ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον...

26
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόμου «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουρ- γείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υπο- δομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνι- κής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την ε- φαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων» Προς τη Βουλή των Ελλήνων ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ Άρθρο 1 Με τις παραγράφους 1 και 2 αναπροσαρμόζεται το ύ- ψος της έκπτωσης που παρέχεται σε περίπτωση εξαγο- ράς ετών ασφάλισης με εφάπαξ καταβολή του αντίστοι- χου ποσού. Συγκεκριμένα, αντί της έκπτωσης ύψους 15% επί του συνολικού ποσού, όπως προβλεπόταν , αρχι- κά, στα άρθρα 15 και 34 του ν . 4387/2016 (Α΄ 85), προ- βλέπεται, πλέον , έκπτωση ύψους 2% για κάθε έτος εξα- γοράς. Με την παράγραφο 3 απαλείφεται το δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 40 του ν . 4387/2016 (Α΄ 85). Συ- νεπώς, από 1.1.2017, οι ιδιοκτήτες τουριστικών καταλυ- μάτων των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 2 του ν . 2160/1993 (Α΄ 118) και του π.δ. 33/1979 (Α΄ 10) και γε- νικά όλων των κυρίων και μη κυρίων καταλυμάτων με το ειδικό σήμα λειτουργίας του ΕΟΤ δυναμικότητας από έξι (6) έως και δέκα (10) δωματίων , σε ολόκληρη την Επι- κράτεια, που είναι παράλληλα εγγεγραμμένοι στο Μη- τρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων με βάση τα οριζόμενα στο άρθρο 58 του ν . 4144/2013 (Α΄ 88), κα- ταβάλλουν ασφαλιστική εισφορά στον κλάδο κύριας σύ- νταξης σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 39 και όχι βάσει των διατάξεων του άρθρου 40. Παράλληλα, λαμβάνοντας υπόψη πως οι σχετικές διατάξεις του άρ- θρου 39 αρχίζουν να ισχύουν από 1.1.2017, η καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών για τον κλάδο σύνταξης, για το διάστημα από 1.7.2015 έως και 31.12.2016, θα γί- νει σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περίπτωση α΄ της παρ. 2 του άρθρου 40 του ν . 4387/2016 (Α΄ 85). Τέλος, με τις παραγράφους 4-7 εισάγεται, από 1.1.2017, ενιαίος συντελεστής ασφαλιστικών εισφορών υπέρ υγειονομικής περίθαλψης με σκοπό την ομογενο- ποίηση του ύψους των ως άνω ασφαλιστικών εισφορών για όλους τους ασφαλισμένους ανεξαρτήτως του είδους της επαγγελματικής τους δραστηριότητας. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Άρθρο 2 1. Με την παράγραφο 1, ορίζεται, στην παρ. 6 του άρ- θρου 197 του ν . 4389/2016 (Α΄94), μία δεύτερη ομάδα δημοσίων επιχειρήσεων , που απαριθμούνται στο, με την παράγραφο 3 προστιθέμενο, Παράρτημα Ε΄ του ιδίου νόμου, των οποίων οι μετοχές θα μεταβιβασθούν στην ΕΔΗΣ, με σκοπό τη διαχείρισή τους, σύμφωνα με τις ε- φαρμοστέες τομεακές πολιτικές της Κυβέρνησης, αλλά και τις βέλτιστες πρακτικές και τις κατευθυντήριες γραμ- μές του ΟΟΣΑ. 2. Με την παράγραφο 2 προστίθεται μεταβατική διάτα- ξη στο άρθρο 210 του ιδίου ως άνω νόμου, αναφορικά με την απρόσκοπτη συνέχιση της διαδικασίας ειδικής εκκα- θάρισης του άρθρου 14Α του ν . 3429/2006 (Α΄ 314), στο καθεστώς της οποίας έχει τεθεί η ΕΛ.Β.Ο. Α.Β.Ε. με την 191/2014 απόφαση του Εφετείου Θεσσαλονίκης και με τήρηση των όρων και συμφωνιών που ισχύουν , ιδία, δε, των συμβάσεων μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, νόμι- μα εκπροσωπούμενου από τον Υπουργό Οικονομικών και του ορισθέντος ειδικού εκκαθαριστή. 3. Με την παράγραφο 3 προστίθεται, μετά το Παράρ- τημα Δ΄, Παράρτημα Ε΄, στο οποίο απαριθμούνται οι δη- μόσιες επιχειρήσεις, των οποίων οι μετοχές θα μεταβι- βασθούν στην ΕΔΗΣ την ημερομηνία καταχώρησης του καταστατικού της στο Γ.Ε.ΜΗ. (Ομάδα Β’). Σε κάθε περίπτωση όπως ρητά αβαφέρεται στο ν. 4389/2016 (Α΄94) με τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία με την επωνυμία «Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περι- ουσίας Α.Ε.», σκοπός της εταιρείας είναι η συλλογική α- ξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου και η αποδοτικότερη διαχείρισή τους για τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος. Διευκρινίζεται ότι η αξιο- ποίηση των επιχειρήσεων του Παραρτήματος Ε΄σε κα- μία περίπτωση δεν περιλαμβάνει την αποξένωση του Ελ- ληνικού Δημοσίου, ως μοναδικού μετόχου της Εταιρεί- ας, από την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου της Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για την ταυτότητα του νομικού λόγου, της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., σύμφωνα με τη νομολογία του Συμβουλί- ου της Επικρατείας (ΣτΕ 1906/2014 Ολομ.). Άρθρο 3 Με την παρούσα προσθήκη διευκρινίζεται, προς απο- φυγή ερμηνευτικών αμφιβολιών , ότι λόγω της ιδιαίτερης και πραγματοποιούμενης άπαξ συναλλαγής, η οποία επι- βάλλεται στη ΔΕΗ ΑΕ και στην ΑΔΜΗΕ ΑΕ από το νόμο, δεν οφείλεται προκαταβολή φόρου σύμφωνα με τις ι- σχύουσες διατάξεις. Η υπεραξία που τυχόν θα αποκτή- σει η ΔΕΗ Α.Ε. από τη μεταβίβαση των μετοχών εκδόσε- ως της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., όσο και τα φορολογητέα κέρδη που θα προκύψουν για την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. από την κεφαλαιο- ποίηση των αποθεματικών που προβλέπονται στο άρθρο 145 περιπτώσεις α΄ και β΄ του ν . 4389/2016, έχουν έκτα- κτο χαρακτήρα, δηλαδή αποτελούν εισοδήματα τα οποία δεν πρόκειται να επαναληφθούν τα επόμενα φορολογι- κά έτη και επομένως, δεν δύναται να εφαρμοστεί η διά- ταξη της παρ. 1 του άρθρου 71 του ν. 4172/2013 (Α΄ 167). Εξάλλου, η μείωση της προκαταβολής λόγω του έ- κτακτου χαρακτήρα του εσόδου προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 70 σε συνδυασμό με την παρ. 7 του άρθρου 71 του ν . 4172/2013 και εμπίπτει στην αρμο- διότητα της Φορολογικής Διοίκησης. Επομένως, με την παρούσα διάταξη μειώνεται η διαχειριστική επιβάρυνση της Φορολογικής Διοίκησης και αποφεύγεται τυχόν χρο- νική καθυστέρηση. ΑΝΑΤΥΠΩΣΗ 27.9.2016

Transcript of ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον...

Page 1: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

στο σχέδιο νόµου «Επείγουσες ρυθµίσεις των Υπουρ-γείων Οικονοµικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υπο-δοµών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνι-κής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την ε-φαρµογή της συµφωνίας δηµοσιονοµικών στόχων καιδιαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων»

Προς τη Βουλή των Ελλήνων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ,

ΚΟΙΝΩΝΙΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Άρθρο 1

Με τις παραγράφους 1 και 2 αναπροσαρµόζεται το ύ-ψος της έκπτωσης που παρέχεται σε περίπτωση εξαγο-ράς ετών ασφάλισης µε εφάπαξ καταβολή του αντίστοι-χου ποσού. Συγκεκριµένα, αντί της έκπτωσης ύψους15% επί του συνολικού ποσού, όπως προβλεπόταν, αρχι-κά, στα άρθρα 15 και 34 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85), προ-βλέπεται, πλέον, έκπτωση ύψους 2% για κάθε έτος εξα-γοράς. Με την παράγραφο 3 απαλείφεται το δεύτερο εδάφιο

της παρ. 3 του άρθρου 40 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85). Συ-νεπώς, από 1.1.2017, οι ιδιοκτήτες τουριστικών καταλυ-µάτων των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 2 τουν. 2160/1993 (Α΄ 118) και του π.δ. 33/1979 (Α΄ 10) και γε-νικά όλων των κυρίων και µη κυρίων καταλυµάτων µε τοειδικό σήµα λειτουργίας του ΕΟΤ δυναµικότητας από έξι(6) έως και δέκα (10) δωµατίων, σε ολόκληρη την Επι-κράτεια, που είναι παράλληλα εγγεγραµµένοι στο Μη-τρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκµεταλλεύσεων µε βάσητα οριζόµενα στο άρθρο 58 του ν. 4144/2013 (Α΄ 88), κα-ταβάλλουν ασφαλιστική εισφορά στον κλάδο κύριας σύ-νταξης σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 39 καιόχι βάσει των διατάξεων του άρθρου 40. Παράλληλα,λαµβάνοντας υπόψη πως οι σχετικές διατάξεις του άρ-θρου 39 αρχίζουν να ισχύουν από 1.1.2017, η καταβολήτων ασφαλιστικών εισφορών για τον κλάδο σύνταξης,για το διάστηµα από 1.7.2015 έως και 31.12.2016, θα γί-νει σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στην περίπτωση α΄της παρ. 2 του άρθρου 40 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85). Τέλος, µε τις παραγράφους 4-7 εισάγεται, από

1.1.2017, ενιαίος συντελεστής ασφαλιστικών εισφορώνυπέρ υγειονοµικής περίθαλψης µε σκοπό την οµογενο-ποίηση του ύψους των ως άνω ασφαλιστικών εισφορώνγια όλους τους ασφαλισµένους ανεξαρτήτως του είδουςτης επαγγελµατικής τους δραστηριότητας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Άρθρο 2

1. Με την παράγραφο 1, ορίζεται, στην παρ. 6 του άρ-θρου 197 του ν. 4389/2016 (Α΄94), µία δεύτερη οµάδαδηµοσίων επιχειρήσεων, που απαριθµούνται στο, µε την

παράγραφο 3 προστιθέµενο, Παράρτηµα Ε΄ του ιδίουνόµου, των οποίων οι µετοχές θα µεταβιβασθούν στηνΕΔΗΣ, µε σκοπό τη διαχείρισή τους, σύµφωνα µε τις ε-φαρµοστέες τοµεακές πολιτικές της Κυβέρνησης, αλλάκαι τις βέλτιστες πρακτικές και τις κατευθυντήριες γραµ-µές του ΟΟΣΑ.

2. Με την παράγραφο 2 προστίθεται µεταβατική διάτα-ξη στο άρθρο 210 του ιδίου ως άνω νόµου, αναφορικά µετην απρόσκοπτη συνέχιση της διαδικασίας ειδικής εκκα-θάρισης του άρθρου 14Α του ν. 3429/2006 (Α΄ 314), στοκαθεστώς της οποίας έχει τεθεί η ΕΛ.Β.Ο. Α.Β.Ε. µε την191/2014 απόφαση του Εφετείου Θεσσαλονίκης και µετήρηση των όρων και συµφωνιών που ισχύουν, ιδία, δε,των συµβάσεων µεταξύ του Ελληνικού Δηµοσίου, νόµι-µα εκπροσωπούµενου από τον Υπουργό Οικονοµικών καιτου ορισθέντος ειδικού εκκαθαριστή.

3. Με την παράγραφο 3 προστίθεται, µετά το Παράρ-τηµα Δ΄, Παράρτηµα Ε΄, στο οποίο απαριθµούνται οι δη-µόσιες επιχειρήσεις, των οποίων οι µετοχές θα µεταβι-βασθούν στην ΕΔΗΣ την ηµεροµηνία καταχώρησης τουκαταστατικού της στο Γ.Ε.ΜΗ. (Οµάδα Β’).Σε κάθε περίπτωση όπως ρητά αβαφέρεται στο ν.

4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µετην επωνυµία «Ελληνική Εταιρεία Συµµετοχών και Περι-ουσίας Α.Ε.», σκοπός της εταιρείας είναι η συλλογική α-ξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του Δηµοσίουκαι η αποδοτικότερη διαχείρισή τους για τη διασφάλισητου δηµοσίου συµφέροντος. Διευκρινίζεται ότι η αξιο-ποίηση των επιχειρήσεων του Παραρτήµατος Ε΄σε κα-µία περίπτωση δεν περιλαµβάνει την αποξένωση του Ελ-ληνικού Δηµοσίου, ως µοναδικού µετόχου της Εταιρεί-ας, από την πλειοψηφία του µετοχικού κεφαλαίου τηςΕ.ΥΔ.Α.Π. και, για την ταυτότητα του νοµικού λόγου, τηςΕ.Υ.Α.Θ. Α.Ε., σύµφωνα µε τη νοµολογία του Συµβουλί-ου της Επικρατείας (ΣτΕ 1906/2014 Ολοµ.).

Άρθρο 3

Με την παρούσα προσθήκη διευκρινίζεται, προς απο-φυγή ερµηνευτικών αµφιβολιών, ότι λόγω της ιδιαίτερηςκαι πραγµατοποιούµενης άπαξ συναλλαγής, η οποία επι-βάλλεται στη ΔΕΗ ΑΕ και στην ΑΔΜΗΕ ΑΕ από το νόµο,δεν οφείλεται προκαταβολή φόρου σύµφωνα µε τις ι-σχύουσες διατάξεις. Η υπεραξία που τυχόν θα αποκτή-σει η ΔΕΗ Α.Ε. από τη µεταβίβαση των µετοχών εκδόσε-ως της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., όσο και τα φορολογητέα κέρδη πουθα προκύψουν για την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. από την κεφαλαιο-ποίηση των αποθεµατικών που προβλέπονται στο άρθρο145 περιπτώσεις α΄ και β΄ του ν. 4389/2016, έχουν έκτα-κτο χαρακτήρα, δηλαδή αποτελούν εισοδήµατα τα οποίαδεν πρόκειται να επαναληφθούν τα επόµενα φορολογι-κά έτη και εποµένως, δεν δύναται να εφαρµοστεί η διά-ταξη της παρ. 1 του άρθρου 71 του ν. 4172/2013 (Α΄167). Εξάλλου, η µείωση της προκαταβολής λόγω του έ-κτακτου χαρακτήρα του εσόδου προβλέπεται από τιςδιατάξεις του άρθρου 70 σε συνδυασµό µε την παρ. 7του άρθρου 71 του ν. 4172/2013 και εµπίπτει στην αρµο-διότητα της Φορολογικής Διοίκησης. Εποµένως, µε τηνπαρούσα διάταξη µειώνεται η διαχειριστική επιβάρυνσητης Φορολογικής Διοίκησης και αποφεύγεται τυχόν χρο-νική καθυστέρηση.

ΑΝΑΤΥΠΩΣΗ 27.9.2016

Page 2: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Α) ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟΣ ΓΙΑ ΑΡΘΡΑ 4-17

Σκοπός του παρόντος κεφαλαίου του σχεδίου νόµουείναι η αναδιοργάνωση της ελληνικής αγοράς ηλεκτρι-κής ενέργειας, σε εναρµόνιση µε τους ενωσιακούς κανό-νες για την ολοκλήρωση της ενιαίας ευρωπαϊκής αγο-ράς ηλεκτρικής ενέργειας και ιδίως του Κανονισµού (ΕΚ)714/2009 (L 211/15 της 14.8.2009) του Ευρωπαϊκού Κοι-νοβουλίου και του Συµβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009σχετικά µε τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τιςδιασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενεργείας, κα-θώς και του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222 (L 197/24 της25.7.2015) της Επιτροπής της 24ης Ιουλίου 2015 σχετικάµε τον καθορισµό κατευθυντήριων γραµµών για την κα-τανοµή της δυναµικότητας και τη διαχείριση της συµφό-ρησης. Στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης αυτής και λαµβάνο-

ντας υπόψη τις υφιστάµενες δοµές της Αγοράς Ενέργει-ας και τις οικονοµικές συνθήκες που επικρατούν, κρίνε-ται σκόπιµο, για την οµαλή και αποτελεσµατική µετάβα-ση στο νέο καθεστώς, κατά την παρούσα φάση, οι σχετι-κές ρυθµίσεις να αφορούν τη διαµόρφωση ΜηχανισµώνΟργανωµένης Διαπραγµάτευσης (ΜΟΔ-OTF) όπου θαδιαπραγµατεύονται ενεργειακά προϊόντα χονδρικής µεφυσική παράδοση, κατά την έννοια του Κανονισµού (ΕΕ)1227/2011 (L 326/1 της 8.12.2011), και τα οποία σύµφω-να µε την Οδηγία 2014/65/ΕΕ (L 173/349 της 12.6.2014)του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της15ης Μαΐου 2014 (ΑΝΝΕΧ Ι, Section C, par. 6) εξαιρού-νται από την έννοια των χρηµατοπιστωτικών µέσων καιως εκ τούτου από τις σχετικές διατάξεις που διέπουν α-ντίστοιχες µε αυτούς αγορές (βλ. ν. 3606/2007). Ωστό-σο, η σταδιακή ωρίµανση του νέου καθεστώτος θα επι-τρέψει σε επόµενη φάση τη δηµιουργία του κατάλληλουπεριβάλλοντος και τη θέσπιση των αναγκαίων ρυθµίσε-ων για τη µετάβαση σε καθεστώς χρηµατιστηριακής αγο-ράς που θα διέπεται από τους σχετικούς ενωσιακούς καιεθνικούς κανόνες. Η αναδιοργάνωση της ελληνικής αγοράς ηλεκτρικής

ενέργειας συνεπώς εντάσσεται στο πλαίσιο της πολιτι-κής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ολοκλήρωση της ε-νιαίας ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και τηςθέσπιση ενιαίων υποχρεωτικών κανόνων οργάνωσης καιλειτουργίας σε Ευρωπαϊκό επίπεδο. Η ενοποίηση αυτήεξειδικεύεται ειδικότερα µε το διαχωρισµό των αγορώνκαι την εισαγωγή της προθεσµιακής αγοράς, της αγοράςεπόµενης ηµέρας, της ενδοηµερήσιας αγοράς και της α-γοράς εξισορρόπησης.Η ενοποίηση των ευρωπαϊκών αγορών ηλεκτρικής ε-

νέργειας θα συµβάλλει στην ανάπτυξη της Ευρωπαϊκήςοικονοµίας και βιοµηχανίας, επιτρέποντας σε όλουςτους Ευρωπαίους πολίτες την πρόσβαση σε πόρους πα-ραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας χαµηλού κόστους και ε-λαχιστοποιώντας έτσι το κόστος παραγωγής µε αντί-στοιχη µεγιστοποίηση του οφέλους για τους καταναλω-τές. Επίσης, πέραν των καταναλωτών, όφελος θα έχεικαι ευρωπαϊκή βιοµηχανία, και συνεπώς και η ελληνικήοικονοµία, η οποία πρέπει να ανταγωνιστεί άλλες οικο-νοµίες αναπτυγµένων χωρών, π.χ. ασιατικές χώρες,προκειµένου να ευηµερήσει. Πέραν αυτών όµως η ενο-

ποίηση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί ση-µαντικό «όχηµα» ώστε να επιτευχθεί µε ασφαλή και α-ποδοτικό τρόπο η µείωση των εκπεµπόµενων ρύπων διο-ξειδίου του άνθρακα και η µεγιστοποίηση της διείσδυσηςτων ΑΠΕ στα ευρωπαϊκά συστήµατα ηλεκτρικής ενέρ-γειας.Έτσι για να καταστούν εφικτά τα ανωτέρω και η Ελλά-

δα να παίξει και αυτή το ρόλο της στην ενοποίηση των α-γορών προς µία φτηνότερη πηγή ενέργειας για τους Έλ-ληνες καταναλωτές είναι αναγκαία η αναδιαµόρφωσητης ελληνικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας σύµφωναµε τους όρους και κανόνες που ισχύουν σε όλες τις ευ-ρωπαϊκές χώρες, ώστε να καταστεί πιο εύκολη η εισα-γωγή και εξαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας προς και από τηχώρα µας. Ανεξάρτητα από τη συγκεκριµένη δοµή και οργάνωση

της απελευθερωµένης αγοράς κάθε Ευρωπαϊκής χώρας,η ενέργεια και οι εφεδρείες αποτελούν προϊόν διαπραγ-µάτευσης σε διάφορα χρονικά επίπεδα, από το µακρο-πρόθεσµο επίπεδο (“Forward” αγορά) έως και τον πραγ-µατικό χρόνο. Συναντώνται, λοιπόν, οι εξής γενικές κα-τηγορίες αγορών, οι οποίες µε τον παρόν σχέδιο νόµουεφαρµόζονται και στην εγχώρια αγορά ηλεκτρικής ενέρ-γειας:

-Χονδρική Αγορά Προθεσµιακών Προϊόντων («Forwardmarkets») και αγορά διµερών συµβάσεων («bilateral OTCmarkets»),

- η Αγορά Επόµενης Ηµέρας (Day�ahead markets),- η Ενδοηµερήσια αγορά (Intra�day markets),- η Αγορά εξισορρόπησης (Balancing markets).Η αλληλουχία των παραπάνω αγορών θα είναι χρονι-

κά, πρώτη η χονδρική αγορά προθεσµιακών προϊόντων,στη συνέχεια η αγορά επόµενης ηµέρας και ακολούθωςη ενδοηµερήσια αγορά και η αγορά εξισορρόπησης. Ουσιαστικά, το Μοντέλο-Στόχος καθορίζει τις ελάχι-

στες απαιτήσεις για µία κοινή δοµή των εθνικών αγορώνανά την Ευρώπη και προδιαγράφει µία συντονισµένηπροσέγγιση για την κατανοµή της µεταφορικής ικανότη-τας στις διασυνδέσεις.Η αναδιοργάνωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας

στην Ελλάδα, όπως αποτυπώνεται στον παρόν σχέδιονόµου, πέραν της ενσωµάτωσης της ελληνικής αγοράςστην υπό διαµόρφωση ενιαία ευρωπαϊκή αγορά, έχειστόχο την αποδοτικότερή λειτουργία της αγοράς ηλε-κτρικής ενέργειας στη χώρα, µε τη συµµετοχή περισσο-τέρων «παικτών», οι οποίοι θα έχουν επαρκή εργαλείανα διαχειριστούν τη συµµετοχή και δραστηριοποίησητους στο σύνολο των αγορών του ηλεκτρικού τοµέα. Έ-τσι δίνεται η δυνατότητα δραστηριοποίησης προµηθευ-τών µε ισότιµη πρόσβαση σε πόρους ενέργειας, όπως ηηλεκτροπαραγωγή από λιγνίτη και από υδροηλεκτρικάέργα, βοηθώντας έτσι στην αντιµετώπιση των δοµικώνπροβληµάτων που υφίστανται στην αγορά.Με το παρόν σχέδιο νόµου, και σε συµφωνία µε τους

ως άνω Κανονισµούς της ΕΕ, για να γίνει µε οµαλό καιαποτελεσµατικό τρόπο η µετάβαση στο νέο τρόπο λει-τουργίας της αγοράς ορίζεται η ΛΑΓΗΕ Α.Ε. ως Διαχει-ριστής της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊό-ντων, ενώ παράλληλα αναλαµβάνει και το ρόλο του Δια-χειριστή της Αγοράς Επόµενης Ηµέρας και της Ενδοηµε-ρήσιας Αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (ΟΔΑΗΕ-ΝΕΜΟ),σύµφωνα µε τον Κανονισµό 2015/1222(L 197/24 της25.7.2015). Παράλληλα η ΡΑΕ διατηρεί το δικαίωµα ναδώσει τη δυνατότητα, µετά την ωρίµανση της αγοράς η-

2

Page 3: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

λεκτρικής ενέργειας, και σε τρίτους, πέραν της ΛΑΓΗΕΑ.Ε., να οριστούν ως Διαχειριστές της Χονδρικής Αγο-ράς Προθεσµιακών Προϊόντων. Αντίστοιχα, η ΑΔΜΗΕΑ.Ε., αναλαµβάνει το ρόλο του Διαχειριστή της ΑγοράςΕξισορρόπησης, αντίστοιχο ρόλο µε αυτόν που έχει σή-µερα µε τον υφιστάµενο τρόπο λειτουργίας της Αγοράς.Έτσι µε τον παρόν σχέδιο νόµου ορίζονται οι αρµοδιότη-τες και οι υποχρεώσεις του Διαχειριστή της κάθε µίας εκτων ανωτέρω αγορών.Πέραν των ανωτέρω πρέπει να σηµειωθεί ότι µε το πα-

ρόν σχέδιο νόµου δίνεται η δυνατότητα στους Διαχειρι-στές των Αγορών να λάβουν πρόσθετα µέτρα για τηνΚάλυψη των Συναλλαγών, ώστε να µειωθούν οι πιθανό-τητες εµφάνισης ελλειµµάτων στην αγορά ηλεκτρικής ε-νέργειας, ενώ επίσης µπορούν να προτείνουν νοµικόπρόσωπο, στο οποίο µπορούν να συµµετέχουν, για τονορισµό του ως Φορέα Εκκαθάρισης, Διακανονισµού καιΚάλυψης που θα αναλάβει τις αρµοδιότητες που αναφέ-ρονται στην παράγραφο 5, του άρθρου 8 του σχεδίου νό-µου και ειδικότερα τις αρµοδιότητες της Κάλυψης, τηςΕκκαθάρισης και του Διακανονισµού των Συναλλαγών.Για την πρόταση των Διαχειριστών των Αγορών για τηνεύρεση του σχετικού νοµικού προσώπου στο παρόν σχέ-διο νόµου αποτυπώνεται συγκεκριµένο χρονοδιάγραµ-µα, ώστε οι απαιτούµενοι µηχανισµοί να είναι έτοιµοι κα-τά την έναρξη του µοντέλου-στόχου και το νέο τρόπολειτουργίας της αγοράς. Επίσης, µε τον παρόν σχέδιο νόµου, περιγράφεται το

περιεχόµενο των νέων Κωδίκων της κάθε µίας εκ των Α-γορών ενώ επιπλέον εισάγονται κάποιες πρόσθετες δια-τάξεις που κρίνονται αναγκαίες για την εύρυθµη ηλε-κτροδότηση των Μη Διασυνδεδεµένων Νησιών. Το συντονισµό για την εκπόνηση του συγκεκριµένου

σχεδίου νόµου τον είχε η Γενική Γραµµατεία Ενέργειαςκαι Ορυκτών Πρώτων Υλών του Υπουργείου Περιβάλλο-ντος και Ενέργειας. Η εκπόνηση του σχεδίου αυτού έγι-νε σε συνεργασία µε τη Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας, τηΛΑΓΗΕ Α.Ε. και τον ΑΔΜΗΕ Α.Ε..

Β) ΚΑΤ’ ΑΡΘΡΟΝ

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 4Σκοπός

Στο παρόν άρθρο καθορίζεται ο σκοπός και το πεδίο ε-φαρµογής του σχεδίου νόµου µε το οποίο αναδιοργανώ-νεται η ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας σε εφαρ-µογή της νοµοθεσίας για την ολοκλήρωση της ενιαίαςευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Ειδικότερα,ενσωµατώνονται στο υφιστάµενο θεσµικό πλαίσιο ιδίωςοι διατάξεις των Κανονισµών (ΕΚ) 714/2009 (L 211/15της 14.8.2009) και (ΕΕ) 2015/1222 (L 197/24 της25.7.2015) σχετικά µε τους όρους πρόσβασης στο δί-κτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές και τον καθορι-σµό κατευθυντήριων γραµµών για την κατανοµή της δυ-ναµικότητας και τη διαχείριση της συµφόρησης.Στόχος του νέου τρόπου λειτουργίας της αγοράς είναι

η εφαρµογή της κοινού τρόπου λειτουργίας των αγορώνηλεκτρικής ενέργειας των ευρωπαϊκών χωρών, ώστε νακαταστεί δυνατή η µείωση του κόστους της ηλεκτρικήςενέργειας για της Έλληνες πολίτες και της ελληνικές ε-πιχειρήσεις.

Άρθρο 5Ορισµοί

Παρατίθενται οι ορισµοί που αποτελούν τις βασικέςέννοιες των διατάξεων του σχεδίου νόµου και συµβάλ-λουν στην ασφαλή εφαρµογή και ερµηνεία των διατάξε-ων του. Επισηµαίνεται ότι η έννοια της Αγοράς του πα-ρόντος σχεδίου νόµου αναφέρεται σε Μηχανισµό Οργα-νωµένης Διαπραγµάτευσης (ΜΟΔ-OTF), σύµφωνα µετην Οδηγία 2014/65/ΕΕ (L 173/349 της 12.6.2014).

Άρθρο 6Αρµοδιότητες της ΡΑΕ

Στο παρόν άρθρο αναφέρονται οι αρµοδιότητες τηςΡΑΕ πέραν αυτών που αναφέρονται στο ν. 4001/2011.Ειδικότερα εµπλουτίζονται οι αρµοδιότητες της ΡΑΕ,λαµβάνοντας υπόψη της Κανονισµούς (ΕΚ) 714/2009 (L211/15 της 14.8.2009) και (ΕΕ) 2015/1222 (L 197/24 της25.7.2015) και τον Κανονισµό (ΕΕ) 1227/2011 (L 326/1της 8.12.2011) του Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της25ης Οκτωβρίου 2011, ώστε να διαµορφωθεί ο ρόλοςτης τόσο κατά την αναδιοργάνωση της εγχώριας αγοράςηλεκτρικής ενέργειας όσο και µετά την έναρξή της. Έτσιδίνεται η αρµοδιότητα στη ΡΑΕ για τον ορισµό του φο-ρέα που θα έχει το ρόλο του ΟΔΑΗΕ αλλά και οι αρµο-διότητες της εποπτείας των Αγορών και των Διαχειρι-στών αυτών, για τη διασφάλιση της ακεραιότητας και τηςδιαφάνειας της λειτουργίας της.

Άρθρο 7Σχέσεις ΡΑΕ µε την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς

Περιγράφεται η δυνατότητα συνεργασίας της ΡΑΕ µετην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς για την εφαρµογή τουσχεδίου νόµου ώστε να διασφαλιστεί η εύρυθµη λει-τουργία, ακεραιότητα και διαφάνεια της ενεργειακής α-γοράς. Η ρύθµιση αυτή είναι αναγκαία ώστε να ενισχυθείο εποπτικός ρόλος της ΡΑΕ µετά την αναδιοργάνωσητης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, και ειδικότερα την έ-ναρξη της χονδρικής αγοράς προθεσµιακών προϊόντων.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Άρθρο 8Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας

Στο άρθρο αυτό ορίζονται οι αγορές ηλεκτρικής ενέρ-γειας που θα χαρακτηρίζουν την αγορά ενέργειας στηχώρα µετά την αναδιοργάνωσή της σύµφωνα µε το µο-ντέλο-στόχος. Ειδικότερα, ορίζονται η Χονδρική Αγορά Προθεσµια-

κών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, η Αγορά Επόµε-νης Ηµέρας, η Ενδοηµερήσια Αγορά και η Αγορά Εξισορ-ρόπησης.Στη Χονδρική Αγορά Προθεσµιακών Προϊόντων ηλε-

κτρικής ενέργειας (Forward Market) ειδικότερα, οι Συµ-µετέχοντες διαπραγµατεύονται προθεσµιακά προϊόνταηλεκτρικής ενέργειας, µε υποχρέωση όµως φυσικής πα-ράδοσης αυτών. Με την παράγραφο αυτή του άρθρου δί-νεται επίσης η δυνατότητα αγοράς και πώλησης προθε-σµιακών προϊόντων εκτός της αγοράς αυτής (bilateral-OTC προϊόντα).Στην Αγορά Επόµενης Ηµέρας οι Συµµετέχοντες, σε

3

Page 4: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

αντιστοιχία µε τη Χονδρική Αγορά Προθεσµιακών Προϊό-ντων, διαπραγµατεύονται ποσότητες ηλεκτρικής ενέρ-γειας µε ηµέρα φυσικής παράδοσης αυτών την επόµενηηµέρα της διαπραγµάτευσης µε τον περιορισµό ότι η πο-σότητα ηλεκτρικής ενέργειας που µπορούν να διαπραγ-µατευτούν περιορίζεται από την ισχύ των µονάδων τους,ή το σύνολο του φορτίου που εκπροσωπούν, και την πο-σότητα ενέργειας που εµπορεύτηκαν και πούλησαν στηνπρογενέστερη χρονικά Χονδρική Αγορά ΠροθεσµιακώνΠροϊόντων. Σύµφωνα µε τον Κανονισµό 2015/1222 (L197/24 της 25.7.2015)ως Διαχειριστής της Αγοράς Επό-µενης Ηµέρας, ορίζεται ο ΟΔΑΗΕ (NEMO) ενώ η λει-τουργία της Αγοράς αυτής γίνεται από τον ΟΔΑΗΕ σεσυνεργασία µε τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ. Σηµειώνε-ται ότι για τη λειτουργία της Αγοράς Επόµενης Ηµέραςοι Συµµετέχοντες οφείλουν να δηλώσουν τις Συναλλα-γές που έχουν πραγµατοποιηθεί τόσο στη χονδρική αγο-ρά προθεσµιακών προϊόντων, όπως αυτή ελέγχεται απότον Διαχειριστή της Αγοράς, όσο και εκτός αυτής (overthe counter προϊόντα), ώστε να διαµορφωθεί η «καθαρή»θέση του κάθε Συµµετέχοντα. Στην Ενδοηµερήσια Αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, ό-

που και πάλι σύµφωνα µε τον Κανονισµό 2015/1222 Δια-χειριστής ορίζεται ο ΟΔΑΗΕ, οι Συµµετέχοντες διαπραγ-µατεύονται ποσότητες ενέργειας που έχουν αποµείνει,έχοντας ως περιορισµό τη δυνατότητα των µονάδωντους και τις ποσότητες ενέργειας που διαπραγµατεύτη-καν και πούλησαν στη χονδρική αγορά προθεσµιακώνπροϊόντων και στην αγορά επόµενης ηµέρας. Επίσης,πέραν των περιορισµών αυτών υπάρχουν και οι τυχόνπεριορισµοί που έχουν προκύψει από την Αγορά Εξισορ-ρόπησης. Η λειτουργία της Αγοράς αυτής γίνεται απότον ΟΔΑΗΕ σε συνεργασία µε τον Διαχειριστή του Ε-ΣΜΗΕ. Στην Αγορά Εξισορρόπησης, η οποία αποτελείται από

την Αγορά Ενέργειας Εξισορρόπησης και την Αγορά Ι-σχύος Εξισορρόπησης, οι Συµµετέχοντες έχουν υποχρέ-ωση υποβολής προσφορών µε υποχρέωση φυσικής πα-ράδοσης για το σύνολο της διαθέσιµης ισχύος τους. Ηδιαχείριση της αγοράς εξισορρόπησης είναι αρµοδιότη-τα του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ και θα διενεργείται σύµ-φωνα µε τον Κώδικα Αγοράς Εξισορρόπησης και τον Κώ-δικα Διαχείρισης του Συστήµατος.Για τη λειτουργία των Αγορών αυτών και την αρµονική

λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, σύµφωναµε το παρόν άρθρο, οι Διαχειριστές των αγορών αυτώνοφείλουν να διαθέτουν κατάλληλα πιστοποιηµένα πλη-ροφοριακά συστήµατα τα οποία θα διασφαλίζουν τη λει-τουργική διεπαφή µεταξύ τους. Αυτό είναι αναγκαίο για-τί οι ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας που διαπραγµα-τεύονται στη µία αγορά αφαιρούνται από τη δυνατότηταδιαπραγµάτευσης του Συµµετέχοντα από την επόµενηχρονολογικά αγορά. Σύµφωνα µε την τελευταία παράγραφο του άρθρου και

µε την επιφύλαξη διατάξεων του ενωσιακού δικαίου οισυναλλαγές που τελούνται στο πλαίσιο των παραπάνωαγορών, θα διέπονται από το ελληνικό δίκαιο και τυχόνδιαφορές θα δικάζονται από τα Δικαστήρια των Αθηνών.

Άρθρο 9

Ορισµός και αρµοδιότητες του Διαχειριστή της Χον-δρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ε-νέργειας

Στο άρθρο αυτό, για τα πρώτα βήµατα της νέας Χον-δρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων ορίζεται ο ΛΑ-ΓΗΕ ως Διαχειριστής της, ενώ περιγράφονται οι αρµο-διότητες που θα αναλάβει για να εκτελέσει αποτελεσµα-τικά το ρόλο του. Όπως έχει περιγραφεί κρίθηκε αναγκαίο το ρόλο αυτό

να αναλάβει τα πρώτα χρόνια ο ΛΑΓΗΕ, ως Λειτουργόςτης µέχρι σήµερα αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στη χώ-ρα και ως το πλέον κατάλληλο νοµικό πρόσωπο να ανα-λάβει το ρόλο αυτό ώστε η µετάβαση από το υφιστάµενοτρόπο λειτουργίας στο νέο τρόπο λειτουργίας της εγχώ-ριας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας να γίνει µε οµαλότρόπο. Στο άρθρο διατυπώνεται επίσης ότι, ανάλογα µετις ειδικές συνθήκες της ευρωπαϊκής και εγχώριας αγο-ράς, η ΡΑΕ θα εποπτεύει και θα αξιολογεί την άσκησητων αρµοδιοτήτων του Διαχειριστή. Επίσης, ορίζεται ότιη ΡΑΕ µετά την πάροδο τριών ετών, από την έναρξη τηςλειτουργίας της Αγοράς αυτής, θα έχει τη δυνατότητανα εισηγηθεί στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργει-ας τον ορισµό, ως Διαχειριστών της Αγοράς αυτής, καιάλλων νοµικών προσώπων, πέραν της ΛΑΓΗΕ Α.Ε., εφό-σον όµως πληρούν κατ’ ελάχιστο σωρευτικά ορισµένακριτήρια όπως να διαθέτουν τους απαραίτητους οικονο-µικούς πόρους για την εκπλήρωση των καθηκόντων τουςνα είναι σε θέση να διαθέτουν την αναγκαία τεχνική υ-ποδοµή, να παρέχουν τις υπηρεσίες τους µε εύλογο κό-στος και άλλα.Ακολούθως στην παράγραφο 3 αποτυπώνονται οι αρ-

µοδιότητες που θα πρέπει να αναλάβουν οι Διαχειριστέςτης Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων, όπωςγια παράδειγµα να µεριµνούν για τη διαφανή και αµερό-ληπτη λειτουργία της αγοράς αυτής, να τηρούν τα ανα-γκαία µητρώα, να υπολογίζουν τη θέση των Συµµετεχό-ντων ως προς τις αγορές και πωλήσεις «πακέτων» ηλε-κτρικής ενέργειας, να αναλαµβάνουν και να διαχειρίζο-νται τον πιστωτικό κίνδυνο, την εκκαθάριση και τον δια-κανονισµό των συναλλαγών και άλλα. Στην παράγραφο 4, µε στόχο να ενισχυθεί η αποτελε-

σµατικότητα και η ικανοποίηση των αρµοδιοτήτων που α-ναλαµβάνει ο Διαχειριστής της Χονδρικής Αγοράς Προ-θεσµιακών Προϊόντων, ενόψει της αναδιοργάνωσης τηςαγοράς, του δίνεται επίσης η δυνατότητα να αναθέτεικάποιες ή το σύνολο των αρµοδιοτήτων του, εκτός όµωςαπό την Κάλυψη, την Εκκαθάριση και το Διακανονισµότων Συναλλαγών, σε τρίτους, µε τον ίδιο όµως να παρα-µένει υπεύθυνος για τις αρµοδιότητες αυτές. Στις παραγράφους 5 και 6, αποτυπώνεται επίσης η δυ-

νατότητα του Διαχειριστή της Χονδρικής Αγοράς Προθε-σµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας να εισπράτ-τει από τους Συµµετέχοντες τέλη για τη διαχείριση καιλειτουργία της αγοράς αυτής ενώ περιγράφεται επίσηςότι οι ειδικότερες αρµοδιότητες του Διαχειριστή και οιλεπτοµέρειες σχετικά µε τη λειτουργία και διαχείρισητης εν λόγω αγοράς, θα καθορίζονται στον αντίστοιχοΚώδικα Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Η-λεκτρικής Ενέργειας.

Άρθρο 10Ορισµός και αρµοδιότητες του ΟΔΑΗΕ

Στο άρθρο αυτό ορίζεται ότι, σύµφωνα µε τον Κανονι-σµό (ΕΕ) 2015/1222 (L 197/24 της 25.7.2015) όπου γίνε-ται η αναφορά ότι ο ΟΔΑΗΕ µπορεί να λειτουργεί ως µο-νοπώλιο σε µία εθνική αγορά, θα υφίσταται εθνικό µονο-

4

Page 5: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

πώλιο στη χώρα, ως προς τον Διαχειριστή της ενδοηµε-ρήσιας αγοράς και της αγοράς της επόµενης ηµέρας (Ο-ΔΑΗΕ). Έτσι µε την υπουργική απόφαση ΑΠΕΗΛ/Γ/Φ1/οικ.184866 (Β΄ 2678/2015), ορίστηκε ως ΟΔΑΗΕ η ΛΑ-ΓΗΕ Α.Ε.. Ο ΟΔΑΗΕ θα ασκεί τις αρµοδιότητες πουπροσδιορίζονται στις διατάξεις του Κανονισµού (ΕΕ)2015/1222 (L 197/24 της 25.7.2015) ενώ θα αναλάβει καιπρόσθετες αρµοδιότητες όπως την Κάλυψη, την Εκκα-θάριση και τον Διακανονισµό των συναλλαγών των Συµ-µετεχόντων στην Αγορά Επόµενης Ηµέρας και στην Εν-δοηµερήσια Αγορά. Σε αντιστοιχία µε το άρθρο 6, µεστόχο να ενισχυθεί η αποτελεσµατικότητα και η ικανο-ποίηση των αρµοδιοτήτων που αναλαµβάνει ενόψει τηςαναδιοργάνωσης της αγοράς, δίνεται στον ΟΔΑΗΕ η δυ-νατότητα, να αναθέτει σε τρίτους κάποιες ή το σύνολοτων αρµοδιοτήτων του, εκτός όµως από την Κάλυψη,την Εκκαθάριση και το Διακανονισµό των Συναλλαγών,µε τον ίδιο όµως να είναι σε κάθε περίπτωση υπεύθυνοςγια την ικανοποίηση των αρµοδιοτήτων αυτών. Στην παράγραφο 6 ορίζεται επίσης ότι οι ειδικότερες

αρµοδιότητες του Διαχειριστή, όπως είναι η συνεργασίαµε τους άλλους Διαχειριστές των Αγορών, να τηρεί τουςαναγκαίους λογαριασµούς κ.α., και οι λεπτοµέρειες σχε-τικά µε τη λειτουργία και διαχείριση της αγοράς αυτήςθα καθορίζονται, στους αντίστοιχους Κώδικες Αγοράς.Στην παράγραφο 7 του άρθρου διατυπώνεται ότι η

ΡΑΕ έχει την αρµοδιότητα της εποπτείας της ΛΑΓΗΕΑ.Ε., ως προς την τήρηση των υποχρεώσεων και αρµο-διοτήτων του ως ΟΔΑΗΕ, της έγκρισης των τελών πουδύναται να χρεωθούν αναφορικά µε τις υπηρεσίες τηςΛΑΓΗΕ Α.Ε. λόγω εθνικού µονοπωλίου, καθώς και της α-νάκλησης του ανωτέρω Διαχειριστή.

Άρθρο 11Εκκαθάριση και Διακανονισµός Συναλλαγών

Στο άρθρο αυτό ορίζεται ότι οι Διαχειριστές των Αγο-ρών, πέραν των αρµοδιοτήτων που πηγάζουν από το πα-ρόν σχέδιο νόµου για τη λειτουργία των αγορών πουδιαχειρίζονται, είναι αρµόδιοι για την Κάλυψη, την Εκκα-θάριση και το Διακανονισµό των Συναλλαγών. Οι Διαχει-ριστές αναλαµβάνουν τις αρµοδιότητες αυτές ώστε ναδιαφυλαχθεί µε κάθε τρόπο, από τυχόν ελλείµµατα, ηαρµονική λειτουργία της εγχώριας αγοράς ηλεκτρικής ε-νέργειας, χωρίς επιβαρύνσεις για τους Έλληνες κατανα-λωτές. Για την ικανοποίηση των ιδιαίτερα σηµαντικών αυτών

αρµοδιοτήτων µε την παράγραφο 1 του άρθρου δίνεται ηδυνατότητα στους Διαχειριστές να ζητούν την παροχήεγγυήσεων από τους Συµµετέχοντες αλλά και να συστή-νουν συνεγγυητικό ταµείο χρηµατοδοτούµενο από ει-σφορές των Συµµετεχόντων, ανάλογα µε το ύψος τωνΣυναλλαγών τους σε αυτές. Επειδή αναγνωρίζεται ότι οι αρµοδιότητες της Κάλυ-

ψης, Εκκαθάρισης και Διακανονισµού των Συναλλαγώνέχουν ιδιαίτερη σηµασία για την ασφαλή και αρµονικήλειτουργίας της εγχώριας αγοράς ηλεκτρικής ενέργει-ας, η παράγραφος 2 του άρθρου δίνει τη δυνατότηταστους Διαχειριστές εντός 12 µηνών από τη θέση σε ισχύτου σχεδίου νόµου να προτείνουν στη ΡΑΕ νοµικό πρό-σωπο που θα πιστοποιηθεί ως Φορέας Εκκαθάρισης, Δια-κανονισµού και Κάλυψης των Συναλλαγών και θα αναλά-βει τις αρµοδιότητες αυτές. Με την παράγραφο αυτή δί-

νεται επίσης η δυνατότητα στους Διαχειριστές να συ-στήσουν ή να συµµετέχουν στο νοµικό αυτό πρόσωπο,που θα οριστεί ως Φορέας Εκκαθάρισης, Διακανονισµούκαι Κάλυψης των Συναλλαγών, ή να προκηρύξουν διαγω-νισµό για την εύρεσή του. Ειδικότερα στην παράγραφο 2 του άρθρου, σε περί-

πτωση που οι διαχειριστές αποφασίσουν να συµµετέ-χουν ή να συστήσουν νοµικό πρόσωπο που θα αναλάβειτις αρµοδιότητες του Φορέα Εκκαθάρισης, Διακανονι-σµού και Κάλυψης των Συναλλαγών, αποτυπώνεται έναχρονοδιάγραµµα για τα επιµέρους βήµατα έως την πι-στοποίηση και ορισµό του νοµικού προσώπου ως ΦορέαΕκκαθάρισης, Διακανονισµού και Κάλυψης των Συναλ-λαγών, ώστε να διαφυλαχθεί µε κάθε τρόπο η αρµονικήκαι ασφαλής έναρξη της εγχώριας αγοράς ηλεκτρικής ε-νέργειας µε τη νέα δοµή της, σύµφωνα µε το µοντέλο-στόχο.Σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου, η ΡΑΕ πριν

από την πιστοποίηση και ορισµό του νοµικού προσώπουως Φορέα Εκκαθάρισης, Διακανονισµού και Κάλυψηςτων Συναλλαγών, αξιολογεί το περιεχόµενο των Συµβά-σεων µεταξύ Διαχειριστών Αγορών και Φορέα Εκκαθάρι-σης, Διακανονισµού και Κάλυψης των Συναλλαγών καιειδικότερα το εύλογο των χρεώσεων, σε σύγκριση µε α-ντίστοιχες χρεώσεις σε αγορές του εξωτερικού, που θααιτηθεί ο Κεντρικός αντισυµβαλλόµενος για την ανάλη-ψη των σχετικών αρµοδιοτήτων. Σκοπός του παραπάνωείναι να διασφαλιστεί, σε κάθε περίπτωση, ότι δεν θα ε-πιβαρυνθεί ο Έλληνας καταναλωτής µε δυσανάλογεςχρεώσεις. Επειδή ο ρόλος του Φορέα Εκκαθάρισης, Δια-κανονισµού και Κάλυψης των Συναλλαγών των αγορώναποτελεί ιδιαίτερης σηµασίας για την αρµονική λειτουρ-γία της εγχώριας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, µε τηνπαράγραφο 5 τίθενται ιδιαίτερες προϋποθέσεις, όσον α-φορά τους οικονοµικούς, τεχνικούς και λοιπούς πόρουςπου θα πρέπει να διαθέτουν για την αδιάλειπτη και απρό-σκοπτη παροχή των υπηρεσιών τους.

Άρθρο 12Καθήκοντα του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήµατος

Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ)

Στο παρόν άρθρο ορίζεται ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕως Διαχειριστής της Αγοράς Εξισορρόπησης, καθόσοναποτελεί την κατάλληλη επιλογή του νοµικού προσώπουγια τη διαχείριση και λειτουργία της αγοράς αυτής, κα-θόσον αναλαµβάνει την εκτέλεση ενός έργου ανάλογουµε αυτό που εκτελεί σήµερα στην εγχώρια αγορά ηλε-κτρικής ενέργειας. Στο άρθρο ορίζεται ότι ειδικότερεςδιατάξεις που αφορούν τη λειτουργία της Αγοράς Εξι-σορρόπησης θα αναφερθούν στον υπό έκδοση οικείοΚώδικα. Με το άρθρο αυτό καθορίζονται οι αρµοδιότητες του

Διαχειριστή, όπως αυτές θα απορρέουν από την ανα-διοργάνωση της Αγοράς και την ανάληψη του ρόλου τουΔιαχειριστή της Αγοράς Εξισορρόπησης. Έτσι πέραν αυ-τών που αναφέρονται στο άρθρο 94 του ν. 4001/2011, α-ναλαµβάνει επίσης αρµοδιότητες που προβλέπονταιστον Κανονισµό (ΕΚ) 714/2009 και στον Κανονισµό (ΕΕ)2015/1222, καθώς και τη Εκκαθάριση των Αγορών τις ο-ποίες διαχειρίζεται. Επίσης αναλαµβάνει την αρµοδιότη-τα διαχείρισης στα σύνορα των ζωνών προσφοράς καιπροσδιορίζει, σύµφωνα µε τις ειδικότερες διατάξεις του

5

Page 6: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ και τα προβλεπόµενα στουςανωτέρω κανονισµούς, τα κριτήρια, τους κανόνες, τιςδιαδικασίες που εφαρµόζει και τις συναλλαγές που διε-νεργεί για τον υπολογισµό και την κατανοµή της µετα-φορικής ικανότητας στα σύνορα των ζωνών προσφοράςστους Συµµετέχοντες.Επιπλέον στο άρθρο αυτό ορίζεται ότι ο Διαχειριστής

του ΕΣΜΗΕ αναλαµβάνει τις αρµοδιότητες της Κάλυ-ψης, Εκκαθάρισης και Διακανονισµού των Συναλλαγώνστις Αγορές τις οποίες διαχειρίζεται, σύµφωνα µε τις ει-δικότερες διατάξεις του παρόντος σχεδίου νόµου, ενώορίζεται ότι έχει τη δυνατότητα να βρει άλλο νοµικόπρόσωπο που θα τις αναλάβει και θα τυγχάνει έγκρισηςαπό τη ΡΑΕ. Οι υποχρεώσεις και τα δικαιώµατα του Δια-χειριστή, που πηγάζουν από την εφαρµογή των εν λόγωαρµοδιοτήτων, έχουν ως στόχο τη διαφύλαξη των συ-ναλλαγών µεταξύ των Συµµετεχόντων και την αρµονικήκαι χωρίς ελλείµµατα λειτουργία των Αγορών που δια-χειρίζεται ο Διαχειριστής ΕΣΜΗΕ.

Άρθρο 13Σκοπός - Αρµοδιότητες της ΛΑΓΗΕ Α.Ε.

Στο παρόν άρθρο ορίζεται και πάλι ότι µε την έναρξητης Αγοράς Επόµενης Ηµέρας, όπως αυτή θα οριστεί µεσχετική Υπουργική Απόφαση, η ΛΑΓΗΕ Α.Ε. πέραν τηςλειτουργίας της Αγοράς Επόµενης Ηµέρας αναλαµβάνειτη Διαχείριση της Χονδρικής Αγοράς ΠροθεσµιακώνΠροϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας και τη λειτουργία καιδιαχείριση της Ενδοηµερήσιας Αγοράς. Σηµειώνεται ότιη ανάληψη του ρόλου του Διαχειριστή των Αγορών Επό-µενης Ηµέρας και Ενδοηµέρησιας έγινε µε σχετική Υ-πουργική Απόφαση (ΑΠΕΗΛ/Γ/Φ1/οικ.184866 (Β΄ 2678))που όρισε την ΛΑΓΗΕ Α.Ε. ως ΟΔΑΗΕ, σύµφωνα µε τονΚανονισµό (ΕΕ) 2015/1222, για την εγχώρια αγορά ηλε-κτρικής ενέργειας. Με το άρθρο αυτό καθορίζονται οι αρµοδιότητες της

ΛΑΓΗΕ Α.Ε., όπως αυτές θα απορρέουν από την ανα-διοργάνωση της Αγοράς και την ανάληψη του ρόλου τουΔιαχειριστή της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊ-όντων, της Αγοράς Επόµενης Ηµέρας και της Ενδοηµε-ρήσιας Αγοράς. Έτσι πέραν αυτών που αναφέρονται στον. 4001/2011, αναλαµβάνει επίσης αρµοδιότητες πουπροβλέπονται στον Κανονισµό (ΕΚ) 714/2009 και στονΚανονισµό (ΕΕ) 2015/1222, για τους Διαχειριστές τηςΧονδρικής Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών ΠροϊόντωνΗλεκτρικής Ενέργειας, Επόµενης Ηµέρας και Ενδοηµε-ρήσιας Αγοράς καθώς και την Εκκαθάριση των Αγορώναυτών ως προς τις ποσότητες ενέργειας που τυγχάνουνδιαπραγµάτευσης σε αυτή. Επιπλέον στο άρθρο αυτό ορίζεται ότι η ΛΑΓΗΕ Α.Ε.

αναλαµβάνει τις αρµοδιότητες της Κάλυψης, Εκκαθάρι-σης και Διακανονισµού των Συναλλαγών στις Αγορές τιςοποίες διαχειρίζεται, σύµφωνα µε τις ειδικότερες διατά-ξεις του παρόντος σχεδίου νόµου, ενώ ορίζεται ότι έχειτη δυνατότητα να βρει άλλο νοµικό πρόσωπο που θα τιςαναλάβει και θα τυγχάνει σχετικής έγκρισης από τηΡΑΕ.. Οι υποχρεώσεις και τα δικαιώµατα του Διαχειρι-στή, που πηγάζουν από την εφαρµογή των εν λόγω αρ-µοδιοτήτων, έχουν ως στόχο τη διαφύλαξη των συναλ-λαγών µεταξύ των Συµµετεχόντων και την αρµονική καιχωρίς ελλείµµατα λειτουργία των Αγορών που διαχειρί-ζεται η ΛΑΓΗΕ Α.Ε..

Με την παράγραφο 3 δίνεται επιπρόσθετα στη ΛΑΓΗΕΑ.Ε. η δυνατότητα να συµµετέχει σε κοινές επιχειρή-σεις, ιδίως µε διαχειριστές Συστηµάτων Μεταφοράς, κα-θώς και χρηµατιστήρια ηλεκτρικής ενεργείας και άλλουςανάλογους φορείς αλλά και να να προσφέρει συµβου-λευτικές υπηρεσίες σε θέµατα της αρµοδιότητας της σετρίτους διαχειριστές ή χρηµατιστήρια ενέργειας έναντιαµοιβής, να συµµετέχει σε ερευνητικά προγράµµατα κ.ά.Έτσι του δίνεται η δυνατότητα να διευρύνει τις δραστη-ριότητές του προς όφελος της εγχώριας αγοράς ηλε-κτρικής ενέργειας και κατ’ επέκταση των καταναλωτώνηλεκτρικής ενέργειας.

Άρθρο 14Κατάρτιση και τροποποίηση των Κωδίκων των Αγορών

Στο άρθρο αυτό ορίζεται ότι οι Κώδικες Χονδρικής Α-γοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας,Αγοράς Επόµενης Ηµέρας, Ενδοηµερήσιας Αγοράς καιΑγοράς εξισορρόπησης θα περιγράψουν µε µεγαλύτερηλεπτοµέρεια τον τρόπο λειτουργίας των αγορών αυτών,σύµφωνα µε τα οριζόµενα στους Ευρωπαϊκούς Κανονι-σµούς. Στην παράγραφο 2 του άρθρου περιγράφεται ότι οι

Κώδικες των Αγορών, σύµφωνα µε τη διαδικασία που ο-ρίζεται στην κείµενη νοµοθεσία, θα καταρτιστούν από τοΔιαχειριστή της κάθε Αγοράς, ο οποίος θα τους υποβά-λει στη ΡΑΕ ώστε να τους αξιολογήσει και να αποφασί-σει επί αυτών. Ακολούθως οι Κώδικες αυτοί θα δηµοσιευ-τούν στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως ενώ η ΡΑΕ έχειδικαίωµα τροποποίησης των Κωδίκων αυτών όποτε αυτόκρίνεται σκόπιµο.Στην παράγραφο 3 του άρθρου γίνεται µία επιγραµµα-

τική αναφορά του περιεχοµένου των Κωδίκων των Αγο-ρών που θα αποτυπώνουν πλήρως τη λειτουργία των Α-γορών. Ενδεικτικά αναφέρεται στην παράγραφο αυτή ό-τι στους Κώδικες θα αναφέρονται οι όροι και οι προϋπο-θέσεις λειτουργίας των Αγορών, οι Συµµετέχοντες και οτρόπος δραστηριοποίησής τους σε αυτές, οι υποχρεώ-σεις και τα δικαιώµατά τους, το πλαίσιο συνεργασίας µετους Διαχειριστές των Αγορών, οι καθηµερινές διαδικα-σίες διεξαγωγής των συναλλαγών και Εκκαθάρισης τηςΑγοράς, οι διαδικασίες Κάλυψης, Εκκαθάρισης και Δια-κανονισµού των Συναλλαγών κ.ά.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ΑΛΛΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Άρθρο 15Τροποποιήσεις του ν. 4001/2011 (Α΄ 179),

του ν. 4342/2015 (Α΄ 143) και του ν. 4409/2016 (Α΄ 136)

Με το άρθρο αυτό τροποποιούνται διατάξεις τουν. 4001/2011, ενώ προστίθενται νέα εδάφια ώστε να πε-ριγραφούν οι νέες αρµοδιότητες της ΡΑΕ όπως αυτές α-πορρέουν από την ανάγκη αναδιοργάνωσης της αγοράςκαι τους Κανονισµούς της ΕΕ. Ειδικότερα µε το άρθροαυτό δίνεται η αρµοδιότητα στη ΡΑΕ να επιβάλει ρυθµι-στικά µέτρα και όρους σε επιχειρήσεις που ασκούν Ε-νεργειακές Δραστηριότητες, ώστε να διασφαλίζεται ο υ-γιής ανταγωνισµός µεταξύ των επιχειρήσεων που δρα-στηριοποιούνται σε αυτές αλλά και η εύρυθµη λειτουρ-γία της αγοράς. Επίσης αναφέρεται στο σχέδιο νόµου ό-τι η ΡΑΕ δεν υποχρεούται να προβαίνει σε δηµόσια δια-

6

Page 7: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

βούλευση στις περιπτώσεις που έχει προηγηθεί δηµόσιαδιαβούλευση από ευρωπαϊκούς φορείς σχετικά µε την ε-φαρµογή του Κανονισµού (ΕΚ) 714/2009 του Ευρωπαϊ-κού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 13ης Ιουλίου2009 σχετικά µε τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο γιατις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενεργείας καιτην κατάργηση του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003,καθώς και του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222 της Επιτρο-πής της 24ης Ιουλίου 2015 σχετικά µε τον καθορισµό κα-τευθυντήριων γραµµών για την κατανοµή της δυναµικό-τητας και τη διαχείριση της συµφόρησης αλλά αντίθετατην κοινοποιεί στους Συµµετέχοντες µέσω του διαδι-κτυακού της χώρου.Με την τρίτη παράγραφο επέρχονται ορισµένες αλλα-

γές, προκειµένου ο εθνικός νόµος που ορίζει τα πρόσω-πα, τα οποία επιτρέπεται να συµµετέχουν στη διοίκησητου κατόχου της άδειας διανοµής ή/ και της άδειας δια-χείρισης δικτύου διανοµής να προσαρµοστεί µε µεγαλύ-τερη ακρίβεια στο ενωσιακό δίκαιο και συγκεκριµένα στοάρθρο 26 της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ, σχετικά µε τους κοι-νούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου,χωρίς να τίθενται αυστηρότεροι περιορισµοί. Με την περίπτωση α΄ της νέας ρύθµισης προσδιορίζε-

ται ότι τα πρόσωπα που ασκούν τη διοίκηση του κατόχουτης άδειας διανοµής ή/ και της άδειας διαχείρισης δικτύ-ου διανοµής δεν µπορούν να συµµετέχουν στη διοίκησηή σε άλλες εταιρικές δοµές της κάθετα ολοκληρωµένηςεπιχείρησης φυσικού αερίου ή ηλεκτρικής ενέργειας ήσε επιχειρήσεις συνδεδεµένες µε την κάθετα ολοκληρω-µένη επιχείρηση φυσικού αερίου ή ηλεκτρικής ενέργει-ας, στο βαθµό που έχουν την ευθύνη µε οποιοδήποτετρόπο για τη λειτουργία της παραγωγής, της µεταφοράςκαι της προµήθειας του φυσικού αερίου. Με τον τρόποαυτό επιτυγχάνεται ανεξαρτησία των προσώπων που α-σκούν τη διοίκηση του κατόχου της άδειας διανοµήςή/και της άδειας διαχείρισης δικτύου διανοµής, ώστε ναασκούν τα καθήκοντά τους µε τρόπο ανεξάρτητο και α-ντικειµενικό. Με την περίπτωση β΄ διευκρινίζεται ότι ταπρόσωπα, τα οποία συµµετέχουν στη διοίκηση του κατό-χου της άδειας διανοµής ή/ και της άδειας διαχείρισηςδικτύου διανοµής εκτός από την υποχρέωση της περί-πτωσης α΄, οφείλουν να µην εξαρτούν ίδια συµφέροντα.Με την τέταρτη παράγραφο αναριθµούνται οι περιπτώ-

σεις β΄, γ΄ και δ΄, µετά την αντικατάσταση της περίπτω-σης α΄ σε περιπτώσεις α΄ και β΄. Με τη διάταξη της πέµπτης παραγράφου καθορίζεται

ότι η µεταφορά του προσωπικού από τη ΔΕΠΑ στη νέα ε-ταιρεία διανοµής ή προµήθειας πρέπει να έχει ολοκλη-ρωθεί εντός οκτώ (8) µηνών από την ολοκλήρωση της α-πόσχισης του αντίστοιχου κλάδου. Η παρέκκλιση αυτή α-πό το χρονικό διάστηµα των τριάντα (30) ηµερών πουπροβλέπεται για τις υπόλοιπες ΕΠΑ κρίθηκε απαραίτητηεξαιτίας του όγκου του προσωπικού της ΔΕΠΑ και τηςδιασποράς του ανά τη χώρα. Με τον τρόπο αυτό θα δο-θεί η δυνατότητα ευχερέστερου διαχωρισµού των υπη-ρεσιών διανοµής και προµήθειας και θα διευκολυνθεί ηπλήρης προσαρµογή της εταιρείας στη νέα απελευθερω-µένη αγορά.Με την έκτη παράγραφο, επέρχεται τροποποίηση στην

παράγραφο 16 του άρθρου 80Α του ν. 4001/2011 και α-ποσαφηνίζεται το αληθινό νόηµα της διάταξης αυτής ηοποία αποσκοπεί στην προστασία των εργαζοµένων τωνυφιστάµενων εταιρειών προµήθειας φυσικού αερίου ε-ξαιτίας της απόσχιση των κλάδων Διανοµής ή Προµήθει-

ας που προβλέπεται στις διατάξεις των παραγράφων 3και 4 του άρθρου αυτού. Με τη νέα διάταξη καθίσταταισαφές ότι εντός 5 ετών από την ολοκλήρωση της από-σχισης του κλάδου προµήθειας ή διανοµής, οι υφιστάµε-νες ή οι νέες εταιρείες που θα ιδρυθούν δεν µπορούν νααπολύσουν, εξαιτίας της απόσχισης, το προσωπικό πουπροέρχεται από τις υφιστάµενες ΕΠΑ και τη ΔΕΠΑ Α.Ε..Με την έβδοµη παράγραφο προβλέπεται ότι η χρονική

περίοδος κατά την οποία οι νέες εταιρείες διανοµής ήπροµήθειας φυσικού αερίου θα µπορούν να υποστηρίζο-νται λειτουργικά από τη ΔΕΠΑ και τις ΕΠΑ Αττικής, Θεσ-σαλίας και Θεσσαλονίκης προκειµένου να αναπτύξουνπλήρως τις δικές τους υπηρεσίες, δεν µπορεί να υπερ-βαίνει τα τρία (3) έτη. Η χρονική αυτή περίοδος είχε επε-κταθεί αρχικά µε το ν. 4414/2016 (Α΄ 149), καθώς είχεεύλογα θεωρηθεί σκόπιµο να δοθεί µεγαλύτερη ευελιξίαστις νέες εταιρείες προκειµένου να προχωρήσουν στηνολοκλήρωση της διαδικασίας διαχωρισµού. Επιπλέον,προβλέποντας και την υποχρέωση οι παρεχόµενες υπη-ρεσίες να εγκρίνονται από τη ΡΑΕ, εξασφαλιζόταν πλή-ρως και η προστασία του ανταγωνισµού. Εντούτοις, κα-τόπιν διαβεβαιώσεων από τη Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειαςκαι σε συνεννόηση µε τα εµπλεκόµενα µέρη της αγοράςφυσικού αερίου, κρίθηκε ότι το αρχικά προβλεφθέν διά-στηµα των τριών (3) ετών είναι επαρκές για την ολοκλή-ρωση του ιδιοκτησιακού των υπηρεσιών, υπό την προϋ-πόθεση ότι θα υπάρξει αγαστή συνεργασία µεταξύ τωνεµπλεκόµενων µερών και καθοδήγηση από τη ΡΑΕ. Μετον τρόπο αυτό δε επιτυγχάνεται η ταχύτερη απεξάρτη-ση των νέων εταιρειών από τη ΔΕΠΑ και τις ΕΠΑ, χωρίςνα διασαλεύεται, ωστόσο, ούτε ο ανταγωνισµός στην α-γορά φυσικού αερίου αλλά ούτε και η πλήρης λειτουργι-κή ανάπτυξη των νέων εταιρειών. Με την όγδοη παράγραφο του άρθρου αναδιατυπώνε-

ται το περιεχόµενο των ρυθµίσεων που θα περιγράφει οΚώδικας Διαχείρισης του Συστήµατος µε αφαίρεση σχε-τικών ρυθµίσεων που πλέον θα περιγράφονται στους νέ-ους Κώδικες των Αγορών. Ειδικότερα, αφαιρούνται ρυθ-µίσεις σχετικά µε τον τρόπο κατανοµής φορτίου, τονπρογραµµατισµό εγχύσεων ηλεκτρικής ενέργειας στοΣύστηµα και απορρόφησης ηλεκτρικής ενέργειας από τοΣύστηµα, παροχής επικουρικών υπηρεσιών κ.ά.. Με την ένατη παράγραφο καθορίζεται ότι η ισχύς των

ρυθµίσεων της παραγράφου 8 του παρόντος άρθρου άρ-χεται µε την έναρξη λειτουργίας της Αγοράς Εξισορρό-πησης σύµφωνα µε την απόφαση που προβλέπεται στηνπαράγραφο 3 του άρθρου 6.Με τη δέκατη παράγραφο του άρθρου δίνεται η δυνα-

τότητα στο ΔΕΔΔΗΕ, ως Διαχειριστής των ΜΔΝ, µέχριτο τέλος του έτους 2019, να συνάπτει συµβάσεις µε τηΔΕΗ Α.Ε. για παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών που α-φορούν τη λειτουργία και διαχείριση των συστηµάτωναυτών, χωρίς αυτό να συνεπάγεται την ανάθεση ευθύ-νης ή αρµοδιότητας για τη διαχείριση αυτή, καθώς και υ-πηρεσίες σε περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών. Αυτό κρί-νεται αναγκαίο ώστε να καταστεί δυνατή η ανάπτυξητων τοπικών ΚΕΕ στα ΜΔΝ, σύµφωνα µε τα οριζόµεναστον Κώδικα ΜΔΝ. Οι ως άνω Συµβάσεις θα εγκρίνονταιαπό τη ΡΑΕ, τόσο ως προς το είδος των υπηρεσιών πουθα ανατίθενται στη ΔΕΗ Α.Ε., όσο και ως προς το κόστοςαυτών.Με την ενδέκατη παράγραφο παρατείνεται η δυνατό-

τητα καταβολής του τέλους διατήρησης δικαιώµατος κα-τοχής αδειών παραγωγής κατά τα δύο πρώτα έτη εφαρ-

7

Page 8: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

µογής του, 2015 και 2016, προκειµένου όλοι οι υπόχρεοικαταβολής τέλους να έχουν γνώση, του νέου καθεστώ-τος στήριξης των ΑΠΕ, που τέθηκε σε ισχύ µε τη δηµοσί-ευση του ν. 4414/2016 (Α΄ 149) ήτοι µετά την 21.7.2016,προθεσµία καταβολής του ετήσιου τέλους 2015, όπως ο-ρίσθηκε µε την ΥΑ ΑΠΕΗΛ/οικ.180321/1.7.2016 και ναδοθεί εύλογος χρόνος ώστε να καταβάλλουν έγκαιρα τοοφειλόµενο τέλος, εφόσον έχουν τη βούληση να υλο-ποιήσουν τα επενδυτικά τους σχέδια, υπό το καθεστώςπου διαµορφώνεται µε το νέο σύστηµα στήριξης ΑΠΕ. Με τη δωδέκατη παράγραφο ορίζεται ότι η περίοδος

κατά την οποία θα επιµεριστεί η Ανακτήσιµη Διαφοράτου Διαχειριστή Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίουγια τα έτη 2006-2015 θα αποφασιστεί από τη ΡυθµιστικήΑρχή Ενέργειας στα πλαίσια της αναθεώρησης του Κα-νονισµού Τιµολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Ε-θνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου (Β΄ 2093), όπωςειδικότερα προβλέπεται στο άρθρο 61 παρ. 3 τουν. 4409/2016 (Α΄ 136). Η ρύθµιση αυτή εγγράφεται στογενικότερο πλαίσιο εξορθολογισµού της ανακτήσιµηςδιαφοράς της περιόδου 2006-2015 του Διαχειριστή τουΕθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ Α.Ε.) η ο-ποία λαµβάνεται υπόψη, µεταξύ άλλων στον υπολογισµότων τιµολογίων του ΕΣΦΑ και στην οποία οφείλεται τοµεγαλύτερο µέρος των υπέρογκων αυξήσεων των τιµο-λογίων που προκύπτουν για την επόµενη ρυθµιστική πε-ρίοδο. Με βάση την προηγούµενη ρύθµιση η ΑνακτήσιµηΔιαφορά του Διαχειριστή Εθνικού Συστήµατος ΦυσικούΑερίου για τα έτη 2006-2015 κατανεµόταν ισόποσα σεκάθε ένα έτος από τα επόµενα σαράντα (40) έτη. Δεδο-µένου, ωστόσο, ότι η σύνταξη και αναθεώρηση του Κα-νονισµού Τιµολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων αποτε-λεί αρµοδιότητα της ΡΑΕ, κρίθηκε σκόπιµο και επιβεβλη-µένο να καθορίσει η ίδια, ως Ρυθµιστική Αρχή, το χρονι-κό εκείνο διάστηµα εντός του οποίο, θα επιµεριστεί η Α-νακτήσιµη Τιµή στα έτη 2017 και µετά.

Άρθρο 16Τελικές και µεταβατικές διατάξεις

Στο άρθρο αυτό ορίζεται ο ΛΑΓΗΕ ως Διαχειριστήςτης Ενδοηµερήσιας Αγοράς, µέχρι την επίτευξη της ενι-αίας ενδοηµερήσιας σύζευξης των ευρωπαϊκών αγορών.Η επιλογή αυτή έγινε στη βάση του γεγονότος ότι ο ΛΑ-ΓΗΕ είναι σήµερα ο λειτουργός της ελληνικής αγοράς η-λεκτρικής ενέργειας και συνεπώς, το κατάλληλο νοµικόπρόσωπο να αναλάβει µε αποτελεσµατικότητα τη Δια-χείριση της νέας αυτής Αγοράς.Επιπλέον, στην δεύτερη παράγραφο του άρθρου ορί-

ζεται ότι ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ θα αναλάβει αντί-στοιχα τη διαχείριση και λειτουργία της αγοράς εξισορ-ρόπησης, καθόσον η Αγορά αυτή προσδίδει στο Διαχειρι-στή του ΕΣΜΗΕ αρµοδιότητες ανάλογες µε αυτές που έ-χει µέχρι σήµερα. Στην παράγραφο αυτή διευκρινίζεταιότι η αρµοδιότητα της Κάλυψης των Συναλλαγών που α-ναλαµβάνει ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ, ως Διαχειριστήςτης Αγοράς Εξισορρόπησης, δεν θα αφορά ελλείµµαταπου έχουν δηµιουργηθεί στην αγορά ηλεκτρικής ενέρ-γειας µέχρι σήµερα, όπως αυτή περιγράφεται και προ-βλέπεται στο ν. 4001/2011, παρά µόνο ελλείµµατα πουθα εµφανιστούν από την έναρξη της νέας αυτής Αγοράς.

Άρθρο 17Καταργούµενες διατάξεις

Με τον παρόν άρθρο ορίζεται ότι µε την έναρξη της Α-γοράς Εξισορρόπησης καταργούνται οι διατάξεις τουάρθρου 94 του ν. 4001/2011, όσον αφορά τα καθήκοντατου Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ.Επίσης ορίζεται ότι από την έναρξη της Αγοράς Επό-

µενης Ηµέρας, σύµφωνα µε την υπουργική απόφαση τηςπαραγράφου 3 του άρθρου 3 καταργούνται οι διατάξειςτου άρθρου 118 του ν. 4001/2011, όσον αφορά το σκοπόκαι τις αρµοδιότητες του Λειτουργού της Αγοράς Ηλε-κτρικής Ενέργειας, ενώ επιπλέον ορίζεται ότι από την έ-ναρξη της λειτουργίας της Αγοράς Επόµενης Ηµέρας, ό-πως αυτή θα οριστεί µε την ανωτέρω υπουργική απόφα-ση, καταργούνται οι διατάξεις του άρθρου 120 τουν. 4001/2011, καθώς και ο Κώδικας Συναλλαγών Ηλε-κτρικής Ενέργειας που έχει εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότησητου άρθρου αυτού.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ

Άρθρο 18

Στο πλαίσιο της αναδιάρθωσης του σιδηροδροµικούσυστήµατος, σύµφωνα µε τις προβλέψεις τουν. 3891/2010 (Α΄188) µεταβιβάστηκε το τροχαίο υλικό ι-διοκτησίας ΟΣΕ στο Ελληνικό Δηµόσιο και µε τις διατά-ξεις που προστέθηκαν µε το ν. 4313/2014 (Α΄ 261) ανα-τέθηκε η διαχείρισή του στη ΓΑΙΑΟΣΕ, ως φορέα του ευ-ρύτερου δηµόσιου τοµέα, που είχε ήδη την ευθύνη δια-χείρισης των σιδηροδροµικών ακινήτων, σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του άρθρου 6 του ν. 3891/2010. Με τις διατάξεις της παρούσας ρυθµίζονται ζητήµατα

σχετικά µε τη διαχείριση των µισθωµάτων τροχαίου υλι-κού από τη σύµβαση µίσθωσης τροχαίου υλικού µεταξύΟΣΕ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ, στην οποία έχει υπεισέλθει το Ελλη-νικό Δηµόσιο από τη ΓΑΙΑΟΣΕ, µε σκοπό την υλοποίησητου προγράµµατος διαχείρισης στόλου της παρ. 5 τουάρθρου 8 του ν. 3891/2010, για το διάστηµα από 1.4.2014και µέχρι τη θέση σε ισχύ της σύµβασης µεταξύ ΓΑΙΑΟ-ΣΕ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ που έχει υπογραφεί στο πλαίσιο της α-ποκρατικοποίησης της ΤΡΑΙΝΟΣΕ. Επιπλέον, λόγω τηςανάγκης υλοποίησης του προγράµµατος διαχείρισηςστόλου της παρ. 5 του άρθρου 8 του ν. 3891/2010 και τηςδιατήρησης των εν λόγω µισθωµάτων από τη ΓΑΙΑΟΣΕΑ.Ε. σε ειδικό αποθεµατικό, προοριζόµενα αποκλειστικάσε εργασίες µε σκοπό τη βελτίωση της τεχνικής κατά-στασης του τροχαίου υλικού, ιδιοκτησίας του ΕλληνικούΔηµοσίου, απαλλάσσεται η ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. του αναλο-γούντος φόρου εισοδήµατος και παντός τέλους ή φόρουεπί των ποσών που διατηρεί σε ειδικό λογαριασµό γιατον ανωτέρω σκοπό. Ειδικότερα, η αξιοποίηση των µισθωµάτων αποκλειστι-

κά για τη συντήρηση του τροχαίου υλικού θα έχει σαν α-ποτέλεσµα τη διατήρηση, άλλως επαύξηση της αξίαςτου τροχαίου υλικού, µε την αντίστοιχη περιουσιακή ω-φέλεια του Ελληνικού Δηµοσίου, αποφεύγονται δε επι-πλέον διαχειριστικές δαπάνες του Ελληνικού Δηµοσίου,

8

Page 9: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

προκειµένου να προβεί στη διατήρηση του τροχαίου υλι-κού σε καλό επίπεδο. Σε περίπτωση δε φορολόγησηςτων µισθωµάτων η ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. θα αδυνατεί να προβείστις εργασίες αυτές και θα πρέπει το πρόγραµµα συντή-ρησης να χρηµατοδοτηθεί από το Ελληνικό Δηµόσιο. Ση-µειωτέον ότι η ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. διαθέτει ήδη τη διαχειριστι-κή επάρκεια για να προβεί στις εργασίες αυτές, σύµφω-να µε την παράγραφο 8 του 3891/2010.

Άρθρο 19

Η προσθήκη της συγκεκριµένης παραγράφου παρέχειτη δυνατότητα στο Ελληνικό Δηµόσιο ως αντισυµβαλλό-µενο µέρος των συµβάσεων παροχής δηµόσιας υπηρε-σίας επιβατικών σιδηροδροµικών µεταφορών να ρυθµίζειµε ειδικές συµφωνίες µε τον Πάροχο την έγκαιρη και ά-µεση εξόφληση οφειλών προς τον Διαχειριστή Σιδηρο-δροµικής Υποδοµής και τον διαχειριστή του τροχαίου υ-λικού. Με την υφιστάµενη διάταξη διασφαλίζεται το δη-µόσιο συµφέρον και η απρόσκοπτη λειτουργία του συ-στήµατος παροχής υπηρεσιών επιβατικών σιδηροδροµι-κών µεταφορών. Επιπλέον, προάγεται η βέλτιστη λει-τουργία του ανωτέρω αναφεροµένου συστήµατος µέσωτης ρύθµισης θεµάτων και υποχρεώσεων των εµπλεκο-µένων φορέων.

Άρθρο 20

Ορίζεται ως έναρξη ισχύος του νόµου η δηµοσίευσήτου στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν προ-βλέπεται διαφορετικά στις επιµέρους διατάξεις.

Αθήνα, 23 Σεπτεµβρίου 2016

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Γ. Κατρούγκαλος Ευκλ. Τσακαλώτος

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ

Π. Σκουρλέτης Χρ. Σπίρτζης

Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Τρ. Αλεξιάδης Ι. Τσιρώνης

9

Page 10: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ

Επείγουσες ρυθµίσεις των Υπουργείων Οικονοµικών,Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδοµών, Μεταφορώνκαι Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης καιΚοινωνικής Αλληλεγγύης για την εφαρµογή της συµ-φωνίας δηµοσιονοµικών στόχων και διαρθρωτικών µε-ταρρυθµίσεων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ,

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Άρθρο 1

1. Το τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης β΄της παρ. 1του άρθρου 15 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85) τροποποιείταιως εξής:

«Το ποσό αυτό µπορεί να καταβληθεί εφάπαξ, οπότεπαρέχεται έκπτωση 2% για κάθε έτος εξαγοράς.»

2. Το έκτο εδάφιο της περίπτωσης γ΄ της παρ. 1 τουάρθρου 34 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85) τροποποιείται ως ε-ξής:

«Το ποσό αυτό µπορεί να καταβληθεί εφάπαξ, οπότεπαρέχεται έκπτωση 2% για κάθε έτος εξαγοράς.»

3. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 40 τουν. 4387/2016 (Α΄ 85) απαλείφεται.

4. Η παρ. 3 του άρθρου 41 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85) α-παλείφεται και οι παράγραφοι 4 και 5 αναριθµούνται σεπαραγράφους 3 και 4.

5. Το πρώτο εδάφιο της νέας παρ. 3 του άρθρου 41 τουν. 4387/2016 (Α΄ 85) τροποποιείται ως εξής:

«3. Ιδίως σε ό, τι αφορά στην ασφάλιση των προσώ-πων του άρθρου 40, η ασφαλιστική εισφορά υπέρ υγειο-νοµικής περίθαλψης αυξάνεται σταδιακά από 1.1.2016 έ-ως 31.12.2016 ως εξής:».

6. Οι περιπτώσεις γ΄ και δ΄ της νέας παρ. 3 του άρ-θρου 41 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85) απαλείφονται και η πε-ρίπτωση β΄ τροποποιείται ως εξής:

«β. Από 1.1.2017, η ασφαλιστική εισφορά υπέρ υγειο-νοµικής περίθαλψης των προσώπων αυτών ορίζεται σεποσοστό 6,95% επί του ασφαλιστέου εισοδήµατος καικατανέµεται κατά ποσοστό 6,45% για παροχές σε είδοςκαι 0,50% για παροχές σε χρήµα.»

7. Η περίπτωση α΄ της νέας παρ. 4 του άρθρου 41 τουν. 4387/2016 (Α΄ 85) απαλείφεται.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Άρθρο 2

1. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 197 τουν. 4389/2016 (Α΄ 94) αντικαθίσταται ως εξής:

«6. Την ηµεροµηνία καταχώρησης του καταστατικούτης ΕΔΗΣ στο Γ.Ε.ΜΗ., το σύνολο των µετοχών κυριότη-τας του Ελληνικού Δηµοσίου στις δηµόσιες επιχειρήσειςπου απαριθµούνται στο Παράρτηµα Δ΄ και στο Παράρτη-µα Ε΄, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστα µέρη του πα-ρόντος νόµου, µεταβιβάζονται αυτοδικαίως και χωρίς α-ντάλλαγµα στην ΕΔΗΣ.»

2. Μετά την παρ. 6 του άρθρου 210 του ν. 4389/2016(Α΄ 94) προστίθεται νέα παράγραφος 7 ως εξής:

«7. Η ειδική εκκαθάριση, στο καθεστώς της οποίας έ-χει τεθεί η υπό στοιχείο 4 του Παραρτήµατος Ε΄ δηµό-σια επιχείρηση, «ΕΛ.Β.Ο. Α.Β.Ε.», δεν επηρεάζεται απότην εν λόγω µεταβίβαση και συνεχίζεται µε τους ίδιουςόρους και συµφωνίες µέχρι την περάτωσή της.»

3.Προστίθεται, µετά το Παράρτηµα Δ΄ του ν. 4389/2016(Α΄ 94), Παράρτηµα Ε΄ ως εξής:

«Παράρτηµα Ε΄ (Επιχειρήσεις που µεταβιβάζονταιστην ΕΔΗΣ-Οµάδα Β΄)

1. Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. 2. Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. 3. ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε. (ΚτΥπ Α.Ε.)4. ΕΛ.Β.Ο. Α.Β.Ε.5. ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε.6. Δ.Ε.Η. Α.Ε.»

Άρθρο 3

Στην παρ. 1 του άρθρου 143 του ν. 4389/2016 (Α΄ 94)προστίθεται περίπτωση ζ΄, ως εξής:

«ζ. Για τις ως άνω συναλλαγές, οι οποίες τελούνταιστο πλαίσιο του πλήρους ιδιοκτησιακού διαχωρισµού τηςΑΔΜΗΕ ΑΕ από τη ΔΕΗ ΑΕ, σύµφωνα µε το άρθρο 142,δεν εφαρµόζεται η διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 71του ν. 4172/2013 (Α΄ 167).»

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ A΄ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 4Σκοπός

Σκοπός του παρόντος Κεφαλαίου είναι η αναδιοργά-νωση της ελληνικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, σε ε-φαρµογή της νοµοθεσίας για την ολοκλήρωση της ενιαί-ας ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και ιδίωςτων διατάξεων του Κανονισµού (ΕΚ) 714/2009 του Ευ-ρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 13ης Ι-ουλίου 2009 σχετικά µε τους όρους πρόσβασης στο δί-κτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ε-νέργειας και την κατάργηση του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ.1228/2003 (L 176/1 της 15.7.2003), καθώς και του Κανο-νισµού (ΕΕ) 2015/1222 (L 197/24 της 25.7.2015) της Επι-τροπής της 24ης Ιουλίου 2015 σχετικά µε τον καθορισµόκατευθυντήριων γραµµών για την κατανοµή της δυναµι-κότητας και τη διαχείριση της συµφόρησης.

Άρθρο 5Ορισµοί

Για την εφαρµογή του παρόντος νόµου ισχύουν οι ορι-σµοί των διατάξεων του άρθρου 2 του ν. 4001/2011(Α΄ 179), του Κανονισµού (ΕΚ) 714/2009 (L 211/15 της14.8.2009), του Κανονισµού (ΕΕ) 1227/2011 (L 326/1 της8.12.2011), του Κανονισµού (ΕΕ) 1348/2014 (L 363/121της 18.12.2014) και του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222.Η έννοια της Αγοράς του παρόντος νόµου αναφέρεται

25

Page 11: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

σε Μηχανισµό Οργανωµένης Διαπραγµάτευσης (ΜΟΔ-OTF), σύµφωνα µε την Οδηγία 2014/65/ΕΕ (L 173/349της 12.6.2014). Πέραν των ανωτέρω ορισµών, για την ε-φαρµογή του παρόντος νόµου ισχύουν επίσης οι ακό-λουθοι:

- Διαχειριστής Αγοράς: το νοµικό πρόσωπο το οποίολειτουργεί και διαχειρίζεται µία ή περισσότερες αγορέςηλεκτρικής ενέργειας.

- Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας/Αγορές: η ΧονδρικήΑγορά Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργει-ας, η Αγορά Επόµενης Ηµέρας, η Ενδοηµερήσια Αγοράκαι η Αγορά Εξισορρόπησης που λειτουργούν ως χον-δρικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας κατά την έννοιατου Κανονισµού (ΕΕ) 1227/2011 του Κοινοβουλίου καιτου Συµβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2011 «για την ακε-ραιότητα και τη διαφάνεια στη χονδρική αγορά ενέργει-ας» (EE L 326/1 της 8.12.2011).

- Προθεσµιακό Προϊόν Ηλεκτρικής Ενέργειας: Ενερ-γειακό προϊόν χονδρικής, κατά την έννοια του άρθρου 2παράγραφος 4 του Κανονισµού (ΕΕ) 1227/2011, το ο-ποίο είναι υποκείµενο σε υποχρεωτική φυσική παράδοση(έγχυση ή απορρόφηση) ηλεκτρικής ενέργειας, σε µελ-λοντική χρονική στιγµή και τυγχάνει διαπραγµάτευσηςτόσο στην Χονδρική Αγορά Προθεσµιακών Προϊόντων η-λεκτρικής ενέργειας, σύµφωνα µε τους όρους του παρό-ντος νόµου, όσο και εκτός αυτής.

- Χονδρική Αγορά Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρι-κής Ενέργειας: Η αγορά στην οποία τυγχάνουν διαπραγ-µάτευσης Προθεσµιακά Προϊόντα Ηλεκτρικής Ενέργει-ας.

- Ηµέρα Εκπλήρωσης Φυσικής Παράδοσης: Η ηµέρακατά την οποία παραδίδονται οι ποσότητες ενέργειαςπου αποτέλεσαν αντικείµενο συναλλαγής στις ΑγορέςΗλεκτρικής Ενέργειας.

- Αγορά Επόµενης Ηµέρας: Η αγορά στην οποία πραγ-µατοποιούνται συναλλαγές αγοράς και πώλησης ηλε-κτρικής ενέργειας µε υποχρέωση φυσικής παράδοσηςτην επόµενη ηµέρα (Ηµέρα Εκπλήρωσης Φυσικής Παρά-δοσης) και στην οποία δηλώνονται οι συναλλαγές ενέρ-γειας µέσω Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέρ-γειας.

- Ενδοηµερήσια Αγορά: Η αγορά στην οποία πραγµα-τοποιούνται συναλλαγές αγοράς και πώλησης ηλεκτρι-κής ενέργειας µε υποχρέωση φυσικής παράδοσης, µετάτη λήξη της προθεσµίας υποβολής Εντολών Συναλλα-γών στην Αγορά Επόµενης Ηµέρας και αφορούν την Η-µέρα Εκπλήρωσης Φυσικής Παράδοσης.

- Ορισθείς Διαχειριστής Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας(Nominated Electricity Μarket Operator/ NEMO) (εφεξής ο«ΟΔΑΗΕ»): Το νοµικό πρόσωπο που ορίζεται από τηναρµόδια Αρχή να εκτελεί καθήκοντα σχετικά µε την ενι-αία σύζευξη επόµενης ηµέρας ή/ και την ενιαία ενδοηµε-ρήσια σύζευξη, κατά τον Κανονισµό (ΕΕ) 2015/1222.

- Αγορά Εξισορρόπησης: Η αγορά η οποία περιλαµβά-νει τις Αγορές Ισχύος Εξισορρόπησης και Ενέργειας Εξι-σορρόπησης και τη διαδικασία εκκαθάρισης αποκλίσεων.

- Αγορά Ισχύος Εξισορρόπησης: Η αγορά στην οποίαπροσφέρεται ισχύς για την κάλυψη των απαιτήσεων ε-φεδρείας του Συστήµατος η οποία (ισχύς) διατηρείται α-πό τους Συµµετέχοντες για προκαθορισµένη χρονικήδιάρκεια.

- Αγορά Ενέργειας Εξισορρόπησης: Η αγορά στην ο-ποία προσφέρεται από τους Συµµετέχοντες ηλεκτρική ε-νέργεια που χρησιµοποιείται από τον Διαχειριστή του

ΕΣΜΗΕ, µε σκοπό τη διατήρηση της συχνότητας του Συ-στήµατος σε ένα προκαθορισµένο εύρος, καθώς και τουισοζυγίου παραγωγής και ζήτησης ηλεκτρικής ενέργει-ας, τηρουµένων των προγραµµάτων ανταλλαγής ηλε-κτρικής ενέργειας µε γειτονικές χώρες.

- Κατάρτιση Προγράµµατος Κατανοµής: Η επαναλαµ-βανόµενη διαδικασία µε την οποία ο Διαχειριστής τουΕΣΜΗΕ, λαµβάνοντας υπόψη ιδίως τα τεχνικά χαρακτη-ριστικά των εγκαταστάσεων των Συµµετεχόντων, τουςτεχνικούς περιορισµούς του Συστήµατος και τις προσφο-ρές των Συµµετεχόντων στην Αγορά Εξισορρόπησης, ε-πιλύει ένα πρόβληµα συν-βελτιστοποίησης για µια συ-γκεκριµένη χρονική περίοδο, µε στόχο τον καθορισµόενδεικτικού προγράµµατος λειτουργίας για τους Συµµε-τέχοντες και τις µονάδες παραγωγής, µε γνώµονα τηνασφάλεια του Συστήµατος. Από το Πρόγραµµα Κατανο-µής είναι δυνατό να προκύπτουν πρόσθετα στοιχεία, ό-πως η Ισχύς Εξισορρόπησης, για κάθε Συµµετέχονταστην Αγορά Εξισορρόπησης.

- Συµµετέχων στην Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας/Συµ-µετέχων: Κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, που δικαιού-ται να πραγµατοποιεί συναλλαγές σε µια ή περισσότε-ρες χονδρικές αγορές ενέργειας, συµπεριλαµβανοµέ-νων και των Αυτοπροµηθευόµενων Πελατών και των Φο-ρέων Σωρευτικής Εκπροσώπησης, σύµφωνα µε τους Κώ-δικες των Αγορών.

- Αυτοπροµηθευόµενος Πελάτης: Το φυσικό ή νοµικόπρόσωπο το οποίο επιλέγει να προµηθεύεται ενέργεια α-πευθείας από τη χονδρική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας,προς ιδία αποκλειστική χρήση.

- Φορέας Σωρευτικής Εκπροσώπησης (aggregator): Τονοµικό πρόσωπο το οποίο συναθροιστικά εκπροσωπείστις Αγορές έναν ή περισσότερους παραγωγούς ή κατα-ναλωτές ή δυνητικά Συµµετέχοντες για ένα ή περισσό-τερα σηµεία σύνδεσης, είτε για παραγωγή είτε για ζήτη-ση ηλεκτρικής ενέργειας και αναλαµβάνει τις αντίστοι-χες υποχρεώσεις και απαιτήσεις που απορρέουν απότη συµµετοχή τους στις Αγορές αυτές. Στην έννοιααυτή συµπεριλαµβάνεται και ο Φορέας Εκπροσώ-πησης (Φο.Σ.Ε.) των παραγράφων 22 και 23 του άρθρου2 του ν. 4414/2016 (Α΄ 149) εφόσον είναι νοµικό πρόσω-πο.

- Εντολή Συναλλαγής: Πρόθεση αγοράς (δήλωση ζή-τησης) ή πώλησης (προσφορά) ενέργειας ή/ και ισχύος,την οποία υποβάλει ο Συµµετέχων στην Αγορά και η ο-ποία υπόκειται σε ορισµένες προϋποθέσεις εκτέλεσης.

- Φορέας Εκκαθάρισης, Διακανονισµού και ΚάλυψηςΣυναλλαγών: το νοµικό πρόσωπο το οποίο παρεµβάλλε-ται µεταξύ αντισυµβαλλοµένων σε συµβάσεις που απο-τελούν αντικείµενο διαπραγµάτευσης σε µία ή περισσό-τερες αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, αναλαµβάνει τονρόλο αγοραστή έναντι κάθε πωλητή και πωλητή έναντικάθε αγοραστή ενώ αναλαµβάνει επίσης τις αρµοδιότη-τες της Εκκαθάρισης, Διακανονισµού και Κάλυψης τωνΣυναλλαγών.

- Εκκαθάριση Αγοράς: Ο υπολογισµός µε διαφανή τρό-πο των ποσοτήτων πώλησης και αγοράς ενέργειας και ι-σχύος, των αντίστοιχων θέσεων για τις ποσότητες αυ-τές, καθώς και των τιµών αγοραπωλησίας στις συναλλα-γές των Αγορών Ηλεκτρικής Ενέργειας.

- Εκκαθάριση Συναλλαγών: Ο υπολογισµός της χρηµα-τικής αξίας των χρεώσεων και πιστώσεων των Συµµετε-χόντων στις Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας.

- Διακανονισµός Συναλλαγών: Η διευθέτηση του οικο-

26

Page 12: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

νοµικού αποτελέσµατος της Εκκαθάρισης Συναλλαγώνκαι η εκτέλεση τραπεζικών πράξεων χρέωσης και πίστω-σης του λογαριασµού των Συµµετεχόντων.

- Κάλυψη των Συναλλαγών: Η ανάληψη και διαχείρισητου πιστωτικού κινδύνου και η διευθέτηση τυχόν ελλείµ-µατος των συναλλαγών στο πλαίσιο της λειτουργίας τωνΑγορών Ηλεκτρικής Ενέργειας.

Άρθρο 6Αρµοδιότητες της ΡΑΕ

1. Πέραν των αρµοδιοτήτων που προβλέπονται στηνκείµενη νοµοθεσία και ιδίως στις διατάξεις τουν. 4001/2011, η ΡΑΕ: α) Ασκεί τις αρµοδιότητες των ρυθµιστικών αρχών που

προβλέπονται στον Κανονισµό (ΕΚ) 714/2009. β) Ασκεί τις αρµοδιότητες των ρυθµιστικών αρχών που

προβλέπονται στον Κανονισµό (ΕΕ) 2015/1222 και προ-βλέπουν ιδίως τον ορισµό του ΟΔΑΗΕ, την παρακολού-θηση της συµµόρφωσής του µε τα κριτήρια ορισµού, τηνέγκριση των τελών του ΟΔΑΗΕ σε περίπτωση µονοπωλί-ου, την έγκριση του σχεδίου συνεργασίας των ΟΔΑΗΕγια την από κοινού καθιέρωση και εκτέλεση της λειτουρ-γίας Διαχειριστή Σύζευξης Αγορών, την έγκριση των λοι-πών όρων και προϋποθέσεων ή µεθοδολογιών και την ε-κτέλεση όλων των καθηκόντων, λειτουργιών και αρµο-διοτήτων, κατά τα αναλυτικά προβλεπόµενα στον Κανο-νισµό αυτό. γ) Ασκεί τις αρµοδιότητες των ρυθµιστικών αρχών που

προβλέπονται στον Κανονισµό (ΕΕ) 1227/2011 του Κοι-νοβουλίου και του Συµβουλίου της 25ης Οκτωβρίου2011, για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στη χονδρι-κή αγορά ενέργειας (EE L 326/1 της 8.12.2011).

2. Με απόφαση της ΡΑΕ εκδίδονται οδηγίες και κατευ-θύνσεις προς τους αρµόδιους Διαχειριστές για την κα-τάρτιση των Κωδίκων. Εφόσον κριθεί αναγκαίο από τηΡΑΕ, ο αρµόδιος Διαχειριστής υποβάλλει στη ΡΑΕ σχετι-κή εισήγηση.

3. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ε-νέργειας, ύστερα από γνώµη της ΡΑΕ και υπό την προϋ-πόθεση της προηγούµενης έκδοσης των Κωδίκων των Α-γορών, ορίζεται το χρονικό σηµείο έναρξης της λειτουρ-γίας κάθε Αγοράς, καθώς και των απαιτούµενων ενερ-γειών για την επίτευξη της λειτουργίας αυτής.

Άρθρο 7Σχέσεις ΡΑΕ µε την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς

1. Η ΡΑΕ δύναται να συνεργάζεται µε την ΕπιτροπήΚεφαλαιαγοράς για την εφαρµογή του ισχύοντος νοµο-θετικού πλαισίου που αφορά τη λειτουργία, την ακεραιό-τητα και τη διαφάνεια της ενεργειακής αγοράς, στοπλαίσιo των αρµοδιοτήτων της.

2. Η ΡΑΕ δύναται να συνεργάζεται µε την ΕπιτροπήΚεφαλαιαγοράς όσον αφορά στη διάθεση των ενεργεια-κών προϊόντων χονδρικής, κατά την έννοια του Κανονι-σµού (ΕΕ) 1227/2011, στο πλαίσιο της κείµενης νοµοθε-σίας.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Άρθρο 8Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας

1. Οι συναλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας στο Διασυν-δεδεµένο Σύστηµα ηλεκτρικής ενέργειας διενεργούνταιστις ακόλουθες Αγορές: Χονδρική Αγορά ΠροθεσµιακώνΠροϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, Αγορά Επόµενης Η-µέρας, Ενδοηµερήσια Αγορά και Αγορά Εξισορρόπησης.Συναλλαγές επί Προθεσµιακών Προϊόντων ΗλεκτρικήςΕνέργειας είναι δυνατό να συνάπτονται διµερώς και ε-κτός της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών ΠροϊόντωνΗλεκτρικής Ενέργειας.

2. Οι Αγορές έχουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:Α. Χονδρική Αγορά Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλε-

κτρικής Ενέργειαςα) Στην Χονδρική Αγορά Προθεσµιακών Προϊόντων Η-

λεκτρικής Ενέργειας, οι Συµµετέχοντες δύνανται να συ-νάπτουν συµβάσεις αγοράς και πώλησης ηλεκτρικής ε-νέργειας, µε υποχρέωση φυσικής παράδοσης, σύµφωναµε τα χαρακτηριστικά των Προθεσµιακών Προϊόντων Η-λεκτρικής Ενέργειας, όπως ορίζονται στον Κώδικα τηςΑγοράς σύµφωνα µε το άρθρο 14.β) Η λειτουργία της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών

Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, διενεργείται από τονΔιαχειριστή της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊ-όντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, όπως ορίζεται στο άρθρο9 του παρόντος νόµου και σύµφωνα µε τις διατάξεις τουΚώδικα της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊό-ντων Ηλεκτρικής Ενέργειας.Β. Αγορά Επόµενης Ηµέραςα) Στην Αγορά Επόµενης Ηµέρας υποβάλλονται από

τους Συµµετέχοντες Εντολές Συναλλαγών ηλεκτρικήςενέργειας µε υποχρέωση φυσικής παράδοσης την επό-µενη ηµέρα (Ηµέρα Εκπλήρωσης Φυσικής Παράδοσης).Στην Αγορά Επόµενης Ηµέρας δηλώνονται και οι ποσό-τητες ενέργειας που έχουν δεσµευτεί µέσω διενέργειαςσυναλλαγών επί Προθεσµιακών Προϊόντων ΗλεκτρικήςΕνέργειας, που έχουν πραγµατοποιηθεί είτε µέσω τηςΧονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρι-κής Ενέργειας, είτε εκτός αυτής. Οι εντολές πώλησηςτων Παραγωγών οφείλουν να εξαντλούν το υπόλοιποτης διαθέσιµης ισχύος των µονάδων τους, που δεν έχειδεσµευτεί µέσω διενέργειας συναλλαγών επί Προθε-σµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας.β) Η λειτουργία της Aγοράς Επόµενης Ηµέρας, στο

πλαίσιο της ενιαίας σύζευξης των ευρωπαϊκών αγορώνηλεκτρικής ενέργειας, διενεργείται από τον ΟρισθένταΔιαχειριστή Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΟΔΑΗΕ), σεσυνεργασία µε τον Διαχειριστή ΕΣΜΗΕ και τους αρµόδι-ους φορείς, σύµφωνα µε τον Κώδικα Αγοράς ΕποµένηςΗµέρας.Γ. Ενδοηµερήσια Αγοράα) Στην Ενδοηµερήσια Αγορά οι Συµµετέχοντες δύνα-

νται να υποβάλλουν Εντολές Συναλλαγών για φυσικήπαράδοση την Ηµέρα Εκπλήρωσης Φυσικής Παράδοσης,

27

Page 13: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

µετά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής Εντολών Συναλ-λαγών στην Αγορά Επόµενης Ηµέρας λαµβάνοντας υπό-ψη τις ποσότητες ενέργειας που έχουν δεσµευτεί µέσωδιενέργειας συναλλαγών επί Προθεσµιακών ΠροϊόντωνΗλεκτρικής Ενέργειας, τις οποίες έχουν πραγµατοποιή-σει, τα αποτελέσµατα της Αγοράς Επόµενης Ηµέρας,καθώς και τυχόν περιορισµούς που έχουν προκύψει απότην Αγορά Εξισορρόπησης. β) Η λειτουργία της Ενδοηµερήσιας Aγοράς, στο πλαί-

σιο της ενιαίας σύζευξης των ευρωπαϊκών αγορών ηλε-κτρικής ενέργειας, καθώς και των συµπληρωµατικών εν-δοηµερήσιων περιφερειακών δηµοπρασιών, διενεργείταιαπό τον Ορισθέντα Διαχειριστή Αγοράς Ηλεκτρικής Ε-νέργειας (ΟΔΑΗΕ) σε συνεργασία µε τον ΔιαχειριστήΕΣΜΗΕ και τους αρµόδιους φορείς, σύµφωνα µε τονΚώδικα Ενδοηµερήσιας Αγοράς και µε την επιφύλαξητων διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 16 τουπαρόντος νόµου. Δ. Αγορά Εξισορρόπησης α) Η Αγορά Εξισορρόπησης περιλαµβάνει την Αγορά Ι-

σχύος Εξισορρόπησης, την Αγορά Ενέργειας Εξισορρό-πησης, καθώς και τη διαδικασία εκκαθάρισης αποκλίσε-ων. Οι Συµµετέχοντες σε αυτήν έχουν υποχρέωση υπο-βολής προσφορών µε υποχρέωση φυσικής παράδοσηςγια το σύνολο της διαθέσιµης ισχύος τους, τόσο στην Α-γορά Ενέργειας Εξισορρόπησης όσο και στην Αγορά Ι-σχύος Εξισορρόπησης. β) Η διαχείριση της Αγοράς Εξισορρόπησης είναι αρ-

µοδιότητα του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, ως υπευθύνουγια την εξισορρόπηση του ΕΣΜΗΕ. Η λειτουργία τηςAγοράς διενεργείται σύµφωνα µε τον Κώδικα Αγοράς Ε-ξισορρόπησης και τον Κώδικα Διαχείρισης του Συστήµα-τος.

3. Για τη λειτουργία των Aγορών που προβλέπονταιστο παρόν άρθρο, οι αρµόδιοι Διαχειριστές διαθέτουνκατάλληλα πιστοποιηµένα πληροφοριακά συστήµατα, ταοποία θα πρέπει να διασφαλίζουν τη λειτουργική διεπα-φή µεταξύ τους και την οµαλή µεταφορά δεδοµένων α-πό τη µία Αγορά στην άλλη, όπου αυτό απαιτείται, ιδίωςστις περιπτώσεις όπου τα αποτελέσµατα µιας Αγοράς α-ποτελούν εισαγόµενα δεδοµένα και βάση για την επόµε-νη χρονικά Αγορά.

4. Με την επιφύλαξη διατάξεων του ενωσιακού δικαί-ου, οι συναλλαγές που τελούνται στο πλαίσιο των ανω-τέρω Aγορών, διέπονται από το ελληνικό δίκαιο. Για τηδικαστική επίλυση των διαφορών που ανακύπτουν απότην εφαρµογή του παρόντος νόµου, αποκλειστικά αρµό-δια είναι τα Δικαστήρια των Αθηνών.

Άρθρο 9Ορισµός και αρµοδιότητες του Διαχειριστή

της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας

1. Η εταιρεία µε την επωνυµία «ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΣ ΑΓΟΡΑΣΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕ» και µε διακριτικό τίτλο«ΛΑΓΗΕ ΑΕ», ως προβλέπεται στο άρθρο 117 τουν. 4001/2011 (Α΄ 179), ορίζεται ως ο Διαχειριστής τηςΧονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρι-κής Ενέργειας.

2. Η ΡΑΕ εποπτεύει την άσκηση των αρµοδιοτήτωντου Διαχειριστή της Χονδρικής Αγοράς ΠροθεσµιακώνΠροϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, καθώς και τις ειδικέςσυνθήκες της ευρωπαϊκής και εγχώριας αγοράς. Εάν µε-

τά την πάροδο τριών (3) ετών από την έναρξη λειτουρ-γίας της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών ΠροϊόντωνΗλεκτρικής Ενέργειας, σύµφωνα µε την παράγραφο 3του άρθρου 6 του παρόντος νόµου, κριθεί σκόπιµο να ο-ρισθούν και άλλα νοµικά πρόσωπα πέραν της ΛΑΓΗΕΑ.Ε., ως Διαχειριστές της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµια-κών Προϊόντων, η ΡΑΕ δύναται να εισηγηθεί σχετικάστον αρµόδιο Υπουργό. Μετά την έκδοση υπουργικής α-πόφασης για την αποδοχή της σχετικής εισήγησης τηςΡΑΕ, η ΡΑΕ προβαίνει σε πρόσκληση εκδήλωσης ενδια-φέροντος για τον ανωτέρω ορισµό. Οι ενδιαφερόµενοιπρέπει να πληρούν σωρευτικά ιδίως τα ακόλουθα κριτή-ρια: α) Διαθέτουν ή συγκεντρώνουν τους απαραίτητους οι-

κονοµικούς πόρους για την εκπλήρωση των καθηκόντωντους, όπως ορίζονται στην παράγραφο 3.β) Είναι σε θέση να διαθέτουν την αναγκαία τεχνολο-

γία πληροφοριών, την τεχνική υποδοµή και τις επιχειρη-σιακές διαδικασίες για την εκπλήρωση των καθηκόντωντους, όπως ορίζονται στην παράγραφο 3.γ) Είναι σε θέση να εφαρµόζουν τα αναγκαία συστή-

µατα και διαδικασίες επικοινωνίας για το συντονισµό µετους Διαχειριστές των Αγορών, καθώς και µε τους Δια-χειριστές ΕΣΜΗΕ και ΕΔΔΗΕ.δ) Είναι σε θέση να εφαρµόζουν κατάλληλες συµφω-

νίες διαφάνειας και εµπιστευτικότητας µε τους Συµµετέ-χοντες και µε τους Διαχειριστές των Αγορών, καθώς καιµε τους Διαχειριστές ΕΣΜΗΕ και ΕΔΔΗΕ.ε) Είναι σε θέση να παρέχουν τις υπηρεσίες τους µε

εύλογο κόστος και επαρκή ποιότητα.Η ΡΑΕ αξιολογεί τις αιτήσεις βάσει των ανωτέρω κρι-

τηρίων και προβαίνει στην έκδοση απόφασης σχετικά µετον ορισµό Διαχειριστή Αγοράς Προθεσµιακών Προϊό-ντων Ηλεκτρικής Ενέργειας. Με απόφαση της ΡΑΕ κα-θορίζεται κάθε ειδικότερο θέµα που αφορά τη διαδικασίαυποβολής, αξιολόγησης των αιτήσεων και έκδοσης τηςσχετικής απόφασης.

3. Ο Διαχειριστής της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµια-κών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, έχει τις ακόλου-θες αρµοδιότητες:α) Μεριµνά για την αποτελεσµατική, διαφανή και αµε-

ρόληπτη λειτουργία της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµια-κών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, κατά τα προβλε-πόµενα στον παρόντα νόµο, τον Κώδικα Χονδρικής Αγο-ράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειαςκαι την κείµενη νοµοθεσία.β) Λειτουργεί και ελέγχει τα πληροφοριακά συστήµα-

τα που είναι αναγκαία για την άσκηση των αρµοδιοτήτωντου ως Διαχειριστής της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµια-κών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας και σύµφωνα µετα προβλεπόµενα στην παράγραφο 3 του άρθρου 8 τουπαρόντος.γ) Τηρεί τα αναγκαία µητρώα για τη λειτουργία της

Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρι-κής Ενέργειας.δ) Είναι αρµόδιος για την Εκκαθάριση της Χονδρικής

Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργει-ας. ε) Είναι αρµόδιος για την Κάλυψη, την Εκκαθάριση και

τον Διακανονισµό Συναλλαγών στην Χονδρική ΑγοράΠροθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, σύµ-φωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 11 του παρόντος νό-µου.

28

Page 14: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

στ) Εποπτεύει και ελέγχει την τήρηση των κανόνωνλειτουργίας της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊ-όντων Ηλεκτρικής Ενέργειας.

4. Για εργασίες ή λειτουργίες που αφορούν στην ά-σκηση των αρµοδιοτήτων του, εκτός των προβλεποµέ-νων στο άρθρο 11 του παρόντος νόµου, o Διαχειριστήςτης Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλε-κτρικής Ενέργειας δύναται να: α) συστήνει ή να συµµετέχει σε νοµικά πρόσωπα µε ε-

ξειδικευµένο σκοπό την εκτέλεση εργασιών ή λειτουρ-γιών που αφορούν στις αρµοδιότητές του ή/και, β) αναθέτει εργασίες ή λειτουργίες που αφορούν αρ-

µοδιότητές του σε ένα ή περισσότερα τρίτα µέρη, στηνπερίπτωση που το τρίτο µέρος µπορεί να εκτελέσει τηναντίστοιχη λειτουργία τουλάχιστον εξίσου αποδοτικά µετον Διαχειριστή. Για τις ως άνω περιπτώσεις α΄ και β΄ ο Διαχειριστής

παραµένει αποκλειστικά αρµόδιος για την άρτια και ορθήεκτέλεση των σχετικών εργασιών και λειτουργιών καιγια το σκοπό αυτόν διασφαλίζει τη συµµόρφωση κάθετρίτου µε τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον πα-ρόντα νόµο, συµπεριλαµβανοµένης της διασφάλισης τηςπρόσβασης της ΡΑΕ σε πληροφορίες που απαιτούνταιγια την άσκηση των αρµοδιοτήτων της.Στις περιπτώσεις α΄ και β΄ οι επιµέρους όροι και συµ-

φωνίες µε τρίτα πρόσωπα τελούν υπό την προηγούµενηέγκριση της ΡΑΕ.

5. Ο Διαχειριστής της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµια-κών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας εισπράττει απότους Συµµετέχοντες τέλη για τη διαχείριση και λειτουρ-γία της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Η-λεκτρικής Ενέργειας, τα οποία τελούν υπό την έγκρισητης ΡΑΕ βάσει των λογιστικά διαχωρισµένων λογαρια-σµών που υποχρεούται να τηρεί ο Διαχειριστής, κατ’ α-ναλογία των προβλεπόµενων στο άρθρο 141 τουν. 4001/2011.

6. Οι αρµοδιότητες του Διαχειριστή της Χονδρικής Α-γοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειαςκαι κάθε αναγκαία λεπτοµέρεια για την εφαρµογή τουπαρόντος άρθρου καθορίζονται ειδικότερα στον ΚώδικαΧονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρι-κής Ενέργειας.

Άρθρο 10Ορισµός και αρµοδιότητες του ΟΔΑΗΕ

1. Για τους σκοπούς του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222,στην ελληνική επικράτεια υφίσταται εθνικό νόµιµο µονο-πώλιο υπηρεσιών συναλλαγών επόµενης ηµέρας και εν-δοηµερησίως, το οποίο αποκλείει τον ορισµό περισσότε-ρων του ενός ΟΔΑΗΕ.

2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 7, ο ΟΔΑΗΕ ο-ρίζεται µε απόφαση της ΡΑΕ, σύµφωνα µε τα κριτήριαπου προβλέπονται στο άρθρο 6 του Κανονισµού (ΕΕ)2015/1222.

3. Ο ΟΔΑΗΕ ασκεί τις αρµοδιότητες που προσδιορίζο-νται στις διατάξεις του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222. Στοπλαίσιο των αρµοδιοτήτων αυτών, είναι αρµόδιος για τηνΚάλυψη, την Εκκαθάριση και το Διακανονισµό των συ-ναλλαγών των Συµµετεχόντων στην Αγορά Επόµενης Η-µέρας και στην Ενδοηµερήσια Αγορά, σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του άρθρου 11 του παρόντος νόµου.

4. Για εργασίες ή λειτουργίες που αφορούν στην ά-σκηση των αρµοδιοτήτων του, εκτός των προβλεποµέ-νων στο άρθρο 11 του παρόντος νόµου, o Διαχειριστήςτης Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλε-κτρικής Ενέργειας δύναται να: α) συστήνει ή να συµµετέχει σε νοµικά πρόσωπα µε ε-

ξειδικευµένο σκοπό την εκτέλεση εργασιών ή λειτουρ-γιών που αφορούν στις αρµοδιότητές του ή/και, β) αναθέτει εργασίες ή λειτουργίες που αφορούν αρ-

µοδιότητές του σε ένα ή περισσότερα τρίτα µέρη, στηνπερίπτωση που το τρίτο µέρος µπορεί να εκτελέσει τηναντίστοιχη λειτουργία τουλάχιστον εξίσου αποδοτικά µετον Διαχειριστή. Για τις ως άνω περιπτώσεις α΄ και β΄ ο Διαχειριστής

παραµένει αποκλειστικά αρµόδιος για την άρτια και ορθήεκτέλεση των σχετικών εργασιών και λειτουργιών καιγια το σκοπό αυτόν διασφαλίζει τη συµµόρφωση κάθετρίτου µε τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον πα-ρόντα νόµο, συµπεριλαµβανοµένης της διασφάλισης τηςπρόσβασης της ΡΑΕ σε πληροφορίες που απαιτούνταιγια την άσκηση των αρµοδιοτήτων της.Στις περιπτώσεις α΄ και β΄ οι επιµέρους όροι και συµ-

φωνίες µε τρίτα πρόσωπα τελούν υπό την προηγούµενηέγκριση της ΡΑΕ.

5. Ο ΟΔΑΗΕ εισπράττει από τους Συµµετέχοντες τέληγια τη διαχείριση και λειτουργία της Αγοράς ΕπόµενηςΗµέρας ή/και της Ενδοηµερήσιας Αγοράς, κατόπιν έ-γκρισης της ΡΑΕ κατά τις διατάξεις του Κανονισµού (ΕΕ)2015/1222.

6. Πέραν των αρµοδιοτήτων που προσδιορίζονται στιςδιατάξεις του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222, ο ΟΔΑΗΕ ο-φείλει να:α) Συνεργάζεται µε τους λοιπούς Διαχειριστές των Α-

γορών και τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για την απρόσκο-πτη λειτουργία των Αγορών Ηλεκτρικής Ενέργειας, σύµ-φωνα µε τις ειδικότερες προβλέψεις στους Κώδικες τωνΑγορών.β) Παρέχει έγκαιρα και µε κάθε πρόσφορο τρόπο

στους Συµµετέχοντες στις Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργει-ας που διαχειρίζεται τις απαραίτητες πληροφορίες γιατη συµµετοχή τους σε αυτές.γ) Εφαρµόζει κατά την παροχή των υπηρεσιών του

διαφανή, αντικειµενικά και αµερόληπτα κριτήρια και απο-φεύγει κάθε διάκριση µεταξύ των Συµµετεχόντων στιςΑγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας.δ) Τηρεί τους αναγκαίους λογαριασµούς σύµφωνα µε

τις ειδικότερες προβλέψεις στους Κώδικες των Αγορών.ε) Συµµετέχει σε ενώσεις, οργανώσεις ή εταιρείες, µέ-

λη των οποίων είναι λειτουργοί αγορών ηλεκτρικής ε-νέργειας και χρηµατιστήρια ηλεκτρικής ενέργειας, οι ο-ποίες έχουν σκοπό την επεξεργασία και διαµόρφωση κα-νόνων κοινής δράσης που συντείνουν, στο πλαίσιο τηςκοινοτικής νοµοθεσίας, στη δηµιουργία ενιαίας εσωτερι-κής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.στ) Παρακολουθεί και ελέγχει την τήρηση των κανό-

νων λειτουργίας των Αγορών που διαχειρίζεται. 7. Η εφαρµογή των διατάξεων του παρόντος νόµου

δεν θίγει την ισχύ της ΥΑ ΑΠΕΗΛ/Γ/Φ1/οικ.184866 (Β΄2678), ως προς το τµήµα που αφορά τον ορισµό της ΛΑ-ΓΗΕ Α.Ε. ως ΟΔΑΗΕ. Κατά τα λοιπά, η αρµοδιότητα γιατην παρακολούθηση της τήρησης από τη ΛΑΓΗΕ Α.Ε.των κριτηρίων ορισµού της ως ΟΔΑΗΕ, η έγκριση των

29

Page 15: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

τελών που δύναται να χρεωθούν αναφορικά µε τις υπη-ρεσίες της ΛΑΓΗΕ Α.Ε. λόγω εθνικού µονοπωλίου, κα-θώς και η ανάκληση του ανωτέρω Διαχειριστή, αποτε-λούν αρµοδιότητες της ΡΑΕ, ως ορίζουσας αρχής, κατάτο άρθρο 3 του παρόντος νόµου και του Κανονισµού(ΕΕ) 2015/1222.

Άρθρο 11Εκκαθάριση και Διακανονισµός Συναλλαγών

1. Πέραν των αρµοδιοτήτων οι οποίες προβλέπονταιστους Κανονισµούς (ΕΚ) 714/2009 και (ΕΕ) 2015/1222,οι Διαχειριστές των Αγορών είναι αρµόδιοι για την Κάλυ-ψη, την Εκκαθάριση και το Διακανονισµό των Συναλλα-γών, βάσει των κανόνων λειτουργίας των Αγορών τουάρθρου 8, όπως καθορίζονται στους επιµέρους Κώδικες.Οι αρµοδιότητες αυτές αφορούν ιδίως: α) Την Κάλυψη των Συναλλαγών που διενεργούνται

στις Αγορές, σε περίπτωση αδυναµίας των Συµµετεχό-ντων να εκπληρώσουν τις οικονοµικές τους υποχρεώ-σεις. Ειδικότερα, για τη διαχείριση του πιστωτικού κινδύ-νου των συναλλαγών, οι Διαχειριστές δύνανται ενδεικτι-κά να ζητούν την παροχή εγγυήσεων ή άλλης ασφάλει-ας, ενώ επιπλέον δύνανται να συστήσουν συνεγγυητικόταµείο χρηµατοδοτούµενο από εισφορές των Συµµετε-χόντων στις Αγορές, ανάλογα µε το ύψος των Συναλλα-γών τους σε αυτές, και γενικότερα να λάβουν κάθε πρό-σφορο µέτρο, µέσω ειδικών ρυθµίσεων που θα προβλε-φθούν στους επιµέρους Κώδικες των Αγορών και θα πε-ριγράφουν το είδος, το ύψος και τον τρόπο παροχής καικαταβολής των ανωτέρω.β) Την παρακολούθηση της συναλλακτικής συµπεριφο-

ράς των Συµµετεχόντων στις Αγορές. γ) Την έγκαιρη και διαφανή εκκαθάριση και διακανονι-

σµό των Συναλλαγών που αφορούν τις επιµέρους Αγο-ρές. δ) Τη σύνταξη εκθέσεων για τις συναλλαγές, οι οποίες

υποβάλλονται κατά τα προβλεπόµενα στους επιµέρουςΚώδικες.Οι Διαχειριστές των Αγορών οφείλουν επίσης, σύµφω-

να µε τα ειδικότερα οριζόµενα στους επιµέρους Κώδι-κες, να εγείρουν αξιώσεις κατά των Συµµετεχόντων, µεσκοπό την ανάκτηση των ποσών που καταβλήθηκαν γιατην Κάλυψη των Συναλλαγών.

2. Για την άσκηση των ανωτέρω αρµοδιοτήτων οι Δια-χειριστές οφείλουν, το αργότερο εντός δώδεκα (12) µη-νών από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόµου, να έχουνεξαντλήσει κάθε δυνατό, νόµιµο και πρόσφορο µέσο γιατην ολοκλήρωση της διαδικασίας εύρεσης νοµικού προ-σώπου το οποίο καλύπτει τις προϋποθέσεις της παρα-γράφου 5 και αναλαµβάνει τις αρµοδιότητες της παρα-γράφου 1.Οι Διαχειριστές των Αγορών δύνανται είτε να συστή-

σουν ή να συµµετέχουν στο ανωτέρω νοµικό πρόσωπο,µε απευθείας πρόταση στη ΡΑΕ, ή να επιλέξουν το ενλόγω νοµικό πρόσωπο µέσω διαγωνιστικής διαδικασίας.Στην πρώτη περίπτωση, οι Διαχειριστές οφείλουν εντόςτεσσάρων (4) µηνών, από τη θέση σε ισχύ του παρόντοςνόµου να έχουν υποβάλει σχετική εισήγηση στη ΡΑΕ, ηοποία θα συνυπογράφεται από όλους τους εµπλεκόµε-νους φορείς του υφιστάµενου ή υπό σύσταση νοµικούπροσώπου και θα αποτυπώνει το επιχειρησιακό σχέδιοπου θα εφαρµόσει. Ακολούθως η ΡΑΕ, εντός τριών (3)

µηνών από την υποβολή της σχετικής εισήγησης, διά-στηµα κατά το οποίο δύναται να ζητήσει συµπληρωµατι-κά στοιχεία και τη συνεργασία της Επιτροπής Κεφαλαια-γοράς, αποφασίζει επί του ανωτέρω επιχειρησιακούσχεδίου. Στην περίπτωση διενέργειας διαγωνισµού γιατην εύρεση του εν λόγω νοµικού προσώπου, οι προδια-γραφές της διαγωνιστικής διαδικασίας υπόκεινται στηνπροηγούµενη έγκριση της ΡΑΕ. Οι Διαχειριστές οφεί-λουν να ενηµερώνουν σε µηνιαία βάση τη ΡΑΕ για τηνπρόοδο των σχετικών ενεργειών τους. Οι προθεσµίεςτης παραγράφου αυτής δύναται να παραταθούν µε από-φαση της ΡΑΕ, µετά από αιτιολογηµένη εισήγηση τωνΔιαχειριστών.

3. Το νοµικό πρόσωπο υπόκειται σε πιστοποίηση απότη ΡΑΕ. Για το σκοπό αυτόν, µετά την εύρεσή του, εντόςτης προθεσµίας της παραγράφου 2, ο Διαχειριστής τηςαντίστοιχης Αγοράς υποβάλλει στη ΡΑΕ σχετική εισήγη-ση για την πιστοποίηση και ορισµό του ως Φορέα Εκκα-θάρισης, Διακανονισµού και Κάλυψης Συναλλαγών, η ο-ποία συνοδεύεται από σχετική αίτηση και του νοµικούπροσώπου. Η ΡΑΕ, εντός δύο (2) µηνών από την υποβο-λή της ως άνω εισήγησης, αξιολογεί τα κριτήρια της πα-ραγράφου 5 και αποφασίζει σχετικά µε την πιστοποίησήτου. Στο πλαίσιο της αξιολόγησης αυτής, η ΡΑΕ δύναται,κατά την κρίση της, να ζητήσει εισήγηση της ΕπιτροπήςΚεφαλαιαγοράς για επιµέρους ζητήµατα που αφορούντα κριτήρια αυτά.Σε κάθε περίπτωση, οι όροι των σχετικών συµβάσεων

ή άλλων πράξεων υπόκεινται στην προηγούµενη έγκρι-ση της ΡΑΕ. Κατά την αξιολόγηση των ανωτέρω, η ΡΑΕεξετάζει ιδίως το εύλογο των χρεώσεων που προκύ-πτουν από την εκτέλεση των σχετικών συµβάσεων.

4. Σε περίπτωση που αποβούν άκαρπες οι ενέργειεςτης παραγράφου 2, για λόγους που δεν οφείλονται σε υ-παιτιότητά τους, οι Διαχειριστές ενηµερώνουν µε σχετι-κή επιστολή τον αρµόδιο Υπουργό και τη ΡΑΕ, στην ο-ποία τεκµηριώνονται επαρκώς οι λόγοι της αδυναµίαςεκπλήρωσης των υποχρεώσεων που προβλέπονται στηνπαράγραφο 2. Η ΡΑΕ αξιολογεί τους λόγους αδυναµίας και δύναται

να λάβει κάθε αναγκαίο µέτρο για την εφαρµογή τωνδιατάξεων του άρθρου αυτού. Εφόσον διαπιστωθεί πλή-ρης αδυναµία των Διαχειριστών για εξεύρεση λύσης,µπορεί να ορίζεται µε σχετική απόφασή της ΡΑΕ, νοµικόπρόσωπο που πληροί τα κριτήρια της παραγράφου 5 γιατην εκτέλεση των υπηρεσιών της παραγράφου 1.

5. Τα κριτήρια που οφείλουν να πληρούν τα νοµικάπρόσωπα της παραγράφου 2 είναι ιδίως τα ακόλουθα:α) Η παροχή των υπηρεσιών εκ µέρους τους και οι δια-

δικασίες που ακολουθούνται για το σκοπό αυτόν να είναιασφαλείς, διαφανείς και να µην εισάγουν διακρίσεις µε-ταξύ των Συµµετεχόντων.β) Να διαθέτουν τους κατάλληλους οικονοµικούς, τε-

χνικούς και λοιπούς πόρους για την αδιάλειπτη και απρό-σκοπτη παροχή των υπηρεσιών τους. γ) Να επιφέρουν το µικρότερο δυνατό κόστος στους

Συµµετέχοντες.δ) Να εφαρµόζουν τα κατάλληλα συστήµατα και διαδι-

κασίες επικοινωνίας για το συντονισµό µε τους Διαχειρι-στές των Αγορών. ε) Να εφαρµόζουν κατάλληλες συµφωνίες διαφάνειας

και εµπιστευτικότητας µε τους Συµµετέχοντες στις Αγο-ρές.

30

Page 16: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

Τα παραπάνω κριτήρια, και τυχόν πρόσθετα, δύνανταινα εξειδικευθούν µε απόφαση του Υπουργού Περιβάλ-λοντος και Ενέργειας µετά από γνώµη της ΡΑΕ.

6. Οι υποχρεώσεις που προβλέπονται στις διατάξειςτων παραγράφων 2, 4 και 5, καθώς και η δυνατότητα σύ-στασης του συνεγγυητικού ταµείου της περίπτωσης α΄της παραγράφου 1, ισχύουν από τη θέση σε ισχύ του πα-ρόντος νόµου. Μέχρι τη θέση σε ισχύ των αντίστοιχωνΚωδίκων των Αγορών, οι ρυθµίσεις σχετικά µε την Κάλυ-ψη των Συναλλαγών καθορίζονται µε απόφαση της ΡΑΕµετά από σχετική εισήγηση του αρµόδιου Διαχειριστή.

Άρθρο 12Καθήκοντα του Διαχειριστή του Ελληνικού

Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ)

1. Ο Διαχειριστής του Ελληνικού Συστήµατος Μετα-φοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας λειτουργεί, εκµεταλλεύε-ται, συντηρεί και αναπτύσσει το ΕΣΜΗΕ, ώστε να δια-σφαλίζεται ο εφοδιασµός της χώρας µε ηλεκτρική ενέρ-γεια, µε τρόπο επαρκή, ασφαλή, αποδοτικό και αξιόπι-στο.

2. Για το σκοπό αυτόν ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ, πέ-ραν των λοιπών αρµοδιοτήτων του σύµφωνα µε την κεί-µενη νοµοθεσία:α) Διασφαλίζει ότι η µακροχρόνια ικανότητα του Συ-

στήµατος ανταποκρίνεται σε εύλογες ανάγκες για µετα-φορά ηλεκτρικής ενέργειας, υπό οικονοµικά βιώσιµεςσυνθήκες και λαµβάνοντας υπόψη την προστασία τουπεριβάλλοντος:αα) συντάσσει ετησίως και υποβάλλει στη ΡΑΕ τριετές

επιχειρησιακό πρόγραµµα ενεργειών και δράσεων οι ο-ποίες κρίνονται αναγκαίες για την άσκηση των καθηκό-ντων του, µε τον αντίστοιχο προϋπολογισµό,ββ) συντάσσει και δηµοσιοποιεί τακτικά εκθέσεις για

την αποδοτική λειτουργία του Συστήµατος.β) Συµβάλλει στην ασφάλεια του εφοδιασµού, διασφα-

λίζοντας επαρκή ικανότητα µεταφοράς και την αξιοπι-στία του Συστήµατος και διαχειρίζεται σχετικές Αγορέςή Μηχανισµούς που θεσπίζονται βάσει των προβλέψεωντης κείµενης νοµοθεσίας. γ) Παρέχει πρόσβαση στο Σύστηµα στους κατόχους ά-

δειας παραγωγής, προµήθειας ή εµπορίας ηλεκτρικής ε-νέργειας, σε όσους έχουν νόµιµα εξαιρεθεί από την υπο-χρέωση κατοχής τέτοιων αδειών και στους Αυτοπροµη-θευόµενους Πελάτες.δ) Επιτρέπει τη σύνδεση του Ελληνικού Δικτύου Δια-

νοµής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΗΕ) µε το ΕΣΜΗΕ,σύµφωνα µε όσα καθορίζονται στον Κώδικα Διαχείρισηςτου Ελληνικού Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ε-νέργειας (Κώδικας Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ).ε) Διαχειρίζεται τις ροές της ηλεκτρικής ενέργειας

στο Σύστηµα, συνεκτιµώντας τις ανταλλαγές µε άλλαδιασυνδεδεµένα συστήµατα µεταφοράς. Για το σκοπόαυτόν µεριµνά για την ασφαλή, αξιόπιστη και αποδοτικήλειτουργία του Συστήµατος, προγραµµατίζοντας, µετα-ξύ άλλων, την παροχή των αναγκαίων επικουρικών υπη-ρεσιών, συµπεριλαµβανοµένων των υπηρεσιών που πα-ρέχονται µέσω διαχείρισης της ζήτησης, στο βαθµό πουη διαθεσιµότητά τους δεν εξαρτάται από άλλο διασυνδε-δεµένο σύστηµα µεταφοράς.στ) Καταρτίζει το Πρόγραµµα Κατανοµής, σύµφωνα µε

τις ειδικότερες διατάξεις του Κώδικα Αγοράς Εξισορρό-

πησης.ζ) Παρέχει στους Διαχειριστές άλλων συστηµάτων µε-

ταφοράς και δικτύων διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας, µετα οποία συνδέεται το Σύστηµα, επαρκείς πληροφορίεςγια την ασφαλή και αποδοτική λειτουργία, καθώς και τησυντονισµένη ανάπτυξη και τη διαλειτουργικότητα τουσυστήµατος και των παραπάνω συστηµάτων και δικτύων.η) Παρέχει έγκαιρα στους χρήστες του Συστήµατος

κάθε αναγκαία πληροφορία για την εξασφάλιση της απο-τελεσµατικής πρόσβασής τους στο Σύστηµα.θ) Παρέχει τις πάσης φύσεως υπηρεσίες του εφαρµό-

ζοντας διαφανή, αντικειµενικά και αµερόληπτα κριτήρια,ώστε να αποτρέπεται κάθε διάκριση µεταξύ των χρη-στών ή των κατηγοριών χρηστών του Συστήµατος και ι-δίως κάθε διάκριση υπέρ των συνδεδεµένων µε αυτόν ε-πιχειρήσεων.ι) Εισπράττει τα τέλη πρόσβασης στο Σύστηµα και δι-

ευθετεί τις χρεοπιστώσεις που του αναλογούν στο πλαί-σιο του µηχανισµού αντιστάθµισης µεταξύ ΔιαχειριστώνΣυστηµάτων Μεταφοράς, σύµφωνα µε το άρθρο 13 τουΚανονισµού (ΕΚ) 714/2009.ια) Χορηγεί και διαχειρίζεται την πρόσβαση τρίτων στο

Σύστηµα και παρέχει ειδικά αιτιολογηµένες επεξηγήσειςσε περίπτωση άρνησης πρόσβασης.ιβ) Συµµετέχει σε ενώσεις, οργανώσεις ή εταιρείες, οι

οποίες έχουν σκοπό την επεξεργασία και διαµόρφωσηκανόνων κοινής δράσης που συντείνουν, στο πλαίσιο τηςκοινοτικής νοµοθεσίας, στη δηµιουργία ενιαίας εσωτερι-κής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και ειδικότερα στονκαταµερισµό και την εκχώρηση δικαιωµάτων µεταφοράςηλεκτρικής ενέργειας µέσω των αντίστοιχων διασυνδέ-σεων, καθώς και στη διαχείριση των δικαιωµάτων αυτώνγια λογαριασµό των ως άνω διαχειριστών και ιδίως στοΕυρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστηµάτων Μεταφο-ράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΣΜ Ηλεκτρικής Ενέρ-γειας).ιγ) Εκπονεί κάθε έτος, κατόπιν διαβούλευσης µε ό-

λους τους υφιστάµενους και µελλοντικούς χρήστες τουΕΣΜΗΕ, δεκαετές Πρόγραµµα Ανάπτυξης του Ελληνι-κού Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (δε-καετές Πρόγραµµα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ), το οποίο υ-ποβάλλει προς έγκριση στη ΡΑΕ και δηµοσιεύει στην ι-στοσελίδα του, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρ-θρο 108 του ν. 4001/2011 (Α΄ 179).ιδ) Τηρεί τους αναγκαίους διαχειριστικούς λογιστικούς

λογαριασµούς για την είσπραξη χρεώσεων που προκύ-πτουν από τη λειτουργία και τη διαχείριση του ΕΣΜΗΕ,τη λειτουργία των Αγορών που διαχειρίζεται ή και άλλωνχρεώσεων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία.ιε) Δηµοσιεύει στην ιστοσελίδα του κατάλογο όλων

των χρεώσεων µε τις οποίες επιβαρύνονται οι χρήστεςτου Συστήµατος.ιστ) Διαχειρίζεται την Αγορά Εξισορρόπησης, σύµφω-

να µε τις ειδικότερες διατάξεις του Κώδικα Αγοράς Εξι-σορρόπησης.

ιζ) Διαχειρίζεται τη συµφόρηση στα σύνορα των ζω-νών προσφοράς και προσδιορίζει, σύµφωνα µε τις ειδι-κότερες διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ καιτα προβλεπόµενα στους Κανονισµούς (ΕΚ) 714/2009 και(ΕΕ) 2015/1222, τα κριτήρια, τους κανόνες, τις διαδικα-σίες που εφαρµόζει και τις συναλλαγές που διενεργείγια τον υπολογισµό και την κατανοµή της µακροχρόνιαςκαι βραχυχρόνιας µεταφορικής ικανότητας στα σύνορατων ζωνών προσφοράς στους Συµµετέχοντες.

31

Page 17: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

ιη) Είναι αρµόδιος για την Εκκαθάριση των Αγορών τιςοποίες διαχειρίζεται.ιθ) Είναι αρµόδιος για την Κάλυψη, την Εκκαθάριση και

το Διακανονισµό των Συναλλαγών στις Αγορές τις οποί-ες διαχειρίζεται, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου11 του παρόντος νόµου. Σε περίπτωση ανάθεσης της ε-κτέλεσης των αρµοδιοτήτων αυτών σε άλλο νοµικό πρό-σωπο, σύµφωνα µε το άρθρο 11, τις ως άνω σχετικές αρ-µοδιότητες αναλαµβάνει το νοµικό πρόσωπο αυτό.

3. Για εργασίες που αφορούν αρµοδιότητες του Δια-χειριστή εκτός των προβλεποµένων στο άρθρο 11 τουπαρόντος νόµου, ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ δύναται νααναθέτει το σύνολο ή µέρος οποιουδήποτε καθήκοντοςπου του ανατίθεται σε ένα ή περισσότερα τρίτα µέρη,στην περίπτωση που το τρίτο µέρος µπορεί να εκτελέσειτην αντίστοιχη λειτουργία τουλάχιστον εξίσου αποδοτι-κά µε την αναθέτουσα οντότητα. Ο Διαχειριστής παραµένει αποκλειστικά αρµόδιος για

την άρτια και ορθή εκτέλεση των σχετικών εργασιών καιλειτουργιών και για το σκοπό αυτόν διασφαλίζει τη συµ-µόρφωση κάθε τρίτου µε τις υποχρεώσεις που απορρέ-ουν από τον παρόντα νόµο, συµπεριλαµβανοµένης τηςδιασφάλισης της πρόσβασης της ΡΑΕ σε πληροφορίεςπου απαιτούνται για την άσκηση των αρµοδιοτήτων της.Η εφαρµογή της ως άνω περίπτωσης τελεί υπό τον έ-

λεγχο και την έγκριση των επιµέρους όρων και συµφω-νιών από τη ΡΑΕ.

4. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ επιτρέπεται να συνά-πτει, κατόπιν διαγωνισµού ή µέσω συµµετοχής του στιςΑγορές, στο πλαίσιο της λειτουργίας των Αγορών τουάρθρου 8 του παρόντος νόµου, συµβάσεις αγοραπωλη-σίας ηλεκτρικής ενέργειας, περιλαµβανοµένων συµβά-σεων διαχείρισης της ζήτησης, µόνον εφόσον αυτό α-παιτείται για την παροχή των επικουρικών υπηρεσιών,την κάλυψη απωλειών του Συστήµατος, καθώς και για τιςανάγκες εξισορρόπησης των αποκλίσεων παραγωγής -ζήτησης κατά τη λειτουργία του Συστήµατος σε πραγµα-τικό χρόνο, στο πλαίσιο των ρυθµίσεων του Κώδικα Αγο-ράς Εξισορρόπησης, σύµφωνα µε το άρθρο 14 του παρό-ντος νόµου.

5. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ συνεργάζεται µε τουςΔιαχειριστές των Αγορών, σύµφωνα µε τις διατάξεις τωνσχετικών Κωδίκων του άρθρου 14 του παρόντος νόµου.

6. Ο Διαχειριστής δύναται να προσφέρει συµβουλευτι-κές υπηρεσίες τεχνικής φύσεως σε θέµατα της αρµοδιό-τητάς του σε διαχειριστές ή κυρίους συστηµάτων µετα-φοράς έναντι αµοιβής, καθώς και να συµµετέχει σε ε-ρευνητικά προγράµµατα, καθώς και σε προγράµµαταχρηµατοδοτούµενα από την Ε.Ε., εφόσον δεν παρακω-λύεται η άρτια εκτέλεση των καθηκόντων του.

7. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ έχει τις αρµοδιότητεςπου προβλέπονται στον Κανονισµό (ΕΚ) 714/2009 καιστον Κανονισµό (ΕΕ) 2015/1222. Η άσκηση των αρµοδιο-τήτων του Διαχειριστή συντείνει, ιδίως, στην επίτευξητου στόχου σύγκλισης της ελληνικής αγοράς ηλεκτρικήςενέργειας µε τις αντίστοιχες ευρωπαϊκές και στην ολο-κλήρωση της ενιαίας εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ε-νέργειας της Ε.Ε., σύµφωνα µε τις απαιτήσεις της ευρω-παϊκής νοµοθεσίας.

8. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ εισπράττει από τουςΣυµµετέχοντες τέλη για την παροχή υπηρεσιών στο

πλαίσιο λειτουργίας των Αγορών που διαχειρίζεται, τα ο-ποία τελούν υπό την έγκριση της ΡΑΕ βάσει των λογιστι-κά διαχωρισµένων λογαριασµών που υποχρεούται να τη-ρεί ο Διαχειριστής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρ-θρου 141 του ν. 4001/2011 (Α΄ 179) και τις διατάξεις τουΚανονισµού (ΕΕ) 2015/1222.

9. Η ισχύς των διατάξεων του παρόντος άρθρου αρχί-ζει από την έναρξη λειτουργίας της Αγοράς Εξισορρόπη-σης, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 6 τουπαρόντος νόµου.

Άρθρο 13Σκοπός - Αρµοδιότητες της ΛΑΓΗΕ Α.Ε.

1. Η εταιρεία µε την επωνυµία «ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΣ ΑΓΟΡΑΣΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕ» και µε το διακριτικό τίτλο«ΛΑΓΗΕ ΑΕ», ως προβλέπεται στο άρθρο 117 τουν. 4001/2011 (Α΄ 179), πέραν των λοιπών αρµοδιοτήτωντης σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, ασκεί, ιδίως, τιςακόλουθες αρµοδιότητες:α) Ασκεί τις αρµοδιότητες του Διαχειριστή της Χονδρι-

κής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ε-νέργειας, κατά το άρθρο 9 του παρόντος νόµου.β) Διενεργεί την Ενδοηµερήσια Αγορά, κατά τα προ-

βλεπόµενα στον Κώδικα Ενδοηµερήσιας Αγοράς, µέχριτην επίτευξη της ενιαίας σύζευξης των ευρωπαϊκών εν-δοηµερήσιων αγορών, σύµφωνα µε τον Κανονισµό (ΕΕ)2015/1222 και τη διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου6 του παρόντος νόµου.γ) Είναι αρµόδιος για την Εκκαθάριση των Αγορών τις

οποίες διαχειρίζεται.δ) Είναι αρµόδιος για την Κάλυψη, την Εκκαθάριση και

το Διακανονισµό των Συναλλαγών στις Αγορές τις οποί-ες διαχειρίζεται, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου11 του παρόντος νόµου. Σε περίπτωση ανάθεσης της ε-κτέλεσης των υπηρεσιών αυτών σε άλλο νοµικό πρόσω-πο, σύµφωνα µε το άρθρο 11, τις ως άνω σχετικές αρµο-διότητες αναλαµβάνει το νοµικό πρόσωπο αυτό, µε τηνεπιφύλαξη των οριζοµένων στον Κανονισµό 2015/1222.ε) Συνεργάζεται µε τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, σύµ-

φωνα µε τις ειδικότερες προβλέψεις των Κωδίκων τωνΑγορών και του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΜΗΕ.στ) Εισπράττει από τους Συµµετέχοντες τέλη για τηνπαροχή των υπηρεσιών του στο πλαίσιο των αρµοδιοτή-των του τα οποία τελούν υπό την έγκριση της ΡΑΕ, βά-σει των λογιστικά διαχωρισµένων λογαριασµών που υ-ποχρεούται να τηρεί ο Διαχειριστής, κατ’ αναλογία τωνπροβλεπόµενων στο άρθρο 141 του ν. 4001/2011 και τη-ρεί τους αναγκαίους λογαριασµούς κατά τα προβλεπό-µενα στους Κώδικες των Αγορών. ζ) Συνάπτει Συµβάσεις πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας

κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο 12 του ν. 3468/2006(Α΄ 129), καθώς και κάθε άλλου είδους συµβάσεις ενι-σχύσεων που προβλέπονται από την κείµενη νοµοθεσία,εξαιρουµένων των Φ/Β του Ειδικού Προγράµµατος Ανά-πτυξης Φωτοβολταϊκών Συστηµάτων σε Κτιριακές Εγκα-ταστάσεις και ιδίως σε δώµατα και στέγες Κτιρίων(12323/ΓΓ175/09, Β΄ 1079, κοινή απόφαση των Υπουρ-γών Οικονοµικών, Οικονοµίας, Ανάπτυξης και Τουρισµούκαι Περιβάλλοντος και Ενέργειας), που συνάπτουν Συµ-βάσεις Συµψηφισµού µε Προµηθευτές, για την ηλεκτρική

32

Page 18: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

ενέργεια που παράγεται από εγκαταστάσεις Α.Π.Ε. ήΣ.Η.Θ.Υ.Α., εφόσον οι εγκαταστάσεις αυτές παραγωγήςηλεκτρικής ενέργειας συνδέονται στο Σύστηµα είτε α-πευθείας είτε µέσω του Δικτύου, και καταβάλει τις πλη-ρωµές που προβλέπονται στις Συµβάσεις αυτές από τονΕιδικό Λογαριασµού Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. Διασυνδεδε-µένου Συστήµατος και Δικτύου κατά τα προβλεπόµεναστο άρθρο 143 του ν. 4001/2011 (Α΄ 179).

2. Για τους σκοπούς αυτούς η ΛΑΓΗΕ Α.Ε.:α) Παρέχει έγκαιρα και µε κάθε πρόσφορο τρόπο

στους Συµµετέχοντες τις απαραίτητες πληροφορίες.β) Αποφεύγει κάθε διάκριση µεταξύ των Συµµετεχό-

ντων και εφαρµόζει κατά την παροχή των υπηρεσιών τουδιαφανή, αντικειµενικά και αµερόληπτα κριτήρια.γ) Στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων της, δύναται να συµ-

µετέχει σε κοινές επιχειρήσεις, ιδίως µε διαχειριστές Συ-στηµάτων Μεταφοράς, καθώς και χρηµατιστήρια ηλε-κτρικής ενεργείας και άλλους ανάλογους φορείς, σε ε-νώσεις, οργανώσεις ή εταιρείες, µέλη των οποίων είναιλειτουργοί αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και χρηµατι-στήρια ηλεκτρικής ενέργειας, στο πλαίσιο της κοινοτι-κής νοµοθεσίας και µε στόχο τη δηµιουργία περιφερεια-κών αγορών στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς ενέρ-γειας.

3. Η ΛΑΓΗΕ Α.Ε. δύναται να προσφέρει συµβουλευτι-κές υπηρεσίες σε θέµατα της αρµοδιότητάς της σε τρί-τους διαχειριστές ή χρηµατιστήρια ενέργειας έναντι α-µοιβής, καθώς και να συµµετέχει σε ερευνητικά προ-γράµµατα, καθώς και σε προγράµµατα χρηµατοδοτούµε-να από την Ε.Ε., εφόσον δεν παρακωλύεται η άρτια ε-κτέλεση των καθηκόντων της.

4. Η έναρξη ισχύος των διατάξεων του παρόντος άρ-θρου αρχίζει από την έναρξη λειτουργίας της Αγοράς Ε-πόµενης Ηµέρας, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρ-θρου 6 του παρόντος νόµου.

Άρθρο 14Κατάρτιση και τροποποίηση των Κωδίκων των Αγορών

1. Λαµβάνοντας υπ’ όψιν τους σχετικούς ευρωπαϊκούςΚανονισµούς, οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας τωνΑγορών καθορίζονται στον Κώδικα Χονδρικής ΑγοράςΠροθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, στονΚώδικα Αγοράς Επόµενης Ηµέρας, στον Κώδικα Ενδοη-µερήσιας Αγοράς, στον Κώδικα Αγοράς Εξισορρόπησης,αντίστοιχα.

2. Κάθε Κώδικας καταρτίζεται από τον Διαχειριστή τηςσυγκεκριµένης Αγοράς σε συνεργασία µε τους αρµόδι-ους φορείς, όσον αφορά τα θέµατα που εµπίπτουν στιςαρµοδιότητές τους, και υποβάλλεται στη ΡΑΕ. Η ΡΑΕ,κατόπιν δηµόσιας διαβούλευσης και αφού προβεί σε τυ-χόν τροποποιήσεις και προσθήκες, εκδίδει µε απόφασήτης, που δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσε-ως, τους ανωτέρω Κώδικες. Οι Κώδικες δύνανται να τρο-ποποιούνται είτε µε πρωτοβουλία της ΡΑΕ, όταν το κρί-νει σκόπιµο, λόγω ιδίως της εµπειρίας που αποκτά απότην εφαρµογή τους, τυχόν τροποποιήσεων του νοµοθε-τικού πλαισίου και ιδίως των κανονιστικών πράξεων πουεκδίδονται κατ’ εξουσιοδότηση του Κανονισµού (ΕΚ)714/2009, καθώς και των προτάσεων των Συµµετεχό-ντων, είτε κατόπιν σχετικού αιτήµατος των Διαχειρι-

στών. Εφόσον του ζητηθεί, ο αρµόδιος Διαχειριστής υ-ποβάλλει στη ΡΑΕ σχετική εισήγηση. Οι αποφάσεις τρο-ποποίησης των Κωδίκων δηµοσιεύονται στην Εφηµερίδατης Κυβερνήσεως και πριν την έκδοσή τους διενεργείταιδηµόσια διαβούλευση, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου29 του ν. 4001/2011.

3. Στους Κώδικες των Αγορών καθορίζονται οι όροι καιοι προϋποθέσεις λειτουργίας των Αγορών και ιδίως τα α-κόλουθα:α) Οι Συµµετέχοντες, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία

εγγραφής και συµµετοχής τους, καθώς και ο τύπος και οχρόνος υποβολής των Εντολών Συναλλαγών.β) Οι υποχρεώσεις και τα δικαιώµατα των Συµµετεχό-

ντων, καθώς και η συνεργασία τους µε τον Διαχειριστήεκάστης Αγοράς και µε σκοπό την οµαλή λειτουργία της.γ) Διατάξεις που αφορούν τις υποχρεώσεις και τη λει-

τουργία των Φορέων Σωρευτικής Εκπροσώπησης.δ) Τυχόν εξειδίκευση και συµπλήρωση των αρµοδιοτή-

των των Διαχειριστών, όπως καθορίζονται στα άρθρα 9,10, 11, 12 και 13 του παρόντος νόµου και στις λοιπέςδιατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας.ε) Το πλαίσιο συνεργασίας µεταξύ των Διαχειριστών

των Αγορών και µε λοιπούς φορείς, ιδίως όσον αφοράτις απαιτήσεις ανταλλαγής δεδοµένων και τις διεπαφέςτων σχετικών Αγορών.στ) Ο τρόπος, η διαδικασία και οι όροι συνεργασίας µε-

ταξύ του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ και των λοιπών Διαχει-ριστών των Αγορών για την οµαλή λειτουργία της Αγο-ράς Ηλεκτρικής Ενέργειας σε συνάρτηση µε την αδιάκο-πη, αξιόπιστη και οικονοµικά αποδοτική λειτουργία τουΕΣΜΗΕ.ζ) Οι κανόνες και οι διαδικασίες διεξαγωγής των συ-

ναλλαγών και Εκκαθάρισης της Αγοράς.η) Οι διαδικασίες Κάλυψης, Εκκαθάρισης και Διακανο-

νισµού των Συναλλαγών, λαµβάνοντας υπόψη και ταπροβλεπόµενα στο άρθρο 11 του παρόντος νόµου.θ) Η τήρηση των αναγκαίων λογαριασµών για τη λει-

τουργία των Αγορών και τη διευθέτηση των συναλλαγώνκαι ο φορέας διαχείρισής τους. ι) Ο τρόπος, η έκταση, οι όροι και οι προϋποθέσεις

σύµφωνα µε τους οποίους, κατά την κατανοµή του φορ-τίου στις διαθέσιµες εγκαταστάσεις παραγωγής, ο Δια-χειριστής του ΕΣΜΗΕ δίνει προτεραιότητα:αα) Στις εγκαταστάσεις παραγωγής που χρησιµοποι-

ούν ανανεώσιµες πηγές ενέργειας, καθώς και στις εγκα-ταστάσεις Σ.Η.Θ.Υ.Α., σύµφωνα µε το άρθρο 9 τουν. 3468/2006.ββ) Σε εγκαταστάσεις παραγωγής που χρησιµοποιούν

πρωτογενή ενέργεια από εγχώρια ενεργειακά καύσιµαµέχρι ποσοστού 15% της συνολικής ποσότητας πρωτο-γενούς ενέργειας, η οποία είναι αναγκαία για την παρα-γωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που καταναλώνεταιστην ελληνική επικράτεια κατά τη διάρκεια ενός (1) ηµε-ρολογιακού έτους.ια) Οι διαδικασίες έγκρισης από τη ΡΑΕ και ανάκτησης

από τους Διαχειριστές των τελών για το κόστος λειτουρ-γίας των Αγορών.ιβ) Η επιβολή προστίµων ή άλλων κυρώσεων σε περί-

πτωση µη συµµόρφωσης των Συµµετεχόντων µε τουςκανόνες λειτουργίας των Αγορών.ιγ) Οι κανόνες για τη διασφάλιση της αδιάλειπτης, α-

33

Page 19: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

πρόσκοπτης και ασφαλούς λειτουργίας των πληροφο-ριακών συστηµάτων που διαθέτουν οι Διαχειριστές.ιδ) Ο τρόπος και η διαδικασία δηµοσίευσης των απα-

ραίτητων πληροφοριών για τη λειτουργία των Αγορώνκαι τη συµµετοχή σε αυτές.ιε) Ο τρόπος και η διαδικασία προστασίας των εµπορι-

κά ευαίσθητων δεδοµένων των Συµµετεχόντων.ιστ) Η διαδικασία εξωδικαστικής επίλυσης των διαφο-

ρών µεταξύ των Συµµετεχόντων και των Διαχειριστώντων Αγορών.ιζ) Κάθε άλλη ρύθµιση απαραίτητη για την εύρυθµη,

διαφανή και αποδοτική λειτουργία κάθε Αγοράς.4. Μεθοδολογίες, παράµετροι και άλλες ειδικές εγκρί-

σεις που προβλέπονται από τους Κώδικες των Αγορών,αποφασίζονται από τη ΡΑΕ, µετά από εισήγηση των Δια-χειριστών των Αγορών και δηµοσιεύονται στην Εφηµερί-δα της Κυβερνήσεως.

5. Πέραν των ρυθµιστικών µέτρων που λαµβάνονται α-πό τη ΡΑΕ βάσει του άρθρου 23 του ν. 4001/2011, στουςΚώδικες δύναται να προβλέπονται περαιτέρω µέτρα πουαποβλέπουν στην εύρυθµη λειτουργία της αγοράς ηλε-κτρικής ενέργειας και την προώθηση του αποτελεσµατι-κού ανταγωνισµού σε αυτή. Τα µέτρα αυτά είναι δυνατόννα αφορούν σε ειδικές ρυθµίσεις αντιστάθµισης τυχόνδεσπόζουσας επιρροής στην αγορά ηλεκτρικής ενέργει-ας, ειδικούς ρυθµιστικούς όρους και κανόνες µε αντικεί-µενο τη διασφάλιση της ισότιµης συµµετοχής σε αυτή,ρυθµίσεις που αφορούν στη βελτίωση της ρευστότηταςτων Αγορών, όπως περιορισµοί και κανόνες στους οποί-ους πρέπει να συµµορφώνονται οι Εντολές Συναλλαγώντων Συµµετεχόντων, καθώς και τη θέσπιση µηχανισµώνεικονικών εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής, δια τωνοποίων, είτε καθίσταται διαθέσιµη ορισµένη ποσότητα η-λεκτρικής ενέργειας, είτε παρέχεται πρόσβαση σε τµήµατου παραγωγικού δυναµικού για ορισµένο χρονικό διά-στηµα.

6. Για τη διασφάλιση της αποτελεσµατικής λειτουρ-γίας της αγοράς δύναται, µε απόφαση της ΡΑΕ, να καθο-ρίζεται ανώτατο ποσοστό συναλλαγών µέσω Συµβάσε-ων Πώλησης Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ε-νέργειας για τους Συµµετέχοντες ανά χαρτοφυλάκιοπροµήθειας.

7. Για τις Εντολές Συναλλαγών των Συµµετεχόντων ηΡΑΕ δύναται µε απόφασή της να καθορίζει το ανώτατοκαι κατώτατο όριο τιµής τους.

8. Με απόφαση της ΡΑΕ εκδίδονται εγχειρίδια για τιςλεπτοµέρειες εφαρµογής των Κωδίκων των Αγορών,σύµφωνα µε τη διαδικασία της παραγράφου 2.

9. Στον Κώδικα Χονδρικής Αγοράς ΠροθεσµιακώνΠροϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας καθορίζονται και εξει-δικεύονται επιπλέον ιδίως τα ακόλουθα:α) Οι προδιαγραφές των Προθεσµιακών Προϊόντων Η-

λεκτρικής Ενέργειας που συναλλάσσονται εντός τηςΧονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρι-κής Ενέργειας.β) Οι κανόνες και οι διαδικασίες για τον υπολογισµό

των θέσεων των Συµµετεχόντων. 10. Στον Κώδικα Αγοράς Επόµενης Ηµέρας καθορίζο-

νται και εξειδικεύονται επιπλέον ιδίως τα ακόλουθα:

α) Η διαδικασία για την καταχώρηση των ποσοτήτων ε-νέργειας που έχουν αποτελέσει αντικείµενο συναλλα-γής της Χονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων. β) Οι διαδικασίες που ακολουθούνται από τον ΟΔΑΗΕ

και τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για την επίτευξη της σύ-ζευξης της ενιαίας αγοράς επόµενης ηµέρας, σύµφωναµε τις διατάξεις του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222.γ) Οι διαδικασίες ελέγχου της τήρησης του ανώτατου

ποσοστού συµµετοχής κάθε Συµµετέχοντα σε συναλλα-γές µέσω Προθεσµιακών Συµβάσεων, καθώς και η επιβο-λή προστίµων ή άλλων κυρώσεων σε περίπτωση µη συµ-µόρφωσης.

11. Στον Κώδικα Ενδοηµερήσιας Αγοράς καθορίζονταικαι εξειδικεύονται επιπλέον ιδίως τα ακόλουθα: α) Οι διαδικασίες που ακολουθούνται από τον ΟΔΑΗΕ

και τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ για την επίτευξη της σύ-ζευξης της ενιαίας ενδοηµερήσιας αγοράς, σύµφωνα µετις διατάξεις του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222, καθώς καιτων συµπληρωµατικών ενδοηµερήσιων περιφερειακώνή/και εθνικών δηµοπρασιών.β) Οι ρυθµίσεις σχετικά µε τη λειτουργία της Ενδοηµε-

ρήσιας Αγοράς κατά την περίοδο πριν την επίτευξη τηςσύζευξης της ενιαίας ενδοηµερήσιας αγοράς, σύµφωναµε τις διατάξεις του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222.

12. Στον Κώδικα Αγοράς Εξισορρόπησης καθορίζονταιεπιπλέον ιδίως τα ακόλουθα:α) Τα κριτήρια, οι κανόνες, οι διαδικασίες που εφαρµό-

ζει ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ για τον υπολογισµό τηςδιαθέσιµης µεταφορικής ικανότητας στις διασυνδέσειςτου ΕΣΜΗΕ στους Συµµετέχοντες, αναφορικά µε την Α-γορά Εξισορρόπησης. β) Τα κριτήρια, οι κανόνες και οι διαδικασίες που εφαρ-

µόζει ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ για την Κατάρτιση τουΠρογράµµατος Κατανοµής. Για τον καθορισµό των κρι-τηρίων, µεταξύ άλλων, λαµβάνονται υπόψη:αα) Ο προγραµµατισµός εγχύσεων ηλεκτρικής ενέρ-

γειας στο Σύστηµα και απορροφήσεων ηλεκτρικής ενέρ-γειας από το Σύστηµα, όπως έχει προκύψει από την Αγο-ρά Επόµενης Ηµέρας και την Ενδοηµερήσια Αγορά.ββ) Τα τεχνικά χαρακτηριστικά των εγκαταστάσεων

των Συµµετεχόντων, καθώς και των Διασυνδέσεων.γγ) Οι τεχνικοί περιορισµοί του Συστήµατος.γ) Τα κριτήρια, οι κανόνες και οι διαδικασίες που εφαρ-

µόζει ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ για την κάλυψη των α-πωλειών του Συστήµατος.δ) Ο τρόπος, η διαδικασία και οι όροι διαχείρισης της

υδροηλεκτρικής παραγωγής και της διαχείρισης των α-ποθεµάτων ύδατος στους ταµιευτήρες, λαµβάνοντας υ-πόψη και τις ρυθµίσεις του ν. 3199/2003 (Α΄ 280).ε) Οι ορισµοί και οι προδιαγραφές των προϊόντων εξι-

σορρόπησης, καθώς και ο τρόπος υπολογισµού των τι-µών για την αποζηµίωση κάθε υπηρεσίας και προϊόντος.στ) Η διαδικασία επιµερισµού του κόστους ή τυχόν

πλεονάσµατος που προκύπτει για τον Διαχειριστή του Ε-ΣΜΗΕ από την Αγορά Εξισορρόπησης.ζ) Οι διαδικασίες ενεργοποίησης των υπηρεσιών, έκδο-

σης εντολών προς τους Συµµετέχοντες, επιβολής τυχόνχρεώσεων σε περίπτωση µη συµµόρφωσής τους µε τις ε-ντολές του Διαχειριστή, καθώς και επιβολής τυχόν προ-

34

Page 20: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

στίµων για τη µη παροχή υπηρεσιών εξισορρόπησης.η) Ο τρόπος, η διαδικασία και οι όροι υπολογισµού των

τιµών και της εκκαθάρισης των Αποκλίσεων.θ) Το είδος και οι λεπτοµέρειες σχετικά µε τα στοιχεία

που ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ πρέπει να γνωστοποιείσε τακτική βάση σχετικά µε τις περικοπές ενέργειας πουπαράγεται από ΑΠΕ για λόγους ασφάλειας του Συστή-µατος, καθώς και µέτρα που πρέπει να λαµβάνονται απότον αρµόδιο Διαχειριστή, ώστε να ελαχιστοποιούνται οιπερικοπές αυτές. ι) Ο τρόπος συλλογής πληροφοριών σχετικά µε την

πρωτογενή µορφή ενέργειας που χρησιµοποιούν όσοιεγχέουν ηλεκτρική ενέργεια στο Σύστηµα, καθώς και µετις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, τουλάχιστον όσον αφο-ρά τις εκποµπές διοξειδίου του άνθρακα.

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ΑΛΛΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Άρθρο 15Τροποποιήσεις του ν. 4001/2011 (Α΄ 179),

του ν. 4342/2015 (Α΄ 143) και του ν. 4409/2016 (Α΄ 136)

1. H παρ. 1 του άρθρου 23 του ν. 4001/2011 τροποποι-είται ως εξής:

«1. Με την επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων άλλων Αρ-χών που ορίζονται µε σχετική διάταξη νόµου, η ΡΑΕ δύ-ναται να επιβάλει σε επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργεια-κές Δραστηριότητες ρυθµιστικά µέτρα και όρους, µεσκοπό τη διασφάλιση της εφαρµογής των διατάξεων τηςεσωτερικής και ευρωπαϊκής νοµοθεσίας, την ύπαρξησυνθηκών υγιούς ανταγωνισµού και εν γένει την εύρυθ-µη λειτουργία της αγοράς. Στο πλαίσιο αυτό, η ΡΑΕ α-σκεί τις εξουσίες διεξαγωγής ερευνών του άρθρου 28και συνεργάζεται ιδίως µε την Επιτροπή Ανταγωνισµούκαι την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, καθώς και άλλες Αρ-χές που είναι αρµόδιες για την άσκηση εποπτείας στοχρηµατοπιστωτικό τοµέα.»

2. Στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 29 τουν. 4001/2011 προστίθενται εδάφια ως εξής:

«Η ΡΑΕ δεν υποχρεούται να προβαίνει σε δηµόσια δια-βούλευση στις περιπτώσεις που έχει προηγηθεί δηµόσιαδιαβούλευση από ευρωπαϊκούς φορείς, όπως ΕΕ, ΟΣ-ΡΑΕ (ACER), ENTSO-e, JAO, SEE CAO, σχετικά µε τηνεφαρµογή του Κανονισµού (ΕΚ) 714/2009 του Ευρωπαϊ-κού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 13ης Ιουλίου2009 σχετικά µε τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο γιατις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενεργείας καιτην κατάργηση του Κανονισµού (ΕΚ) αριθµ. 1228/2003,καθώς και του Κανονισµού (ΕΕ) 2015/1222 της Επιτρο-πής της 24ης Ιουλίου 2015 σχετικά µε τον καθορισµό κα-τευθυντήριων γραµµών για την κατανοµή της δυναµικό-τητας και τη διαχείριση της συµφόρησης, αλλά ανακοι-νώνει τη διενέργειά τους στην ιστοσελίδα της, προκειµέ-νου να λάβουν γνώση και να υποβάλουν τυχόν σχόλιάτους οι Συµµετέχοντες.»

3. Η περίπτωση α΄ της παρ. 5 του άρθρου 80 τουν. 4001/2011, όπως ισχύει, αντικαθίσταται µε τις περι-πτώσεις α΄ και β΄ ως εξής:

«α) Τα πρόσωπα που ασκούν τη διοίκηση του κατόχουτης Άδειας Διανοµής ή/και της Άδειας Διαχείρισης Δι-

κτύου Διανοµής δεν επιτρέπεται να συµµετέχουν στη δι-οίκηση, σε κλάδους ή τµήµατα της Κάθετα Ολοκληρωµέ-νης Επιχείρησης Φυσικού Αερίου ή Ηλεκτρικής Ενέργει-ας ή άλλης Συνδεδεµένης Επιχείρησης της Κάθετα Ολο-κληρωµένης Επιχείρησης Φυσικού Αερίου ή ΗλεκτρικήςΕνέργειας, που έχουν την ευθύνη, άµεσα ή έµµεσα, γιατη λειτουργία της παραγωγής, µεταφοράς και προµήθει-ας φυσικού αερίου. β) Τα πρόσωπα που ασκούν τη διοίκηση του κατόχου

της Άδειας Διανοµής ή/και της Άδειας Διαχείρισης Δι-κτύου Διανοµής δεν επιτρέπεται να έχουν ίδια συµφέρο-ντα, τα οποία παρεµποδίζουν την άσκηση των καθηκό-ντων τους, κατά τρόπο ανεξάρτητο και αντικειµενικό.»

4. Oι περιπτώσεις β΄, γ΄ και δ΄ της παρ. 5 του άρθρου80 του ν. 4001/2011 (Α΄ 179), όπως ισχύει, αναριθµού-νται σε περιπτώσεις γ΄, δ΄ και ε΄ αντίστοιχα.

5. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 15 του άρθρου 80Ατου ν. 4001/2011 (Α΄ 179), όπως αυτή τροποποιήθηκε µετο άρθρο 29 παρ. 11 του ν. 4414/2016 (Α΄ 149), αντικαθί-σταται ως εξής:

«Ειδικότερα, για τη ΔΕΠΑ Α.Ε. η ως άνω προθεσµίατων 30 ηµερών παρατείνεται κατά οκτώ (8) µήνες.»

6. Στο τελευταίο εδάφιο της παρ. 16 του άρθρου 80Ατου ν. 4001/2011 (Α΄ 179), όπως αυτή τροποποιήθηκε µετο άρθρο 29 παρ. 12 του ν. 4414/2016 (Α΄ 149), µετά τηφράση «…από την ολοκλήρωση της απόσχισης» προστί-θενται οι λέξεις «και εξαιτίας αυτής,».

7. Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 17 του άρθρου 80Α τουν. 4001/2011, όπως αυτή αντικαταστάθηκε µε την παρ.13 του άρθρου 29 του ν. 4414/2016 (Α΄149), η φράση«Για χρονικό διάστηµα πέντε (5) ετών» αντικαθίσταται α-πό τη φράση «Για χρονικό διάστηµα τριών (3) ετών».

8. Η παρ. 2 του άρθρου 96 του ν. 4001/2011 τροποποι-είται ως εξής:

«2. Με τον Κώδικα Διαχείρισης του Συστήµατος ρυθµί-ζονται ιδίως:α) Οι τεχνικές προδιαγραφές σχεδιασµού, λειτουργίας

και συντήρησης του Συστήµατος. Ειδικότερα, ορίζονταιοι ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές, τα κριτήρια και οιαπαιτήσεις σχεδιασµού και λειτουργίας όσον αφορά στησύνδεση εγκαταστάσεων χρηστών, περιλαµβανοµένωνδικτύων διανοµής, µε το Σύστηµα, το βαθµό της αξιοπι-στίας εξυπηρέτησής τους, τον εξοπλισµό καταναλωτώνµε άµεση σύνδεση, τα κυκλώµατα διασυνδέσεων και τιςΑπευθείας γραµµές. Οι τεχνικοί αυτοί κανόνες εξασφα-λίζουν τη διαλειτουργικότητα των συστηµάτων, είναι α-ντικειµενικοί και δεν εισάγουν διακρίσεις. Επίσης, καθο-ρίζονται δείκτες για την παρακολούθηση της απόδοσηςτου Συστήµατος.β) Η διαδικασία κατάρτισης του προγράµµατος συντή-

ρησης του Συστήµατος, στο οποίο περιλαµβάνονται κατ’ελάχιστον οι εργασίες συντήρησης και τα χρονοδια-γράµµατα εκτέλεσης αυτών, προκειµένου να διασφαλί-ζεται η άρτια και έγκαιρη συντήρηση του Συστήµατος.γ) Οι προϋποθέσεις για την υποβολή αίτησης πρόσβα-

σης στο Σύστηµα, τα απαιτούµενα δικαιολογητικά, οι ε-λάχιστες τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές γιατην πρόσβαση στο Σύστηµα, ιδίως εκείνες που σχετίζο-νται µε τη σύνδεση, και η διαδικασία σύναψης των σχετι-κών συµβάσεων. Η πρόσβαση των χρηστών στο Σύστηµαγίνεται µε τον πλέον οικονοµικό, διαφανή και άµεσο τρό-

35

Page 21: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

πο, χωρίς διακρίσεις µεταξύ τους και µεταξύ των κατη-γοριών χρηστών του Συστήµατος. Ο Διαχειριστής τουΣυστήµατος Μεταφοράς µπορεί να αρνείται την πρόσβα-ση στο Σύστηµα, µόνο για λόγους εξάντλησης της ικα-νότητας φόρτισης του Συστήµατος. Η άρνηση πρόσβα-σης αιτιολογείται ειδικώς, µε βάση αντικειµενικά, τεχνι-κά και οικονοµικά κριτήρια. Σε περίπτωση άρνησης πρό-σβασης ο Διαχειριστής του Συστήµατος οφείλει να πα-ρέχει πληροφορίες σχετικά µε τα αναγκαία µέτρα ενί-σχυσης του Συστήµατος έναντι ανταλλάγµατος που α-ντικατοπτρίζει το κόστος της παροχής των εν λόγω ενι-σχύσεων και το οποίο προσδιορίζεται σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του άρθρου 140 του παρόντος νόµου.δ) Η προθεσµία µέσα στην οποία ο Διαχειριστής του

Συστήµατος υποχρεούται να απαντά στις υποβαλλόµε-νες αιτήσεις και οι συνέπειες της παράλειψης της απά-ντησης µέσα στην προθεσµία αυτή.ε) Οι υποχρεώσεις που πρέπει να πληρούνται για την

απορρόφηση ηλεκτρικής ενέργειας από το ΕΣΜΗΕ σεσχέση µε τη διασφάλιση της επάρκειας ισχύος στο Σύ-στηµα και ο τρόπος εκπλήρωσης των υποχρεώσεων αυ-τών. Οι προϋποθέσεις και η διαδικασία παροχής κινή-τρων και επιβολής κυρώσεων από τον Διαχειριστή τουΣυστήµατος, ιδίως για τη διαθεσιµότητα επαρκούς ι-σχύος, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση ασφα-λών περιθωρίων προσφοράς ισχύος και η εύρυθµη λει-τουργία του προγραµµατισµού εγχύσεων και απορροφή-σεων και της κατανοµής φορτίου. Ο τρόπος, η διαδικα-σία και οι όροι διευθέτησης τυχόν πληρωµών για τη δια-θεσιµότητα των παρόχων ισχύος. στ) Οι προϋποθέσεις και η διαδικασία που οφείλει να

ακολουθεί ο Διαχειριστής του Συστήµατος Μεταφοράςγια τη σύναψη συµβάσεων, σύµφωνα µε την παράγραφο2 του άρθρου 95 του παρόντος νόµου.ζ) Ο τύπος και το ελάχιστο περιεχόµενο των συµβάσε-

ων σύνδεσης σταθµών παραγωγής µε το Σύστηµα καικάθε άλλο σχετικό θέµα.η) Οι διαδικασίες έγκρισης της κατασκευής των έργων

σύνδεσης σταθµών ηλεκτροπαραγωγής µε το Σύστηµααπό τους κατόχους άδειας εγκατάστασης, καθώς και ε-λέγχου και παραλαβής των έργων αυτών από τον Δια-χειριστή. Μετά την παραλαβή τα έργα αυτά αποτελούνµέρος του Συστήµατος και περιέρχονται στην κυριότητατης ΑΔΜΗΕ ΑΕ. Σε περίπτωση σύνδεσης στο ΕΣΜΗΕ νέ-ου σταθµού παραγωγής µέσω ακτινικών καλωδιακώνγραµµών σε υποσταθµό (Υ/Σ) ή κέντρο υπερυψηλής τά-σης (ΚΥΤ), η κυριότητα και η διαχείριση των έργων σύν-δεσης υψηλής τάσης µέχρι τον εν λόγω Υ/Σ ή ΚΥΤ δύνα-ται να παραµένει στον κάτοχο της οικείας άδειας παρα-γωγής µε απόφαση της ΡΑΕ, µετά από εισήγηση της ΑΔ-ΜΗΕ ΑΕ.θ) Οι λογαριασµοί που πρέπει να τηρεί ο Διαχειριστής

του ΕΣΜΗΕ για τις χρεώσεις που προκύπτουν από τηδιαχείριση του ΕΣΜΗΕ.ι) Η διαδικασία εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών

µεταξύ των Χρηστών και του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ,που µπορεί να περιλαµβάνει και την υπαγωγή των διαφο-ρών σε Διαιτησία, η οποία διεξάγεται από τη ΡΑΕ, σύµ-φωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 37.ια) Οι διαδικασίες που εφαρµόζει και οι συναλλαγές

που διενεργεί ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ για τον υπολο-γισµό και την κατανοµή της µακροχρόνιας και βραχυχρό-

νιας µεταφορικής ικανότητας στα σύνορα των ζωνώνπροσφοράς στους Συµµετέχοντες.

ιβ) Κάθε άλλη ρύθµιση απαραίτητη για την εύρυθµη, α-σφαλή και αποδοτική διαχείριση του Συστήµατος.»

9. Η ισχύς των ρυθµίσεων της παραγράφου 8 του πα-ρόντος άρθρου άρχεται µε την έναρξη λειτουργίας τηςΑγοράς Εξισορρόπησης, σύµφωνα µε την απόφαση πουπροβλέπεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 6.

10. Στο τέλος της παρ. 4 του άρθρου 125 τουν. 4001/2011 προστίθεται εδάφιο ως ακολούθως:

«Ειδικά, για τα Μη Διασυνδεδεµένα Νησιά (Μ.Δ.Ν.),και µέχρι το τέλος του έτους 2019, για τη διευκόλυνσητης πλήρους ανάπτυξης και την υποστήριξη της λειτουρ-γίας των τοπικών υποδοµών διαχείρισης των ηλεκτρικώνσυστηµάτων των Μ.Δ.Ν., η ΔΕΗ Α.Ε. δύναται να παρέχειστη ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.: α) υποστηρικτικές υπηρεσίες, που αφορούν τη λει-

τουργία και διαχείριση των συστηµάτων αυτών, χωρίςαυτό να συνεπάγεται την ανάθεση ευθύνης ή αρµοδιότη-τας για τη διαχείριση αυτή και β) υπηρεσίες για την αντιµετώπιση εκτάκτων αναγκών. Οι υπηρεσίες των περιπτώσεων α΄ και β΄ παρέχονται

έναντι εύλογου ανταλλάγµατος που θα καλύπτει το κό-στος παροχής τους µέσω Συµβάσεων οι οποίες θα τυγ-χάνουν έγκρισης από τη ΡΑΕ, τόσο ως προς το είδοςτων υπηρεσιών που θα ανατίθενται στη ΔΕΗ Α.Ε., όσοκαι ως προς το κόστος αυτών.»

11. Η παρ. 11 του άρθρου 27 του ν. 4342/2015 αντικα-θίσταται ως εξής:

«Ειδικά και µόνο για τα ηµερολογιακά έτη 2015 και2016 το ετήσιο τέλος που προβλέπεται στην περίπτωση1 µπορεί να καταβληθεί για το έτος 2015 έως τις14.10.2016 και για το έτος 2016 έως τις 31.1.2017.»

12. Η παρ. 2 του άρθρου 61 του ν. 4409/2016 (Α΄ 136)αντικαθίσταται ως εξής:

«Η Ανακτήσιµη Διαφορά του Διαχειριστή Εθνικού Συ-στήµατος Φυσικού Αερίου για τα έτη 2006-2015 επιµερί-ζεται στα έτη από το 2017 και µετά από τη ΡυθµιστικήΑρχή Ενέργειας µε την αναθεώρηση του Κανονισµού Τι-µολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Εθνικού Συ-στήµατος Φυσικού Αερίου (Β΄ 2093/2012), σύµφωνα µετη διαδικασία της παραγράφου 3.»

ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ΤΕΛΙΚΕΣ, ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ

ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 16Τελικές και µεταβατικές διατάξεις

1. Μέχρι την επίτευξη της ενιαίας ενδοηµερήσιας σύ-ζευξης των ευρωπαϊκών αγορών κατά τα προβλεπόµεναστον Κανονισµό (ΕΕ) 2015/1222, η ΛΑΓΗΕ Α.Ε. αναλαµ-βάνει τα καθήκοντα του Διαχειριστή της ΕνδοηµερήσιαςΑγοράς, σύµφωνα µε την απόφαση που προβλέπεταιστην παράγραφο 3 του άρθρου 6.

2. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ ασκεί τις αρµοδιότητεςτου άρθρου 11 µετά την εκκίνηση της Αγοράς Εξισορρό-πησης. Η αρµοδιότητα της περίπτωσης α΄ της παραγρά-φου 1 του άρθρου 11 δεν αφορά ελλείµµατα που δηµι-ουργήθηκαν από τη λειτουργία της αγοράς που προβλέ-πεται στο ν. 4001/2011.

36

Page 22: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

Άρθρο 17Καταργούµενες διατάξεις

1. Από τις διατάξεις του ν. 4001/2011 (Α΄179) καταρ-γούνται οι ακόλουθες:α) Οι διατάξεις του άρθρου 94 καταργούνται από την

έναρξη της Αγοράς Εξισορρόπησης, σύµφωνα µε την α-πόφαση της παραγράφου 3 του άρθρου 6 του παρόντοςνόµου.β) Οι διατάξεις του άρθρου 118 καταργούνται από την

έναρξη της Αγοράς Επόµενης Ηµέρας σύµφωνα µε τηναπόφαση της παραγράφου 3 του άρθρου 6 του παρόντοςνόµου, οπότε και άρχεται η ισχύς των διατάξεων του άρ-θρου 13 του παρόντος νόµου.γ) Οι διατάξεις του άρθρου 120, καθώς και ο Κώδικας

Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας που έχει εκδοθείκατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου αυτού καταργούνται α-πό την παύση του Ηµερήσιου Ενεργειακού Προγραµµα-τισµού και την έναρξη της λειτουργίας της Αγοράς Επό-µενης Ηµέρας, σύµφωνα µε την απόφαση που εκδίδεταικατ’ εξουσιοδότηση της παραγράφου 3 του άρθρου 6του παρόντος νόµου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ

Άρθρο 18

Η παρ. 8 του άρθρου 8 του ν. 3891/2010 (Α΄ 188) αντι-καθίσταται ως εξής:

«8. Η ΓΑΙΑΟΣΕ συνάπτει µε την ΤΡΑΙΝΟΣΕ σύµβασηεκµίσθωσης διάρκειας έως δέκα (10) ετών για το τρο-χαίο υλικό της παραγράφου 4 που είναι απαραίτητο γιατην εκπλήρωση των λειτουργικών αναγκών της ΤΡΑΙΝΟ-ΣΕ. Η σύµβαση συνάπτεται µε όρους αγοράς και σε αυ-τήν προβλέπεται ότι η ΤΡΑΙΝΟΣΕ θα αναλάβει την πραγ-µατοποίηση των εργασιών εκτεταµένης συντήρησης τουτροχαίου υλικού που µισθώνει κατά την έναρξη ισχύοςτης, για την επαναφορά του στη δέουσα λειτουργική κα-τάσταση, σύµφωνα µε τα πορίσµατα της τεχνικής και οι-κονοµικής αποτίµησης του τροχαίου υλικού που διενερ-γήθηκε από το ΤΑΙΠΕΔ, και οι δαπάνες αυτές συµψηφί-ζονται µε οφειλόµενα µισθώµατα. Από 1.4.2014 και µέ-χρι τη θέση σε ισχύ της µε ηµεροµηνία 24 Ιουνίου 2016Σύµβασης Μίσθωσης Τροχαίου Υλικού µεταξύ ΓΑΙΑΟΣΕΑ.Ε. και ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε. που έχει υπογραφεί δυνάµει τουανωτέρω εδαφίου, η ΓΑΙΑΟΣΕ εισπράττει για λογαρια-σµό του Ελληνικού Δηµοσίου, το µίσθωµα για τη χρήσητου τροχαίου υλικού που προβλέπεται στη σύµβαση µί-σθωσης τροχαίου υλικού µεταξύ ΟΣΕ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ,στην οποία έχει υπεισέλθει το Ελληνικό Δηµόσιο δυνά-µει της διάταξης της παραγράφου 3 του παρόντος άρ-θρου. Για το ανωτέρω χρονικό διάστηµα, η ΓΑΙΑΟΣΕ πα-ρακρατεί αµοιβή διαχείρισης της σύµβασης στην οποίαέχει υπεισέλθει το Ελληνικό Δηµόσιο δυνάµει της παρα-γράφου 3 ίση µε δέκα τοις εκατό (10%) του συνολικούµισθώµατος πλέον ΦΠΑ και το υπόλοιπο διατηρείται απότη ΓΑΙΑΟΣΕ σε ειδικό αποθεµατικό και χρησιµοποιείταιαπό τη ΓΑΙΑΟΣΕ για τη χρηµατοδότηση του προγράµµα-τος διαχείρισης στόλου της παραγράφου 5 και τις εργα-σίες της παραγράφου 6. Τυχόν ληξιπρόθεσµες οφειλές

της ΤΡΑΙΝΟΣΕ από τη σύµβαση εκµίσθωσης τροχαίουυλικού στην οποία έχει υπεισέλθει το Ελληνικό Δηµό-σιο δυνάµει της παραγράφου 3, από αναλογία µισθωµά-των ετών 2014, µισθώµατα 2015 και αναλογία µισθωµά-των του έτους 2016 της σύµβασης µίσθωσης τροχαίου υ-λικού µεταξύ ΟΣΕ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ στην οποία έχει υπει-σέλθει το Ελληνικό Δηµόσιο δυνάµει της παρ. 3 τουν. 3891/2010, όπως ισχύει, των οποίων καθυστερεί η κα-ταβολή πλέον των τριάντα (30) ηµερών, εισπράττονται,σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν.δ. 356/1974 περί ΚώδικαΕίσπραξης Δηµοσίων Εσόδων (Α΄ 90), εφαρµοζοµένωναναλογικά των διατάξεων της προηγούµενης παραγρά-φου. Το µέρος των µισθωµάτων που εισπράττονται κατάτα ανωτέρω από τη ΓΑΙΑΟΣΕ, µετά την αφαίρεση τηςδιαχειριστικής αµοιβής της, διατηρείται σε ειδικό αποθε-µατικό και προορίζεται αποκλειστικά για τη χρηµατοδό-τηση του προγράµµατος διαχείρισης στόλου της παρα-γράφου 5 του παρόντος άρθρου και τις εργασίες των πα-ραγράφων 6 και 8 του παρόντος άρθρου που εκτελεί ηΓΑΙΑΟΣΕ. Στην περίπτωση αυτή, τα αρµόδια όργανα τηςΓΑΙΑΟΣΕ αποστέλλουν χρηµατικό κατάλογο αµελλητίστην αρµόδια ΔΟΥ για την ενεργοποίηση της διαδικα-σίας είσπραξης των οφειλοµένων ποσών. Με απόφασητου Γενικού Γραµµατέα Δηµοσίων Εσόδων µπορεί να κα-θορίζονται λεπτοµέρειες σχετικά µε τη διαδικασία ενη-µέρωσης της Φορολογικής Διοίκησης για την ενεργοποί-ηση της είσπραξης των ανωτέρω, το περιεχόµενο τουχρηµατικού καταλόγου, τα συνοδευτικά έγγραφα που α-ποστέλλονται από τη ΓΑΙΑΟΣΕ και κάθε άλλη απαραίτη-τη λεπτοµέρεια. Μέχρι την ολοκλήρωση των εργασιώνεκτεταµένης συντήρησης του δευτέρου εδαφίου της πα-ρούσας παραγράφου, το ποσό που αντιστοιχεί στις ερ-γασίες αυτές παρακρατείται από το µέρος του µισθώµα-τος που αποδίδει η ΓΑΙΑΟΣΕ στο Δηµόσιο. Μετά την ο-λοκλήρωση της αποκρατικοποίησης της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, ταµισθώµατα από τη σύµβαση της παρούσας, αποτελούν έ-σοδο της ΓΑΙΑΟΣΕ. Με την έναρξη ισχύος της σύµβασηςτης παρούσας παραγράφου, λύεται αυτοδικαίως η, από10 Ιουνίου 2013, Σύµβαση Μίσθωσης Τροχαίου Υλικούµεταξύ ΟΣΕ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ στην οποία έχει υπεισέλθειτο Ελληνικό Δηµόσιο δυνάµει της διάταξης της παρα-γράφου 1 του παρόντος άρθρου. Τα µισθώµατα εισπράτ-τονται κατά τα ανωτέρω από τη ΓΑΙΑΟΣΕ, κατά την πα-ρούσα παράγραφο απαλλάσσονται παντός φόρου και τέ-λους.»

Άρθρο 19

Προστίθεται παράγραφος 8 στο άρθρο 12 τουν. 3891/2010 (Α΄ 188) ως εξής:

«8. Κατά την εκτέλεση των συµβάσεων παροχής δηµό-σιας υπηρεσίας επιβατικών σιδηροδροµικών µεταφορώντο Δηµόσιο δύναται να επιτρέπει εκχώρηση απαιτήσεωντων Παρόχων από τις συµβάσεις αυτές µέσω σύναψηςειδικότερων συµφωνιών µεταξύ των Παρόχων, ως εκχω-ρητών, και το Δηµόσιο, τον ΟΣΕ Α.Ε. ή τη ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε.ως εκδοχέων, για την εξόφληση οφειλών προς τους α-νωτέρω φορείς, όπως µισθώµατα από συµβάσεις µίσθω-σης µονάδων τροχαίου υλικού ή αµοιβών για παροχή υ-πηρεσιών συντήρησης τροχαίου υλικού ή άλλων υπηρε-σιών.»

37

Page 23: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Άρθρο 20

Η ισχύς των διατάξεων του παρόντος νόµου αρχίζει α-πό τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσε-ως, µε την επιφύλαξη των ειδικότερα οριζοµένων στις ε-πιµέρους διατάξεις του.

Αθήνα, 23 Σεπτεµβρίου 2016

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Γ. Κατρούγκαλος Ευκλ. Τσακαλώτος

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ

Π. Σκουρλέτης Χρ. Σπίρτζης

Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Τρ. Αλεξιάδης Ι. Τσιρώνης

Αριθµ. 314/55/2016

ΕΚΘΕΣΗΓενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος)

στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Οικονοµικών «Ε-πείγουσες ρυθµίσεις των Υπουργείων Οικονοµικών, Πε-ριβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδοµών, Μεταφορών καιΔικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοι-νωνικής Αλληλεγγύης για την εφαρµογή της συµφω-νίας δηµοσιονοµικών στόχων και διαρθρωτικών µεταρ-ρυθµίσεων»

Α. Με τις διατάξεις του υπόψη σχεδίου νόµου, το ο-ποίο αποτελείται από πέντε Κεφάλαια, ρυθµίζονται τα α-κόλουθα:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄Τροποποιούνται και καταργούνται ασφαλιστικού πε-

ριεχοµένου διατάξεις του ν. 4387/2016, ως εξής: α. Αναπροσαρµόζεται το ύψος της έκπτωσης που πα-

ρέχεται σε περίπτωση εξαγοράς ετών ασφάλισης µε ε-

φάπαξ καταβολή στο 2% για κάθε έτος εξαγοράς (αντίτου 15% επί του συνολικού ποσού που ισχύει).β. Καταργείται η διάταξη του δεύτερου εδαφίου της

παρ. 3 του άρθρου 40, σύµφωνα µε το οποίο οι ιδιοκτή-τες τουριστικών καταλυµάτων δυναµικότητας έως δέκαδωµατίων και υπό τις οριζόµενες προϋποθέσεις κατα-βάλλουν για κύρια ασφάλιση τις µειωµένες έως το 2021εισφορές των ασφαλισµένων του Ο.Γ.Α. Έτσι οι ιδιοκτή-τες αυτοί θα καταβάλλουν από 1.1.2017 εισφορές που α-ντιστοιχούν στο 20% του φορολογητέου εισοδήµατοςτους (αντί 14% το 2017, 16% το 2018, 18% το 2019, 19%το 2020 και 19,5% το 2021).γ. Καταργείται επίσης διάταξη που προβλέπει την κα-

ταβολή µειωµένων εισφορών για υγειονοµική περίθαλψηγια τα πέντε (5) πρώτα έτη ασφάλισης των υπαγοµένωνστο Ενιαίο Ταµείο Ασφάλισης Αυτοαπασχολουµένων(Ε.Τ.Α.Α.) κ.λπ. και την καταβολή της διαφοράς (σε σχέ-ση µε τις κανονικές εισφορές) σε µεταγενέστερο χρόνο(βλ. άρθρο 39 παρ. 2 του ν. 4387/2016).δ. Η εισφορά για υγειονοµική περίθαλψη των ασφαλι-

σµένων του Ο Γ A αυξάνεται από 1.1.2017 στο 6,95% (α-ντί της σταδιακής αύξησής της στο 4,73% το 2017, στο5,84% το 2018 και στο 6,95% από 1.1.2019). (άρθρο 1)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄Τροποποιούνται - συµπληρώνονται οι διατάξεις του

ν. 4389/2016 ως εξής:α. Αναφορικά µε την Εταιρία Δηµοσίων Συµµετοχών

(Ε.ΔΗ.Σ.) προστίθεται Παράρτηµα Ε στο οποίο περιλαµ-βάνονται οι δηµόσιες επιχειρήσεις των οποίων οι µετο-χές, κυριότητας του Ελληνικού Δηµοσίου, µεταβιβάζο-νται αυτοδικαίως και χωρίς αντάλλαγµα, στην ανωτέρωεταιρεία, από την ηµεροµηνία καταχώρησης του κατα-στατικού της στο Γ.Ε.ΜΗ.. Οι επιχειρήσεις αυτές είναι οι:Α.Ε. Ε.Υ.Α.Θ., Ε.ΥΔ.Α.Π., ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ, ΑΤΤΙ-ΚΟ ΜΕΤΡΟ, Δ.Ε.Η. και η Α.Β.Ε. ΕΛ.Β.Ο..Ορίζεται, σε σχέση µε την ΕΛ.Β.Ο. Α.Β.Ε., ότι η ανωτέ-

ρω µεταβίβαση των µετοχών της, δεν επηρεάζει την ειδι-κή εκκαθάριση υπό την οποία έχει τεθεί, η οποία συνεχί-ζεται, µε τους ίδιους όρους και συµφωνίες, µέχρι την πε-ράτωσή της.β. Προβλέπεται ότι για τις συναλλαγές του άρθρου

143 του ανωτέρω νόµου, που πραγµατοποιούνται στοπλαίσιο του Σχεδίου Διαχωρισµού της «ΑνεξάρτητοςΔιαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας Ανώνυ-µη Εταιρεία» (Α.Δ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.) από τη Δ.Ε.Η. Α.Ε., δενεφαρµόζεται η διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 71 τουΚώδικα Φορολογίας Εισοδήµατος (Κ.Φ.Ε.), σχετικά µετην προκαταβολή του φόρου εισοδήµατος νοµικών προ-σώπων και νοµικών οντοτήτων. (άρθρα 2, 3)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄Ρυθµίζονται θέµατα αρµοδιότητας του Υπουργείου

Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ειδικότερα:Ι.α. Αποσκοπείται η αναδιοργάνωση της ελληνικής α-

γοράς ηλεκτρικής ενέργειας, κατ’ εφαρµογή των Ευρω-παϊκών Κανονισµών σχετικά µε τους όρους πρόσβασηςστο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρι-κής ενέργειας [(ΕΚ) 714/2009] και µε τον καθορισµό κα-τευθυντήριων γραµµών για την κατανοµή της δυναµικό-τητας και τη διαχείριση της συµφόρησης [(ΕΕ)2015/1222], στο πλαίσιο ολοκλήρωσης της ενιαίας ευρω-παϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

38

Page 24: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

β. Προσδιορίζεται η έννοια των αναφερόµενων όρων,για την εφαρµογή των προτεινόµενων ρυθµίσεων.

(άρθρα 4, 5)2.α. Διευρύνονται οι αρµοδιότητες της Ρυθµιστικής

Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) µε την προσθήκη, πέραν τωνπροβλεποµένων µε την ισχύουσα νοµοθεσία(ν. 4001/2011) και της άσκησης των αρµοδιοτήτων τωνρυθµιστικών αρχών που προβλέπονται στους προαναφε-ρόµένους Κανονισµούς, καθώς και στον Κανονισµό (ΕΕ)1227/2011 για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στηχονδρική αγορά ενέργειας.β. Η έναρξη λειτουργίας κάθε Αγοράς, καθώς και των

απαιτούµενων ενεργειών για την επίτευξη της λειτουρ-γίας αυτής προσδιορίζεται, µε υπουργική απόφαση.Υ· Παρέχεται η δυνατότητα συνεργασίας της ΡΑΕ µε

την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, σχετικά µε θέµατα που α-φορούν στη λειτουργία της ενεργειακής αγοράς και τηδιάθεση των ενεργειακών προϊόντων χονδρικής.

(άρθρα 6, 7)3. Ρυθµίζονται θέµατα οργάνωσης της αγοράς ηλε-

κτρικής ενέργειας και συγκεκριµένα:α. Προσδιορίζονται οι Αγορές (Χονδρική Αγορά Προ-

θεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας, Αγορά Ε-πόµενης Ηµέρας, Ενδοηµερήσια Αγορά και Αγορά Εξι-σορρόπησης), στις οποίες διενεργούνται οι σχετικές συ-ναλλαγές στο Διασυνδεδεµένο Σύστηµα ηλεκτρικής ε-νέργειας.β. Περιγράφονται τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά καθε-

µίας των προαναφερόµενων Αγορών και καθορίζονταιθέµατα λειτουργίας αυτών.γ. Περαιτέρω, προβλέπεται, µεταξύ άλλων, ότι: i) οι

αρµόδιοι, κατά περίπτωση, Διαχειριστές οφείλουν ναδιαθέτουν κατάλληλα πιστοποιηµένα πληροφοριακά συ-στήµατα για τη διασφάλιση της λειτουργικής διεπαφήςµεταξύ τους και την οµαλή µεταφορά δεδοµένων, ii) οισυναλλαγές που τελούνται στο πλαίσιο των ανωτέρω Α-γορών, διέπονται από το ελληνικό δίκαιο και προσδιορί-ζονται τα αρµόδια Δικαστήρια για τη δικαστική επίλυσητων διαφορών που τυχόν ανακύψουν, κατά την εφαρµο-γή των ρυθµίσεων. (άρθρο 8)

4.α. Ορίζεται η εταιρεία µε την επωνυµία «ΛΕΙΤΟΥΡ-ΓΟΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕ» (ΛΑΓΗΕΑΕ), ως ο Διαχειριστής της Χονδρικής Αγοράς Προθε-σµιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας και καθορίζο-νται οι αρµοδιότητες αυτού (µέριµνα για τη λειτουργίατης εν λόγω Αγοράς, εκκαθάριση αυτής, τήρηση µητρώ-ων, κάλυψη, εκκαθάριση και διακανονισµό των συναλλα-γών κ.λπ.).

-Παρέχεται η δυνατότητα ορισµού, µετά από µία τριε-τία, και άλλων νοµικών προσώπων πέραν της ΛΑΓΗΕΑ.Ε. ως Διαχειριστών της εν λόγω Αγοράς, σύµφωνα µετην προβλεπόµενη διαδικασία. Προσδιορίζονται τα κρι-τήρια που πρέπει να πληρούν σωρευτικά οι υποψήφιοι(οικονοµικοί πόροι, τεχνική υποδοµή κ.λπ.).β. Προβλέπεται η ύπαρξη στην ελληνική επικράτεια ε-

θνικού νόµιµου µονοπωλίου υπηρεσιών συναλλαγών ε-πόµενης ηµέρας και ενδοηµερησίως, το οποίο αποκλείειτον ορισµό περισσότερων του ενός Ορισθέντος Διαχει-ριστή Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΟΔΑΗΕ).

- Ο εν λόγω Διαχειριστής ορίζεται µε απόφαση τηςΡΑΕ και ασκεί τις προβλεπόµενες αρµοδιότητες (κάλυ-ψη, εκκαθάριση και διακανονισµός των συναλλαγών των

Συµµετεχόντων στην Αγορά Επόµενης Ηµέρας και στηνΕνδοηµερήσια Αγορά κ.λπ.).

- Οι ανωτέρω ρυθµίσεις δεν θίγουν τον ορισµό, κατάτα ισχύοντα, της ΛΑΓΗΕ Α.Ε. ως ΟΔΑΗΕ, ενώ η ΡΑΕ εί-ναι αρµόδια για την παρακολούθηση της τήρησης από τηΛΑΓΗΕ Α.Ε. των κριτηρίων ορισµού της ως ΟΔΑΗΕ, τηνέγκριση των τελών που µπορούν να χρεωθούν σχετικάµε τις υπηρεσίες αυτής λόγω εθνικού µονοπωλίου, κα-θώς και την ανάκληση του ανωτέρω Διαχειριστή.γ. Πέραν των οριζόµενων αρµοδιοτήτων τους, οι προ-

αναφερόµενοι Διαχειριστές µπορούν να συστήνουν ή νασυµµετέχουν σε νοµικά πρόσωπα µε εξειδικευµένο σκο-πό, να αναθέτουν εργασίες ή λειτουργίες σε τρίτα µέρηκ.λπ..δ. Οι ανωτέρω Διαχειριστές εισπράττουν από τους

Συµµετέχοντες τέλη, για τη διαχείριση και λειτουργίατης Αγοράς, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα.ε. Οι Διαχειριστές των Αγορών είναι αρµόδιοι, για την

Κάλυψη, την Εκκαθάριση και το Διακανονισµό των Συ-ναλλαγών.

- Ειδικότερα, προβλέπεται ότι, σε περίπτωση αδυνα-µίας των Συµµετεχόντων να εκπληρώσουν τις οικονοµι-κές τους υποχρεώσεις, οι Διαχειριστές των Αγορών κα-λύπτουν τις διενεργούµενες συναλλαγές. Προς τούτο,οι Διαχειριστές µπορούν να ζητούν την παροχή εγγυή-σεων ή άλλης ασφάλειας, να συστήνουν συνεγγυητικόταµείο χρηµατοδοτούµενο από εισφορές των Συµµετε-χόντων στις Αγορές και να λαµβάνουν κάθε πρόσφοροµέτρο, κατά τα οριζόµενα.

- Οι εν λόγω Διαχειριστές οφείλουν, επίσης, να: αα) ε-γείρουν αξιώσεις κατά των Συµµετεχόντων, µε σκοπότην ανάκτηση των ποσών που καταβλήθηκαν για την Κά-λυψη των Συναλλαγών, ββ) προβούν στην εύρεση νοµι-κού προσώπου, που πρέπει να πληροί τα προβλεπόµενακριτήρια, για την άσκηση των προαναφερόµενων αρµο-διοτήτων. (άρθρα 9-11)

5.α. Προσδιορίζονται τα Καθήκοντα του Διαχειριστήτου Ελληνικού Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ε-νέργειας (ΕΣΜΗΕ), ο οποίος λειτουργεί, εκµεταλλεύε-ται, συντηρεί και αναπτύσσει το Σύστηµα ΕΣΜΗΕ, µεσκοπό τον επαρκή εφοδιασµό της χώρας µε ηλεκτρική ε-νέργεια.Προς τούτο, ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ, µεταξύ άλ-

λων: i) παρέχει πρόσβαση στο Σύστηµα στους κατόχουςάδειας παραγωγής, προµήθειας ή εµπορίας ηλεκτρικήςενέργειας, ii) επιτρέπει τη σύνδεση του Ελληνικού Δι-κτύου Διανοµής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΗΕ) µε τοΕΣΜΗΕ, iii) καταρτίζει το Πρόγραµµα Κατανοµής σύµ-φωνα µε τον Κώδικα Εξισορρόπισης, ϊν) εισπράττει τατέλη πρόσβασης στο Σύστηµα και διευθετεί τις σχετικέςχρεοπιστώσεις, ν) χορηγεί και διαχειρίζεται την πρόσβα-ση τρίτων στο Σύστηµα, νί) διαχειρίζεται την Αγορά Εξι-σορρόπησης, vii) είναι αρµόδιος για την Κάλυψη, την Εκ-καθάριση και τον Διακανονισµό των Συναλλαγών στις Α-γορές που διαχειρίζεται κ.λπ..β. Επιτρέπεται ο ανωτέρω Διαχειριστής να συνάπτει,

κατόπιν διαγωνισµού ή µέσω συµµετοχής του στις Αγο-ρές, συµβάσεις αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας,για τις οριζόµενες περιπτώσεις.γ. Επίσης, ο εν λόγω Διαχειριστής: i) µπορεί να προ-

σφέρει συµβουλευτικές υπηρεσίες τεχνικής φύσεως σεθέµατα αρµοδιότητάς του σε διαχειριστές ή κυρίους συ-

39

Page 25: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

στηµάτων µεταφοράς έναντι αµοιβής, να συµµετέχει σεερευνητικά προγράµµατα, καθώς και σε προγράµµαταχρηµατοδοτούµενα από την Ε.Ε., ii) εισπράττει από τουςΣυµµετέχοντες τέλη για την παροχή υπηρεσιών στοπλαίσιο λειτουργίας των Αγορών που διαχειρίζεται, τα ο-ποία τελούν υπό την έγκριση της ΡΑΕ. (άρθρο 12)

6. Επανακαθορίζονται ο σκοπός και οι αρµοδιότητεςτης «ΛΑΓΗΕ ΑΕ», η οποία, πέραν των προβλεποµένωνµε την κείµενη νοµοθεσία και των προαναφερόµενων: i)διενεργεί την Ενδοηµερήσια Αγορά, ii) είναι αρµόδια γιατην Κάλυψη, την Εκκαθάριση και τον Διακανονισµό τωνΣυναλλαγών στις Αγορές που διαχειρίζεται, iii) συνεργά-ζεται µε τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, iv) εισπράττει απότους Συµµετέχοντες τέλη για την παροχή των υπηρε-σιών της, ν) συνάπτει συµβάσεις πώλησης ηλεκτρικής ε-νέργειας, vi) µπορεί να παρέχει συµβουλευτικές υπηρε-σίες έναντι αµοιβής σε τρίτους διαχειριστές ή χρηµατι-στήρια και να συµµετέχει σε ερευνητικά προγράµµατα,καθώς και σε προγράµµατα χρηµατοδοτούµενα από τηνΕ.Ε. κ.λπ.. (άρθρο 13)

7. Ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε την κατάρτιση καιτην τροποποίηση των Κωδίκων των Αγορών (ΚώδικαςΧονδρικής Αγοράς Προθεσµιακών Προϊόντων Ηλεκτρι-κής Ενέργειας, Κώδικας Αγοράς Επόµενης Ηµέρας, Κώ-δικας Ενδοηµερήσιας Αγοράς και Κώδικας Αγορά Εξι-σορρόπησης), µε τους οποίους καθορίζονται οι όροι καιοι προϋποθέσεις λειτουργίας αυτών. (άρθρο 14)

8. Τροποποιούνται συγκεκριµένες διατάξεις των νό-µων 4001/2011, 4342/2015 και 4409/2016. Ειδικότερα:α. Ρυθµίζονται εκ νέου θέµατα σχετικά µε τη λήψη

ρυθµιστικών µέτρων που µπορεί να επιβάλλει η ΡΑΕ σεεπιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές Δραστηριότητεςγια την εύρυθµη λειτουργία των ενεργειακών αγορών.β. Ορίζεται ότι, δεν απαιτείται από τη ΡΑΕ η διεξαγωγή

δηµόσιας διαβούλευσης, στις περιπτώσεις που έχειπροηγηθεί σχετική διαδικασία από ευρωπαϊκούς φορείς(ΕΕ κ.λπ.), για την εφαρµογή των προαναφερόµενων Ευ-ρωπαϊκών Κανονισµών.γ. Ρυθµίζονται εκ νέου θέµατα σχετικά µε τις Εταιρεί-

ες Διανοµής Αερίου και συγκεκριµένα, µεταξύ άλλων: i) Μειώνεται στα τρία (3) έτη, κατ’ ανώτατο όριο (αντί

πέντε που προβλέπεται), η διάρκεια της χρονικής περιό-δου, κατά την οποία η ΔΕΠΑ Α.Ε. και οι υφιστάµενες Ε-ΠΑ Αττικής, Θεσσαλίας και Θεσσαλονίκης θα µπορούννα υποστηρίζουν τη λειτουργία των νέων εταιρειών δια-νοµής ή προµήθειας αερίου, προκειµένου να αναπτύ-ξουν πλήρως τις δικές τους υπηρεσίες.

ii) Επανακαθορίζεται η προθεσµία, εντός της οποίαςµεταφέρεται το προσωπικό της ΔΕΠΑ Α.Ε. στη νέα εται-ρεία διανοµής ή προµήθειας, από την ολοκλήρωση της α-πόσχισης του αντίστοιχου κλάδου.

iii) Διευκρινίζεται ότι, οι νέες εταιρίες δεν µπορούν ναπροβούν, για χρονική περίοδο πέντε (5) ετών από την ο-λοκλήρωση της απόσχισης, σε απολύσεις των εργαζοµέ-νων που προέρχονται από τις υφιστάµενες ΕΠΑ και τηνΔΕΠΑ Α.Ε., εξαιτίας της απόσχισης.δ. Επανακαθορίζονται τα θέµατα, που ρυθµίζονται µε

τον Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Συστήµατος Με-ταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ) και προβλέπε-ται ότι, ειδικά, για τα Μη Διασυνδεδεµένα Νησιά(Μ.Δ.Ν.), η ΔΕΗ Α.Ε. µπορεί να παρέχει στη ΔΕΔΔΗΕΑ.Ε., και µέχρι το τέλος του έτους 2019, υποστηρικτικέςυπηρεσίες, καθώς και υπηρεσίες σε περιπτώσεις εκτά-

κτων αναγκών, έναντι εύλογου ανταλλάγµατος, για τηνκάλυψη του κόστους παροχής τους, µε Συµβάσεις, κατό-πιν έγκρισης από τη ΡΑΕ.ε. Παρατείνεται η καταβολή του ετήσιου τέλους διατή-

ρησης δικαιώµατος κατοχής άδειας παραγωγής ηλεκτρι-κής ενέργειας, ειδικά για το έτος 2015 έως τις14.10.2016 (έληξε 31.1.2016) και για το έτος 2016, µπο-ρεί να καταβληθεί έως τις 31.1.2017.στ. Ορίζεται ότι, η Ανακτήσιµη Διαφορά του Διαχειρι-

στή Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου για τα έτη2006-2015 επιµερίζεται στα έτη από το 2017 και µετά α-πό τη Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας µε την αναθεώρησητου Κανονισµού Τιµολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτωντου Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, κατά τα ειδι-κότερα οριζόµενα. (Κατά τα ισχύοντα, κατανέµεται ισό-ποσα σε κάθε ένα έτος από τα επόµενα σαράντα έτη, α-πό το 2017 και µετά). (άρθρο 15)

9.α. Περιλαµβάνονται τελικές και µεταβατικής ισχύοςδιατάξεις, που αναφέρονται: i) στην ανάληψη καθηκό-ντων από την ΛΑΓΗΕ Α.Ε ως Διαχειριστού της Ενδοηµε-ρήσιας Αγοράς, µέχρι την επίτευξη της ενιαίας ενδοηµε-ρήσιας σύζευξης των ευρωπαϊκών αγορών και ii) την ά-σκηση από τον Διαχειριστή ΕΣΜΗΕ των αρµοδιοτήτωνσχετικά µε την Κάλυψη, την Εκκαθάριση και το Διακανο-νισµό των Συναλλαγών, µετά την εκκίνηση της ΑγοράςΕξισορρόπησης.β. Παρατίθενται διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας

(ν. 4001/2011), που καταργούνται µε τις προτεινόµενεςρυθµίσεις. (άρθρα 16, 17)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄Ρυθµίζονται θέµατα αρµοδιότητας του Υπουργείου Υ-

ποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων και συγκεκριµένα,τροποποιούνται-συµπληρώνονται οι διατάξεις των άρ-θρων 8 και 12 του ν. 3891/2010, όπως ισχύει. Ειδικότερα,µεταξύ άλλων:

1. Καθορίζεται ο τρόπος διαχείρισης των µισθωµάτωντροχαίου υλικού, βάσει της σύµβασης µίσθωσης τροχαί-ου υλικού µεταξύ ΟΣΕ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε, στην οποία έ-χει υπεισέλθει το Ελληνικό Δηµόσιο, κατά το χρονικόδιάστηµα από 1.4.2014 και µέχρι τη θέση σε ισχύ της συ-ναφθείσας από 24.6. 2016 Σύµβασης Μίσθωσης Τροχαί-ου Υλικού µεταξύ ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. και ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε..Κατά το ανωτέρω χρονικό διάστηµα, η ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε.

εισπράττει, για λογαριασµό του Ελληνικού Δηµοσίου, τοοφειλόµενο µίσθωµα και παρακρατεί ποσοστό 10% τουσυνολικού µισθώµατος πλέον ΦΠΑ, για αµοιβή διαχείρι-σης της ανωτέρω σύµβασης µίσθωσης τροχαίου υλικού,στην οποία έχει υπεισέλθει το Ελληνικό Δηµόσιο. Τυχόνληξιπρόθεσµες οφειλές της ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε., από αναλο-γία µισθωµάτων έτους 2014, µισθώµατα 2015 και αναλο-γία µισθωµάτων του έτους 2016 της προαναφερόµενηςσύµβασης εκµίσθωσης µε τον ΟΣΕ, των οποίων η κατα-βολή καθυστερεί πλέον της οριζόµενης προθεσµίας, ει-σπράττονται, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία (Κώδι-κα Είσπραξης Δηµοσίων Εσόδων), µε ανάλογη εφαρµο-γή των προαναφερόµενων διατάξεων. Το µέρος των µι-σθωµάτων, τα οποία εισπράττονται κατά τα ανωτέρω α-πό τη ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε., µετά την αφαίρεση της διαχειριστι-κής αµοιβής, διατηρείται σε ειδικό αποθεµατικό και προ-ορίζεται αποκλειστικά για την χρηµατοδότηση του προ-γράµµατος διαχείρισης τροχαίου υλικού και των εργα-σιών συντήρησης αυτού.

40

Page 26: ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 Παράρτη Ε΄ · 4389/2016 (Α΄94) µε τον οποίο συστήθηκε η εταιρεία µε ... Ε.ΥΔ.Α.Π. και, για

Περαιτέρω, ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε τη διαδικα-σία είσπραξης των οφειλόµενών ποσών.Προβλέπεται η απαλλαγή από κάθε φόρο ή τέλος, των

µισθωµάτων, που θα εισπράττει η ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. µετά τηναποκρατικοποίηση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε., βάσει της προα-ναφερόµενης συναφθείσας Σύµβασης. (άρθρο 18)

2. Επιτρέπεται, κατά την εκτέλεση των συµβάσεων πα-ροχής δηµόσιας υπηρεσίας επιβατικών σιδηροδροµικώνµεταφορών, η εκχώρηση από το Δηµόσιο απαιτήσεωντων Παρόχων από τις συµβάσεις αυτές µε τη σύναψη ει-δικότερων συµφωνιών µεταξύ των Παρόχων, ως εκχω-ρητών, και του Δηµοσίου, του ΟΣΕ Α.Ε. ή της ΓΑΙΑΟΣΕΑ.Ε. ως εκδοχέων, για την εξόφληση οφειλών προς τουςανωτέρω φορείς (µισθώµατα από συµβάσεις µίσθωσηςµονάδων τροχαίου υλικού, αµοιβές για παροχή υπηρε-σιών συντήρησης τροχαίου υλικού κ.λπ.). (άρθρο 19)

Β. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλούνται ταακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα:

I. Επί του Κρατικού Προϋπολογισµού

1. Ετήσια απώλεια δηµοσίων εσόδων, από την απαλλα-γή από κάθε φόρο ή τέλος, των µισθωµάτων, που θαεισπράττει η ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. µετά την αποκρατικο-ποίηση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε. βάσει της συναφθείσας από24.6. 2016 Σύµβασης Μίσθωσης Τροχαίου Υλικού µεταξύτων εν λόγω εταιρειών. (άρθρο 18) Το ύψος της απώλει-ας αυτής δεν έχει προσδιοριστεί από το επισπεύδον Υ-πουργείο.

2. Απώλεια δηµοσίων εσόδων, από µη περιέλευση στοΕλληνικό Δηµόσιο και τη διατήρηση σε ειδικό αποθεµατι-κό της ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. του µέρους των µισθωµάτων, τα ο-ποία εισπράττονται από αυτή µετά την αφαίρεση της δια-χειριστικής αµοιβής (ποσοστό 10%), βάσει της σύµβα-σης µίσθωσης τροχαίου υλικού µεταξύ ΟΣΕ και ΤΡΑΙΝΟ-ΣΕ Α.Ε, κατά το οριζόµενο χρονικό διάστηµα. (άρθρο 18)Το πραγµατικό οικονοµικό αποτέλεσµα δεν είναι δυνα-τόν να προσδιοριστεί, επειδή αφενός δεν εστάλησανστοιχεία από το επισπεύδον Υπουργείο και αφετέρου ε-ξοικονοµείται δαπάνη του Ελληνικού Δηµοσίου από τηµη υποχρέωση συντήρησης του εν λόγω τροχαίου υλι-κού.

II. Επί του προϋπολογισµού του Εθνικού ΟργανισµούΠαρογής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.. Ν.Π.Δ.Δ. επιγο-ρηγούµενο από τον Κρατικό Προϋπολογισµό και φορέαςΓενικής Κυβέρνησης)

Αύξηση εσόδων από την αναπροσαρµογή του ποσο-στού εισφοράς για υγειονοµική περίθαλψη των ασφαλι-σµένων του Ο.Γ.Α. από 1.1.2017 (αντί από 1.1.2019), τούψος της οποίας, σύµφωνα µε το επισπεύδον Υπουρ-γείο, ανέρχεται στα 37,36 εκ. ευρώ για το έτος 2017,στα 31,13 εκ. ευρώ για το έτος 2018 και 6,23 εκ. ευρώγια το έτος 2019 (λόγω είσπραξης εντός του έτους αυ-τού εισφορών που αναλογούν στο έτος 2018).

(άρθρο 1 παράγραφοι 5 και 6)

III. Επί του προϋπολογισµού του Ενιαίου Φορέα Κοινω-νικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α. Ν.Π.Δ.Δ. επιχορηγούµενο α-πό τον Κρατικό Προϋπολογισµό)

1. Αύξηση εσόδων από την αλλαγή του τρόπου υπολο-γισµού της έκπτωσης που παρέχεται σε περίπτωση εξα-

γοράς ετών ασφάλισης µε εφάπαξ καταβολή, το ύψοςτης οποίας εξαρτάται από πραγµατικά περιστατικά.

(άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2)2. Αύξηση εσόδων, για τα έτη 2017-2021, από την κα-

τάργηση της διάταξης που προβλέπει ότι οι ιδιοκτήτεςτουριστικών καταλυµάτων δυναµικότητας έως δέκα δω-µατίων και υπό τις οριζόµενες προϋποθέσεις καταβάλ-λουν για κύρια ασφάλιση τις µειωµένες έως το 2021 ει-σφορές των ασφαλισµένων του Ο.Γ.Α.. (άρθρο 1 παρ. 3)

Αθήνα, 23 Σεπτεµβρίου 2016

Η Γενική Διευθύντρια

Σταυρούλα Μηλιάκου

ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ(άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος)

στο σχέδιο νόµου «Επείγουσες ρυθµίσεις των Υπουρ-γείων Οικονοµικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υπο-δοµών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνι-κής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την ε-φαρµογή της συµφωνίας δηµοσιονοµικών στόχων καιδιαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων»

Από τις διατάξεις του προτεινόµενου νοµοσχεδίου ε-πέρχονται στον Κρατικό Προϋπολογισµό, τα ακόλουθααποτελέσµατα:

1. Ετήσια απώλεια δηµοσίων εσόδων, από την απαλλα-γή από κάθε φόρο ή τέλος, των µισθωµάτων, που θα ει-σπράττει η ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. µετά την αποκρατικοποίησητης ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε. βάσει της συναφθείσας από24.6.2016 Σύµβασης Μίσθωσης Τροχαίου Υλικού µεταξύτων εν λόγω εταιρειών. (άρθρο 18) Το ύψος της απώλει-ας αυτής δεν έχει προσδιοριστεί από το επισπεύδον Υ-πουργείο.

2. Απώλεια δηµοσίων εσόδων, από µη περιέλευση στοΕλληνικό Δηµόσιο και τη διατήρηση σε ειδικό αποθεµατι-κό της ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. του µέρους των µισθωµάτων, τα ο-ποία εισπράττονται από αυτή µετά την αφαίρεση της δια-χειριστικής αµοιβής (ποσοστό 10%), βάσει της σύµβα-σης µίσθωσης τροχαίου υλικού µεταξύ ΟΣΕ και ΤΡΑΙΝΟ-ΣΕ Α.Ε, κατά το οριζόµενο χρονικό διάστηµα. (άρθρο 18)Το πραγµατικό οικονοµικό αποτέλεσµα δεν είναι δυνα-τόν να προσδιοριστεί, επειδή αφενός δεν εστάλησανστοιχεία από το επισπεύδον Υπουργείο και αφετέρου ε-ξοικονοµείται δαπάνη του Ελληνικού Δηµοσίου από τηµη υποχρέωση συντήρησης του εν λόγω τροχαίου υλι-κού. Οι ανωτέρω απώλειες θα αναπληρώνονται από άλλες

πηγές εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισµού.

Αθήνα, 23 Σεπτεµβρίου 2016

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Ευκλ. Τσακαλώτος

41