ταυτόχρονα μέσω των ανάλογων κατηγοριών / πράξεων που περιλαμβάνονται

σε αυτούς.

Συγκεκριμένα, προκύπτει ότι το Πρόγραμμα παρουσιάζει συνάφεια και με τους

τρεις στόχους της ΕΣΑ, δηλ. «πλήρης απασχόληση», «βελτίωση της ποιότητας και

της παραγωγικότητας της εργασίας» και «ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής» και

ειδικότερα μέσω του Μέτρου 2.1. «Ενίσχυση της διασυνοριακής

επιχειρηματικότητας», του Μέτρου 2.2. «Ανθρώπινοι πόροι και προώθηση της

απασχόλησης» και του Μέτρου 2.3. «Συνεργασία Εκπαιδευτικών και Ερευνητικών

Ιδρυμάτων».

Για την ανάδειξη της γενικότερης συμβολής του Προγράμματος στην

κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των επιλέξιμων περιοχών, κρίθηκε απαραίτητη η

αποτίμηση της επίπτωσης των συγχρηματοδοτούμενων από αυτό έργων στην

απασχόληση των επιλέξιμων περιοχών, υπό την έννοια της δημιουργίας νέων

θέσεων εργασίας.

Κατά το έτος 2004, επιχειρήθηκε να εκτιμηθεί η απασχόληση ως δείκτης

αποτελέσματος και επίπτωσης για τα έτη 2005-2008. Το αποτέλεσμα της εκτίμησης

παρουσιάζει τον αριθμό των θέσεων εργασίας ως αποτέλεσμα της υλοποίησης του

έργου σε προσωρινά μεικτά ανθρωποέτη εργασίας και τη δημιουργούμενη

απασχόληση κατά τη λειτουργία του έργου (μόνιμες, καθαρές θέσεις εργασίας),

όπως αποτυπώνεται στα Τεχνικά Δελτία των Μέτρων, στο Συμπλήρωμα

Προγραμματισμού.

Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζεται αναλυτικά η συνάφεια των Μέτρων με τους

την Ευρωπαϊκή πολιτική για την Απασχόληση και τις επενδύσεις σε ανθρώπινο

δυναμικό.


ΕΤΟΥΣ 2006

61

Πίνακας 4: Μήτρα Συνάφειας Μέτρων ΠKΠ INTERREG ΙΙΙΑ ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ με Στόχους Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

Λισσαβόνας (Απασχόληση και επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο)

Πολιτική ώθηση βάσει στόχων Λισσαβόνας: (α) Απασχόληση και επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο

Ενίσχ. ενεργών και προληπτ. πολιτικών για αγορά εργασίας με στόχο την προαγωγή της απασχόλησης

Παροχή στήριξης με στόχο την ενσωμάτωση

των πλέον μειονεκτούντων ατόμων στην αγορά εργασίας

Προώθηση του ανθρώπινου κεφαλαίου, της δια βίου μάθησης και της παράτασης του ενεργού επαγγελματικού βίου

Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της

προσαρμοστικότητας

Ίσες ευκαιρίες

ΜΕΤΡΑ

ΠΚΠ

IN

TE

RR

EG

III

A

ΕΛΛΑΔΑ

-ΚΥΠΡΟΣ

Μέτρα για

την

ενεργοποίηση όλων των

μη απασχολούμενων

ατόμων

Εκσυγχρ. ενίσχ.

Αποτελεσματικότητας

δημόσιων υπηρεσιών

απασχόλησης

Ενσωμάτωση των

ατόμων με ειδικές ανάγκες

στην αγορά εργασίας

Συμμετοχή στην αγορά εργασίας των

νόμιμων μεταναστώ

ν

Ανάπτυξη της διά βίου

μάθησης

Ενίσχυση των

συστημάτων εκπαίδευσης Διευκόλυνσ

η φοίτησης στην

3βάθμια εκπαίδευση νέων με μαθησ. δυσκολίες

Διά βίου εκπαίδευση

και κατάρτιση των

ηλικιωμένων

εργαζομένων

Ενίσχ. δυνατοτήτων της επιχειρηματικότητ

ας για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας

Προσαρμοστ. σε οικονομικο-κοινωνικές

αναδιαρθρώσεις /αλλ. εργ.. περιβάλλοντος

Ενσωμάτωση της

διάστασης του φύλου σε όλες τις δράσεις

Φροντίδα των παιδιών

Ευαισθητ. για μείωση διαχωρισμού ανάλογα με φύλο και μείωση μισθολ. ανισοτ.

Επανένταξη και αναβάθμιση των δεξιοτήτων των ηλικιωμένων

γυναικών

ΣΥΝΟΛΟ

1.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2.1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 4

2.2 1 1 0 0 1 1 1 0 1 1 1 0 0 0 8

2.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3.2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

3.3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

4.1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

5.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Σ 2 1 0 0 1 1 1 0 2 2 2 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

62

3. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ


3.1. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

ΣΩΡΕΥΤΙΚΑ & ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΔΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟ 2006 ΑΝΑ ΆΞΟΝΑ

ΚΑΙ ΜΕΤΡΟ

Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται σωρευτικά οι δαπάνες ανά Άξονα

Προτεραιότητας και Μέτρο.

Πίνακας 5: Χρηματοδοτικός πίνακας ανά Άξονα Προτεραιότητας & Μέτρο

(δαπάνες σωρευτικά)

ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ /

ΜΕΤΡΟ

ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ

ΠΡΟΫΠ/ΣΜΟΣ

2000-2006

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ

ΠΙΣΤ/ΘΕΙΣΑ

ΔΑΠΑΝΗ

% ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΥ

ΚΟΣΤΟΥΣ

1 2 3=2/1

ΑΞΟΝΑΣ 1: ΑΣΦΑΛΕΙΑ

ΣΥΝΟΡΩΝ 30.882.534 29.988.527 97,11

Μ.1.2 Βελτίωση της

ασφάλειας των

συνόρων

30.882.534 29.988.527 97,11

ΑΞΟΝΑΣ 2:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ

ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

20.495.129

0 0,00

Μ 2.1 Ενίσχυση


επιχειρηματικότητας

14.958.352 0 0,00


ΕΤΟΥΣ 2006

63

Μ 2.2 Ανθρώπινοι Πόροι

και προώθηση της

απασχόλησης

2.961.478 0 0,00

Μ 2.3 Συνεργασία

εκπαιδευτικών και

ερευνητικών ιδρυμάτων

2.575.299 0 0,00

ΑΞΟΝΑΣ 3 ΠΟΙΟΤΗΤΑ

ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

/ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

21.124.934

8.885.540

42,06

Μ 3.1 Προστασία της

υγείας 3.000.001 0 0,00

Μ 3.2 Προστασία,

ανάδειξη και διαχείριση

φυσικού περιβάλλοντος

10.255.479 7.721.549 75,29

Μ 3.3 Ανάδειξη και

προβολή πολιτιστικών

πόρων

7.869.454 1.163.991 14,79

ΑΞΟΝΑΣ 4: ΕΙΔΙΚΗ

ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ

ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ

ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ


2.004.000 2.004.000 100,00

Μ 4.1 Κοινοτική Δράση

για την ενίσχυση της

Ασφάλειας των

Εξωτερικών Συνόρων

2.004.000 2.004.000 100,00

ΑΞΟΝΑΣ 5: ΤΕΧΝΙΚΗ

ΒΟΗΘΕΙΑ 3.537.281 72.661 2,05

Μ 5.1 Διαχείριση του προγράμματος 2.829.137 63.575 2,25

Μ 5.2 Τεχνική

Υποστήριξη 708.144 9.086 1,28

ΣΥΝΟΛΟ 78.043.878 40.950.729* 52,47


ΕΤΟΥΣ 2006

64

*στο ποσό των συνολικών δαπανών θα πρέπει να προστεθεί και το ποσό

των 6.352.388 €, δαπάνες από το έργο «Λιμένας Ακαντίας –Ρόδου»που

εντάχθηκε στο νέο Μέτρο 1.1 (υπό την αίρεση της αναθεώρησης του

Προγράμματος στο τέλος του έτους 2006). Το συνολικό ποσό δαπανών

στο ΟΠΣ για την περίοδο 2000-2006 ανέρχεται σε 47.303.117 €.

3.2. ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ

ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ

ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΩΝ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ

Συνολικά, η πορεία υλοποίησής του Προγράμματος και συγκεκριμένα στη διάρκεια

του 2006, θα πρέπει να θεωρείται ικανοποιητική τόσο από ποιοτική όσο και από

ποσοτική άποψη. Κι αυτό, με δεδομένες τις εγγενείς και εξωγενείς δυσκολίες και

τα επιμέρους προβλήματα, τα οποία προσπελάστηκαν με επιτυχία.

Σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν και στο Κεφάλαιο 2, στη διάρκεια του 2006

διαπιστώνεται ικανοποιητική χρηματοδοτική πρόοδος: Οι δαπάνες του έτους, που

ήταν σύμφωνες με την σχετική προηγούμενη πρόβλεψη για το τέλος του

συγκεκριμένου έτους, ανήρθαν σε 10.732.588 Ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση

393%, σε σύγκριση με τις δαπάνες του έτους 2005. Το σύνολο των δαπανών του

Προγράμματος στις 31/12/2006 είναι 47.303.117 € (συμπεριλαμβανομένων των

δαπανών του έργου που εντάχθηκε στο νέο Μέτρο 1.1).

Με γνώμονα την αποφυγή απώλειας πόρων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία και

σύμφωνα με τον ισχύοντα Κανονισμό (ΕΚ) 1260/99 για την τήρηση

δημοσιονομικών υποχρεώσεων, προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία σχετικά με την

κάλυψη του κανόνα Ν+2 για το έτος 2004:

Αιτήματα Πληρωμών

Ο Πίνακας που ακολουθεί, συνοψίζει τα αιτήματα πληρωμών και τις εισροές της

Κοινοτικής Συμμετοχής (ΕΤΠΑ):


ΕΤΟΥΣ 2006

65

Πίνακας 6: αιτήματα πληρωμών και εισροές της Κοινοτικής Συμμετοχής

(ΕΤΠΑ)

Αιτιολογία

Ημερομηνία

αίτησης

πληρωμής

Αιτούμενο

ποσό

Ημερομηνία

εισροής

Ποσό Εισροής

από Ε.Ε.

Προκαταβολή 19/03/2002 3.395.210 € 14/05/2002

28/11/2002

3.290.000,00 €

105.210

Ενδιάμεση

Πληρωμή 23/09/2003 2.044 € 28/10/2003 2.044,35 €

Ενδιάμεση

Πληρωμή 27/12/2004 14.495.073€

18/03/2005 13.945.463,95€

Ενδιάμεση

Πληρωμή 30/12/2005 8.480.594 € 22/02/2006 7.912.744,59 €

Ενδιάμεση

Πληρωμή 30/12/2006 8.617.290,92 € 5/2/2007 7.747.822,20€

ΣΥΝΟΛΟ

ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ

ΠΛΗΡΩΜΩΝ

34.990.211,92€ ΣΥΝΟΛΟ

ΕΙΣΡΟΩΝ 33.003.285,09€

* Σημειώνεται ότι η προκαταβολή κατατίθεται σε ενδιάμεσους άτοκους

λογαριασμούς της Τράπεζας της Ελλάδος (όπου κατατίθενται όλες οι πληρωμές

Ε.Τ.Π.Α από τις οποίες δεν προκύπτουν τόκοι).

Κανόνας Ν+2 για το έτος 2004

Η κατανομή των πόρων του Προγράμματος σε σχέση με τις απαιτήσεις για την

κάλυψη του κανόνα Ν+2 ήταν η εξής:


ΕΤΟΥΣ 2006

66

Πίνακας 7: Εφαρμογή Κανόνα Ν+2

Έτος Δεσμεύσεις ΕΤΠΑ

(€)

Αθροιστικές

δεσμεύσεις ΕΤΠΑ

(€)

Κατώφλια Κανόνα

ν+2 (αθροιστικά,

σε €)

2000 0,00 € 0,00 €

2001 7.673.000,00 € 7.673.000,00 € 2002 9.903.000,00 € 17.576.000,00 € 0,00 € 2003 7.700.000,00 € 25.276.000,00 € 7.673.000,00 € 2004 8.534.056,00 € 33.810.056,00 € 17.576.000,00 € 2005 9.003.182,00 € 42.813.238,00 € 25.276.000,00 € 2006 9.126.367,00 € 51.939.605,00 € 33.810.056,00 € 2007 42.813.238,00 € 2008 51.939.605,00 €

Σύμφωνα με τον παραπάνω πίνακα για την κάλυψη του κανόνα Ν+2 για το έτος

2004, θα έπρεπε να απορροφηθεί συνολικά το ποσό των 32.307.056 €(από το

ποσό των αθροιστικών δεσμεύσεων του ΕΤΠΑ για το 2004 που ανέρχεται σε

33.810.056 € αφαιρείται το ΕΤΠΑ του Μέτρου 4.1 που ανέρχεται σε 1.503.000 €,

γιατί αποτελεί ξεχωριστή προτεραιότητα και εμπίπτει σε διαφορετικό

χρηματοδοτικό πλάνο σύμφωνα με σχετική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής).

Η συνολική απορρόφηση μέχρι το τέλος του 2006 ανήλθε στα 33.872.753,81€.

Σε αναλογία όσων προαναφέρθηκαν για την ειδική ρύθμιση του Μέτρου 4.1, οι

δαπάνες αυτού δεν συνυπολογίζονται στη συνολική απορρόφηση του

Προγράμματος για την κάλυψη του κανόνα Ν+2, και επομένως το ποσό των

παραδεκτών αιτήσεων πληρωμών ανέρχεται σε 32.264.543,81 €. Κατά συνέπεια

το Πρόγραμμα δεν κάλυψε τις απαιτήσεις του Κανόνα Ν+2 και το ποσό που

αποδεσμεύεται από τη δέσμευση του 2004 είναι 42.512 €.

Προβλέψεις Δαπανών Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις δαπανών του έτους 2007, οι οποίες αποτυπώνονται στα

ΤΔΕ/Υ, οι απορροφήσεις ΕΤΠΑ θα ανέρχονται σε 9.750.000 € και η Δημόσια

Δαπάνη σε 13.000.000 €.


ΕΤΟΥΣ 2006

67

4. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4: ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ

ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ


4.1. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

4.1.1. Παρουσίαση των ενεργειών παρακολούθησης και αξιολόγησης,

προβλήματα κατά την υλοποίηση και ενέργειες αντιμετώπισής τους

Παρακολούθηση

Οι δομές διαχείρισης και παρακολούθησης του Προγράμματος είναι οι εξής:

- Υπηρεσία Διαχείρισης Π.Κ.Π. INTERREG (ΕΤΠΑ)

- Επιτροπή Παρακολούθησης

- Επιτροπή Καθοδήγησης

- Αρχή Πληρωμής

- Κοινή Τεχνική Γραμματεία

Το προσωπικό της Υ.Δ. του Π.Κ.Π. INTERREG 2000-2006, στο τέλος του 2006

ανερχόταν σε 27 άτομα, ενώ υπάρχει προγραμματισμός για επιπλέον στελέχωση

έως τα 35 άτομα, που προβλέπονται στην Κ.Υ.Α. σύστασης. Το έργο της

Διαχειριστικής Αρχής δύναται να ενισχυθεί σε ανθρώπινο δυναμικό με τη σύσταση

και τη λειτουργία Κοινής Τεχνικής Γραμματείας.

Οι κύριες αρμοδιότητες της Κοινής Τεχνικής Γραμματείας είναι οι ακόλουθες:

- Η βοήθεια και η υποστήριξη των εργασιών της Επιτροπής Παρακολούθησης και

της Επιτροπής Καθοδήγησης, με την παροχή κάθε δυνατής μορφής

γραμματειακής υποστήριξης κλπ.

- Η λειτουργία της ως συνδετικού κρίκου μεταξύ των αρχών του Προγράμματος

και των εμπλεκόμενων εθνικών αρχών

- Η κινητοποίηση φορέων, αρχών, καθώς και κάθε άλλου περιφερειακού φορέα

με σκοπό να αυξηθεί το ενδιαφέρον για συμμετοχή στο Πρόγραμμα (ειδικά

όπου διαπιστώνεται μικρή συμμετοχή)

- Η διαμόρφωση, κατόπιν της σύμφωνης γνώμης της Διαχειριστικής Αρχής,

πράξεων για την προώθηση και τη δημοσιοποίηση του Προγράμματος

- Η διανομή, υπό μορφή εντύπων, των αιτήσεων υποβολής πράξεων


ΕΤΟΥΣ 2006

68

- Η συλλογή προτάσεων, ο έλεγχος της πληρότητάς τους και η υποβολή των

προτάσεων συνοδεία παρατηρήσεων διαχείρισης

- Η παροχή υποστήριξης και συμβουλών στους τελικούς δικαιούχους όσον

αφορά στο σύστημα παρακολούθησης

- Η εποπτεία της συλλογής όλων των Τεχνικών Δελτίων των έργων για τον

έλεγχό τους και την υποβολή τους προς τη Διαχειριστική Αρχή

- Η παροχή υποστήριξης σε όλες τις απαραίτητες διαδικασίες επίβλεψης και

τεκμηρίωσης, ώστε να διευκολύνονται οι εργασίες της Αρχής Πληρωμής και

της Διαχειριστικής Αρχής

- Η υλοποίηση όλων των διαδικασιών παρακολούθησης του Προγράμματος,

συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης της πραγματοποίησης επιτόπιων

ελέγχων για την επιτήρηση της φυσικής και οικονομικής προόδου των έργων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι κατόπιν συμφωνίας των δύο χωρών και εκτός των πιο

πάνω δομών θα υπάρχει Σημείο Πληροφόρησης μέσα στη δομή του Γραφείου

Προγραμματισμού στην Κύπρο, το οποίο ουσιαστικά θα αποτελεί μέρος της Κοινής

Τεχνικής Γραμματείας. Μέρος των καθηκόντων του θα είναι η πλήρης

πληροφόρηση των Τελικών Δικαιούχων στην Κύπρο για τις δυνατότητες

αξιοποίησης του Προγράμματος καθώς και η τεχνική υποστήριξη των εταίρων κατά

τη διάρκεια υλοποίησης των έργων τους.

Η διαχείριση του προγράμματος για την Κύπρο γίνεται σύμφωνα με το θεσμικό

πλαίσιο της Κύπρου. Το Σημείο Επαφής για την Κύπρο είναι το Γραφείο

Προγραμματισμού. Συγκεκριμένα τα καθήκοντα του Γραφείου Προγραμματισμού

ως Σημείου Επαφής του Προγράμματος είναι:

Η συμβολή στη διαμόρφωση των Κοινών Προγραμματικών Εγγράφων και

οποιωνδήποτε προσαρμογών τους,

Η προώθηση της συμμετοχής των Κυπρίων εταίρων στο Πρόγραμμα με την

παροχή πληροφόρησης για τις δυνατότητες αξιοποίησης του Προγράμματος και

των απαραίτητων ενεργειών και

Η γνωμοδότηση στην αξιολόγηση των προτάσεων βάσει των περιφερειακών

κριτηρίων.

Αξιολόγηση

Ουσιαστική αξιολόγηση της πορείας υλοποίησης του Προγράμματος επιχειρήθηκε

με την επικαιροποίηση της Ενδιάμεσης Αξιολόγησης, σύμφωνα με το Άρθρο 42 (4)


ΕΤΟΥΣ 2006

69

του Κανονισμού (ΕΚ) 1260/1999, που ολοκληρώθηκε κατά το έτος 2006 και

υποβλήθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 01/08/2006.

Ο Σύμβουλος Αξιολόγησης έκρινε ικανοποιητικό το βαθμό ενεργοποίησης όλων

των Μέτρων του Προγράμματος, καθώς και την επιλογή ένταξης κατάλληλων

έργων τόσο από πλευράς επίτευξης στόχων όσο και από πλευράς ωριμότητας και

δυνατότητας ολοκλήρωσής τους εντός της Προγραμματικής Περιόδου. Ως εκ

τούτου, κατέληξε πως διαφαίνεται η δυνατότητα αποτελεσματικής ολοκλήρωσης

του Προγράμματος.

Συνοπτικά, κατά τη διάρκεια του 2006 πραγματοποιήθηκαν τα εξής:

α) Επιλογή των κατάλληλων έργων/ πράξεων τόσο ως προς τη συμβολή τους

στους στόχους του Προγράμματος όσο –κυρίως- και ως προς την ωριμότητά

τους για άμεση έναρξη υλοποίησης και δημιουργίας δαπανών, καθώς και ως

προς τη δυνατότητα ολοκλήρωσής τους σε φυσικό και οικονομικό αντικείμενο

μέχρι το τέλος της προγραμματικής περιόδου.

β) Υποστήριξη και παρακολούθηση των Τελικών Δικαιούχων και όλων των

συμμετεχόντων φορέων για την αποτελεσματική εκτέλεση των πράξεων.

γ) Επίσπευση των διαδικασιών πιστοποίησης δαπανών από τους Τελικούς

Δικαιούχους και άμεση ενημέρωση του συστήματος διαχείρισης του


δ) Επίσπευση των διαδικασιών αξιολόγησης των προτάσεων που έχουν υποβληθεί

από τους εν δυνάμει φορείς υλοποίησης.

ε) Κάλυψη του προϋπολογισμού κάθε Μέτρου με έναν ικανό προϋπολογισμό

κατάλληλων ενταγμένων έργων/ πράξεων, ώστε αφενός να δημιουργηθούν το

δυνατό μεγαλύτερες δαπάνες τα έτη 2007 και 2008 και αφετέρου να υπάρχει

περιθώριο ασφαλείας για πιθανές αστοχίες/ αδυναμίες υλοποίησης κάποιων από

τα ενταγμένα έργα.

Mini ΟΠΣ

Με δεδομένη της ιδιαιτερότητα του Προγράμματος, κρίθηκε απαραίτητη η

ανάπτυξη ενός ιδιαίτερου Πληροφοριακού Συστήματος Παρακολούθησης και

Διαχείρισης του Προγράμματος INTERREG ΙΙΙ Α / ΕΛΛΑΔΑ- ΚΥΠΡΟΣ (καθώς και

των Προγραμμάτων INTERREG ΙΙΙ Β / ARCHIMED και INTERREG ΙΙΙ Α / ΕΛΛΑΔΑ -

ΙΤΑΛΙΑ). Η νέα εφαρμογή θα λειτουργεί σε περιβάλλον web και σε απόλυτη

συμβατότητα με το ΟΠΣ (Εργόραμα). Η ανάπτυξή της εφαρμογής βασίστηκε στις


ΕΤΟΥΣ 2006

70

ιδιαιτερότητες του Προγράμματος ιδίως ως προς το πλήθος, το είδος και τη φύση

των Φορέων Υλοποίησης, αλλά και των έργων που εντάσσονται σε αυτό.

Στόχος είναι να υποστηριχτεί η Υπηρεσία Διαχείρισης των Π.Κ.Π INTERREG στην

εκτέλεση των αρμοδιοτήτων της, ιδιαίτερα αναφορικά με στις διαδικασίες

διαχείρισης και παρακολούθησης της υλοποίησής τους.

Μέσω του συγκεκριμένου Πληροφοριακού Συστήματος, η Υπηρεσία Διαχείρισης θα

διευκολυνθεί στην καταγραφή και παρακολούθηση στοιχείων υλοποίησης των

Προγραμμάτων, τη συλλογή χρηματοοικονομικών δεδομένων και δεδομένων που

αφορούν στο φυσικό αντικείμενο των ενταγμένων έργων, απαραίτητων για τη

διενέργεια ελέγχων, την αποστολή αιτήσεων πληρωμής κλπ. Επίσης, θα

υποστηρίζεται και σε άλλες επιτελικές εργασίες, όπως η συνοπτική παρακολούθηση

σε επίπεδο Μέτρου, η παρακολούθηση σε επίπεδο κατηγορίας Πράξεων, η

δημιουργία αναφορών με συγκεντρωτικά στοιχεία, η προετοιμασία εκθέσεων για τη

διενέργεια των αιτήσεων πληρωμών κλπ.

Παράλληλα, το σύστημα έχει στόχο να βοηθήσει την Υπηρεσία Διαχείρισης να

ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της που σχετίζονται με την καταχώρηση των

απαιτούμενων δεδομένων στο ΟΠΣ-ΚΠΣ (Εργόραμα), μέσω της παροχής

κατάλληλης διεπαφής.

4.1.2. Κατάσταση, εξέλιξη και προβλήματα που αντιμετωπίστηκαν κατά τις

Επιτροπές Παρακολούθησης και Καθοδήγησης

Κατά την διάρκεια του 2006 πραγματοποιήθηκε μια Επιτροπή Παρακολούθησης.

Στις 2/6/2006 οργανώθηκε στη Λευκωσία η 3η Επιτροπή Καθοδήγησης κατά τη

διάρκεια της οποίας σχολιάστηκε η πορεία υλοποίησης του Προγράμματος και η

πετυχημένη μετατροπή του από πρόγραμμα εξωτερικών συνόρων σε πρόγραμμα

εσωτερικών συνόρων και παρουσιάστηκαν και εγκρίθηκαν προτάσεις που

υπεβλήθησαν στο πλαίσιο των προσκλήσεων που ολοκληρώθηκαν στο 2006.


ΕΤΟΥΣ 2006

71

4.1.3. Παρουσίαση της κατάστασης και των προβλημάτων που έχουν

ανακύψει κατά τη συλλογή στοιχείων για τη μέτρηση των δεικτών και

τρόπος αντιμετώπισής τους

Σύμφωνα με την Έκθεση επικαιροποίησης της Ενδιάμεσης Αξιολόγησης, η οποία

υποβλήθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 01/08/2006 διαπιστώθηκαν και

προτάθηκαν τα εξής:

Οι δείκτες σε όλους του Άξονες Προτεραιότητας πριν την Β΄ Αναθεώρηση του

Προγράμματος (5-12-2005) ήταν (δέκα) 10, ενώ μετά την αναθεώρηση του

Συμπληρώματος Προγραμματισμού είναι 45 (σαράντα πέντε) [εικοσιέξι (26)

δείκτες εκροών, εννιά (9) δείκτες αποτελέσματος και δέκα (10) δείκτες

επιπτώσεων].

Στην δεύτερη αναθεώρηση του προγράμματος προτάθηκαν από την ΥΔ ανά μέτρο

οι παρακάτω αλλαγές στους δείκτες:

Μέτρο 1.2:

• Αύξηση του δείκτη VTMIS «Vessel Traffic Management Information

System» από 2 σε 3 λόγω της ένταξης του Κυπριακού VTMIS με τη μετατροπή

του Προγράμματος σε Πρόγραμμα εσωτερικών συνόρων.

• Αύξηση του δείκτη «Προμήθεια επιχειρησιακών μέσων» από 7 σε 17. Η

βελτίωση είναι αποτέλεσμα της προσπάθειας της Διαχειριστικής Αρχής για την

καλύτερη προσέγγιση του μοναδιαίου κόστους των αντίστοιχων προμηθειών

εξοπλισμού.

• Προσθήκη δείκτη «Ηλεκτρονικός εξοπλισμός ανίχνευσης και ελέγχου 112»

Μέτρο 2.1

• Αύξηση του δείκτη εκροών «Αριθμός Επιχειρησιακών Σχεδίων» από 20 σε

40 λόγω της ενίσχυσης μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων του τριτογενή τομέα

με μικρότερο μέσο κόστος και αντίστοιχη αύξηση από 60 σε 65 του δείκτη

αποτελέσματος «Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται ή διατηρούνται».


ΕΤΟΥΣ 2006

72

Μέτρο 3.2

• Μειώνεται ο δείκτης εκροών «Προγράμματα ανταλλαγής τεχνογνωσίας σε

θέματα περιβάλλοντος (αριθμός)» από 10 σε 6 και προστίθεται ο δείκτης

«Εξοπλισμός πρόληψης/ αντιμετώπισης περιβαλλοντικών κινδύνων» (υδροφόρα

πυροσβεστικά οχήματα, ειδικά οχήματα πυρόσβεσης και ενοικίαση ελικοπτέρων).

Στο Παράρτημα 1 στον Πίνακα 7-2 απεικονίζονται οι δείκτες σύμφωνα με τα όσα

προτάθηκαν από την ΥΔ στην πρόταση που υπεβλήθη στην δεύτερη αναθεώρηση.

Στο τέλος του 2006 προτάθηκε η Γ΄ Αναθεώρηση του Προγράμματος με στόχο την

αποτελεσματική και ορθολογική ολοκλήρωση του Προγράμματος σύμφωνα με την

οποία προτείνεται η τροποποίηση των Δεικτών Παρακολούθησης του

Προγράμματος στον Άξονα 1 λόγω της εισαγωγής του νέου Μέτρου 1.1 στο

Πρόγραμμα. Επιπλέον, τροποποιούνται οι Δείκτες στους Άξονες λόγω της

εισαγωγής νέων δράσεων, αλλά και λόγω της ανακατανομής του Προϋπολογισμού

μεταξύ των Μέτρων.

Συγκεκριμένα οι Δείκτες που προστίθενται ή τροποποιούνται είναι οι ακόλουθοι:

Άξονας Προτεραιότητας 1

Εκροών Στόχος 2006

ΕΠΙΒΑΤΙΚΑ – ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΑ ΛΙΜΑΝΙΑ ΣΤΑ

ΟΠΟΙΑ ΓΙΝΟΝΤΑΙ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ

2

ΈΡΓΑ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ – ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΩΝ

1

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ

ΘΕΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥΝΤΑΙ

ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ

ΕΡΓΟΥ

190


ΕΤΟΥΣ 2006

73

Άξονας Προτεραιότητας 2

Εκροών Προτεινόμενος

Στόχος 2006

Αριθμός επιχειρηματικών σχεδίων* 37

Ανθρωποώρες κατάρτισης ** 1200

(*)Εκτιμώμενος Προϋπολογισμός ανά Επιχειρηματικό Σχέδιο 150.000-350.000 €

(**)Εκτιμώμενες Ανθρωποώρες Κατάρτισης ανά Πρόγραμμα 30-60 ώρες

4.1.4. Επιτευχθείσα πρόοδος σε ειδικά θέματα (περιβάλλον,

ανταγωνισμός, ισότητα ευκαιριών)

Περιβάλλον

Το Π.Κ.Π INTERREG IIIA Ελλάδα-Κύπρος παρουσιάζει μεγάλο βαθμό συσχέτισης

με οριζόντια θέματα/πολιτικές που σχετίζονται με τη βιώσιμη ανάπτυξη - βιώσιμη

χρήση και διαχείριση πόρων, αστικό περιβάλλον.

Στην περιφέρεια Ελλάδα-Κύπρος έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικά έργα

αναβάθμισης και προστασίας του περιβάλλοντος κατά την προηγούμενη

προγραμματική περίοδο, ωστόσο στο πλαίσιο του παρόντος Προγράμματος

συνεχίζεται η προσπάθεια αποκατάστασης της φυσικής ισορροπίας και πρόληψης

των πιέσεων στους φυσικούς πόρους και το ευρύτερο περιβάλλον. Παράλληλα

επιδιώκεται η ορθολογική οργάνωση των οικιστικών συνόλων, όσον αφορά στον

πολεοδομικό και χωροταξικό σχεδιασμό.

Η εκτίμηση των επιπτώσεων του Π.Κ.Π INTERREG IIIA Ελλάδα-Κύπρος στο

περιβάλλον γίνεται σε δύο επίπεδα:

i. εκτιμάται η συμβατότητα των μέτρων του Π.Κ.Π INTERREG IIIA Ελλάδα-

Κύπρος με οριζόντια θέματα/πολιτικές που σχετίζονται με την προστασία του

περιβάλλοντος, την αειφορία, κλπ., και

ii. εκτιμάται εάν τα έργα του Π.Κ.Π INTERREG IIIA Ελλάδα-Κύπρος έχουν

θετική, αρνητική ή ουδέτερη (καμία) επίπτωση στο περιβάλλον.


ΕΤΟΥΣ 2006

74

Για την αποτίμηση της συμβατότητας των μέτρων του ΠΚΠ INTERREG IIIA Ελλάδα

Κύπρος δημιουργείται μία ποιοτική μήτρα συνάφειας, στην οποία εξετάζεται η

σχέση κάθε μέτρου με τα γενικά περιβαλλοντικά κριτήρια (πρβλ. European

Environmental Priorities: An Integrated Economic and Environmental Assessment,

2000), τα οποία κατατάσσονται σε τρεις γενικές κατηγορίες:

Αειφορία (περιλαμβάνονται ειδικότερα κριτήρια σχετικά με τις κλιματικές

αλλαγές και τη βιοποικιλότητα)

Φυσικοί Πόροι (περιλαμβάνονται ειδικότερα κριτήρια που αφορούν στην

ορθολογική διαχείριση και προστασία των φυσικών πόρων όπως: υδάτινοι πόροι,

αέρας, έδαφος, κλπ.)

Ποιότητα τοπικού περιβάλλοντος (αφορά στη διατήρηση της ποιότητας

του τοπικού περιβάλλοντος και ειδικότερα στην προστασία, βελτίωση παραμέτρων-

χαρακτηριστικών και συστημάτων του τοπικού περιβάλλοντος όπως το τοπίο, η

αρχιτεκτονική κληρονομιά, κλπ.)

Για κάθε Μέτρο αξιολογούνται οι ενδεχόμενες θετικές και αρνητικές

περιβαλλοντικές επιπτώσεις κάθε Μέτρου του Προγράμματος (βάσει ενταγμένων

και προγραμματισμένων έργων). Ο Πίνακας 8 παρουσιάζει τα αποτελέσματα αυτής

της ποιοτικής αποτίμησης.


ΕΤΟΥΣ 2006

75

Πίνακας 8: Ποιοτική μήτρα αποτίμησης επιπτώσεων στο περιβάλλον από

τα Μέτρα του ΠΚΠ Interreg IIIA Ελλάδα - Κύπρος

ΑΠ 1 ΑΠ 2 ΑΠ 3 ΑΠ 4

Μ 1.2 Μ 2.1 Μ2.2 Μ 2.3 Μ 3.1 Μ 3.2 Μ 3.3 Μ 4.1

ΑΕΙΦΟΡΙΑ

Εξοικονόμηση ενέργειας 0 + 0 0 0 + + +

Δομημένο περιβάλλον + + 0 0 0 + + +

Βιοποικιλότητα (άγρια ζωή-Οικότοποι) 0 0 0 0 0 + 0 +

ΦΥΣΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ

Ατμόσφαιρα + + 0 0 0 + 0 +

Υδάτινοι πόροι + + 0 0 + + 0 ?

Έδαφος και υπέδαφος 0 + 0 0 + + 0 ?

ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

Τοπία και ανοικτές εκτάσεις 0 + 0 0 0 + 0 +/Χ

Αστικό περιβάλλον 0 + 0 0 + + + +/Χ

Πολιτιστική κληρονομιά 0 + + 0 0 + + 0

Πρόσβαση του κοινού σε ανοιχτούς χώρους

0 + 0 + 0 + + 0

Καινοτομία, τεχνολογία και Ε&Α 0 + + + + + + +

Υπόμνημα:

Χ: αρνητικές επιπτώσεις +: Θετικές επιπτώσεις +/Χ: Θετικές και αρνητικές επιπτώσεις 0: ουδέτερες επιπτώσεις ?: η πρόβλεψη δεν είναι εφικτή

Τα κυριότερα Μέτρα που παρουσιάζουν συνάφεια με τα ανωτέρω κριτήρια είναι τα

εξής:

Αειφορία: Τα Μέτρα 2.1 «Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας»,

Μ3.2 «Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος», Μ3.3

«Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων» και Μ4.1 «Κοινοτική Δράση για την

ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων» συμβάλλουν θετικά στην

εξοικονόμηση της ενέργειας. Ουδέτερα συμβάλλουν τα Μέτρα 1.2 «Βελτίωση

της ασφάλειας των συνόρων», Μ2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της

απασχόλησης», Μ2.3 «Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων»,

και Μ3.1 «Προστασία της υγείας». Θετικές επιπτώσεις στην διατήρηση ενός

δομημένου περιβάλλοντος έχουν τα Μ1.2 «Βελτίωση της ασφάλειας των

συνόρων», Μ2.1 «Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας», Μ3.2

«Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος», Μ3.3 «Προστασία,

ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος», και Μ4.1 «Κοινοτική Δράση για

την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων».Το Μέτρο 3.2

«Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος» συμβάλλει θετικά


ΕΤΟΥΣ 2006

76

στην βιοποικιλότητα (άγρια ζωή –οικότοποι). Ουδέτερη θεωρείται η συμβολή

των Μέτρων 1.2 «Βελτίωση της ασφάλειας των συνόρων», Μ2.1 «Ενίσχυση

διασυνοριακής επιχειρηματικότητας», Μ2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της

απασχόλησης», Μ2.3 «Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων»,

Μ3.1 «Προστασία της υγείας», και Μ3.3 «Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση

φυσικού περιβάλλοντος». Θετική συμβολή έχει το Μέτρο 4.1 «Κοινοτική Δράση για

την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων» καθόσον ενδεχόμενα

συμβάλλει στον εντοπισμό πλοίων που προκαλούν θαλάσσια ρύπανση.

Φυσικοί πόροι: Θετική επίπτωση στη βελτίωση της ποιότητας της

ατμόσφαιρας με τις παρεμβάσεις που βελτιώνουν την κυκλοφοριακή

αποσυμφόρηση στην ατμόσφαιρα έχουν τα Μέτρα 2.1 «Ενίσχυση διασυνοριακής

επιχειρηματικότητας», Μ3.2 «Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού

περιβάλλοντος», Μ4.1 «Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των

Εξωτερικών Συνόρων» και Μ1.2 «Βελτίωση της ασφάλειας των συνόρων» (μέσω

της πρόγνωσης ρύπανσης ή/και τον εντοπισμό της περιβαλλοντικής ρύπανσης).

Ουδέτερα συμβάλλουν στην ατμόσφαιρα τα Μέτρα Μ2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και

προώθηση της απασχόλησης», Μ2.3 «Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών

ιδρυμάτων», Μ3.1 «Προστασία της υγείας» και Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή

πολιτιστικών πόρων».

Θετική επίπτωση στην περιβαλλοντικά ορθή χρήση των ρυπογόνων ουσιών και

αποβλήτων, στη βελτίωση της τοπικής και περιβαλλοντικής ποιότητας και τη

διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας των υδάτινων πόρων έχει το Μέτρο 2.1

«Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας», το Μ3.2 «Προστασία, ανάδειξη

και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος», το Μ1.2 για την ασφάλεια των συνόρων

(παρακολούθηση θαλάσσιας ρύπανσης), ενώ θετική επίπτωση έχει και το Μέτρο

3.1 «Προστασία της υγείας» .Ουδέτερη επίπτωση έχουν τα Μέτρα Μ2.2

«Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης», Μ2.3 «Συνεργασία

εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων» και Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή

πολιτιστικών πόρων». Πρόβλεψη για το Μ4.1 «Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση

της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων» δεν μπορεί να γίνει.

Επίσης θετική επίπτωση στην περιβαλλοντικώς ορθή χρήση των ρυπογόνων

ουσιών και αποβλήτων, στη βελτίωση της τοπικής και περιβαλλοντικής ποιότητας

και τη διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας του εδάφους και υπεδάφους έχει

το Μέτρο 2.1 «Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας», το Μ3.2

«Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος» και το Μέτρο 3.1

«Προστασία της υγείας». Ουδέτερη επίπτωση έχουν τα Μέτρα 1.2 «Βελτίωση της

ασφάλειας των συνόρων», Μ2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της


ΕΤΟΥΣ 2006

77

απασχόλησης», και Μ2.3 «Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων»

και Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων». Πρόβλεψη για το Μ4.1

«Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων» δεν

μπορεί να γίνει.

Ποιότητα τοπικού περιβάλλοντος: Θετικές επιπτώσεις στα τοπία και

ανοικτές εκτάσεις έχουν τα Μέτρα 2.1 «Ενίσχυση διασυνοριακής

επιχειρηματικότητας» και Μ3.2 «Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού

περιβάλλοντος» ενώ θετική και αρνητική επίπτωση έχει το Μέτρο 4.1 «Κοινοτική

Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων».

Ουδέτερη επίπτωση παρουσιάζουν τα Μέτρα 1.2 «Βελτίωση της ασφάλειας των

συνόρων», Μ2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης», Μ2.3

«Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων», Μ3.1 «Προστασία της

υγείας» και Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων».

Ουδέτερη επίπτωση στο αστικό περιβάλλον έχουν τα Μ1.2 «Βελτίωση της

ασφάλειας των συνόρων», Μ2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της

απασχόλησης», και Μ2.3 «Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών

ιδρυμάτων».Θετική επίπτωση έχουν τα Μέτρα 2.1 «Ενίσχυση διασυνοριακής

επιχειρηματικότητας», Μ3.1 «Προστασία της υγείας», Μ3.2 «Προστασία, ανάδειξη

και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος», και Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή

πολιτιστικών πόρων» ενώ θετική και αρνητική επίπτωση έχει το Μ4.1 «Κοινοτική

Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων».

Θετική επίπτωση στη διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας των ιστορικών και

πολιτιστικών πόρων (πολιτιστική κληρονομιά) έχουν τα Μέτρα 2.1 «Ενίσχυση

διασυνοριακής επιχειρηματικότητας», Μ2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της

απασχόλησης» Μ3.2 «Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος»

Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων».

Ουδέτερη επίπτωση έχουν τα Μ1.2 «Βελτίωση της ασφάλειας των συνόρων», Μ2.3

«Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων», 3.1 «Προστασία της

υγείας», και 4.1 «Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των

Εξωτερικών Συνόρων».

Θετική συνεισφορά στην πρόσβαση του κοινού σε ανοιχτούς χώρους έχουν τα

Μέτρα 2.1 «Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας» και Μ2.3 «Συνεργασία

εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων», Μ3.2 «Προστασία, ανάδειξη και

διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος» και Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών

πόρων» ενώ ουδέτερη επίπτωση έχουν τα Μέτρα 1.2 «Βελτίωση της ασφάλειας

των συνόρων», Μ 2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης»,


ΕΤΟΥΣ 2006

78

Μ3.1«Προστασία της υγείας» και το Μ4.1 «Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της

Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων».

Θετικά συνεισφέρουν στην καινοτομία, τεχνολογία και Ε&Α τα Μέτρα 2.1

«Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας», Μ2.2 «Ανθρώπινοι Πόροι και

προώθηση της απασχόλησης», Μ2.3 «Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών

ιδρυμάτων» Μ3.1 «Προστασία της υγείας», Μ3.2 «Προστασία, ανάδειξη και

διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος», Μ3.3 «Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών

πόρων» και Μ4.1 «Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των

Εξωτερικών Συνόρων»

Έγινε προσπάθεια να συστηματοποιηθούν τα έργα του σε ομάδες, ανάλογα με τις

επιπτώσεις τους (θετικές, αρνητικές, ουδέτερες) στο περιβάλλον και σε σχέση με

το μέτρο στο οποίο εντάσσονται.

Συγκεντρωτικά για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των έργων του ΠΚΠ INTERREG

IIIA Ελλάδα-Κύπρος, αναφέρουμε:

• Από τα 16 υλοποιούμενα ή ενταγμένα έργα, μέχρι τη χρονική περίοδο

αναφοράς, 7 έργα (44%) έχουν θετική επίπτωση στο περιβάλλον και 9 (56%)

έχουν ουδέτερη επίπτωση. Δεν έχουν καταγραφεί αρνητικές επιπτώσεις στο

περιβάλλον από τα έργα.

• Σε επίπεδο χρηματοδοτικών δεσμεύσεων, το 91% των π/υ των έργων

(υλοποιούμενων και προς ένταξη στο ΟΠΣ) αφορά σε έργα με θετικές επιπτώσεις

στο περιβάλλον (32.26 Μ€) και το 9% αφορά σε έργα με ουδέτερες επιπτώσεις στο

περιβάλλον (3.3Μ€)

Ανταγωνισμός

Η διάσταση του ανταγωνισμού αποτελεί τον τρίτο στρατηγικό στόχο του

Προγράμματος και εστιάζεται σε θέματα που συνδέονται με την τήρηση των

διατάξεων περί υγιούς ανταγωνισμού κατά τις διαδικασίες διενέργειας διαγωνισμών

και κατακύρωσης συμβάσεων για κτιριακά έργα και για έργα προμήθειας

εξοπλισμού. Ακόμη και σε περιπτώσεις που δεν πρόκειται, με τη στενή έννοια, για

τήρηση των διατάξεων περί ανταγωνισμού (π.χ. ενέργειες επιλογής προσωπικού

και καταρτιζομένων) η Διαχειριστική Αρχή επιδιώκει την κατάλληλη ενημέρωση

των ενδιαφερομένων, ώστε να παρέχονται σε όλους ίσες ευκαιρίες συμμετοχής

στην υλοποίηση του Προγράμματος.


ΕΤΟΥΣ 2006

79

Σημαντικό ρόλο παίζει και η Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και

Συμβάσεων (ΜΟΠΑΔΙΣ), που αποτελεί Ειδικό Σύμβουλο του Υπουργείου Εθνικής

Οικονομίας. Ιδρύθηκε την 1.1.1997 και στεγάζεται στις εγκαταστάσεις του

Κέντρου Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου στην Θεσσαλονίκη. Η

ΜΟΠΑΔΙΣ ελέγχει προληπτικά την τήρηση των κοινοτικών οδηγιών περί δημοσίων

συμβάσεων στις διαδικασίες δημοπράτησης συμβάσεων έργων και υπηρεσιών.

Ισότητα ευκαιριών

Η Κοινοτική προτεραιότητα ενίσχυσης της ισότητας ευκαιριών επιδιώκεται μέσω

των Μέτρων 2.2. «Ανθρώπινοι πόροι και προώθηση της απασχόλησης» και 2.3.

«Συνεργασία Εκπαιδευτικών και Ερευνητικών Ιδρυμάτων».

4.2. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

Οι σχετικές με τους ελέγχους διαδικασίες και ρυθμίσεις εξειδικεύονται στο πλαίσιο

της Ανακοίνωσης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5

του Κανονισμού (ΕΚ) 438/01.

Διενέργεια Επιτόπιων Ελέγχων κατά το έτος 2006

Σχετικά με τους ελέγχους σημειώνονται:

Προληπτικοί Έλεγχοι

Η Μονάδα Ελέγχου Γ υποστήριξε τη Μονάδας Β για τη διενέργεια προληπτικών

ελέγχων.

Έλεγχοι κατά τη διάρκεια υλοποίησης

Κατά το έτος 2006 η Μονάδα Ελέγχου Γ΄ της ΔΑ προγραμμάτισε και

πραγματοποίησε επιτόπιο έλεγχο στα παρακάτω έργα:


ΕΤΟΥΣ 2006

80

Πίνακας 9: Επιτόπιοι έλεγχοι κατά το 2006

Α/Α ΚΩΔΙΚΟΣ

ΕΡΓΟΥ ΤΙΤΛΟΣ ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ

ΥΨΟΣ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

ΠΟΥ ΕΛΕΓΧΘΗΚΑΝ

1 98247

Ανάδειξη Φρουρίου Μυτιλήνης

Νήσου Λέσβου

Υπουργείο Πολιτισμού 349.936,11

2 106906 Εξοπλισμός Ελληνικής Αστυνομίας

Υπουργείο Δημόσιας

Τάξης. Αρχηγείο

Ελληνικής Αστυνομίας

3.019.042,96

Το συνολικό ύψος των δαπανών που ελέγχθηκαν ανέρχεται στα 3.368.979,07 €.

Από τους ελέγχους δεν έχουν προκύψει σημαντικά αρνητικά ευρήματα. Τα

σχετικά πορίσματα ελέγχου έχουν συνταχθεί και αποσταλεί στους Τελικούς

Δικαιούχους.

Συνολικά από την έναρξη του Προγράμματος μέχρι και 31/12/06 τα συνοπτικά

στοιχεία των ελέγχων σε σχέση με τα ενταγμένα στο Πρόγραμμα έργα

εμφανίζονται στον κάτωθι πίνακα:

Πίνακας 10: Συνοπτικά στοιχεία ελέγχων του Προγράμματος σε σχέση με

τα ενταγμένα έργα

Αριθμός

ενταγμένων

έργων

ΟΠΣ

Π/Υ


έργων (Δημ.

Δαπ.)

Δαπάνες


έργων (Δημ.

Δαπ.)

Αριθμός

έργων που

ελέγχθηκαν

Ποσοστό

ελεγμένων

έργων επί


έργων

Δαπάνες που

ελέγχθηκαν

(Δημ. Δαπ.)

Ποσοστό

ελεγμένων

δαπανών επί

Π/Υ


Ποσοστό

ελεγμένων

δαπανών επί

δαπανών


42 62.626.005,7 42.867.510,84 3 7,14% 10.220.012,99 16,32% 23,84%


ΕΤΟΥΣ 2006

81

Θα πρέπει να αναφερθεί ότι η εξέλιξη των επιτόπιων ελέγχων αποτελεί κατά κύριο

λόγο συνάρτηση της προόδου των έργων και των δαπανών που αυτά

πραγματοποιούν.

Η Μονάδα Ελέγχου Γ΄ έχει καταρτίζει το πρόγραμμα ελέγχων οι οποίοι πρόκειται

να πραγματοποιηθούν εντός του 2007.

Η Μονάδα Ελέγχου Γ΄ συνέταξε:

• Τους πίνακες αποτελεσμάτων ελέγχου τροποποίησης συμβάσεων με βάση

τη γενική συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την οριζόντια

Δημοσιονομική Διόρθωση (Απόφαση ΕΕ 1731/07.06.05) και τις εγκυκλίους

εφαρμογής της Αρχής Πληρωμής

• Τις τριμηνιαίες αναφορές ελέγχων

• Τους συγκεντρωτικούς πίνακες αποτελεσμάτων ελέγχων εν όψει των

αιτημάτων πληρωμών προς την ΕΕ

Έλεγχοι ΕΣΠΕΛ

Δεν έχουν πραγματοποιηθεί από τον ΕΣΠΕΛ επιτόπιοι έλεγχοι σε έργα του

Προγράμματος Ελλάδα – Κύπρος.

Έλεγχοι ΕΔΕΛ

Από 13/11/06 έως 15/11/06 διενεργήθηκε από την ΕΔΕΛ έλεγχος του συστήματος

διαχείρισης προγραμμάτων Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG, ο οποίος

περιλάμβανε και θέματα διαχείρισης-παρακολούθησης-ελέγχων του Προγράμματος

Κ.Π. Ελλάδα – Κύπρος.

Επιπροσθέτως διενεργήθηκε έλεγχος στο κοινό έργο/ πράξη «Εξοπλισμός

Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Ελλάδας-Κύπρου». Ειδικότερα, στο διάστημα 25-

29/9/2006 διενεργήθηκε έλεγχος στον Τελικό Δικαιούχο «ΥΔΤ/ Αρχηγείου

Πυροσβεστικού Σώματος» στο ελληνικό τμήμα/πράξη «Εξοπλισμός Πυροσβεστικής

Υπηρεσίας Ελλάδος» και στις 5/12/2006 διενεργήθηκε έλεγχος στον Κύπριο εταίρο

«Αρχηγείο Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Κύπρου» για το κυπριακό τμήμα/έργο

«Εξοπλισμός Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Κύπρου


ΕΤΟΥΣ 2006

82

4.3. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΑΝΕΚΥΨΑΝ

Σημαντικές δυσκολίες και καθυστερήσεις, που είχαν παρατηρηθεί τα προηγούμενα

έτη, καλύφθηκαν εντός του 2006 μέσω της αναθεώρησης του Προγράμματος και

του Συμπληρώματος Προγραμματισμού στο τέλος του 2006, καθώς και την

ενίσχυση των δομών της Διαχειριστικής Αρχής του Προγράμματος.

Ο ιδιαίτερος χαρακτήρας του Προγράμματος έχει σημαντικές επιπτώσεις στην

εφαρμογή του. Έτσι, στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων, οι δράσεις

που αναπτύσσονται στο πλαίσιο των επιμέρους Μέτρων δεν είναι δυνατόν να

βασιστούν σε ήδη παγιωμένες διαδικασίες, αλλά απαιτούν λεπτομερή σχεδιασμό,

συστηματική συνεργασία ή και θεσμικές παρεμβάσεις. Συνοπτικά οι παράγοντες

που δυσχεραίνουν την ομαλή υλοποίηση του Προγράμματος εντοπίζονται:

• Στις χρονοβόρες διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού. Ωστόσο, στη διάρκεια του 2006 δημιουργήθηκε η Κοινή Τεχνική Γραμματεία και στη διάρκεια του

2007 ενισχύθηκε η στελέχωσης της Διαχειριστικής Αρχής.

• Στις οργανωτικές αδυναμίες ορισμένων φορέων υλοποίησης (Τελικών

Δικαιούχων) ιδιαίτερα του δημοσίου τομέα. Το θέμα αυτό αντιμετωπίζεται

συχνά σε καθημερινή βάση με την υποστήριξη αυτών των φορέων από τη

Διαχειριστική Αρχή.

• Στην καθυστέρηση ολοκλήρωσης του εθνικού νομοθετικού πλαισίου για τα

δημόσια έργα (τόσο ως προς τις μελέτες ωριμότητας όσο και ως προς την

κατασκευή των έργων)

Η Διαχειριστική Αρχή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της:

• Συνέχισε τις προσπάθειές της στο πλαίσιο συστηματικής επικοινωνίας και

συνεργασίας με τους αρμόδιους φορείς και υπηρεσίες με στόχο την

επιτάχυνση των απαραίτητων προσαρμογών του θεσμικού και διοικητικού

πλαισίου και την αντίστοιχη ωρίμανση του πλαισίου υλοποίησης των

παρεμβάσεων.

• Συνέχισε να αξιοποιεί τη συστηματική συνεργασία της με τους Τελικούς

Δικαιούχους των Έργων για την κατανόηση των ιδιαιτεροτήτων τους και

την παροχή κατάλληλης υποστήριξης για την ωρίμανση των προς ένταξη

έργων.


ΕΤΟΥΣ 2006

83

4.4. ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

Η συνολική επιλέξιμη πιστοποιηθείσα δαπάνη της Τεχνικής Βοήθειας του

προγράμματος (Δημόσια Δαπάνη) έως και το 2006, ανέρχεται σε 45.323 €.

Το συγκεκριμένο ποσό αφορά σε δράσεις υποστήριξης της διαχείρισης, ενδιάμεσης

αξιολόγησης και δημοσιότητας των αντίστοιχων Μέτρων 5.1 και 5.2, όπως

αναλυτικά περιγράφονται στο Κεφάλαιο 2 «Περιγραφή της προόδου υλοποίησης

του προγράμματος ανά Μέτρο, Άξονα προτεραιότητας και σύνολο αξόνων».

4.5. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ

Ο Κανονισμός (ΕΚ) 1159/2000 εξειδικεύει με λεπτομέρεια τις δραστηριότητες

πληροφόρησης και δημοσιότητας για τις παρεμβάσεις των διαρθρωτικών ταμείων.

Επίσης, το άρθρο 18 παράγραφος 4 του Κανονισμού (ΕΚ) 1260/99, δηλώνει ότι το

Συμπλήρωμα Προγραμματισμού θα ορίζει “τα μέτρα που οφείλουν να

εξασφαλίζουν τη δημοσιότητα του Προγράμματος σύμφωνα με το άρθρο 46”.

Όπως προαναφέρθηκε στην παρουσίαση του Μέτρου 5.2, εντός του 2006

προκηρύχθηκε διεθνής διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου για τον

«προσδιορισμό και την εξειδίκευση επικοινωνιακής στρατηγικής και την εφαρμογή

επικοινωνιακού σχεδίου δράσης του προγράμματος INTERREG IIIA / Ελλάδα –

Κύπρος.

α) Ιστοσελίδα

Η Υπηρεσία Διαχείρισης παρέχει πληροφορίες σχετικά με το Πρόγραμμα Κοινοτικής

Πρωτοβουλίας INTERREG III Α / ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ μέσω του ιστοχώρου της

(http://www.interreg.gr), όπου οι δυνητικοί μελλοντικοί τελικοί δικαιούχοι

μπορούν να έχουν πρόσβαση στο Προγραμματικό Έγγραφο, στο Συμπλήρωμα

Προγραμματισμού, στην Έκθεση Ενδιάμεσης Αξιολόγησης, στις προσκλήσεις προς

τους Τελικούς Δικαιούχους και τους φακέλους υποψηφιότητας, στις Συνεδριάσεις

των Επιτροπών Παρακολούθησης και Καθοδήγησης.

Από 20-10-2005 έχει ήδη ανατεθεί σε εταιρία, και είναι σε εξέλιξη η υλοποίηση της

αναβάθμισης και επέκτασης του κεντρικού διαδικτυακού κόμβου της Υ.Δ. Π.Κ.Π.


ΕΤΟΥΣ 2006

84

Interreg (www.interreg.gr), για την καλύτερη και πιο ολοκληρωμένη προβολή του

Προγράμματος ΕΛΛΑΔΑ – ΚΥΠΡΟΣ, με στόχους:

την έγκαιρη και έγκυρη ενημέρωση και διάχυση της πληροφορίας,

τη διασύνδεση – ολοκλήρωση των ιστοσελίδων όλων του Προγράμματος με το

κεντρικό διαδικτυακό κόμβο του ΠΚΠ Interreg III, με κοινό σημείο εισόδου και

κοινή φιλοσοφία σχεδιασμού που θα αποτελείται όμως από διακριτές και

αυτόνομες πληροφοριακές οντότητες για την ικανοποίηση της επαρκούς

προβολής του κάθε Προγράμματος

την δημιουργία διαφορετικού sub site ανά πρόγραμμα εξυπηρετώντας την

αυτονομία της πληροφορίας για κάθε πρόγραμμα καθώς και την ανάδειξη τυχόν

ιδιαίτερων σημείων ανά πρόγραμμα

β) Help Desk

Ο χρόνος έναρξης της λειτουργίας του Help Desk μετά τη μετεγκατάσταση της Υ.Δ.

ΠΚΠ INTERREG στη Θεσσαλονίκη, είναι από τις 29-9-2005, όταν η Υ.Δ. απέκτησε

όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης για τη διαχείριση της εν λόγω εφαρμογής.

Επισημαίνεται ότι η παρακολούθηση της εφαρμογής Help Desk εντάσσεται στο

πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του γραφείου Ο.Π.Σ., το οποίο από τη μετεγκατάσταση

της Υπηρεσίας στη Θεσσαλονίκη το Μάιο του 2005 και μέχρι την παρούσα φάση

δεν έχει στελεχωθεί.

γ) Ημερίδες ενημέρωσης και λοιπές δράσεις πληροφόρησης

Η Υπηρεσία Διαχείρισης Π.Κ.Π. INTERREG διοργάνωσε στις 3/8/2006 στην

Μυτιλήνη ημερίδα ενημέρωσης πανεπιστημιακών και ερευνητικών φορέων ως

δυνητικών Τελικών Δικαιούχων σχετικά με τις διαδικασίες υλοποίησης του



ΕΤΟΥΣ 2006

85

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5: ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΜΕ

ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ

5.1 ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ

ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ

ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ, ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ

ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ, ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΤΗΣ

ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΝΙΣΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΗΣ

ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ

Ο γενικός στόχος του Π.Κ.Π INTERREG IIIA ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ είναι η ανάδειξη της

περιοχής σε πυρήνα και κομβικό σημείο της ειρήνης και της αναπτυξιακής

διαδικασίας και της επέκτασης του Ενιαίου Οικονομικού Χώρου στην Ανατολική

Μεσόγειο. Ο γενικός αυτός στόχος του Προγράμματος εξειδικεύεται στους κάτωθι

επιμέρους στόχους:

την αναβάθμιση – βελτίωση των μεταφορικών υποδομών.

την αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας στους τομείς της οικονομικής

δραστηριότητας, του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής.

την μείωση των πιέσεων που δημιουργεί στο φυσικό και ανθρωπογενές

περιβάλλον, η άνισα κατανεμημένη, τόσο χωρικά όσο και χρονικά τουριστική

δραστηριότητα.

την βελτίωση της παραγωγικότητας των τομέων της οικονομικής

δραστηριότητας.

την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στους τομείς της

οικονομίας.

την ενίσχυση της συνεργασίας των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών

αρχών.

την διατήρηση και προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.

την προστασία / ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς και ανάπτυξη

σύγχρονου πολιτισμού.

την αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και την καταπολέμηση της

ανεργίας, ιδιαίτερα των νέων.

την διατήρηση και βελτίωση της στρατηγικής σημασίας του τουρισμού σαν

πολλαπλασιαστή της συνολικής οικονομικής δραστηριότητας στην ευρύτερη

περιοχή της διασυνοριακής συνεργασίας.


ΕΤΟΥΣ 2006

86

Στο παρόν κεφάλαιο επιχειρείται η αποτύπωση της συμβολής του Προγράμματος

στις γενικότερες πολιτικές και προτεραιότητας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας μέσω

της ανάλυσης των προτεραιοτήτων και στόχων κάθε Μέτρου ξεχωριστά, και της

εξέτασης της συμβατότητας και συνάφειας αυτών με τις βασικές προτεραιότητες

της Ευρωπαϊκής Κοινότητας: αυτές της προστασίας και ανάδειξης του

περιβάλλοντος, της παροχής ίσων ευκαιριών, της ενίσχυσης της Κοινωνίας της

Πληροφορίας, της τοπικής ανάπτυξης καθώς και της προώθησης της απασχόλησης.

Συγχρόνως, επιδιώκεται και εξέταση της σημασίας που έχει κάθε οριζόντιο θέμα-

Κοινοτική προτεραιότητα για το Πρόγραμμα. Η παρουσίαση του τρόπου

ενσωμάτωσης των γενικότερων πολιτικών και προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής

Κοινότητας στο Πρόγραμμα γίνεται με την χρήση ειδικής ποιοτικής μήτρας

συνάφειας, όπου παρουσιάζεται η συνάφεια των Αξόνων Προτεραιότητας και κάθε

Μέτρου του Προγράμματος, ξεχωριστά με αυτές τις πολιτικές.

Από την ανάλυση της ποιοτικής μήτρας (Πίνακας 11), προκύπτουν τα ακόλουθα

συμπεράσματα:

οι στόχοι με το μεγαλύτερο βαθμό υλοποίησης είναι η «Κοινωνία της

Πληροφορίας» και η «Απασχόληση». Αντίθετα, ο στόχος της «ισότητας

ευκαιριών» έχει τη χαμηλότερη σημασία για το Πρόγραμμα.

O Άξονας Προτεραιότητας με την μεγαλύτερη συμβολή στην επίτευξη των

πολιτικών-προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ο ΑΠ 2 - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ.

Τα Μέτρα που αποδίδουν τα μέγιστα στην επίτευξη των πολιτικών-προτεραιοτήτων

της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι τα Μ2.1 – Ενίσχυση διασυνοριακής

επιχειρηματικότητας - Μ2.3 - Συνεργασία Εκπαιδευτικών και Ερευνητικών

Ιδρυμάτων και Μ3.1 –Προστασία της υγείας.


ΕΤΟΥΣ 2006

87

Πίνακας 11: Μήτρα συνάφειας – Συνάφεια με τις Κοινοτικές Πολιτικές

ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΘΕΜΑΤΑ – ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Σύνολα

ΑΠ ΜΕΤΡΑ

Περιβάλλ

ον

Ισότητα

ευκαιριώ

ν

ΚτΠ Προώθη

ση

τοπικής

ανάπτυξ

ης

Απασχόλη

ση

ΑΠ 1 Μ 1.2 • 1

Μ 2.1 • • • 3

Μ 2.2 • • 2 ΑΠ 2

Μ 2.3 • • • 3

Μ 3.1 • 1

Μ 3.2 • 1 ΑΠ 3

Μ 3.3 • • • 3

ΑΠ 4 Μ 4.1 • • 2

Μ 5.1 0 ΑΠ 5

Μ 5.2 0

Σύνολα 3 2 4 3 4 16

Σε επίπεδο σχεδιασμού του Προγράμματος και ειδικότερα των Μέτρων, στα οποία

εξειδικεύτηκαν οι Άξονες Προτεραιότητας του Προγράμματος, οι Αρχές

Προγραμματισμού διασφάλισαν, όπως είχαν υποχρέωση, τη συμβατότητα των

παρεμβάσεων με τις κοινοτικές πολιτικές και κυρίως όσων αφορούν στους κανόνες

ανταγωνισμού, στους κανόνες σύναψης των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών,

υπηρεσιών και έργων, στην προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος, στην

εξάλειψη των ανισοτήτων καθώς και την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών

και γυναικών.

Στο βαθμό λοιπόν που «η συμβατότητα μιας πράξης με τις εθνικές και κοινοτικές

πολιτικές» αποτελεί ένα από τα «κριτήρια αποκλεισμού» για την ένταξη ή μη μιας

πράξης στο Πρόγραμμα, η συμβατότητα κάθε πράξης με τις ανωτέρω πολιτικές

διασφαλίζεται ως ακολούθως:

• η Διαχειριστική Αρχή κατά την αξιολόγηση της πράξης για ένταξη στο

Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, εξετάζει το Τεχνικό Δελτίο Έργου / Υποέργου, στο


ΕΤΟΥΣ 2006

88

οποίο ο Τελικός Δικαιούχος θα πρέπει να κάνει πλήρη και σαφή αναφορά και

τεκμηρίωση της εφαρμογής του θεσμικού πλαισίου (περί συμβατότητας με

κοινοτικές πολιτικές).

• μετά την ένταξη της πράξης και καθ’ όλη τη διάρκεια της υλοποίησής της,

με τη διενέργεια των επιβεβλημένων ελέγχων από την αρμόδια Μονάδα της

Διαχειριστικής Αρχής.

Στις επόμενες ενότητες παρουσιάζονται οι ενέργειες της Διαχειριστικής Αρχής του

Προγράμματος Π.Κ.Π Ελλάδα - Κύπρος σε σχέση με την προστασία του

περιβάλλοντος, την ισότητα ευκαιριών, την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης και

την απασχόληση.

α. Προστασία Περιβάλλοντος

Στο μεγαλύτερο μέρος της Ε.Ε. έχουν ήδη πραγματοποιηθεί σημαντικές ενέργειες

για τη μείωση των εκπομπών ρύπων και τη βελτίωση της ποιότητας του

περιβάλλοντος. Εντούτοις, υπάρχουν πολλά ακόμη που πρέπει να γίνουν, όσον

αφορά ιδιαιτέρως στην ποιότητα των υδάτων, της ατμόσφαιρας και του εδάφους.

Τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Ταμείο Συνοχής μπορούν να διαδραματίσουν ένα

ρόλο σε αυτό τον τομέα με την αναβάθμιση της περιβαλλοντικής υποδομής,

ιδιαίτερα στις λιγότερο αναπτυγμένες Περιφέρειες. Όσον αφορά στα Διαρθρωτικά

Ταμεία, θα πρέπει να ενισχύσουν τη συμμόρφωση προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα -

ιδίως όσον αφορά στη διαχείριση των υδάτων και των αποβλήτων (η οδηγία

πλαίσιο για τα ύδατα: 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000, θεσπίζει ένα νέο πρότυπο για την

διαχείριση των υδάτων, το οποίο βασίζεται στην ολοκληρωμένη διαχείριση σε

επίπεδο λεκανών απορροής ποταμών).

Η επιλέξιμη περιοχή του Προγράμματος διαθέτει πλούσιο φυσικό περιβάλλον. Η

νησιωτική Ελλάδα είναι στενά συνδεδεμένη με τη θάλασσα. Οι μεγαλύτερες πόλεις

έχουν δημιουργηθεί σε περιοχές της ακτογραμμής, η οποία είναι ιδιαίτερα μεγάλη

σε μήκος, με αποτέλεσμα η κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή των

κατοίκων να έχει διαμορφωθεί σε ένα μεγάλο βαθμό από τη στενή αυτή σχέση. Οι

Περιφέρειες του Ν. και του Β. Αιγαίου και της Κρήτης διαθέτουν μεγάλο αριθμό

περιοχών που ανήκουν στο ευρωπαϊκό δίκτυο προστατευόμενων περιοχών

NATURA 2000 (πρβλ. Συμπλήρωμα Προγραμματισμού, 2005). Συγκεκριμένα οι

νησιωτικές περιοχές αντιπροσωπεύουν το 30% του συνόλου των προτεινόμενων


ΕΤΟΥΣ 2006

89

περιοχών σύμφωνα με τον επιστημονικό κατάλογο προτεινόμενων περιοχών,

αντικατοπτρίζοντας τον νησιωτικό χαρακτήρα της χώρας.

Παράλληλα, τόσο στην ελληνική περιοχή, όσο και στην Κυπριακή υπάρχουν

περιοχές ιδιαίτερου περιβαλλοντικού κάλλους, όπως ο Εθνικός Δρυμός της

Σαμαριάς (Νομός Χανίων). Ιδρύθηκε το 1962 και έχει έκταση πυρήνα 4.850

εκτάρια. Περισσότερα από 450 είδη του φυτικού βασιλείου βρίσκονται στην

περιοχή, 70 από τα οποία συναντώνται μόνο στην Κρήτη (ενδημικά είδη και

υποείδη) ή μόνον στο φαράγγι.

Στην Κύπρο υπάρχουν περιοχές όπου ενδημούν «αυστηρά προστατευόμενα είδη

της ευρωπαϊκής άγριας φύσης και των φυσικών βιοτόπων», κ.λ.π.

Η ελληνική επιλέξιμη περιοχή χαρακτηρίζεται από την ύπαρξη ιδιαίτερα

ευαίσθητων οικοσυστημάτων, αλλά και αυξημένων κινδύνων λόγω πυρκαγιών και

γενικότερα φυσικών καταστροφών. Παράλληλα, η Κύπρος αντιμετωπίζει έλλειψη

υδάτινων πόρων η οποία προκαλεί πιέσεις στα αποθέματα, καθώς και υποβάθμιση

του περιβάλλοντος των παράκτιων περιοχών, λόγω της έντονης τουριστικής

ανάπτυξης και των προβλημάτων που επιφέρει η αστική ανάπτυξη και η διαχείριση

αποβλήτων. Τα περιβαλλοντικά προβλήματα είναι έντονα σε όλη την περιοχή.

Σημαντικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η Κύπρος συνίστανται κυρίως στην

έλλειψη υδάτινων πόρων, προκαλώντας έντονες πιέσεις στα αποθέματα, και στην

εξαφάνιση της πανίδας εξαιτίας της αυξανόμενης άναρχης αστικοποίησης ιδιαίτερα

στα παράλια. Επιπρόσθετα, παρατηρούνται φαινόμενα θαλάσσιας ρύπανσης. Οι

βασικές αιτίες αυτού του είδους ρύπανσης εστιάζονται σε ατυχήματα που

προκύπτουν από τη μεταφορά πετρελαίου, αλλά και από τη ρύπανση η οποία

προκαλείται σε καθημερινή βάση λόγω των ανθρωπίνων δραστηριοτήτων.

Στο πλαίσιο της Κ.Π. INTERREG II, υλοποιήθηκε το έργο «Νότιο Αιγαίο – Κρήτη -

Κύπρος συνεργασία για το περιβάλλον και την ανάπτυξη», συνολικού

προϋπολογισμού 352,2 χιλ. €. Το έργο αυτό, εκτός από την επίτευξη του βασικού

του στόχου, που ήταν η γνωριμία με το φυσικό περιβάλλον των περιοχών των δύο

ελληνικών περιφερειών και της Κύπρου, διαμέσου της καταγραφής και

χαρτογράφησης τους (GIS), καθιέρωσε ένα μόνιμο δίαυλο επικοινωνίας με την

Κύπρο σε ότι αφορά στα συγκεκριμένα θέματα.

Πραγματοποιείται προσπάθεια λήψης μέτρων για την ενίσχυση της προστασίας του

περιβάλλοντος, με βάση τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στη επιλέξιμη


ΕΤΟΥΣ 2006

90

περιοχή, ιδιαίτερα δε σε ότι αφορά στην διαχείριση των υδάτινων πόρων, στην

αντιμετώπιση των επιβαρύνσεων από τα αστικά λύματα των οικισμών και τα

βιομηχανικά απόβλητα, στην πρόληψη των δασικών πυρκαγιών, και στην

προστασία των ευαίσθητων οικοσυστημάτων.

Το περιβάλλον αποτελεί παράγοντα ουσιαστικής βελτίωσης της ποιότητας ζωής των

κατοίκων της επιλέξιμης διασυνοριακής περιοχής. Το γεγονός ότι στην περιοχή

δραστηριοποιούνται περιβαλλοντικές μη κυβερνητικές οργανώσεις βελτιώνει την

υπάρχουσα τεχνογνωσία όσον αφορά την αειφόρο ανάπτυξη και προς την

κατεύθυνση της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών για την πρόληψη φυσικών

καταστροφών. Η αλόγιστη εκμετάλλευση των υδάτινων πόρων έχει προκαλέσει

φαινόμενα διατάραξης του υδατικού ισοζυγίου που ενδέχεται να οδηγήσουν σε

αλυσιδωτές καταστροφικές επιπτώσεις των ευαίσθητων οικοσυστημάτων της

περιοχής.

β. Ισότητα των ευκαιριών

Η Κοινοτική προτεραιότητα ενίσχυσης της ισότητας ευκαιριών επιδιώκεται μέσω

των Μέτρων 2.2. «Ανθρώπινοι πόροι και προώθηση της απασχόλησης» και 2.3.

«Συνεργασία Εκπαιδευτικών και Ερευνητικών Ιδρυμάτων».

γ. Δημόσιες Συμβάσεις

Όσον αφορά στην τήρηση των όρων περί Δημοσίων Συμβάσεων, η Διαχειριστική

Αρχή του Προγράμματος ασκεί καθήκοντα ελέγχου και παρακολούθησης της

τήρησης των όρων περί Δημοσίων Συμβάσεων καθ’ όλη τη διαδρομή υλοποίησης

μιας πράξης ή / και υποέργου.

Συγκεκριμένα παρακολουθεί και ελέγχει:

• τους όρους δημοπράτησης

• τους όρους συμβασιοποίησης

• τις διαδικασίες εκτέλεσης των συμβάσεων

Ως εργαλεία για τη συγκεκριμένη λειτουργία η Διαχειριστική Αρχή χρησιμοποιεί

πέραν του υφιστάμενου κοινοτικού, εθνικού πλαισίου, τους οδηγούς του ΥΠΟΙΟ

και ΥΠΕΧΩΔΕ, οι οποίοι αναφέρονται στα εξής:

• Δημιουργία Τευχών Δημοπράτησης

• Βασικές Διοικητικές Πράξεις


ΕΤΟΥΣ 2006

91

• Ποιοτικός Έλεγχος

• Ωρίμανση προς Δημοπράτηση

• Οδηγός επίβλεψης Μελετών και Κατασκευών

Παράλληλα ή / και επιπρόσθετα, εφ’ όσον απαιτηθεί γίνεται προληπτικός ή / και

κατασταλτικός έλεγχος νομιμότητας σε προσυμβατικό στάδιο από τη ΜΟΠΑΔΙΣ

(Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και Συμβάσεων).

5.2 ΜΕΤΡΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΑΛΛΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ

Ο σχεδιασμός του προγράμματος βασίστηκε στον εποικοδομητικό συμπληρωματικό

ρόλο που πρέπει να έχει σε σχέση με τα μέτρα που προωθούνται στο πλαίσιο των

Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης και των άλλων Κοινοτικών Πρωτοβουλιών, κυρίως

όσον αφορά στις υποδομές και στην πολιτική για τις ορεινές περιοχές, στην

προώθηση ίσων ευκαιριών, στην ενίσχυση του ρόλου των μητροπολιτικών

περιοχών, καθώς και στην προστασία του περιβάλλοντος.

Με δεδομένο ότι ανάλογες δράσεις με αυτές του Προγράμματος, περιλαμβάνονται

και προβλέπονται και σε άλλα Επιχειρησιακά Προγράμματα, Περιφερειακά και

Τομεακά, κρίθηκε ως απαραίτητη διαδικασία ο συντονισμός του συστήματος

διοίκησης και διαχείρισης του Προγράμματος με τα αντίστοιχα συστήματα των

άλλων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων.


ΕΤΟΥΣ 2006

92

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ


ΕΤΟΥΣ 2006

93

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΤΟΥ



ΕΤΟΥΣ 2006

94

ΑΞΟΝΑΣ 1. ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΥΝΟΡΩΝ

Σύνολο ΕΤΠΑ Σύνολο ΕθνικήΠεριφερειακή

Τοπική Λοιπή

INTERREG IIIA ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ

ΕΤΟΣΣυνολικός Προϋπολο- γισμός


Ιδιωτική συμμετοχή

Σύνολο Δημόσιας Δαπάνης

Κοινοτική Συμμετοχή Εθνική Συμμετοχή

2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2001 3.333.333 3.333.333 2.500.000 2.500.000 833.333 833.333 0 0 0 0

2002 3.466.667 3.466.667 2.600.000 2.600.000 866.667 866.667 0 0 0 0

2003 5.666.667 5.666.667 4.250.000 4.250.000 1.416.667 1.416.667 0 0 0 0

2004 6.398.243 6.398.243 4.615.788 4.615.788 1.782.455 1.782.455 0 0 0 0

2005 6.038.849 6.038.849 4.271.266 4.271.266 1.767.583 1.767.583 0 0 0 02006 5.978.775 5.978.775 4.171.352 4.171.352 1.807.423 1.807.423 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 30.882.534 30.882.534 22.408.406 22.408.406 8.474.128 8.474.128 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

95

ΜΕΤΡΟ 1.2









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 3.333.333 3.333.333 2.500.000 2.500.000 833.333 833.333 0 0 0 02002 3.466.667 3.466.667 2.600.000 2.600.000 866.667 866.667 0 0 0 02003 5.666.667 5.666.667 4.250.000 4.250.000 1.416.667 1.416.667 0 0 0 02004 6.398.243 6.398.243 4.615.788 4.615.788 1.782.455 1.782.455 0 0 0 02005 6.038.849 6.038.849 4.271.266 4.271.266 1.767.583 1.767.583 0 0 0 02006 5.978.775 5.978.775 4.171.352 4.171.352 1.807.423 1.807.423 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 30.882.534 30.882.534 22.408.406 22.408.406 8.474.128 8.474.128 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

96

ΑΞΟΝΑΣ 2. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 2.586.667 2.586.667 1.940.000 1.940.000 646.667 646.667 0 0 0 02002 3.186.667 2.886.667 2.165.000 2.165.000 721.667 721.667 0 0 0 300.0002003 2.880.000 1.680.000 1.260.000 1.260.000 420.000 420.000 0 0 0 1.200.0002004 4.121.718 2.621.718 1.870.959 1.870.959 750.759 750.759 0 0 0 1.500.0002005 4.137.978 2.137.978 1.492.983 1.492.983 644.995 644.995 0 0 0 2.000.0002006 3.582.099 2.582.099 1.809.326 1.809.326 772.773 772.773 0 0 0 1.000.000

ΣΥΝΟΛΟ 20.495.129 14.495.129 10.538.268 10.538.268 3.956.861 3.956.861 0 0 0 6.000.000


ΕΤΟΥΣ 2006

97

ΜΕΤΡΟ 2.1









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 1.593.429 1.593.429 1.195.073 1.195.073 398.356 398.356 0 0 0 02002 1.963.040 1.663.040 1.247.279 1.247.279 415.761 415.761 0 0 0 300.0002003 1.774.127 574.127 430.595 430.595 143.532 143.532 0 0 0 1.200.0002004 2.571.738 1.071.738 761.671 761.671 310.067 310.067 0 0 0 1.500.0002005 3.837.864 1.837.864 1.342.926 1.342.926 494.938 494.938 0 0 0 2.000.0002006 3.218.154 2.218.154 1.627.354 1.627.354 590.800 590.800 0 0 0 1.000.000

ΣΥΝΟΛΟ 14.958.352 8.958.352 6.604.898 6.604.898 2.353.454 2.353.454 0 0 0 6.000.000


ΕΤΟΥΣ 2006

98

ΜΕΤΡΟ 2.2









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 531.143 531.143 398.357 398.357 132.786 132.786 0 0 0 02002 654.346 654.346 490.760 490.760 163.586 163.586 0 0 0 02003 591.376 591.376 443.532 443.532 147.844 147.844 0 0 0 02004 828.644 828.644 592.967 592.967 235.677 235.677 0 0 0 02005 160.876 160.876 80.438 80.438 80.438 80.438 0 0 0 02006 195.093 195.093 97.546 97.546 97.547 97.547 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 2.961.478 2.961.478 2.103.600 2.103.600 857.878 857.878 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

99

ΜΕΤΡΟ 2.3









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 462.095 462.095 346.570 346.570 115.525 115.525 0 0 0 02002 569.281 569.281 426.961 426.961 142.320 142.320 0 0 0 02003 514.497 514.497 385.873 385.873 128.624 128.624 0 0 0 02004 721.336 721.336 516.321 516.321 205.015 205.015 0 0 0 02005 139.238 139.238 69.619 69.619 69.619 69.619 0 0 0 02006 168.852 168.852 84.426 84.426 84.426 84.426 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 2.575.299 2.575.299 1.829.770 1.829.770 745.529 745.529 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

100

ΑΞΟΝΑΣ 3. ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ / ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 4.150.667 4.150.667 3.113.000 3.113.000 1.037.667 1.037.667 0 0 0 02002 4.833.333 4.633.333 3.475.000 3.475.000 1.158.333 1.158.333 0 0 0 200.0002003 3.006.667 2.706.667 2.030.000 2.030.000 676.667 676.667 0 0 0 300.0002004 1.979.697 1.979.697 1.342.212 1.342.212 637.485 637.485 0 0 0 02005 3.566.424 3.566.424 2.490.953 2.490.953 1.075.471 1.075.471 0 0 0 02006 3.588.146 3.588.146 2.473.281 2.473.281 1.114.865 1.114.865 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 21.124.934 20.624.934 14.924.446 14.924.446 5.700.488 5.700.488 0 0 0 500.000


ΕΤΟΥΣ 2006

101

ΜΕΤΡΟ 3.1









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 469.319 469.319 351.988 351.988 117.331 117.331 0 0 0 02002 546.509 546.509 409.882 409.882 136.627 136.627 0 0 0 02003 339.966 339.966 254.974 254.974 84.992 84.992 0 0 0 02004 395.503 395.503 263.983 263.983 131.520 131.520 0 0 0 02005 588.483 588.483 395.322 395.322 193.161 193.161 0 0 0 02006 660.221 660.221 439.333 439.333 220.888 220.888 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 3.000.001 3.000.001 2.115.482 2.115.482 884.519 884.519 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

102

ΜΕΤΡΟ 3.2









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 1.416.534 1.416.534 1.062.401 1.062.401 354.133 354.133 0 0 0 02002 1.649.513 1.649.513 1.237.135 1.237.135 412.378 412.378 0 0 0 02003 1.026.111 1.026.111 769.583 769.583 256.528 256.528 0 0 0 02004 829.328 829.328 559.044 559.044 270.284 270.284 0 0 0 02005 2.674.835 2.674.835 1.920.048 1.920.048 754.787 754.787 0 0 0 02006 2.659.158 2.659.158 1.895.122 1.895.122 764.036 764.036 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 10.255.479 10.255.479 7.443.333 7.443.333 2.812.146 2.812.146 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

103

ΜΕΤΡΟ3.3









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 2.264.814 2.264.814 1.698.611 1.698.611 566.203 566.203 0 0 0 02002 2.637.311 2.437.311 1.827.983 1.827.983 609.328 609.328 0 0 0 200.0002003 1.640.590 1.340.590 1.005.443 1.005.443 335.147 335.147 0 0 0 300.0002004 754.866 754.866 519.185 519.185 235.681 235.681 0 0 0 02005 303.106 303.106 175.583 175.583 127.523 127.523 0 0 0 02006 268.767 268.767 138.826 138.826 129.941 129.941 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 7.869.454 7.369.454 5.365.631 5.365.631 2.003.823 2.003.823 0 0 0 500.000


ΕΤΟΥΣ 2006

104

ΑΞΟΝΑΣ 4. ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02002 2.004.000 2.004.000 1.503.000 1.503.000 501.000 501.000 0 0 0 02003 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02004 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02005 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02006 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 2.004.000 2.004.000 1.503.000 1.503.000 501.000 501.000 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

105

ΜΕΤΡΟ 4.1









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02002 2.004.000 2.004.000 1.503.000 1.503.000 501.000 501.000 0 0 0 02003 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02004 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02005 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02006 0 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 2.004.000 2.004.000 1.503.000 1.503.000 501.000 501.000 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

106

ΑΞΟΝΑΣ 5. ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 160.000 160.000 120.000 120.000 40.000 40.000 0 0 0 02002 213.333 213.333 160.000 160.000 53.333 53.333 0 0 0 02003 213.333 213.333 160.000 160.000 53.333 53.333 0 0 0 02004 975.121 975.121 705.097 705.097 270.024 270.024 0 0 0 02005 1.035.113 1.035.113 747.980 747.980 287.133 287.133 0 0 0 02006 940.381 940.381 672.408 672.408 267.973 267.973 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 3.537.281 3.537.281 2.565.485 2.565.485 971.796 971.796 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

107

ΜΕΤΡΟ 5.1









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 128.000 128.000 96.000 96.000 32.000 32.000 0 0 0 02002 170.667 170.667 128.000 128.000 42.667 42.667 0 0 0 02003 170.667 170.667 128.000 128.000 42.667 42.667 0 0 0 02004 776.921 776.921 560.657 560.657 216.264 216.264 0 0 0 02005 829.999 829.999 600.083 600.083 229.916 229.916 0 0 0 02006 752.883 752.883 538.986 538.986 213.897 213.897 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 2.829.137 2.829.137 2.051.726 2.051.726 777.411 777.411 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

108

ΜΕΤΡΟ 5.2









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 32.000 32.000 24.000 24.000 8.000 8.000 0 0 0 02002 42.666 42.666 32.000 32.000 10.666 10.666 0 0 0 02003 42.666 42.666 32.000 32.000 10.666 10.666 0 0 0 02004 198.200 198.200 144.440 144.440 53.760 53.760 0 0 0 02005 205.114 205.114 147.897 147.897 57.217 57.217 0 0 0 02006 187.498 187.498 133.422 133.422 54.076 54.076 0 0 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 708.144 708.144 513.759 513.759 194.385 194.385 0 0 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

109

ΕΤΗΣΙΑ ΚΑΤΑΝΟΜΗ









2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 02001 10.230.667 10.230.667 7.673.000 7.673.000 2.557.667 2.557.667 0 0 0 02002 13.704.000 13.204.000 9.903.000 9.903.000 3.301.000 3.301.000 0 0 0 500.0002003 11.766.667 10.266.667 7.700.000 7.700.000 2.566.667 2.566.667 0 0 0 1.500.0002004 13.474.779 11.974.779 8.534.056 8.534.056 3.440.723 3.440.723 0 0 0 1.500.0002005 14.778.364 12.778.364 9.003.182 9.003.182 3.775.182 3.775.182 0 0 0 2.000.0002006 14.089.401 13.089.401 9.126.367 9.126.367 3.963.034 3.963.034 0 0 0 1.000.000

ΣΥΝΟΛΟ 78.043.878 71.543.878 51.939.605 51.939.605 19.604.273 19.604.273 0 0 0 6.500.000


ΕΤΟΥΣ 2006

110

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΜΕΓΕΘΩΝ


ΕΤΟΥΣ 2006

111

ΠΙΝΑΚΑΣ 1

Π.Κ.Π INTERREG IIIA ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ

ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΓΕΘΩΝ ΕΩΣ 31-12-2006

Π/Υ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΑ ΕΡΓΑ ΑΠΟ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΚΑΘΟΔΗΓΗΣΗΣ

ΔΗΛΩΘΕΙΣΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΤΟ

ΟΠΣ

ΑΞΟΝΕΣ

ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ

/ ΜΕΤΡΑ

Συνολικός

Π/Υ

Σύνολο

Δημόσιας

Δαπάνης

Αριθμός

Προσκλήσεων

2000-2006

Π/Υ

Προσκλήσε

ων 2000-

2006

%

ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗΣ

Αριθμός

Εγκριτικών

Αποφάσεων

2000-2006

Π/Υ

Ενταγμένων

2000-2006

%

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Δηλωθείσες

Δαπάνες

2000-2006

%


1 2 3 4 5(4/2) 6 7 8(7/2) 9 10(9/2)

ΑΠ1 30.882.534 30.882.534 4 36.438.341 118% 10 32.556.727 105% 29.988.527 97%

Μ1.2 30.882.534 30.882.534 4 36.438.341 118% 10 32.556.727 105% 29.988.527 97%

ΑΠ2 20.495.129 14.495.129 6 13.531.476 93% 32 17.058.624 118% 0 0

Μ2.1 14.958.352 8.958.352 4 8.000.000 89% 14 10.760.433 120% 0 0

Μ2.2 2.961.478 2.961.478 1 2.961.476 100% 7 3.278.191 111% 0 0

Μ2.3 2.575.299 2.575.299 1 2.570.000 99,8% 11 3.020.000 117% 0 0

ΑΠ3 21.124.934 20.624.934 8 23.332.146 113% 47 21.168.621 103% 8.885.540 43%

Μ3.1 3.000.001 3.000.001 4 6.226.667 208% 11 3.250.714 108% 0 0

Μ3.2 10.255.479 10.255.479 1 10.255.479 100% 8 10.234.547 99,7% 7.721.549 75%

Μ3.3 7.869.454 7.369.454 3 6.850.000 93% 28 7.683.900 104% 1.163.991 16%

ΑΠ4 2.004.000 2.004.000 2 2.004.000 100% 1 2.004.000 100% 2.004.000 100% Μ4.1 2.004.000 2.004.000 2 2.004.000 100% 1 2.004.000 100% 2.004.000 100%

ΣΥΝΟΛΟ 74.506.597 68.006.597 20 75.305.963 111% 90 72.788.512 107% 40.878.067 60%


ΕΤΟΥΣ 2006

112

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ, ΜΕΤΡΟ ΚΑΙ ΤΟΜΕΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ («ΠΙΝΑΚΕΣ 10»)

INTERREG IIIA ΕΛΛΑΔΑ – ΚΥΠΡΟΣ

Αριθμός Αναφοράς της Επιτροπής: 2000 CB 16 0 PC 013

Ημερομηνία: 14.6.2007

1. Περίοδος: 2000-2006

ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ / ΜΕΤΡΑ ΣΥΝΟΛΙΚH ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ

ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΠΙΣΤ/ΘΕΙΣΑ

ΔΑΠΑΝΗ

% ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ

ΛΟΙΠΑ ΤΟΜΕΑΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ

1 2 3=2/1 %

ΑΞΟΝΑΣ 1: ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΥΝΟΡΩΝ 30.882.534 29.988.527,22 97,11

315 14,36%, 322 82,74%

Μ.1.2 Βελτίωση της ασφάλειας των συνόρων 30.882.534 29.988.527,22 97,11

315 14,36%, 322 82,74%

ΑΞΟΝΑΣ 2: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

14.495.129 0 0,00

23 0%, 161 0%, 164 0%, 171 0%, 181 0%

Μ 2.1 Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας

8.958.352 0 161 0%, 164 0%,

171 0%

Μ 2.2 Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης

2.961.478 0 23 0%

Μ 2.3 Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων

2.575.299 0 181 0%

ΑΞΟΝΑΣ 3 ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ / ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

20.624.934

8.885.540,23 43,08

36 0%, 173 0%, 323 0%, 332 0%, 353 37,44%, 354 5,64%

Μ 3.1 Προστασία της υγείας 3.000.001 0 36 0%, 323 0%


ΕΤΟΥΣ 2006

113


ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ

ΠΙΣΤ/ΘΕΙΣΑ ΔΑΠΑΝΗ



1 2 3=2/1 %

Μ 3.2 Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος 10.255.479 7.721.549,04 75,29

332 0%,

353 75,29%

Μ 3.3 Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων 7.369.454 1.163.991,19 15,79

173 0%,

354 15,79%

ΑΞΟΝΑΣ 4: ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ

2.004.000 2.004.000 100,00 322 100%

Μ 4.1 Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων 2.004.000 2.004.000 100,00

322 100%

ΑΞΟΝΑΣ 5: ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ 3.537.281 72.661,20 2,05

411 0,39%, 412 0,67%, 413 0,74%, 415 0,26%

Μ 5.1 Διαχείριση του προγράμματος 2.829.137 63.575,20 2,25

411 0,49%, 412 0,83%, 413 0,93%

Μ 5.2 Τεχνική Υποστήριξη 708.144 9.086 1,28 415 1,28%

ΣΥΝΟΛΟ για το ΕΤΠΑ 71.543.878 40.950.728,65 57,24

ΣΥΝΟΛΟ για το ΕΚΤ 0 0

ΣΥΝΟΛΟ για το ΕΓΤΠΕ-Π 0 0

ΣΥΝΟΛΟ για το ΧΜΠΑ 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

114

2. Έτος: 2006


ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΠΙΣΤ/ΘΕΙΣΑ

ΔΑΠΑΝΗ



1 2 3=2/1 %

ΑΞΟΝΑΣ 1: ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΥΝΟΡΩΝ 30.882.534 9.278.314,58 30,04

315 14,36%, 322 15,68%

Μ.1.2 Βελτίωση της ασφάλειας των συνόρων 30.882.534 9.278.314,58 30,04

315 14,36%, 322 15,68%

ΑΞΟΝΑΣ 2: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

14.495.129 0 0,00

23 0%, 161 0%, 164 0%, 171 0%, 181 0%

Μ 2.1 Ενίσχυση διασυνοριακής επιχειρηματικότητας

8.958.352 0 161 0%, 164 0%,

171 0%

Μ 2.2 Ανθρώπινοι Πόροι και προώθηση της απασχόλησης

2.961.478 0 23 0%

Μ 2.3 Συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων

2.575.299 0 181 0%

ΑΞΟΝΑΣ 3 ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ / ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ / ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

20.624.934

1.440.478,49 6,98

36 0%, 173 0%, 323 0%, 332 0%, 353 2,57%, 354 4,41%

Μ 3.1 Προστασία της υγείας 3.000.001 0 36 0%, 323 0%

Μ 3.2 Προστασία, ανάδειξη και διαχείριση φυσικού περιβάλλοντος 10.255.479 530.000 5,17

332 0%,

353 5,17%


ΕΤΟΥΣ 2006

115


ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ

ΠΙΣΤ/ΘΕΙΣΑ ΔΑΠΑΝΗ



1 2 3=2/1 %

Μ 3.3 Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων 7.369.454 910.478,49 12,35

173 0%,

354 12,35%

ΑΞΟΝΑΣ 4: ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΡΕΥΟΥΝ ΜΕ ΥΠΟΨΗΦΙΕΣ ΧΩΡΕΣ

2.004.000 0 322 0%

Μ 4.1 Κοινοτική Δράση για την ενίσχυση της Ασφάλειας των Εξωτερικών Συνόρων 2.004.000 0

322 0%

ΑΞΟΝΑΣ 5: ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ 3.537.281 72.661,20 2,05

411 0,39%, 412 0% 413 0%, 415 0%

Μ 5.1 Διαχείριση του προγράμματος 2.829.137 13.795,20 0,49

411 0,49%, 412 0% 413 0%

Μ 5.2 Τεχνική Υποστήριξη 708.144 0 415 0%

ΣΥΝΟΛΟ για το ΕΤΠΑ 71.543.878 10.732.588,27 15,00

ΣΥΝΟΛΟ για το ΕΚΤ 0 0

ΣΥΝΟΛΟ για το ΕΓΤΠΕ-Π 0 0

ΣΥΝΟΛΟ για το ΧΜΠΑ 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

116

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

ΠΙΝΑΚΕΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗΣ

ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΕΤΟΥΣ 2006


ΕΤΟΥΣ 2006

117

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ INTERREG ΙΙΙΑ ΕΛΛΑΔΑ - ΚΥΠΡΟΣ

ΥΠΟΙΟ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ, ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΤΗΣΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΤΕΧΝΙΚΗΣ-ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΕΤΟΥΣ 2006

Α. Υποπρόγραμμα συγχρηματοδοτούμενων ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας- Στήριξης

Διαρθρωτικό Ταμείο : Ε.Τ.Π.Α.

ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΠΟΣΑ ΣΕ ΕΥΡΩ

ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΟ

ΤΑΜΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗ

ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΥΝΟΛΟ

Α ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ 0,00 0,00 0,00

A1 Εξοπλισμού γραφείων (έπιπλα-βιβλιοθήκες κλπ)

0,00 0,00 0,00

Α2 Εξοπλισμός με Η/Υ και Περιφερειακά 0,00 0,00 0,00

Α2.1 Η/Υ, περιφερειακών (εκτυπωτών, scanner κλπ), φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων, μηχανημάτων τηλεομοιοτυπίας κλπ

0,00 0,00 0,00

Α2.2

Τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού (τηλεφωνικό κέντρο, συσκευές κλπ), μηχανών γραφείου και φορητών μηχανών εξοπλισμού γραφείου (μηχανές βιβλιοδεσίας κλπ)

0,00 0,00 0,00

Α3 Λογισμικού (έτοιμο λογισμικό παρακολούθησης έργων)

0,00 0,00 0,00

Α4 Εργαστηριακού εξοπλισμού 0,00 0,00 0,00

Α5 Εγχειρίδιων, βιβλίων και λοιπών εντύπων (μέχρι 1000 ευρώ/έτος)

0,00 0,00 0,00

Β ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 1.249.914,00 416.638,00 1.666.552,00

Β1 Ανάπτυξη, εγκατάσταση, υποστήριξη, και συντήρηση εξοπλισμού & λογισμικού

22.500,00 7.500,00 30.000,00

Β2 Εκπόνηση Μελετών 67.500,00 22.500,00 90.000,00

Β3 Υπηρεσίες Συμβούλων 543.750,00 181.250,00 725.000,00

Β3.1 Κόστος Υπηρεσιών Ε.Φ.Δ. & Υπηρεσιών δομών στήριξης

52.500,00 17.500,00 70.000,00

Β3.1.1 Ενδιάμεσοι φορείς 0,00 0,00 0,00


ΕΤΟΥΣ 2006

118










Β3.1.2 Λειτουργία Δομών Στήριξης 52.500,00 17.500,00 70.000,00

Β3.2 Συμβούλου τεχνικής υποστήριξης 491.250,00 163.750,00 655.000,00

Β4 Δημοσιότητας, Προβολής και πληροφόρησης 463.314,00 154.438,00 617.752,00

Β5 Υπηρεσίες Αξιολόγησης & Ελέγχου 40.350,00 13.450,00 53.800,00

Β5.1 Αξιολόγηση 17.850,00 5.950,00 23.800,00

Β5.2 Έλεγχοι 22.500,00 7.500,00 30.000,00

Β6 Έρευνες 112.500,00 37.500,00 150.000,00

Γ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ 577.350,00 192.450,00 769.800,00

Γ1 Οργάνωση εκδηλώσεων 45.000,00 15.000,00 60.000,00

Γ2 Μίσθωση –ΜΜ 0,00 0,00 0,00

Γ5 Σύνδεση και λειτουργία τηλεφωνικού δικτύου και δια-δικτύου

0,00 0,00 0,00

Γ6 Προμήθεια αναλώσιμων υλικών 0,00 0,00 0,00

Γ6.1

Υλικά γραφικής ύλης, αναλώσιμων Η/Υ, εκτυπωτών, μηχανημάτων τηλεομοιοτυπίας, και φωτοαντιγραφικών, μηχανών βιβλιοδεσίας, κλπ

0,00 0,00 0,00

Γ6.2 Είδη εστίασης (μέχρι 1000 ευρώ/έτος) 0,00 0,00 0,00

Γ7

Υποστηρικτικές υπηρεσίες (έξοδα συνεδριάσεων -συσκέψεων) (δαπάνες μετάφρασης, διερμηνείας, φωτοαντιγράφησης, μαγνητοφώνησης, απομαγνητοφώνησης, μισθώσεις αιθουσών, εξοπλισμού, μεταφορικών μέσων, κλπ)

483.975,00 161.325,00 645.300,00


ΕΤΟΥΣ 2006

119










Γ8 Υπηρεσίες για Δημόσιες Σχέσεις 0,00 0,00 0,00

Γ8.1 Έξοδα αναλωσίμων ειδών φιλοξενίας, καφέ, αναψυκτικών κλπ (μέχρι 3000 ευρώ/έτος)

0,00 0,00 0,00

Γ8.2 Λοιπά έξοδα φιλοξενίας 0,00 0,00 0,00

Γ9

Έξοδα δημοσιεύσεων ή ανακοινώσεων (δαπάνες πολλαπλών εκτυπώσεων, ηλεκτρονικών και έντυπων μέσων, μεταφράσεων, ταχυμεταφορών)

0,00 0,00 0,00

Γ10 Εκπαίδευση του προσωπικού των Ε.Υ. & συμμετοχή σε ημερίδες συνέδρια ή fora

41.250,00 13.750,00 55.000,00

Γ10.1 Εκπαίδευση του προσωπικού (μίσθωση αιθουσών, εξοπλισμού, έξοδα μετακίνησης και διαμονής των εισηγητών κλπ)

18.750,00 6.250,00 25.000,00

Γ10.2 Συμμετοχή σε ημερίδες συνέδρια 22.500,00 7.500,00 30.000,00

Γ11 Εκπαίδευση Τελικών Δικαιούχων (μίσθωση αιθουσών, εξοπλισμού κλπ)

0,00 0,00 0,00

Γ12 Έξοδα μετακινήσεων εσωτ.-εξωτ 7.125,00 2.375,00 9.500,00

Α. ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ

ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ 1.827.264,00 609.088,00 2.436.352,00


ΕΤΟΥΣ 2006

120

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV

ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ


ΕΤΟΥΣ 2006

121

INTERREG III Α ΕΛΛΑΔΑ ΚΥΠΡΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ …ΑΞΟΝΑΣ 3...

Documents

Transcript of INTERREG III Α ΕΛΛΑΔΑ ΚΥΠΡΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ …ΑΞΟΝΑΣ 3...