11

1212οο ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣΕΘΝΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ«ΕΝΕΡΓΕΙΑ & ΑΝΑΠΤΥΞΗ 2007»«ΕΝΕΡΓΕΙΑ & ΑΝΑΠΤΥΞΗ 2007»

Αθήνα 24Αθήνα 24--25 Οκτωβρίου 200725 Οκτωβρίου 2007

ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΔροςΔρος Ευαγγέλου ΛεκατσάΕυαγγέλου Λεκατσά

22

ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Δεν υπάρχει ούριος άνεμος για Δεν υπάρχει ούριος άνεμος για όποιον δεν γνωρίζει που θέλει όποιον δεν γνωρίζει που θέλει να πάει να πάει

ΣενέκαςΣενέκας

Το Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΤο Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ

•• «… απαιτούνται συγκεκριμένες διατάξεις για «… απαιτούνται συγκεκριμένες διατάξεις για τη διασφάλιση ισότιμων όρων παραγωγής, τη διασφάλιση ισότιμων όρων παραγωγής, για τη μείωση του κινδύνου δημιουργίας για τη μείωση του κινδύνου δημιουργίας δεσπόζουσας θέσης στην αγορά και δεσπόζουσας θέσης στην αγορά και επιθετικής συμπεριφοράς, διασφαλίζοντας επιθετικής συμπεριφοράς, διασφαλίζοντας τιμολόγια μεταφοράς και διανομής χωρίς την τιμολόγια μεταφοράς και διανομής χωρίς την επιβολή διακρίσεων…»επιβολή διακρίσεων…»

(Παρ. 2 του Προοιμίου)(Παρ. 2 του Προοιμίου)

Το Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΤο Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ(Παρ. 6, 7 & 8 του Προοιμίου για τους διαχειριστές δικτύων)(Παρ. 6, 7 & 8 του Προοιμίου για τους διαχειριστές δικτύων)

•• «νομικά διακριτή προσωπικότητα»«νομικά διακριτή προσωπικότητα»•• «είναι σκόπιμο να έχουν ουσιαστικά δικαιώματα «είναι σκόπιμο να έχουν ουσιαστικά δικαιώματα λήψεως αποφάσεων όσον αφορά τα περιουσιακά λήψεως αποφάσεων όσον αφορά τα περιουσιακά στοιχεία που είναι αναγκαία για τη συντήρηση, τη στοιχεία που είναι αναγκαία για τη συντήρηση, τη λειτουργία και την ανάπτυξη των δικτύων όταν τα εν λειτουργία και την ανάπτυξη των δικτύων όταν τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία λειτουργούν και λόγω περιουσιακά στοιχεία λειτουργούν και βρίσκονται υπό την ιδιοκτησία κάθετα βρίσκονται υπό την ιδιοκτησία κάθετα ολοκληρωμένων επιχειρήσεων»ολοκληρωμένων επιχειρήσεων»

•• «ανεξάρτητες διευθυντικές δομές μεταξύ «ανεξάρτητες διευθυντικές δομές μεταξύ διαχειριστών δικτύων μεταφοράς και διανομής και διαχειριστών δικτύων μεταφοράς και διανομής και κάθε εταιρείας κάθε εταιρείας παραγωγής/εφοδιασμούπαραγωγής/εφοδιασμού». ».

Το Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΤο Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ

•• «οι ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να έχουν την «οι ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να έχουν την αρμοδιότητα να καθορίζουν ή να εγκρίνουν τα τιμολόγια αρμοδιότητα να καθορίζουν ή να εγκρίνουν τα τιμολόγια ή, ή, τουλάχιστον,τουλάχιστον, τις μεθοδολογίες που διέπουν τον τις μεθοδολογίες που διέπουν τον υπολογισμό των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής»υπολογισμό των τιμολογίων μεταφοράς και διανομής»

(Παρ. 15 του Προοιμίου)(Παρ. 15 του Προοιμίου)

•• Αυτό θα γίνεταιΑυτό θα γίνεται «...βάσει προτάσεως του διαχειριστή του «...βάσει προτάσεως του διαχειριστή του δικτύου μεταφοράς ή του διαχειριστή του δικτύου δικτύου μεταφοράς ή του διαχειριστή του δικτύου διανομής, ή βάσει προτάσεως με την οποία συμφώνησαν διανομής, ή βάσει προτάσεως με την οποία συμφώνησαν οι εν λόγω διαχειριστές και οι χρήστες του δικτύου»οι εν λόγω διαχειριστές και οι χρήστες του δικτύου»

(Παρ. 18 του Προοιμίου)(Παρ. 18 του Προοιμίου)

Το Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΤο Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΗ σημαντικότερη ίσως παράγραφος (20) του Η σημαντικότερη ίσως παράγραφος (20) του Προοιμίου καθορίζει όχι μόνο ότιΠροοιμίου καθορίζει όχι μόνο ότι

•• «οι πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να «οι πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να είναι σε θέση να επιλέγουν ελεύθερα τον είναι σε θέση να επιλέγουν ελεύθερα τον προμηθευτή τους»προμηθευτή τους»αλλά και ότι θα πρέπει να καθιερωθούν τα αλλά και ότι θα πρέπει να καθιερωθούν τα ενδεδειγμένα μέτρα ώστε οι πελάτες να έχουνενδεδειγμένα μέτρα ώστε οι πελάτες να έχουν

•• ««πραγματικόπραγματικό και και ουσιαστικό ουσιαστικό δικαίωμα επιλογής δικαίωμα επιλογής του προμηθευτή τους».του προμηθευτή τους».

Το Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΤο Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΣτην παράγραφο (22) του Προοιμίου διαπιστώνεται ότι σχεδόν Στην παράγραφο (22) του Προοιμίου διαπιστώνεται ότι σχεδόν όλα τα κράτη μέλη έχουν επιλέξει την διασφάλιση του όλα τα κράτη μέλη έχουν επιλέξει την διασφάλιση του ανταγωνισμού μέσω διαφανούς διαδικασίας χορήγησης αδειών ανταγωνισμού μέσω διαφανούς διαδικασίας χορήγησης αδειών για νέες μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Εν τούτοις,για νέες μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Εν τούτοις,

•• «σε περίπτωση που με τη διαδικασία χορήγησης αδειών δεν «σε περίπτωση που με τη διαδικασία χορήγησης αδειών δεν δημιουργείται επαρκές δυναμικό παραγωγής ηλεκτρικής δημιουργείται επαρκές δυναμικό παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας»ενέργειας» δίδεται η δυνατότητα, για λόγους ασφάλειας δίδεται η δυνατότητα, για λόγους ασφάλειας εφοδιασμού, προσφυγής στην διαδικασία υποβολής εφοδιασμού, προσφυγής στην διαδικασία υποβολής προσφορών (διαγωνισμός) για την δημιουργία νέου προσφορών (διαγωνισμός) για την δημιουργία νέου παραγωγικού δυναμικού.παραγωγικού δυναμικού.Σημειώνεται ότι στο άρθρο 7 της Οδηγίας ρητά δηλώνεται ότι Σημειώνεται ότι στο άρθρο 7 της Οδηγίας ρητά δηλώνεται ότι η διαδικασία υποβολής προσφορών για την εξασφάλιση νέου η διαδικασία υποβολής προσφορών για την εξασφάλιση νέου παραγωγικού δυναμικού μπορεί να κινηθείπαραγωγικού δυναμικού μπορεί να κινηθεί

•• ««μόνονμόνον εάν, βάσει της διαδικασίας χορήγησης αδειών, το εάν, βάσει της διαδικασίας χορήγησης αδειών, το δυναμικό παραγωγής που δημιουργείται …. δεν επαρκεί για δυναμικό παραγωγής που δημιουργείται …. δεν επαρκεί για τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού».τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού».

88

Το Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΤο Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΣτην παράγραφο (24) του προοιμίου παρέχεται Στην παράγραφο (24) του προοιμίου παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα καθιέρωσης στα κράτη μέλη η δυνατότητα καθιέρωσης μέτρωνμέτρων::•• ««παροχής δημόσιας υπηρεσίαςπαροχής δημόσιας υπηρεσίας»» για την για την προστασία των οικιακών και μικρών και γενικώς προστασία των οικιακών και μικρών και γενικώς ««ευάλωτωνευάλωτων»» καταναλωτών και καταναλωτών και

•• ««διασφάλισης της διατήρησης υψηλών επιπέδων διασφάλισης της διατήρησης υψηλών επιπέδων παροχής δημόσιας υπηρεσίας στην Κοινότηταπαροχής δημόσιας υπηρεσίας στην Κοινότητα»»

•• ««όλα τα μέτρα ….. πρέπει να κοινοποιούνται όλα τα μέτρα ….. πρέπει να κοινοποιούνται τακτικά στην Επιτροπήτακτικά στην Επιτροπή».».

99

Το Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΤο Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΣτηνΣτην παράγραφοπαράγραφο (27) (27) τουτου προοιμίουπροοιμίου παρέχεταιπαρέχεται ηηδυνατότηταδυνατότητα ορισμούορισμού ενόςενός προμηθευτήπρομηθευτή ωςως ύστατουύστατουπρομηθευτήπρομηθευτή. . ΕΕάνάν οο ύστατοςύστατος προμηθευτήςπρομηθευτής είναιείναι τμήματμήμαμιαςμιας κάθετακάθετα ολοκληρωμένηςολοκληρωμένης επιχείρησηςεπιχείρησης, , θαθα πρέπειπρέπει νανα««ανταποκρίνεταιανταποκρίνεται στιςστις απαιτήσειςαπαιτήσεις διαχωρισμούδιαχωρισμού τηςτηςπαρούσαςπαρούσας ΟδηγίαςΟδηγίας»»..

««τατα κράτηκράτη μέλημέλη διασφαλίζουνδιασφαλίζουν ότιότι όλοιόλοι οιοι οικιακοίοικιακοί πελάτεςπελάτεςκαικαι …… οιοι μικρέςμικρές ΕπιχειρήσειςΕπιχειρήσεις …… απολαύουναπολαύουν τηςτηςκαθολικής υπηρεσίας,, δηλαδήδηλαδή τουτου δικαιώματοςδικαιώματος ναναπρομηθεύονταιπρομηθεύονται ηλεκτρικήηλεκτρική ενέργειαενέργεια συγκεκριμένηςσυγκεκριμένηςποιότηταςποιότητας ……σεσε λογικέςλογικές, , εύκολαεύκολα καικαι άμεσαάμεσα συγκρίσιμεςσυγκρίσιμεςκαικαι διαφανείςδιαφανείς τιμέςτιμές»».. (Ά(Άρθρορθρο 3 3 παράγραφοςπαράγραφος 33))

1010

Το Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚΤο Πνεύμα της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ

Στην παράγραφο (29) του προοιμίουυπενθυμίζεται ότι, όταν τα μέτρα πουθεσπίζονται για την εκπλήρωσηυποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κοινήςωφέλειας «συνιστούν κρατική ενίσχυσηκατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, ηκοινοποίησή τους στην Επιτροπή είναι, σύμφωνα με το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης, υποχρεωτική».

Βασικοί Ορισμοί της Οδηγίας (Άρθρο 2)Βασικοί Ορισμοί της Οδηγίας (Άρθρο 2)

•• « « «µ«µεταφοράεταφορά»» : η µ: η µεταφοράεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας µέσω ηλεκτρικής ενέργειας µέσω διασυνδεδεµένουδιασυνδεδεµένου δικτύου δικτύου υπερυψηλήςυπερυψηλής και υψηλής τάσης και υψηλής τάσης µε σκοπό την παροχή σε τελικούς πελάτες ή σε µε σκοπό την παροχή σε τελικούς πελάτες ή σε διανοµείςδιανοµείς, µη , µη συµπεριλαµβανοµένηςσυµπεριλαµβανοµένης όµωςόµως της της προµήθειαςπροµήθειας»»

(Ορισμός 3)(Ορισμός 3)

•• « « ««διανοµήδιανοµή»» : η µ: η µεταφοράεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας µέσω ηλεκτρικής ενέργειας µέσω δικτύων δικτύων διανοµήςδιανοµής υψηλής, µυψηλής, µεσαίαςεσαίας και και χαµηλήςχαµηλής τάσης τάσης µε σκοπό την παράδοσή της σε πελάτες, µη µε σκοπό την παράδοσή της σε πελάτες, µη συµπεριλαµβανοµένηςσυµπεριλαµβανοµένης όµωςόµως της της προµήθειαςπροµήθειας»»

(Ορισμός 5)(Ορισμός 5)

Βασικοί Ορισμοί της Οδηγίας (Άρθρο 2)Βασικοί Ορισμοί της Οδηγίας (Άρθρο 2)

•• « « «πελάτες»«πελάτες» : οι πελάτες χονδρικής και οι τελικοί πελάτες : οι πελάτες χονδρικής και οι τελικοί πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας» ηλεκτρικής ενέργειας» (Ορισμός 7)(Ορισμός 7)

•• « « «πελάτες χονδρικής»«πελάτες χονδρικής»: τα φυσικά ή : τα φυσικά ή νοµικάνοµικά πρόσωπα που πρόσωπα που αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια µε σκοπό τη αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια µε σκοπό τη µµεταπώλησήεταπώλησήτης εντός ή εκτός του δικτύου όπου είναι της εντός ή εκτός του δικτύου όπου είναι εγκατεστηµέναεγκατεστηµένα» »

(Ορισμός 8)(Ορισμός 8)

•• «« ««προµήθειαπροµήθεια»» : η πώληση, : η πώληση, συµπεριλαµβανοµένηςσυµπεριλαµβανοµένης της της µµεταπώλησηςεταπώλησης, ηλεκτρικής ενέργειας σε πελάτες», ηλεκτρικής ενέργειας σε πελάτες»

(Ορισμός 19)(Ορισμός 19)

Βασικοί Ορισμοί της Οδηγίας (Άρθρο 2)Βασικοί Ορισμοί της Οδηγίας (Άρθρο 2)•• « « «ενεργειακή «ενεργειακή αποδοτικότητα/διαχείρισηαποδοτικότητα/διαχείριση της ζήτησης»της ζήτησης» : : η συνολική ή η συνολική ή ολοκληρωµένηολοκληρωµένη προσέγγιση στόχος της προσέγγιση στόχος της οποίας είναι να επηρεάσει την ποσότητα και το χρονικό οποίας είναι να επηρεάσει την ποσότητα και το χρονικό προγραµµατισµόπρογραµµατισµό της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας µε σκοπό τη µµε σκοπό τη µείωσηείωση της κατανάλωσης πρωτογενούς της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας και των φορτίων ενέργειας και των φορτίων αιχµήςαιχµής, δίνοντας το , δίνοντας το προβάδισµαπροβάδισµα στις επενδύσεις για µστις επενδύσεις για µέτραέτρα ενεργειακής ενεργειακής αποδοτικότητας ή άλλα µαποδοτικότητας ή άλλα µέτραέτρα όπως οι όπως οι συµβάσειςσυµβάσειςπροµήθειαςπροµήθειας µε µε δικαίωµαδικαίωµα διακοπής, έναντι των διακοπής, έναντι των επενδύσεων για την αύξηση του επενδύσεων για την αύξηση του δυναµικούδυναµικού παραγωγής, παραγωγής, εάν οι πρώτες από τις εάν οι πρώτες από τις προαναφερόµενεςπροαναφερόµενες επενδύσεις επενδύσεις αποτελούν την αποτελούν την αποτελεσµατικότερηαποτελεσµατικότερη και και οικονοµικότερηοικονοµικότερηεναλλακτική λύση, εναλλακτική λύση, λαµβανοµένωνλαµβανοµένων υπόψη του θετικού υπόψη του θετικού περιβαλλοντικού αντίκτυπου που προκύπτει από τη περιβαλλοντικού αντίκτυπου που προκύπτει από τη µµειωµένηειωµένη κατανάλωση ενέργειας και των συναφών κατανάλωση ενέργειας και των συναφών πτυχών της ασφάλειας του πτυχών της ασφάλειας του εφοδιασµούεφοδιασµού και του κόστους και του κόστους διανοµήςδιανοµής»» (Ορισμός 2(Ορισμός 29)9)

Κατ΄ άρθρον παρατηρήσειςΚατ΄ άρθρον παρατηρήσεις•• «Τηρώντας πλήρως τις οικείες διατάξεις της συνθήκης, «Τηρώντας πλήρως τις οικείες διατάξεις της συνθήκης, και ιδίως το άρθρο 86, τα κράτη µέλη µκαι ιδίως το άρθρο 86, τα κράτη µέλη µπορούνπορούν να να επιβάλλουν στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται επιβάλλουν στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον στον τοµέατοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας, χάριν του γενικού της ηλεκτρικής ενέργειας, χάριν του γενικού οικονοµικούοικονοµικού συµφέροντοςσυµφέροντος, υποχρεώσεις παροχής , υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας οι οποίες µυπηρεσιών κοινής ωφέλειας οι οποίες µπορούνπορούν να αφορούν να αφορούν την ασφάλεια, την ασφάλεια, συµπεριλαµβανοµένηςσυµπεριλαµβανοµένης της ασφάλειας του της ασφάλειας του εφοδιασµούεφοδιασµού, την τακτική παροχή, την ποιότητα και τις , την τακτική παροχή, την ποιότητα και τις τιµέςτιµές παροχής, καθώς και την προστασία του παροχής, καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος, περιβάλλοντος, συµπεριλαµβανοµένηςσυµπεριλαµβανοµένης της προστασίας του της προστασίας του κλίµατοςκλίµατος και της ενεργειακής αποδοτικότητας. και της ενεργειακής αποδοτικότητας. Οι Οι υποχρεώσεις αυτές πρέπει να ορίζονται υποχρεώσεις αυτές πρέπει να ορίζονται σαφώς,νασαφώς,να είναι είναι διαφανείς, διαφανείς, αµερόληπτεςαµερόληπτες και και επαληθεύσιµεςεπαληθεύσιµες και να και να διασφαλίζουν την διασφαλίζουν την ισότιµηισότιµη πρόσβαση των επιχειρήσεων πρόσβαση των επιχειρήσεων ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ στους εθνικούς ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ στους εθνικούς καταναλωτέςκαταναλωτές. ...». . ...». ((ΑρθροΑρθρο 3 παρ.2)3 παρ.2)

Κατ΄ άρθρον παρατηρήσεις Κατ΄ άρθρον παρατηρήσεις Στην παρ. 5 του Άρθρου 3 της Οδηγίας σε συνδυασμό με Στην παρ. 5 του Άρθρου 3 της Οδηγίας σε συνδυασμό με το Παράρτημα Α της Οδηγίας καθιερώνεται :το Παράρτημα Α της Οδηγίας καθιερώνεται :

•• ΗΗ υποχρέωσηυποχρέωση τωντων φορέωνφορέων παροχήςπαροχής υπηρεσιώνυπηρεσιώνηλεκτρικήςηλεκτρικής ενέργειαςενέργειας νανα ««ειδοποιούνειδοποιούν τουςτους συνδρομητέςσυνδρομητέςτουςτους απ΄ ευθείαςαπ΄ ευθείας γιαγια οποιαδήποτεοποιαδήποτε αύξησηαύξηση τελώντελών»»..

•• ΌτιΌτι οιοι πελάτεςπελάτες, , ««λαμβάνουνλαμβάνουν διαφανείςδιαφανείς πληροφορίεςπληροφορίεςσχετικάσχετικά μεμε τιςτις ισχύουσεςισχύουσες τιμέςτιμές καικαι τιμολόγιατιμολόγια»»,, ... ... ««παραμένουνπαραμένουν ελεύθεροιελεύθεροι νανα λύσουνλύσουν τιςτις αντίστοιχεςαντίστοιχεςσυμβάσειςσυμβάσεις εάνεάν δενδεν αποδέχονταιαποδέχονται τουςτους νέουςνέους όρουςόρους οιοιοποίοιοποίοι τουςτους έχουνέχουν κοινοποιηθείκοινοποιηθεί...... »» καικαι ενημερώνονταιενημερώνονταισχετικάσχετικά μεμε τατα δικαιώματάδικαιώματά τουςτους όσονόσον αφοράαφορά τηντην««καθολικήκαθολική υπηρεσίαυπηρεσία»»..

Κατ΄ άρθρον παρατηρήσειςΚατ΄ άρθρον παρατηρήσεις

«Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι οι «Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι οι προµηθευτέςπροµηθευτέςηλεκτρικής ενέργειας ηλεκτρικής ενέργειας περιλαµβάνουνπεριλαµβάνουν ή ή επισυνάπτουν στους επισυνάπτουν στους λογαριασµούςλογαριασµούς και στο και στο διαφηµιστικόδιαφηµιστικό υλικό το οποίο τίθεται στη διάθεση υλικό το οποίο τίθεται στη διάθεση των τελικών πελατών διευκρινίσεις σχετικά µε: των τελικών πελατών διευκρινίσεις σχετικά µε:

•• τη τη συµβολήσυµβολή κάθε ενεργειακής πηγής στο συνολικό κάθε ενεργειακής πηγής στο συνολικό µµίγµαίγµα καυσίµουκαυσίµου του του προµηθευτήπροµηθευτή κατά το κατά το προηγούµενοπροηγούµενο έτος» έτος» καικαι

•• «τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όσον αφορά «τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όσον αφορά τουλάχιστον τις τουλάχιστον τις εκποµπέςεκποµπές CO2 και τα ραδιενεργά CO2 και τα ραδιενεργά απόβλητα που είναι απόβλητα που είναι αποτέλεσµααποτέλεσµα της παραγωγής της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας...»ηλεκτρικής ενέργειας...» (Άρθρο 3, παρ. 6)(Άρθρο 3, παρ. 6)

Κατ΄ άρθρον παρατηρήσειςΚατ΄ άρθρον παρατηρήσεις

•• «Ο διαχειριστής δικτύου µ«Ο διαχειριστής δικτύου µεταφοράςεταφοράς είναι είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της υπεύθυνος για τη διασφάλιση της µµακροπρόθεσµηςακροπρόθεσµης ικανότητας του δικτύου να ικανότητας του δικτύου να ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση για τη ανταποκρίνεται στην εύλογη ζήτηση για τη µµεταφοράεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας»ηλεκτρικής ενέργειας» (Άρθρο 9)(Άρθρο 9)

•• Ο Ο διαχεριστήςδιαχεριστής (δηλαδή ο ΔΕΣΜΗΕ) πρέπει να (δηλαδή ο ΔΕΣΜΗΕ) πρέπει να «διαθέτει αποτελεσματικές εξουσίες λήψης των «διαθέτει αποτελεσματικές εξουσίες λήψης των σχετικών αποφάσεων, ανεξάρτητα από την σχετικών αποφάσεων, ανεξάρτητα από την ολοκληρωμένη επιχείρηση ηλεκτρικής ενέργειας ολοκληρωμένη επιχείρηση ηλεκτρικής ενέργειας όσον αφορά τους πόρους που είναι αναγκαίοι για όσον αφορά τους πόρους που είναι αναγκαίοι για τη λειτουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη τη λειτουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη του δικτύου»του δικτύου» (Άρθρο 10.2 εδάφιο γ της Οδηγίας)(Άρθρο 10.2 εδάφιο γ της Οδηγίας)

Κατ΄ άρθρον παρατηρήσειςΚατ΄ άρθρον παρατηρήσεις

•• Η νέα Οδηγία με το άρθρο 13 αυτής επιβάλλει στα Η νέα Οδηγία με το άρθρο 13 αυτής επιβάλλει στα κράτη μέλη να ορίσουν κράτη μέλη να ορίσουν «έναν ή περισσότερους «έναν ή περισσότερους διαχειριστές του δικτύου διανομής» διαχειριστές του δικτύου διανομής» κατά τρόπο που να κατά τρόπο που να είναι ανεξάρτητοιείναι ανεξάρτητοι «τουλάχιστον από άποψη νομικής «τουλάχιστον από άποψη νομικής μορφής, οργάνωσης και λήψης αποφάσεων, από άλλες μορφής, οργάνωσης και λήψης αποφάσεων, από άλλες δραστηριότητες που δεν συνδέονται με τη διανομή»δραστηριότητες που δεν συνδέονται με τη διανομή» Ο Ο διαχωρισμός αυτός δεν προβλεπόταν στην προηγούμενη διαχωρισμός αυτός δεν προβλεπόταν στην προηγούμενη Οδηγία 96/92/ΕΚ .Οδηγία 96/92/ΕΚ .

Είναι φανερό ότι πρέπει το ταχύτερο δυνατό να μελετηθείΕίναι φανερό ότι πρέπει το ταχύτερο δυνατό να μελετηθείη προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην απαίτησηη προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην απαίτησηαυτή της νέας Οδηγίας.αυτή της νέας Οδηγίας.

Εκθέσεις ελέγχου εφαρμογής της Οδηγίας Εκθέσεις ελέγχου εφαρμογής της Οδηγίας (Άρθρο 28)(Άρθρο 28)

«(α) η άνευ διακρίσεων δυνατότητα πρόσβασης στο δίκτυο«(α) η άνευ διακρίσεων δυνατότητα πρόσβασης στο δίκτυο(β) η ύπαρξη αποτελεσματικών ρυθμίσεων(β) η ύπαρξη αποτελεσματικών ρυθμίσεων(γ) η ανάπτυξη υποδομών διασύνδεσης και η κατάσταση της (γ) η ανάπτυξη υποδομών διασύνδεσης και η κατάσταση της ασφάλειας εφοδιασμού στην Κοινότηταασφάλειας εφοδιασμού στην Κοινότητα

(δ) ο βαθμός στον οποίο τα πλήρη οφέλη του ανοίγματος των αγορ(δ) ο βαθμός στον οποίο τα πλήρη οφέλη του ανοίγματος των αγορών ών αναλογούν στις μικρές επιχειρήσεις και τα νοικοκυριάαναλογούν στις μικρές επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά

(ε) ο βαθμός στον οποίο οι αγορές είναι στην πράξη ανοικτές σ(ε) ο βαθμός στον οποίο οι αγορές είναι στην πράξη ανοικτές στον τον ουσιαστικό ανταγωνισμό, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών της ουσιαστικό ανταγωνισμό, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών της κατοχής δεσπόζουσας θέσηςκατοχής δεσπόζουσας θέσης και των συγκεντρώσεων στην αγορά, και των συγκεντρώσεων στην αγορά, και της επιθετικής ή ανταγωνιστικής συμπεριφοράς,και της επιθετικής ή ανταγωνιστικής συμπεριφοράς,

(στ) ο βαθμός στον οποίο οι καταναλωτές αλλάζουν πράγματι (στ) ο βαθμός στον οποίο οι καταναλωτές αλλάζουν πράγματι προμηθευτές και προμηθευτές και επαναδιαπραγματεύονταιεπαναδιαπραγματεύονται τιμολόγιατιμολόγια

(ζ) η εξέλιξη των τιμών συμπεριλαμβανομένων των τιμών (ζ) η εξέλιξη των τιμών συμπεριλαμβανομένων των τιμών προμήθειας, σε σχέση με το βαθμό ανοίγματος των αγορώνπρομήθειας, σε σχέση με το βαθμό ανοίγματος των αγορών

(η) η αποκτηθείσα εμπειρία κατά την εφαρμογή της (η) η αποκτηθείσα εμπειρία κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, όσον αφορά την ουσιαστική παρούσας οδηγίας, όσον αφορά την ουσιαστική ανεξαρτησία των διαχειριστών δικτύων σε κάθετα ανεξαρτησία των διαχειριστών δικτύων σε κάθετα ολοκληρωμένες επιχειρήσεις…»ολοκληρωμένες επιχειρήσεις…»

Πρόταση Νέων Συμπληρωματικών Πρόταση Νέων Συμπληρωματικών ΟδηγίωνΟδηγίων(Τρίτο Πακέτο Απελευθέρωσης)(Τρίτο Πακέτο Απελευθέρωσης)

•• Αποτελεσματικός Αποτελεσματικός διαχωρισμόςδιαχωρισμός των μονοπωλιακών των μονοπωλιακών δραστηριοτήτων (δίκτυα Μεταφοράς & Διανομής και δραστηριοτήτων (δίκτυα Μεταφοράς & Διανομής και Διαχειριστές αυτών) από τις δραστηριότητες Παραγωγής και Διαχειριστές αυτών) από τις δραστηριότητες Παραγωγής και Προμηθείας.Προμηθείας.

•• Καθιέρωση του θεσμού της Καθιέρωση του θεσμού της ΠιστοποίησηςΠιστοποίησης των Διαχειριστών.των Διαχειριστών.•• Ενίσχυση και Ενίσχυση και εναρμόνησηεναρμόνηση των αρμοδιοτήτων και ενδυνάμωση της των αρμοδιοτήτων και ενδυνάμωση της ανεξαρτησίας των εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας.ανεξαρτησίας των εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας.

•• Καθιέρωση σε Ευρωπαϊκό επίπεδο ενός νέου Φορέα Συνεργασίας Καθιέρωση σε Ευρωπαϊκό επίπεδο ενός νέου Φορέα Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACERACER==AAgency for the gency for the CCooperation ooperation of of EEnergy nergy RRegulatorsegulators))

•• Δημιουργία Ευρωπαϊκού Φορέα Διαχειριστών Δικτύων Δημιουργία Ευρωπαϊκού Φορέα Διαχειριστών Δικτύων Μεταφοράς (Μεταφοράς (EEuropean uropean NNetwork etwork TTransmission ransmission SSystem ystem OOperators=perators=ENTSOENTSO) ) για τον καλλίτερο συντονισμό του για τον καλλίτερο συντονισμό του διασυνοριακού εμπορίου και της εκμετάλλευσης και της διασυνοριακού εμπορίου και της εκμετάλλευσης και της ασφάλειας των δικτύων.ασφάλειας των δικτύων.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ••Είμαστε μάλλον Είμαστε μάλλον μακρυάμακρυά από τον στόχο των Οδηγιών.από τον στόχο των Οδηγιών.••Το ταξίδι της προσαρμογής θα είναι μακρύ.Το ταξίδι της προσαρμογής θα είναι μακρύ.••Όμως εάν Όμως εάν συνειδητοποιήσουμε γρήγορα που βρισκόμαστε συνειδητοποιήσουμε γρήγορα που βρισκόμαστε και που πρέπει να πάμε είναι βέβαιον ότι θα βρούμε και τον και που πρέπει να πάμε είναι βέβαιον ότι θα βρούμε και τον ούριο εκείνο άνεμο που θα μας οδηγήσει με ασφάλεια στο ούριο εκείνο άνεμο που θα μας οδηγήσει με ασφάλεια στο λιμάνι της προόδου. λιμάνι της προόδου.

ΕυχαριστώΕυχαριστώ

Ακόμη και εάν κάποιος γνωρίζει Ακόμη και εάν κάποιος γνωρίζει που πρέπει να πάει,που πρέπει να πάει,δεν υπάρχει ούριος άνεμος εάν δεν δεν υπάρχει ούριος άνεμος εάν δεν γνωρίζει που βρίσκεται. γνωρίζει που βρίσκεται.

Ε. Λ.Ε. Λ.