622816el - European Parliament · !"#$%%&'$()+,- /p'33 .( /0$1%1 23'433!" d/g s jisojho kzw...

AM\622816EL.doc PE 376.424v01-00

EL EL

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ2004

««««

«««««

««

«2009

Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

5.9.2006 PE 376.424v01-00

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 25-171

Σχέδιο γνωμοδότησης (PE 368.033v01-00)Gianni De MichelisΤροποποίηση της Οδηγίας 89/552/EΟΚ του Συμβουλίου για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκησητηλεοπτικών δραστηριοτήτων

Πρόταση οδηγίας (COM(2005)0646 – C6-0443/2005 – 2005/0260(COD))

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία: John Purvis

Τροπολογία 25ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1 Α (νέα)

(1α) Η αναθεώρηση της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ πρέπει να επιδιώκει πρωταρχικά να την προσαρμόσει στις αλλαγές και στην ενίσχυση του ανταγωνισμού στον τομέα των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας στα πλαίσια της παγκόσμιας αγοράς. Ένα πιο ελεύθερο και απλό ρυθμιστικό πλαίσιο θα ενθαρρύνει την οικονομική ανάπτυξη, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τηνκαινοτομία, σύμφωνα με τη Στρατηγική της Λισαβόνας.

Or. en

PE 376.424v01-00 2/100 AM\622816EL.doc

EL

Τροπολογία: Umberto Guidoni, Vittorio Prodi, Vincenzo Lavarra, Patrizia Toia, Monica Frassoni

Τροπολογία 26ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2 A (νέα)

(2α) Η ελευθερία και η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης αποτελούν σημαντική προϋπόθεση για τον απόλυτο σεβασμό του δικαιώματος στην ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης, ενώ η νομολογία τουΕυρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κατοχυρώνει ως υποχρέωση γιατα κράτη μέλη να προασπίζουν την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης να λαμβάνουν όταν χρειάζεται τα ενδεδειγμένα μέτρα για να την εξασφαλίζουν.

Or. it

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία βασίζεται στην αρχή σύμφωνα με την οποία τα μέσα ενημέρωσης εντάσσονται στα πολιτιστικά και οικονομικά αγαθά και κατά συνέπεια η οδηγία πρέπει να λάβει υπόψη όλα ταχαρακτηριστικά τους, όπως συμβαίνει άλλωστε και με την ισχύουσα νομοθεσία.

Τροπολογία: Catherine Trautmann

Τροπολογία 27ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 3

AM\622816EL.doc 3/100 PE 376.424v01-00

EL

(3) Η σημασία των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας για τις κοινωνίες, την δημοκρατία και τον πολιτισμό αιτιολογεί την εφαρμογή ειδικών κανόνων για τις εν λόγω υπηρεσίες.

(3) Η σημασία των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας για τις κοινωνίες, την δημοκρατία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό, καθώς και η ίδια η φύση των υπηρεσιών των οπτικοακουστικών υπηρεσιών που αποτελούν ταυτόχρονα πολιτιστικά καιοικονομικά αγαθά, δικαιολογούν την εφαρμογή ειδικών κανόνων για τις εν λόγω υπηρεσίες ούτως ώστε να διαφυλάττονται οι θεμελιώδεις ελευθερίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα που κατοχυρώνονται στο Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την Ευρωπαϊκή ΣύμβασηΠροστασίας των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών καιστη Συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών για τις Πολιτικές Ελευθερίες, καθώς επίσης καιγια την εξασφάλιση της προστασίας των ανηλίκων, των ευπαθών κατηγοριών ατόμων ή των αναπήρων.

Or. fr


Οι οπτικοακουστικής υπηρεσίες πρέπει να αποτιμώνται με βάση την οικονομική και πολιτιστική τους αξία.

Τροπολογία: Umberto Guidoni, Vittorio Prodi, Patrizia Toia, Monica Frassoni


PE 376.424v01-00 4/100 AM\622816EL.doc

EL


(3) Η σημασία των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας για τις κοινωνίες, την δημοκρατία και τον πολιτισμό αιτιολογεί την εφαρμογή ειδικών κανόνων για τις εν λόγω υπηρεσίες. Εκτιμώντας ότι τα μέσα ενημέρωσης θα έπρεπε να παρέχουν στους πολίτες τα μέσα για να ερμηνεύουν με κριτικό πνεύμα την επικαιρότητα και για να αξιοποιούν καλύτερα τον ολοένα και μεγαλύτερο όγκο πληροφοριών που παρέχεται, όπωςδιαλαμβάνει η σύσταση 1466 (2000) του Συμβουλίου της Ευρώπης. Θεωρώντας επίσης ότι, με τη σωστή ρύθμιση των υπηρεσιών αυτών, ο πολίτης θα έπρεπε να είναι σεθέση να επιλέγει τα πιο ενδεδειγμένα μέσακαι τις μορφές επικοινωνίας, αποκτώνταςέτσι τη δυνατότητα να ασκεί πλήρως το οικείο δικαίωμά του στην ελευθερία της πληροφόρησης και της έκφρασης.

Or. it


Η τροπολογία βασίζεται στην αρχή σύμφωνα με την οποία τα μέσα ενημέρωσης εκτός από οικονομικά αγαθά είναι ταυτόχρονα και πολιτιστικά αγαθά και κατά συνέπεια η οδηγία πρέπει να λάβει υπόψη αμφότερα τα χαρακτηριστικά τους.

Τροπολογία: Patrizia Toia



(3) Η σημασία των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας και του περιεχομένου που διαδίδουν για τις κοινωνίες, τη δημοκρατία και τον πολιτισμό αιτιολογεί την εφαρμογή ειδικών κανόνων για τις εν λόγω υπηρεσίες, που στοχεύουν κυρίως στην προστασία και την ενίσχυση της πολυφωνίας της πληροφόρησης στις διάφορες μορφές της.

Or. it

AM\622816EL.doc 5/100 PE 376.424v01-00

EL




(3) Η σημασία των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας για τις κοινωνίες, την δημοκρατία και τον πολιτισμό αιτιολογεί την εφαρμογή περιορισμένων, ειδικών κανόνων για τις εν λόγω υπηρεσίες, αλλά μόνονόπου είναι απολύτως απαραίτητο.

Or. en


Για να είναι ανταγωνιστικές δεν θα πρέπει οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας να επιβαρυνθούν υπερβολικά από το ρυθμιστικό πλαίσιο.



(4) Οι παραδοσιακές υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας και οι νεοεμφανιζόμενες κατ’ αίτηση υπηρεσίες προσφέρουν σημαντικές ευκαιρίες απασχόλησης στηνΚοινότητα, ιδίως σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τονώνοντας την οικονομική ανάπτυξη και τις επενδύσεις.

(4) Οι παραδοσιακές υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας και οι νεοεμφανιζόμενες κατ’ αίτηση υπηρεσίες προσφέρουν σημαντικές ευκαιρίες απασχόλησης στηνΚοινότητα, ιδίως σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τονώνοντας την οικονομική ανάπτυξη και τις επενδύσεις. Η διευκόλυνση της τεχνικής πρόσβασης όλων, ιδίως των ευπαθώνομάδων του πληθυσμού όπως οι ανάπηροιή οι ηλικιωμένοι στις οπτικοακουστικές υπηρεσίες συμβάλλει στον δυναμισμό του τομέα και στην ανταγωνιστικότητά του. Η στήριξη επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται προς αυτή την κατεύθυνση συνδυάζει στους στόχους της ανάπτυξης, της έρευνας καιτης απασχόλησης.

Or. fr

PE 376.424v01-00 6/100 AM\622816EL.doc

EL


Η αύξηση του ηλικιωμένου πληθυσμού καθώς και ο σημαντικός αριθμός αναπήρων στην ΕΕ απαιτούν την κοινωνική και οικονομική προσέγγιση της πρόσβασής τους στα προγράμματα.



(4) Οι παραδοσιακές υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας και οι νεοεμφανιζόμενες κατ’ αίτηση υπηρεσίες προσφέρουν σημαντικές ευκαιρίες απασχόλησης στηνΚοινότητα, ιδίως σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τονώνοντας την οικονομική ανάπτυξη και τις επενδύσεις.

(4) Οι παραδοσιακές υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας και οι νεοεμφανιζόμενες κατ’ αίτηση υπηρεσίες προσφέρουν σημαντικές ευκαιρίες απασχόλησης στηνΚοινότητα, ιδίως για μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τονώνοντας την οικονομική ανάπτυξηκαι τις επενδύσεις. Η παρούσα οδηγία δεν πρέπει να παρακωλύσει με πρόωρες και περιοριστικές νομικές διατάξεις την ανάπτυξηνέων υπηρεσιών.

Or. en


Η αναθεωρημένη οδηγία πρέπει να ενθαρρύνει αντί να παρακωλύει την ανάπτυξη νέων οπτικοακουστικών υπηρεσιών.

Τροπολογία: Eluned Morgan


AM\622816EL.doc 7/100 PE 376.424v01-00

EL

(5) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας όσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπει της νεεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, καθιστά απαραίτητη τόσο την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσοκαι τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, που θα ισχύει τουλάχιστον σε βασική δέσμη συντονισμένων κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων.

διαγράφεται

Or. en


Δεν υπάρχει έλλειψη ασφάλειας δικαίου στον τομέα αυτό. Οι κατ' αίτηση υπηρεσίες διέπονται ήδη ρητώς από την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο (αιτιολογική σκέψη 18) και άλλα προγράμματα εθελοντικής αυτορρύθμισης (Άρθρο 16 [2]). Η παρούσα πρόταση χρησιμοποιεί ασαφείςορισμούς και θα προκαλέσει μάλιστα μεγαλύτερη νομική ανασφάλεια.

Η Αξιολόγηση των Επιπτώσεων της Επιτροπής δεν απέδειξε επαρκώς την έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις μη γραμμικές υπηρεσίες ούτε ότι η εναρμόνιση θα παράσχει επαρκή οφέλη ώστε να αντισταθμίζεται το κόστος. Εν πάση περιπτώσει, η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού αποτελεί θέμα ανταγωνιστικότητας και δεν πρέπει να λυθεί στα πλαίσια της εσωτερικής αγοράς· επομένως, δεν δικαιολογείται η συμπερίληψή της σε οδηγία της ενιαίας αγοράς.

Τροπολογία: Erika Mann


PE 376.424v01-00 8/100 AM\622816EL.doc

EL

(5) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας όσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπει της νεεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, καθιστά απαραίτητη τόσο την αποφυγήστρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσο και τηβελτίωση της ασφάλειας δικαίου, που θα ισχύει τουλάχιστον σε βασική δέσμη συντονισμένων κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων.

(5) Οι ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας αντιμετωπίζουν έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού όσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπει τιςνεοεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, που εμπίπτουν στην ίδια αγορά. Καθίσταταισυνεπώς απαραίτητη τόσο προς αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσο και προςβελτίωση της ασφάλειας δικαίου, η εφαρμογή τουλάχιστον βασικής δέσμης συντονισμένων κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων που διέπονται από τηνπαρούσα οδηγία. Το νέο και ευρύτερο πεδίο της οδηγίας θα πρέπει επομένως να καλύπτει τα είδη των μη γραμμικών υπηρεσιώνμέσων επικοινωνίας που προσφέρουν περιεχόμενο και προγράμματα που ρυθμίζει ήδηη οδηγία του Συμβουλίου 89/552/ΕΟΚ (οδηγία για την Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα).

Or. en



(5) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίαςόσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπειτης νεεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, καθιστά απαραίτητη τόσο την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσο και τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, που θα ισχύει τουλάχιστον σε βασική δέσμη συντονισμένων κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων.

(5) Δεδομένου ότι η εκ μέρους των κρατώνμελών θέσπιση δικών τους κανόνων για τιςνέες υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας μπορεί να προκαλέσει έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσωνεπικοινωνίας όσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπει της νεοεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, καθίσταται απαραίτητη τόσο προς αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσο και προς βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, η εφαρμογή της αρχής της χώρας προέλευσης ως υπέρτατου βασικού κανόνα του κλάδου.

Or. en

AM\622816EL.doc 9/100 PE 376.424v01-00

EL


Είναι αμφισβητήσιμο το εάν υπάρχει έλλειψη ασφάλειας δικαίου δεδομένου ότι οι κατ' αίτηση υπηρεσίες διέπονται από την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Επιπλέον, η αρχή της χώρας προέλευσης τόσο στην παρούσα οδηγία όσο και στην οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο προσφέρει τη σημαντικότερη ασφάλεια δικαίου για τους παρόχους υπηρεσιών ούτως ώστε να μπορούννα λειτουργούν και σε άλλες χώρες.



(5) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού που αντιμετωπίζουνοι ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας όσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπει της νεεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, καθιστά απαραίτητη τόσο την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσο και τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, που θα ισχύει τουλάχιστον σε βασική δέσμη συντονισμένων κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων.

(5) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού που αντιμετωπίζουνοι ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας όσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπει της νεεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, καθιστά απαραίτητη τόσο την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσο και τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, που θα ισχύει τουλάχιστον σε βασική δέσμη συντονισμένων κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων ούτως ώστε να συμβάλουνστην ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς και να διευκολύνουν τη δημιουργία ενός ενιαίουχώρου της πληροφόρησης.

Or. fr


Η προτεινόμενη ρύθμιση πρέπει να έχει διπλά θετικό αποτέλεσμα: Να ενισχύσει την αγορά οπτικοακουστικών μέσων και να συμβάλει στην ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφόρησης.

Τροπολογία: Umberto Guidoni, Vittorio Prodi, Vincenzo Lavarra, Patrizia Toia, MonicaFrassoni


PE 376.424v01-00 10/100 AM\622816EL.doc

EL

(5) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού που αντιμετωπίζουνοι ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας όσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπει της νεεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, καθιστά απαραίτητη τόσο την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσο και τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, που θα ισχύει τουλάχιστον σε βασική δέσμη συντονισμένων κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων.

(5) Η έλλειψη ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού που αντιμετωπίζουνοι ευρωπαϊκές εταιρείες διανομής υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας όσον αφορά το νομικό καθεστώς που διέπει της νεεμφανιζόμενες κατ' αίτηση υπηρεσίες, καθιστά απαραίτητη τόσο την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού όσο και τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, που θα ισχύει τουλάχιστον σε βασική δέσμη συνεκτικών κανόνων για όλες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων που παρέχονται στο βασικό πρόγραμμα ή ύστερα από ειδικό αίτημα.

Or. it


Η συνεκτικότητα μιας δέσμης μέτρων είναι αναγκαία για τον ανταγωνισμό μεταξύ οπτικοακουστικών υπηρεσιών διαφορετικών τεχνολογιών.



(6) Η Επιτροπή ενέκρινε ανακοίνωση σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής κανονιστικής πολιτικής στον οπτικοακουστικό τομέα, όπου υπογραμμίζεται ότι η κανονιστική πολιτική στον τομέα οφείλει να διασφαλίζει ορισμένα δημόσια συμφέροντα, όπως την πολιτιστική ποικιλομορφία, το δικαίωμα στην ενημέρωση, την προστασία των ανηλίκων και την προστασία των καταναλωτών, σήμερα και στο μέλλον.

(6) Η Επιτροπή ενέκρινε ανακοίνωση σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής κανονιστικής πολιτικής στον οπτικοακουστικό τομέα, όπου υπογραμμίζεται ότι η κανονιστική πολιτική στον τομέα οφείλει να διασφαλίζει ορισμένα δημόσια συμφέροντα, όπως την πολιτιστική ποικιλομορφία, το δικαίωμα στην ενημέρωση, την προστασία των ανηλίκων, καθώς και την αναγκαία πολυφωνία, και την προστασία των καταναλωτών, σήμερα και στο μέλλον και την αύξηση της γνώσης και της παιδείας του κοινού.

Or. it



AM\622816EL.doc 11/100 PE 376.424v01-00

EL

(6) Η Επιτροπή ενέκρινε ανακοίνωση σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής κανονιστικής πολιτικής στον οπτικοακουστικό τομέα, όπου υπογραμμίζεται ότι η κανονιστική πολιτική στον τομέα οφείλει να διασφαλίζει ορισμένα δημόσια συμφέροντα, όπως την πολιτιστική ποικιλομορφία, το δικαίωμα στην ενημέρωση, την προστασία των ανηλίκων και την προστασία των καταναλωτών, σήμερα και στο μέλλον.

(6) Η Επιτροπή ενέκρινε ανακοίνωση σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής κανονιστικής πολιτικής στον οπτικοακουστικό τομέα, όπου υπογραμμίζεται ότι η κανονιστική πολιτική στον τομέα οφείλει να διασφαλίζει ορισμένα δημόσια συμφέροντα, όπως την πολιτιστική ποικιλομορφία, το δικαίωμα στην ενημέρωση, την προστασία των ανηλίκων και την προστασία των καταναλωτών, σήμερα και στο μέλλον, καθώς και την πρόσβαση όλων, συμπεριλαμβανομένων και των πιο ευπαθών κατηγοριών του πληθυσμού.

Or. it


Για να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες των ευπαθέστερων κατηγοριών του πληθυσμού (ανάπηροι, ηλικιωμένοι κ.λπ.) όσον αφορά το δικαίωμά τους στην πληροφόρηση.



(6α) Η προαγωγή της ανταγωνιστικότηταςτης ευρωπαϊκής βιομηχανίας, της οποίας οοπτικοακουστικός τομέας συνιστά σημαντικό μέρος, είναι ζωτική για την επίτευξη των στόχων των πολιτικών της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Επομένως, για να ενισχυθείη ανταγωνιστικότητα του οπτικοακουστικού τομέα πρέπει να προωθηθούν ικανοποιητικά μέσα χρηματοδότησης εντός του δέοντος ρυθμιστικού πλαισίου. Πρέπει επομένωςνα είναι ο οπτικοακουστικός τομέας δυναμικός και κερδοφόρος, με συνέπεια να πρέπει το ρυθμιστικό πλαίσιο να είναι όσο το δυνατόν λιγότερο οχληρό.

Or. en


Προσθήκη στην τροπολογία αριθ. 6 του κ. De Michelis. Για να είναι ανταγωνιστικές, πρέπει οιυπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας να μην επιβαρύνονται με υπερβολικές ρυθμί

PE 376.424v01-00 12/100 AM\622816EL.doc

EL

σεις.

Τροπολογία: Gunnar Hökmark


(6α) Η αρχή της χώρας προέλευσης είναι ζωτική για την εμφάνιση μιας πανευρωπαϊκής οπτικοακουστικής αγοράς με μια ισχυρή βιομηχανία που θα παράγει ευρωπαϊκό περιεχόμενο. Επίσης, η ανωτέρω αρχή διαφυλάσσει το δικαίωμα επιλογής των θεατώναπό ευρεία ποικιλία ευρωπαϊκών προγραμμάτων.

Or. en



(6 α) Η στρατηγική της Λισαβόνας που αποσκοπεί στην προώθηση μιας ανταγωνιστικής οικονομίας και βασίζεται στη γνώση, απαιτεί να γίνουν και να στηριχθούν επενδύσεις στις υποδομές στον τομέα, στην καινοτομία και τις νέες τεχνολογίες για την πληροφόρηση και την επικοινωνία, και μέσω της έρευνας, ούτως ώστε να δημιουργηθεί στην ευρωπαϊκή αγορά ένας συνεκτικός και πολύ παραγωγικός ραδιοτηλεοπτικός τομέας(σημαντικό μέρος του οποίου αποτελούν οιοπτικοακουστικές υπηρεσίες).

Or. it



AM\622816EL.doc 13/100 PE 376.424v01-00

EL

(6 α) Μια σημαντική ευρωπαϊκή βιομηχανία που θα περιλαμβάνει τον παραδοσιακό και τον νέο οπτικοακουστικό τομέα με τις σωστές ρυθμίσεις, και που θα στηρίζεται σεμεγάλες επενδύσεις και τεχνολογίες αιχμής, συμβάλλει στην υλοποίηση της στρατηγικής της Λισαβόνας που αποσκοπεί να καταστήσει την ΕΕ την πλέον ανταγωνιστική καιδυναμική οικονομία της γνώσης μέχρι το2010. Η παρούσα ρύθμιση πρέπει να προσφέρει μέσα στο ανταγωνιστικό περιβάλλοντης Ένωσης τη σωστή ρυθμιστική ισορροπία, η οποία είναι η μόνη που μπορεί να εξασφαλίσει την εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων που επενδύουν και δημιουργούν θέσειςεργασίας.

Or. fr


Τροπολογία 44ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6 B (νέα)

(6 β) Στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας είναι σημαντικό να ληφθεί υπόψη ηανάπτυξη της παραγωγής ευρωπαϊκών προϊόντων, με την διαμόρφωση, ιδίως όσον αφορά την πνευματική ιδιοκτησία και την εκμετάλλευση των δικαιωμάτων, ενός προγραμματικού πλαισίου που θα στοχεύει στηνεξισορρόπηση των αναγκών της διάδοσηςκαι διάθεσης των προϊόντων με γνώμονα την προστασία των δικαιωμάτων των δημιουργών.

Or. it



PE 376.424v01-00 14/100 AM\622816EL.doc

EL

(7) Η Επιτροπή ενέκρινε την πρωτοβουλία“i2010: Ευρωπαϊκή Κοινωνία της Πληροφορίας” για την ενίσχυση της ανάπτυξης και τηςαπασχόλησης στους κλάδους της κοινωνίαςτης πληροφορίας και των μέσων επικοινωνίας. Η πρωτοβουλία αποτελεί περιεκτική στρατηγική για την ενθάρρυνση της ανάπτυξηςτης ψηφιακής οικονομίας στο πλαίσιο της σύγκλισης των υπηρεσιών, δικτύων και συσκευών που αφορούν τις πληροφορίες και τα μέσα επικοινωνίας, με τον εκσυγχρονισμό καιτην ανάπτυξη του συνόλου των μέσων της κοινοτικής πολιτικής: των μέσων κανονιστικής ρύθμισης, της έρευνας και της εταιρικήςσυνεργασίας με τον κλάδο. Η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση να δημιουργήσει συνεκτικό πλαίσιο εσωτερικής αγοράς για την κοινωνία της πληροφορίας και τις υπηρεσίες τωνμέσων επικοινωνίας, μέσω εκσυγχρονισμούτου νομικού πλαισίου για οπτικοακουστικέςυπηρεσίες, αρχής γενομένης εντός του 2005 με πρόταση της Επιτροπής για εκσυγχρονισμό της οδηγίας τηλεόραση χωρίς σύνορα.

(7) Η Επιτροπή ενέκρινε την πρωτοβουλία“i2010: Ευρωπαϊκή Κοινωνία της Πληροφορίας” για την ενίσχυση της ανάπτυξης και τηςαπασχόλησης στους κλάδους της κοινωνίαςτης πληροφορίας και των μέσων επικοινωνίας. Η πρωτοβουλία αποτελεί περιεκτική στρατηγική για την ενθάρρυνση της ανάπτυξηςευρωπαϊκής παραγωγής προγραμμάτων και της ψηφιακής οικονομίας στο πλαίσιο τηςσύγκλισης των υπηρεσιών, δικτύων και συσκευών που αφορούν τις πληροφορίες και ταμέσα επικοινωνίας, με τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη του συνόλου των μέσων της κοινοτικής πολιτικής: των μέσων κανονιστικής ρύθμισης, της έρευνας και της εταιρικής συνεργασίας με τον κλάδο. Η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση να δημιουργήσει συνεκτικό πλαίσιο εσωτερικής αγοράς για την κοινωνία της πληροφορίας και τις υπηρεσίες τωνμέσων επικοινωνίας, μέσω εκσυγχρονισμούτου νομικού πλαισίου για οπτικοακουστικέςυπηρεσίες, αρχής γενομένης εντός του 2005 με πρόταση της Επιτροπής για εκσυγχρονισμό της οδηγίας τηλεόραση χωρίς σύνορα.

Or. fr


Η ευρωπαϊκή παραγωγή οπτικοακουστικών προϊόντων πρέπει να είναι η αιχμή του δόρατος τηςοικονομίας της γνώσης.



AM\622816EL.doc 15/100 PE 376.424v01-00

EL

(9) Με την παρούσα οδηγία βελτιώνεται ησυμμόρφωση προς τα θεμελιώδη δικαιώματα, ενώ είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη με τιςαρχές που αναγνωρίζονται από τον Xάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως στο άρθρο 11. Από την άποψηαυτή, η παρούσα οδηγία δεν αποτρέπει κατάκανένα τρόπο τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν τους συνταγματικούς τους κανόνες αναφορικά με την ελευθερία του τύπου και την ελευθερία της έκφρασης στα μέσα επικοινωνίας

(9) H παρούσα οδηγία συμβάλλει στην βελτίωση της συμμόρφωσης προς τα θεμελιώδηδικαιώματα, ενώ είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη με τις αρχές που αναγνωρίζονται από τον Xάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως στο άρθρο 11. Απότην άποψη αυτή, η παρούσα οδηγία δεν αποτρέπει κατά κανένα τρόπο τα κράτη μέλη ναεφαρμόζουν τους συνταγματικούς τους κανόνες αναφορικά με την ελευθερία του τύπουκαι την ελευθερία της έκφρασης στα μέσα επικοινωνίας

Or. it

Τροπολογία: Angelika Niebler


(10) Εξαιτίας της εισαγωγής ελάχιστης δέσμης εναρμονισμένων υποχρεώσεων στα άρθρα 3γ έως 3η και στα πεδία που εναρμονίζονται με την παρούσα οδηγία, τα κράτη μέλη δεν μπορούν πλέον να αποκλίνουν από την αρχή της χώρας προέλευσης όσον αφοράτην προστασία των ανηλίκων και την καταπολέμηση της προτροπής σε μίσος λόγω φυλής, φύλου, θρησκείας ή εθνικότητας, καθώς και την παραβίαση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας όσον αφορά μεμονωμένα άτομαή την προστασία των καταναλωτών όπωςπροβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 της οδηγίας 2000/31/ΕΚτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.[10]

Με την παρούσα οδηγία θεσπίζεται μια ελάχιστη δέσμη εναρμονισμένων υποχρεώσεωνστα άρθρα 3γ έως 3η για όλες τις υπηρεσίεςοπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας γιατην προστασία των ανηλίκων, της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και των καταναλωτών. Εφαρμόζονται επίσης οι διατάξεις της οδηγίας 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίαςτης πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικούεμπορίου, στην εσωτερική αγορά ('οδηγίαγια το ηλεκτρονικό εμπόριο') - και ιδιαίτερα η αρχή της χώρας προέλευσης και οι διατάξεις που διέπουν την ευθύνη (εξαιρέσειςόσον αφορά την ευθύνη). Επιπλέον, τα κράτη μέλη εξακολουθούν να έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν μέτρα για λόγους δημόσιας πολιτικής, σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος (4) της οδηγίας για το ηλεκτρονικόεμπόριο. ----------------------------[1] ΕΕ L 178, 17.7. 2000 , σελ 1.

PE 376.424v01-00 16/100 AM\622816EL.doc

EL

Or. de


Στις αιτιολογικές σκέψης πρέπει να διευκρινίζεται ότι τα κράτη μέλη διατηρούν το δικαίωμα ναλαμβάνουν μέτρα, σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφοι (3) έως (5) της οδηγίας 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο) για λόγους δημόσιας πολιτικής.



(11) Η οδηγία 2002/21/EΚ του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3, δεν θίγει μέτρα που λαμβάνονται σε κοινοτικό ή σε εθνικό επίπεδο, για την επιδίωξη στόχων γενικού συμφέροντος, ιδιαιτέρως όσων αναφέρονται σε κανονιστική ρύθμιση περιεχομένου και σε πολιτική στον οπτικοακουστικό τομέα.

(11) Η οδηγία 2002/21/EΚ του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου και του Συμβουλίου(οδηγία - πλαίσιο) δημιούργησε ένα ενιαίο νομικό πλαίσιο για όλα τα δίκτυα και τις υπηρεσίες μετάδοσης αλλά σύμφωνα με το άρθρο ένα, παράγραφος 3, δεν θίγει μέτρα που λαμβάνονται σε κοινοτικό ή σε εθνικό επίπεδο, γιατην επιδίωξη στόχων γενικού συμφέροντος, ιδιαιτέρως όσων αναφέρονται σε κανονιστική ρύθμιση περιεχομένου και σε πολιτική στον οπτικοακουστικό τομέα, με βάση την αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας που δικαιολογεί το διαχωρισμό μεταξύ της ρύθμισης που διέπει τη μετάδοση και της ρύθμισης που διέπει το περιεχόμενο.

Or. fr


Η αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας που επιτρέπει κάθε ελευθερία στην ανάπτυξη των τεχνολογιών μετάδοσης που η πληρούν ενδεδειγμένες προδιαγραφές και ρυθμίσεις και παρέχουν επίσης ένα συνεκτικό πλαίσιο μου στη ρύθμιση που αφορά το περιεχόμενο.

Τροπολογία: Pilar del Castillo Vera


AM\622816EL.doc 17/100 PE 376.424v01-00

EL

(12) Σε καμία διάταξη της παρούσας οδηγίας δεν απαιτείται ή ενθαρρύνονται τα κράτη μέλη να επιβάλουν νέα συστήματα αδειοδότησης ή διοικητικής έγκρισης για οποιοδήποτετύπο μέσων επικοινωνίας.

(12) Σε καμία διάταξη της παρούσας οδηγίας δεν απαιτείται ή ενθαρρύνονται τα κράτη μέλη να επιβάλουν νέα συστήματα αδειοδότησης ή διοικητικής έγκρισης για οποιοδήποτετύπο μέσων επικοινωνίας. Οι άδειες ή οι διοικητικές εγκρίσεις δεν μπορούν επίσης ναανακαλούνται χωρίς προηγούμενη δικαστική παρέμβαση.

Or. es


Η ευρωπαϊκή νομοθεσία εγγυάται την ελευθερία της λήψης ή κοινοποίησης πληροφοριών ή ιδεών χωρίς δυνατότητα παρέμβασης των δημόσιων αρχών. Δεν μπορεί να στερηθούν οι πολίτες του δικαιώματός τους να λαμβάνουν τις πληροφορίες από το κανάλι που συνήθως χρησιμοποιούν χωρίς προηγούμενη δικαστική παρέμβαση. Η αποτελεσματική προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών εναπόκειται άμεσα στους δικαστές και τα δικαστήρια.



PE 376.424v01-00 18/100 AM\622816EL.doc

EL

(13) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας καλύπτονται όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνμαζικής επικοινωνίας, είτε προγραμματισμένες είτε κατ’ αίτηση. Το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται, ωστόσο, σε υπηρεσίες όπωςορίζονται στη Συνθήκη και κατά συνέπεια καλύπτει κάθε μορφή οικονομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, αλλά δενκαλύπτει μη οικονομικές δραστηριότητες, όπως οι καθαρά ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι.

(13) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας καλύπτονταιόλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνμαζικής επικοινωνίας, είτε προγραμματισμένες είτε κατ’ αίτηση. Το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται, ωστόσο, σε υπηρεσίες όπωςορίζονται στη Συνθήκη και κατά συνέπεια καλύπτει κάθε μορφή οικονομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, αλλά δενκαλύπτει δραστηριότητες, που είναι πρωταρχικώς μη οικονομικές, όπως οι καθαρά ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι, η διανομή και ανταλλαγή οπτικοακουστικού υλικού προς έκφραση προσωπικών απόψεων, οι υπηρεσίες που διανέμουν οπτικοακουστικό περιεχόμενοπου παράγεται από χρήστες προς ανταλλαγή εντός κοινοτήτων κοινών ενδιαφερόντωνή άλλες μη γραμμικές υπηρεσίες που δεν έχουν σαφή επίπτωση επί σημαντικού αριθμού πολιτών.

Or. en


Διευκρίνιση για να καθησυχαστούν οι χρήστες ότι η οδηγία δεν θα αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο εκμεταλλεύονται το δημιουργικό δυναμικό του Διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένου του επιγραμμικού οπτικοακουστικού υλικού, με μόνη υποχρέωση το σεβασμό του ποινικού δικαίου.



AM\622816EL.doc 19/100 PE 376.424v01-00

EL

(13) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας καλύπτονται όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνμαζικής επικοινωνίας, είτε προγραμματισμένες είτε κατ’ αίτηση. Το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται, ωστόσο, σε υπηρεσίες όπως ορίζονται στη Συνθήκη και κατά συνέπειακαλύπτει κάθε μορφή οικονομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, αλλά δεν καλύπτει μη οικονομικές δραστηριότητες, όπως οι καθαρά ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι.

(13) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας καλύπτονται όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνμαζικής επικοινωνίας, η δε σύλληψη της σύνταξης και η ευθύνη του πάροχου των υπηρεσιών εκφράζονται σε ένα κομμάτι του προγράμματος ή σε έναν κατάλογο επιλογώνπου εντάσσονται σε ένα ενιαίο πλαίσιο καιακολουθούν επαγγελματικά κριτήρια. Το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται, ωστόσο, σε υπηρεσίες όπως ορίζονται στη Συνθήκη και κατά συνέπεια καλύπτει κάθε μορφή οικονομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, και αυτών του δημόσιου τομέα.

Or. fr


Τροπολογία που εξειδικεύει την ευθύνη του παρόχου υπηρεσιών.



(13) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας καλύπτονται όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνμαζικής επικοινωνίας, είτε προγραμματισμένες είτε κατ’ αίτηση. Το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται, ωστόσο, σε υπηρεσίες όπωςορίζονται στη Συνθήκη και κατά συνέπειακαλύπτει κάθε μορφή οικονομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, αλλά δεν καλύπτει μη οικονομικές δραστηριότητες, όπως οι καθαρά ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι.

(13) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας καλύπτονται όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνμαζικής επικοινωνίας, είτε προγραμματισμένες είτε κατ’ αίτηση. Το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας περιορίζεται, ωστόσο, σε γραμμικές υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας όπως ορίζονται κατωτέρω και στη Συνθήκη, αλλά δεν καλύπτειμη οικονομικές δραστηριότητες, όπως το περιεχόμενο που δημιουργούν οι χρήστες, οικαθαρά ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι ή η κάθεμορφής ιδιωτική αλληλογραφία, όπως τα ηλεκτρονικά μηνύματα.

Or. en

PE 376.424v01-00 20/100 AM\622816EL.doc

EL


Ο ορισμός των μεταδόσεων πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να περιλάβει υπηρεσίες που είναι τηςίδιας φύσης προς τις παραδοσιακές προγραμματισμένες υπηρεσίες μετάδοσης αλλά παρέχονταιμε διαφορετικές πλατφόρμες· πρέπει όμως να δηλωθεί ρητώς ότι δεν καλύπτεται το περιεχόμενο που δημιουργούν οι χρήστες, οι ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι κ.λπ..



(13) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας καλύπτονται όλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνμαζικής επικοινωνίας, είτε προγραμματισμένες είτε κατ’ αίτηση. Το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται, ωστόσο, σε υπηρεσίες όπωςορίζονται στη Συνθήκη και κατά συνέπεια καλύπτει κάθε μορφή οικονομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, αλλά δενκαλύπτει μη οικονομικές δραστηριότητες, όπως οι καθαρά ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι.

(13) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας καλύπτονταιόλες οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνμαζικής επικοινωνίας, είτε προγραμματισμένες είτε κατ’ αίτηση. Το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται, ωστόσο, σε υπηρεσίες όπωςορίζονται στη Συνθήκη και κατά συνέπεια καλύπτει κάθε μορφή οικονομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, αλλά δενκαλύπτει μη οικονομικές δραστηριότητες, όπως οι καθαρά ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι, ούτε τις υπηρεσίες της κοινωνίας πληροφοριών, ως ορίζονται στο άρθρο 1 της οδηγίας98/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών1.________________1 ΕΕ L 217, 05.08.1998, σ. 18.

Or. en


Διευκρινίζεται ότι το πεδίο της οδηγίας σχετίζεται με τις τηλεοπτικές και παρεμφερείς υπηρεσίες, όπως ήταν ο αρχικός σκοπός, και προβαίνει σε διάκριση μεταξύ «μαζικών μέσων» και «εξατομικευμένων μέσων».


AM\622816EL.doc 21/100 PE 376.424v01-00

EL


(13α) Η επαναλαμβανόμενη προσφορά τουιδίου περιεχομένου, όπως οι επαναλαμβανόμενοι βρόχοι, η τηλεοπτική υπηρεσία οιονείβιντεοπαραγγελίας και η ζωντανή αναμετάδοση (streaming) εκδηλώσεων, θεωρούνται ως μη γραμμικές υπηρεσίες.

Or. en


Οι εμπειρίες των χρηστών από επαναλαμβανόμενους βρόχους και τηλεοπτικές υπηρεσίες οιονείβιντεοπαραγγελίας είναι παρεμφερείς προς αυτές των μη γραμμικών υπηρεσιών και πρέπει επομένως να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο. Απλώς βασίζονται σε διαφορετικές τεχνολογίες. Ο χρονικός προγραμματισμός της ζωντανής αναμετάδοσης μιας εκδήλωσης προσδιορίζεται απότον οργανωτή της εκδήλωσης και όχι από τον πάροχο των υπηρεσιών μέσων επικοινωνίας.

Τροπολογία: Rebecca Harms


PE 376.424v01-00 22/100 AM\622816EL.doc

EL

(14) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας περιλαμβάνονται τα μέσα μαζικής επικοινωνίας στην ενημερωτική, ψυχαγωγική και εκπαιδευτική λειτουργία τους, αποκλείεται όμως κάθε μορφή ιδιωτικής αλληλογραφίας, όπως ηλεκτρονικάμηνύματα που αποστέλλονται σε περιορισμένο αριθμό αποδεκτών. Από τον ορισμό αποκλείονται επίσης όλες οι υπηρεσίες που δενπροβλέπονται για τη διανομή οπτικοακουστικού περιεχομένου, δηλαδή όπου το οπτικοακουστικό περιεχόμενο είναι απλώς συμπτωματικό στην υπηρεσία και δεν αποτελεί τον κύριο σκοπό της. Μεταξύ των παραδειγμάτων περιλαμβάνονται δικτυακοί τόποι που περιέχουν οπτικοακουστικά στοιχεία μόνο επικουρικά, όπως είναι κινούμενα γραφικά στοιχεία, μικρά διαφημιστικά ή πληροφορίες που αναφέρονται σε ένα προϊόν ή σε μια μη οπτικοακουστική υπηρεσία.

(14) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας περιλαμβάνονται τα μέσα μαζικής επικοινωνίας στην ενημερωτική, ψυχαγωγική, εκπαιδευτική και ιδίως στη συμβάλλουσα στη διαμόρφωση της κοινής γνώμης λειτουργία τους, αποκλείεταιόμως κάθε μορφή ιδιωτικής αλληλογραφίας, όπως ηλεκτρονικά μηνύματα που αποστέλλονται σε περιορισμένο αριθμό αποδεκτών. Από τον ορισμό αποκλείονται επίσης όλες οι υπηρεσίες που δεν προβλέπονται για τη διανομή οπτικοακουστικού περιεχομένου, δηλαδή όπου το οπτικοακουστικό περιεχόμενο είναι απλώς συμπτωματικό στην υπηρεσία καιδεν αποτελεί τον κύριο σκοπό της υπηρεσίας. Μεταξύ των παραδειγμάτων περιλαμβάνονται δικτυακοί τόποι που περιέχουν οπτικοακουστικά στοιχεία μόνο επικουρικά, όπως είναι κινούμενα γραφικά στοιχεία, μικρά διαφημιστικά ή πληροφορίες που αναφέρονται σε ένα προϊόν ή σε μια μη οπτικοακουστική υπηρεσία. Άλλα παραδείγματα είναι τα επιγραμμικά παιχνίδια, εφόσον δεν επιτυγχάνεται ο βασικός σκοπός της υπηρεσίας οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας, και οι μηχανές αναζήτησης, όποτε η διάδοση οπτικοακουστικού υλικού δεν αποτελεί το βασικό στόχο, παρότι μία έρευνα μπορεί ενίοτε να έχει ως αποτέλεσμα την προσφορά οπτικοακουστικού υλικού.

Or. en


Σε ορισμένα κράτη μέλη η συμβολή στη διαμόρφωση της κοινής γνώμης (υπό ευρεία έννοια) χρησιμοποιείται ως κριτήριο για τη διάκριση των υπηρεσιών μέσων επικοινωνίας από άλλες υπηρεσίες επικοινωνίας. Επιπλέον, πρόκειται για ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσωνεπικοινωνίας με βασισμένες στο περιεχόμενο κατευθυντήριες γραμμές. Ως έχει τονίσει η ίδια ηΕπιτροπή, η οδηγία δεν πρέπει να καλύπτει μη οικονομικές δραστηριότητες. Δεν πρέπει να ρυθμιστούν οι ιδιωτικοί δικτυακοί τόποι, ούτε άλλο ιδιωτικό περιεχόμενο όπως τα blogs. Το ίδιο πρέπει να ισχύει για το ημι-ιδιωτικό περιεχόμενο, όπως οι πληροφορίες για τοπικούς συλλόγουςή σχολικές εκδηλώσεις. Αυτό συμβαδίζει επίσης με τον ορισμό των υπηρεσιών που αναφέρεταιστο άρθρο 50 της Συνθήκης. Το κείμενο πρέπει επομένως να εξαιρεί ρητώς αυτό το περιεχόμενο από το πεδίο εφαρμογής.

AM\622816EL.doc 23/100 PE 376.424v01-00

EL

Τροπολογία: Lena Ek


(14) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας περιλαμβάνονται τα μέσα μαζικής επικοινωνίας στην ενημερωτική, ψυχαγωγική και εκπαιδευτική λειτουργία τους, αποκλείεται όμως κάθε μορφή ιδιωτικής αλληλογραφίας, όπως ηλεκτρονικάμηνύματα που αποστέλλονται σε περιορισμένο αριθμό αποδεκτών. Από τον ορισμό αποκλείονται επίσης όλες οι υπηρεσίες που δενπροβλέπονται για τη διανομή οπτικοακουστικού περιεχομένου, δηλαδή όπου το οπτικοακουστικό περιεχόμενο είναι απλώς συμπτωματικό στην υπηρεσία και δεν αποτελεί τον κύριο σκοπό της. Μεταξύ των παραδειγμάτων περιλαμβάνονται δικτυακοί τόποι που περιέχουν οπτικοακουστικά στοιχεία μόνο επικουρικά, όπως είναι κινούμενα γραφικά στοιχεία, μικρά διαφημιστικά ή πληροφορίες που αναφέρονται σε ένα προϊόν ή σε μια μη οπτικοακουστική υπηρεσία.

(14) Στον ορισμό των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας περιλαμβάνονται τα μέσα μαζικής επικοινωνίας στην ενημερωτική, ψυχαγωγική και εκπαιδευτική λειτουργία τους, αποκλείεται όμως κάθε μορφή ιδιωτικής αλληλογραφίας, όπως ηλεκτρονικάμηνύματα που αποστέλλονται σε περιορισμένο αριθμό αποδεκτών. Αποκλείονται οι υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών, ως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 98/48/ΕΚ. Από τον ορισμό αποκλείονται επίσης όλες οι υπηρεσίες που δεν προβλέπονται για τη διανομή οπτικοακουστικού περιεχομένου, δηλαδή όπου το οπτικοακουστικό περιεχόμενο είναι απλώς συμπτωματικό στην υπηρεσία και δεν αποτελεί τον κύριο σκοπό της. Μεταξύ των παραδειγμάτων περιλαμβάνονται μηχανές αναζήτησης, δικτυακοί τόποι που περιέχουν οπτικοακουστικά στοιχεία μόνο επικουρικά, όπως είναι κινούμενα γραφικά στοιχεία, μικρά διαφημιστικά ή πληροφορίες που αναφέρονται σε ένα προϊόν ή σε μια μη οπτικοακουστική υπηρεσία.

Or. en


Διευκρινίζεται ότι το πεδίο της οδηγίας σχετίζεται με τις τηλεοπτικές και παρεμφερείς υπηρεσίες, όπως ήταν ο αρχικός σκοπός, και προβαίνει σε διάκριση μεταξύ «μαζικών μέσων» και «εξατομικευμένων μέσων».



PE 376.424v01-00 24/100 AM\622816EL.doc

EL

(14α) Ο βαθμός επίπτωσης των ρ/τ φορέων επί της κοινωνίας μπορεί να επιτευχθεί μόνον από όσες κατ’ αίτηση υπηρεσίες στοχοθετούν την ίδια μαζική αγορά. Οι κατ’ αίτηση υπηρεσίες που στοχοθετούν μια μαζική αγορά πρέπει να προσφέρουν δεόντως διαφοροποιημένο κατάλογο τηλεοπτικών προγραμμάτων. Οι κανόνες που αποσκοπούν τόσο στη διαφύλαξη στόχων δημοσίου ενδιαφέροντος όσο και στην αποφυγή παραμορφώσεων του ανταγωνισμού μεταξύ γραμμικών και μη γραμμικών υπηρεσιών πρέπει επομένως να ισχύουν μόνον σε όσες μη γραμμικές υπηρεσίες προσφέρουν τέτοιο κατάλογο.

Or. en


Η διεύρυνση του πεδίου της οδηγίας αιτιολογήθηκε εν μέρει λόγω της υποτιθέμενης ανάγκης ναεπιτευχθεί «ισότιμος ανταγωνισμός» μεταξύ των παραδοσιακών σταθμών και των παρόχων μηγραμμικών υπηρεσιών. Συνεπάγεται ότι πρέπει να επιβληθούν υποχρεώσεις μόνον σε όσους παρόχους μη γραμμικών υπηρεσιών απευθύνονται στην ίδια αγορά με τους παραδοσιακούς ρ/τ φορείς. Οι αιτιολογικές σκέψεις 13 και 14 της πρότασης της Επιτροπής αναφέρουν ότι η οδηγία θα ισχύει μόνον σε υπηρεσίες με χαρακτήρα «μέσου μαζικής επικοινωνίας».

Η προσθήκη στην αιτιολογική σκέψη 14 συμβάλει στον προσδιορισμό της πρόθεσης αυτής στονμη γραμμικό τομέα. Μόνον υπηρεσίες με διαφοροποιημένη προσφορά προγράμματος θα είναι σε θέση να απευθυνθούν στην ίδια μαζική αγορά με τους κυριότερους σταθμούς. Το κοινοτικό δίκαιο του ανταγωνισμού διασυνδέει τον ορισμό της αγοράς εν μέρει με το δυναμικό για υποκατάσταση της προσφοράς. Στον τομέα των οπτικοακουστικών υπηρεσιών το δυναμικό αυτό περιορίζεται από το χρόνο και τα χρήματα που απαιτούνται για τη συγκρότηση καταλόγου διαφοροποιημένου προγράμματος.

Τροπολογία: Edit Herczog


AM\622816EL.doc 25/100 PE 376.424v01-00

EL

(14α) Υπάρχουν διάφορες τεχνικές και νομικές διαφορές μεταξύ των παραδοσιακών ρ/τ φορέων και των υπηρεσιών Διαδικτύου. Οι ορισμοί των υπηρεσιών που δίνει η παρούσα οδηγία πρέπει επομένως να ισχύουν μόνον για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, με την επιφύλαξη της έκτασης και τουκαθεστώτος βασικών δικαιωμάτων που ρυθμίζονται από άλλη σχετική νομοθεσία.

Or. en


Σε αντίθεση με τις παραδοσιακές εκπομπές, οι υπηρεσίες Διαδικτύου δεν περιορίζονται αναγκαστικά ως προς την εδαφική τους έκταση, ο βαθμός ελέγχου των παρόχων υπηρεσιών Διαδικτύου επί της διάδοσης του περιεχομένου είναι σημαντικά μεγαλύτερος από αυτό των παραδοσιακών σταθμών εκπομπής, και η αρχιτεκτονική και η φύση των δύο κατηγοριών υπηρεσιών διαφέρουν σε τέτοιο βαθμό ώστε να μην είναι ρεαλιστική στις περισσότερες περιπτώσεις η σύγκριση των υπηρεσιών Διαδικτύου με τις υπηρεσίες εκπομπής και να είναι αδύνατη κατά συνέπεια η εφαρμογή και ισχύς της στην πράξη.



(15) Η παρούσα οδηγία δεν καλύπτει την ηλεκτρονική μορφή των εφημερίδων.

(15) Η παρούσα οδηγία δεν καλύπτει την ηλεκτρονική μορφή των εφημερίδων, περιοδικών, ημερολογίων ή βιβλίων όποτε το οπτικό περιεχόμενο είναι κυρίως στατικό.

Or. en


Διευκρίνιση.



PE 376.424v01-00 26/100 AM\622816EL.doc

EL

(16) Ο όρος «οπτικοακουστικός» αναφέρεται σε κινούμενη εικόνα, με ή χωρίς ήχο, περιλαμβάνει επομένως μη ομιλούσες ταινίες αλλά δεν καλύπτει ηχητική ή ραδιοφωνική μετάδοση.

(16) Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ο όρος «οπτικοακουστικός» αναφέρεταισε κινούμενη εικόνα, με ή χωρίς ήχο, περιλαμβάνει επομένως μη ομιλούσες ταινίες αλλάδεν καλύπτει ηχητική ή ραδιοφωνική μετάδοση.

Or. en


Διευκρίνιση, δεδομένου ότι ο όρος «οπτικοακουστικός» περιλαμβάνει το ραδιόφωνο σε άλλες νομικές πράξεις, όπως η ταξινόμηση των υπηρεσιών στον WTO/GATS.



(16 α) μια υπηρεσία οπτικοακουστικών μέσων συνίσταται σε προγράμματα, δηλαδήσε μια συνεκτική συνέχεια εικόνων, συνδυασμένων ή μη με ήχο, υπό την ευθύνη της σύνταξης, οι οποίες μεταδίδονται από ένανπάροχο υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης μέσα στα πλαίσια ενός καθορισμένου προγράμματος ή που αναφέρονται σε έναν κατάλογο.

Or. fr


Τροπολογία που εξηγεί το περιεχόμενο της υπηρεσίας οπτικοακουστικών μέσων.



AM\622816EL.doc 27/100 PE 376.424v01-00

EL

(18) Πλέον των διαφημίσεων και τών τηλεαγορών, εισάγεται ο ευρύτερος ορισμός τωνοπτικοακουστικών εμπορικών ανακοινώσεων (διαφημίσεων). Περιλαμβάνεται κινούμενη εικόνα με ή χωρίς ήχο που συνοδεύει υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας και προορίζεται για την άμεση ή έμμεσηπροώθηση των εμπορευμάτων, υπηρεσιών ήτης συμβολικής εικόνας ή ενός φυσικού ή νομικού προσώπου που ασκεί οικονομική δραστηριότητα και κατά συνέπεια δεν περιλαμβάνονται ανακοινώσεις δημόσιων υπηρεσιών και φιλανθρωπικές εκκλήσεις που εκπέμπονται δωρεάν.

(18) Πλέον των διαφημίσεων και τών τηλεαγορών, εισάγεται ο ευρύτερος ορισμός τωνοπτικοακουστικών εμπορικών ανακοινώσεων (διαφημίσεων). Περιλαμβάνεται κινούμενη εικόνα με ή χωρίς ήχο που εκπέμπεται ωςμέρος γραμμικών υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας και προορίζεται για την άμεση ή έμμεση προώθηση των εμπορευμάτων, υπηρεσιών ή της συμβολικής εικόνας ή ενός φυσικού ή νομικού προσώπου που ασκεί οικονομική δραστηριότητα και κατάσυνέπεια δεν περιλαμβάνονται ανακοινώσεις δημόσιων υπηρεσιών και φιλανθρωπικές εκκλήσεις που εκπέμπονται δωρεάν.

Or. en


Ο περιορισμός του ορισμού στις γραμμικές οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις θα ελαχιστοποιήσει τις δυνατότητες σύγχυσης με ορισμούς εμπορικών ανακοινώσεων σε άλλες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ, όπως η οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο και η οδηγία για την προστασίατων δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών.



(19α) Προς προαγωγή ενός ισχυρού, ανταγωνιστικού και ολοκληρωμένου ευρωπαϊκούοπτικοακουστικού τομέα και ενίσχυση τουπλουραλισμού των μέσων σε ολόκληρη τηνΕυρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να πρέπεινα έχει δικαιοδοσία επί κάποιου παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας ένα μόνο κράτος μέλος. Επομένως, τα κριτήρια εγκατάστασης που χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό της δικαιοδοσίας αυτής πρέπει να παραμείνουν ως θεσπίζονται στην οδηγία 97/36/ΕΚ.

Or. en

PE 376.424v01-00 28/100 AM\622816EL.doc

EL


Για να ενισχυθούν η αρχή της χώρας προέλευσης και ειδικότερα οι ισχύοντες ορισμοί του τόπου εγκατάστασης και της δικαιοδοσίας που λειτούργησαν αποτελεσματικά διευκολύνοντας μέχρισήμερα τις διασυνοριακές εκπομπές στην Ευρώπη.



(19 α) ο σεβασμός της πολυφωνίας της πληροφόρησης αποτελεί θεμελιώδη αρχή τηςΕ.Ε. και κατά συνέπεια τα κράτη μέλη οφείλουν να αποτρέψουν τη δημιουργία δεσπόζουσας θέσης που θα έθετε υπό αίρεση τηναρχή αυτήν, και να εξασφαλίζουν την ελευθερία στην πληροφόρηση με διατάξεις πουμπορούν να εξασφαλίσουν πρόσβαση χωρίςδιακρίσεις στην προσφορά υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων που εξυπηρετούν τοκοινό συμφέρον

Or. fr


Ο σεβασμός της πολυφωνίας της πληροφόρησης πρέπει να κατοχυρωθεί με τις ενδεδειγμένες διατάξεις όπως είναι το «must carry».

Τροπολογία: Pilar del Castillo Vera


(20) Οι τεχνολογικές εξελίξεις, ιδίως όσοναφορά ψηφιακά δορυφορικά προγράμματα, συνεπάγονται την ανάγκη προσαρμογήςεπικουρικών κριτηρίων ώστε να εξασφαλίζεται κατάλληλη κανονιστική ρύθμιση και αποτελεσματική εφαρμογή, και να παρέχεται στους συντελεστές πραγματική εξουσία επί του περιεχομένου μιας υπηρεσίας οπτικοακουστικού περιεχομένου.

διαγράφεται

AM\622816EL.doc 29/100 PE 376.424v01-00

EL

Or. es


Στην ψηφιακή εποχή, ο έλεγχος του περιεχομένου από τους καταναλωτές είναι ολοένα και μεγαλύτερος και, ως εκ τούτου, η προστασία τους ολοένα και καλύτερη. Η ενίσχυση της παρεμβατικότητας επί του περιεχομένου στερείται νοήματος τη στιγμή που ο πλουραλισμός είναι ολοένα και εντονότερος.



(21α) Ο ορισμός της έννοιας 'συνήθης καταναλωτικός εξοπλισμός' θα πρέπει να περιλαμβάνει λειτουργίες που να διασφαλίζουνότι οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσωνεπικοινωνίας θα είναι προσιτές σε άτομα με αναπηρία και στους ηλικιωμένους. Τα χαρακτηριστικά που θα εξασφαλίζουν την δυνατότητα πρόσβασης σε αυτές τις υπηρεσίες θα πρέπει να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, νοηματική γλώσσα, υποτιτλισμό, ακουστική περιγραφή εικόνων, ακουστικό υποτιτλισμό και εύχρηστους και κατανοητούςκαταλόγους επιλογής (menu) επί της οθόνης.

Or. it


Στον ορισμό του συνήθους καταναλωτικού εξοπλισμού θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η απαίτηση της δυνατότητας πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων στα μέσα επικοινωνίας.

Τροπολογία: Νικόλαος Βακάλης

Τροπολογία 67

PE 376.424v01-00 30/100 AM\622816EL.doc

EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 24

(24) Βάσει της παρούσας οδηγίας, με την επιφύλαξη της εφαρμογής της αρχής της χώρας προέλευσης, τα κράτη μέλη δύνανται να λαμβάνουν μέτρα περιορισμού της ελευθερίας διακίνησης των τηλεοπτικών εκπομπών, μόνον όμως υπό ορισμένους όρους που απαριθμούνται στο άρθρο 2α της παρούσας οδηγίας και έπειτα από τη διαδικασία που ορίζεται στην παρούσα οδηγία. Ωστόσο, σύμφωναμε πάγια νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, κάθε περιορισμός της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών, όπως παρεκκλίσεις από θεμελιώδη αρχή της Συνθήκης, πρέπει να ερμηνεύεται περισταλτικά.

(24) Βάσει της παρούσας οδηγίας, με την επιφύλαξη της εφαρμογής της αρχής της χώρας προέλευσης, τα κράτη μέλη δύνανται να λαμβάνουν μέτρα περιορισμού της ελευθερίας διακίνησης των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας, μόνον όμως υπόορισμένους όρους που απαριθμούνται στο άρθρο 2α της παρούσας οδηγίας και έπειτα από τη διαδικασία που ορίζεται στην παρούσα οδηγία. Ωστόσο, σύμφωνα με πάγια νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, κάθε περιορισμός της ελευθερίαςπαροχής υπηρεσιών, όπως παρεκκλίσεις απόθεμελιώδη αρχή της

622816el - European Parliament · !"#$%%&'$()+,- /p'33 .( /0$1%1 23'433!" d/g s jisojho kzw...

Documents

Transcript of 622816el - European Parliament · !"#$%%&'$()+,- /p'33 .( /0$1%1 23'433!" d/g s jisojho kzw...

622816el - European Parliament · !"#$%%&'$()*+,- /p'33 .( /0$*1%1 23'433!" d/g s jisojho kzw...

Documents

Transcript of 622816el - European Parliament · !"#$%%&'$()*+,- /p'33 .( /0$*1%1 23'433!" d/g s jisojho kzw...

622816el - European Parliament · !"#$%%&'$()+,- /p'33 .( /0$1%1 23'433!" d/g s jisojho kzw...

Transcript of 622816el - European Parliament · !"#$%%&'$()+,- /p'33 .( /0$1%1 23'433!" d/g s jisojho kzw...