. . - 2009

I

:

.

7

Gerhard Robbers

Hans - Peter Schneider ,

,

,

, ,

9

Kultur sei ein Proze im Dienste des Eros, der vereinzelte menschliche Individuen, spter Familien,

dann Stmme, Vlker, Nationen zu einer groen Einheit, der Menschheit,

zusammenfassen wolle. Warum das geschehen msse, wissen wir nicht,

das sei eben das Werk des Eros.

Sigmund Freud, Das Unbehagen in der Kultur, : Gesammelte Werke, Bd. 14, London 1948,

. 419-506 (481)

( , ,

, , , ,

, . , ,

.) , , 1930)

2009, , , Marie Curie - (2002-03). - , . -. , . . . , , - .

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. , . , . , . . . , - , - . -, , , , , - .

12

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, 03.03.2009

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.......................................................................................................... 11

A ..............................................................................................13

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. ............................................................................................................. 45 A. .............................................. 45 . ..................................................................... 50

1. ....................................................... 50 2.

............................................................................................................... 53 . ........................................ 53 . ........... 54 . ....................................... 55

i. .................................... 55 ii.

......................................................................................... 58 3. .......................................................... 60 4. .......................................................................... 62

II. ........................................................................... 63 . .................................................. 64 . ................................................................... 68

. .......................................................................................... 70 . ............. 71

1. ............................................................... 71 . ....................................... 71 . ......................... 75

2. ....................................................... 76 . ........................................... 76 . - .......................... 78 . .................................... 80

14

i. ............................................................................................... 80

ii. - .................................................................................. 81

iii. ........................ 83 . ............................................................ 84

1. ............................................ 84 2. ........ 89

. .............................................................................................. 90 1. ........................................ 90 2.

............................................................................................................ 91 3. ............................... 92

. ........................................... 93

IV. ................................................................................................... 96 . ..................................................................... 96

1. ..................................... 96 2.

................................................................................................... 97 3. ........................................ 99 4. : ............. 101

. ........................................................................................... 103 1. ...................... 103 2. .......... 104

. .......................................................................... 105

I. ........................................ 107 . ................................................ 107 .

.......................................................................... 109 1. ........................................................................... 109 2. : Van Gend en Loos (1963).......... 111

. ................................................................ 111 .

.................................................................................................... 112 3. ........................... 114 4. ......................... 116

. ......................... 118

15

1. : Costa v. Enel (1964)......... 118 2. H :

International Handelsgesellschaft (1970) ...................................... 123 3. Simmenthal (1978)

...................................................... 127 4. Foto-Frost ........... 129

. ............................................................... 130 1.

........................................................................................................... 130 2. () ................................................................. 131

. ................................ 132 . ...................................... 134

1. ....................... 134 2. ..................................... 135

. .......................................................................... 135 . .............................................. 138 . ..................................................................... 140

3. ............................................................................ 142 . .......................................................... 143 .

............................................................................................. 144 1. /

........................................ 144 2. .......................................................................... 147

. ....................................... 148 1. ....................... 149

. (, , ) ....................................................................... 149

. : ............................... 151 i.

.......................................................................................... 151

ii. 93 ................................................................ 154

iii. ............................................................... 156

2. ...................... 158 . ..................................................................................................... 158 . .................................................................................................. 160

16

. ................................................................................................. 161 . - ................................................................................. 164

3. (, )...................................................................................................... 166 . : ................................................................ 166

. ..... 166 ii. ............... 168 iii.

Cour de Cassation .................................................... 171 iv. Conseil dEtat ........................................................ 172 v. Conseil Constitutionnel

................................................... 174 vi. Conseil dEtat.................. 175

. .................................................................................. 177 i. .............. 177 ii. .......... 179 iii. :

...................................................................................... 181 iv. .............................................................. 183

4. : ......................................................... 185 . ................................................ 185 . ........... 186 . ....................... 187 .

.................................................................................................... 189 5. .................................................................................. 192

III. ..... 193 . .......................................................................... 193

1. ................................ 193 2. ..................................................................................... 195

. ........................................... 195 . .......................................... 197

3. ................................................................................... 200 4. ..................................................................... 203

. .................................................. 205 1. ....................... 205

. ..................................................................... 205 . ............ 206 . ....................................................................... 209

17

2. : .............................................................................................. 210

3. .................................. 212 4. ; ................................................. 213

V. ................................................................................ 214 . ....................................................... 215

1. .......................................................... 215 2.

......................................................................................................... 216 3.

............................................................................................... 218 . ................................... 220

1. ............................ 220 2. ..................................................................... 222 3. .............................. 224 4.

........................................................................................... 226 . ..................................................................................... 228

1. .................................................................................................... 228

2. ....................................................................................................... 230

3. ............ 232 4. ............................................ 233

. - ..................... 235 1. ....................................... 235 2.

- ............................................... 239 .

.............................................................................................. 239 .

() ....................................................................................... 241 . ................................................. 245

3. - .............................................................. 246 . ........................................................ 246 . ........ 248

. ............ 250 1. ................................. 251 2. - ..... 252

18

3. ......................... 253 . (rule of law)

................................................................................................... 254 . .................................................... 256

:

I. .......................................................................................... 259

A. ................................... 259 . .......................................... 261 . .................................................................... 264

II. ...................................................... 265 . ................................................................................... 265 . H .............................................................. 267

1. Internationale Handelsgesellschaft (Solange ) BVerfG..... 267 .

................................................................................. 267 . ........................................................ 270

2. ................................. 272

3. ............................ 274 . ......................................................................................... 274

1. ....................................................................... 274

2. ................................................................................................. 276 .

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3. ............................................................... 279

. ........................................................ 280 1. ................. 280

. Vielleicht, Eurocontrol Solange II ..................... 280 . Maastricht: ........ 282

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19

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. Maastricht......................................................................... 287 .

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. : ............................................... 292

III. ........................... 293 A. .......................... 294

1. ......... 295 .

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2. .................. 300 3. ....................... 302 4. ............................................................ 303

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B. ........... 308 1. .................................... 308

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...................................................................................................... 325

V. ............. 328 . ....................... 328

1. ............................ 329

20

. Maastricht ................ 329 .

......................................................... 331 . Maastricht

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. .............................................................................................. 335

. aastricht Conseil Constitutionnel......................... 337 i. ........................... 338 ii.

.................................................................................. 341 iii.

................................................................. 345 .

....................................................... 347 i. ( -6 )................................................ 348 ii. ................................................ 350 iii. ....................................... 350

. ............................................................................................. 352

4. ............................................................. 355 . .............................................. 356

1. ..... 356 2.

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3. de facto .......................................................... 366 .

................................ 366 . ........................ 368

E. : ......................................... 372

21

V. : ..................................................................................... 374

1. .............................................. 374 2. ................................................................ 376 T

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. 28 .............................................................................. 386 1. ............................................. 386 2. (28 2 )......... 387

. ..................................................................................... 387 . .................................... 388

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1. ...................................... 393 2.

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22

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. .......................... 410 .

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. .................................... 427 1.

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................................................................................................ 428 .

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. ............ 435 . 110 ....................................................... 436

23

. 28 . 2 3 .................................................................................................... 439

. 110 28 . 2 3 ....................... 441 i. ............................................................................ 441 ii.

........................................................................ 442 iii.

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.......................................................................................................... 447 .

( 4 . 4 ) ..................................... 447 .

............................................................................................... 450 .

.......................................................... 451

III. ........................................................... 454 . ............. 454

1. ......................... 454 2. 28 . 2 3 ........... 456

. 28 . 2 3 ........... 456 . 28 . 2 ................. 457

i. ............................................................................ 457

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1. ....... 462 2.

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24

. .................................................. 466

. ..... 470 2.

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. ...... 474 . ...... 476

4. ................................................................................................. 480

IV. ......................................................................................... 482 . ............................................... 482

1. ............................................ 482 2. ....................................................... 483

. ............................................................................................. 484 1. ........................................................................................................ 484

. : .................. 484 . ................................................................... 486 . ..................................... 488

2. ............... 489 . ............................................. 489

i. ............................ 489 ii. :

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.................................................................................................... 492 . ..... 495

i. .............. 495 ii. ....................................................................... 496

3. ....................................................... 498 . ........................... 498

i. ......................................................................................... 498

ii. 14 . 9 ........................................................................... 500

. .................................................................................................... 502

4. ........................................................................... 505 . ................................. 505

25

i. ...... 505 ii.

............................................................. 507 .

( 3242/2004 )................................................................................. 508 i. 28

............................................................................................ 509

ii. ......... 510 iii. ........................................... 512 iv.

..................................................................................... 514 . (

3242/2004)....................................................... 515 .

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.......................................................................................... 520 iii. :

................................................................. 521 iv.

............................................................................... 523 .

............... 525 1. .................................................................................................. 525

. ................................................................... 525 . ....................................................................... 527

2. ........................................................................................ 529 . ................................................... 529 . ..... 531

i. .............................................................................. 531

ii. ................................. 532 3. .......................................... 534

. .................... 535

. ................ 536 . ................................. 539

26

. 778/2007 ........................................... 542 i. :

................................................ 544 ii. .................................................................. 546 iii. 778/2007 ............................................... 548

4. ....................... 549 . C-274/05 ................... 549

i. ......................................... 549 ii. -

.................................................... 551 iii.

............ 553 . C-274/05............................................................. 554

i. ...................................................................... 554

ii. .............................................. 556 .

.................................................................................... 559

V. .................................................................................................. 560 . 28 ....................................... 560

1. .............. 560 2.

..................................................................................................... 561

3. .......................................... 562 . 28 ............................ 563

. ........................................................................................................... 565

. ................................. 568 . ................................................................. 568

1. .......................................................... 568 . : ..................... 568 . : ..................... 569

i. ........................................................ 569 ii. ...................................... 570 iii. .......................................................................... 572

2. ................................................... 573

27

3. : .............................................. 575 . ........................................................................ 577

1. ....................................................................................... 577 2. ................................................ 578 3. ............................................... 580

. ........................... 580 .

................................................................................................. 582 . .............................. 584

4. ..................................................................... 586 .

.................................................................................................. 586 . ................................................. 588 .

................................................................ 589 . ....................................... 591

. .............................................................. 594 . ................................. 594

1. ..................................................................... 594 2. ........................................................ 595

. .................................................................. 595 . ......................................... 596 . ................. 596

i. ............................ 597 ii. .................................. 599

. ....................... 602 . ............................................... 604 .

.................................................................. 605 . ...................................................... 606

1. ........................................................... 606 . ................................................... 606 . ................................ 608

i. ........... 608 ii.

........................................................................................ 610 iii.

........................................................................................ 611 2.

............................................................................. 613

28

. ....................... 613 .

................................................................ 614 i. ................................................ 614 ii. ................................... 615

. ........................................................................................... 616

. : quis iudicabit?................................. 618 1.

........................................................................................ 618 2. ............. 621 3. .............................................. 623

. ............................... 623 . ..................... 624

4. de lege ferenda ............................................................................................... 627 . ......................... 627 . ................................... 629

. ...... 630 1. ........................................................ 630 2. , ............................. 633

V. : .................................................... 635 . .................................................................. 635

1. ....................................................... 635 . ................................................................ 635 . ...................................... 637

2. ......... 639 3. .............................. 641 4. ................................................. 644

. ..................................................................................................... 646 1. ........................................ 647

. .............................................................................................. 647

. .................................................... 648 i. .................................................. 648 ii. ................ 649

2. ............. 651 .

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29

V. : .......................................................................... 657

. .................. 657 1. ................................... 657 2. ............................................. 661 3. -

........................................................................................................... 664 B. ........................ 667

1. .......................................................................................................... 667

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4. ................................................... 677

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32

. (

) () (Grundgesetz - ) () . . () . .. . . () . . () . .

33

AJCL American Journal of Comparative Law () AJIL The American Journal of International Law () AR Archiv des ffentlichen Rechts Art. Artikel () AWD Auenwirtschaftsdienst des Betriebs-Beraters BVerfGE Bundesverfassungsgerichtsentscheidung (

) CDE Cahiers de Droit Europen () CJEL Columbia Journal of European Law () CMLRev Common Market Law Review () CMLRep Common Market Law Reports () CUP Cambridge University Press DV Die ffentliche Verwaltung () DVBl Deutsches Verwaltungsblatt () EBLR European Business Law Review () EJIL European Journal of International Law () ELJ European Law Journal () ELRev European Law Review () EPL European Public Law () EU European Union EuConst European Constitutional Law Review () EuGRZ Europische Grundrechte Zeitschrift () EuR EuropaRecht () EWG Europische Wirtschaftsgemeinschaft FIDE Fdration internationale de droit europen FS Festschrift GLJ German Law Journal ( ) Harv. Intl L.J. Harvard International Law Journal () ICLQ International and Comparative Law Quarterly () Indus.L.J. Industrial Law Journal () JB Juristische Bltter () JCMS Journal of Common Market Studies () JEPP Journal of European Public Policy () JR, n.F. Jahrbuch des ffentlichen Rechts - neue Folge ()

34

JZ JuristenZeitung () LQR Law Quarterly Review () MLR Modern Law Review () NJ Neue Justiz NJW Neue Juristische Wochenschrift () NVwZ Neue Zeitschrift fr Verwaltungsrecht () OJLS Oxford Journal of Legal Studies () RDP Revue de Droit Public et de la science politique () Rev Int Organ The Review of International Organizations () RFDA Revue Franaise de Droit Administratif () RFDC Revue Franaise de Droit Constitutionnel () RGDIP Revue Gnrale de Droit International Public () RHDI Revue Hellnique de Droit International () RMCUE Revue du March commun et de l'Union europenne (-

) RTDE Revue trimestrielle de droit europen () RUDH Revue Universelle des Droits de lHomme () u.a. und andere v versus

VVDStRL Verffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer

VWG Verwaltungsgerichtshof ZaRV Zeitschrift fr auslndisches ffentliches Recht und Vlkerrecht

() ZeuS Zeitschrift fr Europarechtliche Studien () ZR Zeitschrift fr ffentliches Recht ()

1. ( ) - - . , , - . , - , , , , - , .

2. - , . :

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36

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ii. - , - - . - - . .

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37

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ii. , , 1997 - , , ( ) - ( ). , . - .

3. - - -.

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4. . -

38

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5. - . (- , , - - , , ..). , - . . - , , .

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39

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7. . , - .

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40

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41

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8. . : - .

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42

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43

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